Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1956_I | ASK_1956_II | ASK_1956_III | ASK_1956_IV | ASK_1956_V | HAK_1956 | Liite_1956_I_XII_A | Liite_1956_I_XII_B | PTK_1956_I | PTK_1956_II | PTK_1956_III |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1956
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   1
6: 
7:      ISTUNNOT 1-48
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
9:              4 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:             HELSINKI 1957
15:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           Pöytäkirjat
17:                   vuoden 1956 varsinaisilla
18:                        valtiopäivillä.
19:    Maaliskuun 7 ja 8 päivänä 1954 valittu Suomen Eduskunta kokoontui tiistaina 7
20:  päivänä helmikuuta 1956 varsinaisille valtiopäiville.
21: 
22: 
23: 
24:         Aakkosellinen           luettelo          Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.
25:       edustajista vuoden 1955 varsinaisten        Hallberg, Raino, pankinjohtaja.
26:       valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja          Hamara, Irma, agronomi.
27:       TJ 3 §.)                                    Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä.
28:                                                   Heikura, Eino Emil, kunnallisneuvos, maan-
29: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies.                   viljelijä.
30: Ahonen, Arvo, piirisihteeri.                      Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
31: Aitio, Paavo Johannes, konttoristi.               Heljas, Lennart, rovasti.
32: Aittoniemi, S. S., fil.maisteri, maanviljelijä.   Helle, Veikko Kullervo, puuseppä.
33: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija.                 Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör.
34: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä.              Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
35:                                                   Hietanen, Esa, päätoimittaja.
36: Brander-Wallin, Laura, ompelija.                  Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja.
37:                                                   Hiltunen, Onni, johtaja.
38: Elnne, Yrjö Emil, insinööri.                      Honkala, Niilo, filosofian maisteri.
39: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.            I-losia, Armi, filosofian maisteri.
40: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä.             Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä.
41:                                                   Hykkäälä, Heikki Kalervo, taksoitussihteeri.
42: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör.          Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
43: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.             Högström, Sven, borgmästare.
44: Forsberg, John, pastor.
45: Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.          Ikonen, Arvi, maatalousneuvoja.
46: Friman, Toivo Axel, pienviljelijä.                Innala, Aune Inkeri, ylitarkastaja, varatuo-
47:                                                     mari.
48: Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.               Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä.
49: Haapasalo, Kalervo Felix, päätoimittaja.          Jokinen, Kalle, työmies.
50: Hakala, Jaakko, pastori.                          Junnila, Tuure, filosofiantohtori.
51: Hakkila, Väinö Pietari, pormestari.               Jussila, Mauno, pienviljelijä.
52: 2                                      Eduskunnan jäsenet.
53: 
54: 
55: Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnan-        Leskinen, Martti, pienviljelijä.
56:   johtaja.                                        Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri.
57: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja.                Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pienvil-
58:                                                     jelijä.
59: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.      Liljeström, Valdemar, Metallityöväenliiton
60: Kaitila, Esa, professori.                           puheenjohtaja.
61: Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja.                  Lindblom, Olavi, SAK:n pääsihteeri.
62: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori.                Lindh, Bertel, jordbrukare.
63: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.         Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri.
64: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.         Lukkarinen, Impi, toimittaja.
65: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.               Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
66: Karvikko, Irma, filosofian maisteri.                lijä.
67: Karvonen, Juho, metsätyömies.
68: Kauhanen, Kalle, toimitsija.                      Malkamäki, Aino, kouluneuvos.
69: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteen tohtori.       Mannila, Onni, maanviljelijä.
70: Kelovesi, Tauno Martti, piirisihteeri.            Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
71: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.              Mattila, Leo Ilmari, kauppias.
72: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian kandidaatti.    Mattila, Matti, agronomi.
73: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä.           Meinander, Nils, professor, filosofiedoktor.
74: Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä.            Miettinen, Unto Olavi, radiotoimittaja.
75: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                   Miettunen, Helge, filosofian tohtori.
76: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-            Miettunen, Martti Juhani, pienviljelijä.
77:   mieskoulun johtaja.                             Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä.
78: Koivisto, Erkki, rovasti.                         Mohell, Erkki, lainopin kandidaatti, pastori.
79: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.               Muikku, Otto, mkennustyömies.
80: Koivusilta, Esa, maanviljelijä.                   Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
81: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.         Mustonen, Johannes, metsätyömies.
82: Korsbäck, Verner Valentin, agronom, små-          Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja.
83:   brukare.
84: Koskinen, Artturi, pienviljelijä.
85: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi.           Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
86: Kuittinen, Juho, kunnallisneuvos, talon-            pitäjä.
87:   omistaja.                                       Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
88: Kujala, Toivo, sähköasentaja.                     Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
89: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, rovasti.          Niskala, Markus, maanviljelijä.
90: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.             Nordfors, Kurt, redaktör.
91: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.               Nordström, Torsten, distriktsingenjör.
92: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori.              Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja.
93: Kähönen, Urho, agronomi.                          Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies.
94: Käkelä, Valto Edvard, liikkeenhoitaja.
95: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä.         Paasio, Rafael, päätoimittaja.
96:                                                   Paasivuori, Tyyne, sosionomi.
97: Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä, kun-        Pakkanen, Atte, agronomi.
98:   nallisneuvos.                                   Palovesi, Eino, maanviljelijä.
99: Lahti, Marja, emäntä.                             Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
100: Laine, Lauri, pienviljelijä, maatalousteknikko.   Pasanen, Aukusti, varatuomari.
101: Larson, Arthur, bonde.                            Peltonen, Onni, veturinkuljettaja.
102: Lehto, Lempi, toimitsija.                         Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
103: Leikola, Aare Victor, dipLinsinööri.              Pessi, Ville, pääsihteeri.
104: Leikola, Erkki, professori.                       Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja.
105: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.             Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies.
106: Leivo-Larsson, Tyyne, työväensuojelunäytte-       Pusa, Eeno, maanviljelijä.
107:   lyn hoitaja.                                    Pöykkö, Juho Ferdinand, maanviljelijä, kun-
108: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä.                nanjohtaja.
109:                                      Eduakunnan jäsenet.                                      3
110: 
111: 
112: Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi.        Tainio, Eino Alfred, kirvesmies.
113: Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä.         Tauriainen, Hannes, pienviljelijä.
114: Rantala, Viljo, pienviljelijä.                  Teir, Grels, vicehäradshövding.
115: Rantamaa, Antti J., pastori.                    Tenhiälä, Juho, pastori.
116: Rapio, Pertti Arvid, tilallisen poika.          Tervo, Penna, johtaja.
117: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                 Tiekso-Isaksson, Anna-Liisa, lainopin yliop-
118: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.                 pilas.
119: Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.             Tienari, Artturi, sosiaalipäällikkö, filosofian
120: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri.      maisteri.
121: Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti.             Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-
122: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä.              neuvos.
123: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies.           Tikkaoja, Väinö Iisakki, vakuutusasiamies.
124: Ryömä, Erkki, maanviljelijä.                    Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
125: Ryömä, Mauri, päätoimittaja, lääketieteen li-   Turkka, Arvi, toimittaja.
126:   sensiaatti.                                   Turunen, Varma Kosto, apulaisosastopääl-
127: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä.              likkö.
128:                                                 Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjohtaja.
129: Saalasti, Kerttu, agronomi.                     Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, majuri evp.
130: Saari, Eino Armas, professori.                  Törngren, Ralf, generaldirektör.
131: Saariaho, Urho, osastopäällikkö.
132: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.     Uusitalo, Eino, maatalousteknikko.
133: Salminen, Arvo Ilmari, hallitusneuvos.
134: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-
135:   den kandidaatti.                              Vennamo, Veikko, ylijohtaja.
136: Saloranta, Toivo, maanviljelijä.                Wickman, Albin, socialråd.
137: Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko.             Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-
138: Saura, Kalervo, maanviljelijä.                    teri.
139: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.              Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
140: Seppä, Mauri, agronomi.                           tieteiden tohtori.
141: Seppälä, Felix, lehtori.                        Wirtanen, Johannes, rovasti.
142: Simonen, Aarre E., varatuomari.                 Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
143: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä.          Virtanen, Viljo Artturi, taloudenhoitaja.
144: Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                 Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
145: Soininen, Heikki, maanviljelijä, kunnallis-     Väänänen, Hilja Maria, emäntä.
146:   neuvos.
147: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen.
148: Sukselainen, V. J., professori.                 Åsvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies.
149: Sundman, Bruno Johannes, redaktör.
150: Suominen, Unto Ilmari, kauppalanjohtaja.        Öhman, Carl Arne, jurislicentiat.
151: Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri.              Österholm, John, skolråd.
152: Sävelä, Arvo, pienviljelijä.
153: 1
154: 1
155: 
156: 
157:     1
158:     1
159: 
160: 
161: 
162: 
163:         1
164:         1
165: 
166: 
167:             1
168:             1
169:                   Eduskunnan jäsenet
170:             vaali p iirei ttäin 1uetel tuina
171:             vuoden 1956 varsinaisilla valtiopäivillä.
172:        Helsingin kaupungin                       Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-
173:             vaalipiiri.                            gista. S. 1902.
174:                                                  Salminen, Arvo Ilmari, hallitv.sneuvos, pas-
175: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-         tori, varatuoptari, Helsingin kaupungista.
176:    pungista. S. 1898.                              s. 1896.
177: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,         Öhman, Carl Arne, jurislicentiat, Helsing-
178:    Helsingfors. F. 1901. (Puhemies.)               fors. F. 1884.
179: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin      Österholm, John, skolräd, Helsingfors. F.
180:    kaupungista. S. 1909.                           1882.
181: Innala, Aune Inkeri, varatuomari, Helsingin
182:    kaupungista. S. 1906.
183: Kaitila, Esa Heikki, professori, Helsingin        U u d e n m a a n l ä ä n i n v a a li p i i r i.
184:    kaupungista. S. 1909.
185: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian kandidaatti,   Forsius, Saara, pankinjohtaja, agronomi,
186:  . Helsingin kaupungista. S. 1899.                 Vihdin kunnasta. S. 1902.
187: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
188:    gista. S. 1896.                                 kunnasta. S. 1911.                 -
189: Leikola, Erkki, professori, Helsingin kau-       Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktö1·,
190:    pungista. S. 1900.                              Järvenpää köping. F. 1905.
191: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, työväensuojelu-      Högström, Sven, borgmästare, Ekenäs. F.
192:    näyttelyn hoitaja, Helsingin kaupungista.       1908.
193:    s. 1902.                                      Koivusilta, Esa, maanviljelijä, Orimattilan
194: Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri, Hel-        kunnasta. S. 1912.
195:    singin kaupungista. S. 1917.                  Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-
196: Liljeström, Valdemar, Metallityöväenliiton         gin kaupungista. S. 1904.
197:    puheenjohtaja, Helsingin kaupungista.         Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
198:    s. 1902.                                        F. 1908.
199: Mattila, Leo Ilmari, kauppias, Helsingin         Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
200:    kaupungista. S. 1923.                           nasta. S. 1912.
201: Meinander, Nils, professor, filosofiedoktor,     Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
202:    Helsingfors. F. 1910.                           1898.
203: Miettinen, Unto Olavi, radiotoimittaja, Hel-     Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel;
204:    singin kaupungista. S. 1915.                    singfors. F. 1911.
205: Paasivuori, Tyyne, sosionomi, Helsingin kau-     Saari, Eino Armas, professori, Helsinghi
206:    pungista. S. 1907.                              kaupungista. S. 1894.
207:                                     Eduskunnan jäsenet.
208: 
209: 
210: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja,    Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä, Eura-
211:   Helsingin kaupungista. S. 1892.                 joen kunnasta. S. 1900.
212: Sundman, Bruno Johannes, redaktör, Karis       Junnila, Tuure, filosofian tohtori, Helsingin
213:   köping. F. 1920.                                kaupungista. S. 1910.
214: Suominen, Unto Dmari, kauppalanjohtaja,        Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä,
215:   Keravan kauppalasta. S. 1911.                   Tyrvään kunnasta. S. 1915.
216: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-     Lindblom, Olavi, SAK:n pääsihteeri, Hel-
217:   lan kauppalasta. S. 1920.                       singin kaupungista. S. 1911.
218:                                                :Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, Nakkilan
219:                                                   kunMsta; S. 1894;
220:      Turun läänin eteläinen                    Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä, Hä-
221:            vaalipiiri.                            meenkyrön kunnasta. S. 1912.
222:                                                1\a:D.tala., Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
223: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies, lieisin-       kunnasta. S. 1892.
224:   gin kaupungista. S. 1906.                    Rapio, Pertti Arvid, tilallisen poika, Hä-
225: Aitio, Paavo JohU1118s, konttoristi, 'l'urun      meenkyrön kunnasta. S. 1902.
226:   kaupungista. S. 1918.                        Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri,
227: Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja,          Helsingin kaupungista. S. 1927.
228:   Turun kaupungista. S. 1905.                  Ryömä, Erkki, maanviljelijä, Kokemäen
229: BoDkala, :Niilo, filosofian maisteri, Tu111n      kunnasta. S. 1907.
230:   kaupungista. S. 1906.                        Ryömä, Mauri, lääketieteen lisensiaatti, pää-
231: Jokinen, Kalle, työmies, Perniön kunnasta.        toimittaja, Helsingin kaupungista. S. 1911.
232:   s. 1900.                                     Sivelä, Arvo, pienviljelijä, Kankaanpään
233:                                                   kunnasta. S. 1908.
234: Jussila, Mauno, pienviljelijä, Maarian kun-
235:   nasta. S. 1908.
236: Karvikko, Irma, filosofian maisteri, Turun
237:   kaupungista. S. 1909.                            Ahvenanmaan maakunnan
238: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-                v a a 1 i p i i r i.
239:   run kaupungista. S. 1889.
240: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori, Turun     Larson, Arthur, bonde, Hammarlands kom-
241:   kaupungista. S. 1912.                          mun. F. 1897.
242: Kähönen, Urho, agronomi, Karjalohjan kun-
243:   nasta. S. 1910.
244: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-           Hämeen läänin eteläinen
245:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.                    vaalipiiri.
246: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-
247:   pungista. S. 1903.                           Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
248: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun          pilan kunnasta. S. 1911.
249:   kaupungista. S. 1905.                        Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-
250: Saura, Kalervo, maanviljelijä, Pöytyän kun-      loksen kunnasta. S. 1911.
251:   nasta. S. 1896.                              Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja, Lahden
252: Sukselainen, V. J., professori, Helsingin        kaupungista. S. 1905.
253:   kaupungista. S. 1906.                        Kilpi, Eino, sanotnalehdentoimittaja, Helsin-
254: Törngren, Ralf, generaldirektör, Helsing-        gin kaupungista. S. 1889.
255:   fors. F. 1899.                               Laine, Lauri, maatalousteknikko, pienvilje-
256:                                                  lijä, Jokioisten kunnasta. S. 1895.
257:                                                Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri,
258:     Turun läänin pohjoinen                       Lahden kaupungista. S. 1895.
259:           v a a Ii p i i r i.                  Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
260:                                                  lijä, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
261: Brander-Wallin, Laura, ompelija, Porin         Malkamä.ki, Aino, kouluneuvos, Janakka-
262:   kaupungista. S. 1909.                          lan kunnasta. S. 1895.
263: Beikura, Eino Emil, kunnallisneuvos, maan-     Mohell, Erkki, lainopin kandidaatti, pastori,
264:   viljelijä, Karvian kunnasta. S. 1893.          Hämeenlinnan kaupungista. S. 1917.
265:                                         Eduskunnan jäsenet.
266: 
267: 
268: Pusa., Eeno, maanviljelijä, Helsingin kau-         Kokkola., Veikko Johan, kaupunginkam-
269:   pungista. S. 1888.                                 reeri, Kotkan kaupungista. S. 1911.
270: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Fotssan            Kuittinen, Juho, kunnallisneuvos, talon-
271:   kauppalasta. S. 1909.                              omistaja, Imatran kauppalasta. S. 1889.
272: Seppälä, Felix, lehtori, Hämeenlinnan kau-         Kujala, Toivo Edvard, sähköasentajA, Kot-
273:   pungista. S. 1895.                                 kan kaupungista. S. 1894. (Toinen vara-
274: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, Helsingin           puhemies.)
275:   kaupungista. S. 1912.                            Käkelä, Valde Edvard, Uikkeenhoitaja, Lap-
276: Tuuma, Arno, kaupunginjohtaja, majuri                peenrannan kaupungista. S. 1908.
277:   evp., Helsingin kaupungista. S. 1894.            Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
278:                                                      s. 1901.
279:                                                    Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä, Imat-
280:     Hämeen läänin pohjoinen                          ran kauppalasta. S. 1889.
281:           vaalipiiri.                              Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
282:                                                      kunnasta. S. 1911.
283: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija, Tampe-           Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä} Parikkalan
284:   reen kaupungista. S. 1905.                         kunnasta. S. 1909.
285: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-         Tervo, Penna, johtaja, Helsingin kaupun-
286:   pereen kaupungista. S. 1915.                       gista. S. 1901.
287: Hakala, Jaakko, pastori, Tampereen kau-            Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjoh-
288:   pungista. S. 1912.                                 taja, Kouvolan kauppalasta. S. 1914.
289: Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, Tampe-         Virolainen, Johannes, maatalouS- ja metsä-
290:   reen kaupungista. S. 1882.                         tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskun-
291: Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja,          nasta. S. 1914.
292:   Tampereen kaupungista. S. 1891.
293: Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja,
294:   Helsingin kaupungista. S. 1897.
295: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-             Mikkelin läänin vaalipiiri.
296:   pungista. S. 1912.
297: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruoveden        Haapasalo, Kalervo Felix, päätoimittaja,
298:   kunnasta. S. 1908.                                 Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1912.
299: Simonen, Aarre E., varatuomari, Helsingin          Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
300:   kaupungista. S. 1913.                              Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
301: Stenberg, Elli, vaatetustyöläinen, Tampe-          Hamara, Irma, agronomi, Säämingin kun-
302:   reen kaupungista. S. 1903.                         nasta. S. 1904.
303: Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri, Tampe-          Hiltunen, Onni Alfred, johtaja, Helsingin
304:   reen kaupungista. S. 1911.                         kaupungista. S. 1895.
305: Tienari, Artturi, filosofian maisteri, sosiaali-   Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
306:   päällikkö, Tampereen kaupungista. S.               Pieksämäen kunnasta. S. 1905.
307:   1907.                                            Mannila, Onni, maanviljelijä, Sysmän kun-
308: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-           nasta. S. 1898.
309:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1898.            Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heino-
310:                                                      lan maalaiskunnasta. S. 1907.
311:     K y m e n 1 ä ä n i n v a a li p i i ri.       Pasanen, Aukusti, varatuomari, Mikkelin
312:                                                      kaupungista. S. 1902.
313: Hykkäälä, lleikki Kalervo, taksoitussih·           Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sysmän
314:   teeri, Kuusankosken kunnasta. S. 1914.             kunnasta. S. 1904.
315: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori, Lap-            Ra.ntamaa, Antti J., pastori, Joroisten kun-
316:   peenrannan kaupungista. S. 1909.                   nasta. S. 1904.
317: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,          Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko, Kan-
318:  Helsingin kaupungista. S. 1918.                     gasniemen kunnasta. S. 1901.
319: Kelovesi, Tauno Martt~ piirisihteeri, Lau-         Virtanen, Viljo Artturi, taloudenhoitaja,
320:   ritsalan kauppalasta. S. 1923.                     Savonlinnan kaupungista. S. 1912.
321: 8                                   Eduskunnan jäsenet.
322: 
323: 
324:     Kuopion läänin läntinen                    Soininen, Heikki, kunnallisneuvos, maan-
325:           vaalipiiri.                            viljelijä, Polvijärven kunnasta. S. 1891.
326:                                                Turunen, Varma Kosto, apulaisosastopääl~
327: Heljas, Lennart Albert, rovasti, Kuopion         likkö, Helsingin kaupungista. S. 1913.
328:   kaupungista. S. 1896. (Ensimmäinen va-
329:   rapuhemies.)
330: Hietanen, Esa, päätoimittaja, Kuopion kau-           Vaasan läänin itäinen
331:   pungista. S. 1896.                                      vaalipiiri.
332: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-
333:   min kunnasta. S. 1915.                       Ahonen, Arvo, piirisihteeri, Jyväskylän
334: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä,        maalaiskunnasta. S. 1918.
335:   Kiuruveden kunnasta. S. 1892.                Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
336: Leskinen, Martti, pienviljelijä, Kuopion         kaupungista. S. 1913.
337:   maalaiskunnasta. S. 1899.                    Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnan-
338: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,        johtaja, Konginkankaan kunnasta. S.
339:   Varkauden kauppalasta. S. 1902.                1925.
340: Miettunen, Helge Leonard, filosofian toh-      Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
341:   tori, Helsingin kaupungista. S. 1916.          kunnasta. S. 1913.
342: Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja,       Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
343:   Helsingin kaupungista. S. 1899.                kylän kaupungista. S. 1919.
344: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies,          Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
345:   Kiuruveden kunnasta. S. 1917.                  kunnasta. S. 1904.
346: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä, Son-      Leikola, Aare Victor, dipLinsinööri, Hel-
347:   kajärven kunnasta. S. 1905.                    singin kaupungista. S. 1893.
348: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-   Lukkarinen, Impi, toimittaja, Jyväskylän
349:    den kandidaatti, Maaningan kunnasta. S.       kaupungista. S. 1918.
350:    1901.                                       Palovesi, Eino, maanviljelijä, Karstulan
351: Vennamo, Veikko, ylijohtaja, Helsingin           kunnasta. S. 1904.
352:   kaupungista. S. 1913.                        Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
353: Väänänen, Hilja Maria, emäntä, Muuruve-          Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
354:   den kunnasta. S. 1896.                       Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä,
355:                                                  Vimpelin kunnasta. S. 1911.
356:                                                Uusitalo, Eino, maataloustelmikko, Lehti-
357:      Kuopion läänin itäinen                      mäen kunnasta. S. 1924.
358:            vaalipiiri.
359: 
360: Hallberg, Raino S. Kalervo, pankinjohtaja,          Vaasan läänin eteläinen
361:   Joensuun kaupungista. S. 1890.                          vaalipiiri.
362: Ikonen, Arvi, maatalousneuvoja, Nurmek-
363:   sen maalaiskunnasta. S. 1912.                Aittoniemi, S. S., filosofian maisteri, maan-
364: Karvonen, Juho, metsätyömies, Enon kun-          viljelijä, Jalasjärven kunnasta. S. 1892.
365:   nasta. S. 1888.                              Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
366: Kauhanen, Kalle, toimitsija, Kuusjärven          kan kunnasta. S. 1910.
367:   kunnasta. S. 1900.                           Forsberg, John, pastor, Vasa. F. 1917.
368: Kukkonen, Antti, rovasti, maanviljelijä,       Korsbäck, Verner Valentin, agronom, smä-
369:   Joensuun kaupungista. S. 1889.                 brukare, Övermarks kommun. F. 1910.
370: Muikku, Otto, rakennustyömies, Lieksan         Nordström, Torsten Edvin, distriktsingen-
371:   kauppalasta. S. 1901.                          jör, Vasa. F. 1897.
372: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun       Saloranta, Toivo, maanviljelijä, Kauhajoert
373:   kaupungista. S. 1919.                          kunnasta. S. 1913.
374: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-     Seppä, Mauri, agronomi, Teuvan kunnasta.
375:   suun kaupungista. S. 1926.                     s. 1916.
376: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä, Py-     Tikkaoja, Väinö Iisakki, vakuutusasiamies,
377:   häselän kunnasta. S. 1898.                     Ilmajoen kunnasta. S. 1909.
378:                                      Eduskunnan jäsenet.                                   9
379: 
380: 
381: Wirtanen, Johannes, rovasti, Vaasan kau-        Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pien-
382:   pungista. S. 1898.                              viljelijä, Iin kunnasta. S. 1921.
383: Asvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaa-     Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Helsin-
384:   san kaupungista. S. 1917.                       gin kaupungista. S. 1899.
385:                                                 Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
386:                                                   nin kaupungista. S. 1901.
387:     Vaasan läänin pohjoinen                     Partanen, Juho Eemil, maataloustekuikko,
388:           vaalipiiri.                             Sotkamon kunnasta. S. 1906.
389:                                                 Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti, Kuusa-
390: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos,         mon kunnasta. S. 1906.
391:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                    Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
392: Kleemola, Kauno, agronomi, maamieskou-            järven kunnasta. S. 1903.
393:   lun johtaja, Kannuksen kunnasta. S. 1906.     Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
394: Kosola, Niilo, agronomi, maanviljelijä, La-       nasta. S. 1907.
395:   puan kunnasta. S. 1911.                       Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
396: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Toho-        salmen kunnasta. S. 1909.
397:   lammen kunnasta. S. 1901.                     Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
398: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-        kaupungista. S. 1913.
399:   kolan kaupungista. S. 1907.                   Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
400: Teir, Grels, vicehäradshövding, Gamla Kar-        gista. S. 1894.
401:   leby. F. 1916.
402: Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-
403:   neuvos, Lapuan kunnasta. S. 1896.
404: Wickman, Albin, socialråd, Terjärvs kom-             Lapin läänin vaalipiiri.
405:   mun. F. 1896.
406:                                                 Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
407:                                                   kunnasta. S. 1910.
408:      Oulun läänin vaalipiiri.                   Koivisto, Erkki, rovasti, Sallan kunnasta.
409:                                                   s. 1908.
410: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-      Lahtela, Matti Oskari, kunnallisneuvos,
411:   laisten kunnasta. S. 1909.                      maanviljelijä, Kemijärven kunnasta. S.
412: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä, Sievin      1881.
413:   kunnasta. S. 1911.                            Miettunen, Martti Juhani, pienviljelijä, Si-
414: Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä, Niva-        mon kunnasta. S. 1907.
415:   lan kunnasta. S. 1903.                        Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
416: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja, Helsin-        kunnasta. S. 1890.
417:   gin kaupungista. S. 1901.                     Pöykkö, Juho Ferdinand, kunnanjohtaja,
418: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-        maanviljelijä, Rovaniemen maalaiskun-
419:   nin kaupungista. S. 1895.                       nasta. S. 1901.
420: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteen tohtori,     Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin
421:   Helsingin kaupungista. S. 1900.                 kaupungista. S. 1905.
422: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä,         Tiekso-Isaksson, Anna-Liisa, lainopin yli-
423:   Saloisten kunnasta. S. 1903.                    oppilas, Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
424: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-       Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
425:   lun kaupungista. S. 1900.                       niemen kauppalasta. S. 1912.
426:                                 1. Tiistaina 7 p. helmikuuta 1956
427:                                                                  kello 12.
428: 
429:                        Päivä.järjestys.                                 menhuudossa kuuluvasti vastaavat, ikun hei-
430:                                                                         dän nimensä huudetaan.
431:    Ilmoituksia:
432:                                                                 'Siv.    I ik ä p u h e m i e s: Sihtee.riJ toimittaa ni-
433:    1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                    menhuudon.
434: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          11
435:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                      Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
436: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     13
437:                                                                           Tämän jällkeen lausuu
438: 
439:               Ikäpuhemiehen a.lkajaissanat.                               I lk ä p u h e m i e s: Totean, että luettelossa
440:                                                                         mainitut edustajat Korsbäck, Nederström-
441:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                             Lunden, E. Nurminen, Pessi, Pusa, Saari,
442: mies, kansane.dustaja Matti L a h te l a ju-                            A. Simonen ja Tiekso-Isa:ksson eivät ole saa-
443: listaa täJysistunnon alb.neclmi.                                        puneet valtiopäiville.
444: 
445:    Tämän jä:lkeen lausuu
446:                                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
447:    I k ä. p u he m i e s: V altiöpäiväjärjesty:k-                       1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
448: sen 25 § : n mukaan tulee minun iältäni van-
449: himpana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä                                   I k ä p u h ,e m i e s: Nyt seuraa puhemie-
450: täysistunnossa puhetta, !kunnes eduSkunta on                            'hen vaali, jolka, !kuten varapuhemiestenkin
451: !keSkuudestaan va:linnut puhemiehen ja !kaksi                           vaali, on toimitettava umpi:lipuin ja noudat-
452: varapuhemiestä ja nämä ovat eduSkunnan                                  tamalla työjärjesty:ksen 2 § :n 2 nwmentin
453: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vaikuu-                            ja 45 § :n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
454: tuksen. Tämän vudksi ~len eduskunnan työ-                               panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon
455: järjestylksen 2 § : n 1 momentin mukaisesti                             mukaan, joka toimitetaan aa:lkkosjärjestyk-
456: asettunut puhemiehen paikalle.                                          sessä.
457:   Pyydän edusikurman sihteeriä tulkitsemaan                                Avustajiiksi vaalissa pyydän seuraavat
458: Iausuntoni ruotsilksi.                                                  edustajat: Raunio, Ronkkö, Tainio ja Hon-
459:                                                                         !kala.
460:                           Nilnenhuuto.
461:                                                                           Vaa:litoimitus alikaa.
462:    I :k ä puhero ies: TyöjärjestY'ksen 3 § :n
463: mulkaan on nyt nimenhuuto töimitettava val-                               I lk ä p u he m i e s: Vaalin tulos juliste-
464: tiopäiväjärjestylksen 23 § : ssä mainitun edus-                         taan.
465: tajaluettelon mulkaan sellaisena !kuin sanottu
466: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun                             Sihteeri l~ee:
467: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on ni-
468: menhuudon tapahduttua todettava, !ketkä                                    Äänestylksessä ovat saaneet ääniä ed.
469: edustajista nyt ovat jääneet valtiopäiville                             Fagerholm 182, edustajat Heljas ja Kajala
470: saapumatta, niin pyydän, että edustajat ni-                             'ku.mpiikin 3 sekä edustajat HaJkJkila ja
471: 12                                   Tiistaina 7 p. helmikuuta 1956.
472: 
473: 
474: Tuurna kumpikin yhden. Sitä paitsi on jä-                1 ikäpuhemies:      Vaalin tulos juliste-
475: tetty yksi tyhjä vaa:lilippu.                         .taan.
476: 
477:   1 k: ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.                Sihteeri lukee:
478: K.-A. Fagerholm on saanut ehdottoman
479: enemmistön annetuista hyväJksytyistä äänistä,           Äänestyiksessä ovat saaneet ääniä ed. Ku-
480: on eduSkunnan p u h e m 1 e h e k s i vuoden          jala 140, ed. Tuurna 29, ed. Kaitila 13,
481: 1956 valtiopäivilie siis valittu ed. K.-A.            edustajat Österholm ja Kiviaho kumpikin 2
482: F a g e r h o l m.                                    sekä edustajat E. KiJpi, Kuittinen, Pasanen,
483:                                                       A. Salminen ja Karvikko kukin yhden äänen.
484:                                                       Lisäksi on annettu yksi lippu, jossa on nimi
485:              Ilmoittautuneita edustajia.              Klemettilä ja joika on hylätty.
486:   1 ik ä p u he m i e s: Ilmoitetaan, että edus-        1 !k: ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.
487: tajat Nederström-Lunden ja Pusa ovat il-              Kujala on saanut ehdottoman enemmistön
488: moittautuneet minulle ja ovat siis tulleet            annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
489: oikeutetuiksi ryhtymään edustajantointaan             kunnan       toiseksi    varapuhemie-
490: hoitamaan.                                            h e k s i vuoden 1956 Valtiopäivilie valittu
491:                                                       ed. Toivo K u j a l a.
492: 
493:   1 k ä puhemies: Nyt seuraa ensimmäi-
494: sen varapuhemiehen vaali.
495:                                                          Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset
496:   Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraa-                           vakuutukset.
497: vat edustajat: H~lle, Ryhtä, Koivunen ja
498: Forsberg.                                               1 k ä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä ja
499:                                                       varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
500:      Vaatitoimitus alkaa.                             antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
501:                                                       jestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlallisen va-
502:   1 ikäpuhemies:            Vaalin tulos juliste-     kuutuksen.
503: taan.
504:                                                         Puhujrukorokkeelle asettuen lausuvat
505:      Sihteeri lukee:
506:                                                         Puhemies Fagerholm: Minä Karl-
507:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Hel-           August Fagerholm vakuutan, että minä pu-
508: jas 175 ääntä, ed. Kukkonen 9 sekä edustajat          hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
509: Kujala, Kiviaho, Kuittinen, Pakkanen, Hete-           lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
510: mäki, Tuurna ja Sukselainen kukin yhden               tuksen oikeutta perustuslakien ·mukaan.
511: äänen. Sitä paitsi on jätetty yksi tyhjä                Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att
512: vaalilippu.                      ·                    jag :vill i utövningen av talmansbefattningen
513:                                                       efter all min förmåga upprätthålla finska
514:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                  folkets, riksdagens och regeringens rätt i
515: Heljas on saanut ehdottoman enemmistön an-            en1ighe.t med grundlagarna.
516: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
517: nan ensimmäiseksi varapuhemie-                          Ensimmäinen varapuhemies H e 1 j a s:
518: h e k s i vuoden 1956 valtiopäiville siis valittu     Minä Lennart Albert Heljas vakuutan, että
519: ed. Lennart H e 1 j a s.                              minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
520:                                                       kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
521:   1 !k: ä puhemies: Nyt seuraa toisen vara-           ja ha'llituksen oikeutta perustuslakien mu-
522: puhemiehen vaaH.                                      kaan.                               '
523:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                 J ag Lennart Albert Heljas försäkrar, att
524: edustajat: Mohell, Kaasalainen, Matminen ja           jag vill ± utövningen av talmansbefattningen
525: L. Mattila.                                           efter all min förmåga upprätthålla finska
526:                                                       folkets, riksdagens och regeringens rätt i
527:      Vaalitoimitus alkaa.                             enlighet med grundlagarna.
528:                                        Kansliatoimikunnan vaali.                                   13
529: 
530:   Toinen varapuhemies K u j a l a: Minä              liatoimikuntaan.     Pyydän tekemään ehdo-
531: Toivo Edvard Kujala vakuutan, että mma               tuksia.
532: puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
533: puolustaa Suomen kansan, edu~nnan ja                   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
534: ha:ll.ituiksen oikeutta perustuslakien mukaan.
535:                                                        Ed. Henriksson: Herra puhemies!
536:                                                      Ehdotan, että yhdeksi jäseneksi kansliatoimi-
537:   1 !k: ä p u h e m ies: Pyydän herra puhe-          kuntaan valittaisiin ed. Raunio.
538: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
539: ryhtymään toimeensa.                                   Ed. K l e e m o l a: Ehdotan, että kanslia-
540:                                                      toimikunnan yhdeksi jäseneksi valitaan ed.
541:                                                      Rantamaa.
542:                Puhemiehen puhe.
543:                                                       Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Eh-
544:   Noustuaan puhemiehen paikrulle lausuu              dotan kansliatoimikunnan yhdeksi jäseneksi
545:                                                      ed. Stenbergin.
546:    Puhemies F a g e r h o 1m: Arvoisat edus-
547: tajat! Juuri toimitettujen puhemiesten vaa-            Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-
548: lien johdosta pyydän lausua eduskunnalle             tan kansliatoimikunnan yhdeksi jäseneksi ed.
549: omat ja varapuhemiesten kiitokset. Koe-              Pohjalan.
550: tamme parhaamme mukaan hoitaa tehtä-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
551: vämme niin, että osoittaudumme meihin
552: jällleen kohdistuneen luottamuksen arvoi-              Puhemies: Keskustelun kuluessa ovat
553: siksi. Nyt työnsä alkavalla eduskunnalla on          jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed.
554: edessään raskas työtaakka, sillä, kuten tie-         Henriksson ed. Raunion, ed. K1eemola ed.
555: dämme, suuri joukko tärkeitäkin asioita jäi          Rantamaan, ed. Kuusinen ed. Stenbergin
556: meille perinnöksi edellisiltä vailtiopäiviltä, ja    ja ed. Seppälä ed. Pohjalan.
557: hallitukselta on odotettavissa uusia esityksiä
558: samoin kuin kansanedustajilta uusia aloit-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
559: teita. Minä toivon, että voimme näilläkin
560: valtiopäivillä suorittaa maallemme ja kan-             Puhemies: Kun useampia kuin neljä
561: sallemme hyödyLlistä työtä.                          ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-
562:    Med anledning av det nyss förrättade va-          sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-
563: let ber jag att tili riksdagen å talmännens          kuntaan valinneen edustajat R a u n i o n,
564: vägnar få framföra ett varmt tack för                R a n t a m aan, S te n b e r gin ja P o h-
565: ånyo visat förtroende, ett förtroende, som           j alan.
566: vi efter bästa förmåga skall försöka mot-
567: svara.
568:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edusta-                     Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
569: jat seisoaltaan.
570:                                                        P u h e m i e s: Valtiopäivien juhlamenojen
571:                                                      ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
572:             Ilmoittautunut edustaja.                 teeri lukee.
573: 
574:   Puhemies: Ilmoitan, että edustaja E.                  Sihteeri lukee:
575: Nurminen on minu:hle ilmoittautunut, ja
576: on siis oikeutettu ryhtymään edustajantoin-          ,Valtiopäivien juhlamenojen
577: taan hoitamaan.                                                ohjaaja.
578:                                                        Hclsingissä 31 päivänä tammikuuta 1956.
579: 
580:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaaU.                   Eduskunnan Puhemiehelle.
581:    Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen toisena             TasavaJllan Presidentin ilmoitettua, että
582:  asiana on neljän jäsenen valitseminen kans-         vuoden 1956 varsinaiset Valtiopäivät juh-
583: 14                                  Tiistaina 7 p. helmikuuta 1956.
584: 
585: 
586: lallisesti avataan keskiviikkona 8 päivänä            vänä. toimittanut puhemiehen ja !kahden va-
587: helmikuuta, Tasavallan Presidentti tulee              rapuhemiehen vaalit vuoden 1956 va:rsina.is-
588: mainittuna päivänä, sen jälkeen kun Suur-             ten valtiopäivien ajabi ja että täten on va-
589: kirkossa on pidetty valtiopäiväjumalanpal-            littu:
590: velus, Eduskunnan istuntosalissa julistamaan             p uhemi eheks i       pääjohtaja    K.-A.
591: V alltiopä.ivät avatuiksi.                            Fagerholm;
592:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
593: Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-              ensimmäise!ksil     varapuhemie-
594: sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhe-               h. e!ks i rovasti Lennart Hei j as; sekä
595: mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja                 t o i se !k s i v a r a p u h e m i e h e ik s i säh-
596: Edustajat jumalanpalvelukseen Suurkirk-               köasentaja T o i v o K u j a l a.
597: koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-
598: lus alkaa kello 12 ja että juhllamenot Edus-            Helsingissä 7 päivänä. he1mi!kuuta 1956.
599: kunnan istuntosail.issa tapahtuvat heti kir-
600: konmenojen päätyttyä.                                           Till Republikens President.
601:                            Eino Välikangas.
602:                                                          Ri!ksdagen har härmed. äran meddela, att
603: Riksdagens Ceremonimästare                            Ri!ksdagen jämlikt 25 § ri!ksdagsordningen
604: Helsingfors den 31 januari 1956.                      denna dag förrättat vai av talm.an oeh
605:                                                       tvenne vicetalmän för 1956 års lagtima
606:              Tili Riksdagens Tahnan.                  ri!ksdag och att därvid utsetts:
607:     Sedan Republikens President meddelat,              till ta l m a n        genera:ldiråtöre.n      K.-A.
608: att 1956 ärs lagtima riksdag skaJ:l högtidligen       Fagerho'lm;
609: öppnas onsda.gen den 8 februari, !kommer
610:                                                         till f ö r s te v i e e tai m a n :prQSten Len-
611: Republi!kens President sagda 'dag, efter det
612:                                                       nart H el j as; samt
613: J'i.ilu!dagsgudstjänst i Sto:rlky:rlkan förrättats,
614: att i Rilksdagens sessionssa;l förldara Riks-          till a n d r e v i c et a 1m a n          elåtriSke
615: dagen öppnad.                                         montören Toivo K u j a l a.
616:     I egenslkap ~v tillförordnad ceremoni-
617: mästare och på uppdrag av Republikens                    Helsingfors den 7 februari 1956."
618: President har jag äran härmed inbjuda                   P u h e m i e s: Kirjelmä hyvä;ksyttä.n:een.
619: Eder, Herr Ta:1man, oeh Riksdagens Vicetal-
620: män och Riksdagsmän till gudstjänsten i                 Hyväksytään.
621: Sto:rlkyrkan samt tilli!ka anmäla, att den-
622: samma vidtager kl. 12 och att ceremonin
623: i Ri!ksdagens sessionssal äger rum omedelbart            P u h e m i e s: K~ho:i.tan eduskunnan jäse-
624: efter gudstjänstens slut.                             niä !ko!kooutumaan huomenna keskiviikkona
625:                             Eino Välikangas."         kello 11,50 Yliopiston · !kirjaston edustalle
626:                                                       mennäksemme sieltä kulkueessa jumalanpal-
627:                                                       velu!kseen Suu:rlki:rlkikoon. Kirkosta edustajat
628: Ilmoitus puhemiehen ja. vara.puhemiesten va.altsta.   saapuvat tänne Edusikuntataloon, jossa. val-
629:                                                       tiopäivien avajaiset tapahtuvat.
630:    Puhemies: Tarkistamista varten esitel-                Sitten !kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
631: lään äsken toimitattuja eduskunnan puhemie-           'koontuu eduskunta täysistuntoon !kello 15.
632: hen ja varapuhemiesten vaaleja !koslkeva Ta-
633: savallan Presidentilie osoitettu !kirjelmä,
634:  jonka sihteeri lukee.                                  P u h e m ies: Pyydän puhemiehistöä ko-
635:                                                       !koontumaan heti tämän istunnon päätyttyä..
636:      'Sihteeri lukee:
637:              ,Tasavallan Presidentille.                 Täysistunto lopetetaan kello 13,30.
638:   EduSkunta ilmoittaa !kunnioittavimmin,                                   Pöytäkirjan vakuudelksi:
639: että ed.ru4mnta on voimassa olevan valtiopäi-
640: väjärjestyksen 25 § : n mukaisesti! tänä. päi-                                    Olavi Salervo.
641:                       Valtiopäiväjumalanpalvelus
642:                     keskiviikkona 8 päivänä helmikuuta 1956
643:                                                kello 12.
644: 
645:     Kokoonnuttuaan klo 11,50 Yliopiston kir-         edessä näkee tuhoa ennustaneet ja sitä val-
646: jaston edusta:lle lähtivät eduSkunnan jäsenet        mistaneet !kansan erehdykset ja synnit. Siir-
647: il.rulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-         ryttyään vihlovan tuskallisesta muistosta toi-
648: simmäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen           seen hän pysähtyy !kohtaan, josta ehkä rat-
649: Suur!ki:rikkoon, jonne myöskin korkeinta soti-       kaisevammiru. !kuin ainoasta;kaan toisesta döy-
650: laspää!llystöä, korlreimman oikeuden ja !kor-        tyy Israelia kohdanneen !katkeran kohtalon-
651: keimman lhallinto-oiikeuden presidentit ja jä-       vaiheen syy. Tämä !kansa:llise.n onnettomuu-
652: senet se'kä. muut !kutsuvieraat ja yleisö oli        den ratkaiseva aihe on ollut johtajien puute.
653: saapunut.                                               Ei niin, ettei valtaistuimelle tulijoita olisi
654:   Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet          ollut. Niitä oli ollut riittämiin, ja osa onnet-
655: ja oikeuslka.:ruderi dlivat tuUeet ilrirlklkoon ja   tomuudesta oli johdettavissa juuri 'heidän
656: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirk-          välisistään !kiihkeistä va:ltataisteluista.
657: koon Tasavallan Presidentti jumalanpalveluk-            Oli ollut miehiä, mutta ei ollut löytynyt
658: sen t<>imittavan papiston vastaanottamana.           miestä, joka olisil täyttänyt ha:lli.tsijan mitan
659:                                                      Jumalan ta:hdon mukaan - miestä, joka olisi
660:  . Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-        kantanut vastuun, korjannut muurin ja ollut
661: palveluksessa avustivat Suomen Laulu ma:is-          valmis antamaan itsensä alttiiksi seisomailla
662: teri Martti Turusen johdolla, Uturgeina toi-         vaaran hetkellä muurinaukossa maan puo-
663: mivat teol. tohtori V. I. Forsman ja teol. lis.      lesta.
664: Aar<> Siijamäiki sekä urikujen soitosta huo~            On kuin kuulisimme näiden sanojen kaiun
665: iehti dir. mus. John Sundberg.                       suuren norjalaisen mahtavassa ikuningasnäy-
666:                                                      telmässä, jossa käydään rajaa oikean ja vää-
667:   Valtiopäiväsaarnan piti arkkipiispa Ilmari         rän hallitsijaihanteen tuntomerkeistä. Ei ole
668: S a 1 o m i e s. Saarna kuului seuraavasti:          oikeaHa asialla se, joka pyrkii valtaistuimelle
669:                                                      saadakseen kantaa !kärpännahkaviittaa ja pi-
670:    Pr<>feetta Hooelkielin !kirjan 22 luvun ja-       doissa istua !kolme porrasta ylempänä muita.
671: ik:eessa 30 ovat !kirjoitettuina seuraa.vat sanat:   Oikean hallitsija.valtuuden tuntomerkki on
672:    ,Minä etsin •heidän jouikQStansa miestä,          siinä, että näkee kuninkuudessa palvelusteh-
673: jdka ikorjaiail muurin ja seisoisi muurinau-         tävän kansan hyväksi ja että omasaa. elämäs.
674: kossa minun edessäni maan puolesta, mutta            sään on valmis antamaan uhrin ja kulkemaan
675: en löytänyt."                                        sitä tietä, mille Jumalan käsi osoittaa.
676:    Nämä vavahduttavat sanat on lausuttu ko-             Nä.ide.n näköalojen äärellä on meillä suo-
677: konaan toisenlaisissa valtiollisissa oloissa !kuin   malaisilla syytä hiljentyä kiittämään Juma:Iaa
678: ne, joissa meidän suomalaisten on suotu elää.        hänen uskollisuudestaan kansaamme kohtaan.
679: Ne saapuvat muinaisen kaksoisvirranmaan la-          Miten lienevätk:in sen historiassa ajat vaih-
680: !keuksilta Ba:bylonin vankeudesta, jonka pu-         delleet, minkälaiset ovat!kin olleet kuiioin!kin
681: serruksessa. profeetta tekee tiliä Israelin suu-     suoritettavat tehtävät, miten raskaat isän-
682: ren kansallisen onnettomuuden syistä. Juma-          maan lk:annettavi'ksi tullee.t vaikeudet, miten
683:  lan ikirikastamassa valossa !hän silmiensä          hämmentävät sen eHnhermoihin sa.tutetut
684: 16                             Keskiviikkona 8 p. helmikuuta 1956.
685: 
686: 
687: iskut, aina on johtajanpaikalle annettu mie-      selta meiltä tavalla tai toisella kysytään, tah-
688: hiä, jotlm uskoen ja toivoen ovat jaksaneet       domme!ko taistella omia pyyteitä ja oman
689: t~hdä työtä muuriemme rakentamiscltsi ja          ·luonnon heik!koU'ksia vastaan niin, että sillä
690: jotka koettelemuksen hetkellä- mitä uhreja         paikalla, mikä meille kuuluu, jaksaisimme an-
691: heiltä onlkin vaadittu - ovat olleet va·lmiit     taa pois jotakin omastamme ja todella yrittää
692: ~ttumaan muurinau.kikoon maan puolesta ja         parastamma sitä varten, että yhteinen asia
693: jotka näin- kukin omalia tavallaan- ovat          meidän osaltamme tulisi autetuksi. Myös tä~
694: taistelleet ,puhtain asein puhtaan asian puo-     hän arldelämän !kamppailuun Jumala etsii
695: lesta".                                           itselleen taistelijoita, ja myös tässä taistelussa
696:    Eivätkä nämä näik:öalat kutsu meitä vain       esiintyy sankaruutta, jo'ka täyttää lkol'lkeim-
697: lkiitokseen, vaan myös luottamukseen ja us-       man mitan. Sitä esiintyy työpa:ilkoilla tapah-
698: koon. Ei ole Herran käsi lyhetty tänäikään        tuvassa sitkeässä ja uskollisessa uurastuk-
699: päivänä. Hän, joka tähän asti on meistä vai~      sessa, sitä edustavat !kotien hiljaisen maail-
700: vaa nähnyt, on pitävä meistä huolen myös          man väsymättömät ahertajat. Tai ajatte-
701: nyt ja vastaisina aikoina.                        lemme niitä, jotka !kotien sisäisissä vai'keu!k-
702:    Lukemastaroma sanasta kuulimme, että           sissa yksin ja ymmärtämystä saamatta, taak-
703: hän et s ·il i kansallensa johtajat. Niin ras-    kojaan sivullisilla paljastamatta taistelevat
704: kaana aikana !kansan elämässä !kuin profeetta     näkymätöntä, 'ka:ilk!ki alttiiksi antavaa taiste-
705: Hesekiel joutuikin näkemään näkynsä ja te-        lua ik:orjatalkseen hajoamassa olevan muurin
706: kemään tilityksensä Herra !kasvojen edessä,        ja suojatakseen ik:odin onnen sitä uhkaavia
707: hänen julistuksensa ei !kanna vain nuhteen        vaaroja vastaan. Se on !kätketyimmässä yksi-
708: ja tuomion sanomaa, vaan siihen sisältyy           tyiselämässä käytyä taistelua, mutta myös
709: myös syvyyksien yllä kajasteleva toivo pa-        sillä taistelulla on perustava arvo taistelussa
710: remmista ajoista, jotka Jumala on antava          maan puolesta.
711: !kansalleen. Siellä, missä usko Jumalaan val-         Erityisen jalon ja arvokkaan kutsun isän-
712: taa ihmisen, siellä vailkeimpina ja hämmentä-     maan muurien ralkentajiksi ja sen elinehtojen
713: vimpinäkin aikoina sydänten levottomuus           suojaajiksi ovat saaneet ne kansalaiset, joille
714: vaihtuu rauhaan, ja siellä kiihko tyyntyy, ja     on uskottu !kansanedustajan vastuunalainen
715: sen tilalle astuu esirulkouksen mieli. On luon-   iuottamustehtävä. Ei ole sivullisitlekaan sa-
716: nollista, että suurten asioiden äärellä syntyy    laisuus, että heidän työohjelmaansa. lähim-
717: taistelua. Mutta siinä määrin kuin luottamus      mässä tulevaisuudessa tulee sisältymään yh-
718: ja uSko pääsevät valaisemaan meillä ja val-       teiseen elämäämme syvästi vaikuttavia ratkai-
719: litsemaan sydäm.iä, siinä määrin nämä tais.te-    suja. Kun eri etupiirien vaatimukset ovat
720: lut voidaan !käydä niin, e.ttä niillä ei hajoi-   vaikeassa ristiriidassa !keskenään, on yhteistä
721: teta kansan elämän suojamuuria, vaan sitä         parasta palvele.vista ratkaisuista .helpompi
722: raJkennetaan.                                      puhua kuin niitä käytännössä saavuttaa.
723:    Mutta huonosti olisimme lukeneet Raamat-       Mutta siellä, missä kukin ratkaisuihin osallis-
724: tumme ja väärin sen ymmärtäneet, jos me           tuva tuntee 'kutsumulksensa ylevyyden ja tah-
725: sen sanoihin sisältyvän sanoman sovitamme         too seistä vartiopaikallaan Jumalan edessä -
726: muihin, emmeikä itseemme. Niin ei myöskään         ei omalla asiallaan, vaan - niinkuin luke-
727: !kansan muurien vartijan paikka kuulu suin-       massa:mme Raamatun sanassa sanotaan -
728: kaan vain va;lta'lruntien päämiehille ja muille   maan puolesta, siellä on vallitsemassa hyvä
729:  johtavassa asemassa oleville, vaan jokaiselle,   tahto. Hyvä tahto ilmenee ha:lussa ymmärtää
730: jonlka silmät ovat avautuneet ja jonka oma-       ei vain omia näkölkantoja vaan myös toisten.
731: tunto on herännyt näkemään sen aseman ja          Hyvä tahto ei !korostaen takerru jännitystä
732: sen tehtävän, mistä hänen ihmisenä on vas-         luoviin erimielisyyksiin, vaan koettaa yli nii-
733: tattava. Meillä !kutla!kin on - yhteiskun-        den !katsoa siihen, mikä !kaikesta huolimatta
734: nassa, kir!kossa ja moninaisissa suhteissa toi-   meitä yhdistää. ,Viha viepi viljan maasta,
735: siimme - paikkamme ihmiselämän palvelijoi-        kateus 'kalan merestä", sanoo suomalainen sa-
736: na ja sen suojelijoina. Me olemme kukin kut-      nanlasku. Karsas mieli hävittää mahdollisuu-
737: sutut tekemään työtä sen hyväksi, että täällä     det, mutta hyvä tahto johtaa tuldksiin.
738: ihmisten maailmassa olisi turvallisempi elää,        ,Minä etsin he~dän jou'kostansa miestä,
739: vapaampi hengittää, suurempi mahdollisuus         joka korjaisi muurin ja seisoist muurinau-
740: iloita ja helpompi uSkoa Jumalaan. Jokai-         lkossa minun edessäni maan puolesta", sano-
741:                                        Valtiopäi väjumalanpal velus.                                17
742: 
743: taan tänä päivänä uuden työkauden alkaessa             i dem resultatet av den sa;mvetsgrannhet och
744: teille, Suomen kansan edustajat.                       styrka med vHken vårt folk har uppfyllt de.
745:    ,Mutta en löytänyt", kuuluu Israelin kan-           förplilktelser .det påtog sig vid den fred, som
746: san syvimmän onnettomuuden hetkellä profee-            slöts efter kriget. Vi ser i den en bekräftelse
747: tallisen sanan karmea toteamus. Suomen kan-            på vär gemensamma övertygelse att rilkets
748: san luottamus teihin ja sen historian pyhät            tyglar legat i kloka och tillförlitliga händer.
749: perinteet oikeuttavat meidät uskomaan, että            Förvisso måste vi ocikså taga i betralktande
750: hän, joka lk:eSkuudestanne e.tsii alttiita sydä-       orsa:ker, som grunda.r sig pä den allmänna
751: miä ja yhteisen muurin rakentajan mieltä,              internationella utveclklingen och som är obe-
752: on ne myös löytävä ja näin avaava vaikeuk-             roende av oss. Men om vi ser tinge.n i trons
753: sista tien voitolliseen tulevaisuuteen.                ijus, ser vi ocksä annat: ,Av Herren har
754:    Tämä on rukou'ksemme tässä jumalanpal-              detta ik:ommit och är underbart i våra ögon".
755: veuksessa ja tämä on myös Kristuksen tahto,               Den männislka, för viliken trons förborgade
756: hänen, joka ei tullut palveltavaksi, vaan pal-         vär1d öppnats i hennes egen livskamp, vet att
757: velemaan ja antamaan henkensä lunnaiksi                 Guds tankar icke äro våra tankar och hans
758: monien edestä.                                         vägar icike vära vägar. Hon vet ocksä att de
759:                                                        ätgärder, genom vilka Gud styr världen, icke
760:    Den trohet med viiken Gud genom tiderna             begränsas till tiden, utan att deras slutliga
761: •lett värt follk, tvingar oss till tacksamhe.t över    mål ligger i evigheten. Men_ samtidigt vet
762: den godhet och den nåd han visat oss sär-              hon, att även i timliga angelägenheter ligge.r
763: skilt nu under den senaste tiden. Vi ha.r fätt         ledningen i Guds händer, att hans trofasthet
764:  uppleva att detta av kriget härjade land              består och att han hör våra böner och upp-
765: rest sig ur ruiner, skador och vanmakt till            fyller dem vid den tidpunkt och i den fomn
766: nytt :liv och ny ikraft. Vi har fätt se det fritt      han vet vara bäst för oss. Så sker i den en-
767: träda fram från sin undanskymda ställning              s'kildes liv, så styres ock folken. Även dä
768: och bli delaiktig av livliga internationella för-      forken tror sig gä sina egna vägar mot sina
769: bindelser. Som en uppskattad medlem har                egna mål, Iedes de att förverkliga hans tan-
770: det intagit sin plats vid nationernas gemen-           kar, som har a;ll makt i himmelen och på
771: samma rädsbord.                                        jorden.
772:    En särskild glädje känner vi över att en
773: centralt belägen, livsviktig del av värt land,            I deras ögon, för vilka denna världen och
774: som vi förlorat unde.r olyclkans daga.r, åter          dess gäng betyder allt, verkar trons ställning
775:  förenats med fosterlandet. Denna händelse             svag och ofattbar, men mitt i tidernas växlin-
776: är en dyrbar gåva till hela vårt land och              gar och stormar står tron tryggt på hälle.ber-
777: värt folik, men särgkilt djupt lkänner de med-         get. Den ödmjukar sig under Guds mäktiga
778: borgare dess värde, för vilka det efter den            hand, tMkar honom för 'hans nåd och lämnar
779: länga t~den av fräimlingskap har öppnats en            tillitsfullt allt i hans händer. Så vill ocksä
780: möjlighet att återvända ti:ll sin egen hem-            vi i dag anförtro honom värt fosterland och
781: bygd. Så:som dä Israel vände äter till Ju-             värt folk i den övertygelsen, att ·där hans
782: deens berg och Galileens lunde.r, sä medför            vilja sker, där Iänder allt till det bästa.
783: hemkomsten ocksä nu äteruppbyggandets
784:  mänga bördor och försakelser. Mä vi sä myc-
785: lket som möjligt genom det stöd det gemen-
786: samma fosterlandet ger, lindra dessa mödor,              Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
787:  och mä åte.ruppbyggarna få styrka i den               kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
788: lyekliga känslan av att det älskade och sak-           voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
789:  na;de landet åter är deras.                           jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
790:     Som bakgrund till denna framgångsrika              eduskuntata.lolle, missä valtiopäivien avajai-
791:  utveekling ser vi mänskliga faktorer. Vi ser          set tapahtuivat.
792:                           Valtiopäiväin avajaiset
793:                               Eduskunnan istuntosalissa
794:                                   helmikuun 8 päivänä 1956.
795: 
796:           Pöytäkirja, joka laadittiin 1956 vuo-       toimenpiteisiin uuden hallituksen muodosta-
797:        den varsinaisten valtiopäivien avajai-         miseksi, vaan se on jätettävä tämän !kuun 15
798:        sissa Eduslkunnan istuntosalissa keski-        päivänä valittavan tasavallan presidentin
799:        viikkona 8 päivänä helmikuuta 1956.            tehtäväksi. Olen sen vuoksi kehoittanut Hal-
800:                                                       litusta jatkamaan toimintaansa.
801:    Oltuaan Hi.snä Suurkirkossa pidetyssä, kello          Maamme on jo ennen äsken tapahtunutta
802: 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluksessa         liittymistämme Yhdistyneisiin Kansaikuntiin
803: saapuivat tasavallan presidentti J. K. Paasi-         osallistunut kaihlriin muihin sanotun järjes-
804: kivi selkä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet           tön erityisjärjestöihin paitsi kasvatus-, tiede-
805: edus'kuntataloon. Eduslkunnan jäsenet ja              ja kulttuurijärjestöön eli ns. Unescoon. Liit-
806: edus'kunnan oikeusasiamies asettuivat paikoil-        tyminen tähänkin järjestöön on valmistelta-
807: leen eduSkunnan istuntosalissa. Valtioneuvos-         vana ja asiaa koskeva esitys annetaan lähi-
808: ton jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat heille        aikana Edus'kunnalle.
809: varatuille paikoille puhemieskorokkeen va-               Eräitä tärlkeitä asioita on siirtynyt edelli-
810: semmalla puolella. Tämän jäl!keen tuli pai-           siltä valtiopäiviltä tälle istunto!kaudelle. Sen
811: kalleen eduskunnan puhemies, pääjohtaja               lisäksi Hallituksessa on valmistelun a:laisena
812: K.-A. Fagerholm seurassaan allekirjoittanut           useita esityksiä, jotka alkavana istuntokau-
813: eduskunnan sihteeri.                                  tena annetaan EduSkunnalle. Nämä esitykset
814:                                                       !koskevat valtion hallinnon ja yhteislkunnan
815:   Kun kai'kiki olivat asettuneet paikoilleen,         monia aloja, niiden joukossa terve~enhoitoa
816: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojenoh-             ja lääketieteellistä opetusta, 'kirjastotoimen
817: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan            kehittämistä, kul!lmlaitoksia. Myös esitys maa-
818: Presidentti ase.ttuen korokkeelle puhemiehen          taloustuotteiden hintojen määräämisestä ja
819: viereen.                                              kotimaisen sokerituotannon turvaamisesta on
820:                                                       tarkoitus antaa Eduskunnan käsiteltäväksi.
821:   T a s a v a l [ a n P r e s i d en t t i tervehti    Edelleen tullaan Eduskunnalle antamaan
822: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi          esitys uudelksi ve.rolainsäädännöksi, jota on
823: seuraavin sanoin:                                     kansalaisten parissa mielenkiinnolla odotettu.
824:                                                          Vaikka maan taloudellinen tila nykyään on
825:   Herra Puhemies!                                     tyydyttävä, voivat yksityiset taloudellista
826:   Suomen !kansan edustajat!                           elämää koskevat toimenpiteet aiheuttaa eri-
827:                                                       mielisyyttä eri etupiirien taholla. On toivot-
828:   Lausun Eduskunnan tervetulleelksi suorit-           tava, että Hallitus ja Edus'kunta, joiden on
829: tamaan vastuunalaista tehtäväänsä.                    soviteltava esiintyvät eri lka.tsantokannat, löy-
830:   Sen jälkeen !kun viime vuoden valtiopäivät          tää näissä asioissa maan etua vastaavat rat-
831: kaksi viikkoa sitten lopetettiin, on hallitus         kaisut.
832: jättänyt eroha:kemuksensa. Kun presidentin               Eduskunnassa tälle istuntokaudelle siirty-
833: vaali on aivan edessä, en ole katsonut oi-            neiden asioiden joukossa on tärkeitä sosiaali..
834: keaiksi enkä tarkoitukse.nmukaiselksi ryhtyä          sen lainsäädännön alalle kuuluvia esityksiä.
835: 20                              Keskiviikkona 8 p. helmikuuta 19iiu.
836: 
837: 
838: nimittäin esitykset kansaneläkelaiksi ja maa-       sidentvalet är omedelba.rt förestående, har
839: talouden työaikalaiksi selkä laiksi työajasta       jag ieke ansett det varken ri!ktigt eller ända-
840: metsä- ja uittotöissä ynnä leipomotyölaiksi.        målsenligt att vidta åtgärder för bi1dande av
841:    Valmistelun alaisena on Hallituksessa            ny regering. Detta bör öve.rlämnas till den
842: eräitä muita. sosiaalisia lainsäädäntäkysymy!k-     Republikens president, som väljes den 15 i
843: siä.                                                denna mänad. Jag har därför uppmanat re-
844:    Työväen suojelulainsäädännön alalla on           geringen att fortsätta sin verksamhet.
845: työturvallisuuslain, lasten ja nuorten työn-           Vårt land har redan förrän det nyss blev
846: tekijäin suojelua koskevan lain sekä työnteki-      medlem av Förenta N ationerna varit med i
847: jäin vuosilomalain uudistustyö edistynyt niin       samtliga av dess specialorganisationer utom
848: pitkälle, •että Hallituksen esitykset voidaan       i 1den för utbildning, vetenSkap och kultur
849: lähiaikana antaa Eduskunnalle. Vuonna 1930          tillsatta så kallade Unesco. Anslutning även
850: säädetty työturvallisuuslaki on tekniikan ike-      till denna organisation förberedes och propo-
851: hityiksen johdosta uudistamisen tarpeessa.          sition i sa!ken överlämnas inom kort till rrks-
852: Myös lapsia ja nuoria työntekijöitä koskeva         dagen.
853: 'lainsäädäntö on vanhentunut ja hajanainen.            Vissa viktiga ärenden ha överförts från
854: Työnt~kijäin vuosilomalain uudistaminen täh-        den förra ri'ksdagen till denna session.
855: tää lähinnä lain soveltamisessa esiintyneiden       Dessutom har regeringen under beredning
856: monien tulkintavaikeuksien poistamiseen.            flere propositioner, som under den begyn-
857:    Valmisteilla on niiliikään esitys laiiksi toi-   nande sessionen 'komma att överlämnas till
858: menpiteistä työllisyyden turvaamiseksi, jolla       riksdagen. Dessa propositioner ·röra många
859: korvattaisiin nykyinen väliaikainen, vain tä-       omräden av statsförvaltningen och samhället,
860: män vuoden loppuun voimassa oleva la!ki.            bland annat hälsovårdet och den medicinska
861:    Kansa:llamme on sodan jälkeisenä aikana          undervisningen, biblioteksverksamhetens ut-
862: ollut kannettavana raskaita sodista johtu-          vec!kling samt kommuniikationerna. Det är
863: neita tehtäviä. Tästä huolimatta on kulu-           även meningen att till riksdagens behandling
864: neina vuosina toimeenpantu huomattavia so-          överlämna proposition om fastställandet av
865: siaalisia uudistuksia. Sosiaalinen lainsää-         lantbruksprodukternas pris och den irrhemska
866: däntö ja huoltotoiminta kuuluu nykyaikaisen         sockertillverkningens tryggande. Ytterligare
867: valtion tehtäviin. Tyydyttävä taloudellinen         s!kall tili ri!ksdagen givas en proposition om
868: kehitys on edellytyksenä näiden tehtävien           ny skattelagstiftning, den medborgarna med
869: täyttämiseUe. Tähän kuuluvien toimenpitei-          intresse. emotsett.
870: den toteuttaminen ja. niiden aiheuttama sovit-         Ehuru det ekonomisika läget i Iandet nu är
871: telu voi synnyttää erimielisyy!ksiä, mutta nii-     tillfredsställande, ilmnna enskilda åtgärder i
872: den selvittely ei saa olla ylivoimainen teh-        fråga om det ekonomiska livet vålla menings-
873: tävä. Kansakunta, joka tahtoo nykyaikana            skiljaktighet inom oli'ka intressegruppen.
874: kestää elämän taistelussa ja turvata tule.vai-      Låtom oss hoppas att regeringen och riksda-
875: suutensa, käsittää, että sosiaalipoliittisten       gen, pä vilka det ankommer att samman-
876: ongelmien tyydyttävä ratkaisu on tulevaisuu-        jämka de skilda. uppfattningarna, i dessa frå-
877: den edellytysten luomis~ksi ja yhteiskunnan         gor skola finna lösningar motsvarande lan-
878: menestymiseksi ja vahvistamis~ksi välttämä-         dets väl.
879: tön.                                                   Bland rilksdagsärenden som överförts till
880:    Toivoen Eduskunnan työstä maalle ja kan-         denrta session finnas viktiga propositioner
881: salle pysyviä tuloksia julistan 1956 vuoden         från den sociala lagstiftningens område:
882: valtiopäivät avatuiksi.                             nämlingen propositione.rna om folkpensions-
883:                                                     lag och arbetstidslag för lantbruket samt la-
884:      Herr Talman!                                   gar om arbetstiden i skogs- och flottnings-
885:                                                     arbeten ävensom lag för arbetet i bagerie.r.
886:      Representanter för Finlands Folk!
887:                                                        Under beredning i regeringen befinna sig
888:   Jag hälsar Riksdagen väl'kommen till sitt         även vissa andra sociala lagstiftningsfrågor.
889: an:svarsfulla värv.                                    Inom lagstiftningen för arbetarskydd har
890:   Efter det senaste års riksdag för två vec-        reformarbetet fortskridit så långt i frågan
891: kor sedan avslutades, har regeringen inläm-         om arbe.tsskyddslagen, lagen om skydd för
892: nat sin avskedsansökan. Dä emellertid pre-          barn och unga arbetare _samt lagen om arbe-
893:                                      Valtiopäiväin avajaiset.                                  21
894: 
895: tares årssemester, att regeringens propositio-    sosiaalipoliittisten kysymysten ratkaisemi-
896: ner inom kort ilmnna överlämnas till riksda-      sesta lausumanne sosiaalisen näkemyksen vä-
897: gen. Den år 1930 stiftade arbetsskyddslagen       rittämät sanat herättävat varmasti vastakai-
898: är på grund av teknikens utvec!kling i behov      kua Eduskunnassa. Eduskunnan ensisijaisin
899: av förnyelse. Även lagstiftning€ll beträf-        tehtävä on nyt kansanelä:kelainsäädännön
900: fande barn och unga arbetare är föråldrad         uudistuksen toteuttaminen, jota laajat kansa-
901: och osammanhängande. Omarbetandet av la-          laispiirit odottavat ·hyvin suurella mielen-
902: gen om arbetares årssemester syftar närmast       kiinnolla.
903: till att undanröja de många tolkningssvårig-
904: heter, som framträtt vid lagens tillämpning.         I fråga om den hastigt uppkomna rege-
905:    Under beredning befinner sig likaledes en      ringskrisen tror jag att Edra synpuiJJkter,
906: proposition till iJ.ag om åtgärder för syssel-    Herr Republiikens President, vinner allmänt
907: sättningens tryggande, med viiken det är me-      gillande. Om en vecka finns det i varje hän-
908: ningen att ersätta den nuvarande. interimis-      delse möjligheter att påbörja diskussionerna
909: tiska lagen, som gäller endast till detta års     om den nya regeringens sammansättning och
910: slut.                                             det är att hoppas att förhandlingarna då
911:    Vårt folk har under tiden efter senaste        skall kunna föras i en lugnare atmosfär än
912: krig haft att fullgöra tunga åligganden dem       nu skulle ha varit fallet. Både med tanke på
913: krigen fört med sig. Trots de.tta ha bety-        de föreliggande ekonomisika irritationsmo-
914: dande sociala reformer genomförts under de        menten och även ur andra synpunkter sett
915: gångna åren. Sociallagstiftning och vård-         är det att hoppas, att vi snart får en arbets-
916: verksamhet höra till den nutida staten upp-       duglig regering, som kan handlägga pro-
917: gifter. En tillfredsställande clronomisk ut-      blemen på lång siikt och därmed skapa det
918: veck:ling är en förutsättning för de.ssa upp-     lugn och den arbetsro vi så väl behöver.
919: gifters fyllande. Genomförandet av hithö-
920: rande åtgärder och den sammanjämkning de            Teidän, Herra Tasavallan Presidentti äk-
921: påkalla kunna föranleda meningsskiljaktig-        kiä puhjenneesta hallituspulasta esittämhnne
922: heter men det får icke bli en övermäktig          näkökohtiin luulen kaikkien yhtyvän. Viikon
923: uppgift att reglera dem. En nation, som i         'kuluttua voidaan uuden hallituksen kolkoon-
924: våra. dagar vill bestå i livets ikamp och         panoa koskevat neuvottelut joka tapauksessa
925: trygga sin framtid, inser att en tillfredsstäl-   alkaa, ja toivottavasti niitä silloin voidaan
926:                                                   k~y?ä rauhallise~assa ilmapiirissä kuin nyt
927: lande lösning av ·de socialpolitiska problemen    ohsi ollut mahdollista. Sekä tämänhetkisten
928: är oundgänglig för att kunna skapa förut-
929: sättningar för framtiden, för samhällets väl-     ärsyttävien taloudellisten tekijäin vuoksi että
930: fäl1d och tillväxt i styrka.                      muistakin syistä on toivottavaa, että saamme
931:                                                   pi~n taaskin työky!kyisen hallituksen, joka
932:    J ag önSkar att Riksdagens arbete måtte
933: slkänka. land och folk bestående vinningar och    voi paneutua maamme ongelmiin pitkällä
934: förklarar 1956 års riksdag öppnad.                tähtäimellä ja siten luoda kipeästi tarvitse-
935:                                                   mamme tasapainon ja työrauhan.
936:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-            Pyydän saada esittää Teille, Herra Tasa-
937: lesta puhemies F a g e r h o l m lausuen:         vallan Presidentti, Eduskunnan kunnioitta-
938:                                                   van tervehdyksen.
939:   Korkeasti kunnioitettu Herra Tasavallan
940: Presidentti!                                         Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasaval-
941:    Valtiopäivillä, jotJka Te, Herra Tasavallan    lan Presidentti juMamenojen ohjaajan ja va-
942: Presidentti, nyt olette julistanut avatuiksi      rapuhemiesten saattamana istuntosalista
943: tulee varmasti olemaan erittäin runsaasti         ~inkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet j~
944: tärkeitä tehtäviä. Saamme edellisiltä valtio-     ?~keuskan~leri se~ä ~uskunnan puhemies ja
945: päiviltä perintönä paljon keslkeneräisiä asioi-   Jasenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
946: ta, ja 'Teidän, Herra Tasavallan Presidentti      raat lähtivät salista.
947: mainitsemanne uudet asiat osoittavat että.
948: käsiteltävät kysymykset tulevat olemaa~ sekä                        Pöytäkirjan vaikuudeksi:
949: tärkeitä että kansaamme suuresti kiinnosta-
950: via. Teidän, Herra Tasavallan Presidentti                                 Olavi Salervo.
951:                                               '
952:                 2. Keskiviikkona 8 p. helmikuuta 1956
953:                                             kello 15.
954: 
955:                Päiväjärjestys.                   yhtä aikaa ka:hdessa paikassa istuntosalissa
956:                                                  siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
957:   Ilmoituksia:                                   uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
958:                                                  paikkansa istuntosa:lin ike9kikäytävän vasem-
959:                                                  malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla
960:                                                  keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus-
961:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.     tajat.
962: 
963:                                                     Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
964:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
965: edustajat Hautala, Honkala, Junnila, Kajala,
966: Karvikko, Kelk!konen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,            Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
967: Kuittinen, Lindqvist, Meinander, Miettinen,
968: Mohell, Nordfors, Pessi, Saari, Saariaho ja         Puhemies: Työjärjestylksen 10 §: n 2
969: A. Simonen.                                      momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
970:                                                  lakimääräisten vali(jkuntien jäsenluku mää-
971:                                                  rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarainva-
972:                Dmoitusasiat:                     liokunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
973:                                                  muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan,
974:                 Lomanpyynnöt.                    'lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan 17
975:                                                  kunkin.
976:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
977: viikon ajaksi sairauden vuoksi ed. Mohell ja        Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
978: yksityisasiain vuoksi ed. Hautala.
979: 
980:                                                  Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
981:           Ilmoittautuneita edustajia.                                jäsenluku.
982: 
983:   Puhemies: Ilmoitan, että edustajat               P u h e m i e s: Nojautuen työjärjestyksen 10
984: Korsbäck, Saari ja Tie'kso-Isa:ksson ovat, en-    § : n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa, että
985: sinmainittu eilen ja muut tänään, ilmoittau-     eduskunta lakimääräisten valiokuntien lisä.ksi
986: tuneet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi     päättäisi asetettavaksi seuraavat ylimääräiset
987: ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.           valiokunnat: laki- ja talousvaliokunnan, ta-
988:                                                  lousvaliokunnan, sivistysvaliokunnan, työ-
989:                                                  väenasiainvaliokunnan,     maatalousvaliokun-
990:                                                  nan, ikulkulaitosva:lidkunnan ja puolustus-
991:  Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja. vaaleissa.    asiainvalidkunnan, sekä että jäsenluku näissä
992:                                                  kussalkin määrättäisiin 17: ksi.
993:   P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
994: eduSkunta työjärjestY'ksen 46 § :n säännök-         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
995: seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
996: äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavabi
997: 24                               Keskiviikkona 8 p. helmikuuta 1956.
998: 
999: 
1000:      Puhe.envuoron saatuaan lausuu                  ehdokaslistat tätä vaalia varten jäte.ttävä sih-
1001:                                                     teerille viimeistään kello 12 huomenna tors-
1002:   Ed. ö s t e r h o 1 m: Eduskunnan valitsija-      taina.
1003: miehet kokoontuvat heti tämän istunnon pää-
1004: tyttyä.
1005:   Ri:ksdagens elektorer sammanträder omedel-          Tarkistajien ja heidän varamiestensä vaalin
1006: bart efter detta plenum.                                             toimittaminen.
1007: 
1008:                                                       Puhe m ies: Ilmoitetaan, että valtiopäi-
1009:                                                     väjärjestyksen 85 § :ssä mainittujen viiden
1010:            Suuren valiokunnan jäsenluku.            tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1011:                                                     toimitetaan ensi perjantaina pidettävässä
1012:   P u h e m i e s: Niinikään puhemiehistö työ-      täysistunnossa.
1013: järjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla eh-
1014: dottaa, että suuren valiokunnan jäsenluku
1015: määrättäisiin 4'5 :ksi.                                Puhemies: E,duskunnan seuraava täys-
1016:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 15.
1017:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1018: 
1019: 
1020: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.     Täysistunto lopetetaan kello 15,08.
1021:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-                       Pöytä:kirjan vakuudeksi:
1022: liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1023: perjantaina pidettävässä istunnossa, ja on                                   Olavi Salervo.
1024:                       3.   Perjant~ina 10 p. helmikuuta 1956
1025:                                                    kello 15.
1026: 
1027:                  Päiväjärjestys.                          ,Eduskunnan valitsijamiehet
1028:                                                                    Helsingissä
1029:     Ilmoituksia:                                            10 p: nä helmikuuta 1956.
1030:                                                    Siv.              N:o 2.
1031:   1) Suuren valiokunnan vaali                        30
1032:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                                     E d u s k u n n a 11 e.
1033: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .     32
1034:                                                              Eduskunnan vaJlitsijamiehet täten kun-
1035:                                                           nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
1036:                                                           he ovat tänään valinneet jäsenet ja vara-
1037:     Puhetta johtaa puhemies .b~ a g e r :11 o 1m.         jäsenet näill.ä vaJltiopäivillä asetettaviksi pää-
1038:                                                           tettyihin valiokuntiin.
1039: 
1040:                                                             Valituiksi ovat tulleet:
1041:   Nimenhuudossa merkitään            poissaolevaksi
1042: edustaja A. Simonen.
1043:                                                                       Perustuslakivaliokuntaan:
1044: 
1045:                                                           jäseniksi:
1046:                   Ilmoitusasiat:
1047:                                                             Palovesi                     ehdokaslista n:o 1
1048:               Dmoittautunut edustaja.                       Mattila, lVI.                               ,
1049:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että ed. Pessi on              Hetemäki                                    ,
1050: tänään ilmoittautunut minuhle ja on siis                    Heljas                                      ,
1051: oikeutettu ryhtymään edustajantointaan hoi-                 Kukkonen                                    ,
1052: tamaan.                                                     Österholm                                   ,
1053:                                                             Kyttä                                       ,
1054:                                                             Kosola                                      ,
1055:           Valitsijamiesten puheenjohtaja.                   Meinander
1056:                                                             Sailmela-Järvinen                        n:o" 2
1057:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-                  Kilpi, S.-K.                                ,
1058: kunnan valitsijamiehet ovat valinneet pu-                   Haapasalo
1059: heenjohtajakseen ed. P a 1 o v e d e n ja vara-             Lindqvist                                   "
1060:                                                             Hykkää1ä                                     "
1061: puheenjohtajakseen ed. M a n n i s e n.
1062:                                                             Tainio                                      ,"
1063:                                                             HHlelä
1064:                                                             Ahonen                                      ,"
1065:      Erikoisvaliokuntien jäsenet ja varajäsenet.
1066: 
1067:    Puhemies: Luetaan eduskunnan va-                       varajäseniksi:
1068: litsijamiesten erikoisvaliokuntien vaalia kos-
1069: keva kirjelmä.                                              Hautala                                  n:o 1
1070:                                                             Innala
1071:     Sihteeri lukee:                                         Koivusilta                                  "
1072:                                                                                                         "
1073: 4
1074: 26                                   Perjantaina 10 p. helmikuuta 1956.
1075: 
1076: 
1077:      Tienari                                  n:o 1      Aaltonen                              n:o 2
1078:      Paasio                                   n:o 2      Lukkarinen
1079:      Suonpää                                             Kuusinen                                "
1080:      Liljeström                                 "        Kajala                                  "
1081:      Tiekso-Isaksson                            "                                                "
1082:                                                 "      varajäseniksi:
1083:                  Lakivaliokuntaan:                      Luukka                                 n:o 1
1084:                                                         Hakala
1085: jäseniksi:                                              Miettunen, H.                            "
1086:   Öhman                                       n:o 1     Kakkonen                                 "
1087:   Koivusilta                                            Kilpi, E.                                "
1088:                                                                                                n:o 2
1089:   Kaasalainen                                   "       Turkka
1090:   Tuuli                                         "       Nurminen, E.                             "
1091:                                                 "       Enne                                     "
1092:   Jaakkola
1093:   Saloranta                                     "                                                "
1094:   Kyttä                                         "                  Valtiovarainvaliokuntaan:
1095:   Forsius                                       "
1096:   Pöykkö                                        "      jäseniksi:
1097:   Kujala                                      n:o" 2     Eskola                                n:o 1
1098:   Hakkila                                                Aittoniemi
1099:                                                  "
1100:   Enne                                                   Seppälä                                 "
1101:   Alanko                                        ,"       Ni.Sk:ala                               "
1102:   Paasivuori                                    ,,       Mii.kki                                 "
1103:   Tiekso-Isaksson                                        Kajatsalo                                "
1104:   Sundman                                       "                                                 "
1105:                                                 "        Nordström
1106:   Mohell                                                 Saura                                    "
1107:                                                 "                                                 "
1108: varajäseniksi:                                           Sarjala
1109:                                                          Tiitu                                    "
1110:  Simonen, V.                                  n:o 1      Wiherheimo                               "
1111:  Seppä                                                   Rantala                               n:o" 3
1112:  Ryömä, E.                                       "       Hiltunen
1113:  Hosia                                           "       MalkamäJki                              "
1114:  Kiviaho                                      n:o" 2     Lepistö                                 "
1115:  Brander-Wallin                                          Kokkola                                 "
1116:  Kuittinen                                      "        Väyrynen                                "
1117:  Tauriainen                                              Hietanen                              n:o" 4
1118:                                                 "        Leskinen, M.
1119:               Ulkoasiainvaliokuntaan:                    Åsvik                                   "
1120:                                                          Aitio                                   "
1121: jäseniksi:                                                                                       "
1122:   Kleemola                                    n:o 1    varaj äseniksi:
1123:   Soininen                                              Jussila                                n:o 1
1124:   Pohjala                                               Lindh
1125:   Sukselainen
1126:                                                 ~ ~
1127: 
1128: 
1129:                                                         Mattila, L.                              "
1130:   Heljas                                                Laine                                    "
1131:   Österholm                                      "      Koivisto                                  "
1132:   Saari                                          "      Ikonen                                    "
1133:   Salminen, A.                                   "      Virtanen, V.                           n:o" 3
1134:   Törngren                                       "      Karvonen
1135:   Paasio                                      n:o" 2    Lukkarinen                               "
1136:   Ryömä, M.                                             Jokinen                                  "
1137:   Henriksson                                    "       Rosnell                                  "
1138:                                                                                                n:o 4
1139:   Leskinen, V.                                  "       Virtanen, R.
1140:                                                 "                                                "
1141:                                   Erikoisvaliokunnat.                                          27
1142: 
1143: 
1144:            Pankki valiokuntaan:                         Laki- ja talousvaliokuntaan:
1145: 
1146: jäseniksi:                                   jäseniksi:
1147:   Rankila                          n:o 1       Tuurna                                  n:o 1
1148:   Erkkilä                                      Rytinki
1149:   Junnila                             "                                                   "
1150:                                       "        Pöykkö
1151:   Pakkanen
1152:                                       "        Heikura                                 n:o" 1
1153:   Saari                                        Luukka
1154:   Törngren
1155:                                       "                                                   "
1156:                                       "        Leikola, A.
1157:   Kaitila                                      Larson                                     "
1158:   Hykkäällä                        u:o" 2      Koivisto                                   "
1159:   Murto                               ,        Rankila                                    "
1160:   Nurminen, E.
1161:                                       "        Kulovaara                               n:o" 2
1162:   Koivunen                                     Seppi
1163:   Suominen                            "                                                    "
1164:                                       "        Suominen
1165:   Kelovesi                                     Kajala                                      "
1166:                                       "                                                    "
1167: varajäseniksi:                                 Suonpää
1168:                                                Brander-Wallin                             ,"
1169:  Lahti                             n:o 1       Tauriainen
1170:  Larson                                        Ahonen                                     "
1171:  Forsius
1172:                                       ",                                                  "
1173:  Turkka                            n:o 2
1174:                                              varajäseniksi:
1175:  Myllymäki
1176:  Kuittinen                            "       Jaakkola                                 n:o
1177:                                       "       Tuuli                                       ,
1178:            Talousvaliokuntaan:
1179:                                               Teir
1180: jäseniksi:                                    Saloranta                                   "
1181:   Rönkkö                           n:o 1      Haapanen                                 n:o" 2
1182:   Ryömä, E.                                   Hult
1183:   Wirtanen, J.                         "      Friman                                      ,"
1184:   Jämsen                               "      Pusa
1185:   Hosia                                "                                                  "
1186:   Högström                            ,"
1187:   Innala                              ,                     Sivistysvaliokuntaan:
1188:   Lahti
1189:   Halinen                             "
1190:                                              jäseniksi:
1191:   Stenberg                         n:o" 2
1192:   Nurminen, E.                                 Simonen, V.                             ll :o
1193: 
1194:   Flinck                               "       Uusitalo
1195:   Nurminen, N.                         "       Järvi                                      ,"
1196:   Kuittinen                            "       Kaasalainen
1197:                                                                                           "
1198:   Haapanen                            ,"       Rantamaa
1199:                                                                                            "
1200:   Heinonen                                     Miettunen, H.
1201:                                       "        Forsberg                                   ",
1202:   Helle
1203:                                       "        Hamara
1204: varajäseniksi:                                 Leinonen                                    "
1205:  Väänänen                          n:o 1       Kilpi, E.                                  "
1206:                                                                                        11:0 2
1207:  Tuuli                                         Kalavainen                                 ,
1208:  Leikola, A.                          "        Turunen
1209:  Häppölä                              ",       Nederström-Lunden                          "
1210:  Liedes                            n:o 2       Kauhanen                                   "
1211:  Sundman                                       Lehto                                      "
1212:  Ryömä, M.                            ,"       Friman                                     "
1213:  Pesonen                                       Paasivuori                                 "
1214:                                       "                                                   "
1215: 28                               Perjantaina 10 p. helmikuuta 1956.
1216: 
1217: 
1218: varajäseniksi:                                        Turkka                                 n:o 2
1219:                                           n:o 1       Roine
1220:  Kukkonen                                             Lehto                                     ,"
1221:  SaJlminen, A.
1222:  Nordfors
1223:                                             "         Paasio
1224:                                                                                                 "
1225:  Jämsen
1226:                                             "         Mustonen
1227:                                                                                                 "
1228:  Torvi                                    n:o" 2      Lindblom
1229:                                                                                                 "
1230:                                                       Torvi
1231:  Flinck
1232:                                             "         Muikku                                    "
1233:  Miettinen
1234:                                             "                                                   "
1235:  Mohell                                     "        varajäseniksi:
1236:             Maatalousvaliokuntaan:                    Erkkilä                                n:o 1
1237:                                                       Hetemäki
1238: jäseniksi:                                            Nordfors                                  "
1239:                                                       Jaakkola                                  "
1240:                                           11:0 1
1241:   Kleemola                                            Stenberg                               n:o" 2
1242:   Hautala                                   "         Liljeström
1243:   Raipala
1244:                                             "         Kelovesi                                  "
1245:   Kämäräinen
1246:                                             "         Karvonen                                  "
1247:   Kähönen                                   "                                                   "
1248:   Korsbäck                                  "                   Kulkulaitosvaliokuntaan:
1249:   Pasanen                                   "        jäseniksi:
1250:   Salminen, M.                              "          Palovesi                              11:0 1
1251:   Kinnunen, T.
1252:   Lepistö                                 n:o" 2       Mannila
1253:                                                                                                 "
1254:   Nieminen                                             Hallberg
1255:   Koskinen                                  ,"         Lahtela                                  ,"
1256:   Sävelä                                               Soininen                                 ,
1257:   Niiranen                                  "          Leinonen
1258:                                             "          Teir                                     "
1259:   Pusa                                                                                          "
1260:   Uedes                                     "          Raipala
1261:                                             "          Ryhtä                                    "
1262:      HuH                                                                                        " 2
1263:                                             "          Manninen                              11:0
1264: varajäseniksi:                                         Raunio
1265:                                                        Pesonen                                  "
1266:  Häppölä                                  n:o 1                                                 "
1267:                                                        Kiviaho
1268:  Kosola                                                                                         "
1269:  Lindh                                      "          Karjalainen
1270:                                             "          Tikkaoja                                 "
1271:  Heikura                                                                                        "
1272:  Rapio                                       "   2     Rytkönen
1273:                                           11:0
1274:                                                        Koskinen                                 "
1275:  Tikkaoja                                                                                       "
1276:  Kinnunen, A.                               ",
1277:                                                      varajäseniksi:
1278:  Kauhanen
1279:                                             "         Antila                                 n:o 1
1280:            Työväenasiainvaliokuntaan:                 Saariaho
1281:                                                       Korsbäck                                  "
1282: jäseniksi:                                            Rönkkö                                    "
1283:   Pakkanen                                n:o 1       Kulovaara                              n: "o 2
1284:   Partanen                                            Friman                                    ,
1285:   Seppä                                     "         Sävelä                                    ,
1286:   Sinkkonen                                 "         Puhakka
1287:                                             "                                                   "
1288:   Väänänen                                                    Puolustusasiainvaliokuntaan:
1289:   Saariaho                                  "
1290:   Tenhiälä                                  "        jäseniksi:
1291:   Wickman                                   "          Pasanen                               11 :o   1
1292:   Tienari                                   "          Tiitu                                    ,
1293:                                             "
1294:                                        l<irikoisvaliokunnat.                                    29
1295: 
1296: 
1297:   Uusitalo                              n:o 1        Ed. M i i k k i: Valtiovarainvaliokunta ko-
1298:   Honkala                                          koontuu valiokunnan huoneessa heti tämän
1299:   Ant:iJla                                 "       täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan pu-
1300:   Häppölä                                  "       heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1301:   Saariaho
1302:                                            "
1303:   Högström                                 "         Ed. S a a r i: Kehoitan pankkivaliokunnan
1304:   Järvi
1305:                                            "       jäseniä kokoautumaan heti tämän istunnon
1306:   Raunio                                n:o" 2     keskeydyttyä valitsemaan puheenjohtajaa.
1307:   Aaltonen
1308:   Alanko                                   "          Ed. K u i t t i ne n: Trulousvaliokunnan jä-
1309:   Sundman                                  "       seniä pyydetään kokoautumaan viisi minuut-
1310:   Puhakka                                  "       tia tämän istunnon keskeytymisen jälkeen
1311:   Muikku                                   "       valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja va-
1312:   Rosenberg                                "       rapuheenjohtajan.
1313:   Tikkaoja                                 "
1314:                                            "         Ed. K u 1 o vaara: Laki- ja talousvalio-
1315: varajäseniksi:                                     kunta kokoontuu heti täysistunnon keskey-
1316:                                                    dyttyä valitsemaan puheenjohtajan ja va-
1317:  Ryömä, E.                              n:o 1      rapuheenjohtajan.
1318:  Raipala
1319:  Kajatsalo                                 "
1320:                                                      Ed. E. K i 1l p i: Sivistysvaliokunnan jäse-
1321:  Kinnunen, T.                              "       niä pyydän saapuroaan valiokunnan kokous-
1322:  Hykkäälä                               n:o" 2     huoneeseen kymmenen minuuttia tämän is-
1323:  Nurminen, N.                                      tunnon keskeytyksen jälkeen.
1324:  Helle                                     "
1325:  Niiranen                                  "         Ed. P u s a: Pyydän maatalousvaliokun-
1326:                                            "       nan jäseniä kokoautumaan heti tämän istun-
1327:          Valitsijamiesten puolesta:
1328:                                                    non keskeytyksen jälkeen valitsemaan pu-
1329:                Eino Palovesi.                      heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1330: 
1331:                        Meeri Kalavainen."            Ed. Turkka: TyöväenasiainvaJliokunta
1332:                                                    kokoontuu heti tämän istunnon keskeydyttyä
1333:    Puhemies: Valiokuntien järjestäyty-             valitsemaan puheenjohtajia.
1334: mistä varten annan puheenvuorot valiokun-
1335: tien vanhirnmille jäsenille.                         Ed. L a h t e l a: Pyydän kullkulaitosvalio-
1336:                                                    kunnan jäseniä kokoautumaan valiokunnan
1337:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                   kokoushuoneeseen heti tämän täysistunnon
1338:                                                    keskeydyttyä valitsemaan puheenjohtajan ja
1339:   Ed. ö s te r h o l m: Perustuslakivruliokun-     varapuheenjohtajan.
1340: ta kokoontuu heti tämän täysistunnon kes-
1341: keydyttyä ja ulkoasiainvaliokunta 15 mi-             Ed. T i i t u: Herra puhemies! Pyydän
1342: nuuttia keskeytymisen jälkeen.                     puolustusasiainvaliokunnan Jasema saapu-
1343:   Grundlagsutskottet sammanträder omedel-          roaan valiokunnan kokoushuoneeseen heti tä-
1344: bart efter det detta plenum har ajournerats        män täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan
1345: och utrikesutskottet 15 minuter efter ajour-       valiokunnallle puheenjohtajan ja varapuheen-
1346: neringen.                                          johtajan.
1347:    Ed. H a k k i 11 a: Pyydän, että lakivalio-
1348: kunnan jäsenet saapuvat valitsemaan valio-         Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet.
1349: kunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjoh-
1350: tajan neljännestunti sen jälkeen kun tämä             Puhemies: Luetaan eduskunnan valit-
1351: istunto on keskeytynyt.                            sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-
1352:    Jag ber, att ärade medlemmar i lagut-           ten vaalia koskeva kirjelmä.
1353: skottet sammanträder en kvart efter plenums
1354: ajournering.                                          Sihteeri lukee:
1355: 30                               Perjantaina 10 p. helmikuuta 1956.
1356: 
1357: 
1358:  Eduskunnan Valitsijamiehet.                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1359: "       Helsingissä
1360: 10. pnä helmikuuta 1956.                                     1) Suuren valiokunnan vaali.
1361:           N:o 3.
1362:                                                       Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1363:             E d u s k u n n a II e.                on suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia
1364:                                                    varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka
1365:    Eduskunnan vallitsijamiehet täten kunni-        on yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painet-
1366: oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että         tuna edustajille. Asiantuntijana vaalissa toi-
1367: he ovat tänään toimittåneet edustajien valit-      mii apulaisprofessori V. Paatero.
1368: semisesta Pohjoismaiden neuvostoon annetun            Pyydän edustajia Kokkola, Saloranta,
1369: lain mukaisesti Pohjoismaiden neuvoston jä.-       Aitio ja Hakala avustamaan vaaJlitoimituk-
1370: senten ja heidän varamiestensä vaalin, ja          sessa.
1371: että valituiksi ovat tulleet:                         Sitten kun vaaliiliput on annettu ja avattu,
1372:    Kähönen U., agronomi, ja hänen vara-            jatketaan täysistuntoa. Vaali toimitetaan
1373: miehekseen' Kämäräinen, K., maanviljelijä,         kahdella uurnalla. Huomautan, että vaali-
1374:    Fagerhdlm, K-A., pääjohtaja, ja hänen           liput on kokoon taitettuina jätettävä uur-
1375: varamiehekseen Paasio, R., päätoimittaja.          naan.
1376:    Kleemola, K., agronomi, ja hänen vara-
1377: miehekseen Häppölä, L., maanviljelijä.               Vaaliin ryhdytään.
1378:    Kuusinen, Hertta, toimittaja, ja hänen
1379: varamiehekseen Nederström-Lunden, Judit,
1380: kirjan pitäjä,
1381:    Heljas, L., rovasti, ja hänen varamiehek-          Puhe m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
1382: seen Rantamaa, A., pastori,                        sitä jatketaan kello 16,15.
1383:    Leskinen, V., puoluesihteeri, ja hänen va-
1384: ramiehekseen Lindblom, 0., pääsihteeri,
1385:    Simonen, Vieno, emäntä, ja hänen vara-             Täysistunto keskeytetään kello 15,32.
1386: miehekseen Rankila, V., maanviljelijä,
1387:    Kilpi, E., toimittaja, ja hänen varamie-
1388: hekseen Kilpi, S.-K., fil. maisteri,
1389:    Salminen, A., hallitusneuvos, ja hänen                       Täysistunto& jatketaan
1390: varamiehekseen Tuurna, A., kaupunginjoh-
1391: taja,                                                                  kello 16,15.
1392:   Henriksson, G., päätoimittaja, ja hänen
1393: varamiehekseen Sundman, Br., toimittaja,             Puhetta johtaa      puhemies F a g e r h o l m.
1394:   Wiherheimo, T. A., fil. maisteri, ja hänen
1395: varamiehekseen Hakala, J., pastori,
1396:   Mailkamäki, Aino, kouluneuvos, ja hänen
1397:                                                            Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1398: varamiehekseen Salmela-Järvinen, Martta,
1399: toiminnanjohtaja,
1400:                                                      Puhemies: Julistetaan suuren vaHo-
1401:    Österholm, J., kouluneuvos, ja hänen va-
1402:                                                    kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1403: ramiehekseen Wickman, A., saarnaaja,               pöytäkirja.
1404:   Kajala, 0., kaupunginjohtaja, ja hänen
1405: varamiehekseen Turkka, A., toimittaja,               Sihteeri lukee:
1406:   Saari, E.A., prof., ja hänen varamiehek-
1407: seen Miettunen, H., fil. tohtori,
1408:                                                      "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1409:   Ryömä, M., lää:ket. Us., ja hänen vara-          10 päivänä helmikuuta 1956, jota vaalia var-
1410: miehekseen Rosenberg, G., toimittaja.
1411:                                                    ten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri
1412:          Valitsijamiesten puolesta:                ehdokaslistojen hyväksi antanut äänensä
1413:                 Eino Palovesi                           listan n: o 1 hyväksi 95 edustajaa,
1414:                          Meeri Kalavainen."                "    " 2      "   103     "
1415:                                                    eli yhteensä 198 äänestäjää.
1416:                                              Suuri valiokunta.                                          31
1417: 
1418: 
1419:    V aaJlijärjestyksen 7 § : n mukaan osamaa-                       Ehdokaslistasta n: o 2
1420: riä järjestettäessä huomataan, että ehdokas-
1421: listojen ehdokkaista on vrulittu                       j ä s e n i k s i edustajat:
1422:                                                                    Ikonen
1423:           listasta n: o 1 22 jäsentä.,                             Koivusilta
1424:                      "   2 23                                      Seppälä
1425:                 "                     "                            Sukselainen
1426:    Vaalijärjestyksen 11 § : n mukaan on näin                       Rytinki
1427: otlen eri ehdokaslistoista valittu seuraava                        Karvikko
1428: määrä varajäseniä:                                                 Wickman
1429:                                                                    Honkala
1430:         listasta n: o 1 8 varajäsentä,                             Kähönen
1431:                     " 2 8                                          Antila
1432:             "                     "                               Hamara
1433:   Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:                          Erkkillä
1434:                                                                    Jämsen
1435:                                                                   Pasanen
1436:              Ehdokaslistasta n: o 1                               Meinander
1437:                                                                   Salminen, A.
1438: j ä s e n i k s i edustajat:                                      Lahtela
1439:                                                                   Sinkkonen
1440:             Kuilovaara                                            Leikola, E.
1441:             Nurminen, N.                                          Partanen
1442:             Hullt                                                  Teir
1443:             Roine                                                 Mattila, L.
1444:             Mohell                                                Väänänen.
1445:             Stenberg
1446:             Heinonen                                   v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1447:             Lindqvist
1448:             Kauhanen                                              Kaasalainen
1449:             Kelovesi                                              Saura
1450:             Brander-Wallin                                        Heikura
1451:             Manninen                                              Jussila
1452:             HeLle                                                 Salminen, M.
1453:             Seppi                                                 Korsbäck
1454:             Haapasalo                                             Kaitila
1455:             Tauriainen                                            Rönkkö.
1456:             Flinck                                       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1956.
1457:             Turunen
1458:             Nederström-Lunden                                                            V. Paatero."
1459:             Liljeström
1460:             Koivunen
1461:             Virtanen, V.                                  P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjes-
1462:                                                        täytymistä varten annan puheenvuoron va-
1463:   v a r a j ä s e n i k s i kaikki listalla jäljellä   liokunnan vanhimmailile jäsenelle ed. Lahte-
1464: olevat edustajat:                                      lalle.
1465:           Ahonen                                         Ed. La h te [ a: Ilmoitetaan, että suuren
1466:           Rytkönen                                     valiokunnan jäsenet kokoontuvat valiokun-
1467:           Paasivuori                                   nan kokoushuoneeseen valitsemaan puheen-
1468:           Hietanen                                     johtajaa ja varapuheenjohtajaa heti tämän
1469:           Karjalainen                                  täysistunnon päätyttyä.
1470:           Kinnunen, A.
1471:           ldndblom.
1472: 32                                 Perjantaina 10 p. helmikuuta 1956.
1473: 
1474: 
1475: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.    2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamies-
1476:                                                                        tensä vaali.
1477:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun-
1478: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja va-               Puhemies: Työj,ärjestyksen 12 § :n
1479: rapuheenjohtajansa seuraavasti:                       mukaisesti eduskunnan on nyt valittava val-
1480:                                                       tiopäiväjärjestyksen 85 §: ssä mainitut viisi
1481:   Perustuslakivaliokunta:                      pu-    tarkistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei
1482: heenjohtajaksi ed. H et e mäki ja varapu-             eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali ly-
1483: heenjohtajaksi ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n;   kättävä ja toimitettava suhteellista vaalita-
1484:                                                       paa koskevien määräysten mukaan.
1485:   Laki v a 11 i o kunta: puheenjohtajaksi                Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-
1486: ed. ö h m a n ja varapuheenjohtajaksi ed.             mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on
1487: Hakkiila;                                             samalla ehdotettava varamies.
1488: 
1489:   Ulkoa s i a i n valiokunta:          puheen-          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
1490: johtajaksi ed. P a a s i o ja varapuheenjohta-
1491: jaksi ed. P o h j ala;                                  Ed. Raunio: Herra puhemies! Ehdo-
1492:                                                       tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Mwlkamäen ja
1493:   V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a: pu-    hänen varamiehekseen ed. Henrikssonin.
1494: heenjohtajaksi ed. Rantala ja varapu-
1495: heenjohtajaksi ed. A i t t o n i e m i;                 Ed. K l e emo l a: Herra puhemies! Ehdo-
1496:                                                       tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Halisen ja hä-
1497:   P a n k k i v a l i o k u n t a: puheenjohta-       nen vara]leen ed. Heljaksen.
1498: jaksi ed. Murto ja varapuheenjohtajaksi
1499: ed. J u n n i l a;                                      Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ehdo-
1500:                                                       tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Tiekso-Isaksso-
1501:    T a l o usva l i o kunta: puheenjohtajak-          nin ja hänen varalleen ed. Rosenbergin.
1502: si ed. R ö n k k ö ja varapuheenjohtajaksi ed.
1503: E. Nurminen;                                             Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-
1504:   L a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a: pu-   tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Tuurnan ja va-
1505: heenjohtajaksi ed. T u u r n a ja varapuheen-         ralle ed. Hosian.
1506: johtajaksi ed. Luukka;
1507:                                                          Ed. Österholm: Jag ber, herr talman,
1508:   S i v i s t y s v a l i o k u n t a: puheenjohta-   till en justeringsman få föreslå rdm. Nord-
1509: jaksi ed. E. Kilpi ja varapuheenjohtajaksi            fors och t:illl hans suppleant rdm. Öhman.
1510: ed. K a l a v a i n e n;
1511:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi:
1512:   Maatalousvaliokun ta:                puheen-
1513: johtajaksi ed. K l e e m o tl a ja varapuheen-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
1514: johtajaksi ed. Lepistö;                               nio ehdottanut tarkistajaksi ed. Malkamäen,
1515:                                                       varalle ed. Henrikssonin, ed. Kleemola on
1516:   Työväenasiainvaliokunta: pu-                        ehdottanut ed. Halisen, varalle ed. Heljak-
1517: heenjohtajaksi ed. T u r k k a ja varapuheen-         sen, ed. Kuusinen ehdottaa ed. Tiekso-Isaks-
1518: johtajaksi ed. Pakkanen;                              sonin, varalle ed. Rosenbergin, ed. Seppälä
1519:                                                       ehdottaa ed. Tuurnan, varalle ed. Hosian ja
1520:   Kulkulaitosvaliokunta: puheen-                      ed. Österholm ed. Nordforsin, vara]le ed.
1521: johtajaksi ed. Palovesi ja varapuheen-                Öhmanin.
1522: johtajaksi ed. R a u n i o sekä
1523:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
1524:   P u o l u s t u s asiain v a il i o kunta:
1525: puheenjohtaja:ksi ed. Pasanen ja varapu-                 P u h e m i e s: Koska useampia kuin vns1
1526: heenjohtajaksi ed. T i i t u.                         tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-
1527:                                                       tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1528:                                                       näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edustajat
1529:                                                Tarkistajat.                                       33
1530: 
1531: 
1532: lVI a l k a m ä e n,   H a l i s e n,  T iekso-        täysistunnon päätyttyä tarkistajain huonee-
1533: I s a k s s o n i n, T u u r n a n ja N o r d-         seen valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja
1534: :f o r s i n ja vara]le edustajat H en r i k s-        varapuheenjohtajan.
1535: s o n i n, H e l j a k s e n, R o s e n b e r g i n,
1536: H o s i a n ja ö h m a n i n.
1537:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1538:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
1539: 
1540:   Puhemies: Tarkistajain koolle kutsu-
1541: mista varten annan puheenvuoron ed. Tuur-                Täysistunto lopetetaan kello 16,25.
1542: nalle.
1543:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
1544:   Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Tarkis-
1545: tajia kehoitetaan kokoontumaan heti tämän                                      Olavi Sa1ervo.
1546: 
1547: 
1548: 
1549: 
1550: 5
1551:                          j
1552:                         j
1553:                        j
1554:                     j
1555:                    j
1556:                    j
1557:                   j
1558:               j
1559:               j
1560:              j
1561:           j
1562:          j
1563:         j
1564:       j
1565:      j
1566:     j
1567:  j
1568: j
1569: j
1570:                   4. Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956
1571:                                               kello 14.
1572: 
1573:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
1574:                                                        7) Ehdotus maantien rakentamisesta
1575:   Ilmoituksia:                                      Kauhajoen Hangaskylästii Peräkylän-
1576:                                              Siv.   Orismalan maantielle ............. .            38
1577:         Ainoa käsittely:                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1578:                                                     nan mietintö n:o 86 (1955 vp.); ed.
1579:    1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-              Antilan ym. toiv.al. n:o 512 (1954 vp.).
1580: tomus toiminnastaan vuonna 1954 ....          37       8) Ehdotus Onnivaaran maantien
1581:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          ottamisesta valtion haltuun ....... .            ,
1582: kunnan mietintö n: o 48 ( 1955 vp.);                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1583: mainittu kertomus ( 1955 vp.).                      nan mietintö n: o 87 ( 1955 vp.); ed.
1584:    2) Ehdotus Muuruveden kotitalous-                Soinisen ym. toiv.al. n: o 531 (1954
1585: koulun muuttamisesta kodinhoitajakou-               vp.).
1586: luksi ............................. .                  9) Ehdotus maantien rakentamisesta
1587:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "     Kiteen Valkeavaarasta Korkeakankaan
1588: mietintö n:o 20 (1955 vp.); ed. Väänä-              kautta Uuden-Wärtsilän asemalle ....
1589: sen ym. toiv.al. n:o 142 (1954 vp.).                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
1590:    3) Ehdotukset toimenpiteistä karja-              nan mietintö n: o 88 ( 1955 vp.) ; ed.
1591: talouden tukemiseksi ............... .        38    Ikosen ym. toiv.al. n:~ 532 (1954 vp.).
1592:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-             10) Ehdotus maantien rakentamisesta
1593: nan mietintö n:o 30 (1955 vp.); toiv.al.            Kiuruveden pitäjän Koivujärven ky-
1594: 1954 vp. n:o 259 sekä 1955 vp. n:ot                 lästä Pyhäsalmen-Pielaveden maan-
1595: 259 ja 266.                                         tielle ............................. .          39
1596:    4) Ehdotukset toimenpiteistä maa-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1597: talouskoneiden ja -työvälineiden hank-              nan mietintö n:o 89 (1955 vp.); ed.
1598: kimiseksi pienviljelijäväestölle ....... .          Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 533 (1954
1599:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "    vp.).
1600: nan mietintö n:o 32 (1955 vp.); toiv.al.               11) Ehdotus Kivijärven-Harjun-
1601: 1954 vp. n:ot 256 ja 257.                           Hautian tien ottamisesta valtion hal-
1602:     5) Ehdotus toimenpiteistä vakuutus-             tuun ............................. .            40
1603: periaatteen varaan rakentuvan satova-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1604: hinkojen korvausjärjestelmän edellytys-             nan mietintö n: o 90 ( 1955 vp.) ; ed.
1605: ten tutkimiseksi ................... .              Heikuran ym. toiv.al. n:o 534 (1954
1606:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "    vp.).
1607: nan mietintö n: o 33 ( 1955 vp.) ; ed.                 12) Ehdotus maantien rakentamisesta
1608: Kytän ym. toiv.al. n:o 255 (1954 vp.).              Vesannon-Viitasaaren maantieltä Pih-
1609:     6) Ehdotus Keski-Suomen tietopuoli-             tiputaan asemalle ................. .
1610: sen karjanhoitokoulun ottamisesta val-                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
1611:  tion haltuun ..................... .               nan mietintö n:o 91 (1955 vp.); ed.
1612:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "    Ahosen ym. toiv.al. n:o 535 (1954 vp.).
1613:  nan mietintö n:o 34 (1955 vp.); ed.                   13) Ehdotus maantien rakentamisesta
1614:  Paloveden ym. toiv.al. n:o 254 (1955               Kinnulan pitäjästä Alvajärven ase-
1615:  vp.).                                              Inalle ............................. .
1616:                                                                                                      "
1617: 36                                                       Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
1618: 
1619: 
1620:                                                                                  Siv.                                                  Siv.
1621:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                               22) Ehdotus sillan rakentamisesta
1622: nan mietintö n: o 92 ( 1955 vp.) ; ed.                                                   Pyhäjoen yli Haapaveden pitäjän Mie-
1623: Jämsenin ym. toiv.al. n:o 536 (1954                                                      luskylän kohdalla ................. .          44
1624: vp.).                                                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1625:    14) Ehdotus alikäytäväsillan raken-                                                   nan mietintö n:o 101 (1955 vp.); ed.
1626: tamisesta Järvenpään aseman eteläpuo-                                                   Erkkilän ym. toiv.al. n:o 409 (1955
1627: lelle ......   0   0   0   o. o. oo........ .
1628:                            0   0   0   0   ••                                     40    vp.).
1629:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                               23) Ehdotus sillan rakentamisesta
1630: nan mietintö n:o 93 (1955 vp.); ed.                                                     Oulujoen yli Muhoksen kunnan Laita-
1631: R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 396 (1955                                                  saaren kylässä Sanginjoen kylään joh-
1632: vp.)o                                                                                   tavalla maantiellä ................. .
1633:   15) Ehdotus rautatiealikäytävän ra-                                                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "
1634: kentamisesta Kymin aseman lähelle                                                       nan mietintö n: o 102 ( 1955 vp.) ; ed.
1635: Karhulan kauppalan alueella o                             0       0   •••••       41    Torven ym. toiv.al. n:o 410 (1955 vp.).
1636:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                                24) Ehdotus sillan rakentamisesta
1637: nan mietintö n:o 94 (1955 vp.); ed.                                                     Kemijärven-Lehtolan-Posion maan-
1638: Kujalan ym. toiv.al. n:o 397 (1955                                                      tiellä oleviin Kaisan- ja Lantungin-
1639: vp.).                                                                                   salmiin .......................... ..           45
1640:   16) Ehdotus maantieylikäytäväsillan                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1641: rakentamisesta Lievestuoreen asemalle                                                   nan mietintö n:o 103 (1955 vp.); ed.
1642:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                        "    Lahtelan ym. toiv.al. n:o 411 (1955
1643: nan mietintö n: o 95 ( 1955 vp.) ; ed.                                                  vp.).
1644: Ahosen ym. toiv.al. n:o 398 (1955 vp.).                                                    25) Ehdotus Kyrönsalmen sillan saat-
1645:   17) Ehdotus maantiesillan rakenta-                                                    tamisesta liikennettä vastaavaan kun-
1646: misesta Kymijoen yli Iitinvirran lassi-                                                 toon ............................. .            47
1647: paikalle ...........                       0   ••••••••••••••••                   42       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1648:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                             nan mietintö n: o 104 ( 1955 vp.) ; ed.
1649: nan mietintö n:o 96 (1955 vp.); ed.                                                     Hamaran ym. toiv.al. n:o 402 (1955
1650: Saariahon ym. toiv.al. n:o 399 (1955                                                    vp.).
1651: vp.).                                                                                      26) Ehdotus sillan rakentamisesta
1652:   18) Ehdotus Kyröskosken sillan ra-                                                    Tornionjoen yli Pellon kylän kohdalle
1653: kentamistyön loppuun saattamisesta ..                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
1654:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                           "    nan mietintö n:o 105 (1955 vpo); ed.
1655: nan mietintö n:o 97 (1955 vpo); ed.                                                     Niskalan ym. toiv.al. n:o 412 (1955
1656: Raipalan ym. toiv.al. n:o 401 (1955                                                     vp.).
1657: vp.).                                                                                      27) Ehdotus maantieoikaisun toimit-
1658:   19) Ehdotus maantiesillan rakenta-                                                    tamisesta Virojoen-Haminan välillä ..
1659: misesta Puumalansalmeen ...... o..                                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
1660:                                                                                    "
1661:                                                                         0   ••
1662: 
1663: 
1664: 
1665: 
1666:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                             nan mietintö n:o 106 (1955 vpo); ed.
1667: nan mietintö n: o 98 ( 1955 vp.) ; ed.                                                  Lahden ym. toiv.al. n:o 420 (1955 vp.).
1668: Rantamaan ym. toiv.al. n:o 403 (1955
1669: vp.).
1670:   20) Ehdotukset Orivirran maantiesil-
1671: lan rakentamisesta . o..                 o.0.     0   •••••   0       •••         43
1672:                                                                                           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
1673:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1674: nan mietintö n: o 99 ( 1955 vp.); toiv.al.
1675: 1955 vp. n: ot 404 ja 405.
1676:   21) Ehdotus Ikaalisten kunnassa ole-
1677: van Salmin sillan rakentamisesta ....                                             44      Nimenhuudossa me.rkitään poissaoleviksi
1678:   A s i a k i r j a t: Kullmlaitosvaliokun-                                             edustajat Aaltonen, Hietanen, V. Leskinen,
1679: nan mietintö n:o 100 (1955 vpo); ed.                                                    Manninen, Mohell, Muikku, Ryhtä, Saalasti
1680: Raipalan ym. toiv.a:l. n:o 406 (1955                                                    ja Saari.
1681: vpo).
1682:                                            Muuruveden kotitalouskoulu.                                  37
1683: 
1684:                     Dmoitusasiat:                         tykset n:ot 1-3, jotka nyt on edustajille
1685:                                                           jae.ttu.
1686:                     Lomanpyynnöt.
1687: 
1688:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
1689: istunnosta ulkomaailJIDatkan vuoksi ed. Aalto-                                päätös.
1690: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat V. Les-
1691: Ikinen, Manninen ja Ryhtä s~kä maaliskuun                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1692: loppuun saaJkka sairauden vuoksi lääkärinto-              koituksessa kuin ulkomaankaupan turvaami-
1693: distuksen nojalla ed. Mahell.                             sesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun
1694:                                                           lain 7 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle,
1695:                                                           puhemiehelle osoitettuna, saapunut mainitun
1696:                                                           lain nojalla annettu
1697:                 Ilmoittautunut edustaja.
1698:                                                             Valtioneuvoston päätös 19 päivältä tammi-
1699:    P u h e mies: Ilmoitan, että ed. A. Simo-              kuuta 1956 hintaneuvostosta.
1700: nen on tänään ilmoittautunut minulle ja on
1701: siis oikeutettu ryhtymään edustajantointaan                  Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
1702: hoitamaan.                                                tettu eduskunnan tietoon jaJkamalla se edus-
1703:                                                           tajille.
1704: 
1705: Presidentiksi    valitun ed. Kekkosen        edustajan-
1706:                  toimen lakkaaminen.                      Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
1707:                                                           rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuodelta 1955.
1708:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että ed. Kek-
1709: konen kuluvan helmikuun 15 päivänä toimi-                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suomen
1710: tetussa vaalissa on valittu tasavallan presi-             ruotsalaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän
1711: dentiksi, todetaan hänen edustajantoimensa                ohella viime tammikuun 19 päivältä on edus-
1712: hallitusmuodon 23 § :n 4 momentin mukaan                  kunnalle saapunut kertomus ruotsalaisen kir-
1713: samalla lakanneen.                                        jallisuuden edistämisrahaston valtuus'kunnan
1714:                                                           toiminnasta vuonna 1955, joka nyt on edusta-
1715:                                                           jille. jaettu.
1716: Tarkistajien puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1717: 
1718:   P u h e m i e s: ILmoitetaan, että edus!kun-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
1719: nan tarlkistajat ovat valinnee.t puheenjohta-
1720: jakseen ed. T u u r n a n ja varapuheenjohta-               Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Pe-
1721: jakseen ed. Malkamäen.                                    rustuslakivalio·kunta ikokoontuu heti tämän
1722:                                                           täysistunnon päätyttyä.
1723: 
1724: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheen-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1725:                     johtaja.
1726:                                                                      Poisto päiväjärjestyksestä..
1727:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri va-
1728: liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.                 Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
1729: K ä h ö se. n ja varapuheenjohtajakseen ed.               taan 1) asia.
1730: K u 1 o v a a r a n.
1731:                                                           2) Ehdotus Muuruveden kotitalouskoulun muutta-
1732:                                                                    misesta kodinhoitajakouluksi.
1733:            Uusia hallituksen esityksiä..
1734:                                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
1735:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan             20 (1955 vp.); ja otetaan ainoaan käsit-
1736: presidentin kirjelmien ahella tammikuun 20                t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
1737: päivältä sekä kuluvan kuun 10 ja 16 päivältä              Väänäsen ym. toiv.al. n:o 142 (1954 vp.),
1738: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1739: 38                                  Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
1740: 
1741: 
1742:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1743: lousvaliokunnan mietintö n: o 20.                     ed. Antilan ym. toiv.a:l. n:o 512 (1954 vp.),
1744:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1745:      Keskustelua ei synny.
1746:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1747:      Mietintö hyväksytään.                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.
1748:      Asia on loppuun !käsitelty.
1749:                                                          KeSkustelua ei synny.
1750:             Poistoja päiväjärjestyksestä.                Mietintö hyväJksytään.
1751:      Puhemies: 3) ja 4) asia poistetaan.                 Asia on loppuun käsitelty.
1752: 5) Ehdotus toimenpiteistä vakuutusperiaatteen va-
1753: raan rakentuvan satovahinkojen korvausjärjestel-
1754:          män edellytysten tutkimiseksi.               8) Ehdotus Onnivaaran maantien ottamisesta val-
1755:                                                                          tion haltuun.
1756:    Esitellään maatalousvaliolkunnan mietintö
1757: n:o 33 (1955 vp.) ja otetaanainoaan k ä-                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1758: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     n :o 87 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan k ä-
1759: ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 255 (1954 vp.),            s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty
1760: jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                ed. Soinisen ym. toiv.al. n: o 531 (1954 vp.),
1761:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1762:    P u ·h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1763: talousvaliokunnan mietintö n:o 33.                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on tkul-
1764:                                                       iJrnlaitosvaliokunnan mietintö n : o 87.
1765:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1766:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
1767:   EduSkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1768: ehdotukseen.                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1769:      Asia on loppuun käs1telty.                       ehdotukseen.
1770: 
1771:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
1772: 6)    Ehdotus Keski-Suomen tietopuolisen karjan-
1773:        hoitokoulun ottamisesta valtion haltuun.
1774: 
1775:    Esitellään maatalousvaliOikunnan mietintö          9) Ehdotus maantien rakentamisesta Kiteen Val-
1776: n:o 34 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan !k ä-            keavaarasta Korkeakankaan kautta. Uuden-Wärt-
1777:                                                                       silän asemalle.
1778: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1779: ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 254 (1955 vp.),           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1780: jolka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               n:o 88 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan kä-
1781:                                                       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1782:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 532 (1954 vp.),
1783: talousvaliokunnan mietintö n:o 34.                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1784:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
1785:                                                         Puhe m i·e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1786:      Mietintö hyvälksytään.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 88.
1787:      Asia on loppuun !käsitelty.
1788:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1789: 7) Ehdotus maantien rakentamisesta Kauhajoen            Eduskunta yhtyy vaJliokunnan hylkäävään
1790: Ha.ngaskylästä. Perä.kylin-Orismala.n maantielle.
1791:                                                       ehdotukseen.
1792:   Esitelläiin kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1793: n:o 86 (1955 vp.) ja otetaanainoaan k ä-                 Asia on loppuun käsitelty.
1794:                               Kiuruveden-Pyhäsalmen maantie.                                  39
1795: 
1796: 10) Ehdotus maantien rakentamisesta Kiuruveden      "Jaa" äänestäv.ät seuraavat edustajat:
1797: pitäjän Koivujärven kylästä Pyhäsalmen-Piela.-
1798:                veden maantielle.
1799:                                                       Alanko, Brander-Wallin, FEnck, Forsberg,
1800:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
1801: n:o 89 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan              berg, Hamara, Heinonen, Helle, Henriksson,
1802: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-            Hetemäki, Hi:illelä, HonkaJla, Hosia, Hyk-
1803: telty ed. Kämäräisen ym. toiv. al. n: o 533       käälä, Högström, Jokinen, Junnila, Järvi,
1804: (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-      Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
1805: tuksen.                                           Kwlliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
1806:                                                   nen, Kauhanen, Koivisto, Kokkola, Kors-
1807:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on lrnl-
1808:                                                   bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
1809: kulaitosvwliokunnan mietintö n: o 89.
1810:                                                   nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
1811:                                                   Larson, Lehto, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
1812:   Keskustelu:                                     Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,
1813:                                                   Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,
1814:    Ed. K ä m ä r ä i n e n: Kulkulaitosvalio-     Meinander, M. Miettunen, Niskala, Nordfors,
1815: kunta esittää tämän aloitteen hylättäväksi        Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuo-
1816: ja selittää, että tällä tiellä tulisi olemaan     ri, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Raipala, Ran-
1817: vain paikallinen merkitys. Tämän johdosta         kila, Rantala, Raunio, Saariaho, Salmela-
1818: pyytäisin huomauttaa, että tällä esitetyllä       Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Sarja-
1819: tiellä tulisi olemaan varsin yileinen merkitys,   lla, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
1820: se lyhentäisi usealla kymmenellä kilometrillä     Simonen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
1821: matkaa Pihtiputaalta, pohjois-Pielavedeltä ja     Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
1822: etelä-Pyhäjärveltä Iisalme~le. Ja kun sillä       oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren,
1823: paikkakunnalla on nykyisinkin laajaa työttö-      Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen, Öhman
1824: myyttä, tarjoutuisi tässä varsin edu!llinen       ja Österholm.
1825: työkohde työttömyyden estämiseksi. Näillä
1826: lyhyillä perusteluilla pyytäisin ehdottaa, että
1827: tämä aloite hyväksyttäisiin.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1828: 
1829:    Ed. J ä m s e n: Herra Puhemies! Täälilä          Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,
1830: jo ed. Kämäräinen puheenvuorossaan selosti        Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen, Hali-
1831: aloitteessa tarkoitetun tien yleishyödyllistä-    nen, Hautaila, Heikura, Heljas, Hult, Häp-
1832: kin merkitystä. Totta on, että esim. kotipitä-    pölä, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Ke-
1833: jästäni PihtiputaaJlta Iisalmeen suuntautuvat     lovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
1834: yhteydet paranisivat huomattavasti aloittees-     nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
1835: sa ehdotetun tien rakentamisen kautta. Toi-       silta, Kujala, Kuusinen, Kämäräinen, Lahte-
1836: vonkin, että eduskunta hyväksyy ed. Kämä-         la, Lahti, A. Leikola, M. Leskinen, Liedes,
1837: räisen aJloitteen, ja kannatan ed. Kämäräi-       Lindqvist, Luukka, Mannila, M. Mattila,
1838: sen aloitetta.                                    Miettinen, H. Miettunen, Miikki, Murto,
1839:                                                   Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
1840:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pakka-
1841:                                                   nen, Partanen, Pasanen, Pessi, Puhakka,
1842:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-       Pöykkö, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosen-
1843: märäinen ed. Jämsenin kannattamana ehdot-         berg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E. Ryö-
1844: t:mut, että toivomusaloite hyväksyttäisiin.       mä, M. Ryömä, Rönkkö, Swloranta, Seppi,
1845:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Suonpää,
1846:                                                   Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
1847:                                                   Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wirta-
1848:   Äänestys ja päätös:                             nen, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
1849:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1850: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus         "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine ja
1851: hyväksytty.                                       Palovesi.
1852: 40                                 Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
1853: 
1854: 
1855:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            13) Ehdotus maantien rakentamisesta Kinnulan
1856: tajat:                                                         pitäjästä Alvajärven asemalle.
1857: 
1858:    Aaltonen, Hietanen, Hilltunen, Ikonen, Ka-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1859: jatsalo, E. Kilpi, V. Leskinen, Manninen,              n:o 92 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
1860: Mohell, Muikku, Pusa, Ryhtä, Saalasti, Saa-            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1861: ri, Tervo, Tuurna ja Väyrynen.                         telty ed. Jämsenin ym. toiv. al. n: o 536
1862:                                                        (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1863:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            tuksen.
1864: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
1865:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1866:   Eduskunta on yhtynyt vailiokunnan hyl-               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92.
1867: käävään ehdotukseen.
1868:                                                          Puheenvuoroa ei haJluta.
1869:      Asia on loppuun käsitelty.
1870:                                                          Mietintö hyväksytään.
1871: 11)     Ehdotus Kivijärven-Harjun-Hautian       tien     Asia on loppuun käsitelty.
1872:              ottamisesta valtion haltuun.
1873: 
1874:   Esitellään kulkulaitosvruliokunnan mietintö          14) Ehdotus alikäytäväsillan rakentamisesta Jär-
1875: n:o 90 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                            venpään aseman eteläpuolelle.
1876: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
1877: ty ed. Heikuran ym. toiv. a;l. n:o 534 (1954              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1878: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           n:o 93 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
1879:                                                        käsi t te 11 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1880:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on lml-           telty ed. R. Virtasen ym. toiv. al. n: o 396
1881: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 90.                  ( 1955 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1882:                                                        tuksen.
1883:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1884:                                                        kulaitosvwliokunnan mietintö n: o 93.
1885:   Eduskunta yhtyy vaJliokunnan hylkäävään
1886: ehdotukseen.
1887:                                                          Keskustelu:
1888:      Asia on loppuun käsitelty.
1889:                                                          Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!
1890:                                                        Ehdotan, että aJloitteen n: o 396 ponsi hy-
1891: 12) Ehdotus maantien rakentamisesta Vesannon-          väksyttäisiin.
1892:   Viitasaaren maantieltä Pihtiputaan asemalle.
1893: 
1894:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Ed. Rosenberg: Kannatan ed. R. Vir-
1895: n:o 91 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                   tasen tekemää ehdotusta.
1896: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1897: telty ed. Ahosen ym. toiv. al. n: o 535                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1898: (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1899: tuksen.                                                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-
1900:                                                        tanen ed. Rosenbergin kannattamana ehdot-
1901:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 tanut, että toivomusaloite hyväksyttäisiin.
1902: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91.
1903:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
1904:       Keskustelua ei synny.
1905:                                                          Äänestys ja päätös:
1906:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1907: ehdotukseen.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1908:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
1909:       Asia on loppuun käsitelty.                       hyväksytty.
1910:                                   Karhulan rautatiealikäytävä.                                  41
1911: 
1912:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aaltonen, Forsius, Hietanen, Hiltunen,
1913:                                                  Högström, Kaitila, Kajatsalo, Larson, V.
1914:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,           Leskinen, Liedes, Manninen, Meinander, Mo-
1915: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,         hell, Muikku, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Saalas-
1916: Forsberg, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hali-      ti, Saari, Tiekso-Isaksson ja Turunen.
1917: nen, Ha1lberg, Hamara, Hautala, Heikura,
1918: Heinonen, Heljas, Henriksson, Hetemäki,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
1919: Hiilelä, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,         126 jaa- ja 48 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
1920: Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
1921: Junnila, Jussilla, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,     Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
1922: Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,    käävään ehdotukseen.
1923: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
1924: nen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,         Asia on loppuun käsitelty.
1925: Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
1926: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Leh-
1927: to, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-     15) Ehdotus rautatiealikäytävän rakentamisesta
1928: r~arsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom, Luk-    Kymin aseman lähelle Karhulan kauppalan alueella.
1929: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L.
1930: Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,       Esitellään kulkulaitosvaJliokunnan mietintö
1931: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,         n:o 94 (1955 vp.), ja otetaan ainoaan
1932: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.
1933: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,        Kujalan ym. toiv. al. n:o 397 (1955 vp.),
1934: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-        joka sisältää Y'llämainitun ehdotuksen.
1935: nio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saariaho,
1936: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1937: Sarjala, Saura, Seppä, SeppäJlä, A. Simonen,     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 94.
1938: Sinkkonen, Sukselainen, Sävelä, Teir, Ten-
1939: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turk-       Keskustelua ei synny.
1940: ka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
1941: namo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
1942: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1943: ja Österholm.                                    ehdotukseen.
1944: 
1945:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Asia on loppuun käsitelty.
1946: 
1947:    Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Helle,
1948: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-       16)   Ehdotus maantieylikäytäväsillan rakentami-
1949: nen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kujala,                sesta Lievestuoreen asemalle.
1950: Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, M. Leski-
1951: nen, Lindh, Lindqvist, M. Mattila, Mietti-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1952: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-          n:o 95 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
1953: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-          käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
1954: fors, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,        telty ed. Ahosen ym. toiv. al. n:o 398 (1955
1955: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,          vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1956: Saloranta, Seppi, Soininen, Stenberg, Sund-
1957: man, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1958: nen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                kulaitosvalliokunnan mietintö n: o 95.
1959: 
1960:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kleemola,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
1961: V. Simonen ja Wickman.
1962:                                                     Mietintö hyväksytään.
1963:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1964: tajat:                                              Asia on loppuun käsitelty.
1965: 6
1966: 42                                 Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
1967: 
1968: 
1969: 17) Ehdotus maantiesillan rakentamisesta. Kymi-      sentähden ajankohtainen, että liikenne Imat-
1970:        joen yli Iitinvirran lossipaikalle.           ralta Puumalan kautta Savonlinnaan tai
1971:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Imatralta Puumwlan kautta Joensuuhun tai
1972: n:o 96 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                 Imatralta Puumalan kautta Mikkeliin, joi-
1973: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              hinka kaikkiin on nyt vilkkaat liikenneyhtey-
1974: telty ed. Saariahon ym. toiv. rul. n:o 399           det, tekee liikenteen tällä kohdalla niin
1975:  (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-        vilkkaaksi, että lossi 350 metrin 'leveässä
1976: tuksen.                                              salmessa ei pysty sitä tyydyttämään. Sen-
1977:                                                      tähden ehdotan, herra puhemies, että tämä
1978:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               koko maakunnan ja myöskin Imatran kaup-
1979: kulaitosvalliokunnan mietintö n: o 96.               palan kannalta tärkeä asia saataisiin korja-
1980:                                                      tuksi ja että niin aloite n: o 403 hyväksyt-
1981:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   täisiin.
1982: 
1983:      Mietintö hyväksytään.                             Ed. Sarja l a: Kannatan ed. Rantamaan
1984:                                                      tekemää ehdotusta.
1985:      Asia on loppuun käsitelty.
1986:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1987: 18) Ehdotus Kyröskosken sillan rakentamistyön
1988:             loppuun saattamisesta.                      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ran-
1989:                                                      tamaa ed. Sarjalan kannattamana ehdotta-
1990:    Esitellään kulkuilaitosvaliokunnan mietintö       nut, että toivomusaloite n: o 403 hyväksyt-
1991: n:o 97 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                 täisiin.
1992: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
1993: telty ed. Raipwlan ym. toiv. al. n:o 401                Selonteko myönnetään oikeaksi.
1994:  (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1995: tuksen.                                                 .Äänestys ja päätös:
1996:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1997: ku[aitosvaliokunnan mietintö n: o 97.                jos ,ei" voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus
1998:                                                      hyväksytty.
1999:      Keskustelua ei synny.
2000:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2001: ehdotukseen.                                            Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
2002:      Asia on !loppuun käsitelty.                     W allin, Erklkilä, Flinek, Forsberg, Forsius,
2003:                                                      Hakala, Hallcldla, Hallberg, Helle, Henriks-
2004:                                                      son, Hetemäki, Hiilelä, Hosia, Hult, Hyk-
2005: 19) Ehdotus maantiesillan rakentamisesta Puuma-      !käälä, Ikonen, J aak!kola, Jokinen, Järvi, Kaa-
2006:                   lansalmeen.
2007:                                                      salainen, Kajala, Kalavainen, Kalliakoski,
2008:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
2009: n:o 98 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                 E. KiLpi, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
2010: k ä s i t t e l y y n siinä vrulmistelevasti käsi-   Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
2011: telty ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 403            vaara, Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lehto,
2012:  (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-        A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
2013: tuksen.                                              son, Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh,
2014:                                                      Malkamäki, L. Mattila, H. Miettunen, M.
2015:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kull-       Miettunen, Niskala, Nordfors, E. Nurminen,
2016: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 98.                Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pohjala, Pusa,
2017:                                                      Raipala, Rantala, Raunio, Rosenberg, E.
2018:      Keskustelu:                                     Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, M. Sal-
2019:                                                      minen, Saloranta, Saura, Seppi, Seppä, Sep-
2020:    Ed. Ra n t a maa: Kysymys Puumalan-               pälä, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
2021: salmeen rakennettavasta mauntiesillasta on           minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Terve, Tiena-
2022:                                          Orivirran maantiesilta.                                  43
2023: 
2024:  ri Tiitu Tikkaoja, Turkka, Tuurna, Törn-               Ensimmäinen        varapuhemies:
2025:  g;en, uu'sitalo, Wickman, Wiherheimo, Väy-           Käsittelyn pohjana on kul!kulaitosvaliokun-
2026:  rynen ja Österholm.                                  nan mietintö n:o 99.
2027: 
2028:        Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelu:
2029:    "
2030:    Aittoniemi, Enne, Eskola, Friman, Haapa-             Ed. R a n t a m a a : Kysymys Orivirran
2031: nen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Haut~la,            salmeen rakennettavasta maantiesiliasta rat-
2032: Heikura, Heljas, Häppölä, Innala, Jussila,           lkaisee liikenteen Savonlinnasta Joensuuhun
2033: Jämsen Kajatsalo, Kelovesi, A. Kinnunen,              ja ympäristökuntiin hyvin olennaisella ta-
2034: T. Ki~nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,              valla. Mainitussa salmessa, johonka eduskun-
2035: Kukkonen Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen,                nan kulkulaitosvaliokuntakin on useitten vuo-
2036: Lahtela Larson, M. Leskinen, Liedes, Lind-           sien arkana siitä tehtyjen aloitteiden nojalla
2037: qvist, Luukka, Mannila, M. Mattila, Mi~~t~­          joutunut perehtymään, on tilanne niin vai-
2038: nen Miikki Murto, Mustonen, Myllymälln,              kea, että joko heikko jää ei salli siitä jalan
2039: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.            kulkea tai vähän vahvempi jää ei salli siitä
2040: Nurminen, Pak!kanen, Partanen, Pasanen,              edes kulkea lossilla yli. Tästä syystä tämä
2041: Pesonen Puhakka, PöyikJkö, Rankila, Ranta-           aloite n:o 404 olisi hyväksyttävä, koska !kauan
2042: maa R~pio, Roine, Rosnell, Rytinki, Rytkö-           vireillä ollut, laajaa maakuntaa pahasti hait-
2043: nen,' M. Ryömä, Rönikikö, Sarjala, V. Simo-          taava epäkohta saataisiin sillä tavalla korja-
2044: nen Sinklkonen, Soininen, Suonpää, Tainio,           tuksi.
2045: Tiekso-Isaksson, Tuuli, Vennamo, Virolainen,            Sentähden, herra varapuhemies, ehdotan,
2046: J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Vää-          että aloite hyväksyttäisiin.
2047: nänen ja Åsvik.
2048:                                                        Ed. T. Kinnunen: Kannatan ed. Ran-
2049:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Palovesi ja          tamaan t~kemää ehdotusta.
2050: Tauriainen.
2051:                                                         KeSkustelu julistetaan päättynMksi.
2052:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2053: tajat:                                                 Ensimmäinen           varapuhemies:
2054:   Aaltonen, Heinonen, Hietanen, Hiltunen,            Keskustelussa on ed. Rantamaa ed. T. Kinnu-
2055: Honkala, Högström, Junnila, Kaitila, S.-K.           sen kannattamana ehdottanut, että aloite n: o
2056: Kilpi, KorsbäCk, V. LeSkinen, Luk:karinen,           404 hyväksyttäisiin.
2057: Manninen, Meinander, Mohell, MuMrn,
2058: Nordström, Pessi, Ryhtä, Saalasti, Saari, A.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
2059: Salminen, A. Simonen, Torvi, Turunen ja
2060: Öhman.                                                  Äänestys ja päätös:
2061:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2062: 97 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.         jos ,ei" voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus
2063:                                                      hyvälksytty.
2064:   EduSkunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
2065: käävään ehdotukseen.
2066:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2067:   Asia on loppuun 'käsitelty.                           .A:honen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
2068:                                                      der-Wallin, Erkikilä, Flinck, Forsberg, For-
2069:        20) Ehdotukset Orivirran maantiesUlan         sius, Ha.lkala, Hakkila, Hallberg, Helle, Hen-
2070:                   rakentamisesta..                   riksson, Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Hosia,
2071:                                                      Hult, Hyklkäälä, Ikonen, J~Ykinen, Järvi,
2072:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
2073: n:o 99 (1955 vp.) ja otetaanainoaan k ä-             Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
2074: s i t t e l y y n siinä va1mistelevasti käsitellyt   nen, Kauhanen, Koivisto, Koivusilta, Kok-
2075: toiv.al. 1955 vp. n:ot 404 ja 405, jotka sisäl-      kola, KoSkinen, Kosola, Kulovaara, Kähönen,
2076: tävät yllämainitut ehdotukset.                       Käkelä, Lahti, Lehto, A. Leitkola, Leinonen,
2077: 44                                Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
2078: 
2079: 
2080: Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,       21) Ehdotus Ikaalisten kunnassa olevan Salmin
2081:                                                                 sillan rakentamisesta.
2082: Lindh, Malkamäki, L. Mattila, Meinander,
2083: H. Miettunen, M. Miettunen, Niskala, Nord-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2084: fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pel-         n:o 100 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
2085: tonen, Pohjala, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2086: tala, Raunio, E. Ryömä, Saariaho, Salmela-          telty ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 406
2087: Järvinen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä,          (1955 vp.), jdka sisältää yllämainitun ehdo-
2088: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,             tuksen.
2089: Teir, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
2090: Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wiher-              Ensimmäinen           varapuhemies:
2091: heimo, J. Wirtanen ja Väyrynen.                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
2092:                                                     mie.tintö n: o 100.
2093:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2094:    Aitio, Enne, Eskola, Friman, Haapanen,             Keskustelua ei synny.
2095: Haapasalo, Halinen, Hamara, Hautala, Hei-
2096: kura, Hiltunen, Häppölä, Innala, JaaJkkola,           Mietintö hyväksytään.
2097: Jussila, Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-
2098: nunen, 'T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,               Asia on loppuun käsitelty.
2099: Koivunen, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä, Kä-
2100: märäinen, Lahtela, Laine, M. Leskinen, Lie-         22) Ehdotus sillan rakentamisesta Pyhäjoen yli
2101: des, Lindqvist, Luuklka, Mannila, M. Mattila,          Haapaveden pitäjän Mieluskylän kohdalla.
2102: Miettinen, Miiklki, Murto, Mustonen, Mylly-
2103: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-              Esitellään kulkulaitosvaHakunnan mietintö
2104: nen, N. Nurminen, P•anen, Partanen, Pa-             n:o 101 (1955vp.) ja otetaan ainoaan kä-
2105: sanen, Pesonen, Puhakka, Pöykkö, Rantamaa,          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2106: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki,          ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 409 (1955 vp.),
2107: Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, M. Salminen,            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2108: Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
2109: ninen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-            Ensimmäinen           varapuhemies:
2110: nen, Tiekso-Isa:ksson, Torvi, Vennamo, Viro-        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
2111: lainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väänänen          mietintö n: o 101.
2112: ja Åsvi'k.
2113:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
2114:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuittinen,
2115: Kujala ja Palovesi.                                   Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylikäävään
2116:                                                     ehdotukseen.
2117:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2118: tajat:
2119:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
2120:   Aaltonen, Heinonen, Heljas, Hietanen,
2121: Högström, Junnila, Kaitila, S.-K. Kilpi,            23) Ehdotus sillan rakentamisesta Oulujoen yli
2122: Korsbäck, Larson, E. Leikola, V. Leskinen,          Muhoksen kunnan Laitasaaren kylässä Sanginjoen
2123: Lukkarinen, Manninen, Mohell, Muiikku,                       kylään johtavalla maantiellä.
2124: Nordström, Pessi, Ryhtä, Saalasti, Saari, A.
2125: Sa!minen, ~· Simo~e~,. Tenhiälä, Törngren,            Esitellään ikulkulaitosvalioikunnan mietintö
2126: WIC'kman, Öhman Ja Oste.rholm.                      n:o 102 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
2127:                                                     käsi t te 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
2128:   Ensimmäinen            varapuhemies:              telty ed. Torven ym. toiv.al. n:o 410 (1955
2129: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 77 ei-          vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2130: ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
2131:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
2132:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
2133: käävään ehdotukseen.                                mietintö n: o 102.
2134: 
2135:      Asia on loppuun käsitelty.                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
2136:                                   Kaisan- ja Lantunginsahnien silta.                               45
2137: 
2138:   Eduskunta yhtyy vali~kunnan hy}käävään             ve1ssa pyre1ssa, ja salmet muutenkin ovat
2139: ehdotukseen.                                         iliian kapeat. Tätä uittoyhdistyksen lausun-
2140:                                                      toa seuraten jätettiin si:llat rakentamatta.
2141:   Asia on loppuun käsitelty.                             Minua ihmetyttää, että tie- ja vesiraken-
2142:                                                      nushallitus ja nähtävästi kulkulaitosministe-
2143:                                                      riö ovat olleet sillä kannalla, että tälle Kemi-
2144: 24) Ehdotus sillan rakentamisesta Kemijärven -
2145: Lehtolan - Posion maantiellä oleviin Kaisan- ja      joen uittoyhdistyksen lausunnolle on annet-
2146:                 Lantunginsalmiin.                   tava arvoa, ja sen vuoksi siltojen rakentami-
2147:                                                     sesta luovuttiin. Minulle on käsittämätöntä,
2148:   Esitellään kutkulaitosvaliokunnan mietintö        mistä johtuu, että niin tehtiin, vaikka Kemi-
2149: n:o 103 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                järven kunta, joka edustaa Kemijärven
2150: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   maanomistajia, lausunnossaan esitti, että mo-
2151: telty ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 411             lempiin mainittuihin saJlmiin on rakennetta-
2152: (1955 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-        va sillat eikä näihin tarvitse jättää puun-
2153: tuksen.                                             kuljetuksen takia muuta kuin toiseen kor-
2154:                                                     keintaan 15 m levyinen ja toiseen korkein-
2155:   Ensimmäinen           varapuhemies:               taan 12 m levyinen aukko. En ole löy-
2156: Käsittelyn pohjana on kuhlmlaitosvaliokunnan        tänyt voimassaolevasta tielaista sellaista py-
2157: mie.tintö n: o 103.                                 kälää tai viittaustakaan siihen, että jotakin
2158:                                                     uittoyhdistystä, jolla ei ole mitään tekemis-
2159:   Keskustelu:
2160:                                                     tä asian kanssa, kuullaan, ja kunnan, joka
2161:                                                     tielain mukaan on oikea ~ausunnon antaja,
2162:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Käsi-           lausunto jätetään huomioonottamatta. Mi-
2163: teltävänä olevassa aloitteessa on ehdotettu         nun täytyy todeta (Ed. Rantamaa: - että
2164: hyväksyttäväksi toivomus, että haJllitus ryh-       penkit ovat tyhjät!), ettei Kemijoen uitto-
2165: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin sillan raken-   yhdistyksellä ole yhtään tuumaa maata nii-
2166: tamiseksi Kemijärven - Lehtolan - Posion            den lahtien ympärillä, joiden ja Kemijärven
2167: maanteillä olevaan Kaisansalmeen ja Lan-            välillä olevain salmien yli sillat pitäisi ra-
2168: tunginsail.meen.                                    kentaa, eikä sen työnantajilla, puutavarayh-
2169:    Tätä maantietä on puuhattu niin kauan            tiöi,lilä, eikä vaJltiollakaan ja että kaikki nii-
2170: kuin minä muistan. Jo v. 1919 ja 1920 Ke-           den lahtien ympärill.ä olevat maat, joista
2171: miJarven isonjaon yhteydessä erotettiin             otettavat puut kuljetetaan puheena olevien
2172: tien tarvetta varten maakin. Nyt on tie ra-         salmien kautta, ovat yksityisten maanomista-
2173: kennettu valmiiksi siten, että tätä tiesuun-        jain maita, ja he ovat sillä kannalla, että
2174: taa rakensi Pohjolan Voima Oy Posion                nämä vesireiät saa tukkia aivan kokonaan,
2175: maantieverkosta Jumiskon voimalaitokselle           ei tarvitse puutavaran uiton takia jättää ol-
2176: tietä noin 25 km ja kylätienä on rakennettu         lenkaan aukkoa.
2177: toisesta eli Kemij.ärven puoleisesta päästä             Tilanne on sellainen, että virastot ovat
2178: noin 6 km, ja vaJltio on niiden välille raken-      kuulleet sitä lausunnon antajaa, jolla ei ole
2179: tanut maantien. Tiellä on kuitenkin losseja,        asian kanssa lain mukaan mitään tekemistä,
2180: jotka estävät liikenteen keväällä ja syksyllä       ja kunnan lausunto on jätetty sivuun. Tällä
2181: pitkiksi ajoiksi ja hankaloittavat kesäHäkin        uittoyhdistyksen lausunnolla, niinkuin valio-
2182: tavattomassa määrin liikennettä ja maksavat         kunnan mietinnöstäkin näkyy, on kulkulai-
2183: paljon. Tiellä olevaan kahteen mainittuun           tosvaliokunta valitettavasti hylännyt aloit-
2184: salmeen oli tarkoitus rakentaa siLlat samalla       teen. Minun on sanottava, että jos tässä
2185: kertaa, kun rakennettiin maantietä, mutta           maassa jatkuu sellainen periaate, että edus-
2186: kuten valiokunnan mietinnön perustelluista          kunnai!Jla joku virasto tai viraston pää;llikkö,
2187: näkyy, näiden siltain rakentamisen sai este-        lukuunottamatta hallitusta, teettää päätöksiä
2188: tyksi Kemijoen uittoyhdistys. Mainittu yh-          siitä, miten eduskunnan on asiat ratkaista-
2189: distys asettui sille kannalle, ettei näitä sil-     va, niin ollaan aivan hunningolla. Minulla
2190: toja saa rakentaa sen vuoksi, että sen seli-        on ollut tähän asti se käsitys, että eduskunta
2191: tyksen mukaan näissä salmissa, joitten ylitse       on korkein instanssi tässä maassa ja että vi-
2192: tie kulkee, uitetaan puita 70 metriä le-            rastojen päällikköjen on noudatettava sen
2193: 46                              Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
2194: 
2195: 
2196:  päätöksiä eikä saneltava sitä, mitä eduskun-         Ed. Rytin k i: Kun ed. lJahtela on nyt
2197: ta saa päättää. Näin olen asian tähän asti         perusteellisesti aloitettaan puolustanut, niin
2198: käsittänyt, ja sellainen käsitys o:li kwlkulai-    luulen, että jokainen edustaja on jo päässyt
2199: tosvaliokunnassa vallalla niinä alkuvuosina,       selville, kuinka tärkeästä asiasta on kysymys.
2200: kun minäkin sinne jouduin, ja siitä on pari-       Kannatan siis hänen tekemäänsä ehdotusta.
2201: kymmentä vuotta aikaa. Nyt se on muutta-
2202: nut kantaansa siten, että kun viraston pääl-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2203: likkö sanelee asiassa mielensä, niin se on
2204: kulkulaitosvaliokunnan mielestä enemmän              Ensimmäinen            varapuhemies:
2205:  kuin Jumalan sana. Mitä tehdään kulkUJlai-        Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Rytingin
2206: tosva!liokunnalla ja eduskunnalla, jos täällä      kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
2207: eivät edustajat saa itse ratkaista asiaa, vaan     teen ponsi hyvälksyttäisiin.
2208: pitää aina noudattaa virastojen päällikköjen
2209:  ja virastojen lähettämien asiantuntijain            Selonteko myönnetään oikealksi.
2210: mielipiteitä? Ei tarvita koko eduskuntaa ol-
2211: lenkaan! Totta kai ne hoitavat hyvin asiat.          Äänestys ja päätös:
2212: Mutta mitä asia!Hista merkitystä on esim.
2213: sellaisella viraston herran tai viraston pääl-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2214: likönkin lausunnOilla, joka ei ole itse käynyt     jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-
2215: paikalla elämänpäivinään, ei edes sataa kilo-      väksytty.
2216: metriä 'lähempänä? Ei minun käsitykseni mu-
2217: kaan sellaisen henkilön lausunnolle voi antaa        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2218: mitään arvoa. Olen sitä mieltä, kun eduskun-
2219: ta vwlitaan sillä perusteella, että siihen ote-       Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Flinck,
2220: taan kaikkialta maasta edustajia, niin on          Forsius, Haapasalo, Hakala, Ha:kkila, Hall-
2221: kai näiden edustajienkin tiedoiHe sekä lau-        berg, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,
2222: sunnoille ja mielipiteilile annettava jotakin      Hiltunen, Hon'kala, Hosia, Hult, Hykkäälä,
2223:                                                    Innala, Jokinen, Junnila, Kajala, Kaja.tsalo,
2224: arvoa eikä noudatettava virastojen päällikkö-
2225:                                                    Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
2226:  jen määräyksiä, niinkuin on tehtävä rajan
2227:                                                    nen, Kauhanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
2228: takana.                                            KoiVUJSilta, Kokkola, Korsbäck, Koslk:inen,
2229:    Katson siis, että aloitteessa mainitut sillat   Kosola., Kuittinen, Klrlffionen, Kulovaara,
2230: ovat välttämättömiä puheena olevalle tielle.       Kyttä, Käkelä, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
2231: Tätä tietä pääsevät posiolaiset puolta lyhyem-     kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
2232: mällä matkalla Kemijärven rautatieasemalle         Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
2233: kuin mikä heidän nyt on matkustettava Ro-          Malkamälki, !J. Mattila, Meinander, H. Miet-
2234: vaniemen asemalle. Posion kirkonkylän ja           tunen, Nederström-Lunden, Nordfors, Nord-
2235: Kemijärven rautatieaseman välillä asuu suu-        ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pel-
2236: ri osa posiolaisia. Tämän tien varressa asuu       tonen, Pesonen, Pohjala, Raipala, Rantala,
2237: myöskin mainittujen lossien takana toistatu-       Raunio, Roine, Rosenberg, E. Ryömä, Sal-
2238: hatta kemijärveläistä. Ne lahdet, jotka idästä     mela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
2239: päin pistävät Kemijärveen ja joiden ja Ke-         Saura, Seppi, A. Simonen, Sinkkonen, Sten-
2240: nlijärven välillä oleviin salmiin olisi sillat     berg, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
2241: saatava, ovat pieniä lahtia, joissa ei ole puu-    Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tikkaoja, Turunen,
2242: tavaran uittoa, ja vaikka olisikin, niin mitä      Tuuli, 'Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
2243: jollakin lauttausyhdistyksellä on tekemistä,       herheimo, V. Virtanen, Öhman ja Österholm.
2244: joka perii kaikista kuljetuksistaan sellaisen
2245: maksun, minkä se tulee maksamaan?                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2246:    Ehdotan siis, herra puhemies, että edus-
2247: kunta hyväksyisi toivomusaloitteessa n: o 411         Aitio, Aittoniemi, Antila., Enne, Erkkilä,
2248: olevan toivomusponnen, jotta hallitus joutuu       Eskola, Friman, Haapanen, Halinen, Ha-
2249: tämän asian tarkistamaan, ettei asia jää sel-      mara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Häppölä,
2250: laisen epämääräisen ja olemattoman lausun-         !Ikonen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
2251: non varaan, mihin kulkulaitosvaliokunta on         Kaasalainen, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi,
2252: asiassa tullut.                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
2253:                                          Kyrönsalmen silta.                                         47
2254: 
2255: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lei-           26) Ehdotus sillan rakentamisesta. Tornionjoen yli
2256:                                                                  Pellon kylän kohdalle.
2257: nonen, M. LeSkinen, Liedes, Lindqvist, Man-
2258: nila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
2259: nen,   Miikki,   Murto, Mustonen, Myl-                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2260: lymäki, Nieminen, Niiranen, Niskala, N.             n: o 105 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
2261: Nurminen,    Pakkanen, Partanen, Pasa-              lk ä s i t t e l y y n siinä va1mistelevasti käsi-
2262: nen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,                 telty ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 412 (1955
2263: Rantamaa, R3ipio, Rosnell, Rytinki, Rytlkö-         vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2264: nen, Rönkikö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,
2265: Seppälä, V. Simonen, Soininen, Suonpää,               Ensimmäinen          varapuhemies:
2266: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu,         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
2267: Torvi, Turkka., Tuurna, Uusitalo, J. Wirta-         nan mietintö n: o 105.
2268: nen, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
2269:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2270: Åsvik.
2271: 
2272:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat           Kujala,      Mietintö hyväksytään.
2273: Kuusinen ja M. Ryömä.
2274:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
2275:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2276: tajat:
2277:                                                     27) Ehdotus maa.ntieoika.isun toimittamisesta Viro-
2278:                                                                  joen-Haminan vällllä.
2279:   Aaltonen, Forsberg, Heljas, Hietanen,
2280: Högström, Kaitila, Kleemola, V. Leskinen,
2281: Luukka., Manninen, Mohell, Muikku, Palo-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2282: vesi, Pessi, Ryhtä, Saalasti, Saari, Seppä,         n:o 106 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
2283: Sukselainen ja Virolainen.                          !k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2284:                                                      telty ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 420 (1955
2285:   Ensimmäinen            varapuhemies:              vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2286: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 80 e.i-
2287: ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.                           Ensimmäinen          varapuhemies:
2288:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
2289:    Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            nan mietintö n: o 106.
2290: 'k:äävään ehdotukseen.
2291:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
2292:   Asia on loppuun käsitelty.
2293:                                                       Mietintö hyväksytään.
2294: 
2295: 25) Ehdotus Kyrönsalmen sillan saattamisesta lii-     Asia on loppuun käsitelty.
2296:          kennettä vastaavaan kuntoon.
2297: 
2298:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2299: n:o 104 (1955 vp.) ja. otetaan ainoaan
2300: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-        Ensimmäinen             varapuhemies:
2301: t~lty ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 402 (1955        Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
2302: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
2303:                                                     varten.
2304:   Ensimmäinen          varapuhemies:
2305: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            HyväJksytään.
2306: nan mietintö n: o 104.
2307:                                                     Valtioneuvoston päätös 19 päivältä tammikuuta.
2308:   Puheenvuoroa ei haluta.                                         1956 hintaneuvostosta
2309: 
2310:   Mietintö hyväkSytään.                             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2311:                                                     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
2312:   Asia on loppuun käsitelty.                        1 i o k u n t a a n.
2313: 48                                  Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
2314: 
2315: 
2316:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  den lukujen ·perusteella voimme todeta, e.ttä
2317: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot           vakauttamiskausi, joka alkoi vuonna 1951, on
2318: 1-3 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-              joutunut kuluvan vuoden puolella erittäin
2319: hettämistä varten.                                      suuressa määrässä uhanalaiseksi.
2320:                                                             Tarkasteltaessa niitä syitä, jotka kuluvan
2321:      Hyviiksytään.                                      vuoden aikana ovat aikaansaaneet hintojen
2322:                                                          nousua, on syytä todeta, e.ttä suurimmat hin-
2323:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              tojen nousut ovat tapahtuneet tällä kertaa
2324: ton ehdotuksen mukaisesti                               eräiden elintarvikkeiden kohdalla. Niinpä
2325:                                                         perunan hinta on viime joulukuun 17 mar-
2326:   u l ik o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka   kan hinnasta kohonnut 18-40 markkaan
2327: tulee pyytää lausunto k u l ik u l a i t o s v a-       paildrakunnasta riippuen, keskimääräisen
2328: liokunnalta,                                            hinnan ollessa noin 23 mk Nousu on siten
2329:                                                         prosenteissa noin 35. Voin hinta on noussut
2330: Bernissä 25 päivänä lokakuuta. 1952 allekirjoitettu-     54 markalla eli 400 markkaa kilo. Tämä
2331: jen, matkustajain ja matkatavaran kuljetusta             nousu on noin 16 %, mutta kun otetaan huo-
2332: rautateitse sekä. tavarankuljetusta rautateitse kos-    mioon, että voista edellytetään valtion maJksa-
2333: kevien kansainvälisten sopimusten sekä niihin liit-     van edelleen ·hintasubventiota noin 200 mk
2334: tyvien, lokakuun 25 päivänä 1952 ja huhtikuun
2335: 11 päivänä 1953 allekirjoitettujen lisäpöytäkirjo-      !kilolta, voidaan todeta voin nykyiseksi todel-
2336:                   jen hyväksymistä                       liseksi hinnaksi yli 600 mk kilo. Kulutusmai-
2337:                                                         don hinta on !kohonnut niin, että tällä !kertaa
2338: koskeva hallituksen esitys n: o 1; ja                   !korkein maitolitran hinta on 40 mk Inarissa.
2339:                                                         35-36 markan litrahintaista maitoa on saa-
2340:      laki- j a t a l o u s v a l i o kun t aan          tavana seitsemässä kunnassa, 33-34 markan
2341:                                                         hintaista. maitoa 112:ssa, 31-32 markan hin-
2342: Evenkelisluterila.isten seurakuntien pappien ja         taista 89 kunnassa ja 30 markan hintaista
2343:   kanttori-urkurien pa.lkkauk:sesta annetun lain         233 kunnassa. Muissa selvittelyn alaisissa
2344:                      muuttamista.                       kunnissa, joita on yhteensä 101, on hinta.
2345:                                                         vaihdellut 27-29 markan välillä. Keskimää-
2346: koSkeva hallituksen esitys n:o 2.                       rin kulutusmaidon hinta on noussut kuluvan
2347:                                                         vuoden aikana viime joulukuun tasosta 10: 06
2348:      Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta.        mk litralta. Kun maidon hintaan edellyte-
2349:                                                         tään edelleen maksettava!iksi subventiota lä-
2350: sisältävä hallituksen esitys n: o 3 esitellään          hes 5 m!k, näyttää tilanne varsin vaikealta.
2351: valiokuntaan lähettämistä varten.                       Kerman hinnan nousu on suhteellisesti samaa
2352:                                                         luoldraa kuin maidon. Varsin yleisesti tiede-
2353:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 tään, että kerman menekki on hinnan nou-
2354: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe.-             sun johdosta huomattavasti supistunut. Juus-
2355: tettäisiin perustuslalkivaliokuntaan.                   ton hinta on noussut sekin keskimäärin kai-
2356:                                                         killa laaduilla noin 35 mk kilolta. Selvää on,
2357:      Keskustelu:                                        että näin voimakas •hintojen nousu saman-
2358:                                                         aikaisesti tapahtuvan tuotannon lisäyksen
2359:   Ministeri Tiainen: Herra puhemies!                    kautta vie siihen, että varastoihin a~kaa ker-
2360: Kuluvan vuoden aikana on hintatilanne ke-               tyä voita ja juustoa enemmän kuin aikai-
2361: hittynyt niin, että tammikuun elinikustannus-           semmin myös!kin vientiä varten.
2362: indeksi on noussut pistelukuun 104. Ennak-                  Syytä on todeta. myöskin eräitten muitten
2363: kolaskelmat osoittavat, että hintakehitys hel-          elintarvikkeitten uusia hintoja. Leipomot
2364: mikuun puolella nostaa tämän indeksin aina-             ovat nostaneet eräitten kahvileipien ja teh-
2365: kin 107: ään. Kun joulukuun indeksi oli 101,            taat kaksien hintoja 5-20 %. Margariiniteh-
2366: on todettava, että !kuluvan vuoden puolella             taat ovat las!keneet uuden korkeampilaa.tuisen
2367: tapahtunut hintojen nousu on ollut voima!kas.           margariinin markkinoille, mikä on merkinnyt
2368: Indeksi saatiin painumaan 1954 marras-                  eräissä tapauksis'Ja hinnannousua jopa •52 mk
2369: joulukuulla 98: aan ja se on pysynyt vuosina            kilolta. Peruselintarvi'kkeitten hintojen nousu
2370: 1951-1954 100-104 pisteen rajoissa. Näi-                on näkyvissä myös ravintola-annoksien hin-
2371:                                      Hintatason turvaaminen.                                      49
2372: 
2373: noissa, joista jonkinlaisena kuriositeettina        riittävä työrauha. Tätä varten ja maan ta-
2374: mainitta;koon esim. maitolasin hinnan nousu        louselämän varjelemis~ksi voimakkaalta in-
2375: 10 ma;rkasta 15 ma:r1kkaan lasilta. Tunne-         flaatiopa.ineelta on nykyinen nk. toimitusmi-
2376: tuista syistä on myöskin polttoaineen kulu.tus     nisteristö katsonut velvollisuudekseen jättää
2377: tämän talven aikana noussut voimakkaasti.          eduskunnalle esitylksen hintojen turvaami-
2378: Kun jäätilanne samanaikaisesti on erittäin         sesta. Ennen esityksen antamista on kään-
2379: vaikea ja rahdit polttoaineille korkeat ja         nytty !kailkkien hallituksen ulkopuolella ole-
2380: vielä    maailmanmarkkinahinnat       kiinteille   vien eduskuntaryhmien puoleen ja pyyde.tty
2381: polttoaineille ovat kohonneet, on esim. kok-       niiltä lausuntoa tällaisen esityksen johdosta.
2382: sin hinta noussut joulukuusta helmikuuhun          Vastauksien yleissävy on ollut positiivinen,
2383: tultaessa 1100 markalla tonnilta eli 14 %.          joskin varauksia on tehty, oikeus eduskunta-
2384: Halkojen •hinnat ovat nousseet samanaikai-         käsittelyn aikana lähemmin perehtyä yksi-
2385: sesti noin 300 mk syli.                            tyiskohtiin ja määritellä sen jälkeen !kanta
2386:    Eräät maksut ovat myöskin nousseet mef.         itse la;kiesityksen sisältöön ja käytäntöön-
2387: koisesti. Sellaisia ovat elokuvalippujen hin-      panoon nähden.
2388: nat, jotka ovat nousseet tämän vuoden puo-             Sosiaaliministeriön hintaosastolla on työn
2389: lella vähintään 20 mk. Mainitta;koon, että         alaisena niiden eri mahdollisuuksien tarkas-
2390: näitten maksujen korotusta päätettäessä !ker-      telu, joiden avulla !kyettäisiin aikaansaamaan
2391: rotaan asianomaisella taholla perusteluksi esi-    nyt eduskunnalle jätetyn esityksen suomin
2392: tetyn seuraavantapainen ajatus: ,KoSika sii-       valtuuksin hinta- ja pal!k!katason vakautta-
2393: hen nyt on tilaisuus ja vaikkei kannattavuus       minen. Mahdollisuuksia ei ole kovin paljon.
2394: sitä tällä kertaa vaatisikaan". Parturit ovat      Tuntuisi kohtuulliselta se, että hinnoissa pa-
2395: nostaneet maksujaan keskimäärin 20 %. Säh-         la.ttaisiin viime vuoden lopulla vallinneeseen
2396: ikötariffeihin on tiedossa ainakin 9 % :n          tilanteeseen, jolloin myöskin olisi toivoa siitä,
2397: nousu niin tukku- kuin jakeluvaiheessakin.         ettei erillispalkan:korotusvaatimuksia esitet-
2398: Toistaiseksi ovat teollisuustavaroitten hinnat     täisi tai ei ainakaan niitä tapahtuisi. Muita-
2399: nousseet suhteellisesti vähemmän. Kuitenkin        kin mahdollisuuksia luonnollisesti on. Tällai-
2400: mainittakoon esim. kumitavaroitten hinnan          nen on se, että nyt jo tapahtuneet hintojen
2401: nousu 3-8 %, samoin eräiden valmiiden              !korotukset hyväksyttäisiin basiikseksi ja pal-
2402: päällysvaa;tteiden hinnoissa tapahtunut pie-       kat !korotettaisiin vastaavasti. Mutta kye-
2403: nempi nousu.                                       täänkö silloin ilman jatkuvia hintojen koro-
2404:    Hintojen tähänastinen kehitys on aikaan         ~uksia tilant.eesta selviämään, on kysymys,
2405: saanut levottomuutta palkkamarkkinoilla.           JOhon menne1tten vuosien kokemuksen perus-
2406: Kaikkien tiedossa on, että pa~kansaajajärjes­      teella on pakko antaa epäilevä vastaus. Jäl-
2407: töt ovat vaatineet jäseniensä reaalipalkkojen      kimmäisen ratkaisun varjopuolena on sekin
2408: turvaamiseksi pallkanlkorotuksia ns. peruselin-    että hintojen ja palkkojen nousun pysäyttä:
2409: tarvikk:eitten nousua vastaavasti. Siten on        minen määrätylle, perusajankohtaa korkeam-
2410: esitetty työnantajille 12 markan tuntipalkkaa      malle tasolle vaatii enemmän mm. valtion
2411: vastaavaa palkkojen erilliskorotusta. Ellei        varoja, kuin mitä ensinnä mainittu vaihto-
2412: nyt alkanutta hintojen ja palkkojen voima-         ehto. Vaikeinta on käytännössä toteutta;a
2413: kasta nousutaipumusta voida estää, on seu-          järjestelyä, jolla jonkin suuren väestöryh-
2414: rauksena indeksin jatkuva nopea nousu.             män reaalitulon tasoa alennettaisiin toisten
2415: Eräiden arvioiden mukaan kehitys saattaisi         aseman parantamiseksi.
2416: lähimmän 2-3 kuukauden ailkana johtaa.                Mikäli hintojen ja. palkkojen kohoamista ei
2417: elinkustannusindeksin nousun 115-120 pis-          kyetä pysäyttämään, on seurauksena vääjää-
2418: teeseen, eikä se ilman muuta pysähtyisi sii-       mättömästi myöskin yleinen kustannusten
2419: henkään, ellei erikoistoimenpiteisiin voitaisi     nousu, milkä puolestaan aikaansaa nopeasti
2420: ryhtyä.                                            vaikeuksia mm. vientiteollisuudessa. On lau-
2421:    Hallitus on tilannetta tarkastellessaan tul-    suttu sellainen olettamus, että määrätyllä ta-
2422: lut siihen tulokseen, että nopeasti tapahtuvat     holla tähän olisi pyritty devalvaation aikaan-
2423: hallitulksen vaihtumiset ovat mahdollisia tu-      saamiseksi. Kaikkien hallituksen ulkopuolel-
2424: loksellisesti suorittaa vain edellyttäen, että     lakin olevien eduskuntaryhmien hallitukselle
2425: hallitusneuvottelujen ajaksi voidaan taata         antamissa lausunnoissa on kuitenkin vakuu-
2426: 
2427: 7
2428: 50                               Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
2429: 
2430: 
2431: tettu halua säilyttää rahan arvo. Ei siis          maksujen nousut. M~äli muut hinna:t ja
2432: !katsota devalvaation avulla saavutettava11        maksut saadaan pidety,ksi kQ.rissa, niill m&i-
2433: ratkaiSua talouskysymytsiemme hoitoon.             don hintaa ei tarvitse alentaa eikä tätä var~
2434:   · Hällitus toivoo, että eduskunnalle nyt jä-     ten muutpinkal!Jl ple Prl>:eudep.m~lk:aista a,nta!l
2435: tetty lakiesitys tulisi täällä nopeasti käsitel-   minkäänlaista valtuutusta.
2436: lykSi ja että näin saataisiin valtuudet jo            Tästä syystä olenkin ollut sitä mieltä, että
2437: alkaneen tilanteen selvittämiseksi, siis talous-   säännöstelyvaltl!.usla}}ia ei sa.a ulottaa ikarjac
2438: elämän vakaana pysyttämiseksi. Korostetta-         taloustuotteisiin. Sitä koskeva nimenomainen
2439: koon vielä, että. nykyinen hallitus ei näitä       säännös olisi jo ollut otettava lakiesityksen i
2440: valtuuksia joudu kauan käyttämään, mutta           §: ään uutena 2 mpmenttina. Ei mYöskään
2441: valtuudet ovat käsityksemme mukaan sen seu-        nimittäin voida pitää oi'keana sitä, että
2442: raajaHekin ehdottoman välttämättömät. Toi-         SAK: n alaisten teollisuustyöntekijöiden an-
2443: vottavaa on, että voitaisiin nopeasti luoda        siotason turvaa;miseksi ja korottamiseksi lyö-
2444: yhteinen ohjelma nykyisten pulmakysymyk-           täisiin ennen ~arkkea pienviljelijöitä, jotka
2445: sien selvittämiseksi ja että luottamus kaiik-      myös ruumiillisina työntekijöinä tuoftav11t
2446: fkifm etupiirien haluun markan arvon säilyt-       kansallemme välttämätöntä maitoa, ja alen-
2447: tämiseksi saataisiin jälleen palautetuksi.         nettaisiin siis vielä nykyisestään pienviljeli-
2448:                                                    jöiden ansiotasoa ja ansiota. Samoin jos
2449:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Lakiesitys       teollisuustyöntekijäin palkat nousevat, ni~n
2450: hintatason turvaamisesta otetaan i!llaanviljeli-   pienviljelijöiden ansiot eivät saa jäädä jäl-
2451: jäväestön keskuudessa vastaan sekavin tuntein.     keen, mihinkä tämä säännöstelyvaltuuslaki
2452: On vallalla sellainen käsitys, että tätä laikia    antaisi oikeuden, kun maidon tuottajahint11
2453: tulta,isiin käyttämään maataloutta vastaan, ja     jäädytettäisiin nykyiselle tasolle. paltkkojen
2454: ministeri Tiaisen täällä antama laus11nto          kuitenkin noustessa.
2455: vielä tuki tätä käsitystä. Olisi toivottavaa,         Olen joutunut tämän Iausuntoni antamaan
2456: että joku hallituksen jäsenistä tarkemmin pe-      ed. Tiitun nimenomaisen tiedustelun joh-
2457: rustelisi sitä, mitä tämä la:ki mahdollisesti      dosta, ja siihen antoi myöskin aihetta minis-
2458: tulee merkitsemään maataloudelle ja onko           teri Tiaisen täällä käyttämä puheenvuoro,
2459: tämä laki annettu valtioneuvoston yksimieli-       joka todella kohdistui maitoa vasta~n.
2460: sellä päätöik:sellä.
2461:                                                       Ed. H i l t u n en: Herra puhemies! Täällä
2462:    Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies!        ed. Tiitq tietenkin etukäteen oli haastettu
2463: Ed. Tiitun puheenvuoron johdosta olen pako-        tekemään tämän kysymyksen, niil]. että mi-
2464: tettu ja velvollinen esiintuomaan, että alle-      nisteri Vennamo pääsisi pesemään silmiänsä
2465: kirjoittanut oli eri mieltä hallituksen esillä-    tässä asiassa. Muttl!- minä en haluaisi jättää
2466: olevasta säännöstelylakiesityksestä ja olen        tätä asi~a niin vähälle, että vain yksi minis-
2467: tästä asiasta jättänyt valtioneuvoston pöytä-      te.ri pesee silmänsä. Pyydän reilua vastausta
2468: kirjaan merkittävälk:si eriävän mielipiteen        siitä, ol~o hallituksessa ml!.itakin ministe-
2469: (Ed. Hiltunen: Olivatko muut eri mieltä?).         reitä kuin ainoastaan ministeri Vennamo,
2470:    Käsitykseni mukaan tämän la;kiesityksen         jotka olivat eri mieltä. Tämän asian selvitte-
2471: eräänä tarkoituksena ilmeisesti on maidpn          lyn vuoksi on sekin syytä tietää. ·
2472: tuottajahinnan alentaminen eli palauttami-
2473: nen viime vuoden tasolle, ja jos tailaista tar-
2474: koitusta ei ole, niin valtuutusta tähän, joka        Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! En
2475: valtuutus sisältyy lakiesityksen sanamuotoon,      halua ryhtyä venyttämään keskustelua puut-
2476: ei myöskään tarvita.                               tumalla niihin yksityiskohtiin, joita ministeri
2477:   Kuitenkin karjataloustuotteiden tuottaja-        Vennamon ja ed. Tiitun käyttämät puheen-
2478: hinnan korotus on ollut välttämätön nimen-         vuorot sisälsivät. Ainoa nä:kökohta, johon
2479: omaan maidon osalta, ja eduskuntakin viime         haluaisin tässä yhteydessä puuttua, on toi-
2480: vuoden syksyllä teki yksimielisesti tätä tar-      saalta se toivomus, että niin maalaisliittolai-
2481: koittavan päätöksen. Maidon tuottajahinnan         set ministerit kuin maalaisliiton eduslk:unta-
2482: k<>rotus ei ole myöskään ratkaiseva elinkus-       ryhmänkin kokonaisuudessaan mahdollisim-
2483: tannusten nousussa, vaan tähän ovat ennen          man aikaisessa vaiheessa tekisivät sel vaksi
2484: kaikkea vaikuttaneet muitten hintojen ja           suhtautumisensa esillä olevaan lakiesitykse.en.
2485:                                        Hintatason turvaaminen.                                        51
2486: 
2487:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Käsiteltä-             Ministe:vi Veqnamo, oliko tjj,mä se paras
2488: vänä oleva asia, tämä lakiesitys, on hyvin           järjestelmä, jolla pienka!'janomist'a.jien -tulo~
2489: tärkeä maataloudelle. Tiedustelua, minkä             ja lisätään! Toiselle tämän järjestelmän mu-
2490: esitin, ei ole kukaan allekirjoittanutta 'kehoit-    kaan nostetaan tuloa 1lliljoonrulla markalla
2491: tanut tekemään (Vasemmalta: Kyllä on!),              vuodessa, ja toinen saa vaivaiset 6 400 mk
2492: mutta on luonnollista, että tällainen tiedus-        ja sillä nimenomaisella edellytykseNä, että
2493: telu tämän lakiesity<ksen yhteydessä täytyy          asianomainen voisi joka tipan maitoa myydä.
2494: tehdä. Tämä lakiesitys varmastikin tulee             Kun tätä käytännössä ei voi tapahtua, niin
2495: maataloutta koskemaan hyvin perusteellisesti.        jää hän kokonaan ilman tästä hinnankoro-
2496:                                                      tuksesta johtuvaa hyötyä. Ei voida keksiä
2497:                                                      sosiaalisesti tämän epäoikeudenmukaisempaa
2498:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Kun mmis-               järjestelmää, millä nyt pienviljelijäin edun
2499: teri Vennamo erityisesti pienviljelijäin kan-        nimessä pyritään hinnankorotuksiin. (Kes-
2500: nalta piti epäilyksenalaisena esitetyn val-          kustasta: Jos ne eivät rue pienviljelijöitä!)
2501: tuuslain antamista (Min. Vennamo: Tässä                 - Pienviiljelijöitä minä katsoisin olevan
2502: muodossa!), niin hailuaisin hieman vaJlistaa         niiden, joilla on enintään 4 lehmää. Niitä
2503: ministeri Vennamoa.                                  oli 275 000 kpl, ja niitä, jotka pystyvät pitä-
2504:    Vuonna 1950 suoritettiin maataloustiedus-         mään enemmän karjaa, oli vain aUe 70 000.
2505: telu. Silloin valtakunnassa oli alle 2 ha: n         Tästä käy myöskin selville, mhllä tavaLla tä-
2506: 95 036 tilalla 117 000 lehmää. Yli 2 ha: n tiloil-   mä hinnankorotus jakautuu ja vaikuttaa.
2507: ~a oli yksilehmäisiä karjoja 21 600, 2-lehmäi-       Kyllä minun ymmärtääkseni tässä yhteiskun-
2508: siä 60 000, 3-lehmäisiä 57 000 ja 4-lehmäisiä        nassa pitää olla mahdollisuuksia twlon jaka-
2509: 41 000. Näin ollen todeLlisia pieniä karjoja         miseksi nii1le, jotka lisätuloja tarvitsevat,
2510: oli noin 275 000 tilaJlla ja niillä 595 000 leh-     toisessa suhteessa kuin että toinen saa 6 000
2511: mää. Sitä suurempia karjoja maassamme oli            mk, toinen voi saada miljoonan markkaa.
2512: vain ahle 70 000 tilalla. Nämä luvut on syytä
2513: panna pohjaksi, kun puhutaan nimenomaan                 Ministeri T i a i n e n: Herra puhemies!
2514: pienviljelijän edusta.                               Kun täällä on tiedusteltu, mitenkä valtio-
2515:    Kun seurataan karjantarkastustilastoja,           neuvostossa asia tuli käsitellyksi, pyydän
2516: havaitaan, että vuosina 1953-1954 niissä oli         huomauttaa, koska olen asian esitellyt siellä,
2517: 311000 lehmää. Ne lypsivät keskimäärin               että ministeri Vennamo siellä todella saneli
2518: 3 425 kg maitoa ilehmää kohden. Karjantar-           pöytäkirjaan täälläkin kuuHun eriävän mie-
2519: kastusyhdistysten ulkopuolella olevien leh-          lipiteensä, mutta muut katsoivat voivansa
2520: mien keskimaidontuotannoksi saadaan siJlloin         esityksen antamiseen yhtyä.
2521: vain noin 2161 kg vuodessa. Jos nyt tarkas-             Huomauttaisin lyhyesti, että kysymys ei
2522: tellaan, mitä riidanalainen 3 markan maidon          ole nyt mistään muusta kuin kaikkien vel-
2523: hinnan korotus merkitsee erisuuruisten kar-          vollisuudesta tehdä parhaansa rahamme ar-
2524: jojen omistajille, niin havaitaan, että tarkas-      von puolustamiseksi ja estää säästäjille vielä
2525: tusyhdistykseen kuuluvan 1lehmän keskimää-           kerran tappioitten syntyminen.
2526: räinen vuosituotto nousee tämän 3 markan
2527: hinnankorotuksen johdosta 10 275 markalla
2528: ja tarkastusyhdistykseen kuuJlumattoman leh-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2529: män vuosituotanto keskimäärin 6 483 mar-
2530: kalla.                                                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2531:    Nyt voidaankin ruveta katselemaan, miten          ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a li o-
2532: tämä 3 markan hinnankorotus vaikuttaa eri-           kun taan.
2533: suuruisten karjojen antamaan tuloon. 2-leh-
2534: mäinen tarkastuskarja toisi 20 500 mk tulon-
2535: lisää, 3-lehmäinen 30 800, 4-lehmäinen 41100           Ensimmäinen             varapuhemies:
2536: mk, 10-ilehmäinen saisi 102 000 markkaa ja           Edustaj~lle   jaettu kertomus voitaneen ny-t
2537: 50-lehmäinen 513 000 mk, 100 lehmän karjan           esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2538: omistaja saisi 1027 000 mk vuodessa tulon-
2539: lisää.                                                 Hyväksytään.
2540: 52                              Perjantaina 17 p. helmikuuta 1956.
2541: 
2542: 
2543:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           Ensimmäinen       varapuhemies:
2544: ton ehdotuksen mukaisesti                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2545:                                                   tiistaina ke1Jlo 14.
2546:      sivistysvaliokuntaan
2547:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15,06.
2548: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
2549: rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1955.                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
2550: 
2551:                                                                            Olavi Salervo.
2552:                    5. Tiistaina 21 p. helmikuuta 1956
2553:                                                kello 14.
2554: 
2555:                 Päiväjärjestys.                      tonen, tämän kuun 23 päivään ed. Wiherhei-
2556:                                                      mo ja tämän viikon ajaksi ed. M. Miettunen
2557:   Ilmoituksia:                                       sekä virkatehtävien vuoksi· tämän viikon
2558:                                               Siv.   ajaksi ed. Heljas.
2559:         Ainoa käsittely:
2560:                                                                      Uusi edustaja.
2561:    1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
2562: tomus toiminnastaan vuonna 1954 ..             53       Puhemies: Ilmoitetaan, että Muhoksen
2563:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-          kunnassa asuva [akitieteen tohtori Aaro
2564: kunnan mietintö n:o 48 (1955 vp.);                   K a u p p i, joka on Oulun läänin vaalipii-
2565: mainittu kertomus ( 1955 vp.).                       ristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi
2566:    2) Ehdotukset toimenpiteistä karja-               tasava!llan presidentiksi valitun ed. Urho
2567: talouden tukemiseksi ............... .         59    Kekkosen jälkeen, on tänään esittänyt puhe-
2568:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           miehelle asianmukaisesti tarkastetun ja hy-
2569: nan mietintö n:o 30 (1955 vp.); toiv.al.             väksytyn edustajanvaltakirjansa ja on siis
2570: 1954 vp. n: o 259 sekä 1955 vp. n: ot                tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoin-
2571: 259 ja 266.                                          taan hoitamaan.
2572:    3) Ehdotukset toimenpiteistä maa-
2573: talouskoneiden ja -työvälineiden hank-                           Uusi hallituksen esitys.
2574: kimiseksi pienviljelijäväestölle ....... .
2575:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-      "
2576:                                                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2577: nan mietintö n: o 32 (1955 vp.); toiv.al.            presidentin kirjelmän ohella kuluvan kuun
2578: 1954 vp. n:ot 256 ja 257.                            17 päivältä on eduskunnalle saapunut halli-
2579:                                                      tuksen esitys n: o 4, joka nyt on edustajille
2580:                                                      jaettu.
2581:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
2582:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
2583: 
2584:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
2585: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-           ren valiokunnan jäsenille ilmoitan, että valio-
2586: tajat Aa;ltonen, A. Leikola, E. Leikola, M.          kunnan kokous pidetään huomenna keski-
2587: Miettunen, Mohell, Nederström-IJunden, Ter-          Yiikkona kello 13.
2588: vo ja Wiherheimo.
2589: 
2590:                                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2591:                 Ilmoitusasiat:
2592:                                                      1) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-
2593:                  Lomanpyynnöt.                                    nastaan vuonna 1954.
2594: 
2595:  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
2596: maanmatkan vuoksi tästä istunnosta ed. Aal-          tö n:o 48 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
2597: 54                               Tiistaina 21 p. helmikuuta 1956.
2598: 
2599: 
2600: käsi t te 1 y y n snna valmistelevasti käsi-      tapauksena mm. Stella Polaris mmmen
2601: telty yllämainittu kertomus.                      maanpetosjuttu. On voitu todeta, että tässä
2602:                                                   yhteydessä vietiin maastamme ulkomaille
2603:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-      huomattava määrä puolustusvoimille kuulu-
2604: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.           via erittäin salaisia asiakirjoja. Niinikään
2605:                                                   vietiin maastamme ulkomaille samassa yhtey-
2606:                                                   dessä radiokuuntelu- ja tiedustelulaitteita
2607:      Keskustelu:                                  sekä maassamme kehitettyjä menetelmiä, jois-
2608:                                                   ta ainakin osa oli muissa maissa tuntemat-
2609:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Eduskun-           tomia. Näiden maastamme vietyjen laittei-
2610: nan oikeusasiamiehen kertomuksesta vaJlio-        den ja tietojen perusteella on sittemmin,
2611: kunnan antamaan mietintöön liittämässäm-          kuten kantelukirjelmässä todetaan, eräissä
2612: me vastalauseessa olemme esittäneet käsityk-      maissa toteutettu vastaavia uudistuksia. Yk-
2613: senämme, ettei eräissä länsivaltojen hyväksi      sistään tämäkin jo osoittaa maastamme vie-
2614: suoritetuissa vakoiluun ja maanpetokseen          tyjen tietojen ja laitteiden merkityksen val-
2615: viittaavissa tapauksissa ole suoritettu riittä-   tioille, joihin nämä laitteet ja tiedot vietiin.
2616: viä tutkimuksia eikä ryhdytty niistä johtu-       Kuitenkaan, kuten sanottu, tapausta ei ole
2617: viin toimenpiteisiin. Kansamme keskuudessa        tutkittu eikä selvitetty. Vieläpä voidaan to-
2618: sanotaan: "Ei korppi korpin shlmää puh-           deta, että eräitä juttuun tavalla taikka
2619: kaise." Niin on tietysti tässäkin tapaukses-      toisella sekaantuneita on otettu takaisin Suo-
2620: sa. Yksin tämänkin takia on hyvin vaikea          men puolustusvoimain palvelukseen.
2621: hankkia todistuksia esittämämme käsityksen
2622: tueksi, niinkuin jokainen kansalainen var-            Ei ole myöskään mikään saJlaisuus että
2623: maan käsittää. Se on tässä tapauksessa vai-       eräiden ulkomaiden sotilasasiamiehi:llä ~n hy-
2624: keaa monestakin syystä. 'l'arvittavien asiakir-   vin läheiset suhteet moniin armeijamme up-
2625: jojen saaminen on jo tuottanut vaikeuksia         seereihin. Tehdään yhteisiä jopa kuukausia-
2626: puhumattakaan siitä, että olisi voinut suo-       kin kestäviä lomamatkoja ja samalila tutus-
2627: rittaa asian valaisemiseksi tutkimuksia. Vas-     tutaan lentotukikohtiin ja niissä oleviin lait-
2628: talauseessamme olemme myös osoittaneet,           teisiin. Tarkastellaan myös samalla kuvakes-
2629: että perustuslakivaliokuntaankin oli hyvin        kuksessa olevia kuvia ym. materiaalia, käy-
2630: vaikea saada tapauksiin [iittyviä tutkimus-       dään komentopaikoissa, joissa esitel,1ään pe-
2631: pöytäkirjoja. Kesti useita kuukausia, ennen-      rusteellisesti ja yksityiskohtaisesti kaikki ko-
2632: kuin valiokunnan pyyntöön suostuttiin. Kun        mentopaikoissa o<levat teknilliset laitteet
2633: sitten eräitä asian tutkimuspöytäkirjoja saa-     pikkuhienouksineen. Kun eräänkin maan
2634: tiin, ei myöskään valiokunnan enemmistön          Tukhoilmassa toimiva ilmaiinasiamies ei saa-
2635: taholta annettu mahdollisuuksia näihin pe-        nut keskuksesta mielestään riittävästi valo-
2636: rusteellisemmin tutustua. Samana päivänä,         kuvia, hän pyysi, että niitä toimitettaisiin
2637: jolloin valiokunta kello 12 alkaneessa kokouk-    hänelle myöhemmin. Ilmailuasiamies kuul-
2638: sessa hyväksyi lopullisesti kertomuksesta an-     tuaan, että joku upseeri matkustaa ulkomail-
2639: tamansa mietinnön, saapui valiokuntaan ver-       <le, pyytää tätä käymään luonaan Tukhol-
2640: rattain runsas asiakirja-aineisto. Oli täysin     massa. Tämä käynti tapahtuikin vuoden 1953
2641: mahdotonta yhdessä tunnissa edes pintapuo-        aikana, ja upseerilla oli mukana ilmailu-
2642: lisesti tutustua mainittuun aineistoon.           asiamiehen pyytämä kuva-aineisto, jota hän
2643:    Kaikesta edellä mainitusta huolimatta pin-     ei kuitenkaan sano jättäneensä eikä näyttä-
2644: tapuolisenkin tutkimuksen perusteella voi to-     n~ensä, koska ilmaiinasiamies ei muka käyn-
2645: deta, että esittämämme käsitys on täysin          mn yhteydessä oillut puuttunut asiaan. Vaik-
2646: paikkansa pitävä. Eduskunnan oikeusasia-          ka näin olisikin, tapaus osoittaa, millä alttiu-
2647: miehelle asiasta jätetty kantelukirjelmäkin       della määrättyjen valtioiden ilmailu- ja so-
2648: monine konkreettisine yksityistapauksineen        tilasasiamiehiä pyritään palvelemaan. Ei voi
2649: samoin kuin eräät kuulustelupöytäkirjat pu-       välttyä epäilykseltä, etteikö tällöin tapahdu
2650: huvat siitä vakuuttavaa kieltä. Tästä huoli-      myös sellaista pailvelua, joka on ristiriidassa
2651: matta kantelukirjelmässä mainituista tapauk-      määrättyjen lakipykälien kanssa.
2652: sista ei ole suoritflttu perusteellista tutki-        Voisi kertoa monia samantapaisia esimerk-
2653: musta. Vastalauseessa mainitaan tällaisena        kej.ä, jotka vahvistaisivat vastalauseessamme
2654:                             Oikeusasiamiehen   Jiertonui~   vuodelta 1954.
2655: 
2656: 
2657: esitetyn toteamuksen. Kun kuitenkin osa             että entisen kapteeni Martti Swlon tekemien
2658: siitä asiakirja-aineistosta, jonka saimme tun-      ilmiautojen perusteella ei ole suoritettu pe-
2659: tia ennen edellä mainitun valiokunnan ko-           rusteellisia, asian edellyttämiä tutkimuksia
2660: kouksen alkua, on julistettu s8Jlaiseksi, aset-     eikä ryhdytty vastaaviin toimenpiteisiin ja
2661: taa tämäkin esteitä todistusten esittämiselle       että mm. Stella Polaris juttua koskevien il-
2662: kanrianottomme vahvistamiseksi. Edellä esit-        miantojen johdosta ei ole suoritettu tutki-
2663: tämäni muutamat esimerkit jo selvästi osoit-        muksia, on minulla syytä esittää seuraavaa.
2664: tavat toteamuksemme täysin perustelluiksi,             Martti Salon kantelun johdosta pyysin
2665: niin vaikea kuin todistusten esittäminen on-        puolustusvoimain komentajan suorituttamaail
2666: kin, kuten jo alussa totesin. Voikin täydellä       tutkimuksen sekä antamaan lausunnon siitä,
2667: syyllä yhtyä asian valiokuntakäsittelyssä pu-       onko ja missä kohdin sotilasviranomaisten
2668: heenjohtaja Hetemäen esittämään ajatuk-             menettelyyn sisältynyt sellaisten seikkojen
2669: seen, ettei meillä ole soti,lassalaisuuksia.        ilmaisemista, jotka Suomen ulkonaisen tur-
2670: Niinhän asia todella on, siHä ainakin määrä-        vallisuuden tähden tai sen oikeuksien tai
2671: tyissä valtioissa ne tunnetaan täydellisesti.       taloudellisten tai muiden etujen suojelemi-
2672: Kun näin on ja kun ei ole edes riittävästi          st:ksi on vieraalta vaillrulta pidettävä salassa.
2673: tutkittu mm. niitä tapauksia, joista eduskun-       Pyyntöni mukaisesti määräsi puolustusvoi-
2674: nan oikeusasiamiehelle on esitetty kantelukir-      main komentaja pääesikunnan oikeudellisen
2675: jelmä, tuntuukin perin kummalliselta, että          toimiston päänikön suorittamaan tutkimuk-
2676: joku syrjäiseLlä rajaseudulla asuva mökin-          sen, minkä tämä suorittikin kuulustelemalla
2677: mies määrätyssä tapauksessa asetetaan syyt-         ja kuulustuttamalla sekä Saloa itseään että
2678: teeseen ja tuomitaan sotilassalaisuuksien           kaikkia hänen kantelussaan mainittuja hen-
2679: ilmaisemisesta. Mutta kun näin kerran mene-         kilöitä ja siinä mainittujen asioiden kanssa
2680: tellään ja jos mökinmies on voinut joitakin         tekemisissä oHeita henkilöitä. Tutkimus suo-
2681: sotilassalaisuuksia ilmoittaa, niin eikö silloin    ritettiin asianmukaisena tavalla ja perusteel-
2682: sitäkin suuremmwlla syyllä pitäisi myös pe-         lisesti. Tutkimusten tulosten nojalla puolus-
2683: rusteellisesti tutkia ja ryhtyä toimenpitei-        tusvoimain komentaja antoi lausunnon, jonka
2684: siin edellä esittämänilaisissa tapauksissa.         mukaan hänen käsityksensä mukaan tutkin-
2685: Totta kai tällaisissa tapauksissa on kysymys        nan kohteena olevissa asioissa eivät sotilas-
2686: paljon arvokkaammista ja tärkeämmistä soti-         viranomaiset olleet syyllistyneet edellä mai-
2687: iassalaisuuksista kuin mitä syrjäisen raja-         nittuun rikolliseksi ka:tsottavaan tietojen an-
2688: seudun mökinmies on voinut ilmaista. Valio-         tamiseen. Asiakirjat tutkittuani tulin omasta
2689: kunnan mietintöön liittämämme vastalau-             puolestani aivan samaan tulokseen.
2690: seen toteamus on siis täysin perusteltu ja             Pääesikunnan tutkimuksessa oli sivuutettu
2691: vähin, mitä asiassa voidaan esittää.                ns. Stella Polaris juttu, johon Sa;lo on kan-
2692:    Herra puhemies! Ehdotankin näin ollen,           telussaan aivan ylimalkaisesti myöskin viitan-
2693: että mietinnön perusteluihin toisen kappa-          nut. SteHa Polaris jutussa ei ollut käsityk-
2694: leen tilalle otettaisiin näin kuuluva uusi          seni mukaan saatavissa mitään asiaan vai-
2695: kappale: "Tarkastettuaan kertomuksen sekä           kuttavaa lisäselvitystä yli sen selvityksen,
2696: hankittuaan eräisiin kertomuksessa mainit-          minkä silloisen sisäministeri Leinon valvon-
2697: tuihin kanteluasioihin kuuluvat asiakirjat ja       nassa olilut valtiollinen poliisi oli laajoilla
2698: kuultuaan oikeusasiamies Paavo Kastaria             ja perusteeHisilla tutkimuksilla hankkinut
2699: perustuslakivaliokunta katsoo aiheelliseksi         sodan päättymistä seuranneina vuosina. Ju-
2700: huomauttaa, että länsivaltojen hyväksi suo-         tun kaksi päätekijää ovat näet yhtäjaksoi-
2701: ritettuun vakoiluun ja maanpetokseen viit-          sesti olleet ja ovat yhä edelleen ulkomailla.
2702: taavissa tapauksissa ei ole suoritettu riittäviä    Kun Stella Polaris juttu lisäksi on 1951 ollut
2703: tutkimuksia ja että niistä ryhdytään pikai-         perusteellisesti käsiteltävänä mm. eduskun-
2704: sesti siitä johtuviin toimenpiteisiin."             nassa ja erityisesti perustuslakivaliokunnassa,
2705:                                                     ilman että tutkija- taikka syyttäjäviranomais-
2706:    Oikeusasiamies K a s ta r i: Herra Puhe-         ten menettely olisi antanut aihetta huomau-
2707: mies! Kun ed. Tainio täällä on yhtynyt sii-         tuksiin eduskunnan taholta, en katsonut ai-
2708: hen perustuslakiva;liokunnan mietintöön lii-        heelliseksi ryhtyä sitä enää tässä vaiheessa
2709: tetyssä vastalauseessa esitettyyn väitteeseen,      enemmälti tutkimaan. Näin sitäkin suurem-
2710: 56                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1956.
2711: 
2712: 
2713:  maila sy)'lllä, kun Salo ei ollut esittänyt       tomiksi. Lisäksi on otettava huomioon olen-
2714:  Stella Polaris jutussa mitään konkreettisia       nainen ero sellaisen upseerin kuin Salon,
2715:  seikkoja, puhumattakaan mitään uutta.             joka on toiminut salakähmäisesti ja palkkio-
2716:     Sitävastoin oli tutkimus ja toimenpiteet       ta vastaan, tahruhlaan vierasta valtakuntaa
2717:  pääesikunnan taholta mielestäni parissa           hyödyttävästi, sekä toisaalta niiden upsee-
2718:  muussa kohdassa puutteellisia, minkä· vuoksi      rien väilillä, jotka virkansa puolesta ja asian-
2719:  pyysin pääesilmnnalta lisätoimenpiteitä. Toi-     omaisin valtuuksin joutuvat esittelemään
2720:  nen näistä puutteellisuuksista koski "Suomea      puolustuslaitosta vieraiden valtojen sotilas-
2721: linnun silmin"-nimisen teoksen kuvamateriaa-       asiamiehille.
2722:  lin hankintaa. Tältä osalta ilisätutkimukset         Kuten jo mainitsin, saattavat sotilasviran-
2723: osoittivat, että viranomaisten menettelyssä ei     omaiset antaessaan virkansa puolesta tietoja
2724:  ollut mitään sellaista, joka olisi antanut ai-    ulkomaalaisille joutua arkaluontoisiin tilan-
2725:  hetta oikeusasiamiehen toimenpiteisiin. Toi-      teisiin. Voin mainita, että pääesikunta on
2726:  nen puutteellisuus koski toimenpiteitä Norjan     hiljakkoin antanut uudet ja selvennetyt oh-
2727:  rajaLla ennen asianmukaista suostumusta ke-       jeet tällaisten tapausten varalle.
2728: sällä 1955 suoritetun ilmavalokuvauksen osal-
2729:  ta. Kun sittemmin kävi ilmi, että puolustus-         Ed. Suon pää: Herra puhemies! Edus-
2730: voimain komentaja oli kurinpidollisesti ran-       kunnan oikeusasiamiehen kertomuksessa mai-
2731: gaissut tuosta ennenaikaisesta kuvauksesta         nitaan eräiden kanteluiden johdosta tehdyis-
2732: vastuunalaista upseeria, ei oikeusasiamiehellä     tä ratkaisuista, jotka liittyvät viime aikoina
2733: ollut syytä enää tähänkään asiaan puuttua.         melkoista huomiota herättäneisiin ja edus-
2734:     Nämä lisätutkimukset ja toimenpiteet käy-      kunnassakin joskus mainittuihin ns. vakoi-
2735: vät täysin selviHe virastossani olevasta asia-     lujuttuihin. Viranomaisten toiminnassa sa-
2736: kirjavihosta, joka on useamman viikon ajan         moin kuin lehdistön kirjoittelussa herättää
2737: ollut myös perustuslakivaliokunnan nähtä-          huomiota se erilainen suhtautuminen lännen
2738: vänä. Muulta osrultaan eli mikäli oli kysymys       ja itärajan väestöön ja heidän olosuhteisiin-
2739: maan turvallisuuden tähden salassa pidettä-        sa. Se, mitä maamme läntisellä rajalla pide-
2740: vien tietojen ilmaisemisesta, palautin kuulus-     tään rajan molemmin puolin asuvan väestön
2741: telupöytäkirjat sekä kartta- ja kuvamateriaa-      tavallisena ja sallittuna rajaväestön keskeise-
2742: lin pääesikunnrulle, koska niissä oli salaisiksi   nä seurusteluna, rajan yli kulkuineen ja
2743: leimattuja asiakirjoja. Samoin palautin kor-       pikku kaupankäynteineen, leimataan aina itä-
2744: keimmalle oikeudelle tuomioistuimissa sulje-       rajalla tapahtuneena maanpetokselliseksi va-
2745: tuin ovin käsiteltyä Salon maanpetosjuttua         koilutoiminnaksi, josta kehitellään suuria
2746: koskevat asiakirjat, jotka olin hankkinut          sensaatiojuttuja. TavaUiset kansalaiset tuosta
2747: nähtäväkseni voidakseni perusteellisesti tut-      kaikesta ihmettelevät, mitä vakoiltavaa
2748: kia hänen kantelunsa.                              joillakin suurvalloilla saattaisi olla syrjäis-
2749:    Mitä tulee Salon kanteluun kokonaisuu-          ten seutujen korpikylissämme.
2750: dessaan, joka pääasiallisesti sisälsi väitteitä       Monet seikat viittaavatkin siihen, että
2751: ulkovaltojen sotilasasiamiesten kanssa teke-       näissä asioissa saattaa olla kyseessä pääasias-
2752: misiin joutuvien sotilashenkilöiden menette-       sa provokatorinen toiminta, joka liittyy tun-
2753: lystä, on tietysti selvää, että nämä viran-        nettuun, eräiden valtioiden Neuvostoliittoa
2754: omaiset saattavat useinkin joutua sille ra-        vastaan käymään ns. kylmään sotaan. On
2755: jalle, jossa ei ole aivan helppoa ratkaista,       selvää, että tuollaiset provokaatiot voivat
2756: mitä seikkoja voidaan ilmaista tai näyttää         vaikuttaa vahingollisesti maamme ja Neu-
2757: ja mitä ei. Salon tarkoituksena on ollut kan-      vostoliiton suhteitten kehittymiseen. Osa
2758: telullaan koettaa saada oma maanpetokselli-        maamme lehdistöstä on käsitellyt kyseisiä
2759: nen toimintansa lievempään valoon kertomal-        tapauksia sellaisella tavalla, joka on omiaan
2760: la sotilasasiamiesten vierailumatkoista erinäi-    kasvattamaan kansassa vihamielisiä mielialo-
2761: siin yksikköihin ja esittämällä väitteitä ja       ja. naapurimaatamme kohtaan. Viranomais-
2762: vihjeitä suomalaisten upseerien liian avoi-        ten on valvottava, ettei maastamme muodos-
2763: mesta ja väljästä suhtautumisesta yhteyksis-       tu uudelleen seLlaista vakoilijoiden ja kan-
2764: sään heihin. Suoritetut tutkimukset ovat           sainvälisten seikkailijoiden tukikohtaa, jollai-
2765: osoittaneet Salon väitteet ja vihjailut aiheet-    sia esim. Viipuri ja Karjalan kannas olivat
2766:                             Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1954.                            57
2767: 
2768: itsenäisyytemme ensimmäisellä vuosikymme-          tain Liittoa vahingoittaakseen ryhtynyt sel-
2769: ne1lä ja vähän sen jälkeenkin. Silloinhan          laisten tietojen hankkimiseen, joka voi vaa-
2770: usein viranomaisten tieten, jopa yhteistoi-        rantaa Suomen suhteita vieraaseen valtioon,
2771: minnassakin, sallittiin tuolilaisen Neuvosto-      ja luovuttanut täten hankkimansa tiedot sen
2772: iliittoa vastaan kohdistuneen toiminnan pesiy-     valtion edustajalle, jonka hyväksi he ovat
2773: tyä maahamme. Viranomaiset ovat kyllä tie-         toimineet, saman kuun 24 päivänä Helsin-
2774: toisia tuollaisen vaaran olemassaolosta nykyi-     gissä sekä 28 ja 30 päivinä Norjan kunin-
2775: sinkin. Eräissä yhteyksissä toista vuotta sit-     gaskunnassa, s-aaden Sappinen omalta osrul-
2776: ten maamme korkeimmat tuon alan valvon-            taan korvauksena tietojen hankkimisesta yh-
2777: nasta vastuussa olevat viranomaiset totesi-        teensä 200 000 markkaa." Viranomaisten me-
2778: vat sen. Silloinen sisäministeri Leskinen          nettelyssä tämän asian yhteydessä herättää
2779: mainitsi, että eri tahoilta on ilmennyt yri-       suurta kummastusta se, että vaikka Sappinen
2780: tyksiä häiritä maamme asioita. Ylipo.liisi-        ja mainittu toinen henkilö pidätettiin raja-
2781: pää;llikkö Kiukas myönsi olevan suurta vaa-        rulueella juuri palattuaan luvattomasti suo-
2782: raa, että Suomen aluetta käytetään puolueet-       rittamaltaan retkeltä Neuvostoliiton alueelta
2783: tomana alueena suurvaltavakoilun järjestä-         ja vaikka mainitulta henkilöltä otettiin pois
2784: misessä. Suojelupoliisipäällikkö Alhava mai-       valokuvauskone ja ampuma-ase, molemmat
2785: nitsi samoin, että tuollainen vaara on ole-        laskettiin vaparulle jalalle heti, jolloin mai-
2786: massa, ja Suopo tietää sen. Kaikki mainitut        nittu toinen henkilö poistui maasta. Aivan
2787: asiantuntijat korostivat sitä, että nimen-         tahallisesti siis päästettiin provokaatioiden
2788: omaan Iänsirajamme kautta tapahtuvan toi-          järjestelijä pakenemaan.
2789: minnan valvominen on vaikeampaa.                      Kapteeni Martti Salon oikeusasiamiehelle
2790:     Ei tunnu kuitenkaan riittävän vakuutta-        jättämästä kantelukirjelmästä ilmenee, että
2791: vailta se väite, että vain vaikeudesta tuon        maamme puolustuslaitoksen eräiden korkei-
2792: toiminnan valvonnassa olisi kysymys. Näyt-         den upseerien huolimattomuuden ja tahalli-
2793: tää siltä, että eräät viranomaisemme ovat          S<'n toiminnan johdosta on aivan avoimesti
2794: sulkeneet toisen silmänsä ja yrittävät toisella    eräiden läntisten valtioiden sotilashenkillöit-
2795: silmäHäkin katsella vain yhteen suuntaan.         ten tai asiamiesten tietoon annettu samoja
2796: Mainitsen vain erään esimerkin. Helsingin         tai samanluontoisia salassa pidettäviä asioita,
2797: hovioikeus tuomitsi 19 päivänä helmikuuta          joiden johdosta toisia on tuomittu. Tämän
2798: 1953 annetulla päätöksellä Reino Sappisen         kantelukirjelmän samoin kuin hänen oikeu-
2799: 10 kuukauden lmritushuonerangaistukseen           delle jättämänsä kirjelmän johdosta ei ole
2800: luvattomasta rajojen ylittämisestä sekä ryh-      ryhdytty toimenpiteisiin niiden henkilöiden-
2801: tymisestä vieraan valtion hyödyttämiseksi         olkootkin korkeita upseereita - edesvastuu-
2802: sellaisten tietojen hankkimiseen, joka voi        seen saattamiseksi, jotka ovat länsivalloille
2803: vaarantaa Suomen suhteita vieraaseen val-         paljastaneet sotilaallisia salassa pidettäviä
2804: tioon. Mainittu Sappinen oli erään <länsi-        tietoja.
2805: vail.tion agentin kanssa vakoilutoiminnan jär-       Herra oikeusasiamies äskeisessä lausunnos-
2806: jestelytehtävissä käynyt Neuvostoliiton puo-      saan mainitsi eräistä rajaseudun lcntovalo-
2807: lella. Tehtäviin kuului ilmeisesti mvös edellä-   kuvausjutuista, että on tuomittu asianomai-
2808: mainitsemani provokaatioiden järj~stely. Ta-      nen arestirangaistukseen ilman lupaa suori-
2809: pausta selvittää, kun luen Helsingin hovi-        tetusta ilmavalokuvauksesta. Mutta itse pää-
2810: oikeuden päätöksestä ne perusteet, joiden mu-     asia on tässäkin jätetty kokonaan sivuun.
2811: kaan Sappinen tuomittiin rangaistukseen.          Ainakin tavallista maallikkoa ihmetyttää,
2812: Sen mukaan hän oli "rikkonut Suomen rajo-         kun esim. sellaisetkin toimenpiteet on rankai-
2813: jen yli kulkemisesta annettuja määräyksiä         sematta saillittu, että sotilaallisesti suurpo-
2814: y>littämällä tluvattomasti Suomen ja Sosialis-    liittisesti aratlla Lapin rulueella ilmavaloku-
2815: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välisen ra-     vausta Suomen ja Ruotsin rajaseudulla, Suo-
2816: jan, ja yhdessä toisen henkilön kanssa, jonka     men alueella, suoritettaessa filmit on lähe-
2817: nykyinen olinpaikka on tuntematon, heidän         tetty Ruotsin puolustusvoimien laboratoriois-
2818: kesken tehdyn sopimuksen mukaisesti maini-        sa kehitettäviksi. Tällöin on ilmeisesti ollut
2819: tun heinäkuun aikana vierasta valtiota hyö-       mahdollisuus kopioiden jättämiseen myöskin
2820: dyttääkseen ja Sosialististen Neuvostotasaval-    kehittäjäJlle. Vieläkin ihmeellisempää on se,
2821: 8
2822: 58                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1956,
2823: 
2824: 
2825: että Suomen ja Norjan rajaseudun ilmaku-           kunta katsoo aiheelliseksi huomauttaa, että
2826: vakartoituksen kopiot on virallisesti lähetetty    länsivaltojen hyväksi suoritettuun vakoiluun
2827: Norjan puolustusvoimille, ehkäpä Atlantin          ja maanpetokseen viittaavissa tapauksissa ei
2828: liiton esikunna1lekin.                             ole suoritettu riittäviä tutkimuksia ja että
2829:    Tässä en maita olla mainitsematta muiden        niistä johtuviin toimenpiteisiin on pikaisesti
2830: asioiden yhteydessä ilmenneestä seikasta, jos-     ryhdyttävä."
2831: ta tosin herra oikeusasiamieskin äsken mai-
2832: nitsi, että missä vain vilahtaakin eversti            Selonteko myönnetään oikeaksi.
2833: Kahle Lehmuksen nimi, siehlä jokin rötös
2834: aina haiskahtaa. (Ed. Hakkila: Entäs se
2835: Leino, teidän sisäministerinne~) -Tällä ker-          Äänestys ja päätös:
2836: ralla on kyseessä hänen toimittamansa kuva-
2837: materiaalin hankinta puolustusvoimien ko-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2838: lwelmista taikka puolustusvoimien toimesta          jos "ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
2839: tuota tarkoitusta varten kuvauksen suoritta-        väksytty.
2840: minen. Tavanmukaiset virkatiet sivuuttaen
2841: hän on hankkinut kuvien julkaisuoikeuden.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2842: Puolustusvoimille kuvien julkaisuoikeudesta
2843: kuuluva korvaus, 100 000 markkaa, on jätet-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
2844: ty suorittamatta, ja se on maksettu vasta           Brander-W wllin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
2845: sen jälkeen, kun vwlituksen johdosta asiaa          F'orsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hak-
2846: Dn ryhdytty tutkimaan (Ed. Hakkila: Kos-
2847:                                                     kila, Halinen, Hal;lberg, Hamara, Hautala,
2848: ka Leino maksaa 'laskunsa~). Eräässä eversti        Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
2849: I~ehmuksen laskussa on asia kirjoitettu aivan
2850:                                                     mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-
2851: toiseksi kuin mistä hän itse sanoo kyseisen         käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
2852: korvauksen olevan.                                  Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
2853:    Monet kapteeni Salon kantelukirjelmässä          Järvi, Kaaswlainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
2854: mainitut seikat vaatisivat perusteellista tut-      salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
2855: kimusta maamme puolustuslaitoksessa ja eri-         Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
2856: koisesti sen ylemmän upseeriston piirissä.          T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, KoivusH-
2857: Rauhansopimukseen sekä ystävyys-, yhteis-           ta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
2858: työ- ja avunautosopimukseen perustuen               Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
2859: maamme asema edellyttää myös puolustus-             Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lah-
2860: laitoksen upseeriston keskuudessa, samoin           ti, Laine, Larson, Lehto, Leinonen, Leivo-
2861: kuin muidenkin viranomaisten kohdalla, noi-         Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
2862: den sopimusten hengen mukaista suhtautu-            Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
2863: mista Neuvostoliittoon. Viranomaisten on            kamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
2864: tarmokkaasti toimittava mainittujen sopi-           Meinander, H. Miettunen, Miikki, Muikku,
2865: musten vastaisten ja kansojen hyvien suhtei-        Niskwla, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
2866: den kehitystä häiritsevien provokaatioiden          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
2867: poistamiseksi. Herra puhemies, kannatan ed.         tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
2868: Tainion tekemää ehdotusta.                          Pusa, Pöykkö, Raipa;Ia, Rankila, Rantala,
2869:                                                     Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-
2870:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
2871:                                                     mela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
2872:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio     Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
2873: ed. Suonpään kannattamana ehdottanut, että          A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
2874: mietinnön perusteluihin toisen kappaleen ti-        nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
2875: lalle otettaisiin näin kuuluva uusi kappale:        velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
2876: "Tarkastettuaan kertomuksen sekä hankit-            Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
2877: tuaan eräisiin kertomuksessa mainittuihin           Törngren, Uusitrulo, Vennamo, Wickman, Vi-
2878: kanteluasioihin kuuluvat asiakirjat ja kuul-        rolainen, J. Wirtanen; V. Virtanen, Väyry-
2879: tuaan oikeusasiamies Paavo Kastaria edtis-          nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
2880:                                      Pienviljelijäin maatalouskoneet.                                    59
2881: 
2882: 
2883:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. R a p i o: Kannatan ed. Niemisen te-
2884:                                                        kemää ehdotusta.
2885:    Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hieta-
2886: nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
2887: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-               pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
2888: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraa-
2889: nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymä-              via puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
2890: ki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,             non ajasta.
2891: N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
2892: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, J\II. Ryömä,               Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
2893: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-             päättyneeksi.
2894: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
2895: Åsvik.                                                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Nie-
2896:                                                        minen ed. Rapion kannattamana ehdottanut,
2897:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiis-
2898: tajat:                                                 tain istuntoon.
2899:   Aaltonen, Heljas, Honkala, A. Leikola, E.
2900: Leikola, M. Miettunen, Mohell ja Wiherhei-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
2901: mo.
2902:                                                           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
2903:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Niemi-
2904: 149 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 8.                     sen ehdotuksen.
2905: 
2906:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi viikon
2907:                                                       tiistain istuntoon.
2908:      Asia on loppuun käsitelty.
2909:                                                         Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
2910:                                                       sen esitys n: o 4 voitaneen nyt esitellä valio-
2911:             Poisto päiväjärjestyksestä.               kuntaan lähettämistä varten.
2912: 
2913:      Puhe m·i e s: 2) asia poistetaan.                   Hyväksytään.
2914: 
2915:                                                       Ehdotuksen    laiksi edustajanpalkkiosta     annetun
2916:                                                                       lain muuttamisesta
2917: 3)     Ehdotukset toimenpiteistä maatalouskoneiden
2918:      ja -työvälineiden hankkimiseksi pienvilJelijä-
2919:                        väestölle.                     sisältävä hallituksen esitys n: o 4 esitellään
2920:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2921:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o kun-
2922: n:o 32 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                  t aan.
2923: k ä s i t t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsi-
2924: tellyt toiv.al. 1954 vp. n: ot 256 ja 257,
2925: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2926:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
2927:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
2928: talousvaliokunnan mietintö n: o 32.
2929: 
2930:      Keskustelu:                                         Täysistunto lopetetaan kello 14,36.
2931: 
2932:   Ed. Nieminen: Herra puhemies! Eh-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
2933: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
2934: kon tiistain istuntoon.                                                           Olavi Salervo.
2935:                          6. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956
2936:                                                             kello 14.
2937: 
2938:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
2939:                                                                       13) Ed. Tienarin ym. lak.al. n:o 13
2940:    Ilmoituksia:                                                    laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
2941:                                                             Siv.   tamisesta ......................... .        81
2942:                  Esitellään:                                          14) Ed. Wiherheimon ym. lak.al. n:o
2943:                                                                    14 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
2944:    1) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 1                               aikaisesta muuttamisesta ........... .
2945:                                                                       15) Ed. Lindqvistin ym. lak.al. n: o       "
2946: laeiksi Suomen hallitusmuodon ja tasa-
2947: vallan presidentin valitsijamiesten vaa-                           15 laiksi perintö- ja lahjaverolain muut-
2948: leista annetun lain muuttamisesta ....                       80    tamisesta ......................... .
2949:                                                                       16) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 16        "
2950:    2) Ed. S.-K. Kilven ym. lak.al. n:o 2
2951: laiksi hallitusmuodon 49 § : n muutta-                             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2952:                                                                       17) Ed. Sepän ym. lak.al. n: o 17          "
2953: misesta ........................... .
2954:     3) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 3                          "    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2955:                                                                                                                  "
2956: laiksi maataloustuotteiden hintojen                                   18) Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 18
2957: määräämisestä ..................... .                         ,    laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
2958:     4) Ed. Tainion ym. lak.al. n:o 4                               eräille korvauslain nojalla korvausta
2959: laiksi työllisyyden turvaamista tarkoit-                           saaneille annetun lain muuttamisesta
2960: tavista toimenpiteistä annetun lain                                   19) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 19       "
2961: muuttamisesta ..................... .                              laiksi sairaalalain muuttamisesta ....
2962:     5) Ed. Hakalan lak.al. n: o 5 laiksi                      "       20) Ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o         "
2963: rikoslain 12 luvun 7 §: n muuttami-                                20 laiksi mielisairaslain muuttamisesta
2964: sesta ............................. .                                 21) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 21        "
2965:     6) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al.                       "    laiksi mielisairaslain 43 § : n muutta-
2966:  n : o 6 laiksi rikoslain 22 luvun 3 § : n                         misesta ........................... .
2967: muuttamisesta ..................... .                                 22) Ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n:o        "
2968:     7) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n: o 7                      "    22 laiksi mielisairaslain 43 § : n muut-
2969: laiksi huoneenvuokralain muuttami-                                 tamisesta ......................... .
2970:  sesta ............................. .                                23) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 23        "
2971:     8) Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o 8                      "    laiksi mielisairaslain 46 § : n muutta-
2972:  verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .          misesta ........................... .
2973:     9) Ed. Pusan lak.al. n:o 9 laiksi en-                     "       24) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o        "
2974:  nakkoperintälain muuttamisesta ..... .                            24 laiksi tuberkuloosilain muuttami-
2975:     10) Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 10                       "    sesta ............................. .
2976:  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                             25) Ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n:o        "
2977:  misesta ........................... .                             25 laiksi tuberkuloosilain 27 § :n muut-
2978:     11) Ed. Hiltusen ym. lak.al. n: o 11                      "    tamisesta ......................... .
2979:  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                             26) Ed. Ikosen ym. lak.al. n: o 26         "
2980:  misesta ........................... .                       81    laiksi tuberkuloosilain 31 §: n muutta-
2981:     12) Ed. Mustosen ym. lak.al. n: o 12                           misesta ........................... .
2982:  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                             27) Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 27        "
2983:  misesta ........................... .                             laiksi aluesairaaloiden ja sairasmajo-
2984:                                                               "
2985: 62                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
2986: 
2987: 
2988:                                               Siv.                                                     Siv.
2989: jen lakkauttamisesta annetun lain                      42) Ed. Turkan ym. lak.al. n: o 42
2990: muuttamisesta ..................... .          81    laiksi yleisistä teistä annetun lain
2991:    28) Ed. Rantamaan ym. lak.al. n:o                 muuttamisesta ..................... .              82
2992: 28 eläinsuojelulaiksi ............... .         ,       43) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. lak.al.
2993:    29) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 29               n: o 43 laiksi korkeakoulustipendeistä
2994: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                annetun lain muuttamisesta ......... .             ,
2995: gissa ja maalaiskunt11in ku:p.nallishal-                44) Ed,, Brand~r-Wa,llinin ym. lak.al.
2996: linnosta annettujen asetusten muutta-                n: o 44 laiksi ammattiopintojen avus-
2997: misesta ........................... .           ,    tuslain muuttamisesta ............. .               ,
2998:    30) Ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 30                  45) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 45
2999: l&eill;:si kunnallishallituksesta kaupun-            laiksi ammattiopintojen avustuslain
3000: gissa jll xna~laiskuntain kqp.nallishallin-          muuttamisesta ..................... .               ,
3001: nosta annettujen asetusten muuttami-                    46) Ed. H. Miettusen ym. lak.al. n:o
3002: sesta ............................. .           ,    46 ll:irjastolaiksi ................... .           ,
3003:    31) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 31                  47) Ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 47
3004: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-               laiksi kodin tutkimuslaitoksesta ..... .            ,
3005: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-                48) Ed. Hautalan lak.al. n:o 48
3006: nosta annettujen asetusten muuttami-                 maankäyttölaiksi ................... .              ,
3007: sesta ............................. .           ,       49) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 49
3008:    32) Ed. Öhmanin ym. lak.al. n: o 32               laiksi asutuslain muuttamisesta ..... .             ,
3009: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                  50) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o qO
3010: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-             laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
3011: nosta annettujen asetusten muuttami-                 maan4a:Qkintaiai:n, 1UUUttamisesta ....             ,
3012: sesta                                          82       51) Ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 51
3013:    33) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 33               laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
3014: laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-               misesta ........................... .               ,
3015: nosta annetun asetuksen muuttamisesta           ,       52) Ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 52
3016:    34) Ed. T. Kinnusen ym. lak.al. n:o               laiksi laitumen ja heinämaan vuokraa-
3017: 34 laiksi maalaiskuntain kqnnallishal-               misesta pienviljelijäin, asuntotilan ja
3018: linnosta annetun asetull;:sen muqttarp.i-            tontin omistajain sekä maaseudun tilat-
3019: sesta ............................. .           ,    toman väestön tarpeisiin ........... .              ,
3020:    35) Ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 35                  53) Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n: o
3021: laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-               53 laiksi maanparannusaineiden ajo-
3022: nosta annetun asetuksen muuttamisesta           ,    palkkiosta ......................... .             83
3023:    36) Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o                   54) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 54
3024: 36 laikfli manttaalikuntalaitoksen lak-              laiksi petoeläinten tappamien tai raa-
3025: kauttamisesta ..................... .           ,    telemien porojen korvaamisesta ..... .              ,
3026:    37) Ed. Niskalan ym. lak.al. n:o 37                  55) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 55
3027: laiksi kiinteä:p. omaisuuden pakkolunas-             laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetup.
3028: tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun                 lain muuttamisesta ............... .                ,
3029: lain nrquttamisesta ............... .           ,       56) Ed. 1:\:auhasen ym. l;:tk.al. n: o 1:)6.
3030:    38) Ei\, Lindblomin ym. lak.al. n:o               laiksi metsä!lhoitoyhdistyksistä anne-
3031: 38 laiksi kaivoslain muuttamisesta ....         ,    tun lain 1UUUttamisesta ............. .             ,
3032:    39) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o                   57) Ed. Rantamaan ym. lak.al. }l:o
3033: 39 laiksi kalastuslaiil muuttamisesta ..        ,    57 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
3034:    40) Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o                 tun lain muuttamisesta ............. .              ,
3035: 40 laiksi kalastuslain muuttamisesta ..         ,       58) Ed. österholmin lak.al. n: o 58
3036:    41) Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 41                 laiksi     kalastusvakuutusyhdistyksistä,
3037: laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja             joilla on oikeus saada avustusta val-
3038: yleisistä teistä annetun lain voimaan-               tion varoista, annetun lain 6 § : n muut-
3039: panosta annetun lain muuttamisesta ..           ,    tamisesta ......................... .               ,
3040:                                   La!ki- ja raha-asia-aloitteet.                                   &3
3041: 
3042:                                            Siv.                                                  Siv.
3043:    59) Ed. Innalan ym. lak.al. n: o 59             asutuille kunnille myönnettäviä ylimää-
3044: laiksi Helsingin kotitalouskorkeakquc              räisiä avustuksia varten ........... .         84
3045: lusta ............................. .        83      75) Ed. Suomisen ym. rah.al. n:o 9
3046:    60) Ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o            määrärahan osoittamisesta avustukseksi
3047: 60 laiksi työsopimuslain muuttamisesta       ,    lastenhoidon opetuslaitoksille lastenhoi-
3048:    61) Ed. Mur:ron YlR· lal}.al. n:o 61           tajien koulutuksesta aiheutuvia kustan-
3049: laiksi työsopimuslain muuttamisesta ..       ,     nuksia varten ..................... .           ,
3050:    62) Ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o              76) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
3051: 6.2 laiksi työsääntölain wuutt&wisesta       ,    10 määrärahan osoittamisesta kenttäsa-
3052:    63) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o             haustoiminnan ammattitaidon ja väli-
3053: 63 laiksi työsääntölain muuttamisesta        ,     neiden kehittämiseen ............... .
3054:    64) Ed. Tainion ym. lak.al. n: o 64               77) Ed. Paloveden ym. rah.al. n:o 11          "
3055: laiksi metsä- ja uittotöiden vähimmäis-           määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
3056: palkoista ......................... .        ,    taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille
3057:    65) Ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 65           kunnille ......................... .             ,
3058: eläkevakuutuslaiksi ............... .        ,       78) Ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 12
3059:    66) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 66              määrärahan osoittamisesta avustukseksi
3060: laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta     ,    Isonkyrön keskikoululle yhtä lukioluok-
3061:    67) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 1                kaa varten ....................... .
3062: määrärahan osoittamisesta ennakkopidä-               79) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o           "
3063: tyksen valvontaa varten perustettujen             13 määrärahan osoittamisesta lainaksi
3064: toimien muuttamiseksi ylimääräisiksi ..      ,    Tuusulan kansanopiston rakennuksien
3065:    68) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o             rakentamista varten ............... .           ,
3066: 2 määrärahan osoittamisesta maatalous-               80) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o 14
3067: hallituksen alaisten koulujen johtajien           määrärahan osoittamisesta lainaksi Ki-
3068: palkkauksen järjestelyyn ........... .       ,     teen evankelisen kansanopiston lisära-
3069:    69) Ed. N. Nurmisen ym. rah.al. n:o            kennusta varten ................... .            ,
3070: 3 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                81) Ed. Luukan ym. rah.al. n: o 15
3071: sen suorittamiseksi valtion omistukseen           määrärahan osoittamisesta avustuslai-
3072: tulevan selluloosatehtaan rakentamiseksi          naksi Musiikkiopiston omakotisäätiölle
3073: Kannukseen ....................... .         ,    Lahden konserttitalon rakennustyöstä
3074:    70) Ed. Ikosen ym. rah.al. n:o 4               aiheutuneiden lyhytaikaisten velkojen
3075: määrärahan osoittamisesta keskussairaa-           maksamiseen ..................... .              ,
3076: lalain 5 §: ssä tarkoitettujen helpotus-             82) Ed. Pusan rah.al. n:o 16 määrä-
3077: ten myöntämiseksi heikossa taloudelli-            rahan osoittamisesta väkilannoitteiden
3078: sessa asemassa oleville kunnille ..... .     ,     jakamista varten pienviljelijöille ....         ,
3079:    71) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 5                83) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 17
3080: määrärahan osoittamisesta avustuksii}si           määrärahan osoittamisesta maataloudel-
3081: kunnille kunnanlääkärin palkkauskus-              listen neuvon~ajärjestöjen maatalousko-
3082: tannuksia ja virka-asunnon rakenta-               neopetustoimintaa varten ........... .           ,
3083: mista varten ..................... .         ,       84) Ed. Raqtamaan ym. rah.al. n:o
3084:    72) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 6             18 määrärahan osoittamisesta metsäker-
3085: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            hotyötä varten ..................... .           ,
3086: kunnille mielisairaanhuoltolaitosten ja              85) Ed. :Pusan rah.al. n:o 19 määrä-
3087: huoltotoimistojen kustannuksia varten        ,    rf1,han osoittamisesta maaseurlun. vesi-
3088:    73) Ed. Ikosen ym. rah.al. n:o 7               huollon järjestämisen avustamista ja
3089: määrärahan osoittamisesta ylimääräi-              lainoitusta varten ................. .          ,
3090: siksi avustuksiksi kunnille kätilöiden               86) Ed. Kaasalaisen ym. rah.al. n:o
3091: paikkaamista varten ............... .       84    20 määrärahan osoittamisesta yksityis-
3092:    74) Ed. IkQsen ym. :rah.al. n:.o 8             luontoisill!'l m~~taJo1J.dellisille oppila1-
3093: määrärahan osoittamisesta terveyssisar-           toksille kaluston, koneiden ja työväli-
3094: ten palkkaamiseksi köyhille ja harvaan            neiden h~tnkintaan ................. .           ,
3095: 64                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3096: 
3097: 
3098:                                               Siv.                                              Siv.
3099:      87) Bd. Honkalan ym. rah.al. n: o 21          ja !ainoiksi puutarhatuotteiden varas-
3100:  määrärahan osoittamisesta rakennuslai-            toinnin järjestämistä varten ......... .      85
3101:  noiksi yksityisluontoisille maataloudel-             100) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
3102:   lisille oppilaitoksille ............... .    84 34 määrärahan osoittamisesta puutarha-
3103:      88) Ed. Honkalan ym. rah.al. n:o 22           konsulentin palkkaamiseksi Uudenmaan-
3104:  määrärahan osoittamisesta rakennus-               läänin Maanviljelysseuralle ......... .
3105:  avustuksiksi yksityisluontoisille maata-             101) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 35            "
3106:   loudellisille oppilaitoksille ......... .        määrärahan osoittamisesta siitosoriitten
3107:      89) Ed. V. Simosen ym. rah.al. n:o         " osto- ja hoitoavustuksiksi ........... .
3108:  23 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                102) Ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 36        "
3109:  Karjalan emäntäkoulun rakennustöiden              määrärahan osoittamisesta valtion sii-
3110:  aloiJttamista varten ................. .          tosoriitten ostamista ja sijoituskustan-
3111:      90) Ed. Pasasen ym. rah.al. n:o 24         " nuksia    varten ..................... .
3112:  määrärahan osoittamisesta Kangasnie-                103) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 37          "
3113:  men kiinteän naiskotiteollisuuskoulun             määrärahan osoittamisesta orivarsalai-
3114:  perustamista ja uuden koulutalon sille            tumien perustamista ja parantamista
3115:  hankkimista varten ................. .           varten ............................ .
3116:      91) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o        "    104) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 38         "
3117:  25 määrärahan osoittamisesta Bergma-              määrärahan osoittamisesta Laajoen-
3118:  nin ikoulun koulutalon rakentamiseen ..           Pahojoen perkaussuunnitelman toteut-
3119:      92) Ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 26         " tamista   varten ..................... .
3120:  määrärahan osoittamisesta yksityisluon-             105) Ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 39         "
3121:  toisten kotiteollisuusoppilaitosten kalus-        määrärahan osoittamisesta Laitilan ja
3122:  tojen, koneiden ja työvälineiden han-             Kaiannin kunnissa olevien V allm-, Perä-
3123: kinta-avustuksiksi .................. .        85 ja Yelhojärvien pengerrys- sekä Sirppu-
3124:      93) Ed. Hakalan ym. rah.al. n: o 27           joen keskiosan ja Malvonjoen alaosan
3125:  määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            perkaustöiden toteuttamista varten ....
3126:  kotiteollisuusneuvonta-asemien toimin-              106) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 40         "
3127: taa varten ........................ .
3128:      94) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 28        " perkaamiseen osoittamisesta
3129:                                                    määrärahan                     Kyrönjoen
3130:                                                                   ...................... .
3131:  määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-               107) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 41         "
3132:  ralle maatalouden rakennustoimintaa              määrärahan osoittamisesta Jurvanjär-
3133: varten ............................ .
3134:      95) Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 29        " ven kuivatustöitä varten ........... .          "
3135: määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-                108) Ed. N. Nurmisen ym. rah.al.
3136: ralle kotitalouden rationalisoimistutki-          n: o 42 määrärahan osoittamisesta
3137: muksia ja valistustyötä varten ....... .          Keski-Pohjanmaan peruskuivatussuun-
3138:      96) Ed. Pusan rah.al. n: o 30 määrä-      " nitelman toteuttamiseen Kokkolan
3139: rahan osoittamisesta perunanviljelyksen           maanvilj elysinsin()öripiirin alueella ....
3140: lisäämisen palkitsemiseen pienviljeli-               109) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o          "
3141:  jöille sekä !ainoiksi ja avustuksiksi pe-        43 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-
3142: runava:rastojen rakentamista varten ..            tujen puhelinverkon laajentamiseen ja
3143:     97) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 31          " parantamiseen ..................... .
3144: määrärahan osoittamisesta suu- ja sork-              110) Ed. E. Ryömän ym. rah.al. n:o          "
3145: katautiepizootiasta aiheutuneiden va-             44 määrärahan osoittamisesta Köyliön,
3146: hinkojen korvaamiseksi ............. .            Kauvatsan ja Kiikoisten puhelinyhtiöi-
3147:     98) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o 32        " den valtiolle lunastamista varten ..... .
3148: määrärahan osoittamisesta avustuslai-                111) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o          "
3149: noiksi Pohjois-Suomen meijereille ra-             45 määrärahan osoittamisesta rautatien
3150: kentamista ja koneiden hankintaa var-             rakentamiseksi Jyväskylästä Säynätsa-
3151: ten ............................... .             lon kautta JämsänkoSkelle ........... .
3152:     99) Ed. Sauran ym. rah.al. n:o 33          "     112) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o           "
3153: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            46 määrärahan osoittamisesta Lieves-
3154:                                    Raha-asia- ja toivomusaloitteet.
3155: 
3156: 
3157:                                                Siv.                                                 Siv.
3158: tuoreen asemalle suunnitellun ylikulku-                   125) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
3159: sillan rakentamiseen ............... .          86    8 esityksen antamisesta toimenpiteistä
3160:    113) Ed. N. Nurmisen ym. rah.al.                   viran tai toimen vakinaisesti täyttämi-
3161: n:o 47 määrärahan osoittamisesta Kok-                 seksi määräajassa viran tai toimen tul-
3162: kolan rautatieaseman ratapihan etelä-                 tua avoimeksi ..................... .          86
3163: pään ylittävän maantiesillan rakennus-                    126) Ed. H. Miettusen ym. toiv.al.
3164: töiden aloittamiseksi: ............... .              n: o 9 kouluhallituksen kuuden tarkas-
3165:    114) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.              "    tajanviran muuttamisesta ylitarkasta-
3166: n: o 48 määrärahan osoittamisesta tien                joo viroiksi ....................... .
3167: parannus- ja oikaisutöihin Helsingin-                     127) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 10        "
3168: Hämeenlinnan tiellä Helsingin mlk:n,                  lennätin- ja puhelinpiirien uusien yli-
3169: Nurmijärven        ja    Vihdin    pitäjien           määräisten piirikonttorinhoitajan toi-
3170: alueella ........................... .                mien perustamisesta ............... .
3171:    115) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o          "        128) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o       "
3172: 49 määrärahan osoittamisesta Palojoen                 11 eräiden liikkuvan poliisin toimien
3173: sillan rakentamiseksi Hyrylän-Nurmi-                  va:kinaistamisesta . . ................ .
3174: järven tiellä ....................... .
3175:                                                  "        129) Ed. Tienarin ym. toiv.B~l. n:o         "
3176:    116) Ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 50                 12 määrärahasta Turun ja Tampereen
3177: määrärahan osoittamisesta Pirin sillan                kaupunkien poliisimestarien palkkauk-
3178: rakentamiseksi Alahärmän kirkonky-                    sen korottamista varten ............. .        87
3179: lässä ............................. .                     130) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
3180:    117) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 51            "    13 määrärahasta ns. kenttälisän suorit-
3181: määrärahan osoittamisesta Paloisvirran                tamiseksi eräille poliisimiehille ....... .
3182: sillan rakentamiseen ............... .                                                                "
3183:    118) Ed. österholmin ym. toiv.al.             "        131) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 14
3184:  n: o 1 tasavallan presidentin vaalitavan             eri määrärahan ottamisesta sisäasiain-
3185:  uudistamista koskevan kysymyksen sel-                ministeriön tulo- ja menoarvioon met-
3186: vittämisestä ....................... .                sästys- ja kalastuspoliisien palkkausta
3187:     119) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o         "    varten ............................ .
3188:  2 sellaisen esityksen antamisesta maata-                 132) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o        "
3189:  loustuotteiden      hinnoitteluperusteista,          15 ylimääräisten eläkkeiden korottami-
3190:  joka tekee mahdolliseksi tuottajahinto-              sesta nykyisiä elinkustannuksia vastaa-
3191:  jen erilaistamisen ................ ..               viksi ............................. .
3192:     120) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o          "        133) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o        "
3193:  3 työttömyystöiden järjestämistä koske-              16 toimenpiteistä asianomaisen prosent-
3194:  vien säännösten tarkistamisesta eräiltä              tiosuuden maksamiseksi 10 000 markan
3195: osin ............................. ..                 kertasuorituksesta valtion viran tai toi-
3196:    121) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o         "    men haltijain leskille ............... .
3197: 4 esityksen antamisesta siitä, että yksi-              ·· 134) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 17        "
3198: tyinenkin henkilö voitaisiin vapauttaa                esityksen antamisesta yksityisoppikou-
3199: valtiolle tulevien maksujen ja korvaus-               luista valtion oppikouluihin siirtynei-
3200: ten suorittamisesta samalla tavoin kuin               den opettajien eläkeoikeutta koskevien
3201: virkamies ......................... .                 säännösten muuttamisesta ........... .
3202:     122) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o         "        135) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 18        "
3203: 5 paikannimiä koskevan lainsäädännön                  puolustuslaitoksen siviilivirkailijain oi-
3204: aikaansaa;rnisesta ................... .              keuttamisesta lukemaan eläkettä varten
3205:     123) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.            "    hyväkseen suojeluskuntajärjestössä pal-
3206:  n: o 6 maamme tunnetuksi tekemiseen                  veltu aiika ......................... .
3207:  ulkomailla tähtäävän toiminnan tehos-                    136) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o       "
3208: taJn:isesta ......................... .               19 rajajääkärien eläkeoikeuden järjes-
3209:     124) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 7         "    tämisestä ......................... .
3210:  valtiontalouden finanssikontrollin te-                   137) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o         "
3211: 'hostamisesta ....................... .               20 tutkimuksen suorittamisesta värvä-
3212:                                                  "
3213: 9
3214: 66                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3215: 
3216: 
3217:                                               Siv.                                                 Siv.
3218:  tyn rajamiehistön vanhuudenturvassa                   151) Ed. Larsonin ym. toiv.al. n:o
3219:  ja palkkauksessa olevien epäkohtien                34 pienten kalastusalusten liikevaihto-
3220: poistamiseksi ..................... .          87 veron poistamisesta ................. .           88
3221:     138) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o                152) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o
3222:  21 valtion viljavaraston muuttamisesta             35 kalastusvälineiden ja -moottorien
3223: valtionenemmistöiseksi osakeyhtiöksi ..            liikevaihtoveron poistamisesta ....... .
3224:     139) Ed. Högströmin ym. toiv.al.            "      153) Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o
3225:  n: o 22 valtion ja Turun kaupungin                 36 liikevaihtoveron poistamisesta koti-
3226:  välisestä tilusvaihdosta uuden kouluta-            m3;~sa valmistettavilta puisilta kala-
3227:  lon rakentamista varten Turun meren-              astioilta ........................... .
3228: lkullkukoululle ..................... .                154) Ed. Pusan toiv.al. n:o 37 karja-         "
3229:     140) Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o         " taloustuotteiden tuotantokustannuksia
3230:  23 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja               lkohottavien tullien poistamisesta ..... .
3231:  menoarvioon valtion virastotalon raken-              155) Ed. Larsonin toiv.al. n: o 38 voi-        "
3232: tamiseksi Imatran kauppalaan ....... .             massa olevien määräysten muuttamisesta
3233:    141) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 24          " siten, että alle 1 000 bruttorekisteriton-
3234:  määrärahasta virastotalon rakentami-              nin kauppa-alukset saataisiin tuoda maa-
3235: seksi Imatralle ..................... .
3236:                                                    han tullivapaasti ................... .           ,
3237:                                                 "     156) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 39
3238:     142) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o             karjataloustuotteiden vientimaksurahas-
3239:  25 valtion virastotalon rakentamisesta            tojärjestelmän aikaansaamisesta ..... .
3240: Keuruun Kirkonikylään: ............. .                157) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n: o 40         "
3241:    143) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 26          " asutuslakien    mukaisten lainojen saatta-
3242:  valtion virastotalon rakentamisesta Vii-          misesta ehdoiltaan yhdenmukaisiksi
3243: tasaarelle ......................... .             Arava-lainojen bnssa .............. .
3244:    144) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o            "     158) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n: o        "
3245:  27 maatalouskiinteistön omistajan ja              41 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3246: haltijan veroilmoituksen jättämisajan              noarvioon jaettavaksi Käsiteollisuuden
3247: pidentäxn~tä ..................... .               Edistämissäätiön kautta avustuslainoina
3248:    145) Ed. Öhmanin ym. toiv.al. n:o            " käsi- ja kotilteollisuusyrittäj:iile ....... .
3249: 28 osaketulojen verotuksen lieventämi-                159) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 42          "
3250: sestä ............................ ..              lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja menoar-
3251:    146) Ed. Myllymäen ym. toiv.al. n:o          " vioon Maakunnalliset Pienteollisuusliitot
3252:  29 esityksen antamisesta työntekijäin             r.y:He sen toiminnan tukemiseksi ....
3253: tapaturmakorvausten vapauttamisesta                   160) Ed. Hakalan toiv.al. n:o 43
3254: kunnallis- ja valtionveroista ......... .      88 pienteollisuuden tarvitsemien luottojen
3255:    147) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 30            koron alentamisesta ................ .
3256: kalanpyydysten hankintakustannusten                   161) Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o
3257: poistamisesta hankintavuoden verotuk-              44 maaseudun sähköistämisen edistämi-
3258: sessa ............................. .              seen myönnetyn määrärahan jakoperus-
3259:    148) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o           " teiden muuttamisa<~ta ............... .
3260: 31 verolainsäädännön muuttamisesta                    162) Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o          "
3261: niin, että metsäpalon tuhoama metsä                45 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3262:                                                    noarvioon maaseudun sähköistämisen tu-
3263: olisi määrävuodet verovapaa ......... .
3264:    149) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o           " kemiseen ......................... ..              ,
3265:                                                       163) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
3266: 32     verohelpotusten      järjestämisestä       46 syrjäisten seutujen sähköistämiseen
3267: juuri salaojitetuille pelloille ......... .       myönnettävien avustusten ja lainojen
3268:    150) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 33        " saannin     helpottamisesta ............. .
3269: esityksen antamisesta uusien pienteolli-              164) Ed. Niemisen toiv.al. n: o 47 säh-
3270: suusyritysten vapauttamisesta maksa-              kövoimalaitoksen rakentamisesta Pato-
3271: masta ;tulo- ja omaisuusveroa ....... .           lldn !koslk:een Heinäveden lkunnassa ....
3272:                                                "                                                    "
3273:                                        Toivomusaloitteet.                                           67
3274: 
3275:                                             Siv.                                                  Siv.
3276:    165) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 48               179) Ed. Öhmanin ym. toiv.al. n:o 62
3277: pohtoturvetta käyttävän kaasuturbii-               esityksen      antamisesta     avustuksesta
3278: nisähkövoimalaitoksen     perustamisesta           eräille Neuvostoliittoon luovutetuille ja
3279: Etelä-Pohjanmaalle ................ .        89    sieltä palanneille hen!kilöille ......... .     89
3280:    166) Ed. Liljeströmin ym. toiv.al. n:o             180) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
3281: 49 kotimaisen terästeollisuuden kehittä-           n: o 63 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja
3282: misestä ........................... .              menoarvioon kobolttikanuunan hankki-
3283:    167). Ed. Lepistön toiv.al. n: o 50        "    miseksi Helsingin yleisen sairaalan sä-
3284: Keski-Pohjanmaan talouselämän kehit-               dehoitoklillJiklkaan . . ................ .
3285: tä.Inisestä ......................... .               181) Ed. Hakkilan ym. toiv.al. n:o 64         "
3286:    168) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 51         "    määrärahasta sydänkateterisaatiossa tar-
3287: tutkimuksesta lastulevyteollisuuslaitok-           vittavien laitteiden hankkimista varten
3288: sen perustamismahdollisuuksista Kauha-             Helsingin Yliopiston III sisätautien kli-
3289: joen-Jalasjärven suoalueelle ....... .             nikaHe ............................ .
3290:    169) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 52        "       182) Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o 65         "
3291: toimenpiteistä teollisuuden aikaansaa-             määrärahasta Tampereen keskussairaa-
3292: miseksi Pohjois-Savon alityöllisyys-               lwn rakennustöitä varten ........... .
3293: alueille ........................... .                183) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 66        "
3294:    170) Ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n:o      "    lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3295: 53 toimenpiteistä pienpuuta raaka-                 arvioon Tampereen keskussairaalan ra-
3296: aineena käyttävien teollisuuslaitosten             \kennustöiden aloittamiseen ......... .
3297: perustamis~i Pohjois-Savoon ....... .                 184) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o            "
3298:    171) Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o         "    67 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3299: 54 tutkimuksen suorittamisesta suur- ja            noarvioon Tampereen keskussairaalan
3300: pienteollisuuden rakentamiseksi Pohjois-           rakennustöiden aloittamista varten ....
3301: Karjalaan ......................... .                 185) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o           "
3302:    172) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 55      "    68 määrärahasta Hämeenlinnan läänin-
3303: pienpuuta jalostavan metsäteollisuuden             sairaalan parannus- ja korjaustöitä var-
3304: perustamisesta, Pdhjois-Karjalaan ....             ten ............................... .           90
3305:    173) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 56      "       186) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 69
3306: kaivostoiminnan aloittamisesta Otravaa-            määrärahasta Mikkelin lääninsairaalan
3307:  ran alueella ....................... .            laajentamista ja korjaamista varten ..
3308:                                               "       187) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o          "
3309:     174) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 57
3310: Koillis-Pohjanmaan puunjalostustehtaan             70 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3311: rakentamisesta Taivalkosken kunnan                 noarvioon Mikkelin lääninsairaalan laa-
3312: alueella ........................... .             jennustöitä varten ................. .
3313:                                               "       188) Ed. Järven toiv.al. n:o 71 mää-          "
3314:     175) Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o 58          rärahasta Oulun lääninsairaalan laajen-
3315:  puutavaran rautatierahtien korottami-             tamiseksi ......................... .
3316: sesta Pohjois-Karjalalle aiheutuvan epä-              189) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o           "
3317: kohdan poistamisesta ............... .             72 Lapin lääninsairaalan saattamisesta
3318:     176) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o       "
3319:                                                    toimintakelpoise'ksi ................. .
3320:  59 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-              190) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.             "
3321:  noarvioon perunan rautatiekuljetusmak-            n: o 73 määrärahasta lainaksi AUergin-
3322: sujen alentamise'ksi ................. .           tutkimussäätiön ja kuntain yhteistoi-
3323:     177) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o     "    minnassa perustettavan allergiasairaa-
3324:  60 Helsingin kaupungissa Kaivokatu 6-             lan rakentamista varten ............. .
3325:  Keskuskatu 8 tontilla olevan talon uusi-             191) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 74           "
3326:  misesta ........................... .             lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3327:     178) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o      "    arvioon avustukseksi kuntain tai kun-
3328:  61 määrärahasta !ainoiksi pientalojen             tainliittojen     omistamain      sairaalain
3329: omistajille huoneenvuokrasäännöstelyn              käyttötalousmenoihin ............... .
3330:  johdosta rappeutuneiden rakennusten                  192) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o            "
3331:  korjaamista varten. ................. .           75 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja
3332:                                               "
3333: 68                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3334: 
3335: 
3336:                                                Siv.                                                 Siv.
3337: menoarvioon !ainoiksi Iisalmen kunnal-                  206) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 89
3338: lissairaalllin oo.akaskunnille ........... .    90    kodinhoitajakoulun perustamisesta Kuu-
3339:    19'3) Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o                samon kuntaan .................... .           91
3340: 76 Varkauden sairaalan laajentamisesta                     207) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.
3341: ainesairaalaksi ..................... .               al. n: o 90 tuoremehuasemien perusta-
3342:    194) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o            "    misesta Alkoholiliikkeen voittovaroilla
3343: 77 toimenpiteistä eräiden B-mielisairaa-                   208) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 91
3344:                                                                                                       "
3345: loiden valtionapukysymyksen järjestä-                 eläinsuojelulain muuttamisesta nykyisiä
3346: misEiksi ........................... .                oloja vastaavaksi ................... .
3347:    195) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 78           "         209) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o         "
3348: määrärahasta avustuslainaksi Invaliidi-               92 tutkimuksen suorittamisesta nauta-
3349: säätiölle ortopedisen sairaalan rakenta-              eläinten punatautituhojen ehkäisemi-
3350: miseksi Ouluun: .................... .                seksi ............................. .
3351:    196) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.           "         210) Ed. Honkalan toiv.al. n:o 93          "
3352: al. n: o 79 apulaisröntgenlääkärin viran              komitean asettamisesta laatimaan ehdo-
3353: perustamisesta Porin yleiseen sairaa-                 tus kuntien lakisääteisten tehtävien ai-
3354: laan .............................. .                 heuttamien kustannusten helpottami-
3355:    197) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o            "    sesta ............................. ·
3356: 80 määrärahasta Vajaamielisten lasten                      211) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o
3357:                                                                                                       "
3358: huoltolaitoksen perustamiseksi Pohjois-               94 toimenpiteistä kaupunkikunnille eri-
3359: Suomeen .......................... .                  näisten valtiontehtävien suorittamisesta
3360:    198) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o            "    aiheutuvien kustannusten siirtämisestä
3361: 81 määrärahasta Savon Lastenlinnan                    valtion suoritettaviksil .............. .
3362: ylläpitokustannuksia varten ......... .
3363:                                                            212) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o         "
3364:    199) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o            "
3365: 82 määrärahasta vankeinhoitolaitoksen                 95 maalaiskuntien pääomamenojen luo-
3366: sairaanhoitajien palkkojen parantami-                 tonsaannin järjestämisestä .......... .
3367:                                                            213) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n: o        "
3368: seksi ............................. .
3369:    200) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o            "    96 toimenpiteistä kuntien toimivallan
3370: 83 määrärahasta avustukseksi Pudas-                   laajentamiseksi käsittämään pienteolli-
3371: järven kunnalle kunnanlääkärin virka-                 suuden tukemisen ................. .
3372:                                                            214) Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o         "
3373: asunnon rakentamista varten ....... .
3374:    201) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al.             "    97 kunnallisverotuksen muuttamisesta
3375: n: o 84 suomenkielisten sairaanhoito-                 siten, että kunnille tulisi oikeus myön-
3376: kurssien järjestämisestä Vaasan kes-                  tää määrävuosiksi verohelpotuksia aika-
3377: !kussairaalaan . . ................... · .
3378:                                                       ville pienyrityksille ................ .
3379:    202) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv;           "         215) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o       "
3380: al. n: o 85 määrärahasta vähävaraisten                98 pinta-alaverotuksen perusteiden mää-
3381: sädehoitopotilaiden matkakustannusten                 räämisaikaa kunnan verolautakunnassa
3382: suorittamiseksi valtion varoista ..... .              lkoSlrevien säännösten muuttamisesta ..         ,
3383:    203) Ed. Nederström-Lundenin ym.              "        216) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
3384: toiv.al. n:o 86 sairaankuljetuksen jär-               99 tilojen yhdistettynä halkomisen hel-
3385: jestämisestä valtion varoilla syrjäseu-               pottamisesta ....................... .
3386: duilla ............................ .                      217) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 100       "
3387:    204) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o            "    toimenpiteistä kruununtilojen perintö-
3388: 87 sairaankuljetuskysymyksen järjestä-                tiiJ.oi!ksi muuttam,jsen helpottamiseksi ..
3389: misestä ........................... .                     218) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o        "
3390:    205) Ed. V. Simosen ym. toiv.al. n:o          "    101 uuden vesioikeuslain jouduttami-
3391: 88 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja                   sesta ............................. .
3392: menoarvioon avustukseksi Mannerheim-                      219) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.           "
3393: liiton kodinhoitajaopiston rakennus-                  n :o 102 esityksen antamisesta kalastus-
3394: töihin ............................ .           91    lainsäädännön uudistamilsesta ....... .        ,
3395:                                         Toivomusaloitteet.                                        69
3396: 
3397: 
3398:                                              Siv.                                               Siv.
3399:     220) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.                233) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 116
3400:  n: o 103 äänioikeutta kalastuskunnan             määrärahasta Lohjan yhteiskoulun otta-
3401:  kokouksessa koskevien säännösten muut-           miselksi valtion haltuun ............. .       92
3402: tamisesta .......................... .        91     234) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
3403:     221) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.             117 määrärahasta Järvenpään yhteis-
3404:  n: o 104 muikun, silakan ja kilohailin           koulun ottamiseksi valtion 'haltuun ....
3405: kalastusoikeutta koskevien säännösten                235) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o          "
3406: muuttamisesta ..................... .             118   määrärahasta Kokemäen yhteiskou-
3407:     222) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
3408:                                                " lun ottamiseksi    valtion haltuun ..... .
3409:  105 Päijänteen latvavesien kokonais-                236) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 119 Haa-        "
3410: säännöstelysuunnitelman       valmistami-         pamäen yhteiskoulun ottamisesta valtion
3411: sesta ............................ ·.             haltuun ........................... .
3412:     223) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 106       "     237) Ed. Hakkilan ym. toiv.al. n:o          "
3413: määrärahasta ampumaratojen rakenta-               120 määrärahasta Jämsän yhteiskoulun
3414: miseksi ja uusimiseksi .............. .
3415:     224) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o          " muodostamiseksi valtion kouluksi.
3416:                                                      238) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 121
3417: 107 sodassa hävitettyjen kunnallisten             Rautalammin keskikoulun ottamisesta
3418: rakennusten jälleenrakennuskustannus-             valtion haltuun .................... .
3419: ten korvaamisesta .................. .               239) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 122       "
3420:     225) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o         "
3421:                                                   määrärahasta avustukseksi Karjaan yh-
3422:  108 määrärahasta !ainoiksi kunnille              teiskoulun uuden koulutalon rakennus-
3423: kunnallis- ja vanhainkotien rakenta-              töitä varten ....................... .
3424: mista varten ....................... .                     Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o      "
3425:    226) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o          " 123240)
3426:                                                        lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3427: 109 määrärahasta Kolarin kirkon ra-               noarvioon Vihdin yhteiskoulun raken-
3428: kentamista varte:n .................. .       92 lllustöitten aloittamis~ksi . . .......... .
3429:    227) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o              241) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o       "
3430: 110 ns. Tannerin tien tiealueen pakko-           124 määrärahasta Loviisan yhtejslyseon
3431: lunastus'korvauksien suorittamisesta val-        lisärakennukse.n rakentamista varten ..
3432: tion varoista asianomaisille ilronnille ..                 Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o      "
3433:    228) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o        " 125242)määrärahasta Orimattilan yhteiskou-
3434: 111 koululaitoksen uudistamisesta ns.            lun koulutalon rakennustöitä varten ..
3435: yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti! ..              243) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 126       "
3436:    229) Ed. Pusan toiv.al. n: o 112           " määrärahasta      Kouvolan lyseon koulura-
3437: määrärahasta koulurakennusten raken-             kennuksen raJlrentamiseen ........... .
3438: tamista koskevien asiain t&.rkoituksen-             244) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 127        "
3439: mukaisen käsittelyn järjestämiseksi              määrärahasta Seinäjoen tyttölyseon kou-
3440: kouluhallituksessa .................. .
3441:    230) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         " lura:kenntrksen laajentamiseen ....... .         "
3442:                                                     245) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
3443: 113 yliopiston perustamisesta Pohjois-           128 määrärahasta Oulun opettajakorkea-
3444: Suomeen .......................... .             koulun rakennustöiden aloittamista var-
3445:    231) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o          " ten    ............................... .
3446: 114 puutarhatalouden professorinviran               246) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 129         "
3447: perustamisesta Helsingin yliopiston              määrärahasta lisäkoulutuksen järjestä-
3448: maatalous-metsätieteelliseen tiedekun-           miseksi kansakoulunopettajille jatko-
3449: taan .............................. .            koulunopettajapätevyyden saavuttamista
3450:    232) Ed. H. Miettusen ym. toiv.al.         " varten ............................ .
3451: n:o 115 määrärahasta neljän apulais'lJJ,-           247) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o        "
3452: viran perustamiseksi Helsingin yliopis-          130 Savonlinnan seminaarin muodosta-
3453: toon humanististen tieteitten kandidaat-         misesta myös miesopettajia valmistavaksi
3454: titutkintoa varten .................. .          opettajaseminaariksi ............... ..        93
3455:                                               "
3456: 70                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3457: 
3458: 
3459:                                               Siv.                                                  Siv.
3460:     248) Ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 131           misesta kuntien toimesta jaettavien avus-
3461: kuntien veivoittamisesta tukemaan yksi-              tuksien suhteen samanarvoiseen ase-
3462: tyisiä oppikouluja ................. .         93    maa:n ............................. .           93
3463:     249) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 132                263) Ed. Järven toiv.al. n:o 146 mää-
3464:  toimenpiteistä valtion oppilaitosten tun-           rahasta nuoTiisotyön tUJkemiseksi ..... .
3465:  tiopettajien aseman parantamiseksi ...                 264) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n: o          "
3466:     250) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 133       "    147 määrärahasta rakennusavustukseksi
3467: kuntien veivoittamisesta ottamaan kan-                ja -lainaksi Etelä-Suomen evankeliselle
3468: sakouluihinsa tähänastista suuremmassa               lkans&nopistolle .................... .
3469: määrin naapurikunnan oppivelvollisia                    265) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o           "
3470: lapsia ............................. .               148 määrärahasta rakennusavustukseksi
3471:     251) Ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 134      "    Vöyrin ka:nSll!llopistolle ............. .      94
3472:  oppivelvollisten lasten silmälasien hank-              266) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o
3473: ilcimiskustannusten korvaamisffita .....             149 määrärahasta rakennusavustuslai-
3474:     252) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o        "    naksi Fria kristliga folkhögskolan nimi-
3475:  135 kansakoululaisille järjestettävien              selle kansanopistolle ............... .
3476: \koulula:ismatkojen avustamisesta ..... .
3477:                                                 "       267) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o            "
3478:     253) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 136             150 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3479: toimenpiteistä koululaisia kohdanneiden              noarvioon Lapin kansanopiston opisto-
3480: tapaturmien ja invaliditeetin aiheutta-              rakennuksen rakennustöiden saattami-
3481: mien lku.stannusten korvaamiseksi .....              seksi loppuun ..................... .
3482:     254) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o         "                                                     "
3483:                                                         268) Ed. Heljaksen ym. toiv.al. n:o
3484:  137 määrärahasta Helsingin käsityön-                151 määrärahasta Muinaistieteellisen
3485:  opettajaopiston koulurakennuksen ra-                toimikunnan käytettäväksi autiokirkko-
3486: kentamista varten .................. .               jen korjaamista varten ............. .
3487:     255) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o                   269) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.          "
3488:  138 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-            al. n:o 152 halpavuokraisten asuntojen
3489:  noarvioon rakennuslainaksi Helsingin                järjestämisestä vähävaraisille korkea-
3490: käsityönopettajaopistolle ............ .
3491:     256) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o       "    kouluopiskelijoille .................. .         ,
3492:                                                         270) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o
3493: 139 teknillisten koulujen oppilaiden                 153 esityksen antamisesta julkisten ra-
3494:  opintolainojen ja apurahojen saantia ra-            kennusten uudisrakennusmäärärahojen
3495: joittava:n ikärajan poistamisesta ..... .            käyttämisestä määräosalta rakennusten
3496:     257) Ed. Junnilan toiv.al. n:o              "
3497:                                                      taiteelliseen kaunistamiseen ........ '..
3498: 140 ammattiopintojen avustuslain muut-                  271) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o            "
3499: tamisesta avustuksen saantiin oikeutta-              154 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-
3500: van yläikärajan osalta ............. .          ,    noarvioon Helsingissä järjestettävien
3501:     258) Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o               Pohjoismaisten Musiikkipäivien avusta-
3502: 141 Pohjois-Karjalan keskusammatti·                  miseen ... : ........................ .
3503: koulun oppilasasuntolan rakentamisen                    272) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 155         "
3504: ottamisesta ensisijaiseksi työttömyystyö-            Pohjois-Karjalan musiikkiopiston perus-
3505: koht~i ......................... .
3506:                                                 "    tamisesta Itä-Suomen seminaarin yhtey-
3507:    259) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o                teen .............................. .
3508: 142 valtion keskusammattikoulun ai-                     273) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 156         "
3509: kaansaamisesta Kainuuseen ......... .                lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno·
3510:    260) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o          "     arvioon vakinaisten teattereiden avusta-
3511: 143 ammattikoulun perustamisesta Ina-                miseen ............................ ·
3512: rin kuntaan ....................... .          ,        274) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o            "
3513:    261) Ed. E. Nurmisen ym. toiv.al. n:o             157 kirjailijoille valtion varoista suori-
3514: 144 määrärahasta kodin tutkimus-, ope-               tettavien pal:kin.<tojen lkorottatnisesta ..
3515: tus- ja rtioooituslaito'k:Ben rakentamiseen             275) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o           "
3516:    262) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o       "     158 kirjailijoiden taloudellisesta tuke-
3517: 145 kaikkien nuorisojärjestöjen saatta-              misesta ........................... ·           ,
3518:                                         Toivomusaloitteet.                                                       71
3519: 
3520:                                              Siv.                                                              Siv.
3521:    276) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 159                 290) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
3522: määrärahasta avustukseksi Joensuun                   n: o 173 määrärahasta lainoiksi kala-
3523: kaupunkiin rakennetun Karjalan talon                talouden edistämiseksi .............. .                     95
3524: rakennusmenojen peittämiseen ....... .        94        291) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o
3525:    277) Ed. Turkan ym. toiv.al. n:o 160              17 4 määrärahasta avustuksiksi kalasta-
3526: määrärahasta lainaksi Oulun kaupun-                  jille kalastusmoottorien ja -välineiden
3527: gin taidetaloa varten ............... .             hankkimista varten ............... ..
3528:    278) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 161        "        292) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o                       "
3529: määrärahasta        torpparimuistomerkin             175 määrärahasta lisärakennuksen ra-
3530: aikaansaamista varten .............. .               kentamiseksi Suonenjoen emäntäkou-
3531:    279) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o        "
3532:                                                     lu:lle ............. · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
3533: 162 määrärahasta valtionavustukseksi                    293) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o                     "
3534: yksityisille oppilaitoksille koulukalus-            176 koulutalon rakentamisesta Korshol-
3535: ton, opetusvälineiden ja kirjastojen                maDJ emäntäkoululle ............... .
3536: h~ista va~ ................. .                                                                                   "
3537:                                                "        294) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
3538:    280) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o                177 määrärahasta Kemijärven emäntä-
3539: 163 määrärahasta eräiden Viikin tilalla             koulun tarvitsemien rakennusten raken-
3540: suoritettavien rakennustöiden aloitta-              tamiseksi ........................ ..
3541: mista varten ....................... .
3542:                                                "        295) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o                       "
3543:    281) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
3544: 164 esityksen antamisesta uuden haku-               178 määrärahasta kotiteollisuuden yleis-
3545: ajan myöntämiseksi maanhankintalaissa               ten asiain tarkastajan palkkaamiseksi
3546: tarkoitetun maansaantioikeuden hake-                maataloushallitukseen .............. .
3547: miseen sotainvaliideille, sotaleskille ja               296) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o                      "
3548: sotaorvoille ........................ .             179 toimenpiteistä Keski-Suomen koti-
3549:    282) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o       "    talousopettajaopiston ja sen emäntäkou-
3550: 165 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja                lun laajennussuunnitelmien toteuttami-
3551: menoarvioon Porkkalan alueen jälleen-               seksi .............................. .
3552:                                                         297) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
3553:                                                                                                                  "
3554: ralkenn.uslainoja var:ten ............. .
3555:     283) Ed. Sävelän ym. toiv.aL n;o           "    180 Suomussalmen kotitalouskoulun ra-
3556: 166 Porin maanviljelysinsinööripiirin               kennusten: ra;kentamisesta. . . . . . . . . . . ..
3557: perustamisesta ..................... .                  298) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o                       "
3558:    284) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o         "    181 yhdistetyn kotitalous- ja emäntä-
3559: 167 toimenpiteistä Keski-Suomen maan-               kOulun perustamisesta Koillis-Pohjan-
3560: viljelysinsinööripiirin va:kinaistamisebi           maalle Pu0asjärven kuntaan ......... .
3561:     285) Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o         "        299) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 182
3562:                                                                                                                  "
3563: 168 Mikkelin maanviljelysinsinööripii-              lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3564: rin perliSUmn~ta ................. .          95    arvioon lainaksi Jurvan mies- ja nais-
3565:    286) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o              kotiteollisuuskoulujen yhteisen koulu-
3566: 169 satovahinkovakuutuksen käytäntöön               taJon rakentamista varten ........... .
3567: ottamisen edellytysten tutkimisesta ....                300) Ed. Hallsen ym. toiv.a1 n:o 183                     "
3568:     287) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o           "    lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3569: 170 vanhojen asutusteiden kuntoonsaat-              arvioon Heinolan kiertiivän naiskoti·
3570: tamisesta ..................• ,, .•....             teollisuuskoulun tilalle perustettavaa
3571:     288) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 171            kiinteää naiskotiteollisuuskoulua var-
3572: valtion kalanviljelyslaitoksen perusta-             ten ............................... .
3573: misesta österbottens Fiskarförbund r. f.               301) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o                          "
3574: nimisen liiton alaeelle ............. .             184 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja
3575:     289) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.          "    menoarvioon yksityisluontoisten koti-
3576:  n: o 172 määrärahasta avustuksiksi ja              teollisuusoppilaitosten kalustojen, ko-
3577: !ainoiksi ammattikalastaj ille kalastusvä-          neiden ja työvälineiden hankinnan
3578: lineidea ha.nkkimiBta va:rten ......•...            avusta.:rnista varten ............,..... .
3579:                                                "
3580: 72                                   Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3581: 
3582: 
3583:                                                    Siv.                                                  Siv.
3584:     302) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 185                    316) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
3585:  lainojen järjestämisestä hedelmien kau-                  199 tutkimuksen toimittamisesta maidon
3586:  si.varastojeru rakentamiseksi ......... .          95    ja maitotaloustuotteiden vientimahdolli-
3587:     303) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o                    suuksista Neuvostoliittoon ........... .        96
3588:  186 määrärahasta Hevosjalostusliitto-                       317) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 200
3589:  jen Keskusliitolle kantakirjojen paina-                  tutkimuksen suorittamisesta maitota-
3590:  tuskusta:nnusten peittämiseksi ....... .                 loustuotteiden markkinoimisesta Neu-
3591:     304) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o               "    vostoliittoon ....................... .
3592:  187 määrärahasta työpajarakennuksen                         318) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 201         "
3593:  rakentamiseksi Muuruveden maamies-                       Hämeenlinnan meijerikoulun talouden
3594: lkoululle ........................... .                   helpottamisesta .................... .
3595:     305) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 188             "       319) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o            "
3596:  määrärahasta konehallin rakentamiseksi                   202 määrärahasta porotalouden edistä-
3597:  Loimaan maamieskoulun yhteyteeru ....              96    miseksi .......................... ..
3598:     306) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o                        320) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o         "
3599:  189 määrärahasta suojien rakentami-                      203 sikatalouskoeaseman uudelleen jär-
3600:  seksi maatalousoppilaitoksiin maatalous-                  jestämisestä ja uusien sikataloudellisten
3601:  lk:oneopetusta varten ............... .                  kantakoeasemien perustamisesta ..... .
3602:     307) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o               "       321) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n: o           "
3603:  190 Pudasjärvellä sijaitsevan Koillis-                   204 sikatalouskoeaseman uudelleen jär-
3604:  Pohjanmaan maamieskoulun ottami-                         jestämisestä ja uusien silk:ataloudellisten:
3605:  sesta valtion haltuun ............... .                  ikantakoea:semien perustamisesta ..... .
3606:     308) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o              "                                                     "
3607:                                                              322) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
3608:  191 määrärahasta Parikkalan seudun                       205 toimenpiteistä laidunraivauspalk-
3609:  maamieskoulun koulurakennusten ra-                       kioiden korottamiseksi ja niiden käytön
3610:  kentamiseksi uudelleen ............. .              ,    laajentamiseksi .................... .
3611:     309) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                                                                    "
3612:  192 määrärahasta Alavuden maamies-                          323) Ed. Pusan ym. toiv.al. n:o 206
3613:  koulun toiminnan aloittamiseksi ..... .                  yhteislaitumiksi sopivien alueitten hank-
3614:     310) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o               "    kimisesta pienkarjojen laiduntarpeen
3615:  193 määrärahasta Ahlmanin maamies-                       tyydyttämiseksi .................... .           ,
3616:  koulun yhteyteen perustettavaa maa-                         324) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.
3617:  miesopistoa varten ................. .                   n: o 207 lisäyksestä vuoden 1956 tulo-
3618:     311) Ed. Ryhdän ym. toiv.al n:o 194              "    ja menoarvioon maatalouskoelaitoksen
3619:  lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-                   maantutkimusosastolle rannikkoalueen
3620:  arvioon koulurakennusten rakentami-                      rikkipitoisten liejumaiden tutkimista
3621:  seksi Haukiputaalle perustettavaa maa-                   varten ........................... ..
3622: seutuammattiiffil. kurssikeskusta varten ..                  325) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o            "
3623:     312) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o                "    208 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja
3624:  195 maatalousrakennusten tutkimuslai-                    menoarvioon happamien liejumaa-aluei-
3625: toksen aikaansaamisesta ............ .              ,     den inventoimiseksi Pohjanlahden ja
3626:     313) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o                   Suomenlahden rann:ikkovyöhykkeellä ..
3627:  196 määrärahasta Keski-Suomen tieto-                        326) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 209         "
3628:  puolisen karjanhoitokoulun rakenta-                      määrärahasta maatalouden taloudellista
3629:  mista varten Saarijärven Tarvaalan                       tutlkimuslaitosta varten ............. .        97
3630: lk:oulutilalle ....................... .                     327) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n:o
3631:     314) Ed. Pusan toiv.al. n:o 197                  "    210 komitean asettamisesta tutkimaan
3632: määrärahasta karjantarkastustoiminnan                     maatilatalouden eri aloilla välttämättö-
3633: 'edistämistä varten ................. .                   mien peruskorjausten toteuttamismah-
3634:     315) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 198             "    dollisuuksia ....................... .
3635:  maitotaloustuotteiden Neuvostoliittoon                      328) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 211          "
3636:  viennin mahdollisuuksien selvittämi-                     määrärahasta suunnitteluelimen asetta-
3637: sestä ................. · .. · · · · · · · · · ·          miseksi Kala-, Pyhä- ja Siikajokilaak-
3638:                                                     "
3639:                                         Toivomusaloitteet.                                     73
3640: 
3641:                                             Siv.                                             Siv.
3642:  son maa- ja metsätalouden kehittämistä           noiksi maaseudun vesi- ja viemärijohto-
3643: va;rten ............................ .       97 laitteiden rakentamista varten ....... .      97
3644:    329) Ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o               343) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
3645:  212 määrärahasta Porin metsänparan-              226 määrärahasta eräiden osuusmeije-
3646:  nuspiirin perustamiseksi ........... .          rien korkomenojen alentamiseksi ..... .
3647:    330) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o      "      344) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
3648:  213 metsänhoitokoulun perustamisesta            227 määrärahasta Puutarhaviljelijäin
3649:  Uudenmaan-Hämeen metsänhoitolau-                Liitolle neuvontapisteiden perustami-
3650:  takunnan alueelle .................. .          seksi Lohjalie ja, Karjaalle ......... .
3651:    331) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o       "      345) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 228       ·~
3652:  214 määrärahasta metsänhoitokoulun              määrärahasta maatalouden yleisneuvon-
3653: perustamiseksi Vihtiin ............. .           tajärjestöille   maatalouskoneneuvojien
3654:    332) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o         " palkkaamiseen ja opetusvälineiden han-
3655:  215 metsäkoulun perustamisesta Ylitor-          kintaan ........................... .
3656: nion kuntaan ...................... .                346) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 229
3657:    333) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 216         " määrärahasta Oulun läänin talousseu-
3658: tutkimuksen suorittamisesta koneellisen          ralle neuvojien paikkaamista varten
3659: metsäojituksen soveltuvuudesta ..... .           Pyhä- ja Siikajokilaakson kunnat käsit-
3660:    334) Ed. M. Salmisen ym. toiv.al.          " tävään neuvontapiiriin ............. .        98
3661: n: o 217 määrärahasta metsäntutkimus-                347) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 230
3662: laitokselle metsämaan lannoituksen mer-          lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3663: kityksen selvittämistä varten ........ .         arvioon objektiivisten sadonselvittely-
3664:    335) Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o       " menetelmien 'kenttätutkimuksia varten .
3665: 218 hirvikannan vähentämisestä ..... .               348) Ed. Sauran ym. toiv.al. :p.:o        ·~
3666:    336) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o       " 231 määrärahasta !ainoiksi pienyrittä-
3667: 219 avustuksen ja lainan myöntämisestä           jille salaojankaivu-, ojankaivu- ja ki-
3668: suoraan metsänomistajille metsänkuiva-          venraivauskoneiden hatrlclrimiseen ....
3669: tustöiden suorittamista varten ....... .            '349) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o       "
3670:    337) Ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 220     " 232 viljavuustutkimuksen edistämi-
3671: määrärahasta avustukseksi Keskusmet-            sestä pientiloilla ................... .
3672: säseura Tapiolle metsäojituksen tutki-              350) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.
3673: mista varten ................... ; .. .         al. n:o 233 pienviljelijäin tukemisesta
3674:    338) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 221    " lypsykoneiden hanllrinnassa ......... .        ,,
3675: lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-              351) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o
3676: arvioon Keskusmetsäseura Tapiolle yk-           234 määrärahasta !ainoiksi salaojien
3677: sityismaiden metsänparannustöitä var-           kaivukoneiden hankkimista varten ....
3678: ten ............................... .               352) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 235
3679:    339) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o      " määrärahasta pienten kuivatusyritysten
3680: 222 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja            suunnittelun ja toimeenpanon siirtämi-
3681: menoarvioon Pellervo-Seuran markki-             seksi maanviljelys- ja talousseuroille ..
3682: natutkimuslaitoksen toiminnan tukemi-               353) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o        "
3683: seen .............................. .           236 erillisten määrärahain varaamisesta
3684:    340) Ed. Sepän ym. toiv.al. n: o 223      " vuosittain vesistöjen perkaamiseksi ja
3685: lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-          vesiperäisten maiden kuivattatrJJiooksi ..
3686: arvioon tuhohyönteisten Etelä-Pohjan-               354) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 237
3687: maalla aiheuttamien vahinkojen syiden           määrärahasta Perniönjoen perkaamista
3688: selvittämistä varten ................ .         varten ............................ .
3689:    341) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o        "     355) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o
3690: 224 määrärahasta !ainoiksi vesijohto- ja        238 määrärahasta Myrskyiänjoen kui-
3691: viemärilaitteiden rakentamista varten           vatushan!kkeen toteuttamista varten ..
3692: maaseudulle ....................... .              356) Ed. Lahden toiv.al. n:o 239
3693:    342) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o        " määrärahasta     Ravijärven perkaushank-
3694: 225 määrärahasta avustuksiksi ja lai-           keen toteuttamista varten ........... .
3695:                                                                                               ·~
3696: 10
3697: '74                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3698: 
3699: 
3700:                                                  Siv.                                                Siv.
3701:     357) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o                    373) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o
3702: '240 määrärahasta Kyynelmysjärven-                      256 perheenasuntoavustusten jakoperus-
3703:  Kaislasen ja siihen liittyvien järvien                 teiden muuttamisesta ............... .        99
3704:  vedenpinnan alentamiseksi Lappeen                         374) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
3705: kunnassa ......................... .              98    257 siirtoväen asuntorakennustoiminnan
3706:     358) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 241                rahoittamisesta .................... .
3707:  Ala- ja Ylä-Kivijärven vedenkorkeuk-
3708:                                                            375) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o        "
3709: sien järjestelyn toteuttamisesta ..... .                258 esityksen antamisesta koko kansan
3710:     359) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 242           "
3711:  määrärahasta Torasjoen alajuoksun                      käsittävästä sairausvakuutuksesta ....
3712:                                                            376) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o            "
3713: perkaustöitä varten ................ .
3714:     360) Ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o            "     259 työsopimuslain soveltamisesta joh-
3715:  243 Pellinlkos'ken perkaamisesta ..... .               tnvien riitaisuuksien saattamisesta työ-
3716:                                                    "    neuvoston !käsiteltäväksi ............ .
3717:     361) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
3718:                                                            377) Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o        "
3719:  244 toimenpiteistä Pohjois-Satakuntaa
3720:  koskevan       peruskuivatussuunnitelman                260 määrärahasta työmarkkinatutki-
3721: .aikaansaruniseiksi ................... .               muslaiti)kseDJ perustamiseksi ......... .
3722:                                                    "        378) Ed. M. Leskisen ym. toiv.al.          "
3723:     362) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
3724:  245 määrärahasta Töysänjoen perkaa-                     n: o 261 maaseudun asunto-olojen pa-
3725:  mista varten ....................... .                  rantamiseksi annettavien lainojen koron
3726:     363) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o              "    alentamisesta ...................... .
3727:                                                             379) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o        "
3728:  246 Lapuanjoen vesistöalueen tulvasuo-
3729:  jelutöiden aloittamisesta ........... .                 262 asutuskassojen v.älityksellä myön-
3730:     364) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o             "     nettävien rakennuslainojen koron alen-
3731:   247 Kouheroisen kosken perkaamisesta                  ta;misesta ......................... .
3732:                                                             380) Ed. V.äänäsen ym. toiv.al. n:o        "
3733:  Karstulassa ....••..................
3734:      365) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o            "     263 suuriperheisten äitien lomatoimin-
3735:   248 Viitasaaren Muuruenjärven vesis-                  nan järjestämisestä ................ .
3736:  tön ~aSkem~ta ................... .                        381) Ed. Vä.änäsen ym. toiv.al. n:o        "
3737:      366) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o            "     264 määrärahasta monilapsisten äitien
3738:   249 Limingojan perkaamisesta Pyhä-                     lomaleirimatkojen järjestämiseksi ....
3739:  joen 'kunnassa ..................... .                     382) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
3740:      367) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o            "     265 määrärahasta vähävaraisten per-
3741:  250 Piehi!llgånjooo penkaamisesta ..... .         99    heellisten sotaleskien sairausavustuk-
3742:                                                         siin ............................. ..
3743:      368) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o                    383) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o           "
3744:   251 Lamujoen perkaamisesta Piippolan
3745:                                                         266 määrärahasta avustukseksi ja lai-
3746:  ja Pulkkilan ku~ ......•.......                        naksi kotieläinhoitajain liitolle loma-
3747:      369) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o            "
3748:                                                         keSkuben rallreilllnlksia varten ....... .
3749:  252 kuivatussuunnitelman laatimisesta
3750:                                                            384) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o          "
3751:   Rantsilan ja Pulkkilan pitäjissä ole-
3752:  vaJJ.e Tia;isennevalle ................ .              267 tutkimuksen suorittamisesta keski-
3753:      370) Ed. Leinosen toiv.al. n:o                "    ryhmien sosiaalisesta, taloudellisesta ja
3754:   253 peruslruivatustutkimuksen suoritta-               sivistyksellisestä. asemasta ........... .
3755:                                                            385) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o          "
3756:   misesta Kiimingin-Iijoen välisellä
3757:  .alueella ........................... .                268 määrärahasta Pelastakaa Lapset
3758:      371} Ed. R. Virtasen ym. toiv.al.             "    r. y: n perhesijoitustoiminnan tukemi-
3759:   n: o 254 ammattientarkastuksen uudis-                 seen ................................... .
3760: ta.1nisest8J ......................... .                   386) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o
3761:                                                                                                        "
3762:     372) Ed. Hiltusen ym. toiv.aL n:o              "    269 määrärahasta avustukseksi ulko-
3763:  255 orpoeläkkeen sisällyttämisesta kan-                mailla opiskeleville puolustuslaitokseen
3764: :sanelä.kej ä.rjestelm.ä.än . . ............ .     ,    lruuluville henkilöille ......•.........
3765:                                                                                                        "
3766:                                         Toivomusaloitteet.                                     75
3767: 
3768:                                             Siv.                                              Siv.
3769:     387) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o           menoarvioon puhelintoimipaikkojen pe-
3770: 270 puolustuslaitoksen merivoimien ko-            rustamiseksi maamme syrjäseuduille .. 100
3771: nemestarien aseman järjestämisestä ... 100            402) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
3772:     388) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o            2.~5 ~.~.~la~ski~~eenkantajien lukumää-
3773: 271 merivoimien konemestarien talou-              ran lisäännsesta ................... .
3774:  dellisten etujen turvaamisesta jatkokou·             403) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 286 "
3775: lutuksen alikana ................... .            määrärahasta lentokentän rakentami-
3776:     389) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 272 "        seksi Keski-Pohjanmaalle ........... .
3777: määrärahasta puolustuslaitoksen alem-                 404) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o "
3778: man palkkausluokan kersantin toimien              287 määrärahasta Kemijärven lentoken-
3779:  muuttamiseksi ylemmän palkkausluo-               tän sa;a;ttamiseiksi liikennekelpoiseksi ..
3780: !ka.n. kersantin toimilksi ............. .            405) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o "
3781:     390) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. "           288 siviili-ilmailukoulun perustamisesta
3782:  n: o 273 määrärahasta asevelvollisten                406) Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o "
3783: päivärahan korottamiseksi .......... .            289    postitalon rakentamisesta Lahden
3784:     391) Ed. Puhakan ym. toiv .al. n: o       "  ·kaupunkiin ....................... .
3785:                                                       407) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o "
3786:  27 4 kotiuttamisrahan maksamisesta ase-
3787:                                                   290 autotallin rakentamisesta Ivaloon
3788: velvollisuutensa suorl!ttaneille ....... .            408) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 291 "
3789:     392) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o "        määrärahasta autotallin rakentamiseksi
3790:  275 rajavartijain siviilitehtäviin siirty-       Ivaloon ........................... .
3791:  misen helpottamisesta palvelusajan pää-              409) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 292 "
3792: tyttyä ............................ .             maa_mme.    satamien tuonnin ja viennin
3793:     393) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "            tasoittamiSeSta ..................... . 101
3794:  276 määrärahasta sotilassairaalan ra-                410) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
3795: kentamiseksi Kouvolaan ............. .            293 määrärahasta kasuunimajakan ra-
3796:     394) Ed. Tuulen· ym. toiv.al. n:o "           kentamiseksi Helsingin majakka-aluksen
3797:  277 määrärahasta sotilaskotirakennus-            tilalle ........................... ..
3798:  ten rakentamista ja peruskorjauksia                  411) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o "
3799: va:rten ............................ .            294 määrärahasta Ruotsinsalmen väylän
3800:     395) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "            syventämistä varten ............... .
3801:  278 määrärahasta radiovastaanottimieTI               412) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o "
3802: hankkimiseksi !kasarmeihin ......... .            295 määrärahasta uittokanavan rakenta-
3803:     396) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "         miseksi Taipaleen kanavalle ......... .
3804:  279 määrärahasta Asevarikko 5: n am-                 413) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 296 "
3805:  pumatarvikehuoltoon tarvittavien ra-             lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja meno-
3806: kennelmien aikaansaamista varten ....              arvioon dieselveturien rakentamiseksi
3807:                                                                                                 "
3808:     397) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "             414) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
3809:  280 määrärahasta Riihimäen varuskun-             297   rautatieliikenteen  tehostamisesta ..
3810:  nassa sijaitsevan entisen kirkon kunnos-             415) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o "
3811: tamista valitan ...............•......
3812:                                                   298   Lahden-Loviisan rautatien muut-
3813:     398) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o          "   tamisesta    normaaliraiteiseksi ....... .
3814:                                                       416) Ed. Sundmanin ym. toiv.al. n:o       "
3815:  281 määrärahasta ruokalarakennuksen
3816:                                                   299 Loviisan-Lahden rautatien raken-
3817: rakentamiseksi Kouvolan varuSkunta.an
3818:     399) Ed. Heikuran toiv.al. n:o 282
3819:                                               " tamisesta normaaliraiteiseksi ....... .
3820:                                                       417) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
3821:  määrärahasta Satakunnan tie- ja vesi-            300 tutkimuksen toimittamisesta rauta-
3822:  rakennuapi:irin perustamista varten ..           tien rakentamiseksi Lahdesta Anianpel-
3823:     400) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o "          toon ............................. .
3824:  283 Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin               418) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 301
3825: perustam~a ..................... .                määrärahasta rataosaston työ· ja varaS·
3826:     401) Ed. Lahden ym. toiv .al. n: o "          torakennuksen rakentamiseksi Kouvo-
3827:  284 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja             laan ............................. .          ••
3828: 76                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3829: 
3830: 
3831:                                            Siv.                                              Siv.
3832:      419) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 302           434) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 317
3833:  määrärahasta Kouvolan asemarakennuk-             koneellisen maastotutkimuksen lop-
3834:  sen rakentamiseksi ................. . 101       puunsaattamisesta Oulun-Kuusamon
3835:      420) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 303         ratasuunnan tutkimattomalla osalla Pu-
3836:  Savon radan lähtökohdan siirtotyön               dasjärvi-Taivalkoski ............. . 102
3837:  loppuunsaattamisesta Kouvolassa ....                435) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
3838:                                             "     318 määrärahasta Kaulirannan-Kola-
3839:      421) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 304
3840: määrärahasta Kouvolan-Utin välisen                rin rautatien koneellista tutkimista
3841:  rataosan rakentamiseksi kaksiraiteiseksi         varten ........................... .
3842:                                             "        436) Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o "
3843:      422) Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n: o         319 määrärahasta Suhosen rautatieyli-
3844:  305 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja me-         käytäväsillan rakentamista varten ....
3845: noarvioon Lappeenrannan-Luumäen-                     437) Ed. Laineen ym. toiv.al. n: o "
3846:  Haminan-Kotkan rataosan rakenta-                 320 maantieylikäytäväsillan rakentami-
3847:  mista varten ..................... .             sesta Urjalan asemalle ............. .
3848:                                             "
3849:      423) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 306           438) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o "
3850:  määrärahasta Lappeenrannan - Luu-                321 sillan rakentamisesta Keihässalmeen
3851:  11' äen rataosan oikaisemista varten ....        Pyhtään pitäjässä ................. .
3852:                                             "
3853:      424) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o            439) Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o "
3854: 307 Onkamon-Parikkalan rataosan ko-               322 määrärahasta Saimaan kanavan yli
3855:  neellisen tutkimuksen toimittamisesta ..   ,     johtavan maantiesillan rakentamiseksi
3856:      425) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.          Lauritsalan kauppalan kohdalla ....
3857:  al. n:o 308 Tampereen-Porin-Mänty-                  440) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 323 "
3858:  luodon rataosan muuttamisesta raskas-            tutkimuksen toimittamisesta Ukonsal-
3859: kiskoiseksi ....................... .             men sillan rakentamiseksi Ruokolah-
3860:      426) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "      delle ........................ · · · · · ·  ,
3861: 309 määrärahasta Tampereen-Mänty-                    441) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al.
3862:  luodon rataosan kiskoitustöitä varten ..   ,     n: o 324 maantiesillan rakentamisesta
3863:      427) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 310         Osmonaskeliin ..................... .
3864: määrärahasta Tampereen-Kyröskosken                   442) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o "
3865: teollisuusradan rakentamisen aloitta-             325 maantiesillan rakentamisesta Puu-
3866: mista varten ..................... .        ,     malansalmeen ..................... .
3867:                                                      443) Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o "
3868:      428) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o          326 maantiesillan rakentamisesta Ori-
3869: 311 Lielahden-Kyröskosken rautatien               virtaan ........................... .
3870:  rakennustyön aloittamisesta ......... .    ,        444) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. "
3871:      429) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o           n: o 327 määrärahasta V ammaskosken
3872: 312 rautatien rakentamisesta Leppävir-            sillan leventämistä varten ......... .
3873: ran Kotalahdelta Varkauteen ....... .       ,        445) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 328 "
3874:      430) Ed. Nordströmin · ym. toiv.al.          määrärahasta     sillan    rakentamiseksi
3875: n:o 313 määrärahasta Vaasan uuden                 Hännilänsalmen Jossipaikalle ....... .
3876: asematalon suunnittelua varten ..... .      ,        446) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 329 "
3877:      ~31) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o           määrärahasta siltatöiden suorittamiseksi
3878: 314 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja              Suolahden-Koiviston maantiellä ....
3879: menoarvioon Suolahden-Haapajärven                    447) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
3880: rautatien rakennustöitä varten ..... . 102        330 Löytänänsalmen sillan rakentami-
3881:      432) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o           sesta ............................. .
3882: 315 Juankosken-Sysmäjärven yhdys-                    448) Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 331     "
3883: radan rakentamisesta ............... .            Lylykosken sillan rakentamisesta Ilo-
3884:      433) Ed. Kauhasen toiv.al. n:o "             mantsin kuntaan ................. .         ,
3885: 316 Siilinjärven-Sysmäjärven radan                   449) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o
3886: Pohjois-Karjalan puoleisen osan raken-            332 sillan rakentamisesta Iijoen Ervas-
3887: tamisesta ......................... .       ,     tin lossipaikalle ...... , ............ .
3888:                                                                                               "
3889:                                        Toivomusaloitteet.                                  77
3890: 
3891:                                           Siv.                                           Siv.
3892:    450) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 333            464) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
3893: määrärahasta Salmen sillan rakennus-            347 maantien rakentamisesta Puuma-
3894:  töiden aloittamista varten ......... . 102 ~an kirkonkylästä Lieviskään ....... . 103
3895:    451) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o           465) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
3896: 334 maantien rakentamisesta Pohjan              348 Tynkkylänmäen tien rakentamisesta
3897:  kirkolta Kosken asemalle ........... .         Kerimäen kunnassa ............... .
3898:    452) Ed. S.-K. Kilven ym. toiv.al.      "       466) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
3899: n:o 335 Sammatin Lohilammen kylätien            349 maantien rakentamisesta Särkilah-
3900: ottamisesta valtion haltuun ......... .         desta Säämingin saariston kautta Sa-
3901:    453) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 336 "
3902:                                                 vonlinnaan ....................... .
3903:                                                    467) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o     "
3904:  Sipoossa olevan Kalkkitehtaantien ra-          350 maantien rakentamisesta Heinäve-
3905:  kentamiseksi mereen saakka ....... .
3906:    454) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
3907:                                            " den kunnassa linjalla Lamminpää-
3908:                                                 Viitalahti-Tollero ................. .
3909:  337 valtatien n: o 4 suunnan sel-                 468) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o      "
3910: vittämisestä Hausjärven-Kuhmoisten              351 kulkuyhteyksien parantamisesta
3911: osalla ............................. . 103 Itä-Satakunnan ja Mäntyluodon välillä
3912:    455) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o              469) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o "
3913: 338 Hämeenlinnan-Hauhontaustan-                 352 Raivaalan-Karvian välisen tieosan
3914: Lehdesmäen yhdystien rakentamisesta             ottamisesta valtion haltuun sekä Ikaa-
3915:    456) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o "         listen Mansoniemen-Raivaalan-Kar-
3916: 339 määrärahasta maantien rakentami-            vian tien kunnostamisesta ........... .
3917: seksi Kalkkisten lastauspaikalta Marjo-           470) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "
3918: niemen ja Onalin kylien kautta Heino-           353 Keski-Suomen tiepiirin alueella ole-
3919: lan maalaiskunnan kirkonkylään ....            vien maanteiden liikennekelpoisuuden
3920:    457) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o
3921:                                            " parantamisesta ................... .
3922: 340 Kaakkois-Suomen liikenneolojen pa-            471) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o    "
3923: rantamisesta ..................... .           354 toimenpiteistä rannikkotien jatka-
3924:    458) Ed. Miikin ym. toiv.al. n: o 341   " miseksi Vaasan-Maalahden välille ..
3925: maantien rakentamisesta Pulsan ase-               472) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o     "
3926: malta Lappeenrannan-Kouvolan väli-             355 tien rakentamisesta Kuortaneen
3927: selle valtion tielle ................. .        Sippolasta Alajärven Saukkoon ....
3928:    459) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o    "      473) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o    "
3929: 342 Lappeen-Ylämaan-Hujakkalan                 356 Kauhajoella olevan Aninkujan kun-
3930: tien kunnostamisesta ............... .         nantien ottamisesta valtion haltuun ..
3931:    460) Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o     "      474) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o "
3932: 343 määrärahasta tutkimuksen toimitta-         357 Kauhajoella olevan Heikkilän kun-
3933: miseksi tiesuunnalla Imatran kauppala          nantien ottamisesta valtion haltuun .. 104
3934: -Niskalampi-Äitsaari ............. .              475) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
3935:    461) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 344    "   358 tutkimuksen suorittamisesta runko-
3936:                                                tien rakentamiseksi linjalla Kaskinen-
3937: tutkimuksen toimittamisesta maantien           Kauhajoki-Alavus ............... .
3938: rakentamiseksi Imatran kauppalan Nis-             476) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o     "
3939: kalammilta Ruokolahden pitäjän Salo-           359 määrärahasta maantien rakentami-
3940: Äitsaaren kylätiehen ............... .         seksi Mäyrystä Lehtimäelle ja Soiniin
3941:    462) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 345 "         477) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "
3942: Purnujärven-Rautjärven kunnantien              360 Oriveden- Keuruun- Karstulan
3943: ottamisesta valtion haltuun ....... .          runkotien aikaansaamisesta ......... .
3944:    463) Ed. 1\fiikin ym. toiv.al. n:o 346 "       478) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "
3945: tutkimuksen toimittamisesta maantien           361 tien rakentamisesta Alavuden ase-
3946: rakentamiseksi Rautjärven Laikonkan-           man alikäytävän kohdalle ........... .
3947: kaalta Torsantaan kylän kautta Pohja-             479) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o       "
3948: lankilan-Särkilahden valtion tielle ..         362 tutkimuksen suorittamisesta tien
3949:                                           "
3950: 78                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
3951: 
3952: 
3953:                                             Siv.                                              Siv.
3954: rakentamiseksi Kurikan pitäjän Kuri-                  493) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
3955: kan kylästä Kyrönjoen itäpuolitse Kau-             376 tien rakentamisesta Pyhäjärven
3956: llajoen kirkolle ................... . 104         Hiidenkylästä Kojolan maantielle .... 104
3957:    480) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o                494) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
3958: 363 Alavuden-Ähtärin-Saarijärven-                  377 Viitasaaren-Kannonkosken maan-
3959: Äänekosken maantien oikaisemisesta ja              tien Kämärinmäkien välisen tieosan
3960: kunnostamisesta ................... .              korjaamisesta ..................... .
3961:    481) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
3962:                                               "       495) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o "
3963: 364 tutkimuksen toimittamisesta tien ra-           378 maantien rakentamisesta Lanneve-
3964: kentamiseksi Myllymäen tieltä Saarijär-            deltä Parantalan asemalle ......... . 105
3965: ven kirkolle ....................... .                496) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
3966:                                               "    379 peruskorjauksen aikaansaamisesta
3967:    482) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
3968: 365 maantien rakentamisesta Pylkön-                Jyväskylän-Kokkolan runkotiellä Jy-
3969: mäen kunnan Timpersuntin tienristeyk-              väskylän maalaiskunnan, Saarijärven,
3970: sestä Multian kunnan Sipilään ..... .              Karstulan ja Kyyjärven pitäjien
3971:    483) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
3972:                                               "    alueella ........................... .
3973:                                                                                                 "
3974:                                                       497) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o
3975: 366 määrärahasta tietutkimuksen suo-               380 maantien rakentamisesta Polvijär-
3976: rittamiseksi     Pihlajaveden - Virtain            ven kunnan Saarivaarasta Kuusjärven
3977: maantieltä Ähtärin ja Pihlajaveden                 kunnan Perttilahteen ............... .
3978: rajalle Ähtärin asemalta tulevan tien                 498) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n: o "
3979: päähän ........................... .               381 Syrjävaaran-Nakkomäen-Rove-
3980:    484) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
3981:                                               "
3982:                                                    vaaran paikallistien rakentamisesta ..
3983: 367 määrärahasta Myllymäen-Ähtärin                    499) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
3984:  välisen tieoikaisun aloittamiseksi ..... .        382 Mutalahden-Mannervaaran-Boi-
3985:    485) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
3986:                                               "    Iolan välisen maantien rakentamisesta
3987: 368 maantien rakentamisesta Saarijär-                 500) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "
3988: ven-Myllymäen tieltä Saarijärven-                  383 Pihtiputaan-Reisjärven maantien
3989:  Pajupuron tielle ................... .            peruskorjaustöiden suorittamisesta ....
3990:    486) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
3991:                                               "       501) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o "
3992: 369 suoran liikenneyhteyden aikaansaa-             384 maantien rakentamisesta Kiuruve-
3993:  misesta Myllymäeltä Ylivieskaan ....              den kunnan Koivujärven kylästä Pyhä-
3994:    487) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
3995:                                               "    salmen-Pielaveden väliselle tielle Haa-
3996: 370 maantien rakentamisesta Laukaan                 pamäen kylään ................... .
3997:  Leppäveden kylästä valtatieltä n: o 4                502) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n: o "
3998:  Vaajakoskelle ..................... .             385 lisäyksestä vuoden 1956 tulo- ja
3999:    488) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o "          menoarvioon Pietarsaaren-Alajärven
4000: 371 Jyväskylän-Kyyjärven maantien                   runkotien rakentamiseksi ........... .
4001:  kunnostamisesta ................... .                503) Ed. Heljaksen ym. toiv.al. n:o "
4002:    489) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "              386 Toivalan-Kortejoen tien ja sen
4003:  372 maantien rakentamisesta Lievestuo-             jatkona kulkevan Riistaveden-Veh-
4004:  reelta Kupariin Laukaan kunnassa ..                mersalmen tien rakentamisesta ..... .
4005:                                               "        504) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o         "
4006:    490) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o                387 maantien rakentamisesta Iisalmen
4007:  373 Tallivirran lassipaikan kiertotien            maalaiskunnassa Ahmon asutustien
4008:  rakentamisesta Rautalammin pitäjässä               päästä Kirman-Honkakosken tiehen
4009:                                               "
4010:    491) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                    505) Ed. Rytinkin ym. toiv.al. n:o "
4011:  374 Kana vuoren-Leppälahden-Keik-                  388 eräiden kuntien tieolojen paranta-
4012:  kamäen maantien rakentamisesta ....                misesta ........................... .
4013:    492) Ed. Hultin ym. toiv.al. n: o
4014:                                               "        506) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o       "
4015:  375 yhdystien rakentamisesta Niemis-               389 tutkimuksen toimittamisesta Pyhä~
4016:  järven pysäkiltä valtamaantielle Jyväs-            joen ja Merijärven välisellä Pyhäjoen
4017:  kylän suuntaan ................... .               eteläpuolellla olevalla tiesuunnalla ....
4018:                                               "                                                 "
4019:                                     Toivomusa.loitteet.
4020: 
4021: 
4022:                                        Siv.                                              Siv.
4023:    507) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n: o         ven-Vian maantietyön aloittamista
4024: 390 tutkimuksen toimittamisesta maan-          varten ........................... . 106
4025: tien rakentamiseksi Haapaveden Sal-               521) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.
4026: menniemen kylästä Pirneskylän kautta           al. n: o 404 maantien rakentamisesta
4027: Oulaisten-Vihanuin maantielle ..... . 105      Pellon kunnan Juoksengin kylästä Yli-
4028:    508) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o         tornion-Rovaniemen maantiehen ....         ,.
4029: 391     Marttisjoen-Kaarakkalan-Nie-              522) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o
4030: misten maantien rakentamisesta ....            405 yhdystien rakentamisesta Pellon
4031:    509) Ed. Tauriaisen toiv.al. n: o 392  "    kunnan Kautuksen asutusalueen tiestä
4032: oikaisutien rakentamisesta Lylykylän-          Ylitornion kunnan Pakisjärven kylän
4033: IJaajan maantieltä Laajan asemalle ..          tiehen ........................... .
4034:    510) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o     "
4035:                                                   523) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
4036: 393 maantien rakentamisesta Pudasjär-          406 Kemijärven kunnassa olevan Kos-
4037: ven Puhoksen Myllykankaalta Suomus-            tamon-V arrion tien kunnostamisesta
4038: salmen-Taivalkosken maantielle ....
4039:    511) Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 394 "             524) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4040: maantien rakentamisesta Ranualta Pu-           407 yhdystien rakentamisesta Rovanie-
4041: dasjärven Sarakylän kautta Taivalkos-          men-Sodankylän maantiestä Orajär-
4042: kelie ............................. .          ven kylään rakennetun kylätien ja So-
4043:    512) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o     "    dankylän-Pelkosenniemen         maantien
4044: 395 maantien rakentamisesta Pudasjär-          välille ........................... .
4045: ven Sarakylän Lehmisuon asutus-                   525) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4046: alueelta     Ra:nualle   Kuhan-Impiön          408 Pelkosenniemen-Sodankylän maan-
4047: maantielle ....................... .           tiellä olevan Kitisenjoen sillan rakenta-
4048:    513) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o     "    misesta ........................... .
4049:  396 maantien rakentamisesta Poijulan             526) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4050: -Rytinkisalmen maantieltä Iinattijär-          409 määrärahasta maantien rakentami-
4051:  ven pohjoispuolelitse Repukan seudulle        seksi Sodankylän Kelujärven kylästä
4052:    514) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "        Tanhuan kylän kautta Savukosken Vär-
4053:  397 maantien rakentamisesta Pudasjär-         riön kylään ....................... .       ,.
4054:  ven Kouvalta Taivalkosken Loukusalle             527) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4055:    515) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 398 "      410 Tepaston-Lompolon-Puljujärven
4056:  Oulun-Kuusamon valtamaantien kun-             tien rakentamisesta ............... .
4057:  nostamisesta ....................... .           528) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4058:    516) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "    411 tien rakentamisesta J eesiöjärven
4059:  399 määrärahasta Aholan-Mourujär-             kylästä Vesmajärven kylään Kittilän
4060:  ven-Maaninkavaaran maantien raken-            kunnassa ......................... .        ,,.
4061:  tamiseksi Posion kunnassa ......... .            529) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4062:    517) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "    412 Saarenkylän-Meltauksen välisen
4063:  400 määrärahasta maantien rakentami-          maantiesuunnan tutkimisesta ....... .
4064:  seksi Ylikitkajärven luoteispuolitse Po-                                                  ·~
4065:                                                   530) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4066:  sion-Kuusamon tiestä Kemijärven-              413      Tepaston- Lompolon- Puljun
4067:  Kuusamon maantiehen ............. . 106       maantiesuunnan tutkimisesta ....... .       ,.
4068:    518) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o
4069:  401 maantien rakentamisesta Kuusamon             531) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4070:  kunnan Kuolion kylästä Penttilänvaa-          414 tien rakentamisesta Palojoensuusta
4071:  ran kautta Murtovaaralie ......... .          Palojärvelle Enontekiön kunnassa ....
4072:                                                                                            ''"
4073:     519) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "          532) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4074:  402 määrärahasta maantien ra:kentami-         415 määrärahasta Peltovuoman-Nun-
4075:  seksi Vian asemalta Vantta"Qsjärven           nasen tietyön jatkamista varten ....        ,,.
4076:  maantielle ....................... .             533) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o
4077:     520) Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o      "    416 määrärahasta Syysjärven-Utsjoen
4078:  403 määrärahasta Viirin-Vanttausjär-          maantietyön jatkamista varten ..... .       ,,.
4079: 80                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4080: 
4081: 
4082:                                                Siv.   2) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §: n muut-
4083:       Pöydällepanoa varten                                                tamisesta
4084:            e s i t e llä ä n:                         sisältävä ed. S.-K. Kilven ym. lak.a;I. n:o 2;
4085:    534) Valtiovarainvaliokunnan mie-
4086: tintö n: o 1 kertomuksen johdosta,                    3) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden hinto-
4087: jonka Antellin kokoelmien valtuus-                                  jen määräämisestä
4088: kunta on eduskunnalle jättänyt vuo-
4089: silta 1952, 1953 ja 1954 . . . . . . . . . .   106    sisältävä ed. Kähösen ym. lak.aJl. n: o 3; ja
4090: 
4091:                                                       4) Ehdotuksen laiksi työllisyyden turvaamista tar-
4092:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       koittavista toimenpiteistä annetun lain muutta-
4093:                                                                            misesta
4094: 
4095:                                                       sisältävä ed. Tainion ym. lak.al. n:o 4;
4096:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          laki valiokuntaan:
4097: edustajat Aaltonen, Ikonen, Jokinen, S.-K.
4098: Kilpi, Laine, E. Leikola, M. Miettunen,
4099: Mohell, Pessi, M. Ryömä, Tiekso-Isaksson              5) Ehdotuksen laiksi rikoslain 12 luvun 7 §:n
4100: ja Törngren.                                                          muuttamisesta
4101: 
4102:                                                       sisältävä ed. Hakalan lak.al. n:o 5;
4103:                  Timoitusasiat:
4104:                                                       6) Ehdotuksen laiksi rikoslain 22 luvun 3 §:n
4105:                   Lomanpyynnöt.                                       muuttamisesta
4106: 
4107:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            sisältävä ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o
4108: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Pessi           6; ja
4109: ja Tiekso-Isaksson, virkatehtävien vuoksi ed.
4110: Törngren, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aal-              7) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muutta-
4111: tonen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Iko-                             misesta
4112: nen, Laine ja M. Ryömä sekä tämän kuun
4113: 28 päivään saakka Wkomaanmatkan vuoksi                sisältävä ed. Hallbergin ym. [ak.al. n: o 7;
4114: ed. E. Leikola.
4115:                                                          v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
4116:                Edustajain aloitteet.                  ka tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a-
4117:                                                       1 o usva 1 i o kun n a 1 ta:
4118:   P u h e m i e s: Edustajien tekemät aJloit-
4119: teet ovat esillä keskuskansliassa.
4120:                                                                    8) Ehdotuksen verolaiksi
4121: 
4122:                                                       sisäiltävä ed. Sukselaisen ym. lak.al. n: o 8; ja
4123:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4124:   Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-            9) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muutta-
4125:                                                                           misesta
4126: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
4127: tuksen mukaisesti                                     sisältävä ed. Pusan lak.aJl. n: o 9;
4128:      perustus 1 a kiva 1 i o kuntaan:                     v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
4129: 
4130: 1) Ehdotukset laeiksi Suomen hallitusmuodon ja
4131: tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista     10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4132:            annetun lain muuttamisesta                                 muuttamisesta
4133: 
4134: sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 1;             sisältävä ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 10;
4135:                                                Lakialoitteet.                                             81
4136: 
4137: 11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain           22) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain 43 §: n
4138:                 muuttamisesta                                           muuttamisesta
4139: sisältävä ed. Hilltusen ym. lak.al. n: o 11;            sisältävä ed. J. Wirtasen ym. lak.al. n: o 22;
4140: 
4141: 12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain           23) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain 46 §: n
4142:                 muuttamisesta                                           muuttamisesta
4143: sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 12;              sisältävä ed. Sarjalan ym. lalk.al. n:o 23;
4144: 
4145: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         24) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-
4146:                 muuttamisesta                                                sesta.
4147: sisältävä ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 13;
4148:                                                         sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 24;
4149: 14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4150:           väliaikaisesta muuttamisesta                    25) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain 27 §:n
4151:                                                                          muuttamisesta
4152: sisältävä ed. Wiherheimon ym. •lak.al. n:o 14;
4153:                                                         sisältävä ed. J. Wirtasen ym. lakal. n:o 25;
4154: 15) Ehdotuksen laiksi perintö- ja lahjaverolain
4155:                 muuttamisesta                             26) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain 31 §:n
4156:                                                                          muuttamisesta
4157: sisältävä ed. Lindqvistin ym. lak.al. n: o 15;
4158:                                                         sisältävä ed. Ikosen ym. lruk.al. n:o 26;
4159: 16) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
4160:                     misesta.                            27) Ehdotuksen laiksi aluesairaaloiden ja sairas-
4161:                                                         majojan lakkauttamisesta annetun lain muutta-
4162: sisältävä ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 16;                                  misesta
4163: 
4164:                                                         sisältävä ed. Frimanin ym. la:k.al. n: o 27; ja
4165: 17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
4166:                     misesta
4167:                                                                 28) Ehdotuksen eläinsuojelulaiksi
4168: sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n:o 17; ja
4169:                                                         sisältävä e.d. Rantama;an ym. lalk.al. n:o 28;
4170: 18) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
4171: sestä eräille korvauslain nojalla korvausta saa-           laki- j a ta 1 o usva 1 i o kuntaan:
4172:         neille annetun lain muuttamisesta
4173: 
4174: sisältävä ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 18;              29) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4175:                                                         pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
4176:          t a 10 u s v a 1i 0 k u n t a a n :                   annettujen asetusten muuttamisesta
4177: 
4178:                                                         sisältävä ed. Haapasen ym. lruk.al. n:o 29;
4179: 19) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
4180: 
4181: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 19;            30) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4182:                                                         pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
4183:                                                                annettujen asetusten muuttamisesta
4184: 20) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-
4185:                      sesta
4186:                                                         sisältävä ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 30;
4187:  sisältävä ed. M. Ryömän ym. lak.al. n:o 20;
4188:                                                         31) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4189:   21) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain 43 § : n        pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
4190:                 muuttamisesta                                  annettujen asetusten muuttamisesta
4191: 
4192:  sisältävä ed. Sarjalan ym. :lak.al. n: o 21;           sisältävä ed. Leinosen ym. la:k.al. n: o 31;
4193:  11
4194: 82                                   Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4195: 
4196: 
4197: 32) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-     43) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä an-
4198: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta                     netun lain muuttamisesta
4199:        annettujen asetusten muuttamisesta
4200:                                                        sisältävä ed. Tieikso-Isakssonin ym. laJk.al.
4201: sisältävä ed. Öhmanin ym. lak.al. n:o 32;              n:o 43;
4202: 
4203: 33)    Ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnallis-     44) Ehdotuksen laiksi ammattiopintojen avustus-
4204:      hallinnos"ta annetun asetuksen muuttamisesta                         lain muuttamisesta
4205: sisältävä ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 33;             sisältävä ed. Brander-Wallinin ym. la:k.al.
4206:                                                        n:o 44;
4207: 34)    Ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnallis-
4208:      hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
4209:                                                        45) Ehdotuksen laiksi ammattiopintojen avustus-
4210: sisältävä ed. T. Kinnusen ym. lak.al. n: o 34;                       lain muuttamisesta
4211: 
4212:                                                        sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n: o 45;
4213: 35)    Ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnallis-
4214:      hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
4215:                                                                   46) Ehdotuksen kirjastolaiksi
4216: sisältävä ed. Kosolan ym. laJk.al. n: o 35;
4217:                                                        sisältävä ed. H. Miettusen ym. lak.al. n: o 46;
4218: 36)    Ehdotuksen     laiksi manttaalikunt3Jaitoksen   ja
4219:                     lakkauttamisesta
4220: sisältävä ed. Kulovaaran ym. la:k.al. n: o 36;         47) Ehdotuksen laiksi kodin tutkimuslaitoksesta
4221: 
4222:                                                        sisältävä ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 47;
4223: 37) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
4224:   lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain         maata 1 o usva 1 i o kuntaan:
4225:                   muuttamisesta
4226: sisältävä ed. Nislkalan ym. lak.al. n: o 37;
4227:                                                                 48) Ehdotuksen maankäyttölaiksi
4228: 
4229:   38) Ehdotuksen laiksi kaivoslain muuttamisesta       sisältävä ed. Hautalan lak.al. n:o 48;
4230: sisältävä ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o 38;                                  .
4231:                                                        49) Ehdotuksen laiksi asutuslain muuttamisesta
4232: 39) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
4233:                                                        sisältävä ed. Raipa:lan ym. lak.al. n:o 49;
4234: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 39;
4235:                                                        50) Ehdotuksen laiksi Kuusamon ja Sallan kun-
4236: 40) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta            tien maanhankintalain muuttamisesta
4237: 
4238: sisältävä ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o 40;            sisältävä ed. Liedeksen ym. la!k.al. n: o 50;
4239: 
4240: 41) Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lain     51) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden
4241: ja yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta                         lunastamisesta
4242:             annetun lain muuttamisesta
4243: sisältävä ed. Se.pin ym. lakal. n: o 41; ja            sisältävä ed. Sävelän ym. lak.al. n:o '51;
4244: 
4245: 42) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain    52) Ehdotuksen laiksi laitumen ja heinämaan
4246:                  muuttamisesta                         vuokraamisesta pienviljelijäin, asuntotilan ja ton-
4247:                                                        tin omistajain sekä maaseudun tilattoman väestön
4248: sisältävä ed. Tu:rlkan ym. la'k.al. n: o 42;                               tarpeisiin
4249: 
4250:         sivistysvalioikuntaan:                         sisältävä ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 52;
4251:                                      Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                        83
4252: 
4253: 53) Ehdotuksen laiksi maanparannusaineiden ajo-      64) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotöiden vä-
4254:                   palkkioista                                       himmäispalkoista
4255: 
4256: sisältävä ed. Kämäräisen ym. la'k.al. n:o 53;        sisältävä ed. Tainion ym. la:k.al. n:o 64; ja
4257: 
4258: 54) Ehdotuksen laiksi petoeläinten tappamien tai             65) Ehdotuksen eläkevakuutuslaiksi
4259:        raatelemien porojen korvaamisesta
4260:                                                      sisältävä ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 65;
4261: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 54;
4262:                                                         puolustusasiainvaliokuntaa n:
4263: 55)   Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä
4264:            annetun lain muuttamisesta                66) Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuslain muutta-
4265:                                                                          misesta
4266: sisältävä ed. Haapasen ym. lakal. n: o 55;
4267:                                                      sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 66;
4268: 56)   Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä       valtiovara i n valiokuntaan:
4269:            annetun lain muuttamisesta
4270: 
4271: sisältävä ed. Kauhasen ym. lak.al. n:o 56;           67) Määrärahan osoittamista ennakkopidätyksen
4272:                                                      valvontaa varten perustettujen toimien muuttami-
4273:                                                                     seksi ylimääräisiksi
4274: 57)   Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä
4275:            annetun lain muuttamisesta                tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 1;
4276: sisältävä ed. Rantamaan ym. l~k.al. n:o 57;
4277:                                                      68) Määrärahan osoittamista maataloushallituksen
4278:                                                      alaisten koulujen johtajien palkkauksen järjeste-
4279: 58) Ehdotuksen laiksi kalastusvakuutusyhdistyk-                               lyyn
4280: sistä, joilla on oikeus saada avttstusta valtion
4281:     varoista, annetun lain 6 §: n muuttamisesta      tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o 2;
4282:                                                      ja
4283: sisältävä ed. österholmin lakal. n: o 58; ja
4284:                                                      69) Määrärahan osoittamista tutkimuksen suorit-
4285:                                                      tamiseksi valtion omistukseen tulevan selluloosa-
4286: 59) Ehdotuksen laiksi Helsingin kotitalouskorkea-           tehtaan rakentamiseksi Kannukseen
4287:                     koulusta
4288: sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n:o 59;            tarkoittavaed. N. Nurmisen ym. rah.al. n:o 3;
4289:                                                        v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
4290:   ty öv äenas i ai n valiokun ta an:                 ka tulee pyytää lausunto t a l o usva l i o-
4291:                                                      kunnalta:
4292: 60) Ehdotuksen laiksi työsopimuslain muuttami-
4293:                      sesta                           70) Määrärahan osoittamista keskussairaalalain 5
4294:                                                      §: ssä tarkoitettujen helpotusten myöntämiseksi
4295: sisältävä ed. Liljeströmin ym. laik:.al. n:o 60;     heikossa taloudellisessa asemassa oleville kunnille
4296: 
4297:                                                      tarkoittava ed. Th:osen ym. rah.al. n:o 4;
4298: 61) Ehdotuksen laiksi työsopimuslain muuttami-
4299:                      sesta
4300:                                                      71) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
4301: sisältävä ed. Murron ym. lak.al. n: o 61;              nille kunnanlääkärin palkkauskustannuksia ja
4302:                                                              virka-asunnon rakentamista varten
4303: 62) Ehdotuksen laiksi työsääntölain muuttamisesta    tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 5;
4304: sisältävä ed. Liljeströmin ym. lak.al. n:o 62;
4305:                                                      72) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
4306:                                                      nille mielisairaanhuoltolaitosten ja huoltotoimisto-
4307: 63) Ehdotuksen laiksi työsääntölain muuttamisesta                  jen kustannuksia varten
4308: 
4309: sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 63;        tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 6;
4310: 84                                   Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4311: 
4312: 73) Määrärahan osoittamista ylimääräisiksi avus-            v a l t i o vara i n v a l i o kun t a a n, jon-
4313: tuksiksi kunnille kätilöiden paikkaamista varten
4314:                                                           ka tulee pyytää lausunto maat a l o u s-
4315: tatkoittava ed. Th:osen ym. rah.al. n:o 7;                valiokunnalta:
4316: 
4317:                                                           82) Määrärahan osoittamista väkilannoitteiden ja-
4318: 74) Määrärahan osoittamista terveyssisarten palk-                 kamista varten pienviljelijöille
4319: kaamiseksi köyhille ja harvaan asutuille kunnille
4320:   myönnettäviä ylimääräisiä avustuksia varten             tarkoittava ed. Pusan rah.al. n:o 16;
4321: tarlkoittava ed. Th:osen ym. rah.al. n: o 8;
4322:                                                           83) Määrärahan osoittamista maataloudellisten neu-
4323:                                                           vontajärjestöjen    maatalouskoneopetustoimintaa
4324: 75) Määrärahan osoittamista avustukseksi lasten-                               varten
4325: hoidon opetuslaitoksille lastenhoitajien koulutuk-
4326:       sesta aiheutuvia kustannuksia varten                tarlkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 17;
4327: 
4328: tarkoittava ed. Suomisen ym. rahal. n: o 9; ja.           84)   Määrärahan      osoittamista   metsäkerhotyötä
4329:                                                                                   varten
4330: 76) Määrärahan osoittamista kenttäsahaustoimin-           tarkoittava ed. Rantamaan ym. ra:h.al. n: o 18;
4331:   nan ammattitaidon ja välineiden kehittämiseen
4332: 
4333: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 10;          85) Määrärahan osoittamista maaseudun vesihuol-
4334:                                                           lon järjestämisen avustamista ja lainoitusta varten
4335:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
4336: ka tulee pyytää lausunto l a. k i~ j a t a l o u s-       tarkoittava ed. Pusan rah.al. n: o 19;
4337: valio!k:unna'l ta:
4338:                                                           86) Määrärahan osoittamista yksityisluontoisilla
4339: 77) Määrärahan osoittamista avustuksiksi talou-           maataloudellisille oppilaitoksille kaluston, koneiden
4340:     dellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille                       ja työvälineiden hankintaan
4341: tarkoittava ed. Paloveden ym. rah.al. n:o 11;             tarkoittava. ed. Kaasalaisen ym. rah.al. n: o 20;
4342:     valtio v a r a i n v a l i o kun ta a n, jon-
4343: !k:a tulee pyytää lausunto sivistys v a l i ~             87) Määrärahan osoittamista rakennuslainoiksi yk-
4344:                                                           sityisluontoisille maataloudellisille oppilaitoksille
4345: kunnalta:
4346:                                                           tarkoittava ed. Honkalan ym. rah.al. n: o 21;
4347: 78) Määrärahan osoittamista avustukseksi Ison-
4348:   kyrön keskikoululle yhtä lukioluokkaa varten
4349:                                                           88) Määrärahan osoittamista rakennusavustuksiksi
4350: tarkoittava ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 12;                yksityisluontoisilla maataloudellisille oppilaitoksille
4351: 
4352:                                                           tarkoittava ed. Hon!k:alan ym. rah.al. n:o 22;
4353: 79) Määrärahan osoittamista lainaksi Tuusulan
4354: kansanopiston ra.kennuksien rakentamista varten
4355:                                                           89) Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan
4356: tal'koittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 13;         emäntäkoulun rakennustöiden aloittamista varten
4357: 
4358:                                                           tarkoittava ed. V. Simosen ym. rah.al. n:o 23;
4359: 80) Määrärahan osoittamista lainaksi Kiteen evan-
4360:    kelisen kansanopiston lisärakennusta varten
4361:                                                           90) Määrärahan osoittamista Kangasniemen kiin-
4362: tarkoittava e.d. Ku1l&osen ym. rah.al. n:o 14;            teän naiskotiteollisuuskoulun perustamista ja uuden
4363: ja                                                               koulutalon sille hankkimista varten
4364: 
4365:                                                           tarkoittava ed. Pasasen ym. ra:h.al. n:o 24;
4366: 81) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi Mu-
4367: siikkiopiston omakotisäätiölle Lahden konsertti-
4368: talon rakennustyöstä aiheutuneiden lyhytaikaisten         91) Määrärahan osoittamista Bergmanin koulun
4369:               velkojen maksamiseen                                   koulutalon rakentamiseen
4370: tarkoittava ed. Luukan ym. rah.al. n:o 15;                tarlkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 25;
4371:                                             Raha-asia-aloitteet.                                        85
4372: 
4373: 92) Määrärahan osoittamista yksityisluontoisten         102) Määrärahan osoittamista valtion siitosoriit-
4374: kotiteollisuusoppilaitosten kalustojen, koneiden ja       ten ostamista ja sijoituskustannuksia varten
4375:         työvälineiden hankinta-avustuksiksi
4376:                                                         tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 36;
4377: tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 26;
4378:                                                         103) Määrärahan osoittamista orivarsalaitumien
4379: 93) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kotiteol-           perustamista ja parantamista varten
4380:      lisuusneuvonta-asemien toimintaa varten
4381:                                                         tarkoittava ed. Kosolan ym. ra;h.al. n: o 37;
4382: tarkoittava ed. Haikalan ym. rah.al. n:o 27;
4383:                                                         104) Määrärahan osoittamista Laajoen-Pahojoen
4384: 94) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle maa-            perkaussuunnitelman toteuttamista varten
4385:       talouden rakennustoimintaa varten
4386:                                                         tarkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 38;
4387: tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 28;
4388:                                                         105) Määrärahan osoittamista Laitilan ja Kaian-
4389: 95) Määrärahan osoittamista Työtehoseuralle koti-       nin kunnissa olevien Valko-, Perä- ja Velhojärvien
4390: talouden rationalisoimistutkimuksia ja valistus-        pengerrys- sekä Sirppujoen keskiosan ja Malvon-
4391:                    työtä varten                         joen alaosan perkaustöiden toteuttamista varten
4392: 
4393: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 29;             tarlkoittava ed. Jussilan ym. rah.al. n:o 39;
4394: 
4395: 96) Määrärahan osoittamista perunanviljelyksen          106) Määrärahan osoittamista Kyrönjoen perkaa-
4396: lisäämisen palkitsemiseen pienviljelijöille sekä lai-                      miseen
4397: noiksi ja avustuksiksi perunavarastojen rakenta-        tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 40;
4398:                    mista varten
4399: tarkoittava ed. Pusan rah.al. n:o 30;                   107) Määrärahan osoittamista Jurvanjärven kui-
4400:                                                                       vatustöitä varten
4401: 97) Määrärahan osoittamista suu- ja sorkkatauti-        tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 41; ja
4402: epizootiasta aiheutuneiden vahinkojen korvaami-
4403:                       seksi
4404:                                                         108) Määrärahan osoittamista Keski-Pohjanmaan
4405: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 31;              peruskuivatussuunnitelman toteuttamiseen Kokko-
4406:                                                              lan maanviljelysinsinööripiirin alueella
4407: 98) Määrärahan osoittamista avustuslainoiksi Poh-
4408: jois-Suomen meijereille rakentamista ja koneiden        tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah.al. n: o 42.
4409:                 hankintaa varten
4410:                                                           v a 1 t i o v a r a i n v a l i o kunta a n, jon-
4411: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n:o 32;            ka tulee pyytää lausunto k u l 'k u l aito s-
4412:                                                         valiokunnal ta:
4413: 99) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ja lai-
4414: noiksi puutarhatuotteiden varastoinnin järjestä-        109) Määrärahan osoittamista syrjäseutujen puhe-
4415:                  mistä varten                               linverkon laajentamiseen ja parantamiseen
4416: 
4417: tarkoittava ed. Sauran ym. rah.al. n:o 33;              tarkoittava e.d. Rantamaan ym. ra:h.al. n:o 43;
4418: 
4419: 100) Määrärahan osoittamista puutarhakonsulentin        110) Määrärahan osoittamista Köyliön, Kauvatsan
4420: palkkaamiseksi Uudenmaanläänin Maanviljelys-            ja Xiikoisten puhelinyhtiöiden valtiolle lunasta-
4421:                    seuralle                                              mista varten
4422: 
4423: tarlkoittava ed:Forsiuksen ym. rah.al. n:o 34;          tarkoittava ed. E. Ryömän ym. rah.al. n:o 44;
4424: 
4425:                                                         111) Määrärahan osoittamista rautatien rakenta-
4426: 101) Määrärahan osoittamista siitosoriitten osto-       miseksi Jyväskylästä Säynätsalon kautta Jämsän-
4427:              ja hoitoavustuksiksi                                           koskelle
4428: tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n: o 35;            tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o 45;
4429: 86                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4430: 
4431: 112) Määrärahan osoittamista Lievestuoreen ase-       121) Esityksen antamista siitä, että yksityinenkin
4432:  malle suunnitellun ylikulkusillan rakentamiseen      henkilö voitaisiin vapauttaa valtiolle tulevien
4433:                                                       maksujen ja korvausten suorittamisesta samalla
4434: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 46;                       tavoin kuin virkamies,
4435: 
4436:                                                       tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv .al. n: o
4437: 113) Määrärahan osoittamista Kokkolan rautatie-       4; ja
4438: aseman ratapihan eteläpään ylittävän maantiesil-
4439:        lan rakennustöiden aloittamiseksi
4440:                                                       122) Paikannimiä koskevan lainsäädännön aikaan-
4441: tarlkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah.ai.                                 saamista
4442: n:o 47;                                               tarkoittava ed. Forsbergin ym. toiv.al. n: o
4443:                                                       5;
4444: 114) Määrärahan osoittamista tien parannus- ja             ulkoa s i a i n valiokuntaan:
4445: oikaisutöihin Helsingin -     Hämeenlinnan tiellä
4446: Helsingin mlk:n, Nurmijärven ja Vihdin pitäjien
4447:                      alueella                         123) Maamme tunnetuksi tekemiseen ulkomailla
4448:                                                             tähtäävän toiminnan tehostamista
4449: tar'koittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 48;
4450:                                                       tarkoittava ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o
4451: 115) Määrärahan osoittamista Palojoen sillan ra-
4452:                                                       6;
4453:    kentamiseksi Hyrylän - Nurmijärven tiellä
4454:                                                             va1tiovarainvaliokuntaan:
4455: tarlkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 49;
4456:                                                              124) Valtiontalouden finanssikontrollin
4457:                                                                            tehostamista
4458: 116) Määrärahan osoittamista Pirin sillan raken-
4459:       tamiseksi Alahärmän kirkonkylässä
4460:                                                       tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n: o 7; ja
4461: tarlkoittava ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 50; ja
4462:                                                       125) Esityksen antamista toimenpiteistä viran tai
4463:                                                       toimen vakinaisesti täyttämiseksi määräajassa vi-
4464: 117) Määrärahan osoittamista Palaisvirran sillan              ran tai toimen tultua avoimeksi
4465:                rakentamiseen
4466:                                                       tarkoittava ed. Kajatsallon ym. toiv.a:l. n:o 8;
4467: tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 51;
4468:                                                         v a l t i o vara i n v a l i o kuntaan, jon-
4469:      perustus 1ak i v a1 iokun ta a n:                ka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a l i o-
4470:                                                       kunnalta:
4471: 118) Tasavallan presidentin vaalitavan uudista-
4472:     mista koskevan kysymyksen selvittämistä           126) Kouluhallituksen kuuden tarkastajanviran
4473:                                                             muuttamista ylitarkastajan viroiksi
4474: .tarkoittava ed. Österho1min ym. toiv.al. n:o 1;
4475:                                                       tarkoittava ed. H. Miettusen ym. toiv.al. n:o
4476:                                                       9·
4477: 119) Sellaisen esityksen antamista maataloustuot-      '
4478: teiden hinnoitteluperusteista, joka tekee mahdolli-         valtiovara i n valiokuntaan:
4479:        seksi tuottajahintojen erilaistamisen,
4480: 
4481: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 2;        127) Lennätin- ja puhelinpiirien uusien ylimää-
4482:                                                       räisten piirikonttorinhoitajan toimien perustamista
4483: ja
4484:                                                       tarkoittava ed. Innalan ym.toiv.al. n: o 10;
4485: 120)   Työttömyystöiden järjestämistä koskevien
4486:        säännösten tarkistamista eräiltä osin
4487:                                                       128) Eräiden liikkuvan poliisin toimien vakinaista-
4488:                                                                             mista
4489: tarkoittava ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o 3;
4490:                                                       tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o
4491:            1 a kiva 1 i o kuntaan:                    11;
4492:                                                Toivomusaloitteet.                                              87
4493: 
4494: 129) Määrärahaa Turun ja Tampereen kaupunkien             137) Tutkimuksen suorittamista värvätyn raja-
4495: poliisimestarien palkkauksen korottamista varten          miehistön vanhuudenturvassa ja palkkauksessa
4496:                                                                    olevien epäkohtien poistamiseksi
4497: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 12;
4498:                                                           tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv.ll!l. n:o 20;
4499: 
4500: 130) Määrärahaa ns. kenttälisän suorittamiseksi             v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n, jon-
4501:              eräille poliisimiehille                      ka tulee pyytää ~ausunto m a a t a l o u s-
4502:                                                           v a l i o k u n n a 1 ta,
4503: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 13;
4504:                                                           138) Valtion viljavaraston muuttamista valtion-
4505:                                                                    enemmistöiseksi osakeyhtiöksi
4506: 131) Eri määrärahan ottamista sisäasiainminis-
4507: teriön tulo- ja menoarvioon metsästys- ja kalas-          tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 21;
4508:           tuspoliisien palkkausta varten
4509:                                                               valtiovara i n valiokuntaan:
4510: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 14;
4511:                                                           139) Valtion ja Turun kaupungin välistä tilus-
4512: 132) Ylimääräisten eläkkeiden korottamista ny-            vaihtoa uuden koulutalon rakentamista varten
4513:       kyisiä. elinkustannuksia vastaaviksi                           Turun merenkulkukoululle
4514: 
4515: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o              koskeva ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o 22;
4516: 15; ja
4517:                                                           140) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4518: 133) Toimenpiteitä asianomaisen prosenttiosuuden          valtion virastotalon rakentamiseksi Imatran kaup-
4519: maksamiseksi 10 000 markan kertasuorituksesta                                   palaan
4520:     valtion viran tai toimen haltijain leskille
4521:                                                           koskeva ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o 23;
4522: koskeva ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 16;
4523:                                                           141) Määrärahaa virastotalon rakentamiseksi Imat-
4524:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-                         ralle
4525: ka tulee pyytää ilausunto s i v i s t y s v a 1l i o-
4526:                                                           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 24;
4527: kunnalta:
4528: 
4529:                                                           142) Valtion virastotalon rakentamista Keuruun
4530: 134) Esityksen antamista yksityisoppikouluista                             kirkonkylään
4531: valtion oppikouluihin siirtyneiden opettajien eläke-
4532:   oikeutta koskevien säännösten muuttamisesta
4533:                                                           tarkoittava ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 25;
4534:                                                           ja
4535: tarkoittava ed. InnaJlan ym. toiv .al. n: o 17;
4536:                                                           143) Valtion virastotalon rakentamista Viitasaarelle
4537:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
4538: ka tulee pyytää lausunto p u o l u s t u s-               tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 26;
4539: a s i a i n valiokun n alta:
4540:                                                             v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
4541:                                                           ka tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a 1 o u s-
4542: 135) Puolustuslaitoksen siviilivirkailijain oikeutta-
4543: mista lukemaan eläkettä varten hyväkseen suoje-           valiokunnallta:
4544:         luskuntajärjestössä palveltu aika
4545:                                                           144) Maatalouskiinteistön omistajan ja haltijan
4546: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 18;                  veroilmoituksen jättä.misajan pidentämistä
4547: 
4548:                                                           tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv .al. n: o 27;
4549: 136) Rajajääkärien     eläkeoikeuden     järjestämistä.
4550:                                                              145) Osaketulojen verotuksen lieventämistä
4551: tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
4552: 19; ja                                                    tarkoittava ed. Öhmanin ym. toiv.al. n:o 28;
4553: 88                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4554: 
4555: 146) Esityksen antamista työntekijäin tapaturma-         v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
4556: korvausten vapauttamisesta kunnallis- ja valtion-
4557:                     veroista.                          ka tulee pyytää lausunto m a a ta 1 o u s v a-
4558:                                                        liokunnalta:
4559: tarkoittava ed. MY!llymäen ym. toiv.al. n: o
4560: 29;                                                    156) Karjataloustuotteiden vientimaksurahastojär-
4561:                                                                    jestelmän aikaansaamista
4562: 147) Kalanpyydysten hankintakustannusten pois-
4563:      tamista. hankintavuoden verotuksessa.             tarkoittava ed. Lepistön ym. toiv.al. n: o 39;
4564:                                                        ja
4565: tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 30;
4566:                                                        157) Asutuslakien mukaisten lainojen saattamista
4567: 148) Verolainsäädännön muuttamista. niin, että         ehdoiltaan yhdenmukaisiksi Arava-lainojen kanssa
4568: metsäpalon tuhoama metsä olisi määrävuodet vero-
4569:                     vapaa,                             tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n: o 40;
4570: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 31;
4571:                                                            v a 1t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
4572: ja
4573: 
4574: 149) Verohelpotusten järjestämistä juuri salaoji-      158) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4575:                 tetuille pelloille                     jaettavaksi   Käsiteollisuuden   Edistämissäätiön
4576:                                                          kautta avustuslainoina käsi- ja kotiteollisuus-
4577: tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 32;                               yrittäjille
4578: 
4579:       v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:          koskeva ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 41;
4580: 
4581: 150) Esityksen antamista. uusien pienteollisuusyri-    159) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4582: tysten vapauttamisesta maksamasta. tulo- ja omai-      Maakunnalliset Pienteollisuusliitot r.y:lle sen toi-
4583:                     suusveroa                                         minnan tukemiseksi
4584: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 33;           koskeva ed. Koso>lan ym. toiv.al. n:o 42;
4585: 
4586: 151) Pienten kalastusalusten liikevaihtoveron pois-    160) Pienteollisuuden tarvitsemien luottojen koron
4587:                      tamista                                               alentamista
4588: tarkoittava ed. Larsonin ym. toiv.al. n:o 34;
4589:                                                        tarkoittava ed. Hakwlan toiv.al. n:o 43;
4590: 152) Kalastusvälineiden ja -moottorien liikevaihto-
4591:                 veron poistamista                      161) Maaseudun sähköistämisen edistämiseen myön-
4592:                                                          netyn määrärahan jakoperusteiden muuttamista
4593: tarkoittava ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n: o
4594: 35;                                                    tarkoittava ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o 44;
4595: 
4596: 153) Liikevaihtoveron poistamista kotimaassa val-      162) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4597:         mistettavilta puisilta kala-astioilta               maaseudun sähköistämisen tukemiseen
4598: tarkoittava ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 36;         koskeva ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o 45;
4599: 
4600: 154)    Karjataloustuotteiden tuotantokustannuksia     163) Syrjäisten seutujen sähköistämiseen myönnet-
4601:           kohottavien tullien poistamista              tävien avustusten ja lainojen saannin helpottamista
4602: 
4603: tarkoittava ed. Pusan toiv.al. n:o 37; ja              tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
4604:                                                        46;
4605: 155) Voimassa olevien määräysten muuttamista
4606: siten, että alle 1 000 bruttorekisteritonnin kauppa-   164)   Sähkövoimalaitoksen rakentamista Patokin
4607:    alukset saataisiin tuoda maahan tulliva.paasti,               koskeen Heinäveden kunnassa
4608: 
4609: tarkoittava ed. Larsonin toiv.al. n:o 38;              tarkoittava ed. Niemisen toiv.al. n:o 47;
4610:                                            Toivomusaloitteet.                                          89
4611: 
4612: 165) Polttoturvetta käyttävän kaasuturbiinisäbkö-     176) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4613:  voimalaitoksen perustamista Etelä-Pohjanmaalle        perunan rautatiekuljetusmaksujen alentamiseksi
4614: 
4615: tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 48;          koskeva ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 59;
4616: 
4617:   166) Kotimaisen terästeollisuuden kehittämistä      177) Helsingin kaupungissa Kaivokatu 6 - Kes-
4618:                                                           kuskatu 8 tontilla olevan talon uusimista
4619: tarkoittava ed. Liljeströmin ym. toiv.al. n:o
4620: 49;                                                   tarkoittava ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o
4621:                                                       60;
4622: 167) Keski-Pohjanmaan talouselämän kehittämistä
4623:                                                       178) Määrärahaa lainoiksi pientalojen omistajille
4624: tarkoittava ed. Lepistön toiv.al. n:o 50;             huoneenvuokrasäännöstelyn johdosta rappeutunei-
4625:                                                             den rakennusten korjaamista varten
4626: 168) Tutkimusta lastulevyteollisuuslaitoksen perus-
4627:  tamismahdollisuuksista Kauhajoen-Jalasjärven         koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 61;
4628:                    suoalueelle                        ja
4629: koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 51;
4630:                                                       179) Esityksen antamista avustuksesta eräille
4631:                                                       Neuvostoliittoon luovutetuille ja sieltä palanneille
4632: 169) Toimenpiteitä teollisuuden aikaansaamiseksi                          henkilöille
4633:        Pohjois-Savon alityöllisyysalueille
4634:                                                       tarkoittava ed. Öhmanin ym. toiv.al. n:o 62;
4635: koskeva ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 52;
4636:                                                                 talousvaliokuntaa n:
4637: 170) Toimenpiteitä pienpuuta raaka-aineena käyt-
4638: tävien teollisuuslaitosten perustamiseksi Pohjois-    180) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4639:                       Savoon                          kobolttikanuunan hankkimiseksi Helsingin yleisen
4640: koskeva ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n: o 53;                    sairaalan sädehoitoklinikkaan
4641: 
4642:                                                       koskeva ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n: o
4643: 171) Tutkimuksen suorittamista suur- ja pienteolli-   63;
4644:      suuden rakentamiseksi Pohjois-Karjalaan
4645: 
4646: tarkoittava ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o 54;         181) Määrärahaa sydänkateterisaatiossa tarvitta-
4647:                                                       vien laitteiden hankkimista varten Helsingin Yli-
4648:                                                                opiston III sisätautien klinikalle
4649: 172) Pienpuuta Jalostavan metsäteollisuuden pe-
4650:          rustamista Pohjois-Karjalaan                 koskeva ed. Hakkilan ym. toiv.al. n:o 64;
4651: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 55;
4652:                                                       182) Määrärahaa Tampereen keskussairaalan ra-
4653:                                                                     kennustöitä varten
4654:   173) Kaivostoiminnan aloittamista Otravaaran
4655:                     alueella                          koskeva ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o 65;
4656: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 56;
4657:                                                       183) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4658: 174) Koillis-Pohjanmaan puunjalostustehtaan ra-       Tampereen keskussairaalan rakennustöiden aloit-
4659:     kentamista Taivalkosken kunnan alueelle                              tamiseen
4660: 
4661: tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.a;l. n:o 57;          koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 66;
4662: 
4663: 175) Puutavaran rautatierahtien korottamisesta        184) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4664: Pohjois-Karjalalle aiheutuvan epäkohdan poista-       Tampereen keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
4665:                       mista                                            mista varten
4666: 
4667: tarkoittava ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o 58;         koskeva ed. Suonpään ym. toiv.al. n: o 67;
4668: 12
4669: 90                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4670: 
4671: 
4672: 185)    Määrärahaa Hämeenlinnan lääninsairaalan      195) Määrärahaa avustuslainaksi Invaliidisäätiölle
4673:          parannus- ja korjaustöitä varten               ortopedisen sairaalan rakentamiseksi Ouluun
4674: 
4675: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 68;          koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n: o 78;
4676: 
4677: 186) Määrärahaa Mikkelin lääninsairaalan laa-        196)    Apulaisröntgenlääkärin viran perustamista
4678:       jentamista ja korjaamista varten                             Porin yleiseen sairaalaan
4679: 
4680: koskeva ed. Pasasen ym. toiv.wl. n: o 69;            tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. toiv.
4681:                                                      al. n:o 79;
4682: 
4683: 187) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon       197) Määrärahaa Vajaamielisten lasten huoltolai-
4684:   Mikkelin lääninsairaalan laajennustöitä varten          toksen perustamiseksi Pohjois-Suomeen
4685: 
4686: koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 70;          koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 80;
4687: 
4688: 188) Määrärahaa Oulun lääninsairaalan laajenta-      198) Määrärahaa Savon Lastenlinnan ylläpitokus-
4689:                   miseksi                                           tannuksia varten
4690: 
4691: koskeva ed. Järven toiv.al. n: o 71;                  koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 81;
4692: 
4693: 189) Lapin lääninsairaalan saattamista toiminta-      199)   Määrärahaa vankeinhoitolaitoksen sairaan-
4694:                   kelpoiseksi                                hoitajien palkkojen parantamiseksi
4695: 
4696: tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 72;        koskeva ed. Pohjalan ym. toiv.al. n: o 82;
4697: 
4698: 
4699: 190) Määrärahaa lainaksi Allergiatutkimussäätiön     200) Määrärahaa avustukseksi Pudasjärven kun-
4700: ja kuntain yhteistoiminnassa perustettavan aller-    nalle kunnanlääkärin virka-asunnon rakentamista
4701:         giasairaalan rakentamista varten                                  varten
4702: 
4703: koskeva ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 73;          koskeva ed. Rytingin ym. toiv.wl. n: o 83;
4704: 
4705: 
4706: 191) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon       201) Suomenkielisten sairaanhoitokurssien järjestä-
4707: avustukseksi kuntain tai kuntainliittojen omista-            mistä Vaasan keskussairaalaan
4708:       main sairaalain käyttötalousmenoihin
4709:                                                       tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n: o
4710: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 74;              84;
4711: 
4712:                                                       202) Määrärahaa vähävaraisten sädehoitopotilai-
4713: 192) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon        den matkakustannusten suorittamiseksi valtion
4714:   !ainoiksi Iisalmen kunnallissairaalan osakas-                         varoista
4715:                      kunnille
4716: 
4717: koskeva ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 75;             koskeva ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n: o
4718:                                                       85;
4719: 
4720:      193) Varkauden sairaalan laajentamista alue-     203) Sairaankuljetuksen järjestämistä valtion va-
4721:                      sairal!laksi                                   roilla syrjäseuduilla
4722: 
4723: tarkoittava ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o 76;         tarkoittava ed.     Nederström-Lundenin ym.
4724:                                                       toiv.al. n:o 86;
4725: 194)     Toimenpiteitä eräiden B-mielisairaaloideu
4726:          valtionapukysymyksen järjestämiseksi           204) Sairaankuljetuskysymyksen järjestämistä
4727: 
4728: koskeva ed. Koskisen ym. toiv.al. n: o 77;            tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 87;
4729:                                           Toivomusaloitteet.                                          91
4730: 
4731: 205) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon       215) Pinta-alaverotuksen perusteiden määrääruis-
4732: a.vustukseksi Mannerheim-liiton kodinhoitajaopis-    aikaa kunnan verolautakunnassa koskevien sään-
4733:                ton rakennustöihin                                   nösten muuttamista
4734: koskeva ed. V. Simosen ym. toiv.al. n:o 88;          tarkoittava ed. Korsbäc'kin ym. toiv.al. n: o 98;
4735: 
4736: 206) Kodinhoitajakoulun perustamista Kuusamon        216) Tilojen yhdistettynä halkomisen helpottamista
4737:                    kuntaan
4738:                                                      tamoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n: o 99;
4739: tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n:o 89;
4740:                                                      217) Toimenpiteitä kruununtilojen perintötiloiksi
4741: 207) Tuoremehuasemien perustamista Alkoholiliik-              muuttamisen helpottamiseksi
4742:               keen voittovaroilla
4743:                                                      koskeva ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 100;
4744: tarkoittava ed. Brander-W aillinin ym. toiv.al.
4745: n:o 90;
4746:                                                             218) Uuden vesioikeuslain jouduttamista
4747: 208) Eläinsuojelulain muuttamista nykyisiä oloja     tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o
4748:                    vastaavaksi
4749:                                                      101;
4750: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 91;
4751: ja                                                   219)    Esityksen antamista kalastuslainsäädänniln
4752:                                                                        uudistamisesta
4753:   209) Tutkimuksen suorittamista nautaeläinten       tamoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o
4754:         punatautituhojen ehkäisemiseksi
4755:                                                      102;
4756: tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 92;
4757:                                                      220)      Äänioikeutta kalastuskunnan kokouksessa
4758:                                                                 koskevien säännösten muuttamista
4759:   laki- ja talousvaliokuntaa n:
4760:                                                      tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o
4761: 210) Komitean asettamista laatimaan ehdotus kun-     103;
4762: tien lakisääteisten tehtävien aiheuttamien kustan-
4763:               nusten helpottamisesta.                221) Muikun, silakan ja kilohallin kalastusoikeutta
4764:                                                             koskevien säännösten muuttamista
4765: tarkoittava ed. Honlkalan toiv.al. n:o 93;
4766:                                                      tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o
4767: 211) Toimenpiteitä kaupunkikunnille erinäisten       104;
4768: va.ltiontehtävien suorittamisesta aiheutuvien kus-
4769:   tannusten siirtämisestä valtion suoritettaviksi    222) Päijänteen latvavesien kokonaissäännöstely-
4770:                                                                 suunnitelman valmistamista
4771: !koskeva ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o 94;
4772:                                                      tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 105;
4773: 212) Maataiskuntien pääomamenojen tuotonsaan-
4774:                nin järjestämistä                     223) Määrärahaa ampumaratojen rakentamiseksi
4775:                                                                     ja uusimiseksi
4776: tarkoittava ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 95;
4777:                                                      koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 106;
4778: 213) Toimenpiteitä kuntien toimivallan laajenta-
4779: miseksi käsittämään pienteollisuuden tukemisen       224) Sodassa hävitettyjen kunnallisten rakennus-
4780:                                                        ten jälleenrakennuskustannusten korvaamista
4781: koskeva ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 96;
4782:                                                      tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 107;
4783: 214) Kunnallisverotuksen muuttamista siten, että
4784: kunnille tulisi oikeus myöntää määrävuosiksi vero-   225) Määrärahaa lainoiksi kunnille kunnallis- ja
4785:        helpotuksia. alka.ville pienyrityksille             vanhainkotien rakentamista varten
4786: 
4787: tarkoittava ed. Honblan ym. toiv.al. n: o 97;        koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 108,
4788: 92                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4789: 
4790: 226)    Määrärahaa Kolarin kirkon     rakentamista     236) Haapamäen yhteiskoulun ottamista valtion
4791:                     varten                                               haltuun
4792: 
4793: koskeva ed. Ni.skalan ym. toiv.al. n: o 109; ja        tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 119;
4794: 
4795: 227) Ns. Tannerin tien tiealueen pakkolunastus-        237) Määrärahaa Jämsän yhteiskoulun muodosta-
4796: korvauksien suorittamista valtion varoista asian-                 miseksi valtion kouluksi
4797:                omaisille kunnille
4798:                                                        koskeva ed. Hakkilan ym. toiv.al. n: o 120;
4799: tarkoittava ed. Forsiu'ksen ym. toiv.al. n: o
4800: 110;                                                   238) Rautalammin keskikoulun ottamista valtion
4801:                                                                          haltuun
4802:           si vistysvaliolkun taan:
4803:                                                        tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 121;
4804: 228)    Koululaitoksen uudistamista ns.    yhtenäis-
4805:              kouluperiaatteen mukaisesti               239) Määrärahaa avustukseksi Karjaan yhteiskou-
4806:                                                            lun uuden koulutalon rakennustöitä varten
4807: tarlkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o 111;
4808:                                                        koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 122;
4809: 229) Määrärahaa koulurakennusten rakentamista
4810: koskevien asiain tarkoituksenmukaisen käsittelyn       240) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4811:         järjestämiseksi kouluhallituksessa             Vihdin yhteiskoulun rakennustöitten aloittami-
4812:                                                                             seksi
4813: 'koskeva ed. Pusan toiv.al. n: o 112;
4814:                                                        koskeva ed. Forsiu:ksen ym. toiv.al. n: o 123;
4815:      230) Yliopiston perustamista Pohjois-Suomeen
4816:                                                        241) Määrärahaa Loviisan yhteislyseon lisäraken-
4817: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 113;                  nuksen rakentamista varten
4818: 
4819:                                                        ikoskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o 124;
4820: 231) Puutarhatalouden professorinviran perusta-
4821: mista Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteel-
4822:                liseen tiedekuntaan                     242) Määrärahaa Orimattilan yhteiskoulun koulu-
4823:                                                                  talon rakennustöitä varten
4824: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 114;
4825:                                                        koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o 125;
4826: 232) Määrärahaa neljän apulaisenviran perusta-
4827: miseksi Helsingin yliopistoon humanististen tie-       243)   Määrärahaa Kouvolan lyseon kouluraken-
4828:        teitten kandidaattitutkintoa varten                           nuksen rakentamiseen
4829: 
4830: 'koskeva ed. H. Miettusen ym. toiv.al. n: o 115;       koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 126;
4831: 
4832: 233) Määrärahaa Lohjan yhteiskoulun ottamiseksi        244) Määrärahaa Seinäjoen tyttölyseon koulura-
4833:                 valtion haltuun                                  kennuksen laajentamiseen
4834: 
4835: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n: o 116;             koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 127;
4836: 
4837: 234) Määrärahaa Järvenpään yhteiskoulun otta-          245) Määrärahaa Oulun opettajakorkeakoulun ra-
4838:             miseksi valtion haltuun                           kennustöiden aloittamista varten
4839: 
4840: koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 117;           koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 128;
4841: 
4842:                                                        246) Määrärahaa lisäkoulutuksen järjestämiseksi
4843: 235) Määrärahaa Kokemäen yhteiskoulun ottami-          kansakoulunopettajille jatkokoulunopettajapätevyy-
4844:              seksi valtion haltuun                                den saavuttamista varten
4845: 
4846: koskeva ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o 118;            koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 129; ja
4847:                                                Toi vomusaloitteet.                                       93
4848: 
4849: 247) Savonlinnan seminaarin muodostamista myös            255) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4850: miesopettajia valmistavaksi opettajaseminaariksi             rakennuslainaksi Helsingin käsityönopettaja-
4851:                                                                                opistolle
4852: tal'lkoitta.va ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
4853: 130;                                                      koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 138;
4854: 
4855:   s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tule.e   256) Teknillisten koulujen oppilaiden opintolaino-
4856: pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o-       jen ja. apurahojen saantia rajoittavan ikärajan
4857: kunnalta:                                                                    poistamista
4858: 
4859:                                                           tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o
4860: 248) Kuntien veivoittamista tukemaan yksityisiä           139;
4861:                  oppikouluja
4862:                                                           257) Ammattiopintojen avustuslain muuttamista
4863: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 131;             avustuksen saantiin Oikeuttavan yläikärajan osalta
4864:         sivistysvaliokun taa.n:                           tarkoittava ed. Junnilan toiv.al. n:o 140;
4865: 
4866: 249) Toimenpiteitä valtion oppilaitosten tuntiopet-       258) Pohjois-Karjalan keskusammattikoulun oppi-
4867:          tajien aseman parantamiseksi                     lasasuntolan rakentamisen ottamista ensisijaiseksi
4868:                                                                         työttömyystyökohteeksi
4869: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 132;
4870:                                                           tarkoittava ed. Kauhasen ym. toiv.al. n: o
4871:    s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee   141;
4872: pyytää lausunto 1 a k i- j a ta 1 o u s v a li o-
4873: lk u n n a 1 ta:                                          259) Valtion keskusammattikoulun aikaansaamista
4874:                                                                             Kainuuseen
4875: 250) Kuntien veivoittamista ottamaan kansakoului-         tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 142;
4876: hinsa tähänastista suuremmassa määrin naapuri-
4877:           kunnan oppivelvollisia lapsia
4878:                                                           260) Ammattikoulun perustamista Inarin kuntaan
4879: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 133;
4880:                                                           tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
4881:    si vistysvaliolkun taan:                               143;
4882: 
4883: 251) Oppivelvollisten lasten silmälasien hankki-          261) Määrärahaa kodin tutkimus-, opetus- ja. tie-
4884:          miskustannusten korvaamista                               doituslaitoksen rakentamiseen
4885: 
4886:                                                           koskeva ed. E. Nurmisen ym. toiv.al. n: o
4887: tarkoittava ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 134;            144;
4888: 
4889: 252) Kansakoululaisille järjestettävien koululais-
4890:             matkojen avustamista                          262) Kaikkien nuorisojärjestöjen saattamista kun-
4891:                                                           tien toimesta jaettavien avustuksien suhteen sa-
4892:                                                                        manarvoiseen asemaan
4893: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o
4894: 135;                                                      tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
4895:                                                           145;
4896: 253) Toimenpiteitä koululaisia kohdanneiden tapa-
4897: turmien ja invaliditeetin aiheuttamien kustannus-
4898:                ten korvaamiseksi                               263) Määrärahaa nuorisotyön tukemiseksi
4899: 
4900: koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n:o 136;                  koskeva ed. Järven toiv.al. n:o 146;
4901: 
4902: 254) Määrärahaa Helsingin käsityönopettajaopiston         264) Määrärahaa rakennusavustukseksi ja -lai-
4903:      koulurakennuksen rakentamista varten                 naksi Etelä-Suomen evankeliselle kansanopistolle
4904: 
4905: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 137;              koskeva ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 147;
4906: 94                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
4907: 
4908: 
4909:      265) Määrärahaa rakennusavustukseksi Vöyrin         275) Kirjailijoiden taloudellista tukemista
4910:                    kansanopistolle
4911:                                                       tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o 158;
4912: koskeva ed. Wi~kmanin ym. toiv.al. n:o 148;
4913:                                                       276) Määrärahaa avustukseksi Joensuun kaupun-
4914: 266) Määrärahaa rakennusavustuslainaksi Fria          kiin rakennetun Karjalan talon rakennusmenojen
4915: kristliga folkhögskolan nimiselle kansanopistolle                      peittämiseen
4916: 
4917: koskeva ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o 149;          koskeva ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 159;
4918: 
4919: 267) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon        277) Määrärahaa lainaksi Oulun kaupungin taide-
4920: Lapin kansanopiston opistorakennuksen rakennus-                        taloa varten
4921:          töiden saattamiseksi loppuun
4922:                                                       koskeva ed. Turkan ym. toiv.al. n: o 160;
4923: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 150;
4924:                                                       278)   Määrärahaa torpparimuistomerkin     aikaan-
4925: 268) Määrärahaa Muinaistieteellisen toimikunnan                       saamista varten
4926: käytettäväksi autiokirkkojen korjaamista varten
4927:                                                       koskeva ed. Rapion ym. toiv.al. n: o 161;
4928: koskeva ed. Heljaksen ym. toiv.al. n: o 151;
4929:                                                       279) Määrärahaa valtionavustukseksi yksityisille
4930: 269)     Halpavuokraisten asuntojen järjestämistä     oppilaitoksille koulukaluston, opetusvälineiden ja
4931:          vähävaraisilla korkeakouluopiskelijoille               kirjastojen hankkimista varten
4932: 
4933:                                                       koskeva ed. Forsbergin ym. toiv.al. n: o 162;
4934: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.        ja
4935: n:o 152;
4936:                                                       280) Määrärahaa eräiden Viikin tilalla. suoritet-
4937: 270) Esityksen antamista julkisten rakennusten            tavien rakennustöiden aloittamista varten
4938: uudisrakennusmäärärahojen käyttämisestä määrä-
4939:   osalta rakennusten taiteelliseen kaunistamiseen     koskeva ed. Ra.ipalan ym. toiv.al. n: o 163;
4940: 
4941: tarkoittava ed. Miettisen ym. toiv.al. n: o 153;        maatalousvaliokuntaa n:
4942: 
4943: 271) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon        281) Esityksen antamista uuden hakuajan myöntä-
4944:   Helsingissä järjestettävien Pohjoismaisten Mu-      miseksi maanhankintalaissa tarkoitetun maan-
4945:             siikkipäivien avustamiseen                saantioikeuden hakemiseen sotainvaliideille, sota-
4946:                                                                     leskille ja sotaarvoille
4947: koskeva ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 154;
4948:                                                       tarkoittava ed. Kä-hösen ym. toiv.al. n:o 164;
4949: 
4950: 272) Pohjois-Karjalan musiikkiopiston perustamista
4951:         Itä-Suomen seminaarin yhteyteen               282) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4952:                                                        Porkkalan alueen jälleenrakennuslainoja varten
4953: tarkoittava ed. Turusen ym. toiv.al. n: o 155;
4954:                                                       koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o 165;
4955: 
4956: 273) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4957:      vakinaisten teattereiden avustamiseen              283) Porin maanviljelysinsinööripiirin perosta-
4958:                                                                            mista
4959: koskeva ed. Turusen ym. toiv.al. n: o 156;            tarkoittava ed. Säv~län ym. toiv.al. n: o 166;
4960: 
4961: 274) Kirjailijoille valtion varoista suoritettavien   284) Toimenpiteitä Keski-Suomen maanviljelysin-
4962:              palkintojen korottamista                          sinööripiirin vakinaistaiDiseksi
4963: 
4964: tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o 157;       koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o 167;
4965:                                             Toivomusaloitteet.                                          95
4966: 
4967: 285) Mikkelin maanviljelysinsinööripiirin perusta-    295) Määrärahaa kotiteollisuuden yleisten as1am
4968:                       mista                           tarkastajan palkkaamiseksi maa taloushallitukseen
4969: 
4970: tarkoitta·va ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o            koskeva ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 178;
4971: 168;
4972:                                                       296) Toimenpiteitä Keski-Suomen kotitalousopetta-
4973: 286)   Satovahinkovakuutuksen käytäntöön ottami-      jaopiston ja sen emäntäkoulun laajennussuunnitel-
4974:             sen edellytysten tutkimista                              mien toteuttamiseksi
4975: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o           koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o 179;
4976: 169;
4977:                                                       297)   Suomussalmen kotitalouskoulun rakennusten
4978: 287)   Vanhojen   asutusteiden   kuntoonsaattamista                      rakentamista
4979: 
4980: tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 170;          tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n: o 180;
4981: 
4982: 288)  Valtion kalanviljelyslaitoksen perustamista     298) Yhdistetyn kotitalous- ja. emäntäkoulun pe-
4983:   österbottens Fiskarförbund r. f. ninlisen liiton        rustamista Koillis-Pohjanmaalle Pudasjärven
4984:                       alueelle                                               kuntaan
4985:                                                       tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 181;
4986: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 171;
4987:                                                       299) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4988: 289) Määrärahaa avustuksiksi ja lainoiksi am-         lainaksi Jurvan mies- ja naiskotiteollisuuskoulujen
4989:  mattikalastajille kalastusvälineiden hankkimista          yhteisen koulutalon rakentamista varten
4990:                        varten
4991:                                                       koSkeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 182;
4992: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 172;
4993:                                                       300) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
4994:                                                       Heinolan kiertävän naiskotiteollisuuskoulun tilalle
4995: 290) Määrärahaa lainoiksi kalatalouden edistämi-        perustettavaa kiinteää naiskotiteollisuuskoulua
4996:                        seksi                                                varten
4997: koske.va ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n: o 173;       koskeva ed. Halisen ym. toiv.al. n: o 183;
4998: 
4999: 291) Määrärahaa avustuksiksi kalastajille kalas-      301) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5000: tusmoottorien ja -välineiden hankkimista varten       yksityisluontoisten kotiteollisuusoppilaitosten ka-
5001:                                                         lustojen, koneiden ja työvälineiden hankinnan
5002:                                                                        avustamista varten
5003: koskeva ed. E. Ryömän ym. toiv.al. n:o 174;
5004:                                                       koskeva ·ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 184;
5005: 292)   Määrärahaa lisärakennuksen rakentamiseksi
5006:             Suonenjoen emäntäkoululle                 302) Lainojen järjestämistä hedelnlien kausivaras-
5007:                                                                        tojen rakentamiseksi
5008: koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 175;
5009:                                                       tarkoitta:va ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 185;
5010: 293) Koulutalon rakentamista Korsholman emäntä-
5011:                      koululle                         303) Määrärahaa Hevosjalostusliittojen Keskuslii-
5012:                                                       tolle kantakirjojen painatuskustannusten peittä-
5013:                                                                              miseksi
5014: tarkoittava ed. Korsbäc'kin ym. toiv.al. n:o
5015: 176;                                                  koskeva e.d. Soinisen ym. toiv.al. n: o 186;
5016: 
5017: 294) Määrärahaa Kemijärven emäntäkoulun tar-          304) Määrärahaa työpajarakennuksen rakentami-
5018:        vitsemien rakennusten rakentamiseksi                      seksi Muuruveden maantieskoululle
5019: 
5020: 'koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 177;          koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 187;
5021: 96                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5022: 
5023: 305) Määrärahaa konehallin rakentamiseksi Loi-       316) Tutkimuksen toimittamista maidon ja maito-
5024:         maan maamieskoulun yhteyteen                 taloustuotteiden vientimahdollisuuksista Neuvosto-
5025:                                                                            liittoon
5026: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 188;
5027:                                                      tarkoittava ed. Hautalan ym. toiv.al. n: o
5028: 306) Määrärahaa suojien rakentamiseksi maata-
5029:                                                      199;
5030:  lousoppilaitoksiin maatalouskoneopetusta varten
5031:                                                      317) Tutkimuksen suorittamista maitotaloustuot-
5032: lkookeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 189;              teiden markkinoimisesta Neuvostoliittoon
5033: 
5034:                                                      tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 200;
5035: 307) Pudasjärvellä sijaitsevan Koillis-Pohjanmaan
5036:     maamieskoulun ottamista valtion haltuun
5037:                                                      318) Hämeenlinnan meijerikoulun talouden hel-
5038: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 190;                        pottamista
5039: 
5040:                                                      tarlkoittava ed. Laineen ym. toiv.al. n: o 201;
5041: 308) Määrärahaa Parikkalan seudun maamieskou-
5042: lun koulurakennusten rakentamiseksi uudelleen
5043:                                                         319) Määrärahaa porotalouden edistämiseksi
5044: koskeva ed. Sin.lclmsen ym. toiv.al. n: o 191;
5045:                                                      koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 202;
5046: 309) Määrärahaa Alavuden maamieskoulun toimin-
5047:               nan aloittamiseksi                     320) Sikatalouskoeaseman uudelleen järjestämistä
5048:                                                         ja uusien sikataloudellisten kantakoeasemien
5049: koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 192;                             perustamista
5050: 
5051: 310) Määrärahaa Ahlmanin maamieskoulun yh-
5052:                                                      tarlkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
5053:   teyteen perostettavaa maamiesopistoa varten        203;
5054: 
5055: koskeva ed. Pakkasen ym. toiv.al. n: o 193;          321) Sikatalouskoeaseman uUdelleen järjestämistä
5056:                                                      ja uusien sikataloudellisten kantakoeasemien pe-
5057:                                                                         rustamista
5058: 311) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5059: koulurakennusten rakentamiseksi Haukiputaalle pe-    tarkoittava ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 204;
5060:   rustettavaa maaseutuammattien kurssikeskusta
5061:                      varten
5062:                                                      322) Toimenpiteitä laidunraivauspalkkioiden korot-
5063: koskeva ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 194;                tamiseksi ja niiden käytön laajentamiseksi
5064: 
5065:      312) Maatalousrakennusten tutkimuslaitoksen     lkoske.va ed. Rytingin ym. toiv .al. n: o 205;
5066:                    aikaansaamista
5067: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 195;        323) Yhteislaitumiksi sopivien alueitten hankki-
5068:                                                      mista pienkarjojen laiduntarpeen tyydyttämiseksi
5069: 
5070: 313) Määrärahaa Keski-Suomen tietopuolisen kar-      tarkoittava ed. Pusan ym. toiv.al. n:o 206;
5071: janhoitokoulun rakentamista varten Saarijärven
5072:               Tarvaalan koulutilalle
5073:                                                      324) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5074: !koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 196;         maatalouskoelaitoksen maantutkimusosastolle ran-
5075:                                                      nikkoalueen rikkipitoisten liejumaiden tutkimista
5076:                                                                            varten
5077: 314) Määrärahaa karjantarkastustoiminnan edistä-
5078:                  mistä varten                        koskeva ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n: o 207;
5079: koskeva ed. Pusan toiv.al. n:o 197;
5080:                                                      325) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5081: 315) Maitotaloustuotteiden Neuvostoliittoon vien-    happamien liejumaa-alueiden inventoimiseksi Poh-
5082:       nin mahdollisuuksien selvittämistä             janlahden ja Suomenlahden rannikkovyöhykkeellä
5083: 
5084: tarkoittava ed. Rönlkön ym. toiv.al. n:o 198;        koskeva ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 208;
5085:                                             Toi vomusaloitteet.                                        97
5086: 
5087: 326) Määrärahaa maatalouden taloudellista tutki-       336) Avustuksen ja lainan myöntämistä suoraan
5088:               muslaitosta varten                       metsänomistajille metsänkuivatustöiden suoritta-
5089:                                                                          mista varten
5090: koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 209;
5091:                                                        tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
5092:                                                        219;
5093: 327) Komitean asettamista tutkimaan maatilata-
5094: louden eri aloilla välttämättömien peruskorjausten
5095:             toteuttamismahdollisuuksia                 337) Määrärahaa avustukseksi Keskusmetsäseura
5096:                                                            Tapiolle metsäojituksen tutkimista varten
5097: tarkoittava ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n: o
5098: 210;                                                   koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 220;
5099: 
5100: 328) Määrärahaa suunnitteluelimen asettamiseksi        338) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5101: Kala-, Pyhä- ja Siikajokilaakson maa- ja metsä-        Keskusmetsäseura Tapiolle yksityismaiden metsän-
5102:           talouden kehittämistä varten                               parannustöitä varten
5103: 
5104: koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n: o 211;              koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 221;
5105: 
5106:   329) Määrärahaa Porin metsänparannuspiirin           339) Lisäystä. vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5107:                 perustamiseksi                         Pellervo-Seuran markkinatutkimuslaitoksen toimin-
5108:                                                                         nan tukemiseen
5109: koskeva ed. E. Ryömän ym. toiv.rul. n:o 212;
5110:                                                        koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 222;
5111: 330) Metsänhoitokoulun perustamista Uudenmaan
5112:    -Hämeen metsänhoitolautakunnan alueelle             340) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5113:                                                        tuhohyönteisten Etelä-Pohjanmaalla aiheuttamien
5114:                                                             vahinkojen syiden selvittämistä varten
5115: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
5116: 213;                                                   koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 223;
5117: 
5118: 331)   Määrärahaa     metsänhoitokoulun   perustami-   341) Määrärahaa lainoiksi vesijohto- ja viemäri-
5119:                     seksi Vihtiin                         laitteiden rakentamista varten maaseudulle
5120: koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 214;           koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.a1l. n:o 224;
5121: 
5122: 332) Metsäkoulun perustamista Ylitornion kuntaan       342) Määrärahaa avustuksiksi ja lainoiksi maa-
5123:                                                        seudun vesi- ja viemärijohtolaitteiden rakentamista
5124:                                                                              varten
5125: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o 215;
5126:                                                        koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.rul. n:o 225;
5127: 333) Tutkimuksen suorittamista koneellisen metsä-
5128:            ojituksen soveltuvuudesta                   343) Määrärahaa eräiden osuusmeijerien korko-
5129:                                                                    menojen alentamiseksi
5130: tarkoittava ed. Leinosen toiv.al. 216;
5131:                                                        koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 226;-
5132: 
5133: 334) Määrärahaa metsäntutkimuslaitokselle metsä-
5134:   maan lannoituksen merkityksen selvittämistä          344) Määrärahaa Puutarhaviljelijäin Liitolle neu-
5135:                     varten                             vontapisteiden perustamiseksi Lohjalle ja Karjaalle
5136: 
5137: koskeva ed. M. Salmisen ym. toiv.al. n: o 217;         koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o 227;
5138: 
5139:                                                        345) Määrärahaa maatalouden yleisneuvontajärjes-
5140:          335) Hirvikannan vähentämistä                 töille maatalouskoneneuvojien palkkaamiseen ja
5141:                                                                  opetusvälineiden hankintaan
5142: tarkoittava ed. Jaakko:lan ym. toiv.al. n:o
5143: 218;                                                   koskeva ed. Sepän ym. toiv .al. 228;
5144: 13
5145: 98                                  Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5146: 
5147: 346) Määrärahaa Oulun läänin talousseuralle neu-      356) Määrärahaa Ravijärven perkaushankkeen to-
5148: vojien paikkaamista varten Pyhä- ja Siikajokilaak-                  teuttamista varten
5149:      son kunnat käsittävään neuvontapiiriin
5150:                                                       koskeva ed. Lahden toiv.al. n:o 239;
5151: koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 229;
5152:                                                       357) Määrärahaa Kyynelmysjärven-Kaislasen ja
5153: 347) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon        siihen liittyvien järvien vedenpinnan alentainiseksi
5154: objektiivisten sadon selvittelymenetelmien kenttä-                      Lappeen kunnassa
5155:                 tutkimuksia varten
5156:                                                       koskeva ed. Keloveden ym. toiv. atl. n:o 240;
5157: koskeva ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 230;
5158:                                                       358) Ala- ja Ylä-Kivijärven vedenkorkeuksien jär·
5159: 348) Määrärahaa lainoiksi pienyrittäjille salaojan-                 jestelyn toteuttamista
5160:    kaivu-, ojankaivu- ja kivenraivauskoneiden
5161:                   hankkimiseen                        tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 241;
5162: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 231;
5163:                                                       359) Määrärahaa Torasjoen alajuoksun perkaus-
5164:                                                                       töitä varten
5165: 349) Viljavuustutkimuksen edistämistä pientiloilla
5166:                                                       koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 242;
5167: tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 232;
5168:                                                                360) Peliinkosken perkaamista
5169:      350) Pienviljelijäin tukemista lypsykoneiden
5170:                       hankinnassa                     tarkoittava ed. E. Kilven ym. toiv.al. n: o
5171:                                                       243;
5172: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.
5173: n:o 233;
5174:                                                       361) Toimenpiteitä Pohjois-Satakuntaa koskevan
5175:                                                          peruskuivatussuunnitelman aikaansaamiseksi
5176: 351) Määrärahaa lainoiksi salaojien kaivukoneiden
5177:               hankkimista varten                      koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 244;
5178: koskeva ed. Pakkasen ym. toiv.aJl. n:o 234;
5179:                                                       362) Määrärahaa Töysänjoen perkaamista varten
5180: 
5181: 352) Määrärahaa pienten kuivatusyritysten suun-       koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 245;
5182: nittelun ja toimeenpanon siirtämiseksi maanvilje-
5183:                lys- ja talousseuroille
5184:                                                       363) Lapuanjoen vesistöalueen tulvasuojelutöiden
5185: koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 235;                               aloittamista
5186: 
5187:                                                       tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.a;l. n:o 246;
5188: 353) Erillisten määrärahain varaamista vuosittain
5189: vesistöjen perkaamiseksi ja vesiperäisten maiden
5190:                  kuivattainiseksi                     364) Kouheroisen kosken perkaamista Karstulassa
5191: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 236;        tarkoittava ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 247;
5192: 
5193: 354) Määrärahaa Perniönjoen perkaamista varten        365) Viitasaaren Muuruenjärven vesistön laske-
5194:                                                                          mista
5195: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 237;
5196:                                                       tarkoittava ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 248;
5197: 355) Määrärahaa Myrskyiänjoen kuivatushankkeen
5198:              toteuttamista varten                     366) Limingojan perkaamista Pyhäjoen kunnassa
5199: 
5200: koskeva ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o 238;         tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 249;
5201:                                              Toivomusaloitteet.                                            99
5202: 
5203:          367) Piehinginjoen perkaamista.                377)   Määrärahaa. työmarkkinatutkimuslaitoksen
5204:                                                                          perustamiseksi
5205: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 250;
5206:                                                         lk:oslkeva. ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 260;
5207: 368) Lamujoen perkaamista Piippolan ja Pulkki-
5208:                 la.n kunnissa.                          378) Maaseudun asunto-olojen parantamiseksi an-
5209:                                                              nettavien lainojen koron alentamista
5210: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 251;
5211:                                                         tarkoittava ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n: o
5212:                                                         261;
5213: 369) Kuivatussuunnitelman laatimista. Ra.ntsilan
5214:    ja Pulkkilan pitäjissä olevalle Tia.isennevalle
5215:                                                         379)   Asutuskassojen välityksellä myönnettävien
5216:                                                                 rakennuslainojen koron alentamista.
5217: tarlkoittava ed. Erk!kilän ym. toiv.al. n: o 252;
5218: ja                                                      tarkoittava. ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 262;
5219: 370) Peruakuivatustutkimuksen suorittamista Kii-        380) Suuriperheisten äitien lomatoiminnan järjes-
5220:         mingin-Iijoen vli.lisellä alueella                                   tli.mistä
5221: tarkoittava ed. Leinosen toiv.al. n: o 253;             tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5222:                                                         263;
5223:   työväenasiainvaliokunta a n:
5224:                                                         381) Määrärahaa. monilapsisten äitien lomaleiri-
5225:     371) Ammattientarkastuksen uudistamista                        matkojen järjestli.miseksi
5226: 
5227: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o           koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 264;
5228: 254;
5229:                                                         382) Määrärahaa. vähävaraisten perheellisten sota-
5230: 372) Orpoeläkkeen sisll.llyttli.mistä kansaneläkejär-              laskien sairausavustuksiin
5231:                   jestelmään
5232:                                                         koskeva ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 265;
5233: tatkoittava ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o 255;
5234:                                                         383) Määrärahaa. avustukseksi ja. lainaksi koti-
5235:                                                         eläinhoitajain liitolle lomakeskuksen rakennuksia
5236:   373) Perheenasuntoavustusten jakoperusteiden                                 varten
5237:                  muuttamista
5238: 
5239: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o 266;
5240: 256;
5241:                                                         384) Tutkimuksen suorittamista. keskiryhmien so-
5242:                                                           siaalisesta, taloudellisesta ja. sivistyksellisestä
5243: 374) Siirtoväen asuntorakennustoiminnan rahoitta-                             asemasta.
5244:                       mista.
5245:                                                         tarkoittava. ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o
5246: tarkoittava ed. Haapasal<m ym. toiv.al. n: o            267; ja.
5247: 257;
5248:                                                         385) Määrärahaa Pelastakaa. Lapset ry:n perhe-
5249: 375) Esityksen antamista. koko kansan käsittävästä               sijoitustoiminnan tukemiseen
5250:                sairausvakuutuksesta.
5251:                                                         !koSkeva ed. Leinosen ym. toiv.al .n:o 268;
5252: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
5253: 258;                                                      p u o 1 u s t u s asiainvaliokuntaa n:
5254: 376) Työsopimuslain soveltamisesta johtuvien rii-
5255:   taisuuksien saattamista. työneuvoston käsiteltä-      386) Määrärahaa. avustukseksi ulkomailla. opiskele-
5256:                        väksi                              ville puolustuslaitokseen kuuluville henkilöille
5257: 
5258: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 259;            koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 269;
5259: 100                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5260: 
5261: 387) Puolustuslaitoksen merivoimien konemestarien      398) Määrärahaa ruokalarakennuksen rakentami-
5262:                aseman järjestämistä                            seksi Kouvolan varuskuntaan
5263: 
5264: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Tuulen ym. toival. n:o 281; sekä
5265: 270;
5266:                                                          kulkulaitosvaliokunta a n:
5267: 388) Merivoimien konemestarien taloudellisten
5268:    etujen turvaamista jatkokoulutuksen aikana
5269:                                                        399) Määrärahaa Satakunnan tie- ja vesirakennus-
5270:                                                                   piirin perustamista varten
5271: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
5272: 271;                                                   !koskeva ed. Heikuran toiv.al. n:o 282;
5273: 389) Määrärahaa puolustuslaitoksen alemman palk-
5274: kausluokan kersantin toimien muuttamiseksi ylem-       400) Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin perusta-
5275:      män palkkausluokan kersantin toimiksi                                 mista
5276: 
5277: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 272;               tarkoittava e.d. Partasen ym. toival. n: o 283;
5278: 
5279: 390) Määrärahaa asevelvollisten päivärahan ko-         401) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5280:                 rottamiseksi                             puhelintoimipaikkojen perustamiseksi maamme
5281:                                                                          syrjäseuduille
5282: koskeva ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 273;
5283:                                                        !koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 284;
5284: 391) Kotiuttamisrahan maksamista asevelvollisuu-
5285:               tensa suorittaneille                     402)   Maala.iskirjeenkantajien lukumäärän lisää-
5286:                                                                               mistä
5287: tarkoittava ed. Puh.akan ym. toiv.al. n:o 274;
5288:                                                        tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 285;
5289: 392) Rajavartijain siviilitehtäviin siirtymisen hel-
5290:        pottamista palvelusajan päätyttyä                 403) Määrärahaa lentokentän rakentamiseksi
5291:                                                                      Keski-Pohjanmaalle
5292: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
5293: 275;                                                   koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 286;
5294: 393) Määrärahaa sotilassairaalan rakentamiseksi
5295:                  Kouvolaan                             404) Määrärahaa Kemijärven lentokentän saatta-
5296:                                                                  miseksi liikennekelpoiseksi
5297: koske.va ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 276;
5298:                                                        koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o 287;
5299: 394) Määrärahaa sotilaskotirakennusten rakenta-
5300:        mista ja peruskorjauksia varten                        405) Siviili-ilmaiinkoulun perustamista
5301: koskeva. ed. ·Tuulen ym. toiv.al. n:o 277;
5302:                                                        tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o
5303:                                                        288;
5304: 395) Määrärahaa radiovastaanottimien hankkimi-
5305:               seksi kasarmeihin
5306:                                                        406) Postitalon rakentamista Lahden kaupunkiin
5307: !koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 278;
5308:                                                        tarkoittava ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o
5309: 396) Määrärahaa Asevarikko 5:n ampumatarvike-          289;
5310:   huoltoon tarvittavien rakenneimien aikaansaa-
5311:                    mista varten                               407) Autotallin rakentamista Ivaloon
5312: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 279;
5313:                                                        tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o
5314: 397) Määrärahaa Riihimäen varuskunnassa sijait-        290;
5315:    sevan entisen kirkon kunnostamista varten
5316:                                                        408) Määrärahaa autotallin rakentamiseksi Ivaloon
5317: !koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 280;
5318: ja                                                     koskeva ed. Pöylkön ym. toiv.al. n:o 291;
5319:                                           Toi vomusaloi tteet.                                     101
5320: 
5321: 409) Maamme satamien tuonnin ja viennin tasoit-       420) Savon radan lähtökohdan siirtotyön loppuun-
5322:                   tamista                                         saattamista Kouvolassa
5323: 
5324: tarlkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 292;         tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 303;
5325: 
5326: 410) Määrärahaa kasuunimajakan rakentamiseksi         421)   Määrärahaa Kouvolan-Utin välisen rata-
5327:        Helsingin majakka-aluksen tilalle                     osan rakentamiseksi kaksiraiteiseksi
5328: 
5329: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 293;          koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 304;
5330: 
5331: 411) Määrärahaa Ruotsinsalmen väylän syventä-        422) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5332:                 mistä varten                         Lappeenrannan-Luumäen-Haminan-Kotkan xata-
5333:                                                                  osan rakentamista varten
5334: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 294;
5335:                                                      koslk:eva ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o 305;
5336:  412) Määrärahaa uittokanavan rakentamiseksi
5337:              Taipaleen kanavalle                      423) Määrärahaa Lappeenrannan-Luumäen rata-
5338:                                                                  osan oikaisemista varten
5339: koSkeva ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 295;
5340:                                                      koSkeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 306;
5341: 413) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
5342:           dieselveturien rakentamiseksi ·             424)   Onkamon-Parikkalan rataosan koneellisen
5343:                                                                  tutkimuksen toimittamista
5344: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 296;
5345:                                                      tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
5346:                                                      307;
5347:       414) Rautatieliikenteen tehostamista
5348:                                                         425) Tampereen-Porin-Mäntytuodon rataosan
5349: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o                    muuttamista raskaskiskoiseksi
5350: 297;
5351:                                                      tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5352: 415) Lahden-Loviisan rautatien muuttamista nor-      n:o 308;
5353:                maaliraiteiseksi
5354:                                                      426) Määrärahaa Tampereen-Mäntytuodon rata-
5355: tarkoittava ed. Koivusillan ym. toiv.al. n: o                  osan kiskoituatöitä varten
5356: 298;
5357:                                                      koskeva ed. Kaasalaisen ym. toiv.a:l. n:o 309;
5358: 416) Loviisan-Lahden rautatien rakentamista nor-
5359:                 maaliraiteiseksi                     427) Määrärahaa Tampereen-Kyröskosken teolli-
5360:                                                         suusradan rakentamisen aloittamista varten
5361: tarkoittava ed. Sundmanin ym. toiv.al. n:o
5362: 299;                                                 koskeva ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 310;
5363: 
5364: 417) Tutkimuksen toimittamista rautatien raken-      428) Lielahden-Kyröskosken rautatien rakennus-
5365:         tamiseksi Lahdesta Anianpeltoon                             työn aloittamista
5366: 
5367: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 311;
5368: 300;
5369:                                                      429) Rautatien rakentamista Leppävirran Kata-
5370:                                                                    lahdelta Varkauteen
5371: 418) Määrärahaa rataosaston työ- ja varastoraken-
5372:        nuksen rakentamiseksi Kouvolaan               tarkoittava ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
5373:                                                      312;
5374: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 301;
5375:                                                      430) Määrärahaa Vaasan uuden asematalon suun-
5376: 419) Määrärahaa Kouvolan asemarakennuksen ra-                        nittelua varten
5377:                 kentamiseksi
5378:                                                      koske.va ed. Nordströmin ym. toiv.al. n:o
5379: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 302;             313;
5380: 102                                   Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5381: 
5382: 431) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon          442) Maantiesillan rakentamista Puumalansalmeen
5383: Suolahden-Haapajärven rautatien rakennustöitä
5384:                     varten                              tatkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
5385:                                                         325;
5386: koSkeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 314;
5387:                                                             443) Maantiesillan rakentamista Orivirtaan
5388: 432) Juankosken-Sysmäjärven yhdysradan raken-
5389:                    tamista                              tatkoittava ed. Hiltusen ym. toiv.al. n: o 326;
5390: tatkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 315;          444) Määrärahaa Vammaakosken sillan leventä-
5391:                                                                         mistä varten
5392:   433) Sillinjärven-Sysmäjärven radan Pohjois-
5393:       Karjalan puoleisen osan rakentamista              koskeva ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 327;
5394: tarkoittava ed. Kauhasen toiv.al. n: o 316;             445) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Hännilän-
5395:                                                                       salmen Iossipaikalle
5396: 434) Koneellisen maastotutkimuksen loppuunsaat-         !koskeva ed. Ahosen toiv.al. n:o 328;
5397: tamista Oulun-Kuusamon ratasuunnan tutkimat-
5398:      tomalla osalla Pudasjärvi-Taivalkoski
5399:                                                         446) Määrärahaa siltatöiden suorittamiseksi Suo-
5400: tar!koittava ed. Leinosen toiv.al. n:o 317;                      lahden-Koiviston maantiellä
5401: 
5402: 435) Määrärahaa Kaulirannan-Kolarin rautatien           !koskeva ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 329;
5403:          koneellista tutkimista varten
5404:                                                                447) Löytänänsalmen sillan rakentamista
5405: koslkeva ed. Nislkalan ym. toiv.al. n:o 318;
5406:                                                         tarkoittava ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 330;
5407: 436)   Määrärahaa Suhosen rautatieylikäytäväsil-
5408:              lan rakentamista varten                    448) Lylykosken sillan rakentamista nomantsin
5409:                                                                            kuntaan
5410: koskeva ed. Kuittisen ym. toiv.al. n: o 319;
5411:                                                         ta:rlkoittava ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 331;
5412: 437) Maantieylikäytäväsillan rakentamista Urjalan
5413:            ·        asemalle                            449) Sillan rakentamista Iijoen Ervastin !ossi-
5414:                                                                            paikalle
5415: tarkoittava ed. lJaineen ym. toiv.al. n: o 320;         tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 332;
5416: 438) Sillan rakentamista Keihässalmeen Pyhtään          450)    Määrärahaa Salmen sillan rakennustöiden
5417:                     pitäjässä                                           aloittamista varten
5418: tarkoittava ed. Kujalan ym .toiv.al. n:o 321;           koskeva ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 333;
5419: 439) Määrärahaa Saimaan kanavan yli johtavan            451) Maantien rakentamista Pohjan kirkolta Kos-
5420: maantiesillan rakentamiseksi Lauritsalan kauppa-                         ken asemalle
5421:                    lan kohdalla
5422:                                                         tar!koittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o
5423: koslkeva ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o 322;            334;
5424: 
5425: 440) Tutkimuksen toimittamista Ukonsalmen sil-          452)    Sammatin Lohilammen kylätien ottamista
5426:        lan rakentamiseksi Ruokolahdelle                                  valtion haltuun
5427: 
5428: tarkoittava ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 323;            tarkoittava ed. S.-K. Kilven ym. toiv.al. n: o
5429:                                                         335;
5430: 441)   Maantiesillan   rakentamista    Osmonaskeliin    453) Sipoossa olevan Kalkkitehtaantien rakenta-
5431:                                                                       mista mereen saakka
5432: tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
5433: 324;                                                    tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 336;
5434:                                             Toivomusaloitteet.                                         103
5435: 
5436:   454) Valtatien n:o 4 suunnan selvittä.mistll.        464)   Maantien rakentamista Puumalan kirkon-
5437:         Ha.usjärven-Kuhmoisten osalla                                 kylll.stä Lieviskll.ll.n
5438: 
5439: tarlkoittava ed. Häppölän ym.. toiv.al. n: o           tarkoittava 00.. Rantamaan ym.. toiv.al. n: o
5440: 337;                                                   347;
5441: 
5442: 455)   Hämeenlinna.n-Hauhonta.usta.n-Lehdesmäen        465) Tynkkylll.nmäen tien rakentamista Kerimäen
5443:             yhdystien rakentamista                                         kunnassa
5444: 
5445: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o              tarkoittava ed. Rantamaan ym.. toiv.al. n:o
5446: 338;                                                   348;
5447: 
5448: 456) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kalk-          466) Maantien rakentamista Särkilahdesta Säämin-
5449: kisten la.stauspaika.lta Marjoniemen ja. Onalin               gin saariston kautta. Savonlinnaan
5450:   kylien kautta. Heinolan maalaiskunnan kirkon-
5451:                        kylään                          tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.a:l. n:o
5452:                                                        349;
5453: koSkeva ed. Pasasen ym.. toiv.al. n:o 339;
5454:                                                        467) Maantien rakentamista Heinäveden kunnassa.
5455:                                                             linjalla Lamminpäär--Viitalahti-Tollero
5456: 457) Kaakkois-Suomen liikenneolojen parantamista
5457:                                                        tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n: o
5458: tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 340;          350;
5459: 
5460: 458) Maantien rakentamista Pulsa.n asemalta. Lap-      468) Kulkuyhteyksien parantamista. Itä-Satakun-
5461:   peenrannan-Kouvolan väliselle valtion tielle                  nan ja. Mäntyluodon välillä
5462: 
5463: tai'koittava ed. Miikin ym. toiv.al. n: o 341;         tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 351;
5464: 
5465: 459)   La.ppeen-Yläma.an-Huja.kkala.n tien kun-        469) Raiva.alan-Karvian välisen tieosan ottamista.
5466:                    nostamista.                         valtion haltuun sekä Ikaalisten Mansoniemen-
5467:                                                              Raiva.a.lan-Karvian tien kunnostamista.
5468: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o
5469: 342;                                                   tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o
5470:                                                        352;
5471: 460) Määrärahaa tutkimuksen toimitta.miseksi tie-
5472: suunnalla. Imatran ka.uppala.-Niska.la.mpi-Äitsa.ari   470) Keski-Suomen tiepiirin alueella. olevien maan-
5473:                                                            teiden liikennekelpoisuuden parantamista.
5474: koskeva ed. Kuittisen ym.. toiv.al. n:o 343;           tarkoittava ed. Koivusen ym.. toiv.al. n: o
5475:                                                        353;
5476: 461) Tutkimuksen toimittamista. maantien raken-
5477: tamiseksi Imatran kauppalan Niskalammilta. Ruo-        471) Toimenpiteitä rannikkotien jatkamiseksi Va.a-
5478:    kolahden pitäjän Salo-Äitsaaren kylätiehen                      san-Maalahden välille
5479: ta:Vkoittava ed. Miikin ym.. toiv.al. n:o 344;         !koskeva 00.. Forsbergin ym.. toiv.al. n:o 354;
5480: 
5481: 462)   Purnujärven-Rautjärven kunnantien otta-         472) Tien rakentamista. Kuortaneen      Sippolasta
5482:               mista. valtion haltuun                                Alajärven Saukkoon
5483: 
5484: tarkoittava ed. Mirkin ym.. toiv.al. n:o 345;          tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
5485:                                                        355;
5486: 463) Tutkimuksen toimittamista. maantien raken-
5487: tamiseksi Rautjärven La.ikonkankaalta Torsantaan       473) Kauhajoella olevan Aninkujan kunnantien
5488: kylän kautta Pohja.lankilan-8ärkilahden valtion                  ottamista. valtion haltuun
5489:                      tielle
5490:                                                        tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
5491: tarkoittava ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 346;           356;
5492: 104                              Perjantaina 24 p. helmill:uuta 1956.
5493: 
5494: 
5495: 474)   Kauhajoella olevan Heikkilän kunnantien      484) Määrärahaa Myllymäen-Ähtärin välisen tie-
5496:             ottamista valtion haltuun                           oikaisun aloittamiseksi
5497: 
5498: tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n: o        koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o 367;
5499: 357;
5500:                                                     485) Maantien rakentamista Saarijärven-Mylly-
5501: 475) Tutkimuksen suorittamista runkotien raken-         mäen tieltä Saarijärven-Pajupuron tielle
5502: tamiseksi linjalla Kaskinen-Kauhajoki-Alavus
5503:                                                     tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
5504: tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.al. n: o        368;
5505: 358;
5506:                                                     486) Suoran liikenneyhteyden aikaansaamista Myl-
5507: 476) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Mäy-                       lymäeltä Ylivieskaan
5508:          rystä Lehtimäelle ja Soiniin
5509:                                                     tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 369;
5510: koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al n: o 359;
5511:                                                     487) Maantien rakentamista Laukaan Leppäveden
5512:                                                          kylästä valtatieltä n:o 4 Vaajakoskelle
5513: 477) Oriveden-Keuruun-Karstulan runkotien ai-
5514:                   kaansaamista                      tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
5515:                                                     370;
5516: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 360;
5517:                                                     488) Jyväskylän-Kyyjärven maantien kunnosta·
5518: 478) Tien rakentamista Alavuden aseman alikäy-                         mista
5519:                 tävän kohdalle
5520:                                                     tarkoittava e.d. Paloveden ym. toiv.al. n: o
5521: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 361;        371;
5522: 
5523: 479) Tutkimuksen suorittamista tien rakentami-      489) Maantien rakentamista Lievestuoreelta Ku-
5524: seksi Kurikan pitäjän Kurikan kylästä Kyrönjoen                pariin Laukaan kunnassa
5525:           itäpuolitse Kauhajoen kirkolle
5526:                                                     tarkoittava ed. .A:hosen ym. toiv.al. n: o 372;
5527: tarkoittava ed. Antilan ym. toiv.al. n: o 362;
5528:                                                     490)   Tallivirran lassipaikan kiertotien rakenta-
5529:                                                                 mista Rautalammin pitäjässä
5530: 480) Alavuden-Ähtärin-8aarijärven-Äänekosken
5531:      maantien oikaisemista ja kunnostamista         tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 373;
5532: tarkoittava ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o
5533: 363;                                                491) Kanavuoren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-
5534:                                                                    tien rakentamista
5535: 481) Tutkimuksen toimittamista tien rakentami-      tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 374;
5536:    seksi Myllymäen tieltä Saarijärven kirkolle
5537: 
5538: tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n: o          492) Yhdystien rakentamista Niemisjärven pysä-
5539: 364;                                                    kiltä valtamaantielle Jyväskylän suuntaan
5540: 
5541:                                                     tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 375;
5542: 482) Maantien rakentamista Pylkönmäen kunnan
5543: Timpersuntin tienristeyksestä Multian kunnan Si-
5544:                       pilään                        493) Tien rakentamista Pyhäjärven Hiidenkylästä
5545:                                                                   Kajolan maantielle
5546: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o
5547: 365;                                                tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
5548:                                                     376;
5549: 483) Määrärahaa tietutkimuksen suorittamiseksi
5550: Pihlajaveden-Virtain maantieltä Ähtärin ja Pih-     494) Viitasaaran-Kannonkosken maantien Kämä-
5551: lajaveden rajalle Ähtärin asemalta tulevan tien          rinmäkien välisen tieosan korjaamista
5552:                     päähän
5553:                                                     tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
5554: koskeva. ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o 366;       377;
5555:                                            Toivomusaloitteet.                                      105
5556: 
5557: 495) Maantien rakentamista Lannevedeltä Paran-       506) Tutkimuksen toimittamista Pyhäjoen ja Me-
5558:                 talan asemalle                       rijärven välisellä Pyhäjoen eteläpuolella olevalla
5559:                                                                         tiesuunnalla
5560: tatkoittava ed. Kosikisen ym. toiv.al. n:o 378;
5561:                                                      tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 389;
5562: 496) Peruskorjauksen aikaansaamista Jyväskylän
5563: -Kokkolan runkotiellä Jyväskylän maalaiskunnan       507) Tutkimuksen toimittamista maantien raken-
5564: Saarijärven, Karstulan ja Kyyjärven pitäjien         tamiseksi Haapaveden Salmenniemen kylästä Pir-
5565:                     alueella                         neskylän kautta Oulaisten-Vihannln maantielle
5566: ta:r!koittava ed. Koskisen ym. toiv.a1. n: o 379;    tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 390;
5567: 497) Maantien rakentamista Polvijärven kunnan
5568:  Saarivaarasta Kuusjärven kunnan Perttilahteen       508) Marttisjoen-Kaarakkalan-Niemisten maan-
5569:                                                                     tien rakentamista
5570: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 380;       tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o 391;
5571: 498)    Syrjävaaran-Nakkomäen-Rovevaaran pai-
5572:                kallistien rakentamista               509) Oikaisutien rakentamista Lylykylän-Laajan
5573:                                                                 maantieltä Laajan asemalle
5574: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 381;       tarkoittava ed. Tauriaisen toiv.al. n:o 392;
5575: 499) Mutalahden-Mannervaaran-Hoilolan välisen
5576:             maantien rakentamista                    510) Maantien rakentamista Pudasjärven Puhok-
5577:                                                      sen Myllykankaalta Suomussalmen-Taivalkosken
5578:                                                                        maantielle
5579: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 382;
5580:                                                      tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 393;
5581: 500) Pihtiputaan-Reisjärven maantien peruskor-
5582:             jaustöiden suorittamista
5583:                                                      511) Maantien rakentamista Rannalta Pudasjärven
5584:                                                             Sarakylän kautta Taivalkoskelie
5585: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv. al. n:o
5586: 383;                                                 tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 394;
5587: 501) Maantien rakentamista Kiuruveden kunnan
5588: Koivujärven kylästä Pyhäsalmen-Pielaveden väli-      512) Maantien rakentamista Pudasjärven Sara-
5589:          selle tielle Haapamäen kylään               kylän Lehmisuon asutusalueelta Rannalle Kuhan-
5590:                                                                    Impiön maantielle
5591: tarkoittava ed. Kämäräise.n ym. toiv.al. n: o        tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 395;
5592: 384;
5593: 502) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoar:vioo~      513) Maantien rakentamista Poijulan-Rytinkisal-
5594: Pietarsaaren-Alajärven runkotien rakentannseksl      men maantieltä Iinattijärven pohjoispuolitae Re-
5595:                                                                      pukan seudulle
5596: koskeva ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 385;           tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 396;
5597: 503) Toivalan-Kortejoen tien ja sen jatkona
5598: kulkevan Riistaveden-Vehmersalmen tien raken-        514)   Maantien rakentamista Pudasjärven Kou-
5599:                     tamista                                   valta Taivalkosken Loukusalle
5600: 
5601: tarkoittava ed. Heljaksen ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 397;
5602: 386;
5603:                                                      515) Oulun-Kuusamon valtamaantien kunnosta-
5604: 504) Maantien rakentamista Iisalmen maalaiskun-                        mista
5605: nassa Ahmon asutustien päästä Kirman-Honka-
5606:                  kosken tiehen                       tarkoittava e,d. Järven ym. toiv.al. n:o 398;
5607: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 387;         516) Määrärahaa Aholan-Mourujärven-Maanin-
5608:                                                      kavaaran maantien rakentamiseksi Posion kun-
5609:      505) Eräiden kuntien tieolojen parantamista                        nassa
5610: 
5611: ta.rkoittava ed. Rytingin ym. toiv .al. n : o 388;   koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 399;
5612: 14
5613: 106                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5614: 
5615: 517)Määrärahaa maantien rakentamiseksi Ylikit-     527) Tepaston-Lompolan-Puljujärven tien raken-
5616: kajärven luoteispuolitse Posion-Kuusamon tiestä                      tamista
5617:        Kemijärven-Kuusamon maantiehen
5618:                                                    tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
5619: !koSkeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 400;       410;
5620: 
5621: 518) Maantien rakentamista Kuusamon kunnan         528) Tien rakentamista Jeesiöjärven kylästä Ves-
5622: Kuolion kylästä Penttilänvaaran kautta Murto-             majärven kylään Kittilän kunnassa
5623:                   vaaralle
5624:                                                    tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
5625: tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 401;       411;
5626: 
5627:                                                    529)   Saarenkylän-Meltauksen välisen maantie-
5628: 519) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Vian                      suunnan tutkimista
5629:       asemalta Vanttausjärven maantielle
5630: 
5631: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 402;         tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 412;
5632: 
5633: 520)   Määrärahaa Viirin-Vanttausjärven-Vian       530) Tepaston-Lompolon-Puljun maantiesuunnan
5634:         maantietyön aloittamista varten                             tutkimista
5635: 
5636:                                                    tarkoittava ed. Pöykön ym. toiv.al. n: o 413;
5637: koskeva ed. Pöy'kön ym. toiv.al. n:o 403;
5638:                                                    531) Tien rakentamista Palojoensuusta Palojärvelle
5639: 521) Maantien rakentamista Pellon kunnan Juok-                   Enontekiön kunnassa
5640: sengin kylästä Ylitornion-Rovaniemen maantiehen
5641:                                                    tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
5642: tarkoittava ed. 'Tiekso-Isa'kssonin ym. toiv.al.   414;
5643: n:o 404;
5644:                                                    532) Määrärahaa Peltovuoman-Nunnasen tietyön
5645: 522) Yhdystien rakentamista Pellon kunnan Kau-                   jatkamista varten
5646: tuksen asutusalueen tiestä Ylitornion kunnan Pa-
5647:              kisjärven kylän tiehen                koskeva ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 415; ja
5648: 
5649: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 405;     533) Määrärahaa Syysjärven-Utsjoen maantietyön
5650:                                                                   jatkamista varten
5651: 523)   Kemijärven kunnassa olevan Kostamon-
5652:            Varrion tien kunnostamista              kOSkeva ed. Pöylkön ym. toiv.al. n:o 416.
5653: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 406;
5654: 
5655: 524) Yhdystien rakentamista Rovaniemen-Sodan-                        Pöydällepanot.
5656: kylän maantiestä Orajärven kylään rakennetun
5657: kylätien ja Sadankylän-Pelkosenniemen maantien
5658:                      välille                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
5659:                                                    naan pöydälle. puhemiesneuvoston ehdotuksen
5660: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 407;    mukaisesti ensi tiistain istuntoon
5661: 
5662: 525) Pelkosenniemen-Sadankylän maantiellä ole-     534) Kertomuksen johdosta, jonka Antellin ko-
5663:       van Kitisenjoen sillan rakentamista          koelmien valtuuskunta on eduskunnalle jättänyt
5664:                                                              vuosilta 1952, 1953 ja 1954,
5665: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 408;     'laadittu   valtiovarainvaliokunnan      mietintö
5666:                                                    n:o 1.
5667: 526) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Sodan-
5668: kylän Kalujärven kylästä Tanhuan kylän kautta
5669:           Savukosken Värriön kylään
5670:                                                     Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu
5671: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 409;        myös perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1,
5672:                                      Hintatason turvaaminen.                               107
5673: 
5674: voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
5675: varten.                                           istunto on tänään kello 14,30.
5676:   Hyväiksytään.
5677: 
5678:    Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta
5679:                                                     Täysistunto lopete.taan kello 14,21.
5680: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5681: dittu perustuslakivalio'lrnnnan mietintö n: o 1
5682:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
5683: esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
5684: voston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan is-
5685: tuntoon.                                                                  Olavi Salervo.
5686:                         7. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956
5687:                                                               kello 14,30.
5688: 
5689:                        Päiväjärjestys.                                  hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllä-
5690:                                                                         mainitun lakiehdotuksen.
5691:    Ilmoituksia:
5692:                                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
5693:                                                                Siv.     rustuslakivaJliokunnan mietintö n: o 1.
5694:         Ensimmäinen käsittely:
5695:                                                                           Keskustelua ei synny.
5696:   Ehdotus laiksi hintatason turvaami-
5697: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
5698:   A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
5699: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-                                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5700: tys n:o 3.
5701: 
5702: 
5703:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o il m.                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
5704: 
5705:                                                                           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren
5706:                                                                         valiokunnan kokous pidetään heti tämän
5707:    Nimenhuudon asemesta merkitään [äsnä-                                täysistunnon päätyttyä.
5708: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
5709: liseen istuntoon.
5710:                                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5711:                                                                         istunto on tänään kello 15,30.
5712:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
5713:       Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.                            Täysistunto lopetetaan kello 14,33.
5714: 
5715:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
5716: tö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
5717: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty                                                         Olavi Salervo.
5718:                        j
5719:                       j
5720:                      j
5721:                     j
5722:                    j
5723:                   j
5724:                  j
5725:                 j
5726:                j
5727:               j
5728:              j
5729:             j
5730:            j
5731:           j
5732:          j
5733:         j
5734:        j
5735:       j
5736:      j
5737:     j
5738:    j
5739:   j
5740:  j
5741: j
5742:                         8.       Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956
5743:                                                               kello 15,30.
5744: 
5745:                       Päiväjärjestys.                                      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
5746:                                                                         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
5747:    l [ moi t u k s i a:
5748:                                                                Siv.       1-6 § hyväksytään keskustelutta.
5749:                Toinen käsitte[y:
5750:                                                                                                 7 §.
5751:   Ehdotus [aiksi hintatason turvaami-
5752: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111     Keskustelu:
5753:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5754: mietintö n: o 1; perustuslakivaliokun-                                    Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Laki-
5755: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                                 esityksen 7 § edellyttää, että tämä laki olisi
5756: n:o 3.                                                                  voimassa vain huhtikuun 15 päivän loppuun.
5757:                                                                         On kuitenkin selvää, että näin lyhyenä aika-
5758:                                                                         na ei voida hintasäännöstelyä ja vähäväki-
5759:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                           sen kansan toimeentulon turvaamiseksi tar-
5760:                                                                         vittavia toimenpiteitä toteuttaa, vaan sitä
5761:                                                                         varten tarvittaisiin pitempiaikaiset valtuu-
5762:                                                                         det. Ehdotan, herra puhemies, että 7 § hy-
5763:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                väksyttäisiin näin kuuluvana: , Tämä laki
5764: oteviksi ne edustajat, joka ottivat osaa edel-                          tulee voimaan       päivästä    kuuta 1956 ja
5765: liseen istuntoon.                                                       on voimassa saman vuoden loppuun." Jatko
5766:                                                                         olisi samanlainen kuin hallituksen esitykses-
5767:                                                                         sä.
5768:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                 Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kanna-
5769:                                                                         tan ed. Lindqvistin ehdotusta.
5770:        Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.
5771:                                                                           Keskustelu jUJlistetaan päättyneeksi.
5772:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5773:  n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
5774:  siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
5775:                                                                         Lindqvist ed. Suonpään kannattamana ehdot-
5776:  nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-                          tanut, että 7 § muutettaisiin niin, että laki
5777:  tuksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämaini-                         olisi voimassa tämän vuoden [oppuun.
5778:  tun lakiehdotuksen.
5779:                                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
5780:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5781:  ren valiokunnan mietintö n: o 1. Ensin sa1li-
5782:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-                           Äänestys ja päätös:
5783:  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
5784:  sittelyyn.                                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
5785:                                                                         jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus
5786:      Yleiskeskustelua ei synny.                                         hyväksytty.
5787: 112                            Perjantaina 24 p. helmikuuta 1956.
5788: 
5789: 
5790:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          to, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-
5791:                                                  den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-
5792:    Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,       hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
5793: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius,      Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
5794: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-       Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
5795: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
5796: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Ho-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5797: sia, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,           tajat:
5798: Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
5799: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kwlavainen, Kar-         Aaltonen, Aittoniemi, Friman, Hakala,
5800: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Koi-           Heljas, Hiltunen, Ikonen, Jokinen, Kajala,
5801: visto, Koivusilta, Kokkola, Kosola, Kuitti-       Kajatsalo, KwlEokoski, Karjalainen, S.-K.
5802: nen, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,            Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Korsbäck,
5803: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson, Lehto,        Koskinen, Kulovaara, Laine, E. Leikola, L.
5804: A. Leiko:la, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,    Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Par-
5805: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,         tanen, Pasanen, Pessi, M. Ryömä, Saalasti,
5806: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,           'I'iekso-Isaksson, Törngren ja Vennamo.
5807: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Muik-
5808: ku, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5809: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-        130 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 32.
5810: vesi, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
5811: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantwla, Ranta-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5812: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
5813: Rönkkö, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,          Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
5814: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-         väksytään keskustelutta.
5815: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
5816: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5817: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-        päättyneeksi.
5818: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turk-
5819: ka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vick-
5820: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5821: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman            istunto on ensi tiistaina kello 14.
5822: ja Österholm.
5823: 
5824:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5825:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
5826:   Aitio, Enne, Haapanen, Hietanen, Kelo-
5827: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
5828: vunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Lie-
5829: des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Mur-                                 Olavi Salervo.
5830:                     9. Tiistaina 28 p. helmikuuta 1956
5831:                                                kello 14.
5832: 
5833:                l'äiväjärjestys.                                                                  Siv.
5834:                                                       eräille korvauslain nojalla korvausta
5835:      Ilmoituksia:                                    saaneille annetun lain muuttamisesta .. 118
5836:                                               Siv.       7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5837:         Kolmas käsittely:                             n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
5838:                                                      laiksi eräiden toisen korvauslain mu-
5839:   1) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-               kaisten ikorvausten perimisestä valtiolle.
5840: misesta ........................... . 114                8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
5841:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan
5842: mietintö n: o 1; perustuslakivaliokun-               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
5843: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys .            tös valtion viran tai toimen haltijain
5844: n:o 3.                                                pal'kkauksen suorittamisesta edelleen
5845:                                                      toistaiseksi 15 prosentin indeksikorotuk- ·
5846:          Ainoa käsittely:                            sin ............................... .
5847:    2) Antellin kokoelmien valtuuskun-                   9) Työväenasiainvaliokunnan mietintö "
5848: nan kertomus vuosilta 1952, 1953 ja                  n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
5849: 1954 .............................. .                laiiksi invaliidirahalain muuttamisesta ..
5850:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-    "         10) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
5851: kunnan mietintö n: o 1; mainittu kerto-               tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
5852: mus (1955 vp.).                                      dosta laeiksi lisäavustuksen suorittami-
5853:    3) Ehdotukset toimenpiteistä maa-                 sesta vanhuus- ja työkyvyttömyysavus-
5854: talouskoneiden ja -työvälineiden hank-               tuksen saajille sekä kansaneläkelain vä-
5855: kimiseksi pienviljelijäväestölle ....... .           liaikaisesta muuttamisesta .......... .
5856:                                                "                                                  "
5857:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
5858: nan mietintö n:o 32 (1955 vp.); toiv.al.
5859: 1954 vp. n:ot 256 ja 257.                              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5860: 
5861:       Pöydällepanoa varten
5862:           esitellään:                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5863:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               edustajat Aaltonen, Hamara, Lahtela, Leino-
5864: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta                 nen, Mohell, Peltonen, Pessi ja Vennamo.
5865: laiksi uuden osastoylilääkärin viran pe-
5866: rustamisesta Helsingin yleiseen sairaa-
5867: laan .............................. . 118
5868:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               Ilmoitusasiat :
5869: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
5870: laiksi eräiden tilusvaihtojen suorittami-                            Lomanpyynnöt.
5871: sesta valtion ja Turun ikaupungin välillä
5872:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5873: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                 istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aal-
5874: laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä                  tonen ja virkamatkan vuoksi ed. Peltonen,
5875: 15
5876: 114                                 Tiistaina 28 p. helmikuuta 1956.
5877: 
5878: 
5879: maaliskuun loppuun saakka sairauden vuok-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5880: si lääkärintodistuksen nojalla ed. Pessi, tä-
5881: män viikon istunnoista sairauden vuoksi ed.                      Poisto päiväjärjestyksestä.
5882: Leinonen, ensi torstain ja perjantain istun-
5883: noista yksityisasiain vuoksi edustajat Koso-           P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
5884: la ja Karjalainen sekä sairauden vuoksi              taan 1) asia.
5885: lääkärintodistuksen nojaJlla toistaiseksi ed.
5886: Hamara.                                              2) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
5887:                                                                 vuosilta 1952, 1953 ja 1954.
5888: 
5889:       Puhemiehen muistosanat edustaja Tervosta.         EsiteLlään vaJltiovarainvaliokunnan mietin-
5890:                                                      tö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
5891:    P u he m i e s: Arvoisat edustajat! Jälleen       1 y y n siinä vailmistelevasti käsitelty yllämai-
5892: on yksi työtovereistamme jättänyt joukkom-           nittu kertomus (1955 vp.).
5893: me, tällä kertaa traagiUisen, meitä kaikkia
5894: järkyttäneen liikenneonnettomuuden uhrina.              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
5895:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
5896:    Penna Tervo oli jo nuoruusvuosistaan saak-
5897: ka kiinnostunut yleisistä asioista. Hän oli             Keskustelua ei synny.
5898: vain 25-vuotias·, kun hänet valittiin Viipurin
5899: kaupunginvaltuuston jäseneksi. Hän toimi                Mietintö hyväksytään.
5900: lehtimiehenä, hän oli osuustoimintamies, hä-
5901: nellä oli lujat siteet urheiluelämään. Hän              Asia on loppuun käsitelty.
5902: paneutui lämmöllä siirtoväen ongelmiin,
5903: niinkuin luonnollista oli, s:iJlLä kuuluihan hän
5904: itsekin heihin. Vuonna 1945 hänet valittiin          3) Ehdotukset toimenpiteistä maatalouskoneiden
5905: eduskuntaan, ja hän valtasi itselleen nopeas-        ja -työvälineiden hankkimiseksi pienviljelijäväes-
5906:                                                                            tölle.
5907: ti vahvan aseman poliittisessa elämässä, josta
5908: on osoituksena hänen valitsemisensa varapu-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
5909: hemieheksi ja sittemmin useita kertoja hal-          n:o 32 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan
5910: lituksen jäseneksi. Penna Tervo oli lujatah-         käsittelyyn siinä vaJlmistelevasti käsi-
5911: toinen periaatteen mies, joka taisteli tarmok-       tellyt toiv.al. 1954 vp. n:ot 256 ja 257, jotka
5912: kaasti oikeudenmukaiseksi ja oikeaksi katso-         sisältävät y~lämainitut ehdotukset.
5913: mansa puolesta.
5914:    Vi hyllar minnet av vår kollega Pen-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
5915: na Tervo, som genom en tragisk trafikolycka          talousvaliokunnan mietintö n: o 32.
5916: rycktes bort från vår krets senaste söndag.
5917: Penna Tervo var en kraftnatur, en vilje-
5918: stark människa med vida allmänna intressen,             Keskustelu:
5919: och hans bortgång lämnar ett tomrum icke
5920: blott i vår krets, utan även på många andra             Ed. Nieminen: Herra puhemies! Viita-
5921: håll där han verkade.                                ten toivomusaloitteeseen n: o 256 ja maata-
5922:    Kunnioittakaamme hetken hiljaisuudella            lousvaliokunnan mietintöön liitettyyn II vas-
5923: traagillisella tavaLla keskuudestamme poistu-        talauseeseen ehdotan hyväksyttäväksi toivo-
5924: neen toverin muistoa, miehen, jolla inhimil-         muksen, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
5925: lisesti katsoen olisi pitänyt olla vielä monia       siin maatalouskoneasemien,      osuuskuntien,
5926: työntäyteisiä toiminnan vuosia edessään.             pienviljelijäjärjestöjen, pienviljelmätalouk-
5927:                                                      sien yhteiskäyttöön tarkoitettujen maata-
5928:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-           louskoneiden ja -työväJlineitten hankinnan
5929: televat seisoallaan.                                 edistämisen tehostamiseksi. Samalla ehdotan,
5930:                                                      että mietinnön perustelujen kolmannen kap-
5931:   Hetken hiljaisuus.                                 paleen viimeinen lause poistettaisiin. Edel-
5932:                                                      leen, herra puhemies, viitaten toivomusaloit-
5933:                                                      teeseen n: o 257 ja maatalousvaliokunnan
5934:                                   Pienviijelijäin maatalouskoneet.                           116
5935: 
5936: mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen, eh-      kin kehityksen jouduttaminen on erittäin
5937: dotan hyväksyttäväksi toivomuksen, että hal-       tärkeätä. Sitä palvelisi lainoitustoiminta,
5938: litus korottaisi pienviljelmätrulouksien maata-    mutta sen järjestely on kuitenkin vasta
5939: ~ouskoneiden hankinnan edistämiseksi myön-         suunnitteluasteella. Tämän vuoksi on koneis-
5940: nettäviä avustuksia. Samalla ehdotan, että         tamisen kehityksen nopeuttamiseksi sekä
5941: mietinnön perustelujen viides kappale hy-          avustus- että ~ainoitustoiminnan kehittä-
5942: väksyttäisiin näin kuuluvana: ,Tässä yhtey-        minen välttämätöntä."
5943: dessä valiokunta katsoo aiheelliseksi lausua          Herra puhemies! Ehdotan, että tämä I
5944: mielipiteenään, että maatalouskoneiden yh-         vastalauseeseen kuuluva kappale otettaisiin
5945: teiskäytön tukemisessa valtion tulisi antaa        mietintöön ja mietinnöstä poistettaisiin vii-
5946: avustusten lisäksi myös halpakorkoisia ~aino­      dennen kappaleen kolmannen lauseen jäl-
5947: ja. Lainoitustoimintaa voitaisiin toteuttaa        keen oleva osa.
5948: myös maatrulouden perusluottokysymyksen
5949: järjestelyn yhteydessä, mitä järjest~lyä kos-         Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kannatan
5950: kevan hallituksen esityksen antamista edus-         ed. Niemisen tekemiä ehdotuksia.
5951: kunnalle olisi mahdollisuuksien mukaan kii-
5952: rehdittävä. Niinikään olisi huolehdittava sii-        Ed. S ä v e l ä: Herra puhemies! Kannatan
5953: tä, että maatalousopetusta annettaisiin kai-        ed. Pusan tekemää ehdotusta.
5954: kissa eri asteissa maatalouskouluissa ja myös
5955: tekniLlisissä oppilaitoksissa sekä että käytän-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5956: nön viljelijöiden maatrulousneuvontaa saatai-
5957: siin järjestetyksi."                                  Ensimmäinen            varapuhemies:
5958:                                                    Keskustelussa on ed. Nieminen ed. Rapion
5959:                                                    kannattamana ehdottanut, että toivomus-
5960:     Ed. P u s: a: Herra puhemies! Maatalous-       a:loitteen n: o 256 ponsi hyväksyttäisiin ja
5961: valiokunta käsitellessään esillä olevaa asiaa      että perustelujen k01lmannen kappaleen vii-
5962: otti mielestäni varsin kevyen käsittelyn jäl-      meinen lause poistettaisiin. Tämä on ed.
5963: keen periaatteellisen kannan maatalouden ko-       Niemisen 1) ehdotus. Ed~lleen on ed. Nie-
5964: neellistamista koskevassa asiassa. Se nimit-       minen ed. Rapion kannattamana ehdotta-
5965: täin mietintönsä perusteluissa päätyy sellai-      nut, että toivomusaloitteen n: o 257 ponsi
5966: seen tulokseen, että suoranaisesta avustusjär-     hyväksyttäisiin ja että perustelujen viides
5967: jestelmästä olisi luovuttava ja siirryttävä yk-    kappale hyväksyttäisiin II vastalauseessa eh-
5968: sinomaan lainoitustietä tapahtuvaan koneel-        dotetussa muodossa. Tämä on ed. Niemisen
5969: listamisen avustamisjärjestelmään. Kun tä-         2) ehdotus. Ed. Pusa on ed. Sävelän kan-
5970: män käsittelyn laatu oli, niinkuin sanottu,        nattamana ehdottanut, että mietintö hyväk-
5971: mielestäni vähän kevyenpuoleista, niin sen         syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä on
5972: vuoksi minusta esiLlä olevasta mietinnöstä         ed. Pusan ehdotus.
5973: tämä avustusjärjestelmän kumoamista tar-
5974: koittava kohta olisi poistettava. Sen tilalle         Selonteko myönnetään oikeaksi.
5975: esittäisin seuraavaa: "Maassamme on yli
5976: 200 000 tilaa, joiden peltoala on alle 2 ha,         Ensimmäinen           varapuhemies:
5977: sen lisäksi on noin 100 000 tilaa, joiden pel-     Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi niin,
5978: toala on 2-5 ha: n välillä, sekä noin 127 000      että ed. Niemisen 1) ehdotuksesta ääneste-
5979: t:iJlaa, joiden peltorula on 5-15 ha. Näin suu-    tään mietintöä vastaan; ed. Pusan ehdotus
5980: resta tilojen pienviljelijävailtaisuudesta joh-    asetetaan ed. Niemisen 2) ehdotusta vastaan
5981: tuu, että yhteiskäyttöisten maatalouskoneiden      ja tässä äänestyksessä voittaneesta ääneste-
5982: hankinta on näiden tilojen koneistamisen           tään lopulta mietintöä vastaan.
5983: kannalta ensiluokkaisen tärkeä asia. Valtio-
5984: vallan tähänastiset toimenpiteet yhteiskäyt-          Menettelytapa hyväksytään.
5985: töön tarkoitettujen koneitten hankinnan edis-
5986: tämiseksi ovat rajoittuneet siihen, että vasta
5987: vuodesta 1947 on valtion talousarviossa ollut         Äänestykset ja. päätökset:
5988: 40-60 miljoonan markan suuruinen määrä-
5989: raha avustusten jakamista varten. Kuiten-             Äänestys ed. Niemisen 1) ehdotuksesta.
5990: 116                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 19156.
5991: 
5992: 
5993:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
5994: jos "ei" voittaa, on ed. Niemisen 1) ehdotus       Asvik.
5995: hyväksytty.
5996:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5997:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
5998:      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Aaltonen, Hamara, Heljas, Honkala, Lei-
5999: der-WaUin, Erkki:lä, Eskola, Flinck, Fors-         nonen, Mohell, Peltonen, Pessi ja Vennamo.
6000: berg, Forsius, Haapasalo, Hakwla, Hakkila,
6001: Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-            Ensimmäinen          varapuhemies:
6002: nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,       Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 41 ei-
6003: Hiltunen, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häppölä,          ääntä; poissa 9.
6004: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
6005: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6006: lainen, Kaitila, Kaja;la, Kajatsalo, Kalavai-
6007: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,             1) Äänestys ed. Niemisen 2) ehdotuksen
6008: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,           ja ed. Pusan ehdotuksen vä:lillä.
6009: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
6010: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,               Joka tässä. äänestyksessä hyväksyy ed.
6011: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-           Pusan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
6012: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,           voittaa, on ed. Niemisen 2) ehdotus hyväk-
6013: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-        sytty.
6014: vo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
6015: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6016: kamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
6017: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            der-Wallin, Er!kkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
6018: 1\'liikki, Muikku, Nislmla, Nordfors, Nord-       Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hautala,
6019: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
6020: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pe-        mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-
6021: sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-       käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
6022: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,           Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
6023: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
6024: Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen,          Kalliokoski, Karjalainen, Karvi!kko, Karvo-
6025: 1\'I. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-   nen, Kauhanen, Kauppi, Kleemola, Koivisto,
6026: pä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sink-        Koivusilta, Kdkkola, Korsbäck, Koskinen,
6027: konen, Soininen, Sukselainen, Sundman,            Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
6028: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,        Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
6029: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,          tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leitkola,
6030: 'l'uurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-        E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
6031: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-        nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
6032: tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-           nen, Luukka, MalkamäJk:i, Mannila, L. Mat-
6033: terholm.                                          tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
6034:                                                   M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
6035:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
6036:                                                   vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
6037:    Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hieta-          nen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
6038: nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.          pala, Ran'kila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Ry-
6039: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-         tin'ki, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho,
6040: sinen, M. Leski.nen, Liedes, Lindqvist, Man-      Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
6041: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-         Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
6042: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-         A. Simonen, V. Simonen, Sinlkkonen; 'Soini-
6043: nen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,          nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
6044: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,           velä, 'Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
6045: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-        Tur~ka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
6046:                                   PienvHjeli:jäin maatalouskQneet.                            117
6047: 
6048: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,         Mattila, M. Mattila, :Meinander, H. Miettu-
6049: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-         nen, M. Miettunen, Mirkki, Niskala, Nordfors,
6050: nen, Öhman ja Österholm.                           Nordström, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
6051:                                                    Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykk:ö, Raipala,
6052:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
6053:                                                    Ryömä, Rön'ktkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
6054:   Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hietanen,         A. Salminen, M. 'Salminen, Saloranta, Sar-
6055: Jaakkola, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.      jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
6056: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,          Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Teir, Ten-
6057: Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-       hiälä, Tienari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuur-
6058: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen,       na, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiher-
6059: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,            heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,
6060: Niiranen, N. Nurminen, Puhakka, Rantamaa,          Öhman ja Österholm.
6061: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
6062: M. Ryömä, Rönkkö, Seppi, Stenberg, Suon-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6063: pää, 'Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
6064: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                          Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
6065:                                                    Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
6066:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Forsberg,          Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
6067: Haapasalo ja Teir.                                 tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
6068:                                                    Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
6069:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
6070: tajat:                                             nen, Kiviaho, Koivunen, Kdkkola, Koskinen,
6071:    Aaltonen, Hamara, Heljas, Honkala, Kai-         Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
6072: tila, Leinonen, Mohell, Peltonen, Pessi ja         kelä, Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Lie-
6073: Vennamo.                                           des, I,iljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukka-
6074:                                                    rinen, Markamaki, Manninen, Miettinen,
6075:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Mui'kku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
6076: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 45 ei-        derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
6077: ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.                        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pu-
6078:                                                    hakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
6079:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
6080: nyt ed. Pusan ehdotulk:sen.                        Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-
6081:                                                    berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
6082:   2) Äänestys ed. Pusan ehdotuksesta mietin-       Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
6083: töä vastaan.                                       Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen,
6084:                                                    Väyrynen ja Åsvik.
6085:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
6086: jos ,ei" voittaa, on ed. Pusan ehdotus hy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6087: väksytty.                                           tajat:
6088: 
6089:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aaltonen, Hamara, Heljas, Honikala, Kai-
6090:                                                    tila, Leinonen, Mohell, Peltonen, Pessi ja
6091:    Aittoniemi:, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-     Vennamo.
6092: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,
6093: Hautala, Heikura, Hetemaki, Hosia, Häppölä,           Ensimmäinen          varapuhemies:
6094: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,        Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 85 ei-
6095: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajat-         ääntä; poissa 10.
6096: salo, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen, Kaup-
6097: pi, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6098: Koivusilta, Korsbäek, Kosola, Kuktkonen,
6099: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, I,ahtela, Lahti,          Asia on 1loppuun käsitelty.
6100: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lepistö,
6101: V. Leskinen, Lindh, Luukka, Mannila, L.
6102: 118                                Tiistaina 28 p. helmikuuta 1956.
6103: 
6104: 
6105:                 Pöydällepanot.                       8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
6106:                                                      tettu valtioneuvoston päätös valtion viran tai toi-
6107:                                                      men haltijain palkkauksen suorittamisesta edelleen
6108:   PöydäJllepanoa varten esitellään ja pan-               toistaiseksi 15 prosentin indeksikorotuksin,
6109: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6110: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:            laadittu   valtiovarainvaliokunnan       mietintö
6111:                                                      n:o 6;
6112: 4) Ehdotuksen laiksi uuden osastoylilääkärin viran   9) Ehdotuksen laiksi invaliidirahalain muuttami·
6113:    perustamisesta Helsingin yleiseen sairaalaan                           sesta
6114: 
6115: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6116: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
6117: 2;                                                   1; ja
6118: 
6119: 5) Ehdotuksen laiksi eräiden tilusvaihtojen suo-     10) Ehdotukset laeiksi lisäavustuksen suorittami-
6120: rittamisesta valtion ja Turun kaupungin välillä      sesta vanhuus- ja työkyvyttömyysavustuksen saa-
6121:                                                      jille sekä kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
6122:                                                                           misesta.
6123: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6124: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3;       sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6125:                                                      dittu työväenasiainvaJliokunnan mietintö n: o
6126:                                                      2.
6127: 6) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
6128: sestä eräille korvauslain nojalla korvausta saa-
6129:         neille annetun lain muuttamisesta
6130:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
6131: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       Eduskunnan seuraava istunto on ensi tors-
6132: dittu valtiovarainvwliokunnan mietintö n: o 4;       taina täsmälleen kello 11.55.
6133: 
6134: 
6135: 7) Ehdotuksen laiksi eräiden toisen korvauslain
6136:    mukaisten korvausten perimisestä valtiolle          Täysistunto lopetetaan kello 14,22.
6137: 
6138: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
6139: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6140: 5;                                                                              Olavi Salervo.
6141:                   10. Torstaina 1 p. maaliskuuta 1956
6142:                                             kello 11,55.
6143: 
6144:                 Päiväjärjestys.                    detty juhlallinen vakuutus. Sitä varten olen
6145:                                                    kutsunut eduskunnan tähän täysistuntoon.
6146:   Ilmoituksia:                                     Mutta ennen kuin pyydän vaJlittua Herra
6147:                                                    Tasavallan Presidenttiä täyttämään tämän
6148: Tasavallan Presidentin juhlallinen vakuutus.       hallitusmuodon määräyksen, annan puheen-
6149:                                                    vuoron eroavalle Herra Tasavallan Presi-
6150:                                                    dentille.
6151:                                                      Enligt 24 § Regeringsformen äger Republi-
6152:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       kens den 15 sistlidne februari valda Presi-
6153:                                                    dent i dag inför riksdagen avgiva sin i
6154:                                                    sagda paragraf föreskrivna högtidliga för-
6155:                                                    säkran. I detta syfte har Riksdagen i dag
6156:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           samlats till plenum. Men innan jag uppma-
6157: edustajat Aitio, Hakkila, Hamara, Jokinen,         nar Republikens nyvalde President att upp-
6158: Karjalainen, T. Kinnunen, Kosola, Mohell,          fyHa denna föreskrift i Regeringsformen,
6159: Nordfors, Pessi, Raipala, Seppä ja Tauriai-        giver jag ordet åt den avgående Presiden-
6160: nen.                                               ten.
6161: 
6162:                                                      T,ämän jälkeen lausuu presidentti P a a s i-
6163:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:              ki V i:
6164: 
6165:   Tasavallan Presidentin juhlallinen vakuutus.        Herra Puhemies!
6166:                                                       Suomen kansan edustajat!
6167:   Sitten kun eroava tasavallan presidentti
6168: Juho Kusti Paasikivi ja äsken valittu uusi           Kun luottamustoimi, joka kymmenen vuot-
6169: tasavallan presidentti Urho Kaleva Kekko-          ta sitten minulle uskottiin, nyt loppuu,
6170: nen olivat juhlamenojen ohjaajan ministeri         esiintuon kiitotlisuuteni Suomen kansalle ja
6171: Välikankaan, eduskunnan varapuhemiesten            sen edustajille, sekä nykyisessä että aikai-
6172: sekä presidentin adjutanttien saattamina,          semmissa eduskunnissa toimineille. Sallitta-
6173: eduskunnan noustessa seisoalleen, saapuneet        koon minun julkituoda kiitoHisuuteni myös
6174: eduskunnan istuntosaliin ja asettuneet puhe-       kaikille niille, jotka presidenttiaikanani ovat
6175: miehen korokkeelle puhemiehen vasemmalle           eri hallituksissa maan hyväksi vaikuttaneet.
6176: puo1elle, Presidentti Paasikivi oikealle ja          Esitän sydämellisen onnentoivotukseni
6177: Presidentti Kekkonen vasemmaLle puolelle,          Teille, Herra Tasavallan Presidentti. Teidän
6178: lausuu                                             aikaisempi toimintanne ja laaja kokemuksen-
6179:                                                    ne valtiollisessa ja muussa julkisessa elä-
6180:   Puhemies F a g e r h o l m:                      mässä ovat omiaan 'luomaan edellytykset me-
6181:                                                    nestymisellenne valtion päämiehen tehtävässä·.
6182:   Hallitusmuodon 24 §: n mukaan tulee vii-           Kansamme historiassa päättyy nyt yksi
6183: me helmikuun 15 päivänä vaJlitun Tasaval-          vaihe, sotien loppuessa alkanut ajanjakso.
6184: lan Presidentin tänään eduskunnan edessä           Tämän vaiheen kuluessa on kansallamme
6185: antaa sanotussa perustuslain kohdassa sää-         oHut suuria vaikeuksia kestettävänään. Syk-
6186: 120                             Torstaina 1 p. maaliskuuta 1956.
6187: 
6188: 
6189: sy1lä vuonna 1944 olimme synkän laakson           salaisten vapautta. Ne ovat Suomen kansan
6190: pohjassa. Pelko, epäily ja epätietoisuus tule-    onnen ja menestyksen ehtoja. Muut asiat,
6191: vaisuudesta oli vallalla. - ,Hajoava ta1o"        tärkeätkin, ovat näiden rinnalla toisarvoisia,
6192: kirjoitettiin meistä kymmenen vuotta sitten       ja niistä voidaan, mitä erimielisyyttä ne ai-
6193: ulkomailla.                                       heuttavatkin, sopia ja sovitella.
6194:    Olemme kunniaLla selviytyneet vaikeuksis-         Yksityinen julkisessa elämässä toimiva saa
6195: ta. Olemme suorittaneet sotien jättämät ras-      mieskohtaisen vapautuksen, kun hän maan
6196: kaat ja moninaiset taloudelliset tehtävät,        parasta johtotähtenään pitäen omantuntonsa
6197: vieläpä saaneet taloutemme suurin piirtein        mukaan ja perustuslakia noudattaen tekee
6198: kuntoon. Mutta kansamme on sen ohella             velvollisuutensa. Mutta valtiollisia tekoja ar-
6199: säilyttänyt kaikista tärkeimmän: valtiollisen     vostellaan historian edessä niiden seurausten
6200: itsenäisyytensä sekä lain&laisen, kansanval-      mukaan. Käsitykseni on, että tapausten tä-
6201: taisen ja parlamentaarisen valtiollisen jär-      hänastinen kulku ja saavutetut tulokset yh-
6202: jestyksensä ja oman yhteiskuntaelämän. Se         dentoista vuoden aikana antavat perusteltua
6203: kaikki on todistus Suomen kansan lujasta          aihetta katsoa tasavallan presidentin ja hal-
6204: elinvoimasta ja tarmosta.                         Etuksen noudattaman sekä eduskunnan hy-
6205:    Edellytyksenä tämän rauhan työn onnis-         väksymän sodanjälkeisen politiikkamme kai-
6206: tumiselle on ollut, että maamme ulkopoliit-       kessa oleellisessa vastanneen maan ja kan-
6207: tinen asema, joka sotien päättyessä oli sekä      san etua. Mutta jättäkäämme lopullinen ar-
6208: muodotlisesti että asiallisesti sekava ja epä-    vostelu historian tehtäväksi ja alistukaam-
6209: varma, on selvinnyt ja vakiintunut.               me sen tuomioon.
6210:    Ensi sijassa oli tärkeää, että suhteemme          Miten ulkonaiset olot ja maailman tapauk-
6211: itäiseen naapuriimme, Neuvostoliittoon, on-       set koht&loihin vaikuttavatkaan, kansan ja
6212: nistuttiin järjestämään. Pyrkimyksemme on         varsinkin pienen kansan tulevaisuus riippuu
6213: ollut - ottaen huomioon maamme maantie-           viime kädessä sen siveellisestä ja henkisestä
6214: teellisen aseman vaatimukset ja historiamme       voimasta, sen uskollisuudesta itseänsä, omia
6215: opetukset -      löytää politiikka, joka on       ihanteitaan, omia kansa:Llisen elämänsä perus-
6216: omiaan tyydyttämään molempien puolien,            arvoja kohtaan. Ilman näitä henkisiä voimia
6217: niin Suomen kuin Neuvostoliiton, oleelliset       kansa ei voi pysyä pystyssä. Luotan siihen,
6218: edut. Tämä hyvän naapuruuden ja luotta-           että Suomen kansassa on näitä siveellisiä
6219: muksen politiikka, jota on johdonmukaisesti       voimia.
6220: noudatettu, on ollut meille menestyksellinen,        Lopetan, niinkuin kuusi vuotta sitten toi-
6221: ja NeuvostoHiton puolelta sen on todettu          sen presidenttikauteni aloitin, Runebergin
6222: vastaavan suuren naapurimme etuja. Ei ole         vanhan krenatöörin sanoilla: ,Jumala syn-
6223: näkyvissä suhteitamme Neuvostoliittoon syn-       nyinmaata varjelkoon!"
6224: kentäviä ilmiöitä.
6225:    Asemamme kansojen joukossa on vakiin-            Herr Talman!
6226: tunut. Vanhat siteemme Pohjolan kansoihin
6227: ja varsinkin veljesmaahamme Ruotsiin ovat,          Representanter för Finlands folk!
6228: kuten aina, läheiset. - Olemme myös uudel-           Då det förtroendeuppdrag nu utgår, som
6229: leen rakentaneet taloudelliset ja sivistyksel-    för tio år sedan anförtroddes mig, framför
6230: liset suhteemme muihin maihin.                    jag min tacksamhet tiU Finlands folk och
6231:    Vanha ja kenties monen mielestä kulunut        dess representanter, både de nuvarande riks-
6232: sana on ,yksimielisyys", ja kuitenkaan se         dagsmännen och de som gjort sin insats
6233: sana ei ole merkitystään menettänyt.              vid tidigare riksdagar: Må det tillåtas mig
6234:    Nykyaikana, jolloin taloudelliset kysymyk-     att uttala mitt tack även tiH alla dem,
6235: set näyttelevät vaikuttavaa osaa puolue-elä-      som under min presidenttid i olika regerin-
6236: mässä, on yksimielisyyden saavuttaminen vai-      gar verkat landet till fromma.
6237: keata tällaisissa asioissa, mutta välttämätön        J ag framför mina hjärtliga välgångs-
6238: on yksimielisyys kansakunnan suurissa, yh-        önskningar till Eder, Herr Republikens Pre-
6239: teisissä elinkysymyksissä, niissä, jotka koske-   sident. Er tidigare verksamhet och vidsträck-
6240: vat vwltiollista itsenäisyyttä ja kansanval-      ta erfarenhet i det politiska och det övriga
6241: taista, parlamentaarista järjestystä ja kan-      offentEga livet är ägnad att skapa förutsätt-
6242:                               Tasavallan presidentin !juhlallinen JVaikuutus.                     121
6243: 
6244: ningar för framgång i Er uppgift som rikets            ät· det svårt att nå samförstånd i dessa ting.
6245: överhuvud.                                             Enighet är likväl oundgänglig i nationens
6246:      I vårt folks historia avslutas nu ett skede,      stora gemensamma livsfrågor: de som gäller
6247: som började vid krigets slut. Under denna              den statliga självständigheten, det demokra-
6248: tidsperiod har vårt folk haft stora svårig-            tiska parlamentariska statsskicket och med-
6249: heter att övervinna. Hösten år 1944 befann            borgarnas frihe.t. Dessa är förutsättningar
6250: vi oss på bottnen av en dyster drul. Fruktan,          för Finlands folks lycka och välgång. Andra
6251: misstro och ovisshet om framtiden rådde.               ting, även viktiga, är i jämförelse med dem
6252: ,Ett sönderfallande hus" kallade man oss               frågor av andra rang, och viiken menings-
6253: utomlands för tio år sedan.                            skiljaktighet de än våHar kan man jämka
6254:      Vi har med heder rett oss ur svårigheter-         och komma överens om dem.
6255: na. Vi har fullgjort de tunga och olikartade              Den enskilde som verkat i det offentliga
6256: ekonomiska uppgifter dem krigen lämnat ef-             livet får personlig befrielse, då han med
6257: ter sig, vi har därtill i stort sett fått vår          landets bästa som ledstjärna gör sin plikt
6258: ekonomi i ordning.                                     enligt sitt samvete och grundlagens bud.
6259:      Men vårt folk har därjämte bevarat det           Men politiska gärningar bedöms inför histo-
6260: viktigaste av allt: sin statliga självständig-         rien efter sina följder. Min uppfattning är,
6261: bet samt sitt lagbundna demokratiska och              att händelsernas hittililsvarande förlopp och
6262: parlamentariska statsskick och sitt eget sam-         de under elva år uppnådda resultaten ger
6263: häUsliv. Allt detta är ett bevis på den fasta         grundad anledning anse att vår efterkrigsti-
6264: livskraften och energin hos Finlands folk.            da politik, som följts av republikens presi-
6265:      En förutsättning för framgång i detta            dent och regeringen samt godkänts av riks-
6266: fredliga arbete har varit att vårt lands              dagen, i allt väsentligt motsvarat landets och
6267: utrikespolitiska ställning, som vid krigsslu-         folkets intressen. Men låt oss ·lämna den slut-
6268: tet både forme1lt och sakligt var dunkel och          liga värdesättningen åt historien och under-
6269: osäker, har klarnat och stadgats.                     kasta oss dess dom.
6270:      Främst var det viktigt att vi lyckades               Hur än yttre förhållanden och världshän-
6271: ordna vårt förhållande tiLI grannen i öster,          delser inverkar på ödena, beror folkets och
6272: t:i!ll Sovjetunionen. Vår strävan har varit att       särskilt ett litet folks framtid på dess sedli-
6273: - med beaktande av vårt lands geografiska             ga och andliga kraft, dess trohet mot sig
6274: läge och vår historias lärdomar - finna               själv, mot sina egna ideal, mot grundvärde-
6275: en politilc som är ägnad att tillgodose båda          na i dess nationella liv. Utan dessa and:liga
6276: parternas såväl Finlands som Sovjetunio-              krafter kan folket icke fortbestå. Jag litar
6277: nens, väsentliga intressen. Denna det goda            på att Finlands folk äger denna moraliska
6278: grannelagets och förtroendets politik, som            styrka.
6279: följdriktigt tillämpats, har varit fram-                 J ag slutar såsom jag för sex år sedan
6280: gångsrik för oss, och från Sovjetunionens             begynte mitt andra presidentmandat, med
6281: sida har man fastslagit att den motsvarar             den gamle grenadörens ord hos Runeberg:
6282: vår stora grannes intressen. Vi skönjer inga          , Gud bevare fosterlandet."
6283: företeelser som kunde förmörka våra rela-
6284: tioner till Sovjetunionen.                              Eroavan presidentin puheeseen vastaten
6285:     Vår stäHning bland världens nationer har          lausuu
6286: stadgats. De gamla band, som förenar oss
6287: med Nordens folk och i synnerhet med                    P u h e m i e s: Kunnioitettu Herra Tasa-
6288: vårt broderland Sverige, är såsom alltid              vallan Presidentti!
6289: förtroliga. -      Vi har även återuppbyggt              Koko kansan kiitolliset ajatukset kohdis-
6290: våra ekonomiska och ku:lturella förbindelser          tl}vat tänään Teihin, Herra Tasavallan Pre-
6291: med andra länder.                                     sidentti. Teidän pitkä ja rikas toimintanne
6292:      Ett gamma!lt och enligt mångas mening            isänmaan palveluksessa päättyy tänään. Eri
6293: måhända utnött ord är ,enighet". Och likväl           tehtävissä ja yhteyksissä olette Te, Herra
6294: har detta ord icke förlorat sin betydelse.            Tasavallan Presidentti, saanut palvella isän-
6295:      Nu för tiden, då de ekonomiska frågorna          maatanne kauemmin kuin kukaan muu; ja
6296: spelar en så verlmingsfull roll i partilivet,         kuitenkin ajattelemme tällä hetkeLlä ennen
6297: 16
6298: 122                             Torstaina 1 p. maaliskuuta 1956.
6299: 
6300: 
6301: kaikkea sitä aikaa, joka alkoi marraskuussa       linen mielenne, halunne palvella maata
6302: 1944, jolloin Te pääministerinä otitte vas-       myötä- ja vastoinkäymisessä, on kannustime-
6303: taan hallituksen johdon ja sitten puolitoista     na nykyiselle ja tulevHle polville. Toivom-
6304: vuotta myöhemmin valtion päämiehen ras-           me kaikkien hyvien voimien myötävaikutta-
6305: kaan tehtävän. Takanamme olivat silloin so-       van siihen, että Te, Herra Tasavallan Presi-
6306: dan ankarat koettelemukset, elimme aineelli-      dentti, saatte viettää rauhaisaa elonehtoota
6307: sessa ja sielullisessa ahdingossa. Tulevaisuus    maamme ja kansamme parhaaksi suoritta-
6308: oli hämärän peitossa, eikä kukaan tiennyt,        manne suuren historiallisen elämäntyön jäl-
6309: mitä huomispäivä voisi mukanaan tuoda.            keen.
6310: Raskas, suunnattoman raskas oli taakka, joka
6311: laskettiin Teidän harteillenne, Herra Tasa-         Kääntyen presidentti Kekkosen puoleen
6312: vallan Presidentti.                               lausuu
6313:    När ni nu, Herr Republikens President,
6314: lämnar Eder post i andra händer, kan Ni             P u h e m i e s: Pyydän nyt Teitä, Herra
6315: göra det i medvetande om, att Eder efter-         Tasavallan Presidentti, antamaan hallitus-
6316: trädare får utföra sitt arbete under lyckli-      muodon 24 §: ssä säädetyn juhJallisen va-
6317: gare omständigheter än Ni, Herr Republi-          kuutuksen.
6318: kens President, för tio år sedan. Trots da-         Jag uppmanar nu Eder, Herr Republikens
6319: gens tillfälliga och som vi hoppas snart          President, att avgiva den i 24 § Regerings-
6320: övergående svårigheter är det ett annat           formen föreskrivna högtidliga försäkran.
6321: ~and och folk Ni tlämnar i arv åt Eder efter-
6322: trädare. Landet är återuppbyggt, den för-            Presidentti K e k k o n e n: Minä Urho Ka-
6323: flyttade befolkningen har fått nya hem och        leva Kekkonen, jonka Suomen kansa on va-
6324: arbetsplatser, näringslivet blomstrar, levnads-   linnut Suomen tasavallan presidentiksi, va-
6325: standarden har stigit och vi lever i fred och     kuutan täten, että minä presidentintoimessa-
6326: vänskap med våra grannar. Med tillförsikt         ui tulen vilpittömästi ja uskollisesti noudatta-
6327: ser vi mot framtiden och att vi kan göra          maan ja voimassa pitämään tasavallan valtio-
6328: det, är till en mycket stor del Eder, Herr        sääntöä ja lakeja sekä kaikin voimin edistä-
6329: Republikens President, förtjänst.                 mään Suomen kansan menestystä.
6330:    Kun Te, Herra Tasavallan Presidentti, nyt         Jag, Urho Kaleva Kekkonen, som av Fin~
6331: jätätte tehtävänne toisiin käsiin, voitte tehdä   lands folk vwlts tili president för republi-
6332: sen tietoisena siitä, että seuraajanne saa        ken Finland, försäkrar härmed, att jag skall
6333: suorittaa työnsä onnellisemmissa olosuhteissa     i utövningen av presidentuppdraget redligt
6334: kuin Te, Herra TasavaLlan Presidentti, kym-       och troget iakttaga och upprätthålla repub-
6335: menen vuotta sitten. Huolimatta tämän het-        likens konstitution och lagar samt efter all
6336: ken ja tämän päivän tilapäisistä ja, kuten        min förmåga befrämja det finska folkets
6337: toivon, pian ohimenevistä vaikeuksista jätät-     välfärd.
6338: te seuraajallenne perintönä toisen maan ja
6339: kansan. Maamme on jälleenrakennettu, siir-          Annettuaan juhlallisen vakuutuksensa siir-
6340: toväki on saanut uudet kodit ja työpaikat,        tyy presidentti Kekkonen presidentti Paasi-
6341: elinkeinoelämä kukoistaa, elintaso on kohon-      kiven oikewlle puolelle, minkä jälkeen
6342: nut, elämme sovussa ja ystävyydessä naapu-
6343: reittemme kanssa.                                    P u h e m i e s lausuu: Kunnioitettu Herra
6344:    Katsomme luottavaisin mielin tulevaisuu-       Tasavallan Presidentti!
6345: teen, ja erittäin suurelta osalta Teidän ansio-      Kun Te, Herra Tasavallan Presidentti,
6346: tanne, Herra TasavaUan Presidentti, on, että      nyt olette antanut hallitusmuodossamme sää-
6347: voimme niin tehdä.                                detyn juhlrullisen vakuutuksen, esitän Teille
6348:    Herra Tasavallan Presidentti! Esitän Teil-     eduskunnan kunnioittavan tervehdyksen.
6349: le eduskunnan kunnioittavan tervehdyksen ja       Eduskunnan ja koko kansan puolesta toivon,
6350: lämpimät kiitoksemme kannustavista sanois-        että onni ja menestys seuraisivat työtänne
6351: tanne, jotka Te nyt, niinkuin niin monen          tasavaltamme päämiehenä.
6352: monta kertaa aikaisemminkin, olette meille           Teidän pitkä poliittinen uranne eduskun-
6353: osoittanut. Toivomme, että Teidän isänmaal-       nassa ja haHituksessa, Herra TasavaHan
6354:                             Tasavallan 'P-identin QUJhlallinen 'VaJkuutus.                       123
6355: 
6356: Presidentti, sekä perusteellinen maamme,             maan tasavallan valtiosääntöä ja lakeja, vaan
6357: kansamme ja yhteiskuntamme tuntemus an-              myös pitämään ne voimassa kaikkia kansalai-
6358: tavat varmasti Teille, Herra Tasavallan Pre-         sia samanarvoisesti sitovina ja velvoittavina.
6359: sidentti, mitä parhaat edellytykset erinomai-        Vakuutus sisältää myös lupauksen kaikin
6360: sella tavatla jatkaa aikaisempien valtionpää-        voimin edistää Suomen kansan menestystä.
6361: miestemme perinteitä. Olemme vakuuttunei-               Suomen kansan menestykseen kuuluu ensi-
6362: ta myöskin siitä, että voimme Teidän joh-            sijaisesti valtakunnan vapauden ja riippu-
6363: dollanne rakentaa edelleen samoille parla-           mattomuuden turvaaminen. Siinä tarkoituk-
6364: mentaarisille ja demokraattisille perustuksil-       sessa meidän on tinkimättömästi noudatetta-
6365: le kuin tähänkin saakka.                             va sitä rauhan, sovinnon ja ystävyyden ulko-
6366:    Just nu, då Ni, Herr Republikens Presi-           politiikkaa, jolle on tien kunnioitettu edeltä-
6367: dent, til!lträder Edert höga ämbete, har en          jäni, presidentti Paasikivi, avannut ja vii-
6368: hel mängd stora problem hopat sig. Jag               toittanut ja jonka peruslinjat presidentti
6369: uttalar :förhoppningen att det trots alla svå-       Paasikivi äskeisessä puheessaan esitti. Minul-
6370: righeter skall vara möjligt att så snabbt            ila on ollut poikkeuksellinen onni saada vuo-
6371: som möjligt lösa dem och att alla de med-            sikymmenen ajan !läheisesti seurata presi-
6372: borgargrupper och sammanslutningar som               dentti Paasikiven työtä maan ulkopoliittisen
6373: har möjlighet att påverka avgörandena måtte          aseman turvaamiseksi. Tätä työtä tulen voi-
6374: visa god vilja och samhällsanda.                     mieni mukaan johdonmukaisesti jatkamaan.
6375:    Juuri nyt, kun Te, Herra Tasavallan Pre-             Suomen kansan menestykseen kuuluu myös
6376: sidentti, otatte vastaan korkean tehtävänne,         kansanvaltaisen valtio- ja yhteiskuntajärjes-
6377: odottavat monen monet suuret ongelmat rat-           tyksemme ylläpitäminen ja vahvistaminen.
6378: kaisuaan. Toivon, että kaikista vaikeuksista         Voimassa oleva demokraattinen järjestelmäm-
6379: huolimatta sittenkin on mahdollista niin pian        me, joka on pitkäaikaisen historiallisen kehi-
6380: kuin suinkin ratkaista ne ja että kaikki ne          tyksen tulos, muodostaa kestävän perustan
6381: kansalaisryhmät ja yhteenliittymät, jotka            vapaalle kansallisetle elämällemme.
6382: voivat vaikuttaa selvyyteen paasemiseen,                V a:ltiojärjestyksemme rakentuu sille peri-
6383: osoittavat hyvää tahtoa ja yhteiskunnallista         aatteelle, että ylimmän toimeenpanovallan
6384: mieltä.                                              haltija, tasavallan presidentti, on tehtäväs-
6385:    Herra Tasavallan Presidentti! Kun te nyt          sään itsenäinen ja riippumaton. Henkilö, jo-
6386: olette astunut korkeaan tehtäväänne, seuraa-         ka valitaan tasavallan presidentin toimeen,
6387: vat Teitä eduskunnan parhaat onnentoivo-             on sen vuoksi, vaikka valinta yleensä tapah-
6388: tukset. Uskallan toivoa, että yhteistyö ja yh-       tuukin puoluepoliittisissa merkeissä, puoluei-
6389: teisymmärrys Teidän, Herra Tasavallan Pre-           den ja ryhmittymien ulkopuolella ja yläpuo-
6390: sidentti, ja eduskunnan väHllä muodostuu             lella, ainoana päämääränään koko kansan ja
6391:  erittäin hyväksi.                                   sen kaikkien yhteiskuntaryhmien etujen oi-
6392:                                                      keudenmukainen puolustaminen ja tasapuo-
6393:  Tämän jälkeen lausuu presidentti K e k -            linen valvominen. Tämä periaate on ol,lut
6394: kone n:                                              kaikkien edeltäjieni ohjenuorana. Se tulee
6395:                                                      olemaan myös minun ohjenuoranani.
6396:   Herra puhemies!                                       Mutta vaikka tasavallan presidentillä tu-
6397:                                                      lee oHa riippumaton ja itsenäinen asema, hän
6398:   Suomen kansan edustajat!                           on kuitenkin rengas kansanvaltaisessa jär-
6399:                                                      jestelmässämme. Hän suorittaa tehtävänsä
6400:   Annettuani Eduskunnan edessä hallitus-             eduskunnan luottamusta nauttivan hallituk-
6401: muodon 24 §: n mukaisen juhlallisen vakuu-           SE:n kanssa ja välityksellä. Sen vuoksi ta-
6402: tuksen ryhdyn hoitamaan tasavallan presi-            savallan presidentillä tulee olla avoin ja vil-
6403: dentin tointa. Otan tämän korkean tehtävän           pitön suhde eduskuntaan ja hallitukseen.
6404: vastaan nöyrin mielin, syvästi tuntien sen           Toivon, että pitkäaikaisen parlamentaarisen
6405: raskaan velvoituksen, mikä siihen liittyy.           koulutukseni avulla kykenen tämän suhteen
6406:   Ha!llitusmuodon sisältämä juhlallinen va-          luomaan ja ylläpitämään.
6407: kuutus on vaJla, jonka antaja sitoutuu vilpit-           Teilile, kunnioitettu edeltäjäni, pyydän
6408: tömästi ja uskollisesti ei vain itse noudatta-       esittää isänmaan nimessä hartaat kiitokset
6409: 124                              Torstaina 1 p. maaliskuuta 1956.
6410: 
6411: 
6412: siitä suurtyöstä, minkä olette Suomen kan-            Det finska folkets välf.ärd betyder främst,
6413: san hyväksi suorittanut. Lähes kahdentoista        att rikets frihet och oavhängighet skall tryg-
6414: vuoden ajan Te olette varmalla, taitavalla         gas. I det syfte böra vi orubbligt följa den
6415: kädellä johtanut maamme kohtaloita ajan-           fredens, sämjans och vänskapens politik, för
6416: jaksona, joka on ollut kansamme historian          viiken min högtvärdade företrädare, presi-
6417: vaikeimpia. Työnne ja saavutustenne perus-         dent Paasikivi banat och utstakat vägen och
6418: teella Teidän nimenne säilyy unohtumatto-          vars grundlinjer president Paasikivi i det
6419: mana kansamme aikakirjoissa harvwlukuisten         tal vi nyss lyssnade till, framställde. J ag
6420: suurten suomalaisten valtiomiesten eturivissä.     har haft den sällsynta lyckan att under
6421:    Pyydän kiittää Teitä, Herra Puhemies,           ett decennium på nära håll få följa med
6422: niistä ystävällisistä sanoista ja toivotuksista,   president Paasikivis arbete för säkrande av
6423: jotka Te minulle äsken esititte.                   vår utrikespolitiska ställning. Detta arbete
6424:    Arvoisat kansanedustajat! Sille lujalle pe-     kommer jag efter förmåga att konsekvent
6425: rustalle uutta uskollisesti rakentaen, minkä       fortsätta.
6426: menneet sukupolvet ovat pystyttäneet, voim-           TiH det finska folkets välfärd hör även
6427: me luoda rakkaasta isänmaastamme yhteisen          upprätthållandet och stärkandet av vår de-
6428: kodin meille kaikille, kodin, jossa kaukaisim-     mokratiska stats- och samhällsordning. Vårt
6429: mankin korven asukas tuntee <Jlevansa täysi-       demokratiska system, som är resultatet av
6430: arvoinen kansalainen ja tasa-arvoinen tois-        en lång historisk utveckling, utgör en fast
6431: ten rinnalla. Tämä on saavutettavissa, kun         grund för vårt fria nationel:la liv.
6432: kaikkia toimiamme ohjaa horjumaton isän-              Vår statsordning bygger på principen, att
6433: maanrakkaus ja oikeamielisyys ja kun kan-          innehavaren av den högsta verkställande
6434: sallisen yhteisvastuun tunto pitää mielemme        makten, republikens president, är i utövan-
6435: alttiina niitä lähimmäisiämme kohtaan, jotka       det av sitt ämbete självständig och oberoen-
6436: varjon puolella vaeltavat.                         de. Den person, som väljes till detta ämbete,
6437:    Kun tässä mielessä työtämme teemme ku-          står fördensku1l, trots att valet i allmänhet
6438: kin sillä pailmlla, mikä meil:le on suotu, voi     försiggår i partipolitikens tecken, utanför
6439: Korkeimman avulla toteutua kirkkokäsikir-          partierna och ovanför dem. Hans enda mål
6440: jaan sisältyvä presidentinvaalin aikana luet-      är att värna hela folkets och alla samhäUs-
6441: tava rukous presidentin toimien menestymi-         gruppers rätt och att opartiskt tillvarataga
6442: sestä niin, että ne edistävät kansamme pa-         deras intressen. Denna princip har varit rät-
6443: rasta, rauhaa ja yksimielisyyttä.                  tesnöret för alla mina föregångare, den kom-
6444:                                                    mer att vara även mitt rättesnöre.
6445:   Herr Talman!                                        Men även om republikens president bör ha
6446:                                                    en oberoende och självständig ställning, är
6447:   Representanter för Finlands folk!                han dock en länk i vårt demokratiska sys-
6448:                                                    tem. Han fu1lgör sina åligganden i samråd
6449:    Sedan jag inför Riksdagen avgivit den           med och genom en regering, som åtnjuter
6450: högtidliga försäkran 24 § regeringsformen          riksdagens förtroende. Därför bör republi-
6451: fCireskriver, träder jag i utövning av presi-      kens president stå i ett öppet och förtroende-
6452: dentämbetet. J ag mottager detta höga upp-         fullt förhåUande till riksdag och regering.
6453: drag med ödmjukt sinne, djupt medveten             Jag hoppas att jag med hjälp av min mång-
6454: om de allvarliga förpliktelser jag ikläder         åriga parlamentariska skolning skall bli i
6455: mig.                                               stånd att skapa och upprätthålla ett sådant
6456:   Den högtidliga försäkran regeringsformen         förhållande.
6457: föreskriver är en ed, som förpliktar den              Ti1l Eder, min högtärade företrädare, ber
6458: som avgiver den icke blott att själv iakttaga      jag att i fosterlandets namn få framföra ett
6459: republikens konstitution och lagar utan även       vördsamt tack för det storverk Ni utfört
6460: att upprätthåUa dem såsom förpliktande alla        till fromma för Finlands folk. Under snart
6461: medborgare i lika hög grad.                        tolv år har Ni med säker och skicklig hand
6462:   Denna försäkran innefattar även löftet att       Iett vårt lands öden under en tid, som varit
6463: efter all förmåga befrämja det finska f<Ylkets     en av de svåraste i vårt folks historia. På
6464: välfärd.                                           grund av det värv Ni utfört och de resultat
6465:                             Tasavallan 'Presidentin 'jUJhlallinen ,vaJkuutus.                             125
6466: 
6467:  Ni uppnått skall Edert namn kvarstå oför-            Högstes hjälp uppfyllas den bön som ingår
6468:  glömligt i vårt folks hävder i allra främsta         i Kyrkohandboken och som läses vid tiden
6469: .'ledet bland Finlands få stora statsmän.             för presidentval: att presidentens åtgärder
6470:     Jag ber att till Eder, Herr Talman, få            måtte lända till vårt folks bästa, till dess
6471:  frambära mitt tack för de vänliga ord och            frid och endräkt.
6472:  önskningar, Ni nyss riktade tiLI mig.
6473:     Ärade     Riksdagsmän!     Genom    hängi-          Presidenttien Kekkosen ja Paasikiven sekä
6474:  vet     arbete    på   den     fasta   grund         valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin
6475:  gångna släktled ha lagt, kunna vi göra vårt          poistuttua istuntosalista julistaa
6476:  älskade fädernesland till ett gemensamt hem
6477:  för oss alla, ett hem där inbyggaren även               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6478:  i den mest avlägsna ödemark känner sig               istunto on huomenna perjantaina kello 14.
6479:  vara en fullvärdig medborgare likstä1ld med
6480:  andra. Detta kan uppnås, om vi i alla våra
6481:  handlingar leds av en osviklig fosterlands-
6482:  kärlek och rättrådighet och om känslan av               Täysistunto lopetetaan kello 13,38.
6483:  gemensamt nationellt ansvar får hålla vårt
6484:  sinne vaket och vår blick öppen för nästans                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
6485:  nöd. Om vi arbetar i denna anda, envar på
6486:  den plats där han är stäUd, då kan med Den                                           Olavi Salervo.
6487:                         11. Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956
6488:                                                                kello 14.
6489: 
6490:                       Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
6491:                                                                          A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
6492:    Ilmoituksia:                                                       kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
6493:                                                              Siv.     tys n:o 151 (1955 vp.).
6494:            Kolmas käsittely:                                             7) Ehdotukset laeiksi lisäavustuksen
6495:                                                                       suorittamisesta van:huus- ja työkyvyt-
6496:   1) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-                                tömyysavustuksen saajille sekä kansan-
6497: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128   eläkelain väliaikaisesta muuttamisesta.. 145
6498:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
6499: mietintö n: o 1; perustuslakivaliokun-                                kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
6500: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                               tys n:o 152 (1955 vp.).
6501: n:o 3.
6502:                                                                                Ainoa käsittely:
6503:     Ensimmäinen käsittely:
6504:                                                                          8) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
6505:    2) Ehdotus laiksi uuden osastoyli-                                 tammikuuta 1956 valtion viran tai toi-
6506: lääkärin viran perustamisesta Helsingin                               men haltijain palkkauksen suorittami-
6507: yleiseen sairaalaan ................. . 144                           sesta edelleen toistaiseksi 15 prosentin
6508:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                           indeksikorotuksin .................. .
6509: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-                                 A s i a k i r j a t: V altiov.arainvalio-   "
6510: tys n:o 134 (1955 vp.).                                               kunnan mietintö n: o 6; mainittu päätös
6511:    3) Ehdotus laiksi eräiden tilusvaih-                                (1955 vp.).
6512: tojen suorittamisesta valtion ja Turun
6513: kaupungin välillä .................. .
6514:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "                           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
6515: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-
6516: tys n:o 138 (1955 vp.).
6517:    4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen
6518: myöntämisestä eräille korvauslain no-                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6519: jalla korvausta saaneille annetun lain                                edustajat Aitio, Friman, Hamara, Karjailai-
6520: muuttamisesta ..................... .                                 nen, T. Kinnunen, Koivunen, Koso:la, Liedes,
6521:    A s i a k i r j a t: V altiov.arainvalio- "                        Mohell, N. Nurminen, Pessi ja Seppä.
6522: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
6523: tys n:o 88 (1955 vp.).
6524:    5) Ehdotus laiksi eräiden toisen kor-
6525: vauslain mukaisten korvausten perimi-                                                  Ilmoitusasiat:
6526: sestä valtiolle ..................... . 145
6527:    A s i a k i r j a t: V altiov,arainvalio-                                           Lomanpyynnöt.
6528: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
6529: tys n:o 61 (1955 vp.).                                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6530:    6) Ehdotus laiksi invaliidirahalain                                istunnosta liikennevaikeuksien vuoksi ed.
6531: muuttamisesta ..................... .                                 Seppä ja yksityisasiain vuoksi edustajat Fri-
6532:                                                                "
6533: 128                                 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956.
6534: 
6535: 
6536: man, Koivunen, Liedes ja N. Nurminen sekä               vaan päinvastoin hallitus itse on osoittanut
6537: maaliskuun 10 päivään saakka ulkomaan-                  tietä ja suuntaa näille pyrkimyksille.
6538: matkan vuoksi ed. Aitio.                                   Viime vuonna hallituksen esityksen mukai-
6539:                                                         sesti toimeenpantiin useita huoneenvuokra-
6540:                                                         säännöstelyn lieventämis- ja purkamistoi-
6541:                                                         menpiteitä aiheuttaen lisämenoja vähävarai-
6542:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              sille kansalaisille. Viimeisin näistä, viime
6543:       1) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.
6544:                                                         vuoden lopulla hyväksytty laki huoneen-
6545:                                                         vuokrien säännöstelyn purkamisesta, aiheutti
6546:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           25 %:n korotuksen huoneistovuokrissa tä-
6547: lituksen esitys n: o 3, jota on valmistelevasti         män vuoden alusta lukien. Samalla [iikehuo-
6548: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnös-            neistot vapautettiin kokonaan säännöstelys-
6549: sä n: o 1 ja suuren vwliokunnan mietinnössä             tä tämän vuoden alusta. Seurauksena oJi
6550: n: o 1, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-   huomattavia vuokrien korotuksia, jotka si-
6551: lyyn.                                                   sällytetään sekä tarvikkeiden hintoihin että
6552:                                                         maksuihin, jotka sitten kuluttajaväestö on
6553:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä         joutunut maksamaan saamatta vastaavasti
6554: tulee toisessa käsittelyssä päätetyu lakiehdo-          palkkoihinsa tai muihin tuloihinsa parannuk-
6555: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-         sia.
6556: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.              Nämä pari esimerkkiä monien joukosta osoit-
6557: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-                 tavat, että hallitus itse on ollut toimeenpa-
6558: tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-               nemassa hintojen nousuja ja samalla anta-
6559: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus              nut yl:lykettä ja rohkeutta pääomapiireille ki-
6560: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hy-        ristää otettaan etujensa turvaamiseksi. Hal-
6561: lätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-            litus ja haLlituspuolueet ovat täällä eduskun-
6562: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-              nassa myötävaikuttaneet hintojen nousulle
6563: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-          tien aukaisemiseen. Niinpä kun esim. hinta-
6564: siin valtiopä,iviin tai sen hylkäämisestä.              valtuuslait, joka nytkin on esillä, olivat en-
6565:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-             nen joulua täällä eduslmnnan käsiteltävänä.,
6566: naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä             hallitus ei asettunut tiukemmin vastusta-
6567: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa               maan oikeiston lisääntyviä vaatimuksia, vaan
6568: tehdä.                                                  kiltisti antoi asioiden mennä, tavallaan siihen
6569:                                                         tyj'iliin, että "vie sinä, minä vikisen, ole vie-
6570:   Menettelytapa hyväksytään.                            vinäs' väkisin!"
6571:                                                            Näin olemme sitten tässä oikeiston järjes·
6572:                                                         tämässä sekasortotilanteessa. Seurauksena on
6573:   Keskustelu:
6574:                                                         ollut, että palkallaan elävien ihmisten elämän
6575:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Parin                 olot ovat huomattavasti vaikeutuneet. Sa-
6576: viimeksi kuluneen vuoden aikana on suur-                moin myöskin pienviljelijäväestön vaikeu-
6577: pääomaa edustava oikeisto tää1lä eduskun-               det ovat kasvaneet sen johdosta, että sub-
6578: nassa ja muuallakin jatkuvasti taistellut hin-          ventioiden poistamisen ja nykyisen maidon
6579: tojen korotusten puolesta. Se on taistellut             hinnan korotuksen välinen ero aiheuttaa
6580: säännöstelyn purkamisen puolesta huolimat-              pienviiljelijätalouksille 3 markan tappion lit-
6581: ta siitä, että säännöstelyn purkamisen kii-             raa kohti. Mutta kun prulkkatyöväestö on
6582: ruhtamisen seuraukset ovat koituneet ras-               alkanut vaatia heille oikeutetusti kuuluvia
6583: kaaksi menetykseksi kansan suurelle enem-               palkkojen korotuksia menetystensä korvaami-
6584: mistölle. Niinpä tämän vuoden aikanakin ta-             seksi, niin silloin tulee pääomapiireille hätä
6585: pahtunut hintojen nousun vyöry on tulos                 käteen. Ne alkayat toitottaa tuota vanhaa
6586: suurpääoman ruokahalun kasvamisesta.                    lauluaan inflaatiovaarasta, ja on alettu etsiä
6587:    Hallitus sen enempää kuin ha;llituspuo-              teitä palkkojen korotusten estämiseksi.
6588: lueetkaan eivät ole asettuneet sitkeämpään                 Tähän samaan kuoroon on yhtynyt myös-
6589: vastarintaan suuryhtiöiden vaatimuksia aja-             kin maatalous- ja maalaisliiton puolueen hal-
6590: vien oikeistolaisten pyrkimyksiä vastaan,               litus lausunnossaan näistä asioista näinä päi-
6591:                                      Hintatason turvaaminen.                                 129
6592: 
6593: vma. Oikeisto on tällä hetkellä varmaan tai- noususta ovat kärsineet. Se on mielestäni
6594: puvaisempi hyväksymään nyt esillä olevan selvä ohje SAK:lle ja kaikille pålkallaan
6595: lain, mahdollisesti sen johdosta, niin aina- eläville kansalaisille hoitaa nämä omat asian-
6596: kin luulisi, että hallituspohjaa näytään ~a­ sa ja viedä läpi nyt esitetyt palkkavaati-
6597: vennettavan oikeaJlle päin.                       mukset, 12 mk tuntia kohden, joka vaatimus
6598:     Vuoden alkupuolella, kun tämä laki tuli on vähin, mi:llä nyt aiheutetut menetykset
6599: eduskunnan käsiteltäväksi, esitettiin, että voidaan korvata. SAK:n johdolla ja työtä-
6600: hintavalvonta tai hintasäännöstely olisi voi- tekevällä väestöllä ei liene muuta mahdolli-
6601: massa vain ensi huhtikuun 15 päi- suutta kuin toteuttaa hallituksen ohje, hoi-
6602: vaan asti. Millä sen jälkeen sitten taa itse asiansa. Hallitus ei näköjään aio tätä
6603: elettäisiin~ Millä tavalla sen jälkeen hintoja    asiaa korjata.
6604: kontrolloitaisiin ~ Varmaan olisimme silloin-       Valiokuntakäsittelyn yhteydessä esitimme
6605: kin taas samanlaisen uuden hintavyöryn edes- mietinnön perusteluihin sellaista [ausumaa,
6606: sä, minkä olemme kokeneet nyt.                    että palkannauttijoille ja pienviljelijätalouk-
6607:     Siksi olisi ollut tärkeää, että tämä laki sille korvattaisiin hintojen nousun aiheutta-
6608: olisi hyväksytty olemaan vuoden loppuun mat menetykset, mutta tätä ei valiokunnan
6609: voimassa. Mutta niin ei tapahtunut. Halli- enemmistö, siinä luvussa hallituspuolueiden
6610: tuspuolueidenkin edustajat viikko sitten edustajatkin, hyväksynyt.
6611: asian toisessa ratkaisevassa käsittelyssä ää-       Kun eduskunta toisessa käsittelyssä hyl-
6612: nestivät sitä tarkoittavaa esitystä vastaan.      käsi ehdotuksemme siitä, että tämä laki olisi
6613: Nyt esillä olevaa lakiesitystä ei ole tarkoitet- ollut voimassa ainakin tämän vuoden lop-
6614: tukaan hintojen nousun aiheuttamisen mene- puun, on tarpeellista, hintojen nousun estä-
6615: tysten korvaamiseksi palkannauttijoille ja miseksi, että laki hyväksytään nyt tässäkin
6616:  pienviljelijäväestölle ym., eikä sitä hintajär- muodossa. Mutta on välttämätöntä, että hal-
6617:  jestelynä voidakaan toteuttaa. Tämän kuun litukselle, minkälaiseksi se muodostuneekin
6618:  alkupuolella hallituspiireissäkin puhuttiin tämän päivän kuluessa, lausuttaisiin toivo-
6619:  hintasäännöstelyn välttämättömyydestä, jot- mus, että palkannauttijoiden ja pienviljelijä-
6620:  ta hinnat voitaisiin palauttaa ennen niiden väestön, eläk~läisten ja muiden vähävarais-
6621:  nousua vaJllinneelle tasolle, mutta nyt lain ten kärsimät menetykset hintojen nousun
6622:  käsittelyn yhteydessä on ääni muuttunut. johdosta korvattaisiin.
6623:  Hallitusta huolestuttaa enemmän työläisten          Herra puhemies, edellä esittämääni viita-
6624:  palkkojen korotusvaatimukset kuin hintojen ten ehdotan eduskunnan päätettäväksi seu-
6625:  nousu. Perustuslakivaliokunnassa asian kä- raavan toivomuksen: ,Hyväksyessään laki-
6626:  sittelyn yhteydessä asiantuntijoita kuultaes- ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
6627:  sa tämä selvästi paljastui. Mm. mi- [akia sovelluttaessaan menettelevän niin, että
6628:  nisteri Tiainen lausui siellä, ettei hintoja jG tapahtuneet ja mahdollisesti vastaisuu-
6629:  voitane palauttaa samalle tasol,le, missä ne dessa tapahtuvat hintojen korotukset ja tuki-
6630:  olivat ennen säännöstelyn päättymistä, ja että palkkioiden pienentämisen johdosta aiheu-
6631:  tehtäisiin väkivaltaa, jos hinnat palautettai- tuvat menetykset korvataan vähävaraisille
6632:  siin esim. joulukuun tasolle. On syytä kansalaisHle vastaavansuuruisina tulonlisäyk-
6633:  kysyä, kenelle tehtäisiin väkivaltaa. Tietysti sinä tai muilla avustustoimenpiteillä."
6634:  kapitalistipiireille, sillä sieltä käsinhän hin-
6635:  tavyöryn toimeenpano on alettu ja hehän
6636:  niistä hyötyvät.                                    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
6637:      Nämä ministerin lausunnot osoittavat, ettei Nykyiseltä hallitukselta kului puolitoista
6638:   hallituksella, joka kai nyt vetelee viimeisiä vuotta ennen kuin se joutui toteamaan, että
6639:  hengenvetojaan, ole tarkoituksenakaan ollut sen ohjelma oli suuri erehdys ja että sen
6640:  käyttää tätä lakia palkannauttijoiden ja toiminta päättyisi suuriin taloudellisiin vai-
6641:  pienviljelijäväestön menetysten korvaamisek- keuksiin. Se hallitus oli rakentanut uskonsa
6642:   si. Mutta yhden hyvän neuvon ministeri siihen, että tasapaino maan talouselämän ke-
6643:   paJlkkatyöväestölle lausunnossaan antoi. Lau- hityksessä voidaan aikaansaada uhraamaila
6644:   suntonsa lopuksi ministeri Tiainen sanoi, että suuret määrät valtion varoja kaikenkaltai-
6645:   hoitakoot omat asiansa ne, jotka hintojen siin subventioihin, ja samainen hallitus uskoi
6646:  17
6647:                                  Perjanta.ina. 2 p. maali.skuuttt 1956.
6648: 
6649: 
6650:  myös, että oli hyödyksi harjoittaa jatkuvaa             Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Eräillä
6651:  hintojen säännöstelyä. Kun hallituksen elä-          tahoilla on pyritty antamaan sellainen käsi-
6652:  mänlanka vihdoin oli kulumassa loppuun, se           tys, että nykyinen taloudellinen ja poliitti-
6653:  toi tämän nyt käsillä olevan esityksen edus-         nen kriisi on muka puhjennut yhtäkkiä ja
6654:  kuntaaJl.                                            yllättäen, maataloustuottajien korotettua
6655:     En aio puhua monta lausetta, totean vain,         maitotaloustuotteiden hintoja, ja että halli-
6656:  että on hyvin onnetonta, jos tänään syntyvä          tuksella valtalain kumouduttua ei ole ollut
6657:  uusikin hallitus kulkee edeltäjänsä jälkiä,          mahdollisuuksia sen selvittämiseen. Kuiten-
6658:  jos se rakentaa tulevaisuudenuskonsa ja po-          kin on jo pitkän aikaa ja varsinkin koko
6659: litiikkansa niihin samoihin harhakäsityksiin,         viime syksyn ajan 6llut yleisesti tunnettua
6660:  jotka olivat sen edeltäjän toiminnalle omi-          maataloustuottajien      oikeutettu vaatimus
6661:  naisia.                                              maataloustuotteiden hintojen korottamisesta,
6662:    On sanottu, että tämä on kuuden viikon             koska maatalouden tuotto oli jäänyt jälkeen
6663: laki, mutta on todettava, että se tasapaino,          maan yleisestä taloudellisesta kehityksestä ja
6664:  joka aikaan saataisiin hinnansäännöstelyllä,         koska eduskunnan pyrkimys subventioiden
6665: se varmaankin jäisi kovin vaappuvaksi. Vai           lakkauttamiseen oli myös maataloustuotta-
6666:  ajatteleeka joku, että jos tämän lain myön-          jien kannan mukaista. Hallituksella olisi siis
6667: tämin valtuuksin painetaan joitakin hintoja           ollut ky:lliksi aikaa kysymyksen saattamiseen
6668: tai maksuja alas kuuden viikon ajaksi, että           pois päiväjärjestyksestä silloin, kun sillä oli
6669: ne sitten jäisivät sille alhaiselle tasolle, kun     valtalain valtuudet.
6670: hintasäännöstely huhtikuun 16 päivänä lak-               Hallitus ei myöskään halunnut ottaa niitä
6671: kaisi~ Kukaan ei tässä salissa kai sentään           säännöstelyvaltuuksia, joita porvarillinen op-
6672: sellaisia kuvittele. Ei ole kukaan enää kai           positio olisi sille antanut valtalakia käsitel-
6673: kuvitellut, että tämän lain avulla saataisiin        täessä. Vaikka hallituksen täytyi tuntea riit-
6674: maidon hinta olennaisesti aleutumaan taikka          tävän hyvin Maataloustuottajain Keskus-
6675: joitakuita muita merkittäviä, todella merkit-         liiton ja toisaalta SAK: n erimielisyydet, se
6676: seviä hinnannousuja palautetuksi ja poiste-           ei tehnyt myöhemminkään mitään niiden lie-
6677: tuksi, vaan tätä lakia voidaan tässä vaiheessa       ventämiseksi ja poistamiseksi. Tämä on sitä-
6678: korkeintaan käyttää joidenkin pisteen tai            kin yllättävämpää, kun maataloustuotteiden
6679: puolentoista kokoisten hinnannousujen alen-          hintojen korotus antaa maataloudelle ainoas-
6680: tamiseen.                                            taan samat kannattavuusedellytykset kuin
6681:    Ihmettelen, voidaanko niin tärkeätä lain-         1930-luvulila oli, kun sen sijaan useilla muil-
6682: säädäntöä, kuin tässä nyt on kysymys, aja-           la aloilla tämä taso on jo aikaa sitten sivuu-
6683: tella niin vähäisten saavutusten vuoksi. Tie-        tettu (Ed. Lahtela: Viisi vuotta sitten!).
6684: dän, että sillä taholla, joka kohta on tulos-        Hallitus heräsi näitä kysymyksiä hoitamaan
6685: sa hallitukseen - se sama taho, joka siellä          vasta yleislakon uhatessa.
6686: pääasiallisesti on tähänkin saakka ollut -               Molieren lääkärit tunsivat ainoastaan yh-
6687:  (Ed. Hakkila: Tietysti, ammattiväkeä!) aja-         den yleislääkkeen, ja se oli suoneniskeminen.
6688: tellaan, että tästä tiaista saataisiin jonkinlai-    Nykyinen hallitus tuntee myöskin yhden ai-
6689: nen uhka sellaisia aloja vastaan, joilla on          noan yleislääkkeen kaikkiin taloudellisiin ky-
6690: hinnannousuja suunnitteilla, mutta jotka             symyksiin ja se on: valtalaki ja sitä lähellä
6691: näin saataisiin torjutuksi. Minä vain kysyn,         olevat lait (Oikealta: Ja säännöstely yleen-
6692: mitä hyötyä on saada niitä kuudeksi viikok-          sä!).
6693: si, ellei takana ole ajatus, että palataan var-          Hallituksen ei nyt tässä tapauksessa tar-
6694: sinaiseen pysyvään hintojen säännöstelyjär-          vinnut tehdä paljon mitään muuta kuin jäl-
6695: jestelmään. (Ed. Hiltunen: Eikö edustaja             jentää, asiallisesti ja sanan mukaisesti halli-
6696: voisi sanoa suoraan, onko puolesta vai vas-          tus jä:ljennytti sen, mitä oli ollut siinä laissa,
6697: taan? -      Ed. Hakkila: Kyllä kysyä voi,           jonka se oli antanut ennen joulua, ns. hin-
6698: mutta vastata ei tarvitse!). - Niin, tämä            tavaltuuslaissa, joka sitten eduskunnassa hy-
6699: uusi hallitus tulee antamaan siihen vastauk-         lattiin.
6700: sen. Kun lupasin, että en pidä pitkää pu-                Tämän :lakiesityksen antaessaan hallitus
6701: hetta, niin, herra puhemies, ehdotan vain,           oli tehnyt kaiken sen, mikä sen mielestä oli
6702: että tämä lakiehdotus hylätään.                      tarpeellista. Se lupaa puoiessatoista kuukau-
6703:                                     Hintatason tunaaminen.                                    131
6704: 
6705: 
6706: dessa saattaa järjestykseen tämän asian, joka        Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Olemme
6707: tällä hetkellä yleisesti tuntuu aika vaikealta    joutuneet toteamaan, ettei kotimaisten tar-
6708: ratkaista niiden keinojen avulla; joita halli-    vikkeiden hintasäännöstelyn kumoamisen jäl-
6709: tus on aikaisemmin käyttänyt. Olemme koet-        keen tapahtunut hintakehitys ole maassam-
6710: taneet ryhmäni taholla tätä kysymystä aika        me ollut joka suhteessa suotuisa. Huolestut-
6711: perinpohjaisesti tutkia, jo sen takia, että       tavinta asiassa on se, että hintojen nousua on
6712: tunnemme vähemmistön vastuun tällaisissa          erityisesti esiintynyt välttämättömien kulu-
6713: asioissa. Mutta kun olemme kaikki asiat otta-     tustarvikkeiden hinnoissa ja lisäksi siinä
6714: neet huomioon, niin olemme tulleet siihen tu-     määrin, etteivät vähävaraisemmat kulutta-
6715: lokseen, että hatlitus ei tuo tässä mitään        jat ole suinkaan voineet selvitä niistä vai-
6716: uutta keinoa asioiden hoitamiseksi, pyrkii        keuksitta (Ed. Hakkila: Oikein!).
6717: vain käyttämään vanhaa patenttilääkettä,             On todettava, että puheena oleva kehitys
6718: valtuuslakia. Ymmärrän, että tämä on hyvin        on osittain tulosta siitä, että eräiden huo-
6719: luonnollista, koska olemme siirtymässä siihen     mattavien tarvikeryhmien hinnat oli joko
6720: yhteiskuntaan, joka on lähempänä pakkota-         säännöstelytoimenpitein määrätty tai sitten
6721: loutta kuin vapaata taloutta, koska se kuu-       tukipalkkioiden maksamiseen liittyviin pakot-
6722: luu teoreettisesti eräiden ideologiaan. Mutta     teisiin turvautuen muuten saatettu todelli-
6723: me emme halua olla tällaisessa mukana, kos-       sia tuotantokustannuksia alhaisemmiksi. Näin
6724: ka tiedämme, että syy ei ole niissä tila-         on asian laita erityisesti maitotaloustuottei-
6725: päisseikoissa, jotka hallitus tahtoo poistaa,     den osalta ja niiden jalosteiden hintojen
6726: vaan että on suuri perusvirhe, joka pitäisi       osalta, joiden tuotantokustannukset ovat
6727: korjata, ja siihen hallitus ei kykene valtuus-    nousseet niiden valmistamiseen käytettyjen
6728: lain avulla (Ed. Hakkila: Otetaan uusia           maitotaloustuotteiden hintakehityksen joh-
6729: miehiä taas!). Tämän vuoksi täytyy päätyä         dosta.
6730: siihen tulokseen, että tämä lakiehdotus on           Tämän yhteydessä on jo kiirehditty selit-
6731: hylättävä, ja siksi kannatan ed. Wiherhei- ·      tämään lehdistössä, että se oppositio, joka
6732: mon tekemää ehdotusta.                            estämällä valtalain kiireellisyyden otti hal-
6733:    Rohkenen       henkilökohtaisesti  kohdistaa   litukselta pois säännöstelyvaltuudet, kantaisi
6734:  huomion paljon tärkeämpään asiaan kuin           vastuun kaikesta tapahtuneesta, sekä edel-
6735: tämä on. Eduskunta joutuu tekemään tämän          leen, että oppositio nyt ollessaan eräin edel-
6736: tärkeän ratkaisunsa yleislakon uhatessa           lytyksin valmis antamaan lyhytaikaiset
6737:  (Eduskunnasta: Se on jo, on jo!) - yleisla-      säännöstelyvaltuudet - ainakin osa oppo-
6738: kon uhan alaisena (Eduskunnasta: Seppä-           sitiota - tunnustaisi erehdyksensä ja siis
6739:  län aikataulu on jäljessä! - Vasemmalta:         näkisi pelastuksen säännöstelyyn palaami-
6740:  Toissapäivänä jo puhkesi!) On ilmeistä, että     sessa.
6741:  se ei ainoastaan heitä varjoa, vaan suoras-         On kuitenkin todettava, että erehdys oli
6742:  taan vaikuttaa eduskuntaan. Mikäli demo-         hallituksen ja ilmeni siinä, ettei hallitus
6743:  kratia ja parlamentarismi maassamme käsi-        suostunut ottamaan vastaan niitä rajoitettu-
6744: tettäisiin oikein, olisi SAK: n pitänyt luo-      ja säännöstelyvaltuuksia, joita sille tarjottiin
6745:  pua yleislakolla uhkaamasta kohta sen jäl-       kaikkien niiden toimesta, jotka pitivät tar-
6746:  keen, kun hallitus oli päättänyt antaa käsi-     peettomana edelleen jatkaa sodan aikana luo-
6747:  teltävänä olevan valtuuslain, ja ainakin sik-    tua, hallitusmuotomme perusteiden vastaista
6748:  si aikaa, kun sitä eduskunta käsittelee. Niin-   järjestelmää vallan rajoittamattomasta siir-
6749:  ikään eduskunnan taholta olisi tässäkin yh-      rosta eduskunnalta hallitukselle.
6750:  teydessä pitänyt ilmoittaa, että se ei käsit-       Niiden selostusten perusteella, jotka mi-
6751:  tele lakiesitystä, jos sen ratkaisuun pyritään   nisteri Tiainen on antanut hallituksen uuden
6752:  vaikuttamaan lakon uhalla (Oikealta: Oi-         valtuuslain turvin toteutettaviksi tarkoitta-
6753:  kein! - Vasemmalta: Kyllä siinä on eri           mista toimenpiteistä, ei vielä voi saada pal-
6754:  logiikkamestari!). Jos tällaista sallitaan ta-   joakaan käsitystä siitä, mikä tulee olemaan
6755:  pahtuvan, niinkuin nyt tapahtuu (Ed. Hak-        uuden säämiöstelyjakson todellinen merkitys.
6756:  kila: Niin, minkäs si:lle mahtaa?), niin edus-   Luonnollisesti on suuri osa näistä kysymyksis-
6757:  kunta saa syyttää vain itseään siitä, että       tä vielä selvittämättäkin silloin, kun parhail-
6758:  sen arvostus yhä edelleen laskee (Ed. Hakki-     [aan maahan rakennetaan uutta hallitusta.
6759:  la: Loppuponsi oli heikko!).                     Lienee myöskin tästä johtuen asia siten, että
6760: 132                            Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956.
6761: 
6762: 
6763: on turha esittää kysymyksiä haJllitukselle,       kriisi selvitetään palkankorotuksiin turvau-
6764: joka itse käsittää toimivansa vain toimitus-      tuen, tämän ei tule tapahtua siten, että ko-
6765: ministeriönä ja pyrkiikään tuskin pitemmäl-       rotuksista pääsevät osallisiksi vain ne, jotka
6766: le kuin tämän hetken kriisin selvittämistä        ovat järjestövoimaansa käyttäen pyrkineet
6767: varten tarpeellisiksi katsomiensa toiminta-       ajamaan taloudellisia vaatimuksiaan. Tämä
6768: edellytysten :luomiseen seuraajalleen. On         koskee erityisesti sitä suurta yksityisissä ja
6769: myöskin myönnettävä määrätty merkitys ole-        julkisissa työsuhteissa palvelevaa toimen hal-
6770: van sillä ministeri Tiaisen selityksellä, ettei   tijain joukkoa, josta huomattava elinkeino-
6771: suunniteltujen hintajärjestelyjen ennenaikai-     elmän palveluksessa oleva osa edelleenkin on
6772: nen yleiseen tietoon saattaminen ole eduksi       työehtosopimusneuvottelujen ulkopuolella.
6773: talouselämämme vakavuudelle.
6774:    Halutessaan näin laajoja valtuuksia halli-        Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
6775: tus samalla ottaa itselleen erittäin suuren       Niinkuin tiedämme, hallitus olisi saanut
6776: vastuun. Sen vuoksi on syytä painokkaasti         vuoden vaihteessa tällaisen tynkävaltalain,
6777: esittää eräs vaatimus. Kun etsitään ratkai-       jota se nyt pyytää, mutta se ei huolinut sitä
6778: sua siihen vakavaan kriisiin, jonka eri etu-      silloin, katsoi voivansa selviytyä asioista il-
6779: piirien vastakkaisten intressien korostettu       man sellaistakin. Hallitus pyytää nyt uutta
6780: esiintuominen on aiheuttanut, ja ilmeisesti       typistettyä valtalakia muutamaksi viikoksi.
6781: ollaan joutumassa yleisten, kaikki palkan-           Hallitus, niinkuin täällä on sanottu, ei kai
6782: nauttijaryhmät käsittävien paJlkankorotusten      itsekään usko voivansa selvittää taloudellista
6783: tielle, samanaikaisesti on tehtävä kaikki, mi-    tilannetta muutamassa viikossa tällä lailla,
6784: tä suinkin on tehtävissä maatamme jälleen         vaan sillä täytyy olla takataskussa jo tämän
6785: uhkaavan inflaatiokierteen estämiseksi (Ed.       lain pidentäminen ja syventäminen muuta-
6786: Hakkila: No, siitähän se on tehty jo!). On        man viikon kuluttua. Yritetään kyllä taas,
6787: todettava, että subventiot ovat eräs muo-         niinkuin monta kertaa ennenkin, antaa tuo:l-
6788: to kätkettyä inflaatiota, mistä johtuen niistä    lainen rauhoittava morfiinipisto, mutta sai-
6789: luopuminen merkitsee määrätyn ja tapahtu-         raus ei parane, vaikeudet vain lykkääntyvät
6790: neen inflaation saattamista kaiken kansan         ja. pahenevat yhä enemmän taloudellisessa
6791: nähtäväksi. Määrätyissä rajoissa saavat pal-      elämässä.
6792: kankorotusvaatimukset tästä oikeutuksensa.           Me emme edes tiedä, millaiselle hallituk-
6793:    On kuitenkin turha salata sitä tosiasiaa,      selle annamme nämä valtuudet. Emme tiedä,
6794: että valtiontaloutemme vakava tila velvoit-       mikä on uuden hallituksen ohjelma, (Ed.
6795: taa hallituksen tutkimaan kaikki mahdolli-        Hakkila: Turhaa uteliaisuutta!) ja kuiten-
6796: suudet, joita käyttäen voidaan kriisi s~lvit­     kin meidän tulisi olla valmiit antamaan täl-
6797: tää subventioihin turvautumatta. Rahanar-         lainen ase tämän tulevan hallituksen kä-
6798: vosta huolehtiminen on eräs valtiovallan pri-     siin, sillä niinkuin täällä sanottiin, ei suin-
6799: määrisiä velvollisuuksia (Ed. Hakkila: Niin-      kaan tämä sisäänpäin kaatunut hallitus enää
6800: hän siitä on huolehdittu!). Ja tämän näkö-        tule käyttämään näitä valtuuksia. Minunkin
6801: kohdan esiintuomiseen on tällä hetkellä eri-      täytyy - ja olen siitä jo aikaisemmin kir-
6802: tyisesti aihetta.                                 joittanutkin - mainita se, että tätä [akia
6803:    Toisenkin vaatimuksen esiintuominen on         prässätään suurlakon varjossa iläpi. Tämä on
6804: tässä yhteydessä paikallaan. Valtuuslaki suo      täydellisesti valtiopäiväjärjestyksen hengen
6805: hallituks~lle mahdollisuuden erilaisten hin-      vastaista. Annan herra puhemiehelle tunnus-
6806: nanalennusten toteuttamiseen. Tämähän ei          tuksen siitä, että hän poisti tämän asian
6807: sinänsä ole uutta, vaan meillä on siitä run-      viime tiistaina, ettei tarvinnut eduskunnan
6808: saasti kokemusta säännöstelykaudelta. Ne ko-      tehdä päätöstään suurlakon uhan edessä.
6809: kemukset, jotka meillä on, velvoittavat kui-      Mutta tämän päivän tilanne lain käsittelylle
6810: tenkin vakavasti välttämään sellaista menet-      on minusta vieläkin pahempi. Hallituksen
6811: telyä, että kaupan jakeluportaan kannetta-        tarkoitus, tulevan hallituksen tarkoitus, on
6812: vaksi pantaisiin hintojen alentamisesta aiheu-    tämän tlain voimalla tietysti selittää tilanne
6813: tuva tappio.                                      sillä tavalla, että veronmaksajat saavat mak-
6814:    Lopuksi on tarpeellista kiinnittää huomio-     saa teollisuuden puolesta ja sen, mitä SAK
6815: ta siihen, että siltä osalta kuin syntynyt        vaatii: palkankorotukset. Se on tämän lain
6816:                                       Hintatason turvaaminen.                                    133
6817: 
6818: 
6819: tarkoitus, ja saatte nähdä, jos se voimaan          ka vaikeana kärjistymänä on eilen aamulla
6820: tulee, niin siihen mennään eduskunnan myö-          puhjennut yleislakko.
6821: tävaikutuksella. Veronmaksajat tulevat mak-             Mutta tällainen käsitys on varmasti väärä.
6822: samaan viulut tästä tilanteesta, mikä nyt on.       Myönnän kyllä, että jos on kysymys pelkäs-
6823:    Minusta tämä lakkoasia on työmarkkina-           tään vain jonkinlaisesta modus vivendi-poli-
6824: järjestöjen asia eikä suinkaan eduskunnan           tiikasta, politiikasta, joka hiukankaan kestä-
6825: asia. Hyvällä tahdo~la, minä uskoisin, pitäisi      vämmistä ratkaisuista sen vakavammin välit-
6826: työmarkkinajärjestöjen päästä toki näissä           tämättäkään pyrkii vain saamaan kuukau-
6827: asioissa järjelliseen sovintoon, ilman mitään       deksi pariksi pois päiväjärjestyksestä sen
6828: pelkoa, että kummallakaan puolella arvoval-         vaikean ja vaarallisenkin tilanteen, joka nyt
6829: ta vähenisi. Minusta työmarkkinajärjestöjen,        on hinta- ja palkkapoliittisista ristiriitaisuuk-
6830: molempien, arvovalta Suomen kansan edessä           sista syntynyt, hinnansäännöstelyvaltuuks~l­
6831: nousisi, kun ne pystyisivät itse hoitamaan          la pelaaminen saattaa näyttää ehkä tarkoi-
6832: rehellisesti ja kunnollisesti tällaiset asiat,      tuksenmukaiseltakin keinolta.
6833: mistä nyt on ollut tässä kysymys (Ed. Hak-              Mutta taloudellista tasapainoa - hiukan-
6834: kila: Nytpä ne sai hyvän neuvon!). -Tämä            kaan pitemmällä tähtäimellä ajatellen - ei
6835: on hyvä neuvo. - Ainoa valtiovallan ja              tällaisilla tempuilla tietenkään palauteta. Niin-
6836: eduskunnan järkevä teko talouselämän selit-         kuin täällä ed. Wiherheimo jo huomautti, yksiä
6837: tämiseksi olisi se, että ryhdyttäisiin tositoi-     ja toisia hintoja ja hintaryhmiä voidaan pai-
6838: miin kansan verotaakan lieventämiseksi. Se          naa alas tai estää nousemasta, mutta paine
6839: olisi sellainen subventio - ~ainausmerkeissä        hintajärjestelmän muilla lohkoilla lisääntyy
6840:  "subventio" - joka ei veisi in:f.laatioon, vaan    vastaavasti, eikä kestävää tasapainoa suin-
6841: tervehdyttäisi maan talouselämää.                   kaan synny. Tasapaino voidaan palauttaa,
6842:    Vastustan tätä käsittelyn alaisena olevaa        inflaatiovaara torjua, vain siten, että kysyn-
6843:  lakiehdotusta sen tähden, että sillä ei tilan-     nän jatkuva kasvu tehokkaasti pysäytetään
6844: netta maan talouselämän tervehdyttämiseksi          ja tavarain ja palvelusten tarjontaa lisätään.
6845:  millään tavalla auteta, päinvastoin pahenne-       Minä väitän päinvastoin, että hinnansäännös-
6846:  taan.                                              telyvaltuuksien käyttäminen näitten vuosien
6847:                                                      aikana on oUut eräänä syynä myös tämän-
6848:                                                     päiväiseen vaikeaan kriisitilanteeseen.
6849:    Ed. J u n n i il a: Herra puhemies! Hallitus         Minun sallittaneen palauttaa mieleen eräi-
6850: on pyytänyt hinnansäännöstelyvaltuuksien            tä vaiheita viime vuosien talouspolitiikasta.
6851: palauttamista, eroava hallitus tosin, mutta          Toisaalta hinnansäännöstelyn, toisaalta sub-
6852: ilmeisesti tämä parhaillaan synnytystuskissa        ventio- ja hinnantasausmenettelyjen avulla
6853: oleva uusi hallitus on samalla kannalla. V al-      on näinä vuosina järjestelmällisesti pidetty
6854: tuuksia on pyydetty vain huhtikuun puoli-           elinkustannusindeksiä alhaisemma1la tasolla
6855: väliin asti, mutta, niinkuin täällä jo on to-       kuin tukkuhintojen ja varsinkaan palkkojen
6856: dettu, meidän ei ole aihetta puolin eikä toi-       kehitys olisi edellyttänyt. Tämä asiantila yh-
6857: sin yrittää pettää itseämme eikä muita sillä         dessä tähän keinotekoisen alhaiseen elinkus-
6858: kuvitelmalla, että kysymys olisi todella vain       tannusindeksin pistetasoon tapahtuneen palk-
6859: näin ohimenevistä valtuuksista. Aivan il-           kojen indeksisidonnaisuuden kanssa on muo-
6860: meistä on, että tämä uusi syntymässä oleva          dostunut talouspolitiikkamme todelliseksi pai-
6861: hallitus tulee, kun huhtikuun puoliväliin on         najaiseksi. Tästä asiantilasta kärsi jo vuo-
6862: ehditty, tänne eduskuntaan samantapaisella           den 1951 syksyn vakauttamisratkaisu, niin-
6863: esitykseLlä ja pyytää valtuuksien jatkamista         kuin tältä paikalta jo vuoden 1951 syysse-
6864: ainakin kuluvan vuoden loppuun. Mikäli tie-          songin loppuvaiheissa oli aihetta huomaut-
6865: detään, molemmat nykyiset ja tulevat pää-           taa. Jo silloin oli aihetta varoittaa siitä, että
6866: hallituspuolueet ovat tästä jo keskenään so-         palkkojen sitominen silloiseen elinkustannus-
6867: pineet.                                              indeksin tasoon, joka juuri erilaisilla sään-
6868:    Hallitus siis uskoo, ehkä aivan tosissaan-        nöstely- ja subventiomenetelmillä oli saatet-
6869: kin, että hinnansäännöstelyvaltuudet ovat te-        tu huomattavasti alhaisemmaksi kuin tukku-
6870: hokas ja tarkoituksenmukainen keino sen ta-          hintojen ja palkkojen taso, että tämä asian-
6871: loudellisen kriisitilanteen selvittämiseksi, jon-    tila muodosti koko silloisen vakauttamisra-
6872:                                 Perjantaiu. 2 p. maaliskuuta 1956.
6873: 
6874: 
6875: kenoolman alle jääneen vaarallisen räjähdys-       tarkkailija - luullakseni ministeri Tiainen-
6876: panoksen, joka jossakin vaiheessa uhkasi           kin - on valmis sisimmässään myöntämään,
6877: heittää koko rakennelman ilmaan.                   että tähän indeksin ylöspäin hypähtämiseen
6878:   Se, että vuoden 1951 syksyn ratkaisun poh-       on hinnansäännöstelyvaltuuksien puuttumi-
6879: jalta päästiin senkin verran sentään eteen-        nen <>llut vain näennäinen syy todellisen
6880: päin kuin päästiin, johtui, ei tuon raken-         syyn ollessa aivan muualla, koko sen järjes-
6881: nelman realistisesta pohjasta, vaan hyvästä        telmän kestämättömässä keinotekoisuudessa,
6882: onnesta; hyvästä onnesta ennen kaikkea siinä       jonka varaan vakauttamista meillä on yritet-
6883: muodossa, että Korean suhdanteitten ohi            ty viime vuosina rakentaa.
6884: mentyä hintataso maailmassa yleisesti varsin          Mutta hallitus ei ilmeisesti näe muuta kei-
6885: huomattavasti aleni. Tämä heijastui myös           noa kuin yrittää jatkaa tällä vanhalla tiellä,
6886: meille, niin että meikäläinen tukkuhintain-        niin täysin epäonnistuneeksi kuin kokemus
6887: deksi laski vuoden 1951 marraskuun 1936            sen onkin osoittanut. Sitä varten näitä val-
6888: pisteestä vuoden 1953 lokakuussa 1687 pis-         tuuksia nyt pyydetään. Jos olisi edes tie-
6889: teeseen eli 13 %. Oli selvää, että näin voi-       dossa lopullisesti, minkälainen hallitus näitä
6890: makkaan yleisten hintojen alentumisen täy-         valtuuksia tulee käyttämään, käyttävätkö nii-
6891: tyi tukea myös elinkustannusindeksin alhaal-       Ui järkevät miehet, joitten kohdalta ei tar-
6892: la pysyttämisponnistuksia, niin keinotekoisen      vitse pelätä vuoden 1954 lokakuun ratkaisun
6893: alhainen ja sen vuoksi joka hetki luonnon-         tapaisen yrityksen toistumista, ja jos var-
6894: lain välttämättömyydellä nousuun pyrkivä           masti tietäisi, että kysymyksessä ovat todella
6895: kuin tuo indeksi vuoden 1951 syksyn 100            vain ohimenevät puolentoista kuukauden val-
6896: pisteen lähtöasemassaan olikin.                    tuudet, valtuuksien myöntämistä saattaisi ny-
6897:    Mutta niinkuin muistamme, tästä arvok-          kyisessä vaarallisessa tilanteessa ehkä har-
6898: kaasta sivustatuesta huolimatta indeksi sit-       kita.
6899: tenkin kaiken aikaa hiljaa, mutta vastusta-           Mutta asian ratkaisua ei ole tahdottu siir-
6900: mattomasti kohosi; kohosi niin, että vuoden        tää siihen asti, jolloin olisi lopullisesti sel-
6901: 1953 lokakuussa oli jo jouduttu niin lähelle       villä uusi hallitus ja ennen kaikkea olisi sel-
6902: kriitillistä rajaa kuin 104 pisteeseen. Tästä      villä sen todellinen ohjelma eikä se fraasiko-
6903: lähtien meidän talouspolitiikkamme kaikkein        koelma, jonka hallitus tietysti nimittämisen-
6904: keskeisimmäksi pyrkimykseksi tuli estää mil-       sä yhteydessä päättää saattaa julkislnteen,
6905: loin milläkin tempulla ja aivan kirjaimelli-       mutta tuon muodostettavan hallituksen to-
6906: sesti indeksipisteen kymmenesosilla pelaten        dellisesta ohjelmasta tämän kriisin selvittä-
6907: indeksin kohoaminen siihen kriitilliseen ra-       miseksi ei tällä hetkellä mitään tiedetä. Min-
6908: jaan, joka olisi vienyt yleisiin palkkojen         käänlaista varmuutta ei liioin, niinkuin alus-
6909: korotuksiin. SAK: n kyllästyminen tähän in-        sa jo totesin, ole siitä, että nämä valtuudet
6910: deksin ympärillä harjoitettuun tasapainotai-       jäisivät vain ohimeneviksi. Päinvastoin niit-
6911: teiluun vei sitten, niinkuin muistamme, vuo-       ttn esittäminen vain huhtikuun puoliväliin
6912: den 1954 lokakuun kriisiin, kriisiin, joka         on vain taktillinen manööveri, todellisena
6913: ratkaistiin niinkuin se ratkaistiin, toisin sa-    tarkoituksena on valtuuksien jatkaminen epä-
6914: noen siten, että elinkustannusindeksi - jäl-       määräiseksi ajaksi.
6915: leen hinnansäännöstely- ja subventiopolitii-          Minkäänlaista varmuutta ei lopuksi ole
6916: kalla - alennettiin 104 pisteestä peräti 98 pis-   myöskään siitä, että valtuuksia käytettäisiin
6917: teeseen, toisin sanoen tasolle, joka oli vielä     vain jonkinlaisena jarruna, jonkinlaisena uh-
6918: entistä paljon keinotekoisempi, entistä räi-       kana uusien ja ehkä perusteettomien hinto-
6919: keämmässä epäsuhteessa tukkuhintojen ja            jen nousujen ehkäisemiseksi. Päinvastoin täy-
6920: palkkojen kehitykseen. Oli helppoa ennus-          tyy hyvin vakavasti pelätä varsinkin nyt,
6921: taa heti sen jälkeen, että tällä tapaa keino-      kun kriisi on kärjistynyt yleislakon asteel-
6922: tekoisesti alas painetun indeksin täytyi jossa-    le ja kumpikin työmarkkinaosapuolista on
6923: kin vaiheessa pyrkiä ponnahtamaan ylöspäin,        kaivautunut syvälle omiin asemiinsa, nyt
6924: aivan niinkuin veden alle painettu !korkki.        täytyy erityisen vakavasti pelätä sitä, että
6925:    Tällaisen indeksin ylöspäin hypähtämisen        ratkaisua etsitään juuri sellaiselta linjalta,
6926: me olemme kokeneet tämän vuoden alkukuu-           joka koskematta ainakaan suuremmassa mää-
6927: kausina, ja varmasti jokainen rehellinen           rässä palkkatasoon kuitenkin pelastaa SAK: n
6928:                                       Hintatason turvaaminen.                                    135
6929: 
6930: kasvot. Toisin sanoen juuri sellaiselta :linjal-   säännöstelyvailtuuslain avulla käytännössä
6931: ta, että elinkustannusindeksiä jälleen kerran      selvitettävissä nykyin.en talouspoliittinen
6932: hinnansäännöstelyvaltuuksien, subventioiden        kriisitilanne, ei perustuslakivaliokunnan kä-
6933: ja hinnantasausmenettelyn avulla voimak-           sittelyssä tullut riittävää valaistusta.
6934: kaasti painetaan alaspäin. Tähän ollaan vaa-           Sen jälkeen kun käsittely perustuslakiva-
6935: rassa joutua, vaikka jokainen viime vuosien        liokunnassa oli tapahtunut, onkin kehitys
6936: kokemukset muistissaan pitävä hyvin on sel-        kulkenut sellaiseen suuntaan, että kriisin s~l­
6937: villä sellaisen ratkaisun hetkellisyydestä,        vittäminen varmaan on vielä vaikeampaa
6938: hetkellisyydestä jo siitäkin syystä, että hiu-     kuin niissä oloissa olisi ollut. On suuri va-
6939: kankaan pitempään jatkuvana tällainen jär-         hinko, että puhemies Fagerholm ei voinut
6940: jestely johtaisi nopeasti valtiontalouden rau-     muodostaa hallitustaan jo ennen onnetto-
6941: nioitumiseen.                                      man yleislakon syttymistä, vahinko sen vuok-
6942:    Kaiken edellä esitetyn perusteella minun        si, että jos tällainen hallitus olisi saatu jo
6943: on pakko, herra puhemies, yhtyä niihin, jot-       ennen sitä aikaan, sillä ilmeisesti todella olisi
6944: ka ovat ehdottaneet tämän lakiehdotuksen           ollut mahdollisuuksia voimakkaammin ajaa
6945: hylkäämistä.                                       sovintoa työmarkkinoilla. Nyt hän joutui
6946:                                                    esiintymään sovitteluissaan jonkinlaisena yk-
6947:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! En-               sityisyrittäjänä, ja silloin hänellä tietysti ei
6948: nenkuin hallitus antoi tämän esityksensä, se       ollut sitä mahdollisuutta, kuin hallituksella
6949: tiedusteli eri eduskuntaryhmiltä etukäteen         on. Nykyinen hallitus on ottanut toimitus-
6950: niiden kantaa asiassa. Niin tehtiin myöskin        ministeristön asenteen eikä ole tehnyt tässä
6951: kokoomuspuolueen eduskuntaryhmälle. Vas-           lakkoasiassa, ei tietysti pahaakaan, mutta ei
6952: tatessaan hallituksen kysymykseen ryhmä il-        myöskään mitään hyvää. Sen vuoksi asiat
6953: moitti, että sen kantaan tulevat vaikutta-         ovat itse asiassa päässeet ajautumaan tähän
6954: maan ratkaisevasti seuraavat näkökohdat:           vaikeaan tilanteeseen. Ja näyttää siltä, että
6955:    Onko hintasäännöstelyvaltuuslain avulla         nyt on ajauduttu sellaisiin vaikeuksiin, että
6956: käytännössä selvitettävissä nykyinen talous-       aivan nopeasti tuskin voidaankaan enää ti-
6957: poliittinen kriisitilanne, niin että tarpeelli-    lannetta selvittää ja että vahingot tulevat
6958: nen neuvottelurauha siten saavutetaan tailou-      jatkumaan yhteiskunnalle ja kaikille osapuo-
6959: dellisten olojemme tervehdyttämisohjelman          lille. Tietysti jokainen toivoo, että tästä krii-
6960: aikaansaamiseksi; merkitseekö valtuuslain hy-      sistä päästäisiin ja voitaisiin se ennen kaik-
6961: väksyminen vielä uusiin subventioihin jou-         kea selvittää sillä tavoin, että kansantalou-
6962: tumista; millä tavoin hallitus muussa suh-         delle ei tuoteta lisärasituksia eikä johdeta
6963: teessa tulisi saamiaan valtuuksia käyttä-          sitä tilapäisratkaisun avulla sellaisiin vai-
6964: mään?                                              keuksiin, joista laSkut sitten on myöhemmin
6965:    Kun tämä asia sitten oli käsiteltävänä pe-      maksettava, jolloin ne monien vuosien aikana
6966: rustuslakivaliokunnassa, kuultiin siellä asias-    rasittavat koko taloutta.
6967: sa hallituksen edustajana ministeri Tiaista.           Kun tällä hetkellä ja tätä taustaa vasten
6968: Tällöin ministeri Tiainen ilmoitti nimen-          harkitaan tätä hintasäännöstelyvaltuuslakia,
6969: omaan, että valtiontaloudellinen tilanne on        niin täytynee todeta, että ei tässä ole se
6970: sellainen, että lisättyyn uuteen subventiopo-      avain, jolla yksin tai edes pääosiltaan voi-
6971: litiikkaan ei ole mahdollisuuksia. Edelleen        daan tilanne selvittää. Luulisin, että sen
6972: hän mainitsi näiden valtuuksien käytöstä, €t-      merkitys saattaa olla korkeintaan psykologi-
6973: tä niitä on tarkoitus soveltaa varsin varovai-     nen tässä vaiheessa. Perustuslakivaliokunnas-
6974: sesti, niin että tartutaan asioihin ennen          sa asiaa käsiteltäessä olinkin sitä mieltä, että
6975: kaikkea vain siellä, missä se yleistilanteen       perusteluissa olisi nimenomaan kehoitettava
6976: hoidon kannalta osoittautuu aivan välttä-          hallitusta käyttämään näitä valtuuksia vain
6977: mättömäksi. Hänen ilmoituksensa mukaan oli         siinä tapauksessa, jolloin se osoittautuu vält-
6978: pääasiassa tarkoitus, että kun on olemassa         tämättömäksi nykyisen kriisin selvittämiseksi.
6979: uhka, että valtuuksia voidaan käyttää, niin           Siinä tapauksessa,        että   eduskunnan
6980: se jo sellaisenaan pakottaa varovaisuuteen         enemmistö tulisi hyväksymään tämän lakieh-
6981: hintojen. korotuksiin nähden. Sen sijaan tä-       dotuksen, pyydän, herra puhemies, ehdottaa,
6982: hän ensimmäiseen. kysymykseen, onko hinta-         viitaten I vastrulauseeseen, että mietinnön
6983: 136                             Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956.
6984: 
6985: 
6986: perusteluihin liitettäisiin seuraava näin kuu-     kumoamaan hintojen nousua rajoittavia sään-
6987: luva uusi kappale: ,Hyväksyessään lakieh-          nöksiä, kuten sitten valtalain kumoamisen
6988: dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus       johdosta tapahtuikin. Voitaneen pitää selvä-
6989: saamiaan valtuuksia käyttää ainoastaan siinä       nä, että kokoomuslaisetkin kykypuolueen
6990: tapauksessa, että ne osoittautuvat välttämät-      edustajat tiesivät, ettei hintasäännöstelyä
6991: tömiksi sellaisen uuden, koko kansantalout-        voida lopettaa ilman taloudeLlisia vaurioita,
6992: tamme koskevan vakauttamissopimuksen ai-           vaikka sodasta onkin kulunut jo yli 10 vuot-
6993: kaansaamiseksi, jonka turvin voidaan py-           ta. Tämäkin tapaus jälleen osoittaa, etteivät
6994: säyttää uhkaava inflaatiovyöry, sekä että          kokoomuslaiset välitä maan ja kansantalou-
6995: hallitus samalla huolehtii siitä, ettei säännös-   den eduista, joista he niin usein puhuvat.
6996: teluvaltuuksien käytöllä vaaranneta maata-         Pääasia on, että he voisivat edes jotakin
6997: louden eikä muiden tuotannon ja elinkeinon         tehdä hupenevan poliittisen vaikutuksensa
6998: alojen toimintamahdollisuuksia. Erityisesti        hyväksi.
6999: on syytä kiinnittää huomiota myös siihen,             Säännöstelyn kokonaan purkaminen ei käy
7000: ettei valtuuksien käytöllä aiheuteta taloudel-     päinsä sen vuoksi, että kapitalistisen ta-
7001: lisia rasituksia seilaisille jakeluportaan eli-    lousjärjestelmän perusteet eivät ole lujat
7002: mille, jotka eivät omalta osaltaan ole ai-         eivätkä vakaat, eikä niitä voida sellaiseksi
7003: heuttaneet hintojen korotuksia."                   saadakaan, ja kaikkein vähiten ne voidaan
7004:                                                    saada kokoomuslaisten talouspolitiikan poh-
7005:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Halli-          jalla, jonka ainoana johtotähtenä on mah-
7006: tus on pyytänyt oikeutta hintojen ja maksu-        dollisimman suurten voittojen takaaminen
7007: jen säännöstelemiseksi lyhyenä aikana, jol-        lähinnä suurteollisuuden harjoittajille. Nyt
7008: loin on, niinkuin on ilmoitettu, pyrkimyksiä       on kokoomuslaistenkin pakko peräänty:ä ja
7009: luoda oikeudenmukaiset edellytykset talous-        myöntää hintasäännöstelyn tarpeellisuus. Tä-
7010: elämämme vapaalle kehitykselle. Niissä poik-       hän on huomautettava, että he voisivat siitä
7011: keuksellisissa oloissa, joissa nyt juuri olem-     luopua si1lä edellytyksellä, että saisivat to-
7012: me, lienee omat perustelunsa olemassa halli-       teuttaa omaa politiikkaansa täydellisesti, joka
7013: tuksen      pyytämien       poikkeusvaltuuksien    tarkoittaa kansan elinehtojen jyrkkää alen-
7014: myöntämiselle lyhyeksi ylimenokauden ajak-         tamista, kuten täällä tänäänkin käytetyissä
7015: si. Tästä syystä en haluakaan asettua vastus-      puheenvuoroissa on käynyt selville puhuttaes-
7016: tamaan lain hyväksymistä. Tärkeätä kuiten-         sa siitä, kuinka on estettävä ostokyvyn lisään-
7017: kin on, että lakia käytäntöön sovellettaessa       tyminen ja kuinka ostokykyä on alennettava.
7018: ei toimenpiteillä aiheuteta epäoikeudenmu-         Tämä politiikka merkitsee omaa kansaa vas-
7019: kaisia taloudellisia rasituksia niille jakelu-     taan suunnattuja toimenpiteitä, sen elineh-
7020: portaille, jotka eivät omalta osaltaan ole         tojen huonontamiseen tähtääviä toimenpiteitä
7021: olleet vaikuttamassa hintojen korotuksiin.         ja suurpääoman rikastuttamista, jota poli-
7022:    Tästä syystä kanna tankin, herra puhemies,      tiikkaa he sitten nimittävät muka Suomen
7023: ed. Hetemäen tekemää ehdotusta lain perus-         kansan etujen mukaiseksi ja kansantalouden
7024: teluihin Hitettävästä lausumasta.                  etujen mukaiseksi politiikaksi.
7025:                                                       Hallitus on koettanut etsiä mahdollisim-
7026:    Ed. Murto: Herra puhemies! Viime vuo-           man lievän muodon ja on ehdottanut lain
7027: den lopulla eduskunnan käsitellessä hallituk-      olemaan voimassa vain kuusi viikkoa, mikä
7028: sen esitystä valtalaiksi esiintyi kokoomuksen      suoraan sanoen on lapsellinen toimenpide,
7029: eduskuntaryhmä kovin varmana valtalain             mutta kokoomuslaisten vapausvaatimus tulee
7030: tarpeettomuudesta. Kokoomuslaiset selittivät,      tällä jollakin tavalla tilapäisesti tyydytetyk-
7031: että taloudellinen elämä on vapautettava           si. En suinkaan tahdo sanoa, että kysymyk-
7032: säännöstelyviranomaisten kahleista. Ilmeistä       sessä olevan valtalain suomia valtuuksia ei
7033: on, että valitsijamiesvaaleja varten kokoo-        tulla vastaisuudessa paremmin kuin aikai-
7034: muslaiset tarvitsivat tällaista vapauden te-       semminkaan käyttämään tehokkaasti hinto-
7035: hostamista, jotta porvarillisille liikemiespii-    jen nousua vastaan, ei ainakaan suurteolli-
7036: reille heräisi voimakkaammin sellainen mie-        suuden hintojen nousua vastaan. Karjatalous-
7037: likuva, että rahaa on tulossa entistä run-         tuotteiden hintojen nousua on tosin jarrutettu,
7038: saammin, kunhan kokoomuslaiset pääsevät            mutta ei juuri muiden tuotteiden. Kokemus
7039:                                         Hintatason turvaaminen.                                   137
7040: 
7041:   on meille osoittanut, että hinnat tulevat jat-      huomaavat, että asioiden ja kysymyksen rat-
7042:   kuvasti nousemaan vajavaisista säännöstely-         kaisun avain oli juuri tässä. Tämä kiertä-
7043: . toimenpiteistä huolimatta. On täysin perus-         minen ilmenee Työantajain Keskusliiton ta-
7044:   teltua vaatia, että hallitus ottaisi nyt oikeam-    holta julkisuuteenkin annettujen selityksien
7045:   inan kurssin hintojen säännöstelyssä ja koet-       perusteella, kun he vetoavat siihen, ettei
7046:   taisi estää ennen kaikkea suurteollisuuden          heille muka varsinaisesti ole vaatimusta esi-
7047:   pyrkimykset hintojen nostamiseksi.                  tettykään. Kuten sanottu, 12 markan palkko-
7048:      Hallituksesta puheen ollen on syytä huo-         jen korotus on vähin, mikä on nyt työläisten
7049:   mauttaa, että silloin kun kokoomuslaiset ku-        saatava. Työehtosopimuksien kohdalla esite-
7050:   mosivat valtalain, ei heille asiallisesti katsoen   tyt vaatimukset eivät sisälly nyt esillä ole-
7051:  asetettu mitään esteitä, eikä heitä vieläkään        vaan korotukseen ja niistä tekevät työläiset
7052:   pyritä asettamaan vastuuseen harjoittamas-          päätökset erikseen.
7053:   taan keinottelupolitiikasta. Onpa menty niin-          Kun esillä olevaan valtalakiin ei sisäLly
7054:   kin pitkälle, että puhutaan kokoomuksen hal-        palkkojen säännöstelyä eikä hallitus voi niin
7055:   litukseen menostakin, mikä olisi erittäin tur-      muodoin sitoa palkkoja indeksiin, jää indek-
7056:   miollista maamme talouspolitiikkaa ajatellen,       siehdon määrittely työehtosopimuksista riip-
7057:   puhumattakaan ulkopolitiikasta, jonka ko-           puvaiseksi. Nykyinen indeksiehto on täysin
7058:   koomuslaiset pyrkivät viemään niinikään va-         kelpaamaton, koska sen mukaan vasta syk-
7059:   hingollisen seikkailupolitiikan tielle. Eräät       syllä voitaisiin ottaa esille hintojen noususta
7060:   hallituksen jäsenet, ainakin Leivo-Larsson,         aiheutunut reaalipalkan alentuminen. Me va-
7061:   ovat sanoneet, etteivät he osanneet kuvitella-      roitimme SAK: n johtajia täällä eduskunnas-
7062:   kaan hintojen nousun olevan seurauksena             sa erittäin huonosta sopimuksesta Työnanta-
7063:   valtalain kumoamisesta. On valitettavaa, ettei-     jain Keskusliiton kanssa indeksiehdon suh-
7064:   vät ministerit osaa lainkaan kuvitella, ei edes     teen, mutta sitä ei otettu vakavasti huo-
7065:   näin tärkeässä ja selvässä asiassa (Ed. Hak-        mioon. Nyt pitäisi tämäkin asia saattaa sel-
7066:   kila: Mutta puhuja osaa!). Kehoittaisin vas-        laiseen järjestykseen kuin työläisten edut
7067:   taisen varalta kiinnittämään huomiota tähän         vaativat.
7068:   osaamattomuuteen.                                      Vaikka valtalain toimeenpanossa on esiin-
7069:      Tilanne on muodostunut seLlaiseksi, että         tynyt suuriakin puutteellisuuksia, emme kui-
7070:   palkkatyöläisten asema on käynyt kestämät-          tenkaan tahdo estää sen voimaan tuloa. Kan-
7071:   tömäksi. SAK: n esittämä 12 markan palkko-          natan ed. Lindqvistin täällä tekemää ehdo-
7072:                                                       tusta.
7073:   jm korotus on minimihyvitys, mikä työläis-
7074:   ten on saatava. SAK on aikaisemmin puhu-
7075:   nut hintojen alentamisesta, mutta sellaisen            Ed. Meinander: Herr talman! Uppfatt-
7076:   toteuttaminen näyttää enemmän kuin ky-              ningen att denna lag skulle kunna ge ett
7077:   seenalaiselta silloinkin, vaikka tämä valtalaki     kännbart bidrag till övervinnandet av den
7078:   hyväksytään. Puhemies Fagerholm on lehtien          samhällskris som en i grund felriktad eko-
7079:   mukaan todennut hallitusneuvottelujen yh-           nomisk politik fört oss in i, bygger tyvärr
7080:   teydessä hintojen alentamisen mahdottomak-          på en mycket stor portion godtrogenhet,
7081:   si. Tilanteelle on ominaista se, että Työnan-       Den gamla lika väl som den nya regeringen
7082:   tajain Keskusliitto yrittää kiemurrella vas-        måste veta, att lantbruksprodukternas priser
7083:   tuusta, vaikka hyvin tiedetään, että asia on        inte kan pressas ned med denna lag, och
7084:   kiinni Työantajain Keskusliitosta. Kukaan           det är väl ändå om den saken som man
7085:   muu kuin Työantajain Keskusliitto, jossa ko-        under de senaste tiderna har haft, milt ut-
7086:  koomuspuolueella on ratkaiseva vaikutusvalta,        tryc'kt, litet olika. åsikter. Jag tror att man
7087:   ei voi ratkaisevasti päättää 12 markan palk-        också mycket snart kommer att inse, att
7088:   kojen korottamisesta. Kokoomuksen taholta           området för lagens tillämpning inom den
7089:   täällä käytetyistä puheenvuoroista käy sel-         industriella sektorn är minst lika begränsat.
7090:   ville, kuinka he koettavat siirtää vastuun tois-    Hela bestyret med att föra denna lag till
7091:   ten harteille, vaikka itse ovat syypäitä ny-        riksdagen har varit förfelat. Det byggde på
7092:   kyiseen tilanteeseen- nähtävästi niin kauan         önsketänkandet att man genom maktspråk
7093:   kunnes heidät pakottamana pakotetaan nos-           kunde kommendera priserna tillbaka till
7094:   tamaan 12 markalla työläisten palkkoja, he          nyårstidens nivå.
7095:  18
7096: 138                           Perjan.tilia 2 p. maaliskuuta 1956.
7097: 
7098: 
7099:    Det har vidare sagts, att oppositionen här       Ed. Lindblom: Herra puhemies! Pyy-
7100: i riksdagen genom att förvägra regeringen        sin puheenvuoron lähinnä sen vuoksi, että
7101: de fullmakter som före julen begärdes,           ed. Seppälä puheensa 'loppuosassa, tosin
7102: förorsakade den nuvarande krisen. Hur i          omaan henkilökohtaiseen tiliinsä sen teh-den,
7103: grund oriktig denna uppfattning är, fram-        toi esille käsityksensä siitä, että eduskunta
7104: går av att oppositionen var villig att bevil-    joutuu käsittelemään tämän hintasäännöste-
7105: ja. regeringen alla de regleringsfullma.kter     lyvaltuuslain yleislakon uhan alaisena ja et-
7106: som regeringen hade brukat vid den tid           tä hänellä tämän perusteella oli oikeus olet-
7107: då lagen diskuterades, om bara regeringen        taa, että yleislakon uhka on tällä tavoin koh-
7108: då hade brytt sig om att ta emot dem.            distettu eduskuntaan, ja että, jos eduskunta
7109: Om regeringen då hade velat förhandla som        näissä merkeissä tämän lain hyväksyy, se
7110: en god sed och klok politik hade bjudit,         järkyttää eduskunnan arvovaltaa (Ed. Sep-
7111: skulle man åtminstone inte ha kunnat sprida      pälä: Ehdottomasti!).
7112: vanföreställningen att krisen kom på grund          Näin ollen on aihetta nimenomaan ammat-
7113: av att fullmakter saknades. Men krisen kom,      tijärjestön yhtenä vastuunalaisena toimihen-
7114: inte på grund av att fullmakter saknades         kilönä tältä paikalta torjua tällainen käsitys
7115: utan därför att regeringens politik obönhör-     semminkin, kun näitä käsityksiä hyvin usein
7116: ligen ledde fram till den. Inga maktlagsfull-    ja. varsin vääriltä perusteilta lähtien esite-
7117: makter hade kunnat avvärja den.                  tään. Jotta ed. SeppäläHekin muodostuisi
7118:    Nu stär riksdagen i ett tvångsläge. Detta     ainakin käsitys siitä, mikä on SAK: n suhde
7119: är en myd.k:e.t beklaglig och oroande sa'k,      tähän hintasäännöstelyvaltuuslakiin, on ehkä
7120: men det blir inte bättre om man vägrar att       aihetta palauttaa mieliin eräitä näkökohtia.
7121: erkänna faktum. En ny regering håller på            Ensimmäinen näkökohta on se, että oppo-
7122: att bildas just nu och denna nya regering        sitio hylkäsi valtalain viime vuoden lopulla
7123: anser sig uppenbarligen behöva fullmakter        siitäkin huolimatta, että se tiesi ne seuraa-
7124: för att kunna möta den samhällsgrunden           mukset, joita tästä määrättyjen valtuuksien
7125: skakande utomparlamentariska aktion som          hallitukselta epäämisestä olisi (Ed. Tuurna:
7126: nu är i gång. Jag tror som sagt att bety-        Oliko sabotaashia tiedossan. Erityisesti on
7127: delsen av denna ~ag i det här sammanhanget       tässä suhteessa syytä palauttaa mieliin nii-
7128: kraftigt överdrivits. Krisen kan ungefär lika    tå ajatuksia, joita mm. kokoomuslaisilla edus-
7129: väl klaras med den som utan den. Klaras          tajilla siihen aikaan oli ja joilla he ainakin
7130: krisen väsentligen med en prisregleringslag      henkilökohtaisessa keskustelussa perustelivat
7131: som medel, så blir det dessutom en kortsik-      kannanottoaan. Heidän vakaa käsityksensä
7132: tig och bedräglig lösning som bara uppskju-      oli, että hinnat eivät lähtisi kohoamaan ja
7133: ter den verkliga lösningen.                      että näin voitaisiin valtalaki hintojen sään-
7134:    För min del vill jag dock inte nu med-        nöstelyn kannalta katsoen aiheettomana ja
7135: verka till sådana åtgärder som slruUe leda       mitään seuraamuksia aiheuttamattomana
7136: till att denna regleringslag icke kan träda      purkaa. Ed. Junnila jo totesi, samoin kuin-
7137: i kraft. Om regeringen tror att stämningen       on monen muun kokoomuslaisen ollut pakko
7138: i Iandet psykologiskt kunde llättas genom        todeta, että hintavillityksessä ovat monien
7139: denna lagstiftning, så må den få alla tänk-      halut menneet paljon pitemmälle kuin yh-
7140: bara medel i sin hand för detta syfte. Men       teiskunta olisi sietänyt, ja tästä johtuu, että
7141: jag vill uttryckligen understryka att jag för    sillä taholla on yleisesti jo hyväksytty, että
7142: min del icke vill fälla denna lag, då den        kurittomia hinnankorottajia vastaan pitäisi
7143: ju ,är temporär. Skulle det vara frågan om       jonkinlainen säännöstelyvaltuus hallituksella
7144: en lag gällande hela året, Skulle jag däre-      olla. Mutta niinkuin täällä on jo tänään
7145: mot icke vilja bidra till att den stiftas.       puheenvuoroissa sanottu, kysymys on siitä,
7146:    Sedan vill jag, herr talman, för min del      kuka näitä valtuuksia käyttää, ja siinä suh-
7147: också understöda riksdagsman Hetemäkis           teessa minun sallittaneen tuoda esiin pieni
7148: förslag. Det innehlhller de nödiga anvisnin-     epäilys, että tällä on jotakin yhteyttä kokoo-
7149: gar som riksdagen borde giva regeringen          muksen hallitushalun kanssa (Oikealta: Ei!).
7150: till efterrättelse i detta läge.                    Mutta itse hintasäännöstelylain uudelleen-
7151:                                      Hintatason turvaruminen.                                 139
7152: 
7153: 
7154: syntymisen ajatus, sehän johtuu siitä, että       antaisi hallitukselle valtuuksia suunniJleen
7155: SAK viimeisenä vaihtoehtona ennen jyrkem-         yhden pisteen verran - se merkitsee sitä,
7156: piin toimenpiteisiin ryhtymistä esitti julki-     että tässä ei ole yleislakon syntymisen eikä
7157: sesti, että kun valtalain purkamisen seuraa-      poistamisen ydin ja lähtökohta. Tämä on
7158: mukset ovat ilaajakantoisia ja vaatisivat         syytä mainita.
7159: punnitsemista toimenpiteittensä osalta, min-         Se, että tätä ensimmäistä vaihtoehtoa ei
7160: kälaiseksi talouspoliittinen ohjelma tämän        hyväksytty, on osoitus siitä, että yhteiskun-
7161: jälkeen rakennettaisiin - sen vuoksi tähän        ta on vielä, taikka ehkäpä on tullut - sen
7162: tarvitaan aikaa. Jotta kaikki häiritsevät te-     jälkeen, kun sodan jälkeiset vaikeudet ovat
7163: kijät tässä suhteessa voitaisiin poistaa, niin    vähentyneet - eri yhteiskuntaryhmien osal-
7164: SAK lausui julki vaihtoehtonaan sen, että         ta toisiinsa suhtautumiseen nähden jyrkem-
7165: jokainen hinnankorottaja palautuisi niihin        mäksi kuin aikaisemmin ja ehkä se tätä koet-
7166: lähtöasemiin, joissa olimme - mm. elinkus-        ta tarvitsee. Mutta san01sm nyt ed.
7167: tannusindeksin mittaa käyttäen - tammi-           Wirtaselle, että kyllä asian laita niin on, että
7168: kuun 1 päivänä tätä vuotta. Tällainen status      eivät määrätyt tahot ole tämän maan työ-
7169: quon palauttamisajatus SAK:n taholta esi-         markkinajärjestöille siitäkään huolimatta, et-
7170: tettiin. Siinä mielessä tämän hintasäännös-       tä ne ovat pystyneet aikaisemmin yleislakois-
7171: telylakiesityksen synty on tavallaan SAK:n        ta välttymään, antaneet erityisen korkeata
7172: syytä. Me käsitämme tämän asian siten, ni-        arvolausetta. Tosin nämä arvostelijatahot
7173: menomaan ottaen huomioon sen tilanteen,           ovat olleet työmarkkinapolitiikasta vähem-
7174: mikä valtalain kumoamisen aikana täällä oli,      män perillä, joten sen arvostelun paino ei
7175: että tässä suhteessa, jos mieli saada jotakin     ole ollut ehkä niin raskaasti tarpeen huo-
7176: järkevää aikaan, tarvitaan kaikkien myötä-        mioidakaan.
7177: vaikutusta asiaan. Käsityksemme oli silloin,         Ed. Junnila toi esiin loistavan esimerkin
7178: että hintasäännöstelyvaltuuksien palauttami-      ponnahtavasta korkista. Hänen perusajatuk-
7179: nen hallitukselle ei voisi olla minkäänlaisten    sensa itse asiassa oli todeta, että hinnanko-
7180: pakkotoimenpiteiden tulos, vaan nimen-            rotukset menivät vähän pitemmälle kuin us-
7181: omaan koko eduskunnan antama panos siinä          kallettiin olettaa. Toinen perusajatus on sii-
7182: mielessä, että ne, jotka eivät suostuisi vapaa-   nä, että korkin pitää saada ponnahtaa ja
7183: ehtoisesti palautumaan esitetylle status quo-     hintatason muodostua sellaiseksi kuin se
7184: asteelle, saataisiin sitten yhteiskunnan käyt-    muodostuu. Mutta jos tämä ajatus, ed. Jun-
7185: tämin keinoin palautumaan järjestykseen.          nila, menee niin pitkälle, että sillä ei saa
7186:    Toisena vaihtoehtona, ed. Seppälä, oli ky-     olla palkannauttijain elintason kannalta mi-
7187: symys asian ratkaisemisesta palkankorotuk-        tään oikeutettuja vaatimuksia elintason jär-
7188: sella eli puhtaasti työmarkkinapoliittisena       jestelyyn niillä keinoilla, joita yhteiskunta
7189: keinona. SAK:n tarkoituksena ei ole ollut         on palkannauttijoille sallinut, niin siinä tä-
7190: lähtökohdassa eikä myöhemminkään pyrkiä           mä korkki on ponnahtanut vähän hassusti
7191: ajamaan tällaista hintavaltuuslakia lävitse       pinnalle ja tulee väistämättömästi ky:llä pai-
7192: yleislakon uhalla. Se olisi naurettavaa sem-      numaan takaisin (Ed. Hakkila: Ei se tai-
7193: minkin, kun näemme, minkälainen tämä laki         vaaseen asti ponnahda!).
7194: nyt asiallisesti ottaen on. Se on tarkoituk-         Ed. Kyttä toi esiin ajatuksen siitä, mistä
7195: seen liian kapealla pohjalla ja liian lyhyt-      on jo aikaisemminkin paljon ollut puhetta;
7196: aikainen. Kaiken tämän arvostelun voin            se koski sellaisia palkannauttijoita, joiden
7197: SAK: n toimihenkilönä tästä laista tässä vai-     hänen käsityksensä mukaan tulee tästä ope-
7198: heessa sanoa. SAK: lla ei ole minkäänlaista       raatiosta saada osansa, vaikka he eivät suin-
7199: intressiä tämän lain läpiviemiseen, kaikkein      kaan sitä hyväksy eivätkä halua olla siinä
7200: vähiten sen läpiviemiseen yleislakon uhalla.      vähäisimmässäkään määrässä mukana. Tällai-
7201: Jos eduskunta tämän lain tällaisena hyväk-        nen työmarkkinapolitiikka ei suinkaan ole
7202: syy, se on yhtenä apuna hallitukselle. Mutta      oikein helppoa ymmärtää, mutta ed. Kytän
7203: jos otamme huomioon, että riita tällä hetkel-     esiintymisen ymmärtää kuitenkin.
7204: lä on kuudesta pisteestä - ja tiettävästi           Lausuin jo täällä, että henkilökohtaisesti
7205:  niissä neuvotteluissa, joita käytiin tämän       en pidä tätä lakiesitystä kovin hyv'änä enkä
7206: yleislakon välttämiseksi, kerrottiin, että tämä   arvokkaana. En kuitenkaan halua äänestää
7207: 140                               Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956.
7208: 
7209: 
7210: sitä vastaan, koska se on yhdentekevää. Ha-           poliittisiin ratkaisuihin, joiden seurauksia
7211: luan tässä suhteessa noudattaa siis ryhmän            maataloustuottajajärjestö omalta taholtaan
7212: linjaa, mutta en myöskään voi yhtyä sen               suorittamanaan väkivrutaisella maidon 3
7213: enempää ed. Lindqvistin kuin ed. Hetemäen-            markan suuruis~lla hinnan korotuksella on
7214: kään esittämiin ponsiin.                              pyrkinyt korjaamaan. Koska tämä on esillä
7215:    Ja sitten ed. Murto. Kuuntelin pitkän              olevan kriisin näkyvin syy, niin minusta on
7216: matkaa ed. Murron puhetta ja olin jo muo-             paikallaan puhua myöskin siitä, mikä tämän
7217: dostamassa sen käsityksen, että ed. Murto             syyn syynä on. Edelleen on tässä rinnastetta-
7218: pitäisi eduskunnassa yhden puheen, jossa ei           va kaksi lukua. Toinen on se, että kauran
7219: hän olisi moittinut SAK:ta (Ed. Hakkila:              hinnan korotus tullin avulla on suoritettu
7220: Tottahan oli puhuttava, kun ei asiasta voinut         lähinnä niiden maanviljelijäin tulojen kohot-
7221: puhua!). Mutta jouduin taas toteamaan, että           tamiseksi, jotka ovat harjoittaneet ns. karja-
7222: se oli turha toivo.                                   tonta maataloutta. Näiden luku Suomelan
7223:                                                       tutkimuksen mukaan, mikä minulla on edes-
7224:    Ed. Pusa: Herra varapuhemies! Olen                 säni, on 5 ha: n ja sitä suurempien tilojen
7225: kuunnellut mielenkiinnolla oikeiston johto-           kohdalla 900-1 000.
7226: miesten täällä esittämiä lausuntoja. Erityi-             Te oikeiston edustajat olette käsittäneet teh-
7227: sesti minua miellytti ed. Seppälän puheen-            tävänne omistajapiirien etujen valvojana niin
7228: vuorossa se kohta, missä hän vakuutti, että           suppeasti, että olette olleet valmiit näiden
7229: oikeiston taholla tunnetaan erittäin suurta           900 kauranviljelijän etujen kohentamiseksi
7230: vastuuta siitä, mitä talouspoliittisella alalla       asettamaan lisää kuormaa esim. niille 275 000
7231: tehdään (Ed. Tuurna: Eikö Pusa tunne?).               pienviljelijälle, joi1la on enintään 4 lehmää
7232:    Olen yrittänyt aikojen kuluessa seurata,           hoidettavanansa. - Tämä tästä.
7233: millä tavalla tämä vastuuntunne käytännös-               Tämäntapaisen talouspolitiikan seuraukse-
7234: sä esiintyy. Siitä eräänä esimerkkinä ottai-          na on elinkustannusten nouseminen sillä ta-
7235: sin esille tullitariffin muutosehdotuksen kä-         valla kuin ne ovat nousseet. Kysymys on,
7236: sittelyn ennen joulua.                                millä toimenpiteillä korjataan näin syntynyt
7237:    Hallituksen esityksessä oli kauran tulli 5         tasapainon järkkyminen. Siinä suhteessa on
7238: mk kilolta. Sen istunnon alkaessa, jossa asia         syytä tuoda esille, että valtiovarainministe-
7239: [opullisesti käsiteltiin, oli vielä erimielisyyttä    riön kansantalousosastossa arvellaan, että
7240: maalaisliittolaisten ja sosialidemokraattien          säästöt ja henkivakuutukset ovat noin 450
7241: kesken tullin suuruudesta. Sosialidemokraatit         miljardia, palkat ehkä 430 miljardia, näistä
7242: olisivat vaivoin menneet 5 markan tulliin,            valtion talousarvion kautta kulkevat palkat
7243: mutta maalaisliittolaiset ajoivat 7: 50 mar-          ja eläkkeet arviolta lähemmäs 80 miljardia.
7244: kan tullia kauroille. Istunnon kestäessä mi-          10 %: n muutos hintatasossa tai, sanotaan 10
7245: nisteri Tervo-vainaja yhdessä pääministerin           %: n suuruinen inflaatio, ottaa säästäjiltä 45
7246: kanssa teki kompromissin, jonka mukaan                miljardia ja voi lisätä kustannuksia palk-
7247: kauran tulliksi tulisi 6 mk kilolta. Ehdotus          kojen muodossa 43 miljardilla. Valtiolle se
7248: hyväksyttiin äänimäärin 122-54. Ja jos                aiheuttaa palkka- ja eläkemenoja vähintään
7249: minä oikein havaitsin, niin näiden 54 jou-            8 miljardia jne.
7250: kossa oli oikeisto jokseenkin kokonaisuudes-             Kuinka suuri on tämän inflaatiokierrok-
7251: saan (Ed. Tuurna: Eipä ollut!). - Jok-                sen syy? Maitoa lasketaan vuonna 1955 tul-
7252: seenkin kokonaisuudessaan.                            leen kaikkiaan kauppaan ja jalostettavaksi
7253:    On pantava merkille, että 6 markan suu-            alle 2 miljardia kiloa. Sen hinnan korotus
7254: ruinen kauran tulli merkitsee maidon tuo-             3 markalla on siinä 5,5-5,6 miljardin suu-
7255: tannossa 3 markan suuruista tuotantokustan-           ruusluokkaa. Näin maallikon, joka ei ole
7256: nusten lisää maitokiloa kohti. Minun mieles-          korkeita kouluja käynyt, laskelma näyttäisi
7257: täni, jos talouspolitiikkaa yritetään järkeväs-       siltä, että olisi ollut paljon edullisempaa
7258: ti hoitaa, niin sitä ei pitäisi hoitaa sillä taval-   maksaa vaikkapa ''kirottuina" subventioina
7259: la, että toisella kädellä annetaan ja toisella        kauranviljelijöille se 6 mk, mikä tullin
7260: kädellä otetaan.                                      avulla on maidon tuotantokustannuksia koro-
7261:    Minä katson tällä esimerkillä osoittaneeni,        tettu. Jos tätä ei olisi tehty, olisi ollut vii-
7262: että oikeisto on osallistunut sellaisiin talous-      sainta maksaa maataloustuottajille tämä 5,5
7263:                                       Hintataaon turvaaminen.                                 141
7264: 
7265: miljardia ennemmin kuin panna kaikki nämä           aikana, kun eduskunta sitä käsittelee. Jollei
7266: muut miljardit rullaamaan, koska siinä on           eduskunnan työn tulos olisi SAK:ta tyydyt-
7267: paljon suuremmista summista kysymys (Ed.            tänyt, niin se olisi voinut vaikkapa lakkoiUa.
7268: Hietanen: Tervon ja Kekkosen kompromis-             Silloin olisi eduskunnan arvovalta tässä vai-
7269: si!).                                               heessa säilynyt. Nyt se on joka tapauksessa
7270:    Säästäjien joukossa varmasti on paljon           heikontunut.
7271: pienviljelijöitä. Menee valtavasti vuosia, en-         Mitä tulee toiseen vaihtoehtoon, se on ky-
7272: nen kuin tuolla 3 markan maidon hinnan              symys, jossa minulla ei ole mitään osuutta.
7273: korotuksella saadaan se tappio korvatuksi,          Päinvastoin työmarkkinajärjestöjen kesken-
7274: mikä heille tulee siitä, että tätä inf1aatio-       hän oli tietääkseni olemassa sopimus, että ne
7275: myllyä pyöritetään.                                 hoitavat yhdessä palkkakysymykset. Tätä sy-
7276:    Minusta oli aiheellista tämä kaikki tuoda        dämeni pohjasta toivoisin, koska on aika ikä-
7277: esine sen vuoksi, kun puhutaan vastuulli-           vää, että niiden välisten riitojen kustannuk-
7278: suudesta, joka on varsin vaativa sana. Sitä         set siirretään yhteiskunnan maksettavaksi
7279: pitäisi pystyä myöskin käytännössä noudat-           (Ed. Tuurna: Koko kansan!). Tätä tietä
7280: tamaan ja noudattamaan myöskin sellaista            nyt ollaan menossa, enkä minä, joka kuulun
7281: talouspolitiikkaa, jotta siitä ei olisi tällaisia   palkannauttijoihin, tätä kantaa hyväksy.
7282: tuloksia, mitä minä olen tässä teille esittä-          Mitä tulee sitten ed. Pusan lausuntoon,
7283: nyt.                                                niin minun täytyy huomauttaa siitä, että
7284:    En malta lopettaa vielä tähän. Vuonna            kyllä luotan ensinnäkin täkäläisiin maata-
7285: 1950 samojen herrojen neuvon mukaan ryh-            lousasiantuntijoihin näissä asioissa enemmän
7286: dyttiin valtion varoja "säästämään" poista-         kuin ed. Pusaan, kaikella kunnioituksella sa-
7287: malla syöntipalkkiot. Tuloksena oli, että val-      noen. Jos hän puhuu maalaisliittoa vastaan,
7288: tion varoja säästettiin muistini mukaan 13          joka vaatii hänen sanojensa mukaan kor-
7289: miljardia tai niille vaiheille, mutta tämän         keampaa hintaa kauralle kuin joku toinen,
7290: säästämisen kustannukset tulivat valtiolle          niin miksi hän silloin puhuu oikeistosta?
7291: maksamaan puolta enemmän.                            Siinä hän loukkaa mitä ankarimmin maa-
7292:                                                     tlaisliittoa, joka ei tunnusta kuuluvansa oi-
7293:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Oli var-          keistoon. Ed. Pusan pitää käyttää käsitteitä
7294: sfn kiintoisaa kuulla ed. Lindblomin pu-            oikein. Jos hän puhuu kokoomuksesta, niin
7295: heenvuoro, sillä se ainakin vahvisti käsitys-       hän puhuu kokoomusta vastaan, eikä peittele
7296: täni siitä, että tämä valtuuslaki ei ratkaise       sillä tavoin asioita kuin nyt teki. Ei kokoo-
7297: sitä kysymystä, minkä hallitus esityksellään        mus ollut tätä kysymystä ratkaisemassa, vaan
7298: toivoi ratkaistuksi (Ed. Pusa: Esittäkää            ministeri Tervo-vainaja, jota minä suuresti
7299: parempi vain!). Toisaalta mainitsin - olen          kunnioitan, ja nykyinen tasavallan presi-
7300: tämän kohdan kirjoittanut, niin että voin           dentti. He tekivät tämän välitysmuodon. Sil-
7301: sanoa - kun tuli puhe tuosta yleislakon             lähän asia oli hoidettu, emmekä me voineet
7302: uhkasta ja uhkanalaisena toimimisesta, mai-         tätä asiaa silloin muuttaa, ei edes valitetta-
7303: nitsin suunnilleen näin, että se ei ainoas-         vasti ed. Pusakaan, joka nöyrästi taipuu
7304: taan heitä varjoa, vaan suorastaan vaikut-          kun korkeat komentavat.
7305: taa eduskuntaan. En siis esiintynyt täysin
7306: niin jyrkästi kuin väitettiin. Ja rohkenen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7307: sanoa, että yleislakko on heittänyt varjon
7308: eduskuntaan, ja seuraavalla sen todistan.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Wi-
7309:    Lakkouhkan jälkeen ha1litus kiirehti anta-       herheimo ed. Seppälän kannattamana ehdot-
7310: maan tämän lakiesityksen. Sen tarkoituksena         tanut, että lakiehdotus hy,lättäisiin. Kutsun
7311: on ilmeisesti ollut estää yleislakon syntymi-       tätä ed. Wiherheimon ehdotukseksi. Edel-
7312: nen. Eduskunta joutuu ratkaisemaan kuiten-          leen on ed. Lindqvist ed. Murron kannatta-
7313: kin tätä kysymystä yleislakon vallitessa. Näin      mana ehdottanut, että perusteluihin lisät-
7314: ollen olisi ollut - minä edelleen olen jatku-       täisiin näin kuuluva uusi kappale: ,Hyväk-
7315: vasti kannallani nimenomaan eduskunnan              syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää
7316:  arvovallan suhteen - olisi ollut paikallaan,       hallituksen lakia sovelluttaessaan menettele-
7317: että SAK olisi pidättynyt lakonuhasta sinä          vän niin, että jo tapahtuneet tai mahdolli-
7318: 142                             Perjantaina 2 P• muliskuuta 1956.
7319: 
7320: 
7321: sesti vastaisuudessa tapahtuvat hintojen ko-       käälä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
7322: rotukset ja tukipalkkioiden pienentämisen          Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kaja-
7323: johdosta aiheutuneet menetykset korvataan          la, Kajatsa:lo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
7324: vähävaraisille kansalaisille vastaavan suurui-     vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Ke:lo-
7325: sina tulonlisäyksinä tai muilla avustustoimen-     vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
7326: piteillä." Kutsun tätä ed. Lindqvistin ehdo-       mola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
7327: tukseksi. Ed. Hetemäki ed. L. Mattilan kan-        nen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaa-
7328: nattamana on ehdottanut, että perusteluihin        ra, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kä-
7329: <lisättäisiin I vastalauseessa ehdotettu uusi      märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
7330: kappale ja sen jatkoksi seuraavaa: ,Erityi-        Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
7331: sesti on syytä kiinnittää huomiota myös sii-       Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lilje-
7332: hen, ettei valtuuksien käytöllä aiheuteta ta-      ström, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkari-
7333: loudellisia rasituksia sellaisille jakeluportaan   nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-
7334: elimille, jotka eivät omalta osaltaan ole ai-      nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miet-
7335: heuttaneet hintojen korotuksia." Kutsun tätä       tinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
7336: ed. Hetemäen ehdotukseksi.                         Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
7337:                                                    derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
7338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kala, Nordfors, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
7339:                                                    vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
7340:   P u he m i e s: Mitä tulee perusteluja kos-      nen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
7341: keviin ed. Lindqvistin ja ed. Hetemäen eh-         Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
7342: dotuksiin, ehdotan meneteltäväksi siten, että      Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
7343: jos lakiehdotus tulee hylätyksi, mainitut eh-      Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,
7344: dotukset katsotaan rauenneiksi, mutta muus-        Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
7345: sa tapauksessa niistä äänestetään ensiksi toi-     Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.
7346: siaan vastaan ja sitten voittanut asetetaan        Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
7347: mietintöä vastaan.                                 Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
7348:                                                    Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
7349:   Menettelytapa hyväksytään.                       Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
7350:                                                    Torvi, Turkka, Turunen, Törngren, Uusitalo,
7351:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-     Wickman, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-
7352: mielisesti.                                        nen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja
7353:                                                    Österholm.
7354:  P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
7355: Wiherheimon hylkäämisehdotuksesta.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7356:                                                      Fo·rsius, Haka:la, Hallberg, Hetemäki, Hon-
7357:   Äänestys ja päätös:                              kala, Innala, Junnila, Järvi, Koivisto, E.
7358:                                                    Leikola, Pohjala, Raipala, Saariaho, A. Sal-
7359:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-       minen, M. Salminen, Saura, Seppälä, Tuuli,
7360: sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää           Tuurna, Wiherheimo ja J. Wirtanen.
7361: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
7362: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7363: jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mut-         tajat:
7364: ta muuten se on hylätty.
7365:                                                       Aitio, Friman, Hamara, Häppölä, Karja-
7366:   ,Jaa" äänestävät se.uraavat edustajat:           lainen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivu-
7367:                                                    nen, Kosola, Liedes, Mohell, Nordström, N.
7368:    Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,           Nurminen, Pessi, Seppä ja Vennamo.
7369: AntHa, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Es-
7370: kola, Flinck, Forsberg, Haapanen, Haapa-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7371: salo, Hakkila, HaJlinen, Hautala, Heikura,         161 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 16.
7372: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, ·Hie-
7373: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
7374:                                     HW.ta.ta.son turvaaminen.                                143
7375: 
7376:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        blom, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
7377: taan päättyneeksi.                                Manninen, Miettinen, Muikku, Murto, Mus-
7378:                                                   tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
7379:    puhe m i e s: Nyt on äänestettävä perus-       minen, Niiranen, E. Nurminen, Paasio, Paa-
7380: teluja koskevista ed. Lindqvistin ja ed. He-      sivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Ranta-
7381: temäen ehdotuksista.                              :la, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
7382:                                                   nell, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-
7383:   Äänestykset ja päätös:                          Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,
7384:                                                   Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
7385:    1) Äänestys ed. Hetemäen ja ed. Lindqvis-      nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
7386: tin ehdotusten välillä.                           Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, V.
7387:                                                   Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
7388:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. He-
7389: temäen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"          , Tyhjää" äänestää edustaja Pusa.
7390: voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus hyväk-
7391: sytty.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7392:                                                   tajat:
7393:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7394:                                                      Aitio, Forsberg, Friman, Hamara, Häppö-
7395:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-      lä, Karjalainen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
7396: sius, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,         Koivunen, Kosola, Liedes, Mohell, Nord-
7397: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hiltu-        ström, N. Nurminen, Pessi, Seppä ja Venna-
7398: nen, Honkala, Hosia, Högström, Ikonen, In-        mo.
7399: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
7400: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7401: liokoski, Karvihlto, Kauppi, Kleemola, Koi-       96 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
7402: visto, Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen, Kyt-
7403: tä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
7404: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-       synyt ed. Hetemäen ehdotuksen.
7405:  nonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila,
7406: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.             2) Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta
7407:  Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Pakka-     mietintöä vastaan.
7408:  nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala,
7409:  Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa.";
7410:  E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-        jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus
7411:  aho, A. Salmin~m, M. Salminen, Saloranta,        hyväksytty.
7412:  Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sink-
7413:  konen, Soininen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7414:  Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren,
7415:  Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,          Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
7416:  J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-           Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Es-
7417:  holm.                                            kola, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
7418:                                                   Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
7419:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
7420:                                                   Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jaakko-
7421:    Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-         la, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
7422: lin, Enne, Flinck, Haapanen, Haapasalo,           Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
7423: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-       Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A.
7424: lelä, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kala-      Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivusilta,
7425: vainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.          Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuk-
7426: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Kos-        konen,Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käke-
7427: kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-         lä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Leh-
7428: sinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,     to, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V.
7429: M. Leskinen, V. Leskinen, Liljeström, Lind-       Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
7430: 144                                Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1956.
7431: 
7432: 
7433: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, MannHa,                 s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7434: Manninen, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-            hallituksen esitys n: o 134 ( 1955 vp.), joka
7435: nen, Miikki, Muikku, Murto, Mustonen, Myl-             sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7436: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
7437: ranen, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-              Ensimmäinen         varapuhemies:
7438: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
7439: nen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Ran-              nan mietintö n: o 2.
7440: kila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine, Ro-
7441: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-                 Keskustelua ei synny.
7442: nen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalas-
7443: ti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Sau-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7444: ra, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7445: nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sund-            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
7446: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
7447: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
7448: Torvi, 'l.'urkka, Turunen, Uusitalo, Virolai-          3) Ehdotus laiksi eräiden tilusva.ihtojen suoritta-
7449: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,                  misesta valtion ja Turun kaupungin välillä.
7450: Väänänen ja Åsvik.
7451:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
7452:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
7453:                                                        s i t t e il. y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7454:    Forsius, Hakala, Hallberg, Hetemäki,                hallituksen esitys n: o 138 ( 1955 vp.), joka
7455: Honkala, Hosia, Högström, Innala, Junnila,             sisältää yLlämainitun lakiehdotuksen.
7456: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Koivis-
7457: to~ Korsbäck, Kyttä, Larson, A. Leikola, E.
7458:                                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
7459: Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila, Mei-             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
7460: nander, H. Miettunen, Nordfors, Pasanen,               nan mietintö n:o 3.
7461: Pohjala, Raipala, Saari, Saariaho, A. Sal-
7462: minen, M. Salminen, Seppälä, Teir, Tenhiä-               Puheenvuoroa ei haluta.
7463: lä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
7464: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7465: Österholm.                                             'listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7466:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
7467:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7468: tajat:                                                 4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
7469:                                                        eräille korvauslain nojalla korvausta. sa.aneille
7470:    Aitio, Forsberg, Friman, Hamara, Häp-                         annetun lain muuttamisesta.
7471: pölä, Karjalainen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
7472: Koivunen, Kosola, Liedes, Mohell, Nord-                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
7473: ström, N. Nurminen, Pessi, Seppä ja Venna-             tö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
7474: mo.                                                    s i t t e '1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7475:                                                        hallituksen esitys n:o 88 (1955 vp.), joka
7476:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7477: 136 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
7478: 
7479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ensimmäinen         varapuhemies:
7480:                                                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
7481:   Asia on loppuun käsit~lty.                           nan mietintö n: o 4.
7482: 
7483:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7484: 2) Ehdotus laiksi uuden osastoylilääkärin viran
7485:   perusta.misesta. Helsingin yleiseen sa.ira.ala.an.
7486:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7487:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7488: tö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-      suureen valiokuntaan.
7489:                                            Toinen korvauslaki.                                        145
7490: 
7491: 5) Ehdotus laiksi eräiden toisen korvauslain mu-      ty hallituksen esitys n:o 152 (1955 vp.), jo-
7492:     kaisten korvausten perimisestä valtiolle.         ka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
7493:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
7494: tö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    Ensimmäinen           varapuhemies:
7495: s i t t e l y y n siinä vailinistelevasti käsit~lty   Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
7496: hallituksen esitys n: o 61 (1955 vp.), joka           kunnan mietintö n: o 2.
7497: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Puheenvuoroa ei haluta.
7498:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
7499: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7500: nan mietintö n:o 5.                                   suureen valiokuntaan.
7501:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
7502:                                                       8) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta
7503:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           1956 valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
7504:                                                       sen suorittamisesta edelleen toistaiseksi 15 prosen-
7505: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                            tin indeksikorotuksin.
7506: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
7507:                                                          Esitellään valtiovarainvailiokunnan mietin-
7508: 6) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
7509:                                                       tö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
7510:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
7511:   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mietin-         nittu päätös (1955 vp.).
7512: tö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
7513: s i t t e 'l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Ensimmäinen         varapuhemies:
7514: hallituksen esitys n:o 151 (1955 vp.), joka           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
7515: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 nan mietintö n: o 6.
7516: 
7517:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7518: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
7519: kunnan mietintö n: o 1.                                  Mietintö hyväksytään.
7520: 
7521:      Keskustelua ei synny.                               Asia on 'loppuun käsitelty.
7522: 
7523:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7524: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7525: suureen valiokuntaan.                                   Ensimmäinen        varapuhemies:
7526:                                                       Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
7527:                                                       taina kello 14.
7528: 7) Ehdotukset laeiksi lisäavustuksen suorittami-
7529: sesta vanhuus- ja työkyvyttömyysavustuksen saa-
7530: jille sekä kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
7531:                     misesta.                             Täysistunto lopetetaan kello 16.
7532: 
7533:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
7534: tintö n: o 2 ja otetaan e n s i mm ä i se en
7535: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-                            Olavi Salervo.
7536: 
7537: 
7538: 
7539: 
7540: 19
7541:                       12. Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1956
7542:                                                       kello 14.
7543: 
7544:                    Päiväjärjestys.                                           Uusi edustaja.
7545: 
7546:    Ilmoituksia:                                                Ensimmäinen            varapuhemies:
7547:                                                      Siv.    Ilmoitetaan, että Karhulan kauppalassa asu-
7548:               Ainoa käsittely:                               va valmentaja Sulo Armas Ho s t i l a, joka
7549:                                                              on Kymen läänin vaalipiiristä valittu tule-
7550:   Ehdotukset toimenpiteistä karjata-                         maan eduskunnan jäseneksi edesmenneen ed.
7551: louden tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148   Penna Tervon jälkeen, on tänään esittänyt
7552:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                    puhemiehelle asianmukaisesti tarkastetun ja
7553: nan mietintö n:o 30 (1955 vp.); toiv.al.                     hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis
7554: 1954 vp. n:o 259 sekä 1955 vp. n:ot                          tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoin-
7555: 259 ja 266.                                                  taan hoitamaan.
7556: 
7557: 
7558:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                     Edustaja Fagerholmin vapauttaminen puhemiehen
7559: He l ja s.                                                                      toimesta.
7560: 
7561:                                                                Ensimmäinen          varapuhemies:
7562:                                                              Eduskunnan puhemies on eduskunnalle osoit-
7563:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    tanut kirjelmän, jonka sihteeri lukee:
7564: edustajat Aitio, Hamara, S.-K. Kilpi, Lepis-
7565: tö, Lindh, Mohell, N. Nurminen, Pessi, Rai-                    Sihteeri lukee:
7566: pala ja Sävelä.
7567:                                                              "Eduskunnan Puhemies
7568:                     Ilmoitusasiat:                                Helsingissä
7569:                                                              6 p. maaliskuuta 1956.
7570:                     Lomanpyynnöt.
7571: 
7572:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                  Eduskunnalle.
7573: istunnosta liikennevaikeuksien vuoksi edus-
7574: tajat Raipala ja Sävelä, sairauden vuoksi                      Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-
7575: ed. Lepistö ja yksityisasiain vuoksi edusta-                 neksi anon kunnioittaen, että eduskunta va-
7576: jat S.-K. Kilpi, Lindh ja N. Nurminen.                       pauttaisi minut puhemiehen toimesta.
7577:                                                                                       K.-A. Fagerholm."
7578: 
7579:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                Ensimmäinen         varapuhemies:
7580:                                                              Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
7581:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
7582: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että                    Anomukseen suostutaan.
7583: valiokunnan kokous pidetään huomenna kel-
7584: lo 13.                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
7585:                                                              Ilmoitetaan, että puhemiehen vaali toimite-
7586: 148                                 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1956.
7587: 
7588: 
7589: taan ensi perjantaina pidettävässä täysistun-        liokunnan mietintöä annettaessa edellytettiin,
7590: nossa.                                               ja kun hallitussopimuksessa on ilmoitettu tä-
7591:                                                      mä taso vakautettavaksi, emme katso tar-
7592:                                                      peelliseksi tehdä mietinnön 1 vastalauseen
7593:                 Valiokuntien jäsenet.                mukaisia ehdotuksia.
7594:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ed. Pusa: Herra varapuhemies! Kysy-
7595: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta             mys maidon hinnasta on meidän pienvilje-
7596: päättäisi jättää eduskunnan vailitsijamiesten        lysva!ltaisessa maassamme maatalouspolitii-
7597: tehtäväksi valita valtioneuvoston jäseniksi ni-      kan tärkein kysymys, ei siinä mielessä yk-
7598: mitettyjen edustajien Saaren ja Törngrenin            sinomaan, mikä on hinta, vaan siinä mielessä,
7599: sijaan jäsenet ulkoasiainvaliokuntaan ja              mikä on maidon tuotantokustannus. Saata-
7600: pankkivaliokuntaan, ed. Paloveden sijaan jä-         van tulon suuruus riippuu lehmien luku-
7601: senen perustuslakivaliokuntaan ja kulkulai-          määrästä, niiden lypsämän maidon määräs-
7602: tosvaliokuntaan, ed. V. Simosen sijaan va-           tä, maidon hinnasta ja ruokinnassa käytettä-
7603: rajäsenen ~akivaliokuntaan ja jäsenen sivis-         vän rehun hinnasta. Vuonna 1950 maassam-
7604: tysvaliokuntaan, ed. Kleemolan sijaan jäse-          me oli 275 000 tilaa ja niillä yhteensä
7605: nen ulkoasiainvaliokuntaan ja maatalousva-            595 000 lehmää. Mitenkä nämä jakautuvat,
7606: Hokuntaan, ed. Väyrysen sijaan jäsenen val-          siitä olen äskettäin esittänyt eduskunnalle
7607: tiovarainvaliokuntaan sekä ed. Jussilan si-          yksityiskohtaisen ~uettelon.
7608: jaan varajäsenen valtiovarainvaliokuntaan.
7609:                                                         Kun neljän [ehmän ja sitä pienemmät
7610:   Ehdotus hyväksytään.                               karjat ovat tarkastuskarjojen ulkopuolella,
7611:                                                      niin keskimäärin niiden maitomäärä lienee
7612:                                                      2161 kiloa vuodessa. Jos ne hinnoitetaan 25
7613:                                                      markan mukaan kilolta, antaa yksi lehmä
7614:                                                      bruttotuloa 54 025 mk, kaksi lehmää 108 050
7615:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
7616:                                                      mk, kolme lehmää 162 075 mk ja neljä leh-
7617: Ehdotukset toimenpiteistä. karjatalouden tukemi-
7618:                                                      mää 216 010 mk. Kun 6-lehmäiset ja sitä
7619:                      seksi.                          suuremmat karjat kuuluvat pääasiassa tar-
7620:                                                      kastuskarjoihin ja niiden keskimääräinen
7621:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          tuotto on 3 425 kg maitoa vuodessa, niin
7622: n:o 30 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                 G~lehmäisen karjan vuositulo on jo 513 750
7623: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        mk, 7-lehmäisen 599 375 mk, 8-lehmäisen
7624: tellyt toiv.al. 1954 vp. n: o 259 sekä 1955          685 000 mk, 9-lehmäisen 770 625 mk jne.
7625: vp. n:ot 259 ja 266, jotka sisältävät yllämai-       Edellä sanotusta nähdään, miten jyrkkä ero
7626: nitut ehdotukset.                                    erisuuruisten karjojen omistajien tuloissa on
7627:                                                      riippuen siitä, onko karjanomistajana vähän
7628:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  lehmiä vai paljon lehmiä, samoin kuin siitä,
7629: Käsittelyn pohjana on maatalousvalliokun-            kuuluuko hänen karjansa tarkastuskarjaan
7630: nan mietintö n: o 30.                                vai ei. Paljonko 3 markan hinnankorotus vai-
7631:                                                     kuttaa karjanomistajan maitotuloihin, sel-
7632:   Keskustelu:
7633:                                                     viää siitä, että yhden lehmän omistaja saa
7634:                                                     vuodessa vain 6 583 mk lisätuloja ja vastaavasti
7635:    Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Esillä      'lehmäluvun suurentuessa. Jos on 50 lehmän
7636: olevat toivomusaloitteet karjataloustuotannon        karja, hän voi saada jo puoli miljoonaa ja
7637: kannattavuuden turvaamisesta käsiteltiin             100 lehmän karjan omistaja saa 1 milj. mk
7638: maatalousvaliokunnassa viime syksynä, jol-          tuloja. Näistä luvuista havaitaan, että mai-
7639: loin huomioitiin karjatalouden kannattavuu-          don hintaa nostamalla ei voida karjanomista-
7640: dessa silloin vallinnut tilanne. Tämän jäl-          jien valtaosalle, 275 000 viljelijälle, antaa
7641: keen on kuitenkin tapahtunut jonkin verran           riittävän hyvää toimeentuloa.
7642: muutoksia karjatalloustuotteitten hinnoissa,            Hinnan korotuksiin tähtäävät toimenpiteet
7643: joten nyt, kun maidon tuottajahinta on              pienkarjaisten taloudellisen aseman kohotta-
7644: suunnilleen sillä tasolla kuin maatalousva-         miseksi johtavat vielä vähemmän tuloksiin,
7645:                                     Karjatalouden tukeminen.                                   149
7646: 
7647: jos hinnan korotuksista puhuttaessa ja niitä       joittavat ns. karjatonta maataloutta, mität-
7648: toimeen pantaessa samaan aikaan toteute-          tömän vähän, ehkä 900-1 000 vaiheilla.
7649: taan toimenpiteitä, jotka lisäävät maidon ja         Pääasiallisin syy siihen, että näitä tulleja
7650: muiden karjataloustuotteiden tuotantokustan-       on kiihkeästi vaadittu ja ajettu niiden ko-
7651: nuksia. Sellaisina toimenpiteinä on mainit-        rottamista, on sittenkin se, että tällä tavoin
7652: tava rehuviljan, ohran ja kauran tullit. Oh-       aikaansaatu tuotantokustannusten kohoami-
7653: ran tulli on nostettu niin, että se vuosina       nen on perusteena maataloustulolaskelmille,
7654: 1952, 1953 ja 1954 on ollut 10 mk kilolta          joiden nojalla vaaditaan uusia tuotteiden
7655: ja vuonna 1955 15 mk kilolta. Se merkitsee        hinnan korotuksia. Tullien korottamisessa pu-
7656: 10-15 markan suuruista kustannuksen lisää          hutaan vain tulleista eikä suppealle piirille
7657: ohran rehnyksikköä kohden. Kun ohralla tuo-       tarkoitettujen tulojen lisäämisestä. Missään
7658: tetaan lähinnä sianlihaa, niin niiden ruokin-     tapauksessa ei puhuta karjataloustuotannon
7659: tanormien mukaan, mitkä tällä erää kai ovat       tuotantokustannusten lisäämisestä. Tullien
7660: käytännössä, tämä merkitsee sianlihan tuo-        kohottaminen käy paljon vaivattomammasti
7661: tannossa 100-120 markan suuruista lisä-           kuin suoranaiset hinnankorotukset, joista ai-
7662: kustannusta sianlihakiloa kohti. Maitoon näh-     na tahtoo syntyä riitaa.
7663: den 6 markan kauran tulli merkitsee 3                Erityisesti on uudelleen korostettava sitä,
7664: markan suuruista hinnan lisää maidon tuo-         että karjataloustuotteiden tuotantokustan-
7665: tantokustannuksiin. Nämä tullit hyväksyttiin      nuksia kohottavat tullit rasittavat saman ve-
7666: äänimäärin 122-54 vastaan joulun edellä.          roisesti rehu- ja siemenviljaa ostavia pien-
7667: Niiden joukossa, jotka äänestivät korkeam-        viljelijöitä kuin karjataloustuotteita ostavia
7668: paa tullia, oli ed. Seppälä ja eduskunnassa       kuluttajia.
7669: olevista agronomeista ainakin 5.                     Jotta voitaisiin täysin ymmärtää edellä
7670:    Tässä mainituilla tulleilla on monenlai-       selostettuun tullinkorotuspolitiikkaan sisäl-
7671: sia vaikutuksia. Niiden vaikutuksesta kaikki      tyvä yksipuolinen edun tavoittelu, on mai-
7672: kotimaiseen kauppaan tuleva kaura ja ohra,        nittava, että satovuotena 1953-1954 rukiin,
7673: olipa se sitten rehuksi käytettyä tai sieme-      ohran ja kauran tullien avulla kohotettiin
7674: neksi myytyä, nousee, ohra 15 markalla ja         näiden viljalajien hintaa yhteensä 7 380 milj.
7675: kaura 6 markalla kiloa kohden. Tällaisesta        markalla. Siitä tuli rukiin osalle 631 milj.
7676: tullista hyötyvät viljan tuottajat siinä ta.-     markan suuruinen hintaerä. Olen jo aikai-
7677: pauksessa, että he myyvät satonsa. Kun            semmin todennut, että 3 markan suuruinen
7678: maatalouden kannattavuuslaskelmissa otetaan       maidon hinnan korotus merkitsee maidon
7679: karjataloustuotteiden tuotantokustannuksia        myyntiä harjoittaville viljelijöille, jos he
7680: laskettaessa karjalle omassa taloudessa tuo-      saavat entiseen verraten 3 mk suuremman
7681: tettu kaura 6 mk ja ohra 15 mk kalliimmas-        hinnan maidosta, noin 5 600 milj. markan
7682: ta hinnasta kuin ilman tullia tapa:htuisi, niin   suuruista rahaerää. Maidon tuotantokustan-
7683: tästä nähdään, miten suuri vaikutus tällai-       nusta on siis tullien avulla korotettu ilmei-
7684: sella tullilla on hinnan muodostukseen. Re-       sesti ainakin yhtä paljon kuin mitä riidan-
7685: hu- ja siemenviljaa ostava pienviljelijä jou-     alaisella hinnankorotuksella on saatu lisää
7686: tuu asetetun tullin aiheuttaman rasituksen        tuloja. Selviö on, että tällaisesta politiikas-
7687: täysitehoisena kantamaan. Samoin kulutuk-         ta ovat kärsineet ja kärsivät vastaisuudessa-
7688: seen myytävät tuotteet ovat tullien edellyt-      kin karjanrehua ostavat pienviljelijät. Heil-
7689: tämää määrää kalliimpia, suorittipa sen ai-       tä otetaan tullien avulla tapahtuvan hinnan-
7690: heuttaman hinnankorotuksen kuluttaja itse         korotuksen muodossa pois ainakin yhtä pail-
7691: tai maksettiinpa se valtion varoista. Siihen      jon, ellei enemmän, kuin hinnankorotuksilla
7692: nähden, että mainittavaa ohran tai kauran         annetaan lisätuloja. Onko tätä nimitettävä
7693: tuontia ei ole tapahtunut - vienti on suun-       järkeväksi maatalouspolitiikaksi vai järke-
7694: nilleen yhtä mitätön kuin tuontikin - ovat        väksi tullipolitiikaksi vai järkeväksi kansan-
7695:  asetetut tullit muodostaneet erään keinon        talouspolitiikaksi, sen saatte, arvoisat oikeis-
7696: viljan viljelystä kauppaa varten harjoitta-       toon kuuluvat kansanedustajat ja talous- se-
7697: van viljelijän tulojen lisäämiseksi. Agronomi     kä maatalousasiantuntijat, ratkaista.
7698:  Suomelan tutkimuksen mukaan maassamme               Minä olen edustanut tuotantokustannusten
7699: oli yli 5 peltohehtaarin tiloja, jotka har-       alentamiseen ja tuotannon kohottamiseen
7700: 150                             Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1956.
7701: 
7702: 
7703: tähtäävää pienviljelyspolitiikkaa. Sen mu-         tut uudet kappaleet (Ed. Hakkila: Oikein,
7704: kaan pienviljelijöille olisi annettava ilmai-      Pusa!).
7705: seksi tai poikkeuksellisen halpaan hintaan
7706: välttämättömiä tuotantotarvikkeita. Niiden            Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
7707: käyttö on yksityis- ja kansantaloudellisesti       Näissä aloitteissa käsitellään maidon ja mai-
7708: erittäin edullista, niinkuin väkilannoitteiden     tojalosteiden hintaa palkkakysymyksenä, ja
7709: osalta professori K. U. Pihkalan ym. tutki-        onhan oikea tapa minkä tavara11. hinnan-
7710: mukset ovat osoittaneet.                           määrittelyssä tahansa ottaa lähtökohdaksi
7711:    Päämääränä on, että omalla pienviljelys-        palkka. Niinhän menetellään teollisuudessa-
7712: tilallaan työskentelev.än pienviljelijän tulee     kin tuotteiden hintojen määrittelyssä. Teol-
7713: saada perheineen muissa ammateissa saata-          lisuudessa lasketaan ensin raaka-aineiden
7714: vissa oleva elintaso. Pienviljelijät voivat, jos   hinta, sitten palkat, yleiskulut ja tämän li-
7715: se sallitaan, lisätä tuotantoaan ja karjaansa      säksi vielä yrittäjävoitto.
7716: ja hankkia omalla työllään kotonaan kohtuul-          Silloin kun nämä aloitteet viime talvena
7717: lisen toimeentulon. Silloin heitä ei rasita        helmikuussa tehtiin, oli maidon tuottajahin-
7718: työttömyys, eivät huonot ilmat, eivätkä pit-       ta siinä 20 markan paikkeilla kilolta. Sen
7719: kät ansiotyöpaikkamatkat. Tämän ohjelman           hinnan mukaan saivat pienet ja pienemmät
7720: toteuttamiseen ei tarvita niinkään paljon val-     keskikokoisviljelijät, joita on 95,6 % koko
7721: tion varoja, kuin mitä riidanalaisen maidon-       viljelijäväestön [uvusta ja joiden tärkein
7722: hinnan korotuksen jälkeen vielä nykyään            myyntituote on maito, palkkaa työstään kir-
7723: käytetään, kunhan vain ne käytetään oikein.        janpitotiloilla, jotka ovat parhaiten hoidettu-
7724: Jos valtion varoilla ostetaan pisteitä ja mak-     ja tiloja maassa, miehet 35-56 mk tunnilta,
7725: setaan syönti- tai juontipalkkioita, eivät näi-    naisten palkka oli 20 % miesten palkkaa
7726: den seurauksena tuotantokustannukset alene         alhaisempi. Tavallisilla tiloilla, joissa tulos
7727: eikä tuotanto lisäänny. Jos varoilla hanki-        on kirjanpitotilojen tuottoa 30-40 % alem-
7728: taan ja jaetaan tuotantotarvikkeita, on siitä      pi, oli miesten palkka 25-40 mk ja naisten
7729: aina seurauksena vastaava tuotannon kohoa-         ansio 20-30 mk tunnilta. Jokainen täällä
7730: minen ja tulojen lisääntyminen. Vallassa ole-      varmaan käsittää ja myöntänee, että nämä
7731: va maatalouspoliittinen suunta pyrkii anta-        palkat ovat todella kuopassa. Siellä maaseu-
7732: maan hyötyä vain osalle viljelijöistä, keski-       dulla jos missä on voitu todella puhua palk-
7733: kokoisten ja sitä suurempien tilojen omista-       kakuopasta. Alhaisista. palkoista johtuu se ra-
7734: jille. He saavat 30 miljardia kantorahoja, he      hapula, jossa maaseudun väestö on viimeis-
7735: hyötyvät tulleista, heille antavat hinnanko-       ten vuosien aikana elänyt. Siitä joh-
7736: rotukset moninkertaisen hyödyn pienviljeli-        tuvat mm. maalaiskuntien suuret verorästit
7737: jöihin verraten. Tällainen pienen vähemmis-         ja pankkilainojen lyhennys- ja korkorästit.
7738: tön itsekkyyteen perustuva maatalouspolitiik-         Käsiteltävänä olevassa maatalousvaliokun-
7739: ka ei ole eikä voi olla pysyväistä. Yhteisen       nan mietinnössä, joka on päivätty viime mar-
7740: hyvän nimessä olisi toivottava, että suun-          raskuun viimeiselle päivälle, ehdotetaan nä-
7741: nanmuutos todellista pienviljelyspolitiikkaa       mä aloitteet hyväksyttäviksi. Kun tieto näis-
7742: kohti tapahtuisi nopeasti.                         tä aloitteista ja valiokunnan mietinnöstä sa-
7743:    Herra puhemies, kun maatalousvaliokun-          nomalehdistön kautta tuli tunnetuksi maan-
7744: nassa käsiteltiin maitotaloustuotteiden kan-       viljelijäväestön keskuudessa, seurasi siitä
7745: nattavuutta, ei siellä kiinnitetty mitään huo-     yleinen toivomus päästä maidon tuottajahin-
7746: miota edellä selitettyihin seikkoihin. Sen         nassa 30 markan kilohintaan. Sen yleisen
7747: vuoksi olen pitänyt välttämättömänä kaiken          toivomuksen ja jokaisessa maakunnassa pi-
7748: edellä kerrotun selostamisen, jotta havaittai-     dettyjen maataloustuottajien kokousten pää-
7749: siin, että maitotaloustuotannon kannattavuus       tösten johdosta teki maataloustuottajain val-
7750: on saavutettavissa tehokkaammin ja ilman           tuuskunta sitten tunnetun päätöksen maidon
7751: vahingollisia vaikutuksia esittämilläni kei-        hinnan korottamisesta viime tammikuun lo-
7752: noilla. Siksi edellä sanottuun viitaten esitän,     pulla.
7753: että maatalousvaliokunnan mietintöön n:o 30            On syytä huomauttaa, että 30 markan mai-
7754: liittämäni III vastalauseen mukaan siihen          tokilon hinnalla pääsee viljelijäväki, keski-
7755: lisättäisiin mietinnön vastalauseessa maini-        määrin koko maassa, miehet noin 87 mar·
7756:                                        Karjatalouden tullreminen.                              151
7757: 
7758: kan ja naiset lähes 70 markan tuntipalk-                Minä ehdotan, herra puhemies, että tässä
7759: kaan. Ne vastaavat vain noin 50 % teolli-             käsiteltävänä olevassa maatalousvaliokunnan
7760: suustyöväen palkasta, eikä sitä voida liian           mietinnössä oleva ponsi hyväksyttäisiin.
7761: korkeaksi palkaksi sanoa. Mutta tällä ker-
7762: ralla viljelijäväki, joka yleensä on tottunut           Ed. Kauhanen: Herra puhemies! Pyy-
7763: tyytymään pieniin palkkoihin, tyytyy näin             dihl kannattaa ed. Pusan tekemää ehdotusta.
7764: vaatimattomaan palkkaan.
7765:    Sen johdosta, että ed. Pusa täällä taas              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7766: väitti, että pienviljelijöillä ei ole sanottavasti
7767: etua maidonhinnan korottamisesta, on syytä              Ensimmäinen varapuhemies:
7768: huomauttaa, että maataloustulopäätöksen kä-           Asian käsittely keskeytetään. Tehdyistä eh-
7769: sittelyn yhteydessä ennen joulua minulla oli          dotuksista äänestetään seuraavassa istunnos-
7770: tilaisuus esittää tilasto useasta pohjoissavo-        sa.
7771: laisesta meijeristä, joka tilasto osoittaa, että
7772: pienviljelijät, joiden lehmäluku on alle 10,
7773: toivat meijeriin maitoa noin 89 % koko                  Ensimmäinen varapuhemies:
7774: maitomäärästä. Tässä palautuu minun mie-              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
7775: leeni esim. Suonenjoen meijerin tilasto, joka         perjantaina kello 14.
7776: osoitti, että mm. kahden lehmän omistajat
7777: toivat sinne maitoa noin 5,500 kiloa vuo-
7778: dessa, joten maidon hinnan korotus merkit-
7779: see varsin huomattavaa rahanlisäystä näin-              Täysistunto lopetetaan kello 14,29.
7780: kin pieneen talouteen. Tämä esittämäni ti-
7781: fasto, jota myöskin ed. Pusa oli silloin kuu-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
7782: lemassa, osoittaa, että ed. Pusan täällä esit-
7783: tämät väitteet eivät pidä paikkaansa.                                        Olavi Salervo.
7784:                13. Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1956
7785:                                          kello 14.
7786: 
7787:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
7788:                                                nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
7789:      Hmoituksia:                               n:o 151 (1955 vp.).
7790:                                         Siv.     7) Ehdotukset laeiksi lisäavustuksen
7791:   1) Puhemiehen vaali                   154    suorittamisesta vanhuus- ja työkyvyttö-
7792:                                                myysavustuksen saajille sekä kansanelä-
7793:                                                kelain väliaikaisesta muuttamisesta . . . 1~8
7794:           Toinen käsittely:                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7795:                                                mietintö n: o 7; työväenasiainvaliokun-
7796:    2) Ehdotus laiksi uuden osastoyli-          nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
7797: lääkärin viran perustamisesta Helsin-          n:o 152 (1955 vp.).
7798: gin yleiseen sairaalaan ............. . 156
7799:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   Ainoa käsittely:
7800: mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokun-
7801: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys            8) Ehdotukset toimenpiteistä karjata-
7802: n:o 134 (1955 vp.).                            louden tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
7803:    3) Ehdotus laiksi eräiden tilusvaih-           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7804: tojen suorittamisesta valtion ja Turun         nan mietintö n:o 30 (1955 vp.); toiv.-
7805: kaupungin välillä .................. .         al. 1954 vp. n:o 259 sekä 1955 vp.
7806:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n:ot 259 ja 266.
7807: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokunnan
7808: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
7809: 138 (1955 vp.).                                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7810:    4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen            He l ja s.
7811: myöntämisestä eräille korvauslain no-
7812: jalla korvausta saaneille annetun lain
7813: muuttamisesta ..................... .            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7814:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   edustajat Hamara, S.-K. Kilpi, Kuittinen,
7815: mietintö n:o 4; valtiovarainvaliokunnan        Lepistö, Mohell, E. Nurminen, N. Nurmi-
7816: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o         nen, Pesonen, Pessi ja Åsvik.
7817: 88 (1955 vp.).
7818:    5) Ehdotus :laiksi eräiden toisen
7819: korvauslain mukaisten korvausten peri-                            Dmoitusasiat:
7820: ruisestä valtiolle ................... .
7821:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                       Loma.npyynnöt.
7822: mietintö n: o 5; valtiovarainvaliokunnan
7823: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
7824: 61 (1955 vp.).                                 istunnosta läheisen omaisen kuoleman vuoksi
7825:    6) Ehdotus laiksi invaliidirahalain         ed. Tauriainen, sairauden vuoksi ed. Lepistö
7826: muuttamisesta ..................... .          sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Pesonen
7827:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   ja Åsvik.                                   ·
7828: mietintö n: o 6; työväenasiainvaliokun-
7829: 20
7830: 154                             Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1956.
7831: 
7832: 
7833:              Valiokuntien jäsenet.                   Vaalitoimitukseen avustajiksi pyydän seu-
7834:                                                    raavia edustajia: Niiranen, Haapasalo, Hau-
7835:   Ensimmäinen           varapuhemies:              tala ja Saariaho.
7836: V aHokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi ovat
7837: pyytäneet vapautusta lakivaliokunnan jäse-           Vaalitoimitus alkaa.
7838: nyydestä ed. Jaakkola ja varajäsenyydestä
7839: ed. Kuittinen, ulkoasiainvaliokunnan jäse-          Ensimmäinen              varapuhemies:
7840: nyydestä ed. Sukselainen, valtiovarainvalio-       Vaalin tulos julistetaan.
7841: kunnan varajäsenyydestä ed. Lukkarinen,
7842: laki- ja talousvaliokunnan varajäsenyydestä          Sihteeri lukee:
7843: ed. Hult, sivistysvaliokunnan varajäsenyy-
7844: destä ed. Flinck sekä puolustusasiainvalio-          Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Suk-
7845: kunnan jäsenyydestä ed. Uusitalo.                  selainen 174, ed. Heljas 7, ed. Kalliokoski
7846:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.             3 sekä edustajat E. Leikola, Ikonen ja V.
7847:                                                    Leskinen kukin yhden äänen.
7848:   Anomuksiin suostutaan.
7849:                                                      Ensimmäinen              varapuhemies:
7850:    Ensimmäinen            varapuhemies:            Kun ed. Sukselainen on saanut ehdottoman
7851: Eduskunta päättänee jättää valitsijamiesten        enemmistön annetuista äänistä, on eduskun-
7852: tehtäväksi valita jäsenet ja varajäsenet asian-    nan p u h e m i e h e k s i vuoden 1956 valtio-
7853: omaisiin valiokuntiin vapautuksen saaneiden        päivien jäljellä olevaksi ajaksi siis valittu
7854: sijaan.                                            edustaja V. J. S u k s e laine n.
7855:   Hyvä:ksytään.
7856:                                                            Puhemiehen juhlallinen vakuutus.
7857: 
7858:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                     Ensimmäinen            varapuhemies:
7859:                                                    Kehoitan nyt valittua puhemiestä eduskun-
7860:   Ed. R a n t a J a: Valtiovarainvaliokunnan       nan edessä antamaan valtiopäiväjärjestyk-
7861: ensi tiistaiksi ilmoitettu kokous peruutetaan.     sen 25 § : ssä säädetyn vakuutuksen.
7862: Seuraavasta valiokunnan kokouksesta ilmoi-
7863: tetaan tiistain täysistunnossa.                      Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
7864: 
7865:    Ed. M a n n i n e n: Eduskunnan valitsija-         Puhemies S u k se 1 aine n: Minä Vieno
7866: miehet kokoontuvat heti tämän täysistunnon         Johannes Sukselainen vakuutan, että minä
7867: päätyttyä valitsemaan puheenjohtajaa sekä          puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
7868: toimittamaan Antellin valtuuskunnan vaalin.        puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
7869:                                                    hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
7870:                                                       Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar,
7871:                                                    att jag vill i utövningen av talmansbefatt-
7872:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            ningen efter all min förmåga upprätthålla
7873:                                                    finska folkets, riksdagens och regeringens
7874:              1) Puhemiehen vaali.                  rätt i enlighet med grundlagarna.
7875: 
7876:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen       varapuhemies:
7877: Päiväjärjestyksen 1) asiana on puhemiehen          Pyydän herra puhemiestä ottamaan paik-
7878: valitseminen vuoden 1956 valtiopäivien jäl-        kansa eduskunnassa.
7879: jellä olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpi-
7880: dipuin noudattamalla työjärjestyksen 2 § : n                         Puhemiehen puhe.
7881: 2 momentin ja 45 § :n 2 momentin sään-
7882: nöksiä. Huomautan, että valittavan nimi on           Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
7883: äänestyslipuissa ilmaistava niin selvästi, ettei
7884: epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitet-       P u h e m i e s S u k s e 1 a i n e n: Arvoisat
7885: tu, voi syntyä.                                    kansanedustajat! Pyydän esittää vilpittömät
7886:                                           Puhemiehen <vaali.                                   155
7887: 
7888: kiitokseni siitä luottamuksesta, jota äskeises-     eduskunnan puhemieheksi, on pyynnöstä va-
7889: sä vaalissa minulle osoititte.                      pautettu mainitusta toimesta, eduskunta on
7890:    Kevätistuntokauden jatkuva taipumus ve-          tänään toimittanut uuden vaalin, ja on täl-
7891: nyä kesäkuun puolelle on viime vuosina an-          löin valittu puhemieheksi vuoden 1956 val-
7892: tanut huolen aihetta meille kaikille. Olemme        tiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi pääjohtaja
7893: nähneet perussyyn siinä, että istuntokauden         V. J. Sukselainen.
7894: alkupuoli parhaista ponnistuksistamme huo-
7895: limatta on kerta toisensa jälkeen jäänyt var-          Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1956.
7896: sin vähätöiseksi. Tänä vuonna on kaiken
7897: lisäksi ollut useita poikkeuksellisia tekijöitä,       Tili Republikens President.
7898: jotka ovat viivästyttäneet eduskuntatyön
7899: vauhtiin saamista. Tiedämme jokainen var-             Sedan generaldirektören K.-A. Fagerholm,
7900: sin hyvin, että istuntokauden päättäminen           som i början av 1956 års riksdag utsetts
7901: toukokuun puolella edellyttää meiltä kaikilta       tHI riksdagens talman, på begäran befriats
7902: tiukkaa työn tahtia.                                från nämnda värv, har riksdagen denna dag
7903:    Puhemiehen vaihdos tällaisissa olosuhteis-       förrättat nytt val och har därvid tili talman
7904: sa merkitsee helposti uutta viivytystekijää,        för den återstående delen av 1956 års riks-
7905: varsinkin jos vaali osuu mieheen, jota ennen        dag utsett generaldirektören V. J. Sukselai-
7906: ei ole tässä tehtävässä koeteltu. Tulen kui-        nen.
7907: tenkin yrittämään parhaani saadakseni juo-
7908: nesta kiinni ja toivon, että edustajatoverini          Helsingfors den 9 mars 1956."
7909: tahtoisivat minua tässä pyrkimyksessä tukea
7910: ja hyväntahtoisella ymmärtämyksellä ja tar-            Kirjelmä hyväksytään.
7911: peellisella pitkämielisyydellä suhtautua nii-
7912: hin kommelluksiin, joita en varsinkaan en-
7913: simmäisinä päivinä voine parhaalla tahdolla-
7914: nikaan välttää.                                     Edustaja Belja.ksen vapauttaminen ensimmäisen
7915:    J ag ber att också tili mina svensktalande                  varapuhemiehen toimesta.
7916: riksdagsmannakolleger få uttala mitt hjärt-
7917: liga tack för det förtroende som nu kommit              P u h e m i e s: Eduskunnan ensimmäinen
7918: inig tili del. För Eder betyder ombytet av           varapuhemies on eduskunnalle osoittanut kir-
7919: talman en obeskrivlig förlust åtminstone i           jelmän, jonka sihteeri lukee.
7920: så måtto att edert modersmål inte mer klin-
7921:  gar lika genuint från ta:lmanspodiet som              Sihteeri lukee:
7922: under min ärade företrädares tid. J ag skall
7923:  dock försöka göra mitt bästa och hoppas
7924:  att från eder sida få åtnjuta en vänlig               ,Eduskunnalle.
7925:  förståelse för mina såväl språkliga som and-
7926:  ra begynnelsesvårigheter.                             Sittenkun omaan eduskuntaryhmääni kuu-
7927:                                                      luva kansanedustaja V. J. Sukselainen on
7928:                                                      tullut valituksi eduskunnan puhemieheksi,
7929:                                                      anon kunnioittaen, että eduskunta vapauttai-
7930:           nmoitus puhemiehen vaalista..              si minut ensimmäisen varapuhemiehen toi-
7931:                                                      mesta.
7932:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
7933: lään puhemiehen vaalista laadittu kirjelmä,            Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1956.
7934: jonka eduskunnan sihteeri [ukee.
7935:                                                                                Lennart Heljas."
7936:    Sihteeri lukee:
7937: 
7938:   ,Tasavallan Presidentille.                           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
7939:                                                      anomusta.
7940:   Sittenkun pääjohtaja K.-A. Fagerholm, jo-
7941: ka vuoden 1956 valtiopäivien alussa valittiin          Anomukseen suostutaan.
7942: 156                                 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1956.
7943: 
7944: 
7945:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ensimmäi-         4) Ehdotus laiksi lisäkorvau.ksen myöntli.misesti
7946:                                                         eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille an-
7947: sen varapuhemiehen vaali toimitetaan ensi                            netun lain muuttamisesta..
7948: tiistaina pidettävässä täysistunnossa.
7949:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7950:                                                         n: o 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
7951:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
7952: 2) Ehdotus laiksi uuden osastoylilääkärin viran         nössä n: o 4 valmistelevasti käsite!ty halli-
7953:    perustamisesta Helsingin yleiseen sairaalaan.
7954:                                                         tuksen esitys n: o · 88 ( 1955 vp.), joka sisäl-
7955:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
7956: n: o 2 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
7957: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7958: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty halli-            ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin sal-
7959: tuksen esitys n:o 134 (1955 vp.), joka si-              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7960: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
7961:                                                         käsittelyyn.
7962:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yileiskeskustelua ei synny.
7963: ren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin salli-
7964: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7965: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            tään keskustelutta 1 ja 4 §, soveltamissään-
7966: sittelyyn.                                              nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
7967:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7968:                                                         päättyneeksi.
7969:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7970: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
7971: johtolause ja nimike.                                   5) Ehdotus laiksi eräiden toisen korvauslain mu-
7972:                                                             kaisten korvausten perimisestä valtiolle.
7973:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7974: taan päättyneeksi.                                      n: o 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
7975:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
7976: 3) Ehdotus laiksi eräiden tilusva.ihtojen suoritta-     nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
7977:    misesta valtion ja. Turun kaupungin välillä.         tuksen esitys n:o 61 (1955 vp.), joka si-
7978:                                                         sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7979:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7980: n: o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7981: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              ren valiokunnan mietintö n: o 5. Ensin salli-
7982: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
7983: tuksen esitys n:o 138 (1955 vp.), joka sisäl-           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7984: tää yllämainitun [akiehdotuksen.                        sittelyyn.
7985:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yleiskeskustelua ei synny.
7986: ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin sal-
7987: litaan yleiskeskustelu; sen jälkeen ryhdytään             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7988: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen
7989:                                                         johtolause ja nimike.
7990:   Yleiskeskustelua ei synny.
7991:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7992:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             päättyneeksi.
7993: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
7994: johtolause ja nimike.                                   6) Ehdotus laiksi invaliidira.halain muuttamisesta.
7995: 
7996:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7997: päättyneeksi.                                           n: o 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
7998:                                          InvaliidiTahala:ki.                                   157
7999: 
8000: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8001: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
8002: tuksen esitys n: o 151 ( 1955 vp.), joka sisäl-       P u he. m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
8003: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
8004:                                                     4 § hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan
8005:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.
8006: ren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin salli-
8007: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         Selonteko myönnetään oi:kea!ksi.
8008: dytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
8009: sittelyyn.                                             Äänestys ja päätös:
8010: 
8011:   Yleiskeskustelu:                                    J6ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8012:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
8013:    Ed. T o r v i: Tämän hallituksen esityksen       väksytty.
8014: tarkoitus on ollut korottaa invalidirahalain
8015: mukaiset avustukset samalla prosenttimääräl-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8016: lä kuin sotilasvammalain mukaiset avustuk-            Aittoniemi, Alanko, Antila, E~k'kilä, Es-
8017: set, mitkä elinkorot ja avustukset korotettiin     kola, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
8018: ennen joulua. Siinä yhteydessä kuitenkin to-       Haapasalo, Ha!kala, Hakkila, Halinen, Hall-
8019: dettiin asianomaisten järjestöjen osoittaneen,     berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
8020: että korotusten pitäisi olla suuremmat, koska      Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
8021: ne ovat aivan liian mitättömät tarpeeseen          nen, Hosia, Hostila, Hult, Hy<k'käälä, Häp-
8022: nähden. Koska invalidiraha ei ole kytketty         pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
8023: indeksiin, kuten sotilasvammalain mukaiset         Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
8024: avustukset, ja koska invalidiraha muutenkin        Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
8025: on suhteellisesti merkitykseltään vähäisempi       :tainen, Karvik'ko, Karvonen, Kauppi, T.
8026: asianomaiselle invalidille kuin sotilasvamma-      Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
8027: lain mukaiset avustukset, koska se on pie-         Kdkikola, Korsbäclk, Koskinen, Kosola, Kuit-
8028: nempi, sitä pitäisi !korottaa enemmän !kuin        tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
8029: hallitus esityksessään ehdottaa.                   nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
8030:    Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-      Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
8031: dottamaan asianomaisten avustusten suuren-         nen, Leivo-I.arsson, V. Leskinen, Liljeström,
8032: tamista.                                           Lindblom, Lindh, Lulk'karinen, Luukka, Mal-
8033:                                                    kamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
8034:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
8035:                                                    Miiidti, Murldm, Niskala, Nordfors, -E. Nur-
8036:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-       minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Par-
8037: k6htaiseen käsittelyyn                             tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pusa,
8038:                                                    Pöy'kkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
8039:                      4 §.                          maa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
8040:   Keskustelu:                                      Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
8041:                                                    A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
8042:   Ed. T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,          jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
8043: että 4 §: n 1 momentti! kuuluu seuraavalla         Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
8044: tavalla: ,Invaliidirahan vuotuinen määrä on        Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
8045: 1) invaliidille, jolta puuttuu suuntausnäkö
8046:                                                    Ti'k'kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren,
8047: hänelle tuntemattomassa paikassa, 112 000 mk,      Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
8048: 2) muulle !kuin 2 §: n 1 momentissa tarkoite-      J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman
8049: tulle invaliidille 80 000 mk sekä 3) 2 §: n 2      ja Österholm.
8050: momentissa tarkoitetulle invaliidille 60 000
8051: mk."                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8052:  Ed. R o i ne: Kannatan ed. Torven teke-              Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hieta-
8053: mää ehdotusta.                                      nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-
8054: 158                              Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1956.
8055: 
8056: 
8057: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,         johdannainen kansaneläkelaitoksen päätök-
8058: M. Leskinen, Liedes, Linqqvist, Manninen,           sestä korottaa vanhuus- ja työkyvyttömyys-
8059: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-             eläkkeitä vastaavalla summalla. Korotuksen
8060: Lunden, Nieminen, Niiranen, Puhakka, Ra-            olisi pitänyt olla huomattavasti suurempi.
8061: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.        Kun kansaneläkelaitos kuitenkin omalla pää-
8062: Ryömä, Se.ppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,        töksellään elä;keläisten suurimmalle ryhmälle
8063: Tiekso-Isa!ksson, Torvi ja R. Virtanen.             antoi vain 6 000 markan korotuksen eikä
8064:                                                     eduskunnalla ole mahdollisuutta sen päätöstä
8065:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           muuttaa, lienee tyydyttävä vanhuus- ja työ-
8066: W allin ja Myllymä:ki.                              kyvyttömyysavustusten:kin kohdalta vain vas-
8067:                                                     taavaan korotukseen, niin riittämätön !kuin
8068:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         esitetty korotus onkin.
8069: tajat:                                                 Koko esitys olisi ollut tarpeeton, jos edus-
8070:   Ahonen, Enne, Hamara, Honkala, Kaitila,           kunnalla olisi ollut riittävästi halua käsitellä
8071: Kajala, Kajatsalo, S.-K. Kilpi, Larson, Le-         loppuun uusi kansaneläkelaki ja saattaa se
8072: pistö, Mohell, Nordström, N. Nurminen, Palo-        voimaan jo kuluneen vuoden lopussa. Kaikki
8073: vesi, Pesonen, Pessi, Ryhtä, Suonpää, Teir,         edellytykset siihen olisivat olleet olemassa.
8074: Tuurna, Wickman, Väyrynen ja Åsvik                  Halua vain puuttui. Aikoinaan asian käsit-
8075:                                                     telyä suuressa valiokunnassa lykättiin vedo-
8076:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ten valtiopäivien päättymiseen ja uuden suu-
8077: 137 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
8078:                                                     ren valiokunnan valitsemiseen. Se oli vain
8079:                                                     veruke, sillä vuoden 1956 valtiopäivien valit-
8080:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sema suuri valiokunta on toiminut jo !kuu-
8081:                                                     kauden, eikä kansanelä:kelain käsittely ole
8082:   Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-          edistynyt hituista:kaan. Jo kaksi kertaa se on
8083: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.          poistettu työjärjestyksestä, vaikka valiokun-
8084:                                                     nalla ei ole sanottavastikaan ollut työtä.
8085:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       Syykin on tullut selvä:ksi. Hallitussopimuk-
8086: päättyne.eksi.                                      sen piiriin kuuluu myös kansanelä:kela:iki, ja
8087:                                                     ilmeisesti suunnitelmiin kuuluu lain 'huonon-
8088:                                                     taminen siitä muodosta, minkä se. sai kansan-
8089: 7) Ehdotukset laeiksi lisäavustuks~ suorittami-     eläkevaliokunnan mietinnössä. Hallituspuo-
8090: sesta vanhuus- ja työkyvyttömyysavustuksen saa-     lueita ei näytä hävettävän esiintyä presiden-
8091: jille sekä kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-   tin valitsijamiesvaalien jälkeen kysymyksessä
8092:                     misesta.
8093:                                                     toisin kuin ennen sitä. Tällä kaksinaamaisuu-
8094:    Esitellään suuren vali6kunnan mietintö           della vanhuksissa ja tyokyvyttömissä heräte.t-
8095: n:o 7 ja otetaan toiseen käsittelyyn                tiin toivo sellaisesta eläkkeestä, jonka turvin
8096: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-         voisi tulla toimeen, joskin nipin napin. Jos
8097: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-     heidän toiveensa nyt petetään, niin pettymys
8098: sen esitys n: o 152 ( 1955 vp.), jdka sisältää      on katkera.
8099: yllämainitut lakiehdotu'kset.                          Toivottavasti niin eduskunnassa kuin sen
8100:                                                     suuressa valiokunnassakin on tarpeeksi niitä,
8101:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             jotka mahdollisista hallitussopimuksista huo-
8102: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-        limatta haluavat saattaa kansaneläkeläin no-
8103: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      peasti päätökseen ja sellaisessa muodossa, joka
8104: dytään la:kiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-       vastaa niitä toiveita, joita vanhusten ja työ-
8105: sittelyyn.                                          kyvyttömien taholta hyvin runsaasti ja selvästi
8106:                                                     on saatettu eduskunnan tietoon. Vähin, mitä
8107:                                                     odotetaan, on kansaneläkelain hyväksyminen
8108:   Yleiskeskustelu:
8109:                                                     kansaneläkevaliokunnan mietinnön mukai-
8110:   Ed. R o i n e: Herra. puhemies! Hallituksen       sena ja mahdollisimman nopeasti.
8111: esitys vanhuus- ja työkyvyttömyysavustusten
8112: korottamisesta 6 000 markalla vuodessa on             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8113:                                        Karjatalwden tuikeminen.                                159
8114: 
8115: 
8116:   Yksityi~k~htaisessa käsittelyssä      hyväksy-     nen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kä-
8117: tään keskus.telutta ensimmäisen la:kiehdotuk-        märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola,
8118: sen 1-4 §, johtolause ja nimike sekä toisen          E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
8119: lakiehdotuksen 86 §, soveltamissäännös, johto-       Lindh, Lindqvist, Luukka, Mannila, Manni-
8120: lause ja nimike.                                     nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miet-
8121:                                                      tinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
8122:   Lakiehdotusten toinen :käsittely julistetaan       Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-
8123: päättyneeksi.                                        Lunden, Niiranen, Niskala, Nordfors, Pa:kka-
8124:                                                      nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala,
8125:                                                      Puhakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta-
8126:                                                      maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ry-
8127: 8) Ehdotukset toimenpiteistä karjatalouden tuke-
8128:                    miseksi.                          tinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,
8129:                                                      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salmi-
8130:                                                      nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
8131:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
8132: n:o 30 (1955 vp.) ja otetaan ainoaan                 nen, Soininen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
8133: k ä s i t t e.l y y n siinä valmistelevasti !käsi-   Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isa'ksson, Tie-
8134: tellyt toiv.aL 1954 vp. n: o 259 sekä 1955 vp.
8135:                                                      nari, Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren,
8136: n:ot 259 ja 266, jotka sisältävät yllämainitut
8137:                                                      Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
8138: ehdotukset.                                          J. Wirtanen, R. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
8139:                                                      nen, Öhman ja Österholm.
8140:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on maa-
8141: talousvaliokunnan mietintö n: o 30.
8142:    KeSkustelu asiasta suoritettiin viime istun~        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8143: nossa loppuun. Keskustelussa on ed. Pusa
8144: oo. Kauhasen !kannattamana ehdottanut, että             Alanko, Brander-Wallin, Haapasalo, Hak-
8145: perusteluihin lisättäisiin maatalousvaliokun-        kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,
8146: nan mietintöön liitetyssä III vastalauseessa         Hiltunen, Hult, Hy'kkäälä, Jokinen, Kajala,
8147: ehdotetut uudet kappaleet.                           Kalavainen, Kauhanen, Kokkola, Kuittinen,
8148:                                                      Kulovaara, Lehto, Leivo-Larsson, V. Leski-
8149:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Mal-
8150:                                                      kamä:ki, Muikku, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
8151:                                                      vuori, Pusa, Rantala, Raunio, Salmela-Järvi-
8152:   Aänestys ja päätös:                                nen, A. Simonen, Sundman, Suominen, Sä-
8153:                                                      velä, Ti'k'ka.oja, Turkka, Turunen ja V. Vir-
8154:   Jo'ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          tanen.
8155: jos ,ei" voittaa, on ed. Pusan ehdotus hy-
8156: väksytty.                                              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Fagerholm,
8157:                                                      Flinck ja Peltonen.
8158:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8159:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8160: Erk!kilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Friman,         tajat:
8161: Haapanen, Hakala, Halinen, Hallberg, Hau-
8162: tala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hietanen,             Ahonen, Hamara, Kaitila, Kajatsalo, S.-K.
8163: Honkala, Hosia, Hostila, Häppölä, Hög-               Kilpi, La.rson, Lepistö, Mohell, Nieminen,
8164: ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jun-                Nordström, N. Nurminen, Pesonen, Pessi,
8165: nila,    Jussila,   Jämsen,     Järvi,   Kaa-        Ryhtä, Teir, Wickman ja Åsvik.
8166: salainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
8167: vikko, Karvonen, Kauppi, Kelovesi, E.                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8168: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,            138 jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
8169: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
8170: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kujala, Kukko-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8171: 160                            Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1956.
8172: 
8173: 
8174:   Asia on loppuun käsitelty.                       Täysistunto lopetetaan kello 14,44.
8175: 
8176:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
8177:    Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
8178: istunto pidetään ensi tiistaina kello 14.
8179:                                                                          Olavi Salervo.
8180:                  14. Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1956
8181:                                           kello 14.
8182: 
8183:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
8184:                                                  nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
8185:      Ilmoituksia:                                n:o 151 (1955 vp.).
8186:                                           Siv.     7) Ehdo~kset l~ei).tsi lisij.~vustuksen
8187:      1) Ensimmäisen Yarapuhemiehen vaa-          suorittamisestQ, va"Q.huus- ja työkyvyttö-
8188: li ................................ .     162    myysavnl!itukS!}n Mfl.jilla sekä kans~nelij.­
8189:                                                  kelain väliaikaisesta muuttamisesta .... 164
8190:          Kolmas käsittely:                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8191:                                                  mietintö n: o 7; työväenasiainvalioklW-
8192:    2) Ehdotus ·laiksi uuden osastoylilää-        nan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
8193: kärin viran perustamisesta Helsingin             tys n: o 152 (1955 vp.).
8194: yleiseen sairaalaan ................. . 163
8195:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8196: mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokun~           P ö y d ä 11 e p a n o a
8197:                                                                         var t en     e s i-
8198: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys                          tellään:
8199: n:o 134 (1955 vp.).                                  8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8200:    3) Ehdotus laiksi eräiden tilusvaihto-        n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
8201: jen suorittamisesta valtion ja Turun              laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
8202: kaupungin välillä ................. .             Tanskan Kuningaskunnan välillä pe-
8203:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     rinnön kaksinkertaisen verotuksen eh-
8204: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokun-           käisemiseksi tehdyn sopimuksen sisäl-
8205: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys          tämien säännöksien hyvä:ksymisestä .... 165
8206: n:o 138 (1955 vp.).                                  9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8207:    4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen               n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
8208: myöntämisestä eräille korvauslain no-            laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
8209: jalla korvausta saaneille annetun lain            Tanskan Kuningaskunnan välillä virka-
8210: muuttamisesta ..................... . 164        avusta veroasioissa tehdyn sopimuk-
8211:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       sen sisältämien säännöksien hyväksy-
8212: mietintö n: o 4; valtiovarainvaliokunnan
8213:                                                  misestä ........................... .
8214: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o
8215:                                                      10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
8216:  88 (1955 vp.).
8217:    5) Ehdotus laiksi eräiden toisen kor-          n: o 3 toivomusaloitteen johdosta val-
8218: vauslain mukaisten korvausten perimi-             tion avustuksen myöntämisestä Suo-
8219: sestä valtiolle ..................... .          men Ulkomaankauppaliitolle ulkomail-
8220:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     le suuntautuvan julkaisutoiminnan tu-
8221: mietintö n: o 5; valtiovarainvaliokunnan         kemiseksi .......................... .
8222:                                                                                               "
8223: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o             11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8224:  61 (1955 vp.).                                   n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
8225:    6) Ehdotus laiksi invaliidirahalain           laiksi eräistä Ull.Sista sopimustulleista ..
8226: muuttamisesta ..................... .                12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8227:                                                                                               "
8228:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
8229:  mietintö n: o 6; työväenasiainvaliokun-         kasvatus-, tiede- ja kulttuuriaineiston
8230: 21
8231: 162                             Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1956.
8232: 
8233: 
8234:                                          Siv.          Ed. Rank i l a: Eduskunnan valitsija-
8235: maahantuontia koskevan sopimuksen                   miesten kokous pidetään heti tämän täysis-
8236: hyväksymisestä .................... . 165           tunnon päätyttyä eräiden valiokuntien täy-
8237:    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                 dennysvaaleja varten sekä valitsijamiesten
8238: tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-             viime kokouksessa pöydälle jääneitä Antellin
8239: dosta laiksi edustajanpalkkiosta anne-              kokoelmien valtuuskunnan täydennysvaaleja
8240: tun lain muuttamisesta ............. .              varten.
8241:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
8242: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
8243: dosta laiksi laivanrakennus- ja muun                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8244: metalliteollisuuden tuotannon ja vien-
8245: nin edistämiseksi myönnettävistä veron-                  1) Ensimmä.isen varapuhemiehen vaali.
8246: huojennuksista .................... .
8247:    15) Laki- ja talousYaliokunnan mie- "              Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
8248: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-             on ensimmäisen varapuhemiehen valitsemi-
8249: dosta evankelisluterilaisten seurakun-              nen vuoden 1956 valtiopäivien jäljellä ole-
8250: tien pappien ja kanttori-urkurien pa:lk-            vaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin
8251: kaulksesta annetun lain muuttamisesta ..            noudattamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 mo-
8252:                                               "     mentin ja 45 § : n 2 momentin säännöksiä.
8253:                                                     Huomautan, että valittavan nimi on äänes-
8254:                                                     tyslipussa ilmoitettava niin selvästi, ettei
8255:  Puhetta    johtaa   puhemies     S u k se l a i-   epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,
8256: nen.                                                voi syntyä.
8257:                                                       Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän
8258:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            seuraavia edustajia: Liedes, Kokkola, Häp-
8259: edustajat Erkkilä, Hamara, A. Kinnunen,             pölä ja Tienari.
8260: Mohell, N. Nurminen, Pessi, Ryhtä, Rytinki,
8261: Seppä ja Åsvik.                                       Vaalitoimitus alkaa.
8262: 
8263:                                                       P u h e m i e s: Vaalin tulos julistetaan.
8264:                Ilmoitusasiat:                         Sihteeri lukee:
8265:                 Lomanpyynnöt.
8266:                                                       Äänestyksessä ovat ääniä saaneet: ed. V.
8267:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Leskinen 162 ääntä, ed. Kajala 5 ääntä, ed.
8268: istunnosta liikennevaikeuksien vuoksi ed.           Kaitila 3 ääntä, edustajat Henriksson, Kuit-
8269: Seppä, läheisen omaisen sairauden vuoksi ed.        tinen ja Heljas kukin 2 ääntä sekä edusta-
8270: A. Kinnunen sekä yksityisasiain vuoksi edus-        jat Peltonen, Kauhanen, Hakkila, Saalasti
8271: tajat Erkkilä, Ryhtä ja Åsvik.                      ja Pakkanen kukin yhden äänen. Lisäksi on
8272:                                                     annettu neljä vaalilippua, joissa on ainoas-
8273:                                                     taan nimi Leskinen ilman etukirjainta. Kun
8274:                                                     on kaksi tämän nimistä edustajaa eikä käy
8275:         Valitsijamiesten puheenjohtaja.             selville, kumpaa heistä on tarkoitettu, on
8276:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-       nämä vaaliliput hylätty. Samoin on hylätty
8277: nan valitsijamiehet ovat valinneet uudeksi          yksi vaalilippu, jossa on nimi Korsimo, kos-
8278: puheenjohtajakseen valtioneuvoston jäsenek-         ka sen nimistä edustajaa ei ole. Lisäksi on
8279: si nimitetyn ed. Paloveden sijaan ed. R a n-        annettu yksi tyhjä vaalilippu.
8280: k i l an.
8281:                                                       Puhemies: Kun ed. V. Leskinen
8282:                                                     on saanut ehdottoman enemmistön annetuis-
8283:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                    ta hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu
8284:                                                     eduskunnan en s i mm ä i se k s i v a r a p u-
8285:   Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunta         h e m i e h e k s i vuoden 1956 valtiopäivien
8286: kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 14.          jäljellä olevaksi ajaksi.
8287:                                     Ensimmäisen vaNpuhemiehen vaalii.                                 163
8288: 
8289: Ensimmäisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.          Helsingfors den 13 mars 1956."
8290:   P u h e m i e s: Kehoitan nyt valittua en-              Kirjelmä hyväksytään.
8291: simmäistä varapuhemiestä eduskunnan edes-
8292: sä antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25 §: ssä
8293: säädetyn vakuutuksen.
8294:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
8295:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
8296:                                                           Ed. L e p i s t ö: Maatalousvaliokunta ko-
8297:   Ensimmäinen varapuhemies L e s k i n e n:             koontuu huomenna kello 13 puheenjohtajan
8298: Minä Väinö Olavi Leskinen vakuutan, että                vaalia varten.
8299: minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
8300: kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
8301: ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-              2) Ehdotus laiksi uuden osastoylilääkärin viran
8302: kaan.                                                     perustamisesta Helsingin yleiseen sairaalaan.
8303:   J ag Väinö Olavi Leskinen försäkrar att
8304: jag vill i utövningen av talmansbefattningen               YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8305: efter all min förmåga upprätthålla finska               lituksen esitys n:o 134 (1955 vp.), jota on
8306: folkets, riksdagens och regeringens rätt i              valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
8307: enlighet med grundlagarna.                              kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-
8308:                                                         kunnan mietinnössä n: o 2, esitellään k o 1-
8309:   Ilmoitus ensimmäisen varapuhemiehen vaalista.         manteen käsittelyyn.
8310: 
8311:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-                  P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
8312: lään ensimmäisen varapuhemiehen vaalista                ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
8313: >laadittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.               lätä.
8314: 
8315:    Sihteeri lukee:                                        Keskustelua ei synny.
8316: 
8317:             "Tasavallan Presidentille.                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8318: 
8319:     Sitten kun rovasti Lennart Heljas, joka               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8320:  vuoden 1956 valtiopäivien alussa valittiin             taan päättyneeksi.
8321:  eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemiehek-
8322:  si, on pyynnöstä vapautettu mainitusta toi-              Asia on loppuun käsitelty.
8323:  mesta, eduskunta on tänään toimittanut
8324:  uuden vaalin, ja on tällöin valittu en s i m-
8325:  m ä i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i vuo-   3) Ehdotus laiksi eräiden tilusvaihtojen suoritta-
8326:                                                            misesta valtion ja Turun kaupungin välillä.
8327:  den 1956 valtiopäivien jäljellä olevaksi ajak-
8328:  si puoluesihteeri Väinö L e s k i n e n.                  YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
8329:                                                         lituksen esitys n:o 138 (1955 vp.), jota on
8330:    Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1956.             valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
8331:                                                         kunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren valio-
8332:            Tili Republikens President.                  kunnan mietinnössä n:o 3, esitellään k o 1-
8333:                                                         m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
8334:     Sedan prosten Lennart Heljas, som i bör-
8335:  jan av 1956 års riksdag utsetts tili riksda-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
8336:  gens förste vicetalman, på begäran befriats            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8337:  från nämnda värv, har riksdagen denna dag              hylätä.
8338:  förrättat nytt val, och har därvid till f ö r s-
8339:  t e v i c e t a l m a n för den återstående tiden        Puheenvuoroa ei haluta.
8340:  av 1956 års riksdag utsetts partisekreteraren
8341:  Väinö L e s k i n e n.                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8342:                                   Tiiat.aina 13 p. maaliskuuta 1956.
8343: 
8344: 
8345:   Lakiehdot'IJ.ksen kolmM käsittely juliste-
8346: taan päättyneeksi.
8347:                                                         Yllii;m~initun la'lqebilotuksen 13mtiiovä. hal-
8348:   Asia on :loppuun käsitelty.                         lit~eu esit~ ~:o 151: (lflfi5 vp.), jota. on
8349:                                                       valllllstelevMti [Jiij.!ji,telty tYöväe:!J.&liAinvali~
8350:                                                       kunnan mietinnössä n:o l j11, j;UJ,ll'e.ll valio~
8351:                                                       kunnan mietinnössä n: o 6, esitellään lk o 1-
8352: 4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntlimisestä
8353: eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille an-   m a n t e e n ~ ä s i t t e 1 y y n.
8354:             nettlll laP! mlJut~~se~ta,.
8355:                                                         f u h e m i e s: To~eSSf:t ilräsittely~ pää-
8356:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tetty laJri~hdotus void~U,tp, nyt hyväksyä tai
8357: lituksen esitys n: o 88 ( 1955 vp.), jota ~n          hylätä.
8358: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
8359: kunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-              Puheenvqol'oa ei pyy.detä.
8360: kunnan mietinnössä n:o -:1:, esitellään ~ o 1-
8361: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                    Lrukiehdotus :QyväJksytään.
8362: 
8363:   f u h e m i e s: Toisessa .\räsittelyssä päätet-      Lakiehdotuksen ~olmas käsittely juliste-
8364: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-           taan päättyn~ksi.
8365: Iiitä.
8366:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
8367:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8368:                                                       7) Ehdotukset laeiksi lisäavustuksen suorittami-
8369:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  sesta. vaJ1]luUll- Ja työkyvyttömyysavustulalen sa.~
8370:                                                       jil~e sekä kansaneläkelain väliaikaisesta. muutta-
8371:                                                                               misesta.  ··     ·       ·
8372:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8373: taan päättyneeksi.                                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
8374:                                                       tuksen esitys n: o 152 ( 1955 vp.), jota on
8375:   Asia on loppuun käsitelty.                          valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
8376:                                                       kunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valio-
8377:                                                       kunnan mietinnössä n:o 7, esitellään lkol-
8378:                                                       m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
8379: 5) Ehdotus laiksi eräiden toisen korvauslain mu-
8380:     kaisten korvausten perimisestä valtiolle.
8381:                                                         P u h e m i e s: Toisessa lkäsittelyssij. pfiä.te-
8382:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
8383: lituksen ·esitys n:o 61 (1955 vp.), jota on           hylätä.
8384: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvali~un­           Keskustelua ei synny.
8385: nan mietinnössä n:o 5 ja SU'\lren valiokunnan
8386: mietinnössä n: o 5, esitellään lk o 1 m a n t e e n      Lakiehdotukset hyväksytään.
8387: lk ä s i t t e l y y n.
8388:                                                         La;kiehdotusten 'kolmas käsittely julistetaan
8389:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         päättynooksi.
8390: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
8391: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
8392:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8393: 
8394:   La;kiehdotqs hyväksytään.                                             Pöydällepanot.
8395: 
8396:   Lrukiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8397: taan päättyneeksi.                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotu'ksen
8398:                                                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
8399:   Asia on loppuun käsitelty.                          toon:
8400:                                             Edustalja.np8ilk.kio.                                        166
8401: 
8402: 8) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan           13) Ehdotuksen laiksi edusta.ja.npalkkiosta. anne-
8403: ja. Ta.nska.n Kuningaskunnan välillä perinnön kak-                  tun lain muuttamisesta
8404: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn so-
8405: pimuksen sisältämien sä.ä.nnöksien hyväksymisestä        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8406: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           dittu valtiovarainvali6kunnan mietintö n: o 7;
8407: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1;
8408:                                                          14) Ehdotuksen laiksi laiva.nrakennus- ja. muun
8409: 9) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan           metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
8410:                                                              seksi myönnettävistä veronhuojennuksista
8411: ja Tanskan Kuningaskunnan välillä virka-avusta
8412: veroasioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sll.ll.n-
8413:               nöksien hyväksymisestä                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8414:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8;
8415: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           sekä
8416: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2;
8417:                                                          15) Evankelisluterila.isten seurakuntien pappien ja
8418: 10) Valtion avustuksen myöntämistä Suomen Ul-            kanttori-urkurien pa.lkka.uksesta annetun lain muut-
8419: koma.anka.uppaliitolle ulkomaille suuntautuvan jul-                             tamista
8420:            kaisutoiminnan tukemiseksi
8421:                                                          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
8422: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             dittu laJki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
8423: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;             1.
8424: 
8425: 11)   Ehdotuksen laiksi eräistä uusista. sopimus-
8426:                      tulleista.
8427:                                                             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
8428: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           istunto on ensi perjantaina !kello 14.
8429: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
8430: 
8431: 12) Kasvatus-, tiede- ja kulttuuriaineiston maa-            Täysistunto lopetetaan kello 14,34.
8432:   hantuontia koskevan sopimuksen hyväksymistä
8433: 
8434: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
8435: :laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
8436: 5;                                                                                 Olavi Salervo.
8437:                15. Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1956
8438:                                             keHo 14.
8439: 
8440:                 Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
8441:                                                      6) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
8442:   Ilmoituksia:                                    muun metalliteollisuuden tuotannon ja
8443:                                                   viennin edistämiseksi myönncttävistä
8444:                                            Siv.   veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
8445:    Ensimmäinen käsittely:                           A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-
8446:                                                   kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
8447:    1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen               tys n:o 139 (1955 vp.).
8448: Tasavallan ja Tanskan Kuningaskun-                  7) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
8449: nan välillä perinnön kaksinkertaisen              ten seurakuntien pappien ja kanttori-
8450: verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-            urkurien palkkaukscsta annetun lain
8451: muksen sisältämien säännöksien hyväk-             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8452: symisestä ......................... . 169           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaltio-
8453:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-       kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
8454: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys           tys n:o 2.
8455: n:o 104 (1955 vp.).
8456:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                         Ainoa käsittely:
8457: Tasavallan ja Tanskan Kuningaskun-
8458: nan välillä virka-avusta veroasioissa                8) Ehdotus valtion avustuksen myön-
8459: tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-            tämisestä Suomen Ulkomaankauppalii-
8460: sien hyväksymisestä ................ .            tolle ulkomaille suuntautuyan julkaisu-
8461:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "     toiminnan tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . 171
8462: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
8463: n:o 105 (1955 vp.).                               nan mietintö n:o 3; ed. E. A. Saaren
8464:    3) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-          ym. toiv.al. n:o 12 (1955 vp.).
8465: pimustulleista ..................... . 170
8466:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
8467: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
8468: n:o 117 (1955 vp.).                                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
8469:                                                   Leskinen.
8470:    4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede- ja
8471: kulttuuriaineiston maahantuontia kos-
8472: kevan sopimuksen eräiden säännösten
8473:                                                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8474: hyväksymisestä ................... ..
8475:                                                   edustajat Hamara, Hietanen, A. Kinnunen,
8476:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
8477:                                                   Kiviaho, Koivunen, M. Leskinen, Liedes,
8478: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
8479: n:o 66 (1954 vp.).                                Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Mohell,
8480:                                                   Mustonen, Niiranen, N. Nurminen, Pesonen,
8481:    5) Ehdotus laiksi edustajanpalkkios-           Pessi, Puhakka, Rosenberg, Rytinki, M. Ryö-
8482: ta annetun lain muuttamisesta ....... .           mä, A. Salminen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
8483:    A s i a k i r j a t:  V a:ltiovarainvalio- "   Isaksson, Torvi, Tuuli, Virolainen ja Åsvik.
8484: kunnan mietintö n :o 7; hallituksen esi-
8485: tys n:o 4.
8486: 168                             Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1956.
8487: 
8488: 
8489:                Ilmoitusasiat:                                      Valiokuntien jäsenet.
8490: 
8491:                 Lomanpyynnöt.                        Sihteeri lukee:
8492: 
8493:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         "Eduskunnan Valitsijamiehet
8494: istunnosta liikennevaikeuksien vuoksi ed.                  Helsingissä,
8495: Puhakka, sairauden vuoksi ed. Tuuli, ja yk~          15 p. maaliskuuta 1956.
8496: sityisasiain vuoksi edustajat Henriksson, Hie-               N:o 5.
8497: tanen, Koivunen, M. Leskinen, Liljeström,
8498: Lindblom, Lukkarinen, Niiranen, Rytinki,
8499: Tainio ja Torvi sekä tästä ja ensi tiistain                       E d u s k u n n a lJ e.
8500: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. A.
8501: Snlminen.                                            Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
8502:                                                    nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
8503:                                                    he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
8504:           Suuren valiokunnan jäsenet.              mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja, ja
8505:                                                    että valituiksi ovat tulleet:
8506:   Ensimmäinen         varapuhemies:
8507: Eduskunnan puhemies on eduskunnalle osoit-           p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n Ja-
8508: tanut kirjelmän, jonka sihteeri lukee.             seneksi ed. Paloveden sijaan ed. K a u p p i,
8509:   Sihteeri lukee:                                    l a k i v a Ii o k u n t a a n jäseneksi  ed.
8510:                                                    Jaakkolatl sijaan ed. Kauppi ja varajäse-
8511:                                                    niksi ed. Kuittisen sijaan ed. H o s t i 1 a ja
8512: "Edusltunnah Puhemies
8513:                                                    ed. V. Simosen sijaan ed. S a a l a s t i,
8514:         HelsingiSsä,                                  u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n jäsenik-
8515: 16 p: nä maaliskuuta 1956.                         si ed. Sukselaisen sijaan ed. K ti k kone n,
8516:                                                    ed. Kleemolan sijaan ed. K a ll i o k o s k i,
8517:             E d u s k u n n a H e.                 ed. Saaren sijaan ed. H. M i e t t u n e n ja
8518:                                                    ed. Töriigrenin sijaan ed. F o r s b e r g, va-
8519:   Tultuani valituksi Eduskunnan puhemie-           rajäseniksi ed. Kukkosen sijaan ed. K ä m ä-
8520: heksi kuluvan vuoden valtiopäivien jäljellä        r ä i n e n ja ed. H. Mimtusen sijaan ed.
8521: olevaksi ajaksi p:vydän kunnioittaen vapau-        K a j a t s a ·l o,
8522: tusta shureh valiokunnan jäsenyydestä.
8523:                                                      v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n jase-
8524:                        V. J. Sukselainen.>~        neksi ed. Väyrysen sijaan ed. P e l t o n e n
8525:                                                    ja varajäseniksi ed. Jussilan sijaan ed.
8526:   Ensimmäinen         varapuhemies:                J a a k k o l a ja ed, Lukkarisen sijaan ed,
8527: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                 Käkelä,
8528:                                                      p a n k k i v a l i o k u n t a a n jäseniksi ed,
8529:   Anomukseen suostutaan.                           Saaren sijaan ed. K a r v i k k o ja ed. Törn-
8530:                                                    grenin sijaan ed. Ö h m a n,
8531:    Ensimmäinen           varapuhemies:
8532: Ilmoitetaan, että suhteellisia vaaleja koske-        1 a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n va-
8533: vien määräysten 13 §: n mukaan suuren va-          rajäseneksi ed. Hultin sijaan ed. L u k k a-
8534: liokunnan jäseneksi tulee puhemies Sukse•          rinen,
8535: laisen sijaan ed. K a a s a 1 a i n e n.              s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n jäseneksi
8536:                                                    ed. V. Simosen sijaan ed. S a a 1a s t i ja va-
8537:                                                    rajäseneksi ed. Flinckin si;lailn ed. H o s t i -
8538:                                                    l a,
8539:   Ensimmäinen           varapuhemies:
8540: Eduskunnan va:litsi.jamiehiltä on saapunut            maata 1 o usva l i o kuntaan jäsenek•
8541: kaksi kirjelmää, jotka sihteeri lukee.             si ed. Kieemolan sijaan ed. K a II i o k o s k i,
8542:                                       An>teollin !k<Jkoelmien -.altu~unta.                                       169
8543: 
8544:    k u l k u l a i t o s v a 1 i o k u n t a a n Jase-   kunta valtioneuvoston jäseneksi ninlitetyn ed.
8545: neksi ed. Paloveden sijaan ed. V e n n a m o             Paloveden sijaan ed. V en n a iil. o n;
8546: ja
8547:     puolustusasiainvaliokuntaan
8548: jäseneksi ed. Uusitalon sijaan ed. M. M a t-
8549: t i 1 a.                                                     Puheenvuoron saatuaan iausuu
8550:      Valitsijamiesten puolesta:                              Ed. Kähön~n: Herra puhemies! Suuren
8551:                                                           valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että. valio-
8552:                   Väinö Rankila.                          kunnan kdkous pidetään heti tämän täys-
8553:                                                           istunnon päätyttyä.
8554:                            Meeri I{a,lavainen."
8555: 
8556: Antell.iil kokoelmien va.ltuusltumiail Yaktna.Uiten ja
8557:         va.ra.jliaenten vaali nolliksi 1956-61.                  Päiväjärjestyksessä oleva.t asi.åt:
8558:      Sihteeri lukee:                                      1) Ehdotus laiksi erll.id.en Suomen Tåsavallån ja
8559:                                                           Tanskan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-
8560:                                                           kertailen verotuklfiB. ehltäisemi.sekSi tehdn sOPi-
8561: ,Eduskulitian Valitsijamiehet                             muksen Bisä.ltämien säännöksien hyväksymisestä.
8562:            Helsingissä
8563:   nui.aliskuun 15 p: ilä 1956.                               Esitellään ulkoasiainvaiio'kunnan mietintö
8564:               N:o 6.                                      n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e en 'k ä s i t-
8565:                                                           t e 1 y y h siinä valmistele-våsti käsiteltY' halli-
8566:                E d u s k u n n a 11 e.                    titkireh esitys Ii:o 104 (1955 -vp.), jo'lm sisä1"'"
8567:                                                           tää yllämainitun lakiehdotu!kseti.
8568:   EduSkunnan valitsijamiehet täten kun-
8569: nioittaen Saattavat JMuskuni:lan tietoon, että            . Ensimmäinen          varapuhemies:
8570: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-              Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
8571: mittaneet Antellin kokoelmien valtuuSkunnan               mietintö n: o 1.
8572: erovuoroisten vakinaisten ja varajasenten
8573: vaalin vuosiksi 1956-61, ja että valituiksi                  Keskustelua ei synny.
8574: ovat tulleet:
8575:    va!kihaisiksi jäseniksi :filosofiantohtori Ber-          La:kiehdotuksen ensimmatnen käsittelf
8576: tel H i n t z e, pääjohtaja K.-A. F a g e r-              julistetaan päättyneeksi ja al!ia; IäheMtiiin
8577: h o l m ja professori Onni 0 k !k on en sekä              suureen valiokuntaan.
8578: varajäseniksi apulaisosastopäällikkö Varma
8579: K. Turunen, professori L. W enner-
8580: v i r t a ja pt-ofessori Aarne Ä y r ä p ä ä.             ll) Bh4o1nis laiklli ötäideh Suomen 'l'aiaVållaa ja
8581:                                                           Taitakan Kuningaskunnan välilll virka-avuna
8582:             Valitsijamiesten puolesta:                    vetoa.Sioisså tehdYn. sopiiiluläie:D. msllitllmi.en si.llD-
8583:                                                                         nöJtSien htvli.k8#Jtiliejjtll.
8584: 
8585:                   Väinö Rarrkila.                            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8586:                                                           n: o 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
8587:                             Meeri Kalavainen."            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty Hal-
8588:                                                           lituksen esitys n:o 106 (1955 "fP.). jokä
8589:              Valiokuntien puheenjohtajat.                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8590: 
8591:    Ensimniäinen           varapuhemies:                    E h s i mm ä i ii en v a r ä puhemies:
8592: Ilmoitetäan, että maatalousvaliok1mta ori va-             Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
8593: linnut puheenjohtajakseen v~;tltioneuvoston               mietintö n:o 2.
8594: jäsetieksi nimitetyn ed. Kleemol11n sijaan ed.
8595: K a 11 i o k o s k e n sekä kttlkulaitosvaJio-               Kukaim ei pyydä puheenvuoroa.
8596: 22
8597: 170                                Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1956.
8598: 
8599: 
8600:    Laikiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
8601: listetaan päättynecl\:si ja asia lähetetään            telty hallituksen esitys n:o 139 (1955 vp.),
8602: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8603: 
8604: 3) Ehdotus laiksi eräistä uusista. sopimustulleista.     Ensimmäinen         varapuhemies:
8605:                                                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
8606:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           nan mietintö n: o 8.
8607: n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
8608: t e l y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty hal-        Keskustelu:
8609: lituksen esitys n:o 117 (1955 vp.), joka sisäl-
8610: tää yllämainitun la:kiehdottrksen.                        Ed. Ikonen: Herra puhemies! Esillä
8611:                                                        oleva asia on tullut siihen vaiheeseen, että on
8612:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   syytä odottaa yleisen tilanteen selviämistä.
8613: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan            Sen takia ehdotan, että 'kysymyksessä oleva
8614: mietintö n:o 4.                                        asia pannaan pöydälle ensi viikon perjantain
8615:                                                        istuntoon.
8616:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
8617:                                                          Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-
8618:    Lalkiehdotuksen ensimmäinen 'käsittely ju-          natan ed. Ikosen tekemää ehdotusta.
8619: listetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään
8620: suureen valiokuntaan.                                    Ensimmäinen            varapuhemies:
8621:                                                        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
8622: 4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede- ja. kUlttuuri-     ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
8623: aineiston maahantuontia koskevan sopimuksen            Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
8624:         eräiden säännösten hyväksymisestä.             lensä pöydällepanon ajasta.
8625:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
8626: n:o ·5 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  päättyneeksi.
8627: t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty hal-
8628: lituksen esitys n:o 66 (1954 vp.), joka sisäl-            Ensimmäinen         varapuhemies:
8629: tää yllämainitun lakiehdotuksen.           ·           Keskustelussa on ed. Ikonen ed. L. Mattilan
8630:                                                        kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
8631:  Ensimmäinen           varapuhemies:                   siin pöydälle eduskunnan ensi perjantain
8632: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan            istuntoon.
8633: mietintö n: o 5.
8634:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8635:   Keskustelua ei synny.
8636:                                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
8637:    Lakiehdotuksen ensimmäinen 'käsittely ju-           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
8638: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              hyväksynee ed. Ikosen ehdotuksen.
8639: suureen valiokuntaan.
8640:                                                          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
8641:             Poisto päiväjärjestyksestä.                tain istuntoon.
8642: 
8643:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 7) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
8644: 5) asia poistetaan listalta.                           tien pappien ja kanttori-urkutien palkkauksesta.
8645:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
8646: 6) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun me-
8647: talliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie·
8648:      seksi myönnettävistä veronhuojennuksista.         tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
8649:                                                        käsittelyyn siinä va;lmistelevasti käsi-
8650:   Esitellään valtiovarainvalidkunnan mie-              telty hallituksen esitys n: o 2, joka sisältää
8651: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m mä i se en           yllämainitun lakiehdotuksen.
8652:                                        Ulkomaankauppaliiton avustus.                                   171
8653: 
8654:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   liokunnan mietinnöt n: ot 2 ja 3, voitaneen
8655: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-             ne nyt esitellä pöydällepanoa varten.
8656: kunnan mietintö n: o 1.
8657:                                                           Hyväksytään.
8658:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8659: 
8660:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8661: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8662: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
8663:                                                         istuntoon:
8664: 8) Ehdotus valtion avustuksen myöntämisestä Suo-
8665: men Ulkomaankauppaliitolle ulkomaille suuntautu-        Sen johdosta., että eduskunna.n tietoon on saatettu
8666:        van julkaisutoiminnan tukemiseksi.                   valtioneuvoston päätös hinta.neuvostosta,
8667: 
8668:    Esitellään ulkoasiainva:liokunnan mietintö           laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
8669: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   n:o 2; ja
8670: siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. A. Saa-
8671: ren ym. toiv.al. n:o 12 (1955 vp.), joka
8672: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saatettu
8673:                                                         valtioneuvoston päätös eräitten hintojen säännös-
8674:                                                                               telystä,
8675:   Ensimmäinen        varapuhemies:
8676: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-               laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
8677: nan mietintö n: o 3.                                    n:o 3.
8678:   Puheenvuoroa ei haluta.
8679:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                     Ensimmäinen      varapuhemies:
8680: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
8681:                                                         tiistaina kello 14.
8682:   Asia on loppuun käsitelty.
8683: 
8684:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14,12.
8685:                  Pöydä.llepanot.
8686:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
8687:  Ensimmäinen         varapuhemies:
8688: Kun eduskunnalle on jaettu perustuslakiva-                                        Olavi Salervo.
8689:                 16. Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1956
8690:                                          kello 14.
8691: 
8692:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
8693:                                                urkurien pi!Jlkkauksesta ai!Iletun lain
8694:   Ilmoituksia:                                 muuttamisesta ..................... .        175
8695:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8696:                                                mietintö n:o 12; [aki- ja talousvalio-
8697:        Toinen käsittely:                       kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
8698:                                                tys n:o 2.
8699:    1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
8700: Tasavallan ja Tanskan Kuningaskun-                     Ainoa käsittely:
8701: nan välillä perinnön kaksinkertaisen ve-
8702: rotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-              6) Valtioneuvoston pääti)s 19 päiviil-
8703: muksen sisältämien säännöksien hyväk-          tä taiUJiillmuta 1956 hintaneuvostosta ..
8704: symisestä ......................... . 174        Asiakirjat:           Perustuslakivalio-    "
8705:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                kunnan mietintö n: o 2; mainittu pää-
8706: nan mietintö n:o 8; ulkoasiainvaliokun-        tös.
8707: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys           7) Valtioneuvoston päätös 9 päiväl-
8708: n:o 104 (1955 vp.).                            tä tammikuuta 1956 eräitten hintojen
8709:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen            säännöstelystä ..................... .
8710:  Tasavallan ja Tansl\an Kuningaskun-             A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-    "
8711: nan välillä virka-avusta veroasioissa          kunnan mietintö n: o 3; mainittu pää-
8712: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-            tös (1955 vp.).
8713: nölt;sien hyväksymisestä ............. .
8714:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
8715:  mietintö n: o 9; ulkoasiainvaliokunnan              Pöydällepanoa varten
8716:  mietintö n: o 2; hallituksen esitys 105                  e si teU ä än:
8717:  (1955 vp.).                                      8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8718:    3) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-       n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan
8719: pimustulleista ..................... .         tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8720:    Asiakirjat: Su11ren Vj:~;liokunnan      "    tös maidon tuottajahinnan korottami-
8721:  mietintö n:o 10; ulkoasiltinvaliokunnan        seksi meijereille ja maidon hankintaliik-
8722:  mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o        !keille suoritettavista !k:orvauksista .... 176
8723:  117 (1955 vp.).                                  9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8724:    4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede-          n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan
8725:  ja kulttuuriaineiston maahantuontia           tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8726:  koskevan sopimuksen eräiden säännös-          tös eräissä tapauksissa suoritettavista
8727: ten hyvälksymisestä ................. . 175    maidon hinnanalennuskorvauksista an-
8728:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     netun valtionenvoston päätöksen muut-
8729:  mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokunnan       tamisesta .................... , ..... .
8730:  mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o         10) Perustuslakivailiokunnan mietintö "
8731:  66 (1954 vp.).                                n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan
8732:    5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
8733:  ten seurakuntien pappien ja kanttori-         tös kotivoin hinnanalennuskorvauksista
8734: 174                                Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1956.
8735: 
8736: 
8737:                                    Siv.                siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnös-
8738: annetun  valtioneuvoston päätöksen                     sä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
8739: rnuutUun~ta ...................... 176                 esitys n:o 104 (1955 vp.), joka sisältää yllä-
8740:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
8741:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8742:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin salli-
8743:                                                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
8744:                                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
8745:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               sittelyyn.
8746: edustajat Hietanen, Kajatsalo, Kauhanen,
8747: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Lahti,                Yleiskeskustelua ei synny.
8748: M. Leskinen, Liljeström, Mohell, Niiranen,
8749: N. Nurminen, Pessi, Saalasti, A. Salminen,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8750: Turunen ja Åsvik.                                      tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
8751:                                                        johtolause ja nimike.
8752:                  Ilmoitusasiat:                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8753:                   Lomanpyynnöt.
8754:                                                        pää ttyneeksi.
8755: 
8756:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
8757: istunnosta liikennevaikeuksien vuoksi edus-            Tanskan Kuningaskuilnan välillä virka-avusta ve-
8758: tajat Hietanen, T. Kinnunen, M. Leski-                 roasioissa. tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-
8759: nen ja Niiranen, sairauden vuoksi ed. Ka-                              sien hyväksymisestä.
8760: jatsalo, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Lilje-
8761: ström ja yksityisasiain vuoksi edustajat                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8762: Miikki ja Saalasti sekä tämän kuun 20-24               n: o 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
8763: päivän istunnoista lääkärintodistuksen perus-          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8764: teella ed. Lahti.                                      n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen
8765:                                                        esitys n:o 105 (1955 vp.), joka sisältää
8766:              Uusi ha.llituksen esitys.                 yllämainitun lakiehdotuksen.
8767:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8768: presidentin kirjelmän ohella kuluvan kuun              ren valiokunnan mietintö n: o 9. Ensin salli-
8769: 16 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
8770: lituksen esitys n: o 8, joka nyt on edusta-            dytään ~lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
8771: jille jaettu.                                          sittelyyn.
8772: 
8773:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
8774:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
8775:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8776:   Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunta            tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
8777: kokoontuu huomenna keskiviikkona keHo 12.              johtolause ja nimike.
8778: 
8779:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
8780:                                                        taan päättyneeksi.
8781:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8782: 1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja         3) Ehdotus laiksi eräistä uusista sopimustulleista.
8783: Tanskan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-
8784: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-
8785: muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8786:                                                        n: o 10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
8787:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8788: n: o 8 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n   n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen
8789:                                                 Hintaneuvosto.                                        175
8790: 
8791: esitys n:o 117 (1955 vp.), joka sisältää yl-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8792: lämainitun lakiehdotuksen.                               ren valiokunnan mietintö n: o 12. Ensin sal-
8793:                                                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
8794:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
8795: ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sal-              käsittelyyn.
8796: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
8797: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                Yleiskeskustelua ei synny.
8798: käsittelyyn.
8799:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8800:   Yleiskeskustelua ei synny.                             tään keskustelutta 4 §, lakiehdotuksen joh-
8801:                                                          tolause ja nimike.
8802:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8803: tään keskustelutta 1 ja 2 §, iakiehdotuksen                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
8804: johtolause ja nimike.                                    taan päättyneeksi.
8805: 
8806:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
8807: taan päättyneeksi.                                         P u 'he mies: Istunto keskeytetään 10
8808:                                                          minuutiksi. Puhemiesneuvostoa pyydetään
8809: 4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede- ja kulttuuri-        kokoontumaan heti istunnon keskeydyttyä.
8810: aineiston maahantuontia koskevan sopimuksen
8811:         eräiden säännösten hyväksymisestä.
8812: 
8813:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Täysistunto keskeytetään kello 14,09.
8814: n: o 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8815: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8816: n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen
8817: esitys n:o 66 (1954 vp.), joka sisältää yllä-
8818: mainitun lakiehdotuksen.                                              Täysistuntoa jatketaan
8819: 
8820:                                                                            kello 14,19.
8821:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8822: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sal-              6) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä tammikuuta
8823: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                           1956 hintaneuvostosta.
8824: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
8825: käsittelyyn.                                                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
8826:                                                          tö n: o 2 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
8827:   Yleiskeskustelua ei synny.                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
8828:                                                          mainittu päätös.
8829:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8830: tään keskustelutta 1-3 §, la:kiehdotuksen                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
8831: johtolause ja nimike.                                    rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.
8832: 
8833:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 Keskustelua ei synny.
8834: taan päättyneeksi.
8835:                                                            Mietintö hyväksytään.
8836: 5) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten seura-            Asia on loppuun käsitelty.
8837: kuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauk-
8838:         sesta annetun lain muuttamisesta.
8839:                                                          7) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä tammikuuta
8840:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                     1956 eräitten hintojen säännöstelystä.
8841: n: o 12 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
8842: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
8843: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-            tö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
8844: tuksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämaini-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
8845: tun lakiehdotuksen.                                      nittu päätös (1955 vp.).
8846: 176                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1956.
8847: 
8848: 
8849:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 8) Sen johdosta, 'ttä. edusk~n tietoon on JJaa-
8850: perustuslakivaliokunnan mietintö :ri: o 3.               tettu valtioneuvoston Pil-i!-WJI :pJ.ai4o~ tuo~JI\lli:n­
8851:                                                          nan korottamiseksi meijereille ja maidon hankinta-
8852:                                                                liikkeille suoritettl!o'Y'ista. korvauksista,
8853:   Keskustelua ei synny.
8854:                                                          laadittll    perustuslakivaliokunnan          mietintö
8855:   Mietintö hyväksytään.                                  n:o 4;
8856: 
8857:   Asia on loppuun käsitelty.                             9) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
8858:                                                          tettu valtioneuvoston päätös er~ssä tapauksissa
8859:                                                          suoritettavista maidon hinnanalennuskor'Vauksista.
8860:                                                          annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
8861:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
8862: sen esitys n: o 8 voitaneen nyt esitellä valio-          laadittu per"!lstuslakivailiokunnan           mietintö
8863: kuntaan ilähettämistä varten.                            n:o 5; ja
8864: 
8865:   Hyväksytään.                                           10) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
8866:                                                          tettu valtioneuvoston päätös kotivoiU hinll;malen-
8867:   Esitellä-än ja lähetetään puhemiesneuvos-              nuskorvauksista annetun valtioneuvoston päätöksen
8868:                                                                            muuttamisesta,
8869: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i 9 n v a-
8870: rainva:Jiokuntaan                                        laadittu     perustuslakivaliokunnan          mietintö
8871:                                                          n:o 6.
8872: Ehdotuksen laiksi korvausosakkeiden hallinto-
8873: yhteis!i:n pikeydesta ja.kJ!.q. osuustodistusten omis-
8874:       tajille osakkeita rahasuorituksen sijasta
8875:                                                             P u h e m. i e s: ~dusku)lniln seuraava täys-
8876: sisältävä hallituksen esitys n :o 8.                     istunto pidetään ensi torstaina k!lllo 13.
8877: 
8878: 
8879: 
8880:                   Pöydällepanot.                            Täysistunto lopetetaan kello 14,21.
8881: 
8882:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
8883: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8884: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:                                             Olavi Salervo.
8885:                    17. Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956
8886:                                                kello 14.
8887: 
8888:                   Päiväjärjestys.                     kaikkien olevan yksimielisiä, pitää tuntuvana
8889:                                                       kansallisena onnettomuutena. Tällä hetkellä
8890:      Ilmoituksia:                                     ei ole vielä tarkoin arvioitavissa, kuinka mo-
8891:                                                       neen palkansaajaan yleislakko välittömästi
8892:                                                       vaikutti, mutta määrän on laskettu olevan
8893:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n en.    noin 400 000-500 000. Se metkitsee. Suomen
8894:                                                       kansalle tulon vähennyksenä 750 000 000 mk
8895:                                                       päivässä. Kansantulon menetys voidaan siis
8896:                                                       arvioida noin 14-15 miljardiksi marka'ksi.
8897:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Se on noin 2 % kansantulosta eli yli puolet
8898: edustajat Ha:kala, Kauhanen, S.-K. Kilpi, A.          siitä kulutuksen lisäyksestä, johon meillä las-
8899: Kinnunen, T. Kinnunen, Lahti, Mohell, N.              ketaan olevan varaa vuosittain.
8900: Nurminen ja Turunen.
8901:                                                          Mutta tämä yleislakko ei ole ainoastaan
8902:                                                       aiheuttanut suuria taloudellisia menetyksiä
8903:                                                       työnantajille, työläisille ja yhteiskunnalle,
8904:                   Ilmoitusasiat:                      vaan se on ulottanut ikävät vaikutuksensa
8905:                                                      koko yhteiskuntaelämäämme ja tuntunut la-
8906:                    Lomanpyynnöt.                     maannuttavana kaikissa toimissamme kolmen
8907:                                                      viikon ajan. Näin laaja työtaistelu ei tie-
8908:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             tenkään 'koske vain niitä, jotka ovat siinä
8909: päivän istunnoista liikennevaikeuksien vuoksi        suoranaisesti mukana, vaan myöskin ulkopuo-
8910: edustajat A. Kinnunen, T. Kinnunen ja. N.            liset joutuvat siitä kärsimään. Palkkataiste-
8911: Nurminen sekä tämän ja huomispäivän istun-           luaseena on yleislakko meidän päivinämme
8912: noista sairauden vuoksi ed. Kauhanen.                hyvin vaarallinen, ja on kysyttävä, eikö sen
8913:                                                      'käyttö palkkariidassa ole jo hiukan vanhen-
8914:              Valtioneuvoston tiedonanto.             tunut. Yleislakon vaikutukset ovat perin las-
8915:                                                      kemattomat ja mahdollisuudet 'kontrolloida
8916:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-        sen kehitystä ovat epävarmoja.
8917: tyksen esittää pääministeri valtioneuvoston             Suomessa on ammattiyhdistysliikkeen ta-
8918: tiedonannon.                                         holta useaan otteeseen sodanjälkeisinä vuo-
8919:                                                      sina esitetty yleislakkovaroitus, ja välistä on
8920:    Pääministeri F a g e r h o l m: Herra puhe-       sellaisen puhkeaminen ollut hiuskarvan va-
8921: mies! Koska yleislaikko on nyt päättynyt, on         rassa. Mutta joka kerta on viime hetkessä
8922: hallitus katsonut asianmukaiseksi välittömästi       onnistuttu saamaan sopimus aikaan, joten
8923: va.rata eduskunnalle tilaisuuden keskusteluun        meidän ei tätä ennen ole. tarvinnut !kokea
8924: viime viikkojen tapahtumista. Tässä tarkoi-          yleisla'kkoa. Kenties tästä syystä ei yleis-
8925: tuksessa ja viitaten valtiopäiväjärjestyksen         laJk'kouhan esittämistä ole pidetty välittömänä
8926: 36 § : ään pyydän saada hallituksen nimissä          vaarana, ja samasta syystä johtuen työnanta-
8927: jättää seuraavan tiedonannon.                        jat, työläiset ja suuri yleisö tuskin tälläkään
8928:    Yleislakkoa, joka alkoi maaliskuun 1 päi-         kertaa odottivat täyttä totta. Valitettavasti
8929: vänä kello 6 ja päättyi maaliskuun 20 päi-           kaikki erehtyivät. Ja valitettavasti on lisät-
8930: vänä kello 6, täytyy, siitä luulen meidän            tävä, että valtiovallalla ei ole mahdollisuuksia.
8931: 23
8932: 178                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
8933: 
8934: 
8935: yleislakon estämiseen. Valtiovallalla ei ole       teestä, tai jopa enemmän kuin puolet, johtui
8936:  mahdollisuuksia määrätä edes lykkäystä, eikä      maidon kuluttajahinnan noususta, toinen
8937: meillä liioin ole pakollista välitystuomiome-      puoli muiden hintojen ja maksujen sekä
8938: nettelyä työriitaisuu:ksissa. Kaikki tämä an-      vuokri·en kohoamisesta.        Elinkustannukset
8939: taa meille runsaasti ajateltavaa tulevaisuutta     nousivat tammi-helmikuussa nopeammin
8940: silmälläpitäen. Vaikkapa ei haluttaisiikaan        kuin monena aikaisempana vuotena ja nousu
8941: rajoittaa työmarkkinajärjestöjen vapautta,         ylitti sen 5 %: n rajan, johon palkkajärjes-
8942: on yhteiskunnallisen edun kannalta kuitenkin       telyt on totuttu sitomaan.
8943: sanottava, että valtiovallalla tulisi olla lail-      Edellinen hallitus yritti käytettävissään
8944: liset valtuudet puuttua asiaan sellaisen on-       olevin keinoin saada hinnat jälleen alas,
8945: nettomuuden kuin yleislakon ollessa lähesty-       mutta sellainen osoittautui mahdottomaksi ja
8946: mässä. Joka tapauksessa pitäisi valtiovallalla     johti 'hallituksen hajoamiseen ja eroamiseen.
8947: olla mahdollisuus hallituksen päätöksellä ly-      Näissä olosuhteissa joutui kysymys työmark-
8948: kätä sellaisen lakon tai sulun aloittamista        kinajärjestöjen ratkaistavaksi ja hyvin pian
8949: tietyksi rajoitetuksi ajaksi, jotta jatketut       osoittautui, että sopimukseen oli vaikea
8950: neuvottelut olisivat mahdollisia.                  päästä. Kun hallitus ei voinut tyydyttää
8951:    Suuren yleisön ta'holla on näinä yleisla'kko-   SAK:n vaatimusta hintojen alentamiseksi
8952: virkkoina kerta toisensa jälkeen moitittu hal-     joulukuun tasolle, oli: työmarkkinajärjestöjen
8953: litusta siitä, että se ei ole puuttunut asioihin   neuvoteltava toisesta vaihtoehdosta, nimittäin
8954:  ja lopettanut yle.islakkoa. On selvää, että       12 markan tuntipalkan korotuksesta kompen-
8955: hallituksen piirissä on joka ainoana päivänä       saationa elinkustannusten noususta tammi-
8956: pohdittu kaikkia käytettävissä olevia mahdol-      helmikuussa. Työnantajien mielestä sellainen
8957: lisuuksia. Mutta kun ainoa hallituksella, tai      korotus oli liian korkea, mirvikä lisäksi he tah-
8958: oikeammin sanottuna, tasavallan presidentillä,     toivat samanaikaisesti sopia myös työehto-
8959: oleva valtakeino on mahdollisuus julistaa          sopimusten palkoista. SAK taasen tahtoi
8960: maa sotatilaan, on käsitettävissä, että hallitus   saada sopimuksen ainoastaan 12 markan ky-
8961: on jokseenkin voimaton. Siitä syystä oli to-       symyksestä, kun sen sijaan työehtosopimus-
8962: dellisuudessa olemassa vain yksi keino, jota       palkat tuli ratkaista myöhemmin normaa-
8963: hallitus saattoi käyttää. Oli jatkuvasti yritet-   leissa sopimusneuvotteluissa. Oli siis kysy-
8964: tävä pitää osapuolten välisiä neuvotteluja         mys sekä periaatteesta että palkan määrästä,
8965: käynnissä. Sitä keinoa hallitus käytti näinä       ja tämä selittää taistelun ankaruuden ja
8966: viikkoina ja vähitellen neuvotteluissa pääs-       välitysyritysten vaikeudet.
8967: tiinkin tulokseen, yleislakon lopettamiseen.          Maaliskuun 1 päivänä kello 6 aamulla
8968:  Se, että tämä kaikki kesti aivan liian kauan,     alkoi yleisla:kko ja maaliskuun 3 päivänä ni-
8969: johtuu tietysti siitä tunnetusta seikasta, että    mitettiin uusi hallitus. Monelta taholta on
8970: sodan jo päästyä alkamaan on kovin vaikeata        sanottu, että vanhan hallituksen olisi pitä-
8971: saada aikaan nope.a rauha.                         nyt antaa hoitaa yleislakko ja että uuden
8972:    Yleislakkoon johtanut kehitys alkoi jo edel-    hallituksen olisi pitänyt astua tilalle vasta
8973: lisen hallituksen aikana, ja sen lähtökohtana      yleislakon loputtua. On kuitenkin huomat-
8974: oli eduskunnan vähemmistön toimenpide,             tava, että edellinen hallitus oli presidentin-
8975: jolla hallitukselta joulukuussa kiellettiin sen    vaalissa menettänyt pääministerinsä ja että
8976: pyytämät jatketut valtuudet hintakysymyk-          se menetti: myös valtiovarainministerin. Tämä
8977: sessä. Nyt on hyödytöntä keskustella siitä,        selittää, miksi uusi hallitus katsottiin toi-
8978: johtui'ko tämä epäluottamuksesta silloista hal-    vottava:ksi, vai'kka uuden hallituksen jäsenet
8979: litusta 'kohtaan vai uskosta, että me1dän ta-      olivat selvillä siitä, että heidän edessään oli
8980: louselämämme oli saavuttanut sellaisen vaka-       suuria vaikeuksia.
8981: vuuden, että hallitukselta saatettiin vaaratta        Uuden hallituksen ensimmäiseksi työpäi-
8982: ottaa valtuudet pois. Tosiasia on kuitenkin,       väksi tuli sunnuntai, jolloin päätettiin aset-
8983: että elinkustannusindeksi, joka joulukuussa        taa kolmen miehen välityslautakunta. Halli-
8984: oli 101, oli helmikuussa noussut lukuun 107.       tus sopi puolten kanssa välityslautakunnan
8985: Elinkustannusindeksi oli siis kahdessa kuu-        kokoonpanosta, ja tällöin katsottiin arvok-
8986: kaudessa kohonnut 6 pistettä, mikä on samaa        kaaksi seikaksi se, että kumpikin puoli hy-
8987: valtavaa vauhtia kuin vaikeimpina sodanjäl-        vä!ksyi kaikki kolme jäsentä. Alusta pitäen
8988: keisinä inflaatiovuosina. Puolet näistä 6 pis-     oli selvää, ettei välityslautakunta voinut
8989:                                Valtioneuv·oston tiedonanto yleislakosta.                      179
8990: 
8991: päästä tulokseen kädenkäänteessä. Kuluikin           ka molemmat puolet olivat hyväksyneet, ra-
8992: viikko, ennen !kuin välityslautakunta esitti         joitettiin bensiinin myynti kaupungeissa ja
8993: välitysehdotuksensa, 11 päivänä maaliskuuta.         kauppalaissa sekä niiden lähiympäristössä
8994: On tarpeetonta ryhtyä tässä yhteydessä kom-          50 %:iin normaalista. On syytä korostaa,
8995: mentoimaan välityslautakunnan ehdotusta,             että hallituksella ei ollut mitään mahdolli-
8996: mutta on kuitenkin todettava, että sen lähtö-        suuksia tai valtuuksia pakottaa osapuolia so-
8997: kohtana oli inflaation vastustaminen. Tämä           pimukseen. Se, mihin päädyttiin, oli tulos
8998: sinänsä hyvä tarkoitus olisi saavutettu vie-         neuvotteluista, joiden yhteydessä kumpikin
8999: mällä suuri osa palkankorotuksen aiheutta-          osapuoli hyvin ymmärsi, millaisiin seuraa-
9000: masta elinkeinoelämän palkkakustannusten             muksiin jatkuva bensiinisota olisi voinut joh-
9001: !kasvusta valtiontalouden kannettavaksi. Jos:       taa. Tuolloin, yhtä vähän kuin myöhemmin-
9002: tämä ehdotus olisi hyväksytty, olisi se tehnyt      kään, ei kumpikaan puoli tahtonut tehdä
9003: välttämättömäksi niin suuren valtion meno-           myönnytyksiä, jotka olisi voitu tulkita heik-
9004: jen supistuksen toisaalla, että tämä tai mi-        kouden merkiksi.
9005: kään muu hallitus ei olisi kyennyt sellaista           Hallituksella oli kolme mahdollisuutta va-
9006: toteuttamaan. Hallitus ei kuiterrkaan joutu-        littavanaan. Yksi mahdollisuus oli antaa ben-
9007: nut lopullisesti määrittelemään kantaansa           siinisodan jatkua sekä yrittää pitää yllä jär-
9008: tähän ehdotukseen, koska tarkoituksena oli          jestystä järjestysvallan avulla. Järjestysval-
9009: neuvotella valtion osuudesta vasta siinä ta-        lan taholta sanottiin kuitenkin selvästi, että
9010: pauksessa, että kumpikin puoli olisi hyväksy-       tehtävä oli normaalikeinoin vaikeasti hoidet-
9011: nyt välitysehdotu'ksen. SAK kuitenkin hyl-          tavissa. Toinen mahdollisuus oli turvautumi- •
9012: käsi sen.                                           nen voimakeinoihin, se on konepistooleihin.
9013:     Sinä aikana, jolloin välityslautakunta laa-     Sitä mahdollisuutta hallitus ei halunnut
9014: ti ehdotustaan, ei hallitus tietenkään voinut       käyttää. Jos sellaiseen olisi ryhdytty, meillä
9015: puuttua asian tähän puoleen. Sen sijaan             tuskin olisi tilaisuutta tänä päivänä levossa
9016: saimme huolta eräästä toisesta kysymykses-          ja rauhassa keskustella siitä, mitä on tapah-
9017: tä, nimittäin ns. bensiinisodasta. Tällä rin-       tunut. Kolmas mahdollisuus oli käyttää de-
9018: tamanosalla uhkasi syntyä . todella suuria          mokraattista neuvottelutietä, ja hallitus va-
9019: vaikeuksia, jotka helposti olisivat johtaneet       litsi sen.
9020: vakavanlaatuisiin      rauhattomuuksiin. Sen           Bensiiniriidassa saavutettu sopimus hillitsi
9021:  johdosta, että SAK oli jättänyt lakon ulko-        ainakin muutaman pawan ajan kiih-
9022: puolelle joukon elintärkeitä kuljetuksia,           tynyttä mielialaa. Yleislakon viimeisinä päi-
9023: saattoi myös bensiinin jakelu olla osittai-         vinä bensiiniriita uhkasi alkaa uudelleen.
9024: sessa toiminnassa. Mutta rajan vetäminen            Lopullinen ratkaisu yleisla:kkokysymyksessä
9025: bensiininjakelusaa SAK:n lakosta vapautta-          tuli myös tältä kannalta katsoen sopivana
9026: man bensiinin ja lakonalaisen bensiinin vä-         hetkenä.
9027: lille kohtasi käytännössä voittamattomia vai-          Välityslautakunnan ehdotuksen tultua hyl-
9028: keuksia. Tämä johti moniin rauhattomuuk-            jätyksi oli löydettävä uusia keinoja pulman
9029: siin ja järjestyshäiriöihin sekä Helsingissä        ratkaisemiseksi. Uudet neuvottelut saatiinkin
9030: että muualla maassa. Tunti tunnilta nämä            käyntiin sen jälkeen, kun osapuolet päämi-
9031: valitettavat ilmiöt :lisääntyivät ja välikoh-       nisterin kanssa keskusteltuaan olivat selittä-
9032: tauksista alkoi tulla tietoja. Maassamme on         neet olevansa valmiit jatkamaan neuvottelu-
9033: niin paljon bensiiniasemia, että poliisin mah-      ja, joissa myös hallitus olisi edustettuna.
9034: dollisuudet ylläpitää järjestystä ja ehkäistä       Hallituksen edustajina näissä neuvotteluissa
9035: mellakat niiden ympäristössä olivat hyviro.         olivat aluksi valtiovarainministeri Simonen
9036: rajoitetut. Jotakin oli kuitenkin tehtävä suu-      ja kauppa-ja teollisuusministeri KJeemola
9037: rempien onnettomuuksien estämiseksi. Maa-           sekä loppuvaiheessa myös pääministeri. Nä-
9038: liskuun 6 päivänä hallitus molempien puol-          mä neuvottelut, joita käytiin hyvin kiinteäs-
9039: ten kanssa neuvoteltuaan suositteli vuoro-          ti ja joissa tapahtui monta dramaattista
9040: kauden pituista. linnarauhaa bensiininjake-         käännettä, johtivat lopulta maanantaita vas-
9041: lussa. Seuraava päivä ja melkein koko seu-          ten yöllä siihen, että voitiin todeta yleisla-
9042: raava yö neuvoteltiin tästä tulenarasta asiasta,    kon loppuvan tiistaiaamuna kello 6.
9043: minkä jälkeen hallituksen suosituksesta, jon-          On luonnollisesti hiukan epätavallista, että
9044:   180                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9045: 
9046: 
9047:     hallitus suoranaisesti esiintyy välitysmiehe-     työtä riippumatta siitä, olemmeko hallituk-
9048:    nä työmarkkinariidassa, mutta kun oli kysy-        sessa vai emme.
9049:    mys tätä suuruusluokkaa olevasta konfliktis-          Jo bensiinisotaa käsitellessäni totesin, että
9050:     ta ja kun kaikki muut välitysmenettelyt jo        yleislakon yhteydessä on esiintynyt järjes-
9051:    olivat käytetyt, ei muodollisuuksista voitu        tyshäiriöitä ja ilkivaltaa. Joskin on aivan
9052:    pitää kovin suurta lukua. Lisäksi oli ilmeis-      selvää, että sellaista tuskin voitaisiin vält-
9053:    tä, että lopullinen välitysehdotus tulisi si-      tää missään maassa näin laajan työtaistelun
9054:    sältämään myös ~upauksia hallituksen tahol-        yhteydessä, on yhtä selvää myös se, että
9055:    ta.                                                sellainen täytyy tuomita. Lain ja järjestyk-
9056:       Joukko niistä lupauksista, jotka hallitus       sen pitää säilyä siinäkin tapauksessa, että
9057:    on joutunut antamaan, ovat luonteeltaan            työmarkkinajärjestöt, joilla meidän päivi-
9058:    sellaisia. että ne aikanaan tulevat vaati-         nämme yhteiskunnassa on keskeinen asema,
9059:    maan eduskunnan myötävaikutusta. Tämä              käyvät keskenään kovaa kamppailua. Tämä
9060:    kos;kee mm. kysymystä työnantajan lapsili-         on hallituksen taholta sanottu tarpeellisella
9061:    sämaksun alentamisesta 4 %:sta 3 %:iin.            lujuudella sekä pääministerin että sisämi-
9062:    Ne verohelpotukset, jotka on luvattu elin-         nisterin toimesta.
9063:    keinoelämälle, edistävät sitä ja siten koko           Jo ennen yleislakon alkua antoi edellisen
9064:    yhteiskuntaamme, josta syystä hallitus edel-       hallituksen sisäministeri tarpeelliset käyttäy-
9065:    lyttää, että eduskunta suhtautuu niihin ym-       tymisohjeet järjestysvallalle, ja yleislakon ai-
9066:    märtäväisesti. Valtiovarainministeri tulee        kana on sisäasiainministeriö ja poliisipääJlys-
9067: • myöhemmin selvittämään näiden lupausten            tö kaikella suotavalla valppaudella täyden-
9068:    merkitystä valtiontalouden kannalta, joten        tänyt ohjeita ja ollut alituisesti valmiina
9069:    minä tyydyn tässä näihin viittauksiin.            puuttumaan asioihin. Järjestysvaltaa on moi-
9070:       Hallitus on asettanut antamiensa lupaus-       tittu eri tahoilta, mikä kuuluu asian luon-
9071:   ten edellytykseksi väliaikaisten hintasäännös-     teeseen. Lakkolaisten taholta on väitetty, että
9072:   telyvaltuuksien pidentämisen vuoden lop-           poliisi on esiintynyt aivan liian karskisti,
9073:    puun. Kumpikin osapuoli on yhtynyt halli-         toisten taholta on syytetty poliisia liian lie-
9074:   tuksen kantaan tässä asiassa. Tästä kysy-          vistä otteista. Totuus on nähtävästi se, että
9075:   myksestä syntyy tietysti keskustelua, kun          poliisi on esiintynyt sillä tavalla kuin tilan-
9076:   hallituksen esitys tulee, mutta jo nyt tah-        ne on vaatinut. Meidän on oltava kiitollisia
9077:   don sanoa, että jos näillä valtuuksilla on         siitä, että tämä yleislakko, joka olisi voinut
9078:   aikaisemmin ollut merkitystä, tulee niillä         tuoda mukanaan tänä päivänä ehkä aavista-
9079:   tänä vuonna olemaan sitä vielä suuremmas-          mattomia vaaroja, on sujunut näinkin hy-
9080:   sa määrin. Ei tietenkään ole hallituksen tar-      vin. Kun mielet ovat rauhoittuneet, uskon
9081:   koituksena käyttää väärin valtuuksia, mutta        meidän kaikkien olevan iloisia siitä, että
9082:   olen vakuuttunut, että siinä kriitillisessä ti-    olemme tässä suhteessa selvinneet melkoisen
9083:   lanteessa, jossa nyt olemme, ei mikään halli-     vähällä.
9084:   tus voi tulla toimeen ilman niitä. Myös vält-         Osa maan poliisikunnasta on saanut kan-
9085:   tämättömien hinnankorjausten osalta olisi         taa kohtuuttoman työtaakan. Sen on alitui-
9086:   päästävä neuvotteluilla sopimukseen niin pit-     sesti ollut oltava valmiina pahimpaan lähes
9087:  kä:lle kuin mahdollista. Mutta jos hallituk-       kolmen viikon ajan. Arvostelua ei ole koh-
9088:  sella ei ole käytettävänään mitään valtakei-       distettava poliisiin, vaan hallitukseen, jos
9089:  noa, on aina sellaisia, jotka käyttävät väärin     yleislakon aikana noudatettuja järjestyksen
9090:  vapautta. Hallitus ei halua saada suurempia        ylläpidon periaatteita halutaan moittia, ja
9091:  valtuuksia kuin välttämättömyys vaatii, ja se      hallituksen linjana on ollut, että järjestys
9092:  on tietysti valmis eduskunnan kanssa keskus-       on ylläpidettävä normaaleilla keinoilla niin
9093:  telemaan näiden valtuuksien yksityiskohdis-        pitkälle kuin se on mahdollista.
9094:  ta. Olemme eläneet vaikeita viikkoja, ja               Puutteellinen tiedotustoiminta on suures-
9095:  maamme kokeman onnettomuuden jälkivai-             sa määrin aikaansaanut sen, että huhujen
9096:  kutukset tulevat olemaan edessämme pitkän          levittäminen on kukoistanut näinä viikkoina
9097:  aikaa tästä eteenpäin. Sen vuoksi on tär-          ja liioitellut tapauksia. Joskus on myös Suo-
9098:  keätä, että yritämme saada aikaan yhteis-          nen Tietotoimisto myötävaikuttanut väärien
9099:                               Valtioneuv·oston tiedonanto yleislakosta.                          181
9100: 
9101: 
9102: huhujen levittämisessä ja antanut mielikuvi-        lands folk i in'komstminskning 750 miljoner
9103: tuksellisia kuvauksia sattuneista tapauksista.      mark per dag. Nationalinkomstens minsk-
9104: Kaikki tämä on uutena todistuksena sano-            ning kan alltså beraknas till ea 14--15 mil-
9105: malehdistön merkityksestä. Meidän pitäisi           ja.rder mark. Det är ea 2 % av nationalin-
9106: päästä siihen, ettei päivälehtiä vedetä työ-        komsten eller mer än hälften av den kon-
9107: taistelun piiriin. Eräissä muissa maissa on         sumtionsökning, som vi beräknas ha råd med
9108: päästy niin pitkälle, ja olisi suuri saavutus,      per år. Men denna generalstrejk har inte
9109: jos myös meillä voitaisiin sallia vapaan sa-        endast åstadkommit stora ekonomiska förlus-
9110: nan pysyä vapaana.                                  ter för arbetsgivare, arbetare oeh samhälle
9111:     Vaikka yleislakko nyt on loppunut, on il-       utan den har sträckt sina tråkiga vetkningar
9112: meistä, että sen jälkimainingit jatkuvat vie-       tili hela vårt samhällsliv oeh verkat lam-
9113: lä muutaman päivän. Siellä täällä on vielä           slående på hela vår tilivaro under 3 veekors
9114: ratkaistavana mielipiteiden eroavaisuuksia,         tid. En arbetskonflikt av detta omfång drab-
9115: tulkintavaikeuksia tulee esiin jne. Sellainen       bar ju inte bara de, som direkt är inblan-
9116: on käsitettävää näin laajan työnseisauksen          dade i den, utan också tredje man lider av
9117: jä:lkeen, eikä meillä ole mitään syytä menet-       den. Som vapen i en lönekonflikt är general-
9118: tää hermojamme sen takia. Hyvällä tahdolla          strejken i våra dagar myeket farligt oeh
9119: täytyy kaikki tällainen pystyä selvittämään,        fråga är om ieke dess användning i en löne-
9120: ja hyvää tahtoa tarvitaan kaikilla tahoilla         strid är föråldrat. Verkningarna av en gene-
9121: muussakin suhteessa. Yleislakkoviikkojen            ralstrejk är synnerligen oberäkneliga oeh
9122: monet menetykset on voitettava takaisin.            möjligheterna. att kontrollera utvecklingen är
9123: Meidän ei ole liian teräväliä arvostelulla ja       osä:kra. I Finland har man från fackföre-
9124: :liian ankaralla tuomitsemisella syvennettävä       ningsrörelsens sida. unde.r åren efter kriget
9125: kuiluja, joita ehkä on syntynyt yhteiskun-          flere gånger framställt generalstrejksvarnin-
9126: nassamme. Sen sijaan meidän on yritettävä           gar oeh ibland har vi varit snubblande nära
9127: tasoittaa tietä eteenpäin. Vain sillä tavoiP..      ett utbrott. Men genom att man varje gång
9128: voimme vähentää niitä vahinkoja, joita koko         i sista stund ly0ka.ts ernå en överenskommelse
9129: kansamme on kärsinyt.                               har vi hittills inte. behövt uppleva en gene-
9130:     Herr talman! J ag ber de svensktalande          ralstrejk. Kanske detta har gjort att fram-
9131: medlemmarna av riksdagen om tillgift för            ställandet av själva hotet om generalstrejk
9132: att jag inte. föredrager meddelandet oekså på       inte ansetts innebära någon överhängande
9133: svenska. Det ha.r utdelats på svens'ka till de      fara oeh detta gjorde måhända att arbetsgi-
9134: svensktalande rrksdagsmännen, oeh jag ber,          varna oeh arbetarna oeh den stora allmänhe-
9135: herr talman, att det måtte intagas i protokol-      ten inte heller denna gång raknade med att
9136: let också på svenska.                               det skulle bli allvar. Tyvärr misstog sig alla.
9137:                                                     Oeh tyvärr måste det tilläggas att statsmak-
9138:     Ruotsinkielinen tiedonanto on näin kuu-         ten saknar möjligheter att hindra en gene-
9139: luva:                                               ralstrejk. Statsmakten 'har inte ens möjlighe-
9140:     Herr talman! Då generalstrejken nu av-          ter att påbjuda ett uppskov oeh tvungen
9141: slutats har regeringen ansett det vara. riktigt     skiljedom har vi inte. heller i arbetskonflik-
9142: att omedelbart bereda riksdagen tillfälle till      ter. Allt •detta ger oss åtskilligt att tänka på
9143: diskussion kring de senaste veekornas hän-          för framtiden. Även om man inte hör tili
9144: delser. I detta syfte oeh med hänvisning till       dem som vill begränsa arbetsmar'knadsorgani-
9145: riksdagsordningens 36 § ber jag därför att          sationernas fri:het, måste man doek ur sam-
9146: på regeringens vägnar få avge följande med-         hällsintressets synpuD'kt säga, att statsmakten
9147: dela.nde:                                           borde ha lagliga befogenhe.ter att ingripa när
9148:     Den generalstrejk, som började den 1            den ser en sådan olyeka som generalstrejk
9149: mars kloekan 6 oeh avslutades den 20 mars           nalkas. I varje fall borde statsmakten ha
9150: kloekan 6, måste, därom tror jag vi alla är         möjligheter att genom regeringsbeslut upp-
9151: överens, betraktas som en nationell olyeka av       skjuta påbörjandet av en sådan strejk eller
9152: betydande. storleksordning. Huru många lön-         loekout på en viss, begränsad tid för att möj-
9153: tagare den direkt berörde vet ingen i detta. nu     liggöra fortsatta underhandlingar. Det har
9154: exakt, men man har uppskattat antalet till          från den allmänhetens sida under dessa gene-
9155: ea 400 OOQ.-500 000. Det betyder för Fin-           ralstrejksve0kor gång på gång riktats före-
9156: 182                               Torstaina 22 !P· maaliskuuta 1956.
9157: 
9158: 
9159:  bräelser mot regeringen för att den inte in-        ringen inte :kunde. tillfredställa FFC :s krav
9160:  gripit och avslutat generalstrejken. Det är          att sänka prisen till decembermänads nivå
9161:  hlart, att man inom regeringen varenda dag          fördes förhandlingarna mellan arbetsma.rk-
9162:  diskuterat alla till buds stäende möjligheter,      nadsorganisationerna om det andra alternati-
9163:  men dä de.t enda maktmedel regeringen har           vet, nämligen en förhöjning av lönerna med
9164:  i sin hand är möjligheten att förklara lan-          12 mark i timmen för kompensation av le.v-
9165:  det i krigstillständ, så är det hlart att rege-     nadslkostna.dernas stegring under januari-
9166:  ringen är tämligen maktlös. Därför fanns i           februari. Arbetsgivarna ansäg att en sädan
9167:  realiteten bara en utväg, som regeringen            förhöjning var allt för hög och ville de.ssutom
9168:  kunde använda. Det var att ständigt försöka         att man samtidigt skulle komma överens om
9169:  hälla underhandlingarna mellan parterna i            lönerna i kollektivavtalen. FFC äterigen
9170:  gäng. Den utvägen begagnade sig regeringen          ville få överenskommelse till stånd endast om
9171:  av under dessa veclkor och smäningom ledde           12~markslinjen, medan a.vtalslönerna skulle
9172:  ju ocksä underhandlingarna till det äsyftade         avgöras senare vid de normala avtalsförhand-
9173:  resultatet, generalstrejkens avbläsning. Att        lingarna. Det var alltsä fråga om både prin-
9174:  det hela tog allt för läng tid beror naturligt-     ciper och lönebelopp och detta förklarar kam-
9175:  vis på den kända omständigheten att när ett         pens hål'dhet och förlikningsförsökens svå-
9176:  lk:rig päbörja.ts är det oerhört svårt att fä ett   righeter.
9177:  snabbt fredsslut till stånd.                           Den 1 ma.rs kl. 6 på morgonen började
9178:     Den utveckling som ledde till generalstre.j-     generalstrejken och den 3 mars utnämnde.s
9179:  ken började ju redan under den föregäende           den nya regeringen. Det har sagts från en
9180:  regeringenB tid och har sin upprinnelse i           del håll, att den gamla regeringen borde fått
9181:  riksdagsminorite.tens åtgärd att i december         sköta om generalstrej'ken och att en ny rege-
9182:  vägra regeringen de av den begärda fortsatta        ring borde trätt tili först efter generalstrej-
9183:  fullmakterna i fräga om prisen. Om detta            kens slut. Observeras bör dock, att den av-
9184:  sedan berodde på misstroende mot .den dä            gångna regeringen i och med pre.sidentvalet
9185:  sittande regeringen eller om man ansåg, att         var utan sta.tsminister och att jämväl finans-
9186:  värt ~konomiska liv hade nätt en sädan sta-         ministerposten var vakant. Detta förklara.r
9187:  bilitet att indragningen av regeringsfullmak-       att en ny regering ansågs vara önSkvärd
9188:  terna var riskfritt är det onödigt att nu dis-      även om den nya regeringens medlemmar var
9189:  kutera. Ett faktum är dock, att levnads-            pä det klara med att de stod inför mycket
9190:  kostnadsindex, som i december var 101, i feb-       stora svärigheter.
9191:  ruari hade stigit tili 107. Levnadskostnads-           Den nya. regeringens första arbetsdag blev
9192:  index hade alltsä stigit under tvä månaders         en söndag och be.slutet blev att tillsätta en
9193:  tid med 6 poäng, vil'ket är samma väldsamma         förlikningsnämnd på 3 man. Regeringen över-
9194:  fart som under de sväraste. efterkrigstida-         enskom med parterna om förlikningsnämn-
9195:  inflationsären. Hälften av dessa 6 poäng            dens sammansättning och det var av stort
9196:  kom till genom konsumtionsmjölkens pris-            värde ansäg regeringen att båda parterna
9197: stegring och ·den andra hälften genom att            godkände alla 3 medlemmar. Det var från
9198:  ocksä en del andra pris och avgifter steg           början klart att förlikningsnämnden inte i en
9199: liksom ocksä hyrorna. Levnadskostnaderna             handvändning kunde komma till resultat.
9200: steg under januari-fe.bruari i snabbare takt         Det tog o~kså en vecka innan förliknings-
9201: än under många tidigare år och överskred             nämnden framställde sitt förlikningsförslag
9202: den 5-% :s gräns, som man vant sig vid att           den 11 mars. Det är onödigt att här kom-
9203: förbinda med lönejustering.                          mente.ra förlikningsnämndens förslag, men så
9204:     Den föregäende regeringen försökte göra          mycket bör doc:k sägas, att dess avsikt var
9205:  vad i de.ss makt stod för a.tt änyo pressa pri-     antiinflatorisk. Detta i och för sig goda
9206: sen ner, men det visade sig vara omöjligt och        syfte ha.de man nätt genom att överföra på
9207: ledde tili att regeringen sönderföll och läm-        statshushällningen större delen av de ökade
9208: nade in avskedsansökan. Under sädana för-            löneutgifter, som näringslivet genom löneför-
9209: 'hållanden överfördes 'hela frägan tili arbe.ts-     höjningar skulle. få. Om detta förslag vunnit
9210: marlmadsorganisa.tionernas område och det            godkännande skulle det ha nödvändiggjort
9211: visade sig my~ket snabbt att det var svärt           en sådan ätstramning av statsutgifterna på
9212: att komma tili en överenskommelse. Dä rege-          andra häll att varken denna eller någon
9213:                               Valtioneuv·oston tiedonanto yleislakosta.                          183
9214: 
9215: annan regering kunnat klara swken. Rege-            maktens tillhjälp. Från ordningsma'ktens sida
9216: ringen behövde dock aldrig ta slutgiltigt           sade man ·dock bestämt ifrån att uppgiften
9217: ställning till detta förslag eftersom avsikten      var svårskött med normala medel. Den andra
9218: var att förhandlingarna om statens andel            möjligheten var att ta till kraftmedel, d.v.s.
9219: skulle ha upptagits först i den händelse båda       maskinpistolerna. Den möjligheten ville re-
9220: parterna godkänt förlikningsförslaget. FFC          geringen inte använda. Hade den tillgripits
9221: förkastade dock hela förlikningsförslaget.          skulle vi knappast ha tillfälle att i dag i lugn
9222:    Under den tid förlikningsnämnden arbe-           och ro diskutera det som skett. Den tredje
9223: tade med sitt förslag kunde. regeringen na-         möjligheten var att använda den demO'kra-
9224: turligtvis inte befatta sig med denna sida av       tis:ka förhandlingsvägen och regeringen valde
9225: saken. Men i stället ha.de vi stora bekymmer        den. överenskommelsen i bensinstriden däm-
9226: kring en annan fråga, nämligen det s. k. ben-       pade åtminstone för några dagar den upp-
9227: sinkriget. På denna del av fronten hotade           hetsade sinnesstämningen. Bensinkriget ho-
9228: uppstå verkligt stora svårigheter, som lätt         tade att ta ny fart under generalstrejkens
9229: kunnat leda till allvarliga oroligheter. Genom      sista dagar. Den slutliga uppgörelsen i gene-
9230: att FFC fritagit en del livsviktiga transpor-       ralstrejksfrågan kom också ur denna syn-
9231: ter från strejken kunde oekså bensindistribu-       punkt sett i ett lämpligt ögonblick.
9232: tionen delvis fungera, men att draga. en hlar          Sedan förli'kningsnämndens medlingsförslag
9233: gräns mellan den bensinförsäljning FFC              hade förkastats gällde det att finna på nya
9234: ansåg vara fri från strejk och den som var          utvägar och sedan parterna vid en diskussion
9235: underkastad strejk stötte i pra'kti:ken på          med statsministern förklarat sig villiga att
9236: oövervinnerliga svårigheter. Detta le.dde till      påbörja nya förhandlingar vid vilka också
9237: en hel del oroligheter och ordningsbrott både       regeringen skulle vara företrädd till en bör-
9238: i Helsingfors och ute i landet. Timme för           jan av finansministern Simonen och handels-
9239: timme ökade dessa beklagliga före.teelser och       och industriministern Kleemola, och i slutske-
9240: en del mellanfall inrapporterades. Vi har så        det också av statsministern. De.ssa. förhand-
9241: många bensinstationer i vårt land att polis-        lingar som fördes mycket intensivt och som
9242: maktens möjligheter att upprätthålla ordning        bjöd på många dramatiska moment ledde
9243: och förhindra upplopp kring dem var mycket          slutligen till att man natten till senaste mån-
9244: begränsade. Någonting måste dock göras för          dag kunde konstatera att generalstejken av-
9245: att försöka hindra större. olyckor. Den 6           blåses från tisdagsmorgonen kloekan 6.
9246: mars rekommenderade regeringen, efter för-              Det är na.turligtvis något ovanligt att re-
9247: handlingar mellan parterna, ett dygns borg-         geringen direkt uppträder som förHknings-
9248: fred kring bensindistributionen. Följande           man i en arbetskonflikt, men när det gälle
9249: dag och en hel del av natten begagnades till        en konfli'kt av denna storleksordning och alla
9250: förhandlingar kring denna brännbara sak             andra likningsmöjligheter redan var förbru-
9251: och efter en rekommendation av regeringen,          kade 'kunde. man inte bry sig så mycket om
9252: som båda parterna godkänt, begränsades för-         det formella. Därtill kommer, att det var
9253: säljningen av bensin i städer och köpingar          uppenbart att det slutliga förlikningsförsla-
9254: och deras närmaste. omnejd till 50 % av det         get också måste innehålla. utfästelser från
9255: normala.                                            statsmaktens sida. En del av de utfästelser
9256:    Det är skäl att understry'ka, att regeringen     regeringen varit tvungen göra är av den art
9257: inte hade några möjligheter eller fullma'kter       att de i sinom tid kommer att lkräva dksda-
9258: att tvinga parterna. till ett avtal. Det som        gens medverkan. Detta gäller bl. a. frågan
9259: skedde var ett resultat av förhandlingar var-       om barnbidragsavgiftens sänkning från 4 till
9260: vid båda parterna väl insåg vilka konsekven-        3 %. De ska.ttelindringar som utlovats nä-
9261: ser ett fortsatt bensinkrig hade kunnat leda        ringslivet är av den art att de i det långa
9262: till. Vid den här tidpun'kten lika litet som        loppet också främjar näringslivet och därmed
9263: senare ville ingendera. parten gå med på            hela vårt samhälle, varför regeringen förut-
9264: några eftergifter, som skulle ha kunnat be-         sätter, att riksdagen skall ställa sig förståel-
9265: traktas som svaghetstecken. Regeringen hade         sefull gentemot dem. Finansministern kom-
9266:  tre möjligheter att välja emellan. Den ena         mer senare att redogöra för dessa utfästelsers
9267: var att låta bensin'kriget fortsätta och för-       betydelse ur statsfinansiell synpunkt, va.rför
9268: sö'ka upprätthålla ordningen med ordnings-          jag här nöjer mig med dessa antydanden.
9269: 184                              Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9270: 
9271: 
9272:    Som en förutsättning för regeringens ut-         man beskyllt polisen för slapphet. Sanningen
9273: fästelser måste regeringen anse att prisregle-      är synbarligen den, att polisen uppträtt på
9274: menteringsful1makterna skall förlängas till         det sätt situationen krävt. Vi skall vara
9275: årets slut. Båda parterna har anslutit sig          tacksamma för att denna generalstrejk, som
9276: till rege.ringens ståndpunkt. Denna fråga           !kunnat innebära stora faror av en räckvidd
9277: skall naturligtvis bli föremål för debatt, när      som vi !kanske inte i dag tillräckligt inser,
9278: regeringens proposition kommer, men jag vill        avlöpt på det sätt den gjort. När sinnena
9279: redan nu fram'hålla, att om dessa fullmakter        lugnat sig tror jag vi alla skall vara glada
9280: tidigare varit av betydelse så kommer de            över att vi i det här avseendet kommit täm-
9281: under detta år att vara de.t i ännu högre           ligen billigt undan. En del a.v landets polis-
9282: grad. Det är naturligtvis inte regeringens          !kår har haft en omänsklig arbetsbörda. Den
9283: mening att missbruka fullmakterna, men i            har ständigt nödgats vara på det värsta un-
9284: det kritiska läge vi nu befinner oss är jag         der snart tre veckors tid. Rikta inte kriti-
9285: övertygad om a tt ingen regering !kan komma         ken mot polisen - det är regeringen som
9286: tillrätta utan dem. De.t är klart att man så        skall kritiseras om det brustit ifråga om
9287: långt som möjligt genom förhandlingar måste         principerna för ordningens upprätthållande
9288: försöka komma till överenskommelser också           under generalstrejken. Och regeringens linje
9289: då det gäller nödvändiga prisjusteringa.r,          'har va.rit den, att ordningen skall upprätt-
9290: men om regeringen inte i sin hand har något         hållas med nol'!Illala medel så långt detta är
9291: maktmedel finns det alltid sådana som miss-         möjligt.
9292: brukar friheten. Regeringen vill inte ha                Den bristfälliga informationsverksamheten
9293: större fullmakter än vad nödvändigheten             har i hög grad bidragit till att ryktessprid-
9294: kräver och är självfallet beredd att med riks-      ningen florerat under dessa veckor och över-
9295: dagen diskutera dem i detalj. Vi har genom-          drivit händelse.rna. Ibland har oc'k:så Finska
9296: levat svåra veckor och återverkninga.rna av         Notisbyrån medverkat till spridningen a.v
9297: den olycka som drabbat vårt land kommer              oriktiga rykten och gett alltför fantastiska
9298: vi att ha framför oss under långa tider.            skildringar av inträffade händelser. Allt
9299: Därför är det nödvändigt att vi försoker             detta är nya bevis på viiken betydelse tid-
9300: samarbeta, oavsett om vi sitter i regeringen         ningspressen har. Vi borde komma därhän,
9301: eller inte.                                          att dagstidningarna inte blir indragna i
9302:     Här konstatemdes redan i samband med             a.rbe.tskonflikter. I en del andra Iänder har
9303: bensinkriget, att under generalstrejken före-        man kommit så långt och det vore en stor
9304: kommit olagligheter och illdåd av oli!ka slag.       vinning om vi också hos oss skulle låta det
9305: Även om det är fullkomligt klart, att under          fria ordet vara fritt.
9306:  en arbetskonfHkt av denna omfattning så-               Även om generalstrejken avblåsts är det
9307: dant knappast i något land kan undvikas är           uppenbart att dess efterdyningar ännu fort-
9308:  det självklart att sådant måste fördömmas.          sätter några dagar. Här och var finns me-
9309: Lag och ordning måste upprätthållas även             ningsskiljaktigheter att övervinna, tolknings-
9310: om arbetsmarlmadsorganisationerna, som i             svårigheter dy'k:er upp o.s.v. Sådant är na-
9311: våra dagars samhälle spelar en så stor roll,         turligt efter en a.rbetsinställelse av denna
9312:  är inbe.gripna i en hård kamp. Detta har            storleksordning och vi har ingen orsak att
9313:  från regeringens sida med nödig skärpa              tappa nerverna för den skull. Med god vilja
9314:  framhållits, både av statsministern och inri-       bör allt detta kunna ordnas. Oc'h god vilja
9315: !kesministern. Redan före generalstrejkens           behövs på alla håll också i andra avse.enden.
9316:  början gav den förra regeringens inrikesmi-         Vi har mycket att ta igen efter general-
9317: nister nödiga förhållningsorder till ordnings-       strej:ksveckorna. Vi skall inte genom alltför
9318:  makten och under generalstrejkens gång har          skarp kritik och hårda domar bredda klyftor
9319:  inrikesministeriet och polisbefälet med all         som kanske. upstått i vårt samhälle. Vi skall
9320:  önskvärd påpasslighet kompletterat föreskrif-       i stället försöka jämna vägen framöver.
9321:  terna och ständigt varit beredda att ingripa.       Endast på det sättet kan vi minska de ska-
9322:  Ordningsmakten har angripits från olika håll,       dor hela vårt folk lidit.
9323:  vilket hör till sakens natur. Från de strej-
9324:  kandes sida har det påståtts, att polisen upp-        Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 36
9325:  trätt alldeles för bryskt, från a.ndras sida har   §: n mukaan on asia pantava pöydälle jo-
9326:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         185
9327: 
9328: honkin seuraavaan istuntoon. Puhemie.sncu-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9329: vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydäl-       istunto on tänään kello 17.
9330: le eduskunnan seuraavaan istuntoon.
9331: 
9332:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-        Täysistunto lopetetaan kello 14,29.
9333: neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunilan
9334: seuraavaan täysistuntoon.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
9335: 
9336:                                                                              Olavi Salervo.
9337: 
9338: 
9339: 
9340: 
9341: 24
9342:                           18. Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956
9343:                                                                      kello 17.
9344: 
9345:                         Päiväjärjestys.                                      Keskustelu:
9346: 
9347:                                                                               Valtiovarainministeri    A.     S i m o n e n:
9348:    Ilmoituksia:                                                            Herra puhemies! Pääministerin puheen jäl-
9349:                                                                     Siv.   !keen ei ole enää aihetta yksityiskohtaisemmin
9350:   Ul!kopuolella päiväjärjes-                                               puuttua kaikkiin niihin syihin, jotka panivat
9351:       tyksen esitellään:
9352:                                                                            nyt !kysymyksessä olevien tapahtumien VYÖ-
9353:   V aitioneuvoston tiedonanto yleisla-                                     ryn liikkeelle. Riittänee, kun totean, että
9354: kosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   187    varsinaisen sysäyksen tapahtumille antoivat
9355:                                                                            ne hintojen ja maksujen korotukset, jotka
9356:                                                                            seurasivat viime vuoden lopulla tapahtunutta
9357:                                                                            hallitukselle aikaisemmin kuuluneiden sään-
9358:    Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n en.                            nöstelyvaltuU'ksien epäämistä ja siitä johtu-
9359:                                                                            nutta hintasäännöstelyn päättymistä vuoden
9360:                                                                            vaihteessa. Viime aikojen hintakehityksestä
9361:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                                on tämän vuoksi syytä lausua muutama sana.
9362: viJksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                               Elinkustannukset ovat indeksillä mitaten
9363: seen istuntoon, ja lisäksi edustajat Ha:kala ja                            tällä hetkellä 7 % yli lokakuun 1951 tason,
9364: S.-K. Kilpi.                                                               jota viime vuosien talouspolitiikassa on pi-
9365:                                                                            detty eräänlaisena lähtökohtana ja vertailu-
9366:                                                                            perusteena. Syksyllä 1954 ennätettiin elin-
9367:        Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                            !kustannuksissa jo pistelU'kuun 104, mutta
9368:                                                                            tuolloin käyttöön otetut uudet subventiot
9369:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                            alensivat indeksin 98: aan, ja tästä pohjalu-
9370: sen esitellään valtioneuvoston tiedonanto.                                 vusta on nyt noustu runsaan vuoden aikana
9371: Sitten kun !keskustelu asiasta on julistettu                               9%.
9372: päättyne~ksi, esitän eduskunnan hyväksyttä-                                    Oikean kuvan saamiseksi on ehkä mielen-
9373: väksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen sana-                             kiintoista tarkastella, mihin suuntaan ja
9374: muodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-                                kuinka paljon eri hintaryhmissä tapahtunut
9375: tyksen 36 § : n 1 momentissa. Niiden, jotka                                kehitys on indeksiä liikuttanut. Jos hinta-
9376: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päivä-                              ryhmät otetaan yksi kerrallaan ja oletetaan,
9377: järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-                               ettei muissa hinnoissa ole tapahtunut muu-
9378: järjestyksen 36 §: n 2 momentin mukaan                                     toksia, on elinkustannusindeksi lokrukuusta
9379: !keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko                                1951 helmikuuhun 1955 noussut tai laskenut
9380: asian valiokuntaan lähettämisestä taikka pe-                                eri hintaryhmien vaikutuksesta siten, että ra-
9381: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen hy-                               vinto on nostanut indeksiä noin 5.2 pisteellä,
9382: vä;ksymisestä. Jos halutaan tehdä työjärjes-                               asuntokustannukset samoin noin 6.7 pisteellä,
9383: tyksen 52 § : n 2 momentissa edellytetty ehdo-                             lämpö- ja. valokustannukset ovat alentuneet
9384: tus päätöksenteon siirtämisestä, on sellainen-                              ja laskeneet ind~ksiä noin 0.4 pisteellä, vaa-
9385: kin ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu                                 tetusmenot samoin laskeneet indeksiä noin
9386: on julistettu päättyneeksi.                                                '5.3 pisteellä ja muut menot ovat nostaneet
9387:                                                                             indeksiä noin vajaalla yhdellä so. 0.9 pis-
9388:     Menettelytapa hyväiksytään.                                            teellä. Kaikkien näitten tekijöitten yhteisvai-
9389: 188                              Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9390: 
9391: 
9392: 'kutus on tarkoin laskettuna 6.95 pistettä ja       lijain ja oppilaitten palkkoja. Heidän koh-
9393: indeksiluku siis nyt 107.                           dallaan korotus tulee olemaan 8 markkaa
9394:    Ravinnon kallistuminen on nostanut indek-        tunnilta. Sen lisäksi tullaan eri alojen työ-
9395: siä suunnilleen samalla määrällä, millä vaate-      ehtosopimuksia koskevien neuvottelujen yh-
9396: tuksen halpeneminen on sitä laskenut. Indek-        teydessä sopimaan työmarkkinain eri liittojen
9397: sin nettonousu on suunnilleen yhtä suuri            kesken toisaalta niistä palkkaperusteiden
9398: 'kuin vuokrien korotuksen vaikutus indeksiin.       muutoksista, jotka ovat tarpeen alan sisäisten
9399: Indeksiin sisältyvä ravinto maksaa tällä het-       palkkauksessa esiintyvien epäsuhteitten kor-
9400: kellä 12 % enemmän kuin syksyllä 1951, siitä        jaamiseksi sekä toisaalta, kannattavuuden
9401: huolimatta, että subventiot ovat suuremmat          ym. sellaisten tekijäin sallimat mahdollisuu-
9402: kuin silloin. Indeksiperheen - kaikki eivät         det huomioonottaen, myös työn tuottavuuden
9403:  ehkä muistane, että tuohon omalaatuiseen           nousun perusteella myönnettävästä palkkojen
9404:  perheeseen kuuluu avioparin lisäksi yksi ko-       tarkistuksesta.
9405:  konainen lapsi ja lisäksi vielä yksi kolman-          Mitään täysin luotettavia laskelmia siitä,
9406:  nes lasta - tämän indeksiperheen asuntome-         mitä nyt tehty palkkaratkaisu tulee käytän-
9407:  not ovat nousseet samana vertailuarkana yli        nössä niin kansantalm~dellisesti ikuin valtion-
9408:  kaksinkertaisiksi, mutta vaatetusmenot taas        taloudellisesti merkitsemään, ei tietenkään
9409:  vähentyneet hieman yli neljänneksellä. Koko        vielä tässä vaiheessa, jolloin lopullisia yksi-
9410:  ns. vakaannuttamis'kautta ajatellen on hinto-      tyisia aloja tai sektoreita koskevia sopimuk-
9411:  jen kehitys näin ollen ollut vähemmän suo-         sia ei ole saatu valmiiksi, ole mahdollista laa-
9412:  tuisa nimenomaan pientuloisia ja suuriper-         tia. Niiden ennakkolaskelmien mukaan, joita
9413:  heisiä ajatellen.                                  käytyjen neuvottelujen yhteydessä on suori-
9414:     Viime joulukuussa indeksi oli vielä 101.         tettu, tulee mainitsemani 8-12 markan
9415:  Pääosa tapahtuneesta indeksin noususta 6           suuruinen korotus kaikkiin tuntipalkkoihin
9416:  pistettä on siis peräisin tältä vuodelta. Ra-      ja sitä vastaava 2 400 markan suuruinen 'ko-
9417:  vinnon kallistuminen on syypää yli puoleen         rotus kuukausipalkkoihin lisäämään kansan-
9418:  tämän vuoden kahden ensimmäisen kuukau-            talouden palkkasummaa noin 30-35 miljar-
9419:  den aikana tapahtuneesta voimakkaasta ja           dilla markalla nykyiseltä noin 440 miljardin
9420:  nopeasta elinkustannusten noususta. Ja ra-         markan vuositasoltaan eli toisin sanoen noin
9421:  vinnon kallistuminen puolestaan johtuu pää-        7-8% :lla. Missä määrin ne työn tuottavuu-
9422:  asiassa tammikuun lopulla tapahtuneesta            den kasvua vastaavat, sopimuksen mukaan
9423:  maitotaloustuotteiden hintojen kohoamisesta,       keskimäärin noin 3 % : n suuruusluokkaa ole-
9424:  joka yksinään korotti indeksiä 3 pisteen ver-       vat palkkaperusteiden tarkistukset, joita eri
9425:  ran.                                                aloilla soimittavien uusien työehtosopimusten
9426:     On helposti ymmärrettävissä, että elinkus-       puitteissa tullaan suorittamaan, nostavat li-
9427:  tannusten tuntuva kohoaminen nimenomaan            säksi kansantalouden palkkasummaa, ei, ku-
9428:  perusravinnon osalta sekä epävarmuus edessä        ten jo sanoin, ole vielä täysin tarkoin todet-
9429:  olevasta 'hintojen kehityksestä aiheutti voi~      tavissa. Ja Hsäksi on asiaa arvosteltaessa
9430:  makkaan käyruistilan palkansaajien keskuu-         aihetta myös ottaa huomioon, että työtaiste-
9431:  dessa viime vuodenvaihteen tienoilla. Nopea        lun seurauksena työntekijät menettivät saa-
9432:  hintojen nousu alkoi juuri niihin aikoihin,        matta jääneinä työpaikkoina kaikkiaan yli 10
9433:  jolloin satojatuhansia palkansaajia koskevat       miljardia markkaa.
9434:  työehtosopimukset olivat irtisanomis- ja uusi-         On laskettu, kuten jo edellä mainitsin, että
9435:  misvaiheessa. Vaikutuksiltaan epäedullisem-         tapahtunut 12 markan erillis'korotus nostaisi
9436:  paa hetkeä hintojen nousulle voi siten tuskin      palkkoja keskimäärin 7-8 %- Teollisuudessa
9437:  kuvitella..                                         työskentelevien miesten osalta prosentuaali-
9438:     Yleislakon päättymiseen johtaneen sopi-         nen korotus on tietysti vähäisempi, ehkä
9439:  muksen yksityiskohdat tunnettaneen jo ylei-        5-7%. Mutta luonnollisesti taas esim. maa-
9440:  sesti siksi hyvin, että pidän aiheellisena tois-    taloudessa ja naisten kohdalta yleensäkin
9441:  taa ainoastaan sen pääkohdat. Sopimuksen           nousu lienee suurempi·, ehkä suuruusluokkaa
9442:  mukaan tullaan sekä aika- että suorituspalk-        8-10 %- Etukäteen arvostellen näyttää
9443:  katyössä olevien työntekijäin palkkoja !korot-     siltä, että alempien palkkaryhmien ja pieni-
9444:  tamaan 12 markalla tunnilta, kuitenkin lu-          palkkaisten alojen kohdalla ei työehtosopi-
9445:  kuunottamatta alle 18 vuotiaitten harjoitt~        muiksien puitteissa saavuteta enää tämän li-
9446:                                Valtioneuv<>ston tied-onanto yleislak-osta.                        189
9447: 
9448: sä:ksi mainitsemisen arvoisia palkankorotuk-          tapauksessa olivat edessämme, ovat nyt tul-
9449: sia. Sen sijaan on mahdollista, että te.ollisuu-      leet ikiireellisemmiksi. Hallituksen lupaus
9450: dessa, jossa 12 markan markkamääräinen ko-            harkita suhda.nnevarausvarojen tavalla taikka
9451: rotus prosentuaaliselta merkitykseltään on            toisella tapahtuvaa palauttamista jo tässä
9452: tietenkin vähäisempi, palkat jonkin verran            vaiheessa on eräs tähän asiaan liittyvä toi-
9453: nousevat työehtosopimuksen ansiosta. Näin             menpide.
9454: ollen teollisuudessa:kin päädyttäneen kaiken             Joka tapauksessa lienee sanomattakin sel-
9455: kaikkiaan suuruusluokkaa 7-10 % olevaan               vää, että nyt tapahtunutta suuruusluokkaa
9456: palkankorotukseen.                                    olevat palkkojen korotukset, vaikka ne olisi-
9457:    Kuulee kysyttävän, kuinka elinkeinoelämä           vat perusteltavissakin, eivät voi olla vaikut-
9458: pystyy selviämään tällaisesta palkankorotuk-          tamatta monin tavoin koko talouselämään.
9459: sesta. Tuskinpa kukaan kykenee antamaan               Siinä taloudellisessa jul'kilausumassa, jonka
9460: varmaa vastausta tahän kysymykseen aina-              talousneuvosto esitti viime helmikuun alussa,
9461: kaan tässä vaiheessa, mutta on tietenkin mah-         on kansainvälisiä suhdanne-edellytyksiä ta-
9462: dollista suorittaa ainakin jonkinlaisia kar-          saiselle taloudelliselle kehitykselle kuluvan
9463: keita arviointeja 'kysymyksen ympärillä.              vuoden aikana pidetty pääasiassa suotuisina.
9464: Voimme pitää esimerkkinä nimenomaan teol-             Kokonaistuotannon määrän ei kuitenkaan ar-
9465: lisuutta ja arvioida 12 markan erilliskoro-           vioitu lisääntyvän kuluvana vuonna siinä
9466: tuksen merkitsevän 6-7 %:n kasvua pal'kka-            määrin kuin aikaisemmin, minkä vuoksi liik-
9467: kustannuksissa (Oikealta: Enemmänkin!).               kumatilan tulossa ennakoitiin olevan entistä
9468: Jos työehtosopimusten yhteydessä lisaksi to-          kapeampi. Varsin yleisesti arvioitiin tämä
9469: teutuu keskimäärin noin 3 %: n korotus, pää-          lii'kkumatila vain noin 5% :n suuruusluokkaa
9470: dytään siis yhteensä 9-10% :iin. Tämä on              olevaksi. Tästä syystä onkin valtiovalta kat-
9471: tietenkin tuntuva palkkojen ja palkkakustan-          sonut aiheelliseksi sitoutua nyt suoritetun
9472: nusten kohoaminen. ·Täytyy kuitenkin muis-            palkkaratkaisun yhtey,dessä rahan arvon ja
9473: taa, että se ei joudu kokonaisuudessaan teol-         tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi eräi-
9474: lisuuden itsensä maJksettavaksi. Yhtiöveron           siin uhrauksiin, jotka tulevat vaikuttamaan
9475: tosiasiallinen alennus, toisin sanoen tulo- ja        tuntuvasti jo kuluvan vuoden valtiontalou-
9476: omaisuusveroprosenttien säilyttäminen nykyi-          teen.
9477: sellä, viimevuotista alhaisemmalla tasolla, li-           Ennen kuin ryhdyn tarkastelemaan, mitä
9478: sätyt poisto-oikeudet, lapsilisämaksun alennus        yleislakon ratkaisu vaikuttaa valtiontalouden
9479:  ja osinkojen verotuksen lieventäminen vas-           tilaan, on syytä lyhyesti mainita valtiontalou-
9480: tannevat yhteensä 3-4% :n palkankorotusta.            den kehityksen yleisistä edellytyksistä, sellai-
9481: Te.ollisuuden itsensä mwksettava:ksi jäisi sil-       sina kuin ne olivat tämän vuoden alussa.
9482: loin 5-7%. Kun tuottavuuden nousu on                  Asiantuntijatharr eivät suinkaan pitäneet
9483:  viime vuosina ollut 4-5 % vuotta kohden,             valtiontalouden näköaloja tähän vuoteen siir-
9484: päädymme tämän huomioi,den ,palkarrkoro-              ryttäessä ylen määrin valoisina. Jo edellisenä
9485:  tusvarassa" - jos tällaista käsitettä tässä           vuotena, siis vuonna 1955, valtiontalouden
9486: yhteydessä käyttäisi - varsin lähelle lopul-          kassatilanne jäi hieman vajaukselliseksi. !.Jo-
9487: lista palkkakustannusten kasvua.                      pullisia tietoja vuodelta 1955 ei vielä ole
9488:     On luonnollisesti selvää, että teollisuuden       käytettävissä, mutta arvion mukaan valtiolle
9489:  eri alat ovat tuntuvasti erilaisessa asemassa.       syntyi viime vuotena noin milja:vdin markan
9490:  Mutta kokonaisuutta ajatellen on turha pu-           suuruusluokkaa ole.va kassavajaus. Vuoden
9491:  hua, niinkuin jo on kuulunut, ,hirmuisesta            1956 valtiontalouden osalta enna:koinnit ovat
9492:  inflaatiopaineesta" yksinomaan nyt suorite-           olleet eri varianttien mukaan jopa niinkin
9493:  tun palkankorotuksen seurauksena, jollei tar-        pessimistisiä, että kassavajauksen on 'kulu-
9494: koituksena ole muuttaa tulonjakosuhteita              vana vuonna arvioitu muodostuvan noin 14
9495:  oleellisesti nykyisestään.                           miljardia markkaa suuremmaJksi kuin viime
9496:     Ulkomaankauppa on myös osittain oma lu-            vuonna eli siis noin 15 miljardiksi markaksi.
9497:  kunsa. Eräät viennin alat puunjalostuksen-               Sen ehdotuksen mukaan, jonka pääjohtaja
9498:  kin piirissä ovat viime aikoina olleet vaikeuk-       Teuvo Auran puheenjohdolla toiminut yleis-
9499:  sissa, eikä tapahtunut palkkaratkaisu ole ai-         lakon sovittelemista varten asetettu lauta-
9500:  nakaan helpottanut asiaa. On ilmeistä, että          kunta teki ja jota 8uomen Ammattiyhdistys-
9501:  eräät vientiä tukevat toimenpitee.t, jotka joka       ten Keskusliitto ei katsonut voivansa ·hyväk-
9502: 190                                 Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9503: 
9504: 
9505: syä, valtio olisi joutunut varsin laajassa mi-           miljardia, vuoden 1958 osalta noin 2.4 mil-
9506: tassa korvaamaan työnantajille ne lisäykset              jardia ja vuoden 1959 osalta 2.7 miljardia
9507: palk'kamenoissa, joita lautakunnan ehdotta-              markkaa, ja tämän jälkeen olisi vuosittainen
9508: mat palkkojen korotukset olisivat merkin-                vähennys viimeksi mainittua suuruusluokkaa
9509: neet. Tällaisen ratkaisun johdosta valtionta-            nykyiseen tilanteeseen verrattuna.
9510: louden tila olisi muodostunut kestämättö-                   Pääministeri Fagerholmin puheenjohdolla
9511: mäksi. Sanotun lautakunnan ehdotuksen mu-                suoritetuissa yleislakon lopettamiseen johta-
9512: kaan valtiontalouden kassatilanne olisi jo               neissa lopullisissa neuvotteluissa jouduttiin-
9513: kuluvan vuoden aikana heikentynyt edelleen               kin ratkaisua hakemaan melkoisesti toisilta
9514: lähes 13 miljardin markan verran. Erikoisen              Iinjoilta kuin pääjohtaja Auran välitysehdo-
9515: raskaana olisi valtiontaloudessa tuntunut                tuksessa.     Suoritettavien palkankorotusten
9516: työnantajain lapsilisämaksun alentaminen                 osalta ratkaisu on työehtosopimuspykälää
9517: 4 % : sta 1 % : iin. Tämä toimenpide olisi vä-           lukuunottamatta pääpiirteissään sama kuin
9518: hentänyt lapsilisämaksun tuottoa kokonaisen              mihin aikaisemmassakin välitysehdotuksessa
9519: varainhoitovuoden osalta yli 14 miljardia                tähdättiin. Elinkeinoelämän asemaa on edel-
9520: markkaa ja vuoden 1956 osalta noin 9-10                  leenkin pyritty helpottamaan, mutta vain
9521:  miljardin markan verran. Jos valtion viran               puitteissa, jotka eivät ole finanssipoliittisesti
9522:  ja toimen haltijain vastaava palkkojen koro-            kestämättömiä. Nyt solmittu sopimus tulee
9523: tus toimeenpannaan suorittamalla 2 400 mar-              kuitenkin heikentämään valtion kassatilan-
9524: kan korotus palkansaajaa ja kuukautta kohti,             netta jo kuluvanakin vuotena, siis vuonna
9525: mikä vastaisi yleisillä työmarkkinoilla suori-           1956, mutta nettomääräisesti vain 4-5-miljar-
9526: tettavaa 12 markan tuntipalkkojen korotusta,              dilla markalla, kun sen sijaan aikaisemman
9527: menojen lisäys tästä syystä kokonaisen: va-              välitysehdotuksen määräykset olisivat johta-
9528:  rainhoitovuoden aikana olisi noin 4.7 miljar-            neet tämän luvun muodostumiseen lähes
9529: dia markkaa. Myös valtioon yksityisessä työ-             kolminkertaiseksi. Lisä:ksi on nyt myönnettä-
9530:  suhteessa olevien hetrkilöiden palkkoihin tar-          viä helpotuksia suunniteltaessa pidetty ta-
9531:  vitaan vastaavasti lisäystä noin 2 miljardia            voitteena sitä, että ne edesauttaisivat ter-
9532:  markkaa. Laskettuna vuoden 1956 osalle                  veellä tavalla elinkeinoelämän vastaista ke-
9533:  nämä valtion viran- ja toimenhaltijain ja               hitystä.
9534:  työntekijäin palkkausten korotukset aiheutta-               Valtiontalouden kannalta suurimmaksi uh-
9535:  vat noin 5.3 miljardin markan lisämenon.                 raukseksi muodostuu tehdyssä sopimuksessa
9536:  Toisaalta kuitenkin pa~k'katason nousu lisää            valtioneuvoston lupaus, että eduskunnalle
9537:  tulo- ja omaisuusveron vuosituottoa noin 4               tullaan antamaan hallituksen esitys laiksi
9538:  miljardilla markalla, mikä kuitenkin vuoden:            työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta
9539:  1956 osalta rajoittuu noin 3.2 miljardin                 annetun lain muuttamisesta niin, että työn-
9540:  markkaan.                                                antajan Iapsilisämaksu'ksi määrätään aikai-
9541:     Mainitsemani sovittelulautakunnan ehdo-               semman 4 %:n sijasta 3 %, alennuksen ol-
9542:  tuksen mukaan olisi edelleen ollut alennettava           l~a siis 1 %. Tämä toimenpide vähentää
9543:  yhteisöjen omaisuusveroasteikkoa 8 o100 : sta            valtion tuloja noin 4.8 miljardia markkaa
9544:  6 o100 : n, siis 2 o100 : lla, ja tämä olisi vähentä.    kokonaisen vuoden osalta ja vuonna 1956,
9545:  nyt yhtiöveron tuottoa koko vuoden osalta                siis kuluvana vuonna, noin 3 miljardia mark-
9546:  noin 900 milj. mk, vaikutuksen kuitenkin tun-            kaa. Mutta se helpottaa tietenkin samalla
9547:  tuessa vasta vuonna 1957. Ehdotukseen si-                vastaavassa määrin ja yleisesti elinkeinoelä-
9548:  sältyy myös kohta, jonka mukaan tulo- ja                 män: asemaa. Alennushan tulee nimittäin
9549:  omaisuusverolain mukaisia irtaimen käyttö-               koskemaan kaikkia työnantajia, pienimpiä'kin.
9550:  omaisuuden vuotuisia arvonvä:henny"ksiä kos-                Valtioneuvosto on lisäksi lopullista sopi-
9551:  kevia säännöksiä muutettaisiin. Tämä lupaus              musta solmittaessa antanut lupauksen siitä,
9552:  sisältyy sittemmin myös hallituksen anta-                että osakeyhtiöiltä ja muilta yhteisöiltä, jotka
9553:  maan lupauskirjelmään, joka annettiin sopi-              maksavat veroa suhteellisen veroasteikon mu-
9554:  muksesta lopullisesti päätettäessä. Tämäkään             kaan, tullaan tänä vuonna perimään vain
9555:  toimenpide ei ole aivan halpa. Sen vaikutuk-              normaali 32 %: n tulovero ja normaali 8
9556:  set eivät tosin tunnu tänä vuonna, mutta                  o100 : n omaisuusvero. Vuodelta 1955, samoin
9557:  niiden aiheuttamaksi vähennykseks~ valtion                kuin vuodelta 1954, toimitetussa tulo- ja
9558:  tuloissa. on arvioitu vuoden 1957 osalta 1.7             omaisuusverotuksessa näiden yhteisöjen tulo-
9559:                                ValtioneuV'oston tiedonanto yleislakosta.                         191
9560: 
9561: 
9562: vero oli 38 % ja omaisuusvero 10 o/ 00 • Näi-           Puheena olevan sopimustekstin mukaan
9563: den kahden eri verotusperusteen välisen ero-         hallitus ottaa välittömästi harkittavakseen
9564: tuksen vaikutus on valtiontaloudessa arvioi-         myös kysymyksen suhdannevarojen palautta-
9565: tavissa 5 miljardin markan suuruusluokkaa            misesta tuotantoelämän käyttöön. Vuoden
9566: olevaksi, mutta toimenpide ei vaikuta tämän          1956 alussa oli Suomen Pankissa vientite.olli-
9567: vuoden kassatilanteeseen sen vuoksi, että bud-       suudelta kerättyjä suhdannevarausva.roja
9568: jetti ja myös veroennakot on perustettu nor-         !kaikkiaan noin 2.1 miljardia markkaa. Ky-
9569: maalien veroprosenttien ja promillien poh-           symykseen saattaa tulla näiden varojen oh-
9570: jalle.                                               jaaminen esim. lainojen muodossa vienti-
9571:     Niinikään on valtioneuvosto antanut lu-          teollisuutta ylläpitävään toimintaan. Edel-
9572: pauksen siitä, että irtaimen käyttöomaisuu-          leen sopimustekstin mukaan hallitus pyrkii
9573: den vuotuisia arvonvä;hennyksiä koskevia             käytettävissään olevin keinoin turvaamaan
9574: säännöksiä tullaan muuttamaan siten, että            tuontantoelämän välttämättömän luotontar-
9575: hankittavasta irtaimesta käyttöomaisuudesta          peen. Tämän mukaisesti luottopolitiikkaa on
9576: saadaan tehdä 20 % :n suuruiset vuotuiset            pyrittävä ohjaamaan niin, että inflatorista
9577: arvonvähennykset kulloinkin jäljelläolevasta         luotonantoa tiukasti vältetään, mutta että
9578: kirjanpitoarvosta siihen saakka, kunnes ar-          tuotantoelämän tarvitseman terveen luoton
9579: vonvähennys tulee yhtä suureksi tai pienem-          kysyntä tyydytetään kansantalouden vaati-
9580: mäksi kuin voimassaolevassa tulo- ja omai-           musten mukaisesti mm. täystyöllisyyden säi-
9581: suusverolaissa sallitut arvonvähennykset. Tä-        lyttämiseksi.
9582: män ~älkeen jäljellä oleva osa hankintahin-              Kuten puheenvuoroni alussa mainitsin, oli
9583: nasta saadaan poistaa tulo- ja omaisuusvero-         ratkaisevana syynä yleislakon puhkeamiseen
9584: asteikon mukaan. Tämän sopimuskohdan val-             viime tammikuussa tapahtunut rajahintojen
9585:  tiotaloudellisia vaikutuksia olen jo edellä kä-      nousu. Monella taholla vielä viime vuoden
9586: sitellyt.                                            lopulla vallinnut optimismi siitä, että vapaa
9587:      Valtioneuvosto on edelleen lupautunut an-        hinnanmuodostus olisi paras tae kdhtuutonta
9588:  tamaan eduskunnalle hallituksen esityksen            hintojen nousua vastaan, on osoittautunut
9589:  voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain            liioitellu:ksi. Yleislakkoneuvottelujen yhtey-
9590:  muuttamisesta siten, että yhtiöt ja yhtymät         dessä käydyissä neuvotteluissa on kaikkien
9591:  oikeutetaan vähentämään valtion tulo- ja             osapuolten kesken oltu yksimielisiä siitä, että
9592:  omaisuusverotuksessa verotettavasta tulostaan        nykyisen tilanteen hoito edellyttää täydellis-
9593:  ma:ksullisten uusosakeantien osalle tulevat          ten hintasäännöstelyvaltuuksien myöntämistä
9594:  osingot. Tämän toimenpiteen vaikutusta val-          hallitukselle koko kuluvan vuoden ajaksi.
9595:  tiotalouteen on varsin vaikea arvioida, sillä        Hallitus tuleekin lähipäivinä jättämään tätä
9596:  eihän tiedetä, minkä laajuisiksi nykyisen            koskevan la:kiesityksen eduskunnalle ja toivoo
9597:  pääomapulan aikana uusosakeannit muodos-             sen tulevan hyväksytyksi viivytyksittä.
9598:  tuvat. Tämän toimenpiteen !kohdalla ei kui-             Tämän toivomuksen tueksi on aikaisemmin
9599:  tenlraan voi olla kysymys muihin edellä mai-         esitetyn lisäksi syytä mainita valuuttatulo-
9600:  nittuihin toimenpiteisiin verrattavissa olevas-      jemme supistumisesta aiheutuvat seuraukset.
9601:   tv. tulojen vähennyksestä. Sen sijaan pitäisin      Voidaan arvioida, että valuuttatulomme su-
9602:  tämän toimenpiteen - samoin kuin edellä              pistuivat lakon johdosta ehkä noin 8 miljar-
9603:  mainittujen, arvonvä;hennyksiä koskevien             dilla markalla. On myös edelleen syytä tässä
9604:   säännösten muutoksen - yleistaloudellista           yhteydessä mainita hintatasoa vastaan suun-
9605:  merkitystä varsin huomattavana, sillä ne ovat        tautuva kustannuslisäpaine. Hallitus llmiten-
9606:  selvästi omiaan edistämään elin!keinoelämän          kin pyrkii hoitamaan asiat ensi sijassa niin,
9607:   tervettä kehittymistä. Osinkotulojen kaksin-        että tavaroiden kysyntä ja tarjonta !kohtuul-
9608:  kertaisen verotuksen poistaminen uusille mak-        lisen hintatason vallitessa pysyy tasapainossa.
9609:   sullisille osakkeille jaettavilta osingoilta on     Tuottajat ja kauppa yhdessä tehnevät itsekin
9610:   tarkoitettu lisäämään yritysten harrastusta         kaikkensa kustannustensa ja patkkioittensa
9611:   tätä tietä tapahtuvaa pääomien hankintaa            kurissa pitämiseksi, mutta hintavaltuuslain
9612:    kohtaan. Koneiden yms. lisätyt arvonvähen-         suoma valtiovallan neuvotteluoikeus heidän
9613:    nykset helpottavat ja niin ollen myös kii-         kanssaan on vakuustoimenpide, jolla tarpeen
9614:    hoittanevat puolestaan tuotannon yleistä te-       vaatiessa myös pakottein turvataan hintata-
9615:    hostamista.                                        son pysyminen mahdollisimman vakaana.
9616: 192                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9617: 
9618: 
9619: Rahanarvon säilyttämisen edellytykset ovat            Lakkotilanteen kärjistymisen lähtökohtana
9620: nykyisin paljon paremmat !kuin aikaisempina        oli kaksi vaihtoehtoista vaatimusta: joko on
9621: pahoina kierrevuosina, sellaisina kuin vuo-        palkkoja nostettava 12 markalla tai hinnat
9622: det 1945-1946 taikka 1950-1951. Tällöin-           paine.ttava säännöstelyllä tammikuun 1 päi-
9623: hän vielä elettiin sodan seuraamusten luo-         vän tasolle. Edelliseltä osaltaan vaatimuksen
9624: missa poikkeuksellisissa olosuhteissa, jolloin     voidaan työnantajalle osoitettuna katsoa mah-
9625: myös yleinen tavarain niukkuus oli omiaan          tuvan niihin puitteisiin, joissa la'kkoa tai
9626: myötävaikuttamaan inflaatioprosessin edisty-       lakonuhkaa moitteettomasti voidaan !käyttää
9627: miseen. Tällä hetkellä- ja epäilemättä vas-        tehostuskeinona. Epäilyttäväksi asia tosin
9628: takin olosuhteiden pysyessä normaaleina -          muuttuu tältäkin osalta silloin, kun kysymyk-
9629: meillä varsin laajalti vallitsevat ostajanmark-    sessä on yleislakko, joka lamauttaa koko yh-
9630: kinat, joten hintatason korotuspainetta ei         teiskunnan elämän ja helposti panee alttiiksi
9631: hyödykkeiden niukkuudesta johtuen voine            yleisen järjestyksen ja valtiovallan auktori"
9632: syntyä;                                            teetin, jolloin lakko saa myös poliittisen vä-
9633:    Hallitus on lupautunut !keventämään teol-       rin. Mutta mitä tulee jälkimmäiseen vaati-
9634: lisuudelle parikankorotuksista aiheutuvia ra-      mukseen, eli siis hintojen painamiseen sään-
9635: situksia. Kaikesta päättäen saamme edelleen-       nöstelyllä alas taikka niiden pysyttämiseen
9636: kin nauttia. pääpiirteissään tyydyttävien suh-     tietyllä tasolla, kohdistui vaatimus selvästi
9637: danteiden tarjoamia etuja. Näin ollen ei           valtiovaltaan, ja erityisesti sen johdosta sai
9638: paniikkimielialaan ja spekulaatioihin inflaa-      myös lakko alunperin voimakkaasti poliittisen
9639: tiolla tai devalvaatiolla. ole aihetta. Hallitus   luonteen. Sen vuoksi oli jo SAK:n 24: päi-
9640: uskoo, että sillä on käytettävissään riittävästi   vänä tammikuuta hallitukselle esittämällä
9641: 'keinoja, joilla se voi turvata rahanarvon.        va.atimuksella hintatason alentamisesta ja
9642: Ja hallitus aikoo näitä keinoja myös käyttää.      uhkauksella kaikkiin tarpeellisiin toimenpi-
9643:    Pidän kuitenkin tarpeellisena tässä yhtey-      teisiin ryhtymisestä, ellei vaatimusta toteu-
9644: dessä !korostaa sitä seikkaa, että markan ar-      teta, sekä Maataloustuottajain Keskusliiton
9645: von säilyttäminen ei saa tapahtua sen kustan-      kielteisellä vastauksena hallituksen tätä tar-
9646: nuksella, että tuotantoelämä ja työllisyyspoli-    !koittavaa.n toivomukseen maidon hinnan alen-
9647: tiikan myönteinen 'hoito saatetaan voittamat-      tamiseksi vakava poliittinen seuraus. Halli-
9648: tomiin vaikeuksiin. Järkkymätön rahanarvo          tukselta repesi pohja ja se jätti eronpyyn-
9649: ei voi olla yksinomainen tavoite, jolla ei ole     tönsä. Lakon poliittista luonnetta osoittaa
9650: mitään kosketuskohtia kansantalouden mui-          myös sen lopputulos, jonka mukaan valtion
9651: hin suureisiin. Nämä tavoitteet, toisaalta ra-     on runsailla milja11deilla osallistuttava park-
9652: hanarvon säilyttäminen ja toisaalta tuotanto-      kojen !korotusten kustannuksiin sekä myös
9653: elämän toimintaedellytysten turvaaminen, on-       annettava lupaus pitää yllä hintasäännöstelyä
9654: kin saatettava oikeaan ja valtakunnan koko-        ainakin kuluvan vuoden loppuun.
9655: naisetua palvelevaan suhteeseen toisiinsa.            Silloin kun lakko kohdistuu valtiovaltaa
9656:  Hallitus uskoo, että se luottamuksellisessa yh-   vastaan, ei sitä voida periaatteellisesti pitää
9657: teistoiminnassa varsinkin Suomen Pankin ja         oikeusjärjestyksen mukaisena. Näin on laita
9658: samalla tavoin myös kai'kkien valta:kuntaa         sekä silloin, kun lakolla äskeisen tavoin koh-
9659: rakentavien etupiirien kanssa pystyy nämä          distetaan painostus hallitusta ja eduskuntaa
9660: tavoitteet saavuttamaan (Ed. Hiltunen: Onko        vastaan, että myös silloin, IJ.run la:kolla -
9661:  Fieandtilta saatu lupaus?).                       niinkuin samassa yhteydessä myös on tapah-
9662:                                                    tunut- koetetaan painostaa viranomaisia-
9663:    Oikeusasiamies K a s t a r i: Herra puhe-       olipa sitten kysymys valtion tai muista jurki-
9664: mies! Minä en tahdo tässä yhteydessä puut-         sista, esim. kunnan viranomaisista - teke-
9665: tua niihin laittomuuksiin, joita yleislakon        mään päätaksiä, joihin nämä eivät muutoin
9666: yhteydessä on sattunut ja joiden jä~kiselvit­      suostuisi, taikka olemaan täyttämättä laillisia
9667: tely tullaan aikanaan suorittamaan. Tarkoi-        velvollisuuksiaan. Niinpä voidaan sanoa, että
9668: tukseni on koettaa selvittää, miten äskeistä       erityisesti virkamiesten tekemä lakko kollek-
9669: yleislakkoa on arvosteltava valtiojärjestyk-       tiivisena liikkeenä, joka SAK:·hon IJ.ruuluvien
9670: semme kokonaisuuden kannalta, sekä lisäksi         virkamiesten osalta on tälläkin kertaa toteu-
9671: punnita suurten etujärjestöjen asemaa yleen-       tettu, on selvästi kohdistunut valtiovaltaa
9672: säkin samasta. näkökulmasta.                       vastaan, minkä lisäksi sitä on kun!kin virka.~
9673:                                 Valtioneuv-oston tiedonanto yleislakosta.                        193
9674: 
9675: 
9676: miehen kohdalta errkseenkin pidettävä lain-           kolla ja erityisesti yleislakolla tai sen uh-
9677: vastaisena (Vasemmalta: Siis virkamiesten             kalla ei ole sopusoinnussa valtiojärjestyksen
9678: lakko?) -Kyllä!                                       kanssa (Ed. Lahtela: Oikein!). Kuitenkin
9679:     Pyörien pysäyttäminen tällä tavoin val-           on SAK: n taholta jo neljä kertaa aikaisem-
9680: tioon kohdistuvista eli siis tässä mielessä po-       min käytetty yleislakon uhkaa palk'kavaati-
9681: liittisista syistä, olipa sitten kysymyksessä         musten perille ajamiseksi. Samoin ovat vir-
9682: työlakko tai työnsul:ku, virkamieslakko tai           kamiehet käyttäneet lakkoa ja sen uhkaa vaa-
9683: maataloustuotteiden luovutusla'kko, on var-           tinl'ustensa perille ajamiseksi ja kerran käy-
9684: sinkin hyvin suureen laajuuteen ulotettuna,           tännössä panneet toimeen yleisenkin virka-
9685: kuten selvimmin juuri yleislakossa, luonteel-         mieslakon. Niinikään ovat maataloustuottajat
9686: taan selvästi perustuslain vastainen. Se pyr-         jo aikaisemminkin liikehtineet yleisen luovu-
9687: kii asettamaan viranomaisille uhkan, jonka            tuslakon merkeissä ja äskeisen yleislakon
9688: edessä niillä ei oleteta olevan muuta vaihto-         alussa sen käytännössäkin toteuttaneet (Ed.
9689: ehtoa kuin taipuminen. Se on näin ollen               Kujala: Miksei Matti huuda?). Näillä
9690: ristiriidassa perustuslakiemme tärkeimmän             äärimmäisillä menettelytavoilla ovat etujär-
9691: pykälän kanssa, jonka mukaan ,valtiovalta             jtmöt anastaneet itselleen tosiasiallisen ase-
9692:  Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa val-          man, jdka niille valtiojärjestyksen mukaan ei
9693: tiopäiville kakoontunut eduskunta", sekä val-         kuulu.
9694:  tion päämies ja hallitus. Tällaista poliittista         Tällainen olotila, kun siihen vielä liittyy
9695: lakkoa pidetäänkin muualla maailmassa                 myös puolueiden muodostuminen taloudellis-
9696:  yleensä oikeuden vastaisena (Keskustasta:            ten eturyhmien pohjalla, uhkaa viedä ja on
9697:  Entäs sairaanhoitajat~). Poliittinen lakko ja        jo vienytkin valtiovallalta sekä kyvyn tehdä
9698:  erityisestikin yleislakko katsotaan oikeute-         järkeviä taloudellisia ratkaisuja koko kansaa
9699:  tuksi ainoastaan äärimmäisessä tilanteessa           silmällä pitäen että - mikä arveluttavinta -
9700:  eräänlaiseen hätäoikeuteen nojautuen.                myös auktoriteetin. Valtiovalta heikkenee
9701:     Mitenkä on sitten selitettävissä, että käy-       siinä määrin, että se joutuu ajelehtimaan
9702:  täntö meillä on päässyt muodostumaan sellai-         omia etujaan ajavien ja keskenään taistelevien
9703:  seksi, että nämä periaatteelliset näkökohdat         eturyhmien ristiaallokossa. Edessämme on
9704:  ovat päässeet siinä määrin sumentumaan,              esimerkki länsimaisen demokratian kriisistä
9705:  että niille ei anneta sanottavaa arvoa~ Pää-         syineen ja seurauksineen sen vakavimmassa
9706:  asiallisimpana syynä on varmaankin se, että          muodossa (Ed. Murto: 12 markkaa!).
9707:  sodan johdosta talouselämä hintoineen ja                Oireet kehityksen kulkemiseen tähän suun-
9708:  palkkoineen joutui valtiovallan säännöstele-          taan ovat, kuten sanottu, olleet jo pitkän
9709:  mäksi ja että meillä muutoinkin on myös so-          aikaa havaittavissa ja ajan kuluessa yhä vain
9710:  dan jälkeen eletty taloudellisesti ja poliitti-      voimistuneet. Nyt voidaan sanoa joudutun
9711:  stmikin epänormaaleissa oloissa.           Näissä    huipulle, josta asiantilan arveluttavuus nä-
9712:  oloissa ovat intressijärjestöt, niinkuin >Suo-       kyy !kaikessa selkeydessään. Se on paljastu-
9713:  men Ammattiyhdistysten Keskusliitto, Suo-            nut tavallista räikeämpänä erityisesti vielä
9714:  men Työnantajain Keskusliitto, Maatalous-            sen vuoksi, että etujärjestöjen taholta on ryh-
9715:  tuottajain Keskusliitto, Henkisen Työn Kes-          dytty toteuttamaan painostuskeinoista kaik-
9716:   kusliitto tai Virkamiesliitto, joita kuvaavasti     kein raskaimpia, ryhdytty toisaalta yleislak-
9717:  kutsutaankin myös painostusryhmiksi, saaneet         koon ja toisaalta maataloustuotteiden luovu-
9718:   luonnottoman suuren vallan ja merkityksen           tusla'kkoon, vieläpä samanaikaisesti molem-
9719:   (Ed. Tuurna: Oikein!). Samaa on sanottava           piin ja kaiken kukkuraksi ajankohtana, jol-
9720:   myös avainasemissa olevien pienten ryhmien          loin maalla ei ollut edes toimintakykyistä
9721:   erikoisj ärj estöistä niinkuin Merimiesunionista    parlamentaarista hallitusta.
9722:   tai Veturimiesyhdistyksestä, muita mainitse-           Syylliseksi tähän asiaintilaan voidaan tus-
9723:   matta.                                              kin ketään erityisesti sormella osoittaa. Syn-
9724:      Intressijärjestöillä on tietysti oikeus tuoda    tynyt tilanne oli pitkäaikaisen kehityksen
9725:   näkökohtansa myös valtiovallan elinten tie-         tulos, johon SAK: lla ei ollut läheSkään yksin
9726:   toon näiden ratkaistessa järjestöjen edusta-        syytä. Erityisesti lankeaa myös Maatalous-
9727:   mia piirejä koskevia asioita. Mutta vaatimus-        tuottajain Keskusliitolle ja Suomen Työnan-
9728:   ten jyrkkä painostaminen nimenomaan valtio-         tajain Keskusliitolle raskas vastuu tilanteenj
9729:   valtaa vastaan sellaisilla keinoilla kuin la-       kärjistymisestä yleislakkoon.
9730:  25
9731: 194                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9732: 
9733: 
9734:    On puhuttu olojemme kehittymättömyy-            riaatteellisten näkökohtien esilletuomisen
9735: destä ja varmaankin syystä. Oma osansa on          tässä tilaisuudessa (Eduskunnasta: Oikein!
9736: ilmeisesti myös kansallisella luonteenlaadul-      Hyvä!).
9737: lamme. Meille lankeaa nyt epäilyttävä kuu-
9738: luisuus: maailmanennätys aina:kin yleislakon          Ed. Henriksson: Herra puhemies!
9739: pituudessa ja luullakseni myös yleisen m~­         Hallitus on mene.tellyt aivan oikein ja valtio-
9740: taloustuotteiden luovutuslakon toteuttami-         sääntömme hengen mukaisesti, kun se näin
9741: sessa. Luulen voivani arvella, että myöskään       nopeasti on varannut eduskunnalle tilaisuu-
9742: !kykymme sovitella ei ole erityisen korkealle      den keskusteluun viime viikkojen tapahtu-
9743: arvostettava. Jo se neuvottelutekniikallemme       mista. Toivottavasti keskustelua !käydään
9744: luonteenomainen piirre, joka pysyttää vasta-       asiallisuuden ja itsehillinnän merkeissä. Kat-
9745: puolet alkuasemissaan viime tin'kaan asti,         keruus yhteiskunnassamme on kaiken tapah-
9746: niin että ratkaisu saadaan- jos saadaan -          tuneen jälkeen suuri, ja kenelliikään ei luu-
9747: aivan viimeisellä hetkellä, on myös ollut myö-     lisi olevan etua siitä, että katkeruutta lisä-
9748: tävaikuttamassa onnettomaan tulokseen.             tään.
9749:    Meillä on valtiojärjestyksessämme eräs eri-        Nykyinen hallitus muodostettiin vaikeissa
9750: koisuus, jonka pitäisi olla omassa erityisesti     olosuhteissa. Yleisla!kko oli alkanut, ja mieli-
9751: pakottamaan neuvotteluihin ja koko 'kansan         alat olivat kiihtyneet. Hallituksen mahdolli-
9752: edut huomioon ottaviin ratkaisuihin ainakin        suudet puuttua tapahtumien kulkuun olivat
9753: täällä eduskunnassa. Tarkoitan sitä valtio-        miltei olemattomat, niinkuin herra pääminis-
9754: sääntömme järjestelyä, jota missään muualla        teri tiedona:nnossaan toteaa. Se ei voinut
9755: maailmassa ei ole, nimittäin e.ttä mm. sään-       muuta te.hdä kuin yrittää saada aikaan neu-
9756: nöstelyasiat ovat meillä perustusla!kikysymy'k-    vottelukosketuksen asiapuolten välillä ja sit-
9757: siä, joissa ratkaisujen taakse on saatava mel-     ten tilaisuuden tullen itse toimia välittäjänä.
9758: kein koko eduskunta eli kokonaista. 5/6 enem-      Neuvottelukosketukset olivat yleislakon puh-
9759: mistö. Yleensä tämä järjestelmä onkin toi-         jettua katkenneet, ja asiapuolet olivat vetäy-
9760: minut moitteettomasti, ja suurta enemmistöä        tyne.et kuoreensa. Hallitus toimi määrätie-
9761: tyydyttävät !kompromissit on löydetty. Mutta       toisesti ja harkitusti tilanteen selvittämiseksi,
9762: olosuhteiden puristuksessa ja kun kaikilta         eikä suinkaan ollut sen syytä, että yleislakko
9763: taholta on painostettu lävitse jyrkkiä vaati-      kesti kokonaista 19 päivää. Sosialidemokraat-
9764: muksia, on tämän kompromissipykälän vai-           tisen eduskuntaryhmän mielestä hallitus an-
9765: kutus saattanut !kääntyä vastakohdakseen.          saitsee tunnustuksen toiminnastaan. Hallitus
9766: Siihen nojaten on hallitusvallalta !kenties        mene.tteli myöskin aivan oikein turvautues-
9767: kielletty valtuuksia, joita se tilanteen hallit-   saan demokraattisen neuvottelutien tarjoa-
9768: semiseksi ehkä olisi välttämättä tarvinnut.        miin mahdollisuuksiin. Se menetteli oikein
9769:    Kokonaisuutena arvostellen on kehitys kui-      esiintyessään itse välitysmiehenä, sen jälkeen
9770: tenkin mennyt sellaiseksi, että parhaimma.t-       kun pääjohtaja Auran puheenjohdolla toimi-
9771: !kaan lainpykälät eivät voi tuoda siihen kor-      nut välityslautakunta oli epäonnistunut teh-
9772: jausta. Parannus on odotettavissa suurem-          tävässään.
9773: man itselhillinnän ja kansan kokonaisuuden            Mitä ·hallituksen esittämään välitysehdo-
9774: etujen huomioon ottamisen tietä. Erityisesti       tukseen tulee, jonka pohjalla yleislakko sitten
9775: on tärkeätä, että mahtavat intressijärjestöt       lopetettiin, niin jälkiviisaat voivat tietysti
9776: tajuavat, mirrkä rajan perustuslakimme ja          sen eri kohtia arvostella, mutta on muistet-
9777: valtiojärjestyksemme niille asettavat. Perus-      tava, että !kukaan ei lakon kestäessä pystynyt
9778: tuslakiinsa ja sen henkeen tarkoin pitäytyen       osoittamaan muuta ulospääsytietä. Sitä paitsi
9779: tämä kansa on aikoinaan kyennyt säilyttä-          on ilmeistä, että hallituksen esittämä välitys-
9780: mään asemansa. Perustuslakiemme kunnioitta-        ehdotus yhteiskunnankin kannalta !katsottuna
9781: minen on nykyisenä aikana yhtä tärkeätä            oli huomattavasti parempi kuin kolmen mie-
9782: kuin menneisyydessäkin.                            hen välityslautakunnan laatima esitys. Vii-
9783:    Kun oikeusasiamiehelle on annettu tehtä-        meksimainittuhan olisi merkinnyt noin 17
9784: väksi valvoa lakien noudattamista korkeim-         miljardin markan lisärasitusta valtiolle vuo-
9785: pienkin valtioelinten toiminnassa ja myös          dessa, ja tuntuu siltä, että jos molemmat
9786: puhevalta eduskunnassa, olen katsonut oikeu-       asiapuolet olisivatkin siihen suostuneet, niin
9787: dekseni ja myös velvollisuudekseni näiden pe-      valtiovalta tuskin olisi voinut siihen mennä.
9788:                                 Va.ltioneuwston tiedonanto yleislakosta.                        195
9789: 
9790: Se olisi nopeasti johtanut taloudelliseen um-        tary'hmät nyt tämän kierroksen jälkeen ovat
9791: pikujaan. Tähän puoleen ei kuitenkaan tar-           päätyneet samaan lopputulokseen.
9792: vinne puuttua, koska 'SAK hylkäsi esityksen.            Viime viikkojen tapahtumat ovat toivotta-
9793: Että työnantajat olivat esityksen kannalla, ei       vasti antaneet kaikille tärkeitä opetuksia. On
9794: oikeastaan ihmetytä, sillä esityshän olisi mer-      toivottavasti selvinnyt, että mikään intressi-
9795: kinnyt sitä, että yhteiskunta olisi maksanut         ryhmä tässä maassa ei pysty sanelemaan eh-
9796: käytännöllisesti katsottuna kaikki esitykseen        toja ja tärkeitä ratkaisuja toisille intressi-
9797: sisältyvät palkankorotukset. Lopputuloksena          ryhmille. Yksipuolisia ja epäoikeudenmukai-
9798: olisi ollut, että kriisi, joka sai a}kunsa siitä,    sia tulonsiirtoja ei voida toimeenpanna, vaan
9799: että subventioita ei tahdottu hyvä;ksyä, olisi       järjestelystä ja ratkaisuista on neuvoteltava
9800: ratkaistu uusilla valtavilla subventioilla (Ed.      ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden
9801: Kalliokoski: Niin se tapahtui nytkin!).              periaatetta on tiukasti noudatettava (Ed.
9802:    Lausuin puheeni alussa toivomuksen, e.ttä         Lahtela.: Kaukana siitä ollut!). Jos kaikki
9803: keskustelua käytäisiin maltillisuuden ja asial-      nyt vihdoin ovat tämän läksynsä oppineet,
9804: lisuuden merkeissä. Tämä tietystikään ei mer-        niin voidaan ehkä sanoa niinkin, että viime
9805: kitse sitä, etteikö saisi kritiikkiä harjoittaa,     viikkojen raskaista tapahtumista ja kärsi-
9806: kunhan kritiikki vain on asiallista. Sosiali-        myksistä sittenkin on ollut valtakunnallista-
9807: demokraattisen eduskuntaryhmän edustajana            kin hyötyä. Tämän illan keskustelu tulee
9808: voisin ankarasti arvostella porvarillisen oppo-      osoittamaan, olenko la.usuessani tällaisia toi-
9809: sition menettelyä, !kun se kolme kuukautta.          vomuksia ollut oikeassa vai olenko sittenkin
9810: sitten riisti hallitukselta hinnansäännöstely-       liian optimisti.
9811: valtuudet. Tästä se surullinen kehitys sitten           Pääministerin tiedonannossa kosketeltiin
9812: alkoi. Joulukuussa täällä sanottiin, että hin-       niitä vaikeuksia, joitten eteen järjestysvalta
9813: tavalvontaa ei enää tarvita, että vapaa ta-          joutui yleislakon aikana. Ne vaikeudet olivat
9814: louselämä kyllä tuntee ja tietää vastuunsa.          epäilemättä suuret, ja. olen valmis tunnusta-
9815: ja että kaikki käy hyvin, kunhan päästään            maan, että järjestysvalta suurin piirtein
9816: irti valtiovallan holhouksesta. Siitä päästiin       hoiti asiansa hy:vin. Toiselta puolen on myös-
9817: irti. Vain !kolme kuukautta on kulunut siitä,        kin todettava, että lakossa ole.vat kansalaiset
9818: kun nämä kauniit puheet pidettiin ja ko-             yleensä osoittivat suurta rauhallisuutta ja
9819: meat vakuutukset annettiin. Tänä :lyhyenä            mielenmalttia. Tämän seikan ovat ulkomaa-
9820: aikana olemme nähneet elinkustannusindek-            laiset kirjeenvaihtajat yksimielisesti toden-
9821: sin nousevan pistelukuun 107. Olemme läpi-           neet. Järjestyshäiriöitä ja ilkivaltatapauksia
9822: käyneet 19 päivänä kestäneen yleislakon.             oli sittenkin suhteellisen vähän, kun ottaa
9823: Olemme nähneet vastakohtien jyrkentyvän ja           huomioon, että lakossa oli mukana noin
9824: katkeruuden kasvavan tavalla, joka tekee jo-         500 000 ihmistä (Ed. Karvikko: Nekin olivat
9825: kaisen vastuuntuntoisesti ajattelevan kansa-         liikaa!). On mielestäni paikallaan, että tämä-
9826: laisen mielialan masentuneeksi. On käynyt            kin seikka tulee tässä yhteydessä todetuksi
9827: ilmi, että joulukuussa annetuilla lupauksilla         (Ed. Lahtela: Olisiko pitänyt tapahtua
9828: ja selityksillä ei ollut katetta. Tästä tosi-        enemmän!).
9829: asiasta on vedettävä johtopäätös. Tavallaan             Valtava pa}k'kataistelu on päättynyt. Se
9830: eduskunta on sen tehnyt jo muutama viikko            päättyi hallituksen ehdottamaan kompromis-
9831: sitten hyväksyessään väliaikaisen taloudelli-        siin, jonka molemmat osapuolet hyväksyivät.
9832: sen valtalain. Lain voimassaoloaika päättyy          Kompromissi on aina kompromissi, se ei kos-
9833: kuitenkin jo huhtikuussa, ja ellei sitä piden-       kaan voi sataprosenttisesti tyydyttää kaikkia
9834: netä, niin olemme ilmeisesti hyvin pian              tai oikeastaan ketään. Mitä nimenomaan tä-
9835: uuden kriisivaiheen edessä, jolloin markan           hän kompromissiin tulee, niin on kuitenkin
9836: arvon pelastaminen saattaa muodostua ylivoi-         todettava, että sen laatimisessa oli huomioitu
9837: maiseksi tehtäväksi (Ed. Karvikko: On jo             ne yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden
9838: myöhäistä!).                                         periaatteet, joista edellä mainittiin. Sehän
9839:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on           rakentui ymmärtää:kseni sille pohjalle, että
9840: yhtä mieltä ·hallituksen kanssa siitä, että          yksipuolisia tulonsiirtoja ei voida sallia.
9841: ma.an asioita ei voida hoitaa ilman niitä val-       Kompromissiin sisältyi, niinkuin herra valtio-
9842:  tuuksia, jotka sisältyvät taloudelliseen valta-     varainministerin lausunnostakin ilmeni, eräitä
9843:  lakiin. Toivottavasti kaikki muutkin eduskun-       kohtia, jotka merkitsevät taloudellista lisä-
9844: 196                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9845: 
9846: 
9847: rasitusta valtiolle, mutta ne rasitukset eivät       Hallituksen tiedonanto on sävyltään sovin-
9848: ymmärtääkseni ole niin suuret, että valtio        nollinen ja asiallisuutta tavoitteleva, mikä on
9849: niitten takia joutuisi ylipääsemättömien vai-     tunnustuksena mainittava. Tämänpäiväisen
9850: keuksien eteen, ja joka tapauksessa nämä          keskustelun aihe, yleislakko 'kaikkine ilmiöi-
9851: ovat paljon pienemmät kuin mitä Auran vä-         neen, on järkyttävän vakava. Se. tuo eteemme
9852: lityslautakunnan esitys olisi merkinnyt. Ja       pitkän sarjan tapahtumia, jotka lainvastai-
9853: sen esityksenhän työnantajat olivat valmiit       sina todistavat, mitä saattaa tapahtua meillä,
9854: hyväksymään.                                      kun suurten joukkojen johtajina on miehiä,
9855:    Mikäli tämän illan !keskustelussa tullaan      jotka eivät tunne asemansa edellyttämää vas-
9856: puhumaan lisääntyneestä inflaatiovaarasta,        tuuta kokonaisuudessaan (Maalaisliiton ryh·
9857: vaarasta, joka nimenomaan olisi seurauksena       mästä: Oikein!). Tähän saakka on pidetty
9858: palkkojen tapahtuneesta !korotuksesta, niin       selviönä, että ammattiyhdistysliikkeen voi-
9859: haluan jo tässä yhteydessä huomauttaa, että       makkainta asetta, yleislakkoa, käytetään vain
9860: sitä puolta olisi pitänyt harkita jo silioin,     silloin, kun on kysymyksessä työväestön pe-
9861: kun hintatasoa lähdettiin nostamaan ja tulon-     rusoikeuksien saavuttaminen ja turvaaminen.
9862: siirtoja järjestämään. Siitä on hyvin myö-        Sellaisina on pidettävä yleistä äänioikeutta,
9863: häistä puhua nyt (Ed. Koivisto: Hallitus-         8 tunnin työaikaa ja niihin verrattavia. Nyt
9864: sopimuksessa!). Valtiovallan on tietenkin         oli kysymyksessä 12 markan tuntipalkan ko-
9865: huolehdittava siitä, että kaikki mitä tehtä-      rotusvaatimus, mistä toinen osapuoli olisi ol-
9866: vissä on, tehdään inflaatiopaineen kurissa        lut valmis melko pitkälle sopimaan.
9867: pitämiseksi, rahanarvon suojelemiseksi vastai-       Lakon aikana ja sen jälkeenkin on esitetty
9868: suudessa. Sekä pääministerin tiedonannosta        väite, että maidon tuottajahinnan korottami-
9869: että valtiovarainministerin lausunnosta kävi      nen on ollut pääsyy yleisla:kon alkamiseen.
9870: ilmi, että hallitus on tästä tehtävästään täy-    Väitettä ei kuitenkaan voida asiallisesti perus-
9871: sin tietoinen.                                    tella. Maitotaloustuotteitten hintojen koro-
9872:    Herra puhemies! Sosialidemokraattinen          tus on nimittäin nostanut elinkustannusin-
9873: eduskuntaryhmä on, kuten jo sanoin, sitä          deksiä noi:p. 3 pisteellä. Kulutusmaidon hin-
9874: mieltä, että hallitus on toiminut oikein maan     nan nousuun vaikuttaa eniten 5: 08 markan
9875: etuja silmällä pitäen ja että se ansaitsee tun-   suuruisen subvention putoaminen pois. Mai-
9876: nustuksen toimenpiteistään. Ryhmä tuleekin        nitun 3 pisteen nousu jakaantuu siten, että
9877: tämän takia yksimielisesti äänestämään yksin-     subventioiden poisjääminen vaikuttaa 1.3 pis-
9878: kertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen puo-     tettä, jakelupalkkion nousu 0.3 pistettä ja
9879: lesta.                                            tuottajahinnan nousu vain 1.4 pistettä. Elin-
9880:    Mitä sitten herra oikeusasiamiehen lausun-     kustannusindeksin kehitystä seurattaessa on
9881: toon tulee, niin se oli tavallaan kovin mielen-   mainittava, että tammikuussa tapahtunut
9882: kiintoinen. Minä en !kylläkään yhtäkkiä ym-       maitotaloustuotteiden hintojen korotus nosti
9883: märtänyt kaikkia sen hienouksia. Mutta minä       elinkustannusindeksiä vain 0.9 pistettä siitä,
9884: ainakin valittaen totean, ettei sellaista lau-    mitä se oli lokakuussa 1954. Keskimääräinen
9885: suntoa esitetty viime !keväänä, silloin kun       ansiotaso on sen jälkeen noussut noin 7% :lla.
9886: maataloustuottajat uhkasivat luovutuslakolla      Kun siis tuottajain saaman maidon hinnan ko-
9887: ja kohdistivat painostuksensa suoraan halli-      rotusten vaikutus elinkustannusindeksiin on
9888: tukseen ja eduskuntaan (Maalaisliiton ryh-        aivan toista. suuruusluokkaa kuin SAK: n
9889: mästä: Ei silloin ollut yleislakosta !kysy-       vaatima hyvitys ja kun tämä vähäinen hin-
9890: mys!).                                            nankorotus menee pienviljelijäväestölle, joka
9891:                                                   erään todella suuren työväenliikkeen johtajan
9892:    Ed. E s ko l a: Herra puhemies! Maalais-       sanojen mukaan on tällä kertaa meidän
9893: liiton eduskuntaryhmä lausuu tyytyväisyy-         maamme todella ainoa proletariaatti, niin
9894: tensä, että hallitus on näin nopeasti antanut     putoaa kaikessa mielessä pohja pois väitteeltä,
9895: eduskunnalle tiedonannon yleislakon aikai-        että maidon tuottajahinnan korotus olisi
9896: sista tapauksista ja suo siten eduskunnalle       yleislakon syy. Ja vaikeata sille on löytää
9897: tilaisuuden lausua mielensä hallituksen toi-      muitakaan perusteita.
9898: menpiteistä sekä yleensäkin siitä, mitä vii-         Yleislakon asiallinen syy oli joka tapauk-
9899: meisten kolmen viikon aikana on tapahtunut        sessa pieni, mutta lakon seuraukset laillisuu-
9900: yhteiskunnassamme.                                den, kansantalouden ja kenties vielä rahan
9901:                                 Valtioneuv·oston tiedonanto yleislakosta.                          197
9902: 
9903: arvonkin kannalta tuhoisat. Yleislakon                täysi ai'he antaa poliiseille tunnustus vai-
9904: kielteinen vaikutus tuntuu kauan ja                   keissa oloissa suoritetusta toiminnasta. Oli
9905: monella      tavalla    kaikkien    kansalaispii-     masentavaa 'tode,ta, miten tämä ainoa ilmes-
9906: rien elämässä, niidenkin, jotka nyt ku-               tyvä sanomalehti, Palkkatyöläinen, pyrki an-
9907: vittelevat saavuttaneensa suuren voiton.              tamaan yleisölle sen kuvan, että paha poliisi
9908: Meidän       kansanedustajain      tämänpäiväi-       hakkaa kilttejä ja viattomia lakkolaisia ja
9909: sen keskustelun pääkohde ei kuitenkaan                että levottomuudet johtuvat siitä. Ei SAK: n
9910: ole työmarkkinajärjestöjen keskeiset erimieli-        toiminta silloin rakennu kovin lujalle lailli-
9911: syydet eikä vaatimusten oikeudenmukaisuu-             suuspohjalle, kun se pyrkii tekemään mei-
9912: den selvitetty, vaan yleislakon yhteydessä ta-        dän humaanisesta poliisikunnasta syyllisen
9913: pahtuneet lukuisat laittomuudet ja ne toi-            omiin laittomuksiinsa. Ainoa ilon aihe näissä
9914: menpiteet, joihin hallitus lakon johdosta ryh-        murheellisissa laittomuuksissa on se, että nii-
9915: tyi. Kun yhteiskunnassa syntyy poikkeustila,          den kautta selvisi kansalle, missä hengessä
9916: jonkalainen yleislakko on, niin valtiovallan          SAK:n tämän hetken johtajat suomalaista
9917: tärkeimpiin tehtäviin kuuluu huolehtia siitä,         yhteiskuntaa rakentavat. On toivottavaa, että
9918: että kansalaisten perusoikeudet poikkeusolois-        laillisuutta kannattavat kansalaiset vetävät
9919: sakin turvataan. Sellaisia ovat hallitusmuodon        tapahtuneista oikeat johtopäätökset. Silloin
9920: 6 §: n oikeus, missä säädetään, että jokainen         on suurten menetysten vastapainoksi myös
9921: on lain mukaan turvattu hengen, kunnian,              jotain voitettu.
9922: vapauden ja omaisuuden puolesta ja että jo-              Eduskunnassa on viime vuosina ollut sel-
9923: kaisella on oikeus tehdä laillista ja järjellistä     lainen käsitys, että poliisien lukumäärä ja
9924: työtä.                                                heidän käytettävänään oleva materiaali olisi
9925:    Yleislakon aikana kuitenkin SAK: n mää-            riittävä. Normaaliaikoja ajatellen se pitänee.-
9926: räykset eräissä tapauksissa olivat perustus-          kin paikkansa. Kun kuitenkin poikkeusolois-
9927: lain ulkopuolella. Hallituskin erehtyi anta-          sakin järjestyksen pito ja lain valvonta on
9928: maan suosituksen bensiinin jakelusäännöste-           jätettävä poliisien tehtäväksi, niin on harkit-
9929: lystä, jonka laillisuudesta oikeusoppineet            tava, mitä olisi nyt tehtävä, jotta kansalaiset
9930: vielä kauan tämän jälkeen tulevat kiistele.-          voisivat olla vakuuttuneita järjestyksen säily-
9931: mään. Jo lakon alkuvaiheessa maalaisliiton            misestä kaikissa olosuhteissa. On kysytty,
9932: eduskuntaryhmä useamman kerran teki pää-              miksi ei käytetty armeijaa. Se ei ole kuiten-
9933: töksen, että laittomuudet on ensin estettävä          kaan olemassa ensisijaisesti järjestyksenpitoa
9934: ja järjestys turvattava, vasta sitten voidaan         ja lainvalvontaa varten, vielä vähemmän
9935: muista toimenpiteistä keskustella. Laittomuu-         nämä tehtävät kuuluvat kansalaisjärjestöille
9936: det ja järjestyshäiriöt kuitenkin lisääntyivät        ja ammattiyhdistyksille.
9937: ja tulivat yleisiksi. Tämä johtui pääasiassa             Haluan tässä yhteydessä vielä korostaa,
9938: alkuvaiheessa sisäministeriön poliisille anta-        että maalaisliiton eduskuntaryhmä on valmis
9939: mista epämääräisistä, sekavista ja tulkinnan-         toisten ryhmien kanssa olemaan yhteistyössä,
9940: varaisista ohjeista (Ed. Lahtela: Ne kulkivat         keskustelemaan, neuvottelemaan ja sovittele-
9941: SAK:n kautta!). Hallituksen tiedonannon               maan kaikista niistä työhömme liittyvistä ky-
9942: mainintaa, että hallitus on järjestyksen säi-         symyksistä, jotka rakentuvat tinkimättömän
9943: lyttämisen välttämättömyyden sanonut tar-             tarkasti laillisuuden pohjalle, ja vain niistä.
9944: peellisella lujuudella, ei eduskunnassa oteta            Hallituksen tiedossa oli, että korkeimmat
9945: va;ka:vasti. Kauniilla ja ehkä hyvää tarkoitta-       lain valvojat olivat sitä mieltä, että jos hai-
9946: villa toivomU:ksilla ja pyynnöillä ei sellaisessa     lituksen antama suositus bensiinin jakelusta
9947: tilanteessa järjestystä säilytetä. Epävarmuu-         olisi ollut valtioneuvoston päätös, se olisi ol-
9948:  dentuntoa ja sekavuutta lisäsi tiedotustoi-          lut kiistattomasti lainvastainen. Oli sen
9949: minnan puutte.ellisuus. Ainoa ilmestyvä sa-           vuoksi arvelutta,vaa antaa suositusta asiasta,
9950:  nomalehti antoi harhaanjohtavia ja perättö-          jonka laillisuus ei ollut selvä. Eri puolilla
9951:  miä tietoja. Se seikka, että lakon johto ei          maata sattuneet vakavat jiirjestyshäiriöt voi-
9952: sallinut julkisen sanan vapautta, osoittaa            tiin sentään selvittää poliisien yleensä rau-
9953:  eräältä osaltaan lakon pimeitä ja salattavia         hallisella ja asiallisella suhtautumisella. Kui-
9954:  tarkoituksia.                                        tenkin sattui useita henkilöihin ja omaisuu-
9955:     Poliisien toiminta varsinkin lakon loppu-         teen kohdistettuja väkivallantekoja, jotka
9956:  aikoina oli asiallisen päättäväistä. Meillä on       olisi voitu estää, jos sisäministerin ohjeet oli-
9957: 198                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
9958: 
9959: 
9960: sivat heti alussa olleet selviä ja riittävän      ki tuotanto menee kaupaksi. Paperiteollisuu-
9961: tiukkoja. Varsinkin lakon alkupäivinä olivat      den osalta työnseisaus merkitsee viime vuo-
9962: haNitu'ksen toimenpiteet arkailevan epämää-       den vientinumeroiden mukaan laskettuna
9963: räisiä.                                           noin 5 miljardin markan suuruista vientituo-
9964:    Lakon loppuvaiheeseen liittynyt veturimies-    tannon vähentymistä, mikä erä jää lopulli-
9965: lakko osoitti lopullisesti, miten väärä käsitys   sesti pientämään koko vuoden vientituloja.
9966: ainakin eräillä ammattiyhdistysliikkeen joh-         Maaliskuun aikana vallinneet hyvät sää-
9967: tohenkilöillä on maan lakien merkityksestä        olosuhteet olisivat aikaansaaneet sen, että
9968: ja velvoituksesta. Lakkoon ilmoitettiin ryh-      paperiteollisuuden ei olisi tarvinnut kulje-
9969: dyttävän sen vuoksi, että poliisiviranomaiset     tusvaikeuksien takia ryhtyä tuotannon su-
9970: olivat ryhtyneet tutkimaan Kokkolassa ta-         pistamiseen, mikä helmikuun lopussa näytti
9971: pahtuneita lainvastaisia t~koja. Lakon johto      uhkaavan. Muun vientiteollisuuden osalta
9972: vaati, että työhön palaamisen ehtona on tut-      menekkivaikeudet aikaansaavat sen, että tuo-
9973: kimuksien lopettaminen ja mahdallisista           tannon pysähtyminen ei samassa suhteessa
9974: syytteistä luopuminen. Jos tähän olisi tai-       vaikuta koko vuoden viennin arvoa vähen-
9975: vuttu, olisi se merkinnyt sitä, että lakon        tävästi. Jos oletetaan, että tältä osalta noin
9976: aikana saa tehdä lainvastaisia tekoja, koska      puolet maaliskuun aikana viemättä jääneis-
9977: seuraamuksista vapauttava ehto voidaan si-        tä eristä voidaan siirtää myöhempien kuu-
9978: sällyttää lakon lopettamissopimukseen. Tämä       kausien vientiin, on · lakon koko vuoden
9979: tie johtaisi yhteiskunnan väistämättömästi        vientituloja vähentävä vaikutus siten noin
9980: anarkiaan. Ve.turimieslakon nopeasta ja           6,5 miljardia markkaa.
9981: päättävästä lopettamisesta on kuitenkin an-          Mitä yleensä tulee lakon vaikutuksiin val-
9982: nettava hallitukselle tunnustus.                  tiontalouteen, niin siitähän valtiovarainmi-
9983:    Toinen keskustelumme pääaihe laillisuuden      nisteri jo antoi yksityiskohtaisemman selvi-
9984: rinnalla on yleislakon merkitys kansantalou-      tyksen. On kuitenkin ilmeistä, että lakosta
9985: teen. Lakon aiheuttamat taloudelliset mene-       johtuva tulojen väheneminen tulee käytän-
9986: tykset voidaan tällä hetkellä vain arvioon pe-    nössä ilmenemään vasta kuukauden, kahden
9987: rustuen esittää. Sellaisina ne voivat olla toi-   kuluttua. Valtion tulothan peritään jälkikä-
9988: sistaan poikkeavia, eivätkä voi pitää täysin      teen, niin että esim. maaliskuun liikevaih-
9989: paikkaansa, mutta menetyksien suuruus-            dosta maksuun pantava liikevaihtovero peri-
9990: luokka voidaan !kuitenkin jo nyt todeta. Suo-     tään vasta toukokuun lopussa ja maaliskuun
9991: men Pankin taloudellinen tutkimuslaitos on        palkanpidätykset tilitetään vaitiolle vasta
9992: tässä mielessä suorittanut eräitä arvioita.       huhtikuun 20 päivään jne.
9993:    Jos arvioidaan lakossa olleen keskimäärin         Välittömästi     alentavat   tuloja    esim.
9994: 400 000 työläistä, niin keskimääräisten tunti-    tuotannon supistuminen, rautatieliikenteen
9995: a.nsioitten peruste~lla laskien nousevat palk-    seisaus jne. Toisaalta lakko on osittain su-
9996: kamenetykset noin 10 miljardiin markkaan.         pistanut valtion menoja mm. rakennustöi-
9997: Tuotannon bruttoarvon lasku voidaan ar-           den keskeytyksen vuoksi työpalkkojen sääs-
9998: vioida noin 30 miljardiksi markaksi ja kan-       töllä valtion liikeyrityksissä jne. Ne järjes-
9999: santulollinen tappio noin 15 miljardiksi mar-     telyt, joita lakon lopettamiseksi kokonaisuu-
10000: kaksi. Jääolosulhteet huomioon ottaen maa-        dessaan suoritetaan, merkitsevät joka tapauk-
10001: liskuun vientimme olisi normaalisti kohon-        sessa valtiolle lähes 10 miljardin markan li-
10002: nut noin 11.5 miljardiin markkaan. Lakon          särasitusta, ja sen rahoittamisessa lienee hal-
10003: johdosta maaliskuun viennin arvo jää 3.5          lituksella ja ennen kaikkea sen valtiovarain-
10004: miljardiin markkaan, joten maaliskuun             ministerillä riittävästi tämän vuoden aikana
10005: vientitulojen vähennys on noin 8 miljardia        työtä. Yleislakossa olemme siis myös menet-
10006: markkaa.                                          täneet suuria ~aloudellisia arvoja, joita em-
10007:    Arvioitaessa lakon vaikutuksia koko vien-      me saa koskaan takaisin.
10008: nin arvoon on huomattava, että osa kyseessä          Yleislakko päättyi hallituksen tekemän vi-
10009: olevasta. 8 miljardista markasta voidaan lai-     rallisen välitysehdotuksen mukaisesti. Tåssä
10010: vauksia kiihdyttämällä ·loppuvuoden aikana        välitysehdotuksessa mentiin eräissä olennai-
10011: ajaa kiinni. Paperiteollisuuden osalta tämä       sissa kohdin pitemmälle kuin mitä oli maa-
10012: ei kuitenkaan ole mahdollista, koska näiden       laisliiton eduskuntaryhmän yksimielinen ja
10013: tuotteiden menekki on niin hyvä, että kaik-       ehdoton suositus. Maalaisliiton ryhmän mie-
10014:                                Valtioneuvoston :tiedonanto yleislakosta.                         199
10015: 
10016: 
10017: lestä on erittäin arveluttavaa selvittää työ-        on meidän yritettävä unohtaa se mikä erot-
10018: markkinajärjestöjen välisiä erimielisyyksiä          taa ja etsittävä sitä mikä yhdistää (Ed. Hil-
10019: jatkuvasti valtion budjettivaroilla ja siis ve-      tunen: Oikein!) voidaksemme estää takana
10020: ronmaksajain kustannuksella. Näin suorite-           olevien viikkojen tapauksien uusiutumisen.
10021: taan samalla suuria tulonsiirtoja, jotka eivät          Kun me asetamme itsellemme velvoituk-
10022: ole oikeudenmukaisia. Tapahtunut ratkaisu            sia, niin se antanee oikeuden toivoa, että
10023: ei myöskään sitä ole, eikä siihen ole SAK:n          myöskin työmarkkinajärjestöjen ja ennen
10024: ja STK:n taholta pyrittykään. Jonkun täy-            kaikkea ammattiyhdistysliikkeen johdossa
10025: tyy aina kärsiä silloin, kun tapahtuu tulon          olevat henkilöt tuntisivat vastaisuudessa suu-
10026: siirtoja, kun eräiden piirien elintaso kohoaa        rempaa vastuuta ja maan lakien kunnioitta-
10027: kansantulon pysyessä muuttumattomana (Ed.            mista kuin mitä viimeiset lakkoviikot osoit-
10028: Kaitila: Tai vähentyessä!). Nyt joutuvat             tivat. Meille kaikille on tärkeätä, että sovin-
10029: kärsimään ne lukuisat itsenäiset pienyrittä-         non ja luottamuksen ilmapiiri palautuu, ja
10030: jät, joita on runsaasti nimenomaan maaseu-           siinä on maan hallituksella ensisijaisen tär-
10031: dulla ja joille nyt tapahtunut palkkojen ja          keä tehtävä.
10032: hintojen nousu ei merkitse tulon lisäänty-              Vaikka maalaisliiton eduskuntaryhmää ei-
10033: mistä, vaan myöhemmin ainakin kunnanve-              vät täysin tyydytä hallituksen lakonaikaiset
10034: ron kohoamista. Toisena häviölle jäävänä             toimenpiteet ja niistä jätetty tiedonanto, niin
10035: ryhmänä on metsänomistajat, jotka kanto-             sen mielestä nykyiselle pohjalle rakentuvalla
10036: hintojen alentumisena joutuvat maksamaan             hallituksella on sittenkin parhaat edellytyk-
10037: ainakin osan työnantajain myönnytyksistä             set hoitaa maan asioita lähimmässä tulevai-
10038: SAK:lle.                                             suudessa (Ed. Lahtela: Jos haluaa!). Halli-
10039:    Maalaisliiton taholta suositeltiin eräässä        tuksen ohjelmaan sisältyy niin paljon eri
10040: ratkaisuvaiheessa ehdotuksena, että suuriper-        piireille ja koko kansalle tärkeitä ja kiireel-
10041: heisille korotettaisiin lapsilisämaksuja. Ehdo-      lisiä tehtäviä (Ed. Seppälä: Lupauksia!),
10042: tuksemme oli, että kolmannesta lapsesta lu-          että eduskunnankin on tämän keskustelun
10043: kien korotettaisiin lapsilisämaksu 1200 mar-         jälkeen annettava hallitukselle työrauhaa esi-
10044: kasta 1500 markkaan kuukaudessa eli 3 600            tyksiensä valmistamista varten (Vasemmal-
10045: markalla vuodessa lasta kohden. Tämä olisi           ta: Vanha fraasi!).
10046:  jossain määrin tasoittanut sitä epäsuhdetta,           Maalaisliiton eduskuntaryhmä kannattaa
10047: mikä tässä järjestelyssä erityisesti köyhien         yksinkertaista siirtymistä päiväjärjestykseen,
10048: lapsirikkaiden maaseutukotien osalla on ta-          mutta se edellyttää hallituksen ryhtyvän no-
10049: pahtunut. Ehdotuksemme ei kiinnostanut               peasti toimenpiteisiin yleislakon yhteydessä
10050: kuitenkaan toisia osapuolia ja niin se rau-          tapahtuneiden laittomuuksien saattamiseksi
10051: kesi. Maalaisliiton taholta tullaan kuitenkin        tuomioistuinten     tutkittavaksi    (Oikealta:
10052: tekemään kaikki mahdollinen, jotta nyt syn-          Oikein!). Vain tämä antaa kansalaisille var-
10053: tynyt epäkohta saadaan korjatuksi.                   muuden siitä, että maan hallitus valvoo ja
10054:    Yleislakkoon <liittyvien ja valtiovallan toi-     soveltaa ~akia järkkymättömän tasapuolises-
10055: mintapiiriin kuuluvien tapahtumien arvos-            ti, ja se on nyt tässä asiassa tärkeintä (Ed.
10056:  telu ja mielipiteiden vaihtaminen eduskun-          Stenberg: Myöskin ne, jotka olivat maata-
10057:  nassa tässä vaiheessa on tarpeellista. Mutta        louslakossa!).
10058: toisaalta on vieläkin tärkeämpää, että me
10059: tämän jälkeen kovat oppirahat maksettuam-              Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra
10060:  me voimme ryhtyä suunnittelemaan, miten             puhemies! Yleislakko maaliskuussa 1956 oli
10061:  vastaisuudessa voisimme paremmin ja oi-             suurin työselkkaus, minkä Suomen kansa on
10062:  keudenmukaisemmin hoitaa maan asioita.              joutunut kokemaan. Yleislakon puhkeaminen
10063:     Kolmiviikkoinen yleislakko jättää vakavia        tuli valtaosalle maan väestöä suurena yllä-
10064:  jälkiä yhteiskunnan elämään. Mielet eri puo-        tyksenä. Vaikka ammattijärjestömme oli
10065: Hlla ovat katkeroituneita ja epäluuloisia. So-       useaan kertaan aikaisemminkin uhannut
10066:  vinnon ja yhteisymmärryksen saavuttami-             yleislakolla, ei yleensä uskottu, että tähän
10067:  seksi meidän jokaisen on kuitenkin hillittä-        aseeseen haluttaisiin sittenkään turvautua
10068:  vä vielä nyt kuohuvia tunteitamme. Täällä           enää meidän päivinämme. Skandinaviassa ja
10069:  eduskunnassakin tämän keskustelun jälkeen           muuallakin on yleislakko työtaisteluaseena
10070: 200                            Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10071: 
10072: 
10073: jo aikoja sitten hyljätty. Katsotaan, että        tela: Paljon viisaita!). Näin tapahtui koetun
10074: nykyajan yhteiskunnassa, missä työntekijöil-      yleislakon aikana suuremmassa määrin kuin
10075: lä on tasaveroiset oikeudet ja mahdollisuu-       koskaan aikaisemmin, ja kuitenkin olot ovat
10076: det neuvotella työnantajain kanssa palkois-       Suomessa tänään paremmat kuin milloin-
10077: ta ja muista työsuhteisiin liittyvistä kysy-      kaan ennen. Jokaisella on leipää ja lämmin-
10078: myksistä, ei tarvita enää sellaista äärim-        tä ja kansa käy hyvissä vaatteissa (Vasem-
10079: mäistä taistelukeinoa kuin yleislakko. Erityi-   malta: Onkohan lämmintäkin ~). Esimerkki-
10080: sesti katsotaan, että kun yleislakko ei koske     nä mainittakoon, että kun ulkomaalaiset kir-
10081: vain työntekijöitä ja työnantajia, vaan koko      jeenvaihtajat seurasivat lakkolaisten kulkuet-
10082: yhteiskuntaa, siihen ei pidä ryhtyä, koska        ta Helsingissä, he ihmetellen kyselivät, mil-
10083: se saattaa suuremmassa määrin aiheuttaa va-       loin työläiset tulevat, kun tähän mennessä
10084: hinkoja muille kuin työnantajille, joita vas-     olemme nähneet vain herroja (Hilpeyttä.).
10085: taan se lähinnä on suunnattu.                        Suomen kansan elintaso on korkeimpia
10086:    Mutta meillä ei valitettavasti vieläkään       maailmassa. Puutetta ja köyhyyttä ei ole
10087: vuonna 1956 ole päästy palkkakysymyksen           ainakaan niiden keskuudessa, jotka ajoivat
10088: hoidossa niin pitkälle kuin skandinavisissa       asiat yleislakkoon. Muodollisena aiheena la-
10089: naapurimaissamme jo 30 - 50 vuotta sitten.        kon aloittamiseen väitettiin olleen tammi-
10090: Meillä ollaan jyrkkiä. Tärkeistä palkkakysy-     kuun lopussa tapahtunut maidon hinnan
10091: myksistä neuvoteltaessa pidetään härkäpäi-        nousu. Tästä hinnannoususta johtui, kuten
10092: sesti kiinni esitetyistä vaatimuksista, ja jos   täällä ed. Eskola jo selosti, kokonaista 5 mk
10093: niitä ei muuten saada läpi, ollaan valmiit       kuluttajille aikaisemmin maksetun tukipalk-
10094: melkeinpä mihin tahansa. Tämä on sitä suo-       kion poistamisesta. Varsin voimakas, voipa
10095: malaista tyhmyyteen saakka ulottuvaa itse-       melkein sanoa, lähes yksimielinen kansalais-
10096: päisyyttä, joka saattaa eräissä olosuhteissa     mielipide oli jo kauan vaatinut tukipalk-
10097: olla voima, mutta tämänlaatuisia kysymyk-        kioiden poistamista (Vasemmalta: Runo-
10098: siä ratkaistaessa varmasti suuri kansallinen     Suomi ja Kirja-Suomi!). Oltakoonpa maidon
10099: heikkous.                                        hinnan nousuun johtaneista toimenpiteistä
10100:    Kuvaava on kertomus eräästä työmarkki-        mitä mieltä tahansa, sitä ei kukaan voi kiel-
10101: najärjestön edustajasta, jonka väitetään tär-    tää, että suomalaisen maatalousväestön tu-
10102: keässä neuvottelussa julistaneen suunnilleen     lot, joihin maidon hinnalla on ratkaiseva vai-
10103: seuraavasti: ,Jotta paremmin päästäisiin         kutus, eivät ole kehittyneet samassa suh-
10104: kompromissiin, minä ilmoitan herroille tie-      teessa kuin ansiot muilla aloilla ovat lisään-
10105: doksi, että minä en tingi sitten tuumaa-         tyneet. Varsin arvovaltaisesti on muidenkin
10106: kaan."                                           kuin maatalousväestön edustajain taholta jo-
10107:    Ei anna meidän kyvystämme hoitaa sisäi-       kin aika sitten todettu, että jos suomalaises-
10108: siä asioitamme kovinkaan hyvää kuvaa kaik-       sa yhteiskunnassa vielä on proletariaattia,
10109: ki se, mitä olemme viime viikkojen aikana        se on lähinnä löydettävissä pienviljelijäväes-
10110: saaneet kokea. Skandinaviassa meille hymyil-     tön keskuudesta. Tällä en tahdo sanoa sitä,
10111: lään ja kun luetaan uutisia Suomesta, sano-      että pitäisi lähteä lietsomaan tyytymättö-
10112: taan: ,No, sellaistahan voi meidän päivi-        myyttä ja kateutta maatalousväestön ja teol-
10113: nämme tapahtua vain Suomessa" (Oikealta:         .J.isuustyöväestön välillä. Tarkoitan vain sitä,
10114: Entäs Moskovassa?). En tahdo lähteä etsi-        että silloin, kun lakko aloitetaan sen vuoksi,
10115: mään syyllisiä, sillä sehän ei tässä vaiheessa   että vaikeimmassa asemassa olevan kansan-
10116: auttaisi ketään, totean vain murhemielin sen,    osan toimeentuloa parannetaan, lakon psy-
10117: että Suomen kansan yhteiskunnallinen va-         kologinen lähtökohta on väärä.
10118: listuneisuus ja kyky hoitaa asioitaan ei ole-        Lakon aloittaminen oli senkin vuoksi tar-
10119: kaan niin hyvä kuin me joskus olemme oma-        peeton toimenpide, että joka taholla oltiin
10120: hyväisesti kuvitelleet. Omien kansallisten       valmiit korvaamaan palkansaajille kuluvan
10121: ominaisuuksiemme ylistäminen on ollut il-        vuoden aikana tapahtunut elinkustannusten
10122: meisesti suuressa määrin itsepetosta. Sodan      nousu, ja työnantajat lupasivat työntekijöil-
10123: aikana ja vaikeina päivinä me kyllä kestäm-      le myös työn tuottavuuden nousun kokonai-
10124: me, mutta kun tulee rauha, riitelemme ja         suudessaan. Tuottavuuden nousu oli aikai-
10125: olemme toistemme kimpussa ja tyhmyydes-          semmin jaettu suunnilleen tasan työntekijöi-
10126: sämme tuhoamme yhteistä hyvää (Ed. Lah-          den, teollisuuden ja kuluttajien kesken. Mut-
10127:                                 V aJti()JleuvQston .tied·onanto y.leislakosta.                         201
10128: 
10129: ta kun vaatimukset menivät paljon pitem-                 kenelläkään lupa tehdä mitä tahtoo. Järjes-
10130: mälle kuin mitä elinkustannusten ja työn                 tystä ja laillista menoa ylläpidettävä, ja sii-
10131: tuottavuuden nousu edellyttivät eikä vaati-              hen on rauhallisissa oloissa luotava riittävät
10132: muksesta haluttu tinkiä, jouduttiin selkkauk-            edellytykset.
10133: seen.                                                       Herra pääministeri viittasi puheessaan
10134:    Hallituksen asema näin syntyneessä tilan-             myös siihen, että lakon aikana tapahtuneet
10135: teessa muodostui hyvin vaikeaksi. Nykyises-              laittomuudet tutkitaan ja rikkomuksiin
10136: sä yhteiskunnassa ei voida lähteä siitä, että            syylliset tullaan saattamaan lain määrää-
10137: valtiovalta tyytyisi vain sivustakatsojan                mään rangaistukseen. Minkäänlaisesta am-
10138: osaan, ei varsinkaan silloin, kun tapahtu-               nestiasta ei hallituksen piirissä ole edes kes-
10139: mat johtivat sellaisiin järjestyshäiriöihin, jo-         kusteltu, eikä myöskään SAK: n taholta ole
10140: pa väkivallantekoihin, joita jo lakon en-                tällaisia vaatimuksia esitetty. On toisaalta
10141: simmäisellä viikolla alkoi esiintyä. On väi-             myönnettävä, että näin suuren työtaistelun
10142: tetty, ettei lakkojohto ole vastuussa tällai-            aikana pakostakin esiintyy häiriöitä. Muis-
10143: sista teoista. Mielellään tietysti uskoisi näihin        sakin maissa on lakkojen aikana syntynyt
10144: vakuutteluihin, mutta eräät tapahtumat pa-               levottomuuksia, jotka ovat olleet vakavam-
10145: nivät kuitenkin arvelemaan, ettei tämä va-               piakin kuin ne, mitä meillä nyt tapahtui.
10146: kuutus joka suhteessa ollut aivan pitävä.                Mutta niille henkilöille, jotka vastaavat la-
10147:    Hallituksen tehtävänä on ylläpitää maas-              kosta, on selvästi sanottava, että heidän on
10148: sa järjestys ja laillinen meno joka vaiheessa.           tunnettava vastuunsa ei vain omaa järjes-
10149: Herra pääministeri jo huomautti täällä, että             töään kohtaan, vaan koko yhteiskuntaa koh-
10150: hallitus pyrki ylläpitämään järjestyksen ja              taan. He eivät saa kuvitella voivansa nou-
10151: turvaamaan laillisen menon normaaleja kei-               dattaa muita lakeja ja määräyksiä kuin
10152: noja käyttäen. Valitettavasti on todettava,              niitä, mitkä on ~aillisessa järjestyksessä sää-
10153: ettei tässä suhteessa täysin onnistuttu. Jär-            detty. Tässä suhteessa on ammattijärjestön
10154: jestyksen ylläpitämistä vaikeutti vielä se,              johtomiehillä veturimiehiä myöten aihetta
10155: että järjestäytyneiden lakkolaisten joukkoon             vakavaan itsetutkisteluun.
10156: oli liittynyt epäjärjestystä tahallisesti aiheut-           Nykyajan yhteiskunnassa ovat taloudelli-
10157: taneita aineksia (Vasemmalta: Kokoomuksen                set järjestöt saavuttaneet niin keskeisen ase-
10158: nuoret! -Puhu kokoomukselle!). Kun tämä                  man, että niiden johtomiesten valta on muo-
10159: oli tiedossa, keskusteltiin hallituksen piiris-          dostunut liian suureksi. Vai mitä sanotaan
10160: sä vakavasti myös poikkeuksellisiin otteisiin            siitä, että Veturimiesten Liiton puheenjohta-
10161: turvautumisesta. Mutta harkinnan jälkeen                 ja voi määrätä junaliikenteen seisomaan ko-
10162: tultiin yksimielisesti siihen tulokseen, että            ko maassa, tarvittaessa yksin ja omalla vas-
10163: poikkeuksellisiin toimenpiteisiin ryhtymistä             tuullaan~ Kenelläkään viranomaisella ei ole
10164: on vältettävä viimeiseen saakka. Näin ollen              näin suurta valtaa, ja vaikka olisikin, hän
10165: poliisille ei annettu määräystä käyttää aseita           epäilisi viimeiseen saakka käyttää sitä. V etu-
10166: sen selvittäessä järjestyshäiriöitä siitä huoli-         rimiesten lakko viime maanantaina osoitti,
10167: matta, että häiriöt eräin paikoin saivat suo-            että ammattiyhdistysliike ei ainakaan kaikil-
10168: rastaan mellakan luonteen (Ed. Murto: Sitä.              ta osiltaan ole kasvanut sen suuren vastuun
10169: nyt vielä olisi puuttunut!). Olen sitä miel-             mittaiseksi, mikä sillä on tämän hetken yh-
10170: tä, että hallitus tässä menetteli oikein ja              teiskunnassa.
10171: harkitusti. Sisäisiä oloja hoidettaessa on hy-              Yleislakko ja siihen liittyneet ikävät ilmiöt
10172: vin vaarallista lähteä rauhoittamaan kansaa              panevat vakavasti miettimään, eikö lainsää-
10173: konepistooleilla (Oikealta:       Ei saa kehua           däntöä voida meillä kehittää sellaiseksi, että
10174: omaa hallitustaan!), mutta toisaalta on sel-             yksityisiltä järjestöiltä, joiden valta ja val-
10175:  västi tuotava esiin, että jos tarvitaan, vastai-        tuudet eivät perustu mihinkään lakiin tai
10176:  suudessa menettelytapoja on oltava valmiit              kansan vapaissa vaaleissa ilmaisemaan tah-
10177:  tarkistamaan. Jos syntyy vastaavanlaisia ti-            toon, estettäisiin mahdollisuudet vahingoit-
10178: lanteita, poliisivoimaa on lisättävä ja tarvit-          taa työtaistelujen aikana koko yhteiskuntaa.
10179:  taessa käytettävä myös kovempia keinoja,                Työtaisteluja ei länsimaisessa demokratiassa
10180:  kuin· mitä nyt käytettiin. Kansalaisten mie-            voida kieltää, eikä niiden kieltämiseen ole
10181:  listä on kerta kaikkiaan kitkettävä pois sel-           pyrittäväkään. Mutta ne on voitava järke-
10182:  lainen harhakäsitys, että tässä maassa olisi            västi rajoittaa sellaisiin puitteisiin, ettei ko-
10183: 26
10184: 202                               Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10185: 
10186: 
10187:   ko yhteiskunta joudu niiden vuoksi kärsi-          nissa. Toimme tämän kantamme selvästi hal-
10188:   mään liian suuria menetyksiä.                      lituksessa esille ennen välitysehdotuksen jät-
10189:      Toimenpiteet yleislakon lopettamiseksi          tämistä, mutta kun tällä meidän esittämäl-
10190:   muodostuivat varsin vaivalloisiksi. Valitet-       lämme pohjalla ei saavutettu yksimielisyyt-
10191:   tavasti hallitus ei päässyt yksimielisyyteen       tä, me qlimme valmiit hallituksen yksimieli-
10192:   asettamansa välityselimen kokoonpanosta. Me        syyden vuoksi alistumaan siihen, että eril-
10193:   maalaisliittolaiset katsoimme, ettei välityseli-   Espalkankorotuksen määräksi tuli tässä esi-
10194:   men puheenjohtajaksi ehdotettu henkilö ollut       tyksessä 8 - 12 mk tunnilta. Tehty välitys-
10195:   nykyisissä oloissa sopivin mahdollinen tähän       ratkaisu merkitsee keskimäärin hiukan yli 10
10196:   tärkeään tehtävään (Oikealta: Minkä ta-             % lisäystä yleiseen ansiotasoon, jonka kehi-
10197:   kia?). Tapahtumien kehitys osoitti varsin          tykseen maatalousväestön tulonmuodostus
10198: · pian meidän epäilymme aiheelliseksi. Väli-         hallitussopimuksen mukaan on sovittu sidot-
10199:   tyselimen ehdotus, jonka työntekijäosapuoli        tavaksi. Mainitun suuruinen nousu yleisessä
10200:   kuitenkin hylkäsi, oli mielestämme liian pit-      ansiotasossa aiheuttaa maataloustuloon noin
10201:  källe menevä. Se naulasi kiinni erillispalkan-      4 miljardin markan suuruisen lisäyksen, jo-
10202:   korotuksen vähimmäismääräksi 12 mk tun-            ka otetaan huomioon, kun maataloustulolas-
10203:   nilta. Myöhemmin oli tästä summasta, jonka         kelma laaditaan satovuotta 1956 - 1957
10204:   molemmat osapuolet hyväksyivät, mahdoton-          varten.
10205:   ta päästä irti. Se katsottiin saavutetuksi oi-        Taaskin kerran, kuten niin monta kertaa
10206:   keudeksi, josta pidettiin tiukasti ja jyrkästi     aikaisemminkin sodan jälkeen, meillä on
10207:   kiinni. Seurauksena olikin, että jatkoneuvot-      palkkaratkaisu jouduttu suorittamaan suu-
10208:   teluissa muodostui keskeisimmäksi kysymyk-         reksi osaksi säästäjien kustannuksella. Se on
10209:   seksi, kuinka paljon välityselimen tarjousta       erittäin valitettavaa ja osoittaa, ettei meillä
10210:   olisi korotettava, jotta lakko voitaisiin lopet-   kyetä työmarkkinajärjestöjen toimesta suo-
10211:   taa.                                               rittamaan taloudellisesti järkeviä ratkaisu-
10212:      Viime sunnuntaina oli pitkien valmista-         ja. Tehty sopimus ei näin ollen ole, sen
10213:   vien neuvottelujen jälkeen tultu siihen, että      taloudelliset seuraamukset huomioon ottaen,
10214:   oli ratkaistava, oliko lakko pyrittävä lopet-.     :läheskään tyydyttävä, mutta siinä umpiku-
10215:   tamaan jonkin laillisen järjellisen ratkaisun      jassa, mihin yleislakon johdosta oli ajaudut-
10216:   rajoissa heti, vai oliko sitä syytä jatkaa siinä   tu, ei ollut näköpiirissä parempaa ratkaisua.
10217:   toivossa, että työntekijäpuoli myöhemmin              Meidän on nyt yhteisvoimin pyrittävä ra-
10218:   tyytyisi alempiin palkkojen korotuksiin.           joittamaan ratkaisun inflatoriset vaikutuk-
10219:   Hallituksen piirissä tultiin yksimielisesti sii-   set niin vähäisiksi kuin suinkin mahdollista.
10220:   hen tulokseen, että lakon jatkaminen tässä         Tehdyllä sopimuksella on joka tapauksessa
10221:   mielessä oli aivan hyödytöntä. Lakkoa olisi        lakko saatu loppumaan, ja siitä varmaan
10222:   voitu jatkaa vielä viikko tai pari ilman, että     olemme kaikki yhtä mieltä, että lakko oli
10223:   se ilmeisesti mihinkään kapinaan olisi johta-      lopetettava. Toivokaamme, että tämä oli
10224:   nut. Mutta mielialat olisivat puolin ja toisin     meillä viimeinen yleislakko ja että leikittely
10225:   entisestään kiihoittuneet, levottomuudet oli-      tällaisella aseella vihdoinkin lopetetaan. Jos
10226:   sivat Hsääntyneet, ja loppujen lopuksi pit-        tämä toivomus toteutuu, on saatu hyvin· hyö-
10227:   kän riidan jälkeen olisi puolin ja toisin jou-     dyllinen opetus, joskin se on ostettu liian
10228:   duttu hyväksymään ratkaisu, joka ei olisi          kalliilla hinnalla.
10229:   kovin paljon poikennut siitä ratkaisusta, joka        Toivon, että eduskunta hyväksyy hallituk-
10230:   häämötti näköpiirissä viime sunnuntaina, ei        sen suorittaman ratkaisun. Samalla on syy-
10231:   ainakaan parempaan ja terveempään suun-            tä korostaa sitä, että normaali elämänkul-
10232:   taan. Hallitus siis päätti yksimielisesti tehdä    ku on saatava mahdollisimman nopeasti
10233:   lopullisen välitysehdotuksensa viime sunnun-       käyntiin. Kiihkoilu on Jopetettava, ja kan-
10234:   taina ja samalla asettaa asemansa vaakalau-        san nostattamiseen ei kenelläkään ole syytä
10235:   dalle, mutta välitysehdotuksen yksityiskoh-        ryhtyä. Laihakin sopu on parempi kuin li-
10236:   tiin nähden hallituksen piirissä oli erilaisia     hava riita.
10237:   mielipiteitä. Me maalaisliittolaiset katsoim-
10238:  me, että erillispalkankorotuksen enimmäis-             Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Hal-
10239:  määrä voisi olla korkeintaan 12 mk miehille,        lituksen taholta on maalattu melko synkkä
10240:  10 mk naisille ja 8 mk alle 18-vuotiaille tun-      kuva yleislakosta ja sen vaikutuksista. Piti-
10241:                                 V a.ltioneuwston tiedonanto yleislakosta.                          203
10242: 
10243: pä herra opetusministerikin välttämättömänä            paikoissa. Malja valui yli äyräittensä, kun
10244: puuttua keskusteluun kesken ryhmien pu-                oikeisto vuodenvaihteessa päästi hintavyö-
10245: heenjohtajien puheenvuorojen, ilman että hä-           ryn valloilleen. Yksistään sen jälkeinen elin-
10246: nen toimialaansa olisi millään tavoin täällä          kustannusten nousu on ollut lähes 10 %.
10247: kosketeltu ja ilman että hän olisi siitä edes          Saattoiko SAK tehdä muuta kuin vaatia
10248: sanaakaan puhunut. Hän tahtoi ilmeisesti              työläisille korvausta? Mutta suuri raha ja
10249: antaa opetusta eduskunnalle parlamentaari-            sen edustajat olivat aikaisemmista kokemuk-
10250: sesta käyttäytymisestä. Vaikka emme ottai-            sistaan tehneet väärän johtopäätöksen luul-
10251: sikaan täällä esitettyjä numeroita aivan täy-         len, että työläiset ja heidän järjestönsä pe-
10252: destä, esim. niitä, joita ed. Eskola esitteli -       rääntyisivät. Niin ei kuitenkaan käynyt, vaan
10253: kukapa niitä olisi pystynyt pätevästi laske-          maamme työväestö osoitti, että se pystyy yh-
10254: maan -, niin myönnettävä on, että näin                tenäisenä, uhrauksia ja ponnistuksia kaihta-
10255: laajan lakkotaistelun seuraukset ovat luon-           matta, sitkeästi ja pelottomasti puolustamaan
10256: nollisesti varsin raskaat. Kovimmin se on             asemaansa ja oikeuksiaan.
10257: koetellut lakkolaisia itseään, erityisesti pie-          Ei voida kummastella herrojen vuorineu-
10258: nipaikkaisia ja suuriperheisiä, jotka ovat            vosten ja heidän puolestapuhujiensa kau-
10259: jatkuvasti järjestöjensä ja ystäviensä avun           hua. He ovat joutuneet toteamaan, että he
10260: tarpeessa.                                            eivät voikaan tässä maassa tehdä, mitä ikinä
10261:    Mutta kun lähdemme selvittämään lakon              tahtovat. He ovat nähneet oman voimatto-
10262: syitä ja sitä, miten tällaiset menetykset voi-        muutensa työväestön joukkovoiman edessä.
10263: taisiin välttää, ei nähdäksemme olisi tehtä-          Sen vuoksi he huusivat ja huutavat edelleen:
10264: vä niinkuin hallitus, joka valittaa sitä, ettei       apua, apua, poliisi, poliisi, aivan kuten aina-
10265: valtiovallalla ole ollut ,valtuuksia puuttua          kin ne, joiden kukkaroon käydään käsiksi.
10266: asiaan sellaisen onnettomuuden kuin yleisla-          Ero on vain siinä, että tässä tapauksessa po-
10267: kon ollessa lähestymässä." Jo tästä totea-            liisia ja sotaväkeä pyytää avukseen itse varas
10268: muksesta käy tosin ilmi, ellei sitä muuten-           niitä vastaan, joille tuo kukkaro oikeastaan
10269: kin tiedettäisi tosiasiaksi, että maamme työ-         kuuluisi.
10270: läisillä ja heidän ammatillisilla järjestöil-            Kun kohistaan yleislakon tuottamista va-
10271: lään on perustuslain takaama lakko-oikeus,            hingoista, sietää samalla muistaa, kenestä
10272: jopa oikeus yleislakkoonkin, juuri siihen hä-         koko tuotantoelämän, Eikenteen, kaupan, jo-
10273: täoikeuteen, josta täällä herra oikeusasiamies        pa porvarillisen propagandan ja kaiken yh-
10274: puhui, silloin kun työnantajat eivät muutoin          teiskunnallisen toiminnan jatkuvuus riippuu.
10275: suostu suorittamaan aivan välttämättömiksi            Yleislakko merkitsi, että tehtaiden pyörät
10276: käyneitä korjauksia palkkoihin tai muihin             seisoivat, rautatie- ja osittain autoliikennekin
10277: työehtoihin. Ellei työläisillä . tätä oikeutta        olivat pysähdyksissä, lehdet eivät ilmesty-
10278: olisi, he olisivat kokonaan pääoman omista-           neet, tavarat alkoivat huveta kaupoista. Mut-
10279: jain armoilla. V a:ltiovallalle, joka ka pitalis-     ta jos kysymyksessä olisi ollut todellinen
10280: tisissa oloissa yleensä katsoo velvollisuudek-        suurlakko, olisimme nämä viikot eläneet täy-
10281: seen asettua viime mainittujen, siis kapitalis-       dellisessä tyhjiössä. Niin, herrat kapitalistit
10282: tien puolelle, ja näkee kansantalouden edut           ja heidän edustajansa, yleislakko (Naurua)
10283: rahamiespiirien silmillä, ei missään tapauk-          -yleislakko osoitti, että teitä ei tarvita, jotta
10284: sessa ole syytä sellaisia valtuuksia antaa-           elämä ja kehitys jatkuisivat, mutta työmies-
10285: kaan, joihin pääministeri tää:llä viittasi. Ne        tä tarvitaan. Hänen käsistään lähtee sekin
10286: johtaisivat helposti mielivaltaan ja kansan           kulta, jota te vuolette. Se seikka on nyt
10287: enemmistöä vastaan tähdättyihin pakkokei-             toivottavasti syöpynyt niidenkin mieliin, jot-
10288: noihin, kuten maamme historia on järkyttä-            ka tämän yksinkertaisen totuuden ovat sat-
10289: vällä tavalla todistanut.                             tuneet unohtamaan. Mutta juuri sen vuoksi
10290:    Yleislakko puhkesi pitkäaikaisesta painees-        työläisten ei ole pakko alistua mihin hyvän-
10291: ta, joka on kohdistunut maamme palkkatyö-             sä. Työläisen voima on hänen käsissään ja
10292: väestöön. Vuodesta toiseen sen asemaa on              niissä hartioissa, jotka hänen on pakko myy-
10293: yritetty painaa alaspäin. Monivuotinen palk-          dä kapitalistien käytettäväksi. Hän voi, vaik-
10294: kasulku on aiheuttanut sen, että jatkuvaa             ka näkemällä nälkää, todistaa olevansa yh-
10295: hintojen, maksujen ja muiden elinkustannus-           teiskunnan ratkaiseva tekijä, mutta siihen
10296: ten nousua ei ole otettu huomioon työläisten          hän pystyy vain yhdessä toisten työläisten
10297: 204                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10298: 
10299: 
10300: kanssa taistelemalla järjestyneesti ja yksi-       reaaliarvoltaankin ne olivat ainakin kaksin-
10301: mielisesti.                                        kertaiset. Teollisuusosakkeiden hinnat nousi-
10302:    Sen vuoksi tämä kokemus, miten ankarasti        vat taloudellisen tutkimuslaitoksen laskel-
10303: se on monia työläiskoteja koetellutkin, on         man mukaan yksistään viime vuoden aikana
10304: ollut tavattoman arvokas työväestölle itsel-       78 %: lla. Mutta työläisille ei olisi liiennyt
10305: leen. Olette polkeneet ja pilkanneet sitä, nyt     edes 12 markan tuntipalkan korotusta, joka
10306: pelkäätte sitä. Sen työläiset tuntevat ja se       tekee vain pari tonnia kuukaudessa.
10307: merkitsee, että se työläisjoukko, joka nyt on         Sanottakoon vertauksen vuoksi, että teol-
10308: palannut työpaikoilleen, on toisenlainen kuin      lisuustyöläisten reaalipalkat olivat vuonna
10309: se, joka niiltä kolme viikkoa sitten lähti. En     1954 alhaisemmat kuin vuonna 1948.
10310: tarkoita sitä, että se nyt olisi halukas lähte-    STK:n toimitusjohtaja, eversti Karikos-
10311: mään uuteen yleislakkoon. Lakko on vakava          ki, väittää tosin palkkojen sopimus-
10312: asia, jolla ei leikitellä ja johon työläiset ei-   kierroksen aikana kohonneen n. 2 %
10313: vät tartu, ellei ole suoranaista pakkoa siihen.    % :lla          mikä valtava nousu!
10314: Mutta työläiset ovat entistä paremmin oppi-        mutta hän ei puhu mitään siitä, että työn
10315: neet tuntemaan todelliset vastustajansa, suur-     tuottavuus on vuodesta 1951 noussut 19
10316: pääoman ja sen käyttämät keinot. He ovat           o/o:lla ja työn voimaperäisyys sen mukai-
10317: oppineet paremmin tuntemaan myös itsensä           sesti. Siitä työläiset eivät ole tähän mennes-
10318: ja toisensa, yhteiskuntansa ja yhtenäisen toi-     sä saaneet mitään korvausta. Nyt STK: n
10319: mintansa mahdollisuudet. He ovat myös näh-         ja SAK: n välillä tehdyn sopimuksen mukai-
10320: neet, miten tarpeellinen on vapaus, vaikkapa       sesti tämä korvaus tekee keskimäärin 3 %.
10321: taloudellisten ja muiden kapitalisteille           Verratkaapa sitä äsken mainitsemiini lukui-
10322: myönnettyjen etuoikeuksien rajoittamana,           hin!
10323: järjestäytymis-, kokoontumis- ja toimintava-          Tästä huolimatta vaaditaan hallitukselta
10324: paus.                                              - ja se on jopa luvannutkin, kuten täällä
10325:    Te herrat oikeistolaiset, käytätte usein tätä   kuulimme - suuryhtiöille verohelpotuksia
10326: sanaa ,vapaus", mutta se kuulostaa nauret-         yhteensä ainakin 10 miljardin markan edes-
10327: tavalta teidän hokemananne. Vaikka teillä          tä, mistä summasta puuttuu vielä uusosake-
10328: ja teidän isännillänne on ollut vapaus tehdä       annin mahdollisesta verovapaudesta koituva
10329: tässä maassa miltei mitä tahansa, olette jäl-      summa. Auran surullisen kuuluisa ,variksen
10330: leen ,yrittäjävapauden" varjolla vaatineet         lento" olisi maksanut valtiolle, so. tavallisil-
10331: sen vaivaisen hintasäännöstelynkin lopetta-        le veronmaksajille, vielä 6 - 8 000 miljoonaa
10332: mista, joka vielä oli jäljellä. Saitte aikaan      enemmän. Mutta eipä vain päätä palellut
10333: sekasorron, jonka seurauksista nyt syytätte        sellaistakin esittää. Pääoman säkki on poh-
10334: toisia. Olette puhuneet paljon ,valtion hol-       jaton, ja se olisi valmis nielemään kaiken,
10335: houksen", avustuksen ja tukipalkkioiden lo-        mitä valtio ja kunnat kansalaisilta kokoavat.
10336: pettamisesta. Mutta tulette nyt röyhkeästi         Sosiaaliset menot se sen sijaan olisi valmis
10337: vaatimaan valtion tukea ja avustusta tämän         vähentämään miltei olemattomiin ja pyris-
10338: maan rikkaimmille. Logiikka ei ole vahvim-         telee alituiseen oman osuutensa pienentämi-
10339: pia puolianne, ellei sellaiseksi katsota sitä,     seksi.
10340: että aina ja joka paikassa ajatte rahamies-           Hallituksen lupaama vähennys työnanta-
10341: piirien etuja ja käytätte tästä menettelys-        jien lapsilisämaksuista on merkki siitä, että
10342: tänne kulloinkin kauneimmalta kajahtavaa           lapsilisä saattaa joutua jälleen vaaraan. Ed.
10343: peitenimeä.                                        Eskola puhui täällä kauniisti siitä, kuinka
10344:    Miten surkuteltava onkaan herrojen vuo-         hänen ryhmänsä olisi ollut valmis lisäämään
10345: rineuvosten asema. Kun kuuntelee kokoo-            lapsilisää. Sehän on täysin mahdollista nyt-
10346: muspuolueen virittämiä valitusvirsiä, joita        kin, mutta on muistettava, että juuri hänen
10347: varmaan veisataan tänäänkin täällä riittä-         ryhmäänsä kuuluva ministeri Niukkanen teki
10348: miin, voisi luulla suuryhtiöiden omistajien        aikoinaan ehdotuksen lapsilisien vähen-
10349: näkevän suoranaista nälkää. Teollisuustuo-         tämiseksi, ja tuollaisia suunnitelmia on
10350: tanto on kuitenkin vuoteen 1948 verrattuna         edelleenkin     olemassa.    Olemme    valmiit
10351: noussut 62 %: lla. Teollisuuden jakamat            tukemaan esityksiä, jotka tähtäävät lapsili-
10352: osingot oli vuonna 1954 markkamääräisesti          sän lisäämiseen, mutta eihän se korvaa palk-
10353: kolminkertaiset vuoteen 1948 verrattuna ja         kojen korotusta, kuten jokainen ymmärtää.
10354:                                Va.ltiooeuV'oston tiedonanto yleislakosta.                         205
10355: 
10356:    Työväestöä ja muita vähävaraisia edusta-          !auttamisesta. Sodan jälkeiset vapaammat
10357: vien ryhmien sietäisi pitää silmällä suurpää-         ajat sekä työväenjärjestöjen voima ja kasvu
10358: omapiirien pyrkimyksiä juuri sosiaalimeno-            ovat tuottaneet oikeistolle kirvelevää mur-
10359: jen pienentämisen suhteen ja huolehtia siitä,         hetta. Hyökkäyksiä ei ole kohdistettu vain
10360: että sekä lapset että vanhukset ja muut työ-          yhteiskunnalliseen uudistukseen pyrkiviä po-
10361: kyvyttömät kuin myös sairaat ja työttömät             liittisia järjestöjä, vaan myös maamme am-
10362: saavat riittävän yhteiskunnallisen avun ja            mattiyhdistysliikettä vastaan.
10363: että suuromistajien osuutta vastaaviin mak-              SAK:n puheenjohtaja Eero Antikainen
10364: suihin ei suinkaan pienennetä, vaan tarvit-           oli aivan oikeassa todetessaan yleislakon lop-
10365: tavassa määrin lisätään.                              putuloksesta riippuvan, nujerretaanko SAK
10366:    Väitetään, että teollisuus ei kykene suo-         vai ei. Maamme työläiset ymmärsivät tämän
10367: rittamaan SAK:n ja STK:n välisen sopi-                ja riippumatta siitä, kuuluivatko he
10368: muksen edellyttämää palkankorotusta. Se ei            SAK: hon vai eivät, he puolustivat sitä työ-
10369: pidä alkuunkaan paikkaansa. Voimme olla               väen yhteisenä taloudellisena taistelujärjes-
10370: varmat siitä, että vaikka valtio ei maksaisi         tönä. Annettakoon myös SAK: n, samoin
10371: penniäkään luvatuista ,korvauksista", yksi-          kuin siihen kuulumattomienkin ammatillisten
10372: kään suuryhtiö ei kaadu. Monelle pienyrit-            järjestöjen johdolle tunnustus siitä, että ne
10373: täjälle saattaa päätöksestä kyllä koitua vai-         painostusta ja uhkauksia pelkäämättä lähti-
10374: keuksia, mutta edellämainitut miljardihelpo-         vät välttämättömän taistelun tielle ja veivät
10375: tukset eivät silti koske lainkaan niitä. Suur-       sen ainakin osittaiseen voittoon.
10376: pääomalla on suden moraali. Se on valmis                 Naisena haluan antaa vielä senkin tunnus-
10377: syömään toisten yrittäjäin osuuden, kun vain         tuksen, että SAK piti kiinni vaatimukses-
10378: saa siihen tilaisuuden.                              taan samansuuruisesta erillisestä palkanko-
10379:    Voi vain toivoa, että hallitus järkiintyisi       rotuksesta niin miehille kuin naisillekin.
10380: ja luopuisi pääomapiireille lupaamastaan             Työnantajat, joiden mielestä naiset ovat
10381: ,köyhäinavusta" ja ettei ainakaan eduskun-           alempiarvoisia ihmisiä kuin miehet, olisivat
10382: ta, sen työtätekeviä edustava enemmistö, täl-        tässäkin tapauksessa halunneet arvioida nais-
10383: laista narripeliä hyväksy. Hintasäännöste-           ten osuuden tuntuvasti pienemmäksi.. Vali-
10384: lyn palauttaminen on sen sijaan ilmeisesti           tettavasti nuoret työläiset, oppilaat ja har-
10385: välttämätön toimenpide. On kuitenkin katsot-          joittelijat saivat vain 8 markan korotuksen.
10386: tava, ettei jälleen mentäisi siitä ylitse, missä     Mutta sitä paremmin työläisnuorisomme nyt
10387: aita on matalin, puristamalla maamme pien-           käsittänee ammatillisen järjestäytymisen ja
10388: viljelijäväestön muutenkin vaikeaa asemaa.           omakohtaisen yhteisen toiminnan merkityk-
10389: Pitäkööt karjataloustuotantoa harjoittavat           sen.
10390: pienviljelijämme saamansa pienen lisän mai-              Ei tarvitse olla ennustaja todetakseen, että
10391: don tuottajahintoihin, kunhan välttämättö-           kun oikeistolehdistö pääsee ilmestymään ja
10392: myystarvikkeiden kulutushinnat pidetään              kunhan koko oikeisto nyt pääsee vyöryttä-
10393: kurissa.                                             mään käsityksiään, se yrittää parhaansa mu-
10394:    Puhutaan paljon inflaatiosta, joka muka           kaan myrkyttää yleistä mielipidettä ja lei-
10395: seuraa työläisten palkkojen kohoamisesta. Se         mata työläisten järjestyneen taistelun laitto-
10396: on päätöntä puhetta. Hinnat ovat nousseet            muudeksi ja hulinoimiseksi. Ei voi muuta
10397: ja markan ostoarvo on vähentynyt koko sen            kuin ihmetellä herra oikeusasiamiehenkin
10398: ajankin, jolloin palkat ovat pysyneet paikoil-       täällä käyttämää puheenvuoroa. Joutuu ky-
10399: laan. Eikä rahan arvo muutu siitä miksi-             symään itseltään, kenen tilaama se mahtoi
10400: kään, jos sitä siirretään taskusta toiseen, so.      olla (Vasemmalta: Vuorineuvosten! - Oi-
10401: otetaan pieni osa teollisuuden voitoista työ-        kealta: Hyvä puhe!).
10402: läisten palkkojen korotuksiin. Inflaatio on              Hallituksen selostuksessa mainitaan eräistä
10403: suuromistajien unelma. Siihen he pyrkivät            välikohtauksista. Mutta jokainen epäjärjes-
10404: ja siksi sitä myös ennustelevat.                     tykseen viittaava tapaus on johtunut joko
10405:    Mutta heidän pyyteensä eivät kohdistu             yksityisistä työnantajista tai heidän asiallaan
10406: vain taloudelliseen mielivaltaan. He ovat elät-      olevien äärimmäisten oikeistoainesten toimen-
10407: täneet - ja taitavat yhäkin elätellä - toi-          piteistä. Kun kerran öljy-yhtiöt julistettiin
10408: veita 1920- ja 1930-luvun olosuhteiden pa-           lakon alaisiksi, olisi bensiiniasemat pitänyt
10409: 206                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10410: 
10411: 
10412: sulkea. Vaitiovallan olisi pitänyt silloin heti   vää väkivaltaa lakkolaisia vastaan ja vaati-
10413: kehoittaa mainittuja yhtiöitä menettelemään       vat nyt edelleenkin sensuuntaisia toimenpi-
10414: niin, sitäkin suuremmalla syyllä, kun elin-       teitä. He ovat tottuneet ajattelemaan, että
10415: tärkeiden lrnljetusten suorittaminen oli lu-      oikeus on konepistoolin piipussa. Sen vuoksi
10416: vattu turvata. Muistutan vain mieliin lähes       he nyt moitiskelevat haLlitusta pehmeäkäti-
10417: 10 vuotta sitten tapahtuneen virkamieslakon,      syydestä ja koettavat varautua vastaisuu-
10418: jolloin valtiovalta otti lakkorajat tarkoin       dessa poliisin sekä sotaväen käyttämiseen yk-
10419: huomioon, vaikka virkamiehet ovat tehneet         sityisten etujensa hyväksi. Eikä siinä kyllin.
10420: virkavalan ja voitaisiin katsoa, että he olivat   He ovat alkaneet kerätä ,maakunnan mie-
10421: laittomassa lakossa. Jos nytkin olisi lakko-      hiä" lapualaismallisiin kokouksiin, joissa van-
10422: rajat otettu huomioon, mitään välikohtauk-        hat seikkailupukarit laativat jyrkkiä ponsia
10423: sia ei olisi tapahtunut, ei ainakaan sellaisia,   ja perustelevat rikkuri- ja asekaarteja työ-
10424: joissa työläiset olivat mukana. Ei minkään-       läisten pään menoksi. Kauniilta kalskahtavat
10425: tiaista bensiinisotaa olisi syntynyt. Sen puh-    nimet ,työn turva" ja ,kodin turva" tunne-
10426: jettuakin viranomaisten olisi pitänyt etsiä       taan kansainvälisestikin juuri tällaisten kapi-
10427: mellakoiden aiheuttajia sieltä, missä ne oli-     talistien mieleisten luokkakaartien niminä.
10428: vat, eikä sallia poliisien eräin paikoin pam-     Kenenkähän koteja ja työtä ne oikeastaan tur-
10429: puttaen vangita lakkovartijoita tai muita         vaisivat? Meillä Suomessa muistetaan, miten
10430: lakkolaisia, jopa läheisyydessä olevaa ylei-      monen kodin rauhaa ja työntekijän turvalli-
10431: söäkin. Muistettakoon vain, että kokoomuk-        suutta tällaiset ainekset ovat häirinneet. Hal-
10432: sen nuorten monisteessa ilmoitettiin 8. 3.        lituksen ja virkavallan on syytä valvoa, ettei-
10433: aamulla, siis samana päivänä, jolloin väli-       vät edellämainitut vastuuttomat ainekset yri-
10434: kohtaus Mannerheimintiellä tapahtui, että         tä uudistaa tuollaisia puuhia. Sellaiset jär-
10435: bensiiniä tullaan jakamaan juuri sillä asemal-    jestöt ovat lain vastaisia, siLlä niiden esi-
10436: :Ia, jonka luona sitten tuo välikohtaus sattui.   kuvat lakkautettiin jo välirauhansopimuksen
10437: Onko ihme, että lakkotoimikunta lähetti sin-      nojalla.
10438: ne vartijoita ja että paikalle kerääntyi ylei-       Sellaisenaan lapualaiskausi ei voi meillä
10439: söä, joka sitten joutui muualta haalittujen       palata. Ajat ovat toiset ja työväen järjestö-
10440: ratsu- ym. poliisien hakattavaksi?                voima on monin verroin suurempi kuin sil-
10441:     Suomen poliisikunta on yleensä kunnollis-     loin. Myöskään talonpoikaisväestöä ei liki-
10442: ta väkeä (Ed. Rantamaa: Yleensä!) eikä            kään yhtä suuressa määrin voida. yllyttää
10443: suinkaan ole innostunut harjoittamaan väki-       työväestöä vastaan. On vain valitettavaa, et-
10444: valtaa työläisiä kohtaan. Sen enemmistö on        tä jotkut maalaisliittolaisetkin antautuvat sii-
10445: käyttäytynyt lakon aikana täysin moitteet-        hen sävyyn puhumaan, jopa täälläkin. Mutta
10446: tomasti. Mutta sen keskuudessa ja varsinkin       työväestön sekä kaikkien kansanvaltaisten
10447: johdossa (Ed. Kulovaara: Johdossa, niin!)         kansalaispiirien olisi yhteisvoimin vastustet-
10448: on yksityisiä henkilöitä, jotka pelaavat yh-      tava oikeiston hulinapolitiikkaa. Se tähtää
10449: teen äärimmäisen oikeiston kanssa.                vieläkin pitemmälle kuin vain työväenjär-
10450:     Hallitus ilmoittaa, ettei se halunnut tur-    jestöjen oikeuksien loukkaamiseen. Jos sen
10451: vautua konepistooleihin. Hyvä on. Jotain hal-     puuhat saavat estämättä jatkua, oikeisto
10452: litusvaitakin näyttää Kemin tapauksista op-       yrittää vallankaappauksia ja koko suuntauk-
10453: pineen. Mutta vaara oli lähellä juuri sen         sen sekä rauhanomaisen ulkopolitiikkamme-
10454: vuoksi, että oikeistoaineksilla on niin varma     kin muuttamista.
10455: asema virkamieskunnassa. Jyväskylässä, Tu-           Työväestö on tässä vakavassa tilanteessa
10456: russa, Porissa ja eräillä muillakin paikka-       osoittanut järjestyneen joukkovoimansa mah-
10457: kunnilla nähtiin jo paljastettuja aseitakin ja    din. Tiedän varmasti, että moni sosialidemo-
10458: kuultiin komennuksia niiden käyttämiseksi.        kraattinen ja puolueeton toverimme on lak-
10459: Sellainen virkavallan menettely ei suinkaan       kolaisten riveissä kummastellut esim. kom-
10460: ollut omiaan rauhoittamaan mieliä, vaan ai-       nunistien ja muiden kansandemokraatteihin
10461: heuttamaan suuttumusta ja kiihtymystä.            lukeutuvien työläisten ja heidän edustajain-
10462:     On hyvin ymmärrettävää, että suurtyön-        sa SAK:n julistamalle lakolle antamaa epä-
10463: antajat ja heidän etujaan ajava oikeisto          röimätöntä kannatusta, mutta myös sitä
10464: olisivat vaatineet vieläkin pitemmälle mene-      ,malttia", jonka SAK julisti valtiksi ja jota
10465:                                V aitioneuvooton tiedonanto y.leislak()sta.                        207
10466: 
10467: edellä mainitut taistelun kuluessa osoittivat         joka on myötävaikuttanut vaarien huhujen
10468: (Ed. Raunio: Tekin olette viisastunut!).              levittämiseen ja antanut mielikuvituksellisia
10469: Hämmästys johtuu yksinomaan oikeiston                 !kuvauksia sattuneista tapauksista (Ed. H.
10470: harjoittamasta vääristelystä. Emme ole kos-           Miettunen: 'Se oli se Antikaisen puhe!).
10471: kaan minkäänlaista hulinapolitiikkaa har-             Mutta tälle STT :He on luovutettu uutisten
10472: joittaneet. Mutta oikeiston harjoittama vää-          välittämisen yksinoikeus yleisradioon. Tuol-
10473: ristely alituiseen toistettuna on syöpynyt            laisesta monopoliasemasta on ai'ka tehdä
10474: monien mieliin. Me kansandemokraatit olem-            loppu. Eduskunnan, joka valvoo yleisradiota,
10475: me mukana jokaisessa toimenpiteessä, joka             on syytä tarkistaa, miten yleisradio täyttää
10476: tarkoittaa työtätekevien ihmisten etujen puo-         tehtävänsä. Onko laitaa se, että se levittää
10477: lustamista, mutta me luotamme vain työ-               kauhujuttuja ja yksipuolisia tiedotuksia, ku-
10478: väenluokan järjestyneeseen joukkovoimaan              ten se teki yleislakon aikana?
10479: sekä siihen etujen yhtenäisyyteen, joka sitoo            Kuvaavaksi osoitukseksi siitä, että kysy-
10480: työläiset, pienviljelijät, henkisen työn teki-        myksessä on nimenomaan yleisradion johto
10481: jät ja muut työtätekevät yhteen rintamaan             eikä yksin STT, luen otteen tai oikeastaan
10482: näitä kaikkia polkevaa pääomaa sekä sen               tyylinäytteen ohjelmapäällikkö Koskiluoman
10483: taantumuksellisia poliittisia pyyteitä vastaan.       kirjeestä SAK: n puheenjohtajalle. Hän si-
10484:                                                       teeraa siinä omia sanojaan, joissa hän mai-
10485:    Edessä olevat vai'heet osoittavat varmaan          nitsee, että ,puheenjohtaja Antikaisen teksti
10486: entistä useammille keskikerroksiin kuuluville
10487: ryhmille, että työläiset ovat taistellee.t hei-       ei ollut mikään lakon lopettamista koskeva
10488:                                                       tiedonanto, vaan sotapäällikön viimeinen päi-
10489: dänkin puolestaan. En tarkoita. vain niitä
10490:                                                       vä:käsky taistelun päätyttyä," ja muuta tä-
10491: viran ja toimen haltijoita ja muita palkan-
10492:                                                       män tyylistä. Olisipa hauska tietää, millä
10493: saajia, jotka lakkoon yhtymättä nyt saavat
10494:                                                       arvonimillä herra Koskiluoma puhutteli
10495: korotuksensa. Myös pienviljelijät, joista osa         Työnantajain Keskusliiton puheenjohtajaa,
10496: käy palkkatyössä, ovat havaitsevat, että hei-
10497:                                                       eversti Karikoskea, !kun tämä eilen täysin
10498: dän asemansa riippuu ratkaisevasti työväen-           puolueellisesti kuvaili lakon kulkua. Vai oli-
10499: luokan puolustuskyvystä, elintasosta, työlli-         siko häneltä unohtunut tuollaisen moitekir-
10500: syydestä ja sosiaalisista eduista, joiden puo-        jeen lähettäminen tälle. henkilölle?
10501: lesta työläiset taistelevat ja jotka kaikki koi-         Kiinnittäisin vielä huomiota erääseen koh-
10502: tuvat myös vähävaraisen maalaisväestön hy-            taan hallituksen tiedonannossa. Siinä puhu-
10503: väksi. Eivät pienviljelijät olleet innostuneita       taan tien tasoittamisesta eteenpäin ja yhteis-
10504: oikeistoainesten johtaman Maataloustuotta-            työn jatkamisesta siitä riippumatta, ollaanko
10505: jain Keskusliiton julistamaan maidon luovu-           !hallituksessa vai ei. Tämä kohta vaatisi sel-
10506: tuslakkoon. Eivätkä työläiset antaneet siu-           vennystä. Kenelle tasoitetaan tietä ja !kenen
10507: naustaan yrityksille kaadella heidän maito-           kanssa ollaan yhteistyössä? Jos tarkoitetaan
10508: hinkkejään ja harjoittaa väkivaltaa niitä             suurtyönantajia, joiden vaatimuksia hallituk-
10509: pienviljelijöitä vastaan, jotka tuosta lakon          sen välitysmiehet ovat ottaneet melko auliisti
10510: julistamisesta huolimatta olivat valmiit tuo-         huomioon ja esitelleet, niin tie ei tasoitu,
10511: maan maitoa myytäväksi. On selvää, että               vaan tulee yhä kuoppaisemmaksi koko kan-
10512: näiden kerrosten ja heidän edustajiensa olisi         sa:lle, mutta myös hallitukselle ja valtionta-
10513: pidettävä yhtä niin taloudellisesti kuin po-          loudelle. Jos sen sijaan tarkoitetaan yhteis-
10514: liittisestikin. Sitä tietä voitaisiin suurpää-        työtä työtätekeviä kansankerroksia edusta-
10515: oman valtaa vähentää ja saada tuotannon               vien ryhmien ja järjestöjen välillä, niin liiy-
10516: noususta johtuva hyöty koko kansan hyväksi.           detään oikea tie, se joka takaa kansallemme
10517:    Lakkotaistelun aikana on tosin osoittautu-         työtä, leipää ja turvallisuutta.
10518: nut myös, miten vahingollista on ollut jättää            Herra puhemies! Ehdotan seuraavaa sana-
10519: sellainen tärkeä tiedotusväline kuin radio            muotoa päiväjärjestykseen siirtymiseksi:
10520: poliittisesti yksisilmäisten henkilöiden johdet-      Kuultuaan ihallitukse.n tiedonannon edus-
10521: tava:ksi. Päivästä toiseen se. antoi kaikenkar-       kunta odottaa ha'llitukselta toimenpiteitä työ-
10522: vaisille työnantajien puolustajille mahdolli-         läisten ja pienviljelijäin elinehtojen paran-
10523: suuden toitottaa käsityksiään maailmalle.             tamiseksi sekä heidän demokraattisten oikeuk-
10524:  Hallituksen tiedonannossa mainitaan aivan            siensa turvaamiseksi ja vahvistamiseksi, ja
10525:  oikein STT: stä, Suomen Tietotoimistosta,            siirtyy päiväjärjestykseen.
10526: 208                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10527: 
10528: 
10529:     Ed. Seppälä: Herra puhemies! Suomi             tarkastelemaan työtaistelun kannalta, on
10530:  on saavuttanut uuden suuren maailmanennä-         syytä esittää muutamia tosiasioita. Työväestö
10531:  tyksen Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-          on eri maissa silloin tällöin turvautunut
10532:  liiton, SAK: n, ansiosta. Tämän totesi maini-     yleislakkoon. Tällöin on kysymyksessä sään-
10533:  tun liiton puheenjohtaja Eero Antikainen          nöllisesti ollut suurtaistelu valtaapitävää hal-
10534:  voitonpuheessaan tämän kuun 19 päivänä            litusta tai koko valtiojärjestelmää vastaan.
10535:  sanoessaan seuraavasti: ,19 vuorokautta jat-      'Tälle tielle lähdettäessä on myöskin varau-
10536:  kunut taistelu, joka merkitsee maailmanennä-      duttu ja pyrittykin siihen, että poliittisen
10537:  tystä yleislakon kestämisajassa, on ollut jär-    vallan siirtäminen voidaan suorittaa uusiin
10538:  jestöjemme suurta kunnian aikaa." Tosiaan-       käsiin. Kysymys ei ole e nemmästä eikä
10539:  kin, kadehdittava ja kunniaa kukkuroiva           vähemmästä kuin vallankumouksesta." ,Yleis-
10540:  maailmanennätys! (Ed. Ku:lovaara: Teidän          lakko on katsottava sodaksi koko yhteiskun-
10541:  ansiostanne!) Jopa kannattikin tuollaisen         taa vastaan."
10542:  saavutuksen vuoksi uhrata kymmeniä miljar-           Edellä esitetyt sanat eivät ole jonkun
10543:  deja yhteiskunnan varoja, kaventaa pitkäksi       muun porvarin tai minun, vaan Suomen So-
10544:  aikaa köyhien leipää, loukata jä:rjestystä ja     sialidemokraatin pääkirjoituksen marras-
10545:  rikkoa lakeja vastaan!                            kuussa vuonna 1947. Lehti oli jo vähän ai-
10546:     Radiossa pitämässään yleislakon lopetta-       kaisemmin korostanut, että yleislakkoa ei ole
10547:  mispuheessa herra Antikainen mainitsi yleis-      palkkakysymyksen merkeissä koskaan aikai-
10548:  lakkotaistelua käydyn myös työn kunnian           semmin toimeenpantu. Mistä sitten johtui se,
10549:  puolesta. Työ on tekemistä. Mutta ken on          että tästä huolimatta meidän on täytynyt juuri
10550:  ratkaisevasti vaikuttanut siihen, että valtava    hiljan kokea pitkä ja raskas, kansaa hajoit-
10551:  osa kansaamme ei ole saanut tehdä työtä,          tava ja valtiota vahingoittava yleislakko.
10552:  voinee tuskin vaatia itselleen ensimmäisen        Kaikkein tärkeimpiä syitä siihen on se, että
10553:  oikeutta puhua työn kunniasta (Ed. Enne:          sotien jälkeinen SAK ei ole pelkästään am-
10554:  Mitenkäs teillä on koskaan sitten ollut työn      matillinen järjestö, kuten oli laita 1930-lu-
10555: kunniaa? - Oikealta: Älkää hermostuko !) .         vun alusta sotien loppuun saakka, vaan sa-
10556:     Läntisessä naapurimaassamme yleislakko        malla myös poliittinen. Tämän mukaisesti se
10557: kuuluu kaukaiseen menneisyyteen, ja siellä         lukee toimintapiiriinsä kuuluvan paitsi palk-
10558: on jo pitkän aikaa suhtautuminen tavallisiin-     ka- ja työmarkkinoiden hoitamisen myös so-
10559: kin lakko:Vhin ollut aivan toisenlaista 'lrnin     sialistisen yhteiskunnan ~uomisen.
10560: meillä, rohkenisin sanoa - paljon vastuulli-          Sosialismi, käyttää se sitten sosialidemo-
10561: sempaa. Sekä työnantajat että työntekijät          kratian tai kommunismin kaapua, on ensi
10562: ovat väittäneet työriitojen johtamista työ-        sijassa uskoa, niin kauan kuin se rakentuu
10563:  taisteluiksi. Työmarkkinajärjestöt ovat oppi-    Marxin oppien varaan. Uskoon ja tuntei-
10564: neet huomaamaan, että molempien osapuolien        hin vetoava puoli voittaa joukkoliikkeissä ai-
10565: edut huomioonottava kompromissi on paras          na järjellisen. Osittain tästä syystä ovat
10566: kummallekin ja varsinkin koko yhteiskun-          SAK: n piirissä poliittiset tarkoitusperät syr-
10567: nalle. Työ- ja yhteiskuntarauha on katsottu       jäyttämässä ammatillisia. Mutta vielä enem-
10568: arvokkaammaksi :kuin vastakohtia kärjistä-        män vaikuttavat siihen kommunistit, jotka
10569: nein taisteluin mahdollisesti saavutettu tila-    SAK:n varjossa ja sen auttamana pyrkivät
10570: päisvoitto. Varmaa onkin, että nykyistä oi-       omiin hyvin tunnettuihin päämääriinsä.
10571: keudenmukaisempia oloja ei saavuteta kiih-        Vuonna 1949 SAK:n edustajakokous esitet-
10572: keiden ja tunteisiin vetoavien sekä tunteiden     tyään sotien jälkeiselle talouselämällemme
10573: hallitsemien valtataistelujen avulla, vaan kul-   ominaiseksi piirteeksi valtionjohtoisuuden li-
10574: kemalla demokratian sovittelevaa ja vasta-        sääntymisen ja useissa suhteissa pysyväksi
10575: kohtia tasoittavaa tietä.                         muodostuvan merkityksen, totesikin yhä
10576:     Länsimaissa on myös varsin yleisesti val-     enemmän tulleen etualalle vaatimuksen ka-
10577: lalla se käsitys, että yleis- tai suurlakko ei    pitalistiseen yksityisomaisuuteen perustuvan
10578: ole palkkataistelun, vaan poliittisen valta-      talousmuodon korvaamisesta yhteiskunnan
10579: kamppailun keinoja. Tällainen mielipide ei        kokonaisetuja palvelevalla järjestelmällä.
10580: ole vieras omassakaan maassamme. Viittaan            Sotien jälkeisissä poikkeuksellisissa olosuh-
10581: todistukseksi siitä esim. seuraavaan kannan-      teissa Hsääntyi SAK: n jäsenmäärä melkoi-
10582: ilmaisuun: ,Jos 'lakkohanketta ryhdytään          sesti, mutta paljon enemmän paisui sen vai-
10583:                                  Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        209
10584: 
10585: kutus ja merkitys. Ihmisen on yleensä hy-             kansalaista pakotettiin taipumaan hyvin pie-
10586: vin vaikeata kestää menestystä, mitä se itse          nen vähemmistön, ehkä vain muutamien jär-
10587: ei ole ansainnut, vaan mikä perustuu edul-            jestöjen johtohenkilöiden ta:htoon. Kuinka
10588: lisiin olosuhteisiin ja tilanteisiin. SAK oli         ratkaiseva osuus tähän kaikkeen on ollut
10589: ruvennut käyttämään yleislakon uhkaa saa-             eräiden johtavien yksilöiden vallanhirnolla ja
10590: dakseen kulloisetkin vaatimuksensa täyte-             itsetehostuksella, selvinnee aikanaan. Joka
10591: tyiksi tyydyttävällä tavalla, kuten vakiintu-         tapauksessa se ei ole ollut vähäinen.
10592: nut sanonta kuului. Kerta toisensa jälkeen                Ammatillinen liike !kuuluu erottamatto-
10593: se jokseenkin yksipuolisesti saneli ratkaisut.        masti nykyiseen yhteiskuntaan (Eduskun-
10594: Näin oli vuonna 1947, kahdesti vuonna 1950            nasta: Oikein!). Tosiasia on myös se, että
10595: ja vuonna 1954. Pahinta oli se, että yleis-           SAK on hyödyttänyt maamme kehitystä.
10596: lakon uhkaukset kohdistuivat melkein joka             Mutta sitä suurempi syy on arvostella sen
10597: kerta valtiovaltaa vastaan piittaamatta paik-         erehdyksiä ja poikkeamisia oikealta tieltä
10598: kasäännöstelystä tai yleissopimuksista. Ta-            (Sos.dem. ryhmästä: Arvostelkaa omianne!).
10599: loon oli tullut kolmas mies, vähäiseen vä-                Totean tyydytyksellä, mitä herra pääminis-
10600: hemmistöön nojautuva toimikunta, joka ei              teri sanoo yleislakon vaarallisuudesta ja van-
10601: vastannut asioista, mutta joka silti pani lail-       hentuneisuudesta palkkariidoissa, varsinkin
10602: lisen hallituksen kerta toisensa jälkeen pol-         kun muistaakseni ei ole ·kulunut montakaan
10603: villeen ja joka saattoi myös eduskunnan               vuotta siitä, !kun hän vielä antoi siunauk-
10604: sivustakatsojan ja kirjaajan asemaan, kuten           sensa yleislakolle. Tietääkseni se. on vielä
10605: on sattuvasti sanottu.                                nytkin sekä sosialidemokraattisen puolueen
10606:    Muun ohessa kosketteli tätä epädemo-               että sen eduskuntaryhmän kanta. Se seikka,
10607: kraattista ja epäparlamentaarista käsitystä           että puolueen äänenkannattaja vuonna 1947
10608: tri Kekkonen vuonna 1953. Kiinnitettyään              tuomitsi ylejslakon, niinkuin äskeinen sitaat-
10609: huomiota voimakkaiden ammatti- ym. järjes-            tini osoitti, johtui siitä, että sen kohteena
10610: töjen vaikutusvaltaan nykyajan yhteiskun-             ei ollutkaan SAK, vaan virkamiehet, joiden
10611: nassa, varsinkin kriitillisessä vaiheessa, hän        vähäisen lakon lehti leimasi yleislakoksi.
10612:  jatkoi: ,Mutta tämä merkitsee myös sitä,             Varmaan sosialidemokraattiselle puolueelle ja
10613:  että näille kansanvaltaisen valtion uusille          SA:K:lle olisi vihdoinkin aika vakavasti poh-
10614:  mahtitekijöille lankeaa suuri vastuu yhtei-          tia, mitä maisteri Unto Varjonen lausui
10615:  sestä hyvästä, vastuu, jota ne valitettavasti ei-    vuonna 1953: ,Mielestäni puolueen taloudel-
10616:  vät aina edes tajua tai ainakaan tunnusta, se        lista linjaa olisi syytä siirtää muutama piiru
10617:                                                       lähemmäksi tosiasioita, kuin mitä vuosien
10618:  sanottakoon suoraan (Eduskunnasta: Hyvin
10619:                                                       reitti on eräin kohdin ollut." Toivottavasti
10620:  sanottu!). Demokratian kannalta ei ole vailla        heidän keskuudessaan on vihdoinkin opittu
10621:  vaaroja sellainen menettely, että samanai-            huomaamaan, että kansan laajojen kerrosten
10622:  kaisesti, kun pikkumaisella julkisella tai sa-       elintason kohottaminen ei ole suinkaan ja-
10623:  laisella arvostelulla nakerretaan eduskunnan         kaantumis-, vaan tuotantokysymys.
10624:  ja hallituksen arvovaltaa, y,leinen mielipide            Olen henkilökohtaisesti kiitollinen herra
10625:  tunnustaa ulkoparlamentaarisille etujärjes-          pääministerille siitä, että hän kiinnitti huo-
10626:  töille oikeuden esittää laillisille valtioelimille   mion niihin suuriin tehtäviin, joilla maa voi-
10627:  mitä yksipuolisimpia vaatimuksia ja niitä            taisiin turvata sellaiselta onnettomuudelta
10628:  tehostaa myös voimakeinoilla, ilman että nii-        kuin yleislakko. Yhtä kiitollinen olen herra
10629:  tä sallitaan vetää vastuuseen menettelystä.          oikeusasiamiehelle hänen suuntaa. viittaavasta
10630:  Tällaisen asennoitumisen seuraukset saatta-           puheestaan. Toivottavasti hallitus nyt ryh-
10631:  vat muodostua kohtalokkaiksi, mikäli mieli-          tyy ensi tilassa siinä esitettyjä esityksiä to-
10632:  tään jatkuvasti soveltaa parlamentaarista ja          teuttamaan.
10633:  oikealla tavalla kansanvaltaista hallitusmuo-            Herra pääministeri mainitsi, että yleislak-
10634:  toa."                                                koon johtanut kehitys alkoi jo edellisen hal-
10635:     Suomen kansa on nyt kokenut yleislakon             lituksen aikana ja sen lähtökohtana oli edus-
10636:  seuraukset, sillä menestyksestään ja vallas-         kunnan vähemmistön toimenpide (Ed. Kulo-
10637:  taan ·huumautunee.t SAK:n johtohenkilöt               vaara: Niinkuin olikin!), jolla hallitukselta
10638:  tahtoivat viidennen kerran uhattuaan myös             joulukuussa kiellettiin sen pyytämät jatketut
10639:  toteuttaa yleislakon. Valtiomme 4 miljoonaa           valtuudet hinta!kysymy'ksessä. Tällaisia väit-
10640: 
10641: 27
10642: 210                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10643: 
10644: 
10645: teitä on nimenomaisesti vasemmistopuoluei-          ajoivat väärää asiaa vuosina 1954 ja 1955
10646: den taholta esitetty jatkuvasti tänä iltana'kin,    pyrkiessään vähitellen vapauttamaan maata
10647: joten herra pääministerin mielenilmaisu ei          säännöstelyn kahleista, en pidä itseäni oikeu-
10648: ollut millään tavoin yllättävä, mutta kyllä se,     tettuna viskaamaan niitä kirveellä sen takia,
10649: että se on myös hallituksen kanta. Kokoo-           että heidän hallituksensa on asettunut sille
10650: muksen eduskuntaryhmä on vakuuttunut                kannalle, että hintasäännöstelyvaltuudet pi-
10651: siitä, että vastuuntuntoinen vapaa yritteliäi-      dennetään ainakin vuoden loppuun. Kun ei
10652: syys on, paitsi ihmisen arvon mukaista, myös        ole suotu edes mahdollisuuksia aavistella;
10653: eniten yhteiskunnan ja valtion edun mu-             mitä on olla herra eksellenssi, niin vielä vä-
10654: kaista. Noususuhdanteen aikana olisi vähi-          hemmän voi hurskastella tietäessään toisen
10655: tellen pyrittävä vapaaksi säännöstelystä ja         asetetuksi temppelin harjalle ja hänelle sa-
10656: siihen pesiytyneistä lukuisista epäterveistä        notun: ,Tämän kaiken saat, jos kumarrat
10657: lisätekijöistä. Hallitus oli vuotta aikaisem-       minua." (Naurua). Mutta sallinette silti, ed.
10658: min luvannut pyrkiä siihen, mutta laiminlyö-        Kaitila ja Österholm, jos tämän kaiken joh-
10659: nyt sen. Porvarillinen oppositio käsitti ennen      dosta sittenkin sanon: ,et tu, mi Brute!" -
10660: joulua, että vuosikymmenen kestäneen järjes-        ,Sinäkin, Brutus-veljeni!" (Naurua).
10661: telmän purkaminen ei tapahdu vaikeuksitta.
10662: On joukko yksilöitä, joita se on ·hyödyttänyt          Herra pääministeri esitti eräitä lukuja sii-
10663: ja jotka lyhytnäköisyytensä tai ahtaan itsek-       tä, mitä yleislakko on maallemme maksanut.
10664: kyytensä vuoksi eivät :halua siitä luopua.          Epäilemättä kuluu vielä pitkän aikaa, en-
10665:  Toisaalta on niitä, jotka eivät osaa käyttää       nen kuin tappiot voidaan esittää tarkemmin,
10666: saamaansa vapautta vastuullisesti. Mutta            ja ilmeisesti luvut ovat nyt esitettyjä mel-
10667: onko oikein, että tällaisista syistä jatkuvasti     koisesti suuremmat. Mutta se, mitä palkka-
10668: luovutaan va:paudesta ~ Porvarillinen oppo-         ja hintarintamalla yleislakon vuoksi on ta-
10669: sitio olisi antanut toistaiseksi hallitukselle      pahtunut ja vastaisuudessa tapahtuneekin
10670: eräiden tärkeiden tavaroiden säännöstelyval-        kielteistä ja taaksepäin menoa, ei ole sitten-
10671: tuudet, mutta silloinen hallitus ei niistä vä-      kään pahinta. Voidaanhan lohduttautua sillä,
10672: littänyt. Se esiintyi siksi passiivisesti, että     että kaikesta siitähän toki suoriutuu rahalla;
10673: oli aihetta päätellä, että se suorastaan pyrki      tosin ilmeisesti nykyistäkin halvemmalla mar-
10674: johtamaan asiat umpikujaan voidakseen sen           kalla. Mutta ihmisellä ovat lukuisia kertoja
10675: jälkeen syyttää siitä porvarillista oppositiota.    aikaisemminkin mieleiset kuvitelmat korvan-
10676:    Herra pääministeri ei lainkaan maininnut         neet kovan todellisuuden puutteita; ja seteli-
10677: selostuksessaan sitä, että ammattiyhdistysten       paino pystyy kyllä tyydyttämään senlaatui-
10678: taholta oli jo ennen joulua esitetty hyvin         sia toiveita.
10679: huomattavia palkankorotusvaatimuksia ja et-            Toista laatua ovat muut yleislakkoon liit-
10680: tä siis lakon uhkaa oHsi ilmeisesti esiintynyt     tyv·ät ilmiöt ja sen seuraukset. Sotien jäl-
10681: siinäkin tapauksessa, että maitotaloustuottei-     keinen aika on ollut armotonta inflaation
10682: den hintoja ei olisi korotettu. On muuten          uhreille, piensäästäjille ja vähäisten talletus-
10683: vähintäänkin outoa, että hallitus jatkuvasti       tensa varassa eläville vanhuksille, Ieskilie ja
10684: kohdistaa jonkinlaisen moitteen porvarilli-        orvoille. Yleislakon vuoksi heidän asemansa
10685: seen oppositioon, nyt tosin enää vain pahaan       voi jälleen huonontua. Mammonaa palvovan
10686: kokoomukseen, koska hallitus on tiettävästi        aikamme paatunut omatunto piittaa tuskin
10687: ohjelmassaan hyväksynyt maataloustuottajien        nytkään heistä. He ovat liian hiljainen ja
10688: vaatimukset. Olisi kiintoisaa tietää, miten        vähäväkinen joukko, jotta nykyiset vallan-
10689: maalaisliitto suhtautuu nykyisissä oloissa sii-    pitäjät ja maan muut mahtimiehet ottaisivat
10690: hen, että porvarillinen oppositio ennen jou-       heidät huomioon (Ed. L. Mattila: Taas kel-
10691: lua vastustamaila hintavaltuuslain kiireelli-      paavat lesket ja orvotkin kokoomukselle!).
10692: syyttä antoi ainoan mahdollisuuden maito-             Säännöllisissä oloissa Suomen kansa seu-
10693: taloustuotteiden hintojen saattamiseen oikeu-      raa kiinnostuneesti sanomalehtiä. Se on eräi-
10694: denmukaisemmalle tasolle (Ed. Kulovaara:           tä. niitä keinoja, joiden avulla demokraatti-
10695: On turhaa ottaa sitä kunniaa!).                    sen valtion kansalaisilla on mahdollisuus pe-
10696:    Jos suomalaisen ja ruotsalaisen kansan-         rehtyä erilaisiin käsitystapoihin oman kan-
10697: puolueen eduskuntaryhmät ovat nyt minis-           tansa muodostamiseksi. Tämän estämiseksi
10698: teripaikkojen haitijoina havainneet, että he       yksinvaltiaat ja diktaattorit ovat aina suu-
10699:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         211
10700: 
10701: 
10702: resti rajoittaneet sana- ja painovapautta pa-       1 momentin 2 kohdassa mainitut yhdistykset
10703: kottaakseen kansalaiset tyytymään vain hei-         ovat yhdistyksen suostumuksella tehneet työ-
10704: dän hyväksymiinsä ja tyrkyttämiinsä mieli-          ehtosopimuksen, välttämään kaikkia työtais-
10705: piteisiin ( Sos.dem. ryhmästä: Niinkuin ko-         telutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat työehto-
10706: koomus 30-luvulla!). SAK alajärjestöineen           sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin
10707: seurasi heidän menettelyään sallien vain            sen yksityiseen määräykseen. Sopimukseen
10708: oman lehtensä ilmestymisen ja loukkasi siten        sidotut yhdistykset ovat sitä paitsi velvolli-
10709: karkeasti kansamme syvästi arvostamaa sana-         set huolehtimaan siitä, että myöskin niiden
10710: ja painovapautta.                                   alaiset yhdistykset, työnantajat ja työnteki-
10711:    Herra pääministeri kohdisti moitteen Suo-        jät, joita sopimus koskee, välttävät sellaisia
10712: men Tietotoimistoon siitä, että se on myötä-        taistelutoimenpiteitä eivätkä muutoinkaan
10713: vaikuttanut väärien huhujen levittämisessä          riko työehtosopimuksen määräyksiä." Tästä
10714: ja antanut mielikuvituksellisia kuvauksia           huolimatta nämä 29 alaa, joista suurimpia
10715: sattuneista tapauksista (Ed. Hiilelä: Piti          ovat mekaaninen puunjalostus (22 000 työn-
10716: paikkansa!). Olisi odottanut, että herra pää-       tekijää), tiiliteollisuus (3 000), rakennustyöt
10717: ministeri olisi täsmällisemmin todistellut syy-      (20 000), autoliikenne ja -korjaamot (3 000)
10718: töstään, varsinkin kun hänellä ei ollut sanal-      sekä ulkomaan meriliikenne ( 4 200 työnteki-
10719: lakaan muistutettavaa SAK: n tiedotuksia            jää), olivat mukana lakossa ja siis toimivat
10720: ja ,Palkkatyöläisen" uutisia ja esityksiä vas-      :lainvastaisesti. Yleislakon lopettamissopimuk-
10721: taan. Tuntui siltä, niinkuin herra päämi-           sessa näyttää päätetyn, ettei sopimuksen rik-
10722: nisteri olisi halunnut ojentaa käden niille,        komuksesta nosteta kannetta työtuomioistui-
10723: jotka kävivät Suomen Tietotoimistossa huli-         messa. Se seikka, että SAK on vaatinut täl-
10724: noimassa. Tasapuolisuuden noudattamisessa           laisen sopimusehdon, osoittaa huonoa omaa-
10725: täytyy suurten kulkea etupäässä.                    tuntoa. Syytön ei pelkää syytettä.
10726:    Kansamme on varhaisista ajoista lähtien             Lakon aikana näyttää levinneen, ei ainoas-
10727: tottunut luottamaan lakiin ja oikeuteen. Se         taan lakkolaisten keskuuteen, vaan laajem-
10728: oli myös lujin poliittinen turvamme tais-           maltikin sellainen käsitys, että lait yleislak-
10729: tellessamme kansallisen olemassaolomme puo-         kotilanteessa olisivat toiset kuin normaali-
10730: lesta sortovuosina. On näin ollen perin käsi-       oloissa ja että yleislakko muka merkitsisi
10731: tettävää, että kansa on kaikkein voimakkaim-        jonkinlaista lain hyväksymää vallansiirtoa
10732: min reagoinut SAK: ta ja sen johtoa sekä             perustuslain edellyttämiltä valtion elimiltä
10733: maan hallitusta vastaan sen takia, että yleis-      joillekin järjestöille tai esim. lakkotoimikun-
10734: lakko monin tavoin loukkasi oikeusturvaa ja         nalle. Tällainen käsitys, jota tietyltä taholta
10735: horjutti luottamusta lakeja kohtaan. Lakon          on ylläpidetty, on täysin väärä. Ei mikään
10736: yhteydessä esiintyneet laittomuudet ovat lä-        lakko siirrä vähääkään lailliselle valtioneli-
10737: hinnä kohdistuneet perustuslaissa kansalai-         mille kuuluvaa valtaa muille. SAK on väit-
10738: sille turvattuun liikkumis- ym. vapauksiin          tänyt voivansa julistaa lakon ei vain omia
10739:  sekä heidän elinkeinonharjoittamis- ja työs-        jäseniään sitovaksi, vaan ylipäänsä voivansa
10740:  säolo-oikeuteensa.                                 kieltää mielensä mukaan työnteon keneltä ta-
10741:    Länsimainen oikeuskäsitys hyväksyy lakon          hansa ja missä tahansa. Se ei ole kuiten-
10742:  palkansaajien työtaistelukeinona. Mutta sitä       kaan lakien, vaan mielivallan mukaista.
10743:  on käytävä lakien ohjeita loukkaamatta.             SAK:lla ei ole oikeutta väkivalloin estää
10744:  SAK:hon liittyneet työntekijät voivat päät-        edes omia jäseniään tekemästä työtä silloin,
10745:  tää tai valtuuttaa johtoelimensä päättämään        kun nämä sitä haluavat. Sillä ei ole myös-
10746:  lakkoon ryhtymisestä, mutta se ei saa tapah-       kään ollut oikeutta määrätä minkään elinkei-
10747:  tua työehtosopimuslain eikä muidenkaan la-         nonharjoittajan tai laitoksen vapaudesta har-
10748:  kien vastaisesti. Lakon alkaessa ja koko sen        joittaa laillista toimintaansa. Työehtosopi-
10749:  ajan olivat voimassa 29 alan työehtosopi-          muslain 35 §: ssä sanotaan: ,Joka väkival-
10750:  mukset, jotka koskivat 68 200 työntekijää.         loin tai uhkaamalla pakottaa tai yrittää pa-
10751:  Työehtosopimuslain 8 § määrää: , Työehto-          kottaa työnantajan seisauttamaan työnsä tai
10752:  sopimus velvoittaa siihen osallisia tai muuten     siitä erottamaan tai olemaan siihen ottamatta
10753:  sidottuja yhdistyksiä ja työnantajia, niin         työntekijää taikka työntekijän ottamaan osaa
10754:  myös yhdistyksiä, joiden jäsenet tai 4 §: n        työlakkoon tai estää häntä työtä tekemästä,
10755: 212                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10756: 
10757: 
10758:  rangaistakoon niinkuin rikoslain 25 luvun 12     tooleihin. Herra pääministeri on käsitykseni
10759:  §:ssä sanotaan." Mainittu lainkohta kuuluu:      mu'kaan aiheettomasti liioitellut. Vai onko
10760: ,Joka ilman laillista oikeutta väkivallalla       tosiaankin niin, että herra pääministerin ja
10761: tahi uhkauksella pakottaa toisen tekemään,        sisäministerin sydäntä lähellä olevat SAK: n
10762: sietämään tahi tekemättä jättämään jotakin,        joukot ovat niin kurittomia ja väkivaltaisia,
10763: tuomittakoon, ellei hänen tekonsa lain mu-        etteivät ne alistu lainalaiseen järjestykseen
10764: kaan ole kovemman rangaistuksen alainen,          ilman aseellista pakotusta! Minulla ei ole
10765: vankeuteen korkeintaan yhdeksi vuodeksi           niin huonoa käsitystä SAK: sta (Vasemmal-
10766: taikka sakkoon".                                  ta: Mitäs kodinturvajaukot olivat7). Valitet-
10767:    Kajoamatta yksityiskohtiin totean, että        tavasti voi olla niin, että herra pääministerin
10768: lakon aikana on puututtu kuntien itsehal-         puhe konepistooleista vain rohkaisee laitto-
10769: lintoon ja uhkauksin pakotettu tai yritetty       muuksiin halukkaita. Käsitykseni mukaan
10770: pakottaa aikaansaamaan laittomia päätöksiä,        järjestyshäiriöt ja rikokset olisivat supistu-
10771: esim. katkaisemaan sähkövirran polttoneste-       neet perin vähiin, jos hallitus olisi kohta ni-
10772: myymälöistä ja tuotantolaitoksista, kun ne        mityksen saatuaan korostanut SAK:lle, että
10773: eivät alistuneet mielivaltaan. Tahallisesti on    se on vastuussa jokaisesta lain rikkomukses-
10774: häiritty liikennettä ja siten vaarannettu ter-    ta, mikä liittyy yleislakkoon, ja taannut kan-
10775: veyden- ja sairaanhoitoa sekä vaikeutettu         salaisille sen, että valtiovalta turvaa lain-
10776: koulujen toimintaa. Kansalaisia on estetty        alaiset olot. Valitettavasti herra pääministe-
10777: tai vaikeutettu liikkumasta heidän ammattiin-     rin myöhästynyt radiopuhe, joka lienee hä-
10778: sa tai työhönsä liittyvissä elintärkeissä teh-    nen, hyvän puhujan, heikoimpia, osoittaa
10779: tävissä, mistä on saattanut aiheutua suuria       liian selvästi, että hänen myötätuntonsa oli
10780: ja kauas ulottuviakin taloudellisia vahinkoja.    ellei hulinoitsijoiden niin ainakin lakkolais-
10781: Kuten polttonesteen jakelu osoittaa, on hal-      ten puolella. Jo pelkästään se seikka, että
10782: litukselle ja viranomaisille kuuluvaa julkista    hän halusi jättää hallituksen yleislakon ul-
10783: vallankäyttöä päästetty siirtymään sivulli-       kopuolelle, oli enemmän kuin rohkaisu niille,
10784: sille. Maan hallitus on taipunut antamaan         jotka olivat lähteneet pakon ja väkivallan
10785: lakkoa johtaneen SAK: n sanelemia säännös-        tielle. Tähän vaikutti vielä enemmän herra
10786: telyluontoisia ohjeita elinkeinon harjoitta-      sisäasiainministerin passiivisuus. Ministeri,
10787: jille ja kansalaisille. SAK:n taholta ne tul-     jonka pitäisi vastata siitä, että järjestys ja
10788: kittiin sen määräämiksi säännöksiksi, joita       lainalainen elämänmeno sekä lain kunnioitus
10789: kansalaisten oli noudatettava ja jotka val-       maassa säilyisi, herää vasta lakon viime vai-
10790: tiovalta hyväksyi jättäessään puuttumatta         heessa ilmaisemaan kansalle, että kyllä sel-
10791: niihin. Väkivallalla ja uhkauksin on estetty      lainenkin herra on olemassa, vaikka ei toi-
10792: tai on yritetty estää kansalaisia harjoitta-      mikaan. Oli ilmeistä, että hänen radioesityk-
10793: masta laillista elinkeinoa. Lakkovahdit, joilla   sensä ei ainakaan parantanut murheellista ti-
10794: ei ole oikeuksia sen enempää kuin muillakaan      lannetta. Yhtä ilmeistä on myös, että järjes-
10795: kansalaisilla, ovat monin paikoin esiintyneet     tysviranomaisten toiminta oli yleislakon ai-
10796: jonkinlaisin poliisivaltuuksin, ja tämä hei-      kana hyvin vaikeata varsinkin poliisivoimien
10797: dän laiton menettelynsä on ikäänkuin laillis-     vähälukuisuuden vuoksi. Ottaen huomioon
10798: tettu, kun valtiovalta ei ole estänyt heidän      edellä esitetyt näkökohdat he täyttivät teh-
10799: laittomuuksiaan.                                  tävänsä eräissä tapauksissa kiitosta ansait-
10800:    Kaikkein valitettavinta onkin se, että val-    sevasti. Poikkeuksia tosin oli, mutta niihin
10801: tiovalta ei yleislakon aikana antanut jokai-      näyttää vaikuttaneen se käsitys, minkä eri-
10802: selle kansalaiselle ja yhteisölle kuuluvaa pe-    koisesti herra sisäasiainministeri oli antanut
10803: rustuslain takaamaa suojaa väkivaltaa vas-        suosiollisesta suhtautumisestaan yleislakkoon.
10804: taan. Vastuussa siitä on hallitus kokonai-           Yhdyn herra pääministerin käsitykseen sii-
10805: suudessaan ja varsinkin sisäasiainministeri,      tä, että hyvän tahdon avulla on pyrittävä
10806: jonka tehtäviin kuuluu huolehtia siitä, että      korjaamaan, mitä yleislakko on rikkonut,
10807: oikeus ja järjestys maassa säilyvät. Herra        mutta se ei voi merkitä sitä, että rikokset ja
10808: pääministeri mainitsi, että toisena vaihtoeh-     törkeät laiminlyönnit annettaisiin anteeksi.
10809: tona sille, mitä hallituksen toimesta tehtiin     Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän
10810: järjestyksen ylläpitämiseksi, olisi ollut tur-    käsityksen mukaan hallitus ei ole osoittanut
10811: vautuminen voimakeinoihin, se on konepis-         sellaista aloitekykyä ja päättäväisyyttä, mi-
10812:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        213
10813: 
10814: 
10815: tä poikkeuksellisen tilanteen hallitseminen,        man i tider av hårt tryck på penningvärdet
10816: järjestyksen ylläpitäminen ja laillisen me-         inte kan förbättra realinkomsten och höja
10817: non turvaaminen maassa olisivat vaatineet.          :levnadsstandarden genom lönepåökningar.
10818: Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan               Omsorgen om penningvärdet måste vara väg-
10819: eduskunnah hyväksyttäväksi seuraavan päi-           ledande också för arbetstagarna. Den uppfatt-
10820: väjärjestykseen siirtymismuodon: ,Kuul-             ningen har uttryckligen hävdats av Sveriges
10821: tuaan hallituksen tiedonannon eduskunta             fackföreningsrörelse.
10822: katsoo, että hallitukselta on vallinneissa olo-        Nu sitter nationalekonomerna och handels-
10823: suhteissa puuttunut aloitekykyä ja päättä-          politikerna och räknar ut förlusterna på
10824: väisyyttä tilanteen hallitsemiseen ja valtio-       generalstrejkens konto. När räkningen pre-
10825: vallan arvovallan säilyttämiseen sekä järjes-       senteras fär de som satte strejken i gång
10826: tyksen ylläpitämiseen ja laillisen menon tur-       anledning att tänka över frågan om det
10827: vaamiseen maassa, ja siirtyy päiväjärjestyk-        verkligen var ett lönande företag, dä man
10828: seen."                                              besinnar skadegörelserna i olika riktningar
10829:                                                     och förlusterna i frängången arbetsförtjänst.
10830:    Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Rege-          En faktor i förlustkalkylen är också ned-
10831: ringen har genom sitt meddelande berett             värderingen av Finlands prestige i utlandet
10832: riksdagen tillfälle att debattera generalstrej-     och uppfattningen om samhäJlsförhållande-
10833: ken och det som har förefallit i samband            nas stabilitet i vårt land.
10834: med den och dess avveckling. De nitton dagar-          Men det finns förluster av annat slag att
10835: na har utgjort en sä stark påfrestning pä           anteckna än de materiella. Till dem hör
10836: samhället och uppvisat så många avsteg från         framför allt de många störningar av ord-
10837: rättsordningen att det inte allenast är riks-       ningen och övergrepp mot medborgarnas
10838: dagens rätt utan också dess plikt att ta till       frihet och lagliga rättigheter som förekom
10839: ordet i saken.                                      under generalstrejken och vilkas verkningar
10840:    För det första mäste man beteckna det            inte utplänas genom strejkens avslutning.
10841: som en utomordentligt vådlig och oöver1agd          Det s.k. bensinkriget uppvisade en serie av
10842: åtgärd att generalstrejken släpptes lös med         olagligheter. I samråd med de strejkande
10843: alla därav följande skakningar för samhället        inskränkte myndigheterna rättigheten att
10844: och väldiga ekonomiska förluster för nä-            sälja bensin, en godtycklig ransonering in-
10845: ringslivet och hela folkhushållet. På annat         fördes och, vad värre var, det tilläts att
10846: sätt kan man väl inte förklara att general-         strejkvakter fick utöva kontroll över ben-
10847: strejken gjordes till kampmedel i lönestriden       sinhandeln och blanda sig i bensintilldelnin-
10848: än att FFC så ofta har använt hotet om              gen, i flera fall under synnerligen störande
10849: generalstrejk som påtryckningsmedel vid lö-         och upprörande former med tumult och
10850: neförhandlingar att man på det hället inte          skadegörelse på enskild egendom som följd.
10851: tillräckligt hade besinnat att leken kunde          Ett annat mörkt kapitel i generalstrejkens
10852: bli allvar en gång och att man verkligen            historia är de rättskränkningar som begicks
10853: kunde få pröva pä dess verkningar i olika           på gator och landsvägar m6t medborgare,
10854: riktningar. När man nu ser tillbaka på hän-         som var ute i lovliga ärenden. Bilar och
10855: delseförloppet har man svårt att frigöra            bussar stoppades av utposterade strejkvakter
10856: sig frän intrycket att det ödesdigra avgö-          som tog sig före att hindra resande på deras
10857: randet skedde så att säga i misshugg, var           väg och dessutom förövade skadegörelse på
10858: en illa övervägd ätgärd vars faror och ris-         bilarna och misshandlade förare och passa-
10859: ker stod klara först dä lavinen hade kom-           gerare.
10860: mit i gång och inte mer kunde stoppas.                 På grund av dessa händelser riktades lan-
10861:    I kommentarerna kring generalstrejken            det runt en skarp kritik mot regeringen
10862: har det i rikssvensk press framhållits att          och i synnerhet mot inrikesministern för att
10863: Finland har en hel del att lära av hur det          det inte visades beslutsamhet att inskrida
10864: vid lönekonflikter går till i vårt västra           mot självsvåldet och övergreppen. Maningar-
10865: grannland. Där löser man stridsfrågorna             na till sans och ordning, som gjordes i ra-
10866: vid förhandlingsbordet och fortsätter arbe-         dion av statsministern och inrikesministern,
10867: tet med bibehållen aktning för varandra. På         var väl på sin plats, men de hade bort
10868: bäda sidorna erkänner man där också att             åtföljas av vaksamt och resolut inskridande
10869: 214                            Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10870: 
10871: 
10872: av ordningsmakten. I detta hänseende brast       uppgörelsen, bör det stå kvar i minnet, att
10873: det i en del fall på ett sädant sätt att det     stora samhällsintressen stod pä spel och att
10874: framkallade en upprörd reaktion i samhäl-        avgörandet träffades i en upphettad atmos-
10875: let.                                             fär. Villkoren för ett vapenstilleständ be-
10876:    En av generalstrejkens lärdomar, som sä       handlas ibland under ackompanjemang av
10877: snart som möjligt bör föranleda åtgärder         kanondunder dä de sakliga synpunkterna
10878: av riksdagen, är den numerära svaghet som        fär träda tilihaka för det allmänna intresset
10879: polisstyrkan i landet och i synnerhet i Hel-     att göra slut på striden. Ingen kan veta
10880: singfors besvärades av och som föranledde        vilka former generalstrejken hade tagit och
10881: att den inte kunde vara i tillräcklig styr-      vilka förvecklingar den hade lett till om
10882: lreberedskap på de platser där den hade          den fätt fortsätta ännu en tid. Det var
10883: bort vara och där den oundgängligen behöv-       också denna förpliktande synpunkt som be-
10884: des. Under strejkdagarna förstod man all-        stämde svenska riksdagsgruppens inställning
10885: varet i de vädjanden som tidigare har gjorts     dä det framgick att den slutliga överens-
10886: utan resultat till regeringen och riksdagen      kommelsen om villkoren för generalstrejkens
10887: om ordningsmaktens förstärkande.                 avbläsning väsentligt skilde sig frän det
10888:    En följd av att polisen inte kunde svara      medlingsförlag om vilket gruppen hade in-
10889: för ordningens upprätthållande i alla            formerats och bland annat avsevärt ökade
10890: situationer utan att grova övergrepp och         statens förpliktelser.
10891: laglösheter förekom, var att medborgare på          Det visade sig, att överenskommelse om
10892: skilda häll i landet började överväga nöd-       strejkens biläggande på de villkor som rege-
10893: vändigheten att skrida till ätgärder att vär-    ringen formulerade och som godtogs av
10894: na medborgarnas frihet och säkerhet. Rege-       centralorganisationerna, inte omedelbart led-
10895: ringen har visst inte varit okunnig om           de tili arbetsfredens äterställande. Lokperso-
10896: att det har varit fräga om nägonting, som        nalen hindrade järnvägstrafikens återupp-
10897: kunde kaUas en motständsrörelse mot lag-         tagande och sjömansunionen skyndade sig
10898: lösheterna under generalstrejken. Det är         med vanlig påpasslighet att sticka sin käpp
10899: självfallet nägonting ytterst alarmerande        i hjulet och som sympatiätgärd stoppa trafi-
10900: och om vars bistra innebörd ingen till vuxen     ken till sjöss. Och sedan har det varit trassel
10901: ålder kommen medborgare i värt land borde        och krångel på flera håll. Dä de kämpande
10902: behöva upplysning, att tilltron till statsmak-   parterna i generalstrejken har beslutat att
10903: tens förmäga att svara för ordningens upp-       stryka över de avtalsbrott och andra stör-
10904:  rätthållande sviktar till den grad att tanken   ningar som har förekommit och berör dem
10905: pä självförsvar vaknar bland medborgarna.        och deras intressen så må det vara deras
10906:  Generalstrejkens verkningar i denna rikt-       ensak. En helt annan sak är att övergrepp
10907: ning är en allvarlig tankeställare. Det visar    och laglösheter, som underlyder allmänt åtal,
10908: sig att den samhällssolidaritet, som har vuxit   skall i vanlig ordning beivras. Det är ett
10909: fram under ärens lopp och stärkts under          oeftergivligt krav att lagen skall ha sin
10910: gemensamt genomkämpade härda tider, har          gäng.
10911: fätt en stöt och skakats pä ett sätt som            Trots överenskommelsen om arbetets åter-
10912: väcker bekymmer och eftertanke. De mot-          upptagande fortsatte typografstrejken och
10913: satser i samhället, som har utbildats under      lamslog nyhetsförmedlingen och opinionsbild-
10914: generalstrejken, kommer de att utjämnas          ningen och upprätthöll ett tillständ som ur
10915: och glömmas dä livet ätertar sitt normala        demokratins synpynkt är skadligt och prin-
10916: förlopp? Man mäste tyvärr hysa tvivel pä         cipiellt förkastligt. Man behöver inte gå så
10917: den punkten. Gamla sär har rivits upp och        långt som Thomas Jefferson som fällde det
10918: skall ha sin tid för att läkas igen.             bekanta yttrandet: ,Hellre ett land utan
10919:    Om det avtal, som gjorde slut pä general-     regering än utan tidningar." Men man kan
10920: strejken, vore mycket att säga. Gransknin-       helt instämma med den svenska socialdemo-
10921: gen ur ekonomisk och statsfinansiell syn-        kratiska riksdagsman, länge chefredaktör för
10922: punkt överlämnar jag ät en av mina grupp-        en LO närstäende tidning som en gäng
10923: kamrater, som ämnar ta tili ordet i saken.       sade: ,Jag skulle betrakta det som en omöj-
10924: Vid bedömandet av regeringens slutliga           lig och outhärdlig situation om jag skulle
10925: kompromissförslag, som lades tili grund för      uppleva att min och de övriga socialdemo-
10926:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleisla:kosta.                        215
10927: 
10928: kratiska tidningarna var de enda som utkom          strejkens utbrott :fram till dess avslutning.
10929: under en eventuell arbetskonflikt. I ett            Gentemot statsministerns historieskrivning
10930: demokratiskt samhälle, som vi svenska social-       bör den invändningen göras - den har re-
10931: demokrater bekänner oss till, är en fri press       dan förut gjorts i kväll av den :föregående
10932: en absolut nödvändighet och en fri press            talaren - att skulden till att den :förra
10933: betyder detsamma som allsidig opinionsbild-         regeringen kunde behärska prisutvecklingen
10934: ning. Tryckfriheten existerar endast på pap-        och hindra levnadskostnadernas stegring in-
10935: peret on inte tidningar av alla politiska           te kan läggas på den dåvarande oppositio-
10936: åsiktsriktningar under alla förhållanden kan        nen. Den erbjöd sig att medverka till att
10937: utkomma utan hinder av ingrepp utifrån,             sti:fta en prisregleringslag innehållande be-
10938: vare sig dessa ingrepp är strejk eller              :fogenhet att i fortsättningen prisreglera de
10939: lockout" (Ed. Nordström: Vem var denna so-          varor och avgifter som vid årets utgång
10940: cialdemokrat~) Frans Severin heter han.             var underkastade prisreglering och som hade
10941: ,En demokrati utan fullständig, både teore-         varit till god hjälp :för att behärska pris-
10942: tisk och praktisk pressfrihet är ingen demo-        utvecklingen och kontrollera levnadskostnads-
10943: krati." Tidningarnas arbetsgivarförening och        nivåns :förändringar. Den dåvarande rege-
10944: Typografförbundet i Sverige har sedan år            ringen avvisade anbudet och krävde i sin
10945: 1937 ett så kallat :fredsavtal, som utesluter       maktfullkomlighet :fullmakter för total pris-
10946: strejk och lockout i tidningstryckerierna och       reglering. Allt eller intet. Det gick sedan
10947: :föreskriver obligatorisk skiljedom i arbets-       som det gick. Detta :faktum bör i den his-
10948: och lönetvister. När avtalet :förlängdes gjorde     toriska rättvisans intresse antecknas.
10949: de båda parterna samfällt, arbetsgivarna och           Om man nu gör ett bokslut, ekonomiskt,
10950: typograferna, ett principuttalande, som är          politiskt och moraliskt, över generalstrejken
10951: värt att just nu eriura om. , Till samhällets       och dess :följdföreteelser, kommer man vid
10952: grundvalar hör en :fri demokratisk opinions-        bedömningen, åtminstone nu på nära håll
10953: bildning", säges det i uttalandet. ,Vid             :från strejkens avslutning, till att den lik-
10954: :förlängningen av det kollektiva :fredsavtalet      som krigshandlingar i allmänhet i stor stil
10955: har de båda parterna velat ge sitt bidrag           på avtalsfronten i vår moderna tid visar
10956: till en utveckling av en sådan karaktär att         sig vara en dålig a:ffär. Förlusterna är ur
10957: inga hinder :för det :fria ordet reses vid          alla synpunkter mycket allvarliga. Kanske
10958: stridshandlingar inom den del av det gra-           skall också arbetstagarna trots ökade löner
10959: :fiska avtalsområdet som parterna represen-         komma till samma resultat :för sitt eget vid-
10960: terar. Fastän förlängningen är tidsbegrän-          kommande, när generalstrejksuppgörelsens
10961: sad hyser parterna :förhoppningen att denna         in:flatoriska följder har gjort sitt verk. Men
10962: ordning må bli beståndande." Med stöd av            i ett viktigt hänseende kan man måhända
10963: detta avtal har tidningarna :friställts :från       i alla :fall gottskriva generalstrejken för en
10964: risken att hindras utkomma på grund av              vinning (Ed. Wickman: Alkoholbolaget var
10965: lönekonflikter inom tryckeribranschen över          stängt.), nämligen att det har blivit inskärpt
10966: huvud. Här hemma tycks det vara långt till          i medvetandet att en generalstrejk är en så
10967: ett sådant erkännande av det :fria ordets           farofylld och samhällsskadlig åtgärd att den
10968: rätt. Man tar i alla :fall gärna :fasta på att      aldrig bör tillgripas som kampmedel i löne-
10969: regeringen enligt statsministerns an:förande        strider. Om det som har hänt under general-
10970: nyss betraktar det som ett mål att sträva           strejken har levandegjort denna insikt på
10971: till att en gång :för alla ställa tidningarnas      alla håll så kan man hoppas att för framti-
10972: utkommande utan:för lönekonflikterna så att         den slippa hotet av generalstrejk då det
10973: man i :framtiden kunde undgå det outhärliga         skärper till igen på avtalsfronten.
10974: undantagstillstånd, i vilket generalstrejken           Svenska riksdaksgruppen har vid bedöm-
10975: :försatte landet, då ordets frihet, nyhets-         ningen av regeringens verksamhet under ge-
10976: :förmedlingen och opinionsbildningen under-         neralstrejken konstaterat att uppgörelsen om
10977: trycktes och då de strejkande ensamma kom           strejkens avveckling har skett på basen av
10978: till ordet medan samhällsopinionen i övrigt         ett avtal, som kommit till under förhållan-
10979: :förkvävdes.                                        den då rättsordningen var hotad, samt att
10980:    I sitt meddelande har regeringen gett en         överenskommelsen mellan arbetsmarknadsor-
10981: översikt av händelse:förloppet :från general-       ganisationerna har uppnåtts genom att en
10982: 216                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
10983: 
10984: 
10985: stor del av kostnaderna för löneförhöjnin-         vat, koska eduskunta hyväksyi aivan sellai-
10986: garna kommer att helasta statsbudgeten, vil-       senaan edellisen hallituksen sosialidemokraat-
10987: ket kan innebära ett betänkligt prejudikat         tiseen puolueeseen kuuluvan sosiaaliministe-
10988: och ett nytt hot mot penningvärdet. Svenska        rin esityksen uudeksi vuokrasäännöstelylaik-
10989: riksdagsgruppen utgår från att de löneför-         si. Näinhän tosiasiat sattuvat olemaan.
10990: höjningar som föranleds av prisnivåns                 Tällä minä en kuitenkaan suinkaan halua
10991: stegring på ett rättvist sätt tillförsäkras        puolustaa Maataloustuottajain Keskusliittoa,
10992: också tjänstemän och befattningshavare.            joka sen jälkeen, kun hallitus oli hylännyt
10993: Gruppen förutsätter vidare att de lagöver-         nämä rajoitetut hintasäännöstelyvaltuudet ja
10994: trädelser, som förekommit under strejkti-          koko hintasäännöstely purkautui, epäilemät-
10995: den, i laga ordning bringas tili behandling        tä harkitsemattomasti käytti heti tammikuun
10996: vid domstol. Svenska riksdagsgruppen kom-          alkupäivinä tilaisuutta hyväkseen ja ilmoitti
10997: mer att rösta för enkel övergång tili dag-         yhdellä iskulla poistavansa maitotaloustuot-
10998: ordningen.                                         teiden subventiot ja samalla korottavansa vie-
10999:                                                    lä maidon tuottajahintaa 3 markalla, mitkä
11000:    Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Korjat-        toimenpiteet yhteensä ja yhteenlaskettuina
11001: takoon ensinnä minunkin taholtani päämi-           johtivat maidon ja voin kuluttajahinnan var-
11002: nisterin muistivirhe, muistivirhe, joka kui-       sin huomattavaan korottamiseen. Tätä toi-
11003: tenkin aivan oleellisesti muuttaa tilanteen        menpidettä on selitetty eräiden puhujien ta-
11004: arvostelua ja mielipiteen muodostusta siitä.       holla sanomalla, että siinähän poistettiin vain
11005: Pääministerin esityksen mukaan ,yleislakon         osa subventioista. Tämä pitää paikkansa; ku-
11006: lähtökohtana oli eduskunnan vähemmistön            luttajan kannalta katsottuna asia vain on
11007: toimenpide, jolla hallitukselta joulukuussa        niin, ettei hän osaa erottaa, mikä siinä hin-
11008: kiellettiin sen pyytämät valtuudet hintaky-        nassa, jonka hän ostamastaan maidosta tai
11009: symyksessä". Näin sanottiin pääministerin          voista maksaa, on subventiota ja mikä on
11010: esityksessä. Jos tämän väitteen olisi jonkin-      tuottajahintaa, vaan hän toteaa vain sen
11011: laiseksi omaksi puolustuksekseen esittänyt         hinnan korotuksen, joka hänen kohdallensa
11012: sosialidemokraattisen taikka kommunistisen         tuli.
11013: eduskuntaryhmän puheenjohtaja, niinkuin he            Minä sanoisin, että tämä Maataloustuotta-
11014: esittivätkin, tai joku kommunistinen taikka        jain Keskusliiton äkillinen toimenpide oli
11015: sosialistinen pikkuagitaattori, niin se olisi      nimenomaan psykologisesti harkitsematon,
11016: voitu ymmärtää, joskaan ei hyväksyä sen            sillä mehän muistamme, minkälainen tilanne
11017: tähden, että esitys ei ole oikea. Sillä mitä       niihin aikoihin oli. Yleinen mielipidehän oli
11018: tosiasiallisesti tapahtuikaan viime joulukuus-     tosiasiallisesti se, että subventioista on asteit-
11019: sa? Eduskunnan pöytäkirjojen mukaan ta-            tain luovuttava, subventioista, jotka otettiin
11020: pahtui niin, että eduskunnan silloinen vä-         juuri SAK: n vaatimuksesta ja yleislakon
11021: hemmistö, aivan päinvastoin kuin pääminis-         uhalla käytäntöön vuoden 1954 syksyllä,
11022: teri esitti, tarjosi hallitukselle hintavaltuuk-   mutta joista sitten pian nähtiin, että val-
11023: sia, tosin rajoitettuja, mutta miten rajoitet-     tiontalous ei niitä yksinkertaisesti kestänyt.
11024: tuja? Siten, että niihin sisältyi juuri mm.        Ja yleinen mielipide täällä eduskunassa ja
11025: voi, perunat ja ne maksut, joiden nousu pää-       myöskin esim. sosialidemokraattisessa lehdis-
11026: asiallisesti nyt on kohottanut elinkustannus-      tössä oli se, että subventioista on asteittain,
11027: indeksin 101: stä 107 pisteeseen. Mutta silloin    järkevästi luovuttava.        Myöskin yleinen
11028: hallitus ja erityisesti nykyisen pääministe-       mielipide piti täysin oikeana sitä, että
11029: rin puoluetoverit silloisessa hallituksessa ei-    maidon tuottajahintaa oli kohotettava, koska
11030: vät ottaneet vastaan näitä rajoitettuja sään-      se oli ollut ilmeisesti liian alhainen. Mutta
11031: nöstelyvaltuuksia, vaan vaativat täydellisiä,      tarkoituksenahan oli - vielä tämän vuoden
11032: rajoittamattomia valtuuksia. Kun näin on,          alkupäivinä siitä kirjoitettiin käytännöllises-
11033: heillä ei pitäisi olla mitään mahdollisuutta-      ti katsoen kaikkien puolueiden lehdissä - ,
11034: kaan tosiasiallisesti vyöryttää syytä tapahtu-     että kaikki nämä hintajärjestelyt olisi suori-
11035: neesta kehityksestä saati sitten yleislakosta      tettu sellaisen talouspoliittisen kokonaisoh-
11036: silloisen opposition harteille. Vanhojen talo-     jelman taikka kokonaissuunnitelman puit-
11037: jen vuokrat, jotka myöskin ovat vaikutta-          teissa, jossa samalla olisi kuluttajien mene-
11038: neet elinkustannusindeksiin, ne taas nousi-        tykset korvattu esim. veronalennuksin, so-
11039:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         217
11040: 
11041: siaalipoliittisin toimenpitein täydennettynä,      sen varsinainen ydin. Se on minun nähdäk-
11042: kohtuullisilla palkankorotuksilla tai jollain      seni seuraava.
11043: vastaavalla järjestelmällä, ja näin saatu rau-        Meillä on tässä maassa kaksi mahtavaa
11044: hallisin keinoin aikaan taloudellinen tasapai-     työmarkkinajärjestöä. Toisaalta lähinnä suur-
11045: no, jossa sekä kuluttajien että tuottajien         teollisuutta edustava ja kokoomuspuoluetta
11046: edut olisivat tulleet huomioon otetuiksi.          lähellä oleva Suomen Työnantajain Keskus-
11047:    Jokaisen on ymmärrettävä, että kun ku-          liitto ja toisaalta ensi sijassa teollisuustyö-
11048: luttajahinnat yhtäkkiä nousivat, tämä luon-        väestöä edustava SAK, ja nämä molemmat
11049: nollisesti oli omiaan kohottamaan kuluttaja-       pyrkivät saamaan aivan kuin yksinoikeuden,
11050: ja palkansaajaväestön piirissä esille vaati-       monopolin, taloudellisen vallan käyttöön yh-
11051: muksen riittävän korvauksen saamisesta ko-         teiskunnassa ja myöskin taloudellisten etujen
11052: honneista elinkustannuksista. Mutta oliko          kokoamiseen itselleen työntäen kylmästi pois
11053: erään palkansaajajärjestön, SAK: n, sen saa-       muut yhteiskuntapiirit, niin hyvin muut
11054: miseksi johdettava koko maa ja koko yhteis-        palkansaajapiirit kuin myös muut elinkeino-
11055: kunta yleislakkoon ja sillä tavoin moninker-       elämän piirit. Näillä kahdella, niin vas-
11056: taisiin taloudellisiin menetyksiin, se on aivan    takkaisia kuin ne muuten voivat ollakin, on
11057: toinen asia. Ja tähän on vastattava minun          kuitenkin yksi yhteinen ajatus, jonkinlainen
11058: käsittääkseni kielteisesti. Minä yhdynkin puo-     yhteinen linja, ja se linja on: kun me kaksi
11059: lestani niihin pääministerin selostuksen koh-      päätämme jonkin asian, niin silloin muiden,
11060: tiin, joissa hänkin tosiasiallisesti oudoksuu      myöskin valtiovallan, tulee alistua ja hyväk-
11061: niin tavattoman raskaan ja vaarallisen aseen       syä juuri tämä meidän tekemämme päätös.
11062: käyttöä kuin yleislakko on tällaisissa tapauk-     Juuri tämän kahden järjestön yksipuolisen
11063: sissa.                                             asenteen ja monopolipyrkimyksen vuoksi ns.
11064:    Totuus koko tästä yleislakkopuuhasta on         työmarkkinajärjestöpolitiikalla on meidän
11065: kuitenkin, sen jokainen poliittisessa elämäs-      maassamme laajoissa piireissä huono kaiku,
11066: sä mukana ollut täällä eduskunnassakin erit-       vaikka jokainen periaatteessa myöntääkin,
11067: täin hyvin tietää, että SAK: n johto, joka,        että työmarkkinajärjestöt sellaisinaan ovat
11068: kuten pääministerikin muistutti mieliin, on        luonnollisesti välttämättömiä elimiä nykyai-
11069: useaan otteeseen sodan jälkeisinä vuosina          kaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa
11070: uhannut eri tilanteissa yleislakolla, käytti       työsuhteita kollektiivisesti hoidettaessa.
11071: tätä uhkausta tälläkin kerralla pelotus-              Itse lakon vaiheisiin ja lakkopäiviin ei ole
11072: keinona eikä sen johto tosissaan ilmeisesti        enää syytä paljon puuttua. Valitettavasti
11073: ollut yleislakkoon valmistautunutkaan, kuten       hallitukselle ja varsinkaan sen eräille minis-
11074: myöhempi kehitys selvästi osoitti. Ja tämä,        tereille, ehkä pääministeri mukaan luettuna,
11075: niinkuin myöskin pääministerin puheesta            ei näiltä päiviltä voida antaa yhtä hyvää
11076: selvästi kävi ilmi, liian kevytmielinen lakko-     arvolausetta kuin pääministeri itse on nä-
11077: aseella uhkailu johtikin tällä kertaa SAK:n        köään ollut valmis antamaan. En varmaan
11078: tosiasiain eteen, vaivaa, kärsimyksiä ja           liioittele muistuttaessani mieliin sitä tyrmis-
11079: menetyksiä ihmisille aiheuttaneeseen yleis-        tystä, jonka jokainen radiokuuntelija, oli
11080: lakkoon.                                           hän sitten lakossa oleva taikka ei lakossa
11081:    Kuitenkin, jos kummallakin puolella, niin       oleva, koki kuunnellessaan nykyisen hallituk-
11082: hyvin teollisuustyönantajain kuin SAK: n           sen pääministerin ensimmäistä puhetta Suo-
11083: puolella olisi ollut hiukan enemmän hyvää          men kansalle pääministerinä, joka sisälsi
11084: neuvottelutahtoa ja kärsivällisyyttä, eikä         suunnilleen sen tapaisen ajatuksen, että
11085: kummallakaan puolella olisi näistä asioista        meillä on nyt valitettavasti yleislakko, mutta
11086: tehty arvovaltakysymyksiä ja, niinkuin edus-       se on työmarkkinajärjestöjen keskeinen asia,
11087: kunnan oikeusasiamies täysin oikein sanoi,         ei hallituksella ole sen kanssa oikeastaan mi-
11088: puhtaasti poliittisiakin kysymyksiä, olisi         tään tekemistä eikä paljon mahdollisuuk-
11089: varmasti päästy palkansaajien kannalta edul-       siakaan siihen puuttua. Sillä tietysti lakko
11090: lisempaan ja ennen kaikkea oikeudenmukai-          sellaisenaan on työmarkkinajärjestöjen kes-
11091: sempaan sekä koko yhteiskunnan ja kansan-          keinen asia, mutta kun tilanne koko yh-
11092: talouden kannalta varmasti parempaan rat-          teiskunnassa on sellainen, että pyörät ovat
11093: kaisuun. Ja tässä tuleekin esille koko kysy-       pysähtyneet ja lisäksi epäjärjestystä ja .vä-
11094: myksen varsinainen periaatteellinen puoli,         kivaltaa alkaa esiintyä, niin kyllä maan hal-
11095: 28
11096: 218                             Torstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
11097: 
11098: 
11099: lituksen sentään täytyy tarttua asioihin ja           Entä sitten lakon tulokset? SAK väittää
11100:  jotakin tehdä. Sitä vartenhan se on ole-          voittaneensa. Koko yhteiskunnan ja kansan-
11101: massa.                                             talouden kannalta, jos niistä enää kukaan
11102:    Onneksi hallitus pian sanotun puheen jäl-       niin paljon välittää, mutta myös jokaisen
11103: keen tämän sentään käsittikin ja ryhtyi käy-       yhteiskunnan jäsenen kannalta, niin hyvin
11104: tettävissä olevin keinoin myötävaikuttamaan         lakossa olleiden kuin niiden, jotka eivät ol-
11105: lakon foppumiseen. Valitettavasti sitä tulosta,    leet lakossa, tulos oli ilmeisesti pitkällä täh-
11106: johonka päästiin, ei siinä vaiheessa enää          täimellä katsottuna huono ja tappiollinen.
11107:  voitu saada muuksi tai paremmaksi, kuin           Minä en puutu siihen, että lakossa olleet
11108:  miksi se muodostui. Tästä kantaa k'åsittääk-      saavat puskea töitä keskimäärin tämän vuo-
11109: seni vastuun melkoiselta osaltaan ensimmäi-        den loppuun asti, ennen kuin saavat kiinni
11110: nen tehtävässään täysin epäonnistunut väli-        ne ansiomenetykset, joita heillä lakon aikana
11111: tysmies, pääjohtaja Teuvo Aura, joka väli-         oli. Tämä on laskettu edellyttäen, että hin-
11112: tysehdotuksessaan kahden toverinsa kanssa          nat pysyvät muuttumattomina. Mutta ne ei-
11113: löi kiinni ne peruslinjat, joista sitten ei enää   vät pysy. Päinvastoin tämän lakon seurauk-
11114: myöhemmissäkään vaiheissa voitu päästä sa-         sena hinta- ja palkkarintama on lähtenyt
11115: nottavammin irti, koska ne olivat muodostu-        liikkeelle, ja lopputuloksena koko tästä jupa-
11116: neet eri osapuolille arvovaltakysymyksiksi ja      kasta on vain jonkin suuruinen inflaatio-
11117: suurelta osalta näin ollen sitoivat hallituk-      kierros ja sen lisäksi uusia epäkohtia ja epä-
11118: sen käsiä, sen jälkeen kun hallitus itse ryh-      tasaisuuksia, jotka sitten on korjattava. Ei
11119: tyi lakkoasiassa · välittäjäksi ja rauhan sol-     tätä inflaatiokierrosta pidä liioitella eikä
11120: mijaksi.                                           liiksi mustamaalata. Jollei odottamatonta ta-
11121:    Lakkopäiviä muisteltaessa on myös syytä         pahdu, niin jollakin 10 %: n markan arvon
11122: palauttaa mieliin pääministerin esitykseen si-     alentumisella saatamme tästä leikistä päästä.
11123: sältyvä toteamus: ,Yleislakon vaikutukset"         Eikä tämä yhteiskunta siihen kaadu. Kyllä
11124: - niinhän hän sanoi - ,ovat perin laske-           elämä jatkuu eteenpäin. Mutta kun näin
11125: mattomat, ja mahdollisuudet kontrolloida           on, tulee todella kysyneeksi, kannattiko tällä
11126: sen kehitystä ovat epävarmoja." Sillä näin         tavalla lähteä liikkeelle?
11127: todellakin oli ja on. Kävihän nimittäin niin,         Mistä inflaatio sitten johtuu, saatetaan ky-
11128: että SAK: n johtajat, jouduttuaan ensin pa-        syä, ja miksi hintojen pitäisi nousta? Mie-
11129: nemaan vyöryn vyörymään, eivät sitä enää           lellään joidenkin vasemmistopoliitikkojen ta-
11130: ilmeisesti pystyneet hallitsemaan, vaan se         holla sanotaan, että aina puhutaan inflaa-
11131: alkoi yhä enemmän ryöstäytyä heidän käsis-         tiosta silloin, kun palkat kohoavat, että pal-
11132: tään vastuuttomienkin ainesten hoidettavak-        kat ovat ainoa inflaatiotekijä (Ed. Murto:
11133: si, seikka, jota heidän olisi pitänyt sentään      Niinhän te puhutte!). Näin ei suinkaan ole
11134: tarkkaan ajatella, ennen kuin he valmistu-         asian laita. Senhän jokainen hyvin ymmär-
11135: mattomina lähtivät liikkeelle. Jokainen oi-        tää. Inflaatio voi syntyä monista muista eri
11136: kein ajatteleva kansalainen nimittäin ym-          syistä: valtiontalouden huonosta hoidosta,
11137: märtää, ettei yksinkertaisesti käy yhteiskun-      raaka-aineiden tai muiden hintojen nousus-
11138: nassa päinsä se, että vastuuttomat ainekset        ta ulkomailla tai kotimaassa, liiallisesta luo-
11139: lähtevät kaduille ja linja-autoasemille kaata-     tonannosta jne.
11140: maan autoja ja autobusseja, rikkomaan nii-            Mutta ajatellaanpas nyt aivan käytännöl-
11141: den ikkunoita, lyömään rautaseipäillä velvol-      lisesti, mitä tällä kertaa on tapahtunut. Elin-
11142: lisuuttaan täyttäviä järjestysvallan edustajia     kustannusindeksi siis nousi 101 pisteestä 107
11143: - SAK:n jäseniä nämäkin - tajuttomaksi             pisteeseen sen tähden, että voin ja maidon
11144: ja sairaalaan vietäväksi. Tämä ei käy. Näille      hinta, vuokrat ja eräät maksut nousivat.
11145: järjestysvallan edustajille, poliiseille, pyydän   Tämä korvataan nyt työntekijöille 12 mar-
11146: minäkin puolestani myöskin kansanpuolueen          kan tuntipalkan lisäyksenä. Kuka joutuu
11147: nimissä esittää täyden tunnustukseni. Sen          maksamaan nämä 12 markkaset (Ed. Murto:
11148: sijaan hallituksen ylin järjestyksestä vastuus-    Työnantajat!). Työnantajat, aivan oikein,
11149: sa oleva viranomainen, sisäministeri, ei toi-      eri alojen käsityöläiset, tuotantolaitokset,
11150: minnallaan - taikka toimettomuudellaan -           kauppaliikkeet, parturiliikkeet, korjauspajat,
11151: pystynyt herättämään kansalaisissa luotta-         autoilijat jne. jne. Mutta eiväthän nämä ole
11152: muksen ja turvallisuuden tunnetta.                 saaneet mitään lisätuloja siitä, että elinkus-
11153:                                Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          219
11154: 
11155: tannusindeksi on noussut 101: stä 107 pis-          vähittäishinnoissa. Minä erikoisesti korostan,
11156: teeseen. Ei heidän myyntinsä tai heidän             että mukana on ollut myöskin KK, Kulu-
11157: tuotantonsa tai heidän asiakasmääränsä tä-          tusosuuskuntien Keskusliitto, siis vasemmis-
11158: män vuoksi ole lisääntynyt. Millä he siis           tolainen järjestö. Eivät taloudelliset lait va-
11159: maksavat nämä lisäpalkat ja niistä aiheutu-         litettavasti kulje poliittisten puolueiden lin-
11160: vat muut lisäkustannukset? Nyt kun lakko            joja pitkin, vaan ne vaikuttavat poliittisten
11161: on loppunut, on SAK: n puheenjohtajalla             puolueiden rajoista huolimatta.
11162: Antikaisella ollut aikaa ruveta tätäkin asiaa          Joka tapauksessa me olemme siis tilantees-
11163: miettimään. ,Palkkatyöläisessä" julkaistussa        sa, jossa hinnat ja palkat eli siis inflaatio
11164: haastattelulausunnossa hän asiasta lausuu           on lähtenyt hiljalleen liikkeelle. Juuri tätä
11165: mm. seuraavaa: ,Jokaisella tai ainakin suu-         välttääkseen toimihenkilökunnan pnr1ssa,
11166: rjmmalla osalla teollisuuslaitoksistamme on         esim. Henkisen Työn Keskusliiton piirissä ja
11167: itsellään ollut reservejä tämäntapaisiin pal-       muualla, lakkoon ei lähdetty, koska ymmär-
11168: kankorotuksiin. Palkankorotukset voidaan            rettiin, että SAK:n vaatima korvauslinja oli
11169: viedä läpi ilman hintojen korotusta. Se on          taloudellisesti virheellinen ja että korvaus
11170: meidän käsityksemme asiasta." Valitettavasti        kuluttajille ja palkansaajille hintojen nou-
11171: asia ei ole näin yksinkertainen. V alitettavas-     susta olisi ollut parempi suorittaa sen tapai-
11172: ti tämä käsitys on väärä. Se ei ole myös-           sen systeemin mukaan, jossa olisi yhdistetty
11173: kään pääministerin käsityksen mukainen,             osittain palkankorotus, osittaiset veronalen-
11174: niinkuin kävi selville hänen puheestaan, jossa      nukset, osittaiset sosiaaliset maksut, erityi-
11175: nimenomaan otettiin huomioon välttämättö-           sesti nämä viimeksi mainitut suurperheisil-
11176: mästi odotettavissa olevat hinnankorotus-           le, siis sama ajatus, joka täällä maalaisliiton
11177: mahdollisuudet. On epäilemättä toisia teolli-       taholla esitettiin. Sillä juuri nämä suurper-
11178: suuslaitoksia, joilla on tällaisia Antikaisen       heiset, hehän elintarvikkeiden hintojen nou-
11179: mainitsemia ns. reservejä palkankorotuksiin,        susta ovat eniten kärsineet. Nyt SAK:n lin-
11180: mutta ei suinkaan kaikilla. Senhän Antikai-         jan mukaan jokainen, niin hyvin ilman per-
11181: nen itsekin teollisuutta tuntevana miehenä          hettä oleva kuin kahdeksan lapsen isä, niin
11182: aivan hyvin tietää. Pääasiallisesti suurteolli-     hyvin ammattitaitoinen kuin ammattitaido-
11183: suudelle näitä ,reservejä", vieläpä yleislak-       ton, saa saman 12 mk tunnilta. Muuta rat-
11184: kosopimuksessa, lisättiin siten, että niiden ve-    kaisua ei kuitenkaan SAK:n taholta haluttu
11185: roja alennettiin jne. Mutta mitenkä selviä-         kai vakavasti miettiäkään.
11186: vät maamme kymmenettuhannet pienyrittä-                Kun nyt työssä olleille ja rauhallista sekä
11187: jät, siitä eivät yleislakkosopimuksen tehneet       lisäksi toisenlaista ja parempaa ratkaisua
11188: järjestöt lainkaan välittäneet, tuskin näitä        puoltaneille palkansaajille ja koko yhteis-
11189: edes muistivat. Valtaosaltaan pienyrittäjien        kunnalle tämä nykyinen ratkaisu on kuiten-
11190: kohdalta asia on niin, ja sen jokainen pal-         kin pakotettu, on se kaikkine seurauksineen
11191: kansaajakin ymmärtää, että voidakseen mak-          sitten nieltävä ja toteutettava läpi koko yh-
11192: saa kohonneet palkat, kohonneet vuokrat,            teiskunnan. Sosialidemokraattisten ja kom-
11193: tarveaineet jne., ne tarvitsevat lisätuloja,        munististen edustajien ja SAK:n johdon ta-
11194: siis korotettuja hintoja, korotettuja maksu-        holta on juuri sen tähden turha puhua, niin
11195: ja, korotettuja myyntipalkkioita jne. Eikä          kuin joskus on yritetty, siitä, että he lakol-
11196: tätä millään hintasäännöstelyllä voida estää,       lansa hankkivat muillekin palkansaajille,
11197: jollei nimittäin koko tätä pienyrittäjäkun-         esim. toimihenkilökunnalle, etuja. He lakol-
11198: taa, mukaan luettuna heidän työssään olevat         lansa päinvastoin hankkivat huonon ratkai-
11199: työntekijät ja toimihenkilöt, haluta yksin-         sun yhteiskunnalle, vaikka parempia, vielä-
11200: kertaisesti nujertaa. On mielenkiintoinen tie-      pä ilmeisesti rauhallisin keinoin saatuja, olisi
11201: to, jonka tänään juuri sain, se, että maamme        ollut löydettävissä. Nämä johtajat myös kan-
11202: kaupan kolme suurta keskusjärjestöä, SOK,           tavat vastuun niistä hintojen ja maksujen
11203: Vähittäiskauppiaisliitto ja Kulutusosuuskun-        korotuksista ja siitä inflaatiokierroksesta, jo.
11204: tien Keskusliitto, ovat tutkineet sitä, mitä        ka nyt toteutettavasta järjestelmästä on ai-
11205: nämä palkankorotukset kaupan kohdalta mer-          van varmasti vähitellen tapahtuvana seurauk-
11206: kitsevät, ja tulleet varsin yhdenmukaisiin          sena (Ed. Hiltunen: Onko Kaitilan kanta
11207: laskelmiin, joiden mukaan ne merkitsevät            sama silloin, kun virkamiesten palkoista on
11208: keskimäärin noin 2 %:n nousua yksinomaan            kysymys?).
11209: 220                             'l'orstaina 22 p. maaliskuuta 1956.
11210: 
11211: 
11212:     Todettakoon lopuksi: lakko sellaisenaan ja     4, 5 tai 6 tavaraa, joitten hintoja pitää seu-
11213: taloudellisena taistelukeinona on oikeutettu       rata, vaan niitä on tuhansia. Täällä on nyt
11214: aivan samoin kuin yhteiskunnassa täytyy olla       ylvästelty sillä, että silloin tarjottiin halli-
11215: myös työnteon oikeus niillä, jotka lakonkin        tukselle, silloiselle hallitukselle, noita muu-
11216: aikana haluavat työtä tehdä. Mutta yleisla-        tamien tavaroitten hintavaltuuksia (Ed. Kai-
11217: kon päämäärän pitää olla pitkällä tähtäi-          tila: Niiden hinnathan juuri nousivat!). -
11218: melläkin tuloksiltaan kestävä ja lakon täy-        Aivan oikein, ed. Kaitila, niittenkin hinnat
11219: tyy olla myös oikein ja laillisia muotoja          ovat nousseet niin, että ne ovat aikaansaa-
11220: noudattaen johdettu ja järjestetty. Oltakoon-      neet 1 pisteen nousun elinkustannusindeksiin
11221: pa mitä mieltä hyvänsä nyt päättyneestä            tänä aikana. Mutta elinkustannusindeksi on
11222: yleislakosta ja sen lopputuloksesta, yksi asia     noussut 5 pistettä. Varmaan ed. Kaitila,
11223: ainakin on selvä: lakko oli huonosti valmis-       niinkuin monet muutkin, osaavat laskea tä-
11224: teltu ja sen tähden se sai ikäviä piirteitä        män asian ja tulevat samaan tulokseen. Täl-
11225: ja myös laittomia muotoja. Mutta tästä ei          lainen puhe, jota täällä on tämän johdosta
11226: voida syyttää nimenomaan vakaumuksensa             esitetty, on siis Pietarin hiilivaikealla oloa,
11227: mukaan lakossa olleita tavallisia työläisiä,       sen pahan teon kieltämistä, mikä silloin ta-
11228: sillä hehän eivät riittävän valmistelun ja         pahtui (Ed. Karvikko: Ministeri Simonen
11229: ohjeiden puutteessa yksinkertaisesti usein-        mainitsi 3 pistettä. Kuinkas tämä on ymmär-
11230: kaan edes voineet tietää, mikä on laillista ja     rettävissä~). -   Kyllä se on ymmärrettävissä
11231: mikä on laitonta. Heitä ei siis voi syyttää,       täsmälleen. Maito ei ollut säännöstelty viime
11232: vaan johtoa.                                       vuoden lopussa, ettekä te tarjonneet myös-
11233:    Mutta jättäkäämme menneet. Tämän päi-          kään kulutusmaidon hintasäännöstelyä. Näin
11234: vän tilaisuushan on se, jossa nämä menneet        on asia, mutta myöskin eräästä toisesta asias-
11235: käsitellään, ja nyt on paras katsoa eteen-        ta minä haluaisin huomauttaa.
11236: päin ja tulevaisuuteen, yritettävä rakentaa           Täällähän on voinut outo jopa liikuttuu
11237: sille pohjalle, mikä on syntynyt. Toivotaan,       siitä puheesta, mikä täällä on päästetty les-
11238: että onnistutaan paremmin tulevaisuudessa          kien, orpojen, vanhuksien ja muuten vähä-
11239: kuin on onnistuttu menneisyydessä. Ja siinä       väkisten puolesta. Se on erinomaisen hyvä
11240: mielessä ilmoitan, että kansanpuolueen ryh-        asia, että edes suulla tätä asiaa muistetaan;
11241: mä tulee hyväksymään yksinkertaisen päi-           kun teot puuttuvat, se on valitettavaa. Tääl-
11242: väjärjestykseen siirtymisen.                      lä on sanottu (Ed. Karvikko: Kenenkäs teois-
11243:                                                   ta nyt puhutaan?) - Ed. Karvikonkin! -.
11244:    Ministeri Tiainen:         Herra puhemies!     Kun on nimenomaan täällä kilpailtu sosiaali-
11245: Tänä iltana on täällä viritetty tavallaan         sessa mielenlaadussa, niin on syytä luetella
11246: nuotio, joka alkaa jo hiljalleen hiiltyä. On      ne keinot, joilla tässä äsken mainittuja väes-
11247: tullut Pietareita hiilivalkealle (Naurua). Ja     töryhmiä voidaan auttaa joko ylöspäin taik-
11248: vaikka radio onkin kiinni, niin sallittaneen      ka alaspäin painaa (Oikealta: Ei alaspäin!
11249: allekirjoittaneen tätä hiilivalkeaa katselleena   - Naurua). Täällä on puhuttu lapsilisistä
11250: sanoa muutama sana.                               ja monesta muusta. Viime vuoden aikana ja
11251:    Viime vuoden lopulla minä pyrin saman-         jatkuvasti kuitenkin on henkeen ja vereen
11252: laista hiiliosta synnyttämään tänne sano-         asti, noin henkisesti ajatellen, vastustettu ni-
11253: malla, että meidän yhteiskuntamme on erin-        menomaan subventioitten käyttöä. On sanot-
11254: omaisen hyvä yhteiskunta, mutta valitetta-        tu, että niistä on mitä nopeimmin irti pääs-
11255: vasti ei ole vielä tullut aika täydelliseen va-   tävä (Oikealta: Niin onkin! - Ed. Wiher-
11256: pauteen talouselämän alalla (Ed. Seppälä:         heimo: Niin sanoo eduskunta!). Oikein hy-
11257: Ei tule koskaan kun sosialistit johtavat!). Ja    vä, että kuulee vieläkin tätä puhetta, jotta
11258: täällä silloin ed. Seppälä ja monet muutkin,      Pietarit voisivat hiilivalkealle tulla. Paras
11259: niinkuin nytkin, olivat toista mieltä niin lop-   tapa, jolla voidaan siis auttaa näitä ihmisiä,
11260: puun asti, että he noin muodollisesti kyllä,      joitten puolesta tänä iltana täällä on vali-
11261: tarjosivat hallitukselle muutamien tavaroit-      tettu, on juuri tärkeitten kulutustavaroitten
11262: ten hinnanvaltuuksia, mutta unohtivat pää-        hintojen pitäminen sellaisina, että se on
11263: asian, sen, että Suomen tasavallassa on niin      myöskin heidän etujensa mukaista. Lapsili-
11264: korkea elintaso, että täällä ei suinkaan ole      sät valitettavasti eivät voi korvata sitä, mitä
11265:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          221
11266: 
11267: subventiot heille merkitsevät. Näin ovat van-      nöstellä kotimaan hintoja ja maksuja. Sama
11268: hukset tässä asemassa, näin ovat myöskin           aate on esitetty täällä sitten monessa mones-
11269: suuriperheiset tässä asemassa, puhumatta-          sa lausunnossa, viimeksi arvoisan ''hiilival-
11270: kaan monista muista laajoista kansalaispii-        keaherran" puheessa. Vaikka kysymys tuli-
11271: reistä. Tällainen asianmeno, joka nyt on ai-       kin jo viime vuoden lopulla ja jälleen näi-
11272: kaansaatu ja jonka jälkipuintia nyt harjoi-        den valtiopäivien alussa varsin perusteelli-
11273: tetaan, oikeuttaa kyllä näitten äsken esittä-      sesti valaistuksi, niin lienee paikallaan lau-
11274: mieni kysymysten tekemiseen ja sen toteami-        sua vielä muutama sana, eritoten, koska minä
11275: seen, että täällä on nyt liian paljon farisea-     kuulun niihin, jotka myötävaikuttivat siihen,
11276: laisuutta (Ed. Wiherheimo: Paljonkos van-          että hallitus jäi pariksi kuukaudeksi vaille
11277: huksille maksetaan lapsilisää?). -       Aivan     näitä valtuuksia eikä olisi niitä saanut edes
11278: niin, kuinka paljon maksetaan, ed. Wiherhei-       väliaikaisesti uudelleen ensi kuun puolivä-
11279: mo, vanhuksille~ Ei yhtään. Mutta heille on        liinkään asti, jos asia olisi meistä riippunut.
11280: tehty maito 10 markkaa kalliimmaksi, kuin          En puutu kehityksen yksityiskohtiin, koska
11281: mitä se oli viime vuoden puolella jne. (Väli-      ne on täällä jo niin moneen otteeseen ker-
11282: huutoja). Niin, muutkin hinnat ovat nous-          rottu. Mutta muutamasta seikasta on jokin
11283: seet, sitä tarkoitin, en lähde kaikkia luette-     sana lausuttava.
11284: lemaan.                                               Asuntoindeksin nousu aiheutui vuokrien
11285:    Ja vielä eräs asia. Olen kyllä sitä mieltä,     kohoamisesta, ja tämä on kehitystapahtuma,
11286: että hintojen korotuksella, joka nyt on toi-       jolle hallitus ei olisi mahtanut mitään, vaik-
11287: meenpantu ja jolla on oletettu olevan vissi        ka sillä olisi ollut minkälaiset säännöstely-
11288: elintasoa korottava vaikutus, on se paha           valtuudet tahansa. Väestön valtava enemmis-
11289: puoli, että se loppujen lopuksi aniharvalle        tö toki oivaltaa, että vuokrasäännöstelyn kei-
11290: antaa sen reaalitulon, joka merkitsisi elinta-     notekoisuus on jo ennättänyt aiheuttaa liiak-
11291: son nousua. Onpahan tapahtunut jotain sel-         si häiriötä ja että olisi suorastaan mieletön-
11292: laista, joka kenties on ollut ohjelmankin mu-      tä enää yrittää säännöstelykeinoin pitää
11293: kaista. Sillä tavalla, kun ei näitä subventioi-    vuokria paljon alempana kuin kustannukset
11294: ta voitu muuten saada pois kokonaan, aja-          edellyttävät. Tähänhän nojautui myös edus-
11295: teltiin laatia ohjelma, jossa toisen niroisiä      kunnan asiassa omaksuma kanta.
11296: subventioita olisi tuotu valtiontalouteen iso
11297: joukko lisää, ja näitten uusien subventioit-          Tänään myönnettäneen niinikään, että tär-
11298: ten avulla oli ilmeisesti tarkoitus, kenties       keiden maataloustuotteiden hinnat ovat olleet
11299: vieläkin elää mielessä tuo tarkoitus, ajaa pois    luonnottoman alhaalla. Mitä vakavimmanlaa-
11300: vanhoja, sellaisia, jotka olivat sosiaalisessa     tuinen taistelu olisi ollut käytävä, jos halli-
11301: mielessä oikeudenmukaisia ja ovat vieläkin.        tus olisi hintasäännöstelyn avulla yrittänyt
11302: Tämä on ollut erittäin ovela suunnitelma.          pysyttää maitotaloustuotteiden hinnat sillä
11303: Tässä vaiheessa se ei ole mennyt läpi.             tasolla, jolle ne oli perustettu. Tuskin täällä
11304:                                                    kukaan uskoo, että sellainen taistelu olisi
11305:                                                    päättynyt hallituksen voittoon ilman valtavia
11306:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!           Hsäsubventioita. Me kuulimme kyllä äskeisen
11307: Minun täytyy valittaa, että en saanut oikein       arvoisan puhujan suosittelevan huomattavasti
11308: selvää siitä, mitä tämä kunnioitettava "hii-       lisäsubventioita, mutta minä luulen, että hän
11309: livalkeaherra" (Naurua) tässä lopuksi sanoi.       joukkoineen jää sangen pieneksi vähemmis-
11310: Mutta ehkä minun sallitaan pitää se puhe,          töksi täällä. Ja pelkkä hinnansäännöstelykäs-
11311: minkä suunnittelin, ja palataan sitten kes-        ky ei olisi varmaankaan riittänyt. Muistetta-
11312: kusteluun (Ed. Hiltunen: Niin, jos me ym-          va on myös, että eduskunta on viime vuosina
11313: märrämme sitä!). Niin, katsotaan nyt sitten.       pariinkin otteeseen lausunut sen käsityksen,
11314:    Hallituksen tiedonannossa lausutaan, ja         että subventioista olisi luovuttava.
11315: niin on lausuttu jo moneen kertaan täällä,            Minä ymmärrän, että arvoisa äskeinen pu-
11316: että yleislakon lähtökohtana oli se, että hal-     huja, joka ei ole eduskunnan jäsen, ei aina
11317: litus oli vuoden vaihteessa menettänyt ta-         tule ajatelleeksi sitä, että tällä parlamentilla
11318: loudelliseen valtalakiin sisältyneet säännös-      on kuitenkin jotain merkitystä. Ja vaikka
11319: telyvaltuutensa ja erityisesti oikeuden sään-      tavan takaa sattuu, että eduskunnan lausu-
11320: 222
11321: 
11322:  mia toivomuksia ei hallitus noudata, niin           talouspolitiikka näyttää tähtäävän vain tä-
11323:  eivät ne silti vallan arvottomiakaan ole.           män päivän vaikeuksien voittamiseen. Sen
11324:     Lämmön ja valon kallistuminen on aiheu-          vuoksi se myös luottaa säännöstelyn voi-
11325:  tunut pääasiallisesti koksin, siis ulkomaisen       maan. Mutta säännöstely on huono keino, jos
11326:  tavaran kallistumisesta. Halkojen hinta nou-        tähdätään hiukankin pitemmälle tulevaisuu-
11327:  si ennen lakkoa suhteellisen vähän. Vaatetus-       teen.
11328:  indeksi on pysynyt muuttumattomana, kuten              Säännöstelyn ihailija ajattelee, että pakot-
11329:  sanoimme, ja ryhmä "muut" on niinikään              tamana jonkin tavaran hinta alemmaksi,
11330:  liikkunut vain vähän. Täydennykseksi on             kuin mihin se ilman säännöstelyä asettuisi,
11331:  ehkä mainittava, että erään epävirallisen          hyödytetään kuluttajia tällä halvalla hinnalla.
11332:  muistion mukaan, jonka sosiaaliministeriön          Mutta mikä on seurauksena? Seurauksena
11333:  hintaosasto 2 päivänä helmikuuta oli laati-         on, että asianomaista tavaraa alkaa tulla
11334:  nut, eräät äsken mainitsemattomat hinnat ja         markkinoille vähemmän kuin ennen. Ja mi-
11335:  tariffit olivat jonkin verran kohonneet.            kä tästä taas on seurauksena? Siitä seuraa
11336:     Mitä hallitus olisi hintasäännöstelyvaltuuk-     jälleen uusi hinnannousun paine. Hiukankin
11337:  sillaan tehnyt, mitä hintoja tai maksuja se         pitemmässä katsannossa säännöstelystä aiheu-
11338:  näissä ryhmissä olisi ryhtynyt alentamaan?          tuu ei suinkaan hintojen alenemis- vaan nii-
11339:  Olisiko hallitus käynyt käsiksi, jos sillä olisi    den kohoamispyrkimys.
11340:  ollut nuo säännöstelyvaltuudet, ravintola-an-          No niin, äskenhän jo sanottiin, että sään-
11341:  noksien hintoihin sen vuoksi, että mainitun         nöstelyn ihailija ei tähtääkään pitkälle. Hän
11342: muistion mukaan maitolasin hinta oli kohon-         ajattelee vain tätä päivää. Ei hänen tänään
11343:  nut? Vai olisiko hallitus ryhtynyt väkeviin        tarvitse ajatella huomista, sillä huomenna
11344: toimenpiteisiin silakan ja hauen hintojen alas      hän panee uuden säännöstelyn toimeen, kun
11345:  painamiseksi (Eduskunnasta: Hiillostetun-          asiat menevät hullusti ja tasapainohäiriöt
11346: ko? - Naurua.) - Niin, sopii tietysti ky-           kansantalouden hintarakenteessa pahenevat.
11347: syä. Tai ehkä hallitus olisi vaatinut, ettei        Oikein luonteenomaista säännöstelyn ihaili-
11348: saunamaksuja saakaan korottaa 10 markal-             jalle on, että hän tahtoo säännöstellä vain
11349: la, niinkuin muistiossa todetaan tapahtuneen.       tärkeiden ja ehkä vain elintärkeiden tavaroi-
11350: Ehkä hallitus olisi suorastaan uhannut kovil-       den hintoja. Toissijaisten ja ylellisyystava-
11351: la toimenpiteillä partureita (Naurua.).             rain hinnat hän sen sijaan jättää valtoimik-
11352:     Kun se hintatason kohoaminen, josta me-         si, koska ne eivät hänen mielestään vaikuta
11353: telin sanotaan aiheutuneen, on koostunut sel-       elinkustannusten tasoon ja indeksiin. Mutta
11354: laisista osatekijöistä kuin äsken totesin, on       mikä on tällaisesta seurauksena? Sehän koet-
11355: kohtuullista kysyä, luuleeko todella joku,          tiin käytännössä sodan aikana ja sen jäl-
11356: että olisi viisasta käytellä säännöstelyasetta      keen mahdollisimman havainnollisesti. Kun
11357: tällaisia hintojen nousuja vastaan. Otaksun         säännöstely painaa tärkeiden tavaroiden hin-
11358: että moni on valmis vastaamaan, että ajan-          toja alas, ei siitä suinkaan aiheudu, että
11359: oloon tietysti hintojen säännöstely on miele-       tuotanto ja ulkomainen tuonti vilkastuisivat
11360: töntä, mutta että nykyisessä kriisivaiheessa        näillä aloilla, vaan pikemminkin ne pyrkivät
11361: hallitus kuitenkin tarvitsee säännöstelyval-        supistumaan. Mutta seurauksena tästä on,
11362: tuudet. Täytyy esittää vastakysymys: Mikä           että hinnat pyrkivät entistä voimakkaammin
11363: ja minkälainen kriisi meillä nyt oikeastaan         kohoamaan. Asiaan kuuluu vielä, että tuot-
11364: on? Emmekö me elä tai ainakin ole eläneet           tajain ja maahan tuojain kiinnostus siirtyy
11365: varsin suotuisien suhdanteiden aikaa? Juuri         entistä enemmän noille toisarvoisille, sään-
11366: tällaista vaihetta täytyy toki käyttää hyväk-       nöstelemättömille aloille, ja näiden vähem-
11367: si ja vapauttaa talouselämä niin tarkoin kuin       män tärkeiden tavarain alalla hinnat pyrki-
11368: suinkin kaikesta säännöstelystä. Kun pahat          vät alenemaan. Säännöstelyn ihailijan puu-
11369: päivät tulevat, saattaa olla pakko turvautua        hat johtavat siten tasan päinvastaiseen tulok-
11370: sellaisiinkin poikkeuskeinoihin kuin säännös-       seen kuin hän tarkoitti.
11371: telyyn sen eri muodoissa. Mutta toistaiseksi           Mutta mehän tiedämme - äskenkin tote-
11372: elämme vielä hyviä päiviä, kunhan vain em-          simme sen - että säännöstelyn ihailija ei
11373: me niitä itse kehitä pahoiksi.                      suinkaan epäonnistumisista masennu eikä
11374:    Nykyinen hallitus ei eräissä suhteissa poik-     hän mitään opi noista kokemuksistaan. Päin-
11375: kea edeltäjistään. Myös tämän hallituksen           vastoin hän käsittää olevansa omalla alal-
11376:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        223
11377: 
11378: laan kuin jokin Saarijärven Paavo, hän vaa-         man kasvu, johon palkkojen yleinen korotta-
11379: tii kahta kovempaa säännöstelyä. Kun hänen         minen johtaa, ei synnyttäisi lisäkysyntää
11380: ystävänsäkin jo alkavat epäillä ja sanovat,        markkinoilla ja sen mukana hintatason nou-
11381: että mahtaakohan sittenkin olla jotakin pe-        sukysymystä. Olisi merkillistä, elleivät yh-
11382: rää niissä puheissa, että säännöstely, myös        teensä 30 - 40 miljardin markan, ehkä suu-
11383: hintojen säännöstely, on ajan oloon tyhmää         remmatkin palkanlisät vaikuttaisi tähän
11384: puuhaa, joka vain vie markkinain kehityksen        suuntaan. Täytyy huomata, että 40 miljardia
11385: kieroon, niin ei säännöstelyn ihailija jää         markkaa on valtava summa meidän talou-
11386: vastausta vaille. Hän selittää, että eihän         dessamme. Se on samaa suuruusluokkaa kuin
11387: tällaista hätätilaa voi millään muulla keinol-     Suomen Pankin koko kultakassa ja valuutta-
11388: la hoitaa kuin säännöstelyllä. Ja me tiedäm-       varanto yhteensä.
11389: me, että säännöstelyn ihailija on tuomittu            Entä mihin suuntaan vaikuttaa se yleinen
11390: elämään ainaisessa hätätilassa. Valitettavasti     tuotantokustannusten kasvu, jonka ehkä 10
11391: hän yrittää saada tämän hätätilan koko yh-          %:n suuruiset palkankorotukset aikaansaa-
11392: teiskunnan pysyväiseksi olotilaksi.                vat~ Voiko joku uskoa, että ne vaikuttavat
11393:    Pyrkimys päätyä kohtuullisiin ja oikeu-         hintatasoa alentavasti~ Sama kysymys viriää
11394: denmukaisiin hintoihin säännöstelyn avulla         sen johdosta, että kaupan marginaalien, jot-
11395: ei voi onnistua. Jos hintasulku toimeenpan-        ka on pidetty kovin kireinä, täytyy väljentyä
11396: naan siten, että määrätään voimaan tuleviksi       edes palkankorotusten verran. Ne verohelpo-
11397: ne hinnat, jotka vallitsivat juuri hintasulun      tukset, joita elinkeinoelämälle luvataan, en-
11398: aattona, ei erehdys ensimmäisinä päivinä tai       nättävät vaikuttaa vasta paljon myöhemmin.
11399: viikkoina ehkä heti paljastu. Mutta mitä           Voi hyvin ymmärtää, että sopimukseen on
11400: pitemmälle aika kuluu ja mitä enemmän vä-          tullut kohta, jossa sanotaan, että hallitus
11401: kivaltaa säännöstelyllä tehdään hinnoille, sitä    pyrkii käytettävissään olevin keinoin turvaa-
11402: räikeämpiin epäkohtiin ja onnettomampiin           maan tuotantoelämän välttämättömän luo-
11403: seuraamuksiin päädytään. Täytyy muistaa,           tonsaannin. Tulee kuitenkin olemaan mielen-
11404: että säännöstely merkitsee aina väkivaltaa         kiintoista nähdä, mitä Suomen Pankin johto-
11405: hinnalle. Eihän koko säännöstelyä muuten           kunta aikoo asiassa tehdä.
11406: tarvittaisikaan.                                      Budjettiin on raivattava sija verohelpo-
11407:    Hallitus on lakon lopettamissopimukseen         tuksille, jotka sinänsä on merkittävä hyödyl-
11408: pannut antamiensa lupausten edellytykseksi         lisiksi ja talouselämää edistäviksi. Tilaa on
11409: hinnansäännöstelyvaltuuksien       pitentämisen    saatava myös niille paljon yli 20 miljardille
11410: vuoden loppuun. Ja pääministeri lausui äs-         markalle, jonka jatkuvat subventiot vuodessa
11411: keisessä tiedonannossaan, että jos näillä          nielevät ilman jo herra ministerin äsken
11412: säännöstelyvaltuuksilla on aikaisemmin ollut       puhumia, ehkä uusia subventioita (Min. Tiai-
11413: merkitystä, tulee niillä tänä vuonna olemaan       nen: En puhunut mitään sellaista!). J aha
11414: sitä vielä suuremmassa määrin. Näiden juh-         -    no sitten minä onneksi väärinkäsitin
11415: lallisten sanojen jälkeen tekee mieli kysyä:       sen, kiitoksia!
11416: Miksi ei hallitus ole kiirehtinyt käyttämään          Edellinen hallitushan, jossa herra minis-
11417: edes niitä väliaikaisia, huhtikuun puoliväliin     teri kai oli jäsenenä, pyysi ja sai vain 9
11418: saakka ulottuvia säännöstelyvaltuuksia, jotka      miljardia, mutta ne kai tuhlataan- anteeksi,
11419: se näiden valtiopäivien alussa sai~ Jos ker-       käytetään jo huhtikuun loppuun mennessä.
11420: ran niillä on niin tärkeä ja oivallinen merki-     Edelleen odotetaan, että kansaneläkelain uu-
11421: tys kuin hallitus näyttää uskovan, niin mik-       distus vie runsain määrin valtion varoja. Ja
11422: si ei niillä heti kiirehditty pysäyttämään hin-    paljon muuta on odottamassa budjettiin pää-
11423: tatason nousua~                                    syä. Tiedämme täällä eduskunnassa, kuinka
11424:    Mutta on syytä luoda katse eteenkinpäin.        paljon hyviä ja hyödyllisiä tarkoituksia pal-
11425: Kansalaiset kautta maan kysyvät levottomi-         velemaan aiottuja hankkeita joudutaan vuo-
11426: na, voidaanko odottaa, että nyt tapahtunut         sittain hylkäämään. Ensi syksy tulee nähtä-
11427: ratkaisu merkitsee tilanteen rauhoittumista        västi olemaan vielä tavallistakin harmaampi.
11428: hinta- ja palkkarintamilla. Hallitus luottaa       Mutta niistä asioistahan ehdimme myöhem-
11429: säännöstelyyn. Meidän on kuitenkin kysyt-          minkin puhua.
11430: tävä, voidaanko edellyttää, että se ostovoi-          On jo tullut aika pohtia talousasioita täs-
11431: 224                              Torstai:Wa 22 p. mawliskuuta 1956.
11432: 
11433: 
11434: sä maassa muultakin kannalta kuin palkan           misen, ja halunneet puuttua päivän politiik-
11435: ja tulon korotusten kysymyksinä. Näitäkään         kaan panemalla siihen oman Eskon puu-
11436: ei kestävästi ratkaista säännöstelyn ja sub-       merkkinsä. Kun motiivit ovat olleet poliitti-
11437: ventioiden avulla.                                 set, on luonnollista, että lakkotoimenpiteiden
11438:   Herra puhemies! Kannatan ed. Seppälän            käytäntöön soveltamisessa on sallittu tarkoi-
11439: tekemää ehdotusta perustelluksi päiväjärjes-       tuksen pyhittää keinot, minkä seurauksena
11440: tykseen siirtymismuodoksi.                         on luisuttu mielivallankin tielle.
11441:                                                       Yleislakon suhteen vaatimukset ovat ym-
11442:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Viime      märrettävästi vieläkin tiukemmat. Siihen ei
11443: viikkoina on paljon keskusteltu lakosta, sen       ole oikeutta mennä minkään yksityiskohdan
11444: oikeutuksesta, sen laillisuudesta ja sen käy-      vuoksi, ei minkään tavanomaisen palkkarii-
11445: täntöön soveltamisesta. Käsitteet ovat men-        dan takia. Yleislakko edellyttää valtakunnal-
11446: neet pahasti sekaisin, eikä vain ulkopuolis-       lista asiaa. Sellaiseen äärimmäiseen toimen-
11447: ten piirissä vaan myös SAK: n omassa kes-          piteeseen ajauduttiin 50 vuotta sitten yleisen
11448: kuudessa. Sallittakoon minun näistä syistä         ja yhtäläisen äänioikeuden takia ja toisen
11449: ilmaista aluksi oma henkilökohtainen käsi-         kerran 8 tunnin työaikalain merkeissä. Yleis-
11450: tykseni lakosta, jotta esittäessäni myöhem-        lakon edellytyksistä sanotaankin, että ,aiheen
11451: min arviointini tilanteesta ei syntyisi vää-       yleislakkoon on oltava riittävän suuri, joko
11452: rinkäsityksiä oikealla sen paremmin kuin va-       valtiollinen tai taloudellinen, että yleislakko
11453: semmallakaan.                                      on riittävän hyvin suunniteltava, että sitä
11454:    Kuulun niihin kansalaisiin, jotka hyväksy-      varten ovat olemassa riittävän suuret rahas-
11455: vät lakon työntekijän oikeutettuna aseena          tot ja että joukkojen kannatus on riittävän
11456: tämän taistelussa palkka- ja työehtojensa          suuri."
11457: puolesta. Työnantajataholla kunnioitetaan             Tarkastellaanpa näiden edellytysten valos-
11458: vain voiman oikeutta. Onko tämä työnanta-          sa sitä yleislakkoa, joka järkytti yhteiskun-
11459: jain asennoituminen yhteiskunnan kannalta          taamme 19 päivän ajan. Mikä oli lakon ai-
11460: oikeaa taikka järkevää, on asia erikseen. Se       heena? SAK:n omien toistuvien lausuntojen
11461: on joka tapauksessa realiteetti ja se sanelee      mukaan kysymys oli 12 markan korotuksesta
11462: myöskin suhtautumisen lakkoon. Työnteki-           tuntipalkkoihin, minkä avulla piti kompen-
11463: jöillä täytyy olla turvanaan ase, jonka ääntä      soitaman maataloustuotteiden tammikuussa
11464: työnantajien on pakko kuunnella. Se ase on         tapahtunut hintojen nousu. Tämä aihe ei to-
11465: lakko. Lakko on kuitenkin oikeutettu äärim-        dellakaan ollut riittävä yleislakon julistami-
11466: mäisenä toimenpiteenä, johon turvaudutaan          seksi. Vielä heikommiksi käyvät perustelut,
11467: vain silloin, kun kaikki muut keinot on lop-       kun on todettava, että työnantajataho tun-
11468: puun käytetty ja kun asia on riittävän suuri.      nusti kompensoinnin periaatteen ja ettei ol-
11469: Näiden näkökohtien tunnustaminen on vält-          lut edes loppujen lopuksi 12 markasta kysy-
11470: tämätöntä sekä yhteiskunnan kannalta että          mys, vaan todellisuudessa vain kahdesta mar-
11471: työntekijöiden itsensä takia. Lakko merkit-        kasta. Yleislakkoa edeltäneissä neuvotteluissa
11472: see aina työntekijälle taloudellista vahinkoa      puhuttiin jo näet 10 markasta. SAK:n johto
11473: ja aiheuttaa hänelle siinä määrin kärsimyk-        katsoi kuitenkin sopivaksi synnyttää kahden
11474: siä, että on erittäin tarkkaan harkittava, mil-    markan yleislakon.
11475: loin kannattaa mennä lakkoon. Tässä suh-              Entä sitten suunnitelmat? Lakko julistet-
11476: teessa meillä on viimeisen kymmenvuotiskau-        tiin ajankohtana, joka oli työntekijöille hy-
11477: den aikana rikottu hyvin paljon. Syy ei            vin epäedullinen, niin epäedullinen, että jo
11478: useimmiten ole kuitenkaan ollut rivimiesten,       yksistään tästä syystä voidaan väittää, ettei
11479: vaan SAK:n johdon. Tämä johto on vaaralli-         SAK: n johto todellisuudessa tarkoittanut-
11480: sella tavalla politisoitunut. Olen sanonut sen     kaan tehdä täyttä totta lakkouhastaan. Se
11481: tässä kamarissa monet kerrat aikaisemmin-          heittäytyi yleislakkouhkauksen tielle vakuut-
11482: kin. On astuttu ammatillisen järjestötoimin-       tuneena siitä, ettei lakkoa synny, vaan että
11483: nan rajojen ulkopuolelle ja puututtu asioi-        uhkaus tehoaa tälläkin kertaa, kuten niin mo-
11484: hin, jotka eivät ammattijärjestöille kuulu.        nesti ennenkin oli tehnyt. Yleislakko siis
11485: Johtajat ovat olleet voimansa tunnossa, kii-       puhkesi yllätyksenä, ja niinpä ei ollut ryh-
11486: tos osittain myös työnantajatahon asennoitu-       dytty edes riittäviin toimenpiteisiin lakon
11487:                                Valtioneuv·oston tiedonanto yleisls;kosta.                         225
11488: 
11489: varalta. Eivät myöskään lakkorahastot olleet          saatavissa ilman lakkoakin (Ed. Lindblom:
11490: yleislakon suuruusluokkaa, mikä on saatta-            Mistä nämä tiedot ovatn. Yleislakko ei tuo-
11491: nutkin taloudellisesti heikossa asemassa ole-         nut mitään ylimääräistä etua. Sen sijaan se
11492: vat lakkolaisryhmät ankaraan puristukseen.            toi myötänsä paljon kärsimystä ja järkytti
11493: Joukkojen kannatus tarjoaa varsin mielen-             vakavasti yhteiskuntarauhaamme. Sadattu-
11494: kiintoisen ongelman puntaroitavaksi. Tästä            hannet ihmiset pakotettiin odottamatta luo-
11495: kannatuksesta ei näet johdolla ollut mitään           pumaan jokapäiväisestä työstään ja sen mu-
11496: tietoa, koska asiasta ei suoritettu edes ta-          kana kaventamaan arveluttavasti jokapäi-
11497: vanomaista äänestystä. Tämäkin sivumennen             väistä leipäänsä. Tähän piiriin pakotettiin
11498: sanottuna osoittaa oikeaksi väitteen, ettei           myös niitä, jotka eivät olleet lakossa eivätkä
11499: SAK:n johto tarkoittanut totta uhkauksel-             lakkoon halunneet. Taloudellinen hätä astui
11500: ~aan.                                                 myös tuhansiin sellaisiin koteihin, jotka teki~
11501:    Kun sadattuhannet työläiset joutuvat la-           vät jatkuvasti työtä, mutta joiden työn tu-
11502: kon tielle saamatta edes ilmaista kantaansa           loksen nielivät nyt ne uudet ja suuret me-
11503: koko kysymykseen, voidaan syystäkin tode-             not, jotka yleislakko heille aiheutti mm. kul-
11504: ta, että lakko oli täysin mielivaltainen. V as-       jetuskysymyksen vuoksi. Ei edes lapsia ja
11505: tuu yleislakosta lepää siten yksinomaan ja            vanhuksia säästetty yleislakon kiroilta.
11506: kokonaan SAK: n johtoportaan harteilla.                  Kaiken tämän, ministeri Tiainen, sai ai-
11507: Mielivaltainen ja vastuuton liikkeellelähtö           kaan se politiikka, jota ministeri äsken mm.
11508: johti puolestaan siihen, että yleislakkoon si-        tuki puheenvuorossaan. Kaikesta tästä vas-
11509: sältyi alusta alkaen kireyttä. Sen saneli epä-        taavat SAK:n johdossa olevat herrat. Hei-
11510: onnistumisen pelko. Olihan vaakalaudalla              dän takiansa saavat lakossa olleet tehdä työ-
11511: SAK:n johdon arvovalta ja poliittinen ase-            tä 6 - 8 kuukautta, siis koko tämän vuoden,
11512: ma. Kireys johti nopeasti sarjaan mielettö-           ennen kuin saavutettu palkankorotus peittää
11513: myyksiä, ja yleislakko luisui epäjärjestyk-           lakkoviikkojen tappiot. Vasta silloin alkaa
11514: sen ja väkivallan tielle. SAK syyllistyi la-          korotettu palkka vaikuttaa. Mutta sitä ennen
11515: kon aikana laittomuuksiin, jotka ovat riistä-         tulee jokainen lakossa ollut havaitsemaan,
11516: neet siltä monien yhteiskuntapiirien myötä-           että SAK:n johto onnistui yleislakon avulla
11517: tunnon. Ne ovat herättäneet vakavaa ja laa-           pienentämään jo ennestäänkin pienen mark-
11518: jaa arvostelua myös monien lakossa olleiden           kamme arvoa ja että inflaatio ennättää tehdä
11519: työntekijäryhmien piirissä. Tämäkin vastuu            tehtävänsä, ennen kuin palkankorotus heidän
11520:  jää SAK:n johdon kannettavaksi. Se ei voi            kohdallaan näkyy ja tuntuu.
11521:  julistautua irti tapahtuneista väkivaltaisista           Entä mitalin toinen puoli~ Yleislakon avul-
11522: toimenpiteistä ja vierittää syytä edesvastuut-        la hankittiin työnantajapiireille huomattavia
11523: tomien ainesten kannettavaksi, koska se on            verohelpotuksia. Ne koituivat erityisesti suur-
11524: todistettavasti itse johtanut tapahtumia.             työnantajien hyväksi ja erityisesti vientiteol-
11525:     Tarkasteltaessa siis äskeistä yleislakkoa sen     lisuutemme hyväksi, joka on kestokyvyltään
11526:  eri kulmilta päädytään toteamukseen, että            vankimmassa asemassa. Niistä jäävät osatto-
11527:  siihen mentiin - oikeammin jouduttiin -              miksi pienet yritykset, jotka lähinnä tarvit-
11528:  yllättäen, ilman riittävää aihetta ja valmis-        sisivat taloudellisia helpotuksia. Lakkoon
11529:  telua, kysymättä edes työntekijöiden mieli-           mentiin sitä paitsi ajankohtana, joka täysin
11530:  pidettä. Tällaista lakkoa ei voida moraalises-       vastasi suurtyönantajapiirien suunnitelmia
11531:  ti pitää hyväksyttävänä. Sitä eivät myös-             ja tarjosi heille oivallisen tilaisuuden sulkea
11532:  kään hyväksyneet läheskään kaikki työnteki-           ovet joksikin viikoiksi. Kaupan päällisiksi
11533:  jät, jotka lakon tielle joutuivat. Valistunut         saadaan lisäksi sitten se inflaatio, josta hyö-
11534:  osa työväestöstä osasi hyvin laskea, minkä-           tyvät jälleen työnantajapiirit. Mitä suurem-
11535:  laiseksi lopputulos muodostuu. Se oivalsi             pi työnantaja, sen tuntuvampi hyöty. Suur-
11536:  myös, että kysymys olikin oikeastaan johdon           teollisuus on kauan toivonut inflaatiota. Ja
11537:  politiikanteosta. Varsin yleisesti puhuttiin-         miksipä ei~ Sehän toimii suureksi osaksi
11538:  kin "herrojen lakosta", eikä tämä mielipiteen         velkapääomien varassa. Sen yritykset mar-
11539:  ilmaisu ollut mikään kunniamaininta her-              kan devalvoimiseksi ovat epäonnistuneet eikä
11540:  roille Antikainen, Rantanen ja Lindblom.              se siis sitä tietä ole voinut saavuttaa tavoi-
11541:     Mitä yleislakolla sitten saavutettiin~ Ly-         tettaan. Mutta nyt on SAK:n johto tullut
11542:  hyesti sanottuna saatiin se, mikä oli ollut           sille avuksi.
11543:  29
11544: 226
11545: 
11546:     Tässä muuten, niinkuin ed. Kaitila mainit-       noa ei ole kellään oikeus väkivaltaisesti estää.
11547:  si, nähdään se työmarkkinajärjestöjen poliit-       Tässä suhteessa SAK on menetellyt laitto-
11548:  tinen linja, jota minäkin olen eri yhteyksis-       masti. Mutta suorastaan törkeäksi muuttui
11549:  sä aikaisemmin arvostellut ja jota linjaa so-       sen menettely, kun se pyrki estämään muita
11550:  sialidemokraatit ja oikeisto ovat viime aikoi-      kansalaisia, jotka olivat lakon ulkopuolella,
11551:  na pitäneet suurena poliittisena yhteistavoit-      suorittamasta jokapäiväisiä tehtäviään. Lou-
11552:  teenaan. Yleislakon antaman tuoreen esimer-         kattiin ns. kolmannen miehen oikeutta. Nä-
11553:  kin pitäisi olla vakavana varoitusmerkkinä          mä mielivaltaisuudet osoittavat, miten po-
11554:  kaikille niille, jotka pyrkivät yhteiskunnas-       liittinen kiihko saattaa sokaista henkilöt, mi-
11555:  samme oikeudenmukaisuuteen ja tasapuoli-            ten vähän merkitsee lakien kunnioitus, kun
11556:  suuteen. Vallan keskittäminen työnantajille         omat tarkoitusperät joutuvat lakien kanssa
11557:  ja SAK: lle merkitsee käytännössä sitä, että        ristiriitaan. Rikkomuksista vastaa SAK: n
11558: todelliset edut annetaan työnantajille ja            johto.
11559:  näennäiset, tilapäiset, suhteelliset edut työn-        Jos HTK olisi erehtynyt heittäytymään
11560:  tekijöille, sillä työntekijöiden reaalitulot ei-    yleislakkoon SAK:n rinnalle, me olisimme
11561:  vät lisäänny, mutta suhteessa muihin työn-          joutuneet lähelle anarkiaa. Tähänkö SAK:n
11562: tekijäryhmiin SAK: hon kuuluvien asema              tasapainonsa menettänyt johto pyrki, kun se
11563:  saattaa vahvistua. Tällainen vallanjako ei         katsoi aiheelliseksi lakon aikana pilkallisesti
11564:  siis palvele työväestön etuja, vaan SAK: n          arvostella niitä monilukuisia viran- ja toi-
11565:  johdon. Tällainen vallanjako ei myöskään           menhaltijapiirejä, jotka yrittivät erittäin vai-
11566: koidu työnantajataholla hyödyksi muille kuin        keissa olosuhteissa suorittaa jokapäiväiset
11567:  suurtyönantajille.                                 tehtävänsä1 Nämä työntekijäryhmät kärsivät
11568:     Työmarkkinajärjestöissä on saatava aikaan        lakon aikana suuria taloudellisia vahinkoja,
11569:  nykyistä parempi tasapaino. Se merkitsee           mutta tekivät työnsä. HTK: n taholla näh-
11570: työnantajataholla pientyönantajien voimak-          tiinkin selvästi alusta asti, mistä yleislakos-
11571:  kaampaa järjestäytymistä ja palkansaajien          sa oikeastaan oli kysymys. Eikä se erehtynyt
11572: taholla HTK: n aseman vahvistamista. Se             liukumaan ammatillisen järjestön toimivallan
11573: merkitsee myös SAK: n piirissä palaamista           ulkopuolelle ja puuttumaan päivän politiik-
11574:  puhtaasti ammatillisille linjoille, jotta tämä     kaan. Se ei merkitse, etteikö HTK pidä tiu-
11575: suuri -ja välttämätön- järjestö voisi todel-        kasti kiinni vaatimuksesta, että elinkustan-
11576: lakin täyttää sen tehtävän, joka sille Imuluu:      nusten nousu on kompensoitava. Mutta se
11577: huolehtia jäsentensä palkoista ja työehdoista.      luotti alun alkaen siihen, että tämä asia on
11578:     Herra Antikainen julisti mahtipontisesti         ja se voidaan järjestää yhteisen neuvottelu-
11579: yleislakon päättyessä, että SAK on näyttänyt        pöydän ääressä (Ed. Heinonen: SAK hoiti
11580: maailmalle, että sitä ei voida murtaa. Mi-          asi~t!). SAK vaikeutti ja huononsi asiaa, ed.
11581: nusta tuntuu, että pikemminkin näiden 19            Hemonen.
11582: päivän aikana, jolloin Suomi oli kansainväli-           Yleislakon väkivaltaisissa tunnelmissa yh-
11583: sen huomion kohteena, SAK näytti maail-             teiskunta sai itsekin toivottavasti erään ope-
11584: malle, että se kulkee yhä lapsenkengissä, että      tuksen. Hyvinä rauhanomaisina pmvma
11585: se on pahassa nulikka-iässä ja uhmaa vain           unohdetaan helposti, mikä merkitys on polii-
11586: uhman itsensä takia vähät välittäen siitä,          sivoimilla meidän yhteisen ja yksityisen tur-
11587: vaikka vahingoittaa lähinnä itseänsä.               vallisuutemme kannalta. Sen mukaisesti on
11588:     Lakosta puhuttaessa on aihetta kosketella       kitsasteltu palkka-asioissa ja riittävän polii-
11589: asiaa myös niiden kansalaisten kannalta, jot-       sivoiman ylläpitämisessä. Toivottavasti nyt
11590: ka jatkoivat jokapäiväistä työntekoaan. Jo-         huomattiin, että jokaisella rauhaa ja järjes-
11591: kaiselle kansalaiselle turvaa perustuslaki ()i-     tystä rakastavalla yhteiskunnalla pitää olla
11592: keuden työntekoon. Tämä merkitsee, että se          varaa ylläpitää riittävän vahvat, hyvin kou-
11593: turvataan myös ns. rikkureille. Hyväksyn            lutetut ja kunnollisesti palkatut poliisivoi-
11594: SAK: n moraaliset perustelut, jotka tuomitse-       mat. Täällä on tänään liikuttavan yksimieli-
11595: vat henkilön, joka ryhtyy murtamaan tois-           sesti annettu tunnustusta poliisille. Ehkä me
11596: ten lakkotaistelua menemällä lakon alaiseen         olemme myös valmiit aikanaan osoittamaan
11597: työhön. Mutta tähän moraaliseen tuomioon            tämän myötämielisyytemme teoissa.
11598: on pysähdyttävä. Työnhaluisen työhön me-               Yleislakkoa on aihetta tarkastella myös
11599:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleisla:kasta.                    227
11600: 
11601: 
11602: hallituksen toimenpiteitten kannalta. Valitet- tettiin vakavasti yleislakon pmvma. Samalla
11603: tavasti tämä tarkastelu ei vähääkään lämmi- horjui myös luottamus, jota laajoissa piireis-
11604: tä niiden mieliä, jotka antavat arvoa kan- sä on tunnettu sosialidemokraatteja kohtaan.
11605: sanvaltaiselle järjestelmälle ja lainkuuliai- Heidän ~laillisuustahtonsa osoittautui valitet-
11606: suudelle. Herra pääministerin radiossa esit- tavasti heikoksi. Tämä on parlamentarismim-
11607: tämä ajatus, ettei yleislakko ole hallituksen me ja kansanvaltaisen järjestelmämme kan-
11608: asia ja ettei se voi siihen puuttua, oli kor- nalta huolestuttava piirre.
11609: vapuusti lainkuuliaiselle kansalaiselle. Eril-     Yleislakko kaikkine epämiellyttävine piir-
11610: lislakot ovat työnantaja- ja työntekijäpuolen teineen on kuitenkin nyt takanapäin ja mei-
11611: välinen asia, mutta yleislakko on valtakun- dän on pyrittävä jatkamaan rauhanomaista
11612: nallinen kysymys, kansallinen onnettomuus, työskentelyä yhteiskunnan kaikissa portais-
11613: kuten pääministeri nyt tiedonannossaan tote- sa. Yhteisen tien löytäminen on vaikeutunut,
11614: si. Hallitus käyttäytyi, se sanottakoon avoi- sitä on turha salata, mutta sitä on joka ta-
11615: mesti, saarnattomasti ensimmäisinä lakkopäi- pauksessa yritettävä. Yhteiskunnassamme on
11616: vinä (Eduskunnasta: Kukas nyt omiaan!), tapahtunut kärjistymistä, jonka yli ei ole
11617:  ja se osaltaan antoikin suunnan tulevien päi- helppo rakentaa siltaa. Se on kuitenkin ra-
11618: vien epäjärjestyksille ja levottomuuksille kennettava ja keinot eheyttämiseen löydettä-
11619:  (Eduskunnasta: Se oli alkukankeutta vain!). v&. Toivottavasti sekä SAK:n johto että
11620:  Ei voinut yleislakon päivinä vä-lttyä siltä sosialidemokraatit oppivat yleislakon kovas-
11621:  ajatukselta, että hallituksen sosialidemo- sa koulussa sen, ettei yltiöpäisyydellä voida
11622:  kraattiset ministerit, jotka olivat avainase- päästä rakentaviin pysyviin tuloksiin (Va-
11623:  missa, eivät kyenneet irroittautumaan yh- semmalta: Toivottavasti tekin opitte jotain!).
11624:  teenkuuluvaisuudestaan SAK: hon. Tuntui Jos he tämän oppivat, yhteistyölle löytyy, kun
11625:  toisinaan siltä, kuin SAK: n johdon pelasta- päästään lakkotunnelmien yli, perusta, jolle
11626:  minen siltä onnettomuudelta, johon se har- voidaan rakentaa meidän kaikkien yhteisek-
11627:  kitsemattomasti yltiöpäisyydessään oli heit- si hyväksi.
11628:  täytynyt, oli hallituksen sosialidemokraatti-
11629:  selle siivelle tärkeämpi asia kuin lain ja jär-
11630:  jestyksen ylläpitäminen. Eräät pääministerin       Ed. Junnila: Herra puhemies! Maa al-
11631:  ja sisäministerin antamat lausunnot erinäi- kaa vähitellen herätä siitä prinsessa Ruusu-
11632:  sistä neuvotteluista vain vahvistavat tätä aja- sen unesta, johon SAK sen yleislakkopäätök-
11633:  tusta. Jos sisäministeri olisi heti antanut sellään loihti. Mutta tämä Ruususen uni ei
11634:  maan poliisivoimille selvät ja täsmälliset ole ollut mitään romanttisen neitounelmoin-
11635:  määräykset ja ohjenuoraksi tiukan järjes- uin aikaa, ja todettakoon heti sekin, että
11636:  tyksen säilyttämisen, ei olisi tarvittu sotavä- maan hallitus ei tässä näytelmässä esittänyt
11637:  keä, mistä pääministeri tiedonannoissaan erityisen onnistuneesti sankariprinssin roo-
11638:  vaihtoehtona mainitsi. Poliisivoimat odotti- Haan. (Naurua) Liioittelua olisi ehkä toiselta
11639:   vat vain esimiehensä määräyksiä, mutta niitä puolen sekin, jos näitä viikkoja pyrkisi luon-
11640:   ei tullut. V astuu syntyneistä epäjärjestyk- nehtimaan jonkinlaiseksi painajaisunen ajak-
11641:   sistä on siten välillisesti osaltaan varsinkin si, sillä pääasiallisestihan maa säilytti rau-
11642:   pääministerin ja sisäministerin.               hallisuutensa, tavanmukainen arkinen aher-
11643:      Hallituksen tehtävänä oli myös perustus- rus jatkui nnssa raJOISsa, kuin noissa
11644:   lakiemme mukaisesti valvoa yhteiskunnan ja olosuhteissa oli mahdollista. Ja aihetta on
11645:   sen eri kansalaisryhmien oikeuksia, jotka todeta tältä taholta sekin, että lakkoon ryh-
11646:   koskevat elintärkeitä työaloja, kansalaisten tyneitten valtava pääjoukko käyttäytyi mal-
11647:   oikeutta työntekoon ja yksityisen omaisuu- tillisesti erityisiä häiriöitä aiheuttamatta.
11648:   den suojelua. Tämä laiminlyötiin päämi- Epäilemättä on asianlaita niin, että jossa-
11649:   nisterin samoin kuin sisäministerinkin suo- kin eteläisemmässä, kuumeruman tempera-
11650:   sitellessa näiden seikkojen syrjään työntä- mentin maassa lähes kolme viikkoa jatkunut
11651:   mistä ja alistumista niihin laittomiin mää- yleislakko olisi sangen todennäköisesti joh-
11652:   räyksiin ja toimenpiteisiin, joihin SAK: n tanut ehkä paljonkin pahemman laatuisiin
11653:   johto vaati yhteiskuntaa sopeutumaan. Kan- järjestyshäiriöihin, kuin mitä meillä ta-
11654:   salaisten luottamusta hallitusvaltaan horju- pahtui.
11655: 228                               'l'orsto.:ina 22 p. maJIIJlia1ruuta. 1956.
11656: 
11657: 
11658:     Mutta se, että maa nama onnettomat vii-              niitä neuvotteluja, joita oli käyty lakon lo-
11659:  kot kesti pääosaltaan suhteellisen rauhalli-            pettamiseksi. Kauppatorilta suurin osa lak-
11660:  sesti, ei ole toiselta puolen mikään puolus-            kolaisia kerääntyi jälleen Jinja-autoasemalle
11661:  tus niille rauhattomuuksille, suoranaisille vä-         edellisten päivien malliin ja taas yritettiin
11662:  kivallanteoiHe ja muille laittomuuksille, joi-          estää linja-autojen lähtö. Muutamasta autos-
11663:  ta niitäkin kuitenkin yleislakon aikana ta-             ta kivitettiin ikkunat rikki ja pyrittiin myös-
11664:  pahtui niin runsaasti, että perustellusti on            kin tyhjentämään renkaita. Eräs liikennöit-
11665:  aihetta puhua oikeusjärjestyksen osittaisesta           sijä sai tuulilasin läpi heitetystä kivestä
11666:  järkkymisestä.                                          haavoja kasvoihinsa. Kaikki lähtemään pyr-
11667:     Rauhallisten ihmisten oikeutta työnsä jat-           kineet autot pääsivät kuitenkin matkaan po-
11668:  kamiseen häirittiin, toisen omaisuuteen kajot-          liisien suojellessa niiden kuormausta. Tämän
11669:  tiin, syyllistyttiin poliisin räikeään vastus-          jälkeen lakkolaiset suuntasivat toimintansa
11670:  tamiseen ja poliisimiesten vaikeisiin pahoin-           poliiseihin. Näiden poistumiskehoituksiin
11671:  pitelyihin. Pahimpina nämä epäkohdat ilme-              vastattiin huudoilla ja erityisten kiihoittajien
11672:  nivät, niinkuin tiedämme, ns. bensiinisodan             alkuunpanemat hyökkäykset poliiseja koh-
11673:  yhteydessä ja linja-autoliikenteen häritsemi-           taan saivat mitä erilaisimpia ilmenemismuo-
11674:  sessä. Niistähän on täällä jo puhuttu, mutta            toja. Poliiseja kohti heiteltiin muttereita,
11675:  konkreettisten esimerkkien saamiseksi minun             jääkimpaleita, kiviä jne. Kun yleisö ei po-
11676:  sallittaneen lukea eduskunnan pöytäkirjaan              liisin poistumiskäskyjä totellut, vaan suora-
11677:  pieni muistio tapahtumista Porissa noina                naisia hyökkäyksiä poliiseja kohtaan jatket-
11678:  viikkoina, vaatimaton muistio, jonka porilai-           tiin, oli poliisien pakko tarttua patukoihin
11679:  nen silminnäkijä on kirjoittanut ja josta hän           ja ryhtyä hillitsemään päällekävijöitä. Täl-
11680:  on erityisesti tahtonut vakuuttaa, että kaikki         löin muutamat pahimmat rähinöitsijät ja
11681:  siinä esitetyt väitteet pitävät yhtä tosiasioit-        jotkut syyttömätkin saivat pieniä mustelmia
11682:  ten kanssa (Ed. Raunio: Kuka on allekir-                ja pari pahinta mellakoitsijaa joutui tur-
11683:  joittanuU). Kuunnellaan, ed. Raunio!                   vautumaan lääkärinapuun. Kun poliisit ve-
11684:     "3. 3. 56 suljettiin lakkolaisten mielen-           täytyivät autoihinsa, satoi heitä kohti kiviä
11685:  osoituskulkueen toimesta Shellin huoltoase-             ja poliisien ajaessa hitaasti keskuspoliisiase-
11686: ma järjestysvallan edustajien kehoitettua               malle, seurasi mellakoitsijain joukko satapäi-
11687:  huoltoaseman hoitajaa suostumaan lakkolais-            senä heitä sinne piirittäen poliisiaseman ja
11688:  ten vaatimuksiin. 6 - 7. 3. 56 lakkolais-              sulkien sinne johtavat ajoväylät. Monista ke-
11689:  joukot yrittivät sulkea liikenteen Poriin Har-         hoituksista huolimatta jatkui suunsoitto po-
11690:  javalta - Pori ja Rauma - Pori tieosuu-                liiseja kohtaan, ja vasta noin kahden tunnin
11691: della. 14. 3. 56 lakkolaisten mielenosoitusko-          kuluttua SAK: n kenttätoimitsijana toiminut
11692: kous Kauppatorilla klo 16. Samana päivänä               Kallio vei joukkonsa pois. 17. 3. 56 linja-au-
11693: pyrittiin linja-autoasemalla estämään linja-            toliikenne seisahtui kokonaan liikennöitsijäin,
11694: autojen lähtöjä. Yritykset tuona päivänä kui-           poliisin ja keskuslakkotoimikunnan todetessa
11695: tenkin epäonnistuivat, vain muutaman auton              tilanteen sellaiseksi, että autoliikenteen jat-
11696: ikkuna saatiin säretyksi." (Vasemmalta: Mi-             kaminen olisi tuottanut ehkä sellaisia häiriöi-
11697: tä pahaa siinä on~) - Mitä pahaa siinä,                 tä, joita vähälukuiset virkavallan edustajat
11698: niin, se on tyypillinen kysymys siltä ta-               eivät olisi pystyneet selvittämään. Kaduille
11699: holta. - "15. 3. 56 linja-autoasemalla oli              ilmestyi keskuslakkotoimikunnan toimesta
11700: häiritsijöiden esiintyessä entistä hyökkää-             valkoisella käsivarsinauhalla varustettuja
11701: vämpi sävy ja ainakin kolmesta linja-autosta            vartiomiehiä marssien suljetussa järjestyk-
11702: rikottiin ikkunat ja tyhjennettiin ilma ren-            sessä pitkin katuja 12 - 14 miestä käsittä-
11703: kaista. Poliisi pyrki turvaamaan autojen                vissä osastoissa pitäen omien sanojensa mu-
11704: lähdöt siinä onnistuenkin. 16. 3. 56 keskus-            kaan huolta järjestyksestä. Illalla poliisi
11705: lakkokomitea järjesti mielenosoituskulkueen             kuitenkin joutui korjaamaan 3 järjestysmies-
11706: läpi kaupungin. Kulkueeseen osallistui noin             tä pontikan juonuin takia poliisiaseman suo-
11707: 4 200 marssijaa kantaen SAK:n erilaisia tun-            jaan (Naurua). Järjestysmiesnauhoja jaet-
11708: nuksia. Marssin päätyttyä Kauppatorille                 tiin saatujen tietojen mukaan 300 kpl. 18.
11709: siellä piti puheen SAK: n pääsihteeri Lind-             3. 56 yleistä pahennusta herättäneiden jär-
11710: blom selostaen maltillisesti lakon syitä ja             jestysmiesten tilalle tulivat punaisilla rinta-
11711:                                Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosba.                           229
11712: 
11713: 
11714: merkeillä varustetut miehet, jotka partioivat        ja arvonantoa siitä tavasta, jolla hänen joh-
11715: jalkakäytävillä kulkien 6 - 12 miehen ryh-           tamansa sosialidemokraattinen hallitus tais-
11716: missä. Myöskin polkupyöräpartioita tavattiin         teli vuosina 1947 - 1950 sodan jälkeisten
11717: siellä täällä kaupungilla. Iltapäivällä partiot      vaikeitten vuosien mielivaltaisuuksia vastaan
11718: hävisivät muualta paitsi bensiiniasemHta ja          ja pyrki palauttamaan maahan normaalin
11719: linja-autoasemalta. Poliisikin tuntui ottaneen       demokraattisen elämänmenon edellyttämän
11720: käyttöön vanhat passipaikkansa ja tilanne            laillisen järjestyksen. Näinä yleislakon viik-
11721: tuntui rauhoittuvan." Tämä oli korutonta,            koina on monen mielestä tämä herra päämi-
11722: liioittelematonta kerrontaa yleislakon päivis-       nisterin noilta ajoilta periytynyt arvonauto
11723: tä vain yhdessä ainoassa kaupungissa. (Ed.           pahasti laskenut.
11724: Enne: 18 päivänä perustettiin suojeluskun-               Herra sisäministeri puolestaan on halli-
11725: ta! - Ed. Hiilelä: Liioiteltua kokoomuksen           tusmiehenä uusi tulokas, kirjoittamaton leh-
11726: propagandaa!).                                       ti, ja täytyy valittaen todeta, että hänen
11727:     Tässä Porin tapauksessa, niinkuin eräissä        ministerikautensa ei ole alkanut kaikkein
11728: muissakin vastaavanlaisissa, poliisin esiinty-       onnellisimmissa merkeissä. Sisäministeri on
11729: minen eräissä vaiheissa oli verraten passii-         tosin otaksuttavastikin vain toteuttanut hal-
11730: vista. Mutta niinkuin täällä jo herra päämi-         lituksen yleistä politiikkaa, ja niin ollen saat-
11731: nisteri aivan oikein huomautti, tästä ei ole         taa olla hieman kohtuutonta syyttää nimen-
11732:  aihetta syytellä paikallista poliisia. Poliisin     omaan häntä kaikista niistä ilmiöistä, jotka
11733: esiintyminen perustui ylhäältä päin, kor-            lakon aikana ovat merkinneet oikeusjärjes-
11734: keampien poliisiviranomaisten taholta, tul-          tyksen horjumista. Mutta hänhän on kui-
11735: leisiin määräyksiin. Itsestään selvää tietysti       tenkin sisäministerinä ja vielä oikeusminis-
11736:  onkin, että tällaisessa tilanteessa, jolloin        terin viran hoitajana näistä kysymyksistä lä-
11737:  mielet ovat ärtyneitä, hermot kireällä, täytyy      hinnä vastuussa, ja sen takia on täysin oi-
11738:  poliisin taholta välttää turhan ärsyttävää,         keutettua se voimakas arvostelu, jota esim.
11739:  tarpeettoman kovakouraista asioihin puuttu-         ed. Seppälä täällä sisäministeriä vastaan
11740:  mista. Ei kukaan suosittele, herra pääminis-         kohdisti.
11741:  teri, konepistooleihin liian kärkkäästi tarttu-         SAK: n taholta puolestaan on tahdottu
11742:  mista (Ed. Murto: Mutta kuitenkin!). Päin-           nämä laittomuudet ja häiriöt kuitata väit-
11743:  vastoin kaikkien yhteisenä intressinä on, että       tämällä, että ne ovat sivullisten, vastuutto-
11744:  tällainen kriisi saadaan selvitetyksi ja rau-        mien provokaattorien aikaansaannosta (Ed.
11745:  halliset olot palautetuksi mahdollisimman vä-        Murto: Kokoomuksen Nuorten!), josta jär-
11746:  hin vammoin ja vaurioin. Mutta tämä ei saa           jestyneet lakkolaiset ovat pysyneet ulkopuo-
11747:  merkitä sitä, että poliisin tulee sietää mitä        lella. Monet epäilevät kuitenkin, että SAK: n
11748:  tahansa, että se menettää oman arvovaltan-           johdon taholla ei ole niinkään vastenmieli-
11749:  sa ja jättää turvattomiksi ne rauhalliset            sesti nähty tuollaisten ilmiöitten syntymistä.
11750:  kansalaiset, joitten oikeuksien ja vapauksien        Ehkäpä nekin osaltaan - niin on ehkä sillä
11751:  suojeleminen on järjestysvallan ensimmäisiä          taholla päätelty - auttavat porvarin peh-
11752:  velvollisuuksia.                                     mittämistä. Se että SAK päinvastaisista va-
11753:     Näissä yhteyksissä on, niinkuin täällä on         kuutteluistaan huolimatta on ainakin osavas-
11754:   jo monta kertaa todettu, herättänyt melkois-        tuussa ennen kaikkea siitä, että rauhallisia
11755:  ta hämmästystä erityisesti herra pääminis-           kansalaisia on estetty, osin väkivalloinkin,
11756:  terin ja herra sisäministerin omituisen hor-         suorittamasta työtään, käy sitä paitsi sel-
11757:   juvainen esiintyminen, näiden molempien             västi ilmi eräistä SAK: n johtomiesten lakon
11758:  herrojen, jotka, sivumennen todettuna, radio-        aikana esittämistä lausunnoista. Paasivuoren
11759:   puheissaan suvaitsivat varoitella rauhatto-         puistikon tavanmukaisissa tiedotustilaisuuk-
11760:  muuksiin ryhtymisestä selkkauksen molem-             sissa esiintyi eräänä iltana puhujana mm.
11761:   pia asiapuolia, vaikka ei ollut erityisen suur-     SAK:n sihteeri, maisteri Olli J. Uoti.
11762:   ta aihetta epäillä, että työnantajat ryntäi-        ,Palkkatyöläisen" selostuksen mukaan hän
11763:   sivät kaduille kaatelemaan autoja ja estä-          lausui puheessaan mm.: , Tässä maassa eivät
11764:   mään bensiinin jakelua (Naurua). Päämi-             kaikki näy vieläkään ymmärtävän, että me
11765:   nisteri Fagerholm sai aikanaan runsaasti            emme julista työntekijöitä lakkoon. Me ju-
11766:   oman puolueensa ulkopuoleltakin tunnustusta         listamme lakkoon työnteon sinänsä. Jos jo-
11767: 230
11768: 
11769: 
11770:  ku työ on lakonalaista työtä, se on sitä täy-      kemisten ja varsinkin eräitten tekemättäjät-
11771:  sin, riippumatta kokonaan siitä, vaikka sitä       tämisten ylle. Mutta vaikka lehdistön ilmes-
11772:  tekisi Kiinan keisari. Tämä olisi meidän           tymisen keskeytyminen on saattanut olla
11773:  linja-autoliikennöitsijöittemme pitänyt ajois-     joillekin mieluista, vapaan länsimaisen demo-
11774: sa oivaltaa. Linja-autoliikenne on jonkinlai-       kratian kannalta se on mitä valitettavinta, ja
11775: sessa pienessä mittakaavassa jatkunut. Lii-         täytyy todellakin vakavasti toivoa, että tästä
11776: kennöitsijät tai eräät heistä ovat panneet          eteenpäin päästäisiin sellaisiin järjestelyihin,
11777: kalustonsa alttiiksi ylikuormituksiHe ja pan-       jotka takaavat sanomalehtien ilmestymismah-
11778: neet matkustajien turvallisuuden vaaraan,           dollisuudet myöskin tämäntapaisten työselk-
11779: kunhan vain on ollut tietoa ja toivoa muu-         kausten aikana. Ei käy todellakaan laatuun;
11780: tamista lisäpenneistä." Tässä on mahdolli-          että vapaa lehdistö, tämä demokratian val-
11781: simman selvästi ilmaistu SAK:n kantana se,          vova silmä, on pimennetty juuri silloin, kun
11782: että SAK ei suinkaan tyydy vain siihen, että       sitä kaikkein tähdellisimmin tarvitaan (Ed.
11783: sen omat jäsenet tai kannattajat pidättyvät        Murto: Se kävi hyvin laatuun. Uusi Suomi
11784: työstä, vaan haluaa estää muittenkin mah-           ei ilmestynyt. Ja käy varmasti vastakin!). -
11785: dollisuudet työntekoon ns. lakonalaisilla           Sekö on ed. Murron ihanne, että Uusi Suomi
11786:  aloilla. SAK toisin sanoen katsoo oikeudek-        ei ilmesty, mutta ,Palkkatyöläinen" ilmes-
11787: seen estää sen riveihin kuulumattomia rau-         tyy? Se on sitä ed. Murron vapaata lehdis-
11788: hallisia kansalaisia käyttämästä vapaasti työ-     töä se.
11789: voimaansa, vaikka tämä on perustuslakiem-              Yleislakon aiheuttamiin taloudellisiin seu-
11790: me mukaan valtakunnan erityisessä suoje-           raamuksiin ja erityisesti sen tavan seuraa-
11791: luksessa.                                          muksiin, jolla yleislakko lopetettiin, on ai-
11792:     SAK:n tahoHa on muutenkin näinä viik-          hetta epäilemättä myöhemmin monissa yh-
11793: koina ilmennyt taipumusta ikäänkuin siir-          teyksissä ja yksityiskohtaisemmin palata. To-
11794: tää hallitusvaltaa SAK: n asettamalle kes-         dettakoon tässä yhteydessä vain se suuri huo-
11795: kuslakkotoimikunnalle. On saanut sen vai-          ~estuneisuus, jonka tämä lakon lopettamis-
11796: kutelman, niinkuin osa laillista toimeenpa-        muoto pakosta synnyttää. Sehän lopetettiin
11797: novaltaa, jonka käyttäjinä perustuslakiem-         tavalla, joka tietää vähintään kai 10 %: n
11798: me mukaan ovat presidentti ja maan halli-          yleistä rahapalkkojen kohoamista maassa.
11799: tus, olisi siirretty tälle epämääräiselle eli-     Näissä olosuhteissa ainakin jonkin mittaista
11800: melle. Tällaistenkin ilmiöitten takia oli mitä     uutta inflaatiokierrosta on mahdotonta vält-
11801: tähdellisimmin paikallaan se erinomainen           tää. Kohoavan palkkatason paineen edessä
11802: puhe, jonka eduskunnan herra oikeusasia-           tulee myös hintataso nousemaan, vaikka hal-
11803: mies täällä esitti (Vasemmalta: Kokoomuk-          litus ehkä elättelee sellaisia kuvitelmia, että
11804: sen käskystä!). - Ei ollut kokoomuksen käs-        se voi hinnansäännöstelyvaltuuksillaan tä-
11805: kystä, vaan suurena yllätyksenä.                   män tulvan torjua. Näissä oloissa elinkus-
11806:    Näissä oloissa on ollut erityisen valitetta-    tannusindeksinkin nousutaipumus jatkuu, ja
11807: vaa se, että maan sanomalehdistö ei ole voi-       näin ollen on joka hetki olemassa vaara, että
11808: nut ilmestyä eikä niin ollen harjoittaa demo-      karuselli alkaa pyöriä uudelleen, ellei ennen
11809: kraattisille oloille niin tähdellistä arvosteli-   niin syksyllä, jolloin voimakkaitten palkko-
11810: jan tehtäväänsä, sekä sattuneitten rauhatto-       jenkorotusten takia maataloutta on kompen-
11811: muuksien ja laittomuuksien arvostelijana että      soitava uusilla vahvoilla maataloustuotteitten
11812: myöskin viranomaisten laiminlyöntien arvos-        hintojen korotuksilla tai uusilla subventioil-
11813: telijana. Tältä kannalta oli erityinen ilo to-     la, jotka puolestaan raunioittavat valtionta-
11814: deta se mielenilmaisu, jonka herra pääminis-       loutta. Valtiontalouden tasapaino on muuten-
11815: teri lausumassaan esitti vapaan lehdistön          kin pahasti järkkymässä ja uuden kassakrii-
11816: merkityksestä ja sen ilmestymisen suotavuu-        sin vaara on uhkaamassa.
11817: desta kaikissa olosuhteissa. Tuo mielenilmai-         Mutta myös toisensuuntaisia kuin välittö-
11818: su vaikutti aidolta, vaikka yksi ja toinen         mästi inflatorisia vaikutuksia on näköpiiris-
11819: onkin epäillyt, että hallitus hyvin mielellään     sä lakon seurausilmiöinä. Meidän teollisuu-
11820: olisi nähnyt sanomalehtHakon jatkuvan sii-         temme ennestäänkin heikko kansainvälinen
11821: hen asti, kunnes unohduksen usva olisi ar-         kilpailukyky on entisestäänkin heikentynyt,
11822: meliaasti laskeutunut hallituksen eräitten te-     eikä näissä oloissa voida ajatellakaan hiu-
11823:                              Valtioneuvoston tieiLonanto yleisla:kosta.                         231
11824: 
11825: kankaan merkitsevämpää ulkomaankaupan                joita. Mutta diplomaattien rouvilta vaaditaan
11826: vapauttamisen jatkamista, ei ainakaan ilman          hiukan enemmän kuin muilta kykyä pitää
11827: deva:lvointia, ja sen suorittaminen taas joh-        kurissa ikinaisellista ja sellaisenaan monastt
11828: taisi uusiin hyvitysvaatimuksiin SAK:n ta-           sangen viehättävää lörpöttelynhaluaan. Me
11829: holta ja niin ollen karusellin pyörähtämi-           muistamme, mitenkä hiljattain erään huo-
11830: seen tästäkin syystä.                                mattavan saksalaisen diplomaatin ura katke-
11831:    Suomen Pankin taholta on kuitenkin hyvin          si kokonaan rouvan varomattoman lehtilau-
11832: kategorisesti julistettu, että devalvointia ei       sunnon takia. Ja me muistamme. niinikään,
11833: toimeenpanna, ja julistettu samalla, että            mitenkä pari amerikkalaista diplomaattia äs-
11834: pankki katsoo pyhäksi velvollisuudekseen jat-        kettäin jouduttiin kutsumaan kotiin Mosko-
11835: kaa entistä tiukempaa luotonantopolitiikkaa          vasta ronvien naisellisten temperamentin
11836:  (Ed. Raunio: Pankaa Fieandt järjestyk-              purkausten takia. Kukaan ei toki vaadi at-
11837: seen!). Jos tämä ankara politiikka, joka ra-         tashea Lindqvistin kotiin kutsumista tämän
11838: hanarvopoliittisista syistä on sinänsä ym-           tapauksen takia, mutta ehkäpä olisi aihetta,
11839: märrettävää, viedään johdonmukaiseen lop-            että herra ulkoministeri kaikessa ystävyydes-
11840: puunsa saakka, se tietää sitä, että monien           sä. antaisi asianomaisille ilmoittaa, että
11841: yritysten on ennen pitkää pakko supistaa             ole aivan sopivaa ottaa julkisuudessa kantaa
11842: toimintaansa asianomaisine työttömyysseuraa-         sellaiseen isäntämaan tapaukseen, jonka suh-
11843: muksineen. Asianlaita on nimittäin niin, että        teen täällä vallitsee erittäin suuria mielipi-
11844: tuotantoelämää ei kustannustason, palkkakus-         deristiriitaisuuksia.
11845: tannusten nousun vuoksi voida pyörittää il-
11846: man hyvin monien miljardien lisäluotantar-              Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
11847: vetta ja tätä lisäluotan tarvetta ei pankki-         minulla on kunnia nousta tänne pönttöön
11848: järjestelmämme voi taata ilman keskuspan-            kokoomukselaisen pankinjohtajan jälkeen ja
11849: kin myötävaikutusta. On siis todettava, että         kun ed. Junnila äsken toi terveisiä Porista
11850: samanaikaisesti on yleislakon seurausilmiöinä        lakkoviikkojen ajoilta, on minulla lisätietoja
11851: sekä inflatorisia että päinvastaisia, depres-        esitettävänä lakkorintamalta Satakunnasta.
11852: siivisiä, kehitystaipumuksia olemassa.               Näitä tietoja ei ole valitettavasti painettu
11853:    Yleislakko ja sen yhteydessä esiintyneet          Palkkatyöläisessä, ja minä luulen, että niitä
11854: rauhattomuudet ja laittomuudet ja myös sen           ei myöskään julkaista Satakunnan Kansassa.
11855: taloudelliset seuraamukset ovat tyypillinen          Näiden tietojen mukaan, joiden pitäisi myös-
11856: sisäisen politiikan, sisä- ja talouspolitiikan,      kin pitää yhtä totuuden kanssa, ovat eräässä
11857: piiriin kuuluva tapahtuma. Minä lopetan              pitäjässä, eräässä hyvin vauraassa sataknu-
11858: kuitenkin tämän esitykseni esittämällä pienen        talaisessa pitäjässä, kokoomukselaiset, hyvin
11859: tiedustelun herra ulkoministerille, tieduste-        vauraat isäntämiehet luovuttaneet snelman-
11860: lun, onko herra ulkoministeri sattunut huo-          nejaan näihin lakkoavustuksiin, lakkokassoi-
11861: maamaan erästä uutista Palkkatyöläisen nu-           hin ja ovat seuraavana päivänä läliteneet
11862: merossa viime lauantaina, uutista, joka kuu-         pitämään Poriin kovia kokouksia järjestyk-
11863: luu seuraavasti: "Ruotsalaisen ääni Senaa-           sen palauttamiseksi maassa. Nämä tällaisina
11864: tintorilla. Mycket imponerande - hyvin vai-          lisätietaina Porin-Satakunnan lakkorinta-
11865: kuttavaa - sanoi ,laulavalla ruotsinkielellä         malta (Ed. Junnila: Nimet esiin!).
11866: rouva Brita Lindqvist, jonka kohtasimme ei-             Olemme kokoontuneet tähän parlamentin
11867: len Senaatintorin liepeillä lakkolaisten suur-       kokoussaliin käymään jälkikäräjiä päätty-
11868: kokousta seuraamassa. Hän on Ruotsin suur-           neen yleislakon johdosta. Päättyneen työtais-
11869: lähetystön lehdistöattashean Erik Lindqvistin        telun pituuden ja lähtökohdat huomioon ot-
11870: puoliso, ja Brita-rouva tunsi nyt olevansa           taen sallittaneen sanoa, että se on ollut
11871: Sumen tapahtumien polttopisteessä. Lindqvis~         suurin korpilakko, mitä meidän oloissamme
11872: tit ovat molemmat olleet paljon mukana työ-          on koskaan toimeenpantu, ja kun toisen osa-
11873: väenliikkeessä kotona Ruotsissa ja nähneet           puolen, SAK: n taholta viimeisissä päiväkäs-
11874: suurimman osan sikäläisiä suurtapauksia"             kyissä on ilmoitettu, että tämän lakon kautta
11875:  jne. (Ed. Raunio: Mitäs pahaa siinä on1).           on samalla noteerattu uusi maailmanennätys
11876:  Ei siinä ole sellaisenaan pahaa, ed. Raunio,        tällä alalla, ei meillä sivussa olleilla liene
11877:  ja yleensähän on niin, että emmehän me mie-         syytä epäillä asiantuntijoiden antamia tie-
11878: het, herra paratkoon, ole ronviemme varti-           toja.
11879: 232                             Torabainla 22 p. mlll8Jlisi1ruuta 1956.
11880: 
11881: 
11882:    Kun puhuin maamme suurimman korpi-                ran ja järjettömän kohdan vain sillä eh-
11883: lakon päättymisestä ja selvittelemisestä, en         dottomalla edellytyksellä, että SAK joukkoi-
11884: halua tällä sanoa sitä, että laki ylipäänsä          neen sen jälkeen pidättäytyy palkankorotus-
11885: kieltäisi työntekijöiltä oikeuden ryhtyä lak-        vaatimuksista. Tästä antoi SAK sanansa
11886: koon valvomaan palkkaetujaan. Kun tämä               ja tästä tuli pykälä myöskin Kekkosen vii-
11887: päättynyt lakko on tavallisen talonpoikais-          dennen hallituksen hallitusohjelmaan. Minun
11888: järjen mukaan pakko kuitenkin leimata kor-           ei tarvinne sitä lukea, se on kai ainakin hal-
11889: pilakoksi, johtuukin se siitä, että mitään pa-       lituspuolueiden edustajilla muistissa (Edus-
11890: koittavia asiallisia syitä ei ollut järjestää        kunnasta: Lue pois vain!). Tämän hallitus-
11891: tänä ajankohtana tätä kallista ja vaarallista        ohjelman 9 §: n mukaan annetaan uusi palk-
11892: näytelmää kansanvaltamme perusteiden ja              kasäännöstelypäätös, jonka johtavat periaat-
11893: kansalaisten lainkuuliaisuuden horjuttami-           teet ovat nykyisen ansiotason ja nykyisten
11894: seksi (Ed. Murto: Mikäs se maataloustuot-            palkkojen indeksisidonnaisuuden säilyttämi-
11895: tajain lakko sitten oli, oliko se korpilakko?).      nen, päävastuun siirtäminen työehdoista ja
11896: - Se tulee myöhemmin. - Olisi odottanut,             palkoista sovittaessa työmarkkinoiden kes-
11897: että ne, jotka antoivat lakon lähtölaukauk-          kusjärjestöille sekä entistä suuremman liik-
11898: sen, olisivat ottaneet huomioon nämä asialli-        kumatilan ja oikeudenmukaisempien palkka-
11899: set syyt ja ennen kaikkea voimassaolevat so-         perusteiden varaaminen työmarkkinajärjes-
11900: pimukset, jotka tässä maassa on aina totuttu         töille.
11901: noteeraamaan lain arvoisiksi.                           Vaikka näin oli siis uskottu ja siinä toi-
11902:    Lakon molempien osapuolten taholta, sekä          vossa hyväksytty subventiot, kävi kuitenkin
11903: eversti Karikosken että puheenjohtaja Anti-          niin, että kun hallitus, Kekkosen viides, oli
11904: kaisen esikuntien taholta, on koko ajan yri-         saatu istutetuksi tuoleilleen, alkoivat tuntu-
11905: tetty väittää, että maidon hinnan korottami-         vat palkankorotusvaatimukset SAK: n linjal-
11906: nen on ollut tärkein ja painavin syy lakon           la laidasta laitaan. Nämä vaatimukset ajet-
11907: aloittamiselle. Jokaisen järkevän ihmisen, jo-       tiin lävitse, ja seurauksena on noin 7 %: n
11908: ka haluaa pysyä totuudessa, kuuluupa hän             yleinen palkkatason nousu. Tämän jälkeen
11909: tuottajiin tai kuluttajiin, maidon juojiin tai       olisi palkannauttijapiirien luullut ilman
11910: oluen juojiin, vasemmistoon tai porvaristoon,        muuta suostuvan subventioiden poistamiseen
11911: on kuitenkin myönnettävä, ettei tällainen            vapaaehtoisesti, mistä eduskunta oli myös
11912: väite voi pitää mitenkään paikkaansa. Mai-           lausunut toivomuksen. Kun maataloustuotta-
11913: don voimaa monien paljon väkevämpiprosent-           jat kuitenkin tämän vuoden puolella valta-
11914: tisten aineiden rinnalla on liian paljon yli-        lain kaaduttua korottivat maidon hinnan sil-
11915: arvioitu. Se on ainakin maidontuottajien ja          le alimmalle tasolle, mitä karjatalouden kan-
11916: maalaiskansan käsitys. Totuushan tässä asias-        nattavaisuus edellytti, tulivat subventiot taas
11917: sa on se, että lakko ei johtunutkaan alun-           vastaan, ja nyt niitä pidettiin saavutettuina
11918: perin maidon hinnan korottamisesta, mikä             oikeuksina, joihin ei saanutkaan koskea.
11919: korotus tapahtui eduskunnan ·lausuman toi-              Täällä on ryhmämme puheenjohtajan lau-
11920: vomuksen perusteella, vaan lakosta lienee            sumassa jo selvitetty, miten vähän maito-
11921: päätetty periaatteessa jo viime vuoden lo-           taloustuotteiden hintojen nousu loppujen lo-
11922: pulla, sen jälkeen kun SAK:n alaiset jär-            puksi on vaikuttanut elinkustannusindeksin
11923:  jestöt sanoivat irti melkein kaikki työehto-        nousuun. Lokakuusta 1953 tähän saakka sen
11924: sopimukset vaatien palkankorotuksia, jotka           on todettu kohottaneen elinkustannusindek-
11925: vaihtelivat 15 - 35 %: iin. Tämä tapahtui            siä vain vajaalla yhdellä pisteellä. Maata-
11926: siis ennen maidon hinnan korotusta.                  loutta ei näin ollen voida syyttää lakkoon
11927:    Lakon perimmäinen syy on kuitenkin löy-           johtaneiden syiden esille manaamisesta.
11928: dettävä siitä ajankohdasta vuoden 1954 syk-             Kukaan ei täällä halua kieltää sitä, etteikö
11929: syllä, jolloin hallitusneuvottelujen yhteydessä      elinkustannusindeksi olisi viime aikoina tun-
11930: SAK yleislakon uhalla vaati hyvin suuria             tuvasti noussut. Kukaan ei halunne myös-
11931: subventioita eli syöntipalkkioita otettavaksi        kään kieltää sitä, etteikö palkkatyöntekijöillä
11932: uuden hallituksen ohjelmaan. Kuten hyvin             olisi täysi oikeus saada palkannousua elin-
11933: muistamme, oli nämä subventiot sitten SAK: n         kustannusten nousun johdosta. Ja silläkin
11934: lakkouhkan alla kirjoitettava hallitusohjel-         kohtaa piti asian olla järjestyksessä sen so-
11935: maan. Maalaisliitto hyväksyi tämän katke-            pimuksen perusteella, minkä molemmat työ-
11936:                               Valtioneuvoston tiooonanto yleislrukosta.                            233
11937: 
11938: 
11939: markkinajärjestöt olivat viime vuoden mar-            taan kaikista lakkoon liittyvistä rangaistus-
11940: raskuun lopulla tehneet ja jonka sopimuk-             ja syytetoimenpiteistä sekä muista vaatimuk-
11941: sen mukaan, joka on tehty 28.11.1955, jos             sista, jotka koskevat työehtosopimuksia tai
11942: elinkustannukset verrattuna joulukuuhun               yksityisten palkansaajien työsuhdetta ja oi-
11943: 1955 huomattavasti muuttuvat, on sopimus-             keuksia.
11944: puolilla oikeus kesäkuun 1 ja syyskuun 30                Tämän kohdan juristit kai jotenkuten ym-
11945: päivien välisenä aikana esittää neuvotteluja          märtävät. Mutta jo lakon päättymistä seu-
11946: palkkojen tarkistamisesta enintään elinkus-           ranneena päivänä nähtiin, miten jopa eräät
11947: tannusten muutosta vastaavalla tavalla. Kun           kokonaiset työntekijäjärjestöt, eivätkä vain
11948: SAK toisena osapuolena on tällaisen sopi-             yksityiset hulinoitsijat, riensivät tulkitse-
11949: muksen allekirjoittanut, olisi sen odottanut          maan tätä kohtaa siten, ettei mistään vallat-
11950: tämän myöskin pitävän. Se päätti turvautua            tomuuksista eikä rikkomuksista saisi ryhtyä
11951: kuitenkin enemmin joukkovoimaansa kuin                rangaistuksiin. Eräät ilkivaltaiset veturimies-
11952: sopimuksiin, ja tässä tuleekin näkyviin toi-          piirit riensivät ensimmäisinä suojautumaan
11953: nen tärkeä seikka lakon laittomuudesta.               tämän sopimuskohdan rikoksia suojaavan kil-
11954:    Maalaisliiton eräs perustehtävä on sen ko-         ven taakse, ja kokonaiset järjestöt asettuivat
11955: ko olemassaolon aikana ollut taistella lailli-        heidän jälkeensä sille kannalle. Tämän takia
11956: sen elämänmenon puolesta. Tällä työllä se             on tämän lakon lopettamissopimuksen edellä
11957: on vaikeina aikoina joutunut esittämään tiu-          siteerattua kohtaa pidettävä lakkoon liitty-
11958: kan laillisuuskantansa milloin oikealle, mil-         vistä ratkaisuista kaikkein arveluttavimpana.
11959: loin vasemmalle. Esillä olevan kysymyksen             Onkin täysi syy ihmetellä sitä, että näin tul-
11960: yhteydessä on maalaisliitolla taas aivan eri-         kinnan varainen kohta tämänlaatuisesta ky-
11961: tyinen aihe alleviivata lainkuuliaisuuden             symyksestä puheen ollen on sopimukseen
11962: välttämättömyyttä kansanvaltaisen järjestel-          yleensä otettu. Se ei kuitenkaan voi eikä saa
11963: mämme tärkeimpänä edellytyksenä. Lakia ja             olla esteenä siihen, että juristit tekevät teh-
11964: oikeutta voidaan tulkita vain yhdellä tavalla.        tävänsä lain rikkomusten selvittämiseksi.
11965: Muuten joudutaan anarkian tielle. Yleinen             Kansalaisten oikeusturva vaatii myöskin sen,
11966: käsitys tämän lakon aikana alkoi olla kan-            että ne, joiden omaisuutta on hävitetty ja
11967: salaisten keskuudessa se, että anarkian tiellä        turmeltu, tulevat saamaan korvauksen niiltä,
11968: oli otettu ensimmäiset vaaralliset askeleet.          jotka ovat tämän aiheuttaneet. Viime vai-
11969: Ja vain suomalaisen luonteen hidas syttyväi-          heessa on valtion, jonka asianomainen johto
11970: syys vaikutti, ettei pitemmälle ehditty. Siksi        syystä tai toisesta ei ole kyennyt vallatto-
11971: on kansanvaltamme suojelemisen nimessä eh-            muuksia ja rikoksia estämään, korvaus suo-
11972: dottoman välttämätöntä se, että lainrikkojat          ritettava.
11973: saatetaan rangaistukseen, kuuluvatpa he mi-              Lakon selvittämiseksi on maan hallitus
11974: hin leiriin tahansa.                                  suorittanut urakan, joka ei ole ollut helppo
11975:    Yleislakossa sattuneiden tapahtumien ja            eikä kadehdittava. Kun on joutunut toisen
11976: ratkaisujen kohdalla on ryhmämme puheen-              suuren hallituspuolueen jäsenenä läheltä seu-
11977: vuorossa jo viitattu bensiinisodan laittomaan         raamaan hallituksen suorittamia ratkaisuja
11978: suositukseen, jonka hallitus ehdotti ja osa-          viime viikkojen aikana, ei ole kuitenkaan
11979: puolet hyväksyivät. Tämän yhteydessä oli              voinut välttyä sellaiselta ajatukselta, että
11980: erittäin vaikea käsittää sitä, että hallitus kat-     hallitus oli jo alusta alkaen menettänyt us-
11981: soo, että lainvastaista valtioneuvoston päätös-       konsa järjestyksen ylläpitämiseen ja että
11982: tä ei voida antaa, mutta lainvastainen suo-           eräiltä tahoilta haluttiin tilanne ja mahdolli-
11983: situs voidaan antaa. Lieventävänä asianhaa-           suudet järjestyksen ylläpitämiseksi maalata
11984: rana ei olekaan se, että oli kysymys vain             liian synkin värein. Tätä käsitystä vahvis-
11985: suosituksesta, vaan se, että taistelevat osa-         taa herra pääministerin selonteossa maininta
11986: puolet sen vaikeassa tilanteessa itse hyväk-          siitä, että kun järjestysvallan taholta ilmoi-
11987: syivät.                                               tettiin, ettei normaaleihin keinoihin kyettäi-
11988:    Lakon selvittelyn laillista puolta tarkas-         si järjestystä maassa ylläpitämään, olisi toi-
11989: teltaessa kiinnittää huomiota edellä mainitun         sena keinona ollut turvautuminen konepis-
11990: lisäksi se, että lakon lopettamiseen johtaneen        tooleihin. Tähän on sanottava, että poliisin
11991: lopullisen sovitteluehdotuksen 6 kohdan mu-           patukasta konepistooliin on sittenkin pitkä
11992: kaan keskusliitot sopivat siitä, että luovu-          väli ja siinä välillä on sittenkin käytettävissä
11993: 30
11994: 234                              T~ 22 'P· ~uta 1956.
11995: 
11996: 
11997: monia muita keinoja. Näitä muita keinoja          täisi olla vähintäkään aihetta. Kyllä kai
11998: ei vain valitettavasti haluttu tai tahdottu       saadun opetuksen olisi luullut SAK:n joh-
11999: päättävästi käyttää.                              dolle nyt selvästi osoittaneen, että joukot on
12000:    Lakon lopettamisen yhteydessä kiinnittää       kyllä verrattain helppo saattaa lakkoviree-
12001: huomiota se ikävä provokatorinen tapa, mi-        seen, mutta levottomuuksien uhatessa näiden
12002: tä lakkomarsalkka ja -kenraalit käyttivät vii-    joukkojen johtajien mahdollisuudet vastata
12003: meisissä päiväkäskyissään joukoilleen. Jo se      joukkojensa kurista ja järjestyksestä ovat
12004: tapa, millä SAK: n puheenjohtaja yleisra-         tiukan paikan tullen loppujen ,lopuksi jok-
12005: diossa ilmoitti lakon päättymisestä, oli erit-    seenkin olemattomat (Sos.dem. ryhmästä:
12006: täin sopimaton ja valitettava. Puheenjohtaja      Maataloustuottajat pelästyivät heti kär-
12007: Antikaisella oli sellaiset otteet, että niitä     keen!).
12008: seuratessa tuli mieleen se, että SAK: n pu-          Työmarkkinajärjestöjen johdon pitäisi tä~
12009: heenjohtajan vakanssi on hänelle aivan liian      män lakon yhteydessä vakavasti nähdä, että
12010: vähäpätöinen. Ja kun hänelle ei täällä mei-       tämän maan työmarkkinoilla ja taloudellis-
12011: dän maassamme valitettavasti voida sen suu-       ten kriisien ratkaisuissa ovat laki ja oikeus
12012: rempaa vakanssia järjestää, suosittelisin, et-    väistymässä joukkovoiman ja väkivallan tiel-
12013: tä hän siirtyisi johonkin Etelä-Amerikan val-     tä. Kun SAK: n johto lakon päätyttyä sa-
12014: tioon. Siellä on varmasti mahdollisuuksia         nomalehtien tiedotustilaisuudessa viime tiis-
12015: päästä suurempienkin poppoiden diktaatto-         taina viitaten lakon voittotiliin lausui: "Kan-
12016: riksi (Naurua).                                   sanvallan kannalta katsoen yleislakko osoitti
12017:    Täällä on useissa puheenvuoroissa ja väli-     voimannäytteen maassamme vallitsevasta de-
12018: huudahduksissa viitattu maataloustuottajain       mokratiasta", joutuu tämä demokratia lakko-
12019: luovutuslakkoon. Tässä yhteydessä kehoittai-      hulinoiden ja väkivaltaisuuksien johdosta hy-
12020: sin SAK:n johtoa lukemaan sen lakon lo-           vin outoon ja vaaralliseen valoon (SKDL:n
12021: pettamiskäskyn, minkä Maataloustuottajain         ryhmästä: Ei saa liioitella!).
12022: Keskusliiton puheenjohtaja antoi yleisradios-        Täällä on monissa puheenvuoroissa edellä
12023: sa maaliskuun 3 päivänä maatalouslakon            koetettu selvittää, millä tavalla lakon jälki-
12024: päättymisen yhteydessä. Sellaisen lakon lo-       seurauksista ja sitoumuksista selvitään. Täs-
12025: pettamiskäskyn voi koko kansa hyväksyä.           tä huolimatta jäänee epävarmaksi kysymys
12026: Minulla on se käsky täällä, mutta minun ei        siitä, paljonko tämä lakkohurjastelu maalle
12027: tarvinne sitä Iukea. Te olette jokainen sen       tulee maksamaan ja mitä se vaikuttaa mei-
12028: kuulleet.                                         dän jokaisen kukkaroon. Varmaa on vain
12029:    Vielä ikävämpää luettavaa ovat kuitenkin       se, että sekä taistelun osapuolet että sivulli-
12030: ne puheet, mitä lakkokenraalit voiton pal-        set tulevat häviämään. Tästä tulemme var-
12031: vänään ovat pitäneet joukoilleen. Ne ovat         masti kaikki olemaan jonkin ajan kuluttua
12032: erittäin provokatorisia puheita, joissa suo-      samaa mieltä. Mikäli hintatasossa kaikesta
12033: rin sanoin on kehoitettu valmistautumaan          huolimatta tapahtuu nousua, kuten saattaa
12034: seuraaviin samantapaisiin taisteluihin.           käydä, on lakon voitto- ja tappiotiliä tarkas-
12035:    Näistä puheista on ylivetona varmaankin        tettaessa erikoisen valitettavaa todeta se, että
12036: Rakennustyöläisten Liiton puheenjohtajan          suuriperheiset ja säästäjät tulevat kärsi-
12037: Saarisen pitämä puhe. Kukaan, joka sen            mään.
12038: puheen lukee tarkkaan läpi, ei voi muuta             Kun SAK on pitänyt huolta vain siitä,
12039: kuin tyrmistyksellä todeta sen vastuuttomuu-      että taistelun voittosaalis jaetaan työssä käy-
12040: den, millä tämäntapaisissa erittäin vaikeissa     pää henkilöä kohti samansuuruisena tunti-
12041: tilanteissa suurten järjestöjen johtajat asioi-   palkan korotuksena, on se tehnyt erittäin
12042: ta hoitavat (Ed. Murto: Esitäpäs joitakin         raskaan karhunpalveluksen suurten perhei-
12043: sitaatteja siitä puheesta!). - Myöhemmin          den huoltajille. Tämä vääryys on saatava
12044: voidaan palata asiaan (Hälinää ja vastalau-       korjatuksi, kuten ryhmämme puheenjohtajan
12045: seita). Lehti on tuolla pöydällä. Ed. Murto       lausunnossa jo esitettiin.
12046: on sen varmaan lukenut itsekin (Ed. Mur-             SAK: n johdon taholta on jokaista hinnan-
12047: to: Mutta täällä on paljon sellaisia, jotka ei-   korotusta, mikä on varsinkin maatalousväes-
12048: vät ole sitä lukeneet (Eduskunnasta: Sinä         tön taholta ollut pakko esittää, vastustettu
12049: et ole lukenut!). Sellaiseen kiihoitukseen, mi-   väittämällä, että ne tulevat panemaan in-
12050: kä on leimaa-antavana näissä puheissa, ei pi-     flaatiorattaat liikkeelle. Inflaatio ei ole kos-
12051:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          235
12052: 
12053: kaan pelottanut työntekijäin keskusliittoa             Ed. Seppä: Herra puhemies! Minulla
12054: silloin, kun se on katsonut ajan koittaneek-        on kunnia esiintyä täällä maalaisliiton epä-
12055: si uusille palkankorotuksille. Tosiasia on kui-     virallisen äänen jälkeen, jolla äsken kuulim-
12056: tenkin, mikäli ei haluta turvautua poppa-           me maalaisliittolaisen kansanedustajan Kähö-
12057: keinoihin, ettei inflaation alulle panemises-       sen puhuvan. Hänen retorisesti loistelias
12058: sa ole mitään eroa hintojen korotuksella ja         avauksensa sietää kyllä hieman puuttua tä-
12059: palkkojen korotuksella.                             hän pelin avaukseen hänen kohdaltaan
12060:    Lakon seurauksena kohoavat palkat nyt            (Eduskunnasta: Onko siellä kolmannella par-
12061: kautta linjan huomattavasti, ja vaikka Suo-         vella ketä?). Se oli erittäin halpamielinen
12062: men Pankin johto onkin selvin sanoin il-            vihjaisu ja syytöksen heitto kokoomusta koh-
12063: moittanut kaikin keinoin vastustavansa in-          taan, siinä ei edes pyrittykään mitään to-
12064: flaatioon luisumista, on varsinkin säästäjäpii-     distelemaan. Minä sen sijaan voin esittää
12065: reissä nyt havaittavissa yhä lisääntyvää in-        Satakunnasta nimiä, voin esittää maalais-
12066: flaation pelkoa. Vaikka maatalousväestö ehkä        liittolaista ryhdikkyyttä tämän lakon aika-
12067: onkin inflaation vaikutukset huomioon ot-           na, ja katson olevani pakotettu tähän ed.
12068: tanen vahvemmassa         asemassa kuin eräät       Kähösen esiintymisen johdosta.
12069: muut elinkeinoryhmät, on vastuunsa tunte-              Kekkosen vaaliliiton valitsijamies, kaptee-
12070: va maatalousväestö varmaankin yksimielises-         ni, Mannerheim-ristin ritari Pentti Hämeen-
12071: ti odottamassa nyt hallitukselta sellaisia toi-     kyrön pitäjästä aikoi lähteä autollaan liik-
12072: menpiteitä, jotka ehkäisevät inflaation.            keelle lakon aikana (Eduskunnasta: Raipa-
12073:     Suurtyönantajapiirit uskovat nyt var-           lako esti~). Hän katsoi olevansa velvollinen
12074: maankin olevansa paljon lähempänä sitä              menemään työväentalolle pyytämään lakko-
12075:  päämäärää, johon ne ovat viime vuosina             toimikunnalta liikkumislupaa päästäksensä
12076: pyrkineet, ja siitä on johtunut se kaksinaa-        autollaan Hämeenkyröstä Tampereelle. Hä-
12077: mainen peli, jota ne ovat SAK: n kanssa             nellä on tällainen lakkolupa taskussaan, ja
12078:  harjoittaneet. On tuntunut jo vuosikausien         tämä on osoitus maalaisliittolaisten ryhdik-
12079:  aikana siltä, että nämä kaksi pokerin pelaa-       kyydestä tämän lakon aikana. Olin tähän
12080:  jaa, SAK ja STK, ovat pelanneet erittäin ·         pakotettu - en pitänyt sitä kovin asiallise-
12081:  saumatonta yhteispeliä, jossa SAK: n joukot        na - mutta ed. Kähösen halpamielisen hei-
12082:  ovat ymmärtämättömyydessään ja STK: n              ton jälkeen minun täytyi tämä lausua.
12083:  johtajat päämäärästään tietoisina ja kylmäs-          Pääministeri Fagerholmin eduskunnalle
12084:  ti harkiten kulkeneet inflaation tiellä.           äsken antama tiedonanto yleislakon aikaisis-
12085:     Hallitukselta on syytä odottaa, että sekin      ta tapahtumista ja työmarkkinajärjestöjen
12086:  keskuspankin johdon tavoin kaikin käytettä-        kesken solmittuun sopimukseen johtaneista
12087:  vissä olevin keinoin pyrkii ehkäisemään in-        neuvotteluista oli sisällöltään laimea ja hal-
12088:  flaation. Tämän lisäksi on maatalousväestön        lituksen toimettomuutta puolusteleva. Tie-
12089:  taholta syytä alleviivata sitä, että maatalou-     donannon sävy vastasi täysin sitä asennoitu-
12090:  den asema on sovitun hallitusohjelman mu-          mista, jota hallitus yleislakon aikana sattu-
12091:  kaisesti turvattava. Kun maataloutta on täs-       neita laittomuuksia kohtaan on osoittanut.
12092:  sä maassa jouduttu harjoittamaan lähes vuo-        Ennen kuin tulen puuttumaan moniin yleis-
12093:  sikymmenen ajan tappiollisena ilman mitään         ldkon aikana tapahtuneisiin laittomuuksiin,
12094:  pitempiaikaista laillista turvaa, ei voida koh-    haluan kosketella sen taustaa ja yleislakon
12095:  tuudella vaatia, etteikö se saisi käyttää niitä    soveltuvuutta nykyaikaisessa yhteiskunnassa.
12096:  keinoja, joita toiset ovat opettaneet ja jotka        Yleislakko kaikkine vaiheineen on nähdäk-
12097:  ovat aina johtaneet päämäärään. Jos maata-         seni viime vuosina harjoitetun häikäilemät-
12098:  louden turva olisi ajoissa järjestetty, ei sen     tömän etupiiripolitiikan kaunis kukkanen.
12099:  harjoittajien piirissä olisi koskaan haluttu       Maamme ei ole kokenut yleislakkoa 39 vuo-
12100:  lakkoon mennä. Niin pian kuin tämä kysy-           teen. Yleislakolla on SAK uhannut neljä eri
12101:  mys on hoidettu pois päiväjärjestyksestä, on       kertaa sodanjälkeisenä aikana, ja nyt ajau-
12102:  ainakin yksi lakontekijäryhmä ikuisiksi ajoik-     tui tilanne siihen, että SAK: n johdon oli
12103:  si poissa näyttämöltä.                             näytettävä, että se pystyy sen myös toteutta-
12104:     Herra puhemies! Kannatan ed. Eskolan            maan. Yleislakko tuli kuitenkin SAK: n joh-
12105:  tekemää ehdotusta yksinkertaisesta päiväjär-       dolle yllätyksenä, ja sen tiliin voidaan tietys-
12106:  jestykseen siirtymisestä.                          tJ osittain laskea se, etteivät joukot pysyneet
12107: 236
12108: 
12109: johdon käsissä. SAK on tottunut aikaisem-        nis ulkokuori. Kansanvaltaisessa järjestel-
12110: pien yleislakkouhkauksien yhteydessä siihen,     mässä asia on toinen. Lakko on siihen kuulu-
12111: että viimeistään tässä vaiheessa järjestö saa    va ilmiö. Ammattijärjestö on kuitenkin sisäi-
12112: esittämänsä vaatimukset toteutetuiksi. Näin      seltäkin 'luonteeltaan selvästi poliittinen lai-
12113: ei kuitenkaan tällä kertaa käynyt. SAK tah-      tos. Sen päämääränä on valta, ei tulot eikä
12114: toi yleislakolla voimassa olevien työehtosopi-   voitto. Sen olemassaolo riippuu ensisijaisesti
12115: muksien vastaisesti viedä vaatimuksensa Jä-      poliittisista eikä taloudellista saavutuksista.
12116: pi. Kansalaiset ovat kysyneet, oliko SAK: n      Ammattijärjestöjen johtopaikat ovat poliit-
12117: tilannearviointi oikea~ Oliko yleislakko ainoa   tisia virkoja, joiden säilyttämisen edellytys
12118: tie SAK:n arvovallan pelastamiseksi~ Oliko       on jäsenten uskollisuus eikä se, mitä johto
12119: yleislakko koituneiden yhteiskunnallisten ja     taloudellisesti saa aikaan.
12120: kansantaloudellisten menetysten sekä ennen          Yleislakko ei myöskään ole taloudellinen,
12121: kaikkea      tapahtuneiden      laittomuuksien   vaan poliittinen yritys. Sen tärkein merkitys
12122: SAK: lle tuottaman arvovallan menetyksen         on olla ammatillisen liikkeen yhtenäisenä
12123: arvoinen~                                        tunnepohjana, vahvistajana. Lakkoa ei kos-
12124:    On mahdotonta vielä selvittää yleislakon      kaan hävitä, koska sen tulosta ei mitata ta-
12125: päättämiseksi solmitun sopimuksen talouspo-      loudellisilla, vaan poliittisilla saavutuksilla.
12126: liittisia seurauksia. Eräitä yleisiä arvioita       Sotien jälkeisenä ajanjaksona on kaikissa
12127: voidaan kuitenkin tehdä. Alustavien laskel-      kansalaispiireissä seurattu tietyllä mielen-
12128: mien mukaan oli teollisuuden bruttotappio        kiinnolla SAK: n ja muiden ammattijärjes-
12129: lakon aikana pyöreästi 30 miljardia markkaa.     töjen toimintaa. On voitu todeta SAK: n
12130:    Kun lakossa lasketaan olleen noin 400 000     useassa yhteydessä varsin päättäväisesti tais-
12131: työläistä ja heidän keskituntiansionsa voi-      telleen kommunismia vastaan. On myös luet-
12132: daan laskea varovaisesti noin 150 markaksi       tu SAK:n sosialidemokraattisten johtajien
12133: tunnilta, olivat työläisten menetykset lakon     julistusta yhteisvastuun tunnosta yhteiskun-
12134: ajalta noin 8 miljardia markkaa. Vientitu-       nan kehittämiseksi. Oli täysi syy uskoa ja
12135: kja selluloosan kohdalta menetettiin päiväs-     toivoa, että suomalaisen teollisuustyömiehen
12136: sä yli 100 milj. mk ja sanomalehtipaperin        pyrkimys, ennen kaikkea sen johdon pyrki-
12137: osalta y Ii 50 milj. mk.                         mys elinetujen parantamiseksi rakentuisi
12138:    Mitä sitten lakossa oleva teollisuustyöläi-   rauhalliseen kehitykseen ja päättäväiseen
12139: nen menetti~ Seuraavat esimerkit ilmaisevat,     asennoitumiseen meille vieraita menettelyta-
12140: miten monta työpäivää tarvitaan lakkoajan        poja vastaan. Eräänä todisteena tällaisesta
12141: työansion menetyksen korvaamiseksi, kun ko-      yleisestä suhtautumisesta on se, että SAK
12142: rotus on 12 mk tunnilta. 100 markan tunti-       on saattanut lukea tililleen monia menestyk-
12143: palkalla työskennellyt henkilö tarvitsee yli     siä ja todellisia voittoja jäsentensä hyödyksi.
12144: 5 kuukautta saadaksensa nämä menetykset          Yleislakko on repinyt paljon, hyvin paljon
12145: takaisin, 150 markan tuntipalkalla työsken-      tästä rakennustyöstä. Valittaen on todettava,
12146: nellyt palkkatyöläinen tarvitsee noin 7,5        että SAK: n johdon on pakko alkaa monessa
12147: kimkautta saadakseen työansiot takaisin, ja      suhteessa alusta, jos se mielii löytää arvon-
12148: 200 markan tuntipalkalla työskentelevä yli       antoa työtään kohtaan kansalaisten keskuu-
12149: 10 kuukautta saadakseen tappiot takaisin;        dessa. Suomalainen työväestö, joka on osoit-
12150: ja nämä tappiot maksetaan hänelle ilmeises-      tanut itsenäistä harkintaa, päättäväisyyttä ja
12151: ti halvempaan markkaan kuin aikaisemmin.         yhteisvastuun tunnetta, on vastoin sisintä
12152:    Jokaisessa teollisuusmaassa ovat ajankoh-     tahtoansa löytänyt itsensä hulinoitsijoiden
12153: taisia ammattijärjestön pulmat, sen asema ja     ja maan laillisen esivallan vastustajien jou-
12154: tehtävät. Eräissä maissa on pyrkimyksenä         kosta. Vain käsittämätön harkitsemattomuus
12155: ratkaista ammattijärjestön synnyttämät pul-      ja joukkovoima voi saada suomalaisen työ-
12156: mat alistamalla ne. Tätä ei tehdä niitä ha-      miehen vielä vuonna 1956 kadulle taistele-
12157: joittamalla, vaan ne kansallistetaan. Näin       maan muka työn kunnian puolesta sortajia
12158: menetellään kansandemokratioissa, ja samoin      vastaan, joita ei ole olemassa enää sitten
12159: myös meneteltäisiin sosialistisessa yhteiskun-   vieraan sortovallan aikojen.
12160: nassa. Näissä järjestelmissä ei ammattijärjes-      Hulinoitsijain joukon pääosan ovat muo-
12161: töillä ole mitään mahdollisuuksia vaatimuk-      dostaneet (Vasemmalta: Kokoomuksen nuo-
12162: siensa esittämiseen, vaan ne ovat vain kau-      ret!) - kommunistit. On aiheellista muistaa
12163:                                Valtioneuvoston tiedonanto y1eisla:kosta.                        237
12164: 
12165: tässä yhteydessä, että maassamme on kommu-           bonneiden hintojen johdosta. Yleislakko teh-
12166: nistinen puolue, joka häikäilemättömästi hy-         tiin näin taloudelliseksi, niinkuin asiaan kuu-
12167: väkseen käyttää kaikkia tilaisuuksia omien,          luu. Yleislakon luonne muuttui kuitenkin no-
12168: kansanvallanemme vieraiden päämääriensä              peasti. Taistelu taloudellisen edun saavutta-
12169: toteuttamiseksi. Oikeusvaltiossa on lakonkin         miseksi väistyi, ja se muodostui poliittiseksi
12170: aikana maan lait voimassa. Lakon rajojen             SAK:n jäsenten hankintatilaisuudeksi.
12171: määrääminen on toteutettava niin, ettei lou-            Helsingissä maaliskuun 7 päivänä piti
12172: kata voimassa olevaa oikeusjärjestystä eikä          keskuslakkotoimikunnan jäsen Vihtori Ran-
12173: kansalaisten perustuslaillisia oikeuksia.            tanen puheen lakkolaisille sanoen, että elin-
12174:     Yleislakko muodostui taloudellisesta tais-       kustannusten nousu on korvattava ja SAK:n
12175: telusta poliittiseksi ja saavutti muotoja, joi-      asema yhteiskunnassa turvattava. Maaliskuun
12176: ta ei missään tapauksessa voida hyväksyä.            6 päivänä pitämässään puheessa puheenjoh-
12177: Jokaisella ammattijärjestöllä on oikeus tehdä        taja Antikainen viitoitti työtaistelun todelli-
12178: lakko, mutta lakkopäätös koskee vain ammat-          sen sisällön lausumalla: "Ne keinot, joita
12179: tijärjestöön lukeutuvia jäseniä. Lakkovahti-         ammattiyhdistysliike joutuu käyttämään,
12180: järjestelmällä ei ole mitään laillista perustet-     ovat kieltämättä kovia, emmekä toivo, että
12181: ta, eikä lakkovahti voi muilla keinoin kuin          tällaisia keinoja täytyisi koskaan käyttää,
12182: vain suostuttelemalla estää työntekoa. Mikäli        mutta maassa on nyt kysymys siitä, nujer-
12183: ei hän siinä onnistu, ovat hänen keinonsa            retaanko SAK vai ei. Minä tiedän, että
12184: päättyneet. Toimenpiteet, jotka tähtäävät            sitä ei nujerreta, ja sen tietävät maamme
12185: työtaistelun ulkopuolella olevien kansalaisten       sadattuhannet palkansaajat." Taistelutun-
12186: työnteon estämiseen, on mitä jyrkimmin tor-          nukseksi muuttui 12 markan asemasta SAK: n
12187:  juttava, ja jos tällaista tapahtuu, kantaa sii-     poliittinen asenne. Harkitseva työläinenkin
12188: tä vastuun maan korkeimpana järjestysval-            ymmärsi, ettei 12 markan takia kannata
12189: lan haltijana sisäministeri. Jos omaksutaan          yleislakkoa julistaa, ja tehdyn virhelaskel-
12190:  yleiseksi tavaksi kaikkea järkeä vailla oleva       man peittäminen pakotti SAK: n johdon siir-
12191:  väite, että SAK ei julista lakkoon työnteki-        tämään työtaistelun tunnepohjalle. Ei ole
12192:  jöitä, vaan työnteon, niinkuin SAK:n sihtee-        myöskään unohdettava, että SAK:n edus-
12193:  ri maisteri Olli Uoti eräässä puheessaan sa-        tajakokous on kuluvan vuoden kesäkuussa
12194:  noi, joudutaan väistämättömästi vallatto-            ja SAK:n johdon on nyt osoitettava suuret
12195:  muuden ja laittomuuden tielle. Tällaisen kä-        kykynsä. Täytyy ihmetellä sitä keveyttä,
12196:  sityksen hyväksyminen johtaa siihen, että           millä SAK lähti yleislakon tielle. Menettely
12197:  ammattijärjestö, olkoonpa se mikä tahansa,          osoittaa, ettei SAK: n johto halua tunnus-
12198:  voi julistaa ja väkivaltaisin keinoin pyrkiä        taa tosiasiaa, että järjestö on vastuussa osal-
12199:  toteuttamaan työnteon lopettamisen, missä ja        taan maan talouspolitiikan yleisestä suun-
12200:  milloin se vain haluaa.                             tauksesta.
12201:     Yleislakko on osoittanut, että se vain osal-        Viimeisten viikkojen tapaukset ovat anta-
12202:  taan kohdistuu vastapuoleen, mutta paljon           neet kansalaisille vakavan varoituksen. SAK,
12203:  ankarammin lakossa ja työtaistelun ulkopuo-          joka edustaa noin 10 % työntekijöistä, on
12204:  ,lella oleviin. Yleislakko on teollistuvassa yh-    ottanut itselleen oikeuden kansalaisten val-
12205:  teiskunnassa osoittautunut kehnoksi aseeksi.        tavan enemmistön tavanomaisen elämänme-
12206:  Meillä oli viimeksi yleislakko 39 vuotta sit-       non häiritsemiseksi ja pyrkinyt riistämään
12207:  ten, ja olen vakuuttunut, että saman verran          jopa hallitusvallalle kuuluvia tehtäviä. Ar-
12208:  kuluu varmastikin aikaa, ennen kuin joku             veluttavimmat kokemukset yleislakon päivil-
12209:  vähänkään harkintakykyä käyttävä ammatil-           tä on saatu niistä laittomuuksista, joita on
12210:  lisen järjestön johto sillä enää haluaa ko-         tapahtunut. Kun SAK:n pää-äänenkannat-
12211:  keilla. Työehtosopimuspolitiikkaa on jatket-        taja kirjoituksessaan maaliskuun 19 päivänä
12212:  tava ja talouspoliittisia ratkaisuja suoritet-       toteaa: "Järjestys on ollut erinomainen", ei
12213:  taessa on ehdottomana vaatimuksena pidettä-          voi olla kysymättä, tahtooko        SAK näin
12214:  vä sitä, että kaikkien yhteiskuntaryhmien            väittää, että kansalaisten perustuslaillisten
12215:  edustajat on saatava yhteisen neuvottelupöy-         oikeuksien jatkuva polkeminen sopeutuu
12216:   dän ääreen. SAK lähti yleislakkoon 12 mar-          erinomaiseen järjestykseen. SAK:n omaksu-
12217:  kan yleisellä palkankorotusvaatimuksena ko-          mille menettelytavoille on ollut luonteen-
12218: 238                               'Do~taiiJia   22 p. mruailiS!muta 1956.
12219: 
12220: 
12221: omaista maan pääkaupungissa ja eri puo-                 luaa KNL kiinnittää huomiota seuraaviin
12222: lilla maata ilmestyvissä Palkkatyöläisen nu-            näkökohtiin: 1) Työtaistelu on kansanval-
12223: meroissa ja monisteissa siirtää vastuu tapah-           taiseen järjestelmään kuuluva ilmiö. Sen
12224: tuneista välikohtauksista poliittisten vastus-          aloittamiseen on jokaisella ammatillisella
12225: tajien tiliin. Erityisellä mieltymyksellä on            järjestöllä oikeus. Työtaistelun aikana on
12226: syy pyritty vierittämään Kokoomuksen Nuor-              kuitenkin maan lait voimassa. Kaikkia toi-
12227: ten Liiton kannettavaksi. Ilmiö ei ole uusi,            menpiteitä, jotka johtavat työtaistelun aika-
12228: sillä vuosina 1945 - 1948 kommunistit har-              na laittomuuteen, vastustaa KNL jyrkästi.
12229: joittivat samaa menettelytapaa täysin val-              2) Kansanvaltainen järjestelmä edellyttää
12230: heellisia tietoja levittäen. Kun Palkkatyöläi-          eriäviä mielipiteitä, niiden sovittelua sekä
12231: sessä jatkuvasti totuudesta poiketen vieritet-          yhteistoimintaa. Saneluratkaisut eivät kos-
12232: tiin syy Kokoomuksen Nuorten Liitolle, päät-            kaan muodostu kokonaisuuden eduksi, niin-
12233: ti liiton hallitus lähettää lehdelle seuraavan          kuin sodanjälkeinen politiikka on osoittanut.
12234: kirjelmän: "Herra Toimittaja. Lehdessänne               Poliittisen elämän yleisen tason kohottami-
12235: olleiden monien Kokoomuksen Nuorten Liit-               sen edellytyksenä on totuudessa pysyminen,
12236: toa vastaan suunnattujen kirjoitusten ja uu-            ja se on kaikkien poliittisten ja yhteiskun-
12237: tisten johdosta haluamme lausua seuraavaa:              nallisten järjestöjen tärkeimpiä tehtäviä.
12238: 1) Toistuvien väitteiden johdosta tieqoittaa            Helsingissä, maaliskuun 15 päivänä 1956.
12239: KNL: n hallitus, etteivät Kansalliset Nuoret            Kokoomuksen Nuorten Liitto." Se oli sen
12240: missään ole osallistuneet tapahtuneisiin mel-           sisältöinen kirje.
12241: lakoihin eikä ainoatakaan liiton jäsentä ole               Tulkoon mainituksi, että SAK: n puheen-
12242: niiden johdosta pidätettyjen joukossa. 2)               johtaja Eero Antikainen hyökkäsi puhees-
12243: Lehdessänne n:o 10 sivulla 6 on kuva, jossa             saan maaliskuun 6 päivänä useampaan ot-
12244: mm. sanotaan, että "Ryhmä oikeistonuoria                teeseen Kokoomuksen Nuorten Liittoa vas-
12245: yrittämässä provokaatiota." Haluamme huo-               taan. Tiedusteltuani järjestön puheenjohta-
12246: mauttaa, ettei ainoakaan kuvassa oleva hen-             jana puhelimitse syytä hyökkäykseen ilmoit-
12247: kilö ole Kokoomuksen Nuorten Liiton jäsen.              ti puheenjohtaja Antikainen, että hän kier-
12248: 3) Lehdessänne n: o 40 sivulla 4 sanotaan:              täessään edellisenä iltana autolla näki hen-
12249: "Eräät nuoret kokoomuspoikaset levittävät               kilöitä hiekoitustyössä, ja hänen mielestään
12250: morristeitaan ja yrittävät eksyttää lakkovah-           he näyttivät aivan kansallisilta nuorilta.
12251: teja ilmoittamalla silmät vilpittöminä, että            Kun SAK: n puheenjohtajan julkisuuteen
12252: heillä on Eero Antikaisen lupa puheilleen."             esittämät väitteet jostakin järjestöstä poh-
12253: Monisteiden levitykseen ei KNL tarvitse                 jautuvat tällaiseen todistusvoimaan, täytyy
12254: SAK: n yhtä vähän kuin Eero Antikaisen                  tällaista provokatorista esiintymistä suures-
12255: lupaa. Lakkovahdit lainvastaisesti useaan               ti ihmetellä. Yleisestä sanomalehtitavasta poi-
12256: otteeseen ovat pyrkineet häiritsemään KNL: n            keten ei Palkkatyöläinen ole tähän mennessä
12257: jäsenten suorittamaa monisteiden jakelutoi-             rohjennut saattaa julkisuuteen edellä olevaa
12258: mintaa, ja siksi Liiton keskustoimistosta pu-           Kokoomuksen Nuorten Liiton hallituksen lä-
12259: helimitse on esitetty, että SAK kieltäisi lak-          hettämää kirjelmää.
12260: kovahtien syyllistymästä tällaiseen laittomuu-             Kun tässä eduskunnan istunnossa on
12261: teen tarpeettomien välikohtauksien välttämi-            SAK: n pääsihteeri, kansanedustaja Lind-
12262: seksi." Valitettavasti ei annettuja lupauksia           blom, rohkenen kysyä, voiko hän, koska väi-
12263: SAK: n taholta ole täytetty. Palautamme                 tetään johtamani järjestön osallistuneen mel-
12264: myöskin SAK: n johdon mieleen perustuslain              lakkoihin, ilmoittaa, kuinka monta liittomme
12265: 10 §: n, jossa Suomen kansalaisille turva-              jäsentä on ollut yleislakon aikana tapahtu-
12266: taan sanan vapaus sekä oikeus kirjallisen ja            neiden mellakoiden yhteydessä pidätettyjen
12267: kuvallisen esityksen painosta julkaisemiseen            joukossa, joita oli satoja (Vasemmalta: Ei
12268: kenenkään sitä ennakolta estämättä. Sään-               suinkaan niitä pidätetä!).
12269: nöksiä näiden oikeuksien käyttämisestä an-                 19 vuorokautta kestäneen yleislakon aika-
12270: netaan lailla eikä SAK: n päätöksellä.                  na osoittautui, ettei SAK: n keskuslakkotoi-
12271:    Lehdessänne olleet vääristellyt tiedot osoit-        mikunta pystynyt pitämään joukkojaan ku-
12272: tavat, ettei Palkkatyöläinen ole rohjennut              rissa. Järjestö joutui useassa yhteydessä ko-
12273: pysyä totuudessa. Edellä olevan lisäksi ha-             rostamaan sitä, että jokaisella paikkakun-
12274:                                Valtioneuvoston tiedop.al).to yleisll;tkosta.                        239
12275: 
12276: 
12277: nalla on vain yksi lakkotoimikunta, koska              kasti kopioimaan. Minun on vaikea tästä löy-
12278: näitä pyrki syntymään kuin sieniä sateella.            tää sitä tarpeellista lujuutta, jota tässä hal-
12279: - Helsingissä lakkolaiset järjestivät mielen-          lituksen selvityksessä annetaan. Koska tämä
12280: osoituksia eräiden lehtien toimituksissa ja            sisäministeri Väyrysen puhe ei tullut aika-
12281: Suomen Tietotoimistossa, joista SAK irtisa-            kirjoihin merkityksi lakon aikana sa-
12282: noutui. Sunnuntaina maaliskuun 18 päivänä              nomalehtien ilmestymättömyyden johdosta,
12283: 1956 kokoontui Kymenlinnaan saatujen tie-              sallittaneen minun se sanella tässä eduskun-
12284: tojen mukaan noin 800 lakkolaista. He esti-            nan pöytäkirjoihin historiallisena osoitukse-
12285: vät täydelleen liikenteen ja vaativat ajolupia         na siitä, kuinka maan hallituksen järjestys-
12286: ja bensiinitodistuksia. Lakkolaiset eivät nou-         vallan ylimpänä miehenä sisäministeri käyt-
12287: dattaneet paikalle saapuneen poliisin kehoi-           tää yleistä sanaa radiossa silloin, kun on
12288: tuksia poistua ajotieltä. Paikalle saapui              suuret vallattomuudet maassa vallalla.
12289: myöskin SAK: n toimitsija Otto Jokinen, jo-                Sisäministerin radiopuhe oli seuraavan
12290: ka Palkkatyöläisessä maaliskuun 17 päivänä             sisältöinen: "Järjestyksen ylläpitämisen kan-
12291:  oli todennut, että "leimaa antavana piirteenä         nalta yleislakon 5. ja 6. päivät olivat erittäin
12292:  koko alueella on ollut päättäväinen ja rau-           vaikeita. Kun pääministeri Fagerholm silloin
12293:  hallinen esiintyminen". Maaliskuun 18 päi-            puheessaan vetosi kaikkiin lainkuuliaisiin
12294:  vänä ei rauhallisuutta kuitenkaan ollut, sillä        kansalaisiin, rauhoittui tilanne huomattavas-
12295:  toimitsija Otto Jokista uhattiin lakkolaisten         ti. Sen jälkeen miltei kaksi viikkoa on kulu-
12296:  taholta niin vakavasti, että poliisin oli otet-       nut suhteellisen rauhallisesti, mutta jälleen
12297:  tava hänet turvaan. SAK on yrittänyt myös             on olemassa merkkejä siitä, että tilanne saat-
12298:  vierittää syyn poliisin niskoille (Vasemmal-          taa arveluttavasti kiristyä. Tähän on ole-
12299:  ta: Ei pidä paikkaansa!). Haluaisin tiedus-           massa kaksikin syytä. Toinen on se, että ns.
12300:  tella ed. Lindblomilta, onko siinä kaupun-            bensiinisota voi huomenaamuna alkaa uudes-
12301:  gilla ja eri puolilla maata kiertävässä tie-          sa muodossa ja toinen se, että eräillä tahoilla
12302:  dossa perää, että Helsingin järjestyspoliisilta       on taistelevien työmarkkinajärjestöjen ulko-
12303:  olisi SAK pyytänyt apua viime viikon vaih-            puolella sattunut liikennevallattomuuksia, le-
12304:  teessa, jolloin yleislakon johto selvitteli kes-      vottomuuksia ja järjestyshäiriöitä, joiden
12305:  kinäisiä välejään. SAK:n olisi aihetta, koska         selvittelytyön yhteydessä järjestysvallan ar-
12306:  se kansanvaltaisesta periaatteesta poiketen           vovalta on näyttänyt joutuvan uhan alai-
12307:  on monopolisoinut sananvapauden vain                  seksi. Tilanteen kiristyminen on sitäkin vali-
12308:  omalle äänenkannattajalleen, tällaiset tiedot         tettavampaa, kun yleislakon yhä kestäessä
12309:  väärinä oikaista, mikäli ne ovat vääriä. Vali-        monien kansalaisten rauhallisuus ja mielen-
12310:  tettavasti Helsingin keskuspoliisin päivystä-         maltti ovat muutenkin joutuneet kovalle koe-
12311:  vän poliisin päiväkirja puhuu toista kieltä.          tukselle. Tilanteen kiristymisen vuoksi ja
12312:      Yleislakon arveluttavimmat ilmiöt olivat           jottei edessä olevia yleislakon päiviä tehtäisi
12313:  sen aikana tapahtuneet laittomuudet. Kan-             tarpeettoman vaikeiksi, hallituksen nimessä
12314:   salaisten keskuudessa on herättänyt ihmet-            vetoan kumpaankin taistelevaan osapuoleen,
12315:   telyä se välinpitämättömyys, jota laitto-             niin Suomen Työnantajain Keskusliittoon
12316:   muuksia kohtaan SAK: n johdolla tunnettiin            kuin Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-
12317:   ja ennen kaikkea maan hallituksen ja sen              liittoon, että ne välttäisivät kaikkia sellaisia
12318:   sisäministerin taholla on osoitettu. Hallituk-        toimenpiteitä, jotka voivat antaa aihetta le-
12319:   sen selostuksessa ihmeellisen kevyesti sivuu-         vottomuuksien syntymiselle. Niinikään kehoi-
12320:   tettiin nämä laittomuudet. Täällä mainitaan           tan kaikkia niitä kansalaisia, jotka ovat edel-
12321:   hallituksen selostuksessa, kun puhutaan lail-         lämainittujen järjestöjen ulkopuolella, että
12322:   lisen järjestyksen ylläpitämisestä: , Tämä            he välttäisivät turhia kokoontumisia, eivätkä
12323:   on     hallituksen    taholta  sanottu     tar-       osallistuisi väenkokouksiin pelkästä uteliai-
12324:   peellisella lujuudella sekä pääministerin että        suudesta ja siten tietämättään olisi aiheena
12325:   sisäministerin toimesta." Minulla valitetta-          vakaviin välikohtauksiin. Kurin ja järjestyk-
12326:   vasti ei ole pääministerin radiopuhetta käy-          sen säilymiseksi on välttämätöntä, ettei ku-
12327:   tettävissäni, mutta sensijaan minulla on si-          kaan ota itselleen tehtäviä, jotka hänelle lain
12328:   säministeri Väyrysen radiopuhe, joka on               ja hyvän tavan mukaan eivät kuulu. Kun
12329:   meidän vastaanottimesta pyritty sanatar-              hallituksen ensiarvoisena tehtävänä on huo-
12330: 240
12331: 
12332:  lehtia järjestyksestä ja yleisön turvallisuu-     Näin ei kuitenkaan tapahtunut. Sisäminis-
12333:  desta, on sen päättäväisesti torjuttava kaikki    teri ei taida täällä enää ollakaan. Olisin
12334:  väkivaltaisuudet ja laittomuudet. Mitä pa-        tiedustellut herra sisäministeriltä, millä oi-
12335:  remmin kansalaiset tätä hallituksen vetoo-        keudella tätä yksityisten kansalaisten oikeu-
12336:  musta noudattavat, sitä helpompi hallituk-        den loukkaamista on voinut tapahtua ja
12337: sen tehtävä tulee olemaan. Lopuksi voin mai-       miksi sitä ei ole estetty.
12338:  nita, että kello 14,30 lähtien hallituksen ja        Kun eräs helsinkiläinen tekniikan tohtori
12339: työmarkkinajärjestöjen kesken käydään neu-         maaliskuun 8 päivänä kello 22 aikaan pala-
12340:  votteluja sovinnon aikaansaamiseksi ja yleis-     si omalla autollaan Santahaminasta kotiinsa
12341:  lakon lopettamiseksi. Me kaikki toivomme          kaupunkiin, pysäytettiin hänet Lautatarhan-
12342:  myönteisen ratkaisun saavuttamista tässä          kadulla noin 200 - 300 metriä ennen saa-
12343:  suuressa kysymyksessä, mikä puolestaan ta-        pumista Hämeentielle ja joukko lakkolai-
12344:  kaa sen, että maahan jälleen syntyy vapaa         sia vaati häneltä SAK:n ajolupaa, juuri
12345:  jv, rauhallinen ilmapiiri."                       tällaista, minkä minä tässä esitin. Kun asian-
12346:     Minun on kyllä vaikea löytää tästä sitä        omaisella ei sitä ollut, käskivät lakkovahdit
12347: lujuutta, mitä hallituksen selonteossa mai-        asianomaisen henkilön kääntämään autonsa
12348: nostetaan. Hallussani on Suur-Helsingin am-        ja poistumaan kaupungista. Väkivaltaisen
12349: matillisen paikallisjärjestön antama lupato-       uhan edessä oli asianomaisen henkilön niin
12350: distus, joka kuuluu seuraavasti (Eduskun-          myöskin meneteltävä ja kiertoteitä pitkiä
12351: nasta: Missän - tässä näin. Täällä on va-          matkoja hän sai palata kotiinsa. Tällaisia
12352: semmassa nurkassa auton numero ja sitten:          tapauksia sattui useita yleislakon aikana.
12353:  "Lupatodistus. Tämän haltija, herra se ja        Mihin toimenpiteisiin sisäministeri on ryhty-
12354: se, on yleislakosta annetuista määräyksistä       nyt tällaisten perustuslaillisten oikeuksien
12355: poiketen oikeutettu ajamaan autonsa Hel-          loukkaamisten tultua tietoon? Ei mihinkään
12356: singistä Nivalaan. Helsingissä maaliskuun 8       toimenpiteisiin.
12357: päivänä 1956. Helsingin keskuslakkotoimi-             Ns. bensiinisodan yhteydessä hallitus antoi
12358: kunta." Sitten tässä on leima "Suur-Helsin-       suosituksen, jonka mukaan bensiiniä saatiin
12359: gin ammatillinen paikallisjärjestö ry." ja sit-    jakaa 50 % vuoden 1955 tammikuun kulu-
12360: ten kahden herran allekirjoitus, joku Koski       tuksesta. Tarkoituksena oli aikaansaada lin-
12361: kai toinen ja toinen niin suuri herra, ettei      narauha bensiiniasemilla. Hallituksen suosi-
12362: sen nimikirjoituksesta saa selvää. Lupatodis-     tukseen sisältyi suosituimmuusjärjestelmä,
12363: tuksia on jaettu myös toisiin tarkoituksiin,       ja kun bensiiniä jäi yli, oli sitä jaettava kai-
12364: koska hallussani olevasta lupatodistuksesta       kille. Hallituksen bensiinisuosituksena ei ole
12365: on tarpeettomana vedetty yli "työskentele-        mitään laillista perustetta, vaan se ainoas-
12366: mään" sana. Siinä siis olisi "oikeutettu työs-    taan osoitti hallituksen ja ennen kaikkea si-
12367: kentelemään". Se on tässä nähtävissä. Ei          säministerin kyvyttömyyden yleisen järjes-
12368: tarvitse vihjailuihin puuttua, se on totista      tyksen valvojana. Hallituksen mielialoja ku-
12369: totta.                                            vaa erinomaisesti tässä bensiinikysymyksessä
12370:     Suomen hallitusmuodon 7 §: n 1 momentin       hallituksen tätä asiaa koskeva tiedonannon
12371: mukaan on Suomen kansalaisella oikeus va-         kohta, jossa hallitus puhuu "lakon alaisesta
12372: paasti täällä valita asuinpaikkansa ja kulkea     bensiinistä". Hallitusvaitakin on tällaiseen
12373: paikkakunnalta toiselle, mikäli laissa ei ole     mielettömään sanontaan antautunut.
12374: toisin säädetty. Suomen hallitusmuodon 6             Samalla lailla tapahtui sosialidemokraatti-
12375: § : n 2 momentin mukaan on kansalaisten           selle kansanedustaja Sävelälle aivan samalla
12376: työvoima valtakunnan erikoisessa suojeluk-        bensiiniasemalla Hyvinkäällä, ja hänkin jou-
12377: sessa. Edellä mainittuja lupatodistuksia on       tui tällaisen kohtelun kohteeksi (Ed. Raunio:
12378: SAK: n keskuslakkotoimikunta jakanut hal-         Mitäs menitte sinne!). - Kysykää Sävelältä,
12379: lituksen ja sen sisäministerin tieten, ja ovat    minkä takia hän sinne meni. - Kun lakko-
12380: niitä lakkovahdit maanteillä ja bensiiniase-      vahtien tällaiseen laittomaan toimintaan kiin-
12381: milla vaatineet. Olisi odottanut, että sisämi-    nitettiin sisäministerin huomiota, ei hän kui-
12382: nisteri julkisuudessa olisi ilmoittanut, ettei    tenkaan millään tavoin puuttunut asiaan.
12383: tällaisilla lupatodistuksilla ja niiden pyytä-    Valtiopäiväjärjestyksen 12 §:;:"'mukaan ei
12384: misellä ole minkäänlaista laillista perustetta.   kansanedustajaa saa kieltää valtiopäiville
12385:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                     241
12386: 
12387: saapumasta. Esko Hakkilan "Suomen perus- liisia kivillä ja jääkappaleilla. Seuraavana
12388: tuslait" sivulla 412 olevassa selityksessä to- päivänä, maaliskuun 17: nä, soitti Porin kes-
12389: detaan, että vuonna 1917 asetettiin esteitä kuslakkotoimikunnan puheenjohtaja poliisi-
12390: erään edustajan saapumiselle edustajanteh- mestarille pyytäen, että poliisi kehoittaisi
12391: täväänsä täyttämään, jolloin eduskunta, joka liikennöitsijää lopettamaan ajon. Porin po-
12392: katsoi hallituksen velvollisuudeksi pitää huol- liisi antoi tällaisen kehoituksen, ja liikenne
12393: ta siitä, että edustajan loukkaamattomuus to- näytti aamupäivän kuluessa loppuvan, koska
12394: dellakin pidetään voimassa, päätti saattaa liike:imöitsijät eivät voineet turvautua polii-
12395: asian silloisen senaatin tietoon. Kun sisämi- sin apuun, mikäli väkivaltaisuuksia autoja
12396: nisteri oli tietoinen tällaisesta lakkovahtijär- vastaan sattuisi. Kun tapahtuman johdosta
12397: jestelmän olemassaolosta sekä lupa- ja ben- julkisen sanan taholta asiaa tiedusteltiin si-
12398: siinitodistuksista eikä ole ryhtynyt järjes- säministeriltä, ei hän suostunut vastaamaan
12399: tyksen palauttamiseen, niin eikö hän ollut edes puhelimeen, vaan antoi sihteerinsä il-
12400: sitä mieltä, että kansanedustajalla on oikeus moittaa kehoituksen kääntyä muiden viran-
12401: saapua valtiopäiville~                           omaisten puoleen. Se, että sisäministeri ei
12402:     Maaliskuun 9 päivänä olin Hietalahden lakkopäivinä ollut sanomalehdistön ja nii-
12403: torilla Union Oy: n huoltoasemalla hakemas- den uutistoimittajien saavutettavissa, on he-
12404: sa bensiiniä voidakseni lähteä kotipaikka- rättänyt laajaa ihmettelyä. Ministeri Palo-
12405: kunnalleni Teuvalle. Huoltoaseman hoitaja vesi sitä vastoin ilmoitti, ettei poliisilla ole
12406: ilmoitti sitä antavansa, mutta lakkovahti, ni- mitään oikeutta kehoituksin estää linja-au-
12407:  meltään Konstantin Matdejeff, jonka kansa- toliikennettä, vaan tulee poliisin päinvastoin
12408: laisuutta minulla oli syy epäillä, ilmoitti, et- valvoa, että liikenne voi häiriöttä jatkua.
12409: tei sitä anneta, vaan vaati lupatodistusta.         Kun Porissa viime sunnuntaina pidetyn
12410:  Poliisi, joka seisoi läheisyydessä, ei puuttu- suuren kansalaiskokouksen lähetystö viime
12411:  nut asian kulkuun. Vastaavanlaisia tapauk- tiistaina kävi esittämässä pääministerille ja
12412:  sia on tiedossani kymmeniä ja niitä on ta- sisäministerille kokouksen hyväksymän julki-
12413:  pahtunut tuhansia. Syynä siihen, etteivät lausuman, jossa vaadittiin päättäväisiä toi-
12414:  bensiiniasemien hoitajat voineet myyntiä har- menpiteitä tapahtuneiden oikeudenloukkaus-
12415:  joittaa, oli heitä vastaan kohdistettu uhka, ten johdosta, saattoivat lähetystön jäsenet
12416:  joka sisäministerin järjestysvallan korkeimpa- todeta, ettei hallituksen taholla tunnettu sa-
12417:  na edustajana olisi pitänyt pystyä poista- nottavaa mielenkiintoa lainkuuliaisten kan-
12418:  maan. Samalla tässä olisin tiedustellut sisä- salaisten mielipiteitä kohtaan. Sisäministeri
12419:  ministeriltä, missä ja milloin SAK:n asetta- torjui lähetystön esittämät väitteet siitä, että
12420:  mille lakkovahdeille on siirretty edellämai- yleislakon aikana olisi tapahtunut laitto-
12421:  nitunlaisia oikeuksia ja mihin toimenpitei- muuksia ja rikkomuksia. Sisäministerin esiin-
12422:  siin hän aikoo ryhtyä tällaisten laittomuuk- tyminen jätti sen vaikutelman, että hän oli
12423:  sien estämiseksi~ Näin on täysin työtaistelun asiassa täysin välinpitämätön.
12424:  ulkopuolella olevien kansalaisten oikeuksia        Lauantaina maaliskuun 17 päivänä kaatoi
12425:  häikäilemättömästi rajoitettu.                  lakkovahtijoukko vuokra-auton Hakaniemen
12426:      Perjantaina maaliskuun 16 päivänä 1956 torilla. Maaliskuun 5 päivänä esti parisataa
12427:  alkoivat linja-autoasemalle siirtyneet lakko- lakkolaista Hämeenlinnan-Padasjoen linja-
12428:  laiset estää Porin-Seinäjoen linja-autoa läh- auton lähdön. Kuljettaja yritti saada auton
12429:  temästä Porin linja-autoasemalta, mutta au- liikkeelle useaan otteeseen, mutta lakkolaiset
12430:  t(• ei saapunutkaan edellisenä päivänä sattu- estivät sen. Keskuslakkotoimikunnan puheen-
12431:  neen välikohtauksen vuoksi. Kello 17 ilmes- johtaja selvitti tilanteen vaatien kuitenkin
12432:   tyi lähtölaiturille sen sijaan Porin-Vampu- kuljettajalta lainvastaisen lupauksen siitä,
12433:   lan auto, kuljettajanaan sen omistaja. Ennen ettei hän liikennöisi enää lakon aikana. Ko-
12434:   poliisien saapumista paikalle rikkoivat lak- koomuksen Nuorten Liiton Helsingin perus-
12435:   kolaiset kivillä ja jääkappaleilla auton tuu- järjestön jäsenten jakaessa laillista monis-
12436:   lilasit. Poliisit vetäytyivät pois laitureilta tettua tiedotuslehteä uhattiin heitä lakko-
12437:   koettaen näin saada väkijoukon hajaantu- vahtien taholta ja vaadittiin SAK:n nimissä
12438:   maan. Jonkin aikaa oli rauhallista, mutta heti lopettamaan monisteiden jakelu. Lakko-
12439:   pian ryhtyivät lakkolaiset heittelemään po- vahtien kielenkäyttö järjestön nuoria nais-
12440: 31
12441:  puolisia jäseniä kohtaan oli sen laatuista,          tonut sanomalehdistölle, ettei mitään sopi-
12442:  ettei sitä tässä kamarissa halua toistaa. Ou-        musta ole tehty, vaan asia selvisi molemmin-
12443:  lussa on poliisi pidättänyt kaksi miestä sen         puolisen tyydytyksen merkeissä, koska kysy-
12444:  johdosta, että heidät oli tavattu Koskelassa         mys oli väärinkäsityksestä. Lisäksi hän on
12445:  rikkomassa paikallaan seisovaa autoa. Oulus-         sanomalehdistölle lausunut, että on selvää,
12446:  sa. on tehty myös ilmoitus tapauksesta, jolloin      että asiassa suoritetaan kuulustelut. Jutun
12447:  lakkolaiset ovat omin lupinsa eräänä yönä            selvittely halutaan kuitenkin peittää julki-
12448:  ajaneet öljy-yhtiön tankkiauton kaupungin            suudelta, koska viranomaiset kieltäytyvät
12449:  ulkopuolelle.                                        jyrkästi siitä mitään ilmoittamasta. Luon-
12450:     SAK: n taholta on sekä yleislakon aikana          nollista olisi, että Kokkolan poliisi suorittai-
12451:  että sen jälkeisissä selvittelyissä esitetty lain    si kuulustelut ja juttu käsiteltäisiin tavan-
12452:  ja hyvien tapojen kanssa jyrkässä ristirii-          omaisessa järjestyksessä Kokkolan raastuvan-
12453:  dassa olevia vaatimuksia ja toivomuksia. Yl-         oikeudessa. On syntynyt sellainen käsitys,
12454:  lättävin lienee kuitenkin se, että viranomais-       että mikäli kuulusteluja suoritetaan, kuulus-
12455:  ten olisi luovuttava syytteiden nostamisesta         telupöytäkirjat lähetetään sisäministerille,
12456:  yleislakon aikana tapahtuneiden laittomuuk-          joka päättää, nostetaanko syyte vai ei. Täs-
12457:  sien ja rikkomusten johdosta. Saamiemme              tä on syntynyt sellainen käsitys, että tapaus
12458:  tietojen mukaan SAK: n puheenjohtaja ed.             aiotaan painaa villaisella. Olisi mielenkiin-
12459:  Antikainen on esittänyt tällaisen vaatimuk-          toista kuulla, millä tavalla asia todella
12460:  sen Helsingin poliisikomentajalle, jota hän          aiotaan hoitaa, jotta ei pääsisi syntymään
12461:  on jopa pyytänyt radiossa esiintymään tätä           tarpeettomia väärinkäsityksiä suuren ylei-
12462:  koskevan tiedotuksen muodossa. Poliisin ta-          sön keskuudessa.
12463:  holta luonnollisesti tällaiset ehdotukset on            Hallitusmuotomme säätää: "6 §. Jokainen
12464:  päättävästi torjuttu. Onko vastaava vaati-           Suomen kansalainen olkoon turvattu hen-
12465:  mus esitetty myös muualla maassa, ei ole             gen, kunnian, henkilökohtaisen vapauden ja
12466:  tiedossa. Mutta ilmeisesti SAK: n taholla on         omaisuuden puolesta. Kansalaisten työvoima
12467:  ajateltu, että Helsingin esimerkki vaikuttai-        on valtakunnan erikoisessa suojeluksessa. 7 §.
12468:  si kautta maan. Perusteluna esitykselle on           Suomen kansalaisella on oikeus oleskella
12469:  mainittu, että toimenpide rauhoittaisi mie-         maassa, vapaasti täällä valita asuinpaikkan-
12470:  liä. Itsestään on selvää, että poliisilla enem-      sa ja kulkea paikkakunnalta toiselle, mikäli
12471:  pää kuin hallituksella tai muilla valtion eli-      laissa ei ole toisin säädetty. 10 §. Suomen
12472:  millä ei ole oikeutta armahtaa laittomuuksiin       kansalaisella on sananvapaus sekä oikeus kir-
12473:  ja rikkomuksiin syyllistyneitä, ellei siitä ni-      joituksen ja kuvallisen esityksen painosta
12474:  menomaan säädetä lailla, joka taas on yk-            julkaisemiseen kenenkään siitä ennakolta es-
12475:  sinomaan eduskunnan päätäntävallassa. -             tämättä, niin myös oikeus edeltä päin lupaa
12476:  Helsingissä on tähän mennessä tiettävästi           hankkimatta kokoontua keskustelemaan ylei-
12477: kuulusteltu ja selvitetty noin 70 sellaista          sistä asioista." Yleislakon aikana on mm.
12478: laittomuustapausta, joissa nostetaan syyte,          edellä mainittuja kansalaisten perusoikP ak-
12479: ja saman verran lienee vielä tutkittavana.           sia häikäilemättömästi loukattu, ilman että
12480:     Olen esitellyt tässä vain muutamia tietoo-       sisäministeri olisi virka-asemansa perusteella
12481: ni saatetuista lainvastaisista toimenpiteistä.       palauttanut järjestyksen.
12482: Tapauksia on satoja, joissa kymmenet, ehkä               Olemme jättäneet taaksemme vaikean po-
12483: sadat henkilöt ovat joutuneet pahoinpitelyn          liittisen ja yhteiskunnallisen kriisin. On
12484: kohteiksi ja sairaalahoitoon. Lakon aikana           välttämätöntä kansalaisten oikeusturvan kan-
12485: ajoi muuan veturinkuljettaja Kokkolan sata-          nalta, että tällaisina aikoina horjumatta pi-
12486: ma-alueella Ykspihlajassa rautatievaunujo-           detään kiinni laillisuudesta ja turvallisuu-
12487: non ylikäytävälle tukkien siten liikenteen           desta. Sisäisen tasapainon saavuttaminen po-
12488: yleisellä maantiellä. Kun asiassa ryhdyttiin         liittiseen elämäämme edellyttää laajapohjais-
12489: suorittamaan kuulusteluja, julistivat veturi-        ta hallitusta, joka tehtävänsä mukaisesti har-
12490: miehet rautatieliikenteen uudelleen lakkoti-         joittaa oikeudenmukaisuutta ja turvaa kai-
12491: laan, joka päättyi keskiviikkona kello 6.            kille kansalaispiireille niille kuuluvan osuu-
12492: Asian selvittelystä on täydellisesti vaiettu.        den yleisen ansiotason kohoamisesta. Kan-
12493: Veturimiesten Liiton puheenjohtaja on ker-           sanvalta edellyttää sovittelua ja yhteistoi-
12494:                               Valtio:Muvoston ·tie(l,ozumoo yleislakosta.
12495: 
12496: 
12497: mintaa. Sen vuoksi ei sellaisella näkemyk.           tä hyödykkeistä ovat heikoimmin menneet
12498: sellä vähemmistön sanehiratkaisuifiJta ole si-       kaupan kestävät kulutushyödykkeet. Koko"
12499: jaa suomalaisessa kansanvallassa, jota SAK:n         naisuudessaan on vähittäiskaupan myynnin
12500: puheenjohtajan lausunto maaliskuun 16 päi-           vähennys edellisen vuoden maaliskuuhun ver-
12501: vänij. edustaa, kun hän lausuu: "Siksipä             rattuna noin 15 %. Kun otamme huomioon
12502: voimmekin sanoa, että se, mikä kelpaa jär-           vuoden aikana tapahtuneen kaupan sektorin
12503: jestyneelle työväestölle, sen tulee kelvata ko-      laajenemisen, niin voidaan sanoa myynnin
12504: ko kansalle." Mikään ryhmä ei kansanvallas"          lakkoaikana olleen yli 20 % odotettua pie"
12505: sa sanele ehtoja, vaan kehitys voidaan tur"          nempi. Kun kiinteät kustannukset, kuten
12506: vata vain keskinäisen luottamuksen ja ra"            edellä jo mainitsin, ovat suunnilleen pysy"
12507: kentavan yhteistyön kautta.                          neet ennallaan, niin merkitsee tätä suuruus"
12508:                                                      luokkaa oleva liikevaihdon pieneneminen ras-
12509:                                                      kaita tappioita yleensäkin kaupalle. Vähittäis-
12510:     Ed. Saariaho: Herra puhemies! Kun                kaupan piirissä tapahtunut liikevaihdon pie"
12511: on sen vaivan nähnyt, että on kirjoitettuna          neneminen kohoaa vieläkin tuntuvammaksi
12512: puhe, niin ehkä se on paikallaan myös tääl"          kuin mainitut 15 ~ 20 %, jos luvusta jäte-
12513: Ui lukea, jollei ed, Raup.iolla ole mitään sitä      tään pois elintarvikekauppa. Näin saadaan
12514: vastaan.                                             keskimääräiseksi myynnin vähennykseksi 30
12515:     Juuri koettu yleislakko on raskaasti koe"        - 40 % odotetusta myynnistä. Vielä vai-
12516: tellut koko kap.saamme. Palkannauttijat ovat         keampi tuntuu tilanne olevan tekstiilikau-
12517: kärsineet tappioita, joita he markkamääräi"          passa. Liikkeiden sijainnista riippueJ), on
12518: sesti laskien eivät pysty peittämään kohop_,         myynnin supistuminen vaihdellut 20:sta aina
12519: neiden nimellistulojenkaan muodossa aina"            30 %: iin saakka. Tekstiilialalla tilanne on
12520: kaan lähimrp_än puolen vuoden aikana. Reaa"           ratkaisevasti huonontunut siitäkin syystä, et-
12521: Hnen tappio tuntuu vieläkip. kauemmin, sillä         tä sesonkiaika eräiden artikkeleiden osalta on
12522: kansantaloutemme ei pysty ainakaan tänä               mennyt hukkaan. Tavarat ovat jääneet va-
12523: vuonna saavuttamaan sellaisia tuotantotulok"          rastoon odottamaan ensi vuotta, mikä aiheut-
12524: sia, jotka olisivat olleet mahdollisia, jos häi"      taa ylimääräisiä korkotappioita ja varastoi-
12525: riintymättä olisimme saaneet edelleen kehit"          miskustannuksia.
12526: tää elinkeinoelämäämme. Lakosta eivät siis               Mutta pahimmat vaikeudet ovat vielä edes-
12527: yksin kärsi lakkolaiset ja heidän työnanta"           sä. On muistettava, että markkinoimiskoneis-
12528:  jansa, vaan tuotannollisen toiminnan sei"            ton, se on kaupan, tehtävänä on huolehtia
12529:  sauksesta ja yleisen ostokyvyn heikkenemi"           esiintyvän kysynnän tyydyttämisestä. Sen
12530:  sestä loppujen lopuksi kaikki kansalaispiirit.       on tehtävä tämä käytettävissä olevilla ja
12531:     Lakko jälkiseurauksineen koettelee ras"           käyttöönsä mahdollisesti saamillaan pääomil-
12532: kaasti myöskin maamme kaupallista elämää.             la. Ellei näin tapahdu koko siinä laajuudes-
12533:  'l'ällä alalla lakko on tosin koskenut vain          sa, kuin valmistuksen volyymi edellyttää, on
12534:  varasto" ja huolintatyöntekijöitä, joiden            seurauksena vääjäämättömästi työllisyyden
12535:  osuus koko työntekijäjoukosta, joita on yli          vaikeutuminen sekä kaupassa että sen toi-
12536:  150 000 työntekijää, on suhteellisen pieni.          mintakyvystä elimellisesti riippuvasaa teolli-
12537:  Tästä syystä kaupan kustannukset eivät ole           suudessa. Kaupan muutenkin riittämättömät
12538:  paljoakaan pienentyneet. Ensimmäisenä lak"           pääomat ovat lakon seurauksena luvattoman
12539:  koviikkona       välittömäin   kulutustavarain       suurelta osalta kiinni tavaroissa, joiden
12540:  myynti oli sangen vilkasta, koska yleisö pyr"        myyntikausi on jo ohi. Tästä on seurauksena
12541:  ki varaamaan itselleen kulutustarvikkeita,           se, -että kaupan reaaliset mahdollisuudet os-
12542:  mutta pian myynnit tuntuvasti laskivat. Siir"        taa ja varastoida uutta kausitavaraa ovat
12543:  tomaatavaroiden osalta tukkuliikkeiden va"           sangen tuntuvasti normaalisia pienemmät.
12544:   rastot olivat lakon loppuviikolla tyhjillään,       Tämä taas merkitsee melkoiseksi ajaksi eteen-
12545:  koska täydennystä ei voitu saada. Myös vä"           päin myös teollisuudelle pakkoa tuotannon
12546:   hittäisliikkeissä alkoi esiintyä tavarapulaa.        rajoituksiin, vaikka se joiltakin osin vielä
12547:   Lakon aikana myynnin seisaus on ollut lähes          ehtisikin yleislakon keskeyttämään kausita-
12548:   täydellinen niiden tarvikkeiden osalta, joita        varoiden valmistukseen ajoissa tarttumaan.
12549:   normaalisti kysyvät maamme teollisuus ja             On nimittäin todettava, että yleislakolla ai-
12550:   rakentajat. Varsinaisen kuluttajan kysymis"          kaansaatu yleistoiminnan keskeytys yleensä
12551: 244
12552: 
12553:  on jo tehnyt huomattavan osan kevätkautta           varmasti hidastumaan, jollei suorastaan py~
12554: varten suunnitelluista ja osittain toteutetuis-      sähtymään.
12555: ta valmistuksista epäajankohtaiseksi. Tätä             On syytä sanoa myöskin muutama sana
12556:  asiaa ei voida millään keinoilla enää aut-          teollisuuden kohdalta. Monilla metsäteolli-
12557: taa. Toivottavasti yleislakon aikaansaaneet          suuden aloilla arveltiin vuoden alussa tänä
12558: kykenevät muilla keinoilla selvittämään näin         vuonna saavutettavan uudet tuotanto- ja
12559: syntyvät taloudelliset työllisyyskysymykset.         vientiennätykset. Nyt on nämä haaveet hyl-
12560:    Joissakin piireissä ehkä kuvitellaan, että        jättävä ja todettava, että myyntitilanteen
12561: maan kauppa- ja teollisuus ovat tyhjenty-            kannalta edullisimmillakaan aloilla tuskin
12562: mättömiä kaivoja, joista voidaan ammentaa            päästään viimevuotisiin määriin, niistä alois-
12563: niin paljon varoja, kuin kulloinkin katsotaan       ta puhumattakaan, joilla on lisäksi selvää
12564: tarpeelliseksi. Mutta varmaa on, että tappiot       markkinoitten heikentymistä ollut havaitta-
12565: ja tuotannon seisaukset, tapahtuivatpa ne           vissa. Menetetyistä vientimääristä voidaan
12566: missä elinkeinosektorissa tahansa, vaikutta-        esimerkkinä mainita, että selluloosan kohdal-
12567: vat heijastuksenomaisesti koko maan tuotan-         la on kysymys noin 70 000 tonnista ja pape-
12568: nolliseen toimintaan ja kansamme elintasoon         rin kohdalla runsaasta 50 000 tonnista. Ra-
12569: heikentävästi. Tappiot äsken koetusta lakosta       hallisesti merkitsi yleislakko metsäteollisuus-
12570: ovat siksi tuntuvat, että saamme ponnistella        tuotteiden viennin supistumista huomatta-
12571: pitkän aikaa korjataksemme nyt aikaansaa-           vasti yli 6 miljardin markan, joka määrä
12572: dut menetykset. Kaupan alallakaan ei siir-          ulkomaan valuuttoja joka tapauksessa jää
12573: tymisvaihe normaaliin liiketoimintaan ole           saamatta. Edellä mainitsemani valuuttasum-
12574: edes teknillisesti nopeasti toimitettavissa, sil-   ma merkitsee esim. kahvina maailmanmark-
12575: lä tuotantolaitokset ja tukkukauppaporras           kinahintojen mukaan laskettuna noin 20 milj.
12576: eivät käden käänteessä pysty täyttämään vä-         kiloa. Lisäksi on muistettava, että vientiä
12577: hittäiskaupan varastojen vajausta. Nämä vii-        varten työskentelevä teollisuus ei pysty ny-
12578: vytykset saattavat aiheuttaa liikkeille lisä-       kyisessä markkinatilanteessa siirtämään nyt
12579: kustannuksia aikana, jolloin liiketoiminta          nousseita tuotantokustannuksiaan ostajan
12580: muutenkin useilla aloilla on tappiollista.          kannettavaksi. Täten muodostuu vientimme
12581:    Kansantaloutemme enempää kuin kaupan-            kannattavuus uudeksi ratkaisuaan odottavak-
12582: kaan kärsimiä kokonaistappioita ei vielä täl-       si pulmaksi. Vientimarkkinoiden mahdollinen
12583: lä hetkellä tiedetä, mutta on varmaa, että          menettäminen on myöskin otettava vakavasti
12584: yleisen ostokyvyn heikkenemisen ja kohoavien        huomioon tällaisen lakon seuraamuksena,
12585: kustannusten vuoksi edessä olevat ajat tule-        koska ostajan luottamus meidän kykyymme
12586: vat olemaan vaikeita liike-elämälle. Voidaan        säännöllisesti toimittaa annettuja tilauksia
12587: odottaa kuluvan monta kuukautta, ennen-             on pahasti järkkynyt.
12588: kuin yleisön kysyntä saavuttaa sen voimak-             Myöskään ei voida ummistaa silmiä siltä
12589: kuuden, mikä sillä oli ennen lakkoa. Erityi-        tosiasialta, että vaikka tärkeimpien vienti-
12590: sesti tulevat kärsimään tuotantolaitokset ja        tuotteidemme hinnat maailmanmarkkinoilla
12591: jakeluliikkeet, jotka tyydyttävät kestävien         ovatkin olleet melko kiinteät, viime aikoina
12592: kulutushyödykkeiden tarvetta. Edessä ole-           ei kuitenkaan mitään hintojen nousun merk-
12593: vien kuukausien aikana maamme kauppa ei             kejä ole ollut näkyvissä. Päinvastoin voidaan
12594: tule toimimaan sillä teholla, kuin se ilman         sanoa, että eräillä vientiteollisuuden aloilla
12595: koettua ja vielä edessä olevaa kriisiä olisi        on näkyvissä valitettavaa laskusuuntaa. Kus-
12596: voinut toimia. Mutta taloudellinen kuorma,          tannustason noustessa tietää se yhä uusia
12597: joka sen kannettavaksi tulee, tuntuu laajem-        vaikeuksia vientiteollisuudelle, josta meidän
12598: missakin piireissä. On muistettava, että lii-       taloudellinen hyvinvointimme ratkaisevasti
12599: keyritysten palveluksessa työskentelee ny-          riippuu. Tätä tosiasiaa ei ole syytä unohtaa
12600: kyään, kuten jo mainitsin, yli 150 000 toimi-       missään piireissä, kun näitten päivien ta-
12601: henkilöä, joka määrä on viime vuosina li-           pauksia arvostellaan ja niistä halutaan vetää
12602: sääntynyt noin 3 % : lla vuosittain. Kaup-          eri suuntiin käyviä johtopäätöksiä.
12603: pamme sektori on siis laajentunut voimak-              Olkoonpa loppuarvioinnit mitkä tahansa,
12604: kaasti luoden uusia työtilaisuuksia sekä suo-       meidän on todettava, että myöskin kansalli-
12605: ranaisesti omaan piiriinsä että muualle tuo-        nen itsetuntomme on saanut lakon johdosta
12606: tantoelämään. Kehitys tulee tässä mielessä          ankaran kolauksen. Yhtyisin sen vuoksi mie-
12607:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           245
12608: 
12609: lihyvin herra pääministerin sanoihin hänen        mistä on välittömästi seurauksena myöskin
12610: korostaessaan rakentavan työn arvoa kan-          paperikoneiden pysähtyminen 2 - 3 kuukau-
12611: samme keskuudessa.                                den ajaksi. Mikäli edellä mainittuun tilan-
12612:    Elintasomme on viime vuosina noussut jat-      teeseen joudutaan, tulee esille kysymys siitä,
12613: kuvasti. Se kansallinen onnettomuus, joka         kuka vastaa kaikista arvaamattomistakin va-
12614: yleislakon muodossa on meitä kohdannut,           hingoista. Tähän liittyy myöskin kysymys
12615: merkitsee, että elintasomme nousussa on ta-       siitä, kuka on moraalisesti vastuussa paikal-
12616: pahtuva pitkäaikainen pysähdys. Elintasoam-       lisen tehtaan henkilökunnalle ja heidän per-
12617: mehan ei suinkaan määrää se rahamäärä, jo-        heilleen aiheutuvista palkan menetyksistä ja
12618: ka on liikkeellä, vaan ne tavarat ja palveluk-    niistä johtuvista vaikeuksista. Kevään tulo
12619: set, jotka voimme ansiollamme ostaa. Ne ta-       on jo niin lähellä, että ainoastaan koko kos-
12620: varat, jotka lakon aikana olisi voitu tuot-       kityömaan viipymätön käyntiinsaattaminen
12621: taa, ovat nyt poissa markkinoilta, ja meidän      entisessä laajuudessaan ja mahdollisesti työ-
12622: kaikkien on vastaavasti tingittävä tarpeis-       voiman lisääminenkin voivat pelastaa tilan-
12623: tamme.                                            teen, mikäli se enää on pelastettavissa."
12624:    Lopuksi saanen eräänä esimerkkinä SAK: n          Olisi luullut, että SAK:n lakkojohdon ta-
12625: lakkojohdon harjoittamasta tosiasioista piit-     holla olisi vakavasti suhtauduttu kirjelmäs-
12626: taamattomasta tavasta kertoa erään tapauk-        sä mainittuun kysymykseen. Mutta vastaus
12627: sen kotipaikkakunnaltani. Siellä on jo tois-      oli kielteinen. SAK: n johtomiehiä ei paljoa
12628: ta vuotta ollut käynnissä koskenperkaustyö-       tuntunut kiinnostavan, jääkö yli 1 000 työn-
12629: maa. Lakon alkamisen johdosta lähetti pai-        tekijää työttömiksi 2 - 3 kuukaudeksi. Ei-
12630: kallinen teollisuuslaitos maaliskuun 6 päivän     vät myöskään taloudelliset vahingot paljon
12631: lakkotoimikunnalle kirjelmän, jossa mainit-       merkinneet. Tärkeämpää näytti olevan mah-
12632: tiin mm.: "Jo kuluvan vuoden tammikuussa          dollisimman suurien vaikeuksien luominen
12633: antoi Hydrografinen toimisto yleisen tul-         yhteiskuntaan. Kysyä sopii, eikö SAK: n lak-
12634: vavaroituksen, koska järvien vesimäärät oli-      kojohto tässäkin tapauksessa ollut täysin
12635: vat huomattavan suuret ja koska tämänvuo-         vailla vastuuntuntoa.
12636: tisen lumipeitteen vesiarvo oli yli 200 % yli
12637: normaalin. Sen jälkeenkin on lumentulo jat-          Ed. Murto: Herra puhemies! Kokoomus-
12638: kunut runsaana, jopa siinä määrin, että 3. 3.     'laisten taholta on täksi illaksi ja yöksi jär-
12639: 1956 Hydrografisesta toimistosta saamamme         jestetty mahdollisimman paljon puhujia, joi-
12640: tiedon mukaan Suomen lumipeitteen maksi-          den tehtäväksi on annettu koettaa leimata
12641: miarvo on tällä hetkellä Kymijoen vesistön        työläisten käymä palkkataistelu hulinatoi-
12642: sadealueella. Kun edellä mainitun lisäksi         minnaksi ja rikolliseksi toiminnaksi. Tätä
12643: huomioidaan, että myöskin sulana olevissa         tehtävää he eivät ole suinkaan ottaneet itsel-
12644: soissamme on tällä kertaa harvinaisen suuret      leen ensimmäistä kertaa. Kaikkien työläisten
12645: vesimäärät sekä että Kymijoen nykyinen ve-        käymien lakkotaistelujen aikana ovat pää-
12646: simäärä ylittää 300 m3 sekunnissa, pitää          omapiirien edustajat esiintyneet aivan sa-
12647: Hydrografinen toimisto tulvavaaraa eten-          malla tavalla. He ovat pyrkineet yllyttämään
12648: kin Kymijoen vesistössä erittäin kriitillise-     valtiovaltaa, poliisilaitosta, lakkolaisten kimp-
12649: nä. Kuten muistettaneen, uhkasi alaveden          puun, he ovat pyrkineet siihen, että viran-
12650: korkeus syksyllä 1954 ja kevättulvan aikana       omaisten taholta olisi käytetty mahdollisim-
12651: 1955 jo pysäyttää puuhiomomme toiminnan.          man voimakkaita aseita työläisten taistelun
12652: Tämä vaara on edellä mainituista syistä joh-      murtamiseksi.
12653: tuen tulevana keväänä monin verroin suu-             Kymmenen vuotta sitten oli täällä edus-
12654: rempi, käsittääksemme suorastaan väistämä-        kunnassa käsiteltävänä aivan samanlainen
12655: tön, jollemme voi saada koskenperkaustyötä        kysymys ja kokoomuslaiset esiintyivät siinä-
12656: suunnitelmien mukaan ennen tulvan alka-           kin tilaisuudessa samanlaisten sävelien mu-
12657: mista loppuun suoritetuksi. Jos tilanne ke-       kaan kuin tänä iltana. Silloisen hallituksen
12658: hittyy Hydrografisen toimiston laskelmien         pääministeri antoi hyvin vakavan varoituk-
12659: mukaan ja alavesi tällöin nousee hieman           sen heidän m(mettelystään. Minä luulisin, et-
12660: korkeammalle kuin syksyllä 1954 tai kevääl-       tä kertaamaHa silloisen pääministerin Paasi-
12661: lä 1955, eivät mitkään toimenpiteet voi estää     kiven sanat tässä tilaisuudessa ehkä ainakin
12662: sitä, että puuhiomomme toiminta pysähtyy,         muutamat kokoomuslaisista jättäisivät käyt-
12663: 24~
12664: 
12665: 
12666: tämättä provokatoriset puheenvuoronsa, joi-       kuin hän täällä esiintyi. Turhaa hänen on
12667: hin he ovat valmistautuneet.                      pelätä sitä, että 12 markan ja vähän suu-
12668:    Tässä tarkoituksessa luen eduskunnan pöy-      rempienkin palkankorotuksien takia suurpää-
12669: täkirjoista lyhyen kappaleen silloisen päämi-     oma joutuisi kovinkaan suureen puristuk-
12670: nisteri Paasikiven lausunnosta. Tässä sano-       seen. Sen vuoksi minä pyytäisin hänelle an-
12671: taan: "Mutta jos tuhannet, 2 000, 3 000 ja        taa sellaisen neuvon, että hän voi vielä pit-
12672: 10 000 työmiestä tekee lakon eikä tyydy pää-      kän aikaa olla varsin rauhallinen pelkää-
12673: tökseen, mitä sitten on hallituksen tehtävä?      mättä pääoman puolesta niin kovin paljon,
12674: Sodan aikana voidaan kyllä löytää keinoja         kuin mitä hän äsken täällä esiintyi (Ed.
12675: rauhattomuuksien ja epäjärjestyksen alas          Kaasalainen: Kai se pelko oli vähän toisen
12676: lyömiseksi, mutta nyt emme enää elä sodassa,      sorttinen!).
12677: vaan elämme rauhan ajassa ja elämme myös-            Ed. Wiherheimo käytti täällä puheenvuo-
12678: kin vapauden ajassa. Nyt ei ole enää kent-        ron, jossa hän selvitteli hyvin paljon kapi-
12679: täoikeuksia, ei voida lähettää rintamalle eikä    talistisen talouden säännöstelykysymyksiä.
12680: ryhtyä muihin pakkokeinoihin, vaan nyt ele-       Hänen puheenvuoronsa johdosta on syytä
12681: tään vapauden aikana." Edelleen silloinen         sanoa, että jos se olisi pidetty useita kym-
12682: pääministeri jatkaa: "Siinä täytyisi panna        meniä vuosia, ehkä 30 - 40 vuotta, aikai-
12683: toimeen keskitysleirejä yms., mutta nykyänsä      semmin, niin sen olisi voinut katsoa paikkan-
12684: ei ole enää niiden aika, eikä nykyinen halli-     sa pitäväksi ja mahdolliseksi. Niihin aikoihin-
12685: tus ainakaan tule sitä tekemään." Tästä lau-      han vielä kapitalistisessa taloudessa vallitsi-
12686: sunnosta näkee, että silloin kokoomuspuo-         vat järjestelmään kuuluvat lait, kysynnän
12687: lueen vaatimukset hyökätä työläisten järjes-      ja tarjonnan laki, niin hintojen kuin palk-
12688: töoikeutta vastaan tuhotakseen järjestöt ja       kojenkin suhteen.
12689: estääkseen perustuslaissa säädetyt oikeudet          Mutta nyt kun kapitalistinen talous on
12690: epäonnistuivat.                                   joutunut pysyväisen kriisin puitteisiin, ei se
12691:    Niin on asian laita oleva myöskin tänään.      voi säännöstelystä vapautua. Siitä on todis-
12692: Minä en ainakaan usko, että kokoomuspuo-          tuksena tämän viimeisenkin käydyn sodan
12693: ,lue onnistuu kovinkaan paljon siinä kiiho-       jälkeinen kymmenvuotiskausi. Näemme, kuin-
12694: tustyössä, johon se nyt on ryhtynyt ja jon-       ka muissakin kapitalistisissa maissa ainakin
12695: ka se on käytännöllisenä toimenpiteenä pan-       ulkomaankauppa on säännöstelty ja myöskin
12696: nut alkuun tunnettuna Porin tapauksena.           kotimaista taloudellista toimintaa on ollut
12697:  Olen kuullut kerrottavan, kuinka väkinäises-     pakko säännöstellä. Se johtuu niistä sairauk-
12698: ti tuo muutamien tuhansien joukko oli sinne       sista, jotka sisältyvät kapitalistiseen talou-
12699: organisoitavissa ja kuinka väkinäisesti siellä    teen itseensä, ja se johtuu siitä monopolisoi-
12700: saatiin osanottajia edes käyttämään puheen-       tumisesta, joka on tapahtunut ja ylläpide-
12701: vuoroja niiden ohjeiden mukaan, jotka ko-         tään useilla tuotannon aloilla, monopolihin-
12702: koomuspuolueen päämajasta täältä Helsin-          noista, joita vastaan on valtiovallan muo-
12703: gistä sinne ilmeisesti oli lähetetty. Me eläm-    dossa tai toisessa ryhdyttävä toimenpiteisiin.
12704: me nyt sellaista aikaa, etteivät kokoomuspuo-        Voidaanhan juhlapuheissa ja eduskunta-
12705: luelaisten provokatoriset toimenpiteet työ-       puheissa puhua taloudellisen elämän vapau-
12706: väenluokkaa vastaan onnistu. Me olemme nyt        desta ja säännöstelyvapaudesta jne., mutta
12707: yleislakon päättymisen jälkeen olleet tilaisuu-   tosiasiat osoittavat, että sellaisesta talouden-
12708: dessa toteamaan, että suurpääomapiirien, joi-     hoidosta ei nykyisissä oloissa tule mitään, ei
12709: ta lähinnä kokoomuspuoluelaiset edustavat,        tule nykyisen hallituksen eikä muidenkaan
12710: on täytynyt tässä taistelussa antaa perään.       hallituksien puitteissa. Tämä on tosiasia, jo-
12711: Niiden on täytynyt taipua työväen joukko-         ka on otettava huomioon, ja kokoomuspuo-
12712: voiman edessä. Se on tietysti tapahtuma, jo-      luelaistenkin on se pakko tunnustaa, vaikka
12713: ka kirvelee pääomapiirien edustajia. Heidän       he koettavat siinä kiemurrella ja aiheuttaa
12714: on ollut pakko suostua kapitalistien voitto-      monenlaisia vahinkoja taloudelliselle elämälle
12715:  ja kaventaviin palkankorotuksiin.                ja ennen kaikkea työtätekevälle väestölle.
12716:    Eduskunnan oikeusasiamiehellä on minun         Mutta me tietysti ymmärrämme tämän asian.
12717: käsittääkseni tarpeetonta huolestuneisuutta,      Siltä taholta ei ole koskaan mitään vastuun-
12718:  että hän ryhtyy eduskunnassa esiintymään         tuntoista politiikkaa ollut odotettavissakaan.
12719: sellaisten salityksien ja ohjelmien mukaisesti    Heidän puheensa sisältönä voidaan aina näh-
12720:                                Valtioneu:v:ostun tiedooonto yhti!!l&k,osta.                        247
12721: 
12722:  dä markat. Kuta suuremmat voitot he saa-              työ tilinpäätölrsissään keksiä sellaisia muoto-
12723:  vat suuryhtiöille, suurpääomalle, sitä tyyty-         ja, joiden avulla he olisivat voineet välttyä
12724:  väisempiä he ovat, sitä suuremman vapauden            niistä veron maksuista, jotka heidän kan-
12725:  he sanovat yhteiskunnassa vallitsevan, sitä           nettavakseen on asetettu. Yhtiöt ovat jaka-
12726:  suuremmat perustuslailliset olosuhteet, länsi-        neet suurempia voittoja kuin koskaan aikai-
12727:  maisen demokratian jne. he kehuvat vallitse-          semmin. Tämän vuoksi voidaan katsoa, että
12728: van, he arvostelevat asioita sen mukaan,               parasta olisi, ettei hallituksen taholta suun•
12729: kuinka suuri voitto suurpääomalla on. Mutta           niteltaisikaan sensuuntaisia. toimenpiteitä,
12730:  jos sitä onnistutaan kaventamaan, silloin kyl-       jotka merkitsevät ylimääräisten voittojen an-
12731:  lä löydetään yhteiskunnallisissa oloissa hir-        tamista suurteollisuudelle. Sen sijaan pitäisi
12732:  veitä varjopuolia. Tästä on itse asiassa ollut       hallituksen pyrkiä löytämään sellaisia ratkai-
12733: käydyssä yleislakkotaistelussa kysymys.               suja ja ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin,
12734:     Peruskysymys yleislakossa on ollut työtä-         jotka auttaisivat työtätekevää väestöä ja pa-
12735: t.:~kevän kansan elinehdoista. Mutta työläis-         rantaisivat sen elinehtoja niin teollisuudessa
12736: ten kannalta ei ole tietenkään samantekevää,          kuin maaseudullakin. Pienviljelijäväestön ase-
12737: millä tavoin hoidetaan valtiontaloutta ja             ma yhtä hyvin kuin palkkatyöläistenkin kai-
12738: minkälaisia ovat ne toimenpiteet, joidenka            paa korjauksia, ja niihin nyt korkeakonjunk-
12739:  avulla pyritään rahan arvoa säilyttämään.            tuurien aikana on mahdollisuudet. Kysymys
12740: Hallituksen lupaukset sisältävät useita sel-          on vain siitä, voidaanko jatkuvasti pitää yllä
12741: laisia toimenpiteitä, jotka suorastaan merkit-        sellaista voimakasta painostusta, jotta pääc
12742: sevät työnantajapiirien avustusta valtion             omapiirien on pakko taipua ja luovuttaa voi-
12743: varoilla. Näiden palkankorotuksien toimeen-           toistaan työtätekevälle väestölle kuuluva koh-
12744: panemiseksi ei olisi laisinkaan tarpeellista          tuullinen osuus. Tämänsuuntaisten toivomuk-
12745: esittää verohuojennuksia, poisto-oikeuksien           sien esittäminen on nyt tässä tilaisuudessa
12746: lisäyksiä,    lapsilisäjärjestelmään    tehtäviä      paikallaan nimenomaan hallitukselle.
12747: muutoksia jne. Näiden kaikkien toimenpitei-              Herra puhemies! Minä kannatan ed. Kuu-
12748: den seurauksena on se, että valtion menoja            sisen ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymi-
12749: supistetaan hyvin huomattavilla määrillä, tä-         seksi.
12750: hänastisten laskelmien mukaan noin 10 mil-
12751: jardilla markalla, ja kaikki tämä joutuu työ-
12752: tätekevän kansan maksettavaksi verojen li-              Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Yleis-
12753: sääntymisen muodossa, elleivät pääomapiirien         lakon aiheuttamasta laajasta aineistosta muo-
12754: edustajat pääse sellaiseen tavoitteeseen, joka       dostaa oman lukunsa Suomen Ammattiyhdis-
12755: merkitsee sosiaalisten menojen pienentymis-          tyksen Keskusliiton suhde Suomen kuntiin
12756: tä.                                                  ja nimenomaan sanotun keskusliiton louk-
12757:    Inflaatiosta, joka on tulossa ja joka on jo       kaukset, jotka kohdistuivat kuntien itsemää-
12758: osittain toteutunutkin jatkuvien hintojen            räämisoikeutta vastaan. Kuten tunnettua,
12759: korotuksien muodossa, ei työtätekevälle väes-        Suomen kuntien itsemääräämisoikeus on poh-
12760: tölle ja säästäjille ole tietenkään mitään hyö-      joismaisen yhteiskuntajärjestyksen k~stävintä
12761: tyä, vaan päinvastoin tappiota. Inflaatiosta         perintöä. Tämä itsemääräämisoikeus on kai-
12762: hyötyvät pääomapiirit, ne, joiden käytössä           ken kunnallisen toiminnan ja sen kehityksen
12763: on kansan säästämistä varoista suurin osa            pohja ja perusta. Tämän itsemääräämisoi-
12764: lainavarojen muodossa, ja heille koituva hyö-        keuden jokainen loukkaus on tunnetusti tuo-
12765: ty tulee tietysti hyvin monien kanavien kaut-        mittu niin meillä kuin kaikissa pohjoismais-
12766: ta. Tämän vuoksi työtätekevää väestöä kiin-          sa. Joka kerta, kun valtiovalta on tavalla tai
12767: nostavat erikoisesti ne toimenpiteet, joilla         toisella rajoittanut tai loukannut kuntien
12768: estetään rahan arvon alentuminen. Sellaiset          itsemääräämisoikeutta, ovat kunnat ja erito-
12769: toimenpiteet, jotka tähtäävät valtion varo-          ten niiden keskustoimistot esittäneet vasta-
12770: jen käyttämiseen pääomapiirien hyväksi, ei-          lauseensa kyseessä olevien oikeusloukkausten
12771: vät ole oikeita toimenpiteitä. Ne eivät sitä         johdosta ja valtiovallalta on vaadittu toimen-
12772: paitsi ole laisinkaan tarpeellisia sen vuoksi,       piteitä itsemääräämisoikeuden palauttamisek-
12773: että teollisuuden voitot ovat olleet viime ai-       si. Näin on tapahtunut kerta toisensa jäl-
12774: koina erittäin suuret. Heillä on ollut suuri         keen.
12775: 248
12776: 
12777:     Minulla on ollut tilaisuus läheltä nähdä,       Saman päivän iltana ilmoitettiin % 6,
12778: millä lailla Suomen kunnista suurinta, Hel- että sähkölaitoksen johtajalle on lähetetty
12779: singin kaupunkia, on kohdeltu kyseessä ole- määräys, jonka mukaan määrätyt kohteet on
12780: van lakon aikana. Ensimmäisessä vaiheessa eristettävä. Siinä olivat juuri nämä määrä-
12781: selitettiin, että kunnat ja nimenomaan niiden tyt öljyfirmat, mutta oli siellä joukossa eräi-
12782: sähkölaitokset, kaasulaitokset ja vesijohtolai- tä sellaisiakin laitoksia, jotka eivät nyt ole
12783: tokset jätetään kaiken lakon ulkopuolelle. aivan yksityisiä. Pyydän saada mm. mainita
12784: Näin on tapahtunut ulkomailla ja niin ta- Seutulan ja Malmin lentokentät. Niihin näh-
12785: pahtui mm. v. 1917 aikalailla rikkinäisissä den suoritetut toimenpiteet olisivat kohdistu-
12786: olosuhteissa, jolloin järjestys oli vieläkin neet lentoliikennettä koskeviin kansainväli-
12787: enemmän vaarassa kuin tämän yleislakon ai- siin määräyksiin. Malmin lentokenttä on li-
12788: kana on ollut. Silloinkin jo .oivallettiin, että säksi ainakin osittain puolustuslaitoksen käy-
12789: on hyvä sääntö, että kyseessä olevat kuntien tössä, minkä on kaikissa vaiheissa ilmoitettu
12790: teollisuuslaitokset, sähkölaitos, kaasulaitos ja olevan lakon ulkopuolella. Sitä paitsi Seutu-
12791: vesijohtolaitos, jätetään kokonaan yleislakon lan kenttä on Helsingin kaupungin sähkö-
12792: ulkopuolelle. Minun tuskin tarvinnee selit- laitoksen virranjakelupiirinkin ulkopuolella.
12793: tää, mitä kaikkia velvoituksia näillä laitok- Kaupunginhallitus pysyi entisessä kannas-
12794: silla on, mitenkä ne palvelevat yhteiskun- saan ja siis ryhtyi jatkuvasti antamaan säh-
12795: taa, ei vain kunnan omia laitoksia, esim. sai- köä niihin kohteisiin, jotka oli määrätty eris-
12796: raaloita, vaan myöskin jokaista kunnan jä- tettäviksi.
12797: sentä, niin suurinta kuin pienintä, ja että         Samanlaisia tapauksia on sattunut mones-
12798:  nimenomaan vähäväkisille on välttämätöntä       sa  muussa Suomen kaupungissa. Samalla
12799: saada kyseessä olevien laitoksien tarpeita lailla ovat kyseiset lakkotoimikunnat katso-
12800:  hyväksensä. 3 päivänä tätä kuuta kutsuttiin neet voivansa terrorisoida yhteiskuntaa ja
12801:  kaupunginhallituksen jäsenet kello Y2 12 nousta yläpuolelle kaiken sen, mikä on ollut
12802:  kaupunginhallitukseen, jossa Suomen Am- tavanomaista ja lainmukaista. Minun käsi-
12803:  mattijärjestöjen Keskusliiton lakkotoimikun- tykseni mukaan tässä on eräs sellainen kohta,
12804:  tr, vaati meiltä vastausta siihen, että he sai- jossa suhteessa meidän täällä eduskunnassa
12805:  sivat tahtonsa mukaan avoimin valtakirjoin on sanottava julki pöytäkirjaan vastalauseet;
12806:  lopettaa sähkön annon ja kaasun annon ja nimenomaan minun, joka olen laki- ja ta-
12807:  veden annon siltä asiakkaalta, jonka he itse lousvaliokunnan puheenjohtajana toiminut
12808:  määräävät. Meillä oli Y2 tuntia aikaa muka 11 vuotta ja jonka toimipiiriin kuuluvat
12809:  vastauksen antamiseen. Koetimme tutkia ky- kaikkia kuntia koskevat asiat. Minulla on
12810:  symystä ja niitä sopimuksia, joita oli tehty sellainen käsitys, että tällaista oikeudenlouk-
12811:  kaupungin ja sen asiakkaiden kesken. Koe- kausta ei saa Suomessa sietää toistamiseen.
12812:  timme ottaa selvää, millä lailla kyseessä ole- Se on ehdottomasti hoidettava tavalla tai toi-
12813:  vat laitokset pystyisivät toimimaan, jos ky- sella. Valtiovallalla pitää olla niin paljon
12814:  seessä olevan uhkan johdosta nämä laitokset kykyä ja pontta ja voimaa, että se kykenee
12815:  saatettaisiin saartoon, ja koetimme tutkia, tällaiset oikeudenloukkaukset torjumaan.
12816:  kaikki, niin kommunistit kuin oikeistolaiset       Mutta mitä tulee sitten lisäksi~ Eräänä
12817:  sitä, millä lailla kaupunginhallitus ja kau~ kauniina päivänä ilmoitetaan kaasulaitoksel-
12818:  punki kykenisi suoriutumaan kyseessä ole- lc, että määrätty kone, joka vaatii vain yh-
12819:  vasta tehtävästä. Kaikki näkivät, että hätä den ainoan miehen työvoimakseen, nk. kop-
12820:  ja oikeuden loukkaus oli niin ilmeinen, että perskone, määrättiin, että tätä konetta ei
12821:  joku keino oli keksittävä tässä vaikeassa hä- saada käyttää. Kyseessä oleva kone on kaa-
12822:  dässä. Kaupunginhallituksen enemmistöllä sun rikkipitoisuuden poistalhiskone, joka siis
12823:  oli se mielipide, että tähän valtuutukseen ei takaa, että kaasun käyttäjät saavat sellaista
12824:  voida myöntyä, vähemmistö oli sitä mieltä, kaasua, joka ei ole millään lailla hengenvaa-
12825:  että koetettaisiin jollakin tavalla saada vas- rallista, vaan käyttökelpoista. Sitä paitsi ky-
12826:  tapuoli neuvottelujen kautta ehkä vetäyty- seessäoleva kone antaa määrättyjä lisätarvik-
12827:  mään takaisin, tai että mahdollisesti, force keita, jotka ovat arvokkaita. Väitettiin, että
12828:  majeuren vallitessa, voitaisiin ryhtyä joihin- jos ei kyseessä olevaa konetta panna seiso-
12829:  kin toimenpiteisiin, jotka eivät vaarantaisi maan, niin koko kaasulaitos julistetaan saar-
12830:  kaupungin jatkuvaa toimintaa.                    ron alaiseksi. Mehän olemme tietoisia siitä,
12831:                                V8!1.tioneutVoston tied>Onanto yleisla;kosta.                        249
12832: 
12833: että Helsingissä noin 70 000 taloutta on riip-         vieläkin syytä korostaa, että kuntien on va-
12834: puvaisia tästä kaasun käytöstä, tiedämme, et-          rauduttava kaikkien näiden kysymysten va-
12835: tä Helsingin kaupungin suurin sairaala, Ki-            ralta.
12836: velä, on kokonaan riippuvainen kaasunkäy-                 Tässä suhteessa on nimenomaan syytä ehkä
12837: töstä. Sillä ei ole sähkölaitteita eikä muita          myöskin korostaa, että monissa sivistysmais-
12838: laitteita, ainoastaan kaasuvälineet, ja tiede-         sa on kunnilla oma poliisinsa. Täällä valtio-
12839: tään, että jos ei saada apua tässä asiassa,            vallalla on poliisivoima hallussansa, mutta,
12840: niin hyvin nopeasti rikkipitoisuus kohoaa.             niinkuin tunnettua, kunnat maksavat huo-
12841: Sallittu rikkipitoisuus on muistaakseni 2 °1 oo·       mattavan prosentin poliisin kaikista kustan-
12842: Korkeintaan rikkipitoisuus saa kohota 10-              nuksista. Minulla ei ole syytä väittää, etteikö
12843: kertaiseksi; ja siinä vaiheessa, jolloin ruvet-        Helsingin poliisi olisi yrittänyt parastansa.
12844: tiin tätä kysymystä täydellä voimalla tutki-           Mutta joka tapauksessa on syytä tämäkin
12845: maan, oli rikkipitoisuus jo kohonnut 7                 sana merkitä pöytäkirjaan, koska tämä ky-
12846: o100 : een. J olieivät asiantuntijat ja taitavat       symys on otettava eduskunnassa esille. Kun-
12847: teknikot olisi löytäneet vanhoja kojeita, jotka        nallisen poliisin ja kunnallisen järjestysval-
12848: oli jo vuosia sitten pantu vinnille, niinkuin          lan ylläpitäminen on kunnan oma asia.
12849: sanotaan, ja näiden avulla ryhtyneet autta-             (Eduskunnasta: Vahvistakaa palokuntaa!).
12850: maan tilannetta, olisi kaasulaitos pakostakin          - Sen toimintaa tarvitaan ehkä joissakin
12851: jouduttu kokonaan lopettamaan. Tämä on                 toisissa vaiheissa (Vasemmalta: Entä kodin-
12852: toinen esimerkki siitä, miten pitkälle voi täl-        turvajoukoU).
12853: lainen oikeudenloukkaus ulottua.                          Eräs toinen kysymys, joka on myöskin
12854:    Meillä on se käsitys, että kuntien on saa-          esille tuotava, on se, että kun teknilliset lai-
12855: tava valtiovallalta apua, ja sen vuoksi kään-          tokset ryhtyvät hankkimaan työvoimaa pi-
12856: nyttiin myös pääministerin puoleen tässä               tääkseen kyseessä olevia laitoksia yllä, väi-
12857: asiassa; annettiin asiantuntijain, teknikkojen         tettiin lakkojohdon taholta, että tässä oli
12858: yksityiskohdittain jopa promemorian avulla             toimittu väärin. Kuitenkin nimenomaan ko-
12859: selvittää keskuslakkotoimikunnalle koko ti-            rostaa tieteisoppi, että kun työlakko on puh-
12860: lanne. Siitä huolimatta keskuslakkotoimikun-           jennut - syystä tai syyttä, on yhdenteke-
12861: ta uudisti päätöksensä ja ilmoitti, ettei se           vää - tulee yrittäjän tehdä voitavansa saa-
12862: katso olevan mitään syytä tehdä minkään-               dakseen lakkolaiset palaamaan työhön, ja
12863: laisia poikkeuksia. Kyllähän täytyy myöntää,           jollei tämä onnistu, on ryhdyttävä toimiin
12864: että tämä on niin pitkälle mennyttä itsemää-           sopimuksen täyttämiseksi vierain voimin. Lai-
12865: räämisoikeuden rajoittamista ja ·loukkaamis-           minlyönti tässä suhteessa voidaan lukea tuot-
12866: ta, että jo nyt on ihmeellistä, ettei hallitus         tamukseksi yrittäjävälipuheen täyttämisessä.
12867: kyennyt tätäkään asiaa hoitamaan. Eikö pää-            Toisin sanoen, jollei kyseessä olevat laitok-
12868: ministerin auktoriteetti, kun hän lähetti kir-         set olisi ryhtyneet toimiin vieraan työ-
12869: jelmän, omakätisen kirjelmän keskuslakkotoi-           voiman saamiseksi, he mahdollisesti tuot-
12870: mikunnalle, painanut keskuslakkotoimikun-              tamuksella olisivat aikaansaaneet määrät-
12871: nan edessä sen vertaa, että he olisivat usko-          tyjä vahinkoja. Kun on tehty sopi-
12872: neet, että he ovat nyt aivan väärällä tiellä~          mus siitä, että luovutaan kaikista lak-
12873:  (Eduskunnasta: Eivät ne kerinneet luke-               koon liittyvistä rangaistus- ja syytetoi-
12874: maan sitä!) Minä oloo tietoinen siitä, että            menpiteistä sekä muista vaatimuksista, jotka
12875: pääministeri yritti parhaansa, mutta ei saa-           koskevat työehtosopimuksia ja yksityisen pal-
12876: nut vastaustakaan tähän kirjeeseensä.                  kansaajan työsuhdetta ja siihen liittyviä oi-
12877:    Nämä kaikki osoittavat, että vaikka kuin-           keuksia, ja että puolin ja toisin ei harjoite-
12878: ka pyrittäisiin niitten suurten mukana ole-            ta mitään painostustoimenpiteitä lakon joh-
12879: maan, jotka nyt ovat tehneet sopimuksen,               dosta lakon päättymisen jälkeen, on nimen-
12880: yrittävät ja koettavat rakentaa huomispäivää           omaan korostettava, että näille sekä laitok-
12881: ja uskoneet, että kaikki sittenkin voidaan             sien johtajille että myöskin niille henkilöille,
12882: sopimuksin hoitaa eteenpäin, vaikka näin on            jotka palvelevat yhteiskuntaa loppuun saak-
12883: tapahtunut, niin kuitenkin on välttämätöntä,           ka, on annettava arvo, suorastaan annettava
12884: että osoitetaan, kuinka pitkälle mielivalta ja         heille kiitos siitä, että he ovat yrittäneet
12885: taisteluinto on vienyt. Sen vuoksi on ehkä             vaikeissakin olosuhteissa pitää laitoksia yllä,
12886: 
12887: 32
12888: ja jokainen toimenpide, joka jollain lailla        sitys, että tässä suhteessa käytetyt puheen-
12889: vaikeuttaa heidän työsuhdettansa, on rikos         vuorot eivät ole olleet oikeutettuja, vaan että
12890: sitä sopimusta vastaan, joka tässä on tehty.       STT on suorittanut tehtävänsä, niinkuin vai-
12891: Täällä on puhuttu siitä, että jokainen, joka       keissa olosuhteissa voi. Jos lakkotoimikunta
12892: on lakkorikkuri, joutuisi ajojahdin kohteeksi      on vaikeuttanut jollain lailla tietojen saa-
12893:  (Vasemmalta: On se ainakin häpeä!). - Ei          mista ja nimenomaan myöskään sanomaleh-
12894: ole häpeä, vaan se on kunnia (Hälinää).            tiä ei ole saatu julkaista, niin ei suinkaan
12895:    Toinen kysymys, joka läheisesti koskee mi-      se STT: n vika ole.
12896: nua, on kysymys siitä tavasta, millä on tä-           Käsitykseni on, että ennen kuin lähdetään
12897: hän STT: hen suhtauduttu. Olen yleisradion         täydellä voimalla eteenpäin rakentamaan
12898: hallintoneuvoston jäsen ja joutunut seuraa-        seuraavaa päivää, on sovittava määrätyistä
12899: maan mainitun oskeyhtiön toimintaa -               pelin säännöistä ja niitä pelin sääntöjä tar-
12900: niinkuin tiedetään, on STT sanomalehtien ja        koin noudatettava. Ei ole oikein, että SAK
12901: Yleisradio Oy:n omistama osuustoiminnalli-         eräänä päivänä sanoo, että nämä ja nämä
12902: nen yhtiö; muodollisesti osakeyhtiö, jonka         laitokset jäävät lakon ulkopuolelle, ja sitten
12903: tehtävänä on välittää puolueettomia ja asial-      kun nämä laitokset toimivat siinä hyvässä
12904: lisia uutisia lehdille, yleisradiolle sekä vas-    uskossa, että ne ovat jääneet lakon ulkopuo-
12905: taaville tietotoimistoille ulkomaille. Se palve-   lelle, niin SAK muuttaakin kantansa ja päät-
12906: lee kaikkiin puolueisiin kuuluvia sanomaleh-       tää toisin. Minulla on se käsitys, että työ-
12907: tiä, ja ulkomaiset tietotoimistot luottavat sii-   läinen, joka luottaa siihen, että se työehto-
12908: hen Suomea koskevana tietolähteenä. SEl on         sopimus kestää, joka on kaupungin ja Suo-
12909: totinen tosi. Tehtävänsä mukaisesti se välit-      men ammattiyhdistysten liiton välillä tehty,
12910: tää julkisuuteen myöskin hallituksen pää-          hän joutuu niinkuin virran viemäksi, hän
12911: tökset ja tiedotukset. STT on yleisradion          ei tiedä keneen hänen pitäisi uskoa, ja kui-
12912: kanssa tekemässään sopimuksessa sitoutunut         tenkin minulla on se käsitys, että suomalai-
12913: siihen, että sen tulee sijoittaa uutiskatsauk-     nen työmies uskoo lakiin, sopimuksiin ja
12914: siinsa kaikki ne olennaisesti merkitykselliset     kerta kaikkiaan siihen, että kunnon työnan-
12915: uutiset, jotka mahdollista joutuisuutta nou-       taja huolehtii siitä, että hän ei jää kaiken-
12916: dattaen voidaan saada niihin, ja että se nou-      laisten onnenonkijain heiteltäväksi.
12917: dattaa uutiskatsauksissaan asiallisuutta ja
12918: puolueettomuutta 2 § : n 6 kohdan mukaan
12919:  (Eduskunnasta: Suurtorin juhlasta ei tien-           Ed. Lindblom: (Eduskunnasta: Mene
12920: nyt mitään!). Minulla on se käsitys, että se       toiseen pönttöön ja anna oikein!) Herra pu-
12921: forum, jossa puhutaan tästä, on yleisradio,        hemies! Suunnilleen vuosi sitten jätti paik-
12922: ja siis toisin sanoen yleisradion hallintoneu-     kansa tässä kamarissa siihen asti kansanedus-
12923: vosto kiinnittänee tähän asiaan huomiota,          tajana toiminut Eero Antikainen siirtyäk-
12924: mutta saadun tiedon mukaan STT on yrit-            seen täyttämään tehtäväänsä SAK: n pu-
12925: tänyt parhaansa.                                   heenjohtajana, paikalla, jossa vaaditaan erit-
12926:    Nimenomaan alleviivaisin niitä näkökohtia,      täin paljon tähän tehtävään asetetulta hen-
12927: jotka pääministeri puheessansa esiintoi. Hän       kilöltä. Ed. Antikainen, joka on täällä tänä
12928: nimittäin sanoi myöskin, että olisi välttämä-      iltana saanut vastaanottaa monta lausumaa
12929: töntä, että olisi useampia sanomalehtiä käy-       erilaisin sisällöin, oli J;äällä kaikkien kunni-
12930: tettävänä. Vaikka hän "vapaasta sanasta"           oittama kansanedustaja eikä suinkaan ky-
12931: vain puhuikin (naurua), niin tarkoitti se          vyttömimpiä. Tänä iltana täällä pidetyissä
12932: todennäköisesti muitakin lehtiä, ja sen vuok-      puheissa hänet on sellaiseksi leimattu erit-
12933: si olisi myöskin tulevaisuudessa päästävä sii-     täin perusteellisesti, taikka paremminkin sa-
12934: hen, niinkuin täällä ed. Österholm sanoi, et-      noen yritetty näin tehdä. Olisi ()llut hauska
12935: tä. lehdet jätetään lakon ulkopuolelle. Me tie-    hänen olla täällä mukana kuul'emassa näitä
12936: dämme, että jokaiseen demokratiaan kuulut1,        arvosteluita, mutta tällä kertaa näiden lä-
12937: että tiedot saatetaan yleisön arvosteltaviksi.     hinnä SAK: hon kohdistuneitten syytösten
12938: Jokainen kanta, jokainen mielipide demo-           torjuminen jää tässä tapauksessa vain mi-
12939: kratiassa on yhtä pyhä kuin "Palkkatyöläi-         nun tehtäväkseni. Minäkin olen saanut näis-
12940: senkin" antama tiedotus. Minulla on se kä-         sä arvosteluissa jo osani.
12941:                                Vailtionemvostnn <tisionanro ylttislakosta.                          261
12942: 
12943:     Kun puhutaan, niinkuin ed. Tuurna, pelin          tulonsiirto palkannauttijoilta muille ryhmille
12944: säännöistä ja yleislakosta, niin heti alkuun          oli tapahtunut tosiasia. SAK: n taholta teh-
12945: on yleislakon suhteen sanottava, että kaik-           tiin esitys ryhtymisestä erilaisiin toimenpi-
12946: kein vähiten on porvarilla mitään oikeutta            teisiin tasapainon palauttamiseksi ja ilmoi-
12947: arvostella sitä, missä vaiheessa yleislakkoa          tettiin, että ellei tätä tasapainoa voida pa-
12948: käytetään. Jos porvarin arvostelu tässä suh-          lauttaa erinäisin keinoin, niin seuraavana
12949: teessa hyväksyttäisiin, niin ennen pitkää he          ainoana jälelle jääpänä vaihtoehtona on vaa-
12950: katsoisivat oikeudekseen arvostella myöskin           timus palkkojen korottamisesta, toisin sanoen
12951: sitä, milloin yleensä lakkoa saa käyttää. Lak-        hyvityksen saaminen palkankorotuksen kaut-
12952: ko ja yleislakko ovat työntekijäin aseita ja          ta.
12953: ne ovat hyvin raskaita aseita ja ne otetaan              Tästä ryhdyttiin tammikuun lopulla neu-
12954: käytettäväksi vasta silloin, kun siihen on            vottelemaan Suomen Työnantajain Keskus-
12955: pakko. Lakkoon ei missään tapauksessa pyri-           liiton ja SAK:n edustajien välillä. Tässä
12956: tä (Ed. Lahtela: Ei tähän lakkoon ollut               vaiheessa työnantajat ilmoittivat, että hei-
12957: mikään pakko 1). Niin, se on porvarikansan-           dän käsityksensä on, että palkannauttijain
12958: edustajain käsitys, ed. Lahtela; työntekijäin         tulee saada hyvitys, mutta riita kehittyi sii-
12959: puolella on tästä asiasta vähän toisenlaiset          tä, miten suuri tämän hyvityksen tulisi olla.
12960: käsitykset. - Mutta jos me nyt sitten täl-            'ryönantajain linja edusti suunnilleen 2 - 3
12961: laisessa pitkässäkin ja osittain arvokkaassa,         %: n korotusmäärää, työntekijäpuolen esit-
12962: osittain arvottomaksi muodostuneessa keskus-          täessä 12 markan vaatimuksen. Niinikään
12963: telussa hieman tarkastelisimme, mistä syystä          tässä vaiheessa liitettiin työnantajapuolella
12964: yleislakkoon jouduttiin, tai mitkä olivat ne          koko ongelmaryhmään ne avoinna olevat työ-
12965: tekijät, että yleislakkoa ei voitu välttää, niin      ehtosopimusneuvottelut, joita työehtosopimus-
12966: siinä suhteessa pieni muistiinpalautus-harjoi-        ten irtisanominen vuoden vaihteesta lukien
12967: tus lienee paikallaan.                                käsitti. SAK: n taholta ilmoitettiin, että kes-
12968:     Viime joulukuussa tässä kamarissa käsitel-        kusliiton, sen enempää Suomen Työnanta-
12969: tiin valtalakia ja mm. minulla oli tilaisuus          jain Keskusliiton kuin SAK:n, ei ole mah-
12970: tämän käsittelyn yhteydessä ennustella eräi-          dollista neuvotella kustakin työehtosopimuk-
12971: tä valtalain kumoamisen todennäköisiä seu-            sesta, sillä kunkin alan omat erikoiskysy-
12972: raamuksia. (Ed. Wickman: Se oli jo uhkaus             mykset ovat niin laajakantoisia ja monimut-
12973: silloin!) Minä lausuin silloin, että todennä-         kaisia, että keskusliiton kompetenssiin ei voi
12974: köistä on, että hinnansäännöstelyvaltuuksien          kuulua tällaisten kysymysten käsittely. Se
12975: riistäminen hallitukselta tulee johtamaan             on kuulunut ja kuuluu täydellä itsemäärää-
12976: melkoiseen hintavillitykseen, jonka seuraa-           ruisoikeudella asianomaisille keskusjärjestöjen
12977: muksena on tulon siirto palkannauttijoilta            jäsenliitoille, jotka tässä suhteessa liikkuvat
12978: muille ryhmille, ja että tähän tulon siirtoon         niissä kehyksissä ja puitteissa, joita keskuslii-
12979: minun tietämäni mukaan Suomen palkan-                 tot niille suosituksena tai ohjeena antavat.
12980: nauttijat eivät tule tyytymään. Se, että täl-         Meidän käsityksemme oli, että elinkustannus-
12981: lainen seikka selvitetään eduskunnan jäsenil-         ten äkillisen, tosin ennustetun kohoamisen
12982: le, ei ole, ed. Wickman, minkäänlainen uh-            johdosta hyvitys oli saatava mahdollisimman
12983: kaus. On vain valitettavaa, että tätä tietoa          nopeasti. Kun toisaalta taas työehtosopimus-
12984: ei otettu silloin sillä vakavuudella kuin olisi       neuvottelujen kestoaika oli täysin epämää-
12985: ollut suotavaa (Ed. Wickman: Kyllä se oli             räinen - useimmissa tapauksissa siihen tar-
12986: uhkaus!).                                             vitaan pari kuukautta -, niin silloin ei mei-
12987:     Tammikuun hintavyöryn seuraamuksena               dän käsityksemme mukaan voitu tässä kysy-
12988: oli toteamus, että elinkustannusindeksin ar-          myksessä tehdä kokonaisratkaisua. Tästä syn-
12989: vioitiin, ei suinkaan yksin sen maidon hin-           tyi periaateristiriita työmarkkinajärjestöjen
12990: nankorotuksen johdosta, jonka Maatalous-              välillä. Tämän lisäksi oli olemassa tämä var-
12991: tuottajain Keskusliitto pani toimeen, vaan            sinainen palkkariita.
12992: muistakin syistä, nousevan 107 pisteeseen.               Neuvottelut tuossa vaiheessa katkesivat ja
12993:  Se tasapainotaso, josta palkkatason osalta           tilanne alkoi siirtyä laajemman kiinnostuk-
12994:  liikkeelle lähdettiin syksyllä 1954, edusti taas     sen kohteeksi; oli punnittava, mitä toimen-
12995:  pistelukua 100. 7 indeksipisteen suuruinen           piteitä työmarkkinajärjestönä SAK:: n oli
12996: 252
12997: 
12998: jäsentensä puolesta tehtävä. Vielä kerran          tällaista uhkavaatimusaikaa. Se on työrii-
12999: SAK kääntyi julkisuudessa kaikkien niiden          tojen sovittelulaissakin edellytetty käytettä-
13000: puoleen, jotka olivat vaikuttaneet hintakehi-      väksi. Ennen ultimaatumin esittämistä mää-
13001: tykseen, ja esitti, että palautetaan hintataso     rätyn ajan kuluessa ei edes taistelutoimen-
13002: vuodenvaihteen, tammikuun 1 päivän, ta-            piteisiin saa ryhtyäkään.
13003: solle ja sen jälkeen ryhdytään rauhassa tar-          Me jäämme silloin kysymään, mistä syystä
13004: kastelemaan ja neuvottelemaan niistä toi-          itse asiassa yleislakko syntyi. Kun tarkastelee
13005: menpiteistä, joita on uusissa eli valtalain        näitä vaiheita, niin eduskunnan puhujalavalta
13006: kaaduttua syntyneissä olosuhteissa tehtävä.        kuin julkisessakin sanassa lausutut ajatuk-
13007: Me olimme tässä suhteessa valmiita perus-          set viittaavat siihen, että todella oltiin siinä
13008: teellisiin neuvotteluihin. Me pidimme tarpeel-     käsityksessä, että sanalla yleislakko halutaan
13009: lisena myöskin tuossa vaiheessa ilmoittaa, et-     SAK: n piirissä vain leikitellä. Sanottiin, et-
13010: tä ellei tätä hyvää tarkoittavaa ja sellaise-      tä neljä kertaahan tässä on ennenkin yleis-
13011: naan myöskin terveintä ehdotusta hyväksy-          lakolla uhattu eikä sitä ole tullut ja että
13012: tä, niin tilanne tulee johtamaan ristiriitaan      nythän on talviaika ja työntekijät eivät voi
13013: palkkakysymyksen osalta. Tähän ei päästy,          tässä vaiheessa varmaankaan mennä lakkoon.
13014: ja riita siirtyi keskusjärjestöjen välillä puh-    Julkisuudessa korostettiin, että tämähän on
13015: taaksi työmarkkinajärjestöjen riidaksi. Halli-     työnantajille erinomainen juttu, jos yleis-
13016: tus yritti tässä vaiheessa, jolloin SAK teki       lakko syntyy jnp. Kun vielä kaiken lisäksi
13017: tämän esityksensä, tehdä parhaansa ja toi          SAK julkaisi yleislakon lakkorajat, niin eri-
13018: mm. tänne omana ajatuksenaan hintasäännös-         tyisesti työnantajapiireissä suurella riemulla
13019: telyvaltuuslain, jota se katsoi tarvitsevansa      korostettiin sitä, että lakkorajat ovat niin
13020: sellaisia villiintyneitä yrittäjiä varten, jotka   lievät, että sekin on todistuksena siitä, että
13021: eivät ole ehkä minkään tällaisen osapuoli-         lakkoa ei tule. Lakkorajojen lievyys lähti sii-
13022: tai etupiirijärjestön jäseniä.                     tä, että SAK: n johto halusi kadun miestä,
13023:    No niin. Eduslmntahan on tämän asian            tavallista kansalaista, häiritä tällä lakolla
13024: käsitellyt ja tehnyt siitä päätöksensä, ja me      mahdollisimman vähän. Mutta tällaista inhi-
13025: tunnemme sen puolen hyvin. Mutta samalla           millistä linjaa ei nähtävästi ymmärretä mei-
13026: tiedämme, että mitään muuta ei ole hintojen        dän maassamme oikealla tavalla, ja sitä käy-
13027: palauttamisen suhteen tehty ja että nämä           tetään sitten tilanteen punnitsemisessakin
13028: hintasäännöstelyvaltuudet 6 viikoksi merkit-       täysin väärin. Se, että meillä ei ole näiden
13029: sivät suunnilleen yhden elinkustannusindek-        neljän aikaisemman yleislakon vaiheilla yleis-
13030: sipisteen alentamismahdollisuutta.                 lakkoa syntynyt, johtuu siitä, että me olem-
13031:    Työnantajain keskusliitossa käydyissä neu-      me voineet saada aikaan sopimuksen, joka
13032: votteluissa kävi varsin mielenkiintoisella ta-     on tyydyttänyt tämän maan palkannauttijoi-
13033: valla. .A:lku oli suhteellisen myönteistä.         ta (Eduskunnasta: Hallitus on taipunut!).
13034: Normaalissa järjestyksessä tapahtuu siten, et-     Hallitus on taipunut. Työnantajat ovat tai-
13035: tä osapuolet lähenevät toisiaan, mutta Suo-        puneet. Jossain vaiheessa me olemme saaneet
13036: men Työnantajain Keskusliiton asenteessa           antaa hieman myöten omastakin puolestamme.
13037: tapahtui sen vuosikokouksen jälkeen muutos.        Me olemme pitäneet tätä hyvin normaalina
13038: Nykyinen pääministerikin ollessaan mukana          työmarkkinapolitiikkana. Tällaisia neuvotte-
13039: neuvotteluissamme saattoi todeta, että mitä        luja käydään kaikkialla maailmassa. Meillä
13040: lähemmäksi ultimaatumin täyttymisen ajan-          on täytynyt vain vaikeissa vaiheissa mennä
13041: kohtaa tultiin, sitä tiukemmaksi kävi              todella yleislakkouhkaan, ennen kuin komp-
13042: työnantajain kanta. Totuus on se, että             romissi on saavutettu.
13043: sillä hetkellä, kun neuvottelut katke-                En tiedä sitten, mikä muu tie olisi mah-
13044: sivat, me olimme käytännöllisesti katsoen          dollinen kuin tämä ultimaatumin ja taiste-
13045: kauempana toisistamme kuin koko neuvotte-          lun tie, jos kerran vastapuoli ilmoittaa, että
13046: lujen aikana oli o'ltu (Ed. Seppälä: Miksi         me emme tule antamaan mitään. Ed. Kar-
13047: piti esittää ultimaatumi?). - Ed. Seppälä!         vikkokin "onnistuneessa" puheessaan esitti
13048: Kun tammikuusta lähtien neuvotellaan eikä          ajatuksen, että neuvotellen pitää päästä tu-
13049: päästä mihinkään, niin on normaali menettely,      loksiin. Kyllä minä myönnän, että neuvotte-
13050: jonka lakikin tuntee, käyttää loppuvaiheessa       luja neuvottelujen perään saa käydä, ja meil-
13051:                              V11itioneuwostQn tiedonanto yleislakosta..                          263
13052: 
13053: lä SAK:n piirissä on neuvotteluja käyty 10         tustehtäviään. Mutta nyt käsitettiin tämä
13054: - 15 vuoden ajan luultavasti enemmän kuin          asia väärin ja ryhdyttiin käyttämään lakon-
13055: missään muussa järjestössä on käytykään.           alaisiin kuljetuksiin lakkovapaasti jaettua
13056: Mutta äsken mainitsemani lainaukset suhtau-        öljyä, jonka jälkeen me kävimme neuvotte-
13057: tumisesta yleislakon ympärillä oleviin ta-         luja öljy-yhtiöiden kanssa siitä, millä tavalla
13058: pauksiin viittaavat omalla tavallaan siihen        öljyn jakelu järjestyy niin, että sitä ei jaet-
13059: käsitykseen, joka tuli eräissä vaiheissa erit-     taisi lakonalaisiin kuljetuksiin. Me saimme
13060: täin turskisti esille, että nyt pannaan kerran     kolmen yhtiön kanssa sopimuksen aikaan sii-
13061: SAK sellaiseen liemeen, että se varmasti lyö       tä, että määrätyissä rajoissa ja näin menetel-
13062: päänsä seinään ja tulee . sitten palautum~a~       len toimitaan. Kaksi yhtiötä kuitenkin kiel-
13063: tämän suomalaisen yhteiskunnan porvarllh-          täytyi, ja seurauksena oli sitten kolmannen-
13064: sesti ajateltuun järjestykseen (Ed. Seppälä:       kin pakottaminen, ilmeisesti työnantajajär-
13065: Kuka niin on sanonuU). - Minä voisin lue-          jestöjen toimesta, suostumuksestaan poikkea-
13066: tella eräitä johtavia työnantajatoimitsijoita,     maan. Tämä on herättänyt ärtymystä sellai-
13067: joiden käsitys on juuri tähän muotoon puet-        sissa piireissä, jotka ovat lähteneet siitä, että
13068: tu (Oikealta: STK:n piiriin kuuluvia?). -          tuon elintärkeitten kuljetusten turvaamisen
13069: Työnantajain Keskusliiton piiriin, aivan oi-       öljyn saannin merkeissä pitäisi saada osak-
13070: kein. Jos mainitsisin yhden nimen, niin no-        seen määrätynlainen kunnioitus myöskin vas-
13071: jaan tässä vaiheessa vain siihen esimerkkiin,      tapuolelta, ja eräät lakkolaiset ilmaisivat kä-
13072: jonka ministeri Virolainen täällä mainitsi,        sityksensä myöskin bensiinin jakelupaikoilla.
13073: kun hän erään työmarkkinatoimitsijan kertoi           Mutta sitten tullaan siihen vaiheeseen, jol-
13074: lausuneen, että "jotta neuvottelut sujuisivat      loin meidän oli pakko havaita, että tähän
13075: hyvin, niin minä ilmoitan, että tuumaakaan         hommaan liittyikin ulkopuolelta SAK:n vai-
13076: ei tulla tinkimään." Tämä kotimainen työn-         kutuspiirin ihmisiä, lättähattuja ja huligaa-
13077: antaja on Ossi I Julma eli Ossi Holmström,         neja, ja meidän oli pakko ensimmäisenä päi-
13078: Suomen Työnantajain yleisen ryhmän toimi-          vänä tällaisen nahinan jälkeen merkitä lak-
13079: tusjohtaja, jos herroja kiinnostaa joku nimi.      kovahdit sillä tunnetulla kolmiomerkillä, jot-
13080: Mutta niitä riittää kyllä runsaamminkin.           ta nähtäisiin, ketkä olivat SAK:n piiriin
13081:  Silloin me kyllä sanoimme avoimesti, että         kuuluvia (Ed. L. Mattila: Oliko pidätetty
13082: tämä "nyt SAK nujerretaan"-linja tulee ole-        Helsingin ulkopuolisia?). - Mitä tulee, ed.
13083:  maan varsin suuri erehdys. Meillä oli se kä-      Mattila, pidätyksiin, voimme tulla niihin vä-
13084: sitys, että tämän maan ammattiyhdistysliike        hän myöhemmin. Kannattaa niistäkin joku
13085: on valmis taistelemaan asemastaan, oikeuk-         sana sanoa, ja minulla on ed. Sepän tekemä
13086: sistaan ja myöskin sopimustensa kunnolli-          kysymyskin tässä suhteessa vastattavana.
13087: suudesta (Ed. Forsberg: Oikeuden puoles-              Poliisin esiintyminen tässä vaiheessa osoit-
13088: ta?). - Myöskin.                                   ti, että lähinnä poliisipäällystö ei ollut täy-
13089:    Tähän taisteluun oli ilmeisesti työnantaja-     sin tehtävänsä tasalla. Ainakin se osoitti
13090: JlUolella välttämätön päästä, ja neuvotteluis-     erittäin suurta hermostuneisuutta ja tällä
13091: sa tapahtunut taktillinen esiintyminen on          tavoin omalta osaltaan lisäsi sitä ärtymystä,
13092: selvänä osoituksena siitä, että näin haluttiin     mikä siinä vaiheessa oli näkyvillä (Eduskun-
13093: tehdä. SAK:n vika ei siis ole, että yleislak-      nasta: Entäs sisäministeri?). Mutta tyypil-
13094: koon jouduttiin. Sen jälkeen kun tähän tais-       listä on, että myöskin määrätyt kansalaiset -
13095: teluun on jouduttu, tulevat sitten detaljiky-      kutsuttakoon heitä näin - olivat aivan kuin
13096: symykset, jotka ovat saaneet täällä tänä ilta-     tarkoituksella lietsomassa tällaista rähinää.
13097: na runsaasti huomiota osakseen. Puutun nii-        Minulla on henkilökohtaisesti ollut tilaisuus
13098: hin muutamalla sanalla.                            nähdä, miten eräs aivan selvästi huvitteluun
13099:    Bensiinisodan nimellä käyty kahina on           käytetty auto ajoi eräälle bensiiniasemalle,
13100: niistä yksi. SAK julisti yleislakkorajoissa,       ja asianomainen omistaja nousi autostaan ja
13101: että määrätyt elintärkeät kuljetukset ja mää-      suurella äänellä todisti, että hän ei tarvitse
13102: rätyt muut kuljetukset ovat lakon ulkopuo-         bensiiniä, mutta ostaa sitä nyt kaksi litraa.
13103: lella. Tämä merkitsee sitä, että öljyalan, jo-     Tai sitten pärinäpojat, joista emme ole ku-
13104: ka muuten julistettiin lakkoon määrätyin ra-       kaan niin erityisesti pitäneet, esiintyivät ben-
13105: join, on :saatava suorittaa jakelu- ja kulje-      siinijakelupaikoilla omalla tavallaan. Tämä
13106: johti sitten hallituksen ja öljy-yhtiöiden,         väkeä?). On kuitenkin tässä yhteydessä tar-
13107: Työnantajain Keskusliiton ja meidän neuvot-         peen sanoa, että SAK ei mitään tällaisista
13108: teluihin, ja näissä neuvotteluissa sovittiin sii-   huligaani- ja hulinatoimenpiteistä hyväksy.
13109: tä, että tässä suhteessa ryhdytään noudatta-        Ja yhtenä syynä siihen, että meidän toimes-
13110: maan määrättyä menettelyä (Ed. J. Wirta-            tamme järjestettiin tunnettu mielenosoitus-
13111: nen: Siitäkö kahdesta litrasta~).- Ed. Wir-         marssi, oli pyrkimys osoittaa niin eduskun-
13112: tanen, joka on saanut myöskin käyttääkseen          nan jäsenille kuin kaikkialla maassa muille
13113: SAK:n kuljetusluvan, tietää, että näitä ta-         kansalaisille, että me pystymme pitämään
13114: pauksia on vähän runsaammin. Minä vain              järjestyksen riveissämme. Luulen, että kaikil-
13115: halusin mainita tyypillisimpiä tällaisista ta-      la olikin todella miellyttävä tilaisuus nähdä
13116: pauksista.                                          kunnollisesti hoidettu mielenosoitus (Edus-
13117:    Nyt on tärkeätä jokaisen muistaa, että           kunnasta: Eduskunnan ajaksi järjestettiin!).
13118: neuvotteluissa, joita öljy-yhtiöiden kanssa         No, kyllä tää:ltä olla~n hyvin usein istunnon
13119: käytiin, me nimenomaan sovimme siitä, mi-           aikana poissa, niinkuin nyt näette tälläkin
13120: kä menettely tulee käytäntöön. Jos yhtiöt ja        hetkellä.
13121: järjestöt tällaisesta menettelystä sopivat, niin       Mennään eteenpäin. Me sanoudumme irti
13122: sitä ei voitane kutsua laittomaksi. Toisin sa-      hulinapolitiikasta. Tältäkin paikalta on
13123: noen tämän kysymyksen tiimalta on haluttu           syytä sanoa, että niissä tapauksissa, joissa
13124: tehdä kärpäsestä härkänen ja sen puitteis-          poliisiviranomaiset säilyttivät hermonsa, he
13125: sa pitää kovaa meteliä. Olen varma siitä, et-       pystyivät myöskin säilyttämään järjestyk-
13126: tä niitä, jotka pyrkivät tällä bensiinisodalla      sen. Kaikki kunnia heille siitä. Sitten tul-
13127: saamaan aikaan määrätynlaista leimaa                laan ed. Tuurnan mielestä rakkaaksi käynee-
13128: SAK:n aloittamalle yleislakolle, tämä sopi-         seen lapseen Suomen Tietotoimistoon, eikä
13129: mus varmasti karmii, sillä heidän pyrkimyk-         ole suinkaan vähäarvoista se merkitys, mikä
13130: sensä mukaista ei suinkaan ollut se, että tä-       Suomen Tietotoimiston tavalla julkaista uuti-
13131: mä öljykahina loppuisi (Ed. Hakala: Eihän           sia on. Esim. uutinen Turun hulinoista, jos-
13132: se loppunut!). - Se loppui. Tulemme sitten          sa oli muka yhtä ja toista tehty, oli niin
13133: uuteen vaiheeseen, jossa sen uudelleen alka-        täysin väritetty, että sillä täytyi olla jokin
13134: minen johtui etupäässä ministeri Paloveden          tarkoitus, ja se tarkoitus näkyykin kokouk-
13135: taholta julkisuuteen saatetusta tiedonannos-        sen merkeissä, joka Porissa 18 päivänä tätä
13136:  ta, että linja-autojen, joista sovittiin, että     kuuta järjestettiin, jossa vaadittiin perustet-
13137: bensiiniä niille ei anneta, on ajettava, muu-       tavaksi kodinturva- ja työnturvajoukkoja ja
13138: ten ne menettävät ajoluvan. -Vielä pysytel-         sillä tavoin eräänlaista uusiapualaisuutta py-
13139: len bensiinisodan ensimmäisessä vaiheessa           rittiin aikaansaamaan.
13140: kannattanee mainita, että työnantajain tahol-          SAK: ta on paljon moitittu lakon aikana
13141:  la monistettu tiedonantolehti totesi, että huli-   tapahtuvasta lehdistön suun tukkeamisesta.
13142:  nat eivät ole vaarallisia, vaarallista on se,      Kirjatyöntekijät ovat lakossa ja sen vuoksi
13143:  jos noudatetaan tällaista sopimuslinjaa. Py-       myöskin kirjapainot, painoivat ne lehtiä tai
13144:  rittiin siis tällä tavoin vetämään ihmisiä juu-    vekselilomakkeita, tai niinkuin meitä pyy-
13145:  ri hulinan piiriin. Ja tämä tiedonantolehti        dettiin antamaan lakon aikana mahdollisuus
13146:  on nimenomaan Palacen ja Teollisuustalon            painaa - oliko se jotain alkoholietikettejä -
13147:  piirissä monistettu ja jaettu.                     mutta mitään poikkeusta ei voitu antaa. Ky-
13148:     On varsin valitettavaa, että tässä kaikessa     symys lehdistön vapaudesta lakon aikana on
13149:  lakon ensimmäisen viikon nahinoimisessa            laajakantoinen. Minä ymmärrän esim. Frans
13150: esiintyi ylioppi'laita, mm. teekkarit valkoisissa   Severin ystäväni kannanmäärittelyn erittäin
13151: takeissaan katuja hiekoittamassa. Olipa siellä      tarkoin, mutta tämän ensimmäisen kerran,
13152: herraslapsosia jonkinlaiset tuokkoset käsis-         jolloin jouduttiin yleislakkoon, on muistetta-
13153: sään hiekottelemassa suuria valtaväyliä jne.        va, että ei ole yksinkertaista kysymyksen
13154: Yleensähän. on pidetty selvänä kaikkialla si-       rönsyilevät sivuhaarat hoitaa. On nimittäin
13155:  vistyneessä maailmassa, että ylioppilaat ja         lähdettävä siitä, että kun lehti sallitaan pai-
13156:  opiskelijat ja koululapset pysyttelevät täl-       naa, niin silloin täytyy myöskin avata koko
13157:  laisista isojen ihmisten asioista poissa (Ed.      kuljetus, ja ne jotka ovat vähänkin lakon
13158:  Lahtela: Olivatko ne lättähatut vanhempaa           kanssa tekemisissä, puolella taikka toisella,
13159:                                Valtioooll!Voston ·lt~onanto ·ylaislakosta.
13160: 
13161: 
13162: tietävät, mikä merkitys tällä on (Eduskun-            vin syvällä äänellä puhuttu, niin se kuva, jo-
13163: nasta: Kyllä sitten on kuljetettava!). Milläs         ka laillisuushengestä syntyy, vaatii täydelli-
13164: niitä kuljettaa, jos ei saa bensiiniä ja SAK:n        sen tarkastelun. Täällä ovat siitä puhuneet
13165: lupaa, hyvät ystävät (Naurua).                        ihmiset, jotka ovat nielleet kaiken, mitä la-
13166:     STT: n esiintyminen oli niin yksipuolista,        pualaisuuden aikana esiintyi, ja silittivät jä-
13167: että ruotsalaisella taholla, täällä olleet leh-       niksenkäpälällä joka ainoan rikkomuksen
13168: distön edustajat kysyivät, kuinka voi                  (Oikealta: Lapualaisuutta vastustettu! - Te
13169: dlla mahdollista, että näistä tapahtumista            olette samoilla jäljillä!). Hyvä on, jos oikeis-
13170: pyritään antamaan näin yksipuolista selvi-            ton taholla on tässä suhteessa kehitytty ja
13171: tystä (Ed. L. Mattila: Oliko se Brita-rou-            opittu näkemään, mitä on järjestys. Mutta
13172: van. Minä tulen tähän Brita-rouvaankin vie-           haluaisin huomauttaa, että poliisi itse antoi
13173: lä, ed. Mattila! Mutta tyypillisintä ja ehkä          sen leiman, niinkuin yleislakon aikana saisi
13174: omalaatuisinta oli se, että tätä mielenosoi-          tehdä mitä vain. Helsingissä on sakotettu
13175: tusmarssia ja siihen liittyvää kokousta, joka         liikennöitsijöitä ylikuormituksesta, raitiovau-
13176: on Suomen työväenliikkeen historiassa suu-            nukorokkeiden välistä ajamisesta, ihmisten
13177:  rin ja samalla liittyy kyllä Suomen kansan-          päälle ravan roiskuttamisesta, kaikesta täl-
13178:  kin historiaan, sitä ei Suomen yleisradio ol-        laisesta on pidetty erittäin tiukkaa järjestys-
13179:  hit havainnut, se ei tiennyt siitä yhtään mi-        tä, ja jos piiskavaunu on vähäisessäkään
13180:  tään. Ruotsin radio antoi siitä jopa suoma-          määrässä tätä tavannut, niin heti se on saa-
13181:  laisen katsauksen. Se johtui siitä, että yleis-      nut varmaan nähdä näitten viikkojen aika-
13182:  radio ei kuulemma ohjelmapäällikön tieto-            na, että tässä suhteessa Helsingin poliisi an-
13183:  jen mukaan saa tuntea sanaa lakko. (Ed.              toi täydellisen villityksen vallita. Se ei anna
13184:  Kujala: Kyllä se tuntee, kun työantajat se-          mitään hyvää kuvaa siitä, millä tavoin jär-
13185:  littävät!).                                           jestyksestä poliisiviranomaisten osalta halut-
13186:      Meidän maassamme yleislakko kesti nyt             tiin pitää huolta. Mutta täytyy sanoa, että
13187:  lähes kolme viikkoa, ja sen aikana ei loppu-          poliisi esiintyi hauskastikin. Meillä työväen-
13188:   jen lopuksi vakavampaa tapahtunut. Rans-             talon liepeillä vallitsi rauha sen vuoksi, että
13189:  kassa ja Italiassa saattaa 48 tunnin yleisla-         muuten vähistä poliisiautoista puolitien tusi-
13190:  kon puitteissa tulla jo viJjnajiakin. Minun           naa oli säännöllisesti passissa Hakaniemessä
13191:  täytyy      sanoa,     etten    tiedä,   tuleeko      työväentalon liepeillä, ja meitä kunnioitet-
13192:   niitä vainajia poliisien tai provokaattorien         tiin yhtenä yönä kahden piiskavaunun avul-
13193:  tai lakkolaisten ansiosta, mutta yleensä tie-         la erään kuorma-auton vierailulla siten, että
13194:  tysti yleislakkoon, jos siinä mielialat häiriin-      mielenosoituspaikka, jossa tiedotustilaisuuk-
13195:   tyvät, liittyy kaikki nämä vaarat. Ne eivät          sia järjestettiin, joka päivä hiekoitettiin yö~lä
13196:   ole meille tuntemattomia kenellekään. Mutta          kello 4 aikaan piiska-autojen vartioidessa toi-
13197:   meidän yleislakostamme lausuttiin ulkolaisis-        mitusta.
13198:   sa lehdissä tunnustuksen sanoja siitä, että se          Eduskunnan oikeusasiamies käytti puheen-
13199:   kului niinkin rauhallisesti kuin se kului. Ja        vuoron lakko-oikeudesta. Minun täytyy
13200:   se on vain osoitus siitä, että tämä lakko säi-       kysyä, m1ssa maarm eduskunnan oi-
13201:   lytti yleensä arvokkaan järjestyksen. Meillä         keusasiamies sitten on lakko-oikeudesta pe-
13202:   tehdään suuri ihme näistä pienistä kahinois-         rillä, jos ja kun hänen pitäisi tietää, että
13203:   ta, mutta kannattanee palauttaa mieliin              meillä on maassa voimassa työriitojen sovit-
13204:   yleislakko vuonna 1917, ed. Seppähän siitä           telulaki, joka edellyttää, että maassa voi
13205:   jo muutaman kerran mainitsikin. Tässä yleis-         syntyä lakko, ja määrittelee ne pelisäännöt,
13206:   lakossa, joka kesti kolme päivää, tuli muis-          joita tässä on noudatettava (Ed. Karvikko:
13207:   taakseni jotain puolisensataa vainajaa, niin          Se ei koske yleislakkoa!).                Yleis-
13208:   valitettavaa kuin se onkin. Se, että tässä suh-       lakko, ed. Karvikko. Mitä ed. Karvikko sa-
13209:   teessa nyt säilytettiin kokonaan toinen jär-          noo, jos SAK:n jäsenliitot kaikki yhtä aikaa
13210:    jestys, osoittaa, että on aika paljon opittu.        julistavat omalta alaltaan lakon? Se on aivan
13211:      Poliisiviranomaisten käyttäytymisestä kan-         samanlainen lakko kuin tämä. Jos näet se ei
13212:    nattaa mainita, että se oli varsin yksipuolis-       ole yleislakko yhtä paljon kuin tämä, niin
13213:   ta. Puhuttaessa laillisuushengessä asioista, ku-      siinähän ei ole muuta erotusta kuin nimi.
13214:    ten tässäkin huoneessa tänä iltana on hy-            Mutta oikeusasiamies halusikin puhua tästä
13215:  256
13216: 
13217: 
13218:    lakosta poliittisena lakkona. 12 markan pal-          Ministeri Virolainen - minä en tiedä pu-
13219:    kankorotuslakosta halutaan tehdä nyt poliit-       huiko hän hallituksen jäsenen ominaisuudes-
13220:    tinen lakko jossakin tarkoituksessa ja hän         sa vai maalaisliittolaisena kansanedustajana
13221:    nojautuu tässä käsityksessään poliittisesta la-    - käytti puheenvuoron (Oikealta: Sai itse-
13222:    kosta siihen, että SAK olisi esittänyt valtio-     oikeutetun puheenvuoron! - Eduskunnasta:
13223:    vallalle jonkun vaatimuksen. Minun täytyy          Kai hän ministerinä puhui!), jossa hän ar-
13224:    palauttaa mieliin, että me esitimme ehdotuk-       vosteli erittäin ankarasti välitysmiehiä, jotka
13225:    sen siitä, että hinnat palautettaisiin määrät-     olivat minun ymmärtääkseni tehneet par-
13226:   tyyn järjestykseen. Me emme esittäneet vaa-         haansa. Minä nimenomaan luulen ole-
13227:   timusta. Sanoimme, että jos ei tämä puuha           vani oikeutettu sanomaan tämän arvos-
13228:    mene ,jenkoihin", niinkuin kansan kielellä         telun heidän yrityksestään, sillä se ei
13229:   sanotaan, niin sen jälkeen me siirrymme pal-        suinkaan merkitse sitä, etteikö meillä ollut
13230:    kankorotuslinjalle ja sen puitteissa taiste-       mahdollisuus hylätä heidän ehdotustaan, jo-
13231:   lemme lakossa.                                      ta me pidimme liian huonona.
13232:       Jollakin tavoin tuntuu, että korkeat lain-         Ministeri Virolainen puhui Skandinavian
13233:   vartijaviranomaiset maassamme ovat vieläkin         järjestyksestä ja sanoi, että siellä on yleis-
13234:   yksipuolisia ajattelultaan. Kun täällä on ky-       lakko jo jätetty pois taisteluaseiden arsenaa-
13235:   symyksiä esitetty, tekisi mieli kysyä,              lista. Kannattaa mainita, että mm. Norjassa
13236:   miten mahtoi nykyisen oikeuskanslerin asen-         on tilanne näinä päivinä sellainen, että yleis-
13237:   noituminen olla 1947 virkamieslakon aikana.         lakon käyttämistä siellä hyvin perusteellisesti
13238:   Minulla on sellainen muistikuva joistakin           juuri harkitaan. (Ed. Kujala: Eikä se kau-
13239:   lausunnoista, että hän osallistui silloiseen        kana ole Tanskassakaan! - Oikealta: Saa-
13240:   virkamieslakkoon ja vastaanotti siltä ajalta        vat hyvän esimerkin Suomesta!). Ei se ole
13241:   palkan, niinkuin nytkin on tapahtunut lak-          kaukana myöskään Tanskassa, ja saavat hy-
13242:   kolaisten osalta. Jos käsitykseni on väärä,        vän esimerkin Suomesta (Oikealta: Se on te-
13243:   haluaisin hyvin mielelläni jossakin vaiheessa       hokas!), ja kannattaa pitää mielessä, että se
13244:   kuulla oikaisun.                                    on hyvä ase, hyvin vaarallinen ase, mutta
13245:      Ed. Eskola puhui järkyttävän vakavasta           sitä pitää käyttää harvoin (Oikealta: Ja
13246:   asiasta niinkuin yleislakko onkin ja hän to-       harkiten!). Mutta kun Skandinaviaa pide-
13247:   tesi, että suurten joukkojen johtajina on          tään maailmassa ammattiyhdistysmielessä ja
13248:   miehiä, jotka eivät tunne vastuuta. On tie-        yleensä sosiaalipolitiikan piirissäkin erään-
13249:   tysti erittäin hyvä asettua tällaiseen arvok-      laisena mallikelpoisena esimerkkinä, niin kan-
13250:  kaaseen vastuun arvostelijan asemaan. Mi-           nattaa, kun täällä nyt on sormella viitattu
13251:   nun täytyy sanoa, että tähän päivään men-          ruotsalaisten      ammattiyhdistyspolitiikkaan,
13252:  nessä SAK:n osalta lienee tunnettu vastuu-          lukea pieni pätkä Ruotsin ammattijärjestön
13253:  ta hyvin monella ja laajakantoisella ja syväl-      omistamasta lehdestä Aftontidningenistä, jo-
13254:  tä luotaavalla tavalla, meidän vaikeina vuo-        ka lausuu Suomen nyt päättyneestä yleisla-
13255:  sina, ja se on johtunut sekä SAK:n jäsen-           kosta seuraavaa: "Suomen ammattiyhdistys-
13256:  kunnan, jota tarvitaan myöskin, ja sen joh-         liike ei ole vain täyttänyt muodollisia vaati-
13257:  tajien vastuuntunnosta. Yleislakon, josta           muksiaan, se on myös läpikäynyt ja kestänyt
13258:  nyt niin paljon on puhuttu, osoittaman              miehuutensa kokeen ja osoittanut hämmäs-
13259:  järjestyksen myöskin pitäisi olla selvänä esi-      tyttävällä varmuudella hallitsevansa vaikeas-
13260:  merkkinä siitä, että vastuuta tunnetaan.            ti hoidettavan ja monimutkaisen suurlakko-
13261:      Yksinkertaisin tie päästä eräiden ongel-        aseen." (Maalaisliiton ryhmästä: Kuka sen
13262:  mallisten kysymysten ylitse on tietysti, niin-      täältä on lähettänytn -Sitä ei ole tarvin-
13263:  kuin sanoin, asettua vain juhlavasti asen-          nut lähettää täältä, niinkuin eräät käyttävät
13264:  teeseen: muut eivät tunne vastuuta. Mutta           näitä propagandateitä.
13265:  näistä asioista voidaan olla eri mieltä ja tul-        Ministeri Virolaisen eräänlaista valitetta-
13266: laan aina olemaankin eri mieltä. Jos joku            vaa arvostelukyvyttömyyttä osoittaa se, että
13267:  menettelee toisella tavalla, toinen toisella,       hän nyt eduskunnalle tarjosi tämän ulko-
13268:  niin siitä tietysti aina jää vara [ausua,           maalaisen vieraan käsityksen mielenosoitus-
13269:  että tuolla toisella ei ole riittävää vastuuta.     marssista, että siinä oli mukana vain herro-
13270:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleisla1wsta.                            257
13271: 
13272: ja, koska siellä oli hyvin puettua väkeä. Kyl-      töksen kaikkein raskaimman aseen käyttä-
13273: lä kai asia nyt on niin, että meidän kaikkien       misestä ja sanoo, että se ei ole oikea paikka,
13274: pitäisi olla iloisia siitä, että ei nyt selvästi    vaan että se on suoritettava jossakin äänes-
13275: näy, kuka on työmies tai herra vaatetuksen-         tyksessä, niin eikö, ed. Karvikko, ole sitten
13276: sa suhteen. Kyllä me olemme sen verran              itse asiassa melkein sama eduskunnan suh-
13277: hyvässä asemassa tässä maassa, ettei nyt pi-       teen? Kansa va:litsee eduskunnan päättämään,
13278: täisi tätä mittapuuta enää kaivata, mutta           ja SAK:n jäsenet valitsevat sen valtuuston
13279: Runo-Suomi ehkä vielä kaipaa sitä.                  päättämään asioista (Oikealta: Monet ovat
13280:    Ed. Seppälä puhui täällä siitä, että SAK         olleet siellä vastaan! - Ed. Karvikko: Lak-
13281: on päässyt vaikeina vuosina edullisiin tulok-       koäänestys on aivan yleinen, ed. Lindblom,
13282: siin edullisissa olosuhteissa. Mutta pikkuisen      ja yleislakossa se on vielä tärkeämpi!) -
13283: tämä ajatuksenjuoksu klikkaa, kun Suomen            Ed. Karvikko, minä luulen tuntevani tämän
13284: työnantajat laskivat juuri siihen, että yleis-      asian hiukan paremmin (Ed. Lahtela: Voi-
13285: lakossa ei voida päästä tulokseen, koska jää-       han sitä tuntea ja puhua hiukan toisin!
13286: suhteet ovat niin kovat kuin ne ovat ( Oi-         -Naurua).
13287: kealta: Ei, hän on niiden apuri!). Ed. Sep-            Ed. Junnila kosketteli täällä Porin mella-
13288: pälä pyrki myös käyttämään aika paljon             koita. Minulla oli tilaisuus olla perjantaina
13289: aikaa arvokkaisiin lainopillisiin lainauksiin.     16 päivänä Porissa puhumassa mielenosoi-
13290: Minun täytyy sanoa, että työehtosopimukset,        tuskokouksessa, ja tiedän, että sen päivän
13291: joista hän puhui, olivat vuoden vaihteessa ir-     aamuna oli käyty poliisiviranomaisten ja lii-
13292: tisanottuja. Ne olivat prolongoidussa muo-         kennöitsijäin sekä SAK: n paikallisen kes-
13293: dossa voimassa ja olisivat olleet yhdessä päi-     kuslakkotoimikunnan välillä neuvotteluja sii-
13294: vässä irtisanottavissa (Oikealta: Yhä edelleen     tä, että mielenosoituskulkueen takia pyritään
13295: voimassa!). Ne olivat irtisanottavissa yhdes-      välttämään liikennöimistä. Me uskoimme, että
13296: säkin päivässä. Ed. Seppälä voi tässä suh-         tämä siellä syntynyt sopimus on sellainen,
13297: teessa saada kyllä muutakin selvitystä ( Oi-       että sitä voisi noudattaa, ja mielenosoitus-
13298: kealta: Sanoitteko irti?) kuin mitä tässä pel-     kokouksen päätyttyä järjestysmiehet poistui-
13299: kässä tekstissä esiintyy. En tässä halua           vat torilta Porin työväentalolle, jonne saa-
13300: puuttua ed. Karvikon pitkliän ja voimakkaa-        tiin kuulla jonkin ajan päästä, että pää-
13301: seen puheenvuoroon, jossa SAK:n johto sai          asiassa lättähattujen ja pärinäpoikien ai-
13302: hänen mielestään "siipeensä" vähän rankem-         kaansaamana oli syntynyt jonkinlainen
13303: min, mutta kysyisin vain, mistä ed. Karvik-        shokkitila kokouksesta hajaantuvan yleisön
13304: ko on sellaisia tietoja saanut, että yleislak-     piirissä, ja osa oli marssinut linja-autoase-
13305: ko oli 2 markan lakko (Oikealta: 3 mar-            malle (Ed. Lahtela: Joka paikassa niitäkin
13306: kan!). Hän mainitsi puheessaan, että työn-         on!). Kun ed. Junnila käytti täällä sanontaa,
13307: antajat olisivat tarjonneet 10 mk ja meidän        että määrätyn ajan kuluttua joukot marssi-
13308: vaatimuksemme oli 12 mk. Kyllä ed. Kar-            vat SAK:n paikallisen toimihenkilön johta-
13309: vikko on saanut selostuksen joistakin muista       mana pois tai että hän veti joukkonsa sieltä
13310: neuvotteluista, ehkä HTK:n kanssa käydyis-         pois, voin sanoa, että minä henkilökohtaises-
13311: tä neuvotteluista, mutta SAK: n neuvotte-          ti lähetin toimitsija Klaus Kallion Porin työ-
13312: luista ei (Ed. Seppälä: Se oli varsin yleinen      väentalolta tekemään voitavansa ja sanoin,
13313: mielipide!). - Tietonne on aivan perätön.          että mikäli siellä jotain epäselvää on, on
13314:    SAK:n johdon uskomisesta lakon syntymi-         ilmaistava, että SAK ei hyväksy minkään-
13315: seen tai sen välttämiseen minun täytyy sa-         laista hulinointia, ja että tällainen on tälle
13316: noa, että minulla henkilökohtaisesti oli se        joukolle tehtävä selväksi. Tämän esiintymi-
13317: käsitys, että se tällä kertaa tulee, ja olen       sen jälkeen siellä oli syntynyt rauha.
13318: sen tältä paikalta aikaisemmin ilmaissutkin.          Satakunnassa ilmestyi eräs moniste "Sata-
13319:    SAK: n piirissä ed. Karvikko kaipasi ää-        kunnan Kansa", joka ruokki kansaa kyllä
13320: nestystä. SAK:n työvaliokunta kutsui kool-         omalaatuisella tavalla, enkä maita olla totea-
13321: le SAK: n valtuuston, joka edustaa SAK: n          matta, että minunkin persoonani esiintyi sii-
13322: edustajakokousten välisenä aikana korkeinta        nä yhdessä vaiheessa. Kerrottiin, että jon-
13323: päätäntävaltaa. Jos ed. Karvikko haluaa kiel-      kinlaisia ristiriitoja oli niin paljon ollut, että
13324: tää SAK:n valtuustolta oikeuden tehdä pää-         minä olisin eronnut SAK: n palveluksesta.
13325: 33
13326: 258                             Torstain:a 22 p. :maaJislkuuta 1956.
13327: 
13328: 
13329: Niistä muistiotiedoista, joita ed. Junnila          saanut tietää edes sitä, kuinka paljon mei-
13330: täällä luki eduskunnan pöytäkirjaan mainit-         dän jäseniä on pidätetty. Mutta saattaa olla
13331: sematta, kuka on se henkilö, joka on muis-          niin, ed. Seppä, että siitä juuri ollaankin
13332: tion laatinut, on sanottava, että ne ovat           tyytymättömiä kokoomuksen taholla, että hei-
13333: suunnilleen yhtä perättömiä kuin tämä alle-         tä - kokoomuksen nuoria - ei ole pidätet-
13334: kirjoittanutta koskeva uutinen.                     ty. Sitten väitetään, että poliisi on saama-
13335:    Mitä tulee sitten ed. Junnilan puuttumi-         ton. Mutta voin ed. Sepälle yhden nimen
13336: seen Helsingin mielenosoitusmarssiin ja             kuitenkin täältä lausua. Lauantaina 17 päi-
13337: "Palkkatyöläisessä" esiintyneeseen lausun-          vänä maaliskuuta tuli Helsingin linja-auto-
13338: toon rouva Brita Lindqvistin osalta, minun          asemalle jalkaisin eräs henkilö, joka otti ja
13339: täytyy "Palkkatyöläisen" osalta valittaa, että      käytti sen verran oman käden oikeutta, että
13340: tällainen lausunto on lehteen tullut, vaikka        - niinkuin suomeksi sanotaan - , vetäisi
13341: en sellaisenaan pidä laisinkaan ihmeellisenä,       kuonoon" lakkovahtia siellä ja lähti sen jäl-
13342: että siitä perjantain 18. 3. tilaisuudesta          keen juoksemaan karkuun. Poliisi pidätti hä-
13343:  Suurtorilta on voitu esittää sellainenkin sa-      net ja hän ilmoitti olevansa Yksityisyrittä-
13344: nonta, että tämä kokous teki "mycket impo-           jäin Liiton sihteeri, maisteri V allas, ja tämä
13345:  nerande" vaikutuksen. Mutta vähemmän im-           henkilö on Kokoomuksen Nuorten rahaston-
13346:  poneeraavaa on se, että tällainen pikku juttu      hoitaja. Ed. Tuurnalle minun täytyy vain
13347:  marssitetaan tänne sentään niinkin järkevän        sanoa Malmin kentän osalta, josta ed. Tuur-
13348:  kansanedustajan toimesta kuin ed. Junnila          na sanoi, että se on puolustusvoimien käy-
13349:  on.                                                tössä (Ed. Tuurna: Osittain, sanoin!) -
13350:     Ed. Kähönen kosketteli sitten palkkojen         osittain, niin - puolustusvoimat ilmoittivat,
13351:  kohoamista syksystä 1954. Hän sanoi, että          että he tarvitsevat tätä kenttää, ja pyysivät,
13352:  on syntynyt 7 %: n palkkojen kohoaminen            että me hoitaisimme tämän kentän kiitorato-
13353:  syksystä 1954. Kun toisaalta tiedämme               jen aurauksen vapaaksi lakkorajoista. Näin
13354:  kansantalousmiesten      pnnssa    arveltavan,      me teimme. Sen jälkeen yksityiset yhtiöt ryh-
13355:  että viimevuotinen kansantalouden palkka-           tyivät ajelemaan näillä kiitoradoilla ja len-
13356:  summan nousu on 9 % ja tämä syntyy kor-             tämään. Valitettavaa, että puolustusvoimien
13357:  kean työllisyysvuoden aikana, niin tuskin sii-      toimenpiteestä mennään sitten tällaiseen sel-
13358:  tä nyt millään saadaan 7 % :n yleistä pal-          vään ärsytysluontoiseen tekoon.
13359:  kankorotusta. Yhtä vähän ed. Kähönen tun-              Kaasulaitoksen osalta kannattaa mainita,
13360:  tee asiaa tämän indeksisopimuksen kohdalta.         että se kaasu, Jota uuden koneen käyttä-
13361:  Se on keskusliittojen välinen sopimus siitä         misen jouduttua lakkotilaan Helsingin kaa-
13362:  suosituksesta, joka järjestöille annetaan teh-      sulaitos jakoi, se oli sitä samaa pahalta hai-
13363:  täviä työehtosopimuksia varten, ja tällaisia        sevaa kaasua, jota 2 vuotta sitten jaettiin
13364:  työehtosopimuksia ei ole tähän mennessä al-         Helsingissä, ennen kuin tämä uusi kone tuli
13365:  lekirjoitettu vielä yhtään.                         kaasulaitoksen käyttöön (Eduskunnasta: Ei
13366:     Ed. Kaitila kosketteli hiukan kaupan on-         pidä paikkaansa!). Siinä vanhassa koneessa,
13367:  gelmia. Kaikkein eniten tässä suhteessa tätä        joka sitten otettiin lakon aikana käyttöön, on
13368:  taustaa vastaan minua ihmetyttää se, että           tapahtunut se, että se ei ole aivan yhtä hyvä
13369:  Liikennetyönantajain Keskusliiton ja Suo-           kuin se oli uutena, mutta kyllä kaasu pari
13370:  men Liiketyöntekijäin Liiton välillä on tänä        vuotta sitten haisi aika pahalta. Mutta kysy-
13371:  vuonna tammikuussa tehty ilman näitä kaik-          mys ei ole tästä.
13372:  kia kiistoja sopimus, jossa palkankorotus on           Jos puhutaan niinkin syvällä äänellä kau-
13373:  suunnilleen 10 %, ja on ilmoitettu, että jos        punkien ja kuntien itsemääräämisoikeudesta,
13374:  tämä 12 mk sovitaan SAK:n ja STK:n vä-              kuin ed. Tuurna täällä puhui, niin silloin-
13375:  lillä, se maksetaan myös liikealalla. Tämä          han voitaisiin väittää, että tätä itsemäärää-
13376:  kaikki on tapahtunut ilman uhkaa, ja se on          misoikeutta on jo loukattu sillä, että Kau-
13377:  t&pahtunut neuvotellen.                             punkiliitto suosittelee määrätyn työehtosopi-
13378:     Ed. Seppä kysyi minulta tietoja siitä,           muksen solmiamista. Olemme lähteneet siitä,
13379:  kuinka monta Kokoomuksen Nuorten liiton             että kunnat        ja niiden      yleishyödylli-
13380:  jäsenistä on pidätetty. Minun on hyvin vai-         set laitokset vapautetaan lakosta palvelemaan
13381:  kea vastata tähän kysymykseen, koska en ole         suurta kansaa, mutta jos tämä suuren ylei-
13382:                                 Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           259
13383: 
13384: sön palveleminen merkitsee sitä, että sen              teeltaan poliittinen, voitaisiin varmasti tait-
13385: puitteissa selvästi lakkoon julistetut laitok-         taa peistä pitkältikin, mutta tosiasia on, ettei
13386: set joutuvat aivan ärsytysluontoisen palve-            meillä ole lakia, joka kieltäisi yleislakon ju-
13387: lun kohteeksi, niin silloin meillä ei ole aihet-       listamisen. Omasta puolestani en myöskään
13388: te. millään tavoin pitää näitä laitoksia käyn-         pitäisi sellaista lainsäädäntöä edes toivotta-
13389: nissä. Uskon, että jokaisen pitäisi käsittää,          vana. Elämme demokraattisessa yhteiskun-
13390: että jos otetaan tällainen yleishyödyllinen            nassa, enkä minä ainakaan halua olla aikaan-
13391: linja, niin sen pitää merkitä myöskin määrä-           saamassa lakkokieltoa tiukennetun lainsää-
13392: tynlaista gentlemanni-linjaa toiseenkin suun-          dännön avulla. Useat puhujat ovat kosketei-
13393: taan, ed. Tuurna.                                      teet tätä kysymystä, mutta puolestani olen
13394:    Haluan lopettaa tämän esitykseni sillä to-          esittänyt vain sen mielipiteen, että hallituk-
13395: teamuksella, että kiistämättä tämän maan               sen tulisi saada oikeus tietyksi ajaksi lykätä
13396: työläisille on taattu lakko-oikeus ja että he          tällainen yhteiskunnalliselta kannalta tärkeä
13397: pitävät siitä kiinni. Itse he ottavat ne riskin-       työnseisaus. Yleinen lakkokielto riistäisi luon-
13398: sä, mitä lakkoon menemisestä syntyy. Se voi-           nollisesti palkannauttijoilta heidän ehkä tär-
13399: daan voittaa tai se voidaan hävitä, mutta he           keimmän aseensa taistelussaan taloudellisen
13400: itse ratkaisevat tämän asian, sitä ei voi työn-        asemansa parantamiseksi. Kaikissa demo-
13401: antaja tai joku ulkopuolinen ratkaista. Sa-            kraattisissa maissa on lakko-oikeus tunnus-
13402: malla tavoin me pidämme vastapuolen va-                tettu, eikä voida ajatella, että me täällä pyr-
13403: paana oikeutena mahdollisuutta julistaa työ-           kisimme seuraamaan toista linjaa (Oikealta:
13404: taistelutoimenpiteenä sulku. Molemmat osa-             Tukiko pääministeri tätä lakkoa   n.
13405:  puolet pitävät kunniassa näitä sääntöjä, ja              Suuri osa keskustelua on omistettu kysy-
13406: kun ne on lailla taattu, niin siinä suhteessa          mykselle, kuka kantaa vastuun yleislakon
13407: ei pitäisi kellään olla mitään valittamista.           puhkeamisesta. Olin ainakin omasta mieles-
13408:  Eri asia on sitten säilyttää työmarkkinalin-          täni hyvin varovainen siinä, mitä sanoin
13409:  jat sellaisina, että neuvottelumahdollisuuk-          eduskunnan vähemmistön menettelystä, kun
13410:  sia käytetään viimeiseen saakka. Minä va-             se epäsi hallitukselta sen pyytämät säännös-
13411:  kuutan, että SAK:n neuvottelualttius on               telyvaltuudet (Oikealta: Se on vääristel-
13412:  varmasti mallikelpoista luokkaa, siinä ei ole         tyä!). Korostan vielä kerran sanaa "pyytä-
13413:  katsottu vuorokauden aikaa eikä sitä tunti-           mät"; toinen asia on, että vähemmistö oli
13414:  määrää, mikä on käytettävä. Me pyrimme                halukas antamaan hallitukselle tietyt, hyvin
13415:  siinä suhteessa tekemään parhaamme ja siinä           rajoitetut valtuudet (Oikealta: Olisivat riit-
13416:  suhteessa me vastaparttimme puolelta kyllä            täneet!). Minun asianani ei ole ryhtyä arvos-
13417:  olemme saaneet tunnustusta, niinkuin me               telemaan vähemmistön hallitukselle tarjoa-
13418:  annamme sillekin.                                     mien valtuuksien riittävyyttä tai riittämättö-
13419:     Eduskunta on nyt saanut hallituksen se-            myyttä, totean vain sen tosiasian, että halli-
13420:  lonteon. Minun mielestäni se on tyhjentävä,           tus ei saanut pyytämiään valtuuksia.
13421:  se on asiallinen; ja siinä mielessä pyydän               En ole myöskään sanonut, oliko maidon
13422:  yhtyä kannattamaan yksinkertaista päiväjär-           hinnan korotus taloudellisesti perusteltu vai-
13423:  jestykseen siirtymistä.                               ko ei; totesin vain, ettei hallituksella ollut
13424:                                                        mahdollisuuksia pitää hintoja kurissa, kun
13425:    Pääministeri F a g e r h o l m: Herra puhe-         sillä ei ollut siihen valtuuksia (Oikealta:
13426:  mies! Keskustelu tulee ilmeisesti jatkumaan           Olihan koko lakon ajan!). Tuleeko hallitus
13427:  hyvin kauan, ja sen vuoksi tahdon jo nyt              nyt saamaan nämä valtuudet, ei ole tiedossa-
13428:  esittää muutamia lyhyitä huomautuksia lä-             ni, mutta totean vielä kerran, että nyt syn-
13429:  hinnä keskustelun sen osan johdosta, joka             tyneessä tilanteessa nämä valtuudet ovat ai-
13430:  päättyi ryhmien puheenjohtajien lausuntoi-            van välttämättömät (Oikealta: Niitähän on
13431:  hin.                                                   jo teillä!).
13432:    Kuuntelin suurella mielenkiinnolla herra               Kun kansanedustaja Seppälä ivaili sitä
13433:  oikeusasiamiehen lausuntoa, joka varmasti si-         tosiasiaa, että myös suomalainen ja ruotsa-
13434:  sälsi monia huomionarvoisia näkökohtia. Mie-          lainen kansanpuolue nyt ovat hallituksessa
13435: lipiteestä, etta ·ytetstairk:o-tarkast±- uttaen 1Jil   ednstettnina- ja-- että nämä tmolueet- viime
13436:  enemmän taikka vähemmän laiton ja luon-               syksynä olivat mukana kieltämässä hallituk-
13437: 260                               Torstaioo 22 rp. rnaaJiskuuta 1956.
13438: 
13439: 
13440: selta sen pyytämiä valtuuksia, katson hänen          ehkäisemiseen, ja meidän täytyy olla kiitol-
13441: olevan väärällä asialla (Ed. Seppälä: Kuin-         lisia siitä, että kaikki sentään selvisi näinkin
13442: ka niin1). - Ei suinkaan ole väärin tosi-           hyvin.
13443: asiallisten tapahtumien perusteella muuttaa            Arvostelua on herättänyt se, että mainit-
13444: käsitystään tästä asiasta. Minua ilahduttaisi,      sin toisena vaihtoehtona konepistooJien käy-
13445: jos myöskin kokoomuspuolue oivaltaisi, että         tön. Mutta en tosiaankaan ole kuullut mui-
13446: tilanne nyt on aivan toinen kuin joulukuus-         takaan vaihtoehtoja mainittavan. Ne, joiden
13447: sa. En voi nähdä mitään häpeällistä siinä,          mielestä muita voimakeinoja kuin niitä, joi-
13448: että tunnustaa asian niin olevan.                   hin turvauduttiin, olisi pitänyt käyttää, nous-
13449:    Ed. Eskola oli tyytymätön bensiinisodan          koot ylös ja rehellisesti ilmaiskoot kantansa.
13450: selvittämistapaan ja leimasi sen laittomaksi         On täysin turhaa vain puhua tuollaisista
13451:  (Oikealta: Niinkuin se olikin!). Omasta puo-       asioista.
13452: lestani en voi nähdä hallituksen tämän kysy-           Lakon aikaisiin laittomuuksiin ei hallitus
13453: myksen hoitamisessa toimineen mitenkään             tietääkseni ole suhtautunut myöntyväisesti.
13454: laittomasti. Oikeuskansleri oli läsnä, kun          Poliisi kuulustelee parhaillaan tavallisessa
13455: asiasta tehtiin päätös. On selvää, että jos         järjestyksessä sellaisia henkilöitä, joiden epäil-
13456: hallitus olisi antanut virallisen valtioneuvos-     lään osallistuneen laittomuuksiin. Selvää on,
13457: ton päätöksen bensiinin säännöstelystä, voi-        että nämä tapaukset joutuvat vähitellen ta-
13458: taisiin puhua laittomuudesta, koska halli-          vanmukaisessa järjestyksessä tuomioistuinten
13459: tuksella ei ole säännöstelyvaltuuksia. Mutta        käsiteltäviksi. Hallitus ei ole antanut mitään
13460: nyt oli kysymys suosituksesta, jonka molem-         lupauksia armahduksesta tai muusta vastaa-
13461: mat osapuolet olivat lisäksi etukäteen hy-          vasta järjestelystä. Tuleeko sellainen kysy-
13462: väksyneet. Ja huomautan vielä kerran, että          mys myöhemmin ajankohtaiseksi, nähdään
13463: bensiinisodan rauhallinen selvittäminen oli         aikanaan.
13464: kerta kaikkiaan välttämätöntä.                         Sisäministerin ja minun radiopuheeni ovat
13465:    Ed. Seppälä ei hyväksynyt sitä, että ar-         myös herättäneet arvostelua. On sanottu, että
13466: vostelin Suomen Tietotoimiston uutispalvelua        hallitus esiintyi radiossa liian myöhään.
13467: yleislakkoviikkojen aikana (Ed. Seppälä:            Esiinnyin ensi kerran radiossa samana päi-
13468: Koskei ollut tasapuolinen!), ja ihmetteli,          vänä kuin hallitus oli nimitetty, ja aikai-
13469: miksi en arvostellut Palkkatyöläisen uutis-         semmin olisin sitä tuskin voinutkaan tehdä
13470: toimintaa. Ero Suomen Tietotoimiston ja              (Naurua). Seuraavan kerran puhuin radios-
13471: Palkkatyöläisen välillä, ed. Seppälä, on lmi-       sa kolme päivää myöhemmin. Voidaanko
13472: tenkin suuri (Eduskunnasta: Se on suu-              enempää vaatia? Ellen sitten onnistunut
13473: ri!). Suomen Tietotoimisto on puolivirallinen       esiintymään kyllin tiukasti, johtuu se ilmei-
13474: uutistoimisto, jolla on uutisten levittämiseen      sesti tunnetusta luonteenviastani, että mie-
13475: radiossa yksinoikeus, kun taas Palkkatyöläi-        luummin koetan vedota kansaan kuin hauk-
13476: nen on erään vapaan järjestön äänenkannat-          kua sitä. Joka tapauksessa olen sitä mieltä,
13477: taja. Eräät Suomen Tietotoimiston levittämät        että radiopuheeni maaliskuun 6 päivänä oli
13478: uutiset ovat olleet liioiteltuja; se on kiista-     tähänastisista julkisista puheistani kärkevin.
13479: ton tosiasia, joka on herättänyt suurta huo-        Minulla oli myös tilaisuus lukea sisäasiain-
13480: miota myöskin Ruotsissa viime viikkojen ai-         ministerin radiopuhe etukäteen ja pidin sen
13481: kana.                                               muotoa sopivana.
13482:    Useat puhujat ovat arvostelleet järjestyk-          Ed. Seppälä oli puheestani tullut siihen
13483: sen ja laillisuuden ylläpitoa yleislakon aika-      tulokseen, että myötätuntoni oli lakkoilevien
13484: na. Toistan, mitä jo ennen olen sanonut jär-        puolella. Se onkin ymmärrettävää, koska ed.
13485: jestyksen valvonnasta, nimittäin, että halli-       Seppälä tietää, että puhuja olin minä. Pu-
13486: tus ottaa vastuulleen sen suhteen noudate-          heen sisällöstä ei se ole voinut käydä ilmi
13487: tun menettelyn. Nyt kun kaikki on ohitse,            (Ed. Seppälä: Ihan selvästi!). Tunnustan
13488: on hyvin helppoa arvostella. Mutta en ole           tosin avoimesti, että minulla vanhana am-
13489: kuullut ainoankaan puhujan esittävän todel-         mattiyhdistysmiehenä tietenkin on tallella
13490: lisia ohjeita siitä, miten asia olisi ollut hoi-    sympatia palkannauttijain pyrkimyksiä koh-
13491: dettava. Poliisi on keskittänyt kaiken käy-         taan parantaa asemaansa. Tuskinpa ed. Sep-
13492: tettävissään olevan voiman levottomuuksien          pälä antaisi minulle paljoakaan arvoa, jos
13493:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        261
13494: 
13495: 
13496: olisin unohtanut syntyperäni. Mutta pyydän        sin tulla, niinkuin mma aina tulen, uskolli-
13497: saada nimenomaan huomauttaa, että päämi-          sesti tänne eduskunnan istuntoihin, mutta
13498: nisterinä katson olevani koko yhteiskunnan        tiet olivat kaikki poikki, silloin minä soitin
13499: palvelija, että nämä viikot ovat minullekin       eräälle liikemiehelle ja sanon: "Minä olen
13500: henkilökohtaisesti olleet työn ja huolen täy-     köyhä mies, ja minulla ei ole automobiiliä
13501: teisiä ja että minulla on ollut vain yksi pää-    niinkuin muilla herroilla on, anna minulle
13502: määrä, nimittäin saada kohtuullisin ehdoin        kyyditys Helsinkiin, minä lähden suoritta-
13503: aikaan sovinto. Ettei sovintoa saatu aikaan       maan tehtävääni." Niin hän sanoi: "Jaa, mi-
13504: aikaisemmin, surettaa minua yhtä suuressa         nulla ei ole mitään bensiinilupaa ja minun
13505: määrin kuin kaikkia muitakin tässä kama-          sha:föörini on lakossa. Se on lakon alainen
13506: rissa.                                            mies." Minä sanoin, että se ei minua häirit-
13507:    Mitä lopuksi esitettyihin ponsiin tulee,       SI:' yhtään, sillä minä olen kansanedustaja.
13508: pyydän saada ilmoittaa, ettei hallitus katso      Minä soitin heti paikalla lakkokomiteaan ja
13509: voivansa hyväksyä niitä. Hallitus edellyttää      sanoin: "Minä lähden eduskuntaan. Minä en
13510: yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.    tarvitse mitään lupia. Minulla on edustaja-
13511:                                                   kortti taskussani." Ed. Lindblom tuntee mi-
13512:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               nua niin paljon jo, että minä yleensä en
13513: Minun on kaikkein ensin vastattava ed. Lind-      kumartele. Hänen olisi pitänyt tietää tämä
13514: blomille hänen pariin väitteeseensä. Ensim-       asia jo etukäteen. Mutta autonkuljettaja sa-
13515: mäinen koskee maisteri V allaksen juttua. Sain    noi, ettei hän lähde minua viemään, ellei
13516: siitä juuri aivan viralliset tiedot ja pyydän     hänen paluumatkansa ole turvattu. Hän sa-
13517: saamani tiedot tässä myöskin tuoda ilmi.          noi, että hän voi joutua pahoinpideltäväksi,
13518: Tämä maisteri oli mennyt eräälle bensiini-        koska hän on lakonalainen mies, eikä voi
13519: asemalle yksityisyrittäjämiehenä ja huo-          myöskään saada bensiiniä. Me saimme kyllä
13520: mauttanut siellä lakkovahdeille, että teillä ei   bensiiniä lähtiessä tällä minun lapullani. Ja
13521: ole oikeutta bensiinin säännöstelemiseen. Tie-    minä sanoin, että ajurille on annettava tur-
13522: tysti yksityisyrittäjämiehellä oli tällainen      vallinen kulku takaisin, muuten syntyy aika
13523: kanta. Se oli aivan luonnollinen kanta. Sil-      mökinä. Minä vastaan siitä (Naurua). Ed.
13524: loin lakkovahti tönäsi häntä rinnuksiin.          Lindblom tietää senkin, että minä saan kyl-
13525: Maisteri V a:llas yritti tönätä takaisin, mutta   lä möläkän matkaan. Jos minä sen panen
13526: siitä ei tullut mitään. Hänen hattunsa putosi,    Vaasassa, niin se möläkkä on vielä suurempi.
13527: ja kun hän meni hakemaan sitä, niin lakko-        Nämä olkoot vastauksia.
13528: vahti löi häntä, niin että hänen huulensa             Sitten ed. Lindblom katseli meitä ja pu-
13529: haavoittui. Sen jälkeen menivät molemmat,         hui meille IKL: stä ja muista, miten silloin
13530: sekä lakkovahti että V allas, poliisiasemalle,    hulinoitiin. Ei meillä ole mitään tekemistä
13531: jossa he tekivät suloisen sovinnon lakkovah-      näiden asioiden kanssa. Emme me ole olleet
13532: din nimenomaisesta pyynnöstä, että "sovitaan      missään semmosissa. Mutta silloin oli kyllä
13533: tällainen pieni kahakka pois". Minusta oli-       Ukko-Pekka, joka sanoi Mäntsälän miehille,
13534: kin hyvä, että he tekivät tällaisen sovinnon.     että nyt lähdette kotia, ja ellette lähde, niin
13535: Sovinto on aina parempi, kuin jos olisivat        paha tuloo perähän. Ja se oli niin rintaää-
13536: jatkaneet tönimistä toinen toistansa vastaan.     nellä sanottu, tosin oli tykitkin takana, että
13537:    Sitten ed. Lindblom mainitsi, että minulla-    Ukko-Pekkaa kuunneltiin ja toteltiin, vaikka
13538: kin on taskussani bensiinilupalappu lakko-        oli niin kiihtyneet mielet. Tämä tästä.
13539: vahdeilta. Valitettavasti minulla ei sellaista        Sitten ihmettelen, minne herra Slsa-
13540: ole. Mutta voin kertoa ed. Lindblomil-            ministeri, jota vastaan on niin paljon täällä
13541: le. miten asia on. Minä oikaisen tämänkin         nyt arvosteluja lausuttu, on mennyt. Hän
13542: asian. Olen kansanedustaja, niinkuin ed.          ei ole suvainnut olla muuta kuin käydä ja
13543: Lindblom tietää, ja olen Vaasan kaupun-           kääntyä täällä. Olisi ollut nyt asiallista, kun
13544: gista,    niinkuin    ed. Lindblom tietää.        asiat ovat hänen ympärillään näin paljon
13545: Koska ei hallitus eikä eduskunta voi-             kiertäneet, että hän olisi sentään antanut
13546: neet antaa minulle kyyditystä, niin-              eduskunnalle sellaisen kunnioituksen, koska
13547: kuin o'lisi pitänyt antaa kansanedusta-           me muutkin olemme täällä istuneet, että hän-
13548:  jalle luvattu kyyditys, ja koska halu-           kin olisi istunut ja kuullut (Ed. Vennamo:
13549: 262                              T•ambaim 22 p. mawl.iskuuta 1956.
13550: 
13551: 
13552: Ei sitä ole lakonkaan aikana näkynyt!).            ka sen on antanut, kuka sen on säätänyt,
13553:    Sitten ihmettelen, että herra opetusminis-      kuka sen on suonut? Lakko-oikeus pitää olla.
13554: teri puhui täällä ankaria sanoja. Miksi hän        Jos joku on kiistänyt täällä, ettei saisi olla
13555: ei ole valtioneuvostossa niitä puhunut, kun        lakko-oikeutta, olkoon se sitten istunut mis-
13556: hän on sentään valtioneuvoston jäsen? Hä-          sä penkissä tahansa, sellainen puhuja olisi
13557: nen olisi pitänyt siellä lyödä nyrkki selvästi     ollut väärässä. Sellainen oikeus täytyy olla,
13558: pöytään. Mutta sieltä ei kuulunut ääni ra-         sillä aivan niinkuin kauppias myy tavaraan-
13559: dioon niinkuin se kuului täältä.                   sa, niin jokainen meistä palkansaajista,
13560:    Mennäänpäs näihin lakkoasioihin nyt. Mi-        olemme ketä tahansa, myymme omaa kapitaa-
13561: nulla on kai aivan erikoisoikeus puhua näis-       liamme, omaa työtämme. Me olemme nimit-
13562: tä, koska minä olen kaksi kertaa itse ollut        täin kaikki, jotka olemme työkuntoisia ihmi-
13563: lakkotouhuissa ja tiedän, hyvät herrat, niis-      siä, kapitalisteja, sillä meillä on arvokas ka-
13564: tä enemmän kuin teistä monet tietääkään.           pitaali, työkunto.
13565:    Ensimmäinen lakko, jossa minä olin itse            Mutta samalla kun on lakko-oikeus, niin
13566: lakkolaisena, oli juuri ennen ensimmäistä          ei ole olemassa Suomen missään laissa sellais-
13567: maailmansotaa. Minä olin nimittäin köyhän          ta oikeutta, että minä voin väkivallalla estää
13568: miehen poika ja minun täytyi kaiket kesät,         toisen ihmisen tekemästä työtä. Sellaista ei
13569: kun olin koulussa, ansaita leipää. Minä olin       ole olemassa. Minä olen ottanut näistä laeista
13570: eräällä sahalla työssä, ja ne maksoivat mei-       niin kirkkahasti selvän, ja mikään laki ei
13571: dän mielestämme niin pientä palkkaa, että          salli tarttua väkivalloin kiinni siihen, joka
13572: me pyysimme 25 penniä päiväpalkkaan lisää          haluaa tehdä työtä. Ajatelkaapas nyt, jos
13573: sen ajan rahaa. Kun ei sitä tullut, niin me        todellakin koko Suomen kansa olisi yhtynyt
13574: teimme lakon. Mutta emme me millään taval-         yleislakkoon, kukaan ei olisi tehnyt työtä,
13575: la olleet vihaisia toisille, sillä muutamat jäi-   ei keittäjä keittänyt, ei paistaja paistanut,
13576: vät puhdistustöihin ja sellaisiin, emmekä me       ei kukaan tehnyt mitään, niin me olisimme
13577: hätyytelleet ketään. Me olimme muutaman            kuolleet nälkään muutaman ajan kuluttua.
13578: päivän lakossa, ja niin sitten sovittiin siitä,    Aina täytyy olla niitä ihmisiä yhteiskun-
13579: ja me saimme sen 25 penniä sitten, ja se           nassa, jotka kaikesta huolimatta tekevät työ-
13580: oli hyvää rahaa, se ei ollut mitään inflaatio-     tä. Sellaista lakkoa ei saadakaan toimeen.
13581: rahaa. Tällä tavalla me rauhallisesti hoi-            Nyt on ollut vain kysymys siitä, oliko
13582: dimme tämän lakon.                                 tehtävä suurlakko eli yleislakko. Sosialidemo-
13583:    Sitten olen ollut kerran työläisten puo-        kraatissa on kirjoitettu ja monta kertaa on
13584: 'lesta selvittämässä lakkoa vuonna 1935, jol-      myöskin nimenomaan sosialidemokraattien
13585: loinka suuressa teollisuuslaitoksessa syntyi       taholta, onpa tämänkin lakon yhteydessä
13586: lakko ja työläiset tulivat ja pyysivät minua       eräällä suulla suurella tuotu esille, että suur-
13587: välitysmieheksi ja minä lupasin. Se lakko          lakkoa käytetään suurissa maata ja kansaa
13588: selvitettiin kahdessa ja puolessa päivässä,        koskevissa valtavissa ratkaisuissa ja kysy-
13589: eikä mitään tappeluita ollut sen enempää,          myksissä niinkuin esim. 1905 jnp. Jahvetti-
13590: ja lakkolaiset lähettivät minulle koreita kuk-     ystäväni, joka on mennyt manan majoille,
13591: kia sitten sen jälkeen. Ja minä muistan aina       mutta jonka pakinat elävät, kirjoitti eräitä
13592: ne. Katsokaa, kyllä näitä asioita voidaan hoi-     vuosia sitten, jolloinka uhattiin suurlakolla,
13593: taa, kaikkia asioita voidaan hoitaa kahdella       vallan mainion ja ironisen pakinan suurlak-
13594: tavalla (Ed. Raunio: Saatko tämän lakon            koajatuksesta ja nimenomaan sanoi, että
13595: jälkeen kukkia?). - Varmasti.                      suurlakkoa ei käytetä muuta kuin silloin,
13596:    Meillä on lakko-oikeus, sitähän ei ole ku-      kun on kysymys kansakunnan valtavista ja
13597: kaan kieltänyt. Kuka on sellaisen lain sää-        suurista peruskysymyksistä, niinkuin oltiin
13598: tänyt, että meillä on lakko-oikeus? Ei sitä        t&aaria vastaan 1905. Kyllä minun täytyy
13599: ole voitu tässä kamarissa aikanaan säätää          sanoa, että ei se ollut perähän ajateltu, lop-
13600: muuta kuin näiden kauheiden porvareiden            puhun saakka, hieman se oli poikamaista ju-
13601: hyväksymisellä. Ei täällä ole mitään saatu         listaa näiden asioiden takia yleislakko. Mi-
13602: läpi ilman heitä. Ei yksi puolue täällä eikä       nä en tahdo millään tavalla puoltaa työnan-
13603: kaksikaan saa mitään (Vasemmalta: Työvä-           tajia, minä en ole ollut neuvotteluissa, minä
13604: ki on vaatinut!). -Vaatinut, vaatinut! Ku-         en tiedä, mitä ne ovat sanoneet, mitä vas-
13605:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         263
13606: 
13607: tanneet muuta kuin pari kolme välivastaus-        le vastarintaa virka-asioissa taikka muuten
13608: ta, minkä minä kuulin. Mutta en minä nyt          harjoittaa väkivaltaa virkamiestä vastaan vi-
13609: usko, että ne nyt ovat vallan petojakaan,         ran toimituksessa tahi kastaakseen hänelle vir-
13610: enempää kuin enkeleitäkään, omaa puoltansa        katoimesta, rangaistakoon kuritushuoneella
13611: nekin pitävät. Mutta tällaiseen suurlakko-        enintään neljäksi vuodeksi tai vankeudel'la vä-
13612: hommaan ei olisi sittenkään pitänyt mennä.        hintään kolmeksi kuukaudeksi taikka jos"
13613: Meidän täytyy kysyä erästä seikkaa: ketä vas-     jne. Ja sitten sen 2 § sanoo: ,Joka ta-
13614: taan se lopuksi tähtäytyy? Se tähtäytyy lap-      hallansa, kuitenkaan väkivaltaa käyttämättä
13615: sia, sairaita, köyhiä, vanhuksia vastaan (Ed.     tai uhkaamatta, tekee haittaa virantoimituk-
13616: Raunio: Älkää leikiteltö vakavalla asialla!).     sessa olevalle virkamiehelle, rangaistakoon
13617: Köyhien kulkuneuvot kiellettiin, tiet ja ka-      vankeudella korkeintaan 3 kuukaudeksi tai
13618: dut jätettiin hiekoittamatta, että ihmiset oli-   enintään sakoilla" (Ed. Raunio: Olisit luke-
13619: sivat katkoneet jalkojaan, tarvikkeista tuli      nut nämä 1930-luvulla!). - Minä en ollut
13620: niukkuus. Ja ajatelkaa, kun sähkö ja kaasu        lukemassa silloin, mutta sen luki Ukko-Pek-
13621: aiottiin katkaista, mikä hirvittävä työ tässä     ka silloin muiden puolesta ja sitä toteltiin.
13622: olisi tehty nimenomaan avuttomia, köyhiä,         ''Jos väkeä paljon kokoontuu yhteen", sano-
13623: sairaita, vanhuksia kohtaan. Kyllähän ter-        taan 3 §: ssä, "ja väkijoukko osoittaa aiko-
13624: veet ja kyllähän rikkaat aina pärjäävät pa-       vansa yksin toimin tehdä 1 § : ssä mainitun
13625: hoissakin paikoissa, mutta tämän lakon ras-       rikoksen taikka muuten häiritsee yleistä tur-
13626: kaimmat seuraukset olisivat tähtäytyneet ni-      vallisuutta ja järjestystä eikä hajaannu 6
13627: menomaan näitä vähäosaisia ja elämän perin        §: ssä mainitun kehoituksen saatuaan, ran-
13628: vaikealla tiellä kulkevia ihmisiä kohtaan.        gaistakoon metelistä, yllyttäjä ja johtaja
13629:    Minä en usko, sallikaa minun sanoa, että       vankeuteen korkeintaan 2 vuodeksi sekä
13630: SAK:n ylin johto on millään tavalla ha-           muista jokainen, joka ei ole kehoitusta to-
13631: lunnut hulinoita. Minä menen näinkin pit-         tellut, vankeudella korkeintaan 6 kuukau-
13632: källe. Sitä minä en usko. Mutta silloin kun       deksi tahi sitten sakolla".
13633: he menivät yleislakkoon, heidän piti tietää,         Täällä on niitä lakeja ja pykäliä. Tämä
13634: että tällaisia aineksia on olemassa, olkoot       olisi sisäasiainministerin pitänyt lukea kan-
13635: ne nyt sitten, niinkuin täällä on sanottu, pä-    salle, että olisivat ihmiset tietäneet, mitä tu-
13636: rinäpoikia, kokoomuksen nuoria, ylioppilaita,     lee seuraamuksia. Minä huomaan, ja mikäli
13637: vuorineuvoksia, jotka ovatkin kaiken tämän        minä nyt olen kuullut näistä eräistä muista
13638: hulinan takana muka olleetkin, olkoot ne          puheista, niin eipä tässä kamarissa taida lail-
13639: nyt olleet ketä tahansa, niin aina ja kaik-       lisuuspykälän taakse tulla kukaan muu kuin
13640: kialla, kun mennään tällaista mahdotonta          kokoomus, ja eduskunnan oikeusasiamies
13641: asetta käyttämään, syntyy tällaisia vaikeita,     myös sanoi olevansa samalla kannalla.
13642: ilkeitä, maalle ja kansalle häpeällisiä muo-
13643: toja.                                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
13644:    Tuntuu, että meillä ei ole lain tuntemusta,    men voimassaoleva perustuslaki ja kansalais-
13645: meillä ei tunneta perustuslakia, josta on         ten vakiintunut oikeuskäsitys on pitänyt yh-
13646: täällä puhuttu, ei tunneta rikoslakia. Olisi      teiskuntajärjestyksemme elämän perusteena
13647: ollut hyvä, jos herra sisäministeri - niin,       mm. seuraavaa kolmea periaatetta: 1) kan-
13648: hän ei ole täällä - olisi ottanut rikoslain       salaisten tulee olla lain edessä samanarvoi-
13649: 16 §: n ja sanonut vain, että tätä lakia on       sia, 2) yksityisen kansalaisen oikeus työhön
13650: noudatettava (Eduskunnasta: Minkä lu-             on valtakunnan erityisessä suojeluksessa ja
13651: vun?). - Rikoslain 16 luvun (Ed. Raunio:          3) yrittäminen ja elinkeinotoiminta on la-
13652: Mistä sen nyt löydätte?). - Se on minulla         kien puitteissa vapaata, tähän luettuna myös-
13653: täällä jäljennettynä. Minä olen kovasti lu-       kin painovapaus ja kirjapainoliikkeen har-
13654: kenut lakia näinä päivinä. Ja siinä on sel-       joittaminen. Olemme käsittäneet asian niin,
13655: västi sanottuna, millä tavalla pitää käyttäy-     että näihin periaatteisiin keskittyvät kansa-
13656: tyä: ,Joka väkivallalla taikka väkivaltaa uha-    laisvapautemme ja ihmisarvomme. Olemme
13657: ten pakottaa tai koettaa pakottaa virkamies-      tosin käyneet raskasta taistelua suuromis-
13658:  tä tekemään tai tekemättä jättämään virka-       tusta ja etuoikeutettuja kansalaisryhmiä, mm.
13659: toimen taikka sanotulla tavalla tekee hänel-      aatelisia, vastaan, mutta uskomme on ollut,
13660: 264                              'l'orstain:a 22 p. maailiilarnuta 1956.
13661: 
13662: 
13663: että hiljalleen myös käytännössä oikeuden-            ma on valtakunnan erityisessä suojeluksessa.
13664: mukaisuus ja tasa-arvoisuus yhä paremmin                 Olemme tähän saakka olleet sitä mieltä, et-
13665: toteutuu.                                             tä talonpojalla on vapaa oikeus harjoittaa
13666:    SAK: n maaseutua ja maataloutta vastaan            yrittäjätoimintaa tilallaan ja että samalla
13667: järjestämä 19-päiväinen yleislakko on pan-            tavalla esim. linja-autoliikennöitsijällä ja
13668: nut monen harkitsevan kansalaisen mietiske-           millä rehellisellä yrittäjällä tahansa on oi-
13669: lemään.      Kysytään     oikeutetusti,    onko       keus tehdä työtä omaksi ja koko kansan hy-
13670: SAK:sta, joka edustaa vain vähimmistöosaa             väksi. Tätähän tarkoittaa elinkeinovapaus.
13671: kansastamme, muodostumassa poppoo, joka               SAK: n yleislakossa on kuitenkin rikottu näi-
13672: poistaa kansalaisten samanarvoisuuden lain            täkin perusoikeuksia vastaan, ja valitetta-
13673: edessä, riistää työn oikeuden yksityisiltä kan-       vasti on hallitusvalta niitä myös myötäillyt
13674: salaisilta ja kahlehtii yrittämisen ja paino-         ja jopa kehoittanut noudattamaan SAK: n
13675: vapauden. Tutkikaamme ennakkoluulotto-                perusteettomia vaatimuksia. Erityisesti täl-
13676: masti asian todellista tilaa.                         lainen ikävä tilanne on ollut perustuslakim-
13677:    Tuskin kukaan tässä maassa voi kieltää             me vastainen painovapauden ja kirjapaino-
13678: sitä tosiasiaa, että yleislakon aikana on ri-         liikkeen harjoittamisen kohdalla. Tällainen
13679: kottu lakia ja aiheutettu lainvastaisia jär-          menettely tietää sananvapauden menetystä,
13680: jestyshäiriöitä joutumatta näistä kaikis-             joka menetys käsitykseni mukaan nimen-
13681: ta teoista lainvastuuseen. Onpa men-                  omaan työväestölle on erittäin vaarallinen.
13682: ty niin pitkälle, että lakkoelimet ovat oma-          Ja kuitenkin erityisesti työväki on käynyt
13683: valtaisesti tai hallituksen suosituksena otta-        raskaan taistelun näiden oikeuksien puoles-
13684: neet haltuunsa virkatehtäviä ja niissäkin             ta, ja nyt sen oma järjestö SAK kumoaa nä-
13685: vielä ylittäneet valtuutensa. Joskin tämä on          mä saavutukset menettelyllään.
13686: vallankumoushistoriaa, niinkuin eräs SAK: n              Näin olemme pakotetut toteamaan, että
13687: johtaja puheessaan julisti, se on kuitenkin           SAK: n yleislakossa on rikottu kansalaistem-
13688: ja ennen kaikkea lakien ja järjestyksen kar-          me kaikkia kolmea perusoikeutta vastaan, ni-
13689: keata rikkomista. Kun SAK:laiset lainrik-             mittäin ensiksi kansalaistemme samanarvoi-
13690: kojat pääsevät vapaaksi laittomuuksistaan,            suutta vastaan lain edessä, toiseksi yksityi-
13691: voidaan todeta, että he eivät enää ole lain           sen kansalaisen työnteon oikeuden vapautta
13692: edessä samanarvoisia muiden tavallisten kan-          vastaan ja kolmanneksi kansalaistemme lailli-
13693: salaisten kanssa, vaan he ovat tässä suhteessa        sen yrittämisen mahdollisuuksia ja sananva-
13694: ns. etuoikeutettu ryhmä.                              pautta vastaan.
13695:    Lakko-oikeus on vapaassa maassamme sal-               Lyhyesti sanoen SAK: laisesta poppoosta
13696: littu, joskin voidaan asettaa kysymyksen alai-        on tullut se etuoikeutettu rälssiluokka, jon-
13697: seksi, onko pienellä kansamme osalla oikeus           ka kansamme tähän mennessä on oppinut
13698: vaarantaa lakon kautta koko kansan elämää             näkemään kapitalisteissa heidän sortaessaan
13699: ja toimeentuloa, ja vielä sellaisella kansan-         vähäväkistä kansaa. Tämä SAK:laisen sorron
13700: osalla, jonka elinehdot ovat kiistattomasti pa-       alainen vähäväkinen kansa on mm. Suomen
13701: remmat, kuin mitä esim. pienviljelijöiden             maaseutuväki ja ennen kaikkea suomalainen
13702: kohdalla on asian laita. Sitä vastoin voita-          pienviljelijä. On siis pakko todeta tosiasiat.
13703: neen olla yksimielisiä siitä, että työnteon           Kuluneina yleislakon viikkoina on lakien ja
13704: oikeuden julistaminen lakkoon on perustus-            hallituksen arvovalta painettu lokaan. Peh-
13705: lakiemme vastaista. Maisteri Uoti on kuiten-          meys ja peräänauto näissä asioissa on rikos
13706: kin SAK: n tiedotustilaisuudessa julistanut,          Suomen kansaa ja yhteiskuntajärjestystäm-
13707: että nyt ei ole kysymys työntekijöiden la-            me vastaan. Sitä paitsi järjestys olisi hel-
13708: kosta, vaan työnteon oikeuden kieltämisestä.          posti voitu ilman konepistooleja ylläpitää.
13709: Tällä perusteella SAK onkin kieltänyt kaik-           Selitykset eivät tätä tosiasiaa toiseksi muuta.
13710: kia kansalaisia tekemästä sellaisia töitä, joi-       Lisäksi on SAK: n ja sosialidemokraattisten
13711: den työntekijöitä on lakossa. Kun tällainen           ministerien toimesta kiistattomasti rikottu
13712: menettely on hallituksen toimesta sa'llittu,          hallitussopimusta. Kun näin on tapahtunut
13713: niinkuin valitettavasti on tapahtunut, niin           jc kahden viikon sisällä, mitä merkitystä on
13714: on tällöin rikottu perustuslakiemme säännös-          hallitussopimukseen sisältyvillä vielä jäljellä
13715: tä vastaan, että jokaisen kansalaisen työvoi-         olevilla maaseudulle ja maataloudelle anne-
13716:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           265
13717: 
13718: 
13719: tuilla lupauksilla, esim. maataloustuloilla~ Ne   tä on ehdottomasti vaadittava ryhtiä (Edus-
13720: näyttävät siis jo lupauksina arvottomilta,        kunnasta: Oikein!) .
13721: kun taas SAK on jo saanut tahtonsa toteu-
13722: tetuksi. Kuitenkaan SAK ei saa yksin tässä            Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Kun
13723: maassa määrätä. Sitä ei voida hyväksyä.           täällä jo on hallituksen tiedonautoa koske-
13724: Kansamme valtaenemmistö on kansanvallan           teltu niin monelta taholta ja niin monessa
13725: kannalla eikä halua alistua SAK: n dikta-         muodossa, on tarkoituksenani lyhyesti kajota
13726: tuuriin.                                           STK:n ja SAK:n sopimukseen, sikäli kuin
13727:    Mitä tällainen diktatuuri on saanut ai-        se edellyttää hallituksen toimenpiteitä, luo-
13728: kaan? Suunnattomat taloudelliset vahingot.        ton saantimahdollisuuksien turvaamisoh-
13729: Teollisuustyömies on lakkoviikkoina menettä-       jelman toteuttamiseksi.
13730: nyt työansioita niin paljon, että vasta noin          Tuotannolla tarkoitetaan tässä yhteydessä
13731: vuoden työn jälkeen tämä menetys on saatu         teollisuustuotantoa, etupäässä suurempaa.
13732: kiinni. Maaseutu on ruhjottu takaisin entis-      Kuten       tunnettua,    huolehtivat     teolli-
13733: tä syvempään palkkakuoppaan, SAK on saa-          suustuotannon luoton tarpeesta suurimmaksi
13734: nut palkankorotuksensa läpi, mutta väistä-        osaksi liikepankit, joiden tehtäväksi nähtä-
13735: mätön inflatorinen kehitys syö sen pian mer-      västi jäisi edelleenkin kyseellisen lisäluotan
13736: kityksettömäksi. Ennen kaikkea vähäväkinen        tarpeen tyydyttäminen, jos mieli jatkuvasti
13737: kansa joutuu ratkaisussa kärsimään, totesi ai-    ylläpitää mahdollisimman laajaa ja täystyöl-
13738: van oikein Suomen Pankin pääjohtaja. V al-        lisyyttä edellyttävää tuotantoa, jonka välit-
13739: tion rahatilanne vaikeutuu ja suuryhtiöt saa-     tömät ja välttämättömät kustannukset nyt
13740: vat verohelpotuksia yksityisten kansalaisten      sovittujen palkankorotusten ansiosta kohoa-
13741: verotuksen kiristyessä inflaatioprogression       vat huomattavasti.
13742: johdosta. Kaiken tämän on käsittämätön                Tunnettua on myös, että jo pitemmän
13743: pehmeys ja peräänauto tehnyt mahdolliseksi.       aikaa liikepankit ovat joutuneet turvautu-
13744:    Käsitelkäämme vielä lyhyesti tapahtuneen       maan teollisuustuotantoa rahoittaessaan Suo-
13745: SAK:n saneluratkaisun taloudellisia yksityis-     men Pankkiin rediskonttausluoton muodossa,
13746: kohtia. Palkat nousevat yli 50 000 milj. mar-     joka luotto viime vuoden vaihteessa oli koko-
13747: kalla pätevien asiantuntijoiden laskelmien        naista 23 miljardia markkaa, eikä senkään
13748: mukaan. Suurtyönantajat saavat erikoishel-        jälkeen ole päässyt laskeutumaan juuri ollen-
13749: potuksia ainakin 11 000 miljoonan markan          kaan, ollen viime kuukauden vaihteessa noin
13750: edestä. Kuka tämän maksaa? Suomen kan-            16 miljardia. Mutta jos liikepankit joutuisi-
13751: san enemmistö, myös maaseutuväki, tämän           vat vaikkapa osittain rahoittamaan aivan
13752: kaiken maksaa. Maaseudun työ on jälleen           lähiaikoina tarvittavan uusista sopimuksista
13753: aliarvostettu. Maito on pian taas syvimmässä      johtuvan lisäluoton, kohoaisi mainitsemani
13754: palkkakuopassa. Maaseudun ostamien teolli-        niiden käyttämä rediskonttausluotto Suomen
13755: suustuotteiden hinnat nousevat ja omat an-        Pankissa huomattavasti. Toisaalta kuultuaan
13756: siot jäävät entistä enemmän jälkeen muiden        Suomen Pankin pääjohtajan päättäväisen
13757: väestöryhmien ansiosta. Metsät otetaan ali-       tiukat sanat radion välityksellä on edelly-
13758: hintaan teollisuuden hyväksi ja työllisyys en-    tettävä, ettei liikepankeilla ole mahdolli-
13759: tisestäänkin vaikeutuu. Samoin kiristyy ra-       suutta ainakaan lähitulevaisuudessa lisätä
13760: hatilanne maaseudulla yhä kireämmälle, pää-       tätä mainitsemaani rediskonttausluottoa Suo-
13761: omien puute lisääntyy. Ja kaikki tämä ta-         men Pankissa. Kun näin on ja kun liike-
13762: pahtui, vaikka asutuskeskusten yleislakko on      pankit vielä joutuvat käyttämästään luotosta
13763: murtumassa ja tämän jälkeenkin on sallittu        maksamaan ylimääräisen 3 %: n koron, jonka
13764: i~kuryhmälakkoja, kuten kirjapainotyönteki-       ne saavat tappiokseen eivätkä voi sitä periä
13765: Jam ja veturimiesten. Vai oliko tämä              millään tavalla keltään takaisin, eivät asiak-
13766: SAK: n todellinen tarkoitus, koska rajoite-       kailtaan eikä muilta, niin ellei ole mahdol-
13767: tuilla iskuryhmillä helpommin ja ilman la-        lista saada tätä korkoeroa poistetuksi, ja
13768: kon murtumisen vaaraa voidaan panna yh-           se tuskin on mahdollista, ei rediskonttoluoton
13769: teiskunta polvilleen.                             edelleen käyttö tästäkään syystä ole mahdol-
13770:    Maaseutua edustaville ministereille on an-     lista. Ja, kuten jo mainitsin, olisiko sitä saa-
13771: nettava kaikki mahdollinen tuki, mutta heil-      tavissakaan.
13772: 34
13773: 266                                T·orstaina 22 p. maaJ.muuta 1956.
13774: 
13775: 
13776:     Kuten muistamme, on valtion, toisin sa-          mista hallituksen taholta annetuista pam-
13777:  noen lwllituksen, taholta sen toimenpitein          vastaisista vakuutteluistu huolimatta on val-
13778:  evätty ah an epäoikeudenmukaisesti liikepan-        tion kassa edelleen suuresti rasitettu. Tätä
13779:  keilta oikeus obligaatiolainoilla saada lisää       osoittaa mm. se, että valtion nettosaatava
13780:  kipeästi kaivattavaa pääomaa juuri tuotan-          Suomen Pankissa on saatujen tietojen mu-
13781:  non jatkuvan luotantarpeen tyydyttämiseksi.         kaan tällä kertaa vain 6.25 miljardia mark-
13782:  Samalla kuitenkin valtio pidätti yksinoikeu-        kaa, kun se vielä kuukauden vaihteessa oli
13783:  tenaan indeksiehtoisten korkea:korkoisten ob-       kokonaista 14.25 miljardia. Tämän kuun lo-
13784:  ligaatiolainojen liikkeelle laskemisen suurten,     pussa valtion on tilitettävä yksin kuntien
13785:  toisarvoistenkin ja suuresti paisutettujen me-      veroennakkoina noin 14-15 miljardia mark-
13786:  nojensa katteeksi. Nykytilanteessa ei myös-         kaa, puhumattakaan kaikista muista valtion
13787:  kään ole toiveita varsinaisten talletusten kas-     suurista juoksevista menoista, joista jo edel-
13788:  vusta etupäässä syystä, että yhä edelleen jat-      lisissä puheenvuoroissa on useaan otteeseen
13789:  kefaan lmonoista kokemuksista huolimatta            mainittu. Ei näin ollen näytä siltä, että
13790:  vanhaa tuttua perinteellistä inflatorista oh-       tilanne helpottuisi.
13791:  jelmaa pa llmnkorotuksineen. Nyt suoritettu            Myöskään lakon aiheuttamista menetyk-
13792:  palkkojen kJrotus kai lienee neljästoista jär-      sistä ei valtion osuus tulojen vä:hentymisen
13793:  jestyksessä tlotien jälkeen.                        muodossa ole suinkaan vähäk.~i arvioitava.
13794:     Seurauksena on tietenkin hintojen ja kus-        On näin ollen epäiltävää, onko hallituksen
13795:  tannusten nousu samassa suhteessa, ostovoi-         käytettävissä tehokkaita tuotantoelämän luo-
13796:  man lisii:P;, ja niin sitten samalla putoaa         ton saannin turvaamiskeinoja, joita kuiten-
13797:  taas osa pois rahamme arvon rippeistä. To-          kin aivan lähiaikoina jo tarvittaisiin. Jos
13798:  tuttuun tapaan joutuu syyttömin osa väes-           taas tuotannon, ennen kaikkea teollisuuden,
13799:  töstä enitcr.. häviämään, se on se osa kan-         olisi turvattava tuotantonsa ja täystyöllisyy-
13800:  sasta, joka allkeruudellaan ja säästäväisyy-        tensä omin varoin ja neuvoin, on se ainakin
13801:  dellään on edelleen koettanut parhaansa mu-         tässä vaihefssa ylivoimainen tehtävä. Lisä-
13802: kaan pitäa yhteiskuntaelämää oikeilla rai-           luotan saanti tuskin on helppoa. Seurauk-
13803:  teilla, toisin sanoen, se osa kansasta., jolla ei   sena voi olla tuotannon supistuminen äärim-
13804:  ole vähintäkään osaa eikä arpaa päättynee-          milleen, jolioin suuri osa työvoimasta joudut-
13805:  seen lakkoon, joutuu kuitenkin siitä aivan          taisiin ainakin toistaiseksi joko lomauttamaan
13806:  syrjäisenä eniten kärsimään.                        tai siirtämään valitettavasti työttömyys- tai
13807:     Hallitulesenkin taholla on kerta toisensa        vara.työ- tai johonkin muuhun valtion taholta
13808:  jälkeen sanottu, että säästäjiä uhkaavat me-        järjestettävään vähempiarvoiseen tehtävään,
13809: netykset on lopetettava ja rahanarvo säilytet-       josta jo seuraukset hyvin tunnetaan niin
13810:  tävä. Teot ovat kuitenkin jatkuvasti päin-          kuntien kuin vaitionkin taholla. Mm. puun-
13811: vastaiset kuin sanat ja lupaukset. Tämä osa          jalostusteollisuudessa on jo pakko harkita
13812: kansastahan on aina unohdettu ja menettä-            suuria hankintojen supistuksia. Silloin mm.
13813: nyt ei vain uskoansa, vaan myöskin oikeu-            metsätyöt vähenevät huomattavasti yleislmlu-
13814:  tensa omaamansa säästön arvoon.                     jen pyrkiessä yhä kohoamaan. Näin sitten
13815:     Kun tilanne jatkuvasti on tällainen, ei          kantohintakin tulee samassa suhteessa alene-
13816:  tunnu olevan suuria:kaan mahdollisuuksia            maan ja ns. nollaraja siirtyy yhä lähem-
13817: välttämättömän lisäluotan saantiin tuotanto-         mäksi teollisuuslaitosten portin pieliä.
13818:  elämän ylläpitämiseksi ja turvaamiseksi en-            Yksityisten raskaan verotuksen lievennyk-
13819:  tisin keinoin. Mitä keinoja hallitus aikonee        sestä ei ole tietoa, ja vähitellen voi olla
13820: löytää ja käyttää, se ei ole tiedossa. Mutta         edessä tuotautokriisi, jota suinkaan ei selvi-
13821:  jos hallitus jotakin uusia aivan odottamatto-       tetä enempää suur- kuin pienla'koillakaan.
13822: mia ja ennen tuntemattomia ihmeitä tässä             Kilpailukyliymme maailmanmarkkinoilla las-
13823: keksii ja voi näitä luottoja järjestää jolla-        kee pahasti, ellei aivan odottamatonta yleistä
13824: kin muulla tavalla, niin nostan vaatimatonta         käännettä varempaan tapahdu, mitä ei suin-
13825: hattuani - en lättähattua vaan oikein kun-           kaan ainakaan vielä ole näkyvissä.
13826: nollista hatl-ua hallituksen kunniaksi tästä.           Kysynnän ja tarjonnan lain lujuutta ei
13827:     Hallituksella luulisi olevan täysi työ pitää     voida horjuttaa enempää työsopimuksilla
13828: valtion raha- ja muu talous jonkinlaisessa           kuin eduskunnan tai hallituksen päätöksillä,
13829: -€des keinotekoisessa tasapainossa. Aikaisem-        ei lakoilla eikä työnseisau:ksilla. Tämän lain
13830:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          267
13831: 
13832: 
13833: voima on sama nyt kuin 40 vuotta sitten,           mioon nousun syy, ja jos nousun syynä on
13834: huolimatta siitä, että täällä äärimmäisen va-      se, että jollekin kansalaisryhmälle annetaan
13835: semmiston taholta on väitetty sen muka me.-        palkkakuoppatasausta, toisin sanoen tämän
13836: nettäneen merkityksensä.                           ryhmän tulot nostetaan toisten ryhmien
13837:    Herra pääministeri lausui täällä mm., että      tasalle, niin silloin ei ole mitään oikeutusta
13838: yleislakko palkkataisteluaseena on hyvin vaa-      siinä, että muille ryhmille annettaisiin tästä
13839: rallinen, ja on kysyttävä, eikö sen käyttö         jonkinlaista lisäkompensaatiota.
13840: palkkariidoissa ole jo hiukan vanhentunut.            Otan yksinkertaisen esimerkin tämän asian
13841: Kyllä varmasti on, eikä vain hiukan,               valaisemiseksi. Jos meillä on esim. kolme
13842: varsinkin kun nyt päättyneen yleislakon pää-       työntekijää, maanviljelijä, teollisuustyöläinen
13843: syynä on pidettävä aivan toisarvoisia seik-        ja virkamies, ja nämä saavat päivittäin
13844: koja, etupäässä vain muutamien itsepäisten         yhteisen, samansuuruisen kansantuloleivän
13845: yksilöiden valta- ja. jonkinlaisen kunniakysy-     jaettavaksi joka päivä keskenään ja jos sit-
13846: myksen kohteP-na olevia, eikä voida todistaa,      ten jonain päivänä nämä kaikki kolme tule-
13847: e.ttä lakosta ainakaan pitemmällä tähtäimellä      vat yksimielisesti siihen tulokseen, että esim.
13848: katsottuna olisi 'kukaan hyötynyt, päinvas-        pienviljelijän osuus tästä yhteisestä leivästä
13849: toin. Niinpä voikin täysin yhtyä erään työ-        on liian pieni ja hänelle päätetään antaa
13850: väen huomattavan johtomiehen mielipiteeseen        seuraavana päivänä tästä samankokoisesta
13851: nyt loppuneesta lakosta, josta hän on jo           leipäannoksesta suurempi osuus, niin tämä-
13852: lakon alkuvaiheessa lausunut jokseenkin tä-        hän ei voi tapahtua millään muulla tavalla,
13853: hän tapaan: ,Kerran me teimme suurlakon            kuin että näitten toisten osuus jää vastaa-
13854: ja saimme palkkioksi yleisen ja yhtäläisen         vasti pienemmäksi. Tämä on matemaattinen
13855: äänioikeuden. Toisen kerran me teimme suur-        totuus; sitä ei voi mikään kumota. Sama
13856: lakon ja saimme 8 tunnin työaikalain. Mutta        on laita, jos kansantulo otetaan kokonaisuu-
13857: tämä lakko, tämä 12 markan lakko, joka             dessaan huomioon ja se jaetaan koko kan-
13858: synnytettiin työväestölle niin epäedullisena       salle. Jos joku kansanosa on alipalkattu, sen
13859: aikana ja niin mitättömästä syystä, on jota-       osuus kansantulosta on prosentuaalisesti liian
13860: kin, jota jokaisen on vaikea ymmärtää." Yhtä       pieni, ja jos hänen prosentuaalista osuuttaan
13861: vaikea on ymmärtää hallituksen suhtautu-           lisätään, niin tämä ei voi tapahtua millään
13862: mista tähän 12 markan lakkoon, kun sen toi-        muulla tavalla kuin että toisten osuutta vas-
13863: menpiteet lakon torjumiseksi osoittautuivat        taavasti prosentuaalisesti pienennetään. Tä-
13864: melko passiivisiksi. Hallituksen taholtahan        mäkin on aivan selvää kumoamatonta mate-
13865: julkisesti ilmoitettiin, että lakko on työnteki-   matiikkaa.
13866: jöiden ja työnantajien välinen asia. Näin
13867:                                                       Jos sitten halutaan poiketa tästä siten, että
13868: siitä huolimatta, vaikka valtio on itse suurin
13869:                                                    annetaan jollekin ryhmälle jostain muualta
13870: työnantaja. Valtiovalta oli suorastaan va-
13871:                                                    kompensaatiota, niin se on eri asia. Voidaan
13872: rustautumaton koko la'kkotilaan, vaikka se
13873: oli hyvissä ajoin täysin tietoinen siitä."         tehdä niin, että annetaan vanhoista säästöistä
13874:                                                    kompensaatiota, syödään vanhoja säästöjä.
13875:                                                    Mutta sehän merkitsee yhteiskunnan taantu-
13876:    Ed. A. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Äsken      mista. Jos taas kompensaatiota haetaan siitä,
13877: päättynyttä yleislakkoa tulee nähtävästi seu-      että entistä suurempi osa kansantulosta käy-
13878: raamaan uusi voimakas inflaatiokierre, mikä        tetään kulutukseen, niin se merkitsee edis-
13879: onkin luonnollista, koska sekä SAK: n vaa-         tyksen jarruttamista; meille ei jää pääomia
13880: timusten että lakon selvittäjien perusteet         riittävästi edistyksen eteenpäin viemiseksi.
13881: ovat olleet täysin virheelliset. Tämä sanot-       Kolmas keino tietenkin on se, että suoras-
13882: tuna siitäkin huolimatta, että sekä työnanta-      taan anastetaan toisilta kansalaisilta niiden
13883: jien, työntekijöitten, selvitysmiesten ja halli-   omaisuutta jonkinlaiseksi kompensaatioksi,
13884: tuksen käsityksen mukaan perusteet ovat            mutta sehän on lain vastaista, se on vääryy-
13885: olleet oikeutettuja. Elinkustannusindeksi on       den tekemistä; ei sekään tie vetele.
13886: kyllä noussut joulukuun 101 pisteestä helmi-          Jos sitten taas yritetään kaikesta huoli-
13887: kuun 107: ään, mutta indeksin nousu ei             matta antaa toisille kompensaatiota samasta
13888: ilman muuta oikeuta sitä vastaavaan täy-           kansantulosta, niin on kaksi mahdollisuutta.
13889: teen palkkakompensaatioon. On otettava huo-        Mennään uusiin epäkohtiin, uusiin kuoppa-
13890: 268
13891: 
13892:  ratkaisuihin, uusiin epäsuhteisiin. Ei päästä   korjausta, niin siitäkään ei tule antaa toi-
13893:  eteenpäin. Tietenkin on sitten se viime         sille piireille mitään !kompensaatiohyvitystä,
13894:  aikoina hyvin yleisesti viljelty keino, että     jotta ei uudelleen jouduttaisi sekasortoon.
13895:  nimitetään vain entistä 100 markan leipää,.      Sama koskee useita muitakin niitä tekijöitä,
13896:  samankokoista leipää, vaikkapa 1000 mar-        jotka ovat aiheuttaneet indeksin nousun
13897:  kan leiväksi. Kun sitten se jaetaan, niin       101: stä 107: ään. Mutta, kuten sanottu, kun
13898:  jokainen saa rahamääräisesti 10 kertaa suu-     näitä järkeviä periaatteita ei ole seurattu,
13899:  remman osuuden, mutta kyllä leipäkappa-         niin tehty ratkaisu merkitsee sitä, että
13900: leitten suuruudet pysyvät samana. Tämä on        olemme uudessa. inflaatiokierteessä, uusissa
13901:  vain silmänlumetta, ja tämä on se ns. inflaa-   epäsuhteissa, emmekä pääse siitä irti, jos
13902:  tiotapa, jota meillä on viime aikoina hyvin     tätä tietä jatkamme.
13903:  paljon viljelty. Annetaan nimellisesti mark-       SAK:n taholta on vaatimusten tueksi vii-
13904: kamääräisiä korotuksia. Reaalikorotuksethan      tattu siihen, että saavute.tuista oikeuksista ei
13905:  riippuvat vain siitä, kuinka suuri kansan-      luovuta. He ovat kerran saaneet itselleen
13906:  tulo on ja paljonko siitä on jakaa (Ed.         prosentuaalisia korotuksia toisten kansalais-
13907:  Stenberg: Siitä kyllä riittää 12 mk enem-       piirien kustannuksella. He eivät tätä etuoi-
13908:  mänkin!- Ed. Lahtela: Se on nyt se vanha        keuttaan luovuta enää pois, vaikka olisi ky-
13909:  seipäänvedätys: kun se tuon vetää, niin         symyksessä vääryyksien korjaaminen (Ed.
13910:  vetää se vielä tämänkin!) .                     Stenberg: Kyllä sinne työrintamalle pääsee
13911:                                                   kapitalistikin, jos se niin herkkua on siellä
13912:     Tällä kertaa on tapahtunut sillä tavalla,    olla!).
13913: että koko kansa oli yhtä mieltä siitä, että
13914: maatalousväestö oli palkkakuopassa, ansio-          On omituista, että SAK pitää niin lujasti
13915: kuopassa (Ed. La:htela: 60 markan tunti-         kiinni saavutetuista oikeuksistaan, kun se on
13916: palkoilla!). Niiden tuntiansiot olivat vain      koko olemassaolonsa ajan taistellut jyrkästi
13917: noin puoh)t siitä mitä teollisuudessa (Ed.       tätä periaatetta vastaan, nimittäin toisten
13918: Lahtela: Ei puoltakaan!). Tästä oli mm. seu-     osalta. Mehän tiedämme, että esim. maan-
13919: rauksena se, että maatalouden tuotanto on        omistajilla on ollut saavutettu oikeus heidän
13920: taantunut maassamme. Se ei ole vielä edes        maahansa. Se on kuitenkin otettu viime
13921: niin suuri kuin se oli vuonna 1938. Ja leipä-    aikoina kymmenesosahinnalla niiltä pois
13922: viljan omavaraisuus viime vuonna oli meillä      tämä saavutettu oikeus, ja SAK:hon kuulu~
13923: vain noin 40 %. Teollisuuteen nähden, ver-       vat henkilöt ovat olleet mukana ottamassa
13924: tailun vuoksi mainitakseni, on kehitys ollut     pois tätä saavutettua oikeutta. Talonomista.-
13925: vallan     toisenlainen.  Teollisuustuotannon    jilla on ollut oikeus, aikoinaan saaviltettu oi-
13926: määrä on kaksinkertaistunut vuodesta 1938        keus, kantaa kunnollista vuokraa. Tämä
13927: nimenomaan sen vuoksi, että teollisuudessa       oikeus on otettu niiltä pois. SAK: laiset ovat
13928: ovat sekä teollisuuden harjoittajat että työn-   olleet mukana ottamassa pois tätä saavutet-
13929: tekijät saaneet erittäin hyvät ansiomahdolli-    tua oikeutta. Säästäjiltä on otettu pois nii-
13930: suudet, aivan päinvastoin kuin maatalou-         den omaisuutta, niiden saavutettua oikeutta
13931: dessa.                                           niin paljon pois, että vuoden 1914 säästöistä
13932:                                                  on otettu yli 99 1/2 %. Tämänkin ovat
13933:    Jos nyt sitten katsotaan, että maatalouden    SAK: laiset hyväksyneet, tällaisen saavute-
13934: palkkakuopasta nostaminen oli oikeutettua        tun oikeuden hävittämisen. Samaten virka-
13935: mikä merkitsi sitä, että maata.loustuotteitte~   miesten palkkoja on kavennettu reaaliarvol-
13936: hintoja nostettiin, niin tästä ei tule antaa     taan; saavutettuja oikeuksia on !kavennettu
13937: toisille ryhmille, palkannauttijoille mitään     (Ed. Stenberg: Ei palkkojen korotus inflaa-
13938: kompensaatiota. Tämähän oli vain entisen vir-    tiota aiheuta!). Jos saavutetut oikeudet ovat
13939: heen tasaamista. Otetaan toisilta hiukan ja      kohtuuttomia, niin niistä on oikeuden ja koh-
13940: annetaan sille, joka on vajaa (Ed. Lahtela:      tuuden nimessä luovuttava, jos oikeus ja ylei-
13941: Oikein!). Tämä oli oikeudenmukaista jakoa.       ~~~ ..et:?: sit~ v~ati~. ~~?tta kun SAK pitää
13942:    Sama koskee huoneistojen vuokria. Ne ovat     JaarapaiSesti knnm naiStä saavutetuista oi-
13943: n~us~~et: ... Mut~~ kaikkihan olemme yhtä        keuksistaan, toisin sanoen oikeudestaan elää
13944: nnelta snta, etta vuokrien tuotto taloissa on    osittain toisten kustannuksella, niin emme
13945: ollut aivan riittämätön. Koska tämäkin vuok-     pääse koskaan oikeudenmukaiseen ratkaisuun.
13946: rien nostaminen on ollut vain palkkakuopan          SAK: n taholla on puhuttu myöskin siitä,
13947:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          269
13948: 
13949: 
13950: että kansantulon nousu täytyy kompensoida           SAK:n osalta. Työntekijät saavat useilla
13951: palkannauttijoille (Ed. Haapasalo: Ei, vaan         työpaikoilla työskennellä toista vuotta, ennen-
13952: jakaa oikeudenmukaisesti!). Ei tämäkään ole         kuin saavat palkankorotuksilla korvatuksi
13953: ilman muuta selvä asia,. Ensinnäkin. Jos            sen tappion, joka niillä oli tästä lakon aikai-
13954: kansantulo nousee samassa suhteessa kuin            sesta työttömyydestä; siinäkin tapauksessa,
13955: kansan väkiluku nousee, niin silloin ei voi         että hintataso pysyisi samana. Mutta kun
13956: antaa kompensaatiota lainkaan. Sehän on             hintataso joka tapauksessa tulee. voimakkaasti
13957: aivan itsestään selvä asia. Samoin, jos huo-        nousemaan, niin on todennä:köistä, että työn-
13958: nosti tuottavasta ammatista siirtyy väkeä pa-       tekijät eivät saa koskaan korvautuksi näitä
13959: remmin tuottavaan ammattiin, niinkuin               lakkoajan menetyksiä sillä 12 markan tunti-
13960: esim. meillä viime aikoina on tapahtunut,           palkan lisällä, minkä ne nyt saavat (Ed.
13961: että maataloudesta on siirtynyt työvoimaa           Haapasalo: Oletteko te päättäneet niin~).
13962: teollisuuteen, niin tällöin kansantulo nousee       Se on todennäköistä. Tuleva inflaatio päin-
13963: voimakkaasti, niinkuin se on meilläkin nous-        vastoin kaventaa. jatkuvasti työntekijöitten
13964: sut. Mutta tämä kansantulon nousu, sehän            saavuttamaa palkankorotusta.
13965: tulee niille työntekijöille, jotka huonosti pal-       Teollisuuden osalta tilinpäätös on suunnil-
13966: katusta asemasta siirtyvät hyvin palkatuiksi        leen seuraava. Se kärsi miljardien tappiot
13967: työntekijöiksi, niinkuin maataloudesta on           yleislakon ajkana yleiskustannusten muodossa
13968: siirtynyt teollisuuteen. Minkä vuoksi muit-         ja sen vuoksi, että tuotanto oli lamassa.
13969: ten, jo ennestään teollisuudessa työskennel-        Mutta se saa valtiolta useita miljardeja,
13970: leitten henkilöitten, pitäisi saa1da siitä pal-     täällä mainittiin 11 miljardia, kompensaa-
13971: kan:korotusta, että joku maataloustyöläinen         tioita eri muodoissa. Se. saa kompensaatiota
13972: siirtyy teollisuuden palvelukseen? Eihän siinä      hintojen nousun muodossa, varmasti tulevat
13973: ole mitään järkeä.                                  saamaan. Se tulee saamaan kompensaatiota
13974:    Ja jos jonkun alan työ rupeaa tuottamaan         kantohintojen ·alentamisen muodossa ja. sit-
13975: erittäin hyvin ja kannattaa erittäin hyvin,         ten Se tulee saamaan kompensaatiota inflaa-
13976: niin pitääkö silloin antaa muittenkin alojen        tion kautta säästäjiltä siten, että jos tämä
13977: työlle siitä kompensaatiota? SAK ja vasem-          inflaatiokierre. tältä kertaa on noin 10 %,
13978: misto ovat olleet eräässä asiassa jyrkästi tätä     niin Sen velat pienenevät reaaliarvoltaan
13979: periaatetta vastaan, silloin kun on ollut ky-      noin 10 %: lla. Siis säästäjien varoja siirtyy
13980: symys siitä, että jos teollisuudessa tuotanto       taas kerran sen taskuun, tällä kertaa eh'kä
13981: nousee voima:kkaasti, niin pitäisi antaa maa-      siinä 10-20 miljardia (Ed. Koivunen: Ei
13982: taloudelle kompensaatiota. Maatalouden osal-       niille kapitalisteille sitten mahda mitään!).
13983: ta tätä periaatetta vasemmisto jyrkästi vas-           Tehän tiedätte, jotka olette seuranneet hiu-
13984: tustaa. Omalta osaltaan se. työskentelee ja        kan pörssikursseja, te tiedätte, mitenkä ka-
13985: vaatii aivan päinvastoin.                          pitalistit itse arvostelevat tällä hetkellä
13986:    Neljäs tekijä kansantulon lisäämisessä on       osakkeita ostaessaan teollisuuden tulevaisuu-
13987: säästäruistoiminta ja pääomien kasvu. Pää-         den. Ettekö ole. huomanneet, että kurssit
13988: omilla me hankimme parempia tuotantoko-             ovat kovasti nousseet? Kapitalistit ovat tästä
13989: neita, joilla me voimme nostaa tuotantoa            tilanteesta hyötyneet. Katsokaapa, mitenkä
13990:  (Vasemmalta: Saada suurempi tuotto itsel-         koko sodan jälkeisen ajan kurssit ovat nous-
13991: lenne!). - Niin ja saada parempia palkkoja         seet jokaisen lakon jälkeen. Ei kapitalisti
13992: työntekijöille. - Onhan ilman muuta selvä          tällaisista epänormaaleista tilanteista yleensä
13993: asia, että säästäjällekin, joka kerää näitä        koskaan häviä, se yleensä voittaa( Ed. Sten-
13994: pääomia, joka tekee kansantulon nousun             berg: Mitäs sitten itkette ja kovasti surette?)
13995: mahdolliseksi, pitää antaa joku osuus siitä          -Kuka itkee? (Ed. Stenberg: Oikeistopuo-
13996: hyvästä, että hän tekee kansantulon nousun         lella sitä itkette!) - Palkannauttijat, virka-
13997: mahdolliseksi (Vasemmalta: Väittää:kö pu-          miehet, jotka uudelleen syöstään palkkakuop-
13998: huja, ettei se ole saanut?). - Väitän, niitä       paan, mutta eivät suinkaan teollisuudenhar-
13999: on päinvastoin otettu pois, inflaatio ryöstä-      joittajat.
14000: nyt ne sadoilla miljardeilla viime vuosina.            Sitten valtion osuus tässä tilinpäätöksessä.
14001: Ed. Junnilan laskelmien mukaan jo muutama          Verotulot vähenevät siltä osalta, mitä suur-
14002: vuosi sitten summa oli 600 miljardia.              teollisuus saa verohelpotusta. Mutta muista-
14003:    Sitten taloudellinen tulos tästä yleislakosta   kaamme, että palkkatulot lisääntyvät noin 50
14004: 270                               Tmstaina 2'2 'P· maailiSkuuta 1956.
14005: 
14006: 
14007: miljardilla. Ja kun tuloista menee tietä tai        ran menettäneet muutamia kymmeniä mil-
14008: toista valtion kukkaroon verona kolmas osa,          jardeja. Ne on kylmästi vain otettu säästä-
14009: niin tämä tietää sitä, että valtion tulot li-        jiltä ja pantu toisten taskuun. Häikäilemä-
14010: sääntyvät noin 16-17 miljardilla. Näin on           tön vääryys tapahtuu.
14011: käynyt aina ennenkin inflaation sattuessa.              Sitten hiukan SAK:n ja STK:n osuudesta
14012: Sehän on vanha konsti valtiolle. Edelleen;          tässä koko toimituksessa. Olen seurannut
14013: valtiokin on suuri velallinen. Sillä on paljon       näitten molempien toimintaa melko läheltä
14014: velkoja. Sekin 10 %: n inflaatiossa hyötyy          kymmenien vuosien aikana. Tiedän, että ne
14015: 10 % veloistaan, koska velkoj·en reaaliarvo         ovat olleet yhteistoiminnassa vuosikymmeniä,
14016:  painuu sen verran alemmaksi. Valtiolle tosin        mm. koko sodan jälkeisen ajan. Ne sopivat
14017: tulee jonkin verran lisämenojaJkin siellä ja         keskenään siitä, että niin ja niin paljon sil-
14018: täällä, mutta loppujen lopuksi on valtion           loin ja silloin nostetaan työntekijöitten palk-
14019: kannalta herttaisen yhdentekevää, mitenkä           koja, ja niin ja niin paljon .teollisuuden,
14020: tässä tilinpäätöksessä sen osalta käy, sillä        suurteollisuuden ansioita. Muu kansa saa
14021: sehän ottaa veronmaksajilta joka tapauksessa        maksaa, mm. säästäjät, viran ja toimen hal-
14022: sen verran kuin tarvitsee, juuri sen verran         tijat, pienyrittäjät ja maatalous. Nämä ovat
14023: kuin se milloinkin tarvitsee, oli tilanne mikä      tälläkin kertaa sopineet, mitenkä tätä suurta
14024: ta:hansa. Ne, jotka tässä tietenkin joutuvat        yleisöä, Suomen kansaa, kynitään. Tehän
14025: viulut maksamaan, ovat veronma:ksajat.              kaikki, jotka olette neuvotteluja seuranneet,
14026:    Kansantalouden kannalta täällä jo mainit-        tiedätte asioitten kulun, tiedätte, että SAK
14027: tiin, ·että tappio tästä lakosta oli noin 15 mil-    asetti vaatimukset, jotka työnantajat heti pai-
14028: jardia. Mutta tämähän on hyvin pieni sum-           kalla hyväksyivät. Ainoa ehto, ,että he saavat
14029: ma; tosin sentään niin suuri, että sillä sum-       muualta riittävän kompensaation. Ja kun he
14030: malla olisi voitu perustaa meille kotimainen        saivat muualta riittävän kompensaation, niin
14031: terästeollisuus, joka olisi tuottanut meille ul-    he hyväksyivät ehdot. Sehän oli niin selvä
14032: komaanvaluutan säästöä vuosittain 10-15              asia. Molemmat hyötyivät, tosin työnantajat
14033: miljardia. Jos tämä summa olisi käytetty             enemmän, niinkuin yleensä.
14034: keskussairaaloitten rakentamiseen, olisimme             Sitten hallituksen osuus tässä asiassa. Hal-
14035: saaneet sillä noin 10 keskussairaalaa. Jos oli-     litus sai aikaan tämän sopimuksen ja sai
14036: simme käyttäneet sen ammattikasvatukseen,           aikaan nimenomaan sillä pohjalla, että SAK
14037: niin olisimme voineet rakentaa yliopiston           saa vaatimuksensa lävitse ja suurtyönantajat
14038: kipeästi tarvitsemat opetussairll!alat, olisimme    saavat vaatimuksensa lävitse ja yhte.inen
14039: voineet siirtää Teknillisen korkeakoulun Ota-       kansa, veronmaksajat, ne 'kustantavat kaiken.
14040: niemeen, olisimme voineet ra:kentaa vielä hy-        Ja tämä tapahtui meidän kansantaloutemme
14041: vin paljon lisää ammattikouluja, kaikki             vahingdksi, kilpailukyvyn vahingoksi, säästä-
14042: tällä samalla summalla, jne. Mutta kaikkein         jien vahingoksi tietenkin, mutta lisäksi koko
14043: suurin tappio meidän kansantaloudellemme -          taloudellisen elämän tulevaisuuden vahin-
14044: ja muistakaa, myöskin teille siellä vasem-          goksi. Se on ehdoton tosiasia, kiertämätöp,
14045: malla ja teollisuustyöväelle-on se, että mei-       väistämätön tosiasia.
14046: dän kustannustasomme nousee noin 10 % :lla.             Hallitus sitten vielä tässä yhteydessä -
14047: Se merkitsee kilpailukyvyn pienenemistä.            vastoin lupauksiaan ja vakuutuksiaan, se oli
14048: Tiedän nyt jo tapauksen, jolloin eräs liike-        nimittäin luvannut pitää markan arvossaan
14049: laitos päätti hankkia tarvitsemansa määrätyt        - laski kehityksen inflaatioon, söi sanansa,
14050: tavarat ulkomailta, koska niitä ei enää tämän       oli kykenemätön ylläpitämään järjestystä;
14051: jälke.en kannata kotimaassa valmistaa. Kyllä        •antoi laittomuuden maassa vapaasti tapah-
14052: kuulkaa meidän teollisuutemme ja kansanta-          tua; antoi loukata lakeja, perustuslakejalkin.
14053: loutemme kilpruiluky'ky on sellainen asia, että     Hyväksyy mm. jatkuvasti senkin, että säästä-
14054: sen kanssa ei kannata leikitellä. Se on va-         jiltä otetaan vain noin kylmästi varoja pois
14055: kava asia. Te tiedätte, mitä työttömyys on ja       toisille.. On muistettava, että kauppakaaren
14056: mitä se on ollut ja mitä se tule.e olemaan,          9 luvun 2 § on vie'läkin voimassa, ja se
14057: jollei kilpailukyvystä pidetä huolta (Ed.           kuuluu näin: ,Se mikä on velaksi annettu,
14058: Koivunen: Sekin tiedetään. Kuka sen mat-            on takaisin maksettava lajiltaan samana,
14059: kaan saattaa n.                                     yhtä hyvänä ja täysimääräisenä." Se merkit-
14060:    Sitten säästäjät tässä ovat jälleen taas ker-    see sitä, että säästäjien pitää talletU:ksensa
14061:                                Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           271
14062: 
14063: saada takaisin reaaliarvoltaan samanlaisena,         kaupungissa Turussa lakon aikanakin, tosin
14064: kun sen pankista nostavat tai jos velkansa           monistettuna, säännöllisesti ilmestyneestä
14065: perivät, niin saman arvoisena takaisin. Jos he       Uudesta Aurasta.
14066: henkivakuutuksen ottavat, niin se pitää saana           ,Maaliskuun 5 päivänä tuli Turun lakko-
14067: reaaliarvoltaan samana takaisin. Mutta koska         toimikunnan käskynjakaja, helsinkiläinen
14068: hallitus ei pidä voimassa tätä lakia, niin siitä     SAK:n kenttätoimitsija Kaivola ja antoi yl-
14069: sitten juuri johtuu, että säästäjät kärsivät.        lättävän ja täysin lainvastaisen määräyksen
14070: Samaa asiaa koskee perustuslakimme 6 §,              tiesulkujen asettlliiDisesta Turkuun johtaville
14071: jossa sanotaan, että kansalaiset olkoot turvat-      teille. Kello 9: n jälkeen pysäyttivät lakkolai-
14072: tuja omaisuutensa puol·esta. Säästäjät eivät         set kaikki autot mm. Uudenmaan tiellä lä-
14073: ole turvattuja omaisuutensa puolesta. Ne             hellä hautausmaan portteja. (En tiedä miksi
14074: ovat olleet ja ovat tälläkin hetkellä lainsuo-       tämä paikka oli juuri näin valittu). Linja-
14075: jattomia, sen vuoksi, ·että !hallitus ei pidä        autoista lakkolaiset !l!joivat ma.tkustajat ulos
14076: huolta siitä, että perustuslakeja noudatetaan.       ja 'kehoittivat heitä kävelemään. Pian syn-
14077:    Täällä on jo useakin huomauttanut siitä,          tyi autojonoja, toisten pyrkiessä kaupungista
14078: että sitäkin perustuslain kohtaa on loukattu,        ulos, toisten kaupunkiin. Poliisiviranomaiset
14079: jossa sanotaan, että kansalaisten työvoima on        puuttuivat heti asiaan, jolloin herra Kaivola
14080: valtakunnan erikoisessa suojeluksessa. Yleis-        oli ilmoittanut: ,Kun on yleislakko, ovat tie-
14081: lakon aikana suorastaan estettiin väkivalloin        sulu tkin laikonalaisia ".
14082: kansalaisia tekemästä omaa työtään (Vasem-              8. 3. kello 12 alkoi lakkolaisten tavanmu-
14083: malta: Ei omaa työtään kukaan ole estänyt!).         kainen kokous työväentalon pihalla. Siellä
14084: Kyllä, olen itse nähnyt sellaisen tapauksen.         päätettiin, että Maskun linja-auto viedään
14085:    Omasta. puolestani en tämän vuoksi voi-           työväentalon pihalle.. Lruk'kovahdit poistuivat
14086: kaan olla mukana antamassa luottamuslau-             tänään erään turkulaisen teollisuusla:itokHen
14087: setta nykyiselle hallitukselle, enkä myöskään        porteilta ja ovat ilmeisesti ryhtyneet lakkoon.
14088: omasta puolestani voi antaru sella,iselle halli-     Syynä sanotaan olevan sen, että he ova.t rii-
14089: tukselle lisävaltuuksia, en voi olla muk!l!na        taantuneet lakkotoimikunnan kanssa vaatien
14090:  antamassa (Vasemmalta: Mihin puolueeseen            palkankorotuksia.
14091:  ed. Leikola kuuluu?). Minä tässäkin asiassa            12. 3. Turun lakkolaiset suorittivat eilen
14092: koetan seurata perustusllllkia, jdk!li sanoo, että   tavanmukaisen verryttely'kierroksen kaupun-
14093: kansanedustaja toimikoon oman harkintansa            gilla. Uuden Auran edustalla joukko pysäh-
14094:  mukaan, eikä mikään muu srua. siihen vai-           tyi, paljasti päänsä ja, teki rintama.kunniaa.
14095:  kuttaa.                                              (Tämä oli tietysti aivan oikein). Linja-auto-
14096:    Mutta tämän tilanteen .selvittely ei kuulu        liikenne Paraisille lopetettiin jälleen 14. 3.
14097: valtion puolesta vain hallitukselle. Tasaval-        Turusta saapunut auto joutui noin 400 laik-
14098:  lan presidentti antoi virka!lin astuessaan tässä    kolaise.n piirittämäkai Paraisten linja-ruuto-
14099:  huoneessa noin 3 viikkoa sitten juhlallisen         asemalla, ja eräs henkilö heitti kivellä auton
14100:  vakuutuksen, jossa hän lupasi pitää voimassa        etuikkunan ri'kki. Turusta saapuneet Hsä-
14101:  tasavallan valtiosääntöä ja lakeja. Virkaan-        poliisivoimat selvittivät tilanteen.
14102:  astujaispuheessaan hän mainitsi lisäksi, että          15. 3. Lounais-Suomen Osuusteurast!liiDon
14103:  tämä vakuutus on vala. Maamme säästäjät             edessä kello 14-15 välillä tapahtui poliisin
14104:  odottavat, että tasavallan presidentti ryhtyy       ja; eräiden ilmejsesti lä:hinnä kommunististen
14105:  sellaisiin ·toimenpiteisiin, että perustuslakeja    ainesten 'kiesken yhteenotto, jossa muuan rat-
14106:  ja muitakin lakeja ruvetaan maassamme vih-          supoliisi ja na:ishenkilö loukkaantuivat. Jo
14107:  doinkin noudattamaan.                               aamusta alkaen oli teurastamon edustalla
14108:                                                      runsaasti lakkolaisia esiintyen häiritsevästi,
14109:    Ed. H o n k a, l a: Herra puhemies! On jo         minkä vuoksi poliisi päätti eristää alueen.
14110: lähes 30 puheenvuoroa käytetty, ja kaikilla          Noin kolmeensataan nouseva joukko yritti
14111: puhujilla tuntuu jatkuvasti olevan uutta esi-        kuitenkin murtautua poliisiketjun läpi, jol-
14112: tettävää. Siinä määrin vaiherikas ja moni-           loin syntyi yhteenotto, jossa poliisit joutuivat
14113: puolinen tämä viimeisin hullutus suomalai-           käyttämään patukoitaan. Kahakassa ratsupo-
14114: sessa demokratiassa on ollut. Minullakin on          liisin hevonen kaatui, luultavasti hevosen jal-
14115: uutta, ainakin aluksi. Olin nimittäin ajatel-        kaan osuneesta iskusta, ja poliisi itse sai usei-
14116: lut lukea muutamia kohtia vaalipiirini pää-          ta iskuja. Hänen olkavartensa meni sijoiltaan
14117:  272                              ~orstaina   22 p. maaliskuuta 1956.
14118: 
14119: 
14120:     ja nenäluu poikki ja hänen oli jäätävä sai- Varmaankin kiinnostaa välihuomautusten te-
14121:     raalahoitoon. Poliisi pystyi hallitsemaan ti- kijöitä se, että myös lakko-oikeuden täytyy
14122:     lanteen."                                       katsoa perustuvan juuri tähän samaan koh-
14123:       Näin Turussa. Tampereelta yksi tapaus. taan. Se on oikeus olla tekemättä työtä, jos
14124:    Maaliskuun 18 päivänä vietiin eräältä yksi- ei sitä haluta, koska ja kun laki ei määrää
14125:    tyiseltä rakennukselta lakkotoimikunnan toi- tekemään työtä.
14126:    mesta lattian korjausta tekevä rakennusmes-         ,Kansalaisten työvoima on valtakunnan
14127:    tari työväentalolla, kun miestä oli ensin pa- erityisessä suojeluksessa". Muistelen, että
14128:    hoinpidelty. Työväentalolla lakkolaiset edel- tämä on alkuaan syntynyt mmenomaan va-
14129:    leen väkivalloin vievät miehen parvekkeelle semmiston lakiin tuomana ja tarkoitettu so-
14130:    ja: näyttivät siellä suurelle lakkolaisjoukolle, siaalista työvoiman suojaamista varten. Mutta
14131:    jolloin huudettiin: ,Tässä näette miehen, täytyy toki myöntää, että työvoimaa täytyy
14132:    joka syö työläisten leipää". Toinen lattian- valtion yhtä hyvin suojata myös väkivaltaa
14133:    korjaustöissä ollut mies raahattiin väkivaltai- vastaan.
14134:    sesti pitkin katua Tahmelan postitoimiston          ,Suomen kansalaisella on oikeus vapaasti
14135:    luo samanlaisin iskula.usein. Vaikka tämä kulkea paikkakunnalta toiselle". Sen vuoksi
14136:    väkivaltaisuus kesti varsin kauan, useita tun- ei ole voinut olla millään puolustettavissa,
14137:   teja, eivät poliisiviranomaiset jostakin syystä että autoja on kaadettu, ihmisiä raahattu pois
14138:   puuttuneet asiaan. Vasta kun ulkopuoliset autoista, tiesulkuja laitettu jne. Pakotukset
14139:   henkilöt ilmoittivat poliisille väkivallasta, ja suoranaiset hyökkäykset, jotka ovat sat-
14140:   ryhdyttiin asiaa tutkimaan ja suorittamaan tuneet rauhallista maantiekuljetustoimintaa
14141:   kuulusteluja. Tällöin pidätettiin useita hen- ja siihen liittyvää polttoainejakelua vastaan,
14142:   kilöitä, joista eräät kuuluivat lakkotoimikun- ovat loukanneet hallitusmuodon kansalaisille
14143:   taan (SKDL:n ryhmästä: Ku:kas tuo jän- takaamaa oikeutta vapaaseen kulkuun paik-
14144:   närikirjailija, olin. - Tämä on koottu niistä kakunnalta toiselle. Lakkolaiset - ja lakon
14145:   tiedoista., joita lakonkin aikana monisteiden varjolla kaik:enllliiset lättähatut - ovat Suo-
14146:   muodossa voitiin kansalaisille toimittaa, ja men rikoslaissa kielletyllä rangaistavalla me-
14147:   olen katsonut, että eräitä on ollut syytä lu- telillä ja kapinalla näissä yhteyksissä vastus-
14148:  kea eduskunnan pöytäkirjaan, koska sanoma- taneet viranomaisia järjestyksen ylläpidossa.
14149:   lehdet eivät tältä ajalta mitään kerro. Näis- Ja edelleen vielä: ,Suomen kansalaisella on
14150:   täkin tapauksista on syytä säilyttää kuva jäl- sananvapaus ja oikeus kirjoituksen j8J kuval-
14151:  kimaailmalle, varsinkin kun käsitykseni mu- lisen esityksen painosta julkaisemiseen kenen-
14152:  kaan tämän hullutu'ksen toivoisi olleen vii- kään sitä ennakolta ·estämättä".
14153:  meinen yleislakon nimellä tapahtunut.                Jos SAK:n alkuunpaneroan ja johtaman
14154:      Täällä on laillisuudesta puhutta;essa tehty yleisla:kon yhteydessä järjestö taikka muu
14155:  määrätyHtä tahoilta kiivaitakin välihuomau- yhteenliittymä, yksityinen henkilö taikka
14156:  tuksia. Tekee mieli kysyä, ovatkohan ne kan- joukko, missä ja miten tahansa, toimii niin,
14157:  sanedustajat, jotka täällä säätävät lakeja että yllämainittuja kansalaisten yleisiä oi-
14158:  muiden kansalaisten noudatettava'ksi, mahta- keuksia uhataan tai loukataan, tulee maan
14159:  neet tulla ajatelleeksi, mitä ne perustuslain hallituksen ja valtakunnan asianomaisten vi-
14160:  säädökset, joita täällä myös on useasti sitee- ranomaisten heti antaa kansalaisille täysi oi-
14161: rattu, varsinaisesti merkitsevät niitä ilmiöitä keusturva.
14162: vasten tarkasteltuna, joita lakon aikana tapah-       Täällä on puhuttu jopa pääministerin
14163:  tui ja joita, kuten sanottu, täällä on tunnuttu suulla siitä, että ei voida lakko-oikeutta kiel-
14164: pyrittävän puolustelemaan. Kun sanotaan, tää. Kukaan ei minun huomatakseni ole sitä
14165: että ,jokainen Suomen kansalainen olkoon vaatinutkaan. Se, mitä olemme vaatineet ja
14166: lain mukaan turvattu hengen, kunnian, hen- tulemme vielä monissa puheenvuoroissa vaa-
14167: kilökohtaisen vapauden ja omaisuuden puo- timaan, on se, että kolmannen miehen oi-
14168: lesta", niin on ehkä hyvinkin helposti käsitet- keutta ei saa loukata sillä, että kaksi kiistelee
14169: tävä, että kansalaisten oikeus toimia vapaasti palkkakysymyksistä. Tämä kolmas henkilö on
14170: nojautuu tähän perustuslain määräykseen. sivullinen ja syrjäinen, ja meitä tällaisia on
14171: Sen mukaan he saavat tehdä kaikkea, mikä ei suurin osa kansalaisista tässä maassa. Ei voi
14172: ole laissa kielletty, eikä heidän tarvitse tehdä olla millään perusteilla osoitettavissa, että
14173: sellaista, mitä e.i laki nimenomaan määrää. jollakin järjestöllä taikka joukolla taikka
14174:                                Valtioneuvo&ton tiedonanto yleislakosta.                           273
14175: 
14176: yksityisellä henkilöllä taikka laldtotoimikun-      lella tahansa, astuu virkaansa, aloitetaan yleis-
14177: nalla. olisi sellaista oikeutta, että se saisi      lakko. Samana päivänä, kun erinomaisen an-
14178: panna. maan asiat niin sekaisin, että tämän         sioitunut ja. pitkäaika.inen valtionpäämies pi-
14179: kolmannen henkilön perusoikeudet joutuva·t          tää jää:hyväispuheensa ja jättää. paikkansa,
14180: suureen vaaraan. Lakkotila, olkoon se julis-        sinä päivänä pannaan pyörät seisomaan. Sa.-
14181: tettu toimikunnan päätöksellä taikka jäsen-         mana päivänä, !kun tämän tilaisuuden joh-
14182: äänestykseen nojautuen, ei siirrä valtaa mil-       dosta Suomen liput vedetään sa.lkoihin, a.loi-
14183: tään laillisilta normaaleilta hallinnollisilta      tetaan hulinointi. Minun täytyy sanoa, e.ttä
14184: taikka lakiasäätäv.ältä elimeitä joildekin toimi-   tuollainen kuva kansastamme on vähintään-
14185: kunnille taik!ka niiden määräämille henki-          kln irvokas.
14186: löille.                                                Tieto siitä, että rtäl.laisen juhlan yhteydessä
14187:    On useamman kerran todettu, että meillä          aloitetaan yleislakko, ei ole voinut jäädä ulko-
14188: on tätä ennen ollut neljä yleislakon ull'kaa        mailla tulkitsematta kapinalliseksi mielenosoi-
14189: ja että nämä uhat olivat menettäneet psyko-         tuks~ksi valtionpäämiehen virkaan astumista
14190: logisen merkityksensä ja että nyt piti antaa,       kohtaan, ja kuten sanoin, ulospäin meillä ei
14191: niinkuin eräs hyvin ansioitunut luokkataiste-       ole varaa eikä ole ollut syytäkään tällaista
14192: lija on sanonut, ,poikain käytännössä ko-           käsitystä a:ntaa. Olemme myös ulkomailla
14193: keilla, millä tavoin se oikein funktioneeraa".      menettäneet ilmeisesti paljon sitä raskain
14194: Tällä yleislakolla ja aikaisemmilla yleisla-        menetyksin ja taisteluin saavutettua good
14195: koilla on !kuitenkin eräs erittäin suuri ero.       will'iä, jota olemme miltei kaik!kialla maail-
14196: Meillä on tätä ennen ollut kaksi yleislak:koa,      massa saavuttaneet. Kun jossakin· Lontoossa
14197: vuonna 1905 ja 1917. Näissä kummassakin             näiden lakkopäivien aikana 200 - 300 henkeä
14198: on ollut kysymys suurista asioista, vuonna          joudutaan matkatoimistoista ja matkailun
14199: 1905 ylimmän venäläisen virkavallan syrjäyt-        tiedonantotoimistoista pyörtämään takaisin
14200: tämisestä, uuden valtiopäiväjärjestyksen saa-       sanomalla, ettei sinne Suomeen ole mitään
14201: misesta, yleisen äänioikeuden saamisesta,           syytä ·tällaisissa olosuhteissa lähteä seikkaile-
14202: muutosten saamisesta hallitusmuotoon jne.           maan, niin ei se hyvää viestiä meidän maas-
14203: Myös vuonna 1917 oli kysymys huomattavista          tamme vie. Aivan samaa on sanottava siitä
14204: asioista, uusista kunnallislaeista, 8 tunnin        pelkästään kiusanteon luontoisesta lentoliiken-
14205: työaikalaista jne.                                  toon häiritsemisestä, jota tämän lakon yhtey-
14206:    Tässä yleislakossa ei ole ollut kysymys mis-     dessä on harjoitettu. Sillä seikalla., että ihmi-
14207: tään sellaisesta, jota voisi alkuunkaan verrata     set pääsevät matkustamaan maan rajojen yli,
14208: niihin arvoihin, joita edellisissä yleislakoissa    ei toki voi olla oleellista merkitystä lakon
14209: on pyritty saavuttamaan ja saavutettu. Jos          saavutuksiin pääsemisessä, mutta sillä on hy-
14210: maidon hinnan korotus oli todellisena syynä         vin huomattava merkitys siinä, minkälaisen
14211: lakkoon, niin olisi sopimukseen pitänyt             käsityksen ne ulkoma.alaåset, jotka joko ova.t
14212: päästä mielestäni jo viimeistään siinä vai-         täm.ne tulossa taikka täältä lähdossä, saavat
14213: heessa, kun työnantajapuoli oli valmis myön-        asioiden hoiJdosta maassamme.
14214: tämään tuon vaaditun 12 markan tuntipalkan             Olisin tässä yhteydessä myöskin halukas
14215: korotuksen. Tuo 12 markkaahan riitti peittä-        väittämään, ettei sellaista lakon tukemista,
14216: mään maidon hinnan korotuksen 1 % litralta.         jota lahden toiselta puolen on nimenomaan
14217: Minä luulen, etteivät ainakaan ne lättähatut,       lenltoliikenteeseen kohdistettujen toimenpitei-
14218: jotka Turun linja-autoasemalla hulinoivat,          den muodossa osoitettu, voi pitää muuna
14219: juo puoltatoista litraa maitoa päivässä kah-        kuin epäystävällisenä tekona maatamme !koh-
14220: deksan tunnin aikana vuorokaudessa (Ed.             taan.
14221: Kujala: No, sehän ei mene sitten kaikki-               Olemme kaiken tämän moraalisten ja hen-
14222: kaan!).                                             kisten arvojen menetyksen lisäksi menettä-
14223:    Tämä lak!ko on vaurioittanut paitsi omaa;        :neet myös ulkomailla paljon taloudellisia ar-
14224: kansaamme, jota puolta täällä on jo perusteel-      voja sillä tavoin, että olemme kuluneen kol-
14225: lisesti valaistu, myös maatamme ulkomailla.         men viikon aikana epäilemättä huomattavassa
14226: Minun täytyy sanoa, että oli vähintäänkin           määrässä menettäneet markkinoita.
14227: huonoa makua osoittavaa se, että samana                Lakon alkuvaiheess~ ns. bensiinisodan yh-
14228: päivänä, kun uusi ·tasavallan presidentti, olta-    teydessä esitettiin uhkaus, että ellei sähkö-
14229: koonpa oltu hänen vaaleissansa millä puo-           voimaa n:ii1tä ja niåltä laitoksilta vastoin la-
14230: 35
14231: 274                               Torstaina 22 p. mawlislkuuta. 1956.
14232: 
14233: 
14234: kia katkaista, niin ryhdytään väkivaltaiSiin         meisesti oli pyrkinyt saamaw hillityksi ja ·
14235: toimenpiteisiin ja katkaistaan sähkön, veden         tasapuoliseksi, käytti mielestäni hyvin voima-
14236: ja kaasun saanti koko kaupungilta. Toki              kasta sanontaa eritellessänsä niitä keinoja,
14237: kuitenkin tämän lakon johdossa on ollut sen          joita hallituksella oli käytettävissään, ja to-
14238: verran järkeä, ettei tällaista toimenplidettä        detessaan, että neuvottelemisen ja tilanteen
14239: ole toteutettu. Ei ole kuitenkaan mitään             jatkumisen lisäksi oli olemassa vain yksi mah-
14240: syytä epäillä, etteikö lakon johdolla, tällä         dollisuus: käyttää konepistooleita. Tämä
14241: niinkuin jonkin tulevankin yleislakon joh-           merkitsee sitä, että hallitus Hmoittaa siis ole-
14242: dolla olisi keinoja toteuttaa tämä päätök-           vansa voimaton jo suhteellisen pienilukuisten
14243: sensä. Ei ole myöskään mitään takeita siitä,         liikennehäiriöitten ja lakkolaisten aiheutta.-
14244: että jonkin toisen yleislakon johdossa olisi:        mien järjestyshäiriöitten esiintyessä. EdelLi-
14245: riittävästi järkeä, joka panisi hillitsemään,        set hallitukset ovat hoitaneet heikosti asiansa
14246: niin ettei tällaisiin toimenpiteisiin ryhdytä.       järjestysvallan ylläpitämisen suhteen. Jok-
14247: Sen vuoksi on vähintäänkin paikallaan yrit-          seenkin yhtämittaisesti on hallituksissa istu-
14248: tää tarkastella, mitä esim. Helsingin tapai-         nut juuri se puolue, jonka omlien miesten
14249: sessa suurkaupungissa seuraisi, jos tuollainen       johtamana tätä:kin lakkoa on pidettävä ja
14250: toimenpide todella tehtälisiin.                      jotka eivät siis 'kyenneet lakkoa pitämään
14251:     Vuoden 1917 yleisla:kko-ohjeitten 1 § :ssä       laillisuuden puitteissa.
14252: todettiin, että sä:hköä, ve.ttä ja kaasua jae-          Täällä on puhuttu jo paljon sanomaleh-
14253: taam normaaliin tapaw. Tällä kertaa ei noin          distön vapauden ja sanan vapauden loukkaa-
14254: paljoa järkeä lakkomääräyksissä ollut.               misesta. Pääministeri edusti oikeata kantaa,
14255:     Ensimmäinen seikka, johon huomio koh-            •kun hän toivoi, e.ttä saoomalehdet meillä ku-
14256: distuu, on sairaaloitten kohtalo. Niiden tyh-        ten eräässä muissa maissa, mm. naapui~imaas­
14257:  jentäminen potilaista olisi ilmeisesti lakon        samme Ruotsissa, lakon aikana voisivat il-
14258:  aikana erittäin vaikeasti suoritettavissa.          mestyä. Ei voi osoittaa muuta kuin asian
14259: Muttru vaikka se aikuisten sairaaloiSta vieJä        heikkoutta, jos täytyy tukkia suu muilta ja
14260: kävisikin päinsä, niin vielä paljon vaJikeam-        ainoastaan oman äänitorven antaa esittää vä-
14261: maksi se tulee, kun on kysymyksessä lasten-          ritettyjä tietoja tilanteesta ja muka vallitse-
14262: sairaaloiden tyhjentäminen. Niiden hoitaja-          vasta teräksisestä ryhdistä la:kkolaisten 'kes-
14263: voimat ei:vät pystyisi sitä toime.enpanemaan.        kuudessa.
14264:  Eräs ensimmäisiä seurauksia olisi ns. rauta-           Hallitus moittii Suomen Tietotoimiston toi-
14265:  keuhkojen varassa ja siis sähkön käytöstä            mintaa. Minulla ei ole mitään syytä ryhtyä
14266:  riippuvien aparaattien avulla toimivien po-         Tietotoimistoa tässä enempää puolustelemaan
14267:  liopotilaitten kuoleminen. Synnytyslaitokset         kuin painamaankaan, mutta kun pääministe-
14268:  joutuiSivat niinikään varmasti kaaoksen val-        rin käsitykset mahdollåsesti perustuvat niihin
14269: taan. Palokunnan hälytyslaitteet toimivat            väitteisiin, joita mm. Palkkatyöläinen-nimi-
14270:  sähkön varassa, se siis lamautuisi. Puhelin-        sessä lehdessä on tehty herra Antikaisen
14271:  laitos lakkaisi toimimasta ja siitä olisi vain       Tampereella pitämän puheen referaatin suh-
14272: se laiha lohdutus, että lakon johtaminenkin          teen, on syytä tässä siitä muutama tosiasia
14273: silloin vruikeutuisi. Vesijohtolaitos laikkaisi      tuoda esille. Sunnuntaina 11. 3. kello 12 oli
14274:  ilmeisesti toimimasta, eikä kukaan ihminen          Tampereen lakkotoimikunnan kokouksessa
14275:  kykene yhtäkkiä kuvittelemaan, mitä kaikkia          työväentalon edustalla puhumassa SAK: n
14276: vaurioita siitä tulisi. Melkein tekee mieli           puheenjohtaja Antikainen, siis yleislakko-
14277:  ottaa nenästä kiinni, kun ajattelee, että vie-       homman korkein päällikkö. Hänen pu-
14278: märilaitoskin toimii vesijohtolaitoksen va-          heensa oli kauttaaltaan räikeä, hyökkäävä ja
14279:  rassa. Sitä tilannetta .e:mme täällä monta päi:-    uhitteleva. Ulkolaiset bensiiniyhtiöt, linja-
14280: vää kestäisi. Nliinikään keskuslämmitystaloissa      autoliikennöitsijät ym. saivat kuulla, että
14281:  lämmitys lakkaisi ja sen mukana myöskin             heille vielä näytetään; kuinka käy. Puheesta
14282: keittäminen. Nämä muutamat toteamukset jo            'kuulsi tosin myös ilmeinen he.rmostuminen
14283:  riittänevät suorastaan järkyttävään totea-          siitä, että yleiSlakolla ei saatukaan kansan
14284:  mukseen, kuinka tätä yhteiskuntaa on voitu           enemmistöä polvilleen, niinkuin oH tarkoitus.
14285:  edes uhata toimenpiteillä, joista on näin kaa-       Ihmeeliisin kohta puheessa oli kuitenkin se,
14286: meat seuraukset.                                     että SAK tulee hylkäämään sen välitysehdo-
14287:     Pääministeri esityksessänsä, jonka hän il-       tuksen, jonka hallituksen sovittelulautakunta
14288:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           275
14289: 
14290: vasta samana päivänä kello 17 jätti osapuo-         (Vasemmalta: Ei ole menneet hukkaan!).
14291: lille. SAK:n ennakollisen hylkäystuomion           Luulen, että ed. A. Leikola väittäessään, että
14292: herra Antikainen julisti niin selvin sanoin,       tästä on seurauksena inflaatio, koska hinnat
14293: että se ei jättänyt kuulijaa epätietoiseksi.       nousevat, on valitettava.n oikeassa. En tahdo
14294: Mutta kun Suomen Tietotoimisto antoi pu-           lähteä maalaamaan pelottavia kuvia sen pi-
14295: heesta totuudenmukaisesti selostuksen, sai: se     demmälti seinälle, mutta kiinnitti huomiota,
14296: kimppuunsa SAK: n ,PalkkatyöJäisineen ".           että tänään iltauutisissa ilmoitettiin, että hal-
14297: Suurin otsikoin laikkolehdet julistivat, että      litus on asettanut ministerivaliokunnan har-
14298: Suomen Tietotoimisto vääristeli karkeasti          kitsemaan rautatietariff,ien korottamista..
14299: Antikaisen puhetta. Antikainen oli ilmeisesti      Kun tätä tietä lähdetään isot edellä ja pienet
14300: erehtynyt luulemaan, että Tampereella voi          perässä, niin 12 markan palkankorotus kaik-
14301: puhua vapaasti tarvitsematta vastata sanois-       kine prosenttilisineen juoksee hiekkaan vali-
14302: taan, mutta 'hänelle tuli vahinko. Puhetta ei      te.ttavan nopeasti.
14303: olisi siis saanut selostaa sellaisena, kuin hän
14304: sen piti, vaan sellaisena, kuin selostus SAK: n       Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tääl-
14305: päämajassa sunnuntai-iltana laadittiin. Kun        lä ovat kuluneen yön aikana kokoomuksen
14306: STT selosti puheen todenmukaisesti, julistet-      puhujat useampaan otteeseen esittäneet kä-
14307: tiin se karkeaksi vääristelyksi. Tätä taustaa      sitystä, että yleinen järjestys ja turvallisuus
14308: vastaaill ja kun hallitus vastauksessaan ryh-      yleislakon aikana olisi vaatinut kovempia ot-
14309: tyy moittimaan ja tuomitsemaan Tietotoimis-        teita poliiseilta kuin mitä käytannössä oli
14310: ton menettelyä, joutuu sitäkin omituisem-          asianlaita. Koko yleislakon ajan näytti jo
14311: paan valoon se tosiasia, että hallituksen arvo-    ilmeiseltä, että työnantajapuoli, so. kokoomus
14312: valtaisen asiaan puuttumisen johdosta edus-        siinä mukana, piti aivan kuin etuihinsa
14313: kunnaiil: oikeusasiamies ei saanut esittää juri-   kuuluvana sitä, että poliisilaitos osallistuu
14314: dista lausuntoansa nilden uhkausten ja seu-        lakkotaisteluun työnantajien puolella työ-
14315:  raamustan johdosta, joista sähkön katkaise-       läispuolta vastaan. Poliisilta vaadittiin työ-
14316: misen suhteen oli kysymys.                         läisten asettamien lakkovahtien ahdistelemis-
14317:     Ed. Lindblom pitkähkössä puheessaan ehti       ta, lakon alaisiin töihin rikkurina osallistu-
14318: väittää, että Turun linja-autoaseman huli-         vien työntekijäin suojelemista työläisten, lak-
14319: noista olisi annettu Tietotoimiston uutisessa      kolaisten, katseilta ja neuvoilta jne. Lyhyesti
14320: harhaanjohtava kuva. Minulla oli tilaisuus -       sanoen, työnantajapuoli vaati poliisia patuk-
14321: tosin ei paikan päällä, mutta muutoin erit-        ka kädessä ja konepistooli kainalossa käy-
14322: täin läheltä - seurata tuon sunnuntai-ilta-        mään lakkolaisten kimppuun. Tällainen
14323: päivän tapahtumia Turun linja-autoasemalla         asiantila luonnollisesti sai melkoista ristirii-
14324: ja kun sen jälkeen kuulin STT:n tiedotuk-          taisuutta aikaan poliisikunnan keskuudessa.
14325: sen asiasta, niin minun käsitykseni mukaan         Pienipalkkaisina poliisimiehet varmaan suh-
14326: se esitti asiat pikemminkin viileän varovai-       tautuivat varsin epäselvin tuntein näihin
14327: sesti kuin liioitellen.                            vaatimuksiin, joita heiltä työnantajapuoli ni-
14328:     Pitkittämättä puhetta pidemmälti ja var-       menomaan vaati. Taistelivathan työläiset po-
14329: sinkin, kun edellisessä puheessa erittäin si-      liisimiehillekin 12 markan tuntipalkan koro-
14330: tovasti selvitettiin tämän lakkotapauksen ta-      tuksen.
14331: loudellinen puoli, jättäisin niiden mietittä-         Mitä sitten tulee itse poliisitoimien koven-
14332: vä:ksi, jotka eivät usko tämän lakon olleen        tamiseen ja sen tuloksiin, niin minä luulen
14333: tulokseton, erään kysymyksen: Sodanjälkei-         tietäväni Jyväskylän kokemuksista, että ko-
14334: senä aikana on tässä maassa, useimmiten            vat poliisitoimet eivät suinkaan olleet pai-
14335: juuri SAK: n uhkavaatimuksilla läpiajamana,        kallaan. Täällä on puhuttu tänä yönä kone-
14336: toimeenpootu 13 yleistä palkankorotusta.           pistooleista, joita hallitus ei sanonut hyväk-
14337: Näiden 13 yleisen palkankorotuksen jälkeen         syvänsä poliisin käyttöaseina. Totuus oli kui-
14338: palkansaajat olivat siinä suuressa palkkakuo-      tenkin se, että Jyväskylässä erään päänsä
14339: passa, josta heitä viime yleislakolla yritettiin   ku~~.entaneen . poliisikomissaarin käskystä
14340: nostaa ylös. Oletteko aivan varmat siitä, että     polns1t kantoivat konepistoolia selässään
14341: tämä 14:s yleinen palkankorotus osoittautuu        kuin oravametsään matkalla koko Iakkoajan
14342: yhtään sen paremmaksi kuiiJ.J nuo 13 aikai-        (Ed. L. Mattila: Ei oravia konepistooleilla
14343: sempaa hukkaan mennyttä palkankorotusta?           ammuta, puhuja ei tunne aseita!). Mutta
14344: 276                              T~retama.   22 p. IllllailiSkuuta 1956.
14345: 
14346: 
14347:  mitä tämä. poliisin turvautuminen konepis- siihen käydään, jos käydään, olla todella
14348:  toolilla pelotteluun sai aikaanY Se ei suin- suuria, kerrassaan kansan elinkysymyksiä,
14349:  kaan pystynyt provosoimaan lakkolaisia har- ja kaikki keinot sekä. riitapuolten että val-
14350:  kitsemattomiin tekoihin, joka näytti olevan tiovallan taholta sovinnollisen ratkaisun ai-
14351:  tämän esiintymisen pääasiallisena tarkoituk- kaansaamiseksi sitä ennen olla tutkitut ja
14352:  sena. Sen sijaan se valitettavasti polki polii- käytetyt. Niin ei ollut nyt suinkaan asian
14353:  sin arvovallan olemattomiin, sillä konepis- laita. Lakko määrättiin ensiksikin alkavaksi
14354:  toolin kanniskelu ja ojentelu väkijoukoissa juuri hetkellä, jolloin valtakunna:lla ei ollut
14355:  ei lisää järjestystä eikä turvallisuuden tun- edes täysin toimintakykyistä hallitusta, kun
14356:  netta, olletikaan, jos sen liikkuvia osia rak- entinen oli jättänyt eroanomuksensa ja uut-
14357:  suttelee hermostuneen miehen kädet. Jopa ta ei vielä oltu nimetty, ja jolloin valtakun-
14358:  pikkupojatkin huutelivat lakkoaikana Jyväs- nrulle juuri vaihdettiin päJämiestäkin. Kun la-
14359:  kylässä poliisin nähdessään tuon päänsä kuu- kon alkamishetkeä määrättäessä oli ilmeis-
14360:  mentaneen komissaarin sotahuutoa ,Kone- tä, että tällaisesta koko valtakuntaa ja sen
14361:  pistoolit kestotulelle" (Ed. L. Mattila: Se kansaa syvällisesti koskevasta riitakysymyk-
14362:  on ollut lataamaton, jos se on vain naksu- sestä ei voitaisi selviytyä ilman valtiovallan
14363:  tellut!). Tällainen oli tilanne Jyväskylässä, tehokasta myötävaikutusta, on todettava, et-
14364:  jossa poliisi, kuten sanottu, pelotteli kone- tä SAK:n johto oli alkamisajankohdan va-
14365:  pistoolilla ,lakkolaisia. Kuitenkaan Jyväsky- linnut yhteiskunnan kannalta mahdollisim-
14366: lässä ei tästä huolimatta sattunut huomatta- man sopimattomasti, jos kerran toivottiin
14367: vampia järjestyshäiriöitä. Tämä on luettava helppoa ja nopeaa ratkaisua. Valtiovallalle
14368:  ennen kaikkea lakkolaisten rauhallisuuden ei edes varattu ennakolta mitään tilaisuutta
14369:  ansioksi (Ed. Kosola: Lakkolaisetko siellä tutkia, vielä vähemmän käyttää, niitäkään
14370: pitivät järjestystä?) - No, kyllä valitetta- puutteellisia keinoja, joita sillä olisi oHut
14371: vasti niin oli, että lakkolaisten sitä piti pitää! tilanteen sovinnolliseksi selvittämiseksi, ei-
14372:    Ilmeisesti arvovaltansa palauttamiseksi on kä myöskään mahdollisuutta elintärkeimpien-
14373: poliisi lakon jälkeen kuulemani mukaan ryh- kään toimintojen turvaamiseen. Jotta tällai-
14374: tynyt erittäin ikäviin ja suorastaan poliisi- set tapaukset eivät pääsisi uusiutumaan, olisi
14375: säännön vastaisiin toimenpiteisiin. Lakon yhteiskuntamme vastaisuutta varten välttä-
14376: jälkeisenä päivänä on kuulemani mukaan po- mättä entistä paremmin tällaisen onnetto-
14377: liisi kaapannut kadulta erään nuorukaisen, muuden varalta turvattava.
14378: vienyt hänet poliisiasemalle ja siellä hakan-         Mitä sitten tulee kysymykseen, oliko yleis-
14379: nut muodottomaksi. Asia tulee hoidettavaksi lakkoon ryhtymiseen todella välttämätön tar-
14380: asianomaista tietään, poliisin syytteeseen ve, niin on sen tuloksia ajatellen todettava,
14381: asettaminen on ilman muuta selvä asia.             että tässäkään suhteessa ei niin ollut asian
14382:    Kun täällä on Sisäasiainministerilie jul- laita. Sovinnon aikaansaamiseen ei oltu käy-
14383: misteltu siitä, että poliisi ei ole ollut kyllin tetty kaikkia mahdollisuuksia, vaan pikem-
14384: hanakas käymään lakkolaisten kimppuun, minkin järjestetty asiain kehitys sellaiseksi,
14385: niin minä puolestani ainakin eduskunnan että niitä kaikkia ei voitukaan käyttää, ja
14386: pöytäkirjoihin haluan lausua sen käsityksen, ilmeisesti olisi ilman lakkoakin neuvottelu-
14387: että poliisin arvovallan palauttamiseksi pi- teitse päästy ainakin kokonaisuuden kannal-
14388: täisi sisäasiainministeriön taholta ryhtyä sel- ta ajatellen yhtä hyvään ratkaisuun. Siinä
14389: laisiin toimenpiteisiin, että tällaiset sota- tapauksessa olisi niin hyvin työntekijöiltä
14390: leikkeihin innostuneet komissaariot saatettai- kuin työnantajilta ja valtioltakin ainakin
14391: siin tilanteeseen, että he voisivat hakea tai- oleellisesti osaltaan säästynyt ne suuret me-
14392: doilleen ja mieliteoilleen sopivampaa työ- netykset, jotka nyt aiheutuvat ja joista koko
14393: paikkaa kuin on poliisipäällystössä heidän kansa joutuu kärsimään. On sen vuoksi syy-
14394: nykyinen työpaikkansa.                             tä tässä keskustelussa jähleen vakavasti alle·
14395:                                                    viivata nykyistä suuremman vastuuntunnon
14396:    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Kuten ja sovinnonhalun tärkeyttä työriitaisuuksia
14397: hallituksen tiedonannossakin todetaan, on ratkaistaessa ja aivan erikoisesti silloin, kun
14398: yleislakko yhteiskunnalle suuri onnettomuus. on kysymys niin vakavaan taistelukeinoon
14399: Sen vuoksi tulisi kysymysten, joiden vuoksi kuin yleisla:kkoon ryhtymisestä.
14400:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         277
14401: 
14402:    Myös on syytä kiinnittää huomiota siihen,       hen, että tällaista ei enää päästettäisi tapah-
14403: että tässäkin lakossa pyrittiin estämään sel-      tumaan, sillä eduskunnalla täytyy valtakun-
14404: lainen työ, jonka suorittaminen ei ollut lak-      nassamme olla sentään toimintavapautta ai-
14405: koon ryhtyneestä työvoimasta riippuva, siis        nakin niin paljon kuin jollakin lakkotoimi-
14406: julistamaan kielletyksi työ sellaisenaan, vaik-    kunnalla.
14407: ka lakko lain mukaan käsittää vain oikeu-             Varsin haitallisesti on vaikuttanut myös,
14408: den niille, jotka niin haluavat, ·lopettaa sel-    kuten hallituksen tiedonannossakin maini-
14409: Jaisen työn tekeminen, jonka palkasta ja eh-       taan, se, että kaikkien sanomalehtien ilmes-
14410: doista ei voitu sopia. Samoin pyrittiin puut-      tyminen, mainittua järjestölehteä lukuunot-
14411: tumaan esim. kauppatavaran, kuten bensii-          tamatta, on estetty ja siis välttämätön tie-
14412: nin, kauppaan ja jakeluun, vaikka asian-           dotustoiminta on ollut pysähdyksissä. Täl-
14413: omaisilla sen myyntiin ja jakeluun oli asian-      löin kaikenlaiset virheelliset tiedot ja huhut
14414: mukaiset luvat eikä tästä polttoaineesta ollut     lisäävät vain epävarmuutta ja turvattomuu-
14415: puutetta. Lakon johdon toimenpiteet ja vaa-        den tuntua kansalaisissa.
14416: timukset näissä suhteissa eivät vastanneet si-        Eduskunnan herra oikeusasiamiehen näis-
14417: tä. pyrkimystä oikeudenmukaisuuteen, jota          sä yleislakon aiheuttamissa ,;välikäräjissä"
14418: siltä oli oikeus odottaa. Myöskään ei lakon        käyttämä puheenvuoro on, kuten täällä on
14419: johdon taholta riittävästi tuettu järjestys-       jo todettu, ilolla aikakirjoihin merkittävä.
14420: valtaa järjestyksen ja lain noudattamisen          Se on puolueeton ,huutavan ääni" etuoi-
14421: valvonnassa, vaan rikkomuksiakin usein py-         keustaistelujen korvessa, sellainen, jollaista
14422: rittiin jollakin tavoin puolustelemaan ja vi-      varsinkin lakon alkupäivinä hartaasti toivot-
14423: ranomaisia aiheettomasti arvostelemaan.            tiin. Ei ole liikaa toivoa, että tämä yleensä
14424:    Kansalaisten taholta odotettiin myös lakon      selkeä lain puolustus ei ole kaikunut kuu-
14425: alkuvaiheessa selvempää ja päättäväisempää         roille korville. Maata on lailla rakennettava.
14426: kannanottoa ja sen julkituomista valtioval-
14427: lan taholta lain ja järjestyksen valvonnassa,         Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Ha-
14428: sillä ilmeisesti poliisiviranomaisilta ainakin    luaisin aluksi huomauttaa ed. Pasaselle, joka
14429: alkupäivinä puuttuivat selvästi ohjeet ja sen     arvostellessaan sisäministerin toimintaa väit-
14430: vuoksi monet olivat hyvin vaikeassa asemas-       ti, että poliisilta puuttuivat aluksi ohjeet.
14431: sa. Lakon päättyessäkin oli havaittavissa         Valitettavasti sisäministeri ei ole täällä itse
14432: eräänlaista epäselvyyttä sen johdon menet-        vastaamassa, mutta tiedän joka tapauksessa
14433: telyssä. Lopettamista koskevassa tiedonannos-     sen, että näitä ohjeita ei puuttunut, vaan
14434: sa esim. mainittiin, että minkäänlaisiin syy-     jo entinen sisäministeri Käkelä antoi nämä
14435: te- ja rangaistusvaatimuksiin lakon johdosta      ohjeet, joita poliisi alusta alkaen on nou-
14436: lakossa olleita vastaan ei ryhdytä, vaikka        dattanut. Luonnollisestikaan nämä ohjeet ei-
14437: sopimuksen mukaan olisi ollut ilmoitettava,       vät ole sisältäneet mitään konepistoolien
14438: että niistä luovutaan, mikäli ne koskevat         käyttöä, ja ilmeisesti senvuoksi ollaankin
14439: työsopimuksia tai työsuhdetta ja siihen liit-     täällä kovin arvostel~valla päällä oikeiston
14440: tyviä oikeuksia. Tästä epätarkkuudesta ai-        taholla.
14441: heutui väärinkäsityksiä ja mm. veturimiesten          Käydyn suurlakon aikana on yleisradio ja
14442: osalta lakon jatkuminen tai oikeastaan uusi       erikoisesti sen uutisosastoa hoitava Suomen
14443: lakko vähäksi ajaksi. Ehkäpä samantapaisista      Tietotoimisto joutunut syystä voimakkaan ar-
14444: epäselvyyksistä johtui myös graafisen alan        vostelun kohteeksi. Varsinkin lakon alkuvai-
14445: osalta lakon jatkuminen yli sen ajan, mitä        heessa, mutta vielä lakon päättyessäkin, on
14446: sovittu oli.                                      STT toiminut tavalla, jota ei olisi odottanut
14447:    Eduskuntatyökin joutui lakon johdosta va-      puoliviralliselta valtion tukea saavalta tie-
14448: kavasti kärsimään, ja tuntuu tosiaankin ou-       totoimistolta. Kun oikeisto on täällä tämän
14449: dolta, että lakossa olevien tiedotukset ja        yön kuluessa puolustanut kovasti STT: n toi-
14450: propagandakin ilmestyi päivittäin painettu-       mintaa, on paikallaan tarkastella hiukan tätä
14451: na suurina painoksina, mutta esim. edus-          asiaa. STT: n ja yleisradion välisen sopimus-
14452: tajain aloitteita ja valiokuntien mietintöjä      kirjan, jossa määritellään ne ehdot, minkä
14453: ei voitu saada painetuiksi. Eduskunnan oli-       pohjalla yleisradion uutispalvelu toimii, 3
14454: si syytä vastaisuuteen nähden varautua sii-       § : ssä lausutaan mm.: ,STT sitoutuu nou-
14455: 278                               'l'orsba.ina 22 p. :maalliskuuta 1956.
14456: 
14457: 
14458: dattamaan uutiskatsauksissaan asiallisuutta           hetyksessä luettiin, vieläpä sitä höystettiin
14459:  ja puolueettomuutta sekä parhaansa mukaan            sanonnalla, että tilanne on jälleen muodostu-
14460: näissä puitteissa ottamaan huomioon yleis-            nut kriitilliseksi, ymmärtää hyvin, minkä
14461: radion esittämät uutisten laatua ja sisältöä          vaikutuksen se on tehnyt lakossa olleisiin
14462: koskevat toivomukset." Käytännössä työnja-            ja juuri työhön palanneisiin tai työpaikoille
14463: ko STT: n ja yleisradion kesken tapahtuu              matkustaviin työläisiin. Kun sanomalehtimies
14464: niin, että STT saa itse valita ne uutiset,            ~aatii jonkin, paljon pienempiarvoisen uuti-
14465:  jotka se esittää radion uutislähetyksessä.           sen, ottaa hän selkoa myös toisen osapuolen
14466: Yleisradion taholta esitetään vain toivomuk-          käsityksestä, jos aikoo lehteään toimittaa sil-
14467: sia STT: lle uutisiin nähden. Mitään ennak-           lä tavoin kuin yleensä meillä Suomessa on
14468: kotarkastusta ei siis ole, kuten on laita             totuttu ja opetettu toimittamaan. Kun vielä
14469: yleensä radion lähettämään muuhun ohjel-              Yleisradion ja STT: n keskeisessä sopimuk-
14470: maan nähden. Saamani tiedon mukaan yleis-             sessa sanotaan, että STT sitoutuu noudatta-
14471: lakon alkaess~ tähdennettiin yleisradion ta-          maan uutiskatsauksissaan asiallisuutta ja
14472: holta STT: lle, että se noudattaisi asiallisuut-      puolueettomuutta, olisi tämän luullut vel-
14473: ta ja puolueettomuutta tänä kautena annet-            voittavan STT: tä tiedustelemaan SAK: lta,
14474: tavissa uutislähetyksissä. Me tiedämme, ettei         onko asianomainen työnantajaliiton ilmoitus
14475: läheskään aina tämän lakon aikana ole näin            sille jätetty. Kun näin ei ole tapahtunut,
14476: tapahtunut. Pitkin matkaa lakon kestäessä             osoittaa se virheellistä, toista osapuolta pal-
14477: voi havaita, että STT varsin kernaasti pal-           velevaa toimintaa.
14478: veli työnantajapiirejä, kun sen sijaan perin             Tässä on vain yksi esimerkki ed. Seppä-
14479: merkityksellisissäkin vaiheissa jätettiin anta-       lälle, joka täällä tänä iltana tiedusteli pää-
14480: matta tiedotuksia ja uutisia, jotka oli tarkoi-       ministeriitä esimerkkiä. Perin hullunkurisel-
14481: tettu sadoilletuhansille lakossa olleille työläi-     sille poluille luiskahti STT silloin, kun työ-
14482: sille. Yleisradiomme mainetta pahoin alensi           läiset satatuhantisin määrin kokoontuivat
14483: se, että suomalaisten oli kuunneltava Ruot-           mielenosoituksiinsa viime perjantaina. Ei
14484: sin radion uutispalvelua voidakseen saada             STT tiennyt kyseessä olevana päivänä tästä
14485: kuvan oman maan tapahtumista (Oikealta:               juuri mitään, mutta kun piskuinen kansan-
14486: Se on liioittelua!), ja kuitenkin Ruotsin ra-         puolueen joukko kokoontui omaan selostusti-
14487: dion uutislähetykset pohjautuvat samanlai-            laisuuteensa, uhrattiin sille hyvä pala aikaa
14488: sille periaatteille kuin oman radiommekin.            radion uutislähetyksissä, vieläpä mainittiin
14489: Eräissä tapauksissa oli tällainen yleisradion         kaikki tilaisuudessa puhuneet ja heidän pu-
14490: uutispalvelu johtaa hyvinkin pahoihin seu-            heenvuorojaankin referoitiin. Seinäjoen uus-
14491: rauksiin. Ehkä se on johtanutkin moniin               Iapualaisten höpötyskokous sai myös hyvän
14492: ikäviin selkkauksiin. Viimeisenä hyvänä esi-          sijan yleisradion uutislähetyksissä. Porin ta-
14493: merkkinä mainittakoon maaliskuun 20 päi-              pauksen väritys oli myös hyvä esimerkki täs-
14494: vän myöhäisuutisissa annettu tiedonanto,              tä uutispalvelusta. Yhteenvetona voi sanoa,
14495: jossa sanottiin: ,Kun tämän päivän kulues-            että STT käytti radion uutislähetysaikaa
14496: sa ei ole päästy tulokseen graafisen teolli-          useassa tapauksessa huonosti ja heikosti. Jos
14497: suuden työriidan ratkaisemisessa keskusjär-           lilkkolaisten olisi ollut pakko tyytyä vain sen
14498: jestöjen yleislakon lopettamisesta tekemän so-        antamiin tilannekuviin, olisi eräässä vaihees-
14499: pimuksen edellyttämällä tavalla, Suomen               sa saattanut syntyä yhteiskunnanemme ar-
14500: työnantajain keskusliitto ilmoittaa, ettei se         vaamattomia seurauksia.
14501: voi muillakaan aloilla toteuttaa tehtyä sopi-            Toisen maailmansodan jälkeisenä kautena
14502: musta mm. 12 markan palkankorotuksen osal-            oli STT: n toiminta lehtimiespiireissä yleisen
14503: ta, ennen kuin sopimus yleislakon lopetta-            arvostelun kohteena, ja silloin yritettiin pa-
14504: misesta myös graafisen teollisuuden alalla on         rantaa STT: n poliittista väriä. Nyt näyttää
14505: toteutettu." Tämä oli erinomaisen selvää              siltä, että jälleen tämä meidän puoliviralli-
14506: työnantajatahon palvelua, sillä tiettävästi           nen tietotoimistomme on sortunut entisille
14507: ei ole vielä tänäkään päivänä tällaista tiedo-        raiteilleen, ja asia on tosiaan pakko ottaa
14508: tusta toimitettu sopimuksen toiselle osapuo-          esille. Ilmeisenä syynä siihen, että STT: n
14509: lelle, nimittäin SAK: lle. Ja kun tällainen           uutispalvelu on ollut tämänsuuntaista, on
14510: tieto sitten ainakin parissa radion uutislä-          ennen kaikkea STT: n johtokunta, jossa pu-
14511:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                           279
14512: 
14513: 
14514: heenjohtajana istuu Helsingin Sanomien ja             Kun SAK julisti yleislakon uhan, ei se
14515: monien muidenkin julkaisujen omistaja leh-        suvainnut voimam. tunnossaan ottaa minkään-
14516: tikuningas Erkko ja varapuheenjohtaja-            laista yhteyttä vastaavaan toimihenkilöiden
14517: na Uuden Suomen toimitusjohtaja Riekki.           keskusjärjestöön HTK: hon sopiakseen siitä,
14518: Muutapa ei juuri tarvitsekaan tietää,· kun        mikä olisi niin julkisoikeudell:isessa !kuin yksi-
14519: ymmärtää, mistä kenkä puristaa. STT: n toi-       tyisoi!keudellisessakin työsuhteessa olevien
14520: mitus on miehitetty porvarillisilla tai ns.       toimihenkilöiden asema yleislakon puhjettua.
14521: puolueettomilla porvarillisilla toimittajilla,    Vä;hitellen sitten lakon aikana alkoi käydä
14522: ja kun näiden toimittajien palkat ovat yleen-     selville, mikä oli SAK: n tarkoitus näin me-
14523: sä varsin kurjat, ymmärtää, ettei heillä ole       netellessäån. Se tahtoi yhdellä nielaisulla
14524: halua perin aktiiviseen uutishankintaan var-      kaapata toimihenkilöiksi kutsutut palkan-
14525: sinkaan lakon aikana. Mutta kuitenkin mie-        nauttijat massansa jatkoksi, vaikka HTK sa-
14526: lelläni uskon ammattitovereistani niin hyvää,     moin kuin STTK:kin, olivat kyllin selvästi
14527: että jos heille olisi annettu asialliset ohjeet   ilmoittaneet jäsenkunnilleen, että ne pysyisi-
14528: STT: n johtajan ja johtokunnan taholta, ra-       vät yleislakon ulkopuolella. Mitä si,tten SAK
14529: dion uutisvälitys olisi ollut toisenlaista. Us-   tekiY Se kylmästi ilmoitti niin äänenkannat-
14530: kon näet, etteivät nämä heikostipalkatut leh-      tajassaan Palkkatyöläisessä kuin lakkovah-
14531: timiesparat perin mielellään ole olleet siinä     tiensa suulla, että yleislakko koski myös toi-
14532: kamppailussa mukana, jonka tarkoituksena          mihenkilöitä ja elleivät nämä jäisi lakkoon,
14533: oli estää heiltäkin 12 markan tuntipalkan         niin heitä tultaisiin vastedes kohtelemaan
14534: korotus, mikä oli vain hyvitys elinkustan-        rikkureina. Näin menetellessään SAK tESki
14535: nusten kallistumisesta.                           pahan laskuvirheen, sillä toimihenkilöt kuun-
14536:    Sosialidemokraattisen     eduskuntaryhmän      telivat ja tottelivat vain oman järjestönsä
14537: mielestä olisi STT: n johdon kiinnitettävä va-    ohjeita, ja niin SAK veti heidän suhteensa
14538: kavaa huomiota niihin muistutuksiin, joita        selvän vesiperän. Mutta käydyn taistelun
14539: sille on tehty. Valtion välitön apu ei tosin      tiimellY'ksessä sattui paljon sellaista, mikä
14540: ole niin suuri, että valtiovalta voisi määrä-      pahasti horjutti SAK: n arvovaltaa toimihen-
14541: tä, miten STT toimii, sillä talousarviossa on     lcilöiden . silmissä. Siksi suosittelisin esim.
14542:  vain 460 000 markan avustus tälle laitoksel-     sosialidemokraa;ttisen puolueen keskiluolkka-
14543:  le varattu tänä vuonna. Mutta sen sijaan         valtuuskunnalle seuraavassa kokouksessaan
14544:  Yleisradion maksama yli 8 miljoonaa mark-        käsiteltävä:ksi, hoidetaanko keskiluokan asiaa
14545:                                                   sillä tavoin, että järjestetään työnjohtajille
14546:  kaa on jo niin suuri summa, että voidaan          ja muille toimihenkilöille nöyryyttävä kujan-
14547:  hyvin vaatia radion välityksellä annettavissa     juoksu tehtaan portilla- heidän pyrkiessään
14548:  uutisissa noudatettavan asiallisuutta ja puo-
14549:                                                   oman järjestönsä ohjeiden mukaisesti joka-
14550:  lueettomuutta. Ehkäpä tässä asiassa saatai-       päiväiseen työhönsä - rivouksien, pilkkahuu-
14551:  siin parannus aikaan sillä, että määrättäi-       tojen ja uhkailujen saattamana, niinkuin ta-
14552:  siin pieni kolleginen elin, jossa olisi myös     pahtui yleislakon aikana ainakin Turussa ja
14553:  palkansaajapuoli edustettuna, käsittelemään       tiettävästi muuallakin. Kenties olisi samassa
14554:  juuri radiossa luettavat uutiset ja tiedonan-    .tilaisuudessa kiintoisaa tutkittavaa myös ti-
14555:  not.                                             lasto siitä, kuinka monta: hammasta lyötiin
14556:                                                   turvattomien toimihenkilöparkojan suusta
14557:    Ed. T i en a r i: Herra puhemies! Täällä        SAK:n asettamien lakkovahtien toimesta,
14558: on jo edellisissä puheenvuoroissa kyllin sel-      mustelmista ja muista ruumiinvammoista pu-
14559: västi osoitettu äsken päättyneen yleislakon        humattakaan.
14560: voimalla tapahtuneen palkkataistelun kan-             Mutta saivathan toimiherrkilöt saman pal-
14561: santaloudellinen rikosoikeudellinen ym. mer-      kankorotuksen kuin tuntipalkkaisetkin, väi-
14562: kitys, joten en puutu tämän suomalaista yh-        tetään SAK:n taholta puolustukseksi. Saivat
14563: teiskuntaa pahasti kolhineen voimainmittelyn       kaiketi ,tuon 2 400 mk kuukaudessa. Mutta
14564: siihen puoleen. Sen sija:an 'kiinnittäisin huo-    varmaan mainitun keSkusjärjestön toimihen-
14565: miota tämän taistelun kuluessa ilmenncisiin       !kilötkään eivät liene niin vähä-älyisiä, että
14566: ja sen lopputuloksessa esiintyviin erittäin        kuvittelisivat, että palkka-asioiden järjestely
14567: epämiellyttäviin epäoikeudenmukaisuuksiin,         olisi näin yksinkertaista. Jos tässä suhteessa
14568: joita ei voi vaitiollen sivuuttaa.                 olen erehtynyt, niin olisi se osoitus mainittu-
14569: 280
14570: 
14571: jen henkilöiden surullisesta epäpätevyydestä.      lättävissä, että heidän palveluksessaan olevien
14572: Jokainen vähänkään palkka-asioita seurannut        toimrhetrlcilöiden pal:kka. on eyt järjestyksessä
14573: tietää, että. yleislakon seurauksena tehty palk-   mainitun yleiskorotuksen tultua suoritetuksi·,
14574: karatkaisu merkitsee melkoista lkorvapuustia       niin jokaiselle meistä käy varmaan riittävän
14575: ammattitaidolle, sillä sama markkamääräinen        hyvin selvä:ksi, että SAK on todella tehnyt
14576: palkankorotus merkitsee amma.ttitaidottoman        tällöin karhunpalveluksen· tuolla ylistämäl-
14577: työn ja ammattityön välisen palkkaeron sel-        lään palkkojen yleiskorotuksella teollisuuden
14578: vää kapenemista, mikä sotien jälkeiselle palk-     ym. palveluksessa oleville toimihenkilöille ja
14579: ika!kehitykselle maassamme on ollut liiankin       samalla tietenkin näennäisesti suuren hyvän
14580: tunnusomaista (Ed. Kujala: Saman verralll-         palveluksen nimenomaan suurtyöna.ntajille.
14581: ha.n ne ovat hinnatkin nousseet!). Jos :kehi-         Kysy.ttänoon, ovatko SAK ja STK tässä
14582: tys todella edelleen jatkuu samaan suuntaan,       toimihenkilöiden palkka-asiassa samoilla lin-
14583: niin kenen kannattaa täällä Suomessa enää          joilla? Pahalta näyttää. Sama kaiku näyttää
14584: ponnistella itsensä kehittämiseksi ja. koulut-     olevan molempien, niin SAK: n kuin STK: n
14585: tamiseksi (Ed. Kujala: Menkää pois!).              askeLissa, kun on kysymys niiden suhtautu-
14586:    Entä sitten yksityisoikeudellisessa työsuh-     misessa toimihenkilöiden järjestöihin. SAK: n
14587: teessa olevien toimihenkilöiden palkkaus. Tu-      taholta tämä !käy ilmi paitsi edellä selostetun
14588: liko se nyt SAK: n suureksi voitdksi julista-      yleislakon yhteydessä esiintyneistä tapauk-
14589: ma.n yleisen palkkojen korotuksen yhteydessä       sista, myös muulla tavoin. Niinpä se johdon-
14590: todella oikeudenmukaisesti ja tosioloja vas-       mukaisesti syrj.ii HTK: ta mm. tärkeistä
14591: taavasti korjatuksi? Uskallan väittää, että        edustuksista päätettäeQ>ä. Niinpä se häikäile-
14592: SAK ·teki mainituilla toimihenkilöille tällä       mättömästi painosti edellisen hallituksen ni-
14593: ylistämällään saavutuksena 'karhunpalveluk-        meämään työneuvostoon neljä SAK:n edus-
14594: sen. Väitteeni pyydän todistaa eräillä perin       tajaa varsinaisiksi jäseniksi, HTK:n, jonka
14595: vaatimattomilla, mutta paljon puhuvilla nu-        jäsenmäärä on niinkin kunnioitettava ikuin
14596: meroosimerkeillä, mitkä vääjäämättömästi           lähes 80 000 1henlkeä, saamatta yhtään varsi-
14597: osoittavat, että teollisuuden palveluksessa ole-   naista jäsenpaiikkaa, vaikka esim. työnjohta-
14598: vat toimihenkilöt, mikä pitänee paikkansa          jat vuonna 1954 saatettiin työaikalain piiriin.
14599: myös kaupan ym. aloilla työskenteleviin toi-       Kun näin menetellään, niin ei ainakaan
14600: mihenkilöihin nähden, ovat palkkauksensa           voida puhua oikeudenmukaisuudesta. Pa:hinta
14601: suhteen jääneet pahasti jälkeen, alemmissa         on asiassa kuitenkin se, että SAK: n ja
14602: palkkaluokissa keskimäär.in 2-3 kertaa mai-        STK:n p.iirissä on henkilöitä ja henkilöryh-
14603: nittu yleiskorotussumma, tuo 2 400 mk.             miä, jotka haluavat jatkuvasti ja johdonmu-
14604:    ·Suomen Työnantajain Keskusliiton kerää-        kaisesti sulkea sosiaalipolitiikan piiriin ainoas-
14605: mään tilaston mukaan, mikä tilasto on jul-         taan työväestön ja jättää eri aloilla työsken-
14606: kaistu Sosiaalisen Aikaikauskirjan vuoden          televät toimihenkilöt sen u}kopuolelle (Ed.
14607: 1955 numerossa 3-4, on naistoimihenkilön           Raunio: Väärä käsitys!). Niinpä on valitet-
14608: kuukausipalkka kalleimmassa paikkakunta-           tavasti jo !koko joukko työnantajia, jotka
14609: ryhmässä keskimäärin ylityökorvauksineen           eivät halua tunnustaa toimihenkilöilleen jär-
14610: 20 308 mk ja miesten 23 442 mk, kun esim.          jestäytymis- ja työehtosopimusten solmiam:is-
14611: valtionrautateiden lkone.pajassa vastaavissa       oikeutta (Ed. Kujala: Pyytäkää SAK:ta
14612: tehtävissä olevat toimihenkilöt saavat huo-        apuun!). Turhaa. on myös SAK:n johtohen-
14613: mattavasti enemmän, mikä 10 palkkaluokan           kilöiden kuvitella, että kehitys toimihellkilör-
14614: mukaan, mikä on siellä alin, merkitsee 25 350      den järjestäytymisen kohdalia kulkisi heidän
14615: markan suuruista peruspalkkaa ja kaikki ikä-       toivomaansa suuntaan, mikä olisi toinen kuin
14616: lisät mUikaan luettuina 32 025 mk kuukau-          muissa pohjoismaissa, etenkin Ruotsissa. Ei
14617: dessa. Erotus halvempiin paikkakuntaryh-           ainakaan yleis~ko tämän suuntaista kehi-
14618: miin kuuluvilla. teollisuuspaikkaikunnilla on      tystä suinkaan edistänyt (Ed. Kujala: Entäs
14619: vielä suurempi. Lisäksi on huomattava, että        virkamieslakko?). 'Siksi oikeudenmukaisuus-
14620: palk'ka.u'ksen ohella eläke-, perheturva-, loma-   näkökohdat vaativat, että jos työväestön ja
14621: ym. edut ovat teollisuuden toimihenkilöillä        työnantajien oikeus järjestäytymiseen sekä
14622: yleensä paljon heikommat kuin vastaavissa          keSkinäisten kollektiivisopimusttm teko tun-
14623: julkisoikeudellisissa :toimissa. Jos nyt käy       nustetaan, tämä oilkeus täytyy olla myös toi-
14624: niin, että työnantajat katsovat, kuten on pe-      m:i!henkilöillä, jo1Jka nykyisin ovat niin talou-
14625:                                 Valtioneuvoston tiedonanto yleitllakosta.                            ~1
14626: 
14627: 
14628: 
14629: deRisesti kuin sosi.aalises.tikin vähinttään yhtä     mään toimihenkilöitä mahdollisista vahin-
14630: riippuvaisia tällaisesta toiminnasta kuin kon-        goista, joita olisi aiheutunut, jos nämä olisi-
14631: sanaan ;työväki. Heitä ei voida ei teoriassa          vat olleet samanaikaisesti lakossa tai a.'l.oitta.-
14632: eikä käytännössä jättää sopimusoikeuden ul-           noot la\kkonsa yleislakon jälkeen.
14633: kopuolelle vanhan kapitalistisen työsuhteiden            Jo tästäikin !!lyystä näkisin, että valtioval-
14634: järjestelyn varaan. Omituisinta asiassa (}n se,       lan o1isi annettava kaikki tukensa toimihen'-
14635: että monet mistä työnanta.jista, jotka nyt            kilöiden täysin oikeutetuille pyr~kimyksille
14636: jarruttavat omien toimihenkilöittensä järjes-         elinehtojensa ja sosiaalisen turvallisuu.rensa
14637: täytymistä ja ik;ieltäytyvät sopimasta yleisistä      kehittämiseksi. Tässä yhteydessä on kuiten-
14638: työehdoista, eivät näe mitään pahaa siinä,            kin mielihyvällä merkille pantava, että maas-
14639: että valtion ja kuntien viran ja toimen hal-          samme kyllä iöytyy eräitä valistuneå.ta ja
14640: tijat (}Va.t tiukasti järjestäytyneitä ja käyttä-     kaukonäköisiä teollisuusjohtajia:kin, jotka
14641: vät järjestöjään elinehtojensa parantamiseen.         ymmärtämyksellä suhtautuvat toimihenlkilöit-
14642: S~itys tällaiseen asenooitumiseen on !kyllä           tensä pyrkimyksiin järjestötoimillltansta kehit-
14643: löydettävissä, ja se on siinä, että valtio ja         tämis~ksi siten turvatakseen toimeentulonsa.
14644: kunnat ovat työnantajina persoonattomia.                 SalLittaneen minun vielä lukea STL:n, siis
14645: Jättäisinkin viimeksi mainitun pulmakysymyk-          Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liiton,
14646: sen yhdeksi: !keskustelun aiheeksi kokoomus-          työnantajille jättämät esitykset, joista toinen
14647: puolueen kes1ci.luokkatoimikunnille, jottei nii-      koskee neuvottelujärjestystä ja toinen palk-
14648: den työ muodostuisi !kovin y!ksipuoliseksi.           kauksen järjestämistä ja joista parhaiten
14649:    Missään tapauksessa ei voi olla loogillinen        selviää, mihin mainittu liitto todella pyrkii.
14650: seRainen !kannan määrittely, joka hyväksyy               Neuvottelujärjestystä koskeva esitys: ,1.
14651: valtion ja IJruntien viran ja toimen haltijain        Allekirjoittaneet liitot ovat sopineet niiden
14652: toimenpiteet, mutta ei yiksity.isoikeudellisessa      piiriin kuuluvien toimihenkilöiden työsuhtei-
14653: työsuhteessa olevien toimihenkilöiden toimen-         siin liittyvien kysymysten käsittelyssä nouda-
14654: piteitä. Ka.iklki yksityiset työn:antajat eivät       tettavasta neuvottelujärjestyksestä seuraa-
14655: tosi:n suhtaudu kysymyksessä oleviin työnte-          vaa: Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liit-
14656: kijöihin samalla tavalla, se on avoimes.ti            toon kuuluvalla toimihenkilöiden muodosta-
14657: myönnettävä. Niinpä toimihenkilöiden työ-             maHa yhdistyksellä tai työpaikkakerholla on
14658: ehtosopimuksia on olemassa useitakin esim.
14659:                                                       oikeus esittää paikalliselle työnantajalle neu-
14660: liikealalla, kuten kaupan, vakuutustoimen ja
14661:                                                       votteluja yhden tai useamman toimihenkilön
14662: pankkien piirissä. Sanomalehtiuutisten mu-
14663: kaan ovat teollisuudoo palveluksessa olevat           palkkauksen tarkistamisesta tai muusta työ-
14664: toimihenkilöt kyllä yrittäneet jo pitemmän            suhteeseen liittyvästä asiasta. Ellei edellises-
14665: ajan saada aikaan neuvotteluja työnantaja-            sa kohdassa mainituissa neuvotteluissa p~äs­
14666: järjestöjen kanssa., mutta sen asiallisuuden          tä. yksimielisyyteen, asia on jommankumman
14667: pohjalla liikkuvat esitykset ovat kerran toi-         liiton sitä haluttaessa otettava käsiteltäväksi
14668: sensa jälkeen valuneet hiekkaan. Eräissä teol-        näiden välisissä neuvotteluissa. 2. Edellä sa-
14669: lisuuslaitoksissa väitetään työnallltajien jopa       nottu ei muuta työnantajan eikä toimihen-
14670: harjoittallieen painostust;a)k.i.n niihin toimihen-   kilön oikeutta sopia keskenään palkasta ja
14671: kilöihin nähden, jotka kuuluvat alansa am-            työsuhteeseen liittyvistä kysymyksistä. Toi-
14672: mattijärjestöihin. Niinpä tiedetään Wärtsilä          mihenkilöyhdistyksellä tai työpaikkakerholla
14673: ja Rosenlew-yhtymissä sekä valtiojohtoisissa          on oikeus 1 §: ssä mainitun neuvotteluesityk-
14674: Enso-Gutzeit, Veitsiluoto ja Typpi Oy:ssä             sen tekemiseen, milloin asialla on yleisempi
14675: eri tavoin ·harjoitetun mainitunlaista pa:ill()S-     merkitys ja se koskee useampia toimihenkilöi-
14676: tusta. Näin tapahtuu siitäkin ·huolimatta,            tä, tai milloin yksityisessä tapauksessa toimi-
14677: että toimihenkilöt oman etunsa ajamisesta             henkilö on pyytänyt yhdistyksen toimenpi-
14678: luopuen eivät lähteneet palkkataisteluun              dettä. 3. Yleistä laatua olevassa kysymykses-
14679: yle.islakon alikana eivä1Jk:ä sen jälkeen estääk-     sä, joka koskee useampia työnantajan palve-
14680: seen vielä suurempien taloudellisten vahinko-         luksessa olevia toimihenkilöitä, Suomen Teol-
14681: jen !koitumisen maamme teollisuudelle ja              lisuustoimihenkilöiden Liitolla on oikeus
14682: myös koko yhteiskumaiJlemme. Näin mene-               tehdä neuvotteluesitys työnantajaliitolle, il-
14683: tellen he samalla tekivitt tyhjäksi sen mah-          man että 1 § : n toisessa kohdassa mainitut
14684: dollisuuden, että SAK olisi päässyt syyttä-           neuvottelut on sitä ennen käyty. 4. Tässä
14685: 36
14686: 282                               Tore1Jai.IIl8. 22 !P· marulislkuutu. 1956.
14687: 
14688: 
14689: sopimuksessa mainitut neuvottelut on aloi-               taavanlaatuisen indeksisopimuksen ulottami-
14690: tE-ttava 14 vuorokauden kuluessa kirjallisen             sesta myös toimihenkilöihin."
14691: neuvotteluesityksen tekemisestä ja ne on käy-               Näiden erittäin asiallisten ja kohtuullisten
14692: tävä kaikkea ·tarpeetonta viivytystä välttäen.           esitysten pohjalla ei ole työehtosopimusneu-
14693: 5. Niin kauan kuin asia on tässä sopimuk-                votteluissa mainittujen liittojen kesken pääs-
14694: sessa mainitun neuvottelujärjestyksen mukai-             ty alkua pitemmälle. Kielteinen suhtautumi-
14695: sesti vireillä, sen johdosta ei saa ryhtyä työ-          nen näiden toimihenkilöiden pyrkimyksiin,
14696: taisteluun. 6. Tämä sopimus on voimassa al-              toistaiseksi sangen vaatimattomiin, katkeroit-
14697: Iekirjoittamispäivästä lähtien kalenterivuo-             taa kuitenkin heidän mieliään ja se pitäisi
14698: den kerrallaan, mikäli sitä ei sanota irti               myös ottaa laskelmissa huomioon. Maassam-
14699: jommankumman liiton taholta vähintään 2                  me on jo joka viides ammatissa oleva kan-
14700: kuukautta ennen vuoden loppua."                          salainen toimihenkilö, ja kehitys kulkee kes-
14701:     Palkkausta koskeva esitys kuuluu seuraa-             keytymättömällä vauhdilla tämän yhteiskun-
14702: vasti: ,Esitämme, että liittojen välillä alle-           taryhmän kasvua, ei vain absoluuttista, vaan
14703: kirjoitetaan pöytäkirja, jossa sovitaan toimi-           myös suhteellista kasvua kohti. Siksi työn-
14704: henkilöiden palkkauksesta, a) että STL:n jä-             antajat ovat kohtalokkaan virheellisen ajat-
14705: seninä oleviin työnjohtajiin ja teknillisiin             telun vallassa, kun he luulevat, että sopi-
14706: toimihenkilöihin sovelletaan alalla voimassa             mukseton tila voisi jatkua rajattomiin. En-
14707: olevia sopimuksia ja tunnustetaan STL: lle               nemmin tai myöhemmin järjestäytyminen
14708: näiden osalta neuvotteluoikeus työpaikoilla              menee kaikilla aloilla läpi ja sopimuksetkin
14709:  ja liittojen kesken; b) että varasto- ja toi-           syntyvät. Mutta silloin voivat mielet olla
14710: mihenkilökunta palkkauksessaan rinnastetaan              liiaksi katkeroituneita. Odottaa vain voikin
14711: työnjohtohenkilökuntaan; c) että muiden toi-             - ja toivottavasti valtiovaltakin tulee vas-
14712: mihenkilöiden palkkausta tarkistetaan siten,             taisuudessa antamaan kehityksen oikeaan
14713:  että ensin pyritään poistamaan palkkaukses-             suuntaan ohjaamiseksi myös oman merkit-
14714: sa vallitsevat sisäiset epäsuhteet ja jälkeen-            tävän panoksensa - että se vastustuksen
14715:  jäämiset ja näin korjattuihin palkkoihin suo-            muuri, joka tällä hetkellä vielä nousee ni-
14716:  ritetaan 20 %: n keskimääräinen korotus 1.               menomaan teollisuustoimihenkilöiden täysin
14717:  1. 1956 lukien. Tämä korotus on välttämä-                oikeutettujen pyrkimysten eteen, pian puret-
14718:  tön teollisuuden toimihenkilöiden palkkauk-              taisiin sen pystyttäjien taholta. Ei ole vii-
14719:  sen ja muiden toimihenkilövirkamiesryhmien               sasta, vielä vähemmän on oikeudenmukaista
14720:  palkkauksen välisen suhteen pitämiseksi en-              ajaa tämänkään alan palkansaajia asemaan,
14721:  nallaan; d) että jos teollisuuden piirissä               jossa nämä alkavat katsella vapaata yhteis-
14722:  vuonna 1956 käytävien työehtosopimusneu-                 kunta- ja talousjärjestelmäämme vihamieli-
14723:  vottelujen tuloksena työntekijäin ansiotaso              sin silmin.
14724:  nousee tai jos toimihenkilö- ja virkamiesryh-               Esimerkkinä siitä, miten nimenomaan hen-
14725:  män piirissä suoritetaan säännöstelyn ajalta             kisen työn tekijöitä tahdotaan kohdella toi-
14726:  syntyneiden palkkaepäsuhteiden korjaami-                 sella tavalla kuin esimerkiksi ruumiillisen
14727:  seksi suurempia korotuksia kuin työnteki-                työn tekijöitä heidän taistellessaan palkka- ja
14728:  jöille, neuvotellaan liittojen välillä vastaa-           muitten etujensa puolesta, pyytäisin tässä
14729:  vien palkkojen tarkistusten toimeenpanemi-               lopuksi esittää, mitä on tapahtunut Kuopios-
14730:  sesta teollisuuden toimihenkilöille; e) että             sa Kuopion kunnallisvirkamiesten lakon koh-
14731:  jos nykyinen hintakriisi selvitetään yleis-              dalla. Pyytäisin tuoda taustaksi sen,
14732:  luontoisella palkkojen korotuksella, suorite-            että Kuopiossa on kyseessä sellaisten tavoit-
14733:  taan vastaava korotus myös toimihenkilöille.             teiden saavuttaminen kunnan palveluksessa
14734:  Korotukseen liittyvistä yksityiskohdista neu-            olevien virkamiesten kohdalla palkkauksessa,
14735:  votellaan liittojen kesken, ja f) että liittojen         josta keskusliittojen Suomen kaupunkiliiton,
14736:  välillä sovitaan elinkustannusten muuttumi-              Kunnallisvirkamiesliiton jo Suomen Kunnan-
14737:  sen osalta samankaltaisesta indeksisopimuk-              työntekijäin Liiton välisissä neuvotteluissa
14738:  sesta, kuin mitä STK ja SAK ovat joulu-                  vuoden vaihteen molemmin puolin oli jo
14739:  kuussa 1955 sopineet, tai jos edellä mainittu            sovittu ja jota Kaupunkiliitto kiertokirjees-
14740:  h1deksisopimus muutetaan tai korvataan jol-              sään 14. 1. 1956 oli maamme kaupungeille ja
14741:  lain toisella järjestelmällä, liitot sopivat vas-        kauppaloille suositellut.
14742:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         283
14743: 
14744:    Lakkorajoihin nähden noudatettiin Kuo-          suoritettavaksi kuulusteluja. Niinpä kaupun-
14745: piossa mitä suurinta tarkkuutta, ettei taval-      ki tässä yhteydessä ilmoitti, ettei se ole pyy-
14746: linen kansalainen joutuisi lakosta kärsimään.      tänyt lääninhallitukselta toimenpiteitä. Päin-
14747: Työtaistelun ulkopuolelle jätettiin näin ollen     vastoin se on antanut tiedoksi päätöksensä,
14748: sairaanhoitohenkilöstö,     elintarviketarkasta-   ettei ryhdytä mihinkään toimenpiteisiin, jot-
14749: mot, vesi-, sähkö- ja palolaitokset, lastenko-     ka voitaisiin tulkita rangaistukseksi tai pai-
14750: dit ja vastaavat sekä järjestyksen, lain ja        nostukseksi. Tämä lääninhallituksen ihmeel-
14751: oikeuden ylläpitämiseen tarvittavat elimet,        linen toimenpide on luonnollisesti Kuopion
14752: kuten maistraatti ja raastuvanoikeus, samoin       kunnallisvirkamiesten keskuudessa herättä-
14753: kuin kansakoulun opetustoimintaosa ja kau-         nyt erittäin pahaa verta. Miksi jälleen ker-
14754: punginjohtajat. Suurinta mahdollista jousta-       ran asetetaan henkisen työn ryhmään kuu-
14755: vuutta noudatettiin, kaikki jo aloitetut toimi-    luvat työtaisteluun ryhtyneet erikoisen koh-
14756: tukset, joita ei voitu peruuttaa, suoritettiin     telun alaisiksi ulkopuolisen, so. lääninhalli-
14757: loppuun. Edelleen huolehdittiin kaupungin          tuksen taholta, vaikka itse osapuolten välillä
14758: työntekijäin palkkojen maksusta, sosiaalitoi-      on päästy kumpaakin puolta tyydyttävään
14759: miston hätätapausten hoidosta jne., josta yh-      sopimukseen ja työt ovat käynnissä?
14760: distyksen työtaistelutoimikunnalle ulkopuo-
14761: listen taholta annettiin tunnustusta.                 Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Päät-
14762:     Lauantaina 17 päivänä maaliskuuta kävi-        tyneen yleislakon kielteiset puolet, joille hal-
14763: vät lääninrikospoliisin miehet jättämässä vii-     lituksen tiedonanto miltei yksinomaan oli
14764: delletoista lakossa olevalle virkamiehelle ke-     omistettu, johtuivat olennaisesti maamme
14765: hoituksen palata työhön. Koska kehoitus ei         suurpääoman ja sitä edustavien poliittisten
14766: yhdistyksen ja liiton lakimiesten yhteisen         piirien, ensi sijassa kokoomuspuolueen, taka-
14767: mielipiteen mukaan perustunut lakiin, ei si-       pajuisuudesta, lyhytnäköisyydestä ja häikäi-
14768: tä noudatettu. Toimenpide herätti erittäin         lemättömyydestä. Nämä äärimmäiset oikeisto-
14769: ankaraa arvostelua. Verrattiin menettelyä          piirit eivät näytä nykyään enempää kuin
14770: muiden lakkolaisten kohdalla ja todettiin          1930~luvullakaan haluavan tunnustaa työ-
14771: katkerana jälleen kerran puolueellinen me-         väen ammatillisen järjestäytymisen oikeutus-
14772: nettely virkamiehiä vastaan. Maanantaina 19.       ta, Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton
14773: 3 kokoontui kaupunginvaltuusto ylimääräi-          ja palkkatyöntekijäin muiden ammatillisten
14774: seen istuntoon, jossa se yksimielisesti hyväk-     järjestöjen asemaa yhteiskunnassa eivätkä
14775: syi viranhaltijainsa palkkojen tarkistuksen        yleensäkään maamme perustuslakeja, joihin
14776:  Suomen Kaupunkiliiton suosituksen mukai-          kansalaisten demokraattiset perusoikeudet,
14777: sesti. Ratkaisu ei luonnollisesti oikaissut lä-    niihin luettuna lakko-oikeus, kuuluvat. Nämä
14778:  heskään kaikkia epäkohtia. Mutta koska ai-        oikeistopiirit tuntuvat vieläkin haaveilevan
14779:  noastaan 4 virkaa jäi suoritusrajan alapuo-       mahdollisuudesta palauttaa neljännesvuosi-
14780: lelle, suurimman osan saadessa tyydyttäväk-        sadan takainen lapualaiskomento ja yrittä-
14781:  sikatsottavat korjaukset, päätti yhdistys lo-     vät turvautua sen mukaisiin menettelytapoi-
14782:  pettaa työtaistelunsa 20 päivänä maaliskuu-       hin.
14783:  ta kello 23, ja virkamiehet palasivat keski-         Juuri tällaisesta takapajuisesta, maamme
14784:  viikkona työhön. Tiistaina 20 päivänä maa-        ja kansamme tärkeimpiä arvoja kohtaan vi-
14785:  liskuuta kaupunginhallitus puolestaan päätti,     hamielisestä suhtautumisesta on ollut lähtöi-
14786:  ettei se ryhdy mihinkään toimenpiteisiin vir-     sin suurtyönantajapiirien jääräpäinen ja
14787:  kamiehiä vastaan, todeten päinvastoin halua-      röyhkeä suhtautuminen palkkatyöntekijöiden
14788:  vansa läheisempää yhteistyötä. Lisäksi päätti     oikeutettuihin ja äärimmäisen kohtuullisiin
14789:  kaupunginhallitus kutsua virkamiesyhdistyk-       palkkavaatimuksiin. Tällainen suhtautumi-
14790:  sen johdon ja kaikista virastoista ja laitok-     nen ei jättänyt maamme palkkatyöntekijöil-
14791:  sista edustajia yhteiseen juhlaan kaupungin-      le ja heidän ammatillisille järjestöilleen
14792:  talolle kaupunginvaltuuston puheenjohtajan        muuta mahdollisuutta kuin turvautua voi-
14793:  ja kaupungin johtajan hoitaessa isännyyttä.       makkaimpaan taistelukeinoonsa, yleislakkoon.
14794:     Tämän jälkeen sitten virkamiehet joutui-          Toiseksi suurtyönantajain ja heidän puo-
14795:  vat varsin ihmeelliseen tilanteeseen, kun lää-    tipoikiensa kieroon vääntynyt ajattelutapa
14796:  ninhallituksen toimesta määrättiin yhtäkkiä       ilmeni siinä valheen ja provokaation kylvös-
14797: 284                               Torstla.iDa 22 p. mawlliikuut>a 1956.
14798: 
14799: 
14800:  sä, jota jopa heidän palvelukseensa antautu-         työläiset ja pienviljelijät saumattomana yh-
14801:  neet puoliviralliset tiedotuslaitokset, Suomen       teisrintamana kestivät lakon koettelemukset,
14802:  Tietotoimisto ja Yleisradio, harjoittivat yleis-     sitkeydellää.n ja yksimielisyydellään turva-
14803:  lakon alusta loppuun asti, puhumattakaan             sivat ammatillisen järjestäytymisen ja muut
14804:  oikeiston ala-arvoisista korvikelehdistä. On         demokraattiset perusoikeutensa sekä veivät
14805:  varsin luonnollista ja itse asiassa ilahdutta-       voittoon palkkaliikkeensä eräät keskeiset vaa-
14806: vaakin, että maamme puolimiljoonaisen pal-            timukset. Tämä työtätekevän kansan yhteisen
14807:  kannauttijakunnan voimakas suuttumus on              joukkovoiman valtava kokoontuminen suur-
14808:  kohdistunut yhtä hyvin noiden kahden lai-            pääoman pyyteitä ja sen lietsomaa uusiapua-
14809: toksen kuin myöskin mainittujen korvike-              laisuutta vastaan oli loistava saavutus, joka
14810:  lehtien harjoittamaa valheen kylvöä vastaan.         kuuluu . maamme historian kauneimpiin si-
14811:     Oikeiston valhetehtailu oli tarkoitettu yl-       vuihin.
14812: lykkeeksi niille väkivaltaisille yhteenotoille,          Ed. Seppälä oli tyytymätön herra päämi-
14813:  joita lakon aikana syntyi. Vaikka onkin täy-         nisterin huomautukseen Suomen Tietotoimis-
14814: si syy tunnustaa, että maamme poliisimies-            ton hairahduksista ja kaipasi näistä tarkem-
14815: kunnan enemmistön esiintyminen lakkolaisia            pia tietoja. Lienee sallittua antaa pääminis-
14816: kohtaan ja yleensä lakon aikana oli moittee-          terillemme sivustatukea vielä eräillä tällai-
14817: tonta ja perustuslakiemme mukaista, niin              silla tiedoilla. Esim. maaliskuun 7 päivänä
14818: valittaen täytyy toisaalta todeta, että jotkut        STT tarinoi: ,200-henkinen lakkolaisjoukko
14819: poliisipää;llystön edustajat ilmeisesti käsitti-     yritti tänään Helsingin linja-autoasemalla es-
14820: vät itsensä suuryhtiöiden palkatuiksi erikois-        tää matkustajia nousemasta linja-autoihin ja
14821: virkailijoiksi ja kohdistivat toimintansa kan-       täysinäisiä lähtemästä liikkeelle. Paikalle
14822: samme työtätekevää enemmistöä vastaan,               saapuneet poliisiviranomaiset saivat kuiten-
14823:  jonka kuitenkin pitäisi olla heidänkin todel-        kin palautettua järjestyksen." Helsingin po-
14824: linen työnantajansa ja isäntänsä. Yleinen kä-         liisiviranomaiset puolestaan ilmoittivat, että
14825: sitys on, että Kokoomuksen Nuoret tekivät             STT:n tieto oli täysin perätön (Oikealta: Se
14826: kaikkensa provosoidakseen poliiseja väkival-         oli eri päivältä!). Mitään mainitunlaista mel-
14827: taisuuksiin elinehtojensa ja kansalaisoikeuk-        lakkaa ei linja-autoasemalla ollut esiintynyt.
14828: siensa puolesta kamppailevia rauhallisia työ-         Edelleen STT: n uutinen maaliskuun 9 päi-
14829: läisiä vastaan.                                      vältä: ,Tänään sattui Malmilla Union öljy
14830:    Ja lopuksi äärimmäinen oikeisto kaikkein           Oy: n huoltoasemalla välikohtaus lakkolaisten
14831: selvimmin paljasti mielenlaatunsa ryhtymäl-          yrittäessä estää öljynjakelua. Poliisin puu-
14832: lä organisoimaan jonkinlaista uusiapualaista         tuttua asiaan saatiin lakkolaiset hajaantu-
14833: ,kansanliikettä" Martti Pihkalan ja Vihtori          maan." Tässäkin tapauksessa poliisiviran-
14834: Kosolan taaksejääneiden loistoaikojen mal-           omaiset joutuivat kumoamaan STT: n väit-
14835: liin. Esimerkkejä tällaisista hankkeista ovat        tämän. Samalta päivältä STT: ,Kulkulaitos-
14836: mm. Seinäjoella, Ikaalisissa ja Porissa pide-        ministeriön taholta tiedotetaan, että poltto-
14837: tyt kokoomukselaisten pankinjohtajien ja             aineiden jakelu linja-autoille on vapaa, että
14838: muiden heihin verrattavien ,maakunnan                linja-autoliikenne jatkuu normaalisti" (Ed.
14839: miesten" tilaisuudet, joissa tiettävästi tehtiin     L. Mattila: Sehän piti paikkansa!). Kulku-
14840: päätöksiä koko maan käsittävän rikkurivär-           laitosten ja yleisten töiden ministeriö puo-
14841: väysjärjestön, vieläpä aseistettujen ,kodin-         lestaan ei tiennyt sanotusta tiedotuksesta yh-
14842: turvajoukkojenkin" perustamisesta. Halli-            tikäs mitään. Maaliskuun 16 päivänä STT
14843: tuksen velvollisuuksiin luonnollisesti kuuluu        kertoili - ja tämä STT:n tarina oli, niin-
14844: ankaralla kädellä pysähdyttää jo alkuunsa            kuin äskettäin täällä saatoimme havaita,
14845: tällaiset uusiapualaisuuden ilmaukset, jotka         saattanut myöskin ed. Honkalan aivan vää-
14846: on tarkoitettu kohdistumaan koko maamme              rille raiteille: STT: n mukaan ,SAK: n pu-
14847: ja kansamme etuja vastaan.                           heenjohtaja Eero Antikainen lausui tänään,
14848:    Edellä on lueteltu eräitä yleislakon aika-        Tampereella pitämässään puheessa, että SAK
14849: na esiintyneitä kielteisiä ilmiöitä. Mutta juu-      voi laajentaa yleislakkoa julistamalla myy-
14850: ri niiden taustaa vasten katsottuna nousee           mälät ja kauppaliikkeet lakkotilaan." Mitä
14851: sitäkin kirkkaampana esille yleislakon suuri         tulee tosiasioihin, niin Palkkatyöläinen oli
14852: myönteinen ominaisuus, se, että maamme               saman päivän aamuna, jolloin STT luki uu-
14853:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleisl~~;kosta.                        286
14854: 
14855: tisensa, jo etukäteen torjunut mainitunlaiset       kaan oli jatkuvasti ollut täydellinen sopu-
14856: huhut myymälöiden sulkemisesta toteamalla,          sointu.
14857: ettei asiaa ollut edes käsitelty SAK:n piiris-          Oman lukunsa ansaitsee STT: n harjoitta-
14858: sä (Ed. L. Mattila: Eihän se todista mitään,        ma kauhumaalailu sähkön ja kaasun jake-
14859: voihan se Palkkatyöläinenkin olla epäluotet-        luasiassa. Lakkojohdon taholta oli esitetty
14860: tava!). - Kyllä se todistaa! (Ed. L. Matti-         virran katkaisemista tietyiltä bensiiniasemil-
14861: la: Olisi parasta lukea se Antikaisen puhe,         ta, ei siis koko kaupungilta. STT kuitenkin
14862: sieltä, niin saataisiin kuulla!) - Antikai-         maalasi synkin värein lohduttoman tulevai-
14863: sen puheessa ei ollut sellaista (Ed. L. Mat-        suuden, joka kansalaisia muka odottaisi, jos
14864: tila: Edustaja lukisi sen!).                        näin tehdään. Kun monissa kaupungeissa
14865:    STT:n lakonaikaisessa uutisvälityksessä oli      katkaistiin virran jakelu lakko-ohjeiden vas-
14866: monia erilaisia tyyppimuotoja, mutta eri            taisesti toimiviita huoltoasemilta, niin ennus-
14867: muodoille oli yhteistä luokkatietoinen asen-        tettuja romahdusmaisia seurauksia ei tieten-
14868: noituminen työläisten palkkataistelua vas-          kään ilmaantunutkaan. Kaikissa tapauksissa
14869: taan. Erästä suhtautumistapaa edusti vaike-         olisi sähkö turvattu sairaaloille. Lakon ulot-
14870: neminen lakon johtoelinten ja lakkoa puolus-        taminen kaasunvalmistukseen pani STT: n
14871: tavien järjestöjen, kansanedustajien, kun-          mielikuvituksen jälleen lentoon. Kaasun
14872: nanvaltuutettujen ym. toimenpiteistä. Vas-          käyttö oli nyt muka vaarallista, mutta asian-
14873: takkainen - tai tavallaan vastaava, mutta           tuntijat todistivat, että kaasu oli vielä muu-
14874: muodollisesti vastakkainen - menettely sen          tamia vuosia sitten ollut normaalistikin yh-
14875: sijaan oli se huomio ja suopeus, joka suo-          tä ,puhdistamatonta" kuin se lakon aikana
14876: tiin työnantajien edustamille näkökannoille.        tuli sitten olemaan. Edelleen STT syytti
14877: Niinpä useaan kertaan kuulutettiin Suomen           Merimies-Unionia erään Turkuun tulleen ap-
14878: Kiinteistöliiton hiekoituskehoituksesta, jonka      pelsiinilastin pilaannuttamisesta, koska Unio-
14879: tarkoituksena oli vetää kokonaan lakon ul-          ni kuulemma ei suostunut lastia purkamaan.
14880: kopuolella olevat talonmiehet suorittamaan          Nähtävästi STT ei ollut selvillä siitä, että
14881: kunnallisilla laitoksille kuuluvia ja siis la-      merimiesten virka-alaan ei lainkaan kuulu
14882: konalaisia hiekoitustöitä. Samanlaisen sijan        enempää appelsiini- kuin muidenkaan lastien
14883: ja julkisuuden saivat eräiden liikennöitsijäin      purkaminen.
14884: toimittamat totuudenvastaiset ,uutiset" mil-           SAK:n Palkkatyöläinen-lehdellä oli selväs-
14885: loin minkin liikennehaaran olosta muka la-          ti pätevä syy todeta pääkirjoituksessaan
14886: kon ulkopuolella.                                   maaliskuun 8 päivänä, että STT: n ja yleis-
14887:    Lakon alkupäivinä lakkolaiset olivat             radion yhteinen ns. tiedotustoiminta ei enää
14888: STT: n sanakirjassa useimmiten ,huligaane-          ole ,missään tekemisessä vapaan ja puolueet-
14889: ja." tai ,mellakoitsijoita." Lakkolaisten lähe-     toman uutisvälityksen kanssa, jonka tulisi
14890: tystön vierailun jälkeen STT: ssä tämän kie-        tapahtua koko kansan intressissä; kysymys
14891: lenkäyttö joksikin aikaa siistiytyi, mutta to-      on suorastaan siitä, että valtion laitoksen,
14892: tuudenrakkaus ei näyttänyt kasvaneen (Ed.           yleisradion, kautta yritetään johtaa yleistä
14893: L. Mattila: Tarjottiinko vierailijoille kah-        mielipidettä provokatorisessa sävyssä har-
14894: vit?). - Kohteliaita oli oltu sillä hetkellä.       haan. Kysymys on menettelystä, joka ansait-
14895: Mannerheimintien huoltoasemalla Helsingis-          sisi muunkin kuin moraalisen tuomion ...
14896: sä tapahtunut välikohtaus, jossa poliisipääl-       Vähin, mitä voidaan vaatia," jatkoi Palkka-
14897: likkö antoi määräyksen lakkovartijoiden             työläinen, ,on se, että tämä suoranainen yh-
14898: häätämisestä asemalta ja jossa määräävien           teiskuntamme mätäpaise siivotaan. Radiouu-
14899: poliisiviranomaisten käskystä pamputettiin          tisten välitys on otettava pois STT: Itä ja
14900: täysin sivullisiakin katselijoita, kääntyi          annettava jonkin puhtaasti valtiovallan omis-
14901: STT: n uutislähetyksessä lakkolaisten ,huli-        taman elimen huoleksi, jonka elimen suhteen
14902: noimiseksi." Tätä STT: läistä ,mellakointia"        myös suurilla vapailla kansalaisjärjestöillä
14903: ja ,hulinointia" harrastettiin niin antau-          on kontrollioikeus. Muutamien ihmisten po-
14904: muksellisesti, että STT, kuten jo edellä erää-      liittiset intohimot ja provokaatiohalut eivät
14905: nä esimerkkinä mainitsin, sepitti välikohtauk-      saa väärillä tiedoilla johtaa harhaan maan
14906: sia poliisin ja lakkolaisten välille sielläkin,     yleistä mielipidettä."
14907: missä poliisiviranomaisten ilmoitusten mu-             Nämä Palkkatyöläisen ajatukset ansaitse-
14908: 286                              Torstaina. 22 rp. maa;liSkuuta 1956.
14909: 
14910: 
14911: vat täyden kannatuksen, samalla kun on              ta. Tiettävästi siellä ei suinkaan ylistetty jo-
14912: syytä harkita myöskin niitä ehdotuksia ja           kaisen kansalaisen osalle tulevaa leivän ja
14913: ajatuksia, jotka ed. Haapasalo täällä äsken         lämmön tai muiden ihanuuksien täydelli-
14914: esitti. Olisi todellakin välttämätöntä, että        syyttä. Siellä päinvastoin todisteltiin, että
14915: Erkon ja kumppanien propagandatoimistol-            ,on jouduttu kokemaan syrjintää, kärsimään
14916: ta, jollaiseksi STT on osoittautunut, otettai-      vääryyttä, pilkkaa, sortoa, työttömyyttä,
14917: siin pois sen monopoliasema ja valtiovalta          puutetta ja nöyryytyksiä." Eikä syyllisiksi
14918: perustaisi puolueettoman uutistoimiston, ku-        suinkaan väitetty Antikaista enempää kuin
14919: ten Palkkatyöläinen ehdottaa.                       muitakaan SAK: n johtomiehiä, vaan suur-
14920:    Eräät puhujat, mm. oikeusasiamies Kasta-         kapitalisteja, joiden ilmoitettiin käyvän häi-
14921: ri, ovat täällä harrastaneet omalaatuista teo-      käilemättömällä vimmalla silloisen pääminis-
14922: retisointia yleislakon oikeutuksesta ja samal-      terimme kimppuun.
14923: la itse asiassa yleensäkin työläisten lakko-           Ei ole tarpeen tuhlata monta sanaa ed.
14924: oikeudesta. Herra oikeusasiamies kehitteli          Seppälän puheenvuoroon. Se oli alusta lop-
14925: verraten kiitettävällä logiikalla ajatuksen-        puun asti ns. löysää puhetta, tyhjänpäiväis-
14926: juoksua, jonka todellisena lähtökohtana oli         tä pullistelua vailla reaalista katetta. Todet-
14927: käsitys, että porvarillisen valtion ja sen pe-      takoon vain mielihyvin, että kokoomuspuolue
14928: rustus- kuten muidenkin lakien perustar-            on jatkuvasti yhtä lyhytnäköinen kuin mui-
14929: koituksena olisi suojella kapitalistien luokka-     noin ns. kevätvirtojen aikakaudella. Porva-
14930: etuja. Ajatuksenjuoksussaan hän ei siten pys-       riston jossain määrin järkevämpi osa sen
14931: tynyt välttämään johtopäätöstä, että kaikki         sijaan lienee pannut merkille, että Lapuan-
14932: sellainen kansalaistoiminta -lakko luonnol-         liikkeen lopputuloksena oli ikäviä selkkauk-
14933: lisesti aivan erikoisessa määrin - joka louk-       sia, jotka eivät suinkaan ainakaan vahvis-
14934: kaa kapitalistien pyhitettyjä luokkaetuja, on       taneet Suomen kapitalistiluokan asemaa. Ei
14935: ristiriidassa lain ja oikeuden kanssa ja vii-       siis olisi mitään syytä ruveta kokeilemaan
14936: me kädessä melkein lähentelee kapinaa. Har-         samaa temppua uudelleen. Sentähden olisi
14937: rastaessaan tällaista, luvalla sanoen, ,perus-      parasta hylätä kaikenlainen uusiapualainen
14938: tuslakien kunnioittamista," arvoisa ,korkein        vehkeily ja pullistelu Suomen työväenluok-
14939: lakien valvoja" siis päätyi harjoittamaan           kaa ja sen laillista lakko-oikeutta vastaan.
14940: määrätynlaista kiihoitusta perustuslakeja ja        Työläistenkin kärsivällisyydellä nimittäin
14941: niihin perustuvaa valtiojärjestystä vastaan.        saattaa olla jonkinlainen raja.
14942: Ei todellakaan ihme, että hän itse näyt-
14943: tää potevan mainitsemaansa ,länsimaisen
14944: demokratian kriisiä."                                   Ed. Meinander: Herr talman! Den
14945:    Herra oikeusasiamies itse parhaiten tien-         storstrejk som riksdagen i dag har tillfälle
14946: nee, onko hänellä muitakin kuin aatteellisia         att debattera bottnar ingalunda enbart i
14947: motiiveja kapitalistiluokan etujen puolusta-         en konflikt om lönevilllwr. Den har djupare
14948: miseksi juridiikan varjolla. Sen sijaan on           rötter. För att rätt förstå vad som hänt
14949: aivan käsittämätöntä, miksi ed. Eskola, joka         gäller det att minnas att hot om storstrejk
14950: lienee tullut eduskuntaan talonpoikien äänil-        under de senaste åren duggat tätt. Fack-
14951: lä, melkeinpä ryhtyi kilpailemaan ed. Sep-           föreningsrörelsen har känt ett behov av att
14952: pälän kanssa suurpääoman etujen varjele-             visa sin makt. J ag vill inte förneka att denna
14953: misessa. Hänen olisi kuitenkin syytä lukea           folkrörelse anser det vara sin närmaste upp-
14954: hallitusmuodon 6 § vähän huolellisemmin.             gift att höja löntagarnas materiella villkor,
14955: Ei siinä enempää kuin koko hallitusmuodos-           även om den i det syftet anser sig böra
14956: sakaan väitetä, että työläinen olisi kapitalis-      uppmärksamma mycket annat än lönenormer
14957: tin yksityisomaisuutta, vaikka onkin palkka-         och lönesatser. Men jag är rädd att den
14958: suhteessa. Se, että työläinen joutuu myy-            därutöver har ambitioner, som endast med
14959: mään työvoimaansa, ei muuta häntä maaor-             en mycket vid tolkning av begreppet kan
14960:  jaksi.                                              betraktas som en politik med löntagarnas
14961:    Herra opetusministerin puolestaan kenties         materiella förkovran som slutmål. Den vill
14962: sopisi lueskella esim. oman puolueensa vaali-        helt enkelt ha sitt ord med i laget när
14963: kirjallisuutta viime valitsijamiesvaalien ajoil-     samhällets ekonomiska politik i dess helhet
14964:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                       287
14965: 
14966: 
14967: skall gestaltas, och, vad värre är, den vill       ter i sådana sammanhang böjt sig för ' de
14968: att detta ord skall bli avgörande.                 strejkandes krav har de gjort sig skyldiga
14969:    Man kan inte avfärda dessa ambitioner med       till en rättskränkande åtgärd. Att regerin-
14970: att framhålla att de inte sammangår med            gen med strejkledningen inlett förhandligar
14971: spelreglerna för den parlamentariska demo-         om vem som skall få och vem förvägras
14972: kratin, sådana vi helst vill att de skall          bensin har redan i och för sig varit synner-
14973: tillämpas. Andra myndigheter tillkommer ju         ligen betänkligt. Att de högsta polismyndig-
14974: enligt dessa regler det avgörande ordet i          heterna stillatigande åsett huru strejkvak-
14975: sådana sammanhang. Det finns dock en all-          ter vid bensinstationerna uppträtt som om
14976: män tendens i tiden, som gör sig påmind i          de vore utrustade med polisfullmakter har
14977: alla demokratiska länder, enligt viiken int-       väckt starka tvivelsmål angående viljan att
14978: resseorganisationerna uppnår växande in-           i detta ·läge själva svara för ordningen i
14979: flytande över samhällsutvecklingen. Denna          landet. Här har om detta av många talare
14980: tendens kan inte förnekas eller plånas ut.         sagts många kritiska ord. J ag fäste mig
14981: Den kan inte heller utan vidare stämplas           vid att det i radions kvällsnyheter om tis-
14982: som odemokratisk. Det gäller tvärtom att           dag berättades, att statsministern i social-
14983: finna sådana nya former för samhällets             demokratiska riksdagsgruppen avtackats för
14984: styre, att dessa nya krafter kan kanaliseras       att strejken avvecklats på ett sätt som gav
14985: och samordnas med de traditionella myndig-         arbetarna rättvisa. J ag vill inte missunna
14986: heternas maktutövning. I detta problem tror        honom denna applåd, men jag tror att han
14987: jag att vi i själva verket möter demokratins       själv hade vunnit mera om en bredare
14988: viktigaste uppgift i dagens läge.                  opinion hade velat hylla honom för hans
14989:     J ag kan inte för min del se någon lösning     sätt att bevaka samhällets intressen.
14990: av detta problem, om inte intresseorgani-             Huru långt rättsupplösningen redan hann
14991: sationerna kan förmås att inskränka sina           gå under de tjugo strejkdagarna visar loko-
14992: bemödanden till att endast omfatta tryggan-        motivförarnas beteende när strejken hade
14993: det av medlemskårens inkomster, detta              avblåsts. Under strejken hade företagsamma
14994: begrepp därvid fattat i en skäligen inskränkt      järnvägsmän arrangerat en vägspärr genom
14995:  mening. Det är fackföreningarnas sak att          att med ett lokomotiv köra fram vagnar
14996:  bekymra sig om löntagarnas löner. Att över-       över vägen. Denna straffbelagda åtgärd
14997: vaka lönernas utveckling så att levnadsstan-       skulle inte få ens bli föremål för under-
14998:  darden förbättras i takt med framstegen           sökningar och förhör. Utan vidare uteblev
14999:  inom samhällets produktiva verksamhet är          lokomotivförarna som protest från sin tjänst
15000:  deras legitima uppgift, medan det inte till-      när så skedde. Detta beteende kan väl inte
15001:  kommer dem att försöka påtvinga samhället         mera ens kaUas strejk. Det är rena självs-
15002:  sin mening i andra ekonomisk-politiska            våldet.
15003:  frågor.                                              Jag vet att det kan sägas att storstrejken
15004:     I sin strävan att trygga en löneutveckling,    rent formellt bröt ut på grund av att arbets-
15005:  som ger löntagarna vad som med hänsyn             givarna inte betalade 12 mark i timmen som
15006:  till de ekonomiska förhållandena anses böra       ett extra, utanför alla avtal fallande ~öne­
15007:  tillkomma dem, har organisationerna rätt att      tillskott. Men då arbetsgivarna lovat kom-
15008:  proklamera strejk. Men en strejk är en            pensation för såväl levnadskostnads- som
15009:  arbetsinställelse, en vägran att till gällande    produktivitetsökningen, och då alldeles nyss
15010:  lönevillkor utföra arbetsprestationer. Något      ett allmänt avtal ingåtts om den teknik, en-
15011:  mer kan en strejk inte få vara utan att           ligt viiken levnadskostnadsförhöjningar kun-
15012:  samhällets hela rättsordning äventyras. Att       de kompenseras under pågående avtalsperiod,
15013:  de strejkande håller efter sitt eget folk så      kan det inte ha varit själva markbeloppet
15014:  att fronten inte bryts kan man ännu förstå.       som föranledde strejken. Det kan visserligen
15015:  Men att med våld förhindra andra att utfö-        nu efteråt påstås att strejken måhända gav
15016:  ra sina legitima åtgärder är en utmaning          de strejkande en högre löneförhöjning än
15017:  mot hela samhället. Det angår t.ex. inte          vad de hade fått genom regelrätta :förhand-
15018:  strejkledningen vem som förses med elekt-         lingar, men de sällsamt stora proportioner
15019:  risk kraft. När olika kommunala myndighe-         som :fackföreningsledningen förlänade sitt
15020: 288                             Torstaina. 22 p. IIIOOlliskuuta. 1956.
15021: 
15022: 
15023: krav på att den schematiska förhöjningen             tolkning av strejkens uppkomst. Han vill
15024: om 12 mark skulle ges som en alldeles sär-           vältra skulden på den minoritet i riksda-
15025: präglad, utanför ahla tillämpliga regler och         gen, som inte var villig att ord för ord
15026: avtal stående prestation skvallrar i alla fall       godkänna den förra regeringens förslag om
15027: om att motiven måste ha varit andra än               prisfullmakter. Hans resonemang var dock
15028: regelrätt lönepolitiska.                             därvidlag så ofullständigt, att det blev helt
15029:    Knappast misstar jag mig om jag säger             missvisande. Han nämnde inte rried ett ord
15030: att någon hade trampat fackföreningslednin-          faktum, att också minoriteten var villig god-
15031: gen på tårna så illa, att denna ledning an-          känna fullmakter i sådan omfattning, att
15032: såg sig böra reagera med alla nödig hän-             regeringen i stöd av dem väl hade kunnat
15033: synslöshet och kraft för att visa vem man            avvärja krisen. Frågan om varför inte den
15034: trampat haver. Det var inte den kraftfulle           avgående regeringen ville ta emot dessa full-
15035: lönepolitikern Antikainen, utan den uppre-           makter är det inte min sak att försöka utre-
15036: tade maktsträvaren Antikainen som förde              da. Men månne inte svaret har samband med
15037: sina skaror till storstrejk.                         samma politiska realiteter som ~edde tili att
15038:    Ur denna synpunkt sett fanns ett direkt           samma regering senare sprack. Och så är
15039: samband mellan lantbruksproducenternas               det så lätt att skylla på andra.
15040: beslut att höja mjölkpriset och fackförenin-            Storstrejken var i alla andra hänseenden
15041: garnas oböjliga krav på omedelbar kompen-            utom ett en sorglig historia. Någongång
15042: sation i en eller annan form. Jag behöver            måste denna strejk väl komma. Man svänger
15043: inte nu säga någonting mer till belysning            inte i tid och otid ett vapen utan risk för
15044: av frågan om huru högt mjölkpriset rätte-            att det måste brukas. Fackföreningslednin-
15045: Hgen borde vara än att Mäkikommittens                 gen har vant sig vid att alltid, när den vili
15046: kalkyler uppenbarligen ger det bästa beske-          understryka sin uppfattning kraftigare, för-
15047: det, och de stöder lantbrunksproducenterna           se sina synpunkter med storstrejkshot. Såda-
15048: i sak. Å andra sidan måste man nog beklaga           na hot måste, har de trott, höra tili deras
15049: att mjölkpriset höjdes som en separat och             naturliga sätt att byta åsikter med andra.
15050: suverän åtgärd, som inte blivit föremål för           Och det har varit en mycket verkningsfull
15051: några som helst förhandlingar med andra               samtalston. De andra har lyssnat och blivit
15052: parter-. Vi har dock ett forum, där de olika          skrämda. De har hittills böjt sig. Nu vet vi
15053: intressegrupperna vant sig vid att dryfta             mer konkret än förr vad en storstrejk är,
15054: sådana frågor med varandra, nämligen eko-             Vi vet att det är en mycket allvarlig ange-
15055: nomiska rådet. J ag vill på intet sätt försvara       lägenhet. Men vi vet också att samhäl,let
15056: eller urskulda beslutet om storstrejk, men            håller påfrestningen. J ag tror att samhället
15057: jag kan å andra sidan inte dölja min upp-             hade hållit väl några veckor tili, om det
15058: fattning att de olika intressegrupperna mås-          hade gällt, att samhället har hållit ~ängre
15059: te lära sig ett så stort mått av samarbete,           än de strejkande. Så vet vi också att stor-
15060: att den ena inte trampar den andra på tårna           strejken inte är ett ofarligt vapen för den
15061: utan att åtminstone på förhand förtroligt             som använder det. 1 dag kan man säga, att
15062:  diskutera om hur det hela är avsett att              de strejkande själva lidit mest av sitt före-
15063: tillgå. Ekonomiska rådet är ett förträffligt          tag. De tröstar sig kanske med att de högre
15064: forum för sådana diskussioner. Segrar, vun-           lönerna småningom gör det möjligt för dem
15065: na genom taktiskt välplanerade blixtaktio-            att ta igen förlusterna. Jag tror inte att
15066: ner, blir nog i sådana sammanhang alltid              ett hederligt bokslut över strejken ens i
15067: Pyrrhos-segrar. Att fackföreningsledningen            denna mening kommer att ge dem något net-
15068: hetsade upp sig tili osedvanligt stark ilska          to. Men när jag säger att storstrejken i alla
15069:  över det som skedde kan man :förstå, men             andra avseenden utom ett varit en sorglig
15070:  att å andra sidan vädra sitt misshumör ge-           historia, avser jag med detta att historien
15071:  nom att ställa sådana krav på gottgörelse,           knappast nu så snabbt kommer att uppre-
15072:  som ledde dem in i storstrejkens äventyr,            pas. Om fackföreningsrörelsen snart ånyo
15073:  blottar i sanning en uppskakande brist på            finner det lämpligt att svänga sitt vapen
15074:  sinne för proportioner.                              imponerar denna gest inte mera lika mycket
15075:     Stasministern har fört fram en annan              på dem som man vill ~åta dansa efter sin
15076:                              Vaitieneuvoston tiedonanto yl.eislakosta.                        289
15077: 
15078: 
15079: pipa. Men det imponerar säkert storligen på        får är tungt för staten att gB. Men dBt
15080: dem som tvingas att marschera in i nya             värsta är att det inte räcker tili.
15081: direkta umbäranden. Vi har i alla fall hun-           Inskränker vi synfähet till att endast
15082: nit så långt i demokratisk utveckling i detta      omfatta industrin och hantverket kan vi
15083: land, att storstrejken blir en bumerang i          göra följande kalkyl. Lönesumman kan där
15084: handen på en maktsugen fackföreningsled-           beräknas tili 163 miljarder. Räknar vi i
15085: ning. Det måste nu finnas en djup och vitt-        underkant med en allmän förhöjning enligt
15086: utbredd bitterhet också inom de organisera-        strejkavblåsningsavtalet om 7 1h   +    3 eller
15087: de arbetarnas egna led över det som skett.         10 1h % finner vi att lönesökningarna krä-
15088:                                                    ver sammanlagt drygt 17 miljarder, allt
15089:    Om storstrejkens ekonomiska följder är          räknat per kalenderår. I stä1let ges 1 % på
15090: mycket att säga. Redan tidigare kunde man          barnbidraget, vilket för industrin och hant-
15091: se teeken på annalkande bekymmer. Nu ter           verket per kalenderår gör ·1,6 miljarder. Mer
15092: sig läget mycket oroande. Om det verkligen         kompensation faller inte ut under detta år,
15093: förhåller sig så, att de framkrävda löne-          men nästa år kan de utblivna skatteför-
15094: förhöjningarna, som fackföreningsledningen         höjningarna beräknas lätta finansieringsbör-
15095: uppenbarligen tyckes tro, kunde finansieras        dan med sammanlagt 5,8 miljarder mark.
15096: genom en enkel överföring av pengar från           Den egentliga kompensationen är således
15097: arbetsgivarna tili arbetstagarna, vore ingen-      skäligen anspråkslös. Det mesta måste företa-
15098: ting ont att säga. Om vi påminner oss att          gen själva pressa fram.
15099: de totala lönesummorna i landet stiger tili
15100: omkring 400 miljarder mark och antecknar              Chefdirektören för Finlands Bank har lå-
15101: att storstrejken lett tili en allmän förhöjning    tit förstå att vilikoren för krediterna inte
15102: av dem med, om endast den redan fixerade           kommer att Jättas. Han kan däremot knap-
15103: allmänna förhöjningen tas med, lågt räknat,        past förhindra att konjunkturinnehållnings-
15104: 7 1h %, har löntagarna fått 30 miljarder           medlen om drygt 2 miljarder frigörs. Ännu
15105: tili inkomst. Varifrån skal.l nu dessa pengar      mindre kan han förhindra att den ound-
15106: tas~ Som jämförelse kan nämnas att de              gängliga kompensationen tas genom prisför-
15107: totala dividendinkomsterna i landet kan be-        höjningar. Ser vi endast tili vad som återstår
15108:  räknas tili 5 miljarder. Om man också helt         av året 1956, finner vi att arbetsgivarna
15109:  inställer varje utdelning tili bolagens ägare,    måste betala ca 13 miljarder mark mera,
15110:  kommer man således inte långt. Uppfattnin-        men får i kompensation endast ca 3 miljar-
15111:  gen att bolagen själva skulle ha lediga pen-      der, konjunkturinnehållningsmedlem medräk-
15112:  gar tili större belopp är ytterst verklighets-    nade. Inte ens myndigheterna kan med en
15113:  främmande. Visserligen är inom vissa bran-        nyetablerad priskontroll hålla så hårt emot,
15114:  scher likviditeten i dag tämligen god, men å       att prisfronten i det läget skuHe stå fast.
15115:  andra sidan är den i andra fall synnerligen        Vi ~ar ännu aldrig haft en priskontroll,
15116:  ansträngd. Och där den är god räcker kassa-        som mte skulle erkänna att lönekostnaderna
15117:  reserverna i varje fall inte länge, om löne-       är utlägg som måste få täckas av priserna.
15118:  kostnaderna skall stiga så kraftigt som nu.        Strejkens inflationistiska innebörd är såle-
15119:  I ingen händelse är dessa pengar i den me-         des uppenbar. Jag kan inte tro att den sa-
15120:  ningen omedelbart disponihla, att de bildar        ken är främmande ens för fackföreningsled-
15121:  en reserv för näringslivet i dess helhet. Stu-     ningen. Det behöver kanske inte ske någon-
15122:  derar man Finlands Banks ställning finner          ting mycket dramatiskt på prisfronten innan
15123:  man att rediskonterna redan före strejken          sensommaren. Men då aktualiseras ånyo
15124:  närmade sig 25 miljarder mark.                     lantbruksprisernas problem. Enligt det pro-
15125:                                                     gram som socialdemokraterna och agrarerna
15126:    Arbetsgivarna skall få en del kompensatio-       sig själva tili efterrättelse uppgjorde innan
15127:  ner av staten, det är sant. I år väntas på         de inträdde i den nya regeringen, kan kom-
15128:  detta sätt ett minus i statens och ett plus        pensationen väntas stiga tili omkring 3 mil-
15129:  i arbetsgivarnas hushållning om sammanlagt         jarder. Beloppet kan ännu inte fixeras då
15130:  2,6 miljarder. Staten själv kan dessutom           .
15131:                                                     mgen   vet hur höga löneförhöjningarna ' un-
15132:  väntas få vidkännas nya nettoutgifter om           der denna vår i själva verket blir. Sensom-
15133:  många miljarder i år. Det som arbetsgivarna        marmånaderna för också andra bekymmer
15134: 37
15135: 290                              TorstaiiiJII. 22 p. m.aaJiskuuOO. 1956.
15136: 
15137: 
15138: med sig. Då skall skogsaffärerna göras upp.           inkomstökningar. För att med inkomst- och
15139: Särskilt sågindustrin har nu fått sin ränta-          förmögenhetsskattens hjälp lätta det stats-
15140: bilitet hårt ansträngd. Finlands Bank vägrar          finansiella nödläget krävs en förhöjning av
15141: uppenbarligen att devalvera, och i så fall har        skatten på bred front, vilket vore en föga
15142: man skä.l att med största intresse iaktta             angenäm åtgärd för en finansminister, som
15143: utvecklingen av skogspriserna.                        innan han utnämndes till sin post ingick ett
15144:    Det ges ett alternativ till inflation. Efter       avtal om att med statsmedel tvärtom försöka
15145: kriget har man i många Iänder haft många              lätta den på de inkomstsvaga kretsarna tungt
15146: tillfällen att visa, hur myndigheterna ställs         vilande kommunala skattebörden. Inte heller
15147: inför valet mellan inflation och arbetslöshet.        länemarknaden ser ut att kunna ge så mycket.
15148: J ag tror att vår regering mycket snart på            Staten har redan, vilket är ganska uppröran-
15149: ett ovanligt brutalt sätt drivs fram till detta       de i och för sig, helt monopoliserat det skat-
15150: vägskäl. Den nuvarande politiska filosofin,           tefria och indexbundna sparandet. Efter av-.
15151: som i detta avseende innehåller mycket av             talet natten mot den 19 mars finns det nog
15152: både humanitet och förnuft, säger att ar-             intet utrymme för en statlig upplåning i
15153: betslöshet i ingen händelse får uppstå. Sta-          snabbare takt än hittills. Tvärtom får man
15154: ten skall trygga sysselsättningen. Ja, så är          räkna med att också den inkomstkällan skall
15155: det. Hur man än vänder på problemet, mö-              sina.
15156: ter man staten. Vilka utvägar man än söker               Jag viH inte spå om att statsverket snart
15157: ur dilemmat, ställs man till slut ansikte mot         ställs inför en kassakris av samma slag som
15158: ansikte med vår värderade herr finansmi-              på sensommaren 1953. Det finns fortfarande
15159: nister. Han å sin sida får anledning att föra         alltför många obekanta faktorer i den ek-
15160: många meningsfulla samtai med Finlands                vationen. Men vad man inte behöver någon
15161: Banks inte alltid så lätthanterade herr chef-         spådomskonst till är förutsägelsen att statens
15162: direktör.                                             utgifter kommer att få lov att inskränkas
15163:    Finansministerns möjligheter att finna             med hård hand. Man behöver inte heller
15164: nya inkomstkällor är nu ytterst begränsade.           någon större klarsyn för att kunna gissa vad
15165: Regeringen har förbundit sig att inte höja            som kommer att eftersättas. Takten för de
15166: beskattningen av bolagen. Skattesatserna är           sociala nydaningarna måste uppenbarligen
15167: åtminstone bundna intill utgången av år               dämpas av en tid. Det ligger inte nu väl
15168: 1957. Jag har svårt att förstå att regeringen         bäddat för den stora reform, som i stora
15169: gärna vill föreslå en förhöjning av omsätt-           utskottet väntar på regeringens finansiella
15170: ningsskatteprocenten. Den övriga indirekta            besked, nämligen folkpensionslagen. Denna
15171: beskattningen kan inte heller ge mycket mer.          vinter borde ha gett oss en del åskådnings-
15172: Förhöjda indirekta skatter återverkar käns-           undervisning om hur illa hela vårt produk-
15173: ligt på levnadskostnadsindex, all övrig impo-         tionsliv fungerar när kommunikationsväsen-
15174: pularitet att förtiga. Ur Alkoholbolaget kun-         det är så hopplöst föråldrat. Såväl järn-
15175: de kanske mera fås ut, men knappast utan              vägarna som landsvägarna har hittills vid
15176: prisförhöjningar. Också statens bolag får ju          budgetuppgörelserna fått nöja sig med helt
15177: nu högre lönekostnader. Att försöka få järn-          otillräckliga anslag på grund av att de lag-
15178: vägen och posten att genom högre taxor                bundna åtagandena alltid haft prioritet. J ag
15179: ge mera vore knappast heller lockande, och            tror inte att följande budget i detta avseen-
15180: det skall mycket optimism till för att vänta          de kommer att signalera nya toner. Det blir
15181: sig lika stor avkastning som hittills genom           överhuvud svårare att få in nya, viktiga
15182: skogsförsäljningar. Återstår inkomst- och             samhällsintressen tjänande anslag. Jag vän-
15183: förmögenhetsskatten för de fysiska perso-             tar med största spänning hur budgeten
15184: nerna. J ag kan tänka JDig att finansminis-           överhuvud skall fås i balans, nota bene om
15185: tern av sina meningsfränder kan få ta emot            centralbanken lika hårt håller ned sedel-
15186: råd om att ytterligare skärpa progressivi-            pressarnas fart när det gäller statens som
15187: teten. Förutom de invändningar, som kan               när det gäller de privata kreditsökarnas
15188: resas mot en sådan politik både ur princi-            kraftigt förstorade penningbehov. Men, na-
15189: piell och praktisk synpunkt, har den det              tmligtvis, en yttersta möjlighet återstår,
15190: felet att endast ge staten helt obetydliga            om centralbankschefen kan böjas, också för
15191:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          291
15192: 
15193: staten, nämligen in:flationen. Statshushåll-           Jos asioita tarkastellaan rikoslain valossa,
15194: ningen förstärks nämligen under ett infla-         joudumme kuitenkin liikkumaan täsmälli-
15195: tionsförlopp.                                      sempien käsitteiden parissa, ja niinpä onkin
15196:    Storstrejken är nu avblåst. Tågen och           paikallaan tässä keskustelussa vielä kiinnit-
15197: bussarna går, och mången medborgare har            tää huomiota siihen, mitä puheena olevista
15198: dragit en suck av lättnad. Först småningom         laittomuuksista rikoslaissa sanotaan. Niinpä
15199: kommer den sanningen att bli allmän, att           pyydänkin esittää eräitä havaintoja eräistä
15200: storstrejken inte löst något ekonomiskt prob-      lakkoajan laittomuuksie~ tyypillisimmistä ta-
15201: lem, att inte ens de strejkande själva genom       pahtumista.
15202: den fått det bättre, att den tvärtom ökat             Lakon aikana tehtiin eräitä bensiiniase-
15203: våra gemensamma ekonomiska bekymmer,               mien jakelulaitteita särkemällä käyttökelvot-
15204: och att detta har skett i en tid, då vi inte       tomiksi, yksityisiä moottoriajoneuvoja kaa-
15205: har någon annan än oss själva att skylla.          dettiin, mikä merkitsi samalla niiden tahal-
15206: Den utländska konjunkturen är oss fort-            lista rikkomista. Kysymyksessä on rikoslain
15207: farande så bevågen man rimligtvis kan hop-         35 luvun 3 § :n mukaan rangaistava vahin-
15208: pas.                                               gonteko, usein myös rikoslain 16 §: n
15209:    Jag tvekar inte att i storstrejken se den       5 § : n mukaan rangaistava väkivaltarikos.
15210: största olycka som drabbat vårt folk efter         Edelleen tapahtui pahoinpitelyjä, jotka tu-
15211: kriget.                                            levat rangaistaviksi aiheutetun vamman laa-
15212:                                                    dusta riippuen rikoslain 21 luvun 5, 11 ja
15213:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! ,Wenn            12 §: n mukaan. Myös voivat tällöin tulla
15214: alle schlafen und einer spricht, das nennt         kysymykseen saman luvun 8 ja 9 §: n tappe-
15215: man Unterricht." Näillä sanoilla voisi hy-         lua koskevat säännökset.
15216: vinkin alkaa esityksen, sillä huomioon ottaen          Yleislakon aikana tapahtuneet erittäin
15217: vuorokauden ajan ja sen tosiasian, että ehkä       runsaslukuiset työrauhan häiritsemiset ovat
15218: jo tähän mennessä pääasiat ainakin ovat tul-       siltä osalta, kuin yksityisiä kansalaisia estet-
15219: leet lausutuiksi käsiteltävänä olevasta kysy-      tiin tekemästä työtä, rikoslain 25 luvun 12
15220: myksestä, kamarin mielenkiinto kysymyksen          §: n mukaan rangaistavia tekoja sekä siltä
15221: yksityiskohtiin on ehkä jo jossain määrin          osalta, kuin yksityisten kansB~laisten kunniaa
15222: ~laimentunut. Siitä huolimatta on kuitenkin        loukattiin, rikoslain 27 luvun 1 § : n mukaan
15223: paikallaan kiinnittää huomiota joihinkin yk-       rangaistavaa herjausta tai saman luvun 2
15224: sityiskohtiin käsiteltävänä olevan kysymyk-        § : n mukaan rangaistavaa solvausta. 27 luvun
15225: sen laillisuuspuolesta.                            1 §: n mukainen lain soveltaminen tulee epäi-
15226:    Onhan siten, että keskustelun aikana, riip-     lemättä kysymykseen niissä tapauksissa, jois-
15227: puen kunkin yksityisen edustajan henkilö-          sa rikkureiksi on leimattu niiden kaikkiaan
15228: kohtaisesta    suhtautumisesta     yleislakkoon    28 eri työehtosopimuksen piiriin kuuluvat
15229: yleensä, on annettu täysin erilainen selitys       työntekijät, joiden työehtosopimukset olivat
15230: ja erilainen merkitys niille ilmiöille, jotka      voimassa yleislakon aikana ja joita sopimuk-
15231: voidaan viedä laittomuuskäsitteen piiriin.         sia monet työntekijät katsoivat olevansa vel-
15232: lJaittomuuden käsitteellehän voidaan taval-        voitettuja noudattamaan pelkästään siksi, et-
15233: liSessa puhekielessä ja miksei myös poliitti-      tä heidän käsityksensä mukaan tehdyssä so-
15234: sessakin kielenkäytössä antaa erilaisia sisäl-     pimuksessa oli pysyttävä. Siltä osalta kuin
15235: 'lyksiä riippuen siitä, onko käsitteen laajen-     rikkuriksi leimaaminen tapahtui julkisesti,
15236: taminen tai supistaminen asianomaisen hen-         niinkuin esim. sanomalehti Palkkatyöläisessä
15237: kilön tarkoitusperien mukaista. Voidaan            kuvallisten uutisten kera tehtiin työehtoso-
15238: myös ed. Lindblomin tavoin ylvästellä sillä,       pimuksia noudattavien öljyalan työläisten
15239: ettei yleislakossa satuttu tekemään vainajia,      osalta, kysymyksessä on raskaampi, erityi-
15240: ja pitää samoin ainakin suurin piirtein sal-       sen kovennetun rangaistusasteikon mukaan
15241: littavana kaikkea sellaista, joka ei suorastaan    rangaistava rikos.
15242: käynyt ihmisparkojen henkeen. Tähän tu-                Yleislakon aikana ottivat monet lakkolai-
15243: lokseen päädytään siitä, että ed. Lindholm         set lakkotoimikuntien heille antamien tehtä-
15244: erikseen pyysi tunnustusta siitä, että lakon       vien mukaisesti vastaan tehtäviä, joita vain
15245: aikana olisi maassa valHnnut hyvä järjestys.       viranomaiset voivat suorittaa, perustellen oi-
15246: 292                             Torstaina 22 ip. maaili.slkuuta. 1956.
15247: 
15248: 
15249: keutensa tällaiseen julkisen vallan käyttöön hajaannu säädetyn kehoituksen saatuaan, ri-
15250: vain sillä, -että ,SAK antaa luvan." Voi koksen osanottajat tuomitaan rangaistukseen
15251: olla niin, että eräät yksityiset henkilöt ovat metelistä rikoslain 16 luvun 3 § :n mukaan.
15252: yksinkertaisuudessaan uskoneet olevansa täl-       Tässä vain tärkeimmät kysymykseen tule-
15253: laiseen menettelyyn oikeutettuja. Lakkotoi- vat rikoslain säännökset. Niiden täydennyk-
15254: mikunnassa toimineet henkilöt ovat kuiten- seksi on lisäksi mainittava, että ne melkein
15255: kin joka tapauksessa teoistaan vastuunalai- kaikki ovat ns. virallisen syytteen alaisia ri-
15256: sia rikoslain 16 luvun 14 § : n mukaan, joko koksia, joiden suhteen on voimassa rikoslain
15257: soveltaen pykälän 1 mömentin säännöstä voimaanpanemisesta annetun asetuksen 15
15258: omankädenoikeudesta tai pykälän 2 momen- § : n säännös, 3oka lyhykäisyydessään kuuluu
15259: tin säännöstä virkavallan anastuksesta.         seuraavasti: ,Virallisen syyttäjän pitää teh-
15260:     Eräät lakkoon yhtyneet virkamiehet ovat . dä syyte tällaisesta rikoksesta, joka on vi-
15261: puolestaan, pysyen kylläkin omaan virkaan- rallisen syytteen alainen, vaikka asianomis-
15262: sa tai toimeensa kuuluvien tehtävien piiris- taja ei olekaan sitä syytteeseen pantavaksi
15263: sä, menetelleet tavalla, joka merkitsee vir- ilmoittanut." Kuten kuultiin, säännös on eh-
15264: ka-aseman tahallista väärinkäyttämistä siten, doton. Jos syyttäjä laiminlyö syytteen nos-
15265: että menettelystä on tuomittava rangaistuk- tamisen, hän puolestaan tekee virka-virheen.
15266: seen rikoslain 40 luvun säännöksiä soveltaen. Vain nuorten rikoksentekijäin osalta on nuo-
15267:     Ne veturimiehet, jotka ovat vetureita rista rikoksentekijöistä vuonna 1940 annetun
15268: kä,yttäneet tiesulkujen rakentamiseen, ovat lain 2 §: n mukaan syyttäjällä eräin edelly-
15269: epäilemättä syyllistyneet rikoslain 40 luvun tyksin valta harkintansa mukaan tehdä poik-
15270: 20 §: n mukaan rangaistavaan tekoon, sikäli keus ja jättää asia siJlensä. Näin ollen onkin
15271: kuin ei ole kysymyksessä saman luvun 22 lain mukaan selvää, että lakon aikana sattu-
15272: §:n ja rikoslain 44 luvun 14 §:n mukaan neet lain rikkomiset saatetaan laillisessa jär-
15273: rangaistava rikos.                              jestyksessä tuomioistuinten käsiteltäviksi.
15274:     Valtion virkamiehet ovat lakon aikana ol- Meillä on täysi syy aina luottaa siihen, että
15275: leet useassa tapauksessa sellaisen lakkolaisten näin myöskin nyt käytännössä tapahtuu ja
15276: taholta heihin kohdistuvan menettelyn koh- että asiat käsitellään tuomioistuimissa sillä
15277: teena, että kysymyksessä on rangaistava te- tasapuolisuudella, joka on Suomen oikeuslai-
15278: ko. Erityisesti tämä koskee lakkolaisten suh- tokselle ominaista, noudattaen oikeusjärjes-
15279: tau.tumista poliisimiehiin. Tässä yhteydessä tyksemme ylevää periaatetta kaikkien kan-
15280: on huomattava seuraavat tapaukset: Ensin- salaisten samanarvoisuudesta lain edessä.
15281: näkin julkisesti väkijoukosta esitetyt poliisi-
15282: miehiä tai muita virkamiehiä halventavat           Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Tämä
15283: lausunnot rangaistaan rikoslain 16 luvun 24 keskustelu kansaamme kohdanneesta iskusta,
15284: ~ : :n mukaan. Erityinen rangaistusasteikko     joksi yleislakko voidaan lukea, on herättänyt
15285: on säädetty sen tapauksen varalle, että tuol- keskustelua, joka ei kaikilta osiltaan ole ollut
15286: laisen lausunnon tarkoituksena on vaaran ai- rakentavaa ja asiallista, niinkuin näin va-
15287: kaansaaminen yleiselle järjestykselle. Toisek- kavassa asiassa olettaisi. Porvarillisten edus-
15288: si haitanteko virantoimituksessa olevalle vir- tajien puheenvuoroissa on tahdottu leimata
15289: kamiehelle rangaistaan rikoslain 16 luvun lakko poliittiseksi, ja sellaisen käsityksen sai
15290: 2 §: n mukaan. Kolmanneksi virantoimituk- avoimesti lukea eduskunnan oikeusasiamie-
15291: sessa olevan virkamiehen väkivaltainen vas- henkin lausunnosta. Miksi näin tehdään? Ja
15292: tustaminen rangaistaan rikoslain 16 luvun miksi monissa puheenvuoroissa tahdotaan nyt
15293: 1 § : n mukaan. Neljänneksi, jos kokoontunut yhdistää sosialidemokraattinen puolue ja
15294: väkijoukko tekee yksin toimin edellisessä koh- SAK, niinkuin äärimmäisen oikeiston pu-
15295: dassa mainitun rikoksen, jokainen rikoksen heenvuoroista sai lukea, yhteiseen avoimeen
15296: tekemiseen osallinen tuomitaan rangaistuk- taistelurintamaan yleislakon vallitessa ja sen
15297: seen kapinasta rikoslain 16 ,luvun 4 §: n mu- taistelussa?
15298: kaan. Viidenneksi, jos kokoontunut väkijouk-       Tämä on tehty luonnollisesti tarkoituksella
15299: ko osoittaa aikovansa yksin toimin väkival- sotkea sitä oikeutettua taistelua, jota SAK
15300: taisesti vastustaa virkamiestä tai muuten häi- on käynyt palkansaajien taloudellisen ase-
15301: ritä yleistä turvallisuutta ja järjestystä eikä man turvaamiseksi. Sosialidemokraattinen
15302:                               Valti<meuvoston tiedon,anto yleislakosta.
15303: 
15304: 
15305: puolue ei ole puolueena oUut lakossa osak-           timuksestan~ oli vapautettava pidätettyinä
15306: kaana. Mutta sen jäseniä on ollut ja on              olleita ja murhista epäiltyjä, kunhan rikok-
15307: SAK:n jäseninä ja taistelussa ollut mukana.         set olivat tapahtuneet julistetun isänmaalli-
15308: Eihän muuten olisi voinut ollakaan. Jokai-           suuden hengen voimalla.
15309: nen sosialidemokraatti tuntee taistelun omak-           Ed. Seppä yritti pestä puhtaaksi kokoo-
15310: seen, sillä se on ollut taistelua oikeutettujen      muksen nuoria rikkomuksista ja ilkivaltai-
15311: vaatimusten puolesta. Kun taistelu yhä vain          suuksista, mutta se tapahtui hyvin heikoin
15312: kiristyi eikä loppua ollut näköpiirissä, katsoi      ja hatarin perustein. Ainakin maaliskuun 6
15313: puoluetoimikuntamme asialliseksi antaa jul-         päivän illalla eräät kokoomuksen nuoret ryh-
15314: kilausuman vallitsevasta tilanteesta. Sen esit-     missä levittivät lentolehtisiä, minkä yhtey-
15315: tämiseen oli täysin aiheelliset perusteet, sillä    dessä he huutelivat Helsingin kaduilla, että
15316: porvaristo näytti ryhdistäneen keskitetyt voi-       hallitus on huono ja se on vaihdettava. Ei
15317: mansa nujertaakseen tästä maasta järjesty-          tämä ainakaan antanut kovin korkeata ku-
15318: neen ammattiyhdistysrintaman ja vieläpä             vaa näistä herrasperheiden lapsista.
15319: kohdistettiin taistelu poliittista linjaa vas-         Ministeri Virolaisen olisi luullut käyttävän
15320: taan. Julkilausumassa annettiin sen lojaali-        täällä hieman toisenlaista äänensävyä, sillä
15321: suuden vakuutus, mitä puolueväki tuntee             hänellä opetusministerinä olisi olettanut ole-
15322: ammattiyhdistysliikkeen taistelua kohtaan           van paljon sanomista oppikoululaisille hei-
15323: palkkatyöväen taistellessa yhdistynyttä por-        dän käyttäytymisestään lakon aikana. Esim.
15324: varistoa ja työnantajarintamaa vastaan.             Lahdessa oppikoululaiset menivät torille pi-
15325:    Täällä on verrattu nykyistä yleislakkoa          dettyyn lakkolaisten täysin rauhalliseen ti-
15326: aikaisempiin suurlakkoihin, joka vertailu ei        laisuuteen koulukirjat kainalossaan ja huu-
15327: ole täysin asiallinen. Sillä silloin oli puo-       telivat koululaisille vähemmän sopivia sano-
15328: lueemme noissa kahdessa suurlakossa taiste-         ja. Samoin eri paikoiLla oppikoululaiset ää-
15329: lun etulinjassa. Mutta meidän on kuitenkin          nellään ja menettelyllään häiritsivät viime
15330: syytä todeta niiden taistelujen tulokset, että      perjantain lakkolaisten marsseja.
15331: vanhempamme veivät silloin kunniakkaasti               Se ivallinen äänensävy, mikä täällä on elä-
15332: taistelunsa voittoon vierasta ja kotoista sor-      väittänyt yleensä porvarillisten puheita, on
15333: tajaa vastaan. Nyt on tahdottu tämän kes-           ollut pilka;llista sitä väestönosaa kohtaan, jo-
15334: kustelun yhteydessä esiintyä äärimmäisen oi-        ka sittenkin luo arvoja, joista porvaristo
15335: keiston taholta erikoisina laillisuuden ja lail-    nauttii ja kasaa rikkauksia. Olisi sen vuoksi
15336: lisen yhteiskuntajärjestyksen ritareina. Nyt        toivonut, että ainakin kokoomuksen pappi
15337: heidän mielestään on suomalainen yhteiskun-         Jussi Wirtanen olisi pitänyt puheen muis-
15338: ta vaarassa. Mutta sitä se ei ollut silloin,        taen      ne     arkkipiispan    sanat,   jotka
15339: kun fascistiset ainekset riehuivat 1930-lu-         hän esitti kirkkokansalle. Siinä puheessa ve-
15340: vulla. On viitattu siihen huipentumaan, joka        dottiin kirkon auttavaan käteen hädässä ole-
15341: tapahtui Mäntsälän kapinana, jonka Ukko-            vien lakkolaisten auttamiseksi. Mutta se ei
15342: Pekka radiopuheellaan kukisti. Hän silloin          näyttänyt lainkaan ed. Wirtasta kiinnosta-
15343: myös antoi armahduksen omilla valtuuksil-           neen. Eniten hän tuntui olevan huolissaan
15344: laan niille, jotka olivat ase kädessä nous-         autonsa bensiinistä päästäkseen tänne pitä-
15345: seet laillista yhteiskuntajärjestystä vastaan.      mään puheensa, joka olisi saanut olla papil-
15346: Nyt ei sen sijaan oikeiston ja muiden por-          ta pitämättä. Eikö kirkolla ole muuta tehtä-
15347: varien mielestä saisi antaa anteeksi miehille,      vää tässä tilanteessa kuin se, mitä kuulimme
15348: joiden rikkomukset ovat varmasti monin ver-         pappi Wirtasen suusta?
15349: roin lievemmät.                                        Ed. Murron puheenvuoron johdosta on
15350:    Erikoisesti edustajat Seppälä ja Seppä           myöskin lausuttava muutama sana. Onko
15351: ovat täällä esiintyneet laillisuuden ritareina,     todella tarkoitus, että kommunistinen edus-
15352: samoin ed. Vennamo julistamalla kansalais-          kuntaryhmä lähtee rikkomaan sitä sopimus-
15353: ten samanarvoisuutta lain edessä. Pitää täl-        ta, jonka työmarkkinajärjestöt ovat allekir-
15354: löin muistaa, olivatko ihmiset tässä maassa         joittaneet ja joka edellyttää määrättyjä lain-
15355: porvariston riehuessa vallassaan 1930-luvulla       säädäntötoimenpiteitä tilanteen lopulliseksi
15356: samanarvoisia lain edessä (Ed. Kujala: Ei           ratkaisuksi? Tätä kommunistien kielteistä kä-
15357: korvauslainkaan edessä!). Silloin teidän vaa-       sitystä tukee eräs sähkösanoma, joka on saa-
15358: 294                               Torstai.lllll. a2 p. m.a.aJialk.uuOO. 1956.
15359: 
15360: 
15361: punut meidän eduskuntaryhmällemme su-                    sen käsityksen muodostaminen lakon alku-
15362: rullisen kuuluisasta Kolarista. Siinä esite-             syistä on sivulliselle hyvin vaikeata. Vie-
15363: tään: , ... me metsähallinnon Kolarin hoi-               1lä vaikeampaa tasapuolisen tutkimuksen suo-
15364: toalueen Teuravaaran metsätyömaan työläiset              rittaminen lienee niille piireille, jotka lakos-
15365: vaadimme, että hallituksen esitystä työnan-              sa ja siihen johtaneissa tapahtumissa ovat
15366: tajille annettavasta hyvityksestä vastapaino-            olleet jonakin asioihin läheisesti vaikuttanee-
15367: na työläisten saamaan 12 markan tuntipal-                na osapuolena. Näin nimenomaan vielä nyt,
15368: kan korotukseen ei eduskuntaryhmämme                     kun tapahtumat ovat vielä liian tuoreita ja
15369: hyväksyisi, koska mainittu hyvitys tulee alen-           sellaisinaan käydyn taistelun aiheuttaman
15370: tamaan työläisten ja pienviljelijäin elinta-             kiihoittuneen mielialan värittäminä asian-
15371: soa." Minä haluan nyt kysyä ed. Murrolta                 omaisten muistissa. Kun näin on, ei mieles-
15372: - joka tosin ei ole täällä enää - onko ken-              täni eduskunnankaan ole aihetta yrittää ot-
15373: tälle mennyt puolueenne taholta ohjeet toi-              taa suoritettavakseen tehtävää, joka ei sille
15374: menpiteitä varten mitätöidäksenne saavute-               suoranaisesti kuulu ja jonka onnistuminen
15375: tun tuloksen? Muuksi ei voi käsittää sitä                on vähintäänkin epävarmaa; tarkoitan lakon
15376: yhdenmukaisuutta, mikä ilmeni ed. Murron                 alkusyiden selvittelyä. Mutta vaikka vielä
15377: ~lausunnon ja lukemani sähkösanoman kes-                 tällä hetkellä ,lakkoon johtaneiden syiden sel-
15378: ken.                                                     vittämistä haittaavat monet tekijät, ei itse
15379:    Kun yleislakko nyt on päättynyt ja sen                lakkotapahtumien ja lakon lopettamiseen
15380: jälkipesua suoritetaan täällä, eikö oikeisto-            johtaneitten ratkaisujen punnitsemisella ole
15381: siivenkin olisi syytä tappion karvaudesta                esteenä samoja vaikeuksia. Ja näiden kysy-
15382: huolimatta yrittää rakentaa tätä suomalaista             mysten selvittely onkin huomattavasti lähem-
15383: yhteiskuntaa sellaiseksi, että sovulla voitai-           pänä eduskunnan oikeuksia ja velvollisuuk-
15384: siin saavuttaa se olotila, jolla yleislakot teh-         sia.
15385: täisiin tarpeettomiksi?                                     Ne kokemukset, jotka Suomen kansalla ja
15386:    SAK:n käymä katkera taistelu palkkatyö-               lakon eri osapuolilla nyt on takanaan laa-
15387: väen oikeuksien puolesta ansaitsee kaiken                jaksi muodostuneesta yleislakosta ja sen
15388: tunnustuksen, se sanottakoon rehellisesti, ja            seurauksista, ovat joka tapauksessa sellaisia,
15389: toivottavasti se rauhoittaa elämää pitkäksi              että niistä on osattava eri tahoilla ottaa va-
15390: ajkaa eteenpäin. Sen pitäisi joka tapaukses-             kavasti oppia tulevaisuutta ajateLlen. Vähiten
15391: sa osoittaa porvaristollekin, ettei sen kanna-           ei tässä suhteessa ole syytä tapahtumien har-
15392: ta lähteä mittelemään voimia yleislakolla, sil-          taaseen tarkasteluun maamme hallitus- ja
15393: lä suomalainen työläisnainen ja -mies eivät              järjestysvallalla, joiden tilanteen hallinta
15394: elä enää siinä yhteiskunnassa, missä he eli-             vastuustaan huolimatta ei kaikin osin täyttä-
15395: vät ennen toista maailmansotaa.                          nyt asiallisia vaatimuksia. Yleislakon aikana
15396:                                                          tapahtuneet selvät ja kiistattomat lain rik-
15397:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Hal-                komukset ja tapahtuneet järjestyshäiriöt ovat
15398: litus on eilen antanut eduskunnalle tiedo-               vakavalla tavalla horjuttaneet kansalaistem-
15399: tuksensa yleislakkoon ja sen selvittelyyn liitty-        me lain kunnioitusta ja uskoa järjestyneen
15400: vistä kysymyksistä. Oltiinpa hll!llituksen tie-          yhteiskuntamme takaamaan lain suojaan.
15401: donannon sisällöstä ja sen kosketteleroista ta-          Harjoitettu terrori Jakon ulkopuolella olevia
15402: pahtumista mitä mieltä tahansa, on hallituk-             toimihenkilöryhmiä kohtaan ei myöskään ole
15403: selle annettava tunnustus siitä, että se on              ollut omiaan lisäämään luottamuksen ja yh-
15404: halunnut näin nopeassa tahdissa saattaa koko             teiskunnallisen turvallisuuden tunnetta.
15405: tiimän merkittävän ja laajan asiakokonaisuu-                On ollut hämmästyttävää kuulla pääminis-
15406: den eduskunnassa keskustelun alaiseksi.                  teri Fagerholmin esittämänä asetelma, jossa
15407:    Yleislakkoon johtaneita syitä on esitelty ja          hän loi sellaisen kuvan, niinkuin järjestyksen
15408: selvitelty jo niin täällä eduskunnassa käy-              ylläpitämiseksi olisi ollut vain kaksi mahdolli-
15409: dyssä keskustelussa kuin näiden seinien ulko-            suutta: toisaalta ne toimenpiteet, joihin halli-
15410: puolellakin. Sanomattakin on selvää, että                tus ja järjestysvalta ryhtyi, ja toisena vaihto-
15411: syyn löytäminen on eri tahoilta annetuissa               ehtona konepistoolit. Tuntuu ihmeelliseltä, että
15412: selityksissä ollut helpompaa vastapuolen                 pääministerin asemassa oleva henkilö lähtee
15413: kuin omasta piiristä. Näin ollen objektiivi-             tällaisen kärjistetyn lausuman antamaan
15414:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          295
15415: 
15416: hetkellä, jolloin eduskunnan pitäisi pystyä       sä tapauksissa pyrittiin antamaan järjestys-
15417: objektiivisesti ja tasapuolisesti harkitsemaan    viranomaisille ja vain heille kuuluvia val-
15418: tilannetta. Olen täysin vakuuttunut siitä, et-    tuuksia sivullisille henkilöille, joilla ei ollut
15419: tä eduskunnassa on tuskin ainoatakaan jä-         laillisia eikä muodollisia edellytyksiä tämän-
15420: sentä, joka kuvittelisi, että laillisen järjes-   kaltaisten tehtävien hoitoon. Lakon ulkopuo-
15421: tyksen ylläpitämiseksi ei ole muita keinoja       lella olevaa henkilö- ja kuormaliikennettä py-
15422: valittavana kuin veltto suhtautuminen lain        rittiin eräissä tapauksissa väkivalloin estä-
15423: rikkomuksiin tai asian ratkaiseminen kone-        mään tavalla, jota kukaan lakia kunnioitta-
15424: pistoolien avulla. On monia suuriakin epä-        va kansalainen ei voi hyväksyä.
15425: järjestyksiä pystytty selvittämään muilla kei-       Kuvaavana esimerkkinä edellä mainituista
15426: noin kuin pääministerin viittaaroilla toimen-     selvästi laittomista toimenpiteistä on syytä
15427: piteillä, ja olen täysin vakuuttunut siitä, et-   mainita väkivaltaiset yritykset estää lakiin
15428: tä tehtävästään selvillä oleva maamme polii-      perustuvilla oikeuksilla harjoitettua vuokra-
15429: sikunta olisi pystynyt muitakin keinoja jär-      autoliikennettä samoin kuin muutakin yksi-
15430: jestyksen ylläpitämiseksi löytämään, mikäli       tyistä lakonalaisuuteen kuulumatonta am-
15431: se olisi kaikkina aikoina saanut hallituksen      mattimaista kaukoliikennettä jne. On selvää,
15432: riittävän tuen taakseen.                          ettei suoranaista syytä tapahtuneista laitto-
15433:    Palkansaajien oikeus ajaa taloudellisia etu-   muuksista voida vierittää hallituksen kan-
15434: jaan myös lakon avulla on meillä yleisesti        nettavaksi, mutta on vaikea välttyä sellai-
15435: tunnustettu. Tämä oikeus kuuluu osana de-         selta käsitykseltä, ettei hallituksen toimesta
15436: mokraattiseen järjestelmäämme, eikä sen           laillisen järjestyksen säilymiseksi kaikkina
15437: kieltäminen tai asettaminen edes kyseenalai-      aikoina tehty kaikkea sitä, mikä olisi ollut
15438: seksikaan saa olla nykyisissä kehittyneissä       tehtävissä ja mikä olisi ollut nimenomaan
15439: oloissamme edes mahdollistakaan. Tämän oi-        sisäasiainministeriön velvollisuutena.
15440: keuden tulee mielestäni selvänä ja kiistatto-        Mitä sitten tulee niihin toimenpiteisiin,
15441: mana kuulua kaikille palkansaajaryhmille          joihin hallituksen taholta ryhdyttiin tilan-
15442: työn laadusta ja toimialasta riippumatta.         teen selvittämiseksi ja lakon lopettamiseksi,
15443: Sen, katsovatko palkansaajat aiheelliseksi tä-    on todettava tapahtuneitten loppuratkaisu-
15444: tä oikeuttaan käyttää erikseen eri toimi- ja      jen muodostuneen taloudellista kehitystämme
15445: ammattialoilla vai useampia aloja samanai-        ajatellen epäilyttäviksi. Nyt tapahtuneitten
15446: kaisesti koskevina, mistä yleislakossa on kysy-   ratkaisujen mukanaan tuomat taloudelliset
15447: mys - sen seikan on mielestäni niinikään          vaarat saattavat johtaa varsin pian tilan-
15448: oltava asianomaisten palkansaajien ja heidän      teeseen, josta juuri olemme olleet pyrkimäs-
15449: järjestöjensä itsensä ratkaistavissa.             sä eroon. Tapahtuneet palkkojen korotukset
15450:    Mutta näin laajojen valtuuksien myöntä-        eivät voi olla vaikuttamatta hintoihin huoli-
15451: minen ja saaminen merkitsee myös suurta           matta siitä, että tehdyissä sopimuksissa on
15452: vastuuta asianomaisille. Ennen kaikkea se         edellytetty valtion taholta annettavaksi talou-
15453: merkitsee asianomaisten tiukkaa velvollisuut-     dellisia helpotuksia osalle elinkeinoelämääm-
15454: ta näiden laajojen valtuuksien antajaa, siis      me. Valtion tulojen supistuminen suurteolli-
15455: laillista ja lainalaista yhteiskuntaa, kohtaan.   suudelle annettavien kevennysten kautta sa-
15456: Lakien noudattaminen ei ole eikä saa              malla, kun budjetin menopuoli osoittaa jat-
15457: olla vähemmän tärkeää sellaisissa poik-           kuvaa paisumista, saattaa niinikään johtaa
15458: keuksellisissa oloissa, joissa yhteiskunta on     ehkä hyvinkin pian valtiotalouden joutumi-
15459: laajamittaisen lakon aikana. On muistettava,      seen vaikeuksiin, josta se'lviäminen ei ole
15460: ettei lakko, olkoonpa se kuinka laajamittai-      mahdollista ilman tulojen lisäämistä toisaal-
15461: nen tahansa, kumoa eikä tee hiukkaakaan           ta, so. pienyrittäjien ja fyysillisten henki-
15462: vähemmän merkitseviksi mitään laillisessa jär-    löitten verotusta tiukentamalla.
15463: jestyksessä säädettyjä lakeja. Tätä seikkaa          Kuluneina sodan jälkeisinä vuosina on
15464: ei ~litettavasti päättyneen y,leislakon johto     tullut tavaksi työmarkkinoilla ilmenneitten
15465: kaikilta osin pitänyt riittävässä määrin ar-      rauhattomuuksien tasoittaminen siten, että
15466: vossa.                                            valtio on ottanut kannettavakseen ta:loudelli-
15467:    Maassa tapahtui arveluttavia järjestyshäi-     sen vastuun työmarkkina-osapuolten, siis
15468: riöitä ja viranomaisten vastustamisia. Eräis-     maamme suurteollisuuden ja SAK:n, välisis-
15469:                                  T<orstailll3 22 :p. ma.rul.i$kuuta. 1956.
15470: 
15471: 
15472: sä työmarkkinasopimuksissa. Tästä on ollut                Hallitus on myös sitoutunut helpottamaan
15473: välittömänä seurauksena valtion menojen                suurteollisuuden luotonsaantia. Olisikin mie-
15474: jatkuva kasvu, markkamme arvon heikkene-               'lenkiintoista tietää, millä tavoin hallitus on
15475: minen ja jälleen pian uudistuvat erimieli-             ajatellut tämän sitoumuksensa ja lupauksen-
15476: syydet palkkarintamalla. Merkille pantavaa             sa lunastettavaksi. Suomen Pankin pääjohta-
15477: on ollut tehtävien ratkaisujen vaikeutumi-             ja on hiljakkoin radiossa pitämässään pu-
15478: nen kerta kerran jälkeen samalla, kun val-             heessa Hmoittanut, ettei Suomen Pankki tule
15479: tion ja siis veronmaksajain kannettavaksi              sallimaan minkäänlaista luotonannon hölty-
15480: kulloinkin tullut taloudellinen taakka on              mistä. Mikäli luotonannon volyymi pysyy en-
15481: muodostunut yhä suuremmaksi ja suurem-                 tisessä määrässään, tietää se sitä, että halli-
15482: maksi. Tällä linjalla tehtävistä ratkaisuista          tuksen antama lupaus voidaan lunastaa vain
15483: on meillä kaikilla kuluneilta vuosilta vain            ohjaamalla luotonantoa muille elinkeinonhaa-
15484: yksinomaan kielteisiä kokemuksia. Kun nyt              roille suuntautuvasta luotonannosta suurteol-
15485: tehdyt ratkaisut noudattavat käytännöllisesti          lisuuden hyväksi. Tämä käytännössä merkit-
15486: katsoen samaa taloudellisesti arveluttavaa             see siis sitä, että luottomarkkinat tulevat
15487: linjaa, on pelättävissä ratkaisun muodostu-            muiden elinkeinonhaarojen kohdalla edelleen-
15488: van vain hetkellistä rauhoittumista merkit-            kin tiukkenemaan.
15489: seväksi hätäratkaisuksi todellisten pysyvää               Tämä kaikki saattaa olla hyvinkin pai-
15490: taloudellisten olojemme vakaannuttamista               kallaan ja oikein, mikäli mainitut kustannus-
15491: merkitsevien peruskorjausten jäädessä edel-            ten lisääntymisen tasoittamiseksi tarkoitetut
15492: leenkin toteuttamatta, mikä puolestaan voi             kompensaatiot kohdistuisivat kaikkiin yrittä-
15493: vain merkitä sitä, että niiden korjaamisen             jiin ja elinkeinonhaaroihin edes osapuilleen-
15494: tarve on yhä edelleenkin olemassa, hetkelli-           kin samalla tavalla. Näin ei kuitenkaan ole
15495: sesti ehkä piilevänä, mutta ennen pitkää en-           asianlaita. Kaikki edellä luettelemani toi-
15496: tistä vaikeampana ja meiltä kaikilta lopulta-          menpiteet kohdistuvat vain ja yksinomaan,
15497: kin tuskallisempia ratkaisuja ja kieltäytymi-          Japsilisää ehkä lukuunottamatta, suuriin yri-
15498: siä vaativina. Kun näin on, olisi ollut toi-           tyksiin, pääasiassa suurteollisuuteen, pienten
15499: vottavaa ratkaisun löytäminen puuttumalla              yritysten joutuessa kyllä kustannusten li-
15500: rohkeasti niihin todellisiin syihin, jotka jat-        sääntymisen kohteeksi, mutta jäädessä suur-
15501: kuvasti ylläpitävät epänormaalisesti suuntau-          teollisuudelle tulevista taloudellisista tuki-
15502: tuvaa taloudellista kehitystämme.                      toimenpiteistä osattomiksi. Taloudellinen ra-
15503:    Nyt tehdyissä ratkaisuissa o~ lähdetty sii-         situs työmarkkinoiden rauhoittamisen hin-
15504: tä tosiasiasta, että kuluvan vuoden alussa ta-         nasta jää siis kohtuuttoma1la tavalla rasit-
15505: pahtuneet maataloustuotteitten hintojen ko-            tamaan maamme pienyrittäjiä, suuryhtiöi-
15506: rotukset on kompensoitava palkansaajiHe. Tä-           den saadessa lukea hyväkseen niin valtion
15507: mä on kysymys, josta kaiken aikaa kaikki               varoista annettavat tuet ja helpotukset kuin
15508: ovat olleet yksimielisiä. Kun yleislakon lo-           edessä olevan inflaatiokauden mainituille pii-
15509: pettamiseen johtaneessa sopimuksessa on                reille mukanaan tuoman ansiottoman hyö-
15510: sovittu siitä, että mainitun palkkakompen-             dyn. Erityisen vaikeaksi on tilanne muodos-
15511: saation on merkittävä 12 markan tuntipal-              tumassa vähittäiskaupan portaassa, jolle ta-
15512: kan lisää, vaati ja sittemmin saikin lakossa           pahtunut liikehuoneistojen vuokrasäännöste-
15513: toisena osapuolena ollut Suomen Työnanta-              lystä vapauttaminen ja sen seurauksena ollut
15514: jain Keskusliitto puolestaan osakompensaa-             tuntuva ,Juottomenojen kasvu jo sinänsä on
15515: tion tapahtuvalle, edellä mainitun 12 mar-             asettanut kannettavaksi taloudellisen rasi-
15516: kan tuntipalkankorotuksen aiheuttamalle tuo-           tuksen, jonka lisääminen ei ole mahdollista
15517: tantokustannusten      lisääntymiselle.   Tämä         sen vaikutuksen heijastumatta myös kulutta-
15518: kompensaatio on tarkoituksena toteuttaa, ku-           jahintoihin. Kun kauppa pääosaltaan, yhtä
15519: ten tiedämme, alentamalla suurten yhtiöitten           vähän kuin useat muutkaan pienyrittäjäpii-
15520: tuloveroa 38 %: sta 32 %: iin ja omaisuus-             rit, ei pääse osalliseksi suunnitelluista vero-
15521: veroa 0,8 %: iin, pienentämällä työnantajan            helpotuksista. sen paremmin kuin monista
15522: Ia psilisämaksua 4: stä 3 %: iin, palauttama:lla       muistakaan suurteollisuudeLle annettavista
15523: vientiteollisuudelle suhdannepidätyksiä, li-           taloudellisista eduista kasvaneidon ja yhä
15524: säämällä irtaimen omaisuuden poisto-oikeutta           kasvavien kustannusten peittämiseksi, on toi-
15525: jne.                                                   vottavaa, että hallitus kiireellisesti ryhtyy
15526:                                 Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         2~7
15527: 
15528: 
15529: 
15530: sellaisiin toimenpiteisiin, jotka tähtäävät pu-       tulevaisuudessa entistä perusteellisemmin
15531: heena olevan kohtuuttomuuden oikaisemi-               harkita niitä tapoja, joiden avulla asian-
15532: seen.                                                 omaisten keskinäisiä erimielisyyksiä selvite-
15533:     Hallituksen myötävaikutuksella ja suostu-         tään, ja ennen .kaikkea selvittää nyt käymän-
15534: muksella tehdyt taloudelliset ratkaisut työ-          sä taistelun mukanaan tuomat tappiot, jotka
15535: markkinain rauhoittamiseksi ovat tuoneet              kummankaan osapuolen osalta eivät ole vä-
15536: mukanaan monia arveluttavia piirteitä. Val-           häiset. Ja ennen kaikkea mainittujen osa-
15537: tiontalouden ennestäänkin heikko tasapaino-           puolten on muistettava se, että yhteiskunnan
15538: tila on joutunut vaaranalaiseksi. Markkam-            ja sen jäsenten normaalin elämän järkyttä-
15539: me arvo on jälleen kerran uhanalainen. Teh-           minen on toimenpide, jonka käyttämiseen ke-
15540: dyt ratkaisut ovat tuoneet mukanaan rasi-             vytmielisesti ei kenelläkään ole oikeutta.
15541: tusten epätasaisen ja epäoikeudenmukaisen
15542: jakautumisen pienyrittäjäkunnan aseman                   Ed. S e p p i: Herra puhemies! Oikeisto-
15543: kohtuuttomasti vaikeutuessa elinkeinoelämäl-          piirien taholta on leimattu työtaistelut, joi-
15544: le annettavien kompensaatioitten tavoittaessa         hin työläisten on ollut pakko ryhtyä elin-
15545: paaasiassa taloudelliselta kantokyvyltään             ehtojensa turvaamiseksi, rikollisiksi tai lain-
15546: edellämainittuja vahvemmassa asemassa ole-            vastaisiksi. Niinpä nytkin, kun yleislakko al-
15547: van suurteollisuuden ja muun siihen verrat-           koi, selitettiin sen olevan lainvastainen. Sa-
15548: tavissa olevan elinkeinoelämän osan.                  moja väitteitä on täälläkin esitetty hyvin
15549:     Hallituksen toimenpiteitä voidaan siis ar-        runsaasti. Esitetyt väitteet antavat aiheen
15550:  vostella hyvinkin voimakkaasti ja monilla            tarkistella oikeistomme osuutta päättyneen
15551:  tavoin. Tehdyt ratkaisut ovat kuitenkin syn-         yleislakon syntyyn.
15552:  tyneet olosuhteissa, jotka vakavalla tavalla            Yleislakkoon johtaneet syyt on jo moneen
15553:  poikkeavat normaalisten ratkaisujen edellyt-         kertaan tuotu esiin. Tulkoon kuitenkin tode-
15554:  tämistä puitteista. Maatamme ja sen elin-            tuksi, että se on kokoomuspuolueen harjoit-
15555:  keinoelämää samoin kuin kaikkien kansalais-          taman politiikan tulos. Kamppailu aloitettiin
15556:  ten jokapäiväistä normaalia elämää järkyttä-         epäämällä hallitukselta valtuudet hintojen
15557:  nyt yleislakko oli jo kestänyt viikkoja, eivät-      säännöstelyyn. Tätä seurasi kokoomuspuo-
15558:  kä lakon lopettamiseksi käydyt neuvottelut           lueen johdossa olevan MTK: n päätös korot-
15559:  olleet johtaneet toivottuun tulokseen. La-           taa maidon tuottajahintaa 3 markalla kilolta
15560:  kon jatkuminen olisi tuonut mukanaan yhä             sekä kieltäytyä vastaanottamasta valtion
15561:  kasvavia rasituksia yhteiskuntamme kannet-           maksamia subventioita. Seurauksena oli mai-
15562:  tavaksi ja kärjistänyt eri etu- ja yhteiskun-        don kuluttajahinnan nousu 8 - 10 mk litral-
15563:   tapiirien välisiä ristiriitaisuuksia ilman, että    ta sekä voin hinnan nousu 54 mk kilolta.
15564:   nykyistä paremmasta lopputuloksesta kansan          On selvää, että tällaiset hintojen nousut mer-
15565:   kokonaisuuden kannalta voitiin olla varmo-          kitsevät niin huomattavaa elinkustannusten
15566:   ja. Hallituksen on siis ollut välttämätöntä         nousua, ettei sitä voi kukaan vaieten hy-
15567:   arvostellessaan tilannetta ja sen selvittämisen     väksyä. MTK:n taholta selitettiin toimenpi-
15568:   vaatimia, nyt tiedossa olevia ja mahdollises-       teen olevan välttämätöntä lähinnä pienvilje-
15569:   ti tulevia rasituksia, ottaa huomioon myös ne       lijäväen taloudellisen aseman parantamisek-
15570:   taloudelliset häiriöt, jotka olisivat olleet seu-   si ja yleensä maatalouden tulon lisäämiseksi.
15571:   rauksena lakon jatkumisesta.                        MTK:n toteuttama maidon tuottajahinnan
15572:      Hallitus on tekemissään ratkaisuissa valin-      korotus ei kuitenkaan merkitse tulon Hsäystä
15573:   nut sen tien, joka nyt on meidän arvostelta-        läheskään kaikille tuottajille, vaan pientilat
15574:   vissamme. Mielestäni eduskunnalla on nyt             joutuvat kärsimään tappiotakin, sillä sub-
15575:   syytä pyrkiä antamaan hallitukselle sen tar-         ventioiden poistaminen merkitsi varsinkin
15576:   vitsema työrauha, niin että hallituksella on         suuriperheisille talouksille huomattavaa me-
15577:   tilaisuus osoittaa, pystyykö se ohjaamaan            netystä kotona käytetyn maidon osalta sekä
15578:   työmarkkinoilla aikaansaadun rauhan tulok-           voin hinnan nousun johdosta. Kun subven-
15579:   set koko yhteiskunnan hyödyksi. Onnistuuko           tioiden poistamisesta johtui myös kuljetus-
15580:   hallitus tässä tehtävässä, sen seikan arvoste-       ja jakelukustannusten nousua, ei tuottaja-
15581:   leminen on mahdollista vasta tuonnempana.            hinnan korotukseksi jää muuta kuin noin 2
15582:    Työmarkkina-osapuolten on kuitenkin syytä           mk kilolta. Tämä 2 markan tuottajahinnan
15583:  38
15584: 298                                Torstaina. 22 p. maailiakuuta 1956.
15585: 
15586: 
15587:   korotus ei vastaa kaikkien pienviljelijäin         tä joutui menettämään osan tuloistaan tämän
15588:   kohdalta sitä menetystä, mitä subventioiden        hintajärjestelyn kautta. Tämä ei ole kyllä-
15589:   poistaminen merkitsi. Kun subventio oli hen-       kään mitään uutta, sillä oikeistopiirien ta-
15590:   keä kohti vuodessa kotona kulutetusta mai-         holta on aina pyritty maatalouspolitiikassa
15591:   dosta 1 300 mk, tekee se esim. viiden hengen       yksinomaan hintajärjestelyjen tietä maata-
15592:   perheessä 6 500 mk sekä voin hinnan nousu          loustulon korottamiseen. On jatkuvasti py-
15593:   noin 3 500 mk. Menetys tällaisen perheen           ritty poistamaan kaikki pienviljelyksen tuke-
15594:   kohdalta on siis noin 10 000 mk vuodessa.          miseksi myönnetyt määrärahat. Tällä kertaa
15595:   Tasapainon aikaansaamiseksi täytyy tuottaa         oikeisto onnistuikin. Subventioista luovuttiin.
15596:   myyntiin noin 5 000 kg maitoa. Maamme              Mutta kenen hyväksi ne nyt menevät? Yleis-
15597:   pientiloista on hyvin suuri määrä sellaisia,       lakon päätyttyä tehdyn sopimuksen mukaan
15598:   jotka eivät pääse näinkään suureen myynti-         valtio joutuu tukemaan teollisuudenharjoit-
15599:   tulokseen. Edellä mainitulla tavalla suoritet-     tajia vielä suuremmilla määrillä kuin mitä
15600:   tu tuottajahinnan korotus ei siis merkitse         maatalous on saanut subventioiden kautta.
15601:  heille vähäisintäkään taloudellista hyötyä.         Kuten edellä jo olen esittänyt, maidon tuot-
15602:   Hyödyn tällaisesta hintajärjestelystä saavat       tajahinnan korotuksesta hyötyvät suurimmat
15603:  osakseen ne taloudet, jotka pystyvät tuotta-        tilat, osan pientiloista jäädessä osattomiksi
15604:  maan eniten myyntiin.                               tai hyötyvät siitä hyvin vähän. Pienviljeli-
15605:     MTK: n olisi luullut olevan tyytyväinen          jöiltä poistuva osuus siirretään maamme
15606:  tähän aikaansaannokseensa. Olihan se toi-           suurteollisuuden hyväksi. Nämä toimenpiteet
15607:  menpiteellään saanut suurtilallisille Hsää tu-      tuovat hyvin elävän esimerkin kokoomuspuo-
15608:  'loja, saanut subventiot pois ja kuluttajain        lueen ja MTK:n läheisestä yhteistyöstä. Tä-
15609:  hinnat korkeammiksi. Näin ei kuitenkaan             mä politiikka merkitsee pienviljelijäväen ja
15610:  asia ollut, vaan MTK julisti maataloustuot-         pa·lkansaajien kustannuksella tulonsiirtoa
15611:  teiden luovutuslakon alkavaksi samanaikai-          suurpääoman ja suurviljelijän hyväksi.
15612:  sesti kuin yleislakkokin alkoi. Mihin tällä py-        On kuitenkin todettava, että kaikessa ei
15613:  rittiin? Yleislakolla ei siis ollut minkäänlais-    oikeisto onnistu. Heidän tarkoituksensa oli
15614:  ta tekemistä maidon tuottajahinnan korotuk-         saada syntymään ristiriita työläisten ja pien-
15615:  sen kanssa. Luovutuslakkoa onkin pidettävä          viljelijäin kesken. Näin ei kuitenkaan käy-
15616:  yrityksenä murtaa työläisten taistelu elinta-       nyt, vaan yleislakon aikana pienviljelijäin
15617:  son alentamista vastaan. MTK ryhtyi tais-           solidaarisuus ilmeni lakkolaisia kohtaan hy-
15618:  telemaan teollisuustyönantajain rinnalla työ-       vin voimakkaana, mm. taloudellisen tuen
15619:  läisiä vastaan yrittäen mobilisoida tähän toi-      muodossa. Näin taistelu sai lujan ja yhtenäi-
15620: mintaan myös pientilallisia, jotka itsekin ovat      sen luonteen.
15621:  osittain palkansaajia.
15622:     Lopuksi voitaneen kysyä, oliko MTK: n               Ed. Roine: Herra puhemies! Täällä ed.
15623: lakkoilu laillista, jos kerran työntekijäin          Raunio hyvin paatokse1lisesti halusi kysyä
15624: työtaistelukin     leimataan      lainvastaiseksi.   ed. Murrolta, mutta samalla halusi kohdistaa
15625: Maataloustuotteiden Iuovutuslakossa kiistat-         kyselynsä kaikkiin täällä oleviin kommunis-
15626: tomasti harjoitettiin lainvastaista toimintaa.       teihin, mitä nimitystä hän käytti, aiomme-
15627: Ed. Vennamo täällä esittämässään puheen-             ko me kaataa ne esitykset, jotka halli-
15628: vuorossa vaati, että talonpojalla täytyy olla        tuksen taholta eduskunnalle tullaan esittä-
15629: oikeus harjoittaa ammattiaan häiritsemättä.          mään eräänlaisena kompensaationa työnanta-
15630: Luovutuslakon aikana kuitenkin MTK:n aset-           jille siitä, että työnantajat suostuivat 12
15631: tamat lakkovartijat estivät tuotteiden nor-          markan tuntipalkkakorotukseen. Voisin sa-
15632: maalisen luovuttamisen. Suoritettiinpa omai-         noa ed. Rauniolle, ettei meillä kommunis-
15633: suuteen kohdistuvia rikoksiakin. Kaadettiin          teilla ole tapana ostaa sikaa säkissä, emmekä
15634: maahan luovutettavaksi tuotuja maitotonk-            me tässäkään tapauksessa halua antaa halli-
15635: kia, pysäytettiin elintarvikkeita kuljettavia        tukselle tämän keskustelun yhteydessä mi-
15636: autoja jne. Tietoja tällaisista toimenpiteistä       tään avointa valtakirjaa, että hyväksymme
15637: on saatu useita eri puolilta maata.                  minkälaisia lakiesityksiä hyvänsä, joita halli-
15638:     MTK ei voi välttyä vastuusta, joka sille         tus tämän lakon sovitteluun vedoten haluaa
15639: lankeaa siitä, että suuri määrä pienviljelijöi-      eduskuntaan tuoda. Me haluamme tietenkin:
15640:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        299
15641: 
15642: nuo lait ensin nähdä, minkälaisia ne ovat          koisen paljon mellakoineet ja kahakoineet ja
15643: sisällöltänsä, ja sitten harkitsemme, onko         olisivat siihen täysin syyllisiä eikä kukaan
15644: mahdollisuus meidän antaa tukea sellaisten         muu. Kun täällä esim. ed. Honkala halusi
15645: lakien hyväksymiseen vai ei.                       muitten esimerkkiä noudattaen eduskunnan
15646:    Tässäkin vaiheessa on tietenkin edellytys       pöytäkirjoihin saada koko yleislakon ajalta
15647: jo niitten tietojen perusteella, mitä tähän        Uuden Auran uutismonisteitten sisä.hlön, jot-
15648: mennessä asianomaisesta laista täällä on an-       ka suurimmalta osalta olivat täysin valheel-
15649: nettu, lausua kumminkin se arvostelu, että         lisia, on aiheellista jollain sanalla tässä yh-
15650: eivät ne vaikuta sen luontoisilta, että ne         teydessä nyt selvittää, minkälaisia luonteel-
15651: lähestulkoonkaan sen kompensaation, jota           taan ne rauhattomuudet olivat, mitä Turussa
15652: työnantajille halutaan antaa, antaisivat juu-      tapahtui.
15653: ri niille, jotka sitä kaikkein välttämättömim-        Ensiksi on todettava, että kaikissa niissä
15654: min tarvitsisivat. Kun sellainenkin, jo mie-       tapauksissa, jolloin poliisi ei puuttunut väki-
15655: henäkin suurta luokkaa oleva, mutta työnan-        valtaisesti tapahtumiin, pystyivät lakkovah-
15656: tajainkin edustajana kai suhteellisen suur-        dit ja muut lakossa olevat työläiset täysin
15657: ta luokkaa oleva mies kuin ed. A. Leikola          passiivisella joukkoesiintymisellään pysähdyt-
15658: täwllä todisteli juuri, että suurkapitalistit-     tämään kaiken rikkurien avulla ylläpidetyn
15659: han tästä vain hyötyvät ja pienet siinä jou-       toiminnan, niin bensiinin jakelun kuin lii-
15660: tuvat suuresti kärsimään, niin ei se nyt           kenteenkin. Poliisikin oli asianomaisissa ti-
15661: oikein tunnu kaikkein parhaalta ratkaisulta        lanteissa paikalla, mutta esiintyi rauhalli-
15662: tässä kompensaatiokysymyksessäkään, joka           sesti ja asiat päättyivät myöskin täysin rau-
15663: työnantajille annetaan. Sen lisäksi on todet-      hallisesti. Näin oli vain alussa, mutta ääni
15664: tava, että ei ainakaan pääministerin tääl-         muuttui kellossa. Vaikuttaa siltä, että Tu-
15665: lä esittämästä lausunnosta vähimmässäkään          run poliisimestarista tuli syrjästäkatsoja ja
15666: määrässä käynyt ilmi, että SAK olisi jon-          asiain hoito joutui apulaispoliisimestari Leh-
15667: kun sellaisen sopimuspöytäkirjan allekirjoit-      tosen ja liikkuvan komissaari Perkon käsiin.
15668: tanut, jossa edellytetään, että SAK tällais-       Ainakin he johtivat välittömästi tapahtuma-
15669:  ten lakiesitysten takana on. Ainoa, minkä         paikoilla poliisien toimintaa ja tekivät sen
15670:  pääministeri mainitsi, mikä1i minä asian hä-      varsin häikäilemättömästi, suorastaan tyr-
15671:  nen lausunnostaan oikein ymmärsin, oli se,        mistyttävällä tavalla.· Ainakin komissaari
15672:  että ns. hintavaltuuslain taikka valtalain        Perkko on myös kokoomuksen nuorten kas-
15673:  ovat molemmat sopimuspuolet hyväksyneet ja        vatteja, eikä voi välttyä siltä ajatukselta,
15674:  haluavat sen täällä eduskunnassa tulevan          että hänen tehtäväkseen on annettu toimia
15675:  vahvistetuksi. Ei myöskään siinä painetussa       niin, että löytyisi perusteita muodostella
15676:  sanassa, joka tähän mennessä on ilmestynyt        aseistettuja kodinturvajoukkoja, joiden pe-
15677:  ja jossa on esiintynyt se, mitä SAK pöytä-        rustamisen merkeissä kokoomus lakon aikana
15678:  kirjoissa on allekirjoittanut, sanallakaan mai-   kokouksia järjesteli ja yritti aikaansaada
15679:  nita tällaisista kompensaatioista, joita edus-    la pualaismallista kansannousua.
15680:  kunnalle hallituksen taholta tullaan esittä-         Tapahtumia, jotka päättyivät maininnan
15681:  mään.                                             arvoiseen kahakointiin, oli Turussa kaksi, ja
15682:     Näinä varhaisaamun tunteina ei kai olisi       molemmat olivat täysin poliisin provosoimia
15683:  syytä erikoisemmin enää puuttua siihen yleis-     ja alkamia. Niistä ensimmäisessä, Lounais-
15684:  lakkokeskusteluun, joka on käyty, mutta kun       Suomen Osuusteurastamon luona, lakkolaiset
15685:  sen keskustelun aikana on useissa eri yhteyk-     eivät tietääkseni tehneet mitään, olivat vain.
15686:  sissä puhuttu laittomuuksista, siitä, mitenkä     Kokoontuessaan tuhatmäärin osuusteurasta-
15687:  poliisi on esiintynyt veltosti ym., on kai syy-   mon luokse lakkolaiset pyrkivät antamaan
15688:  tä jollain sanalla kumminkin eräisiin seik-       pontta keskuslakkotoimikunnan päätökselle,
15689:  koihin puuttua ja osoittaa, että ei poliisin      että tehtaan toiminta on pysäytettävä, el-
15690:  käyttäytyminen kaikissa vaiheissa ole niin        lei tehtaan johto pyydä lupaa määrättyjen
15691:  erikoisen velttoakaan ollut. Julkisuudessakin,    töitten suorittamiseen. Poliiseja oli ennen
15692:  varsinkin juuri yleisradion uutisissa, on         lakkolaisten tuloa tuotu linja-autoilla run-
15693:  esim. Turun tapahtumista annettu sellainen        saasti paikalle, ja he olivat tehneet autoista
15694:  kuva, niinkuin siellä lakkolaiset olisivat eri-   itselleen katusulun, jonka takana olivat. Kun
15695: 300                               Torataill8. 22 'P· maa:liskuuta. 1956.
15696: 
15697: 
15698: lakkolaiset tulivat paikalle, jäivät poliisit         mutta neljännen kanssa jouduttiin neuvotte-
15699: ns. mottiin. Lakkolaiset kehoittivat poliiseja        lemaan pitempään. Lopulta hänkin suostui
15700: lähtemään pois. Siihen eivät poliisit kuiten-         peruuttamaan lähdön, mutta sitten asian-
15701: kaan suostuneet. Äkkiä kannus.ti eräs ratsu-          omaisen hermot pettivät tai mahdollisesti jo-
15702: poliisi hevostaan ja hyökkäsi tiiviiseen ih-          ku sivullinen häntä yllytti. Joka tapauksessa
15703: mismassaan huitoen samalla patukalla. Hä-             hän yritti ajaa autollaan väentungokseen.
15704: nen pampuniskunsa sattuivat ihmisiin. Mm.             Miten olisikaan käynyt, elleivät lakkovahdit
15705: eräs naishenkilö sai päähänsä niin pahan              olisi pystyneet valppaudellaan sitä estämään.
15706: iskun, että hänet oli vietävä sairaalaan sidot-       Samanaikaisesti alkoi paikalla ollut tuhat-
15707: tavaksi. Pitkälle ei poliisikaan päässyt. Hä-         määräinen yleisöjoukko laulaa Maamme-
15708: nen hevosensa kompastui jalkoihin jäänei-             laulua, jonka toisen säkeistön alkaessa poliisi
15709: siin ihmisiin ja poliisi suistui katuun, jol-         ryhtyi tyrmistyttävään hyökkäykseen. Polii-
15710: loin häneltä katkesi kylkiluita ja nenäluu            sin hyökkäys oli sokea, mistään piittaamaton.
15711: murtui. Kun lakkolaiset sitten alkoivat nos-          Tätä kuvaa sekin, että ensimmäiset ja ras-
15712: taa miestä maasta ja viedä häntä pois pai-            kaimmat pampuniskut sai Turussa hyvin
15713: kalta, tunsi poliisi varmaan syyllisyytensä,          tunnettu sosialidemokraattinen ammattiyh-
15714: koska rukoili, ettei häntä tapettaisi, sillä ,ih-     distysmies, joka on mitä rauhallisin ja pam-
15715: minen minäkin olen." Ihminen hän todella              putushetke1läkin koetti rauhoittaa toisia sekä
15716: on, mutta hiukan omalaatuista luokkaa, kun            kehoitti heitä hillitsemään itseään. Poliisi
15717: muista ihmisistä piittaamatta kannustaa rat-          tunsi hänet hyvin, mutta siitä huolimatta
15718: sunsa väentungokseen, joka muodostui ih-              pieksi häntä, kunnes pamppu meni kappa-
15719: misistä, jotka tahtoivat paitsi omaansa, myös         leiksi. Tekisi mieli kysyä ed. Mattilalta, mi-
15720: kyseisen poliisin palkkaa korotettavaksi.             tenkä paljon vielä konepistoolin ja sellaisen
15721: Tuntuu siltä, että poliisin hevonenkin ym-            pamputtamisen väliin voi muuta keinoa iöy-
15722: märsi asian paremmin kuin isäntänsä ja                tää, kun pamputus on todella niin voima-
15723: kompastui 12 markan erillisen palkankoro-             kasta, että kumipatukkakin siinä menee kap-
15724: tuksen puolesta. Poliisilla ei suinkaan ollut         pruleiksi. Sokeutta hyökkäyksessä kuvastaa
15725: mitään syytä armon rukoilemiseen, sillä sai-          myös se, että eräs poliisien pamputuksen uh-
15726: raalaauhan hänet vietiin eikä lynkattavaksi.          ri oli paikalle komennettu siviilipukuinen ri-
15727: Ilmeisesti hänkin on kokoomuksen nuorten              kospoliisi. Ilmeisesti ei häntä kuitenkaan tul-
15728: kasvatteja tai muuten kasvatettu siinä hen-           la syyttämään lakkomellakoitsijaksi.
15729: gessä, että työläiset ovat petoja.                       Tapaus kokonaisuudessaan oli niin kuo-
15730:    Toinen kahakka sattui 18. 3. Turun linja-          huttava, että poliisi voi olla kiitollinen sel-
15731: autoasemalla. Olisi todella mielenkiintoista          vitessään niin vähällä kuin selvisi. Olisi siinä
15732: kuulla, kun ed. Kyttä täällä siteerasi hyvin          voinut huonomminkin käydä. Onneksi alkoi
15733: huomattavassa määrässä rikoslakia ja luet-            jo samana iltana tulla viestejä mahdollisesta
15734: teli pykäliä, millä tavalla eri pykälien mu-          lakon loppumisesta. Jos sensuuntaisia, mie-
15735: kaan lakkolaisia voidaan nyt rangaista, mitä          lenkiintoa muualle johtavia tietoja ei olisi
15736: rikoslain pykälää tulisi käyttää tapauksessa,         tullut, olisi poliisi ehkä saanut maksaa hy-
15737: kun Maamme-laulua lauletaan, sillä tuo Tu-            vinkin katkerasti provosoivasta käyttäytymi-
15738: run linja-autoasemalla sattunut tapahtuma             sestään.
15739: on siitä historiallinen, että silloin Jiitettiin         Tällä hetkellä ei poliisi ainakaan Turussa
15740: Maamme-laulu ns. vallankumouksellisten lau-           ole erikoisemmassa kurssissa. Sellaisetkin,
15741: lujen joukkoon. Sitä kuullessaan aina-                jotka aikaisemmin ovat uskoneet poliisin
15742: kin komissaari Perkko näkee punaista. Yh-             asiallisuuteen, ovat nyt uskossaan romahta-
15743: den säkeistön tosin hänenkin hermonsa kes-            neet. On syytä kuitenkin todeta, että poliisi
15744: tivät, mutta kun toinen alkoi, alkoivat myös          ei ole suinkaan kaikkialla esiintynyt niin-
15745: pamput paukkua Maamme-laulua laulavien                kuin Turussa ja eräillä muilla paikkakun-
15746: työläisten paljastettuihin päihin. Tapaus oli         nilla. Todettakoon myös, että läheskään kaik-
15747: tyrmistyttävä. Tapahtuman alkusyynä oli               ki poliisimiehet Turussa enempää kuin muu-
15748: lakkovartijan pyrkimys estää lakonalaista             allakaan eivät tällaista menettelyä hyväksy.
15749: Hnja-autoliikennettä. Kolme liikennöitsijää           He ovat olleet peräti vastenmielisesti ko-
15750: suostui rauhallisesti luopumaan lähdöstään,           mennettuina työläisiä vastaan. Poliisin olisi
15751:                                Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         301
15752: 
15753: syytä tehdä jotakin arvovaltansa pelastami-          Kuitenkin talouselämän asiantuntijat ovat jo
15754: seksi. Vaikka lakon lopettamisehtoihin kuu-          voineet arvioida eräitä tärkeitä menetyksiä,
15755: luukin kaikenlaisten vainotoimenpiteiden es-         jotka antavat sinänsä sykähdyttävän ku-
15756: täminen ja se ehkä tarkoittaa myös poliise-          van menetysten laajasta mittavuudesta. Niin-
15757: ja, niin poliisin oman edun kannalta ei suin-        pä lakon ajalla työväestömme palkkamene-
15758: kaan olisi vahingoksi, vaikka eräät komissaa-        tysten lasketaan nousevan 10-14 miljardiin
15759: ri Perkon tapaiset ja muut hänenlaisensa             markkaan, minkä takaisin voittaminen vaatii
15760: erotettaisiin poliisin tehtävistä, sillä heidän      työväestöltämme yhteensä noin kahdeksan
15761: paikkansa ei suinkaan ole poliisilaitoksessa.        kuukauden työmäärän korotetuin palkka-
15762: Hengenlaadultaan ja tavoiltaan he taitavat           eduin, ennen kuin menetysten tappiotili on
15763: lähinnä kuulua kokoomuksen kodinturva-               tasoissa. Edelleen bruttokansantuotteen on
15764: joukkoihin.                                          arvioitu laskevan noin 30 miljardilla, ja kan-
15765:                                                      santulon tappioluku nousee 15 miljardiin.
15766:    Ed. H e i k u r a: Herra puhemies! Halli-         Ulkomaankaupan vientimäärien alentumisen
15767: tuksen tiedonanto eduskunnalle yleislakkoon          arvioidaan tämän vuoden aikana kohoavan
15768: liittyvistä tapahtumista ja seuraamuksista           noin 6,5 miljardiin markkaan. Nämä ovat
15769: on täällä saanut erittäin suuren huomion.            siis yleislakon tappioiden lukuja, jotka anta-
15770: Minä yhtyisin hallitukselle annettuun tun-           vat SAK: n johtajille ajattelunaihetta yleis-
15771: nustukseen siinä, että se on antanut täällä          lakon voittotiliä selvitettäessä. On lisäksi
15772: tilaisuuden tarkastella päättyneen yleislakon        muistettava, että yleislakon lopettamisjär-
15773: suurta kantavuutta myös lainalaisen yhteis-          jestelyt aiheuttavat valtiolle huomattavat tu-
15774: kuntajärjestyksen säilyttämisen kannalta se-         lonvähennykset ja kustannukset, mitkä nou-
15775: kä taloudellisten menetysten suurta mitta-           sevat, kuten täällä on jo aikaisemmissa lau-
15776: vuutta ja seuraamuksia maan talouselämäl-            sunnoissa viitattu, noin 10 miljardiin mark-
15777: le. Eduskunnan oikeusasiamiehelle, professo-         kaan.
15778: ri Kastarille on annettava myös tunnustus               Hallituksen välitysmenettely siis tiesi
15779: siitä, että hän on keskustelun alkuvaiheessa         ~akon päättymistä, mutta erittäin raskain eh-
15780: yhtenä korkeimmista lainvalvojistamme va-            doin. Sen seuraamuksena valtion tulo- ja me-
15781: lottanut päättyneen yleislakon laillisuutta ja       noarviossa taloudelliset rasitukset lisäänty-
15782: sen poliittista luonnetta, mikä suuntautuu it-       vät, samoin maaseudun pienyrittäjäkunnan
15783: se valtiovaltaa vastaan, osoittaen lisäksi sen       taloudelliset rasitteet kasvavat, koska tulon-
15784: s&aneen muotoja, jotka syvästi loukkaavat            lisää ei kysymyksessä olevan lakon välitys-
15785: perustuslakimme tärkeimpiä, kansalaisten             ehdotus heille tuonut. Maaseudun metsän-
15786: työrauhaa ja vapautta suojaavia säännöksiä.          omistajakunnalle siirtyy Hsääntyvä rasitus-
15787: Kun täällä lisäksi monet kansanedustajat             ten taakka yleislakon menetysten tasapainoit-
15788: ovat alleviivanneet samalla yleislakon yhtey-        tamisessa, koska puutavara- ja suurteollisuu-
15789: dessä tapahtuneiden laittomuuksien ja ku-            temme hoiti työmarkkinaneuvotteluissa ja
15790:  rittomuuden vakavia seurausilmiöitä eri puo-        hallituksen välityssopimuksessa huomattavan
15791: lilla maata, niin toivottavasti edellä mainitut      suuret verohelpotukset itselleen, joten työ-
15792: ovat vakava vetoomus SAK: n vastaiselle              palkkojen nousun rasitteet siirtyvät pääasias-
15793:  työskentelylle ja viite siitä, miten lainalai-      sa valtiolle ja muille etupiireille. Mainitta-
15794: suus ja oikeusturva oikeusvaltiossa on se pe-        koon myös, että tässä sopimuksessa hyljät-
15795:  rusta, jolle kaiken toiminnan järjestyneessä        tiin maalaisliiton vaatimus siitä, että ensin
15796:  yhteiskunnassa tulee rakentua.                      on yleislakon rintamalla lailliset olot palau-
15797:     Täällä on oikein jo osoitettu, miten maam-       tettava ja sen jälkeen neuvoteltava kohtuul-
15798:  me lainalainen yhteiskuntajärjestys on yleis-       lisen ja oikeudenmukaisen palkkatason jär-
15799:  lukon aikana saanut arveluttavan kolahduk-           jestelystä ja parantamisesta.
15800:  sen, mikä himmentää yleislakon sitä voitto-            Muuten on tyydytyksellä pantava merkil-
15801:  jen tiliä, minkä SAK on ilmoittanut lakolla         le, että täällä SAK: n johrokin on saanut va-
15802:  saavutetun.                                         kavia suuntaviivoja vastaiselle toiminnalleen,
15803:     Jos lähdemme tarkastelemaan sitten talou-        missä erjtyisesti on osoitettu, miten sen olisi
15804:  dellisten menetysten kantavuutta, niin nämä         palattava tarkoitusperiitään ajamaan puh-
15805:  arviot eivät vielä ole lopulliS€sti todettavissa.   taasti ammatiUiseHa linjalla ja jätettävä syr-
15806: 302                              T'()rstaina 22 'P· maaliskuuta 1956.
15807: 
15808: 
15809: Jaan poliittiset tarkoitusperät ja toiminta-        vat edelleen siis pitää maitoa yleiseen kulu-
15810: muodot, jotka ovat perustuslakiemme vastai-         tukseen tuottavan maaseudun pienviljelijän
15811: sia ja suunnatut, kuten eduskunnan oikeus-          palkattuna ainoastaan 60 markan keskimää-
15812: asiamies täällä totesi, myöskin valtiovaltaa        räisellä tuntipalkalla, kuten asiantuntijat
15813: vastaan.                                            ovat näin komiteassakin jo laskeneet, aikana,
15814:     Täällä on moitittu myöskin hallitusta siitä,    jolloin teollisuustyöläisen keskimääräinen
15815: ettei se ole riittävällä päättäväisyydellä ja       tuntiansio lähentelee 200 markkaa. Karja-
15816: nopeudella käynyt ohjaamaan yleislakon toi-         taloustuotteet tuottavat maataloudessa, jon-
15817: mintaa [aitllisille raiteille. Tässä moitteessa     ka harjoittajista noin 90 % kuuluu maan
15818: lieneekin asiallista aihetta. Käsittääkseni tä-     pienviljelijäväestöön karjanomistajina, heille
15819: mä johtuu siitä, että eräät avainasemassa ole-      noin 60 - 70 % pienen tilan kaikista ra-
15820: vat vasemmistoon kuuluvat ministerit ovat           hatuloista, joten tämän alipalkatun pienvil-
15821: itse varsin läheisissä suhteissa SAK: hon ja        jelijä-karjanomistajan tuntiansion vähäinen
15822: heistä ainakin sisäministeri ilmoitti lakon al-     kohentaminen, mihin vuoden alkukuukausi-
15823: kuvaiheessa antavansa tietoja toimenpiteis-         na nyt päästiin, muka aiheutti yleislakon
15824: tään vain SAK:n kautta. Juuri näistä joh-           laittomuuksineen. Kun maaseudun pienvil-
15825: tuen hallituksen laillisuuden palauttamistoi-        jelijät ovat pääasiassa pienkarjan omistajia,
15826: menpiteet eivät olleet riittävän päättäväisiä        jotka viime vuosina vuodesta vuoteen ovat
15827: ja riittävän nopeita, mikä oli omansa laske-         saaneet tuotteistaan niin alhaisen tuottaja-
15828: maan myös valtiovallan auktoriteettia ja sen         hinnan, että saatu palkka tai ansiotulo on
15829: arvovaltaa. Toivottavasti tässäkin tulevaisuu-       tuskin ollut kolmasosa SAK: laisten teolli-
15830: teen nähden on saatu arvokkaita opetuksia           suustyöläisten keskimääräisistä ansiotuloista,
15831: valtiovallan käytön tehostamiseksi ja arvo-          niin on vasemmiston johdossa olevan SAK: n
15832: vallan palauttamiseksi sekä tapahtuneitten           aikaansaama yleislakkoliike ikäänkuin suun-
15833: onnettomuuksien välttämiseksi tulevaisuu-            nattu nimenomaan näitä alipalkattuja maa-
15834: dessa.                                               seudun pienviljelijöitä ja heidän elinehto-
15835:     Täällä ja ulkopuolella, SAK:n piirissä on        jaan vastaan.
15836: sanottu, että maidon hinnankorotus - tuot-             Maaseudun pienviljelijöillä on syytä tarkis-
15837:  tajahinta on jalostusmeijereissä tällä ker-         taa kantansa SAK: hon ja vasemmistopuo-
15838:  taa maaseudulla 26-27 mk kilolta - olisi            lueisiin, jotka yksipuolisesti tässäkin ovat
15839: muka tämän yleislakon tärkeä ja pääasialli-          ajaneet kaupunkien työväestön etuja maaseu-
15840:  nen aiheuttaja. Minä kuitenkin haluaisin            dun pienviljelijäväestön kustannuksella.
15841: mainita, että yleislakon valmistelut käsittääk-         Täällä on tämän keskustelun aikana suun-
15842:  seni ovat olleet aikoja sitten saatettuina vi-      nattu vakavaa arvostelua SAK:n yleislakon
15843:  reille. Kun vuonna 1954 palkansaajiMe sub-          johtoon. Mutta tuskin sittenkään yksin SAK
15844:  ventioilla annettiin noin 6 - 8 %: n reaali-        ja sen johto ovat syyllisiä niihin mittaviin
15845:  tulon eli palkan lisä ja viime vuonna virka-        seuraamuksiin, joita päättynyt yleislakko on
15846:  mieslakon uhan alla korotettiin virkamies-          aiheuttanut. Erään lakon aikana ilmesty-
15847:  ten palkkoja vielä noin 20 %:lla, niin tulin        neen lehden uutisosastossa on näkynyt nimit-
15848:  rlausuneeksi maataloustulopäätöksen käsitte-        täin uutisia, että vasemmistopuolueen ryhmät
15849:  lyn yhteydessä, että myös SAK: laiset palkan-       ovat lakkotoimikunnalle, mm. sosialidemo-
15850:  saajat ovat lähtökuopissa alkavaa palkkatais-       kraattisen eduskuntaryhmän osalta, maksa-
15851:  telua varten. Nämä viikot ovat osoittaneet,         neet noin 540 000 markan suuruisen avus-
15852:  että pitkäaikaiset valmistelut johtivatkin tu-      tuksen. Kun SKDL: n ryhmän kansanedus-
15853:  lokseen, ja vakavien seuraamuksien tilinpää-        tajain avustus on samaa suuruusluokkaa,
15854:  töksen alkukäsittely on avannut täälläkin           niin olisi näitten vasemmistopuolueitten
15855:  varsin synkkiä näköaloja. Käsitykseni mu-           avustusten yhteissumma rlakkotoimikunnalle
15856:  kaan tuntuu oudolta, jos tällainen yleislakon       noin 1 milj. mk (Ed. Kujala: Se on vähän
15857:  liikkeelle pano on aiheutunut tuon vaati-           enemmän!). - Voi olla. - Nämä ovat siis
15858:  mattoman mahdollisimman korotuksen tii-             osavastuun kantajia, joita voisi Jöytyä muu-
15859:  malta, mikä elinkustannusindeksiä kohotti ai-       altakin kuin varsinaisen SAK: n piiristä. En
15860:  noastaan 1,4 pistettä. SAK: laiset, jotka ovat      halua lähteä kuitenkaan syyttelyjen tielle.
15861:  pääasiassa vasemmistoon kuuluvia, haluaisi-         Käykäämme rakentamaan sopua ja yhteis-
15862:                                 Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                          303
15863: 
15864: 
15865: ymmärrystä sekä oikeamielisyyttä vastaiseen           on aina väitetty, että valtion yritykset ovat
15866: työhön. Oppikoon SAK:n johto ja maan hal-             kannattamattomia ja menevät huonosti. Mi-
15867: litus kansamme suurista menetyksistä sen,            nä tunnen sattumalta muutamia valtion yh-
15868: mitä vaikeat päivät ovat meille opettaneet,           tiöitä ja vakuutan teille, oikeistolaiset, että
15869: ja antakaamme myös maatalousväestölle ja              nämä valtion yhtiöt ovat sellaisessa ta1ondel-
15870: sen pienviljelijäväestön elinehdoille suurem-        lisessa asemassa, että niitä ei lainkaan hor-
15871: paa ymmärtämystä sekä oikeudenmukaisuut-              juta 12 markan tuntipalkan korotus (l~d.
15872: ta, kuin mitä tähän saakka olemme antaneet.          Kosola: Sähkölaitokset ja puunjalostusteolli-
15873: Vain täten voimme rakentaa eri yhteiskun-            suus!). - Puunjalostus sekä muitakin teol-
15874: tapiirejä yhdistävän tien, parhaiten yleisla-        lisuuslaitoksia. Jos teidän yksityiset laitok-
15875: kon menetykset ja vauriot korvata sekä kan-          senne ovat tosiaankin niin huonossa asemas-
15876: sallemme paremman tulevaisuuden turvata.             sa, että ne horjuvat tämän palkankorotuk-
15877:                                                      sen vuoksi, niin te olette hoitaneet niitä
15878:    Ed. K u ja 1 a: Herra puhemies! Kun on            huonosti. Muuhun johtopäätökseen ei voi tul-
15879: kuunnellut tänä iltana ja yönä oikealta käy-         la katsellessa valtion yhtiöitten asemaa tällä
15880: tettyjä puheenvuoroja, on niistä heijastunut         hetkellä (Ed. Teir: Ne eivät saa lainavaro-
15881: tuomio SAK: lle. Ei ole voinut välttyä aja-          ja!).
15882: tukselta, että siellä oikealla on muisteltu men-         Tässä keskustelussa on jälleen kaivettu
15883: neitä ja ajateltu, että oispa vielä ne vuoden        esiin vanha väite, että nämä palkankorotuk-
15884: 1930 ajat, niin tällainen SAK pyyhkäistäi-           set aiheuttavat inflaation. Minkähän vuoksi
15885: siin Suomen kamaralta.                               silloin aina palkankorotukset aiheuttavat in-
15886:    En olisi eilen uskonut, kun tämä keskus-          flaation, kun ne tavoittavat työläisten palk-
15887:                                                      koja~ Tämä eduskunta on korottanut useam-
15888: telu alkoi, että tässä kamarissa vielä esite-
15889: tään väite, ettei työläisillä olisi 'lakko-oikeut-   man kerran virkamiesten palkkoja ja yleensä
15890: ta. Kaikkein eniten minua ihmetyttää se,             on korotettu herrojen palkkoja, mutta kos-
15891: että herra eduskunnan oikeusasiamies esiin-          kaan ei silloin nouse inflaatio-peikko esiin.
15892: tyi eilen täällä eduskunnassa tällaisella väit-         Kaikkein kummallisimpia väitteitä täällä
15893: teellä. Kuunnellessa hänen lausuntoaan oli           esittivät edustajat Karvikko ja A. Leikola.
15894: vedettävä sellainen johtopäätös, että se oli         Ed. A. Leikolan lausunto oli kyllä sen ar-
15895: juridiikan vaippaan käärittyä poliittista pro-       voinen, että siihen ei kannattaisi puuttua,
15896: pagandaa. Puuttumatta tämän enempää tässä            mutta siinä kuitenkin esiintyi eräs sellainen
15897: vaiheessa herra oikeusasiamiehen lausuntoon,         väite, joka halpamaisuudessaan on niin pit-
15898: pyydän vain huomauttaa hänelle, että se              källä, että sitä ei vaiti ollen voi sivuuttaa.
15899: valtiosääntö, johon hän yritti väitteensä pe-        Siinä mm. väitettiin, että SAK ja työnanta-
15900: rustaa, on yleislakon tuote. Vasta sitten, kun       jain liitto sopivat, että nyt annetaan työläi-
15901: vuoden 1905 suuri yleislakko pyyhkäisi pois          sille palkankorotus ja toisen kerran lisätään
15902: säätyvaltiopäivät, oli avautunut mahdollisuus        työantajain voittoa toisten kansalaisten kus-
15903: sille valtiosäännölle, jonka alaisina me nyt         tannuksella. Tämä on tavanomainen työnan-
15904: elämme.                                              tajain väite, jolla yritetään SAK tehdä työ-
15905:    Mitä sitten tulee hallituksen yht]öillc           läisten silmissä epäluotettavaksi. Näitä huhu-
15906: myöntämiin verohelpotuksiin ym. ctuihln,             ja 'liikkui niin paljon tämän lakon aikana,
15907: niin minäkin haluan ed. Raunion kysymyk-             mutta minä vakuutan teille siellä oikealla,
15908: seen vastata, että kovasti epäilyttää, ovatko        että mitään vaikutusta niillä ei ollut työläi-
15909: ne tarpeellisia. Tässä vaiheessa ei ole vielä        siin. Kyllä työläiset jo teidän metkunne ym-
15910: mahdollista eikä tarpeellistakaan ratkaista,         märtävät.
15911: onko ne siitä huolimatta hyväksyttävä vai               Edelleen ed. A. Leikola väitti, että pal-
15912: hylättävä, ja olisiko tässä vaiheessa voitu          kankorotukset eivät mitään auta (Ed. Teir:
15913: jotain muuta tehdä. Se on eri asia, mutta            Hän on nukkumassa jo!). Hän voi ilukea
15914: tarpeettomia myönnytyksiä siitä huolimatta           hmsuntoni täältä pöytäkirjoista, jos haluaa.
15915: lienee oikeus arvostella. Oikealta on kyllä          Hän esitti kansantulon näin: Yksi osa kan-
15916: väitetty, ettei teollisuus kestä 12 markan           santulo-kakusta on maanviljelijäin, yksi vir-
15917: tuntipalkan korotusta, ellei se saa valtioval-       kamiesten ja yksi työläisten, ja jos näistä
15918: ilan taholta jotain kompensaatiota. Oikealta         jollekulle jotain lisää annetaan, se tapahtuu
15919: 304                              Torstaina 22 p. m:a.allakuuta. 1956.
15920: 
15921: 
15922: toisen kustannuksella. Mutta hän unohti, et-           Siellä oikealla on hyvin paljon puhuttu
15923: tä siinä on osakkaana myöskin työnantajat,          tänään, että suurlakko alkoi pienestä asiasta.
15924: yhtiöitten omistajat, joiden voitosta voidaan       Minkä vuoksi ne työnantajat, joita te edus-
15925: leikata osa työmiehelle tällä kertaa. Ed. Lei-      tatte, päästivät suurlakon alkamaan niin pie-
15926: kolan väite siitä, että kakku on pysynyt yh-        nestä asiasta~ Jos se teidän mielestänne on
15927: tä suurena jatkuvasti, ei ole yhtä pitävä to-       niin pieni, niin mikseivät työnantajat suorit-
15928: tuuden kanssa. Jos ed. Leikola vertaa työ-          taneet pyydettyä palkankorotusta~ Työläiset
15929: miehen reaalipalkkaa Suomessa tänään ja             eivät halua lakkoa, ei suurta eikä pientä,
15930: esim. vuonna 1938, niin sillä on varsin suuri       mutta kun muuta keinoa ei ole heidän €tu-
15931: ero. Reaalipalkat ovat sodan jälkeen kohon-         jcnsa valvomiseen, on sitäkin silloin käytettä-
15932: neet lähes kaksinkertaisiksi.                       vä. Enkä minä usko, että SAK:n valtuusto
15933:    Ed. A. Leikolan sekä ed. Karvikon puheen-        viime helmikuun 16 päivänä teki kevytmie-
15934: vuorossa myöskin lausuttiin sellainen ajatus,       lisesti yksimielisen suurlakkopäätöksen. Se oli
15935: että tämä nyt suoritettava palkankorotus jäl-       vakavan harkinnan tulos ja vasta sitten teh-
15936: ·leen aiheuttaa inflaation tai edistää sitä.        ty, kun mitään muuta tietä tämän asian sel-
15937: Työnantajat hyötyvät inflaatiosta ja työmie-        vittämiseen ei ollut. Eräs toinenkin seikka
15938: het menettävät. Mutta minkähän vuoksi ne            osoittaa työnantajain härkäpäisyyttä. Ky-
15939: työnantajat sitten kynsin hampain vastus-           men läänissä vi€lä eilen illalla olivat pysäh-
15940: tavat palkankorotusta, kun se aiheuttaa in-         dyksissä monet suuret tuotantolaitokset, yk-
15941: flaation, josta he itse hyötyvät~ Tällaista lo-     sin Joutsenon pitäjässäkin pari sellaista, jois-
15942: giikkaa minä en ymmärrä. Ed. Karvikko tus-          sa yhteensä on noin tuhat työläistä. Nämä
15943: kin itsekään uskoi tätä väitettä, koska hän         ovat sen vuoksi olleet pysähdyksissä, että
15944: veti johtopäätöksen, että ainoa keino säilyt-       työnantajat ovat rikkoneet sitä sopimusta,
15945: tää työnantajain asema on vahvistaa poliisi-        mikä yleislakon lopettamiseksi tehtiin (Ed.
15946: voimia. Mutta kyllä minä uskallan huomaut-          Kosola: Ei voida kaikille antaa yhtaikaa
15947: taa ed. Karvikolle, että sellainen valtio, joka     työtä!). -Ei pidä paikkaansa! - Työnan-
15948: rakentaa tulevaisuutensa poliisin varaan, ei        tajat ryhtyivät senlomaan työläisiä ottaes-
15949: tule kestämään. Ed. Karvikko sitten vielä ky-       saan töihin. Heistä olisi jätetty porttien ul-
15950: syi    hyvin     mahtipontisesti,    kannattiko     kopuolelle ammattiosastojen toimihenkilöt ja
15951: suurlakko. Minä neuvon, että hän menisi ky-         lakkotoimikunnan jäsenet. Tämä on vastoin
15952: symään sitä turkulaisilta naistyöläisiltä, jot-     sitä sopimusta, joka allekirjoitettiin, eivätkä
15953: ka saavat 80 markan tuntipalkkaansa 12              työläiset ole voineet sitä hyväksyä, ja niin
15954: markan korotuksen. He sanovat varmasti he-          seisovat nämä laitokset vielä, kun muualla
15955:  ti ensimmäisen tilin saatuaan, että se kan-        jo työt ovat käynnissä. Edelläkävijänä tässä
15956: natti, eikä tämä asia muutu toiseksi, vaikka        tällaisessa pyrkimyksessä on ollut valtiQn
15957:  ed. Karvikko tekee tässä asiassa millaisia         yhtiö, Enso-Gutzeit Oy, ja sen jälkiä ovat
15958: väitöksiä tahansa, sillä niin suuri 12 markan       seuranneet Pulp Oy, Hackman, Stockfors,
15959: tuntipalkan korotus on suomalaisten naistyö-        Kalso ym. Imatran Rautatehtaalla taas yri-
15960: läisten nykyisiin palkkoihin.                       tettiin ennen lakkoa vallinnutta palkkatasoa
15961:    Herra pääministeri selostuksessaan kysyi,        alentaa ja siihen alennettuun palkkaan lisätä
15962: eikö yleislakko ole palkkariidassa vanhentu-        12 mk, jota eivät työläiset voi myöskään hy-
15963:  nut. Niin olisi luullut, mutta miUä tavalla        väksyä. Tällä tavalla yrittävät monet työn-
15964: nyt olisi voitu järjestää tämä palkankorotus~       antajat keinotelia tämän lakon päätyttyä, ja
15965:  Täällä SAK: n pääsihteeri ed. Lindblom huo-        varmasti tulee vielä monia kiistoja 12 mar-
15966: mautti, että he olivat aina valmiit neuvot-         kan tuntipalkan korotuksen soveltamisessa.
15967: telemaan. Työnantajat eivät suostuneet neu-         Mutta uskomme kuitenkin, että .SAK:n ja
15968: votteluilla minkäänlaiseen palkankorotukseen.       yleensä ammattiyhdistysten voima on niin
15969:  Eihän sitä voida pitää oikeana, että jos elin-     suuri, että se kykenee tämänkin asian saat-
15970: kustannukset nousevat 6 - 7 %, niin ei              tamaan järjestykseen.
15971: palkannauttijoille suoritettaisi siitä minkään-        Lopuksi yhdyn täysin ed. Lindblo-
15972: laista kQrvausta. Sellainen oikeustajunta ei        min lausuntoon siinä, että Suomen työläiset
15973: mene Suomen kansaan, eikä sitä voi sietää           tulevat pitämään kiinni lakko-oikeudestaan
15974: suomalainen työmies (Ed. K6sola: Se 'Olikin          ja että se tulee täälläkin säilymään. Kaik-
15975: sovittu asia!).                                     kialla, missä on ollut kapitalistisia työantajia
15976:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        305
15977: 
15978: ja työläisiä, ei mikään mahti ole voinut            och ordning upprätthålles.
15979: riistää työläisten lakko-oikeutta, eikä sitä           En vanlig medborgare fick den uppfatt-
15980: myöskään voi riistää suomalaiselta työläisel-       ningen under de oroliga veckorna, att ord-
15981: tä.                                                 ningsmakten stod maktlös inför strejkmassor-
15982:                                                     nas olagliga förehavanden. Genom detta an-
15983:    Ed. Te i r: Herr talman! Sedan general-          såg de strejkande i många fall, att det är
15984: strejken nu är slut och man försöker bedöma         de som bestämma vad som får eller inte
15985: förhållandena under strejken, kan man ej            får göras, oberoende av vad gällande lag
15986: till alla delar instämma i det meddelande           stadgar. Också under en generalstrejk gä1ler
15987: som å regeringens vägnar lämnades till riks-        våra lagar och de skall efterföljas av alla,
15988: dagen av herr statsministern. Det är allde-         oberoende av om det sedan är fråga om
15989: les givet, att regeringen hade sig en svår          strejkande eller icke strejkande och oberoen-
15990: uppgift förelagd då det gällde att upprätt-         de av om man tillhör en numerärt sett stor
15991: hålla lag och ordning i landet under de             intresseorganisation eller icke.
15992: oroliga tiderna, men för min del kan jag               I regeringens meddelande säges, bl.a.:
15993: ej bibringas den känslan och övertygelsen,          ,Den utveckling som ledde till generalstrej-
15994: att regeringen skulle handhaft denna del            ken började ju redan under den föregående
15995: av sin uppgift på ett sätt som ej skulle            regeringens tid och har sin upprinnelse i
15996: tå:la kritik. Den som varit ögonvittne till         riksdagsminoritetens åtgärd att i december
15997: den passivitet varmed polisen förhöll sig           vägra regeringen de av den begärda fort-
15998: till öppna störingar av ordningen och till          satta fullmakterna i fråga om prisen." Detta
15999: direkta övergrepp, kan ej som en laglydig           uttalande är ägnat att förvåna och måste
16000: medborgare inse att allt har varit gott och         tillbakavisas. Saken är ingalunda så enkelt
16001: väl.                                                avfärdad och dessutom har herr statsmi-
16002:    Ordningsmakten behöver ingalunda gripa           nistern icke omtalat hela händelseförloppet
16003: till maskinpistolerna för att upprätthålla          när det gäller prisfullmakterna senaste höst.
16004: ordningen under fredstid. Något sådant kan          Den opposition som då fanns mot regerin-
16005: nu ingen ens påyrka på fullt allvar. På             gens förslag, var villig att erbjuda rege-
16006: grund av ordningsmaktens passiva hållning           ringen så vidsträckta fullmakter som då för
16007: i början av oroligheterna fick strejkmassor-        tillfället var behövliga. Med andra ord, re-
16008: na den uppfattningen, att det var de som            geringen skulle ha haft möjligheter regle-
16009: övertagit kommandot och kunde göra vad              mentera det som då var föremål för regle-
16010: som helst då polisen förhöll sig som passiv         mentering med några små oväsentliga un-
16011: åskådare. Man kan ifrågasätta, huruvida             dantag. Det var regeringen som ej godtog
16012: inrikesministeriet behärskade situationen och       detta anbud av oppositionen, ehuru dessa
16013: huruvida nödiga och nödvändiga direktiv             fullmakter skulle ha räckt till, och de var
16014: hade givits i god tid till polisbefälet och         lika vidsträckta som de då gällande. Man
16015:  polismanskapet. Upprepade våldshandlin-            kan fråga sig, om det icke är riktigare att
16016:  gar, störande av den allmänna ordningen,           säga, att det är den dåvarande regeringen
16017:  inskränkning i den personliga rörelsefriheten      som var orsaken till den i meddelandet om-
16018:  och åsidosättande av medborgarnas personli-        talade ,upprinnelsen"~ Hade regeringen
16019:  ga integritet tyder på, att den högsta ord-        accepterat oppositionens förslag då, hade den
16020:  ningsmakten ej borde ha behov av att slå           haft de möjligheter som hade fordrats för
16021:  sig för bröstet. När uniformerade poliskons-       att hålla kostnadsnivån under kontroll. Det-
16022:  taplar misshandlas av folkhopar på allmän          ta är ingalunda den nu sittande regeringens
16023:  plats, kan man icke säga, att ordningen            fel, som efter den olyckliga generalstrejken
16024:  upprätthållits. Med detta är det ej menin-         väl behöver dylika fullmakter. För min del
16025:  gen att rikta någon kritik mot polismanska-        är jag villig att medverka till att den nu-
16026:  pet som sådant, som hade det synnerligen           varande regeringen får de fullmakter som
16027:  besvärligt och tungt under hela strejktiden.       kan anses behövliga, men jag är icke villig
16028:  Kritiken måste rikta sig mot den minister          att godkänna ett påstående, att det var riks-
16029:  i regeringen, som handhar polisärendena            dagsminoritetens åtgärd i december 1955 som
16030:  d.v.s. inrikesministern, som svarar för att lag    var upprinnelsen till generalstrejken.
16031: 
16032: 39
16033: 306                            Torstaina 22 p. maa:liskuuta 1956.
16034: 
16035: 
16036:    På grund av att den allmänna opinionen uhan alla kirjoitettiin se hallitussopimus, jo-
16037: var bragt till fullständig tystnad med undan- ka johti vuodessa yli 20 miljardia markkaa
16038: tag av de strejkandes eget organ Palkkatyö- maksaviin syönti- ja juontipalkkioihin, oli
16039: läinen, skapades ytterligare jordmån för kaikille, ilmeisesti sopimuksen allekirjoitta-
16040: nervositet och allmän oro samtidigt som jillekin, selvää, että siitä suosta nouseminen,
16041: ryktesfloran kom i kraftigt omlopp. När det johon tällä onnettomalla sopimuksella jou-
16042: gä;ller informationen under strejktiden kan duttiin, tulisi olemaan vaikeata, mutta silti·
16043: man ej heller säga, att regeringen skött väl siihen mentiin. SAK: lla oli tarjolla kaksi
16044: om den delen. I regeringens meddelande vaihtoehtoa, joko hintojen alentaminen tai
16045: uppges, att ,Finska Notisbyrån medverkat palkkojen korottaminen 5 %: lla. Onnetto-
16046: till spridningen av oriktiga rykten och gett muudeksi valitsivat hallituksen muodostajat
16047: alltför fantasirika skildringar av inträffade maalaisliiton    eduskuntaryhmän      täpärän
16048: händelser." Detta kan äga sin riktighet, men   enemmistön   seuraamana  ensinmainitun  vaih-
16049: ansvaret för detta faller enligt mitt förme- toehdon ohjelmakseen, mutta sillä seurauk-
16050: nande på regeringen själv. Allmänheten ha- sella, että molemmat vaihtoehdot tulivat käy-
16051: de väntat, att regeringen skulle via radion täntöön eikä paikoissa riittänyt mikään 5
16052: dagligen ha gett rapport om läget. Genom %: n korotus. Onkohan maassamme sodan
16053: att detta icke var fallet och då det ej jälkeisten vuosien aikana tehty yhtään ta-
16054: fanns någon fri tidningspress, uppstod dyli- loudellisesti niin epätarkoituksenmukaista ja
16055: ka rykten. Regeringen hade bort informera epäviisasta ratkaisua kuin tämä päätös, jos-
16056: radion om händelserna för att åtminstone ta äsken päättynyt lakkokin juontaa juu-
16057: på detta vis bereda allmänheten möjligheter rensa?
16058:  att få en riktig bild av händelserna.           Meille on täällä eri yhteyksissä selitetty,
16059:     I regeringens svar hade man också väntat että työrauha on kuluneiden vuosien aikana
16060: sig något meddelande on huru intermezzot säilynyt maassamme kolmen kulmakiven va-
16061: på vägen till oljelagren i Yxpila hamn i rassa: elinkustannusindeksin, työehtosopi-
16062:  Gamlakarleby uppklarats. Om denna hän- musten ja valtioneuvoston päätösten. Mutta
16063:  delse är nu också ryktena i gång och man kun lähdetään tutkimaan, miten nämä kul-
16064:  gör gällande, att regeringen fallit till föga makivet ovat pitäneet kutinsa ja pysyneet
16065:  och att uppenbart och otvetydigt brottsliga paikoillaan, joudumme toteamaan varsin yl-
16066:  handlingar skulle få passera utan straffpå- lättävää. Ensiksikin on huomattava, etteivät
16067:  följder. Man har svårt att förstå, varför palkat ole pysytelleet elinkustannusindeksin
16068: undersökningarna och förhören i denna rent edellyttämällä tasolla, vaan on niitä SAK: n
16069:  brottsliga affär har hemligstämplats. Jag vaatimuksesta ja uhan alla jouduttu useasti
16070:  anser att ett meddelande från regeringens ·korottamaan enemmän kuin elinkustannusin-
16071:  sida också i denna fråga är synnerligen nöd- deksi olisi edellyttänyt, ja kaikki tämä siitä
16072: vändigt. På denna grund vill jag rikta en huolimatta, että SAK itse on ollut mukana
16073:  förfrågan till herr inrikesministern, huru näitä elinkustannusindeksijärjestelmiä luo-
16074:  det förhåller sig med den saken i förhopp- massa ja hyväksymässä.
16075:  ningen om, att svaret skall vara exakt och      Sen käsityksen mukaan, minkä sivullinen
16076: klarläggande.                                  äsken päättyneestä työtaistelusta sai, olisi
16077:     Trots att man med fullt skäl har orsak työnantajapuoli nytkin ilman muuta ollut
16078:  att rikta kritik mot regeringen anser jag valmis korottamaan palkkoja indeksin osoit-
16079:  det dock förenligt med landets och helhetens tamassa määrässä ja sopimusten edellyttä-
16080:  intresse, att denna regering nu får arbeta i mässä järjestyksessä, mutta se ei riittänyt.
16081:  lugn och ro för att skapa ordning i samhäl- Vaikka lokakuussa 1954 oli nimenomaan so-
16082:  let och för att framför allt försöka få sta- vittu siitä, että hinnanalennukset eräitä
16083:  tens finansiella läge stabiliserat. På denna kuoppakorotuksia ,lukuunottamatta saisivat
16084:  grund är jag också villig att rösta för tal- korvata suunnitellut palkankorotukset, ei
16085:  mannens förslag om enkel övergång till muste ollut vielä kuivunut hallitussopimuk-
16086:  dagordningen.                                 sen paperista, ennen kuin aivan yleiset ja
16087:     Ed. K o sola: Herra puhemies! Kun lo- siis laajoja aloja käsittävät palkkojen koro-
16088:  kakuun 6 päivänä 1954 SAK: n yleislakko- tukset pääsivät vauhtiin valtion ja sittem-
16089:                               Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                         307
16090: 
16091: 
16092: min kuntien ollessa omilla työmaillaan en-         eikä niitä silloin saanut ulkomailta. Kenel-
16093: simmäisinä sopimusta rikkamassa ja palkkoja        läkään ei tämän luovutuslakon johdosta ollut
16094: vastoin palkkapäätöstä ja indeksikehitystä         mitään muistutettavaa. Teollisuus EJi saanut
16095: korottamassa. Ja nyt tulee siihen vielä 12         koneilleen tarpeeksi hintaa, teki luovutuslakon
16096: markkaa lisää. Näin on meillä indeksijär-          ja sillä hyvä. Sama oikeus on todennäköisesti
16097: jestelmää noudatettu.                              muillakin.
16098:    Yleislakosta on syytetty maatalousväkeä            Entäs sitten se palkkapolitiikkamme kul-
16099: - siihen viittaa myöskin pääministerin la-         makivi, joka tunnetaan työehtosopimuksen
16100: kosta eilen antama selostus - ja väitetty,         nimellä1 Meille on selitetty, että lakossa on
16101: että koko tämä kriisi on tämän väestöryh-          oHut mukana sellaisia ammattiliittoja, joilla
16102: män aikaansaama sen perusteella, että mai-         on työehtosopimukset voimassa ja joilla ei
16103: don tuottajahintaa korotettiin 3 markalla.         olisi ollut oikeutta mennä lakkoon nimen-
16104: Tämä on siis 3 markan lakko, josta valtiolle,      omaan palkasta, josta työehtosopimuksella oli
16105: yhteisöiLle ja yksityisille kahtapuolen rinta-     sovittu. Olemme saaneet kuulla senkin, ettei
16106: maa on tuotettu kymmenien miljardien               tämä ollut mikään tavallinen lakko, vaan
16107: markkojen vahingot. Maatalousväki hymyilee         yleislakko. Maallikkona pyytäisin eduskun-
16108: tällaisille väitteille, jotka muuten eivät lain-   nan .lakimiehiltä kysyä, mikä on sellainen
16109: kaan sovi yhteen tapahtuneiden tosiasiain          yleislakko juridisesti. Minä kyllä nyt tiedän
16110: kanssa. Kuluttajien maksama hinta on tieten-       käytännössä, mitä ns. yleislakko muuten on.
16111: kin kohonnut enemmän kuin 3 mk. Mutta ei           Olen kuullut sanottavan, ettei Suomen työ-
16112: suinkaan se pois jäänyt 5 markan subventio         lainsäädäntö lainkaan tunne sellaista käsi-
16113: 16 päivältä lokakuuta 1954 ole pantava             tettä kuin yleislakko, se tuntee vain lakon.
16114: maanviljelijäin syyksi. Muuten on voitu to-        Jos joku henkilö muuttaa nimensä toiseksi,
16115: deta, että yleensä kaikissa kuluttajapiireissä     niin kyllä kai hän sentään vastaa vanhalla
16116: on oltu selvillä siitä, että maidon hinta on       nimellään tekemistään sopimuksista. Samoin
16117: ollut liian alhainen, mutta silti sitä ei ole      pitäisi lain olla sekä työehtosopimukseen että
16118: tahdottu nostaa. Muistuu mieleen, että             SAK: hon nähden. Nestemäiset polttoaineet
16119: Elanto tässä parisen vuotta sitten luopui          olivat kiinni juuri tästä. Bensiinin jakajiin
16120: Backakse}l tilalla karjastaan, ja kun siitä        nähden oli työehtosopimus voimassa, mutta
16121: tuli julkinen keskustelu, ilmoitti muuan etu-      silti yritti SAK ulottaa lakon tällaisellekin
16122: rivin kansalainen ja osuuskunnan hallinto-         alalle. Kovin korkeaa käsitystä työehtosopi-
16123: neuvoston jäsen, että päätös karjan hävittä-       muksista ei lainkuuliaisella kansalla tämän
16124: misestä johtui karjatalouden huonosta kan-         jälkeen ole. Ne väkivaltaisuudet ja puuttu-
16125: nattavuudesta. Kun tällä tilalla on jalostettu     miset yksityisten kansalaisten omaisuuteen
16126: karja ja kaikki muutkin edellytykset kan-          sekä laillisiin edesottamuksiin, joihin lakko-
16127: nattavan maatalouden harjoittamiseksi, niin        ldset syyllistyivät, olivat sitä laatua, ettei
16128: voidaan kysyä, miten karjatalous saadaan           maaseudulla - tuskin kaupungissakaan -
16129: huonommissa olosuhteissa kannattavaksi.            tulla sellaista toista kertaa sietämään. Tämä
16130:    Tähän asti on muuten marssijärjestys ollut      on yleinen käsitys kaikkialla maassa, joten
16131:  sellainen, että ensin on palkat korotettu ja      on parasta, että seuraavan lakon suunnitte-
16132: sen jälkeen maataloudelle hinnoissa annettu        lijat ottavat sen jo nyt ajoissa huomioon.
16133: mitä on annettu, tai ei mitään. Tällä kertaa       Ellei virallinen poliisivoima riitä, on jokai-
16134: oli hintojen ja palkkojen väliselle kamppai-       sella kansalaisella oikeus puolustaa liikku-
16135: lulle marssijärjestys vaatimattomasti toinen.      mis- ja toimintavapauttaan sekä omaisuut-
16136: Meitä ei päästy tällä kertaa jättämään rees-       taan, kuuluu olevan erään korkeassa ase-
16137: tä pois, kuten ilmeisesti on taaskin tarkoi-       massa olevan lakimiehen sana. Ei myöskään
16138: tus. Maatalousväkeä on moitittu siitä, että        voida hyväksyä niitä uhkailuja, joita lakon
16139: mentiin luovutuslakkoon, toisin sanoen, kellä      aikana ja sen jälkeen on kohdistettu lakon
16140:  on lakko-oikeus, kellä ei. Muuten näyttävät       aikana työssä olleisiin henkilöihin, vaan hei-
16141: toisetkin tuottajat tuntevan luovutuslakko-        dän on rauhassa saatava tehdä työtään eri
16142: tien. Siitä on muutama vuosi, kun emme             tuotantolaitoksissa. Tämä on sovittu jo
16143: voineet luovutuslakon takia ostaa määrätty-        SAK:n ja STK:n välisessä sopimuksessakin.
16144:  jä maanviljelyskoneita tässä maassa lainkaan,        Toista kertaa SAK: n ulkopuolella olevia
16145: 308                              Torstaina. 22 p. maaliskuuta 1956.
16146: 
16147: 
16148: kansalaispiirejä ei tulla yllättämään sillä ta-    dotuksista ja päätökset tehdään seuraavassa
16149: valla kuin nyt tapahtui. SAK ei ole lain           istunnossa.
16150: yläpuoleUa. Kansa odottaa, että syyttäjävi-
16151: ranomaiset ryhtyvät lain edellyttämiin toi-
16152: menpiteisiin rikkomuksiin nähden. Kansan-            Ensimmäinen         varapuhemies:
16153: valtaisessa sivistysmaassa eivät sellaiset ta-     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
16154: paukset, sopimusten rikkomiset ja väkivaltai-      perjantaina kello 14.
16155: suudet, joiden todistajiksi me nyt jouduim-
16156: me, saa uusiintua.
16157:                                                      Täysistunto lopetetaan perjantaina 23 päi-
16158:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             vänä maaliskuuta 1956 kello 6,41.
16159: 
16160:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
16161:   Ensimmäinen            varapuhemies:
16162: Asian käsittely keskeytetään. Selostukset eh-                              Olavi Salervo.
16163:               19. Perjantaina 23 p. maaliskulåO 1956
16164:                                          kello 14.
16165: 
16166:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
16167:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16168:   Ilmoituksia:                                  mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokunnan
16169:                                          Siv.   mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
16170: Ulkopuolella päiväjärjes-                       66 (1954 vp.).
16171:          tyksen                                   5) Ehdotus laiksi evankelisluterilais-
16172:                                                 ten seurakuntien pappien ja kanttori-
16173: jatketaan yleislakkoa koskevan valtio-          urkurien palkkauksesta annetun lain
16174: neuvoston tiedonannon käsittelyä         310    muuttamisesta ..................... . 313
16175:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16176:                                                 mietintö n:o 12; laki- ja talousvalio-
16177:       Kolmas käsittely:                         kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
16178:                                                 tys n:o 2.
16179:    1) Ehdotus :laiksi eräiden Suomen
16180: Tasavallan ja Tanskan Kuningaskun-
16181: nan välillä perinnön kaksinkertaisen              Ensimmäinen käsittely:
16182: verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-
16183: muksen sisältämien säännöksien hyväk-             6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
16184: symisestä ......................... . 312       annetun lain muuttamisesta ......... .
16185:                                                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
16186:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16187: mietintö n: o 8; ulkoasiainvaliokunnan          kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
16188: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o        tys n:o 4.
16189: 104 (1955 vp.).                                   7) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
16190:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen             muun metalliteollisuuden tuotannon ja
16191: Tasavallan ja Tanskan Kuningaskun-              viennin edistämiseksi myönnettävistä
16192: nan välillä virka-avusta veroasioissa           veronhuojennuksista ............... . 314
16193: tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
16194: sien hyväksymisestä ............... .           kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
16195:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    tys n:o 139 (1955 vp.).
16196: mietintö n: o 9; ulkoasiainvaliokunnan
16197: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o                Ainoa käsittely:
16198: 105 (1955 vp.).
16199:    3) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-           8) Valtioneuvoston päätös 23 päiväl-
16200: pimustulleista ..................... . 313      tä joulukuuta 1955 maidon tuottajahin-
16201:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      nan korottamiseksi meijereille ja mai-
16202: mietintö n:o 10; ulkoasiainvaliokunnan          don hankintaliikkeille suoritettavista
16203: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o        korvauksista ....................... .
16204: 117 (1955 vp.).                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
16205:    4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede- ja       kunnan mietintö n: o 4; mainittu päätös
16206: kulttuuriaineiston maahantuontia kos-            (1955 vp.).
16207: kevan sopimuksen eräiden säännösten                9) Valtioneuvoston päätös 30 päiväl-
16208: hyväksymisestä ................... .            tä joulukuuta 1955 eräissä tapauksissa
16209:                                           "
16210: 310                             Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1956.
16211: 
16212: 
16213:                                           Siv.     maaliskuun 23 pa1van ja huhtikuun 6 päi-
16214: suoritettavista maidon hinnanalennus-              vän väliseksi ajaksi ulkomaanmatkan takia
16215: korvauksista annetun valtioneuvoston               ed. Suonpää sekä ensi tiistain istunnosta
16216: päätöksen muuttamisesta ...... ·: .. :. 314        yksityisasioiden vuoksi edustajat Hakkila ja
16217:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          Öhman.
16218: kunnan mietintö n: o 5; mainittu päätös
16219: (1955 vp.).
16220:   10) Valtioneuvoston ~ätös 30 pru-                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
16221: vältä joulukuuta 1955 kotivoin hinnan-               Ed. Kä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
16222: alennuskorvauksista annetun valtioneu-             ren valiokunnan kokous pidetään tänä päi-
16223: voston päätöksen muuttamisesta ..... .             vänä heti tämän täysistunnon päätyttyä.
16224:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
16225: kunnan mietintö n: o 6; mainittu pää-
16226: tös ( 1955 vp.).
16227:                                                        Valtioneuvoston tiedonanto yleiSlakosta.
16228: 
16229:       Pöydällepanoa varten                            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
16230:            esiteHään:                              tyksen jatketaan yleislakkoa koskevan valtio-
16231:                                                    neuvoston tiedonannon käsittelyä.
16232:    11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                 Edellisessä istunnossa julistettiin tiedon-
16233: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta,             annon johdosta käyty keskustelu päättyneek-
16234: joka sisältää tiedonannon suosituksesta,           si. Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 1 momen-
16235: jonka Kansainvälinen työkonferenssi                tin mukaisesti esitän nyt eduskunnan hy-
16236: hyväksyi 37. istuntokaudellaan vuonna              väksyttäväksi päiväjärjestykseen siirtymisen,
16237: 1954 ............................. .               jonka sanamuoto on seuraava: , Saatuansa
16238:    12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö     "        tiedonannon eduskunta siirtyy päiväjärjes-
16239: n: o 7 hallituksen esityksen johdosta              tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuk-
16240: Kansainvälisen       merityökonferenssin           seksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed.
16241: vuonna 1946 hyväksymän merenkulki-                 Kuusinen ed. Murrön kannattamana ehdot-
16242: jain lääkärintarkastusta koskevan sopi-            tanut näin kuuluvan päiväjärjestykseen siir-
16243: muksen hyväksymisestä ........... .                tymisen sanamuodon: ,Kuultuaan hallituk-
16244:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "        sen tiedonannon eduskunta odottaa hallituk-
16245: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-             selta toimenpiteitä työläisten ja pienviljeli-
16246: dosta laiksi eräiden poliisin virka-apu-           jäin elinehtojen parantamiseksi sekä heidän
16247: kustannusten korvaamisesta sekä laeiksi            demokraattisten oikeuksiensa turvaamiseksi
16248: irtolaislain ja alkoholistilain muuttami-          ja vahvistamiseksi, ja siirtyy päiväjärjestyk-
16249: sesta ............................ .. 315          seen." Kutsun tätä ed. Kuusisen ehdotuk-
16250:                                                    seksi. Ed. Seppälä ed. Wiherheimon kannat-
16251:                                                    tamana on ehdottanut näin kuuluvan päi-
16252:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.   väjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
16253:                                                    ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-
16254:                                                    kunta katsoo, että hallitukselta on vallinneis-
16255:                                                    sa olosuhteissa puuttunut aloitekykyä ja
16256:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           päättäväisyyttä tilanteen hallitsemiseen ja
16257: edustajat Kauhanen, Kuusinen, Lahti, Pessi         valtiovallan arvovallan säilyttämiseen sekä
16258: ja Suonpää.                                        järjestyksen ylläpitämiseen ja laillisen me-
16259:                                                    non turvaamiseen maassa, ja siirtyy päivä-
16260:                                                    järjestykseen." Kutsun tätä ed. Seppälän eh-
16261:                 Dmoitusasiat:                      dotukseksi.
16262:                 Lomanpyynnöt.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
16263:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
16264: istunnosta sairauden takia ed. Kuusinen,           neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
16265:                              Valtioneuvoston tiedonanto yleislakosta.                        311
16266: 
16267: 
16268: Kuusisen ja ed. Seppälän ehdotusten välillä       vikko, Karvonen, Kauppi, Kleemola, Koivu-
16269: ja sen jälkeen asetetaan voittanut vastaehdo-     silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukko-
16270: tukseksi puhemiehen ehdotukselle.                 nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
16271:                                                   nen, Laine, Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson,
16272:   Menettelytapa hyväksytään.                      Lepistö, V. Leskinen, Lukkarinen, Luukka,
16273:                                                   Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
16274:   Ää.D.estykset ja päätös:
16275:                                                   H. Miettunen, M. Miettunen, Muikku, Niska-
16276:                                                   la, E. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Pa-
16277:   1) Äänestys ed. Kuusisen ja ed. Seppälän        lovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pusa,
16278: ehdotusten välillä.                               Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
16279:                                                   nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
16280:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           Saalasti, Saari, Saloranta, Sarjala, A. Si-
16281: Kuusisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
16282: ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hyväk-      Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-
16283: sytty.                                            nari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Törngren,
16284:                                                   Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V. Virtanen
16285:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ja Väänänen.
16286: 
16287:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,         Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kau-
16288: Heikura, Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Kaja-       hanen, Kuusinen, Lahti, Pessi ja Suonpää.
16289: la, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
16290: nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Käkelä, M.          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16291: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Man-     52 jaa- ja 44 ei-ääntä, 98 tyhjää; poissa 5.
16292: ninen, Meinander, Miettinen, Murto, Musto-
16293: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
16294: nen, Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Pelto-        synyt ed. Kuusisen ehdotuksen.
16295: nen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
16296: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,        2) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.
16297: Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-      Kuusisen ehdotuksen välillä.
16298: Isaksson, Torvi, Turkka, R. Virtanen, Väy-
16299: rynen ja Åsvik.                                      Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
16300:                                                   äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kuu-
16301:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sisen ehdotus hyväksytty.
16302:    Antila, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16303: berg, Hamara, Hetemäki, Honkala, Häppö-
16304: lä, Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kallio-        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
16305: koski, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
16306: sola, Lahtela, Larson, A. Leikola, E. Lei-        Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Haka-
16307: kola, Lindblom, Lindh, Miikki, Mohell, Nord-      la, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
16308: fors, Nordström, Pohjala, Raipala, Saariaho,      Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
16309: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,           Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
16310: Seppälä, 'Teir, Tuuli, Tuurna, Wickman, Wi-       Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
16311: herheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.        Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakko-
16312:                                                   la, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
16313:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
16314:                                                   lavainen, Ka:lliokoski, Karjalainen, Karvikko,
16315:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-Wal-       Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
16316: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,          Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kos-
16317: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-        kinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
16318: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä,        vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
16319: Hiltunen, Hosia, Hult, Ikonen, Jaakkola, Jo-      Lahtela, Laine, Larson, Lehto, E. Leikola,
16320: kinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaiti-       Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
16321: la, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Kar-      nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
16322: 312                             Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1956.
16323: 
16324: 
16325: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mat-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16326: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,         lituksen esitys n:o 104 (1955 vp.), jota on
16327: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-         valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16328: kala, Nordfors, Nordström, E. Nurmi-               nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokun-
16329: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-             nan mietinnössä n: o 8, esitellään osittain
16330: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-           k o l m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä-
16331: sonen,   Pohjala,    Pusa,   Pöykkö,    Rai-       s i t te l yyn.
16332: pala, Rankila, Rantala, Raunio, Ryh-
16333: tä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
16334: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Sal-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
16335: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Sau-       dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-
16336: ra, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-           sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-
16337: nen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suomi-          sesta, ja sitten päätetään ainoassa käsitte-
16338: nen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,       lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en-
16339: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,          simmäiseen ponteen sisältyvästä, sopimuksen
16340: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-          eräiden säännösten ja määräysten hyväksy-
16341: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-       mistä tarkoittavasta ehdotuksesta.
16342: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
16343: holm.                                                Menettelytapa hyväksytään.
16344: 
16345:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Keskustelua ei synny.
16346: 
16347:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
16348: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kil-      hyväksytään.
16349: pi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
16350: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16351: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-         taan päättyneeksi.
16352: derström-Lun..den, Nieminen, Niiranen, N.
16353: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
16354: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,          mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
16355: Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson      tään.
16356: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
16357:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
16358:   , Tyhjää" äänestävät edustajat A. Leikola
16359: ja Rantamaa.                                       2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
16360:                                                    Tanskan Kuningaskunnan välillä virka-avusta. vero-
16361:                                                    asioissa. tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-
16362:   Poissa .äänestyksestä ovat edustajat Kau-                        sien hyväksymisestä.
16363: hanen, Kuusinen, Lahti, Pessi ja Suonpää.
16364:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16365:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        lituksen esitys n:o 105 (1955 vp.), jota on
16366: 152 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.       valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16367:                                                    nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-
16368:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-           nan mietinnössä n: o 9, esitellään osittain
16369: dotuksen.                                          k o l m a n t e e n, osittain a i no aan k ä-
16370:                                                    s i t te l y y n.
16371:   Asia on loppuun käsitelty.
16372:                                                      Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
16373:                                                    asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
16374:                                                    dään kolmannessa käsittelyssä päätös toises-
16375:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            sa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta
16376:                                                    ja sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ul-
16377: 1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja     koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
16378: Tanskan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-
16379: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-   ponteen sisältyvästä, sopimuksen hyväksymis-
16380: muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.     tä tarkoittavasta ehdotuksesta.
16381:                                               Sopimustullit.                                          318
16382: 
16383: 
16384:   Menettelytapa hyväksytään.                           ja sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ul-
16385:                                                        koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
16386:      Puheenvuoroa ei haluta.                           ponteen sisältyvästä ehdotuksesta.
16387: 
16388:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                Menettelytapa hyväksytään.
16389: hyväksytään.
16390:                                                             Keskustelua ei synny.
16391:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16392: taan päättyneeksi.                                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
16393:                                                        hyväksytään.
16394:   IDkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
16395: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16396: tään.                                                  taan päättyneeksi.
16397: 
16398:      Asia on loppuun käsitelty.                          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
16399:                                                        mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
16400: 3) Ehdotus laiksi eräistä uusista. sopimustulleista.   tään.
16401: 
16402:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               Asia on loppuun käsitelty.
16403: lituksen esitys n:o 117 (1955 vp.), jota on
16404: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16405: nan mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokun-              5) Ehdotus laiksi eva.nkelisluterilaisten seurakun-
16406: nan mietinnössä n: o 10, esitellään k o l m a n-       tien pappien ja. kanttori-urkurien palkka.uksesta.
16407:                                                                  annetun lain muuttamisesta..
16408: teen käsittelyyn.
16409:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-         YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16410: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-            lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti
16411: lätä.                                                  käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
16412:                                                        nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
16413:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     nössä n:o 12, esitellään k o l m a n teen
16414:                                                        k ä s i t t e l y y n.
16415:      Lakiehdotus hyväksytään.
16416:                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
16417:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16418: taan päättyneeksi.                                     hylätä.
16419: 
16420:      Asia on loppuun käsitelty.                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
16421: 
16422:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
16423: 4) Ehdotus laiksi kasvatus-, tiede- ja. kulttuuri-
16424: aineiston maahantuontia. koskevan sopimuksen eräi-
16425:          den säännösten hyväksymisestä.                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16426:                                                        taan päättyneeksi.
16427:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16428: Htuksen esitys n: o 66 ( 1954 vp.), jota on                 Asia on 'loppuun käsitelty.
16429: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
16430: nan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan
16431: mietinnössä n: o 11, esitellään osittain k o 1-        6)    Ehdotus laiksi edustajanpaJkkiosta. annetun
16432: m a n teen, osittain ainoaan käsi t te-                                lain muuttamisesta..
16433: lyyn.
16434:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
16435:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          tö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
16436: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-            käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
16437: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toises-           ty hallituksen esitys n: o 4, joka sisältää
16438: sa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta          yllämainitun lakiehdotuksen.
16439: 40
16440: 314                               Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1956.
16441: 
16442: 
16443:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
16444: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.                 nittu päätös (1955 vp.).
16445: 
16446:   Keskustelua ei synny.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
16447:                                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.
16448:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16449: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Puheenvuoroa ei pyydetä.
16450: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
16451:                                                         Mietintö hyväksytään.
16452: 7) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
16453: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi         Asia on loppuun käsitelty.
16454:         myönnettävistä veronhuojennuksista.
16455: 
16456:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-          10) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
16457:                                                       1955 kotivoin hinnanalennuskorvauksista annetun
16458: tö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                          valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
16459: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
16460: telty hallituksen esitys n: o 139 ( 1955 vp.),           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
16461: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            tö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t te-
16462:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
16463:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               mainittu päätös (1955 vp.).
16464: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
16465:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
16466:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.
16467:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16468: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16469: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Mietintö hyväksytään.
16470: 
16471: 8) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä joulukuuta        Asia on loppuun käsitelty.
16472: 1955 maidon tuottajahinnan korottamiseksi meije-
16473: reille ja maidon hankintaliikkeille suoritettavista
16474:                   korvauksista.
16475: 
16476:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
16477: tö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-                                    Pöydällepanot.
16478: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
16479: nittu päätös (1955 vp.).                                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16480:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16481:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
16482: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.                istuntoon:
16483: 
16484:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            11) Tiedonannon suosituksesta, jonka Kansain-
16485:                                                       välinen työkonferenssi hyväksyi 37. istuntokaudel-
16486:   Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk-                             laan vuonna 1954,
16487: sytään.
16488:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16489:   Asia on loppuun käsitelty.                          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6;
16490: 
16491: 9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta      12)    Kansainvälisen merityökonferenssin   vuonna
16492: 1955 eräissä tapauksissa suoritettavista maidon       1946 hyväksymän, merenkulkijain lääkärintarkas-
16493: hinnanalennuskorvauksista annetun valtioneuvoston           tusta koskevan sopimuksen hyväksymistä
16494:             päätöksen muuttamisesta.
16495:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
16496:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-          ,laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
16497: tö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     7; ja
16498:                                   Poliisin virka-apukustannukset.                            315
16499: 
16500: 13) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin virka-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16501: apukustannusten korvaamisesta sekä laeiksi irto-
16502:     laislain ja alkoholistilain muuttamisesta      istunto on ensi tiistaina kello 14.
16503: 
16504: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16505: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
16506: 2.                                                   Täysistunto lopetetaan kello 14,14.
16507: 
16508:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
16509: 
16510:                                                                           Olavi Salervo.
16511:                   20.      Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956
16512:                                                 kello 14.
16513: 
16514:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
16515:                                                             Pöydällepanoa varten
16516:   Ilmoituksia:                                                   esitellään:
16517:                                                Siv.
16518:         Toinen käsittely:                                6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16519:                                                       n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan
16520:   1) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
16521: annetun lain muuttamisesta ......... .         341    tös huoneenvuokrasäännöstelystä ....        343
16522:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16523: mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-               n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
16524: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
16525: n:o 4.                                                tös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-
16526:                                                       tun valtioneuvoston päätöksen sovelta-
16527:    Ensimmäinen käsittely:                             misesta .......................... ..
16528:                                                          8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16529:                                                                                                    "
16530:   2) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin
16531: virka-apukustannusten         korvaamisesta           n:o 9 hallituksen eduskunnalle anta-
16532: sekä laeiksi irtolaislain ja alkoholisti-             man kertomuksen johdosta niistä toi-
16533: lain muuttamisesta ................. .                menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
16534:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "     muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
16535: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-              linpidosta vuonna 1952 ovat antaneet
16536: tys n:o 137 (1955 vp.); ed. Eskolan                   aihetta ........................... .
16537: toiv.al. n:o 155 (1955 vp.).                             9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16538:                                                                                                    "
16539:                                                       n: o 10 lakialoitteen johdosta, joka si-
16540:                                                       sältää ehdotuksen laiksi vaalin toimit-
16541:          Ainoa käsittely:                             tamisesta sairaaloissa ............... .
16542:                                                          10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16543:                                                                                                    "
16544:   3)   Tiedonanto suosituksesta, jonka
16545: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi                n: o 9 kahden lakialoitteen johdosta,
16546: 37. istuntokaudellaan vuonna 1954 ..                  joista toinen sisältää ehdotuksen laiksi
16547:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "          maaseudun vähävaraisten talouksien
16548: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys               sähköistyksen turvaamiseksi myönnet-
16549: n:o 120 (1955 vp.).                                   tävistä avustuksista ja lainoista ja toi-
16550:    4) Ehdotus kansainvälisen merityö-                 nen ehdotuksen laiksi varojen varaami-
16551: konferenssin vuonna 1946 hyväksymän,                  sesta vähävaraisille myönnettäviä säh-
16552: merenkulkijain lääkärintarkastusta kos-               köistämislainoja varten ............. .
16553: kevan sopimuksen hyväksymisestä .... 342                 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
16554:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-            n: o 10 toivomusaloitteiden johdosta,
16555: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys               jotka koskevat komitean asettamista
16556: n:o 136 (1955 vp.).                                   käsi- ja pienteollisuuden luotontarpeen
16557:    5) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-                 ja luotonantomuotojen selvittämiseksi,
16558: istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-               halpakorkoisten lainojen myöntämistä
16559: tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1956                  pienteollisuudelle, toimenpiteitä maa-
16560: varsinaisilla valtiopäiviiHä ......... .              seudun pienteollisuuden edistämiseksi
16561:                                                 "
16562: 318                               Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
16563: 
16564: 
16565:                                           Siv.      kuun 9 ja 23 päiviltä ovat eduskunnalle saa-
16566: sekä toimenpiteitä teollisen toiminnan              puneet hallituksen esitykset n:ot 7, 9 ja 10,
16567: edistämiseksi Kuopion läänissä ..... . 343          jotka nyt on edustajille jaettu.
16568:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16569: n: o 11 toivomusaloitteiden johdosta,
16570: jotka koskevat toimenpiteitä turvevoi-
16571: malaitosten aikaansaamiseksi ja poltto-               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
16572: turvetta käyttävän sähkölaitoksen pe-                                   päätös.
16573: rustamista Pohjois-Satakuntaan ..... .
16574:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                 P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
16575: tintö n: o 3 lakialoitteen johdosta, joka           siinä tarkoituksessa kuin valuutan säännös-
16576: sisältää ehdotuksen laiksi lapsilisälain            telemisestä 23 päivänä huhtikuuta 1948 an-
16577: muuttamisesta ..................... .               netun lain 6 § : ssä on säädetty, on eduskun-
16578:                                               "     nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
16579:                                                     mainitun lain nojalla annettu
16580: 
16581:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.          Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammi-
16582:                                                     kuuta 1956 valuutan säännöstelemisestä an-
16583:                                                     netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
16584:                                                     sesta.
16585:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16586: edustajat Forsberg, Friman, Hakkila, Hall-             Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
16587: berg, Hautala, Heljas, Hult, Innala, Joki-          tu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
16588: nen, Junnila, Jämsen, Karjalainen, Kauppi,          jille.
16589: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kämäräinen,
16590: Lahtela, Larson, Lukkarinen, Meinander,
16591: Mohell, Niskala, Pessi, Raipala, Rankila,              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
16592: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, M. Salminen, Suon-
16593: pää, Teir, Tiekso-Isaksson, Turunen, Wiher-            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
16594: heimo, J. Wirtanen, V. Virtanen ja Öhman.           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
16595:                                                     puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
16596:                                                     teri V. Simosen vastaus ed. Luukan kysy-
16597:                                                     mykseen, joka koskee sähkövoimalaitosten ka-
16598:                 nmoitusasiat:                       lataloudelle aiheuttamia vahinkoja, kulkulai-
16599:                 Lomanpyynnöt.
16600:                                                     tosten ja yleisten töiden ministerin Palove-
16601:                                                     den vastaukset ed. Saariahon ym. kysymyk-
16602:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          seen, joka koskee valtionrautateiden kuljetus-
16603: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          tehoa, ed. Suonpään ym. kysymykseen, joka
16604: Forsberg, Friman, Hallberg, Hautala, Hult,          koskee     valtionrautateiden   talviliikentees-
16605: Junnila, Jämsen, Karjalainen, Kosola, Kä-           sä sattuneita häiriöitä,       ed. Koivusen
16606: märäinen, Lahtela, Larson, Lukkarinen, Mei-         ym. kysymykseen, joka koskee Jyväskylän
16607: nander, Niskala, Raipala, Rankila, Ryhtä,           postiautovarikon rakennusluvan myöntämis-
16608: Rytinki, Rönkkö, M. Salminen, Teir, Tiekso-         tä, ja ed. Lahtelan ym. kysymykseen, joka
16609: Isaksson ja V. Virtanen, hautajaisten vuoksi        koskee maanteiden rakentamisen yhteydessä
16610: ed. Turunen, sairauden vuoksi edustajat In-         rakennettavia puhelinlinjoja, sekä sisäasiain-
16611: nala ja Wiherheimo ja virkatehtävien vuoksi         ministeri Väyrysen vastaukset ed. Larsonin
16612: ed. Korsbäck sekä tästä päivästä huhtikuun          kysymykseen, joka koskee lääninoikeuden pe-
16613: 11 päivään saakka ulkomaanmatkan vuoksi             rustamista Ahvenanmaan maakunnan läänin-
16614: ed. Heljas.                                         hallitukseen, ed. Kuusisen ym. kysymykseen,
16615:                                                     joka koskee Arne Isakssonille annetun kar-
16616:           Uusia hallituksen esityksiä.              koitusmääräyksen peruuttamista, ja ed. Tie-
16617:                                                     narin ym. kysymykseen, joka koskee maam-
16618:     Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-       me väestönsuojelutoiminnan järjestämistä.
16619: lan presidentin kirjelmien ohella kuluvan              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
16620:                            Voimalaitosten kalataloudelle tuottamat vahingot.                           319
16621: 
16622: 
16623: painettuina jaettu edustajille ja otetaan               kin puolelta on esitetty perusteltuja mielip:i.'-
16624: eduskunnan pöytäkirjaan.                                teitä siitä, että lkalastukseHe tuotettu vahinko
16625:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             olisi \kompensoitava asettamalla maamme joet
16626: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          ja järvet telhoklk:aiden hoitotoimenpiteiden
16627: tehdä päätöstä.                                         kohteiksi.
16628:                                                             Olosuhteiden erila;isuudesta johtuen !kala-
16629:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset               vesien hoitotoimenpiteiden tulee: ob moninai~
16630: ovat näin kuuluvat:                                     sila ja ne olisi ratlk:aistava paikallisten olosuh-
16631:                                                         te~den mulkaisesti.       Krulataloudellista tutki-
16632:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    musta 6lisi kehitettävä niin että paikallisten
16633:                                                         tutlkimusten perusteella, voitaisiin [aa.tia suun-
16634:     Enn~n suurten jokiemme patoamista muo-              nitelmat kalavesien kaikinpuolista hoitoa var-
16635: dostivat joet m~rlkittävän osan maamme ka-              ten kalatalouden tuoton kohottamiseksi ja
16636: lastusmahdollisuuksista selkä väiittömästi että         mahdollisesti tarvittavan kalanviljelyksen
16637: välillisesti. Välittömästi merestä nousevien            edistämiseksi.
16638: !kalojen pyyntipaikkoma ja välillisesti tar-                Tähän toimintaan tarvitaan sen laajuuden
16639: joamalla jolkien lk:OSikipaikoissa ja latvavesillä      huomioon ottaen pa!ljon varroja. KaJlastuiksen
16640: luonnolliset kutupa~kat va.rsinkin lohensukui-          tuoton kohottaminen dlisi järjestettävä siten,
16641: si!Ne voo1lus!kaloille.                                 että ne, jotka ovat aiheuttaneet ja ailheuttac.
16642:     Kun ikoslkia ryhdyttiin patoamaan ja niihin         vat vahinkoa kalastukselle, velvoitettaisiin suo-
16643: rakentamaan voimalaitoksia oltiin siinä hy-             rittamaan vuosittain määrä:malk:suja sellaiselle
16644: vässä uskossa, että kalastukselle näin aiheu-           elimelle, joka varta vasten perustettaisiin
16645:  tettu vahinko voitaisiin korvata rakentamalla          suunnittelemarun ja panemaan täytäntöön ka-
16646: voimalaitosten yhteyteen kalaportaita ja !kala-         lavesien hoitotoimenpiteet ta~~peeillisessa [aa;-
16647: hissejä.                                                juudessa. Kun suurimpa.na syynä jokikalas-
16648:     Nämä rakenteeltaan usein kalliit 'laitteet          tulksen ja siitä johtuen moniru paikoin järvi'-
16649: ovat kuitenlk:in osoittautuneet täysin tarkoi-          !kalastuiksenikin vähenemiseen on sähkövoima-
16650: tustaan vastaamattom~ksi. Nousulka[a ei ole             laitosten rakentaminen ja lisääntynyt puu-
16651:  osannut käyttää hyväkseen tällaisia teknihli-          tavaran uitto, olisi näidoo osapuolten enrsisi-
16652: siä laittei!f:;a ja seuraubena on ollut jokien          jruisesti vastattava kalavesien hoitotoimenpi-
16653: ka[alk:annanJ väheneminen ja laadultaan huo--           teiden !kustannuksista.
16654:  noneminen, si'Hä voimalaitosten yläpuolella                Krusitykseni mukaan olisi vaitiovaHan puu-
16655: olevat suva;ntopaikat ovat muodostuneet hall-           tuttava, asiaan ja ryhdyttävä nopeasti sella.i-
16656:  vempiarvoisten ja roSkalk:alojen oleslk:elupai,..      siin lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin, että jo
16657: !kobi. Varsin useissa :tapauksissa ovat pado-           ralk:enne:tut voimalaitokset, - huomioonottaen
16658:  tut joet, jotka ennen olivat varsm hyviä ka-           sen, että heidän velvoituksekseen asetetut ka-
16659:  iapru~klk:oja, tillleelt melkoisesti krulattomilisi.   la;portaiden ja ka!laJhissien rakentamiset ovat
16660:  Pa:toamisen 'lisäksi on: tähän lkalojen vähene-        osoittautuneet trurkoitustaa.n vastaamatto-
16661:  miseen vaikuttanut omalta huomattavalta                mi!ksi, - velvoitettaisiin Illaksamaan vuosit-
16662:  osaltaan rrnyös!kin yhä ~isääntyvä puutavaroi-          tain määrämaksu tuottamaltaan kilovatti-
16663:  den uitto, sekä teollisuuslaitosten ja asutus-         tunn:Hta kalavesien hoitotoimenpiteiden ~
16664:  keskusten jätevedet.                                   tannulksiin, selkä että uudet rakennettavat
16665:     Yleisenä toteamulk:sena on tunnustettu, että        voimaJlaitokset vapautettaisiin edellämainittua
16666:  enmm ikamsantaloudessamme ja va;rsin!kin               määrämaksua vastaan rakenta;masta tarpeet-
16667:  kansanravitsemuksessa huomattavaa osaa mer-            tomi1ksi osottautuneita, kalaportaita ja ka.la-
16668:  kinnyt !kalastuksen tuotto on vuoksi vuodelta          hissejä. Samoin olisi uittoyhdistykset, jotka
16669:  käynyt yhä vä:häisemmäJksi ja loppuu vMSin-             hoitavat uitot kaikissa suurimmissa vesistöis-
16670:  !kin joissa ikohta ko!konaanhln, ehlei ryhdytä         sämme, 1ainsäädännöllä velvoite.ttava suorit-
16671:  ta:mnokkaisiin toimenpiteisiin asioiden !korjaa-       tamaan osuutensa kalavesien hoitotoimenpi-
16672:  miseksi.                                                piteistä määrämruksuina vuosittain uittamansa
16673:     Ma;anrme !kalastusvkanomaiset ja eri toimi-          puumäärän perusteella. Näiden vuotuisten
16674:  kunnat ovat pohtineet !keinoja varsin!kin vael-         määrämaksujen ei tarvitsisi olla suuria, esim.
16675:  lusikalaikannan vruhenemisen ehkäisemiseksi.            ·5 penniä !k:Hovattitunmilta ja 1 markkaa uitet-
16676:  Niin ka[astajain kuin kaiastusviranomaisten-            tava;lta puu!kuutiometrilltä olisivat jo riittä-
16677: 320                                 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
16678: 
16679: 
16680: vän suuria määrärahoja saattamaan tehe#k-             nitussa ta;rikoitu'ksessa, lähettänyt minulile jliil-
16681: lkaatlkin kalavesien hoitotoimenpiteet taloudel-      jennölksen edustaja Luu'kan jättämästä !kyse-
16682: lisesti turvatu:i!ksi. Samanaikaisesti voitaisiin     iystä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-
16683: ratkaista eri! uittoyhdistysten ja teol'lisuuslai-    seuen vastattavabi on esiltetty kysymys:
16684: tosten ilrnstantamain pienehköjen kalanvilje-
16685: lyslaitosten kohtalo. Nämä •laitdkset pitäisi                    ,Ai'koolko Hallitus ryhtyä sellaJisiin
16686: laajentaa ja !kehittää aineensa ny'kyistä k:m-               la;insäädännöllisiin toimenpiteisiin, että
16687: lallJVil.jelystarvetta va:staavaiksi ja uitto selkä          raikennett111vat voimalaiwkset vapautet-
16688: teollisuuslaitokset olisi vapautettava tehtä-                tai.Siiin raikentamasta trur'koitustaan vas-
16689: västä, joka ei kuulu niiden varsinaiseen toimi-              tarumattornia kalaportaita ja ka:lahis-
16690:  alaan, vaan paljon paremmin kalastuksesta ja                sejä ja että jo rakennetut selkä ra!ken-
16691: kalavesien hoidosta vastaaville vir-anomaisi:lile.           :oottavat sähikövoima:Ia.itokset velvoitet-
16692:    Asioiden näin järjestelyä on tiettävästi                  taisiin ma!ksamaan vuosittain määrä-
16693: pohdi.Sk:eltu selkä ika:lastusvimnomaisten että              maksu tuottama:ltaaru kilavattitunmlta
16694: eräiden komiteainkin taholta, mutta mitään                   kuin myöskin uitto)'lhdistykset uitta-
16695: ra,tJkaisevaa aloitetta ei ol·e ainakaan julkisuu-           maltaan puumääräitä ika;lavesien hoito-
16696: dessa esitetty. Ottruen huomioon k:almstu'ksen               toimenpiteiden 'kust111nnll!!ksiin 'k:orvauik-
16697: merlkityksen niin maamme merenrannikolla                     selk:si jolkien patoamisesta ja niissä
16698: lk.uin myöskin jokien ja järvien rantamilla                  suoritettavan uiton !ka;lataloudelle ai-
16699: dlisi :ry'hdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin             heuttamista vahingoista?"
16700: kalav;esiemme tuoton kohentamiseksi, selkä toi-
16701: saaita vapautettava rruikenuettavat uudet voi-            Maa.annne laajeneva teollistuminen ja sen
16702: malaitolkset turhiksi osoittautuneiden !kalapor-       yhä lisääntyvä sähkövoiman tarve on johta-
16703: taiden ja !ka'lalhi\ssien rruikentamisesta.            nut sii!hen:, että !koSki toisensa jäl'koon on va~­
16704:    Edellä oleva:n perusteella ja valtiopäiväjär-       jastettu. Suurista joistamme, joihin huomat-
16705: jestyksen 37 § :n 1momenttiin viilta1ien esitän        tavat määrät !kalaa a.iJkaisemmin nousi me-
16706: !kulliilioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-      restä kutemaa'l1', on enää Tornionjoki rajajo-
16707: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             kena sekä Hjo!ki rruikentamatta. Useimpiin jo-
16708:                                                       kiin on sitäpaitsi rakennettu perättäisiä voi'-
16709:           .Ailkodko HaHitus ryhtyä sellaisiin         maiaiWksia ja, uusien rakentamista suunnitel-
16710:        ~ainsäädännöllisiin toimenpiteisiin, että       laan ylhä. Muuailla alJkaa tosin atomivoiman
16711:        raikenne.tta:vat voimalaiwkset vapautet-       nopea kehitys jo vai!lrnttaa !hillitsevästi~ uusien
16712:        taisiin raikentamasta tarlkoitustaan vas-      vesivoimalaitosten        rakentamiseen,      mutta
16713:        taamattomia kalaportaita ja kalahis-           meillä ei sitä vielä ~le ollut havaittavissa.
16714:        sejä ja että jo rakennetut se'kä raiken-          Niin kaua!ll! kuin vesistöissä olil vruin y'ksi
16715:        nettavat sähkövoimalaitokset velvoitet-        tai pari patoa, pidettiin tehdklkarumpana kei-
16716:        taisiin maksamaan vuosittain määrä-            nona 'kalaka;nnan ylläpitämiselksi ka;lateiden
16717:        maksu tuottailna!ltaan ikilova:ttitunmlta      a:luksi pelkästään !k:alaportaiden, myöhemmi~
16718:        kuin myösllrin uitto)'lhdistykset uitta-       myös ikalahissien: rakentamista. Niinpä vesi-
16719:        maltaan puumääräitä kalavesien hoito-           oikeuslaissamme vuodelta 1902 ainoana vel-
16720:        toimenpiteiden kust111nnu'ksi1n !korvauk-      voitteena, joka voitiin määrätä joen poi!k:'ki
16721:        seksi jokien patoamisesta ja niissä            ra!ken,netun padon omistaja!He kalan kulun
16722:        suoritettavan uiton !k:afata:loudelle ai-      mahdollistamiseksi, oli lka:latien raJkentaminen.
16723:        heuttamista vahingoista?                          Kun !kuitenkin osoittautui, ettei kalatie
16724:                                                       !kaikissa tapauksissa, varsinikaan: silloin, kun
16725:   Helsingissä 9 på!i'Vänä helmikuuta 1956.            vesistöön ra!ken'lllettiin useita patoja, enää
16726:                                                       vastrunnut tarkoitustaan, oiJ.i haettava muita
16727:                          Eemil LuU!lllia.             !lminoja 'kalakannan y!lläpitämiselksi ja häviä-
16728:                                                       vien vaelluskalojen korvaamise!k:si toisiHa ~a­
16729:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  jei1la. Yleensä 'kalojen luonnollista !kutua on
16730:                                                       pidettävä parhaimpana !keinona kalakannan
16731:   Herra Puhemi,es on !kuluvan vuoden helmi-           y!lläpitämiselk:si, mistä syystä ik!liloja on pyy-
16732: kuun 9 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio-          dystä:mä:Hä padon alapuolelta sii!ITetty padon
16733: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-           yläpuolisiin vesiin. Kun tämäikään menetelmä
16734:                             Voimalaitosten kalataloudelle tuottamat vahingot.                           321
16735: 
16736: ei aiDa. käy päinsä kalliiden 'kusta.nnulksien          tet:tu, että !komitean m~etintö aivan ilä;hiai-
16737: :takia siitä syystä, että !k:a:lat patoamisien          !k:oina va;lmistuu sekä että komitea tulee esit-
16738: ka::utta ovat menettäneet !k:utupaiddmnsa ja            tämään asiat järjestettävälksi samojen peri-
16739: kalanpoikaset k:asvupaiik'kansa koskien muut-           aatteiden mukaaru !kuin !kyselyssäkin on ehdo-
16740: tuessa patojen välisiksi suvautomaisilksi aJ.-          tettu. KoSka Kemijoella on uittoyhdistyksen
16741: taiksi, ovat kalanviljely ja -istutukset ainoina        yHäpitämä kala'll!viljelys•lruitos ja joen ralroen-
16742: jäljeHä <Jilevina kejnoina !kalakannan ylläpitär        taminen on: aloitettu soo suusta käsin<, voita-
16743: mise!k:si. Jotta vesistöjen rakentajat vapau-           neen komitean selvittelyä pitää pohjana samo-
16744: tuessaan kalateiden rakentamisvelvo'l1isuu-             j.en asioiden järjestämiseksi !ko!k:o maassa. Tä-
16745: desta 'edeilleeru voitaisiin määrätä osal1istu-         män johdosta on odotettu sanotun komiteaJU
16746: maan !kala!k:annan ylläpitämiseen, muutettim            mietinnön valmistumista ja sen saatuaan tu-
16747: vesioikeusilma 1939 siten, että padonomis-              iJ.ee maatalousminåste.riö ha:vkitsemaan, mihiin
16748: ta:ja, !k:a:latilen rakentamisen sijasta voidaan,       toimenpiteisiin voida;an ryhtyä voimalaitosten
16749: milloin kalatien ra!kootamilien ja !käyttö ai-           ja uilton !kuin: myös muildreruki:n kaiaikaTIJtaanJ
16750: heuttaisi suhteettornia rasitu!k:sia ja harkitaan       epäedullisesti vailkuttavien if.aitostoo kohdalta.
16751: tar!k:oituksenmuikaiselksi muulla tavoin suo-                Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra Pu-
16752: jella. !katl.a:kantaru, velvoittaa suoriittamaan        hemiehelle t:iedo!ksi:.
16753: määräsuuruinen maksu käytettäväJksi vesistön
16754: lkrulalka'll!nan säiilyttämistä varten.                   Helsingissä 6 päivänä maaiislkuuta 1956.
16755:     Viimelksi mainitun määräyksen soveltami-
16756: nen on käytännössä tuottanut vai!k:eu!k:sia sil-                            Ministeri Vieno Simonen.
16757: loin, kun rakennusluvat on myönnetty eri
16758:  aikoina rahan arvon ohlessa erilainen; sa-
16759: moin milloin jo!k:ea on rovettu rakentamaan                     Till Riksdagens Herr Talman.
16760: sen suupuolesta !käsin, joil~oin myöhemmin
16761:  rakennetut voimalaitokset eivät suorastaan                I E·der Skrhrelse av den 9 februari har Ni,
16762:  enää estä kalan nousua merestä. Jotta voima-           Herr Talman, :i: det syfte, varom förmäles i
16763: laitokset !k:rulalkaJnnan säilyttämiseen nähden         37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt mig
16764:  voitaisiin asettaa samaan asemaan ri:ippu-             en avsikrift av ett av ri!ksdagsman Luu!kka
16765: matta siitä milloin sekä missä järjestyksessä           in[åmnat spörsmål, vari tili vooerbörande
16766:  jokisuuilta käsin ne on rakennettu, on mää-            medlem a:v statsrådet för avgivande av SVM"
16767:  rämaksun periminen voimaloitoksilta niiden             ri!ktas följande fråga:
16768:  kilova.ttilturrutituoton mukaan jo aikaiseJlllili;n
16769:  o'Hut harlkittavana. Näi'll! !k:erätyiiJ:lä varoilla             ,Har Regeringen för avsi!kt a.tt
16770: olisi mafudollista kutakin vesistöä varnm so-                  s!krida tili sådana lagstiftningsåtgär-
16771:  piviin paikkoihin perustaa kes!k:us!k:alanvi'lje-             der, som befcia de !mraftver!k:, vilka
16772:  lyslaitoksia 'ko'ko Vlesistön tarpeita silmälläpi-            skola uppföras, från sky1digheten att
16773:  täen ja velvoitteet tästä toiminnasta jakaan-                 bygga oåTIJdamålsenliga f:iSktrappor och
16774:  tuisivat tasapuolisemmin kuin nyt.                            fiSkhissar samt som förplikta redan
16775:      Vesioi!k:euslain II luvun 6 § : n mulkarun                uppförda ~lelktris!k:a kraftver!k: och så-
16776:  lauttaussäännössä voidaan määrätä, jos on                     dana, vilka Sk:ola uppföras, att årligen
16777:  pe'lättävissä, että lauttaulksesta suurempiar-                erlägga en ve avgift för av desamma
16778:  voinen !kalastus häviää, että vesistöä varten                 producerade kilowattimmar ävensom
16779:  tarkoitettu kalanvilj~lysla.itos on tehtävä ja.               flottningsföreningarna för av desam-
16780:  ikUTIIllossapidettävä. Lauttaukselle asetettavat              ma flottade trävaruikvaJUtiteter som
16781:  velvoitteet !ka;la'karman sählym:iselksi olisi yb.-           ersättning för kostnadrerna i samband
16782:  diste.ttävä sama.Ill vesistön varrella olevien                med de vid fiSkevattnell!S vård erfor-
16783:  voimala.itosten veivoitteisiin lkala!k:annan yllä-            rderliga åtgäl1derna för uppdä:tnmande
16784:  p.itäm:ise!k:si sopitvimmin perimäilä maiksu uite-            av älvar OOh för fiSkerihushåHningerus
16785:  tusta puumäärästä.                                            fö:rluster i saJmband med filottningen
16786:      KoSka kalaka;noon ylläpitäminen Kemi-                     i dessa?"
16787:   joessa on ollut erittäin vai!kea !kysymys, val-
16788:  tioneuvosto asetti toufkdkuussa 1950 erityisen            Vårt lands växande industrialisering oo'h
16789:  !komiteaill selvittelemään tätä asiaa. On i.llmoi.-    dle:t [tella tiden ölkade behovet av elektrisk
16790: 41
16791:  322                                 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
16792: 
16793: 
16794:   kraft i samband därmed ha med:fört, att den             viliken slkall användas för upprätthål1ande av
16795:   ena :forsen efter den andra har utbyggts. Av            vattendragets :fiSkstam.
16796:   de srora. äivwr, i vi:JJka betydamde mängder                  Tillämpningen av sistnämnda stadgande
16797:   :fis'k tidigare från havet steg upp mot ikäl-           har i praiktilken med:fört svårigheter i de :fall,
16798:   loroo :för att le'ka, äro numera endast gr~             då byggnadstillstånd ha bev:i:ljats vid olika
16799:   ä:lven Tome äiv och Ijo älv outbyggda. I                tidpunlkter med ski:ftande penningvärde. På
16800:   :flere älvar ha dessutom upp:förts succes.'liva         samma sätt 'har det :förhållit sig, då älven
16801:   lkra:ftv;erlk och upp:förande av nya 'kraftverk         ha1r börjat utbyggas :från mynningen, i vilket
16802:   planeras alltjämt. I andra Iänder börjar vis-           :fall de senare upp:förda lkra:ftverlken icke
16803:   serligen atomlkraftens snabba utvechling re-            längre d1rekt :förhindra :fisken:s uppstigning
16804:   dan inverka dämpande på lusten att upp-                 :från hav•et. För att kra:ftverken i :fråga om
16805:   :föra nya vattenkra:ftverk, men i vårt land             :fiskstammens upprätthållande slk!ola lkunna
16806:   lh:ar något sådant icke ännu lkUilThat konsta.te-      placeras i s.rumma ställning oberoende av t~d­
16807:   ras.                                                   punlkten e1ler ordningsfÖiljden rällmat :från
16808:       Så länge det i vårw vattendmag :fanns en-          mynningen för deras upp:förande, har upp-
16809:   dast en eller ett par dammar, ansågs det               bärandet av en periodisk avgift :från dem
16810:   e:f:felktivaste med'let att slkytdda :fislkstammen      enligt deras kilowattimproduktion redan tidi-
16811:   vara att bygga :fislkVägar, till en början en-          ga;re öve.rvägts. Med på detta sätt influtna
16812:   bart :fisktrappor, men senare även :fiskhissar.        medel skulle det bli möjUgt att för varje
16813:   Så var exempelvis i vår lag om vattenrätten            vattendrag på lämpliga platser inrätta cen~
16814:   av år 1902 byggandet av :fiskvägar den enda            trala :fislkodllingsanstalter :för hela vattendra-
16815:  :förpliktelsen, som 'lmnde åvä1vas ägare av             gets behov, och förplilkt()lserna i :fråga om
16816:  damm över älv i sy:fte att möjiiggöra :fislkens         denna veriksamhet skulle. :fördelas jämnare än
16817:  vandring.                                               nu.
16818:      Då det emellertid visade sig, att :fiskvägen            Enligt II lk:ap. 6 § lagen om vattenrätten
16819:  idke i alla fall, i synnerhet när i vattendra-          IJmn i :flottningsstadgan, om fara föreligger,
16820:  get byggd·es många dammar, motsvarwde sitt              att :fiske av betydenhet genom :flottning ut-
16821:  ändiamål, måste andra medel ut:finn·as :för             ödes, föreskrivas, att :för vattendraget avsedd
16822:  :fiskstammens slkydd och :för ersättning a.v            :fiskodlingsanstalt inrättas och upprätthålles.
16823:  :försvinnande vandrings:fiskar med andra :fisk-         De :förpliktelser, som skola ställas på flott-
16824:  arter. I allmänhet måste :fiskens naturliga             n:ingen med 'hänsyn tili :fislkstrummens bevro-
16825:  lelk betralktas som det bästa medlet :för :fiSk-        rande, borde lkombineras med lkraftverkens
16826:  strurnmens upprätthålla.nde, varför :fisk har          vid samma vattendrag :förplilktelser :för :fislk::-
16827:  :fångats nedan:för dammbyggnaden oeh :flyt-            stammens upprätthå:Nande, vilket lämpligast
16828:  ta.ts til'l vattnen ovMl.för denna. Då även            lkunde slke genom uppböro av e.n avgi:ft :för
16829:  detta :för:faringssätt ieke alltidi är möjligt på      flottad trävarukvantitet.
16830:  grund av de stora kostnruderna tili :foljd                  Enär upprätthå:llandet av fislkstammen i
16831:  därav, att fisken genom drummbygga.ndet har            Kemi älv ihar varit en myclket svår :fråga,
16832:  förlorat sin lelkplats och :fislkynglet sin växt-      tillsatte statsrådet i maj 19'50 en särskild
16833:  plats genom att forsarna ha :förvandlats tili          lkommitte för utredande av detta ärende. Det
16834: lugnvattensbassänger mellan dammarnw, är                uppges, att ilmrnmittens betän.kamde i den
16835: fiskodlingen och fiskutplanteringen det enda            närmaste framthloo kommer att :föreligga
16836: återstående med[et för fiskstammens upprätt-            :färdigt samt att kommitten kommer att
16837: !hållande. För att de, som utbygga vattendra-           :föreslå, att saken ordnas i enlighet med samma
16838: gen, då de befrias :från sky1digheten att               principer, som i spörsmålet ha föreslagits.
16839: bygga :fiskvägar, alltjämt skola Jrnnna :för-           Enär vi;d Kemi älv :finnes en av flottnings-
16840: plilktas att deltaga i :fislkstammens upprätt-         :föreningen upprätthålleJlJ fi:Skodlingsanstrult
16841: !hållande, ändrades lagen om vattenrätten år           och älvens utbyggande har påbörjats från
16842: 1939 på så sätt, att dam:mägaren i stäHet :för         mynningen, torde kommittens utredning
16843: att bygga :fiskväg, när byggande och utn~t­            kunna läggas tili grund för salkens ordnande
16844: jande av :fiskväg skulie medföra oproportio-           iJ hela la,ndet. Med anledning därav har
16845: nerligt tunga bördor och det prövas ända-              sagda lk:ommittes betänkande inväntats, och
16846: målsenligt att på annat sätt slky.dda :fiskstam-       så snart detta betänkande har erhållits, torde
16847: men, ~an åläggas en avgift tili visst belopp,          [a.ntbruksminri.steriet komma att överväga,
16848:                                       Rautateiden kuljetusteho.                                         328
16849: 
16850: 
16851:  vilka åtgäivder det blir möjligt att tillgripa     asiantilaan saada, kykene suoriutumaan kas-
16852:  gentemot kraftverlken ooh flottningen även"        vavista kuljetustehtävistä. Kun asiantila
16853:  som övriga företag, vilk:a, ha en ogynnsam         on tällainen, ei ulkopuolinenkaan voi olla
16854:  inverkan på fiskstammen.                           tuntematta huolestumista kuljetusalan tule-
16855:     Detta får jag vördsamt bringa till Eder         vasta kehityksestä, sillä tosiasia on, että val-
16856:  lkännedom, Herr Talman.                            tionrautatiet on se kuljetuslaitos, joka muo-
16857:                                                     dostaa kuljetuswrkostomme rungon ja valta-
16858:    Helsingfors den 6 mars 1956.                     suonen.
16859:                                                        Rautatielaitoksen taholta selitetään edel-
16860:                     Minister Vieno Simonen.         leen, että se on laatinut suunnitelmat lai-
16861:                                                     toksen teknillisen tason kohentamiseksi,
16862:                                                     mutta suunnitelmia ei varojen puutteessa ole
16863:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16864:                                                     voitu toteuttaa. Samanaikaisesti kuitenkin
16865:       Tunnettu tosiasia on, että maan kuljetus-     käytetään runsaasti varoja erilaisiin tuki-
16866:   tarve on jatkuvasti kasvanut. Uusia teolli-       palkkiojärjestelmiin sekä useassa tapauksessa
16867:   suuslaitoksia on syntynyt ja entisten tehoa       vähemmän tarkoituksenmukaisiin työttömyys-
16868:   on lisätty. Teollisuustuotannon volyymi-in-       töihin. Tuntuukin siltä, että hallituksen ta-
16869:   deksi on vuodesta 1950 vuoteen 1954 kas-          holla ei riittävän vakavasti suhtauduta val-
16870:   vanut 33 %. Kun metsätalouden kuljetus-           upmu    ur li11UI!l U<UJ:WqA~AU uap!tr.J.'R:j.ntl.IUO!:J.
16871:   tarve on niinikään kasvanut, on todettava,        seuraamuksiin, jotka tämän laitoksen rap-
16872:   että maan kuljetustarve on vuodesta 1950          piolle päästäruisestä aiheutuvat maamme kul-
16873:   lähtien kasvanut todennäköisesti kolmannek-       jetuskysymyksille ja siitä johtuen koko maan
16874:   sella. Valtionrautateiden taloudellinen tut-      talouselämälle.
16875:   kimuselin on laskenut, että kuljetustarve vuo-       Kaiken edellä olevan perusteella ja viita-
16876:   teen 1962 mennessä kasvaa 40-50 %.                ten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
16877:       Valtionrautateiden kuljetustehoa ei sitä      menttiin, esitämme kunnioittaen valtioneu-
16878:   vastoin ole samassa suhteessa lisätty. Mai-       voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
16879:   nittakoon, että tavaravaunukanta on 1800          seuraavan kysymyksen:
16880:   yksikköä pienempi kuin v. 1950, vetovoima
16881:   on lukumäärältään sama, joskin teho ras-                    Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
16882:    kaampien vetureiden ansiosta on jonkin ver-              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä valtionrau-
16883:    ran kasvanut, kuitenkin vain n. 10 %. Niin-              tateillä vallitsevan erittäin vaikean ja
16884:    ikään on vielä tärkeitä ratoja, joilla ei ras-           maan koko kuljetuskysymyksiin vai-
16885:    kailla Vletureilla voida lainkaan liikkua. Kun           kuttavan tilanteen parantamiseksH
16886:    ratakiskon kestoiäksi lasketaan 25 vuotta, on
16887:    rataverkostolla vielä 22% kiskotuksesta sel-        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1956.
16888:    laista, joka on ollut yli 30 vuotta radassa.
16889:       Koko viime vuoden aikana on rautatie-                Urho Saariaho.          Aune Innala.
16890:    laitos kyennyt tyydyttämään vain 87 %                   Lauri Järvi.            Erkki Leikola.
16891:    vaunukysynnästä ja päättyneen tammikuun                 N. Kosola.              Matti Raipala.
16892:    aikana vain 82 %. Tämän lisäksi on rauta-               Mauri Seppä.            Irma Hamara.
16893: • tielaitoksen ollut pakko ryhtyä rajoittamaan             R. Hallberg.            Erkki Koivisto.
16894:    henkilöliikennettä ja antaa tavaraliikenteelle          Felix Sleppälä.         Martti Salminen.
16895:    rajoituksia jopa kokonaan kuljetuskieltojakin           Niilo Honkala.          Kalervo Saura.
16896:    aika ajoin. Selvää on, että tällainen asian-            Saara Forsius.          Arvo Salminen.
16897:    tila on suuresti haitannut maan kuljetus-
16898:    tilannetta ja aiheuttanut häiriötä satamalii-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16899:    kenteellekin. Niinpä laivat ovat joutuneet
16900:    odottamaan satamissa niin vienti- kuin               Kansanedustaja Urho Saariaho ym. ovat
16901:    tuontikuljetuksienkin osalta, joka tietenkin      Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
16902:    on häirinnyt ulkomaankauppaamme. Rauta-           täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
16903:    tiehallituksen taholta on annettu ymmärtää,       mentin nojalla, sellaisena kuin mainittu
16904:     että sen kuljetustilanne on suorastaan huo-      lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
16905:     lestuttava eikä se, ellei nopeaa korjausta       annetussa laissa, Hallituksen asianomaisen
16906: 324                                Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
16907: 
16908: 
16909: Jasenen vastattavaksi seuraavan 9 päivänä            ja että vetovoiman lukumäärä on sama kuin
16910: helmikuuta 1956 päivätyn ja saman helmi-             vuonna 1950, vaikkakin teho on suurien vetu-
16911: kuun 10 päivänä tiedoksi tulleen kysymyk-            rien ·ansiosta jonkin verran kasvanut. Puu-
16912: sen:                                                 tetta esiintyy sekä matka- että vaihtovetu-
16913:                                                      reista. Radan heikkorakenteisuus ja liian
16914:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on         vähäinen läpäisykyky, järjestelyratapihojen
16915:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä valtionrau-         pienitehoisuus ja nykyaikaisten teknillisten
16916:        tateillä vallitsevan erittäin vaikean ja      turvalaitteiden puuttuminen vaikuttavat hei-
16917:        maan koko kuljetuskysymyksiin vai-            kentävästi rautateiden kuljetustehoon. Var-
16918:        kuttavan tilanteen parantamiseksi?"           sinkin huippukuljetusten aikana ja luonnon
16919:                                                      olosuhteitten vaikeuttaessa kuljetuksia tek-
16920:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti           nilliset puutteet ilmenevät räikeinä ja rauta-
16921: esittää seuraavaa:                                   tielaitoksen kehittämisen tarve korostuu.
16922:   Valtionrautateillä viime vuosina kuljete-
16923: tun tavaran määrää osoittavat seuraavat                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
16924: numerot:                                             teriön kehoituksesta rautatiehallituksessa val-
16925:                                                      mistettiin jo vuonna 1952 ns. viisivuotisoh-
16926:    v. 1950 . . . . . . . . . . . 15 807 104 tonnia   jelma, joka päättyi 31000 milj. markkaan,
16927:    " 1951 . . . . . . . . . . . 19 460 245    "      mutta vain vuonna 1953 rautatielaitoksen
16928:    " 1952 ........... 17 201 256              "      kiehittämiseen myönnettiin huomattavampi
16929:    " 1953 . . . . . . . . . . . 15 579 633    "      määräraha. Sen jälkeen ei tämän suunnitel-
16930:       1954 ........... 17 915 756             "      man edellyttämiä määrärahoja ole valtion
16931:    " 1955 . . . . . . . . . . . 16 076 777 "
16932: I-X,                                                 rahataloudellisen tilan takia rautatielaitok-
16933:                                                      selle voitu myöntää, vaan sen määräraha-
16934:    Kun vuoden 1955 tammi-lokakuun kulje-             esityksiä on jouduttu valtioneuvostossa pie-
16935: tettuun määrään lisätään marras-joulukuun            nentämään eikä niitä o1e Eduskunnassakaan
16936: aikana suoritetut kuljetukset, arviolta noin         huomattavammin lisätty. Huomioonottaen ne
16937:  3 500 000 tonnia, saadaan koko vuoden mää-          kokemukset, jotka kuluvana talvikautena on
16938:  räksi noin 19 567 000 tonnia, joka on noin          saatu, rautatiehallitus on ministeriön kehoi-
16939:  24 % suurempi kuin vuonna 1950 kulje-               tuksesta laatinut ns. hätäohjelman, jonka to-
16940: tettu tavaramäärä. Tavaravaunujen vaunu-             teuttaminen on tarkoitettu aikaansaamaan
16941: akselikilometrit     olivat    vuonna    1950        nopeita parannuksia ja joutunee tämän oh-
16942: 881145 600 ja vuonna 1955 arviolta noin              jelman mukainen määrärahaesitys Eduskun-
16943: 1 013 056 500 osoittaen siis kasvua lähes            nan käsiteltäväksi kuluvan vuoden ensimmäi-
16944: 15%.                                                 sen lisämenoarvioesityksen yhteydessä. Mitä
16945:    Valtionrautateiden tavaravaunuston luku-          muihin rautatielaitoksen kuljetustehoon vai-
16946: määrä, joka vuoden 1950 lopussa oli 27 069           kuttaneisiin tekijöihin tulee, ministeriön tar-
16947: ja kesäkuun lopussa 1955 25 106 yksikköä,            koituksena on hankkia niistä selvitys.
16948: oli siis 1 963 yksikköä pienempi kuin vuonna            Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa
16949: 1950. Vaikka kuljetustehoa on voitu nos-             Teidän tietoonne, Herra Puhemies.
16950: taa, koko vaunukysyntää ei ole kyetty tyy-
16951: dyttämään. Vaunuvajausta on esiintynyt                 Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1956.
16952: viime vuonna keskimäärin 13 % ja kuluvan
16953: vuoden alkukuukausina 18-20 %. Tämän                 Kulkulaitosten ja yleisten .töiden ministeri
16954:                                                                                                        .
16955: vuoksi ei ole voitu välttyä kuljetusten sään-
16956: nöstelystä ja osittaisista kuormauskielloista,                                    Eino Palovesi.
16957: joiden avulla on pyritty tyydyttämään nii-
16958: den tarvikkeiden kuljetukset, jotka on kat-                 Till Riksdagens Herr Talman.
16959: sottu elintärkeiksi. Tässä tarkoituksessa on
16960: myös henkilöliikennettä supistettu.                    Riksdagsman Urho Saariaho m. fl. har ge-
16961:    Tarkasteltaessa niitä syitä, jotka teknilli-      nom Eder förmedling, Herr Talman, med
16962: sessä mielessä ovat vaikuttaneet siihen, ettei       stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen, så-
16963: rautatielaitos ole kyennyt kuljetustarvetta          dant detta lagrum lyder i lagen den 5 no~
16964: tyydyttämään, on todettava, että tavaravau-          vember 1948, till vederbörande medlem av
16965: nuston määrä on vuodesta 1950 vähentynyt             Regeringen för besvarande riktat följande
16966:                                         Rautateiden kuljetusteho.                                 325
16967: 
16968: den 9 februari 1956 dagtedmade och den 10              ståndet sedan år 1950 har reducerats och
16969: februari 1956 delgivna spörsmå:l:                      att lokomotivbeståndet är det samma som år
16970:                                                        1950, om även effektiviteten på grund av
16971:          ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-           de stora lokmnotiven i någon mån ökats.
16972:        tagit eller ärnar den vidtaga för för-          Brist yppar sig såväl i fråga om linjeloko-
16973:        bättrande av den vid statsjärnvägarna           motiv som i fråga om växellokomotiv. Ba-
16974:        rådande synnerligen vanskliga och på            nornas svaga konstruktion och alltför ringa
16975:        hela landets transportkapacitet inver-          ,effektivitet för genomgång i stor skala även-
16976:        kande situatioll!en?"                           som rangeringsbangårdarnas bristande verk-
16977:                                                        samhetseff.ektivitet och avsaknaden av mo-
16978:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-            dema tekniska skyddsanordninga;r minska
16979: samt anföra följande:                                  järnvägarnas transporteffektivitet. I synner-
16980:   Kvantiteten på statsjärnvägarna under de             het under transporttiden och då naturför-
16981: senaste åren transporterat gods uppvisar föl-          hållandena försvåra transporterna framträda
16982: jande siffror:                                         de tekniska bristerna på ett iögonenfallande
16983:                                                        sätt, och behovet att utveckla statsjärnvä-
16984:     år 1950 . . . . . . . . . . . . . 15 807 104 ton   garna framträder i högre grad.
16985:     " 1951 . . . . . . . . . . . . . 19 460 245 "         På uppmaning av ministeriet för kommu-
16986:     " 1952 . . . . . . . . . . . . . 17 201256 "       nikationsväsendet och allmänna arbetena ut-
16987:     " 1953 . . . . . . . . . . . . . 15 579 533 "      arbetad:es redan år 1952 det s. k. femårs-
16988:     " 1954 . . . . . . . . . . . . . 17 915 756 "      programmet, vilket uppgick till 31 000 milj.
16989: I-X , 1955 . . . . . . . . . . . . . 16 076 777 ,      mk, men endast under år 1953 beviljades
16990:                                                        för järnvägsväsendets utveckling ett mera
16991:    Då till den under januari-oktober år                betydande anslag. Därefter ha av planen
16992: 1955 transporterade kvantiteten fogas de               förutsatta anslag på grund av statsVterkets
16993: under november-december utförda trans-                 ekonomiska tillstånd icke kunnat beviljas
16994: porterna, uppskattningsvis ca 3 500 000 ton,           statsjärnvägarna, utan anslagspropositionerna
16995: erhålles som kvantitet för hela året ca                för dessa ha i statsrådet reducerats, och har
16996: 19 557 000 ton, viiken kvantitet är ca 24 %            Riksdagen i nämnvärd grad icke höjt dessa
16997: större än den under år 1950 transporterade             anslag. Med beaktande av de erfarenheter,
16998: godskvantiteten. Godsvagnarnas vagnsaxel-              villm 'erhållits under innevarande vinter-
16999: kilometrar voro under år 1950 881145 600               period, har järnvägsstyrelsen på uppmaning
17000: och under år 1955 uppskattningsvis ca                  av ministeriet utarbetat ett s. k. nödprogram,
17001: 1 013 056 500, utvisande således en ökning av          vars förverkligande avser att få till stånd
17002: närmare 15 %.                                          snabba förbättringar, och en proposition om
17003:    Storleken av statsjärnvägarnas godsvagns-           anslag i enlighet med detta program torde
17004: park, som vid utgången av år 1950 omfattade            komma att behandlas av Riksdagen i sam-
17005: 27 069 enheter och vid utgången av år 1955             band med den första tilläggsbudgetproposi-
17006: 25 106 enheter, var således då 1 963 enhe-             tionen för innevarande år. Vad beträffar
17007: ter mindre än år 1950. Ehuru transport-                övriga på statsjärnvägarnas transportkapaci-
17008: effektiviteten har kunnat höjas, har icke              tet inverkande faktorer, har ministeriet för
17009: hela vagnsefterfrågan kunnat tillfredsstäl-            avsikt att därom införskaffa utredning.
17010: las. Vagnsbristen har senaste år varit i me-              Detta får jag vörd:samt bringa till Eder
17011: deltal 13 % och under de första månaderna              kännedom, Herr Talman.
17012: innevarande år 18-20 %. Fördenskull har
17013: en reglementering av transporterna och par-              Helsingfors den 6 mars 1956.
17014: tiella lastningsförbud icke kunnat undvikas,             Minister för kommunikationsväsendet och
17015: genom vilka åtgärder ett tillgodoseende av                     allmänna arbetena Eino Palovesi.
17016: de transportbehov, som ha ansetts livsviktiga,
17017: har eftersträvats.
17018:    Vid granskning av de faktorer, vilka i                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17019: tekniskt avseende ha orsakat, att statsjärn-
17020: vägarna icke ha kunnat tillgodose transport-             Tänä talvena pitkäaikaisten kovien pak-
17021: behovet, bör konst'ateras, att godsvagnsbe-            kasien johdosta on valtionrautateiden heikko
17022: 326                              Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17023: 
17024: 
17025: suorituskyky tullut selvästi näkyviin. Mat-        dalla on matkustajaliikenteen suurimmat ra-
17026: kustajajunien myöhästyminen ja eräiden             joitukset tehty, on käytössä rautateiden par-
17027: junien kokonaan poistaminen liikenteestä           haat, voimakkaimmat ja uusimmat veturit.
17028: ovat aiheuttaneet matkustavan yleisön ta-          Ainakaan tällä rataosalla ei veturikannan
17029: holta tyytymättömyyttä. Samoin tavarakul-          vanhuus ole riittävästi perusteltavissa oleva
17030: jetusten kohdalla vaunupula ja ajoittaiset         syy häiriöihin. Hyvätkin veturit tarvitsevat
17031: kuormauskiellot sekä kuljetusten hitaus ovat       säännöllistä huoltoa ja juuri tässä, huollossa
17032: osoituksena rautateiden kuljetuskyvyn rajoit-      ja korjauksissa on laiminlyöntejä.
17033: tuneisuudesta. Myöskin postin kuljetus, eri-          Veturien peruskorjaukset ovat viime vuo-
17034: koisesti sanomalehtien kohdalta on junien          sina huonontuneet. Syynä on konepajoissa
17035: epäsäännöllisen kulun ja aikataulumuutosten        toteutettu väärä ,rationalisointi", jolloin työ-
17036: johdosta huonontunut. Häiriöiden laajuus           läiset on liiallisella työvauhdin kiristämisellä
17037: osoittaa, että kyseessä ei ole yksinomaan          pakotettu heikompaan työn laatuun jos aiko-
17038: luonnon olosuhteista johtuvat vaikeudet,           vat elantonsa ansaita. Urakkahintoj1en pie-
17039: vaan rautatielaitoksen rappiotila.                 nuus pakottaa vaikka työn laadun kustan-
17040:    Valtionrautateitten johdon taholta on seli-     nuksella nopeampaan työn suoritukseen. Riit-
17041: tetty viimeaikaisen liikenteen sekasortoisen       tävää veturien käyttöhuoltoa ei suoriteta.
17042: tilanteen johtuvan vetureitten vähyydestä ja       Kun aikaisemmin esim. veturien kattilain
17043: vanhuudesta, vaunupulasta sekä rautateitten        puhdistus suoritettiin joka 3 :n viikon kulut-
17044: ja ratapihojen heikkoudesta. Näyttää lmi-          tua, niin nyt ankarassa käytössä on ajettu
17045: tenkin siltä, että nuo eivät ole ainoita syitä,    jopa 3 kuukautta puhdistusten välillä. Täl-
17046: vaan että myös rautatielaitoksen johdon ta-        löin kattilain höyrynkehityskyky vähenee ja
17047: holta on tehty vakavia virheitä ja laimin-         polttoainekulutus lisääntyy minkä lisäksi on
17048: lyöntejä esim. veto- ja kuljetuskaluston kun-      olemassa suoranainen räjähdysvaarakin. Ve-
17049: nossapidossa.                                      turikattilain tuubiputket vuotavat hyvin
17050:    Rautateiden liikenne on kaksinkertaistu-        usein, samoin tulipesis:sä on repeämiä, joita
17051: nut sotaa edeltäneistä vuosista niin henkilö-      ei korjata pitkiin aikoihin. Veden vuota-
17052: kuin tavaraliikenteenkin kohdalla, kun pe-         minen pesään heikentää höyrynkiehitystä ja
17053: rusteena pidetään kuljetusten junakilometri-,      lisää polttoainekulutusta. Pahoistakin vioista
17054: henkilökilometri- ja tonnikilometrilukuja.         pyritään selviytymään hätäkorjauksilla. Ny-
17055: Valtionrautateiden palveluksessa olevaa hen-       kyisin veturimiehet joutuvat tekemään työnsä
17056: kilökuntaa ei ole kuitenkaan samassa suh-          ikäänkuin miinan päällä. Odotetaanko ensin
17057: teessa lisätty. Päinvastoin erikoisesti vuo-       jotain onnettomuutta ennenkuin näihin seik-
17058: desta 1947 alkaen on henkilökuntaa suuresti        koihin kiinnitetään vakava huomio? Pää-
17059: vähennetty. Vähennys ei kylläkään ilmei-           asiassa veturien huonosta kunnosta johtuu
17060: sesti ole kohdistunut rautatiehallituksen          se, että usein veturi on joutunut jopa pää-
17061: monisataisoon henkilökuntaan, mutta sensi-         raiteilla liikennepaikkojen välillä seisomaan
17062: jaan liikennepaikoilta on vähennetty sään-         ja keittämään höyryä ennenkuin pääsee jat-
17063: nöllisen liikenteen hoitamisessa tarpeellista      kamaan matkaansa.
17064: henkilökuntaa. Asemamiehiä ja vaihdemiehiä            Rautateiden vetokaluston uusinnassa on
17065: on liian vähän, että he pystyisivät talven         viime vuosina pyritty siirtymään höyryvetu-
17066: pyryilmoilla pitämään raiteet ja vaihteet          reista dieselvetureihin. Julkisen selvityksen
17067: puhtaana lumesta ja kunnossa häiriöttömälle        kaipa:a viime vuonna valmistuneiden, mallia
17068: liikenteelle.                                      Hr 11 olevien viiden dieselveturin käyttö.
17069:    Kun väitetään veturien vähyyden ja van-         Nämä uudet VJeturit ovat olleet miltei koko
17070: huuden olevan yhtenä syynä liikenteen seka-        ajan käyttämättöminä veturitallissa. Useim-
17071: sortoisuuteen, olisi luonnollisesti suuri huo-     miten vain yksi on liikenteessä muiden ol-
17072: mio kiinnitettävä niiden tehokkaaseen kävt-        lessa korjattavana. Moottorit ovat ilmeisesti
17073: töön ja kunnossapitoon. Tässä suhteessa 'on        kokeilematonta tyyppiä ja tähän käyttötar-
17074: suuria laiminlyöntejä. Suomalaiset höyry-          koitukseen ehkä sopimattomiakin. Niiden
17075: veturit on yleensä todettu hyviksi ja luo-         kaikki varaosat on hankittava valmistusteh-
17076: tettaviksi. Helsinki-TampeDe~Pohjanmaan            taalta Saksasta. Kerrotaan että korjauksia
17077: pääradalla, jolla nyt talviliikenteen tavara-      ei nyt takuuaikana saa suorittaa kukaan muu
17078: kuljetusten paine on suurin ja jolla ra-           kuin tehtaan ulkomainen asentaja ja että
17079:                                   Rautateiden liikennehäiriöt.                                 327
17080: 
17081: 
17082: veturit ovat joutuneet seisomaan senkin          kohtiin, jotka ovat nykyisen rautatielaitok-
17083: vuoksi kun mainittu asentaja kävi muutaman       sen sekamelskan syynä. Ennen muuta pitäisi
17084: viikon joululomalla kotimaassaan. Kun omaa       huolto- ja korjaushenkilöstöä lisätä ja saat-
17085: huoltohenkilökuntaa ei ole koulutettu, niin      taa veto- ja vaunukalusto liikennevaatimus-
17086: kuka suorittaa huollon ja korjaukset sen         ten mukaiseen kuntoon.
17087: jälkeen kun takuuaika loppuu~ Rautatie-             Henkilökunnan supistaminen on ollut
17088: hallitukselta odottaisi selvitystä paljonko      syynä siihenkin, että ei kyetä talviolosuhteit-
17089: kullakin näistä viidestä veturista on ajettu     ten mukaisesti suorittamaan edes asianmu-
17090: ja minkävuoksi kyseisiä uusimpia vetureita       kaista vaunujen voitelua. Rautatiehallitus
17091: ei käytetä tehokkaasti, vaikka juuri vetoka-     mainitsee junien myöhästymisen syyksi mm.
17092: lustosta sanotaan olevan suuren puutteen.        sen, että pakkasen johdosta vaunuj:en laake-
17093:    Vaunupula häiritsee tavaraliilrennettä,       reissa oleva öljy kangistuu ja vaunut tule-
17094: mutta siitä huolimatta ei tehokkaasti käy-       vat raskaiksi vetää. Nykyisin yleisesti tiede-
17095: tetä edes olemassaolevaa kalustoa. Korjauk-      tään, että esim. autoihin pitää talvikaudeksi
17096: sia ei suoriteta. Varikkotyöläisten lakon jäl-   vaihtaa sopiva notkeampi öljy. Rautatieläi-
17097: keen lopetettiin esim. Tampe11een vaunupajan     set tietävät, että sama toiiillellpide olisi vält-
17098: toiminta tammikuun 30 päivänä tänä vuonna.       tämätön rautatievaunujen laakereitten öljyä-
17099: Vaunupajalla oli aikaisemmin suoritettu kuu-     misessä. Vetureissa ohennetaankin talvikau-
17100: kausittain noin 100 vaunun korjausta, joissa     deksi voiteluöljy lisäämällä siihen ohuempaa
17101: aina oli useita kymmeniä kuumana käynei-         öljyä. Samanlaisella yksinkertaisella toimen-
17102: den laakerien tai rikkoutuneiden pyörien         piteellä voitaisiin rautatievaunujen vetämi-
17103: vaihtamisia. Nämä korjaukset voitiin ta-         seen tarvittavaa voimankulutusta pienentää,
17104: vallisesti suorittaa kuormaa purkamatta ja       mutta ei ole riittävästi henkilökuntaa, voi-
17105: nopeasti. Nyt vaunupajan toiminnan lopetta-      telijoita, jotka tuon toimenpiteen suorittaisi-
17106: misen jälkeen on Tampereelta lähetettävä         vat. Valtion rautateittJen johto ei ole tässä-
17107: kaikki korjattavat tavaravaunut Pieksä-          kään suhteessa mitenkään varautunut talvi-
17108: mäelle tai Turkuun ja matkustajavaunut Pa-       liikennettä varten, vaikka on varmaankin etu-
17109: silaan. Näin tavaravaunujen kohdalla jou-        käteen tiennyt ainakin todennäköiseksi sen,
17110: dutaan suorittamaan siirtokuormauksia ja         että talvella voi olla pakkasia. Ei edes vielä-
17111: vaunujen pitkä kuljetus luonnollisesti tulee     kään, tilant:een muodostuttua tällaiseksi kuin
17112: kalliiksi ja rasittaa liikienneverkostoa. Tam-   se viime aikoina on ollut, ole ryhdytty mi-
17113: pereen ja lähiseudun ratapihoille on jo ke-      hinkään toimenpiteisiin veturien ja vaunu-
17114: rääntynyt suuri joukko sellaisia vaunuja,        jen huollossa olevien epäkohtien poistami-
17115: jotka voitaisiin korjata Tampereen vaunu-        seksi.
17116: pajalla.                                            Edelläolevan perusteella ja viitaten valtio-
17117:    Rautateiden asianomaisten virkamiesten        päiväjärj:estyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
17118: taholta on Tampereen vaunupajan lopettami-       tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
17119: sen syyksi sanottu se, että siellä aloitetaan    vastattavaksi kysymyksen:
17120: oppilaiden kouluttaminen. Tämä selitys on                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17121: ihmeellinen, koska rautatiehallituksen omak-             vaikka valtion rautateillä on talvilii-
17122: suman henkilökunnan vähentämispolitiikan                 kenteessä suuria häiriöitä, ei tilanteen
17123: vuoksi ei ole tähänastisiakaan vaunupajan                korjaamiseksi ole ryhdytty häiriöiden
17124: oppilaita sijoitettu varsinaiseen työhönsä               syiden poistamiseen, kuten veturien ja
17125: vaikka heidän oppiaikansa on jo aikaa sit-               vaunujen korjausten ja huollon pa-
17126: ten päättynyt. Toisaalta on vaikea käsittää              rantamiseen, vaan päinvastoin esim.
17127: mitä mahdollisuuksia on oppilaiden koulutta-             Tampereen vaunupajan korjaustoi-
17128: miseen jos ammattimiehet vähennetään pois                minta on kokonaan lopetettu, sekä
17129: työstä. Vaunupajan oppilaskoulutuksen li-                   mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisten
17130: sääminen onkin mahdollista vain siten, että              epäkohtien korjaamiseksi?
17131: ammattimiehet säilytetään työssä mukana.            Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1956.
17132:  Tampereen vaunupajan esimerkki osoittaa,
17133:  että joidenkin rautateiden virkamiesten tar            Leo Suonpää.      Aleksi Kiviaho.
17134:  holta tahaJ1aan huonounetaan rautateiden               Elli Stenberg.    Usko Seppi.
17135: kuljetusmahdollisuuksia sensijaan, että kai-            Matti Koivunen.   Pertti Rapio.
17136: kin voimin käytäisiin kiinni sellaisiin epä-                       Lauri Myllymäki.
17137: 328                              Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17138: 
17139: 
17140:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sia vaunuja, jotka ovat liikennöitävässä kun-
17141:                                                    nossa. Toimenpiteen tarkoituksena on ollut
17142:   Kansanedustaja Leo Suonpää ym. ovat              vaunupulan lieventäminen eikä sillä ole huo-
17143: Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-       nonnettu korjaustilannetta. Vaunujen kor-
17144: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-       jaustilanne ei olekaan vaikeuttanut liiken-
17145: mentin nojalla, sellaisena ·kuin mainittu lain-    nettä, lukuunottamatta sitä haittaa, mitä
17146: kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-          vaunujen kunnossapidolle pahimpana lii-
17147: tussa laissa, Hallituksen asianomaisen jäse-       kenne- ja lumikautena tuotti varikkotyön-
17148: nen vastattavaksi seuraavan 14 päivänä hel-        tekijäin korpilakko.
17149: mikuuta 1956 päivätyn ja saman helmikuun              Kyselyssä mainittu Tampereen vaunupa-
17150: 16 päivänä tiedoksi tulleen kysymyksen:            jan toiminnan lopettaminen johtui tämän
17151:                                                    korjaamon tehottomuudesta. Kun vaunu-
17152:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      paja vuonna 1955 suoritti vain 40 % jo
17153:        vaikka valtion rautateillä on talvilii-     tedellisenä vuonna alentuneesta korjausmää-
17154:        kenteessä suuria häiriöitä, ei tilanteen    rästä, korjaustyö lopetettiin 30. 1. 1956
17155:        korjaamiseksi ole ryhdytty häiriöiden       uudelleen järjestelyä varten. Sen sijaan
17156:        syiden poistamiseen, kuten veturien ja      huoltokorjaustyö jatkuu entisessä laajuudessa
17157:        vaunujen korjausten ja huollon pa-          Tampereen varikolla.
17158:        rantamiseen, vaan päinvastoin esim.            Kun kyselyssä on vielä kiinnitetty huo-
17159:        Tampereen vaunupajan korjaustoi-            miota työn rationalisoimiseen konepajoissa,
17160:        minta on kokonaan lopetettu, sekä           dieselvetureihin Hr 11 ja vaunujen voitelu-
17161:          mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisten       öljyihin, on todettava, että työntekijäin pal-
17162:        epäkohtien korjaamiseksH"                   kat ja ansiot perustuvat työehtosopimukseen,
17163:                                                    joka solmitaan työntekijäjärjestön ja työn-
17164:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        antajain keskeisissä neuvotteluissa. Veturi-
17165: esittää seuraavaa:                                 sarjan Hr 11 käytössä on tosin sattunut
17166:    Rautatiehallitus on kulkulaitosten ja yleis-    häiriötä. Tähän on ollut syynä, että vetu-
17167: ten töiden ministeriölle antamassaan selvi-        rien hankkijan alihankkijain sille toimitta-
17168: tyksessä ilmoittanut esiintyneiden häiriöiden      mat moottorit ja voimansiirtolaitteet eivät
17169: syinä poikkeuksellisen ankaran ja runsas-          ole käytössä olleet hankintasopimuksen mu-
17170: lumisen talven, rautatievaunukaluston ja           kaisia, vaan on moottoreissa ja voimansiirto-
17171: osittain myös vetokaluston korkean iän ja          laitteissa esiintynyt vikoja. Näiden vikojen
17172: tämänhetkisen, liikenteeseen nähden pienen         poistamista tai laitteiden korvaamista käyttö-
17173: lukumäärän sekä ratapihojen ahtauden ja            kelpoisilla on rautatiehallitus takuuajan
17174: rataverkon yksiraiteisuuden. Valtionrauta-         vielä kestäessä vaatinut hankkijalta ja on
17175: teiden raiteita, vetovoimaa ja vaunustoa ei        hankkija jo ryhtynyt toimenpiteisiin asian-
17176: ole ennakolta voitu rakentaa nyt esiintyneen       tilan korjaamiseksi. Valtionrautateillä on
17177: talven poikkeuksellisia oloja varten. Veturi-      olosuhteiden ja mahdollisuuksien mukaan
17178: kannan korkean iän huomioonottaen veturien         käytetty standardien mukaisia vaunuöljyjä
17179: kunto ja teho on kuitenkin voitu pitää suh-        sekä talvilaatua että kesälaatua. ,On kuiten-
17180: teellisen hyvänä. Kansainvälinen tilasto           kin todettava, rettei vaunuöljyn talvilaatu-
17181: osoittaa, että Suomen valtionrautateillä keski-     kaan ole tänä talvena kestänyt jäykisty-
17182: määräiset ajokilometrit vetoyksikköä kohden        mättä.
17183: ovat suuremmat kuin monessa muussa Euroo-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
17184: pan maassa. Veturikattiloiden kunto on ny-         teriön kehoituksesta rautatiehallituksessa on
17185: kyään parempi kuin koskaan sodan jälkeen.          laadittu ns. hätäohjelma, jonka toteuttami-
17186: Vikoja ei ole resiintynyt normaalia enempää.       nen tarkoittaa aikaansaada nopeita teknilli-
17187: Poikkeuksia kattilanhuuhtelun kierrossa ei         siä parannuksia. Ohj,elman edellyttämä mää-
17188: ole tapahtunut runsaammin kuin muulloin-           rärahaesitys joutunee Eduskunnan käsiteltä-
17189: kaan kiivan liikenteen aikana. Nykyaikais-         väksi kuluvan vuoden ensimmäisen lisämeno-
17190: ten tavaravaunujen pieni lukumäärä on jo           arvioesityksen yhteydessä. Mitä muihin rau-
17191: useasti aikaisemminkin kiihkeän liikenteen         tatielaitoksen kuljetustehoon vaikuttaneisiin
17192: kausina ollut haitaksi. Määräaikaisten kor-        tekijöihin tu1ee, ministeriön tarkoituksena on
17193: jausten siirtäminen on koskenut vain sellai-       hankkia niistä selvitys.
17194:                                     Rautateiden liikennehäiriöt.                               329
17195: 
17196: 
17197:   Tämän pyydän kunnioittavasti          saattaa     tivt hög nivå. Den internationella statisti-
17198: Teidän tietoonne, Herra Puhemies.                   ken utvisar, att de genomsnittliga körkilo-
17199:                                                     meterna per dragenhet på de finska järn-
17200:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1956.        vägarna äro större än i många andra euro-
17201:                                                     peiska länder. Lokomotivpannornas skick är
17202: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         för närvarande bättre än någonsin efter
17203:                               Eino Palovesi.        krig1et. Fel ha icke yppat sig mera än nor-
17204:                                                    malt. A vvikelser i pannspolningssystemet ha
17205:                                                     icke inträffat rikligare än annars vid högt
17206:          Till Riksdagens Herr Talman.               uppdriven trafik. Det ringa antalet mo-
17207:                                                     derna godsvagnar har redan många gånger
17208:   Riksdagsman Leo Suonpää m. fl. har ge-           tidigare vid livlig trafik medfört olägenheter.
17209: nom Eder förmedling, Herr Talman, med              Uppskov med periodiska reparationer ha en-
17210: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,             dast hänfört sig till sådana vagnar, vilka äro
17211: sådant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-         i trafikdugligt skick. Ändamålet med varje
17212: vember 1948, till vederbörande medlem av            åtgärd har varit att lindra vagnsbristen, och
17213: Regeringen för besvarande riktat följande          därigenom har reparationssituationen icke
17214: den 14 februari 1956 dagtecknade och den 16        försämrats. V agnsreparationsläget har icke
17215: februari 1956 delgivna spörsmål:                   försvårat trafiken, frånsett det men, som
17216:                                                    depåarbetarnas vilda strejk medförde i fråga
17217:            ,Är Regeringen medveten därom,          om vagnarnas underhåll under den värsta
17218:          att, ~huru statens järnvägar under        trafik- och snöperioden.
17219:          vintertrafiken drabbas av allvarliga          Upphörandet av verksamheten vid vagns-
17220:          störningar, åtgärder för förbättrande     reparationsverkstaden i Tammerfors, vilket
17221:          av läget icke ha vidtagits för att av-    omnämndes i spörsmålet, berodde på denna
17222:          lägsna skälen till detta missförhål-      reparationsverkstads ineffektivitet. Då vagns-
17223:          lande, exempelvis genom reparationer      reparationsverkstaden under år 1955 utförde
17224:          av vagnar och lokomotiv ävensom för-      endast 40 % av de redan föregående år på-
17225:          bättrad service, utan att tvärtom         börjac1e reparationsarbetena, avslutades repa-
17226:          exempelvis reparationsarbetena vid        rationerna 30. 1. 1956 i syfte att möjliggöra
17227:          vagnsreparationsverkstaden i Tammer-      en omorganisation. Däremot fortfar service-
17228:          fors helt och hållet ha upphört, och      reparationsarbetet i tidigare utsträckning vid
17229:            vilka åtgärder ärnar Regeringen         depån i Tammerfors.
17230:          vidtaga för att råda bot på ifråga-           Då i spörsmålet ytterligare har fästs upp-
17231:          varande missförhållanden?"                märksamhet vid arbetets rationalisering vid
17232:                                                    de mekaniska verkstäderna, vid diesellokomo-
17233:    Med anledning av spörsmåret får jag vörd-       tiven Hr 11 och vid vagnarnas smörjoljor,
17234: samt anföra följande:                              bör konstateras, att arbetarnas löner och
17235:    Järnvägsstyrelsen har i en till ministe-        förvärvsinkomster basera sig på kollektiv-
17236: riet för kommunikationsväsendet och all-           avtalet, som träffas vid rådplägningar mel-
17237: männa arbetena ingiven utredning medde-            lan arbetarorganisationen och arbetsgivarna.
17238: lat, att skälen till de störningar, som ha         Vid användningen av lokomotivserien Hr 11
17239: yppat sig, böra sökas i den exceptionellt          ha faktiskt störningar yppat sig. Anled-
17240: stränga och snörika vintern, vagnsparkeris         ningen därtill har varit, att de av lokomo-
17241: och delvis även lokomotivparkens höga ålder        tivleverantörernas     underleverantörer   för
17242: och med hänsyn till den nuvarande trafiken         denna serie levererade motorerna och kraft-
17243: ringa storlek ävensom bangårdarnas begrän-         överföringsanordningarna vid driften i<'ke
17244: sade omfattning och bannätets enkelspårig-         visat sig vara konstruerade i överensstäm-
17245: het. Statsjärnvägarnas spår, lokomotiv- och        melse med leveransavtalet, utan att fel ha
17246: vagnbestånd ha icke kunnat utbyggas på             yppat sig i motorerna och kraftöverförings-
17247: fö.rhand för denna vinters exceptionella för-      anordningarna. A vlägsnandet av dessa fel
17248: hållanden. Med beaktande av lokomotivpar-          och ersättandet av anordningarna med nya
17249: kens höga ålder har likväl lokomotivens skick      driftdugliga anordningar har järnvägssty-
17250: och effektivitet kunnat hållas på en rela-         relsen, medan garantitiden ännu varade,
17251: 42
17252: 330                              Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17253: 
17254: 
17255: krävt av leverantören, och denna har skri-         muidenkin virastojen autoille ti'laa mahdolli-
17256: dit till åtgärder för bristerna.s avhjälpande.     suuksien mukaan.
17257: Vid statsjärnvägarna ha i enlighet med för-           Työttömyystilanne on Jyväskylässä nim
17258: hållandena och möjligheterna använts stan-         vaikea, että tekosyillä ei pitäisi viivyttää
17259: dardiserade vagnsoljor såväl av vinterkvali-       tällaisen huomattavan rakennustyön !käynr.
17260: tet som av sommarkvalitet. Likväl bör det          tiinpanoa.. Kuluvan helmikuun puolivälissä
17261: konstateras, att icke ens vagnsoljans vinter-      laskettiin 500-600 jyväskyläläisen rakennus-
17262: kvalitet under denna vinter har uthärilat          työläisen olevan työssä oman työalansa ulko-
17263: kölden utan att stelna.                            puolella tai ikoikonaan työtä vailla.
17264:    På uppmaning av ministeriet för kommu-             Hämmästyttävää tietämättömyyttä tai to-
17265: nikationsväsendet och allmänna arbetena            siasioista piittaamattomuutta osoitt1 valtio-
17266: har vid järnvägsstyrelsen utarbetats ett s. k.     varainministerin viime syJksynä edUSkunnassa
17267: nödprogram, vars förverkligande avser att          esittämä lausunto, jossa hän väitti, ettei
17268: få till stånd snabba tekniska förbättringar.       Jyväskylään suunnitellun postiautovarikon
17269: Den av programmet förutsatta propositionen         rakennustöitä voida pitkään aikaan panna
17270: om anslag torde komma att behandla.s av            käyntiin varojen vähyyden takia. Totuus
17271: Riksdagen i samband med den första till-           asiassa on !kuitenkin, että posti- ja lennätin-
17272: läggsbudgetpropositionen för innevarande år.       hallituksella on !kokonaan !käyttämättä uusien
17273: Vad beträffar övriga på statsjärnvägarnas          variklko- ja huoltorakennusten hankkimiseen
17274: transporteffektivitet inverkande faktorer,         vuodelle 1955 osoitettu 200 miljoonan mar-
17275: har ministeriet för kommunikationsväsendet         kan siirtomääräraha nimenomaan sen vuolksi,
17276: och allmänna arbetena för avsikt att inför-        että rakennushal'litus ja vaJltioneuvosto eivät
17277: skaffa u.tredning därom.                           ole myöntäneet posti- ja iennätin.hallituksen
17278:    Detta ber jag vördsamt att få bringa till       anomia rakennuslupia..
17279: Eder kännedom, Herr Talman.                           Käsityksemme mukaan valtioneuvoston pi-
17280:                                                    täisi turvata posti- ja lennätiruhallitulkselle
17281:   Helsingfors den 6 mars 1956.                     ma:hdoUisuudet käyttää eduskunnan myön-
17282:                                                    tämiä uusien taJlojen hankintamäärärahoja
17283:   Minister för kommunikationsväsendet och          tarpeellisilksi todettujen postiautova.rik!kojen
17284:      allmänna arbetena Eino Palovesi.              ja huoltorakennusten rakennuttamiseen.
17285:                                                       Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
17286:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme.
17287:                                                    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen va.stat-
17288:    Posti- ja lennätinhaJllitus jätti 23 päivänä    tavruksi seuraavan eysymy'lksen:
17289: helmikuuta 1955 anomuksen saada omin va-                      Onko Hallitus t~etoinen siitä, ettei
17290: roin raikentaa postiautovarikon JyväSkylän                 posti• ja lennätinlhaliitulksen vuosi
17291: kaupungin VIII :kaupunginosassa omistamail-                sitten anomaa Jyväskylän postiauto-
17292: leen tontille. Tietämämme mukaan anomus                    varikolll rakennuslupaa ole vieläkään
17293: on vieläkin ratkaisematta j·a rakennuslupa                 myönnetty, vaikka r-alkennussuunnitel-
17294: saamatta, vaiRcl\:a monet seikat puhuvat sen               man toteuttamiseen tarvittavat varat
17295: puolesta, että kyseisen postiautovarikon ra-               ovat käyttämättä vuoden 1955 talous-
17296: keUJnustyöt olisi pitänyt panna !käyntiin jo               arvion asianomaisella uusien talojen
17297: viimeistään viime sy'lksynä. Ne haitat ja yli-             hankintamomentiUa, ja vaikka pai!klka-
17298: määräiset kustannulkset, joita 8 kilometrin                kunnalla on ralkennustyöläisiä run-
17299: etäisyydellä olevan tilapäisen postiautovari-              saasti työttöminä; ja jos tietää,
17300: kon käyttö valtiolle aiheuttaa, eivät ole pois-               mihin toimenpiteisiin Hallitus tulee
17301: tuneet, vaikka kyseinen kiinteistö ostettiinlkin           ryJhtymään, jotta kyseinen raikennus-
17302: vrultiolle. Yritykset hanlkkia Jyväskylän välit-           tlupa enemmittä viivyttelyittä myön-
17303: tömästä läheisyydestä tontt~ jolle. rakennet-              nettäisiin?
17304: taisiin lkaik!kien Jyväskylässä toimivien va1-
17305: tion laitosten yhteinen variklko- ja huolto-          Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1956.
17306: rakennus, ovat epäonn~stuneet. Sensijaan                  Matti Koivunen      Pentti Liedes
17307: posti- ja lennätinhanitus on halukas anta-                Aleksi Kiviaho      Toivo Niiranen
17308: maan rakennetta.valla varilkollaan valtion                              Esa Hietanen
17309:                                     Jyväskylän postiautovarikko.                                 331
17310: 
17311:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           ,Är Regeringen medve.ten därom,
17312:                                                            att det av post- ooh :telegrafstyrelsen
17313:    Kirjeessä 23 päivältä helmikuuta 1956, n:o              för ett år sedan sökta byggnadstili-
17314: 47, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-                ståndet för Jyväsikylä postbilsdepå
17315: järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa               icke ännu har bevi'ljats, ehuru för
17316: tarkoituksessa minuHe lähettänyt jäljennök-                byggMdsplanens förverkligande out-
17317: sen !kansanedustaja Matti Koivusen y.m. !ky-               nyttjade erforderliga medel finnas dis-
17318: symyksestä:                                                ponibla under vederbörande moment
17319:                                                            för ans'kaffning av nya byggnader i
17320:          ,Onko Hrullitus tietoinen siitä, ettei            utgiftsstaten för år 1955 och ehuru
17321:       posti!- ja 'lennätinhrullituksen vuosi sit-          på orten finnas arbetslösa byggnads-
17322:       ten anomaa Jyväskylän postiautovari-                 arbetare i mängd, och, om Regeringen
17323:       kon rakennuslupaa ole vieläkään                      är underkunnig därom,
17324:       myönnetty, vaikka rakennussuunnitel-                   vi:lka åtgäroer har den för avsikt
17325:       man toteuttwmiseen tarvittavat varat                 att vidtaga, för att ifrågavarande
17326:       ovat käyttämättä vuoden 1955 talous-                 byggnadstillstånd utan vidare dröjs-
17327:       arvion asianomaisella uusien talojen                 mM skall beviljas?"
17328:       lhankintamomentilla, ja vaikka paikka-
17329:       ikunnwlla on rakennustyöläisiä run-              På spörsmå:let får jag vördsamt svara föl-
17330:       saasti työttöminä; ja jos tietää,             jande:
17331:          mihin toimenpiteisiin Hallitus tulee          Mot slutet av senaste år inlköpte post- och
17332:       ryhtymään, jotta kyseinen rakennus-           telegrafstyrelsen med medel, som hrude an-
17333:       lupa enemmittä viivyttelyhtä myön-            visats i en tilläggsbudget (n:o 116) under
17334:       nettäisHn?"                                   19: I: 22, för ett pris av 39 000 000 mk Uusi-
17335:                                                     tupa förra skidfab~byggnad med ett jord-
17336:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-         område av ca 11 ha, viiken fastighet den
17337: vaa:                                                dittills lhade arrenderat. Avsi!kten är att ut-
17338:    Viime vuoden 'lopulla postic. ja lennätinhal-    nyttja den inlköpta fastigheten som upplags-
17339: litus osti Hsämenoarviossa. (n: o 116) 19: I: 22    område och tillfällig bildepå. En ny bildepå
17340: ikohdal'la osoitetullia varoilla 39 000 000 mar-    är av behovet pä:kaillad i Jyväskylä, men
17341: kan hinnasta tähän saaJldm vuokralla olleen         hittills har uppförandet därav icke ikunnat
17342: Uusituvan entisen suksitehdasrakennuksen            påbörjas av finansiella skäl.
17343: noin 11 ha suuruisine maa-alueineen. Tarkoi-
17344: tuksena on käyttää ostettua ikiinteistöä va-          Helsingfors den 16 mars 1956.
17345: rastoalueena ja tilapäisenä autovarikkona.
17346: Uusi antovarilkko on Jyväslkylässä tarpeelli-         Minister för kommunikationsväsendet och
17347: nen, mutta tähän mennessä ei rahallisista                   allmänna arbetena Eino Palovesi.
17348: syistä ole vielä voitu ryhtyä sen rakentami-
17349: seen.                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17350:   Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1956.             Maassamme on tä'hän asti ollut sellainen
17351: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         käytäntö, että valtio rakentaessaan maanteitä
17352:                                                     samalla myöSkin ralkentaa maantien varteen
17353:                               Eino Palovesi.        puh~linilinjan omaa tarvettaan varten, ja että
17354:                                                     vasta sen jälkeen, kun maantie on valmis,
17355:                                                     luovutetaan näin rwkennettu puhelinlinja
17356:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 posti!- ja llennätinhaJilituiksen !käyttöön. Knn
17357:                                                     samaa maantietä voidaan raikentaa useita
17358:   I sikrivelse av den 23 februari 19'56, n:o        vuosia, jopa vuosikymmeniä, !kuten on raJken-
17359: 47, har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom         nettu mm.          Pelkosenniemen-Sodanlkylän
17360: förmäles 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tiH-        maantietä, jonka rakentaminen aloitettiin jo
17361: ställt mig en avskrift av följande av rilks-        v. 1936 ja jonlka pituus on ainoastaan 55 km
17362: dagsman Matti Koivunen m. ft frwmställda            ja: jOka vasta nyt, kun !kahdeskymmenes vuosi
17363: spörsmä:l:                                          on !kulumassa, on valmistumisva:iheessa, muo-
17364: 332                               Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17365: 
17366: 
17367: dostuu siitä, ettei puhelinlinjaa siirretä posti-             Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
17368: ja lennätinhaUitu!kselle enOCten tien vailinistu-          TVH:n toimesta maantien rakentami-
17369: mista, peri:n !kiusallinen tilanne ni1den kylien           sen yhteydessä vaJltion varoilla raken-
17370: asuk!kaille, joiden !kylien !kautta tie- ja puhe-          nettuja puhelinlinjoja, va:iikka niitä
17371: HnEnja ,rakennetaan, ikun he eivät pääse                   rakennetaan suurten!kin !kylien kautta,
17372: käyttämään puhelinta hyväksee111 moniin                    järjestetä moniin vuosiin posti~ ja len-
17373: vuosiin, va~ka puhelin ·heille 0111 yhtä tar-              nätinhallitUksen hoidettaviksi ei!kä
17374: peellinen lkuim muillekin maamme a.su!kk:aiile.            asuik!kaiden !käytettäviksi, ja jos on tie-
17375: Mainittu Pelkosenniemen-Sodankylän maan'"                  toinen, mitkä syyt prukotta:vat näin
17376: tie, jonka rakentammen on alettu 1936 Pellko-              menettelemään, ja on!ko Hallitus teh-
17377: senniemelll puoleisesta päästä, on rakennettu              nyt jotakin mainitun epäJkohdan kor-
17378: Pelkosenniemen kuntaan kuuluvan Aapajär-                   jaamiselksi ja eHeil ole, mitä Hallitus
17379: ven asutusalueen !kautta, johon on matkaa                  ai!koo asiassa tehdä~
17380: Pelkosenniemen kirkonkylästä noin 20 !km, ja,
17381: jossa on noin 40 viljelystilaa, !kansakoulu ja        Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1956.
17382: !lmuppaliike. Tämän maantien rakentamisen
17383: yhteydessä rakennettiin jo useita vuosia sit-             M. 0. Lahtela..       Einar Rytiniki
17384: ten mairnitulle Aapajihl'ven asutusalueelle
17385: myöslkin puhelinlinja. Tätäikään puhelinlin-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17386: jaa ·ei mainitun asutusalueen väJestö oJe lkui-
17387: ten!kaan päässyt !käyttämään, vaikka se on            Kirjeessä 24 päivältä helmikuuta 1956,
17388: valt1on varoilla ra!kenOCtettu, koSka sitä ei ole   n: o '50, olette Te, Herra Puhemies, valtio-
17389: siirretty posti- ja. lennätirrhallitulk:selle.      päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
17390:     Maimitunlaisia valtion varoilla rakennet-       nitussa tarllmitUksessa minuHe lähettänyt jäl-
17391: ·tuja puhelinlinjoja on otlut ja tulee olemaan      jennöksen kansanedustajien M. 0. LaJhtelan
17392: vastaisuudessakin. Kun asukkaat eivät pääse         ja Eino Rytingin 'kysymylksestä:
17393: niitä moniin vuosritn käyttämään hyvä!k:seen
17394: niissä kylissä, joihin ne on rakennettu                       , On!ko Hallitus ti,etoinen siitä, ettei
17395:  TVH: n toimesta ja joihin ei ennestään ole                TVH: n toimesta maantien rakentami-
17396: puhelinlinjaa mistään päin, herättää tiilllai-             sen yhteydessä vaWon varoilla raken-
17397: nen t:hlanne puhelinta tarvitsevien asu!klkaiden           nettuja puhelinlinjoja, vailk'ka niitä
17398: keskuudessa tyytymättömyyttä, /kun asiaan                  rakennetaan suurtenkin kylien kautta,
17399:  ei vieläkään ole saatu korjaUBta. Käsityk-                järjestetä moni,in vuosiin posti- ja len-
17400: semme mukaan on asia kuitenkin järjestettä-                nätinhallituksen hoidettaviksi eikä
17401: vissä, jos vain hyvää tahtoa on joko niin,                 asuik!kaiden käytettäviksi, ja jos on tie-
17402: että maantien raJkentamisen yhteydessä •ra-                toinen, mitkä syy't pwkotta:vat näin
17403: kennetut puhelinlinjat siirrettäisiin posti- ja            menettelemään, ja on!ko Hallitus teh-
17404: lennätinhallitukselle heti, ikun ne. on raken-             nyt jotakin mainitun epäJkohdan kor-
17405:  nettu sellaiseen kylään, jossa ei ennestään ole           jawrniseiksi ja elleii ole, :mitä HaHitus
17406: puhelinta, ja j<Ylloin puhelimenkäyttö voitai-             aikoo asiassa tehdä?"
17407: siin nopeasti järjestää asuk!ka1den tarpeen
17408: mukaisesti tai[;:ika niin, että posti- ja lennä-       Kysy1nykseen vastaan ilrunnioittaen seu-
17409:  tinhallituksen toimesta rakennettaisiin maan-      raavaa:
17410: tei,den rakentamisen y'hteydessä puhelinlinjat         Uusia maanteitä harvaan asutuUle seu-
17411: sellaisiin !kyliin, joissa ei ennestään ole puhe-   duille rakennettaessa vaatii työmaan huolto
17412:  iinta. Tämän vuoksi olemme prukotettuja ilm-       eri!koistoimenpiteitä. Nykyaikaisen lkone.ellis-
17413:  joamaan asiaan saadaksemme selityksen              tetun tierakennustyön ta'loudelliselle suorituik-
17414:  niistä todellisista syistä, joiden vuoksi asia     selle on vä;lttämätöntä työntekijäin majoitus-
17415: !hoidetaan edelläselostetuin tavoin välittä-        ja huoltorakennusten lisä!ksi huoltotie ja pu-
17416: mättä asuk'kaiden puhelintarpeesta.                 helinlinja. Ellei työmaan lähellä olevissa ta-
17417:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen     loissa jo ennestään ole puhelinta, !kuten var-
17418:  37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-        sin yleisesti on laita Lapin erämaissa., on tie-
17419:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        ja vesirakennuspiiri tierakennustyötä käyntiin
17420:  valksi seuraavan lkysym~ksen:                      pantaessa tehnyt posti- ja lennätinlaitokselle
17421:                                     Maantievarsien puhelinlinjat.                                  333
17422: 
17423: 
17424: esityksen puhelinlinjan rakentamisesta uuden         työmaajohto on vapautunut hrnastettavalksi,
17425: tien varteen. Useimmissa tapauksissa ei postit.      etenkin kun laitos lunastettuaan useinlkin
17426: ja lennätinhallitu'ksella dle ollut tarvittavia      tilapäisluontoisesti rakennetun ja räjäytys-
17427: varoja !käytettävissään.                             töiden vahingoittaman johdon, joutuu käyttä-
17428:      Senvudksi on, jos kysymyksessä on dilut         mään suhteellisen runsaasti varoja saattaak-
17429: lyhyehko 1inja ja ralmnnettava tie vähäarvoi-        seen johdon kuntonsa ja vaimennusnäköikoh-
17430: nen:, yleensä pyritty tulemaan toimeen väli-         tien puolesta yleiseen puhelinliilkenteeseen so-
17431: aikaisella puhelinjohdolla (, tapsilla"). Niissä     pivaJksi. Tietenkin jo suoritettu johdonraken-
17432: tapauksissa, jolloin !kysymyksessä on: oHut          nustyö, va:ikik:apa se merkitsisikin ainoastaan:
17433: pitJkäailkainen suuri tierakennustyö, jonka          osaa työstä, huomattavasti 'lisää ed~llytyksiä
17434: varteen on otaJk:suttu tulevaisuudessa joka          puhelintoimipaikan perustamiseen. On sen
17435: tapauksessa tultavan rakentamaan pysyvä              vuoksi välttämätöntä, ~ttä !kysymys puhelin-
17436: puhelinlinja, on yhteistoiminnassa posti- ja         toimipaikan perustamisesta ni.issäikin tapauk-
17437: lennätinpiir~n kanssa työmaan kustannuk-             sissa, jolloin laitoksen: ostettavatksi tarjotaan
17438: sella yleensä raJkennettu pysyvä puh~linlinja.       tie- ja vesiralkennushallirtu!ksen lk:äytöstä va-
17439: Näin on tapahtunut mm. Sodanlkylän-Kitti-            pautunut työmaajo'hto, kussakin tapauksessa
17440: län:, Sihtuunan-Santaiammin, Pasion-Karja-           harlk:itaan erikseen.
17441:  laisenniemen ja. Posion-Ranuan teillä. Eräissä
17442:  tapauksissa ovat maanviljelijät työtä val'lten        Helsingissä 10 päivänä maalislkuuta 1956.
17443:  luovuttaneet ilmaiset pylväät, !kun 'heille on
17444:  annettu lupaus siitä, että rakennettava puhe-       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
17445:  linlinja ra!kennustyön päätyttyä jätetään pai-                              Eino Palovesi.
17446:  koilleen.
17447:       Työmaan valmistuttua on posti- ja lennä-
17448:                                                              Till Riksdagens Herr Talman.
17449:  tin!hallitus eräissä tapaulksissa ostanut tie- ja
17450:  V'esiralkennushallitu!ksen rakentaman puhelin-        I Eder skrivelse av den 24 februari n: o
17451:  linjan. Eräissä tapauksissa ne on taas luovu-       50, har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom
17452:  tettu postit. ja lennätiJnhaillitulkseHe ilmaic.    förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
17453:  selksi. Sodankylän~Kittilän tiellä on tieraken-     tilllstäHt mig en avskrift av följande av riks-
17454:  nustyön kustannuksella rakennettu puhelill!-        dagsmännen M. 0. La:htela ooh Eino Rytinki
17455:   linjaa noin 50 km. Tien lkesk.iosalta puhelin~     inlämnade spörsmål:
17456:   linja puuttuu !kuiten!kin noin '5 lkm:n mat-
17457:  kalla, joten linja ei ole yhtenäinen. Työmaan                 ,Har Regeringen 'känn:edom därom,
17458:   ollessa käynnissä on yleisölle annettu oikeus             att de telefonlinjer, som i samband
17459:   välttämättämissä tapauksissa maiksua vastaan              med byggande av landsvägar på för-
17460:   käyttää työmaan puhelinta, mikä malksu on                 sorg av väg- och vattenbyggnadsstyrel-
17461:   oHut voimassa olevien puhelintariffien mu-                sen anläggas lned statsmedel, ehuru så-
17462:   kainen. Se ei !kuitenkaan !käy päinsä silloin,            dana dragas även: genom stora byar,
17463:   'k:nn työmaa. on pysähdyksissä ja huoneet                 ic'ke på många år ställas under post-
17464:   lukittuina. Milloin sivuliitäntä työmaan                  och telegrafstyrelsens förvaltning samt
17465:    omistamiin johtoihin on sallittu, on se ta-              idke heller tili invånarnas förfogande,
17466:    pahtunut vain niissä tapauksissa, jolloin                Mh om Regeringen är under!kunnig om
17467:   siitä ei dle katsottu olevan haittaa työmaalle.           detta sa)kför:hållan:de, villka slkäi moti-
17468:       Posti- ja lennätinhallituksessa on lähes 500          vera ett sådant förfaringssätt, samt
17469:   sellaista puhelintoimipailkan perustaanisano-               har Regeringen vidtagit några åt-
17470:    musta, joita vuosittain myönnettyjen määrä-              gärder för att råda bot på ifråga-
17471:    rahojen pienuuden vudksi ·ei ole voitu hyväk-            varande missförhåHande, ooh om icke,
17472:    syä. Perustaruisjärjestystä posti- ja lennätin~          vad har Regeringen för avsiikt att vid-
17473:    'hallituksessa har!ldttaessa otetaa.n: huomioon          taga för åtgä11der?"
17474:    tilaajien tuleva lukumäärä, perustamisfkustan-
17475:    nulkset ja esityksen jättöailka. Näitä näkö-        På spörsmålet får jag vördsamt svara föl-
17476:    kohtia ei kokonaan vo~da sivuuttaa harlkit-       jande:
17477:    taessa puhelintoimipaikan perustamista sen          Vid byggan:det av nya landsvägar i glest
17478:     johdosta, että tie- ja vesirakennushall1tuksen   befolkade trakter kräver arbetsplatsens för-
17479: 334                              Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17480: 
17481: 
17482: sorJning speciella åtgärder. För ett ekono- då ldk:ruliteterna där äro låsta. Då sidoanslut-
17483: mmkt genomförande av modernt melk:aniserat ning tili arbetsplatsens ledningar har tillåtits,
17484: vägbyggnailsarbete äro förutom inkvar- ·har •detta skett endast i de fall, då det har
17485: terings- oeh försörjnim.gsbyggnader för arbe- ansetts, att olägeooeter därigenom iclke Skulle
17486: tarna även en försörjningsväg och en tele- !k:omma att drabba arbetsplatsen.
17487: fonlinje av nöden. Om iclke i gårdarna i när-        I post- och telegrafstyrelsen ligga för när-
17488: heten av arbetsplatsen redan tidigare före.- varande närmare 500 sädana ansökningar
17489: ~ommer telefon, såsom mycket a:llmänt är           om inrättande av telefonanstalter, vHka på
17490: fallet i La.pplands ödemarker, har väg- oc.h grund av de årligen beviljade anslagens
17491: vattenbyggnadsdistriktet vid igångsättande ringa storlek iclke ha kunnat godkännas. Vid
17492: av vägbyggnadsarbeten brukat göra fram- prövning i post- och telegrafstyrelsen av ord-
17493: ställning hos post- o~h telegrafver'ket om an- ningen för deras inrättande bealktas det
17494: läggande av telefon!linje urtmed den nya vä- framtida antalet abonnenter, anläggningskost-
17495: gen. I de flesta fallen har post- och telegraf- n/liderna och tidpunlkten för ansökningens in-
17496: styrelsen icJke förfoga.t över de erforde.rliga lämnande. Dessa synpunlkter lkunna ic'ke helt
17497: medlen.                                            och hållet ignoreras vid prövningen av ~
17498:     Fördens!kull har väg- och vattenbyggnads- sölkningar om inrättande av telefonanstalt
17499: distrilktet, om det har varit fråga om en täm- av den anledningen, att en av väg- och
17500: ligen kort 'linje och den väg, som skall vattenbyggnadsstyrelsens arbe.tsplatslednin-
17501: byggas, har varit av ringa värde, i allmän- gar !Imn inlösas, i a;ll synnerhet som post-
17502: het strävat efte.r att lklara sig med en tempo- och telegrafverket, sedan det har inlöst en
17503: rär telefonlinje. I de fa!ll, då det har varit [edning, som ofta har anlagts för tillfälliga
17504: fråga om ett ilångvarigt omfattande vägbygg- behov Sllimt skadats vid sprängnin,gsarbeten,
17505: nllidsarbete, för villket det har kunnat anrta- måste använda re!lativt omfattande medel för
17506:  gas, att i varje fall i framtiden en perma.. att iståndsätta ledningen, så att densamma
17507: nenrt tele.fonlinje skuile lkomma a.tt anläggas, med beaktande av ljuddämpningen lämpar
17508: har väg- och vattenbyggnadsdistrilktet i sam- sig för allmän telefontrafilk. Naturligtvis
17509:  arbete med post- och te1egraf.distrilktet i all- ökar det redan utförda ledningsanläggnings-
17510: mänihet på arbetsp'latsens bekostnad anlagt arbetet avsevärt förutsättningarna för inrät-
17511:  en permanent telefonlinje.. Så har skett bLa. rta:nde av telefonanstalt. Fördens'kull är det
17512: på vägsträclkorna Sodankylä-Kittilä, Sih- nödvändigt, att frågan om inrättande av te-
17513:  tuuna-Santalampi,        Posio-Karja:laisenniemi lefonanstaJt även i det fallet, att tili telefon-
17514:  och Posio-Ranua. I vissa fall ha lantbrukarna och telegrafver'ket ri!k:tas anbud om inköp av
17515:  för arbetet lkostnadsfritt öv;erlåtit stolpar, då en arbetsp~atsledning, som väg- och vatte~
17516:  åt dem harr utlovats, att den telefonlinje, byggnadsstyrelsen icke Iängre har behov av,
17517: som skall anläggas, sedan vägbyggna,dsarbe- i varje fall prövas särskilt.
17518:  tet har avslutats, 'kommer att få stanna kvar.
17519:     Då arbe.tet på arbetsplatsen har blivit fär-     Helsingfors den 10 mars 1956.
17520:  digt, harr post- och telegrafstyrelsen i vissa
17521:  faH i;nköpt den a.v väg- och vattenbyggnards- Minister för lkommunikationsväsendet oc'h
17522: styrelsen a:nlagda telefonlinjen. I vissa fall              allmänna arbetena Eino Palovesi.
17523:  har telefonlinjen lkostnadsfritt överlåtirts tHl
17524:  post- och telegrafstyrelsen. På vägsträclkan:
17525:  Sodanlkylär---Kittilä har med medel för väg-              Tili Riksdagens Herr Talman.
17526:  byggnadsarbetet anlagts en ca 50 km lång
17527:  telefonlinje. I mitten av vägsträclkan saknas        I 20 § av lagen om länsrätt, given den
17528:  iilkväl telefonlinje på en sträcka av ca '5 km, 29 januari 1955, stadgas: ,Angående hand-
17529:  varför ifrågavarwde telefonlinje iclke är all- läggningen av i denna lag nämnda, på läns-
17530:  deles oavbruten. Me.dan arbetet på arbets- rätten ankommande ärenden i länssty11elsen i
17531:  platsen var i gång hade a!Umänheten rätt att landskapet Åland stadgas särskilt".
17532:  i rtvinga.nde fall anlita telefonen där mot          Inrättande av länsrätter vid rikets sarr..t·
17533:  avgut i överenssrtämmelse med gällande tele- liga länsstyrelser, förutom länsstyrelsen i
17534:  fontariffer. Detta är lilkväl ic'k:e möjligt, då landskapet Åland, skulle såsom i regeringens
17535:  arbetet på arbetsplatsen ic'k:e är i gång och proposition uttryckligen framhöHs, tillgodose
17536:                                   Ahvenanmaan lääninoikeus.                               335
17537: 
17538: 
17539: behovet av ökad rättssäkerhet. Anförda          sessä nimenomaan sanottiin, suuremman
17540: stadgande avser uppenbarligen inrättande        oikeusturvallisuuden tarvetta. Äsken mai-
17541: av länsrätt vid länsstyrelsen i landskapet      nittu säännös tarkoittaa ilmeisesti läänin-
17542: Åland för att inbyggarna på Åland skulle        oikeuden perustamista Ahvenanmaan maa-
17543: med avseende å rättsskyddet ställas i samma     kunnan lääninhallitukseen, jotta Ahvenan-
17544: läge som ri:kets övriga medborgare.             maan asukkaat oiroeussuojan suhteen asetet-
17545:    För att möjliggöra inrättandet av länsrätt   taisiin samaan asemaan kuin valtakunnan
17546: jämväl vid länsstyrelsen i bndskapet Åland      muut kansalaiset.
17547: har jag tvenne sä:rskilda gånger motionerat        Jotta lääninoikeuden perustaminen myös
17548: om erforderligt anslag för återinrättandet      Ahvenanmaan maakunnan lääninhallitukseen
17549: av en landskamrerartjänst vid sagda läns-       kävisi mahdolliseksi, olen kaksi eri kertaa
17550: styrelse. Ä ven inrikesministeriet har i sitt   tehnyt aloitteen tarpeellisesta määrärahasta
17551: förslag till budget för 1956 upptagit anslag    lääninkamreerin viran uudelleen perustami-
17552: för nämnda tjänst för att därigenom möjlig-     seksi sanottuun lääninhallitukseen. Myös
17553: göra inrättande av ifrågavarande länsrätt.      sisäasiainministeriö on ehdotuksessaan vuo-
17554: Genom statsrådets beslut att stryka ansla-      den 1956 tulo- ja menoarvioksi ottanut mää-
17555: get fann statsutskottet lämpligt föreslå för-   rärahan mainittua virkaa varten tehdäkseen
17556: kastande av min senaste finansmotion n: o       siten mahdolliseksi kysymyksessä olevan lää-
17557: 64 under motivering, att ett godkännande        ninoikeuden perustamisen. Valtioneuvoston
17558: ,bör ske på basen av en proposition av re-      päätettyä poistaa määrärahan katsoi valtio-
17559: geringen".                                      varainvaliokunta sopivaksi ehdottaa viimei-
17560:    Hänvisande till det ovan anförda och         simmän raha-asia-aloitteeni n:o 64 hylättä-
17561: med hänvisning till riksdagsordningens 37 §     väksi sillä perustelulla, että määrärahan hy-
17562: 1 mom. ber jag att till vederbörande med-       väksymisen ,on tapahduttava hallituksen
17563: lems av statsrådet besvarande ställa följande   esityksen pohjalta".
17564: spörsmål:                                          Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
17565:                                                 sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitän val-
17566:          Vilka åtgärder ämnar Regeringen        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
17567:       vidtaga för att, i enlighet med 20 §      vaksi seuraavan kysymyksen:
17568:       i lagen om länsrätt av den 29 januari
17569:       1955, medborgarna i landskapet Åla.nd             Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
17570:       komme att försättas i samma läge                koo ryhtyä, jotta lääninoikeudesta 29
17571:       som rikets övriga medborgare med                päivänä tammikuuta 1955 annetun
17572:       avseende å den rättssäkerhet, som in-           lain 20 § : n mukaisesti kansalaiset
17573:       rättandet av länsrätter innebär~                Ahvenanmaan maakunnassa tulisivat
17574:                                                       saatetuiksi samaan asemaan kuin val-
17575:   Helsingfors den 10 februari 1956.                   takunnan muut kansalaiset sen oi-
17576:                                                       keusturvallisuuden suhteen, jota lää-
17577:               Arthur Larson.                          ninoikeuksien perustaminen merkitsee~
17578: 
17579:                                  Suomennos.       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1956.
17580: 
17581:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           Arthur Larson.
17582: 
17583:    Lääninoikeudesta 29 päivänä tammikuuta            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17584: 1955 annetun lain 20 § :ssä säädetään:
17585: , Tässä laissa mainittujen lääninoikeudelle       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom: ssa
17586: kuuluvien asioiden käsittelystä Ahvenanmaan     mainitussa tarkoituksessa olette Te, Herra
17587: maakunnan lääninhallituksessa säädetään         Puhemies, lähettänyt minulle vastattavaksi
17588: erikseen".                                      kansanedustaja Arthur Larsonin esittämän
17589:    Lääninoikeuksien perustaminen valtakun-      seuraavan kysymykseen:
17590: nan kaikkiin lääninhallituksiin, paitsi Ahve-
17591: nanmaan maakunnan lääninhallitukSieen, tu-              ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
17592: lisi tyydyttämään, kuten hallituksen esityk-          koo ryhtyä, jotta lääninoikeudesta 29
17593: 336                              Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17594: 
17595: 
17596:        päivänä tammikuuta 1955 annetun             nåtts, men Regeringen torde redan under
17597:        lain 20 § : n mukaisesti kansalaiset        denna sessionsperiod komma att förelägga
17598:        Ahvenanmaan maakunnassa tulisivat           Riksdagen en proposition om behandlingen
17599:        saatetuiksi samaan asemaan kuin val-        av på länsrätten ankommande ärenden vid
17600:        takunnan muut kansalaiset sen oi-           länsstyrelsen i landskapet Åland av sådant
17601:        keusturvallisuuden suhteen, jota lää-       innehåll, att lagförslaget ur rättssäkerhetens
17602:        ninoikeuksien    perustaminen   mer-        ståndpunkt sett tillfredsställer rimliga krav.
17603:        kitsee~"
17604:                                                      Helsingfors, å ministeriet för inrikesären-
17605:   Vastauksena kysymykseen, joka on saa-            dena den 14 mars 1956.
17606: punut sisäasiainministeriöön viime helmi-
17607: kuun 16 päivänä, pyydän kunnioittavasti            Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.
17608: esittää seuraavaa:
17609:   Sisäasiainministeriössä on tutkittu eri
17610: mahdollisuuksia järjestää lääninoikeudeile               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17611: kuuluvain asiain käsittely Ahvenanmaan maa-
17612: kunnan lääninhallituksessa. Asiassa ei vielä ole      Helmikuun 4 päivänä 1956 antamaJlaan
17613: päästy tulokseen, mutta Hallitus tullee vielä      päätö!ksellä on sisäasiainministeriö määrännyt
17614: tällä istuntokaudella antamaan Eduslrun-           lk:arlmitettavalksi maasta Ruotsin kansalaisen,
17615: nalle esityksen lääninoikeudelLe kuuluvien         Kolarissa kunnansihteerinä toimineen Arne
17616: asiain käsittelystä Ahvenanmaan maakunnan          Isakssonm. Karkoittamisen syyksi mainitaan
17617: lääninhallituksessa siten, että se oikeustur-      päätöksessä se, että Arne Isaksson ,käyttäyty-
17618: vallisuuden kannalta tyydyttää kohtuulliset        misellään ja jatkuvana 'lainvastaisella ja viran-
17619: vaatimukset.                                       omaisten määräyksistä piittaamattomaila toi-
17620:                                                    minnaJllaan on osoittanut, ettei hänen oleske-
17621:   Helsingissä, sisäasiainministeriössä 14 päi-
17622:                                                    [unsa täällä ole suotava.".
17623: vänä maaliskuuta 1956.                                Asiaa viranomaisilta tiedusteltaessa on käy-
17624:       Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.          nyt lk.uitenkin ilmi, ettei Ame Isaksson ole
17625:                                                    läJhes seitsemän vuotta kestäneen oleskelunsa
17626:                                                    ailkana Suomessa syyllistynyt mihinkään ri-
17627:         Till Riksdagens Herr Talman.               kolksiin eikä hänen käyttäytymistään vastaan
17628:                                                    ole muutenkaan ollut mitään huomauttamista.
17629:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsOidnin-          Viranomaiset eivät ole myöskään antaneet
17630: gen har Ni, Herr Talman, för avgivande             eivätkä välittäneet IIIlinkäänllaisia Arne Isaks-
17631: av svar tillställt mig följande av riksdags-       sonin toimintaa kunnan viranhaltijana kos-
17632: man Arthur Larson framsti\llda spörsmål:           kevia määräyksiä, mikä käy selville Kolarin
17633:           ,Vilka åtgärder ämnar Regeringen         nimismiehen ja La;pin iäänin poli!isitarlk:asta;..
17634:        vidtaga för att, i enlighet med 20 §        jan 'lehdille antamista iausunnoista. Näin
17635:        i lagen om länsrätt av den 29 januari       ollen päätoksen perustelut ovat täysin tosi-
17636:        1955, medborgarna i landskapet Åland        asioiden vastaiset.
17637:        komme att försättas i samma läge               Arne IsaJkssonin syyksi ei voida myösikään
17638:        som rikets övriga medborgare med            lukea sitä, että hänet on ullk:omaalaisena. va-
17639:        avseende å den rättssäkerhet, som in-       littu ensin sosiaalisihteeriksi ja sen jälkeen
17640:        rättandet av länsrätter innebär~"           kunnansihteeriksi. Näissä tehtävissä toimies-
17641:                                                    saan hän on nuodattanut valtuuston ja kun-
17642:    Som svar på spörsmålet, vilket ingick till      na;nhaJllituksen tekemiä päätö!ksiä ja voimassa
17643: ministeriet för inrikesärendena den 16             olevia lakeja.
17644: f,ebruari 1956, får jag vördsamt anföra föl-          Suurta hämmästystä on asian yhteydessä
17645: jande:                                             herättänyt myös se, että lk:ar'koitusmääräystä
17646:    Vid ministeriet för inrikesärendena ha          !koskevia asiakirjoja on toistuvista pyynnöistä
17647: olika möjligheter prövats i syfte att orga-        huolimatta oHut erittäin vaikeata saada edes
17648: nisera behandlingen av på länsrätten an-           Arne Isabsonin asiaDJa.jajan nähtäväksi. Sekä
17649: kommande ärenden vid länsstyrelsen i land-         tällainen menettely että ka:r'koitusmääräylk:sen
17650: skapet Åland. Något 11esultat har icke ännu        totuudenvastaiset perustelut osoittavat, että
17651:                                         Isakssonin karkoitus.                                     337
17652: 
17653: kysymyksessä on selvä poliittisista mi~lipi­        riippuu sisäasiainministeriön harkinnasta
17654: teistä johtuva "\Cainotoimenpide. Se on myös        eikä asia niim. ollen !kuulu valtioneuvoston
17655: !kaikkien !kansainvälisesti hyväksyttyjen oi-       lkäsitelltäviin.
17656: lkeusnormien vastainen:.                               Esityksen maastakarkoittamisesta teki La-
17657:    Olemme sitä mieltä, ·ettei tällainen menet-      pin liiäninhallitus, joka esittämillään perus-
17658: tely dle maamme arvon mukaista. KoSka asia          te:Hla katsoi, ettei lainsäädäntömme mulkaan
17659: on sBlvästi poliittisluontoinen ja kun maas-        ollut käytettävissä muuta ri.ittävän teholmsta
17660: SMilme oleskelevia muitailman uillkomaalaisia ei    ja nopeata ratkaisua sen lainvastaisen menet-
17661: vainota heidän poliittisten mielipiteidensä         telY'll' ja !kolko ha:llintdkon:eistomme nauttiman
17662: vuolksi, pidämme välttämättömänä, että kar-         arvova!llan !kyseenalaiseksi saattamisen estä-
17663: !koituSIIIlääräys peruutetaan pilkaisesti.          mise!ksi, minkä Isaksson toiminnallaan on ai-
17664:    EdeHä esitetyn perusteel.'la esitämme valtio-    heuttanut. Tämän esityksen lisäksi sisä.asiain-
17665:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin pe~           ministerröllä dli asiaa ratlkaistessaan !käytettä-
17666:  rusteella valtioneuvoston asianomaisen jäs~        vänään sekä tätä asiaa että aikaisemmin
17667: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             Isakssonin 'kansalaisuusha!kemu!ksia käsitel~
17668:                                                     täessä kertynyttä aineistoa. Kun asia valitus-
17669:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus on         teitse on nyttemmin saatettu Korkeimman
17670:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Arne Isaks-       hallinto-oilkeuden käsiteltäväksi, on ministeriö
17671:         sonia !koskevan karkoitusmääräyksen         sille toimittanut bilken tämän aineiston.
17672:         peruuttamiseksi?                                Sen sijaan on katsottu, ettei O!le aiheellista
17673:                                                     antaa näitä asiakirjoja kokonaisuudessa8!n
17674:   Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1956.            Isalkssonin nähtäväksi, mihin nähden asian-
17675:                                                     omaiseHa viranomaisella, tässä tapaulks~a
17676:         Hertta Kuusinen.    Eino Tainio.            sisäasiainministeriöllä, on täysi: harkintaoi-
17677:         Eino Kilpi.         Toivo Friman.           !keus.
17678:                                                        Helsingissä 14 päivänä maa:liSkuuta 1956.
17679:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17680:                                                                 Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
17681:   Kirjeellänne 17 päivältä helmikuuta 1956
17682: n:o 22 Olette Te, Herra PUJhemies, sisäasiain-
17683: ministeriHe valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n                    Till Riksdagens Herr Talman.
17684: 1 momentissa mainitussa tarlroituksessa lähet-
17685: tänyt jäljennOksen kansanedustaja Hertta               Med Eder slkrivelse av den 17 februari
17686: Kuusisen ym. Wk:emästä näin 'kuuluvasta ky-         1956 n: o 22 har Ni, Herr Talrnan, i det
17687: symyiksestä:                                        syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riiksdags-
17688:                                                     ordningen, tillställt mig i egens:kap av minis-
17689:            ,Milhin toimenpiteisiin Hallitus on      ter för inrikesärendena en avskrift av ett av
17690:         !cy'htynyt tai aikoo ry!htyä Arne Jsa;ks.   ri'ksdagsman Hertta Kuusinen m.fl. fram-
17691:         sonia, !koskevan karkoitusmääräyksen:       stäillt så lydande spörsmål:
17692:         peruutta:miseksi ?"
17693:                                                               ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-
17694:       Kysym~en    johdosta saan !kunnioittavasti            tagit eller har den för avsikt a.tt vid-
17695: esittää seuraavaa:                                          taga för återlkallande av utvisnings-
17696:   Kuten kysymylksen perusteluista ilmenee                   ordern i fråga om Arne Is:aJksson~"
17697: tarkoittaa se sisäasiainministeriön helmikuun
17698: 4 päivänä 1956 Ruotsin !kansalaiselle sosio-          Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
17699: noomil Arne Justmus Isalkssonille antamaa           samt anföra följande:
17700: maastakarkoittamismääräystä.                          Som av motiveringen till spörsmå:let fram-
17701:   lJilkomaala.isten Suomeen tulosta ja oleske-      går, avser detsamma ministeriets för inrikes-
17702: lusta maassa ta:mmillruun 30 päivänä 1942           ärendena 'den 4 februari 1956 dagtecknade
17703: annetun asetuksen 23 §: n nojalla sisäasiain-       utvisnimgsorder i fråga om svenska medbor-
17704: ministeriö voi, milloin valtion turvallisuus        garen, socionomen Arne Justinus Isaksson.
17705: tai muu tärlreä syy sitä vaatil, määrätä ulko-        Med stöd av 23 § förordningen den 30 ja-
17706: maalaisen karlkoitettavaksi maasta. Ratkaisu        nuari 1942 angående utlännings inresa till
17707:  43
17708: 338                                Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17709: 
17710: 
17711: Fmland och vistelse i llandet kan ministeriet        teavat, että Suomi on ainoa sivistysvaltio,
17712: för inrikesärendena, där sådant av statens           missä siviiliväestön suojelutoimenpiteet ovat
17713: säJkerihet eller andra viktiga skäl påJkallas,       käytännöllisesti katsoen kokonaan laiminlyö-
17714: förol'ldrna om utvisrrim.g av utlänning från         dyt. Maaiiilllle siviilisuojelun ylimpänä joh-
17715: ~oodet. Avgörandet är beroende av ministe-           tona toimii sisäas~ainministeriön väestönsuo-
17716: riets för inrikesärendena prövning, och under        jeluosasto, missä tällä hetkellä työsik:entelee
17717: sådana omständigheter ankommer det icke              tiettävästi vain yksi ainoa virkamies, kun
17718: på statsrådet att handlägga ärendet.                 esim. Ruotsissa, jdka ei ole edes tässä suh-
17719:    Framstä1lning om utvisning gjol'ldes av           teessa joutunut kestämään sodan kovia koet-
17720: länsstyr'elsen i Lappland, som på anförda            telemuksia, on vastaavassa virastossa yli 100
17721: grunder ansåg, att det i enlighet med vår            henkeä kiinteässä työssä.
17722: lagstiftning iclke var möjligt att tiUgripa nå-         Kuitenkin jo vuonna 1951 painosta saa-
17723: gon annan tillräckligt effektiv och snabb åt-        tettu valtioneuvoston asettaman komitean
17724: gärd i syfte att förhindra den iagvidriga            mietintö toteaa, että olisi välttämätöntä ryh-
17725: och för hela vårt förvaltningsmaskineris auk-        tyä mitä kiireel1isimpiin toimenpiteisiin,
17726: toritet utomordentligt skadliga utveckling, som      koSka väestönsuojelun mel'lkitys on erutises-
17727: Isalksson genom sin verksamhet har gett upp-         tään !kasvanut. Viime vuosien valtion tulo-
17728: hov tiH. Förutom derma framställning hade            ja menoarvioissa ovat väestönsuojelumäärära-
17729: ministeriet för inrikesärendena vid ärendets         hat olleet aivan mimimaa;lisia.
17730: avgörande. till sitt förfogande materia!, som           Mainittu komiteamietirutö esittää moniosai-
17731: ha;de srumlats vid behandlingen av detta ären-       sen perustellun ohjelman maan siviilisuojelun
17732: de, ävensom Isakssons tidigare ansökningar           järjestämiseksi. Mutta sen toteuttamista ei
17733: om medborgerslkap. Då ärendet i besvärsväg           ole edes aloitettu. Tarvittavia virkoja ei ole
17734: numera har bragts under Högsta förvalt-              perustettu, suunnittelu- ja vrulmistelutyötä ei
17735: ningsdomstolens prövning, har ministeriet            ole pantu käyntiin, vä;lttämätöntä erikoisväli-
17736: tillställt denna domstol hela materialet i           neistöä ei ole hankittu eikä !koulutuksen alka-
17737: fråga.                                               misesta ole mitään tietoa. Kaiken lisäksi sisä-
17738:    Däremot har det i<lli:e ansetts föreligga skä:l   asiainministeriö v. 1951 on kieltänyt kunnal-
17739: att göra dessa handlingar i deras helhet till-       lisen väestönsuojelutoiminnan järjestämisen,
17740: gängliga för Isaksson, i fråga varom veder-          mitä kieltoa ei• ole täJhän päi'Vään mennessä
17741: börande myndighet, i detta fall ministeriet          tietääksemme peruutettu.
17742: för mrikesärendena, besitter full prövnings-            MyöSkään mainitun komitean mietinnössä
17743: rätt.                                                ehdotettua vapaaehtoista sivii:lisuojelutyötä ei
17744:                                                      ole saatu a:l!kuun, ei ole tehty edes yrityksiä
17745:   Helsingfors den 14 mars 1956.                      tähän suuntaan. Näin ollen pitäisi aina!k:in
17746:                                                      vapaaehtoinen omakohtaiseen inrnostukseen
17747: Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.         perustuva väestönsuojelutyö saada a:l!kuun,
17748:                                                      minkä merkitys on myös suuri varsinkin ti-
17749:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 heään asutuilla seuduilla. Siksi valtiovallan
17750:                                                      olisi lkiinniJtettävä mitä vakavinta huomiota
17751:    Asiaa tuntevissa piireissä oHaa:n hyvin huo~      sivii:lisuojelun kysymytksiHe aina korvaamartr
17752: lestuneita sen vuo'ksi, että alkeellilsimmatJkin     tomien a:rlkistoje.n ja, kokoelmien suojaamista
17753: käytännölliset toimenpiteet maamme väestön-          myöten ja saatava perustettava;ksi ehdotettu
17754: suojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi on        väestönsuojeluneuvottelukunta m8!hdollisim-
17755: ikävällä tavalla laiminlyöty. Myös lehdistön         man pian muodos:tertu!ksi ja toi!mimaan.
17756: prulstoilla on asiaa viime vuosina monessa yh-          Edellä lausutun noja1la ja valtiopäiväjär-
17757: teJCdessä käsittelty ja aina päädyttty srumaaill     jesty~ksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
17758: lopputulokseen, että mitään ei ole tehty 'lai-       tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
17759: minlyöntien korjaamiseksi.                           vastattavaJksi seuraavan !kysymyksen:
17760:    Vastaava:nlaiset la,imilli.yönnit aiheuttivat
17761: kansallemme viime sodissa erittäin raskaita                    Aikooko HaHiJtus kiirehtiä maamme
17762: ]hmis- ja materiaa'Lirrnenetyksiä, sillä astuihan           vli!estönsuojelun järjestämistä vuonna
17763: väestönsuojelulakikin voimaan vasta YH: n                   1951 valmistuneen väestönsuojelukomi-
17764: aikana v. 1939. Ny~kyisin asiantuntijat to-                 tean mietinnön mukaisesti ja peruuttaa
17765:                                        Väestönsuojelutoiminta.                                   33!),
17766: 
17767: 
17768:        annetun !kiellon ikun•nallisen väestön-      väestönsuojelun käytännöllisiäik:in valmiste-
17769:        suojelutoiminnan järjestämisestä sekä         luja ja väestönsuojelutyö kunnissa päässyt
17770:        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         alkuun. Tärkeimpinä näistä maillldtta!koon
17771:        'ryhtyä vapaaehtoisen siviilisuojelutyön     'kuntien väestönsuojelujärjestysten laatimi-
17772:        alkuun saamiseksi maassamme~                 nen, jotka sisäasiainministeriön 8 päivänä
17773:                                                     maaliskuuta 1951 a;ntaman päätöksen mukaan
17774:   Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1956.           o1i tehtävä ja jätettävä lkunnaillisvaltuustojen
17775:                                                     hyväiksyttävälksi saman vuoden 'loppuun men-
17776:       Artturil Tienari. AU!lmsti Pasanen.           nessä, ja väestönsuojien rakentamisvelvolli-
17777:       Juho Ten!hiälä.   Kaarlo Kajatsalo.           suus uudisrakennustoimintaan liittyvänä,
17778:                  Harras Kyttä.                      joka velvomsuus on valtioneuvoston 26 päi-
17779:                                                     vänä elokuuta 1954 antaman päätöksen pe.-
17780:                                                     ru:steeHa o'llut voimassa jo toista vuotta eli
17781:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                1. 1. 1955 lukien. Viimeksimainittu vaitio-
17782:                                                     neuvoston päätös onlkin väestönsuojeluvalmis-
17783:    V altiopäiväjärjestykseJ] 37 §: n 1 momen'-      telujen !kannalta erittäin tärkeä, sillä sen pe-
17784: tissa mainitussa tar!ko1tuksessa olette Te,         rusteella ovat valmistelut tällä väestönsuoje-
17785: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-        iluvalmistelujen ehkäpä kaikkein vaikeimmin
17786: vaksi kansanedustaja Artturi Tienarin ym.           toteutettavall.la osalla saatu !käyntiin..
17787: esittämän seuraavam: !kysymyksen:                      Valtioneuvosto asettii 18 päirvänä toukO'-
17788:                                                     kuuta 1955 väestönsuojelun suunnittelua, !ke-
17789:          ,Ai!koolko Hallitu:s !kiirehtiä maamme     hittämistä ja järjestämistä va.rten väestölll-
17790:        väestönsuojelun järjestämistä vuonna         suojeluun läheisesti liittyvien eri toimialojen
17791:        1951 valmistuneen väestönsuojelukomi-        edustajista kdkoonpannun väestönsuoj.eluneu-
17792:        tean mietinnön mukaisesti ja peruuttaa       vottelukunnan., joten tämä kyselyssä tarkoi-
17793:        annetun !kiellon kunillallisen väestön-      tettu neuvottelukunta om ollut olemassa jo
17794:        suojelutoiminnan järjestämisestä sekä        lähes vuoden ajan. Neuvottelukunta jätti
17795:        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         valtioneuvostolle 20 päivänä loikaikuuta 1955
17796:        ryhtyä vapaaehtoisen siviilisuojelutyön      ehdotu!ksen ni~stä suuntaviivoista, joita väes-
17797:        alkuun saamiseksi maassamme~"                tönsuojelun uudelleenjärjestämisessä ja. väes-
17798:                                                     tönsuojeh:tlainsäädäntöä uudistettaessa olisi
17799:    Vastauksena kysymykseen saan !kunnioit-          noudatettava. V aitioneuvoston väestönsuoje-
17800: taen esittää seuraavaa:                             lukysymystä varten asettama ministerivalio-
17801:    Kyselyssä mainitaan, että alkeellisimmatkin      kunta käsitteli tätä neuvottelukunna;n ehdo-
17802: !käytännölliset toimenpiteet maamme väestön-        tusta ja sen myöhemmin laatimaa. vli!estönsuo~
17803: suojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi on       jelun johtosuhteita !koslkevaa yksityiskohtaista
17804: •laninllyöty. On kyllä totta;, että varsinaiset     ehdotusta useiiSSa kolkouksissa, mutta minis-
17805: kunnissa suoritettavat väestönsuojeluvalmis-        teriva!liolkunnan työ jäi hallituksen vaihtumi-
17806: telut keskeytettiin heti sodan päätyttyä sill-      sen takia, kesken.
17807: loin vallinneiden olosuhteiden vuoksi•. Tähän          Kyselyssä esitetty lausuma, että sisäasiain-
17808: vaikutti osaltaan myös se, että sodan antamat       ministeriö olisi vuonna 1951 !kieltänyt kun'-
17809: lkolkemukset oli tä:lläikin alalla !koottava ja     nissa suoritettavat väestönsuoje:luvalm:llstelut
17810: selvitettävä, mihin suuntaan väestönsuojeluBJ       ja että tämä k1elto yhä edelleen olisi voi-
17811: olisi näiden lk(jkemusten perusteella kehitet-      massa, lienee erehdys ik:uten jo edellä sano-
17812: tävä. VäestönsuoJelukysymystä on tässä mile-        tusta !käy selviUe. TäJHaista ik:ieltoa ei ole
17813: lessä selvitellyt parikin va:ltiml'euvoston aset-   olemassa, joten kunnat voivat suorittaa niiUe
17814: tamaa ik:omiteaa, joista !kyselyssä mainittu sai    väestönsuojelulain mukaan kulliuvia väestön-
17815: työnsä valmiiksi vuonna 1951 ja toinen, joka        suojeluvalmisteluja, ni:i!n !kuin useissa !kulll-
17816: oli asetettu tutknaan jo ennen sotia synty-         nissa tapahtuu!kin.
17817: neen ja sen vuoksi nykyisin va1lilbseviin olo-         Vapaaehto1sella väestönsuojelutyönä on
17818: suhteisiin soveltumattoman väJestönsuojelu-         maassamme vanlka.t perinteet ja sen merkitys
17819: lainsäädännön muuttamista IliY'kyoloja vastaa-      on tunnettua ja tunnustettua. Kun voimassa
17820: vaksi, jätti mietintönsä ik:eväällä 1954.           dlevan väestönsuojelulain mukaan va;lmentau-
17821:    Viime vuosina on myös suoritettu eräitä          tuminen väestönsuojelutehtäviin rauhan ai-
17822: 340                                 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17823: 
17824: 
17825: kana järjestetään vapaaehtoisuuden perus-              delvis den omständigheten, att erfarenhe-
17826: teella, on luonnollista, että väestönsuojelu-          terna under kriget även på detta område
17827: työtä harrastavilla järjestöillä on merkittävä         skuHe sammanfattas och att det dessutom
17828: osuus maamme väestönsuojelun va:lmiJsteluissa.         slkulle klarläggas, i viliken riktning befolk-
17829: Valtiovallan ja eräiden yhdistysten ja järjes-         ningsskyddet på basen av dessa erfarenheter
17830: töjen, joiden toiminnalla on yhtymäkohtia              borde utveciklas. Befolkningsskyddsfrågan
17831: väestönsuojeluun, ·edustajien kesken onkin             har i detta h:änseende utretts även av ett par
17832: viime aiJkoina ollut kosketusta vapaaehtoisen          av statsrådet tillsatta kommitteer, av vilka
17833: väestönsuojelutyön uudel'leen aloittamiseksi.          den i spörsmå:let nämnda fick sitt arbete
17834: Vapaaehtoisen väestönsuojelutoitrnirnnan käyn~         slutfört år 1951 och ~den andra, som hade
17835: tiin saattaminen sisältyy myös väestönsuoje-           ti>JJlsatts för att undersöka möjligheterna för
17836: 1uneuvottelullmnnan ·em. ehdotukseen ja tul-           en reform av den före ilmiget till!komna och
17837: laan tämälkin kysymys selv:Uttämään kokonais-          fördens:kull föråildrad.e befolkningsslkyddslag-
17838: ratkaisun yhteydessä.                                  stiftningen så att denna lagstiftning slmlle
17839:    Hallitus tulee kiinnittämään väestönsuoje-          komma att motsvara de nuvarande förhållan-
17840: luvalmisteluihin tarpeellista huomiota pää-            dena, avgav sitt betänkande våren 1954.
17841: määränään olosuhtei1sirimme soveltuvan ja ta-             Under de sen<aSteåren ha även vissa pra!k-
17842: loudellisen kamtokylkym:rne mukaisen väestön-          tislka befolkningsSkyddsförberedelser utförts,
17843: suojeluvalmiuden aikaa:nsa;aminen.                     och befollkningsslkyddSarbetet i lkommunerna
17844:                                                        har ikommit i gång. Som det viktigaste där-
17845:   Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1956.             vidlag må nämnas utarbetandet av ikommu-
17846:                                                        nerna;s befollknilngsskyddsordningar, vi1ka ~
17847:         Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.            enlighet med ministedets för illrikesärendena
17848:                                                        beslut ·den 8 mars 1951 Slrnlle utarbetas och
17849:                                                        inlämnas för lkommunaHul1mä:ktiges godkän~
17850:         Till Riksdagens Herr Talman.                   Il!ande före samma års utgång, samt skyldig-
17851:                                                        heten att uppföra. befollmingsslkydd i sam-
17852:    1 det syrte, varom förmä:les i 37 § 1 mom.          band med nybyggnadsverlksrumheten, viliken
17853: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för            skyldjghet på grund av statsrådets beslut den
17854: avgivaJI!de av svar tillställt mig följande av         26 augusti 1954 har varit i kraft redan över
17855: riiksdagSilllan A11tturi Tienari m.fl. fram-           ett år ~Her rälknat från 1. 1. 1955. Statsrå-
17856: stäl!lda spörsmål:                                     d~ sistnämnda beslut är från befolkn:ings-
17857:           ,Har Regeringen för avsikt att på-           s!kyddsförberedelsernrus ståndpunlkt sett av
17858:        slkynda organisationen av vårt 'lands           synnerligen stor vikt, ty på basen därav har
17859:        bed'ollmingsskydd i enlighet med ~              veriksamheten fåtts i gång iln001 denna den
17860:        rol'kningsSkyddSkommitterus år 1951             kanske allra vanskligaste delen av befolk-
17861:        utarbetrude betänikande och återkaJ:la         ningsskyddsförber·edelsei'tla.
17862:        förbudet mot anordnande av kommu-                  Statsrådet tillsatte den 18 maj 1955 för pla-
17863:        na!l befolknitngsskyddsverksamhet samt         neringen; utvec'klingen och orgaruisationen av
17864:        tiH viJika åtgäroer har Regerirngen för        befolknin~ddet en konsu<ltativ befolk-
17865:        avsikt att skrida för att få till stånd        ningsskyddskommission med representanter
17866:        ett frivilligt civilskyddsarbete i vårt        från olika v:erlksamhetsområden, som ha sam-
17867:        lrund~"                                        band med befollkningsSkyddet, varför denna
17868:                                                       i spörSilllå:let nämnda !konsultati<va kommission
17869:    Som svar på spörsmåJlet får jag vördsamt            redan har existerat närmare ett år. Kommis-
17870: anföra följande:                                      sionen ingav den 20 olktober 1955 till stats-
17871:   1 spörsmålet säges det, att även die ~lem~           rådet ett förslag till de riktlinjer, vilka
17872: täraste praiktislka åtgärder i syfte att orgaillli-   borde följas vid befollk:ningsskyddets nyda-
17873: sera och utveckla vårt lands befolkningsskydd         ning och vid creformen av befolkningsskydds-
17874: ha försummats. Det är förvisso sant, att de           'ragstiftningen. Ett av statsrådet för frågan
17875: egentliga be:l'olkningsskyddsförberedelserna,         om befolkningsskyddet tillsatt ministerutskott
17876: SOIIll slkola utföras :i! kommunerna, avbrötos        behandlade kommissionens förslag och den-
17877: genast efter k:t.igets slut på grund av de då         sammas sena;re utaTbeta!de. detaljera:de förslag
17878: rådande förhål:lwdlemi. Därtil'l medverkade           om ledningsförhållandena inom befolknings-
17879:                                            Edustajanpalkkio.                                          341
17880: 
17881: skyddet vid flere möten, men ministerutskot-          mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
17882: tets arbete slutfördes till falj,d av regerings-      hallituksen esitys n: o 4, joka sisältää yllä-
17883: skiftet ic!k:e.                                       mainitun lakiehdotuksen.
17884:   Det i spöl'SIIIlålet framf()rda påståenid>et, att
17885: ministeriet för inr.ilk:esärendena år 1951 skulle        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17886: ha förbjudilt de befolkningsskyddsarbeten,            ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sal-
17887: som skola utföras i !kommunerna, och att              litaan asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen
17888: detta förbud alltjämt är i kraft, torde vara          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
17889: ett misstag, som redan av det föregående              käsittelyyn.
17890: framgår. Ett sådrunt förbud existerar icke,
17891: varför kommunerna kunna utföra pä dem                   Yleiskeskustelua ei synny.
17892: enligt 'lagen om befolkningsskydd ankom-
17893: mande befolkningsskyddsförberedelser, säsom
17894: även i flere kommuner Sker.                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17895:   Det frivilliga befolkningsskyddsarbetet har         tään keskustelutta 1 §, soveltamissäännös,
17896: i värt laDJd fasta traditioner, och dess bety-        lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
17897: delse är känd och erkänd. Då enligt gällande
17898: lag om befolkningsskydd beredskape.n till be-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17899: fol!kningsskyddsuppgifter under fred organi-          päättyneeksi.
17900: seras på frivillighetens bas, är det naturligt,
17901: att de organisationer, som intressera sig för
17902:                                                       2) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin virka,.apukus-
17903: befolkningsskyddsarbete, ha en betydande              tannusten korvaamisesta sekä laeiksi irtolaislain
17904: andel i vårt lands befol!kningsslkyddsförbere-                 ja alkoholistilain muuttamisesta.
17905: delser. Mellan representanter för sta:tsmak-
17906: ten samt vissa föreningar och organisationer,            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
17907: vilkas verksamhet har beröringspunkter med            tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
17908: befolkningsskyddet, har även på senare tider          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
17909: kontakt förekommit i syfte att på nytt inleda         telty hallituksen esitys n: o 137 ( 1955 vp.),
17910: ett frivilligt befolkningsskyddsarbete. Igång-        joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
17911: sättning av frivillig befolkningsskyddsverk-
17912: samhet ingår även i !konsultativa befolknings-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
17913: skyddskommissionens ovannämnda förslag,               ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
17914: och även derrna fråga torde komma att klar-
17915: läggas i samband med en totallösning.
17916:    Regeringen kommer att fästa tillbörlig               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17917: uppmärksamhet vid befolkningsskyddsförbe-
17918: redelserna i syfte att få till stånd en befolk-          Lakiel:dotusten ensimmäinen käsittely ju-
17919: ningsslkyddsberedskap, som lä:mpa·r sig efter         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17920: våra förhållanden och motsvara.r vår ekono-           suureen va·liokuntaan.
17921: miska bärkraft.
17922:      Helsingfors den 13 mars 1956.                    3) Tiedonanto suosituksesta, jonka Kansainvälinen
17923:                                                         työkonferenssi hyväksyi 37. istuntokaudellaan
17924:                                                                         vuonna 1954.
17925: Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.
17926:                                                          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17927:                                                       n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17928:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17929:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             sen esitys n:o 120 (1955 vp.), joka sisältää
17930: 1)    Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta   annetun
17931:                                                       yllämainitun tiedonannon.
17932:                 lain muuttamisesta.
17933:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
17934:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             asiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
17935: n:o 13 ja otetaan toiseen käsitte-
17936: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              Keskustelua ei synny.
17937: 342                                  Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1956.
17938: 
17939: 
17940:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-                Hyväksytään.
17941: tään.
17942:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
17943:   Asia on loppuun käsitelty.                           ton ehdotuksen mukaisesti
17944: 
17945: 4) Ehdotus kansainvälisen merityökonferenssin            ulkoasiain valiokuntaan
17946: vuonna. 1946 hyväksymän, merenkulkijain lääkärin-
17947: tarkastusta. koskevan sopimuksen hyväksymisestä.
17948:                                                          Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista
17949:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17950: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         sisältävä hallituksen esitys n: o 7; ja
17951: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17952: sen esitys n: o 136 (1955 vp.), joka sisältää            valtiovarainvaliokuntaan
17953: yllämainitun ehdotuksen.
17954:                                                        Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-
17955:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-            eläkemaksusta annetun lain muuttamisesta
17956: asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
17957:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 9.
17958:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
17959: 
17960:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-              Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta anne-
17961:                                                                    tun lain muuttamisesta
17962: tään.
17963:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 10 esitel-
17964:   Asia on loppuun käsitelty.
17965:                                                        lään valiokuntaan lähettämistä varten.
17966: 
17967: 5) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
17968: valiokuntain sekä ta.rkistajain työsuunnitelmakai      että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
17969:       vuoden 1956 varsinaisilla valtiopäivillä
17970:                                                        taan.
17971: esitellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
17972:                                                          Keskustelu:
17973:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on päi-
17974: väjärjestyksessä mainittu puhemiesneuvoston               Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Kansan-
17975: ehdotus. Ensin esitellään työsuunnitelman              puolueen taholta on mielihyvin todettu pää-
17976: alussa olevat pykälät kukin järjestyksessään           ministerin ns. lakkotiedotuskeskustelussa an-
17977: ja sen jälkeen kutakin valiokuntaa koskeva             tama ilmoitus siitä, että hallitus on valmis
17978: osa erikseen.                                          eduskunnan kanssa keskustelemaan suunnit-
17979:                                                        telemiensa hintasäännöstelyvaltuuksien sisäl-
17980:   Menettelytapa hyväksytään.                           lyksestä. Me tulemmekin tarkasti tutustumaan
17981:                                                        hallituksen näitä seikkoja tarkoittaviin esi-
17982:    1 - 4 §, perustuslakivaliokunta, lakiva-            tyksiin.
17983: liokunta, ulkoasiainvaliokunta, valtiovarain-             Kansanpuolueessa vallitsevan käsityksen
17984: valiokunta, pankkivaliokunta, talousvaliokun-          mukaan jatkettujen hintasäännöstelyvaltuuk-
17985: ta, laki- ja talousvaliokunta, sivistysvaliokun-       sien myöntäminen hallitukselle ei voi tulla
17986: ta, maatalousvaliokunta, työväenasiainvalio-           kysymykseen, ellei hallituksen taholta voida
17987: kunta, puolustusasiainvaliokunta ja kulku-             antaa pätevää selvitystä ja samalla takeita
17988: laitosvaliokunta, hyväksytään keskustelutta.           siitä, ettei säännöstelyä tulla käyttämään
17989:                                                        säännöstelyn itsensä vuoksi. Oleellisesti kan-
17990:   Asia on loppuun käsitelty.                           sanpuolueen kantaan tähän lain pidennyk-
17991:                                                        seen nähden vaikuttaa myöskin se, miten nyt
17992:                                                        voimassaolevaa tilapäistä lakia ruvetaan käy-
17993:   P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-         tännössä soveltamaan.
17994: sen esitykset n:ot 7, 9 ja 10 voitaneen nyt
17995: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17996:                                            Valuuttasäännöstely.                                       343
17997: 
17998: 
17999:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                  9) Ehdotuksen laiksi vaalin toimittamisesta
18000: ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a li o-                     sairaaloissa
18001: kuntaan.                                               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
18002:                                                        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10;
18003:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-
18004:                                                        10) Ehdotukset laiksi maaseudun vähävaraisten
18005: voston päätös voitaneen esitellä valiokuntaan          talouksien sä.hköistyksen turvaamiseksi myönnettä.-
18006: lähettämistä varten.                                   vistä. avustuksista ja lainoista ja laiksi varojen
18007:                                                        varaamisesta vähävaraisilla myönnettäviä sähköis-
18008:   Hyväksytään.                                                         tä.mislainoja varten
18009: 
18010:                                                        sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
18011: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä. tammikuuta         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18012: 1956 valuutan säännöstelemisestä annetun valtio-       9;
18013:        neuvoston päätöksen muuttamisesta
18014: 
18015: esitellään ja ·lähetetään puhemiesneuvoston            11) Komitean asettamista käsi- ja pienteollisuuden
18016: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-     luotontarpeen ja luotonantomuotojen selvittämi-
18017:                                                        seksi, halpakorkoisten lainojen myöntämistä pien-
18018: liokuntaan.                                            teollisuudelle, toimenpiteitä maaseudun pienteolli-
18019:                                                        suuden edistämiseksi sekä toimenpiteitä teollisen
18020:                                                              toiminnan edistämiseksi Kuopion läänissä
18021:                  Pöydällepanot.                        koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
18022:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18023:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             10;
18024: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18025: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-             12) Toimenpiteitä turvevoimalaitosten aikaansaa-
18026: istuntoon:                                             miseksi ja polttoturvetta käyttävän sähkölaitoksen
18027:                                                                perustamista Pohjois-Satakuntaan
18028: 6) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-      koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
18029:   tettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
18030:                   säännöstelystä,                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18031:                                                        11; sekä
18032: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
18033: n:o 7;                                                 13) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
18034: 
18035:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu työ-
18036: 7) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-      väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
18037: tettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasään-
18038:   nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
18039:                  soveltamisesta,
18040: 
18041: laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18042: n:o 8;                                                 istunto on ensi viikon keskiviikkona kello 14.
18043: 
18044: 8) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
18045: johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
18046: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-      Täysistunto lopetetaan kello 14,12.
18047:    pidosta vuonna 1952 ovat antaneet aihetta,
18048:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
18049: laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö
18050: n:o 9;                                                                           Olavi Sa:lervo.
18051:                 21. Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956
18052:                                             kello 14.
18053: 
18054:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
18055:                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
18056:      Ilmoituksia:                                  kunnan mietintö n: o 9; mainittu kerto-
18057:                                             Siv.   mus (1955 vp.).
18058:         Kolmas käsittely:                             6) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
18059:                                                    joulukuuta 1955 huoneenvuokrasään-
18060:   1) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta            nöstellystä ......................... . 357
18061: annetun lain muuttamisesta ....... .        351       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
18062:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          kunnan mietintö n: o 7; mainittu päätös
18063: mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-            (1955 vp.).
18064: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys               7) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
18065: n:o 4.                                             joulukuuta 1955 huoneenvuokrasään-
18066:                                                    nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
18067:      Ensimmäinen käsittely:                        töksen soveltamisesta ............... .
18068:                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
18069:    2) Ehdotus laiksi vaalin toimittami-            kunnan mietintö n: o 8; mainittu päätös
18070: sesta sairaaloissa ................... . 355       (1955 vp.).
18071:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-           8) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
18072: kunnan mietintö n: o 10; ed. Salmela-              piteistä käsi- ja pienteollisuuden edistä-
18073: Järvisen ym. lak.al. n:o 4 (1954 vp.).             miseksi ........................... . 358
18074:    3) Ehdotukset laiksi maaseudun vä-                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
18075: hävaraisten talouksien sähköistyksen               kunnan mietintö n: o 10; toiv.al. n: ot
18076: turvaamiseksi myönnettävistä avustuk-              73-76 (1954 vp.).
18077: sista ja lainoista sekä laiksi varojen va-            9) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
18078: raamisesta vähävaraisille myönnettäviä             piteistä turvevoimalaitosten aikaansaa-
18079: sähköistämislainoja varten ......... .             miseksi ........................... . 359
18080:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "         A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
18081: kunnan mietintö n: o 9; lak.al. 1954 vp.           kunnan mietintö n:o 11; toiv.al. n:o 77
18082: n:ot 55 ja 56; toiv.al. n:o 96 (1954 vp.).          (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 107 ja
18083:    4) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-           108.
18084: tamisesta ......................... . 356
18085:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                    Esitellään:
18086: kunnan mietintö n: o 3; ed. Vennamon                  10) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 67
18087: ym. lak.al. n: o 148 ( 1954 vp.).                  laiksi työnseisausten vahingollisten seu-
18088:                                                    raamusten rajoittamisesta ......... .
18089:                                                                                                 "
18090:          Ainoa käsittely:
18091:                                                         Pöydällepanoa varten
18092:    5) Hallituksen kertomus niistä toi-                       esitellään:
18093: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
18094: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-              11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18095: linpidosta vuonna 1952 ovat antaneet               n: o 8 hallituksen esityksen johdosta,
18096: aihetta ........................... .              joka koskee Bernissä 25 päivänä loka-
18097:                                              "
18098: 44
18099: 346                                 Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18100: 
18101: 
18102:                                                   Siv.   niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
18103: kuuta 1952 allekirjoitettujen, matkus-                   kemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
18104: tajain ja matkatavaran kuljetusta rau-                   tilinpidosta vuonna 1953 ovat antaneet ai-
18105: tateitse sekä tavarankuljetusta rauta-                   hetta. Tämä kertomus on nyt edustajille
18106: teitse koskevien kansainvälisten sopi-                   jaettu.
18107: musten sekä niihin liittyvien, lokakuun
18108: 25 päivänä 1952 ja huhtikuun 11 päi-
18109: vänä 1953 allekirjoitettujen lisäpöytä-                  V:altiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1954.
18110: kirjojen hyväksymistä . . . . . . . . . . . . . . 360
18111:                                                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
18112:                                                          ohella kuluvan huhtikuun 4 päivältä on
18113:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.         eduskunnalle saapunut valtiontilintarkasta-
18114:                                                          jain kertomus vuodelta 1954, joka kertomus
18115:                                                          nyt on edustajille jaettu.
18116: 
18117:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18118: edustajat Eskola, Fagerholm, Heljas, Hen-
18119: riksson, Junnila, Kauppi, S.-K. Kilpi, Koi-              Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämis-
18120: vunen, Pessi, Pohjala, Rapio, Saura, Suon-               varojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1955.
18121: pää ja Virolainen.
18122:                                                             P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
18123:                                                          Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran kirjel-
18124:                   Ilmoitusasiat:                         män ohella viime maaliskuun 23 päivältä
18125:                                                          on eduskunnalle saapunut kertomus Suoma-
18126:                    Lomanpyynnöt.                         laisen kirjallisuuden edistäruisvarojen val-
18127:                                                          tuuskunnan toiminnasta vuonna 1955. Tä-
18128:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               mä kertomus on nyt edustajille jaettu.
18129: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Fa-
18130: gerholm ja Junnila, virkamatkan takia ed.
18131: Virolainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
18132: Kauppi ja Saura, tämän viikon ajaksi sai-                   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
18133: rauden vuoksi ed. Pessi sekä ulkomaanmat-
18134: kan vuoksi tämän kuun 4 - 10 päiviksi ed.                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
18135: Pohjala, 3 - 13 päiviksi ed. Eskola, 4 - 14              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18136: päiviksi ed. Koivunen ja 4 - 17 päiviksi ed.             puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
18137: Henriksson.                                              lousministeri Miettusen vastaus ed. Sepän
18138:                                                          kysymykseen, joka koskee maataloushallituk-
18139:                                                          sen pääjohtajan avoimen viran täyttämistä,
18140:            Uusia hallituksen esityksiä.                  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministerin
18141:                                                          Paloveden vastaus ed. M. Ryömän ym. ky-
18142:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          symykseen, joka koskee Yleisradion välittä-
18143: presidentin kirjelmän ohella viime helmi-                mää Suomen Tietotoimiston uutispalvelua, ja
18144: kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                sisäasiainministeri Väyrysen vastaus ed. Jun-
18145: neet hallituksen esitykset n: ot 5 ja 6, jotka           nilan kysymykseen, joka koskee sanomaleh-
18146: nyt on edustajille jaettu.                               tien ilmestymisen keskeyttämistä.
18147:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
18148:                                                          painettuina jaettu edustajille ja otetaan
18149:                                                          eduskunnan pöytäkirjaan.
18150: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
18151: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
18152:    pidosta vuonna 1953 ovat antaneet aihetta.            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18153:                                                          tehdä päätöstä.
18154:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
18155: sen kirjelmän ohella viime maaliskuun 2 päi-               Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
18156: vältä on eduskunnalle saapunut kertomus                  ovat näin kuuluvat:
18157:                               Maataloushallituksen pääjohtajan virka.                         347
18158: 
18159:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18160: 
18161:    Maataloushallituksen pääjohtaja K. J.              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18162: Ellilä erosi toimestaan elokuun 26 päivänä         tissa ede1lytetyssä tarkoituksessa kansan-
18163: 1955 siirtyäkseen eläkkeelle. Tästä on nyt         edustaja Mauri Seppä on esittänyt Hallituk-
18164: kulunut puoli vuotta, eikä kyseistä virkaa ole     sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
18165: täytetty. Tärkeän maataloudellisen keskus-         raavan kysymyksen:
18166: viraston pääjohtajan viran täyttämättä jät-                 ,Onko Hallitus tietoinen niistä hai-
18167: täminen näin pitkäksi ajaksi ei voi olla vai-             toista, jotka aiheutuvat siitä, ettei
18168: kuttamatta monella tavoin hyvin haitallisesti             maataloushallituksen pääjohtajan 26.
18169: tämän viraston toimintaan, kun tehtävään                  8. 1955 avoimeksi tullutta virkaa ole
18170: ei .ole edes määrätty virkaa tekevää pääjoh-              täytetty; ja
18171: taJaa.                                                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18172:    Viivyttely tässä nimitysasiassa on herättä-            ryhtynyt, että ko. virkaan pikaisesti
18173: nyt ihmettelyä erikoisesti siksi, että- ko. teh-          esitetään ilmoittautuneiden joukosta
18174: täv~ä?- on. käytettävissä erittäin pystyviä ja
18175:                                                           nimitettäväksi hallitusmuodon mu-
18176: a.~siO~t~.neit~ maatalousmiehiä, jotka hyvin              kaisten nimitysperusteiden edellyt-
18177: tayttavat virkaan vaadittavat pätevyysvaati-              tämä pätevin henkilö~"
18178: m~et. . ~aataloushallituksen pääjohtajan
18179: tmmen pikaiseen täyttämiseen pitäisi siis olla        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
18180: kaikki mahdollisuudet. Siksi ratkaisun siir-       vastata seuraavaa:
18181: tym!nen on omiaan herättämään epäilyksiä
18182: hallituksen halusta esittää tähän maatalou-           Maataloushallituksen pääjohtajan viran
18183: den kannalta erittäin tärkeään tehtävään           tultua 26 päivänä elokuuta 1955 avoimeksi
18184: paras mahdollinen henkilö.                         toimitettiin seuranneen syyskuun aikana kol-
18185:    Olen vuoden 1955 valtiopäivillä jättänyt        men virkaan ilmoittautuneen ansioluettelot ja
18186: Eduskunnan kansliaan tästä asiasta eduskun-        muut heidän pätevyyttään kysymyksessä ole-
18187: takyselyn, mutta koska vastauksen antamiseen       vaan virkaan selvittävät asiakirjat Tasaval-
18188: varattu määräaika ei kulunut umpeen vuo-           lan Presidentille sen käytännön mukaisesti
18189: den 1955 valtiopäivien aikana, jäi siihen vas-     m~t~ vastaavan laatuisissa virkanimitys~
18190: taus saamatta. Valtiopäiväjärjestyksen mu-         asioissa on noudatettu. Tämän jälkeen iil-
18191:                                                    ~?itt~utui virkaan vielä neljä hakijaa, joista
18192: kaan ei asian käsittelyä voida uusilla valtio-
18193: päivillä jatkaa ja sen vuoksi haluan uudistaa      vnmemen kuluneen helmikuun 21 päivänä.
18194: kyselyni, ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n       Hakemusasiakirjojen kuluvan maaliskuun
18195: 1 momenttiin viitaten esitän kunnioittavasti       al"?ssa.. tapahtuneen palauttamisen jälkeen
18196: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       esiteltnn kysymyksessä oleva nimitysasia
18197: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      maatalousministeriöstä ja nimitti Tasavallan
18198:                                                    Presidentti kuluvan kuun 16 päivänä maa-
18199:                                                    taloushallituksen pääjohtajaksi maatalousmi-
18200:           Onko Haillitus tietoinen niistä hai-     nisteriön Y'leisen osaston maataloustoimiston
18201:        toista, jotka aiheutuvat siitä ettei        toimistopäällikön    maatalousneuvos    Hans
18202:        maataloushallituksen pääjohtaj~n 26.        Ensio Perttulan.
18203:        8. 1955 avoimeksi tullutta virkaa ole          Maataloushallituksen pääjohtajan virkaa
18204:        täytetty; ja                                on sen avoinna ollessa hoitanut valtioneuvos-
18205:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         ton kolmen vuoden ajaksi pääjohtajan sijai-
18206:        ryhtynyt, että ko. virkaan pikaisesti       seksi määräämä maataloushallituksen osasto-
18207:        esitetään ilmoittautuneiden joukosta        päällikkö, joka on useita kertoja aikaisem-
18208:        nimitettäväksi hallitusmuodon mu-           minkin, kerran yhdenjaksoisesti vuoden ja
18209:        kaisten nimitysperusteiden edellyt-         ~olme~ kuukauden ajan, hoitanut pääjohta-
18210:        tämä pätevin henkilö?                       Jan VIrkaa.
18211:   Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1956.            Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1956.
18212: 
18213:                               Mauri Seppä.              Maatalousministeri Martti Miettunen.
18214: 348                            Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18215: 
18216: 
18217:         Till Riksdagens Herr Talman.                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18218:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.         Sekä Suomen Tietotoimiston että Yleis-
18219: riksdagsordningen, har riksdagsman Mauri          radion luonne edellyttävät, että niiden har-
18220: Seppä till vederbörande medlem av Regerin-        joittama uutistoiminta ei palvele minkään
18221: gen för avgivande av svar riktat följande         määrätyn puolueen tai yhteiskuntaluokan
18222: spörsmål:                                         etuja toisten puolueiden ja yhteiskuntaluok-
18223:                                                   kien etuja vastaan. Käynnissä olevan,
18224:           ,Är Regeringen medveten om de           SAK: n julistaman yleislakon aikana on kui-
18225:        olägenheter, som vållas därav, att         tenkin herättänyt laajoissa kansalaispiireissä
18226:        generaldirektörstjänsten vid lantbruks-    oikeutettua tyytymättömyyttä, että yleisra-
18227:        styrelsen, viiken blev vakant 26. 8.       dion välittämiä STT: n uutisia on sävytetty
18228:        1955, icke har blivit besatt, och          tavalla, joka on selvästi epäystävällinen
18229:          vilka åtgärder har Regeringen vid-       SAK:ta ja elinehtojensa parantamiseksi
18230:        tagit för att till denna tjänst snabbt     taistelevia työtätekeviä joukkoja vastaan.
18231:        föreslå utnämning av den mest kom-            Tämän johdosta esitämme valtiopäiväjär-
18232:        petenta personen bland aspiranterna        jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla kun-
18233:        i enlighet med regeringsformens ut-        nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
18234:         nämningsgrunder~''                        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18235: 
18236:    Med an1edning av spörsmålet får jag vörd-                Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
18237: samt anföra följande:                                    koo ryhtyä ohjatakseen Yleisradion
18238:    Sedan generaldirektörstjänsten vid lant-              välittämää STT:n uutispalvelua siten,
18239: bruksstyrelsen den 26 augusti 1955 hade                  että se ei kohdistuisi niitä työtäteke-
18240: blivit Iedig, expedierades under följande sep-           viä kansankerroksia vastaan, jotka
18241: tember månad till Republikens President de               SAK: n julistaman yleislakon kautta
18242: tre aspiranternas meritförteckningar och                 taistelevat elinehtojensa parantami-
18243: övriga handlingar för klarläggande av de-                seksi~
18244: sammas kompetens för ifrågavarande tjänst
18245:                                                     Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1956.
18246: i enlighet med den praxis, viiken i tjänsteut-
18247: nämningsfrågor av motsvarande slag plägar               Mauri Ryömä.        Hertta Kuusinen.
18248: följas. Därefter anmälde sig ytterligare fyra           Esa Hietanen.       Aimo Aaltonen.
18249: sökande till tjänsten, av vi1ka den sista den           Eino Tainio.        Y. Enne.
18250: 21 sistlidne februari. Efter det ansöknings-
18251: handlingarna i början av innevarande mars
18252: månad returnerats, föredrogs ifrågavarande              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18253: utnämningsärende från lantbruksministeriet,
18254: och Republikens President utnämnde den 16           Kirjeessä 5 päivältä maaliskuuta 1956,
18255: mars byråchefen för lantbruksbyrån vid lant-      n:o 125, olette Te, Herra Puhemies, valtio-
18256: bruksministeriets allmänna avdelning, lant-       päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
18257: bruksrådet Hans Ensio Perttula till general-      nitussa tarkoituksessa minulle lähettänyt
18258: direktör vid lantbruksstyrelsen.                  jäljennöksen kansanedustaja Mauri Ryömän
18259:    Generaldirektörstjänsten vid lantbruks-        ym. kysymyksestä:
18260: styrelsen har under vakansen handhafts av
18261: den avdelningschef vid lantbruksstyrelsen,                  ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
18262:                                                          koo ryhtyä ohjatakseen Yleisradion
18263: som av statsrådet för en tid av tre år ut-
18264:                                                          välittämää STT: n uutispalvelua siten,
18265: nämnts till generaldirektörens ställföreträdare
18266:                                                          että se ei kohdistuisi niitä työtäteke-
18267: och som många gånger tidigare, en gång
18268:                                                          viä kansankerroksia vastaan, jotka
18269: oavbrutet under ett år och tre månader, har              SAK: n julistaman yleislakon kautta
18270: skött generaldirektörens tjänst.                         taistelevat elinehtojensa parantami-
18271:                                                          seksi?"
18272:   Helsingfors den 23 mars 1956.
18273:                                                     Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
18274:       Lantbruksminister Martti ~Miettunen.        vaa:
18275:                                       STT: n radiouutiset.                                    349
18276: 
18277: 
18278:    Yleisradio on toimintansa alkuajoista läh-    riksdagsordningen tillställt mig följande
18279: tien seurannut monien ulkomaisten radioi-        spörsmål av riksdagsman Mauri Ryömä
18280: den noudattamaa periaatetta, että radion ei      m. fl.:
18281: tule itse ottaa hoitaakseen tai vastatakseen
18282: siitä uutisaineistosta, joka sen uutispalve-                ,Vilka åtgärder har Regeringen
18283: luun sisältyy. Tämän vuoksi on Yleisradion               för avsikt att vidtaga i syfte att diri-
18284: uutispalvelu annettu maan puolivirallisen                gera FNB: s av Rundradion förmed-
18285: uutistoimiston Suomen Tietotoimiston hoidet-             lade nyhetstjänst på så sätt, att denna
18286: tavaksi.                                                 icke riktar sig mot de arbetande folk-
18287:    Yleisradion ja Suomen Tietotoimiston vä-              lager, vilka medelst den av FNB
18288: lillä tehtyyn uutisten radiointia koskevaan              proklamerade generalstrejken kämpa
18289: sopimukseen on otettu seuraavansisältöinen               för en förbättring av sina levnads-
18290: kohta: ,Suomen Tietotoimisto sitoutuu nou-               villkor~"
18291: dattamaan uutiskatsauksissaan asiallisuutta
18292: ja puolueettomuutta sekä parhaansa mukaan            På spörsmålet får jag vördsamt svara föl-
18293: näissä puitteissa ottamaan huomioon Yleis-        jande:
18294: radion esittämät uutisten laatua ja sisältöä     · Rundradion har i sin verksamhet från bör-
18295: koskevat toivomukset." Tämän määräyksen           jan följt den av radion i många Iänder hyl-
18296: lähimpänä tarkoituksena on tähdentää Suo-         lade principen, att radion icke själv bör an-
18297: men Tietotoimistolle ehdottoman puolueetto-       skaffa eller övertaga ansvaret för det ny-
18298: muuden välttämättömyyttä.         Mitä tulee      hetsmaterial, som ingår i dess nyhetstjänst.
18299: Yleisradion oikeuteen esittää toivomuksia         Fördenskull har Rundradions nyhetstjänst
18300: uutisten laadun ja sisällön suhteen, ei radion    anförtrotts landets halvofficiella nyhetsbyrå
18301: taholla ole katsottu olevan tarkoituksenmu-       Finska Notisbyrån.
18302: kaista pyrkiä vaikuttamaan siihen, että Suo-         I avtalet om radiering av nyheter mellan
18303: men Tietotoimisto uutispalvelussaan poik-         Rundradion och Finska Notisbyrån ingår
18304: keaisi siitä, minkä se itse on katsonut edus-     följande passus: ,Finska Notisbyrån förbin-
18305: tavan puolueetonta asennoitumista kiistan-        der sig att i sin nyhetsöversikt iakttaga sak-
18306: alaisiin kysymyksiin.                            lighet och opartiskhet samt på bästa sätt
18307:    Vaikkakin edellä esitetyn, Suomen Tieto-       inom denna ram beakta av Rundradion
18308: toimiston kanssa tehtyyn sopimukseen otetun       framförda önskemål i fråga om notisernas
18309: määräyksen on katsottu voivan turvata sen,       beskaffenhet och innehåll." Avsikten med
18310: että Yleisradion uutislähetykset täyttävät ne     denna bestämmelse är närmast att för
18311: yleisradio-ohjelmille asetetut asiallisuuden      Finska Notisbyrån inskärpa nödvändigheten
18312: ja puolueettomuuden vaatimukset, joiden           av en absolut neutralitet. Vad beträffar
18313: noudattamista Suomen valtion ja Yleisra-         Rundradions rätt att framföra önskemål
18314: dion välillä tehty toimilupasopimus edellyt-      med hänsyn till nyheternas beskaffenhet och
18315: tää, Yleisradio on yleislakon alettua ja sen     innehåll, har det från Rundradions sida icke
18316: aikana Suomen Tietotoimistolle vielä tähden-      ansetts ändamålsenligt att försöka verka där-
18317: tänyt pyrkimystä noudattaa uutislähetyk-         hän, att Finska Notisbyrån i sin nyhets-
18318: sessä asiallisuutta ja suhtautua tasapuoli-      tjänst skulle komma att avvika från det,
18319: sesti yleislakon eri osapuoliin.                  som den själv anser innebära en neutral in-
18320:                                                   ställning till omstridda frågor.
18321:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1956.           Även om ovan anförda bestämmelse i av-
18322:                                                  talet med Finska Notisbyrån har ansetts ga-
18323:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      rantera, att Rundradions nyhetsutsändnin-
18324:                                                   gar fylla de anspråk på saklighet och neutra-
18325:                              Eino Palovesi.      litet, som ställts på rundradioprogrammen
18326:                                                  och vilkas iakttagande koncessionsavtalet
18327:                                                   mellan Finska staten och Rundradion för-
18328:        Till Riksdagens Herr Talman.               utsätter, har Ruhdradion efter general-
18329:                                                   strejkens utbrott och under densammas fort-
18330:   I Eder skrivelse av den 5 mars 1956 har         gång för Finska Notisbyrån ytterligare
18331: Ni, Herr Talman, med stöd av 37 § 1 mom.         inskärpt vikten av att iakttaga saklighet i
18332: 350                             Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18333: 
18334: 
18335: nyhetsutsändningarna och att förhålla sig                 nen edes jonkinlaisissa minimipuit-
18336: opartiskt till parterna i generalstrejken.                teissa voitaisiin yleislakon tai lehdistöä
18337:                                                           muuten uhkaavan työtaistelun yhtey-
18338:   Helsingfors den 23 mars 1956.                           dessä turvata~
18339:  Minister för kommunikationsväsendet och             Helsingissä maaliskuun 8 päivänä 1956.
18340:        allmänna arbetena Eino Palovesi.
18341:                                                                                     T. Junnila.
18342:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18343:    Yleislakko aiheuttaa monilla elintärkeillä            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18344: yhteiskunnan elämänaloilla vaikeita pysäh-
18345: dyksiä. Vapaan mielipiteen muodostuksen ja           Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
18346: tiedoitustoiminnan kannalta on erityisen hai-      37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
18347: tallista se, että maan sanomalehdistön ilmes-      sessa 8 päivänä maaliskuuta 1956 lähettänyt
18348: tyminen       on   täydellisesti   keskeytynyt,    minulle jäljennöksen edustaja Junnilan teke-
18349: SAK:n omaa äänenkannattajaa lukuunotta-            mästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston
18350: matta, jonka tiedoitustoiminta on luonnolli-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-
18351: sesti yksipuolista. Kun sanomalehdet eivät         tetty:
18352: ilmesty, kaikenlaiset, osittain aivan perusteet-
18353: tomat, osittain suuresti liioitellut huhut voi-              ,Onko HaHitus !kiinnittänyt huo-
18354: vat vapaasti rehoittaa. Yleinen mielipide ei              miota siihen, että yleislakon vuoksi
18355: näissä oloissa pääse luonnollisimmalla taval-             tapahtunut, eri aatesuuntia edustavien
18356: laan ilmenemään. Terveille demokraattisille               sanomalehtien ilmestymisen keskeyty-
18357: oloille välttämätön vapaan lehdistön harjoit-             minen on aiheuttanut tiedoitustoimin-
18358: tama arvostelu on täysin tukahdutettu.                    naJle ja vapaalle mielipiteen muodos-
18359:    Sanomalehdistön ilmestyminen edes tie-                 tukselle esteitä, jotka ovat terveen
18360: tyssä IDinimilaajuudessa olisi mitä tarpeelli-            demokraattisen elämänmenon kannalta
18361: sinta. ELlei lehtiyrityksiä voida saada lakon             erittäin haitallisia ja saattavat osal-
18362: u[kopuolelle, pitäisi ainakin päästä siihen,              taan vaikeuttaa myös nykyisen kriisin
18363: että lehdet voisivat lakon aikana jakaa kun-              suotuisaa ratkaisua; ja jos on,
18364: nollisesti painatettuja suppeita tiedoitusleh-               mihin toimenpitesiin Hallitus aikoo
18365: tiä, joissa tärkeimmän uutismateriaalin ohella            ryhtyä, jotta sanomalehtien ilmestymi-
18366: olisi myös artikkeliosasto, missä nykyistä vai-           nen edes jon'kinlaisissa minimipuit-
18367: keata tilannetta voitaisiin eri puolilta va-              teissa voitaisiin yleislwkon tai lehdistöä
18368: paasti käsitellä ja arvostella.                           muuten uhkaavan työtaistelun yhtey-
18369:    Edellä olevan perusteella esitän valtiopäi--           dessä turvata~"
18370: väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
18371: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-          Kun kysymys koskee minun toimialaani
18372: tavaksi seuraavan kyselyn:                         sisäasiainministerinä, saan kunnioittavasti
18373:                                                    vastata asiassa seuraavaa:
18374:          Onko hallitus kiinnittänyt huo-              Hallitus on kuluvan maaliskuun 23 päi-
18375:        miota siihen, että yleislakon vuoksi        vänä antanut Eduskunnalle tiedonannon toi-
18376:        tapahtunut, eri aatesuuntia edustavien      menpiteistään yleislakon aikana ja sen sel-
18377:        sanomalehtien ilmestymisen keskeyty-        vittämiseksi. Kun tässä tiedonannossa ja sen
18378:        minen on aiheuttanut tiedoitustoimin-       johdosta käydyssä keskustelussa käsiteltiin
18379:        naJle ja vapaalle mielipiteen muodos-       lukuisia yleislakkoon liittyviä kysymyksiä ja
18380:        tukselle esteitä, jotka ovat terveen        myös eri aatesuuntia edustavien sanomaleh-
18381:        demokraattisen elämänmenon kannalta         tien ilmestymisen keskeytymisestä aiheutu-
18382:        erittäin haitallisia ja saattavat osal-     nutta tiedoitustoiminnan puutteellisuutta, ja
18383:        taan vaikeuttaa myös nykyisen kriisin       vastaus tehtyyn kysymykseen siten on sisäl-
18384:        suotuisaa ratkaisua; ja jos on,             tynyt mainittuun tiedonantoon, katson, ettei
18385:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tässä yhteydessä enää ole aihetta asiaan
18386:        ryhtyä, jotta. sanomalehtien ilmestymi-     enemmälti puuttua.
18387:                                        Edustajanpalkkio.                                        351
18388: 
18389:   Edellä olevan pyydän kunnioittavasti saat-        Det ovan anförda ber jag vördsamt att
18390: taa Herra Puhemiehen tietoon.                     fä bringa tili Eder kännedom, Herr Talman.
18391: 
18392:   Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1956.             Helsingfors den 26 mars 1956.
18393: 
18394:       Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.         Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.
18395: 
18396: 
18397:        Till Riksdagens Herr Talman.
18398:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
18399:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
18400: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, den         Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
18401: 8 mars 1956 tillstä1lt mig en avskrift av ett     ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
18402: av riksdagsman Junnila framställt spörsmäl,       valiokunnan kokous pidetään huomenna tors-
18403: vari tili vederbörande medlem av statsrädet       taina kello 13.
18404: för avgivande av svar riktas följande fräga:
18405: 
18406:          ,Har Regeringen beaktat, att det av              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18407:       generalstrejken vällade avbrottet i ut-
18408:       kommandet av tidningar, som rep-            1)    Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta. annetun
18409:       resentera olika meningsriktningar, har                      lain muuttamisesta.
18410:       ~agt hinder i vägen för informations-
18411:       verksamheten och den fria opinions-            Yllämainitun ,lakiehdotuksen sisältävä hal-
18412:       bildningen, vilka hinder från den           lituksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti
18413:       sunda      demokratiska     livsföringens   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
18414:       ständpunkt sett äro ytterst skadliga        sä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä
18415:       och delvis även kunna försvära en           n: o 13, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
18416:       gynnsam iösning av den nuvarande            t e l yy n.
18417:       ikrisen, och, om sä är,
18418:          vilka ätgärder har Regeringen för          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
18419:        avsikt att vidtaga för att tidningarnas    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
18420:       utkommande inom en minimiram av             hylätä. Jos vähintään 2/3 annetuista äänis-
18421:        nägot slag skall kunna tryggas i fall      tä kannattaa lakiehdotusta, on se hyväksyt-
18422:        av generalstrejk eller annan arbets-       ty, mutta muussa tapauksessa lakiehdotus
18423:       strid, som hotar pressen~"                  valtiopäiväjärjestyksen 70 §: n mukaan on
18424:                                                   katsottava rauenneeksi.
18425:    Dä spörsmälet hänför sig tili mitt verk-
18426: samhetsomräde i min egenskap av minister               Keskustelu:
18427: för inrikesärendena, fär jag vördsamt i ären-
18428: det anföra följande:                                 Ed. Hietanen: Herra puhemies! Vii-
18429:    Regeringen informerade den 23 mars 1956        meksi kuluneen vuosikymmenen aikana on
18430: Riksdagen om sina ätgärder under gene-            eduskunta joutunut useampaan otteeseen kä-
18431: ralstrejken och i syfte att fä slut på den-       sittelemään hallituksen esityksiä kansanedus-
18432: samma. Då i denna information samt vid            tajien palkan järjestelyksi. Pääasiallinen ai-
18433: debatten med anledning därav behandlades          he edustajapalkan joutumiseen näin useasti
18434: talrika frägor i samband med generalstrejken      eduskuntakäsittelyyn on ollut, kuten tiede-
18435: och även den av avbrottet i utkommandet av        tään, sodanjälkeisissä oloissa tapahtunut
18436: tidningar, som representera olika meningsrikt-    markan arvon heikkeneminen. Edustajapalk-
18437: ningar, vällade bristfälliga informationsverk-    kion kohdalla on tapahtunut sama liikunta,
18438: samheten, varför svaret pä det framställda        mikä on ollut ominaista koko palkkarinta-
18439: spörsmälet sälunda ingär i den nämnda in-         malla kysymyksessä olevana aikana työläis-
18440: formationen, anser jag, att skäl icke före-       ten palkoista aina korkeimpiin virkamiespalk-
18441: ligger att i detta sammanhang ytterligare         koihin asti.
18442:  beröra saken.                                       Poikkeuksena toisiin palkannauttijoihin
18443: 352                             Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18444: 
18445: 
18446: nähden kansanedustajat ovat joutuneet sikä-        vallisesti sitä mukaa, minkälainen on edus-
18447: li omalaatuiseen asemaan, että heidän on kä-       kunnan kokoonpano. Niin oli jo ennen vuot-
18448: siteltävä ja päätettävä itse omista paikois-       ta 1918 yksikamarisen eduskunnan alkuai-
18449: taan. Siitä on muodostunut eräänlainen on-         koina. Jos eduskunnassa oli porvareilla mää-
18450: nettomuus, bumerangi, joka pyrkii sinkoa-          räämisvalta, oli kaikki hyvin, mutta kun
18451: maan takaisin vasten kansanedustajien kas-         työtätekevät saivat enemmistön, niin silloin
18452: voja joka kerta, kun tätä palkka-asiaa edus-       aloitettiin oikeiston taholta sekä parlamentin
18453: kunnassa käsitellään. Y·leinen mielipide her-      parjaaminen että muut vainotoimenpiteet
18454: kistyy aina silloin, kun edustajien palkka-        eduskuntaa kohtaan. Mentiinpä näissä vaino-
18455: asia tulee päiväjärjestykseen. Syytökset ja        toimenpiteissä niinkin pitkälle, että v. 1917
18456: epäilyt, aiheelliset ja aiheettomat, sävyttä-      kutsuttiin Kerenskin kasakat hajoittamaan
18457: vät silloin sanomalehtien kirjoittelun ja nii-     laillisilla vaaleilla valittu työläisenemmistöi-
18458: den seurauksena tavallisten kansalaisten pii-      nen eduskunta. Lapualais- ja sotavuosina
18459: rissä asiasta käydyt keskustelut.                  eduskunta sai kiitosta ja rajatonta suitsutus-
18460:    Työtätekevien kansankerrosten ja heidän         ta oikeistolehdistöltä, mutta vuoden 1945
18461: lehdistönsä taholla on tullut tavaksi tehdä        jälkeen kansandemokraattien tultua tähän
18462: edustajain palkka-asian yhteydessä edustajil-      kamariin on kieli oikeiston kellossa jälleen
18463: le huomautuksia siitä, millä tavalla eduskun-      muuttunut.
18464: ta kokonaisuudessaan ja jokainen edustaja             Katsoin aiheelliseksi kajota edellä mainit-
18465: osaltaan suhtautuu työläisten, pienviljelijäin     semiini tosiasioihin tässä yhteydessä sen
18466: ja toisten vähävaraisten kansalaispiirien toi-     vuoksi, että nähtäisiin, mitä kukin tarkoittaa
18467: vomuksiin heidän elinolojensa parantamisek-        kansanedustajain palkka-asian ympärillä käy-
18468: si. Tällaiset huomautukset ovat asiallisia ja      tävässä keskustelussa. Työtätekevät kansan-
18469: tarpeen vaatimia. Niiden tarkoituksena on          kerrokset ja heidän lehdistönsä haluaa muis-
18470: muistuttaa edustajia velvollisuuksistaan yllä-     tuttaa kansanedustajia siitä, että edustajan
18471: pitää edustajain vastuuntuntoa ja kohottaa         päätehtävä on hänelle annetun luottamusteh-
18472: parlamentin arvovaltaa.                            tävän oikein täyttäminen ja oman palkan
18473:    Mutta myös suuren rahan lehdistö on sil-        hoitaminen sivuasia. Työtätekevät eivät kiel-
18474: 'loin asialla. Kansanedustajain palkkoja käsi-     lä edustajilta kohtuullista toimeentuloa ja
18475: tellessään oikeistolehdistö yrittää saada syn-     edustajatehtävän oikein täyttämiseen tarvit-
18476: tymään sen väärän käsityksen, että kansan-         tavaa palkkiota. He varoittavat edustajia
18477: edustajat kauttaaltaan ovat tämän maan par-        vain siitä, ettei ole oikein asettaa omia etu-
18478: haiten palkattua väkeä. Lukijoilta salataan        jaan tavallisen kansan etukysymysten edel-
18479: tahallisesti se tosiasia, että eduskunnassa        le. Kukapa rehellinen ihminen, olipa hän
18480: meillä on taloudelliseen asemaan nähden            sitten vaikka kansanedustaja, rohkenisi kiel-
18481: kahdenlaisia edustajia. On suurpaaoman             tää oikeutuksen tällaiselta huomautukselta?
18482: edustajia, joiden pääasiallisen tulon muodos-      Suuren rahan lehdistö kirjoitellessaan edus-
18483: tavat suuret osinko- ja virkatulot. Heille on      tajien palkka-asiasta purkaa sappeaan siitä,
18484: edustajapalkka vain murto-osa heidän koko-         ettei eduskunta nykyisessä kokoonpanossaan
18485: naistulostaan. Se on vain taskuraha. Samoin        ole kaikilta kohdiltaan kokonaan suurpää-
18486: on heille edustajantoimi vain harrastelutehtä-     oman määrättävissä. Sen sotahuutona on:
18487: vä muihin liike- ja virkatoimiin verrattuna.       enemmän lahjamiljardeja ja muita etuja
18488: Mutta täällä on myös huomattavan suuri             valtion varoista suurkapitalisteille, enemmän
18489:  joukko työläisten, pienviljelijäin ja toisten     työtätekevien demokraattisia oikeuksia supis-
18490: vähävaraisten kansalaispiirien edustajia. Vas-     tavia lakeja eduskunnassa! Kun eduskunta
18491: takohtana suuren rahan edustajien jättiläis-       ei ole katsonut voivansa suostua kaikkiin näi-
18492: tuloille työtätekevien edustajat elävät pää-       hin esitettyihin kiristysvaatimuksiin, on seu-
18493: asiallisesti edustajanpalkan varassa. Heillä ei    rauksena oikeiston vihat.
18494: ole liike- eikä virkatehtäviä esteenä osallistu-      Kuten edellä sanoin, ovat edustajat varsin
18495: miselle eduskuntatyöhön. Heille on kansan-         omalaatuisessa asemassa tämän palkka-asian
18496: edustajan tehtävä todellinen ja velvoittava.       ratkaisun ollessa päiväjärjestyksessä. Siltä
18497:    Oikeistolehtien harjoittama parlamentin         kannalta katsoen on hallituksen pyrkimys
18498: halventamiskamppailu kiihtyy ja laskee ta-         löytää tälle asialle ns. kertaratkaisu jopa
18499:                                           Edustajanpalkkio.                                     353
18500: 
18501: 
18502: ymmärrettävä. Ero kansandemokraattisen               Suomen kansalle annettaisiin aihetta sa-
18503: eduskuntaryhmän käsityksen toiselta puolen           maistaa luottamustehtävään valitut kansan-
18504: sekä hallituksen ja valtiovarainvaliokunnan          edustajat ja virkasäännön nojalla tehtäviään
18505: enemmistön käsityksen välillä toiselta puo-          hoitavat virkamiehet toisiinsa palkka-asiassa
18506: len on siinä, että kansandemokraatit eivät           kaikkine siitä johtuvine epäilyksineen kan-
18507: pidä oikeana sitä tapaa, millä hallitus suo-         sanedustajien rehellisyyttä kohtaan. Emme
18508: sittelee tämän kysymyksen ratkaistavaksi.            antaisi millään hinnalla taantumuslehdistölle
18509: Edustajapalkan kytkeminen virkamiespalk-             lisää mahdollisuuksia halventaa parlament-
18510: koihin hallituksen suosittelemaila tavalla si-       tiamme.
18511: sällyttää itseensä monia vaaramomentteja                En halua puuttua tässä yhteydessä edus-
18512: eduskunnan ja sen parlamentaarisen kehityk-          tajapalkan markkamääriin monellakaan sa-
18513: sen kannalta kysymystä tarkastellen. Jo se           nalla. Nykyiselläänhän edustajapalkka on
18514: seikka, että kansanedustajan tehtävä luotta-         87 000 mk kuukaudessa. Kun siitä lasketaan
18515: mustehtävänä eroaa luonteensa vuoksi jyrkäs-         pois verot, joiden määrä saattaa olla 20 000
18516: ti virkasuhteessa olevan henkilön tehtävästä         markan kahta puolta kuukaudessa, riippuen
18517: ja velvollisuuksista, on mielestäni riittävä         kunkin edustajan perhe-, asuinpaikka- ym.
18518: syy varoa tarkasti kytkemästä näitä tehtäviä         suhteista, jää tietysti loppu käteen. Mutta
18519: toisiinsa sellaisella siteellä kuin on toisiinsa     tämän lisäksi tulevat ainakin työläisedusta-
18520: kiinteästi kytketty palkkausjärje~telmä. Jos         jille muut edustajatehtävään liittyvät me-
18521: näin tehdään, joudutaan monien vakavien,             not, kuten ryhmävero, yhteydenpito valitsi-
18522:  mutta myös aivan koomillisilta vaikuttavien         joihin ja vieläpä suoranaiset työväen järjes-
18523:  ratkaisumahdollisuuksien eteen.                     tötoimintaan uhratut avustusmenot. Näiden
18524:     Vaikka jätettäisiin kokonaan sivuun se           menojen määrää on vaikea täsmälleen arvioi-
18525:  mahdollisuus, että kansanedustajien ja vir-         da, mutta niiden arvellaan nousevan noin
18526:  kamiesten palkkausten toisiinsa kytkeminen          15 000 -      20 000 markkaan kuukaudessa.
18527:  saattaisi johtaa niin virkamiesten kuin kan-        Loppu jää omaan käyttöön ja perhettä var-
18528:  sanedustajienkin taholla vastuuntunnon ja           ten.
18529:  moraalin höltymiseen oman palkan korotta-              Edellä sanottu riittänee osoittamaan, ettei-
18530:  misen toivossa ja samalla valtion edun syr-         vät pelkän edustajapalkan varassa elävät
18531:  jäyttämiseen - sellainenkaan vaara ei tosin         edustajat ole ainakaan ylellisesti palkattuja,
18532:  ole olematon -, niin jää vielä jäljelle monia       eikä heidän tarvitse ollakaan. Nykyisen pal-
18533:  muita tuntemattomia tekijöitä. Kuvitelkaam-         kan määrän ei siis tarvitse olla aiheena tä-
18534:  me esim. sellaista mahdollisuutta, että val-        män kysymyksen kiireelliseen ja epäkypsään
18535:  tion viran- ja toimenhaltijat lähtevät lakon        ratkaisuun. Luulen, ettei se ollut myöskään
18536:  avulla vaatimaan itselleen parempia palk-           hallituksen motiivina tätä esitystä annettaes-
18537:  koja, niinkuin on tapahtunut joskus aikai-          sa. Kyllä nykyiselläkin palkalla toistaiseksi
18538:  semmin. Yhtyisivätkö kansanedustajat ehkä           toimeen tullaan.
18539:  tässä tapauksessa lakkoon - vai ryhtyisi-              Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan
18540:  vätkö he ehkä rikkureiksi? Olisivatko ehkä          lausuntoon liittämääni vastalauseeseen ja tä-
18541:  kansanedustajat jäävejä vai jäävittömiä kä-          hän esitykseeni viitaten ehdotan, että iaki-
18542:  sittelemään virkamiesten lakkoon liittyviä           esitys hylättäisiin.
18543:  toimenpiteitä sen vuoksi, että he palkka-asian
18544:  merkeissä ovat asianosaisia lakkolaisten kans-         Ed. A. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Edus~
18545:  sa? Ainakin teoreettisesti kysymystä kehitel-       tajapalkkiolain muuttaminen tietää käytän-
18546:   len nousee esille tämäntapaisia kiusallisia        nössä uusien palkkojen korotusten tielle läh-
18547:   mahdollisuuksia.                                   temistä (Eduskunnasta: Ei kuulu! - Lu-
18548:      Kansandemokraattinen        eduskuntaryhmä      jempaa!). Työnantajan- valtion- kannal-
18549:   suhtautuu suuresti epäillen hallituksen ja         ta tämä uusiin palkankorotuksiin lähteminen
18550:   valtiovarainvaliokunnan enemmistön suosit-         edustajien osalta on täysin aiheetonta ja li-
18551:   telemaan ratkaisuehdotukseen. Emme toivoi-         säksi täysin kohtuutonta. Olen katsellut (Ed.
18552:   si kansanedustajien joutuvan naurunalaisiksi       Koskinen: Omasta viime vuoden tilinpäätök-
18553:   edellä mainitsemieni tai niihin verrattavien       sestä!) valtion tilinpäätöksistä edustajien
18554:   tilanteiden tullessa esille. Emme toivoisi, että   palkkoihin ja matkakustannuksiin käytettyjä
18555: 354                            Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18556: 
18557: 
18558: varoja. Ennen ensimmäistä maailmansotaa oli       kunnan arvon mukaista? Ja minkä asenteen
18559: määrä vuosina 1909 ja 1911 noin 300 000 mk.       eduskunta aikoo ottaa seuraaviin työtaiste-
18560: Sama menoerä oli vuonna 1938 9 400 000 mk,        luihinV Kansanedustajat itse joka kerta, jos
18561: siis noin 30-kertainen, ja tälle vuodelle laa-    työntekijät voittavat työtaistelun, saavat
18562: ditussa tulo- ja menoarviossa - joka tieten-      myöskin palkankorotusta automaattisesti;
18563: kin ylitetään - on tähän varattu noin 280         sillä nythän on menty sellaiseen palkkojen
18564: milj. mk, siis jälleen 30-kertainen nousu.        sidonnaisuuteen, että palkankorotus, tapah-
18565: Ennen ensimmäistä maailmansotaa olleesta          tuu se millä taholla tahansa, kiertää koko
18566: ajasta on nousu siis noin 900-kertainen ja        renkaan umpeen. Entä jos syntyy virkamies-
18567: todennäköisesti tulee olemaan tämän vuoden        lakko; virkamiehet vaativat huomattavia pal-
18568: tilinpäätöksen mukaan noin 1 000-kertainen.       kankorotuksia1 Minkä asenteen eduskunta ja
18569: Kun vertaan eräiden muiden palkansaajien          kansanedustajat ottavat tällaiseen omaan
18570: tulojen nousua (Ed. Koskinen: Omaasi!),           asiaansa (Ed. Lahtela: Voi sanoa, että jo
18571: niin tämä on aivan kohtuutonta. Esim. kes-        riittää!), sillä kansanedustajien palkat nou-
18572: kinkertainen sorvaaja sai vuonna 1914 60          sevat vastaavasti? Entä jos valtion korkeim-
18573: penniä tunnilta, nyt vastaava ansio on noin       mat virkamiehet ovat tyytymättömiä palkka-
18574: 230 - 300 mk, siis noin 400 tai 500-kertai-       luokkiinsa, vaativat palkkaluokkia lisää~ Mi-
18575: nen. Kansanedustajien tulot ovat nousseet         tä eduskunta tällöin tekee? (Ed. Hakkila:
18576: noin kaksi kertaa enemmän kuin ammatti-           Lopetetaan lakko!). Eduskunta joutuu jäl-
18577: sorvaajan. Virkamiesten palkat ovat jääneet       leen äänestämään ja päättämään omassa
18578: hyvin paljon jälkeen näistäkin palkoista ( Oi-    asiassaan (Ed. Lahtela: Niinhän se aina te-
18579: kealta: Eivät nuo numerot pidä paikkaan-          kee! - Oikealta: Kukas sen palkan mää-
18580: sa!). Kansanedustajien palkat ovat nousseet       rään, hankkii itselleen palkankorotuksia. Li-
18581: moninkertaisesti virkamiesten palkkoihin ver-     säksi on otettava huomioon, että nykyinen
18582: rattuna (Oikealta: Erehdyt!). - Olen otta-        ajankohta ei ole :lainkaan sopiva eduskun-
18583: nut tarkat tilastotiedot (Välihuutoja oikeal-     nan taholta tuleville toistuville palkankoro-
18584: ta.). -     Yleinen elinkustannusindeksi on       tusvaatimuksille. Se ei ole inflaation vastus-
18585: noussut vuodesta 1938 noin 11 - 12 kertai-        tamisenkaan kannalta edullista, sillä eihän
18586: seksi (Vasemmalta: Entäs verot~). tuntityö-       kansanedustajilla ole oikeastaan mitään syytä
18587: läisten palkat noin 22 - 25-kertaisiksi, kan-     vastustaa inflaatiota, koska ne itse saavat
18588: sanedustajien, kuten sanottu, 30-kertaisiksi      aina siitä täyden korvauksen.
18589: (Ed. Forsberg: Montako päivää vuodessa               Ja lopuksi. Kun eduskunta ei ole suostu-
18590: eduskunta siihen aikaan istui~).                  nut edes tutkimaan sitä, miten säästäjille
18591:    Jos ajattelee asiaa lisäksi työnantajan        korvattaisiin niiden kärsimät inflaatiotappiot,
18592: kannalta ja ottaa huomioon, että eduskunta        niin on suorastaan sopimatonta, että kan-
18593: saa ahkeruudestaan arvosanan välttävä, am-        sanedustajat itse varautuvat etukäteen siten,
18594: mattitaidosta kai saman verran, työn tuotta-      että he tulevat saamaan ilman omaa aktio-
18595: vuus, jos sitäkään - ja kun vielä ottaa           taan täyden inflaatiokorvauksen palkkoihin-
18596: huomioon, että eduskunta ei itse viime vuo-       sa. Jotain oikeudenmukaisuutta ja kohtuut-
18597: sina ole edes suorittanut sille kuuluvia töitä,   tahan täytyy sentään näissäkin asioissa nou-
18598: vaan osan niistä on suorittanut SAK (Nau-         dattaa. Kannatan lakiehdotuksen hylkäämis-
18599: rua), niin ei ole mitään aihetta mennä pal-       tä.
18600: kankorotuksiin.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18601:    Kun palkat aiotaan nyt kytkeä virkamies-
18602: ten palkkoihin, niin joudumme lisäksi hy-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hie-
18603: vin omituiseen tilanteeseen. Ajatellaan vain      tanen ed. A. Leikolan kannattamana ehdotta-
18604: tätä viimeksi käytyä yleislakkoa. Siinä jär-      nut, että 'lakiehdotus hylättäisiin.
18605: jestettiin tuntityöläisille 2 400 mk kuukau-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
18606: dessa. Tämähän tietenkin kiertää myöskin                             •
18607: virkamiesportaan, tämä palkan nousu. Kan-
18608:                                                     äänestys ja. päätös:
18609: sanedustajat saavat siis yleislakon tuloksena
18610: SAK: n ansiosta ehkä juuri tuon 2 400 mk            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
18611: kuukaudessa lisäpaikkaa. Onko tämä edus-          ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
18612:                                  Maaseudun sähköistyslainat.                                    366
18613: 
18614: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-      Hallberg, Paasivuori, Teir, Vennamo ja
18615: aama, on lakiehdotus hyväksytty, mutta          J. Wirtanen.
18616: muussa tapauksessa se on rauennut.
18617:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18618:                                                 tajat:
18619:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18620:                                                    Eskola, Fagerholm, Forsius, Hakala, Hel-
18621:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-    jas, Henriksson, Honkala, Junnila, Kauppi,
18622: der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, Haa-     E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivunen, Korsbäck,
18623: pasalo, Hakkila, Halinen, Hamara, Hautala,      Kyttä, Liljeström, Lindblom, Mohell, Peso-
18624: Heikura, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hiilelä,    nen, Pessi, Pohjala, Saari, Salmela-Järvinen,
18625: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,       M. Salminen, Saura, Suonpää, Tiitu ja Vi-
18626: Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Jo-        rolainen.
18627: kinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
18628: Kaitila, Kaja:la, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18629: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,      124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 27.
18630: Kauhanen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
18631: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
18632: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
18633: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,     'Lakiehdotuksen kolmas käsittelyt juliste-
18634: E. Leikola, Leinonen, Leivo~Larsson, Lepis-     taan päättyneeksi.
18635: tö, V. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
18636: Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,       Asia on loppuun käsitelty.
18637: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
18638: Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
18639:                                                      2) Ehdotus laiksi vaalin toimittamisesta
18640: ström, E. Nurminen, Paasio; Pakkanen, Pa-                          sairaaloissa.
18641: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pusa,
18642: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
18643: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,          tö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
18644: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Salminen,        käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
18645: Saloranta, Sarjala, Seppä, Seppälä, A. Si-      telty ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n_: o 4
18646: monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,         (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
18647: Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-       ehdotuksen.
18648: nari, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
18649: Tuurna, Törngren, Uusitalo, V. Virtanen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
18650: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.
18651: 
18652:                                                    Keskustelua ei synny.
18653:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18654:                                                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18655:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18656: nen, Hietanen, Innala, Kelovesi, A. Kinnu-      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18657: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kujala, Kuusi-
18658: nen, A. Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lind-
18659: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-       3) Ehdotukset laiksi maaseudun vähävaraisten
18660:                                                 talouksien sähköistyksen turvaamiSeksi myönnettft.:.
18661: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-       vistä avustuksista ja lainoista sekä laiksi varojen
18662: nen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka, Ra-        varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä sähköis-
18663: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,                      tämislainoja varten.
18664: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriai-
18665: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Wickman, Wi-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
18666: herheimo, R. Virtanen ja Åsvik.                 tö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
18667:                                                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
18668:                                                 tellyt lak.a:l. 1954 vp. n: ot 55 ja 56, jotka
18669:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
18670: 356                            Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18671: 
18672: 
18673:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       dollisesti myönnettävien lainojen korko saisi
18674: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9.             nousta 1 % suuremmaksi.
18675:                                                     Suosittelenkin suurelle valiokunnalle laki-
18676:                                                   ehdotuksemme hyväksymistä.
18677:   Keskustelu:
18678:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18679:     Ed. Rytkönen:          Herra puhemies!
18680: Vuonna 1947 oli maaseudun talouksien säh-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
18681: köistämisen aste arvioitu 50 %: ksi kaikista      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18682: maaseudun talouksista. Eduskunta onkin            ~ u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
18683: Maaseudun sähköyhtymien liitolle ja maaseu-
18684: dun sähköyhtymille myöntänyt niiden toi-
18685: mintojen tukemista, sähköistyksen edistämis-        4) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
18686: tä ja tarvikkeiden hankkimista varten varoja
18687: valtion budjettiin. Vuoden 1953 lopussa oli          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
18688: maaseudun sähköistämiskomitean arvioitten         tintö n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en
18689: mukaan      tullut    noin   68    % maa-         käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
18690: seudun talouksista sähköistetyksi, joka tila      telty ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 148
18691: sanotusta ajankohdasta lukien lienee vielä        (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
18692: vähän parantunut. Vuonna 1955 eduskunta           ehdotuksen.
18693: hyväksyi lain lainojen varaamiseksi maa-
18694: seudun talouksien sähköistyksen edistämisek-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
18695: si.                                               väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
18696:     Niin myönteisiä kuin sanotut toimenpi-
18697: teet ovatkin olleet maaseudun talouksien             Puheenvuoroa ei haluta.
18698: sähköistyksen edistämiseksi, ne eivät kuiten-
18699:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18700: kaan ole vielä kyenneet turvaamaan talouk-
18701:                                                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18702: sien sähköistystä koko laajuudessaan. Savon,
18703:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18704: Karjalan ja Pohjois-Suomen syrjäisten seu-
18705: tujen vähävaraisimmat ja varsinkin torppa-
18706: rilakien puitteissa muodostetut taloudet ovat     5) Hallituksen kertomus niistä. toimenpiteistä., joi-
18707: varojen puutteessa jääneet sähköistämättä.        hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
18708:                                                   hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1952 ovat anta-
18709: Viimeksi vuonna 1955 eduskunnan hyväksy-                             neet aihetta.
18710: mä laki varojen varaamiseksi ·!ainoiksi maa-
18711: seudun talouksien sähköistyksen edistämistä          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
18712: varten turvaa lainojen saannin pääasiassa         tö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
18713: maanhankintalain piiriin lukeutuville, mut-       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
18714: ta jättää sen ulkopuolelle varsin suuren osan     nittu kertomus (1955 vp.).
18715: kaikkein vähävaraisimmista talouksista. Va-
18716: rojen puutteen ja työttömyyden vallitessa ja        Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
18717: liittymis- ja tariffiyksikkömaksujen samaan       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.
18718: aikaan jatkuvasti kohotessa ei sähkövirran
18719: hankinta sähköistämättömille talouksille voi         Keskustelu:
18720: edistyä nopeasti ilman valtiovallan avustus-
18721: ten ja lainojen muodossa antamaa tukea.             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
18722: Sähkön hankintamahdollisuuksien turvaami-         dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-
18723: nen edistäisi sähköyhtymiin liittymistä ja loi-   nan ensi perjantain istuntoon.
18724: si edellytykset monin tavoin järkiperäistää
18725: ja. helpottaa koti- ja karjatalouteen liitty-       Ed. Å s v i k: Kannatan ed. Haapasen te-
18726: vien töiden suoritusta ja olisi eräs apu pa-      kemää ehdotusta.
18727: rantaa pientalouksien kannattavaisuutta. Me
18728: kansandemokraatit olemme lähteneet laki-            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
18729: aloitteessamme edellä sanotuista näkökohdis-      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
18730: ta ottamalla samalla huomioon, ettei mah~         asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
18731:                                      Huoneen vuokrasäännöstely.                                  357
18732: 
18733: hujia lausumaan      mielensä    pöydällepanon      nön perusteluihin otettaisiin näin kuuluva
18734: ajasta.                                             uusi kappale:
18735:                                                        ,Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
18736:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
18737: päättyneeksi.                                       neuvoston päätöksen soveltamisesta eduskun-
18738:                                                     ta edellyttää, että hallitus tätä päätöstä so-
18739:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-       veltaessaan huolehtisi siitä, ettei palkannaut-
18740: panen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,          tijoille, pienliikkeen harjoittajille ja käsityö-
18741: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain       läisille eikä muille vähävaraisille kansalaisil-
18742: istuntoon.                                          le aiheutettaisi taloudellisia vaikeuksia."
18743: 
18744:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ed. Tie k so-I s a k s s on: Kannatan ed.
18745:                                                     Tainion tekemää ehdotusta.
18746:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
18747: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapasen              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18748: ehdotuksen.
18749:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
18750:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-       ed. Tiekso-Isakssonin kannattamana ehdotta-
18751: jantain istuntoon.                                  nut, että perusteluihin >lisättäisiin vastalau-
18752:                                                     seessa ehdotettu uusi kappale.
18753: 6) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta
18754:         1955 huoneenvuokrasäännöstelystä.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18755: 
18756:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
18757: tö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-                  Äänestys ja päätös:
18758: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18759: nittu päätös (1955 vp.).                            jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
18760:                                                     väksytty.
18761:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
18762: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
18763:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18764:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
18765:                                                     der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, Haa-
18766:   Mietintö hyväksytään.
18767:                                                     pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hama-
18768:                                                     ra, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, He-
18769:   Asia on loppuun käsitelty.
18770:                                                     temäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,
18771:                                                     Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
18772: 7) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta    nen, Innala, Jaakkola, Jämsen, Järvi, Kaa-
18773: 1955 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-    salainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kala-
18774:        neuvoston päätöksen soveltamisesta.
18775:                                                     vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
18776:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-       Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemo-
18777: tö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   la, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
18778: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Ku-
18779: mainittu päätös (1955 vp.).                         lovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
18780:                                                     Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
18781:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
18782: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.              Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
18783:                                                     karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L.
18784:   Keskustelu:
18785:                                                     Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
18786:                                                     nen, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala,
18787:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Viitaten              Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
18788: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-         Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
18789: seeseen ehdotan, herra puhemies, että mietin-       tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
18790: 3&8                             Keskiviikkon& 4 p. huhtikuut& 1956.
18791: 
18792: 
18793: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-            Keskustelu:
18794: tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,           Ed. R a n t a m a a: Ehdotan, herra puhe-
18795: A. Salminen, Saloranta, Seppä, Seppälä, A.           mies, että toivomusaloitteen n:o 76 ponsi
18796: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,            hyväksyttäisiin.
18797: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
18798: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,             Ed. V en n a m o: Kannatan ed. Ranta-
18799: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-           maan tekemää ehdotusta.
18800: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virta-
18801: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18802: holm.
18803:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran-
18804:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tamaa ed. Vennamon kannattamana ehdotta-
18805:                                                      nut, että toivomusaloitteessa n:o 76 esitetty
18806:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-              ponsi hyväksyttäisiin.
18807: nen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Ki-
18808: viaho, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Lie-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18809: des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
18810: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
18811: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Puhak-                Ää.llestys ja. päätös:
18812: ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
18813: könen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Sep-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18814: pi, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R.          jos ,ei" voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus
18815: Virtanen ja Åsvik.                                   hyväksytty.
18816: 
18817:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18818:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18819: tajat:                                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, A:lan-
18820:                                                      ko, Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman,
18821:   Eskola, Fagerholm, Forsius, Hakala, Hel-           Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-
18822: jas, Henriksson, Honkala, Jokinen, Junnila,          berg, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hietanen,
18823: Jussila, Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koi-         Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
18824: vunen, Kyttä, Liljeström, Mohell, Nordfors,          Högström, Ikonen, Innala, Jokinen, Kaj ala,
18825: Pessi, Pohjala, Saari, M. Salminen, Sarjala,         Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvik-
18826: Saura, Stenberg, Suonpää, Torvi, Turkka              ko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kin-
18827: ja Virolainen.                                       nunen, Kiviaho, Koivisto, Kokkola, Kors-
18828:                                                      bäck, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Kä-
18829:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          hönen, Käkelä, Laine, Larson, Lehto, E.
18830: 133 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 29.                  Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
18831:                                                      V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-
18832:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, L.
18833:                                                      Mattila, Meinander, Miettinen, M. Miettu-
18834:   Asia on loppuun käsitelty.                         nen, Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-
18835:                                                      Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
18836: 8) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä käsi-     fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-
18837:        ja pienteollisuuden edistämiseksi.            nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pasanen,
18838:                                                      Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Raipala,
18839:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        Rankila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
18840: tö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsit-                  senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, M. Ryö-
18841: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.   mä, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salminen,
18842: al. n:ot 73 - 76 (1954 vp.), jotka sisältä-          Seppi, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
18843: vät yllämainitut ehdotukset.                         Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
18844:                                                      Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
18845:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on val-            Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
18846: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.               Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuuma,
18847:                                          Tutvevoimala.itokset.                                           359
18848: 
18849: Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-               Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
18850: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,             hylkäävään ehdotukseen.
18851: Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
18852:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
18853:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18854:                                                      10) Ehdotuksen laiksi työnseisa.usten vahingollis-
18855:    Antila, Erkkilä, Forsberg, Halinen, Ha-                  ten seura.a.m.utea ra.joittamisesta.
18856: mara, Hautala, Heikura, Hosia, Häppölä,
18857: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-          sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 67
18858: nen, T. Kinnunen, Koivusilta, Kosola, Kuk-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18859: konen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, A. Lei-           ehdotuksen mukaisesti työ v ä en a s i a i n-
18860: kola, M. Leskinen, Luukka, Mannila, M.               v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lau-
18861: Mattila, Myllymäki, Palovesi, Partanen,              sunto p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a 1 t a.
18862: Pöykkö, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,
18863: Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Soininen, Uusi-
18864: talo ja Vennamo.                                       Puhemies: Edustajille jaetut kaksi
18865:                                                      ba1lituksen esitystä ja kolme kertomusta voi-
18866:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,        taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämis-
18867: Kujala, Kuusinen, H. Miettunen ja Salmela-           tä varten.
18868: Järvinen.
18869:                                                         Hyväksytään.
18870:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18871: tajat:                                                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
18872:                                                      ton ehdotuksen mukaisesti
18873:    Eskola, Fagerholm, Forsius, Heljas, Hen-
18874: riksson, Honkala, Junnila, Kaitila, Kauppi,               valtiovarainvaliokuntaan
18875: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivunen,
18876: Kyttä, Liljeström, iMiikki, Mohell, Pessi, Poh-          Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta.
18877: jala, M. Salminen, Saura, Seppä, Suonpää ja
18878: Virolainen.                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 5;
18879: 
18880:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            u l k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n, jonka
18881: 131 jaa- ja 39 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 24.        tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a-
18882:                                                      liokunnalta,
18883:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18884:                                                      Ehdotuksen laiksi erä.istli. muutoksista. ja lisäyk-
18885:   Asia on loppu11n käsitelty.                                     sistä. sopimustulleihin
18886: 
18887:                                                      sisältävä hallituksen esitys n: o 6;
18888: 9) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä turve-
18889:         voimalaitosten aikaansaamiseksi.               p e r u s t u s l a k i v a U o kun t aan, jon-
18890:                                                      ka tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n-
18891:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        valiokunnalta,
18892: tö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18893: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
18894: al. n:o 77 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot             Hallituksen kertomus eduskunnalle niistä toimen-
18895:                                                      piteistä, joihin eduskunna.n tekemät muistutukset
18896: 107 ja 108, jotka sisältävät yllämainitut            valtiovara.inhoidosta ja tllinpidosta vuonna 1953
18897: ehdotukset.                                                         ovat a.ntaneet aihetta.;
18898: 
18899:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-              valtiovarainvaliokuntaan
18900: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
18901:                                                      Valtiontllinta.rka.sta.ja.in kertomus vuodelta. 1954;
18902:   Keskustelua ei synny.                                sekä
18903: 360                               Keskiviikkona 4 p. huhtikuuta 1956.
18904: 
18905: 
18906:         sivistysvaliokuntaan                          huhtikuun 11 päivänä 1953 allekirjoitettujen lislir
18907:                                                                  pöytäkirjojen hyväksymistä
18908: Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä.mis-
18909: varojen valtuuskunnan toiminnasta. vuonna 1955.       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
18910:                                                       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
18911: 
18912: 
18913:                  Pöydällepano.
18914:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18915:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             istunto on ensi perjantaina kello 14.
18916: naan pöydällle puhemiesneuvoston ehdotuksen
18917: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
18918: toon
18919:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,42.
18920: 11) Berntssä 25 pll.ivll.nä lokakuuta 1952 allekir-
18921: joitettujen, matkusta.ja.in ja. matkatavaran kulje-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
18922: tusta rautateitse sekä tavarankuljetusta rauta-
18923: teitse koskevien kansainvälisten sopimusten sekä
18924: niihin liittyvien, lokakuun 25 pll.ivll.nä 1952 ja                              Olavi Salervo.
18925:                   22. Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1956
18926:                                               kello 14.
18927: 
18928:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
18929:                                                     n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä 1955
18930:      Ilmoituksia:                                   vp. n:ot 82 ja 90; toiv.al. n:ot 335-
18931:                                             Siv.    344 (1954 vp.).
18932:         Toinen käsittely:
18933:                                                       Ensimmäinen           käsittely:
18934:    1) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin
18935: virka-apukustannusten           korvaamisesta         6) Ehdotus laiksi matkustajain ja
18936: sekä laeiksi irtolaislain ja alkoholisti-           matkatavaran kuljetusta rautateitse
18937: lain muuttamisesta ................. . 362          sekä tavarankuljetusta rautateitse kos-
18938:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          kevien kansainvälisten sopimusten eräi-
18939: mietintö n: o 14; laki- ja talousvalio-             den säännösten hyväksymisestä ..... . 363
18940: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
18941: tys n:o 137 (1955 vp.); ed. Eskolan                 nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
18942: toiv.al. n:o 155 (1955 vp.).                        n:o 1.
18943:    2) Ehdotus laiksi vaalin toimittami-
18944: sesta sairaaloissa ................... .                    Ainoa käsittely:
18945:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
18946: mietintö n: o 15; perustuslakivaliokun-                7) Hallituksen kertomus niistä toi-
18947: nan mietintö n: o 10; ed. Salmela-Järvi-            menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
18948: sen ym. lak.al. n:o 4 (1954 vp.).                   muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
18949:    3) Ehdotukset laiksi maaseudun vä-               linpidosta vuonna 1952 ovat antaneet
18950: hävaraisten talouksien sähköistyksen                aihetta ........................... .
18951: turvaamiseksi myönnettävistä avustuk-                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
18952: sista ja lainoista sekä laiksi varojen va-          kunnan mietintö n:o 9; mainittu kerto-
18953: raamisesta vähävaraisille myönnettäviä              mus (1955 vp.).
18954: sähköistämislainoja varten ......... .
18955:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
18956: mietintö n: o 16; valtiovarainvaliokun-                   Pöydällepanoa varten
18957: nan mietintö n: o 9; lak.al. 1954 vp.                          esitellään:
18958: n:ot 55 ja 56; toiv.al. n:o96 (1954vp.).
18959:    4) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-               8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18960: tamisesta . . . . . . ..... : ............. . 363   n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
18961:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          laiksi korvausosakkeiden hallintoyhtei-
18962: mietintö n: o 17; työväenasiainvalio-               sön oikeudesta jakaa osuustodistusten
18963: kunnan mietintö n: o 3; ed. Vennamon                omistajille osakkeita rahasuorituksen
18964: ym. lak.al. n:o 148 (1954 vp.).                     sijasta ........................... . 365
18965:    5) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja                  9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18966: eräiksi siihen liittyviksi laeiksli ..... .         n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka si-
18967:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "    sältää ehdotuksen laiksi valtioneuvos-
18968: mietintö n:o 18; kansaneläkevaliokun-               ton oikeudesta luovuttaa perustettavalle
18969: nan mietintö n:o 1 (1955 vp.); halli-               Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle val-
18970: tuksen esitys n: o 36 (1955 vp.) ; lak.al.          tion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omista~
18971: 46
18972: 362                                        Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1956.
18973: 
18974: 
18975:                                                           Siv.     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18976: mia vesivoimaoikeuksia annetun lain                              tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
18977: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365    sen 1 - 8 §, voimaantulosäännös, johtolau-
18978:                                                                  se ja nimike, toisen lakiehdotuksen 41 §, voi-
18979:                                                                  maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
18980:                                                                  kolmannen lakiehdotuksen 37 ja 38 §, voi-
18981:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.                maantulosäännös, johtolause ja nimike.
18982: 
18983:                                                                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
18984:                                                                  päättyneeksi.
18985:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18986: edustajat Eskola, Heljas, Henriksson, Koi-                       2) Ehdotus laiksi va.alin toimittamisesta sairaa-
18987: vunen, Kähönen, Leivo-Larsson, Mohell, Pes-                                          loissa.
18988: si, Pohjala, Turkka, Turunen ja Väyrynen.
18989:                                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18990:                                                                  n: o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
18991:                                                                  l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
18992:                      Ilmoitusasiat:                              mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
18993:                                                                  ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n: o 4 (1954
18994:                      Lomanpyynnöt.                               vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
18995:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       sen.
18996: istunnosta virkamatkan takia ed. Leivo-Lars-
18997: son ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kähö-                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18998: nen, Turkka ja Väyrynen.                                         ren valiokunnan mietintö n: o 15.
18999: 
19000:                                                                    Keskustelua ei synny.
19001:                 Uusi hallituksen esitys.                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
19002:                                                                  käävään ehdotukseen.
19003:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
19004: presidentin kirjelmän ohella viime maalis-                         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
19005: kuun 28 päivältä on eduskunnalle saapunut                        taan päättyneeksi.
19006: hallituksen esitys n: o 12, joka nyt on edus-
19007: tajille jaettu.                                                  3) Ehdotukset laiksi maaseudun vähävaraisten
19008:                                                                  talouksien sä.hköistyksen turvaamiseksi myönnet-
19009:                                                                  tävistä aTUStuksista ja lainoista sekä laiksi varo-
19010:                                                                  jen varaamisesta vähävaraisilla myönnettä.viä. sä.h-
19011:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                       köistä.mislainoja varten.
19012: 1) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin virka-apu-
19013: kustannusten korvaamisesta sekä. laeiksi irtolais-                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19014:       lain ja alkoholistilain muuttamisesta..                    n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-
19015:                                                                  1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19016:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                        mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt
19017: n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-                               luk.al. 1954 vp. n: ot 55 ja 56, jotka sisältä-
19018: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan                    vät yllämainitut lakiehdotukset.
19019: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
19020: hallituksen esitys n:o 137 (1955 vp.), joka                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19021: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                            ren valiokunnan mietintö n: o 16.
19022:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19023: ren valiokunnan mietintö n: o 14. Ensin sal-
19024: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
19025: ryhdytään ,lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                     dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
19026: käsittelyyn.
19027:                                                                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
19028:   Yleiskeskustelua ei synny.                                     päättyneeksi.
19029:                                     Yaltiovarainhoito ja. tilinpito vuonn·a 1952.                              363
19030: 
19031:   4) Ehdotua la.ikai la.psil.islU.ain muuttamisesta..              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19032:                                                                 n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
19033:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19034: n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-                              hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllä-
19035: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan                     mainitun lakiehdotuksen.
19036: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
19037: ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 148 (1954                            Puh e mies: Käsittelyn pohjana on ul-
19038: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-                      koasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
19039: tuksen.
19040:                                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
19041:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19042: ren valiokunnan mietintö n: o 17.                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19043:                                                                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19044:   Keskustelu:                                                   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19045:   Ed. V. L e s k i n en: Herra puhemies! Eh-
19046: dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-                      7) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
19047:                                                                 hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiov.-
19048: nan ensi perjantain istuntoon.                                  rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1952 ovat anta-
19049:                                                                                      neet a.i.hetta..
19050:     Ed. R a uni o: Kannatan ed. V. Leskisen
19051: · tekemää ehdotusta.                                               Esitellään perustuslakivaliokunan mietintö
19052:                                                                 n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19053:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
19054: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia                     mainittu kertomus (1955 vp.).
19055: on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
19056: heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
19057: pöydällepanon ajasta.                                           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
19058: 
19059:   Keskustelu        pöydällepanosta               julistetaan     Keskustelu:
19060: päättyneeksi.
19061:                                                                    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-
19062:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.                        tiontilintarkastajat ja eduskunta ovat viime
19063:  Leskinen ed. Raunion kannattamana ehdotta-                     vuosina puuttuneet, usein melko ankaralla-
19064:  nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-                   km kädellä, niihin virheisiin ja väärinkäy-
19065:  jantain istuntoon.                                             töksiin, joita valtiotalouden hoidossa on ha-
19066:                                                                 vaittu. Annetuista muistutuksista ja huo-
19067:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                               mautuksista huolimatta ei hallitus ole aina
19068:                                                                 toiminut riittävällä tarmolla epäkohtien pois-
19069:     P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei                     tamiseksi ja väärinkäytösten selvittämiseksi.
19070:  ole tehty, niin ed. V. Leskisen ehdotus hy-                    Usein on käynyt niin, että hallitus on kau-
19071:  väksyttäneen.                                                  niisti luvannut toteuttaa sen, mitä eduskun-
19072:                                                                 ta on vaatinut, mutta valitettavasti virheen
19073:    Asia p a n n a a n        p ö y d ä 11 e ensi per-           korjaaminen tai väärinkäytöksen tutkiminen
19074:  jantain istuntoon.                                             on jäänyt vain lupaukseksi.
19075:                                                                    Vuoden 1952 tilintarkastajain kertomuk-
19076:              Poisto pä.ivll.jä.rjestykllestll..
19077:                                                                 sen yhteydessä, jota koskeva hallituksen vas-
19078:                                                                 taus on nyt käsiteltävänä, eduskunta kiinnit-
19079:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 5) asia                          ti huomiota niihin epäkohtiin, joita komite-
19080:  poistetaan.                                                    oiden työskentelyssä oli havaittu. Eduskunta
19081:                                                                 lausui: ,Eduskunta on tällä kohdalla kiin-
19082:                                                                 nittänyt huomiota valtioneuvoston asettamien
19083:  6) Ehdotus laiksi matkustajain ja. matkatavaran                komiteoiden ja toimikuntien sekä valtioenem-
19084:  kuljetusta rautateitse sekä tavarankuljetusta rauta-
19085:  teitse koskevien kansainvll.listen sopimusten eriLi-           mistöisten yhtiöiden johtoelinten kokoonpa-
19086:           den sll.ännösten hyväksymisestä.                      noon. Eduskunta on todennut samojen hen-
19087: 364                             Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1956.
19088: 
19089: 
19090: kilöiden tulleen määrätyiksi kymmeneen, jo-       ole toteuttanut sen paremmin eduskunnan
19091: pa sitäkin useampaan komiteaan ja tämän           toivomusta kuin omaa lupaustaankaan.
19092: lisäksi vielä lukuisiin valtioenemmistöisten         Maassamme on tällä hetkellä noin 30 hen-
19093: yhtiöiden hallinto- ja johtotehtäviin. Tällai-    kilöä, joiden komiteatehtävien lukumäärä
19094: nen tehtävien lukuisuus on osaltaan varmas-       vaihtelee viiden ja kahdentoista välillä. To-
19095: ti hidastanut komiteoiden työtä eikä voine        dettakoon, että tähän komiteaesikuntaan kuu-
19096: olla vaikuttamatta myös haitallisesti valtion     luu vain pari kolme kansanedustajaa tai mi-
19097: yritysten toimintaan. Milloin kysymyksessä        nisteriä: pääosan näistä henkilöistä muodos-
19098: on virkamies, on luonnollista, että varsinais-    tavat virkamiehet ja etupäässä johtavassa
19099: ten virkatehtävien hoito joutuu kärsimään         asemassa olevat virkamiehet.
19100: sitä enemmän, mitä lukuisampia sivutehtä-            Kun tätä komiteakysymystä aikoinaan kä-
19101: viä asianomainen ottaa hoitaakseen". Lo-          siteltiin valtiovarainvaliokunnassa ja täällä
19102: puksi päätöksessä aivan oikein lausutaan          eduskunnassa, oltiin yleisesti sitä mieltä, ettei
19103: edellä olevasta johtuen seuraava toivomus:        samalle henkilölle saisi asettaa viittä komi-
19104: ,Eduskunta lausuu edellyttävänsä, ettei sa-       teaa enempää, ja tällainen käsitys lienee vie-
19105: moille henkilöille vastaisuudessa anneta liian    läkin vallalla. Komiteatyö ei sellaisenaan ole
19106: monia komiteatehtäviä eikä valtioenemmis-         suinkaan tuomittavaa. Se on hyvä ja vieläpä
19107: töisten yhtiöiden ja yritysten johtotehtäviä."    melko halpakin keino suorittaa asioiden sel-
19108: Tähän eduskunnan puolesta lausuttuun sel-         vittelyä ja tutkimusta. Mutta silloin muodos-
19109: vään kannanmäärittelyyn antoi hallitus seu-       tuu komiteatyö tarkoituksettomaksi, jos ko-
19110: raavansisältöisen vastauksen: , V astaisuudes-    mitean kokoonpano ei edusta eduskunnan
19111: sa tullaan mahdollisuuksien mukaan välttä-        enemmistön mielipidettä. Tästä hyvänä esi-
19112: mään samojen virkamiesten määräämistä             merkkinä on hiljattain julkisuuteen saatettu
19113: liian moneen komiteaan ja toimikuntaan.           liikevaihtoverotusta tutkineen komitean mie-
19114: Valtioneuvoston 12. 3. 1954 antamaan tu-          tintö. Komiteaharr esitti liikevaihtoveron pe-
19115: lo- ja menoarvion soveltamista koskevaan          rinnän siirrettäväksi tuotantoportaasta jake-
19116: päätökseen sisältyy määräys, että komiteain       luportaaseen ja samalla saatettavaksi osan
19117: kokousten pitämistä virka-aikana on vältet-       liikevaihtoverotuksesta vapaita elintärkeitä
19118: tävä. Tässä yhteydessä on myös mainittava,        kulutustarvikkeita uudelleen liikevaihtovero-
19119: että komiteapalkkiota ei samalle henkilölle       tuksen alaiseksi. Tällainen kanta kieltämät-
19120: voimassaolevien määräysten mukaan suorite-        tä vastaa teollisuuspiirien pyrkimystä, mut-
19121: ta samalta päivältä useammasta kuin kah-          ta ei vastaa maamme työväestön eikä kaup-
19122: desta kokouksesta."                               piaskunnan käsityksiä.
19123:     Tällaisen lupauksen antoi hallitus viime         Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,
19124: vuoden huhtikuussa, joka lupaus vastaa suu-       että se heitti paperikoriin tämän liikevaih-
19125: rin piirtein sitä, mitä eduskunta oli aikai-      toverotusta tutkineen komitean tosin melko
19126: semmin esittänyt. Mutta käytäntö ei ole           kalliin mietinnön. Toivottavasti hallitus ryh-
19127: pitänyt yhtä lupauksen kanssa, sillä halli-       tyy toteuttamaan lupaustaan siitä, ettei ko-
19128: tuksen antaman vastauksen jälkeen on nimi-        mitea- ja niihin verrattavia tehtäviä kasata
19129: tetty mm. hallitussihteeri Uuno Havu melko        liian paljon samoille henkilöille. Samalla olisi
19130: lyhyin väliajoin viiteen uuteen komiteaan,        hallituksen komiteoita asettaessaan syytä
19131:  joten hänellä on nyt näitä komiteapaikkoja       pyrkiä siihen, että niiden kokoonpano ny-
19132: kaikkiaan 12. Pääjohtaja Osaraila ja viras-       kyistä paremmin vastaisi eduskunnan ko-
19133: tovaltuutettu Koskipirtillä on myös kummal-       koonpanoa, jolloin komiteoiden työlle tulisi
19134: lakin 12 komiteaa ja kansliapäällikkö Toivo       myös käytännöllistä arvoa.
19135: Takilla, tällä komiteaistujain kruunaamatto-         Nyt esillä olevassa mietinnössä on perus-
19136: maila kuninkaana, on 15 komiteaa ja lisäksi       tuslakivaliokunta kiirehtinyt eräitten vienti-
19137: kuusi tehtävää valtioyhtiöiden johtoelimissä.     tukien maksamista koskevan asian selvittelyä.
19138: Kansliapäällikkö Takille ja virastovaltuutet-     Kuten muistetaan, lausui eduskunta arvos-
19139: tu Koskipirtille on hallituksen vastauksen        telunsa sen virheellisen ja lainvastaisen me-
19140:  jälkeen tosin annettu vain kaksi uutta ko-       nettelyn johdosta, jota eduskunnan tietä-
19141: miteaa, mutta heillä jo ennestään olleiden        mättä oli harjoitettu perimällä ylihintoja
19142: tehtävien lukuisuus osoittaa, ettei hallitus      eräistä tuontitavaroista ja maksamalla vien-
19143:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                                    365
19144: 
19145: titukea eräille vientitavaroille. Edelleen pää-       Hyväksytään.
19146: töksessä todettiin, että ilman eduskunnan
19147: suostumusta oli muodostettu erillisiä, budje-       Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannuttami-
19148: tin ulkopuolisia rahastoja, jotka sitä paitsi                           sesta
19149: hoidettiin valtion tilinpidon ulkopuolella. Tä-     sisältävä hallituksen esitys n: o 12 esitellään
19150: mä laiton ja virheellinen menettely on ta-          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
19151: pahtunut silloisen ulkoministerin Sakari Tuo-       mukaisesti m a a t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n.
19152: miojan toimeksiannosta. Asian käytännölli-
19153: sen puolen antoi Tuomioja osastopäällikkö
19154: Kopolan hoidettavaksi. Kysymyksessä eivät
19155: suinkaan olleet mitkään vähäiset arvot, sillä                        Pöydällepanot.
19156: suoritettujen toimenpiteitten seurauksena sai
19157: Wärtsilä Oy yli 200 milj. markan suurui-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19158: sen edun ja puunjalostusteollisuus yli 1000         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
19159: milj. markan edun. Hallitukselle ilmoitta-          mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
19160: matta antoi Tuomioja Kopolan tehtäväksi             toon:
19161: mm. myydä New York City pankin kautta
19162: Argentiinan valuuttaa ja saatavia yli 5 000         8) Ehdotuksen laiksi korvausosakkeiden hallinto-
19163: milj. markan arvosta. Kopola ilmoitti myy-          yhteisön oikeudesta jakaa osuustodistusten omista-
19164:                                                            jille osakkeita rahasuorituksen sijasta
19165: neensä valuutat n. 1 500 milj. markan tap-
19166:  piolla, ja paljon muuta ei sitten tästä kau-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19167:  pasta tiedetäkään, koska Kopola ei tullut          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19168:  tallettaneeksi tilitodisteita.                     12; ja
19169:     On aivan oikein, että perustuslakivaliokun-
19170:  ta kiirehtii tämän tapaisten asioiden selvit-      9) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
19171:  telyä. Samalla voidaan mielihyvin todeta, et-      luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle
19172:                                                     osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
19173:  tä valiokunta on ollut päätöstä tehdessään         omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain muut-
19174:  yksimielinen, niinkuin ilmeisesti tulee edus-                           tamisesta
19175:  kuntakin olemaan. Tämän jälkeen voi vain
19176:  toivoa, että asia todella kiireellisesti ja kai-   sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
19177: kella perusteellisuudella selvitetään.              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13.
19178: 
19179:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19180: 
19181:   Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväksy-            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19182: tään.                                               istunto on ensi tiistaina kello 14.
19183: 
19184:    Asia on loppuun käsitelty.
19185:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,15.
19186: 
19187:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
19188: sen esitys n: o 12 voitaneen nyt esitellä valio-
19189: kuntaan lähettämistä varten.                                                   Olavi Salervo.
19190:                         j
19191: 
19192:                         j
19193: 
19194:                     j
19195: 
19196:                     j
19197: 
19198:                 j
19199: 
19200:                 j
19201: 
19202:             j
19203: 
19204:             j
19205: 
19206:         j
19207: 
19208:         j
19209: 
19210:     j
19211: 
19212:     j
19213: 
19214: j
19215: 
19216: j
19217:                          23. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956
19218:                                                           kello 14.
19219: 
19220:                      Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
19221:                                                                    5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
19222:    Ilmoituksia:                                                  oikeudesta luovuttaa perustettavalle
19223:                                                           Siv.   Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle
19224:           Kolmas käsittely:                                      valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
19225:                                                                  omistamia vesivoimaoikeuksia annetun
19226:    1) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
19227: virka-apukustannusten         korvaamisesta                        A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
19228: sekä laeiksi irtolaislain ja alkoholisti-                        kunnan mietintö n: o 13; ed. Tervon
19229: lain muuttamisesta ................. .                    371    ym. lak.al. n:<> 58 (1954 vp.).
19230:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
19231: mietintö n:o 14; laki- ja talousvalio-
19232: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                               Pöydällepanoa varten
19233: tys n: o 137 (1955 vp.) ; ed. Eskolan                                      esitellään:
19234: toiv.al. n:o 155 (1955 vp.).
19235:                                                                     6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19236:    2) Ehdotus laiksi vaalin toimittami-
19237:                                                                  n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
19238: sesta sairaaloissa ................. .                           laiksi hintatason turvaamisesta annetun
19239:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 "
19240:                                                                  lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   372
19241: mietintö n: o 15; perustuslakivaliokun-
19242: nan mietintö n: o 10; ed. Salmela-Järvi-
19243: sen ym. lak.al. n:o 4 (1954 vp.).
19244:    3) Ehdotukset laiksi maaseudun vä-                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
19245: hävaraisten talouksien sähköistyksen
19246: turvaamiseksi myönnettävistä avustuk-
19247: sista ja lainoista sekä laiksi varojen va-
19248: raamisesta vähävaraisille myönnettäviä                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19249: sähköistämislainoja varten ......... .                           edustajat Alanko, Eskola, Hamara, Heljas,
19250:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                          "     Henriksson, Koivunen, Luukka, Meinander,
19251: mietintö n:o 16; valtiovarainvaliokun-                           Pohjala, Rytinki, V: Simonen ja Åsvik.
19252: nan mietintö n: o 9; lak.al. 1954 vp.
19253: n:ot 55 ja 56; toiv.al. n:o 96 (1954 vp.).
19254: 
19255:                                                                                      Ilmoitusasiat:
19256:    Ensimmäinen käsittely:
19257:                                                                                       Lomanpyynnöt.
19258:   4) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden
19259: hallintoyhteisön oikeudesta jakaa osuus-                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19260: todistusten omistajille osakkeita raha-                          istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
19261: suorituksen sijasta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   372    Luukka, Rytinki ja V. Simonen sekä 21. 4.
19262:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                       saakka lääkärintodistuksen nojalla ed. Alan-
19263: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen                             ko.
19264: esitys n: o 8.
19265: 368                                 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956.
19266: 
19267: 
19268: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja valtio-     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
19269:                 neuvoston päätös.                    ovat näin kuuluvat:
19270:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
19271: koituksessa kuin ulkomaankaupan turvaami-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19272: sesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun               Maassa on viime päivinä tapahtunut eri
19273: lain 2 §: ssä on säädetty, ovat eduskunnalle,        puolilla vakavia levottomuuksia, jopa väki-
19274: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet seuraa-         valtaisuuksia. Viranomaisten suhtautuminen
19275: vat mainitun lain nojalla annetut asetukset:         tapahtumiin on monin paikoin ollut varsin
19276:    Asetus 28 päivältä maaliskuuta 1956 Sak-          passiivista. Tämän vuoksi allekirjoittaneet
19277: san Demokraattisen Tasavallan kanssa teh-            valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom:n no-
19278: dyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta;            jalla kunnioittavasti esittävät valtioneuvos-
19279: ja                                                   ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
19280:    Asetus 28 päivältä maaliskuuta 1956               raavan kysymyksen:
19281: Tshekkoslovakian kanssa tehdyn maksusopi-                      Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19282: muksen muutoksen voimaansaattamisesta.                       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lainalaisen
19283:   Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-                    järjestyksen palauttamiseksi ja yllä-
19284: nan tietoon jakamalla ne edustajille.                        pitämiseksi maassa~
19285:                                                         Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1956.
19286:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
19287: koituksessa kuin huoneenvuokrien säännös-                   Felix Seppälä.         Kalervo Saura.
19288: telystä 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun                  J aa:kko Hakala.      Lauri Järvi.
19289: lain 7 § : ssä on säädetty, on eduskunnalle,                Arvo Salminen.        Urho Saariaho.
19290: puhemiehelle osoitettuna, saapunut mainitun                -Kyllikki Pohjala.     N. Kosola.
19291: lain nojalla annettu                                        Aune Innala.           Martti Salminen
19292:                                                             Saara Forsius.        R. Hallberg.
19293:   V aitioneuvoston päätös 5 päivältä huhti-
19294:                                                             T. A. Wiherheimo.      Erkki Tuuli.
19295: kuuta 1956 liikehuoneistoja koskevien vuok-
19296: rasuhteiden säännöstelystä Helsingin kaupun-                Erkki Leikola.         Mauri Seppä.
19297:                                                             Johannes Wirtanen. Niilo Honkala.
19298: gissa.
19299:                                                             Erkki Koivisto.        Arno Tuurna.
19300:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-                             T. Junnila.
19301: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
19302: tajille.
19303:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19304: 
19305:       Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        Kirjeellänne 6 päivältä maaliskuuta 1956
19306:                                                       N: o 127 olette Te, Herra Puhemies, valtio-
19307:    Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjes-              päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
19308:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-
19309:  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi-        tänyt jäljennöksen kansanedustaja Felix
19310:  ainministeri Väyrysen vastaus ed. Seppälän           Seppälän ym. tekemästä näin kuuluvasta
19311:  ym. kysymykseen, joka koskee lainalaisen             kysymyksestä:
19312:  järjestyksen ylläpitämistä, sekä kauppa- ja                    ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19313:  teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed.                    ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lainalaisen
19314:  Sepän ym. kysymykseen, joka koskee neste-                    järjestyksen palauttamiseksi ja yllä-
19315:  mäisten polttoaineiden tuonnin ja jakelun                    pitämiseksi maassa~"
19316:  turvaamista.
19317:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-
19318:  saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne             tuoda seuraavaa:
19319:  edustajille.                                           Kun kysely on jätetty yleislakkotilanteen
19320:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          aikana, on ilmeistä, että siinä mainituilla
19321:  tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       vakavilla levottomuuksilla tarkoitetaan juuri
19322:  tehdä päätöstä.                                      tämän lakkotilanteen aikana ja johdosta
19323:                                       Nestemäiset polttoaineet.                                369
19324: 
19325: 
19326: sattuneita epäjärjestykseen viittaavia häi-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19327: riöitä. Lakon päätyttyä on pääministeri Hal-
19328: lituksen puolesta antanut Eduskunnalle tie-            Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu-
19329: donannon, jossa selostettiin niitä toimen-          kaan ovat nestemäisten polttoaineiden varas-
19330: piteitä, joihin Hallitus oli katsonut aiheelli-     tot nopeasti maassa vähenemässä.
19331: seksi ryhtyä yleislakon aikana ja sen yhtey-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
19332: dessä sattuneiden tapahtumien selvittämi-           tiin nojautuen esitämme valtioneuvoston
19333: seksi ja säännöllisen elämänmenon palautta-         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
19334: miseksi. Kun sattuneet järjestyshäiriöt ja          kysymyksen:
19335: rikokset tutkitaan ja tuomitaan laillisessa                   Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19336: järjestyksessä asianomaisten viranomaisten                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä nestemäis-
19337: toimesta, ei Hallituksella ainakaan tässä vai-              ten polttoaineitten tuonnin ja jakelun
19338: heessa ole syytä niihin puuttua.                            jatkuvaksi turvaamiseksi1
19339:   Helsing:i8sä 4 päivänä huhtikuuta 1956.              Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1956.
19340:        Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.                 Mauri Seppä.       Arvo Salminen.
19341:                                                            Erkki Tuuli.       Saara Forsius.
19342:          Tili Riksdagens Herr Talman.                      Päiviö Hetemäki.   T. A. Wiherheimo.
19343:                                                            Niilo Honkala.     R. Hallberg.
19344:    Medelst skrivelse den 6 mars 1956 N: o                  Arno Tuurna.       Urho Saariaho.
19345: 127 har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom                Lauri Järvi.       Martti Salminen.
19346: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,                  Felix Seppälä.     Kyllikki Pohjala.
19347: tillställt mig för besvarande en avskrift av               Erkki Koivisto.    Aune Innala.
19348: ett av riksdagsman Felix Seppälä m. fl.
19349: framställt så lydande spörsmål:
19350:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19351:             ,Vilka ätgärder har Regeringen vid-
19352:          tagit eller ärnar den vidtaga för äter-       V adtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
19353:          ställande och upprätthållande av den       tissa edel!lytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
19354:          lagbundna ordningen i landet?"             sanedustajat Mauri Seppä ym. esittäneet
19355:                                                     Haillituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
19356:    På grund härav får jag vördsamt anföra           vaksi seuraavan kysymyksen:
19357: följande:
19358:    Då spörsmälet inlämnats under tiden för                    ,Mihin toimenpiteisiin Haililitus on
19359: generalstrejken, är det uppenbart, att med                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä nestemäis-
19360: de där nämnda allvarliga oroligheterna av-                  ten polttoaineitten tuonnin ja jakelun
19361: ses de under och på grund av strejken in-                   jatkuvaksi turvaamiseksi?"
19362: träffade störningar, som kunna antyda oord-
19363: ning. Efter strejkens slut har statsminis-              Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
19364: tern pä Regeringens vägnar tili Riksdagen            nioittavasti esittää seuraavaa:
19365: avgivit en redogörelse, i viiken han även               Nestemäisten polttoaineiden tuontia ja lai-
19366: redogjorde för de åtgärder, som Regeringen           vauksia kauppasopimusten puitteissa valvoo
19367: funnit skäl att vidtaga för utredning av             ja ohjaa kauppa- ja teollisuusministeriön
19368: händelserna under strejken och i samband             polttoainetoimisto kiinteässä yhteistyössä
19369: med densamma och för att återställa livats           maassa toimivien nestemäisten polttoaineiden
19370: normala gäng. Enär de brott och störningar           tuontia ja jakelua harjoittavien öljy-yhtiöi-
19371: av ordningen, som inträffat, komma att un-           den kanssa.
19372: dersökas och handläggas i laga ordning på               Polttoaineiden tuonti hoidetaan normaa-
19373:  åtgärd av behöriga myndigheter, har Rege-           listi siten, että jo edellisen kalenterivuoden
19374:  ringen åtminstone icke i detta skede anled-         lopulla muodostetaan sellaiset talvivarastot
19375:  ning att taga befattning med dem.                   että ne riittävät kulutukseen huhtikuun lop-'
19376:                                                      puun asti. Huoltotilanteen mahdollisesti vaa-
19377:       Helsingfors den 4 april 1956.                  tima lisätuonti toimitetaan talven aikana
19378:                                                      täydennyskuljetuksena. Tämän mukaisesti
19379:  Minister för inrikeaärendena Vilho Väyrynen.        on tuonti hoidettu kuluvankin vuoden osalta.
19380:  47
19381: 370                               Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956.
19382: 
19383: 
19384: Talven alkaessa oli jo muodostettu siinä mää-              Till Riksdagens Herr Talman.
19385: rin riittävät varastot, että lisäkuljetuksia
19386: suorittamaan jäi polttoöljyn osailta vain kaksi        I det syfte, som förutsättes i 37 § 1 mom.
19387: alusta ja moottoripolttonesteiden osalta sa-        riksdagsordningen, har riksdagsman Mauri
19388: moin vain kaksi ailusta. Huolimatta aikai-          Seppä m.fl. till vederbörande medlem av
19389: sesta ja vaikeasta talvesta on lisäkuljetukset      Regeringen för avgivande av svar riktat
19390: pystytty hoitamaan normaalisti, joskin eräitä       följande spörsmål:
19391: alunperin Helsinkiin tarkoitettuja laivoja on
19392: jäätilanteen takia ollut pakko ohjata Tur-                   ,Vilka åtgärder har Regeringen
19393: kuun. Ministeriön tietämän mukaan ovat                     vidtagit eller har den för avsikt att
19394: näiden laivojen lasteihin osallistuneet yhtiöt             vidtaga för det fortsatta tryggandet
19395: ryhtyneet toimenpiteisiin Turkuun purettu-                 av importen och distributionen av
19396: jen määrien Helsinkiin siirtämiseksi auto- ja              flytande b11änsle~"
19397: rautatiekuljetuksina. Jäätilanteen helpot-
19398: tuessa on lisäksi suunnitteilla bensiinin koh-         Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
19399: dalla laivasiirtoja Helsinkiin. Näin ollen nes-     samt anföra följande:
19400: temäisten polttoaineiden tarpeelliset talviva-         Importen och skeppningarna av flytande
19401: rastot on poikkeuksellisen aikaisesta ja anka-      bränsle övervakas och dirigeras av handels-
19402: rasta talvesta huolimatta voitu muodostaa           och industriministeriets bränslebyrå i intimt
19403: maan huoltotilannetta tyydyttäväksi.                samarbete med de i landet verksamma olje-
19404:    Yleislakon ailkaessa olivat maamme varas-        bolag, vilka idka import och distribution av
19405: tot polttonesteissä täysin normaaliset. Lakon       flytande bränsle.
19406: pitkittyminen olisi kuitenkin saattanut siinä          Importen av bränsle skötes normalt på så
19407: määrin häiritä autokuljetuksia keskusvarasto-       sätt, att redan mot slutet av föregäende
19408: paikoilta jakelupisteisiin eri puolilla maata,      kalenderär uppläggas sädana vinterförräd,
19409: että hallitus katsoi tarpeelliseksi suositella      att dessa äro ti!llDäckliga för konsumtionen
19410: tilapäistä jakelun rajoitusta kaupungeissa ja       ända till slutet av april. Den av försörj-
19411: kauppaJoissa etenkin, kun mahdollisuuksia           ningsläget eventuellt erfordrade tilläggsim-
19412: rautatiekuljetuksiin lakon johdosta ei ollut        porten verkställes vintertid i form av kom-
19413: olemassa. Teollisuuden toiminnan pysäh-             pletteringstransporter. På detta sätt har
19414: tyessä lakon aikana laski kuitenkin niin            importen skötts även under innevarande år.
19415: moottoripolttonesteiden kuin lämmitysöljyn-         Vid början av vintern hade redan tillräckliga
19416: kin kulutus niin huomattavasti, että välttä-        förräd upplagts i sä stor utsträckning, att
19417: mätön kulutus voitiin turvata ja poistaa ra-        tilläggstransporten av brännolja erfordrade
19418:  joitukset heti lakon päätyttyä.                    endast två fartyg och av motorbränsle ~ikaså
19419:    Lopuksi voitaneen mainita, että yleisen          endast två fartyg. Oaktat den tidiga och
19420: huoltotilanteen turvaamiseksi on lisenssivi-        stränga vintern ha trlläggstransporterna
19421: rasto myöntänyt öljy-yhtiöille ;E 1.650.000.-.-     kunnat verkställas i normal ordning, även
19422: tuontia varten läntisistä ostomaista. Osittain      om vissa ursprungligen tili Helsingfors
19423: tämän ja osittain entisten sopimusten puit-         destinerade fartyg på grund av isläget ha
19424: teissa toteutuu aikana 1. 2.-31. 5. 1956 seu-       måst dirigeras till Åbo. Ministeriet veterligt
19425:  raava tuonti:                                      ha de bolag, som äga del i dessa fartygs
19426:    bensiiniä n. 66.697 to, valopetroolia n. 1.215   laster, vidtagit ätgärder för överföring av de
19427: to, moottoripetroolia n. 13.300 to, kaasuöljyä      i Åbo lossade b11änslekvantiteterna tihl Hel-
19428: n. 69.581 to, kevyttä polttoöljyä n. 25.500 ja      singfors med tillhjälp av bil- och järn-
19429:  raskasta polttoöljyä n. 83.200 to.                 vägstransporter. Då isläget rrättar, planeras
19430:    Näinollen hrullitus katsoo, että sen toimen-     dessutom i fräga om bensin överföring av
19431:  piteet nestemäisten polttoaineiden tuonnin         fartyg tili Helsingfors. Sålunda ha erforder-
19432:  ja jakelun jatkuvaksi turvaamiseksi ovat riit-     liga vinterförräd av flytande bränsle oaktat
19433: tävät.                                              den exceptionellt tidiga och stränga vintern
19434:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1956.        kunnat lagras för tryggande av landets
19435:                                                     försörjningsläge.
19436:               Kauppa- ja teollisuusministeri           Vid generalstrejkens början voro landets
19437:                             Kauno Kleemola.         förräd av flytande bränsle fullt normala. En
19438:                                     Poliisin virka-apukustannukset.                                371
19439: 
19440: förilängning av strejken hade likväl i så stor         P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
19441: utsträckning kunnat störa biltransporterna          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
19442: från centralupplagen till distributionsställena     tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
19443: i olika delar av landet, att regeringen ansåg       sista ja sitten ainoassa käsittelyssä toivo-
19444:  av behovet påkallat att rekommendera en            musaloitteesta n:o 155 (1955 vp.).
19445:  viss distributionsbegränsning i städer och
19446:  köpingar, i all synnerhet som möjligheter för         Keskustelua ei synny.
19447:  järnvägstransporter til.l följd av strejken
19448:  icke förelågo. Enär industrins verksamhet            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
19449:  avstannade under strejktiden, reducerades          set hyväksytään.
19450:  likväJ konsumtionen av såväl motorbränsle
19451: som uppvärmningsolja i så hög grad, att den           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
19452:  oundgängliga konsumtionen kunde tillgodoses        taan päättyneeksi.
19453:  och restriktionerna slopas omedelbart efter
19454:  strejkens slut.                                      Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-
19455:     Slutligen må nämnas, att licensverket för       nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
19456:  tryggande av det allmänna försörjningsläget        misestä.
19457:  har beviljat oljebolagen f 1.650.000.-.- för
19458:  import från de västliga inköpsländerna.               Asia on ioppuun käsitelty.
19459:  Delvis inom ramen därför och delvis inom
19460:  ramen för tidigare avtal äger under tiden          2) Ehdotus laiksi vaalin toimittamisesta sairaa-
19461:  1. 2.-31. 5.1956 följande import rum:                                  loissa.
19462:      bensin ca 66.697 ton, lyspetroleum ca 1.215
19463:  ton, motorpetroleum ca 13.300 ton, gasolja            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
19464:  ca 69.581 ton, lätt brännolja ca 25.500 ton        Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o 4 (1954
19465:  och tung brännolja ca 83.200 ton.                  vp.), jota on valmistelevasti käsitelty pe-
19466:      Under sådana omständigheter anser Rege-        rustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 10 ja
19467:   ringen, att dess åtgärder för fortsatt trygg-     suuren valiokunnan mietinnössä n: o 15, esi-
19468:   ande av import och distribution av flytande       tellään k o l m a n t e e n kä s i t t e 1 y y n.
19469:   bränsle äro tillräckliga.
19470:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
19471:    Helsingfors den 27 mars 1956.
19472:                                                       Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
19473:               HandelS- och industriminister         käsittelyssä tekemässään päätöksessä 'lakieh-
19474:                          Kauno Kleemola.            dotuksen hylkäämisestä.
19475:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19476:                                                     taan päättyneeksi.
19477:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
19478:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19479:                                                     3) Ehdotukset laiksi maaseudun vähävaraisten
19480: 1) Ehdotukset laiksi eräiden poliisin virka-apu-    talouksien sähköistyksen turvaamiseksi myönnet-
19481: kustannusten korvaamisesta sekä laeiksi irtolais-   tävistä avustuksista ja lainoista sekä laiksi varo-
19482:       lain ja alkoholistilain muuttamisesta.        jen varaamisesta vähävaratsille myönnettäviä säh-
19483:                                                                  köistämislainoja varten.
19484:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
19485: lituksen esitys n: o 137 (1955 vp.), jota on           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
19486: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-     al. 1954 vp. n: ot 55 ja 56, joita on valmis-
19487: kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-          televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
19488: kunnan mietinnössä n: o 14, esitellään k o 1-       mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan
19489: manteen käsittelyyn sekä ai-                        mietinnössä n: o 16, esitellään k o l m a n-
19490: n o a a n k ä s i t t e l y y n samassa yhtey-      teen käsittelyyn sekä ainoaan
19491: dessä käsitelty ed. Eskolan toiv.al. n: o 155       käsi t t e l y y n samassa yhteydessä käsitel-
19492:  (1955 vp.).                                        ty toiv.al. n:o 96 (1954 vp.).
19493: a1a                                 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956.
19494: 
19495: 
19496:    Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
19497: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19498: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          suureen v.aliokuntaan.
19499: sista ja sitten ainoassa käsittelyssä toivomus-
19500: aloitteesta n: o 96 ( 1954 vp.).
19501:                                                         Puhemies: Edustajille jaetut kaksi
19502:   Keskustelua ei synny.                               asetusta ja yksi valtioneuvoston päätös voi-
19503:                                                       taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämis-
19504:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa ~ä­         tä varten.
19505: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
19506: tusten hylkäämisestä.                                      Hyväksytään.
19507:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
19508: päättyneeksi.                                         ehdotuksen mukaisesti
19509:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan                  ulkoa s i a i n valiokuntaan:
19510: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
19511:                                                       Asetus 28 pä.iväJ.tli. maaliskuuta 1956 Saksan De-
19512:   Asia on loppuun käsitelty.                          mokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn maksu-
19513:                                                             sopimuksen voimaansaattamisesta; ja
19514: 
19515: 4) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden hallintoyhtei-    Asetus 28 pllJ.väJ.tä. maaliskuuta 1956 Tshekko-
19516: sön oikeudesta jakaa osuustodistusten omistajille     slovakian kanssa tehdyn maksUsopimuksen muu-
19517:        osakkeita rahasuorituksen sijasta.                    toksen voimaansaattamisesta.; sekä
19518: 
19519:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-              p erustus'l aki valio kuntaan
19520: tö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen
19521: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-      Valtioneuvoston päätös 5 pä.iväJ.tä. huhtikuuta 1956
19522: telty hallituksen esitys n: o 8, joka sisältää        liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden sään-
19523:                                                               nöstelystä Helsingin kaupungissa.
19524: yllämainitun lakiehdotuksen.
19525: 
19526:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-
19527: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.                                 Pöydällepano.
19528:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19529:   Keskustelua ei synny.                               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19530:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
19531: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             i!;tuntoon
19532: suureen valiokuntaan.                                 6)    Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta
19533:                                                                   annetun lain muuttamisesta
19534: 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
19535: vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osake-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19536: yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omis-   dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
19537: tamia vesivoimaoikeuksia annetun la.in muuttami-      11.
19538:                        sesta.
19539: 
19540:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
19541: tö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19542: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-   istunto on tänään kello 14,20.
19543: ty ed. Tervon ym. lak.al. n:o 58 (1954 vp.),
19544: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19545:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14,10.
19546:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19547: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
19548:   Puheenvuoroa ei haluta.                                                        Olavi Salervo.
19549:                   24. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956
19550:                                             kello 14,20.
19551: 
19552:                 Päivä.jä.rjestys.                   kitystä!). Tämä mielestäni osoittaa selvästi
19553:                                                     sen, että tämän llain sisältö on sen kaltai-
19554:   Ilmoituksia:                                      nen, että ryhmien välttämättä pitäisi saada
19555:                                             Siv.    käsitellä tätä kysymystä ja mahdollisesti
19556:   Ensimmäinen käsittely:                            neuvotella vielä keskenäänkin.
19557:                                                        Tällä perusteella ehdotankin, herra puhe-
19558:   Ehdotus laiksi hintatason turvaami-               mies, että käsiteltävänä oleva asia pantaisiin
19559: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 373        pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
19560:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
19561: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                   Ed. K a r v i k k o: Kannatan ed. L. Mat-
19562: esitys n:o 10.                                      tilan tekemää pöydällepanoehdotusta.
19563: 
19564:                                                       Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
19565:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
19566:                                                     asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
19567:                                                     hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
19568:                                                     ajasta.
19569:   Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi ne
19570: edustajat, jotka osallistuivat äskeiseen istun-       Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
19571: toon, sekä lisäksi ed. Hamara.                      päättyneeksi.
19572:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
19573:                                                     Mattila ed. Karvikon kannattamana ehdotta-
19574:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:              nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
19575:                                                     nan seuraavaan istuntoon.
19576: Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta. annetun
19577:                lain muuttamisesta..                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19578:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
19579: tö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
19580: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. L. Mat-
19581: telty hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää     tilan ehdotuksen.
19582: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
19583:                                                     istuntoon.
19584:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
19585: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.
19586:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19587:   Keskustelu:                                       istunto on tänään kello 15.
19588:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies!
19589: Eduskunnan nyt saatua ensimmäiseen käsit-
19590: telyyn hallituksen lakiesityksen hintatason           Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
19591: turvaamisesta on syytä kiinnittää huomiota
19592: siihen, että asiaa perustuslakivaliokunnassa
19593: käsiteltäessä on perustuslakivaliokunnan mie-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
19594: tmtöön liitetty kokonaista kolme vastalau-
19595: setta (Ed. Seppälä: Niillä ei ole mitään mer-                              Olavi Salervo.
19596:                   25. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956
19597:                                              kello 15.
19598: 
19599:                 Päiväjärjestys.                     telty hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää
19600:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
19601:   Ilmoituksia:
19602:                                             Siv.      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
19603:   Ensimmäinen käsittely:                            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.
19604:   Ehdotus laiksi hintatason turvaami-                 Keskustelua ei synny.
19605: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 375
19606:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19607: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                Ustetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19608: esitys n: o 10.                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19609: 
19610: 
19611:   Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n en.        Puheenvuoron saatuaan lausuu
19612: 
19613:                                                       Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuri
19614:                                                     valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
19615:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            non päätyttyä.
19616: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
19617: liseen istuntoon.
19618:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19619:                                                     istunto on tänään kello 16.
19620:       Päiväjärjestyksessä oleva. asia.:
19621: Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta annetun
19622:             lain muuttamisesta.                       Täysistunto lopetetaan kello 15,03.
19623:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
19624: tö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
19625: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                          Olavi Salervo.
19626:                   26. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1956
19627:                                             kello 16.
19628: 
19629:                 Päiväjärjestys.                    mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
19630:                                                    hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää yllä-
19631:      Ilmoituksia:                                  mainitun lakiehdotuksen.
19632:                                            Siv.
19633:         Toinen käsittely:                             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19634:                                                    ren valiokunnan mietintö n: o 19. Ensin sal-
19635:   Ehdotus laiksi hintatason turvaami-              litaan asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen
19636: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 377       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19637:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          käsittelyyn.
19638: mietintö n: o 19; perustuslakivaliokun-
19639: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys             Yleiskeskustelua ei synny.
19640: n:o 10.
19641:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19642:                                                    tään keskustelutta 1 ja 7 §, lakiehdotuksen
19643:  Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    johtolause ja nimike.
19644: 
19645:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19646:                                                    päättyneeksi.
19647:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
19648: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
19649: liseen istuntoon, sekä lisäksi ed. Meinander.
19650:                                                       Puhemies: Eduskunnan ~euraava täys-
19651:                                                    istunto pidetään ensi perjantaina kello 14.
19652: 
19653:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:
19654: Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta annetun      Täysistunto lopetetaan kello 16,03.
19655:                lain muuttamisesta.
19656: 
19657:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
19658: n:o 19 ja otetaan toiseen käsitte-
19659: l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan                                Olavi Salervo.
19660: 
19661: 
19662: 
19663: 
19664: 48
19665:                 27.     Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956
19666:                                            kello 14.
19667: 
19668:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
19669:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19670:   Ilmoituksia:                                   mietintö n: o 17; työväenasiainvalio-
19671:                                           Siv.   kunnan mietintö n: o 3; ed. Vennamon
19672:        Kolmas käsittely:                         ym. lak.al. n:o 148 (1954 vp.).
19673:                                                     6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
19674:   1) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-           oikeudesta luovuttaa perustettavalle
19675: misesta annetun lain muuttamisesta . . 382       Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle
19676:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
19677: mietintö n: o 19; perustuslakivaliokun-          omistamia vesivoimaoikeuksia annetun
19678: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
19679: n:o 10.                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19680:                                                  mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun-
19681:                                                  nan mietintö n: o 13; ed. Tervon ym.
19682:        Toinen käsittely:                         lak.al. n:o 58 (1954 vp.).
19683:   2) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja
19684: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... . 391         Pöydällepanoa varten
19685:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   esitellään:
19686: mietintö n: o 18; kansaneläkevaliokun-              7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19687: nan mietintö n:o 1 (1955 vp.); halli-            n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan
19688: tuksen esitys n:o 36 (1955 vp.); lak.al.         tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
19689: n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä 1955                tös valuutan säännöstelemisestä annetun
19690: vp. n:ot 82 ja 90; toiv.al. n:ot 335-            valtioneuvoston päätöksen muuttami-
19691: 344 (1954 vp.).                                  sesta ............................ ..
19692:   3) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden               8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  "
19693: hallintoyhteisön oikeudesta jakaa osuus-         n: o 14 hallituksen esityksen johdosta
19694: todistusten omistajille osakkeita raha-          laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-
19695: suorituksen sijasta ................. . 402      eläkemaksusta annetun lain muuttami-
19696:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        sesta ............................. .
19697: mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokun-             9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  "
19698: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys         n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
19699: n:o 8.                                           koskee määrärahaa valtion virastotalon
19700:   4) Ehdotus laiksi matkustajain ja              rakentamiseksi Äänekosken kauppalaan
19701: matkatavaran kuljetusta rautateitse                                                                      "
19702: sekä tavarankuljetusta rautateitse kos-
19703: kevien kansainvälisten sopimusten eräi-
19704: den säännösten hyväksymisestä ..... .              Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n en.
19705:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
19706: mietintö n: o 22; ulkoasiainvaliokunnan
19707: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 1.
19708:   5) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19709: tamisesta ......................... .            edustajat Alanko, Antila, Eskola, Heljas,
19710:                                            "
19711: 380                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
19712: 
19713: 
19714: Henriksson, Hetemäki, Kajala, Karjalainen,              Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
19715: E. Kilpi, Koivunen, Rytinki, Seppä, A. Si-            saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
19716: monen ja Vennamo.                                     edustajille.
19717: 
19718: 
19719: 
19720:                  Ilmoitusasiat:                      Ed. E. Leikolan ym. kysymys, joka koskee l.ääke-
19721:                                                      ainehuollon turvaamista., ja sisä.asiainministerin
19722:                  Lomanpyynnöt.                                    siihen antama. vastaus.
19723: 
19724:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
19725: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Antila         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
19726: ja E. Kilpi sekä yksityisasiain vuoksi edus-         hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-
19727: tajat Hetemäki, Kajala, Karjalainen, Rytin-          ministeri Väyrysen vastaus ed. E. Leikolan
19728: ki, Seppä ja Vennamo.                                ym. kysymykseen, joka koskee lääkeainehuol-
19729:                                                      lon turvaamista.
19730:                                                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
19731:               Uusi hallituksen esitys.
19732:                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
19733:                                                      kunnan pöytäkirjaan.
19734:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
19735: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19736: kuun 6 päivältä on eduskunnalle saapunut             tehdä päätöstä.
19737: hallituksen esitys n: o 13, joka nyt on edus-
19738: tajille jaettu.                                         Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
19739:                                                       näin kuuluvat:
19740: 
19741:   Eduskunnan tietoon saa.tettuja. vaJ.tioneuvoston
19742:                    päätöksiä.                               EduSkunnoo Herra PuhemiEfuelle.
19743:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-      Vallitsevan yleislakon alkaessa Suomen
19744: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 5          Ammattiyhdistysten Keskusliiton keskuslak-
19745: päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5              kotdimikunta antoi julistuksen, jonka mukaan
19746: § : ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-       lakon ulkopuolelle jää kokonaisuudessaan mm.
19747: helle osoitettuna, saapunut mainitun lain            sairaanhoito ja lääkintölaitos. Tästä huoli-
19748: nojalla annettu                                      matta keskuslakkotoimikunta on antanut mää-
19749:                                                      räyksiä, joiden mukaan lääkkeiden teollisesti
19750:    Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-           tapahtuva valmistus on kiellettyä.
19751: liskuuta 1956 kotimaisten tarvikkeiden hin-             Kehitys on viime vuosikymmeninä ohjau-
19752: tojen sekä maksujen säännöstelystä.                  tunut siihen suuntaan, että lääkinnässä yhä
19753:                                                      enemmän käytetään ns. tehdasvalmisteisia
19754:     P u h e m i e s: Samoin ilmoitetaan, että sii-   tuotteita. Niinpä apteekeissa myytävistä lääk-
19755: nä tarkoituksessa kuin ulkomaankaupan tur-           keistä yli 70 %, asutuskeskuksissa huomatta-
19756: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1955 anne-          vasti enemmänkin, on tehdasvalmisteisia.
19757: tun lain 7 §: ssä ja hintatason turvaamisesta        Tämä ei johdu yksinomaan tuotantokapasi-
19758: 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5            teetin laajentumisen välttämättömyydestä
19759: § : ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-       niinkuin teollistuminen yleensä, vaan suu-
19760: helle osoitettuna, saapunut sanottujen lakien        reksi osaksi myöskin siitä, että usean nyky-
19761: nojalla annettu                                      aikaisen lääkeaineen valmistusta varten tarvi-
19762:                                                      taan erikoinen koneisto, joka on va:in teolli-
19763:    Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-           sessa tuotannossa mahdollinen. Keskuslakko-
19764: liskuuta 1956 muutoksenhakuotikeuden kiel-           toimikunnan päätös lääkkeiden teollisen val-
19765: tämisestä valtioneuvoston ja sosiaaliministe-        mistuksen kieltämisestä on omiaan vaaranta-
19766: riön hintojen ja maksujen säännöstelyä kos-          maan katastrofinomaisella tavalla sairaiden
19767: kevissa asioissa antamista päätöksistä.              hoitoa. Lääketeollisuuden kieltäminen on sa-
19768:                                  Lääkeainehuollon turvaaminen.                                381
19769: 
19770: maa kuin kiellettäisiin maatalouden harjoit-     tavaksi seuraavan kansanedustaja          Erkki
19771: taminen.                                         Leikolan ym. esittämän kysymyksen:
19772:    Yleislakko on kestänyt runsaat kaksi viik-
19773: koa ja jo tämä lyhyt aika on erittäin hälyt-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19774: tävällä tavalla vaikuttanut lääkkeiden toimi-           maan lääkeainehuolto on V"aarantu-
19775: tusmahdollisuuksiin. Tehtaiden varastot ovat            massa sen johdosta, että Suomen Am-
19776: loppumassa - usean elintärkeän lääkkeen                 mattiyhdistysten Keskusliiton keskus-
19777: kohdalla jo loppuneetkin - ja apteekkien-               lakkotoimikunta on kieltänyt lääkkei-
19778: kin toimintakyky alkaa vähitellen ehtyä. Ne             den teollisen valmistuksen, ja mitä
19779: seuraamukset, jotka tilanteen edelleen jat-             Hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä,
19780: kuessa ovat näköpiirissä, ovat suorastaan               jotta maan lääkeainehuolto häiriyty-
19781: järkyttäviä. Jo nyt on sellainen tärkeä aine            mättä voisi suorittaa yleisinhimillistä
19782: kuin eetteri loppumassa, mikä seikka on ras-            tehtäväänsä?"
19783: kaana uhkana sairaaloiden toiminnalle. So-          Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
19784: keritautisten välttämättömien lääkkeiden lop-    nioittavasti esittää seuraavaa:
19785: puminen tuo mukanaan arvaamattomia seu-             Yleislll!kon alkaessa lääkkeiden valmistus
19786:  rauksia samoin kuin esim. sellaisten lääkkei-   kotimaisissa lääketehtaissa tyrehtyi koko-
19787:  den puuttuminen, jotka äkillisissä sydänkoh-    naan, mutta tehtailla oli kuitenkin varas-
19788: tauksissa ovat henkeäpelastavia.                 toissaan erikoisvalmisteita, joita niistä saa-
19789:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-    tiin tavallisessa järjestyksessä yleiseen kulu-
19790:  sen 37 §: n 1 mom. viitaten esitämme valtio-    tukseen. Ainoan poikkeuksen muodosti maan
19791:  neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi    suurin lääketehdas, joka heti lakon alettua
19792: seuraavan kysymyksen:                            ilmoitti lääkintöhallitukselle, ettei sillä ollut
19793:                                                  suurempia varastoja valmiiksi palre..ttuja
19794:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     lääkkeitä ja päivittäin voitiin todeta varas-
19795:        maan lääkeainehuolto on vaarautu-         tosta loppuvien erikoisvalmisteiden määrän
19796:        massa sen johdosta, että Suomen Am-       jatkuvasti kasvavan. Kun maan muilla lää-
19797:        mattiyhdistysten Keskusliiton keskus-     ketehtailla, jotka ovat katsoneet velvollisuu-
19798:        lakkotoimikunta on kieltänyt lääkkei-     dekseen huolehtia kotimaisten lääkkeitten
19799:        den teollisen valmistuksen, ja mitä       jatkuvasta saannista silloinkin kun tehtaan
19800:        Hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä,       toiminta tällaiseksi suhteellisen lyhyeksi
19801:        jotta maan lääkeainehuolto häiriyty-      ajaksi keskeytyisikin, näytti olevan riittävät
19802:        mättä voisi suorittaa yleisinhimillistä   varastot, eivät lääkintäviranomaiset katso-
19803:        tehtäväänsä?                              neet heti aiheelliseksi ryhtyä erikoistoimen-
19804:                                                  piteisiin. Myöhemmin kuitenkin tilanne
19805:    Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1956.      muuttui, sillä pienemmät lääketehtaat olivat
19806:                                                  ilmeisesti arvioineet tilanteen väärin sikäli,
19807:       Erkki Leikola.    Aune Innala.             etteivät olleet ottaneet tarpeeksi huomioon
19808:       R. Hallberg.      Arno Tuurna.             sitä suuresti kasvavaa menekkiä, minkä suu-
19809:       Lauri Järvi.      Niilo Honkala.           rimmassa tehtaassa esiintyvät puutteet mo-
19810:       Matti Raipala.    Jaakko Hakala.           nessa tapauksessa saivat aikaan eikä myös-
19811:       T. A. Wiherheimo. Kalervo Saura.           kään tehtaiden säännöstely-yrityksistä huoli-
19812:       Felix Seppälä.    Urho Saariaho.           matta esiintyvää ,hamstrausta".
19813:       Saara Forsius.    Mauri Seppä.                Tilanteen näin muuttuessa sisäasiainminis-
19814:       N. Kosola.        Martti Salminen.         teriön taholta viipymättä ryhdyttiin asian
19815:       Erkki Koivisto.   T .•Junnila.             vaatimiin toimenpiteisiin ja niiden tulok-
19816:                                                  sena oli, että viime maaliskuun 17 päivänä
19817:                                                  saatiin aikaan sopimus, jonka mukaan kaksi
19818:                                                  maan suurinta lääketehdasta aloitti jälleen
19819:       EduSkunnan Herra Puhemieht:dle.
19820:                                                  toimintansa saman kuun 19 päivän a:amuna.
19821:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1956.
19822:  tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
19823:  Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-            Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
19824: 382                            Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
19825: 
19826: 
19827:        Till Riksdagens Herr Talman.              enlighet med vilket landets två största läke-
19828:                                                  medelsfabriker återupptogo sin verksamhet
19829:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.     på morgonen den 19 i samma månad.
19830: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
19831: tillställt mig för besvarande följande av           Helsingfo:vs den 11 april 1956.
19832: riksdagsman Erkki Leikola m. fl. framförda
19833: spörsmål:                                               Minister för inrikesärendena
19834:                                                                            Vilho Väyrynen.
19835:          ,Är Regeringen medveten om, att
19836:       läkemedelsförsörjningen i landet även-
19837:       tyras därigenom, att Finlands Fack-
19838:       föreningars Centralförbunds central-
19839:       strejkkommitte förbjudit industriell             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19840:       framställning av läkemedel, och vad
19841:       har Regeringen gjort eller ärnar Re-       1) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta anne-
19842:       geringen göra för att lä:kemedelsför-                  tun lain muuttamisesta.
19843:       sörjningen i landet utan störningar
19844:       skall kunna utföra sin allmänt huma-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19845:       nitära uppgift~"                           lituksen esitys n: o 10, jota on valmistele-
19846:                                                  vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
19847:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt       tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-
19848: 3-nföra följande:                                tinnössä n: o 19, esitellään k o l m a n t e e n
19849:    Då generalstrejken utbröt, avstannade de      k ä s i t t e l y y n.
19850: inhemska läkemedelsfabrikernas produktion
19851: fullständigt, men fabrikerna hade likväl på        Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mi-
19852: lager specialpreparat, som i vanlig ordning      tä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
19853: kunde utgivas till allmän konsumtion. Det        ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
19854: enda undantaget härvid utgjorde landets          ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
19855: största läkemedelsfabrik, som genast, då         ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-
19856: strejken utbrutit, meddelade medicinalsty-       väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-
19857: relsen, att den icke innehade större förråd      symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-
19858: av färdigt förpackade läkemedel och antalet      tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-
19859: av de specialpreparat, som tagit slut i för-     si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-
19860: rådet, ökades dagligen. Då landets övriga        sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään
19861: läikemedelsfabriker, vilka betraktat det såsom   ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
19862: sin skyldighet att draga försorg om den fort-    sinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
19863: satta tillgången på inhemska läkemedel, även        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
19864: om fabrikens ve:vksamhet skulle avbrytas för     suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
19865: en relativt kort tid, emellertid syntes inneha   kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
19866: tillräckliga förråd, funno medicinalmyndig-      tehdä.
19867: heterna det icke genast påkallat att vidtaga
19868: särskilda åtgärder. Senare förändrades si-          Menettelytapa hyväksytään.
19869: tuationen likväl, ty de mindre fabrikerna
19870: hade uppenbarligen missräknat sig om situa-         Keskustelu:
19871: tionen så till vida, att de icke tillräckligt
19872: beaktat den i hög grad ökade åtgång, som            Ed. Seppälä: Herra puhemies! Viime
19873: i många fall förorsakades av bristerna vid       tammikuun loppupuolella piti muuan maa-
19874: den största fabriken, och icke heller den        laisliiton pätevimpiä talouspoliitikoita esitel-
19875: ,hamstring", som uppträdde trots fabriker-       män maamme talouselämän lähitulevaisuuden
19876: nas reglementeringsförsök.                       näkymistä. Esitelmöitsijä kohdisti erikoisen
19877:    Då situationen sålunda förändrades, vidtog    huomion hintojen ja maksujen kehitykseen
19878: ministeriet för inrikesärendena ofördröjligen    hintavaltuuslain lakatessa olemasta voimassa
19879: därav påkal1ade åtgärder, vilka hade till re-    vuoden vaihteessa. Hän osoitti tässä esitel-
19880: sultat, att den 17 mars ingicks ett avtal, i     mässään, että vaikka valtiovallalla ei ollut-
19881:                                      Hintatason turvaaminen.                                    383
19882: 
19883: 
19884: kaan tällöin suoranms1a säännöstelyvaltuuk-        telyn lakkauttamisen takia. Ennen eroaan tä-
19885: sia, sillä oli kuitenkin käytettävissään keino-    mä hallitus jätti 16 päivänä helmikuuta la-
19886: ja hintojen nousun jarruttamiseksi, jos hin-       kiesityksen hintatason turvaamiseksi, ja tätä
19887: tataso yrittää huolestuttavasaa määrin koho-       hallitus perusteli silloin sillä, että voitaisiin
19888: ta. Tällaisia jarrutustoimenpiteitä hän esitti     luoda rauhalliset olosuhteet eri etupiirien vä-
19889: kolme neljä, joiden esittelemiseen minulla         lillä käytäviä, talouspolitiikkamme perusky-
19890: ei ole tässä aihetta, ellei joku halua kuulla      symyksiä koskevia neuvotteluja varten. Tätä
19891: niitä yksityiskohtaisesti. Mutta tämän esitel-     silmällä pitäen on välttämätöntä, että valtio-
19892: mänsä lopetti asianomainen henkilö seuraa-         vallalla sinä aikana, mikä on tarpeen sanotun
19893: vanlaisesti, ja sen saattanen lukea täällä:        pyrkimyksen toteuttamiseksi, on valtuudet
19894: ,Viime aikojen ratkaisut, joiden seuraukse-        ryhtyä sopiviin toimenpiteisiin talouselämän
19895: na olemme entistä vinhempaa vauhtia siirty-        vakaata kehitystä jo järkyttäneiden, kulu-
19896: mässä monessa suhteessa uuteen taloudelli-         van vuoden aikana tapahtuneiden hintojen
19897: seen ja talouspoliittiseen ympäristöön, pakot-     ja maksujen nousun vaikutusten eliminoimi-
19898: tavat niin tuottajat kuin kuluttajat asennoi-      seksi. Laki oli tarkoitettu olemaan voimassa
19899: tumaan uudelleen useihin taloudellisiin pe-        15 päivään huhtikuuta saakka.
19900: ruskysymyksiin. On tavattoman paljon jäl-
19901:  jellä aivokuonaa säännöstelyvuosien perintö-         Oli ymmärrettävää, että se porvarillinen
19902:  nä. Mitä nopeammin tuon ajan epänormaa-           oppositio, jota edustan, silloin antoi hallituk-
19903: leista ajatustottumuksista irtaudutaan, sitä       selle nämä valtuudet, koskapa jokainen meis-
19904: helpommaksi käy säännöstelyn edelleen pur-         tä myöntää, että kun säännöstely on ollut voi-
19905:  kaminen siten, että markan arvo säilyy,           massa lähes pari vuosikymmentä, niin siihen
19906:  mutta myös työtä voidaan tarjota ja turva-        on tullut sellaistakin mukaan, jonka elimi-
19907:  ta riittävästi sitä haluaville." En lukenut,      noiminen käden käänteessä on vaikeata, ja
19908:  arvoisat maalaisliiton edustajat, tätä hieman     että tämän kysymyksen hoitamisessa on eri-
19909:  häijyhkön sanonnan vuoksi, mikä siinä koski       näisiä vaikeuksia. Saimme jo silloin eräi-
19910:  aivokuonaa, joka on säännöstelyvuosilta tart-     den herrojen ministerien lausunnoista sen
19911:  tunut ja nyt levinnyt voimakkaasti tänne          käsityksen, että ilmeisesti tätä lakia ei aiota-
19912:  kansanpuolueisiinkin. Mutta otin sen sen ta-      kaan saada pysymään voimassa vain huhti-
19913:  kia, että tämä osoittaa, miten maalaisliiton      kuun puoliväliin saakka, vaan selvästi viit-
19914:  taholta asiaa ajateltiin vielä tammikuun lop-     tailtiin siihen, että kyllä laista pitää tulla
19915:  pupuolella. Pyydän huomauttaa, että mai-          pysyvämpi. No, emme voineet uskoa, että
19916:  nitsemani esitelmöitsijä oli hyvin lähellä        hallitus, kaksi suurinta poliittista puoluet-
19917:  Kekkosen viidettä hallitusta ja tunsi sen         tamme, olisi suorastaan tahallaan vetänyt
19918:  talouspoliittiset suunnitelmat ehkä paljon        meitä huulesta (Ed. Hakkila: Teillä on heik-
19919:  paremmin kuin monet herrat ministerit tun-        ko usko!). Me luotimme siihen, että hallituk-
19920:  sivatkaan (Ed. Hakkila: Niinkuin eräs Ven-        sen sana pitää. Mutta tämä hallitus ei ole
19921:  namo!).                                           tehnyt yhtään mitään, jotta olisi saatu ai-
19922:                                                    kaan se, mitä se oli lupautunut tekemään
19923:    Tämän asian esittäminen on juuri sen            huhtikuun 15 päivään mennessä. Tämä hal-
19924: vuoksi tärkeätä, että tällöin hän oli siis sitä    litus sai tuekseen ruotsalaisen ja suomalai-
19925: mieltä, että hallitus voi hoitaa, jos se ha-       sen kansanpuolueen, ja sittenkään ei ole saa-
19926: luaa, niillä valtuuksilla, joita sillä on, hin-    tu aikaan muuta kuin hallitusohjelmaan sel-
19927: tatason pysyttämisen ennallaan. Mutta jokai-       lainen lupaus, että nyt ruvetaan tulonja-
19928: nenhan meistä tietää perin hyvin, että edel-       koon kiinnittämään erityistä huomiota. Se oli
19929: linen hallitus ei tehnyt mitään, ei yrittänyt      mielenkiintoinen ruotsalaisen ja suomalaisen
19930: käyttää yhtäkään niistä keinoista, joita asian-    kansanpuolueen myönnytys. Maalaisliittoa
19931: omainen esitelmöitsijä suositteli hallituksen      olen aina ihmetellyt tässä suhteessa, mutta
19932: noudatettavaksi. Yleinen käsitys on vallalla,      se on jo aikaisemmin eräitä tällaisia viitteitä
19933: ja sen ministeri Tiainenkin ilmeisesti myön-       osoittanut    taipuvaisuudesta     tulonjakoon.
19934: tää, että hallitus tahallaan löi laimin kaikki     Mutta että suomalainen ja ruotsalainen kan-
19935: tehtävät hintatason pysyttämiseksi ennallaan,      sanpuolue katsovat tulonjaon eräiksi tärkeim-
19936: jotta sitten voitaisiin sanoa, että näin hullus-   miksi kohdiksi hallituksen ohjelmassa! (Ed.
19937: ti asiat ovat ja tähän on jouduttu säännös-         Österholm: Koska on näin sanottu?) - Kyl-
19938: 384                            Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
19939: 
19940: 
19941: lä luen, jos tarvitaan. Yleisohjelmassa on        haluaisin antaa valtuuksia mahdollisimman
19942: esitetty tämä kohta. Ed. Österholm valitet-       paljon (Ed. Raunio: Kysykää Karikoskelta!
19943: tavasti tuntee huonosti hallituksensa ohjel-      -Ed. Hakkila: Ei pidä epäillä suotta!). -
19944: maa, ellei hän tunne näin ratkaisevan peri-       En epäilekään, mutta nythän hallitus on
19945: aatteellista seikkaa (Oikealta: Sosialistinen     osoittanut, että siihen ei voi luottaa. Ed.
19946: henki!). -     Totta kai, sosialistinen henki     Hakkila on juuri valitettavasti niitä uskon
19947:  (Ed. Karvikko: Oikea henki tällä kertaa!).       sankareita (Ed. Hakkila: Minä olen uskossa
19948:    Nyt ovat asiat siis menneet siihen suun-       vahva!). Hän aina kehoittaa minuakin us-
19949: taan, että nykyinen hallitus on antanut esi-      komaan, mutta emme me nyt liiku, ed. Hak-
19950: tyksen valtuuksien myöntämisestä koko vuo-        kila, uskon, vaan taloudellisilla aloilla, ja se
19951: deksi, mutta olen melko varma siitä, että         on järjen asia.
19952: ministeri Tiainen ajattelee, ettei vain tämän        Herra puhemies, ehdotan tämän lain hy-
19953: vuoden loppuun, vaan jatkuvasti (Ed. Kar-         lättäväksi.
19954: vikko: Sitä hän varmasti ajatteleekin!). Se-
19955: hän on täysin sosialistista. On yllättävää,          Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Antaes-
19956: että maalaisliitto ja ruotsalainen ja suoma-      saan esityksensä hinnansäännöstelyvaltuuk-
19957: lainen kansanpuolue ovat menneet näin pit-        sien jatkamisesta vuoden loppuun asti ja,
19958: källe (Ed. H. Miettunen: Olisi kokoomus-          niinkuin ed. Seppälä täällä hyvin lennok-
19959: kin mennyt, mutta ei päässyt!). En minä           kaasti osoitti, ilmeisesti on tarkoituksena jat-
19960: sosialidemokraateista puhukaan, koska heillä      kaa valtuuksia siitä eteenkin päin, hallitus
19961:  tämä kuuluu systeemiin. Mutta miten te hoi-      ja hallituspuolueet ovat joutuneet oman pro-
19962: datte asiat ensi vuoden tammikuun 1 päi-          pagandansa uhreiksi. On sinänsä ylen inhi-
19963: västä alkaen, jos olette hallituksessa? Ku-       millistä ja ymmärrettävää, että ne pyrkivät
19964: vitteletteko, että tämä hallitus vähentää niitä   sysäämään syyn tämän kevättalven vai-
19965:  säännöstelyvaltuuksia, jotka se nyt itselleen    keasta kriisistä muitten niskoille. Tässä ta-
19966: saa? Se menettelee aivan samalla tavalla kuin     pauksessa on syntipukkia yritetty tehdä siitä
19967:  tähän saakka. Me olimme yhdessä suomalai-        eduskunnan porvarillisesta oppositiosta, joka
19968: sen ja ruotsalaisen kansanpuolueen kanssa es-     viime joulun alla kaatoi taloudellisen valta-
19969:  tämässä hintavaltuuslain kiireellisyyden en-     lain (Ed. Hiltunen: Sehän se pukki onkin!).
19970:  nen joulua, ja perustana oli se, niinkuin ed.    J atkaessaan tätä propagandateesiään viikos-
19971:  Karvikko erinomaisesti muistaa, että Kekko-      ta viikkoon hallitus ja hallituspuolueet ovat
19972:  sen viides hallitus ei ollut vähääkään tehnyt    ilmeisesti alkaneet itse uskoa siihen, luu1evat
19973:  lupaustensa mukaisesti säännöstelyn vähen-       ehkä aivan tosissaankin, että hinnansäännös-
19974:  tämiseksi. Miksi se olisi tehnytkään, kun        telyvaltuuksien palauttaminen tulee muodos-
19975:  sosialistit määräsivät tahdin! Se kuuluu hei-    tamaan sen talouspoliittisen viisasten kiven,
19976:  dän systeemiinsä (Ed. Hakkila: Se oli sil-       jolla nykyinen kriisi voidaan ainakin autta-
19977:  loin!). - Nyt on aivan sama juttu. Mutta         vasti saattaa pois päiväjärjestyksestä (Ed.
19978:  nyt ed. Karvikko on käsi kaula1la näiden         Karvikko: Niinhän ne raukat luulevat!). -
19979:  kanssa (Ed. Karvikko: En ole!). - Sellaista      Luuleeko ed. Karvikkokin, joka myös kuuluu
19980:  se vallanhimo ja rakkaus on!                     hallituspuolueeseen tällä kertaa? (Ed. Kar-
19981:     No niin, asia on aivan selvä. Antaisimme      vikko: Ei luule! - Ed. Hakkila: Kuuluu
19982:  tällekin hallitukselle valtuuksia joksikin ai-   hallituspuolueeseen, mutta ei hallitukseen!).
19983:  kaa, jotta se voisi toteuttaa sen, mitä hel-     -    Molemmissa suhteissa, sekä nykyiseen
19984:  mikuussa aiottiin. Mutta hallitus ei edes yri-   kriisiin johtaneiden syiden selityksenä että
19985:  tä tulla toimeen muuta kuin vuoden lop-          kuvitelmana, jonka mukaan kriisi voitai-
19986:  puun annetuin valtuuksin. Kuitenkin samat        siin saattaa pois päiväjärjestyksestä hinnan-
19987:  henkilöt - huomatkaa: samat henkilöt ja          säännöstelyvaltuuksien palauttamisella, tämä
19988:  samat poliittiset suunnat - olivat antamas-      hallituksen ja hallituspuolueiden hellimä kä-
19989:  sa lupauksen siitä, että tämä kysymys hoi-       sitys on tietysti väärä. Johtaa tämän kevään
19990:  detaan huhtikuun 15 päivään mennessä. Ku-        kriisin syntyminen taloudellisen valtalain
19991:  ka voi tämän jälkeen uskoa tällaiseen halli-     kumoamisesta on aivan pinnallisiin syihin
19992:  tukseen ja tällaisten ministerien sanoihin?      t~kertuva näennäinen selitys (Ed. Hakkila:
19993:  Kuka uskoo? Minä en ainakaan usko, vaikka         Ed. Junnila, onko se viisasten kivi varmasti
19994:                                        Hintatason turvaaminen.                                     385
19995: 
19996: 
19997: Kansallis-Osake-Pankin hoivissa?) - Aina-             pistetasoon, että vuorenvarmasti saatettiin
19998: kin enemmän kuin sosialidemokraattisen puo-           odottaa, että tässä tasossa sitä ei pystyttäisi
19999: lueen hallussa. - Todellinen syy tämän ke-            säilyttämään, oli hallituksella minkälaiset
20000: vään kriisiin on koko sen järjestelmän kestä-         säännöstelyvaltuudet tahansa käytettävis-
20001: mättömässä keinotekoisuudessa, jonka varaan           sään.
20002: ns. vakauttaminen on vuosikausien aikana                 Tällaisen sinänsä luonnollisen ja ymmär-
20003: yritetty rakentaa.                                    rettävän elinkustannusindeksin ylöspäin hy-
20004:     Vuoden 1951 syksyn vakauttamissopimus             pähtämisen olemme joutuneet kokemaan tä-
20005: merkitsi epäilemättä huomattavaa edistysas-           män vuoden alkukuukausina. Epäilemättä
20006: kelta ensimmäisten sodan jälkeisten vuosien           voinee sanoa, että osaan tästä tänä vuonna
20007: hillittömän palkkavyörypolitiikan ja Iauk-            tapahtuneesta elinkustannusindeksin nousus-
20008: kaavan inflaation jälkeen, mutta tämä va-             ta valtalain kaatumisella saattaa olla sikäli
20009: kauttamissopimuskin kantoi jo itsessään eräi-         vaikutusta, että se antoi maataloustuottajille
20010: tä kohtalokkaita heikkouksia, niin kohtalok-          rohkeutta ja vapaammat kädet toteuttaa eräi-
20011:                                                       t~. hintojen korotuksia. Mutta jokaisen viime
20012: kaita, että itse asiassa jo tuohon sopimuk-
20013: seen oli tämänkin päivän vaikeuksien sie-             vuosien hinta- ja palkkakehitystä seuranneen
20014: men kylvetty. Niinkuin tältäkin paikalta jo           täytyy myöntää, jos hän on rehellinen, että
20015: on ollut aihetta monen monta kertaa osoittaa,         tästä kokonaan riippumattakin elinkustan-
20016: eräs tällainen vuoden 1951 vakauttamissopi-           nusindeksin olisi täytynyt ennen pitkää koho-
20017: muksen peruaheikkous oli se, että tuossa              ta nykyiselle tasolleen, siksi keinotekoinen
20018: sopimuksessa edellytetty palkkojen sitominen          se on ollut. Näin ollen yrittää selittää tämän
20019: elinkustannusindeksiin tapahtui sellaiseen in-        kevään kriisin syntyminen valtalain kaatu-
20020: deksipistetasoon, joka hinnansäännöstelyllä,          misesta johtuvakai on pelkkää itsensä ja
20021: vuokransäännöstelyllä, hinnantasausmenetel-           muitten pettämistä.
20022:  millä, hintasubventiolla oli saatettu aivan             Kuvaan kuuluu vielä jokseenkin vasten-
20023: keinotekoisen alhaiseksi verrattuna hieman            mielisenä lisäpiirteenä se, että toinen päähal-
20024: vapaammin kehittyneeseen tukkuhintaindek-             lituspuolueista, nimittäin maalaisliitto, hyväk-
20025: siin ja varsinkin palkkaindeksiin. Tuo vuo-           syy maataloustuottajain toimeenpanemat
20026:  den 1951 vakauttamissopimuksen 100 pisteen           hinnankorotukset, mutta arvostelee eduskun-
20027:  perustaso oli toisin sanoen niin luonnottoman        nan porvarillista oppositiota siitä toimenpi-
20028:  alhainen, että sen täytyi kaiken aikaa erään-        teestä, joka eräässä mielessä teki tämän hin-
20029:  laisella luonnonlain välttämättömyydellä pyr-        tojen korotuksen mahdolliseksi. Tämä on si-
20030:  kiä kohoamaan. Seurauksena olikin, että              tä lajia älyllistä rehellisyyttä - anteeksi ed.
20031:  vaikka tukkuhintaindeksi Korean suhdanteit-          Kukkonen, eräs niitä hyvin harvoja maalais-
20032:  ten ohi mentyä ja hintatason maailmassa              liittolaisia, joita minä kunnioitan - tämä on
20033:  alettua kääntyä laskuun painui niinkin voi-          sitä lajia älyllistä rehellisyyttä, jota maalais-
20034:  makkaasti kuin 1 936 pisteestä marraskuussa          liitto on hyviltä haltiattarilta saanut run-
20035:  1951 1 687 pisteeseen eli kokonaista 13 %            sain mitoin huomenlahjakseen ja joka on
20036:  syyskuussa 1953, samanaikaisesti elinkustan-          hankkinut ja lupaa vastakin hankkia maa-
20037:  nusindeksi kohosi vuoden 1951 100 pisteen            laisliitolle hyvää vaalimenestystä henkisesti
20038:  perustasosta jo 104 pisteeseen lokakuussa            kaikkein pimeimpien keskuudessa.
20039:  1953. Se järjestelmän tarkistus, joka SAK: n            Samalla tavalla kuin hallitus pettää it-
20040:  uhkavaatimusten alaisena toteutettiin loka-          seään selittämällä nykyisen kriisin syntymi-
20041:  kuussa 1954, teki sen entistäkin kestämättö-         sen valtalain kaatumisesta, samalla tavalla
20042:  mämmäksi, entistäkin luonnottomammaksi.              se erehtyy, jos se kuvittelee, että kriisi on
20043:  104 pisteen tasosta, joka sekin oli keinote-         poistettavissa päiväjärjestyksestä hinnan-
20044:  koisen alhainen, elinkustannusindeksi silloin        säännöstelyvaltuuksien palauttamisella. Itse
20045:  alennettiin uusilla suurisuuntaisilla subven-         asiassa se jälleen uusi ,vakauttamisjärjestel-
20046:  tioilla, liikevaihtoveron poistoilla, joita halli-   mä", joka yleislakon lopettamisen yhteydessä
20047:  tuspuolueet, ed. Karvikko muiden mukana,             on yritetty pystyttää, kantaa heti alusta al-
20048:  nyt ovat palauttamassa - tällaisilla toimen-         kaen itsessään, samoja kuolemansairauden oi-
20049:  piteillä elinkustannusindeksi alennettiin ker-        reita kuin vuosien 1951 ja 1954 vastaavan-
20050:   rassaan 98 pisteeseen, toisin sanoen sellaiseen     laiset yritykset. Siksi elinkustannusindeksin
20051: 49
20052: 386                             Perjantaina 13 p. huhtikuuta, 1956.
20053: 
20054: 
20055: uudeksi pistetasoksi, jonka ympärille uusi         kojen korotuksella ja muistakin syistä saa-
20056: vakauttaminen pitäisi yleislakon lopettamis-       tettu sellaiseen asemaan, että tähän on ilmei-
20057: sopimuksen mukaisesti pystyttää, on valittu        sesti pakko. Mutta sitä on totisesti aihetta
20058: 107 pistettä, toisin sanoen se elinkustannus-      arvostella, jos hallitus korottaa hintoja ja
20059: indeksin pistetaso, joka saavutettiin jo hel-      maksuja omassa sektorissaan, mutta tulee
20060: mikuussa, eli ennen maaliskuun lakon lopet-        hinnansäännöstelyvaltuuksillaan       estämään
20061: tamisen yhteydessä toteutettua yleistä, aina-      yhtä luonnolliset, yhtä välttämättömät hin-
20062: kin 10 %: n keskimääräistä palkkojen koro-         tojen korotukset ns. yksityisen elinkeinoelä-
20063: tusta. Kuvitteleeko hallitus tosissaan, että se    män sektorissa.
20064: hinnansäännöstelyvaltuuksillaan pystyy pa-            Todettakoon lopuksi, että nykyinen halli-
20065: toamaan sen hintojen nousupaineen, jonka           tus hyvin mielellään imartelee itseään sellai-
20066: näin voimakas palkkakustannusten korotus           sella käsityksellä, että se edustaa edistyksel-
20067: lukemattomia eri teitä tulee synnyttämään~         lisiä voimia maassa, ja tämän mukaisesti se
20068: Tämä on varmasti toivoton yritys. Mutta            pyrkii leimaamaan esim. hinnansäännöstely-
20069: kun tähän toivottomaan yritykseen hinnan-          valtuuksien uudelleen pystyttämisen vastus-
20070: säännöstelyvaltuuksia kömpelöllä tavalla           tajat mustiksi patataantumuksellisiksi. Tosi-
20071: käytetään, elinkeinoelämä joutuu monenlai-         asiallisesti kuitenkin juuri hallituksen henki-
20072: siin vaikeuksiin ja samalla synnytetään eri-       sinä oppi-isinä sen pyrkiessä uudelleen pys-
20073: laisia vinosuuntauksia, jotka tekevät myö-         tyttämään       säännöstelyjärjestelmää    ovat
20074: hemmässä vaiheessa taloudellisen tasapainon        kaikkein pimeimpien keskiajan vuosisatojen
20075: saavuttamisen      entistäkin   vaikeammaksi.      skolastikot, kunnon pyhä Tuomas Akvinolai-
20076: Kaikki aihe on siis kavahtaa säännöstelyjär-       nen ja monet muut, jotka uhrasivat hyvin
20077:  jestelmän uudelleen pystyttämistä.                paljon terävää, mutta turhaa ajatustyötä
20078:    Pienenä osoituksena siitä hintojennousu-        pyrkiessään määrittelemään, mikä on se oi-
20079: paineesta, joka yleislakon lopettamisen yh-        kea hinta - justum pretium - joka lailla
20080: teydessä päätetyistä hintojen ja palkkojen         piti vahvistettaman saaliinhimoisten kaup-
20081: korotuksista on seurauksena, on seuraava ly-       piaitten ohjenuoraksi. Skolastikkojen yritys
20082: hyt sitaatti puheesta, jonka vaatetusteolli-       osoittautui hedelmättömäksi, ja aivan yhtä
20083: suuden valtuuskunnan kevätkokouksessa piti         hedelmättömäksi tulee osoittautumaan tämä
20084: toimitusjohtaja, entinen kansanedustaja Oi-        meidän nykyisen hallituksemme yritys. Pyr-
20085: va Turunen. Puhuja lausui mm.: ,Pukimet            kiessään jälleen ohjailemaan hinnanmuodos-
20086: ovat hyvä esimerkki siitä, mikä kokonaisvai-       tusta hallitus ottaa vain itselleen ylivoimai-
20087: kutus mainitunlaisella 12 - 15 %:n palkko-         sia velvollisuuksia ja sotkeutuu turhanpäi-
20088: jen korotuksella" - hän pelkää että vaate-         ten tehtäviin, jotka hallitukselle eivät lain-
20089: tusteollisuudessa palkkojen korotus tulee ole-     kaan kuulu.
20090: maan näin korkeata suuruusluokkaa - ,on               Herra puhemies! Kannatan ed. Seppälän
20091: työvaltaisen teollisuuden tuotteiden hintata-      ehdotusta lakiesityksen hylkäämisestä.
20092: soon. Pukimien kohdalla se näyttäisi päätty-
20093: vän vähittäiskauppahintojen nousuun 8 -              Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Hallituk-
20094: 9 % :rrla. Toisin sanoen, lisäys olisi mies-      sen ryhtyessä toteuttamaan omaa osuuttaan
20095: ten pukujen hintoihin 800 - 1000 mk, irto-        siitä sopimuksesta, jolla yleislakko saatiin
20096: housujen 200 - 300 mk" jnp.                       päättymään, on eduskunta nyt saanut käsi-
20097:    Samanlainen on tilanne miltei kaikilla         teltäväkseen lain, joka tarkoittaa hallituksel-
20098: elinkeinoelämän aloilla. Millä oikeutuksella      le väliaikaisesti annettujen hintasäännöstely-
20099: hallitus ylipäänsä katsoo voivansa yrittää-       valtuuksien pidentämistä kuluvan vuoden
20100: kään padota tätä luonnollista hintojen nou-       loppuun. Laajat kansalaispiirit näkevät tässä
20101: supainetta sen jälkeen, kun se itse kulkee        hikiesityksessä taka-askeleen, toimenpiteen,
20102: hintojen ja maksujen korotuksen etunenässä        joka on täysin vastakkainen pyrkimyksille
20103: suunnitellessaan parhaillaan esim. rautatie-      saatta~ vapaan kilpailun laki korvaamaan
20104: tariffien korottamista keskimääräisesti kai       kaikki ainakin pitemmällä tähtäimellä epäon-
20105: parillakymmenellä prosentilla~ En arvostele       nistumaan tuomitut yritykset säännöstelyn
20106: rautatietariffien korottamista, rautatielaitos    avulla huolehtia hintatason pysyttämisestä
20107: on yleislakon yhteydessä tapahtuneella palk-      terveellä pohjalla.
20108:                                       Hintatason turvaaminen.                                   387
20109: 
20110:   Kun tutustuu hallituksen esityksen peruste-        saastikin esimerkkejä. Vientiteollisuus on
20111: luihin, joutuu niistä havaitsemaan sen aja-          taas käytännöllisesti katsoen kokonaan tämän
20112: tuksen, että vuoden lopussa olosuhteet va-           ongelman ulkopuolella. Näin olemme siinä,
20113: paan kilpailun varaan rakentuvan hinnan-             ettei niillä piireillä, jotka työnantajapuolen
20114: muodostuksen toteuttamiseksi olisivat parem-         järjestötoiminnassa ovat voimakkaimmin
20115: mat kuin nyt. On kuitenkin täysi aihe ky-            edustettuina, ole ollut erityisen suurta int-
20116: syä, voidaanko luottaa siihen, että silloin          ressiä yleislakon loppuselvittelyssä torjua
20117: kun vapaa kilpailu estetään säännöstelyn             hintasäännöstelyyn palaamisen vaatimusta.
20118: avulla, vapaan kilpailun mahdollisuudet vai-         Näin on asianlaita siitä huolimatta, että nyt
20119: kuttaa hintatasoa alentavasti voisivat saman-        juuri sen puolueen, kokoomuspuolueen, ta-
20120: aikaisesti parantua. Pikemminkin asia on             holta, joka tässä talossa edustaa ja ajaa
20121: päinvastoin.                                         suurteollisuuden intressejä, pyritään hämää-
20122:    Toisessakin suhteessa on syytä todeta mää-        villä ja heidän oman sanansa mukaan len-
20123: rätty ajattelun ristiriitaisuus hallituksen          nokkaillakin puheilla antamaan asiasta päin-
20124: esityksessä. Mehän tiedämme, miten voimakas          vastainen kuva.
20125: tällä hetkellä on pyrkimys bruttohintajär-             Mutta mitenkä on tilanne sitten esim. vä-
20126: jestelmän kieltämiseen, nimenomaan sen               hittäiskaupan osalta? Ennen sotia oli vähit-
20127: vuoksi, että tämän järjestelmän katsotaan           täiskaupan nettovoitto keskimäärin 2,5 % lii-
20128: vaarantavan kuluttajaväestön etuja. Viittaan         kevaihdosta. Viime vuonna se oli enää vain
20129: vain tässä suhteessa eduskunnan käsiteltävä-         1 %. Tämän jälkeen ovat tulleet liikehuo-
20130: nä paraillaan olevaan kartellilakiesitykseen.        neistojen vuokrien korotukset, liikeväen
20131: Nyt kuitenkin pyritään hintasäännöstelyllä           palkkojen tarkistukset ja eräät muutkin kus-
20132: tosiallisesti juuri siihen, mikä kartellilailla     tannuslisät. On ilman muuta selvää, etteivät
20133: koetetaan estää, sillä mitäpä muuta hinta-           nämä korotukset voi mahtua mainittuun 1
20134: säännöstely on käytännössä kuin laajamittais-        % :iin. Jakelupalkkioiden korottaminen on
20135: ta määrähintajärjestelmän toteuttamista.            näin ollen edessä jo pelkästään senkin vuoksi,
20136: Käytännössä       bruttohintajärjestelmän      ja   että vähittäiskaupalle on tarpeen kannatta-
20137: maksimihintajärjestelmän välillä on tuskin          vaisuuden turvaamisen edellytysten luomi-
20138: mitään mainittavaa eroa. Täysin aiheellisesti       seksi antaa sellainen voittomarginaali, että
20139: voidaan lisäksi kiinnittää huomiota siihen,         sen turvin voidaan suorittaa myöskin liike-
20140: että hintasäännöstely ilman samanaikaista           väen työntekijöiden suhteettoman alhaisen
20141: palkkasäännöstelyä on joka tapauksessa te-          palkkatason korottaminen. Missään tapaukses-
20142: hotonta, koska tuotantokustannusten lisäys          sa. ei näissä olosuhteissa ole lupa ajatella
20143: ja ostovoiman kasvu väkisinkin johtavat hin-        siten, että joitakin hintasäännöstelyjä voi-
20144: tojen nousuun, taikka jos hintojen nousu este-      daan toteuttaa vähittäiskaupan olematto-
20145: tään, tuotannon rajoittamiseen, tavaravali-         maksi supistuneeseen marginaaliin turvau-
20146: koiman supistumiseen ja tuotteiden laadun           tuen.
20147: huononemiseen. Tällainen kehitys olisi kui-            Kun yleislakon luoma nykyinen tilanne,
20148: tenkin kuluttajaväestön kannalta epäedullis-        johon kansanpuolue osaltaan ei lainkaan ole
20149: ta, ja lisäksi olisi tällöin tällaisen kehityksen   syypää, nyt kaikesta huolimatta vaatii halli-
20150: lähtökohtana nykytilanne, jolloin tavaravali-       tuksen hintasäännöstelyvaltuuksien jatkamis-
20151: koima kotimaan markkinoilla on runsas ja            ta, on syytä kiinnittää huomiota eräisiin
20152: jolloin eräillä aloilla, mm. tekstiili- ja jalki-   seikkoihin, jotka lain soveltamisessa on syytä
20153: nealalla, ankara kilpailu on painanut hinto-        ottaa huomioon.
20154: ja alaspäin.                                           Ensiksikin on edellytettävä, että valtioneu-
20155:    On edelleen syytä kiinnittää huomiota nii-       vosto itse käyttää sille annettuja hintasään-
20156: hin kokemuksiin, joita edellisen pitkän             nöstelyvaltuuksia. Tämän pitäisi ilman eri
20157: säännöstelykauden aikana saatiin elinkeino-         mainintaakin olla selvää, eikä ainakaan pe-
20158: elämämme eri alojen kyvystä säännöstelyn            rustuslakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä
20159: kourissa turvata työskentelynsä kannattavuu-        esitetty epäilyksiä tämän tulkinnan oikeelli-
20160: den edellytykset. Kokemusperäisesti tiedäm-         suudesta. Kun kuitenkin jo eräät merkit
20161: me, että suurteollisuus on tässä suhteessa          viittaavat siihen, että todellisuudessa pyrit-
20162: parhaiten varustettu. Siitä voisi esittää run-      täisiin antamaan hintaministerille jonkinlai-
20163: 388                             Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20164: 
20165: 
20166: set hintadiktaattorin valtuudet, on asiasta       poikkeuksellinen taloudellinen tilanne, johon
20167: tarpeen erikseen mainita.                         mm. yleislakolla on ollut suuri vaikutuksensa,
20168:    Toiseksi on vaadittava, että valtioneuvosto    saattaa vaatia jonkinlaisten suppeitten hin-
20169: säännöstelyvaltuuksiaan käyttäessään pitää        tasäännöstelyvaltuuksien antamista hallituk-
20170: huolen siitä, ettei talouselämän vapautta ai-     selle lyhyeksi ajaksi, emme katso aiheellisek-
20171: heettomasti rajoiteta. Tämä merkitsee sitä,       si. vastustaa hallituksen pyytämien valtuuk-
20172: että hintasäännöstelyvaltuuksia käytetään         sien antamista eräillä edellytyksillä.
20173: vain silloin, kun havaitaan perusteettornia           Tällaisena edellytyksenä pidämme ehdotto-
20174: hinnankorotuksia suoritetun. Sen kysymyk-         masti sitä, että hallitus ei tule saamiaan val-
20175: sen selvittämiseksi, onko hinnan korottami-       tuuksia siirtämään jollekin aiemmalle viran-
20176: nen aiheellinen vai ei, on tarpeen kussakin       omaiselle. Säännöstelyä toteutettaessa on
20177: yksityistapauksessa kuulla eri elinkeinoelä-      mielestämme välttämätöntä myös se, että hal-
20178: män aloja edustavia järjestöjä.                   litus asiallisesti kuulee niiden elinkeinoelä-
20179:    Lopuksi on sitten edellytettävä, että käsi-    män järjestöjen mielipidettä, joita hintojen
20180: siteltävänä olevan lain nojalla annettavat        ja maksujen säännöstely koskee. Niinikään
20181: säännöstelymääräykset siten kumotaan, et-         on mielestämme välttämätöntä säännöstelyn
20182: tei vuoden päättyessä enää ole voimassa sel-      rajoittaminen mahdollisimman suppeaksi se-
20183: laisia määräyksiä, joiden pysyttämiseksi lain     kä laajuuden että voimassaoloajan suhteen.
20184: voimassaoloajan jatkaminen olisi tarpeen.         Olemmekin sitä mieltä, että lain nojalla an-
20185:                                                   nettavien säännöstelymääräysten voimassaolo
20186:                                                   on pyrittävä rajoittamaan enintään kuluvan
20187:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Käsi-
20188:                                                   vuoden loppuun ulottuvaksi.
20189: teltävänä olevan hallituksen esityksen ollessa
20190: eduskunnassa esiteltävänä perustuslakivalio-          Edellä esittämäni perusteella ehdotankin,
20191: kuntaan lähettämistä varten esitettiin kan-       herra puhemies, lain perusteluihin liitettä-
20192: sanpuolueen taholta eräitä varauksia halli-       väksi seuraavan lausuman: ,Hyväksyessään
20193: tuksen pyytämien hintasäännöstelyvaltuuk-         hallituksen esityksen eduskunta edellyttää,
20194: sien myöntämisen suhteen. Tällöin taholtam-       että sellaiset päätökset, joilla hintojen ja
20195: me lausuttiin mm.: ,Me tulemmekin tarkasti        maksujen säännöstelyä laajennetaan yli sen,
20196: tutustumaan hallituksen näitä seikkoja tar-       mitä 1. 4. 1956 mennessä annetut määräyk-
20197: koittaviin esityksiin. Kansanpuolueessa vallit-   set tavara- ja maksuluetteloineen edellyttä-
20198: sevan käsityksen mukaan jatkettujen hinta-        vät, antaa valtioneuvosto eikä sitä alempi vi-
20199: säännöstelyvaltuuksien myöntäminen halli-         ranomainen. Niinikään edellytetään, että
20200: tukselle ei voi tulla kysymykseen, ellei halli-   säännöstelyn laajuutta koskevissa asioissa
20201: tuksen taholla voida antaa pätevää selvitys-      kuullaan eri taloudellisten etupiirien mielipi-
20202: tä ja samalla takeita siitä, ettei säännöstelyä   teitä sekä pyritään siihen, että lain nojalla
20203: tulla käyttämään säännöstelyn itsensä vuok-       annettavien säännöstelymääräysten voimassa-
20204: si. Oleellisesti kansanpuolueen kantaan tähän     olo voidaan rajoittaa tämän vuoden lop-
20205: lain pidennykseen vaikuttaa myös se, miten        puun."
20206: nyt voimassa olevaa tilapäistä lakia ryhdy-
20207: tään käytännössä soveltamaan."                       Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kuluvan
20208:    Kun sittemmin olemme olleet tilaisuudes-       talven aikana tulimme .huomaamaan, mihin
20209: sa toteamaan, missä laajuudessa hintasään-        joudutaan, jos ei valtiovallalla ole käytettä-
20210: nöstelyä on hallituksen toimesta ryhdytty to-     vissään hintavaltuuksia. On kyllä helppo sa-
20211: teuttamaan, on hallituksen pyrkimysten ar-        noa, että vastuuntunto rajoittaa sen, mihin
20212: vostelu voinut tapahtua suoritettujen toimen-     saakka voidaan mennä. Tulimme kuitenkin
20213: piteitten luomaa taustaa vastaan. Tällöin on      havaitsemaan, ettei ollut sellaista vastuun-
20214: erityisesti jouduttu kiinnittämään huomiota       tuntoa, jota ilmoitettiin olevan, vaan hinnat
20215: siihen tosiasiaan, että hallitus on saamansa      karkasivat. Tiedämme, mitkä olivat sen seu-
20216: säännöstelyn laajuutta koskevat valtuudet         raukset (Ed. Meinander: Mitkä olivat ne
20217: siirtänyt yhden ministerinsä ratkaistavaksi.      hinnat~).
20218: Tällaista menettelyä ei ryhmämme taholla             Toisaalta ymmärrämme hyvin, että tällai-
20219: voida pitää periaatteellisesti oikeana.           sia valtuuksia ei pidä tarpeettomasti käyttää,
20220:    Kun kuitenkin tällä hetkellä vallitseva        sillä yhtä tarpeellisia kuin ne ovat, yhtä tu-
20221:                                     Hintatason turvaaminen.                                 389
20222: 
20223: 
20224: hoisia ne ovat silloin, jos niitä käytetään ai-   aama, on lakiehdotus hyväksytty,        mutta
20225: heettomasti ja vallan liian pitkälle. Yhtä ai-    muuten se on hylätty.
20226: heellista on myöskin se, mihin edustajat Kyt-
20227: tä ja Mattila viittasivat, että ennen kuin täl-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20228: laisia hintojen ja maksujen säännöstelyval-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
20229: tuuksia käytetään, on tarpeen kuulla eri ta-      Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm,
20230: loudellisten etupiirien edustajien mielipitei-    Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Haa-
20231: tä koska nämä ovat aivan välttämättömiä.          pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
20232: J ~ kun näitä kuullaan, voidaan myöskin edel-     Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
20233: lyttää, ettei suinkaan tällöin. tulla käyttä-     nen Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppö-
20234: mään valtuuksia aiheettomastl.                    lä, 'Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
20235:    Tämän vuoksi, herra puhemies, pyydän           Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
20236: kannattaa ed. L. Mattilan tekemää peruste-        salo Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Kar-
20237: luehdotusta ja ilmoitan, että maalaisliiton       von~n, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, S.-K.
20238: eduskuntaryhmä on tämän ehdotuksen taka-          Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiv~aho,
20239: na.                                               Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Koskmen,
20240:                                                   Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
20241:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
20242:                                                   räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
20243:    p u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.   Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
20244: Seppälä ed. Junnilan kannattamana ehdotta-        nen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
20245: nut että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen       blom Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luuk-
20246: on ~d. L. Mattila ed. Sarjalan kannattamana       ka, Malkamäki, Mannila, Manninen, L. Matti-
20247: ehdottanut, että perusteluihin lisättäisiin       la, M. Mattila, Meinander, Miettinen, H.
20248: näin kuuluva kappale: ,Hyväksyessään hal-         Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
20249: lituksen esityksen eduskunta edellyttää, että     Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
20250: sellaiset päätökset, joilla hintojen ja maksu-    derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
20251: jen säännöstelyä laajennetaan yli sen, mitä       kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N.
20252: 1. 4. 1956 mennessä annetut määräykset ta-        Nurminen, Paasio Paasivuori, Pakkanen,
20253: vara- ja maksuluetteloineen edellyttävät, an-     Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
20254: taa valtioneuvosto eikä sitä alempi viran-        nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,
20255: omainen. Niinikään edellytetään, että sään-       Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
20256: nöstelyn laajuutta koskevissa asioissa kuul-      Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E.
20257: laan eri taloudellisten etupiirien mielipiteitä   Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
20258: sekä pyritään siihen, että lain nojalla annet-    Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,
20259: tavien säännöstelymääräysten voimassaolo          V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
20260: voidaan rajoittaa tämän vuoden loppuun."          Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
20261:                                                   nio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-
20262:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  son Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
20263:                                                   Tu;unen, Törngren, Uusitalo, ·wickman, Vi-
20264:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-    rolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
20265: mielisesti.                                       nen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
20266:   p u h e m i e s: Nyt on toimitettava äänes-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20267: tys lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
20268: käämisestä.                                         Forsius, Hallberg, Hamara, Honkala, In-
20269:                                                   nala Junnila, Järvi, Koivisto, Kosola, A.
20270:                                                   Leik~la, E. Leikola, Pohjala, Raipala, Saari-
20271:    Aä.nestys ja päätös:                           aho, A. Salminen, M. Salminen, Saura, Sep-
20272:                                                   pälä, Tuuli, Tuuma, Wiherheimo ja J. Wir-
20273:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-      tanen.
20274: sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
20275: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hakala ja
20276: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-      Korsbäck.
20277: 390                            Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20278: 
20279: 
20280:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hamara, Hautala, Heikura, Honkala, Hosia,
20281: tajat:                                           Häppölä, Högström, Ikonen, lnnala, Jaakko-
20282:                                                  la, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
20283:    Alanko, Antila, Eskola, Heljas, Henriks-      lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-
20284: son, Hetemäki, Kajala, Karjalainen, E. Kil-      vikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
20285: pi, Koivunen, Rytinki, Seppä, A. Simonen         visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-
20286: ja Vennamo.                                      nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
20287:                                                  Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
20288:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Leinonen, Leivo-Larsson, Lindh, Luukka,
20289: 161 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.    Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
20290:                                                  H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
20291:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.        Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
20292:                                                  Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipa-
20293:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       la, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä,
20294: taan päättyneeksi.                               Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salmi-
20295:                                                  nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
20296:   P u he mies: Sen jälkeen olisi päätettävä      Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
20297: perusteluja koskevasta ed. L. Mattilan ehdo--    Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuur-
20298: tuksesta.                                        na, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherhei-
20299:                                                  mo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öh-
20300:   Ail.nestys ja. päätös:                         man ja Österholm.
20301: 
20302:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Tyhjää" äänestää edustaja Hakkila.
20303: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
20304: hyväksytty.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20305:                                                  tajat:
20306:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20307:                                                     Alanko, Antila, Eskola, Heljas, Henriks-
20308:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,      son, Hetemäki, Kajala, Karjalainen, E. Kil-
20309: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,       pi, Koivunen, Rytinki, Seppä, A. Simonen
20310: Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-       ja Vennamo.
20311: nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kala-
20312: vainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K.        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20313: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Kos-       87 jaa- ja 97 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
20314: kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
20315: nen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,          Eduskunta on hyväksynyt ed. L. Mattilan
20316: V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,       ehdotuksen.
20317: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
20318: nen, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, Mus-         Asia on loppuun käsitelty.
20319: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
20320: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
20321: nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,        Puhemies: Istunto keskeytetään ja si-
20322: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-       tä jatketaan tasan kello 16.
20323: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
20324: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-
20325: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
20326: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-         Täysistunto keskeytetään kello 14,57.
20327: oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,
20328: V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
20329: 
20330:   ,Ei" ääne&Jtävät seuraavat edustajat:                        Tä.ysistuntoa. jatketaan
20331:                                                                      kello 16.
20332:     Aittoniemi, Erkkilä, Fagerholm, Fors-
20333: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,
20334:                                            Kansaneläikelaki.                                      391
20335: 
20336:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.     telulausunto, jossa jokseenkin jyrkin sana-
20337:                                                      kääntein asetuttiin vastustamaan niin suu-
20338:                                                      ren valiokunnan kuin kansaneläkevaliokun-
20339:                                                      nankin ehdotusta uudeksi laiksi. Tuossa haas-
20340: 2) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja erä.iksi siihen   tattelussa tehtiin tiettäväksi, että kansanelä-
20341:                liittyviksi laeiksi.                  kelaitoksen kokonaismenot saavat kohota vain
20342:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            20 000 milj. markkaan, siis vain noin puo-
20343: n:o 18 ja otetaan toiseen käsitte-                   leen siitä, mitä valiokunnat ovat ehdottaneet.
20344: 1 y y n siinä sekä kansaneläkevaliokunnan            Nyt on myös selvinnyt, että hallitus tai aina-
20345: mietinnössä n: o 1 (1955 vp.) valmistelevasti        kin sen enemmistö on samalla kannalla.
20346: käsitellyt hallituksen esitys n: o 36 (1955             Hallituksen, ainakaan sen sosiaaliministe-
20347: vp.) ja lak.al. n:ot 141 - 145 (1954 vp.)            rin, kylmän kielteinen kannanotto ei ole tul-
20348: sekä 1955 vp. n:ot 82 ja 90, jotka sisältävät        lut aivan odottamatta. Sitä oli syytä epäillä
20349: yllämainitut lakiehdotukset.                         jo viime syksynä, kun silloisen ja nykyisen
20350:                                                      hallituksen sosiaaliministeri valiokunnan
20351:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              pyytämättä tuli kansaneläkevaliokuntaan
20352: ren valiokunnan mietintö n: o 18. Ensin sal-         esittelemään kannanottojaan. Kun lakiesitys
20353: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          viime tammikuun 18 päivänä pitkien viivy-
20354: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          tysten jälkeen saatiin suureen valiokuntaan,
20355: käsittelyyn.                                         poistettiin se yli 2 lf2 kuukauden ajaksi sano-
20356:                                                      tun valiokunnan työlistalta, niinkuin epävi-
20357:   Yleiskeskustelu:
20358:                                                      rallisesti ilmoitettiin, hallituksen vaatimuk-
20359:                                                      sesta. Sosiaaliministerin näyttää olevan ylen
20360:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Tä-          vaikea sulattaa sitä ajatusta, että eduskun-
20361: män asian ensimmäisessä käsittelyssä viime           ta muuttaisi hänen allekirjoittamiaan esityk-
20362: tammikuun 17 päivänä käyttämissäni kah-              siä.
20363: dessa puheenvuorossa osoitin mielestäni hy-             Ne perustelut, joita hallituksen vastusta-
20364: vinkin perustellusti nyt voimassa olevan             van kannanoton perusteluiksi on esitetty,
20365: kansaneläkejärjestelmän kehnouden ja ne              ovat odottamattoman outoja. Tänä vuonna
20366: puutteet ja epäoikeudenmukaisuudet, jotka            kohoavat kansaneläkelaitoksen menot lähes
20367: sisältyvät hallituksen esitykseen, samoin kuin       20 000 milj. markkaan. Valtion rahoitusosuus
20368: osoitin kansaneläkevaliokunnan mietintöön            siitä kohoaa yli 5 000 milj. markkaan. Kun
20369: sisältyvän ehdotuksen paremmuuden siihen             silloinen hallitus hieman yli vuosi sitten an-
20370: verrattuna. Samalla lausuin toivovani, että          toi eduskunnalle esityksen, edellytettiin siinä,
20371: suuri valiokunta tekisi siihen ne muutamat           että laitoksen menot jo tänä vuonna kohoa-
20372: eläkkeen saajain kannalta toivottavat kor-           vat 25 000 milj. markkaan, josta valtion
20373: jaukset, joita mietintöön liittämässämme vas-        osuus on ainakin 19 000 milj. markkaa. Nyt
20374: talauseessa olemme esittäneet.                       vaaditaan, että menot kokonaisuudessaan saa-
20375:    Suuri valiokunta on ottanut kaksi korjaus-        vat kohota vain tuohon usein mainittuun
20376: ehdotustamme huomioon. Eläkkeet se on ko-            20 000 milj. markkaan, ja valtion osuus siitä
20377: rottanut ehdottamiimme summiin. Etuoikeu-            olisi vain enintään 4 000 milj. markkaa. Ny-
20378: tettujen tulojen osalta on tapahtunut sa-            kyinen hallitus ei siis halua lunastaa edes si-
20379: malla tavalla. Mikäli eduskunta kokonaisuu-          tä. vekseliä, jonka sen edeltäjä antamansa
20380: dessaan näiltä osin hyväksyisi suuren valio-         esityksen yhteydessä asetti lunastettavaksi.
20381: kunnan ehdotuksen, tulisi eläkeläisten toi-             On väitetty, ettei valtiolla ole mahdolli-
20382: meentulon turva tuntuvasti paranemaan, ei-           suuksia rahoittaa sellaisia vanhusten ja mui-
20383: kä minulla olisi mitään siihen perustuvaa            den työkyvyttömien kannalta varsin vaati-
20384: syytä toistaa mitään siitä, mitä viime ker-          mattomina pidettäviä eläkkeitä, kuin valio-
20385: ralla lausuin.                                       kunnat ovat ehdottaneet, tai rahoittaa niitä
20386:    Mutta siihen näyttää tulleen uusia aihei-         edes siinä määrin, kuin aikaisempi hallitus
20387: ta. Välittömästi sen jälkeen, kun suuri valio-       oli ehdottanut. Minkä vuoksi näin? Eivät val-
20388: kunta oli tehnyt päätöksensä, ilmestyi eräi-         tion menot tiettävästi minkään syiden vuoksi
20389: siin sanomalehtiin sosiaaliministerin haastat-       ole erittäin huomattavalla tavalla lisäänty-
20390: 392                             Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20391: 
20392: 
20393: neet, eivät tulotkaan ole vielä vähentyneet.       ministerin sanojen mukaan on muka siinä,
20394: On päinvastoin odotettavissa, että palkkatu-       että hallituksen esityksen mukaiset kokonais-
20395: lojen markkamääräisen nousun vuoksi val-           menot ovat vain 20 000 milj. markkaa, mut-
20396: tiOn verotulotkin lisääntyvät hyvin huomat-        ta valiokuntien noin kaksi kertaa niin pal-
20397: tavasti. Ainoaksi, jollain tavalla perustelluk-    jon.
20398: si syyksi, minkä vuoksi valtion meno-osuus             Sosiaaliministeri, hallitus ja jokainen täs-
20399: kansaneläkkeiden rahoituksessa olisi supistet-     sä salissa tietää varsin hyvin, että niin ei
20400: tava muutamaan miljardiin, näyttävät jää-          ole asianlaita. On totta, että myös ministe-
20401: vän ne lupaukset, joita hallitus yleislakon        rin maininnan mukaisia eläkkeitä hallituksen
20402: loppuselvittelyjen yhteydessä on suurteolli-       e:,::ityksen mukaan tultaisiin maksamaan,
20403: suuspiireille antanut näitten verojen ja mak-      mutta ne eivät lämmittäisi läheskään kaik-
20404: sujen alentamiseksi. Siitähän on eduskunnal-       kien eläkeläisten käsiä. Pienimmät eläkkeet
20405: le jätetty jo useita esityksiä. Kysymys lienee     tulisivat olemaan vain noin 10 000, uusim-
20406: noin 11500 milj. markan summasta. Tällä            man arvion mukaan ehkä 13 600 mk vuodes-
20407: lä summalla, mikäli ennakkoarviot pitävät          sa, suunnilleen siis samaa suuruusluokkaa
20408: paikkansa, hallitus esittää siis vähennettä-       kuin kansaneläkelaitos tänä vuonna vähim-
20409: väksi suurteollisuuden menoja sen voittojen        mäiseläkkeenä maksaa. Suurin tänä vuonna
20410: vähentämättömyyden turvaamiseksi. Tämä             halvimmalla paikkakunnalla maksettava van-
20411: summa lisättynä sillä summalla, joka halli-        huusavustus on 34 000 mk. Hallituksen esi-
20412: tuksen käsityksen mukaan saataisiin käyttää        tyksen mukaan se tulisi olemaan enintään
20413: valtion osuutena kansaneläkkeiden rahoitta-        45 000 mk. Ed. Hiltusen tämän asian ensim-
20414:  miseen, vastaa likipitäen sitä menoa, joka        mäisessä käsittelyssä esittämien numeroiden
20415:  eläkkeistä valiokuntien ehdotuksen mukaan         mukaan täysin varattomien henkilöiden ko-
20416: valtiolle ensi vuonna tulisi koitumaan. Nämä       konaiseläkkeet alimmissa tuloryhmissä tulisi-
20417:  kaksi asiaa, suurten yhtiöiden voittojen vä-      vat olemaan paikkakunnan kalleudesta riip-
20418:  hentymättömyyden turvaaminen ja avutto-           puen 49 000 - 67 000 mk vuodessa. Valio-
20419:  massa asemassa olevien vanhusten ja työ-          kunnan ehdotuksen mukaan ne samoilla edel-
20420:  kyvyttömien leipä, tässä kaikessa tapauksessa     lytyksillä tulisivat olemaan 102 000
20421:  näytetään asetettavan vastakkain.                 120 000 mk vuodessa. Eroa ja varsin huo-
20422:     Vanhukset ja työkyvyttömät ovat hartaas-       mattavaa on siis olemassa.
20423:  tj ja hämmästyttävän pitkämielisesti odotta-          Voidaan käyttää toisenlaistakin perustetta
20424:  neet toimeentulonsa turvan parantumista.          eri ehdotusten luonnehtimiseen. Nykyisen
20425:  Sen vuoksi, että esim. kansaneläkevaliokun-       lain mukaiset eläkkeet ovat tänä vuonna kes-
20426:  nan mietintö, mitä pääasiaan tulee, on lä-        kimäärin 32 000 ~ 36 000 mk. Hallituksen
20427:  hes yksimielinen, he ovat olleet jo puolit-       esityksen mukaan ne tulisivat olemaan ehkä
20428:  tain varmoja eläkkeidensä tuntuvasta kohoa-        noin 45 000 mk vuodessa. Valiokunnan ehdo-
20429:  misesta. Jos heidän eläke-etunsa nyt uhrat-        tuksen mukaan ne olisivat keskimäärin noin
20430:  taisiin ja käytettäisiin vaihtorahana suurteol-    99000 mk.
20431:  lisuuden voittojen vähentymättömyyden tur-            On väitetty, että valiokunnan ehdotus
20432:  vaamiseksi, tapahtuisi jotakin sellaista, jota     merkitsee tuntuvaa tulonsiirtoa palkannaut-
20433:  he eivät koskaan voisi hyväksyä eivätkä            tijoilta muille väestöryhmille ja että se joh-
20434:  unohtaa.                                          taa varojen runsaaseen jakamiseen tavalla,
20435:     Sosiaaliministerin alussa mainitsemassani       johon ei ole aihetta. Kumpaakaan ei tule ta-
20436:  haastattelulausunnossa väitetään, ettei halli-     pahtumaan. Jokainen palkannauttija samoin
20437:  tuksen esitys vähävaraisten eläkkeensaajain       kuin muullakin tavalla tulonsa hankkinut
20438:  kannalta ole sen huonompi kuin valiokuntien-       henkilö, jonka keskimääräiset vuositulot ko-
20439:  kaan ehdotus viimeisten muutosten mukaan.          ko sinä aikana, jonka hän on maksanut va-
20440:  Suuren valiokunnan ehdotuksen mukaiset ko-         kuutusmaksuja, ovat olleet 500 000 mk tai
20441:  konaiseläkkeet ovat paikkakunnan kalleudes-       sitä vähemmän, saa valiokunnan ehdotuksen
20442:  ta riippuen 102 000 - 120 000 mk vuodessa          mukaan eläkettä vähintäin yhtä paljon, kuin
20443:  ja hallituksen esityksen mukaiset eläkkeet         hallituksenkin ehdotuksen mukaan tulisi saa-
20444:  samoin edellytyksin 76 000 - 127 000 mk            maan. Että näin todella tapahtuu, siitä minä
20445:  vuodessa. Suurin ja asiallisin ero sosiaali-       asian ensimmäisessä käsittelyssä tammikuus-
20446:                                          Kanaanelä;kelaki.                                    393
20447: 
20448: sa esitin kokonaisen joukon erilaisia laskel-      työantajain maksuvelvollisuutta ehdotetaan
20449: mia, joita kukaan ei silloin eikä sen jälkeen      aleunettavaksi 4 000 milj. markalla. Tulee
20450: ole edes yrittänyt väittää virheelliseksi. En      todellakin etsimättä mieleen, että varakkai-
20451: halua niitä nyt toistaa, ellei siihen myöhem-      den henkilöiden eläkkeiden turvaaminen ja
20452: min ilmene tarvetta.                               työnantajain velvollisuuksien vähentäminen
20453:     Tulonhankintatavasta riippuen minkään-         on ollut tämän ehdotuksen tekijäin suurim-
20454: laisia tulonsiirtoja ei siis tapahdu. Mutta        man huolen aiheena.
20455: eräässä toisessa mielessä niitä valiokunnan           Kuunnellessani suuressa valiokunnassa
20456: ehdotuksen mukaan tulisi tapahtumaan. Sitä         käytyä keskustelua kuulin lausuttavan, että
20457: tapahtuisi työkykyisyytensä aikana suuria          valiokunnan lakitekstiä ei ole ehkä kirjoitettu
20458: tuloja nauttineilta tulottomien ja pienten tu-     niin, että sen säännökset soveltuisivat sau-
20459: lojen saajain hyväksi. Hallituksen esityksen       mattomasti toisiinsa ja että systeemi olisi
20460: mukaan sellainen henkilö, jonka vuositulot         siis sellainen, että lakia voidaan käytän-
20461: esimerkin vuoksi työkykyisyyden aikana ovat        nössä toteuttaa. Sekään ei pidä paikkaansa.
20462: olleet 1 200 000 mk vuodessa, tulisi muista        Kansaneläkevaliokunnan muotoilema lakiteks-
20463: mahdollisista tuloista huolimatta saamaan jo       ti ei ole valiokunnan maallikkojäsenten kir-
20464: alussa kansaneläkettä hallituksen esityksen        joittama. Valiokunta on lyönyt kiinni peri-
20465: mukaan lähes 150 000 ja myöhemmin jopa             aatteet, määritellyt sen, minkälaiseksi se ha-
20466: 230 000 mk vuodessa. Valiokunnan ehdotuk-          luaa lain sisällön ja asiantuntijat. Lakimie-
20467: sen mukaan tällaisen henkilön olisi huomat-        het ovat muotoilleet lain haluttuun muo-
20468: tavan suuren vakuutusmaksunsa korvauksek-          toon. Näillä henkilöillä ei voine olla omaa
20469: si mahdollisuus saada vain 48 000 mk vuo-          työtään vastaan mitään huomauttamista, ei-
20470: dessa. Tässä todella tapahtuu tulonsiirtoa,        kä sitä paitsi ole esitetty yhtään yksityista-
20471: mutta ainakin meidän mielestämme tavalla,          pausta, jossa tekstin uudelleen kirjoittami-
20472: joka on aivan oikea. Kun sosiaaliministeri         seen olisi aihetta. Sen puolesta eduskunta
20473: milloin voimakkain, milloin vähemmin voi-          voi lakiehdotuksen ilman epäilyksiä hyväk-
20474: makkain ottein on aina uudestaan ja uudes-         syä.
20475: taan      päätynyt     suosittelemaan    kerran       Lopuksi vielä muutama sana kustannuk-
20476: allekirjoittamansa hallituksen esityksen hy-       sista. On väitetty, että lakiehdotus sellaisena
20477: väksymistä, niin mieleen tulee etsimättä epäi-     hyväksyttynä      kuin     suuri    valiokunta
20478: lys, etteikö sen yhtenä perusteena vain mahda      ehdottaa kohottaa valtion menot 22 000
20479: olla se, että valiokunnan ehdotuksen mukaan        milj. markaksi. Se ei ole millään tavalla eh-
20480: nämä suhteellisen varakkaat henkilöt saisivat      dottomasti totuutta vastaava luku. Kansan-
20481:  eläkettä paljon vähemmän kuin hallituksen         eläkevaliokunnan mietinnössä esitettyjen las-
20482: esityksen mukaan. Siinä sosiaaliministeriössä      kelmien nojalla niin kylläkin voitaisiin otak-
20483: laaditussa muistiossa, jota meille nyt. tyrky-     sua. On kuitenkin huomattava, että sen jäl-
20484: tetään hallituksen vaatimuksena ja joka sivu-      keen, kun sanotut laskelmat on laadittu, va-
20485: mennen sanottuna on päivätty 2 viikkoa en-         kuutettujen markkamääräisessä tulostasossa
20486: nen suuren valiokunnan päätöstä eikä siis          ja muissakin eläkelaitoksen tuloja kartutta-
20487: voi olla, kuten jotkut ovat olleet uskovinaan,     vissa tuloissa on tapahtunut kohoamista. Va-
20488: sanotun valiokunnan päätöksen aiheuttama,          kuutusmaksuvelvollisten vakuutettujen ja
20489:  on muun ohella eräitä ehdotuksia, joihin          eläkeläisten keskinäisten suhteiden kehitys-
20490: niihinkin on pakko kiinnittää huomiota.            kään ei ole ollut sellainen, kuin aikaisem-
20491:  Ensiksikin ehdotetaan vakuutettujen vakuu-        min oli arvioitu, sehän käy ilmi mm. siitä
20492:  tusmaksuvelvollisuutta lisättaväksi 1000          erilaisuudesta, joka tässä suhteessa esiintyy
20493:  milj. markalla. Se tietänee käytännössä sitä,     hallituksen esityksen perusteluissa ja kan-
20494:  että esim. pienviljelijäin maksuvelvollisuus      saneläkevaliokunnan mietinnön perusteluissa
20495:  kohoaisi 2 %:ksi valiokunnan ehdottamasta         olevissa laskelmissa. V akuutettujen vakuutus-
20496:  1 %: sta. Samalla aiottaneen tulottomille         maksutulot, työnantajain suoritukset, jos ne
20497:  henkilöille asettaa vähittäismaksu, jota valio-   hyväksytään valiokunnan ehdotuksen mukai-
20498:  kunta ei aseta. Kuntien prosentuaalinen           sina, ja laitoksen omaisuuden korkotulot-
20499:  osuus tukieläkkeiden rahoitukseen nähden tu-      kin muodostuvat tuntuvasti suuremmiksi,
20500:  lisi niinikään kohoamaan. Mutta sen sijaan        kuin valiokunnan mietinnössä aikoinaan on
20501: 50
20502: 394                             Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20503: 
20504: 
20505: uskallettu arvioida. Valtion maksuosuus tie-      eräiden lain kunnille asettamien tehtävien
20506: tystikin vastaavasti vähenee.                     hoitamisen muodossa.
20507:    Jos eduskunta eräiden toisten lakien kä-          Voimassaolevan kansaneläkelain alkuperäi-
20508: sittelyssä yhtyy meidän kansandemokraattien       senä tarkoituksena oli tietysti luoda edes
20509: hylkäävään kantaan, niin valtiontaloutta tä-      jonkinlainen eläkejärjestelmä. Mutta olemas-
20510: män eläkelain mukaiset menot eivät kaada.         saolonsa aikana sille on muodostunut toinen
20511: Olisikin hyvin outoa, jos eduskunta, jonka        tarkoitus. Varsinkin eräiden laitoksen johtoa
20512: kansaneläkevaliokunta suhteellisen yksimieli-     lähellä olevien piirissä se nähdään ensi kä-
20513: sesti on rakentanut lakiehdotuksen sille pe-      dessä pääomien keräysverkostona. Kuntien
20514: rustalle, joka meillä nyt on edessä ja jonka      kannalta se on ollut tällaisenakin laitoksena
20515: perustan suuri valiokunta on vahvistanut,         merkityksetön aivan viime aikoihin saakka.
20516: nyt perääntyisi ja tuottaisi lähes puolelle       Vaikka kunnat ovat toimineet varojen ke-
20517: miljoonalle eläkeläiselle katkeran pettymyk-      räämisessä suorastaan ratkaisevana tekijänä,
20518: sen. On eri yhteyksissä lausuttu uhkauksia,       ei niille ole missään muodossa annettu luot-
20519: että jos eduskunta hyväksyy tämän lakieh-         toa kerätyistä varoista. Viime aikoina tässä
20520: dotuksen tällaisena tai lähes tällaisena, tästä   suhteessa on tapahtunut tosin pientä paran-
20521: ei tule lakia. On puhuttu siitä, että hallituk-   tumista, mutta se lienee seurausta ihan vii-
20522: sen olisi vedettävä esityksensä kesken käsit-     me aikoina tapahtuneesta ankarasta arvos-
20523: telyn pois. Mikäli tällaiset suunnitelmat ovat    telusta kansaneläkelaitosta kohtaan.
20524: vakaviksi tarkoitettuja eivätkä ole vain             Hallituksen esitys uudeksi laiksi rakentuu
20525: eräänlaisia painostuskeinoja ehdotuksen huo-      a.ivan samoille periaatteille kuin lähes 20
20526: nontamiseksi, on niistä hallitusta ja hallitus-   vuotta voimassa ollut ja melkein kaikkien
20527: puolueita vakavasti varoitettava.                 kansalaisten kelvottomaksi havaitsema laki.
20528:                                                   Sen hyväksyminen sellaisenaan ei olisi pa-
20529:    Ed. Friman: Herra puhemies! Kuntien            rantanut tilannetta kuntien sosiaalisen huol-
20530: taholla on odotettu uuden kansaneläkelain         lon kannalta. Vaikka eläkkeet senkin mu-
20531: hyväksymistä. Kuntien johdossa olevat ihmi-       kaan olisivat jonkin verran nousseet, olisivat
20532: set ymmärtävät yleensä, mitä on kunnalli-         myös kuntien velvollisuudet kasvaneet sekä
20533: nen vanhuus- ja työkyvyttömyyslaki niiden         rahalliset menot samassa suhteessa. Kuntien
20534: oman talouden kannalta. Tästä johtuen kun-        huoltotoimen kannalta olisi erikoinen heik-
20535: nallisihmisten piirissä onkin asetuttu roh-       kous se, että parhaillaan sosiaalisen huollon
20536: keasti sille kannalle, että tämän uuden lain      varassa elävät tai lähiaikoina sellaiseen ase-
20537: hyväksymisen kautta on saatava ratkaiseva         maan joutuvat, pienillä tuloillaan eläneet ei-
20538: parannus aikaan ja taattava tyydyttävä toi-       vät olisi esityksen mukaan saaneet asiallises-
20539: meentulo vanhuksille ja työkyvyttömille.          ti parempaa eläkettä, kuin on ollut mahdol-
20540: Kunnissa tunnetaan nykyään entistä suu-           lisuus saada nyt voimassaolevan lain mu-
20541: rempaa velvollisuutta tämän tehtävän hoita-       kaan. Hallituksen esityksessä luvattiin suu-
20542: miseen, mutta sosiaalihuollon puitteissa ei       rempia eläkkeitä vuosikymmenien kuluttua,
20543: siihen useissa kunnissa kyetä. Merkittävää        mutta niitäkin sillä ehdolla, että vakuutus-
20544: onkin, että vaikka tämän uuden lain hyväk-        maksuja korotetaan lähivuosina. Tällainen
20545: syminen lisää kuntien menoja jotakuinkin          puhuminen ja laskelmien esittäminen vuosi-
20546: samassa suhteessa kuin vaitionkin menoja,         kymmenien taakse tuntuu viime vuosikym-
20547: ei kuntien taholta ole missään vaiheessa nos-     menet eläneen ihmisen mielestä tällaisen
20548: tettu meteliä lain ratkaisevan parantamisen       asian yhteydessä suorastaan lapselliselta.
20549: puolesta. Puolestani en ole tavannut yhtään       Meillähän on tämänkin lain käsittelyn yhtey-
20550: kunnanihmistä, joka ei esim. olisi hyväksy-       dessä kysymys vain oman aikamme ja ennen
20551: nyt kansaneläkevaliokunnan asiassa ottamaa        kaikkea nyt elävien onnettomien kansamme
20552: kantaa. Kun aikanaan säädettiin kansanelä-        jäsenten aseman parantamisesta eikä jostain
20553: kelaki, toivottiin sen ainakin jossain määrin     tuuleutupien rakentamisesta vuonna 2000.
20554: auttavan sosiaalista huoltotoimintaa kunnis-         Me olemme kansaneläkevaliokunnassa olleet
20555: sa. Tätähän ei kuitenkaan tapahtunut juuri        monissa asioissa eri mieltä, mutta aivan yksi-
20556: nimeksikään, sen sijaan kyllä lisääntyivät        mielisiä sanoivat kaikki kansaneläkevaliokun-
20557: kuntien menot lisäeläkkeiden maksamisen ja        nan jäsenet olevansa siitä, että tämän uuden
20558:                                         Kansanelä;kelaki.                                    395
20559: 
20560: 
20561: lain hyväksymisen avulla täytyy saada kan-        nuksella. Köyhät perheet, joissa on ollut sai-
20562: samme heikoimpien jäsenien asema ratkaise-        raita ja vanhuksia, ovat joutuneet kohtuutto-
20563: vasti parantumaan. Tutkittuaan asiaa kuu-         masti alentamaan elintasoaan. Lain hyväk-
20564: kausimitalla ja kuultuaan paljon eri alojen       syminen helpottaisi tällaisten perheiden ase-
20565: asiantuntijoita valiokunta edellä esitetystä      maa, ja käsittääkseni tämä on meidän vel-
20566: toteamuksesta lähtien hylkäsi hallituksen esit-   vollisuutemme.
20567: tämän vakuutuslinjan ja hyväksyi sosiaali-           Niin mielellään kuin ryhmämme olisikin
20568: semman linjan. Kaikki laskelmat osoittivat,       nähnyt, etteivät kuntien muuten viime aikoi-
20569: ettei voida kerätä vakuutusmaksuina tarvit-       na kasvaneet valtion antamista tehtävistä
20570: tavia varoja ja että ei varsinkaan pienituloi-    johtuvat menot olisi nousseet, me emme ole
20571: simpien ihmisten vanhuuden turvaa voida           halunneet tätä erikoisesti tämän lain käsit-
20572: tätä tietä järjestää. Sen sijaan hyvätuloiset     telyn yhteydessä vastustaa. Näin varsinkin
20573: kansalaiset tällaisessakin järjestelmässä sai-    siitä syystä, että tiedämme näidenkin meno-
20574: sivat merkittävät eläkkeet, vaikka eivät olisi    jen olevan osittain muodollisia. Noin 2 mil-
20575: niiden tarpeessa. Tosin tämä laki ei meidän       jardin markan lisääminen 5 - 6 miljardille
20576: ryhmämme käsityksen mukaan ole valiokun-          kunnalliselle veroäyrille ei ole mahdotto-
20577: nan esittämässäkään muodossa tarpeeksi so-        muus, eikä varsinkaan, kun on kysymys täl-
20578: siaalinen. Siinäkin vielä määrää osittain se,     laisesta asiasta. Eläkkeiden nousu var-
20579: millaisia maksuja kukin on maksanut. Valio-       maan vähentää kuntien muita huolto-
20580: kunnan hyväksymässäkin muodossa se kui-           menoja       tai    estää     niiden    kasvua.
20581: tenkin ratkaisevasti parantaa apua tarvitse-      Se     lisää     myös    yleistä   hyvinvointia
20582: vien ihmisten asemaa.                             ihmisten keskuudessa, parantaa heidän ve-
20583:    Valiokunta on myös lakia käsitellessään        ronmaksukykyään, ja kuntien tulot tästä joh-
20584: selvityttänyt, mitä uudistus maksaa. Tark-        tuen lisääntyvät. Monet viime vuosien aika-
20585: koja numeroita on vaikea saada, mutta suun-       na kunnille niiden vastustuksesta huolimat-
20586: nilleen kustannukset on voitu laskea. Verrat-     ta määrätyt tehtävät ovatkin paljon vai-
20587: taessa näitä kustannuksia valtion budjetti-       keampia hoidettavia.
20588: menoihin ja kansantulomme viimeaikaiseen             Tämän lain käsittelyn aikana on paljon
20589: kehitykseen eivät nämä kustannukset ole voit-     puhuttu ja kirjoitettu lain valiokunnissa saa-
20590: tamattomat. Vanhusten ja työkyvyttömien           maa muotoa vastaan. Tämä ei ole mitään
20591: elintasoa nostettaessa kustannukset luonnolli-    uutta eikä outoa. Niin on tehty ennenkin
20592: senti nousevat. Jos kustannuksia ei nosteta,      vastaavissa tilanteissa. Parlamentissamme ei
20593: niin onnettomien asema ei parane minkään-         ole vielä tähän mennessä tehty yhtään so-
20594: laisilla muilla järjestelyillä. Suurpääoman ja    siaalista lakia tai sosiaalisen lain uudistus-
20595: sen edustajien taholta on pidetty suurta me-      ta, jota vastaan eivät rahamiespiirien edus-
20596: lua erikoisesti näistä kustannuksista. Tehon      tajat olisi puhuneet ja kirjoittaneet. Aina
20597: lisäämiseksi on kustannukset pyritty esittä-      sillä taholla on ollut suunnilleen tällainen
20598: mään mahdollisimman suurina valitsemalla          sävel: ,Se tulee liian kalliiksi, sitä ei kestä
20599: laskelmiin kuuluvien vaihtoehtojen suurim-        kansan, ei valtion eikä kuntien talous."
20600: mat numerot ja niitä sopivasti yhdistelty.        Kun sitten uudistus on toteutettu, niin kaik-
20601: Tälläkään vedolla ei ole kuitenkaan saatu,        ki tämän tahon ennustelut ovat osoittautu-
20602: kuten alussa mainittiin, esim. kuntia yhty-       neet turhiksi. Kaikki on kestänyt - kapita-
20603: Ir.ään tähän meluun. Se osoittaa kunnissa         listien omakin talous, jota he tosiasiassa pu-
20604: suhtauduttavan tähän tärkeään ratkaisuun          heillaan ovat tarkoittaneet.
20605: asiallisesti sielläkin vallitsevista mielipide-      Kun nyt hyväksymme tämän lain valio-
20606: eroavaisuuksista huolimatta.                      kunnan esittämässä muodossa, niin kaikista
20607:    Näistä kustannuksista puhuttaessa on huo-      selityksistä huolimatta taloutemme tulee
20608: mattava, että osa niistä vanhusten huolto-        senkin kestämään. Ei tapahdu mitään muuta
20609: kustannuksilla on muodollisia. Onhan onnet-       kuin kansamme onnettomien ihmisten elinta-
20610: tomat kansamme jäsenet huollettu jotenkin         son parantuminen, ja se on hyvä asia. Sen
20611: tähänkin saakka. Osa yhteisestä kansantulos-      toteuttamiseksi tarvitaan vain meiltä työtä-
20612: tamme on käytetty siihen. Tämä huolto on          tekevien ihmisten edustajilta ryhtiä. Jos nä-
20613: vain tapahtunut usein liian suuressa mää-         mä onnettomat, joita on noin 10 % kansas-
20614: rin köyhien työkykyisten ihmisten kustan-         tamme, voisivat yhteen liittymällä muodos-
20615: 396                             Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20616: 
20617: 
20618: taa voiman eräiden muiden kansamme jäsen-         lukuisia kirjelmiä ja lähetystöjä, jotka ovat
20619: ryhmien tavoin, niin tässä kamarissa olisi        ilmoittaneet kannatuksensa kansaneläkevalio-
20620: vähän niitä, jotka vastustaisivat esillä olevaa   kunnan esitykselle. Tuhansia allekirjoituksia
20621: esitystä.                                         on koottu kirjelmiin, joissa on esitetty asian
20622:                                                   ratkaisemista eduskunnassa nopeasti ja sitä,
20623:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra    että varattomille vanhuksille ja työkyvyttö-
20624: puhemies! Vanhusten ja työkyvyttömien ase-        mille varattaisiin mahdollisuus saada noin
20625: ma maassamme on ollut kautta aikojen huo-         10 000 mk kuukaudessa elämänsä ylläpitä-
20626: no. Kansaneläkelain astuessa voimaan van-         miseksi. Tätä esitystä ovat kannattaneet
20627: husten taloudelliseen asemaan ei saatu ai-        myös monet yhdistykset, kuten esim. reuma-
20628: kaan huomattavaa parannusta, sillä eläkkeet       yhdistykset, entiset punakaartilaiset ym.
20629: ja avustukset olivat perin alhaiset ja kan-          Oli valitettavaa, että lakiesitystä ei saatu
20630: saneläkelain ulkopuolella olivat maamme           eduskunnan käsittelyyn jo vuoden 1955 puo-
20631: kaikkein vanhimmat henkilöt. Joitakin aiko-       lella. Tällöin olisi päästy nopeampaan rat-
20632: ja myöhemmin liitettiin vanhuusavustuslain        kaisuun ja vanhukset olisivat saaneet kipeäs-
20633: alaisuuteen vuonna 1883 ja sitä ennen synty-      ti tarvitsemansa korotukset eläkkeisiin. Vuo-
20634: neet vanhukset, ja vuonna 1955 tulivat työ-       den 1955 eduskunnan istuntokauden päättä-
20635: kyvyttömät avustuslain piiriin. Kun omien         jäisissä ja tämän vuoden istuntokauden al-
20636: tulojen raja on lakien mukaan alhainen, jää,      kajaisissa esitettiin niin valtion päämiehen
20637: avustusten ulkopuolelle paljon sellaisia, joi-    kuin eduskunnan puhemiehen taholta, että
20638: den olisi pitänyt saada avustusta.                kansaneläkeasia on saatava nopeasti päätök-
20639:    Vanhusten ja työkyvyttömien asema maas-        seen ja parantamaan vanhusten elämää.
20640: sannne on niin vaikea, että asiaa ei ole voitu       Tänään on kansaneläkeasia ratkaisevassa
20641: sivuuttaa, varsinkin kun kansalaisten taholta     vaiheessaan, laki on toisessa käsittelyssä.
20642: on monin eri tavoin jatkuvasti käännytty          Suuri valiokunta käsitteli asian ja teki sii-
20643: kaikkien niiden puoleen, jotka tavalla tai toi-   hen eräitä tärkeitä muutoksia. Suuri valio-
20644: sella voivat vaikuttaa asiain muuttumiseen.       kunta hyväksyi tukieläkkeiden kohdalla li-
20645: Näin ollen oli hallituksen pakko antaa esitys     säyksiä, joita ryhmämme koko ajan on esit-
20646: kansaneläkelain uusimisesta. Tämä annettiin       tänyt, jotta kaikkein vaikeimmassa asemassa
20647: viime vuoden maaliskuussa.                        olevat saisivat itselleen edes jonkinlaisen
20648:    Hallituksen esitykselle oli vahingoksi, että   vähimmäismääräisen toimeentulon. Suuren
20649: se läheisesti myötäili nykyistä kansaneläke-      valiokunnan esityksen mukaan perus- ja tu-
20650: lukia, joka yleisesti on havaittu huonoksi,       kieläke varattomille olisi 102 000 - 120 000
20651: varsinkin juuri kansaneläkeläisten ja avun        markkaa vuodessa.         Sosialidemokraattisen
20652: tarpeessa olevien taholta. Erinomainen on         ryhmän taholta on myös useampaan ottee-
20653: nykyinen laki esim. suuromistukselle, jolle on    seen alleviivattu sitä, että tukieläkkeiden
20654: pystytty antamaan runsaasti lainoja. Noin         määrääminen riittävän suuriksi on lain tär-
20655: 65 miljardia on kansaneläkkeisiin koottuja        keimpiä kohtia. Näin ollen onkin syytä olla
20656: varoja nykyään lainassa.                          iloinen suuren valiokunnan päätöksestä ja
20657:    Kansaneläkevaliokunta, joka eduskunnan         toivoa, että esitys hyväksyttäisiin myös edus-
20658: taholta asetettiin valmistelemaan kansanelä-      kunnassa.
20659: kelakiesitystä, päätyikin asettamassaan jaos-        Suuressa valiokunnassa hyväksyttiin niin-
20660: tossa toisenlaiseen systeemiin. Peruseläke oli-   ikään etuoikeutettujen tulojen raja korotet-
20661: si maksettava kaikille saman suuruisena ja        tavaksi 30 000 markasta 60 000 markkaan
20662: sen lisäksi olisi varattomille maksettava tu-     vuodessa. Tähän etuoikeutettuun tuloon sisäl-
20663: kieläkettä. Rahastointi olisi lopetettava ja      tyisi eläketulojen lisäksi myös työtulo ja syy-
20664: koottavat varat käytettävä eläkkeiden mak-        tinki. Kun vanhukset usein mielellään vähillä
20665: samiseen. Suurella äänten enemmistöllä hy-        voimillaankin haluaisivat osallistua työnte-
20666: väksyttiin kansaneläkevaliokunnassa käsitte-      koon, olisi kohtuullista, että tällainen vähäi-
20667: lyn pohjaksi jaoston tekemä esitys.               nen työtulo olisi etuoikeutettua tuloa. Mo-
20668:    Kun asia sen jälkeen tuli laajojen kan-        net valtuutetut joutuvat sokeina, liikuntaky-
20669: salaispiirien tietoon, herätti se tyytyväisyyt-   vyttöminä tai muun vian vuoksi hoidettavik-
20670: tä. Kansaneläkevalioknnta, hallitusryhmät ja      si laitosten ulkopuolella ja tällöin käyttä-
20671: kansanedustajat ovat saaneet ottaa vastaan        mään hyväksi usein puolison suomaa apua.
20672:                                        Kansanelii;kelaki.                                    397
20673: 
20674: Aviopuolison ansiomahdollisuus pienenee täl-         Viime vuoden lopulla saivat viran ja toi-
20675: löin tuntuvasti. Näin ollen olisi vuosituloon    men haltijat omat palkankorotuksensa. Sen
20676: sallittava kohtuullinen vähennys, jotta asian-    jälkeen ovat työläiset miltei kolme viikkoa
20677: omainen vakuutettu voisi saada tukieläkkeen.     kestäneessä yleislakkokamppailussa taistelleet
20678: Kansaneläkevaliokunta ehdotti vähennyksen        itselleen 12 markan tuntipalkan korotuksen.
20679: 30 000 markaksi, mutta suuri valiokunta ko-      Vanhukset eivät ole saaneet vielä omaa
20680: rotti tämän määrän kansandemokraattien           osuuttaan, ja kuitenkin ovat elinkustannuk-
20681: vastalauseen mukaisesti 60 000 markkaan.         set kallistuneet myöskin heidän kohdallaan.
20682: 'l'ämä päätös oli niinikään aivan oikea huo-     Elintarpeet, jotka muodostavat päämenoerän,
20683: mioon ottaen senkin, miten pienistä tukieläk-    ovat tuntuvasti nousseet, samoin vuokrat.
20684: keistä vieläkin on kysymys.                      Vanhusten asema on entisestään huonontu-
20685:     Eduskunnan tulisi vielä kiinnittää huo-      nut. Nyt ei ole aikaa enää lykätä kansan-
20686: miota siihen epäkohtaan, joka vallitsee työ-     eläkelain käsittelyä eikä asettaa sille esteitä.
20687: kyvyttömyyseläkkeiden      saantiin   nähden.        Viime aikoina eri lähteistä saapuneet tie-
20688: Laissa on esitetty, että työkyvyttömyyselä-      dot kertovat kuitenkin murheellisia asioita.
20689: kettä saa sellainen henkilö, joka on pysyväs-    Jälleen ovat eräät piirit halunneet nostaa
20690: ti työkyvytön. Tämä määräys on olemassa          esille hallituksen lakiesityksen vastapainoksi
20691: nykyisessäkin laissa, ja sen mukaan on           kansaneläkevaliokunnan ja suuren valiokun-
20692: tuhannet työkyvyttömäin eläkeanomukset hy-       nan esityksille. Jälleen halutaan asettaa etu-
20693: lätty viime vuosienkin aikana. Tämä on epä-      alalle ne, jotka ovat ansainneet hyvin, ja
20694: kohta, joka on todella vallitseva ja johon       turvata näille korkeat eläkkeet. V arattomat
20695: asiantuntijatkin kiinnittävät huomiota.          vanhukset, työkyvyttömät ja muut tulotto-
20696:     Kansandemokraattinen ryhmä esittääkin        mat tulisivat saamaan alhaisiin eläkkeisiinsä
20697: vastalauseeseen otettavaksi käytäntöön sellai-   vain pienen lisäyksen. Hallituksen esityksen
20698: sen määräyksen, mikä on voimassa Ruotsin         mukaan tulisi maamme kaikkien vanhimmil-
20699: ja Tanskan kansaneläkelaissa, nimittäin että     le, varattomille ja työkykyisille vain 3 750 -
20700: ,työkyvyttömänä pidetään tätä lakia sovel-       5 625 mk kuukaudessa riippuen paikkakun-
20701: lettaessa niinikään henkilöä, jonka korkea-      nan kalleusluokituksesta.
20702: asteinen työkyvyn alentuminen on jatkunut           Perheenäidit joutuisivat niinikään tulotto-
20703: keskeytymättä vähintään kuusi kuukautta ja       mina saamaan alhaiset eläkkeet. Hallituksen
20704: jonka, ilman että sitä voidaan pitää pysyvä-     esityksen mukaan vakuutusmaksuja ryhdyt-
20705: nä, voidaan olettaa jatkuvan edelleen huo-       täisiin kantamaan nykyistä enemmän. Per-
20706: mattavan pitkän ajan." Tämä määritelmä oli-      heenäideiltä vaadittaisiin suoritusta ja maa-
20707: si tarpeellista hyväksyä lakiin. Se antaisi      seudulla jouduttaisiin maksamaan samoin
20708: mahdollisuuden työkykynsä menettäneille          kuin nyt 2 % tuloista. Hallitus antaisi kui-
20709: saada apua vaikeaan elämäänsä, varsinkin         tenkin maksuhelpotusta suurpalkkaisille aina
20710: kun meillä ei ole sairausvakuutuslakiakaan.      500 000 markan vuositulosta lukien. Halli-
20711: Asiantuntijat, joita tässä asiassa on kuultu,    tuksen esityksen mukaan rahastointia jatket-
20712: ovat olleet varauksetta sillä kannalla, että     taisiin ja kansaneläkkeisiin koottavia varoja
20713: työkyvyttömyysmääritelmä nykyisellään ja         lainattaisiin suuryhtymille, kuten tähänkin
20714: myös uuden lakiesityksen mukaan on epä-          asti. Miljoonat henkilökortit pyörisivät Ame-
20715: oikeudenmukainen.                                rikasta lainatuissa koneissa ja valtio antaisi
20716:     Samoin olisi eduskunnassa vielä kiinnitet-   kansaneläkkeiden rahoittamiseen vain 4 mil-
20717: tävä huomiota eläkeikärajaan. Suuren valio-      jardia nykyisen 5 miljardin asemesta. Tätä
20718: kunnan mietinnössä eläkeikäraja on ehdotet-      samaa rahoitusta suosittelee sosiaaliministe-
20719: tu 65 vuodeksi. Suuri osa raskasta ja kulut-     riö ja jonkin ministerivaliokunta, joka myös
20720: tavaa ruumiillista työtä tekevistä ei saavuta    on yrittänyt viime aikoina olla mukana kan-
20721: niin korkeaa ikää, ja jo 60 vuotta täyttänei-    saneläkelakiesityksen huonontamisessa. Ei ole
20722: tä työnantajat pitävät siinä määrin työky-       ihme, että ha'llituksen otteet samoin kuin so-
20723: vyttöminä, että heidän on hyvin monilla          siaaliministerin esiintymisetkin herättävät
20724: ammattialoilla ja varsinkin työttömyyskausi-     suurta levottomuutta.
20725: na käytännöllisesti katsoen mahdotonta saa-         Kaikkialla käy nyt keskustelu kansanelä-
20726: da työtä ja toimeentuloa.                        kelaista, ja kansa alkaa vähitellen tuntea
20727: 398                            Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20728: 
20729: 
20730: asian perin juurin. Nyt on tärkeätä, että        työtä 20 vuotta. Eräät työntekijäryhmät,
20731: vähävaraisten     kansan     ja    vähävarais-   mm. kaivos- ja metallityöläiset, saavat van-
20732: ten eläkeläisten äänillä eduskuntaan valitut     huuseläkkeen täytettyään 50 vuotta. Van-
20733: kansanedustajat tekevät sen, minkä ovat van-     huuseläke maksetaan terveydentilasta ja työ-
20734: huksille monta kertaa luvanneet.                 kyvystä riippumatta. Kansalaiset, jotka saa-
20735:    Suuromistusta ja rikkaita ei saa asettaa      vat vanhuuseläkettä, voivat mikäli haluavat
20736: l:.allituksen suunnittelemien tukitoimenpitei-   käydä edelleen työssä, saavat palkan ja täs-
20737: den kautta vanhusten edelle, vaan vanhuk-        sä tapauksessa heille määrätyn eläkkeen ko-
20738: sille ja työkyvyttömille on annettava ne eläk-   konaisuudessaan. Kaivos- ja metallityöläiset,
20739: keet, mitkä suuri valiokunta mietinnössään       geologit ja useiden muiden ammattialojen
20740: esittää. Kysymys ei ole tällöinkään suurista     työläiset saavat korotetun eläkkeen.
20741: eläkkeistä, vaan eläkkeistä, joiden varassa         Meillä on suuri osa kansaneläkevakuutuk-
20742: vielä edelleenkin on vaikea elää, mutta jot-     sen piirissä olevista yksityisoikeudellisessa
20743: ka kuitenkin olisivat nykyisiä eläkkeitä ja      työsuhteessa olevia ruumiillisen työn teki-
20744: avustuksia tuntuvasti paremmat.                  jöitä tai heihin verrattavia omaa työtään te-
20745:    Kansaneläkelain hyväksymisen yhteydessä       keviä talonpoikia tai pienelinkeinon harjoit-
20746: on meidän osoitettava kunnioitusta vanhem-       tajia, joilla ei ole muuta eläketurvaa. Heitä
20747: mille maamme kansalaisille, jotka ovat teh-      ei voi verrata viran tai toimen haltijoihin,
20748: neet raskaan ja yhteiskunnallisesti katsoen      joilla työsuhde jatkuu eläkeikään saakka
20749: suuriarvoisen elämäntyön. Meillä täytyy olla     huonontumattomilla palkkaeduilla. Yksityis-
20750: varaa parantaa vanhustemme elämää maas-          oikeudellisessa työsuhteessa olevat joutuvat
20751: samme.                                           työkykynsä vähenemisen vuoksi useimmiten
20752:                                                  erotetuiksi työstä taikka työskentelemään
20753:                                                  pienemmällä palkalla. Niinikään ovat nykyi-
20754:    Ed. MyHymäki: Herra puhemies!                 sin monet ammatit muodostuneet sellaisiksi,
20755: Koska olen tehnyt aloitteen kansaneläkeikä-      että asianomaisen alan työnantajat vain
20756: rajan alentamiseksi 60 vuoteen, rohkenen sii-    poikkeustapauksissa pitävät työssä yli 50-
20757: hen kohtaan kiinnittää tässä yhteydessä huo-     vuotiaita. Usein jo 40 vuotta täyttäneiden-
20758: miota.                                           kin on vaikea saada työtä, koska työnanta-
20759:    Suomi on aikoinaan kulkenut sosiaalisen       jat katsovat heidän työkykynsä vähentyneen
20760: lainsäädännön alalla etupäässä. Tilanne on       tai ainakin heillä olevan pienemmät edelly-
20761: viime aikoina kuitenkin muuttunut sen            tykset seurata kyseessä olevan alan kehityk-
20762: vuoksi, että suuressa osassa maapalloa on        sen nopeata kulkua. Asiaa käsitellään juuri
20763: työtätekevien etujen mukainen lainsäädäntö       tänään eduskunnalle jätetyssä Sosiaa:lisen Ai-
20764: kehittynyt huimaa vauhtia eteen päin. Kun        kakauskirjan M. Meinanderin laatimassa tut-
20765: meillä vastaava kehitys on hidastunut, on        kielmassa, jossa erikoisesti kiinnitetään huo-
20766: ehdottomana seurauksena ollut jälkeen jää-       miota 40 vuotta täyttäneiden naisten työn-
20767: minen. Esimerkkinä mainittakoon, että lä-        saantimahdollisuuksiin.
20768: hes maailman kolmanneksella on toteutettu
20769: yleinen sairausvakuutus ja ilmainen lääkä-          Kuten sanottu, olen 1/4 1954, siis kaksi
20770: rlnhoito. Huhtikuun 8 päivänä tänä vuonna        vuotta sitten, jättänyt eduskunnalle lakieh-
20771: esitettiin Tallinnasta tieto, että sukulais-     dotuksen, jossa esitetään, että vakuutettu tu-
20772:                                                  ~ee vanhuuseläkkeeseen oikeutetuksi täytet-
20773: maassamme Eestissä saavat naiset 112 vuo-
20774: rokautta synnytyslomaa täydellä palkalla.        tyään 60 vuotta. Asiaa käsitelleet valiokun-
20775: Tällaisen edun saavuttaminen· on meillä tois-    nat eivät ole asettuneet ikärajan alentamisen
20776: taiseksi vain unelma.                            kannalle, vaan ovat myötäilleet ed. Onni
20777:    Vanhuuden ja työkyvyttömyyden hoidossa        Hiltusen puheenjohdolla toimineen komitean
20778: olemme auttamattomasti jäljessä useista mais-    ehdottamaa suuntaa ikärajan korottamiseksi.
20779: ta. Jo v. 1953 julkaistussa aineistossa esite-   Toivottavasti eduskunta ratkaisevassa toises-
20780: tään, että Neuvostoliitossa lakien mukaan        sa käsittelyssä hyväksyy sen, että vanhuus-
20781: miestyöläiset ja virkailijat, jotka ovat täyt-   eläkkeitä ryhdytään maksamaan 60 vuotta
20782: täneet 60 vuotta ja tehneet työtä 25 vuotta,     täyttäneille.
20783: saavat loppuiäkseen eläkkeen. Naiset saavat
20784: eläkkeen täytettyään 55 vuotta ja tehtyään         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20785:                                          Kansaneläikelaki.                                    399
20786: 
20787:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-        nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
20788: kohtaiseen käsittelyyn.                            Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pel-
20789:                                                    tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rantala,
20790:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, 1           Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
20791: luvun nimike, 3 - 19 §, 2 luvun nimike ja          R.ytkönen, M. Ryömä, Saari, Salmela-Järvi-
20792: 20 - 26 § hyväksytään keskustelutta.               nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
20793:                                                    Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
20794:                                                    nen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tik-
20795:                     27 §.                          kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,
20796:   Keskustelu:                                      V. Virtanen ja Åsvik.
20797:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
20798: että 27 § hyväksyttäisiin kansaneläkeva:lio-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20799: kunnan mietinnön mukaisena, että siis tuki-
20800: eläkkeet olisivat I kuntaryhmässä 54 000 mk,         A~ttoniemi, Erkkilä, Forsberg, Forsius,
20801: II:ssa 51300 mk ja III kuntaryhmässä               Halmen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heiku-
20802: 48 700 mk.                                         ra, Honkala, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jäm-
20803:                                                    sen, Järvi, Kaasalainen, Kauppi, T. Kinnu-
20804:   Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Pyydän          nen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
20805: kannattaa ed. Laineen tekemää ehdotusta.           Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
20806:                                                    Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila, M.
20807:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Miettunen, Nordfors, Pakkanen, Palovesi,
20808:                                                    Partanen, Pohjala, Pöykkö, Rankila, Ranta-
20809:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine      maa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
20810: ed. Rönkön kannattamana ehdottanut, että           Saariaho, M. Salminen, Saloranta, Sarja:la,
20811: 27 § hyväksyttäisiin kansaneläkevaliokunnan        Saura, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
20812: ehdottamassa muodossa.                             ninen, Teir, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-
20813:                                                    gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.
20814:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
20815: 
20816:   Äänestys ja päätös:                                 ,Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson.
20817:   Joka hyväksyy pykälän suuren valiokun-
20818: nan ehdottamassa muodossa, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20819: jos ,ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-        tajat:
20820: väksytty.                                              Alanko, Antila, Eskola, Hakala, Heljas,
20821:                                                     Henriksson, Hetemäki, Häppölä, Högström,
20822:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Junnila, Jussila, Kajala, Karjalainen, E. Kil-
20823:                                                     pi, Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Kukko-
20824:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,          nen, Kyttä, E. Leikola, Meinander, Miikki,
20825: Enne, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-             Mohell, Nordström, Pusa, Raipala, Rytinki,
20826: nen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,           A. Salminen, Seppä, Vennamo, Virolainen
20827: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,        ja Väyrynen.
20828: Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kaitila, Kajatsalo,
20829: Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Karvo-
20830: nen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20831: Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Koskinen,               101 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
20832: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
20833: Käkelä, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepis-           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
20834: tö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lilje-        kunnan mietinnön.
20835: ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
20836: Malkamäki, Manninen, L. Mattila, Mietti-              28 - 34 §, 3 luvun nimike, 35 - 46 §,
20837: nen, H. Miettunen, Muikku, Murto, Musto-            4 luvun nimike, 47 - 58 §, 5 luvun nimike
20838: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-           ja 59- 61 § hyväksytään keskustelutta.
20839: 400                              Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20840: 
20841: 
20842:                      62 §.                          neljänneksenä" muutettaisiin sanaksi ,kuu-
20843:   Keskustelu:.
20844:                                                     kautena".
20845: 
20846:    Ed. Hiltunen: Siinä kiireessä, millä               Selonteko myönnetään oikeaksi.
20847: kansaneläkevaliokunta teki tätä uutta kan.
20848: saneläkelakia, joka poikkeaa hyvin huomat·
20849: tavasti hallituksen esityksestä, 62 §: n 2 mo-        Äänestys ja päätös:
20850: mentti - joka on sama kuin hallituksen esi-           Joka hyväksyy pykälän suuren valiokun-
20851: tyksen 41 § : n 2 momentti - sen ensimmäi-          nan ehdottamassa muodossa, äänestää ,jaa";
20852: sessä lauseessa oleva sana jäi samaksi kuin         jos ,ei" voittaa, on ed. Hiltusen ehdotus hy-
20853: hallituksen esityksessä, jossa sanotaan, että       väksytty.
20854: eläkemaksut on kuntien tilitettävä kansan-
20855: eläkelaitokselle vuosineljänneksittäin. Kun           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20856: laki muutettiin sellaiseksi, että kaikki eläk-
20857: keet on maksettava u:los kuukausittain, niin          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
20858: tämä ei ole sopusoinnussa lain 64 § : n mää-        Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
20859: räysten kanssa, joka on sama kuin hallituk-         nen, Kiviaho, Kujala, Kuusinen, M. Leski-
20860: sen esityksen 42 § : n 1 momentti.                  nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
20861:    Kun kaikki velkominen tapahtuu kuukau-           Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
20862: sittain, olisi sen vuoksi myöskin tässä pykä-       Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
20863: lässä sen 2 momentissa oleva sana ,vuosinel-        Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
20864: jänneksittäin" muutettava sanaksi ,kuukau-          Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-
20865: sittain". Sen vuoksi, herra puhemies, ehdo-         berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
20866: tan, että tämän pykälän 2 momentin ensim-           Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
20867: rr.äisessä lauseessa oleva sana ,vuosineljän-
20868: neksittäin" muutetaan sanaksi ,kuukausit·             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20869: tain". Jos nykyinen sanamuoto säilytetään,
20870: se merkitsee, että kunnat joutuisivat tilittä-         Ahonen, Aittoniemi, Brander-Wallin, Erk-
20871: mään osuutensa kolminkertaisena. Se ei suin-        kilä, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
20872: kaan ole voinut olla tarkoituksena.                 Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
20873:                                                     mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
20874:   Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Pyy-           Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,
20875: dän kannattaa ed. Hiltusen tekemää ehdo-            Hult, Hykkäälä, Ikonen, Innala, Jaakkola,
20876: tusta.                                              Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
20877:                                                     Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
20878:    Ed. M u s t o n e n: Se ei tU11lut tähän teks-   Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
20879: tiin suinkaan kansaneläkevaliokunnassakaan          Kinnunen, Kleemola, Kokkola, .Korsbäck,
20880: millään tavalla sattumasta. Kansaneläkelai-         Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Ku-
20881: toksen asiantuntijat olivat tätä pykälää muo-       lovaara, Kähönen, Käk~lä, Kämäräinen, Lah-
20882: toilemassa, ja vaikka minä en nyt tällä ker-        tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
20883: ralla muista täsmälleen esitellä, mitkä kaikki      Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
20884: ne syyt olivat, joiden perusteella kuntien ti-      nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
20885: litys tapahtuu vuosineljänneksittäin, vaikka        nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Matti-
20886: eläkkeet maksetaankin kuukausittain, niin           la, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,
20887: kuitenkin lopputulokseksi tultiin siihen, että      Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nurminen,
20888: teknillisten syiden vuoksi muutos ei ole vält-      Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
20889: tämätöntä. Näin on asian laita.                     tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
20890:                                                     Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
20891:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
20892:                                                     aho, Salmela-Järvinen, M. Sa:lminen, Saloran-
20893:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hiltu-      ta, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V.
20894: nen ed. Sarjalan kannattamana ehdottanut,           Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
20895: että 62 § : n 2 momentissa oleva sana , vuosi-      Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
20896:                                              Kansanelä:kela.ki.                                    401
20897: 
20898: ·Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,               na ehdottanut, että 99 §: n 1 momentin vii-
20899:  Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-               mein~n lause, joka kuuluu: ,Asetuksella voi-
20900:  herheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänä-             daan kuitenkin määrätä, .että edellä mainit-
20901:  nen, Öhman ja ÖSterholm.                              -tujen kumottujen lakien säännöstä tai nii-
20902:                                                        den nojalla annettua määräystä sovelletaan
20903:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           enintään       kuun      päivään 195     kes-
20904: .tajat:                                                tävän siirtymäkauden loppuun", poistett.ai-
20905:                                                        siin.
20906:   Alanko, Antila, Eskola, Hakala, Heljas,
20907: Henriksson, Hetemäki, Häppölä, Högström,                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20908: Junnila, Kajala, Karjalainen, E. Kilpi, Koi-
20909: visto, Koivunen, Koivusilta, Kyttä, E. Lei-
20910: kola, Meinander, Miikki, Mohell, Nordström,               A.ll.nestys ja pltll.tös:
20911: Pusa, Raipala, Rytinki, E. Ryömä, A. Sal-
20912: minen, Seppä, Vennamo, Virolainen ja Väy-                 Joka hyväksyy suuren valiokunnan mietin-
20913: rynen.                                                  nön, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed.
20914:                                                         Mustosen ehdotus hyväksytty.
20915:      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20916: ·41 jaa- ja 127 ei-ääntä; poissa 31.                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20917:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen                     Ahonen, Aittoniemi, Brander-Wallin, Erk-
20918: ehdotuksen.                                             kilä, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
20919:   63 ja 64 §, 6 luvun nimike, 65 - 72 §, 7              Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
20920: luvun nimike, 73 ja 74 §, 8 luvun nimike,               mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
20921: 75 - 92 §, 9 luvun nimike ja 93 - 98 §                  Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hykkää-
20922: hyväksytään keskustelutta.                              lä, Ikonen, Innala, Jaakkdla, Jussila, Jäm-
20923:                                                         sen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavai-
20924:                                                         nen, Ka1liokoski, Karvikko, Karvonen, Kaup-
20925:                        99 §.                            pi, T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Koski-
20926:      Keskustelu:
20927:                                                         nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kähö-
20928:                                                         nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-
20929:    Ed. M u s t o n e n: Sen enempää kansan-             son, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
20930: eläkevaliokunta kuin suuri valiokuntakaan               son, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
20931: eivät kiinnittäneet huomiota tähän täytän-              Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-
20932: töönpanopykälään. Tällähän nimittäin kumo-              tila, H. Miettunen, M. Miettunen, Muikku,
20933: taan nyt voimassa olevat lait, niin kansan-             Niskala, Nordfors, Pakkanen, Palovesi, Par-
20934: eläkelaki kuin vanhuus- ja työkyvyttömyys-              tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö,
20935: avustuslaitkin. Mutta 1 momentin viimeisessä            Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
20936: lauseessa on edellytetty, että näiden kumottu-          Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
20937: j('n lakien määräykset jatkuisivat vielä, jos           Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä-
20938: hallitus niin päättää, pitemmän tai lyhyem-             lä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sund-
20939: män ajan. Koska tämä asia kaikessa tapauk-              man, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tii-
20940: sessa nyt pa:laa suureen valiokuntaan, ehdo-            tu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuur-
20941: tan, herra puhemies, että tämän pykälän 1               na, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherhei-
20942: momentin viimeinen lause poistettaisiin.                mo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen,
20943:                                                         Öhman ja Österholm.
20944:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
20945: puhemies! Kannatan ed. Mustosen tekemää                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20946: ehdotusta.
20947:                                                            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
20948:      Keskustelu julistetaan .päättyneeksi.              Hietanen, Hiilelä, Jokinen, Kelovesi, S.-K.
20949:                                                         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kujala, Kuu-
20950:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-                   sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Luk-
20951: tonen ed. Nederström-Lundenin kannattama-               karinen, Malkamäki, Manninen, Miettinen,.
20952: 51
20953: 402                              Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1956.
20954: 
20955: 
20956: 1\-Iurto, Mustonen, Myllymäki, Nederströin-        3) Ehdotus 1a.ikaf. korva.uaosa.kkeiden hallintoyhtei-
20957:                                                    sön oikeudesta. jakaa. osuustodistusten omistajille
20958: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,                   osakkeita rahasuorituksen sijasta.
20959: N. Nurminen, Paasio, Pessi, Puhakka, Rapio,
20960: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20961: nen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,           n: o 20 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
20962: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,        'l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20963: R. Virtanen ja Åsvik.                              mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
20964:                                                     hallituksen esitys n: o 8, joka sisältää yllä-
20965:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja         mainitun lakiehdotuksen.
20966: Sävelä.                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
20967:                                                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20968:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        mietintö n: o 20. Ensin sallitaan asiasta yleis-
20969: tajat:                                             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
20970:                                                    tuksen yksityiskohtaiseen käsitt~lyyn.
20971:    Alanko, Antila, Esko'la, Hakala, Heljas,
20972: Henriksson, Hetemäki, Hult, Häppölä, Hög-             Yleiskeskustelua ei synny.
20973: ström, Junnila, Kaitila, Kajala, Karjalainen,
20974: Kauhanen, E. Kilpi, Koivisto, Koivunen,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20975: Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kä-         tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
20976: kelä, E. Leikola, Lepistö, Meinander, Miikki,      johtolause ja nimike.
20977: Mohell, Nordström, Paasivuori, Pesonen, Pu-
20978: sa, Raipala, Rytinki, E. Ryömä, Saari, Sep-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20979: pä, A. Simonen, Vennamo, Virolainen ja             päättyneeksi.
20980: Väyrynen.
20981:                                                    4) Ehdotus laiksi matkustajain ja matkatavaran
20982:                                                    kuljetusta rautateitse sekä tavarankuljetusta rauta-
20983:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        teitse koskevien kansainvälisten sopimusten eräi-
20984: 108 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.                den säännösten hyväksymisestä.
20985:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20986:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-            n:o 22 ja otetaan toiseen käsi t te-
20987: kunnan mietinnön.                                  1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
20988:                                                    tinnössä n: o 8 va1mistelevasti käsitelty halli-
20989:   10 luvun nimike, ensimmäisen lakiehdotuk-        tuksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämainitun
20990: sen johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuk-      lakiehdotuksen.
20991: sen 1 §, johtolause ja nimike sekä kolman-
20992: nen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja           Ensimmäinen            varapuhemies:
20993: nimike hyväksytään keskustelutta.                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
20994:                                                    mietintö n: o 22. Ensin sallitaan asiasta yleis-
20995:                                                    keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
20996:   P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20997: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
20998: sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-      Yleiskeskust~lua ei ·synny.
20999: kuntaan.
21000:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21001:                                                    tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
21002:                                                    johtolause ja nimike.
21003:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
21004:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21005:                                                    päättyneeksi.
21006:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
21007: valiokunta kokoontuu lyhyeen istuntoon heti          5) Ehdotus laiksi lapsilisll.lain muuttamisesta.
21008: tämän täysistunnon päätyttyä.
21009:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21010:                                                    n:o 17 ja otetaan toiseen: ikäsi ttelyyn
21011:                                       Kemijoen vesivoimaoikeudet.                                         403
21012: 
21013: simä. sekä työvä.enasia.invaliokunnan mietin-           Valtuuksien myöntimiatlL valtioneuvostolle antaa
21014:                                                                valtion takuu uUtoma.isesta lainasta
21015: nössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
21016: namODJ ym. Jak.al. n:o 148 (1954 vp.), joka             koskeva hallituksen esitys n: o 13; seikä
21017: sisältää. yllämainitun lakiehdotuksen.
21018:                                                           perustu sl ak i valio kuntaan:
21019:  Ensimmäinen          varapuhemies:
21020: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Valtioneuvoston pU.tös 23 pil.iviltll. maaliskuuta
21021: mietintö n:o 17.                                        1956 muutoksenhakuoikeuden kieltll.misestll. valtio-
21022:                                                         neuvoston ja sosiaaliministeriön hintojen ja mak-
21023:   Keskustelua ei synny.                                 sujen säll.nnöstelyä. koskevissa asioissa antamista
21024:                                                                             pU.töksistä.; ja
21025:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                Valtioneuvoston pU.tös 23 päiviltä. maaliskuuta
21026: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä. mak-
21027:                                                                        sujen sHnnöstelystiL.
21028:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21029: pää.ttyneeksi.
21030:                                                                           Pöydällepanot ~
21031: 6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
21032: vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiSelle osake-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pau-
21033: yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen l.isä.joissa omis-   noo.n pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21034: tamia vesivoimaOikeuksia annetun lain muuttami-         mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
21035:                        sesta.
21036:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö              7) Sen johdosta., ettiL eduskunnan tietoon on saa-
21037:  n:o 21 ja otetaan toiseen:ikäsittelyyn                 tettu valtioneuvoston pä.ä.tös valuutan siLll.nnöste-
21038:  siinä s~kä valtiovarainvaliokunnan mietin-             lemisestiL annetun valtioneuvoston pU.töksen muut-
21039:                                                                               tamisesta.,
21040:  nössä. n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed.
21041:  Tervon ym. ilak.ad. n:o 58 (1954 vp.), joka            laadittu     perustusla;kivaliokunnan       mietintö
21042:  sisältää. yllämainitun l.akiehdotuiksen.               n:o 12;
21043:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     8) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisiL- ja kan-
21044:  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                  saneliLkemaksusta annetun lain muuttamisesta
21045:  mietintö n: o 21.
21046:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21047:    Kukaan ei: pyydä puheenvuoroa.                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
21048:                                                          14; ja
21049:    Eduskunta yhtyy suuren vaJ.iokunnan eh-
21050:  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 9) Mä.ll.rä.ra.haa valtion virastotalon rakentamiseksi
21051:                                                                           Aä.nekosken kauppalaan
21052:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           !koskevan .toivomusaloitteen johdosta laadittu
21053:  päättynooksi.                                           valtiovarll!invalidkunnan mietintö n:o 15.
21054: 
21055:    Ensimmäinen            varapuhemies:
21056:  Edustajille jaetut hallituksen esitys ja ikaiksi           Ensimmäinen       varapuhemies:
21057:  valtioneuvoston päätöstä voå.taneen nyt ~               Eduskunn.an seuraava :täysistunto on ensi
21058:  tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 tiistaina kello 14.
21059: 
21060:     Hyväksytii.ä.n.
21061:                                                             Täysistunto lopetetaan !kello 17,11.
21062:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21063:   ehdotu!ksen mukaisesti                                                      Pöytäkirjan vaikuudeksi:
21064:     valtiovara i n valiokuntaan                                                      Olavi Salervo.
21065:                  28. Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1956
21066:                                           kello 14.
21067: 
21068:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
21069:                                                 lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
21070:   Ilmoituksia:                                  lain muuttamisesta ................. . 410
21071:                                          Siv.      A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
21072:                                                 kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
21073:       Kolmas käsittely:                         esitys n:o 9.
21074:   1) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden
21075: hallintoyhteisön oikeudesta jakaa osuus-                 Ainoa käsittely:
21076: todistusten omistajille osakkeita raha-           6) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä
21077: suorituksen sijasta ................. . 409     tammikuuta 1956 valuutan säännöstele-
21078:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       misestä annetun valtioneuvoston päätök-
21079: mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokun-         sen muuttamisesta ................. .
21080: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-    "
21081: n:o 8.                                          nan mietintö n:o 12; mainittu päätös.
21082:    2) Ehdotus laiksi matkustajain ja              7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
21083: matkatavaran kuljetusta rautateitse             hasta valtion virastotalon rakentami-
21084: sekä tavarankuljetusta rautateitse kos-         seksi Äänekosken kauppalaan ....... .
21085: kevien kansainvälisten sopimusten eräi-           A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-   "
21086: den säännösten hyväksymisestä ..... .           kunnan mietintö n: o 15 ; ed. Ahosen
21087:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     ym. toiv.al. n: o 68 ( 1954 vp.).
21088: mietintö n: o 22; ulkoasiainvaliokunnan
21089: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 1.                  Esitellään:
21090:   3) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
21091: tamisesta ......................... . 410          8) Ed. M. Leskisen ym. lak.al. n:o 68
21092:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       laiksi maatalouden kannattavuuden
21093: mietintö n: o 17; työväenasiainvalio-           turvaamisesta ..................... . 411
21094: kunnan mietintö n:o 3; ed. Vennamon                9) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 69
21095: ym. lak.al. n:o 148 (1954 vp.).                 laiksi maataloustulon vakaannuttami-
21096:   4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston             sesta ............................. .
21097: oikeudesta luovuttaa perustettavalle                                                            "
21098: Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle                   Pöydällepanoa varten
21099: valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa                       esitellään:
21100: omistamia vesivoimaoikeuksia annetun
21101: lain muuttamisesta ................. .            10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
21102:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     lakialoitteen johdosta, joka sisältää
21103: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun-          ehdotuksen laiksi eräiden maanhankin-
21104: nan mietintö n: o 13; ed. Tervon ym.            talain nojalla annettujen lainvoiman
21105: lak.al. n:o 58 (1954 vp.).                      saaneiden päätösten purkamisen rajoit-
21106:                                                 tamisesta annetun il.ain muuttamisesta 419
21107:   Ensimmäinen käsittely:                          11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21108:                                                 n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
21109:   5) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-          koskee toimenpiteitä halkojen kuljetuk-
21110: 406                                 Tiistaina 17 p. huhti.kuuta 1956.
21111: 
21112: 
21113:                                              Siv.     kuun 24 ja kuluvan huhtikuun 13 päivältä
21114: sesta rautateillä perittävien kuljetus-               ovat eduskunnalle saapuneet kertomus
21115: maksujen alentamiseksi ............. . 419            hallituksen toimenpiteistä vuonna 1955 ja
21116:   12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                hallituksen esitykset n:ot 14 ja 15, jotka nyt
21117: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka              on edustajille jaettu.
21118: koskee valtion hankintakeskuksesta an-
21119: netun asetuksen muuttamisesta ..... .
21120:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21121: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
21122: laiksi tullilain muuttamisesta ....... .              Ed. Byhdll.n kysymys, joka koskee Taivalkosken
21123:                                                       kmmaDBairaala.ksi muutetun entisen aluesairaalan
21124:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "             peruskorjausmll.ä.rärahaa, ja sisäasiainministerin
21125: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka                            siihen antama vastaus.
21126: koskee vapaakirjeoikeuden poistamista
21127: valtion teollisuus- ja liikelaitoksilta sekä            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
21128: postisäästöpankilta ................. .               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
21129:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö "                puhemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasi-
21130: n: o 1 toivomusaloitteiden johdosta,                  ainministeri Väyrysen vastaus ed. Ryhdän
21131: jotka koskevat maataloushallituksen                   kysymykseen, joka koskee Taivalkosken kun-
21132: alaisten kotitalousoppilaitosten opetta-              nansairaalakai muutetun entisen aluesairaa-
21133: jien työ- ja palkkausolosuhteissa vallit-             lan peruskorjausmäärärahaa.
21134: sevien epäkohtien korjaamista                            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
21135:                                                   "   nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
21136:                                                       kunnan pöytäkirjaan.
21137:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21138:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21139:                                                       tehdä päätöstä.
21140: 
21141:   Nimenhuudossa merkitään poissoleviksi                 Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
21142: edustajat Alanko, Enne, Henriksson, Pöykkö,           näin kuuluvat:
21143: Soininen, Törngren ja Vennamo.
21144:                                                              EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
21145: 
21146:                                                          Eduskunta hyväksyi vuoden 1956 valtion
21147:                   Dm.oitusasiat:                      tulo- ja menoarvioon 7 Pl. XXIV luvun 4
21148:                                                       momentin kohdalla määrärahan kunnansai-
21149:                    LomanPJ7Dilöt.                     raaloiksi muutettujen aluesairaalain kunnos-
21150:                                                       sapito- ja käyttökustannuksiin, jotka kustan-
21151:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             nukset valtio aluesairaaloiden lakkauttami-
21152: kuun 20 päivään saakka ulkomaanmatkan                 sesta maaliskuun 9 päivänä 1951 annetun
21153: takia ed. Törngren, 24 päivään saakka per-            lain 4 § :n 2 kohdassa määrätyllä tavalla
21154: heessä sattuneen kuolemantapauksen johdos-            suorittaa. Sitävastoin eduskunta ei ottanut
21155: ta ed. Soininen, 30 päivään saakka ulko-              kuluvan vuoden talousarvioon määrärahaa
21156: maanmatkan takia ed. Vennamo, toukokuun               kunnansairaaloiksi muutettuji-ln aluesairaa-
21157: 15 päiviiän saakka ulkomaanmatkan takia ed.           lain tarpeellisiksi katsottavia laajennus- ja
21158: Hakala ja saman kuun 25 päivään saakka                peruskorjaustöitä varten. On nimittäin otet-
21159: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojal-           tava huomioon, että suurin osa entisistä alue-
21160: la ed. Enne.                                          sairaaloista oli pieniä ja huonokuntoisia sil-
21161:                                                       loin, kun niitä ryhdyttiin muuttamaan kun-
21162:                                                       nansairaaloiksi ja niinollen monet Pohjois-
21163:       Hallituksen kertomus ja uusia hallituksen       Suomen vähävaraiset kunnat joutuivat heti
21164:                       esityksii.                      sairaaloita kunnostamaan. Onneksi useana
21165:                                                       aikaisempana vuotena saatiin valtion tulo-
21166:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan; että tasavallan       ja menoarviossa määräraha näiden kunnan-
21167: presidentin kirjelmien ohella viime helmi-            sairaaloiksi muutettujen aluesairaalain vält-
21168:                                   Taivaikosken kunnansairaala.                              407
21169: 
21170: 
21171: tämättömiä laajennus- ja peruskorjaustöitä       sen jäsenen vastattavaksi esittää seuraavan
21172: varten ja sen valtion tuen avulla onkin          kysymyksen:
21173: useita sairaaloita saatu kunnostetuksi. Edus-
21174: kunnan valtiovarainvaliokunta käsitellessään               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
21175: vuoden 1956 tulo- ja menoarviota, joutui                miota siihen, mitä Eduskunta ja Edus-
21176: silloin eraan raha-aloitteen nojalla tu-                kunnan valtiovarainvaliokunta ovat
21177: tustumaan kunnansairaaloiksi muutettu-                  yksimielisesti lausuneet kunnansairaa-
21178: jen aluesairaalain laajennus- ja perus-                 loiksi muutettujen entisten aluesairaa-
21179: korjausmäärärahaan, jolloin valiokunnassa               lain peruskorjausmäärärahan tarpeel-
21180: yksimielisesti    tunnustettiin   mainittujen           lisuudesta kuluvan vuoden tulo- ja
21181: määrärahojen tarpeellisuus ja valtiova-                 menoarviota käsitellessään ja jos on,
21182: rainvaliokunta totesikin eduskunnalle an-                  aikooko Hallitus ottaa kuluvan vuo-
21183: tamassaan mietinnössä seuraavaa: ,Valio-                den ensiksi annettavaan lisämenoarvio-
21184: kunta on todennut, että menoarvioesityk-                esitykseen tarpeellisen määrärahan
21185: seen ei enää sisälly määrärahaa kunnansai-              Taivalkosken kunnansairaalaksi muu-
21186: raaloiksi muutettujen aluesairaalain perus-             tetun entisen aluesairaalan välttämät-
21187: korjauksia varten. Kun valiokunnasta kui-               tömiä laajennus- ja peruskorjaustöitä
21188: tenkin tuntuu kohtuulliselta, että valtion              varten?
21189: apua tässäkin muodossa edelleen voitaisiin
21190: myöntää, valiokunta lausuu odottavansa, että        Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1956.
21191: hallitus ottaa asian uudelleen harkittavak-
21192: seen". Tähän valtiovarainvaliokunnan mie-                         Niilo Ryhtä.
21193: tintöönsä liittämään lausumaan myös edus-
21194: kunta yhtyi Y'ksimielisesti.
21195:    Kun Oulun läänissä ovat Taivalkosken                Eduslku.nnan Herra Puhemiehelle.
21196: kunnan sairaalaolot tällä hetkellä aivan
21197: äärimmäisen vaikeat, olisi siellä olevan sai-       Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
21198: raalan laajennus- ja peruskorjaustöitä var-      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
21199: ten saatava nyt tarpeellinen määräraha ku-       Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
21200: luvan vuoden ensiksi annettavaan lisämeno-       tavaksi seuraavan kansanedustaja Niilo Ryh-
21201: arvioon. Taivalkosken kunta joutui otta-         dän esittämän kysymyksen:
21202: maan entisen aluesairaalan kunnansairaalaksi
21203: varsin huonokuntoisena ja kun sairaala muu-                ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
21204: tenkin on pieni ja siitä puuttuu synnytys-              miota siihen, mitä Eduskunta ja Edus-
21205: osasto kokonaan, niin olisi tämän sairaalan             kunnan valtiovarainvaliokunta ovat
21206: korjaamiseen ja laajentamiseen päästävä                 yksimielisesti lausuneet kunnansairaa-
21207: aivan kiireellisesti. Taivalkosken kunta lä-            loiksi muutettujen entisten aluesairaa-
21208: hetti aikanaan sairaalaa koskevan peruskor-             lain peruskorjausmäärärahan tarpeel-
21209: jaus- ja laajentamissuunnitelman lääkintö-              lisuudesta kuluvan vuoden tulo- ja
21210:                                                         menoarviota käsitellessään ja jos on,
21211: hallitukselle, josta se edelleen toimitettiin
21212: sisäasiainministeriöön, mutta määrärahaa näi-              aikooko Hallitus ottaa kuluvan vuo-
21213: hin korjaus- ja laajennustöihin ei ole vielä            den ensiksi annettavaan lisämenoarvio-
21214:                                                         esitykseen tarpeellisen määrärahan
21215: saatu. Taivalkosken kunnansairaalan laajen-
21216:                                                         Taivalkosken kunnansairaalaksi muu-
21217: nustyö käsittää 4100 ms ja kustannusarvio
21218:                                                         tetun entisen aluesairaalan välttämät-
21219: on 37 600 000 markkaa. Mainitun sairaalan               tömiä laajennus- ja peruskorjaustöitä
21220: peruskorjaustöihin sekä laajennussuunnitel-             varten?"
21221: maa toteuttamaan olisi päästävä aivan pikai-
21222: sesti ja senvuoksi olisikin saatava tähän
21223:                                                     Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
21224: tarkoitukseen tarvittavat määrärahat vuoden
21225: 1956 ensiksi annettavassa lisämenoarviossa.      nioittavasti esittää seuraavaa:
21226:                                                     Aluesairaaloiden ja sairasmajojen lakkaut-
21227:   Edellä olevan perusteella ja viittaamalla      tamisesta maaliskuun 9 päivänä 1951 anne-
21228: valtiopäiväjärjestyksen .37 § : n 1 momenttiin   tun lain 3 § : n mukaan annetaan asianomai-
21229: saan· kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-    sille kunnille valtionapua kunnansairaaloiksi
21230: 408                              Tiistaina 17 ·p. huhtikuuta 1956.
21231: 
21232: 
21233: muutettujen aluesairaalain perustamiskustan-              behovet av grundreparationsanslag
21234: nuksiin, joihin myös luetaan laajentamisesta              för de till kommunalsjukhus förvand-
21235: tai peruakorjauksesta aiheutuvat kustannuk-               lade forna distriktssjukhusen och, om
21236: set.                                                      så är,
21237:    Oulun ja Lapin läänissä on 19 edellämai-                  har Regeringen .för avsikt att i den
21238: nitunlaista aluesairaalaa, joista saksalaisten            första propositionen angående tillägg
21239: hävitysten jälkeen 15 on jouduttu kohta so-               till och ändringar i statsförslaget för
21240: dan jälkeen rakentamaan uudelleen. Ikävä                  innevarande år upptaga det erforder-
21241: kyllä nämä uudisrakennustyöt täytyi suorit-               liga anslaget för nödvändiga utvidg-
21242: taa erittäin vaikeissa ölosuhteissa ja huonoin            nings~ och grundreparationsarbeten på
21243: tarveainein, minkä vuoksi niissä on esiinty-              Taivalkoski ·till kommunalsjukhus för-
21244: nyt rappeutumisia siinä määrin, ettei niitä               vandlade forna distriktssjukhus~"
21245: ole voitu vuosikorjaustöinä korjata, vaan on
21246: pitänyt tehdä täydellisinä peruskorjauksina.          Som svar frågan får jag vördsamt anföra:
21247:    Vaikkakin neljä aluesairaalaa säilyi sodan      följande:
21248: hävityksiltä, eivät ne sellaisinaan enää ole
21249: olleet täysin käyttökelpoisia, vaan on niitä          Enligt 3 § lagen den 9 ma.rs 1951 om in-
21250: täytynyt perusteellisesti korjata ja laajen-       dragning av distriktssjukhus och sjuktugor
21251: taa. Koko edelläselostettua laajaa rakennus-       beviljas vederbörande kommuner statsbidrag
21252: ohjelmaa ei monestakaan syystä ole voitu           för de till kommunalsjukhus förvandlade
21253: yhdellä kertaa toteuttaa. Työ on ensin aloi-       distriktssjukhusens grundläggningskostnader,
21254: tettu sieltä, missä sitä lääkintöviranomaisten     till vilka även räknas kostnader i samband
21255: ja rakennusasiantuntijain mukaan on kipeim-        med utvidgning eller grundreparation.
21256: min kaivattu. Tarkoituksena on saattaa koko           I Uleåborgs och Lapplands län finnas 19
21257: edelläselostettu korjaus- ja uudisrakennus-        av de ovannämnda sjukhusen, av vilka 19
21258: suunnitelma päätökseen. Mitä Taivalkosken          sjukhus 15 kort efter de tyska skövlingarna
21259: aluesairaalan korjaus- ja laajennustyöhön          under kriget återuppfördes. Tråkigt nog
21260: tulee, ei se ole luonteeltaan sellainen, että      måste dessa nybyggnadsarbeten utföras un-
21261: sitä varten voitaisiin myöntää varoja lisä-        der synnerligen vanskliga forhällanden och
21262: menoarviossa, vaan on se varsinaiseen meno-        med dåligt byg'gnadsmatEirial, varför i de
21263: arvioon kuuluva asia. Sisäasiainministeriö         uppförda byggnaderna har yppat sig förfall
21264: tulee tekemään esityksen, että ensi vuonna         i sådan utsträckning, att detta förfall icke
21265: varsinaiseen menoarvioon otetaan tarkoituk-        har kunnat repareras vid årsreparationsarbe-
21266: seen tarvittava määräraha, jota sisäasiain-        ten utan fullständiga grundreparationer ha
21267: ministeriö jo on ehdottanut kuluvan vuoden         varit nödvändiga.
21268: menoarvioonkin.                                       Ehuru 4 distriktssjukhus undgingo krigets
21269:                                                    skövlingar, ha de det oaktat icke längre va-
21270:   Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1956.          rit fullt användbara, utan det har varit nöd-
21271:                                                    vändigt att grundligt reparera och utvidga
21272:       Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.          dem. Hela det ovan relaterade vidsträckta
21273:                                                    byggnadsprogrammet har av mänga skäl icke
21274:                                                    kunnat förverkligas på en gång. Arbetet har
21275:          Tili Riksdagens Herr Taful.an.            först påbörjats på de håll, där det enligt
21276:                                                    medicinalmyndigheterna och byggnadsexper-
21277:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       terna mest har varit av behovet påkallat.
21278: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,            Avsikten är att föra hela den ovan relaterade
21279: tillställt mig för avgivande av svar följande      reparations- och nybyggnadsplanen tili ett
21280: av riksdagsman Niilo Ryhtä inlämnade               lyckligt slut. V ad reparations- och utvidg-
21281: spörsmål:                                          ningsarbetet på Taivalkoski distriktssjukhus
21282:                                                    vidkommer, är det till sin karaktär icke så-
21283:           ,Har Regeringen beaktat, vad Riks-       dant, att därför kunde beviljas medel i en
21284:         dagen och Riksdagens statsutskott vid      tilläggsbudget, utan frågan bör ordnas i sam-
21285:         behandlingen av statsförslaget för in-     band med ett ordinarie statsförslag. Ministe-
21286:         nevarande år enhälligt ha uttalat om       riet för inrikesärendena kommer att föreslå,
21287:                                   Korvausosakkeiden hallintoyhteisö.                                409
21288: 
21289: att i statsförslaget för nästa år upptages. det         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
21290: för ändamålet erforderliga anslaget, vilket          tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
21291: ministeriet redan föreslog vid uppgörandet           tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
21292: av utgiftsstaten för innevarande år.                 liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
21293:                                                      Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
21294:      IJ;elsingfors den 12 april 1956.                tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
21295:                                                      sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
21296: Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.         lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
21297:                                                      hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
21298:                                                      hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
21299:                                                      simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
21300:                                                      naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
21301: Lakialoitteen n:o 3 ja toivomusaloitteen n:o 2          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
21302: siirtäminen perustuslakivaliokunnasta maatalous-     suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
21303:                   valiokuntaan.
21304:                                                      kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa teh-
21305:                                                      dä.
21306:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
21307: että ed. Kähösen ym. lakialoite n: o 3, joka           Menettelytapa hyväksytään.
21308: sisältää ehdotuksen laiksi maataloustuottei-
21309: den hintojen määräämisestä, sekä ed. Kors-             Keskustelua ei synny.
21310: bäckin ym. toivomusaloite n: o 2 sellaisen
21311: esityksen antamisesta maataloustuotteiden
21312:                                                        Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
21313: hinnoittelun perusteista, joka tekee mahdolli-
21314:                                                      mielisesti.
21315: seksi tuottajahintojen erilaistamisen, mitkä
21316: aloitteet valtiopäivien alussa on 'lähetetty pe-
21317:                                                        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
21318: rustuslakivaliokuntaan, siirrettäisiin maata-
21319: lousvaliokuntaan valmistelevå.sti käsiteltä-
21320: viksi.                                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21321:                                                      taan päättyneeksi.
21322:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
21323:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
21324: 
21325: 
21326:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    2) Ehdotus laiksi matkustajain ja matkatavaran
21327:                                                      kuljetusta rautateitse sekä tavarankuljetusta rau-
21328:                                                      tateitse koskevien kansainvälisten sopimusten eräi-
21329:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-                      den säännösten hyväksymisestä.
21330: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
21331: vaJiokunnan kokous pidetään huomenna kes-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21332: kiviikkona kello 13.                                 'lituksen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti
21333:                                                      käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
21334:                                                      n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
21335:                                                      22, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osit-
21336:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
21337: 
21338: 1) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden hallintoyh-        P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
21339: teisön oikeudesta jakaa osuustodistusten omista-     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
21340:       jille osakkeita rahasuorituksen sijasta.       dään kolmannessa käsittelyssä päätös toises-
21341:                                                      sa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta,.
21342:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         ja sitten päätetään· ainoassa käsittelyssä ul-
21343: lituksen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti      koasiainva:liokunnan mietinnön ensimmai-
21344: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-         seen ponteen sisältyvästä, sopimusten ynnä
21345: sä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä          niiden liitteiden sekä niihin liittyvien lisä-
21346: n:.o 20, esitellään k o 1m a n teen käsi t-          pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksy-
21347: te lyyn.                                             mistä tarkoittavasta ehdotuksesta.
21348: 52
21349: 41(}                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1956.
21350: 
21351: 
21352:    Menettelytapa hyväksytään.                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21353:                                                        taan päättyneeksi.
21354:    Keskustelua ei synny.
21355:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
21356:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
21357: nyväksytään.
21358:                                                        5) Ehdotus laiksi työnantajan lapsillsi- ja kan-
21359:                                                          saneläkemaksusta annetun lain muuttamiaesta.
21360:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21361: taan päättyneeksi.                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
21362:                                                        tö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
21363:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21364: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-             telty hallituksen esitys n: o 9, joka sisä;ltää
21365: tään.                                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
21366:    Asia on loppuun käsitelty.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
21367:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
21368:    3) Ehdotus laiksi lapsilisilain muuttamiaeata.
21369:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
21370:   Yllämainitun :lakiehdotuksen sisältävä ed.
21371: Vennamon ym. lak.al. n:o 148 (1954 vp.),                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21372: jota on valmistelevasti käsitelty työväenasi-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
21373: ainvaliokunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21374: valiokunnan mietinnössä n:o 17, esitellään
21375: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21376:                                                        6) Valtioneuvoston pä.itös 25 päivältä tammiklluta
21377:                                                        1956 valuutan siä.nnöstelemiseati annetun valtio-
21378:    Keskustelua ei synny.                                      neuvoston päätöksen muuttamisesta.
21379: 
21380:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä            Esitellään perustusla:kivaliokunnan mie-
21381: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-            tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-
21382: käämisestä.                                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
21383:                                                        nittu päätös.
21384:   Lakiehdotuksen kolmas         käsitt~ly   juliste-
21385: taan päättyneeksi.                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe--
21386:                                                        rustuslakivaliokunnan: mietintö n: o 12.
21387:    Asia on loppuun käsitelty.
21388:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
21389: ·4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
21390: -vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osa-       Mietintö hyväksytään.
21391: lteyhtiölle valtion Kemijoeua. ja sen lisäjoissa
21392:     omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain            Asia on loppuun käsitelty.
21393:                   muuttamisesta.
21394: 
21395:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta valtion
21396:  Tervon ym. lak.al. n:o 58 (1954 vp.), jota                 virastotalon rakentamiseksi Äänekosken
21397: ·{)n valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-                          kauppalaan.
21398:  kunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren valio-
21399: 'kunnan mietinnössä n:o 21, esitellään k o 1-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21400:  m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-
21401:                                                        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21402:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ahosen ym. toiv.al. n:o 68 (1954 vp.), joka
21403:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21404:    Eduskunta pysyy toisessa· käsittelyssä ·te-
21405: H:emässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
21406: ltäämisestä.                                           tiovarlliinvaliokunnan mietintö n: o 15.
21407:                                            Liikevaihtovero.                                       411
21408: 
21409: 
21410:   KeSlru.stelua ei synny.                            muuttamisesta liittyvät ensimmäisinä toimen-
21411:                                                      piteillä suunnitelmaan, joka hallituksessa. on
21412:    Mietintö hyvälksytään.                            laadittu valtiontalouden nykyisen ikriisi!D. sel-
21413:                                                      vittämiseksi. Tämän suunnitelman selostami-
21414:    Asia on loppuun käsitelty.                        nen voi ehkä yksityiskohtaisemmin tapahtua
21415:                                                      lisämenoarvion käsittelyn yhteydessä, mutta
21416:                                                      jo n~ on sen yleistaloudellisesta taustasta ja
21417:                                                      toimenpiteistä yksityiskohdittainkin kuitenlk:in.
21418:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston syytä lausua muutama; sana.
21419: ehdotuksen mukaisesti                                   Kansainväliset su:hdannoodotukset ovat
21420:                                                      yleensä ·huonommat kuin vuosi sitten. Meidän
21421:        ma a·t al ousv a liolk:u n taan:              kannaltamme ne ovat siitä huolimatta edel-
21422:                                                      leenkin varsin tyydyttävät. Länsimaissa pa-
21423: 8) Ehdotuksen laiksi. maatalouden kaDDattavuuden rin viime vuoden aikana vallinmlut \k:orlreakon-
21424:                     turvaa.misesta                   junktuuri on kohottanut vient:i!hintojemme
21425:                                                      tasoa runsaalla 10% illa vuoden 1953 aallon-
21426: sisältävä ed. M. Leskisen ym. lak.al. n:o 68; pohjasta. Tuontitavaroittemme hinnat ovat
21427: ja                                                   sen sijaan pysyneet paikoillaaill, joten ulko-
21428:                                                      maankauppamme vaihtosuhde Oll! kohonnut
21429:    9) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaan-
21430:                      nuttamisesta                    vuoden 1953 pisteluvusta 122 pistelukuun
21431:                                                      144 viime vuodelta.
21432: sisälltävä ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 69.             Noususuhdanne oli nopeimmillaan vuonna
21433:                                                      1954. Viime vuonna oli tuotannon kasvu mo-
21434:                                                      nissa m3iissa hid31Stumassa, ja samanl31isen
21435:                                                      kehityksen odotetaan jatkuvan vielä tänä
21436:    Puhe m .ies: Edustajille jaetut kertomus vuonna. Meidän v·ientihintamme kohosivat
21437: 'hallituksen toimenpiteistä vuonna 1955 sekä viime vuonna sekä paperi- että puuteollisuu-
21438: 'hallituksen esitykset n:ot 14 ja; 15 voitaneen den osalta pyöreästi viitisen prosenttia.
21439: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.           Kulumassa olevan vuoden vientinäkymät
21440:                                                       ovat markkinoiden kannalta epäyhtenäiset.
21441:     Hyväksytään.                                      Puut31varoiden ostot ovat tuntuv31Sti myö-
21442:                                                       hässä viimevuotisesta ja näyttää mahdolli-
21443: Kertomus hallituksen toimenpiteisti vuonna 1955 selta, että myynnin määrä tulee lopullisesti-
21444:                                                      'kin: jäämään vähäisemmäksi kuin viime
21445: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston vuonna. Myynnin vä:henemisestä huolimatta
21446:  ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a- ei puutavaran hinnoissa liene odotettavissa
21447: 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin kos- ainaikaan lkovin merkittäviä muutdksia. Pa-
21448: kevalta osalta u 1 ko asiain v a Ii ok u n- periteollisuuden .tuotteet sen sijaan ovat ny-
21449:  taan.                                                kyisin näkymin paremmassa asemassa. Yhdys-
21450:                                                       valtojen markkinoilla selluloosan hinnat ovat
21451: Ehdotuksen laiksi liikeva.ihtoverolain muuttamisesta viime vii!kkojen sopimuksissa ainaikin: Ruotsin
21452:                                                       osalta selvästi kohonneet. Hintaikehitys näyt-
21453:  sisältävä hallituksen esitys n:o 14 esiJtellään tää siten pikemminkin kohoavalta kuin alene-
21454:  valiokuntaan lähettämistä varten.                    valta. Tapahtunut tuotantokapasiteetin 'kasvu
21455:                                                       meillä Suomessa tehnee puolestaan mahdolli-
21456:     P u he m il e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, seksi paperituotteiden viennin määrällisen
21457:  että asia ~ähetettäisiin valtiovarainvaliokun- lisäyksen.
21458:  taan.                                                   Vientisuhdanteittemme uhkana ei ainakaan
21459:                                                       toistaiseksi ole työllisyyden ja tuotannon
21460:     Keskustelu:                                       konjunktuurilasku ostajamaissamme, vaan pi·
21461:                                                       kemminikin ne toimenpiteet, joiiliin ostaja-
21462:     Valtiovarainministeri A.          S i m on en: maittemme hallitukset ovat ryhtyneet taistel-
21463:  Herra puhemies! Nyt erulä olevat hallitulk:sen lakseen ylityöllisyyttä ja inflaatiota vastaan.
21464:  esitykset liikevaihtoverolain ja leimaverolain Englannissa on viime kuuikausien aikana lkah-
21465: 412                               Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1956.
21466: 
21467: 
21468: teenkin otteeseen suoritettu talouspoliittinen     maataloustuotteiden hinnoissa, tapahtunut
21469: rynnistys tässä mielessä. Liikevaihtoveroa ja      nousu johti yleislakkoon palkkajärjestelyi-
21470: korkokantaa on nostettu samalla, kun on            neen ja on sitä tietä muodostumassa uhaksi
21471: pyritty supistamaan vähittäismaJksulkauppaa        rahanarvolle yleisemminkin. Palkkojen ko-
21472: ja muuta luoton käyttöä. Myöskin naapuri-          hoaminen keskimäärin 8-10% :lla !korottaa.
21473: maassamme Neuvostoliitossa painiskehlaan           palkkasummaa koko kansanta1oudessamme
21474: kaikesta päättäen inflaation kanssa. Äsket-        noin 35--40 miljardilla markalla. Kun tava-
21475: täin pidetyssä kommunistipuolueen kongres-         roiden tarjonnan ei odoteta nousevan ·aina-
21476: sissa todettiin sikäläisten talousmiesten ta-      k31an 3 - 4 % enempää vi~mevuotisesta, on
21477: holta, että tulojen ja tavaroiden tarjoil.'lUlln   paine hintojen nousuun siten :i:lmeinen.
21478: välillä on suuri kuilu. Nähtävästi juuri siitä        Hintojen nousupainetta arvioitaessa on
21479: syystä jätettiin tällä ikertaa to~uttamatta        otettava huomioon, että pääosaa palkankoro-
21480: sellainen hintojen alennus, joka viime vuo-        tuksen aikaansaamasta tuloniisästä ovat jo
21481: sina on pantu toimeen huhtikuun alussa.            ennen korotUksen ·toimeenpanoa olleet ,syö-
21482:    Yleislakko ja sen saama talouspoliittinen       mässä" korkeammat vuokrat ja hinnat. Vain
21483: ra;tkaisu vaikuttavat epähl.emättä myös ulko-      osa palkkasumman noususta jää näin ollen
21484: maankauppaamme. Lakon johdosta saamatta            lisäämään kysyntää yli sen nykyisen tason.
21485:  jäänyt va1luuttatulo on arvioitu 7, ehkä 8 mil-   Toisaalta on kuitenkin ilmeinen :tosiasia, että
21486: jardiksi, mistä määrästä osa, noin viitisen        tulot ovat viime kuukausina ja jo viime vuo-
21487: miljardia, jäänee lopulliseksi menetykseksi.       den aikana kautta linjan kohonneet nopeam-
21488: Kun tähän lisätään vaikeiden jääolosuhteiden       min kuin tuotannon kasvuun !katsoen oikeas-
21489: aiheuttamat vientitulojen menetykset ja vien-      taoo olisi ollut varaa. Virkamiesten ansiot
21490: timäärien mahdollinen supistuminen muista-         !kohosivat viilme sJnksyn järjestelyn ansiosta
21491: kin syistä erällä aloilla, on kuluvan vuoden       noin 18 %, ja heinäkuussa. voimaan tulevoo
21492: vientiarvi<JSSa päädytty noin 175 miljardin        uuden tasokorotuksen kanssa on ansioiden
21493: markan vientituloihin viimevuotisen 181 mil-       nousu tällä alalla runsaasti 25 %. Toimihen'"
21494: jardin sijasta. Vientitulojen väheneminen tu-      kilöt teo1lisuuden, kaupan ja liikenteen pii-
21495: lee näkymään myös tuonnin jonikinmoisena           rissä ovat kaikesta päättäen saaneet samaa
21496:  vähenemisenä. Mikäli työLlisyys siitä huoli-      suuruusluokika:a olevan tulonlisän. Maatalous-
21497: matta pysyy kotimaisen tulonmuodostuksen           tuotteiden luovutushinnat olirvat helmikuussa
21498:  ja luoton käytön varassa korkeana, on tuon-       noin 22% korkeammat kuin vuotta aika.isem-
21499: timahdollisuuksien pienenemisen seurauksena        min, ja maatalouden nettokansantuote juok-
21500: vaikeuksia hintarintamalla. Mahdollisuutem-        see tätä nykyä, jos pidämme vuoden 1954
21501: me pitää hintatasoa kurissa tuonnin avulla,        tuotannon volyymia pohjana, runsaat kolmi-
21502: ovatkin ehkä viimevuotista jonkin verran vä-       senkymmentä prosenttia viimevuotista tasoa
21503: häisemmät, mutta eivät sHti suinkaan merki-        ylempänä. Lisäksi näyttää siltä, !kuin myös
21504: tyksettömät.                                       yhtiöitten ja!kamat voitot viime vuodelta ylit-
21505:    Hallitus tulee ohjelma,nsa mukaan pyrki-        täisivät 15-20% ::lla edellisen vuoden tason..
21506: mään korkean työllisyystason ylläpitämiseen.          Tarkkoja numerollisia päätelmiä vallitse-
21507: Pääpulmiksi jäävät ulkomaankaupan ohella           van inflaatiopaineen prosenttimääräisestä
21508: näin ollen rahanarvo ja valtiontalous. Kum-        suuruudesta ei ole, mahdollista laskea, mutta
21509: paa:kin ajatellen on viime aikojen kehitys         selvältä joka tapauksessa näyttää, että mei-
21510: ollut epäsuotuisa. Elinkustannukset ovat nous-     dän on varauduttava talouspolitiiikassamme
21511: seet joulukuun 101 pisteestä maalisikuun pis-      todella päättävästi torjumaan jatkuvia in:fla-
21512: telukuun 108, ja on olemassa, konkreettinen        torisia pyrkimyks1ä. Tässä !kaikesta päättäen
21513: vaara, että nousu tulee e'hkäisypyrkilmyksistä     tulee jonkin verran auttamaan se, että teolli-
21514:  huolimatta edelleen jatkumaan. Tukkuhinnat        set investoinnit varsinkin tuontitavaroitten
21515: ovat vastaavana aikana, kohonneet run!Sliasti      osalta jäänevät viimevuotista vähäisemmiksi
21516: 3 % ja syy on pääasiallisesti sama kuin: elin·-    ja että investoinnin osuus kokonaistuotan-
21517: kustannustenkin kohda1la, nimittäin se, että       nosta on muutenkin jonkin verroo laskenut.
21518: maataloustuotteiden tukkuhinnat ovat joulu-           Se, mitä yleislakon aikana ja yhteydessä
21519: ikuusta maaliskuuhun tultaessa !kohonneet          tapahtui, ei ole ainoa, ehkäpä ei edes olen~
21520: noin 16%.                                          naisin tekijä talouselämämme tulevaisuuden
21521:    Suppeassa sektorissa, lähinnä vuokrissa ja;     näkymiä tamasteltaessa. Tulojen tuntuva,
21522:                                          Liikevaihtovero.                                      413
21523: 
21524: mutta verrattain epätasainen nousu on sellai-      apua nykyisen kassatilanteen tasapainoitta-
21525: senaan seurausta jo tapahtuneista sekä huo-        misessa. Esimerkkinä voidaan mainita, että
21526: miota herättäneistä että lill.jaisista hinnan-     bensiinin ja kahvin tullien korotukset, joi-
21527: nousuista, jotka puolestaan uhikaavat saada        den arvioidaan lisäävän tullituloja kuluva-
21528: aikaan uusia hinnannousuja pa&kapolitiikan         na vuonna lähes 10 miljardia markkaa, eivät
21529: ja muiden tekijöiden välityksellä. Hallituk-       mitenkään helpota kassatilannetta, sillä nämä
21530: sen käytettäväkseen vaatima 'hintavaltuuslaki      varat vain siirtyvät yhdestä valtiontalouden
21531: oli näissä oloissa helposti perusteltavissa.       sektorista, hinnantasausrahastosta, toiseen
21532: Mutta yhtä selV'ää on, että hallitus ei voi        sektoriin, budjettiin.
21533: inflaation uhatessa tietoisesti jättäytyä ali-        Koko alijäämää koskevat arviot vaihtele-
21534: jäämäisen budjetin varaan. Suhdannepoli-           vat 15 miljardin ja 22 miljardin markan vä-
21535: tiikka samoin kuin valtiontaloudelle ensi          lillä. Hallitus on ryhtynyt suunnittelemaan
21536: vuonna tulevat uudet rasitukset - viittaa.n        tarpeelliseksi katsottavia toimenpiteitä olet-
21537: siinä yhteydessä vaim edessä olevaan ikansallr-    tamalla, että uhkaamassa oleva alijäämä oli-
21538: eläikikeiden korotukseen - päinvastoin vaati-      si näitten ääriarvojen välissä noin 20 miljar-
21539: sivat nykyisessä vaiheessa selvästi ja tuntu-      dia.
21540: vasti ylijääm.äistä valtiontaloutta.                  Hallituksen taholla pyritään tietoisesti ja
21541:     Tällä hetkellä näyttää selvien tosiasioitten   määrätietoisesti peittämään koko tämä ali-
21542: valossa kuitenkin siltä, että valtion taloudes-    jäämä. Tässä tarkoituksessa on sekä lisättä-
21543: sa syntyy kuluvana vuonna tuntuva alijää-          vä tuloja että vähennettävä valtion menoja.
21544: mä, ellei aivan erityisiin toimenpiteisiin ryh-    Johtuu vain asioiden väistämättömästä kä-
21545: dytä tilanteen korjaamiseksi. Edellytykset         sittelyjärjestyksestä, että hallitus esittää tu-
21546: va!l.tion kassatalouden rulijäämään olivat ole-    lojen lisäyksiä ja suorittaa vasta sitten me-
21547:  massa jo vuoden alkaessa. Yleislakko seu-         nojen supistuksia. Se kritiikki, jota hallituk-
21548:  rauksineen vain nopeutti ja vahvisti kehitys-     sen jättämät esitykset va:ltion tulojen lisää-
21549:  tä tähän suuntaan. Tuotannon ja tulojen           miseksi epäilemättä täällä eduskunnassa ai-
21550:  tuntuva lasku lakon johdosta heikensi val-        heuttavat, on pääosiltaan tietenkin aivan pai-
21551:  tion kassatilannetta kuluvan vuoden osalta        kallaan. Hallituksella ei ole siltä varalta
21552:  noin 4 miljardilla markalla. Välityssopimuk-      muuta kuin yksi todella kestävä peruste:
21553:  sen yhteydessä luvatut ja nyt toteuttamisas-      valtion tuloja on pakko lisätä. Pelkillä me-
21554:  teella olevat helpotukset työnantajille heiken-   nojen supistuksilla ei saada valtion taloutta
21555:  tävät edelleen valtion kassaa kuluvan vuo-        tasapainoon. Minä uskon, että tässä salissa
21556:  den osalta arviolta 5 miljardilla markalla.       on tuskin ketään, joka kuvittelee pystyvän-
21557:  Tähän lopputulokseen vaikuttavina tuntu-          sä yhdellä iskulla leikkaamaan valtion bud-
21558:  vimpina erinä on valtion tulojen pienenemi-       jetista 20 miljardia markkaa menoja pois.
21559:  nen työnantajan lapsilisämaksun alentamisen       Toisaalta olen aivan varma, että myös val-
21560:  johdosta noin 3 miljardilla marka:lla ja val-     tion menojen supistukset, kun niitä aikanaan
21561:  tion menojen kasvu välitysSopimuksen edel-        tullaan esittämään, tulevat omalla vuorolla
21562:  lyttämän palkankorotuksen johdosta yli 5          saamaan eduskunnalta ja eri kansalaispiireil-
21563:  miljardilla markalla. Kun toisaalta voidaan       tä hyvinkin ankaraa arvostelua.
21564:  arvioida tulo- ja omaisuusveron tuoton an-            Hallitus on tässä yhteydessä esittänyt lei-
21565:  sioiden nousun johdosta lisääntyvän ehkä 3        maveron tarkistamista ja korottamista sekä
21566:  miljardilla markalla, jää nettovaikutukseksi      liikevaihtoveron ulottamista eräisiin tekstiili-
21567:  yllä mainittu 5 miljardin suuruusluokkaa          ja kirjapainoalan tuotteisiin, jotka tällä het-
21568:  oleva summa. Muiden verojen tuoton mah-           kellä ovat verotuksen ulkopuolella. Leimave-
21569:  dollista kasvua yli sen, mitä jo varsinaisen      ron korotuksen lasketaan tuottavan kokonai-
21570:  tulo- ja menoarvion yhteydessä on edellytet-      sen vuoden aikana noin 1 miljardin ja liike-
21571:  ty, ei näissä arviolaskelmissa ole otettu huo-    vaihtoverotuksen laajentamisen edellä sano-
21572:  mioon, sillä seUaiset arviot ovat nykyisessä      tulla tavalla tekstiilien osalta noin 2 miljar-
21573:  tilanteessa mitä suurimmassa määrin epävar-       dia ja kirjallisuuden osalta noin 1 miljardin.
21574:  moja sekä markkamäärän että vaikutusajan          Nämä tulonlisäykset ovat siis yhteensä noin
21575:   osalta, ja on joka tapauksessa epätietoista,     4 miljardia markkaa, joten kysymyksessä ei
21576:  olisiko muiden verojen tuoton lisäyksestä         ole suinkaan mikään vähäpätöinen asia. Ver-
21577: 414                              Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1956.
21578: 
21579: 
21580: tailun vuoksi voisi todeta, että jos vastaava kin tähän asti - ikkunatiivisteet, kantohih-
21581: tulonlisä aiottaisiin hankkia esim. fyysillisten nat, uimatyynyt ja -liivit, kiilloituslaipat,
21582: henkilöitten tulo- ja omaisuusverolla, tätä lippuviirit, markiisit, tavarapeitot ja sellai-
21583: veroa pitäisi korottaa nykyisestään noin 20 nen ,vä:lttämättömyystavara" kuin teltat.
21584: %:'lla.                                               Vaikka nyt käsillä olevan muutosesityk-
21585:     Leimaveron kohdalla ei käsittääkseni ole        sen pääasiallisena motiivina tietysti on selvä
21586: kovin suuria erimielisyyksien aiheita. Leima- pyrkimys valtion tulojen lisäämiseen, kuten
21587: veron vuonna 1953 tapahtuneen viimeisen jo edellä totesin, voidaan muutosesityksen
21588: tarkistuksen jälkeen on virkamiesten palk- puolesta esittää myös eräitä veroteknillisiä
21589: koja huomattavasti korotettu ja kustannus- näkökohtia. Laki nykyisessä muodossaan on
21590: taso on muutoinkin noussut. Kun valtion ollut varsin vaikeasti tulkittavissa. Niinpä on
21591: leimaveron alaisista palveluksista olisi edel- sattunut, että esim.. kahdesta suunnil'leen sa-
21592: •leen perittävä maksua suhteellisesti sama mannäköisestä paperinenäliinasta toinen on
21593: määrä kuin ennenkin, on toimituskirjain lei- ollut katsottava verovapaaksi tekstiilituot-
21594: maveron korottaminen luonnollinen seuraus teeksi, mutta toinen veronalaiseksi paperita-
21595: vastaavien menojen kasvusta. Korotus ei ai- varaksi. Pääasia on, että viime ker-
21596: heuta mitään teknillisiä vaikeuksia. Kuten ralla liikevaihtoverolakia muutettaessa ja
21597: hallituksen esityksessäkin lausutaan, ovat ns. pyrittäessä vapauttamaan tekstiilit liikevaih-
21598: lainhuudatusleimaveron määräävät huudatet- vaihtoverosta verovapaus ulotettiin koske-
21599:  tavan omaisuuden raja-arvot 100 000 ja maan tavaroita, joita ei alun perin ole ollut
21600: 300 000 mk, jotka vuodesta 1943 lukien ovat itse asiassa tarkoituskaan vapauttaa liike-
21601: olleet samat, menettäneet käytännössä mer- vaihtoverosta. ·Hallituksen esitys edellyttää
21602:  kityksensä. Kun hallituksen esittämät uudet sekin, että tietty raja veronalaisten ja vero-
21603:  raja-arvot ovat 300 000, 1 000 000 ja 2 000 000 vapaiden tavaroiden välille on edeLleenkin
21604:  mk, merkitsee tämä sitä, että ehdotettu ve- vedettävä, ja saattaa olla, että tässä aluksi
21605:  ron korotus ei kohdistu pienkiinteistöihin, ja tulee eteen jonkin verran vaikeuksia, niin-
21606:  hallitus on sitä paitsi esittänyt asutus- ja kuin aina tapahtuu, kun muutettua lakia
21607:  Arava-toiminnan pysytettäväksi edelleen tä- ryhdytään soveltamaan käytäntöön, mutta
21608:  män veron ulkopuo'lella.                           selvää on, että rajan vetäminen on ehdotetun
21609:                                                     uudistuksen jälkeen huomattavasti helpompaa
21610:     Liikevaihtoveron laajennus on jo suurem- kuin nykyisin.
21611:  massa määrin kuin leimaverokysymys kiin-
21612:  ni makuasioissa. Tekstiilien osalta on lain           Kirjallisuuden liikevaihtovero on ennättä-
21613:  muutoksen tarkoituksena pysyttää verovapai-        nyt  herättää julkisuudessa kiihkeitä mielipi-
21614:  na kaikki tavalliset käyttötekstiilit, mutta teen ilmauksia toimenpidettä vastaan. Myön-
21615:  säätää veronalaisiksi sellaiset teknillisessä. nän avoimesti, että monet vastaväitteet tässä-
21616:  mielessä tekstiileiksi luettavat tavarat, joita kin kysymyksessä ovat varsin hyvin perustel-
21617:  tavanomaisen kielenkäytön mukaan ei kutsu- tuja. Haluaisin kuitenkin vain kysyä, olisiko
21618:  ta varsinaisiksi tekstii'leiksi. Verovapaiksi jäi- tämän toimen~iteen vastustajien mielestä
21619:  siV>ät edelleenkin ompelu-, villakudin- ja ka- hankittava vastaava rahamäärä mieluummin
21620:  lastajalangat, kankaat metritavarana, pito- esim. leivän hinnan korotuksella.
21621:  vaatteet ja asusteet, vuodevaatteet, pyyhelii-        Voimassa olevan lain mukaan ns. varsinai-
21622:  nat, pyyhkeet ja verhot. Pitovaatteisiin ja nen kirjaHisuus on verovapaata, kun taas
21623:  asusteisiin kuuluvat kaikki ne tekstiilit, joita muu kirjallisuus on veronalaista. Yhä lukui-
21624:  päällä pidetään, olivatpa ne sitten työ-, koti- sampien painotuotteiden kohdalla korkein
21625:  taikka juhlavaatteita. Veronalaisiksi tulisivat hallinto-oikeus on joutunut ratkaisemaan, mi-
21626:  lukuisat erikoistavarat. Näistä mainittakoon kä nykyisen Jain mukaan on verovapaata var-
21627:  tekstiilinauhat, -punokset ja -köydet, kotelot, sinaista kirjallisuutta ja mikä ei. Nämä rat-
21628:  rasiat, laukut, lippaat, laatikot, sikäli kuin kaisut ovat vähintään ällistyttäviä. Niinpä
21629:  ne ovat tähän asti olleet tekstiilitavaroiksi ,Koululaisen hiihtomuistio" on todettu vero-
21630:  luettavissa, varjostimet, autojen suojukset, vapaaksi varsinaiseksi kirjallisuudeksi, sa-
21631:  harmonikkaseinät, hehkusukat, hiusverkot, moin ,Sähkölaitoksen urakoitsijoita koskevat
21632:  kirjoituskoneen alustat, patruunoiden etupa- määräykset" on varsinaista kirjallisuutta.
21633:  nokset - huomatkaa, eräs tekstiilitavara se- Liikevaihtoverokonttori on opetusministeriön,
21634:                                         Liikevaihtovero.
21635: 
21636: 
21637: Helsingin yliopiston kirjaston ja Suomen          lehtiä. Sitten löytyy vielä joku ,Maailman
21638: Kustannusyhdistyksen yksimielisten lausun-        kulmilta" niminen julkaisu, joka ei päinvas-
21639: tojen perusteella katsonut, että ,Volkswagen-     toin kuin nämä edelliset ole joutunut aina-
21640: huoltokirja" on varsinaista kirjallisuutta ja     kaan minun näköpiiriini (Naurua), ja josta
21641: siitä johtuen verovapaa. Veronalaiseksi on        toistaiseksi on vain liikevaihtoverokonttorin
21642: sitä vastoin katsottu esim. Heinolan maalais-     ratkaisu, että se on myöskin veronalainen
21643: kunnan kunna'lliskertomus, Lahden kaupun-         ajanvietelehti.
21644: gin tilinpäätös ja sellainen asiakirja, joka         Enemmittä puheitta llienee selvää, että la-
21645: muistetaan nimellä ,Pitkän tähtäimen oh-          ki tässäkin kohden kaipaa täsmentämistä.
21646: jelma". Erään osuusliikkeen 50-vuotisjuhla-       Tässäkin kohden hallitus esittää, että vero-
21647: julkaisu on myös veronalainen. Kaikki tä,..       vapaita olisivat vain tieteelliset aikakausleh-
21648: mä on todettu korkeimman hallinto-oikeuden        det ja kaikki muut olisivat veronalaisia Ra-
21649: päätöksillä. Liikevaihtoverokonttori on taas      janveto kävisi silloin suuremmitta vaikeuk-
21650: todennut veronalaiseksi mm. Veronmaksajain        sitta.
21651: keskusliiton julkaisun ,Onko veroni oikein           Huomattava on, että sanomalehdet jäisivåt
21652: määrätty", samoin ,Matematiikan pääsytut-         edelleenkin verovapaiksi ja myös, että sano-
21653: kintovaatimukset" ja Alkoholiliike Oy:n vuo-      malehdet eivät maksa eikä niille myöskään
21654: sikirjan. Tämä esimerkkisarja lienee omiaan       esitetä asetettavaksi veroa paperista.
21655: selvittämään, että laki ei nykyisellään ole          Kustantajien tahoila on julkisuudessa väi-
21656: tyydyttävässä muodossa. Niinpä korkein hal-       tetty, että Suomi ollaan nyt viemässä kerta
21657: linto-oikeus on nimenomaan kiinnittänyt huo-      kaikkiaan kulttuurivihamielisyyteen ja että
21658: miota lain muuttamisen välttämättömyyteen,        ajnoastaan yhdessä maassa maailmassa, ni-
21659: jotta lakia voitaisiin käytännössä soveltaa       mittäin Norjassa, olisi alaa koskeva liike-
21660: nykyistä tasapuo'lisemmin.                        vaihtovero voimassa. Haluan jo tässä yhtey-
21661:     Hallituksen esityksen mukaan kaikki kir-      dessä todeta, että tuo väite ei pidä paikkaan-
21662: jat olisivat veronalaisia lukuunottamatta tie-    sa, vaan liikevaihtoveroa kirjallisuudesta
21663: tee1lisiä kirjoja. Vaikka tämäkin sanamuoto       kannetaan muissakin maissa, kuten saanen
21664:  edellyttää rajanvetoa, on se käytännössä kui-    asian valiokuntakäsittelyssä lähemmin osoit-
21665: tenkin nykyistä monin verroin selvempi.           taa. On ymmärrettävää ja inhimillistä, ettii.
21666: Kun maassamme melkein kaikki tieteellinen         kustantajat lavastavat liiketoimintaansa kos-
21667: kirjallisuus eräitä vähäisiä poikkeuksia lu-      kevasta verokysymyksestä eräänlaisen uljaan
21668: kuunottamatta ju'lkaistaan tieteellisissä sar-    kulttuuritaistelun. Aikaisempi kokemus vih-
21669:  joissa, jää niiden ulkopuolelle suhteelli~en     taa kuitenkin siihen, että kustantajat eivät
21670:  pieni määrä kirjoja, jotka täyttävät tieteel-    omasta puolestaan ole tahtoneet esim. alentaa
21671: liselle teokselle asetettavat vaatimukset (Ed.    kirjojen hintatasoa veron määrällä silloin,
21672: Hiltunen: Entäs ajanvietelehdet?). Aikakaus-      kun liikevaihtovero poistettiin kirjal'lisuudel-
21673: [ehdet - tulen juuri niihin - lukuunotta-         ta, vaan tuo hyöty ei suinkaan lämmittänyt
21674:  matta ajanvietelehtiä, ovat voimassa olevan      kulttuurinälkäisten lukijain kättä, vaan taisi
21675:  lain mukaan verovapaita. Siis aikakauslehdet     unohtua silloin kustantajain taskuun.
21676:  ovat yleensä verovapaita, mutta ajanviete·          Toivon, että näitten asioitten käsittely
21677:  lehdet ovat nykyisen lain mukaan veronalai-      eduskunnassa voi tapahtua asiallisessa hen-
21678:  sia. Veroviranomaisille on eräs opetusminis-     gessä ilman sitä kiihkoilua, mistä nyt on
21679:  teriön alainen lautakunta antanut päteviä        jo pari päivää näkynyt merkkejä. Valtionta-
21680:  lausuntoja siitä, mikä on ajanvietelehti ja      louden nykyinen tila on siksi vakava asia,
21681:  mikä ei. Täten on vähitellen tu'ltu siihen ai-   että sen korjaamisesitykset ansaitsevat myös
21682:  nakin minusta ylen oudoksuttavaan tilaan,        vakavan käsitte'lyn.
21683:  että maassa on vain pari kolme lehteä veron-
21684:  alaisia ajanvietelehtiä. Voi olla, että josta-      Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ny-
21685:  kusta kuulijaata niiden nimet tuntuvat tu-       kyisen hallituksen tehtäväksi näyttää tulevan
21686:  tuilta, ne ovat nimittäin Iso-Kalle, Kalle,      sen pesän selvittäminen, jolle on ollut viime
21687:  Cocktail ja Outsiderin lehti, joista kaikista    vuosina tunnusmerkillistä menopuolen huo-
21688:  on korkeimman hallinto-oikeuden päätökset        leton lisääminen ja sinisilmäinen usko sii-
21689:  siitä, että nämä ovat veronalaisia ajanviete-    hen, että hyvä onni jatkuu. Astuvatkohan
21690: 416                              Tiistaina 17 p. li.uhtikuutr.. 1956.
21691: 
21692: 
21693: nyt realiteetit esiin ja vaativat osakseen va-      ronkorotukset vaikuttavat täsmälleen pam-
21694: kavaa huomiota? Ainakin hallituksen rahami-         vastaiseen suuntaan. Niiden väli1linen kus-
21695: nisteri tuntuu näin pelkäävän, sama minis-          tannuksia nostava vaikutus säteilee laajalle
21696: teri, joka on äskeisillä vuosina muiden mu-         alueelle. Sitä painri nämä veronkorotussuunni-
21697: kana elellyt tuhlaajapojan iloista elämää ja        telmat lyövät korvalle hallitusohjelman niitä
21698: jaellut miljardeja hieman sinne ja tänne.           kohtia, joissa puhutaan verorasituksen ke-
21699: Mutta mitäpä menneistä, kun ministeri Si-           ventämisestä ja erityisesti vähävaraisten kan-
21700: monen on ilmeisestikin nyt tullut katumuk-          salaispiirien verotaakan huojentamisesta. Ne
21701: seen ja totiseen synnintuntoon. Tämä on ta-         veronkorotukset, jotka nyt esitellään . edus-
21702: pahtunut Uuden Suomen palstoilla, joilla            kunnalle, · koskevat melkoisesti vähävaraisia-
21703: hän kertoo mm., että subventiomiljardeista          km piirejä ja erityisesti sitä kansamme laa-
21704: on vähitellen päästävä vapautumaan ja että          jaa valistunutta ja yritteliästä osaa, jolle
21705: valtiontalous on saatettava tasapainoon. On-        henkiset arvot ovat jokapäiväisen 'leivän ve-
21706: ko mitään toivoa, että sosialidemokraatit sei-      roiset.
21707: sovat ministerinsä mielenmuutoksen takana?             Kirjojen verollepano oli harkitsematon toi-
21708: Jos näin on, iloitkaamme tuhlaajapojan pa-          menpide, jonka seurauksia hallitus ei var-
21709: luusta. Jos sosialidemokraattien taholla to-        maankaan pysähtynyt riittävästi miettimään.
21710: dellakin ollaan valmiit tunnustamaan sub-           J·onkinlaisia epäilyjä sillä lienee kuitenkin
21711: ventiopolitiikan kestämättömyys ja valtion-         ollut, koska katsoi aiheelliseksi verhota toi-
21712: talouden tasapainon välttämättömyys, olem-          menpiteensä suureen salaperäisyyteen, mikä
21713: me näiden vuosien harhailujen jälkeen pa-           ei suinkaan ole parantanut hallituksen a8e-
21714: laamassa järkevään talouspolitiikkaan. Paluu        maa. Minun sallittaneen kysyä, katsooko halli-
21715: tasapainoiseen budjettipolitiikkaan ei kuiten-      tus tosiaan sopivaksi ja tarpeelliseksi verot-
21716: kaan käy kivuttomasti. Se vaatii hallituksel-       taa lukuhaJuista kansaamme tällaisella mät-
21717: ta ja eduskunnalta lujaa itsekuria.                 käytysverolla saadakseen rahakirstuunsa yh-
21718:    Herra va'ltiovarainministeri on nähnyt p::t-     den miljardin. Eikö suuri valistuneisuus ole
21719: Juutien merkkipaalut kahdenlaisina: subven-         aikojen myrskyissä osoittautunut pienen kan-
21720: tiomenoja on vähennettävä ja tuloja on li-          samme todelliseksi voimaksi~ Olen sitä miel-
21721: sättävä. Olen samaa mieltä ministeri Simo-          tä, että hallituksen olisi kiireesti vedettävä
21722: sen kanssa siinä, että subventiomenot on            tämä hämärissä syntynyt <lakiesitys pois edus-
21723: poistettava asteittain. Mutta tähän meidän          kunnasta. Ellei näin tapahdu, valtiovarain-
21724: yhteisymmärryksemme sitten näyttää loppu-           valiokunnan on annettava siitä hylkäävä
21725: vankin. Herra ministeri on katsonut sopivak-        päätös - mi~ään muuhan ei voi olla mahdol-
21726: si lähteä valtion tulojen lisäämiseksi veron        linen.
21727: korotusten tielle. Tämäntapaisella retkeilyl-          Rohkenen lopuksi esittää hallitukselle ja
21728: Hi en katso voivani olla mukana.                    sen valtiovarainministeril'le hänen äskeisistä,
21729:                                                     hiukan toiseen suuntaan menevistä lausun-
21730:    Hallitus ei tule onnistumaan talouspoliit-       noistaan huolimatta toivomuksen, että se pa-
21731: tisissa ponnistuksissaan rahan arvon vakaan-        neutuisi vakavasti tutkimaan mahdollisuuksia
21732: nuttamiseksi, koska sen valitsemat keinot           valtion menojen supistamiseksi. Nykyisellä
21733: ovat väärät. Eduskuntaa vaadittiin antamaan         hallituksella on siihen erittäin hyvät edelly-
21734: hintasäännöstelyvaltuudet hallitukselle hin-        tykset - sanoisin paremmat edellytykset
21735: tojen kurissa pitämiseksi, mutta samanaikai-        kuin mil'lään sodanjälkeisellä hallituksella.
21736: sesti hallitus kulkee eräänlaisena edelläkävi-      Tätä tietä valmistellaan myös mahdolli<muk-
21737: jänä nostamassa hintatasoa. Rautatietariffien       sia toimeenpanna aikanaan veronalennuksia,
21738: hintojen korottamise'lla ei ole ainoastaan v ä-     jotka, ja ne yksin, johtavat todelliseen ra-
21739: litön seuraus, vaan myös varsin laaja välilli-      hanarvon vakaannuttamiseen.
21740: nen vaikutus, joka synnyttää painetta hinta-
21741: rintamalla. Nyt hallitus on ottanut toisen
21742: harha-askeleen lähtiessään korottamaan vero-          Ed. H. Miettunen: Herra puhemies!
21743: ja. Hallitusohjelman toisen kohdan lopussa          Esillä oleva hallituiksen esitys laiksi lidkevaih-
21744: sanotaan, että ,harjoitetaan inflaatiota estä-      toveron · palauttamisesta !kirjallisuudelle on
21745: vää rahapolitiikkaa ja harkitaan toimenpi-          luonteeltaan sellaineDJ, ettei ole kunniaksi
21746: teitä säästäruistoiminnan edistämiseksi". Ye-       maallemme, että sellainen on yleensä edus-
21747:                                           Liikevaihtovero.                                       417
21748: 
21749: kunnan 'k:äsiteltäväbi saatettu. Mutta kun          vaihtoverosta, vaan ennen kaikkea runoutta
21750: kerran siten on tapahtunut, on jo tässä vai-        ja erikoisalojen selontekoja sekä !käännöskir-
21751: heessa syytä !korostaa eräitä seikkoja, joiden      jallisuutta, jota tarvitaan koSketuksen säilyt-
21752: olisi voinut olettaa pääsevän ,esitystä valmis-     tämiseksi kansainväliseen: kulttuuriin laajim-
21753: teltaessa vaikuttamaan hillitsevästi haluun:        massa mielessä ajateltuna.
21754: yrittää ikoota varoja valtion kuklkaroon täl-          Jos ikirjoille nyt ehdotettu ;liikevaihtovero
21755: laista tietä ja joiden on syytä toivoa tulevan      tulee hyväksytyiksi, merkitsee se kirjojen hin-
21756: oi.lkeaan asemaansa edllSik.uiman nyt ryhtyessä     nan nousemista niin korkealle, ettei tavallisen
21757: tätä sivistyksellisesti katsoen omalaatuista        kansan ei.ikä ikirjastojenikaan kannata enti-
21758: esitystä !käsittelemään.                            sessä laajuudessaan kirjallisuutta hankkia.
21759:     On varsin luonnollista j,a ymmärrettävää,       Siitä on seurauksena juuri sen onnettomuu-
21760: että hallitus !koettaa etsiä uusia tulolähteitä,    den lähestyminen, jota vastaan mm. UNESCO
21761: kun menoilla on taipumus jatkuvaan kas-             kaikikein kovimmin taistelee ja josta me olem-
21762: vuun, siinä mielessä herra valtiovarainminis-       me tähän saakka olleet turvallisen kaukana,
21763: teri on oikeassa. Mutta on täysin käsittämä-        vieraantuminen kirjallisuuden parista. Eikä
21764: töntä, miksi näitä uusia tulolähteitä etsitään      ainoastaan sitä, sillä jokainen ymmärtää,
21765: alueelta, jdka, jo itsessään on olemassa budje-     mikä kirjallisuus ensiik.si jää pakosta julkai-
21766: tissa juuri valtion tuettavien asioiden koh-        s&matta silloin, kun kustannustoiminta alkaa
21767: dalla ja siis osana niistä menoeristä, joiden:      osoittaa tappionumeroita. Niin hallituksen
21768: tyydyttämiseksi varoja etsitään.                    esitys liikevaihtoveron asettamisesta !kirjalU-
21769:     Olemme kummallisen paradoksin edessä.           suudelle tarkoittaa käytännössä myös selvää
21770: Me käytämme suuret rahasummat koululai-             kannanottoa ajanvietekirjal:lisuuden puo-
21771: tokseemme, joka kirjojen varassa ja kirjojen        lesta taidekirjallisuutta vastaan. Ja ikummin-.
21772: avulla koettaa kehittää ikaillsalaisia ja koettaa   kin arvattavasti laihoin rahallisin tuloksin,
21773: johdattaa heitä vapaaseen itseopiskeluun eli        huomattavasti laihemmin IJ.min mitä herra
21774: siis kirjoja käyttämään, ja kumminkin halli-        valtiovarainministeri täällä optimistisesti ar-
21775: tus julistaa esityksensä perusteluissa, että        veli, sillä myynnin vähentyessä tulotkin heik-
21776: kirjat ja aikakauslehdet ovat tavararyhmä,          kenevät. Mutta samalla tuotantokustannukset
21777: jota ei voida pitää ika:iildcien kansalaispiirien   suurenevat painosten pienentyessä ja nousu-
21778: välttämättömyystay;aroina. Meillä on 'koulu-        suunta kirjojen hinnoille on siten valmistettu.
21779: pakko ja yleinen lukuta.ito, mutta lukutaidon
21780: käyttämistä ei pidetä välttämättömyytenä.              Entä sitten: aikakauslehdet! Niiden painok-
21781: Jos tämä on nykyisen hallituksen kulttuuri-         sethan ovat meillä melkoisen pieniä siitä huo-
21782: poliittinen ohjelmajulistus, on syytä suosi-        limatta, että niiden hinnat on: juuri menekki-
21783: tella sen jäsenille luettavaksi hyviä !kirjoja.     syistä koetettu pitää hu(j}reina. Ne eivät il-
21784: Niistä kyllä selviää, että aineellisen ruoan:       meisesti selviäisi ilman niin suuria hinnanko-
21785: ohella on olemassa myös sellaista henkisen          rotuksia, etteivät nämä voisi olla vaikutta-
21786:  puolen välttämättä tarvitsemaa ravintoa,           matta tilaajamääriin. Kaiikkein huonoimmassa
21787:  jota ei käy vieminen: kansalta yhtään sen          asemassa olisivat tällöin erilaiset järjestöleh-
21788: paremmin ikuin aineellista.                         det, joiden merkitys o:roon alansa valistus-
21789:     Meillä on jo nyt jouduttu pitämään kirjo-       työssä ja kansansivistystyössä yleensä on ar-
21790:  jen hintoja aivan liian korkealla monistakin       V'aamattoman suuri. Todennäköisesti olisi
21791: seikoista johtuen, mutta tärkeimpänä teki-          seurauksena näiden jo nyt kannattavaisuu-
21792:  jänä on se, ettei suomenkielistä kirjallisuutta    den rajamailla olevien lehtien lopettaminen:
21793: voida luikea missään muualla maailmassa,            tai, mikä olisi tyypillistä viime vuosien halli..
21794: joten menekkialue on suurimmillaankin ol-           tuspolitiikalle, valtionavustuksen saaminen
21795: lessa tarkasti rajoitettu, ja se, että ~kansalli­   tai lisääminen sen sivistystyön ylläpitämi-
21796:  nen kulttuurimme vaatii julkaisemaan paljon        seksi, mitä lehtiä ikustantavat järjestöt juuri
21797: sellaista, mikä on sivistyselämämme kannalta        lehtiensä avulla parhaiten suorittavat.
21798: 'katsoen välttämätöntä, mutta jolla ei ole mi-        Kaiken 'kaikkiaan liikevaihtoveron palautta-
21799:  tään mahdollisuutta olla taloudellisesti kan-      minen koskemaan kirjoja sekä ulottaminen
21800:  nattavaa. Tämä ei suinkaan aina ikoske tie-        myös aikakauslehtiä koskevaksi on kansansi-
21801: teellistä kirjallisuutta, joka on ehdotuksen        vistystyön kannalta katsottuna niin vaa-
21802:  mukaan jätetty edelleenkin vapaaksi Uiike-         rallista, että on kaikki syy suhtautua kiel-
21803: 53
21804: 418                               Tiistaina 17 p. huhUkuuta 1956.
21805: 
21806: 
21807: teisesti niitä ehdottavaan hallituksen esityk-     ette uskalla sitä tehdä, s:iillä silloin julkinen
21808: seen. Kaikilla lkansa:kunniHa on arvoja~ joita     sana asettuisi sellaiseksi piiskaiksi hallitusta
21809: niiden on vaalittava, vaikka niihin olisi suo-     vastaan, että siirrä kuuluisikin kolina ikauM
21810: rMtaan uhrattava yhteisiä varoja. Pienillä         ja kauan. Se, että sanomalehtiä ei pantu ve-
21811: kansaJkunnilla niitä on yleensä yhtä paljon        rolle, niinkuin ei sovi!kaan, ei johtunut suin-
21812: kuin suurilla. Mutta sellaisilla pienHlä lkan~     kaan mistään muusta kuin. aivan inhimilli-
21813: sakunnilla, joiden kielialue rajoittuu omaan       sestä pelosta (Ed. Rantamaa: Kyllä se oli
21814: maahan, niitä on epäilemättä eniten, sillä         vähän yli-inhimiHistä!- Eduskunnasta: Oli-
21815: omakielinen ikulttuuri ja sen pääasiallisin        Sikohan niin?). Että a;la-a.rvoiset julkaisut
21816: ilmenemismuoto, kirjallisuus, on aina. tär-        tapetaan verolla, ellei la:ki niihin ulotu, se on
21817: keimpiä kansallisia arvoja. Suomenkielistä         aivan oikea asia, ja minä sanon, että halli-
21818: kirjallisuutta ei saa alistaa pelkästään vero-     tuksen olisi pitänyt IJrovemma:Ha kädellä jo
21819: tuSkohteeksi ja ~leimata yle1lisyystavaralksi.     aikaisemmin ryhtyä näihin herra ministerin
21820: Sen on pysyttävä !ko!ko kansan omai.suutena,       mainitsemiin j'!llkaisuihin, joita Suomen-
21821: oltava kansaa varten ja kansan hyväksi, eli        maassa kuulemma luetaan kovin paljon, val-
21822: siis jäätävä välttämättömyystavarain jouik-        tioneuvoston jäseniä myöten. Uskon, että
21823: koon.                                              tässä kamarissa on niin paljon kirjanoppi-
21824:                                                    neita (Ed. Wiherheimo: - ja fariseuksia!),
21825:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                ettei lakikirjojen verottaminen tule koskaan
21826: Minä ymmärrän kyllä, että hallituksella on         hyväksytyksi. Fariseutkset ta:htovat verolle,
21827: paha rahapula. Se on aivan itsestään selvä         kirjanoppineet eivät.
21828: luonnonlakien mukainen tulos siitä huushol-           Toivottavasti valtiovarainvaliokunta pyytää
21829: lin hoidosta, jota meillä on harjoitettu viime     tästä asiasta~ josta nyt on kysymys, tästä kir-
21830: vuosikymmeninä ja erikoisesti sen jälkeen,         jojen verosta, sivistysvalioikunnan lausuntoa
21831: kun maa maiksoi ihmiskunnan raslkaimmat            ennen !kuin telree päätöksensä. Ehdotankin,
21832: sota:korvau'kset. Hallitus luonnollisesti halkee   ·herra puhemies, että sHloin, kun tämä lähete-
21833: tulolähteitä. Tässä haikemuiksessa se on huo-      tään valtiovarainvaliokuntaan, se menisi nilllä
21834: mannut, että meillä on sellainenkin !kapine        edellytyiksillä, että sivistysvaliokunnan lau-
21835: kuin kirja, jonka plispa Agricola aikoinaan        sunto asiasta pyydetään.
21836: antoi suomalaisten !käteen, ja seuraavat !kir-        Mutta pyydän vielä jotaJkin muutakin.
21837: konmiehet opettivat savupirttien asukkaat lu-      Pyydän esittää, herra puhemies, että tämä
21838: kemaan kirjaa. Jo silloin täällä luettiin !kir-    asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
21839: jaa, kun rintamaiden ruhtinaatkaan eivät           tuntoon sen tähden, että ·hallitus ja edustajat
21840: kaikki osanneet lukea Ed. Rantamaa: Eivät          saisivat miettiä, kuten on sanottu, kannat-
21841: taida vieläikään osata!). Hallitus on huoman-      taako tyhmyyttä maksaa viisauden kustan-
21842:                                                    nuksella.
21843: nut, että Suomessa ostetaan ja luetaan a:hlke-
21844: ra.sti kirjaa. l;uetaan kirjaa kouluissa, lue-
21845: taan kodeissa ynnä matkailla ollessa. Monet          Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimieli.
21846: hankki~at suoraan kirjasta yksin lukien yleis-     sesti lähetetty valiokuntaan, on se jäävä pöy-
21847: sivistystä ja ammattiopetusta. On pyritty          dälle. Kehoitan seuraavia puheenvuoron käyt-
21848: meillä !kaikella tavalla, pisteostoiUa ja suib-    täjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
21849: ventioilla pitämään alhaalla ruumiin tarvitse-     ajasta.
21850: man ruoan hintaa. Mutta nyt hallitus olet-
21851: taa, että hengen ravinto oppiikirjoja myöten,         Ed. H i l t u n e n: Ehdotan, että tämä asia
21852: aapiskirjaa myöten, joutaa verollepantavaksi,      pannaan pöydälle eduskunnan ~euraavaan
21853: koSkapa henkisen t~~terian hinta voidaan aivan     istuntoon.
21854: tällä tavalla tyyristää ilman mitään mielen
21855: pa;hoja vaivoja.                                     Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
21856:    Meillä puhutaan paljon sivistybestä, tieto-     päättyneeksi.
21857: jen tarpeeHisuudesta, mutta ha1litus ajattelee
21858: toisin. He.rra valtiovarainministeri ilmoitti        Puhemies: Keskustelussa on ed. J.
21859: tå8sä, että sanomalehtiä ei ole pantu verolle.     Wirtanen ehdottanut, että asia pantaisiin
21860: Se johtuu yksinkertaisesti siitä syystä, että te   pöydälle ensi perjantain istuntoon, ja ed.
21861:                                                   Leimavero.                                            419
21862: 
21863: Hiltunen, että se pantaisiin pöydälle seuraa-             12) Valtion hankintakeskuksesta annetun asetuk-
21864: vaan istuntoon.                                                          sen muuttamista
21865: 
21866:   Selonteko myönnetään oikeak:;~i.                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21867:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21868:   Puhemies: Koska tarkoitus on pitää                      17;
21869: eduskunnan seuraava istunto ensi perjantai-
21870: na, niin ehdotukset ovat samat, joten, kun                  13) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
21871: muuta ehdotusta ei ole tehty, asia p a n-
21872: n a a n p ö y d å II e eduskunnan seuraavaan,             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21873: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21874:                                                           18;
21875:   Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
21876:                                                           14) Vapaakirjeoikeuden poistamista valtion teolli-
21877: sisältävä hallituksen esitys n: o 15 esitellään           suus- ja liikelaitoksilta sekä postisäästöpankilta
21878: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
21879: mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21880: taan.                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
21881:                                                           19; ja
21882: 
21883:                                                           15) Maataloushallituksen alaisten kotitalousoppi-
21884:                   Pöydällepanot.                          laitosten opettajien työ- ja palkkausolosuhteissa
21885:                                                                   vallitsevien epäkohtien korjaamista
21886:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21887: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
21888: mukaisesti seuraavaan istuntoon:                          laadittu maatalousvailiokunnan mietintö n:o 1.
21889: 
21890: 10) Ehdotuksen laiksi eräiden maanhankintalain
21891: nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätös-
21892:    ten purkamisen rajoittamisesta annetun lain               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21893:                   muuttamisesta                           istunto on ensi perjantaina kello 14.
21894: sisältävän ~akialoitteen johdosta laadittu laki-
21895: valiokunnan mietintö n: o 1;
21896:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15,02.
21897: 11) Toimenpiteitä halkojen kuljetuksesta rauta-
21898: teillä perittävien kuljetusmaksujen alentamiseksi
21899:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
21900: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21901: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16;                                           Olavi Salervo.
21902:                 29. Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956
21903:                                                !kello 14.
21904: 
21905:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
21906:                                                          Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
21907:   Ilmoituksia:                                       IJ.rnnnan mietintö n: o 17; ed. L. Matti-
21908:                                               Siv.   lan ym. toiv.al. n:o 20 (1954 vp.).
21909:         Toinen !käsittely:                               6) Ehdotus toivomukseksi vapaakirje-
21910:                                                      oikeuden poistamisesta valtion teolli-
21911:    1) Ehdotus 'laiksi työnantajan lapsi-             suus- ja liikelaitoksilta sekä postisäästö-
21912: lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun                 pankilta ......................... . 430
21913: lain muuttamisesta ................. . 423               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
21914:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           kunnan mietintö n:o 19; ed. L. Matti-
21915: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokun-               lan ym. toiv.al. n:o 71 (1954 vp.).
21916: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                  7) Ehdotukset toivomuksiksi maata-
21917: n:o 9.                                               loushallituksen alaisten kotitalousoppi-
21918:                                                      laitosten opettajien työ- ja palkkausolo-
21919:                                                      suhteissa vallitsevien epäkohtien korjaa-
21920:   Ensimmäinen !käsittely:                            misesta ........................... .
21921:                                                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
21922:    2) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-             nan mietintö n:o 1; toiv.a:l. n:ot 275-
21923: sesta ............................. . 424            277 (1954 vp.) ja 225-227 (1955 vp.).
21924:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21925: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-                         Esitellään:
21926: tys n:o 5.
21927:    3) Ehdotus laiksi eräiden maanhan-                   8) Hallituksen esitys n:o 14 laiksi
21928: kintalain nojalla annettujen lainvoiman              liikevaihtoverolain muuttamisesta .... 430
21929: saaneiden päätösten purkamisen rajoit-
21930: tamisesta annetun lain muuttamisesta
21931:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "                  Pöydällepanoa varten
21932: mietintö n: o 1; ed. Niemisen ym. lak.                           esitellään:
21933: al. n:o 12 (1954 vp.).
21934:                                                        9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
21935:                                                      n:o 13 kahden lakialoitteen johdosta,
21936:         Ainoa !käsittely:                            jotka sisältävät ehdotukset laiksi lää-
21937:                                                      nien luvusta ja laiksi Keski-Suomen
21938:     4) Ehdotus toivomuks~ksi toimenpi-               läänin perustamisesta ............... . 449
21939: teistä halkojen kuljetuksesta rautateillä               10) Valtiovarainvaliokunnan      mie-
21940: peri!tävien kuljetusmaksujen alentami-               tintö n: o 20 toivomusaloitteen johdosta,
21941: seksi ............................. .                joka koskee työttömyysvarojen käyttä-
21942:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "     mistä metsänhoidollisiin hakkauksiin
21943: IJ.rnnnan mietintö n:o 16; ed. Vennamon              yksityismetsissä ................... .
21944: ym. toiv.al. n:o 104 (1954 vp.).                        11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 "
21945:     5) Ehdotus toivomukseksi valtion                 hallituksen esityksen johdosta laiksi
21946: hankintakeskuksesta annetun asetuksen                kansakoulujen hammaslääkärintoimesta
21947: muuttamisesta ..................... .                   12) Maatalousvaliokunnan mietintö "
21948:                                                "
21949: 422                                Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
21950: 
21951: 
21952:                                         Siv.          Rankilan ym. kysymykseen, joka koskee vuo-
21953: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                 den 1949 katolainojen maksamattomien räs-
21954: laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta 449            tien perimistä.
21955:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
21956: n: o 21 toivomusaloitteiden johdosta,                 nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
21957: jotka koskevat raudanvalmistuksemme                   kunnan pöytäkirjaan.
21958: jalostusasteen kehittämistä ......... .                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21959:                                                 "     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21960:                                                       tehdä päätöstä.
21961:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
21962: j ala.                                                näin kuuluvat:
21963: 
21964:                                                             Edusikunnarn Herra Puhemiehelle.
21965:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21966: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen se-                 Vuoden 1949 kadon johdosta valtionva-
21967: kä edustajat Alanko, Enne, Forsberg, Haka-            roista myönnetyt katolainat erääntyivät mak-
21968: la, Jussila, Kaitila, Kajatsa'lo, Käkelä, Le-         settaviksi maaliskuun loppuun 1956 men-
21969: pll!tö, Liljeström, Pohjala, Pöykkö, Saura,           nessä. Kun viime satokaudestakin, jonka tu-
21970: Soininen, Törngren ja Vennamo.                        loilla kyseiset lainat olisi ensi kädessä mak-
21971:                                                       settava, muodostui hyvin heikko ja eräissä
21972:                                                       osissa maata suoranainen kato, tuottaa laino-
21973:                                                       jen takaisinmaksu juuri tällä hetkellä viljeli-
21974:                                                       jöille monin paikoin voittamattomia vaikeuk-
21975:                   Dm.oitusasiat:                      sia. Niinpä eräällä Etelä-Pohjanmaan alueella
21976:                                                       on kyseessä olevia lainoja myönnetty noin 14
21977:                   Lomanpyynnöt.                       miljoonaa markkaa ja 4. 4. 1956 mennessä
21978:                                                       niitä oli maksamatta vielä noin 10 miljoonaa
21979:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            markkaa. On selvää, että katolainoja välittä-
21980: istunnosta perheessä sattuneen sairauden              neet rahalaitokset joutuvat hyvin vaikeaan
21981: vuoksi ed. Pohjala, ulkomaanmatkan takia              asemaan, elleivät halua ryhtyä pakkokeinoin
21982: ed. V. Leskinen, virkatehtävien vuoksi ed.            perimään rästiin jääneitä lainoja, mikä ei
21983: Forsberg sekä yksityisasiain vuoksi edustajat         olisi yleisen edun mukaista. Kun maatalou-
21984: Jussila, Kaitila, Lepistö, Liljeström, Pöykkö         dessa lisäksi parhaillaan valmistaudutaan ke-
21985: ja Saura.                                             vätkylvökamppailuun, jota varten tarvitaan
21986:                                                       varoja siementen ja väkilantojen ostoon, tekee
21987:                                                       se tilanteen useiden viljelijöiden kohdalta
21988:           EduskunnaD kirjaston kertomus.
21989:                                                        erittäin vaikeaksi. Olisikin mitä suotavinta,
21990:                                                       että rästiin jääneille lainoille myönnettäisiin
21991:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-       valtion taholta maksulykkäystä ensi syksyyn
21992: taan, että eduskunnalle on saapunut viime              saakka.
21993: helmikuun 17 päivänä päivätty eduskunnan                 Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
21994: kirjaston kertomus vuodelta 1955. Tämä ker-            37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämmekin
21995: tomus on nyt jaettu edustajille.                      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21996:                                                        tavaksi seuraavan kysymyksen:
21997:                                                                 Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
21998: Ed. Rankilan ym. kysymys, joka. koskee katolai-              teisiin vuoden 1949 katolainojen mak-
21999: nojen maksamattomien rästien perimistä., ja valtio-          samattomien rästien perimisen siirtä-
22000:      varainministerin siihen antama. vastaus.                miseksi edullisempaan ajankohtaan?
22001:       T oin en   v a r a p u h e m i e s: Ulkopuo-       Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1956.
22002: ~ella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
22003: kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saapu-               Väinö Rankila.      Esa Koivusilta.
22004: nut valtiovarainministeri Simosen vastaus ed.               Arvi Ikonen.        Eeli Erkkilä.
22005:                                             Katolainat.                                           428
22006: 
22007:      Eduslkunnan Herra Puhemiehelle.               för avgivande av svar en avskrift av föl-
22008:                                                    jande av riksdagsman Rankila m.fl. in-
22009:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        lämnade spörsmål:
22010: tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra
22011: Puhemies lähettänyt valtioneuvoston asian-                  ,Har Regeringen för avsikt att
22012: omaisen jäsenen vastattavaksi jäljennöksen ed.            vidtaga åtgärder för uppskov till
22013: Rankilan ym. jättämästä seuraavasta kysy-                 gynnsammare tidpunkt med indriv-
22014: myksestä:                                                 ningen av de obetalade restbeloppen
22015:                                                           av 1949 års missväxtlån~"
22016:           ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
22017:        teisiin vuoden 1949 katolainojen mak-          Då det i spörsmålet avsedda ärendet till-
22018:        samattomien rästien perimisen siirtä-       hör mitt verksamhetsområde i min egenskap
22019:        miseksi edullisempaan ajankohtaan?"         av finansminister, får jag som svar på
22020:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        frågan vördsamt anföra följande:
22021: toimialaani valtiovarainministerinä, saan vas-       1 1949 års sista tilläggsbudget anvisades
22022: tauksena kysymykseen kunnioittavasti esittää       under 19 H t. II: 14 d 400 000 000 mk för
22023: seuraavaa.                                         understödslån åt av frosten drabbade odlare
22024:    Vuoden 1949 viimeisessä lisämenoarviossa        på en tid av 6 år. Enligt statsrädets beslut
22025: 19 PL II: 14 d momentin kohdalla osoitettiin       den 9 fe.bruari 1950 (74/50) har länens ut-
22026: 400 000 000 markan määräraha avustuslaino-         betalning omhänderhafts av andelskassorna
22027: jen myöntämiseksi hallasta kärsimään joutu-        och den ränta, som skall uppbäras av
22028: neille viljelijöille 6 vuoden laina-ajalla. Val-   läntagarna, fastställts till 21/2 %. 1 sitt
22029: tioneuvoston 9 päivänä helmikuuta 1950 an-         skuldbrev har Andelskassornas Central Ab
22030: taman päätöksen (74/50) mukaan lainojen            förbundit sig att i enlighet med budgetbe-
22031: suorittaminen on ollut osuuskassojen tehtä-        slutet helt och hållet äterbetala läneme.dlen
22032: vänä ja varsinaisilta lainansaajilta perittävä     inom 6 år. Av det ifrägavarande anslaget
22033: korko on määrätty 2 1/2 prosentiksi. Anta-         användes 300 000 000 mk till lån i samband
22034: massaan velkakirjassa Osuuskassojen Kes-           med 1949 års missväxt.
22035: kus Oy on sitoutunut maksamaan lainavarat            Då ifrågavarande lånemedel om 300 000 000
22036: budjettipäätöksen mukaisesti kokonaan takai-       mk den 3 innevarande månad helt och hålle.t
22037: sin 6 vuoden kuluessa. Kysymyksessä ole-           ha äterbetalats till staten, ankommer frågan
22038: vasta määrärahasta käytettiin 300 000 000          om uppskov med indrivningen av eventuellt
22039: markkaa lainoina vuoden 1949 kadon joh-            obetal.ade restbelopp av 1949 ärs missväxtlån
22040: dosta.                                             icke längre. i detta skede på regeringen, utan
22041:    Kun puheena olevat 300 000 000 markan           den är en sak mellan de penninginrättningar,
22042: lainavarat on kuluvan kuun 3 päivänä koko-         som ha förmedlat lånen, och låntagarna.
22043: naisuudessaan maksettu takaisin valtiolle, ei      Från regeringens sida föranleder ärendet
22044: kysymys vuoden 1949 katolainojen mahdollis-        under sådana förhållanden icke några ät-
22045: ten maksamattomien rästien perimisen siirtä-       gärde.r.
22046: misestä ole enää tässä vaiheessa hallituksen,
22047: vaan lainoja välittäneiden rahalaitosten ja          Helsingfors den 16 april 1956.
22048: lainansaajien välinen asia. Hallituksen puo-
22049: lelta ei asia niin muodoin anna aihetta toi-                       Finansminister A. Simonen.
22050:  menpiteisiin.
22051:   Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1956.
22052:          Valtiovarainministeri A. Simonen.                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22053:                                                    1) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan-
22054:         Tili Rilksdlage:ns Herr Tailman.              eläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
22055: 
22056:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22057: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,            n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
22058: tillställt vederbörande medlem av statsrådet       I y y n siinä sekä va'ltiovarainvaliokunnan
22059: 424                                 Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22060: 
22061: 
22062: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
22063: hallituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllä-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22064: mainitun lakiehdotuksen.                              suureen valiokuntaan.
22065: 
22066:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22067: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                4) Ehdotus toivomUkseksi toimenpiteistä halkojen
22068:                                                       kuljetuksesta rautateillä perittävien kuljetusmak-
22069: n: o 23. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-                        sujen alentamiseksi.
22070: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
22071: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          Esitellään valtiovarainva'liokunnan mietin-
22072:                                                       tö n: o 16 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
22073:   Yleiskeskustelua ei synny.                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
22074:                                                       namon ym. toiv.al. n:o 104 (1954 vp.), joka
22075:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22076: tään keskustelutta 1, 2 ja 6 §, soveltamis-
22077: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimi-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
22078: ke.                                                   pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
22079:                                                       n:o 16.
22080:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22081: päättyneeksi.                                              Keskustelua ei synny.
22082: 
22083:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22084:       2) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.      ehdotukseen.
22085:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
22086:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
22087: tö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen
22088: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
22089: telty hatlituksen esitys n: o 5, joka sisältää        5)    Ehdotus toivomukseksi valtion hankintakes-
22090: yllämainitun lakiehdotuksen.                               kuksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
22091: 
22092:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Esite'llään valtiovarainvaliokunnan mietin-
22093: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö           tö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22094: n:o 18.                                               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. L.
22095:                                                       Mattilan ym. toiv.al. n:o 20 (1954 vp.), jo-
22096:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            ka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22097: 
22098:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
22099: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietin-
22100: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                tö n:o 17.
22101: 
22102:                                                            Keskustelu:
22103: 3) Ehdotus laiksi eräiden maanhankintalain
22104: nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
22105:      purkamisen rajoittamisesta annetun lain             Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ky-
22106:                   muuttamisesta.                      symys valtion hankintakeskuksesta on ollut
22107:                                                       eduskunnan käsiteltävänä monissa eri yh-
22108:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1         teyksissä useaan otteeseen. Hankintakeskusta
22109: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-               aikoinaan perustettaessa pidettiin tärkeänä
22110: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-      valtion virastojen ja laitosten hankintojen
22111: misen ym. lak.al. n: o 12 ( 1954 vp.), joka           va'lvonnan tehostamista ja hankintojen kes-
22112: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 kittämistä silloin, kun näin menetellen han-
22113:                                                       kinnat voidaan suorittaa taloudellisemmin.
22114:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn     Tämä pyrkimys on osoittautunutkin tarpeel-
22115: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 1.           liseksi ja tarkoitustaan vastaavaksi. Näin ol-
22116:                                                       len ei kenelläkään valtion etua ajattelevalla
22117:   Puheenvuoroa ei haluta.                             kansalaisena ole eikä voi olla mitään pahaa
22118:                                     Valtion hankintakeskus.                                   425
22119: 
22120: 
22121: sanottavana niistä päämääristä, joita silmäl-    on luonnollisesti laskettava yritykset sekä
22122: lä pitäen hankintakeskus on perustettu. Sa-      osuustoiminnan että varsinaisen yksityisen
22123: moin on täysin luonnollista ja välttämätöntä,    yritteliäisyyden piirissä.
22124: että hankintakeskusta edelleenkin kehitetään        Valtion etujen mukaista ei tällaisissa ta-
22125: ja että nimenomaan valtion laitosten hankin-     pauksissa ole, että viraston ja laitoksen on
22126: tojen valvontaan kiinnitetään tarpeellista       tällöinkin turvauduttava hankintakeskuksen
22127: huomiota. Valitettavasti vain on todettava,      välitykseen. Tähän seikkaan ovat valtion ti-
22128: ettei hankintakeskuksen olemassaolon kautta      lintarkastajatkin     tarkastuskertomuksissaan
22129: kaikin osin suinkaan o'le saavutettu valtiolle   kiinnittäneet huomiota. On sattunut tapauk-
22130: niitä taloudellisia etuja, joiden saavuttami-    sia, jolloin viraston tai laitoksen on ollut
22131: seksi hankintakeskus on perustettu. Onpa         pakko nykyisten säännösten nojalla hankkia
22132: todettava joissakin tapauksissa käyneen juu-     hankintakeskuksen kautta tavaraa, joka ei ole
22133: ri päinvastoin.                                  vastannut 'laatuvaatimuksia sekä lisäksi on
22134:     Valtion etujen mukaista luonnollisesti on,   ollut suhteettoman kallista. Kun virastoja
22135: että virastojen ja laitosten hankintojen kes-    ja laitoksia täten pakotetaan voimassa ole-
22136: kittäminen valtion hankintakeskukselle ta-       vien säännösten nojalla epätaloudellisiin han-
22137: pahtuu silloin, kun näin menetellen hankin-      kintoihin, on tämä omiaan herpaannutta-
22138: nat voidaan suorittaa edullisemmin kuin jos      maan taloudellisten näkökohtien huomioon
22139: hankintoihin ryhdyttäisiin muuta tietä. Nyt      ottamista muussakin toiminnassa.
22140: on vain niin hassusti, että valtion hankinta-       Esillä olevan aloitteen ollessa käsiteltävä-
22141: keskuksesta annettu asetus on vanhennut-         nä valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teol-
22142: tuaan ei vain menettänyt merkitystään, vaan      lisuusjaostossa piti jaosto asianmukaisena
22143: muodostunut eräin osin suorastaan valtion        kuulla eräitä asiantuntijoita. Tällöin kuul-
22144: taloudellisten etujen vastaiseksi. Tällaiseksi   tiin mm. valtion hankintakeskuksen johta-
22145: on muodostunut erikoisesti sanotun asetuk-       jaa, vuorineuvos Vasarlaa. Jaostolle jättä-
22146: sen 3 §: n 1 momentti, jossa kategorisesti       mässään kirjatlisessa lausunnossa kiinnittää
22147: kielletään valtion virastoja ja laitoksia suo-   vuorineuvos V asarla huomiota mm. hankin-
22148: rittamasta itsenäisesti hankintoja, mikäli       takeskuksesta annet;m asetuksen 3 § : n 1
22149: hankintakeskus on ilmoittanut ryhtyvänsä         momentin loppuosaan, jossa määrätään val-
22150: kysymyksessä olevan tavaran hankintaan.          tion laitoksille ilmoitusvelvollisuus hankinta-
22151: Näin siinäkin tapauksessa, vaikka kyseeili-      keskukselle kaikista sellaisista hankinnoista,
22152: nen virasto tai laitos pystyisi tavaran hank-    jotka eivät ole tulleet hankintakeskuksen
22153: kimaan muita teitä samalla hinnalla tai jo-      kautta. Muistiossaan vuorineuvos lausuu
22154:  pa halvemmallakin.                              mm. : ,Kohtuullinen on kuitenkin asetuksen
22155:     Edellä viittaamassani asetuksen 3 § : n 1    3 § : n 1 momentin määräys siitä, että tällaisis-
22156: momentissa sanotaan: ,Kun valtion hankin-        ta valtion hankintakeskuksen sivu tehdyistä
22157: takeskus on ilmoittanut suorittavansa jonkin     hankinnoista annetaan valtion hankintakes-
22158: t&varan hankinnan, eivät valtion laitokset ja    kukselle ilmoitus, jotta se voisi muita val-
22159: virastot saa itse ryhtyä samanlaisen tava-       tion laitoksia varten käyttää tällaista han-
22160:  ran ostoon, paitsi milloin siitä hankintakes-   kintapaikkaa hyväkseen." Ja edelleen vuori-
22161:  kuksen kanssa erikseen sovitaan tai milloin     neuvos toteaa, ettei valtion hankintakeskus-
22162:  pakottava tarve tai poikkeukselliset olosuh-    ta voida yksinomaan ostopakon avulla edel-
22163: teet sitä vaativat, mistä hankintakeskukselle    leen kehittää.
22164: on viipymättä ilmoitettava." Tällainen ase-         Tässä lausunnossaan jättää hankintakes-
22165: tus lienee ollut paikallaan asetuksen anta-      kuksen johtaja kokonaan puuttumatta varsi-
22166: mishetkellä ja sodanaikaisen tavaranpuutteen     naiseen käsiteltävänä olevan aloitteen pon-
22167: vallitessa. Nykyisissä oloissa tarjonnan ja      teen sisältyvän pääasian ytimeen, nimittäin
22168: kilpailun lisäännyttyä on kuitenkin ilmeis-      siihen, onko valtion etujen mukaista säilyt-
22169: tä, että virastot ja laitokset kykenisivät mo-   tää hankintakeskuksella sen nykyinen mono-
22170:  n'essa tapauksessa suorittamaan hankintansa     poliasema valtion hankintojen suorittajana
22171:  joustavammin ja edullisemminkin yksityisil-     silloinkin, kun tarvittava tavara voidaan saa-
22172:  tä hankkijoilta kuin hankintakeskuksen          da muuta kautta hankituksi halvemmalla.
22173:  kautta. Tällaisiksi yksityisiksi hankkijoiksi   Mitä tulee hankintakeskuksen johtajan mie-
22174: 
22175: 54
22176: 426                            Perjantaina 20 ·P· huhtikuuta 1956.
22177: 
22178: 
22179: bpiteeseen siitä, onko asetukseen sisältyvä       tarkoittaa, että jokainen virasto saa ostaa
22180: ilmoitusvelvollisuus säilytettävä, on todetta-    suoraan ja sitten sen jälkeen vasta tekee il-
22181: va, ettei aloitteessa ole kyseistä ilmoitusvel-   moituksensa hankintakeskukselle, silloin han-
22182: vollisuutta ehdotettukaan poistettavaksi.         kintakeskus muuttuu jonkinlaiseksi kontrolli-
22183:     Aloitteen mukaan kysymyksessä on vain         virastoksi, joka vain ottaa vastaan ilmoituk-
22184: ja yksinomaan se, onko valtion etujen mu-         sia tehdyistä kaupoista. Muuta käytännöllis-
22185: kaista jatkuvasti alistaa virastot ja laitok-     tä merkitystä ei tämän jä:lkeen hankintakes-
22186: set yhteen paikkaan sidotun ostopakon alai-       kuksella olisi. Tämä asetuksen 3 § : n muut-
22187: seksi vai ei. Aloitteen tekijäin mielestä olisi   taminen tietää siis tavallaan hankintakeskuk-
22188: valtion hankinnat kussakin tapauksessa saa-       sen lopettamista, joten ed. Mattilan aloitetta
22189: tava suorittaa sieltä, mistä ne valtiolle edul-   ei voida missään tapauksessa hyväksyä, ellei
22190: lisimmin on saatavissa. Tätä ei valtion han-      silloin olla jo valmiit hankintakeskusta lo-
22191: kintakeskuksesta annettu, nykyisin vuimassa       pettamaan. Olen sitä mieltä, että a:loite olisi
22192: oleva asetus kuitenkaan tee mahdolliseksi.        hylättävä.
22193: Tästä syystä olisikin mielestäni välttämätön-
22194: tä kyseistä asetusta muuttaa niin, että se           Ed. V. Virtanen: Herra puhemies! Ed.
22195: entistä paremmin vastaisi sille asetettuja tar-   Mattila mainitsi, että valtion tilintarkastajat
22196: koituksia. Näin ollen onkin pidettävä täysin      ovat joutuneet useaan kertaan huomautta-
22197: oikeaan osuneena aJloitteessa tehtyä ehdotusta    maan siitä, että valtion hankintakeskuksen
22198: siitä, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin     toimittamat tavarat eivät ole olleet laadul-
22199: valtion hankintakeskuksesta 19. 4. 1941 an-       lisesti päteviä ja että hintakaan ei ole sopi-
22200: netun asetuksen 3 §: n 1 momentin muuttami-       nut. Tässä puheessaan hän puhui kuitenkin
22201: seksi siten, että valtion laitoksilla ja viran-   ,kuolleesta lehmästä", niistä ajoista, jotloin
22202: omaisilla olisi itselläänkin oikeus ryhtyä tar-   tavaran niukkuus oli yleinen ja jolloin ta-
22203: vitsemansa tavaran ostoon huolimatta siitä,       varan hankinnatkin jouduttiin suorittamaan
22204: vaikka valtion hankintakeskus on ilmoittanut      tuon     niukkuuden     vallitessa.   Nyt on
22205: suorittavansa tämän tavaran hankinnat, mi-        tilanne kuitenkin sellainen, että valtion tilin-
22206: käli tavara saadaan muualta ostettaessa sa-       tarkastajat ovat joutuneet huomattavasti
22207: maLla hinnaJlla tai halvemmalla.                  useammin huomauttamaan siitä, että valtion
22208:     Edellä esittämääni viitaten ehdotan, herra    hankintakeskuksen suomia mahdollisuuksia
22209:  puhemies, että aloitteen ponsi hyväksyttäi-      eivät asianomaiset ostavat yksiköt va:ltionta-
22210:  siin.                                            loudessa ole kaikiSila tapauksissa ottaneet
22211:   Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kanna-             huomioon. Tämän puolen ed. Mattila jätti
22212: tan ed. Mattilan tekemää ehdotusta.               huomioon ottamatta. Näin ollen ikäänkuin
22213:                                                   tuen etsiminen vrultion ti:lintarkastajista tässä
22214:     Ed. M i i k k i: Ed. Mattila myönsi lau-      suhteessa ei ole paikallaan.
22215: sunnossaan samoin kuin aloitteessaankin, että
22216: valtion hankintakeskus on tarpeellinen ja            Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemil(lS! Ed.
22217: sen vuoksi se olisi säi'lytettävä. Hän kohdis-    Mii:kki puheenvuorossaan mainitsi, että aloit-
22218: taa vain huomionsa siihen, että 3 § : n sana-     teen hyväksyminen merkitsisi valtion han-
22219: muotoa olisi niin väljennettävä, että kaikki      kintakeskuik:sen toiminnan lopettamista. Näin-
22220: eri virastot voisivat ostaa suoraan eri liik-     hän ei asianlaita missään muodossa ole, ellei
22221: keiltä. Vasta sen j.älkeen tulisi tehtäväksi      edellytetä, että valtion ·hankintakeskuiksen
22222: ostoista tuo ilmoitus hankintakeslmkselle.        kaikki hankinnat ovat valtiolle epäedullisem-
22223:     Olemme kuulleet asiantuntijoita, jotka ei-    pia kuin muuta tietä suoritettavat hankinnat.
22224: vät kaikki ole olleet samaa mieltä tämän          Aloitteessahan nimenomaan mainitaan, että
22225: aloitteen johdosta enempää kuin hankinta-         siinä ehdotettu vapaus valtion virastoiUe ja
22226: keskuksen toiminnastakaan, mutta lmkaan ei        laitoksille koSkisi vain tapauksia, joissa vi-
22227: o'le voinut väittää, ettei hankintakeskus olisi   rastot voivat hankinnat suorittaa edullisem-
22228: tarpeellinen. Eikä, niinkuin tässä mainitsin,     min kuin mitä va:ltion hankintakesikus voisi
22229: ed. Mattilakaan sitä väitä. Mutta jos han-        tavaran oston suorittaa. Ei kai ed. Miilclci.-
22230: kintakeskuksesta annetun asetuksen 3 §            kään voi vakavissaan puolustaa sellaista ajat-
22231: muutetaan sellaiseksi kuin ed. Mattila            telutapaa, että keinotekoisesti olisi pidettävä
22232:                                       Valtion hankintakeskus.                                    427
22233: 
22234: 
22235: jotain tavaranhanldcijaa yllä siitä huolimatta,    tällbuppajärjestöjen 'kanssa siitä, että val-
22236: vaik:ka tämän kautta tavlllranhankinnat tule-      tion laitokset ja virastot joustavimmin ja
22237: vat valtiolle paljon kalliimmiksi.                 valtiolle edullisimmin ehdoin voisivat käyttää
22238:    Ed. Virtasen asiantuntemus karjanhoidolli-      hyväkseen toiminnassa olevaa hankinta- ja
22239: selta alalta rajoittuu ilmeisesti hyvin vähiin      jakeluverkostoa, koska näihin kuuluu noin
22240: hänen puhuessaan ,!kuolleesta lehmi:istä" ja       24 000 myyntipistettä. Solmituissa sopimuk-
22241: mainitessaan, että valtion tilintarkastajilla on   sissa mikejärjestöt sitoutuvat hinnoissaan ja
22242: vain ollut joSkus lllmmoisina vuosina aihetta      :ehdoissaan myöntämään valtion ostoista
22243: puuttua valtion hankintakeskuksen asioihin.        samat alennukset kuin nk. suosituimmille os-
22244: On :kuitenkin todettava, että valtion tilin...     tajille eli asial&aille. Näin on hanlkintaikes-
22245: tarkastajat ovat joutuneet kiinnittämään va-       kuiksen toimesta jäa'jestetty tHaisuus valtion
22246: kavaa huomiota valtion hankintakeskuksen           ·laitoksille tehdä hankintoja edullisimmin
22247: :kysymyksiin vuoden 1946 kertomuksessa,            hinnoin ja ehdoin omalla paikkaikunnallaan
22248: vuoden 1947 !kertomuksessa ja vielä niin           sijaitsevista •eri ik:auppalilli;keistä.
22249: myöhään ikuin vuoden 1952 kertomuksessa.               Näin ollen ed. L. Mattilan aloitteessaan esit~
22250:  Kehoittaisinkin ed. Virtasta valtion tilintar-    tämä toivomusponsi hankintakeskuksesta an...
22251: kastajan ominaisuudessa seuraavan kerran           netun asetuksen 3 §: n muuttamisesta on tar-
22252: tarfkastuks1a suorittaessaan paneutumaan           peeton. Muutoksen tarkoituksena ei ilmeises-
22253: myöskin valtion halllkintafkesfkuksen osalta       tiikään ole valtion etujen valvominen, vaan
22254: tilien tarkastukseen entistä perusteellisemmin.     joidenkin muiden. Ed. Matthlan tarkoituk-
22255:     On syytä mainita mm. vuoden 1947 tilin-        sena on saada valtion hankintakeskuksesta
22256:  tarkastuskertomuksesta se, että tällöin tilin-     vain eräänlainen kuittien ja maksujen kont-
22257:  tarkastajat nimenomaan ovat kiinnittäneet          rollilaitos, kuten ed. Miikki täällä mainitsi,
22258:  huomiota siihen, että valtion virastojen ja       lopettaa valtion hanlkintafkeskulksen ikesikitetty
22259:  laitosten tavarahankintojen vllllvontaan ei ole    ja edulliseksi muodostunut hankintatoiminta
22260:  kiinnitetty sitä huomiota, mihin asia olisi an-    valtion 1aitoksille ja virastoille. Tämä ed.
22261:  tanut aihetta. Sitä vastoin valtion hankinta-      Mattilan pyrlkimys johtaisi varmasti valtiolle
22262:  keskuksen myyntitoimintaa on tämän pakko-          epäedulliseen suuntaan.
22263:  pykälän nojalla voitu laajentaa sellaisillekin        Ed. Mattila viittasi valtiontilintarkastajain
22264:  aloille, joissa se ei ole ollut va'ltion etujen   lausumiin aikaisemmilta vuosHta, mutta jätti
22265:  mukaista.                                         mainitsematta va1tiontilintarkastajain kerto-
22266:                                                     muksen vuodelta 1954, jossa riittävän selvästi
22267:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä on tuodaan ilmi, mitenkä näissä hankinnoissa
22268: jo useissa puheenvuoroissa korostettu sitä ja voidaan menetellä valtion etujen vastaisesti,
22269: kiinnitetty huomiota siihen seikikaan, että jos näitä hanikintoja ei 'hoideta !keskitetysti.
22270: valtion hanlkintakeskuksesta annettua asetusta Tässä kertomuksessa on eräs pieni malliesi-
22271: ei olisi syytä muuttaa siihen suuntaan lkuin merkiki sivulla 45, joka koskee JyväSkylän
22272: ed. Mattila täällä puheenvuorossaan ja aloit- kasvatusopillista korkea'kou:lua. Tilintarkas-
22273: teessaan mainitsee. Hankintakeskuksen joh- tajat mainitsevat: ,OppillliSasuntolan fkalus-
22274: taja nimenomaan korosti, että valtion eri iai- tojen han'kikimiseksi korkeakoulu oli pyytänyt
22275: to'ksi1la on oikeus pyytää tarjouksia yiksityi- vuonna 1953 taTjouiksia neljältä liikkeeltä,
22276: siltä tukku- ja liikelaitQiksilta ja että ne tar- joista !kolme oli suorittanut näyte'kallustami-
22277: joukset, jotka ovat halvempia kuin hall'kinta- sen. Sen perusteella korkeakoulu ehdotti ope-
22278: keskulksen, on valtion laitoksilla ja virastoilla, tusministeriölle, että miesasuntolan 40 huo-
22279: ei vain oikeus, vaan nimenomaan- hän mai- netta ikalustettaisiin erään osakeyhtiön ja
22280: nisi - velvollisuus ostaa ha1vemmalla. ja il- naisasuntolan 40 huonetta erään toisen osake-
22281: moittaa siitä myös hankintakeskuikselle, jotta yhtiön toimesta. Edellisen tarjouksen hinta
22282:  se voisi ohjata muitakin valtion virastoja ja t~kstiileineen oli 2 386 320 mk ja jälkimmäi-
22283: laitoksia suorittamaan hankintansa niistä pai- sen 2 729 760 mk. Jälkimmäisen, !kalliimman
22284: koista, mistä tavaraa halvemmalla on saata- tarjouksen hyväksymistä korkeakoulu perus-
22285: vissa. Hankintaikeskus on lisäksi tehnyt so- teli sillä, että siihen sisältyvät !kalusteet edus-
22286: pimuksia maamme johtavien osuustoiminnan tivat esteettisessä mielessä ikor!keampaa tasoa.
22287: keskuslihlclreitten, yksityiSkauppojen ja vähit- Opetusministeriö tilasi ikalustot näiden tar-
22288: 428                               Perjantaina 20 .p. huhtikuuta 1956.
22289: 
22290: 
22291:  jousten mukaisesti, joista edellinen tilaus ta-     !kintojen johto ja vaJ.vonta on kesk:ityksen
22292:  pahtui valtion halllkinta;kookuksen !kautta.        puutteessa !käynyt vaikea!k:si, ja tusldn voi-
22293:  Jä:lkimmäinen tilaus tuli rahteineen ja eri-        daan välttyä !k:äsity!k:seltä, että selostetut han-
22294:  näisine muutoksineen 446 033 mk edellistä           kinnat toisin hoidettuina olisivat tulleet val-
22295: kalliimmaksi. Mainittakoon, että jälkimmäi-          tiolle edullisemmiksi."
22296: sen osakeyhtiön hallitu!k:sen puheenjohtajana           Tässä pienessä esimerkissä jo riittävän sel-
22297:  oli alussa mainitun a:vlddtehtitoimiston omis-      västi osoitetaan, mitenikä välttämätön vaJ.tion
22298:  taja."                                              hankintakeskus on ja mihin toisaalta joh-
22299:     Edelleen mainitaan: ,Jo ennen kuin irtai-        taisi, jos lähdettäisiin noudatta;maan ed. Mat-
22300: men sisustu!k:sen suunnittelu oli edellä !kerro-     tilan esittämää linjaa.
22301: tun mukaisesti siirtynyt sanotulle ar!k!k:itehti-       Samanlaisia esimerkkejä saisimme lu!k:ea
22302:  toimistolle, !korkeakoulu ryhtyi toimenpitei-       eduskunnassa vuosittain ilmeisesti melko run-
22303: siin uuden harjoitusikoulun !k:alustamis~ksi.        saasti, jos lähtisimme hyväksymään ed. Mat-
22304:  Tässä mielessä se tiedusteli vail.tion hankinta-    tilan esittämän muutoksen tämän asetuksen
22305:  keskukselta, voisiko tämä ottaa tehtäväkseen        3 § : ään. Myönnän, että ed. Mattilan ehdotus
22306: kaluston han!k:intojen käytännöllisen järjeste-      saattaa oHa edullinen joillekin liikelaitoksille
22307: lyn. Han!k:intalkeSku!k:sen ilmoitettua vastaan-     ja     yksityisille    henki,löillle,  mutta     ei
22308:  ottavansa tehtävän lä:hetettiin sen toimesta        valtiolle ja valtion IJrn!kkarolle, ja näin ollen
22309: 23. 3. 1954 neljähletoista sisustusalan eri liik-    sitä ei voida myösikään hyvä!k:syä.
22310: keelle tarjouspyyntö korkeakoulun iähettä-
22311: mien pohjapiirustusten ja kalustoluettelon              Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.
22312: perusteella. KorkeaJkoulu ilmoitti myöhem-           Aition pitkään referoima tapaus ei millään
22313: min 19. 6. 1954 hankinta'k:eskukselle, että          tavalla ole todistus tehtyä aloitetta vastaan,
22314:  edellä mainittu osakeyhtiö, joHe annettiin          koska a:loitteessa nimenomaan lähdetään sii-
22315: !ko:vkea!koulun naisasuntolan kalusteita !kos-       tä, että valtion laitoksilla ja virastoilla olisi
22316: keva tilaus, valvoo !k:ahtstotoimitu!k:sia ja että   vapaa osto-oikeus yksinomaan siinä tapauk-
22317: IJmr!ke.aJkoulun hyväksymät kalustotarjoukset        sessa, että hankinta saadaan suoritetuksi sa-
22318: ovat sie1lä. Tämä valvonta, jota tosiasialli-        malla hinnalla tai halvemmalla. Näin ollen
22319: sesti hoiti sanotun yhtiön hallituksen puheen-       ei ed. Aition maininta siitä, että on korkeim-
22320:  johtaja, käsitti lähinnä ilmoituksen han!k:inta-    piakin tarjouksia tehty, osoita, ettei aloit-
22321: !kesku!kselle hyvä!k:sytyistä tarjouksista erinäi-   teen hyväksymisen jälkeen korkeampia tar-
22322: sin osamuuto!ksin. Hankintakesikus: suoritti         jouksia voitaisi siitä huolimatta mennä hy-
22323: tilaukset, joista osa tuli mainitulta va~vo­         väksymään. Ed. Aition puheenvuorossaan
22324:  jalta, osa !kor'keakoulUJlta itseltään. Korkea-     mainitsemat sopimukset on tehty vuonna
22325: koululta saadun Hmoituksen mukaan !k:u!k:in          1949, jonka jälkeen tilanne nimenomaan kil-
22326: lehtori yleensä hoiti oman alansa !kalusto-          pailunäkökohdat huomioonottaen on muuttu-
22327: suunnittelun."                                       nut tavattomasti. Sen jälkeenhän on päästy
22328:    Kuten edellä selostetusta!k:in jo voi todeta,     vapaaseen kilpailuun melko suuressa määrin,
22329: kasvatusopillisen !korkeakoulun !k:alustohan-        ja vapaan kilpailun mahdollisuuksia hintojen
22330: !kinnoissa on vallinnut ilmeinen keskityksen         alentamiseen pitäisi myöskin valtion käyttää
22331: puute. Valmistelu- ja suunnittelutyössä ovat         hyväkseen.
22332: olleet mu!k:ana sekä kor!kea,!koulu itse että           Kun ed. Aitio kertoi eräästä yksityista-
22333: suunnitteluarkkitehti jo!k:o suoraan tai hallit-     pauksesta, niin lienee paika~laan mainita,
22334: semansa osakeyhtiön välitylksellä. Valtion           että valmistettaessa Lappeenrantaan raken-
22335: hankintaikeskus on toiminut tarjousten hank-         nettua keskussairaalaa olivat valtion hankin-
22336: kijana ja eräänlaisena ,postikonttorina", kun        takeskuksen tarjoukset mm. sängyistä monta
22337: taas laskujen hyväksymisestä ja ma!k:satuk-          tuhatta markkaa korkeammat kuin muualta,
22338: sesta ovat osittain huol~htineet opetusminis-        ja jollei keskussairaalan rakennustoimikunta
22339: teriö, kouluhallitus ja ra!kennushallitus.           olisi ollut niin hyvissä käsissä kuin se oli,
22340: Näissä olosuhteissa ei ole ihmeteltävä, jollei       niin olisi valtion hankintakeskuksen hankin-
22341: !kenelläkään edellä mainituista ole ollut !koko-     tapakkoa jouduttu ilmeisesti myöskin käytän-
22342: naiskuvaa tilanteesta.                               nössä toteuttamaan.
22343:    Lopuksi tilintar!k:astajat mainitsevat: ,Han-        On ehkä syytä lopuksi kuitenkin vielä to-
22344:                                       Valtion hankintakeskus.                                 429
22345: 
22346: deta eräs seikka. Mikäli tavaroiden laatu-         Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
22347: vaihtelujen ansiosta kaupan varastoihin jää        nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
22348: huonoa tavaraa, on luonnollista, että valtion      vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuit-
22349: laitokset eivät vapailta markkinoilta tällais-     tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
22350: ta ala-arvoista tavaraa osta eivätkä saakaan       hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
22351: ostaa. Sitä vastoin on syytä todeta valtion-       Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes, Lind-
22352: tilintarkastajain lausunto eräistä valtion         blom, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-
22353: hankintakeskuksen varastoihin liittyvistä ky-      nila, Manninen, M. Mattila, Miettinen, M.
22354: symyksistä, joista sanotaan: ,Hankintakes-         Miettunen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
22355: kuksen varastossa oli kertomusvuoden lopus-        nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
22356: sa 44 tavaralajia ja niistä yhteensä 130 eri       nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
22357: erää, jotka olivat olleet varastossa koske-        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
22358: mattomina koko vuoden. Tämän tavaraerän            Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhak-
22359: inventaario oli 4,7 milj. mk, ja käsitti se        ka, Pusa, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ra-
22360: erinäisiä konttoritarvikkeita ja taloustavaraa.    pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryh-
22361: Sen lisäksi oli varastossa mainittuna ajan-        tä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryö-
22362: kohtana mm. konttoritarvikkeita, joiden me-        mä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Saloranta,
22363: nekki on ollut melko vähäinen."                    Sarjala, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sink-
22364:    Mikäli säilytetään edelleen asetuksessa val-    konen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
22365: tion hankintakeskuksella oikeus pakottaa val-      paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
22366: tion laitokset ostamaan vain sen kautta ta-        Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
22367: varaa, tietää se sitä, että tällä tavoin valtion   Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-
22368: laitokset voivat joutua ostamaan ala-arvois-       nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
22369: ta tavaraa hyvin korkealla hinnalla, ja se-
22370: hän ei suinkaan voine olla valtion etujen            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22371: mukaista.
22372:                                                      Erkkilä, Forsius, Hallberg, Hamara, Hete-
22373:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             mäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
22374:                                                    Junnila, KatjasBJlo, Karvikko, Koivisto,
22375:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Kosola, Kyttä, Laine, Larson, A. Leikola, E.
22376: lussa on ed. L. Mattila ed. Pasasen kannat-        Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila, Mei-
22377: tamana ehdottanut, että aloitteen ponsi hy-        nander, H. Miettunen, Nordfors, Nordström,
22378: väksyttäisiin.                                     Pasanen, Raipala, Saalasti, Saari, Saariaho,
22379:                                                    A. Salminen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
22380:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öh-
22381:                                                    man ja Österholm.
22382:   Äänestys ja päätös:
22383:                                                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,
22384:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ja Miikki.
22385: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
22386: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22387:                                                    tajat:
22388:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22389:                                                      Alanko, Enne, Forsberg, Hakala, Jussila,
22390:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, An-        Järvi, Kaitila, Kujala, Käkelä, Lepistö, V.
22391: tila, Brander-Wallin, Eskola, Fagerholm,           Leskinen, Liljeström, Malkamäki, Palovesi,
22392: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-          Pohja'la, Pöykkö, M. Salminen, Saura, Sep-
22393: kila, Ha:linen, Hautala, Heikura, Heinonen,        pä, A. Simonen, Soininen, Teir, Tuurna,
22394: Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,      Törngren ja Vennamo.
22395: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppö-
22396: lä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jämsen, Kaa-          T o i n e n va .r a p u h e m ies: Äänestyk-
22397: salainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski,         sessä on annettu 131 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2
22398: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,           tyhjää; poissa 25.
22399: 430                                  Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22400: 
22401: 
22402:   Ed"~n>1mnta on yhtynyt valiokunnan hyl-                   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
22403: käävään ehdotukseen.                                      päättyneeksi.
22404:   Asia on [oppuun !käsitelty.                               T o i ne n v a. r a p u h e m i e s: Keskuste-
22405:                                                           lussa on ed. Hamara ed. Innalan kannatta-
22406: 6) Ehdotus toivomukseksi vapaakirjeoikeuden pois-         mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
22407: tamisesta. valtion teollisuus- ja liikelaitoksilta sekä   dälle eduslkunnan seuraavaan täysistuntoon.
22408:                  postisäästöpankilta.
22409:                                                                Selonteko myönnetään oi!kea!k:si.
22410:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22411: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t-                        Toinen varapuhemies: Kunmuuta
22412: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           ~hdotusta ei ole tehty, niin ka:tson, että edus-
22413: L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 71 (1954 vp.),               lkunta on yhtynyt ·ed. Hamaran ehdotukseen.
22414: jolka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22415:                                                              Asia pa n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
22416:   Toinen vara p uh em ies: Käsittelyn                     istuntoon.
22417: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
22418: n:o 19.
22419:                                                           8)    Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
22420:                                                                                  misesta ·
22421:    KeSkustelua ei synny.
22422:                                                           sisältävä hallituksen ·esitys n:o 14 esitellään
22423:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylikäävään                 valiokuntaan lähettämistä varten.
22424: ehdotukseen.
22425:    Asia on ioppuun !käsitelty.                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
22426:                                                           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
22427:                                                           valtiovarainvaliokuntaan.
22428: 7) Ehdotukset toivomuksiksi maataloushallituk-
22429: sen alaisten kotitalousoppilaitosten opettajien työ-
22430: ja palkkausolosuhteissa vallitsevien epäkohtien                Keskustelu:
22431:                    korjaamisesta.
22432:                                                              Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Halli-
22433:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               tuksen esitylksessä !kirjallisuuden ja aikakaus-
22434: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n ik ä s it t e l y y n     lehtien lii!kevai'htoverolle panosta on laskettu
22435: siinä valmistelevasti !käsitellyt toiv.al. n:ot           tämän veron tuoton nousevan arviolta 1 mil-
22436: 275-277 (1954 vp.) ja 225-227 (1955                       jardiin marlkkaan vuodessa. Mihinikähän
22437: vp.), ·jot!k:a sisäl·tävät yllämainitut ehdotukset.       ma:htanee tämä arvio perustua, !k:<>Ska mi:tään
22438:                                                           virallista tilastoa ei ole <rlemassa kirjallisuu-
22439:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          den - yhtä vähän kuin ailkakauslehtienlkään
22440: pohjana on maa.talousvalidkunnan mietintö                 - mar!k:ka:määräisestä myynnistä Suomessa?
22441: n:o 1.                                                    Kustantajien viimevuotisten !kirjallisuuden
22442:                                                           laskutuslukujen perusteella on tosin saata-
22443:       Keskustelu:                                         vissa joitakin osviittoja, mutta eiväthän ne
22444:                                                           sellaisenaan anna !kuvaa koiko ki:r:ja;llisuuden
22445:   Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Ehdo-                  !kaupasta yleisölle. Ainahan ilrirjakauppoihin
22446: tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan                jää joitakin teOksia myymättä ja toisaalta
22447: seuraavaan istuntoon.                                     taas !kirjakaupat myyvät omista varastois-
22448:                                                           taan. Lisäksi myydään osittain ikirja:kauppa-
22449:   Ed. I n n ala: Herra puhemies! Pyydän                   laitoksen puitteissa, osittain sen ulkopuolella,
22450: !kannattaa ed. Hamaran ehdotusta.                         runsaasti tilapäisjulkaisuja, lkuten puhelin-
22451:                                                           luetteloita yms., jonka myynnin arvo yhtä
22452:   Toinen varapuhemies: Kun on                             vähän ikuin tässä maassa myytävän ulk:olaisen
22453: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-              !k:irjallisuuden!kaan arvo ei ole johdettavissa
22454: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.              kirjanikustantajien iaBkutustilastojen pohjalta.
22455: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-                    Suomessa on eräs asiantuntijaelin, jolta
22456: lensä pöydällepanon ajasta.                               olen pyytänyt tietoja. Se on Suomen Kus-
22457:                                             Liikevaihtovero.                                          431
22458: 
22459: 
22460: tannusyhdistys. Heidän keräämiensä tieto-              ostolkyiky ja -halu pakottaisi kustantajat radi-
22461: jen mukaan nousi järjestäytyneiden kustan-             kaalisesti supistamaan uutuuksiensa lukua,
22462: tajien 'kirjallisuuslaSkutus viime vuonna noin         jolloin lk:arsittavilk:si lähinnä joutuisivat vai-
22463: 2 500 milj. markkaan, siis 2,5 miljardiin,             keimmin myytävät teokset. Siten vaikuttaisi
22464: josta suunniteltu vero ~i teikisi kuin 625 milj.       liikevaihtovero piankin mm. !kotimaisen kau-
22465: mk vuodessa ja jossa verovapaaksi suunnitel-           noikirjallisuuden jälkikasvua tulk:ahduttavasti.
22466: lun tieteellisen kirjallisuuden osuutta ei ole            'Tässä yhteydessä voidaan tietenkin kysyä,
22467: lainkaan otettu huomioon. Myös kirjavaras-             kuinka iivkevaihtovero tämän kaiken aiheut-
22468: tojen täydennysvero sivuutetaan tässä, koska           taisi, koska nimittäin se1laisia oireita ei 1940-
22469: palaan siihen jäljempänä. Kun ns. kevätse-             luvulla kirjallisuutta liilk:e.vaihtoverotettaessa
22470: sonki suurine alennusmyynteineen on jo ta-             ilmennyt. Siihen on vastattava, että kirjat
22471: kana päin, jäisi verottajan tämän vuoden               olivatkin silloin ainoat vapaasti saatavissa
22472: saaliiiks1 ehkä vain vajaat 400 milj. mk.              olevat hyödyiklk:eet, ja veron määrä'kin oli toi-
22473:     Ailk:ak:auslehdistön myyntiluvut ovat olleet       nen. Kirjallisuuden myynnin vähentäminen
22474: yhtä vaikeasti saatavissa, mutta lk:un ottaa           puolestaan pienentäisi valtion tuloveron tuot-
22475: huomioon, että suurin osa meilk:äiläistä lehdis-       toa kustantajien, kirjapainojen, kirjakauppo-
22476: töä elää vuosilk:ertatilauksilla, joita ti~tenikään    jen, kirjailijoitten ja kirjapainotyöläisten
22477: ei 'enää tänä vuonna voida verottaa, jää               osalta. Kun tämä vero on tarkoitettu kohdis-
22478: tuotto varsin vähäiseksi, vain irtonumero-             tumaan myös aikakauslehdistöön, voisi kir-
22479: myynnin varaan siis.                                   jallisuuden ja lehdistön samanaikainen mene-
22480:     Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä muis-          kin vähentyminen mer'kitä suorastaan työttö-
22481:  tuttaa mieliin, että valtio korvaa maalaiskun-        myyden ilmaantumista lkirjapainoalalla.
22482: nille % kansakoululk:irjaostoista sekä osallis-           Tilannetta a;rvosteltaessa on muistettava,
22483: tuu huomattava:lla summalla myös oppilas-              että Suomessa on suhteellisesti vähemmän
22484: kirjastojen hankintaan·. Kaupunikilk:unna.t taas       kustantajia kuin esim. muissa pohjoismaissa,
22485: saavat avustusta vissin määrän oppilasta               johtuen alalla vallitsevasta kireästä, kannat-
22486: !kohti. Myös eräitten ammattilk:oulujen ikoulu-        tavaisuutta heiikentävästä !kilpailusta. Sota-
22487: !kirjastot valtio suurin piirtein rahoittaa. Kun       vuosina tai sen jälkeen syntyneistä mer'kittä-
22488: lisä!ksi muistetaan, että yleiset lkirjastot'kin       vimmistä kustantajista e] ole toiminnassa
22489: nauttivat valtion apua, on ilmeistä, että kir-         enää muita kuin yksi, nimittäin Tammi. Yrit-
22490:  jallisuuden liikevaihtoveron arvioidusta tuo-         täjistä kylläkään ei ole ollut puutetta.
22491:  tosta on osa varojen siirtoa valtion taskusta             Herra valtiovarainministerin, ystäväni Si.
22492:  toiseen valtion taskuun.                              mosen väite, ,että kustantajat olisivat lkirja:lli-
22493:      Mitä erilk:oisesti kirja'llisuuteen tulee, pe-    suuden liikevai'htoveron poistamisen yhtey-
22494:  rustuu edellä mainittu verotuoton arvio sii-          dessä ,unohtaneet taskuunsa" liikevaihtove-
22495:  hen olettamukseen, että !kirjallisuuden me-           ron, ei kuitenkaan pidä täsmälleen paik-
22496:  ncldri pysyisi liikevaihtoveron aiheuttamasta         kaansa, sillä heti lain tultua vahvistetuksi
22497:  hintojen korotuksesta huolimatta n)llkyisen           julkaistiin nimittäin tauluiklko, jossa uudet
22498:  suuruisena. On kuitenkin aina, ainakin Suo-           liilk:evaihtoverottomat hinnat ilmoitettiin kai-
22499:  messa, voitu .todeta, että !kirjallisuus on kailk:-   kille lkustantajille ja kirjalkauppiaille. Kus-
22500:  lkein suhdanneherlkimpiä hyödykkeitä. Tästä           tantajien lk:irja'kaupoille 1. 1. 1951 lähettä-
22501:  ei kuitenkaan ole vedettävä sitä väärää joh-          missä vuosiluetteloissa oli kirjoista poistettu
22502:  topäätöstä, että kirjallisuus sentähden olisi         niihin sisältynyt liikevaihtovero. Jos taas mi-
22503:  y'lellisyyttä. Myynnin supistus ei nimittäin          nisteri Simonen tarkoittaa väitteellään sitä,
22504:  tällöinkään kohdistuisi niin paljon oppiikir-         että !kirjojen hintoja ei kirjakaupoissa alen-
22505:  joihin !kuin ns. yleiseen kirjallisuuteen,            nettu liilk:evaihtoveron koko prosenttimää-
22506:  !kauno-, tieto-, ammatti- ja nuorisokirjoihin,        rällä, on syytä muistuttaa mieliin, että. vero-
22507:  jopa uSkonnolliseen !kirjallisuuteen. Myynnin         han oli kannettu kahdessa portaassa;, joten
22508:  supistumisesta seuraisi automaattisesti, että.        hintoja ei voinut alentaa laskemalla yksin-
22509:  vastaavien uutuusteosten painoksia pienen-             kertaisesti vain veroprosentteja yhteen.
22510:  nettäisiin, jolloin valmistuSkustannukset lkir-       Uutuuksien ja uusien sidontojen hinnat ovat
22511:   ja'kappa1etta kohti huomattavasti nousisivat         sen sijaan !kyllä nousseet vuoden 1951 aikana,
22512:   ja myyntihintoja olisi taas vastaavasti koro-        ei kuitenkaan samassa määrin !kuin esim. tuk-
22513:   tettava. Yleisön tämän johdosta vähentyvä            kuhintaindeksi, joika mainittuna Yl1onna nousi
22514: 432                             Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22515: 
22516: 
22517: yli 43 %:lla ja graafisen alan palkat 35 %:lla    olisi 4 230 mk. Sitten eräitä muita hyviä
22518: ja kaiken lisäJksil vielä taannehtivin palkan-    kirjoja. Maatalouden eläinlääkärikirja mak-
22519: korotu'ksin.                                      saa nykyään 1 250 mk, korotus olisi 218 mk
22520:    Tässä yhteydessä on edelleen syytä palaut-     ja hinta 1 468 mk. Karjaväen kirja, Peller-
22521: taa mieliin myös, että kirjakauppojen vll!ras-    von kustantamana, maksaa 650 mk, korotus
22522: toissa olevien kirjojen hintoihin sisältynyttä    114 mk ja loppuhinta olisi, jos laki tulisi
22523: liikevaihtoveroa ei verosta vapautumisen yh-      voimaan, 764 mk. ,Meidän perheen puutar-
22524: te;ydessä palautettu kirja;kaupoille, vaan jäi    ha" niminen kirja, niinikään Pellervon kus-
22525: hintojen alentamisesta aiheutunut miljoona-       tantamana, maksaa nyt 695 mk, korotus oli-
22526: tappio !kokonaisuudessaan näitten ikannetta-      si 130 mk ja loppuhinta olisi 825 mk. Laki-
22527: vaJksi. Valtio nimittäin ei suhtautunut myö-      kirja, Pellervon kustantamana, kirja, jolla
22528: tämielisesti kirjakauppalaitoksen veronpalau-     on ollut suuri kysyntä ja menekki, maksaa
22529: tusanomuksiin; muista liikevaihtoverosta va-      nyt 2 450 mk, korotus olisi 400 mk ja loppu-
22530: pautetuista tavaroista valtio sen sijaa tiettä-   hinta olisi 2 850 mk. Maamiehen tietokirja,
22531: västi on suorittanut veronpalautuksia.            Pellervon kustantamana, 1 450 mk, korotus
22532:    Vaikka kirjojen hinnat ovatkin jatkuvan        olisi 250 mk ja uusi hinta 1 700 mk. Pieni
22533: inflaation vaikutuksesta nousseet, nousu on       tietosanakirja, Otavan kustantamana, hyvin
22534: ollut kuitenkin huomattavast1 vähäisempää         kysytty teos, jota varsinkin itseopiskelijat
22535: kuin useimpien muitten hyödy'kkeitten koh-        käyttävät, maksaa nykyään 7 600 mk, koro-
22536: dalla. Niinpä kirjauutuuksien hintakerroin        tus olisi 1 330 mk ja loppuhinta uuden lain
22537: oli viime vuoden lopussa vuoteen 1948 ver-        mukaan 8 930 mk. Ja sitten eräitten oppikou-
22538: rattuna vain 12,5 kertainen, kun esim. jou-       lukirjojen hintojen nousuja, kirjojen, joita
22539: lukuun 1955 tulkkuhintainde'ksi oli 1 701, kun    jokainen isä ja äiti, joiden lapset käyvät
22540: käytämme vertausvuotena 1935 ja merk:it-          oppikoulua, joutuvat ostamaan joka syksy.
22541: semme pohjaksi 100, ja kotimaisten tavarainl      Biesen Englanninkielen alkeiskirja maksaa
22542: vastaava indeksi oli 1800. Jos vanhatkin          nyt 480 mk, korotus 90 mk, loppuhinta 570
22543: varastot otetaan huomioon, ilrnten kohtuuden      mk. Koulun kasvioppi 350 mk, korotus 66
22544: mukaan on tietysti otettavahln, ovat esim.        mk, loppuhinta 416 mk. Lehtosen Maanvil-
22545: kirja;kaupoissa saatavissa olevat Werner Sö-      jelysoppi, 1 ja II osa, 950 mk nykyinen hin-
22546: derström Oy:n kirjojen hinnat huhitiikuussa       ta, korotus 178 mk, loppuhinta 1128 mk.
22547: 1955 noin 8,6 kertaiset vuoden 1938 hintoihin     Jos oppikoulukirjat merkitsevät esim. noin
22548: verraten. Voidaankin sanoa, että ainakaan         5 000 markan menoerää vuodessa lasta koh-
22549: kirjat eivät ole tähän mennessä vaikuttaneet      den, tulisi lisäys pelkän liikevaihtoveron osal-
22550: inflaatiota edistävästi.                          ta tekemään likimain 1 000 mk jokaista kou-
22551:    Entä mitä sitten liikevaihtovero vaikuttai-    lussa käypää lasta kohti. Myös eräitten kan-
22552: si kirjallisuuden hintoihin? Nousuprosentti       sukoulukirjojen hintoja mainitsen tässä esi-
22553: vaihtelee johtuen eri kirjallisuuden lajien       merkin vuoksi. Sundvall-Rainion paljon
22554: eri suurista jälleenmyyjäalennuksista. Niinpä     käytetty uusi Raamatunhistoria, jota käyte-
22555: yleisen kirjallisuuden osalta olisi korotuspro-   tään sekä kansakoulussa että rippikoulussa,
22556: sentti 17,5, oppikirjojen 18,75 ja kansakou-      maksaa nyt 190 mk, korotus 42 mk, uusi
22557: lukirjojen osalta peräti 22 %. Mainitsen seu-     hinta 232 mk. Maamme-kirja, tunnetuin ja
22558: raavassa muutamia esimerkkejä. Aapiskirja,        rakastetuin kirja Suomessa Raamatun jäl-
22559: josta me kaikki aloitamme opiskelumme,            keen, maksaa nyt 250 mk, korotus 55 mk,
22560: Werner Söderströmin kustantama aapis-             uusi hinta olisi 305 mk. Lopuksi Suomen
22561: kirja, kuvallinen ja mielestämme onnistunut,      eduskunnassa, joka on urheiluharrastuksis-
22562: sen nykyinen hinta on 180 mk; korotus sen         taan hyvin tunnettu, on ehkä näin Melbour-
22563: kohdalla tekisi 40 mk ja uusi hinta olisi         nen kisojen aattona syytä muistuttaa, että
22564: 220 · mk. Virsikirja, toinen painos 85 mk,        Jukolan tunnetun Olympia-kirjan, jota nuo-
22565: korotus 15 mk ja hinta 100 mk, toinen, vä-        riso hyvin hartaasti lukee, hinta tulisi nou-
22566: hän kalliimpi laitos, nykyinen hinta 375 mk,      semaan 1 500 markasta 1 763 markkaan.
22567: korotus 66 mk, hinta 441. Perheraamattu,          , Olympiavoittajan testamentin" hinta on nyt
22568: Söderströmin kustantamana, maksaa nykyään         500 mk, nousu on siis 100 mk ja uusi hinta
22569: 3 600, korotus olisi 630 mk ja uusi hinta         sillä tavoin 600 mk. Kaikki nämä hinnat ovat
22570:                                            Liikevaihtovero.                                     433
22571: 
22572: valmiiden kirjojen hintoja. Kirjapainoalalla         lähetettykään ja kirjakaupalla on oikeus ne
22573: palkat nousivat kuitenkin äskettäin noin 13          aikanaan palauttaa myymättöminä takaisin.
22574: %, joten tämäkin rupeaa vaikuttamaan uu-             Tietysti kustantajalla olisi tällöin 5 tai ehkä
22575: tuuksien, uusien painosten ja uusien sidonto-        10 vuoden kuluttua oikeus saada näistä näy-
22576: jen hintoihin. Kirjan sitominenhan maksaa            tekappaleista maksamansa liikevaihtovero ta-
22577: noin 150-200 mk kappaloolta; kun näihin              kaisin. Mutta ei tarvinne omata profeetalli-
22578: korotettuihin hintoihin sitten lisättäisiin vie-     sia lahjoja, jotta käsittäisi, että eipä taida
22579: lä liikevaihtovero, niin sitten kyllä kirjasta       Suomen kustantajilla olla varoja pitää ny-
22580: todella tulisi ylellisyystavaraa.                    kyisen suuruista näytevarastoa makaamassa
22581:     Lakiesityksen mukaan tieteellinen kirjal-        joka pitäjässä ainakin useita vuosia. Seu-
22582: lisuus tulisi olemaan verovapaata. Edes nyt          rauksena tulisi varmasti olemaan ennen kaik-
22583: ainakin se. Mutta jos jo nyt on tuottanut            kea maaseudun pienkirjakauppojen muuttu-
22584: vaikeuksia erottaa varsinainen kirjallisuus ti-      minen pelkiksi paperi- ja kemikaalikaupoiksi,
22585: lapäisluontoisista julkaisuista, on todennä-         joissa sanokaamme huulipunan ja hajuvesien
22586: köistä, että tieteellisen kirjallisuuden erotta-     ohella olisi myytävänä joitakin varmamenek-
22587: minen muusta tietokirjallisuudesta tulisi ole-       kisiä, helppohintaisia best-sellereitä.
22588: maan vielä vaikeampaa. Kukapa tässä maas-               Maaseutukirjakauppiaiden       yhdistyksessä
22589: sa tulisi tämän rajan vetämään tarkoin ja            on jäseniä 417 kirjakauppaa, joista osa on
22590: onnistuneestiY Entä kuka ratkaisisi maahan-          kaupunkikirjakauppoihin verrattavia, mutta
22591:  tuonnin yhteydessä, mikä kirja sisältää tie-        suurin osa on pieniä, jokapäiväisen toimeen-
22592:  dettä ja olisi siis verosta vapaa ja mikä taas      tulonsa kanssa kamppailevia pienyrittäjiä.
22593:  olisi verotettavaa ylellisyyttä? Tullaajako eh-     Usein kirjakauppa on vielä sekatavaran si-
22594:  kä? Vai onko maahantuottajan epäselvissä            vu:liikkeenä saman omistajan käytössä. Ei ole
22595:  tapauksissa joka kerran erikseen lähdettävä         myöskään luultavaa, että nämä kirjakaupat
22596:  riitelemään tästä asiasta? Makaako kirja koko       jP.ksaisivat maksaa kaikista omista kirjava-
22597:  riidan ajan tullissa odottamassa vuoroaan ja        rastoistaan 25 % täydennysveroa. Suurin
22598:  täytyykö kirjan tarvitsijan odotella ehkä           osa näistä on jäänyt heille viime vuosien
22599:  vuosikausia kipeästi kaipaamaansa teosta?           suurista alennusmyynneistä, joten niiden
22600:  Tässä on eräitä näköaloja, jotka osoittavat,        myyntiarvo on hyvin kyseenalainen. Omatk~n
22601:  että rajankäynti tieteellisen ja muun kirjrulli-    varastot olisi siis varastoveroa silmälläpitäen
22602:  suuden välillä on aika vaikeata ja hankalaa.        pakko supistaa.
22603:      Lopuksi vielä eräs tämän lakiesityksen ih-         Sitten eräs näkökohta. Mikään vero ei saa
22604:  meellisyyksiä. Tähän asti on Suomen kirja-          pakottaa olennaisesti muuttamaan minkään
22605:  kauppalaitos perustunut saksalais-pohjois-          elinkeinon harjoittamisen perinnäisiä, lailli-
22606:  maalaista perua olevalle näytevarastojärjes-        sia muotoja ja kauppatapoja. Vielä vähem-
22607:  telmälle, jonka on todettu aivan erikoisesti        min se saa vaikuttaa lamauttavasti maan ja
22608:  soveltuvan meidän pääomasta köyhään maa-            ennen kaikkea maaseudun sivistyselämään.
22609:  hamme. Kustantajat ovat siis sen mukaan             Onkin todettava, että suunnite'llut kirjalli-
22610:  tähän asti lähettäneet jokaiseen kirjakaup-         suuden liikevaihtoveron vaikutukset tunnet-
22611:   paan näytteeksi uutuutensa. Sitten on käy-         taisiin kipeimmin nimenomaan vähäväkisten
22612:   tännöllisesti katsoen jokaisessa pitäjässä         keskuudessa. Oppi- ja kurssikirjallisuuden
22613:   myös maaseudulla ollut saatavissa samaan ai-       kallistaminen, hintojen nostaminen, tulisi
22614:   kaan kuin pääkaupungissa Helsingissä ja            siis vaikeuttamaan joskus ehkä aivan ratkai-
22615:   muissa kaupungeissa ja vieläpä samaan hin-         sevalla tavalla kaikkinaista opiskelua, tapah-
22616:   taan jokainen tässä maassa ilmestynyt kir-         tuipa se sitten erilaisten koulujen, opistojen
22617:   ja. Ei kaivattane enempiä selvittelyjä, mitä       tai kurssien puitteissa tai pelkkänä itseopis-
22618:   tämä on esim. merkinnyt maan syrjäseudulla         keluna kotona. Ennen kaikkea joutuisivat
22619:   asuvalle opiskelijalle ja itseopiskelevalle nuo-   tästä verosta kärsimään maaseudun nuoret,
22620:   risolle. Nyt hallitus esittää aikaisemmasta         joilla raha on kireässä ja matkat pitkät kir-
22621:   kirjojen liikevaihtoverotuksesta poiketen, et-      jastoihin, jotka nekään eivät ilman määrä-
22622:   tä kustantajien o'lisi maksettava liikevaihto-      rahan korotusta kykenisi ylläpitämään edes
22623:   vero näistä näytteiksi lähetetyistä kirjoista       nykyistä palvelutasoa.
22624:   jo lähetyshetkellä, vaikka niitä ei ole vielä          Olen, herra varapuhemies, hankkinut luet-
22625: 
22626: 55
22627: 434                              Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22628: 
22629: 
22630: telon kansainväliseltä kustantajainliitolta päi-    tarkoitusta varten, sekä 83 on sellaista leh-
22631: vämääräitä 19. 4. 1956. Siitä käy ilmi mm.          den kustantajaa, jossa kustantajana on osa-
22632: seuraavia mielenkiintoisia tähän asiaan liitty-     keyhtiö kustannusliikkeenä.
22633: viä seikkoja: 1) Liikevaihtoveroa ei kirjalli-         Erikseen on vielä korostettava, että mikäli
22634: suudella ole missään muodossa seuraavissa           kyseinen vero säädettäisiin, jota epäilen vah-
22635: maissa: Tanska, Englanti, Kanada, Hollanti,         vasti, tulee se vaikuttamaan kirjallisuuden
22636: Ruotsi ja Espanja; 2) selvä liikevaihtovero         ja aikakauslehtienkin yleistä tasoa madalta-
22637: on kirjallisuudella seuraavissa maissa: Sveit-      vasti. Ainoastaan best-seller tyyppinen kir-
22638: sissä 3,6 %, Itävallassa 5,25 %, Norjassa 8         jallisuus ja aikakauslehdistön kevein aines
22639: % vähittäiskauppahinnasta, 10 % ostohin-            voi saavuttaa sellaisen levikin, että sitä voi
22640: nasta; 3) välitysvero, joka kannetaan kai-          tappiotta julkaista. Yleisesti voidaan sanoa,
22641: kesta kaupanteosta eikä ole tarkoitettu lisät-      että esim. hyvän suomalaisen kirjailijan kir-
22642: täväksi liikevaihtoveron tavoin tavaran hin-        jat, jotka eivät vielä ole saavuttaneet suur-
22643: taan, kohdistuu kirjallisuuteen seuraavissa         ta lukijapiiriä, nousisivat melkein kaksinker-
22644: maissa: Belgia 4,5 %, Italia ,importa gene-         taiseen hintaan. Tähän vaikuttaisivat yleises-
22645: rale entrata" 2 % myynnistä; 4) lisäksi             tä palkankorotuksesta aiheutuva kustannus-
22646: Länsi-Saksa on kirjallisuudenkin myyn-              tC'n nousu, liikevaihtovero ja pienentyneestä
22647: tiin kohdistuva 4 %:n vero, joka lienee lä-         painoksesta luonnollisena seurauksena hinnan
22648: hinnä katsottava välitysveron luontoiseksi; 5)      nousu. Vero tekisi alkavan suomalaisen kir-
22649: Ranskassa on 11 %:n tuotantovero, josta             jailijan olemassaolon sangen kysymyksen
22650: ovat kuitenkin vapaat kirjallisuutta myyvät         alaiseksi.
22651: liikkeet, toistaiseksi ei ole siis tiedossa, min-      Erikoisen vakava isku olisi tämä hinnan-
22652: käluontoiseksi tämä vero on katsottava.             nousu siis Suomen laajan maaseudun asuja-
22653:     Olemme puhuneet pitkältä kirjoista. Laki        mistolle, koska kaukana keskuspaikoista asu-
22654: koskee myös aikakauslehdistöä, joten pari sa-       ville kansalaisille kirjallisuus- ja aikakaus-
22655: naa niistä. Suomen aikakauslehdistöä tarkas-        lehdet ovat melkein ainoa jatkuva henkisen
22656: tettaessa voidaan todeta, että vero kohdistui-      harrastuksen muoto, joka on heidän ulottu-
22657: si. erikoisen ankarasti aatteelliseen ja amma-      villaan. V ero tulisi siis kohdistumaan ras-
22658: tilliseen iehdistöön. Äskettäin tehdyn tutki-       kaimmin opiskelijoihin, varattomaan maaseu-
22659: muksen mukaan aikakauslehdet jakaantuvat            tuväestöön ja nuorisoon, jolla myöskään ei
22660: kustantajien mukaan seuraavasti: 746 lehden         ole varaa maksaa voimakkaasti nousseita hin-
22661: kustantajana on yhdistys, liitto tai joku muu       toja. Ei ole näin ollen siis ihme, että esim.
22662: sellainen järjestö, joista 94 on uskonnollisia      Maaseudun Sivistysliitto, jonka lähetystö ei-
22663: yhdistyksiä, 122 sosiaalisia, kasvatusta, huol-     len vieraili jokaisessa eduskuntaryhmässä,
22664: toa ym. sellaista, 57 urheilu- ynnä muita           ankarasti arvostelee tätä lakia ja toivoo, että
22665: liikuntakasvatusjärjestöjä, 73 kulttuuri-, tie-     sitä ei hyväksyttäisi.
22666: de-, taide- ym. sellaisia järjestöjä, 46 puo-          Meille kansanedustajille on jaettu näinä
22667: 1ueita ja muita poliittisia järjestöjä, 147         päivinä paljon valistusta, josta eräitä nu-
22668: taloudellisia asioita ajavia yhdistyksiä, 102       merotietoja lienee syytä pöytäkirjoihinkin
22669: ammatillisia ja ammattijärjestöjä, 19 koti-         vielä sanella. On kysytty, minkälainen aika-
22670: seutuyhdistyksiä, 72 partio-, ylioppilas- ym.       kauslehdistö meillä Suomessa ilmestyy. Tässä
22671: nuorisojärjestöjä, 14 sotilaallisia yhdistyksiä,    on luettelo viitteenä siitä, mitä kaikkia elä-
22672: 49 lehden kustantajana on yhdistyksen tai           mänaloja aikakauslehdistömme edustaa. Luen
22673: muun sellaisen lehteä varten perustama yh-          siitä mm. seuraavia tietoja. Uutiskuvalehtiä
22674: tiö, 28 on sellaisia, jolloin kustantajana on       Suomessa ilmestyy 6 kpl, 'lukemistoja 28, kir-
22675: koulut, opistot ja seurakunnat, 24 yksityi-         jallisia ja poliittisia aikakauslehtiä 43, kas-
22676: nen henkilö, uskonnollisia ja poliittisia yh-       vatusta, kielitiedettä, historiaa koskevia 47,
22677: distyksiä, 13 sellaista, jonka kustantajana on      teologiaa ja uskontoa koskevia 168, siis enem-
22678: valtio ja kunnat, ja 145 sellaisia, joissa teol-    män kuin mitään muuta, yhteiskuntaoppia,
22679: lisuus- tai kauppaosakeyhtiö tai osuuskunta         hallintoa ja lakitiedettä koskevia yhteensä 45,
22680: kustantaa henkilökuntalehteä sosiaalisen toi-       osuustoimintaa koskevia 16, käsiteollisuutta
22681: mintansa tukemiseksi tai asiakkaittensa va-         ja ammattijärjestöjä koskevia 76, maanvilje-
22682: listamiseksi opetus-, valistus-, mainonta- ym.      lystä, metsän- ja puutarhanhoitoa koskevia
22683:                                           Liikevaihtovero.                                       435
22684: 
22685: 67 sekä urheilua, metsästystä ja kalastusta          tä luopumaan. Sitten ilmestyy sellaisia meil-
22686: koskevia 70. Nämä jo osoittavat, miten moni-         le hyvin läheisiä lehtiä kuin Suomalainen
22687: naiset kirjat ja aikakauslehdet palvelevat           Suomi, Kaunis koti, Kirkkomusiikkilehti,
22688: hyödyllistä, kasvattavaa ja jopa kansanta-           Työväen musiikkilehti, Maanmittauslehti jne.
22689: louttakin edistävää tarkoitusta.                     Tätä luetteloa on oikeastaan turha pitemmäl-
22690:    Tässä luettelossa on sitten mainittu, kuinka      ti jatkaa, sillä jokainen tiedämme, että näit-
22691: paljon esitetty vero nostaisi eräiden aikakaus-      ten lehtien joukossa on suuri määrä hyväk-
22692: lehtien hintoja. Mainitsen niistä muutamat           syttäviä, hyviä, kehittäviä ja nuorisoa innos-
22693: ja tunnetuimmat: Viikkosanomat, useille              tavia lehtiä, jonka vuoksi on hyvin ikävää,
22694: meistä tuttu, nykyinen hinta 1 700, hinta lii-       jos ne joutuvat liikevaihtoveron alaisiksi ja
22695: kevaihtoveroineen olisi 2 320, Suomen Ku-           niitten hinta nousee niin paljon, että tilaus-
22696: valehti nyt 1 600, uusi hinta 2 180, Uusi Ku-        määrä senkin tähden supistuu.
22697: valehti 1 400, uusi hinta 1 910, Kotiliesi              Vihdoin luen asiasta erään sellaisen enti-
22698: 1100 nyt, 1500 uusi hinta, Suomalainen               sen kansanedustajan lausunnon, joka on itse
22699: Suomi 1 200, uusi hinta 1 635, Työväen mu-           julkaissut tunnetusti eräät maan parhaat kir-
22700: siikkilehti nyt 300, uusi hinta 410, Radio-          jat. Hän on nyt Ilkan päätoimittaja ja hä-
22701: kuunt~lija 900, uusi hinta 1 230, Käytännön         nen nimensä on Artturi Leinonen. Kukaan
22702: maamies, hyvin suosittu ja hyödyllinen lehti         ei voine väittää, ettei hän tunne kirjalli-
22703: varsinkin maaseudun nuorille tytöille ja po-        suutta, ettei hän tunne tähän asiaan liittyviä
22704: jille, maksaa nyt 700, uusi hinta olisi 955,        taloudellisia tekijöitä ja ettei hän harrastai-
22705: Kotimaa, tunnettu uskonnollinen ja kirkolli-         si varsinkin maaseudun nuorison kehitystä.
22706: nen lehti, maksaa nyt 700, uusi hinta olisi         Tämä tunnettu entinen kansanedustaja, vie-
22707: 955, Lakimieslehti maksaa nyt 1 200, uusi           lä tunnetumpi kansainvälisesti kuuluisa kir-
22708: hinta olisi 1 635, Suomen kunna:llismies,            jailija Artturi Leinonen, sanoo Ilkka-nimisen
22709: 1 200 nykyinen hinta, uusi hinta 1 635, Ta-         lehden pääkirjoituksessa huhtikuun 15 päi-
22710: louselämä, kaikille kansanedustajille tuleva        vänä tänä vuonna seuraavaa. Pääkirjoituk-
22711: lehti, maksaa nyt 1 200, uusi hinta olisi           sen nimikin on kuvaava: ,Taka-askel". Muu-
22712: 1 635, Yksityisyrittäjä, sanoin oikeistoa var-      tamia lainauksia: ,Yleensähän on odotettu
22713: ten (Ed. Seppälä: Ei oikeistolle tarvitse sa-       verojen alentamista ja myös lupauksia sel-
22714: noa!), maksaa nyt 1400, uusi hinta olisi            laisesta on annettu", kirjoittaa siis kirjailija
22715: 1 910, Pellervo maksaa 650 - tämä onkin             Artturi Leinonen. ,Nyt joudutaankin lähte-
22716: maalaisliittolaisten lehti            uusi 885.     mään päinvastaiselle tielle. Se sinänsä jo on
22717: Kaikkien kansanedustajien lakon ajalta hy-          huolestuttavaa, mutta erikoisesti tässä ensi
22718: vin tuntema, aikaansa seuraava, totuutta us-        vaiheessa tälle polulle lähdettäessä hämmäs-
22719: kollisesti noudattava lehti ,Palkkatyöläinen"       tyttää kulttuuritoimintaan kohdistuva veron-
22720: maksaa nykyään 500, uusi hinta olisi 680.           lisäys. Ajanvietelehtien liikevaihtoveron vielä
22721: Ja edustajienkin junamatkoilla usein lukema         voi käsittää, sillä niiden lukuhan on tavatto-
22722: Valitut Palat maksaa nyt 960, uusi hinta            masti paisunut samalla kun monien niiden
22723: 1310.                                               laatu on sellainen, ettei voida pitää erikoise-
22724:    Sitten vielä pari esimerkkiä, minkälaisia        na kulttuurivahinkona jonkinlaista harven-
22725: aikakauslehtiä Suomessa ilmestyy, joita ve-         nushakkausta tämän kirjallisuudenalan alu-
22726: ronkorotus koskisi. Useimmille meille tulee         eella. Mutta toista on varsinainen kirjalli-
22727: seuraavia lehtiä: Aikamme, Muistojen Kar-           suus. Nimenomaan suomalaisen kirjallisuu-
22728: jala, Pirkka, Kirjastolehti ja esim. Kyntäjä,       den julkaisemismahdollisuudethan eivät ole
22729: maaseudun nuorisoliiton äänenkannattaja,            erikoisen hyvät muutenkaan kieltämme puhu-
22730: maksaa nykyään 800 mk vuosikerta. Tämä              vain :lukumäärän vähäisyyden vuoksi.
22731: liikevaihtoveron korottaminen merkitsisi sitä,         Viisi vuotta sitten kirjallisuuden liikevaih-
22732: että varmaankin hinta nousisi 1150-1 200            tovero poistettiin, ja tätä toimenpidettä ter-
22733: markkaan vuodessa, ja kun sen levikki on            vehdittiin yleisellä tyytyväisyydellä. Ei voi
22734: nyt lähes 40 000, niin se saattaisi pudota          olla valittamatta, että nyt jälleen tahdotaan
22735: puoleilila. Se merkitsee silloin sitä, että useat   tälle tielle palata. V eron vaikutushan kohdis-
22736: maaseudun nuoret joutuvat tästä heille hy-          tuisi ennen kaikkea arvokkaaseen kirjallisuu-
22737: vin läheiseksi ja rakkaaksi käyneestä lehdes-       teen. Sensaatiokirjallisuus aina löytää osta-
22738: 436                             Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22739: 
22740: 
22741: jia, aivan kuin viinakin, hinnasta huolimat-         Eräissä meille kansanedustajille lähete-
22742: ta. Jos joku kauneusmissi kirjoittaa miten        tyissä !ldrjelmissä ja painotuotteissa väite-
22743: mitättömät muistelmat tahansa, niin menek-        tään, että tällä kerralla hallitus asettaa koko
22744: kiä on, mutta arvokkaan kirjallisuuden huo-       aikakauslehdistön samaan kate.goriaan, johon
22745: mattava hinnankorotus arveluttaa niin kus-        se vuonna. 1951 tuomitsi vain ns. ajanviete-
22746: tantajaa kuin ostajaakin. Kaikkein vakavin        lehdet. Kirjoittajalle on varmaankin kiireessä
22747: on asia koulukirjain kohdalta, jotka myös         sattunut erehdys. Hallituksen syyskuun 1
22748: kuuluvat ehdotetun veron piiriin. Nyt jo          päivänä 1950 antaman liikevaihtoverolakiesi-
22749: ovat lasten koulukirjat vanhemmille raskas        tyksen 4 § :n 5 kohdan mukaan liikevaihtove-
22750: lisämeno, ja se suurenisi yhä, jos laki hyväk-    ron alaisia tavaroita eivät ole. sanoma- ja
22751: syttäisiin. Myös kunnat joutuisivat suurelta      aikakauslehdet sekä kotimaiset väitösikirjat ja
22752: osa'lta maksamaan suunnitellun korotuksen,        tieteellisiin julkaisusarjoihin sisältJ-'Yät jul-
22753: samalla kun valtion siitä saama hyöty osit-       kaisut. Hallituksen esitys säilytti liikevaihto-
22754: tain häipyisi osamaksuna kunnille. On siis        veron painotuotteiden osalta ennallaan, siis
22755: ilman muuta todettavissa, ettei voi pitää nyt     Sll!mana kuin silloin voimassa ollut vuoden
22756: tehtyä esitystä muuna kuin valitettavana          1941 lii:kevaihtoverola!ki. Muutokset siihe.n
22757: erehdyksenä."                                     teki vastoin hallituksen esitystä - silloin oli
22758:    Arvoisat edustajat! Tämän asian ja tämän       kysymyksessä Kekkosen ensimmäinen ha;llitus
22759: lain käsittelyn vaiheet ovat alussa. se· menee    - yks~mielinen eduskunta valtiovarainvalio-
22760: ammattivaliokuntaan ja toivottavasti käyte-       kunnan ja suuren valiokunnan niinikään
22761: tään sivistysvaliokunnassa. Se tulee aikoinaan    yksimielisen ehdotuksen nojalla. Lain 4 § : n
22762: tänne ensimmäiseen, toiseen ja lopulliseen        5 kohta sai tällöin nylkyään voimassa ole.van
22763: käsittelyyn. Toivon hartaasti, että hallitus      muotonsa. Liikevaihtoveron alaisia tavaroita
22764: H1ytäisi valtion heikon raha-aseman korjaami-     eivät olleet sanoma- ja aikakauslehdet, lu-
22765: s<~ksi muita keinoja. Ehdottaisin, että tupa-     kuunottamatta ajanvietelehtiä, sekä kartta-
22766: kan ja alkoholin hintoja nostettaisiin ja kir-    ja nuottijulkaisut ja varsinaiseen kirjallisuu-
22767: jat armahdettaisiin, ko.ska suurin osa tästä      teen kuuluvrut kirjat. Kun valtiovarainvalio-
22768: iskusta olisi suoneniskua itseänsä kehittä-       kunnan tätä koskeva ehdotus oli tullut jul-
22769: mään pyrkivien nuorten ihmisten suunnitel-        kisuuden tuntemaksi, se synnytti syvää när-
22770: mien tiellä ja koituisi erikoisen kohtalok-       kästystä erinäisten painovapauden ritarien
22771: kaaksi nimenomaan maaseudun tervehenkisel-        riveissä ns. ajanvietelehdistön puolesta, vaik-
22772: k nuorisolle.                                     ka nämä eivät vuosikymmenen aikana olleet
22773:                                                   tunteneet vastaavanlaista Ikiinnostusta tais-
22774:    Ed. Se p p älä: Herra varapuhemies! Tä-         teluun muun kirjallisuuden puolesta.
22775: män lakiesityksen pyytämistä pöydälle viime           Vielä nytkin on asi8Jllista toistaa, mitä lain
22776: tiistaina pidin aiheellisena sen takia, että se   toisen käsittelyn yhteydessä joulukuun 12
22777: antoi hallitukselle vielä mahdollisuuksia har-    päivänä 1950 tästä seikasta lausuin: ,Valio-
22778: kita sen peruuttamista kirjallisuuden ja aika-    kunnan ratkaisua ei ohjannut enempää anti-
22779: kausl~hdistön liikevaihtoveron osalta. Ereh-      patia kuin sympatiakaan ajanvietelehtiä koh-
22780: tyminen on inhimillistä ja erityisesti niin        taan, vaan se asiallinen näkökohta, että valio-
22781: vaikealla allkutaipaleella kuin nykyisen halli-    kunnassa ei olisi saatu aikaan myönteistä rat-
22782: tuksen. Rehellisenä vastustajana olisin kui-      kaisua varsinaiselle !kirjallisuudelle, ellei
22783: tenkin lkunnioittanut hallitusta, jos se ereh-     ajanvietelehdistöä olisi saatettu 'liikevaihto-
22784: dyksensä huomaten olisi voittanut pahimman         veron alaiseksi. Tätä kysymystä harkit-
22785: vastustajansa, oman itsensä. Sen ehdotus          taessa valiokunta joutui sijoittamaan toiseen
22786: kaiken muun kirjallisuuden ja aikakausleh-        vaakakuppiin aja.nvietelehdet ja toiseen var-
22787: distön paitsi tieteellisen saattamisesta liike-   sinaisen kirjallisuuden ra8!IDatusta alkaen",
22788: vaihtovel'on alaiseksi on eduskunnan ulkopuo-      s~kä jatkoin: ,Ei ole suiDkaa.n valiokunnan
22789: lella kohdannut niin yksimielisesti ankaran        vika, että ajanvietelehdet osoittautuivat tässä
22790: arvostelun, että sen olisi pitänyt havahduttaa     punnitsemisessa sangen kevyiksi."
22791: hallitus huomaamaan eksyneensä väärälle               Kannattaa muuten mainita, että silloisten
22792:  tielle. Valitettavasti näin ei ole tällän men-    ja myöhempienkin kohtuuttomien moitteiden
22793: nessä tapahtunut.                                  kohdistuessa olen lohduttautunut palantta-
22794:                                          Liikevaihtovero.                                     437
22795: 
22796: malla mieleeni: Matti Kuusen mainion runon det ja muut tieteelliset julkaisut. Herra val-
22797: ,Lyhtypylväs". SuosiJttelen sitä myös muille tiovarainministerin mielestä tämä sanonta on
22798: kansanedustajille ja varsinkin ministereille 'käytännössä nY'kyistä monin verroin sel-
22799: panssarhi epäasiallisia ja väärämielisiä ar- vempi. Käsitystään hän perusteli seuraavasti·:
22800: vosteluja vastaan, suosittelen siitäJkin huoli- ,Kun maassamme melkein kaikki, eräitä vä-
22801: matta, että minut leimattaisiin tämän takia häisiä poillreuksia lukuunottamatta, tieteelli-
22802: kustantajien ja kirjakauppiaiden asiamieheksi nen kirjallisuus julkaistaan tieteellisissä sar-
22803:  (Ministeri Virolainen: Lukekaa se runo!). -       joissa, jää niiden ulkopuolelle suhteellisen
22804: En viitsi lukea, herra varapuhemies saattaisi pieni määrä 'kirjoja, jotka täyttävät tieteelli-
22805: koputtaa! (Ed. Hietanen: Eikä lkoputa!).           selle teokselle asetettavat vaatimukset." Kan-
22806:     Valtiovarainministeri Simonen esitti viime nattaa panna merkille se, että miniSiteri Si-
22807: istunnossa joukon mieltäjärkyttäviä esimerk- mosen käsitys tieteellisestä kirjallisuudesta on
22808: kejä niistä vaikeuksista, joita korkeilla viran- melkein yhtä suppea kuin vuoden 1941 liilke-
22809:  omaisilla on ollut tulkitessaan, mikä kuuluu vaihtoverolaJki, joka vapautti liikevaihtove-
22810:  varsinaiseen kirjallisuuteen ja mikä ei. rosta tieteellisten julkaisusarjojen ja niihin
22811: Epäilemättä ne osoittavat aiheelliseksi sen, sisältyvien juLkaisujen myynnin. Hänen :mie-
22812: minkä herra ministeri puheessaan mainitsi, lestään niiden ulkopuolelle jää vain suhteelli-
22813: että korkein hallinto-oikeus on nimenomaan sen pieni määrä kirjoja - eikä siis yhtään
22814: kiinnittänyt huomiota lain muuttamisen vält- aikakauskirjaa - jotka täyttävät tieteelliselle
22815: tämättömyyteen. Valitettavasti herra minis- teokselle asetettavat vaatimukset. Jos la:ki-
22816:  teri jätti kuitenkin selvittämättä, miten perin- esitys hyväiksytään, täytyy ensinnä määritellä
22817:  pohjaisesta muuttamisesta on ollut kysymys. vaatimukset täsmäJlisesti, ennen kuin sitä voi-
22818: Vuoden 1950 valtiovarainvaliokunta joutui daan toteuttaa. Sen jälkeen on !kussakin eri-
22819:  silloisten asiantuntijoiden tukemana näin koistapaU:ksessa tutkittava, täyttääkö teos ase-
22820:  epäonnistuneeksi tuomitun sanamuodon !käyt- tetut vaatimukset.
22821:  tämiseen lähinnä 'kahdesta syystä. Ensinnä-          Ministeri Simonen piti vähäisenä sitä tie-
22822:  kin sille suositeltiin kartta- ja nuottijulikai- teellisten kirjojen määrää, joka ilmestyy tie,-
22823: sujen nimenomaista mainitsemista, jortta lakia teellisten sarjojen ulkopuolella. Tämä ei ole
22824:  tullkittaessa niitä ei jätettäisi veronalaisiksi. tosioloja vastaava !käsitys. Tieteellisten sar-
22825:  Toinen syy oli se, mihin edellä viittasin, että jojen ulkopuolella on ilmestynyt e.sim. pro-
22826:  valiokunnan täytyi silloin ehdotJtaa jota!kin fessorien Pentti Eskolan, Viljo Tarkiaisen,
22827:  kirjapainotuotteista uhrattavaksi vero-Molo- Yrjö Hirnin, Sireliuksen, Jaakkolan, Nikande-
22828:  kille, jotta siten vapautettaisiin paras ja val- rin, Jutikkalan, Vilkunan ja Martti Haavion
22829:  taosa kh·jallisuutta veroista. Valitsimme sii- tutkimuksia, mainitakseni vain muutamia
22830:  hen ns. ajanvie.telehdet sekä rohkenimme pää- nimiä, useimmissa tapauksissa heidän tieteel-
22831:  tellä, että ehkäpä siihen soveltuisivat myös lisen työnsä painavin osa. Tieteellinen arvo
22832:  sellaiset kirjat kuin esim. puhelinluettelot, on annettu myös maakuntahistorioille selkä
22833:  joita perin ha,rva lukija harrastaa esteetti- useille 'kaupunlki- ja pitäjiilllistorioille. Kor-
22834:  sistä tai tieteellisistä syistä, tuskinpa e.des keimman hallinto-oikeuden jäsenten hapset
22835:  oppikirjana ja suhteellisen vähän tietämyk- ovat hai~maantuneet, kun heidän on täytynyt
22836:   sensä syventämisen ylentämiseksi ja joita sen tulkita nY'kyisen liikevaihtoverolain 4 § : n 5
22837:  takia ma!hdollisesti ei pidetty varsinaiseen kohtaa. Mutta. jos heidän täytyy selittää,
22838:  kirjallisuuteen kuuluvina.         Erehdyimme. mitä ovat tieteelliset ai'ka:kauslehdet ja muut
22839:   Mutta se pitäisi suoda anteeksi meille keh- tieteelliset ju}kaisut, on pelättävissä, että ne
22840:  noille kansanedustajille. Olemme iloisia, kun kaiken lisäksi vieläkin harventavat.
22841:   nyt katlkerien kokemusten kouluttamat iain-         Ministeri Simonen mainitsi puheessaan
22842:   oppineet, kielimiehet ja muut asiantuntijat hallituksen pyi'kivän peittämään koko val-
22843:   antavat eduskunnalle tarvittaessa tässä tiontalouden alijäämän sekä lisäämällä tuloja
22844:   asiassa täsmällisiä 'käsitemääräyksiä.           että vähentämällä menoja. Hän ja1!koi:
22845:      Hallituksen esitys ei siinä suhteessa ole ,Johtuu vain asioiden väistämättömästä Ikä·
22846:   mielestäni edeltäjäänsä parempi. Sen mu- sittelyjärjestyk:sestä, että hallitus esittää en-
22847:   kaan liikevaihtoveron wlaisia tavaroita eivät sin tulojen lisäyksiä ja suorittaa vasta sitten
22848:   ole sanomalehdet sekä tieteelliset aika'kausleh- menojen supistuksia." Aivan niin, mutta
22849: 438                              Perjantaina 20 p. huhtikuuta 195G.
22850: 
22851: 
22852: vaikka menojen vähennyksiä ei nyt kohta             ta, kun ovat kuulleet maimttavan ,kulttuu-
22853: voitaisikaan toteuttaa, silti olisi odottanut       ri"-sanan. Käsiteltävänä olevan esityksen no-
22854: hallituksen valottavan tätä:kin puolta esittä-      jalla en sentään lukisi tähän joukkoon ke-
22855: mällä supistussuunnitelman. Ellei tätä lähi-        tään nykyisen hallituksen jäsentä, vaikka
22856: aikoina tapahdu, vahvistetaan niitä epäilY'k-       olenkin aika yllättynyt siitä, että kaikki
22857: siä, joi!hin valtiontalouden sotien jälkeinen       muut paitsi opetusministeri ovat esityksen
22858: tila ylipäänsä ja nykyisen hallituksen toimen-      hyväksyneet. Tämän huomioonottaen on vai-
22859: piteet erikoisesti oikeuttava:t, ettei nykyisellä   keata käsittää, että jokin hallituspuolueen
22860: hallituksella olE!kaan ikuluvaa päivää kauem-       sanomalehti levittelee sellaista huhua, että
22861: maksi ulottuvaa talousohjelmaa. Päättäessään        syyllinen onkin yksistään liikevaihtovero-
22862: tulojen lisäämisestä olisi eduskunnalle. tär-       konttorin oma Yrjänä Pietarinpoika. Jos tä-
22863: keätä saada tietää menojen vähentämisai-            mä pitäisi paikkansa, niin mitä sitten onkaan
22864: keista., jotta näiden toimenpiteiden rasitukset     sanottava ministereistä ja heidän mielipiteis-
22865: eivät 'kohdistuisi vain yhteen tai pariin alaan,    tään! Sama lehti yrittää mitätöidä hallituk-
22866: vaan että noudatettaisiin mahdollisimman            sen vastuun esityksestä esittämällä kuulleen-
22867: suurta tasapuolisuutta. Käsitellessään kirjal-      sa korkealta taho'lta sellaisenkin vihjauksen,
22868: lisuuden liikevaihtoveroa valtiovarainminis-        ettei ole niinkään hullua antaa eduskunnalle
22869: teri Simonen sanoi haluavansa kysyä, olisiko        tällaista esitystä, jotta oppositio saa panna
22870: tämän toimenpiteen vastustajain mielestä            täyden höyryn päälle, ja lehti jatkaa: ,Edus-
22871: hankittava vastaava rahamäärä mieluummin            kunta kuulemma tällaisen kahakan jälkeen
22872: esim. leivän hinnan korotu!ksella. Retorisilla      nielee sitä helpommin todella suuret asiat."
22873: menettelyillä on tunnustettu arvonsa, mutta         Hallituspuolueiden korkeat tahot ja lehdet
22874: ainakaan valtiovarainministeri ei saisi käyt-       saattavat tietenkin sanoa ja kirjoittaa oppo-
22875: tää niitä niin tuhlaavasti, että ne menettävät      sitiosta niin paljon pötyä kuin kehtaavat. On
22876: merkityksensä. Ei kai herra valtiovarainmi-         syytä kuitenkin mainita, ettei ainakaan op-
22877: nisteri vakavissaan pyri uskottelemaan, ettei       positiossa oleva kokoomus ole aloittanut tätä
22878: ole mitään muuta vaihtoehtoa tai valinnan-          debattia. Toisaalta nykyisen hallituksen
22879: varaa 'kuin joko kirjallisuuden tai leivän ve-      muut toimenpiteet antavat ryhmälleni siksi
22880: rottaminen? Ilmeisesti olisi löytynyt joukko        paljon aihetta poliittiseen arvosteluun, ettei
22881: muita vähemmän välttämättömiä ja kansan             sen tarvitse turvautua siinä tarkoituksessa
22882: vähemmän paheksumia verotuskohteita (Ed.            asiaan, joka ei kuulu politiikan piiriin. Mut-
22883:  Österholm: Ei suin'kaan viinaa?) kuin sen          ta eiköhän hallituspuolueiden olisi syytä yh-
22884: suuresti arvostamat kirjat ja aikwkauslehdet.       teisen hyvän vuoksi tarkistaa, pitääkö paik-
22885: Kirjojen verottaminen tuottaa tuskin kenelle-       kansa se, mitä lehden vihjaama ,korkea ta-
22886: ikään suomalaiselle. suoranaista iloa, mutta on     ho" on sanonut koko eduskunnasta, sillä sen
22887: sellaisiakin artikkeleita, joiden hintojen ko-      väheksyvämpää arvostelua eduskunnasta saa
22888: rottaminen on varsin laajoille piireille ei vain    hakemalla hakea. Näyttää yhä selvemmin sil-
22889:  tyydytyksen, vaan suoranaisen ilon aihe.           tä, että nykyiseHä pääministerillä on paljon
22890: Eikö näitä nä!kökohtia olisi hallituksen otet-      syytä toistaa entisajan valtiomiehen rukous:
22891: tava huomioon verotuskohteita etsiessään.           ,Herra suojele minua ystäviltäni, vastusta-
22892: Joka tapauksessa arvostelu olisi silloin aivan      jistani suoriudun itse!"
22893: toista 'kuin nyt todettaessa, että ,käsky on           Kun eduskunta joulukuussa 1950 yksimie-
22894: käynyt ulos Fagerholmilta, että kirjat on           lisesti ratkaisi kirjallisuuden liikevaihtovero-
22895: verolle laskettava."                                kysymyksen, rohkenimme me mukana olleet
22896:     Epäilemättä hallitus antaessaan kirjalli-       toivoa, ettei enää koskaan tulisi niin vaikei-
22897:  suuden verotusta koskevan esityksensä on           th aikoja, että valtion täytyisi uudistaa kir-
22898:  päätellyt voivansa astua helpoimmin yli sii-        jhllisuuden verotus. Päinvastoin luotimme
22899:  tä, missä aitaa on vähitellen alennettu ja         siihen, että lakiin jääneet kauneusvirheet voi-
22900:  mitä jo pitkän aikaa on pidetty matalimpa-         taisiin vähitellen poistaa. Suomen kansalle on
22901:  na: sivistyselämän kohdalla. Sotien jälkeisis-     todella vaikeata uskotella, että valtiontalou-
22902: sä hallituksissamme tai niitä lähellä on ollut      delliset syyt nyt, kuudetta vuotta myöhem-
22903:  henkilöitä, jotka - tuttua sanontaan käyt-         min, pakottaisivat palaamaan kirjallisuuden
22904:  tääkseni - ovat poistaneet varmistuksen koh-       verotuksessa sodanaikaiselle, vuoden 1941
22905:                                           Liikevaihtovero.                                      439
22906: 
22907: 
22908: kannalle. Jos hallituksen tukena oleva edus-        nisteri itse. Kun näihin tavaroihin luetaan
22909: kunnan suuri enemmistö hyväksyy käsiteltä-          mm. kirjallisuus kokonaisuudessaan, niin tun-
22910: vänä olevan lakiehdotuksen, johtuu se aivan         tuu tuo perustelu lievimmin sanoen irvok-
22911: muista syistä kuin valtiontaloudellisista.          kaalta. Ovatko nyt esim. oppikirjat, nuoriso-,
22912:    Miten vuoden 1950 eduskunnan kantaa kir-         liikunta-, kasvatus-, raittius- ja kansansivis-
22913: jallisuuden liikevaihtoverotuksessa arvostelta-     tyskirjallisuus jo tulleet ylellisyystavaroiksi
22914: neenkin, se oli sen parhaita aikaansaannok-         tässä maassa~ Onko Raamattu ja uskonnol-
22915: sia. On erityisesti tähdennettävä sitä, että        linen kirjallisuus tullut myöskin tämänlaa-
22916: silloiseen ratkaisuun eivät vaikuttaneet puo-       tuiseksi kirjallisuudeksi ~ Valtiovarainminis-
22917: luepoliittiset, vaan puhtaasti asialliset syyt,     terin mielestä ne ovat tulleet, mutta luulen,
22918: ja sen nojalla päästiinkin täydelliseen yksi-       ettei se vastaa yleistä käsitystä tässä maassa
22919: mielisyyteen. Olisi syvästi valitettavaa, jos       eikä myöskään tässä kamarissa. Tietämäni
22920: nykyinen eduskunta tämän asian kohdalla             mukaan on koko maailmassa vain viisi maa-
22921: osoittautuisi edeltäjäänsä paljon kehnom-           ta, joissa kirjallisuutta verotetaan, ja näis-
22922: maksi.                                              tä maista on neljä ulkopuolella Euroopan.
22923:    Herra puhemies! Ehdotan, että tästä laki-           Toinen peruste, jonka jo mainitsin, oli
22924: esityksestä kirjallisuuden liikevaihtoveron         muodollista laatua, nimittäin erinäiset vai-
22925: osalta pyydetään sivistysvaliokunnan lausun-        keudet hallinnollisen lainkäytön alalla. Tä-
22926: to.                                                 mä perustelu tuntuu aika tavalla haetulta.
22927:    Ed. A. S a l m i n e n: Herra puhemies!          Siinä suhteessa olisi helposti aikaansaatavis-
22928: Ehdotusta liikevaihtoverotuksen ulottamisesta       sa selvennys ilman tä'llaista radikaalista leik-
22929: entistä suuremmassa määrässä kirjapainotuot-        kausta, ja tulkintavaikeuksia jäisi varmasti
22930: teisiin perustelee hallitus osa:ksi valtion yhä     koko lailla vielä senkin jälkeen, jos hallituk-
22931: lisääntyvällä rahantarpeella, osaksi nykyisten      sen esitys hyväksyttäisiin. Ei ole niinkään
22932: kirjallisuuden verottamista koskevien lain-         itsestään selvä asia, mikä julkaisu on sijoi-
22933: säännösten epämääräisyydellä.                       tettava tieteellisten teosten piiriin, mikä ei.
22934:    Me kaikki tunnemme hyvin valtion rahal-             Herra valtiovarainministeri laskelmoi, että
22935: liset vaikeudet ja ymmärrämme täysin, että          kirja:llisuuden verotuksella valtio todennä-
22936: valtiovarainministeri tuntee suurta huolta,         köisesti tulisi saamaan lisätuloja noin mil-
22937: kuinka saada ensi vuoden budjetti tasapai-          jardin markkaa. Minulla on se käsitys, että
22938: noiseksi. Kuten valtiovarainministeri viime         tässä suhteessa on toiveet asetettu aivan
22939:  istunnossa lausui, on vain kaksi mahdolli-         liian korkealle. Ainakaan todelliset tulot ei-
22940: suutta, joita voidaan käyttää, nimittäin vaJ-       vät nousisi läheskään tähän määrään. On
22941: tlon menojen vähentäminen ja uusien tulojen         näet muistettava, niinkuin täällä jo aikaisem-
22942: hankkiminen. Edellistä keinoa herra ministeri       min on sanottu, että valtio mm. osallistuu
22943: ei tuntunut pitävän kovinkaan mahdollisena,         2/3: 'lla maalaiskuntien kansakouluoppilaille
22944:  ja luulen, että hän siinä suhteessa ajattelee-     annettavien oppikirjojen kustannuksiin, sa-
22945:  kin realistisesti. Meidän valtion budjettim-       moin kuin kansakoulukirjastojenkin. Kir-
22946:  mehan on paisunut sellaiseksi kuin se nyt          jojen hinnan korotus enentää vastaavasti
22947:  on ns. poliittisten realiteettien vaikutukses-     myös valtion menoja, joskin se toiselta puo-
22948: ta. Eikä luullakseni ole todellakaan nykyisen       len jossain määrin lisää verotuloja. Kunnat
22949:  poliittisen konstellaation voimassa ollessa toi-   sitä vastoin joutuvat osuudestaan maksamaan
22950: veita suurestikaan karsia noiden rea:liteettien     lisäyksen ilman vastaavia tuloja, ja kuntien
22951: kasvannaisia pois budjetista. Näin ollen on-        menot näin ollen lisääntyvät. Kuinka suu-
22952:  kin luonnollista, että sosialidemokraattinen       rista rahamääristä tässä on kysymys, siitä
22953:  ministeri lähtee toisille linjoille, jolloin hä-   mainittakoon, että esim. vuonna 1953 kan-
22954:  nen näköpiiriinsä ensi sijassa tulee verotuk-      sakouluoppilaille hankittaviin kirjoihin käy-
22955:  sen lisääminen. ,Tällöin tu:lee lähinnä kysy-      tettiin varoja 139 852 000 mk ja viime vuon-
22956:  mykseen liikevaihtovero sellaisista tavararyh-     na vastaavat menot nousivat varmaan yli
22957:  mistä, joita ei voida pitää kaikkien kansa-        150 milj. markan. Valtion tuloja ajatellen
22958:  laispiirien välttämättömyystavaroina," lausuu      on vielä huomattava, että kirjallisuuden hin-
22959:  hallitus lakiehdotuksensa perusteluissa, joi-      tojen nousu luonnollisesti vähentää sen me-
22960:  den henkinen isä on tietysti valtiovarainmi-       nekkiä, ja tämä seikka vaikuttaa myös val-
22961: 440                             Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
22962: 
22963: 
22964: tion tulojen maaraan vähentävästi. On näin         Folkhögskolor och arbetarinstitut, studiecir-
22965: ollen todellakin syytä epäillä valtion tulojen     kelverksamheten och biblioteksväsendet, som
22966: lisäystä siinä määrin kuin herra valtiova-         är viktiga faktorer i folkupplysningens
22967: l'ainministeri täällä kaavaili.                    tjänst, drabbas av den föreslagna beskatt-
22968:    Kun ajattelee tätä asiaa ja ottaa vaivak-       ningen. Detsamma gäller ungdomen i läro-
22969: seen perehtyä asiaan vaikuttaviin syihin, ei       verken och högskolorna, vilkas läroböcker
22970: voi tulla muuhun tulokseen kuin siihen, että       redan nu är alltför dyra och vilkas studie-
22971: hallitus tässä kohden on todellakin joutunut       avgifter regeringen har skyndat sig att höja.
22972: pahasti harhateille. Olisi erittäin toivottavaa,      Då finansministern presenterade proposi-
22973: että hallitus tältä osalta tämän esityksensä       tionen gjorde han sig mycken möda med att
22974: peruuttaisi, sillä minä olen vakuuttunut sii-      visa huru svårt det är att enligt de nuva-
22975: tä, että se tässä kamarissa tulee hylätyksi, ja    rande bestämmelserna dra gränsen mellan
22976: olisi suotavaa, että jo valtiovarainvaliokunta     den egentliga litteraturen, som är skattefri,
22977: selvästi tässä kohden hylkäävän päätöksensä        och övriga publikationer. Man fick det in-
22978: toisi ilmi.                                        trycket av ministerns vältaliga argumente-
22979:                                                    ring att svårigheterna är så stora att man
22980:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Det står     redan för den skuU borde dra in all littera-
22981: många namn på talarlistan och debatten             tur av vad slag den vara må under omsätt-
22982: håller på att svälla ut överhövan. J ag skall      ningsskattens verkningsområde. Då slmlle
22983: därför fatta mig kort och jag behöver inte         det stackars omsättningsskattekontoret be-
22984: många ord för att ge uttryck åt min                frias från sina bekymmer. Det finns ett enk-
22985: ståndpunkt i fråga om bokskatten.                  lare sätt att ställa omsättningsskattekontoret
22986:    Det lär väl vid detta iaget stå klart också     till freds, nämligen att befria all slags litte-
22987: för regeringen själv att den begick ett miss-      ratur från skatt. I alla fall har regeringen
22988: tag då den beslöt sig för att återinföra om-       inte nu gjort det så mycket lättare för
22989: sättningsskatt på böckerna. Och regeringen         beskattningsmyndigheterna emedan det upp-
22990: hade uppenbarligen missräknat sig på den           kommer en snärjande oklarhet då det gäller
22991: medborgerliga opinionen och vad den tål.           att skilja ut de vetenskapliga publikationer-
22992: Den har omedelbart då förslaget blev känt          na från alla dem som enligt förslaget skulle
22993: mötts av en kraftig opinion som inte kan           beskattas. Gränsen är flytande. Det finns en
22994: slås tilihaka med siffror och skattetekniska       rikhaltig litteratur, som kallas kunskapslitte-
22995: argument. Propositionen om skatt på böcker          ratur, och som är av vetenskapligt innehåll
22996: har verkat som en chock också inom andra            utan att vara så benhårt vetenskap'lig som
22997: samhällskretsar än de utpräglat intellektuel-      akademiska avhandlingar. Det skulle inte bli
22998: la. Bedömer man litteraturens värde och be-        lätt att i varje enskilt fall avgöra på viiken
22999: tydelse för Finlands folk på det sättet som        sida om gränsen de böckerna borde placeras.
23000: regeringen gör i sin proposition så kan man            Det uppfattades som en befrielse då om-
23001: inte undgå intrycket att vårt land och vårt        sättningsskatten på böcker avskaffades för
23002: folk hänförs till de underutvecklade för vil-      fem år sedan. Det var en saneringsåtgärd
23003: ka böckerna inte är en nödvändighet. Nu            både ur kulturell och skattepolitisk synpunkt.
23004: efteråt, vid närmare eftertanke, lär väl re-       lVIan hade nppriktigt sagt inte väntat att
23005: geringen önska att det som sägs i proposi-          denna regering, som ju dock har en del kul-
23006: tionens motivering om böckerna och deras           turella ambitioner, skulle inlåta sig på en
23007: bf:tyde'lse hade varit osagt.                       så reaktionär åtgärd som att beskatta litte-
23008:    Enkelt folk ute i bygderna tänker väl            raturen. Detta område hör till dem som allra
23009: inte i första hand på att diktböcker och           sist och endast i yttersta nödfall borde be-
23010: romaner stiger i pris om regeringens förslag       trädas av finansledningen då den går med
23011: f<irverldigas. De tänker kanske mera på att        sin slagruta och letar skattekällor. Det ger
23012: regeringen höjer priset på biblar och skol-        intrycket av någonting panikartat och är
23013: böcker. Den aktiva folkbildningsrörelsen,           inte någon god reklam för Finland och dess
23014: som i stor utsträckning bygger på böcker            statshushållning om man måste tillgripa en
23015: och självstudium, röner mothugg som inte           så extrem och impopulär åtgärd som att
23016: borde komma i fråga i ett demokratiskt land.        beskatta den litterära produktionen.
23017:                                         Liikevaihtovero.                                      441
23018: 
23019:    I denna situation riktas uppmärksamheten       ministeri on samalla Kaupunkiliiton johtaja
23020: på statsutskottet. Jag hoppas att utskottet       ja tämän virkansa puolesta hänen pitäisi ol-
23021: skall ta saken kallt och avböja propositionen.    la kuntien etujen tärkein valvoja, ei esitys-
23022: Det vore allt:för bedrövligt om riksdagen         tä tältä kannalta voi ollenkaan ymmärtää.
23023: skulle ge sitt godkännande åt :förslaget om       Tulkoon tässä vielä mainituksi, että maa-
23024: skatt på böcker. Det måste :finnas andra,         laiskuntien kirjamenot kansankirjastoja var-
23025: mindre stötande och tvivelaktiga, utvägar         ten vuonna 1954 olivat yhteensä 89 654 000
23026: att tillfredsställa statens behov av ökade in-    mk ja kaupunkien ja kauppalain kansankir-
23027: komster. Ett avlag på regeringens proposition     jastoja varten 94 732 000 mk ~li molemmat
23028: i denna del betyder inte att riksdagen ville      luvut yhteensä 184 386 000 mk. Kun tähän
23029: försvåra :finansministerns bemödanden att         summaan lisätään liikevaihtovero 25 % eli
23030: täcka underskottet i hushållningen. Riks-         46 milj. mk, nousevat kuntien kustannukset
23031: dagen är säkert beredd att gå regeringen          vastaavalla määrällä, sillä kirjastolain edel-
23032: till mötes bara det sker under förhållanden       lyttämän va.iltion avun edellytetään luonnO'lli-
23033: som inte gör riksdagen delaktig i en åtgärd       sesti pysyvän samalla alhaisella tasolla kuin
23034: som hur man än :förklarar den, måste fram-        tähänkin saakka.
23035: stå som kulturfientlig.                              Kouluasioista puhuttaessa tulkoon vielä
23036:                                                   mainituksi, että oppikoululaiset joutuvat itse
23037:     Ed. Tuuli: Herra puhemies! Lakiehdo-          hankkimaan ja kustantamaan oppikirjansa.
23038: tuksen tarpeellisuutta herra valtiovarainmi-      On laskettu, että jokaisella oppikoululaisella
23039: nisteri perusteli täällä pääasiassa sillä, että   on vuosittain noin 2 000 markan koulukirja-
23040: valtion rahapussi on huolestuttavasti tyhjen-     menot. Eräillä luokilla ovat nuo menot hiu-
23041: tymässä. Varojen saamiseksi valtiolle on kat-     kan suuremmat, eräillä taas hiukan pienem-
23042: sottu tarpeelliseksi mennä kirjaveroon, jonka     mät. Esitetty liikevaihtovero korottaa nuo
23043: haitallisuutta täällä on monin tavoin perus-      menot, siis keskimäärin 2 000 mk, 500 mar-
23044: teltu. En puutukaan tässä puheenvuorossani        kalla vuodessa, ja kun oppikoululai'!ia on
23045: asian tähän puoleen, vaikka sen täysin hy-        111 000, ansaitsee valtio oppikoululaisten
23046: väksynkin, vaan koskettelen lakiehdotuksen        kustannuksella 55 milj. mk. Nämä esimerkit
23047: eräitä seurauksia, jotka ovat ristiriitaisia      osoittavat, että hallituksen laskemasta liike-
23048: lain tarkoituksen, rahan hankkimisen, kanssa      vaihtoverotuotosta noin 165 milj. mk tulee
23049: tai ainakin sen tuloksia huomattavasti vähen-     yksinomaan opetustoimen kannettavaksi. Kun
23050: tävät.                                            myöskin kansalaiskirjastot pääasiassa palve-
23051:     Liikevaihtoveron alaisuuteen tulevat myös-    levat opiskelevaa nuorisoa, nousevat oppivel-
23052: kin koulukirjat. Maalaiskuntien kansakoulu-       vollisuuden kustannukset hallituksen liike-
23053:  jen oppikirjamenot on arvioitu kuluvan vuo-      vaihtoveroesityksellä noin 210 milj. mark-
23054: den aikana olevan 250 milj. markkaa. Kau-         kaan vuodessa. Ei siis ihme, että opetusmi-
23055:  punkien ja kauppaloiden kansakoulujen op-        nisterikin on asiasta huolissaan.
23056:  pikirjamenot on taas kuluvana vuonna arvi-          Myös erääseen toiseen kysymykseen tämän
23057: oitu olevan 160 milj. markkaa. Kirjojen lii-      lain yhteydessä on syytä kiinnittää huomio-
23058:  kevaihtovero lisää maalaiskuntien oppikirja-     ta. Jo yleislakon lopettamisen yhteydessä teh-
23059:  menoja noin 63 milj. markalla ja kaupun-         dyllä sopimuksella pienteollisuudelle sälytet-
23060:  kien ja kauppaloiden osalta 40 milj. markal-     tiin rasituksia, jotka monessa tapauksessa
23061:  la. Maalaiskuntien osalta kustannukset pää-      ovat niin suuria, että pienteollisuuden kan-
23062:  osaltaan tulevat tosin uudelleen. valtion mak-   nattavuus on kysymyksenalaista, kun tuossa
23063:  settavaksi ja veron tuotto tältä osalta jää      sopimuksessa ei pienteo'llisuudelle varattu
23064:  plus minus nollaksi. Kaupunkien ja kauppa-       juuri mitään tulojen lisäämismahdollisuuksia.
23065:  lain osalta sanottu oppikirjain lisävero, 40     Tämä lakiehdotus antaa taas uuden iskun
23066:  milj. markkaa, jää kuitenkin kokonaisuudes-      eräälle osalle pienteollisuutta. Tarkoitan täs-
23067:  saan niiden kannettavaksi ja vaikuttaa osal-     sä lähinnä kehräämöitä ja kutomoita. Lakieh-
23068:  taan veroäyrin hintaan. Valtio tyydyttää täs-    dotuksen mukaan vain ompelu- ja villakudin-
23069: .sä snhteessa rahan tarvettaan osittain kun-      langat ovat verovapaita, mutta kaikki matto-
23070:  tien, se on toisen julkisen yhteiskuntamuo-      langat ja muihin kotiteollisuustuotteisiin
23071:  don, kustannuksella. Kun herra valtiovarain-     tarvittavat materiaalit ovat veronala.isia.
23072: 56
23073: 442                             Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
23074: 
23075: 
23076: Mainitsemani kehräämöt ja kutomot tuotta-         joiden opettamiseen ja kehittämiseen on
23077: vat vain vähäisen osan tuotannostaan ompe-        maassamme kiinnitetty huomiota hamasta
23078: lu- ja villakudinlankana, joten suurin osa        Agricolasta lähtien. Luku- ja kirjoitustaitoa
23079: niiden tuotannosta tulee tämän lakiehdotuk-       pidetäänkin kansansivistyksen mittapuuna
23080: sen mukaan veronalaiseksi. Mainittujen ko-        kautta maapallon. Onneksemme meidän kan-
23081: titeollisuusalojen tuotteiden hinnat tulevat      samme on näiden taitojensa takia luettu maa-
23082: tämän jälkeen nousemaan 25 %: lla. Kun jo         ilman sivistyneimpien joukkoon. Myös kirjal-
23083: nyt tämän pienteollisuusalan tuotteilla on        lisuuden harrastus on kutakuinkin suoraan
23084: erittäin suuria menekkivaikeuksia ankaran         verrannollinen kansan luku- ja kirjoitnstai-
23085: kilpailun vuoksi ulkomaisen tuotannon ja          toon. Mitä sivistyneempi maa on, sitä var-
23086: suurteollisuuden kanssa, on varmaa, että ko-      memmin kirjallisuus ja lehdistö kuulun
23087: titeollisuuden tuotteiden hintojen korotus 25     myös sen maan välttämättömyystarvikkeisiin.
23088: % :lla merkitsee menekin huomattavaa vä-          Tuntuu sen tähden oudolta, että hallituk-
23089: hentymistä ja eräiltä osin ehkä loppumista-       semme piirissä arvioidaan oma maamme niin
23090: kin. Tämä koskee varsinkin niitä pieniä keh-      kauas taakse sivistyksen rintamaista, ettei
23091: roomöitä ja kutomoita, jotka käyttävät suh-       sille kirjallisuus ja lehdistö kuuluisikaan
23092: teellisen runsaasti työvoimaa ja joiden koneel-   välttämättömyystarvikkeisiin. Parhaimmasta
23093: listaminen on vähäistä. Niiden tuotteiden lii-    ja nimenomaan hengellisestä kirjallisuudesta
23094: kevaihtoverolle asettamisesta saattaa olla seu-   puheen ollen voimme sanoa, ettei ihminen
23095: rauksena monen liikkeen toiminnan loppu-          elä ainoastaan leivästä. Kun arvoisa valtio-
23096: minen tai supistuminen. Kehräämöitä on kaik-      varainministeri kirjallisuuden veroa puolus-
23097: kiaan maassamme 85 kappaletta ja on niiden        taessaan viittasi tämän ohessa mahdolliseen
23098: palveluksessa noin 1 700 työntekijää. Kutomoi-    leivän veroon toisena vaihtoehtona, ei se ol-
23099: ta, pienetkin tässä mukaanluettuna, on maas-      lut lainkaan onnistunut vertailu. Kyllä si-
23100: samme noin 400-500, ja on niiden palveluk-        vistysvaltiossa tulee 'leivän ohessa kirjallisuu-
23101: sessa arvioitu olevan työntekijöitä yhteensä      den olla kunniapaikalla ja samalla kulua
23102: noin 3 000 henkilöä. Kysymyksessä eivät siis      kansan käsissä kuvaannollisesti sanoen. Sa-
23103: {)le mitkään vähäiset tuotannon alat. Näistä      non tämän nimenomaan hyvästä kirjallisuu-
23104: kaikista liikkeistä ja tuotantolaitoksista yli    desta ja lehdistöstä, jonka ilomielin voimme
23105: SO % on maaseudulla, ja on luonnollista,          ojentaa lastemme ja nuortemme käteen. Sen
23106: että näiden liikkeiden toiminnan loppumi-         sijaan meillä on, ikävä kyllä, tarjona sellais-
23107: nen tai supistuminen merkitsee työtilaisuuk-      takin kirjallisuutta ja lehdistöä, joka turme-
23108: sien huomattavaa vähentymistä juuri maa-          lee käyttäjänsä, nimenomaan nuorison. Sel-
23109: seudulla. Kun toisaalta kuluvanakin vuonna        laisen kirjallisuuden ja lehdistön rajoittami-
23110: budjetissamme on huomattavia määrärahoja          seen ei tämä hallitus paremmin kuin sen
23111: pienteollisuuden tukemiseksi ja sen edistämi-     edeltäjätkään ole kiinnittäneet tarpeellista
23112: seksi nimenomaan juuri maaseudulla, on omi-       huomiota, vaikka aloitteita ja kyselyjä sen
23113: tuista, että noiden pienteollisuuden edistä-      johdosta on kyllä tehty.
23114: ruistoimenpiteiden vastapainoksi liikevaihto-        Mitä merkitsisi sitten suunniteltu kirjalli-
23115: verona pyritään nyt niiden toimintaa vai-         suuden ja aikauslehtien verottaminen maal-
23116: keuttamaan. Onkin toivottavaa, että valtio-       lemme? Nimenomaan opettajana pidän tätä
23117: varainvaliokunta kiinnittää tähän puoleen         koulutoimen kannalta erittäin arveluttavana,
23118: vakavaa huomiota ja tekee oikeutta vaikeuk-       samoin jatko-opiskelun kannalta. Kansansi-
23119: sissa kamppaileva'lle, mutta siitä huolimatta     vistysjärjestöjen työlle tietää tämä myös ikä-
23120: t<~rvettä yritteliäisyyttä ja paljon työtilai-    vää takaiskua. On otettava huomioon, että
23121: suuksia antavalle pienteollisuudelle.             valtio antaa avustusta esim. maalaiskansa-
23122:    Samalla pyydän, herra puhemies, kannat-        koulujen oppikirjoihin 2/3. Kun kuntien
23123: taa ed. Seppälän ehdotusta lausunnon pyy-         kansakoulurasitus on jo niin suuri, ettei var-
23124: tämiseksi sivistysvaliokunnalta kirjoille ase-    maankaan ole tarkoitus sitä enää lisätä siitä,
23125: tetun 'liikevaihtoveron osalta.                   olisi ilmeisesti, jos liikevaihtovero asetettai-
23126:                                                   siin oppikirjoille, myös kuntien valtionapua
23127:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-              vastaavasti korotettava. Tällöin kuitenkin
23128: san luku- ja kirjoitustaito ovat niitä lahjoja,   tullaan hankaliin järjestelyihin. Toiseksi,
23129:                                          Liikevaihtovero.                                       443
23130: 
23131: valtio antaa 2/3 avustusta maalaiskansakou-         palkkojen nousun lisäksi nostamassa kirjo-
23132: lujen opettaja- ja oppilaskirjastoille. Tältä       jen hintoja. Tuskin kukaan voi väittää, et-
23133: osalta on sanottava aivan samaa kuin oppi-          teikö kirjojen menekki vähene vielä liikevaih-
23134: kirjoista. Lisäksi huomautettakoon, että liike-     toveronkin nostaessa hintaa. Tästä seuraa,
23135: vaihtovero kohdistuisi valtionavun osalta siis      että kustantajien, kirjailijoitten ja kirja-
23136: 2/3: lta valtioon itseensä ja olisi vain näen-      kauppojen maksamat verot taasen puolestaan
23137: näinen ja täysin tehoton tulolähde.                 pienenevät. Kun kirjojen hinta nousee, me-
23138:    Entä sitten jatko-opintojen linjalla? 67 000     nekki luonnollisesti vähenee. Painosten mää-
23139: nuorta jatkaa kansakoulusta päästyään opis-         rä vähenee myös. Tämä merkitsee kappale-
23140: kelua nimenomaan kansakoulujen omissa ker-          hinnan nousua. Samoin se merkitsee vielä
23141: hoissa. Nämä nuoret jatko-opintojen harras-         valitettavampaa asiaa hengenravinnon kan-
23142: tajat hankkivat itse oppikirjansa. Kun kysy-       nalta. Liikeperiaatteen mukaan hoidetut kus-
23143: myksessä on yleensä vähävarainen opiskelija-       tannusyhtiöt ovat erityisesti liikevaihtoveron
23144: aines, siis erikoisesti sellainen, joka ei mene    nousun ansiosta velvolliset kustantamaan juu-
23145: oppikouluihin jatkamaan eikä muihinkaan             ri sitä kirjallisuutta, mikä eniten miellyttää
23146: ammattikouluihin, niin sen verottaminen             yleisöä, ja se ei suinkaan ole aina parasta
23147: kulttuuriharrastuksista olisi kohtuutonta.         kirjallisuutta. Valitettavasti ei maku tässä
23148: Säännöllisesti nämä nuoret ostavat opiskelu-       suhteessa ole kulkenut terveeseen suuntaan.
23149: kirjansa niillä vähillä varoilla, jotka he saa-    Tämä aiheuttaa, että kustantajat voivat en-
23150: vat vanhemmiltaan vapaasti käytettäviksi,          tistäkin pienemmassa maarin kustantaa
23151: siis taskurahoillansa. Veron kantaminen näis-      kirjoja. Niiden joukkoon pääsee entistäkin
23152: tä taskurahoista silloin, kun niitä käytetään      vähemmän ns. tieteellistyyppistä kirjallisuut-
23153: nimenomaan opiskeluun, on kovin kohtuuton-         ta, koska ne ovat useimmiten tappiollisia.
23154: ta. Tämä on sanottava myös nuorisojärjes-          Viimemainittuihin verrattavat kasvatuskirjat,
23155: töjen laajan opintokerhotoiminnan suhteen.         koulukirjoja 1ukuun ottamatta, ovat aina
23156:    Oppikouluissa ja eri alojen ammattikou-         merkinneet huonoa taloutta kirjapainolle.
23157: luissa lisääntyvät oppikirjamenot kasvatta-        Näiden näköalojen edessä varmaan ymmär-
23158: vat jo ennestäänkin suuria opiskelukustan-         rämme, kuinka tuhoisaksi saattaa muodostua
23159: nuksia, jotka ovat nytkin vähävaraisille mo-       kansan kannalta nyt esitetty liikevaihtovero.
23160: nasti kohtuuttomia. Korkeakouluopiskelijoille         Meidän on muistettava myös pienyrittäjiä,
23161: liikevaihtoveron lisäys kurssikirjoihin olisi      jollaisia kirjakauppiaat yleensä ovat. Näiden
23162: myöskin enemmän kuin kohtuutonta.                  toimeentulokysymystä on myös ajateltava.
23163:    Missä määrin valtiolle olisi todellisia tu-     Lakiesitys ei sitä ota huomioon. Monet pie-
23164: loja tästä kirja- ja aikakauslehtiverotuksesta,    nemmät kirjakaupat joutuvat äärimmäisen
23165: ja millä uhrauksi'lla tämä tulo saataisiin?        tiukalle, kukaties sulkemaankin ovensa. Jou-
23166: Ymmärrämme hyvin, että valtiovarainminis-          dumme kysymään, mistä liikevaihtovero tu-
23167: teriön 1 miljardiksi arvioima tulo on todel-       lee, jos ei kirjoja edes myydä.
23168: lakin vain arviosumma. Tuskin kukaan voi              Sama koskee monia sivistyksellisiä järjes-
23169: tässä vaiheessa määritellä tulon tarkkaa suu-      töjä. Niitten kohdalla taannehtiva liikevaih-
23170: ruutta, koska liikevaihtovero sisältää monia       tovero on vallan kummallinen ajatus. Sillä
23171: arvaamattomia kielteisiä tekijöitä kirja'llisuu-   tavallako valtio aikoo palkita niiden suorit-
23172: den ja aikakauslehtien levikissä. Kustantaja-      taman ja suurelta osalta kansan lahjoittamin
23173: yhdistys on viime vuoden nettomyynnin pe-          varoin tehdyn palvelustyöni
23174: rusteella arvioinut kirjojen osalta tämän ve-         Kirjojen kustannustoiminta, kristilliset
23175: ron 600 milj. markaksi, mutta siitä on vä-         järjestöt mukaanluettuina, on juuri tailoudelli-
23176: hennettävä heti noin 65 milj. mk sitä liike-       sista syistä hyvin vaikeaa jo ennestäänkin
23177: vaihtoveroa, joka maksetaan koulukirjoista.        ja monien kohdalla huomattavasti vähenty-
23178: Huvittavinta on, että tämä on otettu tuloksi,      nyt viime vuosina. Uusi liikevaihtovero var-
23179: vaikka se otetaan, kuten edellä jo mainitsin,      maan tyrehdyttää sen lähes kokonaan. Sama
23180: valtion ja kuntien taskusta.                       pulmallinen tilanne muodostuu myös kirjas-
23181:    On todella merkillinen ympyrä, mitä liike-      tojen kohdalle. Jos kirjastojen määrärahat
23182: vaihtoveron tulolaskelma kulkee. Liikevaihto-      lisätään liikevaihtoveron edellyttämällä taval-
23183: vero on kirjapainoalalla äsken tapahtuneen         la, niin se merkitsee menoja valtiolle ja kun-
23184: 444                              Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
23185: 
23186: 
23187: nille. Jos nam ei menetellä, niin kirjasto-          saada tietoja kaikkien kristillisten järjestö-
23188: hankinnat pienenevät ja kansan kulttuurikas-         jen kustannustoiminnasta, mutta 21 järjes-
23189: vatus vaarantuu tästä.                               tön, joiden joukossa ovat kaikld suurimmat,
23190:    Oudoksuttavinta kuitenkin on, etteivät us-        kirjallisuudesta yhteensä valtio saisi 13
23191: konnolliset kirjat ja nimenomaan sellaiset pe-       milj. mk ja niiden lehdistä toiset 13 milj.
23192: ruskirjat kuin raamattu, virsikirja ja kate-         mk, siis yhteensä 26 miljoonaa liikevaihto-
23193: kismus, jotka uskonpuhdistuksen ajoista -            veroa vuoden 1955 tilien perusteella lasket-
23194: siis suomenkielisen kirjallisuuden syntyajois-       tuna. Täytyy kysyä, kannattaako lähteä täl-
23195: ta lähtien - ovat kansaamme palvelleet kirk-         le linjalle. Edellä mainitlm liikevaihtoveron
23196: komme kantakirjoina, ole saaneet hen-                kielteiset vaikutukset tulevat lisäksi hyvin
23197: genleipänä sijaa tieteellisten kirjojen rinnal-      tuntuvasti vähentämään kristillisten järjes-
23198: la liikevaihtoverovapauteen. Hallituksen esi-        töjen kustannustoimintaa ja pakottamaan
23199: tys kuitenkin tekee Suomen kansalle erään            monia aikakauslehtiä taloudellisesti tappiolli-
23200: palveluksen: näin kansa jälleen joutuu sel-          sina lakkauttamaan. Näin ollen liikevaihto-
23201: vittelemään itselleen oman kulttuuri- ja hen-        vero näiltä osiltaan tulee valtiolle olemaan
23202: genviljelyksensä arvon perustekijöitä myö-           todella täysin merkityksetön tässäkin vai-
23203: ten. Suomen valtiontalous ei voi olla niin           keassa tilanteessa.
23204: tiukalla, että hengenleipämme peruskirjat ja             Suomen kansa odottaa, että hallitus ottaisi
23205: elämänleipämme peruskirjat on verolle pan-            tämän täysin harkitsemattoman ja kansan
23206: tava.                                                sivistykselle vahingollisen lakiesityksen takai-
23207:    Asia ei näytä paljon sen paremmalta, jos           sin. Ellei se sitä tee, on eduskunnan lausut-
23208: katsomme sivistyksellisten ja kristillisten jär-      tava siitä oma tuomionsa.
23209: jestöjen toimintaa. Nämähän julkaisevat tar-
23210: koituksenmukaisesti kasvatus- ja opetus- se-            Ed. No r d f o r s: Herr talman! Den opi-
23211: kä hartauskirjallisuutta. Samaa tarkoitusta          nionsstorm, som har vuxit upp kring försla-
23212: palvelevat niitten lehdet, jotka pääasiassa          get om omsättningsskatt på böcker och tid-
23213: menevät niitten jäsenille ja työntekijöille.         skrifter, borde ha väckt regeringen tili klar-
23214: Viimemainittujen joukossa on - puolueisiin           het om att propositionens födelseprocess in-
23215: katsomatta - mukana laajoja kansalaisryh-            te gärna kan betäcknas som normal. Här
23216: miä. Täs...~ ma:initsen vain maamme lähes            står vi inför någonting som läkarvetenska-
23217: 25 000 pyhäkoulun opettajaa. Kun nämä ja             pen kallar missfall. Man måste fråga sig,
23218:  heihin verrattavat muitten kristillisten ja si-     om regeringen inte läser böcker, läser den
23219: vistyksellistenkin työalojen henkilöt vapaa-         i alla fall inte alltid texterna till sina lag-
23220:  ehtoisen ja palkattoman työnsä ohella hank-         förslag. Det kan den sannerligen inte ha
23221: kivat kirjoja ja lehtiä palvellakseen kansam-        gjort då det gällde förslaget om omsättnings-
23222:  me nuorisoa ja siten auttavat maamme kaik-          skatt på böcker och tidskrifter. Kan rege-
23223:  kia koteja, niin eiköhän eduskunta voisi            ringen i ett land som har sett Runeberg,
23224:  omalta puoleltaan hallituksen kanssa löytää         Kivi, Sillanpää och Väinö Linna födas, verk-
23225:  todella paremman tien valtiomme talouden            ligen ställa sig bakom uppfattningen att det
23226:  pulmien ratkaisemiseen kuin näiden tuottei-         är fråga om skatt på ,varugrupper, som
23227:  den verottamisen?                                   inte kan betraktas som nödvändighetsvaror
23228:     Maassamme toimii suuri joukko kansansi-          för alla medborgarkretsar." Orden är häp-
23229:  vistystä edistäviä opistoja, joittenka täytyy       nadsväckande, men de står tyvärr tryckta i
23230:  suorittaa myös julkaisutoimintaa. Kouluhalli-       motiveringen tili regeringens proposition.
23231:  tus tietää, kuinka vaikeata tällaisilla opistoil-   Boken är lyx, signalerar regeringen, en lml-
23232:  la, mm. kristillisillä kansanopistoilla, on saa-    turinställning, som man inte hade trott vara
23233:  da taloutensa tasapainoon. Valtionavustusten        tänkbar i 1956 års Finland. Auktoritativa
23234:  turvin asia on voinut jotenkuten järjestyä          kulturkretsar och tidningspressen har redan
23235:  tähän asti. Voisimmeko ajatella, että valtio        hunnit säga hårda ord om en sådan kultur-
23236:  tulisi suorittamaan näiden osuuden liikevaih-       nihilism. ,Tag behöver därför inte upprepa
23237:  toverostaldn, kun on kysymys opistojen kir-         dem.
23238:  jastohankinnoista ja oppilaiden kirjastoista?          Men vad som inte kan förbigås är att det
23239:     Näin lyhyessä ajassa ei ole ollut tilaisuus      famösa beskattningsförslaget tyvärr redan
23240:                                          Liikevaihtovero.                                      445
23241: 
23242: har hunnit väcka uppmärksamhet också                   Herr finansministern gjorde gällande att
23243: utanför Finlands gränser. I Danmark har            omsättningsskatt på böcker och tidskrifter
23244: tilltaget kommenterats av en även hos oss          skulle inbringa en miljard mark åt staten.
23245: välkänd person, nämligen Danska dramati-           På sakkunnig hål ställer man sig mycket
23246: kerförbundets ordförande, Leck Fischer.            tvivlande till denna kalkyl. Man räknar med
23247: Hans ord borde ha särskilt intresse även för       att resultatet i bästa fall skulle stanna vid
23248: vår herr finansminister, då Leck Fischer inte      700 miljoner. Men man måste då säkert
23249: kan anses stå främmande för statsfinansiella       räkna med att bokförsäljningen kommer att
23250: resonemang. Han råkar nämligen vara bror           visa stark nedgång. En sak som herr finans-
23251: till en person, som också får sin nattsömn         ministern tappade bort är att omsättnings-
23252: störd av budgetbekymmer, Danmarks finans-          skatt på böcker samtidigt skulle öka utgif-
23253: minister Kampmann. Vad hade Leck Fischer           terna för staten. I bidrag för gratis läro-
23254: att säga om den fråga vi nu behandlar? Han         böcker i folkskolorna betalade staten under
23255: yttrade följande ord: ,I den tekniska tidsål-      år 1955 åt landkommuner och köpingar
23256: der vi lever i, med de trumfkort den skän-         165,4 miljoner mark och åt städernas folk-
23257: ker stormakterna, kan de små nationerna            skolor 42 miljoner vilket tillsammans ger
23258: överleva endast om de hävdar sig andligen.         en summa på 207,4 miljoner. Om vi räknar
23259: Det är ett livsvillkor för dem att ge kultur-      med 20 % omsättningsskatt plus 10 % dy-
23260: livet goda villkor. Omsättningsskatt på            rare pris genom tryckeri-industrins stegrade
23261: böcker är någonting orimligt. Glöm inte att        li.iner, kommer vi till att statens utgifter för
23262:  det är en bok från Finland som just nu            gratisböckerna i folkskolan i framtiden kom-
23263: bär Finlands namn ut över världen." Skall          mer att öka med 65 miljoner mark. Dess-
23264:  det verkligen behövas en utländsk röst för        utom ger staten avsevärda bidrag tili folk-
23265:  att övertyga finansministern om vilket fatalt     biblioteken. De steg 1954 tili 61,8 miljoner.
23266:  missgrepp förslaget om skatt på det tryckta       Under samma år gav våra folkbibliotek ut
23267:  ordet är? Frågan har dessutom ett större in-      för bokinköp sammanlagt 177,7 miljoner
23268: ternationellt kulturpolitiskt sammanhang.          mark. Om vi ökar också denna summa med
23269:  Förenta Nationernas kulturorgan UNESCO            30 %, märker vi att folkbibliotekens utgifter
23270:  har uttalat sig för att böcker, tidskrifter och   för bokinköp, sedan omsättningsskatten och
23271:  undervisningsmaterial icke bör påläggas skat-     stegrade löner kommit till, kommer att stiga
23272:  ter eller deras spridning försvåras av oskä-      med cirka 55 miljoner. Dessa kalkyler visar
23273:  liga tullar. UNESCO har fattat sådana re-         att enbart folkskolornas och folkbibliotekens
23274:  solutioner och dess rekommendationer har          bokutgifter, ifall regeringens förslag går
23275:  delgivits också vår regering och riksdag.         igenom, skulle ökas med 120 miljoner mark,
23276:     När det gällt att hävda Finland som kul-       en kulturbeskattning av skrämmande storlek.
23277:  turnation, har vi med skäl kunnat peka på             Till slut: regeringens föMlag omfattar
23278:  att vi stått i spetsen inte bara då det gällt     som känt också skatt på tidskri:fter. Var och
23279:  allmän läskunnighet utan också litteratur-        en som har haft någonting att göra med
23280:  intresse. Det kommer tydligt fram bl.a. i en      tidskrifter, vet hur svårt det är :för en
23281:  undersökning som Finska Medborgarhögsko-          :förening eller intressesammanslutning att få
23282:  lan, Yhteiskunnallinen Korkeakoulu, 1950          till stånd ett eget organ och sedan kunna
23283:  :företog om litteraturintresset bland den         hålla det vid liv. Där behövs annonser och
23284:  egentliga arbetarklassen hos oss. Denna un-       återigen annonser som konstgjord andning.
23285:  dersökning visade, att i 12 % av arbetar-         Vi har i Finland omkring ettusen tidskrif-
23286:  hemmen fanns bibliotek på över 30 volymer.        ter, men det är att märka att av dem icke
23287:  I 32 % av hemmen höll man sig med något           mindre än 746 utges av ideellt betonade or-
23288:  under 30 böcker. Det var inte fråga om            ganisationer med svag ekonomi. Utan vidare
23289:  litteraturens lättgods i det här fallet. Våra     förstår man att 30 % ökning av kostnader-
23290:  fi.irlags årsrapporter ger vid handen viiken      na för dessa tidskrifter skulle betyda en
23291:  hög nivå litteraturen har hos oss i Finland,      kulturfrost för Finlands ideella tidskrifts-
23292:  hur inponerande stor spridningen av               värld.
23293:  kunskapslitteratur och högklassig skönlitte-
23294:  ratur har bland Finlands folk.                      Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! (Ed.
23295: 446                              Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
23296: 
23297: 
23298: Aitio: .Äilä puhu pitkään!). Kosketellessaan        visteetkin ovat sellaista ylellisyyttä, josta lii-
23299:  eduskunnan viime tiistain täysistunnossa ha[-      kevaihtovero kannettaisiin, vai katsooko hal-
23300: lituksen esitystä liikevaihtoverolain ja leima-     litus, että asuntoihin saadaan paremmin ja
23301: verolain muuttamisesta, toisin sanoen näiden        helpommalla tätä tietä raitisilma-tuuletus~
23302: verojen korottamista, luetteli herra valtio-        Onhan se jonkinlaista terveydenhoitoa ja so-
23303: varainministeri joukon erikoistavaroita, joita      siaalista huoltoa sekin. Kun niinikään uima-
23304: on tarkoitus saattaa liikevaihtoverolain alai-      liivit saatettaisiin liikevaihtoveron piiriin,
23305:  siksi. Hän mainitsi mm. köydet, laukut, au-        joutuu kysymään, onko hallituksen tarkoituk-
23306: tojen suojukset, hehkusukat, hiusverkot, kan-       sena tätä tietä edistää jonkin[aista nudismi-
23307: tohihnat, ikkunatiivisteet, uimaliivit, tavara-     kulttuuria vai muuten vain tyydyttää kansa-
23308:  peitot, teltat jne., puhumattakaan kirjalli-       laisten ,ruumiin ikävää."
23309: suuden liikevaihtoverosta. Kun viimeksimai-            Tavarapeitoilla tarkoitettaneen mm. rauta-
23310:  nitusta on täällä jo paljon puhuttu, en ka-        tievaunuissa ja kuormavaunuissa välttämättö-
23311:  joa siihen sen enempää, sehän koskee kirjoja       miä kyllästettyjä suojakankaita, joita käy-
23312:  aapisesta alkaen, vaan koskettelen hiukan          tetään kuljetettavien tavaroiden kastumisen
23313: näitä muita tavaralajeja.                           ja pilaantumisen ehkäisemiseksi. Kun varsin-
23314:     Kun esim. köyttä käytetään tavallisessa ta-     kin kuorma-autoilijat joutuisivat huomatta-
23315: loudessa aina pyykkinuorista alkaen, puhu-          van lisäveron maksajiksi, kun nämä jo autoa
23316: mattakaan miten paljon sitä käytetään aivan         ostaessaan joutuvat maksamaan sangen kor-
23317: välttämättömänä välineenä esim. maatalou-           kean hinnantasausmaksun, siis veron, minkä
23318: dessa, metsäajoissa jne., tuntuu kuin halli-       viimeksimainitun maksun laillisuudesta suo-
23319: tuksen taholta tahdottaisiin syöttää jonkin-        ranaisena verona lainoppineet ovat eri miel-
23320: moista ,pajunköyttä" kansalle, kun tätä tie-       tä, korottaa tavarapeitteille asetettava liike-
23321: tii aiotaan kohottaa valtion kaipaamia tu-         vaihtovero tavaran hintaa, sillä eihän autoi-
23322: lonlisiä. Laukut mainitessaan herra ministeri      lija ole vikapää sitä omaksi vahingokseen
23323: lausui: ,sikäli kuin ne ovat tähän asti olleet      maksamaan.
23324: tekstiilitavaroiksi luettavia." Kuuluvatko näi-        Samoin ei voi ajatella kohtuulliseksi eikä
23325: hin mm. selkäreput? Jos näin on, muistaa            puollettavaksi telttakankaiden, toisin sanoen
23326: varmasti jokainen metsätyömieskin eväitään         telttojen osalle asetettavaa veroa. Niitähän
23327: selkäreppuunsa asettaessaan ja niitä kovan         käytetään etupäässä opiskelevan nuorison
23328: työnsä välissä haukatessaan, että hyvinpä           retkeilytarkoituksiin ja näin ollen nuorison
23329: hallituksen taholta huomioidaan verotusasiois-     terveydelliseen kasvatukseen ja opetukseen.
23330: sa heidätkin maksajina.                                Tuntuu näin ollen oudolta, että hallitus
23331:    Luettelossa mainittiin perätysten hehkusu-      valtion tulojen lisäämiseksi on lähtenyt tälle
23332: kat ja hiusverkot. En tiedä, minkälaisista su-     tielle, joka joko välittömästi tai välillisesti
23333: kista on kysymys, kun en ole sukka-asioissa        korottaa hintoja ja liittyy yhtenä pätevänä
23334: erikoisspesialisti. Tiedustan, ovatko hehkusu-     renkaana inflaatiokierteeseen, eikä näin ol-
23335: kat jokin nylonsukka-laji, joka jalkaan ve-        len osaltaan suinkaan vaikuta ehkäisevästi
23336: dettynä alkaa hehkua, vai mahdollisesti Ari-       alijäämäiseen valtiotalouteen, kuten hallitus
23337: joutsin pakinassaan mainitsemia sähkösääriä        tuntuu otaksuvan. Hallituksen taholla pyri-
23338: varten      (Eduskunnasta:       Säihkysääriä!).   tään tietoisesti ja määrätietoisesti peittämään
23339:        Sähkö tai säihky, sähköhän panee            tätä alijäämää. Tässä tarkoituksessa on se-
23340: hehkumaan. Silloin ymmärtää, että tällaises-       kä lisättävä tuloja että vähennettävä valtion
23341: ta hehkutuksesta hallitus aikoo hehkuttaa ili-     menoja, näin lausui herra valtiovarainminis-
23342: säveroa. Mutta jos on kysymys kaasu- tai           teri. Tämän vuoden alijäämähän puheessa
23343: öljylampussa käytettävästä sukasta tai heh-        arvioitiin noin 20 miljardiksi markaksi. Kiin-
23344: kusukasta, niin täytyy ihmetellä, että halli-      nitin huomiota erikoisesti sanaan ,määrätie-
23345: tus tahtoo sälyttää erikoisveron etupäässä         toisesti lisättävä", siis tuloja. Onko tämä to-
23346: syrjä- ja saloseutujen vähävaraisten eläjien       della hallituksen kanta vai onko se vain herra
23347: kannettavaksi, eläjien, jotka jo muutenkin         valtiovarainministerin kanta? Otan tähän
23348: ovat vailla rintamaiden elinetuja, ilman säh-      esimerkin, joka mielestäni sanoo toista.
23349: köä ja muita mukavuuksia.                              Kun puhutaan valtiolle saatavien tulojen
23350:    Samoin minua ihmetyttää, että akkunatii-        lisäämisestä, ei voine puhua itse toiminnasta
23351:                                          Liikevaihtovero.                                     447
23352: 
23353: tähän suuntaan, kun esim. herra puolustus-         peruuttaa koko epäonnistunutta lakiehdotus-
23354: ministeri hankituttaa itselleen 4 250 000 mk       ta.
23355: maksavan loistoauton Chrysler Imperial-               Herra puhemies! Kannatan ed. Seppälän
23356: merkkiä - jos kohta se on valtiolle saatu-         tekemää ehdotusta sivistysvaliokunnan lau-
23357: kin jonkin verran halvemmalla hinnalla-            sunnosta.
23358: kun käytettävissä oli erittäin hyväkuntoinen
23359: Cadillac-merkkinen, vielä täysin hieno ja hy-         Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Halli-
23360: vä auto.                                           tuksen esityksen mukaan tulisivat myös am-
23361:    Eikö herra puolustusministerille olisi kuu-     matillisten järjestöjen aikakaus- ja järjestö-
23362: lunut jo traditiohyveenä ja etikettivelvolli-      lehdet liikevaihtoveron alaisiksi. Kiinnitän
23363: suutena käyttää tätä kansan tuntemaa soti-         tässä huomiota maataloudellisten ja kotita-
23364: laallisissa tehtävissä käytettyä Cadillacia1       loudellisten yhdistysten ammatti- ja järjes-
23365: Olisihan sanottu Chrysler Imperial voitU:          tölehtien verrollepanemiseen.
23366: antaa jonkun vielä toistaiseksi siihen kyke-          Meillä on puhuttu nykyään paljon ja ai-
23367: nevän henkilön ostaa itselleen ja todellakin       van oikein ammattikasvatuksen riittämättö-
23368: saada tätä tietä valtiolle jotakin tuloa, mie-     myydestä ja ammattikoulujen puutteesta.
23369: luummin kuin että se pitää tänä aikana ostaa       Vuoden 1950 maataloustilaston mukaan oli
23370: ja ottaa valtiolle puolustusministerin käyt-       esim. maataloudellisen ammattikoulutuksen
23371: töön.                                              saaneita viljelijöitä vain noin 6 % ja emän-
23372:    Yleisesti on tunnettua mm, että poikkeuk-       tiä samoin noin 6 %. On ollut sen tähden
23373: setta kaikkien varuskuntien käytössä olevat        luonnollista ja erittäin tärkeätä, että esim.
23374: autot ja varsinkin henkilöautot ovat yleensä       maataloudelliset ammattijärjestöt ovat jul-
23375: mallia 1937 ja 1939, joiden korjauskustan-         kaisutoiminnalla tehostaneet neuvontaansa.
23376: nukset nielevät melkoisia määriä varoja vuo-       Voinemme kai olla yhtä mieltä siitä, että eri
23377: sittain, eivätkä ne sittenkään ole käyttökel-      alojemme ammattijulkaisut ovatkin nykyisin
23378: poisia ainakaan pitemmillä matkoilla. Itse         varsin korkealla tasolla ja täyttävät hyvin
23379: sotaväen päällikkö ajaa edelleen Fordilla -        niille asetetut neuvonta- ja kasvatusvaati-
23380: silloin kun ajaa. Hänelle kelpaa jopa polku-       mukset. Järjestöt ja yhdistykset ovat julkai-
23381: pyöräkin. Olisihan vastaavasti saanut esim.        sutoiminnallaan pitäneet yllä yhteyttä jäse-
23382: kymmenkunta Volkswagen-autoa eri varus-            nistöönsä, mutta ne ovat myös suorittaneet
23383: kuntien kipeään tarpeeseen tuolla mainitulla       tärkeätä ammattineuvontaa niiden keskuu-
23384: yhden Imperial-auton hinnalla. Lieneekö sit-       dessa, jotka eivät kuulu mihinkään järjes-
23385: ten niin, että hallituksen jäsenet tahtovat        töön.
23386: näyttää imperialistisia mielipiteitään yksin          Perheenemäntien keskuudessa ei varmaan-
23387: automerkeissäkin (Hilpeyttä), vai onko oh-         kaan ole sen enempää ammattikoulutuksen
23388: jeena jonkinlainen tohvelisankaruus, kuten         saaneita kuin maanviljelijäin emäntienkään.
23389: kerrotaan?                                         Sentähden on esim. kotitaloutta, kasvatus-
23390:    Hallituksen jäsenille, erikoisesti valtiova-    kysymyksiä ja terveydenhoitoa käsittelevillä
23391: rainministerille, olisi ollut terveellistä olla    julkaisuilla ja ammattilehdillä ensiarvoisen
23392: tänään kuulemassa valtakunnan kulkulaitos-         tärkeä merkitys. Monet niistä järjestöistä,
23393: päivillä kulkulaitospulmiamme koskevia esi-        jotka julkaisevat ammattilehteä, saavat toi-
23394: telmiä, jotka mahdollisesti olisivat antaneet      mintaansa valtiolta tukea. Kun nyt aiotaan
23395: aihetta ja ohjeita hallitukselle toisenlaisiin     tämä julkaisutoiminta panna veron alaiseksi,
23396: suunnitelmiin ja menetelmiin valtion rahata-       on se omiaan huomattavasti heikentämään
23397: louden hoidossa, kuin mitä on noudatettu.          tämän tuen merkitystä.
23398: Korjausta ei suinkaan saada aikaan jollakin          Ammattilehdistön suorittama neuvontatyö
23399: tukkaverkkovero-ohjelma:lla.                       on sittenkin halvinta ammattikasvatusta. V e-
23400:    On toivottavaa, että suuri valiokunta tulee     rottaminen on sen kehityksen jarruttamista,
23401:  (Eduskunnasta: Sehän lähetetään valtiova-         mihin olemme vaivoin ja pitkän kehityksen
23402: rainvaliokuntaan!) esitettyyn liikevaihtovero-     kautta päässeet. On osuvasti sanottu, että
23403: lakiesitykseen nähden kielteiseen tulokseen,       kirjallisuuden verottaminen olisi loukkaus
23404: ellei hallitus jo sitä ennen katso aiheelliseksi   painovapauden periaatetta vastaan ja isku
23405: 448                                 Perjantaina 20 p. huhtikuuta 1956.
23406: 
23407: 
23408: kansallisen kulttuurimme rakennetta vastaan.             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23409: Mutta se olisi myös ankara suonenisku am-
23410: mattikasvatustyöllemme.                                  Ahonen, Aittoniemi, Eskola, Flinek, Hali-
23411:                                                       nen, Hautala, Hiilelä, Hostila, Jämsen, Ka-
23412:   Ed. Hietanen: Herra varapuhemies!                   lavainen, Karvonen, Kuittinen, Lehto, Luk-
23413: Hallituksen esitys kirjojen liikevaihtoverosta,       karinen, M. Miettunen, Niskala, Pusa, Ran-
23414: sellaisena kuin se esitetään eduskunnalle nyt         tala, Sävelä ja Tikkaoja.
23415: jätetyssä hallituksen esityksessä, on epäile-
23416: mättä epäonnistunut. Sillä saadaan aikaan                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23417: enemmän katkeruutta kansalaisten keskuu-
23418: dessa, kuin mitä on tämän veron oletettu                Aitio, Ant~la, Erkkilä, Forsius, Haapanen,
23419: tuottavan valtiolle rahallista hyötyä.                Hallberg, Hietanen, Innala, Junnila, Järvi
23420:    Ilmoitan SKDL: n eduskuntaryhmän yksi-             Kajatsalo, Karvikko, Kiviaho, Koivisto, Koi~
23421: mielisenä kantana, että ryhmämme asettuu              vunen, Kosola, Kähönen, Lahtela, A. Lei-
23422: käsillä olevan esityksen kirjaveroa koskevaan         kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh
23423: kohtaan nähden hylkäävälle kannalle. Kun              L. Mattila, H. Miettunen, Mustonen, Mylly~
23424: täällä on tehty ehdotus lausunnon pyytämi-            mäki, Niiranen, Nord:fors, Pakkanen, Puhak-
23425: sestä sivistysvaliokunnalta tässä asiassa niin        ka, Rosnell, Rönkkö, Saari, A. Salminen, M.
23426: ilmoitan, että emme halua vastustaa ' tätä-           Salminen, Saloranta, Seppälä, V. Simonen,
23427: kään ehdotusta, vaikka pitäisimmekin asian-           Sinkkonen, Tainio, Tiitu, Turunen, Tuuli,
23428: mukaisena kaataa tämä hallituksen esitvs              Tuurna, Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen,
23429: mahdollisimman pian ja mahdollisimman l~i­            Väänänen ja Åsvik.
23430: vuttomasti.
23431:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23432:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tajat:
23433: 
23434:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-         Aaltonen, Alanko, Brander-Wallin, Enne,
23435: neuvoston ehdotus oli, että asia lähetettäi-           F'agerholm, l!~orsberg, Friman, Haapasalo,
23436: siin valtiovarainvaliokuntaan. Keskustelussa           Hakala, Hakkila, Hamara, Heikura, Heino-
23437: on ed. J. Wirtanen ehdottanut, että valtio-            ne_n, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
23438: varainvaliokunnan olisi pyydettävä lausun-             Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,
23439: to sivistysvaliolmnnalta. Kutsun tätä ed. J.           Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Joki-
23440: Wirtasen ehdotukseksi. Ed. Seppälä ed. Tuu-            nen, Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
23441: len kannattamana ehdottaa, että valtiovarain-          Kalliokoski, Karjalainen, Kauhanen, Kauppi,
23442: valiokunnan olisi pyydettävä asiasta sivis-            Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
23443: tysvaliokunnan lausunto siltä osalta, kuin             nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,
23444: se koskee kirjallisuuden liikevaihtoveroa. Tä-         Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-
23445: mä on ed. Seppälän ehdotus.                            konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
23446:                                                        Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, E. Leiko-
23447:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       la, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
23448:                                                        ström, Lindblom, Lindqvist, Luukka, Malka-
23449:   Toinen varapuhemies: Kun ed.                         mäki, Mannila, Manninen, M. Mattila, Mei-
23450: J. Wirtasen ehdotusta ei ole kannatettu, se            nander, Miettinen, Miikki, Mohell, Muikku,
23451: raukeaa. Ed. Seppälän ehdotuksesta sen si-             Murto, Nederström-Lunden, Nieminen, Nord-
23452: jaan on äänestettävä puhemiesneuvoston eh-             ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
23453: dotusta vastaan.                                       Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
23454:                                                        tonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pöykkö, Rai-
23455:       Menettelytapa hyv.äksytään.                      pala, Rankila, Rantamaa, Rapio, Raunio,
23456:                                                        Roine, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
23457:   Altnestys ja. päätös:                                E. Ryömä, M. Ryömä, Saalasti, Saariaho,
23458:                                                        Salmela-Järvinen, Sarjala, Saura, Seppi,
23459:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-                Seppä, A. Simonen, Soininen, Stenberg,
23460: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on           Sundman, Suominen, Suonpää, Tauriainen,
23461: ed. Seppälän ehdotus hyväksytty.                       Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tor-
23462:                                       Pankkivaltuusmiesten kertomus.                                    449
23463: 
23464: vi, Turkka, Törngren, Vennamo, Wickman,                                   Pöydällepanot.
23465: Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
23466: rynen, Öhman ja Österholm.                                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23467:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
23468:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toimite-         mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
23469:                                                         toon:
23470: tussa äänestyksessä on annettu 20 jaa- ja 50
23471: ei-ääntä; poissa 129.
23472:                                                         9)    Ehdotukset laiksi lll.änien luvusta ja laiksi
23473:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Seppälän                           Keski-Suomen lll.änin perustamisesta.
23474: ehdotuksen.                                             sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
23475:                                                         dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
23476:    Asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-   13;
23477: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
23478: s i v i s t y s v a l i o k u n n a n lausunto siltä
23479: osalta, joka koskee kirjallisuuden liikevaihto-         10) Työttömyysvarojen käyttllmistä metsä.nhoidol-
23480: veroa.                                                           lisiin hakkauksiin yksityismetsissä
23481: 
23482:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23483:                                                         dittu vrultiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23484:                                                         20;
23485:    Toinen varapuhemies: Edustajil-
23486: le jaettu eduskunnan kirjaston kertomus vuo-
23487:                                                         11) Ehdotuksen laiksi kansakoulujen hammaslää-
23488: delta 1955 voitaneen nyt esitellä valiokun-                                 kärintoimesta
23489: taan lähettämistä varten.
23490:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23491:      Hyväksytään.                                       dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
23492: 
23493:                                                         12) Ehdotuksen laiksi maatalouden tutkimuskes-
23494:   Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1955                                 kuksesta
23495: 
23496: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23497: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2;
23498: kuntaan.                                                ja
23499:                                                         13)   Raudanvalmistuksemme jalostusasteen kehit-
23500:                                                                              tämistä
23501: 
23502:                                                         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
23503: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-           /laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23504:                  delta 1955.
23505:                                                         21.
23506:    Toinen varapuhemies: Esitellään
23507: edustajille jaettu eduskunnan pankkivaltuus-
23508: miesten kertomus vuodelta 1955. Tämä kerto-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
23509: mus on annettu pankkivaliokunnalle, jonka               nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
23510: valtiopäiväjärjestyksen 50 §: n mukaan tu-              kello 14.
23511: lee tutkia Suomen Pankin hallintoa ja tilaa.
23512:    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskun-
23513: ta päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pank-
23514: kivaliokunnalle.                                             Täysistunto lopetetaan kello 16,42.
23515: 
23516:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
23517: 
23518:                                                                                    Olavi Salervo.
23519: 57
23520: 1
23521: 
23522: 
23523: 1
23524: 
23525: 
23526: 1
23527: 
23528: 
23529:     1
23530: 
23531: 
23532:     1
23533: 
23534: 
23535:     1
23536: 
23537: 
23538:         1
23539: 
23540: 
23541:         1
23542: 
23543: 
23544:         1
23545: 
23546: 
23547:             1
23548: 
23549: 
23550:             1
23551: 
23552: 
23553:             1
23554: 
23555: 
23556:                 1
23557:                  30. Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956
23558:                                         keHo 14.
23559: 
23560:               Pä.ivä.jä.rjestys.                                                        Siv.
23561:                                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
23562:   Ilmoituksia:                                nan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 275-
23563:                                        Siv.   277 (1954 vp.) ja 225-227 ( 1955 vp.).
23564:       Kolmas käsittely:                         6) Ehdotus toivomukseksi työttö-
23565:                                               myysvarojen käyttämisestä metsänhoi-
23566:    1) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-       dollisiin hakkauksiin yksityismetsissä 465
23567: lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
23568: lain muuttamisesta ................. . 455    kunnan miestintö n: o 20; ed. Hamaran
23569:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    ym. toiv.al. n:o 115 (1955 vp.).
23570: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokun-          7) Ehdotus toivomukseksi raudanval-
23571: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys       mistuksemme jalostusasteen kehittämi-
23572: n:o 9.                                        sestä ........................ · .... ·
23573:                                                 A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
23574:                                               kunnan mietintö n:o 21; toiv.al. 1954
23575:   Ensimmäinen käsittely:                      vp. n:ot 78 ja 79, 91 (1955 vp.) ja 49.
23576:   2) Ehdotus laiksi kansakoulujen
23577: hammaslääkärintoimesta ........... . 458           Pöydällepanoa varten
23578:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                esitellään:
23579: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
23580: 106 (1955 vp.).                                  8) Työväenasiainvaliokunnan        mie-
23581:   3) Ehdotus laiksi maatalouden tut-          tintö n: o 4 lakialoitteen johdosta, joka
23582: kimuskeskuksesta ................. .          sisältää ehdotuksen laiksi työnantajan
23583:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "   lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-
23584: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys       tun lain muuttamisesta ............. .
23585: n:o 141 (1955 vp.).                              9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
23586:   4) Ehdotukset laiksi läänien luvusta        n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
23587: ja laiksi Keski-Suomen läänin perusta-        valtuuksien myöntämisestä valtioneuvos-
23588: misesta .......................... .. 460     tolle antaa valtion takuu ulkomaisesta
23589:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     lainasta ........................... .
23590: kunnan mietintö n: o 13; lak.al. 1954            10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
23591: vp. n:ot 6 ja 7; toiv.al. n:ot 3 (1954        n: o 23 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
23592: vp.) ja 2 (1955 vp.).                         tää ehdotuksen laiksi toisen korvauslain
23593:                                               9 §:n muuttamisesta ............... .
23594:                                                  11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
23595:        Ainoa käsittely:                       n: o 24 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
23596:                                               tää ehdotuksen laiksi toisen korvauslain
23597:    5) Ehdotukset toivomuksiksi maata-         27 §: n muuttamisesta ............. .
23598: loushallituksen alaisten kotitalousoppi-         12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
23599: laitosten opettajien työ- ja palkkausolo-     n: o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
23600: suhteissa vallitsevien epäkohtien korjaa-     tää ehdotuksen laiksi elokuun 13 päi-
23601: misesta ........................... . 462     vänä 1942 annetun korvauslain mukaan
23602: 452                               Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956.
23603: 
23604: 
23605:                                             Siv.      Puhetta johtaa puhemies 8 u k s e 1 a i ne n.
23606: korvaukseen oikeutetuista eräissä ta-
23607: pauksissa ......................... . 465
23608:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23609: n: o 26 toivomusaloitteiden johdosta,                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23610: jotka koskevat muuttokorvauksen mak-               edustajat Enne, Hakala, Honka'la, Kalliokoski,
23611: samista niille valtion virkamiehille,              Salmela-Järvinen, Vennamo ja Virolainen.
23612: jotka virastonsa tai laitoksensa Kouvo-
23613: laan siirtämisen takia ovat joutuneet ·
23614: muuttamaan sanotulle paikkakunnalle 466
23615:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              Ilmoitusasiat:
23616: n: o 27 toivomusaloitteiden johdosta,
23617: jotka koskevat korvausobligatioiden in-                               Lomanpyynnöt.
23618: deksikorotuskysymyksen         järjestelyä
23619:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23620: Pohjois-Suomen jälleenrakentajien koh-
23621:                                                     istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
23622: dalta ............................. .
23623:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23624:                                               "     Kalliokoski ja Salmela-Järvinen, ensi per-
23625:                                                     jantain istunnosta ulkomaanmatkan takia ed.
23626: n: o 28 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-         Wiherheimo sekä tämän kuun 25 päivästä
23627: tää ehdotuksen laiksi eräiden sodasta               toukokuun 30 päivään ulkomaanmatkan ta-
23628: aiheutuneiden porovahinkojen korvaa-                kia ed. V. Virtanen.
23629: misesta ........................... .
23630:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23631:                                               "
23632: n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
23633: koskee lennätin- ja puhelinpiirien                  Ed. Tienarin ym. kysymys, joka. koskee Valmet
23634: uusien ylimääräisten piirikonttorinhoi-             Oy:n toimihenkilöiden lakkoa., ja. sosiaaliministerin
23635:                                                                 siihen antama. vastaus.
23636: tajan toimien perustamista ......... .
23637:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23638:                                               "
23639:                                                       P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
23640: n:o 30 kahden toivomusaloitteen joh-                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
23641: dosta, jotka koskevat määrärahaa val-               hemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaalimi-
23642: tion virastotalon rakentamiseksi Imat-              nisteri Saaren vastaus ed. Tienarin ym. ky-
23643: ran kauppalaan ................... .                symykseen, joka koskee Valmet Oy:n toi-
23644:                                               "     mihenkilöiden lakkoa.
23645:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23646: n: o 31 kahden toivomusaloitteen joh-                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
23647: dosta, jotka koskevat valtion virastotalo-          nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
23648:  jen rakentamista Keuruulie ja Viita-               kunnan pöytäkirjaan.
23649: saarelle ........................... .                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
23650:     19) Valtiovarainval-iokunnan mietintö "         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
23651: n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka            t€hdä päätöstä.
23652: koskee Helsingin kaupungissa Kaivo-
23653: katu 6 - Keskuskatu 8 tontilla olevan                 Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
23654:  talon uusimista ................... .              näin kuuluvat:
23655:     20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
23656:  n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka
23657:  koskee taloudellisten tilastojen kehittä-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23658:  mistä ............................. ·
23659:     21) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "       Maassamme löytyy eräs tärkeä yhteis-
23660:  n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan               kuntaryhmä, joka monessa suhteessa on jää-
23661:  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           nyt pahasti jälkeen taloudellisen toimeen-
23662:  tös liikehuoneistoja koskevien vuokra-             tulonsa ja sosiaalisen turvallisuutensa vuoksi
23663:  suhteiden säännöstelystä Helsingin kau-            yleisestä kehityksestä, mutta jonka luku-
23664:  pungissa.                                          määrä yhä enemmän teollistuvassa yhteis-
23665:                                                     kunnassamme ei vain absoluuttisesti vaan
23666:                                                     myös suhteell:isestikin jatkuvasti lisääntyy,
23667:                               Valmet Oy:n toimihenkilöiden lakko.                            453
23668: 
23669: 
23670: nimittäin yksityisoikeudellisessa työsuhteessa     taloudellisia menetyksiä ei vain ao. tehtaille
23671: olevat toimihenkilöt.                              vaan myös mainituille toimihenkilöille, jotka
23672:    Niinpä Suomen Työnantajain Keskusliiton         ilmoittavat jääneensä vaille niitäkin vähäisiä
23673: keräämän tilaston mukaan, mikä tilasto on          palkankorotuksia, joita viimeksi on muissa
23674: julkaistu Sosiaalisen aikakauskirjan v:n           teollisuuslaitoksissa toimihenkilöille myön-
23675: 1955 numerossa 3-4, on teollisuuden palve-         netty.
23676: luksessa olevien naistoimihenkilöiden kuu-            Väärien huhujen ja tietojen oikaisemiseksi
23677: kausipalkka keskimäärin ylityökorvauksineen        antoi Valmet Oy:n kaupallishallinnollinen
23678: I kalleusryhmässä 20 308 markkaa, kun esim.        yhteistyötoimikunta 27 päivänä maaliskuuta
23679: valtion rautateiden konepajassa vastaavissa        sanomalehdissä julkilausuman, missä esiin-
23680: tehtävissä olevat toimihenkilöt saavat huo-        tuotiin m.m. seuraavaa:
23681: mattavasti enemmän, mikä 10 pl:n mukaan,              ,Uutena työriitojen sovittelijana toimii
23682: joka siellä on alin, merkitsee 25 350 markan       asiassa osastopäällikkö Rinne, jolle toimi-
23683: suuruista peruspalkkaa ja kaikki ikälisät          henkilöiden Tampereen, Jyväskylän, Helsin-
23684: mukaan luettuina 32 025 markan suuruista           gin ja Turun tehtaiden lakkotoimikuntien
23685: palkkaa kuukaudessa. Muissa kalleusryh-            puheenjohtajilla oli tilaisuus kullakin hen-
23686: missä vastaavat peruspalkat ovat seuraavat:        kilökohtaisesti esittää edustamiensa piirien
23687: II kalleusryhmässä yksityisissä teollisuus-        kanta ja perustelut vaatimusten suhteen.
23688: laitoksissa 18 377: -     ja valtion rautatei-     Mielipiteet lakon lopettamiseksi· joillakin
23689: den konepajassa 24 450: -, III kalleusryh-         epämääräisillä perusteilla ja vakuutteluilla
23690: mässä 17 868:- ja 23 550:- ja IV:ssä               olivat jyrkästi kielteiset.
23691: 15 382: - ja 22 650: -. Tämän lisäksi on              Edelleen todettiin, että se välipuhe, jossa
23692: huomattava, että palkkauksen ohella eläke-,        ministeri Saari toisaalta ja Suomen Työn-
23693: perheturva-, loma- ym. edut ovat teolli-           antajain Keskusliiton toimitusjohtaja Kari-
23694: suuden toimihenkilöillä yleensä paljon hei-        koski toisaalta totesivat, että Valmet-tapaus
23695: kommat kuin vastaavissa julkisoikeudelli-          ei liity STL: n koko maata koskevaan teolli-
23696: sissa toimissa. Vaikka tämän vuoden alu.."lSa      suuden toimihenkilöiden palkkavaatimukseen,
23697: olisikin tapahtunut näiden yksityisoikeudelli-     vaan on käsitettävä erillisenä asiana, ei enää
23698: sessa työsuhteessa olevien teollisuuden toimi-     työnantajaliitossa päde, vaan ministeri Saari
23699: henkilöiden paikoissa korotusta edellä mai-        on tullut petetyksi ja liittomme siten johde-
23700: nitun työnantajaliiton toimitusjohtajan H-         tuksi harhaan antamaan 20. 3. 56 Valmet-
23701: moituksen mukaan keskimäärin 5-6%, niin            toimihenkilöille lakon lopettamissuosituksen,
23702:  ovat he sittenkin edelleen pahanlaisessa palk-    mikä oli Valmet-asian erilliseksi tunnusta-
23703:  kakuopassa.                                       misen hinta.
23704:    Tleollisuuden toimihenkilöiden palkkauksen         Lisäksi on niissä henkilöissä, jotka ovat
23705:  näin huomattava jälkeenjääneisyys johtuu          kysymyksemme vuoksi olleet yhteydessä Suo-
23706:  suurelta osalta heidän heikosta järjestäyty-      men Työnantajain Keskusliittoon ja Suomen
23707:  neisyydestään. Niinpä valitettavasti löytyy       Työnantajain Yleiseen Ryhmään, johon Val-
23708:  huomattava määrä työnantajia, jotka eivät         met Oy jäsenenä kuuluu, herännyt se ajar
23709:  halua tunnustaa toimihenkilöilleen edes jär-      tus, että yksityisteollisuuden määräysvallan
23710:  jestäytymis- ja työehtosopimusten solmia-         käsissä olevat työnantajaliitot pitävät ny-
23711:  miso:ilooutta. Siksi oikeudenmukaisuusnäkö-       kyistä tilannetta edullisena ja selkkauksen
23712:  kohdat vaativat, että jos työväestön ja työn-     mahdollista laajenemista, pitkittymistä ja
23713:  antajien oikeus järjestäytymiseen sekä kes-       kärjistymistä jopa suotavana, koska kaikki
23714:  kinäisten kollektiivisopimusten tekoon tun-       Valmet Oy:n kärsimät häiriöt ja tappiot
23715:  nustetaan, tämä oikeus täytyy olla myös           laukeavat omalla tavallaan yksityisteollisuu-
23716:  teollisuuden toimihenkilöillä, jotka nykyisin     den hyödyksi. Näin ollen ei asialle tule
23717:  ovat niin taloudellisesti kuin sosiaalisestikin   päätä näkyviin ennenkuin Valmet Oy: n oma
23718:  vähintäänkin yhtä riippuvaisia tällaisesta         johto oivaltaa asian."
23719:  toiminnasta kuin työväestö.                          Edellä esiintuotuun viitaten ja valtio-
23720:     Parhaillaan on käynnissä Valmet Oy: n           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin n(}o
23721:  Tampereen, Jyväskylän, Helsingin ja Turun          jautuen esitämme valtioneuvoston asianomai~
23722:  tehtaiden kaupallishallinnollisen henkilökun-     sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
23723:  nan palkkataistelu, joka aiheuttaa raskaita        myksen:
23724:                                   Tiist!lina 24 p. huhtikuut• 1956.
23725: 
23726: 
23727:         Aikooko HallitU$ kiirehtiä niitä            myksessä oleva työseisa.ua alkoi ylei~lak.on
23728:       toimenpiteitä., jotka. Sll.isivat päätty-     vielä kestäessä, ei luonnolli~ibfm ollut
23729:       mään pää.asialli.sesti valtion o:m.ist.a·     riittäviä edellytyksiä tä.män, va.in yhtä, työn-
23730:       massa Valmet Oy: ssä, jonka tehtai·           antajaa koskevan työriidan oopim.il:!eksi, val-
23731:       den hä.iriintymättömä.n toiminnan mer-        laJlk:aan kun ej tiedetty, millä ehdoilla yleis--
23732:       kitys etenkin maamme puolustusval-            lakko mahdoll~i saataisiin päättymään.
23733:       :m.iudelle ja. ulkoma9,ll.kaupalle on kiis-   Kuu yleislakko sitten lopetettiin maalisku'Q.n
23734:       taron, parhaillaan käynnism ohwan             20 päivänä, cyhdyttUn SQSiaaliministeriön
23735:       ja aen toimintaa suure$ti häiritsevän         toimesta jo maaliskuun 24 päivänä uudel-
23736:       kaupallishallinnollisen      toimihenkilö-    leen tutkimaan mahdollisuu.kBW, nyt kysy-
23737:       kunnan lakon huomioonottaen, että.            myksessä olevan työriidan sovittelemiseksi.
23738:       mainittujen toimihenkilöiden palkkaus         Viisi päivää myöhemmin :ministeriö määräsi
23739:       tulee     oikeudoomukaiS1lSti     järjeste-   sitä. varten tilapäisen työriitojen sovittelijan,
23740:       tyk.si?                                       joka huhtikuun 7 päivänä teki sovintoehdo-
23741:                                                     tuksen, jonka pohjalla työriita sitten saa-
23742:   Helsingissä 4 päivänä huhtikuunta 1956.           tiinkin sovituksi, niin että lakko huhtikuun
23743:                                                     13 päivästä loppui.
23744:      Artturi Tienari.      Juho Tenhiälä.              Kuten edellä sanotusta ilmenee, on Halli-
23745:      Aukusti Pasanen.      Esa Kaitila.             tus kiinteästi koko ajan seurannut kySelijäin
23746:                                                     tarkoittamaa Valmet Oy: n toimihenkHöiden
23747:                                                     työriitaa ja nuodattruen tällöin työriitojen
23748:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 sovittelusta heinäkuun 12 päivänä 1946 an-
23749:                                                     nettua lakia pyrkinyt tekemään voitavansa
23750:   Kansanedustajat Artturi Tienari ym. ovat          sen selvittämiseksi.
23751: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
23752: mainitllflSa tarkoituksessa 4. 4. 1956 esittä-        Helsingissä, sosiaaliministeriössä, 18 päi-
23753: neet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           vänä huhtikuuta 1956.
23754: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
23755:                                                              Sosiaaliministeri Eino Saari.
23756:          ,Aikoo:ko Hallitus kiirehtiä niitä
23757:       toimenpiteitä, jotka saisivat päätty-
23758:       mään pääasiallisesti valtion omista-                  Till Rik$dagens Herr Talman.
23759:       massa Valmet Oy:ssä, jonka tehtai-
23760:       den häiriintymättömän toiminnan mer.             I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
23761:       kitys etenkin maamme puolustusval.            riksdagsordningen, har riksdagsman A..rttlwi
23762:       miudelle ja ulkomaankaupalle on kiis-         Tienari m.fl. tili vederbörande !Mdlem av
23763:       taton, parhaillaan käynnissä olevan           regeringen för avgivande 'llV svar ställt föl-
23764:       ja sen toimintaa suuresti häiritsevän         jande spörsmål:
23765:       kaupallishallinnollisen  toimihenkilö-                    ,Ärnar Regeringen påskynda de åt-
23766:       kunnan lakon huomioonottaen, että                     gärder, vilka skulle bringa. till ett
23767:       mainittujen toimihenkilöiden palkkaus                 slut den som bäst pågäende strejk,
23768:       tulee oikeudenmukaisesti      järjeste-               som inletts av de me:rkantila och itd-
23769:       tyksi?"                                               ministrativa funktionäre:rna huvud-
23770:                                                             sakligen. vid det av staten ägda Val-
23771:   KosQ kyselyssä mainittu asil!- kuuluu so-                 met Oy, vilka fa.brik-el'S ostörda verk-
23772: siaaliministeriön toimialaan, saan kun-                     \"'BJllhets betydelse sä.rslillt för vart
23773: nioittaen esittää v~au:ksena seuraavaa:                     lands försvarsberedskap och utrikes-
23774:   Jo ennen kuin puh~na oleva toimihenki-                    handeln är <>bestridlig, och vilkas
23775: löiden työseisaus alkoi, oli riidan aiheena                 verksamhet i hög grad störes därav,
23776: olevasta kysymyksestä neuvoteltu valtion                    med beaktande av a.tt niimnda funk-
23777: työriitojen sovittelijan välityksellä. Näitä                tionärers avlöning ordnas på ett ritt-
23778: neuvQtteluja vaikeutti sitten huoma.tttlvasti               vist sätU"
23779: maali$ku1Ul 1 päivänä ~lka.nut yleiala:klw,
23780: minkä johdosta tilanne pääsi ·kehittymään             Enär det i spöram~t beröl'da ii.nmd6t
23781: avoimen työseisauksen asteelLe. Kun kysy-           bör tili s~ialminU!teriets verkiiambet:Mm.rWe,
23782:                                Työnant~ji'IJ   la,pii.li!!i· ja   kan~&ll$läkemaksu.
23783: 
23784: 
23785: 
23786: fär jag högaktniumfqllt sätiom svar anföra.                      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
23787: fOljande:                              ·                     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy.
23788:    ROOan innall. ifrågavJt,rande arbetsinstäl-               lä.tä..
23789: lehle började, hade överläggnip.gar angåoode
23790: tvis~frägan ägt rum genQm :förmedling av
23791: statens förlikningsinan i arbetstviswr. Dessa                     lteskustelu:
23792: underhandlingar försvåradoo sedan betyd-                       Ed. A i t i o: Herra puhemies! Täällä edus-
23793: ligt genom den generalst:rej~, som bröt ut                  kunnassa on viime viikkojen aikana monessa
23794: den 1 mars, ooh på gruud varav läget ut-                    eri yhteydessä puhuttu ja korostettu valtio-
23795: vecklade mg till öppen arbetsinställelse. Då                taloutemme tämän hetken tilaa ja niitä vai-
23796: ifrågavarande arbetsinställelse började, me-                keuksia, jotka ovat näköpiirissä.. Hallituksen
23797: dan generalstrejk.en ännu pågick, förefanns                 rahaministeri osoitti viikko sitten pitämäs-
23798: naturligtvi$ iclre tillräekliga förutsättningar
23799:                                                             sään puheessa, mitenkä budjetin alijäämää
23800: för biläggaude av denna arbetskQnflikt, som
23801:                                                             koskevat arviot vaihtelevat 15 miljardin ja
23802: berörde endast en arbetsgivare, särskilt då
23803: man icke visste, på vilka villkor general-                  22 miljardin markan välillä. Samalla hän
23804: strejken ;möjligen skulle kunna avvook!as.                  mainitsi, että hallituksen taholla pyritään tie-
23805: Då genteralstrejken s~an upphörde den 20                    toisesti ja määrätietoisesti peittämään koko
23806: mars, började man redan den 24 mars på                      tämä alijäämä. Esillä on eräs hallituksen esi-
23807: soei.alministeriets initiativ på nytt undersöka             tyksistä, jolla ei suinkaan pyritä poistamaan
23808: möjligheterna att bilägga ifrågavarande ar-                 esitettyä budjetin alijäämäisyyttä, vaan jol-
23809: betskonflikt. Fem dagar senare förordnade                   la pyritään määrätietoisesti synnyttämään
23810: ministeriet en tillfällig förlikningsman i ·ar-             vajausta. Hallitus esittää työnantajain lap-
23811: betstvister, vilken den 7 april framlade ett                silisä- ja kansaneläkemaksuista annetun lain
23812: förslag till överenskommelse, på basen varav                muuttamista niin, että työnantajain lapsili-
23813: arbetskonfl~kten ookså sedan kunde biläggas,                sämaksukai määrätään aikaisemman 4 % :n
23814: så att streJken slutade den 13 april.                       sijasta 3 %, alennuksen ollessa siis 1 %.
23815:    Av ovanstående framgår, att Regeringen                   Tämä toimenpide vähentää valtion tuloja
23816: h!ela. tidoo intensivt följt med funktionärer-              lähes 5 miljardilla markalla vuodessa, ja ar-
23817: nas vid Valmet py av spörsmålsställama                      vion mukaan noin 3 miljardilla mllrkalla ku-
23818: avsedda arbetskonflikt och härvid med iakt-                 luvan vuoden osuudelta. Toimenpide on siis
23819: tagande av lagen den 12 juli 1946 om med-                   aivan päinvastainen kuin mitä vaikeaksi ko-
23820: ling i arbetstvister strävat att göra allt som              rostettu ja mainostettu valtiontalouden kriisi
23821: var möjligt för dess uppklarande.                           edellyttäisi. Hallituksen taholta on annettu
23822:                                                             lisäksi ymmärtää, että suurpääomalta tullaan
23823:   Helsingfors, socialministeriet, den 18 april              perimään tänä vuonna tuloveroa ainoastaan
23824: 1956.                                                       32 %: n mukaan entisen 38 %: n asemesta
23825:                                                             ja samoin omaisuusveroa on alennettu 10
23826:            Socialminister Eino Saari.                       promillesta 6 promilleen. Lisäksi hallitus on
23827:                                                             ilmoittanut myöntävänslt eräitä muitakin
23828:                                                             helpotuksia ma&mme kapitalistipiireille. Näi-
23829:                                                             d~n suurpääomalle myönnettävien lahjasum-
23830:                                                             mlen arvon o~ laskettu nousevan lähes 12
23831:                                                             miljardiin markkaan.
23832:       Päiväjärjestyksessä oleva.t asiat :
23833:                                                                Samanaikaisesti knn hallitus näitä lahja-
23834: 1) Ehdotus laiksi t7önanta.jan la.pailisi- ja. ka.nsan-
23835:                                                             summia suurpääomalle esittää myönn~ttäväk­
23836:    elJkemaksusta a.naetun la.in muuttamisesta.              si, hallituksen rahamJnisteri täällä. eduskun-
23837:                                                             nassa totesi, mit~nkä. kauppasuhteet meidän
23838:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               maa:mm~. kannalta ov~t varsin tyydyttävät.
23839: lituben esitys n :o 9, jota on valmistelevasti              Parm vnme vuoden aikana vallinnut korkea-
23840: käsitelty Yllltiovarainvali.okunnan mietinnös-              konjunktuuri on kohottan'Q.t vientihintojemm.e
23841: &ä n: o 14 ja suure~ valiokunnan mietinnÖ$8ä.               tasoa runsaalla 10 %:lla vuoden 1953 ~­
23842: n:o 23, esitellään kolmanteen käsit-                        ta. Edelleen 4i:in mainitsi, että yhtiöiden ja-
23843: telyyn.                                                     kamat voitot ovat viime vuodelta ylittäneet
23844: to6                                Tiistaina. 24 p. huhtikuuta 1956.
23845: 
23846: 
23847: 15-20 %:lla edellisen vuoden tason. Näis-            ta vanhuksille on esitetty. Ehkä tämä suuri
23848: tä tosiasioista huolimatta hallitus on esityk-       häly valtiontalouden suurista vaikeuksista
23849: sillään lähtenyt tukemaan juuri näitä samo-          osittain liittyykin kamppailuun kansaneläke-
23850: ja suuryhtiöitä, joiden voitot ovat jatkuvas-        lakia ja sen uudistusta vastaan. Muunlaiseen
23851: ti lisääntyneet ja lisääntyvät entistä voimak-       johtopäätökseen ei voi tulla, kun tarkastelee
23852: kaammin hallituksen toimenpiteiden myötä-            esim. hallituksen suunnitelmia ja toimenpi-
23853: vaikutuksella. Kun näin menetellään, ei kä-          teitä. Sillä on vielä sanottava, että jos to-
23854: sitykseni mukaan voida lähteä vakavassa mie-         della olisi olemassa vaikeuksia valtiontalou-
23855: lessä puhumaan valtiotalouden vaikeuksista           dessa, niin ei silloin olisi syytä lähteä Jah-
23856: ja kriisistä ja vielä vähemmän esittämään            joittamaan maamme suurpääomalle lähes 12
23857: sellaisia lukuja kuin 15-22 miljardin mar-           miljardia markkaa vuodessa.
23858: kan budjettivajausta. Ei ole myöskään oi-               Kansandemokraattinen ryhmä ei ole voi-
23859: kein hallituksen taholta näiden edellä mai-          nut hyväksyä näitä hallituksen toimenpitei-
23860: nittujen lahjoitusten vastapainoksi ryhtyä           tä, kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnön
23861: korottamaan leimaveroa, kirjallisuuden liike-        vastalauseesta ilmenee, vaan odotamme hal-
23862: vaihtoveroa, tekstiilituotteiden liikevaihtove-      litukselta hieman toisenlaisia ratkaisuja. Em-
23863: roa sekä bensiinin ja kahvin tulleja, joilla         me myöskään pidä erikoisen vakavana sitä
23864: toimenpiteillä hallituksen tarkoituksena on          hälyä, joka valtiontalouden vaikeuksista on
23865: kerätä valtion kukkaroon noin 14 miljardia           viime viikkojen aikana nostettu. Muistamme,
23866: markkaa, sillä näiden välillU;ten verojen ko-        miten esimerkiksi ns, kustannustasokriisi-
23867: rottaminen tulee kohdistumaan kaikkein an-           kamppailu ja sen yhteydessä esille tuotu K-
23868: karimmin ja kipeimmin juuri vähävaraiseen            ohjelma oli tähdätty lähinnä juuri vähäva-
23869: kansanosaan, kuten edellä olevat esimerkit           raista kansanosaa, sen etuja ja oikeuksia vas-
23870: osoittavat.                                          taan.
23871:    Kun esillä oleva hallituksen lakiesitys oli          Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan, että
23872: käsiteltävänä valtiovarainvaliokunnassa ja           esillä oleva lakiehdotus hylättäisiin.
23873: tehtiin esitys hallituksen edustajain kuule-
23874: misesta niistä monista taloudellisista laki-esi-       Ed. Roine: Herra puhemies! Käsiteltä-
23875: tyksistä ja suunnitelmista, joita hallituksella     vänä oleva laki työnantajain lapsilisämaksu-
23876: on olemassa ja joihin tämäkin esillä oleva          jen alentamisesta on osa niistä hyvityksistä,
23877: lakesitys osaltaan liittyy, niin erikoisesti oi-    jotka hallitus on hyväksi nähnyt antaa työn-
23878: keiston taholta vastustettiin haJlituksen edus-     antajille korvaukseksi työntekijäin saamasta
23879: tajan kuulemista. Oikeisto piti aivan selvä-        12 markan tuntipalkan korotuksesta. Tällais-
23880: nä ja luonnollisena näitä edellä mainittuja         ten hyvitysten antaminen suuryrittäjille on
23881: suunnitelmia ja toimenpiteitä, vaikka kysy-         täysin aiheeton, sillä mihinkään kustannus-
23882: myksessä olivatkin miljardisummat, koska            vaikeuksiin kyseessä oleva palkankorotus ei
23883: niiden aiheuttama hyöty koituu yksinomaan           heitä ole saattanut. Pienyrittäjille sen sijaan
23884: suurpääoman eduksi. Mutta jos olisi ollut           monissa tapauksissa on voinut muodostua
23885: kysymyksessä köyhän kansan hyväksi tulevia          kustannusvaikeuksia. Hallituksen suunnitte- -
23886: verohelpotuksia ja vaikka summat olisivat           lemat toimenpiteet ovat kuitenkin sen luon-
23887: olleet vain muutamia satoja miljoonia, niin         toisia, että ne hyödyttävät vain suuryrittä-
23888: ei olisi ollut epäilystäkään siitä, etteikö olisi   jiä. Ainoa niistä, joka jossain määrin vai-
23889: vaadittu selvityksiä ja asiantuntijoita. Olisi      kuttaa myös pienyrittäjiin, o~ nyt käsiteltä-
23890: vedottu valtiontalouteen ja moniin muihin           vänä oleva laki.
23891: seikkoihin.                                            Kun hallituksen muut toimenpiteet pelkäs-
23892:    Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että        tään kohdistuvat suuryrittäjiin ja kohtuut-
23893: meillä on olemassa tuore esimerkki mm. kan-         tomuudestaan huolimatta todennäköisesti saa-
23894: saneläkelain käsittelyn suhteen, mitenkä            vat eduskunnan enemmistön siunauksen, oli-
23895: asiantuntijoita on kuultu kuukausi kuukau-          si nyt käsiteltävänä oleva laki pitänyt tehdä
23896: den jälkeen, laskelmia on tehty ja pantu suu-       vain pienyrittäjiä koskevaksi. Jos lapsilisän
23897: risuuntainen kampanja liikkeelle, mitenkä           alentaminen olisi kohdistettu vain pienyrittä-
23898: valtiontalous ei kestä niitä muutaman tuhan-        jiin, olisi sillä valtion tulojen vähentämisellä,
23899: nen markan suuruisia kuukausieläkkeitä, joi-        mikä lain johdosta tapahtuu, voitu vapauttaa
23900:                             Työnantajan lapsilisä· ja kansaneläkemaksu.                        457
23901: 
23902: pienyrittäjät kokonaan. lapsili~~n ~~am~­             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23903: sesta ja siten tuntuvasti keventaa he1dan vai-
23904: keaa asemaansa. Hallituksen esitys ei kui-            Ää.llestys ja. päätös:
23905: tenkaan anna mahdollisuutta lain niin muut-
23906: tamiseen että se koskisi vain pienyrittäjiä            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
23907: ja siksi 'ei ole muuta mahdollisuutta kuin          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
23908: esittää lain hylkäämistä.                           ilätty.
23909:    Eduskunnalla olisi kuitenkin ollut mahdol-
23910: lisuus jos se olisi sitä halunnut hyväksi             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23911: käyttää käsitellä hallituksen esityksen yhtey-
23912: dessä s~maa lakia ja samaa pykälää koskeva             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
23913: edustajan lakialoite. Tosin tu~ lakialoite_ o~      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
23914: niin kirjoitettu, ettei sitä sellaisenaan vOitai-   ]'linck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
23915: si hyväksyä, vaan se tarvitsisi perusteellisen      kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
23916: muokkauksen ollakseen hyväksymiskelpoinen.          Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
23917: Mutta se olisi kuitenkin antanut mahdolli-          son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hos-
23918: suuden hallituksen esityksen niin muuttami-         tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
23919: seen että lapsilisän alentaminen tai sen ko-        Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
23920: kon~an poistaminen olisi kohdistunut vain           Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
23921: pienyrittäjiin.                  .       .   . .    Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
23922:    Niin selvää ja johdonmukaiSta kmn ohsi-          Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
23923: kin edustajan samaa lakia ja samaa pykälää          Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
23924: koskeva lakialoite käsitellä yhdessä hallituk-      Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
23925: sen esityksen kallSsa, ei puhemiesneuvosto          lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
23926: tehdyistä esityksistä huolimatta suostunut          nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
23927: siirtämään kyseisen lakialoitteen käsittelyä        E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
23928: valtiovarainvaliokuntaan, joka hallituksen          V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
23929: esityksen on käsitellyt. Porvarilliset edus~a­      Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
23930:  jat, jotka jopa kyselyn muo<;l;o~a ov_~t ~sit­     L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
23931: täneet huolestuneisuutensa snta, etta pien-         tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muik-
23932: yrittäjät hallituksen työnantajille antamis-        ku, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-
23933: ta vero- ym. helpotuksista jäävät osattomik-        minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Parta-
23934: si, eivät puhemiesneuvostossa eivätkä myös-         nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
23935: kään työväenasiainvaliokunnassa ole antaneet        Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
23936: tukeaan hallituksen esityksen ja kyseisen la-       Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-
23937: kialoitteen yhdessä käsittelyyn, vaan ovat          mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, A.
23938: vastustaneet sitä. Se osoittaa heidän olevan        Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
23939:  melko farisealaisia puhuessaan pienyrittäjien      Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
23940: vaikeuksista. Puhutaan pienyrittäjistä ja hei-      Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
23941:  dän vaikeuksistaan, mutta ollaan tyytyväisiä,      Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
23942:  jos suuryrittäjille pien~en vaikeuksi~n ve~o­      oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
23943:  ten on voitu antaa. hyvm huomattavia etUJa.        gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.
23944:  Pienet jääkööt lehdellä soittelemaan! Niin on      Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
23945:  käynyt ennen, ja niin näyttää käyvän nyt-          nen, Öhman ja Österholm.
23946:  kin.
23947:    Herra puhemies! Kannatan ed. Aition hyl-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23948:  käämisehdotusta.
23949:                                                        Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
23950:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
23951:                                                     viaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, A. Lei-
23952:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio       kola, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-
23953: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että           nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymä-
23954: lakiehdotus hylättäisiin.                           ki, Nederström-Lunden, Ni~minen, Niiranen,
23955: 58
23956: 4&8                                 Tiistaina 24 p. huhtik!Juta 1956.
23957: 
23958: 
23959: N. Nurminen, Pessi, Pulutkktt, Rapio, &ine,           3) ll))4otus laiJtsi maatalouden   tu~uskeskuk­
23960: 
23961: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,                                    sesta..
23962: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
23963: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja           n: o 2 ja otetaan e n si m m ä i s e e n k ä-
23964: Åsvik.                                                s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23965:                                                       hallituksen esitys n:o 141 (1955 vp.), joka
23966:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23967: tajat:
23968:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
23969:    Enne, Hakala, Honkala, Kalliokoski, Kar-           talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
23970: vikko, S.~K. Kilpi, Kuittinen, Palovesi, Sal-
23971: mela-Järvinen, Seppä, Vennamo ja Virolai-
23972: nen.                                                     Keskustelu:
23973: 
23974:                                                           Ed. M. Salminen: Herra puhemies!
23975:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Mietinnössään n: o 2 hallituksen esityksen
23976: 145 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 12.                   johdosta laiksi maatalouden tutkimuskeskuk-
23977:                                                       sesta 13. 4. 1956 on maatalousvaliokunta
23978:   Ed11skunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            esittänyt hallituksen esityksestä poikkeavasti,
23979:                                                       että tutkimuskeskuksen hallituksessa olisi tut-
23980:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            kimuskeskuksen osastonjohtajina toimivien
23981: taan päättyneeksi.                                    professorien lisäksi kolme maatalousministe- ·
23982:                                                       riön määräämää edustajaa sellaisilta maata-
23983:   Asia on loppuun käsitelty.                          loudellisen tutkimuskeskuksen aloilta, jotka
23984:                                                       eivät ole edustettuina tutkimuskeskuksessa.
23985:                                                       Edellä sanottuun mietintöön liittyvään vas-
23986:                                                       talauseeseen, jonka perusteella on ehdotettu.
23987:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        että käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 5
23988:                                                       § : n 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen
23989:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                  esittämässä muodossa, esitän seuraavia perus-
23990: ren valiokunnan kokous pidetään tänään he-            teluja.
23991: ti tämän täysistunnon päätyttyä, ei kuiten-               Yhtenä suurimmista positiivisista saavu-
23992: ltaan ennen kello 15.                                 tuksista hallituksen esittämässä maatalouden
23993:                                                       koe- ja tutkimustoiminnan uudelleenjärjeste-
23994:                                                       lyssä on se, että tutkimuslaitoksen kaikkien
23995:                                                       osastojen edustajat on koottu asiantuntevaan
23996:                                                       ja päätäutövaltaiseen johtavaan elimeen, joka.
23997: 2) Ehdotus laiksi kansakoulujen hammasläll.kll.rin-   pyrkii hoitamaan yhteistyötä ja tutkimus-
23998:                    toimesta.
23999:                                                       toiminnan koordinointia. Jotta tutk~muskes­
24000:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o         kuksen hallitus voisi näin toimia, on kaikkien
24001: 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-        osastojen edustajien läsnäolo siinä välttiimä·
24002: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      tön. Kun osastoja on kaikkiaan yhdeksän,
24003: lituksen esitys n: o 106 ( 1955 vp.), joka            muodostuu hallituksesta jo näin verr.attain
24004: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 suuri elin, mikä seikka vähentää sen tointin-
24005:                                                       takykyä. Kuitenkin on kaikkien osastojen
24006:                                                       johtajien mukanaololla saavutettavat edut
24007:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-          katsottava tästä huolimatta ensiarvoisik'>'-·
24008: lousvaliokunnan mietintö n: o 1.                          Kun hallituksen käsittelemistä asioista on
24009:                                                       valtaosa tutkimuskeskuksen sisäisiä ja sellai-
24010:   Keskustelua ei synny.                               sia, joissa ei kysymyksessä olevien ulkopuolis-
24011:                                                       ten asiantuntemusta tarvita, ja kun nämä
24012:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            kolme jäsentä eivät olisi virkavam;uulla toi-
24013: liste~n  päättyneeksj ja asia lähetetään              mivia ja saattavat näin ollen tuottaa toimin-
24014: suureen valiokuntaan.                                 nallaan hankaluuksia, ei kolmen ehdotetnn
24015: Jasenen lisäämistä hallitukseen, ainakaan              sen osalta on valiokunnassa esiintynyt erimie-
24016: val'$ina.U!ina jäseninä., voida pit;ä.ii. tarkoituk~   lisyyttä. siitii, olisiko tutkimuskeskuksen hal-
24017: senmukamena. 12 jäsentä ~äsittävä hallit'!lll          litukseen ylijohtajan ja osastojen johtajina
24018: on hankala ja kallis. Li!$äasiantuntemus ja            toimivien professorien lisäksi annettava maa-
24019: nimerwmaan taloudellisen tutkimusalan edus-            talousministeriön määrätä kolme edustajaa
24020: tus on kuitenkin hyödyksi, ja se on tarkoitet-         sellaisilta     maataloudehlisen     tutkimuksen
24021: tu järjestettäväksi tutkimuskeskukseen neu-            aloilta, jotka eivät ole edustettuina tutkimus-
24022: vottelukunnan välityksellä. Sen tehtävänä on           keskuksessa. Mielestäni valiokunnan tekemä
24023: toimia neuvoa-antavana elimenä ja tehdä                lisäys merkitsee parannusta hallituksen esi-
24024: esityksiä maataloudelle taloudellisesti tärkeis-       tykseen, joten toivoisin suuren valiokunnan-
24025: tä tutkimustehtävistä. Kun maatalousminis-             kin voivan siihen yhtyä. Tämä erimielisyys
24026: teriö lopuksi vahvistaa tutkimusohjelman, ei           ei ole kuitenkaan kovin suuren riidan ar-
24027: ole sellaista vaaraa, että jokin tärkeä tutki-         voinen, joten siinä voisi tulla kysymykseen
24028: muskysymys jäisi huomioon ottamatta tai                myöskin sellainen kompromissi, että minis-
24029: muuten käytännön maatalouden tutkimustar-              teriö saisi määrätä vain kaksi edustajaa. Olen
24030: vetta laiminlyötäisiin. Mainittakoon lisäksi,          valiokunnan enemmistön kanssa samaa mieltä
24031: että metsäntutkimuslaitoksen hallinto on jär-          siinä, että varsinkin taloudellisen tutkimuk-
24032: jestetty siten, että hallituksen muodostavat           sen edustusta tämän tutkimuskeskuksen hal-
24033: osastonjohtajina toimivat professorit ja neu-          lituksessa on pidettävä tärkeänä.
24034: voa-antavana elimenä on neuvottelukunta.
24035:    Edellä olevaan viitaten ehdotan, että suuri
24036: valiokunta palaisi 5 § :n 1 momentin koh-                 Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Maata-
24037: dalla hallituksen esityksen kannalle.                  lousvaliokunnan enemmistön lain 5 § : ään te-
24038:                                                        kemä muutos on nähdäkseni herra maata-
24039:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra         lousministerin nyt antamasta lausunrwstakin
24040: puhemies! Maatalousvaliokunnan mietinnös-              h110limatta tähän lakiin nähden huononnus.
24041: sä, joka koskee hallituksen esitystä laiksi            Lain viimeisen momentin mukaan nimittäin
24042: maatalouden tutkimuskeskuksesta, kiinnite-             maatalousministeriö asettaa tutkimuskeskuk-
24043: tään perusteluissa aivan oikein huomiota sii-          selle neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on
24044: hen, että eräät tärkeät tutkimuslaito~set, joi-        toimia neuvoa-antavana elimenä sekä tehdä
24045: ta viime vuosina on perustettu, ovat edel-             esityksiä maataloudelle taloudellisesti tär-
24046: leen tilapäisellä tai ylimääräisenä kannalla.          keistä tutkimustehtävistä, ja nämä esitykset
24047: Ehdottaessaan hyväksyttäväksi nyt kysymyk-             tulee tutkimuskeskuksen hallituksen omine
24048: sessä olevaa uudelleenjärjestelyä tarkoittavan         lausuntoineen alistaa maatalousministeriön
24049: esityksen valiokunta tähdentää sitä, että hal-         vahvistettaviksi. Tällä tavoin siis tuo neu-
24050: lituksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin uudistuk-        vottelukunta ja maatalousministeriö voivat hy-
24051: sen toteuttamiseksi myös käytännössä anta-             vin tehokkaasti vaikuttaa tutkimuslaitoksen
24052: malla sitä varten tarpeelliset menoarvioesi-           toimintaan ilman, että sen hallituksen jäsen-
24053: tykset eduskunnalle.                                   määrää lisätään. Jos sitä lisättäisiin, se vain
24054:     Valiokunnan edellä mainittu huomautus              tarpeettomasti laajenisi, sen toiminta tulisi
24055: on hyvin aiheellinen ja eduskunnan vastauk-            hankalammaksi ja toisenlaiseksi kuin vastaa-
24056:  sena se tulee tukemaan maatalousministeriön           vasti on metsäntutkimuslaitoksessa. Nähdäk-
24057: ponnistuksia tarvittavien määrärahojen saa-            seni olisi tässä suuren valiokunnan syYtä
24058:  miseksi. Vaikka valiokunnan mietinnössä ei            palauttaa asia, kuten vastalawreessa on esi-
24059:  ole sitä aivan suoraan sanottu, lienee valio-         tetty, hallitu~sen esityksen mukaiseksi ti·
24060: lrnnnan tarkoituksena ollut tällä tavalla huo-         mänldn pykälän osalta.                        ·
24061:  mauttaa samalla. siitä, että määrärahaesityk-
24062:  set myös aikaisemmin päätettyjen tutkimus-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24063:  laitQsten osalta olisi eduskunnalle esitettävä
24064:  sellaisina, että mainitut tutkimuslaitokset
24065:  p!Uisevät ny-kyisestä väliaikaisuuden tilasta            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24066:  vakin~iselle kannalle.                                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24067:     Nyt kysymyksessä olevan tutkimuskeskuk-            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24068: 460                                  Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956.
24069: 
24070: 4)    Ehdotukset laiksi läällien luvusta. ja. laiksi      Perusteellisempi ja nykyisen ajan vaati-
24071:         Keski-Suomen lä.ä.D1n perusta.miseata.         muksia vastaava läänijakouudistus on ollut
24072:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-          vastatuulessa. On tosiaan merkillistä, että
24073: tö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n           eduskunta ei ole kyennyt sitä suorittamaan
24074: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      vaikka hallitus jo vuonna 1945 teki pariki~
24075: tellyt lak.al. 1954 vp. n:ot 6 ja 7, jotka si-         esitystä läänijaon muuttamiseksi ja edusta-
24076: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  jat puolestaan ovat tehneet lukuisia aloittei-
24077:                                                        ta.
24078:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-              Ensimmäinen esitys tarkoitti kolmea muu-
24079: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.                tosta läänijakoon, nimittäin Kymen läänin
24080:                                                        muodostamista Viipurin läänin jälkeen Tu-
24081:                                                        run ja Porin sekä Hämeen läänin jä;jeste-
24082:      Keskustelu:                                       lyjä, jonka mukaan Hämeen läänin länsi-
24083:    Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Keski-           osasta ja Turun ja Porin läänin koillisosas-
24084: Suomen ja Pohjois-Karjalan läänin perusta-             ta olisi muodostettu Tampereen ja Hämeen
24085: mista koskeva kysymys on joutunut jälleen              läänin talousalueet käsittävä Tampereen
24086: eduskunnan ratkaistavaksi kansanedustajain             lääni, jonka hallintopaikkana olisi ollut Tam-
24087: tekemän lakialoitteen pohjalla. Esitetään pe-          pereen kaupunki. Kolmas muutos tarkoitti
24088: rustettavaksi kaksi uutta lääniä, nimittäin            Keski-Suomen läänin perustamista, Vaasan
24089: Keski-Suomen lääni ja Pohjois-Karjalan lää-            Hämeen, Mikkelin ja Kuopion läänien kun~
24090: ni siinä järjestyksessä, kun valtion tulo- ja          nista. Tämäkään esitys ei johtanut tulokseen,
24091: menoarviossa tarkoitusta varten varoja osoi-           vaan tuli hylätyksi. Hallitus ei kuitenkaan
24092: tetaan. On tyydytyksellä todettava, että pe-           kyllästynyt vastoinkäymisistään, vaan kesällä
24093: rustuslakivaliokunta on voinut yhtyä yksi-             sa~~na vuonn?' antoi uuden esityksen, joka
24094: mielisesti aloitteen hyväksymiseen.                    e8Ith maan Jakamista 13 lääniin. Uutta
24095:    Tosiasiahan on, että maamme läänijako               oli edelliseen verraten se, että Tampereen
24096: yJeensä on aikansa elänyt eiroä vastaa nii-            lääni oli jäänyt pois ja tilalle oli tullut
24097: tä vaatimuksia, joita sille on asetettava. Pää-        Pohjois-Karjalan ja Korsholman läänit.
24098: osiltaanhan se on peräisin aina vuodelta               Mutta huonosti kävi tämänkin läänijakoesi-
24099: 1775. Tällöinhän kuningaS Kustaa III mat-              tyksen, kun se joutui eduskuntakäsittelyyn.
24100: kusti maassamme ja pitäessään valtaneuvos-             Paitsi sitä, että se viipyi eduskunnassa yli
24101: ton kokouksia Helsingissä hän määräsi, että            kaksi vuotta, se tuli lopulta äänestetyksi yli
24102: maahamme oli perustettava kuusi lääniä, ni-            vaalien ja uudessa eduskunnassa se tuli hylä-
24103: mittäin Turun ja Porin läänit ynnä Ahve-               tyksi, vaikka edellisessä eduskunnassa hyväk-
24104: nanmaa, Uudenmaan ja Hämeen lääni, Ky-                 syttiin 84 äänellä 75 vastaan.
24105: minkartanon, Savon ja Karjalan lääni ja                   Vaikka edusktmnassa yleensä on tunnus-
24106: Oulun lääni.                                           tettu läänijaon tarpeeLlisuus, niin sen to-
24107:    Tämä läänijako onkin pysynyt pohjana                teuttaminen on tuottanut aina voittamatto-
24108: maamme läänijaotukselle näihin päiviin                 mia vaikeuksia. On puhuttu sen aiheutta-
24109: saakka. Vuonna 1827 muutettiin lääninhal-              masta uudesta hallintomenojen kasvusta. Mut-
24110: litus Hämeenlinnasta Helsinkiin ja neljä               ta pääasiallinen vastustus on johtunut siitä,
24111: vuotta myöhemmin laaja Uudenmaan ja Hä-                että ei ole päästy sopimukseen läänin ra-
24112: meen lääni jaettiin kahdeksi eri lääniksi. Sa-         joista, ja viimeisessä vaiheessa ovat myöskin
24113: von ja Karjalan läänistä tehtiin Kuopion               kielipoliittiset syyt olleet läänijakouudistuk-
24114: lääni, Kyminkartanon lääni muutettiin Mik-             sen esteenä.
24115: kelin lääniksi ja vuonna 1919 muodostettiin               Ryhtymättä selvittelemään näitä erimieli-
24116: Ahvenanmaa itsenäiseksi maakunnaksi oman               syyksiä yksityiskohtaisesti, koska se veisi esi-
24117: maaherran alaisena. Vuonna 1938 perustet-              tyksen liian pitkäksi, on syytä tässä yhtey-
24118: tiin Lapin lääni ja sotien jälkeen tehtiin             dessä korostaa, että mikäli on kysymys Poh-
24119: Viipurin läänin rippeistä, Mikkelin, Hä-               jois-Karjalan ja Keski-Suomen lääneistä, nii-
24120: meen ja Uudenmaan läänin osista uusi Ky-               den rajojen suhteen erimielisyyttä ei ole
24121: men lääni, jonka lääninhallituksen kotipai-            esiintynyt ja näiden läänien perustaminen
24122: kaksi määrättiin Kouvola.                              voisi siis tapahtua milloin tahansa. Tämän
24123:                                                Läänit.                                           461
24124: 
24125: vuoksi onkin nyt eduskunnassa esillä olevas-         jälkeen tuli hallituksen toimesta jälleen asia
24126: ta lääninjakoehdotuksesta jätetty pois rii-          esille, kuten aikaisemmin olen maininnut.
24127: danalaiset läänit ja selvät tapaukset,               Käsitykseni on, että vaikka tällöin esitys
24128: Keski-Suomen ja Pohjois-KarjaJlan läänit,            tuli hylätyksi, se kuitenkin on kaatunut
24129: ovat 'jääneet jälelle. Mitä nimenomaan               eteen päin. Keski-Suomen läänin perustami-
24130: Keski-Suomen läänin perustamiseen tulee,             sen tarpeellisuus nyt tunnetaan ja tunnus-
24131: niin tällä ajatuksella on kestävät ja , mo-          tetaan, kuten perustuslakivaliokunnan esityk-
24132: nien vuosikymmenien takaiset perusteensa.            sestä käy tällä kertaa ilmi. Toivottavasti suu-
24133: Jo niin varhain kuin vuonna 1866 tekivät             ri valiokunta nyt puolestaan voi yksimielises-
24134: keskisuomalaiset maanviljelijät alamaisen            ti yhtyä perustuslakivaliokunan tekemään
24135: anomuksen kenraalikuvernöörille hänen Jy-            ehdotukseen.                     ·
24136: väskylässä käydessään. Kysymyksen alulle                 Suunnitteilhi olevan Keski-Suomen läänin
24137: panijoiksi on kuitenkin katsottava maakun-           alueen muodostavat neljään eri ilääniin kuu-
24138: nassa monilla tavoin ansioitunut Volmar              luvat kunnat, nimittäin Vaasan, Hämeen ja
24139: Schildt, joka jo noin 10 vuotta aikaisemmin          Kuopion läänien osalta. On aivan selvää, että
24140: mainittua tapausta oli tehnyt aloitteen Kes-         mitään yhtenäisyyttä tämän alueen hoidossa
24141: ki-Suomen läänin perustamisesta. Asiassa on          ei voi nykyisen läänijaon puitteissa tapah-
24142: sen jälkeen tapahtunut monia vaiheita. Mai-          tua, niinkuin Vaasan läänin maaherra Ahl-
24143: nitsemani anomuksen allekirjoittajina esiin-         bäck on kirjelmässään maininnut. Kaikki tä-
24144: tyivät Jyväskylän pitäjän miehet Joonas Sär-         hän alueeseen kuuluvat kunnat ovat mainit-
24145: kän kautta, mutta vaikka anomus olikin nöy-          tujen läänien syrjäseutuja, jotka ovat kau-
24146: rään sävyyn ja hyvin perusteluin kirjoitettu,        kana läänin keskustasta ja pääkaupungista.
24147: ei se johtanut toivottuun tulokseen silloin          Sen sijaan Keski-Suomen lääni muodostaisi
24148:  eikä vielä myöhemminkään, kuten olemme              erinomaisen yhtenäisen talousalueen, jossa
24149:  voineet todeta.                                     varsinkin teollisuudella on huomattava ase-
24150:     Parikymmentä vuotta myöhemmin teki               ma. On muodostunut useita huomattavia ku-
24151:  tohtori Högman porvarissäädyssä aloitteen           lutus- ja asutuskeskuksia ympäri maakun-
24152:  samasta asiasta, mutta samalla tuloksella. Ja       taa. Vaajakoski, Lievestuore, Äänekoski, Suo-
24153:  asia hautautui taas muutamiksi vuosikymme-          lahti, Tikkakoski, Vihtavuori, Jämsänkoski,
24154:  niksi eli aina vuoteen 1918 saakka. Tällöin          Säynätsalo ja Jyväskylä ovat teollisuuskes-
24155:  tuli asia jälleen esille, kun sisäasiaintoimi-      kuksia, jotka antavat suurten kirkonkylien
24156:  tuskunta kehoitti Vaasan lääninhallitusta te-       lisäksi oman leimansa maakuntamme asutta-
24157:  kemään asiasta perustellun ehdotuksen, mikä         miselle ja samalla ne ovat hyvinä ostajina
24158:  ehdotus tehtiinkin ja oli pohjana kysymyk-           ja työnantajina, välittävät ja laittavat rahan
24159:  sen käsittelyssä myöhemmin. Tulenheimon             kiertämään ja tekevät hyviä palveluksia maa-
24160:  johdolla toimiva komitea vuonna 1923 esit-          kunnalle ja maakunnan asukkaille. Myöskin
24161:  ti Keski-Suomen läänin aluetta Pohjois-Hä-          henkisen kulttuurin vaalimisella Jyväskyläs-
24162:  meen maakunnaksi, minkä ehdotuksen lain-            sä on vanhat historialliset perinteensä, jo-
24163:  valmistelukunta puolestaan hyväksyi. Maa-            ten Keski-Suomi on luettava maamme va-
24164:  kunnalle olisi tullut omat hallintoelimensä         listuneimpien maakuntien piiriin kuuluvak-
24165:  ja maakunnanvaltuuston kokouspaikkana oli-           si. Siellä asuva väestö on henkiseltä olemuk-
24166:  si ollut Jyväskylän kaupunki. Nämäkään              seltaan, tavoiltaan ja tottumuksiltaan niin
24167:  S"L1'un:riitelmat eivät toteutuneet ja on lausut-    samanlaista, että se tulee hyvin keskenään
24168:  tava, että mainitussa muodossa ne eivät olisi       toimeen. Läänin perustaminen tulisi liittä-
24169:  tyydyttäneetkään Keski-Suomen asukkaita.             mään heidät entistä lähemmäksi toisiaan,
24170:     Vastoinkäymisiä on siis ilmennyt 1ä;äni-          koska he siten joutuisivat entistä läheisem-
24171:  hankkeemme tielle. Mutta ne on pyritty voit-         pään kosketukseen toistensa kanssa, hoitaes-
24172:  tamaan eikä ole lannistuttu ja menetetty toi-        saan yhteisiä asioitaan. Jyväskylän kaupun-
24173:  voa. Keski-Suomen maakuntaliiton toimesta           ki, johon tulisi sijoitettavaksi läänin hallin-
24174:  tehtiin vuonna 1938 valtioneuvostolle hyvin          to ja sen tarpeelliset virastot, on läänin kes-
24175:   perusteltu anomus Keski-Suomen läänin pe-          kustassa. Sinne johtaa suhteellisen hyvät
24176:   rustamiseksi. Sota-aika kuitenkin tuli väliin       kulkuyhteydet kaikilta läänin osilta, joten
24177:   ja hidastutti esityksen toteuttamista. Sotien       siellä on hyvä hoitaa asioitaan, mikä nyt
24178:                                   Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956.
24179: 
24180: 
24181: tällä hetkellä on varsin hankalaa. Samoin          vuosikymmeniä seisottaa joitain tontteja vain
24182: olisi lääninhallituksen erittäin helppo seura•     sen takia, että sinne mahdollisesti joSkus pe-
24183: tA maakunnan tarpeita ja koettaa niitä tyy-        rustetaan lääninhallituksen keskuspailli. Tä-
24184: dyttää, johon nyt ei ole riittävästi edelly-       mä on hyvin tärkeä näkökohta myöskin tällä
24185: tyksiä olemassa pitkien matkojen ja hanka·         kertaa.
24186: Ioiden kulkuyhteyksien vuoksi.                       Kun nyt tosiaankin perustuslaki-valiokunta
24187:    Nyt puuttuu- tai ainakin on heikkoa-            on päätynyt myönteiseen tulokseen, on toi-
24188: Keski-Suomen alueella yhtenäinen johto hal-        votta-va, että suuri valiokunta ottaa saman
24189: linnollisella alalla ja sellainen keskitys, jota   kannan ja että myöskin -valtioneuvosto varaa
24190: lisääntyv-ä lakien ja asetusten lukuisuus ja       tarkoitusta varten riittävät määrärahat, jot-
24191: monipuolisuus sekä vilkas julkinen elämä ja        ta lääninhallitus voidaan tulevan vuoden
24192: toiminta ehdottomasti vaathrat lisättyjen vi-      alusta Jyväskylässä aloittaa.
24193: rastojen ja -virkamiesten muodossa. Talous-
24194: elämä, se on vuodesta vuoteen vilkastunut             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24195: ja se laajenee edelleen. On syntynyt useita
24196: jo mainitsemiani teollisuusyhdyskuntia ja             Lakiehdotusten ensimmäinen käsitte'ly ju-
24197: liikennekeskuksia ja asutusalueita, jotka kai-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24198: paa-vat yhtenäistä ohjausta ja valvontaa. Lää-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24199: ninhallituksesta, joka tulisi Jyväskylään, -voi-
24200: taisiin nykyistä paremmin seurata tätä kehi-
24201: tystä ja myöskin harjoittaa tarpeellista oh-       5) EhdOtukset toi~omuk:lliksi ma.atalousb.a.llituksen
24202:                                                    alaisten kotitaloUSoppilaitosten opettajien työ- ja
24203: jausta, jolla saavutettaisiin mahdollisimman       palkkausolosuhteissa vallitsevien epäkohtien kor-
24204: hyvät tulokset. Kunnallisen elämän aloilla,                            jaamisesta..
24205: joka sekin yhäti laajenee ja monipuolistuu,
24206: kaivattaisiin myöskin keskitettyä johtoa, jot-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
24207: ta saavutettaisiin parhaat mahdolliset tulok-      n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
24208: set sellaisissa kysymyksissä kuin asemakaa-        I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
24209: voitus, rakennussuunnitelmat, sosiaaliset olot     n:o 275--277 (1954 vp.) ja 225--227 (1955
24210: ja kulkuyhteyksien kehittäminen ja monissa         vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
24211: muissa asioissa.
24212:    Keski-Suomen alue on tällä kertaa aivan             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
24213: liian kaukana nykyisestä lääninhallituksesta        talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
24214: ja sen virastoista. Lukuisten uusien lakien ja
24215: asetusten monipuolisuus ja vilkastuva jul-            Keskustelu:
24216: kinen elämä vaatisi nykyistä läheisempää
24217: kosketusta läänin keskusvirastoon, jotta siel-        Ed. H a m a r a: Maatalousvaliokunta on
24218: tä käsin voitaisiin saada lähempää vuorovai-       mietinnössään n: o 1 hylännyt toivomusaloit-
24219: kutusta ja ohjausta.                               teeni n: ot 275, 276 ja 277 vuoden 1954 val-
24220:    Mutta Keski-Suomen läänin perustaminen          tiopäiviltä sekä aloitteet n: o 225, 226 ja 227
24221: ei tuottaisi myöskään valtiolle niin raskaita      vuoden 1955 valtiopäiviltä. Näissä aJloitteissa-
24222: Hsärasituksia, jotta ne voisivat olla esteenä      ni olen lausunut toivomuksen, että eduskun-
24223: tämän läänin perustamiselle. Jyväskylän kau-       ta antaisi hallitukselle tehtäväksi tutkia maa-
24224: punki on luvannut järjestää lääninhallitusta       taloushallituksen alaisten kotitaloudellisten
24225: varten kaupungin keskustassa huoneiston,           oppilaitosten opettajien työ- ja palkkausolo-
24226: jossa se voisi toimintansa varsin hyvin aloit-     suhteita ja niissä vallitsevia epäkohtia ja
24227: taa. Samoin Jyväskylän kaupunki on valmis          ryhtyisi toimenpiteisiin niiden poistamiseksi,
24228: varaamaan kaupungista edustavalta paikalta         sillä olemme tulleet ajankohtaan, jolloin nä-
24229: sopivan suuruisen tontin myöhemmin raken-          mä epäkohdat ovat paisuneet niin suuriksi,
24230: nettavaa lääninhallituksen virastotaloa var-       että maataloutta hyvin lähellä olevat kotita-
24231: ten. Olisi tarpeellista tosiaan tältäkin kan-      louskoulut alkavat kärsiä kroonillista opetta-
24232: nalta saada tietää, perustetaanko joskus Kes-      japulaa. Kehitys näiden koulujen kohdalla
24233: ki-Suomen lääni, sillä Jyväskylän kaupungis-       on opettajien palkkaus~ ja työolosuhteisiin
24234: sa, jossa on varsin pienet alueet, ei voida        nähden pysähtynyt, kun sen sijaan muiden
24235:                                        Kotitalousoppilaitokset.                                      468
24236: 
24237: mittistetiöiden alaisissa kotitaloudellisissa        sa ammattiopettajien palkkaus 24 palkkaus-
24238: kouluissa se on seurannut aikaa.                     luokassa, :niin se on tällä hetkellä. '*lim. efilän-
24239:    Aloitteessani n: o 225 ( 1955 vp.) olen eri-      täkouluissa 17 palkltauslnokasE!a. Kansakou-
24240: koisesti kosketellut opetusvelvollisuutta. Kos-      luissa talousopettajien palkkaus lrnlkee kan-
24241: ka nykyisin vielä maataloushallituksen alai-         sakoulunopettajain palkkausluokan mukana
24242: sissa kotitaloudellisissa kouluissa on opetta-       ja onkin huomattavasti edullisempi. Näissä
24243: jien opetusvelvollisuus täysin määrittelemä-         siis on kehitys kulkenut oikeaan suuntaAn;
24244: tön käsite, ei minkäännäköisestä viikkotunti-        sen sijaan, niinkuin jo mainitsin, on maata-
24245: määrästä voida puhua näissä kouluissa. Täs-          loudellisissa kotitalouskouluissa kehitys py-
24246: tä johtuen voidaan työmäärää lisätä taikka           säht;Ynyt.
24247: vähentää sen millään tapaa vaikUttamatta                Vielä epäoikeudenmukaisemmaksi on koti-
24248: opettajien olosuhteisiin. Vähennys luonnolli-        talousko'Uilujen kohdalla tullut opettajien elä-
24249: sesti ei olisi haitaksi, mutta sen sijaan uusien     keasia. Laki säätää, että kotitalouskoulujen
24250: aineitten ja uusien oppiaiheitten lisääntymi-        opettajien - vaikka asetus määrää, että var-
24251: nen yhä enemmän ja enemmän vaikeuttaa                sinainen kurssiaika, siis opetusaika, on 5
24252: opettajien työskentelyä kouluissa. Koulut            kuukautta - työaikavelvollisuus on lrniten-
24253: ovat sisäoppilaitdksia, · mikä tuo varsinaisen       kin 10 kuukautta, mikä täysin vastaa esiin.
24254: opetusohjelman ohessa tavattoman paljon li-          emäntäkoulujen opettajien työaikaa, kun ei
24255: sätyötä opettajien elämään. Tätä sisäoppilai-        lasketa opettajien loma-aikoja. Siitä huoli-
24256: tosta onkin valiokunta pitänyt yhtenä syynä,         matta näiden koulujen opettajien työajasta
24257: minkä vuoksi ei voitaisi viikkotuntimäärää           <lasketaan vain puoli vuotta opettajan eläke-
24258: mitenkään säännöstellä ja järjestää. Tämä ei         ajaksi, josta on seurauksena se, että opet-
24259: kuitenkaan pitäne paikkaansa, koska kaikis-          tajan työvelvollisuus muodostuu 60 vuodek-
24260: sa muissa sisäoppilaitoksissa, jotka eivät ole       si, ennen kuin hän voi saada täyden eläk-
24261: kotitaloudellisia oppilaitoksia, on voitu työ        keen. Tästä ymmärrämme, että opettaja ai-
24262: viikkotunteina määritellä. Olenkin aloittees-        kaisintaan 83 vuoden ikäisenä voisi saada
24263: sani toivonut, että olisi tutkittu, eikö             täyden eläkkeen. Kuitenkin hän jo 67-vuo-
24264:  myöskin maataloushallituksen alaisissa koti-        tiaana joutuu eroamaan ikänsä vuoksi. Mil-
24265: taloudellisissa kouluissa voitaisi järjestää ope-    loinkaan ei siis kotitalouskoulujen opettajien
24266: tus- ja pailkkausoloja samoin perustein kuin         ole mahdollista päästä täyteen eläkkeeseen.
24267:  muissa vastaavissa kouluissa, samalla ehdot-           Olen OO.ettanut, että tässä, koska asetus vel-
24268:  taen, että opetusvelvollisuus määrättäisiin         voittaa kymmenkuisen täyden työajan opettb.-
24269:  opettajaopistojen lehtoreille 24 ja opettajille     jalle, on tapahtunut jonkinlainen huomaamafl
24270:  26 viikkotunniksi. Neuvojavalmistuslaitoksis-       tomuus lakia säädettäessä. Mutta valiokunta
24271:  sa taas opettajien viikkotuntimäärä olisi ollut     on tutkinut asian ja ilmoittanut, että siinä
24272:  26, emäntäkouluissa 26, talouskouluissa 26 ja       ei ole minkäännäköistä huomaamattomuutta
24273:  kotitalouskouluissa 26 viikkotuntia. Tätä ei        tapahtunut, vaan katsotaan aivan oikeutetuk-
24274:  suinkaan voida pitää minään kohtuuttomana           si, että tämä loppuaika työajasta on ikään-
24275:  vaatimuksena, koska se on voitu muuallakin          kuin ilmaista ja että sitä ei millään tapaa
24276:  panna täytäntöön.                                   lasketa opettajan hyväksi eläke-etua lasket-
24277:     Opettajien palkkauksessa esiintyy myöskin        taessa. Tässä, jos missään, voidaan minusta
24278:  maataloudellisissa kotitalouskouluissa ihmeel-      puhua jo ,riistosta". Sen sijaan monen
24279:  linen epäsuhde vastaaviin muihin oppilaitok-        muun asian yhteydessä se on paljon vähem-
24280:  siin nähden, joissa opettajien pätevyysvaati-       män oikeutettua.
24281:  mus on täysin sama kuin näissäkin oppilai-             Kun muistamme, että ammattikouluja
24282:  toksissa. Siten opettajien palkkaukset kul-         maassamme on meidän kaikkien mielestä ai-
24283:  kevat jatkuvasti noin 3-5 palkkausluokkaa           van liian vähän, -siitä lienemme olleet kai-
24284:  alempana. Tässä ei ole tapahtunut minkään-          kissa vaiheissa yksimielisiä - niin ei voi
24285:  näköistä korjausta viimeaikaisissakaan palk-        olla oikein, että juuri näiden koulujen asioi-
24286:  kojen järjestelyissä, vaan epäsuhde saman           ta hoidetaan niinkuin niitä on tähän asti hoi-
24287:   alan eri koulujen välillä on säilynyt. Kun          dettu ja että jatkuvasti katsotaan as1am
24288:  muissa kouluissa, niinkuin tämän päivän leh-         olevan paikallaan ja että minkäännäköistä
24289:   distä saimme lukea, on esim. ammattikouluis-       parannusta niihin ei ole syytä hankkia. Täs-
24290: 464                                Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956.
24291: 
24292: 
24293: tähän on luonnollisesti seurauksena, että vaik-        Ed. F o r s i u s: Kannatan ed. Hamaran
24294: ka kouluja on vähän, myöskin näistä vähäi-           tekemää ehdotusta.
24295: sistä kouluista alkavat opettajat karkota, tai
24296: sitten tapahtuu niin, että opettajien taso ale-        Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Ed.
24297: nee. Koska on vapaa kilpailu, sijoittuu              Hamara on edellä selostanut niitä epäkohtia,
24298: paras aines muualle. Opettajista ei suinkaan         joita on olemassa kieltämättä kotitaloudellis-
24299: ole ylituotantoa, vaan opettajia on liian vä-        ten oppilaitosten opettajien asemassa, palk-
24300: hän, ja kun kansakoulujen talousopettajat-           kauksessa ja työn määrässä.
24301: km yhä enemmän ja enemmän pääsevät                     Sen vuoksi, herra puhemies, pyysin pu-
24302: ikäänkuin töihinsä kiinni, tulee opettajapula        heenvuoron kannattaakseni hänen esittämän-
24303: olemaan vieläkin suurempi, ja siitä on seu-          sä toivomusponnen hyväksymistä.
24304: rauksena se, että opettajat vaihtuvat alitui-
24305: sesti näissä oppilaitoksissa tai sitten paikat py-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24306: syvät jatkuvasti avoinna. Näin näissä tärkeis-
24307: sä ja maaseudulla suosituissa tyttöjen oppi-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ha-
24308: laitoksissa tulee olemaan jatkuvasti tavatto-        mara ed. Forsiuksen kannattamana ehdotta-
24309: rnia häiriöitä ja vaikeuksia opetusohjelman          nut, että toivomusaloitteen n:o 227 (1955
24310: suorittamisessa ja sen pätevässä hoidossa.           vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
24311:    Maatrulousvaliokunta on pitänyt, paitsi sisii-
24312: oppilaitosj<ärjestelmää, painavana syynä aloit-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
24313: teiden hylkäämiseen myöskin sitä, että tämä
24314: viikkotuntien järjestely tietäisi noin 12 1/2          Äänestys ja päätös:
24315: milj. markan lisäystä valtion menoihin. Kui-
24316: tenkin 12 1/2 milj. mk käytetään täällä mo-            Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan hyl-
24317: nasti paljon vähemmänkin tarkoituksenmu-             käävän mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
24318: kaisesti, mutta tässä se on muodostunut ai-          voittaa, on ed. Hamaran ehdotus hyväksytty.
24319: van ylipääsemättömäksi esteeksi. Painavimpa-
24320: na syynä kuitenkin maatalousvaliokunta                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24321: näyttää minusta mainitsevan sen seikan, et-             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
24322: tä vuonna 1945 - pyydän kiinnittämään                Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-
24323: tähän seikaan huomiota - on asetettu komi-           nen, Haapasalo, Hautala, Heinonen, Helle,
24324: tea tutkimaan asioita, joiden piiriin myöskin        Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
24325: nämä asiat sisältyvät (Ed. Hakkila: Liian            Hostila, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jokinen,
24326: vähän aikaa kai!). Nyt on kuitenkin meillä           Jussila, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
24327: vuosi 1956, eikä minkäännäköistä oirettakaan         Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
24328: ole ilmaantunut siitä, että jonkunnäköisiä           Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
24329: korjauksia komitean työn tuloksina olisi ta-         Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Ku-
24330: pahtuva koulujen elämässä; ja siksi olen             lovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Leh-
24331: aivan varma, että ennen kuin suo sulaa, niin         to, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V.
24332: elleivät kurjet kuole, niin ne kuitenkin len-        Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
24333: tävät paremmille maille. Siitä voimme olla           karinen, Malkamäki, L. Mattila, Miettinen,
24334: aivan varmoja. Ja tämän katson suureksi              M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
24335: tappioksi maaseudun ammattikoulukysymyk-             to, Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
24336: selle.                                               Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-
24337:    Sen vuoksi, herra puhemies, katsonkin vel-        nen, Paasio, Paasivuori, Partanen, Peltonen,
24338: vollisuudekseni ehdottaa aloitteeni n: o 227         Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Ra-
24339: ponnen hyväksyttäväksi. Tämä ponsi kuu-              pio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
24340: luu: , Edelläesitettyyn viitaten kunnioittaen        M. Ryömä, Saloranta, Sarjala, Seppi, A.
24341: ehdotetaan, että hallitus antaisi kiireellisesti     Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
24342: tutkia epäkohtien syyt maataloudellisten ko-         Suonpää, Sävelä, Tainio, Tiekso-Isaksson,
24343: titalousoppilaitosten opettajien työ- ja palk-       Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
24344: kaolosuhteissa ja poistaisi epäkohdat". (Ed.         Uusitalo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
24345: Hakkila: Hyvä ponsihan se on!).                      nen ja Åsvik.
24346:                                    Metsänhakkuut työttömyysvaroilla.
24347: 
24348: 
24349:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävääfi
24350:                                                        mietintöön.
24351:   Aittoniemi, ErkkiJä, Forsberg, Forsius,                Asia on loppuun käsitelty.
24352: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hei-
24353: kura, Heljas, Hosia, Häppölä, Högström,
24354: Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi,
24355: Kajatsalo, Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
24356: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,                     Poisto päiväjärjestyksestä.
24357: Korsbäck, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Lahti,
24358: Laine, Larson, A. Leikola, E. Lei-                       Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asia
24359: kola,   Leinonen,    Lindh,   Mannila,   M.            poistetaan.
24360: Mattila, Meinander, H. Miettunen, Myl-
24361: lymäki,    Nordfors,    Nordström,   Pakka-
24362: nen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
24363: Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-
24364: mä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Salmi-                              Pöydällepanot .·
24365: nen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
24366:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24367: V. Simonen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tii-
24368:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
24369: tu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wi-
24370:                                                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
24371:  herheimo, Virolainen, Väänänen ja Öhman.
24372:                                                        toon:
24373:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
24374: W allin, Palovesi, Tauriainen ja Österholm.            8) Ehdotuksen laiksi työnantajan la.psilisä.- ja
24375:                                                        kansaneläkemaksusta annetun la.in muuttamisesta
24376:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu työ-
24377: tajat:                                                 väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4;
24378:    Enne, Hakala, Hetemäki, Honkala, Kai-
24379: tila, Kalliokoski, Kosola, Kukkonen, Lilje-
24380: ström, Luukka, Manninen, Roine, Saari, Sal-            9)    Valtuuksie-n myöntämistä. valtioneuvostolle
24381:                                                             antaa valtion takuu ulkomaisesta. lainasta.
24382: mela-Järvinen, Soininen, Vennamo ja J.
24383: "\Virtanen.                                            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
24384:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
24385:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            22;
24386: 103 j~ ja 75 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.
24387: 
24388:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               10) Ehdotnl!isen laiksi toisen korvauslain 9 §:n
24389:                                                                          muuttamisesta
24390:       Asia on loppuun käsitelty.                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24391:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23;
24392: 6) Ehdotus toivomukseksi työttömyysvarojen käyt-
24393: tämisestä. metsä.nhoidollisiin hakkauksiin yksityis-
24394:                       metsissä..                       11) Ehdotuksen laiksi toisen korvauslain 27 §:n
24395:                                                                       muuttamisesta
24396:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
24397:  tö n: o 20 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24398:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24;
24399:  Hamaran ym. toiv.al. n:o 115 (1955 vp.),
24400:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                12) Ehdotuksen laiksi elokuun 13 päivänä. 1942
24401:                                                        annetun korvauslain mukaan korva.ukseen oikeu-
24402:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                  tetuista. eräissä. tapauksissa.
24403:  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.
24404:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
24405:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    tiovarainvaliokunan mietintö n: o 25;
24406:  59
24407: 466                                  Tiistaina 24 p. huhtikuuta 1956.
24408: 
24409: 
24410: 13) Muuttokorvauksen maksamista niille valtion         18) Valtion virastotalojen rakentamista Keuruulie
24411: virkamiehille, jotka virastonsa tai laitoksensa Kou-                    ja Viitasaarelle
24412: volaan siirtämisen takia ovat joutuneet muutta-
24413:          maan sanotulle paikkakunnalle,                tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
24414:                                                        dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
24415: tarkoittavien toivomusaloitteiden         johdosta     tintö n:o 31;
24416: laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
24417: n:o 26;
24418:                                                        19) Helsingin kaupungissa Kaivokatu 6 - Kes-
24419:                                                            kuskatu 8 tontilla olevan talon uusimista
24420: 14) Korvausobligatioiden indeksikorotuskysymyk-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24421: sen järjestelyä Pohjois-suomen jälleenrakentajien
24422:                     kohdalta                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
24423:                                                        32;
24424: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
24425: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                20) Taloudellisten tilastojen kehittämistä
24426: 27;
24427:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24428:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
24429: 15) Ehdotuksen laiksi eräiden sodasta aiheutu-         33; ja
24430:      neiden porovahinkojen korvaamisesta
24431: 
24432: "isältävän lakialoitteen jflhdosta laadittu val-       21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
24433: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28;                 tettu valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja kos-
24434:                                                        kevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin
24435:                                                                           kaupungissa,
24436: 
24437: 16) Lennätin- ja puhelinpiirien uusien ylimääräis-     laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
24438: ten piirikonttorinhoitajan toimien perustamista        n:o 14.
24439: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24440: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24441: 29;                                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
24442: 
24443: 17) Määrärahaa valtion virastotalon rakentami-
24444:           seksi Imatran kauppalaan
24445:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,56.
24446: koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
24447: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24448: n:o 30;                                                                          Olavi Salervo.
24449:                 31. Perjantaina 27 p. huhtikuuta 1956
24450:                                              kello 14.
24451: 
24452:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
24453:                                                        6) Ehdotus laiksi toisen korvauslain
24454:   Ilmoituksia:                                      27 §: n muuttamisesta ............. . 472
24455:                                              Siv.      A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24456:                                                     kunnan mietintö n:o 24; ed. Vennamon
24457:        Toinen käsittely:                            ym. lak.al. n: o 50 ( 1954 vp.).
24458:                                                        7) Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä
24459:    1) Ehdotus laiksi kansakoulujen                  1942 annetun korvauslain mukaan kor-
24460: hammaslääkärintoimesta ........... . 469            vaukseen oikeutetuista eräissä tapauk-
24461:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sissa ............................ .. 473
24462: mietintö n: o 25; talousvaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24463: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 106           kunnan mietintö n: o 25; ed. Koiviston
24464:  (1955 vp.).                                        ym. lak.al. n: o 51 ( 1954 vp.).
24465:    2) Ehdotus laiksi maatalouden tut-                  8) Ehdotus laiksi eräiden sodasta
24466: kimuskeskuksesta ................. . 470            aiheutuneiden porovahinkojen korvaa-
24467:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          misesta ........................... .
24468: mietintö n: o 26; maatalousvaliokun-                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
24469: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys              kunnan mietintö n: o 28; ed. Koiviston
24470: n:o 141 (1955 vp.).                                 ym. lak.al. n: o 54 (1954 vp.).
24471:    3) Ehdotus laiksi eräiden maanhan-                  9) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-
24472: kintalain nojalla annettujen lainvoiman             lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
24473: saaneiden päätösten purkamisen rajoit-              lain muuttamisesta ................. .
24474: tamisesta annetun lain muuttamisesta                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-   "
24475:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        kunnan mietintö n: o 4; ed. Vennamon
24476: mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-              ym. lak.al. n: o 149 ( 1954 vp.).
24477: tintö n: o 1; ed. Niemisen ym. lak.al.
24478: n: o 12 ( 1954 vp.) .
24479:    4) Ehdotukset laiksi läänien luvusta                     Ainoa käsittely:
24480:  ja laiksi Keski-Suomen läänin perusta-
24481: misesta ........................... . 472              10) Ehdotus valtuuksien myöntämi-
24482:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sestä valtioneuvostolle antaa valtion ta-
24483: mietintö n: o 27; perustuslakivaliokun-             kuu ulkomaisesta lainasta ......... . 474
24484: nan mietintö n: o 13; lak.al. 1954 vp.                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24485: n:ot 6 ja 7; toiv.al. n:ot 3 (1954 vp.)             kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
24486:  ja 2 (1955 vp.).                                   esitys n: o 13.
24487:                                                        11) Valtioneuvoston päätös 5 päi-
24488:                                                     vältä huhtikuuta 1956 liikehuoneistoja
24489:    Ensimmäinen käsittely:                           koskevien vuokrasuhteiden säännöste-
24490:                                                     lystä Helsingin kaupungissa ....... .
24491:   5) Ehdotus laiksi toisen korvauslain                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
24492: 9 § : n muuttamisesta ............... .             kunnan mietintö n: o 14; mainittu pää-
24493:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-    "     tös.
24494: kunnan mietintö n: o 23; ed. Vennamon                  12) Ehdotukset toivomuksiksi muut-
24495: ym. lak.al. n:o 49 (1954 vp.).                      tokorvauksen maksamisesta niille vai-
24496: 468                              Perjantaina 27 p. huhtikuuta 1956.
24497: 
24498: 
24499:                                             Siv.                                           Siv.
24500: tion virkamiehille, jotka virastonsa tai           mät muistutukset valtiovarainhoidosta
24501: laitoksensa Kouvolaan siirtämisen takia            ja tilinpidosta vuonna 1953 ovat anta-
24502: ovat joutuneet muuttamaan sanotulle                neet aihetta ....................... . 479
24503: paikkakunnalle ................... . 477              20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
24504:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
24505: kunnan mietintö n:o 26; toiv.al. n:ot              dosta rakennuslainsäädännön uudista-
24506: 38 (1954 vp.) ja 116 (1955 vp.).                   misesta .......................... ..    ,
24507:    13) Ehdotukset toivomuksiksi kor-                  21) Maatalousvaliokunnan mietintö
24508: vausobligatioiden       indeksikorotuskysy-        n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
24509: myksen järjestelystä Pohjois-Suomen                laiksi maataloustulon vakaannuttami-
24510: jälleenrakentajien kohdalta ......... .      ,     sesta ............................ ..    ,
24511:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
24512: kunnan mietintö n: o 27; toiv.al. 1954
24513: vp. n:ot 89 ja 90.
24514:    14) Ehdotus lennätin- ja puhelinpii-
24515: rien uusien ylimääräisten piirikontto-               Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
24516: rinhoitajan toimien perustamisesta ..        ,
24517:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
24518: kunnan mietintö n: o 29; ed. Innalan
24519: ym. toiv.al. n:o 10.                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24520:    15) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-             edustajat Alanko, Enne, Hakala, Kaasalai-
24521: rahasta valtion virastotalon rakentami-            nen, Kalliokoski, Kujala, Liljeström, Luukka
24522: seksi Imatran kauppalaan ......... . 478           Miettinen, Partanen, Ryhtä, E. Ryöroä, Tiek~
24523:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         so-Isaksson, Vennamo, Wiherheimo ja V.
24524: kunnan mietintö n:o 30; toiv.al. n:ot              Virtanen.
24525: 23 ja 24.
24526:    16) Ehdotukset toivomuksiksi valtion
24527: virastotalojen rakentamisesta Keuruulie
24528: ja Viitasaarelle ................... .       ,                        Ilmoitusasiat:
24529:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24530: kunnan mietintö n:o 31; toiv.al. n:ot                                 Lomanpyynnöt.
24531: 25 ja 26.
24532:    17) Ehdotus toivomukseksi Helsingin                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24533: kaupungissa Kaivokatu 6-Keskuskatu                 istunnosta sairauden vuoksi edustajat Alan-
24534: 8 tontilla olevan talon uusimisesta .. 479         ko ja Kujala ja yksityisasiain vuoksi edus-
24535:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         tajat Liljeström ja E. Ryömä, tästä päiväs-
24536: kunnan mietintö n:o 32; ed. Koivusil-              tä toukokuun 7 päivään sairauden vuoksi
24537: lan ym. toiv.al. n:o 60.                           lääkärintodistuksen nojalla ed. Miettinen, ul-
24538:    18) Ehdotus toivomukseksi taloudel-             komaanmatkan takia toukokuun 31 päivään
24539: listen tilastojen kehittämisestä ..... .     ,     ed. Tiekso-Isaksson, toukokuun 1-9 päiviksi
24540:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         edustajat Rantala ja Ryhtä sekä toukokuun
24541: kunnan mietintö n: o 33; ed. A. Leiko-             8-10 päiviksi ed. E. Leikola.
24542: lan ym. toiv.ai. n:o 21 (1954 vp.).
24543: 
24544:       Pöydällepanoa varten                           Eduskunna.n tietoon saatettu valtioneuvoston
24545:            esitellään:                                                  päätös.
24546: 
24547:    19) Perustuslakivaliokunnan     mie-               P u h e m i e s: Ilmoitetaan; että siinä tar-
24548: tintö n: o 15 hallituksen eduskunnalle             koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 5
24549: antaman kertomuksen johdosta niistä                päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5
24550: toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-            §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
24551:                                   Kansakoulujen    h~Lmmaslä.äkärit.
24552: 
24553: 
24554: 
24555: miehelle osoitettuna, saapunut mainitun lain         toimista mainittuna ajankohtana avoimia yh-
24556: nojalla annettu                                      teensä 57. Kuten tilasto osoittaa, nämä edel-
24557:                                                      liset olivat täysin järjestämättä. Kansakou-
24558:   Valtioneuvoston päätös 19 päivältä huhti-         lujen oppilaiden hampaidenhoito on järjestetty
24559: kuuta 1956 vuonna 1956 tuotetun sokerijuu-           26 maalaiskunnassa, mutta lähinnä hammas-
24560: rikkaan hinnoista.                                   lääkärien puutteen takia on, avoinna olevat
24561:                                                      virat mukaan luettuin11, kaikkiaan 135 maa-
24562:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           laiskuntaa ilman kouluhammaslääkäriä. Kan-
24563: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          sakoulujen terveydellisten olojen valvonta ja
24564: tajille.                                             niiden oppilaiden terveydellisen hoidon jär-
24565:                                                      jestäminen on 31. 10. 1952 annetun lain
24566:                                                       (362/52) nojalla määrätty lääkintöhallituk-
24567:                                                      sen johdon ja valvonnan alaisuuteen.
24568:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Talousvaliokunta on 3 § : ään tehnyt muu-
24569:                                                      tosehdotuksen, että tarkastukset on järjestet-
24570: 1) EhdotllS laiksi kansakoulujen hammaslääkärin-     tävä niin, etteivät ne olennaisesti häiritse
24571:                     toimesta.                        kansakoulujen opetustoimintaa. Samoin on 6
24572:                                                      § : ssä kouluhammaslääkärin palkkauksesta
24573:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            sanottu, että kouluhammaslääkärin palkkaus
24574: n: o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      otetaan valtionavustuksen määräämiseksi
24575: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-         huomioon siltä osalta, kuin siitä kunnalle
24576: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-     aiheutuneet menot eivät riitä sisäasiainminis-
24577: sen esitys n:o 106 (1955 vp.), joka sisältää         teriön määräämien perustelujen mukaisesti
24578: yllämainitun lakiehdotuksen.                         palkkaukseen. Näiksi menoiksi katsotaan
24579:                                                      myös sisäasiainministeriön hyväksymät syrjä-
24580:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          seutulisät, mikäli kunnat maksavat niitä kou-
24581: ren valiokunnan mietintö n: o 25. Ensin sal-         luhammaslääkärin palkkaukseen.
24582: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              Lakiesityk~sä on myöskin huomioitu hei-
24583: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          kossa taloudellisessa asemassa olevat kunnat,
24584: käsittelyyn.                                         mikä ilmenee lain 10 § : n sanonnasta: ,Lain
24585:                                                      voimaantulon soveltamisaika ja velvollisuus
24586:   Yleiskeskustelu:                                   kunnille määritellään siten, että kuntien on
24587:                                                      täytettävä tämän lain mukaiset velvollisuu-
24588:    Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies! Ta-          det kymmenen vuoden kuluessa sen voimaan-
24589: lousvaliokunnan mietintö hallituksen esityk-         tulosta lukien." Onhan tunnettu tosiasia, et-
24590: sen johdosta laiksi kansakoulujen hammas-            tä meillä suurin osa on kuntia, jotka eivät
24591: lääkärintoimesta on valiokuntakäsittelyssä           tarvitse lisäohjeita lain toimeenpanossa. Ne
24592: saanut lopullisen muotonsa eduskunnalle esi-         ovat jo itse vuosikausia hammaslääkäreitä
24593: tettäväksi. Valiokunta katsoo periaatteellises-      palkanneet ja myöskin lapsia koululääkärin
24594: ti hallituksen esityksen täysin oikeaksi siinä       hoitoon saattaneet. Mutta kun on vielä ole-
24595: suhteessa, missä määrätään :lähemmin kuntien         massa sellaisia kuntia, missä ei ymmärretä
24596: toimenpiteet kansakoullulaitoksen kustannuk-         tällaisen hoidon tarpeellisuutta, olisi tämä
24597: sien parantamisesta ja velvoituksesta hampai-        laki nyt tässä muodossa hyväksyttävä ja toi-
24598: den hoitoon kansakouluiässä ja sitä nuorem-          meenpantava mahdollisimman pian.
24599: mille lapsille. Hammashoidosta maassamme
24600: kansakoulujen kohdalta vuonna 1954 teh-                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24601: dyn tilaston mukaan on maamme 35 kau-
24602: pungissa yhteensä 103 kouluhammaslääkäriä,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24603: joista Helsingissä on 35, Turussa 10 ja Tam-         tään keskustelutta 1-22 §, lakiehdotuksen
24604: pereella 8. Maan 30 kauppalassa on koulu-            johtolause ja nimike.
24605: hammaslääkäreitä yhteensä 36 ja 483 maa-
24606: laiskunnassa kaikkiaan 403 hammaslääkäriä.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistet&an
24607: Kuitenkin oli näistä kouluhammaslääkärien            päättyneeksi.
24608: 470                                 Perjantaina 27 p. huhtikuuta 1956.
24609: 
24610: 
24611:       2) Ehdotus laiksi maatalouden tutkimus-            keus ryhtyi antamaan purkupäätöksiä, muo-
24612:                     keskuksesta.                         dostuivat suoranaiseksi vaaraksi maanhankin-
24613:                                                          talain nojalla maata saaneille, varsinkin lisä-
24614:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                maansaajille. Uhanalaisten maansaajien voi-
24615: n:o 26 ja otetaan toiseen käsitte-                       makkaan esiintymisen vaikutuksesta ja kos-
24616: lyyn siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-                ka korkeimman oikeuden tulkinta purkupää-
24617: tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hal-           tösten antamiseksi näytti muodostuvan jo
24618: lituksen esitys n:o 141 (1955 vp), joka si-              ennakolta arvaamattoman laajaksi, oli halli-
24619: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      tuksen annettava eduskunnalle lakiesitys eräi-
24620:                                                          den maanhankintalain nojalla annettujen
24621:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen
24622: ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin sal-              rajoittamisesta. Tämä lakiesitys tulikin sit-
24623: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              ten eduskunnassa hyväksytyksi ja asianmu-
24624: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              kaisesti laiksi, joka on voimassa tälläkin het-
24625: käsittelyyn.                                             kellä. Mutta tämä laki ei kuitenkaan täysin
24626:                                                          vastaa tarkoitustaan, sillä se ei estä purku-
24627:   Yleiskeskustelua ei synny.                             jen anomista eikä korkeinta oikeutta niitä
24628:                                                          antamasta. Se vain rajoittaa purkuanomus-
24629:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              ten korkeimmalle oikeudelle jättöaikaa. Näin
24630: tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen                 ollen tämä laki ei anna maansaajille sitä
24631: johtolause ja nimike.                                    turvaa, jota he välttämättä tarvitsevat voi-
24632:                                                          dakseen rauhassa rakentaa ja raivata pelto-
24633:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            ja maanhankintalain nojalla saamilleen maa-
24634: päättyneeksi.                                            alueille.
24635:                                                             Kun hallituksen lakiesitys, josta sittemmin
24636:                                                          tuli voimassa oleva purkulaki, ei sisältänyt
24637: 3) Ehdotus laiksi eräiden maanhankintalain nojalla
24638:                                                          purkujen ehdotonta kieltämistä, jätettiin jo
24639: annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purka-         silloin SKDL: n eduskuntaryhmän taholta la-
24640: misen rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.        kialoite, jossa ehdotettu laki olisi täydellises-
24641:                                                          ti estänyt purkupäätösten antamisen. Tämä
24642:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                lakialoite tuli kuitenkin eduskunnan toimes-
24643: n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   ta hylätyksi, ja niin maansaajat jäivät halli-
24644: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o              tuksen esitykseen pohjautuvan epätyydyttä-
24645: 1 valmistelevasti käsitelty ed. Niemisen ym.             vän lain varaan sekä edelleen purku-uhan
24646: lak.al. n:o 12 (1954 vp.), joka sisältää yllä-           alaisiksi. Kun voimassa oleva purkulaki, ku-
24647: mainitun lakiehdotuksen.                                 ten edellä on jo osoitettu, on epätyydyttävä
24648:                                                          suUiessaan purkupäätösten antamisen, on
24649:                                                          SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta uudel-
24650:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   leen jätetty eduskunnalle lakialoite purkujen
24651: ren valiokunnan mietintö n:o 24.                         kokonaan kieltämiseksi. Tämä lakialoite on
24652:                                                          nyt eduskunnan käsiteltävänä. Lakivaliokun-
24653:                                                          ta on asiasta antanut mietintönsä, jossa va-
24654:   Keskustelu:
24655:                                                          liokunnan enemmistö ehdottaa aloitteen hy-
24656:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Sen                     lättäväksi, perustellen hylkäävää kantaansa
24657: jälkeen kun maanhankintalain toimeenpano                 sillä, ettei valiokunnan käsityksen mukaan
24658: oli jo niin pitkälle kehittynyt, että siirtovä-          ole käytännön tarvetta lain muuttamiseen ja
24659: ki oli suurin piirtein asutettu ja osa muis-             ettei se pidä lakiehdotuksen hyväksymistä
24660: takin maansaantiin oikeutetuista oli saanut              oikeusturvallisuudenkaan kannalta suotava-
24661: jonkinlaisen tilan hallintaansa sekä osalle              na.
24662: elinkelvottomista pienviljelystiloista oli an-              Lakivaliokunnan enemmistön kannanil-
24663: nettu lisämaata, alkoi korkeimpaan oikeu-                maus on hämmästyttävä. Ensinnäkin se pi-
24664: teen virrata tuhatmäärin purkuanomuksia.                 tää tarpeettomana purkujen kieltämisen ja
24665: Nämä purkuanomukset, joihin korkein oi-                  maanhankintalain toimeenpanon turvaami-
24666:                                              Purkulaki.                                          471
24667: 
24668: sen, ja toiseksi se haluaa varata oikeusturvan      turvan ma,ansaajille ja eduskunnan aika-
24669: purkupäätösten muodossa niille suurille puu-        naan hyväksymän maanhankintalain toimeen-
24670: tavarayhtiöille, jotka ovat pääasiallisina pur-     panolla.
24671: kujen anojina saadakseen takaisin nekin vä-           Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten
24672: häiset maa-alueet, jotka nämä yhtiöt ovat           ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
24673: suurista pinta-aloistaan joutuneet luovutta-        vuoden 1954 valtiopäiville jätettyyn laki-
24674: maan asutustarkoituksiin. Mutta maansaajien         aloitteeseen n: o 12 sisältyvä lakiehdotus.
24675: oikeusturvaa ei lakivaliokunnan enemmistö
24676: ole halunnut, vaikka kansandemokraattiset             Ed. N i i r a n en: Herra puhemies! Kan-
24677: valiokunnan jäsenet ovat sitä vaatineet.            natan ed. Niemisen tekemää ehdotusta.
24678: Kansandemokraatteja lukuunottamatta edus-
24679: tajat lakivaliokunnassa näyttävätkin käsittä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24680: vän oikeusturvan tarkoittavan suuryhtiöitten
24681: ja yleensä pääoman suojelemista ja työläis-            P u 'h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niemi-
24682: ten ja pienviljelijäin oikeuksien polkemista.       nen ed. Niimsen !kannattamana ehdottanut,
24683: Mutta sillä tavoinhan oikeusturva on pyrit-         e.ttä käsittelyn pohjaksi otettajsiin aloittee-
24684: ty tulkitsemaan maassamme kautta aikojen,           seen sisältyvä laikiehdotus.
24685: ja senpä vuoksi työläisten ja pienviljelijäin
24686: asema on ollutkin vaikea ja uhanalainen.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
24687:    Eräissä tilaisuuksissa on väitetty, ettei vii-
24688: me aikoina ole annettu uusia purkupäätöksiä           .Äänestys ja päätös:
24689: ja ettei edes anomuksia ole tehty kovinkaan
24690: runsaasti purkulain voimaantulon jälkeen.              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
24691: Tämä pitänee paikkansa, mutta se ei kuiten-         seen la:kiehdotuksen hylkäämisestä, ään-estää
24692: kaan merkitse sitä, että purku-uhka olisi jo        ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen eh-
24693: lakannut. Saamieni tietojen mukaan on kor-          dotus hyväksytty.
24694: keimmassa oikeudessa runsaasti aikanaan jä-
24695: tettyjä purkuanomuksia, jotka odottavat kä-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24696: sittelyä. Uusiakin anomuksia saattaa vielä
24697: tulla. On vain ajan kysymys, milloin kor-              Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-
24698: kein oikeus alkaa näitä anomuksia käsitellä         lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
24699:  ja päättää jälleen antaa purkupäätöksiä.           Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
24700:  Näin ollen purku-uhka ei ole poistettu eikä        berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
24701:  maansaajien oikeusturva taattu. Sen vuoksi         Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
24702: purkupäätösten antaminen on lakialoittees-          Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
24703: samme ehdotetun [ainmuutolrnen kautta ko-           Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakko-
24704:  konaan kiellettävä. Kun aloitteessamme ole-        la, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
24705:  vaan lakiin sisältyy lisäksi määräys siitä,        Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
24706:  että jo ennen tämän lain voimaantuloa an-          Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
24707:  netut purkupäätökset on otettava uudelleen         Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
24708: käsiteltäviksi, jos purkupäätöksen alainen          Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuk-
24709:  maansaaja sitä määräajan kuluessa korkeim-         konen, Kulovaara, KyttJä, Kähönen, Käkelä,
24710:  malle oikeudelle osoittamanaan anomuksella         Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
24711:  vaatii, niin tämän lainmuutoksen kautta saa-       Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lei-
24712:  tettaisiin oikeutettuun asemaan nekin maan-        vo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
24713:  saajat, jotka purkupäätöksen kautta jo ovat        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
24714:  menettäneet maanhankintalain nojalla saa-          Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
24715:  mansa maa-alueet.                                  H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muik-
24716:     Vaikka lakivaliokunnan enemmistö onkin          ku, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur~
24717:  asettunut aloitteeseen nähden kielteiselle kan-    minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
24718:  nalle ja puolustanut suuryhtiöiden purku-          vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
24719:  anomuksille oikeusturvaa, niin toivon, että        Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
24720: eduskunnan enemmistö haluaa antaa oikeus-           Rantamaa, Raunio, Rytinki, Rönkkö, Saalas-
24721: 4?2                                Perjantaina 27 p. h"11htikuuta 1956.
24722: 
24723: 
24724: ti, Saarj, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.          litaan asiltsta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24725: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,           ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
24726: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-              käsittelyyn.
24727: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
24728: hiälä, Tienari, TUtu, Tikkaoja, Turkka, Tu-              Yleiskeskustelua ei synny.
24729: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
24730: Wickman, Virolainen, ·J. Wirtanen, Väyry-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24731: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                    tään keskustelutta lakialoitteeseen n: o 6 poh-
24732:                                                       jautuvan lakiehdotuksen 1-3 §, johtolause ja
24733:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nimike.
24734:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
24735: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.            dotukseen lakialoitteeseen n: o 7 sisältyvän
24736: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M.             lakiehdotuksen hylkäämisestä.
24737: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manpinen, Mus-
24738: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24739: minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhak-            päättyneeksi.
24740: ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
24741: könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,                5) Ehdotus la.il!:si toisen korvaUI!lai.n 9 § : n
24742: Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja                                muuttamisesta.
24743: Åsvik.
24744:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
24745:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo              tö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
24746: ja Pusa.                                               k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
24747:                                                        telty ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 49 (1954
24748:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24749: tajat:                                                 sen.
24750:    Alanko, Enne, Hakala, Honkala, Kajatsa-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
24751: lo, Kalliokoski, Korsbäck, Kuittinen, Kujala,          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
24752: Liljeström, Miettinen, Miikki, Murto, Ryhtä,
24753: E. Ryömä, Saariaho, Soininen, Tiekso-Isaks-              Keskustelua ei synny.
24754: son, Vennamo, Wiherheimo ja V. Virtanen.
24755:                                                           Lakiehdotukseu ensimmäinen käsittely ju-
24756:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24757: 138 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24758: 
24759:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                6) Ehdotus Illoiksi toisen korvauslain ZT §:n
24760: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                 muutta.misest;J..
24761: 
24762:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään valtiovarainvaliokunn11n mietin-
24763: päättyneeksi.                                          tö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen
24764:                                                        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
24765: 4)    Ehdot~t     laik$1 lää.IUen luvusta ja laiksi
24766:                                                        ty ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 50 (1954
24767:         Keski-8uome11 lä.äuin perusta.Dli$esta.        vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24768:                                                        sen.
24769:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24770: n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
24771: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24.
24772: mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitellyt
24773: lak.al. 1954 vp. n:ot 6 ja 7, jotka sisältä-             Keskustelua ei synny.
24774: vät yllämainitut lakiehdotukset.
24775:                                                           Lakiehdotuksen epsimmäinen käsittely ju-
24776:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu"                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24777: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin sal-            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24778:                                                 Porovahingot.                                               473
24779: 
24780: 7) Ehl,lotus J.a.iksi elokuun 13 päivänä 1942 a.nne-     si mielestäni hyväksyttävä. Ensinnäkin sii-
24781: tup. korva.usl~P. :JD,UiL!m. korva.~en oUteutetujJita.
24782:                   erä.issll, tapauksissa..               hen, että korvausmenettelyssii porovahinko-
24783:                                                          jen suhteen on tapahtunut teknillisiä virhei-
24784:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-            tä. Nimenomaan siinä suhteessa, että arvioi-
24785: tö n: o 25 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n            mislautakuntien käytettävinä olivat paliskun-
24786: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kasitel-     tien verotusta varten la!ttimat veroluettelot.
24787: ty ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 51 (1954                Kun verotuksessa huomioidaan vain viittä
24788: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            vuotta vanhemmat porot, näissä luetteloissa
24789: sen.                                                     ei ollut edellisen eikä sitä edellisen vuoden
24790:                                                          vasoja lainkaan mainittu. Tästä syystä ar-
24791:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           vioimislautakunta ei ole huomioinut, niin-
24792: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.                   kuin laki olisi edellyttänyt, kahden aikai-
24793:                                                          semman vuoden vasoja korvauksessa.
24794:      Keskustelua ei synny.                                  Toiseksi menettely on ollut puutteellista
24795:                                                          siinä suhteessa, että korvauksen hakija ano-
24796:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              muskaavakkeessaan on ilmoittanut kaikkien
24797: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                perheenjäsenten omistamat porot, siitä huo-
24798: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   limatta, että alaikäisi:ll1ä lapsillakin on ollut
24799:                                                          omassa merkissään omia poroja, erottamatta ~
24800:                                                          näitä eri omistajien kesken. Kun arvioimis-
24801: 8) Ehtlotus laiksi eräideP. sodasta. a.iheutuneideP.     lautakunta on huomioinut vain perheen pää-
24802:           porQva.hillkojep. korva.a.misesta.             miehen omistuksessa ja luettelossa mainitut
24803:                                                          porot, ovat perheen muitten jäsenten porot
24804:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-             täten jääneet korvaamatta, eikä korvauksen
24805: tö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen                        saaja, päätöksessä kun ei asiasta ole tarkem-
24806: k ä si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-      min mainittu, ole siitä lain määräämässä
24807: ty ed. Koiviston ym. lak,al. n:o 54 (1954                ajassa tietänyt valittaa.
24808: vp.), joka sisältää. yllämainitun lakiehdotuk-              Näistä syistä suosittelisin suurelle valio-
24809: sen.                                                     kunnalle asiaan perehtymistä ja ennen kaik-
24810:                                                          kea tutustumista aloitteen perusteluissa mai-
24811:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-            nittuihin seikkoihin.
24812: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
24813:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24814:      Keskustelu:
24815:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24816:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Esillä           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24817: oleva asia koskee eräitten porovahinkojen                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24818: korvaamista. Valtiovarainvaliokunta on peri-
24819: aatteessa lausunut käsityksenään, että asia
24820: on sen laatuinen, että aloitteentekijällä on             9) Ehdotus la.iksi työna.ntaja.p. lapsilisä.- ja. ka.n-
24821: ollut aihetta kiinnittää siihen huomiota. Va-              sa.nelä.kema.ksusta. annetun laip. muutta,misesta.
24822: liokunta, samoin kuin eduskuntakin, on jo
24823: vuonna 1951 periaatteessa hyväksynyt tämän                  Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
24824: tarkoituksen, mutta eräistä lakiteknillisistä            tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
24825: syistä johtuen se ei johtanut käytännöllisiin            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
24826: tuloksiin. Ei ole aloitteentekijän vika, että            ty ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 149 ( 1954
24827: asia näin myöhään on eduskunnan käsiteltä-               vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24828: vana, sillä aikaisempi samaa asiaa koskeva               sen.
24829: aloite raukesi edellisten valtiopäivien muka-
24830: na.                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
24831:    Kiinnittäisin suuren valiokunnan huomiota             väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
24832: tämän asian käsittelyssä erityisesti kahteen
24833: seikkaan, minkä perusteella lakialoitteeni oli-            Keskustelua ei synny.
24834: 60
24835: 474                                Perjantaina 27 p. huhtikuuta 1956.
24836: 
24837: 
24838:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ten Keskusliiton myötävaikutuksella voitai-
24839: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             siin esiintyneistä ristiriidoista suoriutua il-
24840: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                man pakkotoimenpiteisiin turvautumista.
24841:                                                       Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut. Vain
24842:                                                       kolme kuukautta kesti Helsingin liikehuo-
24843: 10) Ehdotus valtuuksien myöntämisestä. valtio-        neistoJen säännöstelystä vapaa aika! Kulu-
24844:   neuvostolle antaa. valtion takuu ulkomaisesta.
24845:                      lainasta..                       van kuun 5 päivänä valtioneuvosto päätti
24846:                                                       sosiaaliministeriön esittelystä käyttää lain sil-
24847:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         le suomaa valtuutta palauttaakseen täkäläi-
24848: tö n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        set liikehuoneistot säännöstelyn piiriin. Täl-
24849: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      lainen kehitys on hyvin valitettavaa ennen
24850: lituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllämai-       kaikkea periaatteellisista syistä. Tapahtunut
24851: nitun ehdotuksen.                                     taka-askel ja taantuminen vahingoittaa pal-
24852:                                                       joa laajemmalti kuin vain liikehuoneistojen
24853:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               vuokrasuhteiden piiriä. Se on vahinko ja
24854: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.                tappio taloudelliselle vapaudelle yleensä (Ed.
24855:                                                       Hakkila: Ahneus pettää!).
24856:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 Elämä osoittaa monin tavoin, että vapau-
24857:                                                       den ansaitsee vain se, joka on sen arvomen
24858:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.                        (Ed. Hakkila: Oikein!) ja joka pystyy säi-
24859:                                                       lyttämään sen. Tämä puolestaan edellyttää
24860:   Asia on loppuun käsitelty.                          itsekuria sekä kanssaeläjien oikeudenmukais-
24861:                                                       ta kohtelemista ja arvostamista. On varmaa,
24862: 11) Valtioneuvoston pä.ä.tös 5 päivältä. huhtikuuta
24863:                                                       että tässä tapauksessa vapautta on erinäisis-
24864: 1956 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden       sä yhteyksissä käytetty väärin, mutta yhtä
24865:      säännöstelystä Helsingin kaupungissa..           varmaa ei ole, onko tehty tarpeeksi tapahtu-
24866:                                                       neiden väärinkäytösten ehkäisemiseksi ajoiil-
24867:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-         'la. Eiköhän tätä puolta olisi mm. kumman-
24868: tö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-                   ldn edellämainitsemani liiton syytä perinpoh-
24869: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     jaisesti tutkia? Odottaisi varsinkin taloudel-
24870: mainittu päätös.                                      lisissa piireissä vihdoinkin käsitettävän, ettii
24871:                                                       niistä etuuksista, mitä pakkokeinojen avulla
24872:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                 kuvitellaan saavutettavan toisilta ja toisten
24873: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 14.               kustannuksella, joudutaan aikaa myöten itse
24874:                                                       maksamaan kohtuuttoman kallis hinta (Ed.
24875:   Keskustelu:                                         Hakkila: Se on totta se!) .
24876:                                                           Yhtä aiheellista on kysyä, mitä hallitus
24877:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kuten                 teki asian hyväksi, ennen kuin se turvautui
24878: muistettaneen, teki eduskunta ennen joulua            säännöstelyn palauttamiseen. Yrittikö halli-
24879: hallituksen esitykseen laiksi huoneenvuokrien         tus ottaa huomioon sitä tosiseikkaa, että jos
24880: säännöstelystä muutoksen liikehuoneistojen            ihmisten vapautta on rajoitettu pitkän ai-
24881: kohdalla. Hallitus oli esittänyt liikehuoneis-        kaa, kuten on ollut meillä laita sotlen al-
24882: tot vapautettaviksi kokonaan säännöstelystä.          kamisesta lähtien, niin sen saavuttaminen
24883: Eduskunta teki kuitenkin lakiin lisäyksen,            johtaa ensi aluksi vallattomuuteen, jopa ku-
24884: joka antaa valtioneuvostolle oikeuden, mikäli         rittomuuteen, mutta se tasaantuu p1an, ellei
24885: erittäin painavat syyt jollakin paikkakunnal-         siihen suhtauduta ymmärtämättömästi (Ed.
24886: la vaativat, määrätä liikehuoneistot sillä            Hakkila: Hallituksen olisi ollut tehtävä pa-
24887: paikkakunnalla huoneenvuokrasäännöstelyn              kanalähetystyötä!). -      Saamani käsityksen
24888: piiriin kuuluviksi.                                   mukaan kohtuuttomuuksiin syyllistyneitä on
24889:    Kuuluin niihin, jotka rohkenivat tällöin           ollut vain vähäinen osa liikehuoneistojen
24890: toivoa, ettei valtioneuvoston tarvitsisi saa-         omistajista. Onko oikeudenmukaista säännös-
24891: maansa valtuutta käyttää, vaan että Kiin-             telyn palauttamisella saattaa syyllisten pii-
24892: teistöliiton ja Liikehuoneistojen vuokralais-         riin myös se valtava enemmistö, joka on
24893:                                Liikehuoneistojen vuokrasäännöstely.                          475
24894: 
24895: ollut kohtuuttomuuksiin syytön? Jos hal-          keuksia ilman, että heidän ansiotulonsa oli-
24896: lituksen menettelyä olisi aikaisemmin ja ylei-    sivat vastaavassa määrässä lisääntyneet.
24897: sesti noudatettu, niin miten vähän vapautta          Joka kerta kun huoneenvuokrasäännöstely-
24898: maailmassa ja omassa maassamme tällä het-         kysymystä on täällä eduskunnassa käsitelty
24899: kellä olisikaan! Hallituksen pitäisi, käsityk-    ja eduskunnan enemmistön vaatimusten mu-
24900: seni mukaan, nähdä asioita, niiden syitä ja       kaisesti kysymyksessä olevaa säännöstelyä pu-
24901: seurauksia, laajemmasta näkökulmasta ja           rettu, on kansandemokraattinen eduskunta-
24902: kauemmaksi kuin me tavalliset kansalaiset,        ryhmä vastustanut huoneenvuokrasäännöste-
24903: sekä sen nojalla auttaa kansaa kasvamaan          lyn purkamista. Olemme osoittaneet, että
24904: demokratian korkeita vaatimuksia nykyistä         säännöstelyn purkaminen on ennenaikaista
24905: paremmin vastaavaksi.                             niin kauan, kuin asuntoja ei ole ihmisille
24906:    On ilmeinen erehdys etsiä vapaampia ke-        riittävästi saatavissa. Eduskunnan pöytäkir-
24907: hitysmahdollisuuksia, suurempaa tasa-arvoi-       jat kumoamattomasti osoittavat, että jos olisi
24908: suutta sekä yleensä parempia oloja pakkokei-      noudatettu kansandemokraattien esittämää
24909: nojen avulla. Nykyisen hallituksen ja - ou-       linjaa, olisi vältytty tältä eduskunnan arvo-
24910: toa kyllä - myös sen porvarillisen enem-          valtaakin alentavalta soutamiselta ja huopaa-
24911: mistön usko säännöstelyyn ja sen tarjoamaan       miselta, joka jo alkaa muistuttaa Helppo-
24912: pelastukseen     taloudellisista  vaikeuksista    Heikin markkinatouhua. Olisi vältytty siitä,
24913: näyttää kaikesta huolimatta olevan täysin         että yhtenä päivänä hyväksytään säännöste-
24914: horjumaton (Ed. Hakkila: Kyllä ahneus pet-        lyn purkamispäätös ja toisena päivänä on
24915: tää!).                                            pakko palata takaisin säännöstelyyn.
24916:                                                      Käsiteltävänä olevan valtioneuvoston pää-
24917:                                                   töksen antaminen on kumoamaton todi1:1tns
24918:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ed.             myöskin siitä, että mitä enemmän omistaville
24919: Seppälä täällä tärähytteli vapauden rumpua,       piireille annetaan myöten, mitä useammin
24920: mutta hän ei muistanut, että se, että hinta-      heidän vaatimuksiinsa suostutaan, sitä suu-
24921: säännöstely tältäkin kohdalta nyt joudutaan       remmaksi heidän ruokahalunsa kasvaa. Sen
24922: palauttamaan, tapahtuu niiden piirien toi-        kumoamattomasti vahvistavat viimeaikaiset
24923: menpiteiden johdosta, joita ed. Seppälä tääl-     tapahtumat yhteiskunnassamme. Kun oikeis-
24924: lä edustaa ja johonka hän kuuluu. Me käsi-        topiirit viime vuoden aikana saivat huoneen-
24925: tämme varsin hyvin sen vapauden kaipuun,          vuokrasäännöstelyä vaatimustensa mukaisesti
24926: josta ed. Seppälä puhui, se tarkoittanee saa-     puretuksi, niin vaatimukset kasvoivat. Aivan
24927: listamisen vapautta eikä mitään muuta. (Ed.       vuoden lopussa he kumosivat myös hintaval-
24928: Tuurna: Tuollainen puhe ei kelpaa täällä,         tuuslain aiheuttaen yhteiskunnassa varsin se-
24929: se sopii vappujuhlassa!) - Kyllä se kelpaa!       kasortoisen tilanteen hinnannousuvyöryineen,
24930:    Käsiteltäessä hallituksen esitystä laiksi      niin vakavan, että kyseessä olevan valtuus-
24931: huoneenvuokrien säännöstelystä joulukuussa        lain kumoajienkin oli pakko ottaa lusikka
24932: 1956 eduskunnan enemmistö hyväksyi lain           kauniiseen käteensä ja suostua hintasäännös-
24933: siinä muodossa, että myös liikehuoneistot va-     telyn palauttamiseen. Samoin on asianlaita
24934: pautettiin säännöstelystä. Mutta jo aikaisem-     nyt huoneenvuokrasäännöstelyn suhteen.
24935: minkin, parin viimeksi kuluneen vuoden ai-           Se, että käsiteltävänä on nyt valtioneuvos-
24936: kana, oikeistopiirit ovat kiirehtineet huoneen-   ton pä;ätös liikehuoneistoja koskevien vuokra-
24937: vuokrasäännöstelyn purkamista, tehneet siitä      suhteiden säännöstelystä Helsingin kaupun-
24938: aloitteita esittäen enemmistönsä turvin halli-    gissa, tosin vain liikehuoneistoja koskevasta,
24939: tukselle toivomuksia ja monella muulla ta-        osoittaa, että vuokrasäännöstelyn purkami-
24940: valla toimineet säännöstelyn purkamisen jou-      nen on ollut hätiköity ja ennenaikainen toi-
24941: duttamiseksi. Hallitus ja eduskunta ovat ker-     menpide, joka ei herätä luottamusta ja ar-
24942: ta toisensa jälkeen alistuneet tämän painos-      vonantoa niitä eduskuntapiirejä kohtaan,
24943: tuksen alaisiksi ja tyydyttäneet omistajapii-     jotka lain laadinnassakin heittelehtivät sinne
24944: rien vaatimuksia. Aste asteelta on säännöste-     ja tänne, miten heidän yksityiset hyötymis-
24945: lyä purettu ja näin aiheutettu häätöjen li-       etunsa kulloinkin vaativat, vähääkään välit-
24946: sääntymistä, kohtuuttomia vuokrien korotuk-       tämättä siitä, minkälaisia vaikeuksia kansal-
24947: sia ja täten aiheutettu vuokralaisille vai-       le ja maalle aiheutetaan. Ja tässä sitä nyt
24948: 4'16                            Perjantaina 27 p. hu~tikuuta 1956.
24949: 
24950: 
24951: ollaan, tunnetulla tavalla sanottuna. Liike-      valtioneuvoston päätöksen liikehuoneistoja
24952: huoneistojen vuokria on korotettu useissa         koskevien vuokrasuhteiden säännöstelemises-
24953: tapauksissa jopa 300 %: lla, kuten Liikehuo-      tä Helsingin kaupungissa eduskunta edellyt-
24954: neistojen vuokralaisten Keskusliiton johtaja      tää, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
24955: asiantuntijalausunnossaan perustuslakivalio-      piteisiin    liikehuoneistojen     saattamiseksi
24956: kunnassa esitti. Nämä kohtuuttomat huoneis-       säännöstelyn piiriin muissakin suuremmissa
24957: tovuokrien korotukset ovat asettaneet uhan-       liikekeskuksissa, sekä samalla huolehtisi sii-
24958: alaiseksi monessa tapauksessa koko elinajan       tä, että liikehuoneistojen vuokralautakunnan
24959: harjoitetun ammatin jatkamismahd9llisuu-          ratkaistavaksi olisi oikeus saattaa myös 1. 1.
24960: den, varsinkin pien- ja käsityöliikkeiden koh-    - 10. 4. 56 välisenä aikana tapahtuneet irti-
24961: dalla. Tilanne on kehittynyt siksi vakavaksi,     sanomiset ja kohtuuttomat pienliikehuoneis-
24962: että hallituksen on ollut pakko palauttaa lii-    tojen vuokrien korotukset".
24963: kehuoneistot säännöstelyn piiriin Reisingin
24964: kaupungissa. Tästäkin soutamisesta ja huo-          Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kanna-
24965: paamisesta olisi vältytty, jos olisi noudatet-    tan ed. Lindqvistin perusteluihin tekemää
24966: tu meidän työläisedustajien esittämää linjaa      ehdotusta.
24967: täällä vasemmalla puolella salia.
24968:    Mutta tämänkään valtioneuvoston päätök-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24969: sen perusteella, vaikka se helpottaakin tilan-
24970: netta Helsingin kaupungissa, ei asiaa vielä         Puhemies: Keskustelussa on ed. Lind-
24971: riittävästi korjata. Samansuuntainen tilanne      qvist ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
24972: kuin Helsingissä vallitsee muissakin suurem-      että perusteluihin lisättäisiin vastalauseessa
24973: missa asutus- ja liikekeskuksissa, kuten Tu-      ehdotettu uusi kappale.
24974: russa, Tampereella, Lahdessa, Poris~a ja mo-
24975: nessa muussa keskuksessa. Hallituksen oli.si         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24976: tässä samassa yhteydessä tullut palauttaa :ii-
24977: kehuoneistot säännöstelyn piiriin myös nnrs-        Aäuestys ja päätös:
24978: sa liikekeskuksissa. Nyt käsiteltävänä oleva
24979: valtioneuvoston päätös korjaa tilannetta Hel-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24980: singissäkin vain niiden liikehuoneistojen         jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus
24981: vuokraajien keskuudessa, jotka joutuvat tä-       hyväksytty.
24982: män säännöstelyn piiriin. Mutta se lukuisa
24983: joukko helsinkiläisiäkin pienliikkeenharjoit-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24984: tajia, joiden liikehuoneistot on irtisanottu
24985: tai vuokrat korotettu 1. 1. ~ 10. 4. 1956            Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-
24986: välisenä aikana, jäävät tämänkin päätöksen        kola, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
24987: voimaan tultua epäoikeudenmukaiseen ase-          Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
24988: maan toisiin vuokralaispiireihin verraten,        mara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Hen-
24989: sillä käsiteltävänä olevan valtioneuvoston        riksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
24990: päätöksen soveltamissäännös ei turvaa niille      Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
24991: liikehuoneistojen vuokralaisille oikeutta saat-   Ikonen, Inn:tla, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
24992: taa asiaansa liikehuoneistojen vuokralauta-       Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-
24993: kunnan harkittavaksi ja ratkaistavaksi, joi-      jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
24994: den kohdalla irtisanomiset ovat tapahtuneet       Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
24995: kyseessä olevana aikana. Mielestämme tämä         Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Ko-
24996: epäoikeudenmukaisuus olisi eduskunnassa           sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyt-
24997: korjattava, kun ei perustuslakivaliokunta         tä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
24998: suostunut sitä tekemään.                          Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
24999:    Herra puhemies! Edellä sanottuun ja pe-        Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
25000: rustuslakivaliokunnan mietinnön n:o 14 vas-       V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
25001: tallouseeseen viitaten ehdotan eduskunnan hy-     Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M.
25002: väksyttäväksi mietinnön perusteluihin seu-        Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
25003: raavan uuden kappaleen: ,Hyväksyessään            tunen, Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nurmi-
25004:                                     Virkamiesten muttttokorvaus.                                    477
25005: 
25006: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,        vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotuk-
25007: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-          set.
25008: jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta-
25009: la, Raunio, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25010: aho, Salmela-Järvinen, A. Salminen; M. Sal-         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
25011: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä,
25012: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-             Puheenvuoroa ei haluta.
25013: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
25014: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuu-
25015: li, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman,              Mietintö hyväksytään.
25016: Virolainen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
25017: Österholm.                                            Asia on loppuun käsitelty.
25018: 
25019:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25020:                                                     13) Ehdotukset toivomuksiksi korvausobligatioi-
25021:                                                     den indeksikorotuskysymyksen järjestelystä Poh-
25022:   Aaltonen, Aitio, Brander-W allin, Friman,             jois-Suomen jälleenrakentajien kohdalta.
25023: Haapanen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnu-
25024: nen, :Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Les-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
25025: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Murto,          tö n:o 27 ja otetaan ainoaan käsit-
25026: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
25027: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,             al. 1954 vp. n: ot 89 ja 90, jotka sisältävät
25028: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          yllämainitut ehdotukset.
25029: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
25030: pää, Tainio, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25031:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27.
25032:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25033: tajat:
25034:                                                       Keskustelua ei synny.
25035:    Alanko, Enne, Hakala, Heinonen, Hete-
25036: mäki, Junnila, Järvi, Kalliokoski, E. Kilpi,          Mietintö hyväksytään.
25037: S.-K. Kilpi, :Korsbäck, Koskinen, Kujala, Lil-
25038: jeström, Miettinen, Miikki, Mohell, Nord-             Asia on loppuun käsitelty.
25039: ström, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Saari,
25040: Seppä, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Turunen,
25041: Vennamo, Wiherheimo, J. Wirtanen ja V.              14) Ehdotus lennä.tin- ja puhelinpiirien uusien yli-
25042: Virtanen.                                           määräisten piirikonttorinhoitajan toimien perusta-
25043:                                                                           misesta.
25044:   P t1 h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25045: 132 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 30.                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
25046:                                                     tö n:o 29 ja otetaan ainoaan käsit-
25047:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                t e 1 y y n siinä valtnistelevasti käsitelty ed.
25048:                                                     Itmalan ym. toiv.a1. n: o 10, joka sisältää
25049:   Asia on loppuun käsitelty.                        yllämainitun ehdotuksen.
25050: 
25051:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25052: 12) Ehdotukset toivomuksiksi muuttokorvauksen
25053: maksamisesta niille valtion Virkamiehille, jotka    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
25054: virastonsa tai laitoksensa Kouvolaan siirtä.misen
25055: tavia ovat joutuneet muuttamaan sanotulla paikka-     Puheenvuoroa ei pyydetä.
25056:                      kunnalle.
25057: 
25058:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
25059: tö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsit-                 hylkäävälin ehdotukseen.
25060: t e l y y n snna valmistelevasti käsitellyt
25061: toiv.al. n:ot 38 (1954 vp.) ja 116 (1955              Asia on loppuun käSitelty.
25062: 478                               Perjantaina 27 p. huhtikuuta 1956.
25063: 
25064: 
25065: 15) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahasta val-       myysvarojen turvin, ja tätä ei ole tosiaan-
25066:     tion virastotalon rakentamiseksi Imatran
25067:                     kauppalaan.                      kaan pidettävä oikeudenmukaisena. Minusta
25068:                                                      tässäkin kohdassa valtiovarainvaliokunta on
25069:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        lähtenyt antamaan hylkäävän esityksen vas-
25070: tö n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       toin aikaisemmin budjetin yhteydessä teke-
25071: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.   määnsä periaatteellista lausuntoa. Minä en
25072: al. n: ot 23 ja 24, jotka sisältävät yllämai-        kuitenkaan tässä tee nyt ehdotusta aloitteen
25073: nitut ehdotukset.                                    hyväksymiseksi, koska lienee todennäköistä
25074:                                                      ja tarpeellista, että asiaa vielä tutkitaan,
25075:                                                      mutta valtiovarainvaliokunnalle on käsit-
25076:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25077:                                                      tääkseni syytä tähdentää, että jos me ha-
25078: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.
25079:                                                      luamme päästä työttömyysvarojen liiallisesta
25080:                                                      käytöstä, niin eduskunnan on tosiaankin itse
25081:   Keskustelu:                                        käytettävä budjettioikeuttaan.
25082: 
25083:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Valtiova-             Ed. K u i t t i ne n: Edellä esitetyn pu-
25084: rainvaliokunta käsitellessään kuluvan vuo-           heenvuoron johdosta haluan vain lisätä, että
25085: den budjettia on mietinnössään lausunut              silloin kun näitä asioita käsiteltiin, oli todel-
25086: mm. seuraavaa: ,Valiokunta on tässä yhtey-           la sellainen ajatus, että valtion töitä teete-
25087: dessä katsonut aiheelliseksi kiinnittää erityis-     tään ilman, ettei niitä aina tarvitsisi vara-
25088: tä huomiota siihen, että työttömyyden torju-         työlistalle ottaa. Nyt on kuitenkin niin, että
25089: miseksi on viime vuosina jouduttu käyttä-            tämä kyseessä oleva asia, virastotalon raken-
25090: mään erittäin runsaasti valtion varoja. Mer-         taminen Imatralle, on välttämätön, ja se pi-
25091: kille voidaan panna, että mikäli kysymys on          tää myöskin rakentaa. Mutta kysymys on
25092: valtion omista työkohteista, näitä koskevia          siitä, millä varoilla. Meillä on siellä vero-
25093: suunnitelmia on ryhdytty valmistamaan en-            virasto pitkän, 5-6 km matkan pääs-
25094: tistä määrätietoisemmin. Tarpeen onkin, että         sä. Ei ole myöskään muitakaan virastotaloja,
25095: valtion rakennustöitä ja niihin verrattavia          käräjätupia eikä sen sellaisia. Kun nyt nämä
25096: muitakin yleisiä töitä järjestettäessä otetaan       tällaiset työt joutuisivat varatöinä tehtäviksi,
25097: varteen työllisyysnäkökohdat. Toisaalta on           niin se ei ole minusta oikein. Mutta kun va-
25098: kuitenkin selvää, että valtion koko rakennus-        liokunnassa ei ole asiaa käsitelty myönteises-
25099: ym. työohjelmaa ei voida laatia pelkästään           sä mielessä, niin tässä vaiheessa ei tietysti
25100: näitä näkökohtia silmälläpitäen, vaan asian-         sitä voida muuttaa. Mutta on otettava huo-
25101: omaisen hallinnonhaaran varsinaisten tarpei-         mioon, että jos tahdotaan rajaseudulla työt-
25102: den täytyy ratkaisevasti määrätä, missä jär-         tömyyttä torjua oikealla tavalla, niin silloin
25103: jestyksessä työohjelma toteutetaan. Samoin           pitää myöskin määrärahoja antaa välttämät-
25104: täytyy maan yleisistä tarpeista riippua, mis-        tömästi tarvittaville rakennuksille. Silloin
25105: sä määrin työohjelmaan sisällytetään eri hal-        ehdottomasti asiat kulkee paremmilla teille.
25106: linnonhaarojen työkohteita. Tästä aiheutuen
25107: on asianmukaista, että eduskunnalle pysyte-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25108: tään sille budjettioikeuden mukaan kuuluva
25109: valta näissäkin asioissa."
25110:                                                        Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
25111:    Nyt kun kansanedustajat tekevät eduskun-
25112:                                                      hylkäävään ehdotukseen.
25113: nalle aloitteita eri työkohteista, on yleinen
25114: käytäntö ollut, että valtiovarainvaliokunta
25115: vastoin tuota budjettimietinnön yhteydessä             Asia on loppuun käsitelty.
25116: antamaansa lausuntoa hylkää järjestään kaik-
25117: ki tehdyt aloitteet, ja juuri näiden aloittei-       16) Ehdotukset toivomuksiksi valtion virastotalo-
25118: den pohjalla voisi eduskunta sopivasti käyt-           jen rakentamisesta Keuruulle ja Viitasaa.relle.
25119: tää tuota budjettioikeuttaan, johon valtiova-
25120: rainvaliokunta niin kauniisti viittaa. Nyt              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
25121: kaikki tai melkein kaikki valtion työt, jopa         tö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsit-
25122: niiden suunnittelutkin, suoritetaan työttö-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
25123:                                           Taloudelliset tilastot.                                     479
25124: 
25125: al. n: ot 25 ja 26, jotka sisältävät yllämaini-        neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
25126: tut ehdotukset.                                        kuntaan lähettämistä varten.
25127: 
25128:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             Hyväksytään.
25129: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.
25130:                                                        Valtioneuvoston päätös 19 päivältä huhtikuuta
25131:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           1956 vuonna 1956 tuotetun sokerijuurikkaan
25132:                                                                           hinnoista
25133:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
25134: hylkäävään ehdotukseen.                                esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25135:                                                        ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
25136:   Asia on loppuun käsitelty.                           v a 1i o k u n t a a n.
25137: 
25138: 17) Ehdotus toivomukseksi Helsingin kaupungissa
25139: Kaivokatu 6 - Keskuskatu 8 tontilla olevan talon
25140:                   uusimisesta.                                           Pöydällepanot.
25141: 
25142:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25143: tö n:o 32 ja otetaan ainoaan käsit-                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
25144: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
25145: Koivusillan ym. toiv.al. n: o 60, joka sisältää        toon:
25146: yllämainitun ehdotuksen.
25147:                                                        19) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuk-
25148:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin edus-
25149: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32.                 kunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
25150:                                                        ja tilinpidosta vuonna 1953 ovat antaneet aihetta,
25151:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö
25152:                                                        n:o 15;
25153:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
25154: hylkäävään ehdotukseen.
25155:                                                             20) Rakennuslainsäädännön uudistamista
25156:   Asia on loppuun käsitelty.
25157:                                                        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
25158:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
25159: 18) Ehdotus toivomukseksi taloudellisten tilastojen    3; ja
25160:                  kehittämisestä.
25161: 
25162:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         21) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannut-
25163: tö n:o 33 ja otetaan ainoaan käsit-                                      tamisesta
25164: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25165: A. r.. eikolan ym. toiv.al. n:o 21 (1954 vp.),         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25166: jdza sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
25167: 
25168:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25169: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.                    Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
25170:                                                        istunto on ensi viikon keskiviikkona kello 18.
25171:   Puheenvuoroa ei haluta.
25172:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.
25173:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,53.
25174:   Asia on loppuun käsitelty.
25175:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
25176: 
25177:   P u he m i e s:   Edustajille jaettu valtio-                                  Olavi Salervo.
25178:                         j
25179: 
25180:                     j
25181: 
25182:                     j
25183: 
25184:                 j
25185: 
25186:                 j
25187: 
25188:             j
25189: 
25190:             j
25191: 
25192:         j
25193: 
25194:         j
25195: 
25196:     j
25197: 
25198:     j
25199: 
25200: j
25201: 
25202: j
25203:                32. Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956
25204:                                          kello 18.
25205: 
25206:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
25207:                                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
25208:   Ilmoituksia:                                 kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
25209:                                         Siv.   tys n:o 91 (1954 vp.).
25210:                                                  6) Ehdotukset laiksi maataloustulon
25211:        Kolmas käsittely:                       vakaannuttamisesta ............... . 487
25212:                                                  A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
25213:    1) Ehdotus laiksi kansakoulujen             nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
25214: hanrmaslääkärintoimesta ........... . 484      n:o 12; lak.al. n:ot 72 (1955 vp.), 3, 68
25215:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     ja 69; toiv.al. n: o 2.
25216: mietintö n: o 25; talousvaliokunnan mie-
25217: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 106
25218:  (1955 vp.).                                           Ainoa käsittely:
25219:    2) Ehdotus laiksi maatalouden tut-
25220:                                                   7) Hallituksen kertomus niistä toi-
25221: kimuskeskuksesta ................. .           menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
25222:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
25223: mietintö n: o 26; maatalousvaliokun-
25224:                                                linpidosta vuonna 1953 ovat antaneet
25225: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys        aihetta ........................... . 491
25226: n:o 14 (1955 vp.).                                Asiakirjat:        Perustuslakivalio-
25227:    3) Ehdotus laiksi eräiden maanhan-
25228:                                                kunnan mietintö n: o 15; mainittu ker-
25229: kintalain nojalla annettujen lainvoiman
25230:                                                tomus.
25231: saaneiden päätösten purkamisen rajoit-
25232: tamisesta annetun lain muuttamisesta
25233:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         Pöydällepanoa varten
25234: mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-                    esitellään:
25235: tintö n: o 1; ed. Niemisen ym. lak.al.
25236: n:o 12 (1954 vp.).                                8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25237:    4) Ehdotukset laiksi läänien luvusta        n: o 16 sen johdosta, että eduskunnan
25238:  ja laiksi Keski-Suomen läänin perusta-        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
25239: misesta ........................... .          tös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
25240:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   sekä maksujen sä·ännöstelystä ....... . 493
25241:  mietintö n: o 27; perustuslakivaliokun-          9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25242:  nan mietintö n: o 13; lak.al. 1954 vp.        n: o 17 sen johdosta, että eduskunnan
25243:  n:ot 6 ja 7; toiv.al. n:ot 3 (1954 vp.)       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
25244:  ja 2 (1955 vp.).                              tös muutoksenhakuoikeuden kieltämi-
25245:                                                sestä valtioneuvoston ja sosiaaliministe-
25246:      Ensimmäinen käsittely:                    riön hintojen ja maksujen säännöstelyä
25247:                                                koskevissa asioissa antamista päätök-
25248:    5) Ehdotukset rakennuslaiksi sekä           sistä ............................. .
25249: laeiksi alueiden luovuttamisesta asema-           10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2     "
25250: kaavan toteuttamista varten ja eräistä         lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
25251: naapuruussuhteista annetun lain muut-          dotuksen laiksi rikoslain 12 luvun 7 §: n
25252: tamisesta ......................... . 485      muuttamisesta ..................... .
25253:                                                                                               "
25254: 61
25255: 482                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956.
25256: 
25257: 
25258:                                            Siv.      päiviksi lääkärintodistuksen nojalla ed. V.
25259:    11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3                Leskinen.
25260: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
25261: dotuksen laiksi rikoslain 22 luvun 3 § : n
25262: muuttamisesta ..................... . 494                       Uusia hallituksen esityksiä.
25263:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25264: n: o 34 toivomusaloitteiden johdosta,                  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
25265: jotka koskevat puunjalostusteollisuu-                presidentin kirjelmien ohella viime huhti-
25266: temme kehittämistä ............... .                 kuun 26 ja 27 päiviltä sekä kuluvan touko-
25267:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
25268: n: o 35 hallituksen esityksen johdosta               hallituksen esitykset n: ot 16, 17, 19, 20, 21
25269: laiksi leimaverolain muuttamisesta ..                ja 23, jotka nyt on edustajille jaettu.
25270:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
25271: tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
25272: dosta laiksi isojaosta ja verollepanosta
25273: sekä valtion mailla olevien vuokra-aluei-           Ed. Mltstosen ym. kysymys, joka koskee valtion
25274: den lunastamisesta Inarin, Enontekiön               sairaaloihin pääsyä varten suoritettavan ennakko-
25275: ja Utsjoen kunnissa annetun lain muut-              maksun suuruutta, ja sisäasiainministerin siihen
25276: tamisesta ......................... .                                antama vastaus.
25277:                                                "
25278:                                                         Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
25279:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
25280:                                                      hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainmi-
25281:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n:     nisteri Väyrysen vastaus ed. Mustosen ym.
25282:                                                      kysymykseen, joka koskee valtion sairaaloi-
25283:                                                      hin pääsyä varten suoritettavan ennakkomak-
25284:                                                      sun suuruutta.
25285:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
25286: edustajat Enne, Friman, Hakala, Honkala,             nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
25287: Kajatsalo, Karjalainen, Karvonen, Kauha-             kunnan pöytäkirjaan.
25288: nen, Kauppi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
25289: nen, Kosola, Käkelä, Lahti, M. Leskinen, V.          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua ei-
25290: Leskinen, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,           kä tehdä päätöstä.
25291: Muikku, Mustonen, E. Nurminen, N. Nur-
25292: minen, Peltonen, Rantala, Ryhtä, Rytinki,              Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
25293: Seppä, Suominen, Tainio, Tauriainen, Tiek-           näin kuuluvat:
25294: so-Isaksson, Tiitu, Torvi, Turunen, Venna-
25295: mo, V. Virtanen ja Åsvik.
25296:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25297:                                                        Vuoden 1954 valtiopäivien alussa all«jkir~
25298:                                                     joittarueet jättivät eduskunnan hyvä;ksyttä-
25299:                 Ilmoitusasiat:                      väksi toivomuksen, jossa ehdottivat va,ltion
25300:                                                     saira:aloihin pääsyn ehtona olevan ennakko-
25301:                  Loma.npyynnöt.                     maksun tai sitä vastaavan maksusitoumus-
25302:                                                     vaatimuksen poistettavaksi. Toivomuksen pe-
25303:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         rusteluissa viitattiin mm. siihen, etti:j. kuu-
25304: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          kauden kestävää sairaalahoitoa vastaavan
25305: Friman, Honkala, Kajatsalo, Karjalainen,            ennakkomaksun suoritusvaatimus saattaa va-
25306: Kauhapen, Kauppi, Kiviaho, Koivunen, Ko-            rattomuustapauksissa muodostua sairaalaan
25307: sola, Käkelä, M, Leskinen, Lul>:l>:arin«;)n, Man-   pääsyn ja vä:lttämättömäksi osoittautuneen
25308: ninen, Muikku, Mustonen, E. Nurminen, N.            hoidon este:elksi ja että kuukauden ennakko-
25309: Nurminen, Peltonen, Suominen, Tainio ja             maksu sairaalal}loidon kestkimääräistä pituutta
25310: 'l'iitu sekä tämän kuun 1-15 päiviksi ulko-         ajatellen on tarpeettoman suuri. Helmikuun
25311: maanmatkan takia ed. Vennamo ja 2-16                11 päivänä 1955 on eduskunta, aloitteen pe-
25312:                                      Sairaalain ennakkomaksu.                                 483
25313: 
25314: rusteluihin yhtyen, yksimielisesti lausunut               Till Riksdagens Herr Talman.
25315: hallitukselle .toivomuksen, ,että halJ.itus ryh-
25316: tyisi toimenpiteisiin valtion sairaalaan pääsyä       I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
25317: varten suoritettavan ennakkomaksun suuruu-         riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
25318: den tarkistamiseksi keskimääräistä hoitoaikaa      tillställt mig för avgivande av svar följande
25319: vastaavaksi".                                      av riksdagsman Johannes Mustonen m.fl.
25320:    Eduskunna.n ~ausumasta toivomuksesta on         framställda spörsmål:
25321: nyt kulunut toista vuotta ei!kä valtion sai-
25322: raaloihin pääsyn ennaikkomaksun suuruutta                   ,Har regeringen vidtagit eller har
25323: ole muutettu. Sen vudksi ja viitaten valtio-             den för avsikt att vidtaga de åtgärder,
25324: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-              som riksdagen har hemställt om, för
25325: tämme valtioneuvoston asianomaisen jfulenen              justering av storleken av den för-
25326: vastattavruksi kysymyksen:                               sikottsavgift, som skall erläggas vid
25327:                                                          intagning i statligt sjukhus, så att
25328:          Onko hallitus ryhtynyt tai aikooko              denna a.vgift kommer att motsvara
25329:        se ryhtyä eduskunnan toivomiin toi-               den genomsnittliga vårdtiden~"
25330:        menpiteisiin valtion sairaaloihin pää-
25331:        syä varten suoritettavan ennakkomak-           Som svar på spörsmålet får jag vördsamt
25332:        sun suuruuden tarkistarrn:iseksi keski-     meddela, att vid ministeriet för inrikesären-
25333:        määräistä hoitoaikaa vastaava!ksi~          dena för närvarande pågår en justering av
25334:                                                    de i spörsmålet avsedda stadgandena och att
25335:   Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1956.         på grund av denna justering ett ändrings:för-
25336:                                                    slag på försorg a.v ministeriet kommer att
25337:    Johannes Mustonen.      Matti Koivunen.         uppgöras i vederbörlig ordning.
25338:    Eino Tainio.            Hugo Manninen.
25339:    Toivo Niira:nen.        Pauli Puhakka.            Helsingfors den 25 april 1956.
25340: 
25341:                                                    Mdnister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.
25342:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25343: 
25344:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25345: tissa mainitussa tarkoituksessa o'lette Te,                     Valiokuntien jäsenet.
25346: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
25347: tavaksi seuraavan kansanedustaja Johannes            Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
25348: Mustosen ym. esittämän kysymyksen:                 telyn vuoksi pyytää ed. Meinander vapau-
25349:                                                    tusta perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä.
25350:          ,Onlko haJ.litus ryhtynyt tai aikooko       Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
25351:        se ryhtyä eduskunnan to;ivomiin toi-
25352:        menpiteisiin valtion sairaaloihin pää-        Anomukseen suostutaan.
25353:        syä varten suoritettavan enna;kkomak-
25354:        sun suuruuden tarkistamiseksi keski-          P u he m i e s: Eduskunta jättänee valitsi-
25355:        määräistä hoitoaikaa vastaavaksi~"          jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-
25356:                                                    misen vapautuksen saaneen sijalle.
25357:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
25358: nioittavasti ilmoittaa, että sisäasiainministe.-     Hyväksytään.
25359: riössä, on parhaillaan käynnissä kyselyssä tar-
25360: koitettujen säännösten tarkistaminen ja sen
25361: perusteella ministeriön toimesta tullaan teke-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
25362: mään muutosesitys asianmukaisessa järjestyk-
25363: sessä.                                               Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren
25364:                                                    valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
25365:   Helsingissä huhtikuun 25 päivänä 1956.
25366:                                                    kunnan kokous pidetään huomenna kello 13.
25367:        Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
25368: 484                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956.
25369: 
25370: 
25371:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
25372:                                                      mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-
25373: 1) Ehdotus laiksi kansakoulujen hammasläll.kärin-    tinnössä n: o 24, esitellään k o 1 m a n t e e n
25374:                    toimesta.
25375:                                                      k ä s i t t e 1y y n.
25376:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
25377: lituksen esitys n:o 106 (1955 vp.), jota on               Keskustelua ei synny.
25378: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
25379: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
25380: tinnössä n: o 25, esitellään k o 1 m a n t e e n     kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
25381: k ä s i t t e 1 y y n.                               käämisestä.
25382: 
25383:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25384: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-          taan päättyneeksi.
25385: lätä.
25386:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
25387:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
25388:                                                      4)    Ehdotukset laiksi läänien luvusta ja laiksi
25389:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                 Keski-Suomen läänin perustamisesta.
25390: hyväksytään.
25391:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
25392:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           al. 1954 vp. n:ot 6 ja 7, joita on valmistele-
25393: taan päättyneeksi.                                   vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
25394:                                                      tinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mie-
25395:      Asia on loppuun käsitelty.                      tinnössä n: o 27, esitellään k o 1m a n teen
25396:                                                      k ä s i t t e 1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-
25397: 2)    Ehdotus laiksi maatalouden tutkimuskeskuk-     t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.
25398:                       sesta.                         al. n:ot 3 (1954 vp.) ja 2 (1955 vp.).
25399:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
25400: lituksen esitys n:o 14 (1955 vp.), jota on           asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
25401: valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-         esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
25402: nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-           asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
25403: nan mietinnössä n: o 26, esitellään k o 1m a n-      nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja sitten
25404: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                       ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista n: ot
25405:                                                      3 (1954 vp.) ja 2 (1955 vp.).
25406:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
25407: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-               Menettelytapa hyväksytään.
25408: lätä.
25409:      Keskustelua ei synny.                                Keskustelua ei synny.
25410: 
25411:      Lakiehdotus hyv1iksytään.                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakialoittee-
25412:                                                      seen n:o 6 (1954 vp.) pohjautuva lakiehdo-
25413:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           tus hyväksytään.
25414: taan päättyneeksi.
25415:                                                        Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
25416:      Asia on loppuun käsitelty.                      lyssä tekemässään päätöksessä lakialoittee-
25417:                                                      seen n: o 7 ( 1954 vp.) sisältyvän lakiehdo-
25418: 3) Ehdotus laiksi eräiden maanhankintalain nojalla
25419:                                                      tuksen hylkäämisestä.
25420: annettujen lainvoiman saaneiden päätösten pur-
25421:       kamisen rajoittamisesta annetun lain             Lakiehdotusten kolmas        ~äsittely   juliste-
25422:                   muuttamisesta.                     taan päättyneeksi.
25423:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            Eduskunta hyväksyy toivomusaloitteiden
25424: Niemisen ym. lak.al. n:o 12 (1954 vp.), jota         n:ot 3 (1954 vp.) ja 2 (1955 vp.) johdosta
25425:                                             Rakennuslaki.                                          485
25426: 
25427: perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdote-          periaatteen, että rakentamista taaja-asutusta
25428: tun toivomuksen.                                     varten sallitaan vain kaavoitetulla alueel:la,
25429:                                                      ja siis selvän myönteisen asenteen valtakun-
25430:   Asia on loppuun käsitelty.                         nansuunnitteluun. Maaseudullakin on raken-
25431:                                                      nustoiminnassa saatava aikaan samansuun-
25432:                                                      taista suunnitelmallisuutta kuin kaupungeis-
25433: 5) Ehdotukset rakennuslaiksi sekä laeiksi alueiden   sa. Taaja-asutusta määritellessään valiokunta
25434: luovuttam.isesta asemakaavan toteuttamista varten
25435:    ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain        on kuitenkin poikennut hallituksen kannasta
25436:                    muuttamisesta.                    ja typistänyt määritelmän sel·laiseksi, että
25437:                                                      sitä on pidettävä muotopuolena. Hallituksen
25438:    Esitellään laki- ja ta·lousvaliokunnan mie-       esityksen mukaan taaja-asutuksella tarkoite-
25439: tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      taan ,sellaista yhtenäistä asutusta, jota var-
25440: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-           ten on yhteisten tarpeiden tyydyttämiseksi
25441: ty hallituksen esitys n:o 91 (1954 vp.), joka        syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, niin-
25442: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                kuin teiden, viemärin tai vesijohdon raken-
25443:                                                      tamiseen, taikka joka muutoin on tiheydel-
25444:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              tään sellaiseen asutukseen rinnastettava."
25445: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.                Valiokunta on jättänyt pois määritelmän lo-
25446:                                                      pun. Siitä on seurauksena, että typistetty
25447:                                                      määritelmä voidaan lukea niin, että aluetta,
25448:    Keskustelu:                                        jolla jo on viemäri ja vesijohto ja jota var-
25449:     Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Kunnal-             ten ei siis tarvitse ryhtyä yhteisten tarpeiden
25450: lismiehet ovat jo kauan odotelleet uuden ra-          tyydyttämiseksi viemärin tai vesijohdon ra-
25451: kennuslain aikaansaamista, koska vanha ase-          kentamiseen, ei tarvitse pitää taaja-asutuk-
25452: makaavalaki on, kuten laki- ja talousvalio-           sena, olipa asutus miten taajaa tahansa!
25453: kunta mietinnössään toteaa, jäänyt ajastaan           Taaja-asutusta määriteltäessä on luonnolli-
25454: jälkeen ja jarruttanut kehitystä. Nyt näyt-           sestikin ensi sijassa katsottava, paljonko
25455: tää olevan toiveita siitä, että eduskunta vielä       alueella on asutusta. Muut seikat ovat vain
25456: tänä keväänä ehtii saada hallituksen raken-           tämän pääasian kriteerioita, eikä vesijohto-
25457: nuslakiesityksestä lain. Se ei tule liian ai-         jen tai viemärien olemassaolon tietenkään
25458: kaisin. Sitä tarvitaan kipeästi. Valiokunnalla        tarvitse olla heikompi kriteerio kuin näiden
25459: on ollut täysi syy katsoa, että asemakaava-           laitosten tarpeellisuus. Hallituksella on ollut
25460: lain uudistaminen on välttämätön ja kiireel-          siis täysi syy ottaa taaja-asutuksen määritel-
25461: linen tehtävä.                                        mään 4 § : n 1 momentin loppukin.
25462:     Suurimman osan lakitekstistä valiokunta              Kadunrakentamiskustannuksia         määritel-
25463: on hyväksynyt hallituksen esityksen mukai-            täessä on vaikeata löytää sellaista viisasten
25464:  sesti. Muutoksiakin on tehty. Useat niistä           kiveä, joka tyydyttäisi kaikkia etupiirejä. Va-
25465:  ovat olleet perusteltuja. Joissakin kohdin on        liokuntaa ovat tässä kohden monet asiantun-
25466: kuitenkin tehty tarpeettomiakin muutoksia.            tijat olleet auttamassa. Mutta yksimielisyy-
25467:  Tämä huomautus koskee mielestäni mm. la-             teen eivät päässeet asiantuntijat eikä myös-
25468:  kiesityksen 4 §: ää, yhtä sen kaikkein tär-          kään valiokunta. Eri intressit törmäävät täs-
25469:  keintä pykälää.                                       sä kysymyksessä liian jyrkästi vastakkain.
25470:     V aHokunta toteaa mietinnössään, että ase-         Kysymys ei koske vain yhteiskunnan ja ton-
25471:  makaavalain pahimpana epäkohtana on pi-               tinomistajien välisiä suhteita, vaan siihen liit-
25472:  dettävä sitä, että -laki ei anna mahdollisuuk-        tyy myös, vieläpä hyvin voimakkaana, nii-
25473:  sia estää suunnittelematonta tiheää asutusta.         den maanomistajapiirien edut, jotka laskel-
25474:  Kun tällaisia alueita myöhemmin joudutaan             moivat tonteiksi soveltuvan maaomaisuutensa
25475:  kaavoittamaan, ollaan sellaisen tapahtuneen           arvonnousulla. Sosialidemokraattisten valio-
25476:  tosiasian edessä, että tarkoituksenmukainen           kunnan jäsenten johtotähtenä on ollut pyr-
25477:  kaavoittaminen ei ole enää mahdollista. Ra-           kimy~ saada rakennuslaki sellaiseksi, ettei
25478:  kennuslakiesityksen huomattavin uusi peri-            se soisi yksityisille maanomistajille tilaisuut-
25479:   aate sisältyykin taajaa asutusta koskeviin           ta keinotelia yhteiskunnan kustannuksella.
25480:   lainsäännöksiin. Valiokunta on omaksunut             Samalla on kuitenkin otettu huomioon se to-
25481: 486                            Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956.
25482: 
25483: 
25484: siasia, että nykyisen asemakaavalain mää-            Lakiesityksen 14 §: ssä on maarays, että
25485: räykset ovat eräissä kohdin, nimenomaan           kunnes kadun kunnossapidosta ja puhtaana
25486: omakotitalojen omistajain suhteen, täysin         pit<ämisestä kaupungissa säädetään lailla,
25487: kohtuuttomat.                                     voidaan niistä antaa määräyksiä rakennus-
25488:    Hallituksen esitys on antanut hyvän poh-       järjestyksessä. Tätä pääperiaatetta hallitus
25489: jan sopivan ratkaisun löytämiselle. Lakiesitys    ehdotti rajoitettavaksi sikäli, että maanomis-
25490: tekee nimittäin mahdolliseksi ns. taksajärjes-    tajalle ei saa asettaa suurempia velvollisuuk-
25491: telmän käyttämisen. Tällöin voidaan ottaa         sia kuin kaupungissa yleisesti on noudatet-
25492: huomioon, ei vain kunkin kadun ja kadun-          tavana. Valiokunta on tätä määräystä huo-
25493: osan rakentamislmstannukset, vaan myös ka-        nontanut lisäämällä pykälään määräyksen,
25494: dusta asianomaisille todella koituva hyöty ja     ettei maanomistajalle saa määrätä suurempia
25495: - tämä on asiassa tärkeintä - asianomais-         velvollisuuksia kuin mihin hänet voidaan vel-
25496: ten maksukyky. Taksa voidaan laatia Imu-          voittaa tämän lain voimaantullessa kaupun-
25497: puugin eri osille erilaiseksi ja tällöin esim.    gissa noudatettavina olleiden määräysten
25498: sopia siitä, että omakotitalon rakentajilta ei    mukaan. Kun eräiden kaupunkien voimassa
25499: vaadita muuta kuin tietty kohtuulliseksi kat-     olevat rakennusjärjestykset on vahvistettu jo
25500: sottava osa rakennuskustannuksista, harkin-       Venäjän vallan aikana, eivät ne peräti van-
25501: nasta riippuen 30, 20, 10 % jne.                  hentuneina enää sovellu rakentamisen ohjeik-
25502: Jos tässä kohden hyväksyttäisiin esim. pien-      si. Valiokunnan lisäyksen hyväksyminen tie-
25503: kiinteistöliiton suosittelema kanta ja siirret-   täisikin ilmeistä taantumista tällä tärkeällä
25504: täisiin kaikki kadunrakennuskustannukset il-      al1tlla. Se merkitsisi myös kuntien itsemää-
25505: man erikoisharkintaa yhteiskunnan kannetta-       räämisoikeuden tarpeetonta rajoittamista ja
25506: vaksi, se tietäisi, että hyöty tästä ei suin-     nykyaikaisen liikenteen vaatimusten sivuut-
25507: kaan jäisi pääosaltaan pienkiinteistön omis-      tamista.
25508: tajille, vaan siitä hyötyisivät ensi sijassa ne      Viime aikoina on paljon puhuttu siitä,
25509: maanomistajapiirit, joilla on alueita kaupun-     että Suomen kauniitten järvien ja vesistö-
25510: kien ja kauppalain laitamilla. Onhan selvää,      jen veden likaaminen ja pilaaminen olisi
25511: että tonttialueiden hinnat nousisivat huimas-     saatava loppumaan. Yhä useammat kansa-
25512: ti, kun tonttien myyjät saattaisivat ostajille    laisemme ovat havahtuneet huomaamaan, mi-
25513: ilmoittaa, että tonteille tullaan rakentamaan     kä tuho uhkaa yhtä kaikkein tärkeintä kan-
25514: kadut, vesijohdot ja viemärit kaupungin tai       sallista aarrettamme. Jotta käytännössä voi-
25515: kauppalan kustannuksella. Tällöin joutuisi-       taisiin toteuttaa pyrkimyksiä vesistöjemme
25516: vat ne laajat väestöryhmät, joilla ei ole mah-    piiaarnisen estämiseksi, pitäisi rakennusla-
25517: dollisuuksia oman kodin aikaansaamiseen,          kiinkin saada asiasta selvä määräys. Tätä
25518: maksamaan muiden, tässä suhteessa parem-          kysymystä ei tietenkään kokonaisuudessaan
25519: piosaisten puolesta. Kysymyksessä on lisäksi      ratkaista sillä esillä olevan lain määräyksellä,
25520: sangen huomattavat summat, Helsingissä            että viemäriin on katsottava kuuluvaksi myös
25521: esim. on jo laskettu, että kiinteistönomistaja-   puhdistuslaitos. Mutta olisi karhunpalvelus
25522: piirien suosittelema linja tulisi maksamaan       hyvälle asialle, jos kysymys tässä yhteydessä
25523: Helsingin veronmaksajille 10 vuoden aikana        unohdettaisiin. Sen vuoksi laissa olisikin ni-
25524: markan äyrin korotuksen. Niissä kaupungeis-       menomaan määrättävä, että yleiseen viemä-
25525: sa, joissa asutus on pääosaltaan omakoti-         riin kuuluvaksi -        paitsi lakiehdotuksessa
25526: asutusta, yleensä laajempaa, äyrin hinnan         mainittuja putki- ja tunnelijohtoja, avovie-
25527: nousu ei jäisi yhteen markkaan, vaan saat-        märeitä, tarkastus-, sadevesi- ja muita vas-
25528: taisi laskelmien mukaan 10 vuoden aikana          taavia kaivantoja ja pumppaamoja - lue-
25529: nousta kahteen, jopa kohneenkin markkaan.         taan myöskin puhdistamo.
25530: Jos tästä todella tulffi,i hyöty pä.äasiassa         Hallitus esitti lakiehdotuksessaan, että kau-
25531: omakotitalon rakentajille, silloin vielä saat-    pungilla on oikeus saada valtiolta korvausta
25532: taisi ymmärtää pienkiinteistöliiton kannan        autoliikenteelle tärkeiden katujen ajoradan
25533: kysymyksessä, mutta kun kysymyksessä on           rakentamisen kustannuksista. Laki- ja talous-
25534: myös, ja monissa tapauksissa, pääasiassa          valiokunnan enemmistö on rajoittanut tä-
25535: s~~rkiinteistönomistajien etujen ajaminen,        män korvauksen koskemaan vain kauko- ja
25536: mm tuota kantaa on vaikeaa käsittää.              kauttakulkuliikenteelle tärkeitä katuja, sa-
25537:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  487
25538: 
25539: 
25540: malla kylläkin parantaen ·lakitekstiä jättä-           Pyydän saada, herra puhemies, suositella
25541: mällä siitä pois sanat ,tulo- ja menoarvion         suurelle valiokunnalle V vastalauseessa esi-
25542: rajoissa".                                          tettyjen näkökohtien huomioon ottamista.
25543:    Valiokunnan kantaa, sen rajoittaessa kor-
25544: vauksen koskemaan vain osaa autoliikenteelle           Ed. Se p p i: Herra puhemies! Pyydän,
25545: tärkeistä kaduista, on vaikea käsittää, varsin-     että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina
25546: kin jos ajattelee uuden tielainsäädäntömme          pidettävään istuntoon.
25547: periaatteita. Koska juuri autoliikenne tarvit-
25548: see ja kuluttaa katujen ajoteiden kestopääl-          Ed. Suon p ä ä: Kannatan ed. Sepin eh-
25549: lystettä, olisi lainsäädäntö saatava sellaiseksi,   dotusta.
25550: että autojen omistajat valtion välityksellä
25551: joutuisivat osallistumaan katujen ajoteiden           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
25552: päällystämiskustannuksiin. Ruotsissa, jossa         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
25553: valtio osallistuu kaikkien autoliikenteelle tär-    on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
25554: keiden katujen rakennuskustannuksiin, on            puheenvuoron käyttäjiä ,lausumaan mielensä
25555: tällaisiksi kaduiksi katsottu paitsi kauko- ja      pöydällepanon ajasta.
25556: kauttakulkuliikennettä tyydyttävät kadut
25557: myös kadut, jotka ovat laadultaan ja liiken-          Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
25558: nemäärältään kauko- ja kauttakulkukatuihin          päättyneeksi.
25559: verrattavia tai yhdistävät kauko- ja kautta-
25560: kulkukatuja toisiinsa tai ovat tärkeimpiä lin-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppi
25561: ja-autokatuja taikka satamaan, rautatiease-         ed. Suonpään kannattamana ehdottanut, et-
25562: matie ja lentokentälle johtavia katuja. Min-        tä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
25563: kä vuoksi viimeksimainitut kadut olisi pan-         istuntoon.
25564: tava kyseisessä suhteessa toiseen asemaan
25565: kuin valiokunnan enemmistön kysymyksessä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
25566: olevaan pykälään hyväksymät kadut1
25567:    Laki- ja talousvaliokunta joutui erään toi-        Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
25568: sen lain käsittelyn yhteydessä toteamaan, et-       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sepin eh-
25569: tä milloin yhteiskunnan etu vaatii rajoitta-        dotuksen.
25570: maan valitusoikeutta viranomaisten päätök-
25571: sistä, rajoitus on hyväksyttävä. Asiantuntija         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
25572: mainitsi, että maanmittaustoimituksissa saat-       jantain istuntoon.
25573: taa riidanhaluinen henkilö helposti pitkittää
25574: asian lopullista ratkaisua kymmenelläkin vuo-       6) Ehdotukset laiksi maataloustulon vakaannutta-
25575: della, jopa pahimmassa tapauksessa kahdel-                              misesta.
25576: lakymmenellä vuodella. Hän huomautti sa-
25577: malla, että valitusoikeuden kieltämisestä ei           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
25578: koidu mitään oikeudellista haittaa, koska vää-      n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
25579: ryyttä kärsinyt aina voi hakea purkua kor-          s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
25580: keimmalta hallinto-oikeudelta. Tämä sama            hallituksen esitys n: o 12 sekä lak.al. n: ot
25581: näkökohta on ollut V vastalauseen laatijoilla       72 (1955 vp.), 3, 68 ja 69, jotka sisältävät
25582: mielessä, kun he ehdottavat hallituksen esi-        yllämainitut lakiehdotukset.
25583: tykseen liittyen, että sisäasiainministeriön
25584: päätökseen ei saa hakea muutosta valittamal-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
25585: la, mi'lloin se koskee tonttijaon vahvistamis-      talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
25586: ta tai asemakaavan vahvistamista muulta
25587: kuin asemakaavamääräyksien osalta. Tarpeet-           Keskustelu:
25588: tarnasta valittamisesta saattaa joissakin ta-
25589: pauksissa olla tavatonta haittaa nimenomaan           Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
25590: silloin, kun aiheeton valittaminen viivyttää        puhemies! Maatalousvaliokunnalle on syytä
25591: työttömyyden, asuntopulan tai muun yleisen          lausua täysi tunnustus siitä, että se on näin
25592: edun vuoksi kiireellistä rakennustyötä.             nopeasti saanut käsitellyksi niin monimrtt-
25593: 488                           Keskiviikkona 2 :p. toukokuuta 1956.
25594: 
25595: 
25596: kaisen ja vaikeahkotajuisen lakiesityksen            Ei pitäisi olla vaikeata todeta, ettei sa-
25597: kuin hallituksen lakiesitys maataloustulon va-    manlaisin toimenpitein voida parantaa kää-
25598: kaannuttamisesta. Ehkäpä asian käsittelyä         piö- ja pienviljelmän sekä suurviljelmän hal-
25599: niin valiokunnassa kuin hallituksessakin on       tijan asemaa. Hallituksen esityksessä ei kui-
25600: tällä kertaa melkoisesti helpottanut se, että     t€nkaan tätä ,huomata". Se sisältää maata-
25601: hallitussopimukseen sisältyy nyt asiasta en-      louden eri asemassa olevien aseman turvaa-
25602: tistä täsmällisemmät määräykset.                  mistoimenpiteinä vain hinta- ja hintatuki-
25603:    Sen muodollista laatua olevan muutoksen        menetelmät. Kääpiö- ja pienviljelmien haiti-
25604: johdosta, jonka maatalousvaliokunta on teh-       joille tämä esitys ei tee oikeutta. Hintatoi-
25605: nyt lakitekstiin, enempää kuin mietinnön pe-      menpiteiden rinnalla tarvittaisiin sellaisia
25606: rusteluissakaan esitettyjen huomautusten          valtion tutkitoimenpiteitä, joilla korkeissa
25607: johdosta ei maatalousministeriöllä ole mitään     tuotantokustannusoloissa maa- ja karjatalout-
25608: muistutettavaa.                                   ta harjoittavien pienviljelmien haltijat voi-
25609:    Eriävissä mielipiteissä esitettyjen huomau-    sivat alentaa tuotantokustannuksiaan ja sa-
25610: tusten johdosta haluan esittää suurelle va-       malla lisätä tuotantoaan. Vain tämän sisäl-
25611: liokunnalle sen toivomuksen, että se käsitte-     töisillä, mutta ei yksinomaan hinta- ja väli-
25612: lisi asian nopeasti ja asettuisi tässä maata-     ty~liikkeitä tukevilla hintatukitoimenpiteillä,
25613: lousväestön kannalta niin tärkeässä kysy-         voidaan kääpiö- ja pienviljelmien haltijoi-
25614: myksessä asiantuntija-valiokunnan mietinnön       den taloudellista asemaa parantaa.
25615: kannalle.                                            Hallituksen esityksessä on maatalouden
25616:                                                   kokonaistulo sidottu 85-prosenttisesti yleiseen
25617:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kun              ansiotasoon. Tätä määräystä kirjoitettaessa
25618: eri ammattien harjoittamisen kannattavuutta       on unohdettu aikaisemmat yleisen ansiotason
25619: on pyritty turvaamaan lakisääteisesti, on sen     määräämistä koskevat erimielisyydet. Unoh-
25620: yrittäminen myös maatalouden osalta peri-         tamisella ei kuitenkaan saada asiaa aikai-
25621: aatteessa oikea ja oikeudenmukaiseen tulok-       sempaa paremmin määritellyksi. ,Yleinen
25622: seen pääsemiseksi vaivan arvoinen asia.           ansiotaso" on ollut ja pysyy edelleen kaikilta
25623:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys laik-   ,salattuna." Tämän ja hallituspuolueidenkin
25624: si maataloustulon vakauttamisesta, joka on        kesken asiasta vallitsevien periaate-erimieli-
25625: huononnettu painos viime vuoden loppuun           syyksien sekä sisältämiensä tuntemattomien
25626: saakka voimassa olleesta maataloustulopää-        taloudellisten tekijäin vuoksi sanottu mää-
25627:                                                   räys on vähintään epäonnistunut.
25628: töksestä, ei kuitenkaan ole mainitun pyrki-
25629:                                                      Maatalousväestön enemmistön kannalta ai-
25630: myksen toteuttamiseksi onnistunut. Hallituk-
25631:                                                   kaisempiin maataloustulopäätöksiin verraten
25632: sen esitys edellyttää, kuten edellämainitut       hallituksen esitys sisältää monia suoranaisia
25633: maataloustulopäätöksetkin, maatalouden kä-        huononnuksia. Tähän mennessä ehken eniten
25634: sittämistä yhtenä kokonaisuutena, jossa am-       arvostelua herättänyt on määräys karjata-
25635: matin harjoittajat edellytetään toisiinsa ver-    louden tuotantohintojen jättämisestä takuu-
25636: raten samassa asemassa oleviksi. Miten vir-       hintojen ulkopuolelle, käytännössä kausiluon-
25637: heellistä tämä on, huomaa, kun palauttaa          toisiksi muodostuvien tavoitehintojen varaan.
25638: mieleensä maanomistusolosuhteemme. Ei suin-       Ottaen huomioon karjataloustuotannon osuu-
25639: kaan kääpiö- ja pienviljelmä ole tuotanto-        den maataloustuotannossa on kysyttävä, mi-
25640: mahdollisuuksiltaan samassa asemassa satoja,      tä ,pienviljelijäin nimeen vannovat" suurim-
25641: jopa tuhansia hehtaareja maata käsittävän         mat hallituspuolueet tarkoittavat kirjoitta-
25642: viljelmän kanssa. Kääpiö- ja pienviljelmän        manaan edellä mainitulla määräyksellä, jonka
25643: haltija kuluttaa itse viljelmänsä tuotteet.       seurauksena on pienviljelijäin ja yleensä kar-
25644: Vain harvoissa tapauksissa voidaan vähäi-          jataloustuotannon harjoittajain heitteille jät-
25645: sessä määrin myydä pääasiassa karjatalous-        täminen.
25646: tuotteita. Tällaisten viljelmien haltijain pää-      Kysymys muodostuu vieläkin aiheellisem-
25647: asiallinen toimeentulo on saatava palkka-         maksi todetessamme hallituksen esityksen si-
25648: työstä muodostuvalla alllS'iolla. Usein joudu-    sältävän myös sellaisen määräyksen, että
25649: taan ostamaan myös maa- ja karjataloustuot-       maataloustuotteiden vientipalkkiot, jotka
25650: teitakin. Suurviljelmän haltija sen sijaan saa    maksetaan välitysliikkeille vaJtion varoista,
25651: toimeentulonsa tuotteittensa myynnillä.           maataloustulolaskelmassa merkitään maata-
25652:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 489
25653: 
25654: louden, siis ikäänkuin viljelijäin, saamaksi        miten hallitussopimuksen jokin huono kohta
25655: tuloksi. Tällaisesta ,kirjanpidosta" joutuvat       voisi estää kansanedustajia kannattamasta
25656: karjataloudenharjoittajat menetyksiin. Se on        samaa asiaa koskevaa parempaa ehdotusta.
25657: hintatukilinjan tulos. Kaiken kukkuraksi hal-       'l'oivon, että ratkaisu asiaSsa tehtäisiin asial-
25658: lituksen esityksen mukaan hallitukselle tulisi      listen näkökohtien eikä poliittisten sopimus-
25659: antaa oikeus milloin tahansa muuttaa maata-         ten perusteella.
25660: louden kokonaistuloa, muuttamatta eri maa-
25661: taloustuotteiden keskinäisiä hintasuhteita.
25662: Kun tiedämme hallitusten usein vaihtuvan               Ed. H u l t: Herra puhemies! Maatalous-
25663: ja niiden voivan pyrkiä minkälaisiin tavoit-        valiokunta käsitellessään hallituksen esitystä
25664: teisiin tahansa mm. maatalouspolitiikassa,          laiksi maataloustulon vakaannuttamiseksi ei
25665: ~ymmärrämme, miten vaarallista tällaisen val-       ollut suinkaan yksimielinen tehdessään mie-
25666: tuuden antaminen saattaisi olla. Ja nykyisen        tintöään, joka nyt on käsittelyn pohjana.
25667: hallituksen pyrkimykset tässä suhteessa ovat        Meille pienviljelijöitten edustajille ilmeni tä-
25668: maatalousväestön enemmistön etujen vastais-         män asian käsittelyn yhteydessä se, että täs-
25669: ta. Puuhataanharr jälleen suurella melulla          sä jää valtaosa maamme pienviljelijäväestös-
25670: viljan tuotantohintojen korotuksia muka lei-        tä aivan turvattomaan asemaan, valtaosa sii-
25671: päomavaraisuuden aikaansaamise.ksi. . Tämä          tä väestöstä, joka olosuhteitten pakosta jou-
25672: tehtäisiin karjatalouden tuotantohmtoJen kus-       tuu harjoittamaan yksinomaisena ammatti-
25673: tannuksella, mistä on viitteenä ;,;anottu, että     naan karjataloutta.
25674:  alentamalla yhdellä markalla maitolitran tuo-         Tämän lakiesityksen puitteissa on mahdol-
25675: tantohintaa voidaan viljakilon vastaavaa hin-       lista turvata maatalouden kannattavaisuus
25676:  taa korottaa noin 10 markalla. Tämänsuun-          hyvin mielivaltaisesti ja vain niillä tiloilla,
25677: taisiin toimenpiteisiin siis pyrittäis,iin edehlä   joilla harjoitetaan yksinomaan viljanviljelys-
25678:  mainitun valtuuden turvin, jos se hyväk-           tä. Sillä vain viljatuotteille on ehdotettu vah-
25679:  syttäisiin.                                        vistettavaksi takuuhinnat, ja karjataloustuot-
25680:     Tällaisten näköalojen ja suunnitelmien jäl-     teiden hinnat on ehdotettu jätettäväksi ta-
25681:  keen ei ole ihme, jos ,vene vuotaa", kuten         voitehintojen varaan. Käytännössä tiedämme
25682:  maatalousvaliokunnassa eräs asiantuntija,          jo kokemuksesta, mitä on näiden tavoitehin-
25683:  huolissaan nimenomaan karjatalouden vastai-        tojen tavoitteleminen ja saavuttaminen. Se
25684:  sista mahdollisuuksista, puhuessaan totesi.        on nähty mm. sianlihan kohdalla. Se on saat-
25685:  Jotta maataloutta ja varsinkaan karjatalout-       tanut olla puoletkin siitä, mikä on asetettu
25686:  ta ei saatettaisi hallituksen esityksen mukai-     tavoitehinnaksi.
25687:  sesti ,vuotavaan veneeseen", sitä ei tulisi, ei       Maatalousvaliokunnassa jouduttiinkin ää-
25688:  ainakaan sellaisenaan hyväksyä.                    nestämään erään maalaisliittolaisen ehdotuk-
25689:      Toivon, että suuri valiokunta ja sen jäJ-      sesta, että myöskin maito tai voi, jompikum-
25690:  keen eduskunta hyväksyisi ed. M. Leskisen          pi, otettaisiin takuuhintoihin ja että niille
25691:  ym. lakialoitteeseen n: o 68 sisältyvän ehdo-      määrättäisiin takuuhinnat. Kuitenkaan tälle
25692:  tuksen laiksi maatalouden kannattavuuden           ehdotukselle ei saatu riittävää kannatusta ja
25693:  turvaamisesta. Tämä ehdotus edellyttää mm.         niin karjataloustuotteiden hintojen muodos-
25694:  kohtuullisten tuotantohintojen määräämisen         tuminen jäi edelleenkin roikkumaan ikään-
25695:  maatalouden sisäisten tuotantokustannusten         kuin ilmaan, ja sehän kuitenkin valtaosalle
25696:  perustalta ja korkeissa tuotantokustannusolo-      tämän maan pienviljelijöitä on ainoana
25697:  suhteissa oleville pienviljelmille tuotantokus-    tulolähteenä.
25698:  tannusten alentamiseksi ja siten tuotannon            Mutta ennen kaikkea valiokunnassa jou-
25699:  lisäämiseksi valtion tuen antamisen sekä edel-     duttiin kiinnittämään huomiota lakiesityksen
25700:  leen takuuhinnan määräämisen myöskin mai-          5 §: ään. Tämä pykälä on niin arveluttava,
25701:  dolle ja sen kautta maitojalosteille. Sekä         että meidän käsityksemme mukaan se pitäisi
25702:  näiltä että muilta osiltaan ehdotus olisi maa-     ehdottomasti tästä laista pyyhkiä pois. Sen
25703:   taloudelle, mutta varsinkin pienviljelmien        mukaan on mahdollista järjestellä maatalou-
25704:  haitijoille hallituksen ehdotusta parempi.         den sisäisiä hintoja silloinkin, kun ei ole
25705:      Eräät maatalousvaliokunnan jäsenet ikään-      tapahtunut ansiotasossa mitään sellaisia muu-
25706:   kuin valittivat, että haUitussopimus sitoo hei-   toksia, että olisi tarpeellista sen yhteydessä
25707:   dän kätensä tässäkin asiassa. En ymmärrä,         suorittaa maataloustuotteiden hintojen jär-
25708: 62
25709: 490                             Keskiviikkona 2 p. töukokuuta 1956.
25710: 
25711: 
25712:  jestelyjä. Tämän 5 §: n puitteissa voidaan            Ed. Kähönen: Herra puhemies! Tämä
25713:  sisäisiä hinnanjärjestelyjä suorittaa; ja asian-   maataloustulolain 5 § oli niitä pykäliä, joista
25714:  tuntijoitten laus~moista kävi ilmi, miten          maatalousvaliokunnassa eniten keskusteltiin
25715:  helppoa se heidän mielestään on vielä suo-          ja vaihdettiin mielipiteitä. Jo siinä vaiheessa,
25716:  rittaakin, koska he ilmoittivat, että eihän se     kun asia oli maatalousvaliokunnassa, vasem-
25717:  nyt mitään tee, jos 1 mk pudotetaan maidon         miston taholta esitettiin epäilyjä nimenomaan
25718:  hinnasta. Sillä voidaan kompensoida viljan         5 §: ää kohtaan ja epäiltiin, että hallitukset
25719:  hintaan 10 markan lisä kilolJle. Kuiten-           tulisivat vastaisuudessa käyttämään tätä py-
25720:  kin se aiheuttaa sen, että se sama tulomäärä,      kälää hyväkseen pyrkiessään tuotantosuun-
25721:  mikä on lähes 3 miljardia mk, annetaan ehkä        nan muutosta ajatellen suosimaan enemmän
25722:  10 000-15 000 viljelijälle, kun sitä vastoin       viljanviljelystä kuin karjataloustuotantoa.
25723: karjataloustuotteiden kohdalla se olisi voitu       Minusta tuntuu kuitenkin, että se vastalause,
25724:  jakaa yli 200 000 viljelijälle ja kaikkein hei-    mihin sekä sosialidemokraatit että SKDL: n
25725:  koimmassa taloudellisessa asemassa oleville        edustajat maatalousvaliokunnassa ovat yhty-
25726:  viljelijöille.                                     neet esittäessään 5 § : ään uuden toisen mo-
25727:     Kun me emme saaneet valiokunnassa kan-          mentin, ei turvaa sen enempää pienviljelyk-
25728:  natusta sille, että tämä pykälä olisi kokonaan     sen asemaa tässä maassa, kuin jos tämä py-
25729:  pyyhitty pois, niin ehdotimme pykälään li-         kälä jätetään siihen muotoon, minkä hallitus
25730: sättäväksi uuden momentin, jonka mukaan             on esittänyt. Jos hallitusvaltaa pitävät, niin-
25731:  hallituksen olisi tuotava tämän pykälän no-        kuin minä oletan, ne ryhmät, mitkä nyt ovat
25732:  jalla annetut päätökset eduskunnan hyväk-          viime vuosina pitäneet hallitusta yllä, niin
25733:  syttäviksi, ennen kuin ne tulisivat lainvoi-       kyllä meidän täytyy olettaa, että mikään
25734: maisiksi. Kuitenkin porvarillisten valiokun-        sellainen hallitus ei voi lähteä huonontamaan
25735:  nan jäsenten toimesta ei hyväksytty tätä-          pienviljelysvaltaisen karjatalouden asemaa
25736:  kään ehdotusta, ja niin jäi tämän lain no-         tässä maassa. Minusta tuntuu, että sosiali-
25737:  jalla pienviljelijän, sen pienviljelijän asema,    demokraattiset edustajat eivät luota omaan
25738:  josta niin kauniisti on monta kertaa täällä        hallitukseensa, kun haluavat tässä lähteä tätä
25739: puhuttu, aivan turvattomaksi. Voi sanoa, et-        hallitussopimuksessa yksimielisesti hyväksyt-
25740: tä jää melkein mielivallasta, hetken konjunk-       tyä lakia paikkailemaan.
25741: tuureista riippuvaksi, miten sen asema tur-            Täytyy sanoa ja todeta, että maatalousva-
25742:  vataan, sillä se kärsii kaksinkertaisen tap-       liokunnassa esitettiin myöskin eräitten tois-
25743: pion silloin, jos karjataloustuotteiden hinto-      ten taholta erinäisiä huomautuksia tähän la-
25744:  ja alennetaan ja vastaavasti viljatuotteiden       kiin. Ei se tyydytä meitäkään kokonaan,
25745: hintoja korotetaan, koska siitä seuraa myös-        mutta me olemme katselleet asiaa siitä näkö-
25746: kin silloin väkirehujen hintojen kohoaminen;        kulmasta, että kun on sellainen historialli-
25747:  ja näin ollen pienen pellon omistaja, ehkä         nen hetki tulossa, että maatalouden asema
25748: suhteellisesti suuren karjan omistaja, joutuu       kerrankin kyetään lailla turvaamaan ja ha-
25749: näin ylirasitetuksi. Sen takia suosittelemme,       lutaan lailla turvata, ei olisi tämän kysy-
25750: että suuri valiokunta, päinvastoin kuin herra       myksen ympärillä enää lähdettävä pikku asi-
25751: maatalousministeri täällä suositteli, harkitsee     oista erimielisyyttä ja riitaa tekemään. Toi-
25752: asiaa vielä tarkoin ja tutkii perusteellisesti      voisinkin, että suuri valiokunta voisi hyväk-
25753: ja tekee sellaiset muutokset ennen kaikkea          syä huomisessa kokouksessaan yksimielisesti
25754: tähän 5 §: ään, että ei jätetä aivan hallituk-      tämän lain, että se tulisi loppuun käsitellyk-
25755: sen mielivallasta riippuvaksi meidän pienvil-       si ja sillä tavalla annetuksi maataloudelle se
25756: jelijöittemme taloudellista asemaa, vaan että       turva, mitä se kipeästi kaipaa. Minä voin
25757: on eduskunnallakin mahdollisuus puuttua             vakuuttaa ja te, sosialidemokraattiset edusta-
25758: asioitten kulkuun, jos se menee aivan hun-          jat, olette varmasti yhtä vakuuttuneita siitä,
25759: ningolle. Mutta myöskin 1 §: ään on syytä           että ne ja sen tapaiset hallitukset kuin tässä
25760: tehdä muutos, jolla maito tai voi, jompi-           me toivomme tulevan, eivät voi eivätkä halua
25761: kumpi, millä nimikkeellä tahansa, asetetaan         lähteä karjatalouden asemaa huonontamaan.
25762: takuuhintojen piiriin samalla tavalla kuin
25763: viljatuotteetkin. Vasta näin voidaan tämän            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25764: lain puitteissa turvata tämän maan pienvil-
25765: jelijöille heille kuuluvat oikeudet.                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25766:                                             Lisäbudjetti.                                       491
25767: 
25768: listetaan päätty:heeksi ja asia lähetetään          vaksi tulleet lisäbudjettien kierrokset. Nyt
25769: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              käsiteltävänä oleva hallituksen esitys päättyy
25770:                                                     15.5 miljardin markan summaan. Tiedossa
25771:                                                     on, että muutaman viikon kuluttua saamme
25772:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      toisen, lähipitäen ehkä :saman suuruisen lisä-
25773:                                                     budjettiesityksen. Kun valtion tulo- ja meno-
25774:    Ed. R a n k i l a: Eduskunnan valitsija-         arvio vuonna 1956 päättyy summaan 215.1
25775: miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen          miljardia markkaa, mel'kitsevät nyt tiedossa
25776: järjestelyä varten pidetään heti tämän täys-        olevien lisäbudjettien menoerät lisättyinä va-
25777: istunnon päätyttyä.                                 kinaisen budjetin menoihin kulumassa olevan
25778:                                                     talousvuoden alkupuoliskolla menobudjetin
25779:                                                     paisumista lähelle 250 miljardia markkaa.
25780:                                                        Esittäessäni edellä mainitut luvut en suin-
25781: 7) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä,      kaan tarkoita yhtyväni niihin, jotka propa-
25782: joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
25783: varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1953 ovat     gandallisista syistä puhuvat valtion suurista
25784:                 antaneet aihetta.                   menoista pyrkien sitä tietä kansan vähäva-
25785:                                                     raisten kerrosten hyvä:ksi säädettäväksi suun-
25786:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-        niteltujen sosiaali- ja kulttuurimenojen kimp-
25787: tö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-                 puun. Käsitykseni mukaan osoittaa edistyk-
25788: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-        sellisen valtion tulo- ja menoarvio lisäänty-
25789: mainittu kertomus.                                  vää suuntaa jo luonteensa vuoksi, niin edis-
25790:                                                     tyksellisen lainsäädännön aiheuttamien meno-
25791:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        jen kuin myöskin sen vuoksi, että yhä suu-
25792: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.             remmat tuotannon ja muun talouselämän alat
25793:                                                     joudutaan vuosittain ottamaan valtion vas-
25794:   Keskustelua ei synny.                             tuulle, koska kapitalistit eivät :kykene eivätkä
25795:                                                     kai haluakaan niitä hoitaa valtion ja samalla
25796:   Mietintö hyväksytään.                             kansan työtätekevän enemmistön etuja vas-
25797:                                                     taavalla tavalla. Mielestäni ei budjetin lop-
25798:   Asia on loppuun käsitelty.                        pusummaa ole tälläkään kertaa pidettävä
25799:                                                     mielipidevaihdon pääkysymyksenä. Pääkysy-
25800:                                                     mys on siinä, millä tavalla talousarvio rahoi-
25801:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-     tetaan ja millä tavalla niin kertyneet valtion
25802: sen esitykset n: ot 16, 17, 19, 20, 21 ja 23        tulot käytetään. Käytäntö on osoittanut, että
25803: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan Jähettä-        lisäbudjettiEln määrän paisuttua niin laajassa
25804: mistä varten.                                       mitassa kuin ne ovat meillä paisuneet siirtyy
25805:                                                     tulojen hankinta entistä enemmän työtäteke-
25806:   Hyväksytään.                                      vien rasitukseksi ja menojen järjestely kapi-
25807:                                                     talisteja, varsinkin suuria osakeyhtiöitä suo-
25808: Ehdotuksen    lisäyksistä ja muutoksista   vuoden   sivaksi.
25809:              1956 tulo- ja menoarvioon                 Niin nykyinen hallitus kuin monet sen
25810:                                                     edeltäjätkin rikkovat näin mene.tellessään
25811: sisältävä hallituksen esitys n: o 16 esitellään     sekä hallitusmuodon säännöksiä että terveitä
25812: valiokuntaan lähettämistä varten.                   valtiontalouden hoidon periaatteita. Hallitus-
25813:                                                     muodon 68 §: n 1 momentissahan sanotaan,
25814:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,       että valtion velvoitukseen perustuvat määrä-
25815: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-      rahat ovat sellaisinaan, vähentämättä, valtion
25816: taan.                                               tulo- ja menoarvioon ote.ttavat, niinikään
25817:                                                     muut menot, jotka varainhoitovuonna voi-
25818:   Keskustelu:                                       massaolevien säännösten mukaan ovat mak-
25819:                                                     settavat. Ei hallitus eikä kukaan tässä ka-
25820:   Ed. H i e t a n e n ~ Herra puhemies! Edus-       marissa voine kieltää sitä tosiasiaa, että vii-
25821: kunta aloittaa nyt meillä viime vuosina ta-         meisinä vuosina ovat lisäbudjetit muodosta-
25822: 492                            Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956.
25823: 
25824: 
25825: neet meillä jopa neljännen osan valtion vuo-       kan XVII lukuun sijoitettu 33 uusi mo-
25826: sitilinpäätöksestä. Myöskin viime syksynä kä-      mentti. Siinä pyydetään määrärahaa puolus-
25827: siteltäessä vuoden 1956 tulo- ja menoarviota       tustaloudellisen suunnittelukunnan työn vaki-
25828: eduskunta jätti tulo- ja menoarviosta tietoi-      naistamiseen. Tämän suunnittelukunnan teh-
25829: sesti pois suuret määrät lakisääteisiä tai muu-    täväksi mainitaan valtakunnan aJlueellisen ja
25830: ten tiedossa olevia, valtion velvoitukseen pe-     talousalueellisen      maanpuolustusvalmiuden
25831: rustuvia menoeriä. Eikö esim. joukkotyöttö-        luominen ja kehittäminen niin sotilaallisen
25832: myys ollut tiedossa jo viime vuoden lopulla?       ja siviilipuolustuksen aiheellisten tarpeiden
25833: Varmasti oli. Siitä huolimatta kieltäy.dyttiin     tyydyttämiseksi kuin koko kansan toimintaa,
25834: ottamasta vakinaiseen budjettiin riittävästi       toimeentuloa ja elatusta varten tarvittavien
25835: varoja työttömyyden torjuntaa ja työllisyyttä      tarvikkeiden saannin turvaamiseksi sodan tai
25836: edistäviin investointeihin. Siitä on ollut seu-    muun yleisen häiriötilan tai pulakauden ai-
25837: rauksena, että nyt esillä olevaan lisäbudjet-      kana. On vaikea kuvitella, mistä hallitus on
25838: tiin onkin ollut prukko sijoittaa varoja työttö-   saanut päähänsä ryhtyä keskellä vuotta näin
25839: myyden torjuntaan yli 8 miljardia markkaa          suurisuuntaisiin puuhailuihin. Eihän nyt pi-
25840: ja työllisyyttä edistäviin valtion sijoituksiin    täisi olla ainakaan lähimmässä näköpiirissä
25841: 2.6 miljardia markkaa. Runsaasti % tästä           enempää sotaa kuin yleistä häiriötilaa tai pu-
25842: esityksestä on jo viime syksynä tiedossa ol-       laakaan. Päinvastoinhan maailmanpolitiikan
25843: leita työttömyydentorjuntamenoja. Samaa on         johtomiehet ja valtiot puuhaile.vat maailman
25844: sanottava suurimmasta osasta muitakin nyt          rauhanomaisen olotilan kehittämisen parissa.
25845: ehdotettuja menoja. Hallitus ja eduskun-           Tuntuu siltä, että hallitus meillä on jäänyt
25846: nan enemmistö eivät voi väittää sitäkään,          kehityksessä jälkeen muutaman vuosikymme-
25847: etteivätkö nä:mä asiat olisi olleet puheena        nen. Missään tapauksessa ei asia ole niin
25848: viime vuoden tulo- ja menoarviota laadit-          kiireellinen, e.tteikö sitä voida hoitaa vakinai-
25849: taessa. Ainakin kansandemokraattisten val-         sen budjetin yhteydessä, jos siihen katsotaan
25850: tiovarainvaliokunnan jäsenten vastalause val-      silloin olevan aihetta. Lisäbudjetit ovat tie-
25851: tiovarainvaliokunnan mietintöön on siitä vää-      tenkin helpoin tie hallitukselle käytellä val-
25852: jäämätön todistus niin perustelujen kuin eh-       tion varoja mielinmäärin. Missään tapauk-
25853: dotustenkin osalta.                                sessa sellainen menettely ei ole terveen talou-
25854:    Tietenkin tähän esitykseen on sijoitettu        denhoidon enempää kuin .demokraattisen hal-
25855: pieni määrä sellaisiakin menoja, joista viime      lintotavankaan mukaista.
25856: syksynä ei tiedetty. Sellainen menoerä on             Muutama sana vielä valtion tulojen han-
25857: mm. yleislakon johdosta poliiseille pyydetty       kinnasta. Varsin'kin valtiovarainministeriön
25858: 100 miljoonan markan ylityölisä. Summasta          taholta on lyöty viime viikkoina kovasti rum-
25859: on kuulema suunniteltu 1 milj. mk päällys-         pua valtion kassatilanteen heikkenemisestä
25860: tön osuudeksi. Poliiseilla lienee ollut lisä-      ja odotettavissa olevasta, jopa 20 miljardiin
25861: työtä järjestyksen ylläpidossa yleislakon olo-     nousevasta alijäämäbudjetista. En halua läh-
25862: suhteissa. Suuri osa poliisikuntamme miehis-       teä tässä suorittamaan rinnakkaisarviota
25863: töstä ja alipäällystöstä ottikin tehtävänsä        herra valtiovarainministerin kanssa, mutta
25864: järjestyksen säilyttämisen kannalta, joskin        eräs seikka tässä on syytä panna muistiin.
25865: pienempi osa heistä horjahti taantumuspii-         On totta, että valtion tulo- ja menoarvio on
25866: rien propagandan vaikutuksesta patukan             tulojen hankinnan osalta kireä, sikäli kuin
25867: käyttöön leipäänsä ja myöskin poliisien lei-       on kysymys tulojen hankinnasta vähävaraisia
25868: pää puolustavia lakkolaisia kohtaan. Ei kui-       kansalaispiirejä verottamalla. Sellaista poli-
25869: tenkaan ole aihetta muutaman syylEsen vuok-        tiikkaahan noudattaa nykyinen hallitus sa-
25870: si tuomita koko poliisikuntaa, vaan heille         moin kuin monet sen edeltäjätkin. Tässä suh-
25871: voitaneen myöntää tämä hallituksen esittämä        teessa voidaan saada helpotusta vain siten,
25872: lisä sen 12 markan tuntiansion lisäksi, jonka      että verotuksen pääpaino pannaan suurille
25873: lakkolaiset taistelivat myös poliisien palkkoi-    tuloille ja suurille omaisuuksille. Tällaista
25874: hin.                                               politiikkaa taas hallitus vastustaa. Se pyrkii
25875:    Mutta ennakolta arvaamattomien menojen          helpottamaan suurten osa:keyhtiöiden vero-
25876: lisäksi on tähän esitykseen sisällytetty myös      tusta ja kiristämään työtätekeviin eniten koh-
25877: menoja, joiden paikka on vakinaisessa budje-       distuvaa verorasitusta niin välillisten verojen
25878: tissa. Sellainen menoerä on mm. 16 pääluo-          kuin veroluontoisten maksujenkin korotus-
25879:                                          Lainanottovaltuudet.                                           493
25880: 
25881: ten muodossa. Siihen viittaavat viime pal-               Ehdotuksen laiksi rahalain muuttamisesta
25882: vinä toimeenpannut erinäisten maksujen ko-            sisältävä hallituksen esitys n: o 19;
25883: rotukset toiselta puolen ja suurille osakeyh-
25884: tiöille annetut verohelpotukset ja muut lah-                      lakivaliokuntaan
25885: joitukset toiselta puolen. Valtiontalouden yli-
25886: tai alijäämäisyys kuluvanalkin vuotena on
25887: riippuvainen hallituksen politiikasta valtion         Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
25888:                                                       annetun asetuksen 22 ja 23 §:n muuttamisesta
25889: tulojen ha11kinnassa. Jos halutaan ylijää-
25890: mäistä tai tasapainoista valtion tilinpäätöstä,
25891: silloin on tehostettava tulojen hankintaa             sisältävä hallituksen esitys n: o 20;
25892: suurten tulojen ja suurten omaisuU'ksien
25893: osalta. Köyhimpien kansankerrosten verotus               työväenasiain v al ioku n t aan
25894: on saavuttanut siedettävyyden rajan, sitä ei
25895: voida lisätä. Ottaen huomioon melkoisen hy-           Ehdotuksen laiksi merimieseläkeasiain käsittelemi-
25896: vät suhdannenä:köalat s~kä kapitalististen yh-                   sestä vakuutusoikeudessa
25897: tiöiden suuret voitot ja niiden suoman kyvyn
25898: suorittaa edes kohtuulliset verot, ei valtiota-       sisältävä hallituksen esitys n:o 21; ja
25899:  louden alijäämäiJSyys ole pakollinen. Kaik-
25900: kein vähimmin se on ennakolta selvä asia.               p e r u s t u s l a k i v a l i o lk u n t aan, jon-
25901:  Kun hallituksen ta:holta puhutaan nyt suuri-         ka on pyydettävä v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
25902:  äänisesti valtiontalouden alijäämästä kieltä-        k u n n a n lausunto,
25903:  mättömänä tosiasiana, niin lienevät syyt täl-
25904:  laisiin väittämiin löydettävissä niissä halli-             Ehdotuksen Porkkalan palautuslaiksi
25905:  tuksen suunnitelmissa, jotka tunnetaan edus-
25906:  kunnan hyväksymien kansaneläkelain paran-            sisältävä hallituksen esitys n: o 23.
25907:  nusten mitätöimisenä ja laajasuuntaisina so-
25908:  talaitoksen kehittämissuunnitelmina ja sen
25909:  sellaisina. Valtiontalouden saattaminen ny-
25910:  kyistä terveemmäille kannalle edellyttää myös                          Pöydällepanot.
25911:   sitä, että jo tulevan vuoden tulo- ja meno-
25912:   arvio olisi laadittava mahdollisimman paljon          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25913:   valtion todellisia tuloja ja menoja vastaa-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
25914:   vaksi. Nykyinen tilanne moniin kymmeniin            mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
25915:  miljardeihin nousevine lisäbudjetteineen on
25916:   epäilemättä epäterve ilmiö.
25917:                                                       8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
25918:                                                       tettu valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvik-
25919:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               keiden hintojen sekä maksujen säännöstelystä,
25920: 
25921:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvii!ksytään ja          laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö
25922: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a li o-     n:o 16;
25923: kun taan.
25924:                                                       9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
25925:                                                       tettu valtioneuvoston päätös muutoksenhakuoikeu-
25926:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          den kieltämisestä valtioneuvoston ja sosiaaliminis-
25927: ehdotuksen mukaisesti                                 teriön hintojen ja maksujen säännöstelyä koske-
25928:                                                              vissa asioissa antamista päätöksistä,
25929:     valtiovarainvalioik:untaan                        laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö
25930:                                                       n:o 17;
25931: Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainan-
25932:            ottoon vuoden 1956 aikana
25933:                                                       10) Ehdotuksen laiksi rikoslain 12 luvun 7 §:n
25934:                                                                       muuttamisesta
25935: koskeva hallituksen esitys n: o 17;
25936:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
25937:          pankkivaliok1;tntaan                         valiokunnan mietintö n: o 2;
25938: 494                             Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1956.
25939: 
25940: 
25941: 11) Ehdotuksen laiksi rikoslain 22 luvun 3 §:n      14) Ehdotuksen laiksi isojaosta ja vetoliepanosta
25942:                 muuttamisesta                       sekä va,ltion mailla olevien vuokra-alueiden luna,s-
25943:                                                     tamisesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa
25944:                                                                 annetun lain muuttamisesta
25945: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la:ki-
25946: valiokunnan mietintö n: o 3;                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25947:                                                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
25948:   12)   Puunjalostusteollisuutemme kehittämistä     n:o 4.
25949: 
25950: tarkoittavien toivomusaloitteiden       johdosta
25951: laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö       Puh e m i e. s: Eduskunnan seuraava täys-
25952: n:o 34;                                             istunto on ensi perjantaina kello 14.
25953: 
25954: 
25955: 13) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta     Täysistunto lopetetaan kello 18,58.
25956: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
25957: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25958: 35; ja                                                                         Olavi Salervo.
25959:                 33. Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956
25960:                                          kello 14.
25961: 
25962:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
25963:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25964:   Ilmoituksia:                                 mietintö n:o 33; työväenasiainvaliokun-
25965:                                         Siv.   nan mietintö n:o 4; ed. Vennamon ym.
25966:       Toinen käsittely:                        lak.al. n:o 149 (1954 vp.).
25967:    1) Ehdotukset laiksi maataloustulon
25968: vakaannuttamisesta ............... . 497         Ensimmäinen käsittely:
25969:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25970: mietintö n:o 28; maatalousvaliokunnan             7) Ehdotukset rakennuslaiksi sekä
25971: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o         laeiksi alueiden luovuttamisesta asema-
25972: 12; lak.al. n:o 72 (1955 vp.), 3, 68 ja        kaavan toteuttamista varten ja eräistä
25973: 69; toiv.al. n: o 2.                           naapuruussuhteista annetun lain muut-
25974:    2) Ehdotus laiksi toisen korvaus-           tamisesta ......................... . 513
25975: lain 9 § : n muuttamisesta ........... . 509      Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
25976:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
25977: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokun-        tys n:o 91 (1954 vp.).
25978: nan mietintö n: o 23; ed. Vennamon                8) Ehdotukset laeiksi leimaverolain
25979: ym. lak.al. n:o 49 (1954 vp.).                 muuttamisesta ..................... . 520
25980:    3) Ehdotus laiksi toisen korvauslain          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
25981: 27 §: n muuttamisesta ............. .          kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
25982:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   esitys n: o 15; lak.al. n: ot 33-35
25983: mietintö n: o 30; val tiovarainvaliokun-       (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 19 ja
25984: nan mietintö n:o 24; ed. Vennamon              20; toiv.al. n: o 62 (1954 vp.).
25985: ym. lak.al. n:o 50 (1954 vp.).
25986:    4) Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä          9) Ehdotus laiksi isojaosta ja veroHe-
25987: 1942 annetun korvauslain mukaan kor-           panosta sekä valtion mailla olevien
25988: vaukseen oikeutetuista eräissä tapauk-         vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,
25989: sissa ............................. .          Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
25990:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tun lain muuttamisesta ............. . 521
25991: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
25992: nan mietintö n: o 25; ed. Koiviston            kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
25993: ym. lak.al. n:o 51 (1954 vp.).                 tys n:o 140 (1955 vp.).
25994:    5) Ehdotus laiksi eräiden sodasta             10) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun
25995: aiheutuneiden porovahinkojen korvaa-           7 § : n muuttamisesta ............. .
25996: misesta ........................... .            A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
25997:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n: o 2; ed. Hakalan lak.al.
25998: mietintö n: o 32; valtiovarainvaliokun-        n:o 5.
25999: nan mietintö n:o 28; ed. Koiviston               11) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun
26000: ym. lak.al. n:o 54 (1954 vp.).                 3 §: n Il1UUttamisesta ............... .
26001:    6) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-          A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
26002: lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun           mietintö n: o 3; ed. Salmela-Järvisen
26003: lain muuttamisesta ................. . 513     ym. lak.al. n:o 6.
26004: 496                           Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26005: 
26006: 
26007:         Ainoa käsittely:                        hosperän maantiestä Muhoksen kunnan
26008:                                          Siv.   Hirsijärven kylään ................. . 523
26009:    12) Valtioneuvoston päätös 23 päi-              21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26010: vältä maaliskuuta 1956 kotimaisten              n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
26011: t~:vik.~eiden .. hintojen sekä maksujen         tarkoittaa maantien rakentamista Vie-
26012: saannostelysta ..................... . 521      remän Karankamäestä Otanmäkeen ..
26013:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-         22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
26014: kunnan mietintö n: o 16; mainittu pää-          n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
26015: tös.                                            tarkoittaa maantien rakentamista Kuh-
26016:    13) V aitioneuvoston päätös 23 päi-          mon-Suomussalmen maantieltä Kuh-
26017: vältä maaliskuuta 1956 muutoksenhaku-           mon Vartiusky1än Kiimavaaraan ....
26018: oikeuden kieltämisestä valtioneuvoston             23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
26019: ja sosiaaliministeriön hintojen ja mak-         n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
26020: sujen säännöstelyä koskevissa asioissa          tarkoittaa maantien rakentamista Kuh-
26021: antamista päätöksistä ............. .           mon-Hyrynsalmen maantieltä Iivan-
26022:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "    tiiran tielle ....................... .
26023: kunnan mietintö n: o 17; mainittu pää-             24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
26024: tös.                                            n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
26025:    14) Ehdotukset toivomuksiksi puun-           tarkoittaa peruskorjausten suorittamista
26026: jalostusteollisuutemme kehittämisestä ..        Simon-Rannan maantiellä ......... .
26027:                                                                                          "
26028:    A s i a ~ i r j a t: Valtiovarainvalio- "       25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26029: kunnan mietintö n:o 34; toiv.al. n:ot           n: o 11 toivomusaloitteiden johdosta,
26030: 81-84 (1954 vp.), 93-97 (1955 vp.)              jotka tarkoittavat oikaisujen suoritta-
26031:  ja 57.                                         mista Oulun-Kuusamon valtatiellä ..
26032:                                                    26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
26033:                                                 n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
26034:       Pöydällepanoa varten                       tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
26035:           esitellään:                           dasjärven     Puhokselta     Kurkikylän
26036:                                                  kautta Suomussalmen Leinosenvaaraan
26037:                                                                                              "
26038:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26039: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
26040: tarkoittaa    Viinamäen - Siikajärven
26041:                                                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
26042: maantien rakentamista ............. . 523
26043:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26044: n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
26045: tarkoittaa Kolin-Herajoen-Ahvenisen
26046: maantien rakentamista ............. .             Nimenhuudossa merkitään poissoleviksi
26047:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä
26048:                                                 edustajat Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila,
26049: n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
26050:                                                 Kokko[a, Miettinen, Murto, Rantala, Ryhtä,
26051: tarkoittaa Lipasvaaran-Otravaaran tie-
26052: suunnan tutkimista ............... .            Tiekso-Isaksson, Vennamo ja V. Virtanen.
26053:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö  "
26054: n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
26055: tarkoittaa maantien rakentamista Pyhä-
26056: joen eteläpuolitse Oulaisista Kärsä-                              Ilmoitusasiat:
26057: mäen Venetpalon kylään ........... .
26058:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                          Lomanpyynnöt.
26059: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
26060: tarkoittaa maantien rakentamista Pot-            maanmatkan vuoksi tästä istunnosta ed. Mur-
26061: kun ja Naaman kylien välille Utajär-             to ja tämän kuun 4-8 päiviksi ed. Fager-
26062: ven kunnassa ..................... .             holm sekä viikon ajaksi sairauden vuoksi ed.
26063:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         Hakkila.
26064: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
26065: tarkoittaa maantien rakentamista Mu-
26066:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  497
26067: 
26068:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston              siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
26069:                    päätös.                                n: o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
26070:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-          esitys n:o 12 sekä rlak.al. n:ot 72 (1955 vp.),
26071: koituksessa kuin ulkomaankaupan turvaami-                 3, 68 ja 69, jotka sisältävät yllämainitut
26072: sesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun                  lakiehdotukset.
26073: lain 7 § : ssä ja hintatason turvaamisesta 5
26074: päivänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
26075: §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-             ren valiokunnan mietintö n: o 28. Ensin sal-
26076: helle osoitettuna, saapunut mainittujen la-               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26077: kien nojalla annettu                                      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
26078:                                                           käsittelyyn.
26079:   Valtioneuvoston päätös 19 päivältä huhti-
26080: kuuta 1956 hintaneuvostosta.
26081:                                                             Yleiskeskustelu:
26082:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
26083: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-                  Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
26084: tajille.                                                  puhemies! Suuri valiokunta on kiitettävällä
26085:                                                           ripeydellä käsitellyt maataloustulon vakaan-
26086:                                                           nuttamista koskevan lakiesityksen. Asian kä-
26087:                                                           sittelyssä suuressa valiokunnassa on saamani
26088:                 Valiokuntien jäsenet.                     tiedon mukaan esiintynyt vakavampaa eri-
26089:                                                           mielisyyttä lakiesityksen kahdessa kohdassa,
26090:   P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamie-               joita on sen vuoksi syytä lähemmin koske-
26091: hiltä on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lu-            tella.
26092: kee.                                                         Jo maatalousvaliokunnassa mietintöön liit-
26093:                                                           tyvässä vasemmiston vastalauseessa kiinnitet-
26094:      Sihteeri lukee:                                      tiin huomiota lakiesityksen 5 §: n säännök-
26095: ,Eduskunnan Valitsijamiehet                               seen, jonka mukaan eri tuotteiden hintojen
26096:         Helsingissä                                       ja kustannuserien keskinäisiin suhteisiin voi-
26097:   toukokuun 2. pnä 1956.                                  daan siinäkin tapauksessa, että suoritetut las-
26098:           N:o 7.                                          kelmat eivät edellyttäisi muutoksia maata-
26099:                                                           loustuloon, tehdä sellaisia muutoksia, jotka
26100:                E d u s k u n n a ll e.                    eivät vaikuta maataloustulon suuruuteen, mi-
26101:                                                           käli tällaiset muutokset katsotaan tuotanto-
26102:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-                poliittisesti tai muuten tarpeelliseksi. Vasta-
26103: oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että                lauseen allekirjoittajat haluaisivat tällaisen
26104: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-               valtioneuvoston päätöksen viipymättä lakiin
26105: linneet perustuslakivaEokuntaan jäseneksi ed.             sidotulla määräyksellä alistaa eduskunnan
26106: Meinanderin sijaan ed. Högströmin.                        hyväksyttäväksi tai hyljättäväksi. Tämän
26107:                                                           vaatimuksen perusteeksi on esitetty pelko,
26108:             Valitsijamiesten puolesta:                    että maassa voisi joskus olla sellainenkin
26109:                                                           hallitus, joka edellä mainitun 5 § : n perus-
26110:                   Väinö Rankila.                          teella lähtisi muuttamaan tuotteiden hintojen
26111:                                                           keskinäisiä suhteita esim. siten, että alentaisi
26112:                             Meeri Kalavainen."            maidon hintaa ja nostaisi viljan hintaa. Mi-
26113:                                                            nä en puolestani usko, että Tuomiojan halli-
26114:                                                           tuksen suorittaman maidonhinnan alentamis-
26115:                                                            kokeilun jälkeen tässä maassa mikään halli-
26116:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  tus voisi lähteä suorittamaan niin uhkaroh-
26117: 1) Ehdotukset laiksi maataloustulon vaka.annutta-          keaa toimenpidettä kuin maidon tuottajahin-
26118:                     misesta.                               nan alentamista. Maatalousvaliokunnan enem-
26119:                                                            mistö on kuitenkin halunnut ottaa tämän us-
26120:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 komattomalta tuntuvan mahdollisuudenkin
26121:  n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    huomioon ja sen vuoksi lausunut perusteluis-
26122: 63
26123: 498                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26124: 
26125: 
26126: saan: ,Hyväksyessään mainitun säännöksen            kaiseksi. Itse asiassa menettely on siten jo
26127: valiokunta on kuitenkin edellyttänyt, ettei         tähän asti ollut sama, mitä käsiteltävänä ole-
26128: tuotantopoliittisista syistä suoritettavilla hin-   va lakiesitys muodollisestikin edellyttää.
26129: tajärjestelyillä alenneta maitotaloustuottei-          Samassa yhteydessä on kohdistettu huo-
26130: den hintoja."                                       mio myös siihen, että rukiin ja vehnän koh-
26131:    Eduskunnan vastauksena tämä valiokun-            dalta puhutaan takuuhinnoista, mutta mai-
26132: nan enemmistön lausuma antaa varmuuden              don osalta vain tavoitehinnasta. Kun on esi-
26133: siitä, että mikään hallitus ei voi eduskunnan       tetty epäilyksiä, että tämä merkitsisi maidon
26134: selvästi lausuman käsityksen vastaisesti ryh-       hinnassa suurempaa epävarmuutta, on todet-
26135: tyä lakia soveltamaan. Sen vuoksi maatalous-        tava, että näin ei ole asianlaita. Kummassa-
26136: valiokunnan mietinnön I vastalauseessa esi-         kin tapauksessa on nimittäin kysymys itse
26137: tetty lisäys 5 §: n uudeksi toiseksi momen-         asiassa tavoitehinnoista, koska rukiin ja veh-
26138: tiksi on mielestäni maidon hinnan oletettua         nän ns. takuu- eli lunastushinnat eivät mer-
26139: alentamisvaaraa ajatellen täysin tarpeeton.         kitse sitä, että viljelijät saisivat ne hinnat,
26140: Sen sijaan se pakottaisi kaikki tuotteiden          vaan keräilyliikkeiden maksamat keskihinnat
26141: hintojen ja kustannuserien vähäisimmätkin           muodostuvat yleensä niitä alemmiksi.
26142: muutokset, jollaisia voisi tulla esim. kanan-          Edellä esittämäni perusteella olen sitä
26143: munien ja sianlihan tavoitehintojen osalla,         mieltä, että lakiesitykseen maataloustulon va-
26144: alistamaan eduskunnan hyväksyttäväksi ja            kaannuttamisesta ei ole mitään asiallista syy-
26145: aiheuttaisi tarpeetonta kankeutta ja Jisätyö-       tä lähteä enää tekemään muutoksia, vaan
26146: tä. Mielestäni erimielisyys tällä kohtaa on-        olisi laki hyväksyttävä maatalousvaliokunnan
26147: kin enemmän erimielisyyttä erimielisyyden           mietinnön mukaisena.
26148: kuin asian vuoksi.                                     Tämä lakiesitys hyväksyttynä merkitsee ai-
26149:    Haluan tässä yhteydessä huomauttaa siitä,        kaisempaan verrattuna parannusta maatalou-
26150: että lakiesitys maataloustulon vakaannutta-         den hintakysymysten hoitamisessa ja lakisää-
26151: misesta on erittäin perusteellisesti ja huolel-     teisen turvan antamista maataloudesta toi-
26152: lisesti valmisteltu, kaikkea asiantuntija-apua      meentulonsa saavalle väestölle. Eräissä yksi-
26153: käyttäen, maatalousministeriön neuvottelu-          tyiskohdissa on maatalousväestöllä vakavia-
26154: kunnan työvaliokunnassa, jossa jäseninä ovat        kin huomautuksia tätä lakia vastaan. Ennen
26155: asian käsittelyyn ottaneet osaa mm. ministeri       muuta siinä, että sidonnaisuus yleiseen ansio-
26156: Tiainen ja toiminnanjohtaja Walter Kuuse-           tasoon ei ole sataprosenttinen ja että vienti-
26157: la, vasemmiston pienviljelijäväestöä edustaen,      palkkioiden lisäyksen joutuu maatalous itse
26158: ja oli työvaliokunta esityksen kaikissa koh-        kustantamaan. Näihin myönnytyksiin on
26159: dissa täysin yksimielinen. Tämä yksimieli-          maatalousväestön puolesta katsottu voitavan
26160: syys on syytä muistaa myös sen erimielisyy-         mennä ennen muuta sillä perusteella, että
26161: den kohdalla, joka asian käsittelyssä on tul-       lähtökohta maataloustulon määräämiselle on
26162: lut esil:le lakiesityksen 4 §: stä, jonka           tässä lakiesityksessä aikaisempaa huomatta-
26163: mukaan valtioneuvosto määrää maidon keski-          vasti parempi. Sen kuoppakorotuksen, jota
26164: määräisen tavoitehinnan, kun aikaisemman            lakiesitys tältä osalta aikaisempaan maata-
26165: maataloustulopäätöksen mukaan valtioneu-            loustulopäätökseen verrattuna merkitsee, on
26166: voston oli määrättävä voin hinta. Tämän             maatalousväestö oikeutettu asemansa paran-
26167: johdosta on todettava, että mainittu muutos         tamiseksi vihdoinkin saamaan lailla turvat-
26168: ei merkitse asiallista muutosta tähänastiseen       tuna. On syytä toivoa, että kun eduskunta
26169: käytäntöön. Maidon keskimääräinen tilitys-          tämän lakiesityksen nyt hyväksyy, se merkit-
26170: hinta ei riipu nimittäin yksinomaan voin hin-       see myös tähänastista suuremman rauhan
26171: nasta, vaan myös kulutusmaidon ja juuston           saavuttamista ja kärjistyneiden erimielisyyk-
26172: hinnoista sekä osittain myös kuljetus- ja ja-       sien vähenemistä maataloustulokysymysten
26173: lostuskustannusten kehityksestä. Tästä syys-        hoitamisessa.
26174: tä on aikaisempaa maataloustulopäätöstä to-
26175: teutettaessa jouduttu voin hinnasta sano-              Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!
26176: maan vain, että se määrätään siten, että            Meillä joudutaan harjoittamaan maataloutta
26177: maidon keskimääräinen tilityshinta, huo-            luonnonsuhteiden    puolesta    epäedullisissa
26178: mioonottaen kulutusmaidon ja juuston hin-           oloissa. Tämä tärkeä tekijä on tietenkin maa-
26179: nat, muodostuu maataloustulolaskelman mu-           talouden kustannus- ja kannattavuuskysy-
26180:                                 Maataloustulon vakaannuttamineu.                                   499
26181: 
26182: 
26183: myksiä käsiteltäessä heti alkuun asiallisesti        sesti määrätään hinta- ja tukitoimenpiteistä.
26184: otettava huomioon, joskin teknillisessä mie-         Tällöin tulee kysymykseen maatalouden tu-
26185: lessä maataloudessamme esiintyy vielä erit-          keminen käyttämällä tarkoituksenmukaisesti
26186: täin suuria puutteita, korjausta vaativia ja         rinnan hinta- ja muita tukitoimenpiteitä
26187: korjattavissa olevia puutteita. Peruskuiva-          maataloutemme luonteen edellyttämällä ta-
26188: tuksiin ja maatalouden voimaperäiseksi har-          valla. Hallituksen esitys tässä ja monessa
26189: joittamiseksi tarvittaviin muihin peruspara~­        muussa suhteessa on puutteellinen, joten pa-
26190: nuksiin sekä tuotannon kohottamista tarkOit-         ras tapa on asian oikeudenmukaiseksi saatta-
26191: taviin uudistuksiin ei meillä ole kiinnitetty        miseksi ryhmämme jättämän lakiehdotuksen
26192: riittävästi huomiota. Pienillä tiloilla varojen      hyväksyminen.
26193: puute on ollut esteenä uudistusten toteutta-              Hallituksen pyrkimykset viittaavat selvästi
26194: miselle. Koneitten hankinta ja kaikenlaisten         siihen, että sen tarkoituksena on tilojen yh-
26195: oloihimme sopivien teknillisten uudistusten          distämisen kautta hävittää pienviljelmätilat.
26196:  ja perusparannusten toteuttaminen samoin            Siihen viittaa mm. ministeri Tiaisen ,Kan-
26197:  kuin kehityksen mukaisten tietojen ja taito-        samme talous" nimisehle lehdel:le antama haas-
26198:  jen kehittäminen on ollut puutteellista. Val-        tattelu, missä hän puolustaa vähintään 12
26199:  tion näitä tarkoituksia varten vuosittain            peltohehtaaria käsittävien tilojen muodosta-
26200:  myöntämät avustusmäärärahat eivät ole riit-          mista. Hän pyrkii osoittamaan, kuinka alle
26201:  täneet läheskään niitten kysyntää tyydyttä-          5 hehtaarin tiloilta, joita on noin 200 000,
26202:  mään. Käytäntö on myös osoittanut, että              muuttoliike suuntautuu teollisuusseuduille.
26203:  vuodesta 1952 maataloustuotteiden hintataso          Lopuksi hän päätyy toteamukseen, että juuri
26204:  ja valtion tuotantotuen vahvistamisessa nou-         heidän myöhemmin myymänsä maa täyden-
26205:  datetut perusteet eivät ole olleet tarkoituk-        tää sopivasti naapurin liian pienen tilan,
26206:  senmukaisia. PienviljelmHlä harjoitettavan           niin että siitä tulee tuollainen 12 hehtaarin
26207:  maa- ja karjatalouden kannattavuus on jat-           täystyöllinen tila. Hän pitää tällaista kehi-
26208:  kuvasti heikentynyt ja niillä asuvan väestön         tystä luonnollisena eikä millään tavalla viit-
26209:   toimeentulo on vaikeutunut jopa siinä mää-          taa toimenpiteisiin sen estämiseksi. Samassa
26210:   rin, että ihmisten on ollut pakko siirtyä pois      lehdessä samaa kysymystä käsiteltäessä erääs-
26211:   tiloiltaan ja tilat ovat jääneet autioiksi. Maa-     sä toisessa haastattelussa osoitetaan, että jos
26212:   taloutemme rakenteesta ja edellä mainituista        asutustoimintaan uhratut varat, 170 miljardia
26213:   sf:kä monista muista kustannustasoon vaikut-         markkaa nykyisessä rahassa, olisi käytetty
26214:   tavista seikoista johtuen maataloutemme kil-         työtilaisuuksien luomiseen teollisessa elinkei-
26215:   pailukykyisyys etenkin maailman markkinoil-          nossa, niin työtä olisi saatu noin 100 000
26216:   la johtavassa asemassa oleviin maatalousmai-         henkilölle teollisuuden palveluksessa. Kirjoit-
26217:   hin verraten on suhteellisen heikko. Näin ol-        taja tuomitsee virheellisenä koko sodan jäl-
26218:   len se ei ainakaan tässä vaiheessa ilman val-        keisen asutustoiminnan, ja ilmeisesti hänen
26219:   tion tukitoimenpiteitä kykene turvaamaan             mielestään maassamme harjoitettu muukin
26220:   toimeentuloa sen piirissä työskentelevälle           asutustoiminta on ollut virheellistä. Samoin
26221:    väestölle. Tämä pitää erityisesti paikkansa         er·äs ministeri hiljattain lausui, että tarvitaan
26222:    pienviljelijätalouksien osalta, jotka muodos-     . vähintään sama määrä varoja, mitä asutustoi-
26223:   tavat valtaosan maatalouksistamme.                   mintaan on käytetty, ennen kuin tämä väes-
26224:       Nämä tosiasiat huomioon ottaen on ryh-           tö - tarkoittaen asutettuja - saadaan oh-
26225:    mämme puolesta tehty jatkuvasti esityksiä           jatuksi hyödylliseen työhön. Hyödyllistä työ-
26226:   maatalouden kannattavuuden parantamiselmi            tä hänen käsityksensä mukaan ei siis ole tä-
26227:    edellyttäen, että myöskin pienviljelijän asema      män maan korpien raivaaminen viljelykselle,
26228:    oikeudenmukaisella tavalla turvattaisiin.            jota asutustilalliset ja muut pienviljelijät
26229:    Asian lakisääteinen hoitaminen, mistä nyt on         ovat suurin uhrauksin ja vaivojaan säästä-
26230:    kysymys, on oikeaan osunut toimenpide.               mättä suorittaneet. Tällaisia pienviljelmäta-
26231:    Mutta laista olisi saatava sellainen, että maa-      ,louksien hävittämistä tarkoittavia käsityksiä
26232:    taloutta ei käsitellä yhtenä kokonaisuutena,         on viralliselta taholta aikaisemminkin esitet-
26233:    kuten hallitus esittää, vaan tilan suuruus-          ty, joten siinä suhteessa ei näissä lausumissa
26234:    luokittain, jolloin otetaan huomioon eri suu-        ole mitään uutta ilmennyt. Mutta niissä on
26235:    ruisten ja eri alueilla sijaitsevien tilojen         sanottu selvästi se perusta, mille käsiteltävänä
26236:    tuotto ja luonnonedellytykset ja sen mukai-          oleva hallituksen esitys laiksi maataloustulon
26237: 500                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 19~6.
26238: 
26239: 
26240: vakauttamisesta rakentuu ja mihin suuntaan         maataloustulopäätösten kanssa. Tämä laki on
26241: tällä pyritään maatalouspdlitiikkaamme ohjaa-      nyt käsitelty maatalousvaliokunnassa ja suu-
26242: maan. Siitä syystä on ollut aihetta ne myös-       ressa vali6kunnassa pitemmittä puheitta.
26243: kin tässä yhteydessä mainita.                      Edelliset maataloustulopäätökset ovat anta-
26244:    SKDL:n eduskuntaryhmän maatalouspoli-           neet aihetta suurempaan arvosteluun kuin
26245: tiikan peruslähtökohtana on aina ollut maa-        nyt käsiteltävänä oleva laki.
26246: talousväestön enemmistön, pienviljelijäväes-          La:kia 'käsiteltäessä vasemmiston taholta on
26247: tön, etujen tinkimätön ajaminen. Siihen pe-        tehty parannusehdotuksia mm. 1 § : ään, niin
26248: rustuen ryhmämme puolesta jätettiin edus-          että voi otettaisiin viljan hinnan tavoin ta-
26249: kunnalle esillä olevan hallituksen esityksen       kuuhintain luokkaan, mutta tätä ehdotusta
26250: johdosta ehdotus -laiksi maataloustuotannon        on maataloustuottajapiirien taholta ja maa-
26251: kannattavuuden turvaamisesta. Maatalouden          laisliiton taholta vastustettu, joten tällaista
26252: tuotantokustannukset ja kannattavuus vaih-         muutosta ei 1 §: ään ole saatu.
26253: televat eri suuruisilla viljelmillä siinä mää-        Lakiehdotusta valiokunnassa käsiteltäessä
26254: rin, ettei maatalouden kannattavuutta voida        olemme 'kiinnittäneet huomiota myös 5 § : n
26255: oikeudenmukaisesti turvata yksinomaan hin-         säännokseen siitä, että eri tuotteiden hintojen
26256: tapoliittisin keinoin. Ei voitane ajatella, että   ja kustannuserien keskinäisiin suhteisiin voi-
26257: maa- ja karjataloustuotteiden hintataso pi-        taisiin siinä:kin tapauksessa, että suoritetut
26258: dettäisiin niin korkeana, että hinnat vastai-      laskelmat eivät edellyttäisi muutoksia maata-
26259: sivat täydellisesti pienviljelmätalouksien tuo-    louteen, tehdä sellaisia muutoksia, jotka ei-
26260: tantokustannuksia. Sen vuoksi esitämme, että       vät vaikuta maataloustulon suuruuteen. Mi-
26261: maataloustuotteiden hinnat vakautetaan koh-        käli tällaiset muutokset katsotaan tuotanto-
26262: talaisen hyvissä tuotanto-oloissa toimivien        poliittisesti tai muuten tarpeellisiksi, valtio-
26263: keskisuuruisten viljelmien keskimääräisiä          neuvosto voi tämän säännöksen perusteella,
26264: tuotantokustannuksia vastaavalle tasolle. Täl-     joka on samansisältöinen maataloustuotteiden
26265: laisina olisi pidettävä Etelä-Suomen tutki-        hintojen määräämisestä voimassa olleen val-
26266: musalueen II tilasuuruusluokan 10-25               tioneuvoston päätOksen 435/1955 7 § :n sään-
26267: peltohehtaaria käsittäviä kirjanpitotiloja.        nösten 'kanssa, tehdä hyvinkin merkittäviä
26268: Viljelmille, joiden keskimääräiset tuotanto-       muutoksia eri tuotteiden keskinäisiin hinta-
26269: kustannukset ylittävät tämän hintatason, eh-       suhteisiin. Kun näillä muut6ksilla saattaa olla
26270: dotamme annettavaksi tuotantotukea tilan           tuotantopoliittisesti varsin laajakantoiset seu-
26271: koosta ja sen sijainnista aiheutuvien lisäkus-     raukset, olisi kysymyksessä olevat valtioneu-
26272: tannusten peittämiseksi. Tuotantokustannus-        voston päätökset saatettava viipymättä edus-
26273: ten tasoittumista varten olisi valtion tulo- ja    kunnan tietoon ja olisi ne kumottava, jos
26274: menoarvioon merkittävä vuosittain siihen tar-      eduskunta niin päättäisi. Tätä tarkoittava
26275: vittava määräraha. Lakiehdotuksessamme on           sä!ännös olisi lisättävä lain 5 §: ään uutena
26276: tarkasti otettu huomioon maataloutemme ny-          momenttina.
26277: kyinen tila, rakenne ja tarpeet. Sen mukai-           Täytyy ihmetellä, minkä tähden maalais-
26278: sesti ehdotetaan maatalouden turvaaminen           liitto ei voi tulla mukaan tähän muutosehdo-
26279: oikeudenmukaisesti ratkaistavaksi niin, että       tukseen, koska millään tavalla tämä ei vai-
26280: tilan koosta ja sijainnista riippumatta kai-       :kuta ulospäin maataloustulopäätökseen (Ed.
26281: kille tiloille luotaisiin suunnilleen samat maa-    Niskalla: Täytyy ihmetellä ed. Sävelän kan-
26282: talouden harjoittamisen kannattavuusedelly-        taa!). Mutta olisi suotavaa, että nämä pää-
26283: tykset. Lakiehdotuksemme vastaa maamme             tOkset maataloustulon sisällä tulisivat myös
26284: talonpoikaiston enemmistön etuja ja välttä-        eduskunnan tietoon ja eduSkunnan arvostel-
26285: mättömiä tarpeita, ja siksi se olisi ainakin       tavaksi (Ed. Hautala: Ja mitätöitäviiksi!).
26286: pääkohdiltaan sellaisenaan hyväksyttävä.           V aHokuntakäsittelyn aikana ensimmäisessä
26287:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        lukemisessa maalaisliittolainen ed. Kä-
26288: pohjaksi otettaisiin ryhmämme puolesta jä-         märäinen, joka tuntee jonkinlaista sympatiaa
26289: tetty 'lakialoite n:o 68.                          pienkarjanomistajia kohtaan, tuli mukaan,
26290:                                                     mutta syystä taikka toisesta - oliko jonkin-
26291:    Ed. S ä v elä: Herra puhemies! Laki maa-         lainen painostus vai mikä - toisessa lukemi-
26292: taloustulon vakautta:misesta on rakenteeltaan      sessa ed. Kämäräinen jäi pois (Ed. Hautala:
26293: ja luonteeltaan yhdenmukainen edellisten           Järkiintyi!).
26294:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                               501
26295: 
26296:    Tätä la.Jkia käsiteltäessä oli asiantuntijoina    ansiosta joutuivat ostamaan sivulta päirt kar-
26297: mm. Maataloustuottajain Keskusliitosta mais-         janrehun! Tämä sama ehkä metllä on edessä,
26298: teri Korpela ja Suomen Ammattiyhdis-                 ennen kuin pääsemme eldkuuhun. Tähän
26299: tysten Keskusliitosta maisteri Uoti, nämä           mennessä maatalous on saamassa 4-5 mil-
26300: kaksi suurta voimatekijää. Maisteri Uoti             jardia markkaa hyvitystä. Nyt jo maa-
26301: SAK:sta lausui, että tämä SAK:n käsityksen          talousvaliokunnassa asiantuntijat viittasivat
26302: mukaan ei jdka kohdaltaan ole juuri sen hen-        siihen, että meillä on maito viljaan nähden
26303: gen mukainen, minkä he SAK: ssa. näkisivät          epäsuhteessa ja että viljan hintaa olisi vas-
26304: hyvä:ksi, mutta koska heillä on tällainen sopi-     taavasti korotettava, koska maidon hinta on
26305: mus, niin heillä ei lakia vastaan ole erikoi-       saatu korotetuksi.
26306: sempaa muistuttamista.                                 Sitten vielä kokoomuksen taholta maata-
26307:    Samalla tavalla Maataloustuottajista mais-       lousvaliokunnan mietintöön yritettiin saada
26308: teri Korpela kiitti !kovasti SAK: ta ja mai-        lausuma, jossa rajoitettaisiin ulkoa tuotujen
26309: nitsi, että he ovat aina luottaneet tähän toi-      vä:kirehujen määrää, täihän vielä yhtyi kaksi
26310: seen ammatilliseen järjestöön ja edelleenkin        maalaisliittolaista edustajaa. Jos sitä ruve-
26311: tulevat luottamaan, ja niin näillä lausunnoil-      taan toteuttamaan ja rajoitetaan vielä ulkoa
26312: laan ikäänkuin ,halasivat" ja olivat veljiä         tulevain väkirehujen tuontia, leipäviljan hinta
26313: !keskenään, mikä on ehkä merkille pantava.          korotetaan ehkä 12-13 markalla kilolta, niin
26314:    Mutta meillä on kolmas tekijä, pienviljeli-      minä kysyn, herrat maalaisliittolaiset, pal-
26315: jät ja pienkarjanomistajat. Pienkarjanomis-         jonko on jäljellä enää siitä 3 markan maidon
26316: ta.jat luvultaan nousevat noin 250 000: een, ja     hinnan korotuksesta pienkarjanomistajille. Se
26317: tämä 5 § voi vaikuttaa hyvin turmiolllisesti        on silloin jo viety ja viety paljon enemmän
26318: näiden pienkarjanomistajien toimeentuloon ja        kuin se toi mukanaan. Jos 5 § :stä jää ehdot-
26319: aiheuttaa tulonsiirtoa suuremmille maanomis-        tamamme momentti pois, niin tämä kaikki
26320: tajille. Siksi me emme voi pienviljelijäin          käy niin hiljaisuudessa, että eduskunnalla ei
26321: edustajina uskoa niitä vakuutteluja, mitä           ole minkäänlaista sanomista 'koko valtioneu-
26322: täällä ensimmäisen käsittelyn aikana ed. Kä-        voston päätöksiin.
26323: hönen esitti, että me voimme luottaa hallituk-         Siksi, herra puhemies, tulenkin yksityis-
26324: seen, samalla tavalla kuin täällä maatalous-        kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
26325: ministeri tänään lupauksiaan antoi.                 5 § : ään lisättäisiin näin kuuluva momentti:
26326:    Meillä on vielä tuoreessa muistissa viime           , V aitioneuvoston päätöksestä, joka on
26327: kevään maataloustulopäätös, joka antoi pal-         tehty 1 momentissa tarkoitetuista muutoksista
26328: jon keskustelemisen aihetta. Tämä päätös            tuotteiden hintojen ja kustannuserien keski-
26329: käytännössä toteutettuna vaikutti 1 markan          näisiin suhteisiin, on viipymättä ilmoitettava
26330: ruokaviljan hinnan korotuksen ja maitolitran        eduskunnan puhemiehelle, jonka. on saatet-
26331: hinnan korotuksen 1: 42: lla. Mutta sitten jo       tava se eduskunnan tietoon heti tai, jollei
26332: vaiettiinkin.                                       eduskunta ole koolla, niin niin pian kuin se
26333:    Mitä tapahtui maataloustulon sisällä, joka       on kokoontunut, ja on päätös kumottava, jos
26334: ei vaikuttanut tähän kokonaisratkaisuun?            eduskunta niin päättää".
26335: Maatalousministeriön taholta annettiin ohjeet          Jos ei tätä momenttia 5 § : ään saada, niin
26336: valtion viljavarastolle rehnkauran hinnan           pidän tätä lukua niin vaarallisena pienkar-
26337: korottamiseksi 5 markalla, ja viime kesän           janomistajille, että olen valmis· kolmannessa
26338: kato ka:hdeltakin eri suunnalta- oli kuivuus        käsittelyssä ehdottamaan, jos kannatusta
26339: ja halla - sai pienkarjanomistajat hyvin            saan, että [aki kumottaisiin.
26340:  vaikeaan asemaan syksyllä. He joutuivat
26341: tavallaan joukkoteurastuksen eteen, ja rehun          Ed. Liedes: Herra puhemies! Esillä ole-
26342: hinnan alennuksia viivytettiin, ne tulivat          vasta maataloustulon vakauttamislaista on
26343: vasta joulukuulla. Samalla vielä viivytettiin       paljon kirjoitettu sanomalehdissä. Hallituk-
26344: valtioneuvostossa joulukuulle asti valtion          sen esitystä on arvosteltu, ja sellaisenaan se
26345: viljavaraston anomusta, jossa viljavarasto          ei todellakaan tule turvaamaan pienviljel-
26346: anoi lupaa luovuttaa vehnää rehuksi. Mitä           mien paremmin kuin syrjäisten seutujen hei-
26347: vaikutti tämä maitolitrahinnan korotus              kompien tuotantoa.Jueittenkaan kannattavai-
26348: 1: 42:lla näille pienviljelijöille ja pienkarjan-   suutta.
26349: omistajille, jotka juuri kadon ja kuivuuden           Hallituksen esityksen arvostelemiseen ei
26350: 502                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26351: 
26352: 
26353: tarvittaisi mainita muuta, kuin että se tyy-        pienviljelmäin ja suurempien, kannattavien
26354: dyttää sellaisenaan vain kokoomuksen ryh-           tilojen välillä keskinäistä arvostelua, koska ei
26355: mää. Maatalousvaliokunnan käsitellessä lakia        tarvitse puuttua pientilojen tappioita ja
26356: halusivat myös sosialidemokraatit sitä korja-       suurviljelijäin voittoja osoittaviin tilastoihin.
26357: ta, samoin maalaisliiton yksityiset edustajat.      Tällä paremminkin yritetään saada koko
26358: Ainoa ryhmä, jota esitys sellaisenaan tyydyt-       pienviljelijäväestö riitelemään palkkatyöväes-
26359: ti, oli kokoomuksen ryhmä. Jo tietoisuus sii-       tön kanssa ja siten vaikuttamaan tulojen li-
26360: tä, kenen etuja kokoomus ajaa, osoittaa, ke-        säämiseen niille suurille, jotka jo nykyisin
26361: nen etuja tällä lailla turvataan. Hallituksen       kirjanpitotietojen mukaan tuottavat voittoa.
26362: esitys ei lähdekään siltä perustalta, että tur-     Toiseksi kokoomus pitää esitettyä ansiotasoon
26363: vattaisiin heikosti kannattaville pientiloille      sitomista käyttökelpoisena (Oikealta: Eihän
26364: maatalouden kustannuksia vastaavat tulot.           tämä kokoomuksen antama esitys ole!) myös-
26365: Tällä lailla, kuten aikaisemmilla maatalous-        kin siitä syystä, että ansiotasolaskelmalla
26366: tulopäätöksilläkin, annetaan hallitukselle          voidaan osoittaa, millaisia lukuja kulloinkin
26367: ,avoin asianajovaltakirja" jakaa ansiotason         tarvitaan. Vaikka ansiotaso laskettaisiinkin
26368: mukaiset mahdolliset tulonlisäykset viljan-         luotettavasti, niin se ei osoittaisi pienviljel-
26369:  hinnan korottamiseen karjatalouden kustan-         mien kustannuksissa tapahtuvia muutoksia.
26370:  nuksella. Tämänsuuntaisten voimassa olleit-        Vaikka verot nousisivat, ei ansiotasoon sito-
26371: ten maataloustulopäätösten seuraukset näky-         minen kuvaataisi tarvetta pienviljelijäin saa-
26372: vät mm. tilojen autioitumisina. Äsken jul-           mien hintojen tai tuen lisäämiseksi. Vaikka
26373: kaistujen tietojen mukaan on noin 1 000 ti-          lannoitteiden, rehujen, koneiden ja muitten
26374:  lallista jättänyt talonsa autioksi lähinnä ti-      tarvikkeiden hinnat nousevat, ei tässäkään
26375: lan heikosta kannattavaisuudesta johtuen.            tapauksessa ansiotasoon sitominen edellytä
26376:  Maaltapako tulee jatkumaan sitä laajempana,         mitään parannusta pienviljelijäin menojen
26377:  mitä pitemmälle hallituksen esityksen mu-           peittämiseen.
26378:  kaista maataloustulopolitiikkaa jatketaan.            Kun tarkastelemme erikokoisten tilojen kan-
26379:  Kun lisäksi tiedetään hallituksen omaksuneen        nattavaisuutta ja niitä koskevia kirjanpitotu-
26380:  nykyisten pientilojen pakollisen yhdistämisen       loksia, näemme epäkohdan räikeämmin. Las-
26381:  linjan, niin mikä olisikaan kokoomukselle           kemalla erikoisille tiloille samansuuruisen
26382:  sen mieluisampaa kuin saada laki, jolla pien-       tuntipalkan, 85 markkaa tunnilta, ja muut
26383:  viljelijät saatetaan entistä ahtaammalle. Mi-       kustannukset sekä tulot sellaisina miksi ne
26384:  tä useampia tiloja autioituu, sitä useammat         ovat kirjanpitotiloilla muodostuneet, osoitta-
26385:  nuoret siirtyvät asutuskeskuksiin. Tämän            vat koko maan tilastot alle 10 peltohehtaarin
26386:  mukana kasvaa työttömyys, ja yhtiöitten on          viljelmillä tappiota 1123 markkaa hehtaaria
26387:  entistä helpompi toteuttaa myös palkkojen           kohden. Yli 50 peltohehtaarin tiloilla se osoit-
26388:  polkemisen linjaa, kuten kokoomus toivoo-           taa kuitenkin voittoa 5 997 markkaa jokais-
26389:  kin.                                                ta peltohehtaaria kohden. Vaikka kirjanpito-
26390:     On paljon keskusteltu siitä, sidotaanko          laskelmissa onkin eräitä heikkouksia, niin
26391:  maataloustulo maatalouden kustannuksiin vai         nämä jo todistavat, miten suuret tilat ovat
26392:  yleiseen ansiotasoon. Hallitus onkin esittänyt      kannattavia nykyiselläänkin, mutta pienet
26393:  viimeksi mainitun ratkaisun. Kun pienvilje-         ovat tappiollisia (Oikealta: Minkä vuoden
26394:  lijäväestön kannalta katselee sitä, onko an-        numeroita?). - Viimeiset kirjanpitotilastot.
26395:  siotaso kelvollinen ,mittari", niin tulisi muis-       Toinen kannattavuuteen liittyvä ilmiö on
26396:  taa maatalousvaliokunnan asiantuntijalausun-        syrjäisten seutujen heikompi tuotto ja tästä
26397:  not. Niissä sanottiin, ettei ole edes olemassa      johtuva tappio. Verotettavan puhtaan tuo-
26398:  mitään tarkkaa laskutapaa ansiotason mää-           ton tappiot lisääntyvät, mitä syrjäisemmille
26399:  räämiseksi. Tulokset riippuvat siitä, millai-       seuduille mennään. Alle 10 peltohehtaarin ti-
26400:  sia tilastoja käytetään ansiotason laskemi-         loilla on Sisä-Suomessa tappio jo 3 811 mark-
26401:  seksi. Edellä mainituista syistä johtuen lop-       kaa hehtaaria kohden, Oulun läänissä 4 226
26402:  putulokset voivat heittää usealla miljardilla       markkaa hehtaaria kohden, ja Koillis-Suo-
26403:  markalla, kuten asiantuntijat mainitsevat.          messa samankokoisilla tiloilla 5 062 markkaa
26404:  Kokoomuksen mielestä mittari on kuitenkin           hehtaaria kohden. Sama pitää paikkansa
26405:  käyttökelpoinen, sillä laskutapa ei herätä           myös suurempien tilojen kohdalla. 25-50
26406:                                 Maataloustulon vakaannuttaminen.                              503
26407: 
26408: 
26409: hehtaarin tiloilla on koko maa huomioon ot-        mk ja todeta vuoden kuluttua, että hinta on-
26410: taen voittoa 4 865 markkaa hehtaaria koh-          kin jäänyt 27 markkaan. Kaiken lisäksi tä-
26411: den, mutta Oulun läänissä se on jo supis-          mä laki antaa hallitukselle mahdollisuuden
26412: tunut 1145 markkaan, ja Koillis-Suomessa           myöskin hintojen s1smseen tarkistukseen.
26413: on tappio 3 530 mk hehtaaria kohden. Nämä          Vaikka maataloustuloa kokonaisuutena ei li-
26414: tilastot ovat kirjanpitotilojen osoittamia tu-     sätäkään, niin alentamalla maidon tuottaja-
26415: loksia. Ne ovat kuitenkin maamme parhaiten         hintaa voidaan nostaa viljan hintaa, kuten
26416: hoidettuja tiloja, joten kannattavaisuus on        asiantuntijat valiokunnassa esittivät. Tosin
26417: muilla tiloilla esitettyä heikompi. Edellä esi-    valiokunnan perusteluihin saatiin tässä mie-
26418: tetyt tappiot on pienviljelijäin tingittävä        lessä myönteinen toivomus, mutta lakitekstiin
26419: omasta tuntipalkastaan, jolloin tuntipalkka        ei ole sallittu merkittävää muutosta, jolla
26420: saattaa jäädä jopa 40 markkaan.                    edellä mainitut epäkohdat estettäisiin.
26421:    Mikäli tahdomme maataloutemme piiristä             Herra puhemies! Kannatan ed. M. Leski-
26422: poistaa todellisen kannattamattomuuden, oli-       sen tekemää ehdotusta.
26423: si luonnollisesti lähdettävä harkitsemaan toi-
26424: menpiteitä pienten viljelmien ja syrjäisem-           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Maata-
26425: pien seutujen tappion poistamiseksi, kuten         lousvaliokunnan mietintö hallituksen esityk-
26426: ed. M. Leskisen aloitteessa tehdään. Pienti-       sen johdosta laiksi maataloustulon vakaan-
26427: lojen kannattavuutta ei saada samaan ase-          nuttamisesta on käytännöllisesti katsoen yk-
26428: maan yksistään maataloustuotteiden hinta-          simielinen. Tämä maatalousvaliokunnan yksi-
26429: kysymyksellä. Se voidaan kuitenkin ratkaista       mielinen mietintö perustuu niihin harvinai-
26430: antamalla tuotantotukea niille tiloille ja niil-   sen yksimielisiin asiantuntijalausuntoihin, mi-
26431: le tuotteille, joissa tappio esiintyy. Tämä tie-   tä tämän kysymyksen yhteydessä sekä neu-
26432: täisi pienemmille tiloille suurempaa markka-       vontajärjestöjen että talouspoliittisten voi-
26433: määräistä tuloa, samoin alueittain lisäänty-       majärjestöjen edustajien suulla sanottiin. Mi-
26434: vää tukea syrjäisempien seutujen viljelijöille.    nulla on ollut tilaisuus vuodesta 1951 alkaen
26435:     Hallituksen esityksen perusheikkouksiin        olla maatalousvaliokunnan jäsenenä, ja täy-
26436: kuuluu myös, että jos maataloudelle anne-          tyy sanoa, että missään tätä suuruusluokkaa
26437:  taan tulon lisäystä, niin hallitus voi antaa      olevassa kysymyksessä eivät asiantuntijat
26438: lisäyksen niille tuotteille, joita se pitää maa-   ole esiintyneet näin yksimielisesti kuin tä-
26439:  talouspoliittisesti tärkeänä. Tällä hetkellä      män maataloustulolain yhteydessä.
26440:  esim. sanotaan maidon ja viljakilon tuotan-          Suuressa valiokunnassa sekä nyt täällä
26441:  tokustannuksien olevan samat.         Kuitenkin   täysistunnossa on yritetty saada puhkaistuk-
26442:  asiantuntijat pitävät tärkeänä, että maata-       si maatalousvaliokunnan mietintöä, johon
26443:  louspoliittisista syistä olisi viljan tuottaja-   suuri valiokunta on yhtynyt. Nämä vasem-
26444:  hinta nostettava puolitoistakertaiseksi mai-      mistoryhmien taholta tehdyt yritykset ovat
26445:  don tuottajahintaan nähden eli 48 mark-           kohdistuneet lakiehdotuksen 1 ja 5 §: ään.
26446:  kaan, maidon ollessa 27 mk kilolta. Hallituk-     1 § : n kohdalla on maatalousministeri Miet-
26447:  sen esityksen tärkeimpänä tavoitteena onkin,      tunen jo osoittanut, että maidon hinnan tur-
26448:  ei pienviljelijäin paremmin kuin karjatalou-      vaaminen voidaan hoitaa maidon tavoitehin-
26449:  denkaan turvaaminen, vaan viljaomavarai-          tojen avulla yhtä hyvin, tarvitsematta ottaa
26450:  suuden kohottaminen ja siitä johtuva viljan       voita takuuhintojen joukkoon. Näin ollen on
26451:  hinnan nostaminen. Näihin samoihin suunni-        1 §: n muuttaminen tässä mielessä tarpeeton-
26452:  telmiin liittyy hallituksen esityksessä viljal-   ta. Mitä tulee 5 § : n uuteen momenttiin, jota
26453:  le luvattu takuuhinta, valtion ollessa takuu-     ed. Sävelä ym. ovat ajaneet ja jonka mukaan
26454:  miehenä. Maidon hinta on jätetty tavoitehin-      maatalouden sisäiset hinnat pitäisi alistaa
26455:  nan varaan. Aikaisemmin on jo todettu, mi-        eduskunnan käsiteltäväksi, ei tälläkään lisä-
26456:  ten esim. kananmunille luvattiin tavoitehin-      toimenpiteellä ole minkäänlaista käytännön
26457:  ta, mutta sitä ei liioin koskaan saavutettu.      tarvetta eikä se voi sen paremmin kuin lain
26458:  Tuottajahinta jäi tavoitehintaa alhaisemmak-      nykyinenkään muoto turvata karjatalouden
26459:  si. Samaa tullaan hallituksen esityksen mu-       kohtuullista kannattavuutta, ellei hallituksel-
26460:  kaisesti soveltamaan myöskin maitoon. Ta-         la ole halua sitä tehdä. Minulla on se käsitys
26461:   voitehinnaksi voidaan ottaa vaikka esim. 30      ja vakaumus, että nykyinen hallitussuuntaus
26462: 1)04                             Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26463: 
26464: 
26465: voi tm·vata pienviljelysvaltaisen maatalou-         nettuun hintaan myytyjen väkilannoitteiden
26466: temme tulevaisuuden yhtä hyvin kuin edus-           ja väkirehujen muodossa. Suoranainen tuo-
26467: kuntakin nykyisessä kokoonpanossaan. Me             tantotuki on tapaJhtunut ilmaisina väkilan-
26468: maalaisliittolaiset, Suomen pienviljelysvaltai-     noitteina, maitotaloustuotteiden kuljetusavus-
26469: sen maatalouden edustajat, luotamme tässä           tuksina, lehmänpitopalk'kioina eli ns. ,häntä-
26470: asiassa paljon enemmän hallitukseemme kuin          rahana" jne.
26471: eduskuntaan.                                            Kun nyt on käsitelty maatalouden harjoit-
26472:    Sosialidemokraattien vastalauseet ja yri-        tajien keskinäisiä suhteita, niin tässä maata-
26473: tykset muuttaa maatalousvaliokunnan ja suu-         lousvali<Ykunnan mietinnössä pidetään mah-
26474: ren valiokunnan mietintöä valitettavasti kui-       dollisena, ei ainoastaan hintojen alentamista,
26475: tenkin osoittavat, etteivät he luota omiin          mistä täällä jo on paljon puhuttu, vaan
26476: miehiinsä hallituksessa. Heidän täytyy saada        myöskin tulolaskelmassa huomioon otettavien
26477: tätä luottamusta enemmän aikaan, ja tämä            välittömien tuotantotukien tai muu hintapo-
26478: asia tulee varmasti hoidetuksi sekä maalais-        liittisen tuen vähentämistä. Esim. maidon
26479: liiton että sosialidemokraattien edustajia ja       kuljetuspalkkiot ja kotivoin valmistajille eri-
26480: koko Suomen pienviljelysvaltaista maatalout-        tyinen avustus ym. voidaan ottaa pois. Ketä
26481: ta tyydyttävällä tavalla (Eduskunnasta: Oi-         tämä silloin lähinnä koskee, ellei niitä, jotka
26482: kein!). Haluan myöskin huomauttaa, että             ovat kauimpana liikekeskuksista ja meije-
26483: tämä laki on kolmivuotiseksi tarkoitettu, ja         reistä?
26484:  jos osoittautuu ensimmäisen vuoden aikana,             Tähän asiaan on syytä kajota myöskin sen
26485: että tässä olisi jokin koira haudattuna, kyl-       keskustelun valossa, mikä maatalousvaliokun-
26486: lä meillä on tilaisuus ja on varmasti halua-        nassa tapahtui heti sen perään, kun tämä
26487: kin, niin kauan kuin laskemme itsemme pien-         maataloustulon va!kauttamista koskeva asia
26488: viljelijöitten edustajiksi, yhteisvoimin yrit-       oli esilllä. Kysymys oli aloitteestani tuo-
26489: tää saada tarpeellisia muutoksia aikaan.             tantotuen lisäämiseksi. Se oli ed. Kämäräi-
26490: Mutta ajetaan tämä laki nyt tässä muodossa          sen jaostossa käsiteltävänä. Asian käsittely
26491:  ensin lävitse.                                      tapahtui siellä niin nopeassa tahdissa, että
26492:                                                      ed. Kämäräisen jaosto selviytyi tällaisesta
26493:    Ed. P u s a: Herra. puhemies! Ed. Kähösen         tärkeästä kysymyksestä kahdessa istunnossa.
26494: lausunnon johdosta pyydän palauttaa mie-                Mitä sisältää tämä ed. Kämäräisen jaoston
26495: leen, että tätä asiaa käsiteltäessä valiokun-        mietintö? Tässä sanotaan näin: ,Valiokunta
26496: nassa suoritettiin erinäisiä äänestyksiä. Suo-       ei muutenkaan pidä tarkoituksenmukaisena
26497: ritettiin äänestys ed. Korsbäckin ehdotuk-           aloitte.essa ilmenevää pyrkimystä lisätä edel-
26498: sesta, jossa hän esitti, että väkilannoitemiljar-    leenkin maidon tuotantoa, koska siinä jo on
26499: diin kuuluva avustustapa pienviljelijöiltä           huomattavaa ylituotantoa, mikä joudutaan
26500: poistettaisiin, Se hylättiin 9 äänellä 8 vastaan.    vientipalkkioiden turvin varsin epäedullisesti
26501: Sitten ed. Raipala ehdotti, että väkirehujen         sijoittamaan ulkomaisille markkinoille. Huo-
26502: hinnanalennusjärjestelmää ei olisi syytä käyt-       mattava lisäksi on, ettei niiden ehdotusten
26503: tää eikä antaa ulkoa tuoda väkir~huja maa-           mukaan, jotka sisältyvät eduskunnan käsitel-
26504: han. Tätä tarkoittava ed. Raipalan ehdotus           tävänä paraikaa olevaan hallituksen esityk-
26505: hylättiin 13 äänellä 4 vastaan. Minusta tun-         se.en n: o 12 laiksi maataloustulon vakautta-
26506: tuu, että tässä on melkoisessa määrässä järk-        misesta, voida ainakaan aloittaessa ehdote-
26507: kynyt ed. Kähösen kertoma yksimielisyys              tuilla menettelytavoilla sanottavasti kohottaa
26508: erittäin tärkeissä kohdissa. Kun tähän asiaan        maataloustuloa lisäämällä ylituotantoasteella
26509: nyt on ollut pakko puuttua, niin palauttaisin        jo olevien maitotaloustuotteiden tuotantoa,
26510: mieleen, että hallituksen esityksen peruste-         koska maatalous joutuisi itse maksamaan hin-
26511: luissa esitetään kolme eri tapaa, miten maa-         tojen alentamisen muodossa sekä väkilannoit-
26512: talouden asemaa voitaisiin tämän lain puit-          teiden ilmaisjakelun että vientipallddoihin
26513: teissa parantaa. Ensimmäinen on hintojen             tarvittavat määrärahat." Ed. Kämäräinen ja
26514: korotus, toinen on alentaa tuotanto'kustan-          muut maalaisliittolajset, voidaanko selvempi-
26515: nuksia ja kolmas on antaa suoranaista tuo-            sanaisesti kirjoittaa pienviljelijäin karja-
26516: tantotukea. Hintalinjaa ei tarvitse selittää,         ja maitotaloustuotteiden tuotannon vastaista
26517: se täällä on jokaiselle ilman muuta selvä.           mietintöä, kuin mitä tässä on tehty (Ed. Lah-
26518: Tuotantotuen antaminen on tapahtunut alen-            tela: He sanovat, ettei se vaikuta maidon
26519:                                 Maataloustulon vakaannuttaminen.                               505
26520: 
26521: 
26522: hinnan korotuksiin!). Saahan sitä sanoa mitä      hintasuhdetta maidon hintaan nliihden. Että
26523: hyvänsä, mutta tässä on selvästi ohje, mi-        tähän saataisiin edes jonkinlainen ta!kalukko,
26524: tenkä esillä olevaa maataloustulolakia on käy-    siksi meidän taholtamme esitettiin 5 § : ään
26525: tännössä noudatettava. Minä en pääse muu-         tämä toinen, uusi momentti, jotta eduskunta
26526: hun tulokseen kuin siihen, että jälelle jää       voisi kuitenkin tällaisen päätöksen tarkistaa.
26527: yksinomaan hinnankorotuslinja. Eduskun-              Maatalousministeri Miettunen sanoi, että
26528: nassa on aikaisemmin ollut puhetta, kuinka        hallituksessa annetaan vakuus siitä, ettei läh-
26529: paljon ja missä määrin hinnankorotuslinjalta      detä alentamaan maitotaloustuotteiden hin-
26530: pienkarjanomistajat hyötyvät. Se täällä on        toja. Eihän yksistään tästä ole !kysymys. Jo-
26531: selvä ja tunnetaan.                               kainen tietää, että meillä on ensi elokuussa
26532:    Siitä luettelosta, mistä täällä ed. Sävelä     3.5--'5 miljardin markan tulonlisäys maata-
26533: kertoi äsken, tahtoisin 1huomauttaa, että sii-    loustuloon, ja silloin on mahdollisuus jo tässä
26534: hen pienviljelijävastaiseen luetteloon sisältyy   vaiheessa tarkistaa näitä hintasuhteita mai-
26535: myöskin se, että on äskettäin, vieläpä tämän      don ja leipäviljan välillä, mutta siihenhän
26536: hallituksen toimenpiteestä, poistettu väkire-     hallitus voi palata myöhemmässä:kin vaiheessa.
26537: hujen hinnanalennus. Ketä muuta tämä va-          Kun laissa ei ole mitään määräystä siitä, että
26538: hingoittaa kuin pienviljelijöitä~ Ei ole ole-     nykyisen hallituksen pitäisi istua välttämättä
26539: massa takeita siitä, etteikö tätä samaa linjaa    kolme vuotta, minkä tämä la!ki on voimassa,
26540: muissakin suhteissa !kuljeta. Siksi se ehdotus,   niin kyllä !kai on tarpeellista, kun nämä hal-
26541: minkä täällä ed. Sävelä on tuonut esille          litukset ovat osoittautuneet vaihtuviksi ja
26542: 5 § : ään lisättävään 2 momenttiin nähden, on     muuttuviksi, että jätetään eduskunnalle, jossa
26543: pyrkimys vissillä tavalla pistää jarrua siihen,   voidaan edellyttää olevan pienviljelysystäväl-
26544: ettei näin ilmennyttä pienviljelijä-vihotlista    linen enemmistö, valta kontrolloida näitä hal-
26545: suuntaa päästäisi tämän lain yhteydessä to-       lituksen maataloustulon sisällä tekemiä muu-
26546: teuttamaan.                                       toksia. Kun eri:koisesti maataloustuottajala-
26547:                                                   kolla ajettiin ja järjestettiin paikoilleen mai-
26548:    Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Lakia       don ja leipäviljan hinnan suhteet, niin pidet-
26549: maataloustulon vakauttamisesta on käsitelty       täköön sitten huoli, että nämä pienviljelijöille
26550: eri vaiheissa melko suurella yksimielisyydellä.   tärkeät maitotaloustuotteet pysyvät sellaisessa
26551: Eräisiin yksityiskohtiin nähden on kyllä          hinnassa, että niiden tuotanto on kannattavaa
26552: olemassa      erimielisyyttä,  mutta     nehän    ja että pienviljelijäväestö myöskin niistä saa
26553: eivät vaikuta itse lain tarkoitukseen             sen osuuden, joka heille kuuluu. Siksi on
26554: maataloustulon vakauttamisesta. Lain 1            syytä nyt toisessa käsittelyssä eduskunnassa
26555: §: ssä on takuuhinta vain leipäviljailla.         hyväksyä se ehdotus, jonka täällä ed. Sävelä
26556: Aikaisemmissa          maataloustulopäätöksissä   tulee tekemään, ja panna nyt sellainen taka-
26557: oli takuuhinta myöskin voHla. Minä                lukko, etteivät hallitukset voi lähteä näitä
26558: kyllä puolestani uskoisin, että se pyrki-         sisäisiä hintasuhteita ilman muuta muuttele-
26559: mys, mikä tässä hallituksen esityksessä on,       maan, vaan että siihen jää eduskunnan kont-
26560: saavutetaan maitotaloustuotteisiin nliihden       rollivaltaa.
26561: maidon tavoitehinnoilla. Näin ollen minä
26562: ainakin omalta kohdaltani voisin uskoa, että         Ed. Hu l t: Herra puhemies! Kun täällä
26563: hallitus tässä suhteessa on siksi huolellisesti   ed. Kähönen ja muutkin maalaisliittolaiset
26564: asian valmistanut, että asia on kunnossa näin.    ovat huomauttaneet, että me sosialidemokraa-
26565:    Mitä sitten tulee kiistanalaiseen 5 § : ään,   tit emme luota omiin miehiimme hallituk-
26566: niin lisäehdotus ei suinkaan millään tavalla      sessa, niin haluaisin kysyä, milloin on tullut
26567: torpedoi tätä lakia, niinkuin maalaisliittolai-   sellainen asetus, että hallituspaikat ovat pe.-
26568: sella taholla väitetään. Sosiailidemokraateilla   rinnöllisiä, sillä käsittääkseni meillä on ta-
26569: maatalousvaliokunnassa heräsi epäilyjä sen        pana ollut, että halllituksia vaihdetaan
26570: johdosta, että pöydän toisella puolella ja        usein ja sinne tulee miehiä sellaisiakin, joi-
26571: asiantuntijalausunnoissa esitettiin, kuinka       hin ei voida luottaa. Lisäksi tämä laki on
26572: suureen epäsuhteeseen on joutunut leipävi:ljan    tarkoitettu olemaan !kolme vuotta voimassa.
26573: ja maidon hinnan välinen suhde, ja esitettiin     Sinä aikana kerkiää olla näitä kysymyksiä
26574: selvästi, että ensimmäisenä pyrkimyksenä nyt      hQitamassa monenlaiset henkilöt. Ei se tiedä,
26575: on maataloustulon sisällä !korjata leipäviljan    ettemme luottaisi omiin miehiimme, mutta me
26576: 64
26577: 506                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 195G.
26578: 
26579: 
26580: emme haluaisi jättää omillekaan miehille sel-       ainakin omasta puolestani, että jos hallituk-
26581: laista kiusausta, että he edelleenkin käyttäisi-    set - istuipa nyt siellä sitten sosialidemo-
26582: vät tämän maan pienviljelijöitä kauppatava-         kraatteja tai maalaisliittolaisia - tätä lakia
26583: rana tehtäess,ä muita ratkaisuja. Pienviljeli-      sovelluttavat tämän lain hengen mukaisesti
26584: jäin asema alisi turvattava tässä laissa            ja näitten perusteluitten mukaisesti, niin
26585: samalla tavoin kuin muittenkin, suurempien-         tämä asia tulee hoidetuksi tarvitsematta lain
26586: kin viljelijöitten asema, että ne eivät olisi       5 § : ään otta tuota ehdotettua 2 momenttia.
26587: aina epävarmuuden tunteen vallassa. Vai             momenttia.
26588: onko maalaisliittolaisilla tarkoituskin, että
26589: pienviljelijäväki tässä maassa edelleenkin ja         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26590: jatkuvasti pidetään epävarmuuden tunteessa
26591: ja siinä asemassa, että saadaan sitten 'ken-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
26592: tällä tehdä propagandaa heidän keskuudes-           lussa on ed. M. Leskinen ed. Liedeksen kan-
26593: saan, luvata kauniisti heille etuja, antaa 'kau-    nattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
26594: niita lupauksia, mutta sitten kun jotakin pi-       jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 68 sisäl-
26595: täisi antaa, niin annetaan kivi käteen kuin         tyvä la'kiehdotus.
26596: kerjäläispojalle. Sen takia me juuri pyrimme,
26597: että tällaista epävarmuutta ei jäisi, tämän           Selonteko myönnetään oikeaksi.
26598: lain kohdalla näihin muutamiin korjauksiin.
26599:    Kysyisin vielä, mikä vaara on pienviljeli-
26600:                                                       Äänestys ja päätös:
26601: jälle siinä, jos esim. maitotaloustuotteet tule-
26602: vat takuuhintojen piiriin. Ei suinkaan tämä           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
26603: ole vwhingollista sille pienviljelijälle. Päin-     valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
26604: vastoin se antaa turvallisuuden tunnetta hä-        ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen ehdotus hy-
26605: nelle (E-duskunnasta: Kuinka käytännössä~).         väksytty.
26606: - Ei se ole mitenkään vaikeata hoitaa käy-
26607: tännössäkään. Käytännössä on aivan yhtä               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26608: hyvä määrätä hinta maitotaloustuotteille 'kuin
26609: rukiille ja vehnällekin. Jos määrätään takuu-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
26610: hinta voille, niin voin hinnan mukaan kaik-         der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinclr, Fors-
26611: kien muiden maitotaloustuotteiden hinnat            berg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
26612: muodostuvat, niin kulutusmaidon kuin kai:kki        Hamara., Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
26613: muukin maidon hinta. Tämä yksi sana tässä           jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
26614: 1 §: ssä ei tee niin mullistavaa, ettei sitä voi-   Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
26615: taisi hyväksyä.                                     Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
26616:                                                     nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
26617:    Ed. T. K i n n u n e n: Herra puhemies!          Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
26618: Kun täällä on vasemmiston, lähinnä sosiali-         Kajatsalo, Kalavainen, Kallidkoski, Karjalai-
26619: demokraattien, taholta esitetty ajatuksia, että     nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
26620: lain 5 § : n soveltamisessa voitaisiin mennä        T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
26621: ehkä siihen, että karjataloustuotteiden hin-        Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
26622: toja alennettaisiin, niin haluan vain lyhyesti      konen, Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
26623: palauttaa mieleen tämän asian käsittelyvai-         Lahtela, Lahti, Laine., Larson, Lehto, A. Lei-
26624: heet maatalousvaliokunnassa tältä osalta.           kola, E. Leikola, I1einonen, Leivo-Larsson,
26625: Tällöinhän tämän maatalousvaliokunnan mie-          Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
26626: tinnön perusteluihin hyväksyttiin lause, joka       karinen, Luukka, Matkamäki, Mannila, L.
26627: kuului seuraavasti: ,Hyväksyessään maini-           Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
26628: tun säännöksen valiokunta on kuitenkin edel-        M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
26629: lyttänyt, ettei tuotantopoliittisista syistä suo-   fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
26630: ritettavilla hintajärjestelyillä alenneta maito-    vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
26631: taloustuotteiden hintoja" (Ed. Hult: Vain           nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa.,
26632: perusteluissa!). - No, se on perusteluissa,         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rau-
26633: mutta se on ohje kumminkin hallitukselle            nio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
26634: tätä lakia sovellutettaessa. Ja minä uskoisin       Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
26635:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                                507
26636: 
26637: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
26638: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,             lussa on ed. Hult ed. Niirasen kannattama-
26639: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,             na ehdottanut 1 §: n muutettavaksi niin, että
26640: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-      sanan ,rukiin" edelle tulisi sana ,voin" ja
26641: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-          pilkku.
26642: gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
26643: lainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
26644: Öhman ja Österholm.
26645:                                                       Äänestys ja päätös:
26646:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26647:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
26648: tanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,          jos ,ei" voittaa, on ed. Hultin ehdotus hy-
26649: Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,           väksytty.
26650: Liedes, Lindqvist, Manninen, Mustonen, Myl-
26651: lymiiki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26652: ranen, N. Nurminen, Pessi, PU!hakka, Ra.pio,
26653: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,                Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
26654: Seppi, Stenbe.rg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
26655: nen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                   Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Honka-
26656:                                                     la, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen, Inna-
26657:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         la, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Jär-
26658: tajat:                                              vi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kallio-
26659:                                                     koski, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-
26660:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.              nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kors-
26661: Kilpi, Kokkola, Kujala, Kulovaara, V. Leski-        bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
26662: nen, Miettinen, Mohell, Murto, Rantala,             Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
26663: Roine, Ryhtä, Tiekso-Isaksson, Vennamo ja           Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
26664: V. Virtanen.                                        Lepistö, Lindh, Luukka, Mannila, L. Matti-
26665:                                                     la, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
26666:   T o i n e. n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,
26667: sessä on annettu 145 jaa- ja 36 ei-ääntä;           Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
26668: poissa 18.                                          Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta-
26669:                                                     maa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
26670:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         Saari, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
26671: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
26672:                                                     V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Ten-
26673:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         hiäJlä, Tienari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuur-
26674: kohtaiseen käsittelyyn.                             na, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherhei-
26675:                                                     mo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öh-
26676:                       1 §.                          man ja Österholm.
26677: 
26678:   Keskustelu:                                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26679:    Ed. H u l t: Ehdotan, että 1 § : ään otettai-      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alank~, Brander-
26680: siin kohtaan, jossa mainitaan takuuhintojen         ·wallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
26681: piiriin kuuluvat lajikkeet, lisäksi myöskin         salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
26682: voi. Kohta tulisi kuulumaan: ,voin, rukiin          Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
26683: ja vehnän takuuhinnat", joten voi tulisi siis       Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
26684: lisää.                                              Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
26685:                                                     nen, Kiviaho, Koivunen, Kuittinen, Kuusi-
26686:   Ed. Niiranen: Kannatan ed. Hultin                 nen, Käkelä, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lil-
26687: tekemää ehdotusta.                                  jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
26688:                                                     Malkamäki, Manninen, Muikku, Mustonen,
26689:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Myllymäki,     Nederström-Lunden,     Niemi-
26690:                                  Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26691: 
26692: 
26693: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-                jos ,ei" voittaa, on ed. Sävelän ehdotus hy-
26694: minen,    Paasio,   Paasivuori,   Peltonen,        väksytty.
26695: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio,
26696: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26697: nen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
26698: Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,                 Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
26699: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tikka-        berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
26700: oja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, Väyrynen          Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hon-
26701: ja Åsvik.                                          kala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen,
26702:                                                    Innala, Jaa;kkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
26703:   , Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson.       Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
26704:                                                    liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
26705:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
26706: jat:                                               Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
26707:                                                    räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A.
26708:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.             Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luu:kka,
26709: Kilpi, Kokkola, Kujala, Kulovaara, V. Les-         Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
26710: kinen, Miettinen, Mohell, Murto, Nordström,        H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
26711: Rantala, Ryhtä, Tiekso-Isaksson, Vennamo ja        Nordfors, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Poh-
26712: V. Virtanen.                                       jala, Pöykkö, Raipala, Ranldla, Rantamaa,
26713:                                                    Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, 'Saalasti, Saari,
26714:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-    Saariaho, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
26715: sessä on annettu 102 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1        ranta, Sarjala, Saura, Se.ppä, Seppälä, V.
26716: tyhjä; poissa 18.                                  Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Ten-
26717:                                                    hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-
26718:      Eduskunta on hyväksynyt pykälän va-           gren, Uusitalo, \Vickman, \Viherheimo, Viro-
26719: liokunnan ehdotuksen mukaisesti.                   lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
26720:                                                     Österholm.
26721:   2-4 § hyväksytään keskustelutta.
26722:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat €dustajat:
26723:                         5 §.
26724:   Keskustelu:                                         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brandel·-
26725:                                                    \Vallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
26726:    Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Ehdotan,           salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
26727: että 5 § hyväksyttäisiin maatalousvaliokun-        Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
26728: nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-         Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
26729: kaisesti.                                          Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi,
26730:                                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,
26731:   Ed. L e p i s t ö: Kannatan ed. Sävelän te-      Kuittinen, Kuusinen, Käkelä, L~hto, Leivo-
26732: kemää ehdotusta.                                   Larsson, l;epistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
26733:                                                    ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
26734:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Malkamiiki, Manninen, Muikku, Mustonen,
26735:                                                    Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
26736:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
26737: lussa on ed. Sävelä ed. Lepistön kannatta-         sio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pu-
26738: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin       ha;kka, Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
26739: maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn I         berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-
26740: vastalauseen mukaisesti.                           Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,
26741:                                                    Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
26742:   Selonteko myönnetään oikeaksi. ·                 nio, Tauriainen, Tik:kaoja, Torvi, Turk!ka,
26743:                                                    Turunen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
26744:   äänestys ja päätös:
26745:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26746:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
26747:                                              Toinen korvauslaki.                                           509
26748: 
26749:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
26750: Kilpi, Kokkola, Kujala, Kulovaara, V. Les~               pohjana on suuren valio'kunnan mietintö n: o
26751: kinen, Miettinen, Mohell, Murto, Nordström,              30.
26752: Pasanen, Rantala, Ryhtä, Tiekso-Isaksson,
26753: Vennamo ja V. Virtanen.                                    Puheenvuoroa ei haluta.
26754: 
26755:   Toinen va rap uh em ies: Äänestyk~                       Eduskunta yhtyy suuren vali<ikunnan eh-
26756: sessä on annettu 97 jaa- ja 83 ei-ääntä;                 dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26757: poissa 19.
26758:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26759:   Eduskunta on hyväksynyt pykälän valio-                 päättyneeksi.
26760: kunnan ehdotuksen mukaisesti.
26761:                                                          4) Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä 1942 anne-
26762:   6-9 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike             tun korvauslain mukaan korvaukseen oikeutetuista.
26763: hyväksytään keskustelutta.                                              eräissä tapauksissa.
26764: 
26765:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh~                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26766: dotu:kseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-          n: o 31 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
26767: dotusten hylkäämisestä.                                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
26768:                                                          nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty ed.
26769:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Koiviston ym. lak.al. n:o 51 (1954 vp.), joka
26770: päättyneeksi.                                            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26771: 
26772:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
26773:       2) Ehdotus laiksi toisen korvauslain 9 §: n
26774:                     muuttamisesta.                       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
26775:                                                          31.
26776:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26777: n: o 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26778: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
26779: nössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty ed.                Eduskunta yhtyy suuren validkunnan eh-
26780: Vennamon ym. lak.al. n:o 49 (1954 vp.),                  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26781: jdka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26782:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26783:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        päättyneeksi.
26784: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
26785: 29.                                                      5) Ehdotus laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden
26786:                                                                  porovahinkojen korva.amisesta.
26787:   Keskustelua ei synny.
26788:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26789:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
26790: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
26791:                                                          nössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty ed.
26792:   La:kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Koiviston ym. lak.al. n:o 54 (1954 vp.), jotka
26793: päättyneeksi.                                            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26794: 
26795:                                                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
26796:   3) Ehdotus laiksi toisen korvauslain 27 §:n            ren validkunnan mietintö n:o 32.
26797:                 muuttamisesta.
26798: 
26799:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Keskustelu:
26800: n: o 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e.l y y n
26801: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                  Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
26802: nössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty ed.              tävänä olevasta lakiehdotuksesta on esitetty
26803: Vennamon ym. lak.al. n:o 50 (1954 vp.),                  sellainen periaate, että ne porot, jotka jäivät
26804: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               korvaamatta esillä olevan ehdotuksen perus-
26805: 510                               Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26806: 
26807: 
26808: teluissa mainituista syistä, korvattaisiin val-     lähetettävä paliskuntain keskusjärjestölle Pa-
26809: tion varoista. Ku:kaan ei voine pitää oikeana       lis!kuntain yhdistykselle viralliset, oikeaksi
26810: sellaista, että sodassa aiheutuneita vahinkoja      todistetut jäljennökset joka vuosi. Tällaiset
26811: jätettäisiin osa korvaamatta, niinkuin on jää-       jäljennökset on siis saatu Paliskuntain yhdis-
26812: nyt näiden porovahinkojen osalta.                   tykseen ja näiden nojalla on siellä todettu,
26813:    Poroja on Oulun läänissä itäisellä raja-         että poroja joutui kadoksiin sotien aikana
26814: alueella ja miltei koko Lapin läänin alueella,      77 557 (Ed. Turkka: Mistäs ne niin tarkkaan
26815: siis alueilla, jotka olivat sotatoimialueina        on laskettu?). - Kun jokainen, joka on ha-
26816: viime talvisodan ja myöskin jatkosodan ajan.        kenut :korvausta poroista, on merkinnyt kor-
26817: Kadoksiin joutui poroja niiden luetteloiden         vausanomukseensa sen luvun, minkä hän on
26818: mukaan, mitkä poroista on poronhoitolain            tiennyt olevan poroja ja kun korvauspäätök-
26819: perusteella tehtävä joka vuosi ja myöskin            sen tekijät ovat merkinneet päätökseensä, mo-
26820: tehtävä oikeat, mainittujen sotien aikana           nestako porosta on korvaus maksettu, niin
26821: 77 557. Sen lisäksi ovat luettelon ulkopuo-         asia on hyvin selvitettävissä eikä tässä jou-
26822: lella ne vasat, joita ei ollut vielä ehditty en-    duta mihinkään sellaiseen, jossa voitaisiin
26823: sinkään lukea silloin, kun sota päättyi. Siis       ,:fuskata" valtion kustannuksella. Tässä on
26824: !kaikki ne vasat, mitkä olivat syntyneet sodan      siis selvät paperit olemassa ja minä uskon,
26825: päättymisvuoden keväällä, olivat lukematta,         ettei kenellekään voida maksaa korvauksia
26826: !koska porojen lukeminen on suoritettava tal-       suuremmasta summasta kuin mitä häneltä
26827: vella.                                              todella on kadonnut ja mistä hän ei ole kor-
26828:    Siitä, miten nämä porot on luettava, muu-        vausta saanut. Korvauslautakunnat ikävä
26829: tama sana, jotta jokaisella olisi käsitys siitä,    kyllä menettelivät mm. sillä tavalla, että jos
26830: ettei tässä asiassa voida pelata :fuskia, vaik:ka   jonkun perheen päämies oli hakenut kor-
26831: tämä laki hyväksytäänkin (Vasemmalta: Lu-           vausta ja kun vaimolla oli oma poromerk-
26832: kekaa niinkuin haluatte!). Voimassa olevan          kinsä, jolle oli myöskin [uettu porot, ja lap-
26833: lain mukaan porot on luettava joka vuosi.           silla omat merkit, alaikäisillä lapsillakin, niin
26834: Vieläpä ne. on niin tarkoin lukiessa kirjoihin      korvauslautakunnat eivät ottaneet huomioon
26835: merkittävä, että kaikki teurastetut porot on        muuta kuin ne porot, mitä isän nimellä oli,
26836: luettava erikseen, eloon jäävät porot erikseen      vaikka mies on ainakin vanhemmissa aviolii-
26837: ja myöskin vuotta vanhemmat ja vuotta. nuo-         toissa se, joka hoitaa talon asiat ja uudem-
26838: remmat porot erikseen, ja eräitä muitakin           missakin laeissa alai'käisten lastensa asiat,
26839: määräyksiä on, miten lukemiset on suoritet-         koska on perheen päämies (Oikealta: Se
26840: tava. l;uku on toimitettava jokaisessa palis-       on vaimon päämies!). Kun korvauslau-
26841: kunnassa, ja poroisäntä ja varaisäntä ja            takunnat eivät ottaneet luvusta muuta !kuin
26842: muut apulaiset, jotka ovat lain mukaan vir-         sen, mikä oli merkitty päämiehen nimelle.,
26843: !kaedesvastuun uhalla velvolliset suorittamaan      jäivät lapset ja vaimo ilman korvausta,
26844: työn oi!kein, ovat velvollisia valvomaan, että      vaikka olisivat menettäneet kuinka paljon
26845: luvut ovat oikeat. Kun nämä paliskuntien            poroja.
26846: virkamiehet, joita on poronhoitoalueena                Kun siis ei lähimainkaan ole korvattu kaik-
26847: useita satoja, ovat valantehneitä henkilöitä        kia niitä poroja, mitkä neljän valtakunnan
26848: ja kun luettujen porojen perusteella peritään       sotajoukot hävittivät Pohjois-Suomessa, eikä
26849: ei vain porojen hoitomaksut, vaan myöskin           niistä ole muutoinkaan saatu minkäänlaista
26850: vahingonkorvaus- ja muutkin maksut, mitä            maksua, niin on kohtuullista, että valtiovalta
26851: poroista menee, laidunmaksusta alkaen, niin         korvaa tämän vahingon samalla tava:lla kuin
26852: ei voi ajatella, että kenellekään olisi luettu      se korvaa muutkin sotavahingot. Näin sitä-
26853: liikaa poroja, koska se on jokaiselle vahinko,      kin suuremmalla syyllä, kun poronomistajat
26854: jos lii!kaporo merkitään hänen lukuunsa, kun        ainakin 90-prosenttisesti ovat vähävaraista,
26855: hän joutuu siitä maksamaan kaikki kustan-           Lapissa poronhoidosta elävää väestöä. Käsi-
26856: nukset, mitä porosta on. Tällaiset luvut on         tykseni mukaan pitäisi nyt valtiovallan osoit-
26857: siis toimitettava joka ainoassa 64:ssä poron-       taa näille köyhille sen verran oikeutta, että
26858: hoitoalueena olevassa paliskunnassa eli po-         myöskin heille korvattaisiin vahingot, koska
26859: ronhoitoyhtymässä ja nämä luettelot on tar-         silloin, kun muille on vahinkoja korvattu, ei
26860: kastettava jokaisessa paliskunnan osakasko-         ole jätetty jotakin osaa korvaamatta, vaan
26861: kouksessa ja tarkastetuista luetteloista on         kaikesta va:hingosta !korvattiin lain edellyt-
26862:                                            Porovahingot.                                       511
26863: 
26864: 
26865: tämä osa. Tässä voidaan menetellä aivan sa-         niiden sijasta. Pakkoteurastus pantiin po-
26866: mojen periaatteiden mukaan. Jos asianomai-          roihin nähden sen takia, etteivät iehmät
26867: nen on saanut korvausta muista vahingoista          vähenisi, vaan saataisiin maitoa, ja jotta
26868: niin paljon, e.ttä sen korvausmäärää on alen-      sodan jälkeen pääsisi tämä maa pikemmin
26869: nettu, niin tässä voidaan ottaa sl:!kin alennus    omavaraiseksi karjataloustuotteisiin nä:hden.
26870: huomioon aivan samalla tavalla kuin muussa-        Siis poroihin kohdistettiin pakkote1,1rastus
26871: kin omaisuudessa. Kun asia on käsitykseni          lehmien säästämiseksi. Ja ajatelkaa, millä
26872: mukaan sitä laatua, että valtion velvollisuus      hinnalla. nämä porot otettiin: 18 markalla
26873: on suorittaa tässäkin asiassa oikeutta ja koh-     kilo, vaikka naapurimaassa Tornionjoen toi-
26874: tuutta ja kun on lakialoite tästä tehty, niin      sella puolen, johon asti poroalue ylettyi,
26875: minä, herra puhemies, ehdotan, että käsitte-       maksettiin 25 mk kilolta! Otettiin siis polku-
26876: lyn pohjaksi otettaisiin la:kialoite n: o 54,      hinnasta ja kohtuuttoman paljon, jotta leh-
26877: joka nyt on käsiteltävänä.                         mät säästy]såvät. Lehmän hintahan oli silloin
26878:    Valtiovarainvaliokunta on tätä asiaa käsi-      1 800-2 000 mk, kun pakkoteurastuksella
26879: tellyt. Perusteluissa se toteaa, että asia olisi   otettiin. Mikä on nyt lehmän hinta~ Harvan
26880: tutkittava. Mutta kun on päästy lakipykä-          kantturan saa alle 40 000 markan, mutta
26881: läin kohdalle, niin sitten se hylätään. Ei se      hinta voi nyt nousta aina 80 000 markkaan.
26882: edes ole ehdottanut toivomuspontta, että täl-      Kuinka monta miljardia Suomen pienviljeli-
26883: lainen tutkiminen suoritettaisiin, vaikka se       jät ja suuremmat viljelijät, joilla on lehmiä,
26884: mietinnöstä päätellen on todennut, että siinä      säästivät omaisuuttaan sillä, että poroja om
26885: on jäänyt paha aukko, joka pitäisi hoitaa.         Eiköhän olisi tämä:kin huomioon ottaen koh-
26886: Kun tällainen perusteluihin otettu lausuma         tuullista, e.ttä korvattaisiin ainakin ne kadok-
26887: ei joudu edes hallituksen käsiteltäväksi, niin     siin joutuneet porot, joista ei ole penniäkään
26888: käsitykseni mukaan ei asia sillä tule hoide-       korvausta saatu, kun ei tässä mitään lisäkor-
26889: tuksi, valtiovarainvaliokunta toteaa vain pe-      vausta halutakaan.
26890: rusteluissa, että asia olisi selvitettävä.
26891:    Tämä asia selviää kaikkein parhaiten sillä,        Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kan-
26892: että käsiteltävä lakiehdotus hyväksytään ja        natan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta, että
26893: vahingot korvataan lain mukaan niille, joille.     käsittelyn pohjaksi otettaisiin vuoden 1954
26894: vahinkoa on tullut. Kun näin tehdään, ei           valtiopäivillä tehty lakialoite n: o 54.
26895: pitäisi tulla valtioliekaan penninikään vahin-        Jo tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä
26896: koa. Siinä yhteydessä asia tulee samalla tut-      kiinnitin suuren valiokunnan huomiota nii-
26897: kitu:ksi, ja minä vakuutan, että paliskuntain      hin seikkoihin, joista edellinen puhuja ed.
26898: yhdistykseltä saadaan tarkat luettelot, viral-     Lahtela jo puhui ja jotka myöskin lakialoit-
26899: liset jäljennökset siitä, minkä verran on          teeni perusteluissa on mainittu. Tämä asia
26900: kukin menettänyt poroja, ja korvauspäätök-         olisi vihdoinkin hoidettava oikeudenmukai-
26901: sistä näkyy, monestako on kukin saanut kor-        sella tavalla. Jo vuonna 1951 eduskunta on
26902: vausta. Asia on käsitykseni mukaan niin            tämän periaatteessa hyväksynyt. Silloin ni-
26903: selvä, että siinä ei valtio menetä yhtään          mittäin allekirjoittaneen lakialoitteen poh-
26904: penniä turhaan. Mutta jos tätä lakia ei hy-        jailla hyväksyttiin sama periaate, mikä täs-
26905: väksytä, niin kyllä ne menettävät, jotka ovat      säkin lakialoitteessa on ehdotettu. Mutta kun
26906: poronsa menettäneet sodassa. Ottakaa huo-          se yhdistettiin hallituksen erästä muuta kor-
26907: mioon, että Suomen valtion sotajoukot elivät       vausasiaa koskevan asian yhteyteen, se sai
26908: suurelta osalta niiden porojen varassa, jotka      pykälässä sellaisen sanamuodon, ettei se käy-
26909: olivat siellä sotatoimialueella. Ja jo senkin,     tännössä johtanut tulokseen.
26910: ettei niiden tarvinnut lähteä ruokaa hake-            Porojen omistajille sotatoimien aikana sat-
26911: maan kaukaa, vaan elivät siellä suureksi           tuneista vahingoista on monilta poronomista-
26912: osaksi poroilla, pitäisi antaa eduskunnalle        jilta jäänyt korvaus saamatta kymme-
26913:  jonkinlainen viite, että asia on sitä laatua,     nistä, eräissä tapauksissa jopa sadoistakin,
26914: että porot on korvattava. Vielä huomauttai-        poroista. Ja se johtuu pääasiassa siitä, että
26915: sin siitä, että kun pakkoteurastus asetettiin      arvioimislautakunnat eivät ole huomioineet
26916: poroille, niin sehän meni pois kohtuuden ra-       lainkaan kahden viimeisen vuoden aikana
26917: joista, koska teurastettiin niin paljon poroja,    syntyneitä poroja. Kun verotuksessa huomi-
26918: että 88 000 lehmää olisi pitänyt teurastaa         oidaan vain ns. lukuporot - lukuporolla ym-
26919: 512                               Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
26920: 
26921: 
26922: rnärretään yhtä vuotta vanhempaa poroa -              äänestys ja päätös:
26923: ei verotusta varten toimitetuissa poroluette-
26924: loissa ole ollenkaan mainittu vuotta nuorem-          Joka hyväksyy suuren valiokunnan hyl-
26925: pia poroja. Sen sijaan vasojen lukeminen,           käävän mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
26926: joka toimitetaan talvella, näkyy erotusluet-        voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
26927: teloista. Verotusluettelo on siis eri ja erotus-
26928: luettelo eri luettelo. Kun porojen lukemi-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26929: nen tapahtuu talvella ja nämä porovahingot
26930: sattuivat talvisodan alkaessa jo marras-jou-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
26931: lukuun vaihteessa, jäivät sinä vuonna synty-        ko, Antila, Brander-Wallin, Eskola, Flinck,
26932: neet porot kokonaan lukematta, joten viimek-        Haapasalo, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltu-
26933: si mainituista luetteloista puuttuivat kahden       nen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jaak-
26934: vuoden aikana syntyneet porot.                      kola, Jokinen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
26935:    Sen ,Jisäksi arvioimislautakunnat eivät ole      Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
26936: huomioineet, niinkuin täällä mainittiin, ol-        lainen, Karvonen, A. Kinnunen, Kiviaho,
26937: lenkaan muitten perheenjäsenten omistamia           Koivunen, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
26938: poroja, vaan vain hakijan, siis perheen pää-        nen, Käkelä, Laine, Lehto, A. Leik01la, Leivo-
26939: miehen, omissa merkeissä olevat porot. On           Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liljeström,
26940: yleinen tapa Lapissa, että kaikilla perheen-        Lindblom, Lindh, Luukka, Malkamäki, Mei-
26941:  jäsenillä on omassa merkissä omia poroja.          nander, H. Miettunen, Miikki, Mustonen, Ne-
26942: Kun lapsi syntyy, hänelle merkitään oma va-         derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
26943: sa, ja siitä kasvaa vuosien kuluessa melkoi-        kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
26944: nen porokarja.      Näin monissa tapauksissa        Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
26945: ovat toisten perheenjäsenten porot jääneet          hakka, Rankila, Raunio, Rytkönen, E. Ryö-
26946: kokonaan korvausta vaille.                          mä, M. Ryömä, Saari, Salmela-Järvinen, A.
26947:    Tässä lakiehdotuksessa ehdotetaan, että          Salminen, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Si-
26948:  näin korvaamatta jääneet porot otettaisiin         monen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
26949: uudelleen käsiteltäväksi hakijan ilmoitukses-       velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
26950: ta. Näin tehtäisiin oikeudenmukaisuutta. Ei         oja, R. Virtanen ja Väänänen.
26951:  ole siis kysymys mistään lisäkorvauksesta,
26952:  niinkuin muille korvauksensaajille on myön-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26953:  netty, vaan todellisesta korvauksesta niistä
26954:  menetyksistä, jotka poronomistajille ovat sat-        Erkkilä, Forsberg, Friman, Haapanen,
26955:  tuneet, ja niitten perusteitten mukaan kuin        Halinen,    Hallberg,    Hamara,    Hautala,
26956:  korvauslaissa mainitaan, huomioon ottamalla        Heikura, Heljas, Hetemäki, Honkala, Häp-
26957:  myöskin ne ylärajan kohdalla tapahtuvat vä-        pö1ä, Högström, Innala, Junnila, Jus-
26958:  hennykset, mitkä korvauslain 6 § : n mukaan        sila,  Jämsen,    Järvi,   Karvikko,   Kau-
26959:  on huomioitava.                                    hanen,    Kauppi,    Kelovesi,  T. Kinnu-
26960:     Toivon hartaasti, että eduskunnassa löy-        nen, Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukko-
26961:  tyisi nytkin tällä kertaa riittävä enemmistö,      nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson,
26962:  jotta tämä asia saataisiin pois päiväjärjes-       Leinonen, Liedes, Lindqvist, Mannila, Manni-
26963:  tyksestä.                                          nen, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen,
26964:                                                     Muikku, Myllymäki, Nordfors, Pakkanen,
26965:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Partanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ranta-
26966:                                                     maa, Roine, Rosnell, Rönkkö, Saariaho, M.
26967:                                                     Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simo-
26968:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-       nen, Sinkkonen, Soininen, Tainio, Tauriai-
26969: tela ed. Koiviston kannattamana ehdottanut,         nen, Turkka, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wi-
26970: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-     herheimo, J. Wirtanen, Väyrynen, Öhman ja
26971: teeseen n:o 54 (1954 vp.) sisältyvä laki-           Österholm.
26972: ehdotus.
26973:                                                        , Tyhjää" äänestävät edustajat Ikonen, Pa-
26974:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                 lovesi, Rytinki, Saalasti ja Virolainen.
26975:                                              Rakennuslaki.                                           513
26976: 
26977: 
26978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Keskustelu:
26979: tajat:
26980:                                                           Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Esillä
26981:   Enne, Fagerholm, Forsius, Hakala, Hakki-             oleva rakennuslainsäädännön uudistaminen
26982: la Heinonen, Hietanen, E. Kilpi, S.-K. Kil-            tarkoittaa asemakaavalain puutteiden ja vir-
26983: p{ Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,              heiden korjaamista sekä rakentamisesta maa-
26984: K~ittinen, Kulovaara, E. Leikola, V. Leski-            seudulla annetun lain yhdistämistä asema-
26985: nen Lukkarinen, Miettinen, Mohell, Murto,              kaavalain kanssa yhdeksi kokonaisuudeksi,
26986: No;dström, Pessi, Pusa, Rantala, Rapio, Ro-            rakennuslaiksi.
26987: senberg, Ryhtä, Stenberg, Tiekso-Isaksson,                Asemakaavalaki tuli voimaan vuoden 1932
26988: Torvi, Turunen, Törngren, Vennamo, Wick-               alussa, niin että se on ollut noudatettavana
26989: man, V. Virtanen ja Åsvik.                             tämän vuoden lopussa neljännesvuosisadan.
26990:                                                        Tämä laki on voimassa kaupungeissa ja
26991:   P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu            kauppaJoissa sekä maalaiskuntien taajaan
26992: 86 jaa- ja 71 ei-ääntä, 5 tyhj.ää; poissa 37.          asutuilla alueilla. Asemakaavalaki on osoit-
26993:                                                        tautunut eräissä suhteissa kohtuuttomaksi
26994:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   yksityisille. Niinpä maalaiskunnassa kukaan
26995:                                                        ei ole velvollinen Junastamaan rakennussuun-
26996:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          nitelmassa eli asemakaavassa yleiseksi alueek-
26997: päättyneeksi.                                          si määrättyä maata, vaikkapa joku on juuri
26998:                                                        ostanut itselleen rakennuspalstan rakentaak-
26999: 6) Ehdotus laiksi työnantajan lapsil!Jiä.. ja kan-     seen sille. Vielä huonommin käy, jos hän on
27000:   saneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.         ostanut vielä rakennustarpeetkin ja kuljetta-
27001:                                                        nut ne rakennuspaikalle. Kun on ryhdytty
27002:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              lääninhallituksen kautta toimenpiteisiin ra-
27003: n:o 33 ja otetaan toiseen käsitte-                     kennussuunnitelmien aikaansaamiseksi, voi
27004: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan            lääninhallitus antaa rakennuskiellon. Raken-
27005: mietinnössä n : o 4 valmistelevasti käsitelty          nuskielto kestää usein yli 10 vuotta, joskus
27006: ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 149 (1954vp.),            lähes 20 vuotta. Kun rakennussuunnitelma
27007: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             sitten lopulta valmistuu ja vahvistetaankin,
27008:                                                        voi tämä rakennuspalstan ostaja havaita, että
27009:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           hänen maansa onkin määrätty puistoksi tai
27010: ren valiokunnan mietintö n: o 33.                      muuhun yleiseen tarkoitukseen. Kukaan ei
27011:                                                        ole velvollinen sitä Junastamaan ja rakentaa
27012:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          ei sille saa.
27013:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  Asemakaavalaissa olevista yksityisiin koh-
27014: dotukseen lak-iehdotuksen hylkäämisestä.               distuvista kohtuuttomuuksista kaupungeissa
27015:                                                         ja kauppaJoissa voidaan mainita esimerkkinä,
27016:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          että kaupunki ei ole velvollinen Junastamaan
27017: päättyneeksi.                                           asemakaavassa yleistä rakennusta varten
27018:                                                        taikka urheiluallueiksi, liikennealueiksi tai vaa-
27019:                                                         ra-alueiksi määrättyä maata. Samoin ovat
27020: 7) Ehdotukset rakennuslaiksi sekä laeiksi alueiden     katukorvausta, kadun rakentamisen korvaa-
27021: luovuttamisesta asemakaavan toteuttamista varten
27022:    ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain          mista ja yleisen viemärin korvaamista koske-
27023:                   muuttamisesta.                       vat määräykset tontin omistajille osittain ol-
27024:                                                         leet kohtuuttomia asemakaavalaissa. Toisaal-
27025:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           ta on asemakaavalaissa myös yleiseltä kan-
27026: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen                     nalta huomattavia puutteita. Voimassaoleva
27027: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-    laki ei edes tunne kahta kaavoituksen muo-
27028: ty hallituksen esitys n:o 91 (1954 vp.), joka           toa, jotka ovat jo käytännössä, eikä niin
27029: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                   ollen anna niille mitään oikeudellisia vaiku-
27030:                                                         tuksia. Sellaisia on seutukaava eli avoin
27031:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             suunnitelma, niitähän meillä on esim. Koke-
27032: Ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.                    mäenjokilaaksossa ja Kymijoen laaksossa,
27033: 65
27034: 514                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 19::i6.
27035: 
27036: 
27037: sekä yleiskaava, joka tarkoittaa yhden kun-         mutta tämä ei kuitenkaan estänyt laki- ja
27038: nan asemakaavallista pääpiirteittäistä koko-        talousvaliokuntaa puuttumasta 116 pykälään
27039: naisratkaisua.                                      rakennuslakiehdotuksen 151 pykälästä. Suuri
27040:    Suurimpana epäkohtana on yleiseltä kan-          osa muutoksista on kuitenkin muodollista
27041: nalta pidetty sitä, että asemakaavalaki ei          laatua tai on johtunut siitä, että jokin termi,
27042: pysty estämään suunnittelemattoman ja jär-          joka esiintyy monessa pykälässä, on muutet-
27043: jestämättömän tiheän asutuksen syntymistä,          tu. Minkäänlaiseen suureen remonttiin ei ole
27044: ei edes sellaisille alueille, jotka ovat soveltu-   sen vuoksi ollut syytä .
27045: mattomia taajaan asutukseen ja jotka pitäisi           Eivät kuitenkaan kaikki laki- ja talousva-
27046: varata muihin tarkoituksiin. Yhteiskunnalle         liokunnan hallituksen esitykseen tekemät
27047: tulee tällaisten alueiden uudistaminen erit-        muutokset ole onnistuneita. Toisaalta voi-
27048: täin kalliiksi, eikä siihen yleensä olekaan va-     daan sanoa, että muuttamatta ei ole jätetty
27049: roja. Tosiasia on, että ne ihmiset, jotka asu-      paljon sellaista, jota olisi syytä muuttaa.
27050: vat tällaisella alueella, saavat siitä kärsiä       Jotain sellaistakin sentään on.
27051: vuosikymmeniä, siksi kunnes tulipalo sanee-            Valiokunnan puheenjohtajana en ole jät-
27052: raa, tervehdyttää. Yhteiskunta on kuitenkin         tänyt vastalausetta valiokunnan mietintöön.
27053: syyllinen. Palstan omistajat eivät ymmärrä          Katson kuitenkin, että eräitä rakennuslaki-
27054: asiaa, mutta niitten yhteiskunnan virkamies-        ehdotuksen kohtia valiokunnan mietinnössä
27055: ten, jotka ymmärtävät asiat, tulisi hoitaa ne       olisi korjattava. Tahdon evästyksenä kiinnit-
27056: niin, ettei synny tällaista epäkohtaa. Mutta        tää suuren valiokunnan huomiota erinaisiin
27057: laki ei anna riittäviä keinoja, ei ainakaan         seikkoihin.
27058: tarpeeksi hyviä. Rakennuskieltoa on tosin              Valiokunta on viiden eri kysymyksen koh-
27059: käytetty, mutta se on osoittautunut huonoksi        dalla ollut sitä mieltä, että valtion on mak-
27060: keinoksi.                                           settava kunnalle tai kuntainliitolle avustus-
27061:    Uusi rakennuslaki on sen sijaan käyttänyt        ta. Valiokunta on näissä kysymyksissä il-
27062: yksinkertaista ratkaisua säätämällä, että taa-      meisesti ampunut jonkin verran yli maalin.
27063: ja-asutukseen saa käyttää ainoastaan sellais-       Kun valtion rahataloudellinen asema on sel-
27064: ta aluetta, jolle on vahvistettu asemakaava         lainen kuin on, on mahdollista, että valio-
27065: tai rakennuskaava. Poikkeuksia voi siihen           kunnan ehdotuksilla ei näillä kohdin ole
27066: kuitenkin myöntää lääninhallitus maalais-           vankkaa perustaa. Nämä muutokset hallituk-
27067: kunnassa ja sisäasiainministeriö kaupungeis-        sen esitykseen eivät saa vaarantaa - käsi-
27068: sa ja kauppaloissa. Alueliit~ten perusteena,        tykseni mukaan - tämän tärkeän, yhtä hy-
27069: kun alueita siirretään maalaiskunnasta kau-         vin kuntien kuin yksityistenkin hartaasti toi-
27070: punkiin tai kauppalaan, pidetään usein sitä         vomaan lainsäädännön aikaansaamista.
27071: seikkaa, että alue on sellaista, jonka raken-          Rakennuslakiehdotuksen 27 §: ssä va;liokunta
27072: nusolot pitäisi järjestää asemakaavalla eikä        on ehdottanut säädettäväksi, että Seutukaava-
27073: rakennussuunnitelmalla,. ja kun asemakaavaa         liitolle korvataan valtion varoista puolet seu-
27074: ei voida vahvistaa maalaiskuntaan, on päte-         tukaavan laatimisesta aiheutuneista, asetuk-
27075: vä syy si.1loin liittää tämä maalaiskunnan          sella tarkemmin selvitettävistä kustannuksis-
27076: alue kaupunkiin tai kauppalaan. Rakennus-           ta. Lakiin otetun seutukaavainstituutin tar-
27077: lakiehdotus tekee mahdolliseksi vahvistaa ase-      koituksena ei ole ollut, että koko maaseutu
27078: makaavan myö!'lkin maalaiskuntaan,. kun se          kaavoitettaisiin.   Valiokunnan      ehdottama
27079: itse sitä haluaa. Rakennuskaavan toteuttami-        muutos voi sen sijaan johtaa siihen. Kun
27080: nen on maalaiskunnissa, esityksen mukaan,           tähän ei kuitenkaan ole riittävästi pätevää
27081: kunnan asia. Tämä määräys uudessa laissa            työvoimaa, voi tuloksena olla epäpätevää ja
27082: on myös tervetullut. Kaupungin asemakaava-          turhaa työtä. Riittävä ilmeisesti onkin esi-
27083: monopoli tuli uudella lailla kumotuksi, kau-        tykseen sisältynyt määräys: seutukaavan
27084: punki ja kauppala voidaan nimittäin raken-          laatimista varten voidaan antaa avustusta
27085: nuslain mukaan pakottaa muuttamaan ase-             valtion varoista, niinkuin hallituksen esityk-
27086: makaavaa.                                           sessä sanotaan.
27087:    Rakennuslakiehdotus on saatu laki- ja ta-           V aHokunta on myöskin ehdottanut, että
27088: lousvaliokunnassa päätökseen perusteellisen         kunnille, kaikille kuntamuodoille, suoritetaan
27089: työn jälkeen. Hallituksen esitys tästä moni-        valtion varoista avustusta yleisten alueiden
27090: tahoisesta asiasta oli jo hyvin valmisteltu,        lunastuskystannusten peittämiseen harkinnan
27091:                                           Rakennuslaki.                                        515
27092: 
27093: mukaan, milloin se kustannusten suuruuden          mitättömiksi. Mutta lakiehdotus menee vielä
27094: ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi kat-         pitemmälle. Tilan tai tontin omistaja maa-
27095: sotaan tarpeelliseksi. Totta tietysti on, että     seudullakin olisi velvollinen luovuttamaan
27096: yleisten alueiden lunastaminen tulee kalliiksi     1/10 rakennuskaavan alueella olevasta maas-
27097: kaupungeille, kauppaloille ja maalaiskunnil-       taan ilman markankaan korvausta yleisiä lii-
27098: le. Kustannukset tulevat suuremmiksi, mitä         kenneväyliä varten. Tässä on mielestäni maan-
27099: suurempia alueita lunastetaan. Valtionapu-         luovutnslaki, jonka rinnalla maahankintalaki
27100: järjestelmää ei kuitenkaan olisi ulotettava        vuoden 1944 hintoineen jää melkein varjoon.
27101: sellaiselle alueelle, jossa avustusten jakami-        Rakennettavasta yleisestä tiestä on taval-
27102: nen tasapuolisesti kuntien kesken on aivan         lisesti kyllä rahanakin arvioitavaa hyötyä
27103: ylivoimainen tehtävä. Kuntien avustamiseen         kiinteistölle, joka sijaitsee tien varressa,
27104: on lähdettävä toisia teitä.                        mutta tämän takia ei voida eikä ole tarpeen
27105:    Kuten jo mainitsin, pidän uuden raken-          lähteä tässä kohdin maaomaisuuden sosiali-
27106: nuslain aikaansaamista hyvin tärkeänä. Asia        soimiseen. Uudessa tielaissa on omaksuttu
27107: on sitäpaitsi monessa suhteessa kiireellinen.      periaate, jonka mukaan tien tekemisestä kiin-
27108: Uuden lain voimaantuloa odotetaan yhtä har-        teistölle aiheutuva ilmeinen hyöty otetaan
27109: taasti maaseudulla kuin kaupungeissa ja            huomioon siten, että kiinteistön omistajalle
27110: kauppaloissa. Sen vuoksi valiokunnan puo-          suoritettava korvaus sovitetaan tuon hyödyn
27111: lesta toivon, että suuri valiokunta käsittelee     mukaan. Tämä tielain periaate nähdäkseni
27112: tämän asian niin, että asia saadaan eduskun-       vastaa meikäläistä oikeustajuntaa, ja sen pi-
27113: nassa vielä kuluvan kevään kuluessa loppuun        täisi kelvata myöskin uuteen rakennuslakiin.
27114: käsitellyksi.                                         Rakennuslakiesitys kaipaa siis mielestäni
27115:                                                    erittäinkin näissä ja eräissä muissakin koh-
27116:    Ed. Ra i p a l a: Herra puhemies! Pyrki-        dissa suuren valiokunnan perusteellista tar-
27117: mys rakennuskaavoituksen kehittämiseen ja          kistusta, ellei yksityisten kansalaisten Suo-
27118: tehostamiseen on varmasti oikea ja tarpeen         men hallitusmuodon 6 §: n takaamia oikeuk-
27119: vaatima. Tämä rakennuslakiesitys kuitenkin         sia haluta kohtuuttomasti loukata tämän lain
27120: käsitykseni mukaan siinä muodossa, minkä           avulla.
27121: se on saanut valiokunnassa, sisältää kuiten-
27122: kin eräitä sellaisia hieman outoja ja yllät-           Ed. Suon pää: Herra puhemies! Pitkä-
27123: täviä periaatteita, että en sitä voisi henkilö-    aikaisen odotuksen jälkeen asemakaavalain-
27124: kohtaisesti sellaisenaan hyväksyä.                 säädännön uudistaminen, esillä oleva raken-
27125:    Rakennus- ja asemakaavan toteuttaminen,         nuslaki, on nyt vihdoinkin valmistumassa.
27126: kun otetaan huomioon katujen, teiden, vie-         r.,aki- ja talousvaliokunnan hyväksymässä
27127: märien ja vesijohtojen rakentaminen, palve-        muodossa on eräitä nykyisen lain puutteita
27128: lee alueen asujamiston yleistä etua. Tässä         ja virheitä korjattu. Mutta valiokunnan
27129: mielessä rakennuskaavan toteuttaminen hyö-         enemmistön kannan mukaan on eräitä suuria
27130: dyttää kaikkia. Tämä lakiehdotus näyttää           epäkohtia jäänyt edelleenkin lakiin.
27131: kuitenkin lähtevän siitä, että mainittua hyö-         Rakennuslakiesityksen eräitä tärkeimpiä
27132: tyä koituu vain niille, jotka rakennuskaava-       pyrkimyksiä on järjestämättömän taaja-asu-
27133: alueella omistavat tiloja tai tontteja, ja se      tuksen muodostamisen estäminen. Sen mu-
27134: asettaa nämfi maata omistavat henkilöt jon-        kaan kaikilla taaja-asutusalueilla ja sellaisik-
27135: kinlaisen erikoisveron alaiseksi. Pakkolunas-      si muodostuvilla täytyy olla hyväksytty suun-
27136: tuskorvauksissa tingittäisiin siitä, mikä on       nitelma, kaava. Nykyinen lainsäädäntö on
27137: voimassa pakkolunastuslain ja myöskin Suo-         tässä suhteessa puutteellinen, mikä on ai-
27138: men hallitusmuodon 6 § :n mukaan. Eikä             heuttanut suunnittelematlomien asutusten
27139: tässä kyllin. Korvausta voitaisiin lisäksi alen-   syntymisen johdosta vaikeita ja vain suurilla
27140: taa sillä perusteella, että rakennuskaavan to-     kustannuksilla selvitettäviä liikenne- ym. pul-
27141: teuttamisesta aiheutuu hyötyä maanomista-          mia. Rakennuslakiesitys poistaisi kyllä lain-
27142: jalle. Tällaisen hyödyn arvioiminen rahassa        säädännössä tässä suhteessa olevan aukon,
27143: on yksityisen kiinteistön osalta käytännössä       mutta se tapahtuisi sellaisella tavalla, joka
27144: mielestäni melko mahdotonta. Nähdäkseni            aiheuttaisi kunnille kohtuuttoman suuria
27145: tällä säännöksellä pyritäänkin vain siihen, et-    kustannuksia        maanlunastuskorvauksina.
27146: tä pakkolunastuskorvaukset voitaisiin alentaa      Maanomistajan vaatimuksesta voitaisiin kun-
27147: 516                             Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
27148: 
27149: 
27150: ta velvoittaa Innastamaan kaikki sellainen        muiden uusien kaupunginosien tonttien
27151: maa, joka yleis- tai asemakaavan mukaan on        omistajat. Valiokunnan enemmistön hyväk-
27152: tarkoitettu käytettäväksi johonkin muuhun         symässä muodossa rakennuslaki eräiltä koh-
27153: tarkoitukseen kuin yksityiseen rakennustoi-       din vielä tiukentaisi asemakaavalain määrää-
27154: mintaan. Tämän mukaan voidaan kunta pa-           mää korvausvelvollisuutta. Mm. edellä maini-
27155: kottaa Innastamaan kaavassa esim. puistoiksi,     tun päivämäärän jälkeen, mutta ennen ase-
27156: urheilu- ja muiksi virkistysalueiksi, toreiksi    makaavan vahvistamista rakennettujen asun-
27157: ja yleisten rakennusten paikoiksi määrätyt        tojen kohdalta voitaisiin välittömästi määrä-
27158: alueet, vaikka maanomistaja voisi niitä aluei-    tä korvaus, joka asemakaavalain mukaan oli-
27159: ta edelleen ehkä vuosikymmeniä käyttää en-        si voitu määrätä vasta sitten, kun tontille
27160: tisellä tavalla esim. metsä- tai maatalousmaa-    rakennetaan uudisrakennus. Näin tulisivat
27161: na. Jos kunta suurien yhtäaikaisten lunastus-     heti korvausperinnän alaisiksi kaupunkien
27162: vaatimusten vuoksi ei voisi niistä selviytyä,     liitosalueiden tuhannet omakotitonttien omis-
27163: olisi sen pakko muuttaa kaava sellaiseksi, et-    tajat. Tontinomistajien maksuvelvollisuuden
27164: tei maanomistajana olisi mitään vaatimuksia.      lisäystä merkitsee myöskin se, että kun ny-
27165: Näin olisi pakko luopua tehdystä suunnitel-       kyisen lain mukaan kustannukset saadaan
27166: masta. Oikeudenmukaisempaa ja maanomista-         tontinomistajilta periä enintään niin suurina
27167: jillekin varsin kohtuullista olisi kansandemo-    kuin työ todella on maksanut, niin rakennus-
27168: kraattien vastalauseessaan esittämä menetel-      laki antaisi oikeuden määrätä maksuvelvolli-
27169: mä, että kunnan rrunastusvelvollisuus syntyy      suuden nykyisen kustannustason mukaan
27170: vasta silloin, kun kunta ottaa maan käyttöön-     myös ennen sotia ja ennen inflaatiota teh-
27171: sä tai kun maanomistaja kaavamääräysten           dyistä töistä. Tosin laki antaa omakodin
27172: vuoksi ei enää voi käyttää. maataan entisellä     omistajille sen turvan, että kadun rakenta-
27173: tai kohtuullista hyötyä tuottavalla muulla        miskustannuksia ei saa periä suurempina,
27174: tavalla.                                          kuin mitä kyseisestä kadusta on tontille hyö-
27175:    Hallituspuolueet ovat äskettäin julkaise-      tyä. Kunnallisvaltuustolle jää edelleen valta
27176: massaan hallitussopimuksessa luvanneet toi-       päättää, onko kyseisiä kustannuksia perittä-
27177: menpiteitä kunnallisen verorasituksen lieven-     vä ollenkaan tai vähennetäänkö perittävää
27178: tämiseksi. Tämän asian yhteydessä olisi tilai-    määrää. Tämä ei kuitenkaan riitä, vaan se
27179: suus lunastaa noita annettuja lupauksia. Ei       johtaisi eri kunnissa erilaiseen käytäntöön.
27180: riitä niin epämääräisessä muodossa esitetty       Kansandemokraattien kantana on, että lakiin
27181: valtion osallistuminen kuntien avustamiseen       pitäisi tulla määräys siitä, ettei kadun ja vie-
27182: maanlunastuskorvausten suorittamisessa, kuin      märin rakentamisen korvausvelvollisuutta
27183: mitä tässä laissa valiokunta ehdottaa. Kun-       saisi asettaa omakotitontin omistajalle eikä
27184: nat pitäisi turvata suurmaanomistajien koh-       osakkeenomistajien omaa asumista varten
27185: tuuttomilta vaatimuksilta.                        muodostetuille asunto-osakeyhtiöille.
27186:    Kuntien taloudellisten rasitusten lisäämi-        Tämän asian yhteydessä on väitetty, että
27187: sen ohella rakennuslaki säilyttää miltei enti-    jos luovutaan kuntien oikeudesta periä asun-
27188: sellään asemakaavalaissa olevat epäkohdat         totontin omistajalta kadun rakentamiskustan-
27189: omakoti- ja muidenkin laitakaupunkien             nukset, tulisi se nostamaan kuntien veroäy-
27190: asunnonomistajien maksettavien kadun- ja          riä jopa usealla markalla. Näin ei kuiten-
27191: viemärinrakentamiskustannusten        kohdalla.   kaan todellisuudessa tapahtuisi, koska tähän-
27192: Edelleen jäisi voimaan asemakaavalakiin si-       kin asti kadut ja viemärit on rakennettu
27193: sältyvä määräaika, ettei ennen vuotta 1932        kaupunkien yleisillä varoilla, ja kaupungit
27194: rakennettujen katujen varsilla olevien tont-      eivät ole yleensä määränneet tontinomista-
27195: tien omiatajilta saisi periä kadun ja viemä-      jille kyseisiä maksuja eivätkä siis ole niitä
27196: rin rakentamisen kustannuksia, vaikka nämä        perineet. Näitä ei myöskään ole merkitty
27197: tontit ovat suurelta osalta juuri keskikau-       kaupunkien tilinpidossa perimättömiksi saa-
27198: punkien arvokkaimpia liike-, teollisuus- ym.      taviksi, joten tilanne säilyisi ennallaan, vaik-
27199: tontteja. Kun mainitut kustannukset perit-        ~ luovuttaisiin kokonaan korvausvelvollisuu-
27200: täisiin vain 1 päivän tammikuuta 1932 jäl-        desta omakotitonttien omistajille.
27201: keen rakennettujen katujen varsilla olevien          On väitetty myös, että korvausvelvollisuu-
27202: tonttien omistajilta, tulisivat korvausvelvol-    desta luopuminen koituisi suurmaanomista-
27203: lisiksi liitosalueiden, omakotialueiden ja        jien hyödyksi, koska maan hinta nousisi sil-
27204:                                          Rakennuslaki,                                       517
27205: 
27206: loin. Tämä olettamus on heikolla perustalla       tamista. Edelleen ei ole kiinnitetty huomiota
27207: sen vuoksi että nykyisin ei ole voinut pitää      paloturvallisuuteen, viihtyisyyteen jne.
27208: tonttien hintaa alhaisena asemakaavalain             Maaseudun taaja-asutuksen rakennustoi-
27209: kuollut kirjain kadunrakentamiskustannusten       mintaa järjestettäessä voimassa olleen asema-
27210: korvausvelvollisuudesta,     koska   ainakaan     kaavalain mukaiseksi on suurena haittana
27211: useimmissa kaupungeissa ei ole vielä tähän        ollut myös tähän saakka se, että rakennus-
27212: mennessä tuota korvausta keneltäkään perit-       suunnitelmien laatiminen on vienyt tavatto-
27213: ty. Tärkeä näkökohta on myös se, että ei ole      man pit!kän ajan. Esimerkkinä voin mainita
27214: aihetta ]oskus tulevaisuudessa tontiksi myy-      Etelä-Pohjanmaalta kaksi kuntaa, Kauhajoen
27215: tävän ~aan oletetun hinnan nousun estämi-         ja Alavuden, missä edellä mainitussa :kun-
27216: seksi asettaa tuhansille jo rakennettujen         nassa suunnitelma-asia on pantu vireille jo,
27217: omakotita1ojen omistajille moniin kymmeniin       'keväällä 1938 ja toisessa mainitsemassani
27218: tuhansiin markkoihin nousevaa korvausmak-         kunnassa samoihin aikoihin, eivätkä suunni-
27219: sua. Kaupungit voivat oikealla asemakaava-        telmat ole vieläkään valmistuneet, vaikka ai-
27220:  ja tonttipolitiikalla estää maan hinnan koh-     kaa on kulunut lähes 20 vuotta. Samanllainen
27221: tuuttoman nousun.                                 tilanne on monessa muussa osassa maamme
27222:    Herra puhemies! Edellä mainituilla perus-      maalaiskuntia. On selvää, että tämä on vai-
27223: teilla pyydän suositella suuren valiokunnan       kuttanut lamauttavasti rakennustoimintaan,
27224: huomioitavaksi laki- ja talousvaliokunnan         :kun se on ollut lääninhallitusten harkinnan-
27225: mietinnön III vastalauseessa esitetyt muu-        varaisten erityislupien varassa. Kun tässä
27226: tosehdotukset.                                    laissa pyritään maaseudun asutustaajamia
27227:                                                   varten laatimaan yksinkertaisempia ra'ken-
27228:                                                   nuskaavoja, olisi mitä välttämättömintä, että
27229:    Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Laki-   rakennuskaavat saadaan aikaan nopeammin
27230: ja talousvaliokunnan mietintöä ra:kennuslain-     uusien määräysten perusteella, ikuten valio-
27231: säädännön uudistamisesta on myös maalais-         kunnan perusteluissakin lausutaan. Olisi
27232: kuntien !kannalta katsottuna pääasiassa pidet-    ollut vain toivottavaa, että valiokunta olisi
27233: tävä tyydyttävänä ja oikeaan osuneena.            mennyt hallituksen esityksen 94 § :ssä edel-
27234: Maalaiskuntien raJkennuslainsäädäntöhän on        lytettyihin vielä yksinkertaisempiin raken-
27235: tähän saakka sisältynyt kahteen eri la:kiin:      nuskaavoihin, koska ne maaseudun raken-
27236: melko puutteelliseen asemakaavalakiin ja la-      nustoiminnan järjestelyn kannalta olisivat
27237: kiin rakentamisesta maaseudulla. Kun sodan        tarkoituksenmukaisia, mihin seikkaan vas-
27238: jälkeisinä vuosina on asuntokysymyksiin val-      talauseessamme kiinnitämme huomiota.
27239: tiovallankin ta:holta kiinnitetty huomiota eri-
27240: laisten lainoitusten muodossa, on ymmärret-          Edelleen maaseudun kannalta on syytä
27241: tävää, että näiden turvin sekä vielä enemmän      kiinnittää huomiota lain 122 § : ään, missä
27242: yksityisen yritteliäisyyden ansiosta on maa-      veivoitetaan rakennuspalstan myyjä ilmoitta-
27243: seudulla !kehittynyt ennen näkemätön raken-       maan jokaisen palstan myynnistä rakennus-
27244: nustoiminta. Tältä rakentamiselta on puuttu-      lautakunnalle. Tällaisel:la rakennuslautakun-
27245: nut ~räs tärkeä perusedellytys: suunnitelmal-     nalle tehtävällä ilmoituksella ei ole käytän-
27246: lisuus. Varsinkin maaseudun asutuskeskuk-         nöllistä merkitystä, koska rakennuslautakunta
27247:  sissa, kirkonkylissä ja muissa taajamissa on     kuitenkin saa tiedon myynnistä aina ra:ken-
27248: tonttimaan hinnan kohoamisen takia pyritty         nuslupahakemuksessa, jos nyt ryhdytään
27249: rakentamaan pienille tonteille ja lähelle toi-    käyttämään aluetta rakennustoimintaan. Näin
27250: sia rakennuksia. Vaikkakin voimassa oleva         ollen säännös käytännössä ilmeisesti tulisi
27251: laki rakentamisesta maaseudulla on ottanut        jäämään kuolleeksi kirjaimeksi, ja olisi py-
27252: huomioon kul!kuteiden vapauden, ei se estä        kälä tarpeettomana poistettava.
27253:  heti esim. maantien varteen syntyneen talo-         Myös lakiehdotuksen 10 luku olisi vasta-
27254: rivin taa:kse syntymästä toista riviä, jonka      lauseemme mukaisesti kokonaan poistettava,
27255: rakennuksiin jO'htavat tiet ovat jo mutkik-       koska se käsityksemme mu'kaan ei kuulu tä-
27256: kaita. ja kapeita. Edelleen tästä suunnittele-    män lain piiriin, vaan valmisteilla. olevaan
27257: mattomasta ra:kentamisesta seuraa terveydel-      kadun ja viemärin kunnossapitola'kiin, joka
27258: lisiä haittoja, kun ei ole otettu huomioon        tiettävästi lähiaikoina annetaan eduskullnalle.
27259: vesi- ja viemäriasiain suunnittelua ja toteut-       Vaikka'kin laajan lain - tämähän sisältää
27260: 518                               Perjantaina 4 p. toukokuuta 1936.
27261: 
27262: 
27263: yli 150 pykälää       yksityiskohdista ainakin       kysymyksessä maaseudullakin järjestetty
27264: vähäisemmissä määrin voidaan olla erimieli-           rakennustoiminta, johon tällä rakennuslailla
27265: siä - tätähän todistavat monet tälSsä ehdotuk-       pyritään, niin on aivan oikeudenmukaista sen
27266: sessa olevat vastalauseetkin - mutta kun              aikaisemman käytännön mukaan, mitä maan·
27267: ottaa huomioon, että lakiehdotuksessa on             mittaustoimituksissa noudatetaan tiealueiden
27268: myös saatu, osittain •k-ompromissia käyttäen,         jättämiseen nähden, että tällöinkin jätetään
27269: tyydyttävät valtion avustukset maalaiskun-           t-ftrvittavat katualueet, kulkuväylät. 10 %
27270: nille laista johtuvien velvoitusten täyttämi-         ei suinkaan maaseudullakaan tällaisiksi
27271: seen, jotka toisaalta kuntien taloudellisen          alueiksi maanviljelijän omistaman maa-alueen
27272: kantokyvyn huomioiden ovat välttämättömiä,           koko määrästä ole liian paljon. On nimittäin
27273: ja kun mm. M:aala.iskuntien Liitto on ilmoit-        otettava huomioon se seikka, että sellainen
27274: tanut suurin piirtein olevansa tyytyväinen           maanomistaja, joka on syntynyt niin onnel-
27275: lain sisältöön, toivon, että suuri valiokunta        listen tähtien alla, että hänen maansa sat-
27276: tunnetulla ripeydellään valmistaa ja antaa           tuu tulemaan johonkin asutuskeskukseen,
27277: lausuntonsa asiasta, niin että laki saadaan          kirkonkylään tai mtmhun sellaiseen, josta
27278: lopullisesti hyväksytyksi eduskunnassa tällä         voi kehittyä kauppala ja myöhemmin ehkä
27279: kevätistuntGkaudella.                                vielä kaupunkikin, on niin edul:lisessa
27280:                                                      asemassa, että hänen maansa arvo nou-
27281:    Ed. Suomin e u: Herra puhemies! La-               see jatkuvasti työtä tekemättä. Ei silloin
27282: ki- ja talousvaliokunnan mietintöön on liitet-       voida enää sanoa kohtuuttomuudeksi sitä,
27283: ty eräitä vastalauseita, joissa on suositeltu        että niiltä alueilta, joista hän pääsee myy-
27284: suurelle valiokunnalle eräiden muutosten te-         mään tontteja, jätetään 10 % katumaiksi.
27285: kemistä valiokunnan mietintöön. Samoin täs-          Päinvastoin hänen kiinteistönsä arvot nou-
27286: sä l~tekeskustelussa on myöskin kiinnitet-           sevat moninkertaisesti.
27287: ty huomiota eräisiin ·seikkoihin siinä mieles-          Täällä .on polemiso!itu myöskin kadun ,ja
27288: sä, että näihin kysymyksiin kajottaisiin suu-        viemärin rak.entamiskustannusten perim.isjär-
27289: ressa valiokunnassa. Erityisesti näyttää se'l-       jeste1miä vastaan. Tässä suhteessa .on huo-
27290: laisina kysymyksinä käsiteltävänä olevassa           mautettava, että nykyiseen käytäntöön ver-
27291: laissa olevan katualueiden luovutusta kos-           ra:ttuna tässä ei tule tapahtumaan mitään
27292: kevat säännökset ja samoin katujen ja vie-           oleellista muutosta ainakaan siiriä mielessä,
27293: märeiden rakentamista koskevat säännökset.           että mentäisiin nykyisiä sää.nnöksiä pitem-
27294: Näihin seikkoihiD on kiinnitetty huomiota            mälle. T-ässä on uutta se, että nämä
27295: mm. valiokunnan mietintöön liitetyssä I vas-         kustannukset voidaan laki- ja talam-
27296: talauseessa ja III vastalauseessakin, ja näi-        valiokuiman mietinnön mukaan periä myös-
27297: hin kysymyksiin kiinnitti huomiota äsken             kin ns. taksaa käyttäen. Tämä seikka, että
27298: mm. ed. Raipala ja samoin ed. Suonpää käyt-          voidaan laatia kadun ja viemärin rakenta-
27299: tämissruän puheenvuoroissa.                          miskustannuksista erityinen taksa, helpottaa
27300:    Ed. Raipala mainitsi mm., että on pidet-          ja jouduttaa näiden asioiden hoitamista käy-
27301: tävä kohtuuttomana sitä, että esim. maa-             tännössä sangen paljon.
27302: seudulla kiinteimistöjen omistajat, toisin              Mitä sitten tulee vielä periaatteellisesti
27303: sanC1len maanomistajat, joutuvat lu(;)vutta-         ottaen näihin kadun ja viemärin rakenta-
27304: maan ilman korvausta katualuetta jopa ko-            miskustannusten korvauksiin, täällä -on esi-
27305: konaista 10 % ja että tämä jollakin tav.oin          tetty sellainen ajatus, että niitä kenties ei
27306: ehkä loukkaisi sitä pyhänä pidettyä yksi-            saisi periä laisinkaan, vaan että ne olisi
27307: tyistä omistusoikeutta, miten maassamme              sosialisoitava, yhteiskunnan maksettava ko-
27308: yleensä on näihin kysymyksiin suhtauduttu.           konaisuudessaan, eikä yksityisiltä siis saisi
27309: Asianlaita ei ole kuitenkaan näin yksinker-          periä korvausta laisinkaan. Ed. Suonpää
27310: tainen,, sillä meidän on otettava huomioon,          suositteli sellaista, että ei saisi periä niitä
27311: että esim. jo maaseudulla, kun maanmittari           omakotitalon rak-entajilta eikä myöskään
27312: joutuu erottamaan jonkin rakennuspalstan,            asunt-o-osakeyhtiöiltä. Pintapuolisesti asiaa
27313: lain makaan tälle rakennuspalstalle täytyy           tar:kasteltaessa voidaan ehkä ajatella näinkin.
27314: jättää     tiealue,  muuten     ei    selJla:isrta   Mutta on otettava huomioon se seikka, että
27315: palstaa saa .erottaa laisinkaan. No, kun on          meidän kasvavissa yhdyskunnissamme on
27316:                                             Rakenn uslaki.                                        519
27317: 
27318: laajat väestöpiirit, jotka joutuvat as-umaan         lista pohjaa vailla ja on päinvastainen tähän-
27319: kymmeniä vuosia näiden asutuskeskusten syr-          astisen käytännön kanssa.
27320: jäseuduilla, joihlnka ei kyetä rl!kentamaan             Lisäksi ed. Suonpään mainitseman ehd()-
27321: pitkiin aikoihin katuja eikä viemäriverkos-          tuksen johdosta mainitsen, että omakotira-
27322: toja, ja sen vuoksi nämä asutuskeskusten             kennusten ja asunto-osakeyhtiötalojen koh-
27323: syrjäseuduilla asuvat henkilöt joutuva!,             d a:llakin, niin houkuttelevaa kuin tuollainen
27324: kuvaannollisesti sanoen, olemaan samanlai-           menettely saattaisi ollakin) on vaikea
27325: sessa asemassa kuin jossakin maalaiskunnan           mennä Hillaisoon -erik.oisuuteen. On lop-
27326: syrjäkylässä asuvat kirkonkylään nähden.             pujen lopuksi aina hyvin vaikea etukä-
27327: Täällä eduskunnassa on varmasti paljon sel-          teen sanoa, mikä tallo tulee olemaan· omak()ti-
27328: laisia kunnallismiehiä, jotka ovat joutuneet         talo, sillä tontille saatetaan hetken perästä
27329: tämän kysymyksen eteen käytännössäkin.               perustaa liiketalo tai vaikkapa teollisuuslai-
27330: Kun .esim. kirkonkylälle saatetaan esittää           tos jne. Tällainen asioiden esittely saattaa
27331: kunnanvalttmstossa yhden valopisteen raken-          tnntua teoriassa kauniilta, mutta käytännössä
27332: tamista, saattaa silloin joku Pekka nousta           tuottaa kuitenkin asian hoitaminen suuria
27333: syrjäkylän penkiltä pystyyn ja sanoa, että ei        vaikeuksia. I vastalauseessa on menty jopa
27334: anneta kirkonkylään, kun ei meidänkään               niin pitkälle, että ()n ehdotettu kadun ja
27335: kylään sitä saada. Näin on asianlaita myös-          viemarm rakennuskustannusten perimistä
27336: kin kadun ja viemärin rakentamisklil.stannuk-        koskevat säännökset poistettavaksi kokonaan,
27337: siin nähden. Kyllä on aivan kohtuullista, että       ja että ne ehkä joskus sitten k()mpensoitai-
27338: kiinteimistön omistajat, jotka näistä ensi           siin joilakin tav{)in katualueluovutusten
27339: tilassa hyötyvät ja jatka joutuvat näiden            kanssa. Jos tälle linjalle lähdetään, teemme
27340: katujen ja viemäreiden vaikutuspiiriin, sitä         lain käsittelylle karhunpalveluksen, joten tä-
27341: mukaa kuin näitä katuja ja viemi:i.reitä raken-      tå"kään vastalausetta ei voida käsitykseni
27342: netaan, joutuvat niistä maksamaan.                   mukaan ottaa vakavasti.
27343:    Nykyisen asemakaavalain mukaanhan lm-                I vaBJtalauseessa kiinnitetään huomiota
27344: dun ja viemärin rakel'ltamiskustannusten pe-         myöskin 45 § : n säännöksiin, joissa valio-
27345: riminen on o:tlut mahdollista. Olen joutunut         kunta on muuttanut hiukan hallituksen esi-
27346: näiden periruisasioiden kanssa käytännössä           tystä tonttialueelia olevasta tiealueesta, joka
27347: tekemisiin, ja kokemus on osoittanut, että           on jätetty maanmittaustoimituksessa tieksi,
27348: kun oikeudenmukaisesti näitä kustannusjako-          siinä mielessä että sitä ei pitäisi hyväksyä
27349: ehdotuksia tehdään ja korvauksia lähdetään           sellaisessa muodossa kuin laki- ja talousva-
27350: niiden perusteella perimään, niin kiintcimis-        liokunta ehdottaa. Sehän ehdottaa, että sel-
27351: tön omistajat ~äsittävät ;täydeJJrisesti, mistä on   laisen tien, mikä on tonttialueella, omistus-
27352: kysymys. Mainitsen esimerkkinä sen, että vii-        oikeus siirtyisi tontin omistajalle ilman
27353:  meksi viime keskiviikkona meidän kauppa-            muuta tontin mittaustoimituksen saatua lain-
27354: la:n.valtrmstomme kokouksessa hyväksyttiin           voiman, jos tontin muut osat omistaa sama
27355:  kahden viemäriverkoston .osalta ja yhden            omistaja. Kokemus on kuitenkin osoittanut,
27356: kadun rakentamisen osalta samanlainen                että tällaisten tonttien mllodostaminen, joissa
27357: kustannusjakoehdotUJS. Toinen näistä vie-            on maanmittaustoimituksessa jätetty tie tont-
27358:  märiverkostoista oli niin pitkä, se oli 1:7-00      tialueella, aiheuttaa hyvin suuria vaikeuksia,
27359: metriä., eikä se:n hyväk&ymistä vastaan tehty        sillä tonttiin jääväHä tiealueella saattaa olla
27360: edes minkäänlaista valitusta tai muistutusta.        useita satoja omistajia, ja tämän tontin osan,
27361:  Päinvastoin monet viemärin tarvitsijat, kun         tuon tiealueen, saaminen tavall'isessa järjestyk.
27362:  he joutuvat rakentamaan alaville paikoille,         sessä tontin muun omistajan omistukseen
27363:  tulevat kauppala:n toimistoon ja kysyvät ei-        tuottaa suuria vaikeuksia. Tällä 45 §.: n sään-
27364: kö kauppala voisi !rakentaa viemäriä. He ovat        nöksellä ei myöskään millään tavoin loukata
27365: valmiit osal!lisfumaan kustannuksiin, vtrikka-       kenenkään yksityistä oikeutta, koska tämän
27366:  pa tekemällä yksityisen sopimuksen näiden           pykälän viimeiseksi lauseeksi otetussa lau-
27367:  korvausten perimisestä.                             seessa mainitaan, että yhteisen tien osak-
27368:    Käsitykseni mukaan siis keskustelu kadun          kai:lla on oikeus vaatia korvausta tontin omis-
27369:  ja vieniärin rakentamiskustanimksista siinä         tajalta. Näillä omistajilla - niitä tavalli-
27370:  mielessä, että niitä ei voisi periä, on todel-      sesti on useampia - on täysi mahdollisuus
27371: 620                               Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
27372: 
27373: 
27374: saada tämän lain edellyttämä korvaus                     Lopuksi pyytäisin korostaa erityisesti V
27375: yhteisestä tiealueesta, ja tämän säännöksen          vastalauseessa esitettyä ajatusta samaan 147
27376: tarkoituksena on vain se, että ei vaikeuteta         § : ään nähden. 147 § : ään on otettu määräys,
27377: tontin muodostusta, niinkuin nykyisen ase-           että niistä kadun ja viemärin rakentamis-
27378: makaavalain mukaan on asianlaita. Monet              töistä, jotka kaupunki on suorittanut ennen
27379: kiinteimistöjen omistajat, nimenomaan maan-          tämän lain voimaantuloa ja joista olisi voitu
27380: omistajat, ovat toivoneet, että lakiin saatai-       määrätä korvaus asemakaavalain nojalla, voi-
27381: siin sellainen muutos, että tonttien muodos-         daan tontin omistaja määrätä maksamaan
27382: tuminen voisi tapahtua joustavammin kuin             korvausta viiden vuoden kuluessa tämän lain
27383: se nykyisen asemakaavalain mukaan on mah-            voimaantulosta.
27384: dollista.                                                Asiantuntijat ovat sitä mieltä, että määrä-
27385:    Vielä pyydän huomauttaa 1 vastalauseen            ajan, joka tämän pykälän loppuun on laki- ja
27386: johdosta, että siinä esitetään suurelle valio-       talousvaliokunnassa otettu, puitteissa ei voida
27387: kunnalle myöskin toivomus, että lain voi-            hoitaa näitä asioita riittävällä tavalla pää-
27388: maantulosäännöstä koskeva 147 § muutettai-           tökseen, sillä asemakaavalain toteuttaminen
27389: siin hyvin oleellisella tavallla. Tärkeintä on       on siinä määrin aikaa vievä tehtävä. Kau-
27390: se, mitä vastalall!Seessa suositellaan. Siinä suo-   punkiliitto on mm. lausunnossaan ollut sitä
27391: sitellaan 1 momentti hyväksyttäväksi hallituk-       mieltä, että tämä 147 §:n momentti pitäisi
27392: sen esittämässä muodossa. Tämän momentin             kokonaan poistaa.
27393: viimeinen lause on lisätty laki- ja talousva-            Toivonkin, että suuressa valiokunnassa
27394: liokunnassa, ja tämä lause tarkoittaa sitä,          kiinnitettäisiin tähän seikkaan riittävää huo-
27395: että nyt säädettävää lakia noudatetaan myös-         miota ja, mikäli mahdollista, momentti pois-
27396: kin vanhoihin asemakaavoihin nähden maan-            tettaisiin. Mutta jos tä.lle Iinjalie ei voitaisi
27397: luovutuksen osalta sellaisissa tapauksissa,          mennä, niin vähin, mikä tällä kohden voi-
27398:  joissa tontinomistajan ei ole katsottava täyt-      daan parannuksena saada aikaan, on, että hy-
27399: täneen asemakaavalaissa tarkoitettua katu-           väksyttäisiin V vastalauseessa oleva määrä-
27400: maata koskevaa korvausvelvollisuuttaan ase-          aika, toisin sanoen viiden vuoden määräaika
27401: makaavalain aikana. Tämä säännös on käsi-            muutettaisiin kymmenen vuoden määrä-
27402: tykseni mukaan aivan välttämätön, ja se on            ajaksi.
27403:  myöskin yhdenmukainen 46 §: n 2 momentin
27404:  säännöksen kanssa. Nyt on nimittäin otettava          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27405:  huomioon, että asemakaavat ovat sellaisia
27406:  suunnitelmia, jotka kuvaannollisesti sanoen            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27407: elävät jatkuvasti. Ne muuttuvat jatkuvasti,          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27408:  ja kaupungeissa ja kauppaloissa ja myöhem-          suureen valiokuntaan.
27409:  min myöskin maalaiskunnissa saattaa olla
27410:  näitä asemakaavoja, joita ei ole toteutettu         8) Ehdotukset laeiksi leimaverolain muuttamisesta.
27411:  pitkiin aikoihin taikka joita             ei oie
27412: suurelta      osalta , toteutettu      laisinkaan.      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27413: .Jos 147 § hyväksyttäisiin 1 vasta-                  tintö n: o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
27414: lauseen eJli siis hallituksen esittämällä ta-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27415:  valla, niin asemakaavan toteuttamiskysy-            tellyt hallituksen esitys n: o 15 ja lak.al.
27416:  mystä hoidettaessa jouduttaisiin suuriin vai-       n:ot 33-35 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot
27417:  keuksiin, sillä useassa tapauksessa, kuten sa-      19 ja 20, jotka sisältävät yllämainitut laki-
27418:  nottu, asemakaavaa on jouduttu muuttamaan           ehdotukset.
27419:  olosuhteiden pakosta moneenkin kertaan,               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
27420:  mutta siitä huolimatta sitä ei ole määrätyHtä       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
27421:  osilta ennätetty vielä lainkaan toteuttaa. Tä-      n:o 35.
27422:  män vuoksi on tärkeätä, että uutta lakia
27423:  voidaan soveltaa myöskin tällaisilta osilta           Keskustelua ei synny.
27424:  kaikissa niissä tapauksissa, joissa maanomis-
27425:  tajan ei ole katsottava täyttäneen asemakaa-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27426:  valaissa tarkoitettua katumaata koskevaa            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetää.r;t
27427:  korYausyelvollisuuttaan.                            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27428:                             Isojaiko Inarin, Enonte-kiön ja Utsjoen kunnissa.                             521
27429: 
27430: 9) Ehdotus laiksi isoja.oata. ja. verollepanosta seki   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27431: valtion maU1a. olevien vuokra.-a.lueiden luna.stami·
27432: sesta. Inarin. Enontekiön ja. Utsjoen kunnissa          suureen valiokuntaan.
27433:            amuttun lain muuttamisesta.
27434:                                                         12) Valtioneuvoston pltll.tös 23 pä.ivältll. ma.a.lis-
27435:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           kuuta. 1956 kotbna.isten tarvikkeiden hintojen sekl\
27436: tintö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en                             maksujen sll.ltnnöstelystll..
27437: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27438: telty hallituksen esitys n:o 140 (1955 vp.),               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
27439: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              tö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
27440:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
27441:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn      mainittu päätös.
27442: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
27443: tintö n:o 4.                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
27444:                                                         pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
27445:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      n:o 16.
27446:                                                            Keskustelua ei synny.
27447:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27448: ·ustetaan päättyneekai ja asia lähetetään                  Mietintö hyväksytään.
27449:  s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27450:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
27451: 
27452:   10) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun 7 §: n
27453:                                                         13) Valtioneuvoston pä.ä.tös 23 päivältä. ma.a.lis-
27454:                    muutta.miseata.
27455:                                                         kuuta. 1956 muutoksenhakuoikeuden kieltilmisestä.
27456:                                                         valtioneuvoston ja. sosia.a,liministeriön hintojen ja
27457:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2           maksujen sli.ä.nnöstelyll. koskevissa asioissa. anta-
27458: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-                        mista. pä.ä.töksistll..
27459: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ha-
27460: kalan lak.al. n:o 5, joka sisältää yllämai-                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
27461: nitun lakiehdotuksen.                                   tö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
27462:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
27463:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       mainittu päätös.
27464: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 2.
27465:                                                           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
27466:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                           pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
27467:                                                         n:o 17.
27468:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27469: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27470: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27471:                                                            Mietintö hyväksytään.
27472: 
27473:   11) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun 3 §:n              Asia on loppuun käsitelty.
27474:                  muuttamisesta.
27475: 
27476:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 3           14) Ehdotukset toivomuksiksi puunjalostusteolli·
27477:                                                                    suutemme kehittämisestä..
27478: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
27479: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sal-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27480: mela-Järvisen ym. lak.al. n:o 6, joka sisältää          tintö n:o 34 ja otetaan ainoaan käsit-
27481: yllämainitun lakiehdotuksen.                            t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
27482:                                                         al. n:ot 81-84 (1954 vp.), 93-97 (1955
27483:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn      vp.) ja 57, jotka sisältävät yllämainitut eh-
27484:  pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 3.            dotukset.
27485:      Puheenvuoroa ei haluta.                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
27486:                                                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
27487:      T.~akiehdotuksen   ensimmäinen käsittely ju-       n:o 34.
27488: 66
27489: 522                              Perjantaina 4 p. toukokuuta 1956.
27490: 
27491: 
27492:   Keskustelu:                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27493:   Ed. F· r i m a n: Herra puhemies! Ehdotan,          Aaltonen, Aitio, Erkkilä, Friman, Haapa-
27494: että toivomusaloitteen n: o 95 ponsi hyväk-        nen, Hietanen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
27495: syttäisiin.                                        Kuusinen, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
27496:                                                    Lindqvist, Manninen, Mustonen, Myllymäki,
27497:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Frimanin te-       Nederström-Lun.den, Nieminen, Niiranen,
27498: kemää ehdotusta.                                   Niskala, Partanen, Puhakka, Pöykkö, Rapio,
27499:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönk-
27500:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kö, Seppi, Stenberg, Suonpaä, Tainio, Tau-
27501:                                                    riainen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
27502:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
27503:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lahtela ja
27504: lussa on ed. Friman ed. Tainion kannatta-
27505:                                                    A. Simonen.
27506: mana ehdottanut, että toivomusaloitteen n~ a
27507: 95 (1955 vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun
27508:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27509: tätä ed. Frimanin ehdotukseksi.                    tajat:
27510:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Enne, Fagerholm.- Forsberg, Forsius, Ha-
27511:                                                    kala, Hakkila, Halinen, Heikura, Honkala,
27512:                                                    Högström, Junnila, Kaitila, Kalliokoski,
27513:   Äänestys ja päätös:                              Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
27514:                                                    Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
27515:   Joka hyväksyy valiokunnan mietinnön,             Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, E.
27516: äänestää ,jaa"; jös ,;ei" voittaa, on ed. Fri-     Leikola, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
27517: manin ehdotus hyväksytty.                          L. Mattila, Meinander, Miettinen, Mohell,
27518:                                                    Murto, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,
27519:                                                    Palovesi, Peltonen, Pessi, Rantala, Ryhtä, M.
27520:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ryömä, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Turu-
27521:                                                    nen, Törngren, Vennamo, Virolainen, V.
27522:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Virtanen ja Österholm.
27523: der-Wallin, Eskola, Flinck, Haapasalo, Hall-
27524: berg, Hamara, Hautala, Heinonen, Helj.as,            Toin en      v a r a p u h e m i e s: Äänes-
27525: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-       tyksessä on annettu 107 jaa- ja 38 ei-ääntä,
27526: nen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-          2 tyhjää; poissa 52.
27527: pölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jus-
27528: sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Ka-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27529: jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
27530: Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Koivisto,           Asia on loppuun käsitelty.
27531: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
27532: Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
27533: Leikola, I.1eivo-Larsson, Lepistö, Lindh, Luk-
27534: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, M.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
27535: Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,       jille jaettu valtioneuvoston päätös voitaneen
27536: Muikku, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
27537: Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
27538: Raipala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Rytin-            Hyväksytään.
27539: ki, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-
27540: mela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,           Valtioneuvoston päätös 19 päivältä huhtikuuta
27541: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,                       1956 hintaneuvostosta
27542: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
27543: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27544: Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
27545: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänä-           v a 1 i o k u n t a a n.
27546: nen ja Öhman.
27547:                                    Viinamäen-Siikajärven maantie.                               523
27548: 
27549:                  Pöydällepanot.                    22) Maantien rakentamista Kuhmon - Suomus-
27550:                                                    salmen maantieltä Kuhmon Vartiuskylän Kiima-
27551:                                                                       vaaraan
27552:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27553: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27554: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8;
27555: toon:
27556:                                                    23) Maantien rakentamista Kuhmon - Hyrynsal-
27557:        15) Viinamäen - Siikajärven maantien              men maantieltä Iivantiiran tielle
27558:                    rakentamista
27559:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27560: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27561:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9;
27562: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1;
27563: 
27564:   16) Kolin -    Herajoen - Ahvenisen maantien     24) Peruskorjausten suorittamista Simon -   Ra-
27565:                     rakentamista                                   nnan maantiellä
27566: 
27567: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27568: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2;      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10;
27569: 
27570:       17) Lipasvaaran - Otravaaran tiesuunnan      25) Oikaisujen suorittamista Oulun -   Kuusamon
27571:                      tutkimista                                       valtatiellä
27572: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       tarkoittavien toivomusailoitteiden johdosta
27573: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3;      laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27574:                                                    11; sekä
27575: 18) Maantien rakentamista Pyhäjoen eteläpuolitse
27576:     Oulaisista Kärsämäen Venetpalon kylään
27577:                                                    26) Maantien rakentamista Pudasjärven Puhok-
27578: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       selta Kurkikylän kautta Suomussalmen Leinosen-
27579: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4;                          vaaraan
27580: 
27581: 19) Maantien rakentamista Potkun ja Naaman         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27582:       kylien välille Utajärven kunnassa            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27583:                                                    12.
27584: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27585: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 5;
27586: 
27587: 20) Maantien rakentamista Muhosperän maantiestä      Toinen varapuhemies: Eduskun-
27588:      Muhoksen kunnan Hirsijärven kylään            nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
27589:                                                    kello 14.
27590: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27591: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
27592: 
27593: 21)    Maantien rakentamista Vieremän Ka.ranka-
27594:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16,44.
27595:                 mäestä. Otanmäkeen
27596:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
27597: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27598: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;                              Olavi Salervo.
27599:                  34. Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956
27600:                                          kello 14.
27601: 
27602:               Päiväjärjestys.                                                                Siv.
27603:                                                   6) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-
27604:   Ilmoituksia:                                 lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
27605:                                         Siv.   lain muuttamisesta ................. .        548
27606:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27607:        Kolmas käsittely:                       mietintö n:o 33; työväenasiainvaliokun-
27608:                                                nan mietintö n:o 4; ed. Vennamon ym.
27609:    1) Ehdotukset laiksi maataloustulon         lak.al. n: o 149 ( f954 vp.).
27610: vakaannuttamisesta ............... . 536
27611:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27612: mietintö n: o 28; maatalousvaliokunnan                 Toinen käsittely:
27613: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
27614: 12; lak.al. n:ot 72 (1955 vp.), 3, 68 ja         7) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja
27615: 69; toiv.al. n:o 2.                            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .    549
27616:    2) Ehdotus laiksi toisen korvauslain          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27617: 9 §: n muuttamisesta ............. . 546       mietinnöt n:ot 18 a ja 18; kansaneläke-
27618:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     valiokunnan mietintö n: o 1 ( 1955 vp.) ;
27619: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-         hallituksen esitys n:o 36 (1955 vp.);
27620: nan mietintö n:o 23; ed. Vennamon              lak.al. n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä
27621: ym. lak.al. n:o 49 (1954 vp.).                 1955 vp. n: ot 82 ja 90; toiv.al. n: ot 335
27622:                                                -344 (1954 vp.).
27623:    3) Ehdotus laiksi toisen korvauslain
27624: 27 §: n muuttamisesta ............. .
27625:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            Ainoa käsittely:
27626: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-
27627: nan mietintö n:o 24; ed. Vennamon                 8) Ehdotukset toivomuksiksi raudan-
27628: ym. lak.al. n:o 50 (1954 vp.).                 vll;lmi~!uksemme      jalostusasteen kehittä-
27629:    4) Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä        misesta ........................... . 583
27630: 1942 annetun korvauslain mukaan kor-              A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
27631: vaukseen oikeutetuista eräissä tapauk-         kunnan mietintö n: o 21; toiv.al. 1954
27632: sissa ............................. . 547      vp. n:ot 78 ja 79, 91 (1955 vp.) ja 49.
27633:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotus toivomukseksi Viinamäen
27634: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-        -Siikajärven maantien rakentamisesta 585
27635: nan mietintö n:o 25; ed. Koiviston ym.           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
27636: lak.al. n:o 51 (1954 vp.).                     nan mietintö n: o 1; ed. Rytkösen ym.
27637:    5) Ehdotus laiksi eräiden sodasta ai-       toiv.al. n:o 537 (1954 vp.).
27638: heutuneiden porovahinkojen korvaami-              10) Ehdotus toivomukseksi Kolin-
27639: sesta ............................. .          Herajoen-Ahvenisen maantien raken-
27640:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tamisesta ......................... . 586
27641: mietintö n,:o 32; valtiovarainvaliokun-          Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27642: nan mietintö n:o 28; ed. Koiviston ym.         nan mietintö n: o 2; ed. Ikosen ym.
27643: lak.al. n: o 54 ( 1954 vp.).                   toiv.al. n:o 539 (1954 vp.).
27644: 526                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
27645: 
27646: 
27647:                                                Siv.                                                 Siv.
27648:     11) Ehdotus toivomukseksi Lipasvaa-                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
27649: ran-Otravaaran tiesuunnan tutkimi-                    nan mietintö n:o 11; toiv.al. n:ot 548
27650: sesta ............................ .. 586             (1954 vp.) ja 398.
27651:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           20) Ehdotus toivomukseksi maantien
27652: nan mietintö n:o 3; ed. Soinisen ym.                  rakentamisesta Pudasjärven Puhok-
27653: toiv.al. n:o 540 (1954 vp.).                          selta Kurkikylän kautta Suomussalmen
27654:     12) Ehdotus toivomukseksi maantien                Leinosenvaaraan ................... .         589
27655: rakentamisesta Pyhäjoen eteläpuolitse                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27656: Oulaisista Käl'Sämäen Venetpalon ky-                  nan mietintö n: o 12; ed. Tauriaisen
27657: lään ............................ ..                  ym. toiv.al. n: o 549 ( 1954 vp.).
27658:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
27659: nan mietintö n:o 4; ed. Erkkilän ym.                              Esitellään:
27660:  toiv.al. n:o 541 (1954 vp.).
27661:     13) Ehdotus toivomukseksi maantien                  21) Ed. Kytän ym. lak.al. n: o 70
27662: rakentamisesta Potkun ja Naaman ky-                   Porkkalan palautuslaiksi ........... .        590
27663:  lien välille Utajärven kunnassa .... 587
27664:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
27665: nan mietintö n: o 5; ed. Rytingin ym.                     Pöydällepanoa varten
27666: toiv.al. n:o 542 (1954 vp.}.                                   esitellään:
27667:     14) Ehdotus toivomukseksi maantien
27668: rakentamisesta Muhooperän maantiestä                     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27669: Muhoksen kunnan Hirsijärven kylään                    n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
27670:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "       tarkoittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
27671: nan mietintö n:o 6; ed. A. Kinnusen                   menoarvioon puhelintoimipaikkojen pe-
27672: ym. toiv.al. n:o 543 (1954 vp.).                      rustamiseksi maamme syrjäseuduille .. 592
27673:     15) Ehdotus toivomukseksi maantien                   23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27674: rakentamisesta Vieremän Karanka-                      n:.o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka
27675:  mäestä Otanmäkeen ............... . 588              tarkoittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
27676:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         menoarvioon dieselvetureiden rakenta-
27677:  nan mietintö n: o 7; ed. Rönkön ym.                  miseksi ........................... .
27678:  toiv.al. n:o 544 (1954 vp.).                            24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
27679:     16) Ehdotus toivomukseksi maantien                n: o 15 toivomusaloitteiden johdosta,
27680: rakentamisesta          Kuhmon-Suomussal-             jotka tarkoittavat Lappeenrannan-
27681: men maantieltä Kuhmon Vartiuskylän                    Luumäen-Haminan-Kotkan rataosan
27682: Kiimavaaraan ..................... .                  rakentamista ..................... .
27683:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "       25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
27684: nan mietintö n:o 8; ed. Partasen ym.                  n: o 16 toivomusaloitteiden johdoota,
27685: toiv.al. n:o 545 (1954 vp.).                          jotka tarkoittavat Suolahden-Haapa-
27686:     17) Ehdotus toivomukseksi maantien                järven rautatien rakentamista ..... . 593
27687: rakentamisesta Kuhmon-Hyrynsalmen                        26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27688: maantieltä Iivantiiran tielle ....... .               n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
27689:     A s i a k i r ja t: · Kulkulaitosvaliokun- "      tarkoittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
27690: nan mietintö n:o 9; ed. Partasen ym.                  menoarvioon Pietarsaaren-Alajärven
27691: toiv.al. n:o 546 (1954 vp.).                          runkotien rakentamiseksi ........... .
27692:     18) Ehdotus toivomukseksi peruskor-                  27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
27693: jausten suorittamisesta Simon-Ranuan                  n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
27694: maantiellä ....................... .                  tarkoittaa lisäystä vuoden 1955 tulo- ja
27695:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "    menoarvioon rautatiehallituksen I luo-
27696: nan mietintö n:o 10; ed. M. Miettusen                 kan liikennetarkastajien palkkauksen
27697: ym. toiv.al. n:o 547 (1954 vp.).                      korottamiseksi ..................... .
27698:     19) Ehdotukset toivomuksiksi oikai-                  28) Kulkulaitoovaliokunnan mietintö   "
27699: sujen suorittamisesta Oulun-Kuusa-                    n: o 19 toivomusaloitteiden johdosta,
27700: mon valtatiellä ................... .                 jotka tarkoittavat lisäystä vuoden 1955
27701:                                                 "
27702:                                            Ilmoitusasiat.                                       527
27703: 
27704: 
27705: tulo- ja menoarvioon Loviisan-Lahden                Nurminen, Rantala, Ryhtä, Tiekso-Isaksson,
27706: kapearaiteisen rautatien lunastamiseksi             Vennamo, Virolainen ja V. Virtanen.
27707: valtiolle ........................... . 593
27708:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27709: n: o 20 toivomusaloitteiden johdosta,
27710: jotka tarkoittavat Loviisan-Lahden
27711: rautatien ostamista valtiolle ja muutta-                            Ilmoitusasiat:
27712: mista normaaliraiteiseksi ........... .
27713:    30-} Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "                        Lomanpyynnöt.
27714: 
27715: n: o 36 lakialoitteen johdosta, joka si-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
27716: så1tää ehdotuksen laiksi edustajan-                 perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi
27717: palkkiosta annetun lain muuttamisesta               ed. Kalliokoski sekä ulkomaanmatkan takia
27718:    31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
27719:                                                     tämän kuun 7-9 päiviksi ed. Malkamäki,
27720: n: o 37 kahden lakialoitteen johdosta,              8-16 päiviksi ed. Virolainen ja 9-11 sekä
27721: jotka kumpikin sisältävät ehdotuksen                23:---25 p.äiviksi ed. Kajala.
27722: laiksi valti'6n viran tai toimen haltijain
27723: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
27724: muuttamisesta . : ................... .
27725:    32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
27726:                                                               Uusia hallituksen esityksiä.
27727: n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
27728: koskee virkamiesten palkkaus- ja eläke-               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
27729: asiain osaston perustamista valtiovarain-           presidentin kirj.elmien ohella viime huhti-
27730: ministeriöön ....................... .              kuun 26 päivältä ja kuluvan toukokuun 4
27731:    33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
27732:                                                     päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
27733: n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka            tuksen esitykset n:ot 18, 25, 26 ja 27, jotka
27734: koskee toimenpiteitä valtion tilapäisten            nyt on edustajille jaettu.
27735: vakinaisluontoisten viran tai toimen
27736: haltijain toimien valtinaistamiseksi ....
27737:    34) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
27738: n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
27739: koskee työlainsäädännön säännöksiä vas-               Kysymyksiä ja :miihin annettuja vastauksia.
27740: taavan korvauksen suorittamista val-
27741: tion viran tai toimen haitijoille yli-                P u he mies: Ulkopuolella päiväjärj.es-
27742: työstä ........................... .                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle 6vat,
27743:    35) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "        puhemiehelle oooitettuna, saapuneet ministeri
27744: n: o 41 toivomusaloitteiden johdosta,               Jussilan vastaus ed. Tenhiälän ym. kysymyk-
27745:  jotka tarkoittavat valtion viran ja toi-           seen, joka koskee osapäivätyössä olevien sai-
27746: men haltijain palkkausta ja eläkettä                raanhoitajien aseman korjaamista, kauppa-
27747:  koskevien säännösten muuttamista ....              ja teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed.
27748:    36) Maatalousvaliokunnan      mietintö  "        Honkalan ym. kysymykseen, joka koskee
27749:  n: o 4 toivomusaloitteiden johdosta,               pienteollisuuden yleislakon johdosta vaikeu-
27750:  jotka tarkoittavat toimenpiteitä koti-             tunutta asemaa, kulkulaitosten ja yleisten
27751:  talousopetuksen tehostamiseksi                     töiden ministerin Paloveden vastaus ed. Ran-
27752:                                               "     tamaan ym. kysymykseen, joka koskee esityk-
27753:                                                     sen antamista tieliikennelainsäädännöksi sekä
27754:                                                     ministeri V. Simosen vastaus ed. Antilan ym.
27755:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    kysymykseen, joka koskee tuholaisten aiheut-
27756:                                                     tamia vahinkoja Etelä-Pohjanmaalla.
27757:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
27758:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
27759:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           eduskunnan pöytäkirjaan.
27760: ensimmäinen varapuhemies V. Leskinen sekä              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
27761: edustajat Enne, Fagerholm, Hakala, Hak-             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
27762: kila, Honkala, E. Leikola, Malkamäki, E.            tehdä päätöstä.
27763: 528                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
27764: 
27765: 
27766:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                sessa suhteessa tulisivat saamaan sa-
27767: ovat näin kuuluvat:                                      manlaisia etuja sairaus- ja vuosilo-
27768:                                                          maan, ikälisiin, eläkkeeseen ja irtisa-
27769:                                                          nomiseen nähden kuin kokopäivätyössä
27770:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     olevat toimenhaltijatkin?
27771: 
27772:   Maassamme on viime vuosina koettu jat-            Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1956.
27773: kuvaa sairaanhoitajapulaa. Vastaavat koulut
27774: eivät ole harvalukuisuutensa ja ahtautensa              Juho Tenhiälä.         John Forsberg.
27775: vuoksi kyenneet valmistamaan riittävästi                Artturi Tienari.       Armi Hosia.
27776: uusia hoitajia. Asuntopula on myös vaikeut-             Leo I. Mattila.        Irma Karvikko.
27777: tamassa hoitajien saamista, niinpä tällä het-           Helge Miettunen.       Erkki Leikola.
27778: kellä on Helsingin yliopistoklinikoiden eri             Atte Pakkanen.         Jaakko Hakala.
27779: osastoilla täyttämättä 57 ja epäpätevillä täy-
27780: tetty 31 hoitohenkilökuntaan kuuluvaa tointa.
27781: Näissä olosuhteissa potilashoito vaikeutuu              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27782: yhä.
27783:    Kysymys osapäivätyön järjestämisestä on          Huhtikuun 5 päivänä 1956 päivätyssä ja
27784: muodostunut yhä ajankohtaisemmaksi. Suo-          minulle saman kuukauden 11 päivänä saapu-
27785: men sairaanhoitajain liitto on myös periaat-      neessa kirjeessä olette Te, Herra Puhemies,
27786: tessa tämän hyväksynyt. Jotta tämä mielevä        valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
27787: kannanotto tulisi tarkoitustaan vastaavaksi,      mainitussa tal'koituksessa lähettänyt jäljen-
27788: olisi tässä saatava sairaanhoitajien työ oikeu-   nöksen edustaja Tenhiälän ym. Teille anta-
27789: denmukaisesti arvostetuksi ja palkatuksi.         masta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston
27790: Sisäasiainministeriö on 19. 10. 1955 oikeutta-    asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty
27791: nut lääkintöhallituksen maksamaan puolipäi-       seuraava kysymys:
27792: vätyössä olevalle sairaanhoitajalle 16 000 mk
27793: kuukaudessa. Tämä on tosin muutettu 9. 2.                   ,Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
27794: 1956 siten, että palkka on 18 500 mk. Samoin             siin toimenpiteisiin osapäivätyössä ole-
27795: on mahdollista pitää kahta puolipäiväistä                vien sairaanhoitajien aseman korjaa-
27796: työntekijää kutakin avoinna olevaa tointa                miseksi siten, että he työajan mukai-
27797: kohden. Kuitenkin on huomattava, ettei puo-              sessa suhteessa tulisivat saamaan sa-
27798: lipäivätyöntekijä valtion sairaaloissa nauti             manlaisia etuja sairaus- ja vuosilo-
27799: peruspalkkaiselle, ylimääräiselle eikä tilapäi-          maan, ikälisiin, eläkkeeseen ja irtisa-
27800: selle toimenhaltijalle kuuluvia etuja. Tämä              nomiseen nähden kuin kokopäivätyössä
27801: estää kiinnostumista osapäivätyöhön etenkin,             olevat toimenhaltijatkin ?''
27802: kun ko. etuisuudet saattavat olla saavutetta-
27803: vissa ainakin osittain esim. joissakin kaupun-      Kun kysymys koskee lähinnä minun toimi-
27804: kien sairaaloissa. Ainakin kesälomat myön-        alaani virkamiesasioita hoitamaan määrät-
27805: netään eräissä sairaaloissa myös osapäivä-        tynä ministerinä, esitän vastauksena kysy-
27806: työssä oleville heidän työtään vastaavan pi-      mykseen kunnioittaen seuraavaa.
27807: tuisina. Osapäivätyön kohdalla vielä olevat         Voimassa olevassa valtion virkamiesten
27808: esteet olisi saatava poistettua, jotta korkean    palkkaus- ja muita oikeuksia koskevassa lain-
27809: ammattitaidon omaavat sairaanhoitajat saa-        säädännössä on yleensä säädetty vain päätoi-
27810: taisiin näinkin työhön mukaan.                    misten virkamiesten palkkaus- ja muu oikeus-
27811:    Edellä lausutun nojalla ja valtiopäiväjär-     asema. Sivutoimisia eli osapäivätyötä suorit-
27812: jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-      tavia virkamiehiä tosin lainsäädännössä edel-
27813: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        lytetään olevan olemassa, mutta heidän osal-
27814: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               taan puuttuvat kaikki tarkemmat heidän
27815:                                                   oikeusasemaansa koskevat säännökset ja mää-
27816:           Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-      räykset.
27817:        siin toimenpiteisiin osapäivätyössä ole-     Kysymyksessä tiedusteliaan vain osapäivä-
27818:        vien sairaanhoitajien aseman korjaa-       työssä olevien sairaanhoitajien oikeusaseman
27819:        miseksi siten, että he työajan mukai-      järjestämistä koskevia toimenpiteitä. Hallitus
27820:                                         Osapäi väsairaa11hoitaja t.
27821: 
27822: 
27823: katsoo kuitenkin, että paitsi sairaaloissa myös           Då spö.rsmå.let närmast hänrör sig till mitt
27824: muissa valtion virastoissa ja laitoksissa saat-        verksamhetsområde i min egenskap av minis-
27825: taisi olla asianmukaista määrätyissä tapauk-           ter för handläggning av tjänstemannaären-
27826: sissa käyttää sivutoimenaan tehtäviään hoi-             den, får jag som svar vördsamt anföra föl-
27827: tavia virkamiehiä. Sekä tästä syystä ja kun             jande:
27828: muutoinkaan ei olisi asianmukaista antaa                  I gällande lagstiftning om statstjänstemän-
27829: yleisiä, koko valtionhallintoa koskevia sään-          nens avlönings- och övriga rättigheter stad-
27830: nöksiä vain yhden rajoitetun virkaryhmän               gas det i allmänhet endast om de stats-
27831: osalta, on valtiovarainministeriössä ollut alus-       tjänstemäns avlöning och övriga rättsliga
27832: tavasti harkittavana yleisten säännösten laa-          ställning, vilkas anställning i statstjänst är
27833: timinen osapäivätyötä suorittavien virkamies-          deras huvudsyssla. I lagstiftningen förutsät-
27834: ten oikeusasemasta.                                    tes det visserligen, att statstjänstemän, vil-
27835:    Valtion virkamiesten palkkauslainsäädän-            kas anställning i statstjänst är en bisyssla
27836: nön     tarkistaminen      lainvalmistelukunnan        eller vilka där utföra halvdagsarbete, före-
27837: vuonna 1953 valmistuneen ehdotuksen poh-               komma, men i fråga om dessa tjänste!llän
27838: jalta tulee valtiovarainministeriössä käsitel-         saknas närmare stadganden och föreskrifter
27839: täväksi heti kun näitä asioita valmistelevia           om den rättsliga ställningen.
27840: virkamiehiä voidaan irroittaa jo tapahtunei-              Förfrågningen i spörsmålet gäller endast
27841: den ja kuluvana keväänä vielä tapahtuvien              åtgärder i syfte att ordna den rättsliga ställ-
27842: virkamiespalkkajärjestelyjen valmistelu- ja            ningen för sjuksköterskor med halvdagsar-
27843: toimeenpanotehtävistä. Tällöin tulevat har-            bete. Regeringen anser likväl, att förutom
27844: kittaviksi ja lopullisesti valmisteltaviksi myös       vid sjukhusen även vid övriga statens äm-
27845: sekä sairaanhoitajien että muiden Sivutoimis-          betsverk och inrättningar i vissa fall lämpli-
27846: ten virkamiesten palkkaus- ja muuta asemaa             gen kunde sysselsättas tjänstemän, vilkas
27847: koskevat yksityiskohtaiset säännös- ja mää-            statsanställning skulle vara en bisyssla. Så-
27848: räysehdotukset.                                        väl på grund därav som då det även annars
27849:                                                        icke skulle vara på sin plats att utfärda all-
27850:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1956.            männa, iör hela statsiörvaltningen gällande
27851:                                                        föreskrifter för endast en begränsad tjä:nste-
27852:                      Ministeri Mauno Jussila.          grupp, har finansministeriet preliminärt
27853:                                                        övervägt att utiårda allmänna föreskrifter
27854:                                                        om de tjänstemäns rättsliga ställning, vilka
27855:          Till Riksdagens Herr Talman.                  utföra halvdagsarbete.
27856:                                                           Justeringen av statstjänstemännens avlö-
27857:    1 Edt:lrt den 5 april 1956 dagteeknade och          ningslagstiftning på basen av det förslag,
27858: till mig den 11 april 1956 ingångna brev               som lagberedningen fick färdigt år 1953,
27859: har Ni, Herr 'Talman, i syfte, varom för-              kommer att behandlas i finansministeriet, så
27860: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-           snart de tjänstemän, som skola bereda dessa
27861: ställt mig en avskrift av en till Eder av              frågor, kunna frigöras från sina uppgifter i
27862: riksdagsman Tenhiälä m. fl. riktad skrivelse,          samband med beredningen och verkställig-
27863: vari till vederbörande medlem av statsrådet            heten av de tjänstemannalöneregleringar,
27864: för avgivande av svar framställes följande             vilka redan ha ägt rum och äga rum under
27865: spörsmål:                                              innevarande vår. Då komma förslag till
27866:             ,Har Regeringen för avsikt att vid-        detaljerade stadganden och föreskrifter om
27867:          taga brådskande åtgärder för förbätt-         de sjuksköterskors och övriga tjänstemäns
27868:          rande av ställningen för de sjukskö-          avlöning och övriga ställning, vilkas statsan-
27869:          terskor, vilka äro i halvdagsarbete, på       ställning är bisyssla, att övervägas och slut-
27870:          så sätt, att de i proportion tili arbets-     behandlas.
27871:          tiden erhålla samma förmåner i fråga
27872:          om sjukledighet jämte semt:lster, ål-
27873:          derstillägg, pension och uppsägning              Helsingfors den 4 maj 1956.
27874:          som befattningshavare i heldagsar-
27875:          betef'                                                          Minister Mauno Jussila.
27876: 67
27877: 530                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
27878: 
27879: 
27880:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              ammatit tarjoavat työtilaisuuksia maatalou-
27881:                                                   desta vapautuvalle väestölle.
27882:    Yleislakon lopettamiseksi hallituksen väli-      Edelläolevaan viitaten ja nojautuen valtio-
27883: tyksellä aikaansaatu työmarkkinajärjestöjen       päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
27884: välinen sopimus sisältää eräitä kohtia, jotka     tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27885: voivat muodostua kohtalokkaiksi pienteolli-       vastattavaksi seuraavan kyselyn:
27886: suudelle. Kun tällaisissa yrityksissä ihmis-
27887: työvoiman käyttö on tuotannon arvoon ver-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
27888: rattuna huomattavasti laajempaa kuin esim.               miota siihen, että yleislakon lopettami-
27889: suurteollisuudessa, merkitsee äsken sovittu              seksi aikaansaatu sopimus huomatta-
27890: työpalkkojen korottaminen erittäin voima-                vasti vaikeuttaa pienteollisuuden ase-
27891: kasta tuotantokustannusten nousua pienteol-              maa, ja jos on,
27892: lisuudessa. Kaikkein raskaimmin tämä seikka                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27893: koskee pienimpiä yrityksiä ja nimenomaan                 ryhtyä, jotta pienyritykset saisivat
27894: käsityöliikkeitä, kuten esim. maalausammat-              korvauksen kohonneista palkkakustan-
27895: tia, työliikkeitä ym. senluontoisia.                     nuksista?
27896:    Kuten pienyrittäjät ja pienteollisuutta
27897: edustavat järjestöt ovat todenneet, eivät           Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1956.
27898: yleislakon lopettamissopimukseen liittyvät,
27899: työnantajille kustannustason alentamiseksi           Niilo Honkala.      Johannes Wirtanen.
27900: tarkoitetut toimenpiteet vastaa lähimainkaan         Jaakko Hakala.      N. Kosola.
27901: edellämainittua paLkkatason nousua pienyri-
27902: tyksissä. Hallituksen lupaamista huojennuk-
27903: sista jää melkeinpä ainoaksi työnantajan                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27904: lapsilisämaksun vähentäminen, mutta muut
27905: toimenpiteet eivät sanottavasti vaikuta pien-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
27906: teollisuuteen ja kä.sityöammatteihin.             tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
27907:    Ellei tähän tilanteeseen saada korjausta,      sanedustaja Niilo Honkala ym. esittäneet
27908: muodostuu pienyritysten toiminta tappiolli-       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
27909: seksi, josta seuraa niiden toiminnan ehkä         tavaksi seuraavan kysymyksen:
27910: huomattavakin supistaminen. Tämä taas ai-
27911: heuttaa työttömyyden lisääntymistä varsinkin               ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
27912: maaseudulla, jossa sen hoitaminen nytkin                 miota siihen, että yleislakon lopettami-
27913: tuottaa vaikeuksia ja jossa päinvastoin olisi            seksi aikaansaatu sopimus huomatta-
27914: työtilaisuuksia kaikin tavoin pyrittävä lisää-           vasti vaikeuttaa pienteollisuuden ase-
27915: mään.                                                    maa, ja jos on,
27916:    Mainitut hallituksen talouspoliittiset toi-             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27917: menpiteet muodostuvat myös vakavaksi taka-               ryhtyä, jotta pienyritykset saisivat
27918: iskuksi pienyritteliäisyydelle, pienteolliselle          korvauksen kohonneista palkkakustan-
27919: elinkeinoelämälle ajankohtana, jolloin halli-            nuksista?"
27920: tuksen tulisi mitä vakavimmin kohdistaa
27921: huomionsa toimenpiteisiin työtilaisuuksien          Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
27922: lisäämiseksi, koska lähiaikoina on väistämättä    nioittavasti esittää seuraavaa:
27923: edessä ns. suurten ikäluokkien sijoittaminen        On todettava, että ne helpotukset, joita
27924: työhön.                                           yleislakon lopettamissopimukseen liittyen
27925:    Yleensäkin pitäisi pyrkiä vahvistamaan         työnantajille suunniteltiin, jäivät valitetta-
27926: erikoisesti maalaiskuntain pienyritysten ase-     vasti pienyritysten osalta vähäisiksi ja voi-
27927: maa, koska se on omiaan laajentamaan koko         vat tuskin korvata samanaikaista kustannus-
27928: maaseudun hyvinvoinnin kannalta välttämä-         ten nousua. Em. sopimukseen sisältyvät vero-
27929: töntä elinkeinoelämän pohjaa. Menestyksel-        helpotukset, poistolievennykset ja suhdanne-
27930: linen pienyritteliäisyys on ensiarvoinen maal-    pidätysten palautukset hyödyttävät vain
27931: tapakoa vastustava tekijä. Se on myöskin          osaksi pienyrityksiä ja jääkin lapsilisämaksu-
27932: omiaan edistämään maatalouden järkiperäis-        jen muutos käytännössä näistä helpotuksista
27933: tämistä, koska pienteollisuus ja käsityö-         merkittävimmäksi.
27934:                                      Pienteollisuuden asema.                                 531
27935: 
27936:    Huomattavimpana vaikeutena pienyrit~s­         planerades för arbetsgivarna i anslutning till
27937: ten toiminnassa ja niiden kehityksessä on ol-     avtalet för upphävande av generalstrejken,
27938: lut luotonsaanti, jota käytännössä rajoittaa      tyvärr blevo obetydliga för småföretagens
27939: reaalivakuuksien puute. Voimassa olevaan          vidkommande och knappast ku:nna ersätta
27940: lakiin irtaimistokiinnityksestä on parhaillaan    den kostnadsstegring, som samtidigt ägde
27941: valmistumassa uusi esitys, jolla pyritään pa-     rum. De i ovannämnda avtal innefattade
27942: rantamaan tähän takuumuotoon perustuvaa           skattelättnaderna, lindringarna genom av-
27943: luotonantoa. Samoin valmistellaan kauppa-         skrivningar och restitutionen av konjunktur-
27944: ja teollisuusministeriössä ehdotusta valtion      innehållningar lända endast delvis småföre-
27945: takuiden antamiseksi myös pienyrityksille.        tagen till nytta och sålunda blir också änd-
27946: Pienteollisuuslainojen määrän huomattavaa         ringen av barnbidragsavgifterna i praktiken
27947: lisäystä ei kauppa- ja teollisuusministeriö voi   störst av dessa lättnader.
27948: pitää asiallisena ennenkuin koti-, käsi- ja          Den mest betydande svårigheten i små-
27949: pienteollisuudestamme on toimitettu suunni-       företagens verksamhet och deras utveckling
27950: teltu teknillistaloudellinen tutkimus, jossa      har varit tillgången på kredit, vilken i prak-
27951: erityisesti selvitetään myöskin tuotteiden        tiken begränsas av bristen på realsäkerheter.
27952: myyntiin liittyvät kysymykset. Vasta tämän        En ny proposition angående den gällande
27953: jälkeen voidaan nykyistä paremmin arvioida        lagen om lösöresinteclming kommer snart att
27954: tarpeellisten valtion tu:kemistoimenpiteiden      avlåtas, varigenom en för:bättring av den
27955: muoto ja laajuus.                                 kreditgivning eftersträvas, som stöder sig på
27956:    Kauppa- ja teollisuusministeriö tulee edellä   denna garantiform. Likaså är i handels- och
27957: mainittujen toimenpiteiden lisäksi tutkitutta-    industriministeriet under beredning ett :för-
27958: maan, missä määrin tulo- ja omaisuusvero-         slag angående statsgarantier även för små-
27959: l&kiin, sen 43 §: ään, tehtävillä muutoksilla     företag. En betydande ökning av småindu-
27960: voitaisiin saada verolievennysten avulla pien-    strilånens belopp finner handels- och indu-
27961: yritysten asema helpottumaan.                     striministeriet icke sakenlig, innan en tek-
27962:                                                   nisk-ekonomisk undersökning av vår hem-,
27963:   Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1956.         hantverks- och småindustri verkställts, var-
27964:                                                   vid även de till försäljningen av produkterna
27965:                Kauppa- ja teollisuusministeri     anslutna frågorna särskilt utredas. Först
27966:                                                   härefter kan de statliga understödsåtgär-
27967:                           Kauno Kleemola.         dernas form och omfattning beräknas bättre
27968:                                                   än för närvarande.
27969:        Till Riksdagens Herr Talman.                  Handels- och industriministeriet kommer
27970:                                                   att utöver ovannämnda åtgärder låta under-
27971:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mmn.          söka, i vilken mån småföretagens ställning
27972: riksdagsordningen, har riksdagsman Niilo          kunde under1ättas genom ändring av 43 §
27973: Honkala m. fl. till vederbörande medlem av        lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt
27974: regeringen för avgivande av svar ställt :föl-     sålunda, att skattelättnader skulle medgivas
27975: jande spörsmål:                                   för dem.
27976: 
27977:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-           Helsingfors den 27 april 1956.
27978:        het vid att det avtal, som åvägabrag-
27979:        tes för upphävande av generalstrejken,                   Handels- och industriminister
27980:        avsevärt försvårar småindustrins ställ-
27981:        ning, och, om så är fallet,                                         Kauno Kleemola.
27982:           vilka åtgärder ärnar Regeringen
27983:        vidtaga, :för att småföretagen skola
27984:        erhålla ersättning för de ökade löne-
27985:        utgi:fterna~"                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27986: 
27987:   Såsom svar på detta spörsmål får jag hög- ·    Liikenneonnettomuuksissa kuolleiden hen-
27988: aktningsfullt anföra följande:                kilöiden lukumäärä Suomessa on jatkuvasti
27989:   Det kan konstateras, att de lättnader, som huomattavassa nousussa ollen vuoden 1955
27990: 532                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
27991: 
27992: 
27993: ennakkolaskelman mukaan noin 460 eli noin          esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
27994: 2,3 henkeä 1 000 moottoriajoneuvoa kohti.          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavaan
27995: Mainittakoon, että naapurimaassamme Ruot-          kysymykseen:
27996: sissa on vastaava luku noin 1 ja Yhdysval-
27997: loissa, missä kuitenkin moottoriajoneuvolii-                 Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
27998: kenne tunnetusti on maailman vilkkainta,                  rista epäkohdista, mitkä aiheutuvat
27999: vain 0,6.                                                 siitä, ettei moottoriajoneuvoliikennettä
28000:    Liikenneonnettomuuksien jatkuva lisäänty-              koskevaa lainsäädäntöä ole kehitetty
28001: minen ja vaurioiden valitettavan suuri mää-               nykyajan tarpeita vastaavalla tavalla;
28002: rä johtuvat huomattavalta osalta nykyisen                 ja jos on, niin aikooko Hallitus ryh-
28003: tieliikennelainsäädäntömme epätarkkuudesta                tyä kiireellisiin toimenpiteisiin esityk-
28004: ja vanhentuneisuudesta, mitkä aiheuttavat                 sen antamiseksi eduskunnalle uudeksi
28005: vastakkaisia tulkinnoita. Liikenne on kasva-              tieliikennelaiksi?
28006: nut ja kehitys kulkee pitkälti lainsäädän-
28007: tömme edellä. Tilanne on nyt kehittynyt              Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1956.
28008: katastroofinomaiseksi eikä ole tiedossa, milloin
28009: hllitus antaa eduskunnalle esityksen uudek-           Antti J. Rantamaa. Erkki Ryömä.
28010: si laiksi.                                            Harras Kyttä.      Kalle Kämäräinen.
28011:    Uusittavana oleva liikennelaki- ja asetus-         Tahvo Rönkkö.      Armas Leinonen.
28012: ehdotus ovat olleet jo kolmatta vuotta ko-            Yrjö Sinkkonen. Nestori Kaasalainen.
28013: miteakäsittelyssä. Useilla kulkulaitosten ja          Helge Miettunen. Irma Hamara.
28014: yleisten töiden ministeriön päätöksillä on            Esa Koivusilta.    John Forsberg.
28015: pyritty korjaamaan syntyneitä pahimpia                l1auri Järvi.      Eino Uusitalo.
28016: epäkohtia nykyisen liikenteen vaatimuksia
28017: vastaaviksi.
28018:    Edellä olevan johdosta todettakoon, että
28019: liikennelainsäädännön vanhentuneisuudesta                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28020: ja puutteellisuudesta johtuen ja mainituista
28021: osauudistuksista huolimatta nykyisin                  Kansanedustaja Antti J. Rantamaa ym.
28022:    a) puuttuu pohja maamme liikenneolojen          kansanedustajat ovat Teidän välityksellänne,
28023: kehittämiselle nykyajan liikenteen vaatimuk-       Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-
28024: sia vastaavaksi,                                   tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
28025:    b) aiheutetaan lukuisia ihmishenkiä, tur-       koituksessa hallituksen asianomaisen jäsenen
28026: vallisuutta ja taloudellisia arvoja vaaranta-      vastattavaksi seuraavan 5 päivänä huhtikuu-
28027: via liikenneonnettomuuksia,                        ta 1956 päivätyn ja saman kuun 6 päivänä
28028:    c) tuotetaan poliisi- ja muille onnetto-        tiedoksi tulleen kysymyksen:
28029: muuksia käsitteleville viranomaisille tarpee-
28030: tonta työn ruuhkautumista ja vaikeute-                       ,Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
28031: taan oikeusturvallisuuden kannalta välttä-                rista epäkohdista, mitkä aiheutuvat
28032: mätöntä yhtenäisen oikeuskäytännön synty-                 siitä, ettei moottoriajoneuvoliikennettä
28033: mistä, sekä                                               koskevaa lainsäädäntöä ole kehitetty
28034:    d) vaikeutetaan oikeiden, uusittujen lii-              nykyajan tarpeita vastaavalla tavalla;
28035: kenneperiaatteiden käyttämistä liikenneope-               ja jos on, niin aikooko Hallitus ryh-
28036: tuksessa ja -neuvonnassa.                                 tyä kiireellisiin toimenpiteisiin esityk-
28037:    Turvallisen, taloudellisen ja sujuvan lii-             sen antamiseksi eduskunnalle uudeksi
28038: kenteen edistämiseksi on ensiarvoisen välttä-             tieliikennelaiksi?"
28039: mätöntä, että eduskunnan käsiteltäväksi kii-
28040: reellisesti saatettaisiin esitys uudeksi tielii-     Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
28041: kennelaiksi ja että lain tultua hyväksytyksi       esittää seuraavaa:
28042: sen edellyttämä tieliikenneasetus samoin vii-        Tieliikenne on maassamme viime vuosi-
28043: pymättä annettaisiin.                              kymmeninä huomattavasti kasvanut lähinnä
28044:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-      moottoriajoneuvojen lukumäärän nopean li-
28045: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin          sääntymisen vuoksi. Tämän kehityksen rin-
28046:                                     Tieliikenuelainsälidäntö.
28047: 
28048: 
28049: nalla o-vat tieliikenneonnettomuudet lisään-       Tämän saan kunnioittavasti saattaa Teidän
28050: tyneet. Tiet ja kadut ovat menettäneet sen tietoonne, Herra Puhemies.
28051: turvallisen luonteensa, mikä niillä oli ennen
28052: moottoroitua liikennettä. Tämä johtuu, paitsi      Helsingissä 2 päivänä to;ukokuuta 1956.
28053: liikenteen kasvusta, myös siitä, että ihmiset
28054: eivät ole kyenneet seuraamaan kyllin jousta-      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
28055: vasti tieliikenteen kehitystä. Huomattava
28056: epäkohta on myös siinä, että tieolosuhteet                               Eino Palovesi.
28057: meillä ovat taloudellisista syistä jääneet jäl-
28058: keen liikenteen kehityksestä ja että tielii-
28059: kennettä koskeva lainsäädäntö ei enää vastaa            Till Riksdagens Herr Talman.
28060: kehityksen vaatimuksia. Laki moottoriajoneu-
28061: voliikenteestä on annettu 21 päivänä touko-        Riksdagsmannen Antti J. Rantamaa m.fL
28062: kuuta 1926. Sen 9 §, joka koskee moottori- riksdagsmän ha genom Er förmedling, Herr
28063: ajoneuvojen suurimmasta nopeudesta tai va- Talman, i det syftemål, varom förmäles i
28064: rovaisesta ajosta annettuja määräyksiä vas- 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till veder-
28065: taan tehtyjä rikkomuksia, on muutettu jou- börande regeringsmedlem för avgivande av
28066: lukuun 17 päivänä 1937 annetulla lailla ja svar överlämnat följande den 5 april 1956
28067: 12 §, joka koskee juopuneena tahi alkoholin dagtecknade och den 6 i samma månad till
28068: tai muun huumausaineen vaikutuksen alaise- min kännedom inkomna spörsmål:
28069: na tapahtunutta moottoriajoneuvon kuljetta-
28070: mista, viimeksi 7 päivä.nä heinäkuuta 1950                ,Är Regeringen medveten om de
28071: annetulla lailla. Tämän lain, joka koskee              stora missförhållanden, som föranledas
28072: vain moottoriajoneuvoliikennettä muun lii-             av att lagstiftningen om motorfordons-
28073: kenteen jäädessä sen ulkopuolelle, antamilla           trafiken icke utvecklats att motsvara
28074: valtuuksilla on moottoriajoneuvoliikenteestä           nutidens behov; och om så är fallet,
28075: annettu tarkemmat säännökset hallinnollista            ärnar Regeringen skrida till skynd-
28076: tietä ja niissä pyritty seuraamaan kehityk-            samma åtgärder över avlåtande av
28077: sen nopeata kulkua. Tämän lisäksi tieliiken-           proposition till Riksdagen med förs-
28078: nettä koskevia säännöksiä on annettu erilli-           lag till ny lag om vägtrafikf'
28079: sissä asetuksissa. Saattaakseen tieliikenne-
28080: lainsäädännön kehityksen liikenteen kehitys-       I anledning av spörsmålet har jag härmed
28081: tä vastaavaksi ja ulottaakseen lain sovellu- äran anföra följande:
28082: tusalan kaikkeen tieliikenteeseen rautatielii-     Vägtrafiken har i vårt land under de
28083: kennettä lukuunottamatta, valtioneuvosto on senaste årtiondena i anmärkningsvärd grad
28084: 8 päivänä huhtikuuta 1954 asettanut komi- vuxit närmast på grund av den snabba
28085: tean valmistamaan ehdotuksen tieliikenne- ökningen av antalet motorfordon. I jämbredd
28086: lainsäädännön uudistamiseksi ja laatimaan med denna utveckling ha olyckorna i lands-
28087: tätä varten tarvittavat säännökset. Komitea vägstrafiken ökats. Vägar och gator ha förlorat
28088: onkin saanut valmiiksi ehdotuksen tieliiken- den trygga karaktär, som de hade före den
28089: nelaiksi ja tieliikenneasetukseksi. Sitävastoin motoriserade trafiken. Detta beror, förutom
28090: ehdotus asetukseksi moottoriajoneuvoliiken- av trafikens tillväxt, även på att människor-
28091: teestä on vielä komiteassa kesken ja valmis- na icke tillräckligt smidigt förmått anpassa
28092: tunee kuluvan kuun aikana.                      sig efter vägtrafikens utveckling. Ett an-
28093:    Kun tieliikennelakiehdotuksessa säännel- märkningsvärt missförhällande är även, att
28094: lään vain eräitä peruskysymyksiä ja näitten · vägförhållandena hos oss av ekonomiska skäl
28095: säännösten pohjalta olisi annettava tarkem- blivit efter vid utvecklingen av trafiken och
28096: mat säännökset hallinnollista tietä, ei Halli- att lagstiftningen om vägtrafiken icke mera
28097: tus ole katsonut voivansa antaa lakiesitystä motsvarar utvecklingens krav. Lagen om
28098: Eduskunnalle, ennenkuin mainitut asetuseh- trafik med motorfordon är given den 21
28099: dotukset ovat valmiit, jotta Eduskunta olisi maj 1926. Dess 9 §, som angär :förbrytelser
28100: tietoinen siitä, mitä asetuksissa aiotaan sää- mot utfärdade bestämmelser rörande maxinii-
28101: tää.                                            hastighet vid framförande av motorfordon.
28102: 534                             Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28103: 
28104: 
28105: eller om försiktig körning, har ändrats ge-      luja, mm. kahukärpäset, kaskaat, sopimaton
28106: nom lagen den 17 december 1937, och dess         lannoitus ym. Mutta kaikki on vain arvai-
28107: 12 §, som angår framförande av motorfordon       lua, koska pätevä tutkimus puuttuu ja niin
28108: i drucket tillstå~d eller under påverkan .av     ollen ehkäisykeinoja ei tunneta. Kun näin
28109: alkohoi eller annat berusningsmedel, senast      on, ovat ainakin yksityiset viljelijät voimat-
28110: genom lagen den 7 juli 1950. Med stöd av         tomia mihinkään tulosta tuottavaan tuhojen
28111: de fullmakter denna lag, som endast angår        torjuntaan. Kylvöaika on kohta edessä,
28112: trafiken med motorfordon, medan annan            mutta kannattaako uhrata kallista kauran-
28113: trafik stannar utanför densamma, ha om           siementä, kun melkoisella varmuudella tiede-
28114: trafiken med motorfordon utfärdats närmare       tään, ettei siitä saa mitään tulosta. Mutta
28115: bestämmelser i adminstrativ väg och i dessa      suuri kansantaloudellinen tappio on sekin,
28116: såvitt möjligt följts med den snabba utveck-     jos nämä hyvät maat jätetään kylvämättä,
28117: lingen. Dessutom ha stadganden rörande väg-      tuholaisten saastuttaessa uusia alueita.
28118: trafiken utfärdats i fristående förordningar.       Viljelijäin harras ja oikeutettu toivomus
28119: F'ör att bringa lagstiftningen om vägtrafik      on, että yleisten varojen tukemana tutki-
28120: på en ståndpunkt, som motsvarar trafikens        mukset saadaan kiireesti käyntiin ja tuho-
28121: utveckling, och för att utsträcka lagens         laisten torjuntaan voidaan tehokkaasti ryh-
28122: tillämpningsområde tili all vägtrafik med        tyä. Laihian kunta luovuttaa mm. tutkimus-
28123: undantag av järnvägstrafiken, har statsrådet     työn keskukseksi hallussaan olevasta Hulmin
28124: den 8 april 1954 tilisatt en kommitte för att    kasarmirakennuksesta osan. Tämä olisi erit-
28125: utarbeta förslag tili revision av lagstiftnin-   täin huomionarvoinen mm. siksi, että ko.
28126: gen om vägtrafik och för att uppgöra för         kasarmi sijaitsee keskellä pahinta tuhoaluetta.
28127: detta ändamål erforderliga stadganden. Kom-         Markkamääräisesti on vahinkoja vain osit-
28128: mitten har även fått färdigt ett förslag tili    tain arvioitu, mutta nousevat ne suuriksi ja
28129: lag om vägtrafik och förordning om väg-          niitä on mm. eduskunnalle moneen kertaan
28130: trafik. Däremot är förslaget tili förordning     esitetty, tuottamatta kuitenkaan toivottua
28131: om motorfordonstrafik icke ännu utarbetat        tulosta. Samoin on sanomalehtien välityk-
28132: inom kommitten och torde detta förslag bli       sellä moneen otteeseen selostettu vahinkojen
28133: färdigt under innevarande månad.                 masentavaa suuruutta, joten viittaamme nii-
28134:                                                  hin.
28135:    Då i lagförslaget om vägtrafik regleras
28136:                                                     Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
28137: endast vissa grundfrågor och på basen av
28138:                                                  järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
28139: dessa stadganden borde utfärdas närmare          esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
28140: stadganden i administrativ väg, har Rege.        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
28141: ringen icke ansett sig kunna avlåta någon        symyksen:
28142: lagproposition tili Riksdagen, innan nämnda
28143: förslag tili förordning äro färdiga, på det                Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
28144: att Riksdagen måtte bli underkunnig om vad              rista vahingoista, joita toistaiseksi tun-
28145: i förordningarna kommer att stadgas.                    temattomat tuholaiset ovat Etelä-Poh-
28146:    Dett får jag härmed högaktningsfullt                 janmaalla varsinkin kauranviljelyksille
28147: bringa tili Eder kännedom, Herr Talman.                 aiheuttaneet, ja jos on,
28148:                                                            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
28149:   Helsingfors den 2 maj 1956.                           ryhtyä tuhojen syyn tutkimiseksi ja
28150:                                                         leviämisen estämiseksi?
28151:  Minister för kommunikationsväsendet och
28152:                                                    Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1956.
28153:        allmänna arbetena Eino Palovesi.
28154:                                                           Toivo Antila.     Eeli Erkkilä.
28155:                                                           Mauri Seppä.      Eino Rytinki.
28156:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      Väinö Rankila.    J. F. Pöykkö.
28157:                                                           Eemil Partanen. Toivo Åsvik.
28158:    Etelä-Pohjanmaalla on monia pitäjiä kä-                Urho Kähönen.     Kustaa Tiitu.
28159: sittävänä alueella jo useana vuotena kauran-              Väinö Tikkaoja.   Erkki Ryömä.
28160: viljelyksiä kohdannut miltei täydellinen kato.            Artturi Jämsen.   Tahvo Rönkkö.
28161: Todellista syytä katoon ei täydellä varmuu-               T. E. Nordström. Hilja Väänänen.
28162: della tunneta. On esitetty monenlaisia arve-                         Eino Uusitalo.
28163:                                 Etelä-Pohjanmaan tuholaisvahingoL                              535
28164: 
28165: 
28166:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle_                        ,Är Regeringen medveten om de
28167:                                                          stora skador, vilka tillsvidare okända
28168:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-               skadedjur ha vållat i södra österbot-
28169: tin nojalla ovat edustajat Toivo Antila ym_              ten, i synnerhet på havreodlingarna,
28170: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-            och om så är,
28171: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    vilka åtgärder har Regeringen för
28172:                                                          avsikt att vidtaga i syfte att under-
28173:          ,Onko Hallitus tietoinen niistä suu-            söka upprinnelsen till skadorna och
28174:       rista vahingoista, joita toistaiseksi tun-         förhindra dessas spridning?"
28175:       temattomat tuholaiset ovat Etelä-Poh-
28176:       janmaalla varsinkin kauranviljelyksille         På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr
28177:       aiheuttaneet, ja jos on,                     Talman, i Eder skrivelse av den 5 april 1956
28178:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      har tillställt undertecknad minister en av-
28179:       ryhtyä tuhojen syyn tutkimiseksi ja          skrift, får jag vördsamt svara följande:
28180:       leviämisen estämiseksi?"                        Regeringen är medveten därom, att i öster-
28181:                                                    botten, Satakunda och Egentliga Finland
28182:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-            under de senaste åren ha förekommit skador,
28183: mies kirjeensä ohella 5 päivältä huhtikuuta        vilka ha vållats av insekter och hittills ännu
28184: 1956 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-       okända faktorer samt vilka i främsta rummet
28185: taneelle ministerille, saan kunnioittavasti        ha drabbat havren, skador, vilka ha åsamkat
28186: vastata seuraavaa:                                 odlarna i sagda trakter kännbara förluster.
28187:    Hallituksen tiedossa on, että Pohjanmaalla,     Lantbruksförsöksanstaltens avdelningar för
28188: Satakunnassa ja Varsinais-Suomessa on esiin-       växtsjukdomar och skadedjur, till vilka av-
28189: tynyt viime vuosina etupäässä kauraa koh-          delningar ärendet närmast har ansetts hän-
28190: danneita, hyönteisten ja vielä toistaiseksi        föra sig, ha gjort sig förtrogna med situa-
28191: tuntemattomien tekijöiden aiheuttamia tu-          tionen, och avdelningen för skadedjur har
28192: hoja, jotka ovat tuottaneet sanottujen seutu-      uppgjort en plan för klarläggande av skador-
28193: jen viljelijöille tuntuvia menetyksiä. Maa-        nas upprinnelse och för inledande av under-
28194: talouskoelaitoksen kasvitauti- ja tuhoeläin-       sökningar, vilka avse förebyggande av vidare
28195: osastot, joiden tutkimusalaan asia lähinnä on      skadegörelse. I syfte att få undersökningarna
28196: katsottu kuuluvaksi, ovat perehtyneet tilan-       i gång har centralutskottet för lantbrukets
28197: teeseen ja on tuhoeläinosasto tehnyt suunni-       försöksverksamhet beviljat medel för anskaff-
28198: telman tuhon syiden selvittämiseksi ja tuho-       ning av erforderlig materiel, och för ifråga-
28199: jen ehkäisemistä tarkoittavien tutkimusten         varande undersökningar ha dessutom medel
28200: aloittamista varten. Tutkimusten käyntiin          föreslagits i den nyss till Riksdagen avlåtna
28201: saattamiseksi on maatalouden koetoiminnan          propositionen angående tillägg till och änd-
28202: keskusvaliokunta myöntänyt varoja tarvitta-        ringar i statsförslaget.
28203: vien välineiden hankintaan ja on po. tutki-
28204: muksia varten esitetty varoja myös Eduskun-          Helsingfors den 2 maj 1956.
28205: nalle vasta annetussa lisämenoarvioesityk-
28206: sessä.                                                              Minister Vieno Simonen.
28207: 
28208:   Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1956.
28209: 
28210:                   Ministeri Vieno Simonen.           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
28211: 
28212:                                                      Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuri
28213:        Till Riksdagens Herr Talman.                valiokunta pitää kokouksensa heti tämän
28214:                                                    täysistunnon päätyttyä.
28215:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
28216: ningen har riksdagsman Toivo Antila m. fl.           Ed. K a 11 i o k o s k i: Maatalousvaliokunta
28217: till vederbörande medlem av statsrådet för         kokoontuu huomenna kello 12.
28218: avgivande av svar riktat följande spörsmål:
28219:                                       Tiistaina 8 p. teukokuuta 1956.
28220: 
28221: 
28222:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat~                  markkinoiruiskysymyksiä hoitavat. Meillä on
28223:                                                          tiettävästi julkisuudessa jo aikaisemminkin
28224: 1) Ehdotukset laiksi maataloustulon vakaannut-            ollut esiUä kysymys siitä, eikö maitotalous-
28225:                   ta.misesta.                            tuotteita nimenomaan maidon muodossa voi-
28226:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-           taisi ylijäämän kohdalla pyrkiä markkinoi-
28227: lituksen esitys n:o 12 ja lak.al. n:ot 72                maan. Ei niin, että maito pääosaltaan jalos-
28228:  (1955 vp.), 3, 68 ja 69, joita on valmistele-           tetaan voikJs,i ja voi sitten ulkomaille
28229: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-             myydään, vaan että tämän ohella myöskin,
28230: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-                mikäli mahdollista, voitaisiin ylituotantoa
28231: nössä n:o 28, esitellään k o l m a n teen                markkinoida suoraan maitona. Jos se ajatus,
28232: k ä s i t t ~ l y y n sekä a i n o a a n k ä s i tt e-    joka on esitetty, että me voisimme suoraan
28233: I y y n samassa yhteydessä käsitelty toiv.al.            säiliövaunuissa rautateitse kuljettaa ylijäämä-
28234: n:o 2.                                                   maitoa Leningradiin, voidaan toteuttaa, l;J.iin.
28235:                                                          se merkitsisi ilmeisesti tämän kysymyksen 'M,.
28236:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           tistä helpompaa käytännöllistä hoitamista.
28237: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on             Tällä kertaa ulkomailla maksetaan perin
28238: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan             heikko hinta voista, niin heikko, että
28239: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-             me joudumme erittäin suuria määriä vienti-
28240: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja sitten            palkkioita käyttämään, mikäli haluamme pi-
28241: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta n: o 2.        tää huolen siitä, että tuottajille maksetaan
28242:                                                          sellainen hinta, mikä on sovittu. Jos sen
28243:   Menettelytapa hyväksytään.                             sijaan saisimme sellaisen kaupan, rajakaupan
28244:                                                          tai jonkin muun, käyntiin Neuvostoliiton
28245:                                                          kanssa, joka merkitsisi sitä, että suoraan mai-
28246:   :Keskustelu:
28247:                                                          tona säiliövaunuja hyväksi käyttäen voi-
28248:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! On                      simme markkinoida maitoamme, ja jos tästä
28249: tyydytyksellä todettava, että kauan vireillä             saisimme sopivasti vastikkeeksi sanokaamme
28250: ollut asia, maatalouden kannattavuuden tur-              me~llä varsin runsaasti tarvittavia väkire-
28251: vaamislaki, on nyt saatu eduskunnassa niin               huja, niin minä luulen, että tämän tapainen
28252: pitkälle, että se on kolmannessa ja ratkaise-            järjestely olisi, paitsi maatalouden edun mu-
28253: vassa käsittelyssään. Myöskin on tyydytyk-               kaista, myöskin sellainen, jonka kuluttaja-
28254: sellä :pantava merkille se, että lakia ei tällä          väki mielihyvin hyväksyisi. Sen vuoksi suo-
28255: kertaa ole mikään ryhmä vastustanut, joskin              sittelenkin niille, jotka asiaa hoitavat, myös-
28256: sen yksityiskohtiin nähden on tehty erilaisia            kin tämän kysymyksen selvittelyä. Tiedossa
28257: ehdotuksia. Tämä on toivottavasti merkki                 on, että tästä on keskusteltu eräitten kauppa-
28258: siitä, että eduskunta nyt täm'ån lain hyväk-             neuvottelujen yhteydessä, mutta tämä ei saisi
28259: syy yksimielisesti.                                      jäädä vain muutamien harvojen keskustelu-
28260:    Juuri tällä kertaa maatalous tarvitseekin             jen varaan, vaan pitäisi pyrkiä, mikäli mah-
28261: lakisääteistä turvaa, kun sen kohdalla on niin           dollista, myöskin sanoista tekoihin.
28262: monenlaisia vaikeuksia voitettavana. Nimen-                 Tässä yhteydessä on syytä vielä mainita
28263: omaan pienviljelysvalltaisessa maataloudes-              muutama sana ed. M. Leskisen ym. lakialoit-
28264: samme, jossa maitotaloustuotanto on tär-                 teesta, joka koskee esillä olevaa asiaa. On
28265: keintä, tämän tuotteen markkinointi, niin että           tyydytyksellä todettava, että tässä SKDL: n
28266: kyetään turvaamaan viljelijäväestölle sellai-            ryhmän tekemässä aloitteessa on otettu myön-
28267: nen hintataso, josta on sovittu, on erinomai-            teinen kanta myöskin leipäviljan tuotantoon.
28268: sen merkityksellistä. Millä tavalla tämä                 Täällähän nimenomaan tämän lakiesityksen
28269: käytännössä järjestyy nyt, kun näyttää                   4 § : ssä mainitaan, että on pyrittävä tuotan-
28270: olevan entistä enemmän ylituotantoa, sen                 tokustannusten tasoittamiseen antamalla tu-
28271: tulemme aikanaan näkemään, mutta toi-                    kea myöskin leipäviljalle ja että jokaista tuo-
28272: voa sopii, että ha~litus tämän asian hoitaa              tettua tuoteyksikköä kohti tämä tuki olisi
28273: viljelijäväestöä tyydyttävällä tavalla.                  täysimä.äräinen kaikkien niiden tilojen haiti-
28274:    Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä esit-             joille ja vuokraviljelijöille, joiden tuotanto-
28275: tää ajatus niitten harkittavaksi, jotka näitä            kustannukset ovat Etelä-Suomen tutkimus-
28276:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  537
28277: 
28278: alueen toisen suuruusluokan kirjanpitotilojen       nen perustavaa laatua oleva virhe, ettei siinä
28279: keskimääräisiä tuotantokustannuksia kor-            maatalouden tuloksi lasketa metsän myyn-
28280: keammat. Tässä siis pyritään ei vain karja-         nistä saatavia tuloja, ja kun nämä tulot ovat
28281: taloustuotannon kohdalla antamaan sellainen         sitä suuruusluokkaa, kuin vuonna 1954 36.5
28282: tuki viljelijälle, joka on täysimääräinen, vaan     miljardia ja 1955 40.5 miljardia markkaa,
28283: samalla halutaan antaa tämä tuki myöskin            niin tästä havaitaan, että virhe ei ole pieni.
28284: tuotetusta leipäviljasta. Tämä on myöskin           Kun meidän käsityksemme mukaan ei ole
28285: tyydytyksellä pantava merkille, kun meillä          mahdollisuutta päästä oikeudenmukaiseen tu-
28286: aikaisemmin tässä suhteessa, nimenomaan             lokseen ja pienviljelijöitä riittävästi tukevaan
28287: juuri vasemmistoon päin, on ollut suuriakin         toimintaan esillä olevalla maataloustulon va-
28288: erimielisyyksiä, kun leipäviljan kohdalla ei        kauttamislailla, ellei siinä anneta sellaisia
28289: ole haluttu aina antaa sitä tukea, mitä leivän      ohjeita, jotka vaikuttavat aikanaan tasoitta-
28290: kasvattaja myöskin tarvitsee.                       vasti, kun niitä toteutetaan, sen vuoksi, herra
28291:    Tekisikin oikeastaan mieli sanoa, että tämä      puhemies, ehdotan, että mietinnön perustelui-
28292: esillä oleva laki olisi ainakin eräiltä osilta      hin lisättäisiin seuraava uusi kappale:
28293: pitänytkin hyväksyä siinä muodossa kuin ed.            Sikäli kuin pienkarjan omistajain karja-
28294: Leskinen ym. ovat sen esittäneet ( SKDL: n          taloudesta saarnat tulot ovat karjan vähäisen
28295: ryhmästä: Miksette hyväksyneet?). Esim.             lukumäärän ja tuotannon alhaisuuden takia
28296: tämä 4 § on niin hyvä (Ed. Kujala: Kyllä            liian pienet, on valiokunnan mielestä heidän
28297: se on koko laki!), että näin olisi pitänyt          asemansa parantamiseksi ryhdyttävä muihin
28298: tehdä nimenomaan viljelijäväestöä ajatellen.        riittävän tehokkaisiin, suoranaisiin tukitoi-
28299: Ei viljelijäväki voi koskaan enempää saada          menpiteisiin. Valiokunta on sitä mieltä, että
28300: kuin sen, että kaikki minkä se pyytää, anne-        suurempien metsäalojen metsänmyyntitulot
28301: taan. Sehän tässä luvataan. Mutta minä luu-         olisi laskettava maataloustuloksi ja sellaisena
28302: len, että tämän asian hoitaminen käytän-            erikseen verotettava pienten tilojen tuotan-
28303: nössä tulisi vähän vaikeaksi, kun täällä sano-      non ja tulojen tukemista varten.
28304: taan, että jokaista tuotettua tuoteyksikköä
28305: kohti annetaan tämä tuki täysimääräisenä.
28306: Siis kahdelle naapuriviljelijälle samasta tuot-        Ed. Nieminen: Herra puhemies! Suo-
28307: teesta tuoteyksikköä kohti olisi silloin kor-       men kansan yksimielisyydestä vei<~attiin aika-
28308: vaus erilainen. Luulen, että tämän asian käy-       naan pitkä laulu, joka mielestäni liikkui pari
28309: tännössä hoitaminen tulisi perin vaikeaksi, ja      oktaavia liian ylhäällä. Nyt käsiteltävänä ole-
28310:  vaikka tämä määrätyssä mielessä tekisikin          vasta asiasta on pyritty virittämään saman-
28311:  oikeutta, niin tässä on kyllä heikkouksia, mm.     lainen laulu, sillä viime perjantaina täällä
28312:  se heikkous, että tämä ei pakottaisi viljelijä-    tämän saman asian käsittelyn yhteydessä va-
28313: väestöä pyrkimään tuotantokustannusten              kuuttelivat useammatkin maalaisliittolaiset
28314:  alentamiseen, koska laki antaa sen muutenkin       edustajat, että maatalousvaliokunnan mie-
28315: täysimääräisenä. Kumminkin maataloudenkin           tintö tässä asiassa on aivan yksimielinen. Ed.
28316:  puolella ollaan valmiit menemään ilman             Kähönen ym., jotka näitä väitteitä esittivät,
28317:  muuta siihen, että viljelijäväestö tekee, niin     ovat huonosti lukeneet asianomaisen mietin-
28318:  kuin se on tähänkin saakka tehnyt, omalta          nön, sillä mietintöönhän liittyy kerrassaan
28319:  osaltaan voitavansa, jotta se voisi myöskin        kolme vastalausetta. Luulisin, että ed. Kähö-
28320:  tuotantokustannuksia alentamalla painaa hin-       nenkin voisi näistä vastalauseista päätellä
28321:  tatasoa alaspäin ja tällä tavalla pyrkiä asiaa     erimielisyyksien esiintymistä, vaikka haluaisi-
28322:  hoitamaan niin, että se tyydyttäisi, paitsi vil-   kin unohtaa ne monet äänestykset, joita maa-
28323:  jelijäväestöä, myöskin oikeudenmukaisella ta-      talousvaliokunnassa suoritettiin puheena ole-
28324:  valla kuluttajaväestöä (Ed. Niiranen: Se oli       vaa asiaa käsiteltäessä. Tulkoon tässä sano-
28325:  siis liian hyvä!).                                 tuksi, etteivät edes kaikki maalaisliittolaiset
28326:                                                     maatalousvaliokunnan j,äsenet olleet tästä
28327:                                                     asiasta yksimielisiä, silllä pienviljelijäväkeä lä-
28328:    Ed. P u s a: Herra puhemies! Kun esillä          hempänä olevat kuuluivat purnaavan melkoi-
28329: olevassa asiassa maatalousvaliokunnan mie-          sesti hallituksen esitystä vastaan, vaikkakin
28330: tinnön II vastalauseessa osoitetaan, että mei-      kovan prissä.yksen jälkeen olivat pakotetut
28331: dän maataloustulolaskelmassamme on sellai-          äänestämään suurviljelijöitä edustavan enem-
28332: 68
28333: 538                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28334: 
28335: 
28336: mistön määräysten mukaan (Ed. Pasanen:             turvaamisesta maaraa, että valtioneuvoston
28337: Xlkää tulkitko väärin!). Ettei totuus unoh-        kunakin vuonna erikseen vahvistaman pro-
28338: tuisi, haluan vielä tässä yhteydessä esittä.ä      senttiluvun mukaisesti on kotimaista leipä-
28339: itse asiasta er.äitä pienviljelijäin kannalta      viljaa sekoitettava ulkolaiseen leipäviljaan,
28340: tärkeitä huomautuksia.                             niin kotimaisen viljan korkea hinta kohottaa
28341:    Kuten hallituksen taholta on avoimesti          yleistä kuluttajahintaa huomattavasti. Val-
28342: tunnustettu, perustuu nyt käsiteltävänä oleva      tion viljavarasto osti viime vuonna koti-
28343: lakiesitys maataloustulon vakaannuttamisesta       maista ruista 22 856 000 kg ja vehnää
28344: pääperiaatteiltaan niihin valtioneuvoston pää-     79 972 000 kg, maksaen niistä yhteensä 3.6
28345: töksiin, joilla viime vuosina on ohjattu           miljardia markkaa. IDkolaista ruista osti
28346: maamme maatalouspolitiikkaa. Se merkitsee          valtion viljavarasto viime vuonna 139 071 000
28347: sitä, että edelleenkin aiotaan suosia viljata-     kg ja vehnää 251 979 000 kg, joista maksoi
28348: loutta karjatalouden kustannuksella. Tällai-       yhteensä 6.7 miljardia markkaa. Täten koti-
28349: nen yksipuolinen maataloustulon ohjaaminen         maisen viljan kalliimmasta hinnasta johtuen
28350: muutamien suurviljelijäin hyväksi ja suuren        valtion viljavarasto joutui maksamaan ylihin-
28351: pienviljelijäjoukon vahingoksi on epätervettä      taa noin 2 miljardia markkaa. Suomen kansa
28352: yhteiskuntapolitiikkaa, ja onkin se saanut         maksaa tämän ylihinnan leivässään.
28353: tuomionsa valtioneuvoston aikaisemmin anta-           Samanaikaisesti kuin kotimaisen viljan
28354: mia maataloustulopäätöksiä arvosteltaessa.         hintoja on pidetty korkeina, on maitotalous-
28355: Sen vuoksi tällaisen yksipuolisen maatalous-       tuotteiden hintoja pidetty suhteettoman al-
28356: politiikan jatkaminen ei enää saisi tulla ky-      haisina. Mistä tällainen epäsuhde on johtu-
28357: symykseen.                                         nut? Kun viime syksynä erään asian yhtey-
28358:    Täällä on jo useammassakin yhteydessä           dessä maatalousvaliokunnassa tein pääjohtaja
28359: tullut esitetyksi tilastoja maamme maatila-        Perttulalle tämän kysymyksen, niin hän vas-
28360: talouksien suuruuksista ja mahdollisuuksista       tasi, että se johtuu pyrkimyksestä leipäviljan
28361: leipäviljan viljelykseen. Sen vuoksi ei ole        omavaraisuuden lisäämiseksi ja maitotalous-
28362: tarpeellista esittää niitä tilastoja uudelleen.    tuotannon supistamiseksi tai ainakin nykyi-
28363: Tyydyn vain toteamaan, että vain noin 2 %          sellään pitämiseksi. Hän selitti, että leipävil-
28364: maamme maatilatalouksista on sellaisia suur-       jan omavaraisuus on noin 20 %, mutta se pi-
28365: viljelijöitä, jotka saavat maatilataloudestaan     täisi saada nousemaan noin 75 %: iin. Kun
28366: suurimmat tulot viljanviljelyksellä, metsäta-      häneltä edelleen kysyttiin, mitä varten on
28367: loutta lukuunottamatta, ja noin 98 % saa           leipäviljan omavaraisuutta niin suuresti lisät-
28368: karjataloudesta maatilansa päätulot, edelleen-     tävä, kun esim. Neuvostoliitosta tuotava vilja
28369: kin metsätaloutta lukuunottamatta. Näistä          tulee monin verroin edullisemmaksi, niin hän
28370: karjataloutta päätuloinaan harjoittavista          vastasi, että rajat saattavat sulkeutua ja me
28371: maatilatalouksista on kyllä osa sellaisia, jotka   kuolemme nälkään. Aika yllättävä selitys.
28372: voivat siirtyä karjataloudesta viljatalouteen      Luulisin kuitenkin, että Suomen kansa ha-
28373: ja saada lähes samanlaisen taloudellisen tu-       luaa jo elää sovussa ja rauhassa Neuvostolii-
28374: loksen kuin karjataloudestakin, mutta valta-       ton kanssa eikä ole enää valmis lähtemään
28375: -osa maatilatalouksistamme eli yli 80% on          uusille ristiretkille, mickalla rajoja siirtä-
28376: sellaisia pienviljelmiä, joilla karjataloudesta    mään, jolloin ei ole pelkoa rajojen sulkeutu-
28377: viljatalouteen siirtyminen on mahdotonta ja        misesta ja suomalaisten nälkäkuolemasta. Us-
28378: joille karjatalous näin ollen on välttämä-         konkin, ettei syy kotimaisen viljan hinnan
28379: töntä. Viime vuosien aikana on valtioneu-          suhteettomaan korottamiseen ole sellainen,
28380: voston päätöksillä korotettu kotimaisen viljan     vaan pyrkimys turvata suurille ja keskisuu-
28381: hintaa huimaavasti. Mm. viime vuonna mak-          rille taiollisille hyvä asema samanaikaisesti
28382: soi valtion viljavarasto valtioneuvoston pää-      kuin pienviljelijäin asemaa heikennetään.
28383: töksen mukaisesti kotimaisesta rukiista ja         Sitä todistaa erikoisesti maitotaloustuotteit-
28384: vehnästä 35 mk kilolta. Vertailun vuoksi to-       ten hintojen alhaalla pitäminen.
28385: dettakoon, että samaan aikaan ostettu neu-            Tosin pääjohtaja Perttula korosti aikaisem-
28386: vostoliittolainen ruis tuli maksamaan valtion      min mainitussa lausunnossaan, että maitota-
28387: -viljavarastoon tuotuna 16: 18 mk ·kilolta. Kun    rloutta ei voida saattaa kovinkaan kannatta-
28388: voimassa oleva laki kotimaisen villjan menekin     vaksi, jos aiotaan välttyä ylituotannosta. Hän
28389:                                   Maataloustulon vakaannuttaminen.                                539
28390: 
28391: mainitsi, että maitotaloustuotannon kannatta-        palkkojen polkeminen kävisi paremmin
28392: vuuden lisääntyessä lisääntyy tuotantokin ja         päinsä.
28393: silloin voidaan joutua tuotteiden huomatta-             Kun käsiteltävänä oleva laki maataloustu-
28394: vaan ulosvientiin, mikä ei kannata, koska            lon turvaamisesta ei anna mitään takeita
28395: mm. ulosvietävästä voista jouduttaisiin mak-         oikeudenmukaisemman         maatalouspolitiikan
28396: samaan noin 400 mk kilolta vientipalkkiota           harjoittamisesta vastaisuudessa, vaan päinvas-
28397: nykyisten hintasuhteiden vallitessa. Ehkäpä          toin pyrkii turvaamaan ja tehostamaan enti-
28398: asianlaita on näin, mutta asiassa on nähtävä         sen epäterveen suunnan toteutumista, niin ei
28399: muitakin kuin kauppapoliittiset edut. En-            lakia voida pitää onnistuneena. Sen sijaan
28400: siksi on nähtävä ne edellytykset, mitkä pien-        ed. Leskisen ym. kansandemokraattien vas-
28401: viljelijätalouksilla on toimeentulon turvaami-       taava lakialoite olisi ollut oikeudenmukainen
28402: seen. Ei ole muuta pätevää tulolähdettä kuin         ja turvannut pienviljelijäin toimeentulon.
28403: karjatalous, ja jos se on kannattamatonta,           Eduskunnan enemmistö ei kuitenkaan ole ha-
28404: on sekin tulolähde tukossa. Toiseksi on näh-         lunnut oikeudenmukaisempaa maatalouspoli-
28405: tävä paremmat edellytykset ulkomaankaupan            tiikkaa, vaan näyttää haluavan jatkaa suur-
28406: kehittämiseen. Tiedossani on, että esim. Neu-        viljelijäin ja puutavarayhtiöitten suosimista
28407: vostoliitto on valmis ostamaan maitotalous-          pienviljelijäin kustannuksella.
28408: tuotteitamme erilaisina jalosteina edullisem-
28409: min kuin mitä Iänsirnaisille markkinoille on           Ed. Koskinen: Herra puhemies! Pyy-
28410: mahdollista myydä. Jos vientimme sopivasti           dän kannattaa ed. Pusan tekemää ehdotusta.
28411: kytkeytyy tuontiin, voivat vientihinnat sitä-
28412: kin tietä parantua. Epäilemättä maitotalous-            Maatalousministeri M i e t t i n e n: Herra
28413: tuotteitten viennin järjestämiseen on edelly-        puhemies! Täytyy valittaa sitä, että maata-
28414: tyksiä pienemmillä vientipalkkioilla kuin            louskysymysten merkeissä pyritään herättä-
28415: mitä on haluttu uskotella. Mutta vaikka jou-         mään usein täällä eduskunnassa puoluepoliit-
28416: duttaisiinkin     maksamaan        ulosvietävästä    tisen etutaistelun tuntua silloinkin, kun käsi-
28417: voista 400 mk kilolta, niin kotimaisesta vil-        teltävistä asioista on pitkien neuvottelujen ja
28418: jasta maksettavalla ylihinnalla, noin 2 mil-         sovittelujen jälkeen voitu saavuttaa asialli-
28419: jardilla markalla viime vuoden tilastot huo-         sesti yksimielisyys. Nyt käsiteltävänä oleva
28420: mioiden, voitaisiin viedä ulos voita noin 5          lakiesitys maataloustulon vakaannuttamisesta
28421: milj. kiloa. Eikö olisi oikeampaa uhrata nämä        on hyvä esimerkki tällaisesta menettelystä.
28422: 2 miljardia markkaa pienviljelijäin toimeen-         Sen hedelmättömän ja maatalousväestön kan-
28423: tulon turvaamiseen kuin epäedulliseen viljan-        nalta erittäin valitettavan ja vahingollisen
28424: viljelyyn, josta saa hyvinvointia vain pieni         riitelyn jälkeen, jota tämän kysymyksen mer-
28425: murto-osa maatalousväestöstämme. Luulisin            keissä oli vuosikausia suoritettu, tultiin vii-
28426: jokaisen järkevästi ajattelevan ihmisen tämän        meksi suoritetuissa hallitusneuvotteluissa sii-
28427: tajuavan.                                            hen lopputulokseen, että kahden suurimman
28428:    Kuten edellä esittämistäni huomautuksista         puolueen taholla, joiden keskeinen yhteistoi-
28429: voi todeta, on viime vuosina maassamme har-          minta on oloissamme välttämätön, on tämä-
28430:  joitettu maatalouspolitiikka ollut tarkoituk-       kin asia kyettävä järjellisesti hoitamaan
28431: sellisesti epäoikeudenmukaista suosien viljan-       siten, että maamme suurilukuisen viljelijä-
28432: viljelijöitä ja sortaen karjataloutta harjoitta-     väestön edut tulevat kohtuullisesti ja oikeu-
28433: via pienviljelijöitä. Kun tällaisen maatalous-       denmukaisesti turvatuiksi. Tältä pohjalta
28434:  politiikan avulla on pienviljelijäin asema          saatiin sovittelemalla hallitussopimukseen
28435: saatettu vaikeaksi, monien aivan kestämättö-         asiassa aikaisempaa täsmällisemmät määräyk-
28436:  mäksi, on lukuisien pienviljelijäin ollut           set ja niiden pohjalta nykyisen yhteishalli-
28437:  pakko jättä.ä tilansa autioksi ja siirtyä toi-      tuksen piirissä perusteellisen valmistelun jäl-
28438:  meentuloaan etsimään muilta työaloilta, ja          keen täysin yksimielinen hallituksen esitys.
28439:  niidenkin, jotka vielä ovat pysyneet kotikon-       Tästä huolimatta on toisen suuren hallitus-
28440:  nuillaan, on ollut pakko hankkia lisäansioita       puolueen eduskuntaryhmän maatalousedusta-
28441:  satunnaisista töistä. Tällä tavalla on varattu      jien taholtakin täällä eduskunnassa nostettu
28442: vapaita työläisreservejl;i, tehtaiden porteille ja   aivan toisarvoisista seikoista sellainen erimie-
28443:  puut~varayhtiöiden      metsätyömaille, jotta       lisyys, että on uhattu esittää koko lakiesitys
28444: 640                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28445: 
28446: 
28447: hylättäväksi. Tällainen menettely ei edistäisi      että on olemassa suuri epäsuhde tällä het-
28448: hallitusvastuuseen osallistuvien eri ryhmien        kellä maidon hinnan ja leipäviljan hinnan
28449: sovinnollista yhteistyötä. On syytä muistaa,        välillä, koska ennen sotia maidon hinta oli
28450: että jos näin meneteltäisiin, se antaisi myös-      kaksinkertainen leipäviljan hintaan verrat-
28451: kin maalaisliiton eduskuntaryhmälle määrä-          tuna ja tämä suhde on nyt 1,22. Eräit-
28452: tynlaisia vapauksia silloin, kun sen kannalta       ten asiantuntijain taholta sanottiin, että nyt
28453: jokin vähemmän mieluinen hallituksen esitys         olisi kiireellisesti maatalouden sisällä muutet-
28454: on käsiteltävänä. Haluan korostaa, että tämä        tava tämä suhde leipäviljan hyväksi ainakin
28455: ei ole mikään uhkaus, vaan sellaisen tosiasian      1,55:een.
28456: toteaminen, jota meidän ei ole lupa unohtaa,           Herra maatalousministeri! Tätä asiaa alle-
28457: mikäli haluamme edistää menestyksellistä yh-        viivattiin niin voimallisesti maatalousvalio-
28458: teistyötä vaikeidenkin kysymysten hoitami-          kunnassa eri tahoilta, että sosialidemokraatti-
28459: sessa.                                              silla maatalousvaliokunnan jäsenillä oli syytä
28460:    Tällä perusteella rohkenen toivoa, että          erittäin voimakkaasti ryhtyä vastustamaan
28461: esillä oleva lakiesitys voitaisiin nyt kolman-      näitä tehtyjä esityksiä. Meillle tuli sellai-
28462: nessa käsittelyssä yksimielisesti hyväksyä.         nen käsitys, että ensimmäinen offensiivi,
28463:                                                     mikä tulee varsinaisten suurempien maata-
28464:    Ed. K u i t t i n e n: Herra puhemies! Maa-      loustuottajain taholta, on leipäviljan hinnan
28465: taloustulopäätös on tuottanut huomattavia           korottaminen suhteessa maidon hintaan, siis
28466: vaikeuksia aina täällä eduskunnassa viime           suhteen muuttaminen. Meidän käsityksemme
28467: aikoina, ja siltä näyttää tälläkin kertaa.          mukaan tähän ei ole syytä nyt, koska vih-
28468: Mutta kunnioitettava ministeri mainitsi, että       doinkin maidon hinta korotettiin jopa tuo-
28469: syyt tähän olisivat vain täälläpäin ja että tääl-   tantolakkoa hyväksi käyttäen, oikeaan suh-
28470: lä on tarkoitus tehdä jotain sellaista, mjkä on     teeseen. Kun se sellaiseen on saatu, miksi
28471: sopimuksen ulkopuolella. Metsämyynnin ve-           sitä nyt sitten pitäisi lähteä jo heti muuta-
28472: rotuskysymys on ollut jo vuosikymmeniä              man viikon jälkeen muuttamaan. Onko sitten
28473: kuntien ja valtion välillä keskusteltavana,         oikea se suhde, joka leipäviljan hinnalla mai-
28474: että se tulo pitäisi saada oikealla tavalla ve-     don hintaan verrattuna on ollut joskus ennen
28475: rotetuksi, ja sitä emme ole saaneet, ja siinä       sotia? Missä on kirjoitettu, että se on oikea
28476: on yksi syy, joka on tehnyt tämän maatalous-        suhde?
28477: tulopäätöksen hiukan vaikeaksi toteuttaa oi-           Nämä lausunnot, mitkä valiokunnassa an-
28478: keudenmukaisesti. En tarkoita tällä sitä, että      nettiin asiantuntijain ja eräitten va-
28479: tästä tulee jokin sellainen numero, jonka ta-       liokuntien jäsenten taholta, olivat sellaisia,
28480: kana sitten ryhdyttäisiin peistä taittamaan         että sosialidemokraattisilla edustajilla ja
28481: puolin ja toisin, mutta minulla on sellainen        yleensä vasemmistolla oli syytä ottaa ne va-
28482: vakava käsitys, että tämä maataloustulon ve-        kavasti ja koettaa saada lakiin edes jonkin-
28483: rotusjärjestelmä on järjestettävä jollekin toi-     lainen takalukko, ettei niitä heti lähdettäisi
28484: selle pohjalle. Silloin ei tulisi olemaan näitä     muuttamaan. Sikisi tehtiin tuo esitvs
28485: ristiriitaisuuksia, joita nyt niin usea8ti esiin-   toisessa käsittelysesä. Imulisin, että her~a
28486: tyy.                                                maatalousministerillä ei pitäisi olla mi-
28487:                                                     tään muistuttamista, vaikka tuollainen esitys
28488:                                                     olisi mennyt lävitsekin. Kun tähän mennessä
28489:    Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Laki          täällä ei ole tehty hylkäävää esitystä,
28490: maataloustulon vakauttamisesta tulee nyt to-        katsoisin, että maatalousministerin lausunto
28491: dennäköisesti yksimielisesti hyväksytyksi           oli tässäkin suhteessa aiheeton.
28492: eduskunnassa. Näin maataloustulolle tulee
28493: indeksimittari, jolla mitataan kolmen vuoden
28494: ajan lain edellyttämällä tavalla maatalous-            Ed. Ra i p ala: Herra puhemies! Nyt
28495: tuloa. Täten maataloustulo kokonaisuutena           esillä olevan asian yhteydessä on sen eri kä-
28496: ottaen tulee saamaan kolmen vuoden rauhoi-          sittelyvaiheissa todettu, että käsittelyn alai-
28497: tu.sajan. Mutta on muistettava, että lain toi-      sena oleva maatalouslaki antaa hallitukselle
28498: meenpanossa voidaan suurestikin muutelia            melko suuret valtuudet hoitaa maatalouden
28499: maatalouden sisäisiä tulosuhteita. Jo maata-        tuotantopoliittista suuntausta. Tämän vuoksi
28500: lousvaliokunnassa eri tahoilla alleviivattiin,      on syytä tässä yhteydessä kiinnittää hallituk-
28501:                                    ~faataloustulon v~kaannuttaminen.                              541
28502: 
28503: sen huomiota li!iihen suhteeseen, joka nyt val-       sesti on tässä yhteydessä korostettava sitä,
28504: litsee karjataloustuotteiden ja viljan hintojen       ettei tällaiseen vientiin olisi tarvis ryhtyä
28505: välillä, mihin ed. Le:pistökin jo edellli-            ulkomaisten väkirehujen aiheuttaman karja-
28506: sessä puheenvuorossaan kiinnitti huomiota.            taloustuotteiden ylituotannon vuoksi.
28507: Rukiin ja maidon suhde oli vuooina 1937-                 Seuraavista luvuista selviää, mitenkä kan-
28508: 1939 1, 73. Tällä hetkeJ.1ä tämä suhde on 1,19.       santaloudellisesti järjetöntä nykyisissä olo-
28509: Vehnän ja maidon hinnan suhde oli ennen               suhteissa, nykyisten valuuttakurssien valli-
28510: sotaa 2,04; tällä hetkellä se on 1,22. On siis        tessa, on tuottaa ulkomaisten väkirehujen
28511: tapahtunut erittäin suuri muutos edellä mai-          turvin voita vientiin. Eri asia on tuottami-
28512: nituissa suhteissa sotaa edeltäneistä ajoista         nen kotimaassa omaa kulutusta varten. Suomi
28513: viljan vahingoksi, niin että viljan omavarai-         saa tällä kertaa ulkomaille viedystä voista
28514: suutemme on lruskenut allle 50 %:n sen oltua          noin 170 mk kilolta. Tämän voikilon tuotta-
28515: ennen sotia lähes 100 %. Toiselta puolelta on         miseen tarvitaan noin 22 litraa maitoa. Toi-
28516: kyllä myönnettävä, että viljanviljelysteknii-         selta puolelta ulkolainen vehnälese maksaa
28517: kassa on tapahtunut muutoksia, on tapahtunut           Suomen rahaksi laskettuna satamassa noin
28518: rationalisointia, niin että ei voida tällä hetkellä   20 mk/kg, ja voidaan laskea, että yhdellä
28519: enää vaatia, että tämä suhde olisi sama kuin          vehnälesekilolla saadaan noin 2 litraa maitoa.
28520: ennen sotia, siis 1: 2. Mutta joka tapauksessa        Ulkolaisilla vehnäleseillä tuotettu voikilo tu-
28521: tuotantopoliittinen suuntaus, joka on tapah-          lee siis malmlamaan 220 mk, ja kansantalou-
28522: tunut, osoittaa, että nykyinen suhdeluku on            dellista tappiota tulee joka kilosta 50 mk
28523: virheellinen, liian alhainen. Asiantuntijat            (Ed. Seppälä: Entäs työ!). Huomattakoon,
28524:  laskevat tällä hetkellä, että oikea viljan· ja       että maatalous joutuisi maksamaan lisäksi
28525: maidon hinnan suhde, joka saisi aikaan tasa-          tästä voista 400 mk/kg vientipalkkiota.
28526: painon näiden maatalouden eri alojen kesken,             Näin ollen eduskunnan olisi tähän asiaan
28527:  olisi noin 1,.5. Tä.llainen suhde tietäisi tälllä    kiinnitettävä hallituksen erikoista huomiota.
28528: hetkellä viljan hinnan korotusta noin 10 mar-         Sen vuoksi ehdotankin otettavaksi perus-
28529: kalla. Tällaisiin tuotantopoliittisiin toimen-        teluihin seuraavan uuden kappaleen:
28530:  piteisiin nähden hallituksella tulee varmasti           ,Tässä yhteydessä eduskunta pitää tar-
28531:  olemaan paljon tehtävää, sillä tällainen luon-       peellisena huomauttaa, että se ei pidä tarkoi-
28532:  noton olotila, mikä tällä hetkellä vallitsee, ei     tuksenmukaisena ja kansantaloudellisesti
28533:  voi enää jatkua.                                     edullisena, että normaalisten satosuhteiden
28534:    Tähän tasapainoitukseen hallituksella o~in         vallitessa m&ahan tuodaan runsaasti väkire-
28535:  mahdollisuus juuri 5 §; n nojalla, ja sitä hal-      huja, joiden avulla karjataloustuotteiden
28536:  lituksen myöhemmin olisi käytettävä. Valio-          vienti tulee runsaaksi ja siten maidon tuot-
28537:  kunnan mietinnössä kylläkin sanotaan, että           tajahinta mahdollisesti alenee, koska maata-
28538:  maidon hintaa ei pidä laskea, ja näinhän asia        lous joutuu maksamaan kohtuuttoman kor-
28539:  onkin. Mutta kun elokuussa tulee uusia maa-          keat vientipalkkiot tämän lain mukaan."
28540:  taloustulon hintS>jen tarkistuksia - laske-             Lopuksi on syytä tyydytyksellä todeta, .että
28541:  taanhan, että maatalous on saamassa noin 5           maatalous on tämän vuoden aikana päässyt
28542:  miljardia - ja jos sillä hetkellä suoritetaan        vihdoinkin nousemaan siitä kuopasta, johon
28543:  tämä suhteiden korjaus, niin maidon hintaa           se vnonna 1951 onnettoman vakauttamissopi-
28544:  voidaan silloin myöskin korottaa näitä kus-          muksen vuok~i joutui (Eduskunnasta: Ei se
28545:  tannuksia vast.aavaksi, e}lkä markalla, ja sa-       niin onneton ollut!). 'l'ällöinhän maatalous-
28546:  manaikaisesti voidaan myöskin viljan hintaa          hinnat sidottiin tasolle, joka vastasi vain
28547:  nostaa. Ei oie siis kysymyksessä tällä koh-          75 % tuotantokustannuksista. Vuoden vaih-
28548:  dalla mikään viljan hinnan korotus maidon            teessa oppositio kumosi valtalain ja
28549:  hinnan kustannuksella (Ed. Pusa: Suhdetta            maata1om pääsi tämän avullla tästä kuo-
28550:  muuteta&n, mitenkäs se selitetään!).                 pasta ja sai kauan }mipaamansa ta-
28551:     Lisäksi on mainittava, että erikoisen kan-        sokorotuks.en. Säilyykö tämä tasokorotus, se
28552:  nattamatonta on tämän lain mukaan se, että           riippuu paljon niistä toimenpiteistä, joihin
28553:  maatalous joutuisi maks.a:maan ne vientipalk-        hallitus ryhtyy tämän lain perusteella. Tämä
28554:  kiot, joita jouduttaisiin maksamaan siitä tuo-       laki on, kuten tiedetään, kompromissien tu-
28555:  tannosta, joka vietäisiil). ulkomaille. Erikoi-      los. Toivoa vain sopii, että se tulee suomaan
28556: 542                             Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28557: 
28558: 
28559: maataloudelle vakavuutta ja sen harjoitta-        kykyä palveluksiin pyritään aivan nama ai-
28560: jille uskoa. Tätä uskoa vailla maatalous on       koina edistämäänkin noin miljoonan kilon
28561: viime vuosina toiminut (Ed. Myllymäki:            uudella perunavarastolla. Tämän varaston
28562: Rusthollarin ääni!) .                             valmistumisella on monessa mielessä kiire.
28563:                                                   Erikoisesti kiinnitänkin tässä yhteydessä huo-
28564:                                                   miota siihen, ettei hallituksen toimenpitein
28565:    Ed. H a u t a 1 a: Herra puhemies! Halli-      tämän varaston valmistumista viivytettäisi.
28566: tuksen esitys eduskunnalle maataloustulon
28567: vakauttamiseksi oli odotettu ja kuluneen             Kun lienee vaikeata toteuttaa takuuhintaa
28568: talven merkittävimpiin kuuluva tapaus maa-        Pohjois-Suomessa tuotetulle perunalle, niin
28569: talouden kannalta. Tämän ansiokkaan esityk-       perunajauholle sen pitäisi olla mahdollista ja
28570: sen puitteissa on ollut kuitenkin Pohjois-Suo-    perunaliekin tässä laissa ainakin varmennet-
28571: men maatalouden erikoisluonteen vuoksi tar-       tujen perunan tukiostojen muodossa. Pohjois-
28572: peellista pyrkiä erinäisiin tarkistuksiin ja      Suomen maatalouden mahdollisuudet eivät
28573: täydennyksiin, mutta siihen ei ole ollut, sa-     ole niin huonot ja toivottomat, kuin pyritään
28574: noisin, tällä kelillä mahdollisuuksia.            usein täällä eduskunnassakin eri tahoilla to-
28575:    Lakiesityksen 4 § : n mukaan turvataan ta-     diste!lemaan. Niitä on vain herättävä, roh-
28576: kuuhinnat rukiille ja vehnälle. Tämä onkin        kenen sanoa, järkevästi hyväksi käyttämään
28577: hyväksyttävä tarkoitus Etelä-Suomen maata-        sikäläisen väestön ja samalla koko maan par-
28578: louden kannalta ja tärkeä asia maamme lei-        haaksi. Hallituksen esityksessä, niinkuin
28579: päomavaraisuuden        turvaamiseksi.   Tämä     alussa sanoin, edellä esitetyt näkökohdat
28580: on epäilemättä myös Pohjois-Suomen kan-           eivät ole tulleet kuitenkaan kaikki esille.
28581: nalta siinä mielessä myönteistä, että karja-      Siksi pidän tarpeellisena lakialoitettani, jossa
28582: taloustuotteille jää markkinoilla enemmän          edellä mainitut näkökohdat tulevat esille.
28583: tilaa näin järjestellen.                          Mutta kun hallituksen esityksen muuttami-
28584:    Kun leipäviljan lisäksi kuitenkin Etelä-        seen ei ollut mahdollisuuksia, niinkuin täällä
28585:  Suomen maatalous nauttii voimakasta tukea        tiedetään, niin pidän kuitenkin erittäin tär-
28586:  mm. sokerijuurikkaan, rypsin ym. maatalous-      keänä maatalouden kokonaisuuden kannalta,
28587:  tuotteitten viljelysmahdollisuuksien hyväksi,     että tämä nyt esillä oleva esitys saadaan hy-
28588:  niin on kohtuullista ja välttämätöntä, että      väksytyksi. Pohjois-Suomen erikoiskysymyk-
28589: tämän laatuisen lainsäädännön yhteydessä an-       siä on kuitenkin tehokkaasti ja asiallisesti
28590:  netaan tukea myöskin paljon vaikeammissa          edelleen hoidettava.
28591:  olosuhteissa työskentelevälle Pohjois-Suomen         Tämän asian yhteydessä, varsinkin asian
28592:  maataloudelle.                                    ollessa viime perjantaina toisessa käsitte-
28593:    Maidon ja maitotaloustuotteiden menekin         lyssä, kuultiin monenlaatuisia lausuntoja,
28594:  ja hinnan turvaaminen on Pohjois-Suomen           joitten asiapitoisuus ei ollut kovinkaan kor-
28595:  oloissa kiistaton välttämättömyys, samoin         kea. Tässä mielessä palauttaisin mieliin
28596:  kuin se on sitä kautta maan erikoisesti pien-     erikoisesti toisen johtavan hallituspuolueen
28597:  viljelysvaltaisen maatalouden kannalta. Sa-       edustajien lausumia eräitä kannanottoja.
28598:  moin on vihdoin ryhdyttävä erikoisesti sil-       Näistä     erikoisesti   sos.dem.   edustajien
28599:  mälläpitäen Pohjois-Suomen oloja perunan          Sävelän, Lepistön ja Pusankin esiintyminen
28600:  ja sipulin viljelyn tuotantoa turvaamaan ja       herätti valitettavaa ja kiusallista huomiota.
28601:  menekkiä varmistamaan. Sipulin tuonnista          Jos heidän esityksensä olisi tullut hyväksy-
28602:  ulkomailta on päästävä. Sipuliasian käytän-       tyksi maatalousvaliokunnassa tai täällä edus-
28603:  nöllinen hoitaminen voi myöskin tapahtua          kunnassa, niin tämä työ maataloustulon tur-
28604:  varsin kivuttomasti valtion viljavaraston toi-    vaamiseksi olisi kuin hukkaan vuotanut tällä-
28605:  mesta Ylivieskan viljavaraston yhteydessä,        kin kertaa, niinkuin on tapahtunut monta
28606:  ainakin kokeilumielessä. Perunan tuottami-        kertaa ennenkin. Se esitys, joka mainitulta
28607:  seen on Pohjois-Suomessa myös paljon eri-         taholta tehtiin 5 § : n muuttamiseksi, olisi
28608:  koisedellytyksiä, rohkenen sanoa, ehkä juuri      käytännössä merkinnyt tämän lakiesityksen
28609:  maamme parhaat. Mutta kun menekki ja hin-         täydellistä vesittämistä. Sillä jokainen yri-
28610:  tavarmuus puuttuvat, niin tämä puute vali-        tys, jolla hallitus olisi pyrkinyt edesautta-
28611:  tettavasti rajoittaa myöskin yritteliäisyyttä.    maan maatalouden asiaa, vuoroon karjaväen,
28612:     Ylivieskassa olevan valtion viljavaraston      vuoroon peltomiehen tai leivänkasvattajan,
28613:                                 Maataloustulon vakaannuttaminen.                                543
28614: 
28615: 
28616: tänne eduskuntaan tuotuna olisi käytännössä           Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
28617: varmasti merkinnyt jatkuvaa taistelua. Sillä       puhemies! Ed. Pusan esittämän perustelujen
28618: tässä tuvassa löytyy aina sellainen enem-          muutosesityksen johdosta on syytä todeta,
28619: mistö, joka on tyytymätön milloin viljan hin-      että metsätulojen ottaminen mukaan maata-
28620: nan tarkistamiseen, milloin taas valmis sa-        loustulolaskelmaan johtaisi lain soveltami-
28621: nomaan, että maitolitran hinta on liian kor-       sessa käytännölliseen mahdottomuuteen.
28622: kea. Tämän, erikoisesti viimeksi maini-               Nousevissa suhdanteissa, jolloin kantohin-
28623: tun jutun, pyydänkin palauttaa mieliin ni-         tatulot kasvaisivat ja samanaikaisesti myös
28624: menomaan edustajille Lepistö, Sävelä, Pusa         palkat nousisivat, olisi elintarvikkeiden hin-
28625: ja Hult ym. sen tositapahtuman muodossa,           toja alennettava, ja päinvastoin laskevissa
28626: joka viimeisen hallituskumppanuuden rikkoi,        suhdanteissa, kantohintatulojen laskiessa ja
28627: sillä maitolitran hinnan tiimaltahan sosiali-      ehkäpä ansioiden alentuessa, olisi elintarvik-
28628: demokraattiset ministerit irtaantuivat halli-      keiden hintoja korotettava. Jokainen ymmär-
28629: tuksesta - valitettavasti.                         tää, miten suuriin mahdottomuuksiin tällä
28630:      Täällä on esitetty myöskin huolestuneita      tiellä jouduttaisiin. Sen vuoksi toivon, että
28631:  lausumia nimenomaan maidon tuotannon              eduskunta pysyisi asiassa perustelujenkin
28632:  nousun johdosta. Eikä se suinkaan Olle aihee-     osalta maatalousvaliokunnan mietinnön kan-
28633:  tonta. Siihen sisältyy tiettyjä vaaroja, ja       nalla. Tämän toivomuksen ulotan koskemaan
28634:  nekin on täällä esitetty. Valitettavasti on       myöskin sitä perustelujen muutosehdotusta,
28635:  asia niin, että vientimarkkinat länteen ovat      jonka ed. Raipala on täällä tehnyt.
28636: siksi vaikeata, ettei hintanumeroiden seurai-
28637:  leminen suinkaan rohkaise karjaväkeä. Tässä         Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan
28638:  mielessä minäkin yhdyn varauksetta niihin,        ed. Raipalan tekemää ehdotusta (Eduskun-
28639:  jotka ovat täällä jo aiemminkin esittäneet kä-    nasta: Se oli hyvä puhe!).
28640:  sityksen, että meidän on pyrittävä myöskin
28641:  juuri kaupallisia suhteita kehittämään maa-          Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Saimme
28642:  talouden ja erikoisesti pienviljelysvaltaisen     kuulla tässä herra maatalousministerin lau-
28643:  karjataloutemme kannalta tehokkaasti ja           sunnon siitä, ettei ole aihetta pienviljelijä-
28644:   asiallisesti Neuvostoliittoon päin. Meidän on    väestön suhtautua epäilevästi tähän lakiin.
28645:  aiheellista ja perusteltua syytä pyrkiä kehit-       Kun ed. Hautala täällä vakuutteli, että
28646:  tämään, jos suinkin pystymme sen tekemään,        sosialidemokraattisen ryhmän taholta on yri-
28647:  maidon vientiä Neuvostoliittoon. Tässä mie-       tetty vesittää lakia, kysyisin ed. Hautalalta,
28648:  lessä tuskin kaupalliset järjestöt yksin tätä     onko se vesittämistä, jos voi olisi siirretty ta-
28649:   asiaa pystyvät hoitamaan. Siinä tarvitaan        kuuhintojen piiriin. Sitten saatiin kuulla oi-
28650:  varmastikin maan hallituksen tehokasta tukea      kein rehellinen ja rehti puheenvuoro, ja se
28651:   ja työtä.                                        oli ed. Raipalan. Siinä kuultiin maatalous-
28652:      Lopuksi haluan lausua uudelleen sen va-       tuottajien pyrkimys ja ääni. Sanottiin suo-
28653:   kavan valittelun, jonka jo esitin asian toisen   raan, että meillä on viljan hintaa korotettava
28654:   käsittelyn varrelta ja eräitten lausumien ja     10 markalla ja estettävä rehun tuonti ulkoa ..
28655:   kannanottojen johdosta. Kommunistien asiat-      Mitä vaikuttavat silloin pienkarjanomistajiin
28656:   tomista      lausunnoista en halua tässä         nämä maataloustuottajain pyrkimykset toteu-
28657:   enempaa puhua (Vasemmalta: Mitä ne               tettuina?
28658:   ovat?). Se kuuluu heille kuin luontaisetuna
28659:   tuo asiattomuus (Ed. Kujala: Perustele edes         Ed. Lepistö: Herra puhemies! Tämii
28660:   tuota väitettäsi!). Mutta sitä enemmän on        esitys, jonka ed. Raipala teki valiokunnan
28661:   aihetta valittaa nimenomaan sosialidemo-         perusteluihin, tuo ilmi sen, mistä maa-
28662:   kraattien menettelyä sekä maatalousvaliokun-     talousvaliokunnassa oli kysymys ja mikä an-
28663:   nassa että täällä, jossa uhattiin peräti tämän   toi aiheen sosialidemokraateille esittää lain
28664:   lakiesityksen hylkäämiselläkin. Toivon, ettei    5 § : ään sen varauksen, jonka täällä teimme.
28665:   tällaista tapahtuisi ja että tämä loppusuora,    Mutta ettei nyt eduskunnassa vain tulisi hy-
28666:    jolle tämä maatalouden kannalta tärkeä laki-    väksytyksi tällainen esitys, jonka ed. Raipala
28667:   esitys nyt on kulkeutunut, johtaisi toivottuun   on tehnyt, on sen vastapainoksi syytä esit-
28668:    yksimieliseen hyväksymiseen.                    tää meidänkin taholtamme perusteluihin lau-
28669:                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28670: 
28671: 
28672: suma. Sik~i. herra puhemies, ehdotan perus-     ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä
28673: teluihin lausumaksi seuraavaa: .,Tässä yhtey-   äänestetään ensin vastakkain ja sitten voit-
28674: de~sä. eduskunta pitää tarpeellisena huomaut-   taneesta mietintöä vastaan.
28675: taa, ettei lain täytäntöönpanossa maidon tuo-
28676: tantoa vaikeuteta hintasuhteitten muutoksil-       Menettelytapa hyväksytään.
28677: la leipäviljaan nähden."
28678:                                                    Äänestykset ja päätökset:
28679:   Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Kan-
28680: natan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.              Joka hyväksyy perustelut sellaisenaan,
28681:                                                  äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pu-
28682:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           san ehdotus hyväksytty.
28683:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pusa       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28684: ed. Koskisen kannattamana ehdottanut, että
28685: perusteluihin lisättäisiin II vastalauseessa        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
28686: ehdotetut kappaleet. Kutsun tätä ed. Pusan berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
28687: ehdotukseksi. Ed. Raipala ed. Sepän kannat- Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hon-
28688: tamana on ehdottanut, että perusteluihin li- kala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
28689: sättäisiin seuraava kappale: ,Tässä yhtey- nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
28690: dessä eduskunta pitää tarpeellisena huomaut- Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
28691: taa, että se ei pidä tarkoituksenmukaisena ja Jiokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
28692: kansantaloudellisesti edullisena, että normaa- . Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
28693: listen satosuhteiden vallitessa maahan tuo- Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
28694: daan runsaasti väkirehuja, joiden avulla kar- räinen, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
28695: jataloustuotteiden vienti tulee runsaaksi ja Leinonen, Lindh, Mannila, L. Mattila, M.
28696: siten maidon tuottajahinta mahdollisesti ale- Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
28697: nee, koska maatalQus joutuu maksamaan koh- tunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,
28698: tuuttoman korkeat vientipalkkiot tämän lain Pakk~tnen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Poh-
28699: mukaan." Kutsun tätä ed. Raipalan ehdo- jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
28700: tukseksi. Ed. Lepistö ed. Koskisen kannatta- Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
28701: mana ehdottaa, että perusteluihiu lisättäi- Saariaho, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
28702: siin seuraava kappale: ,Tässä yhteydessä ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
28703: eduskunta pitää tarpeellisena huomauttaa, Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Ten-
28704: ettei lain täytäntöönpanossa maidon tuotan- hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-
28705: toa vaikeuteta hintasuhteiden muutoksilla gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.
28706: leipäviljaan nähden." Kutsun tätä ed. Le- Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
28707: pistön ehdotukseksi.
28708:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28709:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
28710:                                                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
28711:    Puhemies: Ensin on päätettävä laki- W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
28712: ehdotuksesta.                                    salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
28713:                                                  Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
28714:    Hallituksen esitykseen pohjautuva, asian Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-
28715: toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
28716: väksytään.                                       Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-
28717:                                                  kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
28718:    P u h e m i e s: Sen jälkeen on päätettävä sinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, M. Les-
28719: perusteluja koskevista muutosehdotuksista. kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-
28720: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi seuraa- qvist, Lukkarinen, Manninen, Miettinen, Mo-
28721: valla~ tavalla: Ed. Pusan ehdotus on erilli-     hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
28722: nen, joten siitä äänestetään mietintöä vas- Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
28723: taan. Sen sijaan ed. Raipalan ja ed. Lepistön' Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
28724:                                  Maataloustulon vakaannuttaminen.                            545
28725: 
28726: 
28727: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,          nen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Salmela-
28728: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,         Järvinen, Sarjala, Seppi, A. Simonen, Sten-
28729: Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Sep-        berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
28730: pi, Stenberg, Sundman, Suonpää, Sävelä,           Tainio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
28731: Tainio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka,      Turunen, Wickman, R. Virtanen ja Åsvik.
28732: Turunen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
28733:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28734:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-
28735: nen, Lahtela, Lepistö, A. Simonen ja Suomi-          Antila, Eskola, Forsberg, Forsius, Hall-
28736: nen.                                              berg, Hamara, Heikura, Heljas, Hetemäki,
28737:                                                   Honkala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen,
28738:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Järvi,
28739: tajat:                                            Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kleemola,
28740:                                                   Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kyt-
28741:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.            tä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-
28742: Leikola, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki,          kola, Leinonen, Lindh, Mannila, M. Mattila,
28743: Rantala, Ryhtä, Tiekso-Isaksson, Vennamo,         H. Miettunen, Nordfors, Nordström, Pakka-
28744: Virolainen ja V. Virtanen.                        nen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,
28745:                                                   Raipala, Rankila, Rantamaa, Saari, A. Sal-
28746:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       minen, M. Salminen, Saloranta, Saura, · Sep-
28747: 95 jaa- ja 85 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 14.      pä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
28748:                                                   ninen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
28749:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J.
28750:                                                   Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
28751:   1) Äänestys ed. Lepistön ja ed. Raipalan
28752: ehdotusten välillä.                                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen,
28753:                                                   L. Mattila, Saalasti ja Väyrynen.
28754:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Le-
28755: pistön ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28756: voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hyväksytty.      tajat:
28757:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.
28758:                                                   Leikola, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki,
28759:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-     Rantala, Ryhtä, Saariaho, Tiekso-Isaksson,
28760: ko, Brander-Wallin, Erkkilä, Flinck, Friman,      Vennamo, Virolainen ja V. Virtanen.
28761: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hautala,
28762: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28763: lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jo-      109 jaa- ja 71 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.
28764: kinen, Jämsen, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
28765: nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
28766: hanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          synyt ed. Lepistön ehdotuksen.
28767: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
28768: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,             2) Äänestys ed. Lepistön ehdotuksesta
28769: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,            mietintöä vastaan.
28770: Käkelä, Kämäräinen, Lehto, Leivo-Larsson,
28771: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28772: Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen,        jos ,ei" voittaa, on ed. Lepistön ehdotus
28773: Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,       hyväksytty.
28774: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
28775: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28776: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
28777: Paasio, Paasivuori, Partanen, Peltonen, Pe-         Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
28778: sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio,       berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
28779: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-        Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Honka-
28780: 69
28781: 546                             Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28782: 
28783: 
28784: la, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen, Inna-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28785: la, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,   96 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
28786: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
28787: Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28788: Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-
28789: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-             Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
28790: tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Lei-     lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin
28791: nonen, Lindh, Mannila, L. Mattila, M. Mat-       sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
28792: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
28793: nen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
28794: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Poh-      päättyneeksi.
28795: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
28796: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,        Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
28797: Saariaho, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        ehdotukseen toivomusaloitteen n:o 2 hylkää-
28798: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.        misestä.
28799: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Tenhiä-
28800: lä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren,       Asia on loppuun käsitelty.
28801: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
28802: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                  2) Ehdotus laiksi toisen korvauslain 9 §: n
28803:                                                                   muuttamisesta.
28804:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28805:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
28806:                                                  Vennamon ym. lak.al. n:o 49 (1954 vp.),
28807:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-     jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
28808: W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-        valiokunnan mietinnössä n: o 23 ja suuren
28809: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,     valiokunnan mietinnössä n: o 29, esitellään
28810: Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,      k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
28811: Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
28812: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,            Keskustelua ei synny.
28813: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
28814: nen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,          Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-
28815: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-       telyssä tekemässään päätöksessä lakialoittee-
28816: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-    seen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
28817: ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
28818: Manninen, Miettinen, Mohell, Muikku, Mur-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28819: to, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-         taan päättyneeksi.
28820: den, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.
28821: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-        Asia on loppuun käsitelty.
28822: sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio,
28823: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
28824: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,          3) Ehdotus laiksi toisen korvauslain Z7 §:n
28825:                                                                  muuttamisesta.
28826: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
28827: nio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
28828: Turunen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.         Vennamon ym. lak.al. n:o 50 (1954 vp.),
28829:                                                  jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
28830:   ,Tyhjää" äänestää edustaja A. Simonen.         valiokunnan mietinnössä n:o 24 ja suuren
28831:                                                  valiokunnan mietinnössä n:o 30, esitellään
28832:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kolmanteen käsittelyyn.
28833: tajat:
28834:                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28835:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.
28836: Leikola, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki,            Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-
28837: Rantala, Ryhtä, Tiekso-Isaksson, Vennamo,        telyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteen
28838: Virolainen ja V. Virtanen.                       hylkäämisestä.
28839:                                           Porovahingot.                                         647
28840: 
28841: 
28842:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Valtiovarainvaliokunta on mietintönsä pe-
28843: taan päättyneeksi.                                 .t11Steluissa lausunut, että valiokunnan mie.
28844:                                                    lestä tätä kysymystä ei kuitenkaan olisi rat-
28845:   Asia on loppuun käsitelty.                       kaistava vain eduskunta-aloitteen pohjalta,
28846:                                                    vaan olisi se ennen mahdollisiin lainsäädän-
28847:                                                    tö- ja muihin toimenpiteisiin ryhtymistä hal-
28848: 4) Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä 1942 anne-    lituksen toimesta tutkittava ja selvitettävä.
28849: tun korvauslain mukaan korvaukseen oikeutetuista   'l'ämä lausunto tulee ilmeisesti myöskin edus-
28850:                eräissä tapauksissa.
28851:                                                    kunnan lausunnoksi. Tähän viitaten ehdotan,
28852:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.        herra puhemies, että eduskunta hyväksyisi
28853: Koiviston ym. lak.al. n:o 51 (1954 vp.),           tämän asian kohdalla seuraavan toivomuk-
28854: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-    sen:
28855: valiokunnan mietinnössä n: o 25 ja suuren              ,että hallitus tutkituttaisi ja selvityttäisi
28856: valiokunnan mietinnössä n: o 31, esitellään        kysymyksen, missä määrin sotatoimien ja
28857: kolmanteen käsittelyyn.                            alueluovutusten yhteydessä tapahtuneita po-
28858:                                                    rovahinkoja on jäänyt korvaamatta, ja an-
28859:   Puheenvuoroa ei haluta.                          taisi eduskunnalle esityksen vahinkojen kor-
28860:                                                    vausmenettelyssä tapahtuneiden virheiden oi-
28861:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-       kaisemisesta."
28862: lyssä tekemässään päätöksessä lakialoittee-
28863: seen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.         Ed. Lahtela: Herra puhemies! Asian
28864:                                                    ollessa toisessa käsittelyssä esitin perusteelli-
28865:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         sesti ne näkökannat, mitkä tässä asiassa ovat
28866: taan päättyneeksi.                                 totuuden mukaisia, ja ehdotin lakiehdotuksen
28867:                                                    hyväksyttäväksi. Valitan sitä, että eduskun-
28868:   Asia on loppuun käsitelty.                       nassa toisessa käsittelyssä, siis ratkaisevassa
28869:                                                    käsittelyssä, muutamalla äänellä ehdotukseni
28870:                                                    tuli hylätyksi (Ed. Rantamaa: Ne olivat
28871: 5) Ehdotus laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden    ravintolassa silloin!). Jälkeenpäin ovat mo-
28872:          porovahinkojen korvaamisest&..            net edustajat ilmoittaneet, että heille tuli
28873:                                                    äänestyksessä virhe. Se asia on ollut ja
28874:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.        mennyt, eikä sitä enää voida korjata, että
28875: Koiviston ym. lak.al. n: o 54 ( 1954 vp.),         laki tuli hylätyksi. Kun se nyt tulee lopulli-
28876: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-    sesti hylätyksi, niin asia menee eteenpäin
28877: valiokunnan mietinnössä n: o 28 ja suuren          sillä, että hyväksytään ed. Koiviston ehdot-
28878: valiokunnan mietinnössä n: o 32, esitellään        tama toivomusponsi. Minä siis kannatan ed.
28879: kolmanteen käsittelyyn.                            Koiviston ehdotusta toivomukseksi ja toivon,
28880:                                                    että tässä salissa joka ainoa, joka tahtoo
28881:    Keskustelu:                                     köyhien ihmisten asiaa hoitaa oikeudenmu-
28882:                                                    kaisesti, äänestää myöskin ehdotetun toivo-
28883:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Olen       musponnen hyväksymisen puolesta. Olisi va-
28884: tämän asian ensimmäisessä ja toisessa käsit-       litettavaa, jos nyt tehty ehdotus tulisi hylä-
28885: telyssä kiinnittänyt eduskunnan huomiota           tyksi, koska se tietäisi aivan päinvastaista
28886: niihin korvausmenettelyssä tapahtuneisiin          käsitystä, mihin valtiovarainvaliokunta mie-
28887: virheellisyyksiin, joita sotatoimien ja alue-      tinnössään on tullut, kun se toteaa, että
28888: ,luovutusten yhteydessä kadonneiden porojen        asiassa on tapahtunut virheitä ja ne olisi
28889: korvaamisessa on sattunut. Tällöin, samoin         selvitettävä.
28890: kuin lakiesityksen perusteluissakin, on kiis-
28891: tattomasti osoitettu. että korvaamatta on            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28892: jäänyt monissa tapauksissa useita kymmeniä,
28893:  jopa eräissä tapauksissa satojakin poroja.           Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-
28894: Nämä virheellisyydet ovat laadultaan sellai-       visto ed. Lahtelan kannattamana ehdottanut
28895: sia, että ne helposti ja oikeudenmukaisesti        eduskunnan päätettäväksi toivomuksen: ,että
28896: voidaan vielä korjata.                             hallitus tutkituttaisi ja selvityttäisi kysy-
28897: 548                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
28898: 
28899: 
28900: myksen, miSSa maarm sotatoimien ja alue-           nen,    Niskala,    Nordfors,  N.   Nurmi-
28901: luovutusten yhteydessä tapahtuneita porova-        nen, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
28902: hinkoja on jäänyt korvaamatta, ja antaisi          sanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
28903: eduskunnalle esityksen vahinkojen korvaus-         Rantamaa, Rapio, Rytinki, Rytkönen, E.
28904: menettelyssä tapahtuneiden virheiden oikai-        Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Sal-
28905: semisesta."                                        minen, M. Salminen, Saloranta, Saura, Seppi,
28906:                                                    Seppä, Seppälä, Soininen, Suonpää, Tenhiä-
28907:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   lä, Tienari, Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli,
28908:                                                    Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-
28909:    P u h e m i e s: Mitä ed. Koiviston ehdotta-    herheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Åsvik,
28910: maan toivomusponteen tulee, katson, että           Öhman ja Österholm.
28911: siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-
28912: mentin säännösten mukaan päättää tässä is-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28913: tunnossa sanottua ehdotusta pöydällepane-             Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-
28914: matta.                                             lin, Eskola, Flinck, Haapasalo, Hautala, Hei-
28915:                                                    nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
28916:   Menettelytapa hyväksytään.                       Hiltunen, Hostila, Hykkäälä, Jaakkola, Jo-
28917:                                                    kinen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Karja-
28918:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-       la.inen, Karvonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
28919: ehdotuksesta.                                      Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ku-
28920:                                                    jala, Kulovaara, Käkelä, Laine, Lehto, Le-
28921:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-        pistö, M. Leskinen, Liljeström, Lukkarinen,
28922: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen       Manninen, Miikki, Mohell, Muikku, Musto-
28923: hylkäämisestä.                                     nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Nord-
28924:                                                    ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pel-
28925:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         tonen, Puhakka, Raunio, Roine, Rosenberg,
28926: taan päättyneeksi.                                 Rosnell, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Sar-
28927:                                                    jala, A. Simonen, V. Simonen, Stenberg,
28928:    P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä
28929:                                                    Sundman, Suominen, Tainio, Tauriainen,
28930: toivomusponnen hyväksymisestä.
28931:                                                    Teir, Tikkaoja, Torvi ja R. Virtanen.
28932: 
28933:   Äänestys ja päätl!s:                               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult,
28934:                                                    Kuusinen, Pesonen, Sinkkonen ja Sävelä.
28935:    Joka hyväksyy toivomusponnen, äänestää
28936:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28937: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
28938:                                                    tajat:
28939:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, E.
28940:                                                    Leikola, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki,
28941:   Aitio, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Fors-        Pessi, Pusa, Rantala, Ryhtä, Saari, Tiekso-
28942: berg, Forsius, Friman, Haapanen, Halinen,          Isaksson, Vennamo, Virolainen, V. Virtanen
28943: Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas, Hete-           ja Väyrynen.
28944: mäki, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,
28945: Ikonen, Innala, Junnila, Jussila, Jämsen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28946: Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,        107 jaa- ja 69 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 18.
28947: Karvikko, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
28948: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-           Eduskunta on hyväksynyt toivomusponnen.
28949: visto, Koivusilta, Kosola, Kuittinen, Kukko-          Asia on loppuun käsitelty.
28950: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
28951: Lahti, Larson, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
28952: Larsson, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-            6) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
28953:                                                      saneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
28954: qvist, Mannila, L. Mattiila, M. Mattila,
28955: Meinander,     Miettinen,   H.     Miettunen,       Yllämainitun lakie.hdotuksen sisältävä ed.
28956: M. Miettunen, Murto, Myllymäki, Niira-             Vennamon ym. lak.al. n:o 149 (1954 vp.),
28957:                                           Kansaneläkelaki.                                      549
28958: 
28959: jota on valmistelevasti käsitelty työväen-             Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
28960: asiainvaliokunnan mietinnössä n i o 4 ja suu-       jälkeen ryhdytään muutosehdotusten käsit-
28961: ren valiokunnan mietinnössä n:o 33, esitel-         telyyn. Muutosehdotukset esitellään muuten
28962: lään   osittain k o l m a n teen,     osittain      pykälittäin, paitsi että 4 § : n 2 momentin
28963: ainoaan käsittelyyn.                                kohdalla esitellään samalla 10 §, että 14 ja
28964:                                                     15 § esitellään yhdessä, että 20 § : n entisten
28965:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      2 ja 3 momentin poistamista koskevan ehdo-
28966: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-         tuksen yhteydessä esitellään 21 §: n 1 ja 2
28967: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-        momentti sekä 96 § : n 3 momentti, että
28968: sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä työväen-      21 § :n entisen ainoan momentin poistamista
28969: asiainvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta           koskevan ehdotuksen yhteydessä esitellään
28970: toivomusponnesta.                                   myös 26 § : n 2 momentti ja 94 § sekä että
28971:                                                     73 § :n kohdalla samalla esitellään 84 §.
28972:   Keskustelua ei synny.
28973:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
28974:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
28975: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
28976: käämisestä.                                           Yleiskeskustelu:
28977: 
28978:                                                        Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suurta
28979:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28980:                                                     mielenkiintoa koko kansan keskuudessa ai-
28981: taan päättyneeksi.                                  heuttaneessa taistelussa uudeksi kansanelä-
28982:                                                     kelaiksi on päättymässä kolmas, ratkaiseva
28983:   Työväenasiainvaliokunnan mietinnössä eh-
28984:                                                     vaihe. Kun suuri valiokunta tänään toista
28985: dotettu toivomusponsi hyväksytään.                  kertaa tarjoaa oman ehdotuksensa kysymyk-
28986:                                                     sen ratkaisemiseksi, on aiheellista todeta, että
28987:   Asia on loppuun käsitelty.
28988:                                                     tämän lain käsittely on muodostunut erääksi
28989:                                                     kaikkein pulmallisimmista kiistakysymyksistä,
28990: 7) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja eräiksi siihen   mitä tässä kamarissa vuosikausiin on saatu
28991:               liittyviksi laeiksi.                  käsitellä. Tämä on johtunut siitä, että eri-
28992:                                                     koisvaliokunta joutui käsittelemään ja teke-
28993:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mään päätöksensä ajankohtana, joka oli kaik-
28994: n:o 18 a ja otetaan jatkettuun toi-                 kein vähiten sopiva tätä suuruusluokkaa ole-
28995: seen käsittelyyn siinä sekä saman                   van ja mitä suurinta taloudellista arvostelu-
28996: valiokunnan mietinnössä n: o 18 ja kansan-          kykyä vaativan kysymyksen ratkaisemiselle.
28997: eläkevaliokunnan mietinnössä n: o 1 (1955 vp.)      Tänä päivänä on myöskin rehellisesti todet-
28998: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys       tava, että lopputulosta on jouduttu odotta-
28999: n:o 36 (1955 vp.) ja lak.al. n:ot 141-145           maan valitettavan kauan, sillä asiakirjat
29000: (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 82 ja 90,             osoittavat, että Kekkosen viidennen hallituk-
29001: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.       sen antama esitys on päivätty maaliskuun 11
29002:                                                     päivänä 1955. Jos oletetaan, että laki jou-
29003:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        tuisi kolmanteen käsittelyyn ensi perjantaina,
29004: ren valiokunnan mietintö n: o 18 a, jonka           olisi esityksen antamisesta kulunut tasan 14
29005: mukaan suuri valiokunta, asian uudelleen            kuukautta.
29006: käsiteltyään, on, muissa kohdin yhtyen edus-           Sekä eduskunta että kansaneläkettä odot-
29007: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin, ehdot-          tavat ovat jo ehtineet kuulla, että ne eläk-
29008: tanut hallituksen esitykseen sisältyvään ja         keet, joita suuri valiokunta nyt ehdottaa,
29009: lakialoitteisiin pohjautuvaan ensimmäiseen          ovat aivan toista, keskimäärin puolta pie-
29010: lakiehdotukseen tehtäväksi mietinnöstä ilme-        nempää, suuruusluokkaa kuin ne, joita kan-
29011: nevät muutokset. Eduskunnan on muutetta-            saneläkevaliokunta ja suuri valiokunta en-
29012: vaksi ehdotettujen säännösten osalta nyt            simmäisellä kerralla esittivät. Kansaneläke-
29013: päätettävä, hyväksyykö se suuren valiokun-          valiokunta, saatuaan työnsä valmiiksi viime
29014: nan ehdotuksen vai pysyykö eduskunta en-            joulukuun 15 päivänä presidentinvaalien
29015: nen tekemässään päätöksessä.                        alla, ehdotti lain toimeenpanon rahoittami-
29016: 550                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29017: 
29018: 
29019: seen noin 38 miljardia markkaa, ja suuri            taan ja tämä asetti jaoston kysymystä sel-
29020: valiokunta kohotti tämän tarjouksen viime           vittämään, oli tällä vain kaksi mahdollisuutta
29021: huhtikuun 5 päivänä tekemänsä mietinnön             edessään: oli päästävä sellaiseen lakiin, joka
29022: mukaan 42 miljardiin markkaan. Tässä va-            edellyttäisi 20 miljardin kokonaisrahoitusta
29023: liokunnan uudessa mietinnössä, joka nyt on          tai muussa tapauksessa lyötävä kintaat pöy-
29024: esillä, edellytetään rahoitukseen käytettäväksi     tään ja annettava hallituksen peruuttaa esi-
29025: vain tasan puolet viimemainitusta määrästä          tys. Jaosto päätyi ensiksi mainittuun vaihto-
29026: eli 21 miljardia markkaa.                           ehtoon, vaikka sen mukaisen lain aikaansaa-
29027:    Edellä on tuillut sanotuksi, että tämän ky-      minen osoittautui suurten periaatteellisten
29028: symyksen käsittely on jouduttu suorittamaan         erimielisyyksien johdosta alusta alkaen kiu-
29029: poliittisesti erittäin epäedullisena ajankoh-       salliseksi ja kärsivällisyyttä kysyväksi tehtä-
29030: tana. Siitä ja kiristyneestä valtiontaloudelli-     väksi. Vastakkain joutuivat hallituksen suo-
29031: sesta tilanteesta johtuen on suuren valiokun-       sittelema vakuutusperiaatelinja ja eduskun-
29032: nan osuus tähän lakiin muodostunut epäkii-          nan hyväksymä tasaeläkkeiden pohjalle ra-
29033: tolliseksi ja niille, jotka lähemmin ovat olleet    kentuva järjestelmä, ja jaosto hyväksyi vii-
29034: työssä mukana, myöskin hyvin epämiellyttä-          memainitun. Kun rahoitukseen käytettävä
29035: väksi tehtäväksi. Tähän on ollut omalta osal-       määräraha oli alennettu puoleen, oli jaoston
29036: taan syynä myöskin se, että kun lakia uuden         koetettava löytää myöskin eläkkeiden suuruu-
29037: hallituksen muodostamisen jälkeen aloitettiin       dessa jonkinlainen puoleenvähentämisen Hn-
29038: käsitellä suuressa valiokunnassa, osoittautui       ja. Samalla oli pyrittävä ehkäisemään ny-
29039: erittäin vaikeaksi ja aikaa ottavaksi saada         kyisten eläkkeiden aleneminen jokaisessa ta-
29040: selville hallituksen täsmällinen kanta tähän        pauksessa. Nämä tavoitteet huomioiden oli
29041: kysymykseen. Hallitus oli sanalla sanoen sa-        ensin ratkaistava eläkkeen perusosan suu-
29042: vustettava ulos pesästään, toisin sanoen va-        ruus, ja jaoston enemmistö päätyi 24 000
29043: liokunnan oli saatettava mietintö eduskun-          markan peruseläkkeeseen eli puoleen siitä,
29044: taan, ennen kuin tämä hallituksen kannan-           mitä kansaneläkevaliokunta oli ehdottanut.
29045: otto selvisi. Kun hallitus tällöin ilmoitti, että   Eläkkeiden perusosiin tarvittaisiin näin ol-
29046: kansaneläkelain toimeenpanoon voidaan käyt-         len noin 10 miljardia markkaa.
29047: tää vuosittain korkeintaan 20 miljardia mark-          Eläkkeen tukiosaan nähden ei voitu yhtä
29048: kaa, josta valtion osuus olisi vain 4 miljar-       suoraviivaisesti soveltaa kansaneläkevaliokun-
29049: dia, minkä takia laki olisi uudelleen muo-          nan tai eduskunnan päätöksen puolittamista,
29050: kattava, tapahtui tämä ajankohtana, jolloin         mikäli tukiosan maksuun vaikuttavat raja-
29051: yleislakon seuraamukset olivat johtaneet huo-       tulot ym. semmoiset seikat olisi haluttu pitää
29052: mattaviin palkkojen korotuksiin ja jolloin          jo hyväksytyssä muodossaan. Näin menetel-
29053: samaan aikaan suhteellisen vähälukuiselle           len olisi jouduttu nimittäin huomattavasti
29054: virkamieskunnalle ollaan taipuvaisia yhdessä        ylittämään 20 miljardin kokonaisrahoitus.
29055: ainoassa palkankorotuksessa tarjoamaan suu-         Kun tukiosiin olli käytettävissä myöskin
29056: rempi määrä miljardeja, kuin mitä valtio            kymmenkunta miljardia, oli pakko hylätä
29057: lupasi omana osuutenaan kansaneläkkeisiin.          siinä kansaneläkevaliokunnan hyväksymät li"
29058: Kun tällaista taustaa vastaan suuren valio-         beraalisemmat periaatteet ja siirtyä hallituk-
29059: kunnan oli käytävä lohkaisemaan puolet pois         sen esityksen sosiaalisemmalle linjalle pienin
29060: jo luvatuista eläkkeistä, tarjosi hallitus sii-     muutoksin. Tällä tavalla kiristämällä tuki-
29061: nä erittäin katkeran kalkin eduskunnalle,           osan saannissa huomioon otettavia rajoitta-
29062: joka kansaneläkevaliokunnassa yksimielisesti        via määräyksiä voitiin tukiosien saajien pii-
29063: oli päätynyt 38 miljardin eläkkeisiin. Tämän        riä rajoittaa, jotta niille vähempivaraisille,
29064: hallituksen ultimaatumin edessä tulivatkin,         jotka kansaneläkettä täysimääräisenä tarvit-
29065: ainakin allekirjoittaneelle, mieleen tunnetun       sevat, voitaisiin maksaa nykyistä suuremmat
29066: kirjan sanat, ikäänkuin hallitus olisi tahtonut     eläkkeet. Tätä tavoitetta silmällä pitäen
29067: sanoa eduskunnalle ja Suomen kansalle, että         jaosto ja suuri valiokunta nyt mietintönsä
29068: ,köyhät ja vaivaiset teillä on aina lähellänne,     27 § : ssä ehdottavat eläkkeen täysimääräi-
29069: vaan ei minua".                                     seksi tukiosaksi kalleimmassa kuntaryhmässä
29070:    Kun eduskunta tilanteen näin muututtua           43 200 mk, toisessa 39 600 mk ja halvimmassa
29071: palautti asian uudelleen suureen valiokun-          kuntaryhmässä 36 000 mk. Hallituksen esi-
29072:                                           Kansaneläkelaki.                                        551
29073: 
29074: tyksessä vastaavat tukiosat oli ehdotettu           36 000 - 45 000 markaksi, joten siis jo
29075: 54 000, 45 000 ja 36 000 markaksi eri kun-          tämä muutos tietäisi täysimääräisen tuki-
29076: taryhmissä, joten jaoston ehdotuksessa on           osan saajien piirin huomattavaa rajoittamista
29077: eri kuntaryhmien eroja huomattavasti su-            kansaneläkevaliokunnan päätökseen verrattu-
29078: pistettu kolmannen kuntaryhmän hyväksi,             na. Tässä yhteydessä mainittakoon asian va-
29079: jotta hallituksen vaatimus kokonaisrahoituk-        laisemiseksi, että kun nykyisen järjestelmän
29080: seen nähden olisi voitu toteuttaa. Kun suu-         mukaan on käytetty eläkkeiden tukiosiin
29081: ren valiokunnan nyt esittämiin edellä mai-          6 - 7 miljardia markkaa varoja, olisi niihin
29082: nittuihin tukiosiin lisätään kaikille tuleva        käytettävä, jos hallituksen esitys olisi sellaise-
29083: 24 000 markan suuruinen perusosa, nousee            naan hyväksytty, lähivuosina noin 12 mil-
29084: täysimääräinen kokonaiseläke kalleimmassa           jardia markkaa, jos kansaneläkevaliokunnan
29085: kuntaryhmässä 67 200 markkaan, keskimmäi-           esitys olisi hyväksytty, 17 miljardia mark-
29086: sessä kuntaryhmässä 63 600: aan ja halvim-          kaa. Kun suuri valiokunta on jonkin verran
29087: massa kuntaryhmässä 60 000 markkaan vä-             nyt alentanut tukiosien kattoa ensimmäisen
29088: hävaraisen yksinäisen eläkkeensaajan koh-           ja toisen kuntaryhmän kohdalla, voitaneen
29089: dalla. Vertailun vuoksi mainittakoon, että          tukiosiin tarvittavien varojen määrän arvi-
29090: kansaneläkevaliokunnan ehdotuksen mukaan            oida jäävän ehkäpä 10 miljardiin markkaan.
29091: 38 miljardin puitteissa vastaavat täysieläk-           Edellä mainittujen eläkkeitä koskevien
29092: keet olisivat olleet 78 000, 75 300 ja 72 700       kohtien ohella on suuri valiokunta tehnyt
29093: mk eli eri kuntaryhmissä keskimäärin 12 000         jaoston ehdotuksen mukaan muodollisia laki-
29094: mk suuremmat kuin nyt esitettävät. Kun              teknillisiä korjauksia ja muutoksia 25 eri
29095: vanhuuseläke tulottoman henkilön kohdalla           pykälään. Niiden selvittäminen tässä yhtey-
29096: nykyisen järjestelmän mukaan vaihtelee              dessä ei liene kuitenkaan tarpeellista. Lain
29097: 40 000 markasta 54 000 markkaan, tietää suu-        toimeenpanon rahoittaminen vaatii suuren
29098: ren valiokunnan esitys joka tapauksessa ny-         valiokunnan nyt esittämässä muodossa lähi-
29099: kyisten täysimääräistenkin eläkkeiden kohoa-        vuosina noin 21 miljardia markkaa, mistä,
29100: mista vähävaraisten kohdalla 13 000 - 20 000        kuten edellä kävi selville, noin 10 miljardia
29101: markalla vuodessa. Varsinaisen kansaneläk-          käytettäisiin peruseläkkeisiin, 10 miljardia
29102: keen saantiin oikeutettujen kohdalla tietäisi       eläkkeiden tukiosiin ja noin 1 miljardi hau-
29103: suuren valiokunnan esitys kohoamista keski-         tausavustuksiin, sairaanhoitokustannuksiin ja
29104: määrin 12 000 markalla vuodessa.                    hallintomenoihin.
29105:     Kun asiantuntijat ovat osoittaneet, että           Suuri valiokunta on eduskunnan aikaisem-
29106: edellä sanotusta huolimatta tulisi esiinty-         min tekemän päätöksen mukaan asettunut
29107:  mään tapauksia, joissa nykyinen eläke ale-         kielteiselle kannalle kansaneläkelaitoksen
29108: nisi, on valiokunta tältä varalta lain voi-         varojen rahastointiin nähden ja edellyttää,
29109: maantulo- ja soveltamispykälään hyväksynyt          että rahastojen korot käytetään eläkkeiden
29110: säännöksen, jonka mukaan aikaisemman kan-           maksuun. Kuten aikaisemmat laskelmat
29111: saneläkelain mukaan maksettua eläkettä äl-          osoittavat, on tätä tietä arvioitu saatavan
29112: köön tämän lain noja]la vähennettäkö, ja on         varoja noin 4 miljardia markkaa. Työnteki-
29113:  tätä varten tarvittaessa lisättävä eläkkeen        jäin kansaneläkemaksun ehdottaa valiokunta
29114: tukiosaa. Tämä säännös sisältyy kansaneläke-        1 markaksi veroäyriltä. Vakuutetuilta on ar-
29115: lakiehdotuksen viimeiseen pykälään.                 vioitu saatavan näin ollen myöskin 4 mil-
29116:     Kuten edellä mainittiin, ovat jaosto ja         jardia markkaa. Tosiasiallisesti tullaan saa-
29117:  suuri valiokunta päättäneet ehdottaa, että         maan huomattavasti enemmän. Eduskunnan
29118:  eläkkeen suuruuteen vaikuttavat säännökset         jokin aika takaperin hyväksymän lain pe-
29119:  tulorajoista, perheellisyydestä ja etuoikeute-     rusteella on suuri valiokunta lain 3 § : ssä
29120:  tuista tuloista hyväksyttäisiin sellaisina, kuin   päättänyt työnantajan kansaneläkemaksun
29121:  ne ovat hallituksen aikoinaan eduskunnalle         yhdeksi sadalta, ja työnantajilta on näin ol-
29122:  antaman kansaneläkelakiesityksen 37 - 40           len arvioitu saatavan lain rahoittamiseen vä-
29123:  §: ssä. Niinpä rajatulot vaihtelisivat nyt, ku-    hintään 4 miljardia markkaa. Samaan mää-
29124:  ten mietinnön 27 §: stä näkyy, eri kuntaryh-       rään, siis 4 miljardiin, arvellaan nousevan
29125:  missä 17 000 markasta 34 000 markkaan.             myöskin kuntien osuuden lain rahoittami-
29126:  Kansaneläkevaliokunta      ehdotti     rajatulot   sessa. Lopputulokseksi tulee näinmuodoin
29127: 552                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29128: 
29129: 
29130: se, että valtion osuudeksi jäisi tämän arvion        (SKDL:n ryhmästä: Suurituloisten!) jo
29131: mukaan noin 5 miljardia markkaa. Kun                viime vuoden lokakuusta !Lähtien, sen sijaan,
29132: kuitenkin sekä vakuutettujen että työnanta-         että nyt esillä olevan lain voimaantulo siir-
29133: jien osuudet kohonnevat runsaasti yli 4 mil-        tyy ensi vuoden alkuun.
29134: jardin kumpikin, jäänee valtion osuus pi-              Mitä siihen järjestelmään tulee, joka olisi
29135: kemminkin 4:ään kuin 5 miljardiin mark-             valtiolle maksanut noin 42 miljardia mark-
29136: kaan.                                               kaa (SKDL:n ryhmästä: Kukas sellaista on
29137:    Kun suuri valiokunta jättää nyt ehdotuk-         sanonutn          kansantaloudelle joka ta-
29138: sensa hyväksyttäväksi, se tekee sen tietoisena      pauksessa - sen johdosta on sanottava, että
29139: siitä, että esitys ei tule täydellisesti ketään     se olisi huomattavalta osalta siirtänyt eläke-
29140: tyydyttämään. Kaikkein vähiten se voi tyy-          edun korotuksen niille piireille, jotka eivät
29141: dyttää niitä, jotka eläketurvaa joutuvat lä-        ole sen tarpeessa, sillä sehän olisi merkinnyt
29142: sivuosina tarvitsemaan. Lakiesitys tässä muo-       sitä, että ensin päältä päin olisi kaikille an-
29143: dossa on tuskallisen pihtisynnytyksen tulos.        nettu vanhuUS!- ja työkyvyttömyysavustukset
29144: Jos sitä verrataan kansaneläkevaliokunnan           ja samoin eläkkeet perusmäärältään 48 000
29145: tekemään esitykseen, on tämän pihtisynny-           markan suuruisina varallisuudesta ja tuloista
29146: tyksen tulos vain puolipainoinen rääpäle,           riippumatta (SKDL:n ryhmästä: Olisi köy-
29147: joka tulee tuottamaan vanhemmilleen ehkä            häkin saanut!). Tähän olisi kulutettu rahaa
29148: enemmän mieliharmia kuin iloa.                      noin 20 miljardia markkaa, ja noin 20 mil-
29149:    Kun valtion rahataloudellinen tilanne on         jardia markkaa olisi käytetty lisäeläkkeiksi
29150: kuitenkin se, miksi sen jokainen tietää ja          vähävaraisille ja sairaus-, hautaus- ym. ku-
29151: tuntee, olisi sekä eduskunnan että eläkkeen-        luihin. Sillä tavoin olisi saatu korkein eläke
29152: saajien nyt tähän tyydyttävä siinä toivossa,        nousemaan vähän yli 100 000 markan, näin
29153: että kun ajat paranevat, on tilaisuus lakia         myös nuoremmille työkyvyttömyyseläkettä
29154: parantaa ja eläkkeitä kohottaa. Mietinnön           nauttiville.
29155: tehneen jaoston ja suuren valiokunnan puo-             Hallituksen esitys, johon ehdotuksen mu-
29156: Jesta toivonkin lopuksi, että eduskunta ja          kaan olisi käytetty 20 miljardia markkaa,
29157: myöskin hallitus yksimielisesti kansaneläke-        olisi välittömästi nimenomaan vähävaraisen
29158: lain tässä muodossa hyväksyisivät, jotta            työkyvyttömän kohdalla antanut huomatta-
29159: tämä pitkän aikaa esillä ollut vaikea pulma-        vasti paremman tuloksen, ja vanhuuseläkkei-
29160: kysymys saataisiin lopulta pois päiväjärjes-         denkin kohdalla on huomattava, että se oi-
29161: tyksestä.                                           keudenmukaisemmin pyrki jakamaan käy-
29162:                                                     tettävissä olevat varat. Jos sen järjestelmän
29163:    Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-   mukaan olisi jaettu 42 miljardia markkaa,
29164: hemies! Tahtomatta kuluttaa pitkälti edus-          olisivat eläkkeet olleet kokonaan toista suu-
29165: kunnan aikaa tämän asian yhteydessä haluan           ruusluokkaa kuin mihin valiokunnan ehdot-
29166: keskittää Iausuntoni ensi sijassa vain siihen       tamassa järjestelmässä olisi päästy (Keskustas-
29167: ehdotukseen, mikä meillä edessämme valio-           ta: Jos ja jos!). Silloin olisi hallituksen eh-
29168: kunnan mietintöön sisältyvänä nyt on. En             dotuksen mukaan päästy jopa 240 000 mark-
29169: näin ollen esim. lähde oikomaan niitä totuu-        kaan ja vieläkin suurempiin vuotuiseläkkei-
29170: teen perustumattomia ja tekisi mieleni sanoa        siin (Ed. Torvi: Suurtehtailijain!) - ei
29171: ilkeämielisiä väitteitä, joita SKDL: n edus-        suurtehtailija, vaan vähävarainen työläinen,
29172: taja Mustonen viime kerralla asian ollessa           jos olisi saanut täyttä tukieläkettä - mikä
29173: esillä esitti puheenvuorossaan (Ed. Murto:          mielestäni ei suinkaan ole liikaa sekään sille,
29174: Kyllä ne olivat tosia!).- Ne olivat kaukana          jolle se on ainoa tulo. Mutta se olisi ollut
29175: totuudesta!                                         sitä suuruusluokkaa, että siihen ei valtiolla
29176:    Jos eduskunnan asianomainen erityisvalio-         ollut tällä kertaa varaa. Pyydän vielä huo-
29177: kunta olisi tahtonut nopeasti parantaa nyt          mauttaa, ettei tämä 240 000 mk olisi kos-
29178: elävien vanhusten asemaa, se olisi voinut           kaan lämmittänyt suurituloisten kättä, koska
29179: hyväksyä hallituksen esityksen, jolloin seu-        siinä on katto suurituloisten kohdalla, mutta
29180: raus olisi ollut, että korotetut eläkkeet suu-      vähävaraisten kohdalla, jotka saavat tämän
29181: rempina kuin mitä nyt tapahtuu olisivat tul-         ainoana tulonaan, se olisi ollut huomattava
29182: leet vähävaraisten ja varattomien hyväksi           lisäys heidän nykyiseen tilanteeseensa. Mutta
29183:                                           Kansaneläkelaki.                                      553
29184: 
29185: hallituksella ei ollut varaa lähteä 42 miljar-         Ne ryhmät, jotka valiokunnan esityksen
29186: din budjetin puitteissa tätä asiaa viemään          mukaan tulevat paremmalle osalle, ovat ne
29187: eteenpäin. Vielä vähemmän oli valtiolla va-         joiden tulot ylittävät lisäeläkkeeseen oikeut~
29188: roja antaakseen 20 miljardia markkaa niille         tavan tulon rajan. Onko tämä rajalinja al-
29189: väestöryhmille, jotka eivät olleet minkään-         hainen, on kysymys, josta voidaan keskus-
29190: laisen avustuksen tarpeessa. Tämä oli halli-        tella, ja mielelläni olisin nähnyt sitä nostet-
29191: tuksen yksimielinen kanta.                          tavankin. Mutta se, että tulo- ja maksura-
29192:     Se ehdotus, johon nyt on päädytty, mer-         jasta kokonaan luovuttiin peruseUikkeitten
29193: kitsee huomattavaa parannusta niille, jotka         kohdalla, aikaansai varattomimman kohdalla
29194: eivät nykyäänkään saa lisäeläkettä, se on           eläkkeen supstumisen siitä, mitä se saman
29195: niille ryhmille, joilla on omia tuloja tai          kokonaisrahoituksen puitteissa olisi voinut
29196: omaisuutta yli sen, mikä lisäeläkkeen saami-        olla.
29197: seen nähden on rajana. (Välihuuto.) - Ra-              Epäsuhde olisi tullut vieläkin suurem-
29198: jatulo on alhainen, mutta siitä ei nyt ole          maksi, jos olisi tähän tarkoitukseen valio-
29199: kysymys, vaan joudutaan tällä tavoin anta-          kunnan hyväksymän järjestelmän puitteissa
29200: maan tämä lisäetu myös niille, jotka eivät          käytetty 42 miljardia markkaa. Se ei olisi
29201: tällaisen lisätulon tarpeessa ollenkaan ole,        merkinnyt vähävaraisten eläkkeiden korotta-
29202: siis myöskin ,vuorineuvoksille". Siitä johtuu,      mista nykyisestä ehdotuksesta kaksinkertai-
29203: että menetetään vähävaraisilta se etu, mikä         seksi, mutta kylläkin tämän varakkaihlekin
29204: heille olisi voitu antaa lisäämällä tukielä-        menevän nyt 2 000 markan suuruisen ku~
29205: kettä heidän osaltaan.                              kausieläkkeen nostamista 4 000 markkaan.
29206:     Tasaeläkejärjestelmällä sellaisenaan on tiet-      Valiokunnan tarkistettu ehdotJls maksaa
29207: tyjä etuja vakuutusmaksuihin perustuvan             noin 21 miljardia markkaa tarkistamattomien
29208: järjestelmän rinnalla, ja mitä varattorniin         ennakkolaskelmien mukaan. Hallitus ei ole
29209:  ja vähävaraisiin tulee, onkin tätä järjestel-      tahtonut tässä suhteessa kirjaimellisesti pi-
29210: mää heidän kohdallaan tukieläkejärjestel-           tää kiinni aikaisemmasta ilmoituksestaan,
29211: mänä noudatettu. Mutta jos sitä tahdotaan           joka koski 20 miljardin loppusummaa, vaan
29212: noudattaa kautta linjan, se vaatii huomatta-        on valmis hyväksymään nyt arvioidun 21
29213: vasti enemmän varoja, jotta sillä voitaisiin        miljardia markkaa. Hallitus on kannanotois-
29214: taata kunnolllinen eläke sellaiselle, jolla ei      saan käytettävissä oleviin varoihin nähden
29215:  ole muita tuloja.                                  ollut myös tässä vaiheessa yksimielinen.
29216:     Nykyisiin eläkkeisiin saadaan suurella lain-       Vielä kerran valitan sitä, että asia on näin
29217:  muutoksella vain pieni korotus, mitättömän         pitkään viipynyt eduskunnassa ja että tulos
29218:  pieni sellaisille, jotka ovat tähän asti saa-      on tämä. Hallituksen esityksellä olisi luullut
29219:  neet täyttä tukieläkettä ja asuneet kalleim-       olevan edellytyksiä tulla nopeammin hyväk-
29220: paan paikkakuntaryhmään kuuluvalla alueel-          sytyksi, varsinkin kun hallituksen taholta
29221:  la. Nykyinen eläke näille on nimittäin noin        jo. varhaisessa vaiheessa tehtiin ehdotus, että
29222:  52 000 mk vuodessa ja nousee ehdotuksen            laista tehtäisiin määräaikaislaki, mikäli ei
29223: mukaan 67 200 markkaan. Hallituksen ehdo-           katsottaisi voitavan muutoin yhtyä niistä pe-
29224:  tuksen mukaan se olisi noussut kalleimmilla        riaatteista, jotka komitea, joka asiaa oli pe-
29225:  paikkakunnilla peruseläkkeestä riippuen täy-       rusteellisesti valmistellut, oli hyväksynyt ja.
29226:  den tukiosan saajalle 90 700 markasta 150 000      joitten pohjalle hallituksen esitys rakentui.
29227:  markkaan (SKDL:n ryhmästä: Paljonko se               .~ute~ jo sanoin, jos näin olisi tehty, laki
29228:  olisi noussut~- Milloinn.- Se olisi noussut        ohs1 vmkuttanut jo yli puolen vuoden ajan
29229:  siitä päivästä, kun laki tulee voimaan, työ-       ja eläkkeet olisivat olleet korkeammat kuin
29230:  kyvyttömille! - Pienin tukiosan saava van-         nyt nimenomaan vähävaraisille ehdotetut
29231:  huksen eläke halvemmilla paikkakunnilla            mutta pienemmät niille, jotka eivät ensisi~
29232:  olisi ollut hallituksen esityksen mukaan           jaisesti ehkä olisi olleet korotuksen tarpeessa.
29233:  60 500 mk. Tässä on siis huomattava ero            Tarkoitan siis niitä, joiden tulot tai omai-
29234:  hallituksen esityksen ja valiokunnan esityk-       suus nousee yli rajatulon.
29235:  sen välillä jälkimmäisen, siis valiokunnan eh-        Hallitus oli toivonut asian nopeaa käsit-
29236:  dotuksen, jäädessä huomattavasti heikommak-        telyä antaessaan esityksensä, vaikka sen tie-
29237:  si vähävaraisen kannalta.                          dossa olikin, että uudistus ei tällä kertaa
29238: 70
29239: 554                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29240: 
29241: 
29242: vielä merkinnyt täyttä korjausta olemassa         puksi käsitteli asian sekä ensimmäisessä että
29243: olleisiin ja edelleen oleviin epäkohtiin. Se ei   toisessa lukemisessa yhdessä päivässä, ja niin
29244: halunnut jatkaa sitä taktiikkaa, mitä sen         sen mietinnöstä tulikin sitten sellainen kuin
29245: edeltäjät olivat harjoittaneet, nimittäin lu-     siitä tuli (Ed. Kähönen: Hyvä mietintö!).
29246: pausten antamista ja jatkuvaa tutkimista.            Mainitsin asian ollessa ensimmäisessä kä-
29247: Lakiesityksen antanut, nykyistä edeltänyt         sittelyssä, että kansaneläkevaliokunnan mie-
29248: hallitus tiesi jo lakia antaessaan astuneensa     tintö poikkesi täydelleen hallituksen esityk-
29249: ,muurahaispesään". Se tiesi, että tämä on         sestä. Tutkittuaan hallituksen esitystä perus-
29250: kysymys, jonka ympärillä voidaan käydä            markkaan. Sanoin jo silloin, kun asia oli
29251: huutokauppaa ja tehdä propagandaa. Se us-         jestelmään. Sen mukaisesti se ehdotti maksu-
29252: koi kuitenkin enemmän siihen, että vanhus-        osan tilalle eläkkeen perusosaa, joka olisi kai-
29253: ten asia olisi kaikille niin tärkeä, että asian   kille saman suuruinen. Lisäksi valiokunta ko-
29254: tahallisesta viivyttämisestä ja propagandasta     rotti kansaneläkkeisiin käytettävää rahamää-
29255: luovuttaisiin.                                    rää 20 miljardista markasta 38 miljardiin
29256:    Ettei näin ole tapahtunut, ei ole halli-       markkaan. Samoin jo silloin, kun asia oli
29257: tuksen, nykyisen enempää kuin esityksen an-       ensimmäisessä käsittelyssä, että jos kerran
29258: taneenkaan hallituksen, syy. Sen vuoksi vali-     meillä on varoja käytettävissä puolta enem-
29259: tan, että tilanne on se, mikä se nyt on, siis     män kuin mitä hallitus oli ajatellut, niin
29260: että vanhukset eivät saa sitä, mitä hallitus      nämä varat nimenomaan vähävaraisten ase-
29261: niinkuin vanhukset itsekin olisivat toivo-        man korjaamista silmällä pitäen samoinkuin
29262: neet. Toivon kuitenkin, että asia käsiteltäi-     oikeudenmukaisuusnäkökohdat huomioon ot-
29263: siin tässä vaiheessa jo mahdollisimman no-        taen olisi voitu käyttää huomattavasti te-
29264: peasti, jotta sitten käytännöllisiin toimenpi-    hokkaammin pysyen hallituksen esittämän
29265: teisiin jäisi sen verran aikaa, että se no-       eläkejärjestelmän puitteissa ja korottamalla
29266: peasti myös tulisi hyödyttämään niitä van-        varattomille annettavia tukieläkkeitä ja siten
29267: huksia, jotka sitä hartaasti odottavat.           heidän kokonaiseläketurvaansa. Kun asia nyt
29268:                                                   on ollut uudelleen suuren valiokunnan käsi-
29269:    Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Kan-             teltävänä, se on poiketen ensimmäisestä mie-
29270: saneläkelaki on nyt palannut suuresta valio-      tinnöstä palautunut, sikäli kuin on kysy-
29271: kunnasta suuresti muutettuna jatkettuun toi-      mys kansaneläkkeisiin käytettävien varojen
29272: seen käsittelyyn (Välihuutoja SKDL:n ryh-         määrästä, suunnilleen hallituksen ehdotta-
29273: mästä). Nyt minä haluaisin, että me puhui-        maan määrään, kuitenkin suuresti poiketen
29274: simme vuoron perään. Ehkä teillä, arvoisat        hallituksen esityksestä, sikäli kuin on kysy-
29275: kansanedustajat, on sen jälkeen vuoro pyytää      mys siitä, miten nuo varat on jaettava.
29276: puheenvuoro, kun minä ensin olen puhunut.         Suuren valiokunnan uudenkin ehdotuksen
29277: - Kuten valiokunnan uudesta mietinnöstä           jälkeen pidän palkannauttijoiden kannalta
29278: huomataan, on valiokunta nyt tehnyt huo-          hallituksen esitystä parempana kuin suuren
29279: mattavan joukon muutoksia sekä kansanelä-         valiokunnan ehdotusta, mutta en halua tässä
29280: kevaliokunnan että omaan ensimmäiseen mie-        esimerkkejä luetella, koska sosiaaliministeri
29281: tintöönsä.                                        edelläni esimerkkejä esitti.
29282:    Suuri valiokunta yritti tehdä ensimmäi-           Suurin vääryys tapahtuu työkyvyttömille.
29283: sellä kerralla ,urakkatyötä". Se luuli voi-       Nuorena ja keski-ikäisenä työkyvyttömiksi
29284: vansa käsitellä näin tärkeän kysymyksen vain      tulleiden kohdalla hallituksen esityksen mu-
29285: pintapuolisesti tutkimatta asiaa perusteelli-     kaiset eläkkeet olisivat olleet kautta linjan
29286: sesti. Vaikka suuren valiokunnan tehtävä on-      50-100 % suuremmat, kuin suuren valio-
29287: kin pääasiassa olla vain jonkinlaisena tarkas-    kunnan toisessa mietinnössä ehdotetaan. Tie-
29288: tusvaliokuntana, niin toisaalta kyllä sen teh-    tenkin tämäkin ehdotus on huomattavasti pa-
29289: tävän luonteeseen kuuluu myöskin se, että         rempi kuin nykyinen laki, vaikkakin se tekee
29290: jos asianomainen erikoisvaliokunta ei ole on-     ehdottomasti vääryyttä palkannauttijoille,
29291: nistunut työssään, niin suuren valiokunnan        joiden kannalta hallituksen esitys olisi ollut
29292: velvollisuus on tarkastaa sellainen asia ta-      varmasti parempi.
29293: vallista huolellisemmin. Niin ei kuitenkaan          Ensimmäisen kerran asiaa käsiteltyään
29294: tällä kerralla käynyt. Pyöriteltyään asiaa        suuri valiokunta ehdotti, että tukiosa eli lisä-
29295: ensin kauan aikaa pöydällä valiokunta lo-         eläke nostettaisiin ensimmäisessä kuntaryh-
29296:                                          Kansaneläkelaki.                                      555
29297: 
29298: 
29299: mässä kansaneläkevaliokunnan ehdottamasta             Lisäeläkejärjestelmä kuuluu vanhan köy-
29300: 54 000 markasta 72 000 markkaan, toisessa          häinhoitojärjestelmän piiriin ja siksi siitä
29301: kuntaryhmässä 51300 markasta 63 000 mark-          olisi päästävä. Sen on eräs maalaisliittolai-
29302: kaan ja kolmannessa kuntaryhmässä 48 700           nen nokkamies lausunut äskettäin eräässä
29303: markasta 54 000 markkaan vuodessa. Nyt             julkisessa puheessaan. Samaa ajatusta tuntuu
29304: suuri valiokunta on taasen päätynyt päinvas-       viljelevän kansanpuolueen tarkkailijakin Tu-
29305: taiseen tulokseen ja ehdottaa tällä kertaa,        run Sanomissa. Heidän mielestään pitäisi
29306: että varattoman tukieläkkeen suuruus olisi         kansaneläkkeen olla samansuuruinen sekä
29307: ensimmäisessä kuntaryhmässä 43 200 mk eli          rikkaille että köyhille. Olisi syytä kysyä tä-
29308: vain 960 mk korkeampi vuodessa kuin ny-            mäntapaisilta sosiaalipoliitikoilta, onko oikein
29309: kyisin (Eduskunnasta: Hallituksen toivo-           antaa yhtä suuri kansaneläke henkilölle,
29310: mus!). - Hallitus ei ole tällaista toivomusta      joka saa esim. valtiolta 300 000 - 400 000
29311: antanut lisäeläkkeisiin nähden (Eduskun-           markan vuotuisen eläkkeen, ja toisaalta hen-
29312: nasta: 20 miljardia on antanut rahaa!). -          kilölle, jonka ainoana turvana on vain vaati-
29313: Toisessa kuntaryhmässä se olisi 39 600 mk,         maton kansaneläke (Eduskunnasta: Eihän
29314: jolloin eläke nousee 4 400 mk vuodessa, ja         tässä sillä tavalla!). Eiköhän juuri tasaelä-
29315: kolmannessa kuntaryhmässä 36 000 mk, jol-          kesysteemi eli samansuuruinen eläke rikkaille
29316: loin korotus olisi 7 840 mk vuodessa. Kun          ja. köyhille ole sitä vanhan köyhäinhoitosys-
29317: hallitus puolestaan oli esittänyt, että lisä-      teemin jätettä, joka olisi karistettava pois
29318: eläkkeitten määrät olisivat ensimmäisessä          nykyaikaisesta sosiaalisesta yhteiskunnasta?
29319: kuntaryhmässä 54 000, toisessa 45 000 ja kol-         Kokonaiseläkkeet tietenkin nousevat varat-
29320: mannessa kuntaryhmässä 36 000 mk vuo-              tomiliekin suuren valiokunnan toisen ehdo-
29321: dessa, niin tästä huomataan, että suuri va-        tuksen mukaan, kun tänä vuonna maksettava
29322: liokunta ehdottaa lisäeläkkeet huomattavasti       6 000 markan korotus otetaan huomioon, en-
29323: pienemmiksi kuin hallitus oli esittänyt. Sen       simmäisessä kuntaryhmässä 15 000 mk, toi-
29324: vuoksi varattomille tulevan lisäeläkkeen           sessa kuntaryhmässä 18 400 mk ja kolman-
29325: osalta suuren valiokunnan toinen ehdotus ei        nessa kuntaryhmässä 21 840 mk vuodessa.
29326: ole onnistunut, ja sosialidemokraatit eivät        Varattomien tukieläke olisi pitänyt hyväksyä
29327: voikaan olla tyytyväisiä tällaiseen lopputu-       ainakin sellaisena, että se ensimmäisessä kun-
29328: lokseen varattomien eläkkeitten kohdalla           taryhmässä olisi ollut sama kuin hallitus oli
29329:  (Eduskunnasta: Palataan siihen ensimmäi-          esittänyt eli 54 000 mk vuodessa ja seuraa-
29330: seen esitykseen!).                                 vissa kuntaryhmissä noin 10 %: lla alaspäin
29331:    Olen koko ajan, kun kansaneläkelakia on         porrastettuna (Vasemmalta: Sitä olisi voitu
29332: eduskunnassa sen eri portaissa käsitelty,          korjata täällä!). - Tätä korjausta, mistä nyt
29333: nähdessäni porvarillisten eduskuntaryhmien         viimeksi puhuin, ei enää voida tehdä. -
29334: innon peruseläkkeitten mahdollisimman suu-         Tällöin olisi jonkinlainen kohtuus saavutettu,
29335: reen korottamiseen epäillyt sitä, että loppu-      varsinkin koska hallitus oli esittänyt, että
29336: jen lopuksi varattomien lisäeläkkeitä vähen-       tukiosiin käytettäisiin valtion ja kuntien va-
29337: tämällä pyritään hallituksen ilmoittamaan 20       roja 12 miljardia markkaa. Mutta suuren
29338: miljardin markan loppusummaan. Näin on             valiokunnan toisen mietinnön mukaan käy-
29339: nyt käynytkin. Suuren valiokunnan toinen           tetään tähän tarkoitukseen 10 miljardia eli
29340: ehdotus on syntynyt kaikkein varattomim-           2 miljardia markkaa vähemmän kuin hallitus
29341: pien kansalaisten kustannuksella, ja sen           oli ajatellut.
29342: vuoksi se ei ole onnistunut. Jos kerran va-           Koko käsittelyvaiheen aikana on meille te-
29343: roja on rajoitetusti käytettävissä, niin oi-       roitettu, ettei valtion osuutta saa hallituksen
29344: keudenmukaisuusnäkökohdat huomioon ottaen          esityksestä lisätä. Tekee mieli kysyä, miksi
29345: pitäisi ne jakaa sinne, missä sosiaalisen tur-     sitten on menty valtion osuutta vähentämään,
29346: van tarve on suurin. Sillä minun mielestäni        vaikka hallitus ei ole sitä nimenomaan ha-
29347: kansaneläkejärjestelmän tarkoituksena yleen-       lunnut. Kun toisaalta myöskin rahastoimi-
29348: sä on turvata edes jonkinlainen toimeentulo        nen on päätetty lopettaa, niin perusosiin riit-
29349: sellaisille henkilöille, joilla ei ole mahdolli-   tävät kansaneläkelaitoksen varat sellaisena-
29350: suutta saada vanhuudenturvaa mistään               kin, kuin suuren valiokunnan mietinnössä
29351: muista lähteistä.                                  ehdotetaan.
29352: 556                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29353: 
29354: 
29355:    Tämän asian ollessa ensimmäisessä käsitte-      sista korjauksista, joita suuren valiokunnan
29356: lyssä epäilin jo, ettei muutamassa kuu-            toisessa mietinnössä nyt on, ovat sellaisia,
29357: kaudessa laista saada lakiteknillisesti niin       että ellei näitä korjauksia olisi tehty, niin
29358: pätevää, jotta saumattomasti pykälä liittyisi      lain hyväksyminen olisi tullut kyseenalai-
29359: pykälään. On suuri vaara tarjona, että tässä       seksi. Näin ollen lain palauttaminen takai-
29360: lainsäädännössä ei onnistuta, ja se olisi ko-      sin suureen valiokuntaan jo näiden muodol-
29361: vin ikävää itse pääasialle. Näin sanoin sil-       listen ja teknillisten korjausten vuoksi oli
29362: loin, kun asia oli ensimmäisessä käsittelyssä.     välttämätön. Vielä senkin jälkeen, kun suuri
29363: Kun hallituksen esityksen linjasta poiketen        valiokunta on lain käsitellyt uudelleen, on
29364: lähdettiin lähes kokonaan koko laki teknilli-      lain 33 §: ään jäänyt eräs muodottomuus.
29365: sesti uudelleen muotoilemaan, niin tämä on         Kansaneläkelain 33 § : ssä sanotaan, että
29366: tietenkin vienyt aikansa, sillä ei uuden laki-     ,omaisille palautetaan hautausavustuksena
29367: tekstin kirjoittaminen ole yhtä yksinkertaista     peruseläkkeen vuotuinen määrä, mutta jos
29368: kuin kansaneläkejärjestelmän uudistamisen          vakuutetulla ei ole omaisia, suoritetaan hau-
29369: viipymistä      arvostelevien    sanomalehtiar-    tausavustus sille tai niille, jotka ovat pitä-
29370: tikkeleitten kirjoittaminen, jota herrat           neet huolta vainajan hautaamisesta, siitä ai-
29371: ovat hyvin ahkerasti siellä harrastaneet.          heutuneitten kustannusten korvaamiseksi
29372: Syksyllä väitettiin, että kansaneläkevaliokun-     enintään 25 000 mk eli noin puolet vähem-
29373: nassa asian käsittelyä jarrutettiin ja viivy-      män kuin omaisille". Kun nyt peruseläke on
29374: tettiin. Mutta olen tänäkin päivänä edelleen       pudonnut 48 000: sta 24 000: een markkaan,
29375: sitä mieltä, kun otetaan huomioon, että laki-      niin lain soveltaminen on aika vaikeata,
29376: teksti on lähes täydelleen uudelleen kirjoi-       koska vieraalle hautauksen toimittajalle on
29377: tettu, että sen työstä tuli hataraa sen vuoksi,    maksettava 1000 mk enemmän kuin omai-
29378: että asia käsiteltiin niin kiireellisesti, ettei   selle. Tämä on kuitenkin vähäarvoinen lap-
29379: tehdyn työn perusteelliseen tarkistukseen jää-     sus, mutta olen maininnut tämän vain esi-
29380: nyt aikaa. Epäilykseni on osoittautunutkin         merkin vuoksi, kuinka tarkistustyönkin jäl-
29381: oikeaksi, sillä suuri valiokunta on uudessa        keen saattaa lakiin vielä jäädä virheitä.
29382: mietinnössään tehnyt muutoksia ja korjauk-            Vaikka emme olekaan täysin tyytyväisiä
29383: sia kokonaista 30 eri pykälään.                    suuren valiokunnan ehdotukseen, pitäisi se
29384:    Kun asia oli täällä eduskunnassa toisessa       kuitenkin vihdoinkin saada hyväksytyksi
29385: käsittelyssä ja palautettiin takaisin suureen      täällä eduskunnassa sellaisena kuin se tänä
29386: valiokuntaan korjattavaksi, sanoivat kommu-        päivänä toimitettavassa jatketussa toisessa
29387: nistit,    että    kansaneläkelaki    palautet-    käsittelyssä muodostuu. Lain uudistamisen
29388: tiin takaisin muodollisen ja aiheettoman           ympärillä on ollut niin paljon kohua ja jopa
29389: muutoksen avulla. Ed. Mustonen sanoi               harjoitettu poliittista huutokauppaakin siinä
29390: mm. seuraavaa: , Tämä lainkohta on niin            määrin, että eläkkeellä olevat vanhukset al-
29391: perusteellisesti valmisteltu ja asiasta on         kavat pitää lain eduskuntakäsittelyä pilai-
29392: kuultu päteviä asiantuntijoita, ettei ole mi-      luna vakavan asian kustannuksella. Kun laki
29393: tään aihetta mennä tekemään nyt muutoksia.         säädetään määräaikaiseksi, niin sen voimas-
29394: Sitä paitsi ed. Hiltunen piti vuosineljän-         saoloaikana voimme ottaa huomioon siinä
29395: neksittäin tapahtuvaa maksua parempana sil-        mahdollisesti esiintyvät puutteellisuudet ja
29396: loin, kun asiaa käsiteltiin kansaneläkevalio-      korjata ne kolmen vuoden kuluttua säädet-
29397: kunnassa."                                         tävän uuden lain avulla.
29398:    Suuren valiokunnan uusi mietintö kumoaa
29399: täysin kummatkin lausunnot. On huomatta-             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Mi-
29400: va, että 62 §: ää, jonka johdosta asia pa]autui    nisteri Leivo-Larsson ja ed. Hiltunen ovat
29401: takaisin suureen valiokuntaan, ei edes käsi-       puhuneet täällä varsin monisanaisesti ja hy-
29402: telty perusteellisesti kansaneläkevaliokun-        vin lämpimästi hallituksen esityksestä ja kai-
29403: nassa, vaan se hyväksyttiin hallit1,1ksen esi-     kesta, mitä siihen liittyy. Mielestäni se on
29404: tyksen 41 § : n 1 ja 2 momentin mukaisena.         samaa, jos me puhuisimme viimetalvisista lu-
29405: Mitenkähän olisi käynyt, jos laki olisi silloin    mista. Nyt eduskunnalla ei ole mahdollisuutta
29406: korjaamattomana toisessa käsittelyssä hyväk-       palata hallituksen esityksen pohjalle, ja me
29407: sytty? Monet niistä muodollisista ja asialli-      joudumme tekemään ratkaisumme joko pysy-
29408:                                         Kansaneläkelaki.                                     557
29409: 
29410: 
29411: mällä eduskunnan aikaisemmin tekemässä            lisuuden vähimmäis- ja enimmaisraJOJa ei
29412: päätöksessä tai sitten asettumalla suuren va-     ole olemassa. Jokainen tulisi maksamaan sen
29413: liokunnan viimeksi tekemän ehdotuksen kan-        mukaan, kuinka paljon hänellä on tuloja.
29414: nalle.                                            Suuri valiokunta ei myöskään ehdota muu-
29415:     Haluankin tässä, ainakin nyt aluksi, tar-     tettavaksi sitä säännöstä, jonka mukaan tu-
29416: kastella tätä suuren valiokunnan ehdotusta        lonhankintatapa ei saa vaikuttaa vakuutus-
29417: ja verrata sitä eduskunnan aikaisemmin te-        maksuprosentin suuruuteen. Niin palkan-
29418: kemään päätökseen.                                nauttijain kuin pienviljelijäinkin, päinvas-
29419:                                                   toin kuin nykyisin on käytännössä ja kuin
29420:     Suuren valiokunnan nyt tekemä ehdotus         hallitus oli ehdottanut, velvollisuudet tulisi-
29421: mielestäni on varsin murheellinen asiakirja.
29422:                                                   vat olemaan samanlaiset.
29423: Ellei tässä työssä olisi tottunut, eräällä ta-
29424: valla kovettunut, huomaamaan, että valio-            Kuten sanottu, käsiteltävänä olevan suu-
29425: kunnat, jopa eduskunta kokonaisuudessaan,         ren valiokunnan ehdotuksen mukaan hyväk-
29426: voivat s111oin tällöin mitätöidä hyvinkin huo-    syttynä tämä laki tulisi jossain määrin pa-
29427: lella harkitsemansa työn ja kesken kaiken         rantamaan nykyistä täysin kestämätöntä ja
29428: päätyä aikaisemmasta kokonaan poikkeavaan         luultavasti lähes kaikkien sellaiseksi tunnus-
29429: ratkaisuun, voisi suuren valiokunnan ehdo-        tamaa tilannetta. Että ehdotus on edes täl-
29430: tusta asian ratkaisemiseksi pitää aivan usko-     lainen, siihen vanhuksilla ja työkyvyttömillä,
29431: mattomana.                                        jotka harvinaisen kiinteästi ovat seuranneet
29432:     On tietysti totta, kukaan meistä ei halua     asiansa käsittelyä, on oma merkittävä osuu-
29433: sitä kieltää, että tämänkin ehdotuksen hy-        tensa. Mutta eläkkeitten kohoaminen suuren
29434: väksyminen jossain määrin parantaisi eläke-       valiokunnan ehdotuksen mukaan on niin vä-
29435: läisten nykyistä asemaa. Kun noin kolmas-         häinen, ettei se millään tavalla vastaa niiden
29436: osa eläkeläisistä tänä vuonna saa kansanelä-      noin 424 000 vanhuksen ja työkyvyttömän
29437: kettä vain vajaan 10 000 mk, kohoaa se heille     toimeentulon tarvetta, jotka tulevat tämän
29438: tämän ehdotuksen mukaan 24 000 markkaan           lain alaisuuteen. Se ei vastaa niitä toiveita,
29439: vuodessa. Kun varattoman henkilön koko-           jotka valiokuntien aikaisempien ehdotusten
29440:  naiseläke kalleimmalla paikkakunnalla on         ja koko eduskunnan kerran tekemän päätök-
29441:  tänä vuonna - harvoissa tapauksissa tosin,       sen seurauksena ovat ehtineet syntyä. Suu-
29442:  mutta on kuitenkin - 52 240 mk ja hal-           ren valiokunnan ehdotus ei vastaa myöskään
29443:  vimmalla paikkakunnalla 38160 mk vuo-            niitä kä.~ityksiä, jotka kansaneläkevaliokun-
29444:  dessa, tulisivat vastaavat eläkemäärät suu-      nassa ja huomataksemme suuressa osassa
29445:  ren valiokunnan ehdotuksen mukaan olemaan        eduskuntaakin vielä joitakin aikoja sitten
29446:  67 200 ja 60 000 mk vuodessa. Näiden va-         olivat vallitsevia. Ollenkaan liioittelematta
29447:  kuutusmaksunsa maksaneitten kokonaiseläk-        voin sanoa, että jos joku edustaja kansan-
29448:  keet tulisivat siten kohoamaan noin 15 000-      eläkevaliokunnassa vielä viime vuoden lo-
29449:  220 000 markalla vuotta kohti. Vanhuusavus-      pulla olisi ehdottanut asian ratkaistavaksi
29450:  tuslain ja työkyvyttömyysavustuslain mu-         siten, kuin suuri valiokunta nyt ehdottaa,
29451:  kaista eläkettä nauttineiden osalta nousu        hänelle olisi naurettu ja sanottu hänen las-
29452:  olisi parhaimmissa tapauksissa noin 19 000-      kevan karkeaa leikkiä vakavassa asiassa.
29453:  26 000 mk vuodessa.                                 Me kansandemokraatit emme jaksa vielä
29454:     Eräissä muissakin suhteissa, niissä, joissa   tällä hetkellä oikein uskoa, että edustajain
29455:  suuri valiokunta ei ole ryhtynyt muuttele-       enemmistön mielialoissa, kun on kysymys
29456:  maan kansaneläkevaliokunnan ehdotukseen          kansaneläkkeiden suuruudesta, olisi sen jäl-
29457:  perustuvaa aikaisempaa eduskunnan pää-           keen, kun tässä salissa jo kertaalleen pää-
29458:  töstä, tämä ehdotus merkitsee nykyiseen jär-     tettiin kokonaiseläkkeiden suuruudeksi va-
29459:  jestelmään ja nykyisiin säännöksiin nähden       rattomille henkilöille 100 000-120 000 mk
29460:  tuntuvaa parannusta. Järjestelmä on selvä        vuodessa, tapahtunut minkäänlaista muu-
29461:  ja sellainen, että sitä myöhemmin on helppo      tosta. Jokainen, joka ,menee nimenomaan it-
29462:  parantaa ja täydentää. Vakuutusmaksua ei         seensä", on varmasti kanssamme samaa mieltä
29463:  sen mukaan aseteta sellaiselle henkilölle,       siitä, että mainitun suuruiset eläkkeet eivät
29464:   jolla ei ole minkäänlaisia omia tuloja. Min-    ole edes riittävänkään suuria, ei erittäinkään
29465:  käänlaisia vakuutusmaksujen suoritusvelvol-      sen jälkeen, kun otetaan huomioon viime ai-
29466: 558                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29467: 
29468: 
29469: koina tapahtunut välttämättömyystarvikkei-            tetään, että kuntien maksuosuus kohoaa
29470: den hintojen ja maksujen nousu. Muuttuneen            3 000 miljoonaan, työnantajien suoritukset
29471: kannanoton sanotaan johtuvan vain siitä,              4 000 miljoonaan, laitoksen omaisuuden kor-
29472: että hallitus niin vaatii ja että valtiontalou-       kotulot 4 000 miljoonaan ja vakuutettujen
29473: den tila ei salli suurempien eläkkeiden mak-          suoritukset 5 000 miljoonaan ja että valtion
29474: samista. Valtiontalouden hyvinvoinnin vuoksi,         osuudeksi Jaa 4 000 milj. mk. Tämän
29475: niin selitetään, vanhusten ja työkyvyttömien          hetken tilanteen arvioiden perusteella, kun
29476: edelleen on tyydyttävä niihin muruihin, joita         otamme huomioon palkkojen markkamääräi-
29477: jää jäljelle, kun toiset ovat osansa ottaneet.        sessä tasossa ja muissakin tuloissa sekä lai-
29478:    Valtiontalouden tila on tietystikin huo-           toksen omaisuuden lisääntymisessä tapahtu-
29479: mioonotettava tekijä, mutta varsinaisesti se          neet muutokset, voimme hyvinkin varovai-
29480: tämän lain mukaisista velvollisuuksista on            sesti arvioida, että työnantajain suoritukset
29481: riippumaton, asia erikseen. Sen perusteelli-          kohoavat noin 400 miljoonalla, korkotulot
29482: seen pohtimiseen ei tässä yhteydessä sen              noin 1 000 miljoonalla ja vakuutettujen va-
29483: vuoksi ole aihetta. Mutta jokainen meistä ja          kuutusmaksut muutamalla sadalla miljoonalla
29484: Suomen kansa meidän mukanamme ymmär-                  markalla. Mikäli laitoksen kokonaismenot tä-
29485: tää, että kun hallitus antaa melkein kuin             män ehdotuksen mukaan on puristettu vaa-
29486: juoksevalla nauhalla eduskunnalle esityksiä           timuksessa esitettyyn 20 000 miljoonaan, jää
29487: suurteollisuuden verojen ja maksujen alen-            valtion maksuosuudeksi noin 2 500 milj. mk.
29488: tamiseksi, niin valtion tuloissa tulee siltä osalta   Mikäli laitoksen menot kohoavat, kuten lie-
29489: tapahtumaan vähenemisrtä. Mutta onko vaJl.-           nee syytä olettaa, 21 000 miljoonaan, kohoaa
29490: tiontalouden tila siitä syystä tai muiden teki-       valtion osuus silloinkin vain noin 3 500 milj.
29491: jöiden vaikutuksesta niin synkkä, kuin nyt            markkaan. Nykyisten lakien mukaan käyte-
29492: tahdotaan väittää, sitä meillä jokaisella ai-         tään valtion varoja näihin eläkkeisiin noin
29493: kaisempien havaintojen perusteella on oikeus          5 500 miljoonaa, siis huomattavasti enemmän
29494: perustellusti epäillä. Muistutan vain mieliin         kuin hallituksen käsityksen mukaan valtion
29495: helmikuun 1950 ja vuoden 1953 syksyllä                kukkaro uuden lain mukaan kestäisi. Joutuu
29496: käydyn kustannustasokamppailun, jolloin               pakostakin itseltään kysymään, onko hallituk-
29497: niinikään väitettiin valtion, jopa maan ta-           sen huolenpito suurteollisuuden voittojen vä-
29498: louden olevan romahduksen partaalla ja jol-           hontymättömyyden turvaamisesta mennyt
29499: loin mitään kuitenkaan ei tapahtunut. Olem-           niin pitkälle, että vanhusten ja työkyvyttö-
29500: me joutuneet huomaamaan, että joka ker-                mien eläkkeisiin ei tästä eteenpäin voida
29501: ran, kun on kysymys jostakin vähävaraisia             käyttää valtion varoja edes sitä määrää kuin
29502:  ja varattornia ihmisiä koskevasta asiasta,            nykyisin käytetään.
29503: nousee kova häly valtiontalouden tai maan                 Toinen kysymys. Jos valtion varat ovat
29504: talouden tai molempien suurista vaikeuk-              vähissä, niin minkä vuoksi suuren valiokun-
29505: sista.                                                nan ehdotuksessa työnantajain maksuvelvol-
29506:    Mutta olkoonpa valtiontalouden tila suur-          lisuus on supistettu 2 %: n sijasta 1 %: ksi
29507: työnantajia suosivan suuntauksen vuoksi se            maksetuista työpalkoista? Siinä on kysymys
29508: tai tämä, varmaa on, että niitä sosiaaliminis-         noin 4 400 milj. markan summasta, jota vas-
29509: teriön muistiin perustuvia laskelmia kansan-          taan eivät työnantajat eivätkä heidän edus-
29510: eläkelain valtiolle välttämättä aiheuttamista         tajansa ole protestoineet silloin, kun kansan-
29511: menoista, joiden laskelmien avulla hallitus-          eläkevaliokunta teki asiasta ehdotuksensa.
29512: puolueiden edustajat suuressa valiokunnassa           Korottamalla työnantajain maksuvelvollisuu-
29513: nähtävästikin on saatu taipumaan tämän                 den siihen, mitä siitä kerran on edellytetty,
29514: huononnusehdotuksen kannalle, ei ole otet-             ja korottamalla hiukan sitä summaa, mikä
29515: tava vakavalta kannalta. Se pohjautuu, kuten          kansaneläkkeisiin nytkin valtion varoja käy-
29516: tältä paikalta edellisellä kerralla jo lausuin,        tetään, saamme kokoon sellaisen summan,
29517: kansaneläkevaliokunnan suorittamiin laskel-           kuin eduskuntakin aikaisemmassa päätökses-
29518:  miin, eikä siinä ole otettu huomioon, että           sään oli edellyttänyt. Eduskunnan aikaisempi
29519: tilanne tulojen koostumisen osalta sen jäl-            päätös, jota suuri valiokunta nyt ehdottaa ja
29520: keen on suuresti muuttunut. Sosiaaliminis-             hallitus vaatii huononnettavaksi, on eräänlai-
29521: teriön muistion esittämissä laskelmissa edelly-        nen vanhuksille ja työkyvyttömille annettu
29522:                                          Kansaneläkelaki.                                      559
29523: 
29524: 
29525: lupaus, jota ei voitane lähteä rikkomaan.          tua kohota peruseläkkeiden osalta jopa
29526:    Ministeri Leivo-Larsson täällä äsken käyt-      230 000 markkaan vuodessa. Kun ministeri
29527: tämässään puheenvuorossa mainitsi, että            lähtee näin väittämään, niin hän on varsin
29528: minä aikaisemmin tältä paikalta puhuessani         huonosti lukenut itse allekirjoittamansa hal-
29529: olisin lausunut ilkeyksiä hallituksen esityk-      lituksen esityksen ja tutustunut myöskin nii-
29530: sestä ja hänen henkilökohtaisista kannan-          hin asiantuntijalausuntoihin, joita tuosta
29531: otoistaan. Se oli minulle jotakin varsin yl~       asiasta on annettu. Hallituksen esityksen mu-
29532: lättävää, sillä ainakin oman käsitykseni ja        kaan tuollaiset eläkkeet nyt eläkkeelle jää-
29533: kaikkien niiden käsityksen mukaan, jotka           ville eivät olisi mahdollisia minkäänlaisessa
29534: minut tuntevat, mitään ilkeyksiä en yleensä        tapauksessa. Kansaneläkevaliokunnan mietin-
29535: pysty esittelemäänkään. Mutta kun hän              nön perusteluissa sanotaan: ,Eläkkeiden
29536: väitti, että jos kansaneläkevaliokunta olisi       maksuosa olisi nykyisin eläkkeellä olevilla ja
29537: viime kesänä lähtenyt käsittelemään esitystä       lähiaikoina eläkkeelle tulevilla ikäluokilla
29538: hallituksen esityksen pohjalla ja sen hyväk-       asianomaisen tuloista riippuen noin 10 000-
29539: synyt, niin laki olisi nyt voimassa ja kan-        70 000 mk vuodessa, ja esim. vuonna 1920
29540: saneläkkeet olisivat huomattavasti korkeam-        syntyneillä eläkkeen saadessaan 10 000-
29541: pia, kuin mitä ne nyt tämän valiokunnan            230 000 mk vuodessa." Hallituksen esittämän
29542: ehdotuksen mukaan tulevat olemaan, niin mi-        systeemin mukaisesti nämä 230 000 markan
29543: nun olisi tehnyt mieli kysyä - hän on läh-         peruseläkkeet tietysti ovat mahdollisia, mutta
29544: tenyt pois salista - mikä ministerin kanta         joskus kaukaisessa tulevaisuudessa (Ed. Tai-
29545: tällä hetkellä todella olisi tuohon silloiseen     nio: Vuonna 2000!). Ne ovat niitä eläkkeitä,
29546: hallituksen esitykseen. Nyt hallitus väittää,      jotka nykyisiä vanhuksia ja työkyvyttömiä
29547: että valtion varoja ei voida käyttää tähän         eivät millään tavalla 1ämmittäisi. Mutta kun
29548: tarkoitukseen kuin 2 500-3 500 miljoonaa,          nämä eläkkeiden perusosat eroavat noin huo-
29549: mutta sen lakiesityksen mukaan, josta minis-       mattavasti, 10 000: sta 230 000: een, niin on
29550: teri puhuu, niitä kuitenkin olisi käytetty         huomattava, että pienimmät eläkkeet annet-
29551: 9 000 milj. mk. Onko käsitettävä asia niin,        taisiin vähävaraisille ja suurimpien eläkkei-
29552: että ainakaan ministeri Leivo-Larssonilla ja       den saajien täytyisi olla henkilöitä, joiden
29553: hallituksella ei olisi mitään huomauttamista       tulot heidän työkykyisyytensä aikana ovat
29554: valtion menojen vuoksi siinäkään tapauk-           olleet varsin huomattavat, noin 1 200 000 mk
29555:  sessa, jos ne nousisivat tuohon äsken mai-        vuodessa keskimäärin koko sinä aikana, jonka
29556:  nitsemaani 9 000 milj. markan summaan, jos        he ovat kansaneläkemaksuja maksaneet. Kun
29557: käsittely olisi tapahtunut hallituksen esityksen   hallituksen esityksen mukaankin, mikäli va-
29558:  pohjalla? (Ed. Wickman: Mutta se oli ennen        roja käytetään ainoastaan se summa, kuin
29559:  suurlakkoa!) Vai onko käsitettävä niin, että      hallitus tällä kerralla vaatii, eläkkeet keski-
29560:  jos emme tekisi nyt uutta lakia, ja kun ny-       määrin olisivat vain 45 000 mk henkeä kohti
29561:  kyisen lain mukaan valtion menot kansan-          ja tuollaisia 100 000-110 000 markan vuosi-
29562:  eläkkeisiin ovat suuremmat, kuin mitä hal-        eläkkeitä eräissä tapauksissa voitaisiin mak-
29563:  litus edellyttää tällä kerralla voitavan myön-    saa, niin terve järki sanoo, että 45 000 mark-
29564:  tää uuden lain tarkoituksiin, hallitus suun-      kaa pienempiä, hyvin pieniä eläkkeitä, täy-
29565:  nittelisi nykyisten kansaneläkkeiden pienen-      tyy myöskin olla olemassa ja varsin huo-
29566:  tämistä siinä määrin, että valtion menot supis-   mattavasti.
29567:  tuisivat 2 500-3 500 mmj. markalla. Nämä             Silloin kun tämä asia oli ensimmäisessä kä-
29568:  vaihtoehdot tulevat kaikessa tapauksessa mie-     sittelyssä, esittelin mielestäni varsin perus-
29569:  leen. Tai sitten asia on siten, niinkuin äsken    teellisia laskelmia siitä, minkälaisiksi halli-
29570:  sanoinkin, että valtion varat eivät ole niin      tuksen esityksen mukaan eläkkeet nousisivat.
29571:  vähissä kuin väitetään, ja jos tätä asiaa käsi-   En ryhdy niitä nyt tässä toistamaan, vaikka-
29572:  teltäisiin ministerin mieleistä linjaa noudat-    kin sen jälkeen, kun ministeri tältä paikalta
29573:  taen, hänellä ei nähtävästi olisi asiasta sil-    käytti puheenvuoronsa, eduskunnan pöytä-
29574:  loin mitään vastaan sanomista.                    kirjoihin ne ministerin väitteiden oikaisemi-
29575:     Ministeri puhui myöskin siitä, että halli-     seksi saattaisivat olla ehkä hyvinkin tarpeel-
29576:  tuksen esityksen mukaan suurimmat eläkkeet        lisia. Mutta mainitsen vain erään seikan.
29577:  vähävaraisille voisivat heti lain voimaan tul-    Kun ministeri puhuu siitä, että 70 000 mar-
29578: 560                                Tiistama 8 p. toukokuuta 1956.
29579: 
29580: 
29581: kan peruseläkkeeseen voidaan lisätä tuki-            mättä sen vuoksi, että kaiken varalta on
29582: eläke, joka hallituksen esityksen mukaan on          hyvä olla olemassa syitä, joiden vuoksi asia
29583: kalleimmalla paikkakunnalla 54 000 mk vuo-           voidaan saada toistamiseen suuren valiokun-
29584: dessa, niin täytyy sanoa, ettei se ole mah-          nan käsiteltäväksi.
29585: dollista. Ministeri, joka sillä tavalla väittää,
29586: väittää joko tietoisesti väärin tai todellakin,         Puhemies: Täysistunto koskeytetään ja
29587: niinkuin äsken sanoin, hän on varsin huo-            sitä jatketaan kello 18,30.
29588: nosti lukenut oman esityksensä. Sillä halli-
29589: tuksen esityksen mukaan eläkkeen perusosa              Täysistunto keskeytetään kello 16,27.
29590: ei ole etuoikeutettua tuloa, ja kun rajatulot,
29591: jotka tekevät mahdolliseksi tukieläkkeen täy-
29592: simääräisenä saamisen, ovat niin pienet kuin                     Täysistuntoa jatketaan
29593: ne ovat, 34 000, 24 000 ja 17 000 mk vuo-
29594: dessa, niin jokaiselle ilman muuta selviää,                           kello 18,30.
29595: että tukiosa jää varsin pieneksi. Se ei näinä
29596: lähivuosina voisi näissä parhaimmissakaan              Keskustelu päiväjärjestyksen 7)       asiasta
29597: tapauksissa kohota kokonaisuudessaan muuta           jatkuu:
29598: kuin noin 106 000 markkaan vuodessa. Mutta
29599: niinkuin sanottu, hallituksen esityksestä pu-          Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
29600: huminen tällä kerralla on puhumista viime            puhemies! Tänään päätetään eduskunnassa
29601: talven lumista. Ei se siitä miksikään muutu.         yli 400 000 vanhuksen ja työkyvyttömän elä-
29602:    Ed. Hiltunen kiinnitti huomiota siihen            keturvasta. Asianomaiset ja heidän läheisensä
29603: seikkaan, että minä silloin, kun tämä oli            ovat asiasta suuresti kiinnostuneita ja odot-
29604: täällä toisessa käsittelyssä, vastustin sitä lain-   tavat eduskunnan tekevän oikeutta tässä
29605: muutosta, jonka hän 62 § : ään teki. Se on           asiassa. Suomen kansa on kiinnostuneena seu-
29606: totta. Asiantuntijat ovat olleet kirjoittamassa      rannut kansaneläkelain käsittelyä ja ollut
29607: tätä lakitekstiä, ja heillä ei ole ollut mitään      todella huolestunut asian viimeaikaisesta ke-
29608: sanomista sitä muotoa vastaan, jonka he ovat         hityksestä. On suuresti paheksuttu sitä, että
29609: siihen sanelleet. Minun täytyy ainakin hen-          laki erään toisarvoisen muutoksen vuoksi pa-
29610: kilökohtaisesti sanoa, että minulla ei ole ollut     lautettiin suureen valiokuntaan ajatuksella,
29611: koskaan erittäin suurta kunnioitusta asian-          että se siellä tuntuvasti huononnetaan.
29612: tuntijoita kohtaan, joita valiokunnissa eri             Kansa on radion kautta saanut asiassa mo-
29613: yhteyksissä käy. Minä aina pyrin heidän              nenlaista valistusta. Erikoisesti on sosiaali-
29614: mielipiteitään ottamaan vähän niinkuin hei-          ministeri käyttänyt melko ahkeraan puheval-
29615: dän henkilökohtaisina mielipiteinään. Mutta          taansa. Joka kerta hänen esiintymisensä jäl-
29616: en voinut kuvitella, että lakimiehillä, joiden       keen on kansa kuitenkin pelästyksissään to-
29617: ammattipätevyyttä en vielä tällä hetkellä-           dennut, että hän liikkuu vanhusten eläkkei-
29618: kään halua asettaa kysymyksenalaiseksi, kun          den ja kansaneläkevaliokunnan ehdotuksen
29619: he kirjoittavat tekstin, myöhemmin olisi ollut       huonontamisen asialla. Samaa osoitti hänen
29620: tuota tekstiä vastaan sitten huomauttamista.         esiintymisensä täällä. Jälleen hän yritti sel-
29621: Ja jos olisi ollut, niinkuin suuressa valiokun-      vittää hallituksen huonoa esitystä kansanelä-
29622: nassa, ennen kuin asia tuli täällä toiseen kä-       kevaliokunnan esitystä paremmaksi. Hän ei
29623: sittelyyn, sanottiin, että johtaja Kuuskos-          näy pystyvän antamaan arvoa demokraatti-
29624: kella ja eräillä muilla on huomauttamista            selle asian hoidolle. Hänen tulisi vähitellen
29625: niitä teknillisiä pykäliä vastaan, joiden kir-       uskoa, että hallituksen esityksen pohjalle ra-
29626: joittamisessa he ovat olleet mukana, niin täy-       kentuva systeemi, joka antaa suurituloisille
29627: tyy kysyä, minkä vuoksi he eivät näitä myö-          hyvät eläkkeet ja varattomille vähäiset eläk-
29628: hemmin huomaamiaan mahdollisia puutteelli-           keet, ei ole suosittu tässä maassa. On ilmeistä,
29629: suuksia ja virheitä toimittaneet suurelle va-        että hallituksen esitys hänen omalta kohdal-
29630: liokunnalle silloin, kun asia oli siellä ensim-      taan on parempi. Suurituloisena hän saisi
29631: mäisessä käsittelyssä. Silloin ne muutokset          suuren eläkkeen, mutta tuloton ja vähätuloi-
29632: olisi voitu tehdä aivan yhtä hyvin kuin              nen jäisi hyvin pienelle eläkkeelle.
29633: myöhemminkin. Mutta ne jätettiin ehkä teke-             Hallituksen esitys olisi maksuissa myöskin
29634:                                           Kansaneläkelaki.                                     561
29635: 
29636: suosinut suuripalkkaisia. Heidän ei olisi tar-         Ed. Hiltunen puhui työkyvyttömäin asian
29637: vinnut maksaa muuta kuin 500 000 markan             puolesta. Hän tietää kuitenkin hyvin, miten
29638: vuositulosta. Maksuissa olisi ollut katto,          vaivaisesti työkyvyttömäin asia on nykyään
29639: mutta eläkkeissä ei. Tuntuu aivan siltä, että       hoidettu. Tuhannet ja jälleen tuhannet työ-
29640: tämä hillitön kamppailu hallituksen esityksen       kyvyttömät eivät ole saaneet eläkettä, koska
29641: puolesta on tuonut vahinkoa koko kansanelä-         lain määräysten mukaan täytyy olla täysin
29642: kellain uudistukselle, ja tuntuu siltä, että hal-   työkyvytön eliniäksi ja ainaiseksi, jotta voisi
29643: lituksen myöntämä perin alhainen oma osuus          saada kansaneläkelain mukaisen työkyvyttö-
29644: on syntynyt näiden hallituksen esityksen puo-       myyseläkkeen. Sillä määritelmällä hylätään
29645: lustajain tiimoilla.                                jatkuvasti vuosittain anomuksia, eikä lakiin
29646:    Eduskunnan aikaisemmin tekemä päätös             saatu nytkään parempia määräyksiä. Kansan-
29647: 8 000-10 000 markan kuukautisesta eläkkeeR-         demokraatit tekivät jatkuvasti esityksiä,
29648: tä varattomillevanhuksille ja työkyvyWimille        mutta parannusta ei saatu aikaan. Täytyy
29649: ei suinkaan ollut liian korkea. Omakohtaisesti      kuitenkin olla iloinen siitä, että tämän kan-
29650: jokainen kansanedustaja pitäisi sitä vallan         saneläkelain uusimisen yhteydessä on päivän-
29651: mitättömänä. Tätäkin esitystä on suuri valio-       valoon tullut paljon sellaista, johon tavalli-
29652: kunta alentanut miltei puolella. Varattomien        sen kuolevaisen on ollut perin vaikea tutus-
29653: vanhusten ja työkyvyttömien eläkkeeksi tulisi       tua aikaisemmin ja jota kansaneläkelaitoksen
29654: suuren vaJliokunnan ehdotuksen mukaan 5 000         monivuotiset johtajat eivät ole halunneet
29655: -5 600 mk kuukaudessa. Tällaisia eläkkeitä          tuoda esille, vaikka heillä olisi ollut siihen
29656: saadessaan joutuvat asianomaiset näkemään           tilaisuutta ja vaikka he ovat tietäneet asiat.
29657: suoranaista nälkää. Olisi todella odottanut,           Valitettavaa on myöskin se, että eläkeikä-
29658: että sosialidemokraatit ja maalaisliittolaiset,     raja jäi edelleen 65 vuodeksi. Kansan kes-
29659: joiden käsissä oli asian ratkaisu, olisivat ol-     kuudessa pidetään eläkeikärajaa korkeana.
29660: leet armeliaita ja oikeudenmukaisia varsin-         Monet työläiset tulevat jo paljon aikaisem-
29661: kin nyt, kun elintarpeet ovat kallistuneet,         min työkyvyttömiksi ja heidän on vaikea
29662: maitotuotteet jo vuoden alusta ja nyt myö-          saada itselleen ansiotuloja jo 60 vuoden ikäi-
29663: hemmin sokeri, margariini, leipä ym.                sinä. Monet työkansan edustajat kuolevat
29664:    Edellä mainitut vaivaisen pienet eläkkeet        ennen 65 vuottaan eivätkä tule saamaan mi-
29665: pienenevät vielä, jos asianomaisella on vähän-      tään kansaneläkettä. Tähän on kuitenkin pa-
29666: kin omia tuloja. Jos maaseudulla elävällä on        lauduttava uudelleen, ja asia tulee varmaan
29667:  17 000 markkaa vuodessa omia tuloja ja Hel-        yhä polttavampana esille, kuta enemmän ka-
29668: singissä elävällä vastaavasti 34 000 markkaa        pitalistisen riistojärjestelmän ja enimmäis-
29669: vuodessa, pienenee eläke. Muualla saatuihin         voittojen uhreja alkaa ilmaantua.
29670:  eläkkeisiin nähden on olemassa määräys, että          Täytyy kuitenkin iloksi todeta se, että
29671: eläketulot ovat etuoikeutettuja 60 000 mark-        kmtsaneläkelain uudistus tuo mukanaan myös
29672: kaan asti vuodessa. V altaosa kansastamme           todella uudistusta. Kansan vihaama rahoitus-
29673:  elää kuitenkin ilman työstä saatuja eläke-         järjestelmä poistuu ja eläkemaksujen suori-
29674:  tuloja. Näin ollen olisi välttämätöntä, että       tus tulee oikeudenmukaisemmalle kannalle.
29675:  etuoikeutettuun tuloon lisätään varattomien        Tulottomien ei tarvitse maksaa ja varakkai-
29676:  vanhusten vähäiset työtulot ja syytingit.          den ja suuripaikkaisten tulee suorittaa lain
29677:     Tässä mielessä on ryhmämme saanut ottaa         mukaan 1 % koko tulostaan ilman mitään
29678:  vastaan lukuisia kirjeitä. Eräskin vanhus          kattoa. Ne tuhannet kansalaiset, jotka nyt
29679:  kirjoitti aivan hiljan, että pojalla, joka mo-     maksujen maksamattomuuden vuoksi ja il-
29680:  nen vuoden raskaan työn jälkeen on saanut          man omaa syytään ovat kansaneläkelain ul-
29681:  haltuunsa viljelmän, on vaikeuksia elättää         kopuolella, tulevat saamaan eläkkeen, ja yk-
29682:  suuren perheensä lisäksi myöskin vanhuk-           sinäisen vakuutetun omaisille maksetaan pa-
29683:  siaan. Kirjoittaja oli sitä mieltä, että syytin-   lautusta tai nk. hautausavustusta kuten per-
29684:  kiä ei saisi laskea tuloksi, joka vaikuttaa,       heellistenkin omaisille. Nykyään on kansan-
29685:  että tukieläke putoaa pois. - Samanlaisia          eläkelaitos maksanut vain perheellisten omai-
29686:  kirjeitä on saapunut työtuloasiassa. Näin ol-      sille palautusta.
29687:  len olisi lakiesityksen 30 § hyväksyttävä si-         Eduskunnalla on nyt vielä tänään mahdol-
29688:  ten, että työ- ja syytinkitulot rinnastettai-      lisuus hyväksyä työnantajilla 2 % eläke-
29689:  siin eläketuloihin.                                maksuksi, kuten eduskunta jo kerran aikai-
29690: 71
29691: 562                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29692: 
29693: 
29694: semmin on päättänyt. Siitä saataisiin lisätu-      ei ole mikään kansaneläkejärjestelmä, vaan
29695: loja. Eduskunnan olisi otettava huomioon           se on jotain muuta. Sen tähden onkin iloit-
29696: kansan toivomus vähimmäiseläkkeistä ja hy-         tava siitä edistysaskeleesta, että rahastoinnin
29697: väksyttävä eduskunnan aikaisempi päätös.           jatkaminen nyt vihdoinkin on saatu ja var-
29698: Kansan katse seuraa eduskunnan tekemää             masti saadaan loppumaan. Se on tärkeä pe-
29699: päätöstä, sillä varattomien vanhusten ja työ-      riaateratkaisu ja tärkeä käytännön ratkaisu
29700: kyvyttömien hätä on suuri. Katkeruuden             kaikille eläkkeensaajille.
29701: malja kuohuu yli laitojen. Epätoivoiset aja-          Esitystä arvosteltaessa on näin ollen otet-
29702: tukset täyttävät köyhyydessä kamppailevain         tava huomioon, että jos eläkkeitä halutaan
29703: vanhusten mielet, varsinkin kun havaitaan,         korottaa enemmän, kuin mitä nyt suuri va-
29704: miten niille annetaan, joilla jo ennestään         liokunta ehdottaa, niin se on mahdollista vain
29705: on. Rahoja riittää suuromistukselle, ja sille      korottamalla valtion ja kuntien osuutta, siis
29706: annetut lupaukset kaventavat vanhusten lei-        ottamalla lisää valtiolta ja kunnilta. Nythän
29707: pää. Koska lakiesitys kuitenkin tuo muka-          tiedämme asian olevan niin, että hallitus on
29708: naan eläkkeiden korotusta, on laki saatava         ilmoittanut eduskunnalle valtion rahantar-
29709: mahdollisimman pian voimaan.                       peen olevan sellaisen, että seinä tässä suh-
29710:    Herra puhemies! Tulen lakiesityksen yksi-       teessa on vastassa. Luulen, että jokainen
29711: tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ehdo-        tässä salissa iloitsisi, jos valtiovallan taholta
29712: tuksia, että eduskunta pysyisi ennen teke-         pääministeri tai valtiovarainministeri voisi
29713: missään päätöksissä.                               tänne eteen nousta ja ilmoittaa, että enem-
29714:                                                    män varoja olisi käytettävissä.
29715:    Ed. K a i t i 1 a: Herra puhemies! Kun nyt
29716: katselee sitä tulo~;!ta, johon kansaneläkelain        Tulkoon sanotuksi, että tällä asialla ei ole
29717: uudistuksessa on päästy, tulee pakostakin          mitään tekemistä, niinkuin ed. Kähösen pu-
29718: mieleen vanha klassillinen lausuma: ,Vuoret        heenvuorosta näytti tulevan ilmi, valtion vir-
29719: järisivät synnytystuskissaan         ja syntyi     kamiesten palkkakysymyksen kanssa. Ne ovat
29720: pieni hiiri" - valitettavasti lisäksi hiukan       kaksi asiaa, jotka ovat ratkaistut aivan toi-
29721: epämuotoinen hiiri.                                sella pohjalla. Tämän kysymyksen esille ot-
29722:    Kuten tunnettua, käytetään nykyään kan-         taminen tässä yhteydessä on puhdasta dema-
29723: saneläkkeisiin 9 miljardia vuosittain, ja esillä   gogiaa. Jos minä haluaisin samanlaista dema-
29724: olevan ehdotuksen mukaan 21 miljardia. Li-         gogiaa harjoittaa, niin rupeaisin tietysti
29725: säys on siis 12 miljardia. Kun nykyiset eläk-      täällä selittämään, että otetaan pois maata-
29726: keet on yleisesti tunnustettu täysin riittä-       lousmiljardeista niin ja niin paljon, taikka
29727: mättömiksi, on selvää, mikä on valittaen to-       ei anneta valtion yhtiöille niitä miljardeja,
29728: dettava, että 12 miljardin lisäykselläkään         joita lisäbudjeteissa ja muissa budjeteissa on
29729: niitä ei saada, vaikka tämä summa jaettai-         tarkoitettu niille annettavaksi. Mutta se olisi
29730: siin millä tavalla tahansa eläkkeensaajien         samanlaista demagogiaa kuin kytkeä tämä
29731: kesken, niitä ei saada lähestulkoonkaan riit-      asia valtion viran ja toimen haltijain palk-
29732: täviksi ja kohtuullisiksi, siitä kaikki ovat yk-   koihin.
29733: simielisiä.                                           Mutta joka tapauksessa, kun käytettävissä
29734:    Mistä tämä 12 miljardia markkaa sitten on       on tarpeeseen nähden niin vähän rahaa, on
29735: kansaneläkelaitoksen käyttöön ja eläkkeisiin       sitäkin tärkeämpää, että se jaetaan oikeiden
29736: saatu? Nykyisin käytetystä 9 miljardista noin      ja hyväksyttävien periaatteiden mukaan.
29737: 8 miljardia tulee julkisista varoista, siis val-   Luulen, että kaikkien, jotka tähän asiaan ha-
29738: tiolta ja kunnilta. Uuden ehdotuksen mu-           luavat oikein syventyä, on tarkkaan tehtävä
29739: kaan julkisten varojen osuus tulee pysy-           ero niiden kahden eri eläkemuodon välillä,
29740: mään suunnilleen samalla tasolla kuin ai-          jotka tähän systeemiin sisältyvät. Nythän
29741: kaisemminkin, joten koko tuo 12 miljardin          esitetään ensinnäkin, että kaikille eläkkeen-
29742: markan lisäys tulee siitä, että kansaneläke-       saajille - heitä lienee tällä hetkellä noin
29743: laitoksen rahastointi lopetetaan. Kansanelä-       370 000 henkeä - suoritetaan 24 000 mk vuo-
29744: kelaitosharr on tähän asti pannut rahastoihin      dessa ns. peruseläkkeenä, ja tämän lisäksi
29745: noin 9/10 kaikista saamistaan maksuista ja         sitten vähävaraisille vanhuksille ja työky-
29746: koroista eli kymmenkunta miljardia ja ja-          vyttömille tukieläkettä, jonka summat on
29747: kanut eläkkeinä noin yhden miljardin. Tämä         täällä jo useissa puheenvuoroissa esitetty ja
29748:                                         Kansaneläkelaki.                                      563
29749: 
29750: liikkuvat 36 000-40 000 markan välillä, riip-     kyllä täällä elämä tulee enemmän kuin 300
29751: puen paikkakuntaluokasta. Tätä tukieläkettä,      mk kalliimmaksi kuin joillakin halvoilla
29752: joko täyttä tai osittaista, tai vastaavaa van-    paikkakunnilla. Tämä tosiasiallisesti merkit-
29753: huus- ja työkyvyttömyysavustusta saa noin         see sitä, että kun erot ovat näin pienet,
29754: 3/4 eläkkeensaajista eli noin 280 000 henkeä,     niin ne, jotka asuvat kalliimmilla paikka-
29755: ja pelkästään peruseläkettä saavia on siis        kunnilla, tulevat reaalisesti saamaan pienem-
29756: noin 90 000.                                      pää eläkettä kuin ne, jotka asuvat halvem-
29757:     On ilman .muuta selvää, että tämä tuki-       milla paikkakunnilla; ja tätä ei ole minun
29758: eläke on välttämätön, sillä täysin varatto-       nähdäkseni pidettävä oikeudenmukaisena.
29759: mat ja työkyvyttömät eivät tule lähestul-         Ennen kaikkea pitää ajatella, mikä on sitten
29760: koonkaan toimeen 24 000 markan vuotuis-           kalliimpaa tällaisilla kalliilla paikkakunnilla,
29761: eläkkeellä eli 2 000 markalla kuukaudessa.        ja kalliimpaa on ennen kaikkea asuminen,
29762: Kolmessa suhteessa tämä tukieläke kuitenkin       asumiskustannukset, vuokrat. Sen tähden
29763: herättää arvostelua, ja niistä ensimmäinen on     minä yritinkin ehdottaa eräässä käsittelyvai-
29764: luonnollisesti se, että se on liian pieni. Jos    heessa sitä, että suoritettaisiin kalliimmilla
29765: valtiovallan taholta voitaisiin meille ilmoit-    paikkakunnilla erityistä asuntolisää tukielä-
29766: taa, että enemmän varoja olisi käytettävissä,     kettä saaville, ensimmäisellä paikkakuntaryh-
29767: niin näissä oloissa nämä varat olisi ni-          mällä 2 000 mk kuukaudessa ja toisella 1000
29768: menomaan sijoitettava tukieläkkeiden korot-       mk kuukaudessa. Tämä ei valitettavasti saa-
29769: tamiseen. Toiseksi suuren valiokunnan eh-         nut kannatusta. Tulkoon mainituksi, että
29770: dottama tukieläkejärjestelmä herättää arvos-      tällaista asuntolisää suoritetaan Ruotsissa,
29771: telua sen tähden, että se on epäilemättä huo-     jossa siis tällaiset liian tasaisiksi muodostu-
29772: nompi ja ynseämpi kaikkein suurimmassa            neet eläkkeet ovat osoittautuneet epäonnistu-
29773: puutteessa oleville kuin alkuperäinen halli-      neiksi ja koko systeemiä täytyy nyt ruveta
29774: tuksen esitys korotettuna 21 miljardin mar-       korjaamaan. Se, että Ruotsissa se suorite-
29775: kan summaan, sillä nykyiset ns. vanhuus-          taan kunnan varoista, ei lainkaan muuta itse
29776: avustuksen saajat tulisivat hallituksen esi-      tosiasiaa, senhän ed. Wickman erittäin hy-
29777: tyksen mukaan saamaan keskimäärin 75 900          vin ymmärtää. Paljon parempi systeemihän
29778:  mk vuodessa ja tämän suuren valiokunnan          olisi se, että tämä asuntolisäajatus liitettäi-
29779:  ehdotuksen mukaan vain 67 200 ja muut            siin tähän koko järjestelmään, koko kansan-
29780: vastaavat eläkkeet samassa suhteessa.             eläkesysteemiin.                 ·
29781:     Kolmanneksi tämä tukieläkesysteemi herät-        Varsinaista arvostelua minun nähdäkseni
29782:  tää ainakin jossain määrin arvostelua sen        kuitenkin herättää varsinainen peruseläke, ja
29783:  tähden, että siinä ei ole otettu riittävästi     oleellinen kysymys tässä peruseläkkeessä on
29784:  huomioon paikkakuntien erilaista kalleutta,      minun nähdäkseni seuraava: onko oikein,
29785:  sitä, että meidän maassamme on paljon sel-       että kaikille niille, jotka eivät ole niin suu-
29786:  laisia paikkakuntia, joissa eläminen on huo-     ressa puutteessa, että tarvitsisivat tukielä-
29787: mattavasti kalliimpaa kuin toisilla paikkakun-    kettä, maksetaan vuosittain sama, yhtä suuri,
29788:  nilla. Tämän ehdotuksen mukaan kuitenkin         kiinteän tasainen summa, 24 000 mk, aivan
29789:  kaikkein kalleimmilla paikkakunnilla mak-        riippumatta siitä, mitä he ovat ensinnäkin
29790:  settava kokonaiselläke, jossa on tukieläke mu-   eläkemaksuina kansaneläkelaitokselle maksa-
29791:  kana, ja tällaisia kalliita paikkakuntia ovat,   neet, ja toiseksi riippumatta siitä, tarvitse-
29792:  paitsi Helsinki, lukuisat esim. Pohjois-Suo-     vatko he tätä eläkettä vai eivät tarvitse.
29793:  men ja Lapin kunnat, on vain 200 mkj             Minä en pidä tällaista tasajakoa periaatteel-
29794:  kuukaudessa suurempi kuin toisen kalleus-        lisesti oikeana, sillä ajatellaanpa hiukan, mi-
29795:  ryhmän paikkakunnilla, ja toisen kalleusryh-     ten tässä loppujen lopuksi on menetelty.
29796:  män paikkakunnilla taas 300 mk - vain            Otetaan esimerkki toiselta alalta. Ajatellaan,
29797:  300 mk - suurempi kuin kolmannen kal-            että esim. sata henkilöä on päättänyt ottaa
29798:  leusryhmän paikkakunnilla. Kuitenkin sekä        yhteisen henkivakuutuksen jossain henkiva-
29799:  viralliset että ehdottoman objektiiviset tut-    kuutusyhtiössä (Ed. Kämäräinen: Ei se ole
29800:  kimukset ovat osoittaneet, ja sen myöskin        mahdollista!) ja tässä on henkivakuutuseh-
29801:  jokainen omasta kokemuksestaan, esim. täällä     dot määritelty sillä tavalla, että yksi joutuu
29802:  Helsingissä taikka tuolla kaukana pohjoi-        maksamaan 1 000 mk vuodessa, toinen 2 000,
29803:  sissa kunnissa asuva hyvin tietää, että          kolmas 3 000 jne; ja sitten, kun jokainen
29804: 564                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29805: 
29806: 
29807: täyttää 65 vuotta, jokainen saa saman sum-         loustulohan on melkoiselta osalta luontais-
29808: man riippumatta siitä, mitä he ovat maksa-         tuloa eikä rahatuloa. Totean vain näin ole-
29809: neet. Luulen, että tällaisesta eläkesysteemistä    van. Käytännössä tämän asian yhteydessä
29810: ei vapaaehtoisissa muodoissa koskaan tulisi        tämä kuitenkin vie aivan ihmeellisiin tulok-
29811: mitään, koska se kenenkään ihmisen käsityk-        siin. Se vie käytännössä siihen, että erityi-
29812: sen mukaan ei ole oikeudenmukainen. Sen            sesti maataloustulon saajat tulevat keski-
29813: tähden juuri suurempi vakuutusperiaatteen          määrin maksamaan suhteellisesti pienempiä
29814: huomioonottaminen tässä kansaneläkejärjes-         kansaneläkemaksuja kuin esim., ammattityö-
29815: telmässä olisi epäilemättä ollut oikea. Tasa-     läiset, toimihenkilöt, kauppiaat, käsityöläiset,
29816:  jakohan ei ole mitään vakuutusta. Tämä uusi       opettajat jne., mutta saavat kuitenkin saman
29817:  järjestelmä, jota nyt ehdotetaan, ei ole          peruseläkkeen kuin nämä. Mutta kuinka he
29818: mikään vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-            voivat saada saman peruseläkkeen ~ Mistä ra-
29819: tus, vaan sellainen järjestelmä, jossa kaikilta    hat~ Yksinkertaisesti siten, että osa heidän
29820: kansalaisilta kerätään kunnallisveron lisäksi     saamastaan peruseläkkeestä suoritetaan niillä
29821: 1 %: n lisävero, siis äyri jokaisen kohdalta.      varoilla, joita palkansaajat maksavat palk-
29822: Kunnallisäyri kohoaa täten yhden markan.          katuloistaan kansaneläkelaitokselle. Toisin
29823: Nämä summat sitten tilitetään kansaneläke-         sanoen tämä systeemi, kun se nyt viedään
29824: laitokselle, ja se kokonaissumma, joka näin       läpi, merkitsee tosiasiallisesti joidenkin mil-
29825: kerätään, jaetaan vuosittain tasan kaikille.       jardien tulonsiirtoa eräiltä yhteiskuntaryh-
29826: Minä olen vielä niin vanhanaikainen, tai          miltä toisille. Tulonsiirrot nykyaikaisessa
29827: sanoisinko sitten niin uudenaikainen, että        yhteiskunnassa ovat perusteltuja, jos ne ta-
29828: pidän oikeudenmukaisena, että jos joku saa,       pahtuvat todellisista sosiaalisista ja sosiaali-
29829: sanokaamme 25 000 mk palkkaa kuu-                  poliittisista syistä. Mutta ei ole oikein, että
29830: kaudessa ja joutuu suorittamaan siis 3 000        kansaneläkelain uudistusta käytetään aivan
29831: mk vuodessa kansaneläkemaksuja ja toinen          kuin keinona siirtää tuloja toisilta ammatti-
29832: saa 50 000 mk kuukaudessa ja joutuu suorit-        ryhmiltä toisille saman tasoisille ammatti-
29833: tamaan vuodessa 6 000 mk kansaneläkelai-          ryhmille, jotka eivät ole huonommassa, jos-
29834: tokselle, niin silloin se, joka on enemmän        kaan eivät paremmassakaan asemassa kuin
29835: suorittanut, voi myöskin suurempaa eläkettä       edelliset. Huomattakoon erityisesti, että minä
29836: nostaa, ja päinvastoin. Silloin vasta ihmiset     en siis puhu tukieläkkeistä, joka on aivan
29837: katsovat, että tämä sittenkin on oikeuden-        toinen asia, vaan peruseläkkeestä, tasaeläk-
29838: mukaista. Tällöin ei tarvitsisi pelätä sitä,      keestä.
29839: että suurrikkaat pääsisivät liian suurille kan-       Lisäksi on syytä mainita, että itse maksu-
29840: saneläkemaksuille, sillä mikä olisi helpompaa     järjestelmässä on tapahtunut eräitä oleellisia
29841: kuin panna näille suoritettaville kansaneläk-     muutoksia nykyiseen verrattuna. Nykyisin-
29842: keille katto johonkin sellaiseen sopivaan koh-    hän on kansaneläkemaksu 2 % tuloista. Pal-
29843: taan, mikä kohtuulliseksi ja oikeudenmukai-       kansaajien kohdalla tämä on suoritettu sillä
29844: seksi harkitaan. Tyytyväisiä tähän nyt ehdo-      tavoin - noudattaen periaatetta, jota on to-
29845: tettuun kansaneläkejärjestelmään voivatkin        teutettu monessa muussakin yhteydessä, esim.
29846: olla pääasiallisesti vain ne, jotka maksavat      sairaskassoissa jne. - että palkansaaja itse
29847: vähiten.                                          maksaa 1 %:n ja hänen työnantajansa toisen
29848:    Keitä     nämä     ovat,    jotka    vähiten   prosentin, jolloin työnantajan osuus on tul-
29849: maksavat~ Tämän ehdotetun lain 5 §: n 1           lut tietyin rajoituksin suoranaisesti tämän
29850: momentissa sanotaan seuraavasti: ,Vakuu-          palkansaajan hyväksi. Nyt kansaneläkemaksu
29851: tusmaksu on 1 mk vakuutetulle kunnallis-          on itsenäisen elinkeinon harjoittajien koh-
29852: verotuksessa määrätyltä veroäyriltä." Nyt         dalta, josta suuri osa on juuri maatalouden
29853: kuitenkin jokainen tietää, että kunnallisve-      harjoittajia, alennettu puolella, siis 1 pro-
29854: rotuksen pohja on erilainen erityisesti maa-      SE'nttiin entisen 2 %: n sijasta. Palkansaaja
29855: taloustulon saajille kuin palkansaajille, va-     maksaa saman 1 % kuin ennenkin, mutta
29856: paan ammatin harjoittajille ja pienyrittä-        hänen työnantajansa maksama osuus, se toi-
29857: jille ja muille vastaaville kansalaispiireille.   nen prosentti, ei enää tule palkansaajan it-
29858: Se on näin ehkä varsin luonnollisista syistä,     sensä suoranaiseksi hyödyksi ja hyväksi, vaan
29859: sitä en tässä lainkaan arvostele, sillä maata-    tämäkin maksetaan siihen yhteiseen suureen
29860:                                        Kansaneläkelaki.                                        565
29861: 
29862: 
29863: kassaan, josta sitten kaikille jaetaan tasan,     hiukan väärä, mutta jos haluaa tuijottaa
29864: niin että jokainen saa tämän 24 000 mk            itsensä sokeaksi johonkin ajatukseen, jonka
29865: vuotuista peruseläkettä.                          on itsellensä omaksunut, niin eihän sille toi-
29866:    Suuri valiokunta ja suuren valiokunnan         nen yhtään mitään voi, vaikka se väärä oli-
29867: jaosto oli ensimmäisessä käsittelyssään nosta-    sikin.
29868: nut tämän ns. työnantajain kansaneläkemak-           Todettakoon vain, että tämä virheellinen
29869: sun 2 %: iin, ja täällä kansandemokraattien      tasaeläkejärjestelmä tosiasiallisesti meni läpi.
29870: taholta ilmoitettiin, että tämänsuuntainen        Ehkä kannattaa mainita ainakin eduskunnan
29871: ehdotus tullaan yksityiskohtaisessa käsitte-      pöytäkirjoissa, jotta se esille tulisi, että mei-
29872: lyssä heidän taholtaan jälleen tekemään. Toi-    dän taholtamme esitettiin jaostossa sellaista
29873: sessa käsittelyssä suuri valiokunta kuitenkin    eräänlaista välittävää ehdotusta sitä kuiten-
29874: alensi tämän prosentin kahdesta yhteen pro-      kaan noin tarkemmin muotoilematta, jossa
29875: senttiin, ja minkätähden alensi? Sentähden,      välittävässä ehdotuksessa sekä tasaeläkeperi-
29876: että maan hallitus oli, tehdessään sopimuk-       aate että vakuutusperiaate olisivat tulleet
29877: sen yleislakon päättymisestä, nimenomaisesti     yhdistetyiksi (Ed. Kähönen: Sehän oli seka-
29878: luvannut, että tätä n.s. yhteistä lapsilisä-     sikiö!). - No, jos joku ei tällaista yksinker-
29879: ja kanseneläkeprosenttia alennetaan, jotta       taista systeemiä ymmärrä ja sanoo sitä se-
29880: siis nimenomaisesti pienyrittäjät, joita on      kasikiöksi, niin hän tietysti vastaa näistä
29881: tässä maassa kymmeniätuhansia, jollei sato-      omista ymmärtämyksistään ja ajatuksistansa.
29882: jatuhansia, saisivat jonkinlaisen kompensaa-     Minä olen täysin vakuuttunut siitä, että kun
29883: tion niistä menetyksistä, jotka lakko ja lakon   tätä kansaneläkejärjestelmää myöhemmin ru-
29884: seuraukset heille tulivat        aiheuttamaan    vetaan parantamaan, johonkin tämän suun-
29885:  (SKDL:n ryhmästä: Ei siitä kuulemma mi-         taiseen järjestelmään tullaan menemään, kos-
29886: tään sopimuksia ole tehty!). - Siitä on kir-     ka muuallakin maailmassa juuri sillä poh-
29887: jallinen sopimus olemassa. Nyt on kysymys         jalla vastaavia kansaneläkejärjestelmiä uusi-
29888: vain siitä, halutaanko se pitää vai ei. Voi-     taan, siis sillä pohjalla, että kaikissa eläk-
29889: daan tietysti ajatella, että se muutetaan        keissä on määrätty kiinteä osa, mutta sen
29890: täällä eduskunnassa. Minä vain kysyn,            jälkeen vakuutusperiaatteen mukaisesti las-
29891: minkälaista politiikkaa sitten tässä maassa      kettava osa. Eikä se niin kovin monimut-
29892: yleensä harjoitetaan. Kehen sitten enää voi-     kainen ole, niin että kyllä sen tavallinen
29893: daan luottaa, jos ei hallituksen antamaan sa-    ihminenkin helposti ymmärtää (Eduskun-
29894: naan siitä, että se, mitä se on luvannut,        nasta: Kähönen ei!). -No, jos ei Kähönen,
29895: tulee pitämään. Voidaanko enää sitten päästä     niin se on tietysti Kähösen asia se. - Mutta
29896: minkäänlaiseen kunnolliseen yhteistoimintaan     niinkuin eduskunnan välihuudot täältä suu-
29897: eri yhteiskuntaryhmien välillä, kun ei ku-       rista puolueista osoittavat, ei tämäkään vä-
29898: kaan enää luota kehenkään, ei edes hallituk-     littävä ehdotus saanut kannatusta. Eihän
29899: sen sanaan voida luottaa (Ed. Hietanen:          erikoisen hyvä koskaan ole sellainen ehdo-
29900: Hallitus ei ole eduskunta!).                     tus, jossa yhdistetään kaksi periaatetta sil-
29901:    Valitettavasti vakuutusperiaatteen kannat-    loin, kun ei asiaa oltu vielä oikein ennätetty
29902: tajat, mikä periaate olisi ollut oikeudenmu-     asianomaisissa elimissäkään tutkia. Mutta oli-
29903: kainen periaate eikä olisi jättänyt tätä tu-     sihan se ollut jonkinlainen pohja, jolle sen-
29904: lonsiirrosta johtuvaa, sanoisinko, hiukan pa-    tään parempi sovinto olisi voitu saada ai-
29905: haa makua suuhun, eivät kan<saneläkevalio-       kaan kuin nyt (Ed. Kähönen: Asiantunti-
29906: kunnassa eivätkä suuren valiokunnan jaos-        jain tuomitsema kokonaan!).
29907: tossa saaneet ajatuksiansa läpi, vaan jäivät        Nyt näyttää tietysti siltä, ettei tähän pe-
29908: vähemmistöön, ja tämän tasaeläkejärjestel-       ruseläkesysteemiin ja tasaeläkkeeseen enää
29909: män ajoivat siellä läpi kommunistit, maa-        tässä vaiheessa eduskunnassa voi saada muu-
29910: laisliiton, kokoomuksen ja ruotsalaisten edus-   tosta aikaan. Onneksi tämä laki kuitenkin
29911: tajat (Ed. Wickman: Se oli suuri etu! -          on vain tilapäinen, määräaikainen, kolme
29912: Ed. Lahtela: Ei jäänyt muita kuin kansan-        vuotta kestävä, jonka aikana hallituksen teh-
29913: puolue!). - Niinpä niin! Hyvähän se on,          tävänä tulee olemaan suunnitella uutta ja
29914: että herroilla on jonkinlainen mielipidekin      parempaa järjestelmää. Minä olenkin vakuut-
29915: asioista. Valitettavasti se mielipide vain on    tunut siitä, että tällöin muodossa taikka toi-
29916: 666                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
29917: 
29918: 
29919: sessa tullaan palaamaan todellisen sosiaaliva-    kommunistejakin, mutta nämä ovat säästy-
29920: kuutuksen pohjalle osittain siistä syystä, että   neet haukkumiselta, kun eivät ole tehneet
29921: kun nyt ehdotettu järjestelmä on ollut jon-       mitään kansaneläkkeiden korjaamiseksi. Kä-
29922: kin aikaa voimassa, se synnyttää niin voi-        sittelyn alainen lakiehdotus on muuten hyvä
29923: makkaan tyytymättömyyden, ettei tätä voida        esimerkki siitä, miten ikävällä tavalla saa-
29924: jättää huomioon ottamatta. Toiseksi tullaan       tetaan eduskunnassa asiat poHtisoida sekä
29925: palaamaan sosiaalivakuutussysteemiin osit-        viivyttää niiden toimeenpanoa. Kansaneläke-
29926: tain siitä syystä, että muualla maailmassa        lain käsittely ei ainakaan nosta eduskunnan
29927: kehitys on jo kulkenut tällaisen tasaeläkesys-    arvovaltaa. Se on varmaa. Surkeinta tässä
29928: teemin ohi. Sitähän on kokeiltu yhdessä ja        pelissä on luonnollisesti ollut se, että laki-
29929: toisessa maassa, mutta kaikkialla se on to-       esitys, jonka piti astua voimaan tämän vuo-
29930: dettu kelvottomaksi ja huonoksi näitä kysy-       den alussa, on nyt vasta toisessa käsittelyssä.
29931: myksiä ratkaisemaan. Sen tähden me olemme         Moni vanhus, joka on odottanut parannusta
29932: nyt vain siinä hassussa asemassa, että olemme     oloihinsa, on jo ehtinyt siirtyä ,paremmille
29933: taas jääneet kehityksestä jälkeen ja olemme       metsästysmaille", käyttääkseni intiaanien ku-
29934: valmiit omaksumaan sellaisen systeemin, joka      vakieltä.
29935: muualla on jo aikansa elänyt. Mutta kokeil-          Lähtemättä laajemmalti käsittelemään eri
29936: laan sitä nyt kolme vuotta ja katsotaan, mikä     vaihtoehtoja, todettakoon, että eduskuntakä-
29937: tulos tullee olemaan (Ed. A. Salminen: Ei se      sittelyn aikana syntynyt tasaeläkejärjestelmä
29938: ole ensimmäinen kerta meillä!).                   on sekamuotolaki, joka, päinvastoin kuin ed.
29939:    Yleistä kansaneläkejärjestelmää kehittäes-     Mustonen väitti, on sosiaalisesti katsoen eräs
29940: sään hallituksen on syytä kehittää nähdäk-        kaikkein heikoimpia, kun on käytettävänä
29941: seni myöskin muita tähän läheisesti liittyviä     suhteellisen vähän varoja. Kun kansaneläke-
29942: asioita ja kysymyksiä, nimenomaan kysymys-        valiokunta tyytymättömänä komitean kan-
29943: tä yksityisten palveluksessa olevien toimihen-    saneläke-ehdotukseen, jonka tosin ministeri
29944: kilöitten ja työntekijäin yleisestä eläkejär-     r~eivo-Larsson on allekirjoittanut, lähti etsi-
29945: jestelystä, niin että myös kaikkien yksityis-     mään uusia muotoja, olisi sillä ollut paljon
29946: ten palveluksessa olevien palkansaajien van-      helpompi työ muokata nykyisestä kansanelä-
29947: huudenpäivät tulisivat tällä tavalla turva-       kelaista sopiva laki. Sillä totuushan on, että
29948: tuiksi. Nykyiset vapaaehtoiset kassat ja va-      nykyinen kansaneläkelaki on sosiaaliselta
29949: kuutukset sekä eläkesäätiöt ovat tässä suh-       kannalta tarkastellen aivan toista luokkaa
29950: teessa tietysti hyvänä alkuna. Ne eivät kui-      kuin nyt käsittelyn alainen tasaeläkelaki
29951: tenkaan ratkaise vanhuudenturvakysymystä           (Ed. N. Nurmisen välihuuto). Jos nykyisen
29952: palkansaajien kohdalta kokonaisuudessaan          lain pohjalla olisi jaettu nyt annettavan 9
29953: eikä kaikkien palkansaajien kohdalta. On          miljardin sijasta 21 miljardia, ed. Nurminen,
29954: ilolla todettava, että hallituksen ohjelmassa     olisi köyhien ja pienituloisten eläkkeet voitu
29955: onkin luvattu ryhtyä selvittämään tätä ko-        korottaa yli .sadantuhannen markan suu-
29956: konaisratkaisua, ja myös kansanpuolue on          ruisiksi. Totuus lieneekin se, että kommunis-
29957: siitä jo tehnyt eduskunnassa erityisen laki-      tit joutuivat pahoin maalaisliittolaisten ym.
29958: ehdotuksen.                                       porvarien huiputettavaksi siinä, että lähtivät
29959:                                                   matkaan tasaeläkesysteemiin, ja nyt heillä ei
29960:    Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Kiit-       ole muuta mahdollisuutta köyhien ihmisten
29961: tämättömyys on usein aikaisemminkin ollut         riittävän eläketurvan luomiseen kuin pitää
29962: maailman palkka ja niin näyttää käyvän            kiinni 42 miljardia markkaa vaativasta sys-
29963: jälleen. Kun ministeri Leivo-Larsson tunne-       teemistä, vaikka köyhien kohdalla olisi pääs-
29964: tusti toimeliaana henkilönä antoi kauan odo-      ty samanlaiseen eläketurvaan puolta pienem-
29965: tetun kansaneläkelain uudistuksen, on hän         mäilä kokonaisrahamäärällä, jos olisi jaettu
29966: sekä täällä tänään että myös näiden seinien       sosiaalisesti, niinkuin me olemme pyrkineet
29967: ulkopuolella saanut paljon moitteita osak-        tekemään.
29968: seen erikoisesti politiikan tekijöiltä. Vanha        Suuren valiokunnan jaostossa syntynyt
29969: totuus, että kun ei tee mitään, niin pysyy        puolitettu ehdotus ei tyydytä meitä sosiali-
29970: hyvissä kirjoissa, pätee tässäkin.                demokraatteja. Sen olemme ilmoittaneet jo
29971:    Sotien jälkeisenä kautena on sosiaaliminis-    jaostokäsittelyn vaiheessa. Tämän ehdotuksen
29972: terin tuolilla istunut monta porvaria, vieläpä    pohjalla kalleimmassa kuntaryhmässä nou-
29973:                                         Kansaneläkelaki.                                       567
29974: 
29975: sisi köyhän avioparin yhteiseläke vain 20 %,       laisliiton toimintaa kansaneläkeuudistuksen-
29976: eikä yksinäinenkään eläkkeen saaja saisi           kin kohdalla. Meillä on moitittu lapsilisä-
29977: juuri parempaa korotusta. Nykyisin näet            järjestelmää siitä, että lapsilisiä saavat sel-
29978: korkeimmat eläkkeet nousevat tässä kunta-          laisetkin, jotka eivät niitä tarvitse (Ed. J.
29979: ryhmässä jo 53 000 markkaan, ja jaoston            Wirtanen: Se onkin väärin!). Jos en muista
29980: ehdotuksen mukaan nämä saisivat 67 200 mk.         väärin, niin ed. Vennamo on täällä tehnyt
29981: Korotus olisi siis vain 14 000 mk vuodessa,        jopa aloitteen tämän epäkohdan korjaami-
29982: joka tuskin vastaa rahanarvon huonontu-            seksi. En tiedä, johtuuko Vennamon syrji-
29983: mista. Kuitenkin varoja uhrataan kansan-           minen omassa ryhmässään juuri siitä, että
29984: eläkkeisiin jaoston ehdotuksen pohjalla            hänessä on vielä tämän verran jäljellä so-
29985: 130 % enemmän kuin nykyisin. Mutta jaos-           siaalista mieltä. Niitä maalaisliittolaisia,
29986: tokäsittelyssä esiintyi vaihe, josta ed. Kähö-     jotka ovat touhunneet kansaneläkelain uudis-
29987: nen täällä tarkoin vaikeni. Tämä vaihe olisi       tuksen kimpussa, ei ainakaan paina sosiaali-
29988: merkinnyt peräti nykyisten eläkkeiden alen-        suus. Tällä kertaa ei voida korkeita perus-
29989: tamista. Kun hallituksen taholta oli ilmoi-        eläkkeitä vaatia rikkaille edes sillä poh-
29990: tettu, että tarkoitukseen voidaan käyttää          jalla, että he ovat maksaneet paljon sinne,
29991: tässä vaiheessa vain 20 miljardia markkaa,        sillä kaikkein korkeimpia vakuutusmaksuja
29992: esitettiin sellaistakin järjestelmää porvarien     maksaneet ovat ehtineet kerätä tililleen vain
29993: taholta, että perusosat olisi alennettu 48 000    vähän yli 40 000 mk. Kun peruseläkettä an-
29994: markasta 36 000 markkaan, jolloin tukiosiin        netaan 24 000 mk ja hautausavustus on sa-
29995: olisi jäänyt vain 12 000-14 000 mk vuo-           mansuuruinen, on pian tältä säästötililtä ker-
29996: dessa. Tämä olisi merkinnyt kalleimmassa          tyneet varat maksettu takaisin.
29997: kuntaryhmässä vain 50 000 markan kokonais-           Meidän sosialidemokraattien pyrkimyksen~i
29998: eläkettä eli muutama tuhat markkaa                on ollut antaa mahdollisimman hyvä eläke-
29999: vähemmän kuin nykyisin maksetaan. Luojan          turva niille vanhuksille ja työkyvyttömille,
30000: kiitos, porvarillinenkin taho huomasi moisen      joiden toimeentulo on tästä riippuvainen.
30001: ,eläkeuudistuksen" mahdottomuuden.                Kun varoja on tarpeen laajuuden huomioon
30002:    Kun meillä sotien jälkeisenä aikana on         ottaen tähän vähän käytettävänä, olemme
30003: niin palkka- kuin sosiaalipolitiikassakin         pyrkineet tinkimään siitä, mistä se kivutto-
30004: ·uudistuksissa kuljettu linjaa, mikä on tietä-    mirumin käy. Jos esim. peruseläkkeitä olisi
30005: nyt heikoimmassa asemassa olevien eläketa-        alennettu 6 000 markalla, olisi tukiosa vas-
30006: son kohentamista, siis tasaisempaa elintasoa      taavasti voitu korottaa, kuten meille ilmoi-
30007: kohti, ollaan nyt joutumassa uudelle tielle.      tettiin, 10 000-12 000 mk, ja näin olisi
30008: Nyt on kysymyksessä 12 uuden miljardin            tuettu heikompien asemaa. Valitettavasti me
30009: jako, mutta nyt ei anneta tästä pääosaa köy-      sosialidemokraatit jäimme tässäkin asiassa
30010: hille, kuten odottaisi, vaan se aiotaan jakaa     yksin, ei edes SKDL tuntenut mielenkiintoa
30011: hyvin huomattavassa määrässä rikkaille ja         tähän korjaukseen.
30012: sellaisille, joilla on muita huomattavia tu-         Täällä on helppo käyttää propagandapu-
30013: loja. Tässä toteutuu käytännössä ison kirjan      heenvuoroja ja väläytellä suuria summia
30014: sanonta: ,Kellä paljon on, sille [isää anne-       (Eduskunnasta: Tule pois sieltä!), kun ei
30015: taan, mutta kellä vähän on, sekin otetaan         ajattele, millaisessa tilassa valtion talous on.
30016: häneltä." Sillä peruseläkkeet, joista pääsevät    - Täällä ovat toiset puhuneet paljon pro-
30017: osallisiksi kaikki 65-vuotiaat, rikkaat ja suu-   pagandaa, minä koetan puhua asiaa. -
30018: rituloisetkin, noUJSevat moninkertaisiksi (Ed.    Mutta kun meille ilmoitetaan, että valtion
30019: Hietanen: Paljonko ne rikkaat saavat halli-       taloudessa on tänä vuonna 20 miljardin mar-
30020: tuksen kannan mukaan?).- Kyllä ne rikkaat-        kan vajaus, on jokaisen vastuuntuntoisen
30021: kin elävät vanhoiksi~ kun taas köyhille tu-       kansanedustajan otettava huomioon tämä
30022: levan tukiosan määrää jopa eräissä tapauk-        puoli ratkaisua tehdessään ( SKDL: n ryh-
30023: sissa alennettaisiin.                             mästä: Minkä vuoksm. On hyvä myös muis-
30024:    Ed. Kähönen yritti letkauttaa hallitusta       taa, että meillä on muita pahoja aukkoja
30025: ison kirjan sanoilla: ,Köyhät ja vaivaiset        sosiaalisessa lainsäädännössämme. Työttö-
30026: teillä on aina !lähellä, vaan ei minua". Se       myys- ja sairausvakuutus olisi pian aikaan·
30027: pitää täysin paikkansa, kun tarkastelee maa-      saatava - meidän käsityksemme mukaan,
30028: 568                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30029: 
30030: 
30031: ehkä ei teidän (SKDL:n ryhmästä: Suurpää-             Lienee vielä tässäkin yhteydessä syytä pa-
30032: omalle muutama kymmenen miljardia!). Suu-          lauttaa muistiin, miten kansaneläkelain ra-
30033: rimmat lapsi-ikäluokat odottavat ammatti-          hoitus jakaantuu miljardeissa. Kansaneläke-
30034: ym. kouluja pikaisesti. Sairaaloissamme on         valiokunnan esityksen mukaan vakuutetut
30035: huutava tilanahtaus jne. Nämä vaativat pal~        maksaisivat 4 miljardia, työnantajat 8, korot
30036: jon miljardeja lähivuosina. Siksi emme mei-        4 miljardia, kunnat 4 miljardia, valtio 18,
30037: dän käsityksemme mukaan ole ehtineet ai-           yhteensä 38 miljardia. Ministerivaliokunnan
30038: kaan, jolloin rikkaille ja suurituloisille jaet-   esitys suuren valiokunnan jaostolle oli: va-
30039: taisiin 48 000 markan peruseläkkeitä. Mutta        kuutetut 5 miljardia, työnantajat 4 miljar-
30040: ilmeistä on, että valtion talous saadaan pian      dia, korot 4 miljardia, kunnat 3 ja valtio 4,
30041: kuntoon, ja siksi esitetäänkin kansaneläkeuu-      yhteensä 20 miljardia. Todellisuudessa, ku-
30042: distus väliaikaiseksi, että jo ainakin 3 vuo-      ten täällä ed. Mustonen jo on esittänyt, työn-
30043: den kuluttua voidaan eläkkeitä jälleen korot-      antajien osuus paisunee kumminkin noin 4,5
30044: taa, mutta siihen mennessä on koetettava           miljardiin markkaan ja korot noin 5 miljar-
30045: turvata juuri heikoimmassa taloudellisessa         diin markkaan, joten näin kertyy pitkästi
30046: asemassa olevien vanhusten ja työkyvyttö-          yli 20 miljardia markkaa tähän tarkoituk-
30047: mien asema riittävän suurilla tukieläkkeillä.      seen. Vertailusta näkyy, että hallituksen vaa-
30048:                                                    timus työnantajan vakuutusmaksun alenta-
30049:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                misesta 2 %: sta 1 %: iin on 4 miljardia
30050:  Viime kuun 5 päivänä suuri valiokunta an-         vanhusten vanhingoksi. Valtion osuus on vain
30051: toi ensimmäisen mietintönsä kansaneläke-           4 miljardia, kansaneläkevaliokunnan esitys
30052: laista eduskunnalle, joka hyväksyi mietinnön       oli 18 miljardia, mutta se täytyi alentaa ja
30053: 13 päivänä tehden siihen vain muodollisia          lahjoittaa suuryhtiöille vastaavasti veron-
30054: korjauksia erääseen pykälään, jolloin asia         alennuksia, samalla tietenkin vanhusten elä-
30055: palasi takaisin suureen valiokuntaan. Suuri        keturvaa pienentäen. Tämä tulee näkyviin,
30056: valiokunta pani kansaneläkelain jaostoon,          kun vertaa eduskunnan aikaisempaa päätöstä,
30057: jonka työn tulos nyt on käsiteltävänämme.          mikä oli suuren valiokunnan ensimmäisen
30058:    Kun tätä uutta mietintöä tarkastelee van-       mietinnön mukainen, nyt esillä olevaan suu-
30059: husten ja työkyvyttömien näkökulmasta, niin        ren valiokunnan mietintöön. Eläkkeen perus-
30060: täytyy todeta, että se on ivaa heidän hädäl-       osa alenee 48 000 markasta 24 000 markkaan
30061: lään. Tämä mietintö on hallituksen pihtisyn-       vuodessa, mikä maksetaan kaikille eläkkeen-
30062: nytyksen tulos ja on myös sen näköinen.            saajille, täysi tukiosa alenee I kuntaryhmäs-
30063: Lujalie otti, että hallitus sai eduskuntaryh-      sä 72 000 markasta 43 200 markkaan, II kun-
30064: miensä jäsenet taipumaan tahtoonsa, että           taryhmässä 63 000 markasta 39 600 mark-
30065: vain 20 miljardia saa käyttää tämän lain ko-       kaan, III kuntaryhmässä 54 000 markasta
30066: konaisrahoitukseen. Ministerit Simonen ja          36 000 markkaan. Kokonaiseläke alenee I
30067: Leivo-Larsson esittivät jaostolle uhkauksia,       kuntaryhmässä 120 000 markasta 67 200 mark-
30068: että jos rahoitus kansantulosta menee yli tuon     kaan, II kuntaryhmässä 111 000 markasta
30069: määrän, niin hallitus vetää esityksen pois         63 600 markkaan, rrr kuntaryhmässä 102 000
30070: eduskunnasta. Ministeri Simonen valitteli          markasta 60 000 markkaan. Nämä ovat niin
30071: valtion vaikeaa rahatilannetta, mutta vastusti     suuria huononnuksia eduskunnan aikaisem-
30072: esim. sitä, että työnantajilta saisi ottaa          paan noin kuukausi sitten tekemään päätök-
30073: 2 %, kuten kansaneläkevaliokunta oli ehdot-        seen, että vanhukset ja työkyvyttömät eivät
30074: tanut. Tiedämme myös, että eduskunnassa on         voi tulla toimeen noin pienillä eläkkeillä.
30075: ministeri Simosen allekirjoittamia lakiesityk-     Heidät leimataan edelleenkin vaivaishoito-
30076: siä, joilla suuryhtiöille annetaan yhteensä        laisiksi. Näinkö kohtelee nykyinen polvi van-
30077: noin 11 miljardia markkaa lahjoituksia ve-         huksiaan? Mutta näitä täysien eläkkeiden
30078: rohuojennuksina. Tämä osoittaa, että halli-        määriä kaventaa vielä suuresti se, että raja-
30079: tukselle on paljon läheisempää joidenkin sa-       tulot supistettiin huomattavasti eduskunnan
30080: tojen suurrikkaiden voittojen paisuttaminen        aikaisemmasta päätöksestä: I kuntaryhmässä
30081: kuin satojentuhansien vanhusten toimeentu-         45 000 markasta 34 000 markkaan, III
30082: lon parantaminen, vaikka nämä vanhukset            kuntaryhmässä 40 000 markasta 24 000 mark-
30083: ovat olleet työllään luomassa maamme rik-          kaan, rrr kuntaryhmässä 36 000 mar-
30084: kaudet.                                            kasta 17 000 markkaan. Tämä merkitsee sitä,
30085:                                        Kansaneläkelaki.                                    569
30086: 
30087: että jos esim. III kuntaryhmässä, mikä on        Det är inte förvånansvärt, om man tänker
30088: maaseutua, bruttotulot ylittävät 17 000 mk       på att det gäller en rättelse av missförhål-
30089: vuodessa, niin eläkkeen tukiosa alkaa pienen-    landen, som ' framkallat en kritikstorm med
30090: tyä ja kun yksinäisen henkilön tulot ylittä-     bredd och djup, som sällan framträder i
30091: vät 77 000 mk, hän ei enää saa tukiosaa.         vår samhällsdebatt. Den anda i vilken folk-
30092:    Eräs kansaneläkelaitoksen johtajista on       pensionsutskottet utförde sitt svåra värv,
30093: kovasti eduskunnan ulkopuolellakin intoillut     vittnar glädjande om att riksdagen delade
30094: hallituksen muka hyvästä esityksestä köyhille    kritiken mot det nuvarande folkpensions-
30095: vanhuksille ja sanonut, että vanhukset sai-      systemets bristfälligheter, dess oförmåga att
30096: sivat noin 70 000 mk vuodessa, jos hallituk-     erbjuda åldersklasser, som slutfört sitt dags-
30097: sen esitys hyväksyttäisiin, mutta että kom-      vcrke, ett ekonomiskt stöd, vilket verkligen
30098: munistit vastustavat sitä ja jarruttavat siten   kunde rubriceras som folkpension. Missnöje
30099: asian eteenpäin menoa. Eiköhän totuus täs-       och bitterhet ha de nuvarande futtiga pen-
30100: säkin asiassa ole siinä, että hallituksen esi-   sionerna framkallat; det är vi alla medvetna
30101: tykseen ovat olleet ihastuneita vain johtajat    om. Det förslag som folkpensionsutskottet
30102: ja suuryhtiöiden edustajat ja täällä eräät       kom till med toppensioner på 102 000 mark
30103: hallitusta myötäilevät edustajat. Eivät van-     och som stora utskottet sedan höjde till
30104: hukset ole pitäneet sitä heille apua anta-       120 000 mark, utlöste hos allmänheten käns-
30105: vana. Hallituksen esityksen mukaisen 70 000      lan av att vi äntligen skulle komma till
30106: markan turvan olisi vanhus voinut saada I        folkpensioner, som faktiskt kunde mildra
30107: kuntaryhmässä, mutta tähän kuntaryhmään          ängslan för ålderdomens bekymmer.
30108: kuuluu vain 12 % kaikista eläkkeen saajista,        Folkopinionens glädje grusades snabbt ge-
30109: siis verraten kapea sareke. II kuntaryhmään      nom regeringens bryska påstående att vårt
30110: kuuluu 20 % ja III kuntaryhmään 68 %             folk inte har råd till sådana folkpensioner.
30111: kaikista eläkkeens:aajista. Tämä on hallituk-    Mycket prutades ej, men hälften genast.
30112: sen porrastus, ja valitettavasti nyt tehty       Denna gamla hästhandlarregel har tillämpats
30113: suuren valiokunnan mietintö on tässä halli-      också på samhällets åldringar. Stora utskottet
30114: tuksen esityksen mukainen.                       ställdes mot väggen och tvingades med tungt
30115:    Uusi mietintö on hallituksen esitykseen pa-   hjärta att skära ned pensionsbeloppet med
30116:  rannus siinä suhteessa, että perusosa on kai-   nästan hälften. I stället för 120 000 mark
30117: kille sama ja noin kaksi kertaa suurempi         skall en folkpensionär i lyckligaste fall kom-
30118:  kuin hallituksen esityksen pohja sekä että      ma upp till en totalpension på 67 200 mark.
30119:  paikkakuntaporrastusta on lievennetty.          Under de senaste veckorna har förts en liv-
30120:     On vielä mainittava, että täyden lisäeläk-   lig diskussion om orsakerna till statens hot-
30121:  keen on saanut noin kolmas osa e!li 33,9,       fulla finansiella läge. Många auktoritativa
30122:  vähennetyn lisäeläkkeen on saanut 28,6 %        röster har belyst problemet ur olika synvink-
30123:  ja ilman lisäeläkettä on jäänyt 37,5 %.         lar, finansiella livräddningsrecept har lagts
30124:  Kun rajatuloksi hyväksyttiin nyt eduskun-       fram, men en sak tycks man ha glömt bort:
30125:  nan esillä olevassa mietinnössä olevat tulot,   att åldringarna får betala sitt hårda pris
30126:  niin nämä ovat omiansa pienentämään tuki-       för andras misshushållning, krönt av den
30127:  eläkkeitten saantimahdollisuuksia, koska ra-    allmänna ekonomiska åderlåtning som blivit
30128:  hanarvon huonontumisesta johtuen vanhuk-        den olyckliga storstrejkens slutsumma.
30129:  sienkin rajatulot ylittävät sallitut määrät.       I ett annat land, ett mönster på sunt na-
30130:     Kaiken edellä sanotun perusteella ei voida   tionalemonomiskt tänkande, har man inte
30131:  tulla muuhun kuin siihen johtopäätökseen,       varit lika glömsk då levnadskostnadernas
30132:  että vanhuksien ja työkyvyttömien aseman        uppgång har diskuterats. Schweiz' finansmi-
30133:  parantamiseksi on eduskunnan pysyttävä ai-      nister, förbundsrådet Streuli, berörde nyligen
30134:  kaisemmin tekemässään päätöksessä.              i ett tal det faktum att schweiziska francen
30135:                                                  under de senaste tjugu åren har förlorat
30136:   Ed. Nord f o r s: Herr talman! Inte nå-        50 % av sitt värde. Det är en bagatellartad
30137: got av de lagförslag som riksdagen har haft      utveckling, om vi jämför, den med de spånor
30138: att behandla under de senare åren, har i         som bevarats av vår finnmark. ,Kan vi följa
30139: sådan grad riktat blickarna på dess arbete       en sådan utveckling med händerna i kors?"
30140: som propositionen om en folkpensionsreform.      frågade talaren. ,FörhåJller det sig verkligen
30141: 72
30142: 570                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30143: 
30144: 
30145: så att högkonjunktur kan upprätthållas bara        även på socialvårdens område. Granskar man
30146:  till priset av fortgående penningförsäm-          dessa, lägger man märke till att för det
30147:  ring~ Det skulle betyda, att hålla det eko-       uppväxande släktet och familjer i full ar-
30148:  nomiska livet i febertillstånd, ur vilket den     betskraft offras betydligt mera än för sam-
30149:  febersjuke alltid reser sig försvagad.            hällets äldre årsklasser. Enligt senast till-
30150:  Schweiz' regering kan inte godta en sådan         gängliga statistiska uppgifter om socialvårds-
30151:  tanke. Bibehållandet av francens köpkraft         utgifter - de hänför sig tili år 1953 -
30152:  är nödvändig." Och så kommer vi till det          anslogs av dessa 28,9 % för hjälp åt familjer
30153: avsnitt i hans anförande, som är förtjänt          och barn, medan betydligt mindre, 19,1 %
30154: av att inpassas i den diskussion Finlands          gavs åt åldringar och invalider. Den största
30155:  riksdag nu för. ,Penningvärdets upprätt-          understödsgruppen bildar barn, för vilka
30156: hållande är nödvändigt," sade förbundsrådet        reserverades 22,2 miljarder, men samtidigt
30157: Streuli, ,för att göra det möjligt för de gamla    gavs i folkpensioner åt åldringar och arbets-
30158:  att leva på sina besparingar. Det får             oförmögna mindre än hälften, närmare
30159: inte vara så, att någon berövas frukterna          bestämt 10,2 miljarder. Omsorgen om det
30160: av sitt livs arbete bara för att pengarna          uppväxande släktet är självfallet en viktig
30161: förlorar sitt värde." Hos oss har åldringarna      samhällsuppgift, men man kan ställa sig
30162: glömts bort och miljarderna har rullat ur          frågande, om proportionen i omsorgen om
30163: statens kassakista liksom då storstrejken          barn och åldringar är fullt rättvis. Barn
30164: bilades genom löneförhöjningar för arbets-         kan få stöd av arbetsdugliga föräldrar, me-
30165: tagarparten och skattelindringar för arbets-       dan åldringar i de flesta fall varken kan
30166: givarna. De gamla i samhället, de uttjänta,        räkna på egna krafter eller hjälp av anhö-
30167: de har inte mera kraft att göra sin stämma         riga för att kunna leva, sedan deras inkoms-
30168: hörd, de är inte organiserade, de kan inte        ter har sinat. Folkpensionsreformens ned-
30169: strejka sig tili bättre pensionsvillkor, och      slående slutresultat har på nytt skjutit fram
30170: dock är åldringarnas passiva arme stor. Den       frågan om inte en del av barnbidragen kunde
30171: räknar ungefär 336 000 medborgare i vårt          användas för åldringsunderstöd genom att
30172: land, som nått pensionsåldern 65 år.              införa behovsprövning i stället för att såsom
30173:     Hur otillfredsställande folkpensionerna        nu är fallet rundhänt dela ut barnbidrag
30174: hittills har varit, visar en fråga, som man       också åt familjer, i vilkas ekonomi de inte
30175: ofta har ställt mig i samband med folkpen-        spelar någon större roll.
30176: sionsreformen. Då lönernas uppgång moti-             Vilket olöst problem folkpensionsfrågan är,
30177: veras med levnadskostnadernas stegring, är        om toppensionerna från nuvarande 42 240
30178: det då inte mer än rätt och billigt att folk-     plus det tillfälliga tillägget i år på 6 000
30179: pensionerna äntligen också indexbindas, har       mark kommer att stiga tili 67 200, framstår
30180: man sagt. Allmänheten tycks helt enkelt           på ett ganska genant sätt om vi jämför dem
30181: inte ha känt tili att också de gamla folk-        med folkpensionerna i de övriga nordiska
30182: pensionernas tillägg1sdel har följt levnads-      länderna. Sverige intar självfallet en sär-
30183: kostnadsindex. Men förbättringarna har varit      ställning. Det är ett land med högt välstånd,
30184: så minimala, beroende på pensionernas låga        ett land som har förskonats från krig och
30185: nivå, att de helt enkelt inte har observerats.    som har drabbats av en modererad ipflation.
30186: Indexbundenheten kommer, som vi vet, att          Det har resulterat i att en folkpensionär i
30187: tillämpas också på nya pensionerna. Det är        Sverige, om bostadsbidraget medräknas, år-
30188: glädjande att i utskottsbehandlingen har          ligen kan få lyfta omkring 200 000 mark.
30189: företagits den viktiga ändringen att bind-        Dessutom är att observera, att de svenska
30190: ningen har preciserats och skall tillämpas        folkpensionerna från den 1 juli i år kommer
30191: även på grundpensionen.                           att stiga med ytterligare 11 %. Det är
30192:    Regeringen vill tvinga igenom sitt ving-       naturligtvis inte sakligt att dra direkta pa-
30193: klippta folkpensionsförslag genom att påpeka      ralleller mellan samhällsförhållandena i Sve-
30194: att statsfinanserna inte tillåter att staten      rige och Finland, men även om den ekono-
30195: belastas för deras del med något över 20          miska bärkraften är väsentligt olika, har
30196: miljarder årligen. En respektingivande sum-       man anledning att ställa sig tvivlande tili
30197: ma, vars storlek dock kan diskuteras, om          regeringens förklaring att vi inte mäktar
30198: den ställs i relation till andra statsutgifter    med att offra mera än 21 miljarder mark
30199:                                         Kansaneläkelaki.                                      571
30200: 
30201: 
30202: statsmedel för folkpensioner, då man samti-       päivänä 65 000 milj. mk vanhusten itsensä
30203: digt erfar att svenska statens utgifter för       keräämiä varoja.
30204: folkpensioneringen efter den stundande för-          Hallituksen esitys, josta nyt on luovuttu,
30205: höjningen kommer att helasta Sveriges             oli saman suuntainen kuin nykyinenkin laki,
30206: hudget med en summa som motsvarar 107,2           tosin hieman parempi, se on myönnettävä,
30207: miljarder finska mark. Är verkligen vår           mutta perusasettelultaan se oli sama. Olen
30208: förmåga att understöda våra åldringar fak-        havainnut, että hallituksen esityksen kan-
30209: tiskt hara en femtedel av det svenska sam-        nattajiakin, niin ihmeelliseltä kuin se tun-
30210: hällets omsorg om sina? Det är motvilligt         tuukin, on olemassa, ja eräs näistä täällä
30211: och med tungt hjärta man tvingas ge sin           tänään käytetyn puheenvuoron perusteella on
30212: röst åt den stympade folkpensionsreformen.        ministeri Leivo-Larsson. Hallituksen esityk-
30213: Det enda försvaret är att folkpensionärerna       sen kannattajien taholta on esitetty sellaisia-
30214: skulle blli hedragna på ett ännu hårdare sätt,    kin väitteitä, että eduskunnan viime käsitte-
30215: om resultatet av regeringens påtryckningar        lyssä hyväksymä esitys merkitsisi tulonsiir-
30216: skulle hli att reformförslaget helt togs tili-    toa varakkaiden hyväksi. Tällainen väite ei
30217: haka och förvandlades till makulatur. En          pidä yhtä totuuden kanssa, ja asia selviää,
30218: sak är att hoppas, sedan denna fråga fått en      kun vertaillaan kumpaakin, sekä hallituksen
30219: tillfällig lösning, att såväl regering som        esitystä että eduskunnan päätöstä, toisiinsa.
30220: riksdag i framtiden, då samhällsekonomiska        Tällaiseen vertailuun on todellakin syytä,
30221: stormsignaler åter hörs, inte liksom hittills     koska täällä tänäänkin on useissa puheen-
30222: har lika lätt att glömma hort åldringarna         vuoroissa väitetty hallituksen esityksen olleen
30223: och låta nödlösningarna ske på deras hekost-      sosiaalisemmalla linjalla.
30224: nad.                                                 Hallituksen esityksen mukaan olisi esim.
30225:                                                   ministeri Leivo-Larsson eläkeikään tultuaan
30226:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Mo-               saanut noin 100 000 markan suuruisen vuo-
30227: nien jarrutusten ja viivyttelyjen jälkeen on      sieläkkeen, mutta sellainen maaseudulla
30228: kansaneläkelaki vihdoinkin jatketussa toisessa    asuva työläisnainen, jonka elääkseen on
30229: käsittelyssä. Vanhukset ovat jo vuosia toi-       hankittava 6 000 markan tulot kuukaudessa,
30230: voneet ja vaatineet tämän lain uudistamista.      olisi saanut vain 10 000 markan suuruisen
30231: Meidän kansaneläkelakimme lieneekin nykyi-        peruseläkkeen vuodessa eli kymmenennen
30232: sellään maailman huonoin. En tiedä, kuinka        osan siitä, mitä joku ministeri tai kansan-
30233: tarkkoja vertailuja tässä mielessä on suori-      eläkelaitoksen johtaja tai heihin verrattava
30234: tettu, mutta luulisin, ettei paljoa huonompaa     olisi saanut. Ei tätä voida pitää sosiaalisena
30235: eläkelakia enää voida tehdä, kuin meillä voi-     linjana, sillä tällä työläisnaisella, jonka esi-
30236: massa oleva kansaneläkelaki on. Tunnen mo-        merkkinä mainitsin, ei olisi ollut edellytyk-
30237: nia köyhiä vanhuksia, jotka saavat 3 600          siä lisäeläkkeen saantiin (Ed. A. Salminen:
30238: markan suuruisen eläkkeen vuodessa. Tämän         Entäs tu~osan?). - Ei tukiosankaan saan-
30239: suuruinen eläke tekee kokonaista 10 mk päi-       tiin, koska tuloraja estäisi sen (Ed. Seppälä:
30240: vässä, pyhäpäivätkin mukaan lukien. Näiden        Ei liioitella nyt!) -Myöskin on huomattava,
30241: mainitsemieni vanhusten eläkkeiden pienuus        että hallituksen esityksen mukaan, jossa pe-
30242: on johtunut siitä, että he ovat olleet jo niin    ruseläkekin lasketaan tuloksi, ei yksikään -
30243: köyhiä, että jommankumman tai molempien           näin voidaan sanoa - maaseudulla asuva
30244: aviopuolisoiden on ollut hankittava ansiotu-      köyhä henkilö, sellainen jolla on oma asunto,
30245: loja, koska he eivät ole tulleet toimeen tuolla   olisi saanut täyttä lisäeläkettä. Sillä kun
30246: 10 markan päiväeläkkeellä. Kun näitä ansio-       otetaan huomioon peruseläke noin 10 000-
30247: tuloja kertyy muutama tuhat markkaa kuu-          12 000, asuntoetu noin 5 000-7 000, niin sil-
30248: kaudessa, on vanhuksen tyydyttävä pelkkään        loin päästään yli luvun 17 000 mk vuodessa,
30249: peruseläkkeeseen, koska ansiotulot puolestaan     ja silloin myöskin jo tukieläke alkaa pie-
30250: estävät lisäeläkkeen saannin. Näin on käynyt      nentyä. Tällainen siis oli hallituksen esitys.
30251: tuhansien köyhien vanhusten meidän maas-             Minusta tuntuu, kun tarkemmin on kuun-
30252: samme, ja kun eläkkeet ovat olleet niinkin        nellut näitä puheenvuoroja, jotka ovat halli-
30253: vaatimattomia, kuin ne ovat olleet, niin ei ole   tuksen esitystä puoltaneet, että ne ovat vähän
30254: ihme, vaikka kansaneläkelaitoksen rahas-          ajaneet omaa asiaansa. Minä myönnän, että
30255: toissa, inflaatiosta huolimatta, onkin tänä       kansanedustajille, ministereille ja kansanelä-
30256: 572                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30257: 
30258: 
30259: kelaitoksen johtajille, on hallituksen esitys        aikaisemmin kiinnitetty huomiota. Pienvil-
30260: parempi kuin eduskunnan kanta (Eduskun-              jelijäväestö ottaa mielihyvin vastaan sen huo-
30261: nasta: Se nyt on propagandaa!), mutta sitä           mattavan maksujen helpottamisen, joka tä-
30262: se ei ole pienituloisille kansalaisille. Kun         män lain mukaan nyt aiheutuu.
30263: eduskunta lain toisessa käsittelyssä alensi mi-         Tänään joutuu eduskunta ratkaisemaan,
30264: nisterien tuloluokassa olevien henkilöiden -         asettuuko se eduskunnan aikaisemman teke-
30265: siis ministeri Leivo-Larssoninkin - eläkkeen         män, vanhuksille edullisen päätöksen vai
30266: 48 000 markkaan eli vähempään kuin puo-              suuren valiokunnan kannalle, joka tinkii,
30267: leen siitä, mitä hallitus oli esittänyt, ja sa-      kuten täällä on tullut jo todetuksi, noin puo-
30268: malla korotti tuon esimerkissä mainitun työ-         let vanhusten eläkkeistä. Kuulun puolestani
30269: läisnaisen eläkkeen perusosan yli nelinkertai-       niihin, jotka pitävät kiinni eduskunnan ai-
30270: seksi eli myös 48 000 markaksi ja lisäksi oi-        kaisemmin tekemästä päätöksestä. Ne, jotka
30271: keutti hänet 54 000 markan suuruiseen lisä-          ovat valmiit tinkimään vanhusten eläkkeistä,
30272: eläkkeeseen, niin eiköhän tämä ole tulonsiirto       perustelevat kantaansa sillä, ettei valtiolla
30273: juuri köyhien vanhusten hyväksi.                     ole tähän tarkoitukseen varoja. Samat edus-
30274:    Erittäin epäoikeudenmukainen on nykyi-            tajat ovat viime päivinä hyväksyneet maamme
30275: nen kansaneläkelaki, ja myös sellainen oli           suurteollisuudelle noin 11-12 miljardin
30276: hallituksen esitys, maamme pienviljelijäväes-        markan suuruiset verohelpotukset vuosittain,
30277: tön samaten kuin omaa työtään tekevien               ja niiden lisäksi on työnantajien maksuvel-
30278: pienyrittäjienkin kannalta. Pienviljelijävan-        vollisuutta kansaneläkemaksujen osalta alen-
30279: hukset ovat saaneet vain tuon 3 600 markan           nettu yli 4 miljardilla markalla siitä, mihin
30280: suuruisen peruseläkkeen, mutta sen sijaan            kansaneläkevaliokunta ne ehdotti. Jos tämä
30281: joutuneet maksamaan kansaneläkemaksuja               suurin piirtein noin 16 miljardia markkaa
30282: 2 % tuloistaan, kun maksut muilla väestö-            olisi annettu vanhuksille eikä varakkaille
30283: piireillä ovat olleet vain 1 %. Esimerkkinä          suuryhtiöille, olisi 400 000 vanhukselle voitu
30284: voidaan mainita, että hyvin lukuisissa ta-           antaa noin 40 000 markan suuruinen vuotui-
30285: pauksissa on pientilan tuloista jouduttu mak-        nen eläke sen lisäksi, mitä nyt suuren valio-
30286: samaan isännän osalta 5 000 mk, emännän              kunnan mietinnössä esitetään. Jos taas tämä
30287: osalta 500 mk sekä, jos on ollut kaksi täysi-        rahamäärä olisi jaettu vain köyhemmille van-
30288: ikäistä lasta kotona, niiden osalta vielä 7 000      huksille, olisi 100 000 vanhukselle tullut ko-
30289: mk eli yhteensä 12 500 mk vuodessa. Tämä             konaista 150 000 markan lisäys taaskin sen
30290: 12 500 markan maksu on melko raskas vero,            lisäksi, mitä kansaneläkelaissa esitetään.
30291: ja sitä raskaammalta se on tuntunut, kun             Tämä esimerkki osoittaa, ettei varoista ole
30292: eläkeikään tultuaan on pienviljelijävanhus           puutetta. Eduskunnasta pitäisi löytyä vain
30293: saanut vain tuon vaivaisen 3 600 mk vuo-             hyvää tahtoa ja riittävä määrä edustajia,
30294: dessa. Vertailun vuoksi tulkoon mainituksi,          jotka pysyisivät eduskunnan aikaisemmin te-
30295: että henkilö, jonka tulot ovat 3-5 milj.             kemän päätöksen takana. Jos kysyisimme
30296: markan seuduilla, on maksanut 1 promillen            vanhuksilta, olisiko tuo 26 miljardia mark-
30297: tuloistaan kansaneläkelaitokselle, mutta pien-       kaa pitänyt ennemmin antaa varakkaille
30298: viljelijä on joutunut maksamaan 20 kertaa            suuryhtymille kuin vanhuksille (Eduskun-
30299: enemmän eli 2 % tuloistaan. Tähän räi-               nasta: Entäs lakkolaisillen, niin luulen, että
30300: keään epäkohtaan on ryhmämme taholta kiin-           jokaiselle kansanedustajalle on selvää, mitä
30301: nitetty huomiota ja vaadittu mm. eduskun-            vanhukset vastaavat.
30302: ta-aloitteessa, että pienviljelijäin ja pienyrit-       Täällä on vedottu siihen, että hallitus on
30303: täjäin maksut on alennettava samaksi kuin            asettanut tiukat rajat, että 20 miljardia
30304: ne ovat muillakin väestöryhmillä eli 1               markkaa ei saa ylittää. Ymmärtääkseni hal-
30305: %: ksi. Kansaneläkevaliokunta ja myöhem-             litus ei voi komentaa eduskuntaa ja edus-
30306: min eduskunta ovat hyväksyneet tämän                 kunnan enemmistöä. Hallituspuolueidenkin
30307: eduskuntaryhmämme         tekemän       aloitteen.   edustajat voivat menetellä sen mukaan, kuin
30308: Enemmistön saaminen tämän pienviljelijöille          he katsovat olevan vanhusten etujen mu-
30309: tärkeän aloitteen hyväksymisen taakse on             kaista. Täällä on tänään viljelty myöskin
30310: todettava erikoisella tyydytyksellä, sillä           raamatun lauseita. Edustajat Kähönen ja
30311: asiaan ei muiden ryhmien taholta ole aloi-           Haapasalo niitä viljelivät. Ei siinä tietysti
30312: tetta eikä siihen myöskään muulla tavoin ole         mitään pahaa ole. Haluaisin vain huomaut-
30313:                                          Kansaneläkelaki.                                     573
30314: 
30315: taa, että ei tätä asiaa raamatun lauseilla hoi-    kommer att }jli godkänt såsom vi velat, finns
30316: deta, rahaa tässä tarvitaan. Jos eduskunnan        det ett och annat som godkänts i sådan form
30317: enemmistö tänään pettää vanhusten asian,           som principiellt sett kan godkännas av oss.
30318: niin luulen, että yhdellä ja toisella kansan-       Så har till exempel kravet på ett stopp för
30319: edustajalla tulee olemaan vaikeuksia, kun he       fondernas tillväxt godkänts. Likaså upphör
30320: yrittävät selvittää, miksi he asettivat suur-      de- enskilda försäkringskontona, om lagen
30321: yhtiöitten edut köyhien vanhusten etujen           blir godkänd enligt stora utskottets
30322: edelle.                                            förslag. Vidare kan nämnas att förslaget om
30323:                                                    en grundpension, lika stor för alla kommer
30324:                                                    att bli lag, vilket jag anser vara en stor
30325:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Denna            vinning. Ännu kan nämnas, att en stor del
30326: dag då folkpensionsfrågan står inför sitt          av de pensionsförmåner som det nya lagför-
30327: sakliga avgörande, är en dag som en stor           slaget kommer att ge de pensionerade, kom-
30328: del av vårt folk med stor spänning väntat          mer att tillfalla dem omedelbart vid lagens
30329: på. Det finns knappast någon social fråga          ikraftträdande och icke som regeringen velat
30330: som i olika sammanhang debatterats så som          i en avlägsen oviss framtid.
30331: vår folkpensionering. Man behöver inte vara
30332: en typisk kverulant för att finna anledning           Nu kan en och annan dra den slutsatsen,
30333: att klandra det pensionssystem som hittills        att jag vore relativt nöjd med det föreliggan-
30334: tillämpats. Bland de största dumheterna i          de lagförslaget, sådant det nu utformats i
30335: gällande pensionssystem kan nämnas fonde-          stora utskottets delegation och godkänts av
30336: ringen av de hopbragta premieinkomsterna           utskottet. Så är dock emellertid icke fallet.
30337: samt de av försäkringsprincipen betingade          Såsom lagen nu, vad pensionsförmånerna
30338: enskilda konton vilka vålla pensionsanstalten      beträffar, utformats kan knappast någon
30339: drygt 100 miljoner mark utgifter i admini-         vara tillfreds.
30340: strationskostnader samt resultera i att pensio-       Envar vet orsakerna till att pensionerna
30341: nerna naturnödvändigt kommer att ända till         nu föreslås så små som de nu ser ut att
30342: 1980 vara ganska obetydliga. Att räkna med         bli. J ag tror att man tryggt kan säga att
30343: relativt stora eller tillfredsställande pen-       en av de mest bidragande orsakerna till att
30344: sioner mot slutet av detta århundrade och          vi nu får en sämre pensionslag än vad folk-
30345: under tiden med folkets pensionsmedel finan-       pensionsutskottet tänkt sig, är en följd av
30346: siera statliga och halvstatliga företag är rena    att storstrejken kom och rubbade våra stats-
30347: rama dumheter. Ett sådant srystem är såväl         finanser så att regeringen nödgades gripa
30348: orättfärdigt som socialt sätt inhumant, och        till Geddes-yxan och kräva en 50 % utgifts-
30349: därför bör man komma ifrån detsamma.               minskning på den planerade folkpensione-
30350:    När nu vår folkpensionslag på allvar blivit     ringen. Att skapa en god folkpensionering
30351: föremål för .en grundlig omprövning, har vi        inom ramen av 20 miljarder marks utgifter
30352: på svenskt håll i främsta rummet fäst oss          har visat sig vara omöjligt. Den lag som nu
30353: vid nu gällande systems mest iögonenfallande       som jag hoppas blir antagen måste beteck-
30354: fel. I en lagmotion, som inlämnats från vårt       nas som ett stort steg framåt i rätt riktning
30355: håll, utgör slopandet av tillväxten av folk-       och en god grund att bygga på. Principerna
30356: pensionsanstaltens fonder och de enskilda av       i lagen är för det mesta enligt min mening
30357: försäkringsprincipen betingade enskilda kon-       riktiga. En sak för sig är att pensionerna
30358: tona viktiga krav. Likaså är principen om          icke tack vare statens beträngda finanser kan
30359: en så kallad grundpension en av bärpelarna         bli sådana att de motsvarar folkets förvänt-
30360: i det system vi velat se förverkligat. Dessa       ningar. Det vore ett och annat att anmärka
30361: ideer finns förverkligade till exempel i vårt      beträffande vissa detaljer i lagen, men det
30362: västra grannland ävensom i en hel del andra        lönar sig knappast att alltför ingående
30363: länders pensionssystem. Med beklagande             stanna inför dessa. Jag skall dock nämna
30364: nödgas vi konstatera att de principer vi på        några.
30365: svenskt håll velat få genomförda, icke helt          Enligt min mening borde grundpensionerna
30366: och hållet blivit godkända vid behandlingen        ha blivit något högre i förhållande till stöd-
30367: av folkpensionsreformen i de olika instan-         pensionerna. Erfarenheten kommer att visa
30368: serna. Men trots att icke allt har blivit, eller   att det är den stora majoriteten av vårt
30369: 574                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30370: 
30371: 
30372: folks mindre bemedlade pensionsberättigade         cering i tre olika dyrortsgrupper. I samtliga
30373: som kommer att vara tvungna att ty sig till        grupper är utskottets förslag bättre än här
30374: och nöja sig med den pension som kommer            tidigare nämnda förslag. I några enstaka ka-
30375: dem tili del i form av grundpensioner. Med         tegorier kunde matematiskt sett utskottets
30376: de gränsinkomster om 34 000, 24 000 och            förslag ge sämre pensionsförmåner än de
30377: 17 000 mark, vilka utgöra högsta inkomst-          andra förslagen, men utskottets lagförslag
30378: gränser för erhållande av stödpension, för-        har en bestämmelse enligt viiken ingen finge
30379: står alla tänkande mänskor att det blir största    sämre pensionsförmåner än vad gällande
30380: delen av vårt folk som icke erhåller stödpen-      system försäkrar dem.
30381: sioner. J ag frågar, är sådana personer, som          Herr talman! Av det sagda framgår, att
30382: förtjänar någon mark över 17 000 mark om           jag icke är nöjd med lagen, sådan den nu
30383: året, rika och icke i behov av någon pension.      utformats i stora utskottet. Jag anser för-
30384: Går gränsen mellan rika och fattiga t.ex. i        slaget endast som ett principbeslut och som
30385: tredje kommungruppen vid 17 000 marks              en god grund för en framtida bättre folk-
30386: årsinkomst? Frågan ställes f11ämst tili dem        pensionering. Men även om jag icke kan kän-
30387: som är eller varit inne på regeringens linje;      na mig nöjd och glad över vad jag varit
30388: om socialdemokraterna vill ta åt sig det här,      med om att utforma i olika utskott och dele-
30389: så får de gärna göra det, ty det är nog            gationer är jag färdig att godkänna försla-
30390: adresserat främst till dem. J ag anser alltså      get i hopp om att rikets finanser snart skall
30391: att en relativt hög grundpension skulle vara       tillåta oss att höja de olika pensionerna. De
30392: ägnad att trygga deras existens som på ett         f1esta åldringar och behövande betecknar sä-
30393: eller annat sätt kan skaffa sig några tusen        kerligen de nu föreslagna pensionsförmå-
30394: marks inkomster på gamla dagar. En sådan           nerna och en sådan förbättring av deras lev-
30395: grundpension tillkommer ju även dem som            nadsförhållanden, jämfört med vad folkpen-
30396: är berättigade till så kallade stödpensioner.      sioneringen nu gett dem, att beslutet i dag
30397: Enligt min mening borde inkomstgränsen för         även av dem kommer att betraktas som ett
30398: rätten att erhåma stödpension höjas så att         steg i rätt riktning.
30399: det vore endast 5 % sikillnad mellan de olika
30400: kommungruppernas inkomstgränser. Nu är                Ed. Miettinen: Herra puhemies! Tä-
30401: skillnaden alltför stor.                           naan on ratkaisuvaiheessa sen kansan-
30402:    En . försämring av lagens bestämmelser          eläkelain sisältö, jolla Suomen kansa edus-
30403: gällande så kallade sytningstagare eller så-       tuslaitoksensa kautta lunastaa tai on lunas-
30404: dana som enligt i samband med testamente           tamatta vekselinsä kansakunnan vanhuksille.
30405: eller överlåtelse av fastighet tillförsäkrat sig   Tässä salissa ja tämän talon seinien sisäpuo-
30406: en pensionsbesläktad försörjning, har skett        lella ja lukemattomissa vaalivalistustilaisuuk-
30407: därför att de inte ingår i föreliggande ut-        sissa on vuosien kuluessa puhuttu paljon
30408: skottsförslag, såsom fallet var med folkpen-       kauniita sanoja velvollisuuksista niille, jotka
30409: sionsutskottets betänkande. Sakkunniga har         ovat ennättäneet elämänsä ehtooseen, ja van-
30410: visserligen förklarat att lagen tryggar nämn-      huksien täällä käyneille lähetystöille on vuo-
30411: da pensionsberättigades intressen utan någon       sien mittaan tehty lupauksia, jotka ovat va-
30412: särskild lagparagraf. Det är att hoppas att        laneet toivoa moniin toivoUomiin mieliin.
30413: så skall bli fallet. Trygg kan man inte vara,      Näitä lupauksia on annettu kaikkien suurten
30414: ty det finns bevis för att det ofta saknas         eduskuntaryhmien, mm. kaikkien nykyisessä
30415: god vilja hos dem som har att avgöra om            hallituksessa edustettuna olevien ryhmien ta-
30416: sytningstagares öch små privatpensionerades        holta. Näin on myöskin tehty kansandemo-
30417: rätt att erhålla en rättvis stödpension. En        kraattisen eduskuntaryhmän nimissä, ja mi-
30418: jämförelse mellan det förslag som nu ligger        nulla on se käsitys, että ainakin meidän ryh-
30419: tm grund för behandlingen i dag och gäl-           mämme vastaa huutonsa. On syytä toivoa,
30420: lande lag och regeringens förslag visar klart      että samaa velvollisuuden tuntoa, rehelli-
30421: och tydligt att stora utskottets förslag är        syyttä vastuuseen ja kunniavelkaan vanhuk-
30422: absolut bättre för 68 % av vårt folk, mycket       sillemme, löytyisi muistakin ryhmistä, niin
30423: bättre för 20 % av medborgarna och avse-           että tämä asia saisi ratkaisun, joka pelastaisi
30424: värt bättre för 12 % av vårt folk. Denna           Suomen vanhukset nälältä ja olisi samalla
30425: klassificering grundar sig på vårt folks pla-      kunniaksi eduskunnan arvovallalle ja sosiaa-
30426:                                          Kansaneläkelaki.                                       575
30427: 
30428: liselle mielelle. Tässä mielessä kannatan niitä,   eduskunnassa viipynyt tavattoman kauan,
30429: jotka ovat ehdottaneet, että eduskunta py-         vaan myöskin itse lain sisältöön siinä muo-
30430: syisi aikaisemmin kansaneläkelaista tekemäs-       dossa kuin se meillä täällä nyt on esillä.
30431: sään päätöksessä.                                     On luonnollista, että näinkin laajakantoi-
30432:    Kun eduskunnan puhujakorokkeellta ovat          sen lain valmistelu vaatii runsaan ajan,
30433: sekä porvarilliset että sosialidemokraattiset      mutta rehellisesti kai meidän on myönnet-
30434: edustajat tänään kilvan vakuuttaneet ole-          tävä, että tätä lakia olisi voitu käsitellä no-
30435: vansa parhaita vanhusten ystäviä, on syytä,        peammassa tahdissa ja saada asia päätök-
30436: että he osoittavat olevansa sitä myöskin al-       seen huomattavasti aikaisemmin kuin nyt on
30437: kavassa äänestyksessä.                             tapahtunut.
30438:                                                       Ellei lain käsittelyvaiheessa valiokunnissa
30439:   Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kansan-           olisi lähdetty aivan uusille urille, vaan py-
30440: eläkelaki on suuressa valiokunnassa saanut         sytty suurin piirtein hallituksen esityksen
30441: raskaan käsittelyn. Eläkkeet ovat pudonneet        pohjalla tekemällä siihen erinäisiä paran-
30442: puoleen aikaisemmista, johtuen tämä valtion        nuksia, niin meillä olisi jo aikoja sitten ollut
30443: nykyisestä vaikeasta rahatilanteesta, mutta        kansaneläkelaki ja varattomat vanhukset saa-
30444: muutenkin, ja juuri maatalousväen kohdalta,        neet apua hädänalaiseen asemaansa. Eikä
30445: on laki huonontunut. En enää laajemmin             vain tämä periaatteellinen kannanmuutos ole
30446: käsittele lain nykyistä muotoa. Mutta erää-        haitannut asian nopeata käsittelyä, vaan
30447: seen kohtaan, joka on mielestäni tärkeä, ha-       kyllä täytyy sanoa, että asiaa käsiteltiin
30448: luan puuttua.                                      myös suuressa valiokunnassa tavalla, joka ei
30449:    Kansaneläkevaliokunta        hyväksyi    lain   kestä arvostelua. Valiokunta kutsuttiin useita
30450: 30 § :n sellaisena, että kiinteistön luovutusten   kertoja koolle käsittelemään kansaneläkelakia,
30451: yhteydessä tehdyn eläkesopimuksen perus-           mutta puheenjohtaja - salaperäisen näköi-
30452: teella vakuutetulle tai hänen puolisolleen         senä - poisti ilman muuta asian käsittely-
30453: maksetusta eläkkeestä luetaan vuosituloksi         listalta. Kun sitten vihdoin päästiin asiaa
30454: vain se osa, joka ylittää 30 000 mk vuodessa.      käsittelemään, niin sitä ei kokoomuksen edus-
30455: Tällainen pikkutilan pieni eläke olisi pitänyt     tajain pyynnöstä huolimatta lähetetty jaos-
30456: olla etuoikeutettua tuloa, jolloin vakuutettu      toon, vaikka kysymyksen laajakantoisuuteen
30457: olisi voinut päästä osalliseksi myös tukieläk-     nähden ja ottaen huomioon taloudellisen ja
30458: keestä. Onhan lain sanottuun pykälään hy-          poliittisen tilanteen se sinne kaiken järjen
30459: väksytty nyt· kohta, jonka mukaan virka- ja        nimessä olisi ollut lähetettävä kiireellisesti
30460: työsuhteeseen perustuva eläke on etuoikeu-         käsiteltäväksi. Muutamassa hetkessä ja huu-
30461: tettua aina 60 000 markkaan asti. Eikö to-         toja korottamalla laki käsiteltiin ja hyväksyt-
30462: dellisuudessa maatilan myynnin yhteydessä          tiin muodossa, josta jo etukäteen saattoi ar-
30463: jätetty eläke eli syytinki perustu myöskin         vata, ettei se eduskunnassa mene läpi. Täy-
30464: työsuhteeseen? Tasapuolisesti ei suuri valio-      tyy sanoa, että suuren valiokunnan valmis-
30465: kunta ole lakia käsitellyt, ja tämä on lain        telutyö oli - luvalla sanoen - harvinaisen
30466: suurimpia epäkohtia.                               kevytmielin en, ja tulos oli sitten, mikä se oli:
30467:    Kun ei tässä jatketussa toisessa käsittelyssä   asia palasi takaisin suureen valiokuntaan ja
30468: ole enää mahdollista saada asiallista muu-         pantiin siellä jaostoon, mutta tällä menette-
30469: tosta tähän, on aloitteiden muodossa asiaan        lyllä oli taas menetetty paljon kallista aikaa.
30470: vielä palattava. Varsinkaan sen vuoksi, että          Kuten sanottu, meillä on nyt laki, joka
30471: hallitus on asettanut nyt kokonaismäärära-         sellaisenaan ei näy ketään tyydyttävän. To-
30472: han, ei tässä enää voida suuremmassa mää-          sin vanhusten eläkkeet jonkin verran nouse-
30473: rässä mennä sitä muuttelemaan. Tämä on             vat, mutta varattomien ja työkyvyttömien
30474: kuitenkin mielestäni se kohta laissa, joka lä-     kohdalta eivät läheskään tarpeeksi. On sen
30475: hitulevaisuudessa on korjattava.                   tähden aivan paikallaan, että tämä laki vah-
30476:                                                    vistetaan olemaan voimassa vain kolme vuot-
30477:   Ed. A. Salminen: Herra puhemies!                 ta, jotta sinä aikana voidaan asiaa uudel-
30478: Kansaneläkelaki on nyt vihdoinkin tullut rat-      leen valmistella ja aikaansaada parempi rat-
30479: kaisuvaiheeseen. Täällä käytetyistä puheen-        kaisu kuin tämä nyt on.
30480: vuoroista on yleensä käynyt ilmi tyytymättö-          Täällä eräs puhuja mainitsi, että puhumi-
30481: myys, ei vain siihen, että lain valmistelu on      nen hallituksen alkuperäisestä esityksestä on
30482: 576                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30483: 
30484: 
30485: puhetta menneen ajan lumista. En sanoisi           heikkous kommunistien kannalta on juuri se,
30486: niin, sillä on hyvä, että vastaisen valmistelun    että siinä myöskin tuetaan varakkaiden pii-
30487: varalle tuodaan esille periaatteet, joille uusi    rien etua. (Ed. Mustosen välihuuto). -
30488: esitys olisi rakennettava, ja ne korjaukset,       Niin, ed. Mustosen kanssa me olemme riidel-
30489: jotka olisi syytä tehdä. En puutu tässä vai-       leet asiasta jo niin pitkään, että sitä emme
30490: heessa yksityiskohtiin, niitä on täällä jo riit-   kahden kesken tässä käy erittelemään (Ed.
30491: tävästi käsitelty, mutta käsityksenäni tuon        Kujala: Te ette auta rikkaita ettekä köy-
30492: esille, että hallituksen esitys sittenkin perus-   hiä!).
30493: tui oikealle periaatteelle siinä suhteessa, että      Joka tapauksessa keskeisin kysymys ei ole
30494: siinä noudatettiin vakuutusperiaatetta pää-        ollut suinkaan se, ettei olisi haluttu mahdolli-
30495: linjana ja avustusperiaatetta niiden kohdalla,     simman suurin numeroin - jos numerolei-
30496: jotka syystä tai toisesta eivät olleet voineet     kistä on kysymys - vanhustemme asemaa
30497: aikanaan suorittaa vakuutusmaksuja.                hoitaa. Kyllähän asia niin on, sen tämän
30498:    Olen sitä mieltä, että varattornia vanhuksia    arvoisan salin kaikki jäsenet tietävät, ettei
30499: on tuettava huomattavasti suuremmillakin           noin vain huiskien, vain pelkästään propa-
30500: avustuksilla kuin mitä tämä laki myöntää,          gandamielessä ja vaaleja ajatellen ja van-
30501: mutta toisaalta taas on terve periaate se,         husten tai työkyvyttömien ääniä kalastellen,
30502: että ihmiset veivoitetaan kykynsä mukaan           tämänkaltaista kysymystä voida ratkaista.
30503: itse huolehtimaan vanhuudenturvastaan ja           Täytyy ottaa huomioon mahdollisuudet ja
30504: että he vanhoina ja muuta tuloa tai omai-          resurssit, miltä pohjalta asia on järjestettä-
30505: suutta vailla olevina saavat nauttia työnsä        vissä. Kun nyt jo on tilanne niin, että olem-
30506: ja säästöjensä tuloksista.                         me runsaasti kaksinkertaistaneet - hallituk-
30507:    Siitä huolimatta, että tämä laki, kuten         senkin nyrkinlyönnin jälkeen - eläkkeihin
30508: sanoin, ei tällä hetkellä olekaan tyydyttävä,      käytettävissä olevien varojen määrän, on
30509: katsoisin kuitenkin, että meidän on se nyt         tosiasia, että tilanteessa tapahtuu melkoinen
30510: hyväksyttävä, jotta vihdoinkin saisimme edes       korjaus. On vain valitettavaa, että sen jäl-
30511: osittaista ja jonkinlaista korjausta vanhusten     keen, kun näitä ratkaisuja on suoritettu,
30512: asemaan. Toivoisin myös, vaikka sitä tuskin        elintason kehityskäyrät, yleinen taloudellinen
30513: käytännöllisistä syistä voidaan toteuttaa, että    elämä kehittyy varsin epäsuotuisaan suun-
30514: näitä korotettuja vanhuuseläkkeitä voitaisiin      taan. Tämä asettaa jo tänään sen tosiasian
30515: ruveta suorittamaan jo ensi heinäkuun alusta       eteemme, että tältäkin pohjalta ratkaistuna
30516: tai, ellei se ole mahdollista, niin joka ta-       uusittu kansaneläkelaki muodostuu ennen
30517: pauksessa ennen ensi vuoden alkua (Ed.             pitkää kestämättömäksi. Tässä mielessä ei
30518: Torvi: Äänestetään vain!).                         olisi ollenkaan aiheetonta, että yrittäisimme,
30519:                                                    mikäli siihen mahdollisuuksia on, saada jo
30520:    Ed. Turunen: Herra puhemies! Ehkä               tämän käsittelyn kuluessa aikaan korjauksia
30521: minä heti aluksi saanen edellisen puheenvuo-       (Ed. Lahtela: Antikaiselta lisää eläkettä!).
30522: ron käyttäjän esittämistä ajatuksista vetää           En lähde tällä asialla tunteilemaan, vaikka
30523: muutamalla sanalla jonkinlaisen johtopäätök-       voisinkin puhu punaorpona ja hyvin köyhistä
30524: sen. Olen näkevinäni, että kokoomus erehtyi        oloista lähteneenä, jos tässä köyhyydellä nyt
30525: asettaessaan kansaneläkevaliokuntaan sen           poseerataan, niinkuin usein pyritään posee-
30526: henkilön, joka loppujen lopuksi oli eräs           raamaan, hyvinkin paljon, minkälainen
30527: kaikkein hankalimpia tämän asian viivyttä-         niiden vanhusten asema oli, jotka 1918 jäl-
30528: jiä. Luulen, että ellei ed. E. Leikola olisi       keen jäivät olemaan ja elämään ja jotka nyt
30529: ryhtynyt niin aktiivisesti toimimaan kuin          ovat jo onnellisesti manan majoilla. Asialli-
30530: ryhtyi, olisi saattanut käydä niin, että tämä      sesti tätä kysymystä on tarkasteltava siltä
30531: lakiesitys olisi ollut jo ammoin toteutettu.       kannalta, miten nyt elävä polvi, jos sille ker-
30532:    On ollut mielenkiintoista seurata tätä pit-     ran asetetaan taloudellisia velvoitteita, jotka
30533: käksi venynyttä keskustelua ja todeta, että        velvoitteet vielä esitellään siinä mielessä, että
30534: köyhän asialla liikkuvatkin nyt aivan häm-         niistä koituu myöhemmin vanhuuden tullen
30535: mästyttävässä määrin myöskin porvarit. Li-         asianomaisilae itselleen hyötyä, tasaelä-
30536: säksi olen kovasti paljon hämmästynyt siitä,       kejärjestelmällä kokonaan tyrmätään, toi-
30537: että rikkaankin asialle on löytynyt puolusta-      sin sanoen vakuutusj.ärjestelmästä siirry-
30538: jia vasemmalta. Tasaeläkejärjestelmän eräs         tään verotusjärjestelmään. Kun tunnemme
30539:                                        KansaneläJkelaki.                                       577
30540: 
30541: verotusjärjestelmämme       kokonaisuudessaan    tapauksessa ratkaisun jälkeen me toivomme,
30542: puutteelliseksi, niin voimme olla täysin va-     olkoon hallituksessa kuka hyvänsä vastaisuu-
30543: kuuttuneita siitä, että palkannauttija, pal-     dessa, että tämän kysymyksen asiallinen
30544: kansaaja, olkoon hän missä palkkaryhmässä        uudelleen valmistelu saataisiin nopeasti käyn-
30545: tahansa, suorittaa tästä kansaneläkkeen ra-      tiin. Että sekä kommunistien että useiden
30546: hoituksesta melkoisesti suuremman osan kuin      porvareiden taholta on hyökätty nykyisen
30547: henkilö, joka esim. kunnallisverotuksen taus-    sosiaaliministerin kimppuun, se on kyllä erit-
30548: taa käyttäen suorittaa kansaneläkemaksuja.       täin törkeää, sillä jokaisesta puolueesta ai-
30549: Tältä pohjalta lähtien on erittäin valitetta-    kaisemmin olleet sosiaaliministerit eivät ole
30550: vaa, että ed. Kaitilan esittämä linja ei suu-    panneet rikkaa ristiin tämän asian menesty-
30551: ren valiokunnan jaostossa saanut kannatusta,     miseksi.
30552: toisin sanoen linja, jossa olisi yhdistetty
30553: eräänlainen tasaeläke, siis varmuus määrä-
30554: tystä peruseläkkeestä, eräänlainen maksuosa         Ed. Kähönen: Herra puhemies! Täällä
30555: siitä, että asianomainen on ikäänkuin säästä-    on kaikissa puheenvuoroissa arvosteltu, missä
30556: nyt vanhuudenpäiviään varten, ja lisäksi         lievemmin, missä ankarammin, nyt esillä ole-
30557: luonnollisesti varattomuudesta johtuva tuki-     vaa suuren valiokunnan ehdotusta. Minäkin
30558: eläke. Henkilökohtaisesti kuulun niihin, jotka   kuulun niihin, jotka eivät erikoista kiitos-
30559: olisivat olleet tämän ajatuksen takana. Mutta    mainintaa esityksestä halua antaa. Tasapuoli-
30560: se tuli niin myöhäisessä vaiheessa, että asian   suuden nimessä olisi kuitenkin muistettava
30561: kiireellisyydestä johtuen ei enää asian lä-      ottaa huomioon, ettei niistä niukoista tar-
30562: hempään selvittelyyn ollut varaa.                peista, jotka hallitus antoi suuren valiokun-
30563:    Eräs kysymys, johon täällä on melkeinpä       nan ja sen jaoston käytettäväksi, voinut pa-
30564: kaikkien porvarillisten puhujien puheenvuo-      rempaa lakia saada aikaan. Lain yksityiskoh-
30565: roissa kajottu, on kysymys rahastoinnista.       tiin jäi valitettavasti eräitä kohtia, jotka olisi
30566: Totta kai! Porvarillinen maailma on närkäs-      pitänyt korjata, mutta on otettava huomioon
30567: tynyt siitä, että on olemassa eräänlainen        taas tällöin myöskin se, että jokainen muutos
30568: pääoma, joka ei olekaan heidän kontrollis-       olisi tietänyt aina uusia aikaaottavia laskel-
30569: saan, vaan joka on paljon lähempänä valtio-      mia jaostossa, jotta olisi ylipäänsä voitu toi-
30570: vallan omaa kontrollia ja intressiä. Näin ol-    mia 20 miljardin puitteissa. Kun laki oli
30571: len en ollenkaan ihmettele, että porvarilliset   saatava joka tapauksessa kevääksi valmiiksi,
30572: piirit ovat niin kovin suurta ääntä pitä-        ei kovin moniin laskelmiin eri ehdotusten
30573: neet rahastoimisen lopettamisesta. Mutta ei      varalta enää voinut olla aikaa.
30574: tarvitse kenenkään panna kättä sydämelle            Ed. A. Salminen täällä äsken puheenvuo-
30575: tietääkseen, että nämä 65 miljardia, jotka       rossaan syytti ankarasti suurta valiokuntaa
30576: nyt ovat ,pyörimässä" ja jotka ovat vakuu-       siitä, että se tahallaan viivytti tämän asian
30577: tettujen varoja, ovat nyt kuitenkin hyö-         käsittelyä, kun se oli ensimmäistä kertaa suu-
30578: dyttämässä yhteiskuntaa kokonaisuudessaan.       ressa valiokunnassa. Hän mainitsi, että suuri
30579: Siitä kai lienee meidän ,suuri" talousmie-       valiokunta kutsiUttiin useita kertoja asiaa kä-
30580: hemmekin ed. Junnila aivan samaa mieltä.         sittelemään, mutta valiokunnan puheenjoh-
30581:    Vielä rohkenisin toistaa, mitä alussa sa-     taja salaperäisenä poisti asian työjärjestyk-
30582: noin: Tämän lain toteutumisen viipyminen         sestä. Tämä salaperäisyys johtui siitä, että
30583: on ollut yksinomaan hallituksen ulkopuolella     hallituksen toimesta kerta kerran perästä pyy-
30584: olevien oppositioryhmien erittäin suuren ja      dettiin tämän esityksen käsittelyn lykkää-
30585: aktiivisen toiminnan tulos (Ed. Kujala: Mi-      mistä. Lojaalisena hallitukselle en halunnut
30586: ten ne vähemmistönä sen ovat pystyneet te-       antaa suurelle valiokunnalle puheenjohtajan
30587: kemäänn. Se, että maalaisliitto on tähän yh-     tuolilta ja paikalta selvityksiä. Mutta minä
30588: tynyt - herra puhemies suonee minulle an-        oletan, että kokoomuksenkin edustajat,
30589: teeksi - saattaa johtua eräistä ambitiosyistä,   vaikka kuuluvatkin oppositioon, olivat jo
30590:  jotka koskivat nimenomaan valiokunnan ko-       siinä vaiheessa tästä lykkäämisen syystä tar-
30591: koonpanoa ja siinä tapahtuneita eräitä hen-      peeksi hyvin selvillä. Minusta tuntuu ih-
30592: kilöjärjestelyjä. Tämä on tietysti valitetta-    meelliseltä, että siltä taholta tässä vaiheessa
30593: vaa, että näin tärkeässä asiassa nämäkin         halutaan palata noihin kokouksiin ja tällä
30594: syyt ovat voineet olla vaikuttamassa. Joka       tavalla suurta valiokuntaa syyttää tahalli-
30595: 73
30596: 578                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30597: 
30598: 
30599: sesta viivytyksestä (Eduskunnasta: Hallitus       ström, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
30600: jarrutti!).                                       nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
30601:                                                   tamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
30602:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Saari, Saariaho, A. Salminen, Saloranta,
30603:                                                   Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sink-
30604:    Eduskunta ryhtyy muutosehdotusten yksi-        konen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
30605: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-
30606:                                                   herheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
30607:                         3 §.                      Österholm.
30608:   Keskustelu:                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30609:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
30610: puhemies! Suuri valiokunta on alentanut              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
30611: työnantajain kansaneläkemaksuja 2 %: sta          der-Wallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
30612: 1 %: iin ja näin vähentänyt tuloja 4 miljar-      pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
30613: dilla markalla. Jotta tuloja voitaisiin lisätä,   nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
30614: ehdotan, herra puhemies, että eduskunta py-       käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karja-
30615: syisi ennen tekemässään päätöksessä.              lainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
30616:                                                   Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen,
30617:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ne-               Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuu-
30618: derström-Lundenin tekemää ehdotusta.              sinen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,
30619:                                                   Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
30620:   Ed. H i l t u n e n: Minäkin kannatan ed.       Lukkarinen, Manninen, Miettinen, Muikku,
30621: Nederström-Lundenin tekemää ehdotusta.            Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
30622:                                                   Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, E.
30623:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
30624:                                                   Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
30625:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-          Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
30626: ström-Lunden ed. N. Nurmisen kannatta-            Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,
30627: mana ehdottanut, että eduskunta 3 §: n koh-       Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
30628: dalla pysyisi ennen tekemässään päätöksessä,      pää, Sävelä, Tainio, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
30629:                                                   Turunen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
30630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
30631:                                                     , Tyhjää" äänestävät edustajat Leivo-Lars-
30632:                                                   son jaA. Simonen.
30633:   Äänestys ja päätös:
30634:   Joka hyväksyy valiokunnan mietinnön,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30635: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edus-        jat:
30636: kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään
30637: päätöksessä.                                         Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Innala,
30638:                                                   Jaakkola, Kaitila, Karvikko, Kiviaho, Koivu-
30639:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           silta, Kulovaara, E. Leikola, V. Leskinen,
30640:                                                   Luukka, Malkamäki, L. Mattila, Meinander,
30641:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, E.skola, Fors-     Miikki, Mohell, Rantala, Ryhtä, M. Salmi-
30642: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,         nen, Seppä, Soininen, Tauriainen, Tiekso-
30643: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hon-          Isaksson, Vennamo, Virolainen ja V. Vir-
30644: kala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen,           tanen.
30645: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
30646: Kajatsalo, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnu-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30647: nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,        84 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
30648: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
30649: Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,          Puhemies:        Kun koneäänestyksessä
30650: Leinonen, Lindh, Mannila, M. Mattila, H.          äänet ovat menneet tasan, on toimitettava
30651: Miettunen, M. Miettunen, Niskala, Nord-           avoin lippuäänestys nimenhuudon mukaan.
30652:                                        Kansaneläkelaki.                                    579
30653: 
30654: 
30655:   Sihteeri lukee äänestysesityksen uudelleen.   kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Luukka,
30656:                                                 Malkamäki, Meinander, Mohell, Rantala,
30657:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Ryhtä, M. Salminen, Seppä, A. Simonen,
30658:                                                 Soininen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Virolai-
30659:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-   nen, V. Virtanen ja Väyrynen.
30660: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
30661: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hon-
30662: kala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30663: Innala, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-   88 jaa- ja 85 ei-ääntä.
30664: salainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko,
30665: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30666: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
30667: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,           4 §: n 1 momentti, 4 §: n 2 momentti ja
30668: Larson, A. Leikola, Leinonen, Lindh, Man-       sen yhteydessä 10 §, 5 §, 6 §, 9 §, 11 §,
30669: nila, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,     14 ja 15 § yhdessä, 19 §, 20 §: n 1 momentti,
30670: 1\I. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordström,     20 §: n 2 ja 3 momentin poistamista koskeva
30671: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Poh-     ehdotus sekä 21 §: n 1 ja 2 momentti ja
30672: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,       96 §: n 3 momentti kaikki yhdessä ja 21 §: n
30673: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,     entisen ainoan momentin poistamista kos-
30674: Saariaho, A. Salminen, Saloranta, Sarjala,      keva ehdotus sekä 26 § : n 2 momentti ja
30675: Saura, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Teir,    94 §, nämä kaikki yhdessä, hyväksytään kes-
30676: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,        kustelutta.
30677: Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
30678: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-
30679: holm.                                                            26 § : n 1 momentti.
30680:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelu:
30681: 
30682:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-         Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
30683: der-Wallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-      puhemies! Suuri valiokunta on alentanut pe-
30684: pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-     ruseläkkeen 48 000 markasta 24 000 mark-
30685: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-     kaan vuodessa. Ehdotan, herra puhemies,
30686: käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karja-      että eduskunta pysyisi ennen tekemässään
30687: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.        päätöksessä.
30688: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
30689: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,           Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ne-
30690: Kujala, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Lepistö,       derström-Lundenin tekemää ehdotusta.
30691: M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
30692: Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30693: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
30694: derström-Lunden,     Nieminen,    Niiranen,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-
30695: Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-        ström-Lunden ed. N. Nurmisen kannattamana
30696: sio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,      ehdottanut, että eduskunta 26 § : n 1 momen-
30697: Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Ro-        tin kohdalla pysyisi ennen tekemässään pää-
30698: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sal-      töksessä.
30699: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,
30700: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauri-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30701: ainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, R.
30702: Virtanen ja Åsvik.
30703:                                                    Äänestys ja päätös:
30704:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 26
30705: edustajaa:                                        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
30706:                                                 tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
30707:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Jaak-       eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
30708: kola, Kaitila, Koivusilta, Kulovaara, E. Lei-   sään päätöksessä.
30709: 580                             Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30710: 
30711: 
30712:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Jaak-
30713:                                                  kola, Kaitila, Koivusilta, E. Leikola, V. Les-
30714:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     kinen, Luukka, Malkamäki, Mohell, Rantala,
30715: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-       Ryhtä, M. Salminen, Soininen, Tiekso-Isaks-
30716: berg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,     son, Vennamo, Virolainen ja V. Virtanen.
30717: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
30718: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30719: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,        134 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
30720: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Joki-
30721: nen, Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30722: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
30723: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
30724: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-                             27 §.
30725: visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, · Kosola,      Keskustelu:
30726: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
30727: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
30728: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,      puhemies! Suuri valiokunta on alentanut tu-
30729: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-       kieläkkeitä miltei puolella ja samalla alenta-
30730: karinen, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,        nut tukiosan ehtona olevaa rajatuloa ja täten
30731: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,           mitätöinyt Varattomille vanhuksille ja työky-
30732: Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-         vyttömille kuuluvan eläketurvan. Ehdotan,
30733: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          herra puhemies, että eduskunta pysyisi ennen
30734: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      tekemässään päätöksessä.
30735: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
30736: pala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Rytinki,          Ed. Henrik s s s on: Herra puhemies!
30737: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-        Kannatan ed. Nederström-Lundenin tekemää
30738: aho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, Salo-        ehdotusta.
30739: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
30740: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,           Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Suuri
30741: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,       valiokunta on muuttanut 27 § : ää sekä lisä-
30742: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,         eläkkeitten kohdalta että myöskin rajatulon
30743: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-         kohdalta. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdo-
30744: herheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman           tan, että 27 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin
30745: ja Österholm.                                    eduskunnan ennen tekemän päätöksen mukai-
30746:                                                  sena eli siten, että lisäeläkkeet nousisivat
30747:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           72 000 markkaan ensimmäisessä kuntaryh-
30748:                                                  mässä, toisessa kuntaryhmässä 63 000 ja kol-
30749:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-        mannessa 54 000 markkaan vuodessa.
30750: tanen, Hostila, Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi,
30751: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-          Ed. K u l o v a a r a: Kannatan ed. Hiltu-
30752: nen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,      sen tekemää ehdotusta.
30753: Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
30754: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30755: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
30756: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-
30757: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-       ström-Lunden ed. Henrikssonin kannatta-
30758: pää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen      mana ehdottanut, että eduskunta koko pykä-
30759: ja Åsvik.                                        län kohdalla pysyisi ennen tekemässään pää-
30760:                                                  töksessä. Ed. Hiltunen ed. Kulovaaran kan-
30761:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Leivo-Lars-      nattamana on ehdottanut, että eduskunta py.
30762: son ja Väyrynen.                                 syisi 1 momentin kohdalla ennen tekemäs-
30763:                                                  sään päätöksessä.
30764:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30765: tajat:                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
30766:                                       Kansaneläkelaki.                                    581
30767: 
30768:   Puhemies: Asiasta on äänestettävä.            Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
30769: Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin         N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen,
30770: äänestetään 1 momentista ja sen jälkeen lop-    Pesonen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pusa, Ra-
30771: puosasta pykälää.                               pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
30772:                                                 könen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
30773:   Menettelytapa hyväksytään.                    Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
30774:                                                 Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi,
30775:   äänestykset ja päätökset:                     Turkka, Turunen, J. Wirtanen, R. Virtanen
30776:                                                 ja Åsvik.
30777:                  1 momentti.
30778:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Leivo-Lars-
30779:   Joka hyväksyy 1 momentin mietinnön mu-        son, A. Simonen ja Väyrynen.
30780: kaisena, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
30781: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30782: sään päätöksessä.                               tajat:
30783: 
30784:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, J aak-
30785:                                                 kola, Kajatsalo, Koivusilta, E. Leikola, V.
30786:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-   Leskinen, Luukka, Malkamäki, Mohell, Ran-
30787: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,       tala, Ryhtä, M. Salminen, Soininen, Tiekso-
30788: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hon-        Isaksson, Vennamo, Virolainen ja V. Virta-
30789: kala, Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen,         nen.
30790: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
30791: Kaitila, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30792: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-      87 jaa- ja 89 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
30793: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
30794: tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Lei-      Eduskunta on 1 momentin kohdalla päättä-
30795: nonen, Lindh, Mannila, L. Mattila, M. Mat-      nyt pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
30796: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
30797: nen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,        Puhemies: Nyt on äänestettävä muusta
30798: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,          osasta pykälää.
30799: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ry-
30800: tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,          Joka muussa osassa pykälää hyväksyy mie-
30801: Saariaho, A. Salminen, Saloranta, Sarjala,      tinnön, äänestää ,jaa": jos ,ei" voittaa, on
30802: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-      eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
30803: nen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,     sään päätöksessä.
30804: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi-
30805: herheimo, Väänänen, Öhman ja Österholm.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30806: 
30807:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
30808:                                                 der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
30809:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-        b~rg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
30810: der-Wallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-      Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
30811: pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-     jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
30812: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-     Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
30813: käälä, Innala, Jokinen, Kajala, Kalavainen,     Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Jo-
30814: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-         kinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
30815: nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-   salainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
30816: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koski-       nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
30817: nen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-       Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
30818: nen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,       Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kos-
30819: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,        kinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
30820: Lukkarinen, Manninen, Miettinen, Muikku,        Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
30821: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-         Lahti, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
30822: 582                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30823: 
30824: 
30825: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-                                 30 §.
30826: karinen, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,           Keskustelu:
30827: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
30828: Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
30829: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           puhemies! Suuri valiokunta on huonontanut
30830: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-       eduskunnan aikaisempaa päätöstä poistamalla
30831: tonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-       työtulot ja syytingin etuoikeutettujen tulo-
30832: tamaa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,         jen joukosta.
30833: Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,        Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta
30834: A. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           pysyisi aikaisemmassa päätöksessään.
30835: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
30836: Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sävelä,                Ed. Nurminen: Kannatan ed. Neder-
30837: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,         ström-Lundenin ehdotusta.
30838: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
30839: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Väyrynen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30840: Väänänen, Öhman ja Österholm.
30841:                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-
30842:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            derström-Lunden ed. N. Nurmisen kannatta-
30843:                                                   mana ehdottanut, että eduskunta pysyisi en-
30844:                                                   nen tekemässään päätöksessä.
30845:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
30846: tanen, Innala, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,     Selonteko myönnetään oikeaksi.
30847: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
30848: Kuusinen, Laine, M. Leskinen, Liedes, Lind-
30849: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-           Äänestys ja. päätös:
30850: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
30851: nen, Niiranen, N. Nurminen, Pesonen, Pessi,         Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
30852: Pohjala, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
30853: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-         eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
30854: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R.      sään päätöksessä.
30855: Virtanen ja Åsvik.
30856:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30857:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuittinen
30858: ja Leivo-Larsson.                                    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
30859:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
30860:                                                   berg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
30861:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
30862: tajat:                                            Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
30863:                                                   Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
30864:    Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Jaak-        Högström, Ikonen, Innala, Jokinen, Junnila,
30865: kola, Koivusilta, E. Leikola, V. Leskinen,        Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
30866: Luukka, Malkamäki, Mohell, Rantala, Ryhtä,        KajatsaJlo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
30867: 1\L Salminen, Soininen, Tiekso-Isaksson, Ven-     nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kaup-
30868: namo, Virolainen, J. Wirtanen ja V. Virta-        pi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kok-
30869: nen.                                              kola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kuk-
30870:                                                   konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
30871:                                                   Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson, Lehto,
30872:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
30873: 132 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.     Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
30874:                                                   Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
30875:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muik-
30876:                                                   ku, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurmi-
30877:                                                   nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
30878:   28 ja 29 § hyväkiSytään.                        Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
30879:                                           Raudan valmistus.                                    583
30880: 
30881: jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-          ja 49, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
30882: tamaa, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,          tukset.
30883: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Sal-
30884: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
30885: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.
30886: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
30887: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-          Keskustelu:
30888: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
30889: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väy-                 Ed. M u r t o: Herra puhemies! Valtiova-
30890: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                rainvaliokunta on mietinnössään myöntänyt,
30891:                                                     että aloitteessani esitetty toimenpide on tar-
30892:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              peellinen, mutta siitä huolimatta on tullut
30893:                                                     kielteiseen tulokseen sillä perusteella, ettei
30894:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hel-           valtiontalouden nykyisten vaikeuksien takia
30895: jas, Hietanen, Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi,          ole lähivuosinakaan mahdollista ryhtyä tähän
30896: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-           toimenpiteeseen. On hiukan omituista, että
30897: nen, Kujala, Kuusinen, Laine, M. Leskinen,          valtiovarainvaliokunta on ryhtynyt ennus-
30898: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,             telemaan pitempiä aikoja eteenpäin valtion-
30899: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             talouden vaikeuksia ja sillä perusteella sit-
30900: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,            ten vain voi esittää tämän asian hylättä-
30901: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,            väksi. Aikaisempi kokemus osoittaa, että tä-
30902: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä,               mänsuuntaisiin toimenpiteisiin, kuin mistä
30903: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-          aloitteessa on kysymys, ryhdytään yleensä
30904: nen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                   valtiovallan ja eduskunnankin taholta hyvin
30905:                                                     myöhäisessä vaiheessa. Kaikki tärkeät val-
30906:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tion tuotantolaitokset saavat odottaa monia
30907: tajat:                                              vuosia. Tästä aiheutuu suuria kansantalou-
30908:                                                     dellisia tappioita, jollaisesta nytkin Otan-
30909:   Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Hon-            mäen toiminnan laajentamisen suhteen on
30910: kala, Jaakkola, Koivusilta, Kosola, E. Lei-         kysymys. Olisi vihdoinkin päästävä siihen,
30911: kola, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki, Mo-           että valtio ryhtyisi nopeasti tämänsuuntai-
30912: hell, Rantala, Ryhtä, M. Salminen, Soini-           seen toimenpiteeseen kuin olemme esittäneet.
30913: nen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Virolainen ja           Edellä sanotun perusteella ehdotan, että
30914: V. Virtanen.                                        eduskunta hyväksyisi vastalauseeseen liitty-
30915:                                                     vän ponnen.
30916:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30917: 133 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 21.                   Ed. Li 1 j e s t r ö m: Herra puhemies!
30918:                                                     Pyydän asian pöydälle eduskunnan ensi per-
30919:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jantaina pidettävään istuntoon.
30920:   35 §, 42 §, 43 §, 49 §, 62 §, 64 §, 66 §, 71 §,      Ed. A. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Teräs
30921: 73 ja 84 § yhdessä, 96 § :n 1 ja 2 momentti,        on avainasemassa kaikessa taloudellisessa elä-
30922: 98 § sekä 99 § hyväksytään keskustelutta.           mässä ja toiminnassa. Kaikessa rakentami-
30923:                                                     sessa tarvitaan terästä betoniraudasta rauta-
30924:     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        nauloihin saakka. Kaikessa tuotantoelämässä,
30925: taan päättyneeksi.                                  kaikessa teollisuudessa tarvitaan terästä. Me-
30926:                                                     talliteollisuudessa teräs on välttämätön raa-
30927: 8) Ehdotukset toivomuksiksi raudanvalmistuksemme    ka-aine, ja on muistettava, että maassamme
30928:           jalostusasteen kehittämisestä.            toimii metalliteollisuudessa toimihenkilöt mu-
30929:                                                     kaanluettuna noin 100 000 työntekijää. Maa-
30930:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          taloudessakin on teräs välttämätön raaka-
30931: tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsit-              aine, sillä teräksestä ovat maatalouden ko-
30932: telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.       neet. Vieläpä työttömyystöissäkin tarvitaan
30933: al. 1954 vp. n: ot 78 ja 79, 91 (1955 vp.)          terästä, aina lapionteriä myöten. Edelleen
30934: 584                            Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
30935: 
30936: 
30937: teräs on maanpuolustuksen kannaltakin eh-       jääneet jälkeen muusta maailmasta. Otan-
30938: dottoman välttämätön raaka-aine sekä soti-      mäestä voisimme saada koko sen määrän
30939: laallisen puolustuksen kannalta että siviili-   terästä, mitä nykyään käytämme, nimittäin
30940: puolustuksen kannalta, samoin puhtaan väes-     noin 500 000 tonnia vuodessa, ja voi-
30941: tönsuojelun kannalta.                           simme valmistaa teräkseksi tämän Otanmäen
30942:   Meillä käytetään nykyään terästä vuosit-      malmin, lainkaan käyttämättä romua, käyt-
30943: tain noin 500 000 tonnia, mikä merkitsee noin   tämättä ulkomaista malmia ja käyttämättä
30944: 120 kiloa asukasta kohti. Vertailun vuoksi      koksia, kokonaan kotimaisin voimin ja raaka-
30945: mainittakoon, että Neuvostoliitossa käytetään   ainein. Voisimme nimittäin käyttää Ruot-
30946: terästä lähes 250 milj. tonnia eli noin 240     sissa jo perusteellisesti kokeiltuja joko Wi-
30947: kiloa asukasta kohti, siis kaksinkertainen      berin taikka Högnäsin menetelmiä, jolloin
30948: määrä meihin verrattuna. Ruotsissa käyte-       koksi mm. voitaisiin korvata jätepuusta tai
30949: tään noin kolminkertainen määrä asukasta        turpeesta saatavalla hiilimonoksiidilla eli ta-
30950: kohti, Länsi-Saksassa nelinkertainen määrä      valliselta nimeltään häkäkaasulla. Ainoa este
30951: ja Yhdysvalloissa noin kuusinkertainen mää-     tämän kotimaisen riittävän suuren teräksen-
30952: rä. Olemme huomattavasti jääneet jälkeen te-    valmistuksen tiellä on se, että valtiolla ei ole
30953: räksen käytössä muista sivistysmaista ja        rahaa, jotta tämä valtion maalla sijaitseva
30954: muista teollisuusmaista. Mutta vielä enem-      Otanmäen kaivos voitaisiin kehittää niin pit-
30955: män olemme jääneet jälkeen teräksen val-        källe, että sen jalosteet aina valssaustuot-
30956: mistuksessa näistä maista. Meillä valmiste-     teita myöten saataisiin syntymään koti-
30957: taan terästä vain noin 40 kiloa asukasta        maassa. Tämä on hyvin omituinen asiantila.
30958: kohti, Neuvostoliitossa noin 240 kiloa eli      Meillä on huutava teräksen puute. Me
30959: kuusinkertainen määrä, Länsi-Saksassa noin      voimme milloin tahansa joutua uuteen pa-
30960: 500 kiloa ja Yhdysvalloissa noin 700 kiloa      haan teräspulaan. Olemme niin riippuvai-
30961: asukasta kohti.                                 sia ulkomailta tuotavasta teräksestä ja sen
30962:    Meidän kokonaiskulutuksemme oli viime        raaka-aineesta, että suuren pulan aikana
30963: vuonna, kuten sanottu, noin 500 000 tonnia.     meillä kaikkinainen taloudellinen toiminta
30964: Siitä hankittiin ulkomailta noin 354 000 ton-   uhkaa pysähtyä teräksen puutteen vuoksi.
30965: nia ja kotimaassa valmistettiin 178 000 ton-    Voisimme hoitaa tämän asian kotimaiselta
30966: nia, mutta tätä kotimaista valmistusta varten   pohjalta, mutta valtiovalta, joka omistaa
30967: meidän piti hankkia ulkomailta rautamalmia      kaivoksen, ei tunne kiinnostusta tähän asiaan.
30968: noin 142 000 tonnia ja rautaromua noin          Tämä vaatisti kyllä erisuuruisina rakennus-
30969: 67 000 tonnia. Meillä nimittäin nykyään te-     vaiheina noin kymmenen, parikymmentä, eh-
30970: räs valmistetaan pääasiallisesti ulkomailta     kä 30 miljardia markkaa; aluksi riittäisi
30971: tuotavasta rautamalmista, joka ensin jalos-     kannattavan suuruusluokan alkamiseen noin
30972: tetaan harkkoraudaksi ja sen jälkeen harkko-    10 miljardia markkaa. Tämä on niin pieni
30973: rautaa ja romua yhdessä käsittelemällä saa-     summa, että monella alalla meillä subven-
30974: daan terästä. Kotimaisen romun osuus oli        tioihin uhrataan paljon suurempia summia
30975: vain 61 000 tonnia. Otanmäestä saatu rau-       vuodessa; vain kulutukseen. Meillä viime la-
30976: tamalmi - sivumennen sanoen - lähetettiin       kon aikana uhrattiin suurempi summa vain
30977: melkein kokonaisuudessaan ulkomaille. Teräs-    työttömänä olemiseen. Meillä puhutaan pal-
30978: levyä meillä ei vieläkään valssata lainkaan;    jon suunnittelmataloudesta, siitä mitenkä
30979: se tuodaan kaikki ulkomailta ja hyvin suu-      valtio olisi kovasti halukas yrittämään, jos
30980: reksi osaksi Neuvostoliitosta.                  sille annettaisiin kaikki mahdollisuudet. Val-
30981:    Kehitys viime vuosina teräksen valmistuk-    tiolla on tällä kertaa kaikki mahdollisuudet
30982: sessa on ollut suunnilleen seuraava, muuta-     käsissään, erittäin hyvät edellytykset. Li-
30983: mia esimerkkejä mainitakseni. Vuodesta 1950     säksi välttämätön tuotannonhaara, jota pi-
30984: vuoteen 1955 on Suomen teräksenvalmistus        täisi kehittää. Meidän valtiojohtoisuutemme
30985: noussut noin 20 kiloa asukasta kohti, Neu-      tällä kertaa on sellaista, että valtion varat
30986: vostoliiton noin 90 kiloa asukasta kohti ja     ja kansan varat kulutetaan syömiseen ja juo-
30987: Länsi-Saksan noin 200 kiloa asukasta kohti.     miseen ja kaikennäköiseen tuhlaukseen,
30988: Tästä näemme, miten hidasta meidän teräk-       mutta ei käytetä tulevaisuuden rakentami-
30989: senvalmistuksen kehityksemme on siitä huoli-    seen, josta kotimaisen teräksen valmistaminen
30990: matta, että tällä alalla olemme tavattomasti    on kaikkein tärkeimpiä. Toivoisin tode!llakin,
30991:                                     Viinamii.en--8iikajärven maantie.                             585
30992: 
30993: 
30994: että kun tässä on kansalliseen tulevaisuu-              Keskustelu:
30995: teemme hyvin suuressa määrin vaikuttava
30996: asia esillä, josta talouselämämme tulevai-               Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kul-
30997: suus tulee joka tapauksessa hyvin paljon              kulaitosvaliokunta on mietinnössään pääty-
30998: riippumaan, niin vihdoinkin herättäisiin huo-         nyt kielteiseen kantaan. Sitä vastoin Pielave-
30999: maamaan tämän asian tärkeys. Toivoisin, että          den ja Iisalmen maalaiskunnan kunnanhal-
31000: eduskunta antaisi sysäyksen eteenpäin tälle           litukset ja asianomaisten kuntien tielauta-
31001: asialle. Tämä on puhtaasti taloudellinen ky-          kunnat ovat olleet yksimielisiä siitä, että
31002: symys. Sellaisena sitä olisi käsiteltävä ja           kyseessä oleva aloitteen tarkoittama maantie
31003:                                                       olisi rakennettava valtion varoilla. Ehdotan,
31004: koetettava viedä onnelliseen päätökseen. Sen
31005: vuoksi ehdotankin eduskunnan päätettäväksi            herra ·puhemies, että aloite hyväksyttäisiin.
31006: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireelli-
31007:                                                         Ed. M. Leskinen: Kannatan ed. Ryt-
31008: sesti toimenpiteisiin Otanmäen malmiesiinty-          kösen tekemää ehdotusta.
31009: män raudan jalostamiseksi mm. levyvalssaus-
31010: tuotteiksL                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31011:   Ed. T u r u n e n: Pyydän kannattaa ed.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31012: Liljeströmin pöydällepanoehdotusta.                   lussa on ed. Rytkönen ed. M. Leskisen kan-
31013:                                                       nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi
31014:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Rytkösen
31015: pöydällepanemisesta ja sitä on kannatettu,            ehdotukseksi.
31016: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavi~
31017: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
31018: pöydällepanon ajasta.
31019: 
31020:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan       Aänestys ja. päätös:
31021: päättyneeksi.
31022:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31023:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lilj e-      jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus
31024: ström ed. Turusen kannattamana ehdottanut,            hyväksytty.
31025: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
31026: perjantain istuntoon.                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31027: 
31028:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
31029:                                                       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
31030:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                   berg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
31031: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lilje-            Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
31032: strömin ehdotuksen.                                   Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
31033:                                                       Honkala, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,
31034:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-         Högström, Ikonen, Innala, Junnila, Jussila,
31035: jantain istuntoon.                                    Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
31036:                                                       lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
31037: 9) Ehdotus toivomukseksi Viinamäen -      Siikajär-
31038:                                                       Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
31039:          ven maantien rakentamisesta.                 Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuitti-
31040:                                                       nen, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
31041:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
31042: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
31043: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-      Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
31044: kösen ym. toiv.al. n:o 537 (1954 vp.), joka           Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
31045: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala,
31046:                                                       Nordfors, Nordström, Paasio, Paasivuori,
31047:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
31048: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö            sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
31049: n:o 1.                                                kila, Rantamaa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä,
31050: 74
31051: 586                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
31052: 
31053: 
31054: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Sal-         Toinen varapuhemies: Käsitte-
31055: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,           lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31056: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-           tintö n:o 2.
31057: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
31058: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31059: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
31060: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyry-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31061: nen, Öhman ja Österholm.                           mietintöön.
31062:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31063:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
31064:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hel-
31065: jas, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnu-
31066: nen, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Les-          11) Ehdotus toivomukseksi Lipasvaaran -     Otra-
31067: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-                vaaran tiesuunnan tutkimisesta.
31068: nen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Mylly-
31069: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
31070: nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Pessi, Pu-          tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
31071: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31072: Rytkönen, Rönkkö, Seppi, Stenberg, Suon-           Soinisen ym. toiv.al. n:o 540 (1954 vp.),
31073: pää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen,       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31074: Väänänen ja Åsvik.
31075:                                                       Toinen varapuhemies: Käsitte-
31076:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult ja             lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31077: Kulovaara.                                         tintö n:o 3.
31078:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Puheenvuoroa ei haluta.
31079: tajat:
31080:    Enne, Fagerholm, Hakala, Hakkila, Jaak-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31081: kola, Jokinen, Kaitila, Kajala, Kalliokoski,       mietintöön.
31082: S.-K. Kilpi, Koivisto, Koivusilta, Kujala, E.
31083: Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Luukka, Mal-          Asia on loppuun käsitelty.
31084: kamäki, Mohell, Palovesi, Rantala, Ryhtä, M.
31085: Ryömä, Saari, M. Salminen, Soininen, Tiek-
31086: so-Isaksson, Vennamo, Virolainen ja V. Vir-        12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31087: tanen.                                             sesta Pyhäjoen eteläpuolitse Oulaisista Kärsämäen
31088:                                                                   Venetpalon kylään.
31089:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31090: sessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31091: tyhjää; poissa 30.                                 n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
31092:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Erk-
31093:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            kilän ym. toiv.al. n:o 541 (1954 vp.), joka
31094: käävään mietintöön.                                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31095: 
31096:   Asia on loppuun käsitelty.                          Toinen varapuhemies: Käsitte-
31097:                                                    lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31098: 10) Ehdotus toivomukseksi Kolin - Herajoen         tintö n:o 4.
31099:       Ahvenisen maantien rakentamisesta.
31100:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
31101:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31102: n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31103: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Iko-   mietintöön.
31104: sen ym. toiv.al. n:o 539 (1954 vp.), joka
31105: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Asia on loppuun käsitelty.
31106:                                  Muhosperän-Hirsijärven maantie.                             587
31107: 
31108: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-        Äänestys ja päätös:
31109: sesta Potkun ja Naaman kylien välille Utajärven
31110:                    kunnassa.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31111:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. A. Kinnusen ehdotus
31112:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      hyväksytty.
31113: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
31114: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31115: tingin ym. toiv.al. n:o 542 (1954 vp.), joka
31116: s:is.ältää yllämainitun ehdotuksen.                   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
31117:                                                    der-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg, Haa-
31118:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                   pasalo, Halinen, Hallberg, Hamara, Heikura,
31119: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-         Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
31120: tintö n:o 5.                                       mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
31121:                                                    Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
31122:                                                    ström, Ikonen, Innala, Junnila, Jussila, Jäm-
31123:   Keskustelua ei synny.                            sen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavai-
31124:                                                    nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, T.
31125:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck,
31126: mietintöön.                                        Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen,
31127:                                                    Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
31128:   Asia on loppuun käsitelty.                       tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
31129:                                                    Leivo-Larsson, Liljeström, Lindblom, Lindh,
31130:                                                    Lukkarinen, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
31131: 14) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-      Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
31132: sesta Muhosperän maantiestä Muhoksen kunnan
31133:               Hirsijärven kylään.                  Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
31134:                                                    ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
31135:    Esitellään kulkulaitosva:liokunnan mietintö     Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
31136: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-                  sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
31137: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.     kila, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö,
31138: Kinnusen ym. toiv.al. n:o 543 (1954 vp.),          Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
31139: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
31140:                                                    A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sund-
31141:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-   man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
31142: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-         nari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuur-
31143: tintö n:o 6.                                       na, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wir-
31144:                                                    tanen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
31145:    Keskustelu:                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31146:   Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!                    Aaltonen, Aitio, Erkkilä, Friman, Haapa-
31147: Ehdotan, että toivomusaloitteen n: o 543           nen, Hautala, Hietanen, Kauppi, Kelovesi,
31148: ponsi hyväksyttäisiin.                             A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
31149:                                                    Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
31150:    Ed. L i e d e s: Kannatan ed. A. Kinnusen       Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
31151:  tekemää ehdotusta.                                lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
31152:                                                    ranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
31153:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
31154:                                                    nen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-
31155:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   riainen, Torvi, Turkka, R. Virtanen ja Ås-
31156: lussa on ed. A. Kinnunen ed. Liedeksen kan-        vik.
31157: nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31158: hyv,äksyttäisiin. Kutsun tätä ed. A. Kinnu-        tajat:
31159: sen ehdotukseksi.
31160:                                                       Enne, Fagerholm, Forsius, Hakala, Hak-
31161:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kila, Jaakkola, Jokinen, Kaitila, Kajala, Kai-
31162: 588                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
31163: 
31164: 
31165: liokoski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31166: Koivisto, Koivusilta, Kujala, Kulovaara, E.           mietintöön.
31167: Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Luukka, Mal-
31168: kamäki, Mohell, Palovesi, Rantala, Ryhtä,               Asia on loppuun käsitelty.
31169: M. Ryömä, Saalasti, Saari, M. Salminen, Soi-
31170: ninen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wickman,             17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami~
31171: Virolainen, V. Virtanen ja Österholm.                 sesta. Kuhmon - Hyrynsalmen maantieltä Iivan-
31172:                                                                       tiiran tielle.
31173:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31174: sessä on annettu 119 jaa- ja 43 ei-ääntä;                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31175: poissa 37.                                            n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-
31176:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Par-
31177:                                                       tasen ym. toiv.al. n:o 546 (1954 vp.), joka
31178:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31179: käävään mietintöön.
31180:                                                          Toinen varapuhemies: Käsitte-
31181:   Asia on loppuun käsitelty.                          lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31182:                                                       tintö n:o 9.
31183: 15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31184:       sesta Vieremän Kara.nkamäestä. Otanmäkeen.         Puheenvuoroa ei haluta.
31185: 
31186:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31187: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        mietintöön.
31188: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31189: Rönkön ym. toiv.al. n:o 544 (1954 vp.), joka             Asia on loppuun käsitelty.
31190: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31191:                                                       18) Ehdotus toivomukseksi peruakorjausten suo-
31192:    Toinen v arapuh em ies: Käsitte-                      rittamisesta Simon - Ranuan maantiellä.
31193: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31194: tintö n:o 7.                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31195:                                                       n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
31196:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. M.
31197:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31198:                                                       Miettusen ym. toiv.al. n:o 547 (1954 vp.),
31199:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31200: mietintöön.
31201:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
31202:                                                       lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
31203:   Asia on loppuun käsitelty.                          tintö n:o 10.
31204: 
31205: 16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31206:                                                          Keskustelua ei synny.
31207: sesta. Kuhmon - Suomussalmen maantieltä Kuh-
31208:         mon Va.rtiuskylän Kiima.vaaraa.n.               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31209:                                                       mietintöön.
31210:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31211: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           Asia on loppuun käsitelty.
31212: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Par-
31213: tasen ym. toiv.al. n:o 545 (1954 vp.), joka
31214:                                                       19) Ehdotukset toivomuksiksi oikaisujen suoritta-
31215: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                          misesta Oulun -   Kuusamon valtatiellä.
31216: 
31217:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31218: lyn pohjana oh kulkulaitosvaliokunnan mie-            n: o 11 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
31219: tintö n:o 8.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
31220:                                                       n:ot 548 (1954 vp.) ja 398, jotka sisältävät
31221:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                        yllämainitut ehdotukset.
31222:                                  Puhoksen~Leinosen vaaran   maan tie.                         589
31223: 
31224: 
31225:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-      Äänestys ja. päätös:
31226: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31227: tintö n:o 11.                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
31228:                                                     hyväksytty.
31229:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31230:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31231:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31232: mietintöön.                                            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
31233:                                                     der-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
31234:   Asia on loppuun käsitelty.                        sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
31235:                                                     Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henrikg..
31236:                                                     son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
31237: 20) Ehdotus toivomukaaksi maantien rakentami-       Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
31238: sesta. Pudasjärven Puhokselta. Kurkikylän kautta.   ström, Ikonen, Innala, Junnila, Jussila,
31239:           Suomussalmen Leinosenvaa.raan.
31240:                                                     Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
31241:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       lavainen, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
31242: n:o 12 ja otetaan ainoaan käsitte-                  nen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
31243: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-       Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
31244: riaisen ym. toiv.al. n:o 549 (1954 vp.), joka       Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Laine,
31245: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   Larson, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson,
31246:                                                     Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
31247:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                    Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
31248: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-          II. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
31249: tintö n: o 12.                                      Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
31250:                                                     Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Pel-
31251:                                                     tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
31252:   Keskustelu:                                       pala, Rankila, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä,
31253:                                                     Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-
31254:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!             nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
31255: Kulkulaitosvaliokunta mietintönsä peruste-          pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
31256: luissa toteaa tien tarpeellisuuden sanoen, että     Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
31257: ,tie on tarpeen paika]liselle väestölle ja          Tienari, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,
31258: alueen metsävarojen käytölle". Niinikään sa-        Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
31259: massa mietinnössä todetaan, että tie- ja vesi-      J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.
31260: rakennushallituksen taholta on esitetty mää-
31261: rärahaa mainitun tien rakentamiseen vuoden            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31262: 1956 menoarvioon, mutta sitä ei ole hyväk-
31263: sytty. Kun perustelut ovat näin myönteiset,            Aitio, Erkkilä, Friman, Haapanen, Hau-
31264: esitän, herra puhemies, että aloitteen ponsi        tala, Hietanen, Karjalainen, Kauppi, Kelo-
31265: hyväksyttäisiin.                                    vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuu-
31266:                                                     sinen, Lahtela, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
31267:   Ed. Li e d e s: Kannatan ed. Tauriaisen           Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
31268: tekemää ehdotusta.                                  Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
31269:                                                     Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Partanen,
31270:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
31271:                                                     Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Seppi, Stenberg,
31272:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Suonpää, Tainio, Tauriainen, Torvi, Turkka,
31273: lussa on ed. Tauriainen ed. Liedeksen kan-          R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
31274: nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi
31275: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Tauriaisen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31276: ehdotukseksi.                                       tajat:
31277:                                                        Aaltonen, Enne, Fagerholm, Hakala, Hak-
31278:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kila, Hult, Jaakkola, Jokinen, Kaitila, Kaja-
31279: 590                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
31280: 
31281: 
31282: la, Kalliokoski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.               Keskustelu:
31283: Kilpi, Koivisto, Koivusilta, Kujala, Lahti, E.                Ed. K ä k elä: Herra puhemies! Hallituk-
31284: Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Luukka, Mal-                sen esitys eduskunnalle laiksi yliopistollisista
31285: kamäki, Mohell, Palovesi, Rantala, Ryhtä, M.               keskussairaaloista merkitsee sitä, että halli-
31286: Ryömä, Saari, A. Salminen, M. Salminen,                    tus on huomioinut maassa vallitsevan lää-
31287: Soininen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Vennamo,                 kärien ja muun terveydenhoitohenkilöstön
31288: Virolainen, V. Virtanen ja Österholm.                      puutteen.
31289:                                                               Hallituksen esitys, jonka valmisti ns. Les-
31290:    T o i ne n varapuhemies: Äänestyk- kisen komitea kahdessa kuukaudessa, on ollut
31291: sessä on annettu 115 jaa- ja 46 ei-ääntä; kuitenkin sisäasiainministeriössä ja valtioneu-
31292: poissa 38.                                                 vostossa nelisen kuukautta. Se, että tämä
31293:                                                            esitys on viipynyt näin kauan, saattaa vaa-
31294:    Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl- rantaa, että hallituksen esitys ei tulisi käsi-
31295: käävään mietintöön.                                        tellyksi kevätistuntokaudella. Suomessa on kui-
31296:                                                            tenkin lääkäreitä niin vähän, että meidän on
31297:    Asia on loppuun käsitelty..                             syytä pyrkiä nyt luomaan edellytykset li-
31298:                                                            sääntyneelle lääkärikoulutukselle. Meidän on
31299:                                                             syytä muistaa, että maassamme on lääkäreitä
31300:      21) Ehdotuksen Porkkalan palautuslaiksi                yksi 1 800 henkilöä kohti, kun sitävastoin
31301:                                                             Ruotsissa on yksi lääkäri 1300 ja Tanska.ssa
31302: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n: o 70 esi- yksi 800 asukasta kohti (Eduskunnasta: En-
31303: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- täs sairaanhoitajia~). Lääkintöhallituksen
31304: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a - pääjohtajan ilmoituksen mukaan oli viime
31305: l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto vuoden lopussa täyttämättä 56 lääkärintoin-
31306: v a l t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a l t a.           ta, ja erikoislääkärien toimista oli 69 ei-
31307:                                                             spesialistien hoitamia. Täyttämättä tai epä-
31308:                                                             pätevien hoidossa oli siis 125 lääkärintointa,
31309:                                                             mikä on noin 30 % kaikista valtion sairaaloi-
31310:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta- den lä:äkärinviroista. Maamme lääkärit Hel-
31311: jille jaetut hallituksen esitykiset n: ot 18, 25, singin ja Turun yliopistosairaaloita lukuun-
31312: 26 ja 27 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan ottamatta ovat pesiytyneet Helsinkiin, jonne
31313: lähettämistä varten.                                        on jäänyt 876, muissa kaupungeissa on 635
31314:                                                             ja maaseudulla 702. Tilanne maassamme on
31315:     Hyväksytään.                                            niin vakava, että lääkäri- ja hoitohenkilö-
31316:                                                             kunnan puutteen takia on Pohjois-Karjalan
31317:                                                             keskussairaalassa mm. suljettu kaksi sisätau-
31318: Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna               tiosastoa a 32 saira.ssijaa, yksi keskusosasto
31319:           1956 annetun lain muuttamisesta.                  a 16 sairassijaa, yksi korvaosasto a 24 sai-
31320:                                                             rassijaa ja yksi synnytysosasto a 25 sairas-
31321: sisältävä hallituksen esitys n:o 18 esitellään sijaa. Keski-Suomen keskussairaalassa on sul-
31322:  ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen jettu yksi 32 sairassijaa käsittävä sisätauti-
31323: mukaisesti        v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n- osasto, samoin Savonlinnan keskussairaalassa
31324:  taan.                                                      on suljettu yksi yksityisosasto. Niiliikään on
31325:                                                             monissa muissa sairaaloissa todettavissa osas-
31326:                                                             toja suljetuksi, kun ei ole saatu lääkäreitä.
31327: Ehdotuksen laiksi yliopistollisista. keskussairaa-             Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
31328:                            loista                           taan myöskin muusta hoitohenkilökunnasta.
31329:                                                             Meidän on näön vuoksi syytä todeta, että
31330:  sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään vuosien 1955-1956 vaihteessa meillä oli
31331:  valiokuntaan lähettämistä varten.                          4 831 sairaanhoitajavakanssia, joista täyttä-
31332:                                                             mättä oli 718 eli 14,9 %. Terveyssisartoimia
31333:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies- oli 1133, joista täyttämättä 142 tointa, kä-
31334:  neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin tilötoimia 728, joista täyttämättä 85, kunnan-
31335:  talousvaliokuntaan.                                         kätilön toimia 991, joista täyttämä.ttä 75.
31336:                                     Yliopistolliset keskussairaalat.                             591
31337: 
31338:    Tästä voimme siis päätellä, että me olem-          päri maata. Tähän mennessä on Turun yli-
31339: me rakentaneet sairaaloita joko liian nopeasti        opistollisen keskussairaalan rakentamiseen jo
31340: tai sitten henkilökunnan koulutus on laahau-          myönnetty 231 milj. mk. On syytä yrittää
31341: tunut luvattoman paljon jäljessä. Lääkärien           tälläkin linjalla saada toimenpiteitä mene-
31342: koulutus on tapahtunut meillä Helsingin               millin eteenpäin, jotta lääkärien koulutus tu-
31343: yleisessä sairaalassa ja Turun lääninsairaa-          lisi saamaan suuremmat mittasuhteet. Sen
31344: lassa. Tämän lisäksi on Helsingin kaupunki            vuoksi talousvaliokunnan olisi nyt nopeasti
31345: yliopistosairaalatoimintaa silmällä pitäen            käsiteltävä tämä asia, ja menisin sanomaan,
31346: luovuttanut Kivelän sairaalasta, Marian sai-          että eduskunta, jos se haluaa asioita hoitaa,
31347: raalasta kuin myöskin tuberkuloosisairaalasta         ei voi lähteä lomalle, ennen kuin yliopistol-
31348: hoitopaikkoja yliopistolle lääkärien koulu-           linen keskussairaalalaki on käsitelty.
31349: tusta varten. Nyt kuitenkin on tilanne men-
31350: nyt niin vakavaksi, että Helsingin kaupunki              Ed. K u l o vaara: On syytä lausua mie-
31351: on päättänyt sanoa irti tämän yliopisto-ope-          lihyvä siitä, että tämä yliopiston keskussai-
31352: tuksen, ja tiedekunnan professorit tulevat            raalalaki on nyt jo annettu eduskunnalle (Ed.
31353: vuoden vaihteessa nostetuksi hyllyille.               Seppälä: Jo!). Se ei oikeastaan ole ,jo",
31354:     Tilanne on s1iis lääkärivajauksen kohdalla        sillä komitea jätti mietintönsä tämän vuoden
31355: erittäin huutava. Jo nyt on nähtävissä, että          aikana, ja näin ollen oikeastaan se on tullut
31356: Vaasan keskussairaalaan on ollut pakko tuo-           harvinaisen nopeasti. Olisi syytä toivoa, että
31357: da ulkomailta röntgenlääkäri, kun meidän              talousvaliokunta, jossa onneksi on useita sa-
31358: maassamme niitä ei ole ollut riittävästi. Sa-         notun komitean jäseniä, käsittelisi lain mah-
31359: moin on tiettävästi myöskin Helsinkiin aiottu         dollisimman nopeasti ja eduskunta voisi saa-
31360: tuoda narkoosilääkäreitä. Tällainen ulkolais-         da sen valmiiksi tämän kevätistuntokauden
31361: ten lääkäreitten tuominen maahamme on                 aikana.
31362: mahdollista eräillä erikoisaloilla, mutta se ei
31363: käy pitkän päälle. Sen vuoksi hallituksen                Ed. S e p p ä l ä: On erittäin hauska
31364: esitys yliopistollisista keskussairaaloista olisi     kuulla sellaisia puheenvuoroja kuin nyt ed.
31365: käsiteltävä erittäin nopeasti. Meidän on pys-         Käkelän, jota myös ed. Kulovaara kannatti.
31366: tyttävä luomaan niin Helsingin kuin Turun-            'l'ätä asiaa on jo usean vuoden aikana yri-
31367: kin yliopistosairaaloissa sellaiset olosuhteet,       tetty valtiovarainvaliokunnassa ja eduskun-
31368:  että lääkärien koulutus tulee saamaan laa-           nassa saada hoidetuksi, mutta jyrkin vastus-
31369:  jemmat mittasuhteet. Mutta, niinkuin tie-            tus on tullut juuri ed. Käkelän taholta tä-
31370:  dämme, tämä kaikki vaatii varoja. Tuonnot-           män kysymyksen hoitamisessa. Me olemme
31371:  tain, kun rakensimme kolmea keskussairaa-            koettaneet esittää, että täytyy ensin olla lää-
31372:  laa, lausuttiin eduskunnan taholta kä-               käreitä, ennen kuin rakennetaan suuria sai-
31373:  sitys, että ei ole oikein, että rakennetaan          raalakomplekseja. Nyt me olemme sen to-
31374:  monta sairaalaa yhtä aikaa. Paljon tärkeäm-          siasian edessä, että meillä on tyhjiä sairaa-
31375:  pää on, että rakennetaan vähemmän ja ra-             loita. Niissä ei ole potilaita eikä lääkäreitä
31376:  kennetaan nopeasti.                                  juuri sen takia, että kysymystä ei ole
31377:     Eduskunta on Helsingin yleisen sairaalan          hoidettu ajoissa. Täytyisi olla oikeudenmu-
31378:  kohdalla myöntänyt 444 milj. mk jo raken-            kainen ainakin itseään kohtaan tällaisessa
31379:  nustöitä varten, mikä on pohjana tälle laille,       tapauksessa, ennen kuin menee puhumaan
31380:  jonka puitteissa myöskin lääkärien kou-              kovin paljon propagandaa näissä asioissa
31381:  lutusta lähdetään kehittämään. Kun tämä               (Eduskunnasta: Ed. Käkelä on muuttanut
31382:  Helsingin yleinen sairaala muodostaa siis            mielensä!).
31383:  pohjan, on luonnollista, että sairaalaraken-
31384:  nustoimikunta kuin myöskin sisäasiainminis-            Ed. Käkelä: Herra puhemies! Edus:-
31385:  teriö tekevät kaiken, mitä voidaan, rakennus-        kunta on lausunut usean kerran toivomuk-
31386:  työn jouduttamiseksi.                                sen, että Helsingin kaupungin ja läJäkintö-
31387:     Turun      yliopistollinen   keskussairaala       hallituksen välillä vuonna 1939 solmittu so-
31388:  liittyy myöskin tähän lakiin. Turun                  pimus tarkistetaan. Tältä pohjalta valtioneu-
31389:  yliopiston lääketieteellinen tiedekunta kas-         vosto asetti ns. Leskisen komitean. Tämä ko-
31390:  vattaa erittäin hyviä lääkäreitä, jotka ei-          tea on nyt luonut lakiehdotuksen. Tämän la-
31391:  vät pesiydy Turkuun, vaan hakeutuvat ym-             kiehdotuksen pohjalla tulee tämä sopimus
31392: 592                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1956.
31393: 
31394: 
31395: tarkistetuksi, ja se merkitsee yhdenmukaista        Ed. K u l o vaara: Turha tässä kylläkään
31396: kannanottoa eduskunnan aikaisemmin teke-          on jatkaa (Ed. Seppälä: KyHä!). Ed. Kä-
31397: mien päätösten kanssa.                            kelä valtiovarainvaliokunnassa vain on sano-
31398:                                                   nut, että valtion ja Helsingin kaupungin olisi
31399:    Ed. K u 1o vaara: Ed. Seppälän on huo-         järjestettävä asiansa oikein yhteisjärjestyk-
31400: mattava, että heti kun ed. Käkelä ministerinä     seen. Sitä ei ole tehty, mutta heti kun ed.
31401: ollessaan pääsi asioita hoitamaan, järjesti hän   Käkelä pääsi ministeriksi, hän pani asian
31402: komitean valmistamaan yliopistollista keskus-     alkuun. Nyt on toivottava, että siinä nopeasti
31403: sairaalalakia. Kohta kun komitea sai asian        käy hyvin.
31404: valmiiksi, oli seurauksena lakiehdotus. On
31405: mielihyvin todettava, että eduskunta ministeri      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31406: Käkelän ansiosta on saanut tämän lakiehdo-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
31407: tuksen näin nopeasti tänne.                       asia lähetetään t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
31408: 
31409:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 Esitellään ja Lähetetään puhemiesneuvoston
31410: Puuttumatta nyt siihen, kuka on mitäkin           ehdotuksen mukaisesti
31411: tehnyt ja kuka ei ole mitään tehnyt, minä
31412: vain ilmoitan, että kun talousvaliokunta on         valtiovarainvaliokuntaan:
31413: joutunut n1äinä vuosina näitä suuria sairaa-
31414: la-asioita ratkomaan, niin on aina tultu kuin     Ehdotuksen laiksi leimaverolain 33 §:n väliaikai-
31415: umpikujaan, nimenomaan tämän yliopistolli-                      sesta muuttamisesta
31416: sen sairaalan kohdalla. Olemme olleet aina        sisältävä haJlituksen esitys n: o 26; ja
31417: vakuuttuneita siitä, että keskussairaalasys-
31418: teemi ei tule toimimaan normaalisti, ellei ole
31419: perusedellytyksiä, ellei nimenomaan lääkärien       Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
31420: ja sairaanhoitajien koulutusta samanaikai-                         muuttamisesta
31421: sesti myöskin lisätä. Vaasan keskussairaala,      sisältävä hallituksen esitys n:o 27.
31422: mikä tavattoman komea ja uljas sairaala se
31423: on, niin ettei koko maailmassa taida olla niin
31424: komiaa sairaalaa (Eduskunnasta: Älä ke-                            Pöydällepanot.
31425: hu!). - Minä kehun, mutta asia on niin,
31426: että vaikeuksia tulee nimenomaan lääkäreihin        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31427: ja henkilökuntaan nähden. Sen takia minä          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
31428: yhdyn siihen toivomukseen, että tämä edus-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
31429: kunnassa käsiteltäisiin nyt ennen lomalle         toon:
31430: lähtöä. Varmastikaan talousvaliokunta ei
31431: tule sabotoimaan asiaa millään tavalla, vaan      22) Lisäystä. vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
31432: me tapamme mukaan teemme ahkerasti työtä.           puhelintoimipaikkojen perustamiseksi maamme
31433:                                                                     syrjäseuduille
31434: 
31435:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Tässä           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31436:                                                   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13;
31437: on huomattava, että jos kehutaan, mitä nyt
31438: tehdään, niin täytyisi myöskin muistaa, mitä
31439: on laiminlyöty aikaisemmin, ja juuri samalta      23) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
31440: taholta on estetty läälmrien kouluttaminen.                dieselvetureiden rakentamiseksi
31441: Eihän tässä asiassa suoriuduta yhdessä vuo-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31442: dessa. Jos olisimme viisi vuotta sitten pan-      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14;
31443: neet lääkärien koulutuksen sille tasolle, mi-
31444: hin nyt pyritään, niin olisi lääkäreitä siellä,
31445: missä on sairaaloita. Nyt saamme odottaa          24) Lappeenrannan - Luumäen - Haminan
31446:                                                           Kotkan rataosan rakentamista
31447: monta vuotta, ennen kuin päästään tälle
31448: tasolle. Tästä oli syytä huomauttaa nimen-        tarkoittavien toivomusaloitteiden         johdosta
31449: omaan sen takia, että juuri siltä taholta on      <laadittu   kulkulaitosvaliokunnan        mietintö
31450: ajettu asia näin onnettomalle kannalle.           n:o 15;
31451:                                   Suolahden-Haapajärven rautatie.                                  593
31452: 
31453:       25) Suolahden - Haapajärven rautatien         32) Virkan1iesten palkkaus- ja eläkeasiainosaston
31454:                    rakentamista                          perustamista valtiovarainministeriöön
31455: tarkoittavien toivomusaloitteiden       johdosta    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31456: laadittu kulkulaitosvaliokunnan         mietintö    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31457: n:o 16;                                             38;
31458: 
31459: 26) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon       33) Toimenpiteitä valtion tilapäisten vakinaisluon-
31460:       Pietarsaaren - Alajärven runkotien            toisten viran tai toimen haltijain toimien vaki-
31461:                  rakentamiseksi                                       naistamiseksi
31462: 
31463: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31464: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17;            valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39;
31465: 
31466:                                                     34) Työlainsäädännön säännöksiä vastaavan kor-
31467: 27) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon       vauksen suorittamista valtion viran tai toimen
31468: rautatiehallituksen I luokan liikennetarkastajien                  haltijoilla ylityöstä
31469:             palkkauksen korottamiseksi
31470: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31471: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18;            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31472:                                                     40;
31473: 
31474: 28) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon       35) Valtion viran ja toimen haltijain palkkausta
31475: Loviisan - Lahden kapearaiteisen rautatien lunas-     ja eläkettä koskevien säännösten muuttamista
31476:               tamiseksi valtiolle
31477:                                                     tarkoittavien toivomusaloitteiden         johdosta
31478: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-         laadittu vaJltiovarainvaliokunnan         mietintö
31479: dittu kulkulaitosvlllliokunnan mietintö n: o        n:o 41; sekä
31480: 19;
31481:                                                           36) Toimenpiteitä kotitalousopetuksen
31482: 29) Loviisan - Lahden rautatien ostamista val-                      tehostamiseksi
31483:     tiolle ja muuttamista normaaliraiteiseksi
31484: tarkoittavien toivomusaloitteiden       johdosta    koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
31485: laadittu kulkulaitosvaliokunnan         mietintö    _dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4.
31486: n:o 20;
31487: 
31488: 30) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta annetun
31489:               lain muuttamisesta                      T o i n en v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
31490:                                                     nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
31491: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-     kello 14.
31492: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;
31493: 
31494: 31) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
31495: haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain        Täysistunto lopetetaan kello 21,46.
31496:                   muuttamisesta
31497: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
31498: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31499: 37;                                                                           Olavi Salervo.
31500: 
31501: 
31502: 
31503: 
31504: 75
31505:                   35. Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956
31506:                                                kello 14.
31507: 
31508:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
31509:                                                      tintö n:o 3; ed. Salmela-Järvisen ym.
31510:   Ilmoituksia:                                       lak.al. n: o 6.
31511:                                               Siv.
31512:         Kolmas käsittely:                                  Ensimmäinen käsittely:
31513:   1) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja                   6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
31514: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 604   annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 606
31515:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
31516: mietinnöt n:ot 18 a ja 18; kansaneläke-              kunnan mietintö n:o 36; ed. Väyrysen
31517: valiokunnan mietintö n:o 1 (1955 vp.);               ym. lak.al. n: o 15 ( 1954 vp.) ; ed. Leivo-
31518: hallituksen esitys n:o 36 (1955 vp.);                Larssonin ym. toiv.al. n: o 105 (1954
31519: lak.al. n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä                 vp.).
31520: 1955 vp. n:ot 82 ja 90; toiv.al. n:ot                  7) Ehdotukset laeiksi valtion viran
31521: 335-344 (1954 vp.).                                  tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-
31522:                                                      tuksesta annetun lain muuttamisesta ,
31523:         Toinen käsittely:                               Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
31524:                                                      kunnan mietintö n:o 37; lak.al. 1954
31525:   2) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja               vp. n:ot 45 ja 46.
31526: muun metalliteollisuuden tuotannon ja
31527: viennin edistämiseksi myönnettävistä                          Ainoa käsittely:
31528: veronhuojennuksista        ............. .
31529:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            8) Ehdotus toivomukseksi virkamies-
31530: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-               ten palkkaus- ja eläkeasiain osaston pe-
31531: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys              rustamisesta valtiovarainministeriöön
31532: n:o 139 (1955 vp.).                                    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
31533:   3) Ehdotus laiksi isojaosta ja verolle-            kunnan mietintö n: o 38; ed. H. Miet-
31534: panosta sekä valtion mailla olevien                  tusen ym. toiv.al. n:o 22 (1954 vp.).
31535: vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,                  9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
31536: Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-                 teistä valtion tilapäisten vakinaisluon-
31537: tun lain muuttamisesta ........... . 605             toisten viran tai toimen haltijain toi-
31538:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mien vakinaista:miseksi ........... .
31539: mietintö n:o 35; laki- ja talousvalio-                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
31540: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-              kunnan mietintö n: o 39; ed. Pohjalan
31541: tys n:o 140 (1955 vp.).                              ym. toiv.al n:o 27 (1954 vp.).
31542:    4) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun                10) Ehdotus toivomukseksi työlain-
31543: 7 § :n muuttamisesta ............. .                 säädännön säännöksiä vastaavan kor-
31544:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         vauksen suorittamisesta valtion viran
31545: mietintö n: o 36; lakivaliokunnan mie-               tai toimen haitijoille ylityöstä . . . . . . 613
31546: tintö n:o 2; ed. Hakalan la:k.al. n:o 5.                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
31547:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun              kunnan mietintö n:o 40; ed. Innalan
31548: 3 §: n muuttamisesta ............. .                 ym. toiv.al. n:o 31 (1954 vp.).
31549:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           11) Ehdotukset toivomuksiksi valtion
31550: mietintö n: o 37; lakivaliokunnan mie-               viran ja toimen haltijain palkkausta
31551: 596                              Perjantaina 11 p. toukokuuta. 1956.
31552: 
31553: 
31554:                                              Siv.                                                    Siv.
31555:  ja eläkettä koskevien säännösten muut-             tiolle ja muuttamisesta normaaliraitei-
31556:  tamisesta       ....................... . 613      seksi     ........................... . 618
31557:     Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
31558:  kunnan mietintö n:o 41; toiv.al. n :ot             nan mietintö n: o 20; toiv.al. n: o 463
31559:  32-35 (1954 vp.).                                   (1954 vp.), 1955 vp. n:ot 378 ja 379
31560:     12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-               sekä 1956 vp. n:ot 298 ja 299.
31561:  sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon                20) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
31562:  puhelintoimipaikkojen        perustamiseksi        menpiteistä kotitalousopetuksen tehos-
31563:  maamme syrjäseuduille ........... .                tamiseksi       ....................... .
31564:     Asiakirjat: Kullmlaitosvaliokun- "                 Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
31565:  nan mietintö n: o 13; ed. Lahden ym.               nan mietintö n:o 4; toiv.al. 1954 vp.
31566:  toiv.a.l. n: o 284.                                n: ot 283-285 ja 287, 1955 vp. n: ot
31567:     13) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-               247 ja 250-252 sekä 1956 vp. n:ot 175
31568:  sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon             -177 ja 179-181.
31569:  dieselvetureiden rakentamiseksi ..... .               21) Ehdotukset toivomuksiksi rau-
31570:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "              danvalmistuksemme jalostusasteen ke-
31571:  nan mietintö n:o 14; ed. Tuulen ym.                hittämisestä . . . . . . . . . . . . ......... .
31572:  toiv.al. n: o 296.                                    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio- "
31573:     14) Ehdotukset toivomuksiksi Lap-               kunnan mietintö n: o 21; toiv.al. 1954
31574: peenrannan- Luumäen- Haminan-                       vp. n:ot 78 ja 79, 91 (1955 vp.) ja 49.
31575:  Kotkan rataosan rakentamisesta .... 615
31576:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
31577: nan mietintö n: o 15; toiv.al. n: ot 467                            tellään:
31578:  (1954 vp.), 305 ja 306.
31579:    15) Ehdotukset toivomuksiksi Suo-                     22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
31580: lahden-Haapajärven rautatien raken-                 n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
31581: tamisesta       ....................... . 617       laiksi eräistä muutoksista ja lisäyksistä
31582:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 sopimustulleihin ................. . 626
31583: nan mietintö n: o 16; toiv.al. n: ot 475               23) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
31584:  (1954 vp.), 385 (1955 vp.) ja 314.                 n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
31585:    16) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                laiksi Suomen aluevesien rajoista ....
31586: sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon                 24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
31587: Pietarsaaren-Alajärven runkotien ra-                n: o 11 sen johdosta, että eduskunnan
31588: kentamiseksi ..................... . 618            tietoon on saatettu asetus Tshekkoslo-
31589:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        vakian kanssa tehdyn maksusopimuksen
31590: nan mietintö n: o 17; ed. Kiviahon ym.              muutoksen voimaansaattamisesta ....
31591: toiv.al. n: o 385.                                     25) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
31592:    17) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan
31593: sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon              tietoon on saatettu asetus Saksan De-
31594: rautatiehallituksen I luokan liikennetar-           mokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn
31595: kastajien palkkauksen korottamiseksi ..             maksusopimuksen voimaansaattamisesta
31596:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "                                                      "
31597: nan mietintö n: o 18; ed. Tuulen ym.
31598: toiv.al. n:o 376 (1955 vp.).
31599:    18) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyk-              Puhetta johtaa puhemies S u k se J a i n en.
31600: sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
31601: Loviisan-Lahden kapearaiteisen rauta-
31602: tien lunastamisksi valtiolle ......... .
31603:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31604: nan mietintö n:o 19; toiv.al. 1955 vp.              ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä
31605: n:ot 377 ja 380.                                    edustajat Enne, Hakkila, Heljas, Kajala,
31606:    19) Ehdotukset toivomuksiksi Lovii-              Ka1liokoski, Palovesi, Pasanen, Ryhtä, A.
31607: san-Lahden rautatien ostamisesta vai-               Salminen, Soininen, Sävelä, Tiekso-Isaksson,
31608:                                             Tnntiopettajat.                                     597
31609: 
31610: Törngren, Vennamo, Virolainen ja V. Vir-           tajien aseman järjestelyä, sekä ed. Wick-
31611: tanen.                                             manm ym. kysymykseen, joka koskee maa-
31612:                                                    seudun kansakoulujen yhteyteen rakennetta-
31613:                                                    vien kirjastojen ja lukuhuoneiden valtion-
31614:                                                    avustusta.
31615:                 Ilmoitusasiat:                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31616:                                                    painettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
31617:                 Lomanpyynnöt.                      kunnan pöytäkirjaan.
31618:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
31619:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31620:                                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31621: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. A. Sal-
31622:                                                    tehdä päätöstä.
31623: minen, virkamatkan takia edustajat Palo-
31624: vesi ja Törngren ja yksityisasiain vuoksi             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
31625: edustajat Heljas, Pasanen ja Sävelä, tämän          ovat näin kuuluvat:
31626: kuun 25 päivään saakka lääklärintodistuksen
31627: nojalla ed. Soininen sekä tämän kuun 17-27
31628: päiviksi ulkomaanmatkan takia ed. Kukko-
31629: nen.                                                          TilJ Riksda.gens Herr Talman.
31630: 
31631:                                                        Den 1. 7. 1950 tillsatte statsrådet en kom-
31632:           Uusia hallituksen esityksiä.
31633:                                                     mitte under ordförandeskap av skolrådet T.
31634:                                                     Aattonen med uppdrag att uppgöra förslag
31635:   P u h e m i e s: I,lmoitetaan, että tasavallan    till reglering av timlärarnas ställning vid
31636: presidentin kirjelmien ohella viime huhti-          statens läroinrättningar. Denna kommitte
31637: kuun 27 päivältä ja kuluvan toukokuun 4             överlämnade sitt betänkande till statsrådet
31638: päiväJ:tä ovat eduskunnalle saapuneet halli-        den 30. 5. 1952. Av kommittens utredning
31639: tuksen esitykset n: ot 22 ja 24, jotka nyt on       framgår dels att en betydande del av under-
31640: edustajille jaettu.                                 visningen handhas av timlärare och dels att
31641:                                                     timlärarnas ställning i ett antal avseenden
31642:                                                     är högst otillfredsställande. Lönerna varie-
31643:                                                     rar i hög grad inom olika läroinrättningar.
31644:       Eduskunnan tietoon saatettu asetus.           I ett flertal fall bortfaller lön, om timläraren
31645:                                                     på grund av sjukdom under kortare eller
31646:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     längre tid är förhindrad att sköta sitt arbete.
31647: koituksessa kuin ulkomaankaupan turvaami-           Timlärarna har ingen rätt till pension osv.
31648: sesta 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun            överhuvud är deras ställing osäker och oklar
31649: lain 7 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle,         i flera avseenden, trots att en avsevärd del
31650: puhemiehe1le osoitettuna, saapunut sanotun          av arbetet vid våra läroinrättningar hand-
31651: lain nojalla annettu                                has av timlärare och trots att ett stort antal
31652:                                                     personer har sin hela eller huvudsakliga
31653:   Asetus 27 päivältä huhtikuuta 1956 Rans-          inkomst av timlärarbefattningar.
31654: kan kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
31655: maansaattamisesta.                                     Den statliga kommitten framlade i. sitt
31656:                                                     betänkande förslag till åtgärder för att råda
31657:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan           bot på nuvarande missförhållanden. Försla-
31658: tietoon jakamalla se edustajille.                   gen syftar dels till att minska antalet tim-
31659:                                                     lärare, i synnerhet antalet av dem, vilkas
31660:                                                     undervisning är nog omfattande för att de-
31661:                                                     ras lärarverksamhet skall betraktas som hu-
31662:  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         vudsyssla, dels till att timlärarnas rättsliga
31663:   P u h e m i e s: UlkopuoJ.ella päiväjårjes-
31664:                                                     och ekonomiska ställing skall regleras.
31665: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            Detta betänkande har tillsvidare inte för-
31666: puhemiehelle osoitettuna, saapuneet opetus-         anlett åtgärder från statsmaktens sida.
31667: ministeri Virolaisen vastaukset ed. Forsber-           Sedan år 1952, då detta betänkande fram-
31668: gin ym. kysymykseen, joka koskee tuntiopet-         lades, har timlärarnas ställning inte föränd-
31669: 598                            Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
31670: 
31671: 
31672: rats till det bättre. På grund av lärarbris-      taansa voidaan pitää päätoimena, osaksi sii-
31673: ten och på grund av de allt större årsklas-       hen, että tuntiopettajien oikeudellinen ja ta-
31674: serna i våra skolor har timlärarproblemet         loudellinen asema on järjestettävä.
31675: snarare ökat i aktualitet. Vårt skolväsende          Tämä mietintö ei ole toistaiseksi johtanut
31676: skulle i hög grad vara betjänt av att tim-        toimenpiteisiin valtiovallan taholta.
31677: lärarnas ställning regleras.                         Sitten vuoden 1952, jolloin tämä mietintö
31678:    På grund av vad som anförts och med            esitettiin, ei tuntiopettajien asema ole muut-
31679: hänvisning till riksdagsordningens 37 § 1         tunut paremmaksi. Opettajapuutteen johdos-
31680: mom. ställes till vederbörande medlems av         ta ja yhä suurempien vuosiluokkien takia
31681: statsrådet besvarande följande spörsmål:          kouluissamme on tuntiopettajakysymys pi-
31682:                                                   kemminkin tullut ajankohtaisemmaksi. Kou-
31683:          Vilka åtgärder ämnar Regeringen         lulaitoksenemme oli'3i tuntiopettajien aseman
31684:        vidtaga för att reglera timlärarnas        järjestäminen suuressa määrin hyödyksi.
31685:        ekonomiska och rättsliga ställning?           Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
31686:                                                   tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
31687:   Helsingfors den 10 april 1956.                  esitetään valtioneuvoston asianomaisen jäse-
31688:                                                   nen vastattavaksi seuraava kysymys:
31689:       John Forsberg.         C. A. Öhman.
31690:       John Österholm.        Kurt Nordfors.               Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
31691:                                                         koo ryhtyä tuntiopettajien taloudelli-
31692:                                                         sen ja oikeudellisen aseman järjestä-
31693: Suomennos.                                              miseksi?
31694: 
31695:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1956.
31696: 
31697:    Valtioneuvosto asetti 1. 7. 1950 komitean,          John Forsberg.          C. A. Öhman.
31698: jonka puheenjohtajana oli kouluneuvos T.               John Österholm.         Kurt Nordfors.
31699: Aattonen, laatimaan ehdotusta tuntiopetta-
31700: jien aseman järjestämiseksi valtion oppilai-
31701: toksissa. Tämä komitea jätti 30. 5. 1952 mie-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31702: tintönsä valtioneuvostolle. Komitean mietin-
31703: nöstä käy toisaalta ilmi, että huomattava osa        Herra Puhemies on kirjelmässä 11 päivältä
31704: opetuksesta on tuntiopettajien hoidossa, toi-    huhtikuuta 1956 valtiopäiväjärjestyksen 37
31705: saalta taas, että tuntiopettajien asema on       § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
31706: monessa suhteessa mitä suurimmassa määräs-       lähettänyt jäljennöksen edustaja John Fors-
31707: sä epätyydyttävä. Palkat vaihtelevat suuresti    bergin ym. Herra Puhemiehelle jättämästä
31708: eri oppilaitoksissa. Useimmissa tapauksissa      kirjallisesti laaditusta kysymyksestä, jossa
31709: palkkaa ei makseta, jos tuntiopettaja sairau-    hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
31710: den takia on lyhyemmän tai pitemmän ajan         vaksi esitetään seuraavaa:
31711: estettynä hoitamasta työtään. Tuntiopettajil-             "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
31712: la ei ole mitään oikeutta eläkkeeseen j:Q.e.            koo ryhtyä tuntiopettajien taloudelli-
31713: Ylipäänsä on heidän asemansa epävarma ja                sen ja oikeudellisen aseman järjestä-
31714: epäselvä monessa suhteessa, vaikka tuntiopet-           miseksi?"
31715: tajat hoitavat huomattavan osan työstä oppi-
31716: laitoksissamme ja vaikka suuri määrä hen-           Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
31717: kilöitä saa koko tai pääasiallisen toimeentu-    esittää seuraavaa:
31718: lonsa tuntiopettajantoimista.                       Sitä seikkaa, että suurta osaa opetuksesta
31719:    Valtionkomitea teki mietinnössään ehdo-       valtion oppilaitoksissa hoidetaan tuntiopetta-
31720: tuksia toimenpiteiksi nykyisten epäkohtien       jilla, on koululaitoksenkin kannalta pidettävä
31721: korjaamiseksi. Ehdotukset tähtäsivät osaksi      epäkohtana. Tuntiopettajien aseman epämää-
31722: tuntiopettajien lukumäärän vähentämiseen,        räisyys ja palkkioiden kirjavuus tuottaa hait-
31723: erityisesti niiden lukumäärän, joiden opetus     taa, eikä näiden opettajien yhteys kouluun
31724: on kyllin laajaa, jotta heidän opettajatoimin-   ole niin kiinteä ja pysyväinen kuin vakinais-
31725:                                          Tuntiopettajat.                                      599
31726: 
31727: 
31728: ten opettajien. Tuntiopettajien itsensä kan-      valtiovarainministeriön toimialaan. Muiden
31729: nalta heidän asemassaan on useita epäkoh-         kiireellisten tehtävien takia ei asiaa vielä
31730: tia. Niitä ovat mm. oikeudellisen aseman epä-     ole ehditty hoitaa.
31731: varmuus sekä ikälisien ja eläke-etujen puut-
31732: tuminen. Tuntiopettajat eivät myöskään               Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1956.
31733: yleensä saa palkkaa sairausajalta.
31734:    Tuntiopettajakomitea, joka antoi mietin-                Opetusministeri Johannes Virolainen.
31735: tönsä vuonna 1952, asettui sille kannalle, et-
31736: tä pysyväisten päätoimisten tuntiopettajien                 Ti1l Riksdagens Herr Talman.
31737: sijaan olisi saatava tarpeellinen määrä vir-
31738: koja ja toimia, joiden haltijoilla olisi virka-      I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
31739: miehille yleensä kuuluvat oikeudet. Tällöin       velse av den 11 april 1956 har riksdagsman
31740: pitkäaikaiset päätoimiset tuntiopettajat jäi-     John Forsberg m.fl. i syfte, varom förmäles
31741: sivät tilapäiseksi ilmiöksi ja siis samanta-      i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till veder-
31742: paiseen asemaan kuin valtion tilapäiset toi-      börande medlem av regeringen för avgivande
31743: mihenkilöt. Kun viimeksi mainituilla ei ole       av svar ställt följande spörsmål:
31744: oikeutta ikälisiin eikä eläkkeeseen, ei komitea
31745: ehdota näitä etuja tuntiopettajillekaan. Pää-                 , Vilka åtgärder ämnar Regeringen
31746: toimisille tuntiopettajille komitea ehdottaa                vidtaga för att reglera timlärarnas
31747: myönnettäväksi suunnilleen samat edut ja                    ekonomiska och rättsliga ställning1"
31748: oikeudet kuin tilapäisillä toimihenkilöillä on
31749: ja joihin kuuluu mm. oikeus palkkioon sai-           Med anledning av detta spörsmål får jag
31750: rauden ajalta.                                    högaktningsfullt anföra följande:
31751:    Kun valtion pysyväisiä tehtäviä varten on         Den omständigheten, att en stor del av
31752: yleensä olemassa virat tai toimet, ei ole         undervisningen i statens läroinrättningar
31753: syytä pitää opetuslaitosta poikkeuksellisessa     handhaves av timlärare, måste även ur skol-
31754: asemassa, vaan pysyviksi osoittautuneiden         väsendets synpunkt betraktas såsom ett miss-
31755: opettajantehtävien hoitamista varten olisi pe-    förhållande. Timlärarnas obestämda ställning
31756: rustettava tarpeellinen määrä virkoja ja toi-     och den brokighet, som deras arvoden före-
31757: mia. Jos suurta osaa opetuksesta hoidettai-       ter, medför olägenheter och dessa lärares
31758: siin pysyväisesti päätoimisilla tuntiopettajil-   förbindelse med skolan är icke så fast och
31759: la, olisi heille kohtuussyistä myönnettävä        varaktig som de ordinarie lärarnas. Ur tim-
31760: ikälisät ja eläkeoikens. Tämä merkitsisi uu-      lärarnas egen synpunkt är deras ställning
31761: den virkamiesryhmän luomista, mikä ei ole         förbunden med flera missförhållanden. Så-
31762: suotavaa, koska valtion toimihenkilöryhmien       dana äro bl.a. deras osäkra rättsliga ställ-
31763: lukumäärä on muutenkin suuri. Viime aikoi-        ning samt avsaknaden av ålderstillägg och
31764: na onkin vuosittain perustettu jonkin verran      pensionsförmåner. Timlärare erhälla i all-
31765: uusia virkoja oppilaitoksiin, mutta säästä-       mänhet icke heller lön för sjukdomstid.
31766: väisyyssyistä on niiden määrä jäänyt vähäi-          Timlärarkommitten, som avgav sitt betän-
31767:  seksi. Uusien virkojen ja toimien perusta-       kande år 1952, intog den ståndpunkten, att
31768: mista oppilaitoksiin on tarkoitus jatkaa.         i stället för timlärare med fast huvudsyssla
31769:    Kun oppilaitoksissa tulee edelleenkin joka     borde erhällas ett nödigt antal tjänster och
31770:  tapauksessa olemaan tuntiopettajia, on tar-      befattningar, vilkas innehavare skulle ha
31771:  peen täsmentää heidän asemansa lainsäädän-       summa rättigheter, som i allmänhet tillkom-
31772:  nöllisin keinoin. Edellä mainittu komitea eh-    ma tjänstemän. Härvid slmlle timlärare ans-
31773:  dottaakin annettavaksi valtion oppilaitosten     tällda på längre tid och med varaktig huvud-
31774:  tuntiopettajia koskevan asetuksen, jossa olisi   syssla bliva en tillfällig företeelse och deras
31775:  säännöksiä tuntiopettajien toimeen ottamises-    ställning alltsä bliva likartad med statens
31776: ta ja irtisanomisesta sekä heidän palkkionsa      tillfälliga befattningshavares. Då de sist-
31777:  perusteista ja muista eduistaan. Asian laa-      nämnda icke äro berättigade till ålderstillägg
31778:  dun vuoksi ja sen johdosta, että suunniteltu     eller pension, föreslår korumiten icke heller,
31779:  asetus koskee useamman eri ministeriön alai-     att dessa förmåner skulle beviljas timlärare.
31780:  sia oppilaitoksia, kuuluu sen esitteleminen      Kommitten föreslår, att timlärare med hu-
31781: 600                            Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
31782: 
31783: 
31784: vudsyssla skulle beviljas ungefärligen samma     vållat kommunerna bekymmer och svårighe-
31785: förmåner och rättigheter som tillfälliga be-     ter. Efter nämnda tidpunkt har understöds-
31786: fattningshavare äga och till vilka hör bl.a.     procenten i regel sänkts och inskränkningar
31787: rätt till arvode för sjukdomstid.                ifråga om utrymmen i skolbyggnaderna
31788:    Då för statens varaktiga uppgifter i all-     krävts som i många fall gått till överdrifter.
31789: mänhet finnas tjänster eller befattningar,       Ä ven ifråga om en mängd byggnadstekniska
31790: föreligger icke skäl att hålla undervisnings-    detaljer har man från statens sida börjat
31791: väsendet i undantagsställning, utan borde        tillämpa en del rigorösa bestämmelser, som
31792: för handhavandet av läraruppgifter, vilka        vålla bl.a. arkitekterna och byggherrarna be-
31793: visat sig bestående, inrättas nödigt antal       kymmer.
31794: tjänster och befattningar. Om en stor del           Det är lätt att förstå, att staten på grund
31795: av undersvisningen skulle varaktigt handha-      av dess ekonomiska svårigheter anser sig
31796: vas av timlärare med huvudsyssla, borde          twmgen att inskränka utgifterna till det
31797: dem av billighetsskäl beviljas ålderstillägg     minsta möjliga även beträffande folkskol-
31798: och pensionsrätt. Detta skulle innebära ska-     byggen. Men man har svårt att förstå veder-
31799: pande av en ny tjänstemannagrupp, vilket         börandes inställning till statens i lag stad-
31800: icke är önskvärt, då antalet grupper av          gade skyldighet, att bevilja understöd för
31801: statsfunktionärer även eljest är stort. Under    uppförande av särskilda biblioteksrum i
31802: den senaste tiden har också årligen i någon      samband med uppförande av nya folkskol-
31803: mån inrättats nya tjänster vid läroinrätt-       byggnader på landsbygden.
31804: ningarna, men antalet har av sparsam-               I gällande Folkbibliotekslag av den 20. 4.
31805: hetsskäl blivit ringa. Man har för avsikt att    1928 stadgas bl.a. i 6 § 2 mom. följande:
31806: fortsätta med inrättandet av nya tjänster        ,För uppförande och underhåll av särskilda
31807: och befattningar vid läroinrättningarna.         biblioteksrum och läsrum, som inrättas i sam-
31808:    Då vid läroinrättningarna fortfarande i       band med folkskolbyggnader, tillkommer
31809: varje fall kommer att finnas timlärare, är       landskommun understöd och lån på ,enahan-
31810: det av behovet påkallat, att dessas ställning    da grunder som uppförande och underhåll
31811: preciseras i lagstiftningsväg. Ovannämnda        av folkskollokal." - Detta är om något kla-
31812: kommitte föreslår också, att en förordning       ra lagbestämmelser; som icke borde ge an-
31813: rörande timlärare vid statens läroinrättnin-     ledning till svårigheter ifråga om tillämp-
31814: gar gives, som skulle upptaga stadganden         ning. Nu har emellertid kommuner, som fått
31815: angående timlärares anställande i och deras      sina ritningar för skolbyggnader godkända
31816: uppsägande från befattning samt om grun-         och vilka ritningar även omfatta biblioteks-
31817: derna för erläggande av arvode åt dem och         rum, icke under en tid fått sina ansöknin-
31818: om deras övriga förmåner. På grund av            gar om statsunderstöd och lån för kostnader-
31819: ärendets art och emedan den planerade för-       na, som hänför sig till biblioteksrummen,
31820: ordningen herör läroinrättningar under flera     beviljade. Vederbörande skyller på att det
31821: olika ministerier, hör föredragningen därav      råder oklarhet i hur man skall beräkna grun-
31822: till finansministeriets verksamhetsområde.       derna för statsunderstödet för biblioteks-
31823: Övriga brådskande uppgifter ha tillsvidare       rummen, samt att man väntar ett nytt
31824: förhindrat ärendets handläggning.                statsrådsbeslut i ärendet ävensom att en ny
31825:                                                  bibliotekslag är att emotse.
31826:   Helsingfors den 7 maj 1956.                       Enligt vår mening är lagen gällande stats-
31827:                                                  understöd för byggande och underhåll av
31828: Undervisningsminister Johannes Virolainen.       biblioteksrum och läsrum i samband med
31829:                                                  folkskolbyggen på landsbygden så klar, att
31830:                                                  statsunderstödet borde utbeta:las i varje ak-
31831:        TiLI Riksdagens Herr Talman.              tuellt falla utan dröjsmål. Man kan inte
31832:                                                  tänka sig, att de landskommuner, som nu
31833:   Sedan december 1954 har tillämpats nya         bygga dyrbara folkskolor, i vilka ingå även
31834: bestämmelser angående grunderna för erhål-       biblioteksrum, skall i åratal kunna vänta
31835: lande av statssunderstöd för landskommu-         på en eventuell ny bibliotekslag, som dess-
31836: nernas folkskolbyggen, vilka i flere avseenden   Htom helt säkert kommer, beträffande statens
31837:                                       Kansakoulujen kirjastohuoneet.                               601
31838: 
31839: understöd :för biblioteksrumsbyggen, att va-            jotka monessa suhteessa ovat aiheuttaneet
31840: ra av samma innehåll som gällande biblio-               kunnille huolia ja vaikeuksia. Mainitun ajan-
31841: tekslag.                                                kohdan jälkeen on avustusprosenttia sään-
31842:    Dröjsmålet med utbetalandet av statsun-              nöllisesti alennettu ja vaadittu kouluraken-
31843: derstödet, eller :fastställandet av detta under-        nusten tilojen suhteen rajoituksia, jotka mo-
31844: stöds storlek, vållar kommunerna icke blott             nissa tapauksissa ovat menneet liiallisuuksiin.
31845: ekonomiska begymmer, utan är ägnad att                  Myös monien rakennusteknillisten yksityis-
31846: även förorsaka känslor av osäkerhet hur                 kohtien suhteen on valtion taholta alettu so-
31847: statsmakten sist och slutligen skall tolka och         veltaa kohtuuttoman ankaria määräyksiä, jot-
31848: tillämpa en mängd praktiska detaljer, som               ka tuottavat huolta mm. arkkitehdeille ja
31849: hör samman med byggandet av bibliot~ksrum               rakentajille.
31850: och läsrum i en större :folkskolbyggnad. Det               Voi helposti ymmärtää valtion taloudellis-
31851: är därför inte att undra på, att man i de               ten vaikeuksiensa takia katsovan, että sen
31852: kommuner, där man är tvungen att bygga                 on pakko supistaa menonsa mahdollisimman
31853: större och dyrbara folkskolbyggnader, väntar            pieniksi myös kansakoulurakennusten kohdal-
31854: med spänning och otålighet på, att staten               ta. Mutta on vaikeata ymmärtää asianomais-
31855: skall börja tillämpa lagen 20. 4. 1928 om               ten suhtautumista valtion laissa säädettyyn
31856: statsunderstödet för uppförande av biblio-              velvollisuuteen myöntää avustusta erityisten
31857: teksrum och läsrum i samband med folkskol-              kirjastohuoneiden rakentamiseen uusien kan-
31858: byggen på landsbygden.                                 sakoulurakennusten rakentamisen yhteydessä
31859:    Under hänvisning till ovanstående och                maaseudulla.
31860: i det syfte, varom i 37 § 1 mom. i riksdags-               Voimassa olevassa, 20 päivänä huhtikuuta
31861: ordningen omförmäles, :framställer vi här-              1928 annetussa kansankirjastolaissa sääde-
31862: med till besvarande av vederbörande medlem              tään mm. sen 6 §: n 2 momentissa seuraa-
31863: av statsrådet :följande spörsmål:                       vaa: ,Kansakoulurakennusten yhteyteen so-
31864:             Har Regeringen kännedom om, att             vitettujen erikoisten kirjasto- ja lukuhuonei-
31865:          under senaste tid landskommuner, som           den rakentamiseen ja kunnossapitoon saa
31866:          i samband med :folkskolbyggen inrät-           maalaiskunta avustusta ja lainaa samojen
31867:          tat biblioteksrum och läsrum, icke er-         perusteiden mukaan kuin kansakouluhuoneis-
31868:          hållit lagstadgat statsunderstöd eller         tojen rakentamiseen ja kunnossapitoon". --
31869:          meddelats beslut om understödens och           Nämä jos mitkään ovat selviä määräyksiä,
31870:          lånens storlek, och om så är,                . joiden ei pitäisi antaa aihetta soveltamisvai-
31871:             kan de landskommuner, som anhål-            keuksiin. Nyt eivät kuitenkaan kunnat, jotka
31872:          lit om lagstadgat understöd och lån            ovat saaneet hyväksytyiksi kansakouluraken-
31873:          :för inrättande av biblioteksrum och           nuksia koskevat piirustuksensa, joissa on
31874:          läsrum i samband med folkskolbyg-              otettu huomioon myös kirjastohuoneet, ole
31875:          gen, emotse att beslut om dessa under-         vähään aikaan saaneet kirjastohuoneid~n
31876:          stöd och lån med det :första :fattas och       kustannuksiin liittyviä anomuksiaan valtion-
31877:          verkställes~                                   avusta ja lainasta hyväksytyiksi. Asianomai-
31878:                                                        set vetoavat siihen, että kirjastohuoneiden
31879:      Helsingfors den 19 april 1956.                     valtionavustuksen laskemisperusteista on
31880:         Albin Wickman. Grels Teir.                      epäselvyyttä sekä että asiasta odotetaan uut-
31881:         Bertel Lindh.  Arthur Larson.                   ta valtioneuvoston päätöstä samoin kuin että
31882:         Kurt Nordfors. Verner Korsbäck.                 uusi kirjastolaki on odotettavissa.
31883:         Sven Högström. Torsten Nordström.                  Käsityksemme mukaan on laki valtionavus-
31884:                                                         tuksesta kirjastohuoneiden ja lukuhuoneiden
31885:                                                         rakentamiseen kansakoulurakennusten yhtey-
31886: Suomennos.                                              dessä maaseudulla niin selvä, että valtion-
31887:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  avustus olisi viivytyksettä maksettava jokai-
31888:                                                         sessa ajankohtaisessa tapauksessa. Ei saata
31889:    Joulukuusta 1954 lähtien on maalaiskun-              ajatella, että näiden maalaiskuntien, jotka
31890: tien kansakoulurakennusten valtionavun saa-             nyt rakentavat kalliita kansakouluja, joihin
31891: misperusteista sovellettu uusia määräyksiä,             sisältyvät myös kirjastohuoneet, on voitava
31892: 76
31893: 602                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
31894: 
31895: 
31896: vuosikausia odottaa mahdollista uutta kirjas-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31897: tolakia, joka sitä paitsi, mitä tulee kirjasto-
31898: huoneiden valtionavustukseen, tulee varmasti          Herra Puhemies on kirjelmässä huhtikuun
31899: olemaan samansisältöinen kuin voimassa ole-       23 päivältä 1956 valtiopäiväjärjestyksen 37
31900: va kirjastolaki.                                  § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
31901:    Viivytys valtionavustuksen maksamisessa        toimittanut minulle jäljennöksen edustaja
31902: tai tämän avustuksen suuruuden vahvistami-        Albin Wickmanin ym. Herra Puhemiehelle
31903: sessa ei aiheuta kunnille vain taloudellisia      jättämästä kirjallisesta kysymyksestä, jossa
31904: huolia, vaan on omansa aiheuttamaan epä-          esitetään seuraavaa:
31905: varmuuden tunteen siitä, miten valtiovalta
31906: lopulta tulee tulkitsemaan ja soveltamaan                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31907: kirjastohuoneiden ja lukuhuoneiden rakenta-               viime aikoina maalaiskunnat, jotka
31908: miseen suuremmissa kansakouluissa liittyviä               kansakoulurakennusten yhteyteen ovat
31909: monia käytännöllisiä yksityiskohtia. Sen                  rakentaneet kirjasto- ja lukuhuoneita,
31910: vuoksi ei ole syytä ihmetellä, että niissä kun-           eivät ole saaneet laissa säädettyä val-
31911: nissa, joissa on pakko rakentaa suurehkoja                tionavustusta tai ilmoitusta avustusten
31912: ja kalliita kansakoulurakennuksia, odotetaan              ja lainojen suuruutta koskevasta pää-
31913: jännityksellä ja kärsimättömästi, että valtio             töksestä, ja jos on,
31914: alkaa soveltaa 20. 4. 1929 annettua. lakia val-              voivatko ne maalaiskunnat, jotka
31915: tionavustuksesta kirjastohuoneiden ja luku-               ovat anoneet laissa säädettyä avustus-
31916: huoneiden rakentamiseen kansakouluraken-                  ta ja lainaa kirjasto- ja lukuhuonei-
31917: nusten yhteyteen maaseudulla.                             den rakentamiseksi kansakouluraken-
31918:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-             nusten yhteyteen, odottaa näitä avus-
31919: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitus                tuksia ja lainoja koskevien päätösten
31920: sa tarkoituksessa esitämme valtioneuvoston                tekemistä ja toteuttamista ensi tilas-
31921: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seurarc-               sa?"
31922: van kysymyksen:
31923:                                                       Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
31924:                                                   e&ittää seuraavaa:
31925:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31926:        viime aikoina maalaiskunnat, jotka             Kysymyksessä mainittua, 20 päivänä huh-
31927:        kansakoulurakennusten yhteyteen ovat       tikuuta 1928 annetun kansankirjastolain 6
31928:        rakentaneet kirjasto- ja lukuhuoneita,     § : n 2 momentin säännöstä, jonka mukaan
31929:        eivät ole saaneet laissa säädettyä val-    maalaiskunta saa kansakoulurakennusten yh-
31930:        tionavustusta tai ilmoitusta avustus-      teyteen sovitettujen erikoisten kirjasto- ja
31931:        ten ja lainojen suuruutta koskevas-        lukuhuoneiden rakentamiseen ja kunnossapl·
31932:        ta päätöksestä, ja jos on,                 toon avustusta ja lainaa samojen perustei-
31933:                                                   den mukaan kuin kansakouluhuoneistojen
31934:           voivatko ne maalaiskunnat, jotka        rakentamiseen ja kunnossapitoon, sovellettiin
31935:        ovat anoneet laissa säädettyä avustus-     vuoden 1954 loppuun asti siten, että koulu-
31936:        ta ja lainaa kirjasto- ja lukuhuonei-      hallitus maksatti kysymyksessä olevat avus-
31937:        den rakentamiseksi kansakouluraken-        tukset noudattaen normaalihinnan määräii-
31938:        nusten yhteyteen, odottaa näitä avus-      misessä asianomaisen kansakoulun koulun-
31939:        tuksia ja lainoja koskevien päätösten      puolen tiloista voimassa olevia kuutiohinto-
31940:        tekemistä ja toteuttamista ensi tilassa?   ja. Kun kansakoulurakennuksia koskeva ns.
31941:                                                   normaalihintapäätös uusittiin 30 · päivänä
31942:   Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1956.         joulukuuta 1954, jolloin hyötypinta-alakäsi-
31943:                                                   tettä alettiin soveltaa kansakouluhuoneistoi-
31944:                                                   hin, kouluhallitus ei enää katsonut voivansa
31945:       Albin Wickman.      Bertel Lindh.           määritellä koulurakennusten yhteyteen ra-
31946:       Kurt Nordfors.      Sven Högström.          kennettavien kirjastohuoneistojen normaali-
31947:       Grels Teir.         Arthur Larson.          hintoja, koskei mainittu normaalihintapäätös
31948:       Verner Korsbäck.    T. E. Nordström.        sisältänyt niihin nähden soveltuvia määräyk-
31949:                                  Kansakoulujen Jdrjastohuoneet.                              603
31950: 
31951: siä. Koska kunnossapitokustannustenkin las-      med folkskolbyggnad, tillkommer understöd
31952: kemisessa sovelletaan uusia säännöksiä, ei       och lån på enahanda grunder, som för upp-
31953: valtioneuvoston 3 päivänä kesäkuuta 1954:        förande och underhåll av folkskollokal, till-
31954: kirjastohuoneiden kunnossapitokustannusten       lämpades intill utgången av år 1954 sålunda,
31955: perusteista antamaa päätöstä enää ole voitu      att skolstyrelsen utanordnade de ifrågava-
31956: soveltaa. Näistä syistä kouluhallitus lopetti    rande understöden och vid bestämmandet av
31957: valtionavustusten maksattamisen.                 normalpriset iakttog de kubikmeterpris, som
31958:    Valtion kirjastotoimikunta on tehnyt ope-     gällde för skolutrymmena i vederbörande
31959: tusministeriölle ehdotuksen asetukseksi kan-     folkskola. Enär det s. k. normalprisbeslutet
31960: sakoulurakennusten yhteyteen rakennettavien      för folkskolbyggnader förnyades den 30 de-
31961: kirjasto- ja lukuhuoneiden normaalihintojen      cember 1954, då nyttoarealbegreppet begynte
31962: ja kunnossapitokustannusten perusteista. Eh-     tillämpas på folkskollokaler, ansåg sig skol-
31963: dotus, josta valtionavustuskomitea ja koulu-     styrelsen ej längre kunna bestämma normal-
31964: rakennuskomitea ovat antaneet lausunnon,         prisen för de bibliotekslokaliteter, som skulle
31965: on sitä vastaan tehtyjen huomautusten joh-       uppföras i samband med skolbyggnader, enär
31966: dosta palautettu valtion kirjastotoimikuntaan    nämnda normalprisbeslut icke innehöll med
31967: uuden ehdotuksen laatimista varten.              avseende å dessa lämpliga bestämmelser. Då
31968:                                                  även vid beräknandet av underhållskostna-
31969:   Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1956.         derna tillämpas nya stadganden, har stats-
31970:                                                  rådets beslut den 3 juni 1954 angående
31971:      Opetusministeri Johannes Virolainen.        grunderna för biblioteksrums underhålls-
31972:                                                  kostnader icke längre kunnat tillämpas. Av
31973:                                                  dessa orsaker upphörde skolstyrelsen med
31974:        Ti11 Riksdagens Herr Talman.              utanordnandet av statsunderstöden.
31975:                                                     Statens bibliotekskommission har tili un-
31976:   Herr Talmannen har i skrivelse av den 23       dervisningsministeriet ingivit ett förslag till
31977: april 1956 i det syfte, varom förmäles i 37 §    förordning om grunderna för normalpris och
31978: 1 mom. riksdagsordningen, tillställt mig en      underhållskostnader för biblioteks- och läs-
31979: avskrift av ett av riksdagsmannen Albin          rum, som uppförts i samband med folkskol-
31980: Wickman m.fl. skriftligt avfattat spörsmål,      byggnader. Förslaget, över vilket statsunder-
31981: vari anföres :                                   stödskommitten och skolbyggnadskommitten
31982:                                                  avgivit utlåtande, har på grund av de an-
31983:          ,Har Regeringen kännedom om, att        märkningar, som framställts mot detsamma,
31984:       under senaste tid landskommuner,           återförvisats till statens bibliotekskommission
31985:       som i sanband med folkskolbyggen in-       för uppgörande av nytt förslag.
31986:       rättat biblioteksrum och läsrum, icke
31987:       erhållit lagstadgat statsunderstöd eller      Helsingfors den 7 maj 1956.
31988:       meddelats beslut om understödens och
31989:       lånens storlek, och om så är,
31990:          kan de landskommuner, som anhål-        Undervisningsminister Johannes Virolainen.
31991:       lit om lagstadgat understöd och lån
31992:       för inrättande av biblioteksrum och
31993:       läsrum i samband med folkskolbyggen,
31994:       emotse att beslut om dessa understöd
31995:                                                                   Valiokuntien jäsenet.
31996:       och lån med det första fa ttas och
31997:       verkställes7"
31998:                                                     P u h e m i e s: V aHokuntapaikkojen järjes-
31999:    I anledning av spörsmålet har jag härmed      telyn vuoksi pyytää ed. Pesonen vapautusta
32000: äran anföra följande:                            talousvaliokunnan varajäsenyydestä.
32001:    Stadgandet i 6 § 2 mom. av den i spörs-          Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
32002: målet nämnda lagen den 20 april 1928 om
32003: folkbibliotek, enligt vilket landskommun för        Anomukseen suostutaan.
32004: uppförande och underhåll av särskilda bib-
32005: lioteks- och läsrum, som inrättas i samband         Puhemies: Eduskunta jättänee valitsi-
32006: 604                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32007: 
32008: 
32009: jamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen va-          korkokannastamme johtuen pysty kilpai-
32010: litsemisen vapautuksen saaneen tilalle.             lemaan tilauksista ulkomaiden laivanra-
32011:                                                     kentajien      kanssa.   Ulkolaiset     laivanra-
32012:   Hyväksytään.                                      kentajat myöntävät 3 - 7 vuoden maksu-
32013:                                                     aikoja laivatoimituksille 4 - 6 %: n korolla.
32014:                                                     josta johtuen kotimaiset laivatilaukset ovat
32015:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      pääasiassa tapahtuneet ulkomailta. Hallitus
32016:                                                     edellyttää, että tämän lain ansiosta voidaan
32017:   Ed. R a n k i l a: Valitsijamiesten kokous        kotimaisten      varustamoiden      alustilaukset
32018: pidetään heti tämän täysistunnon päätyttyä          saada oman laivanrakennusteollisuutemme
32019: eräiden valiokuntapaikkojen Järjestelyä var-        toimitettavaksi ja siten voidaan edistää täys-
32020: ten.                                                työllisyyden säilymistä laiva- ja metalliteol-
32021:                                                     lisuudessa. Kotimaisten tilausten ohjaaminen
32022:                                                     omille telakoille, samoin toimenpiteet, joilla
32023:                                                     metalliteollisuuttamme kehitetään ja sen tuot-
32024:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             teiden     menekkimahdollisuuksia        lisätään,
32025:                                                     ovat toimenpiteitä, joihin tulee kiinnittää jat-
32026:            Poisto päiväjärjestyksestä.
32027:                                                     kuvasti vakavaa huomiota. Eri asia on, voi-
32028:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asia               daanko tämän lain avulla saada tässä suh-
32029: poistetaan.                                         teessa mitään ratkaisevaa aikaan. Lakiesi-
32030:                                                     tyksen mukaan ei valtio1le, kunnalle ja seu-
32031:                                                     rakunnalle vuosien 1956 - 1960 tulojen pe-
32032:                                                     rusteella toimitettavissa verotuksissa veron-
32033: 2) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun me-       rulaiseksi tuloksi lasketa korkoa saamisesta,
32034: talliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-    joka on syntynyt siten, että laivanrakennusta
32035:      seksi myönnettä.vistä veronhuojennuksista.
32036:                                                     tai muuta metalliteollisuutta harjoittava yri-
32037:    Esite1lään suuren valiokunnan mietintö           tys on vähintään 19 rekisteritonnin aluksen,
32038: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     koneen tai laitteen toimituksen jälkeen kaup-
32039: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          pahinnan maksamisessa myöntänyt ulkomai-
32040: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty        selle tilaajalle lykkäystä 12 kuukautta pitem-
32041: haJlituksen esitys n: o 139 ( 1955 vp.), joka       mäksi ajaksi, tai siten, että kotimaiselle ti-
32042: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               laaja1le on aluksen kauppahinnan maksami-
32043:                                                     sessa myönnetty edellä tarkoitettu lykkäys.
32044:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Näin myönnetyn luoton korko olisi verova-
32045: ren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin salli-      paata 5 %: iin asti. Todettakoon tässä yh-
32046: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           teydessä, että Neuvostoliiton laivatoimituksia
32047: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         laki ei tulisi koskemaan, koska maksut näistä
32048: käsittelyyn.                                        suoritetaan Suomen Pankin välitykselLä sitä
32049:                                                     mukaa kuin laivat va,lmistuvat.
32050:   Yleiskeskustelu:                                     Vaikka olemmekin lakiesityksen hyväksy-
32051:                                                     misen kannalla, epäilemme, paraneeko työlli-
32052:    Ed. Ikonen: Herra puhemies! Pyydän,              syystilanne lain sovellutuksen seurauksena
32053: että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain       hallituksen ja valiokunnan edellyttämässä mi-
32054: istuntoon.                                          tassa. V aliakunnassa emme kuitenkaan yh-
32055:                                                     tyneet siihen, että kuntien verotulojen tuotto
32056:   Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!           lain sovellutuksen ansiosta alenisi. Siksi tu-
32057: Hallituksen esityksen laivanrakennus- ja            lemmekin esittämään, että lain 1 § : stä pois-
32058: muun metaltliteollisuuden verohuojennuksista        tettaisiin sanat ,kunnaJle ja seurakunnalle",
32059: arvioidaan merkitsevän verotulojen vähen-           jotta kunnille jäisi mahdollisuus verottaa
32060: nystä valtion ja kuntien osalta yhteensä 250        yhtiöitä entisessä laajuudessaan. Lain yleis-
32061: milj. mk ja luonnollisesti vastaavana helpo-        perusteluissa olisi niinikään syytä huomaut-
32062: tusta kysymyksessä olevalle teollisuudelle.         taa, etteivät tämänluotoiset poikkeukset vero-
32063: Esitystään hallitus perustelee sillä, että          lakeihimme saisi muodostua pitkäaikaisiksi,
32064: kotimaiset   valmistajat   eivät   korkeasta        josta johtuen hallituksen olisi käsityksemme
32065:                                               Rikoslaki.                                                  605
32066: 
32067: mukaan pikaisesti suoritettava tutkimus Jai-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
32068: vanrakennusteollisuutemme kannattavuudesta           sittelyyn.
32069: ja oman raaka-ainepohjan kehittämisen mah-
32070: dollisuuksista ainakin siinä laajuudessa, että         Yleiskeskustelua ei synny.
32071: metrulliteollisuuden raaka-ainetarve voitaisiin
32072: omasta takaa turvata. Tämä mielestämme                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32073: parhaiten edistäisi metalli- ja laivanraken-         tään keskustelutta 3, 10, 13 a, 13 b, 14, 18 a
32074: nusteollisuuden kehitystä kansantalouden ko-         ja 23 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
32075: konaisetuja palveleva1la tavalla. Tulenkin,
32076: herra puhemies, lain yksityiskohtaisessa kä-           Lakiehdotuksen toinen k!äsittely jUJlistetaan
32077: sittelyssä tekemään edellä viittaamani muu-          päättyneeksi.
32078: tosehdotukset.
32079: 
32080:   Ed. Eskola: Herra puhemies! Kanna-                        4) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun 7 §: n
32081:                                                                          muuttamisesta.
32082: tan ed. Ikosen tekemää ehdotusta.
32083:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32084:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte-
32085: pöydrullepanosta ja sitä on kannatettu, on           1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
32086: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-          n: o 2 valmistelevasti käsitelty ed. Hakalan
32087: heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä              lak.al. n:o 5, joka sisältää yllämainitun laki-
32088: pöydällepanon ajasta.                                ehdotuksen.
32089:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32090: päättyneeksi.                                        ren valiokunnan mietintö n: o 36.
32091:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Iko-          Keskustelua ei synny.
32092: nen ed. Eskolan kannattamana ehdottanut,
32093: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
32094: tiistain istuntoon.                                  käävään ehdotukseen.
32095:   Selonteko myönnetä.än oikeaksi.                      Lakiehdotuksen toinen Jmsittely julistetaan
32096:                                                      päättyneeksi.
32097:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
32098: tehty, eduskunta hyv.äksynee ed. Ikosen eh-
32099: dotuksen.                                                  5) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun 3 §:n
32100:                                                                          muuttamisesta.
32101:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä. ll e ensi tiis-
32102: tain istuntoon.                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32103:                                                      n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-
32104:                                                      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
32105: 3) Ehdotus laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä
32106: valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-    n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Salmela-
32107: sesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa         Järvisen ym. lak.al. n: o 6, joka sisältää yLlä-
32108:          annetun lain muuttamisesta.                 mainitun lakiehdotuksen.
32109: 
32110:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32111: n: o 35 ja otetaan toi se en k ä s i t t e -         ren valiokunnan mietintö n:o 37.
32112: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
32113: mietinnössä n: ö 4 valmistelevasti käsitelty           Puheenvuoroa ei pyydetä.
32114: hallituksen esitys n:o 140 (1955 vp.), joka
32115: sisältää yllämainitun :lakiehdotuksen.                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
32116:                                                      käävään ehdotukseen.
32117:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32118: ren valiokunnan mietintö n: o 35. Ensin salli-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32119: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       päättyneeksi.
32120: 606                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32121: 
32122: 6)    Ehdotus laiksi edustaja.npalkkiosta annetun       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
32123:                 lain muuttamisesta.                  istuntoon.
32124:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32125: tintö n: o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     8) Ehdotus toivomukseksi virkamiesten palkkaus-
32126: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    ja eläkeasiain osaston perustamisesta. valtiovarain-
32127: telty ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 15 (1954                             ministeriöön.
32128: vp.), joka sisältää ylLämainitun lakiehdotuk-
32129: sen.                                                    Esitellään valtiovarainvailiokunnan mie-
32130:                                                      tintö n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32131:    Puhemies: K'äsittelyn pohjana on val-             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32132: tiovarainvaHokunnan mietintö n: o 36.                H. Miettusen ym. toiv.al. n:o 22 (1954 vp.),
32133:                                                      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32134:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32135:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32136: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38.
32137: suureen valiokuntaan.
32138:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32139: 7) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
32140: haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain        Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
32141:                   muuttamisesta.                     hylkäävään mietintöön.
32142:    Esit~Uään       valtiovarainvaliokunnan mie-        Asia on loppuun käsitelty.
32143: tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen
32144: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
32145: tellyt lak.al. 1954 vp. n: ot 45 ja 46, jotka        9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. valtion
32146: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              tilapäisten vakinaisluontoisten viran tai toimen
32147:                                                              haltijain toimien vakinaistamiseksi.
32148:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
32149: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.                   Esitetl.lään valtiovarainvaliokunnan mie-
32150:                                                      tintö n:o 39 ja otetaan ainoaan käsit-
32151:      Keskustelu:                                     telyyn siinä valmistelevas.ti käsitelty ed.
32152:                                                      Pohjalan ym. toiv.al. n:o 27 (1954 vp.),
32153:   Ed. I n n ala: Herra puhemies! Pyydän              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32154: ehdottaa, että tämä asia pantaisiin pöydälle
32155: ensi tiistain istuntoon.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
32156:   Ed. H a k a l a: Herra puhemies! ·Kanna-           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.
32157: tan ed. Innalan tekemää ehdotusta.
32158:                                                         Keskustelu:
32159:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
32160: panemisesta pöydäJlle ja sitä on kannatettu,           Ed. P o h j a '1 a: Herra puhemies! Valtio-
32161: asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           varainvaliokunta on käsitellyt tätä aloitettani
32162: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä            koko tavalla kauniisti; ei voi muuta sanoa,
32163: pöydällepanon ajasta.                                kun lukee nämä perustelut. Vahinko vain,
32164:   Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan   että olisi tässä loppuponnessa myöskin voitu
32165: päättyneeksi.                                        esiintyä yhtä kauniisti. Valtiovarainvalio-
32166:                                                      kunta on nimittäin sanonut, että kysymyk-
32167:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Innala              seen, joka koskee pysyväisluontoisia tehtäviä
32168: ed. Hakalan kannattamana ehdottanut, että            haitavien valtion tilapäisten toimihenkilöiden
32169: asia pantaisiin pöydäl:le ensi tiistain istun-       virkasuhteiden vakinaistamista, on valtiova-
32170: toon.                                                rainvaliokunta lukuisissa eri yhteyksissä kiin-
32171:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nittänyt huomiota. Asiassa on eduskunta hy-
32172:                                                      väksynyt useitakin rrausumia ja toivomuksia,
32173:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei           jotka on saatettu hallituksen tietoon. Valtio-
32174: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Innalan          varainministeriön ilmoituksen mukaan on
32175: ehdotuksen.                                          tämä asia jatkuvasti vireillä sanotussa mi-
32176:                                   Valtion tilapäiset toimihenkilöt.                             607
32177: 
32178: nisteriössä, joka myös puOilestaan koettaa          kuten sanottu, ole kuitenkaan valtiovallan
32179: pyrkiä siinä oikeudenmukaiseen ratkaisuun.          enempää kuin eduskunnan taholtakaan myön-
32180: Edelläsanotun perusteella valiokunta kuiten-        teisesti suhtauduttu. Tämä tosiasia johtaa
32181: kin ehdottaa, että tämä sangen vaatimaton           kuitenkin siihen, että tilapäiset toimihenki-
32182: ponsi, jossa pyydetään, että asiaan edelleen        ilöt, jotka vuosien kuluessa ovat saavuttaneet
32183: kiinnitettäisiin vakavaa huomiota, hylättäi-        merkittävän pätevyyden ja kokemuksen
32184: siin.                                               asianomaisten tehtävien hoidossa, hakeutuvat
32185:    Tilap.äisten vakinaisluontoisten viran ja        toisille toimialoille. Näin ollen valtioLle aja-
32186: toimen haltijoiden toimia on valtiolla jatku-       teltu säästö loppujen lopuksi muuttuu tap-
32187: vasti aivan liian paljon. Näitä on monissa          pioksi sen johdosta, että näihin tehtäviin on
32188: eri virastoissa ja laitoksissa. Mainitsen esim.     alati otettava uusia henkilöitä, joiden kou-
32189: verovirastojen tilapäiset toimenhaltijat. Kyllä     luttamiseen menee runsaasti aikaa, ja siten
32190: kai nämäkin suurin piirtein ovat vakinais-          tehtävien hoito ei vastaa kokeneen ja pätevän
32191: luontoisia toimia, sillä ei kai mikään toive-       toimihenkilön suorituksia. Silmli kuin valtion
32192: ajattelu johda siihen, ettei Suomen kansalta        tehtäviä ei voida supistaa, ei ole mitään jär-
32193: jatkuvasti perittäisi veroja tulevaisuudessa.       keä siinä, ettei myönnetä näitten kasvavien
32194: Näin ollen olisi myös täysi syy vakinaistaa         tehtävien hoitamiseen tarvittavan lisätyövoi-
32195: nämä toimet. Valtion sairaaloissa on myös-          maa.
32196: kin lukuisasti näitä tilapäisluontoisia virkoja.       Mitä sitten tulee tilapäisten toimihenkilöi-
32197: Kun 8 tunnin työaikalaki tuli sairaaloihin,         den ja valtion vakinaisten viranhaltijain oi-
32198: niin silloin lisättiin paljon työvoimaa ja          keudellisiin eroavaisuuksiin, tarkastelkaamme
32199: juuri tilapäisluontoista. Kun täytyy lähteä         ensiksikin kysymystä palkkauksesta. Tilapäi-
32200: siltä edellytyklseltä, että 8 tunnin työaikalaki    selle toimihenkilölle maksetaan palkkiota,
32201: jatkuvasti on voimassa ja olosuhteet muu-           jonka virasto tai [aitos tUJlo- ja menoarvion
32202: tenkin vaativat lisäämään vakinaisluontoista        rajoissa määrää. Tämä palkkio ei saa ylittää
32203: työvoimaa sairaaloihin, niin olisi tämäkin          samassa virastossa tai laitoksessa vastaavia
32204: ehdottomasti korjattava ja nämä toimenhal-          tai vastaavanlaatuisia tehtäviä suorittavan
32205: tijat saatava vakinaiselle kannalle.                viran tai toimen haltijan peruspalkan tai
32206:    Kun valtion vakinaisia ja ylimääräisiä           ylimääräisen toimen haltijan vuosipalkkion
32207: virkoja ei ole haluttu lisääntyneiden tehtä-        sekä heille maksettavan kalliinpaikanlisän
32208: vien hoitoa varten perustaa, on tämä välittö-       yhteistä määrää. Jollei virastossa tai laitok-
32209: mästi vaikuttanut tilapäisten toimihenkilöi-        sessa ole vastaavaa tai vastaavanJ.aatuista pe-
32210: den määrän jatkuvaan kasvuun. Niinpä                ruspaJlkkaista virkaa tai tointa, määrää val-
32211: vuonna 1954 oli tilapä:iSiiä toimihenki[öitä        tiovarainministeriö tulo- ja menoarvion ra-
32212: valtion palveluksessa noin 6 000, mutta viime       joissa tilapäiselle toimihenkilölle maksettavan
32213: vuoden loppuun mennessä oli tämä lisäänty-          enimmäispalkkion. Palkkion mää~äytymiseen,
32214: nyt 1 000: lla, ollen nykyään ehkä noin             tarkistukseen ja suoritukseen nähden nouda-
32215: 7 000. Vaikka perusajatuksena valtion palka-        tetaan samoja perusteita, joita noudatetaan
32216: tessa tilapäisiä toimihenk~löitä palvelukseensa     ylimääräisiin toimenhrultijoihinkin. Tilapäisen
32217: onkin ollut se, että näin on voitu hoitaa           toimihenkilön paJlkkausta ei muodosta, kuten
32218: sellaisia tilapäislaatuisia tehtäviä, joita ei-     ylimää:Misen toimenhaltijan, määrätty vuosi-
32219: vät vakinaiset tai yJlimäärä:iset viran tai toi-    palkkio ikälisineen ja mahdollisine muine
32220:  men haltijat ole ehtineet suorittaa, on kuiten-    palkanlisineen, vaan hänen palkkauksenaan
32221: kin todettava, että likimäärin puolet tila-         on säännöllisesti ainoastaan tietty kokonais-
32222:  päi.sten toimihenkilöiden tehtävistä on täy-       palkkio, jonka virasto tai laitos on määrän-
32223:  sin vakinaisluontoisia. Tämän saman tosi-          nyt. Kalliinpaikanlisää vastaava erä voidaan
32224:  asian totesi jo vuonna 1951 asetettu valtion       siis kyHä ottaa huomioon t~lapäisen virka-
32225: komiteakin. Kuitenkin se erittäin suuri eroa-       miehen      kokonaispalkkiota      määrättäessä,
32226:  vaisuus, joka oikeudellisessa suhteessa on ti-     vaikka sitä erillisenä palkanlisänä ei voida-
32227: lapäisten toimihenkilöitten ja ylimääräisten        kaan suorittaa.
32228:  viran ja toimen haitijoitten välillä, edellyt-        Edelleen tilapäiselle toimihenkilölle mak-
32229:  täisi, että mhlloin tilapäisten toimihenkilöi-     setaan palkkausta virantoimituksen keskey-
32230:  den tehtävät todetaan vakinaisluontoisiksi,        tyksen ajalta yleensä ainoastaan siinä ta-
32231:  tulisi heidän asemansa vakinaistaa. Tähän ei,      pauksessa, että keskeytyJS viran toimituksessa
32232: 608                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32233: 
32234: 
32235: on johtunut sairaudesta. Tä]llöinkin suorite-       miin- tai sielunvoimien vuoksi pysyväisesti ky-
32236: taan palkkausta, jollei kysymyksessä ole pal-       kenemättömäksi hoitamaan tointaan sekä että
32237: veluksessa sattuneen tapaturman tai ammatti-        hänellä sen ohessa on vähintään 10 eläke-
32238: taudin aiheuttama tai palveluksen johdosta          vuotta. Tilapäisellä toimihenkilöllä ei myös-
32239: kohdanneesta väkivallasta aiheutunut sairaus,       kään ole vakinaisen virkamiehen virassapy-
32240: enintään siltä ajalta, minkä virkasuhde kes-        symisoikeutta, vaan hänet voidaan normaalia
32241: tää, ja lisäksi ainoastaan edellytyksellä, että     tietä irtisanoa toimestaan, jolloin irtisano-
32242: asianomainen välittömästi ennen keskeytystä          ruisaika säännöllisesti on 14 päivää. Myös-
32243: on ollut valtion palveluksessa vähintään kuusi      kään ei tilapä:iselle toimihenkilö]lle kuulu
32244: kuukautta. Lukuunottamatta edellä lueteltuja        lakkautuspalkkaoikeutta kuten vakinaiselle
32245: poikkeustapauksia, ei prulkkausta kuitenkaan        viran ja toimen haltijwlle.
32246: suoriteta mainituin edellytyksinkään yhtäjak-          Tässä ei ole tyhjentävästi lueteltu kaikkia
32247: soisesti 180 päivää pitemmältä ajalta, vaikka       niitä eroavaisuuksia, jotka vallitsevat esim.
32248: virkasuhde jatkuisikin kauemmin, ellei aJSian-      ylimää~äisen toimenhaltijan ja tilapäisen
32249: omainen ole ollut valtion palveluksessa vä-         toimihenkilön asemassa. Kuitenkin jo nämä-
32250: littömästi ennen palveluksen keskeytymistä          kin osoittavat, miten paljon heikommassa
32251: vähintään kolmea vuotta. Tämäkin siis osoit-        asemwssa tilapäinen toimihenkilö on siitä
32252: taa, että jo palkkaussäännöksissä on edelily-       huolimatta, että hänen tehtävänsä ovat pysy-
32253: totty tilapäisen toimihenkilön suorittavan          väisluontoisia vuodesta vuoteen. Tämä ei voi
32254: tehtäviään varsin pitkäaika:is:esti ja siten ole-   oLla oikeudenmukaista niitä henkilöitä koh-
32255: van verrattavissa vakinaisluontoiseen viran         taan, jotka parhaimmat työvuotensa uhraavat
32256: tai toimen haltijaan. Myöskin tilapäisten toi-      valtion palveluksessa saamatta kuitenkaan
32257: mihenkilöiden vuosilomissa, verrattuna vaki-        niitä vastaavia etuisuuksia, jotka hänelle vaJl-
32258: naisten virkamiesten vuosilomiin, on huomat-        tion vakinaisena virkamiehenä tulisivat. Ei
32259: tavia eroavaisuuksia. Valtion tilapäiseen teh-      Yoi olla tässä toteamatta jälleen kerran, mi-
32260: tävään otettu henkilö saa näet kalenterivuo-        ten lyhytnäköistä politiikkaa harjoitetaan
32261: sittain vuosilomaa ensinnäkin, milloin hän          silloin, kun valtion palveluksessa olevia koh-
32262: ennen loman aJlkamiBta on keskeytyksettä            dellaan huonosti, sillä mitään hyötyä siitä ei
32263: ollut valtion palveluksessa vähintään kuusi         vaJltiolle itseHekään varmasti ole. Erittäin
32264: kuukautta, yhden viikon, kuitenkin siten,           suuria eroavaisuuksia vallitsee valtion palk-
32265: että lomaan tulee kuusi arkipäiv,äå. Toiseksi,      kojen ja yksityisten maksamien paJlkkojen
32266: jos keskeytymätön palvelus on ennen loman           välillä. On tällöin selvää, että yksityisillä on
32267: alkamista jatkunut vuoden, saa tilapäinen           maksaessaan korkeampia palkkoja paremmat
32268: toimihenkilö lomaa kaksi viikkoa, kuitenkin         mahdollisuudet saada palvelukseensa kyke-
32269: siten, että lomaan tulee vähintään 12 arki-         neviä henkilöitä, ja tällöin valtio ei pysty
32270: päivää. Kolmanneksi, jos keskeytymätön pal-         tasaveroisena kilpailemaan. Kun ilisäksi val-
32271: velu ennen loman alkamista on kestänyt viisi        tion välttämättömiä tehtäviä hoitamaan otet-
32272: vuotta, tai jos hän on ollut valtion palve-         tujen henkilöiden välille asetetaan huomat-
32273: luksessa yhteensä 10 vuotta, saa hän 30 päi-        tavia eroavaisuuksia, kuten edellä havaittiin,
32274: vää, joista vähintään 26 tulee olla arkipäi-        ei ole ihme, jos valtion tehtävien hoidossa ei
32275: viä.                                                aina ole kaikkein parhainta työvoimaa.
32276:    Vielä huomattavampi eroavaisuus on siinä,           Kaikkeen tähän viitaten, mitä olen tässä
32277: että valtion tilapäinen toimihenkilö ei ole oi-     tuonut esille siitä vaikeasta asemasta, mikä
32278: keutettu saamaan vakinaista eläkettä. Hä-           valtion tilapäisluotoisissa toimissa toimenhal-
32279: nellä on erottuaan valtion palveluksesta ai-        tijoilla on, sittenkin olisin valmis niitten
32280: noastaan mahd01llisuus saada valtion varoista       myönteisten perustelujen vuoksi, joita val-
32281: ylimääräistä eläkettä tulo- ja menoarvioon          tiovarainva1iokunta on suvainnut antaa,
32282: otetun mää11ärahan puitteissa. Kuitenkaan ei        pyytämään,      että    eduskunta     hyväntah-
32283: ylimääräistä eläkettä anneta hankilölle, jonka      toisesti vielä hyväksyisi tämän sangen vaati-
32284: toimeentulo ei suorastaan ole eläkkeestä riip-      mattoman ponnen. Herra puhemies, pyydän
32285: puvainen. Lisäksi ylimääräisen eläkkeen saa-        ehdottaa, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
32286: misen yleisenä edellytyksenä on, että virka-        toimenpiteisiin valtion tilapäisten vakinais-
32287: mies on täyttänyt 63 vuotta tai sitä ennen          iluontoisten viran ja toimen haltijain toimien
32288: kä.ynyt ruumiinvian tai vähentyneiden ruu-          vakinaistuttamiseksi.
32289:                                   Valtion tilapäiset toimihenkilöt.                              609
32290: 
32291: 
32292:    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! V aitio on    tettava tehtävä, niin silloin he lykkäävät tä-
32293: laajentanut monin tavoin toimialaansa eri-          män kysymyksen eteenpäin, ties mistä se
32294: koisesti sotien jälkeen. Voimme olla eri mieltä     johtuu, mutta joka tapauksessa he eivät tee
32295: siitä, onko tämä kaikki ollut tarpeellista,         mitään auttaakseeh niitä, jotka tässä ovat
32296: mutta joka tapauksessa valtio on ottanut            syrjäytetyssä asemassa.
32297: palvelukseensa työvoimaa, jota se kuitenkin            Tästä syystä, herra puhemies, pidän välttä-
32298: on kohdellut huonommin kuin mikään muu              mättömänä, että eduskunta jihlleen muistut-
32299: työnantaja Suomessa (Eduskunnasta: Se on            taa haJllitusta tämän tehtävän laiminlyömi-
32300: totta!). Se on hoidattanut tehtäviä, jotka          sestä, ja kannatan ed. Pohjalan tekemää eh-
32301: ovat täysin vakinaisia, tilapäisin työvoimin        dotusta.
32302: eikä ole antanut nählle niitä oikeuksia, joita
32303: kunnon työnantaja on velvoitettu antamaan               Ed. Inna l a: Herra puhemies! Edelli-
32304: työntekijälleen. Tässä suhteessa eduskunta on       sissä puheenvuoroissa jo osoitettiin niitä epä-
32305: esittänyt toivomuksia, se myönnettäköön,            kohtia, joita valtion tilapäisten toimihenki-
32306: mutta en tiedä, mistä johtuu, että ne halli-        löitten osalta nykyisessä j,ärjestelmässä val-
32307: tukset, jotka ovat vallassa olleet, eivät ole       litsee. Haluaisin tähän lisätä, että valtion ti-
32308: oikeastaan panneet rikkaa ristiin tämän asian       lapäisten toimenhaltijain suhde on alkanut
32309: hyväksi, vaan ovat etupäässä rajoittuneet           muutenkin epäilyttävästi liukua urille, jotka
32310: lupauksiin, että kyllä tämä kysymys edel-           eivät osoita tervettä kehitystä ja jotka ennen
32311: leen hoidetaan. Viitataan vain esimerkiksi          kaikkea eivät vastaa lainkaan sitä tarkoi-
32312: sellaiseen seikkaan, että verotusviranomaisis-      tusta, mitä vart!.'n tilapäisten toimenhaltijain
32313: tamme, siis viran ja toimen haJltijoista, on        aflema alun pitäen on saatettu sellaiseksi
32314: vain mitätön osa vakinaisia viran ja toimen         kuin miksi se on muodostunut. Varhaisem-
32315: haJltijoita. Ne ovat ylimääräisiä ja täysin ti-     pina vuosina tilapäisellä toimenhaltijalla tar-
32316: lapäisiä. Kuitenkin valtio tarvitsee välttä-        koitettiin todella tilapäisiä ja tilapäisinä toi-
32317:  mättömästi näitä henkilöitä palvelukseensa.        mivia eikä, kuten nyt usein on laita, vuodesta
32318:  Samoin on huomattava määrä rautatielaitok-         vuoteen vakinaisia tehtäviä suorittavia hen-
32319:  sen ja postin palveluksessa, samoin myös           kilöitä. Merkittävässä määrin tilapäisiä toi-
32320:  sillä alalla, jota luulen tuntevani, nimittäin     menhaltijoita aikaisemmin lienee esiintynyt
32321:  koululaitoksen alalla. Viittaan vain yhteen ai-    nk. työvirastoissa, joissa asian luonteesta ja
32322:  noaan ryhmään, nimittäin vakinaisluontoi-          työmäärärahojen saannista riippuen joudut-
32323:  set tuntiopettajat. Niillä ei ole edes tilapäi-    tiin ottamaan tilapäistä työvoimaa määrät-
32324:  sen viran ja toimen haltijan oikeuksia, ja         tyjä tehtäviä varten sekä osittain myös käy-
32325:  kuitenkin he hoitavat tehtäviä, jotka ovat         tännölliistä harjoittelua suorittamaan.
32326:  valtiolle vihlttämättömiä. Kun oppilasmäärä            Sodan aikaisten ja osittain sen edellistenkin
32327:  kotiluissa on suuresti lisääntynyt, mutta vir-     valtion säästäväisyysbudjettien ansiosta uusia
32328:  koja ei ole perustettu, on täytynyt auttautua      virkoja ei ole saatu tarpeellisessa määrin pe-
32329:  juuri tilapäisen työvoiman, tuntiopettajain,       rustaa eikä vakinaistaa vanhoja. Lisäksi ovat
32330:  avulla, jotka hoitavat näitä tehtäviä täysin       moninaiset viimeaikaisen lainsäädännön ai-
32331:  pysyväisluontoisesti. Vuonna 1951 valtio           heuttamat tehtäv,ät aiheuttaneet t:iJlapäisten
32332:  asetti erikoisen komitean tätä kysymystä har-      toimihenkilöiden määrän kasvamista. Mitä
32333:  kitsemaan. Komitea teki ehdotuksia, ja val-        erikoisesti tulee uusien virkojen perustami-
32334:  tio ja kouluhallitus esittivät - mainitsen         seen, on tämä viime vuosina ollut saillittua
32335:  näitä lukuja - viime kesänä, että 357 tunti-       vain virastovaltuutetun suosituksin. Siihen
32336:  opettajantointa muutettaisiin ylimääräisiksi       mennessä hyvinkin vakinaisluontoisia tehtä-
32337:  toimiksi jnp. Mutta hallitus ei ottanut huo-       viä suorittaneet ja jo vuosikausia, ehkä vuo-
32338:  mioon ainoatakaan, vaan lykkäsi tämän ky-          sikymmeniäkin suorittaneet ovat saaneet py-
32339:  symyksen jälleen eteenpäin. Olen erikoisesti       syä edelleenkin tilapäisinä; Taloudellisestihan
32340:  ihmetellyt tässä suhteessa sosiaJlidemokraat-      tämä menetys on näille vakinaisille tilapäi-
32341:  tien suhtautumista tähän kysymykseen, kun          siille henkilöille ollut aivan merkittävä. Jos
32342:  he tietääkseni erikoisen tarmokkaasti valvo-       he alunpitäen heitä toimeen otettaessa ovatkin
32343:  vat niiden etua, jotka suorittavat työtä ruu-      ehkä saaneet laskea muutamia virkavuosia
32344:  miillisella alalla. Mutta kun on kysymyk-          palkkauksessa hyväklseert, ei heidän palkkaus-
32345:  sessä joku muu valtion palveluksessa suori-        taan ole voitu tarkistaa eikä korottaa ikäH
32346: 77
32347: 610                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32348: 
32349: 
32350:  sien mukaan, koska he eivät ole ikälisään oi-      neta erityistä määräystä, tai ns. pitkäaikai-
32351: keutettuja.                                         siksi tuntiopettajiksi, jolloin haettavaksi ju-
32352:     Valtion tilapäisiin toimenhaltijoihinsa näh-    listamisen jälkeen hakijoista soveliaimmaksi
32353: den noudattama epäsosiaalinen politiikka on-        katsottu määrätään hoitamaan tarjolla olevia
32354: kin johtanut siihen, että heitä saattaa useissa     tunteja määl'!äyksellä, joka on voimassa tois-
32355: laitoksissa ja virastoissa olla nykyään häm-       taiseksi. Kummassakaan tapauksessa ei ole
32356: mästyttävän paljon, jopa toisissa enemmänkin        siis varmuutta työn jatkuvuudesta. Tunti-
32357: kuin puolet koko henkilökunnasta. Mainit-           opettajilla ei ole myöskään mahdollisuutta
32358:  sen eräitä esimerkkejä. Rautatieha;llituksen       saada vakinaista eläkettä. Asian täLlä kan-
32359: tariffiosastolla on tarkastustoimistossa esim.      nalla ollessa on opettajia, jotka ovat palvel-
32360: 18 tilapäistä kaikkiaan 137 toimenhaltijasta,      lleet kolmekymmentäkin vuotta valtiota ja
32361:  siis yli 10 %. Tilasto- ja tariffitoimistossa      ovat nyt vailla vanhuuden turvaa, kuten
32362:  on yhteensä 12 vakinaista tilapäistä, etu-         eräs tuntiopettajien ryhmä juuri selosti
32363: päässä konttoriapulaisia. Koneosastolla kone-       herra opetusministerille noin viikko sitten
32364:  pajoissa on jatkuvasti noin 20 tilapäistä          tapahtuneella vastaanotoLla. Tällaisessa ase-
32365: konttoriapulaista. Samoin on sähkötarkista-         massa olevia tuntiopettajia on paljon, ja
32366:  jain apu!laisina noin 20 teknikkoa linjahal-      siksi odotetaankin valtion puolelta paran-
32367: linnossa. Posti- ja lennätinhallituksen toimen-    nusta myös tähän asiaan mitä kiireellisimmin.
32368:  haJltijoista on ylimääl'läisiä toimenhaltijoita   Asemansa vakinaistamista kaipaavat niin-
32369:  vastaavissa tehtävissä noin 600 vakinaista ti-    ikään monet niistä virastovaratyöntekijöistä,
32370: lapäistä, mikäli tällaista nimitystä voi käyt-      jotka vuodesta vuoteen suorittavat täysin
32371: tää. Rakennushallituksessa on koko 113 hen-        vakinaisluontoisia töitä, jotka eivät ole
32372:  gen suuruisesta viran- ja toimenhaltijajou-       laadultaan tilapäisiä, mutta joiden suoritta-
32373: kosta 60 tilapäistä, siis yli puolet koko hen-      jia yleisesti pidetään tavallisia tilapäisiä toi-
32374: kilökunnasta,. ja näistä tilapäisistä on noin      mihenk~löitäkin epävarmemmassa, miltei ali-
32375: 13-14 dllut virastossa 10 vuotta tai yli 10        arvioidussa asemassa.
32376: vuotta, siis yli 10 % koko henkilökunnasta.            Tässä yhteydessä on syytä jälleen korostaa
32377: Puolustuslaitokstm kiinteistötoimistossa on        äsken mainitsemaani epätervettä suuntaa,
32378: niinikään yli 10 vuotta ja jopa yli 20 vuot-       mihin on johtanut tilapäisten toimenhaltijain
32379: takin palvelleita vakinaisia tilapäisiä hen-       pysyttäminen pitkäaikailsesti ja yhä edelleen
32380: kilöitä, joilla on täysin vakinaiset tehtävät.     epävarmassa asemassaan, vaikka he suoritta-
32381:  'l'ätä luetteloa voisi jatkaa melkein joka vi-    vat vakinaisluontoisia töitä. On muodostu-
32382: raston tai keskusviraston kohdalta.                massa pysyvä ja vakinainen tilapäisten toi-
32383:     Tämän lisäksi on jouduttu myöskin sellai-      henhaltijain ryhmä, suuri joukko, jolla on
32384: seen tilanteeseen, että eräät valtion toimihen-    samat velvollisuudet, mutta ei samoja oikeuk-
32385: kilöryhmät ovat suuremmassa määrin kuin            sia kuin valkinaisemassa asemassa olevilla
32386: toiset joutuneet kärsimään asemansa vaki-          valtion viran ja toimen haltijoilla.
32387: naistamisen puutetta. Sellaisina ryhminä               Kaiken lisäksi on muodostumassa eräs
32388: mainittakoon äsken juuri kosketeltu oppikou-       ryhmä, jota lain säännökset eivät itse asiassa
32389: lujen tuntiopettajien ryhmä. Tuntiopettajat-       lainkaan tunne, nimittäin nk. satunnaisten
32390: han antavat, kuten tiedetään, sitä opetusta,       ryhmä. Näistä osa on todella tilapäisiä, ja
32391: joka ei ole vakinaisten eikä ylimääräisten         heihin ehkä nimi satunnainen soveltuneekin,
32392: opettajien hoidossa, toisin sanoen, kun esim.      osan taasen oUessa aivan samanlaisessa pysy-
32393: valtion oppikouluihin ei ole perustettu tar-       vässä tilapäisessä toimisuhteessa kuin valtion
32394: peellisia lehtorin tai opettajan virkoja, on       tilapäiset toimihenkilöt yleensäkin. Es,im. pos-
32395: opetuksesta osa hoidettava tuntiopettaja-          ti- ja lennätinhallituksessa on täillaisia satun-
32396: työvoimin. On todettava, että valtio on hoi-       naisia toimihenkilöitä toistatuhatta tällä het-
32397: tanut sen palv~uksessa usein vuosikymmeniä-        kellä, puhelunvälittäjiä, konttori- ja toimisto-
32398: kin toimineiden tuntiopettajain asian niin         apulaisia ym. Heistä suurin osa suorittaa
32399: huonosti, että heidän asemaansa ei ole vielä       jatkuvasti samoja tehtäviä. Niinikään on täl-
32400: tähän päivään mennessä vakinaistettu siten         laisia satunnaisia toimenhaltijoita nykyään
32401: kuin muiden oppikoulujen opettajien asema.         muissakin virastoissa.
32402: Heidät otetaan joko lukuvuodeksi kerrallaan            Tällaisesta käsitteiden sekavuudesta täy-
32403: vuodesta toiseen, jolloin heille ei yleensä an-    tyisi päästä. Olisi jo todellakin korkea aika
32404:                                  Valtion tilapäiset toimihenkilöt.                             611
32405: 
32406: 
32407: ryhtyä kiireellisesti vakinaistamaan valtion       aivan kohtuuttoman suuri tilapäisten henki-
32408: vakinaisluontoisia tehtäviä suorittavien toi-      löitten mää~ä virastoissa ja että olisi tosiaan-
32409: henhaltijain asema ja saattaa heidät nautti-       kin nykyistä voimakkaammin pyrittävä hei-
32410: maan samoja etuja kuin muutkin samanlai-           dän taJloudellista asemaansa ja oikeuksiaan
32411: sia tehtäviä suorittavat valtion viran ja toi-     myöskin parantamaan. Mutta kylllä nyt tun-
32412: men haltijat, kuten täällä edelliset puhujat-      tuu siltä, etteivät näillä toivomusponsilla
32413: kin jo !lausuivat.                                 nämä asiat tässäkään yhteydessä tule hoide-
32414:                                                    tuksi. Niinkuin valtiovarainvaliokunan mie-
32415:    Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Minä         tinnön perusteluissa lausutaan, eduskunta-
32416: en olisi tahtonut puheenvuoroa käyttää,            han on useissa eri yhteyksissä lausunut tä-
32417: mutta oikeiston taholta erikoisesti tämänkin       män suhteen oman käsityksensä, ja nyt vielä
32418: asian yhteydessä syytettiin sosialidemokraat-      perusteluissa mainitaan, että herra valtiova-
32419: teja siitä, että he ovat muka viime aikoina        rainministeri on sanonut, että tilapäisen henki-
32420: vastustaneet tilapäisen henkilökunnan ase-         lökunnan asemaa pyritään hoitamaan oikeu-
32421: man parantamista (Ed. Pohjala: En minä             denmukaisella tavalla. Mitä muuta nyt sitten
32422: ainakaan!). Tämä oli mielestäni varsin outo        ed. Pohjala aloitteliaan tarkoittaa, kuin että
32423: syytös, silliä ed. Seppäläkin on sentään edus-     oikeudenmukaisella tavalla se on pyrittävä
32424: kunnassa ollut jo niin kauan, että hän on          hoitamaan. Onhan silloin jokseenkin turhaa
32425: varmaankin pannut merkille sen, että ryh-          esittää uutta toivomusta, kun on peruste-
32426: mämme taholta on tosiaankin pyritty työs-          luissa sanottu, että ministeri on luvannut sen
32427: kentelemään ennen kaikkea valtion pienipaik-       hoitaa oikeudenmukaise~la tavalla (Ed. Poh-
32428: kaisen ja myöskin tilapäisen henkilökun-           jala: Niin, mutta eduskunta ei ole, ja tässä
32429: nan etujen ajamiseksi.                             on kysymys eduskunnasta!). - Ei se siitä
32430:    Kuitenkin on syytä tässä yhteydessä huo-        nyt tällä kertaa parane.
32431: mauttaa mainitsemani väitteen jollakin ta-            Mutta minusta on tilapäisten asema käy-
32432: valla todistamiseksi, että ehkä sittenkin voi-     nyt niin huonoksi, että ei oikeastaan enää
32433: daan myöntää ainakin ylimääräisen henkilö-         riitä, että niitä vakinaistetaan. Meillä on
32434: kunnan vakinaistamisessa joitakin etuja,           pyrittävä säännöksiä muuttamaan niin, että
32435: niinkuin on tapahtunut jo useita vuosia            tilapäiset henkilöt saavat palvelusvuotensa
32436: sitten. Asiahan on niin, että meillä aikai-        sekä eläkkeensä ikälisissä myöskin lukea hy-
32437: semmin oli vakinaisten ja ylimääräisten suh-       väkseen. Kumpaa tietä hallitus tahtoo sit-
32438: teessa oikeudellisessa mielessä erittäin räi-      ten käyttää, tahtooko se parantaa tällä ta-
32439: keitä epäkohtia ylimääräisiin nähden, ja so-       va1la niiden oikeudellista asemaa ja onko hel-
32440: siaJlidemokraatit tekivät melkeinpä jokaisen       pompi ja parempi, sitä hallituksen sopisi
32441: talousarvion yhteydessä aloitteita parantaak-      harkita. Jos rinnastaisi ne ylimääräiJseen hen-
32442: seen ylimääräisen henkilökunnan asemaa ja          kilökuntaan kesälomiin ja eläkkeisiin näh-
32443: oikeuksia. Vihdoin on päästykin siihen, että       den, niin hyvä olisi. Se olisi huomattava edis-
32444: tällä hetkellä ylimääräinen henkilökunta on        tysaskel tässä suhteessa.
32445: suhteellisesti samanlaisessa oikeudellisessa          Minusta siis ei ole tarpeellista tä;llaisten
32446: asemassa kuin ovat valtion vakinaisetkin           pomrien esittäminen, kun kerran hallitus lu-
32447: henkilöt.                                          paa oikeudenmukaiseNa tavalla nyt tilapäi-
32448:    Mutta silloin keksittiin ytlimääräisen hen-     sen henkilökunnan asemaa parantaa.
32449: kilökunnan tilalle nämä tilapäiset henkilöt.
32450: Minua oikeastaan ihmetytti, kun jouduin lä-           Ed. Hietanen: Herra puhemies! On
32451: hemmin asioihin syventymään, kuinka paljon         myönnettävä, että pysyväisluontoisia tehtä-
32452: tosiaan oli syntynyt tilapäistä henkilökuntaa,     viä hoitavien valtion tillapäisten toimihenki-
32453:  joka tavaJlaan joutuu aivan samanlaiseen          löiden virkasuhteiden vakinaistamatta pitä-
32454: epäoikeudenmukaiseen asemaan virkasuhtees-         minen on eräs niistä puutteista monien puut-
32455: saan, kuin aikoinaan olivat ylimäärä.iset, ja      teiden joukossa meidän yhteiskuntajärjestel-
32456:  jonka asemaa on ollut varsin vaikeaa vuo-         mässämme, joka vaatii pikaisia ja tehokkaita
32457: sittain parantaa niinkuin tarve olisi ollut.       toimenpiteitä hallituki'llen taholta. Kun tämä
32458:    Asia on tosiaan aivan niinkuin ed. Poh-         aloite oli esillä valtiovarainvaliokunnan
32459:  jala ja myöskin edustajat Innala ja Seppälä       asianomaisessa jaostossa, kuulimme siellä
32460:  huomauttivat, että meillä tällä hetkellä on       asiantuntijana valtiovarainministeriöstä hal-
32461: 612                            Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32462: 
32463: 
32464: litusneuvos Cailthia. Hän suhtautui varsin        kuttamassa aivan toiset tekijät kuin puh-
32465: myötätuntoisesti tässä aloitteessa esitettyyn     taasti asialliset, ja rohkenenkin tässä viitata
32466: asiaan ja esitti myöskin vakuuttavia todis-       erään runoilijan sanoihin: ,Ei paina mit' ei
32467: teita siitä, että valltiovarainministeriössä      teidän vaakaan panna, ei päde mik' ei teidän
32468: työskennellään kovalla kiireellä tämänkin         leimaa kanna." Siinä on syy, miksi ei valtion
32469: asian järjestykseen saattamiseksi. Hän vain       viran ja toimen haitijoille ole annettu
32470: lisäisi, että se liikkumatila, mikä virkamies-    sitä asemaa, mikä heille oikeudenmukaisesti
32471: kunnan asioissa yleensä on viimeisten vuo-        kuUiluisi.
32472: sien aikana ollut, on hidastanut tämänkin
32473: asian valmistelua asianomaisessa ministe-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32474: riössä.
32475:    Valiokunta lisäksi totesi, että eduskunta        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Poh-
32476: on useampaan otteeseen lausunut hallitukselle     jala ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,
32477: samantapaisia toivomuksia, ja kun valtiova-       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32478: rainvaliokunta yhtyi koko painollaan näihin
32479: toivomuksiin, niin minusta ei ole niin täh-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32480: dellistä lähettää hallitukselle vielä eräs sa-
32481: manlainen ponsi lisää. Pikemminkin minusta          Äänestys ja päätös:
32482: enemmän painaa tässä a:såassa valtiovarain-
32483: vaJliokunnan myönteinen suhtautuminen koko          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
32484: aloitteessa esitettyyn asiaan. Juuri tästä        jos ,ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hy-
32485: syystä valiokunnan enemmistö ei pitänyt tar-      väksytty.
32486: peellisena aloitteen ponnen hyväksymistä,
32487: kun se katsoo jo muutenkin asettuneensa             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32488: näissä perooteluissa tämän ponnen ajatuksen
32489: kannalle.                                           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
32490:                                                   kilä; Eskola, :H'agerholm, Flinck, Friman,
32491:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kun             Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
32492: nimenomaisesti äsken mainitsin sosialidemo-       nonen, He]le, Henriksson, Hiltunen, Hostila,
32493: kraateista, niin tein sen sen takia, että         Bykkää1ä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
32494: he hallituksessa ollen olisivat voineet tämän     nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
32495: asian hyväksi tehdä todella paljon, jos olisi-    nen, Karjalainen, Karvonen, A. Kinnunen,
32496: vat toimineet, niinkuin olisin toivonut heidän    T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivusilta,
32497: toimivan. Ei suinkaan sillä hallituspuolue        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
32498: pääse vastuusta, että se puhuu, että kansan-      Kujala, Kuilovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
32499: edustajat ovat tehneet aloitteita tämän asian     räinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, Lepistö,
32500: ajamiseksi, eikä tässä suinkaan päästä sillä,     Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
32501: niinkuin     täällä   valtiovarainvaliokunnan     Mannila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
32502: asianomaisen jaoston puheenjohtaja mainimi,       Mohell, Muikku, Nederström-Lunden, Niira-
32503: että joku virkamies on hyvin myötätuntoi-         nen, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
32504: nen tätä asiaa kohtaan. Ei tässä tarvita myö-     vuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pusa,
32505: tätuntoa, tässä tarvitaan tekoja - vihdoin-       Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
32506: kin tekoja, joita on vuodesta toiseen odotettu.   nio, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö,
32507: Ei suinkaan riitä se, mitä valtiova-              Saalasti, Salmela~Järvinen, Saloranta, Sar-
32508: rainvaliokunnan      mietinnön    perusteluissa   jala, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
32509: sanotaan, että valtiovarainministeriön il-        Sundman, Suominen, Tiitu, Tikkaoja, Turk-
32510: moituksen mukaan on tämä asia jat-                ka, Uusitalo, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
32511: kuvasti vireillä sanotussa ministeriössä,
32512: joka myös puolestaan koettaa pyrkiä siinä           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32513: oikeudenmukaiseen ratkaisuun. Tämä vastaus
32514: on tullut joka vuosi niiden kymmenen vuo-           Aitio, Forsberg, Forsius, Haapanen, Ha-
32515: den kuluessa, jotka olen eduskunnassa istu-       kala, Hahlberg, Hamara, Hetemäki, Hieta-
32516: nut, ja siihen se on jäänyt. Minulle on väki-     nen, Hiilelä, Honkala, Hosia, Högström, In-
32517: sinkin tulossa käsitys; että tässä ovatkin vai-   nala, Järvi, Kaitila, Karvikko, Kelovesi, E.
32518:                                            Dieselveturit.                                         613
32519: 
32520: Ki!lpi, S.-K. Kilpi, Koivisto, Koivunen, Ko-       11) Ehdotukset toivomuksiksi valtion viran ja
32521: sola, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, A. Leikola,        toimen haltijain palkkausta ja eläkettä koskevien
32522:                                                                säännösten muuttamisesta.
32523: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, M. Les-
32524: kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Malkamäki,           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32525: Manninen, L. Mattila, Meinander, Miettinen,        tintö n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k .ä s i t-
32526: H. Miettunen, Murto, Mustonen, Myllymäki,          t e l y y n siinä valmistelevasti ~äsiteillyt toiv.
32527: Nieminen, Nordfors, N. Nurminen, Pessi,            al. n:ot 32-35 (1954 vp.), jotka sisältävät
32528: Pohjala, Puhakka, Raipalla, Rapio, Roine,          yllämainitut ehdotukset.
32529: Rosenberg, Rosnell, M. Ryömä, Saari, Saari-
32530: aho, M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Sep-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32531: pälä, Suonpää, Tainio, Tenhiälä, Tienari,           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41.
32532: Torvi, Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiherhei-
32533: mo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik ja Ös-
32534: terholm.                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32535: 
32536:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32537:                                                     mietintöön.
32538:   Brander-Wallin,    Nordström,        Pesonen,
32539: Stenberg, Tauriainen ja Teir.                         Asia on loppuun käsitelty.
32540:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32541: tajat:                                             12) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
32542:   Aaatonen, Enne, Hakkila, Heljas, Hult,           1956 tulo- ja menoarvioon puhelintoimipaikkojen
32543:                                                         perustamiseksi maamme syrjäseuduilla.
32544: Junnila, Kajala, Kajatsalo, Kalliokoski, Kau-
32545: hanen, Kauppi, Kukkonen, V. Leskinen, Pa-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32546: lovesi, Pasanen, Ryhtä, A. Salminen, Soini-        n: o 13 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
32547: nen, Sävelä, Tiekso-Isaksson, Turunen, Törn-       i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
32548: gren, Vennamo, Virolainen ja V. Virtanen.          den ym. toiv.al. n: o 284, joka sisältää yllä-
32549:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         mainitun ehdotuksen.
32550: 93 jaa- ja 75 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 25.
32551:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32552:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.
32553:   Asia on loppuun Msitelty.                           Puheenvuoroa ei pyydetä. .
32554: 
32555: 10) Ehdotus toivomukseksi työlainsäädännön sään-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n
32556: nöksiä vastaavan korvauksen suorittamisesta val-    mietintöön.
32557:    tion viran tai tpimen haltijoilla ylityöstä.
32558: 
32559:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            Asia on loppuun käsitelty.
32560: tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan käsit-
32561: t e l y y n siinä valmistelevasti käs[telty ed.
32562:                                                    13)    Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
32563: Innallan ym. toiv.al. n:o 31 (1954 vp.), joka            1956 tulO- ja menoarvioon dieselvetureiden
32564: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                      rakentamiseksi.
32565:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32566: tiovarainvailiokunnan mietintö n: o 40.            n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
32567:                                                    1 y y n siinä valmistellevasti käsitelty e(l.
32568:   Keskustelua ei synny.                            Tuulen ym. toiv.al. n: o 296, joka sisältää ~l­
32569:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan          lämainitun ehdotuksen.
32570: hylkäävään mietintöön.
32571:                                                      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32572:   Asia on loppuun käsitelty.                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14.
32573: 614                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32574: 
32575: 
32576:   Keskustelu:                                     käyttö edellyttää monta huoltoa, poltto-
32577:                                                    aine- ja vesitäydennystä vuorokaudessa, voi-
32578:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Huolimatta          daan esim. dieselvetureilla suorittaa jatkuvaa
32579: maanteiden paranemisesta ja autokannan li-        ajoa täyden vuorokauden ajan. Meilläkin on
32580: sääntymisestä rautatiemme ovat edelleen tule-      nämä seikat nyttemmin todettu, ja pyrkimyk-
32581: vaisuudessa;kin teollisuutemme. ja varsinkin      senä on siirtyä dieselvetureihin, mikäli uuden
32582: suurteollisuuden pääkuljetusvälineitä. Teolli-    veturikannan hankkimisesta on kysymys; ja
32583: suutemme kehittyessä ja. tuotannon lisään-        höyryveturien tilauksista on luovuttu. Ulko-
32584: tyessä tulisi myös rautateiden kuljetuskyvyn      laisten lisenssien turvin ovat kotimaiset kone-
32585: vastaavasti lisääntyä. Ellei näin tapahdu,        pajat päässeetkin jo pienempien dieselvetu-
32586: muodostavat rautatiemme tuotantomme. kehi-        rien sarjatuotantoon, mutta raskaiden vetu-
32587: tyksen esteen, vaikeuttavat, hida~tavat ja        rien kohdalta on mallikappaleen suunnittelu
32588: kallistavat vientiämme. Tällainen tilanne on      vasta parhaillaan menossa. Sikäli kuin rau-
32589:  osittain jatkunut jo vuosia, ja kulunut talvi    tatiehallituksesta on ilmoitettu, valmistuvat
32590:  osoitti jälleen rautateidemme puutteellisuu-     ensimmäiset veturit käyttöön vasta vuonna
32591:  den kiskotuksen, vaunuston ja vetovoiman         1959, jos ne tänä keväänä tilataan. Mutta
32592:  suhteen.                                         varojen puuttuessa budjetistamme voidaan
32593:    Rautatieviranomaistemme taholta on nämä        näitä vetureita tilata vain 2 kappaletta,
32594: puutteet jatkuvasti osoitettu ja esitetty toi-    vaikka vähimmäistilaus pitäisi olla 12 kap-
32595: menpiteitä niiden korjaamiseksi. Viime tal-       paletta. Kulkulaitosvaliokuntakin on tämän
32596: ven konkreettisten tapahtumien jälkeen on         määrärahojen niukkuuden todennut, mutta
32597: rautatiehallitus pyytänyt ns. hätäohjelmaa ja     siitä huolimatta valiokunta on päätynyt kiel-
32598: sen toteuttamiseksi esittänyt 4 miljardin         teiseen tulokseen. Jokaiselle pitäisi kuitenkin
32599: ma~kan määrärahapyynnön, mutta eduskun-           olla selvää, että rautateittemme rappiotila
32600: nan käsiteltävänä olevassa lisäbudjetissa on       aiheutuu vain varoja puutteesta, ja kun näitä
32601: tarkoitukseen esitetty myönnettäväksi vain        varoja puuttuu vaunustoa, kiskoja ja. veturi-
32602: vajaa 300 milj. mk. Jokainen ymmärtää, ettei      kalustoa varten, pitäisi varoja juuri näihin
32603: tuolla määrärahalla käytännössä saada juuri       tarkoituksiin myöntää. Olemme jatkuvasti
32604: paljoakaan aikaan, puhumattakaan siitä, että      täällä eduskunnassa ihmetelleet ja pahoitel-
32605: sillä saataisiin täydennystä peruspuutteeseen.    leet sitä, että hallitus niin niukasti esittää
32606: Rautatiehallituksen esittämä määräraha, 4         määrärahoja. rautatielaitosta varten, mutta
32607: miljardia, ei myöskään ole riittävä perus-        tähän ihmettelemiseen ei pitäisi olla enää
32608: puutteen poistamiseksi, vaan tarvittaisiin tar-   aihetta kun me täällä eduskunnassa nyt to-
32609: koitukseen kerralla 3--4 kertainen summa,         teamm~ puutteet ja määrärahojen välttämä~­
32610: minkä lisäksi olisi huolehdittava, että vuosit-   tömyyden ja tarpeen ja siitä huolimatta esi-
32611: tain rautateitä varten osoitetaan riittävästi     tämme, ettei asiaan ole syytä puuttua.
32612: varoja kaluston ja ratave~koston jatkuvaan           Kun rautatiehallituksen oma asiantuntija-
32613: kunnossapitoon ja uudistamiseen sekä rata-        kin on valiokunnassa ryhtynyt vastustamaan
32614: verkostomme laajentamiseen.                       määrärahojen myöntämistä tarkoitukseen, ei
32615:    Nyt käsiteltävänä oleva aloite tähtää myös     aloitetta voitane esittää hyväksyttäväksi,
32616: rautatielaitoksemme suorituskyvyn paranta-        vaikka rautateitä käyttävällä yleisöllä, liike-
32617: miseen. Kuten aloitteessa on esitetty, on ve-     ja teollisuusmaailmalla onkin .~ivan to~nen
32618: turikantamme suurelta osalta yli-ikäistä. Ve-     käsitys asiasta ja se odottaa, etta rautateiden
32619: turivanhukset ovat heikkotekoisia ja heikko-      veturikalustokin saataisiin uusituksi ja riit-
32620: voimaisia ja niiden kunnossapito tulee suh-       täväksi.
32621: teettoman kalliiksi. Jo luonnollinen vetureit-
32622: temme uusiminen edellyttäisi noin 25 uuden
32623: veturin hankintaa vuodessa, mutta olemme             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32624: päässeet vain 16 veturin keskituotantoon vuo-
32625: sittain puhumattakaan siitä, että me pystyi-        Eduskunta yhtyy kul:kulaitosvaliokunnan
32626: simme perushankinnoilla korvaamaan yli-
32627:                                                   hylkäävään mietintöön.
32628: ikäisen veturi'kalustomme. Toisaalta nyky-
32629: ajan vaatimukset edellyttävät siirtymistä ~ie­
32630: sel- tai sähkövetureihin. Kun höyryveturien          Asia on loppuun kälsitelty.
32631:                                Lappeenrannan-Haminan-Kotkan rata.                                  615
32632: 
32633: 14) Ehdotukset toivomuksiksi Lappeenrannan -         Liikenneolojen parantamiseksi on laadittu
32634:    Luumäen - Haminan - Kotkan rataosan               monia ehdotuksia. Niistä on tunnetuin Sai-
32635:                 rakentamisesta.
32636:                                                      maan ja Suomenlahden liikennetoimikunnan
32637:    Esitelllään kulkUJlaitosvaliokunnan mietintö      vuonna 1950 professori Arvo Lönnrothin
32638: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-                   johdolla valmistama selvitys liikenneolojen
32639: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    parantamiseksi. Tässä selvityksessä asetetaan
32640: n:ot 467 (1954 vp.), 305 ja 306, jotka sisäl-        ensi tilalle raskasta liikennettä kestävän
32641: tävät yllämainitut ehdotukset.                       maantien rakentaminen tilapäisesti. Mutta
32642:                                                      suurteo]lisuuden piirissä näyttää kuitenkin
32643:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               vakiintuvan käsitys, että liikenneyhteyksien
32644: kulaitosvaliokunan mietintö n: o 15.                 parantamiskysymys olisi ratkaistava raken-
32645:                                                      tamalla suora rautatieyhteys Lappeenran-
32646:   Keskustelu:                                        nasta Haminan ja Kotkan satamiin. Tätä
32647:                                                      toimenpidettä on useita eri kertoja esitetty,
32648:    Ed. K ui t t i n e n: Herra puhemies! Toi-        ja rautatiehallituksessakin lienee tätä asiaa
32649: vomusaioitteemme Lappeenrannan - Luu-                jo jonkin verran pohdittu. Tähän lisätään
32650: mäen - Haminan - Kotkan rataosan ra-                vielä se, että myöskin Pohjois-Karjalassa lii-
32651: kentamisesta on ollut käsiteltävänä aikaisem-        kenneyhteydet menivät poikki ja täälläkin
32652: minkin eduskunnassa. Toivo ja pyyntö tämän          on huomattava määrä sellaista aluetta, mistä
32653: radan rakentamisesta ei ole mikään yksityi-         saataisiin puuteollisuustuotteita huomatta-
32654: nen, vaan perustuu sen kulmakunnan ja ih-           vasti enemmän markkinoillle, jos rautatielii-
32655: misten vällttämättömä.än tarpeeseen. Sen jäl-       kenne tuEsi yhdistetyksi myöskin sinne. Ne
32656: keen kun rajansiirtomme tapahtui ja myös-           korjaukset, joita mm. vuorineuvos Lauri Ki-
32657: kin osa rautatieverkostoamme jäi Neuvosto-          visen puheenjohdolla toimineen komitean
32658: liiton puolelle, ei meillä ole ollut suoranaista    vuonna 1951 valmistamassa teollistamiskomi-
32659: liikeyhteyttä länteen kuin pienessä mitassa.        tean mietinnössä suositellaan, eivät ole enää
32660: Saimaan ympärillä olevat teollisuuslaitokset        riittäviä Kaakkois-Suomen liikenneolojen pa-
32661: viime aikoina ovat huomattavasti lisänneet          rantamiseksi. Kouvolan ratapihan laajentami-
32662: tuotantoansa, ja tuotteiden kuljettaminen sa-       nen, Lappeenrannan- Luumäen matkan oi-
32663: tamiin on tuottanut huomattavia vaikeuksia.         kaiseminen ja Kouvolan- Inkeroisten välisen
32664: Samanaikaisesti dlemme voineet havaita, että        rataosan kaksinkertaistaminen eivät sanotta-
32665: juuri Kaakkois-Suomessa työttömyys on ollut         vasti helpota tätä tilannetta. Tähän on siis
32666: suurempi kuin muualla Suomessa. Siellä on           ryhdyttävä tositeolla ja hoidettava asiat niin,
32667: parhaillaan useita satoja työttömyyskortis-         että tämä rataosa rakennetaan, siis suora
32668: tossa. Kuten käsitetään, on vaikeuksia sel-         yhteys Lappeenranta - Hamina - Kotka.
32669: laisten valtion työttömyystöiden järjestämi-        Silhloin se merkitsee, että niiden teolliiSIUuslai-
32670: seen ja teettämiseen, jotka pysyvästi tuot-         tosten, jotka siellä nyt toimivat - uusia
32671: taisivat hyötyä Vuoksenlaakson ja Saimaan           sinne tulee jatkuvasti - tuotanto voidaan
32672: ympäristön teollisuuden kehityks~lle ja myös-       viedä helposti satamiin ja myöskin länteen,
32673: kin työväestölle. Tä]löin ensisijaisesti tulee      niin pitkälle kuin kauppasuhteissa voidaan
32674: esille Vuoksenlaakson ja Suomenlahden sa-           olettaa. Muussa tapauksessa, ellei näitä kor-
32675: tamien välisten liikenneyhteyksien ratkaiseva       jauksia tehdä, sille alueelle ei enää uusia
32676: parantaminen. Monissa eri yhteyksissä on            teollisuuslaitoksia voitaisi niinkään helposti
32677: sekä Imatran kauppala, Lappeenrannan kau-           rakentaa syystä, että kulljetuskustannukset
32678: punki että kauppalan alueella toimivat teol-        nousevat kalliiksi. Kun kuitenkin tiedetään,
32679: lisuuslaitokset tehneet anomuksia valtiolle ja      että raaka-ainelähteet ovat juuri Itä-Suo-
32680: valtionrautateiden viranomaisille tämän lii-        messa lähempänä kuin missään muussa pai-
32681: kenteen korjaamiseksi.                              kassa, on järjetöntä, että valtiovallan taholta
32682:    Vuoksenlaakson talouselämän hyväksi on           ei käsitetä tätä tärkeää asiaa. Siitä syystä
32683: suoritettava tehtävissä oleva jälleenraken-         toivoisin lämpimästi, tuntiessani nämä pai-
32684: nustyö myös liikenneolojen kohdalla.' Viipu-        kalliset olot, että tämä asia korjattaisiin, ja
32685: rin ja Uuraan satamien menetys merkitsee            ehdotan, herra puhemies, että toivomusaloite
32686: Vuoksenlaaksolle lähes 100 km lisämatkaa            n : o 467 hyväksyttäisiin sen perusteella, että
32687: lähimpiin satamiin Haminaan ja Kotkaan.             r_.appeenrannan - Haminan - Kotkan ra-
32688: 616                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956,
32689: 
32690: 
32691: dan rakentaminen on yksi tärkeimpiä tehtäviä       taisuudessakin etsiä ratkaisua liikenne- ja
32692: maassamme ja sitä tietä kohotetaan liike-elä-      muihin vaikeuksiin sulkemalla tehtaita ja
32693: mää Itä-Suomessa ja autetaan samalla koko          lopettamalla Jiikenne kokonaan. Radan ra-
32694: Suomen kansaa.                                     kentaminen helpottaisi alueen vaikeata työt-
32695:                                                    tömyystilannetta huomattavassa maarassa.
32696:    Ed. K ea 0 Vesi: Herra puhemies! Kulku-         Onhan tunnettua, että Kouvolan työvoima-
32697: laitosvaliokunta on käsitellyt Lappeenranta-       piirin alueella on työttömyys ollut useita
32698: Luumäki-Taavetti-Hamina-Kotka rauta-               vuosia maan suurimpia. Varsinaisten työt-
32699: tien rakentamista koskevia edustajien aloit-       tömyyskuukausien ohella sitä ilmenee kesä-
32700: teita. Tässä yhteydessä olisi valiokunnan tul-     kuukausinakin, vaikka kortistojen aukipitä-
32701: lut käsitellä tältä osaltaan myös ed. Kujalan      mistä ei sallita eikä työttömyyden olemassa-
32702: aloite Kaakkois-Suomen Hikenneolojen ke-           oloa kesän aikana tunnusteta. Työvoiman su-
32703: hittämisestä, jonka keskeisempänä a:siana eh-      pistamista suoritetaan suurissa tuotantolai-
32704: dotetaan myös tämän rautatien rakentamista.        toksissa parhaina työkuukausinakin, kuten
32705:     Sodan jälkeen ovat Saimaan itäisten ja         nytkin on irtisanottu tämän kuun 15 päi-
32706: eteläisten aJlueiden liikenneolosuhteet suuresti   västä lähtien joukko Kankaan vaneritehtaan
32707: vaikeutuneet. Tuotteiden vienti ja alueen lii-     työläisiä, jotka ovat jo viime talven ajan
32708: kenne on hakeutunut Haminan ja Kotkan              saaneet työskennellä 4-päiväisiä työviikkoja.
32709: satamiin. Maantieyhteyksiä näihin satamiin         Jos tämän rautatien rakentaminen alloitetaan
32710: on våhän parannettu, mutta sillä ei ole rat-       riittävän suuressa laajuudessa, helpottaisi se
32711: kaistu liikenneolojen saattamista tyydyttä-        alueen työläisten työnsaantia sekä rakennus-
32712: välle tasolle. Tarvitaan parantaa rautatieyh-      työn aikana että myöskin sen jälkeen.
32713: teyksiä satamiin Lappeenranta-Luumäki oi-             Valiokunnan hylkäävän mietinnön peruste-
32714: koradan ja Taavetti-Hamina-Kotka uuden             luissa sanotaan ratahankkeen tulevan maksa-
32715: radan rakentamisella. Se 1lyhentäisi matkaa        maan noin 4 miljardia markkaa ja pidetään
32716: Vuoksenlaaksosta ja Lappeenrannasta sata-          sitä suurena, joten hanketta ei eduskunta erik-
32717: miin noin 50 km ja helpottaisi samalla Kou-        seen voisi ratkaista. Jos katsellaan asiaa vaik-
32718: volan ratapihan ja Kouvolan-Kotkan radan           kapa vain työttömyyden kannalta, niin Kou-
32719: alati kasvamassa olevaa kuormitusta. Viime         volan työvoimapiirin alueella on niin suuri
32720: vuosina on alueen tuotanto edelleen lisäänty-      työttömyys vuosittain, että sen hoitamiseen
32721: nyt ja liikenne kasvanut, ja siksi liikenneyh-     tarvitaan tosiaan suuria työmaita. Kouvoilan
32722: teyksien perUJSkorjauksista on tullut ajankoh-     työvoimapiirin alueelle myönnettiin kulu-
32723: tainen, ratkaisua vaativa tehtävä, jota suo-       neena työttömyyskautena työttömyystarkoi-
32724: rittamatta ei tuotanto ja sen tarjoamat työ-       tuksiin varoja 2 889 milj. mk sekä työt-
32725: tilaisuudet voi sanottavasti lisääntyä tällä       tömyyslainoihin 430 milj. mk, siis yhteensä
32726: alueella. Nyt hiljattain valmistui Saimaan         paljon yli 3 miljardin markan. Nume-
32727: kanavan käyttöönottoa tutkineen komitean           rot osoittavat tosiaankin, että työttömyyden
32728: mietintö, jossa todetaan kanavan käytön kan-       suuruuden huomioiden tuollaiset työt eivät
32729: nattavuus ja tarpeelllisuus, joten pitäisi vii-    ole suinkaan liian suuria, eivätkä missään
32730: pymättä. aloittaa neuvottelut kanavan käyttö-      tapauksessa suuretkaan työt jäisi tekemättä
32731: oikeudesta     Neuvostoliiton     viranomaisten    työvoiman puuttumisen takia, semminkin kun
32732: kanssa.                                            ottaa huomioon sen seikan, että radan ra-
32733:    Liikenneolojen jälkeenjääneisyydestä on         kentaminen tulisi kestämään useita vuosia.
32734: huolestusta herättävänä esimerkkinä Enso-          Eduskunnassa on useasti arvosteltu sitä, että
32735: Gutzeit Oy: n johdon kahdesti viime talvena        työttömyysmäärärahat ovat ainoastaan harrli-
32736: tekemä ilmoitus Kaukopäii,n tehtaitten sulke-      tu]{sen käytettjivissä ja myönnettävissä halli-
32737: misesta. Tämän toimenpiteen yhdeksi perus-         tuksen harkinnan mukaisesti. Näin ollen
32738: teeksi ilmoitettiin alueen liikennevaikeudet.      eduskunnalla ei ole m:ahdollisuutta päåttää
32739: Osaksi työläisten vastustuksen seurauksena         niiden     tarkoituksenmukaisesta      käytöstä.
32740: si.tä ei viime talvena kuitenkaan toimeen-         Esim. viime talvena uusittiin työttömyysva-
32741: pantu, ja tällöin vielä säästyttiin puolen-        roilla Lappeenrannan lentokentän kiitorata,
32742: toista tuhannen työläisen irtisanomiselta tai      joka sentään, ottaen huomioon olosuhteet, on
32743: 1omauttamiselta juuri pahimpana työttö-            aivan toisarvoinen työ tämän radan raken-
32744: myysaikana. On syytä kysyä, aiotaanko vas-         tamiseen verraten.
32745:                                    Suolahden-Haapajärven rata.                                 617
32746: 
32747:    Jotta tämä tärkeä ratahanke .saataisiin vi-     nen, Kokkola, Kuittinen, Kulovaara, Kuusi-
32748: reille ja myöskin joskus toteutetuksi, kanna-      nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lei-
32749: tan ed. Kuittisen vuoden 1953 valtiopäiville       vo-Larsson, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,
32750: jättämän toivomusalloitteen n: o 467 ponnen        Lindblom, Lindqvist, Luukka, Manninen,
32751: hyväksymistä.                                      Miettinen, Miikki, Murto, Mustonen, Mylly-
32752:                                                    mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
32753:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pessi,
32754:                                                    Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg,
32755:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sink-
32756: lussa ed. Kuittinen ed. Keloveden kannatta-        konen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
32757: mana on ehdottanut, että toivomusaloitteen         paa, Tainio, Tauriainen, Torvi, TuUili,
32758: n:o 467 (1954 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.          Tuurna, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
32759: Kutsun tätä ed. Kuittisen ehdotukseksi.
32760:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rönkkö ja
32761:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Wickman.
32762: 
32763:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32764:   Aänestys ja päätös:                              tajat:
32765:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Enne, Hakkila, Heljas, Häppölä, Jokinen,
32766: jos ,ei" voittaa, on ed.. Kuittisen ehdotus        Junnila, Kajala, Kajatsalo, Kallliokoski,
32767: hyväksytty.                                        Kauppi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck,
32768:                                                    Kujala, Lepistö, V. Leskinen, Lukkarinen,
32769:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Nordström, Palovesi, Pasanen, Raipala,
32770:                                                    Ryhtä, Saariaho, A. Salminen, Soininen, Sä-
32771:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
32772:                                                    velä, Tiekso-Isaksson, Törngren, Vennamo,
32773: der-W allin, Erkkilä, Eslmla, Fagerholm,
32774: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Haka-        Virolainen ja V. Virtanen.
32775: la, Halinen, Hamara, Hautala, Heikura,
32776:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Suorite-
32777: ReNe, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
32778:                                                    tussa äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 67
32779: nen, Honkala, HOISia, Hult, Högström, Ilm-
32780:                                                    ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
32781: nen, Inna1a, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
32782: Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen, Karvikko,
32783:                                                      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
32784: Karvonen, Koivisto, Koivusilta, Koskinen,          kääv,ään mietintöön.
32785: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
32786: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-          Asia on ~oppuun käsitelty.
32787: nonen, Lindh, Malkamäki, Mannila, L. Mat-
32788: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
32789: M. Miettunen, Mohel!l, Muikku, Niskala,            15) Ehdotukset toivomuksiksi Suolahden- Haapa-
32790: Nordfors, E. Nurminen, Pakkanen, Partanen,                 järven rautatien rakentamisesta.
32791: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Rankila,
32792:                                                      Esitellään kulkullaitosvaliokunnan mietintö
32793: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki, E. Eyö-
32794:                                                    n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
32795: mä, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, M.
32796:                                                    1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
32797: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
32798:  Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Teir, Ten-       n:ot 475 (1954 vp.), 385 (1955 vp.) ja 314,
32799: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-       jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
32800:  runen, UusitaJlo, Wiherheimo, J. Wirtanen,          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
32801:  Väänänen, Öhman ja Österholm.                     pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32802:                                                    n:o 16.
32803:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32804:                                                      Puheenvuoroa ei haluta.
32805:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hall-
32806: berg, Heinonen, Hietanen, Hostma, Hykkläälä,         Mietintö hyväksytään.
32807: Kalavainen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
32808: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-            Asia on ~oppuun käsitelty.
32809: 78
32810: 618                               Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32811: 
32812: 16) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
32813: 1956 tulo- ja menoarvioon Pietarsaaren -
32814:           ven runkotien rakentamiseksi.
32815:                                            vuoden
32816:                                            Alajär-                   ..
32817:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
32818: 
32819:                                                            Mietintö hyväksytään.
32820:    Esitelllään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32821: n:o 17 ja otetaan ainoaan kåsitte-                         Asia on ~oppuun käsitelty.
32822: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ki-
32823: viahon ym. toiv.al. n:o 385, joka sisältää yl-       19) Ehdotukset toivomuksiksi Loviisan - Lahden
32824: lämainitun ehdotuksen.                               rautatien ostamisesta valtiolle ja muuttamisesta
32825:                                                                     normaaliraiteiseksi.
32826:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       Esitelllä:än kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32827: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
32828: n:o 17.                                              1 y y n siinä valmistelevasti käsittellyt toiv.al.
32829:                                                      n:o 463 (1954 vp.), 1955 vp. n:ot 378 ja
32830:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      379 sekä 1956 vp. n:ot 298 ja 299, jotka
32831:                                                      sisältävät yllämainitut ehdotukset.
32832:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkåävään
32833: mietintöön.                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
32834:                                                      pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32835:   Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 20.
32836: 
32837: 17) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1955          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32838: tulo- ja menoarvioon rautatiehallituksen I luokan
32839: liikennetarkastajien palkkauksen korottamiseksi.       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkåävään
32840:                                                      mietintöön.
32841:    Esitelllään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32842: n: o 18 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-             Asia on loppuun käsitelty.
32843: 1 y y n siinä valmistelevami käsitelty ed. Tuu-
32844: len ym. toiv.al. n:o 376 (1955 vp.), joka
32845:                                                      20) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä koti-
32846: sisältää ytllämainitun ehdotuksen.                            talousopetuksen tehotamiseksi.
32847: 
32848:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       Esitellåän maatalousvaliokunnan mietintö
32849: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
32850: n:o 18.                                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelllyt toiv.al.
32851:                                                      1954 vp. n: ot 283-285 ja 287, 1955 vp.
32852:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           n: ot 247 ja 250-252 sekä 1956 vp. n: ot
32853:                                                      175-177 ja 179-181, jotka sisältävät yllä-
32854:   Mietintö hyväksytåän.                              mainitut ehdotukset.
32855:   Asia on loppuun käsitelty.                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
32856:                                                      pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
32857:                                                      n:o 4.
32858: 18) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyksestä vuoden
32859: 1955 tulo- ja menoarvioon Loviisan - Lahden            Keskustelua ei synny.
32860: kapearaiteisen rautatien lunastamiseksi valtiolle.
32861:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32862:    Esitel1ä,än kulkulaitosvaliokunnan mietintö       mietintöön.
32863: n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-
32864: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Asia on loppuun käsitelty.
32865: 1955 vp. n:ot 377 ja 380, jotka sisältävät
32866: yllämainitut ehdotukset.                             21)     Ehdotukset toivomuksiksi raudanvalmistuk-
32867:                                                               semme jalostusasteen kehittämisestä.
32868:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
32869: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32870: n:o 19.                                              tintö n: o 21 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
32871:                                             Raudan valmistus.                                      619
32872: 
32873: te l y y n siinä vallmistelevasti käsiteil.lyt toiv.   erästä, olisi luullut, että valtiovarainvalio-
32874: al. 1954 vp. n:ot 78 ja 79, 91 (1955 vp.) ja           kuntakin olisi tähän kysymykseen paneutu-
32875: 49, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.          nut vähän syvemmin.
32876:                                                           Tässä yhteydessä on syytä korostaa myös-
32877:    Toinen vara p uh em ies: Käsittelyn                 kin sitä, että on otettava huomioon jatku-
32878: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie-                vasti uusien kaivosten käytäntöön otto. Valio-
32879: tintö n: o 21.                                         kunta toteaa mm. sen, että Otanmäen kaivok-
32880:                                                        sesta vietiin maastamme viime vuonna noin
32881:                                                        180 000 tonnia rautarikastetta, jonka rauta-
32882:   Keskustelu:                                          sisältö oli 110 000 tonnia, ja että jo nyt teh-
32883:                                                        tyjen myyntisopimusten mukaan se merkitsee
32884:    Ed. Li l j e s t r ö m: Herra Puhemies! Ko-         jo 220 000 tonnia ja tulee varmasti edelleen
32885: timaisen raudanjalostuksemme tehostamiseksi            kasvamaan. Parhaiillaan suoritetaan jatku-
32886: on edustajien taholta jätetty useampiakin eri          vasti uusia tutkimuksia rautaesiintymien
32887: aloitteita, ja on täysin ymmärrettävää, että           esille vetämiseksi, ja mikäli asiantuntijat
32888: tämä kysymys herättää erittäin paljon kiin-            ovat lausuneet, on olemassa hyvin paljon toi-
32889: nostusta laajemmissakin piireissä. On kuiten-          veita siitä, että uusia malmilöytöjä voidaan
32890: kin todettava tässä yhteydessä, että valtio-           tehdä varsin huomattavassa määrässä. Loppu-
32891: varainvaliokunta, joka on nämä aloitteet kä-           jen lopuksi uusienkin kaivosten muodostami-
32892: sitel[yt, on tullut eräälLä tavalla varsin mer-        nen on meillä [ähiaikoina pelkästään vain
32893: killiseen ratkaisuun. Tosin valiokunta kan-            ajan kysymys. Näin ollen pitäisi olla myös-
32894: santaloudellisista syistäkin pitää erittäin suo-       kin ajoissa selvyys siitä, mihlä tavoin ja mi-
32895: tavana ja edellyttää riittävän suurten uusien          ten ryhdymme lähinnä tätä rautamalmia hy-
32896: jalostuslaitosten rakentamista lähinnä Otan-           väksemme käyttämään, ja tehdä myöskin sel-
32897: mäen kaivoksen yhteyteen, mutta samalla                v,ät suunnitelmat raudan jalostamiselrni.
32898: kuitenkin mietinnössään lausuu, että tässä                On syytä edelleen korostaa, että joskin
32899: vaiheessa se ei katso voivansa 1ähteä ehdo-            tällä hetkellä voidaan sanoa, että raudan ja
32900: tettuja aloitteita puolustamaan. Se on varsin          teräksen saanti on ollut suhteellisen helppoa,
32901: outo valiokunnan mieil.ipide, jos ottaa huo-           se ei kuitenkaan ole ollut sitä aina, eikä ole
32902: mioon tämän kysymyksen laajuuden ja myös-              mitään varmuutta siitä, tuleeko raudan ja
32903: kin sen merkityksen työllisyyden kannalta              teräksen saanti myöhemmässä vaiheessa ole-
32904: katsoen.                                               maan ehkä yhtä vaivatonta kuin mitä se on
32905:    Valiokunta lähtee siitä, että aloitteet edel-       tällä kertaa. Olen voinut henkilökohtaisesti
32906: lyttäisivät valtiovallan taholta vamin huo-            todeta mm. lisenssitoimikunnan metalllijaos-
32907: mattavia sijoituksia. Mutta se aloite, joka            tossa, jossa on k!äsitelty raaka-ainekysymyk-
32908: lähinnä sosialidemokraattien taholta on asian          siä että eräinä aikoina olemme saaneet hank-
32909: yhteydessä esitetty, ei ainakaan asian tässä           ki~ rautaa sekä terästä erittäin epäedullisesti
32910: vaiheessa olisi edellyttänyt vielä kovinkaan           ja kovalla valuutalla. Kun on jouduttu
32911: suurten pääomien käyttöä. On vaikea käsit-             rautaa ja raaka-aineita hankkiman epäedUJl-
32912: tää, mitä pahaa siinä olisi ollut, jos valtio-         lisiin hintoihin, niin se ei ole voinut olla
32913: neuvoston taholta olisi lähemmin tutkittu,             mvöskään vaikuttamatta konepajateollisuu-
32914:  minkälaisiin toimenpiteisiin sulaton ja rau-          teinme tuotantokustannuksiin.
32915: danjalostuksen suhteen olisi ryhdyttävä.                  Konepajateollisuus edustaa meillä tällä
32916:     On korostettava erikoisesti sitä, että rau-        hetkellä työntekijöitten kannalta lukumää-
32917: dankulutushan on meillä jatkuvasti kasvanut            Däisesti ehkä kaikkein suurinta ryhmää.
32918: vuosi vuodelta. Vuonna 1955 raudankulutuk-             Vuonna 1955 työskenteli maamme konepa-
32919:  semme käsitti jo noin 500 000 tonnia, josta           joissa ja tehtaissa kaiken kaikkiaan 85 299
32920: kotimaisen tuotannon osuus on edustanut ai-            työntekijää, joista kaivoksissa työskenteli
32921:  noastaan vajaata 50 %. Sen ohella on syytä            2 054 työntekijää. Näin 01llen on siis todetta-
32922:  korostaa myöskin sitä, että mm. raudan ja             vissa, että konepajateollisuus on meillä kaik-
32923:  teräksen ilisenssiointi vuonna 1955 käsitti           kein suurimpia työnantajia, joka antaa siis
32924:  kokonaista 22 miljardia markkaa koko lisens-          varsin runsaasti työtä työntekijöille. Rauta-
32925:  sikannan ollessa 35 miljardia markkaa. Kun            ja terästeollisuutemme kehittäminen lisää
32926:  on kysymys näinkin suuresta valuuttameno-             meil11ä myöskin jatkuvasti työllisyyttä, sillä
32927: 620                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
32928: 
32929: 
32930: rauta- ja terästeollisuus on luonteeltaan setl-       On näin oillen selvää, että tämäkin on
32931: lainen, että se luo jatkuvasti uusia työtilai-     eräs kysymys, joka ei ole suinkaan mikään
32932: suuksia, puhumattakaan muiden kansanta-            tilapäisilmiö. Silloin tulee kysymykseen,
32933: loudellisten näkökohtien merkityksestä. Mutta      mihinkä me nämä työntekijät sijoitam-
32934: me olemme voineet viime aikoina todeta, että       me. Sijoitammeko ne työttömyystöihin, vai
32935: teollisuus    sittenkään,   konepajateollisuus-    mihinkä ne sijoitamme? Selvää on, että ellei
32936: kaan, vaikka sekin on huomattavasti laa-           uusia työmahdollisuuksia luoda, ellei teolli-
32937: jentunut, ei ole voinut antaa meilile riittä-      suutta laajenneta, ei näiillä nuorilla työnteki-
32938: västi työtä. Sitä osoittaa mm. se huomatta-        jöillä ole mitään muuta edessä kuin turvau-
32939: van suuri siirtolaisuus, joka vallitsee tällä      tua työllisyystöihin, ja sitä tuskin voitaneen
32940: hetkellä mm. Pohjoismaihin ja lähinnä Ruot-        pitää kansantalouden kannalta edullisena.
32941: siin. Tällä kertaa voidaan todeta, että Ruot-      Tämän vakavan ilmiön poistamiseksi olisi
32942: sissa työskentelee jo noin 75 000 suomalaista      juuri tässä mielessä pyrittävä teollisuuden
32943: työntekijää, jotka pääasiassa ovat saaneet         laajentamiseen ja myöskin käyttämäJän hy-
32944: ammattikasvatuksensa kotimaassaan. Tosin           väksi kaikkia sellaisia toimenpiteitä, joillla
32945: tähän 75 000: een kuuluu pääasiassa metsä- ja      voidaan työllisyyttä edistää ja ylläpitää.
32946: kaivostyöläisiä, mutta varsin huomattava           Mehän joudumme vuosittain uhraamaan
32947: määrä, useita tuhansia työntekijöitä, työs-        useita miljardeja puhtaasti työllisyystöihin,
32948: kentelee myöskin konepajatellisuudessa, jotka      ja näin tietysti täytyykin tehdä, mutta ehkä
32949: ovat kouilutuksensa saaneet meillä. On sel-        olisi syytä korostaa :s:itäkin puolta, että työl-
32950: vää, että ellei asian suhteen jotain tehdä,        lisyyttä voitaisiin edistää myöskin muilla
32951: niin tilanne twlee päivä päivältä pahene-          keinoilla, lähinnä teolJlisuutta laajentamalla.
32952: maan. Työvoiman siirtoa voidaan tietysti           Kuten aikaisemmin jo mainitsin, juuri
32953: puolustaa ja on pakkokin puolustaa, sillä          rauta- ja terästeollisuus ja sulattamot ovat
32954: onhan niin, että silloin kun työntekijät jou-      niitä aloja, jotka !luonteeltaan luovat jatku-
32955: tuvat matkustamaan ulkomaille, he saavat           vasti uusia työtilaisuuksia.
32956: sieltä vaikutteita ja voivat tällä tavoin myös-       Kun minä olen puhunut siitä, että on
32957: kin omaa ammattitaitoansa kehittää. Mutta          syytä ajatella tätä kysymystä jo etukäteen
32958: tässäkin täytyy olla joku rajansa, sill1ä jos      ja vähän pitemmälle, niin lähden siitä, että
32959: työvoiman siirto tapahtuu tällä tavoin, näin       valtioneuvoston taholta olisi suunniteltava
32960: yksipuolisesti kuin se on tähän asti tapahtu-      hyvissä ajoin sekä sulattimoa että raudan ja-
32961: nut, niin sillä tulee olemaan meille varmasti      lostusta koskevat kysymykset. Ei ole var-
32962: myöhemmässä vaiheessa hyvin vahingollinen          maan valtioneuvoston jäsenilläkään tänä päi-
32963: vaikutus.                                          vänä, enempää ehkä kuin monihla muillakaan,
32964:    Itse työllisyyden kannalta katsoen on           selvyyttä siitä, että jos puhutaan sulatti-
32965: myöskin eräs toinen kysymys, joka on syytä         mosta ja puhutaan raudan jalostamisesta,
32966: näissä olosuhteissa huomioida. Haluan mai-         mitä me sitten jalostamme ja mitkä ovat ne
32967: nita sen kirjelmän sisäJllöstä, jonka mm.          artikkelit, jotka lähinnä meille parhaiten so-
32968: Väestöliitto on lähettänyt valtioneuvostollle ja   pivat. Jos me puhumme sellaisesta ar-
32969: jossa kirjelmässä se haluaa korostaa niitä         tikkelista kuin levystä, niin luulisin, että
32970: näköaloja, mitkä meillä ovat lähitulevaisuu-       levyt ovat eräs niitä artikkeleita, jotka var-
32971: dessa nähtävissä lähinnä suurten ikäluokkien       masti sopivat meidän raudanjalostukseHem-
32972: sisääntulossa. Tässä kirjelmässä Väestöliitto      me. Asiahan on niin, että levyjen suhteen
32973: toteaa, että kun maassamme ennen sotia syn-        me olemme kokonaan tällä hetkellä ulko-
32974: tyi keskimäärin noin 70 000 lasta vuodessa,        maista riippuvaisia, niin kattolevyihin näh-
32975: ylitti syntyneiden määrä vuosina 1946-1949         den kuin myöskin dynamolevyihin nähden.
32976: jo 100 000. Tämä merkitsee sitä, että Väestö-      Sitä paitsi näiden levyjen hankinnassa jou-
32977: liiton lasketimien mukaan työmarkkinoilla al-      dutaan jatkuvasti käyttämään kovaa vaJluut-
32978: kaa ns. suurten ikäluokkien vaikutus tuntua        taa. Taas kysymys siitä, onko meidän mah-
32979: noin 5 vuoden kuluttua, ja on laskettu, että       dollisesti ryhdyttävä valmistamaan karkeata
32980: vuonna 1965 tulee 15-19 vuotiaitten työ-           levyä, on tutkittava. Eräät asiantuntijat lau-
32981: markkinoille siirtyvien määrä olemaan lähes        suvat, että jos ryhdymme tässä maassa val-
32982: 60 % suurempi, kuin mitä se on tällä het-          mistamaan esim. laivalevyä, niin se merkit-
32983: kellä.                                             see sitä, koska meidän laivanrakennuskapa-
32984:                                          Raudan valmistus.                                      621
32985: 
32986: siteettimme on tällä hetkellä sittenkin vielä       tään järkeä snna, että esirn. tästä maasta
32987: siksi pieni, että valssilaitos ei silloin anna      viedään, niinkuin nytkin viedään, suunnat-
32988: riittävån paljon työtä. Näin o~len olisi py-        tomia summia rautamalmia ulkomaille ja-
32989: rittävä lähinnä ohutlevyvalssaukseen, jonka         lostettavaksi ja vieläpä ratakiskojakin tuo-
32990: maksimivahvuus olisi suurin piirtein noin           daan sitten takaisin ja maksetaan tietysti
32991: 3 mm tai vähän päälle. Mutta sen ohella             kansan varoillla kaikki rahtikustannukset ja
32992: tietysti voidaan ajatella myöskin sitä, miksei      muut kulut, mitä johtuu sellaisesta mutkasta,
32993: muotorautojakin voisi valssata jne. Mutta           kun käytetään Saksassa ja Beil.giassa ja ehkä
32994: snna suhteessa on huomioitava, että meillä          Englannissakin meidän maastamme otettu
32995: tällä hetkellä on olemassa jo eräitä valssi-        raaka-aine. ja tuodaan se sitten tänne,
32996: laitoksia, jotka todennäköisesti pystyvåt ko-       ja sitten valitetaan täällä, ettei meillä ole
32997: timaan tarpeen tyydyttämään aika pitkälle.         valuuttaa ostaa ulkomailta tavaraa. Nyt seli-
32998: Näin ollen olisi hyvissä ajoin suunniteltava       tetään, että rautatiekiskotkin pitäisi suurelta
32999: ne artikkelit, mitä raudanvalmistuksessamme         osalta uusia, mutta ei ole rahaa. Eihän voi
33000: ja valssilaitoksissa myöhemmin voidaan to-         olla sellaisessa meiningissä järkeä, että tästä
33001: teuttaa. Tähän tähtää myöskin aloitteemme,         maasta raudan ja teräksen raaka-aine lähe-
33002: että ryhdyttäisiin ajoissa tutkimaan näitä         tetään ulkomaille ja tuodaan valmiina takai-
33003: kysymyksiä. T.ässå vaiheessa se ei varmaan-        sin (Ed. Miikki: Ei mitäiän järkeä siinä
33004: kaan vaadi vielä kovin suuria pääomia, ja          ole!). V astustetaanhan meillä sellaisenkin
33005: sen jälkeen kun tämä asia on perusteelJlis:esti    raaka-aineen ulkomaille vientiä, jota ei tuo-
33006: tutkittu, hallituksella on mahdollisuus kään-      da sieltä takaisin, kuten esim. puutavaran
33007: tyä eduskunnan puoleen ja katsoa, minkä            vientiä. Siinähän ovat melkein kaikki sitä
33008: verran tarkoitukseen voidaan varoja myön-          mieltä, että ei niitä pitäisi raakana viedä
33009: tää.                                               ulkomaille. Mutta sen nyt ymmärtää, kun
33010:    Herra puhemies! Huolimatta siitä, että          niille~ään ei ole kaikin paikoin teollisuus-
33011: valtiovarainvaliokunta on asettunut kieltei-       laitoksia missä jalostaa ja kun niitä ei tuoda
33012: S8hle kannalle, pyydän kuitenkin edelleen          sieltä takaisin, että niitä viedään pois, että
33013: saada ehdottaa, että eduskunta päättää, että       uudet puut pääsevät kasvamaan, koska ne
33014: haJllitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuk-   puut, mitä viedään, estävät uuden metsän
33015: sen kotimaisen terästeollisuuden tehostami-        kasvamista. Siinä voi o!lla jotakin järkeä,
33016: sesta ja ryhtyisi toimenpiteisiin sulaton ja       että puutavaraa viedään ulos raakana, mutta
33017: valssilaitoksen perustamiseksi nykyisin tuo-       siinä ei ole minkäänlaista järkeä, että sinne
33018: tettavan rautarikasteen kotimaassa jalosta-        viedään raaka-aineena myöskin rautaa ja
33019: mista varten ja siihen elimellisesti liittyvän     tuodaan sitten valmistettuna takaisin suurin
33020: malmin etsintätoiminnan tehostamiseksi.            kustannuksin.
33021:                                                       Jos me ajattelemme, että puoletkaan niistä
33022:   Ed. H. Miettunen: Kannatan ed. Å.                miljardeista, mitä tässä maassa käytetään
33023: Leikolan eduskunnan viime istunnossa teke-         leipäviljan tuontiin ulkomailta, käytettäisiin
33024: mää ehdotusta.                                     rauta- ja terästeollisuuden sekä puuteollisuu-
33025:                                                    den hankkimiseksi tähän maahan, niin meillä
33026:   Ed.. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-         olisivat Oilot aivan toisenlaiset (Eduskun-
33027: tan ed. Murron edellisessä istunnossa teke-        nasta: Leipä loppuisi!). Mutta me Ollemrne
33028: mää ehdotusta.                                     sellaista väkeä, että tuotamme ulkornailta sel-
33029:                                                    laisia tuotteita, joita kotimaassa voitaisiin
33030:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kanna-          valmistaa. Me tuotamme viljaa ulkomailta
33031: tan ed. Liljeströrnin tekemää ehdotusta.           suuria määriä sen takia, että sen viljely tu-
33032:                                                    lee meillä kahliimmaksi kuin muissa maissa.
33033:   Ed. La h te 1 a: Herra puhernies! Siitä on       Se on perusteena siinä, mutta jos tämä pe-
33034: kulunut jo vuosia, kun minä olen julkisesti        ruste olisi järkevä; niin sehän pitäisi sovell-
33035: ilmaissut kantani, että käsitykseni on se, että    luttaa erikoisesti rauta-alalle.
33036: kun tässä rnaassa on olemassa rautamalmi-             Mehän olemme sellaista kansaa, että kyllä
33037: alueita, niinkuin jokainen tietää, olisi myös-     me sallimme kaliliin hinnan niille tuotteille,
33038: kin järjestettävä riittävästi raudan ja teräk-     joita tedllilsuudessa valmistetaan. Mutta siitä,
33039: sen valmistuslaitoksia. Eihän voi olla mi-         mikä maataloudessa harrkittaisiin tälle kan-
33040: 622                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
33041: 
33042: 
33043: salle, ei ymmärretä maksaa täällä enem-            tässä maassa kenenkään muiden tarvitse saa-
33044: män kuin mitä se muualta tuotuna maksaa.           da kohtuu~lista palkkaa työstään kuin niiden,
33045: Eihän ole kuin pari kolme vuotta siitä, kun        jotka palkan edestä tekevät työtä, ja etupäässä
33046: rautatiehallituksen pääjohtaja seilitti, että      teollisuustyöväen. Käsitykseni mukaan jokai-
33047: Saksasta saisi samanlaisen veturin 6 milj.         sen kansalaisen, toimipa hän millä hyödylli-
33048: markalla, josta Suomessa valmistettuna mak-        sellä työailalla hyvänsä, pitäisi saada sentään
33049: setaan 22-24 m:iilj. mk. Silloin kun on teol-      parempia palkkoja kuin se 40-80 mk työ-
33050: lisuudesta kysymys, ei välitetä siitä, mitä se     tunnilta, mitä Mäen komitea tutkiessaan to-
33051: kotimaassa valmistettuna maksaa, mutta jos         tesi maataloudenharjoittajain saavan niillä
33052: on maito- ja viljakilosta kysymys, silloin         hinnoillla, minä niiden oli myytävä tuot-
33053: kyllä lasketaan, millä s:e ulkomailta saatai-      teensa, samanaikaisesti kun teollisuustyöväki
33054: siin. Tällainen on Suomen kansan katsanto-         Eai palkkaa 3-4 kertaa saman määrän. Eikä
33055: kanta eikä se voi olla oikein.                     silloin kadehdita ollenkaan toisia, kun maini-
33056:    Kun kerran maatailonteen sovitetaan sel-        tunlaiset palkkojen erot ovat olemassa. Jos
33057: laista periaatetta, että ulkomailta hankitaan      0:keudenmukaisuutta harjoitettaisiin, niin
33058: viljaa, kun saadaan halvemmalla, niin miksei       käsitykseni mukaan pitäisi ensimmäiseksi
33059: teollisuuteen sovelleta samaa? Käsitykseni         käydä käsiksi siihen, että kaikki kansalais-
33060: mukaan ei siinä ole eroa vähääkään! Mutta          piirit, suorittakoot työtä millä alalla hy-
33061: kyllä teollisuustuotteiden hinnat saavat tääJllä   vänsä, saavat suunnilleen samanlaisr.n pal-
33062: olla 3, jopa 4 kertaa korkeammat kotimaassa        kan vastaavasta työstä (Eduskunnasta:
33063: valmistettuina kuin millä vastaavia tuotteita      Myöskin Lahtela!). - Myöskin!
33064: saisi ulkomailta (Eduskunnasta: Entä poro-            Minulla on se käsitys, että perustamalla
33065: jutussa?).- Sama se on porojutussa!- Ja            tähän maahan rautatehtaita ja terästehtaita
33066: se on kaikkein ikävintä, että sellaiset ihmiset,   tuetaan kansamme tulevaisuutta ja nykyi-
33067: jotka suorittavat työtä tässä maassa pailkan       syyttä tehokkaimmalla taval1la. Minä ainakin
33068: edestä, silloin kun on kysymys syömäviljan         olen vakuutettu siitä, että juuri raudan ja
33069: ja maidon hinnoista, silloin he säästävät          teräksen tarve lisääntyy meillä niinkuin se
33070: markkoja, mutta kun on kysymys kotimais-           on lisääntynyt muua~lakin. En usko, että
33071: ten teolllisuustuotteitten hinnoista ja halpojen   niiden tilaille muovi tai jokin muu voidaan
33072: teollisuustuotteitten ulkomailta ostosta, niin     keksiä. Siksi olen sitä. mieltä, että sellai-
33073: silloin ei säästetä markkoja. Ei muisteta, että    sia työaloja meidän pitäisi edistää ja tutkia
33074: maatalous tuottaisi myöskin tälle maalle           ja panna toimeksi, jotka vievät kansantalout-
33075: työtä ja paJljon. Eihän siitä ole pitkä aika,      tamme eteenpäin.
33076: kun 60 % Suomen työväestöstä sai työtä ja             Täälllä jo edellinen puhuja viittasi siihen,
33077: elämisen Suomen maataloudesta. Mihin ol-           että meiltä nuoria menee ulkomaille töitä
33078: laan menossa nykyisen politiikan mukaan?           hakemaan, kun ei ole kotimarussa työtä. Se
33079: Käsitykseni mukaan se talouspoilitiikka, jota      on maallemme suuri kansantaloudellinen
33080: meil1ä valitettavasti vasemmisto ajaa, tapah-      tappio, jos kymmenettuhannet työkykyiset
33081: tuu suurelta ooalta heidän omien kannatta-         täällä kasvatetut nuoret miehet ja naiset
33082: jiensa ja omien lastensa tulevaisuuden kus-        matkustavat ulkomaille työtä hakemaan.
33083: tannuksella.                                       Ajatelkaa, paljonko meille maksaa jokaisen
33084:   Minulla on se käsitys, että raudan ja teräk-     kansallaisen kasvattaminen. Se on aivan sa-
33085: sen valmistuslaitosten saaminen tähän maa-         maa kuin siirtäisi muutakin pääomaa samaa
33086: han pitäisi hoitaa ja hoitaa pian. Se voidaan      tietä ulkomaille, josta meidän väestömme on
33087: helposti hoitaa, jos maataloustuotteille anne-     paettava hakemaan itselleen elinkeinoa. Kun
33088: taan se~laiset hinnat, että voidaan omassa         maaSJ&amme on aJloja ja laajuutta, jossa työs-
33089: maassa tuottaa riittävästi maataloustuotteita      kennellä, ei vain teollisuusalalla, vaan maa-
33090: ja siten säästää rahaa miljardimäärät vuo-         talousalallakin, niin kylllä minä toivoisin, että
33091: sittain raudan ja teräksen teollisuuslaitosten     ne, jotka tähän asti ovat halveksineet mm.
33092: perustamiseen. Silloin kun leveämmällä rin-        maataloustyötä ja vastustavat sen tuottei-
33093: tamalla suoritetaan töitä mm. maatailoudessa       den hintojen korottamista, ottaisivat lusikan
33094: ja rautateollisuudessa, se helpottaa suuressa      kauniiseen käteensä ja ryhtyisivät toimenpi-
33095: mitassa työttömyyttä tässä maassa. Mutta           teisiin, jotta sekin ammattikunta saisi työs-
33096: nyt katsantokanta on niin yksipuolinen, ettei      tään kohtuuLlisen palkan (Ed. Hetemäki:
33097:                                           Raudan valmistus.                                      623
33098: 
33099: Onkos täällä rautaa maassa?). - Siellä on            rustettaisiin, ellei siihen ole rahaa. Se on
33100: rautaa (Ed. Hetemäki: Onko riittävästi?).            miljardien, kenties 5 miljardin juttu.
33101: - Aivan riittävästi sitä on Suomessa. Minä              Meillä puhutaan samanaikaisesti, että pi-
33102: olen sitä mieltä, ettei niin monta tehdasta          täisi perustaa asiantuntijain lausunnon mu-
33103: voida laittaa, ettei rautamallmi riittäisi tässä     kaan kollme suurta puunjalostusteollisuuslai-
33104: maassa. Se on käsitykseni. Kun se loppuu,            tosta, jotka maksavat noin 30 miljardia
33105: niin mikäs siinä on, silloin tehtaat pannaan         markkaa kappale.
33106: seisomaan. Niin on tehty muuallakin maail-              Hal:litus on asettanut viime vuonna mar-
33107: massa (Hilpeyttä). Mutta omavaraiseksi siinä         raskuun 10 päivänä teollisuusneuvottelukun-
33108: on joka tapauksessa pyrittävä. Silloin säästy-       nan, jonka tehtäväksi on jäänyt tutkia kysy-
33109: vät meilllä markat maamme rajojen sisälle, ja        mystä, mitkä ovat ne teollisuuden haarat,
33110: kyllä ne täällä sitten vaihtuvat miehestä            mitkä startataan ensiksi ja miten paljon tar-
33111: mieheen. Ei tarvitse pelätä, että ne kerään-         vitaan rahaa. Tähän toimikuntaan on valit-
33112: tyvät yksille, niinkuin usein kuulee sanot-          tu kaikkiaan 13 jäsentä, käsittääkseni maam-
33113: tavan, että ne kerätään vain yksiin paik-            me parhaita asiantuntijoita näissä asioissa.
33114: koihin. Meillä on verotus niin tehokas keino,        Tähän teollisuusneuvottelukuntaan on muo-
33115: että ei täällä tule rocke:fellereitä rehellise1Jlä   dostettu S!eitsemän eri jaostoa, mm. metalli-
33116: pelillä kenestäkään (Naurua. -           Vasem-      jaosto ja kaivosjaosto. Näihin valitut henki-
33117: malta: Ei niitä tu'le muuallakaan!). Meillä          löt, y!lijohtaja Erkki Kinnunen, toimitusjoh-
33118: on niin joustava verolakikin, että kun ei            taja Bryk, professori Jorma Serlachius, va-
33119: kirjanpito näytä voittoa, niin sitä harkinnan        ratuomari Sohlberg, teollisuusneuvos Porkka
33120: tulloksella laitetaan kuinka paljon hyvänsä,         ja. teollisuusneuvos Herman Stigzelius, ovat
33121: ja näitäkin verotuksia, vaikka ne olisivat           käsittääkseni parhaita asiantuntijoita näillä
33122: kuinka vääriä, herrat harvoin oikaisevat,            aloilla tässä maassa. Kun tämä teollisuusneu-
33123: vaikka niistä valittaisikin. Se on tosiasia,         vottelukunta asetettiin viime marraskuussa,
33124: jonka minä olen henkilökohtaisesti nähnyt            niin meidän pitää uskoa, että se tosiaankin
33125:  (Naurua).                                           aloittaa työt, niin ettei tarvita tiukkoja pon-
33126:                                                      sia, jotka sanovat, että ,pankaa pojat toi-
33127:    Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Ed. Lah-         meksi vaan, oli rahaa tai ei."
33128: telan suurpiirteiseen yleispoliittiseen tarinaan        Mitä tullee sitten ed. Murron esittämään
33129: en puutu. Mutta ed. Liljeström käytti aivan          ponteen, joka esiintyy valtiovarainvaliokun-
33130: asiallisen puheenvuoron, johon voimme kaikki         nan mietinnössä, niin tämä on lieväsanainen.
33131: yhtyä. Hän kumminkin aloitti sanomallla,             Tämä ei vaaranna mitään, vaikka hyväksy-
33132: että valtiovarainvaliokunta on tullut aloittei-      täänkin. Se ei merkitse mitään, koska on jo
33133: siin nähden hyUkäävään tulokseen paneutu-            asetettu toimikunta, joka suorittaa näitä
33134: matta syvemmin asiaan. Tämä ei pidä paik-            tutkimuksia ja antaa niistä esityksen edus-
33135: kaansa, sil1ä valtiovarainvaliokunnassa tämä         kunna:lle. Minä uskoisin, että kun tämän
33136: asia oli pitkän keskustelun alaisena ja mm.          teollisuusneuvottelukunnan on asettanut sil-
33137: asianomainen kauppajaosto kävi Otanmäessä            loinen kauppa- ja teollisuusministeri A. Si-
33138: tutustumassa kaivostoimintaamme.                     monen, joka nyt on valtiovarainministerinä,
33139:    Kaikki me olemme sitä mieltä, että meidän         siellä kyllä pannaan toimeksi, jos siihen
33140: pitäisi päästä siihen, että myöskin raudan           vain on mahdollisuuksia ja kapitaalia. Silloin
33141: jalostus toimitettaisiin omassa maassa, silllä       pannaan kyllä käyntiin joko metallitehtaan
33142: haaskaustahan on lähettää puolivalmisteet ul-        tai puunjalostustehtaan rakentaminen.
33143: komaille, josta niitä joudutaan ostamaan ta-
33144: kaisin. Mutta valtiovarainvaliokunta on                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33145: tullut tällaiseen päätökseen, että tuota
33146: pontta ei voida hyväksyä. Ed. Liljeströmin             P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on,
33147: ponsihan alkaa jo niin, että hallitus ryhtyisi       kun viime istunnossa tehdyt ehdotukset ote-
33148: kiiree]lisiin toimenpiteisiin kotimaisen teräs-      taan huomioon, ed. Murto ed. Liedeksen kan-
33149: teollisuuden kehittämiseksi siten, että perus-       nattamana ehdottanut, että mietintöön liite-
33150: tettaisiin sulatto ja valssilaitos, ja hän mai-      tyssä vastalauseessa ehdotettu toivomus hy.
33151: nitsi, ettei tähän tarvitse vielä rahaa. En          väksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Murron ehdo-
33152: ymmärrä, miten sulatto ja valssilaitos pe-           tukseksi. Ed. A. Leikola on ed. H. Miettu-
33153: 624                             Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
33154: 
33155: 
33156: sen kannattamana ehdottanut, että toivomus-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33157: aloitteen n: o 79 ponsi hyväksyttäisiin. Edel-
33158: leen on ed. Liljeström ed. Raunion kannat-           Ahonen, Alanko, Brander-Wa;llin, Fager-
33159: tamana ehdottanut, että eduskunta hyväk-          holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo,
33160: syisi seuraavan toivomuksen: ,että hallitus       Hakala, Hallberg, Heikura, Heinonen, Helle,
33161: kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen koti-    Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
33162: maisen te11ästeo]lisuuden tehostamiseksi ja       Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
33163: ryhtyisi toimenpiteisiin sulaton ja valssilai-    Högström, Innala, Jaakkolla, Jokinen, Jun-
33164: toksien perustamiseksi nykyisin tuotettavan       nila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
33165: rautarikasteen kotimaista jalostamista varten     Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
33166: ja siihen elimellisesti liittyvän malmin etsin-   nen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
33167: tätoiminnan tehostamiseksi." Kutsun tätä ed.      nen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Käkelä,
33168: Liljeströmin ehdotukseksi.                        Lahtela, Larson, Lehto, A. Leikola, Leino-
33169:                                                   nen, Leivo-Larsson, Liljeström, Lindblom,
33170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, L. Matti-
33171:                                                   la, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Nordfors,
33172:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-           Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
33173: sia. Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin     sio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pelto-
33174: äänestetään ed. Murron ehdotuksesta ed.           nen, Pesonen, Pusa, Rankila, Rantala, Ran-
33175: Liljeströmin ehdotusta vastaan. Sen jälkeen       tamaa, Raunio, E. Ryömä, Saari, Salmela-
33176: asetetaan voittanut ehdotus ed. A. Leikolan       Järvinen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
33177: ehdotusta vastaan, ja lopuksi äänestetään         Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
33178: voittaneesta mietintöä vastaan.                   nen, Sundman, Suominen, Tenhiälä, Tienari,
33179:   Menettelytapa hyväksytään.                      Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
33180:                                                   Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
33181:                                                   nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.
33182:   Äänestykset ja päätös:
33183:                                                    , Tyhjää" äänestävät edustajat Lindh, M.
33184:   1) Äänestys ed. Liljeströmin ja ed. Murron      Mattila ja Teir.
33185: ehdotusten välilllä..
33186:                                                     Pooissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33187:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
33188:                                                   tajat:
33189: Murron ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
33190: voittaa, on ed. Liljeströmin ehdotus hy-
33191:                                                     Enne, Hakkila, Heljas, Häppölä, Kajala,
33192: väksytty.                                         Ka]liokoski, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kleemo[a,
33193:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kyttå, E. Leikola, Lepistö, V. Leskinen,
33194:                                                   Palovesi, Pasanen, Raipala, Ryhtä, Saari-
33195:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Erk-      aho, A. Salminen, Soininen, Sävelä, Tiekso-
33196: kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Halinen,          l&aksson, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
33197: Hamara, Hautala, Hietanen, Ikonen, Jussila,       V. Virtanen.
33198: Jämsen, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, A.
33199: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33200: Koivunen, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kä-         70 jaa- ja 100 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
33201: hönen, Kämäroineh, Lahti, Laine, M. Leski-
33202: nen, Liedes, Lindqvist, Luukka, Manninen,           Eduskunta on täJSsä äänestyksessä hyväk-
33203: Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,       synyt ed. Liljeströmin ehdotuksen.
33204: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
33205: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Pessi,         2) Äänestys ed. Liljeströmin ehdotuksesta
33206: Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Rapio, Roine,           ed. A. Leikolan ehdotusta vastaan.
33207: Rosenberg, Rosnell, Rytirrki, Rytkönen, M.
33208: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Seppi, V. Simonen,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lil-
33209: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tor-       jeströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
33210: vi, UusitaJlo, R. Virtanen, Väänänen ja Ås-       ,ei" voittaa, on ed. A. Leikolan ehdotus
33211: vik.                                              hyväksytty.
33212:                                             Raudan valmistus.                                    625
33213: 
33214:      ,Jaa" ä:änestävät seuraavat edustajat:           A. Salminen, Soininen, Sävelä, Tiekso-Isaks-
33215:                                                       son, Törngren, Vennamo, Virolainen ja V.
33216:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-             Virtanen.
33217: der-Wallin, Fagerholm, Flinck, Friman,
33218: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33219: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,              92 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 26.
33220: Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavai-
33221: nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Ke-               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
33222: lovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-          synyt ed. Liljeströmin ehdotuksen.
33223: vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuit-
33224: tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käke:lä,            3) Äänestys ed. Liljeströmin ehdotuksesta
33225: Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes,            mietintöä vastaan.
33226: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
33227: Malkamäki, Manninen, Miettinen, M. Miettu-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33228: nen, Mohelll, Muikku, Murto, Mustonen, Myl-           jos ,ei" voittaa, on ed. LNjeströmin ehdotus
33229: lymäld, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-             hyväksytty.
33230: ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
33231: Paasivuori, Pakkanen, Peltonen, Pesonen,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33232: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-
33233: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,                Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
33234: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Saloranta,                berg, Hakala, Halinen, Hallberg, Hamara,
33235: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suo-            Hautala, Heikura, Hetemäki, Honkala, Hög-
33236: minen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tikka-            ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
33237: oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,             Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
33238: Väyrynen ja Åsvik.                                    Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,
33239:                                                       Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
33240:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             märäinen, Lahti, Laine, Larson, Lindh,
33241:                                                       Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattilla,
33242:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-          Meinander, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
33243: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,             Nordfors, Nordström, Pakkanen, Partanen,
33244: Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hon-              Pohjala, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-
33245: kala, Ilosia, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-         maa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
33246: kola, Junn~la, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-           Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
33247: salainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, T.            Y. Simonen, Sinkkonen, Teir, Tiitu, Tuurna,
33248: Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-            Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
33249: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,           nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
33250: Laine, Larson, A. Leikola, Leinonen, Lindh,
33251: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33252: Meinander, H. Miettunen, Miikki, Niskala,
33253: Nordfors, Nordström, Partanen, Pohjala,                  Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
33254: Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Rytinki, E.                W allin, Fagerholm, Flinck, Forsius, Friman,
33255: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, M. Sa;lmi-            Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
33256: nen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-           riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
33257: monen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tienari,            Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajatsalo,
33258: Tiitu, Tuuli, Tuurna, UusitaJlo, Wickman,             Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
33259: Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman              nen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
33260: ja Österholm.                                         aho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuitti-
33261:                                                       nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
33262:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Lahtela, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
33263: tajat:                                                Larsson, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,
33264:                                                       Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamä-
33265:   Enne, Hakkila, Heljas, Häppölä, Kajala,             ki, Manninen, Miettinen, H. Miettunen, Mo-
33266: Kalliokoski, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kleemola,           hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
33267: Kyttä, E. Leikola, Lepistö, V. Leskinen,              Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
33268: Palovesi, Pasanen, Raipala, Ryhtä, Saariaho,          Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
33269: 79
33270: 626                              Perjantaina 11 p. toukokuuta 1956.
33271: 
33272: 
33273: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
33274: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           mistä varten.
33275: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Salmela-Järvi-
33276: nen, M. Salminen, Seppi, A. Simonen, Sten-            Hyväksytään.
33277: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Tainio,
33278: Tauriainen, Tenhiälä, Tienari, Tikkaoja,            Asetus 'Z7 päivältä. huhtikuuta 1956 Ranskan
33279: Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, R. Virtanen,         kanssa. tehdyn maksusopimuksen voimaansaatta-
33280: Väyrynen ja Åsvik.                                                      misesta
33281:                                                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
33282:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
33283: tajat:                                              liokuntaan.
33284:    Enne, Hakkila, Hcljas, Häppölä, Kajala,
33285: Kalliokoski, Kauppi, S.-K. Kilpi, Klleemola,
33286: Kyttä, E. Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Pa-                          Pöydällepanot.
33287: l<,vesi, Pasanen, Raipala, Ryhtä, Saariaho,
33288: A. Salminen, Soininen,· S,ävelä, Tiekso-Isaks-      Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
33289: son, Törngren, Vennamo, Virolainen ja V.            pöydäil:le puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
33290: Virtanen.                                           kaisesti edUSikunnan seuraavaan istuntoon:
33291:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         22)   Ehdotuksen laiksi eräistä. mauteksista     ja.
33292: 74 jaa.- ja 99 ei-ääntä; poissa 26.                             lisäyksistä sopimustulleihin
33293:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Liljeströmin          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33294: ehdotuksen.                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;
33295:   Asia on loppuun käsitelty.                        23) Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista
33296: 
33297:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33298:   Puh e m ies: Edustajille jaetut hallituk-         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;
33299: sen esitykset n: ot 22 ja 24 voitaneen nyt
33300: esitellä valiokuntaan [ähettämistä varten.          24) Sen johdosta., että eduskmman tietoon on saa-
33301:                                                     tettu asetus Tshekkoslovakian kanssa tehdyn mak-
33302:   Hyväksytään.                                       susopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta.,
33303:                                                     laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
33304: Pohjoismaiden välisen sosiaaliturvasopimuksen hy-   11; ja
33305:                    väksymistä
33306: tarkoittava hallituksen esitys n: o 22 esitel-      25) Sen johfiosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
33307:                                                     tettu asetus Saksan Demokraattisen 'l'asavallan
33308: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          kanssa tehdyn maksusopimuksen voima.ansaatta-
33309: tuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o-                           misesta.,
33310: k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
33311: työväen asiainvalio kunnalta.                       laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
33312:                                                     12.
33313: Suostumuksen antamista. Suomen liittymiseen Yh-
33314: distyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33315:               kulttuurijärjestöön
33316:                                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
33317: tarkoittava hallituksen esitys n:o 24 esitel-
33318: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
33319: tuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o-      Täysistunto lopetetaan kello 16,03.
33320: k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
33321: s i v i s t y s v a 1 i o k u n n a l t a.                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
33322:   P u h e m ies:    Edustajille jaettu asetus                                 Olavi Salervo.
33323:                       36. Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956
33324:                                                    kello 14.
33325: 
33326:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
33327:                                                             6) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien
33328:   Ilmoituksia:                                            rajoista ........................... . 637
33329:                                                   Siv.      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
33330:         Kolmas käsittely:                                 nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
33331:                                                           n:o 7.
33332:    1) Ehdotus laiksi isojaosta ja verolle-                  7) Ehdotukset laeiksi valtion viran
33333: panosta sekä valtion mailla olevien                       tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-
33334: vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,                    tuksesta annetun lain muuttamisesta ..
33335: Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-                        A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-  "
33336: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 635    kunnan mietintö n: o 37; lak.al. 1954
33337:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 vp. n:ot 45 ja 46.
33338: mietintö n:o 35; laki- ja talousvalio-
33339: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
33340: tys n:o 140 (1955 vp.).                                           Ainoa käsittely:
33341:    2) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun                     8) Asetus 28 päivältä maaliskuuta
33342: 7 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,   1956 Tshekkoslovakian kanssa tehdyn
33343:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                maksusopimuksen muutoksen voimaan-
33344: mietintö n: o 36; lakivaliokunnan mie-                    saattamisesta . . .................... .
33345: tintö n:o 2; ed. Hakalan lak.al. n:o 5.                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
33346:    3) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun                   nan mietintö n:o 11; mainittu asetus.
33347: 3 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,     9) Asetus 28 päivältä maaliskuuta
33348:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                1956 Saksan Demokraattisen Tasavallan
33349: mietintö n: o 37; lakivaliokunnan mie-                    kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
33350: tintö n: o 3; ed. Salmela-Järvisen ym.                    maansaattamisesta ................. .
33351: lak.al. n: o 6.                                             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
33352:                                                           nan mietintö n:o 12; mainittu asetus.
33353:          Toinen käsittely:
33354:   4) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja                     P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n e s i-
33355: muun metalliteollisuuden tuotannon ·ja                                    tellään:
33356: viennin edistämiseksi myönnettävistä                         10) Työväenasiainvaliokunnan mie-
33357: veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . 636   tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
33358:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 dosta laiksi merimieseläkeasiain käsit-
33359: mietintö n :o 34; valtiovarainvaliokun-                   telemisestä vaakuutusoikeudessa ..... .      638
33360: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                      11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33361: n:o 139 (1955 vp.).                                       n: o 42 hallituksen esityksen johdosta
33362:                                                           lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
33363:     Ensimmäinen käsittely:                                vostolle lainanottoon vuoden 1956 ai-
33364:                                                           kana ............................. .
33365:   5) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista                      12) Talousvaliokunnan mietintö n:o         "
33366: ja lisäyksistä sopimustulleihin . . . . . . . .    637    2 lakialoitteen johdosta laiksi mielisai-
33367:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                         raslain muuttamisesta ............. .
33368: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                       13) Talousvaliokunnan mietintö n:o         "
33369: n:o 6.                                                    3 kahden lakialoitteen johdosta, jotka
33370: 628                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33371: 
33372: 
33373:                                              Siv.      Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia..
33374: tarkoittavat mielisairaslain muutta-
33375: mista ............................. .         638      P ~he. mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
33376:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o               sen .IlmOitetaa.I_I, ett~ eduskunnaLle ovat, pu-
33377: 4 lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa           hennehelle os01tettuma, saapuneet sisäasiain-
33378: mielisairaslain muuttamista ......... .             ministeri Väyrysen vastaus ed. T. Kinnusen
33379:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö           "    ym. kysymykseen, joka koskee synnynnäistä
33380: n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka              sydänvikaa sairastavien lasten hoitamista
33381: tarkoittaa toimenpiteitä tuoreelle ja               lastenklinika;lla, kulkulaitosten ja yleisten
33382: suolatulle silakalle määrätyn rajahin-              töiden ministeri Paloveden vastaus ed. Mii-
33383: nan poistamiseksi ................. .               kin ym. kysymykseen, joka koskee erääseen
33384:    16) Puolustusasiainvaliokunnan mie-         "    tienoikaisuun tarvittavan täytemaan saantia
33385: tintö n: o 1 toivomusaloitteen joh-                 ja ministeri V. Simosen vastaus ed. M. Sal:
33386: dosta määrärahasta radiovastaanotti-                misen ym. kysymykseen, joka koskee maata-
33387: mien hankkimiseksi kasarmeihin                      loudellisen tutkimustoiminnan turvaamista.
33388:                                                "       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
33389:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
33390:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
33391:                                                        V ail.tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
33392:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
33393:                                                     tehdä päätöstä.
33394: 
33395:                                                       Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
33396:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            ovat näin kuuluvat:
33397: ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä
33398: edustajat Enne, Hakkila, Kulovaara, Lepistö
33399: Miettin~n, Niskala, Rankila, Rytinki, Soini~              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33400: nen, Tiekso-Isaksson, Virolainen ja V. Vir-
33401: tanen.                                                 Viime aikoina on julkisuudessakin kiinni-
33402:                                                     tetty huomiota siihen suorastaan järkyttä-
33403:                                                     vään tilanteeseen, mikä Lastenklinikalla lä-
33404:                                                     hinnä sen sydänasemalla tällä hetkellä v~llit­
33405:                 nmoitusasiat:                       see. Kun pitkälle toista tuhatta synnynnäis-
33406:                                                     tä sydänvikaa sairastavaa lasta jonottaa paik-
33407:                  Lomanpyynnöt.                      kaa päästäkseen tutkimuksia ja hoitoa saa-
33408:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          maan, eikä tilanteessa näytä vaikenemista ta-
33409: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          pahtuvan, on asia sitä luokkaa, että siihen
33410: Korsbäck, Niskala ja Rankila, tämän kuun            on pikaisesti saatava korjaus aikaan. Näistä
33411: 13-18 päiviksi ulkomaanmatkan takia ed.             lapsista on huomattava määrä sellaisia joi-
33412: Lepistö sekä 15-20 päiviksi lääkärintodis-          den sairaudelle olisi leikkaushoito pik~isesti
33413: tuksen nojalla ed. Hakkila.                         suoritettava voidaksemme pelastaa heidät elä-
33414:                                                     ~älle. T~mä:r: erikoisryhmän jono lisääntyy
33415:                                                     Jatkuvasti nom yhdellä tapauksena viikossa
33416:                                                     eikä nykyisellään pystytä leikkaamaan edes
33417:                                                     samalla nopeudella kuin mitä uusia tapauk-
33418:           Uusia. hallituksen esityksiä.
33419:                                                     sia ilmenee. Kuitenkin tämän laatuiset viat
33420:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavaJllan           lähinnä avoimeksi jäänyt yhteys valtasuo~
33421: presidentin kirjelmien ohella viime maalis-         nesta keuhkovaltimoon, ovat mitä vaaralli-
33422: kuun 23 ja kuluvan toukokuun 11 päivä;ltä           simpia ja ellei vikaa ajoissa poisteta leik-
33423: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen es[-        kauksella, niin joutuvat nämä sadat lapset
33424: tykset n:ot 11?. 28, 29, 30, 31 ja 32, jotka        leikkausmahdollisuuksien puuttuessa meneh-
33425: nyt on edustaJille jaettu.                          tymään ennen aikaiseen kuolemaan.
33426:                                                        Tämä asiantila ei ole suinkaan uusi asian-
33427:                                                     omaisille viranomaisille. Siitä on monissa yh-
33428:                                    Sydänvikaisten lasten hoito.                                629
33429: 
33430: teyksissä heille tiedotettu, mutta kaikesta                 , Tietääkö Hallitus, että Lastenklini-
33431: huolimatta valtio ei ole tehnyt käytännölli-              kalla on synnynnäistä sydänvikaa sai-
33432: sesti katsoen yhtään mitään tilanteen paran-              rastavien lasten tutkimisessa ja hoi-
33433: tamiseksi. Sairaalan epävirallisen omatoimi-              tamisessa kiireellisissäkin tapauksissa
33434: suuden ansiosta ja sisäisten järjestelyjen                tarvittavassa laajuudessa määräraho-
33435: kautta on näitä ko. leikkauksia voitu suo-                jen vähäisyyden ja tarvittavan väli-
33436: rittaa edes kerran viikossa ja Lastenklini-               neistön puutteen vuoksi jouduttu kes-
33437: kalla on näissä tapauksissa saavutettu val-               tämättömään tilanteeseen, ja
33438: lan erinomaisia tuloksia.                                    aikooko Hallitus ryhtyä erittäin kii-
33439:    Lastenklinikka on Suomessa ainoa paikka,               reellisiin toimenpiteisiin tämän vai-
33440: jossa näitä leikkauksia voidaan lapsille suo-             kean tilanteen korjaamiseksi~"
33441: rittaa. Nykyisillä määrärahoilla ei kuiten-
33442: kaan pystytä suorittamaan läheskään tarvit-          Vastauksena kysymykseen pyydän kunni-
33443: tavissa mitoissa näitä leikkaus- ja sitä edel-     oittavasti ilmoittaa, että äskettäin eduskun-
33444: täviä tutkimustöitä eikä hankkimaan tarvit-        nalle annetussa Hallituksen esityksessä li-
33445: tavaa teknillistä ja tieteellistä välineistöä ja   säyksistä ja muutoksista vuoden 1956 tulo-
33446: henkilökuntaa. Joudummekin tyrmistyneinä           ja menoarvioon on Hallitus esittänyt po. tar-
33447: kysymään: Käyttääkö valtiomme varojaan             koitukseen tarvittavan määrärahan.
33448: moniin toisarvoisiin tarkoituksiinsa näiden          Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1956.
33449: yhteiskuntamme pienimpien elämän ja hen-
33450: gen kustannuksella?                                       Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
33451:    Edellä esitettyyn viitaten ja nojautuen
33452: valtiopäiväjärjestyksen 37 pykälän 1 mo-
33453: menttiin esitämme kunnioittaen valtioneuvos-              Till Riksdagens Herr Talman.
33454:  ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
33455:  raavan kysymyksen:                                   I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
33456:                                                    riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
33457:           Tietääkö Hallitus, että Lastenklini-     för besvarande tillsänt mig följande av riks-
33458:        kalla on synnynnäistä sydänvikaa sai-       dagsmannen Toivo H. Kinnunen m.fl. fram-
33459:        rastavien lasten tutkimisessa ja hoi-       förda spörsmål:
33460:        tamisessa kiireellisissäkin tapauksissa
33461:        tarvittavassa laajuudessa määräraho-                  ,Vet Regeringen, att man på Barn-
33462:         jen vähäisyyden ja tarvittavan väli-              kliniken till följd av de obetydliga
33463:        neistön puutteen vuoksi jouduttu kes-              anslagen och bristen på erforderliga
33464:        tämättömään tilanteeseen, ja                       instrument råkat i ett ohållbart läge
33465:           aikooko Hallitus ryhtyä erittäin kii-           i fråga om undersökning och vård i
33466:        reellisiin toimenpiteisiin tämän vai-              erforderlig omfattning även i bråds-
33467:        kean tilanteen korjaamiseksi?                      kande fall av barn, som lida av med-
33468:                                                           fött hjärtfel, och
33469:   Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1956.                    ärnar Regeringen vidtaga synner-
33470:                                                           ligen brådskande åtgärder för av-
33471:       Toivo H. Kinnunen. Lennart Heljas.                  hjälpande av detta svåra läge?"
33472:       Johannes Wirtanen. Harras Kyttä.
33473:                 Erkki Ryömä.                         Som svar på detta spörsmål ber jag här-
33474:                                                    med högaktningsfullt att få meddela, att i
33475:                                                    den nyligen till Riksdagen avlåtna pro-
33476:                                                    positionen angående tillägg till och ändrin-
33477:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               gar i statsförslaget för år 1956 Regeringen
33478:                                                    föreslagit erforderligt anslag för ifrågava-
33479:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        rande ändamål.
33480: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
33481: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-         Helsingfors den 8 maj 1956.
33482: vaksi seuraavan kansanedustaja Toivo H.
33483: Kinnusen ym. esittämän kysymyksen:                 Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.
33484: 630                             Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33485: 
33486: 
33487:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             miin on täysin järjen ja oikeuden vastainen,
33488:                                                  sitäkin suuremmalla syyllä, kun valtion yh-
33489:    Mikkelin läänin Säämingin pitäjän Aho-        tiö, Enso-Gutzeit, on mainitun kylätien osa-
33490: lahden kylän kohdalla tehdään tie- ja vesi-      kas ja valtio joutuu myös vuosittain kylätei-
33491: rakennushallituksen toimesta maantien oikai-     tä avustamaan.
33492: sua Aholahden pysäkin ja Savonlinnan kau-           Yhtiön toinen väite, että ,asutusalueen
33493: pungin välillä. Tiepenkereeseen tarvitaan        lähellä oleva kaunis mäki rumentuisi", on
33494: noin 10.000 m3 täytemaata. Mainitun tien         myöskin täysin haettu, sillä mainittu alue
33495: rakennuspäällikkö on tutkinut, että sopivaa      ei ole asemakaavoitettu eikä kuulu edes ase-
33496: täytemaata olisi saatavissa tietyön välittö-     makaavan takaisiin alueisiin, vaan on luon-
33497: massa läheisyydessä Enso Gutzeit-yhtiön          nontilassa olevaa metsämaastoa. Nykyisessä
33498: maasta, mutta mainitun yhtiön taholta on         Pullinlahden kylätiessä olevan mutkan koh-
33499: kieltäydytty luovuttamasta maata tähän tar-      dalla on tosin 3 mökkiä, joista yksi on van-
33500: koitukseen, minkävuoksi sitä pitää ajaa 3        ha ja laho, joten se on määrätty purettavak-
33501: km:n päästä. Yhtiön päätöstä perustellaan sil-   si ja jäljellejäävät kaksi ovat kylätien län-
33502: lä, että ,yhtiöltä menee paljon maata" sekä      sipuolella, noin 30 m päässä tiestä, kun taas
33503: että ,pilaantuu asutusalueen lähellä oleva       täytemaan otto ja tien oikaisu tulisivat ta-
33504: kaunis mäki".                                    lojen kohdalla noin 25 m päähän, tien itä-
33505:    Yhtiön perustelut tuntuvat kovin haetuil-     puolelle. Kun uusi tie tulisi leikkaukseen,
33506: ta, sitäkin suuremmalla syyllä kun edellä-       niin jäisivät vanha tien paikka sekä teiden
33507: mainittu uusi valtion tie tulee kulkemaan        välinen maasto asukkaille ,näköalapaikoik-
33508: talonpoikaistalojen peltojen ja tonttienomis-    si", joten suunnitellusta tienoikaisusta näi-
33509: tajain tonttien kautta, eivätkä nämäkään ole     denkin tilanne vain paranisi.
33510: kieltäytyneet luovuttamasta maitaan tähän           Edelläoleviin perusteluihin ja valtiopäivä-
33511: tarkoitukseen, niin sitä vähemmin on Enso        järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
33512: Gutzeit-yhtiöllä, jolla tietääksemme on maata    esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
33513: monta sataa tuhatta hehtaaria ja joka sitä-      omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
33514: paitsi on valtionenemmistöinen yhtiö, edes       symyksen:
33515: moraalista oikeutta kieltäytyä luovuttamas-
33516: ta maata joitakin aareja valtion tarpeeksi.                   Tietääkö Hallitus, että valtion-
33517:    Paitsi se, etä täytemaan kuljetus työmaal-            enemmistöinen Enso-Gutzeit-yhtiö on
33518: le läheltä otettuna tulisi paljon halvemmaksi,           kieltäytynyt luovuttamasta täytemaa-
33519: on olemassa toinenkin tekijä, mikä puhuu                 ta Mikkelin läänin Säämingin pitäjän
33520: sen puolesta, että mainittu täytemaa olisi               Aholahdella omistamaitaan maalta val-
33521: otettava tietyöpäällikön osoittamasta paikas-            tion tietyömaalle ja siten estänyt Pul-
33522: ta. Tämä on se, että samalla saataisiin aikaan           linlahden kylätien oikaisun, sekä
33523: huomattava parannus nk. Pullinlahden kylä-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33524: tiehen, missä on tuon katsotun täytemaan                 ryhtyä asian nopeaksi korjaamiseksi
33525: ottopaikan kohdalla paha mutka ja korkea,                ja sen valvomiseksi, etteivät mainitun-
33526: vaarallinen mäki; mitkä voitaisiin samalla               laiset tapaukset pääse uusiutumaan~
33527: oikaista ja tasoittaa. Suunnitelma on sellai-
33528:                                                     Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1956.
33529: nen, että tiessä oleva mutka oikaistaan n.
33530: 200 m matkalla, jolloin tiestä tulee miltei
33531:                                                  Matti Miikki.              Yrjö Sinkkonen.
33532: tasainen 2. luokan tie. Näin saataisiin täyte-
33533:                                                  Toivo H. Kinnunen.         Antti J. Rantamaa.
33534: maata n. 8 000 m3. Kylätie ohjattaisiin kul-
33535: kemaan tämän leikkauksen kautta ja entinen
33536: tie jäisi Enso Gutzeit'ille, joten maapinta-
33537: alan menetystä ei yhtiölle tulisi. Tällaisesta         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33538: järjestelystä ovat Pullinlahden kylätien osak-
33539: kaat ja tietyöpäällikkö sopineet, mutta yh-        Kansanedustajat Matti Miikki, Toivo H.
33540: tiön kielteisen kannan vuoksi ei oikaisua ole    Kinnunen, Antti J. Rantamaa ja Yrjö Sink-
33541: voitu toteuttaa. Yhtiön kielteinen suhtautu-     konen ovat Teidän välityksellänne, Herra
33542: minen mainittuihin tienparannussuunnitel-        Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen
33543:                                         Pullinlahden kylätie.                                   631
33544: 
33545: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          paikat sisällyttää tietä varten vahvistettaviin
33546: sessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on 5          suunnitelmiin, jolloin suunnitelman vahvis-
33547: päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,          tuspäätös käsittää samalla pakkolunastusoi-
33548: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavak-       keuden kysymyksessä oleviin alueisiin.
33549: si seuraavan, 9 päivänä huhtikuuta 1956               Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
33550: päivätyn ja saman kuun 11 päivänä tiedok-           dän tietoonne, Herra Puhemies.
33551: seni tulleen kysymyksen:
33552:                                                        Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1956.
33553:           ,Tietääkö Hallitus, että valtion-
33554:        enemmistöinen Enso-Gutzeit-yhtiö on                          Kulkulaitosten
33555:        kieltäytynyt luovuttamasta täytemaa-           ja yleisten töiden ministeri Eino Palovesi.
33556:        ta Mikkelin läänin Sääruingin pitäjän
33557:        Aholahdella omistamaitaan maalta val-
33558:        tion tietyömaalle ja siten estänyt Pul-              Tili Riksdagens Herr Talman.
33559:        linlahden kylätien oikaisun, sekä
33560:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         Riksdagsmännen Matti Miikki, Toivo H.
33561:        ryhtyä asian nopeaksi korjaamiseksi          Kinnunen, Antti J. Rantamaa och Yrjö
33562:        ja sen valvomiseksi, etteivät mainitun-      Sinkkonen ha genom Eder, Herr Talman,
33563:        laiset tapaukset pääse uusiutumaan?          förmedling, i det syfte, som nämnes i riks-
33564:                                                     dagsordningens 37 § 1 mom., sådant detta
33565:     Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        lagrum lyder i lagen den 5 november 1948,
33566:  esittää seuraavaa:                                 tili vederbörande regeringsmedlems besva-
33567:     Täytemaan otto Juvan-Savonlinnan val-           rande framställt följande, den 9 april 1956
33568: tatien parannustyöhön oli aluksi, kuten kysy-       dagtecknade och den 11 i samma månad
33569:  myksen perusteluissa todetaan, tarkoitus jär-      mig delgivna spörsmål:
33570:  jestää niin, että ns. Pullinlahden tiessä ole-
33571: vaa mäkeä leikattaisiin, jolloin leikkausta                   Är Regeringen medveten därom, att
33572: olisi myöhemmin voitu käyttää hyväksi tien oi-             Enso-Gutzeit-bolaget med statsmajori-
33573:  kaisemiseen. Koska kuitenkin Enso-Gutzeit                 tet har vägrat att avstå fyllnadsjord
33574:  Oy: n taholta ilmoitettiin, että leikkaus vaa-            från sin i Aholahti i Sääminki koru-
33575:  rantaa ko. alueen käyttöä asuntoalueena ja                mun av S: t Michels Iän ägande jord
33576: myös läheisyydessä olevien tonttien omistajat              tili statens vägarbetsplats och sålunda
33577: vastustivat tien oikaisemista, luovuttiin alunpe-          förhindrat uträtning av Pullinlahti
33578: rin suunnitellusta järjestelystä. Enso-Gutzeit             byväg, och
33579:  Oy: n tekemää ehdotusta, jonka mukaan Pul-                   vilka åtgärder ärnar Regeringen
33580:  linlahden tie siirrettäisiin valtion toimesta             vidtaga för att snabbt avhjälpa saken
33581:  jonkin verran itäänpäin, ei myöskään voitu                och för att övervaka att dylika fall
33582:  hyväksyä sen vuoksi, että tietyömaan puoles-              icke upprepas?
33583: ta olisi pitänyt rakentaa n. 150 m uutta sivu-
33584:  tietä yhtiön maalla olevaan pehmeään not-             Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
33585: kelmaan. Tämän vuoksi ja kun täytemaat,             samt anföra följande:
33586:  jotka kiireellisesti tarvittiin valtatien paran-      Tagande av fyllnadsjord för förbättrande
33587:  nustyöhön, saatiin ajetuksi toisesta läheisyy-     av riksvägen Jockas-Nyslott hade tili en
33588:  dessä olevasta varamaanottopaikasta, jäi Pul-      början, säsom i spörsmälets motivering kons-
33589:  linlahden tie, joka hankitun selvityksen mu-       tateras, avsetts att ordnas så, att den backe,
33590: kaan on yksityinen tie, valtion toimesta pa-        som är belägen pä den s.k. Pullinlahtivägen,
33591:  rantamatta.                                        skulle genomskäras, varvid skärningen senare
33592:     Varamaanottopaikat on tähän mennessä            hade kunnat användas för vägens uträtning.
33593:  saatu suureksi osaksi hankituksi vapaaehtoi-       Dä emellertid från Enso Gutzeit Oy: s sida
33594:  suuteen perustuvilla sopimuksilla. Niissä ta-      meddelades, att skärningen äventyrar det
33595:  pauksissa, joissa maanomistajat aiheettomas-       ifrägavarande områdets utnyttjande som bo-
33596:  ti kieltäytyvät tekemästä sopimusta tarvitta-      stadsområde och även ägarna av närbelägna
33597:  vista varamaanottopaikoista, voidaan nämä          tomter motsatte sig väguträtningen, avstod
33598: 632                              Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33599: 
33600: 
33601: man från den ursprungliga planen. Enso-Gut-       varatuista määrärahoista. Eduskunta on ni-
33602: zeit Oy:s förslag, enligt vilket Pullinlahti-     menomaan, näitä tutkimuksia tarkoittavien,
33603: vägen på statens försorg skulle flyttas i         vakinaisten määrärahojen ottamista varten
33604: någon mån åt öster, kunde icke heller god-        menoarvioon tehtyjen raha-asia-aloitteiden
33605: kännas, enär man i samband med vägarbetet         hylkäämisen yhteydessä ottanut sanotun mää-
33606: hade varit tvungen att bygga c. 150 meter         rärahan perusteluihin maininnat, joiden mu-
33607: ny biväg över en på bolagets mark belägen         kaan näitä ns. maatalousmiljardeja on voitu
33608: mjuk sänka. Fördenskull och då fyllnadsjor-       käyttää sanottuihin tarkoituksiin.
33609: den, som skyndsamt behövdes för förbättran-         Maatalousministeriön toimesta onkin edus-
33610: de av riksväven, kunde forslas från ett annat     kunnan esittämien periaatteiden mukaisesti
33611: i närheten befintligt reservtag, blev Pullin-     huolehdittu näiden tutkimusten rahoittami-
33612: lahtivägen, som enligt införskaffad utredning     sesta. Tutkimukset, jotka ovat tähän mennes-
33613: är enskild väg, på statens försorg icke för-      sä kehittyneet voimakkaasti ja antaneet jo
33614: bättrad.                                          eräitä tärkeitä tuloksiakin, ovat luonteeltaan
33615:    Reservtag ha hittills till stor del kunnat     pitkäaikaisia ja niitä varten on hankittu ar-
33616: anskaffas medelst frivilliga avtal. I de fall,    vokasta kalustoa, koulutettu pätevä erikois-
33617: då jordägarna utan orsak vägra ingå avtal         henkilökunta ja perustettu pitkäaikaisia ko-
33618: om reservtag, kunnna dessa platser inneslu-       keita.
33619: tas i de för väg fastställda planerna, varvid       Tutkimuksia uhkaa kuitenkin äkillinen lo-
33620: beslutet om fastställande av vägplanen sam-       pettaminen, kun edellämainittujen varojen
33621: tidigt innebär rätt till expropriation av ifrå-   jakopäätöksessä kuluvaa vuotta varten on
33622: gavarande områden.                                myönnetty vain vajaa puolet siitä summasta,
33623:    Detta ber jag vördsamt får bringa till Eder    joka oli käytettävissä vuonna 1955. Kun su-
33624: kännedom, Herr Talman.                            pistettu ohjelma voidaan panna täytäntöön
33625:                                                   vasta 1. 4., jää 3/4 vuoden määrärahaksi vain
33626:                                                   n. 1/4 edellisen vuoden käyttöön verrattuna.
33627:   Helsingfors den 8 maj 1956.                     Kun lisäksi otetaan huomioon virkamiespalk-
33628:                                                   kausten korjaukset vuoden alusta alkaen, on
33629:                                                   loppuvuoden määräraha suhteellisesti mai-
33630:       Minister för kommunikationsvä-              nittuakin pienempi. Tämä ankara supistus
33631: sendet och allmänna arbetena Eino Palovesi.       koskee nimenomaan tutkija- ja koulutettua
33632:                                                   apuhenkilökuntaa ja on seurauksiltaan var-
33633:                                                   sin tuhoisa. Osa tutkimuksista joudutaan ko-
33634:                                                   konaan lopettamaan ja niiden jatkaminen
33635:                                                   myöhemmin merkitsee uudelleen aloittamista.
33636:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Hankittujen laitteiden hyväksikäyttö jää vä-
33637:                                                   häiseksi, jos se yleensä tulee mahdolliseksi.
33638:                                                     Käsityksemme mukaan on valtion edun
33639:    Eduskunnan myöntämillä varoilla on vuo-        vastaista, jos ei mainittuja tutkimuksia var-
33640: desta 1950 alkaen maatalouden koetoiminnan        ten osoiteta tarvittavia määrärahoja niiden
33641: keskusvaliokunnan alaisina suoritettu tutki-      jatkamista varten kuluvan vuoden aikana ja
33642: muksia maan viljavuuden selvittämiseksi ke-       varmisteta tutkimusten jatkamista edelleen-
33643: miallisin keinoin ja siihen liittyvillä kenttä-   kin ohjelmien mukaan.
33644: kokeilla, suoritettu paikallisia kenttäkokeita,
33645: järjestetty koeasemien tarpeessa oleville alu-      Edellä olevan perusteella valtiopäiväjär-
33646: eille Keski-Suomeen, Keski-Pohjanmaalle ja        jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
33647: Lounais-Suomeen ns. liikkuvaa koetoimintaa        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33648: ja pantu alkuun pitkäaikaiset perustavaa laa-     vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33649: tua olevat tutkimukset laiduntalouden ke-
33650: hittämiseksi. Nämä tutkimukset on vuosittain                 Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33651: rahoitettu menoarvion 11 Pl. XXV luvun                    ryhtyä, että Maataionden koetoimin-
33652: momenteilla maatalouden tuotantokustannus-                nan keskusvaliokunnan alaisia ja maa-
33653: ten tasoittamiseen ja tuotannon edistämiseen              taloudelle erittäin tärkeitä tutkimus-
33654:                                    Maataloudelliset tutkimustyöt.                             633
33655: 
33656:          töitä voitaisiin keskeytyksittä suorit-      Sen johdosta, että maatalouden koe- ja
33657:          taa?                                      tutkimustoimintaan on vuosittain osoitettu
33658:                                                    varat menoarvion asianomaisella momentilla,
33659:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1956.       on edellätarkoitettujen varojen myöntämistä
33660:                                                    pidettävä tilapäisenä toimenpiteenä. Varoja
33661:         Martti Salminen.    Arvi Ikonen.           onkin myönnetty vain eräiden käynnissä ol-
33662:         Matti Lepistö.      Matti Raipala.         Jeiden pitkäaikaisten tutkimusten tehostami-
33663:         E. Pusa.            Kalervo Saura.         seen sekä sellaisiin tutkimuksiin, joissa tut-
33664:         Urho Kähönen.       N. Kosola.             kimuksen kohde on ollut rajoitettu ja varo-
33665:                    Tahvo Rönkkö.                   jen tarve tutkimuksen loppuun saattamiseen
33666:                                                    ennakolta arvioitu. Ei ole missään vaiheessa
33667:                                                    pidetty asianmukaisena, että tutkimuksia,
33668:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             jotka kuuluvat suoritettaviksi varsinaisilla
33669:                                                    koe- ja tutkimusmäärärahoilla, jatkuvasti ra-
33670:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        hoitetaan varoilla, jotka on suunniteltu käy-
33671: tin nojalla ovat edustajat Martti Salminen         tettäväksi muuhun tarkoitukseen.
33672: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen           Hallituksen käsityksen mukaan voidaan
33673: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        kuluvana vuonna kyselyssä tarkoitettua koe-
33674:            ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo   ja tutkimustoimintaa varten myönnetyillä
33675:          ryhtyä, että Maatalouden koetoimin-       varoilla po. kokeita ja tutkimuksia jatkaa
33676:          nan keskusvaliokunnan alaisia ja maa-     siten, ettei korvaamattomia vahinkoja aiheu-
33677:          taloudelle erittäin tärkeitä tutkimus-    du. Kouluutetun henkilökunnan säilyttämi-
33678:          töitä voitaisiin keskeytyksittä suorit-   seksi lähinnä maatalouskoelaitoksen maatut-
33679:          taa~"
33680:                                                    kimusosastolla on kuitenkin harkittu rajoi-
33681:                                                    tettujen lisävarojen myöntämistä.
33682:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies            Kun maatalouden tutkimuskeskus Edus-
33683: kirjeensä ohella 14 päivältä huhtikuuta 1956       kunnan hyväksymän lain tarkoittamalla ta-
33684: on ,lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle    va:lla vuonna 1957 aloittaa toimintansa, tul-
33685: ministerille, saan kunnioittavasti vastata seu-    laan kyselyssä tarkoitettua koe- ja tutkimus-
33686: raavaa:                                            toimintaa jatkamaan menoarviossa maatalou-
33687:    Kun maatalouden koe- ja tutkimustoimin-         den koe- ja tutkimustoimintaan osoitetuilla
33688: nan säännölliseen työohjelmaan ei varsinais-       varoilla.
33689: ten määrärahojen puutteessa aikanaan ole
33690: voitu ottaa eräitä maataloudelle tärkeitä tut-        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1956.
33691: kimuksia, on maatalousmiljardivaroilla vuo-
33692: desta 1950 lähtien rahoitettu eräitä käytän-                         Ministeri Vieno Simonen.
33693: nöllisiin tuloksiin tähtääviä tutkimuksia, joi-
33694: den suorittamista on pidetty kiireellisenä ja
33695: ajankohtaisena. Varoja on maatalousmiljar-                 Till Riksdagens Herr Talman.
33696: deista kyselyn perusteluissa mainittujen tar-
33697: koitusten lisäksi myönnetty mm. mustaruos-            I stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
33698: teen vastustamista tarkoittaviin tutkimuksiin,     har riksdagsmannen Martti Salminen m.fl.
33699: sipulitutkimuksiin, nurmiviljelytutkimukseen,      tili vederbörande statsrådsmedlems besvar
33700: salaojitusmenetelmien kehittämistä tarkoitta-      rande framställt följande spörsmål:
33701: viin tutkimuksiin, navettakokeisiin, hallatut-                ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen
33702: kimuksiin, kotieläinrakennusratkaisuja koske-              vidtaga för att Centralutskottet för
33703: vaan tutkimukseen, jalopajun viljelyn koetoi-              lantbrukets försöksverksamhet under-
33704: mintaan, Helsingin yliopiston tutkimuksiin                 ställda och för lantbruket ytterst
33705: Pohjois-Suomessa sekä maata:loustuotannon                  viktiga undersökningsarbeten må utan
33706: järjestämistä koskevaan tutkimukseen. Eri                  avbrott kunna utföras?"
33707: laitoksille on lisäksi myönnetty varoja niille
33708: välttämättömien laitteiden ja välineiden han-        På detta spörsmål, varav Herr Talman-
33709: kintaan.                                           nen jämte skrivelse av den 14 april 1956
33710: 80
33711: 634                             Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33712: 
33713: 
33714: tillställt undertecknad minister en avskrift,    som avses i en av Riksdagen antagen lag
33715: får jag vördsamt avge följande svar:             år 1957 begynner sin verksamhet, kommer
33716:    Då i programmet för lantbrukets försöks-      den i spörsmålet avsedda försöks- och under-
33717: och undersökningsverksamhet i brist på or-       sökningsverksamheten att fortsättas med me-
33718: dinarie anslag på sin tid icke kunnat uppta-     del, som i utgiftsstaten anvisats för lantbru-
33719: gas vissa för lantbruket viktiga undersöknin-    kets försöks- och undersökningsverksamhet.
33720: gar, har med lantbruksmiljardmedel från år
33721: 1950 finansierats vissa undersökningar, som         Helsingfors den 11 maj 1956.
33722: sikta till praktiska resultat och vilkas utfö-
33723: rande ansetts brådskande och aktuella. Medel                           Minister Vieno Simonen.
33724: ur lantbruksmiljarderna ha förutom för i
33725: spörsmålets motivering nämnda ändamål
33726: beviljats bl. a. för undersökningar avseende
33727: bekämpandet av svartrost, lökundersöknin-
33728: gar, ängsodlingsundersökning, undersöknin-                     Valiokuntien jäsenet.
33729: gar avseende utvecklingen av täckdiknings-
33730: metoder, ·ladugårdsundersökningar, under-          Puhemies: Eduskunnan valitsijamie-
33731: sökning beträffande lösningar ifråga om          hiltä on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri
33732: djurstall, försöksverksamheten beträffande       lukee.
33733: ädelvide, Helsingfors universitets undersök-
33734: ningar i norra Finland samt undersökning
33735: rörande lantbruksproduktionens ordnande.            Sihteeri lukee:
33736: Olika anstalter ha dessutom beviljats medel
33737: för anskaffning av för dem oundgängliga          ,Eduskunnan Valitsijamiehet
33738: anordningar och redskap.                                 HeLsingissä
33739:    På grund av att för lantbrukets försöks-        toukokuun 15. pnä 1956.
33740: och undersökningsverksamhet årligen ha an-
33741: visats medel under vederbörande moment i                      N:o 8.
33742: utgiftsstaten, bör beviljandet av de ovan
33743: åsyftade medlen anses som en ti1lfällig åt-                    E d u s k u n n a 11 e.
33744: gärd. Medel ha också beviljats endast för
33745: effektivering av en del i gång varande lång-        Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
33746: variga undersökningar samt för sådana un-         taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
33747: dersökningar, vari undersökningens objekt         saamansa kehoituksen mukaisesti ovat vaJlin-
33748: varit begränsat och behovet av medel för          neet talousvaliokuntaan varajäseneksi ed.
33749: undersökningens slutförande på förhand            Pesosen sijaan ed. Käkelän.
33750: beräknats. Det har icke i något skede ansetts
33751: sakligt, att undersökningar, som skola utfö-                Valitsijamiesten puolesta:
33752: ras med ordinarie försöks- och undersöknings-
33753: anslag, fortgående finansieras med medel,                          Väinö Rankila
33754: som ha avsetts att användas för annat ända-
33755: mål.                                                                       Meeri Kalavainen."
33756:    Enligt regeringens åsikt kunna under in-
33757: nevarande år ifrågavarande försök och un-
33758: dersökningar fortsättas med medel, beviljade
33759: för den i spörsmålet avsedda försöks- och           Puheenvuoron saatuaan lausuu
33760: undersökningsverksamheten, så att oersättli-
33761: ga förluster icke uppstå. För bibehållande          Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Suu-
33762: av den skolade personalen närmast på lant-        ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
33763: bruksförsöksanstaltens markforskningsavdel-       valiokunnan kokous pidetään huomenna kello
33764: ning har man dock övervägt beviljandet av         13.
33765: begränsade tilläggsmedel.
33766:    Då lantbrukets forskningscentral på sätt
33767:                                                   Rikoslaki.                                           635
33768: 
33769: 
33770:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Keskustelu:
33771: 
33772:                                                             Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Lakivalio-
33773: 1) Ehdotus laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä.
33774: valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-        kunta samoin kuin suuri valiokuntakin on
33775: sesta Inarin, Enontekiön ja. Utsjoen kunnisila. anne-    päätynyt tämän aloitteeni kohda1Jla hylkä;ä-
33776:               tun la.in muuttamisesta..                  vään ponteen, enroä minäkään tässä vaiheessa
33777:                                                          katso aiheelliseksi enkä aikaisemmissa vaiheis-
33778:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisälltävä hal-           sakaan ole katsonut aiheelliseksi ehdottaa ~a­
33779: lituksen esitys n:o 140 (1955 vp.), jota on              kiehdotuksen hyväksymistä, koska lakivalio-
33780: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-          kunnan perusteluilssa lausuttiin, että tämä
33781: kunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-               asia on komiteassa parhaillaan valmistelun
33782: kunnan mietinnössä n: o 35, esitellään k o 1-            alaisena. Katsoisin kuitenkin, että tämä asia
33783: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                     on niin tärkeä ja niin kauskantoinen, että
33784:                                                          olisi syytä kiirehtiä tämän lakiehdotuksen
33785:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pa.a-                  eduskunnallle     antamista.       Sanomalehdissä
33786: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               esiintyy tuhkatiheään uutisia tapauksista, jol-
33787: hylätä.                                                  ioinka hyvin nuori henkilö on tuhonnut lap-
33788:                                                          sensa, ja kun sitten asiaa ryhdytään oikeu-
33789:    Puheenvuoroa ei haluta.                               dessa tutkimaan, havaitaan, että toinen hen-
33790:                                                          kilö, joka on aivan yhtä syyllinen lapsen
33791:   Eduskunta hyväksyy toisessa käsittelyssä               olemassaoloon, on kylmästi jättänyt tämän
33792: päätetyn lakiehdotuksen.                                 nuoren äidin juuri kaikkein vaikeimpana
33793:                                                          hetkenä, vieläpä on saattanut suorastaan yl-
33794:    Asia on loppuun käsitelty.                            lyttää häntä rikokseen ehdottamalla abortin
33795:                                                          tekemistä. Minä en kyllä usko rangaistuksen
33796:                                                          koventamisen erikoisesti estävän rikoksia,
33797:    2) Ehdotus laiksi rikoslain 12 luvun 7 §: n           mutta minusta tuntuu, että tässä on itse
33798:                  muuttamisesta.
33799:                                                          tä1Jle asialle annettu kovin pieni arvo, kun
33800:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              kuitenkin on kysymys kahdesta ihmiselä-
33801: Ha:kalan lak.al. n: o 5, jota on valmistelevasti         mästä, kun rikoksesta, jossa toinen ihminen
33802: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2             jätetään avuttomaan asemaan ja saatetaan
33803: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 36,               suorastaan rikoksen partaalle, annetaan 300
33804: esitelläiän ko l m a n t e e n k ä s i t t e 11 y y n.   markan sakko tai kolme kuukautta vankeutta.
33805:                                                          Kahden ihmisen elämä on arvioitu niin alhai-
33806:    Puheenvuoroa ei haluta.                               seksi, että minun nähdäkseni tässä suhteessa
33807:                                                          rikoslakia olisi korjattava.
33808:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä               Pyydänkin siis esittää toivomuksen, että
33809: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-              mahdollisimman pian annettaisiin tästä
33810: käämisestä.                                              asiasta eduskunnalle esitys ja laki korjattai-
33811:                                                          siin inhimillisiä vaatimuksia vastaavalle ta-
33812:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               soHe.
33813: taan päättyneeksi.
33814: 
33815:    Asia on loppuun käsitelty.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33816: 
33817:                                                            Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
33818:     3) Ehdotus laiksi rikoslain 22 luvun 3 §:n           käsittelyssä tekemässään pä;ätöksessä !laki-
33819:                   muuttamisesta..
33820:                                                          ehdotuksen hylkäämisestä.
33821:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
33822: Salmela-Järvisen ym. lak.all. n:o 6, jota on               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33823: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           taan päättyneeksi.
33824: tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-
33825: tinnössä n: o 37, esitellään k o 1m a n teen
33826: k ä s i t t e 1 y y n.                                     Asia on loppuun käsitelty.
33827: 636                                Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33828: 
33829: 
33830: 4) Ehdotus laiksi Iaivanrakennus- ja muun metalli-   son, Hetemäki, Hii/lelä, Hiltunen, Hosia, Hos-
33831: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi      tila, Hult, Hykkäälä, Häppö1ä, Högsrtröm,
33832:         myönnettävistä veronhuojennuksista.
33833:                                                      Ikonen, Inna:Ia, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
33834:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
33835: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
33836: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
33837: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty         Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
33838: hallituksen esitys n:o 139 (1955 vp.), joka          Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosolla, Kuit-
33839: sisä:ltää yllämainitun lakiehdotuksen.               tinen, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
33840:                                                      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
33841:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lei-
33842: ren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin salli-       vo-Larsson, Liljeström, Lindblom, Lindh,
33843: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       Lukkarinen, Luukka, Ma:Ikamäki, Mannila,
33844: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
33845: sittelyyn.                                           tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
33846:                                                      Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
33847:   Yleiskeskustelua ei synny.                         Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
33848:                                                      Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
33849:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          Pöykkö, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
33850: kohtaiseen käsittelyyn.                              nio, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
33851:                                                      Saari, Saariaho, Sailmela-Järvinen, A. Sal-
33852:                         1 §.                         minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
33853:                                                      Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
33854:   Keskustelu:                                        monen, Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sä-
33855:    Ed. R. Virtanen: Yhtyen edellisessä               velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
33856: istunnossa käyttämääni puheenvuoroon ehdo-           oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
33857: tan, että lain 1 § hyväksyttäisiin vastalau-         gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.
33858: seen mukaisesti.                                     Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
33859:                                                      Österholm.
33860:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
33861: tekemää ehdotusta.                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33862:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Kelo-
33863:                                                      vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
33864:   P u h e m i e s: Keskustellussa on ed. R.          Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
33865: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-           Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
33866: nut, että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen           tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Nie-
33867: mukaisesti.                                          minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
33868:                                                      hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
33869:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon~
33870:                                                      pää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen
33871:   äänestys ja päätös:                                ja Åsvik.
33872: 
33873:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Poissa ääneiSityksestä ovat seuraavat edus-
33874: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus         tajat:
33875: hyväksytty.
33876:                                                         Enne, Hakkila, Hietanen, Honkaila, Kajat-
33877:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              salo, Kulovaara, Lepistö, V. Leskinen, Ne-
33878:                                                      derström-Lunden, Niskala, Rankila, Rytinki,
33879:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-          Soininen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Viro-
33880: der-Wallin, Erkki:lä, Eskola, Fagerholm,             lainen ja V. Virtanen.
33881: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
33882: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33883: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-           143 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 17.
33884:                                             Sopimustullit.                                       637
33885: 
33886: 
33887:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
33888:                                                      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
33889:   2-5 §, lakiehdotuksen johto'lause ja ni-
33890: mike hyväksytään keskustelutta.                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33891: 
33892:                                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
33893:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33894:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33895: päättyneeksi.                                        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33896: 
33897: 5) Ehdotus laiksi eräistä. muutoksista ja lisä.yk-
33898:              sistä. sopimustulleihin.                8) Asetus 28 päivältä. maaliskuuta 1956 Tshekko-
33899:                                                      slovakian kanssa tehdyn maksusopimuksen muutok-
33900:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                     sen voimaansaatta.misesta.
33901: n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
33902: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33903: halllituksen esitys n: o 6, joka sisältää yllä-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
33904: mainitun lakiehdotuksen.                             nittu asetus.
33905:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
33906: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.                  koasiainva;liokunnan mietintö n: o 11.
33907: 
33908:   Keskustelua ei synny.                                 Keskustelm ei synny.
33909: 
33910:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Mietintö hyväksytään.
33911: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33912: suureen valiokuntaan.                                   Asia on loppuun käsitelty.
33913: 
33914:   6) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista.      9) Asetus 28 päivältä. maaliskuuta 1956 Saksan
33915:                                                      Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn maksu-
33916:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                sopimuksen voimaansaatta.misesta.
33917: n: o 10 ja otetaan e n s i m mä i s e e n k ä-          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
33918: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33919: hallituksen esitys n: o 7, joka sisältää yillä-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yLlämai-
33920: mainitun lakiehdotuksen.                             nittu asetus.
33921:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
33922: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.                 asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.
33923:    Puheenvuoroa ei haluta.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
33924:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Mietintö hyväksytään.
33925: listetaan p.äättyneeksi ja asia lähetetään
33926: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Asia on loppuun käsitelty.
33927: 
33928: 7) Ehdotukset laeiksi valtion viran ta.i toimen
33929: haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
33930:                 muuttamisesta.
33931:                                                        Puhemies: EdustajHle jaetut hallituk-
33932:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-       sen esitykset n: ot 11, 28, 29, 30, 31 ja 32
33933:  tö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen                   voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
33934:  käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             mistä varten.
33935:  telilyt lak.al. 1954 vp. n: ot 45 ja 46, jotka
33936:  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                Hyväksytään.
33937: 638                                 Tiistaina 15 p. toukokuuta 1956.
33938: 
33939: 
33940:   Esite~lään ja lähetetään puhemiesneuvoston           mukaisesti      eduskunnan seuraavaan            istun-
33941: ehdotuksen mukaisesti                                  toon:
33942:   u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka   10) Ehdotuksen laiksi merimieseläkeasiain käsit-
33943: tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n v a-             telemisestä vakuutusoikeudessa
33944: liokunnal ta,
33945:                                                        sisältävän hahlituksen esityksen johdosta laa-
33946: Ehdotuksen laiksi Kansainvälistä Rahoitusyhtiötä       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
33947: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-          5;
33948:                    symisestä
33949:                                                        11)     Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle
33950: sisältävä hallituksen esitys n: o 11;                            lainanottoon vuoden 1956 aikana
33951:   val tiovarain vaHokun taan                           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
33952:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
33953:         Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain           n:o 42;
33954:                    muuttamisesta
33955: 
33956: sisältävä hallituksen esitys n: o 28;                           12) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain
33957:                                                                           muuttamisesta
33958:   sivistysvaliokuntaan                                 sisältävän lakialoitteen johdosta 'laadittu ta-
33959:                                                        lousvaliokunnan mietintö n:o 2;
33960: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
33961:        sista annetun lain muuttamisesta
33962:                                                                   13) Mielisairaslain muuttamista
33963: sisältävä hallituksen esitys n:o 29;
33964:                                                        tarkoittavien kahden lakialoitteen johdosta
33965:   laki- j a t a l o u s v a l i o kun t aan            laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
33966: 
33967: Ehdotuksen laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-                  14) Mielisairaslain muuttamista
33968:      alueiden perustamisesta valtionmaille
33969:                                                        tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
33970: sisäJltävä hallituksen esitys n: o 30;                 talousvaliokunnan mietintö n: o 4;
33971:      työväenasiain valiokuntaan,                       15) Toimenpiteitä tuoreelle ja. suolatulle silaka.Ue
33972: jonka tulee pyytää lausunto v a l t i o v a-                  määrätyn rajahinnan poistamisek.st
33973: rainvaliokunnalta,
33974:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33975: Ehdotuksen eräik:si sotilasvammalainsäädäntöä kos-     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5; sekä
33976:                keviksi muutoksiksi
33977:                                                        16)    Määrärahaa radiovastaanottimien    ha~­
33978: sisältävä hallituksen esitys n: o 31; sekä                               seksi kasarmeihin
33979: 
33980:   lakivaliokuntaan                                     koskevan toivomusa!loitteen johdosta laadittu
33981:                                                        puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
33982:       Lääninoikeudesta annetun lain muuttamista.
33983: 
33984: tarkoittava hallituksen esitys n: o 32.                   Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
33985:                                                        istunto on ensi perjantaina k~llo 14.
33986: 
33987: 
33988:                    Pöydällepanot.                            Täysistunto lopetetaan kello 14,14.
33989:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
33990:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33991: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                         Olavi Salervo.
33992:                 37. Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956
33993:                                                kello 14.
33994: 
33995:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
33996:                                                        6) Ehdotus laiksi maataloustuotannon
33997:   Ilmoituksia:                                       kannattavuuden turvaamisesta ....... .      669
33998:                                               Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33999:                                                      mietintö n: o 41; perustuslakivaliokun-
34000:        Kolmas käsittely:                             nan mietintö n: o 37 ( 1955 vp.) ; ed.
34001:                                                      Kosolan ym. lak.al. n:o 101 (1955 vp.).
34002:    1) Ehdotukset kansanelä:kelaiksi ja                 7) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
34003: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi            650    annetun lain muuttamisesta ....... .
34004:    A s i a k i r j a t: Suuren valiolrnnnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
34005: mietinnöt n:ot 18 a ja 18; kansaneläke-              mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokun-
34006: valiokunnan mietintö n:o 1 (1955 vp.);               nan mietintö n: o 36; ed. Väyrysen ym.
34007: hallituksen esitys n:o 36 (1955 vp.);                lak.al. n:o 15 (1954 vp.); ed. Leivo-
34008: la:k.al. n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä                Larssonin ym. toiv.al. n:o 105 (1954
34009: 1955 vp. n: ot 82 ja 90; toiv.al. n: ot              vp.).
34010: 335-344 (1954 vp.).
34011:    2) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
34012: muun metalliteollisuuden tuotannon ja                   Ensimmäinen käsitte.ly:
34013: viennin edistämiseksi myönnettävistä
34014: veronhuojennuksista ............... .         660
34015:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              8) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
34016: mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-              sesta vail.tioneuvostolle lainanottoon vuo-
34017: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys               den 1956 aikana ................... .
34018:                                                         A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "
34019: n:o 139 (1955 vp.).
34020:                                                      kunnan mietintö n:o 42; hallituksen
34021:                                                      esitys n:o 17.
34022:         Toinen käsittely:                               9) Ehdotus laiksi merimieseläkeasiain
34023:                                                      käsittelemisestä vakuutusoikeudessa          670
34024:   3) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista                 A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
34025: ja lisäyksistä sopimustulleihin ....... .     665    kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
34026:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            tys n:o 21.
34027: mietintö n:o 38; ulkoasiainvaliokunnan                  10) Ehdotus laiksi mielisairaslain
34028: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 6.            muuttamisesta ..................... .
34029:   ~). Ehdotus laiksi Suomen aluevesien                  Asiakirjat:           Talousvaliokunnan "
34030: raJoista ........................... .               mietintö n:o 2; ed. M. Ryömän ym. lak.
34031:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     al. n:o 20.
34032: mietintö n: o 39; u}koasiainvaliokunnan                 11) Ehdotukset laiksi mielisairaslain
34033: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 7.           43 § : n muuttamisesta ............. . 671
34034:   5) Ehdotukset laeiksi valtion viran                   A s i a k i r j a t: Talousvali{)kunnan
34035: tai toimen haltijain perhe-eläkeva:kuu-              mietintö n:o 3; lak.al. n:{)t 21 ja 22.
34036: tuksesta annetun lain muuttamisesta ..                  12) Ehdotus laiksi mielisairaslain
34037:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     46 §: n muuttamisesta ............. .
34038: mietintö n:o 40; valtiovarainvaliokun-                  A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "
34039: nan mietintö n: o 37; lak.al. 1954 vp.               mietintö n:o 4; ed. Sarjaian ym. lak.al.
34040: n:ot 45 ja 46.                                       n:o 23.
34041: 640                                Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34042: 
34043: 
34044:                                                Siv.                                                Siv.
34045:          Ainoa käsittely:                                23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34046:                                                       n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
34047:    13) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                tarkoittaa määrärahaa. Kouvolan-Utin
34048: teistä tuoreelle ja suolatulle silakalle              välisen rataosan rakentamiseksi kaksi-
34049: määrätyn rajahinnan poistamiseksi              671    raiteiseksi ......................... .        673
34050:   Asiakirjat: Maatalousvalidkun-                         24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34051: nan mietintö n:o 5; ed. Heikuran ym.                  n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, jaka
34052: toiv.al. n:o 276 (1955 vp.).                          tarkoittaa määrärahaa Tampereen-
34053:    14) Ehdotus määrärahasta radiovas-                 Mäntyluodon rataosan kiskotustöitä var-
34054: taanottimien hankkimiseksi kasarmeihin                ten ............................... .
34055:   Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-             "        25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
34056: kunnan mietintö n: o 1; ed. Tuulen ym.                n: o 43 hallituksen esityksen johdosta
34057: toiv.al. n: o 278.                                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
34058:                                                                                                      "
34059: 
34060:  P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
34061:                 tellään:                                Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
34062:     15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
34063:  hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
34064:  koslain voimaanpanemisesta annetun                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34065:  asetuksen 22 ja 23 §: n muuttamisesta .. 672         edUSitajat Enne, Hakkila, Kukkonen, Nord-
34066:     16) Maatalousvaliokunnan mietintö                 ström, Soininen, Sävelä, Tiekso-Isaksson ja
34067:  n: o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-           V. Virtanen.
34068: tää ehdotuksen laiksi silakkakaupan jär-
34069: jestelystä ......................... .
34070:     17) Puolustusasiainvaliokunnan mie-     "
34071: tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta                                 Dmoitusasiat:
34072: määrärahasta puolustuslaitoksen alem-
34073: man palkkausluokan kersantin toimien                                    Lomanpyynnöt.
34074: muuttamiseksi ylemmän palkkausluokan
34075: kersantin toimiksi ................. .                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
34076:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mie-      "         istunnosta kunna;llisen tehtävän takia ed. Sä-
34077: tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta               velä sekä tämän kuun 22 päivästä kesäkuun
34078: määrärahasta asevelvollisten päivärahan               5 päivään ulkomaanmatkan takia edustajat
34079: korottamiseksi ..................... .                Lahti ja Malkamäki.
34080:    19) Puolustusasiainvaliokunnan mie-      "
34081: tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta
34082: määrärahasta sotilassairaalan rakenta-                          Uusia hallituksen esityksiä..
34083: miseksi Kouvolaan ................. .
34084:    20) KuHrulaitosvaliakunnan mietintö      "           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
34085: n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
34086: tarkoittaa määrärahaa rataosaston työ-                kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
34087: ja varastorakennuksen rakentamiseksi                  neet haJllituksen esitykset n: ot 34---38, 40, 41
34088: Kouvolaan ....................... . 673               ja 43, jotka nyt on edustajille jaettu.
34089:    21) Kulkulaitosvalidkunnan mietintö
34090: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
34091: tarkoittaa määrärahaa Kouvolan asema-
34092: rakennuksen rakentamiseksi ......... .                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34093:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
34094: n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
34095: tarkoittaa Savon radan lähtökohdan siir-              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
34096: totyön loppuunsaattamista Kouvolassa                  hemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeusmi-
34097:                                                 "
34098:                                        Vaalijärjestelmä.                                       641
34099: 
34100: nisteri Helmisen vastaus ed. Österholmin ym.     motion uttalade grundlagsutskottet vid 1955
34101: kysymykseen, joka koskee nykyisen vaali-         års riksdag att ,vid ärendets behandling i
34102: järjestelmämme parantamismahdollisuuksia,        utskottet har tvivel uttalats om, huruvida
34103: valtiovarainministeri Simosen vastaus ed.        frågorna om fördelning av riksdagsmandaten
34104: Nordforsin ym. kysymykseen, joka koskee ti-      och elektorsplatserna mellan valkretsarna
34105: lapäisluontoisesta tulosta suoritettavan veron   samt valresultatets uträlmande, som enligt
34106: ennakkoperintää, sekä sisäasiainministeri        propositionen liksom tidigare sker enligt
34107: Väyrysen vastaus ed. Kaasalaisen ym. ky-         d'Hondts system, hos oss lösts på ett så
34108: symykseen, joka koskee eräiden B-luokan          ändamålsenligt sätt som möjligt. - - - Med
34109: mielisairaanhoitolaitosten perustamiskustan-     anledning av dessa anmärkningar och då i
34110: nusten korvaamista.                              flera andra Iänder på senaste tid genomförts
34111:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen          reformer i valsystemet, anser grundlagsut-
34112: painettuina jaettu edustajille ja otetaan        skottet, som i detta sammanhang icke haft
34113: eduskunnan pöytäkirjaan.                         möjlighet att grundligt undersöka. de ovan-
34114:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-     nämnda frågorna, det nödigt att det på
34115: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä   åtgärd av regeringen, bl.a. med utnyttjande
34116: tehdä päätöstä.                                  av de erfarenheter, som vunnits av de an-
34117:                                                  norstädes genomförda reformerna, på sa:k-
34118:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset        kunnigt sätt utredes, huruvida i vissa avseen-
34119: ovat näin kuuluvat:                              den förbättringar i vårt valsystem skulle
34120:                                                  kunna. företagas och att regeringen i sinom
34121:                                                  tid, ifall undersökningens resultat giva an-
34122:        Till Riksdagens Herr Talman.              ledning därtill, skulle vidtaga erforderliga
34123:                                                  åtgärder för åstadkommande av förbättriu-
34124:    Frågan om reform av valsystemet vid           gar." Detta uttalande godkändes oförändrat
34125: statliga val har varit aktuell under hela        av riksdagen.
34126: självständighetstiden. Missnöjet med den            Då riksdagen således uttala.t önskan om en
34127: gällande valordningen grundar sig dels på        sakkunnig utredning av spörsmålet om reform
34128: att den inte låter proportionaliteten komma      av valsystemet, föreligger nu, ett år senare,
34129: till sin rätt så som rättvisan och demokratins   skäl att ställa frågan huruvida regeringen
34130: princip förutsätter, dels på att den inte in-    beaktat riksdagens ståndpunkt och om det
34131: rymmer möjlighet för de mindre partierna,        är avsett att låta verkställa undersökningen.
34132: som i vissa valkretsar inte förmår genomdriva       På grund av det som ovan anförts an·
34133: valet av en kandidat, att vinna understöd a.v    håller undertecknade vördsamt att med stöd
34134: de väljare som tillhör dessa partier eller       av 37 § 1 mom. RO till besvarande av veder-
34135: annars omfattar deras strävanden. Till följd     börande ledamot av statsrådet få framställa
34136: härav har frågan om reform av valla.gen          följande spörsmål:
34137: gång på gång bragts på tal i riksdagen. För-
34138: slag om ändring har förts fram genom 6
34139: propositioner av regeringen och 27 lag- och                  Ämnar Regeringen skrida till åt-
34140: hemställningsmotioner. Valre.formens betydelse             gärder i syfte a.tt förverkliga Riksda-
34141: har understrukits även därigenom att den                   gens önskan om en sakkunnig under-
34142: föranlett en regeringskris, nämligen år 1925               sökning rörande möjlighete.rna att för-
34143: då ministären Ingman avgick till följd av                  bättra vårt nuvarande valsystem med
34144: att den inte vann gehör för sitt bav på en                 beaktande av de reformer som på
34145: revision av valsystemet i syfte att uppnå en               senare tid genomförts i andra länder?
34146: bättre. överensstämmelse mellan valresultatet
34147: och de avgivna rösterna. De talrika fram-           Helsingfors den 4 april 1956.
34148: ställningarna vittnar om att brister före-
34149: ligger som inte kan bestridas eller avfärdas
34150: som betydelselösa.                                         John Österholm.    T. E. Nordström.
34151:    I samband med regeringens proposition om                C. A. Öhman.       Nils Meinander.
34152: re.vision av lagstiftningen rörande statliga               Grels Teir.        John Forsberg.
34153: val samt en hemställningsmotion och en lag-                            Kurt Nordfors.
34154: 81
34155: 642                             Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34156: 
34157: 
34158: Suomennos.                                         tevasti selvitetään, olisiko vaalijärjestel-
34159:                                                    määmme joissakin suhteissa tehtävissä paran-
34160:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nuksia, ja että hallitus aikanaan, mikäli tut-
34161:                                                    kimuksen tulokset antavat siihen aihetta,
34162:    Valtiollisissa vaaleissa noudatetun vaalijär-   ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin paran-
34163: jestelmän uudistamiskysymys on ollut päivä-        nusten aikaan saamiseksi." Tämän lausuman
34164: järjestyksessä koko itsenäisyyden ajan. Tyy-       eduskunta hyväksyi muuttll!mattomana.
34165: tymättömyys voimassaolevaan vaalijärjestyk-          Kun eduskunta siten on lausunut toivo-
34166: seen perustuu osaksi siihen, että se ei anna       muksen siitä, että vaalijärjestelmän uudista-
34167: suhte.ellisuuden päästä oikeuksiinsa niin kuin     miskysymys asiantuntevasti selvitetään, on
34168: oikeudenmukaisuus ja demokratian periaate          nyt, vuotta myöhemmin, aihetta esittää kysy-
34169: edellyttävät, osaksi siihen, että siinä ei ole     mys, missä määrin hallitus on ottanut huo-
34170: varattu pienemmille puolueille, jotka eräissä      mioon eduskunnan kannan ja onko ollut tar-
34171: vaalipiireissä eivät voi saada ehdokasta vali-     koituksena toimituttaa tutkimus.
34172: tuksi, mahdollisuutta saada niiden valitsijoi-        Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
34173: den tukea, jotka kuuluvat näihin puolueisiin       kunnioittaen esittävät valtiopäiväjärjestyksen
34174: tai muuten hyväksyvät niiden pyrkimykset.          37 §: n 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston
34175: Tämän johdosta on vaalilain uudistamiskysy-        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
34176: mys yhä uudestaan otettu puheeksi eduskun-         kysymyksen:
34177: nassa. Muutosehdotuksia on esitetty kuu-
34178: dessa hallituksen esityksessä ja 27 laki- ja                Onko Hallituksen tarkoituksena ryh-
34179: toivomusaloitteessa. Vaalireformin merkitystä            tyä toimenpiteisiin Eduskunnan toivo-
34180: on korostanut myös se seikka, että se on joh-            muksen toteuttamiseksi nykyisen vaali-
34181: tanut hallituspulaan, nimittäin vuonna 1925,             järjestelmämme parantamismahdolli-
34182: jolloin Ingmanin hallitus erosi sen takia, että          suuksia koskevasta asiantuntijaselvi-
34183: se ei saanut kannatusta vaatimukselleen vaali-           tyksestä ottaen huomioon muissa
34184: järjestelmän tarkistamisesta siinä tarkoituk-            maissa viime aikoina toteutetut uudis-
34185: sessa, että saataisiin aikaan parempi vastaa-            tukset?
34186: vaisuus vaalituloksen ja annettujen äänten
34187: välillä. Lukuisat esitykset ovat todistuksena        Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1956.
34188: siitä, että on olemassa puutteita, joita ei              John Österholm.    C. A. Öhman.
34189: voida !kieltää tai kuitata merkityksettöminä.            Grels Teir.        T. E. Nordström.
34190:    Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädän-             Nils Meinander.    John Forsberg.
34191: nön tarkistamisesta annetun hallituksen esi-                         Kurt Nordfors.
34192: tyksen sekä erään toivomusaloitteen ja erään
34193: lakialoitteen yhteydessä perustuslakivalio-
34194: kunta lausui vuoden 1955 valtiopäivillä, että            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34195: ,asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on lausuttu
34196: epäilyksiä siitä, onko kysymykset kansanedus-        Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä
34197: tajien ja valitsijamiesten paikkojen jakami-       4 päivänä huhtikuuta 1956 päivätyssä kirjoi-
34198: sesta eri vaalipiirien kesken sekä vaalien tu-     tuksessa kansanedustaja John Österholm ym.
34199: loksen laskemisesta, joka esityksen mukaan         ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
34200: niinkuin ennenkin tapahtuu ns. d'Hondtin           menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-
34201: menetelmää noudattaen, meillä ratkaistu mah-       sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
34202: dollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.        van kysymyksen:
34203: - - - Näiden huomautusten johdosta ja
34204: kun useissa muissa maissa on viime arkoina                  ,Onko Hallituksen tarkoituksena
34205: suoritettu vaalijärjestelmien uudistuksia, pe-           ryhtyä toimenpiteisiin Eduskunnan
34206: rustuslakivaliokunta, jolla ei ole tässä yhtey-          toivomuksen toteuttamiseksi nykyisen
34207: dessä ollut mahdollisuutta ryhtyä edellä mai-            vaalijärjestelmämme parantamismah-
34208: nittuja kysymyksiä perusteellisesti tutkimaan,           dollisuu:ksia koskevasta asiantuntijasel-
34209: pitää tarpeellisena, että hallituksen toimesta           vityksestä ottaen huomioon muissa
34210: mm. muualla toteute.tuista uudistuksista saa-            maissa viime aikoina toteutetut uudis-
34211: tuja kokemuksia hyväksi käyttäen asiantun-               tukset?"
34212:                                           Vaalijärjestelmä.                                      643
34213: 
34214: .· Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-                   Tili Riksdagens Herr Talman.
34215: nioittaen esittää seuraavaa:
34216:   . Kysymyksen perusteluista käy ilmi, että             I en tili Eder, Herr Talman, ställd skrivelse
34217: sillä tarkoitetaan ensisijaisesti kansanedusta-      av den 4 april 1956 har riksdagsman John
34218: jien ja valitsijamiesten paikkojen jakamisesta       Österholm m.fl., åberopande 37 § 1 mom.
34219: eri vaalipiirien keSken sekä vaalien tuloksen        riksdagsordningen, förelagt vederbörande.
34220: laskemisesta voimassa olevien säännösten             medlem av statsrådet följande spörsmål:
34221: uudistamista ja siihen liittyvien 'kysymysten
34222: tutkimista. Tätä tarkoittavia uudistuspyrki-                    ,Ämnar Regeringen skrida till åt-
34223: myksiä on esiintynyt vuodesta 1921 lähtien.                   gärder i syfte a.tt förverkliga Riksda-
34224: Muutosehdotuksia on täten esitetty useissa                    gens önskan om en sakkunnig under-
34225: Hallituksen esityksissä sekä laki- ja toivo-                  sökning rörande möjligheterna att för-
34226: musaloitteissa. Eduskunta on ne kuitenkin                     bättra vårt nuvarande valsystem med
34227: tähän asti säännöllisesti hylännyt ja pysyt-                  beaktande av de reformer som på
34228:  tänyt vaalijärjestelmän puheena olevissa suh-                senare tid genomförts i andra länder?"
34229:  teissa pääpiirteittäin ennallaan.
34230:     Valmistellessaan vuoden 1955 valtiopäiville         Såsom svar på detta spörsmål får jag
34231:  annettua esitystä valtiollisia vaaleja koskevan     hövligast anföra följande:
34232: lainsäädännön uudistamiseksi Hallitus pyrki             Av motiveringen tili spörsmålet framgår,
34233:  ennen kaikkea ottamaan huomioon Eduskun-            att därmed främst åsyftas revision av
34234:  nan vuoden 1952 valtiopäivillä lausumat toi-        gällande stadganden om fördelningen av
34235:  vomukset, jotka koskivat äänestysmahdolli-          riksdagsmandaten       och    elektorsplatserna
34236:  suuden järjestämistä ulkomailla oleskeleville       mellan valkretsarna ·samt om utrakningen
34237:  äänioiikeutetuille sekä vaalien toimitusajan        a.v valresultatet ävensom undersökning av
34238:  muuttamista. Samassa yhteydessä suorittivat         därmed sammanhängande frågor. Dylika
34239:  Hallituksen käyttämät asiantuntijat kuiten-         reformsträvanden 'ha förekommit ända sedan
34240:  kin myös tutkimuksia, jotka koskivat vaali-         år 1921. Ändringsförslag ha framlagts i ett
34241:  järjestelmässä vallitsevan suhteellisuusperi-       flertal regeringspropositioner samt lag- och
34242:  aatteen entistä täydellisempää toteuttamista.       hemställningsmotioner. Riksdagen har emel-
34243:  Hallitus ei 'lrnitenkaan katsonut asianmukai-       lertid hittills regelbundet förkastat dem och
34244:  seksi sisällyttää näitä säännöksiä Eduskun-         bibehållit gällande valsystem i huvudsak
34245:   nalle annettuun esitykseen.                        oförändrat i berörda punkter.
34246:                                                         Vid utarbetandet av det förslag till revi-
34247:     Voimassa. oleva valtiollisia vaaleja koskeva
34248:  lainsäädäntö on annettu 30 päivänä kesä-            sion av lagstiftningen om politiska val, som
34249:                                                      förelades 1955 års ri'ksdag, strävade Regerin-
34250:  !lruuta 1955. Kun tämä lainsäädäntö on näin
34251:   äskettäin uusittu ja tällöin toteutetuista         gen framför allt till att beakta 1952 års
34252:                                                      riksda~s hemställan om att röstberättigade,
34253:   uudistuksista, jotka muun ohella käsittivät
34254:                                                      som v1stas utomlands, måtte beredas möjlig-
34255:   vaalitoimituksen järjestämisen ulkomailla ja
34256:   sairaaloissa, ei vielä ole saatu riittäviä koke-   heter att rösta samt om tidpunkten för valets
34257:  muksia käytännössä, ei ajankohta Hallituksen        förrättande. I samband härmed undersökte
34258:                                                      emellertid de av Regeringen anlitade ex-
34259:  'käsityksen mukaan ainakaan vielä ole sovelias
34260:   vaalilainsäädännön tarkistamiseen. Sitävas-        perterna även möjligheterna att fullstän-
34261:   toin Hallituksen mielestä voitaneen, sitten        digare förverkliga proportionalitetsprincipen
34262:   kun riittäviä kokemuksia nyt suoritetuista         i valsystemet. Regeringen fann dock ej på-
34263:   uudistuksista on käytettävissä, jälleen har-       kallat att intaga stadganden härom i propo-
34264:   kita mahdollisuu'ksia vaalijärjestelmämme ke-      sitionen till Riksdagen.
34265:   hittämiseksi ja suorituttaa sitä varten tar-          Gällande lagstiftning om statliga vai är
34266:   peellisia tutkimuksia.                             av den 30 juni 1955. Då denna lagstiftning
34267:                                                      så nyligen reviderats och man ännu icke har
34268:                                                      tillräcklig erfarenhe.t av de då genomförda
34269:    Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1956.            reformerna, vilka gällde bl.a. valförrättningar
34270:                                                      utomlands och på sjukhus, anser Regeringen
34271:                                                      tidpunkten än...så. länge icke lämplig för en
34272:        Oikeusministeri Arvo Helminen.                revision av valtagistiftningen. Sedan tillräck-
34273: 644                           Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34274: 
34275: 
34276: liga erfarenheter av de nu genomförda re-        arbete för skattemyndigheterna, vilket kunde
34277: formerna vunnits, torde däremot enligt           lindras i händelse innehållningsskalan vid
34278: Regeringens mening möjligheterna att vidare      förskottsuppbörd skulle göras mera tidsenlig.
34279: utveckla vårt valsystem och verkställandet       Mot en sädan reform kan anföras, att juste-
34280: av nödliga undersäkningar härför kunna           ring av innehållningsskalan kunde leda tili
34281: tagas tili omprövning.                           ökade möjligheter att kringgå förskottsupp-
34282:                                                  börden genom att dela upp tillfällig lön i
34283:   Helsingfors den 7 maj 1956.                    mindre rater, för vilka lägre innehållning
34284:                                                  behövde erläggas än :för totalsumman. En
34285:       Justitieminister Arvo Helminen.            sådan taktik vore förkastlig men dock att
34286:                                                  :föredraga framför en skala som stimulerar
34287:                                                  till svarta löner och med:för skatteförlust.
34288:                                                     Med stöd av vad ovan framförts anhäller
34289:        Tili Riksdagens Herr Talman.              undertecknade med hänvisning till 37 . § 1
34290:                                                  mom. Riksdagsordningen, att tili vederbö-
34291:                                                  rande medlems av statsrådet besvarande fä
34292:    I lagen av den 4 oktober 1946 om för-         framställa följande spörsmål:
34293: skottsuppbölld stadgas i dess 7 § 2 mom., att
34294: från lön, som icke huvudsakligen utbetalas               Har Regeringen för avsikt att med
34295: regelbundet eller som erlägges för bisyssla            hänsyn tili det förändrade penning-
34296: eller tillfälligt arbete, skall innehällas som         värdet, den förändrade progressivitets-
34297: skatteförskott av statsrådet fastställd del,           skalan i skattelagarna samt den steg-
34298: likväl iCke över 50%. Storleken av förskotts-          rade lönenivån höja gränsvärdena för
34299: uppbörden vid sädan inkomst har av stats-              den procentuella förskottsuppbörden
34300: rädet senast fastställts i ett statsrådsbeslut         av skatt på lön oc'h arvode av tillfällig
34301: av den 27 januari 1949 (64/49). Enligt detta           natur?
34302: tillämpas :följande innehållningsskala: vid
34303: tillfällig lön under 2 000 mark 10 %, då be-       Helsingfors den 12 maj 1956.
34304: loppet överstiger 2 000 mark men icke 8 000
34305: mark 20%, samt då det överstiger 8 000                Kurt Nordfors.          Sven Högström.
34306: mar'k 30%.                                            T. E. Nordström.        Bertel Lindh.
34307:    Sedan nämnda statsrädsbeslut utfärdades            Grels Teir.             John Forsberg.
34308: 1949 har penningvärdet avsevärt förändrats,
34309: liksom även progressivite.tsskalan vid stats-
34310: beskattning, samtidigt som den allmänna lö-      Suomennos.
34311: nenivån 'kännbart stigit. Resultatet har bli-
34312: vit att innehällningen av förskottsskatt känns         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34313: oproportionerligt tung redan vid förhållan-
34314: devis liten extrainkomst. Detta sak:förhäl-        Lokakuun 4 päivänä 1946 annetun ennak-
34315: lande har säkert medverkat tili uppkomsten       koperintälain 7 §: n 2 momentissa säädetään,
34316: av obeskattade såkallade svarta löner. Likaså    että palkasta, jota ei makseta pääasiallisesti
34317: har den stränga innehållningsskalan varit        säännöllisin väliajoin tai joka suoritetaan si-
34318: ägnad att minska intresset för biinkomster.      vutoimesta tai tilapäisestä työstä, pidätetään
34319: Ä ven om vederbörande har varit medveten         veroennakkona valtioneuvoston määräämä
34320: om att det oproportionerligt höga innehällan-    osa, kuitenkaan ei yli 50%. Sellaista tuloa
34321: det delvis kommer att återbetalas, då den        koskevan enna:kkoperinnän suuruuden valtio-
34322: slutliga beskattningen uträknas, har hans        neuvosto on viimeksi vahvistanut 27 päivänä
34323: intresse för att skaffa sig biinkomster kunnat   tammikuuta 1949 annetussa valtioneuvoston
34324: påverkas av erfarenhet om huru längsamt          päätöksessä (64/49). Sen mukaan sovelletaan
34325: restitution av för myeket uppburen förskotts-    seuraavaa pidätysasteikkoa: tilapäisestä pal-
34326: skatt sker.                                      kasta, joka on alle 2 000 markkaa, pidätetään
34327:    Utom att systemet 'med svarta löner inne-     10 %, milloin summa on suurempi kuin 2 000
34328: bär lagbrott medför kontrollen av dem och        markkaa, mutta ei ylitä 8 000 markkaa, 20 %,
34329: eventuell efterindrivning betydande extra        sekä sen noustessa yli 8 000 markan 30 %.
34330:                                        Veron ennakkoperintä.                                    645,
34331: 
34332: 
34333:    Sen jälkeen kun valtioneuvOston päätös                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34334: 1949 annettiin, on rahanarvo huomattavasti
34335: muuttunut, samoin myös progressioasteikko              Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-
34336: valtionverotuksessa, samalla kun yleinen palk-      jelmässä huhtikuun 12 päivältä 1956 ovat
34337: kataso on tuntuvasti noussut. Tästä on ollut        kansanedustaja Kurt Nordfors ym. valtio-
34338: seurauksena, että ennakkoveron pidätys tun-         päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viita-
34339: tuu suhteettoman raskaalta jo verrattain pie-       ten esittäneet Hallituksen asianomaisen jäse-
34340: nen ylimääräisen tulon kohdalla. Tämä               nen vastattavaksi seuraavan kysymykseen:
34341: seikka on varmasti myötävaikuttanut verot-
34342: tamattomien ns. mustien palkkojen syntymi-                  ,Aikooko Hallitus huomioonottaen
34343: seen. Samoin on ankara pidätysasteikko ollut              rahanarvon muuttumisen, verolakien
34344: omansa vähentämään kiinnostusta lisätuloi-                muuttuneen progressioasteikon sekä
34345: hin. Vaikka asianomainen on tiennytkin, että              palkkatason nousun 'korottaa tilapäis-
34346: suhteettoman suuri pidätys osittain tulee.                luontoisesta palkasta tai palkkiosta
34347: maksettavaksi takaisin lopullista verotusta               suoritettavan veron prosenttimääräisen
34348: määrättäessä, on hänen kiinnostukseensa                   ennakkoperinnän raja-arvoja?".
34349: hankkia lisätuloja saattanut vaikuttaa koke-           V asta.uksena tähän kysymykseen esitän
34350: mus siitä, miten hitaasti lii'kaa pidätetyn         kunnioittavasti seuraavaa:
34351: ennakkoveron palautus tapahtuu.                        V erojen ennakkoperintäjärjestelmän voi-
34352:    Paitsi sitä että mustat palkat merkitsevät       daan sanoa tähtäävän varsinaisesti kahden
34353: lain rikkomista, aiheuttaa niitä koskeva kon-       päämäärän saavuttamiseen. Ensinnäkin pyri-
34354: trolli ja mahdollinen jälkiperintä veroviran-       tään siihen, että veroa kantava julkinen yh-
34355: omaisille huomattavaa ylimääräistä työtä,           dyskunta saa käyttöönsä verotuksella kootta-
34356: jota voitaisiin vähentää, jos pidätysasteikko        vat varat huomattavasti aikaisemmin kuin
34357: ennakkoperinnässä tehtäisiin ajanmukaisem-          lopullisen, jälkikäteen suoritettavan varsinai-
34358: maksi. Sellaista uudistusta vastaan voidaan         sen verotuksen avulla. Toisaalta pyritään
34359: esittää, että pidätysasteikon tarkistaminen         siihen, että enna:kkoperinnän avulla varmis-
34360: voisi lisätä enna:kkoperinnän 'kiertämismah-        tetaan verojen perintä 'kantamalla veron en-
34361: dollisuuksia siten, että tilapäinen palkka jae-     nakko useana eränä ja palkkatulon ollessa
34362: taan pienempiin eriin, joista tarvitsisi suo-       kysymyksessä jo palkanmaksutilaisuudessa.
34363: rittaa pienemmän pidätyksen kuin 'kokonais-         Viimemainittuun päämäärään liittyy lähei-
34364: summasta. Sellainen menettely olisi tuomit-         sesti myös verovelvollisen oma etu. Onhan
34365: tavaa, mutta sitäkin on kuitenkin pidettävä         niin, että nykyaikana, jolloin verot muodos-
34366: sellaista asteikkoa parempana, joka kiihot-         tavat huomattavan menoerän melkein kaik-
34367: taa mustiin palkkoihin ja aiheuttaa verojen         kien kansalaisten taloudessa, sangen monelle,
34368: menetyksiä.                                         varsinkin palkkatuloista toimeentulonsa saa-
34369:  · Edellä esitetyn nojalla esittävät allekirjoit-   valle, tuottaisi suuria taloudellisia vaikeuksia
34370: taneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-        jälkikäteen tapahtuva verojen ma:ksu.
34371: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-           Mitä sitten tulee kannettavan veron enna-
34372: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-           'kon määrään, on selvää, että ennakkoperintä-
34373: myksen:                                              järjestelmä on tarkoituksenmukaisin silloin,
34374:          Aikooko Hallitus huomioonottaen            kun ennakolta. kannettava määrä mahdolli-
34375:        rahanarvon muuttumisen, verolakien           simman tarkoin vastaa varsinaisessa verotuk-
34376:        muuttuneen progressioasteikon sekä           sessa määrättävää lopullista veroa. Tämä
34377:        palkkatason nousun 'korottaa tilapäis-        periaate on myös ennakkoperintälain 7 § : n
34378:        luontoisesta palkasta tai palkkiosta         1 momentissa tarkoitetusta, säännöllisin väli-
34379:        suoritettavan veron prosenttimääräisen       ajoin samalta työnantajalta päätoimesta nos-
34380:        ennakkoperinnän raja-arvoja?                 tetusta palkasta toimitettavaan ns. taulu:kko-
34381:                                                     pidätykseen nähden lausuttu julki ennakko-
34382:   Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1956.           perintälain 11 § : ssä, jonka 1 momentissa en-
34383:                                                     sin lausutaan, että valtiovarainministeriö vah-
34384:       Kurt Nordfors.          Sven Högström.        vistaa mainitunlaatuisesta palkasta toimitet-
34385:       T. E. Nordström.        Bertel Lindh.         tavaa pidätystä varten tarvittavat taulu:kot,
34386:       Grels Teir.             John Forsberg.        minkä jälkeen 2 momentissa säädetään:
34387: 646                            Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34388: 
34389: 
34390: ,Edellä 1 momentissa tarkoitetut taulukot on      että suurempituloisen 'henkilön lisatulosta me-
34391: laadittava siten, että eri ajanjaksoin makset-    nee suurempi osuus veroon kuin pienempi-
34392: tavista palkkaeristä pidätettävät määrät mah-     tuloisen henkilön lisätulosta.
34393: dollisuuden mukaan vastaavat palkansaajan            Kysymyksen tekijät ovat perusteluissaan
34394: verovuoden kako palkasta suoritettavan tulo-      esittäneet, että jo verrattain pienestä yli-
34395: ja omaisuusveron, 10 § : n mukaisesti lasketun    määräisestä tulosta menevän ennakkoveron
34396: kunnallisveron sekä va:kuutetun itsensä mak-      pidätyksen tuntuminen suhteettoman ras-
34397: settavan kansaneläkevakuutusmaksun yhteen-        kaalta on myötävaikuttanut verottamattomien
34398: laskettua määrää."                                ns. mustien palkkojen syntymiseen. Ennakon-
34399:    Onkin todettava, että edellätarkoitetusta      pidätyksen tarkastuksissa saadut kokemukset
34400: säännöllisestä palkkatulosta kutakin vero-        eivät kuitenkaan osoita oikeaksi tätä käsi-
34401: vuotta varten vahvistettujen taulukkojen          tystä. ,Mustista" palkoista on näet hyvin
34402: mukaan toimitetut pidätykset yleensä melko        huomattava osa sellaisia palkkoja, joista olisi
34403: tarkoin vastaavat lopullisen veron määrää.        ollut toimitettava säännönmukainen tauluk-
34404: Huomattavasti vaikeampaa tai suorastaan           kopidätys. Toiselta puolen on ,mustien" ti~
34405: mahdotonta on sensijaan vahvistaa esitetyssä      lapäisluontoisten palkkojen joukossa suuri
34406: kysymyksessä tarkoitetusta ennakkoperintä-        osa pieniä alle 2 000 markan palkkioita, joista
34407: lain 7 §: n 2 momentissa mainitusta palkasta,     nykyään toimitetaan 10 prosentin suuruinen
34408: jota ei makseta pääasiallisesti säännöllis,in     pidätys. Kun tätä pienempää prosenttimää-
34409: väliajoin tai joka suoritetaan sivutoimesta tai   räistä pidätystä ei voida katsoa tarkoituksen-
34410: tilapäisestä työstä tai tehtävästä, toimitetta-   mukaiseksi, olisi ainoa mahdollisuus tässä
34411: vaa ns. prosenttipidätystä varten sellaiset pi-   kohdin poistaa pidätysvelvollisuus kokonaan
34412: dätysprosentit, että niiden mukaan laskettava     alle 2 000 markan suuruisista tilapäisluontoi-
34413: pidätys kaikissa yksityistapauksissa vastaisi     sista palkkioista. Tällöin jäisivät mainitut
34414: kysymyksessä olevasta palkasta lopullisesti       tulot kuitenkin yleensä kokonaan verotta-
34415: menevien verojen sekä vakuutetun itsensä          matta lopullisessa verotuksessa, koska valitet-
34416: maksettavan.       kansaneläkevakuutusmaksun      tavan harvoin verovelvollinen itse muistaa
34417: määriä. Tämä johtuu jo siitäkin, e.ttä pidä-      ilmoittaa veroilmoitu:ksessaan sellaista pientä
34418: tysprosentit vahvistetaan koko maata varten       palkkiota, josta ennakonpidätystä ei ole toi-
34419: ennakonpidätyksessä noudatettavien kuntien        mitettu.
34420: veroäyrien kuitenkin vaihdellessa esim. kulu-        Edellä mainituilla perusteilla, ja koska ky-
34421: vana vuonna 7 markasta 13 markkaan. Edel-         symys tilapäisluontoisesta palkasta tai palk-
34422: leen vaikuttavat lopullisen veron määrään         kiosta suoritettavan veron prosenttimääräi-
34423: sangen monet kussakin yksityistapauksessa         sen ennakkoperinnän raja-arvojen uudelleen
34424: vaihtelevat seikat kuten palkansaajan perhe-      määräämisestä liittyy läheisesti verolakien
34425: suhteet, hänen muiden tulojensa suuruus,          kokonaisuudistukseen, mikä on sitä varten
34426: saako palkansaaja säännöllisesti prosenttipi-     asetetun komitean valmisteltavana, Hallitus
34427: dätyksenalaista sivutuloa esim. kerran kuu-       katsoo, ettei ole syytä muusta verolainsäädän-
34428: kaudessa vai saako hän vain kerran tai kaksi      nöstä erillään ryhtyä toimenpiteisiin mainit-
34429: vuodessa mainitunlaista tuloa. Näin ollen on      tujen raja-arvojen uudelleen määräämiseksi.
34430: luonnollista, että toimitettu prosenttipidätys
34431: vain harvoin täysin vastaa tilapäisestä tehtä-      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1956.
34432: västä tai sivutoimesta maksettavasta palkasta
34433: menevien lopullisten verojen määrää. Näin              Valtiovarainministeri A. Simonen.
34434: ollen eivät myöskään kysymyksessä mainitut
34435: syyt: rahanarvon muuttuminen, verolakien
34436: muuttunut progressioasteikko sekä palkkata-              Till Riksdagens Herr Talman.
34437: son noususinänsä merkitse sitä, että prosent-
34438: timääräisen ennakkoperinniin raja-arvot oli-         I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
34439: sivat käyneet ko'htuuttomi'ksi. On huomat-        velse av den 12 april 1956 har riksdagsman-
34440: tava, että palkkatason nousu itse asiassa vai-    nen Kurt Nordfors m. fl. med hänvisning tili
34441: kuttaa päinvastaiseen suuntaan kuin muut          riksdagsordningens 37 § 1 mom. tili veder-
34442: kysymyksessä mainitut perusteet, koska pro-       börande regeringsmedlems besvarande fram-
34443: gressiivisesta valtion tuloverotuksesta johtuu,   ställt följande spörsmäl:
34444:                                         V eron ennakkoperintä.                                     647
34445: 
34446: 
34447:           ,Har Regeringen :för avsikt att med        loppet av för löntagarens hela lön under
34448:        ·hänsyn till de.t :förändrade penning-        skatteåret utgående inkomst- och förmögen-
34449:        värdet, den :förändrade progre.ssivitets-     hetsskatt, i enlighet med 10 § beräknad kom-
34450:        skalan i skattelagarna samt den steg-         munalskatt, samt den folkpensionspremie,
34451:        rade lönenivån höja gränsvärdena :för         som den :försäkrade själv äger erlägga."
34452:        den procentuella förskottsuppbörden              Det bör också konstateras, att de för ovan
34453:        av skatt på lön och arvode av till:fäl-       avsedda regelbundna löneinkomst för varje
34454:        lig natur?"                                   skatteår enligt fastställda tabeller verkställda
34455:                                                      innehållningarna i allmänhet rätt noggrant
34456:                                                      motsvara det slutliga skattebeloppet. Avse-
34457:    Som svar på detta spörsmål an:för jag             värt svårare eller direkt omöjligt är det
34458: vördsamt :följande:                                  däremot att för den s. k. procentinnehållnin-
34459:    Förskottsuppbördssysteme.t        beträ:f:fande   gen, som skall verkställas för den i spörsmå-
34460: skatter kan egentligen sägas sikta mot upp-          let avsedda, i 7 § 2 mom. lagen om förskotts-
34461: nåendet av två mål. Först och främst strävar         uppbörd nämnda lön, som icke huvudsakli-
34462: man till att det skatt uppbärande o:f:fentliga       gen utbetalas med regelbundna mellantider
34463: samhället får till sin disposition medel, som        eller som erlägges :för bisyssla eller tillfälligt
34464: skola insamlas genom skatt, avsevärt tidigare        arbe.te eller uppdrag, fastställa sådana inne-
34465: än genom den slutliga, i e:fterhand verkställda      hållningsprocenter, att den enligt dem be-
34466: egentliga beskattningen. Å andra sidan strä-         räknade innehållningen i alla enskilda :fall
34467: var man till att genom :förskottsuppbörd             skulle matsvara de för den ifrågavarande lö-
34468: säkra skatteindrivningen genom att uppbära           nen slutligt utgående skatterna ävensom de
34469: skatte:förskott i :flera rater och i:fråga om        folkpensions:försäkringspremiebelopp, som den
34470: löneinkomst redan vid löneutbetalningstill-          :försäkrade själv äger erlägga. Detta beror
34471: :fället. Till det sistnämnda sy:ftet ansluter        redan därpå, att innehållningsprocenterna
34472: sig nära också den skattskyldiges egen fördel.       fastställas :för hela landet, medan de kommu-
34473: Det är ju så, att nu:förtiden, då skatterna ut-      nala skattörerna, som skola lända till efter-
34474: göra en betydande utgi:ftspost i nästan alla         rättelse vid förskottsuppbörden, variera t. ex.
34475: medborgares hushållning, :för mången, Bär-           innevarande år från 7 mark till 13 mark.
34476: skilt den, som :får sin utkomst av lönein-           Vidare inverka .på den slutliga skattens be-
34477: komster, en i e:fterhand skeende skattebetal-        lopp rätt många i varje enskilt fall växlande
34478: ning skulle med:föra stora ekonomiska svårig-        omständighete.r, såsom löntagarens :familje-
34479: heter.                                               förhållanden, storleken av hans övriga in-
34480:    V ad sedan beloppet av den förskottsvis           komster, huruvida löntagaren regelbundet
34481: uppburna skatten vidkommer, är det klart,            uppbär procentinnehållning underkastad bi-
34482: att :förskottsuppbördssystemet är ändamålsen-        inkomst, t. ex. en gång i månaden eller om
34483: ligast, då det belopp, som skall uppbäras i          han blott en elle.r två gånger om året får
34484: förskott, så noggrant som möjligt motsvarar          sådan inkomst. Under sådana förhållanden
34485: den slutliga skatt, som :fastställes vid den         är det naturligt, att den verkställda procent-
34486: e.gentliga beskattningen. Denna princip har          innehållningen endast sällan motsvarar de
34487: även uttalats o:ffentligt om den i 7 § 1 mom.        slutligen för lön för tillfälligt uppdrag eller
34488: lagen om förskottsuppbörd avsedda innehåll-          bisyssla utgående slutliga skatternas belopp.
34489: ningen enligt tabell, som skall verkställas          Sålunda be.tyda icke heller de i spörsmålet
34490: :från lön, som med regelbundna mellantider           nämnda skälen: det förändrade penningvär-
34491: uppbäres hos samma arbetsgivare :för huvud-          det, den förändrade progressivitetsskalan i
34492: tjänst elle.r -befattning, i 11 § lagen om :för-     skattelagarna samt den stegrade lönenivån i
34493: skottsuppbörd, i vars 1 mom. säges, att :fi-         och för sig, att gränsvärdena för den procen-
34494: nansministeriet fastställer för innehållande         tuella :förskottsuppbörden skulle. blivit oskä-
34495: av lön av sa.gda slag er:forderliga tabeller,        liga. Det är att märka, att lönenivåns steg-
34496: vare:fter i 2 mom. stadgas: , Ovan i 1 mom.          ring i själva verket verkar i motsatt riktning
34497: avsedda tabeller böra uppgöras sålunda, att          än övriga i spörsmålet nämnda grunder, enär
34498: de belopp, som skola innehållas från löne.be-        av den progressiva statliga inkomstbeskatt-
34499: lopp, vilka utbetalas för olika tidsperioder,        ningen beror, att av en persons med större.
34500: såvitt möjligt motsvara det sammanlagda be-          inkomster extra inkomst en större del åtgår
34501: 648                              Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34502: 
34503: 
34504: tili skatt än av en persons med mindre in-           on ollut jo pitkähkön arkaa mielisairaala-
34505: komster extra inkomst.                               paikoista huutava puute, on näin ollen aivan
34506:    Spörsmälsställarna ha i sin motivering an-        luonnollista, että siellä, missä tilanne on ollut
34507: fört, att redan vid förhållandevis liten extra      vaikein, ovat kunnat ryhtyneet kiireellisesti
34508: irrkomst innehållningen av förskottsskatt kän-       toteuttamaan mielisairaslakia ryhtymällä ra-
34509: nes oproportionerligt tung, vilket medfört          kentamaan B-mielisairaaloita, vaikkakin tämä
34510: uppkomsten av beskattade s. k. svarta löner.         on useimmissa tapauksissa tuottanut kunnille
34511: De erfarenheter, som vunnits vid gransknin-         suuria taloudellisia rasituksia. Viime vuonna
34512: gen om förskottsinnehållningen, styrka dock         muutettiin kuitenkin mielisairaslakia niin
34513: icke riktigheten av denna uppfattning. Av           että perustamiskustanntrksiin myönnetäänki~
34514: de ,svarta" lönerna är nämligen en mycket            valtionapua, mutta ainoastaan kuluvan vuo-
34515: stor del sädana löner, för vilka regelbunden        den alusta lukien. Käytännössä tämä mer-
34516: tabellinnehållning 'hade bort ve.rkställas. Å       kitsee sitä, että kunnat, jotka ovat ensimmäi-
34517: andra sidan finnes bland de ,svarta" lönerna        sinä ryhtyneet mielisairaslakia toteuttamaan
34518: av tillfällig natur en stor del arvoden under        ja siten osaltaan helpottaneet koko maassa
34519: 2 000 mark, för vilka för närvarande en 10          vallitsevaa vaikeaa mielisairaspaikkatilan-
34520: procents innehällning göres. Dä en mindre           netta, joutuvat nyt tästä omatoimisuudes-
34521: procentinnehållning än denna. icke kan anses        taan kärsimään, ellei myös näille myönnetä
34522: ändamälsenlig, vore den enda möjligheten            valtionapua perustamiskustannuksiin samoin
34523: härvidlag att helt och hållet upphäva inne-         kuin myös kuluvan vuoden alusta lukien val-
34524: hållningsskyldigheten för arvoden av tillfällig     mistuneille B-luokan mielisairaanhoitolaitok-
34525: natur under 2 000 mark. Då skulle de                sille. Epäkohdan korjaamiseksi onkin asiasta
34526: nämnda inkomsterna i allmänhet bli helt obe-        tehty useita raha-asia-aloitteita eduskunnassa
34527: skattade vid den slutliga beskattningen, eme-       viime syksynä. Valtiovarainvaliokunta on
34528: dan den skattskyldige själv beklagligt sällan       käsitellyt nämä aloitteet tulo- ja menoarvio-
34529: i sin skattedeklaration uppger sådant obe-          käsittelyn yhteydessä ja viittaa edellä mai-
34530: tydligt arvode, för vilket förskottsinnehåll-       nittuun mielisairaslain muuttamista koske-
34531: ning icke ve.rkställts.                             vaan lakiin (366/55), jolla B-mielisairaan-
34532:                                                     hoitolaitokset tulevat perustamiskustannuk-
34533:    På ovan anförda grunder och enär frågan          siin myönnetystä valtionavusta osallisiksi
34534: om ett nytt fastställande av gränsvärdena           vuoden 1956 alusta lukien. Lisäksi kuitenkin
34535: för förskottsuppbörd i procent av skatt, som        valtiovarainvaliokunta lausuu budjettimie-
34536: skall erläggas för lön eller arvode av tillfällig   tinnössään seuraavaa:
34537: natur, intimt ansluter sig till en totalreform
34538: av skattelagarna, viiken be.redes av en därför         ,Valiokunnan mielestä on asianmukaista
34539: tillsatt kommitte, anser Regeringen, att skäl       ja välttämätöntä, että tämän lain tarkoitus
34540: icke föreligger att beträffande den övriga          mahdollisimman pian toteutetaan. Samalla
34541: skattelagstiftningen särskilt skrida till åtgär-    olisi hallituksen otettava harkittavaksi kysy-
34542: der för ett fastställande på nytt av de             mys, eikö olisi kohtuullista myöntää perus-
34543: nämnda gränsvärdena.                                tamiskustannuksiin annettavaa valtionapua
34544:                                                     myös niille B-luokan mielisairaanhoitolaitok-
34545:                                                     sille, jotka ovat valmistuneet ennen lainmuu-
34546:   Helsingfors den 16 maj 1956.                      toksen voimaantuloa, siitä huolimatta, että
34547:                                                     näillä laitoksilla ei ole välittömästi lakiin
34548:          Finansminister A. Simonen.                 perustuvaa oikeutta tähän avustukseen. Va-
34549:                                                     liokunta jää odottamaan hallituksen toimen-
34550:                                                     piteitä asiassa."
34551:                                                        Kun edellä esitetystä huolimatta hallitus
34552:                                                     ei tiettävästi ole vieläkään ryhtynyt toimen-
34553:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                piteisiin tämän valitettavan epäkohdan kor~
34554:                                                     jaamiseksi, katsomme välttämättömäksi esit-
34555:   Vuoden 1953 alusta voimaan tullut mieli-          tää valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
34556: sairaslaki edellyttää mm. B-luokan mielisai-        tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen
34557: raanhoitolaitoksien rakentamista kuntien toi-       jäsenen vastattavaksi kunnioittaen seuraavan
34558: mesta ja kustannuksella. Kun maassamme              kysymyksen:
34559:                                       B-luolkan mielisairaalat.                                 649c
34560: 
34561:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että     mista koskeva laki (366/55) on säädetty
34562:          mielisairaslain voimaantulopäivän eli      eduskunta-aloitteen pohjalla eikä hallituksen
34563:          1. 1. 1953 jälkeen valmistuneiden kaik-    esityksestä. Eduskunta on määrännyt lain
34564:          kien B-luokan mielisairaanhoitolaitos-     tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
34565:          ten perustamiskustannusten korvaa-         1956 eikä siinä ole mitään ylimenosäännök-
34566:          mista valtion varoista pidetään välttä-    siä. Näin ollen lain selväsanaiseksi tarkoi-
34567:          mättömänä ja kiireellisenä toimen-         tukseksi on jäänyt, että perustamiskustan-
34568:          piteenä samojen perusteiden mukaan         nuksiin saavat valtion avustusta vain ne B-
34569:          kuin vuoden 1956 alusta voimaan tul-       mielisairaalat, jotka lain voimaan tultua on
34570:          lut mielisairaslain muuttamista kos-       otettu valtionapusuunnitelmaan ja sen mu-
34571:          keva laki (366/55) edellyttää, ja mi-      kaan rakennettu. Näitä varten onkin äsket-
34572:          hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-    täin eduskunnalle annetussa hallituksen esi-
34573:          tyä edellä tarkoitettujen valtionapujen    tyksessä lisäyksistä ja muutoksista vuoden
34574:          suo:rittamiseksi?                          1956 tulo- ja menoarvioon esitetty tarvittava
34575:                                                     määräraha.
34576:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1955.           Kun muiden B-mielisairaaloiden avustus ei
34577:                                                     perustu lakiin, on niiden avustamista varten
34578: Nestori Kaasalainen. Eino Uusitalo.                 tarvittava määräraha luonteeltaan varsinai-
34579: Einari J a.a:kkola.    Laura Brander-Wallin         seen menoarvioon kuuluva ja voi se näin
34580: Matti Raipala.         Bruno J. Sundman.            ollen tulla käsiteltäväksi hallituksessa vasta
34581: Irma Hamara.           Artturi Tienari.             tulevan vuoden menoarviota laadittaessa.
34582: R. Hallberg.           Toivo Antila.
34583: John Forsberg.         Artturi Jämsen.                 Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1956.
34584: Wiljam Sarjala.        Erkki Ryömä.
34585: Yrjö Sinkkonen.        T. Saloranta.                     Sisäasiainministeri Vilho Väyrynen.
34586:                 Urho Kähönen.
34587: 
34588:                                                             Till Riksdagens Herr Talman.
34589:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34590:                                                        I det syfte, som nämnes i riksdagsordnin-
34591:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         gens 37 § 1 mom., har Ni, Herr Talman, till-
34592: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,          sänt mig för besvarande följande av riks-
34593: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-          dagsmannen Nestori Kaasalainen m. fl. fram-
34594: tavaksi seuraavan kansanedustaja Nestori            ställda spörsmål :
34595: Kaasalaisen ym. esittämän kysymyksen:
34596:                                                                ,Är Regeringen medveten om att
34597:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että            ersättandet ur statsmedel av alla an-
34598:          mielisairaslain voimaantulopäivän eli              läggningskostnader för sinnessjuk-
34599:          1. 1. 1953 jälkeen valmistuneiden kaik-            vårdsanstalter av B-klassen, som blivit
34600:          kien B-luokan mielisairaanhoitolaitos-             färdiga efter dagen för ikraftträdan-
34601:          ten perustamiskustannusten korvaa-                 det av sinnessjuklagen eller 1. 1. 1953,
34602:          mista valtion varoista pidetään välttä-            anses som en oundgänglig och bråd-
34603:          mättömänä ja kiireellisenä toimen-                 skande åtgärd enligt samma grunder,
34604:          piteenä samojen perusteiden mukaan                 som den från början av år 1956
34605:          kuin vuoden 1956 alusta voimaan tul-               ikraftträdda lagen om ändring av sin-
34606:          lut mielisairaslain muuttamista kos-               nessjuklagen (366/55) förutsätter, och
34607:          keva laki (366/55) edellyttää, ja mi-              vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-
34608:          hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-            taga för erläggande av ovan avsedda
34609:          tyä edellä tarkoitettujen valtionapujen            statsbidrag?"
34610:          suorittamiseksi?"
34611:                                                        Såsom svar på spörsmålet ber jag vörd-
34612:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-               samt få anföra följande:
34613: nioittavasti esittää seuraavaa:                       Den i spörsmålet nämnda lagen om änd-
34614:   Kyselyssä mainittu mielisairaslain muutta-        ring av sinnessjuklagen (366/55) är stiftad
34615: 82
34616: ~50                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34617: 
34618: 
34619: på basen av en riksdagsmotion och icke en-            rosta, joka on tarkoitettu kannettavaksi
34620: ligt en regeringsproposition. Riksdagen har           yhtä vuotta pitemmältä ajalta, katsotaan la-
34621: bestämt, att lagen träder i kraft den 1 ja-           kiehdotus rauenneeksi, ellei sitä ole kannat.
34622: nuari 1956 och i den finnas icke några över-          tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos
34623: gångsstadganden. Sålunda har lagens tydligt           lakiehdotus tullee hyväksytyksi, tehdään edel-
34624: uttalade ändamål blivit att för anläggnings-          1een kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
34625: kostnader erhålla statsbidrag endast de B-            käsittelyssä päätettyjen, hallituksen esitykseen
34626: sinnessjukhus, vilka efter lagens ikraftträ-          ja lakialoitteisiin pohjautuvien toisen ja kol-
34627: dande ha upptagits i planen angående stats-           mannen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
34628: bidraget och i enlighet därmed uppförts.              hylkäämisestä sekä lopuksi ainoassa käsitte-
34629: För dessa har också i den till Riksdagen av-          lyssä toivomusaloitteista. Jos taas ensimmäi-
34630: givna Regeringens proposition angående till-          nen lakiehdotus raukeaa, on se valtiopäivä-
34631: lägg tili och ändringar i statsförslaget för år       järjestyksen 68 § : n 2 momentissa säädetyssä
34632: 1956 föreslagits erforderligt anslag.                 tarkoituksessa lähetettävä valtiovarainvailio-
34633:    Då de övriga B-sinnessjukhusens bidrag             kuntaan, ja asian käsittely muilta osin kes-
34634: icke grundar sig på lag, hör det för deras            keytetään siihen saakka, kunnes valtiovarain-
34635: understödande erforderliga anslaget tili sin          va;liokunta on antanut mietintönsä.
34636: natur tili det ordinarie statsförslaget och kan          Keskustelussa on esitettävä kaikki ehdo-
34637: sålunda komma upp tili behandling i Rege-             tukset, jotka halutaan asiasta tehdä.
34638: ringen först vid uppgörandet av instundande
34639: års statsförslag.                                       Menettelytapa hyväksytään.
34640:   Helsingfors den 16 maj 1956.
34641:                                                         Keskustelu:
34642:                  Minister för inrikesärendena
34643:                                                          Pääministeri F a g e r h o l m: Herra puhe-
34644:                          Vilho Väyrynen.              mies! Kaikki tässä salissa, niinkuin hallituk-
34645:                                                       sessakin, lienevät yksimielisiä siitä, että mei-
34646:                                                       dän on järjestettävä vanhuksille niin suuri
34647:                                                       eläke kuin suinkin on mahdolllista. Se esitys,
34648:                                                        jonka edellinen hallitus antoi eduskunnal:le
34649:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               viime vuonna, sisälsi jo melkoisen edistysas-
34650:                                                       keleen. Mutta vaikka hallitus tiettävästi oli
34651: 1) Ehdotukset kansa.neläkelaiksi ja. eräiksi siihen   ylmimielinen esityksen sisällöstä, osoittautui
34652:                liittyviksi Iaeiksi.                   valiokuntakäsittelyssä, että eduskunnassa
34653:                                                       vaUlitsi asiasta huomattavaa erimielisyyttä.
34654:    Yllämainitut [akiehdotukset sisältävät hal-        Kansaneläkevaliokunta teki lakiesitykseen
34655: lituksen esitys n:o 36 (1955 vp.) ja lak.a:l.         oleellisia muutoksia, jotka koskevat sekä pe-
34656: n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot            rusperiaatteita että eläkkeitten määriä. En
34657: 82 ja 90, joita on valmistelevasti käsitelty          yritä eritellä tässä, missä määrin silloin
34658: kansaneläkevaliokunnan mietinnössä n: o 1             käynnissä ollut vaalikampanja vaikutti va-
34659:  (1955 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-             liokuntakäsittelyyn. Tosiasia kuitenkin on,
34660: nöissä n: ot 18 ja 18 a, esitellään k o I m a n-      että ainoastaan sosialidemokraatit pitäytyi-
34661: teen käsittelyyn sekä ainoaan                         vät hallituksen esityksen pääJlinjoihin siinä
34662: k ä s i t t e l y y n samassa yhteydessä käsitel-     vaiheessa, jolloin se vi~lä oli mahdollista.
34663: lyt toiv.al. n:ot 335-344 (1954 vp.).                 Muutoin harjoittivat monet edustajat huuto-
34664:                                                       kauppapolitiikkaa tässä kiitollisessa kysy-
34665:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-      myksessä piittaamatta paljoakaan taloudel-
34666: kustelu. Sen jä:lkeen tehdään kolmannessa             lisista realiteeteista. Kun uusi hallitus astui
34667: käsittelyssä päätös toisessa käsittelyssä pää-        entisen tilaJlle ja sen oli yritettävä suorittaa
34668: tetystä, hallituksen esitykseen ja lakialoittei-      pesänselvitys, kiinnitimme tietysti huomiota
34669: siin pohjautuvasta ensimmäisestä lakiehdo-            kansaneläkelain va;liokuntakäsittelyyn. Nyt
34670: tuksesta. Kun sanotun lakiehdotuksen on               voimassa olevan lain eläkekustannus nousee,
34671: katsottava sisältävän ehdotuksen uudesta ve-          kuten tunnettua, 9 miljardiin, hallituksen
34672:                                          Kansaneläkelaki.                                       651
34673: 
34674: esitys olisi kohottanut kokonaissumman 20          töksen johdosta. Meillä ei ole mitään syytä
34675: miljardiksi, mutta kansaneläkevaliokunta nos-      muuttaa käsitystämme taloudellisesta tilan-
34676: ti menot 38 miljardiin. Koska valtiontalouden      teesta. Hallitus on jatkuvasti yksimielinen
34677: tila ei ollut millään tavoin parantunut siitä      siitä, että kansaneläkeuudistus olisi tällä
34678: aJankohdasta, jolloin esitys annettiin, oli        kertaa täytynyt pitää aikaisemmin sano-
34679: selvää, että hallitus mitä suurimmassa mää-        tuissa puitteissa. Esitys olisi siis peruutettava
34680: rin huolestuneena joutui seuraamaan tätä           ja uusi annettava tilalle. Sosiallidemokraatti-
34681: valtavaa menojen lisäystä.                         nen eduskuntaryhmä ei kuitenkaan, kuten
34682:    Yleislakon jälkeen, kun hallituksella oli       kaikki tietävät, ole tahtonut hyväksyä sel-
34683: aikaa lähemmin tutkia valtiontallouden tilaa,      laista toimenpidettä, ja se on päättänyt tehdä
34684: osoittautui välttämättömäksi suorittaa useita      poliittiset johtopäätökset sellaisesta hallituk-
34685: toimenpiteitä osittain valtion tulojen lisää-      sen päätöksestä, jolla esitys peruutettaisiin.
34686: miseksi, osittain menojen supistamiseksi. Vii-     Koska kaikilla tahoilla on pidetty hallitus-
34687: meksi mainittu on, kuten jokainen tietä.ä,         pullan synnyttämistä epäsuotavana, on hrulli-
34688: erittäin vaikeata, melkeinpä mahdotontakin         tus päättänyt, ettei se peruuta esitystä, vaan
34689: kesken budjettivuotta. Siitä syystä oli tur-       j.ättää eduskunnan ratkaistavaksi lain hy-
34690: vauduttava enemmän tulojen lisäylmeen, ja          väksymisen tai hylkäJämisen.
34691: hallituksen on ollut pakko suorittaa joukko           Mutta kun eduskunta päättää asiasta, täy-
34692: hintojen ja maksujen korotuksia - päätök-          tyy sen olla selvillä myös siitä, että ne mil-
34693: siä, jotka ovat olleet vaikeita hallitukselle      jardit, jotka viime viikolla lisättiin lakiesi-
34694: ja epämieluisia kansalaisille. Ne ovat kui-        tykseen, on jostakin hankittava. 6 miljardia
34695: tenkin olleet välttämättömiä, jotta valtion-       ei ole mikään pikku juttu valtion menoissa.
34696: taloudessa olisi voitu saavuttaa tasapaino.        Jokainen tässä salissa tietää, että hintojen,
34697:    Tä;llaisessa tillanteessa on hallituksen vel-   kustannusten ja palkkojen kohoamisen joh-
34698: vollisuutena tietenkin ollut suhtautua torju-      dosta ei ole he!lppoa supistaa vailtion nor-
34699: vasti uusiin menonlisäyksiin. Pohdittuaan          maaleja menoja. Miljardit täytyy sen vuoksi
34700: kansaneläkekysymystä useaan otteeseen oli          hankkia tuloja lisäämällä. Kaikki valittavat
34701: hallitus yksimielinen siitä, ettei se voinut       korkeita veroja, ja kuitenkaan ei tunnu us-
34702: hyväksyä suurempaa loppusummaa kuin ne             kottavalta, että nyt kysymyksessä oleva me-
34703: 20 miljardia, jotka edellinen hallitus oli         nojen lisäys voitaisiin peittää muulla tavalla.
34704: ehdottanut tähän tarkoitukseen käytettäväksi.      Näistä kysymyksistä tulee valtiovarainminis-
34705: Lain peruslinjoista hallituksessa sitä vastoin     teri puhumaan seikkaperäisemmin, joskin on
34706: vallitsi sama erimielisyys kuin eduskunnas-        selvää, että vasta myöhemmin tänä vuonna
34707: sakin. Toinen puoli, sosialidemokraatit ja         voidaan saada tarkempi tieto vailtionta1ouden
34708: kansanpuolueen edUISltaja hallituksessa, piti-     tilasta.
34709: vät myös tässä suhteessa kiinni alkuperäi-            Kun kaikesta huolimatta äänestän käsillä
34710: sestä esityksestä, kun taas maalaisliittolaiset    olevan lakiesityksen hyväksymisen puolesta
34711: ja ruotsalaisen kansanpuolueen edustaja hy-         (Eduskunnasta: Hyvä!), teen sen siitä
34712: väksyivät sen linjan, joka oli ~yntynyt valio-     syystä, että nyt on liian myöhäistä ilman
34713: kunnassa. Ha:llitus pohti useaan otteeseen         vaikeita poliitt:iJsia seurauksia aloittaa uudel-
34714: esityksen peruuttamista ja uuden antamista,        leen alusta koko asia. Meidän on otettava
34715: mutta tämä jäi tekemättä osittain siitä            huomioon myös köyhät vanhukset, jotka niin
34716: syystä, että viimeiseen saakka toivottiin suu-     kauan ovat saaneet odottaa tätä uudistusta
34717: ren valliokunnan löytävän hyväksyttävän rat-        (Ed. Kuusinen: Oikein!). Mutta tämä ti-
34718: kaisun, osittain siitä syystä, että hallituk-      lanne sellaisenaan on erinomainen esimerkki
34719: sessa olisi ollut vaikeata päästä yksimieli-       siitä, kuinka tämän suuruusluokan kysymystä
34720: syyteen uuden esityksen sisällöstä. Sitä paitsi    ei saisi hoitaa vwstuuta tuntevassa parlamen-
34721: on selvä, että vanhukset odottavat kärsi-          tissa (Oikeallta: Ja hallituksessa!).
34722: mättöminä eduskunnan lopullista päätöstä,
34723: joka olisi viivästynyt peruuttamisen seurauk-        Valtiovarainministeri Simonen (Edus-
34724: sena.                                              kunnasta: Äänestääkö valtiovarainministeri-
34725:    Nyt on hallituksen täytynyt määritellä          kin puolestan: Herra puhemies! Olemme
34726: kantansa siihen tilanteeseen, joka on synty-       kaikki yhtä mieltä siitä, että esillä oleva
34727: nyt eduskunnan viime viikolla tekemän pää-         kansaneläkelaki on erittäin tärkeä asia eläk-
34728: 652                            Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34729: 
34730: 
34731: keen saajille. Missään vaiheessa ei olekaan       teltu. Emme ole pitäneetkään päämääränä
34732: ollut kysymys siitä, että eLäkkeet olisivat       kansansuosion tavoittelua, vaan, kuten sa-
34733: muodostuneet kadehdittavan suuriksi. Sen          nottu, valtiontalouden tervehdyttämistä ja
34734: sijaan on huolestumista aiheuttanut se seikka,    ta:louselämämme toimintaedellytysten turvaa-
34735: että vailtiolla ei parhaalla tahdollakaan ole     mista ohi viime kuukausina kärjistyneitten
34736: näyttänyt riittävän tarpeeksi rahaa tähän         vaikeuksien. Olemme toimineet siinä nimen-
34737: sinänsä hyvään tarkoitukseen.                     omaisessa vakaumuksessa, että vain näin me-
34738:     Tämän jo monet vuodet tekeillä olleen         netellen voidaan luoda pysyvät edellytykset
34739: uudistuksen lopullinen ratkaisu on kaiken         myöskin sooiaalisten tavoitteiden toteuttami-
34740: lisäksi sattunut valtiontalouden kannalta erit-   selle.
34741: täin epäedulliseen ajankohtaan. Viime vuo-           Hallitus on esittänyt valtion verotuloja
34742: den vaihteessa oli jo tiedossa, että valtion      lisättäväksi leimaveroa korottamalla ja liike-
34743: kassassa uhkasi syntyä kuluvana vuonna huo-       vaihtoveroa laajentama:lla. Tulojen lisäämisen
34744: mattava alijäämä, jonka suuruusluokaksi jo        tarkoituksessa on niinikään korotettu kah-
34745: silloin arvioitiin kymmenkunta miljardia.         vin, sokerin ja bensiinin tullia, petrolin ja
34746: Ensimmäisen vuosineljänneksen onneton ta-         margariinin raaka-aineiden hinnantasaus-
34747: louspoliittinen kehitys huononsi vielä tilan-     maksua, alkoholijuomien hintoja sekä eräiden
34748: netta niin paljon, että arvio valtiontalouden     valtion virastojen ja laitosten kantamia mak-
34749: vajauksesta kohosi kaksinkertaiseksi eli noin     suja. Menojen supistamiseksi on poistettu
34750: 20 miljardiksi markaksi. Tämä rahassa mi-         juuston hintasubventio ja alennettu bensii-
34751: tattava realiteetti on pakosta painanut lei-      nin hinnantasauskorvausta. Sokerin tullin
34752: mansa hallituksen tähänastiseen talouspoli-       korotuksen seurauksena syntyy lisäksi sääs-
34753: t:iikkaan.                                        töä valtiontaloudessa sen johdosta, että koti-
34754:     Myöskin kansaneläkekysymystä on ollut         maisen sokerituotannon tukipalkkion määrä-
34755: pakko tarkastella valtiontalouden nykyisiä        raha pienenee.
34756: vaikeuksia vastaan. Näin siitäkin huolimatta,        Kaikki välittömästi hintoihin vaikuttavat
34757: että laki on suunniteltu astuvaksi voimaan        hallituksen toimenpiteet ovat jo astuneet voi-
34758: vasta ensi vuonna. Ei ole nimittäin epäi:lys-     maan. Virastojen ja laitosten perimiä koro-
34759: täkään siitä, etteikö valtiontalouden tämän       tettuja maksuja ryhdytään yleensä sovelta-
34760: hetkisistä huolista riittäisi runsaasti paino-    maan eräin poikkeuksin tulevan kesäkuun
34761: lastia vieilä ensi vuodeliekin lisäämään sitä     alusta. Valtion verotulojen lisäys on sen si-
34762: taakkaa, joka meitä sen mukana muutenkin          jaan pääosiltaan edelleen eduskunnan käsi-
34763: odottaa.                                          teltävänä.
34764:     Alijäämäinen valtiontalous on epäterve           HaJ1ituksen tähänastisten toimenpiteiden
34765: ilmiö tilanteessa, jossa jo muutoinkin vallit-    ja esitysten seurauksena kohoaa hintataso
34766: see voimakas inflaatiopaine. Parinkymmenen        elinkustannusindeksillä mitattuna noin 1 %
34767: miljardin markan vajaus val:litsevissa oloissa    pisteellä ja valtiontalous kohentuu karkeasti
34768: olisi sitä paitsi pian tuonut eteen myös puh-     laskien parillakymmenellä miljardilla. Kaik-
34769: taasti teknillis:en mahdottomuuden hoitaa         kein tuoreimman asiaa koskevan ennakkoar-
34770: valtiontaloutta, vaikkei rahanarvosta edes        vion mukaan tämä merkitsee sitä, että kulu-
34771: piitattaisikaan.                                  van vuoden kassa-alijäämä pysähtyy noin 3
34772:     Nämä tosiasiat edessään halilituksen on pa-   miljardiin ja että tulojen ja menojen vuo-
34773: rin viimeksi kuluneen kuukauden aikana            tuista tasoa ajateillen valtiontalous on nyt
34774: ollut pakko pyrkiä voimakkain toimenpitein        toimeenpantujen ja esitettyjen toimenpiteit-
34775: tervehdyttämään valtiontaloutta. Tässä tar-       ten toteutumisen jälkeen suurin piirtein pa-
34776: koituksessa on osittain supistettu valtion me-    lautettu tasapainoon. Tämä arvio koskee ny-
34777: noja (Eduskunnasta: Mistä niitä on supis-         kyistä tilannetta eikä siinä ole mitään salai-
34778: tettu?) ja toisaalta hankittu tai esitetty val-   sia reservejä. Päinvastoin on tähdennettävä,
34779: tiolle ·lisätuloja. Joka ainoata toimenpidettä,   että jokainen tästä eteenpäin tapahtuva tu-
34780: joka tällöin on osoittautunut välttämättö-        lojen vähennys taikka menojen lisäys jär-
34781: mäksi, on tarkoin harkittu ja verrattu mui-       kyttää vastaavassa määrin tätä tasapainoa.
34782: hin käytettävissä oleviin mahdollisuuksiin.          Jokainen valtion tulojen lisäys on poissa
34783: S:illti ei tule yllätyksenä, että hallitusta on   jonkin kansa1aisryhmän kukkarosta. Aivan
34784: monista sen toimenpiteistä ankarasti arvos-       samoin on myös laita silloin, kun valtion
34785:                                          Kansaneläkelaki.                                        653
34786: 
34787: menoja supistetaan. Hallituksen tähänastiset        taista, mutta järkkymätöntä lakia emme
34788: toimenpiteet valtiontalouden tervehdyttämi-         pääse pitkälle karkuun valtionta1oudessa-
34789: seksi on pyritty jakamaan sekä tuJlojen li-         kaan.
34790: säyksen että menojen supistuksen osalle.               Kansaneläkekysymyksen ohella ovat ensi
34791: Niin ikäviä kuin nämä toimenpiteet välttä-          vuonna odottamassa monet muut väistämät-
34792: mättömyyden pakosta ovat olleetkin, on kui-         tiimät menojen lisäykset, joiden suuruutta
34793: tenkin helppo havaita, että monet hallituk-         ei voida vielä tässä vaiheessa tarkoin laskea,
34794: selle tyrkytetyt ohjeet tilanteen selvittämi-       mutta joihin meidän on joka tapauksessa
34795: seksi olisivat epäilyksettä johtaneet sekä ku-      varauduttava. Menojen supistaminen on se-
34796: luttajien että talouselämän kannalta vielä          kin jatkuvasti vakavan pohdinnan kohteena,
34797: palljon ikävämpään ja epäedullisempaan lop-         mutta yhtä vakavasti on otettava huomioon
34798: putulokseen. Jätän tässä yhteydessä pelkän          sekin mahdollisuus, että suhdanteiden heik-
34799: maininnan varaan sen mielestäni perin vas-          keneminen pienentää valtion tuloja samailla,
34800: tuuttoman kannan, että hallituksen olisi pitä-      kun valtion menot sen johdosta kasvavat.
34801: nyt jäädä syntyneessä uhkaavassa tilanteessa        Näiden näköalojen edessä hallitus on pitänyt
34802: odottelemaan kädet ristissä siksi, kunnes olisi     järkevimpänä suositella kansaneläkejärjestel-
34803:  nähty, kuinka suureksi valtiontalouden va-         män kokonaismenojen rajoittamista tässä
34804:  jaus muka todella muodostuu, jo:rika jälkeen       vaiheessa 20 miljardiin markkaan. Tämä on
34805:  vasta olisi pitänyt ryhtyä paikkailemaan re-       hallituksen yksimielinen kanta t~älläkin het-
34806:  peämiä. Sen sijaan on syytä hieman tarkem-         kellä. Koska eduskunta on kansaneläkelain
34807:  min todeta, mihin olisimme päässeet noudat-        toisessa käsittelyssä kuitenkin tehnyt päätök-
34808:  tamalla sitä neuvoa, että haillituksen olisi       sen, joka merkitsee 9 miljardia markkaa suu-
34809:  pitänyt ensisijaisesti keskittyä valtion meno-     remman summan käyttämistä tähän tarkoi-
34810:  jen supistuksiin, samalla kun esim. valtion        tukseen, on hallituksen taholla katsottu tar-
34811:  verotuloja olisi dllut entisestää:rikin vähen-     peelliseksi tuoda esille, mitä tällainen päätös
34812:  nettävä.                                           nimenomaan valtiontalouden kannalta mer-
34813:     Useimmiten mainitaan valtion menojen            kitsee.
34814:  vähentämiskohteena       peruselintarvikkeiden        Nykyisen kansane1äkejärjesteilmämme vuo-
34815:  hintasubventiot, jotka nykyisellä tasollaan         sibudjetti on 19 miljardia markkaa, siitä
34816:  maksavat yli 20 miljardia vuodessa. Jos toi-        summasta on valtion rahoitusosuutta 5 mil-
34817:  menpiteet olisi rajoitettu tällle alueelle ja       jardia. Tuosta 19 miljardin kokonaissum-
34818:  hallitus olisi päättänyt kokonaan lopettaa          masta siirret,ään rahastoon - siis investointi-
34819:  subventioiden maksamisen, sanokaamme kesä-          tarkoituksiin - yli puolet eli 10 miljardia
34820:  kuun tai heinäkuun alusta lukien, olisi syn-        ja vajaa toinen puoli, 9 miljardia, käytetään
34821:  tynyt säästö ollut tältä vuodelta pyöreästi         eläkkeisiin ja kansaneläkejärjestelmän hal-
34822:  kymme:rikunta miljardia eli vain puolet siitä      lintokuluihin. Suuren valiokunnan viimeksi
34823:  määrästä, millä valtiontalouden ti!laa nyt on       hyväksymä järjestelmä nosti kokonaisbudje-
34824:  korjattu. Toisaalta olisi tällaisten subventioi-    tin 2 milljardilla nykyisestä, 21 miljardiksi.
34825:  den poistamista seurannut eli:rikustannusin-        Valtion rahoitusosuus olisi kasvanyt myös
34826:  deksin nousu noin 5 pisteellä sen 1 112 pisteen     2 miljardilla, yhteensä 7 miljardiksi, mutta
34827:  sijasta, joka nyt on nähtäviSISlä hallituksen       samalla rahastoiminen olisi kokonaan lope-
34828:  toimenpiteitten seurauksena. Sekä kuluttajan        tettu. E~läkkeisiin käytetty rahamäärä olisi
34829:  kukkaron että rahanarvon kannalta on halli-         näin SJaatu 20 miljardiksi eli yli kaksinker-
34830:  tuksen valitsema linja ollut selvästi parempi       taiseksi nykyiseen verrattuna.
34831:  kuin puhdas subventioitten poistamisvaihto-            Eduskunnan viime tiistaina tekemä päätös
34832:  ehto.                                               kohotti kansaneläkejärjestelmän kokonaisme-
34833:     Tuskin kukaan vastuuta tunteva kansalai-         not 29 miljardiin ja jaettavien eläkkeiden
34834:  nen voi panna pahakseen hallituksen kansan-         kokonaismäärän 27 milljardiin, eli 3 112-kertai-
34835:   eläkeasiassa ottamaa kantaa, kun silmien           seksi nykyiseen järjestelmään verrattuna.
34836:   edessä ovat ne monet jo sinänsä valitettavat       Rahastointia ei tapahdu lainkaan ja valtion
34837:  toimenpiteet, joihin hallituksen on ollut           suoranainen rahoitusosuus nousee 13 miljar-
34838:   pakko ryhtyä pelkästään vanhojen rästien           diin, jolloin se siis ylittää 8 miljardilla val-
34839:   selvittämiseksi. Jokainen uusi meno on pei-        tion nykyisen rahoitusosuuden ja 6 miljar-
34840:   tettävä uudella tuloma, sitä ylen yksinker-        dilla ne menot, jotka valtiolle olisivat koitu-
34841: 654                           Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34842: 
34843: 
34844:  neet suuren valiokunnan viimeksi hyväksy- elintaso kohoaa. Ne kymmenkunta miljardia
34845:  mästä järjestelmästä. Jos eduskunta nyt markkaa, jotka rahastojen loppuminen riis-
34846:  päJättää hyväksyä kansaneläkejärjestelmän tää pääasiassa voimataloudelta ja jotka oli
34847:  uudistuksen siinä muodossa, jonka laki on tämän asian kannalta menetetty jo ennen
34848: saanut toisessa käsittelyssä, merkitsee se siis eduskunnan viime tiistaina tekemää päätöstä,
34849:  vä;littömästi valtion menojen lisäystä nykyi- on pakko - sanon sen vielä kerran - on
34850:  sestään 8 miljardilla markalla vuodessa. pakko hankkia toisin keinoin ja ilmeisesti
34851:  Tämä rahamäärä on välttämättä hankittava hyvin ratkaisevalta osalta juuri valtiovalllan
34852:  valtiolle, jos uusi järjestelmä aiotaan to- toimenpitein. Tältä kannaita tarkastellen ei
34853:  teuttaa myös käytännössä.                      uusi kansaneläkejärjestelmä näin ollen mer-
34854:     Väistämättömät johtopäätökset eivät kui- kitse vain 8 miljardin menonlisäystä val-
34855:  tenkaan pääty vielä tähän. Kansaneläkejij,r- tiolle, vaan se merkitsee kaiken kaikkiaan
34856:  jesteilmän puitteissa tähän saakka tapahtu- noin 18 miljardin markan aukkoa, jonka
34857:  neen rahru;:,toinnin loppuminen asettaa koko täyttäminen on ensisijaisesti hahlituksen har-
34858:  kansantaloutemme ja samalla myös maan tioilla, istukoonpa siellä sitten kuka tahansa.
34859:  hallituksen erittäin vaikean pu:lman eteen. Tämä summa on suunnilleen samaa suuruus-
34860: Teollisuutemme sodan jälkeinen nopea nousu, luokkaa kuin nykyinen subventiotaakkamme
34861:  johon elintason kohoaminen aivan ratkaise- tai kaikkien yksityisten kansalaisten maksa-
34862:  vasti kytkeytyy, ei olisi ollut mahdollista ma valtion tulo- ja omaisuusvero, ja edel-
34863: ilman voimatalouden kehittämiseen uhrattuja leen se on samaa suuruusluokkaa kuin se
34864: kymmeniä ja taas kymmeniä miljardeja. valtiontaloutta uhannut vajaus, jonka peit-
34865: Nämä m:illjardit on saatu ensisijaisesti kan- tämiseksi me olemme viime kuukausina jou-
34866: saneläkelaitoksen rahastoista. Nyt loppuu tuneet nielemään monta karvasta lääkettä.
34867: kansaneläkelaitoksessa suoritettu rahastoimi-     Oikea ja normaaUi käytäntö on se, että
34868: nen samaan aikaan, kun voimatalouden vält- hallitus esitystensä ja finanssihallinnon puit-
34869: tämätön rahantarve entisestäänkin kasvaa, teissa pitää huolen ja myös vastaa valtion-
34870: eikä tiedossa ole mitä:än muuta rahalaitosta talouden ti:Iasta. Kansaneläkelain kohdalla
34871: ja rahoitustapaa, joka itsestään astuisi kan- eduskunta on kuitenkin täydellisesti mul-
34872: saneläkelaitoksen tilalle. Mikään vastuuntun- listanut hallituksen esityksen. Eläkkeitten ja-
34873: toinen hallitus ei voi jäädä toimettomaksi kotapa on olleellisesti muutettu, ja mikä on
34874: tällaisessa tilanteessa. Jos voimalaitosten ra- vielä tärkeämpää, tarkoituklseen suunniteltu
34875: kentaminen pääsee pahasti pysähtymään, ei rahamäärä on korotettu puolella. Tässä tilan-
34876: kysymys ole suinkaan siitä, mitä tämä kansa teessa ei voida vaatia hallitukselta samassa
34877: syö sukupdlven taikka parin perästä, vaan silmänräpäyksessä valmista suunnitelmaa
34878: kysymys on siitä, mitä me syömme tai syöm- siitä, kuinka asiat hoidetaan sen jälkeen,
34879: mekö yleensä, sanokaamme, viiden vuoden kun tämä laki mahdollisesti on hyväksytty.
34880: kuluttua. Niin pitkälle luulisi sentään riit- Varmaa on, että sellainen suunnitelma on
34881: tävän mielenkiintoa jokaisella, joka ottaa lähinnä ensi vuoden varsinaisen budjetin
34882: elintason yleisen kohottamisen todella vaka- yhteydessä tehtävä ja että siihen sisältyvät
34883: valta kannalta (Ed. Pohjala: Vanhukset en- toimenpiteet tulevat aikanaan myös edus-
34884: sin!).                                          kunnan käsiteltäväksi, jos kansaneläkejärjes-
34885:    En suinkaan sano, että voimalaitokset pi- telmän uudistus poliittisesta umpikujasta
34886: täisi rakentaa juuri näiden kaikkein köyhim- påäls.emiseksi hyväksytään siinä muodossa,
34887: pien kansaUaisten kustannuksel:la (Ed. Poh- jon:ka toinen käsittely on lakiesitykselle an-
34888: jala: Vanhusten kustannuksella!), joita kan- tanut. Mutta jo tällä hetkellä eduskunnan on
34889: saneläkkeen saajat useimmissa tapauksessa oltava tietoinen siitä, että se, mikä tänään
34890: ovat. Osattomien asemaa on pitkällä tähtäi- annetaan, on huomenna - toisin sanoen ensi
34891: mellä ajatellen kohennettava vielä paljon vuonna - myöskin maksettava. Laskut tulevat
34892: suuremmilla summilla kuin eduskunnassa on aikanaan, niin kipeäitä kuin niiden maksa-
34893: kertaakaan esitetty kansaneläkeasian yhtey- minen sitten tuntuukin (Ed. Pohjala: Ei
34894: dessä. Mutta niin tehdessämme emme saa ohlut vanhusten asialla!).
34895: unohtaa myöskään huomista päivää.
34896:    Hallituksen on pakko pitää huolta siitä,       Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Niit-
34897: että maan talouselämä kehittyy ja yleinen tw ylläitävien käänteitten johdosta, joita
34898:                                           Kansaneläkelaki.                                       651)
34899: 
34900: 
34901: tämä kansaneläkelaki on varsinkin viime             kuumepotilaalle tajunta tässä vaiheessa het-
34902: viikkoina kdkenut, ja myöskin niiden lau-           keksi kirkastui ja tilanteen valtiotaloudelli-
34903: suntojen perusteella, joita äsken kuulimme,         nen vakavuus selkeni, silJlä kun suuren valio-
34904: on syytä vielä eduskunnan pöytäkirjoihin            kunnan ensimmäinen esitys 42 miljardin oh-
34905: saattaa eräitä lisäselvityksiä ja toteamuksia.      jelmineen tuli ensi kerran huhtikuun alussa
34906:    Ensiksikin on aihetta todeta suurimman           toiseen käsittelyyn eduskunnassa, ehdotti ed.
34907: eduskunta- ja hallitusryhmän, sosialidemo-          Hiltunen muodollisen muutoksen lakiesityk-
34908: kraattien, äkilliset kannanmuutokset lain           sen erääseen pykäläful, minkä jälkeen asia
34909: joka ainoassa käsittelyvaiheessa. Niissä ei olle    tietysti ja lähinnä siis sosialidemokraattien
34910: ollut merkkiäkään hallitusvastuussa pitkän          uuden kannanmuutoksen johdosta palasi ta-
34911: aikaa mukana olleen suuren puolueen johdon-         kaisin suureen valiokuntaan. Tiedämme, että
34912: mukaisesta linjasta (Ed. Kujala: Jokos sinä-        tämä kannanmuutos johtui siitä, että pitkän
34913: kin olet muuttunut~), vaan nämä kannan-             piilosilila olon jälkeen hal:litus oli sekaantu-
34914: muutokset muistuttanevat korkeaan kuumee-           nut kansaneläkelain käsittelyyn ja antanut
34915: seen sairastuneen potilaan rajua heittelemistä      tunnetun ultimaatuminsa lain rahoittamisky-
34916: vuoteen toiselta reunalta toiselle, niin ettei      symyksiin nähden. Noina päivinä olivat so-
34917: potilasta tarkkaavallia maalaisveljellä, enem-      sialistit nähtävästi luovuttaneet valtiovarain-
34918: pää kuin muillakaan, ole ollut vähintäkään          ministerin ja sosiaaliministerin salkut maata-
34919: aavistusta siitä, mitä sairas seuraavan kuu-        lousministeril:le, sillä hallitusaseveljiemme en-
34920: mehoureen aikana tekisi. Asiakirjoista nimit-       simmäinen kysymys oli niinä päivinä taval-
34921: täin näkyy, että mietinnössä, jonka kansan-         lisesti, kun eduskunnan käytävillä tavattiin:
34922: eläkevaliokunta sosialidemokraattisen pu-           ,Mitä maatalousministeri nyt kansaneläke-
34923: heenjohtajansa ed. Hiltusen johdolla kan-           laista on sanonut ja mitä hän siitä ajatte-
34924: saneläkelaista antoi, sosialistit olivat porva-     lee~" Kuitenkin on oletettava, että vaatimus
34925: rien kanssa 48 000 markan tasapäisten perus-        rahoituksen alentamisesta 20 miljardillla oli
34926: eläkkeiden kannalila, samalla kun he valio-         hallituksen sosia:lidemokraattisten ministerien
34927: kunnan enemmistön mukana ehdottivat                 aloitteesta syntynyt ja että heidän eduskun-
34928: 48 700, 51 300 ja 54 000 markan suuruisia           taryhmänsä oli sen myöskin käsitellyt ja hy-
34929: tukieläkkeitä sekä 38 miljardin kokonaisra-         väksynyt, niinkuin hallitukselle lojaallinen
34930: hoitusta. Vaikka sosialistien tiedetään olleen-     maalaisliittokin oli pakkoti:lanteessa joutunut
34931: kin aluksi toisella linjalla kuin tämä, voi-        tekemään (Ed. Raunio: Se onkin harvoin
34932: daan heidän kuitenkin katsoa siirtyneen sa-         lojaali!).
34933: malle linjalle maalaisliiton kanssa, sillä kan-        Kun suuren valiokunnan jaosto sai erittäin
34934:  saneläkevaliokunnan mietinnössä ei ole hei-        epäkiitolliseksi tehtäväkseen lain uudelleen
34935: dän vastalausettaan. Tämä maaiaisliiton lin-        muokkaamisen 20 miljardin puittemiin, tein
34936: joille tuleminen tapahtui presidentin vaalien       jaoston puheenjohtajana alusta pitäen sen
34937: alla, ja sosiallidemokraateilla on ainakin ollut    havainnon, että jaoston sosiallidemokraattiset
34938: aikaa tarpeeksi harkita tätä kannanottoaan.         edustajat kaikin keinoin pyrkivät saamaan
34939: Asiahan viipyi kansaneläkevaliokunnassa pit-        sellaisen p.äätöksen jaostossa aikaan, että
34940: kän aikaa, joten tätä päätöstä sosialidemo-         suuri valiokunta suosittelisi hallitukselle esi-
34941: kraatit eivät ole tehneet harkitsemattomana.        tyksen peruuttamista. Jaoston ensimmäisessä
34942:  Herra pääministerin äskeisen lausunnon joh-        kokouksessa olivat kuultavina valtiovarain-
34943:  dosta tämä on erikoisesti syytä alleviivata.       ministeri Simonen ja sosiaaliministeri Leivo-
34944:     Kun sitten asia tU:li vaalien jälkeen nykyi-    Larsson, ja vrusta heidän kauttaan näin myö-
34945:  sen hallituksen istuttua satulaansa suureen        häisessä vaiheessa selvisi hallituksen täsmäl-
34946: valiokuntaan, korotettiin sosialidemokraattien      linen kanta, joka oli se, että lain rahoitta-
34947:  myötävaikutu'lasella aain toimeenpanokustan-       misen Y'läraja olisi 20 miljardia siitäkin huo~
34948:  nukset 42 miljardiin markkaan, vaikka jo           limatta, vaikka vakuutusmaksujakin korotet-
34949:  silloin suurimmalle hallitusryhmälle, jolla o:li   taisiin. Lain muotoon nähden jätti hal:litus
34950:  sekä pääministerin että valtiovarainministe-       jaostolle vapaat kädet muokata laki sellai-
34951:  rin salkut hallussaan, piti ollla selvillä se,     seksi kuin jaosto harkitsee. Vaikka sosialide-
34952:  että pääjohtaja Antikaisen järjestämien ker-       mokraatit siis tässä vaiheessa suosittelivatkin
34953:  tausharjoitusten johdosta maa o1i ohjattu          lain peruuttamista ja uuden esityksen anta-
34954:  vararikkoon päättyvälle tielle. Nähtävästi         mista, päätti jaoston enemmistö pyrkiä saa-
34955: 656                             Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
34956: 
34957: 
34958: maan rahoitukseltaan hallitusta tyydyttävän        päät piti tuotaman tarjottimella sosialidemo.-
34959: lain, ja jaoston puheenjohtajana panin pää-        kraattien ryhmähuoneen pöydäJlle. Tällä vii-
34960: määNikseni puristaa suureen valiokuntaan           me viikon tiistaina suorittamallaan välistä-
34961: jaoston ehdotuksen kaikkein nopeimmalla ai-        vedolla sosialidemokraattien eduskuntaryhmä
34962: katauluilla, vaikka neuvottelut eri kompro-        oli päättänyt poHtisoida lopullisesti tämän
34963: missiehdotuksista olivatkin aika-ajoin katkea-     arkaluontoisen ja tärkeän kysymyksen.
34964: maisillaan. Näin vakavasti me maalaisliitto-       Ryhmän jäsenten hermot eivät enää pitäneet
34965: laiset siihen aikaan vielä noteerasimme halli-     eivätkä kestäneet pitempään nähdä sitä kii-
34966: tuksen antamat tiedot ja toivomukset.              vasta menoa, millä kaikesta taloudellisesta
34967:    Suuren valiokunnan kokouksessa tapahtui         vastuusta vapaa SKDL löysin ohjaksin pääs-
34968: jaoston tekemän ja 21 miljardiin päättyneen        teli kohti kunnaillisvaaleja. Eivätkä tätä
34969: kansaneläkelakiehdotuksen käsittely kivutto-       uutta kannanmuutosta tehtäessä merkinneet
34970: masti. Lienevätkö tällöin sosialidemokraatit       mitään ne varoittelut, mitä omien ministerien
34971: vain vaihteen vuoksi ol!leet muiden hallitus-      taholta ryhmälle annettiin lain rahoittamis-
34972: puolueiden kanssa samoilla linjoilla vai ta-       mahdollisuuksista. Päinvastoin hallitukselle
34973: pahtuiko tämä tositarkoituksessa, on vaikea        päätettiin antaa varoitus elämän katoavai-
34974: sanoa. Tosin ed. Kulovaara silloin valiokun-       suudesta, mikäli se asettuisi vastustamaan
34975: nan kokouksessa teki yrityksen eläkkeiden          ryhmän päätöstä korottaa lain rahoitusmenot
34976: korottamisesta, mutta sosialistit käänsivät        lähes 10 miljardilla markaJlla siitä, mihin
34977: katseensa pois hänestä ja ehdotus raukeni.         hallituksen toivomuksesta suuri valiokunta
34978: Joka tapauksessa suuri valiokunta SKDL: ää         ne oli ehdottanut ja minkä sosialidemokraa-
34979: lukuun ottamatta yksimielisesti yhtyi jaos-        titkin olivat hyväksyneet va!liokunnassa (Ed.
34980: ton kantaan, jonka ehdottama 24 000 mar-           Hietanen: Muistakaapas, mitä itse sanoitte!).
34981: kan tasapäinen peruseläke olisi taannut edes       Vihjaamatta puolella sanallakaan muille hal-
34982:  jonkinlaisen eläkkeen kaikille piireille ja       llitusryhmille aikomuksistaan oli sosialidemo-
34983:  jonka ehdottamat lisäeläkkeet oli otettu mel-     kraattinen ryhmä pettänyt samalla kaikki
34984: kein suoraan siitä alkuperäisestä hallituksen      hallituskumppaninsa niin karkealla tavalla,
34985: esityksestä, jota sosialidemokraatit toista        että uusien luottamuksellisten suhteiden ra-
34986: vuotta olivat kehuneet ja toisille suosite:l-      kentaminen esim. maalaisliiton ja sosialide-
34987: leet. Li:säksi oli odotettavissa, että hallitus-   mokraattien välillä tulee tämän. johdosta
34988: kin hyväksyisi ehdotuksen, vaikka sen mu-          melkoisesti vaikeutumaan.
34989: kainen rahoitus olisi vaatinutkin 21 miljardia         Haillituksen osuus kansaneläkelain käsitte-
34990: haillituksen ehdottaman 20 miljardin ase-          lyssä on vieläkin murheellisempi luku. Jo
34991: mesta.                                             lain toisessa käsittelyssä viitattiin siihen hal-
34992:    Asian tultua viime viikon tiistaina jatket-     lituksen. arvovallalle sopimattomaan piilo-
34993: tuun toiseen käsittelyyn eduskuntaan, ei tä-       silla oloon ja eduskunnan selän taakse ve-
34994: män takia ainakaan maalaisliiton ryhmässä          täytymiseen, mihin halilitus antautui siinä
34995: kukaan olisi voinut epäillä, etteikö kansan-       vaiheessa, jolloin lakia a!lettiin kansaneläke-
34996: elåkelaki nyt vihdoinkin olisi saanut lopul-       valiokunnan mietinnön pohjalla käsitellä
34997: lista muotoaan ja siten tämä vuosikausiin          suuressa valiokunnassa ja jolloin näytti kuin
34998: kaikkein pulmallisin kiistakysymys saatettu        koko kysymyksen hoito olisi annettu vierai-
34999: pois päiväjärjestyksestä. Uutta vaalikuumetta      den ministerien asiaksi. Kun sitten asian tul-
35000: poteva potilas teki kuitenkin siinä vaiheessa      tua ensimmäffi.en kerran suuresta valiolmn-
35001: uuden yllättävän käänteen, jota enempää            nasta eduskuntaan hallitus Qopulta saadaan
35002: tohtorit kuin puoskaritkaan eivät olisi odot-      tulemaan pesästään ulos, ja kun se ensim-
35003: taneet (Ed. Koskinen: Hyvä päätös!). Tämä          mäisen kerran yksimielisenä kantanaan täl-
35004: tupahtui tämän lain käsittelyssä omalaatuista      löin ilmoittaa, että lain rahoitus voidaan j,är-
35005: osaa näytelleen ed. Hiltusen aloittaman of-        jestää korkeintaan 20 miljardin markan puit-
35006: fensiivin jälkeen. Vanhan seuranäyttämömie-        teissa, niin miten käy silloin, kun hallituksen
35007: hen veri oli herännyt. Nyt oli kysymyksessä        olisi pitänyt tosissaan puolustaa tätä kan-
35008: vuosikyiruneniä sitten esitetty draama Var-        taansa lain tultua hal!lituksen toivomuksen
35009: kauden ym. teatterien lavoilla, jonka juonen       mukaiseksi muutettuna suuresta valiokun-
35010: piti päättyä siihen, että ei vain yhden vaan       nasta toisen kerran eduskuntaan? Eikö nyt
35011: kaikkien sosialidemokraattisten ministerien        osoita mitä suurinta huolimattomuutta, etten
35012:                                        Kansanellikelaki.                                      857
35013: 
35014: 
35015: sanoiSI sefu!ärangattomuutta ja ryhdittö-         poliittisten konjunktuurien takia. Kun hal-
35016: myyttä se, että tässä ratkaisevassa vaiheessa,    litus ja erikoisesti sosialidemokraattinen val-
35017: jolloin ainakin sosialidemokraattisella minis-    tiovarainministeri useaan otteeseen ovat
35018: terillä piti olla tiedossaan ryhmänsä tekemä      punninneet kysymystä valtionta!loudelllisella
35019: yllättävä päätös istunnon alla, herra pää-        vaa'alla, on tultu siihen tulokseen, että nyt
35020: ministeri katsoo Yoivansa oilla poissa tästä      olisi tyydyttävä 21 miljardin kansaneläkela-
35021: pelistä miellyttävämmässä seurassa! Kun           kiin. Mutta kun sen jälkeen hallitus heittää
35022: eduskunnassa näyteltiin vakavahenkistä näy-       aiSiian poliittiseen vaakaan, havaitaankin, että
35023: telmää, jolle sopisi nimeksi esim. ,Hallituk-     lain toteuttamismahdollisuudet näyttävät 10
35024: sen kahdet kasvot", esitettiin Ruotsalaisessa     miljardia paremmilta. On kysyttävä tämän
35025: teatterissa operettia ,Rose-Marie". Kukapa        johdosta, uskooko halhlitus niin vahvasti vielä
35026: meistä ei olisi mieluummin katsellut ope-         joulupukkiin, että tämä toisi pelastuksen sii-
35027: rettia kuin draamaa. Mutta katsoimme, ettei       hen tilanteeseen, mihin näin kevytmiclisellä
35028: meillä ollut varaa vaihtaa teatteria ainakaan     pelillä jo ennen joulua joudutaan, jollei nyt
35029: tuona iltana.                                     lopultakin, ei vain tämän kysymyksen koh-
35030:     Pöytäkirjat kertovat 1lisäksi, että kansan-   dalla vaan kaikissa muissakin, nopeasti siir-
35031: edustajat Simonen, Leivo-Larsson ja Väyry-        rytä tarkan talouden linjoi!lile.
35032: nen äänestämällä tyhjää saivat omilla äänil-          Kun maalaisliittoa on tahdottu syyttää sii-
35033: lään aikaan ratkaisun, joka oli aivan toi-        tä, että se ohjelmastaan huolimatta ei ole
35034: nen kuin se, mistä ministerit Simonen, Lei-       tahtonut nyt ajaa köyhän asiaa (Ed. Koski-
35035: Yo--Larsson ja Väyrynen olivat ha'llituksessa     nen: Eikä ole ajanutkaan!), on tämä syytös
35036: yksimielisesti päättäneet. Me muistamme hy-       kohtuuton ja vä~ärä, ed. Koskinen. Siitä on
35037: vin, lniten vastaavissa tilanteissa paljon par-   parhaana todistuksena maalaisliiton kanta
35038:  jattujen Kekkosen hallitusten aikana pää-        kansaneläkevaliokunn~, jossa juuri maa-
35039:  ministeri kynsin hampain taisteli oman halli-    laisliiton työllä ja vaivalla saatiin aikaan
35040:  tuksensa päätösten puolesta pitäen tiukasti      lakiehdotus, joka ()llisi tyydyttänyt myöskin
35041:  huoilen siitä, että muut ministerit pysyivät     maaseudun vähäväkistä väestöä. Kukaan
35042:  hallituksen linjalla usein ryhmäpäätöksiäkin     maalaisliittolainen edustaja ei olisi luopunut
35043:  uhmaten. Kaikkein valitettavin ja hallituk-      tältä kannalta, ellei hallituksen taholta olisi
35044:  sen arvovaltaa alentavin vaihe on tullut kui-     vaadittu lain rahoituksen alentamista puo-
35045:  tenkin esiin aivan viime päivinä., jolloin so-    leen. Vain tämän syyn takia meidän oli men-
35046:  sialidemokraattisen ryhmän omille ministe-       tävä sil!le pudleen vähentämisen linjalle,
35047:  reilleen antamien uiltimaatulnien aiheuttamaa     jonka SJOsialidemokraatit ovat nyt saiakava-
35048:  poliittista umpisolmua on pyritty selvittele-     lasti pettäneet. Vastuuntuntoisen hallituspuo-
35049:  mään. Hallitus on tähän mennessä ehtinyt jo       lueen jäseninä ei meillä edes nyt vaalien
35050:  toisen kerran juhlallisen yksimielisesti ol]la    alla ole ollut varaa lähteä laatimaan lakia,
35051:  sitä mieltä, että nykyinen valtiontaloudelli-     jonka toimeenpanomenoilllla ei ole riittävästi
35052:  nen tilanne ei missäiän nimessä salli kansan-     katetta, mutta olemme valmiit siihen sinä
35053:  eläkelain rahoituksen korottamista yli 21         hetkenä, kun hallitus ilmoittaa olevan varaa
35054:  miljardin markan, ilman että muuten on val-       lisätä menoja (Ed. Pohjala: Hallitus ilmoitti
35055:  mistauduttava ottamaan vastaan mitä epä-          jo!). Jos me olisimme aavistaneet, että halli-
35056:  miehlyttävimpiä maksujen korotuksia ym.           tuksen vaatimukset ovatkin olleet vain april-
35057:  ikäviä toimenpiteitä. Mikä muu hallitus ta-       lia, toisin sanoen, että jos hallllitus puhuu
35058:  hansa olisi tämän toisen yksimielisen pää-        20 miljardista, mutta tarkoittaa 30 miljardia,
35059:   töksen j.älkeen ollut velvollinen panemaan       olisi meidän velvollisuutemme ollut pitää
35060:   järjestykseen ainakin omat hallitUIScyhmänsä     huoli siitä, että lakiin olisi saatu maaseudun
35061:   tai jättämään paikkansa, mutta tämä hallitus     väestön kannalta tärkeät ja välttämättömät
35062:   on päättänyt taas vetäytyä eduskunnan se-        korjaukset, joista sosialistit eivät tietenkään
35063:   län taakse perustellen tätä ennen kuulumat-      halunneet huolehtia. Me olemme vielläkin
35064:   toman outoa kantaa si!l!lä, että kun kansan-     va!lmiit tällaiseen remonttiin, jos hallitus
35065:   eläkelaista nyt on tehty poliittinen kysymys,    ilmoittaa, että on varaa parantaa lakia. Minä
35066:   ei asia enä:ä kuulukaan hallitukselle. Tämä      olen käsittänyt valtiovarainmin:iSiteri Simosen
35067:   näyttää tarkoittavan käytännössä sitä, että      äskeisen puheenvuoron kielteiseksi tähän ky-
35068:   näin suuressa asiassa on tarkoituksena heit-     symykseen nähden.
35069:   tää valtiontaloudellinen kantokyky sivuun           Monenkin sosialidemokraatin taholta on
35070:  88
35071: 658                             Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35072: 
35073: 
35074: epävirallisissa keskusteluissa perusteltu [ain     tlidemokraatit, ja vielä tämän vuoden menois-
35075: muuttamista ja eläkkeiden korottamista suu-         sakin tarvitaan tätä varten 20 miljardia
35076: ren valiokunnan mietinnoortä sillä, että kansa      markkaa. Ja edelleen. Ketkä lienevät aloit-
35077: muka ei halua tietää mitään siitä, millä ta-       taneet yleislakon maaliskuun 1 päivänä tässä
35078: valUa herrat hoitavat valtiontaloudellisen ti-      maassa? Eikö juuri sosialidemokraattinen
35079: lanteen, vaan pääasiana on se, että eläkkeitä       ryhmä vastaa tästä töhelöimisestä? Ja minkä
35080: korotetaan, kävi valtiontaloudelle miten ta-        vuoksi jouduttiin valtion tullojen saamiseksi
35081: hansa (Ed. Koskinen: Takuulla korote-               nostamaan hintoja ja pienentämään muita
35082: taan!). Tällä on tahdottu väittää, että Imu-        valtion tuloja niin paljon, kuin itse asiassa
35083: salaiset arvostelevat eduskuntaryhmien ja           jouduttiin tekemään? (Ed. Koskinen: Kuka
35084: edustajien työtä yksinomaan tällä perusteella      kaatoi valtalain?). Palkkaa nauttiva työväki
35085: eikä millään muu]la. En usko, että kansa            tietänee, !luulisin, varsin hyvin, hoidettiinko
35086: olisi jo näin tyystin menettänyt taloudellisen      tällä toimenpiteellä köyhän ihmisen asiaa,
35087: harkintakykynsä, vaikka herra pääministeri          hoidettiinko sillä työläisten asiaa (Ed. Kos-
35088: äskeisen puheenvuoronsa perusteeNa on sen          kinen: Kuka kaatoi valtalainn. Tämän suu-
35089: näyttänyt tehneen.                                  rempia hairahduksia ei moni pysty teke-
35090:    Miroäli minä tämän kansan mielipiteitä           mään, kuin mitä nämä ede~lä olevat ovat.
35091: tunnen ja vaistoan, toivoo kansa nyt jos kos-       Tietysti SKDL: n ryhmä tai sen jäsenet eri
35092: kaan sekä hallitukselta että kansanedustajil-       muodoissa olivat näiden veljien apuna tässä
35093: taan mitä hartaimmin, että sitä yhä sietämät-       lakkotouhus:sa ja osaltansa vastaavat tästä
35094: tömämmäksi muuttunutta verokuormaa, min-           myöskin (Ed. Hietanen: Tehän olitte halli-
35095: kä alla kansalaiset huokaavat, lopultakin alet-    tuksessa!) .
35096: taisiin helpottaa. Siihen ei päästä millään            Nyt ovat edessä kunnaJllisvaalit, ja tämän
35097: muulla keinoNa, ei joulupukkien eikä muit-         toisen hallituspuolueen resurssit ovat kärsi-
35098: tenkaan avulla, kuin siirtymällä tiukan             neet vararikon, ne ovat kärsineet arvovalta-
35099: säästäväisyyden linjalle, ellei ha!luta maan       tappion, ja me ymmärrämme hyvin, että
35100: aJSioita johtaa vararikkoon. On valitettavaa,      näitä töhelöintejä, jotka kansa kokonaisuu-
35101: että suurin hallituspuolue on päättänyt sa-         dessaan tuomitsee, pitäisi jollakin tavaLla
35102: noutua tilapäisen kansansuosion etsimisen          nyt korjata. Korjataanko ne uusilla töhelöi-
35103: takia irti siltä valtiontalouden tasapainotta-     misillä, se on sitten asia erikseen. Tämä
35104: misen linja!lta, jonka hakemisessa nyt un ky-      näyttää johdettavan sillä tavalla, että taaskin
35105: symyksessä kahdestoista hetki. On mitä ly-         valtio pannaan maksamaan nämä uudet
35106: hytnäköisintä politiikkaa se, että laaditaan        suoritukset. Kansaneläkelain muutosesitys
35107: lakeja, joiden toteuttamiseksi ei, kuten herra     tietää valtiolle ede]leen menoja 8-10 miljar-
35108: valtiovarainministeri äsken illmoitti, ole ole-    dia markkaa. Sosdemit voinevatkin nyt kers-
35109: massa riittävästi varoja. Tällaisessa pelissä      kua Slillä, että heidän tilillään on, kun jo
35110: ei maalaisliitto katso ainakaan voivansa olla      mainitsemani summat huomioidaan, lisärasi-
35111: mukana.                                            tusta valtiolle noin 50 miljardia markkaa.
35112:                                                    Kun tämän tiedämme,              niin   ymmär-
35113:    Ed. L aine: Herra puhemies! Äskeisten           rämme hyvin sen huolestumisen, mitä sosiali-
35114: sosialidemokraattisten ministerien puheiden        demokraattiset ministerit äskettäin tääffiä
35115: kuuleminen ei suinkaan ollut mieltä rohkai-        esittivät. Ed. Hiltunen on puOilivirallisesti
35116: sevaa. Niissäpä paljastui selvästi, kuinka         eräissä tilaisuuksissa ilmoittanut, että hän
35117: maan asiat nyt lepäävät. Tämän johdosta            on koettanut vastustaa tätä ns. subventio-
35118: joudutaan kuitenkin kysymään, ketkä nyt            politiikkaa sillä tavalla, että hän on lähtenyt
35119: ovat olleet johtamassa maan aJSiioita tälle kan-   hiippailemaan kokouksesta eduskunnan käy-
35120: nalle. Ketkä ovat. olleet vaikuttamassa siihen,    täville, mutta me voimme olla eri mielltä siitä,
35121: että hinnat on nostettava ja että inflatorinen     pitääkö asioita hoitaa sillä taval:la, että läh-
35122: kehitys on päästetty alkuun? Eikö asianlaita       tee pois kokouksesta, jossa niistä päätetään.
35123: ole niin, että valtiontalouden suurimmat me-           Pahinta asiassa on kuitenkin se, että koko
35124: noerät, ei-välttämättömät menoerät, ovat           eduskunta on joutunut häikäilemättömän pe-
35125: juuri sosialidemokraattien budjettiin tuomia.      toksen uhriksi. Kolme sosialidemokraattista
35126: Me tiedämme, että subventiopolitiikan eh-          ministeriä on vannonut, että hallitus vetää
35127: dottomina laatijoina ovat olleet juuri sosia-      kansaneläkelain pois eduskunnasta, jos sen
35128:                                           Kansaneläkelaki.                                       659
35129: 
35130: 
35131: kokonaiskustannukset nousevat yli 20 mil-               Lopuksi on mainittava, että vanhusten työ-
35132: jardin markan (Ed. Turkka: Missä ne van-             tuloista pitäisi myöskin osa olla etuoikeu-
35133: noivat sen?). Nämä ministerit ovat päämi-            tettua. (Ed. Mustonen: Mehän koetimme
35134: nisteri Fagerholm, valltiovarainministeri Si-        esittää!). - Sitä esitettiin ja me hyväksyim-
35135: monen ja ministeri Leivo-Larsson. Me jokai-          me myöskin sen sillloin kansaneiläkevaliokun-
35136: nen muistamme nämä varsin hyvin, niin että           nassa, niinkuin edustajat muistavat. - Eikö
35137: siinä ei pitäisi olla mitään epäselvää. Voiko        olisi heille ajan kulumisen ja mielen virkis-
35138: tämän j·älkeen vielä miehen sanaan [uottaa,          tyksenkin kannalta hyvä, että he tekisivät
35139: miehiin, joilla ei ole ryhtiä vastata teko-          pieniä palveluksia, joista voisivat saada
35140: sistaan silloin, kun ne uudelleen tulevat esil-      myöskin tuloja. Tässäkin kohdassa laki huo-
35141: le~                                                  nontui. Jos nyt sellainen vanhus, joka muu-
35142:     Vaikein asia tämän lain hyväksymiseen            ten myöskin saisi tukieläkettä, tekee jotakin
35143: nähden on kuitenkin se, että eräs suuri väes-        hänelle tuloa tuottavaa työtä, hän menettää
35144: töryhmä, maan pienviljelijät, edelleen on            vastaavasti tämän eläkkeen. Jokaisen ajatte-
35145: jäänyt tai jää varsin pienelle eläkkeelle,           llevan ihmisen täytyy silloin asettua tällaista
35146: peruseläkkeen varaan. Eivätkö meidän va-             käsitystä vastaan. Yhteiskunnan kannalta
35147: semmistopuolueemme muista, että he ovat              katsottunakin tämä on arveluttavaa. Muuta-
35148: vaalien edellä joskus lupailleet rinnan työ-         ma kymmenentuhatta markkaa vuodessa
35149: lä:iis:ten kanssa ajaa myöskin maan pienvilje-       tässä pitäisi olla etuoikeutettua tuloa, ainakin
35150: lijäin asioita? Pientilonlamme, niinkuin ar-         se 30 000 markkaa, minkä kansaneläkevalio-
35151: voisat edustajat hyvin tietävät, joudutaan           kunta tähän hyväksyi. (SKDL:n ryhmästä:
35152: elämän iltaan ehtineet vanhukset elättämään          Mitä varten suuressa valiokunnassa vastus-
35153:  ja huoltamaan hautaan asti, kuten sanonta           titte?). - En minä ole ollut suuressa valio-
35154: kuuluu. Kaikkein pienimmil1ä tiloilla ei tä-         kunnassa eikä minun tietääkseni ole maa-
35155: hän olisi varaa. Tällaisten tilojen myyntituo-       laisliitto ollut sitä sie]lä vastustamassa (Va-
35156: tanto on tavattoman pieni, ja nuori polvi            semmallta: Nimenomaan!).
35157:  tarvitsisi tarkasti kaikki, mitä siitä liikenee,        Hallitusyhteistyö on nyt kärsinyt kovan
35158:  ja tilan ulkopuoleltakin olisi lisätuloja han-      kolauksen tämän johdosta. Eivätkö herrat ja
35159:  kittava, missä se suinkin on mahdoUista. En          rouva ministeri voi tehdä mitään maineensa
35160:  puhu nyt tässä yhteydessä suuremmista ti-           pelastamiseksi? (Sos.dem. ryhmästä: Ei tar-
35161:  loista, jotka myöskin jäävät ilman tätä tuki-       vitse!) Harvoin mitään eduskuntaryhmää
35162:  eläkettä, mutta pienten tilojen kohdalla se          ja suuria kansalaisryhmiä petetään niin
35163:  on niin vaikea kysymys, ja niin huonosti on          raskaasti kuin tässä. Räikeydessään tämä on
35164:  tämä asia hoidettu, että tätä minä en voi           verrattavissa historian kertomaan tapaukseen
35165:  teidän kannalta ollenkaan ymmärtää.                 ennen n~. suurta Pohjan sotaa, jolloin suuri
35166:      Lisäksi tuki- eli lisäeläkkeen oikeudellinen    Ruotsi ja Venäjän valtakunta Kaarle XII:n
35167:  puoli pitäisi perusteellisesti tutkia. Siinä         aikana joutuivat keskenään erimielisyyksiin
35168:  muodossa, jossa [aki toisessa käsittelyssä hy-       (Ed. Turkka: Eikö Troian puuhevosesta!).
35169:  väksyttiin, Uuetaan työ- ja virkasuhteeseen          Silloin Rundstedtin leirNlä, niinkuin histo-
35170:  perustuvasta eläkkeestä vuosituloksi vain se         riaa lukeneet tietävät, kuningas Kaarle ta-
35171:  osa, mikä ylittää vakuutettua kohti 60 000           pasi suurenmoisen kohteliaan, kumartavan ja
35172:  markkaa. Siihen asti eläke on etuoikeutettua        kättä suutelevan venälläisen ruhtinaan And-
35173:  tuloa. Asia on nyt niin, että jos valtio tai         rei Jakobovitsh Tshilkovin, joka toi lämpi-
35174:  jokin yhtiö maksaa vanhukselle eläkettä, niin        miä terveisiä hänen majesteetiltaan kaikkien
35175:  sen täytyy saada vielä lisää kansaneläkelai-         venäläisten itsevaltiaalta tsaarilta, osoitti
35176:  tokselta, paitsi maksueläkettä myös tukielä-        kirjeen, jossa tämä vakuutti ikuista rauhan-
35177:  kettä. Mutta jos esim. poika antaa elatusapua        rakkautta, ystävyyttä ja suopeata mielen-
35178:   äidillleen, miten vaikea hänen talloudellinen       kiintoa (Eduskunnasta: Lupasiko kansanelä-
35179:   tilansa onkin, niin ei tämä vanhus ole oikeu-       kettä?). Kuningas otti tämän herran hoi-
35180:   tettu tukieläkkeen saantiin. Kun hän ei saa         viinsa, kunnes sitten eräänä päivänä tämä
35181:   siis valtiolta, niin ei hän ole oikeutettu tähän    kiireesti pyysi jäähyväisaudienssia, lähti pois
35182:   valtion välittämään tukeen kansaneläkelain          ja vei sydämellisen kirjeen hänen majes-
35183:   mukaan, olkoonpa hänen työpäivänsä ollut            teetilleen. Silloin tykit jo jylisivät Narvan
35184:   miten pitkä ja raskas tahansa.                      edustallla Narvan bunkkereita kohti (Edus-
35185: G60                                 Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35186: 
35187: 
35188: kunnasta: Kuuluuko tämä kansaneläkelain-                     Näyttää siltä, kuin hallitusta vaivaisi jon-
35189: säädäntöön1) , Tuhoisasti tälle kaikkien ve-              •kinlainen kevätväsymys. Hallituksen luja
35190: näläisten iki-itsevaltiaalle silloin kävi Narvan          tahto on poissa, $en suunnitelma.t ovat kuin
35191: taist~ussa. kuten tiedetään. Eikä tämä itre.-             lumiukkoja, jotka sul&vat sikäli kuin kevät
35192: valtiaitten sosdemojen tempauskaan hyvää                  lähenee. Tästä lujMta h.allitu:ksen ja sen pää-
35193: tiedä. Maan todellinen nykyhetken proleta-                ministerin tahdosta Sjl.inune äsken !hilpeyttä
35194: riaatti ei tällaista suurta etuiilua voi hyväk.           herättävän näytteen, kun hän käytti puheen-
35195: syä, kuten edellä toin esille. Eikä tämii tiedä           vuoron. Hänhän ilmoitti, että pääministeri
35196: hyvää myöskään yhteistyölle hallituksessa.                yksimielisesti hallituksessa olevien kanssa. on
35197:                                                           ollut sitä mieltä, ettei menoja pitäisi lisätä.
35198:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-             Mutta sama.ssa hengenvedossa hän ilmoitti,
35199: keytetään.                                                että täällä hän äänestää menojen lisäämisen
35200:                                                           puolesta. On tämäkin näyte ja asetelma ny~
35201:                                                           kyisen hallituksen herra pääministerin talous-
35202:                                                           politiikan hoidosta!
35203: 2) Ehdotus la.iksi la.iva.nrakeunus- ja. muun meta.IU-       Mutta. kun tällä hetkellä on ilmoitettu 20
35204: teollisuuden tuotannon ja vienn.in edistämiseksi          miljardin vajauksen olevan valtiontaloudes-
35205:         myönnettävistä. veroJ!,huojennuksista.            samme ja samanaikaisesti on ilmoitettu, että
35206:    Ylläms,initun lakiehdotuksen sisältävä hal-            niihin menojen lisäyksiin, joita mm. kansan-
35207: lituksen esitys n; o 139 (1955 vp,), . jota on            elä:kkeese.eu, siis köyhille ja työkyvyttömille
35208: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-           vanhuksille, tarvitaan, ei ole rahaa annetta-
35209: nan mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan              vaksi, niin on asetettava yhdistelmä, jossa
35210: mietinnössä n: o 34, esitellään k o l m a n t e e n      voidaan kysyä, mikä näistä menettelyistä on
35211: käsittelyyn.                                             tärkein, Jos hallitus katsoo, että se voi antaa
35212:                                                          useitten miljardien ve,rohelpotuksen teollisuu-
35213:   P u h e m i e s: Toise.ssa käsittelyssä paa-            delle, ja jos se katsoo, että se voi myöskin
35214: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                talouselämää vaarantamatta antaa useitten
35215: hylätä.                                                  miljardien palkanlisän virkamiehille, ja jos se
35216:                                                          katsoo vielä tämän lisäksi, että sillä ei ole
35217:                                                          varoja vanhusten toime(,lntulon turvaamiseksi,
35218:   Keskustelu:                                            ja jos nämä kaikki kolme yhdistelmää asete-
35219:                                                          taan rinnakkain, niin voi jo hyvin suuressa
35220:    Ed. I k on en: Herra puhemies! Laki lai-              määrin ihmetellä tätä hallituksen asetelmaa
35221: vanrakennus- ja metalliteollisuuden tuotannon            ja sen talouspolitiikan hoitoa yleensä tässä
35222: ja viennin edistämiseksi myönnettävistä vero-            maassa (Oikealta: Omat miehethän siellä is-
35223: huojennuksista on kolmannessa ikäsittelyssä.             tuvat!). - Siellä istuvat omat, tosin on toi-
35224: Ennen kuin ryhdyn käsittelemään tämän lain               sesta ryhmästä herra pääministeri, joka vas-
35225: tarkoituksenmukaisuutta, on sanottava joku               taa talouspolitiikan hoidosta - sikäli kuin
35226: sana siitä, millä tavalla nykyiseen talouspoli-          hän vastaa (Ed. Jokinen: Eivätköhän maa-
35227: tiikkaan sopivat tällaiset verohuojennukset.             laisliittolaisetkin siitä vastaa!).
35228:    Hallitus on ilmoittanut j6kin aika sitten,                Mitä tulee käsiteltävänä olevaan lakiehdo-
35229: että valtiontalous näyttää jäävän noin 20                tukseen, jolla eräille elinkeinon aloille anne-
35230: miljardin alijäämään, ja on ryhtynyt kuro-               taan verohuojennuksia, niin se liittyy osal-
35231: maan umpeen tätä rakoa erilaisilla esityksil-            taan taloudellisten olojen ohjaukseen. Vuo-
35232: lään, joista vasta osa on tullut eduskunnan              den 1955 kesäkuussa eli noin vuosi sitten hal-
35233: piiriin. Vaikka ei läheskään hallituksen suun-           litus antoi tämän lakiesityksen perustellen
35234: nitelmia tunneta, voidaan jo päätellä, että              mm. sitä sillä, että uusia laivatilauksia ei
35235: tä.män hallituksen suunnitelmat hyvin huo-               saada, ellei lakia kiireellisesti hyväksytä; siis
35236: mattavalta osalta valuvat heikkaan. Suunni-              näin vuosi sitten. Kysyisin, mikä on nykyi-
35237: telmien toeuttamisessa 20 miljardin vajauk-              nen tilanne laivatilauksien suhteen. Tietääk-
35238: sen umpeen luomiseksi syntyy yhä suureneva               seni ei yhtään :haitallista. vaikutusta ole laiva-
35239: alijäämäisyys, ja 'hallitus näyttää jäävän               rakennusteollisuuden piirissä ilmennyt, vaikka
35240: avuttomaksi sen avannon reunalle., johon                 lakiesityksen käsittely täällä on viipynyt ta-
35241: valtiontaloutemme halutaan hukuttaa.                     vattoman kauan.
35242:                            Laivanrakennusteollisuuden veronhuojennukset.                           661
35243: 
35244:     Ennen kuin ryhdyn käsittelemään asiaa              Tämän jttoston mietintöön liittyy el'iä.vä
35245: laa.jemmalti, on syytä puuttua erääseen pe.-        mielipide. Sallittaneen, että minä tämän
35246: riaatteelliseen seikkaan. Kun nyt veröhuojen-       eriävän mielipiteen täältä luen, sellaisena
35247: nuksen piiriin aiotaan sulkea vain osa              kuin se on tänne mietintöön liitetty: ,Ehdo"
35248: maamme elinkeinoista, niin meillähän kaikilla       tettua teknillisesti monimutkaista ja erityi-
35249: on tiedossa, kuinka moni elinkeinon ala maas-       sen valvontakoneiston edellyttävää ver<>huo-
35250: samme toimii kustannustasovaikeuksissa ja           jennusjärjestelmää on perusteltu mm. sillä
35251: vain harvat elinkeinon alat jotenkuten voivat       näkökohdalla, että Suomen metalliteollisuus
35252: sanoisinko omillaan pärjätä. Jos olemme             ei maassamme vallitsevan korkean korkokan-
35253: tasapuolisia ja hyväksymme tämän periaat-           nan vuGksi pysty tarjoamaan tuotteittensa
35254: teen, jO'ka lakiesityksessä on, silloin meidän      ostajille yhtä edullisia luottomaksuehtoja
35255: olisi sovellute.ttava sitä kaikilla aloilla. Sa-    kuin ulkomaiset kilpailevat yritykset. Ehdo-
35256: moin voidaan kysyä ja täydellä syyllä, muo-         tettu järjestelmä tulisi kuitenkin ensisijai-
35257: dostuuko nyt näin suoritettu ratkaisu sellai-       sesti merkitsemään etua niille pääomavah-
35258: seksi, joka antaa toivotun tuloksen. Meidän         voille metalliteollisuusyhtymille, jotka suh-
35259: ei tarvitse olla kovinkaan suuria profeettoja       teellisen vähäisessä määrin käyttävät korkea-
35260: ennustaaksemme, että tällainen kirurginen           korkoista pankkiluottoa rahoitukseensa. Kun
35261: leikkaus on kuin hetken huumauksen antami-          ehdotuksessa ei ole voitu ottaa verotuksen tai
35262: nen kuumepotilaalle. Toimenpiteemme on,             korkotason mahdollista muuttumista huo-
35263:  päinvastoin kuin ehkä olemme olettaneet,           mioon, tekisi järjestelmä ma·hdolliseksi aiheet-
35264:  hukkunut tehottomana, ja sen sivuvaikutuk-         toman edun saamisen siinä tapauksessa, että
35265: sena on kuntien, valtion ja seurakuntien ta-        verotuksessa tai korkotasossa tapahtuu muu-
35266: loudellinen sekasorto.                              toksia. Ehdotuksen mukaan ostajalle myön-
35267:     'l'ämän lain syntyaikoina on talousneuvosto     nettyjen luottojen ja niiden korkomaksujen
35268:  tutkinut probleemaa laiva- ja metalliteolli-       verovapaus olisi sallittu koneitten ja laitteit-
35269:  suuden osalta, ja se panee pääpainon järjes-       ten osalta vain siinä tapauksessa, että myynti
35270:  telmälle, jonka suhteen haluan esittää otteita     tapahtuu ulkomaille. Sen sijaan ei yrittäjä
35271:  talousne.uvoston mietinnöstä. Ensinnäkin ta.-      saisi sitä tukea hyväkseen kotimaisille mark-
35272:  lousneuvosto on laajasti selvitellyt laivara-      kinoille koneita ja laitteita myytäessä. Tätä
35273:  kennusteollisuuden mahdollisuuksia ja menet-       ei voida pitää perusteltuna. Toisaalta järjes-
35274:  telytapoja, mitä eri maissa on olemassa.           telmän ulottaminen koskemaan koneitte:ti ja
35275:  Mietinnöstä näkee, että Norjassa, Tanskassa,       laitteitten myYntiä myös kotimaahan laajen-
35276:  Englannissa ja Ruotsissa ei ole sellaista vero-    taisi sitä niin, että sen soveltaminen ilmeisesti
35277:  helpotusmuotoa kuin me tässä lakiesityksessä       kävisi han:kala:ksi ja vältiotaloudelle ras-
35278:  esitämme. Sitä vastoin näissä maissa on käy-       kaaksi."
35279:  tännössä eräs toinen menettelytapa. Se on              On kiistatonta, että korkea korkökanta ja
35280:  vientitakuu ja vientitukijarjestelmän aikaan-      verotus rasittavat maamme metalliteollisuu-
35281:  saaminen laivarakennusteollisuuden perus-           den kilpailukykyä, mutta sama kookee myös
35282:  edellytysten luomiseksi. Tämän mietinnön            muun tuotannon kilpailukykyisyyttä. Valtio-
35283:  luettuaan ymmlirtää., että talousneuvostossa       vallan vero- ja korkopoliittisissa toimefipi-
35284:   jaosto antaessaan lausunnon verohelpotuk-         teissä, joilla tuotannon kilpailukykyisyyttli.
35285:  sien myöntämiseksi ei ole tutkinut laivanra-        vahvistetaan, olisi koko yritystoiminta tie-
35286:  kennusteollisuuden 'kustannustasokysymystä,         tenkin asetettava samaan asemaan. Kun siis
35287:  vaan on nimenomaan hallituksen esityksen           tämän talousneuvoston jaoston k.äytettäv~ä
35288:   puitteissa antanut oman lausuntonsa, mikä          ei o1e ollut ainehistoa, joka valaisisi trl.aamtne
35289:  sellaisenaan tietenkin on ollut myönteistä.         eri tuotantoalojen keskinäistä kilpailukykyi-
35290:  Jos aiotaan laivarakennusteollisuuden kustan-       syyttä. vastaaviin ulkomaisiin oloihin verrat-
35291:   nustasoa alentaa ja sille perusedellytyksiä ra-    tuna, ei ole ainakaan tässä vaiheessa asialli-
35292:  kennusteollisuuden ja viennin takia luoda, on       sia perusteita tehdä ratkaisua, jonka perus-
35293:   myönnettävä silloin, että tärkeimmäksi muo-        Melia vain yhdelle rajoitetulle alalle anne-
35294:   dostuu nämä kaksi eri kohdetta, joista ta-         taan kilpailukyvyn vahvistamiseksi erikois-
35295:   lousneuvostokin on antanut lausuntonsa, se on      he:lpotus. On myös todettavissa, että vaikka
35296:  '\Tientitakuu ja toisaalta vientiluottokysy-        usefssa muissa maissa monin tavoin tuetaan
35297:   mykseti järjestely.                                mm. metalliteollisuUJStuotteitten vientiä, tä-
35298: 662                            Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35299: 
35300: 
35301: mäntapaista rajoitettua veronhuojennusjär-        aika ajoin nousta 7-8 miljardiinkin mark-
35302: jestelmää ei tiettävästi missään sovelleta.       kaan saakka. Kysymys on tällöin siis ollut
35303:    Edellä sanotun perusteella olisi mieles-       miljardeista markoista vuosittain. Clearing-
35304: tämme luovuttava ehdotetusta veronhuojen-         kunnan välityksellä saa metalliteollisuus eri-
35305: nusjärjestelmästä ja etsittävä muita metalli-     näisille artikkeleilleen vientihyvitteitä. Esim.
35306: teollisuuden eri haaroihin tasapuo[isemmin        vuonna 1955 oli tällaisten vientihyvitteitten
35307: kohdistuvia ja yleiseltä taloudelliselta kan-     keskimäärä lähes 16 %. Suomen Pankki on
35308: nalta periaatteellisesti kestävämpiä toimenpi-    niinikään viime päiviin saakka myöntänyt
35309: teitä metalliteollisuuden kilpailukyvyn vah-      luottoasiakkailleen, jollaisia on myös metalli-
35310: vistamiseksi. Sen takia, herra puhemies, ehdo-    teoUisuuden piirissä, lainoja, joiden korko
35311: tan, että tämä lakiehdotus nyt hylättäisiin.      on ollut 1-2 % käypää pankkikorkoa alem-
35312:                                                   pi. Teollisuus saa tavallisesti raaka-aine-, ko-
35313:    Ed. P a k k a n en: Herra puhemies! Kun        ne- ym. ostoihinsa tarvittavan valuutan nor-
35314: eduskunta nyt joutuu ottamaan [opullisen          maalihintaan, kun esim. maatalous joutuu
35315: kannan lakiesitykseen laivanrakennus- ja          siitä usein maksamaan jopa ylihintaa. Metal-
35316: muun metalliteollisuuden tuotannon ja vien-       liteollisuus, kuten muukin kotimarkkinateolli-
35317: nin edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-        suus, on saanut suojakseen 15-kertaisen suo-
35318: jennuksista, jotka saatujen selvitysten mu-       jatullin, jota [isäksi täydentää yhä vieläkin
35319: kaan merkitsevät noin 120 milj. markan vä-        erittäin tiukka lisenssisuoja. Jotta nämä kor-
35320: hennystä tulo- ja omaisuusveron vuotuisessa       keat tullit eivät toisaalta lisäisi teollisuuden
35321: tuotossa ja siis vastaavaa tukea mainituille      ja nimenomaan vientiteollisuuden kustannuk-
35322: tuotannon aloille, on paikallaan hiukan tar-      sia, on teollisuudelle monissa tapauksissa an-
35323: kastella, missä määrin teolllisuus ja nimen-      nettu oikeus saada ulkomailta tuotavien tar-
35324: omaan nyt mainittu laivanrakennus- ja muu         vitsemiensa raaka-aineiden ja puolivalmistei-
35325: metalliteollisuus saa yleensä valtion tukea ja    den hinnoista tulllivapautus tai tulliperuutus.
35326: missä määrin se on tällaisen tuen tarpeessa.      Tuontip<>lttoaineista, joita esim. metalliteolli-
35327:    Budjetista ei voida kovinkaan paljon poi-      suus tarvitsee runsaasti, siis sellaisista ai-
35328: mia määrärahoja, jotka olisi kirjattavissa        neista kuin kivihiili, koksi ja polttoöljyt,
35329: teollisuuden tiliin. Tämä saattaa helposti        taas on tulli poistettu kokonaan. Samoin on
35330: johtaa selllaiseen päätelmään, ettei teollisuus   liikevaihtovero poistettu eräistä teollisuuden
35331: ehkä saakaan paljoa valtion tukea, vaan tulee     tarvit:S:emista raaka-aineista. Kaikkien muis-
35332: omillaan toimeen. Tällainen arviointi on kui-     tissa lienevät myös ne miljardit, joita viime
35333: tenkin täysin virheellinen. Kyllä myös teolli-    vuosina on myönnetty Valmetin tukemiseen
35334: suus saa tukea ja loppujen lopuksi hyvin          veronmaksajien varoista.
35335: paljonkin, mutta ero on esim. maatalouteen           Nykyinen valtiovarainministeri Simonen
35336: verrattuna siinä, että samaan aikaan, kun          (Ministeri Simonen: T.ää!llä!) , jota ei suin-
35337: maatalouden tuki on [uettavissa budjetista        kaan ole totuttu pitämään teollisuuden vas-
35338: sen eri momenteilta ja tällä tavalla nämä         tustajana, [ausui eräässä puheessaan viime
35339: summat laskettavissa, samaan aikaan teolli-       keväänä mm.: ,Kotimarkkinatuotannon lisens-
35340: suuden saama tuki perin pienessä määrin           sipolitiikan kautta saama tuotantosuoja on
35341: näkyy markkamääräisesti budjetissa. Se on         ehkä suurin subventio, mitä meillä on min-
35342: nimittäin pääosaltaan välillistä, siis muo-       kään elinkeinon tueksi annettu." Kun tähän
35343: dossa, jota ei ole yhtä helppo todeta.            lisenssipolitiikan antamaan tukeen lisäämme
35344:    Nyt esillä oleva laivanrakennus- ja muu        kaikki muut valtion tukitoimenpiteet, toteam-
35345: metaQliteollisuus saa tällaista valtion tukea     me, että kotimarkkinateollisuuden ja sen suu-
35346: mitä moninaisimmissa muodoissa. Niinpä sen        rimman sekä tärkeimmän osan, metalliteolli-
35347: tukena on vientitakuulaki, jonka puitteissa       suuden, valltiontuki on todella jo nyt tavatto-
35348: se on saanut valtion tukea viime vuosina          man suuri.
35349: useita satoja miljoonia markkoja. Erittäin           Kellään ei varmaankaan ole periaatteessa
35350: suureksi on myöskin laskettava se tuki, jonka     mitään sitä vastaan, että metalliteollisuuden
35351: laivanrakennus- ja muu metalliteollisuus on       kilpailukykyä parannetaan, niinkuin tässä
35352: saanut vuosittain korottomina etumaksuina         hallituksen esityksessäkin esitetään. Kysymys
35353: Suomen Pankista vientituotantonsa rahoitta-       onkin käsittääkseni vain lähinnä siitä, millä
35354: miseksi. Nämä ennakothan ovat saattaneet          keinoillla tähän päämäärään pyritään. Yksi
35355:                              Laivanrakennusteollisuuden veronhuojennukset.                          663
35356: 
35357:      ja epäilemättä käyttökelpoinen - keino           vamaan, merkitsevät te011lisuusosakkeenomis-
35358: olisi tällöin esim. se, että laivanrakennus- ja       tajille verohelpotuksia noin 3,3 miljardia
35359: muun metalliteollisuuden kilpailukyvyn pa-            markkaa. Toivottavasti sitten, kun nämä tu-
35360: rantamiseksi olisi vientiluottorahasto tai jo-        levat lopulliseen ratkaisuun eduskunnassa,
35361: kin muu tämäntapainen perustettava ja sitä            maalaisliitossa suhtaudutaan samalla tavalla
35362: kehitettävä. Merkille pantavaa on kuitenkin,          kuin ed. Pakkanen äsken puheenvuorossaan
35363: että nimenomaan suurimmat alan yrittäjät              osoitti
35364: eivät ole tästä pudlesta kovinkaan suuressa              Kun mekin olemme olleet sitä mieltä, että
35365: määrin kiinnostuneita. Sen sijaan he vaati-           tämä lakiesityS! ei siinä [aajuudessa auta työt 7
35366: vat erikoisveronalennuksia. Käytännössä olisi         tömyyden lieventämistä kuin mitä hallitus
35367: tällaisten verohelpotusten toteuttaminen jo           ja valiokunta esittää ja kun myöskin olemme
35368: verrattain vaikeata, mutta arveluttavinta             sitä mieltä, etteivät tällaiset poikkeukset ve-
35369: tällaisten verohelpotusten myöntämisessä on           rolakeihin saisi muodostua pitkäaikaisiksi,
35370: kuitenkin se, että kyseinen hyöty, tällä ker-         ehdotankin, herra puhemies, että mietinnön
35371: taa noin 120 milj. mk, koituu vain pa-                perusteluihin otettaisiin seuraava uusi kap-
35372: rille kolmelle suuryrittäjällle, kun taas hei-        pale:
35373: kommat ja todella avun tarpeessa olevat pien-            ,Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
35374: yritykset jäävät kokonaan tällaisia verohel-          on edellyttänyt, etteivät tämänluontoiset
35375: potuksia vaille. Lisäksi, jos tällaiset verohel-      poikkeukset verolakeihimme saa muodostua
35376: potukset nyt todella annetaan, voi siitä tullia       pitkäaikaisiksi. Sen vuoksi hallituksen olisi
35377: ennakkotapaus, ja niin on avattu kenties              pikaisesti suoritettava tutkimus laivanraken-
35378: hyvinkin vaarallinen tappi.                           nusteollisuutemme oman raaka-ainepohjan
35379:    Kaikkien näitten kielteisten tekijöitten ta-       kehittämisen mahdollisuuksista ainakin siinä
35380: kia, herra puhemies, minäkään en voi yhtyä            moorin, että metalliteollisuuden raaka~aine
35381: siihen, että lakiesitys hyväksyttäisiin, ja kan-      voitaisiin omasta takaa turvata."
35382: natan ed. Ikosen tekemää ehdotusta laki-
35383: aloitteen hylkäämiseksi.                                Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
35384:                                                       ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
35385:     Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
35386: Kun täällä maalaisliittolaisten taholta on              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35387: hyökätty voimakkaasti tätä lakiesitystä vas-
35388: taan ja mm. ed. Ikonen mainitsi, että talous-            P u h e mies: Keskustelussa on ed. Iko-
35389: politiikka ratkaisevasti riippuu siitä, minkä-        nen ed. Pakkasen kannattamana ehdottanut,
35390: lainen on hrullituksen päämies, niin todetta-         että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
35391: koon, että tämän hallituksen, joka tämän              R. Virtanen ed. Åsvikin kannattamana eh-
35392: esityksen on eduskunnalle antanut, päämie-            dottanut, että perusteluihin [iitettäisiin vas-
35393: henä on ollut maalaisliittolainen Kekkonen.           talauseessa ehdotettu uusi kappale.
35394: Niinikään todettakoon, että valtiovarainvalio-
35395: kunnassa ei kukaan maalaisliitolaisista ollut           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35396: eri mieltä käsiteltäessä nyt esillä olevaa lakiesi-
35397: tystä. Vasta suuressa valiokunnassa maalais-            Äänestykset ja. päätökset:
35398: liittolaiset edustajat - en tiedä, mistä joh-
35399: tuen - asettuivat kielteiselle kannalle ja              P u h e m i e s: Ensin päätetään lakiehdo-
35400: ehdottivat lakiesityksen hylkäämistä.                 tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
35401:    Erittäin miellyttävää oli todeta se, että
35402: täällä ed. Pakkanen arvosteli ankarasti niitä           Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
35403: verohelpotuksia, joita teolllisuudelle on an-         tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
35404: nettu. Todettakoon, että nekin on annettu             voittaa, on lakiehdotus hylätty.
35405: maalaisliittolaisen hallituksen kaudella, ja
35406: että tämä verohelpotus, joka nyt on kysy-               ,Jaa" ä.änestävät seuraavat edustajat:
35407: myksessä, merkitsee 250 milj. markan vero-
35408: tulojen menetystä kuntien sekä valtion osalta,          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,
35409: mutta ne, jotka tänään ratkaistiin myöskin            Fagerholm, Flinck, Forsius, Friman, Haapa-
35410: maalaisliittolaisten äänillä meidän ääniämme          nen, Haapasalo, Hakala, Hallberg, Hamara,
35411:                               Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35412: 
35413: 
35414: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35415: mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,     138 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
35416: Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Högström,
35417: Innala, Jokinen, Junnila, Järvi, Kajala, Ka-       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35418: lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
35419: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35420: Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kok-     taan päättyneeksi.
35421: kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
35422: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson,       Puhemies: Sen jälkeen ollisi päätettävä
35423: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lei-   ed. R. Virtasen perusteluihin tekemästä li-
35424: vo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-     säysehdotuksesta.
35425: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
35426: Lukkarihen, :Malkamäki, Manninen, L. Mat-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35427: tila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
35428: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-         hyv.äksytty.
35429: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
35430: nen, Niskala, Nordfors, E. Nurminen, N.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35431: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pel-
35432: tonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Puhakka,           Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-W al-
35433: Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rapio, Rau-    lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, For-
35434: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-      sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
35435: tinki, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saariaho,     Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
35436: SaJlmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,    jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiillelä,
35437: Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen,       Hiltunen, Honkala, H~a, Hostila, Hult,
35438: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,           Hykkäälä., H.äppö1ä, Högström, lkonen, In-
35439: Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tienari, Tik-     nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
35440: kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuur-     Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kala-
35441: na, Törngren, Wickman, Wiherheimo, J.           vainen, Kalliokoski, I\:arjalainen, Karvonen,
35442: Wirtanen, R. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja       Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemolla,
35443: Öhman.                                          Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
35444:                                                 Koskinen, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
35445:                                                 nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
35446:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leiko-
35447:                                                 la, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Les-
35448:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-    kinen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen, Mal-
35449: nen, Hautala, Heikura, Häppölä, Ikonen,         kamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
35450: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,         Meinander, H. Miettunen, M. Miettutren, Mo-
35451: Kauppi, T. Kinnunen, Koivusilta, Kujala,        hell, Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nurmi-
35452: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lai-       nen, Paasåo, Paasivuori, Partanen, Pasanen,
35453: ne, Mannila, M. Mattila, M. Miettunen, Pak-     Pesohen, Pohjala., Pöykkö, Raipala, Rankilla,
35454: kanen, Partanen, Pöykkö, Rantamaa, E.           Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
35455: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta, SarjaJla,   E. Ryömä, :Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
35456: Y. Simonen, Sinkkonen, Tiitu, Uusitalo, Ven-    aho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Sal-
35457: namo, Virolainen ja Väänänen.                   minen, Salorimta, Sarjala, Saura, Seppä,
35458:                                                 Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
35459:   , Tyhjää" äänestää edUJSitaja Lindh.          nen, Sundman, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-
35460:                                                 kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuuma,
35461:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
35462: tajat:                                          Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänä-
35463:   Alanko, Enne, Forsberg, Hakkila, Kaitila,     nen, Öhman ja Österholm.
35464: Kajatsalo, Kalliokoski, S.-K. Kilpi, Kukko-       ,Ei" äänestä.vät seuraavat edustajat:
35465: nen, . Luukka, Miikki, Nordström, Palovesi,
35466: Soininen, Sävelä, Teir, Tiekso-Isaksson, V.       Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie~
35467: Virtanen ja . österholm.                        tanen, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-
35468:                                                Perhe-eläkevakuutus.                                        665
35469: 
35470:  nunen, Kiviaho, Koivunen, Kuittinen, Ku-                     4) Ehdotus laiksi Suomen aJ.uevesien rajoista.
35471:  jalla, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
35472:  qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35473:  nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-                  n: o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35474:  nen, Niiranen, N. Nurminen, Peltonen., Pessi,              1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie·
35475:  Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg,                    tinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty hal-
35476:  Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-                  lituksen esitys n: o 7, joka sisältää yJJUimai-
35477:  berg, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-                  nitun lakiehdotuksen.
35478:  nen, Torvi, V enhamo, R. Virtanen ja ÅSvik.                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35479:                                                             ren valiokunnan mietintö n: o 39. Ensin sal-
35480:    , Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä.lkeen
35481:  ja Pakkanen.                                               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35482:                                                             käsittelyyn.
35483:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35484:  tajat:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
35485:    Alanko, Enne, Forsberg, Hakkila, Kaitila,                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvälmy-
35486:  Kajatsalo, S.-K. Kilpi, Kukkonen, Luukka,                  tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen
35487:  Miikki, Nordström, Palovesi, Soininen, Sä-                 johtolause ja nimike.
35488:  velä, Teir, Tiekso-Isaksson ja V. Virtanen.
35489:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsitteily julistetaan
35490:    P u h e m i e s: Äärtestyksessä on annettu               päättyneeksi.
35491:  134 jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
35492:                                                             5) Ehdotukset laeikSi valtion viran tai toUAen
35493:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     haJ.tijain pethe-eläkevakuutuksesta. annetaa lain
35494:                                                                                muuttamisesta.
35495:      Asia on loppuun käsitelty.                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35496:  •                                                          n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35497:                                                             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35498: 3) Ehdotus laiksi eril.istll. muutoksista ja lisliyksisti   :mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitellyt
35499:                    sopi:lnustlllleihtn.
35500:                                                             lakal. 1954 vp. n:ot 45 ja 46, jotka sisältävät
35501:    Esitelliiän suuren valiokunnan mietintö                  yllämainitut lakiehdotukset.
35502: n:o 38 ja otetaan toiseen käsitte-                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35503: 1 y y n siinä sekä ullkoasiainvaliokunnan mie-              ren valiokunnan mietintö n: o 40.
35504: tinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-
35505: tuksen esitys n: o 6, joka sisältää yllämaini-
35506: tun lakiehdotuksen.                                           Keskustelu:
35507: 
35508:     P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Eduskun-
35509:  ren valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin sal-                nan hyväksyessä kesäkuussa 1951 aain val-
35510:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                tion viran ja toimen haltijain perhe-eläkeva-
35511:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                kuutuksesta se samalla hyväksyi myÖS toivo-
35512:  käsittlllyYn.                                              muksen siitä, että hallitus viipymättä selvi~
35513:                                                             tyttäisi mahdollisuudet perheettömien valtion
35514:                                                             viran tai toimen haltijain vapaaehtoiselle elä-
35515:      Ylleiskeskustelua ei synny.                            kevakuutukselle ja ryhtyisi selvityksen ai-
35516:                                                             heuttamiin tQimenpiteisiin. Sanottu toivomus
35517:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               lienee o~lut jonkinmoinen huonon omantun-
35518:  tälin keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen               non ilmaus siitä, että suuri joukko valtion
35519:  johtolause ja nimike.                                      virkanaisia, valtaosa näistä pienipalkkaisia,
35520:                                                             velvoitettiln maksamaan heidän vähäisistä
35521:     Lakiehdotuksen winen käsittely juliste-                 varoistaan hyvinkin tuntuvaa pakollista va-
35522: . taan päättyneeksi.                                        kuutusmaksua perheellisten ja useimmissa ta-
35523: 84
35524: 1>66                            Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35525: 
35526: 
35527:  pauksissa huomattavasti parempituloisten vi-          Naispuolisiin leskiin ja eronneisiin nähden
35528:  ran ja toimen haltijain hyväksi. Puuttuvaa         taas on huomautettava, että heidänkään odo-
35529:  halua tämän epäoikeudenmukaisuuden kor-            tettavissa oleva etunsa raskaista vakuutus-
35530:  jaamiseen osoittaa parhaiten se, että mm.          maksuista ei likimainkaan vastaa sitä, mikä
35531:  tätä asiaa 'tutkimaan asetettuun valtion ko-       perheellisillä puheena olevan lain mukaan on
35532:  miteaan ei määrätty ainoatakaan naista.            saatavissa nimenomaan eläketurvaa ajatelllen.
35533:  Sama välinpitämättömyys itse asiassa ilme-         Onhan näet niin, että USreat lesket hakeutu-
35534:  nee valtiovarainvaliokunnan nyt käsiteltä-         vat valtion virkaan tai toimeen vasta jou-
35535:  vänä olevan lakialoitteen johdosta antamassa       duttuaan perheen ainoiksi huoltajiksi. Täl-
35536:  mietinnössä, johon suuri valiokunta on yh-         löin heidän lapsensa, mikäli niitä on, saat-
35537:  tynyt, vaikka perusteluissa viitataankin per-      tavat olla jo 18 vuotta sivuuttaneita tai ai-
35538:  ne-eläkelakiin joskus tulevaisuudessa ehkä         nakin lähellä tuota ikärajaa, jota nuorem-
35539:  ehdotettaviin muihin muutoksiin.                   mille lain mukaan eläkettä maksetaan. Sitä
35540:     Lakiehdotuksen tarkoituksena on lain            vanhemmat lapset taasen ovat eläkkeeseen
35541:  muuttaminen siten, että osallistuminen val-        oikeutetut ainoastaan siinä tapauksessa, että
35542:  tion naispuolisten viran ja toimen haltijain       heidän työ- tai ansiokykynsä ja varallisuu-
35543:  osalta saatettaisiin vapaaehtoiseksi. Näin         tensa ovat niin vähäiset, että he elatukseensa
35544:  siitä syystä, että laki nykyisessä muodossaan      nähden ovat huomattavasti riippuvaisia va-
35545:  jättää perheettömät valtion viran ja toimen        kuutetusta, tässä tapauksessa siis äidistä. El-
35546:  halltijat perheeliisiä paljon epäedullisempaan     lei näin ole, joutuvat nämä lesket ja eron-
35547:  asemaan etenkin sen vuoksi, että perheettö-        neet ainoastaan suorittamaan pakollisia mak-
35548:  mien suoritettavaksi on säädetty samansuu-         suja usein juuri sinä aikana, jolloin he las-
35549:  ruiset vakuutusmaklsut kuin perheellisten,         tensa koulutuksen ja opintojen takia kipeim-
35550:  mutta ensiksi mainittujen maksuistaan saa-        min tarvitsisivat koko palkkansa vähentämät-
35551:  rnat edut ovat huomattavasti vähäisemmät.          tömänä. Mutta heidän kuoltuaan ei taasen
35552:  Tähän epäsuhteeseen viittaa jo lain nimi-          kukaan tule saamaan eläkettä.
35553:  kin: perhe-eläkelaki. Suurin osahan valtion           Sel!laisten yksinäisten vakuutettujen, joi-
35554:  naispuolisista viran ja toimen haitijoista on      den jälkeen ei tule suoritettavaksi eläkettä,
35555:  naimattomia, leskiä tai eronneita. Useimpien      kuoleman jälkeen tosin maksetaan hautau.S-
35556:  naimattomien huolena on perheen toimeen-           apua, jonka määrä on täsmälleen sama kuin
35557:  tulon hankkiminen tai ainakin avustaminen,        vakuutukseen oikeutetun lesken ensimmäisenä
35558:  nimittäin vanhempiensa, nuorempien tai työ-       vuonna saama eläke. Se on molempien osalta
35559:  kyvyttömien sisarustensa tai muiden lähi-         30 sadalta vuoden palkasta. Hautausavun
35560:  omaisten huoltaminen. Näistä omaisista ei-        maksamisen edellytyksenä kuitenkin on, että
35561:  vät vakuutetun kuoltua maksettavaan perhe-        kuolinpesän osakkaina on vakuutetun leski
35562:  eläkkeeseen ole oikeutettuja .muut kuin van-      tai suoraan etenevässä tai takenevassa pol-
35563:  hemmat, mikäli he vielä vakuutetun kuol-          vessa sukua o!leva omainen, tahi veli tai si-
35564:  ~essa ovat elossa. Niin kuitenkaan ei ole laita   sar taikka veljet tai sisaret lapsineen. Muille
35565: kuin ani harvoissa tapauksissa. Tavallisesti-      kuolinpesän osakkaille maksetaan hautaus-
35566:  han on siten, että vanhemmat kuolevat en-         apua ainoastaan, jos nämä ovat omalla kus-
35567:  nen lapsiaan. Sen sijaan on hyvinkin usein        tannuksellaan huolehtineet hautauksesta.
35568:  niin, että mitä iäkkäämmiksi vanhemmat tu-           Näin ollen on täysin ymmärrettävää, että
35569: levat, sitä suuremmiksi kasvavat ne menot,         naispuoliset viran ja toimen haltijat halua-
35570: jotka yksinäisille vanhempiaan huoltamaan          vat oikeuden saada itse päättää liittymises-
35571: jääneille lapsille koituvat näiden sairauden       tään perhe-eläkevakuutukseen. Se!llainen va-
35572: tai huonontuneen kunnon takia. Tällöin hei-        linnan valta olisi annettava myös naimisissa
35573: dän saattaa olla vaikea saada riittämään           oleville naispuolisille viran tai toimen haiti-
35574: palkkaansa välttämättömienkään menojen             joille, koska vakuutusmaksu koituu tavallista
35575: suorittamisen, saatikka sitten pa!kollisiin va-    suuremmaksi rasitukseksi ainakin niille heis-
35576: kuutusmaksuihin. Lisäksi on muistettava, että      tä, joiden aviopuolisokin on valtion viran
35577: huoltomenoistaan huolimatta heidän on              tai toimen halltija ja joutuu lain mukaan
35578: maksettava yksinäisille asetetun korkeimman        myös suorittamaan pakollisen vakuutusmak-
35579: veroluokan verot ilman minkäänlaisia huo-          sun omalta osaltaan. Jommankumman kuol-
35580: jen•uk:s.ia tai avustuksia.                        tua ei eläkettä molempien suorittamista mak-
35581:                                       Perhe-eläkevakuutus.                                     667
35582: 
35583: 
35584: suista kuitenkaan makseta sen suurempana           muuksien vuoksi, joita laki nimenomaan val-
35585: leskelle. Sitä paitsi on aina olemassa mah-        tion naispuolisille viran ja toimen haitijoille
35586: dollisuus, että leski, varsinkin miespuolinen,     sisältää, olisi sen korjaamiseen ryhdyttävä
35587: menee uudelleen naimisiin, jolloin hän me-         valtiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-
35588: nettää eläkkeen. Perhe-eläkelain 8 §: n mu-        nan ehdottamasta vastakkaisesta kannasta
35589: kaan nimittäin oikeus eläkkeen saamiseen lak-      huolimatta. Asia on nimittäin niin, että per-
35590: kaa, kun eläkkeen saaja menee avioliittoon.        he-eläkelain 26 § : n mukaan vakuutusmaksut
35591:    Perhe-eläkelain 13 § : n mukaan sellaisella     tulevat kaksinkertaistumaan, siis 2 %:ksi
35592: vakuutuksesta eronneelia tai hänen oikeuden-       viiden ensimmäisen vuoden kuluttua eli ensi
35593: omistajallaan, jolla suoritettuaan vakuutus-       vuoden tammikuun alusta. V altiovarainvalio-
35594: maksut vähintään 10 vuodelta ei ole ol:lut         kunnan mietinnön perusteluissa mainitaan,
35595: eläkkeen saantiin oikeutettuja vakuutuksen         että perhe-eläkelain korjaamista ja täydentä-
35596: omaajia, on oikeus vakuutusmaksun palau-           mistä varten asetetun komitean mietinnön
35597: tukseen, joka on likimäärin yhtä suuri kuin        mahdollisesta valmistumisesta on toiveita ku-
35598: hänen suorittamansa vakuutusmaksut. Palau-         luvan vuoden aikana. Tällä tuskin vältetään
35599: tusta ei kuitenkaan suoriteta ennen kuin           maksujen kaksinkertaistumista niin nais-
35600: kolmen vuoden koejan kuluttua, siltä va-          kuin miespuolistenkaan viran ja toimen hal-
35601: ralta, että eronnut uudelleen haluaisi tulla       tijain osalta, koska ei ole mitään takeita
35602: vakuutetuksi. Kun maksut palautetaan ai-          siitä, että halllitus tämän ajan kuluessa an-
35603: noastaan likimää~äisinä ja korottomina, tämä      taa esityksellJSä lain muuttamiseksi tai täy-
35604: palautus on samaa kuin vähintään 10 vuo-          dentämiseksi, vielä vähemmän siitä, että täl-
35605: den korottoman pakkolainan takaisin maksa-        lainen lainmuutos tulee eduskunnassa hyväk-
35606: minen. Saman määrän asianomainen vakuu-           sytyksi kuluvan vuoden aikana.
35607: tettu saattaisi, jos hän olisi vapaa tämän            Sen vuoksi onkin pelättävissä, että valtion
35608: tekemään, sijoittaa korkoa kasvavaksi talle-      naispuoliset viran ja toimen haltijat ja eten-
35609: tukseksi tai ainakin vakuutukseksi, josta hä-     kin perheettömät joutuvat edelleenkin mak-
35610: nellä olisi enemmän etua kuin perhe-eläke-        samaan raskaita maksuja perhe-eläkerahas-
35611: rahastoon pidätetystä pakkolainasta.              toon, josta heille on niin vähän hyötyä, ku-
35612:    Osoituksena siitä, mistä tässä on kysymys,     ten edelllä on selvitetty, perheellisiin verrat-
35613: mainitsen, että lain voimaan tullessa 16.         tuna.
35614: palkkausluokassa ja nykyisin viransijaisena           Osoitan muutamia esimerkkejä siitä, mitä
35615: olon vuoksi 19. palkkausluokassa oleva val-       nämä maksut markkamääräisinä merkitsevät.
35616: tion viran tai toimen haltija on tähän men-       Esitän esimerkkejä viisi ikälisää saavutta-
35617: nessä maksanut perhe-eläkemaksuja vuoden          neiden eräiden pieni- ja keskituloisten viran
35618: 1952 alusta 19 675 mk. Pankissa säästötilil-      ja toimen haltijain maksuista. 10. palkkaluo-
35619: le talletettuina tämän virkailijan suorittamat    kassa olevat toimisto-, konttori- ja kanslia-
35620: samat summat ovat nousseet 21 632 mark-           apulaiset ym. joutuvat maksamaan perhe-elä-
35621: kaan. Korkoa on niin ollen kertynyt tähän         kerahastoon kuukausittain 280 mk, mikä te-
35622: mennessä 1 597 mk eli noin 10 % eläkera-          kee vuodec.~a 3 360 mk nykyisin ja vuodesta
35623: hastoon pidätetyn summan lisäksi. Pakolli-        1957 alkaen kaksinkertaisen määrän. Vuoden
35624: sen vakuutusmaksun johdosta monet varsin-         1957 alusta oikeastaan pidätys on suurempi-
35625: kin pienipaikkaiset naispuoliset viran ja toi-    kin, koska heinäkuussa 1956, siis tänä vuon-
35626: men haltijat ovatkin joutuneet luopumaan          na, vakuutusmaksut tulevat palkkojen tasoko-
35627: hei]lä tätä ennen olleista yksityisistä vakuu-    rotuksen johdosta jonkin verran nousemaan,
35628: tuksista, jotka olisivat turvanneet heille huo-   tasokorotuksen, joka hyväksyttiin viime vuo-
35629: mattavasti edullisemmat edut kuin perhe-          den lopussa. 12. palkkaluokassa olevalta pidä-
35630: eläkelaki.                                        tetään nyt 310 mk kuukaudessa ja 3 720 mk
35631:    Eduskunnan vuonna 1951 lausumaa toivo-         vuodessa sekä ensi vuoden alusta allkaen
35632: musta naisten vapaaehtoisen vakuutuksen           325 mk kuukaudessa ja jo lähes 8 000 mk
35633: mahdollisuuksien selvittämisestä viipymättä       vuodessa. 15. palkkaluokassa olevilta kanslis-
35634: ei ole noudatettu, sillä lain hyväksymisestä      teilta ym. heihin verrattavilta henkilöiitä pi-
35635: tulee ensi kesäkuussa kuluneeksi viisi vuotta.    dätetään nykyisin 355 mk kuukaudessa, mikä
35636: Asiallla ei siis ole pidetty kiirettä. Niiden     on 4 260 mk vuodessa, sekä ensi vuoden alus-
35637: epäoikeudenmukaisuuksien ja kohtuutto-            ta noin 375 mk kuukaudessa ja noin 9 000
35638:                                   Perjantaina 18 p. toukokuuta Hl56.
35639: 
35640: 
35641: mk vuodessa. 17. palkkausluokassa olevat no-          tarkistamaan siinä mahdollisesti olevia epä-
35642: taarit ym. vastaavat viran ja toimen haltijat         kohtia, en katso tätä hylkäämisen perustetta
35643: joutuvat maksamaan nykyisin 390 mk kuu-               oikeaksi. Tämä [aki on Ollut voimassa viisi
35644: kaudessa ja heinäkuun 1 päivästä alkaen               vuotta eikä sinä aikana ole katsottu korjauk-
35645: 415 mk kuukaudessa ja elll31i tammikuusta             sia tarpeellisiksi. Kuinka kauan saamme odot-
35646: 1957 jo noin 5 000 mk vuodessa. 24. palk-             taa, jos edelleenkin vain odotamme? Juuri
35647: kausluokassa ollevat, joihin kuuluvat nun.            tällä hetkellä myöskin tapahtuu itse perhe-
35648: eriiät kamreerit, nuoremmat lehtorit ym., jou-        eläkelaissa muutos, mikä minusta oikeuttaa
35649: tuvat maksamaan perhe-eläkettä nyt 550 mk             entistä voimakkaammin vaatimaan yksinäis--
35650: kuukaudessa ja 6 600 mk niin ollen vuodessa           ten kohdalla tässä asiassa muutosta. Maksu-
35651: sekä vuonna 1957 noin 1 200 mk kuukau-                suoritus nousee 2 %:iin. Se on yksinäisten,
35652: dessa ja noin 14 400 mk vuodessa.                     jotka useimmiten ovat pienipalkkaisia, koh-
35653:    Perhe-eläkelaissa on monia muitakin koh-           dalla varsin raskas verotus. Ei voi olila lain-
35654: tuuttomia ja epäoikeudenmukaisia säännök-             säätäjienkään tarkoituksen mukaista huoleh-
35655: siä. Kun nyt koskettelemieni sää,nnösten kor-         tia joidenkin yhteiskuntaryhmien sosiaalisen
35656: jaamiseen tarjoutuu tilaisuus hyväksymällä            turvan lisäämisestä toisten turvattomien
35657: esillä oleva lakiehdotus, ehdotan, herra puhe-        yhteiskunnan jäsenten kustannuksella. Kos-
35658: mies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin sa-        ka nimenomaan useimmat näistä, jotka jou-
35659: nottuun lakialoitteeseen n: o 45 vuodelta             tuvat perhe-eläkemaksuja yksinäisten koh-
35660: 1954 sisä!ltyvä lakiehdotus. Siltä varalta, että      dalla maksamaan, ovat pienipalkkaisia, niin
35661: tämä lakiehdotUSI hyväksytään käsittelyn poh-         uskallan väittää, että he ovat sosiaalisesti
35662: jaksi, tulen sen yksityiskohtaisessa käsitte-         usein erittäin turvattomassa asemassa.
35663: lyssä ehdottamaan, että 'lakiehdotuksen 11               Näistä syistä kannatan ed. InnaJan teke-
35664: §:n 2 momentissa oleva säannös vakuutetun             mää ehdotUSita.
35665: liittymisestä vakuutukseen myöhemmin kuin
35666: kolmen vuoden kuluessa lain voimaantulosta              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35667: poistettaisiin, koska lain voimaantulosta on,
35668: kuten edl:lllä jo maiilitsin 1 kulunut jo kolme          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Innala
35669: vuotta ja ylikin. Mä.äräa.ika, jonka kuluessa         ed. Karvikon kannattamana ehdottanut, että
35670: valtion naispuolisella viran ja toimen halti-         klisittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen
35671: jalla olisi tilaisuus harkita vapaaehtoista           n: o 45 sisältyvä lakiehdotus.
35672: liittymistään vakuutukseen1 tulisi niin ollen
35673: oletnitart kolme vuotta hänen nimittämises-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
35674: toon valtion virkaan ja toimeen.
35675:                                                         A.änestys ja päätös:
35676:     1M. Karvikko: HetTa puhemies! Yh-
35677: teiskunnalla on tiettyjä velvollisuuksia hoi-           Joka yhtYY suuren valiokunnan hylkää-
35678: taa jäsentensä sosiaalista turvaa, ja sitähän         viiän ehdotukseen, .äänes.tää ,jaa"; jos ,ei"
35679: tämäkin laki tarkoittaa. Mutta se tapa, millä         voittaa, on ed. Innalan ehdotus hyväksytty.
35680: perheellisten perheenjäsenten eläketurvaa
35681: tässä laissa hoidetaan, ei ole käsitykseni mu-          ,Jaa" äÄnestävät seuraa.vat edustajat:
35682: kaan oikeudenmukainen. Kun tämä asia oli
35683: aikointian esillä edusk'unntwla, kiistellti:ln var-      Ahonen, Aitio, Aittonierni, Antila, Erkki-
35684: sin paljon yksinaisten velvollisuudesta osal·         lä, Eskola, Flinek, Fagerholm, Friman, llua·
35685: li.!'lttta perheellisten perhe-eläkkeiden maksa-      pasalo, Hakala, Halinell, liaut&la, Heinonen,
35686: miseen, eikä silloin voitu miltään taholta            Helljas, Helle, Itenrikfiwn, Bietarnm, Hiltu-
35687: osoittaa oikeudenmukaiseksi, että yksinäiset          nen, Hostila, Hult, Hykkäälå, Hä.ppölii, lko·
35688: joutuvat tällaista rasitusta kantamaan, ra~d­         nen, Jaakkola, Jokinen 1 Junnila, Jussila,
35689: tusta, josta he eivät tnil~ään tavalla itse           Jämsen, Kaasalainen, Kajala, ltalaväinen,
35690: päMe hyötymään.                                       Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, lrauha-
35691:     Kun nyt valtiovaraitwaliokunta on hylän-          nefi, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
35692: nyt ed. lnnalan aloitteen perustellen sitä            Kiviaho, leoivunen, KokkOla, Kohjbåek, Kos.
35693: sillii, että joudutaa.n perhe-eläkelaki käsitte-      kinen, Kuittinen, Knlovl:l.ltra, Kyttii, Klihö·
35694: lemään joskus kokona.isuutena uudestaan ja            nen, I{äkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lar.
35695:                                       Perhe-ellikevakuutus.
35696: 
35697: 
35698: son, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, M.         6) Ehdotus la.i)W .maataloust"Q.OJ;a.nnon kanua.tta-
35699: Leskinen, V. Leskinen, Liljeström, Lukkari-                   vuuden turvaanusesta..
35700: nen, ManniO.a, L. Mattila, M. Mattila, Mei-          Esitelllään suuren valiokunnan mietintö
35701: nander, H. Miettunen, Miikki, Mohell,             n: o 41 ja otetaan toiseen käsi t te-
35702: Muikku, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.        1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
35703: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           mietinnössä n:o 37 (1955 vp.) valmistele-
35704: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Rankila,       vasti käsitelty ed. Kosolan ym. lak.al. n: o
35705: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rosenberg,             101 (1955 vp.), joka silsältä:ä y1lämainitun
35706: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,               lakiehdotuksen.
35707: Rönkkö, Saalasti, A. Salminen, Saloranta,
35708: Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana               on
35709: Sinkkonen, Sundman, Suominen, Tikkaoja,           suuren valiokunnan mietintö n: o 41.
35710: Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Viro-
35711: lai:p.en, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja           Keskustelua ei synny.
35712: Öhman.
35713:                                                     EdU'Skunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
35714:   ,Ei)' äänestävät seuraavat edustajat:           käävään ehdotulllieen.
35715:     Aaltonen, Forsius, Haapanen, Hallberg,
35716: Hamara, Hiilelä, Hosia, Innala, Järvi, Kai-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35717: ti!la, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, Koivisto,    päättyneeksi.
35718: Koivusilta, Kujala, Kuusinen, Lahtela, E.
35719: Leikola, Leinonen, Liedes, Lindqvist, Malka-      7)    Ehdotus   laiksi edusta.ja.npalkldotJta. ann(ltun
35720: mäki, Manninen, Miettinen, Mustonen, Myl-                           lain muuttamisesta.. '
35721: lymäki, Nederström-Lunden, Pasanen, Pessi,
35722: Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio, Roine,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35723: Rosnell, Saari, Saariaho, M. Salminen, San-       n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-
35724: ra, Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35725: riainen, Tenhiälä, Tienari, Torvi, Tuuli,         mietinnössä n: o 36 valmistellevasti käsitelty
35726: Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,            ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 15 (1954 vp.),
35727: J. Wirtanen ja Åsvik.                             joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
35728: 
35729:  , Tyhjää" ääne$tävät edustajat Brander-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
35730: Wallin ja M. Ryömä.                               ren valiokunnan mietintö n: o 42.
35731: 
35732:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Puheenvuoroa ei haluta.
35733: tajat:
35734:                                                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
35735:    Alanko, Enne, Forsberg, Hakkila, Heikura,      käävään ehdotukseen.
35736: Hetemäki, Itonkala, Högström, Kajatsalo,
35737: S.-K. Kilpi, Kleemola, Kosola, Kukkonen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35738: Lepistö, Lindblom, Lindh, Luukka, M. Miet-        päättyneeksi.
35739: tunen, Murto, Nieminen, Nordfors, Nord-
35740: ström, Palovesi, Pöykkö, Salmela-Järvinen,
35741: Seppä, Soininen, Sävelä, Teir, Tiekso-Isaks-      8) Ehdotus lisä.va.ltuuksien antamisesta. valtioneu-
35742: son, Tiitu, V. Virtanen ja Österholm.                vostolle lainanottoon vuoden 1956 aikana.
35743: 
35744:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35745: 109 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.     tintö n:o 42 ja otetaan ensimmäiseen
35746:                                                   k ä s i t t e ll y y n siinä valmistelevasti käsi-
35747:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan         telty hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää
35748: hylkäävään ehdotukseen.                           yllämainitun ehdotuksen.
35749: 
35750:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
35751: päättyneeksi.                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.
35752: 670                                Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35753: 
35754: 
35755:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Larson att när frågan nu kommer tili stora
35756:                                                         utskottet, man då använder det av honom
35757:   Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsit-              här rekommenderade uttrycket ,erkända or-
35758: tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-           ganisationer".
35759: tään s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
35760:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35761: 9) Ehdotus laiksi merimieselä.keaaia.in kä.sittelemi-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35762:            sestä. va.kuutusoikeudessa..
35763:                                                         listetaan päättyneeksi . ja asia lähetetään
35764:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-             suureen valiokuntaan.
35765: tintö n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35766: k ,ä s i t t e l y y n siinä vaJlmistelevasti käsi-     10) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta..
35767: telty hallituksen esitys n: o 21, joka sisältää
35768: yllämainitun lakiehdotuksen.                               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
35769:                                                         2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
35770:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-           t e 1 y y n siinä valmistelevasti lciisitelty ed.
35771: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.                   M. Ryömän ym. lak.aJl. n:o 20, joka sisältää
35772:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
35773:   Keskustelu:
35774:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
35775:    Ed. Lars on: Herr talman! Då lagen                   lousvaliokunnan mietintö n: o 2.
35776: om sjömanspension träder i kraft den första
35777: iustundande juni, måste försäkringsdomsto-                Keskustelu:
35778: len vara beredd att handlägga ärenden som
35779: härröra sig från nämnda lag. Mot allt detta                Ed. M. Ryömä: Herra puhemies! Valtio-
35780: är intet att invända. Att ledamöterna repre-            päiville on tällä kertaa jätetty kokonaista
35781: senterar såväJl fartygsredarna som sjöfolket            neljä mielisairaslain muuttamista tarkoitta-
35782: är även enligt mitt förmenande riktigt. Men             vaa aloitetta. Tämä on omiaan viittaamaan
35783: när det i lagsförslagets 3 § talas om ,de               siihen suorastaan kriisitilanteeseen, joka
35784: mest repre.sentativa organisationerna", måste           maamme mieliisairaanhoidossa nykyään vaå-
35785: det sägas, att det är egendomligt att man               litsee. On ilahduttavaa, että talousvaliokunta
35786: ej kunnat använda samma uttryck som i                   ehdottaa edes kaksi näistä aloitteista hyväk-
35787: lagen om sjömanspensioner, där det i para-              syttäviksi. Kumpikin tulee merkitsemään
35788: graferna 36 och 43 talas om ,envar erkänd               eräänlaista parannusta mielisairaanhoidossa.
35789: organisation" på vederbörande område. Då                Näissä kahdessa hyväksyttäviksi ehdotetussa
35790: det är känt att åtminstone på redarhåll fin-            aloitteessa on kuitenkin kysymys varsinai-
35791: nes två organisationer, vem skall då avgöra             sesti vain lain soveltamisesta ja eräänlaisesta
35792: viiken förening som är den mest represen-               täsmentämisestä. Tarvittaisiin hieman sy-
35793: tativa~ Vore det ej bäst att använda samma              vempiäkin parannuksia, ennenkuin kriisistä
35794: uttryck som i lagen om sjömanspension?                  päästäisiin ulos. Sen tähden on toisaalta va-
35795:    Därför vi1l jag hemställa, att stora utskot-         litettavaa, että valiokunta ehdottaa hylättä-
35796: tet ville i 3 § 1 momentet andra meningen               väksi aJloitteemme, jossa ehdotetaan hieman
35797: ändra orden ,mest representativa" tili ,er-             pitemmälle meneviä parannuksia.
35798: kända", varvid definitionen kommer att ly-                 Valiokunnan perusteluna on se, että aloit-
35799: da: ,Redarnas och sjöfolkets erkända organi-            teessamme poikettais.iin nykyisin vallitsevasta
35800: sationer", vilket är rättvist och tydligt.              järjestelmästä ja että nykyisestäkään järjes-
35801:                                                         telmästä ei vielä ole riittäviä kokemuksia.
35802:   Ed. W i c km a n: Herr talman! När den                Mutta mistä järjestelmästä ja mistä periaat-
35803: här frågan var före i socialutskottet, an-              teesta on kysymys? Kysymys on yksinkertai-
35804: märkte jag där att detta ord ,representativ"            sesti vain siitä, kuka maksaa mielisairaan-
35805: var ett mycket vagt uttryck som ger anled-              hoidosta koituvat kulut, peritäänkö ne etu-
35806: ning tili tollming. Men vi lyckades inte just           päässä kunnilta vai suorittaako myöskin val-
35807: då finna på något lämpligare uttryck. Jag               tio asiaan kuuluvan osan. Valiokunta Henee
35808: hemställer i llikhet med min gruppkamrat                kuvitellut, että kunnilla mahdollisesti on
35809:                                             Mielisairaslaki.                                            671
35810: 
35811: 
35812: oma setelipainonsa ja jotkut ihmeelliset ra-               12) Ehdotus laiksi miellsairasla.in 46 §:n
35813: hamyllynsä, joiden kautta raha tulee itses-                            muuttamisesta.
35814: tään. Mutta selväähän on, että jostakin ne-             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
35815: kin rahat on perittävä, jotka kunnat mieli-          4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
35816: sairaanhoitoon sijoittavat. Kysymys onkin            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sar-
35817: siitä, kummalla, kunniilla vai valtiolla, on         jallan ym. lak.al. n:o 23, joka sisältää yllä-
35818: suurempi liikkumavara, suuremmat mahdol-             mainitun lakiehdotuksen.
35819: lisuudet mielisairaanhoitoon tarvittavia va-
35820: roja hankkia ja periä. Ja tässä asiassa meillä          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
35821: kylläkin on riittävästi kokemusta, nimittäin          lousvaliokunnan mietintö n: o 4.
35822: se kokemus, että nykyinen järjestelmä on
35823: tullut maamme kunnille tavattoman ras-                  Puheenvuoroa ei haluta.
35824: kaaksi.
35825:    Meillä on täärlä eri eduskuntaryhmien pu-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35826: heilla juuri käynyt Pohjois-Suomen kuntien            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35827: lähetystö todistamassa niistä vaikeuksista,           s u u r e e n v a ili o k u n t a a n.
35828: joihin asianomaiset kunnat ovat mielisairaan-
35829: hoidon nykyisen järjestelmän johdosta jou-           13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. tuoreelle
35830: tuneet. Jos nyt noudatetaan sellaista linjaa,           ja suolatulle silakalle mll.ä.rä.tyn rajahinna.n
35831: että otetaan vain hyvin pieni askel kerral-                             poistamiseksi.
35832: laan, niin hyvä niinkin. Mutta nähdäkseni
35833: vähin,, mitä tällä kertaa pitäisi toteuttaa, on          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
35834: valtion osuuden määrääminen vähintäänkin              n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
35835: 50 prosentiksi ns. B-sairaaloiden perustamis-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-
35836: kustannuksista.                                       kuran ym. toiv.al. n:o 276 (1955 vp.), joka
35837:                                                       sisälltää yllämainitun ehdotuksen.
35838:    Pyydän saada suositella tätä käsitystä
35839: suuren valiokunnan hyväksyttäväksi.
35840:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
35841:                                                       talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
35842:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35843:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35844:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35845: listetaan piiättyneeksi ja asia lähetetään              Mietintö hyväksytään.
35846: suureen valiokuntaan.
35847:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
35848: 
35849:    11) Ehdotukset laiksi mietisairaslain 43 §:n      14)    Ehdotus määrärahasta ra.diovastaanottimien
35850:                  muuttamisesta.                                  hankkimiseksi kasa.rmeihin.
35851:                                                          EsiteLlään puolustusasiainvaliokunnan mie-
35852:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o         tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsit-
35853: 3 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                      t c l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
35854: telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt lak.          Tuulen ym. toiv.al. n: o 278, joka sisältää
35855: al. n:ot 21 ja 22, jotka sisältävät y!llämai-         yllämainitun ehdotuksen.
35856: nitut lakiehdotukset.
35857:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
35858:   P u h e m i e S·: ~äsittelyn pohjana on ta-         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
35859: lousvaliokunnan mietintö n: o 3.
35860:                                                          Keskustelua ei synny.
35861:   Keskustelua ei synny.
35862:                                                         Mietintö hyväksytään.
35863:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              Asia on loppuun käsitelty.
35864: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35865: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
35866: 672                                     Perjantaina 18 p. toukokuuta 1956.
35867: 
35868: 
35869:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                          Pu h e m i e s: Lisäksi on tasavallan pre-
35870: sen esitykset n: ot 34-38, 40, 41 ja 43 voi-                    sidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
35871: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä                   17 päivältä eduskunnalle nyttemmin saapu-
35872: varten.                                                         nut hallituksen esitys n: o 42. Sekin on edus-
35873:                                                                 tajille jaettu ja voitaneen esitellä valiokU»o
35874:    Hyväksytään.                                                 taan lähettämistä varten.
35875: 
35876:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                        Hyvwytään.
35877: ton ehdotuksen mukaisesti
35878:                                                                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35879:    valtiovara i n valiokuntaan:                                 ton ehdotuksen mukaisesti
35880:                                                                        valtiovarainvaliokuntaan
35881: :flhdotukset 11\ei.JlSi. valtion vjra.n. ta.i toilllen halti-
35882: jain ~alkkaukse11ta a.n.netUll la.in muuttamisesta              llhdotuksen la.iksi kirkollisten ~oull.ljen opet-
35883:                                                                 tajien lȊkeoikeudesta a.Jlnetun lain muuttamisesta
35884: sisälltävä hallituksen esitys n:o 34;
35885:                                                                 sisältävä hallituksen esitys n: o 42.
35886: Ehd.otuk11en    laiksi vkkamieseläkkfistll.        annetun
35887:                   lain muuttamisesta
35888:                                                                                      Pöydällepanot.
35889: sisältävä hallituksen esitys n: o 35;
35890:                                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35891:                                                                 naan pöydällle puhemiesneuvoston ehdotuksen
35892: Elldotuksen laiksi eräiden valtion varoista suori-              mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
35893: tettavien eläkkeiden järjestelystä annetun la.in
35894:                       muut~a.
35895:                                                                 15)     Ehdptuksen 1!1-iksi rikosla.in voimaa.n.pa.n.emi-
35896: sisältävä hallituksen esitys n: o 36;                                   sesta annetun asetuksen 22 ja 23 §: n
35897:                                                                                     muuttamisesta
35898: 
35899: Ehdotuksen laiksi korvauseläkkeiden järjet~telystä              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35900:           annetun lain muuttamisesta                            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
35901: sisältävä hallituksen esitys n: o 37;
35902:                                                                 16) Ehdotuksen laiksi sil~aka.upa.n. järjestelystä
35903: 
35904:   Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1956 tulo- ja                   sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
35905:                  menoarvioon                                    maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
35906: koskeva hallituksen esitys n: o 38;
35907:                                                                 17) Määrärahaa puolustuslaitoksen alemman palk-
35908:                                                                 kausluokan kersantin toimien muuttamiseksi ylem-
35909: Ehdotukset laeiksi ka.n.sa.k:oulula.itoksen kustannuk-               män palkkausluokan kersantin toimiksi
35910:         sista annetun lain muuttamisesta
35911:                                                                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35912: sisältävä hallituksen esitys n:o 40;                            puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2;
35913: 
35914:                                                                       18)   Määrärahaa asevelvollisten päivärahan
35915: Ehdotukset laeiksi Suomen Akatemiasta ja valtion                                      korottamiseksi
35916: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
35917:        seksi annetun lain muuttamisesta                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35918:                                                                 puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;
35919: sis,ältävä hallituksen esitys n:o 41; ja
35920: 
35921:                                                                 19)     Määrärahaa     sotilassairaalan rakentamiseksi
35922: Ehdotukset laeiksi yksitYisoppikoulujen valtion-                                        Kouvolaan
35923:        avusta annetun lain muuttamisesta
35924:                                                                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35925: sisältävä halllituksen esitys n: o 43.                          puollustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4;
35926:                                          Liikevaihtovero.                                          673
35927: 
35928: 20) Määrärahaa rataosaston työ- ja varastoraken-   24) Määrärahaa Tampereen - Mäntyluodon rata-
35929:       nuksen rakentamiseksi Kouvolaan                         osan kiskotustöitä varten
35930: 
35931: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35932: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21;           kulkulaitosvaJliokunnan mietintö n: o 25; ja
35933: 
35934:   21) Määrärahaa Kouvolan asemarakennuksen             25) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
35935:                 rakentamiseksi                                     muuttamisesta
35936: 
35937: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu       sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35938: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22;           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35939:                                                    43.
35940: 22) Savon radan lähtökohdan siirtotyön loppuun-
35941:             saattamista Kouvolassa
35942:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
35943: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
35944: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
35945: 23;
35946: 
35947: 23) Määrärahaa Kouvolan - Utin välisen rata-         Täysistunto lopetetaan kello 16,14.
35948:       osan rakentamiseksi kaksiraiteiseksi
35949:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
35950: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
35951: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24;                                  Olavi Salervo.
35952: 
35953: 
35954: 
35955: 
35956: 85
35957:               38. Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956
35958:                                             kello 14.
35959: 
35960:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
35961:                                                    lak.al. n:o 15 (1954 vp.); ed. Leivo-
35962:   Ilmoituksia:                                     Larssonin ym. toiv.al. n:o 105 (1954
35963:                                            Siv.    vp.).
35964:        Kolmas käsittely:
35965:    1) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja                Ensimmäinen käsittely:
35966: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....... . 688
35967:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             7) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
35968: mietinnöt n: ot 18 a ja 18; kansaneläke-           panemisesta annetun asetuksen 22 ja
35969: valiokunnan mietintö n:o 1 (1955 vp.);             23 § : n muuttamisesta ............. . 723
35970: hallituksen esitys n:o 36 (1955 vp.);                 A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
35971: lak.al. n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä               mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
35972: 1955 vp. n:ot 82 ja 90; toiv.al. n:ot              20.
35973: 335-344 (1954 vp.).                                   8) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
35974:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista           muuttamisesta ..................... . 724
35975: ja lisäyksistä sopimustileihin ....... . 722          Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
35976:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n: o 43; hallituksen
35977: mietintö n: o 38; ulkoasiainvaliokunnan            esitys n: o 14.
35978: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 6.           9) Ehdotus laiksi silakkakaupan jär-
35979:    3) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien             jestelystä ......................... .
35980: rajoista ........................... .                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-  "
35981:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "    nan mietintö n: o 6; lak.al. n: o 125
35982: mietintö n: o 39; ulkoasiainvaliokunnan             (1954 vp.); toiv.al. 1954 vp. n:ot 299
35983: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 7.       ja 302 sekä 1956 vp. n:o 173.
35984:    4) Ehdotukset laeiksi valtion viran
35985: tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-
35986: tuksesta annetun lain muuttamisesta .. 723                 Ainoa käsittely:
35987:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35988: mietintö n: o 40; valtiovarainvaliokun-               10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
35989: nan mietintö n: o 37; lak.al. 1954 vp.             hasta puolustuslaitoksen alemman palk-
35990: n:ot 45 ja 46.                                     kausluokan kersantin toimien muutta-
35991:    5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon            miseksi ylemmän palkkausluokan ker-
35992: kannattavuuden turvaamisesta                       santin toimiksi ..................... . 725
35993:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                  A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
35994: mietintö n: o 41; perustuslakivaliokun-            kunnan mietintö n: o 2; ed. Tuulen ym.
35995: nan mietintö n:o 37 (1955 vp.); ed.                toiv.al. n:o 272.
35996: Kosolan ym. lak.al. n:o 101 (1955 vp.).               11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
35997:    6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta           hasta aRevelvollisten päivärahan korot-
35998: annetun lain muuttamisesta ......... .             tamiseksi ......................... .
35999:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva- "
36000: mietintö n: o 42; valtiovarainvaliokun-            liokunnan mietintö n: o 3; ed. R. Virta-
36001:  nan mietintö n: o 36; ed. Väyrysen ym.            sen ym. toiv.al. n:o 273.
36002: 676                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36003: 
36004: 
36005:                                              Siv.                                            Siv.
36006:    12) Ehdotus toivomukseksi maarara-                  21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36007: hasta sotilassairaalan rakentamiseksi               n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
36008: Kouvolaan ....................... . 725             laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
36009:    A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-         tamisesta ........................ .. 728
36010: liokunnan mietintö n:o 4; ed. Tuulen                   22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36011: ym. toiv.al. n:o 276.                               n: o 47 hallituksen esityksen johdosta
36012:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-               laiksi ennakkoperintälain muuttami-
36013: hasta rataosaston työ- ja varastoraken-             sesta ............................ ..
36014: nuksen rakentamiseksi Kouvolaan ....                   23)   Pankkivaliokunnan      mietintö "
36015:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "               n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
36016: nan mietintö n: o 21; ed. Tuulen ym.                tarkoittaa toimenpiteitä lainauskoron
36017: toiv.al. n:o 301.                                   alentamiseksi ..................... .
36018:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  24)   Pankkivaliokunnan      mietintö "
36019: hasta Kouvolan asemarakennuksen ra-                 n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
36020: kentamiseksi ..................... .                laiksi rahalain muuttamisesta ....... .
36021:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "       25)   Pankkivaliokunnan      mietintö "
36022: nan mietintö n: o 22; ed. Tuulen ym.                n: o 3 Längmanin testamenttirahastojen
36023: toiv.al. n:o 302.                                   hoidosta ja rahastosta Litt. B kertynei-
36024:    15) Ehdotus toivomukseksi Savon ra-              den korkovarojen käyttämisestä
36025: dan lähtökohdan siirtotyön loppuun-                                                              "
36026: saattamisesta Kouvolassa ........... .
36027:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
36028: nan mietintö n: o 23; ed. Tuulen ym.                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
36029: toiv.al. n: o 303.
36030:    16) Ehdotus toivomukseksi määrära-
36031: hasta Kouvolan-Utin välisen rataosan
36032: rakentamiseksi kaksiraiteiseksi ....... . 726         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36033:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         edustajat Enne, Junn~la, Kajala, Kukkonen,
36034: nan mietintö n: o 24; ed. Tuulen ym.                Lahti, Malkamäki, Manninen, E. Nurminen,
36035: toiv.al. n: o 304.                                  Soininen, Tiekso-Isaksson ja V. Virtanen.
36036:    17) Ehdotus toivomukseksi määrära-
36037: hasta Tampereen-Mäntyluodon rata-
36038: osan kiskotustöitä varten ........... .
36039:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
36040: nan mietintö n: o 25; ed. Kaasalaisen                               Dmoitusasiat:
36041: ym. toiv.al. n: o 309.
36042:                                                                        Lomanpyynnöt.
36043: 
36044:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
36045: P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n   e s i-       tyisasiain vuoksi tästä istunnosta ed. Jun-
36046:                 tellään:                            nila sekä tämän kuun 25 päivään ed. E.
36047:                                                     Nurminen.
36048:    18) Lakivaliokunnan mietintö n: o 5
36049: lakialoitteen johdosta, joka sisältää
36050: ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain
36051: muuttamisesta ..................... . 727                     Uusia hallituksen esityksiä.
36052:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36053: n: o 44 hallituksen esityksen johdosta                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36054: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1956             presidentin kirjelmän ohella kuil.uvan touko-
36055: annetun lain muuttamisesta ....... .                kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
36056:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "           neet hallituksen esitykset n: ot 33, 39, 44 ja
36057: n: o 45 hallituksen esityksen johdosta              46, jotka nyt on edustajille jaettu.
36058: laiksi leimaverolain 33 §: n väliaikai-
36059: sesta muuttamisesta ............... . 728
36060:                                            Vähittäiskauppa.                                      677
36061: 
36062: 
36063:   Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia.      ten kompensaatioista ei ole paljoakaan hyö-
36064:   Puhemies: Ulkopuo!lella päiväjärjes-               tyä. Yli 85 %:ia maamme vähittäisliikkeistä
36065: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          on yksityisiä toiminimiä, joihin luvattu yh-
36066: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          tiöveron alennus ei ulotu. Ainoaksi hyvityk-
36067: teri Tiaisen vastaus ed. Saariahon ym. kysy-         seksi kohonneista kauppakustannuksista tulee
36068: mykseen, joka koskee vähittäiskaupan yleis-          näiden osalle vain 1 %: in alennus henkilö-
36069: lakon johdosta heikentynyttä asemaa, sekä            kunnan lapsilisämaksuissa, mikä vähittäis-
36070: ministeri V. Simosen vastaukset ed. Teirin           kauppajärjestöjen laskelmien mukaan mer-
36071: ym. kysymykseen, joka koskee kalastuksen-            kitsee vain häviävän pientä osaa eli vain
36072: hoitomaksun kantajien palkkiota, sekä ed.            0.065 %: ia myynnistä. Sen sijaan samojen
36073: Luukan ym. kysymykseen, joka koskee erä-             laskelmien mukaan esim. 12 markan tunti-
36074: poliisien aseman vakiinnuttamista.                   ansion korotus henkeä kohti merkitsee vähit-
36075:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               täisliikkeiden kustannusten nousemista 0.8
36076: painettuina jaettu edustajille ja otetaan            %:illa koko myynnistä. Yksityisen vähittäis-
36077: eduskunnan pöytäkirjaan.                             kaupan asema luottomarkkinoilla on ainakin
36078:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           ollut monia muita luotontarvitsijoita hei-
36079: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       kompi. Suomen Pankin harjoittama kireä
36080: tehdä pootöstä.                                      rahapolitiikka tulee nähtävästi yhä enem-
36081:                                                      män merkitsemään, että vähittäiskaupan ly-
36082:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            hytaikainen luotonsaanti muodostuu erittäin
36083: ovat näin kuuluvat:                                  vaikeaksi. Tästä johtuen on vähittäiskaupan
36084:                                                      alalla pakostakin luovuttava kaikesta inves-
36085:                                                      toinnista. Kuluttajan suureksi tyydytykseksi
36086:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  myönnetystä ns. kulutusJuotosta lienee nyt
36087:                                                      myös pakko luopua. On selvää, että tämä
36088:    Koetun yleislakon vaikutukset muodostui-          monen kuluttajan kannalta elintärkeän asia-
36089: vat raskaaksi iskuksi koko kansantaloudel-           kaspalvelumuodon poistaminen merkitsee
36090: lemme. Sen seurauksista joutuvat kärsimään           suurta takaiskua kaupan joustavuudelle.
36091: niin hyvin yksityiset kansalaiset kuin koko             Maamme yksityinen vähittäiskauppa onkin
36092: teollisuutemme ja kauppamme. Herkin tä-              joutunut vaikeaan tilanteeseen, jonka vuoksi
36093: mänlaatuisille iskuille oli epäilemättä mark-        vähittäiskaupan päätoimialojen tavaravali-
36094: kinakoneistomme eli kauppamme, ja tässä              kointiin sisältyvien, myynnin tuottoon rat-
36095: lähinnä yksityinen vähittäiskauppa.                  kaisevasti vaikuttavien tavararyhmien myyn-
36096:    Lakon aikana oli monilla vähittäiskaupan          tipalkkiot tulisi tarkistaa siten, että ne teki-
36097: aloilla myynnin seisaus varsin suuri. Koko-          sivät mahdollisiksi palkankorotukset vähit-
36098: naisuudessaan ottaen oli vähittäiskaupan             täiskaupan henkilökunnalle.
36099: myynnin vähennys edellisen vuoden maalis-               Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
36100: kuuhun verrattuna noin 15 %:ia. Vähittäis-           tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin
36101: kaupan piirissä tapahtunut liikevaihdon pie-         esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
36102: neneminen kohoaa vieläkin tuntuvammaksi              asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
36103: kuin mainittu 15 %: ia, jos luvusta jätetään         kysymyksen:
36104: pois elintarvikekauppa. Näin saadaan keski-
36105: määräiseksi myynnin vähennykseksi 35-40                         Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
36106:  %:ia. Tietenkin tappiot jakaantuvat eri ta-                  miota yleislakon ja sen päättymiseen
36107: valla eri alojen liikkeiden osalle. Mainitta-                 johtaneen sopimuksen vähittäiskau-
36108: koon vain tekstiilikauppa, missä myynnin                      palle aiheuttamiin taloudellisiin rasi-
36109: supistuminen vaihteli sijainnista riippuen                    tuksiin, ja jos on,
36110: 30-80 %:ia.                                                     mihin toimenpiteisiin Hallitus on
36111:    Valtioneuvosto on yleislakon päättymisen                   aikonut ryhtyä vähittäiskaupan hei-
36112:  johdosta tehdyissä sopimusehdoissa sitoutu-                  kentyneen aseman turvaamiseksi?
36113: nut tuotantokustannusten alentamiseksi ja              Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1956.
36114: tuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi ryhty-
36115: mään määrättyihin pääasiallisesti verotusta                   Urho Saariaho.       Erkki Koivisto.
36116: lieventäviin toimenpiteisiin. Valitettavasti                  T. A. Wiherheimo.    Jaakko Hakala.
36117: kuitenkin vähittäiskaupalle näistä kustannus-                 Erkki Leikola.       Felix Seppälä.
36118: 678                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36119: 
36120: 
36121:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kulutusta suosiva kaupan toimenpide, joka
36122:                                                   pitkiksi ajoiksi etukäteen sitoo ostavan ylei-
36123:    Herra Puhemies on 14 päivälle huhtikuuta       sön varoja kulutushyödykkeisiin ja on siten
36124: 1956 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-     omiaan estämään säästötoiminnan lisäänty-
36125: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa        mistä ja pääomien kertymistä käytettäväksi
36126: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-      täten normaaliin tapaan talouselämän hy-
36127: taja Urho Saariahon ym. Herra Puhemie-            väksi. Nykyinen kireä rahatilanne saattaa
36128: helle jättämästä kyselystä, jossa valtioneuvos-   niin muodoin eräältä osaltaan olla seurausta
36129: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on         juuri vähittäiskaupan itsensä aloittamasta
36130: esitetty seuraava kysymys:                        kulutusluottopalvelun tehostamisesta.
36131:                                                      Kun nyt harkitaan, mitä perusteita toi-
36132:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         saalta ja mitä mahdollisuuksia toisaalta on
36133:        miota yleislakon ja sen päättymiseen       vähittäiskaupan myyntipalkkioiden korotta-
36134:        johtaneen sopimuksen vähittäiskau-         miselle, on ensinnäkin muistettava, että viime
36135:        palle aiheuttamiin taloudellisiin rasi-    vuoden aikana, jolloin kotimaisten tarvikkei-
36136:        tuksiin, ja jos on,                        den hintasäännöstely oli aanmmmsen vä-
36137:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        häistä, ja tämän vuoden ensimmäisen nel-
36138:        aikonut ryhtyä vähittäiskaupan hei-        jänneksen aikana, jolloin hintasäännöstelyä
36139:        kentyneen aseman turvaamiseksi?"           kotimaisten tarvikkeiden osalta ei ollut lain-
36140:                                                   kaan, vähittäiskauppa saattoi parantaa myyn-
36141:     Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-     tipalkkiotaan melkoisen laajalti. Suurempina
36142:  nisteriössä, saan kunnioittavasti vastata seu-   ryhminä tässä yhteydessä voidaan mainita
36143:  raavaa:                                          esimerkiksi tekstiilit, jalkineet ja maitota-
36144:     Tarkasteltaessa viime maaliskuussa olleen     lousalan tuotteet. Seuraavaksi on syytä ko-
36145: yleislakon vaikutusta kauppaamme, on ensin-       rostaa, että kun eräiden tarvikkeiden hinnat
36146:  näkin todettavissa, että viime maaliskuussa      ovat aivan viime aikoina joko valtiovallan
36147:  oli Kesko Oy: n myynti 2 % pienempi,             välittömien toimenpiteiden takia tahi valmis-
36148:  SOK: n 3 % suurempi, OTK: n 20 % pie-            tuskustannusten kallistumisen vuoksi nous-
36149:  nempi ja yksityisten tukkukauppojen 2 %          seet, on vähittäiskaupan myyntipalkkiot py-
36150: pienempi kuin mainittujen keskus- ja tukku-       sytetty yleensä prosentuaalisesti ennallaan,
36151: liikkeiden myynti viime helmikuussa. Vähit-       mikä on merkinnyt yksiköitä laskettavan
36152: täiskaupan osalta on hintaviranomaisten eri       markkamääräisen myyntipalkkion enenty-
36153: tahoilta hankkimien tilastotietojen pohjalta      mistä. Niinpä sokeritullien korottamisen ai-
36154:  havaittavissa, että kuluvan vuoden ensim-        heuttama sokerin hinnannousun arvioidaan
36155: mäisen neljänneksen aikana on yksityisten         yksinään tuovan mukanaan n. 250 miljoonan
36156: sekatavaraliikkeitten myynti ollut 7 % suu-       markan suuruisen vuotuisen lisäyksen vähit-
36157: rempi, KK-laisten osuusliikkeitten 15 % suu-      täiskaupan bruttotuottoon. Vähittäiskaupan
36158: rempi ja SOK-laisten osuusliikkeitten 17 %        nykyistä asemaa on omiaan parantamaan
36159: suurempi kuin vastaavana aikana viime             myöskin palkankorotuksista johtuvan osto-
36160: vuonna. Käytettävissä olevan tilastoaineiston     voimanlisäyksen aikaansaama kysynnän ja
36161: puutteellisuuden ja osittaisen vertailukelvot-    sen mukana liikevaihdon kasvu.
36162: tomuuden vuoksi ja kun kehitys näyttää               Vähittäiskaupan kannattavuuden viimeai-
36163: olleen epäyhtenäinen, on myöskin vaikea to-       kaista heikentymistä selvitettäessä vedotaan
36164: deta, pitääkö paikkansa kyselyn esittäjien        palkankorotusten jälkeen voimakkaimmin
36165: käsitys siitä, että yksityinen vähittäiskauppa    vuokrasäännöstelyn lopettamisen aih(mtta-
36166: on yleislakon aiheuttamasta liikevaihdon vä-      maan liikehuoneistojen vuokrien nousuun.
36167: hentymisestä joutunut kärsimään enemmän           Tällainen valitus tehdään usein samojenkin
36168: haittaa kuin muut.                                piirien taholta, jotka aiemmin olivat vuokra-
36169:    Kyselyn perusteluissa lausutaan myös           säännöstelyn lopettamisen kannalla. Hallitus
36170: otaksuma, että kaupan myöntämästä ns. ku-         onkin ryhtynyt toimenpiteisiin liikehuoneis-
36171: ·lutusluotosta lienee pakko luopua. Tähän on      tojen vuokrien saattamiseksi neuvottelutietä
36172: syytä todeta, että meidänkin maahamme             kohtuullisiksi, mikä toimenpide osaltaan
36173: viime vuosina leviämään päässyt vähittäis-        johtanee vähittäiskaupan kustannusten alen-
36174: maksujärjestelmä on erittäin voimakkaasti         tumiseen.
36175:                                          Vähittäiskauppa.                                    679
36176: 
36177:    Vaikkakin edellä mainitut näkökohdat eivät      först och främst konstateras, att Kesko
36178: erityisemmin puolla vähittäiskaupan palk-          Oy: s försäljning senaste mars var 2 %
36179: kioiden suhteellista korottamista nykyoloissa,     mindre, Centrallagets för Handelslagen i
36180: harkitaan valtiovallan taholla myyntipalkkio-      Finland 3 % större, Andelspartiaffärens
36181: kysymystä vakavasti. V aitiovallan mahdolli-       20 % mindre och de privata partiaffärernas
36182: suudet ovat tässä suhteessa kuitenkin rajoi-       försäljning 2 % mindre än nämnda central-
36183: tetut. Vähittäiskaupan päätoimialojen tava-        och partiaffärers försäljning senaste februari
36184: ravalikoimiin sisältyvien, myynnin tuottoon        månad. V ad detaljhandeln beträffar kan man
36185: ratkaisevasti vaikuttavien tavararyhmien           på basen av prismyndigheternas från olika
36186: myyntipalkkioiden tarkistaminen kyselyssä          håll införskaffande statistiska uppgifter
36187: tarkoitetulla tavalla nostaisi näet yleistä hin-   konstatera, att de privata lanthandlarnas
36188: tatasoa varsin huomattavasti. Kun kotimai-         försäljning under det första kvartalet av
36189: sia tarvikkeita on tällä hetkellä varsinaisen      innevarande år var 7 % större samt försälj-
36190: hintasäännöstelyn piirissä vain 15, on lisäksi     ningen i andelsaffärer tillhörande Kon-
36191: syytä korostaa, että valtiovallan välittömillä     sumtionsandelslagens Centralförbund 15 %
36192: toimenpiteillä ei voi olla sellaista vaikutusta    större och i andelsaffärer tillhörande Cent-
36193: vähittäiskaupan tuloksien muodostamiseen           raUaget för Handelslagen i Finland 17 %
36194: kuin mitä kyselyssä edellytetään. Kyselyn          större än under motsvarande tid senaste år.
36195: tarkoitusta ei voitane tulkita myöskään niin,         På grund av att det disponibla statistiska
36196: että haluttaisiin viranomaisten määrittelevän      materialet är bristfälligt och delvis odugligt
36197: myyntipalkkiot nykyistä suuremmalle tarvi-         som jämförelsematerial och då utvecklingen
36198: kemäärälle.                                        icke synes ha varit enhetlig, är det även
36199:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           svårt att fastslå, huruvida framställarna av
36200: Puhemiehelle tiedoksi.                             spörsmålet ha rätt i att den privata detalj-
36201:                                                    handeln på grund av den minskning i om-
36202:   Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1956.          sättningen, som generalstrejken förorsakat,
36203:                                                    kommit att lida större skada än andra.
36204:                       Ministeri H. Tiainen.           I spörsmålets motivering framföres även
36205:                                                    antagandet, att det torde bli nödvändigt att
36206:                                                    upphöra att bevilja s.k. konsumtionskredit.
36207:        Till Riksdagens Herr Talman.                Härvid är det skäl att framhålla, att det
36208:                                                    avbetalningssystem, som under senaste år
36209:   I skrivelse av den 14 april 1956 har Ni,         vunnit spridning även i vårt land, är en
36210: Herr Talman, i det syfte, varom förmäles           kommersiell åtgärd, som särskilt kraftigt
36211: i 37 § 1 momentet i riksdagsordningen, till-       gynnar konsumtionen. Den köpande allmän-
36212: sänt mig avskrift av ett av riksdagsman            hetens medel bindas härigenom på förhand
36213: Urho Saariaho m.fl. tili Eder inlämnat             för långa tider framåt vid konsumtionsnyt-
36214: spörsmål, vari följande fråga framställes till     tigheter, vilket sålunda är ägnat att för-
36215: vederbörande regeringsmedlems besvarande:          hindra ökad sparverksamhet och sådan kapi-
36216:                                                    talbildning, som på normalt sätt tjänar det
36217:          ,Är Regeringen medveten om de av          ekonomiska livet. Det nuvarande tillstramade
36218:        generalstrejken och det avtal, som          penningläget kan sålunda till en del vara en
36219:        ledde till dess avveckling, förorsakade     följd av den effektiviserade konsumtionskre-
36220:        ekonomiska påfrestningarna för detalj-      dittjänst, som just detaljhandeln tagit
36221:        handeln och oni så är,                      initiativet till.
36222:          vilka åtgärder ämnar Regeringen              Då man nu överväger å ena sidan grun-
36223:        vidtaga med tanke på detaljhandelns         derna för och å andra sidan möjligheterna
36224:        försvagade ställning~"                      till en förhöjning av detaljhandelns försälj-
36225:                                                    ningsprovisioner, bör det främst konstateras,
36226:   Enär spörsmålet hänför sig till mitt verk-       att detaljhandeln under senaste år, då pris-
36227: samhetsområde i socialministeriet, får jag         rcgleringen för inhemska förnödenheter var
36228: vördsamt anföra följande:                          ytterligt obetydlig, och under det första
36229:   Vid undersökning av de verkningar gene-          kvartalet av detta år, då någon prisreglering
36230: ralstrejken i mars haft på vår handel, kan         för inhemska förnödenheter alls icke existe-
36231: 680                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36232: 
36233: 
36234: rade, kunde :förbättra sina försäljningspro-        heller kunna toikas så, att man önskar att
36235: visioner rätt betydligt. Som större grupper         myndigheterna :fastställer försäljningsprovi-
36236: kunna i detta sammanhang nämnas t.ex.               sioner på ett större antal förnödenheter än
36237: textilier, skodon och mjölkhushållningspro-         det nuvarande.
36238: dukter. Ytterligare är det skäl att betona,            Dett får jag hövligast bringa Eder, Herr
36239: att medan prisen på vissa förnödenheter             Talman, tili kännedom.
36240: under allra senaste tid genom statsmaktens
36241: direkta åtgärder eller på grund av fördyrade          Helsingfors den 12 maj 1956.
36242: tillverkningskostnader stigit, detaljhandelns
36243: :försäljningsprovisioner i allmänhet ha för-                               Minister H. Tiainen.
36244: blivit procentuellt oförändrade, vilket har
36245: betytt en ökning av den per enhet beräknade
36246: :försäljningsprovisionens belopp. Sålunda                  Tili Riksdagens Herr Talman.
36247: beräknas ensamt den av de förhöjda socker-
36248: tullarna :förorsakade stegringen av socker-
36249: prisen med:föra en årlig ökning om cirka               Enligt 83 § i lagen om fiske skall :fiske-
36250: 250 miljoner mark av detaljhandelns brutto-         vårdsavgi:ft erläggas av den, som utövar :fiske.
36251: avkastning. Den ökade e:fter:frågan och där-        A vgi:ften, som tili:faller staten, är i detta nu
36252: med förknippade ökade omsättning, som löne-         200 mark, men kan höjas tili 1 000 mark.
36253: :förhöjningarna orsakat genom att öka köp-             Förordningen angående verkställighet och
36254:                                                     tiliämpning av lagen om :fiske säger i dess
36255: kra:ften, har även bidragit tili att förbättra
36256:                                                     9 §, att fiskevårdsavgi:ften uppbäres i lands-
36257: detaljhandelns ställning.
36258:                                                     och köpingskommun av länsman och i stad
36259:    Vid utredning av orsakerna tili detalj-          av polische:f eller den han därtili förordnar.
36260: handelns :försvagade räntabilitet under se-         Vidare stadgas, att den som uppbär :fiske-
36261: naste tid har man hänvisat tili att de efter        vårdsavgi:ften tillkommer av allmänna medel
36262: hyresreglementeringens slopande :förhöjda           i uppbördsavgi:ft femton procent på de av
36263: hyrorna för affärslokaler näst efter löneför-       honom uppburna avgi:fterna.
36264: höjningarna kra:ftigast bidragit härtili. Dy-          101 § i lagen om :fiske stadgar: ,I stats-
36265: lika klagomål komma o:fta från samma kret-          förslaget skall varje år för fiskeringshushåll-
36266: sar, som tidigare ivrat för slopning av hy-         ningens främjande upptagas ett anslag, mot-
36267:  resreglementeringen. Regeringen har även           svarande minst det belopp, vilket beräknat
36268: vidtagit åtgärder för att på förhandlingsväg        enligt såväl medelantalet personer, som er-
36269: :få tili stånd skäligare hyror :för a:f:färsloka-   lagt :fiskevårdsavgift under de tre närmast
36270: ler, vilka åtgärder å sin sida torde leda tili      föregående åren, som storleken av fiskevårds-
36271:  en minskning av detaljhandelns kostnader.          avgi:ften för det löpande året, bör anses hava
36272:    Ehuru förenämnda synpunkter icke                 i fiskevårdsavgifter influtit".
36273: särskilt tala för en proportionell höjning av          Slutligen stadgar 45 § i förordningen, att
36274:  detaljhandelns provisioner i detta nu, över-       i 101 § i lagen om fiske avsedda anslag, som
36275: väger man på regeringshåll allvarligt frågan        skall upptagas i stats:förslaget, användes:
36276: om försäljningsprovisionerna. Statsmaktens             1) för avlönande av fiskepoliser och an-
36277: möjligheter äro likväl begränsade i detta           nan övervakning av fisket,
36278:  avseende. En justering på det i spörsmålet            2) för upplysningsarbete på fiskerihushåll-
36279: avsedda sättet av :försäljningsprovisionerna        ningens område,
36280: i de varugrupper inom detaljhandelns hu-               3) :för ökning av fiskbeståndet, samt
36281: vudverksamhetsområden, vilka ha en avgö-               4) för praktisk :forsknings- och försöks-
36282: rande inverkan på försäljningens avkastning,        verksamhet på fiskerihushållningeris område.
36283: skulle nämligen i rätt betydande grad höja             Senast nämnda stadgande anger, för vilka
36284:  den allmänna prisnivån. Då i detta nu              ändamål anslaget kan användas, men bland
36285: endast 15 inhemska :förnödenheter äro under-        dessa finnes icke omnämnt den 15 procent,
36286: kastade egentlig prisreglering, är det skäl         som uppbärarna av fiskevårdavgifter skall
36287: att ytterligare :framhålla, att statsmaktens        erhålla. 9 § i förordningen säger, att upp-
36288:  direkta åtgärder icke kunna ha en sådan            bördsavgiften skall utgå av allmänna medel.
36289: inverkan på detaljhandelns resultat, som i             Senaste år inflöt i fiskevårdsavgifter
36290: spörsmålet förutsättes. Spörsmålet torde icke       45 696 600 mark. Av det anslag, som uppta-
36291:                              Kalastuksenhoitomaksun kantajien palkkio.                         681
36292: 
36293: gits i budgeten för sagda är, har 15 procent       senhoitomaksun kantajalle suoritetaan ylei-
36294: av fiskevärdsavgifterna använts för beta-          sistä varoista kantopalkkana 15 prosenttia
36295: lande av uppbördsmännens provision. Detta          hänen kantamistaan hoitomaksuista.
36296: utgör 6 854 490 mark, vilket belopp sälunda           Kalastuslain 101 §: ssä säädetään: ,Valtion
36297: undandrages den verkliga och skapande fiske-       tulo- ja menoarvioon on vuosittain otettava
36298: värden och ej användes ,för fiskerihushäll-        kalatalouden edistämiseksi määräraha, joka
36299: ningens främjande". När en tjänsteman sit-         vastaa ainakin sitä määrää, minkä kolmen
36300: ter pä ett kansli och pä beställning skriver       edellisen vuoden aikana kalastuksenhoitomak-
36301: ut fiskekort, är detta ej ,annan övervakning       sun suorittaneiden henkilöiden keskimääräi-
36302: av fisket".                                        sen lukumäärän ja kulumassa olevan vuoden
36303:    Emedan detta förfarande icke torde vara         kalastuksenhoitomaksun suuruuden perus-
36304: riktigt och dä detsamma dessutom undandra-         teella laskien on katsottava kalastuksenhoito-
36305:  ger fiskevärden ansenliga belopp varje är,        maksuina kertyvän."
36306:  borde en rättelse ske sälunda, att det ärligen        Lopuksi säädetään asetuksen 45 § : ssä, että
36307: skulle upptagas ett skilt anslag för erläg-        valtion tulo- ja menoarvioon otettavaa mää-
36308:  gande av provision ät fiskevärdsavgiftens         rärahaa, jota tarkoitetaan kalastuslain 101
36309:  uppbördsmän.                                      § : ssä, käytetään:
36310:    Pä grund av ovanstäende och med hänvis-            1) kalastuspoliisien palkkaamiseen ja muu-
36311: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen            hun kalastuksen valvontaan;
36312:  framställa vi följande spörsmäl att besvaras          2) kalataloudelliseen valistustyöhön;
36313:  av vederbörande medlem i statsrädet:                  3) kalakannan lisäämiseen; sekä
36314:                                                        4) käytännölliseen kalataloudelliseen tut-
36315:             Är Regeringen medveten om, att         kimus- ja koetoimintaan.
36316:          den provision pä 15 procent, som till-       Viimeksi mainitussa säännöksessä sanotaan,
36317:          kommer uppbördsmännen av fiske-           mihin tarkoituksiin määrärahaa voidaan
36318:          värdsavgifter, i strid med stadgandena    käyttää, mutta niiden joukossa ei ole mai-
36319:          i 45 § i förordningen angående verk-      nittu sitä 15 prosenttia, joka kalastuksenhoi-
36320:          ställighet och tillämpning av lagen om    tomaksun kantajan tulee saada. Asetuksen
36321:          fiske utbetalas ur det i 101 § i lagen     9 §: ssä sanotaan, että kantopalkkio on suo-
36322:          om :fiske omnämnda anslaget, och om        ritettava yleisistä varoista.
36323:          sä är fallet,                                 Viime vuonna kertyi kalastuksenhoitomak-
36324:             vad ämnar Regeringen göra för att      suja 45 696 600 markkaa. Siitä määrärahasta,
36325:           åstadkomma en rättelse?                   joka on otettu sanotun vuoden budjettiin, on
36326:      Helsingfors den 19 april 1956.                15 prosenttia kalastuksenhoitomaksuista käy-
36327:                                                    tetty hoitomaksun kantajille tulevan palkkion
36328:         Grels Teir.        Verner Korsbäck.         maksamiseen. Tämä on 6 854 490 markkaa,
36329:         Albin Wickman.     Sven Högström.          mikä summa siten otetaan pois todellisesta ja
36330:         Bertel Lindh.      T. E. Nordström.         luovasta kalastuksenhoidosta eikä tule käyte-
36331:                                                     tyksi ,kalatalouden edistämiseen". Kun vir-
36332:                                                     kamies istuu kansliassa ja tilauksesta kirjoit-
36333: Suomennos.                                          taa kalastuskortin, niin tämä ei ole ,muuta
36334:                                                     kalastuksen valvontaa".
36335:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Koska tämä menettely ei liene oikea ja kun
36336:                                                     se sitäpaitsi vie kalastuksenhoidolta huomat-
36337:    Kalastuslain 83 § : n mukaan on henkilön,       tavia summia vuosittain, olisi saatava aikaan
36338: joka harjoittaa kalastusta, suoritettava kalas-     oikaisu siten, että vuosittain otettaisiin eri
36339: tuksenhoitomaksu. Maksu, joka menee val-            määräraha kalastuksenhoitomaksun kantajien
36340: tiolle, on tällä hetkellä 200 markkaa, mutta        palkkion suorittamista varten.
36341: voidaan korottaa tuhanteen markkaan.                   Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
36342:    Kalastuslain täytäntöönpanosta ja sovelta-      tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
36343: misesta annetun asetuksen 9 § : ssä sanotaan,      esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
36344: että kalastuksenhoitomaksun kantaa maalais-        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
36345: ja kauppalakunnassa nimismies ja kaupun-
36346: gissa poliisipäällikkö tai hänen määräämänsä                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36347: henkilö. Edelleen säädetään, että kalastuk-                kalastuksenhoitomaksun kantajille tu-
36348: 86
36349: 682                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36350: 
36351: 
36352:       leva 15 prosentin palkkio vastoin ka-        ( 695/51) 9 § : ssä, jossa sanotaan, että kalas-
36353:       lastuslain täytäntöönpanosta ja sovel-      tuksenhoitomaksun kantajalle suoritetaan
36354:       tamisesta annetun asetuksen 45 § : n        yleisistä varoista palkkiona viisitoista sadalta
36355:       säännöksiä maksetaan kalastuslain           hänen kantamistaan hoitomaksuista. lCun
36356:       101 §: ssä mainitusta määrärahasta, ja      metsästyskortin antajille yleisistä varoista
36357:       jos on,                                     maksettava palkkio oli jo vuodesta 1934 suo-
36358:          mitä Hallitus aikoo tehdä oikaisun       ritettu metsästyslain 57 §: n nojalla riistan-
36359:        aikaansaamiseksi~                          hoidon edistämiseksi varatusta määrärahasta
36360:                                                   ja kun valtion tulo- ja menoarviossa ei ole
36361:   Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1956.         ollut erityistä määrärahaa sanotunlaisten
36362:                                                   palkkioiden maksamiseen, on samoin kuin
36363:       Grels Teir.          "erner lCorsbäck.      riistanhoidon rahoituksessa myös kalastuksen-
36364:       Albin Wickman.       Sven Högström.         hoitomaksun kantajille asetuksen mukaan
36365:       Bertel Lindh.        T. E. Nordström.       yleisistä varoista suoritettava palkkio mak-
36366:                                                   settu kalastuslain 101 § :n nojalla valtion
36367:                                                   menoarvioon otetusta kalatalouden edistämi-
36368:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              seksi tarkoitetusta määrärahasta. Riistanhoi-
36369:                                                   don edistämiseen ja kalatalouden edistämi-
36370:                                                   seen tarkoitettujen määrärahojen käyttöön
36371:    Herra Puhemies on viime huhtikuun 21           nähden on sikäli kuitenkin ero, ettei metsäs-
36372: päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjär-     tyslain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
36373: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa        annetussa asetuksessa ole riistanhoitovarojen
36374: tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-     käytöstä vastaavaa määräystä kuin on kalas-
36375: sen edustaja Teirin ym. jättämästä kysymyk-       tuslain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
36376: sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen         annetun asetuksen 45 § : ssä kalatalouden
36377: jäsenen vastattavaksi on esitetty kysymys:        edistämiseen varatun määrärahan käytöstä.
36378:                                                       Maatalousministeriö tulee ehdottamaan
36379:           , Onko Hallitus tietoinen siitä, että   vuoden 1957 valtion tulo- ja menoarvioon
36380:        kalastuksenhoitomaksun kantajille tu-      otettavaksi erityisen määrärahan kalastuk-
36381:        leva 15 prosentin palkkio vastoin ka-      senhoitomaksun kantajien palkkioihin.
36382:        lastuslain täytäntöönpanosta ja sovel-         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
36383:        tamisesta annetun asetuksen 45 § : n       Puhemiehelle tiedoituksi.
36384:        säännöksiä maksetaan kalastuslain
36385:        101 §: ssä mainitusta määrärahasta, ja       Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1956.
36386:        jos on,
36387:          mitä Hallitus aikoo tehdä oikaisun                          Ministeri Vieno Simonen.
36388:        aikaansaamiseksi?"
36389: 
36390:    Vastauksessani edustaja Luukan ym. 12
36391: päivänä huhtikuuta tekemään eräpoliisien                 Tili Riksdagens Herr Talman.
36392: aseman vakiinnuttamista koskevaan kysymyk-
36393: seen olen selostanut, miten kalatalouden edis-       Herr Talmannen har i en den 21 sistlidne
36394: tämiseen tarkoitetun määrärahan käytössä on       april dagtecknad skrivelse, i det syfte, varom
36395: noudatettu samaa menettelyä kuin aikaisem-        förmäles i riksdagsordningens 37 § 1 mom.,
36396: min vastaavan riistanhoidon edistämiseen va-      tillsänt mig en avskrift av ett av riksdags-
36397: ratun määrärahan suhteen. Metsästyslain           man Teir m. fl. inlämnat spörsmäl, vari till
36398: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetun       vederbörande statsrädsmedlems besvarande
36399: asetuksen (303/34) 8 §:ssä, siten kuin sa-        framställts följande fräga:
36400: nottu pykälä on muutettuna 1 päivänä kesä-
36401: kuuta 1951 annetussa asetuksessa (335/51),                 ,Är Regeringen medveten om, att
36402: määrätään, että metsästyslipun antajalle suo-            den provision pä 15 procent, som till-
36403: ritetaan yleisistä varoista viisi sadalta hänen          kommer uppbördsmännen av fiske-
36404: tilittämistään riistanhoitomaksuista.      Vas-          värdsavgifter, i strid med stadgandena
36405: taava määräys on kalastuslain täytäntöön-                i 45 § i förordningen angående verk-
36406: panosta ja soveltamisesta annetun asetuksen              ställighet och tillämpning av lagen om
36407:                             Kalastuksenhoitomaksun kantajien palkkio.                          683
36408: 
36409:       fiske utbetalas ur det i 101 § i lagen         Detta får jag vördsamt bringa till Herr
36410:       om fiske omnämnda anslaget, och om           Talmannens kännedom.
36411:       så är fallet,                   ·
36412:          vad ämnar Regeringen göra för att           Helsingfors den 16 maj 1956.
36413:       åstadkomma en rättelse~"
36414:    I mitt svar på riksdagsman Luukkas m. fl.                            Minister Vieno Simonen.
36415: den 12 april inlämnade spörsmål om stabili-
36416: sering av jaktpolisernas ställning har jag
36417: redogjort för hurusom vid användningen av               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36418: det för fiskerihushållningens främjande av-
36419: sedda anslaget iakttagits samma förfarande            Kun nykyään voimassa oleva kalastuslaki
36420: som tidigare beträffande det för jaktvårdens       säädettiin, määrättiin siinä kalastusta har-
36421: främjande reserverade anslaget. I 8 § för-         joittavilta perittäväksi vähäinen maksu kala-
36422: ordningen angående verkställighet och till-        talouden edistämistä varten. Alun perin oli
36423: lämpning av jaktlagen (303/34), sådan              tarkoituksena periä tämä maksu jokaiselta
36424: nämnda paragraf ändrad lyder i förordnin-          kalastusta harjoittavalta, mutta eduskunta
36425: gen den 1 juni 1951 (335/51), stadgas, att         muutti hallituksen esityksessä ehdotettua
36426: åt den som utfärdar jaktkort av allmänna           menetelmää niin, että kalastuksenhoitomaksu
36427: medel erlägges fem procent av de jaktvårds-        peritään vain ruokakunnan päämieheltä.
36428: avgifter, som han redovisat. Motsvarande           Heti lain voimaantultua osoittautuivat näin
36429: stadgande finnes i 9 § förordningen an-            saadut varat aivan riittämättömiksi nopeasti
36430: gående verkställighet och tillämpning av la-       kohottamaan rappeutunutta kalatalouttamme.
36431: gen om fiske (695/51), vari säges, att den            Kalastuskorttivarojen käytössä on useita
36432: som uppbär fiskevårdsavgiften av allmänna          kohtia, jotka vaativat korjaamista. Näillä
36433: medel i uppbördsavgift tillkommer femton           varoilla voitaisiin ehkä saada joitakin paran-
36434: procent på de av honom uppburna fiske-             nuksia kalatalouden alalla aikaan, ellei niistä
36435: vårdsavgifterna. Ersättning åt den, som ut-        huomattava osa menisi sellaisiin tarkoituk-
36436: färdar jaktkort, hade redan sedan år 1934 er-      siin, jotka eivät asiallisesti eivätkä kansan
36437: lagts ur det i stöd av 57 § jaktlagen för jakt-    oikeustajunnan mukaan voi olla kalastajilta
36438: vårdens främjande reserverade anslaget. Då         perittävillä erikoismaksuilla rahoitettavia.
36439: emellertid i statsförslaget icke funnit särskilt   Suurimpia tällaisia menoeriä ovat olleet erä-
36440: anslag för erläggande av detta slags ersätt-       poliisien palkkausmenot sekä kalastuskorttien
36441: ningar, har på samma sätt som vid finansie-        kirjoittamispalkkiot.
36442:  ringen av jaktvården också den ersättning,           Nämä menot ovat yhteensä noin 30 % ker-
36443: som enligt förordningen utgår till dem, som        tyneistä tuloista. Vaikka kalastuslain mu-
36444:  uppbära fiskevårdsavgift, erlagts i stöd av       kaan korttien kirjoittamispalkkiot on mak-
36445: 101 § fiskelagen ur det i statsförslaget upp-      settava yleisistä varoista, on ne maksettu ka-
36446:  tagna anslaget för fiskerihushållningens          lastuskorttivaroista sillä teennäisellä perus-
36447:  främjande. Beträffande användningen av de         teella, että kalastuskorttivarat katsotaan ylei-
36448:  för jaktvårdens främjande och fiskerihus-         siksi varoiksi, koska ne huomioidaan valtion
36449:  hållningens främjande avsedda anslagen rå-        menoarviossa. Kirjoittamispalkkion suuruus
36450:  der dock den skillnaden att i förordningen        sinänsä ei liene liian suuri, sillä tuskin ku-
36451:  angående verkställighet och tillämpning av        kaan olisi halukas hoitamaan kirjoittamisen
36452:  jaktlagen icke i fråga om användningen av         ja tilitykset halvemmalla. Olisi kuitenkin
36453:  jaktvårdsmedlen finnes motsvarande stad-          paikallaan, niin kauan kuin nimismiesten pal-
36454: gande som i 45 § förordningen angående             kat huomattavalta osalta perustuvat tämän-
36455: verhställandet och tillämpning av lagen om         luontoisiin maksuihin, suorittaa kalastus- ja
36456: fiske beträffande användningen av det för          myös metsästyskorttien kirjoittamispalkkiot
36457: fiskerihushållningens främjande reserverade        muualta kuin kalastuskorteistu kertyneistä
36458: anslaget.                                          varoista.
36459:     Lantbruksministeriet kommer att föreslå           Vaikka kalastuskorttien kirjoittamispalk-
36460:  upptagande i statsförslaget för år 1957 av        kioiden periminen kalastuskortin lunastajilta
36461:  ett särskilt anslag till ersättningar åt dem,     lienee heikoin perustein puolustettavissa, ei
36462:  som uppbära fiskevårdsavgifter.                   eräpoliisien palkkauksen suorittamista näillä
36463: 684                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36464: 
36465: 
36466: sekä metsästyskorttivaroilla voida pitää lain      moin kuin kalavesien likaantumistutkimukset-
36467: tarkoituksen mukaisena. Lakien valvonta on         kin, maksetaan kalastuskorttivaroilla. Asian
36468: tehtävä, joka kuuluu kaikkialla yhteiskunnan       näin ollen ei tutkimukseen ole voitu saada
36469: kustannettaviin. Meillä kalastajat ja metsäs-      kuin murto-osa sen välttämättömästä tarpees-
36470: tyksen harrastajat ovat niitä, jotka joutuvat      ta. Vesistöistä rikkaassa maassamme tehdään
36471: keskuudestaan keräämään varat itseensä koh-        kalavesien hoidon alalla paljon turhaa työtä,
36472: distuvaan poliisitoimintaan.                       uhrataan aikaa ja varoja toimintaan, jonka
36473:    Eräpoliisien tarpeellisuudesta ei voida olla    lopullinen tulos tutkimuksen puuttuessa on
36474: kuin yhtä mieltä. Ilman heitä olisi kalave-        arvaamisen varassa.
36475: sillä ja metsästysmailla paljon enemmän ku-           Kalatalouden alalla vallitsevien epäkohtien
36476: rittomuutta, joka kaikesta huolimatta on vie-      korjaamiseksi tarvitaan nykyistä enemmän
36477: läkin siksi laajaa, että eduskunta on siihen       varoja. Tarve on sitäpaitsi kiireellinen, sillä
36478: aikaisemmin toisessa yhteydessä toivomuksen        pian olemme tilanteessa, jonka korjaaminen
36479: muodossa puuttunut. Varsinainen poliisi ei         myöhemmin vaatii poikkeuksellisen suuria
36480: laajentuneen ulosotto- ym. toimintansa joh-        kustannuksia. Lisävarojen saamiseksi varsi-
36481: dosta ehdi, eikä sillä hyvin monissa tapauk-       naiseen kalatalouden kohottamistyöhön olisi
36482: sissa ole haluakaan puuttua metsästys- ja          varojen käytön suurimmat epäkohdat pois-
36483: kalastuslain rikkomuksiin. Erittäin selvästi       tettava. Sellaisena on ennen kaikkea pidet-
36484: on eräpoliisien tarpeellisuus tullut ilmi ka-      tävä eräpoliisin paikkaamista kalastus- ja
36485: lastuskorttien lunastuksen yhteydessä. Erä-        metsästyskorttivaroilla.
36486: poliisien toiminta on johtanut siihen, että           Edellä Iausutun perusteella ja valtiopäivä-
36487: kalastuskortteja lunastetaan lisää huomatta-       järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
36488: vasti enemmän kuin mitä eräpoliisien palk-         esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
36489: kaukseen on varoja tarvittu. Näin ollen ei         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
36490: kalatalouden kohottamiseen saada yhtään            symyksen:
36491: enemmän varoja - päinvastoin vähemmän
36492: - esim. Iakkauttamalla eräpoliisit.                          Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
36493:                                                           toimenpiteisiin, että eräpoliisien asema
36494:    Muualla maailmassa on tilanne sama. Ka-                vakiinnutettaisiin liittämällä heidät
36495: lastus- ja metsästyslain valvonta on yleensä              kiinteämmin liikkuvaan poliisiin ja että
36496: erikoisen poliisin huolena. Meillä ovat erä-              heidän palkkauksestaan aiheutuneet
36497: poliisit nykyään sisäasiainministeriön alaisia            menot vastaisuudessa suoritettaisiin
36498: ja toimivat yhdessä liikkuvan poliisin kanssa.            muista kuin kalastus- ja metsästys-
36499: He ovat tilapäisessä työsuhteessa valtioon,               korttivaroista, jotka ovat tarkoitetut
36500: mikä on omiaan aiheuttamaan epävarmuutta                  kalatalouden kohottamiseen ja riistan-
36501: eräpoliisien keskuudessa ja on johtanut sii-              hoidon edistämiseen?
36502: hen, että koulutetut miehet ovat siirtyneet
36503: muualle. Kohta 20 vuotta kestänyt ja sinä            Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1956.
36504:  aikana tarpeelliseksi havaittu toiminta olisi
36505: syytä saattaa vakinaisemmalle kannalle, tämä       Emil Luukka.             Heikki Soininen.
36506: sitäkin suuremmalla syyllä, koska heidän           Kalle Kämäräinen.        Toivo H. Kinnunen.
36507: sakkoina ja korvauksina valtiolle keräämänsä
36508:  summat ovat suuremmat kuin heidän palkka-
36509: menonsa.                                                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36510:    Näyttää siltä, että koko kalatalouden mer-
36511: kitystä väheksytään ja sitä pidetään harras-          Herra Puhemies on viime huhtikuun 14
36512: tuksena, jonka harjoittajat voidaan velvoit-       päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjär-
36513: taa taloudellisiin uhrauksiin sellaisenkin vält-   jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
36514: tämättömän toiminnan hyväksi, joka kaik-           tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-
36515: kialla muilla aloilla kuuluu koko yhteiskun-       sen edustaja Luukan ym. jättämästä kysy-
36516: nalle. Kun valtion talousarviossa on vuosit-       myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
36517: tain erilaisiin tutkimuksiin varattu varoja        jäsenen vastattavaksi on esitetty kysymys:
36518: huomattavasti yli puoli miljardia markkaa,
36519: ei kalataloudellisiin tutkimuksiin ole riittä-               ,Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
36520: nyt kuin n. 5 miljoonaa markkaa, jotka, sa-               toimenpiteisiin, että eräpoliisien asema
36521:                                             Erä poliisit.                                      685
36522: 
36523: 
36524:       vakiinnutettaisiin liittämällä heidät         nassa kalastuslakiehdotukseen sisältyvä vas-
36525:       kiinteämmin liikkuvaan poliisiin ja että      taava määräys siten, että kalastuksenhoito-
36526:       heidän palkkauksestaan aiheutuneet            maksu oli suoritettava ainoastaan ruokakun-
36527:       menot vastaisuudessa suoritettaisiin           nalta. Tämä kalastuslakiehdotukseen tehty
36528:       muista kuin kalastus- ja metsästys-            muutos aiheutti suuria vaikeuksia mm. val-
36529:       korttivaroista, jotka ovat tarkoitetut         vontaan nähden ja pienensi todennäköisesti
36530:       kalatalouden kohottamiseen ja riistan-        huomattavasti kertyvien kalastuksenhoito-
36531:       hoidon edistämiseen?"                         maksujen kokonaismäärää. Kun kalastuslain
36532:                                                     101 § : n mukaisesti kalastuksenhoitomaksuis-
36533:    Kun nykyinen metsästyslakimme (146/34)           ta riippuva, kalatalouden edistämiseen tar-
36534: oli vähän aikaa ollut voimassa, todettiin, että     koitettu määräraha ensimmäisen kerran tuli
36535: vaikka lain täytäntöönpanoasetuksen 18 §            otetuksi valtion menoarvioon, poistettiin sa-
36536: velvoittaakin poliisiviranomaisia ja metsähal-      malla aikaisemmin muista varoista suoritet-
36537: lituksen alaisia viran- ja toimenhaltijoita val-    tuja määrärahoja yhteensä n. 15 milj. mark-
36538: vomaan metsästystä koskevien säännösten             kaa, m.m. kaikki kalataloudellista valistus-
36539: noudattamista, ei tämä valvonta kuitenkaan          työtä suorittavien järjestöjen, kuten kalasta-
36540: ollut riittävä, koska jo pyyntivälineiden ja        jaliittojen ja maanviljelysseurojen avustuk-
36541: -tapojen sekä riistaeläinten tunteminen vaatii      set. Lisäksi kalastuksenhoitomaksun kanta-
36542: erikoiskoulutusta, jota tavallisella poliisimie-    jille kalastuslain täytäntöönpanoasetuksen
36543: hellä ei ole. Valvonnan tehostamiseksi pal-         9 §: n mukaan yleisistä varoista palkkiona
36544: kattiin tällöin ensin muutamia harvoja riis-        maksettava erä, joka on viisitoista sadalta
36545: tapoliiseja ns. metsästyskorttivaroilla, mutta      kannetuista kalastuksenhoitomaksuista, pan-
36546: saatujen myönteisten kokemusten johdosta            tiin suoritettavaksi sanotusta kalatalouden
36547: sekä nahkojen ja turkisten tultua säännöste-        edistämiseen tarkoitetusta määrärahasta. Kun
36548: lyn alaisiksi oli riistapoliisien lukumäärää        kalatalouden edistämiseen kalastuslain 101
36549: huomattavasti lisättävä, varsinkin koirakurin       § : n mukaan otettu määräraha kahdessa vii-
36550: aikaansaamiseksi ja turkisriistan luvattoman        meisessä menoarviossa on ollut 45.053.000
36551: pyynnin ja nahkojen salakaupan estämiseksi.         markkaa ja tästä edellä mainittujen menojen
36552: Nykyään kaikki metsästäjät jo tuntevat erä-
36553: poliisien suuren merkityksen eivätkä miten-         lisäksi on kalastuslain täytäntöönpanoasetuk-
36554: kään haluaisi, että niiden toiminta lopetet-        sen 45 § : n nojalla pitänyt varata kalastus-
36555:                                                     poliisien palkkauksiin 6 milj. markkaa, on
36556: taisiin.
36557:    Metsästyslain      täytäntöönpanoasetuksen       määrärahan varsinaiseen tarkoitukseen, tehos-
36558:  (303/34) 8 § :n mukaan suoritetaan metsäs-         tettuun kalataloudelliseen valistustyöhön, ka-
36559: tyslipun antajalle yleisistä varoista palkkio       lakannan lisäämiseen ja käytännölliseen kala-
36560: hänen työstään. Tämä palkkio oli aluksi             taloudelliseen tutkimus- ja koetoimintaan,
36561: markkamääräinen metsästyslippua kohti,              mihin tarkoitu~siin kalastajat luulivat heiltä
36562: mutta muutettiin vuonna 1951 prosentti-             kerättäviä kalastuksenhoitomaksuja käytettä-
36563: määräiseksi kertyneiden riistanhoitomaksujen        vän, riittänyt vain kolmannes kertyneistä
36564: mukaan. Nämä palkkiot on myös alusta asti           maksuista elin. 15 milj. markkaa. Kalastajien
36565: suoritettu riistanhoitoon varatusta määrära-        keskuudessa onkin herättänyt katkeruutta,
36566: hasta.                                              että heiltä perityt rahat käytetään tällä ta-
36567:    Kun nykyinen kalastuslakimme laadittiin,         voin hallinnollisiin ym. menoihin, joihin ei
36568: käytettiin hyväksi metsästyslaista saatuja ko-      minkään muun elinkeinon tai urheilun har-
36569: kemuksia. Niinpä esim. otettiin käytäntöön          joittajiltakaan peritä mitään maksua.
36570: riistanhoitomaksua vastaava kalastuksenhoi-             Vuonna 1953 kalastus- ja riistapoliisien
36571: tomaksu ja niinikään pidettiin tarpeellisena        tehtävät yhdistettiin ja heille vahvistettiin
36572: erityisten kalastuspoliisien paikkaamista.          ohjesääntö (188/53), jolloin heidät myös
36573:    Kalastuksenhoitomaksun käytäntöön otta-          alistettiin sisäasiainministeriön alaisiksi ja
36574: misella toivottiin saatavan kipeästi tarvittavia    yhdistettiin komentosuhteessa kunkin läänin
36575: H~ävaroja kalavesien hoitotoimintaan kerää-         liikkuvaan poliisiin. Eräpoliiseista johtuvat
36576: mällä nämä varat kalastajilta itseltään.            menot on kuitenkin edelleen suoritettu puo-
36577: Vaikka riistanhoidon alalla oli todettu, että       leksi riistanhoito- ja puoleksi kalastuksenhoi-
36578: jokaisen metsästystä harjoittavan tulisi suo-       tovaroista, mutta kun kalastuksenhoitova-
36579: rittaa sanottu maksu, muutettiin Eduskun-           roista ei ole riittänyt tarpeeksi rahoja tähän
36580: 686                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36581: 
36582: 
36583: tarkoitukseen, on sanotun toiminnan rahoitus       tillsänt mig en avskrift av ett av riksdags-
36584: muuttamalla asianomaisten momenttien pe-           man Luukka m.fl. inlämnat spörsmål, vari
36585: rusteluja kuluvan vuoden ensimmäisessä lisä-       tili vederbörande statsrådsmedlems besva-
36586: menoarviossa järjestetty siten, että kuluvana      rande har framställts följande fråga:
36587: vuonna kaksi kolmannesta eräpoliisien palk-
36588: kauksesta suoritetaan riistanhoitovaroista ja              ,Ärnar Regeringen skrida tili så-
36589: yksi kolmannes kalastuksenhoitovaroista.                 dana åtgärder, att jaktpolisernas ställ-
36590: Vaikka kyseessä olevista määrärahoista ei                ning bleve sta.biliserad genom att fas-
36591: riittäisi varoja eräpoliisien palkkaukseen, on           tare ansluta dem tili den rörliga poli-
36592: heidän toimintaansa pidettävä niin tärkeänä,             sen och att av deras avlöning härfly-
36593: että sen jatkuvuus on turvattava. Esimerk·               tande utgifter i framtiden skulle er-
36594: kinä eräpoliisien toiminnan merkityksestä                läggas ur andra än fiske- och jakt-
36595: voidaan mainita, että vuonna 1953, jolloin               kortsmedel, vilka äro avsedda för hö-
36596: kalastuksenvalvonta varojen puutteessa voi-              jande av fiskerihushållningen och
36597: tiin aloittaa vasta kesällä, kalastuksenhoito-           främjande av jaktvården?"
36598: maksujen yhteismäärä laski 36.416.400 mark-           Då vår nuvara.nde jaktlag (146/34) någon
36599: kaan, vaikka se vuonna 1952 oli ollut              tid hade varit i kraft, konstaterades att
36600: 41.453.600 markkaa ja vuonna 1954 taas             ehuru 18 § i jaktlagens verkställighetsför-
36601: nousi 44.201.710 markkaan ja oli vuonna            ordning även åiägger polismyndigheterna
36602: 1955 suurimmillaan eli 45.696.800 markkaa.         och forststyrelsen underlydande innehavare
36603: Kalastuksenvalvontaa suoritettiin vuoden           av tjänst och befattning att övervaka iaktta-
36604: alusta asti kaikkina muina vuosina paitsi          gandet av stadgandena angående jakt, denna
36605: 1953. Vielä mainittakoon, että jo kuluvana         övervakning emellertid icke har varit till-
36606: vuonna maaliskuun loppuun mennessä erä-            räcklig, enär redan kännedomen om fångst-
36607: poliisit ovat todenneet yhteensä 953 metsäs-       redskapen och -sätten samt villebråden krä-
36608: tyksestä ja kalastuksesta annettujen sään-         ver en specialutbildning, som en vanlig po-
36609: nösten rikkomistapausta, joista 651 ovat sel-      lisman icke har. För att göra övervakningen
36610: laisia tapauksia, etteivät asianomaiset ole suo-   effektivare avlönades därvid först endast ett
36611: rittaneet kalastuksenhoitomaksua tai ettei         litet antal jaktpoliser med s.k. jaktkortsme-
36612:  heillä ole ollut esitettävänä kuittia maksun      del men tili följd av de positiva erfaren-
36613:  suorittamisesta.                                  het~rna och sedan hudar och skinn under-
36614:    Hallitus ymmärtää eräpoliisien tärkeän          kastats reglementering, befanns det ända-
36615:  merkityksen metsästyksestä ja kalastuksesta       målsenligt att avsevärt öka jaktpolisernas
36616:  annettujen säännösten noudattamisen val-          antal, särskilt för att förbättra hunddiscipli-
36617:  vonnassa sekä hyvien metsästys- ja kalastus-      nen och för att förhindra olovlig fångst av
36618:  tapojen vaalijoina ja tietää myös ne vaik~u­      pälsvillebråd och smyghandel med hudar. Nu
36619:  det mitkä eräpoliiseista johtuvien menoJen        erkänna redan alla jägare jaktpolisernas
36620:  suo~ittaminen riistanhoito- ja kalastuksenhoi-    stora betydelse och skulle på intet sätt önska,
36621: tovaroista tuottaa. Eräpoliisien siirtämistä       att deras verksamhet skulle upphöra.
36622: kokonaan, myös palkkaukseen nähden, muun              Enligt 8 § i jaktlagens verkställighetsför-
36623:  poliisin yhteyteen on valmisteltu.                ordning (303/34) erlägges åt den, som utfär-
36624:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           dar jaktkort, ur allmänna medel ersättning
36625:  Puhemiehelle tiedoksi.                            för hans arbete. Denna ersättning var tili en
36626:                                                    början fastställd i mark per jaktkort, men
36627:   Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1956.          ändrades 1951 tili ett procentbelopp på de
36628:                                                    influtna jaktvårdsavgifterna. Dessa ersätt-
36629:                   Ministeri Vieno Simonen.         ningar ha även från början erlagts ur det
36630:                                                    för jaktvård reserverade anslaget.
36631:                                                       Då vår nuvarande lag om fiske uppgjor-
36632:         Tili Riksdagens Herr Talma.n.              des tillgodogjorde man sig erfarenheterna
36633:                                                    av 'jaktlagen. Sålunda togs en fiskevårdsav-
36634:   Herr Talmannen har i en den 14 sistlidne         gift, som motsvarar jaktvårdsavgiften, i
36635: april dagtecknad skrivelse i det syfte, varom      bruk. Likaså ansågs det erforderligt att av-
36636: förmäles i riksdagsordningens 37 § 1 mom.,         löna särskilda fiskepoliser.
36637:                                            Erä poliisit.                                     687
36638: 
36639: 
36640:     Genom att i form av en fiskevårdsavgift        och i kommandoavseende sammanfördes
36641: insamla medel av fiskarna själva hoppades          under den rörliga polisen. Utgifterna för
36642: man få det mest trängande behovet av extra         jaktpoliserna ha likväl alltjämt erlagts till
36643: medel för vården av fiskevattnen tillgodosett.     hälften ur jaktvårds- och till hälften ur
36644: Ehuru det på jaktvårdens område hade               fiskevårdsmedel, men då fiskevårdsmedlen
36645: konstaterats, att envar, som idkade jakt, ägde     icke ha varit tillräckliga för ändamålet, har
36646: erlägga nämnda avgift, ändrades i Riksdagen        finansieringen av nämnda verksamhet genom
36647: den i förslaget till lag om fiske ingående         ändring av motiveringen till vederbörande
36648: motsvarande bestämmelsen sålunda, att fiske-       moment i detta års första tilläggsbudget
36649: vårdsavgift skulle erläggas endast av matlag.      ordnats så, att innevarande år två tredje-
36650: Denna ändring i förslaget till lag om fiske        delar av jaktpolisehs avlöningar erläggas ur
36651: medförde stora svårigheter bl.a. beträffande       jaktvårdsmedel och en tredjedel ur fiske-
36652: övervakningen och minskade avsevärt total-         vårdsmedel. Ehuru medlen i ifrågavarande
36653: beloppet av de inflytande fiskevårdsavgif-         anslag icke skulle förslå för avlöning av
36654: terna. Då det enligt 101 § i lagen om fiske        jaktpoliserna, måste deras verksamhet dock
36655:  av fiskevårdsavgifterna beroende, för fiskeri-    anses så viktig, att dess kontinuitet bör
36656: hushållningens främjande avsedda anslaget          tryggas. Som exempel på betydelsen av jakt-
36657:  första gången upptogs i statsförslaget, strö-     polisernas verksamhet kan nämnas, att år
36658: kos samtidigt tidigare ur andra medel er-          1953, då fiskeövervakningen av brist på me-
36659:  lagda anslag på sammanlagt ca 15 milj. mk,        del kunde begynna först på sommaren, total-
36660:  bl.a. alla understöd åt organisationer, som       beloppet av fiskevårdsavgifterna nedgick tili
36661:  utföra fiskeriekonomiskt upplysningsarbete.       36.416.400 mk, ehuru det år 1952 hade varit
36662:  Ytterligare förordnades, att det belopp, som      41.453.600 mk, och år 1954 åter steg tili
36663:  enligt 9 § i verkställighetsförordningen till     44.201.710 mk och år 1955 var som störst
36664:  lagen om fiske skall utbetalas av allmänna        eller 45.696.800 mk. Fiskeövervakningen
36665: medel åt den, som uppbär fiskevårdsavgift,         genomfördes från årets början alla år utom
36666:  viiken ersättning utgör 15 % av de upp-           1953. Ytterligare må nämnas, att inneva-
36667:  burna fiskevårdsavgifterna, skulle erläggas       rande år jaktpoliserna redan före mars må-
36668:  ur det nämnda, för fiskerihushållningens          nads utgång ha konstaterat sammanlagt 953
36669:  främjande avsedda anslaget. Det för fiskeri-      fall av brott mot stadgandena om jakt och
36670:  hushållningens främjande enligt 101 § lagen       fiske, av vilka 651 varit sådana, då veder-
36671:  om fiske upptagna anslaget i de två senaste       börande icke erlagt sina fiskevårdsavgifter
36672:  statsförslagen har varit 45.053.000 mk. Då        eller icke kunnat förete kvitto över erlagd
36673:  det gällt att utöver de förenämnda utgif-         avgift.
36674:  terna i stöd av 45 § verkställighetsförord-          Regeringen inser jaktpolisernas stora bety-
36675:  ningen till lagen om fiske reservera 6 milj.      delse vid övervakningen av stadgandena om
36676:  mk till fiskepolisernas avlöningar, har för       jakt och fiske och inser även de svårigheter,
36677:  anslagets egentliga ändamål, ett effektivise-     som det, att man erlägger de av jaktpoliserna
36678:  rat fiskeriekonomiskt      upplysningsarbete,     föranledda utgifterna ur jakt- och fiske-
36679:  fiksbeståndets ökning och den fiskeriekono-       vårdsmedeln, medför. En fullständig sam-
36680:  miska undersöknings- och försöksverksamhe-        ordning av jaktpoliserna, också beträffande
36681:  ten, för vilka ändamål fiskarna trott, att        avlöningen, med den övriga polisen är un-
36682:  de av dem uppburna fiskevårdsavgifterna           der beredning.
36683:   skulle användas, endast en tredjedel eller ca       Detta får jag vördsamt bringa till Herr
36684:  15 milj. mk funnits att tillgå. Bland fis-        Talmannens kännedom.
36685:  karna har det också väckt bitterhet, att av
36686:   dem indrivna medel användas på detta sätt
36687:                                                        Helsingfors den 16 maj 1956.
36688:   till administrativa m.fl. utgifter, för vilka
36689:   icke av idkarna av någon som helst annan
36690:   näring eller sport någon avgift uppbäres.                          Minister Vieno Simonen.
36691:      År 1953 sammanslogos fiske- och jaktpoli-
36692:   sernas åligganden och för dem fastställdes
36693:   ett reglemente (188/53), varvid de även un-
36694:   derställdes ministeriet för inrikesärendena          Puheenvuoron saatuaan lausruu
36695: 688                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36696: 
36697: 
36698:   Ed Kähönen: Herra puhemies! Suuri                 kun hallitus on ilmoittanut, ettei kansanelä-
36699: valiokunta kokoontuu huomenna torstaina             kelain rahoitus saisi nousta yli 20 miljardin
36700: kello 13.                                           markan, on silloin syytä myös osittain kos-
36701:                                                     ketella sitä talouspolitiikkaa, jota nykyisen
36702:                                                     halllituksen taholta on noudatettu.
36703:                                                        Meillähän on tehty eräitä talouspoliittisia
36704:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             päätöksiä, joiden vaikutusta ei vielä tarkoin
36705: 1) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja eräiksi siihen
36706:                                                     voida arvioida, mutta kuitenkin on jo näky-
36707:                liittyviksi laeiksi.                 vissä eräitä seurauksia. Hallitus lakkopäätök-
36708:                                                     sessään sopi sekä suurteollisuuden verohelpo-
36709:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      tuksista että eräistä korotuksista palkkoihin.
36710: lituksen esitys n:o 36 (1955 vp.) ja lak.al.        Tämä tiesi sitä, että valtion sekä tulot vähe-
36711: n:ot 141-145 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot          nivät useilla miljardeiNa markoilla että me-
36712: 82 ja 90, joita on vallmistelevasti käsitelty       not vastaavasti myös lisääntyivät, niin että
36713: kansaneläkevaliokunnan mietinnössä n: o 1           yksistään jo virkamiespalkkojen noll8u tietää
36714: (1955 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-            yli 6 miljardin menojen lisäystä. Mutta tämä
36715: nöissä n: ot 18 ja 18 a, esitellään k o l m a n-    nousu palkkoihin on myös tiennyt sitä, että
36716: teen käsittelyyn, sekä ainoaan                      hallitus on ensimmäisenä ollut pakotettu nos-
36717: käsi t t e l y y n samassa yhteydessä käsitel-      tamaan eräitä maksuja, ja sen sivuvaikutuk-
36718: lyt toiv.al. n:ot 335-344 (1954 vp.).               sena on nähtävissä, kuinka hinnat ovat huo-
36719:                                                     mattavasti nousseet. Tällä hetkellä voidaan-
36720:    P u h e m i e s: Viime istunnossa hyväksy-       kin sanoa, että !lakon johdosta annettu pal-
36721: tyn menettelytavan mukaan sallitaan asiasta         kan!lisäys on jo hukkunut niihin hintojen
36722: ensin keskustelu. Sen jälkeen tehdään kol-          nousuihin, joita on tapahtunut.
36723: mannessa käsittelyssä päätös toisessa käsit-           Kun hallitus ilmoittaa yksimielisenä kan-
36724: telyssä päätetystä, hallituksen esitykseen ja       tanaan, ettei se ota vastuuta kansaneläkelain
36725: lakialoitteisiin pohjautuvasta ensimmäisestä        maksujen nousun johdosta yli sen osan,
36726: !lakiehdotuksesta. Kun sanotun lakiehdotuk-         minkä eduskunta toisessa käsittelyssä on li-
36727: sen on katsottava sisältävän ehdotuksen uu-         säyksiä tehnyt, niin tämä ei sellaisenaan va-
36728: desta verosta, joka on tarkoitettu kannetta-        pauta hallitusta vastuusta. Jos todellakin
36729: vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, katso-         hallitus halluaa, ettei va!ltiotalous paisu sellai-
36730: taan lakiehdotus rauenneeksi, ellei sitä ole        seen mittakaavaan, mihin se näyttää yleensä
36731: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis-         olevan taipuvainen paisumaan, niin hallituk-
36732: tä. Jos lakiehdotus tulee hyväksytyksi, teh-        sella on käytettävissä keinoja, joilla tällainen
36733: dään edelleen kolmannessa käsittelyssä pää-         voidaan estää. On turhaa silloin syyttää
36734: tös toisessa käsittelyssä päätettyjen, harrlituk-   eduskuntaa menojen lisäyksestä, kun hallitus
36735: sen esitylmeen ja lakialoitteisiin pohjautuvien     itse istuu voimattomana eikä käytä kaikkia
36736: toisen ja kOlmannen lakiehdotuksen hyväk-           niitä keinoja, joi!llla tällainen meno voitaisiin
36737: symisestä tai hylkäämisestä, sekä lopuksi ai-       estää.
36738: noassa käsittelyssä toivomusaloitteista. Jos
36739: taas ensimmäinen lakiehdotus raukeaa, on se            Maalaisliitto on ollut jatkuvasti sillä kan-
36740: valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 2 momentissa        nalla, että valtiontaloutta ei pitäisi paisut-
36741: säädetyssä tarkoituksessa lähetettävä valtio-       taa, vaan se olisi saatava tasapainoon. Maa-
36742: varainvaliokuntaan ja asian käsittely muilta        laisliitto ei ota vastuuta siitä menojen lisäyk-
36743: Dsin keskeytetään siihen saakka, kunnes val-        sestä, mitä eduskunta tämänkin kansanelä-
36744: tiovarainvaliokunta on antanut mietintönsä.         kelain kohdalrra on halunnut tehdä. Kun hal-
36745:    Keskustelussa on esitettävä kaikki ehdo-         litus on valmis sekä suuriin verohelpotuk-
36746: tukset, jotka halutaan asiasta tehdä.               siin suurteollisuudelle että huomattaviin
36747:    Viime istunnossa tehdyt puheenvuoron-            palkkojen korotuksiin virkamiehille, niin se
36748: pyynnöt otetaan huomioon.                           on itse näillä toimenpiteillään paisuttanut
36749:                                                     valtion menot siihen mittakaavaan, missä ne
36750:   Keskustelu:
36751:                                                     ovat.
36752:                                                        Mitä tulee itse kansaneläkkeisiin, niin
36753:                                                                 1
36754: 
36755: 
36756:    Ed. Ikonen: Herra puhemies! Kun kä-              täällä jo edellisessä viime perjantaisessa is-
36757: sitellään kansaneläkelakia ja nimenomaan            tunnossa esiteltiin kansaneläkelain käsittelyn
36758:                                           Kansaneläkelaki.                                         689
36759: 
36760: eri vaiheita. On syytä todeta, että siinä muo-       piteisiin lain 30 § : n 2 momentin muutta-
36761: dossa, joka kansaneläkevaliokunnassa oli             miseksi siten, että kiinteistön luovutuksen
36762: laille annettu, niihin aikoihin tuntui mah-          yhteydessä tehdyn eläkesopimuksen perus-
36763: dolliselta myös valltiotrulouden kannalta sen        teella vakuutetuJlle tai hänen puolisolleen
36764: rahoitus. Mutta mitä enemmän ja pitem-               maksettu eläke rinnastetaan muihin sanotussa
36765: mälle lakko kesti, sen seurauksena myös va-          lainkohdassa mainittuihin etuoikeutettuihin
36766: luivat kansaneläkelain rahoitusmahdollisuu-          tuloihin".
36767: det, ja näin olle:q. kansaneläkelain kokonais-
36768: markkamäärä täytyy tällä hetke111ä käs!itellä           Ed. R a uni o: Herra puhemies! On tyy-
36769: paljon pienempänä kuin alkuperäinen suun-            dytyksellä todettava, että vihdoinkin on
36770: nitelma oli.                                         päästy kansaneläkelain käsittelyssä niin pit-
36771:    Mutta kansaneläkelain nykyinen muoto on           källe, että laki nyt voidaan tänään kol-
36772: myös sellainen, johon on syytä puuttua. Kan-         mannessa käsittelyssä ratkaista. Sosialidemo-
36773: saneläkelain mukaan, sellaisena kuin se nyt          kraattien ja maailaisliiton yhteisen hallituk-
36774: on hyväksytty, jaetaan kansalaiset kahteen           sen yksimielinen esitys on kuitenkin saanut
36775: ryhmään. On kansalaisia, joillla etuoikeutettu       eduskunnassa kokonaan toisen muodon kuin
36776: tulo on 60 000 mk ja sen lisäksi vielä mah-          mitä hallitus tarkoitti. Pääasia kuitenkin on,
36777: dollisuus mada ensimmäisessä kalleusryh-             että laki saadaan tässäkin muodossa hyväk-
36778: mässä korkein tukieläke ja peruseläke sellai-        sytyksi ja vanhuksille heidän kauan odotta-
36779: sena, kuin se on tässä laissa hyväksytty.            mansa eläkkeet.
36780: Mutta on myös tämän lain mukaan kansa-                  Olisi tietenkin paljon arvostelemista tämän
36781: laisia, joiden tuloraja on 17 000 mk, ja tähän       lain käsittelyn ja sen lopputuloksen suhteen,
36782: kansalaisryhmään kuwluu melkein kokonaan             mutta siihen en puutu, sillä ne ajoittain kiih-
36783: maaseutuväki. Joo tämä laki siis hyväksy-            keätkin mielialat ovat johtuneet jokaisen etu-
36784: tään sellaisessa muodossa eikä mitään paran-         piirin omista näkemyksistä [ain suhteen. V a-
36785: nuksia myöskään jäJlkeenpäin suoriteta, sil-         litettavaa on, että lain käsittelyn aikana on
36786: loin on tullut hyv.äksytyksi laki, joka on           e11äiden taholla suorastaan herkuteltu van-
36787: erittäin huono maaseutulaisten eläketurvaa           husten mielialoilla, joita ei olisi sillä tavoin
36788:  ajatellen, sillä maaseutulaisilila, juuri pien-     kuin on tapahtunut saanut kiihoittaa. Van-
36789:  viljelijävanhuksilla, on useinkin jonkinlaista      huksille on tärkeämpää saada kohtuullinen
36790:  eläketurvaa pieniltä tiloilta; ja on ymmär-         eläke kuin oilla poliitikkojen taistelun väli-
36791:  rettävää, ettei suinkaan elkäketurva nykyi-         kappaleena (Eduskunnasta: Oikein!). Suo-
36792:  sen elintason aikana pysähdy 17 000 mark-           rastaan edesvastuutonta on sellainen politi-
36793:  kaan. Näin o]len he jäisivät ulkopuolelle sen       kointi vanhusten keskuudessa, että heidät
36794:  tukieläkkeen, mikä lakiin on tullut hyväk-          houkutellaan lähettämään eduskuntaryhmille
36795:  sytyksi. Sen takia on syytä esittää hallituk-       kortteja, jotka ovat painetut eräässä kirja-
36796:  selle sellainen toivomus, että ha!llitus ryhtyisi   painossa ja joissa korteissa vaaditaan, että
36797:  vastaavanlaisiin toimenpiteisiin, että tämä         eläkkeitä ei saa vähentää, elleivät tulot nouse
36798:  epäkohta voitai1siin poistaa.                       yli 60 000 markan kuukaudessa. Voiko ku-
36799:     En ryhdy enää puhumaan siitä, mitkä tai          kaan vanhuskaan todella o]la vaatimassa kan-
36800:  ketkä ovat vastuussa siitä menettelystä, että       saneläkettä täysimääräisenä sellaisille, joiden
36801:  kansaneläkelain käsittely on oillut niin moni-      vuositulo on 720 000 markkaa? - (Vasem-
36802:  vaiheinen ja että kansaneläkelain yh~eydessä        malta välihuuto.) - Tällaisia kortteja on
36803:  hallitusryhmien välillä tehdyt sopimukset           meidän eduskuntaryhmän hallussa useita.
36804:  ovat tulleet lyödyksi rikki, siitähän jo kuul-         Kun lain viimeisissä käsittelyvaiheissa on
36805:  tiin ja kuullaan varmasti vielä tänään pal-         syntynyt osittain katkeraakin taistelua por-
36806:  jon puheenvuoroja. Mutta halluais:in kiinnit-       variston taholta siitä, että eläkkeiden tuki-
36807:  tää huomiota juuri siihen kohtaan, josta jo         osa hyväksyttäisiin niin korkeaksi kuin se
36808:  edellä mainitsin ja joka on siis tämän tuki-        laissa nyt on, johtuu tämä luonnollisesti siitä,
36809:  eläkkeen saannin esteenä maaseutulaisten            että porvarilliset piirit olisivat tukieläkkeisiin
36810:  kannalta asiaa katsoen. Sen takia, herra pu-        käytetyt varat vieneet mieluummin perus-
36811:  hemies, esitän hyväksyttäväksi seuraavan            eläkkeisiin, jolloin raha olisi jaettu tasan
36812:  ponnen: ,että hallitus ryhtyisi välittömästi        niin vuorineuvoksille kuin köyhille mökin
36813:  kansaneläkelain tultua vahvistetuksi toimen-        asukkailile. Tämä ei luonnollisesti voi olla
36814: 
36815: 87
36816: 690                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36817: 
36818: 
36819:  sosialidemokraattien kanta, jotka pyrkivät       kana yksimielisesti hyväksymässä lain. Tällä
36820:  saamaan vanhuuden turvaa juuri niille va-        tavalla eduskunta yksimielisesti osoittaisi
36821:  rattomille, jotka eivät mistään muualta saa      kunnioitusta niitä vanhuksia kohtaan, jotka
36822:  taloudellista tukea vanhuutensa vuosikså. On     vailla kohtuullista vanhuuden turvaa elävät
36823:  sen vuoksi aivan tarpeetonta syytää sellainen    keskuudessamme.
36824:  hyökkäysten ryöppy meitä vastaan kuin por-          Meidän on täällä eduskunnassa, kuten ken-
36825:  varilliselta taholta olemme saaneet.             tälläkin valitsijaimme keskuudessa, muistet-
36826:      Periaatekantamme, joka nyt on tu:lllut       tava, että tätä maata ei riidalla rakenneta;
36827:  eduskunnan päätökseksi, ei ole poliittisen pe-   ei myöskään silllä, että vanhukset pidetään
36828:  lin sanelemaa eikä vaalitaktiikkaa, joksi se     ~ailla yhteiskunnan tukea. Meiltä jokaiselta,
36829:  on leimattu, vaan vakaan ja yksimielisen har-    JOS tahdomme tehtävämme kunnolla täyttää,
36830:  kinnan tulos. Me iloitsemme siitä, että halli-   tarvitaan sovittelevaa ja rakentavaa mieltä,
36831: tus valtiotalouden vaikeuksista huolimatta on     ja sitä me odotamme nyt tämänkin lain kä-
36832:  voinut omaksua ryhmämme kannan, ettei la-        sittelyssä. Meillä on ollut matkamme var-
36833:  kiesitystä peruutettu, vaan se voidaan hy-       rella vaJltioJlisessa elämässä ja sen talouspoli-
36834:  väksyä laiksi. Olemme tyytyväisiä pääminis-      tiikassa vaikeitakin aikoja, ja niitä saattaa
36835:  terin illmoituksesta, että hän tulee äänestä-    olla edelleen edessämme. Mutta yksimielisinä
36836:  mään lain hyväksymisen puolesta, vaikka ris-     ja keskinäisellä sovittelulla voidaan voittaa
36837:  tiriidat hallituksen piirissä ovatkin toisin     suurimmatkin vaikeudet. Voidaan sanoa,
36838:  ajoin varsin voimakkaat eri ryhmien vä-          niinkuin monasti ennen, ettei elämä tähän
36839:  lillä. Ne syytökset, joita eduskunnan viime      pääty, vaan se jatkuu, ja se tulee muistaa
36840:  perjantain istunnossa ladeltiin herra päämi-     yhteisten asioiden hoidossa kaikkien piirien.
36841:  nisteriä kohtaan, eivät ole uutta sen ryhmän        Kun lain käsittely täällä eduskunnassa on
36842: taholta, joka on pitänyt niin eduskun-            viipynyt ylli vuoden ja sen voimaantulo siir-
36843:  nassa kuin hallituspolitiikassaankin korkeim-    tyy luultavasti ensi vuodelle annettujen il-
36844: pana tavoitteena saada niin paljon kuin mah-      moitusten mukaan, voisi samalla siirtää sitä
36845:  doliista valltion miljardeja omaan pussiinsa.    ajankohtaa, jolloin nuo vanhukset tulevat
36846:  Viittaan vain maatalouden tulolakiin ja mo-      saamaan korotetut eläkkeensä. Syy tähän ei
36847:  niin kymmeniin eri muotoihin, joilla maata-      suinkaan ole vanhusten, vaan eduskunnan,
36848:  louspiirit vetävät säälimättä varoja valtion     joka on riidellyt asiasta aivan tarpeettoman
36849: kukkarosta ja ajattelematta lainkaan, vaikut-     kauan. Toivottavasti lain täytäntöönpanossa
36850: taako se inflatorisena tekijänä rahanarvoon.      kiirehditään niin, että laki mahdollisimman
36851: Me emme ole tahtoneet vastustaa toisten           pian saadaan voimaan. Kun on myöskin
36852: piirien kohtuullisia vaatimuksia, mutta jos       asialllista, että ns. syytinkiläiset pääsisivät
36853: porvariston taholta pyritään kaventamaan          samaan asemaan muiden eläkeläisten kanssa,
36854: vanhuksien kipeästi tarvitsemaa vanhuuden         niin pyydän, herra puhemies, kannattaa ed.
36855: vuosien taloudellista turvaa, sitä vastaan tu-    Ikosen esittämoo pontta.
36856: lemme aina taistelemaan.
36857:     Porvaristonkin olisi syytä ajatella, että        Ed. Henriksson: ·Herra puhemies!
36858: vihan ja parjausten ryöppy, joka on osoi-         On kulunut 14 kuukautta siitä, kun halli-
36859: tettu meitä sosialidemokraatteja vastaan, on      tuksen esitys uudeksi kansaneläkelaiksi jä-
36860: alriallisesti kohdistettu vanhuksia kohtaan.      tettiin eduskunnalle. Esityksen takana oli
36861: Emme halua olla kivittämässä niitä, jotka         yksimielinen hallitus. Parilla ministerillä oli
36862: pitkän ja monasti raskaankin päivätyön ovat       tosin eriävä kanta er.äässä detaljikysymyk-
36863: suorittaneet kansamme ja maamme hyväksi.          sessä, rahastoimiskysymyksessä. Toinen olisi
36864: Mieluummin me suomme heille kohtuullisen          halunnut rahastoimista jonkin verran lisätä
36865: eläkkeen ja rauhallliset elämän iltavuodet.       ja toinen sitä jonkin verran vähentää halli-
36866: Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä hy-          tuksen ehdottamasta määrästä. Päälinjoista
36867: V'äksyy lain suurella tyydytyksellä siinä suh-    oltiin kuitenkin yksimielisiä.
36868: teessa, että vihdoinkin monien vaiheiden ja         Nyt olemme vihdoinkin 14 kuukauden jäl-
36869: vaikeuksien jälkeen voidaan kohtalainen lop-      keen tulleet lakiehdotuksen käsittelyn viimei-
36870: putulos saavuttaa. Siksi me ryhmämme ta-          seen vaiheeseen, sen kolmanteen käsittelyyn.
36871: holta esitimme vetoomuksen myös muille            Edessämme olevassa lakiehdotuksessa ei olle
36872: eduskuntaryhmille, että nekin olisivat mu-        paljonkaan jäljellä hallituksen esityksestä,
36873:                                          Kansaneläkelaki.                                      691
36874: 
36875: pohjakin on muuttunut. Edustajat Kähönen           tääkseni ed. Kähösen sanoja. Kaikesta päät-
36876: ja Laine, joilla oli kova kiire päästä esiinty-    täen tajunta tosiaankin kirkastui. Edessä oli
36877: mään jo viime perjantaina, vaikka puhe-            kuitenkin eräs käytännöllinen vaikeus. Maa-
36878: miesneuvostossa nimenomaan oli sovittu             laisliiton piti periiäntyä, mutta millä tavalla.
36879: siitä, että asian käsittely keskeytetään mi-       Keksittiin, tai ehkä suunnitelma oli valmiiksi
36880: nistereitten puheenvuorojen jälkeen, syytti-       mietittynä jo syksyllä, että hallituksen piti
36881: vät ankarasti sosialidemokraatteja petoksesta      ottaa vastuu ja riski välttämättömästä pe-
36882: ja muusta pahasta. Sosialidemokraattinen           rääntymisretkestä. Hallituksen piti lyödä
36883: eduskuntaryhmä, sanoivat he, petti maalais-        nyrkki pöytään, niinkuin sanottiin. Silloin
36884: liittoa ja muita hallituspuolueita, kun se         maalaisliitto voisi väännellä käsiään ja sanoa,
36885: lain jatketussa toisessa käsittelyssä ehdotti      että tässä me nyt olemme. Olisimme halun-
36886: korkeampia tukieläkkeitä, kuin mitä suuri          neet antaa vanhuksiJ.:le aivan erinomaisen
36887: valiokunta toisessa mietinnössään oli ehdot-       lain, mutta nyt tulivat Fagerholm, Simonen
36888: tanut. Allekirjoittaneen tarkoituksena oli         ja Leivo-Larsson ja sanoivat, ettei sellaista
36889: käyttää hienotunteinen puheenvuoro, koska          lakia saakaan tehdä. Pääministeri Fagerholm
36890: en ole riidan rakentaja, mutta edustajien          ja ministerit Simonen ja Leivo-Larsson ovat
36891: Kähösen ja Laineen puheenvuorot pakotta-           sosialidemokraatteja, ja heidän niskoilleen
36892: vat minut luopumaan kauniista ajatukses-           piti vastuu sysätä. Eikö tämä ollut suunni-
36893: tani. Maalaisliitto haluaa kai tehdä lain kol-     te:lmanne, ed. Kähönen? (Ed. lfähönen:
36894: mannesta käsittelystä eräänlaisen selvittelyti-    Mutta missä hallituksen nyrkki on?). Hieno
36895: laisuuden ja sen kai pitäiä saada tahtonsa         suunnitelma, myönnän sen, mutta sanon
36896: lävitse. Minä en ole tällaista halunnut.           myöskin, ettå joka seLlaisen suunnitelman
36897:    Mainitsin jo, että esityksen takana oli yk-     keksii ja ajaa, hänen ei ainakaan pidä esiin-
36898: simielinen hallitus. Pääministerin paikalla is-    tyä moraalin opettajana täällä eduskunnassa.
36899: tui maalaisliiton silloinen johtaja, tasavalllan      Kommunistien harjoittamasta taktiikkape-
36900: nykyinen presidentti. Kun esitys oli tullut        listä ei kannata puhua. Se on ollut saman-
36901: eduskuntaan ja kansaneläkevaliokuntaan, ha-        laista kuin aina. Palkannauttijajärjestöjen
36902: vaittiin kuitenkin, että maalaisliiton ryhmällä    toivomuksetkaan eivät merkinneet heille mi-
36903: oli aiyan toisenlaiset riitingit valmiina. Se      tään.
36904: ei hyväksynyt edes hallituksen esityksen pää-         Vielä muutama sana porvarien peräänty-
36905: linjoja. Tapahtui aivan äkkinäinen kannan-         misretkestä suuressa valiokunnassa. Maalais-
36906: muutos, jossa, käyttääkseni ed. Kähösen sa-        liitto niinkuin ruotsalainen kansanpuolue ja
36907: noja, ei ollut merkkiäkään hallitusvastuussa       kokoomuskin huokasivat helpotuksesta, kun
36908: pitkän aikaa mukana olleen suuren puolueen         ha:Ilituksen kannanilmaisu, ns. nyrkinisku,
36909: johdonmukaisesta linjasta, vaan kannanmuu-         tuli. Sen yhteydessä puhuttiin ja kirjoitettiin
36910: tos muistutti korkeaan kuumeeseen sairastu-        vain sosialidemokraattisista ministereistä.
36911: neen potilaan rajua heittelehtimistä vuoteen       Perääntymisretkelle lähdettiin tietysti, sitä-
36912: toiselta laidalta toiselle. Mikä tauti se sitten   hän oli odotettukin, mutta sillä tavalla, että
36913: oli, joka vaivasi maalaisliittoa~ Saimme syk-      köyhät vanhukset, ne joiden koko toimeentu-
36914: sylllä tietää, että sen taudin nimi oli vaali-     lo riippuu kansaneläkkeestä, yhteiskunnan
36915: kuume. Meille selitettiin, allekirjoittaneelle-    tuesta, olisivat joutuneet eniten kärsimään.
36916: kin, että sairaus on ohimenevää laatua, se         Korkein mahdollinen eläke olisi oLlut 67 200
36917: paranee, kunhan valitsijamiesvaalit on pi-         mk vuodessa, siis 5 600 mk kuukaudessa.
36918: detty. Meille selitettiin avoimesti, että maa-     V aalihumun aikana oli puhuttu aivan toisen-
36919: laisliiton eduskuntaryhmän kanssa ei voi           laisista rahamääristä. Tämä oli sen homman
36920: keskustella ennen vaaleja, se ei halua edes        lopputulos. Se oli surkea tulos, niin surkea,
36921: kuulla ministereitten puheita ja varoituksia,      että sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä,
36922: vaan sen pitäJä päästä vaalikentälle 39 mil-       joka kaiken aikaa oli yritilinyt ajaa jårke-
36923:  jardin ohjelmalla. Ohjelma oli mahdoton,          vää, sosiaalista, köyhimpiä suosivaa linjaa, ei
36924: mutta kyllä asia järjestyisi vaalien jälkeen.      voinut sitä hyväksyä.
36925:  Eikö näin ollut, ed. Kähönen? Vaalit pidet-          Sosialidemokraattien kantana oli kaiken
36926: tiin, uusi presidentti valittiin ja maa sai        aikaa ollut, että kun emme voi jakaa riittä-
36927: uuden hallituksen. Nyt oli tullut aika, jol-       viä eläkkeitä kaikille, sekä rikkaille että köy-
36928: loin kuumepotilaankin piti herätä, taas käyt-      hille, niin on ensi kädessä huolehdittava siitä,
36929: 692                             Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
36930: 
36931: 
36932:  että köyhien vanhusten toimeentulo turva-          kysymys tukieläkkeiden suuruudesta, sosiali-
36933:  taan mahdollisimman hyvin (Ed. Rytinki:             demokraatit ovat sekä kansaneläkevaliokun-
36934:  Sitähän me olemme ajaneet! - Ed. Hiltu-            nassa että suuressa valiokunnassa äänestä-
36935:  nen: Millä tavalla?). Ryhmän mielestä piti         neet näitten nyt hyväksyttyjen tukieläke-
36936:  ainakin tukieläkkeitä korottaa. Kun tämän           määrien puolesta. Kun asia oli toisessa kä-
36937: kuun 8 päivän istunnossa eduskunnan enem-           sittelyssä täällä, niin eduskunta hyväksyi yk-
36938: mistö päättikin sosialidemokraattien ehdotuk-       simielisesti tukieläkkeet saman suuruisina,
36939:  sesta pysyä tukieläkkeitten osalta ennen te-       miksi ne tulivat lopullisesti jatketussa toi-
36940:  kemässään päätöksessä, joka merkitsi sitä,         sessa käsittelyssä hyväksytyiksi sosialidemo-
36941:  että tukieläkkeet olisivat 72 000 mk, 63 000       kraattien ehdotuksesta. Me emme siis ole
36942:  mk ja 54 000 mk vuodessa kuntien kalleus-          muuttaneet kantaamme, vaan pys:yneet joh-
36943:  luokituksesta riippuen, niin tämä päätös on        donmukaisesti kannaJ.lamme, mutta sen si-
36944:  aiheuttanut aikamoisen suuttumuksen myrs-          jaan porvarillisten eduskuntaryhmien kanta
36945: kyn porvarillisissa eduskuntapiireissä, jopa        on häilynyt kuin ruoko tuulessa jokaisessa
36946: niin, että kiivaimmat edustajat unohtivat           tämän asian käsittelyvaiheessa. Heidän ehdo-
36947: seuraavana päivänä tervehtimisen taidonkin.         tuksensa oli alimmillaan tukieläkkeiden osalta
36948:  Pienet ja suuret porvarilliset lehdet ovat         ensimmäisessä kuntaryhmässä 19 000 mk vuo-
36949: paasanneet yhteen ääneen sosialidemokraat-          dessa ja korkeimmillaan 72 000 mk vuodessa.
36950: tien mukamas taktikoineen kansaneläkelain           Kun asia tuli kansaneläkevaliokunnasta
36951: uudistamisen piloille, niin ettei hallitus sitä     eduskuntaan ensimmäisen käsittelyn jälkeen,
36952: voi hyväksyä, koska menot nousevat noin 7           niin vaikka valiokunta oli korottanut kus-
36953: miljardilla markalla vuodessa. Nyt tiedetään        tannuksia hallituksen esittämästä 20 miljar-
36954: kuitenkin sekin, että hallitus puolestaan on        dista 38 miljardiin markkaan vuodessa, niin
36955: jättänyt kysymyksen eduskunnan ratkaista-           se ei her.ättänyt porvarillisella taholla suu-
36956: vaksi. On väitetty, että sosialidemokraatit         rempaa huolestumista, hieman vain ihmetel-
36957: ovat muuttaneet kantansa, ja on ihmetelty           tiin, mistä löytyvät varat uuden järjestelmän
36958: tätä kannanmuutosta. Edellä sanotusta jo on         rahoittamiseen. Maalaisliitto taas oli suoras-
36959: käynyt ilmi, kuka on muuttanut kantaa ja            taan haltioissaan kansaneläkevaliokunnan
36960: missä vaiheessa. Sen ehdotuksen mukaan,             mietinnön johdosta.
36961: jota täällä porvaristo vielä 6 viikkoa sitten          Kun nyt jatketun toisen käJSiittelyn jälkeen
36962: ajoi, menot olisivat nousseet 38 tai 39 mil-        kustannukset kansaneläkelain uudistamisen
36963: jardiin markkaan vuodessa. Kun nyt koko-            johdosta ovat 10 miljardia markkaa pienem-
36964: naismäärä on 10 miljardia markkaa pie-              mät, niin nyt on syntynyt sellainen kohu
36965: nempi, niin en ymmärrä, minkä takia ollaan          tämän asian ympärillä, että mukamas lisäys
36966: niin kovin harmistuneita eduskunnan jatke-          on aivan mahdoton. Miksi se nyt olisi mah-
36967: tun toisen käsittelyn tuloksen johdosta (Ed.        doton, kun se ei ollut sitä silloin, kun kus-
36968: E. Leikola: Ei muuta kuin petoksesta!). So-         tannukset olivat 10 milj. mk suuremmat vuo-
36969: sialidemokraatteja syytetään siitä, että oli-       dessa? Huomauttaisin, että vielä kuusi viik-
36970: simme pilanneet asian. Sitä emme ole teh-           koa sitten teillä porvareilla oli tämä kanta
36971: neet. Meillä itse:tlämme on se varma käsitys,        (Ed. E. Leikola: Se on Simosen mielestä
36972: että olemme onnistuneet asian kä~»ittelyn           mahdoton!). Todellinen syy suuttumukseen
36973: viime vaiheessa saamaan lain varattomien            on siinä, ettei lopuksi onnistuttu saamaan
36974: vanhusten osalta huomattavasti paremmaksi,          peruseläkkeitä, jotka annetaan rikkaille ja
36975: kuin mitä porvarilliset eduskuntaryhmät oli-        köyhille saman suuruisina, niin suuriksi kuin
36976: vat ajatelleet (Ed. E. Leikola: Onnistuitte         oli toivottu, eikä onnistuttu edelliseen tarlwi-
36977: pettämään porvareita!). - Emme ole pettä-           tukseen siirtämään varoja varattomien lisä-
36978: neet ketään. Kun hallituksen esitys ei voinut       eläkkeitä alentamalla. Tämän vuoksi sosiali-
36979: tulla kysymykseen enää si:lloin, kun asia oli       demokraatteja nyt syytetään.
36980: jatketu:ssa toisessa käsittelyssä, niin totta kai      Ed. Kähönen puhui myöskin sietämättö-
36981: meidän velvollisuutemme oli pyrkiä saamaan          män raskaasta verokuormasta ja luuli tietä-
36982: ehdotuksesta mahdollisimman hyvä niissä             vänsä ja vaistoavansa, että kansa kaipaa
36983: puitteissa, jotka vielä olivat valittavina.         verohuojennuksia. Hän ei kai ajatellut vero-
36984:    Kun tarkastellaan kansaneläkelain käsitte-       kuormaa ja veronmaksajia silloin, kun hänen
36985: lyvaiheita, huomataan, että sikäli kuin on          ryhmänsä puolusti 39 miljardin ohjelmaa.
36986:                                            Kansaneläkelaki.                                      693
36987: 
36988: Vakuutan ed. Kähöselle, että me sosialidemo-          [uonteen, pelkkää riitaa ja toraa vakavan,
36989: kraatitkin tiedämme jotakin kansan keskuu-            suurimman, yhteiskunnallisesti, sosiaalisesti
36990: dessa liikkuvista mie1ipiteistä, ja olemme            tähtäävän lain käsittelyn yhteydessä. Mei-
36991: yrittäneet toimia sen mukaan verokysymyk-             dän pitäisi tässä salissa kaikkienkin puo-
36992: sissäkin. Mutta !Sen lisäksi tiedämme ja vais-        lueiden kansanedustajien pysähtyä hetkeksi
36993: toamme, että kansa on kovin tyytyväinen sii-          nimenomaan tänä päivänä miettimään, että
36994: hen muutokseen, joka tämän kuun 8 päivänä             tänäänhän on vanhuksilla ja työkyvyttöminä
36995: saatiin kansaneläkelakiin. Sillä kansa haluaa         meidän yhteiskunnassamme suuri juhlapäivä.
36996: sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja se haluaa,         He katsovat nyt Suomen tasavallan eduskun-
36997: että vanhusten elämä turvataan. Meidän on             taan hyvin vakavasti ja ennen kaikkea tä-
36998: harrastettava säästäväisyyttä, mutta ei köy-          män päivän päätökseen, joka on herra puhe-
36999: hien ja avuttomien kllilitannuksella. Siinä suh-      miehen nuijan lyönnin varassa, jolloin maas-
37000: teessa maalaisliiton eduskuntaryhmän ja ed.           samme säädetään suurin sosiaalinen laki.
37001: Kähösen käsitykset eroavat sosialidemokraat-          Olisi paikallaan, jos me voisimme harjoittaa
37002: tisen ryhmän käsityksistä. Me sosialidemo-            tässä salissa itsekritiikkiä tänä päivänä niin
37003: kraatit emme myöskään usko, että tämä kan-            paljon, että tämä laki hyväksyttäisiin täysin
37004: saneLäkelaki vie maan vararikkoon. Uskomme,           yksimielisenä. Samalla olisi hauska todeta
37005: että rahat näitä menoja varten saadaan lm-            se poikkeuksellinen tapahtuma, että me pi-
37006: koon.                                                 dättäytyisimme toinen toistemme mustamaa-
37007:     Mitä ed. Laineen viime perjantaina käyt--         lauksesta tämän lain käsittelyn yhteydessä.
37008: tämään puheenvuoroon tu:Iee, niin en pidä             Tämä on suuri asia, suuri laki, mitä tänä
37009: tarpeellisena puuttua siihen. Narvan taistelu         paiVana. Suomen tasava11an eduskunnassa
37010: oli tietysti merkittävä historiallinen tapaus,        olevat edustajat joutuvat yhteiskunnassamme
37011: mutta en ole koskaan kuullut, että se olisi           käsittelemään. Kyllä meidän pitäisi antaa
37012: vaikuttanut Suomen kansaneläkekysymyk-                se arvo tälle käsittelyllekin eikä lähteä nii-
37013:  seen sillä tavalla, että siitä pitäisi keskustella   hin tutunomaisiin riitaisuuksiin, mitä tässä
37014: tämän asian yhteydeSISä. SiLlä vuosisatoja            salissa niin paljon harrastetaan.
37015:  sitten kuolleena venäläisellä upseerilla ei tie-        Kun edUJSikunta tänään ratkaisee tämän
37016:  tääkseni myöskään ollut mitään tekemistä             suuren asian, velvoittaa se edustajia vaka-
37017:  esillä olevan lain kanssa. On tietysti arvo-         vaan harkintaan hallituksen tukemiseksi lain
37018:  kasta, että kansanedustajat harrastavat his-         rahoitukseen nähden. Olkaamme näissäkin
37019:  toriaa, mutta en voi ymmärtää, minkä takia           ponniste1uissa yhtä suurella yksimielisyy-
37020:  ed. Laine lähti puhumaan Narvan taistelusta,         dellä mukana kuin olemme toivottavasti tänä
37021:  kun hän Olisi voinut puhua niistä viime syk-         päivänä päättämässä tätä lakia. Onhan ky-
37022:  syn ja talven tapahtumista, jotka todellakin         symyksessä kymmenien miljardien markko-
37023:  liittyvät edellä olevaan lakiin.                      jen laki. Tämä on rahoitettava, ja se on
37024:     Vanhukset odottavat uutta ja nykyistä pa-         eduskunnan myöskin tehtävä, ja toivottavasti
37025:  rempaa kansaneläkelakia. Antakaamme vih-             hallitus voi esittää sellaisen rahoituskohteen,
37026:  doinkin heille sellainen. On olemassa monen-          joka ei vaaranna kaikkein vähiten tämän
37027:  laisia intressijärjestöjä tässä maassa; maata-       lain piiriin kuuluvia kansalaisia, mutta ei
37028:  loustuottaji11a on järjestönsä, joka tarpeen         myöskään yleensä vähävaraista kansanosaa.
37029:  tullen häikäilemättömilläkin keinoilla puo-              Vaikka laki ei joka suhteessa vastaakaan
37030:  lustaa tuottajapiirien etuja, ja palkannaut-         niitä toiveita, joita tämän lain suhteen on
37031:  tijoilla on järjestönsä, jotka tarpeen tullen        ylläpidetty, voi Suomen kansa kuitenkin Olla
37032:  pystyvät lyömään nyrkkiä pöytään, ja on              ylpeä tänä päivänä, että se voi antaa osittai-
37033:  muitakin intressijärjestöjä. Vanhukset eivät         sen eläketurvan niille yhteiskuntamme jäse-
37034:  pysty käyttämään voimakeinoja. He ovat               nille, jotka ovat tehneet sen paljon vaikeam-
37035:  riippuvaisia meistä kansanedustajista. Mei-           missa olosuhteissa kuin mitä tämän päivän
37036:  dän tehtäv.ämme on huolehtia siitä, että heil-        polvi joutuu tekemään. Valtiontalouden pa-
37037:  ,1e tehdään oikeutta. Tehkäämme heille oi-            rannuttua voidaan tätä lakia helposti korjata
37038:   keutta hyväksymällä esillä oleva laki.               puutteellisilta kohdi1taan. Pääasia on, että
37039:   Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Tämän               laille saatiin se perusta, joka sillä nyt on.
37040: asian käsittely nyt kolmannessa ja ratkai-                Minä rohkenen, hyvät edustajatoverit, poi-
37041: sevassa vaiheessa on saanut hyvin ikävän               keten tunnetusta tyylistäni tänä päivänä sa-
37042: 694                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37043: 
37044: 
37045: noa, että me sa1s1mme Suomen kansan van-           ryhmää voidaan oikeutetusti arvostella, niin
37046: huksien edessä hävetä. Me saisimme hävetä          samoin voidaan arvostelu kohdistaa myös hal-
37047: siksi, että me olemme toista vuotta riidelleet     litukseen. Hallitus ilmoittaa usea.."!Sakin yh-
37048: tämän lain kanssa. Sitä on soudettu ja huo-        teydessä kantanaan, ettei se voi hyväksyä la-
37049: vattu. Neljä-viisisataatuhatta maamme van-         kia, jonka kustannukset ylittävät 20 miljar-
37050: lmsta on tuijottanut eduskuntaan, ja kaikki        dia markkaa, mutta jättää asian tuuliajolle,
37051: sosiaalisesti oikeudenmukaiset ihmiset ovat        kun eduskunta ei piittaa hallituksen ilmoi-
37052: olleet vanhuksien asian takana, ja me              tuksesta. Tuntui suorastaan yllättävältä, kun
37053: olemme tää:Uä riidelleet ja rähjänneet ja          pääministeri ilmoitti haJ.lituksen edelleen py-
37054: pitkittäneet tämän asian käsittelyä. Olisi nyt     syvän aikaisemmalla kannallaan, mutta sa-
37055: kunniaksi tasavaltamme eduskunnalle, jos me        malla antoi ymmärtää, että eduskunta saa
37056: tänä paiVana voisimme kitkattomammin               tehdä niinkuin haluaa. Me olemme tottuneet
37057: päättää tämän suuren jättiläislain.                siihen ja parlamentaarisen pelin sääntöihin
37058:    Vuoden 1956 valtiopäivien historiaan lii-       kuuluu, että tällaisessa ensiarvoisen tärkeässä
37059: tetään tänä päivänä nyt kaunis sivu, kau-          kysymyksessä johdon täytyy pysyä hallituk-
37060: neimpia mitä siinä on olemassa, niin paljon        sen käsissä tai, ellei asia näin järjesty, niin
37061: kuin maassamme onkin sosiaalista lainsäädän-       ha1litus panee asemansa ja arvovaltansa vaa-
37062: töä kehitetty, onhan maamme maailman               kakuppiin. Saattaa olla, että hallituksen lu-
37063: maista etupään maita sosiaalisessa lainsää-        ja ja johdonmukainen asenne olisi johtanut
37064: dännössä. Ei ole montakaan maata, joka             poliittisiin seurauksiin, jota sanontaa herra
37065: edellä olisi. ,Jä;lleen varmistetaan tätä sijoi-   pääministeri muistaakseni käytti lausunnos-
37066: tustamme suurimmalla sosiaalisella lailla,         saan viime istunnossa. Mutta mitä ihmeellistä
37067: mitä maamme valtiopäivähistoriassa on. Täy-        siinä sitten olisi ollut? Maa on aina saanut
37068: tyy sydämestä onnitella Suomen vanhuksia           hallituksen ja niin olisi käynyt nytkin. Luu-
37069: tänä päivänä.                                      lcnpä kaiken lisäksi, että riitaiset aviokump-
37070:                                                    panit olisivat löytäneet toisensa hyvinkin
37071:    Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!           pian ja kutsuneet myös ottopoikansa yhtei-
37072: Kansaneläkelain käsittely muodostaa varsin         seen perhepiiriin (Ed. Hakkila: Eikö se pa-
37073: omalaatuisen luvun suomalaisen pai'ilamenta-       pilliselta kannalta ole oikein?). - On se ihan
37074: rismin historiassa. Jo se, että eduskunnassa       oikein.
37075: suurelta osalta propagandistisista syistä täy-        Kuten jo jatketussa toisessa käsittelyssä sa-
37076: dellisesti poiketaan hallituksen esityksestä,      noin, tämä laki ei ole hyvä. Sen olisi ollut
37077: joka pohjautuu pitkäaikaiseen ja perusteel-        pääosaltaan rakennuttava vakuutusperiaat-
37078: liseen komiteavalmisteluun, ja valtiontalou-       teelle, kuten nyt on asianlaita. Mutta kun
37079: dellisista ede11ytyksistä piittaamatta jatku-      1aki on mä:äräaikainen enkä usko, että uuden
37080: vasti muokkaillaan lain sisältöä, osoittaa va-     esityksen antaminen tässä eduskunnassa ja
37081: litettavaa vastuuntunnon puutetta lainsää-         tänä ajankohtana johtaisi toisenlaiseen tu-
37082: däntötyössä. Jos asian käsittely jo valiokun-      ,lokseen, ja kun varattomille vanhuksille vih-
37083: ta-asteella oli omiaan herättämään kummas-         doinkin on tehtävä oikeutta, niin olen val-
37084: tusta, niin suorastaan masentavaksi se muo-        mis omasta puolestani hyväksymään lain
37085: dostui jatketussa toisessa käsittelyssä. Ei        tässäkin muodossa. On jo korkea aika saada
37086: voida lausua kyllin ankaraa arvostelua so-         tämä a:sia loppuunkäsitellyksi ja pois päivä-
37087: sialidemokraattisen ryhmän menettelystä,           järjestyksestä.
37088: joka oli malliesimerkki taktikoinnista vaka-          Herra valtiovarainministeri lausui, että
37089: vassa asia..."'Sa. Samalla kun eduskunnan suu-     eduskunnan asiana on osoittaa varat, joilla
37090: rimman ryhmän arvovalta laski suorastaan           peitetään se lisäys, joka jatketussa toisessa
37091: nollapisteeseen, se toiminnallaan saattoi luot-    käsittelyssä valtiontaloudelle aiheutettiin.
37092: tamusmiehensä maan hal:lituksessa ennennä-         Keinojen keksiminen tässä kohdin kuulunee
37093: kemättömän kiusalliseen asemaan (Ed. Rau-          kai sittenkin hallitukselle ja juuri ensi kä-
37094: nio: Ei se kokoomustapaljon liikuta!). Ryh-        dessä valtiovarainministerille, joka omalta-
37095: män menettelyä ei voi ymmärtää muulla ta-          kin osaltaan oli kaiken lisäksi myötävailmt-
37096: valla, kuin että se pyrki välistä vetämällä        tamassa sen tuloksen syntymiseen, jota vas-
37097: hankkimaan itselleen äänestäjäin suosiota.         taan hän nyt polemisoi. Mutta voidaanhan
37098:    Jos eduskuntaa ja varsinkin mainitsemaani       opposition taholtakin lausua vihjauksia. Mi-
37099:                                           Kansaneläkelaki.                                        69ö
37100: 
37101: 
37102: tenkähän olisi, jos karsittaisiin edelleen sub-     kemään ehdotuksia, jotka merkitsevät enem-
37103: ventioita, joita kaikki näyttävät moittivan~        män rahaa, niin ei suinkaan minun tarvitse
37104: Enkä liioin luulisi, että tehtäisiin väärin,        kysellä, onko rahaa vai eikö ole rahaa. Halli-
37105: jos poistettaisiin esim. ensimmäiseltä Japselta     tuksen se pitää tietää, niin minä ymmärrän
37106: lapsiavustus ja siirrettäisiin säästö vanhuk-       parlamentarismia. Koska hallituksen ja
37107: sille, joiden asema on vuosi vuodelta tullut        hallituspuolueiden puolesta sitten ruvettiin
37108: yhä tukalammaksi ja inflaation jatkuessa            esittelemään, että rahaa on, niin totta kai
37109: yhä vain vaikeutuu. Ehkäpä löytyy vielä             minä äänestin sen puolesta (Ed. Hakkila:
37110: muitakin keinoja, kun budjettia ennakkoluu-         Porvarikin joskus!).- Porvaripa porvari-
37111: lottomasti tarkastellaan ja vähennyksiin käy-       mutta äänestin vain. Se oli karvas pala
37112: dään reippaasti käsiksi.                            monelle siellä vasemmal:la, että minä äänes-
37113:                                                     tin, mutta minä äänestin kuitenkin.
37114:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                    Sitä paitsi mitä tuohon rahapulaan sitten
37115: Minä en ota eduskunnan aikaa paljon ( Edus-         tulee, sanon, että nimenomaan nama
37116: kunnasta: Hyvä!) . Ensinnäkin kaikissa              vuosina, kun kansaneläkelaista on ollut kysy-
37117: Skandinavian maissa sekä Länsi-Saksassa             mys, on aina juuri lyöty pää rahattomuu-
37118: kamppaillaan juuri näinä päivinä kansan-            teen. Mutta voi hyvät ihmiset, kuinka paljon
37119: e1äkelain muuttamiseksi sillä tavalla, että se      me olemme miljardeja ja miljardeja upotta-
37120: tulisi edullisemmaksi vanhuksille. - Täällä         neet esim. valtion kannattamattomaan liike-
37121: on sanottu, että tämä laki on viipynyt kum-         toimintaan! Katsokaa, se on sillä tavalla, kun
37122: mallisten poliittisten kamppailujen ja tiimel-      suutari pyrkii kraatariksi, huonoa tulee, ja
37123: lysten takia, ja se on kyllä totisesti tosi.        kun kraatari pyrkii suutariksi, tulee huo-
37124: Näin on ollut tämän suuren ja tärkeän asian         noa. Minä tiedän tämän, minä olen kraata-
37125: laita.                                              rin poika. Mutta ei minun isäni koskaan ru-
37126:    Mehän olemme tässä kamarissa viime vuo-          vennut enempää nahka- kuin puusuutariksi-
37127: sina säätäneet monia lakeja, niinkin ,hert-         kaa, hän oli niin viisas sosialisti. Mutta täällä
37128: taisia" lakeja, että kun monimiljonääri syn-        ei ole oltu niin viisaita, vaan on upotettu
37129: nyttää esikoislapsen, niin hän saa valtiolta        miljardeja ja miljardeja. Kuulkaa: nyt
37130: vauvan vaatteet aivan samalla tavalla kuin          tulee lisäbudjetti, ja tulee taas budjetti, ja
37131: köyhimmistä köyhin. Se on ollut tuota mer-          näihin valtion soihin, niihin kannattamatto-
37132: killistä ,kaikille, kaiki11e, kaikille-politiik-    miin liiketoimiin, upotetaan miljardeja ja
37133: kaa", mutta kun on todella ollut kysymys            miJ.jardeja. Mutta itketään sitten täällä, että
37134: tämän lain parantamisesta, niin silloin on ve-      ei ole rahaa, kun vanhusten asiasta on kysy-
37135: detty sivusta ja välistä ja yltä ja alta. On        mys. Se on ulkokullaisuutta, se on farisealai-
37136: nimittäin ajateltu kai sillä tavaala, että ne       suutta kaikkein hirvittävimmässä ja pahim-
37137: vauvat eivät vielä ehdi moniin aikoihin             massa mielessä! (Ed. Hakkila: Mistä se on
37138: äänestämään, mutta nämä vanhukset, jotka            opittu?) Minä olen iloinen, että tämä laki
37139: ovat rakentaneet tätä maata, niillä nyt sen-        menee tällaisena läpi. Sanon tässä välissä,
37140: tään äänioikeus vielä on. Juuri tästä syystä        että ministerien on aivan turhaa kiukutella
37141: tämän lain ympärillä on totisesti taisteltu.        meille, jotka äänestimme tämän puolesta. Jos
37142: Tämä laki on nyt vanhuksille mahdollisim-           ministerit olisivat tahtoneet toista kuin he
37143: man hyvä, ja sen tähden minäkin äänestin            puhuivat, niin he olisivat istuneet täällä ja
37144: tämän parannetun painoksen puolesta (Ed.            äänestäneet asiansa puolesta, ja me olisimme
37145: Lahtela: Ääniä vain!).                              hävinneet, jotka olimme toisella kannalla.
37146:    Äänestin myöskin toisesta syystä. Ensin-            Eräs vika tässä laissa on. Minkä takia sen
37147: näkin hlhllitus ilmoitti, koko rintaäänellä, että   täytyy - käytännöllisistä syistä - tulla voi-
37148: ei tipu 20 miljardin yli muuta kuin yksi mil-       maan vasta ensi vuoden alusta? Kyllä minä
37149: jardi. Se oli aivan selvä sävel hallituksen         uskon, että kansaneläkelaitos voi asettaa asiat
37150: puolelta. Silloinhan me tietysti ajattelimme,       sille kannalle, että laki voisi tulla voimaan
37151: että kun ei tätä voida korjata sen enem-            jo syyskuun 1 päivästä (Ed. Pohjala: Oi-
37152: pää, niin korjataan edes se, mitä voidaan.          kein!). Sillä tavalla korjattaisiin niitä vuosia
37153: Mutta kun hallituspuolueiden ministeritkin          ja otettaisiin vähän takaisin, mitä täällä on
37154: tuolta pöntöstä sanoivat, että ei tippaa-           riidelty poliittisista syistä todella tarvitsevien
37155: kaan tule rahaa, ja sitten rupesivatkin te-         vanhusten kohdalla, jotka ovat rakentaneet
37156: 696                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta ll!56.
37157: 
37158: 
37159: tätä maata ja puolustaneet aikanaan tätä             (Ed. Rytinki: Kuka sen uskoo?) ja näin tu-
37160: maata ja luoneet siitä sellaisen maan, että         lemme johdonmukaisesti tekemään nytkin ja
37161: mekin olemme voineet täällä todellakin hyvin        edelleenkin. Niin kauan jatkamme taisteluam-
37162: huonojakin kauppapäätöksiä tehdä, kun van-          me, että tämän maan vähävarainen kansa
37163: hukset ovat luoneet tälle maalle hyvän poh-         tulee saamaan sen oikeuden, mikä heille oi-
37164: jan.                                                keutetusti kuuluu.
37165: 
37166:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Täällä                Ed. Kaitila: Herra varapuhemies! Tä-
37167: on jo monessa puheenvuorossa mainittu, että         män asian käsittely on viime aikoina keskit-
37168: tämä vanhuksia suosiva lakiesitys on ollut          tynyt kahteen kysymykseen. Pyrin käsittele-
37169: eduskunnan käsittelyn alaisena toista vuotta.       mään näitä kysymyksiä aivan asiallisesti, il-
37170: Tämä suuri sosiaalinen kysymys, joka meillä         man sitä tunnepohjaa ja tunnevuodatusta,
37171: on tänä päivänä ratkaisuvaiheessa tässä ka-         jota vasemmalta e11äissä puheenvuoroissa on
37172: marissa, on ollut meidän sosialidemokraattien       tu1lut esille, sen tähden että meidän on
37173: lähin sydänkysymys. Minä ymmärrän hyvin             pakko käsitellä näitä kysymyksiä täällä
37174: maalaisliiton kannan ja vielä paremmin ym-          eduskunnassa asiallisesti eikä yksinomaan
37175: märrän sen sen jäJlkeen, kun minulla perjan-        tunnepohjalla.
37176: taina oli tilaisuus kuulla ed. Kähösen ja ed.          Nämä kaksi kysymystä ovat seuraavat. En-
37177: Laineen suusta maalaisliiton mielialat.             sinnäkin, minkälainen on se lisäeläke eli tu-
37178:    On jälleen tältä paikalta todettava, että        kieläke, voisi sanoa sosiaalinen huoltoeläke,
37179: ovat unohtuneet Alkio-vainajan sanat: ,Äl-          joka suoritetaan valtion ja kuntien verova-
37180: kää unohtako köyhän asiaa!" (Ed. Rytinki:           roista täysin varattomi:lle ja työkyvyttömille.
37181: Sitä me olemme ajaneet!). - Sen todistavat          Se on ensimmäinen kysymys. Toinen on se,
37182: eduskunnan pöytäkirjat. -          On kulunut       minkälainen on varsinainen kansaneläke, joka
37183: toista vuotta siitä, kun tässä kamarissa käy-       suoritetaan kaikille sellaisille ihmisille, jotka
37184: tiin kovaa taistelua metsätyömiesten palkka-        ovat kansaneläkemaksuja kansaneläkelaitok-
37185: kysymyksestä. Maa:laisliitto oli johdonmukai-       selle suorittaneet.
37186: sesti jarruna myöskin silloin, kun oli kysy-           Ensinnä ensimmäinen kysymys eli kysymys
37187: mys näitten raskasta työtä suorittavien työ-        lisäeläkkeestä, tukieläkkeestä, joka siis suori-
37188: läisten toimeentulosta (Ed. Rytinki: Väärä          tetaan vain eräälle ryhmälle kansaneläkettä
37189: todistus!). Tämä tuntuu ihmeelliseltä sen           saavia. Nykyisen lain mukaan tähän tarkoi-
37190: vuoksi, että vaalien edellä ollaan valmiit avo-     tukseen käytetään valtion ja kuntien varoja
37191: sylin maaseudulla lupaamaan mitä vain.              pyöreästi 5 miljardia. Suuri valiokunta oli
37192: Mutta sitten kun tullaan tähän kamariin,            ehdottanut, että tämä määrä korotettaisiin
37193: ollaan aivan päinvastaisella linjalla. Se on        10 miljardiin, ja eduskunta sitten viimeisessä
37194: murheellista (Eduskunnasta:           Krokotiilin   käsittelyvaiheessaan korotti tätä summaa
37195: kyyneleitä!).                                       vielä 7-8 miljardilla e:1i yhteensä 17-18
37196:    Minä muistan niin läheisen vanhuksen ker-        miljardiin markkaan, joka siis suoritetaan
37197: tomukset kuin oman isäni. Hän oli niin suuri        valtion ja kuntien varoista, pääasiallisesti
37198: herra, että kulki mieron taivalta kuusivuo-         valtion varoista. Luulen, että kenelläkään
37199: tiaana. Hän oli yksi niitä kansalaisia, joiLla      täällä eduskunnassa ei totta totisesti voi olla
37200: ei ollut mitään turvaa, ei ollut minkäänlaista      mitään sitä vastaan, että näitä tukieläkkeitä
37201: sosiaalista Jainsäädäntöä, vain kylmä, rikkait-     korotetaan, kun vain ja jos vain valtiolla
37202: ten kylmä kohtelu (Ed. Tuurna: Mitä:s poika         siihen on varoja, mutta ilmeisesti näitä va-
37203: tekm. Minä sanon, että särkee sydäntä, kun           roja siis löytyy, tai ainakin on saatavissa.
37204: muistaa ne kertomukset, muistaa ne vaikeat             Se arvostelu, joka tämän asian yhteydessä
37205: päivät, mitkä silloisilla lapsukaisillla oli (Ed.   on jouduttu kohdistamaan nimenomaan so-
37206: Seppälä: Ei eduskunta ole perhehistoriaa            sialidemokraattiseen puolueeseen, ei johdu-
37207: varten!).                                           kaan itse tä.stä tukieläkkeiden korottamisesta,
37208:    Meillä on tänä päivänä täällä kysymys            vaan siitä, että sosialidemokraattinen puolue
37209: meidän maamme vanhusten toimeentulon tur-           menetteli ~äänestyksissä epärehellisellä ja epä-
37210: vaamisesta heidän iltahetkinään. Me sosiali-        korrektilla tavailla, ja luulen, että sen tähden
37211: demokraatit olemme vuoslikymmenet taistel-          sosialidemokraattisen puolueen täytyy niellä
37212: leet näitten varattomien kansalaisten puolesta      tämä arvostelu. He ovat koettaneet puolus-
37213:                                          Kansaneläkehtki.                                     697
37214: 
37215: 
37216: tella täällä omaa asemaansa. Luulen, että se       äänestämme korotetun esityksen puolesta ja
37217: oli aivan turhaa sen tähden, että jokainen         olemme iloisia, että tähän tulokseen pääs-
37218: heistä omassa sisimmässään tietää, että he         tään. On vain niin, että syntyy kysymys,
37219: eivät ole oikein reilua ja rehtiä pcliä pelan-     mihinkä täällä eduskunnassa ja yleensä jul-
37220: neet. Siitähän on nyt kysymys (Ed. Hak-            kisessa elämässä enää voi luottaa, jos ei voida
37221: kila: Te olette asiantuntijoita!).                 luottaa hallitukseen, pääministerin sanaan,
37222:    Muistan aivan selvästi sen päivän, jolloin      valtiovarainministerin sanaan, eduskunnan
37223: valtiovarainministeri saapui suuren valiokun-      suurimman ryhmän sanaan!
37224: nan kansaneläkejaostoon, ja ilmoitti, että hal-       On myöskin ihmetelty, minkä tähden sit-
37225: litus ei voi hyväksyä suurempaa kansanelä-         ten hallituksen päämies esiintyi täälliä sillä
37226: kelakia kuin setlaisen, joka päättyy suunnil-      tavalla kuin esiintyi. Loppujen lopuksi näin
37227: leen 20 miljardiin. Jos suuri valiokunta ja        jälkeen päin ajatellen minusta tuntuu, että
37228: eduskunta menee suurempaan lakiin, niin            mitäs siinä on ihmettelemistä. Oliko joku
37229: hallitus tulee vetämään esityksen pois, koska      sitten odottanut hallituksen nykyiseltä pää-
37230: valtion varoja ei ole enempää tähän tarkoi-        mieheltä jonkinlaista muunlaista esåintymistä,
37231: tukseen wäytettävissä. Kun valtiovarainmi-         oliko joku ehkä odottanut vähän suurempaa
37232: nisteri ilmestyy suureen valiokuntaan ja sa-       ryhtiä ja ~uonteenlujuutta - tässä niinkuin
37233: noo näin, niin mitä siinä enää voidaan us-         muissakin asioissa~
37234: koa, ja mitä voidaan tehdä~ Ei ollut mitään           Mutta mitä sitten tulee tähän toiseen ky-
37235: muuta mahdOllisuutta kuin puristaa laki 21         symykseen, kysymykseen itse varsinaisesta
37236: miljardiin, ja mukana olivat - niin hyvin          kansaneläkkeestä, siitä, joka maksetaan kai-
37237: suuren valic>kunnan jaostoss;a kuin myöhem-        kille kansalaisille heidän maksujensa perus-
37238: min suuressa valiokunnassa- kaikki sosiali-        teella, siltä osalta minun käsittääkseni tämä
37239: demokraattienkin edustajat. Kommunistit            nyt käsiteltävänä oleva laki on peräti epäoi-
37240: tietysti olivat toista mieltä, mutta niinhän       keudenmukainen, kohtuuton, suorastaan huo-
37241: tavallisesti näissä asioissa aina on (Ed. Hie-     no. Esityshän on sellainen, että kaikille mak-
37242: tanen: Me puolustimme köyhän asiaa!). No,          setaan tasaeläkkeenä 24 000 mk vuodessa.
37243: me joka tapauksessa uskoimme sillä kertaa          Mitä tämä käytännössä merkitsee~ Jokai-
37244:  ja yritimme uskoa sitä, mitä hallitus sanoi,      nen, joka alkaa maksaa kansaneläkemak-
37245:  ja nimenomaan mitä valtiovarainministeri sa-      suja 16-vuotiaana ja lopettaa sen normaali-
37246: noi, emmekä halunneet ottaa vastaan sitä           tapauksessa 65-vuotiaana, joutuu siis maksa-
37247: riskiä, josta va1tiovarainministeri puhui ja       maan niitä 48 vuoden ajan. Ajatellaan sel-
37248:  jolla hän uhkasi, että hallitus ottaa esityk-     laista palkansaajaa, jonka palkka kuukau-
37249: sen pois, jolloin minkäänlaisia parannuksia        dessa on 25 000 mk. Hän joutuu vuodessa
37250: ei olisi saatu aikaan.                             maksamaan kansaneläkelaitokselle näitä mak-
37251:     Eduskunta kuitenkin edellisessä käsittelys-    suja -       oikeammin kansaneläkeveroa -
37252:  sään korotti, kuten sanottu, tätä kansanelä-      3 000 mk ja 48 vuodessa siis 120 000 mk
37253: kemäärää 27-28 miljardiin markkaan. Ko-            ilman mitään korko- tai koronkorkolaskuja.
37254:  rottaminen tapahtui sillä tavoin, että sosiali-   Mutta kun hän siis täyttää 65 vuotta, niin
37255:  demokraattinen puolue siirtyi äänestämään         hänelle maksetaan 24 000 mk vuodessa. Sel-
37256: kommunistien alkuperäistä ehdotusta. Luu-          lainen taasen, jolla on 40 000 markan kuu-
37257: Jen, että tällainen menettely, tapahtuipa se       kausitulot, joutuu maksamaan 48 vuoden ai-
37258:  missä hyvänsä, ei ainoastaan eduskunnassa,        kana 192 000 mk kansaneläkelaitoksen kas-
37259: vaan miSsa ihmisyhteisössä hyvänsä, on             soihin ja saa hänkin tämän 24 000 mk vuo-
37260:  omiansa herättämään arvostelua. Siitä täy-        dessa. Tällaiseen vie tasaeläkejärjestelmä, ja
37261:  tyy sanoa, että se ei ole oikein reilua peliä.    se vie siihen sen tähden, että palkansaajat,
37262:     Viime perjantaina esiintyi täällä sitten       pienyrittäjät, vapaan ammatin harjoittajat
37263:  eduskunnassa hallitus, ja hallituksen sanan       ja niihin verrattavat joutuvat nyt tämän
37264:  esitti täällä pääministeri. Kävi selville, että   systeemin pohjalla omilla maksuillaan suo-
37265:  hallituskin petti aikaisemmin esittämänsä sa-     rittamaan kansaneläkkeitä muille kansalais-
37266:  nan. Ei puhuttu enää mitään siitä, että esi-      piireille, jotka eivät yhtään sen enempää
37267:  tys vedetään pois, päinvastoin pääministeri       tällaisia kansaneläkkeitä kaipaa, jos ei vä-
37268:  itse ilmoitti äänestävänsä tämän korotetun        hempääkään kuin nämä. Tässä tapahtuu siis
37269:  esityksen puolesta. Hyvä on. Me kaikki            vuosittain muutaman miljardin tulonsiirto
37270: 88
37271: 698                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37272: 
37273: 
37274: lähinnä palkansaajaväestöitä muille kansa-         tasapuolinen ja oikeudenmukainen. Tämän
37275:  laisryhmille.                                     kannan ovat julkituoneetkin kaikki huomat-
37276:     Tämä olisi voitu välttää ja laki olisi voitu   tavimmat palkansaajajärjestöt, mm. Henki-
37277: laatia oikeudenmukaisemmaksi, jos pohjana          sen Työn Keskusliitto tai, niinkuin sen ny-
37278: olisi pidetty ns. maksujärjestelmää eli, niin-     kyinen nimi kuuluu, Toimihenkilöiden ja
37279:  kuin myös sanotaan, vakuutusjärjestelmä.ä,        Virkailijain Keskusliitto, sekä SAK. Siitä
37280:  jossa jokainen olisi saanut edes jossain mää-     huolimatta sosialidemokraatit lähtivät tämän
37281:  rin sitä summaa vastaavan eläkkeen, jonka         tasaeläkejärjestelmän kannalle yrittämättä
37282:  hän on kansaneläkelaitokselle joutunut vuo-       siihen edes minkäänlaisia parannuksia.
37283: sien kuluessa maksamaan. Kun nyt kuitenkin            Nyt kuitenkin, niinkuin kaikki tietävät ja
37284:  valiokunnassa kävi selviLle, että tämä tasaelä-   niinkuin eduskuntakielenä sanotaan, tämä
37285:  keajatus tulee voittamaan ja saamaan aina-        lakiesitys on ,lukossa", mikä tarkoittaa siis
37286:  kin siellä enemmistön, koska sen takana oli-      sitä, että se on joko hylättävä taikka hy-
37287: Yat kommunistit, maalaisliitto, kokoomuksen        väksyttäv.ä aivan sellaisenaan, ilman mitään
37288: edustaja ja ruotsalaisten edustaja (Ed. Fri-       muutoksia. Vaikka tietysti tämä laki onkin
37289:  man: Missäs Kaitila oli, minkäs takana?),         osittain varsin huono, niinkuin olen koetta-
37290: silloin koetettiin kansanpuolueen taholta,         nut tässä muutamin esimerkein selvittää, ja
37291:  mm. juuri Kaitilan taholta, esittää vä1itys-      vaikka erityisesti kaikille palkansaajille ja
37292:  ehdotusta, Yälittävää järjestelmää, jossa var-    niihin verrattaville se on erittäin epäoikeu-
37293: sinainen kansaneläke olisi ollut kaksiosainen,     denmukainen, ei sitä tietysti kuitenkaan enää
37294: niin että siinä olisi ollut ensinnä kiinteä pe-    täällä voi hylätä, sillä silloinhan ei olisi
37295:  rusosa, 18 000 mk vuodessa, jonka päälle sen      saatu mitään aikaan, vaan nykyisin voimassa
37296: lisäksi olisi tullut joustavajärjestelmäinen       oleva, vielä huonompi laki vain jatkaisi elä-
37297: maksuosa. Tämä olisi vienyt siihen, että esim.     määnsä ja eläkkeitä maksettaisiin yksin-
37298: sellainen kansaneläkettä saava, joka tällä het-    omaan sen pohjalla. Olemme lyhyesti sanoen
37299:  kellä on 69-vuotias ja on maksanut pienintä       siinä tilanteessa, johon eduskunnassa hy-
37300: mahdollista eläkettä kansaneläkelaitokselle,       vin usein joudutaan, että kahdesta pahasta,
37301:  olisi voinut kuitenkin saada 32 000 mk vuo-       kahdesta heikosta ja huonosta esityksestä, on
37302: dessa eikä 24 000 niinkuin nyt. Se, joka oli       sentään valittava se parempi. Eduskunta kui-
37303: maksanut suurinta kansaneläkemaksua - ja           tenkin edellyttää, että tämä laki, joka tä-
37304: tä11aisiahan on suurin osa ihmisistä - olisi       nään ilmeisesti tulee hyväksytyksi, on vain
37305: saanut 54 000 mk. Rahoitukseen olisivat to-        tilapäinen laki, 3 vuotta kestävä, ja että hal-
37306: dennäköisesti riittäneet kansaneläkelaitoksen      litus sinä aikana laatii uuden esityksen
37307: maksu- ja korkotulot sellaisinaan.                 uudeksi kansaneläkelaiksi. Ainakin minun ja
37308:     Kahden suuren puolueen taholta ei kui-         kansanpuolueen käsityksen mukaan on välttä-
37309: tenkaan haluttu ajatellakaan minkäänlaista         mätöntä, että tässä uudessa laissa maksuelä-
37310: tällaista välittävää ehdotusta eikä sitä asettaa   keperiaate eli vakuutusperiaate voidaan to-
37311: edes tutkimuksen kohteeksi. Maalaisliiton          teuttaa, sen tähden että se on ainoa, jonka
37312: kielteinen kanta oli luonnollisesti sikäli ym-     pohjalla voimme saada oikeudenmukaisen
37313: märrettävissä, että tasaeläkejärjestelmä, joka     kansaneläkkeen. Sen tähden, herra varapu-
37314: nyt on hyväksyttävänä, on juuri heidän kan-        hemies, ehdotankin, että eduskunta hyväk-
37315: naltaan erittäin edullinen. Sen sijaan minun       syisi perusteluihin seuraavan lausuman aivan
37316: täytyy lausua ihmettelyni siitä, että sosiali-     kuin ohjeeksi ja osviitaksi hallitukselle sil-
37317: demokraattisen puolueen taholta ei haluttu         loin, kun se ryhtyy laatimaan uutta kansan-
37318: enää loppuvaiheessa pitää kiinni tästä mak-        eläkelakia: ,Eduskunta edellyttää, että halli-
37319: sueläkeperiaatteesta, vaan siitä valitettavasti    tus, valmistaessaan uutta esitystä kansanelä-
37320: luovuttiin. Kuitenkin heidän olisi pitänyt         kelaiksi, sisällyttää siihen kaikille palkansaa-
37321: ajatella sitä, että kaikkien pallkansaajapiirien   jille ja pienyrittäjille oikeudenmukaisen
37322: kanta tässä asiassa on täysin selvä. Heille        maksueläkeperiaatteen ".
37323: tasaeläkejärjestelmä on epäoikeudenmukainen
37324: ja maksueläkejärjestelmä olisi ollut oikeuden-        Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
37325: mukainen, ei sillä tavoin, että he olisivat        puhemies! Nykyisen kansaneläkelain suomat
37326: saaneet joitakin lisäetuja ja ylimääräisiä         eläkkeet ovat mitättömän pienet ja varatta-
37327: etuja muiden kustannuksella, vaan todella          mille vanhuksille aivan riittämättömät. Sa-
37328:                                            Kansaneläkelaki.                                      699
37329: 
37330: 
37331:  moin on laita vanhuus- ja työkyvyttömyys-           esim. kansaneläkelaitoksen johtohenkilöille
37332:  avustusten. Näiden eläkkeiden ja avustusten         saatetaan maksaa kaksi kertaa niin paljon
37333:  varassa elävät henkilöt joutuvat kärsimään          kuukaudessa kuin vanhuksille ehdotetaan
37334:  suoranaista hätää ja kurjuutta. Varattomain         vuodessa ja että eräille va3.tion virkamiehille
37335:  vanhusten ja työkyvyttömäin asema on viime           maksetaan lähes 100 000 markan kuukausit-
37336:  aikoina vielä suuresti huonontunut, koska           taisia eläkkeitä. Eläkkeitä ja avustuksia saa-
37337:  varsinkin tämän vuoden aikana ovat astu-            vat nykyään myös monet tuberkuloottiset,
37338:  neet voimaan vuokrainkorotukset ym. Samoin          reumasairaat ym. Näiden henkilöiden toivo-
37339:  ovat elintarvikkeet hinnoissaan jatkuvasti          mus on niinikään, että eläkkeet on saatava
37340:  nousseet. Esim. maidon hinta on noussut 21          nousemaan, jotta he voisivat elää ja tulla
37341:  markasta 30 markkaan. Jos ajatellaan, että          toimeen. Nykyään on heidän elämänsä var-
37342:  vanhus voisi käyttää maitoa litran päivässä,        sin vaikeaa. Paremmat eläkkeet antaisivat
37343:   olisi korotus yhden vuoden ajaJia hänen koh-       näillekin ryhmille elämisen mahdollisuuksia
37344:   dallaan jo 3 200 mk. Kun edellisten lisäksi         ja uutta elämän toivoa.
37345:   ovat hinnoissaan nousseet monet muut tar-             Täytyy ihmetellä, miten eräät edustajat
37346:   peelliset elintarvikkeet, kuten voi, sokeri,       ovat saattaneet halventaa vanhusten omakoh-
37347:  leipä ym., ja eläminen muutenkin kaikin puo-        taista toimintaa kansaneläkelain uusimisen
37348:   lin kallistunut, ei ole ihmeteltävä, vaikka va-    puolesta. Pitäisihän näillä edustajilla olla
37349:   rattomien vanhusten elämä on käynyt aivan          se1viönä se, että vanhukset ja eläkeläiset ovat
37350:   sietämättömäksi.                                   kaikkein lähimpänä tätä kansaneläkeasiaa.
37351:      Oli perin valitettavaa, että suuri valio-       Vanhusten omakohtainen toiminta on vienyt
37352:   kunta lähti hallituksen painostuksesta huo-        asiaa onnellisesti eteenpäin. Heidän käyn-
37353:   nontamaan kansaneläkevaliokunnan tekemää           tinsä eduskunnassa on kolkuttanut paatunei-
37354:   ja suuressa valiokunnassa aikaisemmin pa-          takin sydämiä, ja kirjeet ovat muistuttaneet
37355:   rannettua lakiesitystä. Tämän esityksen mu-        annetuista lupauksista. On selvää, että van-
37356:   kaan olisi voitu täyttää vanhusten esittämät       hukset edelleenkin seuraavat kansaneläke-
37357:   toivomukset noin 10 000 markan kuukausit-          asian kehitystä, ja varmaa on, että myöskin
37358:   taisesta eläkkeestä varattomalle henkilölle.       heidän täytyy tehdä esityksiä nyt hyväksyt-
37359:   Lakiesitys oli monessa muussakin suhteessa         tävänä olevan lain muuttamiseksi. Siinäkin
37360:   parempi, koska siinä mm. vanhusten vähäi-          on paljon sellaisia heikkoja kohtia, joita täy-
37361:   set työtulot olivat etuoikeutettuja tu1oja.        tyy muuttaa. Vanhukset katsovat, että he
37362:   Suuren valiokunnan enemmistö huononsi              ovat tehneet pitkän ja ansiokkaan päivä-
37363:   kansandemokraattien vastalauseesta huoli-          työn. Monia kymmeniä vuosia he ovat teh-
37364:   matta lakiesitystä miltei puolella. Toisessa       neet uutterasti työtä ja luoneet arvoja. He
37365:   käsittelyssä oli asialle kuitenkin onneksi, että   katsovat, että heillä täytyy o1la oikeus eläk-
37366:   tukieläkkeisiin saatiin korotusta, joka mer-       keeseen, joka turvaa heidät nälkäkuolemalta
37367:   kitsee sitä, että varattoman vanhuksen ja          ja kerjuulta.
37368:   työkyvyttömän eläke olisi 96 OQ0-78 000 mk
37369:   vuodessa, riippuen paikkakuntien kalleusryh-          Kansaneläkelain uusiminen on ollut edus-
37370:   mityksestä. Edellä mainittuja eläkemääriä on       kunnassa työn alla jo yli vuoden. Sen hyväk-
37371:   kuitenkin varsin vaikea saada, koska van-          symistä odotettiin hartaasti jo vuoden 1955
37372:   husten pienetkin tulot otetaan huomioon ja         lopulla. Jo silloin toivottiin, että korotetut
37373:   niiden määrällä pienennetään tukieläkettä.         eläkkeet astuisivat voimaan tämän vuoden
37374:      Lakiesitys, joka tänään on kolmannessa          alusta. Kun näin on asian laita ja kun mo-
37375:   käsittelyssä, olisi välttämättömästi hyväksyt-     nesti on voitu taannehtivasti suorittaa eräitä
37376:   tävä. Vanhukset odottavat lain hyväksymistä        palkankorotuksiakin, olisi toivottavaa, että
37377:   hartaasti eivätkä voi ymmärtää sitä, että lain     tätä menetelmää käytettäisiin myös kansan-
37378:   uusimiseen ei voitaisi osoittaa riittävästi va-    eläkkeiden maksuun nähden. V altaosa kan-
37379:   roja. Eduskunnassa on viime aikoinakin an-         sasta toivoo, että laki tänään hyväksytään.
37380: . nettu suuria vero- ym. helpotuksia suurrik-        SKDL: n ryhmä on lain hyväksymisen puo-
37381:   kaille ja uusia hyvityksiä varakkaille suunni-     lesta. Vanhukset ja heidän omaisensa toivo-
37382:   tellaan. Varoja on löytynyt entuudestaan           vat, että laki astuisi voimaan mahdollisim-
37383:   suurten palkkojen ja eläkkeiden korottami-         man pian.
37384:   seen. Vanhukset eivät voi käsittää sitä, että         Edellä olevaan viitaten ehdotan, herra pu-
37385: 700                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37386: 
37387: 
37388: hemies, että perusteluihin otettaisiin seuraa-     säksi kuuluu aviopuoliso ja kaksi lasta, ei
37389: va kappale:                                        luonno1lisestikaan ole voinut tulla toimeen
37390:   ,Eduskunta edellyttää, että laki saatetaan       tuolla 36 000 markalla, vaan aviovaimon oli
37391: voimaan heinäkuun 1 päivästä 1956 lukien."         kaikista perhevaikeuksista huolimatta enem-
37392:                                                    män tai vähemmän tilapäisesti käytävä an-
37393:     Ed. Mustonen: Herra puhemies! Me               siotöissä ja hänen tulonsa sen seurauksena
37394: kansandemokraatit olemme hyvin kärsivälli-         kohosivat lähes 100 000 markan summaan,
37395: sesti kuunnelleet sitä osittain hyvinkin kär-      seurasi siitä, että kansaneläke aviomiehen
37396: kevää sanailua, jota hallituspuolueiden edus-      kohdalta alennettiin 4 000 markkaan. Tämän
37397: tajat täällä monen tunnin aikana ovat käy-         uuden lain mukaisesti hänellä on mahdolli-
37398: neet. Maalaisliittolaiset ovat olleet katkeria     suus saada 24 000, joka tietysti myös on
37399: jostakin petoksesta, jostakin, jossa toinen hal-   se1lainen summa, millä perhe missään ta-
37400: Htuspuolue on jollakin tavalla pettänyt hei-       pauksessa ei voi elää. Siis samalla tavalla
37401: dän toivomuksiaan tai uskomuksiaan. Toi-           kuin eräät eläketulot myös syytinki sekä
37402: saalta sosialidemokraattiset puhujat ovat pu-      samaa suuruusluokkaa olevat työtulot olisi
37403: huneet tällä kerralla niin lämpimästi tämän        ollut asetettava etuoikeusasemaan tätä lakia
37404: lakiesityksen puolesta, että on tullut epäi-       hyväksyttäessä. Mutta kun maalaisliittolaiset
37405: lys, kukahan tässä s;alissa ja loppujen lopuk-     edustajat nyt ovat hyvin katkeria siitä, että
37406: si tämän käsittelyn aikana valiokunnissa on        laki ei mm. näissä suhteissa ole tullut hy-
37407: hidastuttanut tämän lakiesityksen käsittelyä,      väksytyksi sillä tavalla kuin he olisivat toi-
37408: niin että se on siirtynyt pitkän matkaa toista     voneet, niin minä toivoisin, että te asettai-
37409: vuotta siitä, kun lakiesitys eduskunnalle an-      sitte käden sydämelle ja suorittaisitte hil-
37410: nettiin.                                           jaista itsetutkiskelua siitä, minkä vuoksi näin
37411:     Meillä kansandemokraateilla ei ole mitään      on tapahtunut. Te syytätte toista hallitus-
37412: syytä sekaantua siihen keskustelun tyyliin,        puoluetta eräänlaisesta petoksesta. Se on asia,
37413: jota täällä on käyty. Me jossain määrin ym-        josta te voitte keskustella keskenänne, mutta
37414: marramme maalaisliittolaisten edustajain           me kansandemokraatit voimme vakuuttaa,
37415: katkeruuden sen vuoksi, että laki eräissä          että me olemme tässä asiassa koko ajan esiin-
37416: suhteissa ei täytä niitä toivomuksia, joita he     tyneet täysin avoimin kortein. Me olemme
37417: valitsijainsa etujen mukaisesti katsoisivat sen    alusta asti johdonmukaisesti ja selvästi osoit-
37418: täytyvän täyttää. Tämä koskee nimenomai-           taneet, minkälaiseksi tämä laki olisi tehtävä,
37419: sesti syytinkitu!lon etuoikeutta. Mutta lakiesi-   kun on kysymys vakuutusmaksujen suuruu-
37420: tyksessä on monia muita sellaisia puutteita,       desta, rahastoinnista, eläkkeen perusosasta
37421: joita olisi ollut poistettava. Sellainen on mm.    samoinkuin tukiosastakin. Meidän täytyy to-
37422: työtulo. Niin työtulot kuin syytinkitulotkin       deta, että monessa suhteessa nämä esityksem-
37423: ja kaikki muutkin samaa suuruusluokkaa             me ovat tulleet huomioon otetuiksi, kaikissa
37424: olevat tulot olisi ollut oikeudenmukaisuuden       niissä tapauksissa, jolloin toiset eduskunta-
37425: nimessä rinnastettava niihin eläketuloihin,        ryhmät, mm. maalaisliittolaiset, ovat lähte-
37426: jotka tämän [akiesityksen mukaan, sen 30           neet meitä kannattamaan. Mutta kun oli
37427: § : ssä olevien säännösten mukaisesti, ovat        kysymys syytingistä ja työtulosta ja eräistä
37428: määräsummaan asti etuoikeutettuja tuloja.          m~ista sellaisista puutteista, joita lakiin rat-
37429: Se seikka, että työtulo, joko oman tai avio-       kaisevassa toisessa käsittelyssä jäi, niin se
37430: puolison, ei ole etuoikeutettua tuloa, asettaa     o1i seurausta siitä, että maalaisliittolaiset
37431: varmasti hyvin monissa tapauksissa eläkkeen-       edustajat jokseenkin kaikki äänestivät tätä
37432: saajat hyvin vaikeaan asemaan.                     lakiesitystä vastaan tai olivat äänestämättä.
37433:     Minulla oli jokin aika sitten tilaisuus lu-    Kun te tosiaan tällä hetkellä ja tästä eteen-
37434: kea ryhmällemme saapunut kirje, jossa työ-         kin päin valitsijoillenne selvittäessänne tätä
37435: kyvyttömyyseläkkeen saaja kertoi siitä, millä      asiaa viittaatte näihin puoliin, niin minä ke-
37436: tavalla hän nykyisen lain mukaisesti saa elä-      hoitan, että te todella samalla suorittaisitte
37437: kettä. Hän oli halvaantunut, ja sen jälkeen        itsetutkistelua siitä, minkä vuoksi tällä ta-
37438: jätetyn hakemuksen perusteella kansaneläke-        va:Ila on päässyt tapahtumaan.
37439: laitos oli myöntänyt hänelle 36 000 mark-             Tällä kerralla tähän lakiesitykseen ei tie-
37440: kaan nousevan työkyvyttömyyseläkkeen. Kun          tenkään voida tehdä enää minkäänlaisia
37441: perhe, johon tämän halvautuneen miehen li-         muutoksia. Tämän lain uudistusesityksen kä-
37442:                                           Kansaneläkelaki.                                      701
37443: 
37444: sittely, niinkuin jo sanoin, on eduskunnan          tävänä olevan esityksen. Pääministeri valitti
37445: osalta kestänyt varsin pitkän ajan, pitkän          sitä, että eduskunta oli poikennut hallituk-
37446: matkaa toista vuotta, ja on ollut hyvin mo-         sen esityksen linjalta, ja myös sitä, että toi-
37447: nivaiheinen. Sen sisältöä ei voida enää muut-       sessa käsittelyssä oli lisätty menoja 6 000
37448: taa. Sitä ei voida enää huonontaa, niinkuin         miljoonalla siitä, minkä suuri valiokunta oli
37449: eräillä tahoilla ehkä sydämen halusta teh-          ehdottanut ja hallitus pitänyt suotavana.
37450: täisiin. Mutta sitä ei voida myöskään pa-           Hän lausui: ,Ne, jotka viime viikolla lisät-
37451: rantaa, niinkuin maalaisliittolaiset edustajat      tiin hallituksen esitykseen, ne 6 miljardia,
37452: tällä hetkellä eräissä suhteissa toivoisivat teh-   eivät ole pikku juttu ja ne on jostakin han-
37453: tävän. Emme myöskä.än me voi ehdottaa niitä         kittava." Kun herra pääministeri vwlitti sitä
37454: muutamia parannuksia, joiden puolesta laki-         seikkaa, että eduskunta oli poikennut halli-
37455: esityksen käsittelyn kaikissa vaiheissa olemme      tuksen esityksen linjalta, niin hän jätti huo-
37456: ponnistelleet ja jotka ehdotukset hyväksyt-         maamatta kuitenkin erään sinänsä merkityk-
37457: tyinä olisivat tehneet eläkeläisille oikeutta       sellisen seikan. Jos eduskunta ei olisi poiken-
37458: paljon enemmän, kuin nyt lopuJlisen sisäl-          nut hallituksen esityksen linjalta ja tämä la-
37459: tönsä saanut laki tekee, ja jotka ehdotukset        kiesitys tullut voimaan joko nyt puolelta
37460: olisivat myös siirtäneet eläkkeiden kustan-         vuodelta tai, niinkuin rouva sosiaa;liministeri
37461: nuksista johtuvien menojen painopistettä hy-        kerran lausui tältä paikalta, jo tämän vuoden
37462: väksyttyä enemmän sinne, mihin se kuuluu,           alusta, se olisi merkinnyt valtion menojen
37463: työnantajille.                                      kohoamista 9 000 milj. markkaan, samaan
37464:    Sisältönsä saaneen lakiehdotuksen yksityis-      summaan, johon tämän lakiesityksen hyväk-
37465: kohtien kosketteluun ei minulla ole minkään-        sytyksi tultua valtion menot kohoavat.
37466: laista halua. Ei ole liioin aihetta vertai:lla         Me emme voi ymmärtää, että jatkuvasti
37467: sitä niihin toisiin ratkaisumahdollisuuksiin,       valitellaan sitä, että hallituksen esitystä ei
37468: joita on suositeltu ja joista mm. ed. Kaitila       ole hyväksytty, valitetaan niitä menoja, jotka
37469: äskettäin tämän käsittelyn yhteydessä puhui.        eiv.ät kuitenkaan uudenkaan esityksen mu-
37470: Yleisesti ottaen voimme, kun vertaamme kä-          kaan kohoa sen suuremmiksi, kuin mitä hail-
37471: sittelyn lähtökohtana ollutta hallituksen esi-      lituksen esityksen mukaan olisivat kohon-
37472: ty-stä saavutettuun tulokseen, todeta, että tu-     neet - jos nimittäin pääministerin esittämät
37473: los siihen nähden on vanhusten ja työky-            numerot pitävät paikkansa. Näitä ministerien
37474: vyttömien kannalta sekä myös vakuutusmak-           puheita kuunnellessa joutuu nimittäin erään-
37475: suvelvollisten kannalta lähtökohtaansa pal-         laisen ristiriidan valtaan. Kun pääministeri
37476: jon parempi. Nyt on vain toivottava, että           puhui 6 000 miljoonasta, niin valtiovarain-
37477: laki hyväksytään ja kaikkien niiden osalta,         ministeri lausui sananmukaisesti näin: ,Kos-
37478: joita se koskee, saatetaan voimaan jo tämän         ka eduskunta on kansaneläkelain toisessa kä-
37479: vuoden aikana, niin pian kuin se täytän-            sittelyssä kuitenkin tehnyt päätöksen, joka
37480: töönpanon teknillisten syiden vuoksi on mah-        merkitsee 9 miljardia markkaa suurell1lllan
37481: dollista.                                           summan käyttämistä tähän tarkoitukseen _.. "
37482:    Kun tämä lakiesitys joitakin aikoja sit-         Kumpikaan näistä ministereistä ei ole täällä
37483: ten oli täällä alustavassa toisessa käsitte-        paikalla. Minun olisi tehnyt mieli kysyä,
37484: lyssä, oli meillä kansandemokraateilla aihetta      kumpi näistä luvuista pitää paikkansa ( Oi-
37485: varoittaa hallitusta ja hallituspuolueita leik-     kealta: Ei kumpikaan!). Niin, saattaa olla,
37486: kimästä ajatuksella peruuttaa esitys sen            että kumpikaan näistä ei tarkasti ottaen pidä
37487: vuoksi, että sen täytäntöönpanosta aiheutu-         paikkaansa, sillä varmaa on, että tällä ker-
37488: vat menot ehkä kohoavat suuremmiksi kuin            ralla, ennenkuin laki on ollut jonkin aikaa
37489: hallituksessa oli suunniteltu. Tämä uhka            voimassa, kukaan ei voi täysin täsmällisesti
37490: näyttää nyt väistyneen. Mutta viime istun-          sanoa, minkälaiseksi valtion, kuntien ja muut-
37491: nossa asian ollessa alustavasti kolmannessa         kin menot tulevat kohoamaan. Mutta joka
37492: käsittelyssä hallituksen puolesta herra pää-        tapauksessa, kun puhutaan 6 000 tai 9 000
37493: ministeri ja valtiovarainministeri käyttivät        milj. markkaan nousevien valtion varojen
37494: puheenvuorot, joissa he myös palasivat val-         käyttämisestä tähän tarkoitukseen, näiden
37495: tiontalouden vaikeuksiin ja joissa lausun-          summien ero on niin suuri, että jos minis-
37496: noissa pitkän matkaa oli se sävy, että olisi        terit voisivat ottaa jollakin tavalla meidän
37497: parempi, jos eduskunta hylkäisi nyt käsitel-        toivomuksiamme huomioon, niin me rohkeni-
37498: 702                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37499: 
37500: 
37501: simme toivoa, että kun vasta tullaan edus-          tähän summaan sisältyy joukko sellaisiakin
37502: kuntaa peloittelemaan valtion menojen kas-          menoja, joiden sosiaalisuus sanan täydessä
37503: vulla, ministerit tarkistaisivat ne Juvut, joita    merkityksessä on hieman sitä ja tätä. Mutta
37504: he esittävät, niin että ne olisivat ainakin         tähän seikkaan takertumatta voitaneen
37505: yhdenmukaisia.                                      myöntää, että varojen käyttö erilaisiin ja eri
37506:    Jos tämä laki nyt tämän päivän käsittelyn        tavoin tapahtuviin sosiaalisiin tarkoituksiin
37507: läpäistyään saatetaan voimaan jo puolen vuo-        jo nykyisin on melkoisen suurta. Kun kan-
37508: den vaihteessa, suorittaa hallitus, joka teko-      saneläkelain uudistus nyt saatetaan voimaan,
37509: jensa ja tässäkin asiassa ilmenneitten pyrki-       kohoaa summa pyörein luvuin 100 000 milj.
37510: mystensä vuoksi ei ole kovinkaan suuressa           markkaan. Mutta varojen runsaanpuoleisesta
37511: kansansuosiossa, sellaisen teon, jolla se hankkii   käytöstä huolimatta meidän sosiaalisen tur-
37512: itselleen eläkeläisten keskuudessa sellaista su-    vallisuutemme järjestelmässä, siinä järjes-
37513: vaitsevaisuutta, jonka se muutoin olisi autta-      telmässä, jonka tulisi turvata ainakin välttä-
37514: mattomasti menettänyt. Ed. Nederström-              mätön toimeentulo jokaiselle kansalaiselle,
37515: r..unden tekikin tää:llä ehdotuksen, että pe-       joka jostain hänestä riippumattomasta syystä
37516: rusteluihin otettaisiin kappale, jossa halli-       on toimeentulon turvaa vailla, on varsin suu-
37517: tusta kehoitetaan huolehtimaan siitä, että          ria puutteeLlisuuksia. Mahdollisuus saada
37518: laki puolelta vuodelta tulee voimaan. Minä          tarvittava lääkärin-, lääkintö- ja sairaalahoito
37519: kannata tehtyä ehdotusta. Mutta kun minä            suurelle osalle varatonta ja vähävaraista
37520: arvaan, ennenkuin siitä on mitään edes lau-         väestöä on usein sananmukaisesti kiven ta-
37521: suttu, ainakin ministerien ajattelevan, ellei       kana. Työttömyyden torjuntatoimenpiteiden
37522: sanovan, että se ei käytännössä muka ole            laadun ja laajuuden me kaikki tunnemme,
37523: mahdollista, viittaan vain siihen, että meil[ä      ja kun on kysymys lakeihin ja sopimuksiin
37524: työväenasiainvaliokunnassa on parhaillaan           perustuvista muista sosiaalisista oikeuksista
37525: käsiteltävänä varsin laaja ja niiden laajen-        sekä ns. vapaaehtoisesta sosiaalisesta toimin-
37526: nusten vuoksi, joita hallitus esitykseensä on       nasta, niin siinä suhteessa meillä vallitsee
37527: sisällyttänyt, verrattain mutkikas lainsää-         mahdollisimman su:uri sekaannus ja sekasor-
37528: däntö, sotilasvammalaki ja laki sotilasvam-         to. Näin sen vuoksi, että meidän sosiaalisen
37529: malain soveltamista, ja haillitus esittää, että     turvallisuutemme järjestelmää ei edes laki-
37530: lait tulisivat voimaan heinäkuun 1 päivänä          sääteiseltä osaltaan ole rakennettu yhtenäi-
37531: tänä vuonna. Jos on mahdollista laatia siihen       sm, ennakolta laaditun suunnitelman mukai-
37532: mennessä niitä koskeva täytäntöönpanoasetus         sesti, vaan pala palalta siten kuin kulloin-
37533: ja suorittaa välttämättömät muut valmiste-          kin käsiLlä oleva välttämättömin tarve on
37534: lut, niin varmaankin myös tämän lain,               vaatinut. Mitä jo aikaisemmin on ollut ole-
37535: jonka lopullinen sisältö nyt jo pitkän aikaa        massa, sitä ei käsillä olevaa tehtävää ratkais-
37536: on ollut tiedossa, mukaiset valmistelut on          taessa yleensä ole voitu tai ei ole haluttu
37537: mahdol.:lista suorittaa puoleen vuoteen men-        ottaa huomioon. Seuraus on ollut, että huo-
37538: nessä.                                              mattava joukko yhteiskunnan tukea tarvitse-
37539:    Kansaneläkevaliokunnan mietintöön liittä-        vista ihmisistä saa tukea jostakin lähteestä,
37540: mässämme vastalauseessa olemme esittäneet           joskus hyvinkin monista; mutta huomattava
37541: ajatuksen, että meilläkin olisi nyt lopulta         osa ei saa sitä mistään. Kun se eräissä ta-
37542: saatava aikaan yhtenäinen sairaus-, työttö-         pauksissa voi olla hyvinkin runsasta, on se
37543: myys-, työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutus,          toisissa tapauksissa olemattoman vähäistä, ja
37544: vakuutus, jonka kustannuksiin vakuutettujen         oikeudet voivat, niinkuin tlimänkin lain
37545: ei tarvitsisi osallistua. Emme lausu sitä siinä     eräissä säännöksissä on pakko ottaa huo-
37546: yhteydessä ensimmäistä kertaa. Se on ollut          mioon, mennä pää:llekkäin.
37547: eräänä johtavana ajatuksena koko toiminnas-            Sosiaalisen turvallisuuden järjestelmän au-
37548: samme, ja siihen tähtää se ed. Aaltosen ym.         kot olisi, niin suuressa määrin kuin se meidän
37549: kansandemokraattien toivomusaloite vuodelta         vajavaisuuksien maailmassamme vain suin-
37550: 1954, joka on käsitelty tämän lakiesityksen         kin on mahdollista, luotava umpeen ja ny-
37551: yhteydessä. Äskettäin ilmestyneen Sosiaalisen       kyisin vallitsevasta sekavuudesta ja hajanai-
37552: Aikakauskirjan mukaan käytettiin vuonna             suudesta olisi päästävä. Meillä kansandemo-
37553: 1954 maassamme sosiaalisiin menoihin noin           kraateilla on sellainen käsitys, että tä:llaisen
37554: 82 000 milj. mk. Myönnettäköön, että                yhtenäisen järjestelmän menotkaan eivät ko-
37555:                                            Kansaneläkelaki.                                       703
37556: 
37557: 
37558: hoaisi nykyistä kovinkaan paljon suurem-             ollut parempi tulla tälle samaale linjalle, jol-
37559: miksi, mutta se antaisi kuitenkin jokaiselle tar-    la sosialidemokraatit ovat olleet, että tuki-
37560: vitsevalle vähimmän välttämättömän turvan.           eläkettä olisi nostettu, koska sillä tavalla
37561: Tällaisen yhtenäisen järjestelmän aikaansaa-         juuri näille vähävaraisillle ja 17 000 markan
37562: mista tarkoittaa, niinkuin mainitsin jo, tä-         tulorajan alapuolella oleville saataisiin enem-
37563: män lakiesityksen yhteydessä käsitelty ed.           män kuin antamalla heille tasaeläkettä sa-
37564: Aaltosen ym. kansandemokraattien toivomus-           man suuruisena kuin varakkaillekin. Edelleen
37565: aloite. Siihen viitaten ehdotan, herra puhe-         samasta asiasta haluaisin ed. Nederström-
37566: mies, että a.:1oitteen n: o 344 vuodelta 1954        Lundenille, joka puhui täällä virkamiesten
37567: ponsi, joka kuuluu, ,että hallitus ryhtyisi          100 000 markan eläkkeistä ja piti niitä pa-
37568: kiireellisiin toimenpiteisiin yhtenäisen sosiaa-     heksuttavina, muistuttaa, koska hänellä tun-
37569: livakuutuksen aikaansaamiseksi, mihin varat          tuu olevan itsellään huono muisti, että hän
37570: otettaisiin pääasiassa suurtyönantajilta", hy-       olisi tähän 100 000 markkaan antanut vielä
37571: väksyttäisiin.                                       4 000 mk lisää, sillä sitähän tiesi se esitys,
37572:    Lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan            jota hän on kaiken aikaa puolustanut. Se olisi
37573: niistä syytingeistä ja työtuloista, joiden puo-      ollut 4 000 mk kuukaudessa vielä tämän
37574: lesta maalaisliittolaiset edustajatkin ovat täs-    100 000 markan lisäksi. Se minusta sentään
37575: sä ja edellisessä istunnossa aika paljon puhu-      on aika tarpeetonta, niinkuin on tarpeetonta
37576: neet. Lakia ei voida tietystikään nyt, niin-        se 2 000 markan antaminenkin, joka nyt hy-
37577: kuin me kaikki käsitämme, muuttaa, mutta            väksyttävässä laissa on näi1le 100 000 markan
37578: on tehtävä se mitä voidaan. Se ponsi, jonka         eläkeläisille taattu (SKDL:n ryhmästä: Pal-
37579: maalaisliitto1ainen edustaja - en muista,           jonko hallitus olisi antanuU).- Hallituksen
37580: kuka hän oli - ehdotti ja jota sosialidemo-         esitys ei olisi antanut muuta kuin sen, mikä
37581: kraattinen edustaja Raunio kannatti, on kui-        vastaa niitten vakuutusmaksuja, eikä sitäkään
37582: tenkin eräässä suhteessa puutteellinen. Siinä       täytenä, vaan korkeintaan 150 000 markkaan
37583: ehdotetaan, että etuoikeutetuksi tuloksi hy-        asti 30 vuoden kuluttua (SKDL:n ryhmäs-
37584: väksyttäisiin syytinki samojen perusteiden          tä: Paljonko se tekee markoissa?). 150 000
37585: mukaan kuin eJ.~äät muista lähteistä saatavat       mk 30 vuoden kuluttua (SKDL:n ryhmästä:
37586: eläke-edut. Mutta kun esim. maalaisliittolai-       Mitenkäs nykyään?). Nykyään saman kuin
37587: nen edustaja Laine viime kerralla puhui hy-         yleensä saavat nämä eläkeläiset, siis noin
37588: vin lämpimästi maaseutuvanhustenkin pie-            10 000 mk vuodessa. Ei siis 24 000 mk, vaan
37589: nistä työtuloista, niin minä ihmettelen, minkä      noin 10 000 mk vuodessa.
37590: vuoksi tuohon ponteen ei o11ut esitetty rin-          Mitä sitten tulee ed. Wirtasen puheenvuo-
37591: nastusta myöskin tähän. Sen vuoksi minun            roon, kun hän puhui lapsilisistä ja siitä, että
37592: on, herra puhemies, pakko esittää uusi ponsi.       niitä annetaan kaikille, niin siinä suhteessa
37593: Ehdotan hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että           (Ed. J. Wirtanen: En puhunut lapsilisistä
37594: hallitus kiireellisesti antaisi eduskunnalle esi-   mitään!) - ed. Wirtanen katsoo omaa pu-
37595: tyksen kansaneläkelain 30 § : n 2 momentin          heenvuoroansa, niin hän näkee, että hän pu-
37596: muuttamiseksi siten, että ns. syytinki ja työ-      hui näistä - tahtoisin, koska siitä on pu-
37597: tulot katsottaisiin samalla tavalla etuoikeu-       huttu muulloinkin täällä, sanoa, että ~apset
37598: tetuiksi tuloiksi kuin sanotussa lainkohdassa       ja rikkaus ovat hyvin harvoin samassa per-
37599: mainitut eläketulot."                               heessä, mutta ikä ja varallisuus ovat sentään
37600:                                                     paljon useammin samassa perheessä (Ed .•T.
37601:    Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-   Wirtanen: En ole puhunut lapsilisistä mi-
37602: hemies! Ennenkuin menen varsinaisesti siihen        tään!).
37603: asiaan, mitä varten puheenvuoron pyysin,               Kun täällä on puhuttu suurista eläkkeistä,
37604: haluaisin ed. Ikoselle huomauttaa eräästä           niin mielestäni niitä on hyvin suure1la mää-
37605: hänen puheenvuorossaan esiintyneestä epä-           rällä erilaisia virkamiehiä, ja on myöskin
37606: johdonmukaisuudesta. Hän nimittäin todisti,         paljon ihmisiä, joilla on aika huomattava
37607: että suurin osa maaseudulla asuvista joutuu         omaisuus ja jotka voivat elää sen varassa,
37608: tämän 17 000 markan tulorajan alapuolelle.          niin että ei minusta nämä nyt ensimmäiseksi
37609: Jos näin on, niin en ymmärrä, minkä vuok-           ole yhteiskunnan avun tarpeessa. Mutta sen
37610: si hän sitten kaiken aikaa on pyrkinyt jär-         sijaan on todettu, että nimenomaan juuri lap-
37611: jestämään tätä tasaeläkettä. Eikö silloin olisi     siperheistä valtavasti suurin osa on hyvinkin
37612: 704                            Keskiviikk~na 23 p. toukokuuta 1956.
37613: 
37614: kehnossa asemassa. Kun täällä mainittiin            moin kuin ruotsalaisen kansanpuolueen edus-
37615: myöskin subventiot, niin minä j.älleen kerran       tajat hallituksessa samoin kuin ilmoituksen
37616: pyydän huomauttaa siitä, että subventiot            mukaan asianomaiset ryhmätkin eduskun-
37617: auttavat juuri vanhuksia. Ne, joilla on             nassa olivat sitä mieltä, että hallituksen olisi
37618: vähän rahaa käytettävissään, hyötyvät siitä,        parempi, samalla kun hallitus peruuttaisi tä-
37619: että elintarvikkeita myydään huokealla,             män esityksen, joka eduskunnassa nyt on,
37620: Varsinkin hyötyvät siitä ne yhteiskunnan            antaa uusi esitys, joka rakentuisi sille poh-
37621: piirit, jotka eivät voi ulosmitata elintar:rik-     jalle tai olisi sama kuin suuren valiokunnan
37622: keiden hinnankorotuksia palkankorotuksma.           hyväksymä. Silloin putosi peruuttamiselta
37623: Näin ei voi tapahtua vanhusten kohdalla.            asiallinen pohja, sillä sosialidemokraatit hal-
37624: Koska heillä ei ole palkkaa, niin eivät he voi      lituksessakaan eivät koskaan olleet lähteneet
37625: saada mitään palkankorotuksia silloin kun           siitä eikä koskaan ollut tähän vaiheeseen
37626: elintarvikkeiden hinnat nousevat. Mutta jos         saakka haillituksessa edes keskusteltu siitä,
37627: elintarvikkeiden hintoja lasketaan subventi-        että hallitus olisi mennyt antamaan suuren
37628: oiden avulla, niin siitä hyötyvät juuri van-        valiokunnan esityksen mukaisen uuden esi-
37629: hukset.                                             tyksen. Tällainen esitys ei olisi mennyt
37630:                                                     ilman äänestystä siis edes hallituksessa eikä
37631:    Kun tää1lä on puhuttu hallituksen ase-
37632:                                                     eduskunnassa myöskään. Silloin olisi se sa-
37633: masta ja kysymyksestä, onko hallitus esiin-
37634:                                                     ma piirileikki, jota täällä on käyty 14 kuu-
37635: tynyt kaksinaamaisena, ja on vyörytetty esiin
37636:                                                     kauden aikana, alkanut uudelleen ja lain
37637: tämä juttu sillä voimakkuudella kuin olisi          uudistus olisi j.älleen lykkääntynyt tulevai-
37638: tämä juuri pääasia koko kansaneläkeasiassa,         suuteen. Millainen tulos siitä piirileikistä
37639: niin katson sen vuoksi olevan paikallaan
37640:                                                     olisi tullut, on mahdotonta tietää, eikä halli-
37641: esittää muutamia näkökohtia asian tässä vai-        tus jatkuvasti olisi voinut ottaa esitystään ta-
37642: heessa tästäkin puolesta. Kun hallitus il-
37643:                                                     kaisinkaan. Ei myöskään sellainen tiJanne ole
37644: moitti eduskuntaryhmilJe, että rahoitusraja
37645:                                                     mahdollinen, että hallitus olisi ottanut esi-
37646: on 20 miljardia markkaa, ja samalla il-              tyksensä takaisin tietämättä, mitä tilalle
37647: moitti hallituksen enemmistön olleen sillä           tulee.
37648: kannalla, että valiokunnan olisi siinä vai-             Valitan, että tämän lain 'käsittely on
37649: heessa, varsinkin kun kysymys oli määräai-           muodostunut sellaiseksi kuin se on muo-
37650: kaislaista, ollut palauduttava hallituksen esi-      dostunut, mutta tulos viimeisessä vaihees~a
37651: tykseen, näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan         on kuitenkin parantanut vähävaraisten ase-
37652: va~iokunta jatkoi asian käsittelyä tasaeläke-
37653:                                                      maa, eikä minuMa siinä suhteessa ole syytä
37654:  pohjalta, joka ei tee oikeutta kellekään. So-       sitä paheksua, vaikka en maltakaan olla
37655: sialidemokraatit yrittivät viimeiseen saakka         muistuttamatta mieliin, että hallituksen esi-
37656: saada aikaan sellaista kompromissia, joka            tys olisi vähävaraisille vanhuksille ja työky-
37657: olisi vähävaraisi1le tehnyt oikeutta, siinä kui-     vyttömille ollut vieläkin parempi ja se olisi
37658: t~nlman onnistumatta. Sosialidemokraattisen          voinut tuJla voimaan jo tämän vuoden alussa
37659:  ryhmän ja eräiden muiden ryhmien jäsen-             ilman mitään tuskaakaan. On aivan selväii,
37660: ten avulla eduskunnassa yllättäen nostet-            että tämäkin laki, joka nyt, niinkuin toivon,
37661: tiin tukieläkkeitä, mistä seurauksena oli,           hyväksytään, tulee hallituksen toimenpiteitten
37662:  että rahoitus nousi 29 taikka 28 miljar-            kautta niin pian hallituksesta valmiiksi kuin
37663: diin markkaan riippuen siitä, mihinkä                suinkin mahdollista. Mutta sittenhän sen käy-
37664:  se 1 miljardi pannaan. Tämä nousu ta-               tännöllinen toimeenpano jää kansaneläkelai-
37665:  pahtui vähävaraisten hyväksi. Hallitus joutui       toksen harkittavaksi, mitä mahdollisuuksia
37666:  nyt harkitsemaan tilannetta rahoituksen             sillä on, ja minä uskon, että kansaneläkelaitok-
37667:  osalta ja lakiesityksen peruuttamista. Halli-       seUa ei ole mitään syytä viivytellä tässä asiassa
37668:  tuksen aikaisemmissa neuvotteluissa oli tä-         pitemmälle, kuin mitä aivan välttämätöntä
37669:  män tilanteen varalta harkittu sellaista rat-       on (Ed. Pohjala: Heinäkuun 1 päivänä!).-
37670:  kaisua, että eduskunnalle olisi annettu sellai-     Se on asia, johon en voi tässä vaiheessa
37671:  nen esitys, jossa o1isi korotettu nykyisiä eläk-    vastata, siis mikä on kansaneläkelaitoksen
37672:  keitä, mutta muutoin laki olisi jäänyt tässä        mahdollisuus tämän voimaantuloon nähden,
37673:  vaiheessa entiselleen. Kun sitten eduskunta         mutta olen aivan vakuuttunut siitä, että ei
37674:  oli tehnyt päätöksensä tukieläkkeiden korot-        hallitus enempää kuin kansaneläkelaitoskaan
37675:  tamisesta, kävi ilmi, että maalaisliiton sa-        tätä tarpeettomasti viivytä.
37676:                                         Kansaneläkelaki.                                       705
37677: 
37678:    Ed. F r i m a n: Täällä on tänään monessa       att storstrejken tili en väsentlig del rubbat
37679: puheenvuorossa hallitusrintaman taholta va-        de ekonomiska förutsättningarna för en god
37680: kuutettu, että mitään muutosta ei heidän           folkpensionering.
37681: kannassaan ole missään vaiheessa tämän lain           Det vore mycket att säga om de olika
37682: käsittelyn yhteydessä tapahtunut. Ne jotka         riksdagsgruppernas och regeringens inställ-
37683: ovat olleet mukana, niin hallitusrintaman ih-      ning och förfaringssätt under de olika ske-
37684: miset kuin muutkin, tätä lakia tekemässä, tie-     dena av frågans behandling i utskott och
37685: tävät kuitenkin, että tämän lain säätämisen        plenum, men det synes mig att det är ofrukt-
37686: historiaan kuuluu paljon muuta sellaista, mitä     bar politik att nu riva upp gamla sår och
37687: ei hallitusrintaman taholta ole tänäänkään         söka upp syndabockar. Detta innebär dock
37688: esitetty. On tapahtunut paljon muuttumisia,        kke att jag godkänner tili exempel vissa
37689: ja totean, että rouva ministeri Leivo-Larsson      ministrars sätt att förbjuda riksdagsmännen
37690: äsken käyttämässään puheenvuorossa myös-           att giva ,lagen ett sådant innehåll att kostna-
37691: kin todisti muuttuneensa, joskin inhimillistä      derna komme att överstiga 20-21 miljarder
37692: on, että muuttuminen on hiukan vaikea tun-         mark, men själva förklara sig komma att
37693: nustaa.                                            rösta för ett förslag som kommer att kosta
37694:    Kun äskettäin mm. ministeri Leivo-Lars-         28-29 miljarder mark. Likaså är det svårt
37695: son mainitsi, että sosialidemokraattien taholta    att fatta att en stor riksdagsgrupp som den
37696: tehtiin esitys lisäeläkkeiden korottamisesta,      socialdemokratiska bojkottar sina egna mi-
37697: niin sanottakoon, että tämä esitys oli kan-        nistrar och deras direktiv i denna fråga och
37698: sandemokraattien       kansaneläkevaliokunnan      sedan klandrar de regeringsgrupper, som
37699: mietintöön liittämässä vastalauseessa, ja siel-    försökt giva något värde åt de socialdemo-
37700: tä sen otitte te ja otimme me yhtaikaisesti       kratiska ministrarnas ultimativa krav i fråga
37701: esille täällä suuressa kamarissa.                 om de ekonomiska gränser inom vilka folk-
37702:    On mieluisaa todeta, että tämän lain kä-       pensionsutgifterna måste hålla sig. I det att
37703: sittely loppujen lopuksi päättyy ja että ta-       jag alltså nödgas förklara att jag skarpt
37704: pahtuu sellainenkin ihme, että koko tämä          ogillar en del av våra ministrars sätt att
37705: joukko on kokonaisuudessaan köyhien ihmis-        uppträda i denna fråga och anser att den
37706: ten asialla, koska kukaan ei uskalla tässä        socialdemokratiska kuppen var ful och an-
37707: vaiheessa olla köyhiä ihmisiä vastaan.            svarslös, är jag färdig att godkänna lagen,
37708:    Kannatan ed. Mustosen tekemiä ehdotuk-         sådan den nu utformats, med ett par reser-
37709: sia.                                              vationer, vilka finns på riksdag8männens
37710:                                                   bord och varom det kommer att röstas. En-
37711:    Ed. Wickman: Herr talman! Folkpen-             ligt folkpensionens bestämmelser finansieras
37712: sionsreformen har nu, vad lagstiftningen          grundpensionerna med premieintraderna.
37713: därom beträffar, kommit tili slutbehandlin-       Dessa inkomster kan ej fonderas och får ej
37714: gen i riksdagen. Några ändringar i lagen är       användas för andra ändamål än vad lagen
37715: inte möjliga i detta sammanhang. Men redan        föreskriver, alltså för grundpensionerna.
37716: nu kan man göra vissa reflexioner beträffan-      Men då dessa är bestämda tili 24 000 mark
37717: de Jagens innehåll samt uttala förhoppningar      om året, kan det lätt hända, ja, det är sä-
37718: och göra förslag om vad man med det första        kert att så blir fallet, att premieinkomsterna
37719: vill ha infört i lagen. Sådana förslag före-      kommer att bli större än vad som behövs
37720: ligger här i dag i riksdagen och det är att       för finansieringen av de nu föreslagna
37721: hoppas att dessa önskemål och förslag skall       grundpensionerna. Det är ju helt naturligt
37722: vinna riksdagens godkännande. Lagen, sådan        att dessa premieinkomster i sin helhet använ-
37723: den nu kommer att godkännas, vilket jag tar       das grundpensionerna tili godo. En liten än-
37724: för givet, är enligt min mening absolut bätt-     dring av lagen skulle möjliggöra en sådan
37725: re än den lag vi nu har. Att vi nu avskaffar      användning av premieinkomsterna. On lagen
37726: den fortsatta fondtiliväxten, de enskilda kon-    skulle ändras så att det hette att grundpen-
37727: tona samt inför systemet med fasta grund-         sionen är minst 24 000 mark, funnes möjlig-
37728: pensioner, lika stora för alla, måste betecknas   het att använda alla premieinkomsterna för
37729: som en stor vinning. Att dessa grundpensio-       detta ändamål. En hemställan tili regeringen
37730: ner nu blir relativt små är beklagligt, men       om en sådan användning av premieinkoms-
37731: alla veta ju att detta är en direkt följd av      terna synes därför vara fullt på sin plats.
37732: 89
37733: 706                           Keskiviikkona 2ll p. toukokuuta 1956.
37734: 
37735: 
37736: Jag föreslår därför, herr talman, att i moti-     kin huomannut (Ed. Koivunen: Pitäisikö
37737: veringen måtte uttalas följande: ,Riksda-         vielä pidentää vaalin väliäV). - Niin, siinä
37738: gen förutsätter, att, för den händelse i folk-   saattaa kyllä eräitten kohdalla olla asianlaita
37739: pensionavgifter inflyter mer än vad som           niin, että vaalikausi on aivan liian pitkä nyt-
37740: behövs för finansieringen av de i lagen           kin jo. - Mutta eniten valitan tässä sitä,
37741: fastställda grundpensionerna, regeringen          että hyvä ystäväni ministeri Simonen on
37742: omedelbart skrider till åtgärder för höjandet     joutunut esiintymään ikävällä tavalla viral-
37743: av grundpensionerna med dessa merinkoms-          lisessa valiokuntakäsittelyssä. Suuren valio-
37744: ter." Jag förutsätter att riksdagen omfattar      kunnan jaostossa ministeri Simonen nimen-
37745: detta önskemål och uttalande.                     omaan lausui hallituksen vaatimuksena ole-
37746:    Då jag nu har ordet, ber jag, herr tal-        van, että 20 miljardin rajaa ei saa ylittää, ei
37747: man, att få understöda riksdagsman Iko-          siinäkään tapauksessa, että asianomaiset itse
37748: nens förslag till hemställan. Det synes mig       maksaisivat tähän ylittämiseen tarvittavat
37749: vara fullt rättvist att så kallad sytning lik-    lisävarat. Toisin sanoen, erityisesti sitä hä-
37750: ställes med andra i lagen nämnda smärre          neltä kysyessäni, hän nimenomaan korosti sitä
37751: pensioner av underhållsnatur. Till sist utta-     seikkaa, että kansantulosta ei missään ta-
37752: lar jag en förhoppning att lagen skall träda      pauksessa saa lohkaista enempää kuin nämä
37753: i kraft så snart som möjligt, ja, om möjligt     20 miljardia kansaneläkekustannuksiin. Minä
37754: ännu någon gång under detta är. Vära åld-         omasta puolestani olen jo lakiesityksen var-
37755: ringar och arbetsoföra har redan väntat           haisemmassa käsittelyvaiheessa koko ajan ol-
37756: alltför länge på den pensionreform som i          lut sitä mieltä, että niille, jotka ovat tämän
37757: någon mån skuLle trygga deras tillvaro.          maan kasvattaneet, olemme velkaa var-
37758:                                                  masti enemmänkin kuin tämän 20 miljardia,
37759:   Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Pyydän          ja siitä syystä olen säännöllisesti ja johdon-
37760: kannattaa ed. Kaitilan tekemää ponsiehdo-         mukaisesti kannattanut sellaisia esityksiä,
37761: tusta.                                            jotka ovat olleet huomattavasti suurempia
37762:                                                  kuin tämä summa (Ed. Hiltunen: Paitsi
37763:    Ed.ö h m a n: Herr talman! Jag under-         viime vaiheessa!). - Viime vaiheessakin oli-
37764: stöder det av riksdagsman Wickman gjorda         sin kukaties mennyt aivan itsestäni samalle
37765: förslaget.                                       linjalle, kuin millekä on nyt jouduttu.- En
37766:                                                  nyt valitakaan ollenkaan tätä tulosta van-
37767:    Ed. E. Leikola: Herra puhemies! En            husten takia, päinvastoin olen iloinen, että
37768: aio kuluttaa tässä eduskunnan kallista aikaa     vanhukset saavat sen, mikä heille kohtuudella
37769: kovinkaan paljon. Meillähän on kova kiire        kuuluu. Valitan sitä, että sosialidemokraat-
37770: tänä iltana oopperaan, niin että emme voi        tisessa puolueessa on henkilöitä, joidenka sa-
37771: tätä kansaneläkelakiakaan puida ihan lop-        naan ei lainkaan voi luottaa (Ed. Hiltunen:
37772: puun saakka (Eduskunnasta: Kyllä sitä silti      Kuka teille on jotakin luvannut?). Kuiten-
37773: voi! - Ei Lahtela sinne mene!). Toisaa:lta       kin olen katsonut, että asianomainen hen-
37774: tätä kysymystä on monessakin eri yhteydessä      kilö, valtiovarainministeri, on sittenkin niitä
37775: monella muotoa jo valotettu ja selitetty asiaa   ryhmänsä parhaita, joittenka sanaan ainakin
37776: niin monella tavalla, että loppujen lopuksi      tällaisessa asiassa pitäisi voida luottaa (Ed.
37777: ainakaan yhteinen kansa ei varmaankaan           Hakkila: Kai te olette veljeksiä!). Tästä
37778: pääse selville siitä, mikä tässä on totuU.o:     syystä katsonkin, että on erittäin ikävää, että
37779:  (Ed. Pohjala: Raha vain totuus on!). En         meidän maamme kohtalo niin suuressa mää-
37780: halua ruveta syyttelemään nyt tässä erikoi-      rässä riippuu sellaisen puolueen toimenpi-
37781: semmin sosialidemokraatteja enkä muitakaan       teistä. Vielä valitan sitäkin, että tämä puo-
37782: yhteiskuntaryhmiä. Totean vain, että sosia-      lue on saanut - millä lie konstilla saanut-
37783: lidemokraateilla on ollut aika suuria vaikeuk-   kin - mutta joka tapauksessa on saanut
37784: sia selvitä tulevista kunnallisvaaleista. Toi-   vakavan maatalousväestönkin taipumaan osit-
37785: vottavasti selviävät kuitenkin hyvin, mutta      tain tässäkin kysymyksessä, mutta monessa
37786: ilmeistä on, että kunnallisvaalien tiimalta      muussakin kysymyksessä (Ed. Hiltunen:
37787: heidän manööverinsä tämän lain käsittelyn        Taipuu se Leikolakin!). - Ei ole vielä kui-
37788: yhteydessä eri kohdissa on ollut niin silmiin-   tenkaan taipunut (Ed. Hiltunen: Mutta kyl-
37789: pistävää, että sen nyt olisi vähän tyhmempi-     lä taipuu!). Toivonkin, että samalla kun
37790:                                        Kansaneläkelui.                                     701
37791: 
37792: 
37793: tämä kansaneläkelaki loppujen lopuksi kui-        mistö piti kiinni tasaeläkesysteemistä. Että
37794: tenkin toisi vanhuksille sen vanhuuden tur-       olisi voitu antaa edes jotenkuten siedettävä
37795: van, ainakin jonkinlaisen, jota he ovat tåhän     eläke köyhille ihmisille, teimme ehdotuksen
37796: saakka turhaan odottaneet, kehitys kansan-        jaoston molemmissa käsittelyissä, että perus-
37797: eläkelain kohdalla meniSI eteenpäin ja            eläkkeitä alennettaisiin 24 000 markasta
37798: meillä ilmaantuisi mahdolHsuuksia useam-          18 000 markkaan, jolloin tällä rahamäärällä,
37799: pienkin miljardien käyttämiseen tähän tar-        6 000 markan alennuksella, olisi voitu korot-
37800: koitukseen kuin tällä kertaa. Mutta samalla       taa tukiosuuksia 10 000-12 000 mk, kuten
37801: myöskin lausun sen toivomuksen, että kun          meille ilmoitettiin. Näin yritimme viimeiseen
37802: vastakerralla tämän suuruusluokan asioita         saakka tässä vaiheessa pitää hallituksen esi-
37803:  eduskunnassa käsitellään, nimettäisiin pa·       tyksestä kiinni, mutta tämä ei mennyt lä-
37804:  remmin sanansa pitäviä miehiä vastuunalai-       vitse. Tämä Jyhyt kertaus osoittaa, että olem-
37805:  sille paikoille (Oikealta: Oikein!) .            me viimeiseen saakka koettaneet pysyä 20
37806:                                                   miljardin markan puitteissa, mutta niin,
37807:     Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Vii- että köyhät, jotka tarvitsevat tätä eläketur-
37808: me perjantaina vietettiin maailmassa hyvän vaa, olisivat tulleet turvatuiksi; mutta juuri
37809: tahdon päiv.ää, mutta maalaisliiton eduskun- maalaisliitto on joka vaiheessa voimakkaim-
37810: taryhmä ei kokoontunut tänne hyvän tah- min kamppaillut tätä vastaan. Meille sosiali-
37811: don merkeissä; sen muistamme erittäin hy- demokraateille on köyhän asia läheinen, ei
37812: vin. Ehkä maalaisliittolaisten almanakka oli vain puheissa, kuten maalaisliitolle, vaan en-:
37813: sekaisin, sillä tänä päivänä tunteet ovat ol- nen kaikkea teoissa. Kun maalaisliitolle ei
37814: leet sentään hiukan suopeampia. Meitä so- järki kelvannut, oli käytettävä voimaa, ja
37815: siaJidemokraatteja on syytetty siitä - vii- niin saimme tukieläkkeet korotetuiksi sellai-
37816: meksi ed. E. Leikola täällä - ettemme ole seen summaan kuin olemme vaatineet, ja
37817: pysyneet hallituksen linjalla.. Tämä pitää tällä tavoin on myös kansaneläkelaista saatu
37818: paikkansa, mutta vain viimeisessä vaiheessa. siedettävä.
37819: Juuri maalaisliitto kantaa vastuun siitä, että       Köyhän asia on täMäkin kertaa ollut meille
37820:  näin on tapahtunut (Keskustasta: Näinkin tärkein, ja jos maalaisliitto haluaa tämän
37821:  hyvä saatu!). On muistettava, että Kekkosen vuoksi hallituksen hajoittaa, on sillä siihen
37822:  viides hallitus antoi eduskunnalle yksimieli- täysi mahdollisuus. Mutta varmaa on, että
37823:  sen esityksen kansaneläkelain uudistamisesta, tuolla kentällä pienen torpan omistaja, ukko
37824:  missä vanhusten ja työkyvyttömien eläke- tai mummo, kyllä osaa laskea, kumpi on lä-
37825:  turva oli paljon parempi kuin mitä suuri heisempi ystävä, sekö joka tarjoaa 60 000-
37826:  valiokunta viimeisessä ehdotuksessaan tar- 69 000 mk, kuten maaJaisliitto tarjoaa, vai
37827:  josi. Tämän yksimielisen hallituksen esityk- sekö joka tarjoaa 78 000, 87 000 ja 96 000
37828:  sen hylkäsi kansaneläkevaliokunnan enem- mk, kuten me tarjoamme (Välihuutoja). Ei
37829:  mistö juuri maalaisliittolaisten aloitteesta. ilmeisesti tarvita kovin korkeaa matematiik-
37830:  Eikä se tyytynyt vain 7-8 miljardin mar- kaa tehdäkseen tästä asiasta selkoa, mutta il-
37831:  kan ylitykseen, kuten nyt on tapahtunut, meistä onkin, että maalaisliitto tietää täUä
37832:  vaan nosti ylityksen 18 miljardiksi siitä. kertaa ihmisten sumuttamisen melko vai-
37833:  mitä hallitus oli esittänyt, eli yhteensä 38 keaksi, ja siksi onkin pitänyt tehdä kaikki,
37834:  miljardiksi markaksi. Näin suuriin summiin että saataisiin syy vieritetyksi muiden kuin
37835:   piti mennä sen vuoksi, että voitaisiin mak- oikeiden syyllisten kannettavaksi (Keskus:.
37836:   saa rikkaille ja suurituloisille korkeita tasa- tasta: Kommunistit tarjoo vielä enemmän!}.
37837:   eläkkeitä. Kun hallitus tuli sitten suuren          Täällä ovat maalaisliittolaiset hyökänneet
37838:   valiokunnan jaostoon ilmoittamaan, että sum- erittäin rumasti sosialidemokraattisia minis-
37839:   ma piti puolittaa 20 miljardiksi markaksi, tereitä vastaan, ehkä tavaJla joka hakee ver-
37840:   ilmoittivat jälleen molemmat hallituksen tojaan parlamenttimme historiasta. Annamme
37841:   edustajat, ministerit Simonen ja Leivo-Lars- tämän kunnian heille, mutta kysymme vain,
37842:   son, että riittävä eläketurva voidaan saavut- kuinka monta kertaa meillä olisi ollut tilai-
37843:   taa vain siten, että palataan hallituksen esi- suus kuluneina viime vuosina käydä maalais-
37844:   tykseen. Tätä samaa korostivat myös muut liittolaisten ministerien ja maalaisliiton
37845:   asiantuntijoina kuullut, mutta tästä kaikesta ryhmän kimppuun, jos olisimme nostaneet
37846:   huolimatta suuren valiokunnan jaoston enem- samanlaisen melun silloin, kun maalaisliitto
37847: '708                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37848: 
37849: 
37850:  ei ole noudattanut yhteisesti sovittua linjaa!    sen arvonimen, samoin kuin senkin, että hän
37851:  Ainakin Kekkosen kohnen hallituksen ohjel-        on demokraatti, joka noudattaa oman ryh-
37852:  massa, joista siis on yhdessä sovittu, on ollut   mänsä päätöksiä.
37853: työaikalakiesitykset metsä- ja uittotyöläisille       Kun ed. Kähönen täällä väitti, ettei asiasta
37854: sekä maatyöläisille, mutta näitä esityksiä ei      neuvoteltu toisten hallituspuolueiden kanssa,
37855: ole saatu laiksi vielä tänäkään päivänä, kun       on sekin väitös perättömänä kumottava.
37856:  maalaisliiton eduskuntaryhmä on toiminut          Minä henkilökohtaisesti neuvottelin tästä
37857: siten, että eduskuntakäsittelyssä on tehty         asiasta ed. Kaitilan kanssa, joka kertoi myös
37858:  huononnuksia, jotka merkitsevät käytännössä       kansanpuolueen ryhmän kokoontuneen asiaa
37859: työaikalain. kohdalla huononnusta nykyisestä       käsittelemään, ja ryhmämme puheenjohtaja,
37860: käytännöstä. Kartellilaista on sovittu ainakin     ed. Henriksson, keskusteli myös ruotsalaisten
37861: kahdessa hallitusohjelmassa, mutta jatkuvasti      kanssa. Syynä siihen, ettei maalaisliiton kans-
37862: asia makaa maalaisliittolaisten ansiosta ta-       sa neuvoteltu, oli se, että olimme jo monta
37863: lousvaliokunnassa, ja siihen on tehty jo run-      kertaa kokeneet, miten maalaisliitto suhtau-
37864: saasti huononnuksia. Asuntotuotantolaki on         tuu tukieläkkeiden korottamiseen. Siltä ta-
37865: ollut myös hallituksen ohjelmassa jo usein,        holta ei ollut mitään hyvää odotettavissa.
37866: mutta sitäkään ei ole saatu laiksi maalais-           Ed. Ikonen moitti tänään täällä sitä, että
37867: liittolaisten ansiosta. Kun yksimielisesti         kansaneläkelaissa jaetaan ihmiset kahteen
37868: tehtiin Kekkosen viidennen hallituksen ohjel-      ryhmään, maaseutuun, jossa etuoikeutettu
37869: maan kohta maataloustulosta, niin piti saada       tulo on 17 000 mk, ja kaupunkilaisiin, joilla
37870: aikaan oikein luovutuslakko ja lähettää mie-       tämä tulo on 34 000 mk. Tämäkin osoittaa
37871: het maanteille pitkin ja lyhyin asein kuten        huonoa lain tuntemusta. Näitä kalleusluok-
37872: Mäntsälän kapinan aikana, että yksimielinen        kiahan on kolme, ja mm. kalleimpaan kunta-
37873: hallitusohjelma saatiin rikotuksi. Voidaan to-     ryhmään kuuluu Helsingin lisäksi Lappi,
37874: deta, että eduskunnan pöytäkirjat vallan vi-       joka on eräs maalaisliiton parhaista vaaliken-
37875: lisevät tapauksia, jolloin maalaisliiton minis-    tistä. Lisäksi on huomattava, että tällainen
37876: terit ovat eduskunnassa äänestäneet niitä          ehdotus tuli maalaisliittolaisen Kähösen
37877: päätöksiä vastaan, joita he ovat olleet valtio-    esittämänä, eikä hän ottanut meihin lainkaan
37878: neuvostossa tekemässä ihnan eriäviä mielipi-       yhteyttä, ennen kuin teki ehdotuksen, joten
37879: teitä, ja nyt sitten tullaan tällaisen ryhmän      syy on maalaisliiton eikä kenenkään muun.
37880: taholta puhumaan korkeasta moraalista, vie-        Samoin on laita syytinkeihin näh9-en. Myös
37881: läpä sen jälkeen, kun itse on muutettu hal-        tällä kohdalla teki maalaisliiton Kähönen eh-
37882: lituksen yksimielinen kansaneläkelakiehdotus       dotuksen, joka merkitsi syytinkien poista-
37883: aivan päinvastaiseksi kuin mitä hallitus oli       mista etuoikeutettujen tulojen ryhmästä.
37884: esittänyt. Syrjäisen on tietysti vaikea tietää,
37885: millaisessa ristitulessa kunkin kysymyksen            Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Täällä
37886: aikana maalaisliittolaiset ministerit ovat         mm. edustajat Koskinen ja Haapasalo ovat
37887: omassa ryhmässään olleet. Mutta tuntuu sil-        puheenvuoroissaan esiteLleet nyt käsiteltä-
37888: tä, ettei ed. Laineen olisi tarvinnut viedä        vänä olevan kansaneläkeasian siinä valossa,
37889: meitä. perjantain istunnossa Narvan tykkien        että maalaisliitto olisi taistellut eläkkeiden
37890: jyskettä kuulemaan. Olisi riittänyt, että olisi    asiallisia korotuksia vastaan. Jos edustajat
37891: kertonut hiukan siitä, millainen jyske tämän       Koskinen ja Haapasalo olisivat pysyneet to-
37892: tästä käy eduskuntatalon viidennessä kerrok-       tuudessa, olisi heidän pitänyt todeta, että ni-
37893: sessa siinä huoneistossa, jonka ovessa lukee       menomaan sosialidemokraattisten ministerei-
37894: ,Maalaisliiton eduskuntaryhmä". Ruudinkä-          den taholta ammuttiin ne ruman tuliset nuo-
37895: ryä olisi ollut silloin riittämiin täällä.         Jet, joihin yksinomaan eläkkeensaajienkin
37896:    Kun pääministeri Fagerholm täällä il-           kannalta katsoen oikeudenmukaisin ja par-
37897: moitti, että hän tulee äänestämään lain hy-        hain mietintö, nimittäin kansaneläkevalio-
37898: väksymisen puolesta, nosti maalaisliitto siitä-    kunnan mietintö, kilpistyi.
37899: kin melun. Meidän ryhmämme panee ilolla               Maalaisliittolaiset ovat kyllä tämän tärkeän
37900: merkille sen, että hän on jälleen osoittanut       lain käsittelyn yhteydessä arvostelleet sosiali-
37901: olevansa hyvä sosialidemokraatti. Hän osoitti      demokraatien kaksinaamaista ja kieroa me-
37902: sosiaalista mieltä tällä tavoin monille, jopa      nettelyä, ja siihen on totta totisesti ollut ai-
37903: sellaisille, jotka ovat saaneet sosiaalineuvok-    hetta. Olemme myös olleet sitä mieltä, että
37904:                                           Kansaneläkelaki.                                       70t
37905: 
37906: nyt esillä oleva mietintö ei ole sisällöltään       tulolleen, niin minusta on tarpeetonta täälJä
37907: paras mahdollinen. Siitäkin voitaneen olla          enää kiistellä ja nostaa jokainen oma itsensä
37908: vieläpä varsin asiallisilla perusteilla yksimie-    korkeammalle mitä hän todellisuudessa on,
37909: lisiä. Kim lakiin ei kuitenkaan tässä vai-          koska asia on niin, että kukaan ihminen ei
37910: heessa voida enää tehdä nimenomaan eläk-            elä eikä tule toimeen, ellei saa määrättyä
37911: keensaajien kannalta sitä parantavia muu-           määrää ravintoarvoja ja ellei hänellä ole
37912: toksia, käsittäisin, että se on nyt hyväksyt-       asuntoa ja vaatteita yllään.
37913: tävä tällaisenaan. Jotta kuitenkin saisimme            Kun minäkin olen tätä lakia sivulta seu-
37914: takeet mahdollisimman nopeasti tapahtuvista         rannut, niin olen vertaillut myös meidän
37915: asiallisista korjauksista, olisi ed. Ikosen esit-   kustannustasoamme naapurimaiden kustan-
37916: tämä toivomus ja ed. Wickmanin lisäysesitys         nustasoon, ja täytyy sanoa, että jos korkein
37917: perusteluihin myös hyväksyttävä.                    eläkemäärä meillä on, niinkuin oli tässä vä-
37918:                                                     lillä taulukkona esitelty 96 000 mk, niin
37919:    Ed. K u i t t i n e n: Herra puhemies! Olen      vastaava määrä Tukholmassa oli silloin jo
37920: seurannut täällä käytyä keskustelua tämän           paljon yli 100 000. Samoin oli ·Kööpenhami-
37921: kansaneläkelain ympärillä. Haluan mainita           nassa ja Oslossa. Oslossa oli 94 660 ja Köö-
37922: ja palauttaa mieliin, että kun vuonna 1936          penhaminassa 95 840 mk. Meidän eläkemak-
37923: laadittiin meille kansaneläkelakia, silloin oli     summe ei siis rahallisestikaan ole korkeampi
37924: kiista suunnilleen sama kuin tänäkin päi-           kuin toisissakaan sivistysmaissa.
37925: vana. Me sosialidemokraatit olimme sitä                Minä en sano tästä sen enempää. Uskon
37926: mieltä, että kansaneläkelaki olisi laadittava       vain, että tämä asia ei nyt enää mene ka-
37927: sille pohjaJle, että niille ihmisille, jotka ovat   rille, tai jos kuka sen kariJle ajaa, se vastat-
37928: todella tarpeessa, maksettaisiin korkeampi          koon vanhojen ihmisten edessä tekemästään
37929: eläke ja ne, joilla on varallisuutta huolehtia      vääryydestä.                                   '
37930: itsestään, saisivat pienemmän eläkkeen. Tätä
37931: ei silloin hyväksytty. Sen aikainen kansan-            Ed. Jokinen: Herra puhemies! Viime
37932: eläkelaitoksen       komitean     puheenjohtaja,    perjantaina eduskunnassa käyttämässään pu-
37933: kansanedustaja Edvard Huttunen, esitti nä-          heenvuorossa ed. Kähönen lasketteli suus-
37934: mä ajatukset. Hän on nyt siellä, missä ei           taan melko paksua palturia. Me kyllä tie-
37935: enää eläkettä tarvitse. Me toiset koetimme jo       dämme täällä eduskunnassa, että hän on tä-
37936: siJloin ajaa sitä periaatetta ihmisten mieliin,     hän saakka pääasiassa liikkunut rusakkojä-
37937: että tehtäisiin elämä sellaiseksi, ettei kukaan     nisten parissa, missä hän lieneekin melkoi-
37938: ihminen jäisi aivan tyhjänä loppuikäänsä            nen asiantuntija, mutta jänisten asiantunte-
37939: elämään. Me emme saaneet kannatusta.                muksesta on aika matka sosiaalisiin kysy-
37940:    Kun tänä päivänä ja viimeiset viikot olen        myksiin (Ed. Kähönen: Nyt on suurempi
37941: kuunnellut täällä esitettyjä lausuntoja siitä,      riista kysymyksessä!), jota kansaneläkelain
37942: että sosialidemokraatit muka ovat tässä             uudistuskin on. Tätä matkaa ei ed. Kähö-
37943: maassa niitä, jotka tahtovat vahingoittaa köy-      nen ole jaksanut suorittaa, vaan on jäänyt
37944: hien ihmisten asiaa ja estää tämän eläkelain        tässä asiassa ristihuulisten tasolle. Kun hän
37945: valmiiksi tulemisen, niin ne ovat kokonaan          pyrkii puheenvuorossaan etsimään vertauk-
37946:  väärin sanottuja asioita. Niin kauan kuin          sia näyttämötaiteen piiristäkin, häneen it-
37947:  tämä kansaneläkelaki on ollut, me vastus-          seensä sopii hyvin parhaillaan Helsingissä
37948:  timme myös köyhäinhoitolain 5 §: n ottamista       menestyksellä esitettävä näytelmä ,Kissa
37949:  juuri köyhiä ihmisiä varten, josta omistavat       kuumalla katolla" (Hilpeyttä). Ed. Kähö-
37950:  luokat tahtovat kiinteästi pitää kiinni ja         nen niittää itselleen parhaat laakerinsa risti-
37951:  jonka avulla ja turvin silloin pantiin köy-        huulisten parissa, kunhan vain malttaisi py-
37952:  hille ihmisille suitset suuhun ja heidän elin-     syä niinkuin se entinen suutari omassa les-
37953:  tasonsa jätettiin alhaisemmaksi kuin toisten       tissään, mutta tässä kansaneläkkeitä koske-
37954:  ihmisten elintaso. Kun asia näin on ja nyt         vassa asiassa hän on vain ,lentävä hollanti-
37955:  on kuitenkin päästy siihen onnelliseen rat-        lainen", jonka kokemus supistuu eduskunta-
37956:  kaisuun, elJei ihmettä tapahtu, että tänä          käsittelyyn (Ed. Kähönen: Kalle Jokinen on
37957:  päivänä laaditaan täällä yleinen kansanelä-        Perniön riistanvalvoja!). Ed. Laine taas kä-
37958:  kelaki, joka antaa paremman turvan vanhem-         sitteli Kaarle XII:n aikaisia asioita. Kuul-
37959:  mille ihmisille,. heidän elämälleen ja toimeen-    tuani hänen jutteluaan ajattelin vain, että
37960: '110                          Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
37961: 
37962: 
37963: olipa vahinko maamme nykyisille vanhuk-            mutta tällaista sanontaa ei käytetty asian ol-
37964: sille, ettei ed. Kähönen elänyt Kaarle XII: n      lessa ensimmäisessä käsittelyssä eduskun-
37965: aikana ja hoitanut asiaa.                          nassa.
37966:    Ed. Kähönen leventeli sosialidemokraattien         Koko porvarillisella siivellä on korkeintaan
37967: muka tapahtuneesta kannanmuutoksesta.              30-40 edustajaa sellaisia, jotka ovat huo-
37968: Missä sellaista on tapahtunut nimenomaan           lestuneita valtiontalouden kantokyvystä, ja
37969: lisäeläkkeiden osalta~ Kansaneläkevaliokun-        näille onkin annettava heille kuuluva tun-
37970: nassa äänestettiin sekä ensimmäisessä että         nustus. Mutta ed. Kähönen ja valtaosa maa-
37971: toisessa käsittelyssä eduskunnan hyväksytyksi      laisliitosta ei kuulu heidän joukkoonsa (Nau-
37972: tulleiden muutosten puolesta samoinkuin suu-       rua). Vastauksen tähän antaakin ed. Kähö..
37973: ressa valiokunnassakin asian oLlessa siellä en-    nen itse puheenvuorossaan, kun hän vähän
37974: simmäisen kerran esillä. Kun asia oli edus-        myöhemmin sanoo seuraavaa: ,Siitä par-
37975: kunnassa toisessa käsittelyssä, niin ed. Kähö-     haana todistuksena on maalaisliiton 38 mil-
37976: nenkin äänesti tämän puolesta. Nyt hän ja          jardin markan suunnitelma kansaneläkevalio-
37977: hänen ryhmänsä ovat raivoissaan, kun me so-        kunnassa, jossa juuri heidän työllään ja vai-
37978: sialidemokraatit emme muuttaneet kantaam-          vanaan saatiin aikaan lisäys, joka olisi tyy-
37979: me tukieläkkeiden osalta, niinkuin he ovat         dyttänyt maalaisliittoakin."
37980: tehneet. Eiköhän se kuumehoureessa elävä              Edellä olevat otteet ed. Kähösen puheen-
37981: potilas olekin vain maalaisliitto (Ed. Kähö-       vuorosta osoittavat, että purkaessaan kiuk-
37982: nen: Ed. Jokinen se on!), joka kaiken aikaa         kuaan hän on laskenut seLlaista ja niin se-
37983: on heilunut tämän asian yhteydessä niinkuin         kavaa moskaa, että tulee väkisinkin mieleen
37984: henkilö, joka ei tiedä mitä tekee. Tämän            kysymys, oliko puhe ylä- vaiko alapään tuo-
37985: kuumeen voi mitata jo siitä mielialasta, joka       tetta (Naurua). Jos se oli yläpään tuotetta,
37986: vallitsee maalaisliiton eduskuntaryhmässä.          niin neuvoisin häntä kääntymään jonkun
37987:     Ed. Kähönen lasketteli suoranaista tuomas-      etevän aivokirurgin puoleen, ennenkuin se
37988:  kuonaa, kun hän väitti, että lisäeläkkeet oli     on liian myöhäistä. Kiukku meitä sosialide-
37989: otettu melkoisen suoraan siitä alkuperäisestä       mokraatteja kohtaan johtuukin kokonaan toi-
37990:  hallituksen esityksestä, jota sosialidemokraa-     sista syistä. Jos me olisimme ehdottaneet
37991:  tit olivat toista vuotta kehuneet, niinkuin        peruseläkkeet nostettaviksi 24 miljardista 48
37992:  hänen sanansa kuuluivat. Pyydän kysyä,             miljardiin markkaan vuodessa, kuten maa-
37993:  oliko todella niin, kun suuren valiokunnan         laisliiton kanta oJi, niin on aivan varmaa,
37994:  ehdotus oli ensimmäisessä kuntaryhmässä            että maalaisliitto olisi sanonut, että kaikki
37995:  10 800 mk pienempi ja vain 960 mk suu-             asiat ovat nyt hyvällä ja kestävällä pohjalla.
37996:  rempi vuodessa kuin nykyiset lisäeläkkeet.         Tällaista on loppujen lopuksi maalaisliiton
37997:  Toisessa kuntaryhmässä suuren valiokunnan          todellinen harkintakyky. Olen lukenut mo-
37998:  ehdotus oli 6 000 mk pienempi kuin mitä            lempien, sekä Kähösen että Laineen, puheen-
37999:  hallitus oli esittänyt. Valtiopäiväjärjestys       vuorot ja todennut, että molempien ajatus-
38000:  kieltää minua häntä nimittämästä oikealla          ten kulku johtaa ensimmäisen rikkaan ta-
38001:  nimellään, mutta muunnettua totuutta se            lonisännän portista sisälle. Tosiasiassahan
38002:  kuitenkin joka tapauksessa oli. Kun hän            kenkä puristaa siitä, että varattomat van-
38003:  v.äittää, että valtiontalouden kantokyky on        hukset saisivat heidän mielestään liian suu-
38004:  heitetty syrjään poliittisten konjunktuurien       ren lisäeläkkeen, ja tämä katkeroittaa niitä,
38005:  takia, niin on syytä kysyä, missä oli maa-         jotka ovat tottuneet yhteiskunnasta saamaan
38006:  laisliiton valtiontalouden kantokyvyn arvi-        parhaat palat. Millainen on tällaisten ihmis-
38007:  ointi silloin, kun he ajoivat kansaneläkevalio-    ten oikea sosiaalinen näkemys? Eikö juuri
38008:  kunnassa yhdessä kommunistien ja sosiaali-         kansaneläke kuu,lu pääasiassa niille, joilla ei
38009:  neuvos Wickmanin kanssa läpi 38 miljardin          ole mahdollisuutta saada vanhuuden turvaa
38010:  markan suunnitelman. Sellaisena kuin laki          mistään muusta lähteestä. Tätä kantaa olem-
38011:  jatketussa toisessa käsittelyssä tuli hyväksy-     me me sosialidemokraatit aina pyrkineet to-
38012:  tyksi, tarvitaan varoja tarkoitukseen 10 mil-      teuttamaan.
38013:  jardia markkaa vähemmän kuin kansaneläke-             Kun, niinkuin toivon, eduskunta tänään
38014:  valiokunnan mietinnössä oli ehdotettu. Näin        hyväksyy mahdollisesti kansaneläkelain uu-
38015:  näillä maalaisliiton :finanssineroilla on otsaa    distuksen, niin se varmasti tällä teollaan te-
38016:  puhua valtiontalouden kantokyvystä nyt,            kee suuren palveluksen Varattomille vanhuk-
38017:                                        Kansaneliilkelaki.                                    711
38018: 
38019: 
38020: sille, jotka ovat odottaneet lain uudistamista   sen vaaliverkkoon. Kun tämän toteaa, niin
38021: kärsivällisesti pitkän aikaa (Eduskunnasta:      voi samalla myöskin todeta, että turhaa on
38022: Jos maalaisliitto hylkää!). Samalla eduskunta    kokoomuksen puhua sosiaalisesta mielenlaa-
38023: tekee sosiaalisen työn vainiolla sellaisen pe-   dusta niin suurella paatoksella, kuin mitä me
38024: rusparannuksen, jota kiitollisena vanhusten      täällä eduskunnassa joskus olemme saaneet
38025: taholla muistetaan kauan aikaa. Nekin, jotka     kuulla.
38026: tänään ovat tyytymättömiä lain saamaan si-          Tämä laki on myöskin siinä suhteessa poik-
38027: sältöön, tulevat varmaan myöhemmin huo-          keus yleisestä lainsäädännöstä, ettei se täy-
38028: maamaan, että heidän epäilyksestään huoli-       sin tyydytä ketään täällä eduskunnassa.
38029: matta eduskunta uudistamalla kansaneläke-        Eduskunnan oikeisto näkee, että köyhille on
38030: lain on tehnyt suuren palveluksen tämän          annettu liian paljon, ja me sosialidemokraa-
38031: maan varattomille vanhuksille.                   tit olemme sitä mieltä, että on annettu vielä
38032:    Vanhusten ja työkyvyttömien eläkeasia on      liian vähän. Mutta kun ei ole ollut mahdol-
38033: ollut hyvin kauan täällä eduskunnassa. En        lisuuksia saada aikaan parempaa lainsäädän-
38034: halua esittää sitä surullista historiaa, joka    töä, niin voidaan sentään todeta, että tämä
38035: tämän asian yhteydessä on näytelty. Se on        on hyvin huomattava korjaus entiseen ver-
38036: jotakin sellaista, jota en ainakaan minä voi     rattuna (SKDL:n ryhmästä: Miksi ei ole
38037: ymmärtää. Se on ollut suoraan sanoen po-         ollut mahdollisuuksia?) - Ei ole ollut riit-
38038: liittista leikkiä vanhusten eläkkeitten var-     tävästi voimaa. Kyllä kai te tiedätte tämän
38039: jossa. Kommunistinen puolue on halunnut          äänen, joka täältä kuuluu, millä tavalla oai-
38040: paikata laskevaa poliittista mainettaan tämän    sitte paremman lain saaneet. Minä pyydän
38041: asian tiimoilta organisoimaHa tänne lähetys-     teitä todistamaan.
38042: töjä maan eri puolilta ja pitämällä tästä           Sen jälkeen kun eduskunta äänestyksen
38043: asiasta selostustilaisuuksia työpaikoilla ym.    jälkeen tämän Jain hyväksyi, on paljon pu-
38044:  (Ed. Koivunen: Eikö olisi saanut~) -kyllä       huttu siitä, mistä otetaan varat tätä tarkoi-
38045: - haluten siis ottaa kaiken kunnian itsel-       tusta varten, ja oppositio on aina valmis sa-
38046: leen tästä asiasta. Se on ollut siis vahvasti    nomaan, että valtion kukkaro on tyhjä. Kun
38047: politisoitua toimintaa, jossa muu kuin van-      tulee kysymykseen määräraha, joka on hei-
38048: husten asia on ollut etualalla (Välihuutoja      dän etupiiriään lähellä, niin silloin kyllä
38049: SKDL:n ryhmästä). Huonot hermot näyttä-          aina riittää valtion kukkarossa varoja. Tämä
38050: vät olevan, kun ei jakseta kuunnella.            on rehellinen toteamus porvarillisten kan-
38051:    Oikealla puolen taasen on pyritty teke-       santalousmiesten talouspolitiikasta, jonka
38052: mään tästä laista täysin tehoton antamalla       olen todennut 20 vuoden aikana tapahtuneen
38053: hyvin vähän niille, jotka todella ovat eläk-     täällä eduskunnassa. Olen myöskin vakuuttu-
38054: keen tarpeessa, ja lisäämällä niille, jotka      nut siitä, että tätä tarkoitusta varten varoja
38055: joko muutenkin saavat työsuhteensa vuoksi        on löydettävissä, koska lain soveltaminen ei
38056: eläkkeen tai joilla on omaisuutta yli tarpeen    vielä kuluvan vuoden aikana tule vaatimaan
38057: riittävän paljon. Kun kuunteli ed. Seppä-        varsin suuria eriä. Näin ollen hallituksella
38058: Jän puhetta ylimääräisiä viranhaltijoita         ja eduskunnalla on tilaisuus ensi vuoden
38059: koskevassa asiassa, ei voi päätyä muuhun tu-     talousarviota käsitellessään huomioida nämä-
38060: lokseen kuin siihen, että sekin oli täysin po-   kin kustannukset ja laatia talousarvio sen
38061: liittinen hämäysyritys, koska hän juuri          mukaisesti täysin kestävälle pohjalle. On
38062: unohti köyhän asian tämän lain käsittelyn        syytä toivoa, että oikeisto on silloin myötä-
38063: yhteydessä (Oikealta: Päinvastoin!). Vai         mielisesti mukana ja muistaa myöskin, että
38064: väittääkö ed. Seppälä, että nämä vanhukset       tässä maassa on hyvinvoinnista huolimatta
38065: ovat paremmin toimeentulevaa väkeä kuin          huomattavan paljon puutteessa eläviä kan-
38066: valtion ylimääräiset viranhaltijat? Minun        salaisia, joilla on myöskin täysi oikeus vaatia
38067: käsitykseni mukaan nämä vanhukset, jotka         elämisen mahdollisuus itselleen yhteisessä
38068: saavat lisäeläkettä, ovat niitä kaikkein hei-    isänmaassa. Kun on hyvien asioiden ke-
38069: koimmassa taloudellisessa asemassa olevia        hittämisessä heti mukana alusta alkaen (Ed.
38070: kansalaisia, joiden kohdalta asiaa olisi ensi    Tuurna: Niinkuin Jokinen!), niin ei käy,
38071: tilassa autettava. Mutta mitä välittää kokoo-    kuten tämän lain käsittelyn yhteydessä on
38072: muspuolue näistä, koska se ei usko, että siltä   käynyt porvaristolle, että ensin kieltää köy-
38073: taholta heruu montaakaan ääntä kokoomuk-         häitä leivän ja sen jälkeen menee vaaliken-
38074: 712                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38075: 
38076: 
38077: tälle puhumaan sosiaalisesta oikeudenmukai-      muutamille hyvin tarpeellinen muistutus vii-
38078:  suudesta (Oikealta: Hyvä, Jokinen!) Myön-       me äänestyksen jälkeen tämän lain käsittelyn
38079: nän myös avoimesti, ettei maalaisliittolaisen-   yhteydessä. Toivon, että parannus tässäkin
38080: kaan ole erittäin mukava mennä kentälle          asiassa tulevaisuudessa tapahtuisi.
38081: näistä asioista puhumaan. Minä uskon, että          On myöskin syytä puuttua vielä muuta-
38082: se on hyvin vaikea tehtävä. Olen tämän kai-      malla sanalla ed. Kähösen ja ed. Laineen pu-
38083: ken tahtonut sanoa sen vuoksi, että tämän        heenvuoroihin eduskunnan viime perjantain
38084: asian ympärillä on tahdottu tehdä propagan-      istunnossa (Naurua), johon näytelmään
38085: daa tarpeettomasti (Naurua), sillä asia olisi    myöskin eduskunnan herra puhemies syyllis-
38086: voitu hoitaa paljon nopeammin, ja silloin        tyi. On syytä merkitä aikakirjoihin, ettei
38087: vanhukset olisivat jo saaneet kauan odotta-      maalaisliiton johtaja ole halunnut kunnioit-
38088: mansa ymmärryksen ja avun yhteiskunnan           taa puhemiesneuvoston käsittelyjärjestystä,
38089: taholta.                                         vaan haluaa hoitaa puhemiestehtävänsä
38090:    On myöskin selvää, että tämä laki tuo         eduskunnassa maalaisliiton propagandan
38091: kustannuksia kuntien kannettavaksi (Edus-        merkeissä. Lausun tästä menettelystä edus-
38092: kunnasta: Ei suinkaan!). Mikä on sen suu-        kunnan pöytäkirjaan valitteluni ja samalla
38093: ruus, sitä tuskin kukaan voi selvästi laskea,    totean, että maalaisliiton toiminta on men-
38094: koska se varmaan myöskin hyvin useissa ta-       nyt perin kummastuttavalle tasolle. Se juok-
38095: pauksissa vaikuttaa nykyisten huoltoavustus-     see pää sekaisena kuin rusakkojänis etsien
38096: ten määrään. Olen kuitenkin varma siitä,         minne pensaaseen päänsä pistäisi tietämättä
38097: että kunnat selviytyvät tästä lisämenosta il-    ollenkaan mitä tietä kulloinkin kulkee. Sen
38098: man      suurempia      vaikeuksia.    Pääasia   käsittelytavat tämänkin lain tiimoilta ovat ol-
38099: on se, että vihdoinkin ollaan pääse-             leet selvä esimerkki tästä toiminnasta. Ei ole
38100: mässä lähelle sitä ajankohtaa, jolloin kuntien   ollenkaan ihme, että ,laineet" käyvät varsin
38101: huoltovelvollisuudesta päästään sosiaalisem-     korkealla maalaisliiton piirissä ja hyökyaal-
38102: paan eläkejärjestelmään. Tällä kerralla tämä     tojen pirskaleet ulottuvat aina eduskunnan
38103: ei vielä toteutunut, mutta täytyy toivoa, että   puhujapaikalle ja herra eduskunnan puhe-
38104: lähimpien vuosien aikana meillä vihdoinkin       miehen tuoJille asti (Eduskunnasta: Nyt
38105: saataisiin aikaan sellainen eläkejärjestelmä,    siellä on vasta hyökyaalto!).
38106: joka turvaa kaikkien vanhusten, sairaitten          Maalaisliitto on jatkuvasti koettanut maa-
38107: ja työkyvyttömien toimeentulon. Tämä oi-         kunnassa todistaa, että he ovat yksin sellai-
38108: keus täytyy olla kaikilla, eikä se saa olla      nen poliittinen puolue, joka ajaa köyhän
38109: vai muutamien kansalaisten ja työsuhteessa       kansan asiaa. Mutta kun tulee tilanteita,
38110: olevien erikoisoikeus. Tekeväthän kaikki kan-    joissa vaadittaisiin tekoja näitten puheitten
38111: salaiset työtä omalla työsarallaan kansantu-     katteiksi, niin käy kuten tämän kansaneläke-
38112: lon kartuttamiseksi, joten kansantulokin on      lain käsittelyn, että kielletään kaikkein suu-
38113: jaettava oikeudenmukaisella tavalla myöskin      rimmassa puutteessa olevien sosiaalisen tuen
38114: eläkkeiden suhteen.                              Hnja ja pyritään kaikella voimallaan aja-
38115:    Toivon, että hallitus ja eduskunta ottavat    maan varakkaampien piirien asiaa siinä toi-
38116: tämän kysymyksen niiden asioiden joukkoon,       vossa, että nämä pyrkimykset johtaisivat
38117: joita pitää lähiajan talouspolitiikkaa ajatel-   käytännölliseen tulokseen. Kun sitten käy
38118: len toteuttaa. Siinä työssä me sosialidemo-      kuten tämänkin lain kanssa, etteivät nämä
38119: kraatit olemme lämpimästi mukana, ja on          pyrkimykset toteudu, niin ei ole ollenkaan
38120: kai lupa ainakin toivoa, että myöskin sor-       ihme, että tuska ja henkisen köyhyyden sa-
38121: porvarillinen puolue, maalaisliitto, joka        nelema paha mieli ilmenee nyt tänä päivänä
38122: kieltäytyy tästä ryhmityksestä, mukaan           maalaisliiton lehdistöstä ja täällä eduskun-
38123: luettuna, olisi tässä työssä myötämieli-         nassa ryhmän taholta (Maalaisliiton ryh-
38124: sesti mukana (Oikealta: Emme me ole              mästä: Siellä päin on paha mieli!).
38125: sorvareita!). -Kyllä te isänmaan sorvareita         On kyllä totta, että hyvin vaikea on köy-
38126: olette! (Eduskunnasta: Se oli oikein sanot-      hän ymmärtää tämän jälkeen teidän puhei-
38127: tu!). - Isossa kirjassa sanotaan, että kuka      tanne maaseudun köyhän kansan rakkau-
38128: antaa köyhälle, hän lainaa Herralle. Painai-     desta ja sen etujen puolustamisesta (Edus-
38129: sin nämä sanat eduskunnassa olevien pappien      kunnasta: Katsotaan!), vaan heille tulee vä-
38130: mieleen, koska tämä näyttää olevan ainakin       kisinkin mieleen ajatus siitä, että te olette
38131:                                          Kansaneläkelaki.                                       713
38132: 
38133: 
38134: perustaneet puolueenne vain rikkaita varten,        vaan olette kahlanneet kuin sika vatukossa
38135: mikä tietysti onkin totuus. On vain valitet-        sekaisena laumana, josta yhteistoiminta on
38136: tavaa, ettei maaseudun väki ole sitä tähän          tyystin puuttunut (Ed. Rytinki: Antaa tulla
38137: asti täysin ymmärtänyt, mutta jos se sen asian      vain!). Me olemme pyrkineet kaikessa rehel-
38138: tämän jälkeen ymmärtäisi, niin se olisi suuri       liseen toimintaan ja niin olemme tehneet
38139: voitto heille itselleen ja koko yhteiselle isän-    myöskin tämän kansaneläkelain kohdalla.
38140: maalle.                                                Jos hallituksen lakiesitys olisi kelvannut
38141:    Suomen vähävaraiset vanhukset voivat             herroille maalaisliittolaisille, niin se olisi
38142: myöskin iloita siitä, että sosialidemokraattien     varmasti myöskin nähnyt päivänvalon. Mutta
38143: eduskuntaryhmä täysin yksimielisenä pa-             te halusitte sitä peukaloida oman poliittisen
38144: lautti järjestyksen tämän lain käsittelyssä         mielenne mukaisesti ja jättää köyhät kansa-
38145:  (Ed. Hakkila: Oikein!). Se katsoi, että sen        laiset hyvin vaatimattomalle osalle. Teillä
38146: poliittisen temppuilun, jota tämän asian tii-       piti olla tiedossanne silloin, ettei sosialide-
38147: moilla on harjoitettu, täytyy loppua, jotta         mokraattinen eduskuntaryhmä voi kaikkia
38148: vanhukset saisivat itselleen mahdollisuuden         teidän tekeleitänne niellä. Voin vakuuttaa
38149: parempaan toimeentuloon. Jos sitten maalais-        myöskin, ettei se tule vastaisuudessakaan hy-
38150: liitto ja muut porvarit purkavat kiukkuaan          väksymään teidän kokonaan propagandatar-
38151: siitä meille, niin me otamme sen kyllä mie-         koituksessa tekemiänne häränpyllyjä, vielä
38152: lihyvin vastaan, sillä me tunnemme olevam-          vähemmän silloin, kun ne koskevat köyhän
38153: me hyvän asian puoltajia ja tunnemme myös-          kansan leipää.
38154: kin tyydytystä siitä, että meidän ryhmämme             Lopuksi vielä muutama sana piskuiselle
38155: yksin on koko ajan ollut ajamassa johdonmu-        kansanpuolueen ryhmälle (Oikealta: Kom-
38156: kaisesti köyhien ja v.ähävaraisten etua tässä       munisteille myös!). Luin muutama päivä sit-
38157: kysymyksessä. Tämä on totuus, jota eivät            ten sellaista sanomalehteä, joka kantaa ni-
38158: voi sanomalehden toimittajatkaan muuksi             meä Turun Sanomat, ja siinä oli todennä-
38159: muuttaa edes maalaisliiton lehdistössä siitä-      köisesti kansanedustaja Karvikon käsialalla
38160: kään huolimatta, että olemme tottuneet lu-         kirjoitus, jossa väitettiin, että sosialidemo-
38161: kemaan sieltä paljon sellaista, jolla ei ole       kraattinen eduskuntaryhmä toivoi hartaasti,
38162: tosiasiain kanssa mitään tekemistä. Mutta jos       että eduskunta olisi hylännyt tämän. .lakiesi-
38163: tässä maassa kerran tästäkin kirjoitetaan          tyksen. Olen kyllä oppinut tuntemaan ed.
38164: tutkielma sosiaalipolitiikan alalta, niin sen       Karvikon henkilönä, joka voi kirjoittaa leh-
38165: täytyy olla meille myönteinen.                     teen mitä tahansa, mutta en olisi koskaan
38166:    Maalaisliitto on vedonnut tämän asian kä-       uskonut, että hän sentään olisi kiertänyt
38167: sittelyvaiheissa hyvin usein hallituskumppa-       asian kokonaan päälaelleen ja koetti siinä
38168: nuuteen. Sen sanomalehdistö on jatkuvasti          vyöryttää kansanpuolueen toivomuksen sosia-
38169: pyrkinyt todistamaan, että me sosialidemo-         lidemokraattien niskoille. Toivon, että ed.
38170: kraatit olemme pettäneet hallitussopimuksen        Karvikko vastaisuudessa etsisi ensin vastauk-
38171:  (Ed. Miikki. Mitäs ne muuta tekeväU).             sen kysymykseen, mikä on totuus, ja ottaisi
38172: Mutta eiköhän asia ole niin, että tämä edus-       sitten vasta kynän käteensä. Tämä toivomus
38173: kunnan päätös on paljon lähempänä halli-           lienee kuitenkin turha, kun ottaa huomioon,
38174: tuksen kansaneläkelakiesitystä kuin se suu-        että ainakin tähän asti on halpahintaisen ja
38175: ren valiokunnan päätös, jonka aikaansaami-         vääristellyn propagandan teko ollut kansan-
38176: sessa maalaisliitto oli niin innokkaasti mu-       puolueen mieliharrastuksia ja voisipa sanoa
38177: kana.                                              sen ainoa poliittinen aikaansaannos tässä
38178:    Pysyikö maalaisliitto silloin hallituksen       maassa (Ed. Karvikko: Sanoisiko ed. Joki-
38179: esityksen takana? (Ed. Miikki: Juuri sil-          nen, mikä sosialidemokraattinen linja tässä
38180: loin!) -Sitä se ei tehnyt, joten voin todeta,      kansaneläkelaissa on!) .
38181: että maalaisliiton miehillä on kovin huono            Kun hallituksen taholta on ilmoitettu, että
38182: muisti omien aikaansaannostensa suhteen.           se tulee hyväksymään tämän lain voimaan-
38183: Mikäli te haluatte, niin olen valmis edus-         tulon, niin voi mielihyvin todeta, että on
38184: kunnan pöytäkirjoista todistamaan, kuinka          jälleen päästy aimo askel eteenpäin sosiaali-
38185: monta kertaa te olette sodan jälkeisenä ai-        sen lainsäädännön alalla (Keskustasta: Ja
38186: kana viitanneet kintaalla hallitussopimuk-         veronkorotusten!). Mielihyvin voi myöskin
38187: selle (Maalaisliiton ryhmästä: Halutaan!),         todeta, että nyt kun tämä laki tulee voi-
38188: 90
38189: 714                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38190: 
38191: 
38192: maan, päättyy ainakin toistaiseksi se sielu-      täytäntöönpanovalmistelut sellaisella joutui-
38193: jen metsästys, jota tämän lain tiimoilta on       suudella, että korotettuja eläkkeitä voidaan
38194: viime aikoina niin valtavasti harrastettu         ryhtyä maksamaan mahdollisimman pian tä-
38195:  (Ed. Kalliokoski: Ja johon Jokinen ei ole        män vuoden puolella."
38196: osallistunut!) lähetystöjen ja työpaikkako-
38197: kousten muodossa.                                   Ed. A. Salminen: Kannatan ed. Poh-
38198:    Tosiasiaksi kuitenkin jää, että juuri so-      jalan tekemää ehdotusta.
38199: sialidemokraattien päättävä toiminta saattoi
38200: tämän asian päätökseen ja lopetti poliittisen
38201: pelin kentältä ja eduskunnasta tämän asian           Ed. Seppä 1-ä: Herra puhemies! Ed. Jo-
38202: vaiheilta. Ei ole siis ollenkaan ihme, että       kisen äskeinen puheenvuoro on merkillisim-
38203: porvaristo nyt riehuu pyhässä vihassa meitä       piä, mitä olen vuoden 1945 jälkeen eduskun-
38204: kohtaan, koska se humaanisuuden kyltti, jota      nan puhujapaikalta kuullut, laadultaan sel-
38205: he ovat halunneet keinotekoisesti näyttää         lainen, että hieman hävettää olla tässä edus-
38206: ulospäin, on nyt pudonnut pois kasvoilta ja       kunnassa (Maalaisliiton ryhmästä: Törkeä!).
38207: jäljelle on jäänyt vain ahnas, saalistava         Kun ed. Jokinen mainitsi, että minä olen
38208: katse (Eduskunnasta: Rakentava puhe!).            puolustanut tilapäisten viran ja toimen hal-
38209:                                                   tijoiden asiaa, niin myönnän sen tehneeni, ja
38210:    Ed. Pohjala: Herra puhemies! On tun-           mielestäni on erittäin suuri vääryys, että
38211: tunut jollakin tavalla ikävältä, sanoisinko       valtio ei ole heistä huolehtinut. Mutta ed.
38212: ahdistavalta, kuunnella ja seurata sitä kes-      Jokinen ja hänen kannallaan olevat, olenko
38213: kustelua, jota tässä huoneessa on käyty, kun      minä silloin tehnyt siinä kenellekä.än vää-
38214: ottaa huomioon, että se kaikki on tapahtunut      ryyttä~ Mutta ed. Jokinen teki minulle suu-
38215: varsin onnettomassa asemassa olevien van-         ren vääryyden, kun hän sanoi, että olen
38216: husten kustannuksella. Ei suinkaan ole tälle      vastustanut vanhusten asiaa. Mikä on ollut
38217: eduskunnalle kunniaksi se huutokauppa, jota       se tilaisuus, jossa minä olen sen tehnyt? Ed.
38218: täällä eri ryhmien kesken on käyty ( Oi-          Jokisen täytyy tämä todistaa, ennenkuin hän
38219: kealta: Ei varmastikaan!). Kun puolestani         tulee tuollaisia väitteitä selittämä.än (Edus-
38220: olen valinnut sen tien, että olen äänestänyt      kunnasta: Ei ed. Jokinen todista mitä.än!).
38221: tämän lain hyväksymisen puolesta sellaisena       Minä olen päättänyt tukea hallituksen kan-
38222: kuin se nyt on, en ole tahtonut sanoa, ettei      taa tässä asiassa ja olen pitänyt käsittämät-
38223: täällä istuntosalissa olisi yhtään ainoata        tömänä, että hallituspuolue on tehnyt niin-
38224: edustajaa, joka ei varmasti ole tahtonut par-     kuin sosialidemokraattinen puolue teki.
38225: haan kykynsä mukaan auttaa maan vanhuk-           Mutta ei kai tämän nojalla minua voida
38226: sia. Tiet voivat olla erilaisia, mutta on ai-     moittia vanhusten asian vastustamisesta,
38227: van varmaa, että. jokainen on pyrkinyt pä.ä-      koska olen ollut sillä kannalla kuin herra
38228: määrään,     vanhusten      auttamiseen.    Me    pääministeri, herra valtiovarainministeri,
38229: kaikki tiedämme, että maa, joka ei hoida          rouva sosiaaliministeri jne. Olisi odottanut
38230: vanhuksiaan ja sairaitaan, ei voi kantaa          niinkuin ed. Pohjala sanoi, että tämän ky~
38231: kulttuurimaan nimeä.                              symyksen käsittelyssä olisivat varsinkin hal-
38232:    Minusta olisi ollut paljon hyödyllisempää      lituspuolueet muistaneet, miten suuri vastuu
38233: että olisi neuvoteltu siitä, kuinka tämä laki     meillä on tämän maan asioista. Mutta he ovat
38234: voitaisiin saada täytäntöön mahdollisimman        sen valitettavasti unohtaneet ja tuoneet tä-
38235: nopeasti. Minäkin satun puolestani tietämään      män kysymyksen sen laatuisena esiin, että
38236: sellaisia onnettomassa asemassa olevia van-       Suomen eduskunnan historiassa saa sen ve-
38237: huksia jotka eivät ehkä voi odottaa ensi tam-     roista hakea.
38238: mikuun 1 päivään. Heidän elämänsä ei ole
38239: niin pitkä. Siksi olisi tämän lain täytän-           Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
38240: töönpanoa kiirehdittävä mahdollisimman pal-       Kun tämän asian esillä ollessa on eri ta-
38241: jon.                                              hoilta tuotu esiin niitä virheitä ja puutteel-
38242:    Huomioon ottaen tämän seikan pyytäisin,        lisuuksia, mitä tämä laki nyt tässä muodos-
38243: että perusteluihin otettaisiin seuraava kap-      saan sisältää, niin on tämä mielestäni oikeu-
38244: pale: ,Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-         tettu arvostelu saanut eräät sosialidemokraat-
38245: kunta edellyttä.ä, että hallitus suorittaa lain   tiset edustajat, viimeksi ed. Jokisen, täällä
38246:                                          Kansaneläk.elaki.                                    715
38247: 
38248: suorastaan raivoihinsa, tuntiessaan ehkä syyn      jaus aikaan siihen mennessä, kun laki astuu
38249: olevan heissä.                                     voimaan. Parhaana mahdollisena ratkaisuna
38250:    Vanha suomalainen sananlasku pitää näh-         tulevaisuutta ajatellen pidän sitä, että kan-
38251: tävästi paikkansa tässäkin asiassa, sanan-         saneläkkeissä siirryttäisiin yksinomaan pe-
38252: lasku, joka sanoo, että ,se koira älähtää,         ruseläkkeen linjalle, jolloin eläke jokaiselle
38253: johon kalikka kalahtaa".                           vanhukselle ja työkyvyttömälle kansalaiselle
38254:                                                    olisi yhtä suuri. Jos tältä pohjalta lähdemme
38255:    Ed. T i i t u: (Eduskunnasta: Ed. Jokinen       jakamaan sitä noin 29 miljardin markan
38256: poistui vasemmalle!) Herra puhemies! Esillä        määrää, minkä tämä laki iJmeisesti tulee va-
38257: oleva kansaneläkelaki on eduskunnan toisessa       roja viemään, niin voimme todeta, että pe-
38258: käsittelyssä saanut sellaisen sisällön, että       ruseläke voisi olla noin 80 000 mk vuodessa,
38259: maaseutua edustava kansanedustaja ei voi           koska kansaneläkettä nauttivia kansalaisi:t
38260: sitä hyväksyä, koska Jain suomista 72 000 -        nykyisin on noin 363 000 henkilöä. Suosittele-
38261: 54 000 markan suuruisista tukieläkkeistä eivät     mani tasaeläkelinja jakaisi kaikille oikeutta,
38262: pientenkään maalaistalojen eläkeläiset voisi       ja ennen kaikkea tämä järjestelmä toisi oi-
38263: tulla osallisiksi, koska täyttä lisäeläkettä ei-   keutta maaseutuväestölle. Suosittelemani jär-
38264: vät saisi talojen eläkeläiset, joiden talosta      jestelmä on lisäksi mahdollisimman yksinker-
38265: maksettavan eläkkeen raha-arvo vuodessa            tainen, joten kansaneläkelaitoksen suurta
38266: ylittää 17 000 mk. On suuri vääryys se, että       virkakoneistoa voitaisiin huomattavasti vä-
38267: talosta maksettava eläke on toisessa asemassa      hentää. Kansaneläkelaitoksen palveluksessa
38268: kuin esim.        jostain teollisuuslaitoksesta    on nykyään noin 548 viranhaltijaa sekä
38269: maksettava eläke. Teollisuuslaitoksen maksa-       sama määrä sivutoimisia virkailijoita. Suosit-
38270: masta eläkkeestä saa vähentää pois 60 000          telen siis siirryttäväksi yksinomaan peruselä-
38271: mk, kun vastaavasti talosta maksettava eläke       kelinjalle, sillä se tuo oikeutta kaikille.
38272: otetaan täysimääräisenä huomioon kansan-              T.ääHä ed. Jokisen käyttämä puheenvuoro
38273: eläkettä määrättäessä.                             oli sisällöltään sen laatuinen, että ilmeisesti
38274:    Tälla.isena lakia on ma'hdoton hyväksyä.        se antaa aihetta muistutuksen antamiseen ed.
38275: Laki voidaan hyväksyä vain sillä edellytyk-        Jokiselle sopimattomasta kielenkäytöstä edus-
38276: sellä, että hallitus lupautuu antamaan viipy-      kunnassa.
38277: mättä korjauslakiesityksen, joka saattaa ta-
38278: losta maksettavan eläkkeen samaan asemaan             Ed. Kähönen: Herra puhemies! Täällä
38279: muun tulon kanssa kansaneläkettä määrät-           on jo kiinnitetty huomiota ed. Jokisen käyt-
38280: täessä. Talojen eläkeläisten osalle tulisi tä-     tämään erittäin alhaista sävyä osoittavaan
38281: män lain mukaan siis valtaosaltaan vain            puheenvuoroon. Minulla ei ole mitään muuta
38282: 24 000 markan suuruinen peruseläke, ja tästä       tähän     lisättävää    kuin    sanon,    että
38283: yli menevät 72 000----'54 000 markan suuruiset     täytyy onnitella sosialidemokraattista ryh-
38284: tukieläkkeet menisivät ensi kädessä kaupun-        mää siitä, että sillä on näin erinomaisen hy-
38285: geissa ja asutuskeskuksissa asuvien kansan-        viä advokaatteja ryhmässä. Tämä ed. Joki-
38286: eläkettä nauttivien hyväksi.                       sen pitämä puhe sisälsi myöskin erittäin
38287:    Laki sai yhtyneen vasemmiston oudon me-         häikäilemättömän hyökkäyksen puhemiestä
38288:  nettelyn takia tällaisen sisällön. Kaupunkien     kohtaan, joka ei itse voi omalta paikaltaan
38289:  ja asutuskeskuksien vanhukset ja täysin työ-      puolustautua. Kun hän syytti puhemiestä
38290:  kyvyttömät henkilöt, joiden vuositulot eivät      siitä, että puhemies omilla valtuuksillaan
38291:  ylitä 94 000 mk, saavat täyden 72 000             antoi oikeuden kahdelle maalaisliittolaiselle
38292:  markan tukieläkkeen. Asutuskeskuksissa siis       puhujalle sosialidemokraattisten ministerien
38293:  täysi eläke vuodessa on 96 000 mk, koska pe-      jälkeen lausua kantansa, ei tämä pidä paik-
38294:  ruseläke jokaisella paikkakunnalla on sama        kaansa, koska - kuten ed. Jokinen kai itse
38295:  24 000 mk. Maaseudulla täysi eläke vuodessa       myöskin tietää - tästä sovittiin sosialidemo-
38296:  tulisi olemaan 78 000, siis 18 000 mk vä-         kraattien ja maalaisliittolaisten kanssa. -
38297:  hempi kuin asutuskeskuksissa, ja talojen elä-     Edustajan ei tarvitse pyöritellä päätään,
38298:  keläiset saisivat valtaosaltaan vain 24 000       voitte kyllä kysyä oman ryhmänne sihtee-
38299:  markan suuruisen peruseläkkeen.                   riltä. Tämä pitää. varmasti paikkansa. Minä
38300:    Uudistan vielä sen, että tällaista lakia ei     en ole tullut tänne palturia puhumaan.
38301:  voida hyväksyä, vaan on siihen saatava kor-          Valitan edelleen, että ed. Jokisen on pitä-
38302: 716                           Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38303: 
38304: 
38305: nyt tämäntapaisessa asiassa alentua näin hal-     mään tietoon, että suuren valiokunnan jaos-
38306: pahintaiseen syvyyn puheessaan kuin hän           tossa meidän taholtamme esitettiin, että laki-
38307: teki. Tämän asian yhteydessä voidaan puhua        ehdotus olisi vedettävä pois. Tämä pitää
38308: paljon asiallisemmassa hengessä kuin mitä         paikkansa sikäli, että ehdotimme tätä siinä
38309: ed. Jokinen nyt esitti.                           vaiheessa, kun porvaralliselta taholta oli
38310:    Ed. Jokinen mainitsi myöskin erään             tehty ehdotus, joka olisi merkinnyt peräti
38311: tosiasioista   poikkeamisen,     joka minun       nykyisten eläkkeiden alentamista kaLleim-
38312: velvollisuutenani on tässä yhteydessä oi-         massa kuntaryhmässä. Heidän tekemänsä eh-
38313: kaista. Hän väitti, että sosialidemokraatti-      dotus olisi merkinnyt sitä, että Helsingissä
38314: set kansanedustajat eivät ole missään vai-        ja Lapissa korkein eläke olisi ollut vain
38315: heessa lain käsittelyn aikana vaatineet esi-      50 000 mk, ja kun tällä kertaakin maksetaan
38316: tyksen peruuttamista. Tämäkään ei pidä            54 000 markan eläkkeitä, emme luonnollises-
38317: paikkaansa, kuten esim. ed. Haapasalo tietää      tikaan voineet täLlaiseen ehdotukseen mennä.
38318: hyvin samoin ed. Turunen, jotka kuuluivat         Tässä vaiheessa ilmoitimme tämän kantamme.
38319: siihen suuren valiokunnan jaostoon, joka jou-
38320: tui remontteeraamaan tämän lakiesityksen            Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kun
38321: hallituksen ultimaatumin jälkeen. Jaostossa       ed. Jokinen täällä yritti väittää, että minä
38322: nimenomaan kaksi sosialidemokraattista edus-      olen antanut sosiaalidemokraattisen ryhmän
38323: tajaa - eikä kukaan muu jaoston jäsenistä         asennoittumisesta kansaneläkelain käsittelyn
38324: - vaatimalla vaati ja toivomalla toivoi, että     aikana vääriä tietoja enkä pysynyt totuu-
38325: tämä kysymys olisi järjestettävä niin, että       dessa, niinkuin hän mainitsi, pyydän saada
38326: hallitus vetäisi tämän esityksen pois edus-       esittää muutaman välähdyksen tästä käsitte...
38327: kunnasta. Meidän jaoston jäsenten, jotka oli      lystä osoittaakseni, etten ole valehdellut.
38328: pantu laatimaan uutta lakia hallituksen toi-         Kun tämä laki sosialidemokraattien ehdo-
38329: vomuksen       perusteella,    olisi   pitänyt    tuksesta toisessa käsittelyssä sai sen muodon,
38330: suurelle valiokunnalle esitellä sellainen suo-    mikä sillä nytkin on, sosialidemokraatit eivät
38331: situs, että suuri valiokunta hallituksell: il-    suinkaan olleet· voitostaan iloisia, niinkuin
38332: moittaisi, että sen olisi parasta vetää esityk-   tässä talossa yleensä ollaan tällaisen yllätys-
38333: sensä pois.                                       voiton sattuessa, vaan varsin ikävästi yllätty-
38334:     Myöskin on todettava ed. Jokisen puheen-      neitä. Heti äänestyksen jälkeen eduskunnan
38335: vuoron johdosta, että sosialidemokraattiset       kahvilassa ministeri Simonen varsin kiukkui-
38336: edustajat kansaneläkevaliokunnassa eivät kai-     sesti suurelle ryhmälle edustajia mainitsi,
38337: kesta huolimatta olleet panneet eriävää mie-      että asia sai ikävän ja odottamattoman kään"
38338: lipidettään kansaneläkevaliokunnan mietin-        teen ja että lakiesitys on peruutettava. Sen"
38339: töön. Parlamentaarisen tavan mukaan tämä          raavana päivänä, niin minulle on kerrottu,
38340: on tulkittava siten, että sosialidemokraatit      valtiovarainvaliokunnassa ed. Hiltunen kiu-
38341: ovat olleet samoUla linjoilla maalaisliiton       kutteli varsin voimallisesti ,niille naisille",
38342: kanssa.                                           tarkoittaa ed. Pohjalaa ja minua, jotka
38343:     Haluaisin lopuksi huomauttaa, että tule-      olimme äänillämme. ratkaisseet tämän asian
38344: vaisuutta ja vanhustenkin asiaa aja-              tällä tavalla. Kun tämä asia oli viime ker-
38345: tellen - jotka nyt seuraavat innolla tä.täkin     ralla esillä ja täällä sekä pääministeri että
38346: näytelmää - olisi ollut varmasti parempi          rahaministeri puhuivat, totesin suureksi häm-
38347: loppujen lopuksi, että laista olisi tehty sel-    mästyksekseni, että valtiovarainministeri pu-
38348:  lainen, että myöskin lain toimeenpano voi-       hui tuossa esityksessään paljon enemmän ja
38349: taisiin turvata. Nyt ovat ministerit toisensa     paljon lämpimämmin rahastoista, jotka nyt
38350:  jälkeen ilmoittaneet, että 21 miljardia olisi    menetetään, ja voimalaitoksista, jotka on toi-
38351: ollut rahoituksen korkein raja, ja ovat myös-     sella tavalla rahoitettava, sen sijaan, että hän
38352: kin ilmoittaneet, että laskut tulevat varmasti    olisi puhunut kansaneläkkeistä.
38353:  aikanaan. Luulen, että sen jälkeen kun las-         Pääministeri puolestaan lausui hallituspuo-
38354: kujen maksamiseen päästään, ed. Jokisenkin        lueille tapahtuneen äänestyksen jälkeen sen
38355: kellossa on toinen ääni.                          toivomuksen, että niiden pitäisi pysytellä 21
38356:                                                   miljardin linjoilla. Millä ihmeen tavalla hän
38357:  Ed. Haapasalo: Herra puhemies!                   sitten itse päätyi siihen, että hän äänestää
38358: Minä vastaan vain ed. Kähösen äsken esittä-       28 miljardia, ei ole minun arvosteltavissani.
38359:                                          Kansaneläke laki.                                      717
38360: 
38361: 
38362: Mikä on sosialidemokraattien linja näiden          västä 1956 lukien." Kutsun tätä ed. Neder-
38363: lausuntojen ja uhkausten valossa? Sillä ei ole     ström-Lundenin ehdotukseksi. Ed. Mustonen
38364: ollut asiassa mitään linjaa.                       on ed. Frimanin kannattamana ehdottanut,
38365:    Ed. Jokinen - ja ystäväni Ha:kkilakin           että toivomusaloittee.n n:o 344 (1954 vp.)
38366: huomautuksenaan siihen yhtyi - viittasi            ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Mus-
38367: kansanpuolueen pienuuteen. Se on pieni toi-        tose.n 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Mus-
38368: siin verrattuna vielä tällä hetkellä (Ed. Pel-     tonen ed. Frimanin kannattamana ehdottanut
38369: tonen: Kauan aikaa!), mutta ilolla totean,         hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen:
38370: että tällä kertaa yksi ainoa ääni riitti rat-      ,että hallitus kiireellisesti antaisi eduskun-
38371: kaisemaan tämän asian myönteisesti ( Oike.al-      nalle esityksen kansaneläkelain 30 §: n 2 mo-
38372: ta: Kaksi ääntä!).- Yksi ääni, koska yhden-        mentin muuttamiseksi siten, että ns. syytinki
38373: kin äänen puuttuminen olisi jo vienyt tämän        ja työtulot katsottaisiin samalla tavalla etu-
38374: asian avoäänestykseen, ja rohkenen epäillä,        oikeutetuiksi tuloiksi kuin sanotussa lainkoh-
38375: että silloin ei olisi enää tullut sitä lopputu-    dassa mainitut eläketulot." Tämä on ed. Mus-
38376: losta, mikä nyt tuli. Ei siis pidä aliarvioida     tosen 2) ehdotus. Ed. Wickman on ed. Öhma-
38377: pienten voimaa tässä kamarissa, koska ne           nin kannattamana ehdottanut, että peruste-
38378: voivat joskus kuitenkin ratkaista suuriakin        luissa lausuttaisiin seuraavaa: ,Eduskunta
38379: asioita. Henkilökohtaisesti olen iloinen .siitä,   edellyttää, että hallitus siinä tapauksessa,
38380: että olen voinut äänelläni ratkaista tämän         että kansaneläkemaksuista saadut tulot ylit-
38381: asian näin kuin se nyt ratkesi, sillä jos tässä    tävät peruseläkkeiden rahoittamiseen tarvit-
38382: valtakunnassa on varaa, niinkuin sosialide-        tavat menot, ryhtyy toimenpiteisiin perua-
38383: mokraattienkin toivomusten mukaisesti näyt-        eläkkeiden korottamiseksi näin saatujen lisä-
38384: tää olevan, budjetista budjettiin panna mil-       tulojen määrällä." Kutsun tätä ed. Wickma-
38385: loin 500 miljoonaa, milloin miljardi vuoron        nin ehdotukseksi. Vihdoin on ed. Pohjala
38386: perää erilaisiin valtion teollisuuslaitoksiin,     ed. A. Salmisen kannattamana ehdottanut
38387: niin olen iloinen siitä, että olen voinut jolla-   perustelui·hin seuraavaa mainintaa: ,Hyväk-
38388: kin 5-6 miljardilla nostaa tämän kansan            syessään la!kiehdotuksen eduskunta edellyttää,
38389: vanhusten eläkkeitä.                               että hallitus suorittaa lain täytäntöönpanon
38390:                                                    valmistelut sellaisella joutuisuudella, että ko-
38391:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             rotettuja eläkkeitä voidaan ryhtyä maksa-
38392:                                                    maan ma:hdollisimman pian jo tämän vuoden
38393:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ikonen      puolella." Kutsun tätä ed. Pohjalan ehdotuk-
38394: ed. Raunion kannattamana ehdottanut hyvä!k-        seksi.
38395: syttäväksi seuraavan toivomuksen: ,että hal-
38396: litus zyhtyisi välittömästi kansaneläkelain          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38397: tultua vahvistetuksi toimenpiteisiin lain 30
38398: §: n 2 momentin muuttamiseksi siten, että            P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
38399: kiinteistön luovutuksen yhteydessä tehdyn          ehdotuksista.
38400: eläkesopimuksen perusteella va:kuutetulle. tai
38401: hänen puolisolleen maksettu eläke rinnaste-          Ensimmäinen      la:kiehdotus   hyväksytään
38402: taan muihin sanotussa lainkohdassa mainit-         yksimielisesti.
38403: tuihin etuoikeutettuihin tuloihin." Kutsun
38404: tätä ed. Ikosen ehdotukseksi. E·d. Kaitila ed.       Toineil ja kolmas lakiehdotus hyväksytään.
38405: Tienarin kannattamana. on ehdottanut perus-
38406: teluihin seuraavan lisäyksen: ,Eduskunta             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
38407: edellyttää, että hallitus valmistaessaan uutta     päättyneeksi.
38408: esitystä kansaneläkelaiksi sisällyttää siihen
38409: kaikille palkansaajille ja pienyrittäjille oi-        Puhemies: Nyt on päätettävä peruste-
38410: keudenmukaisen maksueläkeperiaatteen." Kut-        luja ja toivomusponsia koskevista ehdotuk-
38411: sun tätä ed. Kaitilan ehdotukseksi. Ed. Ne-        sista.
38412: derström-Lunden ed. Mustosen kannattamana             Mitä ed. Ikosen ehdotukseen ja ed. Musto-
38413: on ehdottanut pe.rusteluihin otettavaksi seu-      sen 2) ehdotukseen tulee, katson, että niistä
38414: raavan kappaleen: ,Eduskunta edellyttää,           voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 momentin
38415: että laki saatetaan voimaan heinäkuun 1 päi-       mukaan päättää tässä istunnossa ehdotuksia
38416: '118                           Keskiviikkona 23. p. toukv~uuta 1956.
38417: 
38418: 
38419: pöydälle panematta. Ed. Ikosen ehdotus ja          A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sund-
38420: ed. Mustosen 2) ehdotus ovat vastakkaisia,         man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
38421: joten niistä on ensin äänestettävä toisiaan        nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
38422: vastaan ja sen jälkeen voittane.en ehdotuksen      Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
38423: hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Samoin           man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,
38424: ovat ed. Nederström-Lundenin ja ed. Pohja-         Väänänen, Öhman ja Österholm.
38425: lan ehdotukset vastakkaisia, joten niistä on
38426: ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38427: voittaneesta ehdotuksesta mietintöä vastaan.
38428: Sen sijaan ed. Kaitilan ehdotus ja ed. Wick-          Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
38429: manin ehdotus sekä ed. Mustosen 1) ehdotus         tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
38430: ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä       nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
38431: erikseen.                                          M. Leskinen, Lie<Ies, Lindqvist, Manninen,
38432:                                                    Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38433:    Menettelytapa hyväksytään.                      Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
38434:                                                    Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
38435:                                                    Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
38436:    Äänestykset ja päätökset:                       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
38437:                                                     nen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
38438:  1) Äänestys ed. Ikosen ehdotuksesta ed.
38439: Mustosen 2) ehdotusta vastaan.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38440:                                                    tajat:
38441:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Iko-
38442: sen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-       Enne, Forsius, Hakala, Hakkila, Junnila.,
38443: taa, on ed. Mustosen 2) ehdotus hyvä;ksytty.       Kajala, Kukkonen, Kähönen, Lahti, Malka-
38444:                                                    mäki, E. Nurminen, Seppälä, Soininen,
38445:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tiekso-Isaksson, Wiherheimo ja V. Virtanen.
38446:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38447: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,            142 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 16.
38448: Flinck, Forsberg, Haapasalo, Halinen, Hall-
38449: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
38450: Heljas, Helle, Henriksson, He.temäki, Hiilelä,     nyt ed. Ikosen ehdotuksen.
38451: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
38452: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-              2) Äänestys ed. Ikosen ehdotuksesta.
38453: nala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
38454: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-        Joka hyväksyy ed. Ikosen ehdotuksen,
38455: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ehdotus
38456: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,           hylätty.
38457: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
38458: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38459: lovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
38460: Laine, Larson, IJChto, A. Leikola, E. Leikola,        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
38461: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-        ko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
38462: nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-         F'agerholm, Flinck, Forsberg, Friman, Haa-
38463: nen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-          panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
38464: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,       berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
38465: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,         Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
38466: No:vdström, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,          Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
38467: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, PeBO-       Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
38468: nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-          kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
38469: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-        salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
38470: tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,          liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
38471: Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.        Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
38472: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,        Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
38473:                                        KansaneläJte],aki.                                     719
38474: 
38475: 
38476: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,         voittaa, on ed. Nederström-Lundenin ehdotus
38477: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,           hyväksytty.
38478: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
38479: Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38480: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
38481: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,         Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin Erk-
38482: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lind-       kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fo~sberg,
38483: qvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Manni-       Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
38484: nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miet-    mara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle Hen-
38485: tinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,       riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,' Hon-
38486: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-          kala, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,
38487: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
38488: nen, Niskala, Nordfors, N. Nurminen, Paasio,     nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen
38489: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen'
38490: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,      Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen:
38491: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,         Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
38492: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,         Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kyttä, Käkelä
38493: Hosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-       Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, A. Lei~
38494: nen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,       kola, E. Leikola, Leinonen Lindh Luukka
38495:                                                  Manmla, . L. Mattila, M. Mattila
38496:                                                                             '          '
38497:                                                                                       Meinander  '
38498: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Sal-
38499: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          H . M wttunen, M. Miettunen, Miikki Mohell '
38500:                                                          .                        '
38501: Saura, Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simo-        Muikku, Niskala, Nordfors, NordstrÖm Pak~
38502: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suo-          kanen, Palovesi,
38503:                                                            .       Partanen, Pasanen' 'Pelto-.
38504: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,      nen, PohJala, Pusa, Pöykkö, Raipala Ran-
38505: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,        kila, Rantala, Rantamaa Raunio Ryhtä Ry..
38506:                                                   . k"1, E. Ryömä, Rönkkö,
38507:                                                  tm                      '        '
38508:                                                                               Saalasti      ,
38509:                                                                                            Saari
38510: 'l'orvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
38511: Tö~gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Vi-
38512:                                                  S aar1aho, A. Salminen, M. Salminen, Salo-'
38513:                                                        .                                 '
38514: rolamen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Väyry-        ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
38515: nen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.        Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Suominen,
38516:                                                  Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turk-
38517:    ,Ei" äänestävät edustajat Honkala ja Ko-      ka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-
38518: sola.                                            talo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo Vi-
38519:                                                  rolainen, J. Wirtanen, Väyrynen Väänknen
38520:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki         Öhman ja Österholm.                '            '
38521: ja Nordström.
38522:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38523:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38524: tajat:                                              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-
38525:                                                  nen, Heinonen, Hietanen, Hult, Kalavainen
38526:   Enne, Forsius, Hakala, Junnila, Kajala,        Kauhanen, Kelovesi, E. KiJpi, S.-K. Kilpi:
38527: Kukkonen, Kähönen, Lahti, Malkamäki, E.          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen Koskinen
38528: Nurminen, Seppälä, Soininen, Tiekso-Isaks··      Kujala, Kulovaara, Kuusinen, L~hto, Leivo~
38529: son, Wiherheimo ja V. Virtanen.                  La:sson, ~epist?, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
38530:                                                  strom, Lmdqv1st, Lukkarinen Manninen
38531:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Miettinen, Murto, Mustonen, M~llymäki, Ne~
38532: 180 jaa- ja 2 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.     derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
38533:                                                  Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen Pes-
38534:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Ikosen eh-         si, Puhak~a, Rapio, Roine, Rosenberg,' Ros-
38535: dotuksen.                                        nell, Rytkonen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen
38536:                                                  Seppi, Stenberg, Sundman, Suonpää, Tainio'
38537:  1) Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta ed.       Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen j~
38538: Nederström-Lundenin ehdotusta vastaan.           Åsvik.
38539: 
38540:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Poh-       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko V.
38541: jalan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"       Leskinen ja Lindblom.                 '
38542: 720                          Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38543: 
38544: 
38545:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     qvist, Mannila, L. Mattila, Miettinen, H.
38546: tajat:                                          Miettunen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
38547:                                                 derström-Lunden,    Nieminen,      Niiranen,
38548:   Enne, Forsius, Hakala, Junnila, Kajala,       Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Pa-
38549: Kukkonen, Kähönen, Lahti, Malkamäki, E.         sanen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Rai-
38550: Nurminen, Soininen, Tiekso-lsaksson ja V.       pala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
38551: Virtanen.                                       nell, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Saa-
38552:                                                 ri, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
38553:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
38554: 124 jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
38555:                                                 Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren,
38556:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
38557: synyt ed. Pohjalan ehdotuksen.                  nen, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Öster-
38558:                                                 holm.
38559:   2) Äänestys ed. PohjaJan ehdotuksesta.
38560:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara
38561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      ja Salmela-Järvinen.
38562: jos ,ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus
38563: hyväksytty.
38564:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38565:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
38566: 
38567:    Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,        Enne, Forsius, Hakala, Hakkila, Junnila,
38568: Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Haapa-      Kajala, Kukkonen, Kähönen, Lahti, Malka-
38569: salo, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,        mäki, Meinander, E. Nurminen, Soininen,
38570: Henriksson, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-       Tiekso-lsaksson ja V. Virtanen.
38571: käälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
38572: Jussila, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalai-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38573: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-        86 jaa- ja 96 ei-·ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
38574: nunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kos-
38575: kinen, Kuittinen, Käkelä, Lahtela, Laine,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Pohjalan
38576: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,     ehdotuksen.
38577: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
38578: Manninen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,        Äänestys ed. Kaitilan ehdotuksesta.
38579: Mohell, Muikku, Niskala, Paasio, Paasivuori,
38580: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38581: sonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ran-     jos ,ei" voittaa, on ed. Kaitilan ehdotus hy-
38582: tamaa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,         väksytty.
38583: Saalasti, Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V.
38584: Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38585: Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
38586: Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
38587:                                                 ko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
38588:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Fagerholm, Flinck, Forsberg, Friman, Haa-
38589:                                                 panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
38590:   Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Forsberg,        berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
38591: Friman, Haapanen, Halinen, Hallberg, Ha-        Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
38592: mara, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,      nen, Hostila, Hult, HykkääJä, Häppölä,
38593: Honkala, Hosia, Högström, lnnala, Jämsen,       Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jus-
38594: Järvi, KaitiJa, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-    sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kal-
38595: vikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.      liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
38596: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,          Kauppi, Kelovesi,. E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
38597: Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,      Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
38598: Kämäräinen, Larson, A. Leikola, E. Leikola,     Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
38599: Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-     Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
38600:                                        Kansa.neläkelaki.                                    721
38601: 
38602: Kuusinen Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lai-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38603: ne Larso~ Lehto' E. Leikola, Leivo-Larsson,
38604:                                                    Ahonen Alanko Brander-Wallin, Fager-
38605: L~pistö, M. Leskinen, V. J:eskinen, Li~des,                '
38606:                                                  holm, Flinck,      '
38607:                                                                Haapasalo,       . Hemonen,
38608:                                                                           Hakkila,    .
38609: Liljeström, Lindh, Lindqvist, Lukkarm.en,        Helle Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
38610: Luukka Mannila Manninen, M. Mattila,
38611:                                                  Hult,' Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Kar-
38612: Meinander, Mietti~en, M. Miettunen, Miikki,
38613:                                                  jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kleemola,
38614: Mohell Muikku Murto, Mustonen, Mylly-
38615:                                                  Kokkola Koskinen, Kuittinen, Kulovaara,
38616: mäki Nederströ~-Lunden, Nieminen, Niira-         Käkelä ' Lehto Leivo-Larsson, Lepistö, V.
38617: nen 'Niskala Nordfors, N. Nurminen, Paasio,
38618:     '       ' Pakkanen, Palovesi,. Partanen,     Leskin;n, Lilj~ström, Lindblom, Lukk~rine~,
38619: Paasivuori
38620:                                                  Miikki, Mohell, Muikku, Paasio, Paasivuori,
38621: Peltonen, 'Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
38622:                                                  Peltonen, Pesonen, Pusa, Raipala, Rantala,
38623: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
38624:                                                  Raunio, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
38625: maa Rapio Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
38626: nell' RyhtK Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,         Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tik-
38627:                                                  kaoja, Turkka, Turunen ja Väyrynen.
38628: M. Ryömä, 'Rönkkö, Saalasti, Salme!a-Järv.~­
38629: nen Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppa,
38630:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38631: A. 'simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-
38632: berg, Sundman, Suomin~n, S~?npää,. Säve~ä,          Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Erk-
38633: Tainio Tauriainen, Tmr, Tutu, TikkaoJa,          kilä Eskola, Forsberg, Friman, Haapanen,
38634: Torvi ' Turkka Turunen, Törngren, Uusita-        Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heiku-
38635: lo V ~nnamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-       ra, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Honkala,
38636: n;n, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Ås-        Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen, Innal~,
38637: vik ja Öhman.                                    Jaakkola. Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
38638:                                                  nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvik-
38639:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        ko Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
38640:                                                  A.' Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
38641:   Hamara Hetemäki, Honkala, Hosia, Inna-         visto, Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
38642: la Järvi 'Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Koi-     sola KuJ· ala Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen,
38643: vi~to K~sola, Kyttä, A. Leikola, Leinonen,           '
38644:                                                  Lahtela,     '
38645:                                                            Laine, Larson, A. Leikola, E . L.ei-
38646: L. Mattila, H. Miettunen, Nordström, Pasa-       kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,
38647: nen, Pohjala, Saari, Saariaho, A. Sal:r_nine~,   Lindqvist, Luukka, Mannila, Manninen, L.
38648: M. Salminen, Seppälä, Tenhiii;J;ä, T~enari,      Mattila, M. Mattila, Meinander, Miettinen,
38649: Tuuli, Tuurna, J. Wirtanen ja Osterholm.         H. Miettunen, M. Miettunen, Murto, Musto-
38650:                                                  nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
38651:      ,Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.        nen, Niiranen, Niskala, Nordfors, .Nordström,
38652:                                                  N. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
38653:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Pasanen, Pessi,. Pohjala, Puhakka, Pöykkö,
38654: tajat:                                           Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
38655:                                                  Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E: RSyö-
38656:   Enne Forsius, ·Hakala, Junnila, Kajala,        mä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, aa-
38657: Kukkon'en Kähönen, Lahti, Malkamäki, E.          riaho, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,
38658: Nurminen: Soininen, Tiekso-Isaksson ja V.        Sarjala Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V.
38659: Virtanen.                                        Simone~, Sinkkonen, Stenberg, Suonpää,
38660:                                                  Tainio, Tauriainen, Teir, Tienari, !iitu, Tor-
38661:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      vi, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
38662: 155 jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.     namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
38663:                                                  Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen, Åsvik,
38664:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Öhman ja Österholm.
38665:      Äänestys ed. Wickmanin ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38666:                                                   tajat:
38667:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38668: jos ,ei" voittaa, on ed. Wickmanin ehdotus          Enne, Forsius, Hakala, Junnila, Kajala,
38669: hyväksytty.                                       Kukkonen, ~ähönen, Lahti, Malkamäki, E.
38670: 91
38671: 722                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38672: 
38673: 
38674: Nurminen, Soininen, Tiekso-Isaksson ja V.            Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
38675: Virtanen.                                         tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
38676:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
38677:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-
38678: 54 jaa- ja 132 ei-ääntä; poissa 13.               nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38679:                                                   Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
38680:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Wickmanin           Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
38681: ehdotuksen.                                       Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
38682:                                                   Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
38683:   Äänestys ed. Mustosen 1) ehdotuksesta.          nen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
38684: 
38685:   Joka hyväksyy kansaneläkevaliokunnan              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38686: ehdotuksen toivomusaloitteen hylkäämisestä,       tajat:
38687: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Mus-
38688:                                                     Enne, Forsius, Hakala, Junnila, Kajala,
38689: tosen 1) ehdotus hyväksytty.
38690:                                                   Kukkonen, Kähönen, Lahti, Malkamäki, E.
38691:                                                   Nurminen, Soininen, Tiekso-Isaksson ja V.
38692:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Virtanen.
38693:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-         P u h e m i e. s: Äänestyksessä on annettu
38694: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,            145 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 13.
38695: Flink, Forsberg, Haapasalo, Hakkila, Hali-
38696: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdo-
38697: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-        tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
38698: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
38699: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,          Asia on loppuun käsitelty.
38700: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
38701: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Rajat-
38702: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,       2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja lisäyk-
38703: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.                       sistä sop1mustulleihin.
38704: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
38705: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38706: tinen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-         lituksen esitys n: o 6, jota on valmistelevasti
38707: nen, La:htela, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-      käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
38708: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,        n: o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38709: Lepistö, V. Leskinen, !Jiljeström, Lindblom,      n: o 38, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
38710: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, L.            telyyn.
38711: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
38712: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,           P u ·h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
38713:                                                    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38714: Niskala, Nordfors, Nordström, Paasio, Paasi-
38715: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-         hylätä.
38716: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
38717: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-            Keskustelua ei synny.
38718: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
38719: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
38720: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
38721: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Si-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38722: monen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,             päättyneeksi.
38723: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
38724: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,             Asia on loppuun käsitelty.
38725: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
38726: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,            3) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista.
38727: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
38728:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38729:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         lituksen esitys n: o 7, jota on valmistelevasti
38730:                                         Perhe-eläkevakuutus.                                       723
38731: 
38732: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
38733: n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä            hylkäämisestä.
38734: n:o 39, esitellään kolmanteen käsi t-
38735: telyyn.                                                r:.akiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38736:                                                      päättyneeksi.
38737:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
38738: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             Asia on loppuun käsitelty.
38739: hylätä.
38740: 
38741:   Puheenvuoroa ei haluta.                            6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
38742:                                                                        muuttamisesta.
38743:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
38744:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
38745:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Väyrysen ym. lak.al. n:o 15 (1954 vp.), jota
38746: päättyneeksi.                                        on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
38747:                                                      kunnan mietinnössä n: o 36 ja suuren valio-
38748:   Asia on loppuun käsitelty.                         kunnan mietinnössä n: o 42, esitellään k o 1-
38749:                                                      m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o-
38750:                                                      a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä kä-
38751: 4) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen       sitelty ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o
38752: haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain      105 (1954 vp.).
38753:                   muuttamisesta.
38754:                                                        P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
38755:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät la:k.      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
38756: al. 1954 vp. n:ot 45 ja 46, joita on valmiste-       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
38757: le.vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-      sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä ed. Leivo-
38758: tinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan mie-          Larssonin ym. toivomusaloitteesta n: o 105
38759: tinnössä n: o 40, esitellään k o 1m a n teen         (1954 vp.).
38760: k ä s i t t e 1 y y n.
38761:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
38762:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38763:                                                         Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
38764:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-          lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
38765: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten         hylkäämisestä.
38766: hylkäämisestä.
38767:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38768:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        päättyneeksi.
38769: päättyneeksi.
38770:                                                        Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
38771:   Asia on loppuun käsitelty.                         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
38772: 
38773:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
38774: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon kannatta-
38775:             vuuden turvaamisesta.
38776:                                                      7) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
38777:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          annetun asetuksen 22 ja. 23 §: n muuttamisesta..
38778: Kosolan ym. lak.al. n:o 101 (1955 vp.), jota
38779: on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
38780: kunnan mietinnössä n:o 37 (1955 vp.) ja              ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
38781: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 41, esi-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
38782: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   sen esitys n:o 20, joka sisältää yllämainitun
38783:                                                      lakiehdotuksen.
38784:    Keskustelua ei synny.
38785:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
38786:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-         valiokunnan mietintö n:o 4.             ·
38787: 724                              Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38788: 
38789: 
38790:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   kyseessäolevasta tulosta kuin nimeksi, mutta
38791:                                                      se poistaa sen haitallisen häiriön, mikä jäisi
38792:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          meidän pienteollisuuttamme painamaan.
38793: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38794: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38795: 
38796: 8)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38797:                        sesta.                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38798:                                                      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38799:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38800: tintö n: o 43 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
38801: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                9) Ehdotus laiksi silakkakaupan järjestelystä.
38802: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää
38803: yllämainitun lakiehdotuksen.                            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
38804:                                                      n: o 6 ja otetaan e. n s i mm ä i s e en k ä-
38805:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38806: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.               J.ak.al. n: o 125 (1954 vp.), joka 'sisältää yllä-
38807:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
38808: 
38809:      Keskustelu:                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
38810:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
38811:    Ed. S a u r a: Herra puhemies! Esillä ole-
38812:  vassa laissa liikevaihtoveron muuttamisesta
38813:  jäivät veronalaisiksi matot. Valtiovarainva-          Keskustelu:
38814: liokunnassa tehtiin hallituksen esitykseen
38815:  eräitä muutoksia, mutta edellä mainitut ma-           Ed. K o r s b ä c k: J ag föreslär, att detta
38816:  tot jäivät huomioima.tta. Meillä on pienteol-       ärende mätte bordläggas tili plenum om tis-
38817: lisuus joutunut viime aikoina suuriin vaike-         dag.
38818: uksiin. Varsinkin lakon seuraamusten joh-
38819: dosta annetuista huojennuksista jäi pienteol-           Ed. Rosenberg: Jag ber att få under-
38820: lisuus osattomaksi suurimmaksi osaksi; ja jos        stöda. det gjorda förslaget.
38821: nyt viedään liikevaihtoveron piiriin eräitä
38822: taloU:ksissa välttämättömiä tavaroita, mitkä           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
38823: kuuluvat pienteollisuuden valmistuspiiriin, ei       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
38824: tämä ole oikeudenmukaista asiain hoitoa.             on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
38825: Liikevaihtoverosta vapautuivat langat, kan-          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
38826: kaat metrita.varana ja huonekaluihin kiinni-         ajasta.
38827: tettyinä, samoin verhot ja pöytäliinat. Useat
38828: pienet kehräämömme valmistavat myös kan-               Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
38829: kaita omista langoistaan. Jos ne kutovat             päättyneeksi.
38830: esim. valmistamistaan karvalangoista mattoja,
38831: tulevat matot kutomisen osalta liikevaihtove.-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-
38832: ron alaisiksi, mikä on suuresti häiritsemässä        bäck ed. Rosenbergin kannattamana ehdotta-
38833: liikevaihtoveron tarkkailua. On myös useita          nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
38834: pikkuyrittäjiä, jotka kutovat vain mattoja ja.       istuntoon.
38835: joutuvat täten liikevaihtoveron alaisi:ksi, kun
38836: taas esim. naapurina oleva metritavaraa ku-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38837: tova kankaankutoja on verosta vapaa. Ylei-
38838: sessä käytössä on näiden kummankin työ                 Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
38839: samanarvoista.                                       tehty, eduskunta hyvaksynee ed. Korsbäckin
38840:    Pyydän suuren valiokunnan asiaa käsitel-          ehdotuksen.
38841: lessään ottamaan edellä olevan huomioon ja
38842: poistamaan liikevaihtoveron alaisuudesta                Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
38843: myös matot. Tämä ei vaikuta veron alennusta          istuntoon.
38844:                                       Asevelvollisten päiväraha.                                  725
38845: 
38846: 10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. puolustus-   13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta rataosas-
38847: la.itoksen alemman pa.lkka.usluokan kersantin toi-   ton työ- ja. varastorakennuksen rakentamiseksi
38848: mien muutta.miseksi ylemmän palkkausluokan ker-                        Kouvolaan.
38849:                  santin toimiksi.
38850:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38851:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        n:o 21 ja otetaan ainoaan käsitte-
38852: tintö n:o 2 ja ote.taan ainoaan käsitte-             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
38853: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-     len ym. toiv.al. n:o 301, joka sisältää yllä-
38854: len ym. toiv.al. n:o 272, joka sisältää yllä-        mainitun ehdotuksen.
38855: mainitun ehdotuksen.
38856:                                                        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
38857:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21.
38858: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
38859:                                                        Keskustelua ei synny.
38860:   Keskustelua ei synny.
38861:                                                        Eduskunta hyväksyy mietinnön.
38862:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.                        Asia on loppuun käsitelty.
38863:   Asia on loppuun käsitelty.
38864:                                                      14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kouvo-
38865:                                                         lan asemarakennuksen rakentamiseksi.
38866: 11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta asevel-
38867:       vollisten päivärahan korottamiseksi.              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38868:                                                      n:o 22 ja otetaan ainoaan käsitte-
38869:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
38870:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
38871: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte.-
38872:                                                      len ym. toiv.al. n: o 302, joka sisältää yllä-
38873: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
38874:                                                      mainitun ehdotuksen.
38875: Virtasen ym. toiv.al. n:o 273, joka sisältää
38876: yllämainitun ehdotuksen.
38877:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
38878:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
38879: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
38880:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
38881:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Eduskunta hyväksyy mietinnön.
38882:   Eduskunta hyvä:~syy mietinnön.
38883:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
38884:   Asia on loppuun käsitelty.
38885:                                                      15) Ehdotus toivomukseksi Savon radan lähtökoh-
38886: 12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. sotilas-     dan siirtotyön loppuunsaattamisesta Kouvolassa..
38887:       sairaalan rakentamiseksi Kouvolaan.
38888:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38889:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-        n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
38890: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
38891: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-     len ym. toiv.al. n: o 303, joka sisältää yllä-
38892: len ym. toiv.al. n:o 276, joka sisältää yllä-        mainitun ehdotuksen.
38893: mainitun ehdotuksen.
38894:                                                        P u 'he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
38895:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23.
38896: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
38897:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38898: 
38899:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
38900: mietintöön.                                          mietintöön.
38901: 
38902:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
38903: 726                               Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
38904: 
38905: 16) Ehdotus toivomukseksi mää.rll.ra.hasta. Kouvo-        Keskustelu:
38906: lan-Utin välisen rataosan rakentamiseksi kaksi-
38907:                   raiteiseksi.                            Ed. Österholm: Herr talman! Denna
38908:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          proposition bygger uppenbarligen på en kom-
38909: n: o 24 ja otetaan a i no aan käsi t te-               miteutredning som har igångsatts av en före-
38910: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-       gående regering. Jag hade för min del hop-
38911: len ym. toiv.al. n:o 304, joka sisältää yllä-          pats att den nuvarande regeringen inte
38912: mainitun ehdotuksen.                                   skulle låta förleda sig av kommitteutre.dnin-
38913:                                                        gen till att komma med detta förslag som
38914:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          enligt min mening är ytterst tvivelaktig.
38915: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24.                   J ag finner lagförslaget i sak överflödigt eme-
38916:                                                        dan det inte ri:kligen lär kunna visas att por-
38917:    Keskustelua ei synny.                               nografin har nått en sådan utsträckning i
38918:                                                        landet att den skulle vara en samhällsfara.
38919:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Därför är propositionen överflödig. Men den
38920: mietintöön.                                            är· enligt min övertygelse skadlig därför att
38921:                                                        den röjer kläfingrighet beträffande en myc-
38922:    Asia on loppuun käsitelty.                          ket viktig princip, tryekfriheten. Den rör
38923:                                                        vid try'kfrihe.ten och det bör man inte göra
38924: 17) Ehdotus toivomukaaksi määrärahasta Ta.mpe-
38925:                                                        annat än i yttersta nödfall. Jag vill hoppas
38926: reen-Mäntyluodon rataosan kiskotustöitä varten.        att lagutskottet skall ta saken kallt och av
38927:                                                        regeringen infordra all nödig utredning för
38928:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          att övertyga sig om huruvida det faktiskt
38929: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        föreligger något behov av en sådan lagstift-
38930: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kaa-       ning som den nu ifrågavarande. För min
38931: salaisen ym. toiv.al. n : o 309, joka sisältää         del tror jag inte att den behövs och jag hop-
38932: yllämainitun ehdotuksen.                               pas att lagutskotte.t skall se till att proposi-
38933:                                                        tionen blir förkastad.
38934:   P u 'he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
38935: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.
38936:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38937:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
38938:                                                          Ptrhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38939:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               asia lähetetään l a k i v a 1 i o k u n t a a n.
38940: mietintöön.
38941:   Asia on loppuun käsitelty.
38942:                                                        Ehdotuksen yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
38943:                                                                          muuttamisesta.
38944: 
38945:      Puhemies: Edustajille jaetut halli-               sisältävä hallituksen esitys n: o 39 esitel-
38946: ttrksen esitykset n:ot 33, 39, 44 ja 46 voita-         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
38947: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä            dotuksen mukaisesti t a l o u s v a l i o k u n-
38948: varten.                                                t a a n, jonka tulee pyytää lausunto v a 1-
38949:                                                        t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 1 t a.
38950:   Hyväksytään.
38951: 
38952:                                                        Ehdotuksen laiksi petojen ta.ppa.mien porojen kor-
38953: Ehdotuksen laiksi epäsiveellisten julkaisujen levit-                      vaamisesta
38954: tämisen ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta.
38955: 
38956: sisältävä hallituksen esitys n: o 33 esitellään        sisältävä hallituksen esitys n: o 44 esitellään
38957: valiokuntaan lähettämistä varten.                      valiokuntaan lähettämistä varten.
38958: 
38959:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38960: että asia lå!hetettäisiin lakivaliokuntaan.            että asia lähetettäisiin maatalousvali(jkuntaan.
38961:                                            Porovahingot.                                            727
38962: 
38963:   Keskustelu:                                       kunta käsitellessään tätä asiaa ottaa helmi-
38964:    Ed. L a. h t e 1 a: Herra p-uhemies! On ilolla   kuussa jäte.tystä lakiehdotuksesta, joka koskee
38965: todettava., että hallitus on kiinnittänyt huo-      samaa asiaa, kaikki ne oikeat paikat, mitkä
38966: miota petoeläinten tappamien porojen kor-           se katsoo k~htuulli.seksi (Ed. Ha~kila: Onko
38967:                                                     sieLlä vääriäkin paikkoja?). -Voi olla jokin
38968: vaamiseen. Eduskuntaharr lausui joulukuussa
38969: toivomuksen hallitukselle, että asiaa koskeva       paikka ed. Hakkilan mielestä aivan väärä,
38970: lainsäädäntö olisi saatava..                        vaikka se toisten mielestä olisi kuinka oikea,
38971:                                                     siitähän aina voidaan olla eri mieltä.
38972:    Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen          Siis toivon, että valiokunta tämän hallituk-
38973: mukaan voidaan valtion varoista suorittaa           sen esityksen käsittelee helmikuussa jätetyn
38974: korvausta petoeläinten tappamista poroista          lakialoitteen yhteydessä. Näin ollen ei tässä
38975: kunakin vuotena tähän tarkoitukseen myön-           nyt tarvitse tehdä vastaehdotusta, koska on
38976: nettyjen määrärahojen puitteissa. Jos edus-         ennakolta täällä eduskunnassa jo samaa asiaa
38977: kunnassa jonakin vuotena ei oteta tulo- ja          koskeva aloite.
38978: menoarvioon määrärahaa, ei kysymyksessä                Toivoisin, että ed. Hakkila huutaisi hiukan
38979: olevan lain mukaan voida ma:ksaa korvausta          vähemmän täällä eduskunnassa, se vaikuttaisi
38980: ensinkään, ja jos otetaan niin pieni määrä.         paljon paremmalta, kun on kyseessä entinen
38981: raha, ettei voida korvata muuta kuin murto-         eduskunnan pitkäaikainen puhemies.
38982: osa petojen tappamien porojen arvosta, niin
38983: siihen on vahingon kärsineiden tyydyttävä.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38984: Tämä lakiesitys on siis tältä osaltaankin ai-
38985: van kelvoton. Kun käsiteltävänä olevan esi-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38986: tyksen mukaan ei makseta petoeläinten raate-        asia lähetetään m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
38987: lemista poroista korvausta ensinkään, jos           taan.
38988: poro ei ole kuollut, ja kun petoeläi~et, kut~n
38989: usein tapahtuu, raatelevat poron mm pahom,
38990: että se jää kitumaan pitkiksi ajoiksi, jää po-      Ehdotuksen apteekkila.itoksesta annetun la.in muut-
38991: ron omistaja ilman mitään korvausta siinä-                              tamisesta.
38992: kin tapauksessa, että poro, joka on kauem-
38993: man aikaa kitunut, on aivan kelvoton ja on          sisältävä hallituksen esitys n: o 46 esitellään
38994: lopetettava. Ei sellaista lakia minun nähdäk-       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
38995: seni pitäisi eduskunnan hyväksyä, että kor-         mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
38996: vaus riippuu vain siitä, otetaanko jonakin
38997: vuonna määräraha vai ei, tai jos otetaan
38998: pieni määräraha, niin saa esim. 5 mk petojen
38999: tappamasta porosta korvausta. Ei voi olla                            Pöydällepanot.
39000: oikeaa lainsäädäntöä, että se jää riippuvaksi
39001: siitä, myönnetäänkö rahat, silloin kun on
39002:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39003: kysymys vahingon:korvauksesta, eikä voi olla        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
39004: myöskään asianmukaista, että jätet~än p~~~~         mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
39005: jen raatelema poro korvaamatta, vmkka snta
39006: olisi tullut miten suuri vahinko omistajalle,
39007: kun kysymys on kuitenkin vahingon korvaa-           18) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrala.in muut-
39008: misesta.                                                              tamisesta.
39009:    Kun tänne eduskuntaan on jätetty jo ·hel-
39010: mikuussa tästä samasta asiasta lakialoite, joka     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
39011: kulkee allekirjoittaneen nimissä, ja kun tässä      valiokunnan mietintö n: o 5;
39012: lakiehdotuksessa on allekirjoittajana ministeri
39013: Simonen, joka on allekirjoittanut myös tä-          19) Ehdotuksen la.iksi tullien kantamisesta vuonna
39014: män hallituksen esityksen, ja kun tämä laki-                1956 annetun lain muuttamisesta
39015: esitys nyt menee puhemiesneuvoston esityk-
39016: sen mukaan maatalousvaliokuntaan, jossa hel-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39017: mikuussa jätetty lakialoitekin on käsittele-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
39018: mättä, niin toivoisin, että maatalousvalio-         44;
39019: 728                            Keskiviikkona 23 p. toukokuuta 1956.
39020: 
39021: 
39022: 20) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 33 §:n väli-     24) Ehdotuksen laiksi rahalain muuttamisesta
39023:            aikaisesta muuttamisesta
39024:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39025: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 2; sekä
39026: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
39027: 45;
39028:                                                     25) Längmanin testamenttirahastojen hoidosta ja
39029:                                                     rahastosta Litt. B kertyneiden korkovarojen käyt-
39030: 21) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain                          tämisestä
39031:                 muuttamisesta
39032: 
39033: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.
39034: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
39035: 46;
39036:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
39037: 22) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muutta--   istunto on ensi perjantaina kello 14.
39038:                     misesta
39039: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39040: dittu valtiovarainvali6kunnan mietintö n: o
39041: 47;                                                   Täysistunto lopetetaan kello 17,56.
39042: 
39043:   23) Toimenpiteitä lainauskoron alentamiseksi                         Pöytäkirjan VIlikuudeksi:
39044: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39045: pankkivaliokunnan mietintö n: o 1;                                            Olavi Sale.rvo.
39046:                39. Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956
39047:                                          kello 14.
39048: 
39049:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
39050:                                                nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
39051:                                                n:o 14.
39052:      Ilmoituksia:
39053:                                                   7) Ehdotus laiksi mielisairaslain
39054:                                         Siv.   muuttamisesta ..................... . 738
39055:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39056:         Toinen käsittely:                      mietintö n:o 47; talousvaliokunnan mie-
39057:                                                tintö n:o 2; ed. M. Ryömän ym. lak.al.
39058:   1) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-        n:o 20.
39059: sesta ............................. . 731
39060:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         8) Ehdotukset laiksi mielisairaslain
39061: mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokun-         43 ja 46 §: n muuttamisesta ......... . 739
39062: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39063: n:o 5.                                         mietintö n:o 48; talousvaliokunnan mie-
39064:   2) Ehdotukset laeiksi leimaverolain          tinnöt n:ot 3 ja 4; lak.al. n:ot 21-23.
39065: muuttamisesta ..................... .
39066:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         Ensimmäinen käsittely:
39067: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
39068: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys           9) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
39069: n:o 15; lak.al. n:ot 33-35 (1954 vp.)          vuonna 1956 annetun lain muuttami-
39070: sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20; toiv.al.          sesta ............................. .
39071: n:o 62 (1954 vp.).                               A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "
39072:    3) Ehdotus lisävaltuuksien antami-          kunnan mietintö n: o 44; hallituksen
39073: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-      esitys n: o 18.
39074: den 1956 aikana ................... . 735         10) Ehdotus laiksi leimaverolain
39075:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta
39076: mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-          A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "
39077: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys        kunnan mietintö n:o 45; hallituksen
39078: n:o 17.              '                         esitys n : o 26.
39079:    4) Ehdotus laiksi merimieseläkeasiain
39080: käsittelemisestä vakuutusoikeudessa               11) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
39081:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   verolain muuttamisesta ............. .
39082: mietintö n:o 46; työväenasiainvaliokun-          A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "
39083: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys         kunnan mietintö n:o 46; hallituksen
39084: n:o 21.                                        esitys n:o 27.
39085:    5) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-          .12) Ehdot"';ls laiksi ennakkoperintä-
39086: panemisesta annetun asetuksen 22 ja            lain muuttamisesta ................. . 740
39087: 23 § : n muuttamisesta ............. .           A s .i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
39088:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   kunnan mietintö n:o 47; hallituksen
39089: mietintö n: o 49; lakivaliokunnan mie-         esitys n: o 28.
39090: tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 20.         13) Ehdotus laiksi rahalain muutta-
39091:    6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain       misesta ........................... .
39092: muuttamisesta ..................... .            Asiakirjat: Pankkivaliokunnan
39093:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 2; hallituksen esitys
39094: mietintö n :o 50; valtiovarainvaliokun-        n:o 19.
39095: 92
39096: 730                                           Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39097: 
39098: 
39099:                                                        Siv.                                                        Siv.
39100:   14) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-                                     tarkoittaa rajaseutulisän maksamista
39101: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740              harvaanasutuissa ja syrjäseutujen kun-
39102:   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan                                nissa olevien kotitalous-, maatalous- ja
39103: mietintö n: o 5; ed. Hallbergin ym.                                     kotiteollisuusoppilaitosten opettajille .. 741
39104: lak.al. n :o 7.                                                            23) Maatalousvaliokunnan mietintö
39105:                                                                         n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
39106:                                                                         tarkoittaa maataloudellisten koulujen
39107:             Ainoa käsittely:                                            käsityönopettajantoimien      vakinaista-
39108:                                                                         mista ............................. .
39109:    15) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                     24) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39110:                                                                                                                      "
39111: teistä lainauskoron alentamiseksi                                 741   n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
39112:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                                Porkkalan palautuslaiksi ja samaa asiaa
39113: mietintö n:o 1; ed. Vennamon ym.                                        koskevan lakialoitteen johdosta
39114: toiv.al. n:o 106 (1954 vp.).                                                                                         "
39115:    16) Ehdotus Längmanin testamentti-
39116: rahastojen hoidosta ja rahastosta Litt. B
39117: kertyneiden korkovarojen käyttämi-
39118: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
39119:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
39120: mietintö n:o 3.
39121:                                                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39122:                   Esitellään:                                           edustajat Jämsen, Kajala, E. Kilpi, T. Kin-
39123:                                                                         nunen Kukkonen, Lahti, Leivo-Larsson, Mal-
39124:                                                                                                                ..
39125:                                                                               ' Manninen, Raipala, Roine, Trumo,
39126:                                                                         kamäki,
39127:    17) Ed. Seppälän ym. lak.al. n: o 71
39128: laeiksi valtion viran tai toimen haltijain                              Tiekso-Isaksson, V. Virtanen ja Åsvik.
39129: palkkauksesta annetun lain muuttami-
39130: sesta ............................. ·                            ,
39131: 
39132: 
39133:  P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n e s i-                                            Dmoitusasiat:
39134:                       tellään:
39135:                                                                                         Lomanpyynnöt.
39136:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
39137: n: o 13 sen johdosta, että eduskunnan                                   istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. V. Vir-
39138: tietoon on saatettu asetus Ranskan                                      tanen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
39139: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-                                      Jämsen, E. Kilpi, T. Kinnunen, Leivo-Lars-
39140: maansaattamisesta ................. .                                   son, Manninen, Roine, Tainio ja Åsvik.
39141:    19) Sivistysvaliokunnan     mietintö                          "
39142: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
39143: laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
39144: sista annetun lain muuttamisesta ....
39145:    20) Työväenasiainvaliokunnan mie-                             "       Puhemiehen huomautus sopimattomaata kielen-
39146: tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-                                                   käytöstä..
39147: dosta eräiksi sotilasvammalainsäädän-
39148: töä koskeviksi muutoksiksi ......... .                                    P u h e m i e s: Tarkastettuani viime istun-
39149:    21) Maatalousvaliokunnan mietintö                             "      non keskustelupöytäkirjan olen todennut,
39150:                                                                         että ed. Jokinen on puheenvuorossaan valtio-
39151: n :o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 päiväjärjestyksen 58 § : n vastaisesti käyttä-
39152: tarkoittaa tarkastuskarjakoiden eläke-                                  nyt loukkaavia ja sopimattomia sanoja toi-
39153: turvan järjestämistä ............... .                                  sesta kansanedustajasta.
39154:    22) Maatalousvaliokunnan mietintö
39155:                                                                  "
39156: n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
39157:                                               Leimaverolaki.                                      731
39158: 
39159:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               esittänyt entisestään huomattavasti korotet-
39160:                                                        tavaksi, eikä valtiovarainvaliokuntakaan ole
39161:     1) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta..        tässä asiassa päässyt oikealle ja asianmukai-
39162:                                                        selle radalle, vaan on ehdottanut hyväksyt-
39163:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              täväksi sen huomattavan korkeana. Suuri
39164: n: o 43 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-          valiokunta on myöskin käsitellyt tätä kysy-
39165: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             mystä ja tullut siihen tulokseen, äänestyksen
39166: mietinnössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty           perusteella tosin, että valtiovarainvaliokun-
39167: hallituksen esitys n: o 5, joka sisältää yllä-         nan mietintö olisi hyväksyttävä.
39168: mainitun lakiehdotuksen.                                  Lainhuudatuksesta maksettava leimavero
39169:                                                        on niiltä ajoilta, jolloin maaseudun oikeus-
39170:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                laitoksesta tuli vastata yksin maanomista-
39171: ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-            jain, ja silloin oli tietysti samantekevää,
39172: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            missä muodossa he maksavat tuon oikeuslai-
39173: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            toksen kustannukset, ja sitä maksettiin lain-
39174: käsittelyyn.                                           huudatusmaksuna ja myöskin ns. käräj.äkap-
39175:                                                        poina ja tuomarien kyydityskustannuksina.
39176:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Sen jälkeen kun tähän maahan on hyväk-
39177:                                                        sytty omaisuusvero, perintö- ja lahjavero,
39178:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            olisi tämä lainhuudatusmaksu pitänyt pois-
39179: tään keskustelutta 90 §, voimaantulosäännös,           taa kokonaan, koska muista kiinteimistöistä,
39180: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                   olkoot ne kuinka arvokkaita hyvänsä, ei myy-
39181:                                                        dessä tarvitse tässä maassa maksaa tällaisia
39182:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          veroja. Leimavero, joka on lainhuudatuksen
39183: päättyneeksi.                                          yhteydessä maksettava ja joka toimitus on
39184:                                                        pakollinen määräajassa, nousee, jos esim.
39185: 2) Ehdotukset laeiksi leima.verola.in muuttamisesta.   myydään 10 milj. markan omaisuus, 600 000
39186:                                                        markkaan, ja sen ottaa kiinteistön ostaja
39187:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kauppahinnasta pois. Se on siis myyjän va-
39188: n: o 44 ja otetaan t o i se en käsi t te-              hinko. Olkoonpa myyjä vaikka pakotettu
39189: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             myymään tilansa ja vaikka hänelle jäisi
39190: mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitellyt         kuinka pieniä lapsia hoidettavaksi, niin val-
39191: hallituksen esitys n:o 15 ja lak.al. n:ot 33-          tio nykäsee siitä päältä pois 600 000 mk ja
39192: 35 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20,             lisäksi samana vuonna omaisuusveron. Jos
39193: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          sattuu käymään niin, että omistaja kuolee,
39194:                                                        niinkuin monesti tapahtuu, siitä on lasten
39195:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                maksettava vielä lisäksi perintövero, joka
39196: ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin sal-           on myöskin huomattavan suuri. Ei tarvitse
39197: litaan asiasta yJeiskeskustelu, sen jälkeen            olla perintöosaa muuta kuin 450 000-500 000
39198: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            mk, niin siitä menee jo 15 000-16 000 mk
39199: käsittelyyn.                                           perintöveroa omilta lapsilta. Jos sattuu käy-
39200:                                                        mään niin, että ensimmäisellä vuosikymme-
39201:   Yleiskeskustelu:                                     nellä voittaa kaupassa vähänkin se, joka jou-
39202:                                                        tuu maankiinteistön myymään, niin peritään
39203:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsitel-               vielä neljäs kerta saadusta voitosta veroa.
39204: tävänä olevassa leimaverolakiehdotuksessa              Siis samana vuonna voidaan samaa maakiin-
39205: siinäkin muodossa, kuin sen ovat valtiovarain-         teistöä, oikeammin sen omistajaa, verottaa
39206: valiokunta ja suuri valiokunta hyväksyneet,            neljä eri kertaa, siis nelinkertainen verotus,
39207: on käsitykseni mukaan lyöty lukkoon erikoi-            joka on täysin kohtuuton. Eihän tällaista
39208: sen pahoja, jotta en sanoisi aivan kohtuutto-          huudatuksesta menevää veroa tarvitse mak-
39209: mia periaatteita, joilla rasitetaan sel-               saa kenenkään, jolla on muunlaista omai-
39210: laista omaisuutta, jonka kaupat on huudatet-           suutta myytävänä kuin maatila. Saattaa olla
39211: tava, siis tavallisia maakiinteistöjä maaseu-          vaikka 100 milj. markan omaisuus esim.
39212: dulla. Lainhuudatusleimaveron hallitus on              vuokra-alueella, mutta siitä ei tarvitse mak-
39213: 732                            Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39214: 
39215: 
39216: saa mainitunlaista veroa, koska sitä ei tar-      huvia, ja että tämä on jonkinlainen huvi-
39217: vitse huudattaa. Mutta niin pian kuin joku        vero Etelä-Suomen herrasmiehille ja tietysti
39218: ostaa esim. tontin ja se erotetaan maatilasta,    heille pieni raha. Koska he maksavat mm.
39219: niin hän joutuu siihen asemaan, vaikka ei         vuorineuvoksen arvonimestä 1 200 000 mk,
39220: olisi kysymys vain tontista, että hänen on        niin he maksavat mielihyvin hirven taposta
39221: lain pakosta huudatettava se ja maksettava        8 000 mk. Mutta kun maassamme on alueita,
39222: siitä huudatuksesta menevä vero. Naapurilla       joilla ei ole herroja eikä herrasmetsästäjiä,
39223: saattaa olla 50 vuoden vuokraoikeudella pal-      vaan siellä asuu köyhiä kansalaisia, ja on
39224: jon suurempi tontti vieressä ja paljon suu-       laajoja alueita, joilla ei asu ketään, niin on
39225: remmat rakennukset, mutta hänen ei tarvitse       aivan kohtuutonta, että hirven taposta pitää
39226: maksaa täLlaista veroa penniäkään, koska vuok-    maksaa seLlaisilla alueillakin yhtä suuria
39227: ramaalla oleva omaisuus ei ole huudatuskel-       maksuja. Hirvi on lisäksi siellä Pohjois-Suo-
39228: poinen eikä sitä tarvitse huudattaa. Olisi siis   messa vahinkoeläin.
39229: ollut aika jo tässä vaiheessa poistaa tämä           Eräitä todellisia lukuja esimerkiksi siitä,
39230: huudatuksesta menevä vero kokonaan ja jät-        mitä vahinkoa hirvet tekevät Pohjois-Suo-
39231: tää sellaisen veron varaan, joka asiakir-         messa (Ed. Hakkila: Eikös sudet ja karhut
39232: jain lunastuksesta menee, jotta tässä olisi       tee myös?). - Ky1lä, mutta vähemmän. -
39233: päästy samaan tasoon kuin muidenkin asia-         Meillähän on hyväksytty laki, jonka mukaan
39234: kirjain lunastusmaksu oikeudessa käytöstä         valtakunnan rajalle on valtion pantava aita
39235: on. Lainhuudatusasiakirjat paisuvat ta-           ja pidettävä se kunnossa. Tämän aidan ra-
39236: vallisesti laajoiksi, koska lainhuudatuksessa     kentami'i!en valvonnan on valtio jättänyt po-
39237: pitää edeltäjäin saanto selvitä, mikä saattaa     rotaloudenharjoittajain keskusjärjestön, Palis-
39238: olla hyvin mutkallista, jos on laaja suku,        kuntain yhdistyksen toimeksi, jonka huolena
39239: kun pöytäkirjaan tulee ottaa kaikki sukusel-      on myös pitää mainittu aita kunnossa. Aitaa
39240: vitykset. Näin pöytäkirjasta tulee tavallisesti   on luonnollisesti tarkastettava tiheään, kun
39241: hyvin kallis asiakirja, paljon kalliimpi kuin     siellä on sellaisia eläimiä, jotka rikkovat sitä,
39242: mikään muu asiakirja tässä maassa lukuun-         jotta aita olisi kunnossa ympäri vuoden (Ed.
39243: ottamatta vuorineuvoksen arvonimipapereita.       Hakkila: Onko se ehjä nyt?). Se ei ole mil-
39244:    Kun trullainen epäoikeudenmukainen vero        loinkaan aivan ehjä. Viimeiseltä neljältä vuo-
39245: on tässä maassa säilynyt vielä näihin päiviin     delta on suoritettu tarkastuksien yhteydessä
39246: ja sitä vielä nytkin yritetään nostaa, niin       luetteloiminen siitä, minkä verran mitkäkin
39247: minun käsitykseni mukaan tämä pykälä olisi        eläimet sitä aitaa rikkovat, ja on todettu, että
39248: muutettava sellaiseksi, että se tekee oikeutta.   viimeisten neljän vuoden aikana ovat hirvet
39249: Jos se kokonaan poistetaan, niin se tietää        rikkoneet tätä aitaa 7 371 paikasta, kaata-
39250: sitä, että jää vuoden 1943 leimaverolaki voi-     neet siis aidan maahan, ja kun valtio mak-
39251: maan, ja siinä on lähes samanlainen koh-          saa vuosittain yli 2 milj. mk aidan korjauk-
39252: tuuttomuus kuin tässäkin muutettavaksi esi-       sesta, niin luulen, että tästä tulee noin
39253: tetyssä laissa. Pykälä olisi muutettava sellai-   1 000 mk jokaista reikää kohti valtiolle me-
39254: seksi, että siihen jätetään jäljelle vain sie-    noja, ja se on neljässä vuodessa noin 7,5
39255: menet tästä kohtuuttomasta verosta, jotta         mi,lj. mk, minkä valtio maksaa siitä, että
39256: tätä verotusta ei enää voida kohdistaa yksin-     hirviä on siellä olemassa. Minun käsitykseni
39257: omaan maakiinteistön omistajiin (Eduskun-         mukaan ne ovat vahinkoeläimiä, ja kun nämä
39258: nasta : Oikein!) .                                aidat ovat suurelta osalta alueella, josta saat-
39259:    Tässä leimaverolaissa olisi remontteeraa-      taa olla satakin kilometriä lähimpään asun-
39260: mista erään toisenkin pykälän kohdalla, ni-       toon, niin luuleeko joku, että kukaan herra
39261: mittäin hirvien tapporahan kohdalla. Sehän        lähtisi näitä aidan rikkojia tappamaan 100
39262: oli aikaisemmassa, nimittäin 1943 leimavero-      kilometrin päähän tiettömälle alueelle talvella
39263: laissa vain 300 mk tapetulta hirveitä             ja maksaisi valtiolle 8 000 mk hirvestä, kun
39264: muualla koko maassa, mutta Petsamon kih-          siellä ei ole edes asuntoja. Olisi kohtuullista
39265: lakunnassa ei penniäkään. SieJlä sai tappaa       ja valtion kukkaron etujen mukaista, että
39266: hirven ilman maksua. Tämän huviveron              mainituLla rajaseudulla annettaisiin tappaa
39267: luonnollisesti ymmärtäisi, jos ajattelisi asiaa   hirviä vähemmälläkin maksuUa, etteivät ne
39268: siltä kannalta, että täällä Etelä-Suomessa        tekisi niin paljon pahaa valtiolle ja kulut-
39269: on paljon herroja, joille hirvenmetsästys on      taisi valtion varoja.
39270:                                         Leimaverolaki                                     733
39271: 
39272:    Nämä eläimet ovat vielä sellaisia, että mma, herra puhemies, ehdotan, että tämä
39273:  vaikka ne ylittävät aidan jostakin kohdin asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
39274:  ja rikkovat sen, eivät ne hyppää aidan yli, toon, jotta saataisiin pyhän aikana korjata
39275:  vaan painavat sen niin alas, että pääsevät pykälät sellaisiksi, että ne vastaavat tarkoi-
39276:  kävelemällä yli, ja jos ne ovat aitaan teh- tustaan.
39277:  neet reiän edellisenä päivänä, niin seuraa-
39278: vana päivänä ne eivät mene samasta pai-            Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!
39279: kasta, vaan uudesta. Niillä nähtävästi on Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys leima-
39280: sellainen vaisto, että siihen on laitettu jokin verolain muuttamisesta merkitsee leimaveron
39281: ansa. Kun ne ovat tehneet lähes 2 000 reikää korottamista 25 %:lla. V eronkorotuksella
39282: itärajan aitaan vuodessa, niin se lysti mak- lasketaan saatavan valtiolle lisätuloja noin
39283: saa valtiolle. Kannattaako valtiossa tällaisia 1 000 milj. mk. Valtiovarainvaliokunnan
39284: eläimiä suojella asettamalla 8 000 mk tappo- enemmistö on yhtynyt esitykseen muilta osin
39285: rahaa siitä, että joku tappaa tällaisen vahin- paitsi kiinteistön omistusoikeuden luovutus-
39286: koeläimen. Se on minun käsitykseni mukaan kirjasta kannettavan veron korottamisesta
39287: epätaloudellista asiain hoitoa. Mutta eihän ai- hallituksen esittämään määrään. Valiokunta
39288: dan rikkominen ole yksinomaan hirvien ai- on pitänyt sitä kohtuuttoman ankarana ja
39289: heuttama vahinko. Niistä rei'istä, mitä hirvet sen vuoksi alentanut tämän veron enimmäis-
39290: tekevät, menee kesällä kotieläimiäkin yli ra- määrää 7 %:sta 6 %:iin.
39291: jan ja ne ovat mutkan takana, kun ne sinne        Vaikka voidaankin sanoa, että veronkoro-
39292: menevät. On sattunut, että ovat 3 kuukaut- tus ei kaikilta osin kohdi'>tu vähävaraiseen
39293: takin viipyneet matkalla ja kaikki eivät ole väestöön, sisältyy esitykseen kuitenkin koro-
39294: tulleet koskaan takaisin. Porot eivät sieltä tuksia, joita voidaan pitää kohtuuttomina.
39295: tule koskaan takaisin. Sehän on yksityiselle Käsityksemme mukaan oikeudenkäyntiin ja
39296: vahinko, jos hirvet tekevät reikiä aitaan, verovalitusasioihin kohdistuva leimaveron ko-
39297: joista porot menevät yli rajan. Siellä ei saa rotus saattaa merkitä sitä, ettei kaikilla ole
39298: ylittää rajaa, vaikka poropaimen näkisikin, taloudellisia mahdollisuuksia hakea itselleen
39299: että tuosta ne menevät.                         oikeutta, ja siten loukata;m oikeudenkäynnin
39300:    Käsitykseni mukaan pitäisi tämä laki saa- periaatetta kansalaisten samanarvoisuudesta
39301: da siihen muotoon, vaikka täällä herrojen lain edessä. Hallituksen esittämät perustelut,
39302: asuma-alueella olisikin hirvestä tuo 8 000 että vuoden 1953 jälkeen, jolloin leimaveroa
39303: markan huvimaksu, että rajaseudulla olisi ai- viimeksi korotettiin, ovat virastojen ylläpito-
39304: nakin 50 kilometrin levyinen vyöhyke, jolla menot kasvaneet, tuskin riittävät, sillä ei ai-
39305: niitä saisi tappaa ilman maksua. Maksu nakaan palkkatyöväen ja pienviljelijöiden
39306: pitäisi olla Lapin läänissä ja Oulun läänissä asemassa ole tänä kautena tapahtunut sel-
39307: muuallakin kuin rajavyöhykkeellä paljon laisia muutoksia, että rasituksien lisääminen
39308: halvempi kuin täällä herrain asumapaikoilla, edes tässäkään muodossa olisi perusteltavissa.
39309: koska siellä hirvet tekevät pahaa. Kun hir-       Hallituksen esitykseen sisältyy niinikään
39310: viä on poronhoitoalueena niin paljon, että autonajokortista ja kuljettajatutkintotodis-
39311: niitä on parikymmentäkin samassa laumassa, tuksesta perittävä leimaveron korotus. Ajo-
39312: ja porojen tekemät vahingot pitää poron- korttiin kohdistuva Jeimavero on jo sinänsä
39313: omistajan maksaa, niin siellä saavat poron- tälle ammattikunnalle asetettu erikoisvero,
39314: omistajat maksaa myös hirvien tekemiä va- josta johtuen alan ammattijärjestöt ovat kir-
39315: hinkoja paljon, koska ei kukaan voi mennä jelmissään hallituksille ja eduskunnalle eh-
39316: vannomaan, jos ei tapaa teossa, onko sen dottaneet veron poistamista. Viimeksi Suo-
39317: vahingon hirvi vai poro tehnyt, kun poron men Kuljetustyöntekijäin Liitto ry. esittää
39318: ja hirven jäljet on samanlaisia (Ed. Hakki- eduskuntaryhmille lähettämässään kirjel-
39319: la: Ovat sukua keskenään!). Käsitykseni mu- mässä veron poistamista. Kun tietääksemme
39320: kaan tämä laki on keskentekoinen (Ed. Hak- on ollut keskustelua ainakin veron lieven-
39321: kila: Ei ainoastaan keskentekoinen, vaan keh- nyksestä, tuntuu tässä yhteydessä tapahtuva
39322: no!). No, se on kehno ja keskentekoinen. Jos leimaveron korotus oudolta. Tämän yhtey-
39323: teillä olisi halua korjata tämä, niin minä an- dessä emme ole nähneet mahdollisuutta veron
39324: taisin teille aikaa. Kun väJihuudoista pää- kokonaan poistamiseen autonajokortinkaan
39325: tellen tuntuu olevan halua korjata, niin kohdalla, koska enemmistö on ollut korotuk-
39326: 734                             Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39327: 
39328: 
39329: sen kannalla, vaan olemme valtiovarainvalio-      raita, on ollut sellainen taloudellinen isku
39330: kunnassa esittäneet sen säilyttämistä entisel-    ammattiautoilijakunnalle, että tuskin mikään
39331: lään.                                             muu ryhmä tässä yhteiskunnassa on sellai-
39332:    Edellä esitetyn lisäksi valtiovarainvalio-     sen kohtuuttoman lisärasituksen alaiseksi
39333: kunnan enemmistö ei riittävässä määrin huo-       joutunut, ilman että he toistaiseksi ainakaan
39334: mioinut pienkiinteistöä kiinteistön omistusoi-    ovat saaneet kohtuullisia korotuksia taksoi-
39335: keuden luovutuskirjasta perittävästä leima-       hinsa ja sillä tavoin tasapainoitetuksi kasva-
39336: verosta. Koska pienkiinteistöjen omistajat        neitten menojensa aiheuttamaa lovea talou-
39337: saattavat joutua työn puutteen tai muun           dessaan.
39338: syyn takia muuttamaan paikkakuntaa ja si-            Mielestäni se arvostelu, jota eräissä valtio-
39339: ten myymään usein velaksi rakentamansa            varainvaliokunnan mietintöön liitetyissä vas-
39340: kiinteistön hyvinkin epäedullisesti, ei veron     talauseissa on osoitettu hallituksen esityksel-
39341: muodossa tuleva lisärasitus näiden osalta ole     le, on täydelleen paikalleen osunut. Tuntuu
39342: hyväksyttävissä.                                  siltä, että eduskunnalla ei, kohtuussyyt huo-
39343:    Edellä esitettyyn viitaten tulenkin, herra     mioon ottaen, olisi mitään mahdollisuutta
39344: puhemies, tekemään lain yksityiskohtaisessa       hyväksyä lakiesityksen 10 § : n tarkoittamia
39345: käsittelyssä vastalauseemme mukaiset muu-         korotuksia, jotka koskevat ammattiautoilija-
39346: tosesitykset.                                     kuntaa. On tunnustettava, että hallituksen
39347:                                                   esityksen myös eräisiin muihin kohtiin si-
39348:    Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Hal-     sältyy senkaltaisia kohtuuttomuuksia, että
39349: litus on joutunut miettimään monenlaisia          niidenkään hyväksyminen tuskin tässä yhtey-
39350: keinoja niiden laskujen maksamiseksi, jotka       dessä on paikallaan. Erityisen epäoikeuden-
39351: automaattisesti laukeavat yleislakon onnetto-     mukaisena pidän kuitenkin hallituksen esi-
39352: mien seurausten tuloksena. On erittäin va-        tystä nimenomaan siltä osalta, joka koskee
39353: litettavaa, että tulojen lisäyksiä on hallitus    ammattiautoilijakuntaa.
39354: joutunut etsimään nimenomaan sellaisten              Olenkin sitä mieltä, että eduskunnan tulisi
39355: maksujen korottamisesta, jotka maksut kos-        asiaa yksityiskohtaisesti käsitellessään päät-
39356: kevat suhteellisen vähävaraisia ammatinhar-       tää, ettei hallituksen esittämiä leimaveron
39357: joittajaryhmiä. Käsiteltävänä oleva haLlituk-     korotuksia vahvistettaisi. Kun tämä kuiten-
39358: sen esitys leimaverolain muuttamiseksi tulee      kin on siinä määrin laaja kysymys, että
39359: koskemaan, edellyttäen että valtiovarainva-       myös niille kansanedustajille, jotka eivät ole
39360: liokunnan mietintö tulee hyväksytyksi, erit-      oUeet tilaisuudessa tätä asiaa valiokunnassa
39361: täin raskaasti nimenomaan maamme ammat-           käsittelemään, olisi annettava tilaisuus lä-
39362: tiautoilijakuntaan. On erittäin kohtuutonta,      hemmin perehtyä niin hallituksen esitykseen
39363: että valtiovalta jatkuvasti pyrkii lisäämään      kuin valtiovarainvaliokunnan mietintöönkin,
39364: kustannuksia ja taloudellista rasitusta sellai-   minä pyydän kannattaa, herra puhemies, ed.
39365: sen ammattikunnan kannettavaksi, jota jo          Lahtelan tekemää pöydällepanoehdotusta.
39366: taloudellisesti rasitetaan ennestäänkin erit-
39367: täin raskaasti. Meidän on muistettava, että         P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
39368: löytyy tuskin yhtään sellaista ammattikun-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
39369: taa, joka ammattinsa harjoittamiseksi vält-       asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
39370: tämättämistä työvälineistään joutuu maksa-        heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
39371: maan niin kohtuuttoman raskasta ylimää-           pöydällepanon ajasta.
39372: räistä veroa, kuin mitä ammattiautoilija-
39373: kunta maksaa työvälineistään, autoistaan,
39374: hinnantasausmaksun muodossa. Meidän on              Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
39375: lisäksi palautettava mieliin, että haLlituksen    päättyneeksi.
39376: ratkaisut bensiinin hinnan korottamiseksi
39377: ovat tuoneet mukanaan ammattiautoilijakun-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
39378: nalle erittäin suuren lisärasituksen, ja nyt      tela ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-
39379: meillä on käsiteltävänä samoja ryhmiä kos-        nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
39380: keva leimaverolain muuttaminen.                   tain istuntoon.
39381:    Hallituksen päätös bensiinin hinnan korot-
39382: tamiseksi 20 %: lla, 35: sta 42 markkaan Ht-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39383:                                            Liikevaihtovero.                                        735
39384: 
39385:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                  5) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
39386:                                                      annetun asetuksen 22 ja 23 §:n muuttamisesta.
39387: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lahte-
39388: lan ehdotuksen.                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39389:                                                      n: o 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39390:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä ll e ensi tiis-    1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
39391: tain istuntoon.                                      nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
39392:                                                      tuksen esitys n: o 20, joka sisäJltää yllämai-
39393: 3) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
39394:                                                      nitun lakiehdotuksen.
39395:     vostolle lainanottoon vuoden 1956 aikana.
39396:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39397:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin sal-
39398: n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39399: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39400: mietinnössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty        käsittelyyn.
39401: hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
39402: mainitun ehdotuksen.                                      Yleiskeskustelua ei synny.
39403: 
39404:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39405: ren valiokunnan mietintö n: o 45.                    tään keskustelutta 22 ja 23 §, lakiehdotuksen
39406:                                                      johtolause ja nimike.
39407:   Keskustelua ei synny.                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39408:                                                      päättyneeksi.
39409:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren
39410: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.
39411:                                                      6)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
39412:                                                                              sesta.
39413:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
39414: listetaan päättyneeksi.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39415:                                                      n: o 50 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
39416:                                                      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39417: 4) Ehdotus laiksi merimieseläkeasiain käsittelemi-   mietinnössä n: o 43 valmistelevasti käsitelty
39418:            sestä. va.kuutusoikeudessa.
39419:                                                      hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää yllä-
39420:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mainitun lakiehdotuksen.
39421: n:o 46 ja otetaan toiseen käsitte-
39422: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39423: mietinnössä n: o 5 va;lmistelevasti käsitelty        ren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin sal-
39424: hallituksen esitys n: o 21, joka sisältää yllä-      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39425: mainitun lakiehdotuksen.                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39426:                                                      käsittelyyn.
39427:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39428: ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin sal-              Yleiskeskustelu:
39429: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39430: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Jos tut-
39431: käsittelyyn.                                         kiskelee hallituksen kulttuuripoliittista lin-
39432:                                                      jaa, niin täytyy päätyä lopputoteamukseen,
39433:    Yleiskeskustelua ei synny.                        että se on suhteellisen johdonmukainen. Si-
39434:                                                      vistysmäärärahojen pienuus, koulurakennus-
39435:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          toiminnan jarruttaminen ja taiteen pitämi-
39436: tään keskustelutta 1-3 §, voimaantulosään-           nen toisarvoisena asiana muodostavat yhte-
39437: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.            näisen kokonaisuuden. Kaiken tämän ko-
39438:                                                      ristukseksi hallitus esittää kirjallisuuden
39439:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        pantavaksi verolle. Esitys oli kuin piste i: n
39440: päättyneeksi.                                        päälle siinä hallituksen käsityksessä ja poli-
39441: 736                              Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39442: 
39443: 
39444: tiikassa, että rahaa pitää säästää sellaisena-          Ed. L. Matti h: Herra puhemies! Liike-
39445: kin tavahla, joka ei ole läheskään viisasta,        vaihtoverosta on meillä Suomessa muodostu-
39446: ja että veroa pitää saada sellaisestakin toi-       nut sellainen vero, josta tavallinen kansalai-
39447: minnasta, mitä päinvastoin pitäisi valtion          nen ei koskaan tiedä, mikä tämän veron
39448: varoin tukea. Hallitus on tuijottanut sil-          määrä on seuraavalla viikolla tai seuraavas-
39449: mänsä sokeiksi rahakysymyksiin ja on kaikin         sa kuukaudessa tai miltä tuotteilta liikevaih-
39450: voimin myös yrittänyt saada eduskunnan              toveroa peritään.
39451: penseäksi kaikille sellaisille asioille, joista         Täytyy sanoa, että ne ainaiset tiheästi tois-
39452: eivät valtion rahavarat tai suuryhtiöiden voi-      tuvat muutokset, joita liikevaihtoverolakiin
39453: tot lisäänny.                                       on kuluneina vuosina tehty, eivät suinkaan
39454:    Valiokunta ei kuitenkaan ollut kypsä hy-         o'le olleet kunniaksi meidän valtiovallallem-
39455: väksymään esitystä, joka olisi merkinnyt            me. Ei ole kulunut kovin pitkää aikaa siitä,
39456: opiskelijoitten, tieteen ja taiteen harrasta-       kun liikevaihtoveron alaisuudesta poistettiin
39457: jien, kirjoja ja kirjallisuutta tarvitsevien ih-    suuri joukko tekstiilejä. Nyt varsin pian
39458: misten mahdollisuuksien kaventamista. Luku-         myöhemmin hallitus esittää jälleen liikevaih-
39459: halu on niin piintynyt suomalaiseen ihmi-           toveron palautettavaksi joukolle tekstiilejä.
39460: seen, että sitä vastaan kohdistetut hyökkäyk-       Tällainen veropolitiikka on omiaan synnyt-
39461: set kilpistyv.ät voimakkaaseen vastarintaan.        tämään epä~uottamuksen ilmapiiriä ja vahin-
39462: Vielä     valtiovarainvaliokunnan      jaostovai-   goittamaan niin elinkeinoelämää kuin kulut-
39463: heessa oltiin valmiita suhtautumaan halli-          tajia asianomaisten suorittaessa hankinto-
39464: tuksen esitykseen myönteisesti, vaikkakin jo        jaan. On erittäin valitettavaa, että hallitus
39465: sie1lä esitystä yritettiin korjailla. Mm. var-      on joutunut rahallisista syistä esittämään
39466: sinainen kirjallisuus esitettiin poistettavaksi     liikevaihtoveron alaisten tavaroiden piiriä
39467: veronalaisuudesta, lukuunottamatta seikkai-         laajennettavaksi. Olisi ollut toivottavaa, että
39468: lu-, jännitys- ja rakkauskertomuksia ym.            hallitus olisi keksinyt joitakin muita kei-
39469: ajanvietekirjoja. Mutta kun valiokunnassa           noja t~loudellisten vaikeuksien voittamiseksi.
39470: syntyi tulkintaeroavaisuuksia varsinaisesta            Hallituksen esitystä valtiovarainvaliokun-
39471: kirjallisuudesta ja kun siellä oli myös rak-        nassa käsiteltäessä asianomainen valiokunnan
39472: kauden puolustajia, ei jaoston esitys saanut        jaosto kiinnitti huomiota eräisiin yksityiskoh-
39473: kannatusta. Periaatteessahan on hyväksyttä-         tiin hallituksen esityksessä ja teki pieniä
39474: vä ja puolustettava sellainen pyrkimys, joka        muutoksia. Tällainen muutos on sittemmin
39475: rajoittaa ala-arvoista jännitys- ym. sellaista      lakiin uudelleen otettu määräys täydennys-
39476: kirjallisuutta, johon nähtävästi jaoston esi-       veron suorittamisesta. Kun täydennysvero
39477: tyskin pyrki, mutta hallituksen liikevaihto-        määrätään suoritettavaksi välittävien kaupan
39478: veroesityksen yhteydessä asian hoitaminen           portaiden varastossa olevista tuotteista, jou-
39479: olisi ollut muodotonta. Valiokunnassa tehtiin       dutaan eittämättä tilanteeseen, jolloin täy-
39480: vielä yrityksiä tämän kohdan säilyttämiseksi        dennysveroa suoritetaan myös sellaisista tuot-
39481: lisäämällä siihen määritelmä ,siveellisesti         teista, jotka joudutaan myymään huomatta-
39482: korkeatasoinen", mutta tä:llaisenkin määri-         vasti halvemmalla hinnalla, kuin mitä tava-
39483: telmän tulkitseminen tuntui vaikealta, ja si-       ran arvo on täydennysverolla lisättynä. Näjn
39484: veellisyyden puolustaminen tuntuu hyvin te-         ollen ei tuntuisi oikeudenmukaiselta ja tar-
39485: kohurskaalta ja haetulta silloin, kun sen mo-       peelliselta lakiin ottaa määräystä täyden-
39486: tiivina on kirjallisuusveron säätäminen. Tätä       nysveron suorittamisesta, semminkin kun ve-
39487: osoittaa sekin, että samaan aikaan kun liike-       ron tuotto tältä osalta valtiolle tulee olemaan
39488: vaihtovero on eduskunnan käsiteltävänä, hal-        erittäin vähäinen.
39489: litus antaa eril!lisen esityksen epäsiveellisten       Viitaten I vastalauseeseen tulen, herra pu-
39490: julkaisujen levittämisen ehkäisemisestä. Kun        hemies, lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
39491: kaikki yritykset hallituksen esityksen teke-        ehdottamaan lain voimaantulosäännöksestä
39492: miseksi hyväksyttäväksi olivat osoittautuneet       poistettavaksi 1, 2, 3, 4, 5 ja 6 momentin.
39493: käyttökelvottomiksi, ei valiokunnalle jäänyt
39494: muuta j.ärkevää mahdollisuutta kuin hylätä            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39495: koko kirjallisuuden verotusta koskeva kohta,
39496: jonka esityksen suuri valiokuntakin on näh-           Eduskunta ryhtyy [akiehdotuksen yksityis-
39497: nyt ainoaksi oikeaksi ratkaisuksi.                  kohtaiseen käsittelyyn.
39498:                                             Liikevaihtovero.                                     737
39499: 
39500: 
39501:   4 § hyväksytään keskustelutta.                      ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
39502:                                                       Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
39503:   Täydennysvero-, voimaantulo- ja sovelta-            sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
39504: missäännös.                                           nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pu-
39505:                                                       sa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
39506:                                                       Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
39507:   Keskustelu:                                         Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,
39508:                                                       SaaJlasti, Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta,
39509:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Vii-               Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
39510: taten äskeiseen puheenvuorooni ja valtiova-           Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
39511: rainvaliokunnan mietintöön liitettyyn I vas-          Suominen, Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Tii-
39512: talauseeseen ehdotan, että voimaantulosään-           tu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Törn-
39513: nöksestä poistettaisiin 1, 2, 3, 4, 5 ja 6 mo-        gren, Uusitalo, Wickman, Virolainen, R.
39514: mentti.                                               Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
39515:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Kan-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39516: natan ed. L. Mattilan ehdotusta.
39517:                                                          Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Hete-
39518:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             mäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
39519:                                                       Junnila, Järvi, Kajatsalo, Karvikko, Koi-
39520:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.            visto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lar-
39521: :Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-           son, Å. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
39522: tanut, että täydennysvero-, voimaantulo-ja so-        L. Mattila, H. Miettunen, Nordfors, Pasanen,
39523: veltamissäännöksestä poistettaisiin 1-6 mo-           Saariaho, Å. Sa~minen, M. Salminen, Saura,
39524: mentti.                                               Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
39525:                                                       Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen ja
39526:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Öhman.
39527: 
39528:                                                         , Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara ja
39529:   äänestys ja päätös:                                 Rapio.
39530:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39531: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus          tajat:
39532: hyväksy-tty.
39533:                                                         Jämsen, Kaitila, Kajala, E. Kilpi, T. Kin-
39534:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nunen, Kukkonen, Lahti, Leivo-Larsson, V.
39535:                                                       Leskinen, Liljeström, Malkamäki, Manninen,
39536:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-         Mohell, Pohjala, Raipala, Roine, Tainio,
39537: ko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,            Tiekso-Isaksson, Vennamo, V. Virtanen ja
39538: Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-             Åsvik.
39539: nen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,
39540: Heikura, Heinonen, Heljas, HeUe, Henriks-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39541: son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,            135 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
39542: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
39543: Jokinen, Jussila, Kaasalainen, Kalavainen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39544: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
39545: nen, Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-             Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
39546: nunen, Kiviaho, KJleemola, Koivunen, Koivu-           väksytään keskustelutta.
39547: silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
39548: Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39549: märäinen, Laine, Lehto, Lepistö, M. Leski-            päättyneeksi.
39550: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
39551: nen, Luukka, Mannila, M. Mattila, Meinan-
39552: der, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Muik-
39553: ku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
39554: 93
39555: 788                                 Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39556: 
39557: 
39558:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri                     .i.il.nestys ja. pl!.ILtös:
39559: 'Valiokunta kokoontuu heti tämän päivän toi-
39560: sen täysistunnon päätyttyä.                               Joka hyväksyy ed. Hiltusen ehdotuksen,
39561:                                                         äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ne-
39562:                                                         derström-Lundenin ehdotus hyväksytty.
39563: 
39564: 7) Ehdotus laiksi mielilla.ira.sla.in muuttam1aesta..
39565:                                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39566:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39567: n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-                         Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-W al-
39568: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-            lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,
39569: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty ed. M.           Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hak-
39570: Ryömän ym. lak.al. n: o 20, joka sisältää               kila, HaUinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
39571: yllämainitun lakiehdotuksen.                            Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä,
39572:                                                         Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
39573:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
39574: ren valiokunnan mietintö n:o 47.                        nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
39575:                                                         Järvi, Kaasalainen, KajatsaJlo, Kalavainen,
39576:                                                         Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
39577:   Keskustelu:                                           nen, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
39578:                                                         Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kyttä,
39579:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra          Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lai-
39580: puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-            ne, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
39581: dälle ensi tiistain istuntoon.                          Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
39582:                                                         karinen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.
39583:    Ed. M. R yö mä: Kannatan ed. Neder-                  Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
39584: ström-Lundenin tekemää ehdotusta.                       Muikku, NiskaJla, Nordfors, E. Nurminen,
39585:                                                         Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
39586:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
39587: pöydälllepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
39588: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
39589: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, M. Salmi-
39590: ajasta.                                                 nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, A.
39591:                                                         Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
39592:   Ed. H i 1 t u n e n: Ehdotan, että asia pan-          Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
39593: naan pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-              Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
39594: toon.                                                   Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
39595:                                                         Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänä-
39596:   Ed. Ranta 1 a: Kannatan ed. Hiltusen                  nen, Öhman ja Österholm.
39597: tekemää ehdotusta.
39598: 
39599:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39600: päättyneeksi.
39601:                                                           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
39602:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Neder-         Heinonen, Hetemäki, Hietanen, Karvikko,
39603: ström-Lunden ed. M. Ryömän kannattamana                 Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
39604: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäUle ensi          Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kulovaara,
39605: tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. Neder-              Kuusinen, Larson, M. Leskinen, Liedes, Lind-
39606: ström-Lundenin ehdotukseksi. Ed. Hiltunen               qvist, Meinander, Miettinen, Murto, Musto-
39607: ed. Rantalan kannattamana ehdottaa, että                nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
39608: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-             nen, Niiranen, Nordström, N. Nurminen,
39609: vaan istuntoon. Tämä on ed. Hiltusen ehdo-              Pessi, Puhakka, Rapio, Rosenberg, Rosnell,
39610: tus.                                                    Rytkönen, M. Ryömä, . A. Salminen, Seppi,
39611:                                                         Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tauriainen,
39612:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Torvi, Turkka, Tuurna ja R. Virtanen.
39613:                                          Tulo· ja omaisuusverolaki.                                     789
39614: 
39615:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
39616: tajat:                                                   n:o 44.
39617:   Alanko, Jämsen, Kaitila, Kajala, E. Kilpi,               Keskustelua ei synny.
39618: T. Kinnunen, Kukkonen, Lahti, Leivo-Lars-
39619: son, Liljeström, Malkamäki, Manninen, Mo-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39620: hell, Pohjala, Raipalla, Roine, Saariaho, Tai-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39621: nio, Tiekso-Isaksson, Vennamo, V. Virtanen               s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39622: ja Åsvik.
39623: 
39624:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              10) Ehdotus la.iksi leimaverolain 33 §:n väliaikai-
39625: 128 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 22.                                     sesta. muuttamisesta..
39626: 
39627:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen eh-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39628: dotuksen.                                                tintö n:o 45 ja otetaan ensimmäiseen
39629:                                                          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
39630:    Asia pannaan p ö y d ä 11 e seuraavaan                telty hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää
39631: istuntoon.                                               yllämainitun lakiehdotuksen.
39632: 
39633:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39634: 8) Ehdotukset la.iksi mielisa.i.rasla.in 43 ja. 46 §:n   pohjana on va;ltiovarainvaliokunnan mietintö
39635:                   muuttamisesta.                         n:o 45.
39636:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39637: n:o 48 ja otetaan toiseen käsitte-
39638: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39639: nöissä n: ot 3 ja 4 valmistelevasti käsitellyt           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39640: lak.aU. n: ot 21-23, jotka sisältävät yllämai-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39641: nitut lakiehdotukset.
39642: 
39643:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        11) Ehdotus la.iksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
39644: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o                                   tamisesta..
39645: 48. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
39646: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39647: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                              tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen
39648:                                                          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
39649:    Yleiskeskustelua ei synny.                            telty hallituksen esitys n: o 27, joka sisältää
39650:                                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
39651:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39652: tään keskustelutta 43 ja 46 §, lakiehdotuksen              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39653: johtolause ja nimike.                                    pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
39654:                                                          n:o 46.
39655:   Lakiehdotuksen toinen käsitt~ly julistetaan
39656: p.äättyneeksi.                                             Keskustelu:
39657: 
39658: 9) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1956        Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kä-
39659:           a.nnetun lain muuttamisesta.                   siteltävänä olevan esityksen mukaan muute-
39660:                                                          taan tulo- ja omaisuusverolakia niin, että
39661:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-             osinkotuloista myönnetään 15 %: n vähennys-
39662: tö n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen                        oikeus. Laskelmien mukaan fyysillisten hen-
39663: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        kilöiden osinkotulot nousevat noin 6 000 milj.
39664: telty hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää          markkaan vuodessa. Esitys tietää siis noin
39665: yllämainitun lakiehdotuksen.                             700-800 milj. markan suuruista veronhuo-
39666:                                                          jennusta, joka koituu maamme kaikkein va-
39667:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       rakkaimmille henkilöille. Viiden vuoden ai-
39668: 740                             Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39669: 
39670: 
39671:  kana menettää vaåtio lähes 4 miljardia mark-      listetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
39672:  kaa verotuloja. Suurin hyöty koituu suurten       suureen valiokuntaan.
39673: osakeyhtiöiden ja myös Kansallis-Osake-Pan-
39674: kin ja Pohjoismaiden Yhdyspankin osakkeen-
39675:  omistajille. Tämän ja eräiden muiden vas-         12) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttami-
39676:  taavanlaisten lakiesitysten jälkeen ei herra                             sesta..
39677:  valtiovarainministerin kannata puhua val-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39678:  tiontalouden huonosta asemasta, koska on          tintö n: o 47 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39679:  varaa myöntää verohelpotuksia niille, jotka       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
39680:  eivät suinkaan ole näiden verohuojennusten        telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää
39681:  tarpeessa.                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
39682:     Hallituksen viimeaikaiset esitykset tarkoit-
39683: tavat melkoista tulonsiirtoa vähävaraisilta          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39684: väestöpiireiltä suuromistajien eduksi. Täl-        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
39685: laista hallituksen esittämää linjaa ei voida       n:o 47.
39686:  pitää oikeana. Hallitukselle on täytynyt ta-
39687:  pahtua erehdys, kun se on tämäntapaisen                Keskustelua ei synny.
39688: esityksen antanut.        Sosialidemokraattisen
39689:  eduskuntaryhmän olisi käsitykseni mukaan             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39690: saatettava ministerinsä järjestykseen, kuten       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39691: se saattoi kansaneläkelain käsittelyn yhtey-       suureen valiokuntaan.
39692: dessäkin. Uskon, että sos.dem. ryhmä tulee-
39693: kin näin tekemään, kun se tulee tarkemmin
39694: perehtyneeksi tähän asiaan. Totuus on, ettei-           13) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.
39695: vät maamme pa;lkansaajat ja pienviljelijät
39696: omista yhtiöiden osakkeita, vaan pääosan              Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
39697: niistä omistavat harvalukuiset rahamiesper-        n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
39698: heet. Jos hallituspuolueet ovat ajatelleet tätä    s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39699: lakia kunnallisvaalivaltikseen, niin uskallan      hallituksen esitys n: o 19, joka sisältää yllä-
39700: väittää, ettei se tule siksi muodostumaan.         mainitun lakiehdotuksen.
39701: Jos tämäkin rahamäärä käytettäisiin tavalla
39702: tai toisella vähävaraisten hyväksi, voitaisiin       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39703: sanoa, että silloin ollaan köyhän asialla. Nyt     pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o
39704: ei voida sitä sanoa.                               2.
39705:    Tämän verohuojennuksen kohtuuttomuus
39706: tulee erityisen selvästi näkyviin myös siksi,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
39707: että sen ulkopuolelle jää maamme monilu-
39708: kuinen pienyrittäjä- ja kauppiaskunta ja              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39709: myös osuuskauppaliike. KK: lainen osuus-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39710: kauppaliike onkin aivan oikein kiinnittänyt        suureen valiokuntaan.
39711: huomiota siihen virhealliseen veropolitiik-
39712: kaan, jota tämä hallituksen esitys edustaa.
39713: Osinkotulojen verohelpotus johtanee myös           14) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
39714:                                                                        sesta.
39715: osaltaan siihen, että muun yrittäjätoiminnan
39716: asema vaikeutuu. Erityisesti maaseudun en-            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5
39717: nestäänkin kireä rahatilanne tulee yhä vai-        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
39718: keammaksi. Suuren valiokunnan olisi syytä          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hall-
39719: tarkasti harkita, onko tarkoituksenmukaista        bergin ym. lak.al. n: o 7, joka sisältää yllä-
39720: aloittaa verohelpotusten antaminen maamme          mainitun [akiehdotuksen.
39721: kaikkein rikkaimpien kansalaisten osalta.
39722:                                                      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39723:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 5.
39724:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39725:                                        Lainauskoron alentaminen.                                         741
39726: 
39727:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-                              Pöydällepanot.
39728: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39729: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39730:                                                       naan pöydäl:le puhemiesneuvoston ehdotuk-
39731:                                                       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
39732: 15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. laina.us-   toon:
39733:               koron alentamiseksi.
39734: 
39735:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö              18) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on sa.a.-
39736: n: o 1 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-             tettu asetus Ra.nskan ka.nssa. tehdyn ma.ksusopi-
39737:                                                                 muksen voima.a.nsaattamisesta.,
39738: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
39739: Vennamon ym. toiv.al. n:o 106 (1954 vp.),             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39740: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                13;
39741:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39742:  pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o            19) Ehdotuksen la.iksi kansakoululaitoksen kustan-
39743: 1.                                                          nuksista annetun lain muuttamisesta.
39744: 
39745:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39746:      Keskustelua ei synny.                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1;
39747:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39748:  ehdotukseen.                                          20) Eräitä sotilasvammalainsäädäntöä koskevia.
39749:                                                                           muutoksia
39750:      Asia on loppuun käsitelty.
39751:                                                       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
39752:                                                       dittu työväenasiainvaliokunnan     mietintö
39753: 16) Ehdotus Längmanin testamenttirahastojen hoi-      n:o 6;
39754: dosta ja rahastosta Litt. B kertyneiden korko-
39755:              varojen käyttämisestä.
39756:                                                       21) Tarkastuskarjakoiden eläketurvan järjestämistä.
39757:     Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
39758:  3 ja otetaan a i no aan käsittelyyn                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39759:  siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7;
39760:  ehdotus.
39761:                                                       22) Rajaseutulisän maksamista harvaanasutuissa. ja
39762:     Toinen varapuhemies: Käsittelyn                   syrjäseutujen kunnissa olevien kotitalous-, maa-
39763:   pohjana on pankkivaJliokunnan mietintö                talous- ja. kotiteollisuusoppila.itosten opettajille
39764: . n:o 3.
39765:                                                       tarkoittavan toivomusaJloitteen johdosta laa-
39766:      Puheenvuoroa ei haluta.                          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8;
39767: 
39768:      Mietintö hyväksytään.                            23) Ma.ataloudellisten koulujen käsityönopettaja.n-
39769:                                                                    toimien vakinaistamista.
39770:      Asia on loppuun käsitelty.
39771:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39772:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
39773: 17) Ehdotukset la.eiksi va.ltion vira.n ta.i toimen   sekä
39774: haltijain palkka.uksesta. a.nnetun la.in muuttami-
39775:                         sesta.
39776:                                                             24) Ehdotuksen Porkkalan palautuslaiksi
39777:  sisältävä ed. Seppälän ym. lak.al. n: o 71 esi-
39778:  tellään ja lähetetäiän puhemiesneuvoston eh-         sisältävän hallituksen esityksen ja samaa
39779:  dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-     asiaa koskevan la:kialoitteen johdosta laadittu
39780:  liokuntaan.                                          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
39781: '742                            Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39782: 
39783: 
39784:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-      Täysistunto lopetetaan kello 14,58.
39785: nan seuraava täysistunto on tänään kello
39786: 15,45.                                                               Pöytä:kirjan vakuudeksi:
39787:                                                                           Olavi Salervo.
39788:                             40. Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956
39789:                                                                   kello 15,45.
39790: 
39791:                            Päivä.jä.rjestys.                                                                                      Siv.
39792:                                                                                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39793:        Ilmoituksia:                                                         nan mietintö n: o 7; ed. Halisen ym.
39794:                                                                    Siv.     toiv.al. n:o 228 (1955 vp.) ..
39795:                Toinen käsittely:                                               7) Ehdotus toivomukseksi rajaseutu-
39796:                                                                             lisän maksamisesta harvaanasutuissa ja
39797: ~      1) Ehdotus laiksi mielisairaslain                                    syrjäseutujen kunnissa olevien kotita-
39798: •   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743           Qous-, maatalous- ja kotiteollisuusoppi-
39799:        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              laitosten opettajille . . . . . . . . . . . . . . . . 749
39800:     mietintö n: o 47; talousvaliokunnan mie-                                   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39801:     tintö n:o 2; ed. M. Ryömän ym. lak.al.                                  nan mietintö n:o 8; ed. Lahtelan ym.
39802:     n:o 20.                                                                 toiv.al. n:o 237 (1955 vp.).
39803:                                                                                8) Ehdotus toivomukseksi maatalou-
39804:         Ensimmäinen käsittely:                                              dellisten koulujen käsityönopettajantoi-
39805:                                                                             mien vakinaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 750
39806:        2) Ehdotukset Porkka;lan palautus-                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39807:     laiksi ........................... ~· . 745                             nan mietintö n: o 9; ed. Leinosen ym.
39808:        A s i a k i r j a t:           Perustuslakivalio-                    toiv.al. n:o 278 (1954 vp.).
39809:     kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
39810:     esitys n: o 23; ed. Kytän ym. lak.al.
39811:     n:o 70.
39812:        3) Ehdotukset laiksi sotilasvamm~                                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
39813:     lain muuttamisesta ja laiksi sotilasvam-
39814:     malain soveltamisalan laajentamisesta.. 748
39815:        A s i a k i r j a t: Työväenasianvalio-
39816:     kunnan mietintö n:o 6; halllituksen esi-                                   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
39817:     tys n:o 31.                                                             oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
39818:        4) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen                                liseen täysistuntoon.
39819:     kustannuksista annetun lain muuttami-
39820:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749
39821:        A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
39822:     mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39823:     29.
39824:                                                                             1) Ehdotus laiksi mieliaaira8lain muuttamiseiJta.
39825:                 Ainoa käsittely:
39826:                                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39827:       5) Asetus 27 päivältä huhtikuuta                                      n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-
39828:     1956 Ranskan kanssa tehdyn maksuso-                                     1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
39829:     pimuksen voimaansaattamisesta ..•...                             ,      nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty ed. M.
39830:       A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                              Ryömän ym. lak.al. n: o 20, joka sisältää yl-
39831:     nan mietintö n: o 13; mainittu asetus.                                  lämainitun lakiehdotuksen.
39832:       6) Ehdotus toivomukseksi tarkastus-
39833:     karjakoiden eläketurvan järjestämi                                        Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
39834:     sestä ............................. .                            ,      ren valiokunnan mietintö n: o 47.
39835: 744                            Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39836: 
39837: 
39838:   Keskustelu:                                    loita. B-luokan sairaalat olisi siis yhdistet-
39839:                                                  tävä saman arvoisiksi A-luokan kanssa.
39840:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Val-
39841:                                                    Mielisairaanhoito pitäisi kokonaisuudessaan
39842: tiopäiväjärjestyksen 31 §: ssä lausutaan kan-
39843:                                                  järjestää varsinaisiin sen alan sairaaloihin.
39844: sanedustajien aloiteoikeudesta mm. seuraa-
39845: vaa: ,Eduskunta-aloite saattaa olla lakialoi-    Kunnalliskotien mielisairasosastoja ei enää
39846: te, joka sisältää lain muotoon puetun ehdo-      pitäisi muodostaa. Jo olevien kunnalliskotien
39847: tuksen uuden lain säätämisestä tai voimassa      mielisairasosastoja tulisi käyttää vain toistai-
39848: olevan muuttamisesta, selittämisestä tai ku-     seksi, kunnes potilaat voidaan siirtää varsi-
39849: moamisesta, taikka ehdotuksen laiksi sellai-     naisiin sairaaloihin. Niin kauan kuin näitä
39850: sesta asiasta, joka ennestään on hallinnolli-    osastoja kuitenkin on olemass•a, olisi lääkärin-
39851: silla säädöksillä järjestetty." Tämä säädös      hoito niissä järjestettävä riittävän tehok-
39852:                                                  kaaksi.
39853: edellyttää siis, että edustajilla on oikeus
39854: tehdä lakialoitekin, jonka sisältöä tai laa-        Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
39855: juutta valtiopäiväjärjestys ei rajoita. Kui-     ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
39856: tenkin näyttää siltä, että edustajien aloite-    ed. M. Ryömän ym. lakialoitteessa oleva eh- _..
39857: oikeus jää hyvin mitättömäksi, kun tämän         dotus.                                           •
39858: tästä valiokunnat tekevät päätöksiä, että
39859: aloitteen pohjalta ei asiaa voida käsitellä.        Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Mie-
39860: Niinpä nytkin on talousvaliokunnan enem-         lestäni osoittaa melkein huvittavaa kankeutta
39861: mistö lausunut mietinnössään ed. Ryömän          ja karsinoitumista, että valiokunta ei tässä-
39862: ym. lakialoitteen hylkäämisen pääasialliseksi    kään tapauksessa ole hailunnut puoltaa ainoa-
39863: syyksi sen, että lakiehdotus merkitsee poik-     takaan käsiteltävänä olevaan aloitteeseen si-
39864: keamista niistä periaatteista, joita mielisai-   sältyvää parannusehdotusta. Siinähän mm.
39865: raslaissa on hyväksytty sairaanhoidon järjes-    ehdotetaan periaatteellista kannanilmaisua
39866: tysmuotoon nähden, ja valiokunnan mielestä       kysymyksestä, onko mielisairaanhoitoa kun-
39867: ei tällaiseen lainmuutokseen voida ryhtyä        nalliskodeissa jatkettava vai onko näistä kun-
39868: eduskunta-aloitteen pohjalta. Tällainen lau-     nalliskotien mielisairasosastoista pyrittävä
39869: suma valiokunnan taholta on oikeastaan val-      vapautumaan. Mikä periaate on pakottanut
39870: tiopäiväjärjestyksen vastainen.                  valiokunnan asettumaan kunnalliskotien mie-
39871:    Se periaatteellinen poikkeaminen nykyi-       lisairasosastojen säilyttämisen kannalle tai
39872: sestä laista, mikä lakialaitteessa on ehdo-      mikä on estänyt valiokuntaa kannattamasta
39873: tettu, merkitsee valtion vastuun lisäämistä      pyrkimystä näiden yleisen tuomion kohteeksi
39874: mielisairashoidossa. Voimassa olevassa 'laissa   joutuneiden kunnalliskotien mielisairasosas-
39875: säädetään, että mielisairaanhoidon järjestä-     tojen poistamiseen? Kun valiokunta nyt on
39876: minen on ensi sijassa kuntien asia. Käsityk-     ottanut tällaisen ihmeellisen kannan, meillä
39877: seni mukaan sen pitäisi olla oikeastaan ko-      ei ole enää tässä käsittelyssä tilaisuutta la-
39878: konaan valtion asia tai ainakin ensi sijassa     kialoitteemme yksityiskohtaisempaan käsitte-
39879: valtion asia, niinkuin on useimmissa maissa,     lyyn, vaan ainoa mahdollisuus on ratkaista
39880: mm. Ruotsiss·a. Aloitteessa ei kuitenkaan eh-    kanta siihen, otetaanko tämä lakialoite ko-
39881: doteta sitä kokonaan valtion kustannetta-        konaisuudessaan käsittelyn pohjaksi vai hy-
39882: vaksi, vaan että valtion olisi osallistuttava    lätäänkö se.
39883: mielisairaanhoidon kustannuksiin suurem-            Kannatan ed. Stenbergin tekemää ehdo-
39884: malla osuudella kuin voimassaoleva laki edel-    tusta.
39885: lyttää. Mielisairaaloiden jakaminen A- ja B-
39886: luokkaan ei myöskään ole oikein. Potilaita          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39887: ei voida lääketieteellisesti näin erottaa, ja
39888: mikäli mainitut sairaalat sijaitsevat etäällä
39889: toisistaan, ei potilaita voida hoitaa heidän        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
39890: sairaudessaan tapahtuvia vaihteluja vastaa-       berg ed. M. Ryömän kannattamana ehdotta-
39891: valla tavalla. Asiantuntijoiden lausunnon mu-     nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin aloit-
39892: kaan tämä vaikeuttaa tehokasta hoitoa ja sai-     teessa oleva lakiehdotus.
39893: raiden käsittelyä. Erilaisia potilaita varten
39894: tulisi olla eri osastoja, mutta ei eri sairaa-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39895:                                              Porkkala-laki.                                         74!),
39896: 
39897: 
39898:   Äänestys ja. päätös:                               E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
39899:                                                      nen, Liljeström, Luukka, Malkamäki, Man-
39900:    Joka hyväksyy valiokunnan hylkäävän mie-          ninen, Miikki, Muikku, Nordström, Palovesi,
39901: tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         Pasanen, Peltonen, Pohjala, Raipala, Ran-
39902: ed. Stenbergin ehdotus hyväksytty.                   kila, Raunio, Roine, Rosenberg, Saariaho,
39903:                                                      Salmela-Järvinen, Seppä, Tainio, Tiekso-
39904:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Isaksson, Turkka, Törngren, Vennamo, Wick-
39905:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-          man, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen
39906: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,             ja Åsvik.
39907: Forsberg, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
39908: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu.
39909: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,             114 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 52.
39910: Honkala, Hostila, Häppölä, Högström, Iko-
39911: nen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junni[a,               Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdo-
39912: Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-         tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39913: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
39914: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kleemola,                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39915: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,             päättyneeksi.
39916: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulovaara,
39917: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-                  2) Ehdotukset Porkkalan palautuslaiksi.
39918: tela, Laine, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
39919: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Mannila, L.                Esitellään perusturuakivaliokunnan mie-
39920: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-           tintö n: o 18 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
39921: nen, M. Miettunen, Mohell, Niskala, Nord-            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39922: fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-          tellyt hallituksen esitys n: o 23 ja ed. Kytän
39923: kanen, Partanen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,              ym. lak.al. n: o 70, jotka sisältävät yllämai-
39924: Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-           nitut lakiehdotukset.
39925: mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, A. Salminen,
39926: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
39927: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,             rustuslakivailiokunnan mietintö n: o 18.
39928: Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
39929: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turu-
39930: nen, Tuuli, Tuurna, Uusitailo, Wiherheimo,              Keskustelu:
39931: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
39932:                                                         Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Pe-
39933:                                                      rustuslakivaliokunta on Porkkalan lakia kä-
39934:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39935:                                                      sitellessään ollut käytännöllisesti katsoen yk-
39936:   Aaltonen, Aitio, Enne, Haapanen, Hieta-            simielinen lakiehdotuksen kaikista kohdista.
39937: nen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-         Vain kahdessa kohdassa valiokunnassa äänes-
39938: viaho, Kujala, M. Leskinen, Liedes, Lind-            tettiin lähinnä sanamuodosta. Tämän vuoksi:
39939: qvist, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-            on syytä toivoa, että tämä kiireellinen laki-
39940: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-            esitys saadaan nopeasti loppuun käsitellyksi
39941: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,             eduskunnassa.
39942: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-               Eniten huomiota valiokuntakäsittelyssä on
39943: berg, Suonpää, Tauriainen, Torvi ja R. Vir-          jouduttu kiinnittämään taloudelliseen selvit-
39944: tanen.                                               telyyn liittyviin kysymyksiin. Näissäkin suh-
39945:                                                      teissa valiokunta on ollut yksimielinen ja li-
39946:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          säksi yhtynyt valtiovarainvaliokunnan lau-.
39947: tajat:                                               sunnossaan esittämiin näkökohtiin.
39948:                                                         Porkkalan alueella tapahtuvia pakkolunas-
39949:   Alanko, Forsius, Friman, Hakala, Hakkila,          tustoimenpiteitä varten on lain 10 §: ssä sää-
39950: Hamara, Hosia, Hult, Hykkäälä, Jämsen,               detty erikoisolosuhteista johtuva poikkeuksel-
39951: Kajala, Kauppi, E. Kilpi, T. Kinnunen, Koi-          linen menettely. On paikaJllaan, että pakko-
39952: vunen, Kukkonen, Kuusinen, Lahti, Larson,            lunastettavat alueet otetaan valtion haltuun
39953: 94
39954: 746                              Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
39955: 
39956: 
39957: jo ennen, kuin asukkaat Porkkalan alueelle          sen kompromissisäännöksen vaikeuksista käy-
39958: varsinaisesti siirtyvät. Tämän vuoksi ei voi-       tännössä.
39959: da pakkolunastuksessa käyttää normaalia ja             Oman ongelmansa muodostaa kysymys
39960: usein huomattavan paljon aikaa vaativaa             maanhankintalainsäädännön         soveltamisesta
39961: menettelyä, vaan on täytynyt turvautua poik-        Porkkalan aflueella. Valiokunta oli yksimie-
39962: keusjärjestelyihin. Valiokunta onkin tässä          linen siitä, ettei maanhankintalainsäädäntöä
39963: suhteessa hyväksynyt hahlituksen ehdottaman         sellaisenaan voida eikä ole tarkoituksenmu~
39964: menettelyn. Kuitenkin valiokunta on, yhtyen         kaista soveltaa Porkkalan alueella. Niinpä
39965: valtiovarainvaliokunnan kantaan ja ed. Ky-          esim. Porkkalan asukkaisiin ei voida enää
39966: tän ym. lakialoitteessa tehtyyn ehdotukseen,        soveltaa raivauskorvausvelvollisuutta, koska
39967: :selventänyt lakia niin, ettei se seikka, että      taloudellista selvittelyä koskevat määräykset
39968: Neuvostoliitto vuokra-aikana on rakentanut          on laadittu sillä edellytyksellä, ettei porkka-
39969: alueelle kasarmeja ja laitoksia, saa vaikuttaa      lalaisille raivauskorvausvelvollisuutta eikä
39970: maasta suoritettavaan korvausmäärään. Li-           muita siihen verrattavia rasituksia tule. Sitä-
39971: säksi valiokunta mietinnössään nimenomaan           paitsi maanhankintalainsäädännön soveltami-
39972: korostaa, että pakkolunastusta valtion toi-         nen Porkkalan alueella monessa muussakin
39973: mesta dlisi syytä käyttää harkiten, niin ettei      suhteessa tuottaisi käytännössä varsin suuria
39974: maa- ja vesialueita lunastettaisi enempää           vaikeuksia. Sen vuoksi valiokunta onkin läh-
39975: kuin välttämätön tarve vaatii.                      tenyt siitä, ettei maanhankintalainsäädäntöä
39976:     Hallituksen esityksen 18 § : ssä on ehdotettu   ryhdytä Porkkalan alueella soveltamaan.
39977: palautettavasta omaisuudesta valtiolle suori-       Kuitenkin alueelle muuttavien joukossa il-
39978: tettava korvaus määrättäväkai alenevan as-          meisesti on monia sellaisia, jotka maanhan-
39979: teikon mukaan siten, että palautusarvon ol-         kintalainsäädännön mukaan olisivat olleet
39980: lessa 1 milj. mk tai enemmän korvausmäärä           maansaantiin oikeutetut. Valiokunta pitää-
39981: suoritetaan 4-kertaisena, mutta pienimpien          kin tärkeänä, että näiden osalta asuttamiseen
39982: omaisuuksien osalta 2-kertaisena. Tällaisen         ryhdytään. Tällöin tietystikin tulevat ensi
39983: alenevan asteikon on katsottu olevan koh-           sijassa kysymykseen Porkkalan alueella ole-
39984: tuullista lähinnä sosiaalisista syistä. Valtio-     vat valtion virkatalot sekä siirtoväen pika-
39985: varainvaliokunta on kuitenkin lausunnossaan         asutuslain mukaan otetut tai pakkQlunastetut
39986: katsonut, että tällaista etua ei olisi annetta-     alueet asutustoiminnan kohteena. Valiokunta
39987: va sellaisille, joilla ennen luovutuspäivää ei      kuitenkin edellyttää, että samalla toimite-
39988: ollut asuntoa tai kotipaikkaa Porkkalan             taan tutkimus Porkkalan alueelta olevien,
39989: alueella. Toisin sanoen valtiovarainvalio-          sinne muuttavien, maanhankintalain perus-
39990: kunta katsoi, että esim. helsinkiläisille hu-       teella maansaantiin oikeutettujen henkilöiden
39991: vilanomistajille ei tuollaista sosiaailista etua    nykyisestä asutustarpeesta, siis selvitetään
39992: olisi annettava. Perustuslakivaliokunta on          Porkkalan ailueen sisäinen asutustarve. Mikäli
39993: yhtynyt tähän valtiovarainvaliokunnan kan-          tämä tutkimus osoittaa, etteivät edellä mai-
39994: taan ja tehnyt sitä tarkoittavan lisäyksen          nitut asutustoimenpiteet vielä siellä riitä,
39995: 18 §: n 2 momenttiin. Tällainen huvilanomis-        olisi valiokunnan mielestä erikseen säädet-
39996: tajien jättäminen varsinaisille Porkkalan           tävä, miltä osin maanhankintalainsäädäntöä
39997: a.'lueelta oleville annettavan sosiaalisen edun     tässä suhteessa olisi Porkkalan alueella sovel-
39998: ulkopuolelle on ollut lakiteknillisesti kuiten-     [ettava. Tästä syystä valiokunta on muutta-
39999: kin erittäin vaikea toteuttaa. On ilmeistä,         nut 52 § : n sanamuotoa. Henkilökohtaisesti
40000: että perustuslakivaliokunnan ehdottamassakin        en pidä valiokunnan nyt hyväksymää sana-
40001: muodossa tämä säännös johtaa tulkintavai-           muotoa erityisen onnistuneena. Sen vuoksi
40002: keuksiin, ja sen j.ärkeV'ä soveltaminen edel-       olen valiokunnassa kannattanut sitä ehdotus-
40003: lyttää selvittelyelimiltä joustavuutta ja har-      ta, joka ilmenee valiokunnan mietintöön lii-
40004: kintaa sekä tutustumista eduskunta-asiakir-         tetystä vastalauseesta. Mutta joka tapauk-
40005: joissa ilmenevään lainsäätäjän tarkoitukseen.       sessa mielestäni säännös kaipaisi jonkinlaista
40006: Muutoin helposti joudutaan kohtuuttomuuk-           tarkistusta vielä eduskuntakäsittelyssä, ja
40007: siin ja tuloksiin, joita lakia säädettäessä ei      silloin olisi mielestäni löydettävissä varmaan-
40008: ole lainkaan tarkoitettu. Tämä on· syytä jo         kin paremmin vaJliokunnan mietinnön perus-
40009: tässä vaiheessa esiintuoda tuollaisen tyypilli-     teluita vastaava sanamuoto tälle pykälälle.
40010:                                            Porkkala-laki.                                      747
40011: 
40012: Tällöin olen lähinnä ajatellut, että esim.         målet med lagstiftningens iordningställande
40013: seuraavanlainen sanamuoto täsmällisemmin           har givetvis förorsakat förluster för Porka-
40014: kuin nyt mietinnössä esitetty vastaisi valio-      laborna genom att äterinflyttningen inte har
40015: kunnan mietinnön perusteluja: ,Maanhan-            kunnat ske och lantbrukets vårarbeten inte
40016: kintailainsäädäntöä sovelletaan Porkkalan          kommit i gång utom i mycket begränsad
40017: alueella vain siltä osin kuin sitä tarvit-         omfattning. Dessutom har den länga väntans
40018: taessa erikseen säädetään". Tässä. muodossa        mänader psykologiskt utövat ett tryck som
40019: mietinnön 52 § käsittääkseni vastaisi täsmäl-      inte har blivit mindre genom de växlande
40020: lisemmin sitä, mihinkä valiokunta mietinnös-       öden denna lagstiftningsprocedur har genom-
40021: sään todella pyrki. Valiokunnalla kun ni-          gätt. DröjsmåJlet kan i varje fall inte läggas
40022: mittäin oli tarkoituksena, että maanhankin-        riksdagen till last. Här har arbetet bedrivits
40023: talakia ei nyt lainkaan ryhdytä Porkkalan          med den fart som det över huvud har varit
40024: alueella soveltamaan, vaan vasta sitten, jol-      möjligt. Regeringen stördes i sitt arbete med
40025: leivät lain edellyttämät muut asutustoimen-        propositionens utarbetande av generalstrej-
40026: piteet riitä, ja silloinkin vain siltä osin kuin   ken. Men så mycket mer tid har gått förlo-
40027: sitä erikseen säädettäessä pidetään välttä-        rad pä kommittearbetet som först lades upp
40028: mättömänä. Sen vuoksi suosittelenkin suu-          enligt ett system med interimistiska besitt-
40029: relle valiokunnalle, että se harkitsisi tähän      ningsbevis för Porkalaborna och sedan länges
40030: tapaan 52 § : n muuttamista valmistaassaan         andra grundlinjer frän vilka propositionen
40031: mietintöä.                                         pä viktiga punkter avviker. Och efter det
40032:    Sitäpaitsi valiokunta on 38 § : n kohdrulla     propositionen har kommit till riksdagen har
40033: muuttanut taloudellisen selvittelyn perus-         lagstiftningsarbetet störts av utomstäende
40034: teella valtiolle suoritettavan korvauksen ta-      krafter som till varje pris har sökt vrida
40035: kaisinmaksumääräyksiä siten, että ne pie-          utvecklingen tHlbaka till kommittens och
40036: nimpien omaisuuksien omistajille ovat tulleet      dess ordförandes ståndpunkt.
40037: huomattavasti helpommiksi. Tämän lisäksi              Och nu har vi kommit så långt att grund-
40038: va~liokunta on tehnyt joukon puhtaasti laki-       lagsutskottets betänkande föreligger. Utskot-
40039: teknillisiä selvennyksiä ja korjauksia laki-       tet förtjänar allt erkännande för det intresse
40040: tekstiin.                                          som det har visat detta invecklade lagstift-
40041:    Käsittääkseni valiokunta käsitellessään tätä    ningsärende både genom att på platsen stu-
40042: lakiesitystä oli yksimielinen siitä, että lain-    dera de nuvarande förhållandena på Porkala-
40043: säännökset olisi saatava sellaisiksi, että ne      området och sedan vid lagförslagets behand-
40044: eivät tule vaikeuttamaan Porkkalan asukkai-        ling. Handläggningen har försiggätt i en an-
40045: den ripeää j.äl!leenrakennusta alueella, vaan      da av saklighet och gott samförständ hela
40046: että he kohtuullisin ehdoin ja nopeasti pää-       vägen fram tHl slutskedet då meningarna på
40047: sisivät siellä elämän alkuun. On sen vuoksi        en viktig punkt gick i sär.
40048: toivottavaa, että kun valiokunta tässä asiassa        Regeringens proposition har varit vägle-
40049: ja monissa vaikeissa kysymyksissä oli yksi-        dande för grundlagsutskottet liksom också
40050: mielinen, tämä laki myöskin eduskunnan jat-        för statsutskottet då det gav sitt utlåtande.
40051: kokäsittelyissä saa nopean ratkaisun ja si-        De rättsliga grundsatser på vilka propo-
40052: ten myös porkkalalaiset mahdollisimman no-         sitionen bygger har till alla delar respekte-
40053: peasti pääsevät alueella maahan kiinni.            rats och skapar således en tillfredsställande
40054:                                                    principiell bas för de rättsliga förhållandenas
40055:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Åtta         ordnande. Det utgör en upprättelse för
40056: mänader har gätt sedan fördraget slöts om          rättsmedvetandet att regeringen och utskotts-
40057: Porkalaomrädets äterbördande i Finlands            beredningen i riksdagen obetingat har anslu-
40058: oinskränkta besittning och fyra mänader se-        tit sig till dessa rättsprinciper.
40059: dan omrädet officiellt äterlämnades. Sä läng          I frågan om den ekonomiska uppgörelsen
40060: tid har alltsä behövts innan lagstiftningen        mellan staten och fastighetsägarna i Porkala
40061: om rättsförhällandenas ordnande och om den         har regeringens förslag stätt sig i utskottens
40062: ekonomiska uppgörelsen meHan staten och            granskning utom på en punkt. Från tillämp-
40063: fastighetsägarna har kommit under behand-          ningen av den fahlande skalan vid beräk-
40064: ling i riksdagens plenum. Det långa dröjs-         ningen av återbetalningsbeloppet utesluts de
40065: '748                             Perjantaina 25 p. toukokuuta 1956.
40066: 
40067: 
40068: fastighetsägare som vid Porkalaområdets             positionen gör, fastslå att jordanskaffnings-
40069: utarrendering inte hade bo och hemvist där          lagen inte må tillämpas på Porkalaområdet.
40070: utan var mantalsskrivna i andra trakter. De         Grundlagsutskottets majoritet har främst
40071: skall i likhet med dem, vilkas egendom i            med tanke på den inre kolonisationen på
40072: värde enligt sluträlmingen överstiger en mil-       Porkalaområdet i alla fall stannat vid be-
40073: jon, under alla förhållanden göra sin åter-         stämmelsen att fastslå att om tillämpningen
40074: betalning med ett belopp som är fyra gån-           av jordanskaffningslagen stadgas särskhlt.
40075: ger förhöjt. Principiellt kan man säga att          Utskottet utreder i motiveringen vad det
40076: det ligger en viss rättvisa i utskottets reso-      menar men har inte formulerat sin avsikt i
40077: nemang. Staten vill underlätta deras ställ-         lagtexten i tydliga ord utan tyr sig till den
40078: ning som i egentlig menig hör till den för-         obestämda orda:lydelsen att om tillämpningen
40079: flyttade befolkningen medan de andra i fler-        stadgas särskilt. Därmed har åtminstone for-
40080: talet fall är villaägare, som inte har förl\:>rat   mellt sett frågan om jordanskaffningslagen
40081: hem och gård utan endast sommarbostaden             och dess konsekvenser på Porkala-området
40082: och har allt övrigt i behåll på annan ort.          lämnats öppen om ock betänkandets motive-
40083: Utskottet medger i alla fall självt att grund-      ring är avsedd att vara en vägledning för
40084: setsen om hemortsrätten inte alltid leder till      tolkningen.
40085: rättvisa följder. Det kan bero på t~llfällig­          För att undanröja rull osäkerhet om vad
40086: heter var mantalsskrivningen har skett och          som är meningen har riksdagsman Högström
40087: när det till exempel gäller dödsbo eller sam-       och jag i vår reservation föreslagit en for~
40088: manslutning, kan betraktelsesättet leda till        mulering som utarbetades av grundlags-
40089: uppenbart orättvisa konsekvenser. Dessutom          utskottets lagfarna sekreterare. Den tillfreds-
40090: är inte alla villaägare väJbärgat folk, än          ställer den obesuttna Porka:labefolkningens
40091: mindre ofta omtalade bergsråd av vilkas             intresse att erhålla kolonisationsjord i över-
40092: existens krångelmakarna utanför riksdagen           ensstämmelse med de principer som är fast-
40093: har gjort så stort nummer. I talrika fall är        ställda i jordanskaffningslagen men den un-
40094: det enkelt folk, hemmahörande ursprungligen         danröjer farhågorna för att det vore fråga
40095: i socknarna på Porkalaområdet men syssel-           om att pålägga Porkrulaområdets jordägare
40096: satta i arbete på annat håll, i flertrulet fall i   de övriga förpliktelser som jordanskaffnings-
40097: Helsingfors. Det hade inte skett någon orätt-       lagen förutsätter. Jag uttalar förhoppningen
40098: visa om staten gett också dem ett litet hand-       att stora utskottet skall beakta reservationens
40099: tag då det gäller att bygga upp igen. Jag           förslag. Det vore Jyckligt om lagstiftningen
40100: har inte velat reservera mig mot utskottets         om Porkala i hela dess vidd kunde slutföras
40101: ställningstagande på denna punkt, men jag           så att man verkligen vet vad lagstiftarna
40102: tycker att regeringen har kommit sanningen          menar. Det förestår ett så stort och betun-
40103: och rättvisan närmare då den inte har velat         gande återuppbyggnadsarbete att de som
40104: skilja getterna från fåren.                         återvänder till hembygden · bör kunna vara
40105:    Betänkligare är den avvikelse från propo-        förvissade om att uppgörclsen är definitiv
40106: sitionen som grundlagsutskottet har företagit       och att inga efterräkningar i framtiden kan
40107: i 52 §, där det stadgas om jordanskaffnings-        komma i fråga.
40108: lagen och dess tillämpning. Regeringen har
40109: med hänsyn tilli det som skett och tillståndet        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40110: för närvarande på Porkalaområdet ansett att
40111: det inte kan ifrågasättas att jordanskaff-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
40112: ningslagen skulle tillämpas. Den utjämnings-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40113: avgift som skall erläggas innefattar ju bland       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40114: annat också vederlag för den röjningsskyl-
40115: dighet som inte har förekommit. Den sak-
40116: kunskap som har stått grundlagsutskottet            3) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-
40117:                                                     sesta. ja laikSi sotilasvammalain soveltamisala.n
40118: till förfogande har fastslagit att jordanskaff-                      laajentamisesta.
40119: ningslagen i sin nuvarande form inte kan
40120: tihlämpas på Porkalaområdet och detta fak-             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
40121: tum har också utskottet bekräftat i betän-          tintö n: o 6 ja otetaan en s i mm ä i se en
40122: kandet. Det är därför riktigt att, såsom pro-       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
40123:                                       Opettajien rajaseutulisä.                                     749
40124: 
40125: telty hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää      lisen ym. toiv.al. n:o 228 (1955 vp.), joka
40126: yllämainitut lakiehdotukset.                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40127: 
40128:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40129: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.              talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
40130: 
40131:      Keskustelua ei synny.                             Keskustelua ei synny.
40132: 
40133:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            Mietintö hyväksytään.
40134: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
40135: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Asia on iloppuun käsitelty.
40136: 
40137: 4) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-    7) Ehdotus toivomukseksi rajaseutulisän maksami-
40138:        sista annetun lain muuttamisesta.            sesta ha.rvaanasutuissa. ja syrjäseutujen kunnissa
40139:                                                     olevien kotita.lous-, maatalous- ja. kotiteollisuus-
40140:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö                        oppilaitosten opettajille.
40141: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
40142: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
40143: hallituksen esitys n:o 29, joka sisältää yllä-      n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
40144: mainitun lakiehdotuksen.                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
40145:                                                     telan ym. toiv.al. n:o 237 (1955 vp.), joka
40146:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-               sisältää yHämainitun ehdotuksen.
40147: vistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
40148:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
40149:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
40150: 
40151:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Keskustelu:
40152: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
40153: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies! Käsi-
40154:                                                     teltävänä olevassa toivomusaloitteessa on
40155:                                                     kiinnitetty huomiota siihen räikeään epäkoh-
40156: 5) Asetus en päivllltll. huhtikuuta. 1956 Ranskan
40157: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaa.tta.mi-    taan, joka nyt on olemassa kotitalous-, maa-
40158:                        sesta.                       talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten opetta-
40159:                                                     jien palkkauksen järjestelyssä, ja ehdotetaan
40160:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-
40161: n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     litys ryhtyisi a:loitteessa mainitun epäkohdan
40162: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-    korjaamiseen.
40163: nittu asetus.                                          Maatalousvaliokunta ehdottaa kuitenkin
40164:                                                     aloitteen hylättäväkai sillä perusteella, että
40165:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-               mainittujen koulujen opettajien palkkaus-
40166: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.               asiaa tutkimaan on asetettu komitea. Meille-
40167:                                                     hän on yleensä tunnettua se, että kun jokin
40168:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                       asia pannaan komiteaan, se tietää sen hautaa-
40169:                                                     mista vuosiksi, jopa eräissä tapauksissa ai-
40170:      Mietintö hyväksytään.                          naiseksi.
40171:                                                        Kun valiokunta perusteluissaan itse to-
40172:      Asia on loppuun käsitelty.                     teaa, että asiassa on erityisen räikeitä epä-
40173:                                                     kohtia olemassa, niin olisin toivonut, että
40174: 6)    Ehdotus toivomukseksi tarkastuska.rjakoiden   valiokunta olisi myös ehdottanut hyväksyttä-
40175:             elli.keturvan järjestämisestä.          väksi toivomusponnen eikä painunut komi-
40176:                                                     tean selän taakse. Eihän ole mitään järkeä
40177:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         sellaisessa palkkojen järjestelyssä, että esim.
40178: n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-                   samassa koulussa opettajalle, joka on tullut
40179: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ha-     ennen tammikuun 1 päivää 1951 koulun
40180: ?50                             Perjantaina 25 p. toukokuuta. 1956.
40181: 
40182: 
40183: opettajaksi, maksetaan rajaseutulisää, mutta         Asia on loppuun käsitelty.
40184: si1le, joka on tullut mainitun tammikuun 1
40185: päivän jälkeen, ei ma:kseta, vaikka hän on
40186: samas~m koulussa. Tällainen palkkausjärjes-        8) Ehdotus toivomuksekai maata.loudelliaten kou-
40187: telmä tietää sitä, että opettajat eivät pysy       lujen kisityönopetta.ja.ntoimfen vakinaiBtamiiea
40188: näissä kouluissa, ja sehän on selvää, että            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
40189: mitä useammin opettajat muuttuvat, sitä            n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-
40190: huonommaksi tulos koulussa tulee. Kun va-          lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
40191: liokunta näyttää olleen tässä yksimielinen         nosen ym. toiv.al. n:o 278 (1954 vp.), joka
40192: eikä tässä ole sanottu edes sitä, että komi-       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40193: tean olisi kiirehdittävä asiaa, niin minun on
40194: kai tyydyttävä valiokunnan päätökseen.
40195: Mutta jos täällä on sen komitean jäseniä,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40196: joka on asetettu näitä asioita käsittelemään,      talousvaJiokunnan mietintö n:o 9.
40197: niin minä toivoisin, että komitea tekisi edes
40198: räikeimmissä kohdissa korjausehdotuksen              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40199: heti. Ei voi olla oikein, että samassa kou-
40200: lussa on samanlaisessa opettajantoimessa toi-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40201: seilla eri suuri palkka. Sen tietää jokainen,      ehdotukseen.
40202: että niin on, ja siksi valiokunnassa olisi pitä-
40203: nyt antaa hallitukselle kehoitus, että räikeim-      Asia on loppuun käsitelty.
40204: mät epäkohdat väliaikaisesti korjataan siihen
40205: asti, kunnes komitea saa työnsä koko laa-
40206: juudessa valmiiksi.
40207:    En tee ehdotusta, koska minä pelkään, että         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
40208: valiokunnan mietintö on niin panssaroitu,          istunto pidetään ensi tiistaina kello 14.
40209: että siihen ei saa täällä muutosta, mutta
40210: minä palaan tähän asiaan, ennenkuin komi-
40211: tea saa kovin kauan nukkua tämän asian
40212: kimpussa.                                            Täysistunto lopetetaan kello 16,22.
40213:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40214:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
40215:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hY'lkäävään
40216: ehdotukseen.                                                               Olavi Sa·lervo.
40217:                   41. Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956
40218:                                            kello 14.
40219: 
40220:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
40221:                                                  tintö n: o 2; ed. M. Ryömän ym. lak.al.
40222:   Ilmoituksia:                                   n:o 20.
40223:                                           Siv.      7) Ehdotukset laiksi mielisairaslain
40224:        Kolmas käsittely:                         43 ja 46 §: n muuttamisesta ......... . 758:
40225:                                                     A s i a k i r j a t = Suuren valiokunnan
40226:   1) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-          mietintö n: o 48; talousvaliokunnan mie-
40227: sesta ............................. . 754        tinnöt n:ot 3 ja 4; lak.al. n:ot 21-23.
40228:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40229: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-                 Toinen käsittely:
40230: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
40231: n:o 5.                                              8) Ehdotukset laeiksi leimaverolain
40232:   2) Ehdotus lisävaltuuksien antami-             muuttamisesta ..................... .
40233: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  ·~
40234: den 1956 aikana ................... .            mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
40235:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
40236:                                                  nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys
40237: mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokun-           n:o 15; lakal. n:ot 33-35 (1954 vp.)
40238: nan mietintö n: o 42; hallituksen esitys         sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20; toiv.al.
40239: n:o 17.                                          n:o 62 (1954 vp.).
40240:    3) Ehdotus laiksi merimieseläkeasiain
40241: käsittelemisestä vakuutusoikeudessa ..              9) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
40242:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "   vuonna 1956 annetun lain muuttami-
40243:                                                  sesta ............................. . 76(}
40244: mietintö n: o 46; työväenasiainvaliokun-
40245: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40246: n:o 21.                                          mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokun-
40247:    4) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-          nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
40248: panemisesta annetun asetuksen 22 ja              n:o 18.
40249: 23 § : n muuttamisesta ............. . 755         10) Ehdotus laiksi leimaverolain
40250:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta ..    ,,
40251: mietintö n: o 49; lakivaliokunnan mie-             A s i a k i r j a t: .Suuren valiokunnan
40252: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 20.          mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-
40253:    5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain         nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys
40254: muuttamisesta ..................... .            n:o 26.
40255:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "      11) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
40256: mietintö n :o 50; valtiovarainvaliokun-          verolain muuttamisesta ............. .
40257: nan mietintö n : o 4;3; hallituksen esitys         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40258: n:o 14.                                          mietintö n: o 53; valtiovarainvaliokun-
40259:    6) Ehdotus         laiksi mielisairaslain     nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys
40260: muuttamisesta ..................... . 757        n:o 27.
40261:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          12) Ehdotus laiksi enMkkoperintä·
40262: mietintö n: o 4 7; talousvaliokunnan mie-        lain muuttamisesta ................. .
40263: "152                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40264: 
40265: 
40266:                                                 Siv.                                            Siv.
40267:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40268: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-                 n:o 19 sen johdosta, että eduskunnan
40269: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
40270: n:o 28.                                                tös hintaneuvostosta ............... . 778
40271:    13) Ehdotus laiksi rahalain muutta-                    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40272: misesta ........................... .           767    n: o 48 hallituksen esityksen johdosta
40273:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1956
40274: mietintö n: o 55; pankkivaliokunnan                    tulo- ja menoarvioon ............... .
40275: mietintö n:o 2; hallituksen esitys                                                                  "
40276: n:o 19.
40277:    14) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
40278: sen kustannuksista annetun lain muut-                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
40279: tamisesta ......................... .
40280:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
40281: mietintö n: o 57; sivistysvaliokunnan                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40282: mietintö n: o 1; hallituksen esitys                    edustajat Fagerholm, Hautala, Karjalainen,
40283: n:o 29.                                                Lahti, Mrulkamäki, Pusa, Rytinki, Rönkkö,
40284:    15) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                 Salmela-Järvinen, V. Simonen, Tiekso-Isaks-
40285: lain muuttamisesta ja laiksi sotilasvam-               son, Vennamo, Wiherheimo ja V. Virtanen.
40286: malain soveltamisalan laajentamisesta .
40287:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
40288: mietintö n : o 58; työväenasiainvaliokun-
40289: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
40290: n: o 31.                                                                 Dmoitusasiat:
40291:    16) Ehdotukset Porkkalan palautus-
40292: laiksi ............................. . 769                               Lomanpyynnöt.
40293:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40294:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40295: mietintö n: o 59; perustuslakivaliokun-
40296:                                                        istunnosta sairauden vuoksi ed. V. Simonen,
40297: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
40298:                                                        ulkomaanmatkan takia ed. V. Virtanen sekä
40299: n: o 23; ed. Kytän ym. lak.al. n: o 70.
40300:                                                        yksityisasiain vuoksi edustajat Hautala, Kar-
40301:    17) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-
40302: lain muuttamisesta ................. . 773             jalainen, Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen
40303:                                                        ja Vennamo, tämän istunnon alkuosasta vir-
40304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40305: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-                  katehtävien vuoksi ed. Fagerholm sekä ulko-
40306: tintö n: o 5; ed. Hallbergin ym. la:k.al.              maanmatkan takia tämän kuun 29 päivästä
40307: n:o 7.                                                 kesäkuun 9 päivään ed. Wiherheimo ja tä-
40308:                                                        män kuun 31 päivästä kevätistuntokauden
40309:                                                        loppuun ed. MyHymäki.
40310:    Ensimmäinen käsittely:
40311:    18) Ehdotus laiksi silakkakaupan jär-
40312: jestelystä ......................... .
40313:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        "     Ed. Sepän ym. kysymys, joka. koskee työnteon
40314:                                                         vapautta, sekä oikeusministerin siihen antama
40315: nan mietintö n:o 6; lak.al. n:o 125                                        vastaus.
40316: (1954 vp.); toiv.al. 1954 vp. n:ot 299
40317: ja 302 sekä 1956 vp. n: o 173.                           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40318:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnrulle on, pu-
40319:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          hemiehelle osoitettuna, saapunut oikeusmi-
40320:                  tellään:                              nisteri Helmisen vastaus ed. Sepän ym. ky-
40321:                                                        symykseen, joka koskee työnteon vapautta.
40322:    19) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
40323: hallituksen esityksen johdosta laiksi                  nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
40324: talouselämässä esiintyvien kilpailunra-                kunnan pöytäkirjaan.
40325: joitusten valvonnasta ............... . 778              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
40326:                                        Työnteon vapaus.                                        753
40327: 
40328: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä   jaksi. Kansalaisten oikeusturva on taattava,
40329: tehdä päätöstä.                                  kuten perustuslakimme edellyttävät.
40330:                                                     Edellä olevan nojalla esitämme kunnioit-
40331:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat         taen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
40332: näin kuuluvat:                                   mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
40333:                                                  jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40334: 
40335:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
40336:                                                           vaikka hallitusmuodon säännöksien
40337:    Ammattiyhdistykset ovat yhä voimakkaam-                mukaan kansalaisten työvoima on val-
40338: min ryhtyneet ns. pakkojäsenhankintaan.                   tion erityisessä suojeluksessa, nykyisin
40339: Varsinkin yleislakon aikana ja jälkeen on                 uhkauksilla ja pakolla estetään kan-
40340: harjoitettu työmailla sekä fyysillistä että               salaisia vapaasti tekemästä työtä, ja
40341: henkistä painostusta niitä työntekijöitä koh-             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40342: taan, jotka eivät kuulu ammattiyhdistyksiin.              ryhtyä, jotta työnteon vapaus maas-
40343: 'l'apahtumat eivät ole jääneet ainoastaan pai-            samme turvattaisiin~
40344: kallisiksi ilmiöiksi, vaan ammattiyhdistys-
40345: johto on myöskin julkisuudessa esiintyneiden       Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1956.
40346: lausuntojen mukaan tällaisen painostuksen
40347:                                                             Mauri Seppä.           Erkki Tuuli.
40348: takana.
40349:    Viime aikoina on ilmennyt erikoisesti ra-
40350: kennustyömaiHa tällaista toimintaa. Asian-
40351: omaisen alan ammattiyhdistyksiin kuuluvat              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40352: työntekijät ovat uhkauksin painostaneet
40353: kaikkia työntekijöitä ottamaan jäsenkirjan         Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan
40354: riippumatta siitä, onko ao. työntekijä ollut     kirjoituksessa 26 päivältä huhtikuuta 1956
40355: halukas ammattiyhdistykseen liittymään.          kansanedustajat Mauri Seppä ja Erkki Tuuli
40356: Kuitenkin jokaisella Suomen kansalaisella        ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
40357: pitää olla hallitusmuodon turvaama oikeus        mentin säännökseen viitaten esittäneet halli-
40358: vapaasti tehdä työtä, eikä ketään voida pa-      tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
40359: kottaa vastoin tahtoaan liittymään minkään-      näin kuuluvan kysymyksen:
40360: laiseen yhdistykseen.                                        ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
40361:    Erityisesti asia koskee maaseutua, jossa               vaikka hallitusmuodon säännöksien
40362: pienviljelijät tekevät työtä esim. rakennus-              mukaan kansalaisten työvoima on val-
40363: työmailla ainoastaan osan vuotta saaden toi-              tion erityisessä suojeluksessa, nykyisin
40364: meentulonsa muina aikoina maanviljelyksestä               uhkauksilla ja pakolla estetään kan-
40365: sekä metsätöistä. Kuitenkin on heidätkin pa-              salaisia vapaasti tekemästä työtä, ja
40366: kotettu liittymään ammattiyhdistyksen jäse-               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40367: neksi uhalla, että työt muussa tapauksessa                ryhtyä, jotta työnteon vapaus maas-
40368: koko työmaalla pysäytetään. Työnantajan ja                samme turvattaisiin?"
40369: urakoitsijan on usein ollut mahdotonta antaa
40370: minkäänlaista suojaa painostuksen alaiseksi         Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
40371: joutuneelle, vaan on hänet pitänyt erottaa       nioittavasti esittää seuraavaa:
40372: töistä. Toisena vaihtoehtona on ollut ao. hen-      Hallitusmuodon säännöksien mukaan kan-
40373: kilön liittyminen jäseneksi ammattiyhdistyk-     salaisten työvoima on valtion erityisessä suo-
40374: seen, jolloin hän on tullut sidotuksi omien      jeluksessa. Rikoslain 25 luvun 12 § : ssä on
40375: etujensakin vastaisiin ratkaisuihin.             säädetty rangaistus sille, joka uhkauksella
40376:    Hallitusmuodon takaama eräs kansalaisten      pakottaa toisen tekemään jotakin. Työsopi-
40377: perusoikeus on näin tullut ulkoparuamentaari-    muslain 35 § : ssä säädetään rangaistus sille,
40378: sesti kumotuksi, mikä ei missään muodossa        joka uhkauksella pakottaa tai yrittää pakot-
40379: ole oikeusvaltiolle soveliasta. Vapaassa         taa työnantajan olemaan työhön ottamatta
40380: maassa pitää jokaisella olla oikeus vapaasti     tai siitä erottamaan työntekijää tai estää jo-
40381: tehdä mitä työtä haluaa joutumatta sidotuksi     takuta työtä tekemästä. Näin ollen on asia
40382: katsomuksi1leen vieraiden päämäärien aja-        lainsäädännössämme jo järjestetty ja uusien
40383: 95
40384: 7M                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40385: 
40386: 
40387: lakien säätäminen työrauhan turvaamisekSi                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40388: tuskin on tarpeen. Asianomaisten viranomais-
40389: ten on aina, kun tietoon tulee rikokSia, vir-         1) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
40390: kavelvollisuutensa mukaan ryhdyttävä toi-
40391: menpiteisiin rik<lsten ehkäisemiseksi ja ran-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40392:                                                   lituksen esitys n: o 5, jota on valmistelevasti
40393: kaisemiseksi.
40394:                                                   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40395:   Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1956.         n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40396:                                                   n: o 43, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
40397:           Oikeusministeri Arvo Helminen.          t e lyyn.
40398: 
40399:                                                     P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40400:        Till RikSdagens Herr Talman.               tetty ~akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40401:    I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-      hylätä.
40402: velse av den 26 april 1956 ha riksdagsmän-
40403: nen Mauri Seppä och Erkki Tuuli, med                 Keskustelua ei synny.
40404: hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
40405: gen, till vederbörande medlem av regeringen         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40406: för avgivande av svar ställt följande spörs-      hyväksytään.
40407: mål:
40408:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40409:           ,Är Regeringen medveten om, att         taan päättyneeksi.
40410:        ehuru medborgarnas arbetskraft enligt
40411:        stadgandena i regeringsformen står            Asia on loppuun käsitelty.
40412:        under rikets synnerliga hägn, med-
40413:        borgare nuförtiden med våld och med
40414:        hot förhindras från att arbeta fritt,      2} Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
40415:        och                                            vostolle lainanottoon vuoden 1956 aikana.
40416:           vilka ätgärder ärnar Regeringen
40417:        vidtaga, för att arbetsfriheten i värt        Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
40418:        land skall tryggas?"                       tukSen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti
40419:                                                   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40420:    Säsom svar pä detta spörsmäl fär jag           n: o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40421: vördsamt anföra följande:                         n: o 45, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
40422:    Enligt stadgandena i regeringsformen stär      t elyyn.
40423: medborgarnas arbetskraft under rikets syn-
40424: nerliga hägn. I 25 kap. 12 § strafflagen            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
40425: stadgas straff för den, som med hot tvingar       tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
40426: nägon att göra något. I 35 § lagen on arbets-     syä tai hylätä.
40427: avtal stadgas straff för den, som med hot
40428: tvingar eller försöker tvinga arbetsgivare att       Puheenvuoroa ei haluta.
40429: till arbete ej antaga arbetare, eller att
40430: därifrän avskeda arbetare eller ock förhind-        Toisessa käsittelyssä päätetyt lainanotto-
40431: rar någon att arbeta. Saken har sålunda           valtuudet hyväksytään.
40432: redan ordnats i vår lagsti:ftning och stif-
40433: tande av nya lagar för tryggande av ar-              LainanottovaltuukSien kolmas käsittely ju-
40434: betsron är knappast av nöden. Vederbörande        listetaan päättyneekSi.
40435: myndigheter äga alltid, dä brott kommer
40436: tili deras kännedom, enligt sin tjänsteplikt        Asia on loppuun käsitelty.
40437: vidtaga åtgärder till förhindrande och be-
40438: straffande av brott.
40439:                                                   3) Ehdotus laiksi merimiesellikeasia.in käsittelemi-
40440:   Helsingfors den 21 maj 1956.                                 sestä. vakuutusoikeudessa..
40441: 
40442:           Justitieminister Arvo Helminen.            Yllämainitun :lakiehdotuksen sisältävä hal-
40443:                                                   lituksen esitys n: o 21, jota on valmistele-
40444:                                              Liikevaihtovero.                                       755
40445: 
40446: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-           käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa
40447: tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-              käsittelyssä päätetty lakiehdotus sisältää eh-
40448: tinnössä n: o 46, esitellään k o l m a n t e e n        dotuksen uudesta verosta, joka on tarkoitettu
40449: k ä s i t t e l y y n.                                  kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,
40450:                                                         on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68
40451:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           §: n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
40452: tetty 'lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä
40453: hylätä.                                                 ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista
40454:                                                         äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on
40455:   Puheenvuoroa ei haluta.                               asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan
40456:                                                         mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
40457:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            tarkoituksessa.
40458: hyväksytään.
40459:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
40460:   Lakiehdotuksen ko~mas käsittely juliste-
40461: taan pä:ättyneeksi.                                       Keskustelu:
40462: 
40463:      Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
40464:                                                         ValtiovarainvaliQkunta on liikevaihtoverolain
40465:                                                         muuttamista tarkoittavaan hallituksen esityk.
40466: 4) Ehdotus laiksi rikoslain voima.a.npa.nemisesta       seen tehnyt eräitä muutoksia. V ruliokunta ei
40467: annetun asetuksen 22 ja. 23 §: n muuttamisesta.
40468:                                                         asettunut kannattamaan hallituksen esityk-
40469:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           seen sisält.yvää ehdotusta liikevaihtoverotuk-
40470: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti        sen tehostamisesta kirjojen ja aikakauslehtien
40471: käsitelty :lakivaliokunnan mietinnössä n: o 4           osalta. Valtiovarain- samoin kuin suuri valio-
40472: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 49,              kuntakin ovat niinikään laajentaneet niiden
40473: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   tekstiilien luetteloa, jotka lakiesityksen mu-
40474:                                                         kaan jäävät verovapaiksi. Laajennus koski
40475:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           mm. huonekaluihin kiinnitettyjen kankaiden,
40476: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              karvalanka- ja räsymattojen sekä pöytäliino-
40477: hylätä.                                                 jen verovapautta, jotka hallituksen esityksen
40478:                                                         mukaan olisivat tulleet veronalaisiksi. Tä-
40479:      Puheenvuoroa ei haluta.                            mänkin jälkeen veronalaisiksi tavaroiksi tule-
40480:                                                         vat sellaiset tarvikkeet kuin villa-, kookos-,
40481:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           juuti- ja mani1lamatot, pitsit ja pitsikankaat,
40482:  hyväksytään.                                           köydet ja köydestä valmistetut voimisteluvä-
40483:                                                         lineet, teltat, selkäreput, käsi- ja matkalau-
40484:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             kut, joita hallitus ei pidä kaikille kansalai-
40485:  taan päättyneeksi.                                     sille kuuluvina. Se on nimittäin esityksensä
40486:                                                          perusteluissa maininnut, että kysymykseen
40487:      Asia on loppuun käsitelty.                         tulee liikevaihtovero Jähinnä sellaisista ta-
40488:                                                          vararyhmistä, joita ei voida pitää ,kaikkien
40489: 5)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
40490:                                                         kansalaispiirien      välttämättömyystarvikkei-
40491:                         sesta..                          na". Tosiasiassa i}iikevaihtoveron alaisiksi nyt
40492:                                                          tulevien tavaroiden luettelo on hallituksessa
40493:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           suunniteltu niin, ettei korotuksen vaikutus
40494:  lituksen esitys n: o 14, jota on valmistelevasti        näkyisi elinkustannusindeksissä, mihin eräs
40495:  käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           asiantuntijakin jaostossa viittasi. Siksi työ-
40496:  n: o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä               läisillä on entistä suurempi syy olla hyväk-
40497:  n: o 50, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-      symättä mitään 110-111 pisteen indeksipoli-
40498:  telyyn.                                                 tiikkaa, johon hallitus tämäntapaisilla esi-
40499:                                                          tyksihlään tähtää. Hyväksytyksi tullessaan
40500:    Puhemies: Ensin sallitaan asiasta kes-                lakiesitys tietää valtion verotulojen lisäystä
40501:  kustelu, sen jälkeen päätetään kolmannessa              noin 2 200 milj. markalla ja vastaavaa
40502: 756                              'l'iistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40503: 
40504: 
40505: välillisen. verorasituksen kasvua, jonka pää-      ~.?s .~ähintään 2j3 annetuista äänistä on jaa-
40506: osaltaan JOutuvat maamme vähävaraiset kan-         aama, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
40507: salaiset suorittamaan. Näin saadut verotulot       muuten se on katsottava rauenneeksi.
40508: hallitus on va:lmis antamaan vero- ym. huo-
40509: jennuksina maamme suurteollisuudelle ja nii-
40510: den osakkaille. Jo hyväksytyt ja lähiaikoina          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40511: hyväksyttävät helpotukset merkitsevät yli
40512: 11 000 milj. markan lahjoitusta suur-                 Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
40513: teollisuudelle, joka vähiten on näiden helpo-      der-\Vallin, Erkkilä, Eskola, F'linck, Fors-
40514: tusten tarpeessa, mitä Yhtyneiden Paperi-          berg, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen
40515: tehtaiden osakeanti osoittaa.                      Hallberg, Heikura, Heinonen, Heljas Helle'
40516:   Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä          Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostil~, Hult;
40517: että vähävaraisen kansanosan verorasitust~         Hykkääil.ä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
40518: tulisi päinvastoin alentaa eikä lisätä kuten       nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila
40519: nykyinen hallitus on tehnyt, mistä 'käsitel-       Jämsen,     Järvi,    Kaasalainen,    Kajala'
40520: tävänä oleva lakiesitys on osana. Siksi ehdo-      Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kau~
40521: tankin, herra puhemies, viitaten valtiovarain-     hanen, Kauppi, T. Kinnunen Kleemola
40522: valiokunnan mietintöön liitettyyn II vasta-        Koivusilta,   Kokkola,    Korsbä~k, Koski~
40523: lauseeseen, että käsiteltävänä oleva lakiesitys    nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Ku-
40524: hylättäisiin.                                      lovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen
40525:                                                    Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A. Lei~
40526:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Käsi-             kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
40527: tykseni mukaan haJlituksen viimeaikaiset           Leskinen, Liljeström, Lindblom Lindh Luk-
40528:                                                        .
40529:                                                    k armen,  Luukka, Mannila, M. 'Matti:la' Mei-
40530: pyrkimykset 'lisätä tuloja siten, että korote-
40531: taan hintoja ja lisätään verorasitusta ei voi      nander, M. Miettunen, Miikki, Mohell 'Muik-
40532: olla oikeata talouspolitiikkaa. Erityi;en vir-     ku, Niskala, Nordström, E. Nurmine~, Paa-
40533: heellistä tämä verojen korotus on liikevaih-       sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
40534: toveron kohdalla. Se on epäonnistunut siitä        nen, Peltonen, Pesonen, PohjaJa, Pusa, Pöyk-
40535: syystä, että se koskee ankarasti kaikkia kan-      kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa
40536: salaispiirejä, sekä kuluttajaväestöä että myös-    Raunio, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Saari'
40537: kin teollisuutta. Kuluttajaväestön kohdalla        A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar~
40538: rasitus on sitä suurempi, mitä vähävaraisem-       jala, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
40539: mista piireistä on kysymys, joten se on so-        nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
40540: siaalisestikin epäonnistunut verotusmuoto.         Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
40541: Teollisuuden kohdalla se lisää kustannuksia,       runen, Tuurna, Törngren, Uusita'lo, Wick-
40542: jotka muutenkin viime aikoina ovat monista         man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen
40543: eri syistä kohonneet, eikä ole mitään aihetta      Väänänen, Öhman ja Österholm.           ·    '
40544: näitä kustannuksia edelleen nostaa.
40545:    Kaikista näistä syistä johtuen yhdyn kan-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40546: nattamaan tehtyä hylkäämisehdotusta.
40547:                                                       Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,
40548:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Haapanen, Hamara, Hetemäki, Hietanen,
40549:                                                     Honkala, Hosia, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
40550:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.          Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
40551: Virtanen ed. Karvikon kannattamana ehdot-           nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kujala,
40552: tanut, että lakiehdotus hy,lättäisiin.              Kuusinen, Kyttä, Leinonen, M. Leskinen,
40553:                                                     Liedes, Lindqvist, Manninen, L. Mattila
40554:   Selonteko myönnetä.än oikeaksi.                   Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen:
40555:                                                     Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen
40556:                                                     Niiranen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pu~
40557:   Äänestys ja. päätös:                              hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
40558:                                                     Rytkönen, M. Ryömä, Saariaho, Saura, Sep-
40559:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           pi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
40560: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".         Tienari, Torvi, Tuuli, R. Virtanen ja Åsvik.
40561:                                           Mielisairaslaki.                                    757
40562: 
40563:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tanut eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40564: tajat:                                              sen, että hallitus jatkuvasti harkitsisi toi-
40565:                                                     menpiteitä mielisairaanhoito-olojemme kehit-
40566:   Fagerholm, Hautail.a, Karjalainen, Lahti,         tämiseksi ja kunnille mielisairaanhoidosta
40567: Malkamä:ki, Nordfors, Rytinki, Rönkkö, Sal-         koituvien rasitusten keventämiseksi.
40568: mela-Järvinen, V. Simonen, Tiekso-Isaksson,
40569: Vennamo, Wiherheimo ja V. Virtanen.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
40570:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Puhemies: Mitä ed. M. Ryömän eh-
40571: 125 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 14.                 dottamaan toivomukseen tulee, katson, että
40572:                                                     siitä voidaan työjärjestyksen 43 § : n 3 mo-
40573:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           mentin mukaisesti päättää tässä istunnossa,
40574:                                                     ehdotusta pöydälle panematta.
40575:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40576: taan päättyneeksi.                                    Menette1ytapa hyväksytään.
40577:   Asia on loppuun käsitelty.                          Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
40578:                                                     ehdotuksesta.
40579: 6) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
40580:                                                       Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
40581:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.        lyssä tekenrässään päätöksessä lakiehdotuksen
40582: M. Ryömän ym. lak.al. n: o 20, jota on val-         hylkäämisestä.
40583: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
40584: tinnössä n: o 2 ja suuren vaJiokunnan mie-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40585: tinnössä n:o 47, esitellään k o l m a n teen        taan päättyneeksi.
40586: k ä s i t t e 1 y y n.
40587:                                                       Puhemies: Nyt on päätettävä ed. M.
40588:   Keskustelu:                                       Ryömän ehdottamasta toivomusponnesta.
40589: 
40590:    Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Tässä
40591: aloitteessa on kysymys ennen kaikkea siitä,           Äänestys ja piitös:
40592: että valtio entistä suuremmassa määrässä
40593: auttaisi kuntia mielisairaanhoito-olojen kehit-       Joka hyväksyy ehdotetun toivomusponnen,
40594: tämisessä ja osallistuisi tästä koituviin kus-      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ehdotus
40595: tannuksiin. Valiokunnissa on kuitenkin esi-         hylätty.
40596: tetty sellainen mielipide, että tällainen muu-
40597: tos pitäisi tuhla esityksenä hamtuksen ·tahol-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40598: ta. Sen tähden olisi ilmeisesti varsin paikal-
40599: laan tässä kolmannen käsittelyn yhteydessä            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
40600: esittää hallitukselle tätä tarkoittava toivomus.    Hakkila, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
40601: Tällä perusteella ehdotan, herra puhemies,          Hietanen, Hostila, Kaasalainen, Kajala, Ka-
40602: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,             lavainen, Kalliokoski, Kauhanen, Kelovesi, E.
40603: että hallitus jatkuvasti harkitsisi toimenpi-       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
40604: teitä mielisairaanhoito-o1ojemme kehittämi-         nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,
40605: seksi ja kunnille mielisairaanhoidosta koitu-       Kukkonen, Kuusinen, Käkelä, M. Leskinen,
40606: vien rasitusten keventämiseksi.                     Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
40607:                                                     Mannila, Manninen, Miettinen, Miikki, Mo-
40608:  Ed. S t e n b e r g: Kannatan ed. M. Ryö-          hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
40609: män tekemää ehdotusta.                              Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
40610:                                                     Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Pessi, Pu-
40611:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell;
40612:                                                     Ryhtä, Rytkönen, M. Ryömä, A. Salminen,
40613:   Puhemies: Keskustelussa on ed. M.                 Seppi, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
40614: Ryömä ed. Stenbergin kannattamana ehdot-            Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio, Tau-
40615: 758                                  Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40616: 
40617: 
40618: riainen, Torvi, Turunen, Uusitalo, Wickman,             telty talousvaliokunnan mietinnöissä n: ot 3
40619: R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.                            ja 4 sekä suuren valiokunnan mietinnössä n: o
40620:                                                         48, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
40621:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 lyyn.
40622:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkillä, Es-
40623: kola, Flinck, Forsberg, Forsius, Hakala, Ra-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40624: linen, Hallberg, Hamara, Henriksson, Hete-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40625: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,                hylätä.
40626: Hult, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
40627: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,              Puheenvuoroa ei pyydetä.
40628: Järvi, Kaitila, Kajatswlo, Karvikko, Karvo-
40629: nen, Kauppi, Kileemola, Koivisto, Koivusilta,              Lakialoitteisiin n:ot 21-23 pohjautuva,
40630: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-              toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
40631: lovaara, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,             väksytään.
40632: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
40633: nen, Leivo~Larsson, Lepistö, V. Leski-                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40634: nen, Liljeström, Lindh, Luukka, L. Mat-                 taan päättyneeksi.
40635: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
40636: tunen,    Niskala,   Nordfors,    Nordström,              Asia on loppuun käsitelty.
40637: Paasivuori,    Pakkanen,     Partanen,   Pa-
40638: sanen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
40639:                                                         8) Ehdotukset la.eiksi leimaverolain muuttamisesta.
40640: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
40641: E: Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, M. Sal-
40642: minen, Sa:loranta, Sarjala, Saura, Seppä,                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40643: Seppälä, Sundman, Sävelä, Teir, Tenhiälä,               n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-
40644: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,                1 y y n siinä sekä valtiovarainvail.iokunnan
40645: Tuurna, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen               mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitellyt
40646: ja Österholm.                                           hallituksen esitys n:o 15 ja lak.al. n:ot 33-
40647:                                                         35 (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20,
40648:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
40649:   Alanko, Brander-Wallin, Haapasalo, Hyk-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
40650: käälä, Kähönen, Larson, M. Mattila, Palovesi,           ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin sal-
40651: Pesonen, Törngren ja Väyrynen.                          litaan asiasta yi].eiskeskustelu, sen jälkeen
40652:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
40653: tajat:                                                  käsittelyyn.
40654:   Fagerholm, Hautala, Karjalainen, Lahti,                 Yleiskeskustelua ei synny.
40655: Malkamäki, Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvi-
40656: nen, V. Simonen, Tiekso-Isaksson, Vennamo,                Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
40657: Wiherheimo ja V. Virtanen.                              kohtaiseen käsittelyyn.
40658:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40659: 75 jaa- ja 100 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 13.                                 6 §.
40660:   Eduskunta on hyilännyt ed. M. Ryömän                    Keskustelu:
40661: ehdotuksen.
40662:                                                           Ed. R. V i r t a n e n: Viitaten käyttämää-
40663:   Asia on loppuun käsitelty.                            ui puheenvuoroon sekä valtiovarainvaliokun-
40664:                                                         nan mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen
40665: 7) Ehdotukset la.iksi mielisa.irasla.in 43 ja 46 §: n
40666:                                                         ehdotan, että käsiteltävänä olevasta lakiesi-
40667:                    muuttamisesta.                       tyksestä poistettaisiin 6 §.
40668: 
40669:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.            Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
40670: al. n: ot 21-23, joita on valmistelevasti käsi-         tekemää ehdotusta.
40671:                                          Leima verolaki.                                    769
40672: 
40673:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
40674:                                                   Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
40675:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.        Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
40676: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdot-          lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
40677: tanut II vastalauseen mukaisesti, että 6 §        ranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
40678: poistettaisiin.                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
40679:                                                   Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
40680:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
40681: 
40682:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittoniemi
40683:   Äänestys ja päätös:                             ja Lahtela.
40684:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40685: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40686: hyväksytty.                                       tajat:
40687:                                                      Fagerholm, Hautala, Kalliokoski, Karja-
40688:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           lainen, Lahti, Malkamäki, Meinander, Pel-
40689:                                                   tonen, Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
40690:    Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,        V. Simonen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wi-
40691: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius,       herheimo ja V. Virtanen.
40692: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-
40693: berg, Hamara, Heikura, Heinonen, Heljas,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40694: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-      139 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
40695: nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
40696: käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40697: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
40698: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
40699: salo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen, Kau-                                 8 §.
40700: hanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-          Keskustelu:
40701: visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
40702: nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaa-          Ed. R. Virtanen: Ehdotan, että 8 § hy-
40703: ra, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,           väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
40704: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
40705: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-          Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
40706: nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-        tekemää ehdotusta.
40707: nen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Matti-
40708: la, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40709: hell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström,
40710: E. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Palo-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
40711: vesi, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala,        Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdot-
40712: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,          tanut, että 8 § hyväksyttäisiin II vastalau-
40713: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-         seen mukaisena.
40714: mä, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salminen,
40715: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40716: pä, Seppälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soini-
40717: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
40718: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-        Äänestys ja. päätös:
40719: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40720: Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, Väyry-          jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
40721: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                hyväksytty.
40722:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40723:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
40724: Hietanen, Kelovesi. E. Kilpi, S.-K. Kilpi,        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
40725: 760                             Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40726: 
40727: 
40728: berg, l!'orsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40729: Hallberg, Hamara, Heikura, Heinonen, Hel-
40730: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen,                          10 §.
40731: Rosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
40732: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-           Keskustelu:
40733:  nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
40734: Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-        Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kun
40735: liokoski, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,          ehdotettujen korotusten hyväksyminen mer-
40736: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,         kitsisi taloudellisen rasituksen lisääntymistä
40737: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,         ammattiautoi:lijakunnalle, ehdotan, herra pu-
40738: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,        hemies, viitaten yleiskeskustelussa käyttä-
40739: Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto,       määni puheenvuoroon, että 10 § hyväksyttäi-
40740: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-    siin valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
40741: son, Lepistö, V. Leskinen, Lindh, Lukkari-       tyn III vastalauseen mukaisesti.
40742: nen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-
40743: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-           Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ehdo-
40744: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-      tan, että 10 §: n 7 kohta hyväksyttäisiin seu-
40745: fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-      raavasti: ,hirven metsästämiseen muualla
40746: kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen,     kuin Oulun ja Lapin lääneissä 8 000 mark-
40747: Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,         kaa vuotta vanhemmalta ja 4 000 markkaa
40748: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E. Ryö-        vuotta nuoremmalta hirveitä, jonka kaatami-
40749: mä, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salmi-         seen lupa annetaan, sekä Oulun ja Lapin
40750: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Sau-       läänien muilla kuin itäisellä 50 kilometrin
40751: ra, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkkonen,       levyisellä rajaseutuvyöhykkeellä puolet edellä
40752: Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,       mainituista määristä ja mainitulla rajaseutu-
40753: 'l'enhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,    vyöhykkeellä 800 markkaa vuotta vanhem-
40754:  rurunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,     masta ja 400 markkaa vuotta nuoremmasta
40755: \Vickman, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,        hirvestä."
40756: Öhman ja Österholm.
40757:                                                      Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Kan-
40758:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          •..atan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
40759:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
40760: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       Ed. Lahtela: Herra puhemies! Yleis-
40761: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuittinen,          keskustelussa viime perjantaina esitin kaikki
40762: Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-     ne haitat, mitä hirven korkea tapporaha ai-
40763: blom, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Mur-       heuttaa poron omistajille, maanomistajille ja
40764: to, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-         valtiolle. Kun ed. Erkki Koivisto teki ehdo-
40765: den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pes-       tuksen, joka on edustajille jaetussa paperissa
40766: si, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-       ja joka oli minullakin tarkoitus tehdä, niin
40767: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,       minä kannatan ed. Koiviston tekemää ehdo-
40768: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Vir-      tusta ja toivon, että se hyväksytään, jotta
40769: tanen ja Åsvik.                                  rajaseudulla päästään pahantekijöistä rau-
40770:                                                  haan.
40771:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40772: tajat:                                             Ed. R. Virtanen: Ehdotan, herra pu-
40773:   Fagerholm, Hakala, Hautala, Hiilelä, Hon-      hemies, että 10 § : n ajokorttia koskeva kap-
40774: kala, Junnila, Karjalainen, Kulovaara, Lahti,    pale ja kuljettajatutkintotodistusta koskeva
40775: Liljeström, Malkamäki, Nordström, Peltonen,      kappale hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
40776: Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen, V. Si-        kaisesti.
40777: monen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wiherhei-
40778: mo, J. Wirtanen ja V. Virtanen.                    Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
40779:                                                  tekemää ehdotusta.
40780:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40781: 133 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 22.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40782:                                         Leimavero laki.                                     761
40783: 
40784:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-       Äänestykset ja päätökset:
40785: visto ed. Lahtelan kannattamana ehdottanut,         Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.
40786: että 10 § ; n ,Päätös, pöytäkirjanote tai muu
40787: toimituskirja" nimikkeen 7 kohta hyväksyt-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40788: täisiin näin kuuluvana: ,hirven metsästämi-      jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus
40789: seen muualla kuin Oulun ja Lapin lääneissä       hyväksytty.
40790: 8 000 markkaa vuotta vanhemmalta ja 4 000
40791: markkaa vuotta nuoremmalta hirveitä, jonka
40792:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40793: kaatamiseen lupa annetaan, sekä Oulun ja
40794: I.1apin läänien muilla alueilla kuin itäisellä      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
40795: 50 kilometrin levyisenä rajaseutuvyöhyk-         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,
40796: keellä puolet edellämainituista määristä ja      Flinck, Forsberg, Haapasalo, Hakkila, Hali-
40797: mainitulla rajaseutuvyöhykkeellä 800 mark-       nen, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
40798: kaa vuotta vanhemmasta ja 400 markkaa            Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
40799: vuotta nuoremmasta hirvestä." Kutsun tätä        sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
40800: ed. Koiviston ehdotukseksi. Ed. L. Mattila       ström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
40801: ed. Kajatsalon kannattamana on ehdottanut,       Jämsen, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-
40802: että 10 §: n ajokorttia koskeva kohta hyväk-     hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T.
40803: syttäisiin III vastalauseen mukaisena. Kut-      Kinnunen, Kiviaho, :Kleemola, Koivunen,
40804: sun tätä ed. L. Mattilan 1) ehdotukseksi.        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
40805: Edelleen on ed. L. Mattila ed. Kajatsalon        Kujala, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lai-
40806: kannattamana ehdottanut, että kuljettajatut-     ne, Larson, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson,
40807: kintotodistusta koskeva kohta hyväksyttäisiin    Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lilje-
40808: III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.      ström, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukka-
40809: L. Mattilan 2) ehdotukseksi. Edelleen on ed.     rinen, Luukka, Mannila, M. Mattila, Mei-
40810: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-       nander, Miettinen, H. Miettunen, Miikki,
40811: nut että 10 §: n ajokorttia koskeva kohta        Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
40812: hyv'äksyttäisiin II vastalauseen mukaisena,      mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nord-
40813: mikä on sama kuin ed. L. Mattilan 1) ehdo-       fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,
40814: tus. Kutsun tätä ed. R. Virtasen 1) ehdotuk-     Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pel-
40815: seksi. Edelleen on ed. R. Virtanen ed. Åsvi-     tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Ran-
40816: kin kannattamana ehdottanut, että 10 §: n        kila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
40817: kuljettajatutkintotodistusta koskeva kohta       berg, Rytkönen, M. Ryömä, Saalasti, Saari,
40818: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena,       Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppälä, A. Si-
40819: mikä merkitsee sitä, että se olisi poistettava   monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sund-
40820: lakiehdotuksesta. Kutsun tätä ed. R. Virta-      man, Suominen, Sävelä, Tainio, Teir, Ten-
40821: sen 2) ehdotukseksi.                             hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turu-
40822:                                                  nen, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wickman,
40823:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
40824:                                                  Virolainen, R. Virtanen, Väänänen, Öhman
40825:    Puhe m i e s: Ehdotuksista ovat ed. Koi-      ja Österholm.
40826: viston ehdotus ja ed. L. Mattilan 1) ehdotus
40827: ~rillisiä, mutta ed. L. Mattilan 2) ehdotus ja      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40828: ed. R. Virtasen 2) ehdotus vastakkaisia. Eh-
40829: dotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-      Erkkilä, Eskola, Forsius, Friman, Haapa-
40830: tetään ed. Koiviston ehdotuksesta mietintöä      nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Heikura,
40831: vastaan, sen jälkeen ed. L. Mattilan 1) ehdo-    Honkala, Innala, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
40832: tuksesta, joka on sama kuin ed. R. Virtasen      Kajatsalo, Karvikko, Kauppi, A. Kinnunen,
40833: 1) ehdotus, mietintöä vastaan sekä sen jäl-      Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukkonen, Ku-
40834: keen ensin ed. L. Mattilan 2) ehdotuksesta       Jovaara, Kyttä, Kähönen, Lahtela, E. Leikola,
40835: mietintöä vastaan ja lopuksi ed. R. Virtasen     Leinonen, L. Mattila, M. Miettunen, Niira-
40836: 2) ehdotuksesta voittanutta ehdotusta vas-       nen, Niskala, Paasio, Partanen, Pohjala,
40837: taan.                                            Pöykkö, Raipala, Rantamaa, Rosnell, Ryhtä,
40838:                                                  E. Ryömä, Saariaho, A. Salminen, M. Sal-
40839:      Menettelytapa hyväksytään.                  minen, Saura, Seppä, Suonpää, Tauriainen,
40840: 96
40841: 762                             Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40842: 
40843: 
40844: Turkka, Tuuli, J. Wirtanen, Väyrynen ja          tila, Kajatsalo, Karvikko, Kauhanen, Kela-
40845: Åsvik.                                           vesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
40846:                                                  Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Korsbäck,
40847:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.       Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
40848:                                                  Lahtela, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
40849:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
40850: tajat:                                           qvist, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
40851:    Fagerholm, Hautala, Junnila, Karjalainen,     Miettinen, H. Miettunen, Mohell, Mustonen,
40852: Lahti, Liedes, Malkamäki, Manninen, Rytin-       Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
40853: ki, Rönkkö, Salmela-Järvinen, V. Simonen,        Niiranen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Poh-
40854: Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wiherheimo ja V.       jala, Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosen-
40855: Virtanen.                                        berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä,
40856:                                                  M. Ryömä, Saariaho, M. Salminen, Saura,
40857:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
40858: 129 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.     Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Torvi,
40859:                                                  Tuuli, Tuurna, Uusitalo, J. Wirtanen, R.
40860:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Virtanen ja Åsvik.
40861: 
40862:   Äänestys ed. L. Mattilan 1) ehdotuksesta.        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40863:                                                  tajat:
40864:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40865: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan 1) ehdo-      Fagerholm, Hautala, Junnila, Karjalainen,
40866: tus hyväksytty.                                  E. Kilpi, Lahti, Malkamäki, Murto, Rytinki,
40867:                                                  Rönkkö, Salmela-Järvinen, V. Simonen, Tiek-
40868:   ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         so-Isaksson, Vennamo, Wiherheimo ja V. Vir-
40869:                                                  tanen.
40870:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
40871: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40872: salo, Hakkila, Halinen, Heikura, Heinonen,       94 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 16.
40873: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
40874: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40875: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
40876: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi,         1) Äänestys ed. L. Mattilan 2) ehdotuk-
40877: T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Koskinen,        sesta mietintöä vastaan.
40878: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,
40879: Kämäräinen, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
40880: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindh, Luk-    nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
40881: karinen, Luukka, Mannila, Meinander, M.          I •. Mattilan 2) ehdotus hyväksytty.
40882: Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
40883: :fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40884: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
40885: nen, Pes<men, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ranta-      der-·w allin, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck,
40886: la, Rantamaa, Raunio, Saalasti, Saari, A.        Forsberg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hei-
40887: Salminen, Saloranta, Sarjala, Seppälä, A.        lmra, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
40888: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,           Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
40889: Suominen, Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,       Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
40890: Turunen, Törngren, Wickman, Virolainen,          Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
40891: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.          lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
40892:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, E. Kil·
40893:                                                  pi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kok-
40894:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,      kola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kuk-
40895: Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-          konen, Kulovaara, Kähönen, Kämäräinen,
40896: mara, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Honkala,       Lahtela, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
40897: Hosia., Hult, Högström, Innala, .Tärvi, Kai-     pistö, V. J..eskinen, Liljeström, Lindblom,
40898:                                           Leima verolaki.                                     763
40899: 
40900: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Mei-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40901: nander, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Myl-
40902: lymäki, Niskrula, Nordfors, Nordström, E.             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
40903: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,            der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
40904: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,        berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
40905: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-           Halinen, Hamara, Heikura, Heinonen, Hel-
40906: nio, E. Ryömä, Saalasti, Saari, A. Salminen,        jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
40907: Saloranta, Sarjala, Seppälä, A. Simonen,           Hiltunen, Honkala, Hostila, Hult, Hykkäälä,
40908: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,            Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakko-
40909: Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,          la, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
40910: Törngren, Uusitalo, Wickman, Virolainen, J.        lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
40911: Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja             vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
40912: Österholm.                                         Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
40913:                                                    Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
40914:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
40915:                                                    nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,
40916:    Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-        Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
40917: nen, Hakala, Ha:llberg, Hamara, Hetemäki,          nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
40918: Honkala, Hosia, lnnala, Järvi, Kaitila, Ka-        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Mei-
40919: jatsalo, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,       nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
40920: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola, Kyttä.,       Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
40921: Käkelä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-       ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
40922: nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-        kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
40923: ninen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen, H.       nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
40924: Miettunen, Mohell, Murto, Mustonen, Neder-         kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E.
40925: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-          Ryömä, Saa:lasti, Saari, Saariaho, M. Salmi-
40926: minen, Pasanen, Pessi, Puhakka, Raipala,           nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
40927: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,           pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
40928: Rytkönen, Saariaho, M. Salminen, Saura, Sep-       Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tiitu,
40929: pi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-         Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
40930: riainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Torvi, Tuuli,    Törngren, Uusitalo, Wickman, Virolainen,
40931: Tuurna, R. Virtanen ja Åsvik.                      J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
40932:                                                    ja Österholm.
40933:  , Tyhjää" äänestävät edustajat        Kujala,
40934: Kuusinen ja M. Ryömä.                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40935:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
40936: tajat:                                            Hallberg, Hietanen, Hosia, Kaitila, Kajat-
40937:                                                   salo, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
40938:   Fagerholm, Hautala, Junnila, Karjalainen,       nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
40939: Lahti, Malkamäki, Pohjala, Rytinki, Rönkkö,       nen, l\1. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
40940: Salmela-Järvinen, V. Simonen, Tiekso-Isaks-       blom, Lindqvist, Manninen, L. Mattila, Miet-
40941: son, Vennamo, Wiherheimo ja V. Virtanen.          tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
40942:                                                   ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
40943:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
40944: 111 jaa- ja 70 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.     berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,
40945:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
40946: synyt mietinnön.                                  Tienari, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
40947: 
40948:   2) Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotuk-            , Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.
40949: sesta mietintöä vastaan.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40950:                                                   tajat:
40951:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40952: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdo-       Fagerholm, Hautala, Junnila, Karjalainen,
40953: tus hyväksytty.                                   Lahti, Malkamäki, Pohjala, Rytinki, Rönkkö,
40954: 764                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
40955: 
40956: 
40957: Salmela-Järvinen, A. Salminen, V. Simonen,        ehdotukseksi. Edelleen on ed. Kajatsalo ed.
40958: Tiekso-Isaksson, Vennamo, ·Wiherheimo ja          L. Mattilan kannattamana ehdottanut, että
40959: V. Virtanen.                                      16 § hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
40960:                                                   sena. Kutsun tätä ed. Kajatsalon ehdotuk-
40961:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       seksi. Ed. Lahtelan ehdotusta 16 § : n pois-
40962: 131 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.      tamisesta ei ole kukaan kannattanut, joten
40963:                                                   se raukeaa.
40964:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40965:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
40966:   13 ja 14 § hyväksytään keskustelutta.
40967:                                                     Puhemies: Ensin on äänestettävä ed.
40968:                                                   Kajatsalon ehdotuksesta ed. R. Virtasen eh-
40969:                     16 §.                         dotusta vastaan, ja sen jälkeen asetetaan
40970:   Keskustelu:                                     voittanut mietintöä vastaan.
40971:    Ed. R. V i r t a n e n: Ehdotan, että käsi-
40972: teltävänä olevan lakiesityksen 16 § hyväk-           Menettelytapa hyväksytään.
40973: syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
40974: liitetyn II vastalauseen mukaisesti.                Äänestykset ja päätös:
40975: 
40976:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kun ei                1) Äänestys ed. Kajatsalon ja ed. R. Vir-
40977: hallituksen esitys eikä valtiovarainvaliokun-     tasen ehdotusten välillä.
40978: nan mietintö eikä yksikään näistä vastalau-
40979: seista ole sellainen kuin sen tässä pykälässä       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ka-
40980: pitäisi olla ja kun nykyisen valtiopäiväme-       jatsalon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
40981: nettelyn mukaan ei voida alentaa leimamak-        voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hyväk-
40982: suja syystä, että hallitus on ehdottanut niitä    sytty.
40983: korotettavaksi - -
40984:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40985:   Puhemies: Yleiskeskustelu on päätty-
40986: nyt.                                                 Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
40987:                                                   berg, Forsius, Hakala, Hakkila, Halinen,
40988:   Puhuja: - - ja kun korjausta ei tä-             Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas, Henriks-
40989: hän lakiin muuten saada, niin minä, herra         son, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,
40990: puhemies, ehdotan, että käsiteltävä pykälä        Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
40991: poistettaisiin tästä laista ja siten vero jäisi   Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
40992: entiselleen.                                      vainen, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T.
40993:                                                   Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-
40994:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen         sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
40995: tekemää ehdotusta.                                Kämäräinen, Laine, Larson, A. Leikola, E.
40996:                                                   Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
40997:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Eh-        Leskinen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-
40998: dotan, että lain 16 § hyväksyttäisiin III         tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
40999: vastalauseen mukaisena.                           M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,
41000:                                                   Nordström, E. Nurminen, Pakkanen, Palo-
41001:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-            vesi, Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
41002: natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.           Rantala, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Saa-
41003:                                                   lasti, Saari, Saariaho, M. Salminen, Salo-
41004:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, Sink-
41005:                                                   konen, Soininen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
41006:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.        nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
41007: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdot-          gren, Uusitalo, Wickman, Virolainen, J. Wir-
41008: tanut, että 16 § hyväksyttäisiin II vastalau-     tanen, Väyrynen, "Väänänen, Öhman ja Öster-
41009: seen mukaisena. Kutsun tätä ed. R. Virtasen       holm.
41010:                                          Leima verolaki.                                     765
41011: 
41012:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-
41013:                                                   koski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
41014:     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Flinck,        Kinnunen,      Kleemola,   Kokkola,     Koski-
41015: ]'riman, Haapanen, Heinonen, Helle, Hieta-        nen,     Kuittinen,    Kukkonen,     Kulovaa-
41016: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Joki-     ra, Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lehto,
41017: nen, Kajala, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,        Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lil~
41018: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,      jeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
41019: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,           Mannila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-
41020: Kujala, Kuusinen, Lahtela, Lehto, M. Les-         nen, 1\fiikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
41021: kinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, J.;ukka-    ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
41022: rinen, Manninen, Miettinen, Mohell, Muikku,       kanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pusa,
41023: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
41024: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,          nio, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Salo-
41025: Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,     ranta, Sarjala, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
41026: Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-       nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
41027: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,         Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,
41028: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,          Wickman, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,
41029: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tikkaoja,            Öhman ja Österholm.
41030:  'l'orvi, Turkka, R. Virtanen ja Åsvik.
41031:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41032:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,
41033: Brander-Wallin, Haapasalo, Hostila ja Lind-         Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
41034: blom.                                             Friman, Haapanen, Hakala, Halinen, Hall-
41035:                                                   berg, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Hosia,
41036:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,
41037: tajat:                                            Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
41038:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
41039:   Fagerholm, Hautala, Hetemäki, Junnila,          Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
41040: Karjalainen, Koivusilta, Kähönen, Lahti,          Lahtela, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M.
41041: Malkamäki, Partanen, Pohjala, Rytinki,            Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manni-
41042: Rönkkö, Salmela-Järvinen, A. Salminen, V.         nen, L. Mattila, Miettinen, H. Miettunen,
41043: Simonen, Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wiher-         Murto, Mustonen, MyHymäki, Nederström-
41044: heimo ja V. Virtanen.                             Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.
41045:                                                   Nurminen, Pasanen, Pessi, Puhakka, Raipala,
41046:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
41047: 100 jaa- ja 74 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.     M. Ryömä, Saariaho, M. Salminen, Saura,
41048:                                                   Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
41049:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Torvi;
41050: synyt ed. Kajatsalon ehdotuksen.                  Tuuli, Tuurna, Uusitalo, J. Wirtanen, R.
41051:                                                   Virtanen ja Åsvik.
41052:   2) Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta
41053: mietintöä vastaan.                                   , Tyhjää" äänestää edustaja IIamara.
41054: 
41055:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41056:  jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus       tajat:
41057:  hyväksytty.
41058:                                                      Fagerholm, Hautala, Junnila, Karjalainen,
41059:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivusilta, Kähönen, Lahti, Larson, Malka-
41060:                                                    mäki, Partanen, Pohjala, Rytinki, Rönkkö,
41061:     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      Salmela-Järvinen, A. Salminen, V. Simonen,
41062:  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-       Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wiherheimo ja V.
41063:  salo, Hakkila, Heikura, Heinonen, Heljas,         Virtanen.
41064:  Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hos-
41065:  tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41066:  Jaakkola,    Jokinen,    Jussila,    Jämsen,      97 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
41067: 766                                      Tiistaina 29 p. toukokuuta 195G.
41068: 
41069: 
41070:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Yleiskeskustelua ei synny.
41071: 
41072:   28 §, voimaantulosäännös, 'lakiehdotuksen                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41073: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-                  tään keskustelutta 33 §, voimaantulo- ja
41074: lutta.                                                      soveltamissäännös, lakiehdotuksen johtolause
41075:                                                             ja nimike.
41076:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
41077: ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien laki-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41078: ehdotusten hylkäämisestä.                                   päättyneeksi.
41079: 
41080:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               11) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
41081: päättyneeksi.                                                                    tamisesta.
41082: 
41083:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41084: 9) Ehdotus la.iksi tullien ka.ntaJnisesta. vuoJllla. 1956
41085:            annetun lain muuttamisesta.                      n: o 53 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
41086:                                                             I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
41087:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty
41088: n: o 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-             hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllä-
41089: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                  mainitun lakiehdotuksen.
41090: mietinnössä n: o 44 valmistelevasti käsitelty
41091: hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41092: mainitun lakiehdotuksen.                                    ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin sal-
41093:                                                             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jålkeen
41094:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
41095: ren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin sal-                 käsittelyyn.
41096: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
41097: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                  Yleiskeskustelua ei synny.
41098: sittelyyn.
41099:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41100:    Yleiskeskustelua ei synny.                               tään keskustelutta 50 a §, soveltamissäännös,
41101:                                                             lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
41102:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41103: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41104: johtolause ja nimike.                                       päättyneeksi.
41105: 
41106:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               12) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttami-
41107: päättyneeksi.                                                                    sesta.
41108: 
41109:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41110: 10) Ehdotus laiksi leimaverolain 33 §:n väliaikai-          n: o 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41111:               sesta muuttamisesta.                          1 y y n siinä sekä vaJtiovarainvaliokunnan
41112:                                                             mietinnössä n:o 47 valmistelevasti käsitelty
41113:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää yllä-
41114: n : o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-            mainitun lakiehdotuksen.
41115: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
41116: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
41117: hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä-             ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin sal-
41118: mainitun lakiehdotuksen.                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41119:                                                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
41120:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              käsittelyyn.
41121: ren valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin sal-
41122: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-              Yleiskeskustelua ei synny.
41123: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
41124: sittelyyn.                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä      hyväksy-
41125:                                              Sotilasvammala.ki.                                     767
41126: 
41127: 
41128: tään keskustelutta 7 ja 14 a §, lakiehdotuksen         15) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-
41129: johtolause ja nimike.                                  sesta ja laiksi sotilasvammalain soveltamisalan
41130:                                                                        laajentamisesta.
41131:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Esitellään suuren valiokunnan mi~intö
41132: päättyneeksi.                                          n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-
41133:                                                        1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliolru.nnan
41134:       13) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.       mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
41135:                                                        hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää yllä-
41136:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              mainitut lakiehdotukset.
41137: n:o 55 ja otetaan toiseen käsitte-
41138: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
41139: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-          ren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin sal-
41140: tuksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämai-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41141: nitun lakiehdotuksen.                                  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
41142:                                                        käsittelyyn.
41143:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
41144: ren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin sal-
41145: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               Yleiskeskustelu:
41146: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
41147: käsittelyyn.                                              Ed. T o r v i: Herra puhemies! Sosiaali-
41148:                                                        sen lainsäädäntömme yleisenä virheenä on se,
41149:   Yleiskeskustelua ei synny.                           että samassa asemassa oleviin yhteiskunnan
41150:                                                        apua tarvitseviin henkilöihin suhtaudutaan
41151:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            kovin eri tavalla. Invalidit, riippuen -siitä,
41152: tään keskustelutta 6, 7, 8 ja 13 §, lakiehdo-          ovatko he saaneet vammansa sodassa tai rau-
41153: tuksen johtolause ja nimike.                           han työssä, teollisuudessa tai maataloudessa
41154:                                                        tai ehkä liikenteen uhrina, ovat hyvin eri-
41155:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          arvoisia heille suotuun sairaanhoitoon, k"()r-
41156: päättyneeksi.                                          vauksiin, eläkkeisiin ja jälkeen jääneiden
41157:                                                        omaisten huoltoon nähden. Luonnollisesti
41158: 14)    Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-
41159:                                                        ainoa oikeudenmukainen periaate olisi se, että
41160:         nuksista annetun lain muuttamisesta.           invalidi ja hänen työstään ja toiminnastaan
41161:                                                        riippuvat omaiset olisivat tasa-arvoisia ja
41162:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              saman yhtenäisen lain alaisia. Eräisiin siviili-
41163: n:o 57 ja otetaan toiseen käsitte-                     invalideihin ja heidän omaisiinsa nähden yh-
41164: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-            teiskunnalla ei ole omaatuntoa ollenkaan.
41165: tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-          Käsiteltävänä olevan sotilasvammalainsää-
41166: tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämai-           dännön muutokset merkitsevät omalla, tosin
41167: nitun lakiehdotuksen.                                  rajoitetu1la, alallaan sotavammaisten kohdalla
41168:                                                        jonkinnäköistä edistymistä tämän periaatteen
41169:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                mukaisesti. Tähän saakka ovat osa varsinaisia
41170: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin halli-          sotavammaisiakin ja eräät sotatoimien yhtey-
41171: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         dessä vammansa saaneet ja heidän omaisensa,
41172: dytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           riippuen vamman syntymisen ajankohdasta,
41173: sittelyyn.                                             olleet eri ~akien alaisia ja osittain eri ase-
41174:                                                        massakin, koska meillä on ollut sotilasvamma-
41175:   Yleiskeskustelua ei synny.                           lain ohella voimassa rinnakkaislakeja vuo-
41176:                                                        silta 1940-41 sekä myöskin aikaisemmilta
41177:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            vuosikymmeniltä. Työvelvolliset ja asevelvol-
41178: tään keskustelutta 13 §, soveltamissäännös,            liset ovat myös samoinkuin vuoden 1918
41179: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                   invalidit ja sotalesket olleet eri lakien alai-
41180:                                                        sia. Esillä oleva lainsäädäntö merkitsee siis
41181:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          osaltaan kodifiointia, koska 12: n eri lain tai
41182: päättyneeksi .                                         valtioneuvoston päätöksen perusteella kor-
41183: 
41184: 
41185: 
41186:               •
41187: 768                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41188: 
41189: 
41190: vauksia saaneet siirtyvät nyt kaikki sotilas-      esim. reisi-invalidin omaiset saisivat invalidin
41191: vammalain yhteyteen.                               kuoltua huoltoeläkettä. Eihän ole oikeuden-
41192:    Eräisiin tämän lainsäädännön yleisiin           mukaista, että pienet lapset invalidi-isän
41193: puutteisiin olisi ollut syytä tarkemmin pereh-     kuoltua jäävät vaille huoltoa, koska terveet
41194: tyä. Siihen ei kuitenkaan valiokunnassa ollut      nuoret ja lapsettomatkin lesket tunnustetaan
41195: mahdollisuutta, sillä liittyen virkamiesten        huoltoeläkettä saaviksi, vaikkapa heidän eläk-
41196: palkkauskorotuksiin, ja jotta invalidit ja hei-    keensä ei niin suuren suuri olekaan.
41197: dän omaisensa voisivat päästä nauttimaan              Tulen yksityiskohtaisessa käsittelysså teke-
41198: näistä heinäkuun 1 päivänä, laki oli käsitel-      mään asianomaisen muutosehdotuksen 14
41199: tävä erittäin kiireellisenä. Olisi ollutkin        §:ään.
41200: oikeampaa, että tasokorotus ja sotilasvamma-
41201: lain muut muutokset olisi käsitelty erikseen,         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41202: jotta niihin olisi voitu jo valiokunnassa sy-
41203: ventyä asian vaatimalla perusteellisuudella.         Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
41204:    Sotilasvammalain muutosta on kyllä val-         kohtaiseen käsittelyyn.
41205: misteltu komiteassa, ja siksi siihen on syn-
41206: tynytkin eräitä parannuksia. Niinpä on ehdo-
41207: tettu korotettavaksi sellaisia korvauksia, joi-      Ensimmäisen lakiehdotuksen 6-8 ja 10 §
41208: den myöntämisen perusteena on asianomaisen         hyväksytään keskustelutta.
41209: korvauksen saajan erityisen vaikea vamma
41210: tai huono taloudellinen asema, enemmän kuin
41211: yleensä korvaustaso kohoaa. Niinpä invalidien                              14 §.
41212: täydennyskorkoa, eräitä päivärahoja ja                Keskustelu:
41213: omaisten lisähuoltoeläkettä korotettiin tällä
41214: tavalla enempi. Kaatuneitten varattomien              Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykälän
41215: vanhempien asema, joka tähän saakka on             ensimmäisen momentin viimeisesså lauseessa
41216: ollut erittäin kehno, paranee, paitsi huolto-      sana ,kahdeksaksikymmeneksi" muutetaan
41217: eläkkeen paranemisen johdosta, myöskin             sanaksi ,seitsemäksikymmeneksi" siten että
41218: siten, että huollon tarpeeseen jouduttuaan         lause kuuluu seuraavalla tavalla: ,Mitä
41219: vanhemmat voivat hakea huoltoeläkettä riip-        edellä on sanottu, on myös noudatettava, jos
41220: pumatta siitä, oliko kaatunut poika ainoa          vahingoittuneella tai sairastuneelia kuolles-
41221: vai ei.                                            saan oli vähintään seitsemäksikymmeneksi
41222:    Uusi hakuaika myönnetään myös eräille           sadalta arvioidun työkyvyttömyysasteen mu-
41223: invalideille, jotka syystä tai toisesta eivät      kaan ainakin yhdeksi vuodeksi vahvistettu
41224: ole hakemusta aikanaan tehneet. Sen sijaan         elinkorko."
41225: kaikki ne lukemattomat sairausinvalidit,
41226: jotka todennäköisesti, vaikka ei todistetta-        Ed. Roine: Kannatan ed. Torven teke-
41227: vasti, ovat saaneet sairautensa sodan olosuh-      mää ehdotusta.
41228: teissa tai sen johdosta syntyneen vastustus-
41229: kykynsä heikontumisen johdosta, jäävåt edel-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41230: leen sotilasvammalain ulkopuolelle odotta-
41231: maan yleistä sairas- tai sosiaalivakuutusta.          Ensimmäinen           varapuhemies:
41232:    Erääseen yksityiskohtaan haluaisin tässä        Keskustelussa on ed. Torvi ed. Roineen kan-
41233: yhteydessä vielä puuttua. Kun sotainvalidi         nattamana ehdottanut, että 14 §: n 1 momen-
41234: kuolee, jos kuolema ei suoranaisesti johdu         tissa sana ,kahdeksaksikymmeneksi" muutet-
41235: vammasta, hänen perheensä jää ilman huolto-        taisiin sanaksi ,seitsemäksikymmeneksi".
41236: eläkettä. Poikkeus tapahtuu vain yli BO-
41237: prosenttisen invalidin kohdalla. Tämä työ-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
41238: kyvyttömyysaste on kuitenkin aivan liian
41239: korkea, sikäli kuin ei katsota oikeaksi että         Aänestys ja päätös:
41240: oleski, jolla on alaikäisiä lapsia, aina invali-
41241: din kuoltua saisi eläkkeen. Invalidijärjestöt        <Toka hyv,äksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41242: ovat ehdottaneet komiteassa työkyvyttömyys-        jos ,ei" voittaa, on eduskunta hyväksynyt
41243: asteen alentamista 70 %:ksi, jolloin               ed. Torven ehdotuksen.
41244:                                             Porkkala-laki.                                          769
41245: 
41246: 
41247:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Järvinen, V. Simonen, Tiekso-Isaksson, Ven-
41248:                                                      namo, Wiherheimo ja V. Virtanen.
41249:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
41250: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,                Ensimmäinen varapuhemies:
41251: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-            Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 47 ei-
41252: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,            ääntä; poissa 18.
41253: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
41254: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hos-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41255: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
41256: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,           15-18, 21 ja 28 §, voimaantulo- ja sovel-
41257: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,       tamissäännös, lakiehdotuksen johtolause ja
41258: Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko,          nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1-8 §,
41259: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, S.-K. Kilpi,            johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
41260: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,        lutta.
41261: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
41262: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
41263: Kämäräinen, Lahtela, Laine, Lehto, A. Lei-           päättyneeksi.
41264: kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Lil-
41265: jeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
41266: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,              16) Ehdotukset Porkkalan palautuslaiksi.
41267: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
41268: Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41269: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-        n: o 59 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
41270: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,         I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
41271: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,           mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitellyt
41272: Raunio, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho,        hallituksen esitys n: o 23 ja ed. Kytän ym.
41273: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-           lak.al. n: o 70, jotka sisältävät yllämainitut
41274:  jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,           lakiehdotukset.
41275: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
41276: Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,           Ensimmäinen varapuhemies:
41277:  Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren, Uusi-            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
41278: talo, Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, Väy-        mietintö n: o 59. Ensin sallitaan asiasta yleis-
41279: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
41280:                                                     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
41281:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41282:                                                        Yleiskeskustelu:
41283:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
41284: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,             Ed. Rosenberg: Herra puhemies! Kun
41285: Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuu-           Neuvostoliitto noin 8 kuukautta sitten
41286: sinen, Larson, Leinonen, M. Leskinen, Lie-          ilmoitti Suomen hallitukselle ~luovuttavansa
41287: des, Lindh, Lindqvist, Manninen, Murto,             korvauksetta maallemme Porkkalan alueen
41288: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,             kaikkine rakennuksineen ja laitteineen, jotka
41289: Nieminen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,          vuokra-aikana on siellä rakennettu, 39 vuotta
41290: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,            ennen vuokra-ajan päättymistä, tunsi kan-
41291: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-           samme suurta kiitollisuutta ja iloa. Tunnet-
41292: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,            tiin kiitollisuutta ja iloa sekä siitä, että kap-
41293: Torvi, Tuurna, R. Virtanen ja Åsvik.                pale Suomea, joka oli menetetty joka suh-
41294:                                                     teessa virheellisen ulkopolitiikan ansiosta,
41295:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         nyt saatiin takaisin, että myös ja varsinkin
41296: tajat:                                              siitä, että toimenpide oli konkreettinen todis-
41297:                                                     tus siitä, että maamme ja Neuvostoliiton väli-
41298:   Hautala, Honkala, Kajatsalo, Karjalainen,         set suhteet olivat saavuttaneet sellaisen pis-
41299: Lahti, V. Leskinen, Malkamäki, Miettinen,           teen, jolloin molemminpuolinen epäluulo ja
41300: Rantala, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Salmela-           meillä tahallisesti ruokittu viha Neuvostoliit-
41301: 97
41302: 770                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41303: 
41304: 
41305: toa kohtaan oli antanut myöten suhteelle,          oli tilaisuus puolustusvaliokunnan mukana
41306: joka perustuu jo saavutettuun ja yhä kiin-         matkustaa Porkkalaan, ja olisi ollut hauska,
41307: teämpiiän ystävyyteen.                             jos ed. Hakkilakin olisi silloin ollut mukana,
41308:    Merkittävä osuus tässä kehityksessä on las-     lähinnä silloin niille alueille, joihin puolus-
41309: kettava sille toiminnalle, jota koko sodan jäl-    tuslaitos on luonut ahnaita silmäyksiä. Löy-
41310: keisen ajan on niin uhrautuvasti harjoitta-        simme tältä alueelta laitteita, jotka kohtuul-
41311: nut Suomi-Neuvostoliitto-Seura. Kun pork-          lisin kustannuksin voisivat erinomaisesti pal-
41312: kalalaiset näinä päivinä muuttavat rakkaalle       vella taloudellisia ja yleishyödyllisiä tarkoi-
41313: kotiseudullensa, on toivottavaa, että he myös      tuksia. Siten näimme mm. laitureita ja laiva-
41314: lähettävät Suomi-Neuvostoliitto-Seuralle kii-      siltoja, jotka erinomaisesti sopivat kalasata-
41315: tollisen ajatuksen, seuralle, jonka työ jo         miksi ja kalankokoamispaikoiksi lähellä ole-
41316: niin monelta kannalta on ollut onnekasta           vine jäähdyttämöineen. Näimme Obbnäsissä
41317: kansallemme ja maallemme.                          valtavan öljysataman, jossa oli tilaa kym-
41318:    Samaa ei voida sitä vastoin sanoa siitä         menelle säiliölle, joista kaksi oli paikoillaan-
41319: toiminnasta, jonka eräät porvarilliset piirit      kin. öljyjohdot laiturille olivat paikoillaan,
41320: sanomalehdistön avulla aloittivat hyvin aikai-     samoin oli siellä paloasema letkunkuivaustor-
41321:  sessa vaiheessa ja jota on jatkunut tähän         neineen, autosuojineen, valtavino vuoreen ha-
41322: päivään asti, toimintaa, joka yksinomaan pyr-      kattuine varastosuojineen ja monia muita ar-
41323: kii kaikin keinoin hälventämään sitä ,good-        vokkaita rakennuksia ja laitteita. Tämä alue
41324:  will" 'iä, jota Porkkalan alueen palauttami-      on kuin luotu siviiliöljysatama-alueeksi.
41325:  nen merkitsi, sekä mikäli mahdollista, muut-      Näimme lisäksi Båtvikissa erinomaisen sata-
41326:  tamaan kansan ilon ja kiitollisuuden vasta-       man, jossa oli hyvin rakennetut suuret va-
41327:  kohdaksi. Näin haluttiin suunnata isku             rastorakennukset ja rautatieyhteys Kelaan.
41328:  sodan jälkeiseen politiikkaan, jonka var--         Kirkkonummen kunnan omistuksessa tämä
41329:  mimpina puoltajina ovat olleet kansandemok-        alue voitaisiin hyvin nopeasti muuttaa ku-
41330:  raatit ja muihin poliittisiin ryhmittymiin        koistavaksi teollisuus- ja kauppa-alueeksi,
41331:  kuuluvat rauhan ja isänmaan ystävät. Tätä          jossa luontuisivat uudet ja paremmat elämi-
41332:  politiikkaa on kansanomaisesti sanottu ,Paa-      sen mahdollisuudet kunnan asukkaille. Näim-
41333:  sikiven linjaksi". Ei edes Porkkalan Liiton        me edelleen ·koulun, josta kohtuullisin kus-
41334:  johto ole Parkkala-seudun esittelyvihkosessa,      tannuksin tulisi sellainen yhteiskoulu ja si-
41335:  joka on jaettu kansanedustajillekin, keksinyt      säoppilaitos, jonka Kirkkonummen kunta lä-
41336:  minkäänlaista aihetta kohdistaa ainoatakaan        hitulevaisuudessa tarvitsee, ja me vaelsimme
41337:  kiitollisuuden sanaa antajalle, vaan mainitsee     kautta suuren sairaala-alueen, missä on seit-
41338:  ainoastaan alussa, että Porkkalanniemen pa-        semän rakennusta. Tämä sairaalakompleksi
41339:  lautus herätti huomiota kaikkialla maail-          on kuin tehty kuntien yhteiseksi B-sairaa-
41340:  massa. On selvää, että tapahtuma herätti           laksi - sekin ajankohtainen probleemi Kes-
41341:  suunnatonta huomiota koko maailmassa ja ni-        ki-Uudellamaalla.
41342:  menomaan siksi, että se oli niin ilmeinen to-         Mutta siinä muodossa, jonka Porkkalan
41343:  diste ystävyydestä Neuvostoliiton taholta mei-     alueen jälleenliittämislaki nyt on saamaisil-
41344:  dän maatamme kohtaan. Mutta myös kiinni-           ~aan, on Porkkalan asukkailla pahat näkö-
41345:  tettiin huomiota palautukseen konkreettisena       alat. Koko tämä noin 1 500 hehtaarin alue
41346:  esimerkkinä siitä, kuinka erilaisen yhteiskun-     voidaan lakiesityksen mukaan asettaa tuotta-
41347:  tajärjestelmän omaavat valtiot voivat elää         mattoman yrityksen käyttöön, Suomen armei-
41348:  rauhassa vierekkäin, ja se oli omansa hel-         jalle. Obbnäsin niemestä tulisi suunnitelmien
41349:  pottamaan kansainvälistä jännitystä. Mutta         mukaan laivastotukikohta, koulu- ja sairaala-
41350:  Porkkalan Liiton johto ei näe mitään tässä.        alueelle aikoo asettua rannikkotykistö jne.
41351:  Eivät he alueollakaan ole huomanneet muuta         Nämä vieraat, jotka nyt aikovat siirtyä Pork-
41352:  kuin hävitystä, tuhoa, vahinkoa ja menetyk-1       kalan alueelle, ovat monelta kannalta katsoen
41353:  siä (Ed. Hakkila: Ei siellä kai näe muuta!).       epätervetulleita. Puolustuslaitoksen taholta
41354:  Objektiiviset arvostelijat löytävät kyllä          on perusteltu tämän alueen vaatimista sillä,
41355:  kuitenkin monta positiivista yllätystä pailau-     että armeijalla on majoitusvaikeuksia ja että
41356:  tetulla alueella, joka 11 vuotta on ollut soti-    se tarvitsee uusia alueita mahdollisimman vä-
41357:  lastukikohtana.                                    hillä menoilla. Mutta armeija voisi ottaa
41358:     Parisen viikkoa sitten allekirjoittaneella      esimerkkiä niistä maista, joissa yleisen kan-
41359:                                          Porltkala-laki.                                      771
41360: 
41361: sainvälisen tilanteen helpottumisen merkeissä     tämän käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
41362: ja koko maailmalle esimerkillisellä tavalla vä-   kohdista, mutta puutun vain yhteen tär-
41363: hennetään sotilasmäärärahoja, vähennetään         keään kysymykseen. Perustuslakivaliokunta
41364: armeijan mieslukua ja palautetaan tukikoh-        paransi hallituksen esitystä lakiehdotuksen
41365: dat väestön rauhanomaiseen käyttöön, kuten        52 § : n kohdalla niin, että maanhankinta-
41366: nyt Porkkala. Mutta sen sijaan armeijamme         lainsäädännön soveltamisesta tällä alueella
41367: lähtee laajentamaan ja suurentamaan, eikä         säädettäisiin erikseen. Mutta nyt on suuri
41368: kai kukaan tosissaan uskone tämän tulevan         valiokunta sitä jälleen huonontanut. Me kan-
41369: suomalaisen sotatukikohdan Porkkalassa koi-       sandemokraatit olemme kuitenkin sitä mieltä,
41370: tuvan kansallemme halvaksi jutuksi. Siihen        että laajempi sisäinen asutus alueella olisi
41371: laivastotukikohtaan kyllä uppoaa miljardi         välttämätön ja toivottava. Olisi pitänyt an-
41372: toisensa jälkeen verovaroja. Kalleimmaksi se      taa nyt tilaisuus kaikille entisille vuokraa-
41373: mahtaa käydä sille kunnalle, jolla on oleva       jille, niin hyvin maan kuin kalaveden vuok-
41374: arveluttava kunnia vaalia tätä armeijaa, sillä    raajille, lunastaa aikaisemmat vuokra-alueen-
41375: on osoittautunut, että armeijalla on taipu-       sa sekä välttämätön lisäalue, niin että saatai-
41376: musta tulla monessa suhteessa raskaaksi taa-      siin elinkelpoisia tiloja. Sama koskee kaikkia
41377: kaksi ympäristöllensä taloudellisestikin.         aikaisempia maatyöläisiä, ja he olivatkin
41378:    Tätä sotilastukikohtaa halutaan puolustaa      suurimpana väestöryhmänä, nimittäin 2120
41379: myös sillä, että Santahaminasta ja Suomen-        luvultaan. Heille pitäisi samoin antaa oikeus
41380: linnasta Helsingissä nyt voidaan poistaa so-      kohtuulliseen hintaan lunastaa omat maa-
41381: tilaat ja luovuttaa ne Helsingin kaupungin        alueet niistä kartanoista lähinnä, joissa he
41382: siviilikäyttöön. Tähän tahdon ensiksikin sa-      aikaisemmin ovat olleet työssä. Nykyisellään
41383: noa, että tuntien armeijan synnynnäisen pyr-      voidaan lähteä siitä, että tämä osa alueen
41384: kimyksen pureutua kiinni kerran valtaa-           entistä väestöä suureksi osaksi jää palaamatta
41385: maansa maahan tuntuu tuskin uskottavalta,         noihin kurjiin oloihin suurtilojen maalla
41386: että Suomenlinna tyhjennettäisiin. Siihen         Porkkalassa.
41387: tarvittaisiin pakkotoimenpiteitä; ja saatai-         Me kansandemokraatit olisimme halun-
41388: siinko niitä maassa aikaan1 En myöskään           neet nähdä Porkkalan seudun rauhallisena
41389: luule, että kellään kenraalillamme olisi roh-     seutuna, itsenäisten pienviljelijäin ja kalas-
41390: keutta edes ehdottaa, jos kysymys tulisi ak-      tajain kansoittamana, joilla olisi elinkelpoi-
41391: tuelliksi, Suomenlinnan luovuttamista. On         set tilat, ja jo olemassa olevien laitosten ym-
41392:  olemassa nimittäin vaara, että hän saisi sa-     pärille rakennetun teollisuusalueen, joka tar-
41393:  man nimen, kuin muuan historiallinen edel-       joaisi työtä ja tuloja kaikille seudun työläi-
41394: täjänsä (Eduskunnasta: Se on varma!). -           sille. Nykyisessä tilanteessa toivokaamme, että
41395: Juu. - Toiseksi en voi ymmärtää, mitä oikeu-      laki tässäkin muodossaan koituisi avuksi
41396:  denmukaisuutta siinä olisi, että taakka siir-    Porkkalan seudun työtätekevälle väestölle,
41397:  retään maan toiselta kansanosalta toisen kan-    kun he nyt lähtevät kotiseudulleen jälleen-
41398:  sanosan kannettavaksi. Sen jälkeen kun           rakentamaan elämäänsä. Toivokaamme, että
41399:  parkkaialaiset - karjalaisten keralla - sai-     ne, joiden käsissä on lain valvonta ja toi-
41400:  vat kantaa herrojen sodan raskaimman taa-        meenpano, kaikissa teoissaan pitäisivät sil-
41401:  kan, nyt porkkalalaisia jälleen ikään kuin       mällä väestön parasta, samalla kun työtäte-
41402:  rangaistaan siitä panemalla heidän laahatta-     kevät itse alueella havainnevat, että on var-
41403:  vakseen vielä herrojen sotakoneisto. Tässä ei    tioitava taloudellisia ja yhteiskunnallisia oi-
41404:  ole mitään oikeudenmukaisuutta eikä 'logiik-     keuksiaan ja veljellisessä yhteistyössä puo-
41405:  kaa.                                             lustettava oikeutta maahan ja työhön.
41406:     Meidän kansandemokraattien taholta on            Herra puhemies, yksityiskohtaisessa käsit-
41407:  valiokunnissa ehdotettu, että armeija saisi      telyssä tulenkin ehdottamaan, että lakiehdo-
41408:  vain aikaisemmin omistamansa alueet ja että      tuksen 52 § hyväksyttäisiin perustuslakiva-
41409:  se kohta lakiehdotuksen 10 §: ssä, jossa anne-   liokunnan esittämässä muodossa. Samalla,
41410:  taan oikeus pakkolunastaa alueita sotilaalli-    herra puhemies, ilmoitan, että kolmannessa
41411:  siin tarkoituksiin, poistettaisiin. Valitetta-   käsittelyssä tulen tekemään sellaisen ehdotuk-
41412:  vasti kuitenkin olemme yksin tämän ehdotuk-       sen perusteluihin, että pakkolunastuksesta
41413:  sen kannalla.                                     puolustustarkoituksiin annettua lakia sovel-
41414:     Paljon olisi sanottavaa eräistä toisistakin   lettaisiin poikkeuksellisesti ensi sijassa Pork-
41415: 772                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41416: 
41417: 
41418: kalan alueella olevien kuntien tarpeita var-      väksyttäisiin perustuslakivaliokunnan      mie-
41419: ten välttämättömien maa-alueiden pakkolu-         tinnön mukaisena.
41420: nastamiseen ja toissijaisesti sekä mahdolli-
41421: simman rajoitetusti puolustusvoimien tarkoi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41422: tuksiin.
41423: 
41424:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Ää.IleStys ja. pli.ä.tös:
41425: 
41426: 
41427:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41428: kohtaiseen käsittelyyn.                           jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus
41429:                                                   hyväksytty.
41430:   1 ja 2 §, 1 luvun nimike, 3-9 §, 2 luvun
41431: nimike, 10-12 §, 3 luvun nimike, 13-19 §,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41432: 4 luvun nimike, 20-32 §, 5 luvun nimike ja
41433: 33-51 § hyväksytään keskustelutta.                    Aittoniemi, Alanko, Antila, Erkkilä, Es-
41434:                                                   kola, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
41435:                                                   Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-
41436:                     52 §.                         berg, Hamara, Heikura, Heinonen, Heljas,
41437:                                                   Helle, Henriksson, Hetemäki, Honkala, Hos-
41438:   Keskustelu:                                     tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
41439:                                                   Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen,
41440:   Ed. R o s e n b e r g: Ehdotan, että tämä       Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kal-
41441: pykälä hyväksyttäisiin perustuslakivaliokun-      liokoski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
41442: nan mietinnön mukaisena.                          Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
41443:                                                   Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
41444:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
41445: Kannatan ed. Rosenbergin tekemää ehdo-            räinen, Laine, Larson, Lehto, E. Leikola, Lei-
41446: tusta.                                            nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
41447:                                                   Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Man-
41448:    Ed. ö s t e r h o 1 m: 1 reservationen till    nila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
41449: grundlagsutskottets betänkande har riksdags-      Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,
41450: man Högström och jag önskat en klarare            Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
41451: formulering av det som är avsikten med            Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso~
41452: stadgandet i 52 §, nämligen att jordanskaff-      nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
41453: ningslagstiftningen inte skal tiliämpas på        kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E.
41454: Porkalaområdet, men att de jordberättigade        Ryömä, Saalasti, Saariaho, A. Salminen, M.
41455: som är hemmahörande på Porkalaområdet             Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
41456: skall erhålla kolonisationsjord i överensstäm-    Seppälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
41457: melse med de principer som förutsätts i jord-     Sundman, Suominen, Teir, Tienari, Tiitu,
41458: anskaffningslagen. Tili vägledning för tolk-      'l'ikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
41459: ningen i framtiden, om behov därav förelig-       Törngren, Uusitalo, Wickman, Virolainen, J.
41460: ger, har grundlagsutskottet i motiveringen        Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
41461: tili sitt betänkande utrett att detta även        Österholm.
41462: är dess ståndpunkt. Då vi således är ense
41463: i sak önskar jag inte framställa ett ändrings-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41464: förslag gentemot stora utskottets formulering
41465: av 52 § som står närmare vårt förslag än            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,
41466: grundlagsutskottets avfattning av stadgan-        Enne, Friman, Haapanen, Hiilelä, Hiltunen,
41467: det.                                              Hosia, Jokinen, Kaitila, Kajatsalo, Kelovesi,
41468:                                                   E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
41469:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Kyttä, A.
41470:                                                   Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, L.
41471:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
41472: Keskustelussa on ed. Rosenberg ed. R. Virta-      Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
41473: sen kannattamana ehdottanut, että 52 § hy-        Niiranen, N. Nurminen, Paasivuori, Pessi,
41474:                                          Silak.kakauppa.                                             773
41475: 
41476: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          18) Ehdotus laiksi sila.kka.k:a.upan järjestelystä.
41477: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Seppi, Sten-
41478: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
41479: Tenhiälä, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.            n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
41480:                                                   s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
41481:   , Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.           lak.al. n:o 125 (1954 vp.), joka sisältää yl-
41482:                                                   lämainitun lakiehdotuksen.
41483:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41484:                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
41485: tajat:
41486:                                                   Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
41487:    Hautala, Hietanen, Jussila, Karjalainen,       mietintö n: o 6.
41488: Kuittinen, Lahtela, Lahti, V. Leskinen, Mal-
41489: kamäki, Manninen, Miettinen, Rytinki, Rönk-
41490: kö, Salmela-Järvinen, V. Simonen, Tiekso-            Keskustelu:
41491: Isaksson, Vennamo, Wiherheimo ja V. Vir-
41492: tanen.                                               Ed. Ko r s b ä c k: Herra puhemies! Edus-
41493:                                                   kunta lienee yhtä mieltä kanssani siitä, että
41494:   E nsimm äi nen v arap uhem ies:                 maatalousvaliokunnalta tulevat mietinnöt
41495: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 55 ei-       ovat aina olleet hyvin valmisteltuja ja anta-
41496: ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.                        neet eduskunnalle selvän kuvan kysymyk-
41497:                                                   sessä olevista asioista. Kuten olen esillä ole-
41498:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              vaa asiaa koskevaan mietintöön liitetyssä
41499:                                                   vastalauseessani todennut, tällaista todistusta
41500:   53 §, 6 luvun nimike, voimaantulosäännös,       ei voi antaa valiokunnalle tällä kertaa. Ta-
41501: lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväk-        vastaan poiketen on valiokunta hyvin pinta-
41502: sytään keskustelutta.                             puolisesti ja sen lisäksi hyvin yksipuolisesti
41503:                                                   käsitellyt aloitettani silakkakaupan järjeste-
41504:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-          lystä. Että näin on, osoittaa mm. se painava
41505: dotukseen lakialoitteeseen n: o 70 sisältyvän     seikka, että valiokunta esitetyistä ehdotuk-
41506: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     sista huolimatta ei ole katsonut tarpeelliseksi
41507:                                                   kuunnella asiantuntijoita kalastajien omasta
41508:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan     piiristä, mutta kylläkin muista piireistä,
41509: päättyneeksi.                                     jotka ovat kalastajien yhteenliittymispyrki-
41510:                                                   myksiä vastaan. Kun kalastajien ja heidän
41511:                                                   järjestöissään palvelevien ammattimiesten pa-
41512: 17) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-    rissa on henkilöitä, jotka useampia vuosia
41513:                     sesta..
41514:                                                   ovat hankkineet itselleen asiantuntemusta
41515:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         aloitteessa esitetystä asiasta mm. ulkomaisilla
41516: n: o 56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   opiskelumatkoilla, olisi valiokunnan, saadak-
41517: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä    seen mahdollisimman monipuolisen valistuk-
41518: n: o 5 valmistelevasti käsitelty ed. Hallbergin   sen, pitänyt kuunnella myös näiden asian-
41519: ym. lak.al. n: o 7, joka sisältää yllämainitun    tuntemusta. Kun näin ei ole tapahtunut,
41520: lakiehdotuksen.                                   katson tarpeelliseksi, että suuri valiokunta
41521:                                                   hankkii paremman selvityksen asiasta, kuin
41522:   Ensimmäinen         varapuhemies:               mitä maatalousvaliokunnan mietinnöstä ilme-
41523: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan          nee, sillä käsitykseni mukaan valiokunnan
41524: mietintö n: o 56.                                 enemmistön ehdotus aloitteeni hylkäämiseksi
41525:                                                   johtuu yksinomaan siitä, että tämä niinkuin
41526:   Keskustelua ei synny.                           monet muutkin kalastajakysymykset ovat
41527:                                                   vieraita useimmille tässä talossa.
41528:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             Valiokunnan enemmistö tukee hylkäävää
41529: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.           kantaansa toteamuksella, että ehdotetun jär-
41530:                                                   jestelmän Sopivaisuutta maamme oloihin ei
41531:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan     ole riittävästi tutkittu, että se merkitsisi tie-
41532: päättyneeksi.                                     tynlaista silakkakaupan säännöstelyä ja että
41533: 'l'l4                              Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41534: 
41535: 
41536: toimikunta on asetettu tutkimaan kevätsila-           ensimyyntiä tai jalostusta varten. Näin
41537: kan ylijäämän markkinoimiskysymyksiä.                 ollen se ei millään tavalla rajoita yksityisten
41538:    Mitä ensiksi tulee tutkimuksien riittävyy-         tukku- ja jälleenmyyntiä. Yksityiset voivat
41539: teen tai riittämättömyyteen, haluan viitata           kuten nytkin vapaasti harjoittaa silakkakaup-
41540: siihen, että asia on hyvin perusteellisesti tut-      paansa ja vähimmillä keräys- ja kuljetus-
41541: kittu sekä valtion toimesta että kalastusjär-         kustannuksilla, mikä edelleen on omiaan ta-
41542: jestöjen aloitteesta. Tässä suhteessa viittaan        soittamaan ja halventamaan kuluttajahin-
41543: etupäässä saaristokomitean tutkimuksiin, joi-         toja.
41544: den perusteella komiteakin on ehdottanut,                Päästäkseen vaivatta vieraasta asiasta va-
41545: että silakkakauppa järjestettäisiin lakiehdo-         liokunta jättää asian äskettäin asetetulle toi-
41546: tukseni mukaan, sekä lisäksi Suomen Kalas-            mikunnalle toivoen, että tämä toimikunta ai-
41547: tusyhdistyksen julkaisuun n: o 24 vuodelta            kanaan sanelee, mitä eduskunnan olisi teh-
41548: 1953, jossa selostetaan vastaavaa järjestelyä         tävä tässä asiassa. Saamieni tietojen mu-
41549: Ruotsissa ja sen sopivaisuutta meillä. Tul-           kaan tämän toimikunnan tehtävä ei kuiten-
41550: koon vielä mainituksi, että se toimikunta, jo-        kaan ole selvitellä tätä erikoiskysymystä,
41551: hon valiokunta perusteluissaan viittaa, mutta         vaan muita ylijäämäsilakan markkinoimis-
41552: jonka tutkimustuloksista valiokunta ei sano           kysymyksiä. Kuten olen korostanut ja kuten
41553: sitä eikä tätä, on todennut, että silakkakau-         aloitteeni seikkaperäisistä perusteluista ilme-
41554: pan auktorisoiminen Ruotsissa, joka tapahtui          nee, asia on jo niin laajasti tutkittu ja sel-
41555: yli 20 vuotta sitten eli vuonna 1935, on rat-         vitetty, ettei se kaipaa enempää tutkimista.
41556: kaisevalla tavalla parantanut halastajien ase-         On vain perehdyttävä niihin tutkimuksiin
41557: maa ja silakkatuotannon markkinoimista.               ja ehdotuksiin, jotka ovat jo olemassa. Toi-
41558:     Mistä sitten on kysymys? Tämä käy esille          von hartaasti, että suuri valiokunta näin te-
41559: lakiehdotukseni 2 § : stä, jossa mm. sanotaan:        kisi, ei ainoastaan kalastajien vuoksi, vaan
41560: ,Jos kalastajat, jotka saavat kalastuksesta           myös valiokunnan oman valistuksen takia.
41561: pääasiallisen tai oleellisen toimeentulon, ovat          För riksdagens svenska medlemmar
41562: muodostaneet yhteenliittymän silakan yhteis-           är denna fråga så klar att nå-
41563: tä myyntiä varten, voi yhteenliittymä, mikäli          gon ytterligare upplysning ieke är nödvän-
41564: sillä todetaan olevan edellytykset sellaiseen          dig. Vi har ju förmånen att lättare än mån-
41565: toimintaan ja siihen kuuluu riittävä määrä             ga av våra enspråkigt finska kolleger kunna
41566: kalastajia, saada valtioneuvostolta luvan yk-          följa med vad som händer oeh sker även på
41567: sinoikeudella vastaanottaa kalastajilta myyn-          lagstiftningens område i våra nordiska
41568: tiä varten kaiken silakan, joka pyydetään              grannländer. Vi har bland annat följt med
41569: yhteenliittymän toiminta-alueella." On siis            utformningen av auktoriseringen av fiskhan-
41570: kysymys valtakirjan antamisesta valtioneu-             deln i Norge och av strömmingshandeln på
41571:  vostolle, joka tämän valtakirjan nojalla voi          Sveriges ostkust och funnit att fiskarbefolk-
41572:  myöntää luvan sellaisille kalastajien osuus-          ningens ekonomiska och soeiala ställning i
41573: kunnille, jotka täyttävät asetetut vaatimuk-           dessa Iänder avsevärt förbättrats under den
41574: set, kerätä jäseniltään heidän silakkasaaliinsa        tid av 20 år som auktoriseringssystemet upp-
41575:  jalostamista tai jälleenmyyntiä varten. Täl-          rätthållits i Sverige. På grund av dessa erfa-
41576: laisen j·ärjestelmän voisivat kalastajat tietysti      renheter och med kännedom om förhållan-
41577:  aikaansaada ilman lakiakin, kuten on esim.            dena i vårt eget land torde inte någon av
41578:  tapahtunut osuusmeijerien suhteen, mutta              oss tveka att omfatta det i min motion fram-
41579:  käytäntö on osoittanut, että riittäviä voimia         förda lagförslaget. Förslaget innebär såsom
41580:  ei ole toistaiseksi löydettävissä sellaiseen kiin-    känt fullmakt för statsrådet att på anhållan
41581:  teään yhteistyöhön, joka ilman lakisääteistä          bevilja sammanslutning av fiskare ensarorätt
41582:  järjestystä jaksaisi hoitaa ne tehtävät, jotka        att av sina medlemmar emottaga Strömming
41583:  silakan tuotannon talteenotto, ensimyynti ja          för försäljning eller förädling. Förslaget be-
41584:  jalostus tuo mukanaan.                                rör således endast uppsamlingen och första
41585:     Kun on viitattu siihen, että silakkakaupan         utbudet men icke återförsäljningen i parti-
41586:  auktorisoiminen merkitsisi vapaan elinkeino-          eller minuthandeln. Därför innebär det före-
41587:  elämän rajoittamista, haluan erikoisesti alle-        slagna systemet icke, såsom man på en del
41588:  viivata sitä, että ehdottamani järjestelmä            håll befarat, något inträng pä den privata
41589:  koskee vain silakan vastaanottoa kalastajilta         näringsfriheten. Auktoriseringen av ström-
41590:                                          Silakk&kauppa.                                       775
41591: 
41592: mingshandeln ger den enskilda fiskhandeln         deln nu synes vara. Det räckte åtta är och
41593: samma möjligheter som nu att under fri kon-       medförde många politiska konflikter, förrän
41594: kurrens idka handel även med strömming            riksdagen hade kommit under fund med att
41595: och därtill med lägre uppsamlingskostnader        det inte är möjligt att i evighet förvägra
41596: och mindre fluktuationer i priserna än vad        vårt jordbruk den trygghet i lag som ut-
41597: nu är fallet, vilket allt även borde vara till    vecklingen medför för jordbruket i andra
41598: nytta för konsumenterna. Att så skulle ske,       civiliserade länder. Och det märkliga var,
41599: om systemet infördes även hos oss, visar er-      att då riksdagen för någon vecka sedan
41600: farenheterna från Sverige och Norge, där          vaknade i denna fråga, så blev den med
41601: den enskilda fiskhandeln var motständare till     ens klarvaken. Enhälligt godkände riksdagen
41602: auktoriseringen när denna infördes, tnen          lagen om stabilisering av lantbrukspriserna.
41603: som numera upprätthåller ett gott samarbete       - Också i föreliggande fråga kommer lag-
41604: med fiskarnas egna sammanslutningar och           stiftarna småningom att vakna, men det bor-
41605: stöder ett fortsatt upprätthållande av auk-       de inte få dröja i åtta år, ty fiskarnas eko·
41606: toriseringssystemet.                              nomiska ställning är i många avseenden svä-
41607:    Det är självklart att den utföreslagna lag-    rare än jordbrukarnas och så länge gräset,
41608: stiftningen icke enbart i och för sig kommer      insikterna, växer, kan kon dö, skärgården
41609: att lösa fiskarbefolkningens ekonomiska prob-     avfolkas.
41610: lem, ej heller svårigheterna att tillvarataga        J ag vädjar för den skull till alla de riks-
41611: strömmingsproduktionen pä ett ändamålsen-         dagsmän som äger sakkunskap i denna fråga
41612: Iigt sä.tt. Därtill fordras många andra åtgär-    att de måtte upplysa sina gruppkamrater om
41613: der, såsom åstadkommandet av frys- och för-       vad frågan gäller och på så sätt bidraga
41614: ädlingsinrättningar m.m. I sistnämnda av-         till att den föreslagna lagstiftningen med
41615: seende har man gång efter annan efterlyst         det snaraste blir genomförd.
41616: åtgärder från statsmakternas sida. Bistånd
41617: har även givits bl.a. i form av ekonomiskt           Ed. Lars on: Herr talman! I sitt be-
41618: understöd och lån, men dylika åtgärder kom-       tänkande har agrarutskottet motiverat sitt
41619: mer inte heller de att kunna ge fiskerinä-        förkastande av riksdagsman Korsbäcks m.:fl.
41620: ringen en stabil ställning i landets närings-     motion n: o 125 ( 1954 rd.) angående auktori-
41621: liv. Därtill fordras aktiv verksamhet och         serad handel med strömming med att frågan
41622: egna insatser även av fiskarbefolkningen          inte är tillräckligt utredd samt att det för
41623: själv. Ett gott medel till självhjälp i detta     en viss näring skulle innebära en reglemen-
41624: avseende är ordnandet av strömmingshandel         tering. Denna vissa näring är helt säkert
41625: enligt det i min motion framförda lagförsla-      fiskhandlarna, som utskottet synes ha så stor
41626: get; därom ä.r alla upplysta fiskare fullstän-    omsorg om. Men fiskarnas e:x:istensmöjlighe-
41627: digt eniga.                                       ter nämner utskottet inte :med ett enda ord.
41628:    Om ock riksdagen denna gång i brist på         Ändock är fiskarna åtminstone hittills flere
41629: tHlräckliga insikter avvisar de :föreslagna åt-   än fiskhandlarna och de :flesta fiskare i
41630: gärderna, är jag övertygad om att den tid         större behov av hjälp än fiskhandlarna. Dess.
41631: skall komma då fiskarna ges det stöd som de       utom har motionärerna ingalunda velat tnor
41632: eftersträvar genom en lag om auktorisering        nopolisera fiskhandeln, endast hopsamlandet
41633: av strömmingshandeln. På olika områden            och första utbudet av färsk strömming, vilket
41634: strävar vi ju i vårt land tili att följa ut-      ingalunda skulle bliva till förfång för fisk-
41635: vecklingen i våra västra grannländer, och så      handlarna utan endast i någon mån förhind-
41636: kommer också att ske i denna fråga. För-          ra deras inbördes mången gång osunda kon-
41637: vånansvärd är blott den tröghet som gör sig       kurrens. Till exempel om två eller ilera
41638: gällande i att anamma impulser västerifrån        fiskhandlare kommer tili samma fiskeläger
41639: i frågor som gäller utvecklingen av lands-        för att köpa :fisk, ligger det nära till hands
41640: bygdens näringsliv.                               att den ena av dessa handlare för att slå
41641:    När jag t.ex. 1948 i en motion framförde       ut de andra just den gängen betalar ett
41642: förslaget om ett prissättningssystem för jord-    överpris för att sedan när konkurrenten är
41643: bruket enligt mönster från Sverige, var detta     utslagen kunna betala ett godtyckligt eller
41644: förslag samma hebreiska för n"ksdagen som         med andra ord underpris för fisken. Alla
41645: frägan om auktorisering av strömmingshan-         som vid sådana tillfällen offrat tid och rese-
41646: 776                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41647: 
41648: 
41649: kostnader måste för att kunna existera få          nyt yltyvää harmia ja ärtymystä johtavien
41650: dessa kostnader ersatta antingen på fiskar-        piiriemme kalsea suhtautuminen kalastuselin-
41651: nas eller konsumenternas bekostnad. Om             keinoon ja sen harjoittajiin, maan ehkä köy-
41652: däremot fiskarna själva har hopsamlandet           himpään ja raskaimmin työskentelevään am-
41653: och första utbudet om hand, kan dessa ordna        mattikuntaan. Suurteollisuuden harjoittajat
41654: saken så att fiskhandlarna endast behöver          ja muut suurkapitalistit saavat vuosittain
41655: beställa en viss mängd strömming. Då vet           lahjaksi kymmeniä miljardeja verohelpotuk-
41656: de varifrån de får sin strömning utan vi-          sina tai muussa muodossa tarvitsematta edes
41657: dare omgångar och fiskarna vet, hur stor           asettaa komiteoita sitä varten. Mutta kun pi-
41658: mängd av sin vara de får leverera. Det             täisi myöntää lainoja muutama kymmenen
41659: ligger i öppen dag att fiskarna vill få ett        miljoonaa köyhille kalastajille ja auttaa ka-
41660: skäligt pris för sin strömming utan att den        lastuselinkeinoa jaloilleen, silloin valtion kas-
41661: för den skull behöver bli oskäligt dyr för         sassa ei ole varoja tai yritetään päästä kai-
41662: konsumenten. Ty om så sker, är det klart           kesta lykkääiDällä ja hautaamaila asia johon-
41663: att konsumtionen minskar, vilket ingalunda         kin komiteaan. Sitten voidaan hyvällä omal-
41664: kan vara förenligt med fiskarnas intressen.        latunnolla vuosikausia tappaa kaikki hyvät
41665: Därför kan det anses säkert att fiskarna           aloitteet viittaamalla tuohon komiteaan. Näin
41666: kommer att göra allt vad i deras förmåg            tapahtuu taasen tässäkin asiassa.
41667: står för att på bästa sätt ordna och rationa-         Maatalousvaliokunta on kuitannut allekir-
41668: lisera strömmingshandeln.                          joittaneen esityksen 40 milj. markan määrä-
41669:    Statens skärgårdskommitte, som mycket           rahasta vuoden 1957 valtion budjettiin jaet-
41670: ingående diskuterat denna fråga, har i ett         tavaksi halpakorkoisina lainoina kalastajien
41671: delbetänkande som inlämnats till lantbruks-        omille yrityksille kalanjäähdytys-, syväjääh-
41672: ministeriet förordat auktoriserad handel med       dytys-, kuivatus- ja jalostuslaitosten rakenta-
41673: strömming och även utarbetat ett förslag           mista      varten       muutamilla        riveillä,
41674: till lag angående samma sak. J ag ville på         joissa sanotaan, että valtioneuvosto on aset-
41675: det varmaste föreslå att stora utskottet, sam-     tanut kalakaupan asiantuntijakomitean tut-
41676: tidigt som det låter fiskarna göra sin stäm-       kimaan, mihin toimenpiteisiin pitäisi ryhtyä
41677: ma hörd även ville ta del av skärgårdskom-         silakan ylituotannon kaupan helpottamiseksi.
41678: mittens lagförslag.                                Tällaisin perusteluin valiokunta ehdottaa
41679:    Beträffande åter riksdagsman Rosenbergs         hylättäväksi esityksen sekä samalla kaksi
41680: med flera hemställningsmotion n: o 173 an-         muuta kalastuselinkeinon edistämiselle tär- ·
41681: gående anvisande av anslag till lån för främ-      keätä esitystä. Mutta vain vähän neljättä
41682: jande av fiskerihushållningen vill jag föreslå     vuotta sitten tuli silloinen maatalousvalio-
41683: att klämmen i sagda motion måtte godkän-           kunta      mvan     päinvastaiselle     kannalle,
41684: nas, emedan jag vet att fiskarna är i behov        nimittäin      myönteiseen     lausuntoon       sa-
41685: av den här föreslagna hjälpen. Kanske någon        manlaisissa kysymyksissä kuin ovat nyt osit-
41686: säger att man icke har råd med att utbetala        tain esillä olevat. Huhtikuun 24 päivänä
41687: denna summa, men om fiskarna icke får stöd         1953 päivätyssä mietinnössään valiokunta to-
41688: och bereds möjligheter att leva och existera       teaa mm., että tärkeimmillä saalisalueilla
41689: i skärgården, kommer de att flytta in till         pitäisi lisäksi aikaansaada jäähdyttämöjä,
41690: städerna och kommer att åsamka staten myc-         niin että voitaisiin kuljettaa kalaa myös si-
41691: ket större utgifter i form av arbetslöshets-       sämaan kulutuskeskuksiin. Lisäksi siinä sano-
41692: anslag.                                            taan, että kun kalan säilymis- ja jalostus-
41693:                                                    laitosten perustamiskustannukset nousisivat
41694:    Ed. R o s e n b e r g: Herra puhemies!          niin suuriin summiin, ettei kalastajaväestö
41695: Eipä erityisesti ihmetytä, että maatalousva-       omista niukoista varoistaan pystyisi tätä teh-
41696: liokunnan enemmistö on asettunut kielteiselle      tävää hoitamaan, tulisi valtion tukea heitä
41697: kannalle nyt esillä oleviin esityksiin nähden,     taloudellisesti lähinnä halpakorkoisten laino-
41698: joille kaikille on yhteistä se, että ne pyrkivät   jen muodossa, siis aivan oikea toteamus.
41699: auttamaan ammattikalastajia heidän vai-            Edelleen sanotaan samassa mietinnössä, että
41700: keassa taloudellisessa asemassaan ja edistä-       koska esillä oleva kysymys maatalousvalio-
41701: mään maan kalataloutta. Laajalti ammattika-        kunnan käsityksen mukaan vaatii pikaisia
41702: lastajien piirin ulkopuolellakin on herättä-       toimenpiteitä ja kun kysymyksen erilaisista
41703:                                           Silaikkakauppa.                                     777
41704: 
41705: ratkaisumahdollisuuksista on mm. saaristo-         Jousosaston toimesta. On kai merkittävä
41706: komitean ja siirtolaiskalastajain komitean         yhteensattuma, että nyt käsiteltävänä oleva
41707: mietinnöissä sekä viimeksi kalataloudellisen       maatalousvaliokunnan       mietintö     päätyy
41708: toimikunnan maaliskuun 31 päivänä 1951 an-         siihen, että pitäisi asettaa komitea tut-
41709: tamassa mietinnössä jo tuotu esiin monipuo-        kimaan, pitäisikö lainoja myöntää kalasta-
41710: 1inen selvitys ja esitetty käytännöllisiä toi-     jien omiin yrityksiin. Se on päivätty touko-
41711: menpiteitä, pitäisi kysymys kiireellisesti ottaa   kuun 9 päivänä. Mutta juuri samana päi-
41712: hallituksessa tutkittavaksi sekä eduskunnalle      vänä saatiin lukea lehdestä, että vuoden
41713: antaa sellainen esitys, johon katsotaan ole-       1956 laina-anomukset pitää j·ättää ennen ke-
41714: van aihetta.                                       säkuun viimeistä paiVaa, nimittäin hal-
41715:    Olen kosketellut näin yksityiskohtaisesti       pakorkoisten lainojen anomukset sellaisten
41716: maatalousvaliokunnan lausuntoa vuodelta            kalastajien omien yritysten perustamiseksi,
41717: 1953 lähinnä siksi, että tämä mietintö on          jotka harjoittavat kalanjäähdytystä, kuiva-
41718: ymmärtäväisessä suhtautumisessaan kalasta-         tusta, jalostusta ja kalajauhonvalmistusta.
41719: jakysymykseen harvinainen täällä eduskun-          Mitään tutkimusta tässä kysymyksessä ei
41720: nassa. Tosin tämä myönteinen mietintö ei           näin ollen kohtuuden nimessä enää tarvit-
41721: ole johtanut vastaaviin toimenpiteisiin halli-     tane, varsinkin kun on olemassa jäähdytys-
41722: tuksen taholta, mikä osoittaa, miten luja          laitoksia, jotka on perustettu valtion lainojen
41723: erään vaikutusvaltaisen tahon vastustus on         avulla ja jotka ovat osoittautuneet hyvinkin
41724: kaikkiin esityksiin nähden, jotka tarkoittavat     tarkoitustaan vastaaviksi. Puutteena on vain
41725: auttavan käden ojentamista ammattikalasta-         tuollaisten laitosten harvalukuisuus toistai-
41726: jien omille yrityksille ja järjestöille. Saadak-   seksi siksi, ettei menoarvioon ole vuosittain
41727: semme käsityksen, mistä tämä vastustus on          otettu riittävästi varoja. Kuluvan vuoden
41728: lähtöisin ja mitä ne piirit ovat, tarvitsee        määräraha on ainoastaan 20 milj. markkaa.
41729: vain ottaa selville, minkälaisia asiantuntijoita   Käsiteltävässä esityksessä anotaan vuodelle
41730: valiokunta on asiassa kuullut. Vuonna 1953         1957 myönnettäväksi 40 miljoonaa. Ei tämä-
41731: kuultiin kalataloudellisen toimikunnan sekä        kään summa läheskään peitä tarvetta. Ne
41732: erilaisten ruotsin- ja suomenkielisten kalas-      ovat varsin kalliita laitoksia, mutta sen si-
41733: tajaliittojen asiantuntijoita, ja mietintö oli,    jaan ne ovat kansantaloudellisesti hyvin si-
41734: kuten sanottu, positiivinen. Nyt on maata-         joitettuja varoja. Esimerkkinä siitä, mitä
41735: lousvaliokunta kuullut asiantuntijoina maa-        jäähdytyslaitos tulee maksamaan, voidaan
41736: taloushallituksen edustajia sekä kalakaup-         mainita Uudenkaarlepyyn kalajäähdyttämö,
41737: piasyhdistyksen toimitusjohtajaa. Sitävastoin      joka rakennettiin noin kaksi vuotta sitten ja
41738: valiokunta ei ole kuullut asiantuntijoina to-      jonka omistavat Uudenkaarlepyyn seudun
41739: dellisia asian tietäjiä, ammattikalastajia ja      ammattikalastajat; osuustoiminnallinen yri-
41740: niiden järjestöjä. Tuollaisen yksipuolisen         tys siis. Koneistoineen tämä jäähdyttämö
41741: valistuksen jälkeen ei ole ihme, että valio-       maksoi 31 milj. mk, ja valtion lainaa saatiin
41742: kunnan enemmistö on langennut kiusauk-             15 miljoonaa. Jäähdyttämö ei ole suuri. Jääh-
41743:  seen ja hylännyt esitykset, varsinkin kun on      dytyskapasiteetti on noin 12 000 kg vuoro-
41744: olemassa sopiva komitea, mihin haudataan           kaudessa.
41745:  asiat. Mutta näin helposti ei polttavista ta-        Jo tämäkin esimerkki osoittaa, että vuo-
41746: loudellisista ja yhteiskuntapoliittisista pul-     sittaisia määrärahoja pitäisi lisätä. Kalasta-
41747:  mista päästä. Niillä on sellainen taipumus,       jat ovat puolestaan halukkaita panemaan li-
41748:  ettei niitä saa jäytämälläkään loppumaan,         säksi omia varojaan mahdollisuuksien mu-
41749:  ja kiinteästi elävään elämään kytkeytyviä         kaan. Mutta on ymmärrettävää, että kun
41750:  kun ne ovat, ne etsivät toisia teitä päämää-      noilla mahdollisuuksilla on rajansa, pitää
41751:  rään päästäkseen.                                 valtion avustaa suuremmilla vuosittaisilla
41752:     Maatalousvaliokunnan mietintö ei käy yk-       määrärahoilla.
41753:  siin elävän elämän vaatimusten ~anssa. Se            Tämä on sitäkin tärkeämpää nyt, kun ka-
41754:  selviää siitä tosiasiasta, että jo muutaman       iastajat jo kaikkialla ovat alkaneet perustaa
41755:  vuoden aikana on säännöllisesti otettu meno-      omia taloudellisia yrityksiä ja kauppajärjes-
41756:  arvioon varoja juuri esillä olevaan tarkoi-       töjä. Edellytyksenä näiden järjestöjen me-
41757:  tukseen. Ne ovat valtion varoja, jotka jae-       nestykselle on juuri se, että on olemassa ver-
41758:  taan vuosittain maataloushallituksen kalata-      kostona laitteita jäähdytystä, syväjäädytystä,
41759: 98
41760: 778                               Tiistaina 29 p. toukokuuta 1956.
41761: 
41762: 
41763: kuivatusta ja jalostusta varten. Ellei tämä        20) Sen johdosta, että. eduakullnan tietoon on saa-
41764: käy yksiin kalakauppiaskunnan yksityisetu~           tettu valtioneuvoston pä.ä.tös hinta.neuvostosta,
41765: jen kanssa, sitä ei voi auttaa. Kalastajien ja     laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
41766: kuluttajien samoin kuin yhteistä etua täy-         n:o 19; ja
41767: tyy joka tapauksessa pitää suunnan määrää-
41768: jänä eduskunnan asennoitumisessa käsiteltä-
41769: viin asioihin. Siksi, herra puhemies, tulen
41770:                                                    21) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1956 tulo- ja
41771: kolmannessa käsittelyssä ehdottamaan, että                           menoarvioon
41772: nyt esillä olevan aloitteen n: o 173 ponsi hy-
41773: väksyttäisiin.                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
41774:                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
41775:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41776:                                                    48.
41777:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41778: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
41779: suureen valiokuntaan.
41780:                                                      Toinen varapuhemies: Eduskun-
41781:                                                    nan seuraava täysistunto on huomenna kes-
41782:                 Pöydällepanot.                     kiviikkona kello 15.
41783:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41784: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41785: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
41786: toon:                                                 Täysistunto lopetetaan kello 15,55.
41787: 
41788: 19) Ehdotuksen laiksi talouselämässä esiintyvien
41789:        kilpailunrajoitusten valvonnasta..                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
41790: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41791: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 5;                                      Olavi Salervo.
41792:                 42. Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956
41793:                                                kello 15.
41794: 
41795:           Päiväjärjestys.                                              nmoitusasiat:
41796:   Ilmoituksia:                                                         Lomanpyynnöt.
41797:                                              Siv.
41798:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
41799:    Ensimmäinen käsittely:                            tyisasiain vuoksi tä:stä istunnosta edustajat
41800:   1) Ehdotukset laiksi talouselämässä                Jokinen, Kajatsalo, Liedes, Manninen ja Ry-
41801: esiintyvien kilpailunrajoitusten valvon-             tinki sekä tä:stä päivästä kesäkuun 4 päivään
41802:                                                      ~d. Hakala.
41803: nasta ja laiksi patentti- ja rekisteri-
41804: hallituksen järjestysmuodon perusteista
41805: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 779
41806:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                          Uusi hallituksen esitys.
41807: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
41808: 95 (1954 vp.); ed. Tervon ym. lak.al.                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
41809: n:o 64 (1954 vp.).                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
41810:                                                      kuun 17 päivältä on eduskunnalle saapunut
41811:                                                      hallituksen esitys n:o 45, joka nyt on edus-
41812:          Ainoa käsittely:                            tajille jaettu.
41813:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
41814: sista vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon 783
41815:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41816: kunnan mietintö n: o 48; hallituksen esi-
41817: tys n:o 16.                                          1) Ehdotukset laiksi ta.louselii.mäSSll. esiintyvien
41818:                                                      kilpailunrajoitusten valvonnasta ja laiksi patentti-
41819:    3) Valtioneuvoston päätös 19 päi-                 ja rekisterihallituksen jll.rjestysmuodon perusteista
41820: vä:ltä huht~kuuta 1956 hintaneuvostosta 805                     annetun lain muuttamisesta.
41821:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
41822: kunnan mietintö n: o 19; mainittu pää-                  Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
41823: tös.                                                 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t t e-
41824:                                                      I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
41825:                                                      tuksen esitys n:o 95 (1954 vp.) ja ed. Ter-
41826:                                                      von ym. lak.al. n:o 64 (1954 vp.), jotka si-
41827:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
41828:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
41829:                                                      lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
41830:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41831: edustajat Forsberg, Hakala, Hautala, Joki-
41832: nen, Kajatsalo, Lahti, Liedes, Malkamäki,              Keskustelu:
41833: Manninen, Nord:fors, Rytinki, Rytkönen,
41834: Seppi, Tiekso-Isaksson, Wiherheimo ja V.                Ed. H osia: Herra puhemies! Kun ta-
41835: Virtanen.                                            lousvaliokunta joutui käsittelemään hallituk-
41836:                                                      St'n esitystä laiksi talouselämässä esiintyvien
41837:                                                      kilpailunrajoitusten valvonnasta eli ns. kar-
41838: 780                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
41839: 
41840: 
41841: tellilakia, joutui valiokunta kyntämään aivan      nut kartellilainsäädännön mahdolliseksi suun-
41842: uutta peltoa. Valiokunnan mietintöön liite-        naksi kolme eri linjaa. Ensiksi ns. kieltolin-
41843: tyistä vastalauseista myös näkyy, että yksi-       jan, jolloin laissa suoralta kädeltä kiellettäi-
41844: mielisyys ei ollut aivan täydellinen. Loppu-       siin joitakin kilpailunrajoituksia. Toisen lin-
41845: tulosta voidaankin pitää sellaisena, että siinä    jan mukaan taas viranomaisilla olisi mahdol-
41846: vielä on harkinnan varaa. Tämä onkin var-          lisuus ryhtyä toimenpiteisiin, jos jokin kil-
41847: sin ymmärrettävää, koska kartellilainsäädän-       pailua rajoittava menetelmä on yleisen edun
41848: tö on meillä uusi alue. Ymmärrettävää se on        vastainen. Kolmas linja oli se, että viran-
41849: myöskin siksi, että tällaisen lainsäädännön        omaisella on mahdollisuus rekisteröidä ja
41850: lähtökohta on eräänlainen paradoksi. Kartel-       julkaista kilpailunrajoitusilmiöitä koskevat
41851: lilaillahan on tarkoitus edistää talouselämän      tiedot ja myös oikeus tätä varten saada elin-
41852: vapautta, mutta tämä tapahtuu valtion kont-        keinonharjoittajilta ja heidän järjestöiltään
41853: rollin avulla. Kun alkuasetelma on tällainen,      tarpeelliset selvitykset ja niitä valaiseva ai-
41854: syntyy erilaisia vaikeuksia ja ennen kaikkea       neisto. Kartellikomitea oli p.äätynyt tälle kol-
41855: epäilyksiä siitä, millä kohdalla kirkko olisi      mannelle linjalle. Komiteassa katsottiin, että
41856: keskellä kylää.                                    tällä tavalla saavutettaisiin eräs tärkeä ta-
41857:    Hallituksen esityksen perusteluissa ei lä-      voite, nimittäin täsmälliset ja puolueettomat
41858: hemmin, käytännöllisin esimerkein, selvitellä,     tiedot sopimuksista ja muista järjestelyistä,
41859: minkälaisia ovat ne kilpailunrajoitusilmiöt,       jotka ovat vapaan kilpailun vastaisia; ja toi-
41860: jotka vaativat meillekin kartellilainsäädän-       seksi näiden asioiden julkaiseminen on osoit-
41861: töä. Valiokunnalla on tietenkin ollut tilai-       tautunut muissakin maissa keinoksi, jolla on
41862: suus kuunnella tässäkin kohden asiantunti-         ehkäisevä vaikutus kilpailunrajoitusilmiöiden
41863: joita ja tutustua kirjalliseen materiaaliin.       syntymiseen.
41864: Mutta sittenkin on sanottava, ainakin minul-          Hallitus on sen sijaan lisännyt esitykseen
41865: la on se käsitys, että mitään täysin täsmäl-       kaksi kieltopykälää, toisin sanoen ehdottanut
41866: listä ja kokonaista kuvaa niistä kilpailunra-      kartelliviraston luvasta riippuvaksi ns. mää-
41867: joitusilmiöistä, joita meillä on, ei valiokun-     rähinnat ja tarjouskartellit. Näiden kahden
41868: nallakaan liene. V aliakunnassa ei kuitenkaan      pykälän, etenkin määrähintajärjestelmän,
41869: kukaan asettanut vakavasti kysymyksen alai-        kohdalla valiokunnassa onkin käyty pisim-
41870: seksi sitä, etteikö jonkinlainen kartellilain-     mät keskustelut. On myöskin koetettu saada
41871: säädäntö olisi tarpeen, ainakin sellainen, jon-    asiantuntijain apua, mutta varsin merkillistä
41872: ka puitteissa olisi mahdollisuus selvittää,        on, että asiantuntijainkin käsitykset suuresti
41873: onko ja minkälaisia haitallisia kilpailunilmi-     poikkeavat toisistaan esim. määrähintajärjes-
41874: öitä olemassa.                                     telmän laajuuteen nähden. Kun toisten mu-
41875:    Hallitus on esittänyt kartellilainsää-          kaan meidän vähittäiskauppamme hinnoista
41876: dännön lähtökohdaksi sen toteamuksen,              on noin 30 % sellaisia, jotka ylempi myynti-
41877: että vaikka erilaiset yrittäjäin väliset           porras määrää, ovat toiset sitä mieltä, että
41878: kilpailunrajoitusilmiöt voivat olla yleisen        näitä hintoja on vain muutamia. Todennä-
41879: edun kannalta hyödyllisiäkin ja tällaisia esi-     köisesti tämä erotus johtuu siitäkin, että kä-
41880: merkkejä on runsaasti, on sääntönä kuiten-         sitteet ja määritelmät ovat hieman erilaisia.
41881: kin pidettävä, että kilpailunrajoitusilmiöt           Edelleen on erimielisyyttä ollut siitä, mikä
41882: ovat meidän talousjärjestelmämme vastaisia         vaikutus määrähintajärjestelmän yhtäkkisellä
41883: ja saattavat aiheuttaa sekä taloudellisia että     kieltämisellä olisi kuluttajahintoihin. On esi-
41884: sosiaalisia epäkohtia. Tämä lähtökohta sopii       tetty se epäilys, että jos tällainen eräiden
41885: luonnollisesti niidenkin näkemykseen, jotka        tavaroiden yhtäläinen hintataso muutettai-
41886: eivät olisi muuten ylen ihastuneita kaiken-        siin, voisivat eräät hinnat joillakin paikka-
41887: laiseen valtion kontrolliin ja siitä seuraavaan    kunnilla noustakin. Kun kaupan marginaali
41888: paperisotaan. Jonkinlaisen lisän määrittelyyn      on meillä suhteellisen alhainen, voisi houku-
41889: kartellilainsäädännön tarkoituksesta ja pää-       tus tähän olla olemassa. Edelleen on esitetty
41890: määristä sisältää lakiehdotuksen 14 §, jossa       epäilys, että määrähintain kieltäminen koh-
41891: puhutaan kuluttajain edusta ja yleiseltä kan-      taisi eri lailla eri yritysmuotoja. Monimyy-
41892: nalta tarkoituksenmukaisesta järjestyksestä.       mäläjärjestelmään ja kiinteään keskusliike-
41893:    Kartellikomitea, jonka mietintöön hallituk-     muotoon nojaavat yritysmuodot voisivat asi-
41894: sen esitys suureksi osaksi perustuu, oli asetta-   allisesti, joskaan ei muodollisesti, noudattaa
41895:                                            Kartellilak.i.                                       781
41896: 
41897: systeemiä edelleen tai poiketa siitä tilapäi-       litykseksi esimerkki, joka on otettu rakennus-
41898: sesti jollakin paikkakunnalla jopa polku-           alalta. Pykälä tarkoittaa tämän mukaan sel-
41899: myyntiin asti ja lopettaa siten kilpailun           laista menettelyä, että rakentajat sopimuk-
41900: muiden yrittäjäin taholta.                          sella sitoutuvat joka kerran ennen urakka-
41901:     Mutta miten näiden kaikkien epäilysten          tarjouksen tekemistä tai huutokauppatilai-
41902: ja arvostelujen laita lieneekin, on kuitenkin       suutta neuvottelemaan tarjouksista ja hin-
41903: tunnustettava - ainakin henkilökohtaisesti          noista. Kun käytännössä tiedetään, että täl-
41904: olen tullut siihen käsitykseen - että määrä-        lainen menetelmä on ollut omiaan nostamaan
41905: hintajärjestelmä on sinänsä eräänlainen kas-        rakennuskustannuksia, on näin selvitettynä
41906: vannainen vapaassa kilpailussa ja periaat-          pykälän tavoite ehkä sinänsä oikea. Mutta
41907: teessa väärä. Sen syntymiseen lienee osal-          vaikka talousvaliokunta onkin suhteellisen
41908: taan vaikuttanut pitkä säännöstelytaloutem-         vähin puhein yhtynyt tähän pykälään halli-
41909: me, ja sitä on ylläpitänyt se tosiasia, että se     tuksen esittämässä muodossa, olisi mielestäni
41910: on vähittäiskaupan kannalta mukava ja oi-           kuitenkin aihetta asian myöhemmissä vai-
41911: keastaan aika turvallinen systeemi. Se voi          heissa katsoa tarkkaan tämän pykälän sana-
41912: olla turvallinen myöskin ostajan kannalta,          muoto. Kun kysymyksessä on lain ankarin
41913: koska tavara maksaa joka paikassa saman.            pykälä, kielto, on aihetta varoa, ettei se ole
41914: Mutta siinä on kuitenkin se mahdollisuus,           ristiriidassa lain muun sisällön kanssa.
41915: että hinnat voivat vakiintua sellaiselle ta-           En halua millään tavoin väheksyä arvoi-
41916: solle, millä niiden ei tarvitsisi olla, jos kil-    sien valiokuntatoverieni halua asiallisesti pe-
41917: pailu olisi normaali. Eräs kansantaloustietei-      rehtyä tarkemmin lain sisältämiin yksityis-
41918: lij.ä on lisäksi huomauttanut, että määrähin-       kohtiin, mutta en voi kuitenkaan vält-
41919: tajärjestelmän vallitessa vähittäiskauppa           tyä siltä vaikutelmasta, että valiokun-
41920: muuttaa luonnettaan, siitä katoaa entisenlai-       nassa osittain toimittiin sen pakkomiel-
41921: nen yrittäj-ähenki ja se muuttuu vain jakelu-       teen     vallassa,   että   muutosehdotukset,
41922: portaaksi, joka takaa hoitajalleen eräänlaisen      joita hallituksen esitykseen tehtiin eten-
41923: säädynmukaisen toimeentulon.                        kin pöydän oikealta puolelta, olivat tarkoi-
41924:     Näiden erilaisten näkemysten jälkeen ta-        tetut viemään koko kartellien valvonnan vää~
41925: lousvaliokunnan enemmistö päätyi määrähin-          rille urille ja auttamaan joitakin piirejä
41926: tajärjestelmässä eräänlaiseen kompromissiin.        pääsemään asiasta kuin koira veräjästä. Eri-
41927: Lain 12 §: ssä ehdotetaan harkintavalta an-         koisesti minusta oli epätyydyttävä se tapa,
41928: nettavaksi kartellivirastolle, ja se voi tällöin    jolla valiokunta käsitteli niitä asiantuntija-
41929: kieltää, asian ensin selvitettyään, määrähin-       lausuntoja, jotka koskivat vakuutustoimin-
41930: nan asettamisen, jos se havaitaan kuluttajille      nan kartellivalvonnan käytännöllistä järjes-
41931: ep.äedulliseksi. Tähän hallituksen esitystä va-     telyä. Käsittääkseni jo sen seikan, että va-
41932: rovaisempaan kannanottoon on vaikuttanut            kuutus on jokseenkin kaikissa maissa, missä
41933: osittain se, että esim. kartellikomitea ei ol-      on kartellilainsäädäntö, joko irti tästä tai
41934: lenkaan käsitellyt määrähintakysymystä,             erikoisvalvonnan alainen, olisi pitänyt antaa
41935: vaan katsoi, että asiasta olisi suoritettava        aihetta meilläkin lähemmin perehtyä tähän
41936: erillinen tutkimus, ennen kuin lainsäädäntöä        asiaan.
41937: tässä asiassa ollenkaan ryhdyttäisiin laati-           Se muutosesitys, jonka olen vakuutuksen
41938: maan.                                               kohdalla esittänyt lain 1 § : ään, ei tarkoita
41939:     Toinen kieltopykälä, ilakiehdotuksen 13 §,      vakuutuksen irroittamista kartellilainsäädän-
41940: koskee ns. tarjouskartelleja. Tämän pyk.älän        nön piiristä, vaan valvonnan järjestämistä
41941: kohdalla lienee erikoisesti syytä huomauttaa,       siten, ettei moninkertaista ja epätarkoituk-
41942:  että pykälän sanamuoto on antanut aihetta          senmukaista työtä tarvitse suorittaa.
41943:  erilaisiin tulkintoihin. Mm. eräiät vapaan am-        Vastalauseesta käy ilmi myöskin, että va-
41944: matin harjoittajat ovat esittäneet valiokun-        liokunnassa on ollut erimielisyyttä lain 15
41945:  nalle sen arvelun, jopa juristiensa suulla,        §: ään nähden, joka tarkoittaa valitusta sel-
41946:  että pykälä mahdollisesti voisi kohdistua nii-     vityksen ja aineiston julkisuutta koskevasta
41947:  hin yhteisiin taksoihin, joita vapaan amma-        kartelliviranomaisen päätöksestä. Käsittääk-
41948: tin harjoittajat noudattavat luokitellen nii-       seni tässä kohden ei ole mitään pakottavaa
41949:  den mukaan erilaatuiset työnsä. Hallituksen        syytä poiketa oikeusturvallisuuden kannalta
41950:  esityksen perusteluissa esitetään pykälän se-      tärkeästä yleisestä periaatteesta, jonka mu-
41951: 782                            Keskiviikkona. 30 p. toukokuuta 1956.
41952: 
41953: 
41954: kaan valituksella on siirtävä vaikutus pää-         edistysmielinen osuuskauppaväki on jo niin
41955: töksen täytäntöönpanokelpoisuuteen, etenkin         aikaisin kuin vuonna 1927 edustajakokouk-
41956: kun hallintovalituslain 14 § jo antanee lain        sessaan käsitellyt tätä asiaa. Uudelleen se
41957: käyttäjälle tarpeellista harkintavaltaa. Valio-     palasi siihen vuoden 1948 edustajakokouk-
41958: kunnan mietinnön samoin kuin hallituksen            sessaan, ja samana vuonna valtioneuvosto
41959: esityksen 15 §: n 2 momentissa onkin edelly-        sitten asettikin komitean harkitsemaan kysy-
41960: tetty normaalia menettelyä noudatettavan,           myksessä olevan lainsäädännön aikaansaa-
41961: kun muutosta haetaan muihin kuin 1 momen-           mista. Komitean mietintö valmistui vuonna
41962: tissa tarkoitettuihin päätöksiin.                   1952.
41963:     Sellainen uusi lainsäädäntö kuin kartelli-         Kului kuitenkin vielä kaksi vuotta ennen
41964: laki voi näyttää seurauksensa vasta käytän-         hallituksen esityksen antamista. Sitä ennen
41965: nössä kokeiltuna. Yleinen vaikutelma tästä          oli Kulutusosuuskuntien Keskusliiton edus-
41966: lakiesityksestä onkin tässä vaiheessa vielä         tajakokous vielä kolmannen kerran käsitellyt
41967: epäsehnä. Sen hyödyllisiä tai mahdollisesti         kysymystä sekä kääntynyt valtiovallan puo-
41968: ristiriitoihin johtavia tuloksia voi oikeastaan     leen vaatimuksin ns. kartellilain aikaansaa-
41969: vasta arvailla. Paljon riippuu tietysti siitä,      misesta. Sen jälkeen, ja kun silloiseen halli~
41970: kun kysymyksessä on tällainen maailmanpa-           tussopimukseen oli sisällytetty tätä tarkoit-
41971: rannuslaki, millä tavoin ja missä hengessä          tava nimenomainen kohta, hallituksen esitys
41972: kartellivirasto tehtävänsä suorittaa. Kieltä-       laiksi talouselämässä esiintyvien kilpailun~
41973: mättä kartelliviraston valtuudet puuttua            joitusten valvonnasta annettiin eduskunnalle
41974: tietoja vaatien elinkeinoelämän harjoittajien       lokakuun lopussa vuonna 1954. Asian käsit-
41975: asioihin ovat suhteellisen laajat, kuten laki-      tely eduskunnan talousvaliokunnassa kuiten~
41976: ehdotuksen 3-9 § : t osoittavat. Monessa            kin venymistään venyi, jonka vuoksi osoit-
41977: maassa, esim. Ruotsissa, jonka lainsäädäntöä        tautui välttämättömäksi vielä toiseenkin hal-
41978: on suureksi osaksi pidetty tämän lakiesityk-        litussopimukseen kirjoittaa lain pikaista ai-
41979: sen esikuvana, tiedetään yhteistoiminnan            kaansaamista tarkoittava kohta. Talousva:lio-
41980: kartelliviranomaisten ja elinkeinoelämän vä-        kunnan porvarillisella taholla suhtauduttiin
41981:  lillä sujuneen yleensä hyvin, vaikka sieltäkin     alun perin hallituksen esitykseen suuresti
41982:  on aivan viime aikoina kuulunut valituksia         ep.äillen. Varsinkin aika ajoin oli havaitta-
41983:  myös liian ahtaasta kontrollista ja etenkin        vissa ilmeistä haluttomuutta asian käsittelys-
41984:  kalliista ja laajasta virastokoneistosta.          sä, valiteltiin lainsäädännön erikoislaatui-
41985:     Ehdoton vaatimus, mikä kartelliviraston         suutta meidän oloissamme ja lausuttiin epäi-
41986:  toiminnalle on asetettava, on se, että se ei       lyksiä siitäkin, onko hallituksen esityksen
41987:  harjoita kontrollia vain kontrollin vuoksi,        mukainen laki maassamme lainkaan tarpeen.
41988:  että kartellivirastosta ei muodostu sanoi-            Suomi on kuitenkin ollut kenties ainoa
41989:  sinko eräänlainen poliittinen tähystystor-         Länsi-Euroopan kansanvaltainen maa, jossa
41990:  ni, vaan että sen toiminta on ehdottoman           kuluttajien etuja ei ole lainsäädännöllä suo-
41991:  puolueetonta ja toiminnan päämääränä to-           jattu monopolistiselta voitontavoittelulta.
41992:  della kilpailunrajoitusten haitallisten ilmi-      Monissa maissa on laki sitä paitsi paljon an-
41993:  öiden valvonta. Jos kartellivirasto näin toi-      karampi kuin meillä nyt valmistumassa oleva.
41994:  mien todella voi saada aikaan sen, että va-        Hallituksen esityshän loppujen lopuksi tar-
41995:  paan kilpailun asema vahvistuu ja sen ter-         koittaa kartelleihin nähden vain sitä, että
41996:  veet vaikutukset koituvat kuluttajain eduksi,      elinkeinonharjoittaja on velvollinen kartel-
41997:  niin silloin voidaan tietenkin sanoa, että kar-    liviraston kehoituksesta tälle ilmoittamaan
41998:  tellilaki on paikallaan ja että se on tarpeelli-   kartellisopimuksen tai muun saman luontoi-
41999:  nen ja hyvä laki.                                  sen, kilpailua rajoittavan järjestelyn, jossa
42000:                                                      hän on osallisena, tai onko hänellä yksinoi-
42001:                                                      keus tai muutoin tosiasiallisesti niin määrää-
42002:   Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Lainsää-            vä asema jollakin elinkeinotoiminnan alalla,
42003: däntöä taJouselämässä esiintyvien kilpailunra-       että kilpailun on katsottava tällä alalla puut-
42004: joitusten valvonnasta on meidän maassamme           tuvan tai olevan olennaisesti rajoitetun. Lais-
42005: odotettu jo pitkän aikaa. Varsinkin kulutta-        sa ei siis kielletä tehtyjä sopimuksia, tarkoi-
42006: javäestön keskuudessa on sellaisen aikaan-           tus on vain saattaa ne annettujen selvitysten
42007: saamista pidetty välttämättömänä. Niinpä             perusteella julkisuuteen. Varovaisempaa kil-
42008:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                               783
42009: 
42010: pailua rajoittavaa lainsäädäntöä on vaikea            määrähinnan kieltämistä snna tapauksessa,
42011: ajatella.                                             että se huomataan vahingolliseksi. Määrähin-
42012:     Talousvaliokunta on suurin piirtein yhty-         nan vahingollisuudesta kuluttajaan nähden
42013: nyt hallituksen esitykseen. Asiallisia muu-           ei kukaan asiantuntija ole voinut sanoa mi-
42014: toksia on tehty vain 12 ja 15 §: ään. Vali-           tään. Päinvastoin syrjäseudut joutuisivat
42015: tettavana pidämme 12 §: n saamaa muotoa,              varmasti kärsimään, jos bruttohinta noin
42016: pykälä koskee määrähintojen myöntämistä.              vain käden käänteellä kaikista artikkeleista
42017: Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä, että       poistettaisiin. 15 §, johon pyydän kiin-
42018: vain kartelliviraston luvalla voi elinkeinon-         11ittää huomiota, on se rangaistuspykälä,
42019: harjoittaja määrätä seuraavalle myyntipor-            joka oli hallituksen esityksessä sellainen, että
42020: taalle kiinteästi noudatettavan hinnan jon-           se poikkeaa todellakin yleisestä oikeusturval-
42021: kun kotimaassa myytävän tavaran kaupassa.             lisuudesta ja muodostaa jonkinlaisen poik-
42022: Valiokunnassa on tämä pykälä saanut sen               keuslain. On jo aika, että tässä kamarissa ei
42023: muodon, että määrähinnat edelleenkin ovat             enää tehdä poikkeuslakeja, niinkuin täällä on
42024: sallittuja, mutta kartellivirasto voi, milloin        aikanaan tehty, joita monia nyt sitten häve-
42025: se katsoo, joltakin elinkeinonharjoittajalta          tään jälkeenpäin.
42026: kieltää oikeuden asettaa BJlempaa myyntipor-
42027: rasta varten määrättyä kiinteätä hintaa.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42028: Muutos merkitsee sikäli huononnusta, että
42029: siinä määrähintain kiellosta tehdään poik-               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42030: keusilmiö, joka vaatii nimenomaisia toimen-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42031: piteitä viranomaisten taholta, ja määrähintain        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42032: salliminen jätetään pääsäännöksi.
42033:     Kun on lähdettävä siitä, että kieltoja joka
42034: tapauksessa tulee tapahtumaan, muutenhan              2) Ehdotus lisäyksistä. ja. muutoksista vuoden 1956
42035: lailla ei tässä suhteessa olisi mitään merki-                        tulo- ja. menoa.rvioon.
42036:  tystä, joudutaan näillä kieLloilla niin elin-           EsiteLlään valtiovarainvaliokunnan mietin-
42037: keinonharjoittajain kuin yleisönkin kannalta          tö n: o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e~
42038:  kiinnittämään ikävää huomiota kieltotapauk-          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
42039:  siin, jolta vältyttäisiin, jos kielto olisi pää-     sen esitys n: o 16, joka sisältää yllämainitun
42040:  sääntö, jolloin sillä ei loukattaisi ketään.         ehdotuksen.
42041:  Määrähintojen kieltämisen olisi pitänyt py-
42042:  syä haLlituksen esityksen pohjalla myöskin              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
42043:  sen vuoksi, että kilpailunrajoitusten yleistä        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 48. Ensin
42044:  etua vahingoittava luonne tulee juuri määrä-         sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
42045:  hintojen yhteydessä esille kenties näkyväm-          dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli
42046:  pänä kuin minkään muun kilpailurajoitus-             pääluokittain ja luvuittain vastaavine pe~
42047:  ilmiön, jota paitsi niille on ominaista kohot-       teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-
42048:  taa ja pitää korkealla hintatasoa, joka on           vuittain ja lopuksi sivulla 27 oleva ponsi.
42049:  aina kuluttajien edun vastaista, sekä lisäksi
42050:  muodostua esteeksi yleiselle kehitykselle ta-          Menettelytapa hyväksytään.
42051:  varan jakelun alalla.
42052:     Joka tapauksessa on lausuttava tyytyväi-
42053:  syys siitä, että tämä jo kauan kuluttajaväes-          Yleiskeskustelu:
42054:  tön keskuudessa odotettu ja pitkän aikaa vi-
42055:   reillä ollut kysymys on jo ehtinyt näinkin             Ed. Junnila: Herra puhemies! Lisäbud-
42056:   pitkälle.                                           jetissa on useitakin yksityiskohtia, jotka hou-
42057:                                                       kuttelisivat kommentointiin. Näihin kuuluu
42058:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                   Iflll· se yhteensä likipitäen miljardin markan
42059: Kun tämä esitys, joka on tässä käsiteltävänä,         määräraha, jota esitetään jäLleen kerran pa-
42060: menee suureen valiokuntaan, niin suuren va-           rin valtion omistaman osakeyhtiön osakepää-
42061: liokunnan olisi erikoisesti kiinnitettävä huo-        oman korottamiseen. Tässä yhteydessä tulee
42062: miota 12 ja 15 § : ään, jotka talousvaJ.iokunta       jälleen miettineeksi eräänlaisella surumieli-
42063: on saattanut oikeille raiteille. 12 § tarkoittaa      syydellä, miten tavattoman paljon helpompi,
42064: '284                           Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42065: 
42066: 
42067:  miten etuoikeutettu on valtion yritysten           met Oy oli joutunut lähinnä kai eräitten
42068: asema tavallisiin yksityispohjalla toimiviin       tappiollisiksi ilmoitettujen Neuvostoliittoon
42069: yrityksiin verrattuna. Kun valtion yrityk-          menneitten hankintojen takia. Tähän hätä-
42070: sissä kalkyloinnit osoittautuvat vääriksi ja       tilaan vedoten eduskunta painostettiin myön-
42071: ta.ppiolliseksi kääntynyt toiminta panisi muu-     tämään Valmet Oy: n osakepääoman korotta-
42072: ten yrityksen horjumaan, valtion yrityksen         miseen monisatamiljoonainen määräraha ve-
42073: tarvitsee vain etsiä turvaa budjetista. Miten      ronmaksajien varoja niitten pitkälle yli 3 mil-
42074:  vaikea valtion rahallinen tilanne muuten tun-      jardin markan lisäksi, jotka Valmetilla jo
42075:  tuu olevankin, ainakin tässä suhteessa bud-       siihen mennessä oli ollut valtion varoja käy-
42076:  jetti näyttää olevan ehtymätön lähde, josta       tettävissään näennäisenä yhden prosentin ko-
42077: aina voidaan ammentaa. Yksityisellä pohjalla        rolla. Samanaikaisesti kuin valtion varoja
42078:  toimiva yritys joutuu sen sijaan tämän päi-       sadoin miljoonin myönnettiin tähän tarkoi-
42079: vän olosuhteissa, jos sil.lä on samanlaiset pul-   tukseen korottomasti, samanaikaisesti myös
42080:  mat, jokseenkin epätoivoisena kolkuttamaan        kansaneläkelaitos, niinkuin muistamme, pai-
42081:  pankkien ovella tai yrittämään osakepääoman       nostettiin osallistumaan tähän Valmetin osa-
42082: korotusta vapailla pääomamarkkinoilla, joilla      kepääoman korottamiseen. Mutta oliko tämä
42083:  menestys on paljon epävarmempaa ja kil-           ylimääräinen tuki Valmet Oy: lle todella tar-
42084: pailu paljon kovempaa, kuin mitä nämä etu-         peellinen, sitä voidaan kysyä. Jos arvoisat
42085: oikeutetut, suojatussa asemassa olevat valtion     naiset ja herrat kansanedustajat ovat sattu-
42086:  yritykset koskaan tietävät. Ehkäpä tämä yh-       neet vilkaisemaan Valmet Oy: n vuositilinpää-
42087: teensä miljardin markan määräraha saa yh-          töksen yhteydessä julkaistua tavanmukaista
42088: den ja toisen osoittamaan hiukan ymmärtä-          taseilmoitusta viime joulukuun viimeiseltä
42089: mystä yksityistenkin yritysten pulmia ja vai-      päivältä, tästä taseilmoituksesta voidaan ha-
42090: keuksia kohtaan, silloin kun kuullaan, että        vaita mm. se hämmästyttävä seikka, että tällä
42091: esim. Veitsiluoto Oy, vaikka sen kykenevä          yhtiöllä on vekseli- ja pankkisaatavia noin
42092:  johto epäilemättä tekee parhaansa, kuuluu         2,5 miljardia markkaa. Kysymyksessä ei ole
42093: tämän vuoden kahden ensimmäisen kuukau-            vain jokin tilapäisesti vapautunut suuri
42094: den aikana tuottaneen tappiota keskimäärin         shekkitilipano, niinkuin näkyy siitäkin, että
42095: miljoonan markkaa päivässä. Maaliskuun             näistä suunnilleen 2,5 miljardista markasta
42096: yleislakon yhteydessä tapahtunut palkkojen         800 milj. mk on sijoitettu pitkäaikaiselle eri-
42097: korotus ei varmasti ole näitä tappioita su-        koistalletustilille 6 1/4 %: n korolla Posti-
42098:  pistanut. Ehkäpä tämä kaikki saa yhden ja         säästöpankkiin. Niinikään on 400 milj. sijoi-
42099: toisen täällä sisimmässään tunnustamaan,           tettu vastaavasti talletustilille kuuden kuu-
42100: että puhe tuotantomme liian korkeasta kus-         kauden irtisanomisehdolla ja 6 %:n korolla
42101: tannustasosta ei ehkä sittenkään ole pelk-         erääseen liikepankkiin. Tämän lisäksi Valmet
42102: kää porvarien propagandaa ja että kymmen-          Oy on voinut lainata Enso-Gutzeitille 400
42103: kunnan prosentin yleisen palkkojen korotuk-        milj. mk. Niinikään Veitsiluoto Oy ja OTK
42104: sen järjestäminen pari kertaa vuodessa nos-        ovat kumpikin saaneet 300 milj. mk vekseli-
42105: taa koko tuotantoelämälle hyvin nopeasti sei-      luottoa ja Imatran Voima Oy 200 milj. mk.
42106: nän eteen.                                         Nämä Enso-Gutzeiti1le, Veitsiluodolle, Imat-·
42107:    Haluan omasta puolestani uskoa, että ne         ran Voimalle ja OTK:lle myönnetyt lainat
42108: määrärahat, joita nyt esitetään näitten parin      ja vekseliluotot on annettu tavanmukaisilla
42109: valtion yhtiön osakepääoman korottamiseen,         7 1/2-8 %: n pankkikoroilla.
42110: ovat, jos asiaa tarkastellaan vain näitten yri-       Me siis joudumme toteamaan, että Valmet
42111: tysten kannalta, todellisen tarpeen vaatimia,      Oy, jota me olemme pitäneet hieman heikon-
42112: vaikka niiden myöntäminen lisäbudjetissa           puoleisesti menestyvänä metalliteollisuusalan
42113: on tietysti vallan väärin.                         tuotannollisena yrityksenä, onkin muuttunut
42114:    Epäilykseen tällaisen osakepääoman ko-          huomattavaksi pankkiiriliikkeeksi (Ed. Ku-
42115: rottamisen tähdellisestä tarpeellisuudesta         jala: Ei se ole ensi kerran kun te erehdyt-
42116: olisi kuitenkin perusteltua aihetta, jos aja-      te!), joka harjoittaa lainaustoimintaa veron-
42117: tellaan erään kolmannen valtion yrityksen          maksajien varoista korottomasti sille myön-
42118: tapausta. Me muistamme kaikki, minkälainen         nettyjen miljardien turvin. Mikäpäs olisi,
42119: hälinä täällä oli joitakin aikoja sitten siitä     ed. Kujala, tällaista pankkiiritoimintaa har-
42120: epätoivoiseksi leimatusta tilasta, johon V al-     joittaa. En halua arvostella Valmet Oy: n
42121:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                            785
42122: 
42123: 
42124: toimitusjohtajaa tai johtokunnan jäseniä. He          puvaiseksi sellaisesta elinkustannusindeksin
42125: tietysti sijoittavat yrityksen kannalta tarkoi-       pistetasosta, tässä tapauksessa viime helmi-
42126: tuksenmukaisimmalla ja edullisimmalla ta-             kuun 107 pisteen tasosta, josta heti
42127: valla ne varat, joita valtiovalta hölmöyksis-         ennakolta voitiin nähdä, että sitä oli mah-
42128: sään, ed. Kujala, tarpeettomasti tälle yh-            dotonta säilyttää mm. siitä syystä, että tähän
42129: tiölle tuhlaa (Ed. Kujala: Onko se jotain             helmikuun elinkustannusindeksiin eivät lain-
42130: hölmöä, jos liike hyvin menee~). Onko se,             kaan olleet vielä ehtineet vaikuttaa maalis-
42131: ed. Kujala, sitten ei-hölmöä, jos me täällä           kuun suuret palkankorotukset, joiden tietysti
42132: myönnämme jollekin valtion yritykselle 2,5            täytyy lukemattomia eri teitä ajaa indeksiä
42133: -3 miljardia markkaa korottomasti, jotta se           ja hintoja yleensä uuteen nousuun. Samassa
42134: voi lainata niitä edelleen 7 1/2-8 %: n ko-           yhteydessä oli tähän asiantilaan perustuen
42135: rolla~ (Ed. Kujala: Valtion hyötyhän se on,           aihetta varoittaa siitä kuvitelmasta, että
42136: koska se on valtion firma!) - En arvostele            hinnansäännöstelyvaltuuksien palauttamisella
42137: Valmetin      vastuunalaisia     johtohenkilöitä,     voitaisiin padota näihin tosiasiayhteyksiin
42138: mutta sitä enemmän ansaitsevat tulla arvos-           sisältyvä voimakas hintojen nousupaine.
42139: telluksi ne poliitikot, ministerit ja ne kan-            Nämä pahat aavistukset ovat osoittautu-
42140: sanedustajat, jotka istuvat Valmet Oy:n hal-          neet - ne tosin olivatkin jokseenkin itses-
42141: lintoelimissä. He joko ovat, suositellessaan          tään selviä - aiheellisiksi odotettua vielä ai-
42142: mm. täällä eduskunnassa näitten määräraho-            kaisemminkin. 107 pisteen taso on tällä het-
42143:  jen myöntämistä, vetäneet nenästä muita              kellä kauaksi jäänyttä elämää. Elinkustan-
42144: kansanedustajia, joilta ei voi vaatia samaa           nusindeksi kiipeää miltei ennätysvauhtia
42145:  perehtyneisyyttä Valmetin asioihin kuin sen          tällä kertaa kriitillistä 112 pisteen rajaa koh-
42146:  hallintoelimissä istuvilta, tai sitten he ovat       den, ja SAK: n johto puhuu jo jokseenkin
42147: itse paneutuneet luvattoman pintapuolisesti           avoimesti uudesta palkankorotuskierroksesta
42148:  ja heikosti Valmetin asioihin ja sallineet näin      kesäkuun 1 päivän ja syyskuun 30 päivän
42149:  ollen joittenkin toisten vetää itseään nenästä.      välisenä aikana. Niinikään rehoittaa toinen
42150:  Joka tapauksessa sellainen menettely, ed. Ku-        talouspolitiikkamme perustava tasapainotto-
42151:  jala, että täällä monimiljardimäärin anne-           muustekijä, ulkomaankaupan ja valuuttaolo-
42152:  taan korottomasti tai käytännöllisesti kat-          jen säännöstely, yhtä elinvoimaisena kuin
42153:  soen korottomasti valtion varoja jollekin teol-      koska tahansa ennen. Onnetonta onkin, että
42154:  lisuusyritykselle, jotta se voi lainata niitä        sillä in:Llaatiohyppäyksellä, jonka me olemme
42155:  eteenpäin korkealla korolla ja sen mukaisella        joutuneet tämän vuoden alkukuukausina ko-
42156:  ansiottomalla voitolla, on täyttä humpuukia          kemaan, ei ole voitu ostaa mitään sellaisia
42157:  ja siitä täytyy tulla nopea loppu (Ed. Ku-           peruskorjauksia, jotka olisivat saattaneet ta-
42158:  jala: No, peruutetaan kaikki nämä yhtiöiden          louspolitiikkamme kestävämmälle pohjalle
42159:  määrärahat! -       Vasemmalta: Yksityisille         kuin tähän asti. Paitsi sitä että ulkomaan-
42160:  lahjoitetaan samalla tavalla! - Ed. Kujala:          kaupan ja valuuttaolojen säännöstely jatkuu
42161:  Ja vielä enemmän!).                                  entisessä laajuudessaan, samalla tavalla elin-
42162:     Mutta tällaisten lisäbudjettien yksityis-         kustannusindeksi nousustaan huolimatta on
42163:  kohtien ohella on aihetta erityisesti tänä           tällä hetkellä samoin kuin aikaisemminkin
42164:  ajankohtana kiinnittää huomiota myöskin sii-         luonnottoman alhainen hinnansäännöstely- ja
42165:  hen huolestuttavaan käänteeseen, jonka mei-          vuokransäännöstelytoimenpiteiden, hintasub-
42166:  dän yleinen talouspolitiikkamme on saanut            ventioitten ja hinnantasausmenettelyjen joh-
42167:  yleislakon jälkeisissä olosuhteissa. Kun täällä      dosta. Kun palkkojen indeksisidonnaisuus to-
42168:  käsiteltiin lakon jälkeisinä viikkoina halli-        siasiallisesti virallisen palkansäännöstelyn
42169:  tuksen esitystä hinnansäännöstelyn uudel-            päättymisestä huolimatta yhä on voimassa,
42170:  leen palauttamiseksi, minulla oli tilaisuus          tästä indeksin luonnottomasta alhaisuudesta
42171:  tältä paikalta huomauttaa siitä, mitenkä se          ja siihen perustuvasta nousutendenssistä joh-
42172:  uusi vakauttamisyritys, johon yleislakon lo-         tuen me tälläkin hetkellä, niin kuin useitten
42173:  pettamissopimuksilla mentiin, kantaa heti            viime vuosien aikana, elämme talouspoliitti-
42174:  alusta alkaen samoja kuolemansairauden oi-           sesti ikäänkuin ruutitynnyrin päällä.
42175:   reita kuin vastaavat yritykset vuosien 1951            Näihin tosiasiayhteyksiin sisältyvät ta-
42176:  tai 1954 syksyinä. Näin mm. siitä syystä, että       louspoliittiset vaarat ovat niin ilmeisiä,
42177:   palkkojen kehitys jälleen kerran tehtiin riip-       että hallitukselta olisi odottanut mitä kii-
42178: 99
42179: 786                             Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42180: 
42181: 
42182: reimmiten jonkinlaista kokonaisohjelmaa,            programmi toimeen"-ohjelmien esitteleminen
42183: josta olisi voinut nähdä, millä tavalla hallitus    on pelkkää teoreettista ajatusleikittelyä ja
42184: aikoo nämä vaikeudet kohdata. Mutta vaikka          että niiden toteuttamisyritys käytännössä
42185: kuukausia on jo lakon loppumisesta kulunut,         johtaisi entistä suurempaan sekasortoon. Ris-
42186: ohjelmaa ei ole näkynyt eikä kuulunut. Näinä        kit ovatkin epäilemättä suuria, kukapa sen
42187: turhaan kuluneina kuukausina hallitus on            kieltää, mutta väitän vakavasti, että meillä
42188: sen sijaan menettänyt arvovaltaansa, ei vä-         ei kohta ole mitään muuta vaihtoehtoa edes-
42189: himmän sen surkean näytelmän takia, jota            sä. Väitän kaikella vaatimattomuudella sitä-
42190: täällä näyteltiin kansaneläkelain yhteydessä.       kin, että talouspoliittisista ratkaisuista päät-
42191: Tämä arvovallan menetys on niin vakavaa             tävien valtapuolueiden piirissä on kuin onkin
42192: laatua, että itse asiassa pitäisi pääministe-       aihetta kallistaa hiukan korvia niille talous-
42193: rille ja hänen l;lallitustovereilleen sanoa suo-    poliittisille käsityksille, joita me täältä oi-
42194: raan: hyvät herrat, ymmärtäkää erota!               kealta esitämme. Kun me olemme viime vuo-
42195:    Niin tervetullut ja vapauttava tapahtuma         sien aikana vuodesta toiseen keskeytymättä
42196: kuin nykyisen hallituksen eroaminen olisikin,       varoittaneet tähänastisten talouspoliittisten
42197: se ei tietysti sellaisenaan ratkaisisi talouspo-    ratkaisujen keinotekoisuudesta ja kestämättö-
42198: liittisia vaikeuksia. Tässä yhteydessä ei ole       myydestä, nämä varoitukset ovat nyt osoit-
42199: mahdollista hiukankaan yksityiskohtaisemmin         tautuneet sataprosenttisesti paikkansapitä-
42200: ryhtyä luonnehtimaan sen talouspoliittisen          viksi.
42201: suurratkaisun suuntaviivoja, jonka edessä
42202: me väistämättömästi lähikuukausina olemme.             Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
42203: Mutta painokkaasti täytyy tähdentää ainakin         Junnilan äskeinen puheenvuoro säästi minut
42204: sitä seikkaa, että paluuta entiseen ei ole. Me      lausumasta mitään sellaista, joka koskee
42205: olemme viime vuosien aikana eläneet talous-         yleistä. Voin kajota tämän johdosta vain
42206: poliittisen itsepetoksen vallassa, ylvästelleet     budjetin eräisiin yksityiskohtiin, jotka mie-
42207: näennäisellä     tekovakauttamisella,     vaikka    lestäni ovat sellaisia, että niitä ei voi vaiti
42208: kaikkien on täytynyt vaistota, että näitten         ollen sivuuttaa.
42209: vakauttamisjärjestelmien pohja ei ole ollut            Valtion kuluvan vuoden tulo- ja meno-
42210: kestävä. Jos me yritämme jatkaa tältä van-          arvion perusteluissa eduskunta kohdisti eri-
42211: halta pohjalta, me joudumme joko palkkojen,         tyisen huomion siihen, että viime vuosina on
42212: maataloustuotteiden hintojen ja elinkustan-         työttömyyden torjumiseen käytetty varsin
42213: nusindeksin nousujen merkeissä tapahtuvaan          runsaasti valtion varoja ja että valtion raken-
42214: toivottomaan kehässä kulkemiseen tai va!lta-        nus- ja muita yleisiä töitä järjestettäessä
42215: van suuriin uusiin pisteostoihin ja uusiin          työllisyysnäkökohdat ovat saaneet liian suu-
42216: veronkorotuksiin      niiden     rahoittamiseksi.   ren merkityksen. Eduskunta ilmaisi kanta-
42217: Kummallakin suunnalla tie hyvin nopeasti            naan, ,että valtion koko rakennus- ym. työ-
42218: nousee pystyyn.                                     ohjelmaa ei voida laatia pelkästään näitä näkö-
42219:    Niiltä, jotka lähikuukausina joutuvat tuon       kohtia silmälläpitäen, vaan asianomaisen hal-
42220: talouspoliittisen suurratkaisun tekemään,           linnonhaaran varsinaisten tarpeiden täytyy
42221: vaaditaan epäilemättä suurta rohkeutta ja           ratkaisevasti määrätä, missä järjestyksessä
42222: ennakkoluulottomuutta. Elinkustannusindeksi         työohjelma toteutetaan. Samoin täytyy maan
42223: täytyy rohjeta sen jatkuvasta noususta huoli-       yleisistä tarpeista riippua missä määrin työ-
42224: mattakin saattaa lähemmäksi todellisuutta           ohjelmaan sisällytetään eri hallinnonhaarojen
42225: kuin tähän asti vapauttamaila se niistä kai-        työkohteita. Tästä aiheutuen on asianmu-
42226: nalosauvamenettelyistä, joiden avulla sitä tä-      kaista, että eduskunnalle pysytetään sille
42227: hän asti on pidetty keinotekoisen alhaalla.         budjettioikeuden mukaan kuuluva valta näis-
42228: Ennen kaikkea täytyy rohjeta lopultakin             säkin asioissa."
42229: ryhtyä luomaan edellytyksiä ulkomaankau-               Käsiteltävänä oleva lisämenoarvio osoittaa
42230: pan vapauttamiselle. Vain sitä tietä kulkien,       eduskunnalla olleen riittävästi aihetta puut-
42231: emmekä mitään muuta, me voimme päästä               tua tähän asiaan. Samalla siitä ilmenee, että
42232: todeHisiin kilpailuolosuhteisiin ja sitä tietä      eduskunnan sanat ovat kaikuneet aivan kuu-
42233: aikaa myöten myös aleneviin hintatendens-           roille korville (Oikealta: Niin nytkin täällä!).
42234: seihin.                                             Työttömyyden torjumiseen ja työllisyyden
42235:    Sanotaan tietysti, että tällaisten ,koko         ylläpitämiseen on koko kuluvaa vuotta var-
42236:                                 Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                              787
42237: 
42238: ten valtion menoarvioon varattu 9 100 milj.           hinnanalennusmaksuihin varattu määräraha.
42239: m'k, nimittäin 15 Pl:n IV luvun 1 momen-              Kuluvan vuoden menoarvioon on tätä tar-
42240: tille 600 milj. 19 Pl:n II luvun 23 momen-            koitusta varten otettu 9 miljardia markkaa.
42241: tille 2 miljardia markkaa, 19 Pl:n                    Se on asiallisesti ottaen jo käytetty, jopa
42242: VI luvun 1 momentille niinikään 2 miljardia           huomattavasti ylitettykin. Siitä huolimatta
42243: ja 20 Pl: n IV luvun 1 momentille 4,5 miljar-         hallitus ei ehdota määrärahaa lisättäväksi,
42244: dia markkaa. Tämän lisäksi 20 Pl:n II luvun           vaan päinvastoin käytettäväksi siitä riittävän
42245: 61 momentin määrärahaa, joka on varattu               määrän vuoden 1955 loppuosan subventio-
42246: valtion huonerakennustöihin ja jota on 1 900          määrärahojen maksamiseen. Summa lienee
42247: milj. mk, on aikaisemmin käytetty jossakin            siinä 2-2,5 miljardin markan suuruinen.
42248: määrin myös työllisyystöihin. Huhtikuun                  Näin ollen tuntuu oudolta, että hallitus
42249: loppuun mennessä oli työttömyysmäärärahoja            ehdottaa otettavaksi jotain määrärahaa sieltä,
42250: myönnetty kaikkiaan 19 657 779 862 mk. Koko           missä mitään ei ole, sillä kyllä arviomäärä-
42251: vuodeksi varattu määräraha oli siis kulu-             rahallakin täytyisi olla ,si'lmämunaa" sen
42252: tettu runsaasti kaksinkertaisena neljässä kuu-        verran, että voisi sanoa, että siellä on jotain.
42253: kaudessa. Ilmeistä on, että edellinen hallitus        Nyt siellä itseasiassa ei ole mitään. Mutta
42254: oli tahallaan merkinnyt työttömyysmäärä-              nykyinen hallitus noudattaakin sitä talous-
42255: rahat arvioitua tarvetta vähäisemmiksi, koska         politiikkaa, jonka suomalainen sananlasku
42256: se siten pyrki kaunistelemaan budjettia.              on ilmaissut sanoessaan: ,Tyhjä se kauan
42257: Mutta yhtä varmaa on sekin, että mainitse-            piisaa, mutta läjä se pian loppuu." Tyhjästä
42258: mani 20 miljardia ei ole käytetty yksinomaan          ha'llitus ottaa, ja näin se aikoo edelleen me-
42259: työttömyystarkoituksiin. Tiedot valtion ja           netellä (Ed. Kalliokoski: Tyhjästä on paha
42260: kuntien järjestämien työllisyys- ja työttö-           nyhjäistä!). - Niin on, mutta nykyinen hal-
42261: myystöiden työntekijöiden lukumäärästä va-            litus nyhjäisee erinomaisesti!
42262: laisevat riittävästi tätä puolta. Huhtikuun 28           Paitsi puhtaasti budjettioikeudellista seik-
42263: päivänä päättyneellä viikolla oli näissä töissä      kaa on toinenkin, jota enemmistöhallituk-
42264: yhteensä 55 703 työntekijää, mutta siitä oli          sen luulisi kunnioittavan, nimittäin periaat-
42265: työttömyyskortistoon hyväksyttyjä vain va-           teellinen kysymys. Hallitus ei ehdota otet-
42266: jaa puolet eli 20 811 henkilöä.                      tavaksi subventiomäärärahoja lisää. Mutta se
42267:    Nämä luvut osoittavat, että valtion raken-         ei myös~ään ilmaise, aikooko se jättää vai ei
42268: nus- ja niihin verrattavat työt ja työttömyys-       noudattamaansa subventiopolitiikkaa. Edus-
42269: työt ovat täysin sekaisin. Valtion työt liene-        kunta ei saa edes hämärää aavistusta siitä,
42270: vät nykyään yksinomaan vain ns. työttö-               mitä hallitus aikoo tässä asiassa tehdä. Sen
42271: myystöitä. Kehitys on siis täyttä vauhtia            verran toki näin kesän kynnyksellä odottaisi
42272: mennyt päinvastaiseen suuntaan, kuin mitä            hallituksen eduskunnalle suunnitelmiaan
42273: eduskunta edellytti neljä kuukautta sitten.           ilmaisevan. Täällä nyt on tosin yksi herra
42274: On aiheellista kysyä kuinka kauan eduskunta           ministeri läsnä, mutta pääministeri ja val-
42275: sallii tällaisen piittaamattomuuden jatkua ja        tiovarainministeri tapansa mukaisesti pakoi-
42276: budjettivaltansa supistua (Oikealta: Pannaan         1evat (Eduskunnasta: Pääministeri istuu
42277: eduskunta viralta!). Tämän lisäksi on vakava          siellä hallituksen penkissä!) - Pyydän an-
42278: syy epäillä sitä, onko taloudellista ja yJeensä       teeksi, luulin, että herra pääministeri olisi
42279: valtion edun mukaista järjestää kaikki val-           j.älleen pistäytynyt oopperaan tai teatteriin
42280: tion työt työttömyystöiksi. Hallituksen pi-          tai johonkin muuhun, kun tärkeitä kysymyk-
42281: täisi tässäkin asiassa tuntea sekä vastuunsa          siä käsitellään (Hilpeyttä). Mutta hyväpä
42282: että velvollisuutensa. Mikäli olot jatkuvat           näin.
42283: nykyisellään, on aiheetonta, että budjetti               Niin, olisi mielenkiintoista kuulla hallituk-
42284:  jaoitellaan pääluokkiin, lukuihin ja moment-         sen suunnit(jlmat tässä suhteessa, sen takia
42285: teihin. Pannaan sinne yksi ainoa määräraha            että eduskunta on jo vuosi sitten kehoitta-
42286:  ja sitten selitetään, että työllisyysviranomai-     nut hallitusta luopumaan subventiopolitii-
42287: set saavat tämän määrärahan käytettäväk-             kasta. Kuluvan vuoden budjettimietintöön
42288: seen kaikkiin valtion tarkoituksiin. Siihen          liitetyssä vastalauseessa maalaisliittolaiset val-
42289: suuntaan kehitys on menossa.                         tiovarainvaliokunnan jäsenet lausuivat toivo-
42290:     Toinen käsiteltävänä olevan lisäbudjetin         muksen, että hallituksen pitäisi mahdollisim-
42291: kohta, jota ei voi vaiti ollen sivuuttaa, on         man pian luopua hinnana:lennusjärjestel-
42292: 788                           Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42293: 
42294: 
42295: mästä. Nyt ei ole hallitus vähääkiilän osoit-     nitelmia on muutettu, tuntuu joskus, melkein
42296: tanut, millä tavoin asia aiotaan hoitaa.          sattumanvaraisesti, ja sen seurauksena on
42297: Määrärahaa ei ole otettu. Jos jatketaan ny-       aiheutettu erittäin huomattavia määräraho-
42298: kyiseen suuntaan, niin tiettävästi siihen tar-    jen lisäyksiä. Eduskunnallehan ilmoitettiin
42299: vittaneen parikymmentä miljardia lisää.           silloin, kun tätä määrärahaa pyydettiin, että
42300:     Valtiovarainvaliokunnassa oli maatalous-      4 miljardia riittää koko yritykseen. Nyt
42301: ministeri kuultavana näiden kysymysten            näyttää siltä, että tähän saa panna ehkä
42302: vuoksi, ja hänen lausumastaan sain sellaisen      eräitä miljardeja lisää, ennen kuin päästään
42303: käsityksen, että maatalousministeriö olisi val-   edes jonkinlaiseen tulokseen. On aika vas-
42304: mistanut aika suotuisalta tuntuvan ratkaisun      tuutonta lähteä tällä tavoin jotakin kysy-
42305: subventioiden ainakin osittaiseksi vähentämi-     mystä hoitamaan. Luotetaan tietenkin siihen,
42306: seksi. Mutta se oli kai kohdannut joiltakin       että eduskunta ei voi kieltää määrärahoja,
42307: tahoilta niin voimakasta vastustusta, että sii-   kun on päästy niin pitkälle. Mutta ei voida
42308: hen se oli jäänyt (Ed. Lahtela: Mikä se           ajatella, että eduskuntakaan sentään jatku-
42309: oli?). - Se, joka nykyistä hallitusta ohjaa       vasti voi tällaista sietää (Oikealta: Kyllä se
42310: ja määrää: sosialidemokraattinen puolue ja        sietää!). Koko kysymys on sen laatuinen,
42311: Sl:"n takana SAK. Sen pillin mukaanhan maa-       että se olisi edellyttänyt perinpohjaista val-
42312: laisliitto ja kansanpuolueet tanssivat (Oi-       mistusta, koska meillä on tässä tapauksessa
42313: kealta: Katrillia!). Tämän mukaisesti ne          t-äysin uusi ja outo yritys. Mutta vielä enem-
42314: hoitavat myöskin subventiopolitiikkaa ( Sos.      män olisi täytynyt ottaa huomioon niitä näkö-
42315: dem ryhmästä:         Hyvä vertaus!). On,         kohtia, joita maan taloudellinen tila asettaa
42316: erinomainen onkin! Kun se vain pysyisi            tässä tapauksessa.
42317: siinä ,Bellmanin" rajoissa, mutta kun se             Veitsiluoto Oy:n osakepääoman korotta-
42318: menee muitakin asioita hoitamaan. Tämä            mista täällä jo kosketteli ed. Junnila, joten
42319: seikka ehkä saadaan selvitetyksi, ja olisin       en enempää siihen puutu. Viittaan ainoas-
42320: kiitollinen omasta puolestani saadessani,         taan I ja II vastalauseeseen, jotka kos-
42321: mutta varsinkin nykyisen hallituksenkin kan-      kevat näitä viimeksi mainitsemiani kysymyk-
42322: nattajat toivonevat saavansa selvityksen siitä,   siä ja joista ainakin perustelut täytyy saada
42323: miten hallitus tämänkin aikoo hoitaa (Ed.         muuttumaan, koska ei nyt ole aika eduskun-
42324: Lahtela: Sen mukaan kuin Antikainen mää-          nan ihan tietoisesti petkuttaa itseään.
42325: rää!).
42326:     Kolmas seikka, johon hieman kiinnittäisin        Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-
42327: huomiota, on valtion rakennustarkoituksiin        vassa lisämenoarviossa olevat menoerät oli-
42328: ja valtion yrityksiin varatut määrärahat.         vat suurimmalta osaltaan selvillä jo tämän
42329: Yhä ilmeisemmältä tuntuu, että kustannus-         vuoden varsinaisen budjetin valmistelun ja
42330: arviot laaditaan tahallisesti liian alhaisiksi,   käsittelyn yhteydessä, mutta tietoisesti bud-
42331: jotta saataisiin määrärahat läpäisemään edus-     jetti tehtiin kuten niin monta kertaa aikai-
42332: kunnassa, ja sitten lisäbudjeteissa tulee jat-    semminkin todellisia menoja ja tuloja vas-
42333: kuvasti määrärahoja lisää. Keskussairaalat        taamattomaksi. Tämä todettiin niin valtio-
42334: ovat tästä erinomaisen hyvänä todistuksena.       varainvaliokunnassa kuin täällä täysistunnos-
42335: Nyt on tullut pari muuta samanlaista tähän        sakin varsinaisen budjettikäsittelyn yhtey-
42336: budjettiin, nimittäin Neste Oy: n osakepää-       dessä. Tämä toteamus tuotiin myös esille kan-
42337: oman ja Veitsiluoto Oy:n osakepääoman             sandemokraattisen ryhmän puolesta tämän
42338: korottaminen. Siellä on kyllä sairaa:latarkoi-    vuoden budjettimietintöön liitetyn vastalau-
42339: tuksiinkin ehdotettu lisämäärärahoja.             seen perusteluissa, joissa mm. mainittiin:
42340:     Nämä kaksi mainitsemaani osakepääoman         , Tulo- ja menoarvio on valiokunnan hyväk-
42341: korottamisasiaa ovat sen laatuisia, että edus-    symässä muodossa paikkansapitämätön. Val-
42342: kunnan on niihin huomio kohdistettava.            tion menot on merkitty siihen niin paljon
42343: Asianlaitahan on nimittäin se, että niistä        todellisia menoja pienempinä, että talousvuo-
42344: selvityksistä, joita valtiovarainvaliokunnalle    den 1955 aikana ilmennyttä, n. 30 % suu-
42345: Neste Oy:n taholta annettiin, ilmenee aivan       ruista erotusta valtion todellisten ja arvioi-
42346: kiistattomasti, että tätä suurta yritystä ei      tujen menojen välillä tuskin voitaneen vält-
42347: ollut suunniteltu asianmukaisesti silloin, kun    tää myösk,ään talousvuonna 1956. Tulo- ja
42348: eduskunnalta tähän varoja pyydettiin. Suun-       menoarvioesityksestä on jätetty pois niin pal-
42349:                                 Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                            789
42350: 
42351: 
42352: jon valiokunnan tiedossa olevia, lakisääteisiä       dyttämiseksi kuin koko kansan toimintaa,
42353: tai muita valtion velvoituksiin perustuvia           toimeentuloa ja elatusta varten tarvittavien
42354: menoja, että valiokunnan on katsottava syyl-         tarvikkeiden saannin turvaamiseksi sodan tai
42355: listyneen hallitusmuodon 68 § : n 1 momentin         muun yleisen häiriötilan tai pulakauden
42356: säännösten tietoiseen sivuuttamiseen."               aikana. Tällainen tehtävä tulisi olemaan tällä
42357:    Kun nyt tarkastelemme esillä olevaa halli-        uudella suunnitteluelimellä.
42358: tuksen antamaa lisämenoarviota, jonka loppu-            On tietysti paikallaan, että laaditaan suun-
42359: summa on noin 16,5 miljardia markkaa, on             nitelmia ja että asioita hoidetaan suunni-
42360: siinä valtaosa menoista sellaisia, jotka olivat      telmallisesti, mutta me tiedämme, että tämä
42361: tiedossa jo varsinaisen tämän vuoden tulo- ja        hyvä teoria ja käytäntö eivät tahdo menes-
42362: menoarvion valmisteluvaiheessa ja jotka olisi        tyä nykyisissä oloissamme. Eiköhän tästä ole
42363: pitänyt jo siinä huomioida. Eikä tässäkään           eräänä esimerkkinä nykyinen talouspoliitti-
42364: lisämenoarviossa ole otettu huomioon vielä           nen tilanne maassamme? Suunnitelmista ei
42365: tämän vuoden todellisia menoja, vaan on läh-         varmaRti ole ollut puutetta, niitä on halli-
42366: detty siitä, että loppuvuoden aikana hallitus        tuksella ollut riittävästi käytettävissään ja
42367: joutuu antamaan eduskunnalle vielä vähin-            ehkä vielä enemmän tarjottu. Mutta näistä
42368: tään yhden lisämenoarvion, ellei kahta. (Ed.         suunnitelmista huolimatta hallituksen taholta
42369: Seppälä: Ainakin!).                                  on annettu ymmärtää monessa eri yhteydessä,
42370:    Esimerkkinä mainittakoon, että hinnanalen-        että finanssiasiat eivät ole oikein kunnossa.
42371: nusten korvauksiin varatut määrärahat ovat           Annettiinpa valtiovarainvaliokunnalle sellai-
42372:  jo loppuun käytetyt, mutta hallitus ei esittä-      nenkin tieto, että valtion kassatilanne on
42373: nyt niitä varten määrärahoja, vaikka tarve           tällä hetkellä huonompi kuin vuosikymme-
42374: siihen tulee olemaan tämän vuoden ja osit-           niin. Minulla on sellainen ennakkokäsitys,
42375: tain viime vuoden osalta vielä noin 14-15            että tuskin tämä uusi suunnitteluelin, jonka
42376: miljardia markkaa. Työttömyys- ja työlli-            tarkoituksena on laatia taloudellisia suunni-
42377: syystarkoituksiin tarvittavia varoja ei niin-        telmia myös rauhanomaisia olosuhteita sil-
42378: ikään ole otettu huomioon loppuvuoden                mällä pitäen, pystyy tilannetta parantamaan.
42379: osalta, ja lukuisat muut pienemmät meno-             Suunnitelmia se tietysti pystyy saamaan
42380:  erät on jätetty pois tästäkin budjetista,           paperille, sitä en epäile, ja valtion menot
42381: vaikka niiden tarpeellisuus on niin hallituk-        tulevat lisääntymään tämän vuoden osuu-
42382:  sen kuin eduskunnankin tiedossa. Tällainen          delta noin 4,5 miljoonalla markalla, ensi vuo-
42383:  budjettipolitiikka ei ole hallitusmuotomme          den aikana puolta suuremmalla summalla ja
42384:  säännösten mukaista. Ei ole myöskään edus-          sitä seuraavana vuonna jälleen ehkä puo-
42385:  kuntamme arvovallan mukaista, että asioita          lella lisättynä.
42386:  hoidetaan tällä tavalla. Eduskunta joutuu              Kun hallituksen apuna on jo ennestään
42387: ikäänkuin eräänlaisen kirjaajan asemaan              taloudellinen suunnittelutoimisto ja sen yh-
42388: todetessaan lisämenoarvioiden yhteydessä ne          teydessä oleva virkakoneisto ja kun lisäksi
42389:  laskut ja menoerät, joita hallitus on vuosi-        hallitus ehdottaa tässä lisäbudjetissa perus-
42390:  neljänneksen aikaisemmin jo maksanut. Kun           tettavaksi myös valtakunnallisen suunnittelu-
42391:  tämän vuoden varsinaisen budjetin loppu-            toimiston ja kun on olemassa vielä eräitä
42392:  summa päättyi noin 215 miljardiin mark-             muita vastaavanlaisia elimiä hallituksen käy-
42393:  kaan ja kun ennakkolaskelmat osoittavat,            tössä, ei liene enää tarpeellista perustaa puo-
42394:  että tämän vuoden todelliset menot nousevat         lustustaloudellista suunnittelukuntaa. Näiden
42395:  ehkä noin 260-265 miljardiin markkaan,              kaikkien yhteiset menot alkavat nousta jo
42396:  joutuu eduskunta näin ollen kirjaamaan jäl-         useaan kymmeneen miljoonaan markkaan
42397:  kikäteen noin 50 miljardin markan meno-             vuodessa. Lisäksi näiden kaikkien suunnit-
42398:  erät.                                               teluelinten tarkoituksena on laatia taloudel-
42399:     Esillä olevassa lisämenoarviossa hallitus        lisia suunnitelmia, joiden mukaan valtakun-
42400:  ehdottaa perustettavaksi mm. puolustustalou-        tamme asioita pitäisi hoitaa. Kuten edellä
42401:  dellisen suunnittelukunnan, jonka tehtäväksi        osoitin, suunnitelmia voidaan laatia, mutta
42402:  on määritelty valtakunnan alueellisen ja ta-        asioiden hoito ei käytännössä tapahdu näi-
42403:  lousalueellisen maanpuolustusvalmiuden luo-         den suunnitteluelinten nuottien mukaisesti
42404:  minen ja kehittäminen niin sotilaallisen ja         eikä nykyoloissa voikaan tapahtua. Tästä
42405:  siviilipuolustuksen aineellisten tarpeiden tyy-     syystä olemme pitäneet tällaisen uuden suun-
42406: 790                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42407: 
42408: 
42409:  nitteluelimen perustamista tarpeettomana. Se      kantahenkilökuntaan kuuluvien työläisten
42410:  lisäisi vain valtion menoja tässä vaiheessa       irtisanomisia ei tämän vuoden aikana tar-
42411:   jo 10 miljoonalla vuodessa ja ehkä vastaisuu-    vitsisi suorittaa", sanotaan valiokunnan mie-
42412:  dessa vielä huomattavasti suuremmalla sum-        tinnössä, ehdottaa valiokunta 37 milj.
42413:   malla.                                           markan lisäystä hallituksen esittämään 100
42414:      Ei myöskään ole paikallaan, että lähdet-      milj. markkaan uusien rautateiden rakennus-
42415:   täisiin toteuttamaan jotakin suurisuuntaista     momentille käsiteltävänä olevaan lisätalous-
42416:   puolustusvoimien kehittämisohjelmaa, joka        arviOon.
42417:   tulisi vaatimaan valtion varoja miljardikau-        Valiokunnan ehdotus käy kieltämättä oi-
42418:   palla. Tällainen ohjelma ei ole tarpeellinen,    keaan suuntaan. Siinä on kuitenkin eräs
42419:   koska yleinen mielipide ja käytäntö osoittavat   heikkous, se nimittäin ei ilmaise koko totuutta
42420:   monissa muissa maissa, että puolustusvoimia      tästä asiasta. Parisen viikkoa sitten edus-
42421:   ja niiden aiheuttamia menoja supistetaan ja      kunta yksimielisesti hyväksyi toivomuspon-
42422:   tu'llaan jatkuvasti supistamaan. Ei meillä       nen, jonka mukaan mm. Saarijärven-Pihti-
42423:   ole samanaikaisesti syytä lähteä puolustus-      putaan välisen rataosuuden valmistelutöihin
42424:   voimien menoja lisäämään, eikä tämä var-         tarvitaan lisävaroja vähintään 285 milj. mk
42425:   masti myöskään ole tarpeellista itse puolus-     kuluvan vuoden lisätalousarvioissa. Tämä on
42426:   tusvoimien kannalta. Asian yksityiskohtai-       sama summa, jota ryhmämme taholta esitet-
42427:   sessa käsittelyssä tulen ehdottamaan, että       tiin jo varsinaisen talousarvion käsittelyn
42428:   hallituksen esitys tältä osin hylättäisiin.      yhteydessä.
42429:      Toinen kohta lisämenoarviossa, johon kiin-       Kovin epäjohdonmukaiselta tuntuu halli-
42430:   nittäisin muutamalla sana:lla huomiota, on       tuksen vaatimus, että eduskunta saa hyväk-
42431:   avun antaminen Intian metsäteollisuuden          syä vain kantahenkilökunnan palkkaukseen
42432:   kehittämiseksi. Tätä tarkoitusta varten halli-   tässä vaiheessa kipeästi tarvittavat varat,
42433:   tus esittää lisämenoarviossa 11 700 000 mar-     mutta ratakiskojen ja -pölkkyjen sekä silto-
42434:   kan suuruista määrärahaa. Kun meidän oman        jen materiaalin hankintaan tarvittavia varoja
42435:   maamme metsätalous ja ennen kaikkea metsä-       ei myönnetä. Kantahenkilökunnankin työs-
42436: . teollisuus kaipaisi huomattavasti enemmän        kentely käy koko lailla kyseenalaiseksi, ellei
42437:   valtion varoja, kuin mitä mainittuihin tar-      työssä tarvittavaa materiaalia saada hanki-
42438:   koituksiin on voitu viime vuosien aikana         tuksi. Ilmeisesti joudutaan asiassa sellaiseen
42439:   myöntää, ei ole mielestämme oikein, että nyt     tilanteeseen, että materiaalihankinnat kuita-
42440:   myöntäisimme määrärahoja kaukaisen Intian        taan vasta jälkikäteen seuraaviin lisätalous-
42441:   metsäteollisuuden kehittämiseksi. Vaikka ky-     arvioihin otettavilla varoilla. Tällainen me-
42442:   symyksessä onkin vain vajaan 12 milj. mar-       nettely tuskin on oikeata budjettipolitiikkaa,
42443:   kan määräraha tällä kertaa, on annettu           ja samalla se tuo matkassaan monia hanka-
42444:   ymmärtää, että kolmen lähimmän vuoden            luuksia töiden normaalille jatkamiselle; siitä
42445:   aikana olisi myönnettävä samaa tarkoitusta       on jo riittävästi huonoja kokemuksia taakse-
42446:   varten 18 milj. mk vuodessa. Eivät myös-         jääneiltä vuosilta.
42447:   kään ne perustelut, joita valtiovarainvalio-        Rakennustöiden eräänä pullonkaulana val-
42448:   kunnalle tämän asian yhteydessä esitettiin,      tionrautateillä onkin näitten varsinaisten ra-
42449:   ole asiallisia ja niin painavia, että niiden     k(.'nnusmomenttien saituruutta ilmaisevat
42450:   perusteella o'lisi aihetta näitä määrärahoja     määrärahat, joilla ei suinkaan aikaa myöten
42451:   mainittuun tarkoitukseen myöntää. Peruste-       vähennetä valtion sijoitusmenoja, vaan päin-
42452:   luna mainittiin, että takapajuisia maita olisi   vastoin paisutetaan käynnissä olevien töiden
42453:   autettava ja että tyytymättömyyden pesäk-        lopullisia kokonaiskustannuksia. Kesäkausina
42454:   keitä voitaisiin näin vähentää ja poistaa. Pe-   mahdollisesti suoritettava säästö - 100 milj.
42455:   rustelut ovat sen arvoiset, että niiden poh-     markan käyttämättä jättäminen - saattaa
42456:   jalta ei ole syytä lähteä varoja myöntämään.     seuraavana talvena luonnonsuhteiden seurauk-
42457:   Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä niin-     sena vaatia jo kaksinkertaisen määrän työttö-
42458:   ikään tulen ehdottamaan, että mainittu           myysvaroja, ennen kuin vastaava, kesällä
42459:   11 700 000 markan avustusmääräraha poistet-      tekemättä jätetty työmäärä saadaan suorite-
42460:   taisiin lisämenoarviosta.                        tuksi. Tuntuisikin vähintään kohtuulliselta,
42461:                                                    että kansalaisilta kerätyillä verovaroilla suo-
42462:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! ,Jotta            ritettavissa töissä pidettäisiin myös eräänä
42463:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                            791
42464: 
42465: hyväksyttävänä tavoitteena työn valmiiksi              asiallisesti on jo käytetty ja joitten välttä-
42466: saattamista. Mitkään merkit eivät suinkaan            mätön tarve hallituksella täytyi olla tiedossa
42467: viittaa siihen, että meitä uhkaisi pula uusista        jo varsinaisen budjetin va:lmisteluvaiheessa.
42468: työttömyyskohteista. Mutta sen sijaan esim.              Tänään eduskunnan käsiteltävänä olevan
42469: Suolahden - Haapajärven radan liikennöi-              toisen lisäbudjetin jälkeen jää vielä valtion
42470: tävään kuntoon saattaminen merkitsisi mel-            kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon huo-
42471: koisten kansantaloudellisten hyötytavoitteiden        mattavia aukkoja. Niistä suurin jää hinnan-
42472: saavuttamista.                                        alennuskorvauksia koskevan momentin koh-
42473:    Ta:lousarviossa suoraan rautateiden raken-         dalla. Tälle momentille kuluvan vuoden var-
42474: tamiseen myönnettävät määrärahat ovat var-            sinaiseen tulo- ja menoarvioon on merkitty
42475: sin vaatimatonta suuruusluokkaa verrattuna             9 miljardin markan suuruinen arviomäärä-
42476: siihen, mitä hallitus työttömyysmomenteilta           raha. Hallituksen antamien tietojen mukaan
42477: näihin tarkoituksiin joutuu myöntämään.               tämä määräraha on loppuun käytetty. Varo-
42478: Näistä pienistä talousarvioissa myönnetyistä          jen tarve siihen kuitenkin tulisi olemaan
42479: varoista kuitenkin riippuu koko kesäkauden,           voimassa olevien valtioneuvoston päätösten
42480: siis parhaan työkauden, työskentelyn laajuus          mukaan jo tulevan kesäkuun loppuun men-
42481: ja samalla rautateiden valmistuminen käyttö-          nessä 13-14 miljardia markkaa, joten va-
42482: kuntoon. Näissä kohdissa varojen kitsastelu           jaus maatalousministeriön laskelmien mukaan
42483: on melkein samanlaista säästämistä kuin jos           siinäkin tapauksessa, että hinnanalennuskor-
42484: seipäälle pantuja heiniä säästäväisyyssyistä          vauksia suoritettaisiin nykyisessä laajuudes-
42485: ei kerättäisi latoon. Olisi kai oikeampaa käyt-       saan voimassa olevan valtioneuvoston päätök-
42486: tää nykyisen valtiovarainministerin tältä pai-        sen mukaisesti vain tulevan kesäkuun lop-
42487: kalta muutamia vuosia sitten erään toisen             puun, tulisi nousemaan 4,5 miljardiin mark-
42488: asian yhteydessä käyttämää sanontaa, että             kaan. Hallitus ei ole kuitenkaan esittänyt
42489: tällainen politiikka on ,selvää hölmöläisten          määrärahaa tämän vajauksen peittämiseksi.
42490: politiikkaa". En kuitenkaan sano näin. Sen            Se on tyytynyt esittämään vain kyseisen
42491: sijaan tulen asian yksityiskohtaisessa käsit-         momentin perusteluja muutettavaksi niin,
42492: telyssä ehdottamaan määrärahan lisäystä               että kuluvan vuoden määrärahasta saadaan
42493: uusien ratojen rakentamismomentille.                  käyttää riittävä määrä vuonna 1955 suori-
42494:                                                       tettavien hinnanalennuskorvauksien maksami-
42495:    Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!                   seen. Siihen tarkoitukseen tarvitaan vuoden
42496: Vaikka kuluvan vuoden va:ltion tulo- ja               1955 ensimmäisen neljänneksen lukujen pe-
42497: menoarvioon merkityt menot päättyivätkin              rusteella suoritetun arvion mukaan kuluvalle
42498: ennätyslukuun, oli siitä jätetty monia hyvin          vuodelle varattuja varoja arviolta 2 300 milj.
42499: tärkeitä määrärahoja joko kokonaan pois tai           mk. Nämä varat ainakin suurimmalta osalta
42500: mielivaltaisesti tosiasioista piittaamatta niitä      on tietenkin jo käytetty, joten momentin
42501: supistettu. Tästä seikasta ryhmätoverini ed.          perustelujen muutos tältäkin osalta merkitsee
42502: Aitio jo äsken käyttämässään puheenvuorossa           asiallisesti vain jo tapahtuneitten tosiasioit-
42503: huomautti. Nämä hallituksen toimenpiteet              ten hyväksymistä.
42504: eduskunnan enemmistö, hallituspuolueet,                  Valtiovarainvaliokunta esittää momentin
42505: aikanaan täällä hyväksyivät.                          käyttöperustelujen hallintokulujen kohdalle
42506:    Tällainen varsinaisen budjetin keinotekoi-         hallituksen esitykseen sellaista muutosta, että
42507: nen supistaminen on jälleen johtanut siihen,          hallituksen esittämän 1 prosentin asemesta
42508: että hallitus on joutunut ylittämään varsi-           saadaan käyttää hallintokuluihin enintään 2
42509: naiseen talousarvioon esittämiään maara-              prosenttia momentin määrärahasta. Tämä
42510: rahoja useammassa kohdassa ja ollut siten             muutos on erittäin tärkeä kuntien kannalta
42511: pakotettu pyytämään niitä varten lisävaroja           ja olisi sellaisenaan hyväksyttävä, sillä muu-
42512: jo heti alkupuolella varainhoitovuotta. Halli-        toin saattaisivat kunnat joutua joko koko-
42513: tus näin ollen on budjettiperiaatetta louka-          naan ilman tai alennetulla maksulla kyseei-
42514: tcn saattanut eduskunnan jälleen useamman             listen anomuskaavakkeiden käsittelyn hoita-
42515: momentin kohdalla tapahtuneitten tosiasiain           maan.
42516: eteen, sillä eduskunta hyväksyessään käsi-               Kokonaan hämärän peitossa on vielä, mi-
42517: teltävänä olevan lisäbudjetin joutuu myöntä-          ten hallitus hinnanalennuskorvauksia kos-
42518: mään eri tarkoituksiin sellaisia varoja, jotka        kevan kysymyksen loppupuolella vuotta
42519: 792                           Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42520: 
42521: 
42522: kesäkuun päätyttyä tulee hoitamaan. Valtio-       hallituksille jatkuvaksi, jotta voidaan hämätä
42523: varainvaliokunnalle hallituksen siitä antamat     täten menojen todellista suuruutta varsinai-
42524: tiedot olivat vain eräänlaisia arvailuja puo-     sen vuosibudjetin yhteydessä. Tämän vuoden
42525: leen ja toiseen. Maatalousministeriön toimit-     budjetin ollessa eduskunnan hyväksyttävänä
42526: tamien laskelmien mukaan varojen tarve            esitimme me kokoomuspuolueen valtiovarain-
42527: kuluvan vuoden osalta siihen lisättynä vuo-       valiokunnan edustajat mainitun valiokunnan
42528: den 1950 maksut tulisivat sanotun momentin        yleisperusteluihin lausuman: ,Valiokunta
42529: kohdalla ylittämään 23,5 miljardia markkaa.       edellyttää, että hallitus merkitsee menoarvio-
42530: Tämä edellyttää hinnanalennuskorvausten           esityksiinsä arviomäärärahat mahdollisimman
42531: nykyisellään säilyttämistä kuluvan vuoden         totuudenmukaisina." Tämä ei tietysti tullut
42532: loppuun. Niitten hoitaminen, vaikka täällä        hyväksytyksi eduskunnassa, koska se oli vas-
42533: sitä on vaadittu, ei liene helposti toteutetta-   toin suurten hallituspuolueiden ajatusta.
42534: vissa, sillä kysymyksessä olevalta momentilta        Valtiontaloutemme suurimpia investointi-
42535: maksettavien hinnanalennuskorvausten pois-        kohteita tällä kertaa on Neste Oy:n raken-
42536: taminen tulisi valtiovarainvaliokunnalle esi-     taminen. Tämän 'laitoksen kustannusarviot
42537: tettyjen laskelmien mukaan merkitsemoon           ovat varsin suuresti lisääntyneet siitä, mil-
42538: indeksin nousua 4,6 pisteellä. Sitä työläiset     laisiksi ne alkuaan eduskunnalle esitettiin.
42539: eivät tietenkään ilman vastaavia palkankoro-      Suunnitelmien muutoksien takia valiokun-
42540: tuksia tule hyväksymään. Tämä ilmeisesti          nalle annettujen tietojen mukaan mm. var-
42541: tulee hillitsemään hallituksen toimenpiteitä      sin epäkiitollinen rakennuspohja ja lisään-
42542: hintojen korottamiseksi kysymyksessä olevien      tynyt maanalaisen putkiston ja viemäritöi-
42543: tärkeitten elintarvikkeitten kohdalta. Kai-       den osuus ovat yhtenä monista kustannuk-
42544: kesta päättäen tämän momentin kohdalla            sien lisäyksistä. Kun Neste Oy:n kustannuk-
42545: vuoden loppuun tulee esiintymään vajausta         set ovat olosuhteista ja tehdyistä suunnitel•
42546: 14 - 15 miljardia markkaa sen 9 miljardin         mamuutoksista lisääntyneet varsin huimasti,
42547: markan 'lisäksi, mikä on varsinaisessa budje-     tulee ajatelleeksi pääomatilanteen ollessa näin
42548: tissa.                                            kireä, ettei ole mitään pakkoa, että se on
42549:    Hallitus lienee suunnitellut maitotalous-      laivanvarustajana. Yli puoli miljardia mark-
42550: subventioiden poistamista heinäkuun alusta        kaa se voisi saada tankkialuksiensa myyn-
42551: lukien. Siinäkin tulee vaikeudet eteen, sillä     nistä. Ei ole syytä, että se hommaa lisäksi
42552: todennäköistä on, että pienviljelijät sen pa-     uutta kuljetuslaivaa, koska tonnistoa on saa-
42553: remmin kuin kuluttajatkaan eivät tule otta-       tavissa,    tänä    kireänä     pääomapuutteen
42554: maan ilman vastatoimenpiteitä näittenkään         aikana. Ne edut, mitä öljynpuhdistuslaitok-
42555: subventioiden poistamisesta aiheutuvia rasi-      sen rakentamisella arvioidaan saatavan, eivät
42556: tuksia kantaakseen. Näyttää siis siltä, että      riipu siitä, kenen tankkilaivalla raaka-aine
42557: sokkosilla olo tämän kysymyksen ympärillä         tuodaan. Tässä asiassa olisi muistettava ku-
42558: tulee edelleen jatkumaan ja hallitus tulee        ten yleensä, ettei kaikkia asioita hoideta
42559: jälkikäteen esittämään laskut eduskunnan          yhtä aikaa. Meillä on paljon kipeämpiä
42560: hyväksyttäväksi.                                  rahantarpeita muulla alalla. Esim. puun-
42561:                                                   jalostus kaipaa lisää teollisuutta. Joudumme
42562:    Ed. S aura: Herra puhemies! Hallituk-          viemään raakapuuta varsin suuressa mää-
42563: sen esittämä ensimmäinen lisämenoarvio on         rässä ulkomaille sen takia, ettei kotimainen
42564: nyt eduskunnan hyväksyttävänä ja päättyy          teollisuus kykene sitä riittävästi jalostamaan.
42565: yli 16,6 milj. markkaan. Toinen lisämeno-         Jalostetulla tuotteella, paperilla ym. metsä-
42566: arvio on paraillaan valtiovarainvaliokunnassa,    teollisuuden tuotteilla, olisi hyvää kysyntää
42567: joten eduskunnalla on tiedossa yli 22 miljar-     ulkomailla edullisilla hinnoilla kotimaisesta
42568: din lisämenot tälle vuodelle.                     raaka-aineesta valmistettuna. Eikö Neste
42569:    Tätä menoarviota tarkastaessa kohdistuu        Oy:n perustamisessa olisi syytä rahan käy-
42570: huomio siihen, että suurimmat summat ovat         tössä ottaa tämäkin huomioon, sillä tämä lai-
42571: arviomäärärahoja, joita hallitus ei ole otta-     tos tulee toimimaan kokonaan ulkolaisen
42572: nut varsinaiseen menoarvioon riittävän suu-       raaka-aineen turvin. On käynyt selville, että
42573: rina, vaan on tieten käyttänyt punakynää          se rahoitussuunnitelma, mikä eduskunnalle
42574: näiden määrärahojen pienentämiseen a:lle          on nyt esitetty, ei vastaa tarkoitustaan.
42575: todellisten menojen. Tämä tapa on tullut             Varsin murheellisen luvun tapaamme. tässä
42576:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                             793
42577: 
42578: menoarviossa. subventioiden kohdalla. Varsi-          nilla tahoilla hyvin suurella mielerrkiinnolla
42579: naisessa menoarviossa me kokoomuksen edus-             odotetaan. Myöskin meidän on otettava huo-
42580: tajat valtiovarainvaliokunnassa ehdotimme              mioon se, että jo kesän loppu ja ensi syksy
42581: perusteluihin lausuman: ,Valiokunta pitää             muodostuvat koko kansantalouden ja koko
42582: välttämättömänä, että ha1litus kiireesti val-         yhteiskunnan kannalta ilmeisesti erittäinkin
42583: mistaa. suunnitelman, jota toteuttamalla hin-         vaikeiksi. Tulee olemaan talouspoliittisia vai-
42584: nanalennusjärjestelmästä voidaan luopua."             keuksia. Sen jdkainen tietää. On odotetta-
42585: Tämiikään ei tullut eduskunnassa hyväksy-             vissa hintojen korotuksia. On odotettavissa
42586: tyksi. Tähän mennessä ei hallituksen taholta          vastaavasti palkkojen korotuksia. Kaikkein
42587: ole tehty mitään suunnitelmaa subventioista.          suurin pelko on se, että tämä kaikki johtaa
42588: Asiantuntijalausunnosta kävi selville, että jos       niinkuin niin monta kertaa aikaisemminkin
42589: korvauksia jatketaan koko vuoden, menee               kaikkien sotaan kaikkia vastaan ja sellaisiin
42590: maidon ja voin osalle rahaa 23,6 miljardia,           ratkaisuihin, jotka sitten loppujen lopuksi
42591: markkaa. Jos maitosubventiot jätetään pois            eivät kenellekään osoittaudu hyödyllisiksi,
42592: 1. 7. 1956 alkaen, on menoerä 20,8 miljardia          vaan joiden tuloksena on inflaation jatkumi-
42593: markkaa. Maidon tuottaja joutuu siis jatku-           nen ja ra:hanarvon huonontuminen, ja tämä-
42594: vasti tekemään kansanhuollolliset alennuskor-         hän on sellainen kehitys, johon meillä totta
42595: vausanomukset ja saa jälkikäteen palkkion.             totisesti ei olisi varaa.
42596: Viime vuoden viimeinen neljännes on vielä                 Jotakin olisi siis tehtävä, ja eräässä
42597: saamatta. Tämän vuoden alennuskorvaukset               toisessa yhteydessä minulla on ollut
42598: ovat vasta. haettavissa. Tässä lisämenoar-             tilaisuus jo heittää esiin eräs käy-
42599: viossa ei ole hallituksen taholta otettu riittä-      tännöllinen ehdotus siitä, mitä voitaisiin tä-
42600: viä lisämenoeriä, vaan ne tehdään takautu-            män kehityksen välttämiseksi tehdä. Jollei
42601: vasti syksyllä kolmannen lisämenoarvion yh-           nimittäin mitään tehdä, niin silloin olemme
42602: teydessä. Hallituksella ei ole mitään talou-           ensi syksynä taas - niinkuin niin monta
42603: dellista suunnitelmaa. Se elää vain hyvän             kertaa ennenkin - täysin valmistautumatto-
42604: tuurin varassa luottaen siihen, että on huo-           mana vaikeuksien edessä, jotka sitten
42605: misella päivällä omat murheensa.                       ratkaistaan      jonakin   aamuyön     tuntina
42606:                                                       erittäin kireiden neuvottelujen jälkeen miel-
42607:    Ed. K a i t i l a: Herra puhemies! Minulla         ten ollessa kaikilla tahoilla kuohuksissa. Eikö
42608: ei ole tarkoituksena puuttua varsinaisesti            olisi sen tähden parempi jo riittävän ajoissa
42609: tämän lisäbudjetin yksityiskohtiin. Totean             ja enna:kollisesti varautua tulevaa kehitystä
42610: vain, että se kulkee suunnilleen samaa linjaa          silmällä pitäen. Sen tähden uskaltaisinkin
42611: kuin valtion talouden hoito yleensä on kulke-         tehdä sellaisen ehdotuksen, että hallitus kut-
42612: nut sodan jälkeisinä vuosina, ja tämä linja-           suisi kokoon, neuvonpitoon, poliittisten puo-
42613: han on ollut sellainen, että sitä on ollut syytä      lueiden ja tärkeimpien taloudellisten ja talous-
42614: jatkuvasti ja monessa kohdassansa arvostella.         poliittisten järjestöjen edustajat ja kutsuisi
42615: Tulokset ovatkin sitten sellaiset kuin ovat.          tämän neuvottelukokouksen kokoon riittävän
42616: Silloin kun on hyvä aika, valtion rahat ovat          ajoissa, jo esim. kesän aikana. Tähän neu-
42617: riittäneet kasvavien menojen peittämiseksi.           votteluun voitaisiin käyttää viikon verran.
42618: Tällöin ei kuitenkaan ole millään oleellisella        Tai jotakin muuta tuollaista. Edellytyksenä
42619: tavalla voitu suunnitelmallisesti ryhtyä ve-          siihen, että tämmöisellä neuvottelutoiminnalla
42620: roja alentamaan, niinkuin kuitenkin välttä-           voitaisiin saada jotain aikaan, on luonnolli-
42621: mätöntä olisi ollut. Kun sen sijaan on huono          sesti se, että sinne ei saavuttaisi eri tahoilla
42622: aika, silloin valtion talous on heti vaikeuk-         vääriä ajatuksia. kantaen. Ei siis saavuttaisi
42623: sissa. Nyt tällä hetkellä ja. näinä kuukausina,       sinne propagandamielessä ja valmiina heti
42624: vaikka meillä maassa on:kin verraten hyvä              paikalla, jos omat ehkä hyvinkin rakkaat
42625: taloudellinen kausi, eivät kuitenkaan rahat           ehdotukset eivät mene läpi, eivät saa myötä-
42626: valtion kukkarossa ole eri tarkoituksiin riit-         tuulta osakseen, lyömään nyrkki pöytään ja
42627: täneet, vaan valtion on ollut välttämätöntä           tekemään asiasta jonkinlainen arvovaltakysy-
42628: ryhtyä korottamaan veroja ja maksuja. Mi-              mys ja sanoa, että nyt minä en leiki sitten
42629: ten ensi vuoden budjetti sitten tehdään ja             enää mukana. Jokaisen pitäisi tulla mukaan
42630: saadaan edes joten·kuten kunnollisesti luk-           siinä hengessä, että koetetaan nyt vihdoinkin
42631: koon, siinä on kysymys, jonka ratkaisua mo-           kerran sovitella erilaisia eturistiriitoja ja
42632: 100
42633: 794                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42634: 
42635: 
42636: täten päästä niiden vaikeuksien ohi ja yli,        menot oli jätetty pois. Niitä ei eduskunnalle
42637: jotka ensi syksynä ovat jo odotettavissa.          eikä valtiovarainvaliokunnalle esitetty. Esi-
42638: Tämä edellyttää luonnollisesti sitä, että tähän    merkiksi sellaiset kuin rakennusajan hallinto-
42639: neuvotteluun hyvin valmistaudutaan sekä            kustannukset tai välttämättömät rautatien
42640: järjestöjen ja poliittisten puolueiden että        pohjan ja ratapihan aiheuttamat kustannuk-
42641: ennen kaikkea myös valtiovallan taholta.           set, tarpeelliset asuntorakennustoiminnan kus-
42642: Eiköhän sillä yhtä ja toista sentään voitaisi      tannukset jne., Yhteensä nämä jo yksin teke-
42643: saa:da aikaan.                                     vät 250-300 milj. m:k. Jälkeenpäin todella-
42644:    Minulle on sanottu, kun minä tämän aja-         kin ihmettelee, miksi näitä ei eduskunnalle
42645: tuksen olen joskus yksityiskeskusteluissa esit-    esitetty. Lisäksi yhtiö on muuttanut ra:ken-
42646: tänyt, ettei siitä neuvottelusta kuitenkaan        nussuunnitelmiaan, mikä puolestaan on myös
42647: tule mitään. Nimenomaan suuret työmark-            aiheuttanut lisäkustannuksia. Lopuksi yh-
42648: kinajärjestöt eivät halua liian aikaisin, niin-    tiön johdon taholta esitettiin aikoinaan mm.
42649: kuin on sanottu, paljastaa korttejaan ja niin      meidän eduskuntaryhmänemme aivan ehdot-
42650: edespäin. Olkoon, että asia on näinkin. En         tomana käsityksenä, että yhtiön perustami-
42651: minä luule, että tällaisesta neuvonpidosta         seen ei lainkaan tarvita verovaroja. Kuiten-
42652: missään tapauksessa vahinkoa olisi. Se olisi       kin ollaan siinä, että nyt taas tällä kertaa on
42653: varmasti omiansa tasoittamaan niitä vasta-         400 milj. mk myönnettävä. Tiedetään, että
42654: kohtaisuuksia, ristiriitoja ja kuiluja, joita      sekään ei riitä, vaan ensi syksynä kai tarvi-
42655: on olemassa (Ed. Hakkila: Onko se. oxfordi-        taan toiset 400 milj. Ennen kuin yhtiö on
42656: laisuudesta lainattua 7). - Tämä ei ole mil-       edes jonkinlaisessa kunnossa, tarvittaisiin
42657: lään tavalla oxfordilaisuudesta lainattua.         vielä 800-1 000 milj., jolleivät kustannukset
42658: Ehkäpä ed. Hakkilasta tuntuu tällainen aja-        sitten siitäkin nouse. Jotakin siis täytyy olla
42659: tus kovin yksinkertaiselta ja na.iivilta, mutta    vialla tämän yhtiön asiain hoidossa, ja sen
42660: kun nyt ed. Hakkila sanoo, että näin on, olisi     tähden kansanpuolueen taholta on valtiova-
42661: kovin hauska kuulla ed. Hakkilalta, mitä me        rainvaliokunnassa ehdotettu, että pantaisiin
42662:  sitten voisimme tehdä. Minkäänlaisiin dikta-      puolueeton asiantuntijoista kokoonpantu tut-
42663: tuuriratkaisuihin puolelta tai toiselta, enem-     kimuselin hiukan selvittämään ja ottamaan
42664: pää jonkun suuren puolueen ta:holta kuin           eduskunnan puolesta selvää tämän yhtiön
42665: suuren työmarkkinajärjestönkän taholta, mei-       epäilemättä enemmän tai vahemmän sekavista
42666: dän ei kannata yrittääkään mennä. Se pa-           asioista. Näinhän tehtiin aikoinaan Valmetiin
42667: hentaa yhä asiaa. Eikö ed. Hakkilankin mie-        nähden, ja yhtä ja toista hyötyä siitä näyttää
42668: lestä sentään olisi parempi koettaa riittävän      olleen. Tällainen esity·s tullaan myös täällä
42669: ajoissa hiukkasen neuvotella ja miettiä asioita.   eduskunnassa yksityiskohtaisen käsittelyn yh-
42670: Minä pyytäisinkin jättää tämän asian edel-         teydessä kansanpuolueen taholta tekemään.
42671: leen kehittämisen nimenomaan hallituksen
42672: päämiehen ajateltavaksi.                              Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Tämän
42673:     Tässä lisäbudjetissa haluaisin kiinnittää      lisätalousarvion menot aiheutuvat suurim-
42674: huomiota vain erääseen määrärahaan, nimit-         ma'ksi osaksi työttömyystöiden järjestämi-
42675: täin Neste Oy:n määrärahaan. Meidän                sestä. Työttömyys on kuluneena talvena ollut
42676: on luonnollisesti lähdettävä siitä, että sitä      suuri ja muodostunut työttömille itselleen
42677: 400 milj. markkaa, joka lisäbudjetissa on          sekä kuntien ja valtion työvoimaviranomai-
42678: Neste Oy: lle ehdotettu, ei voida kieltää, koska   sille vaikeaksi ongelmaksi. Kortistoon hyväk-
42679: muuten ei .selvittäisi niistä sopimuksista ko-     syttyjä ja niiden kautta sijoitettuja työttö-
42680: neiden ja tarvikkeiden ulkomaisten hankki-         miä on tosin ollut vain noin 22 000, mutta
42681: joiden kanssa, joita on tehty. Sen sijaan          todellisuudessa työttömiä on ollut paljon
42682: kiinnittäisin huomiota siihen, että eduskun-       enemmän. Työttömiä oli 15. 4. tänä vuonna
42683: nalle todellakin aikoinaan tästä Neste Oy: stä     töihin sijoitettuna seuraavasti: työttömyys ja
42684: esitetyt perustamis- ja rakennussuunnitelmat       työllisyysmäärärahoin      käynnissä    olevissa
42685: eivät ole suurelta osaltaan, oikeastaan al-        töissä työttömyyskortistojen kautta otettuja
42686: kuunkaan pitäneet paikkaansa. Erityisesti          henkilöitä yhteensä valtion töissä 16 751, työt-
42687: kiinnittäisin huomiota siihen, että aikaisem-      tömyyttä ennakolta ehkäisemään tarkoite-
42688: min eduskunnalle esitetyissä suunnitelmissa        tuissa töissä 9 936 s~kä työnjohdon näille mo-
42689: eräät aivan oleelliset perustamiseen liittyvät     lemmille työmaaryhmille suoraan ottamia
42690:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                             795
42691: 
42692: työntekijöitä 11 038. Kuntien toimesta järjes-         lanne, sillä toistasataa työläistä oli joutunut
42693: tetyillä vastaavilla työmailla olivat luvut           yht'äkkiä työtä vaille. Kauppalan esityksestä
42694: 5 709 ja 4 880 sekä 367. Tämän lisäksi on              suostuttiin valtion toimesta jatkamaan jo
42695: parin viime työttömyyskauden kuluessa työlli-         keskeyte.ttyä Lauritsalan Ampujalan tietä,
42696: syyslainojen käyttöä huomattavasti aikaisem-           mutta työtilanne on silti kauppalassa edelleen
42697: masta lisätty, niin että niissä töissä oli mai-        hyvin heikko. Tämän lisäk!si tilannetta syn-
42698: nittuna ajankohtana yhteensä yli 4 500 työn-          kistää Kaukas-yhtiön ilmoitus jatkaa irtisano-
42699: tekijää. Näin ollen työttömyysvaroilla suori-          misia, niin että lähiaikoina tullaan erotta-
42700: tetuilla toimenpiteillä oli huhtikuun puolivä-         maan tehtailta noin 250 työläistä. Kalenteri
42701: lissä sijoitettu töihin kaikkiaan yli 53 000 työ-      ei auta Lauritsalassa eikä muualla sen lähi-
42702: töntä. Näidenkin toimenpiteiden ulkopuolelle          ympäristökunnissa vaikeata työtilannetta.
42703: on vielä jäänyt kymmeniätuhansia työn tar-            Valtion toimenpiteitä tarvitaan välttämättä.
42704: peessa olevia i!hmisiä, jotka olisivat työhön          Ensimmäinen niistä on se, että käynnissä ole-
42705: hakeutuneet, mutta työtä ei ole ollut saata-          via työttömyystöitä ei keskeytetä, vaan niitä
42706: vissa.                                                 pidetään edelleen käynnissä.
42707:    Ed. Seppälä täällä käyttämässään puheen-              Työttömyyttä on pyritty lieventämään
42708: vuorossa mainitsi jotain sellaista, että valtion      työllisyys- ja työttömyystöiden järjestämisen
42709: työvoimaviranomaisten toimesta on paisuteltu           ohella antamalla e.rinäisiin töi!hin työttömyys-
42710: työttömyystoimenpiteitä. Näin ei kuitenkaan           lainoja. Tällaisia lainoja on kuluneen talvi-
42711: asianlaita ole, sillä täytyy ottaa huomioon,           kauden aikana annettu 2,6 miljardin markan
42712: että noihin töihin, sekä työttömyyslainava-            arvosta. Kunnille niitä on annettu vain vä-
42713: roilla suoritettaviin töihin että ns. työllisyys-     hän yli 100 milj. markan arvosta. Pääasiassa
42714: ja ennakolta. ehkäiseviin töihin, otetaan ai-          ne on annettu suuryhtiöille. Seuraavat suur-
42715: noastaan sellaisia työnt~kijöitä, jotka ovat          yhtiöt ovat päässeet näistä lainavaroista osal-
42716: oikeutettuja työttömyyskortistoon pääsemään           lisiksi: Säteri Oy V alkeakoskella 175 milj.
42717: ja joutuisivat joka tapauksessa työttömiksi,          mk, Lohja-Kotka Oy Lohjan kauppalassa 90
42718: ellei näitä toimenpiteitä ennakolta suoritet-         milj. mk, Kaukas Oy Lauritsalassa 90 milj.
42719: taisi. Tämän vuoksi on lausuttava, että näissä        m:k, Keri Oy Torniossa 60 milj. mk, Suomen
42720: toimenpiteissä ei ole suoritettu lainkaan min-         Mineraali Oy Lohjan maalaiskunnassa 50
42721: käänlaista paisuttelua, pikemminkin päinvas-          milj. mk, Kajaani Oy 40 milj. mk, Viiala Oy
42722: toin.                                                  70 milj. mk jne..
42723:    Tänä ja viime vuonna maan talouselämä on              Ed. Seppälä puheenvuorossaan mainitsi,
42724: yleensä kehittynyt suotuisasti. Sen mukaisesti         että valtion työasioitten hoitamisessa on ole-
42725: olisi työtilaisuuksia pitänyt olla tarjolla nor-      massa paljon sekavuutta. Jos kerran seka-
42726: maalia runsaammin. Kun kuitenkin maas-                vuutta on olemassa, nämä numerot osoittane-
42727: samme on vallinnut samanaikaisesti näin               vat, ketkä ovat sameassa vedessä kalastusta
42728: laaja työttömyys, on pakko todeta, että työt-         harjoittaneet.
42729: tömyydestä on muodostunut talouteemme py-                Viime. vuosien kuluessa ovat suuryhtiöt
42730: syvä ja vaikeasti parannettavissa oleva sai-          uusineet suuressa mittakaavassa tuotantolai-
42731: rausilmiö.                                            toksiaan. Sen tuloksena. on aina saavutettu
42732:    Hallituksen toimesta pyritään työttömyys-          tuotannon kohoaminen. Mutta työtilaisuudet
42733:  työt keskeyttämään viimeistään toukokuun             eivät siitä ·huolimatta ole lisääntyneet. Useissa
42734: lopussa. Toimenpide olisi oikea, ellei työttö-        tapauksissa on käynyt niin, että tehtaan uusi-
42735: myyttä enää olisi kesäkuun 1 päivänä. Mutta           misen jälkeen suuri joukko entisiäkin työläi-
42736: valitettavasti työttömyys ei ole sellainen il-        siä on saanut tehdä tuttavuutta työvoimavi-
42737: miö, että se eläisi ja kuolisi kalenterien mu-        ranomaisten kanssa ja lähteä työttömyystöi-
42738: kaan. 'Siihen vaikuttavat muut tekijät, tai           'hin. Kun näitä työttömyyslainoja on myön-
42739: paremminkin sanoen tekemättä jättämiset,              netty tänäkin vuonna yhtiöille suuria määriä
42740: kuin pelkkä almanakka. Kun tämän kuun                 tehtaiden uusimiseen ja laajentamiseen, olisi
42741: puolivälissä keskeytettiin Taipalsaa.ren kun-         erittäin mielenkiintoista saada tietää, lisää-
42742: nassa Lauritsalan Ampujalan tietyömaa ja              vätkö ne myös vakinaisten työtilaisuuksien
42743: samanaikaisesti Kaukas-yhtiö sattui erotta-            määrää vai käykö niissä samoin kuin yleensä
42744: maan muutamia kymmeniä vaneritehtaan työ-             tehtaiden uusimis- ja laajennustöissä. Olisi
42745: läisiä, oli Lauritsalan kauppalassa vaikea ti-        vähintään ikävää, jos valtion työllisyyslaina-
42746: 796                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42747: 
42748: 
42749: varoja käytettäisiin sellaisiin tarkoituksiin,     tuneet ·hinnan nousut ovat valtaosaltaan val-
42750: jotka supistavat vakinaisten työtilaisuuksien      tion ja valtiovallan toimeenpanemia. Valtio-
42751: lukumäärää.                                        varainministeriö on us~>ampaan otteeseen ko-
42752:    Huomioon ottaen valtiontalouden vaikeudet       rostanut sitä, että valtiontalous on vaikeuk-
42753: ei ole valtion etujen mukaista antaa varojaan      sissa. Tämähän johtunee juuri siitä, että val-
42754: lainaksi suuryhtiöille. Valtion työttömyystoi-     tiovalta otti kantaakseen suurkapitalistien ra-
42755: minnassa pitäisi määrätietoisesti pyrkiä vaki-     situksia, jonka seikan tässä haluan näin
42756: naisten työtilaisuuksien aikaansaamiseen. Tä-      tuoda nimenomaan esiin, koska ·hintojen muo-
42757: män vuoksi pitäisi harkita ja pyrkiä valtion       dostuminen ei suinkaan johtune yleislakosta.,
42758: tuotantolaitosten laajentamiseen ja uusienkin      vaan valtiovallan kantamasta vastuusta otta-
42759: tuotantolaitosten perustamiseen erikoisesti        miinsa rasituksiin nähden.
42760: pahimmin työttömyydestä kärsiville Itä- ja            Käsiteltävänä oleva lisätalousarvio on jäl-
42761: Pohjois-Suomen alueille. Niihin tarvitaan          leen vakuuttava osoitus siitä, miten piittaa-
42762: valtion varat.                                     mattomasti hallitus suhtautuu maamme työlli-
42763:     Nyt annetut työttömyyslainat ovat menneet      syyden turvaamiseen. Kuluvan vuoden varsi-
42764: pääasiassa suuryhtiöille. Kunnat ovat saaneet       naiseen budjettiin hyväksyttiin 4,5 miljardia,
42765: niistä mitättömän vähän. Niillä on suuria           jotka jo tällöin todettiin riittämättömiksi
42766: vaikeuksia työttömyystöiden järjestämisessä.       työllisyyden turvaamiseen yksinpä talvikuu-
42767: Sen vuoksi olisi toivottavaa, että vastaisuu-      kausie.nkin aikana. Tämän kuun 3 päivään
42768: dessa huomioitaisiin paremmin kuntien esi-         mennessä oli työllisyyden turvaamiseen jou-
42769: tykset saada käyttöönsä työttömyyslainava-          duttu käyttämään 11,2 miljardia markkaa.
42770: roja.                                              Toukokuun alkuun mennessä oli siis tapahtu-
42771:     Talous joutuu monissa kunnissa työttö-         nut ylitystä jo suuremmalla määrällä kuin
42772: myysmenojen vuoksi erittäin ahtaalle. Halli-       mitä hallitus esittää lisätalousarvioon. Tämä
42773: tukselta tarvittaisiin kipeästi toimenpiteitä      hallituksen esittämä 6 miljardia markkaa on
42774: kuntien työttömyysrasitusten keventämiseksi,       siis jo käytetty. Kun hallituksen tarkoitus
42775:  jos hallitus on todella tarkoittanut vakavaksi    perustelujen mukaan on käyttää 2 miljardia
42776:  asia:ksi ohjelmansa sen kohdan, missä puhu-       markkaa sellaisia kesän aikana suoritettavia
42777: taan kunnallisen verorasituksen keventämis-        viimeistelytöitä varten, joita ei voida suorit-
42778: pyrkimyksestä.                                      taa talvella, niin valiokunnan lisäykset oli-
42779:     Useasti työttömiksi joutuneet työläiset jou-    vatkin näin ollen täysin välttämättömiä ja
42780:  tuvat perheineen hyvin ahtaalle siksi, että       aiheellisia, sillä huonohan on tyhjästä nyh-
42781: toimenpiteet työttömyystöiden järjestämisessä       jästä.
42782:  ovat usein hitaita. Työläisten ja heidän per-        Valtiovarainministeri Simosen ilmoituksen
42783:  heittensä toimeentuloa ei voida kunnollisesti      mukaan oli 15. 5. työttömiä yhteensä 11 600.
42784:  turvata, ennen kuin saadaan säädetyksi laki       Kun otetaan huomioon rakennustoiminnassa
42785: työttömyysvakuutuksesta. Asia voitaisiin rat-      kiristyvän rahatilanteen vuoksi tapahtunut
42786:  kaista tehtyjen kahden aloitteen pohjalla.        laskusuunta, niin työttömyys näyttää jatku-
42787:  Niitä ei kuitenkaan ole suostuttu ottamaan        valta kesäaikanakin. Mielestäni on otettava
42788: valiokunnassa käsiteltäväksi sillä perusteella,    huomioon myös se tosiasia, että kesän aikana
42789:  että komitea parhaillaan tutkii asiaa ja halli-   suoritettu työ on kansantaloudellisesti edulli-
42790:  tus on luvannut aikanaan antaa oman esityk-       sinta, eikä sitä saisi valtion heikoksi ilmoi-
42791:  sensä tästä asiasta. Hallituksen tulisi kiireh-    tettu kassatilanne jarruttaa.
42792:  tiä tämän komitean työtä sekä myös oman               On ilmoitettu, että maassamme on noin
42793:  esityksensä antamista, sillä työttömyysvakuu-      1 306 kilometriä keskeneräisiä maantietöitä,
42794:  tuslain aikaansaaminen on kipeän tarpeen           joiden viimeistelytyöt on suoritettava kesän
42795: vaatima.                                            aikana. Vaikka tilannetta katseltaisiin vain
42796:                                                     näiden keskeneräisten maantietöiden kan-
42797:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käyttämäs-         nalta, niin käsiteltävään lisäbudjettiin olisi
42798: sään puheenvuorossa ed. Junnila totesi, että        pitänyt ottaa 2,8 miljardia markkaa kesäai-
42799: yleislakon seurauksena olemme kulkeneet             kaista tarvetta varten. Erikseen ovat sen li-
42800: eteenpäin inflaation merkeissä, hinnat ovat        säksi vielä keskeneräiset rakennustyöt sekä
42801: nousseet ja markkamme arvo laskenut. Mutta          maatalous- ja metsähallituksen tarpeet.
42802: on muistettava, että yleislakon jälkeen tapah-        Valiokunta on tosin odotettavissa olevan työl-
42803:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                       797
42804: 
42805: lisyystilanteen huomioon ottaen katsonut tar-   lausta siinä harjoittaa vai itsepetosta vai
42806: peelliseksi merkitä 20 Pl:n IV luvun 1 mo-      eduskunnan jäsenten harhaan johtamista,
42807: mentille lisäystä 1 miljardia markkaa. Valio-   siihen en kajoa sen enempää. Joka tapauk-
42808: kunta ehdottaa samalla, että momentin mää-      sessa on valitettavaa, että vuosi vuodelta li-
42809: rärahan käyttöperusteita muutettaisiin niin,    sämenoarviot vain kohoavat, kuten nytkin
42810: että määrärahasta saataisiin käyttää enintään   esillä oleva ja toinen jo jaettu, joiden yhteis-
42811: 2,5 miljardia markkaa sellaisia kesän aikana    määrä on yli 20 miljardia markkaa.
42812: suoritettavia viimeistelytöitä, nimenomaan         Mitä esillä olevaan lisäbudjettiin tulee,
42813: maantietöitä varten, joita ei voida suorittaa   niin 19 Pl: n kohdalla on varattu mm. 50
42814: talvella.                                       milj. markan määräraha rautateille uusien
42815:    Meidän kansandemokraattien käsityksen        tavaravaunujen       hankkimiseksi     (Keskus-
42816: mukaan niin varsinaisessa budjetissa. kuin      tasta: Eikö se ole hyvän. Niiden tietojen
42817: lisätalousarvioissakin pitäisi näkyä todelliset,perusteella, mitä rautatiehallituksen taholta
42818: ennakolta tiedettyjen tarpeiden mukaiset nu-    on annettu, tämä määrä on kuitenkin aivan
42819: merot. Todellisten menojen salaaminen on        liian pieni, ~a etupäässä on puute vetovoi-
42820: eduskunnan pettämistä. Käsiteltävään lisä-      masta. Näin ollen olisi hallituksen kiinnitet-
42821: budjettiin olisikin mielestäni pitänyt ottaa    tävä huomiota siihen, että siinä järjestyk-
42822: vähintään kulkulaitosministeriön esittämä 8,5   sessä, minkä tarve vaatii, myöskin näitä
42823: miljardia markkaa.                              määrärahoja käytettäisiin ja kiinnitettäisiin
42824:    Eduskunnan on myöskin syytä tietää, että     enemmän huomiota juuri vetovoiman puut-
42825: kaikki merkit viittaavat siihen, että vuonna    teeseen.
42826: 1958 voimaan tuleva uusi tielaki on vaarassa       Meillä nykyisin rautateillä tavaravaunut
42827: joutua lykättäväksi ·harmaaseen tulevaisuu-     eivät kulje juuri ollenkaan sunnuntaisin.
42828: teen. TVH: n ta:holta on jo varsinaisen bud-    Näin ollen 50 vuorokautta vuodessa koko
42829: jetin aikana huomautettu, että uuden tielain    tavaraliikenne miltei sataprosenttisesti on
42830: voimaan astuminen edellyttää ennakkovalmis-     seisahduksissa, ja kumminkin väitetään ja on
42831: teluja, ja että jos ennakkovalmisteluissa myö-  totta, että lastausta olisi monilla paikkakun-
42832: hästytään, niin tielain toteuttaminen on vaa-   nilla paljon enemmän, kuin mitä saadaan
42833: rassa. Suurta ihmetystä herättääkin, että       vaunuja. Tähän on yhtenä syynä muka se,
42834: hallitus ei ole varannut tätä tarkoitusta var-  että sunnuntaikuljetukset tulevat kalliim-
42835: ten lainkaan varoja käsiteltävänä olevaan       miksi kuin arkipäiväiset sunnuntaityökor-
42836: budjettiin.                                     vausten takia. Nämä sunnuntaipalkankoro-
42837:    Jos valtiovarainvaliokunnan kulkulaitos-     tukset miehistölle ovat pieni rahamäärä sii-
42838: jaosto olisi ottanut kysymyksen vakavasti,      hen nähden, mitä tuottaa tappiota se, ettei-
42839: niin korjausta olisi voitu tehdä jo tämänkin    vät vaunut kulje. Sitä ei voi ottaa miksikään
42840: lisätalousarvion puitteissa. J aostolle osoitet-vertauskohteeksi.
42841: tiin ne mahdollisuudet ennakkotoimenpiteisiin      Varsinkin viime lakon johdosta muodostui
42842: ryhtymisestä, joilla uuden tielain voimaan-     suoranaista ruuhkaa tavaravaunuista sen ta-
42843:  tulo vuoden 1958 alusta voitaisiin turvata.    kia, että Venäjälle vietävä tavara lastataan
42844:  Tielain toteutuminen edellyttää valmisteluja   täällä melkein yksinomaan venäläisiin vau-
42845:  jo nyt siinä määrin, että yhteensä 41 uuden    nuihin. Nämä tuodaan maahan Vainikkalan
42846: viran perustaminen tie- ja vesirakennushalli-   kautta ja niitä kuljetetaan läpi Suomen ja
42847:  tukseen ja piirihallintoon olisi ollut tarpeel-itäteitse useimmiten viedään takaisin Venä-
42848: lista. Ennakkovalmistelut tielain johdosta      jälle. Sopimus edeilyttää, että kun vaunut
42849:  olisivat vaatineet muiltakin osiltaan yhteensä ylittävät Suomen rajan, niin ne eivät saa täällä
42850:  55 milj. mk käsiteltävänä olevaan lisätalous-  viipyä kuin vissit vuorokaudet, muuten me-
42851:  arvioon.                                       nee Venäjän valtiolle vuorokaudessa seison-
42852:                                                 takorvausta 4 dollaria. Kuinka paljon nämä
42853:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Täällä korvaukset tästä seisonta-ajasta tekevät, ei
42854: on jo useampaan kertaan mainittu siitä, että ole tiedossani, mutta ei ole mitenkään vä-
42855: valitettavasti ei varsinaiseen budjettiin oteta heksyttävä se määrä, mitä näitä sakkoja on
42856: likimainkaan kaikkia niitä määrärahoja, joita tälläkin kertaa maksettu. Kun seuraamme
42857: todella valtion menoihin olisi otettava. Tah- tilannetta eri asemilla, niin huomaamme sel-
42858: tooko hallitus jollakin tavalla kaunomaa- . västi, että vaunuja seisoo eikä ole liiken-
42859: 798                           Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42860: 
42861: 
42862: teessä niin paljon kuin olisi mahdollista.        voillamme tätä vientitavaraa ulos. Mutta kos-
42863: Näin ollen, kuten jo mainitsin, olisi enemmän     ka minä en täällä kauppanimisteriä näe, niin
42864: kiinnitettävä huomiota, että pyörät pyörisi-      päätinkin tässä, että minä annan hänelle ke-
42865: vät eivätkä vaunut seiso turhan takia ase-        sälukemista ja teen tästä asiasta kyselyn.
42866: milla.
42867:    Täällä on kiinnitetty monessa puheenvuo-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42868: rossa huomiota Neste Osakeyhtiöön. On to-
42869: dettava, että koko tämän osakeyhtiön tuomi-        Toinen varapuhemies: Esitellään
42870: nen eduskuntaan oli aikanaan aivan epäkyp-        menot.
42871: sää, jota todistaa se, että jälkeen päin tämä
42872: koko hökötys on laitettava melkeinpä alusta
42873: loppuun uudelleen ja siihen uhratut varat                         Varsinaiset menot.
42874: ovat menneet melkein kuin Kankkulan kai-
42875: voon. Tämä todistaa sitäkin, että täällä esi-                           1 Pl.
42876: tetyt ministerien lausunnot eivät tässäkään         Luku I Presidentti ja luku II Presidentin
42877: suhteessa ole valitettavasti pitäneet paikkaan-   asunnot, hyväksytään.
42878: sa. Näin ollen näihin puheisiin ei näytä
42879: voivan luottaa myöskään eduskunnassa                                    2 Pl.
42880:  (Eduskunnasta: Nekin meni Kankkulan kai-
42881: voon!). -Menivät kuin Kankkulan kaivoon.            Luku IV Eduskunnan kirjasto ja luku V
42882:    Myöskin on työllisyydestä täällä paljon        Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
42883:  puhuttu. Mainitsen vain, että näitä työlli-
42884:  syys- tai työttömyys- tai mitä ne nyt on,                              3 Pl.
42885: täystyöttömyys-työllisyysmäärärahoja       käy-     Luku III Erinäiset määrärahat, hyväksy-
42886:  tetään niin, että valtio joutuu siinä usein      tään.
42887:  kilpailemaan yksityisten työnantajien kanssa.
42888:  Esim. tällä hetkellä - kuulin juuri - on                               4 Pl.
42889:  paras turpeennostoaika soilla. Tänne ei saada
42890:  ollenkaan työväkeä sen takia, kun työttö-          Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-
42891:  myystöitä on järjestetty samoille paikkakun-     tään.
42892:  nille tai samoille seuduille, ja näin ollen
42893:  jäävät turpeet nostamatta, sillä työttömyys-                           5 Pl.
42894:  töissähän yleensä saa paljon helpommalla an-
42895:                                                    Luku I Ulkoasiainministeriö ja luku II
42896:  sion, ja palkat ovat korkeammat kuin mitä
42897:                                                   Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksytään.
42898:  voitaisiin ansaita näillä vapailla työmailla,
42899:  ja näin ollen jäävät esim. turveteollisuuden
42900:                                                     Luku IV Erinäiset määrärahat.
42901:  raaka-aineet saamatta.
42902:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 Keskustelu:
42903: Minä olisin kauppaministerille vähän puhu-
42904: nut, mutta minä en näe kauppaministeriä              Ed. A i t i o: Viitaten mietinnön IV vasta-
42905: täällä (Vasemmalta: Istu alas!). Olisin ni-       lauseeseen ehdotan, että esillä olevan luvun
42906: mittäin kiinnittänyt hänen huomiotansa            4 momentin d) kohta ja sille merkitty
42907: kauppalaivastoa kohtaavaan tuhoon sen ta-         11 700 000 markan määräraha poistettaisiin
42908: fouspolitiikan johdosta, jota sodan jälkeen       lisämenoarviosta.
42909: on harjoitettu tällä alalla. Muiden maiden,
42910: nimenomaan Skandinavian maiden, kauppa-              Ed. R. Virtanen: Kannatan ed. Ai-
42911: laivasto kasvaa vuosi vuodelta. Meidän kas-       tion tekemää ehdotusta.
42912: vaa myöskin, mutta niinkuin vasikan häntä
42913: kasvaa alaspäin, koska se on pantu sellaisiin       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42914: pakkopaitoihin (Eduskunnasta: Häntäkö?)
42915: - Niin, se häntä. - Siitä huolimatta että           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
42916: meidän vientimme kasvaa, ei ole minkäänlai-       lussa on ed. Aitio ed. R. Virtasen kannatta-
42917: sia kilpailumahdollisuuksia viedä omilla lai-     mana ehdottanut, että 4 momentin d) kohta
42918:                                    Lisätalousarvio. -   6-8 Pl.                              799
42919: 
42920: 
42921: ja. sille merkitty 11700 000 markan määrä-         kinen, Lindqvist, Miettinen, Murto, Musto-
42922: raha poistettaisiin lisämenoarviosta. Kutsun       nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
42923: tätä ed. Aition ehdotukseksi.                      nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
42924:                                                    Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, M. Ryö-
42925:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   mä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
42926:                                                    nio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen
42927:                                                    ja Åsvik.
42928:   Äänestys ja päätös:
42929: 
42930:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42931: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-        jat:
42932: väksytty.                                             Hakala, Hautala, Heikura, Jokinen, Ka-
42933:                                                    jatsalo, Kujala, Lahti, Liedes, Malkamäki,
42934:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Manninen, Nordfors, Raunio, Rytinki, Ryt-
42935:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-        könen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Wiherhei-
42936: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,           mo ja V. Virtanen.
42937: Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
42938: berg, Hamara, Heinonen, Heljas, Henriks-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42939: son, Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hos-       sessä on annettu 133 jaa- ja 48 ei-ääntä;
42940: tila, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,           poissa 18.
42941: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
42942: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42943: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
42944: nen, Kauhanen,· Kauppi, Kleemola, Koivisto,                             6 Pl.
42945: Koivusilta, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
42946: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,               Luku II Korkein oikeus, luku IV Hovioi-
42947: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lai-         keudet, luku V Kihlakunnanoikeudet ja luku
42948: ne, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,         VII V ankeinhoitolaitos, hyväksytään.
42949: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
42950: nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
42951: nen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-                               7 Pl.
42952: tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-             Luku II Lääninhallitukset, luku III Kihla-
42953: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-        kuntain hallinto ja maalaispoliisi, luku IV
42954:  ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           kaupunkien poliisilaitokset, luku V Suojelu-
42955: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-        poliisi, luku IX Erinäiset poliisimenot, luku
42956: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-        XII Lääkintöhallitus, luku XIII Maaseudun
42957:  pa:la, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,         terveydenhoito, luku XIV Helsingin yleinen
42958:  E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,      sairaala, luku XV Läänin- ja yleiset sairaa-
42959:  Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,       lat, luku XVII Keskussairaalat, luku XIX
42960:  Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,        Mieli- ja hermosairaalat, luku XX Sairaan-
42961:  A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-         hoitajataropetus, luku XXI Kätilöopetus,
42962:  nen, Sundman, Suominen, Teir, Tienari,            luku XXII Lääkintöhallituksen laboratoriot,
42963:  Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,            luku XXIII Valtionavut mielisairauksien,
42964:  Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Vi-         kaatumataudin, tuberkuloosin ja reumatau-
42965:  rolainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,        tien hoitoon ja vastustamiseen ja luku XXIV
42966:  Öhman ja Österholm.                               Muut lääkintölaitoksen menot, hyväksytään.
42967:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42968:                                                                         8 Pl.
42969:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,
42970: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hietanen, Hil-            Luku II Valtiokonttori, luku IV Tullika-
42971: tunen, Hult, Hykkäälä, Kelovesi, E. Kilpi,          marit ja tullirajavartiostot, luku IX Liike-
42972: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Ki-          vaihtoverokonttori ja luku X Tilastollinen
42973: viaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, M. Les-         päätoimisto, hyväksytään.
42974: 800                          Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
42975: 
42976: 
42977:                    9 Pl.                         luku XIV Patentti- ja rekisterihallitus, luku
42978:                                                  XV Valtion teknillinen tutkimuslaitos ja
42979:    Luku I Puolustusministeriö ja pääesikun-      luku XVI Lisenssivirasto, hyväksytään.
42980: ta, luku II Palkkausmenot ja luku XII
42981: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                 Luku XVII Erinäiset määrärahat.
42982:                    10 Pl.
42983:                                                    Keskustelu:
42984:   Luku III Ortodoksinen kirkko, luku IV
42985: Helsingin yliopisto, luku V Suomen Akate-          Ed. A i t i o: Herra puhemies! IV vasta-
42986: mia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn        lauseen mukaisesti ehdotan, että esillä olevan
42987: edistämiseksi, luku VI Kouluhallitus, luku       luvun 33 momentti ja sille merkitty 4 505 510
42988: VII Oppikoulut, luku VIII Kansakoululai-         markan määräraha poistettaisiin lisämenoar-
42989: tos, luku XIII Maakunta-arkistot, luku XIV       viosta.
42990: Muinaistieteellinen toimikunta, luku XV
42991: Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen         Ed. R. V i r t a n e n: Kannatan ed. Aition
42992: ja luku XVI Erinäiset määrärahat, hyväk-         tekemää ehdotusta.
42993: sytään.
42994:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42995:                    11 Pl.
42996:                                                     Toinen varapuhemies: Keskuste-
42997:    Luku VI Maataloushallitus, luku VII Val-      lussa on ed. Aitio ed. R. Virtasen kannatta-
42998: tion maataloudelliset oppilaitokset, luku        mana ehdottanut, että 33 momentti ja sille
42999: VIII Yksityisluontoiset maataloudelliset op-     merkitty 4 505 510 markan määräraha pois-
43000: pilaitokset, luku IX Maataloudelliset tarkas-    tettaisiin lisämenoarviosta. Kutsun tätä ed.
43001: tuslaitokset, luku XIII Kalastus, luku XIV       Aition ehdotukseksi.
43002: Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta, luku
43003: XV Maatalouden tukeminen, luku XVI Asu-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
43004: tustoiminta, luku XVIII Yksityismetsätalous,
43005: luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoimin-
43006: ta, luku XX Ilmatieteellinen keskuslaitos,         ää.nestys ja. päätös:
43007: luku XXIV Eläinlääketieteellinen korkeakou-
43008: lu ja luku XXV Erinäiset määrärahat, hy-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43009: väksytään.                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
43010:                                                  väksytty.
43011:                    12 Pl.
43012:                                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43013:    Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
43014: ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushalc       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
43015: litus, luku III Tie- ja vesirakennusten piiri-   der-W allin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
43016: hallinto, luku IV Hydrografinen toimisto,        Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-
43017: luku VI Rakennushallitus, luku VII Läänin-       nen, Hallberg, Hamara, Heinonen, Heljas,
43018: rakennustoimistot sekä erinäisten valtion        Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
43019: kiinteistöjen hoitomenot, luku VIII Vesistö-     nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
43020: toimikunnat ja luku XII Erinäiset määrära-       käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
43021: hat, hyväksytään.                                Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
43022:                                                  Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
43023:                    13 Pl.                        Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
43024:                                                  nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
43025:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,       mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
43026: luku II Merenkulkuhallitus, luku III Meren-      bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
43027: kulku- ja luotsipiirit, luku IV Merenkulku-      nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
43028: laitoksen alukset, luku VI Merenkulkulaitok-     Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto,
43029: sen yhteiset menot, luku XII Geologinen tut-     A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
43030: Idmuslaitos, luku XIII Merentutkimuslaitos,      son, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lind-
43031:                                Lisätalousarvio. -    14 ja 15 Pl.                                801
43032: 
43033: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila,           avustaminen, luku XIX Raittius- ja siveelli-
43034: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-         syystyön tukeminen sekä erinäiset huolto-
43035: tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muik-          avust~et, luku XX Työlainsäädännön ai-
43036: ku, Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paa-           heuttamat menot ja luku XXI Erinäiset
43037: sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-         määrärahat, hyväksytään.
43038: nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
43039: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,                                 15 Pl.
43040: Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
43041: lasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A.          Luku 1 Valtion rakennusten korjausmenot
43042: Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          ja uusimiskustannukset, hyväksytään.
43043: Saura, Seppä, Seppä;lä, A. Simonen, V. Si-
43044: monen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suo-             Luku II Erinäiset määrärahat.
43045: minen, Sävelä, Teir, Tienari, Tiitu, Tikka-
43046: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
43047: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolai-            Keskustelu:
43048: nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-
43049: man ja Österholm.                                      Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Val-
43050:                                                     tiovarainvaliokunta on muuttanut II luvun
43051:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              52 momentin perusteluja siten, että subven-
43052:                                                     tioiden maksamisesta aiheutuviin hallintoku-
43053:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          luihin saataisiin käyttää enintään 2 % halli-
43054: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       tuksen esittämän 1 %:n asemesta. Viitaten
43055: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M.           III vastalauseeseen ehdotan, herra puhemies,
43056: Leskinen, Lindqvist, Miettinen, Murto, Mus-         että momentin perustelut hyväksytään halli-
43057: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-           tuksen esityksen mukaisesti.
43058: minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
43059: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, M.          Ed. T i e n a r i: Pyydän kannattaa ed. L.
43060: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,            Mattilan tekemää ehdotusta.
43061: Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
43062:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43063:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Forsberg.
43064:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
43065:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-:        lussa on ed. L. Mattila ed. Tienarin kannat-
43066: tajat:                                              tamana ehdottanut, että 52 momentin perus-
43067:                                                     telut hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
43068:   Hakala, Hautala, Heikura, Jokinen, Ka-            mukaisesti. Kutsun tätä ed. L. Mattilan ehdo-
43069: jatsalo, Kujala, Lahti, Liedes, Malkamäki,          tukseksi.
43070: Manninen, Nordfors, Raunio, Rytinki, Ryt-
43071: könen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Wiherhei-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
43072: mo ja V. Virtanen.
43073: 
43074:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ja. päätös:
43075: sessä on annettu 142 jaa- ja 38 ei-ääntä,
43076: 1 tyhjä; poissa 18.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43077:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
43078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
43079: 
43080:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43081:                    14 Pl.
43082:                                                       Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Bran-
43083:   Luku I Sosiaaliministeriö, luku V Valtion         der-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fager-
43084: tapaturmatoimisto, luku XI Ammattikasva-            holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,
43085: tuksen edistäminen sekä työ- ja invaliidi-          Haapanen, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hei-
43086: huolto, luku XII Vajaamielisten hoito- ja           nonen, Heljas, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
43087: opetuslaitokset, luku XVIII Köyhäinhoidon           Hult, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola,
43088: 101
43089: 802                            Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
43090: 
43091: 
43092: Junnila, Jämsert, Kaasalainen, Kajala, Kala-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43093: vahtön, Kalliokuski, Karjälaineh, Karvorten,
43094: :gauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.·K. Kllpi, A.        Ltiku IV Työttömyyden lieventäminen, hy-
43095: Ki:nrtuMn, '1'. Kitlnurten, Kiviaho, Kleemola,    väksytään.
43096: Koivunen, Koivusilta, Koskinen, Kosola,
43097: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,                             16 Pl.
43098: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Lehto,
43099: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-        Luku II Ylimääräiset eläkkeet jä luku IV
43100: kinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lind-         Eriniiiset määrärahat, hyväksytään.
43101: qvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila, M. Mat-
43102: tila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Murto,                         18 Pl.
43103: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
43104: Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,            Luku XVIII Metsähallitus, hyväksytään.
43105: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
43106: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,                         19 Pl.
43107: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran:kila,          Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
43108: Rahtainaa, :Rapio, :Roine, Rosenberg, Rosnell,    metsätalouteen ja maatiloihin.
43109: liyhtä, E. Ryöinä, :M:. Ryömä, :Uönkkö, Saa-
43110: lasti, Halmelå-Jarvineh, M. Salminen, .Salo-
43111: ranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, V. Si-          Keskustelu:
43112: monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Suo-
43113: minen, Stiohpää, Sävelä, Tainio, tr'auriainen,       Ed. L. Mattila: Herra pUhemies! Vii-
43114:  Teir, Tiitu, Torvi, Turkka, 'l'uuli, Uusitalo,   taten valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
43115: Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Vir-         tettyyn II vastalauseeseen ehdotafi, että käsi-
43116:  tanen, Väänänen ja Åsvik.                        teltävänä olevan pääluokan I luvun 33 b mo-
43117:                                                   mentin perusteluihin lisättäisiin seuraava
43118:    ,Ei" äanestävät seuraavat edustajat:           uusi kappale:
43119:    Ahonen, Alanko, Haapasalo, Hamara, Hel-          ,Hyva,ksyessään hallituksen esityksen Neste
43120: le, Henriksson, Hetemäki, Honkala, Hosia,         Oy: n osakepääoman korottamiseksi edus-
43121: Hostila, Hykkäälä, Innala, Jussila, Järvi,        kunta edellyttää, että kiireellisesti asetetaan
43122: Kaitila, Karvikko, Kauhanen, Koivisto, Kok-       tutkintaelin selvittämään Neste Oy:n öljyn-
43123: kola, Korsbäck, Kyttä, Käkelä, Larson, A.         puhdistamon rahoitustarpeen lisääntymisen
43124: Leikola, E. Leikola, Leinonen, L. Mattila,        syitä sekä sitä, ovatko yhtiön taloudelliset
43125: Meinander, H. Miettunen, Mohell, Muikku,          suunnitelmat yhtiön laadun ja laajuuden
43126: Nordström, Pasanen, Pohjala, Saari, Saari-        huomioGtl ottaen riittävällä asianttmtemuk-
43127: aho, A. Salminen, Seppälä, A. Simonen,            Mlla läaditut ja vastaavatko ne tarpeellisessa
43128: Sundman, Tienari, Tikkaoja, Turunen, Tuur-        määrin valtion taloudellisen EJdun vaatitnuk-
43129: na, Törngren, Wickman, Väyrynen, Öhman            sia."
43130: ja Österholm.
43131:                                                      Ed. Seppälä: Herra puhemies! Viita-
43132:       ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.          ten I vastalauseeseen ehdotan, että 33 b mo-
43133:                                                    mentin perusteluihin otettaisiin seuräava iau-
43134:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       suma: ,Valiokunta pitää vlilttiimättömänä,
43135: tajat:                                             että Neste Oy:n toiminnan suunnittelu saa-
43136:    Hakala, Hautala, Heikura, Jokinen, Ka-          tetaan asianmukaiselle kannalle."
43137: jatsalo, Kujala, Lahti, Liedes, Malkamäki,
43138: Manninen, Nordfors, Raunio, Rytinki, Ryt-             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Ehdo-
43139: könen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Wiherhei-        tan että käsiteltävän luvun 16 momentille
43140: mo ja V. Virtanen.                                 ,;Uudet rautatierakennukset" ötetaan lisäyk-
43141:                                                    senä 150 milj. mk.
43142:   Toi ne h varapuhemieS: ÄliMstyk-
43143: sessä Ofi anfiettu 131 jaa- ja 49 ei·ääntä, 1        Ed. T i en a r i: Herra puhemies! Pyydän
43144: tyhjit; poissa. 18.                                kanattaa ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
43145:                                     Lisätalousarvio. -    19 1>1.                               808
43146: 
43147:   Ed. K o i V' i s t o: Kannatan ed; Seppälän      Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
43148: tekemää ehdotusta.                                 Kalavainen, Ka:lliokoski, Karjalainen, Kar-
43149:                                                    vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-
43150:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-
43151: ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                    kola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kukko-
43152:                                                    nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,.
43153:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, A. Lei-
43154:                                                    kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
43155:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Lepistö,    Liljeström,  Lindblom, Lindh,
43156: lussa on ed. L. Mattila ed. Tienarin kannat-       Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
43157: tamana ehdottanut, että 33 b momentin pe-          Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
43158: rusteluihin liitettäisiin II vastalauseessa        Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,
43159: ehdotettu uusi kappale. Kutsun tätä ed. L.         E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
43160: Mattilan ehdotukseksi. Ed. Seppälä ed. Koi-        Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Poh-
43161: viston kannattamana ehdottaa, että 33 b mo-        jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
43162: mentin perusteluihin otettaisiin I vastalau-       tala, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,
43163: seessa ehdotettu lausuma. Kutsun tätä ed.          Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
43164: Seppälän ehdotukseksi. :Ed. Koivunen ed.           A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
43165: Åsvikin kannattamana ehdottaa, ett·ä 16 mo-        jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
43166: mentille otettaisiin lisäyksenä 150 000 000        Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
43167: markkaa. Kutsun tätä ed. Koivusen ehdotuk-         Teir, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,
43168: seksi.                                             Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Vi-
43169:                                                    rolainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,
43170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Öhman ja Österholm.
43171: 
43172:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Koi-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43173: vusen ehdotus on erillinen, joten siitä on
43174: äänestettävä ensin mietintöä V'Mtaan. Ed. L.          Aa:ltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
43175: Mattilan ja ed. Seppälän ehdotukset sen si-        F'riman, Haapanen, Hietanen, Hult, Jä~n,
43176: jaan ovat vastakkaiset, ja ehdotan menetel-        Kelovesi, E. Kilpi, S-K. Kilpi, A. Kinnunen,
43177: täväksi siten, että ensin äänestetään ed. Sep-     Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Kuusinen,
43178: pälän ehdotuksesta ja ed. L. Mattilan ehdo-        Lehto, M. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen,
43179: tuksesta toisiaan vastaan ja sen jälkeen voit-     Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
43180: taneesta ehdotuksesta mietintöä vastaan.           derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
43181:                                                    Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio,
43182:   Menettelytapa hyväksytään.                       Roine, Rosenberg, Rosnell, M. Ryömä, Seppi,
43183:                                                    Stenberg, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
43184:                                                    nio, Tauriainen, Toni, Turkka, Tuuli, Uusi-
43185:   Äll.Destykaet ja pll.ll.tökset:
43186:                                                    talo, R. Virtanen ja Åsv~k.
43187:   Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta.
43188:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43189:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          tajat:
43190: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
43191: hyväksytty.                                           Hakala, Hautala, Heikura, Jokinen, Rajat-
43192:                                                    salo, Kujala, Lahti, V. Leskinen, Liedes,
43193:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Malkamäki, Manninen, Nordfors, Raunio, Ry-
43194:                                                    tinki, Rytkönen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
43195:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-        Wiherheimo ja V. Virtanen.
43196: kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
43197: Forsius, Raapasa:lo, liakkila, lfalinen, Hall-       T o i n e n V' a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
43198: berg, 1Ialnara, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-      sessä on annettu 129 jaa- ja 51 ei-ääntä;
43199: riksson, Hetemaki, Riilelä, Hiltunen, Hon-         poissa 19.
43200: kala, 1Iosia, Hostila, Rykkäälä, 1Iäppölä,
43201: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43202: 804                          Keskiviikkona 30 p. toukokuuta 1956.
43203: 
43204: 
43205:   1) Äänestys. ed. L. Mattilan ehdotuksesta        ,Tyhj~"    äänestävät seuraavat edustajat:
43206: ed. Seppälän ehdotusta vastaan.
43207:                                                   Kiviaho, Kyttä, Liljeström, Meinander, E.
43208:                                                 Nurminen, Palovesi, Peltonen, Rosenberg ja
43209:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sep-    Stenberg.
43210: pälän ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
43211: voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus hyväk-
43212: sytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43213:                                                 tajat:
43214:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aaltonen, Hakala, Hautala, Heikura, Joki-
43215:                                                 nen, Kajatsalo, S.-K. Kilpi, Kujala, Lahti,
43216:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Eskola,   V. Leskinen, Liedes, Malkamäki, Manninen,
43217: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-       Nordfors, Raunio, Rytinki, Rytkönen, Ten-
43218: salo, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen,      hiälä, Tiekso-Isaksson, Wiherheimo ja V. Vir-
43219: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,   tanen.
43220: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
43221: Ikonen, Innala, Junnila, Järvi, Kajala, Kala-     Toinen varapuhemies: Äänestyk-
43222: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kauhanen,     sessä on annettu 105 jaa- ja 64 ei-ääntä, 9
43223: Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnu-        tyhjää; poissa 21.
43224: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
43225: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,
43226: Käkelä, Lahtela, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
43227: Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Miettinen,        synyt ed. Seppälän ehdotuksen.
43228: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mus-
43229: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        2) Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta
43230: nen, Niskala, N. Nurminen, Paasio, Paasi-       mietintöä vastaan.
43231: vuori, Pakkanen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
43232: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Roine,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43233: Rosnell, Saalasti, Salmela-Järvinen, A. Sal-    jos ,ei" voittaa, on ed. Seppä:län ehdotus
43234: minen, M. Salminen, Saloranta, Saura, Seppi,    hyväksytty.
43235: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
43236: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43237: Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Tiitu, Tikka-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
43238: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, J.         Alanko, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,
43239: Wirtanen, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen       Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
43240: ja Åsvik.                                       salo, Hakkila, Halinen, Heinonen, Heljas,
43241:                                                 Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
43242:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jaak-
43243:                                                 kola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
43244:    Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,       Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
43245: I•'agerholm, Forsberg, Halinen, Hietanen,       nen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
43246: Honkala, Hosia, Högström, Jaakkola, Jussila,    A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
43247: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kar-    Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara,
43248: vonen, E. Kilpi, Koivunen, Koivusilta, Kors-    Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lehto,
43249: bäck, Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lar-      Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Lil-
43250: son, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Le-      jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
43251: pistö, M. Leskinen, Lindh, Lindqvist, Man-      Luukka, Mannila, Miettinen, M. Miettunen,
43252: nila, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,     Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
43253: Murto, Myllymäki, Nordström, Partanen,          Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
43254: Pasanen, Pessi, Pohjala, Rantamaa, Rapio,       Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-
43255: Ryhtä, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saari,       nen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen,
43256: Saariaho, Sarjala, Tainio, Teir, Tienari,       Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
43257: Torvi, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-       Pöykkö, Rankila, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
43258: man, Virolainen, Öhman ja Österholm.            senberg, Rosnell, E. Ryömä, M. Ryömä, Saa-
43259:                                   Lisätalousarvio. -   Tulot.                                      805
43260: 
43261: lasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,                     Varsinaiset tulot.
43262: Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
43263: Soininen, Stenberg, Sundman, Suominen,                                  2 Os.
43264: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiitu,
43265: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Uusitalo,        Luku IV Maksut erinäisten elinkeinojen
43266: Virolainen, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.      valvonnasta ja luku V Sekalaiset maksut,
43267:                                                  hyväksytään.
43268:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43269:    Antila, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-                             4 Os.
43270: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häppölä,
43271: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,         Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
43272: Kalliokoski, Karvikko, T. Kinnunen, Koi-         tään.
43273: visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-
43274: nen, Kähönen, Lahtela, Larson, A. Leikola,
43275: E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila, M.                             5Os.
43276: Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nord-
43277: ström, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala,        Luku XVI Metsätalous, hyväksytään.
43278: Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saari, Saariaho,
43279: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,                                 6Os.
43280: Seppälä, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna,
43281: Törngren, Vennamo, Wickman, J. Wirtanen,           Luku III Tulot valtion omaisuuden myyn-
43282: Väänänen, Öhman ja Österholm.                    nistä ja luku VI Valtionlainat, hyväksytään.
43283:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Fagerholm         Sivulla 27 oleva ponsi hyväksytään.
43284: ja Kyttä.
43285:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
43286:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43287: tajat:
43288:    Hakala, Hautala, Heikura, Jokinen, Kajat-     3) Valtioneuvoston pill.tös 19 pä.ivältll. huhtikuuta
43289: salo, Kujala, Lahti, V. Leskinen, Liedes,                     1956 hintaneuvostosta.
43290: Malkamäki, Manninen, Nordfors, Raunio, Ry-
43291: tinki, Rytkönen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
43292: Wiherheimo ja V. Virtanen.                       tintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
43293:                                                  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
43294:   Toinen varapuhemies: Åänestyk-                 mainittu päätös.
43295: sessä on annettu 119 jaa- ja 59 ei-ääntä, 2
43296: tyhjää; poissa 19.                                 T o i n e n v a r a p u h e m i es: Käsittelyn
43297:                                                  pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
43298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             n:o 19.
43299: 
43300:    Luku II Avustuslainat, luku V Siirrot           Puheenvuoroa ei pyydetä.
43301: tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin ra-
43302: hastoihin ja luku VI Työllisyyden turvaa-          Mietintö hyväksytään.
43303: minen, hyväksytään.
43304:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
43305:                    20 Pl.
43306:   Luku I Perushankinnat, luku II Uudis-
43307: rakennukset, luku III Erinäiset yleiset työt
43308: ja luku IV Työllisyyden turvaaminen, hyväk-        To i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
43309: sytään.                                          jaettu hallituksen esitys n: o 45 voitaneen
43310:                                                  nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
43311:    Toinen varapuhemies: Esitellään
43312: tulopuoli.                                         Hyväksytään.
43313: 806                                 Keskiviikkona 30 p, tolJkOk\l\lt\1. 1956.
43314: 
43315:          EhdotulrJIQu.   vaja&JQ.iolilllaiksi             nan seuraava täysistunto on huomenna tors.
43316:                                                           taina kello 17.
43317: sisältävä hallituksen esitys n: o 45 esitellään
43318: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
43319: mukaisesti t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
43320:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 17 ,38.
43321:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
43322: 
43323:   Toinen vara p u hem ies: Eduskun-                                                  Olavi Sa.lervo.
43324:                        •
43325: 
43326:                   43. Torstaina 31 p. toukokuuta 1956
43327:                                            kello 17.
43328: 
43329:                Päivijärjestys.                                                                 Siv.
43330:                                                   lai~si   kirkollililten alkukoulujen opotta,
43331:   Ilmoituk!'ia:                                   jien eläkeoikeudesta annetul! htin :muut,
43332:                                                   ta.misest~,t ... , ..................... . 815
43333:                                           Siv.       9) Valtiovara,invaliokunnan :mietintö
43334:    Pöydällepanoa varten                           n: o 56 hallituksen esityksen johdosta
43335:         esitellään:                               laeiksi ylmityisoppikoulujen valtion-
43336:                                                   avusta ~tnnetu,n lain :muuttamisesta ....
43337:    1) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
43338: n: o 16 hallituksen esityksen johdos~             6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
43339: laiksi Kansainvälistä Rahoitusyhtiötä             yliopistollisista keskussairaaJoillta ....     ,
43340: koskevan sopimuksen eräiden määräys-                 11) Talousvaliokunnan mietintö n:o
43341: ten hyväksymisestä ................. . 814        7 hallituksen esityksen johdosta ylei-
43342:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            sestä lääkärinhoidosta annetun lain
43343: n: o 49 hallituksen esityksen johdosta            muuttamisesta ..................... .          ,
43344: laeiksi valtion viran tai toimen halti-
43345: jain pa,lkkauksesta annetun lain mu"llt-
43346: tamisesta ......................... .         ,
43347:    3) Valtiovarainvalio~unnan mietintö              Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n e n.
43348: n: o 50 hallituksen esityksen johdosta
43349: laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain
43350: muuttamisesta ..................... .
43351:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            NimenhuudQ&sa merkitään poissaoleviksi
43352: n:o 51 halljtuksen esityksen johdosta             edustajat Alanko, Fagerholm, Forsberg,
43353: laiksi korvauseläkkeiden järjestelystä            Hakala, Hautala, Heikura, Hiilelä, Junnila,
43354: annetun lain muuttamisesta ......... .        ,   S.-K. Kilpi, Koskinen, Kosola, Kyttä, Kämä-
43355:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            räinen, Lahti, Leinonen, Malkamä.ki, :Meinan-
43356: n: o 52 hallituksen esityksen johdosta            der, Miettinen, Myllymäki, N. Nurminen,
43357: laeiksi kansakoululaitoksen kustannuk-            Paasio, Raunio, Rytinki, Tiekso-Isa•ksson,
43358: sista annetun lain muuttamisesta ....             Wihe.rheimo ja V. Virtanen.
43359:    6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
43360: n: o 53 hallituksen esityksen johdosta
43361: laiksi eräiden valtion varoista supritet-
43362: tavien eläkkeiden järjestelystä annetun                           Dmoitusasiat:
43363: lain muqttamisesta ................. . 815
43364:    7) Valtiovarainvaliokunnan m~etintö                             Lo:maapfY1iJ1.Qt.
43365: n: o 54 hallituksen esityksen johdosta
43366: le,eiksi Suomen Akatemiasta ja va,ltion              Vapautu~ta eduskun4\työstä S&~,tvat ti,$tä,
43367: ~pura,hoist& korkeimman hengenviljelyn            istunnosta. ulkQmaanlll&tkan taki~ ed. V. Vir,
43368: edistämiseksi annetun htin mu"\lttami-            tanen sekli. yksity~siain VllQksi *'<lustajJ~.t
43369: &esta .................. · ·· · · ·· · · .. ·     Alanko, Fagerholm, :a:autfilit,, l{ei:kura, llii·
43370:    8) Valti0varainvaliokun:pan mietintö "         lelä, Kosola, Kämäräinen, Leinonen, N. Nur-
43371: n: o 51> hallituksen esityksen johdosta           min~n jfl, Paq.sio, tästä ja ·huomisesta istun-
43372: 808                                Torstaina 31 p. toukokuuta 1956.
43373: 
43374: 
43375: nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Junnila          Anomukseen suostutaan.
43376: ja Miettinen, kesäkuun 1 ja 2 päiviksi virka-
43377: matkan takia ed. Palovesi sekä kesäkuun 1 ja
43378: 4 päivien istunnoista ulkomaanmatkan takia                                 .
43379: ed. Honkala.                                           Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
43380: 
43381:                                                         Puhe m ies: Ulkopuolella päiväjärjes-
43382:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
43383: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus tOiminnas-      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet puolus-
43384:               taan vuonna. 1955.
43385:                                                      tusministeri Skogin vastaukset ed. Innalan
43386:    Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän             kysymyksiin, joista toinen koskee puolustus-
43387: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapu-         laitoksen soittajien palkkoja ja toinen puo-
43388: nut eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus             lustuslaito'ksen ylimääräisten emännöitsijäin
43389: toiminnastaan vuonna 1955.                           asemaa, sekä ministeri Leivo-Larssonin vas-
43390:    Tämä kertomus on saatettu eduskunnan              taus ed. Tienarin kysymykseen, joka koskee
43391: tietoon jakamalla se edustajille.                    sairaus- ja äitiysvakuutusta.
43392:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
43393:   P u h e m i e s: Oikeusasiamiehen kertomus         painettuna jaettu edustajille ja otetaan
43394: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-         eduskunnan pöytäkirjaan.
43395: mistä varten.                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
43396:                                                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
43397:   Hyväksytään.                                       tehdä päätöstä.
43398:                                                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
43399: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-      ovat näin kuuluvat:
43400:                taan vuonna. 1955
43401: 
43402: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43403: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43404: 1 i o k u n t a a n.
43405:                                                         Eduskunta päätti vuoden 1955 valtiopäi-
43406:                                                      villä tehtyjen toivomusaloitteiden n: o 342 ja
43407:   Eduskunnan oikeusasiamiehen vapauttaminen          343 johdosta lausua toivomuksen, että halli-
43408:                 tehtli.västään.                      tus syksyllä 1955 tapahtuvassa palkkojen tar-
43409:   P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan oikeus-        kistuksessa ottaisi huomioon puolustuslaitok-
43410: asiamiehen kirjelmä.                                 sen soittajiston sekä kapellimestarien ja yli~
43411:                                                      kapellimestarin palkkauksen korjauksen.
43412:                                                         Perusteluissaan eduskunta mm. lausui, että
43413:   Sihteeri lukee:                                    sotilassoittokuntien soittajiston palkkauksen
43414:                                                      olisi oltava sellainen, ettei soittajiston ali-
43415: ,Eduskunnan Oikeusasiamies                           tuinen vaihtuminen vakavasti haittaisi armei-
43416:                                                      jan soittokuntia siten, että parhain ja lah-
43417:           Helsingissä                                jakkain aines, saatuaan puolustuslaitoksessa
43418:   toukokuun 31 p:nä 1956                             pitkäaikaisen ja kalliin koulutuksen, monesti
43419:                                                      jo lapsuusvuosista lähtien, hakeutuu sitten
43420:               E d u s k u n n a ll e.                muihin soittokuntiin, koska nämä kykenevät
43421:                                                      tarjoamaan huomattavasti paremmin palkat-
43422:   Siirtyäkseni hoitamaan vir'katehtäviäni            tuja toimia.
43423: Helsingin yliopistossa, jossa pitempiaikaista           Edellä mainitun toivomuksen mukaisesti
43424: poissaoloani ei pidetä suotavana, pyydän             on syksyllä 1955 tapahtuneessa palkkojen
43425: kunnioittavasti, että Eduskunta vapauttaisi          tarkistuksessa tapahtunut ainakin osittaista
43426: minut oikeusasiamiehen tehtävästä ensi hei-          korjausta eräiden kapellimestarien palkkauk-
43427: näkuun 31 päivästä lukien.                           sen kohdalla. Soittajisto sen sijaan, jonka
43428:                                                      palkkaus tällöin nousi ainoastaan kaikille
43429:                               Paavo Kastari."        alempipalkkaisille viran ja toimen haitijoille
43430:                                      Sotilassoittajain palkat.                                 809
43431: 
43432: 
43433: myönnetyn 1 palkkaluokan verran, jäi to-           minkä vuoksi on luonnollista, että myös niissä
43434: dellisuudessa vaille sitä palkkatasonsa kor-       palvelevan henkilökunnan tulee olla sotilaal-
43435: jausta, johon se tehtäviensä laadun ja mää-        lisesti järjestetty ja kuulua varsinaiseen soti-
43436: rän sekä koulutuksensa perusteella olisi ol-       lashenkilökuntaan. Nämä näkökohdat huo-
43437: lut oikeutettu.                                    mioon ottaen on varuskuntasoittokuntiin si-
43438:    Kun puolustuslaitoksen soittajistoon kuu-       joitettu kapellimestareita lukuun ottamatta
43439: luvien osalta on yhä edelleen olemassa vaara,      yksinomaan puolustuslaitoksen aliupseerin
43440: että he koulutuksen ja ammattipätevyyden           toimia näiden · toimien kokonaismäärän ja
43441: saatuaan niitä vastaamattoman palkkauksen          puolustuslaitoksen kokoonpanon puitteissa.
43442: vuoksi joutuvat hakeutumaan toisiin parem-         Eri soittokunnissa taas jakaantuvat toimet
43443: min palkattulliin toimiin ja kun tällaista         soittajien tehtävien mukaisesti ylivääpelin,
43444: siirtymistä jatkuvasti tapahtuu jo nyt, olisi      vääpelin, ylikersantin ja kersantin toimiin.
43445: heidän palkkauksensa saatettava viipymättä         Kun edellä selostetun järjestelyn muuttami-
43446: oikeudenmukaiselle tasolle. Sen vuoksi ja          nen ei sotilaalliselta kannalta ole tarkoituk-
43447: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin      senmukaista, ei soittokunnissa palvelevien
43448: viitaten esitän kunnioittavasti valtioneuvos-      soittajien palkkauksen järjestäminen ole rat-
43449: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-        kaistavissa irrallisena kysymyksenä, vaan se
43450: raavan kysymyksen:                                 liittyy kiinteästi koko aliupseerikunnan palk-
43451:                                                    kausolojen parantamiseen. Tähän kysymyk-
43452:         Onko Hallitus ryhtynyt sellaisiin          seen puolustusministeriö on kiinnittänyt ja
43453:       toimenpiteisiin, että puolustuslaitoksen     tulee jatkuvasti kiillllittämään huomiota suo-
43454:       soittajiston palkat tulisivat korotetuiksi   ritettavien palkkatarkistusten yhteydessä sekä
43455:       soittajien tehtävien laatua ja määrää        muutenkin tutkimaan mahdollisuuksia soit-
43456:       sekä heidän koulutustaan vastaavalle         tajien sekä aliupseeriston taloudellisen ase-
43457:       tasolle, niinkuin Eduskunta asiasta          man parantamiseksi.
43458:       lausumassaan toivomuksessa on edel-
43459:       lyttänyt?                           .           Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1956.
43460: 
43461:   Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1956.                   Puolustusministeri Emil Skog.
43462:                              Aune Innala.
43463:                                                            Till Riksdagens Herr Talman.
43464:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43465:                                                       I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
43466:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, tili
43467: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         kännedom och för avgivande av svar till-
43468: Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-         ställt mig en avskrift av följande av riks-
43469: seni lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja        dagsman Innala inlämnade spörsmål :
43470: Innalan jättämästä seuraavasta kysymyk-
43471: sestä:                                                        ,Har Regeringen vidtagit sådana
43472:                                                            åtgärder, att musikanternas vid för-
43473:          ,Onko Hallitus ryhtynyt sellaisiin                svarsväsendet löner kunna höjas tili
43474:       toimenpiteisiin, että puolustuslaitoksen             en nivå, som motsvarar beskaffenhe-
43475:       soittajiston palkat tulisivat korotetuiksi           ten och omfånget av dessa musikanters
43476:       soittajien tehtävien laatua ja määrää                åligganden samt desammas utbildning,
43477:       sekä heidän koulutustaan vastaavalle                 såsom Riksdagen i en hemställan i
43478:       tasolle, niinkuin Eduskunta asiasta                  ärendet har förutsatt?"
43479:       lausumassaan toivomuksessa on edel-
43480:       lyttänyt?"                                     Med anledning därav ber jag vördsamt
43481:                                                    att få anföra följande:
43482:   Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti              Försvarsväsendets     garnisonsmusikkapell
43483: esittää seuraavaa:                                 utgöra en del av den militära organisationen,
43484:   Puolustuslaitoksen varuskuntasoittokunnat        varför det är naturligt, att även personalen
43485: kuuluvat osana sotilaalliseen organisaatioon,      vid dem måste vara militärt organiserad och
43486: 102
43487:                                     Torstl\-inq, 31 p. toukoltuut!J. 1956.
43488: 
43489: 
43490: tillhQ:ra. den egentlig~J. militä..fpersonalen. Med     nöitsijiit, joiden whtä.viin ·kuulun huolehti-
43491: bt)~nde av da~ liiYllPunktar ha. vid gar-               minen yk:aiköitten ruokata.louc:len ylimmä&ti
43492: niaoP~tmumkkaPellen p]Ace:rats förutoln kapell-         valvonnasta sekä sen käytännölli~tä jä.rj~
43493: nUifitar~ ~nbart 1,1n<l~Nffieerare vid försva~          tä.m~stä ja johtami~esta heidän alaiiin~W.-n
43494: vä.seJ:ldet inom :ramen för underoffiee:rabe-           työskentelevien apulaisemäntien, keittiijättä.-
43495: f,.ttn•nra.rn!l. oeh fö:rsva:r&väaendets s~:~-mman­     rien ja. ruobla·apulaisten sekä tilap~isten
43496: ~ttniP.g. Vid d~ 'Piika musikkapellen åter               avustajien avulla, toimivat asepalvelukseSSt~.
43497: fördelt~- ~ig befattning(trna i enlighet med            olevie11 hyväksi sini a.ikan~ jolloin nämä. ase-
43498: mm~ikanternas å.ligg~nden pii överfä.ltväbels.,         velvollisuutta suo:rittaen pa.lveleva.t armeij"l.ssa,
43499: fiUtväbe~-. överaergeants- oeh sergeantsbe.              Vielä. ec:llUlkunta. kil.t®i puolustn&laito~n
43500: f&.ttning~tr. Dä en ändring av ovan b~krivna            edun mukaista epäilemitttä olevan, että. aina-
43501: orga.nisation icke från militär: SYJ1punkt sett         k;in osa näistä, nykyisin ylimäärä,isistä ~m.än­
43502: är ä.nd&målsenlig, kan :regler:ingen av de vid          nöitsijäin toiro.iata saatetaan vakinaillteu toi-
43503: mWJ~pellen tjäpatgörande musikanternas                  menhaltijain ~~~emaan, mildi. toimenpide ei
43504: a.vlöning ieke avgörw;~ i egenskap av en fri-           edellytä mitään h1insiiä:nnösten lUuutoksia
43505: st!Wnde fråga, utan den ansluter sig intimt             eikä sinänsä aiheut& valtiplle Hsiikustannuk-
43506: tHl åtgärdema för en förbättring ll-V hela              siakaa.n.
43507: underoffieerskårens         avlöningsförhållanden.         Tästä eduskunnan yksimielisesti hyvå.My-
43508: Denna fråga har försvarsminifi!teriet beaktat           mästä toivomuksesta huolimatta hallituksen
43509: oeh kommer alltjämt att beakta i samband                antama,a.n esityk~n vuodttn 1956 tulo- ja
43510: med de lönejusteringar, som skola verkstäl-             menoa,J;'Vioksi ei sisä.ltyJlyt ehdotusta. edellä
43511: las1 varvid det även i övrigt kommer att                mainittujen puolustuslaitoks~ palvelevien
43512: undel'f!Öka möjligheterna för en förbättring            ylimääräisten emitn:n,öitsijiiin t<>intml muutta-
43513: av muaikantemas samt underofficerarna.s                 misesta peruapa,lkkaisiksi.
43514: ekonomiska ställning.                                      Sanotu~ epävarmassa asemassa. oleminen
43515:                                                         huolestuttaa tä:rkeätä. ja vastuullista. tehtä-
43516:   Helsingfors den 26 maj 1956.                          väänsä tunnollisesti ja taitav~ti suorittavia
43517:                                                         puolustuslaitoksen emännöitsijöitä. Samalla
43518:          Försvarsminister Emil 8ko,q.                   se on omiaan &jan mittaa,n aiheuttama~m sekä
43519:                                                         siirtymistä muille toimialoille että vaaranta-
43520:                                                         maan puolustuslaitoksen mahdollisuuksia
43521:                                                         saada jatkuvasti täysin ammattitaitoisia hen-
43522:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    kilöitä hakeutumaan puolustuslaitoksen pal-
43523:                                                         velukseen.
43524:                                                            Näiden haitallisten seurauksien estämiseksi
43525:    Eduskunta päätti vuoden 1955 valtiopäi-              ja ennen kaiklma puolustuslaitoksen ylimää-
43526: villä tehdyn toivomusaloitteen n: o 344 joh-            räisten emännöitsijäin taloudellisen aseman
43527: dosta saman V1loden toukokl.lun 27 pi:\.ivänä           järjestämiseksi siten, että heidät eduskunnan
43528: lausua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi              lausuman toivomuksen mukaisesti saatettai-
43529: ensi tilassa toimenpiteisiin osan puolustuslai-         siin vakinaisten toimenhaltijain asemaan, on
43530: toksessllo palvelevien ylimääräisten emännöit-          ryhdyttävä viipymättä toimenpiteisiin asian
43531: sijäin toimista saattamiseksi peruspalkkaisiksi         korjaamiseksi. Hallitnkaella on mielestäni
43532: toimiksi.                                               myös ollut riittävästi aikaa, tällaisen toimen-
43533:    Perusteluissaan eduskunta mm. lausui, että           piteen toteuttamiseksi ja sen si~ällyttämi­
43534: pu()luatuslaitoksessa. palvE!l~vat lftmä.nnöitsijät     seksi vuoden 1957 tulo" ja menoarvioesityk-
43535: ovat väsymitttömästi vuosikyPlmen~tä toi-               seen.
43536: seen suorittaneet ei aino&&taan ra,sittavaa                Kaiken edell!i. s~notun perustealla ja vii-
43537: vaan myös vastuullista työtään. Siitä huoli-            taten valtiopäiväjä,rjestyksen 37 §: n 1 mo-
43538: matta. heidän asemaansa. ei ole vakinaistettu           menttiin esitän kunnioittava$ti valtioneuvos-
43539: samalla tavoin kuin muiden puolust1,lslaitok-           ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi ky-
43540: sen na.lv~luksess& olevien, vaiWta heidii-11 toi-       symyksen:
43541: m~ on tarkoitettu ja. käytännössä lllYÖti                          Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-
43542: muod<lStunut pysyväiseksi. Edelleen ed11S-                      t~~iiu puqlustuslaito~n ylimä.ii.:rii.isten
43543: k'-mta totesi, että näissä toimi~ olevat emin·                  emännöitsijä..in toimien sttattamisek.<li
43544:                                   Puolustuslaito~l:!an   e!lliinuöitsijät.                          811
43545: 
43546:       peruspalkka.isiksi toimiksi, ja ellei niin         tästä lähtien paasemaan osallisik~i niistä
43547:       ole asianlaita,                                    eduista ja oikeuksista, jotka kl.luhwat val-
43548:          mihin toimenpiteisiin Hallitus a.ikQQ           tion ylimääräisen toimen haltijoilla. Joo ar-
43549:       ryhtyä, että heidän asemaJ.l,.<oa tulisi           vostelemme vakinaisten ja ylimääräisten toi-
43550:       jä:rj~tettyä. EdWikunnan lausuman toi-             mien haltijoiden oikeuksia tämän hetken
43551:       vomuksen mubif!le&ti~                              säännösten ja periaatteiden pohjalta, voimme
43552:                                                          todeta, että nimenoro.aan taloudellisessa suh-
43553:   Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1956.                teessa, mihin tehdyssä eduskuntakysymyk-
43554:                                                          sessä lähinnä viitataan, ei näillä ryhmillä
43555:                                Aune Innala.              ole minkäänlaista eroa. Mitä taas muihin oi-
43556:                                                          keuksiin tulee, voidaan niitä ainakin käytän-
43557:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      nössä pitä.ll. täysin peruspalkkaisten oikeuk-
43558:                                                          siin verrattavina. Kun näin on, ei emännöit-
43559:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              sijöiden tämänhetkistä asemaa enää kohtuu-
43560: tissa. mainitussa tarkoituksessa olette Te,              della voida pitää siinä määrin epäval'II!a,na
43561: Herra. Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-              ja huolestuttavana kuin. ro.itä kysymyksen
43562: seni lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja              perusteluissa on väitetty.
43563: InnaJan jättämästä seuraavasta kysymyk-                     Oq myönnettävä, että emännöitsijöiden-
43564: sestä:                                                   kään kohdalla ei vielä ole päästy lopulliseen
43565:                                                          tavoitteeseen, jona on pidettävä nykyjsten
43566:           ,Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-              ylimääräisten toimien vakinaistamista. Tämä
43567:        teisiin puolustuslaitoksen ylimääräisten          on kuitenkin kysymys, jota ei voida toteut-
43568:        emänuöitsijäin toimien saattamiseksi              taa käden käänteessä ja vain irrallisena
43569:        peruspalkk~;tisiksi toimiksi, ja ellei niin       asiana ottamatta huomioon puolustuslaitosta
43570:        ole asianlaita,                                   ja sen henkilökuntaa kokonaisuutena. Tässä
43571:           mihin tohnenpiteisiin Hallitus ~ikoo           yhteydessä on erityisesti kiinnitettävä. lmo-
43572:        ryhtyä, että. heidän asemansa tulisi              miota siihen, että puolustuslaitoksen piirissä
43573:        järj·estettyä Eduskunna.n lausuman toi-           on edelleen joukko sellaisia tärkeitä ja täy-
43574:        vomuksen mukaisesti?"                             sin vakinaisluontoisia tehtäväryhmiä, jotka
43575:    Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti                 vieläkin on hoidettava vttin tilapäisesti· pal-
43576: esittää seuraavaa:                                       katun henkilökunnan avulla.. J{un näid~q
43577:    Puolustuslaitoksen ja sen kokoonpanon ke-             tilapäisten toimihenkilöiden, joista monet
43578: hittämiseen liittyvät oleellisesti myös ne toi-          ovat palvelleet puolustuslaitoksessa jo vuosi-
43579: menpiteet, joiden tarkoituksena on välttä-               kausia, taloudellinen asema muun :muassa
43580: mättömiä ja pysyvää laatua olevia tehtäviä               ikälisä- ja eläkeoikeuden puuttuessa on yli-
43581: varten tarvittavan henkilöstön aseman sel-               määräisiin toimenhaitijoihin verrattuqa huo-
43582: lainen lujittaminen, että tehtävien hoidon               mattavasti heikompi, on katsottu kohtuulli-
43583: jatkuvuus ja häiriötön kulku mahdollisim-                seksi pyrkiä tässä vaiheessa ensi sijassa näi-
43584: man suuressa määrin saataisiin turvatuksi.               den toimihenkilöiden aseman parantamiseen
43585: Tätä tarkoitusta ovat osaltaan palvelleet                vastaavanlaisill järjestelyin kuin mitä emän-
43586: muun muassa ne järjestelytoimenpiteet, jotka             nöitsijöidell, kohdalla jo on toteutettu. Kun
43587: viime vuosien aikana.. jo on voitu suorittaa             näissä pyrkimy~issä päästään tulokl*len, tu-
43588: eräiden puolustuslaitQ~n henkilöstöryhmien               lee esiin kysymys myös emännöitr~ijöiden
43589: oaalta ~aattamlJ.lla nämä toimen haltijain ase-          aseman tarkistamisesta.
43590: ma-an. Puolustu.slaitoksen ruokalahenkilö-
43591: kunta, muun mua.ssa emännöitsijät, järjestet-              Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1956.
43592: tiin uudelle(}n vuonna 1949, jolloin näitä
43593: tehtäviä. varten perustettiin ylimääräiset toi-                   Puolustusministeri Emil Skog.
43594: met. Sa.malla kun tämä toimenpide oli
43595: omiaa-n edistämään jo mainitl,lll päämäärän
43596: &a.avuttamista, oli ylimäärä-isten toimien pe-                   Till Riksdagens Herr Ta.lman.
43597: rustQ.llli.Mlla. ole~llinen merkitys ennen kaik-
43598: kea. CJD.ä.nnöitsijöiden henkilökohtaisen ase-              I det syfte, varom förmäl"*' i 37 § 1 mom.
43599: man vakiintumisen kannalta; tulivathan he                riksdagsordn\ngen, har Ni, Herr Tabnan, till
43600: 812                             Torstaina 31 p. toukokuuta 1956.
43601: 
43602: 
43603: kännedom och för avgivande av svar till-         ställning ieke längre med skäl betraktas som
43604: ställt mig en avskrift av följande av riks-      så osäker och bekymmersam, som i motive-
43605: dagsman Innala inlämnade spörsmål :              ringen tili spörsmålet har påståtts.
43606:                                                     Det kan medges, att även i fräga om
43607:         ,Har Regeringen vidtagit åtgärder        kosthållerskorna det slutliga målet icke ännu
43608:       för ombildning av extraordinarie kost-     har uppnåtts, vilket mål bör anses vara
43609:       hållerskebefattningarna vid försvars-      placering på ordinarie fot av nuvarande
43610:       väsendet tili befattningar med grund-      extraordinarie befattningar. Detta är likväl
43611:       lön, och, om så icke är fallet,            en fråga, som icke kan lösas i en handvänd-
43612:         vilka åtgärder har Regeringen för        ning oeh i egenskap av ett fristående pro-
43613:       avsikt att vidtaga, för att ifrågava-      blem utan beaktande av försvarsväsendet
43614:       rande kosthållerskors ställning skall      och detsammas personai som en helhet. I
43615:       ordnas i enlighet med Riksdagens hem-      detta sammanhang bör särskilt beaktas, att
43616:       ställan?"                                  vid försvarsväsendet alltjämt förekomma tal-
43617:    Med anledning därav ber jag vördsamt          rika sådana betydelsefulla uppgift<igrupper
43618: att få anföra följande:                          av klart ordinarie karaktär, vilka fortfarande
43619:    Tili utvecklandet av försvarsväsendet och     måste skötas med tillhjälp av tillfälligt av-
43620: dess sammansättning hänföra sig även i allt      lönad personal. Då dessa tillfälliga funktio-
43621: väsentligt de åtgärder, vilka avse en sådan      närers, av vilka många ha tjänstgjort vid
43622: stabilisering av den för oundgängliga och        försvarsväsendet redan i decennier, ekono-
43623: permanenta uppgifter erforderliga persona-       miska ställning är betydligt svagare hl. a. i
43624: lens ställning, att uppgifternas kontinuerliga   fråga om rätten tili ålderstillägg och pen-
43625:                                                  sion än extraordinarie befattningshavares
43626: skötsel och störningsfria utförande i så stor
43627: utsträckning som möjligt tryggas. Detta          ställning, måste det anses skäligt att i detta
43628: ändamål ha delvis tjänat bl. a. de regerings-    skede i främsta rummet eftersträva en för-
43629:                                                  bättring av ifrågavarande funktionärers ställ-
43630: åtgärder, vilka under de senaste åren re(lan
43631:                                                  ning genom regleringar av det slag, som re-
43632: ha kunnat verkställas i fråga om en del av
43633: försvarsväsendets personalgrupper genom          dan ha verkställts i fråga om kosthåller-
43634: placering av dessa i befattningshavares ställ-   skorna. Då resultat uppnås vid ifrågava-
43635: ning. Försvarsväsendets kosthållspersonal,       rande strävanden, blir även frågan om en
43636:                                                  justering av kosthållerskornas ställning
43637: bl. a. kosthållerskorna, omorganiserades år
43638:                                                  aktuell.
43639: 1949, då för kosthållsuppgifterna inrättades
43640: extraordinarie befattningar. Samtidigt med
43641:                                                     Helsingfors, den 26 maj 1956.
43642: att denna åtgärd var ägnad att befordra
43643: uppnäendet av ifrågavarande mål, hade in-
43644: rättandet av extraordinarie befattningar en               Försvarsminister Enu'l Skog.
43645: väsentlig betydelse framför allt för tryggan-
43646: det av kosthållerskornas personliga ställning.
43647: Dessa voro därefter i tillfälle att bli delak-
43648: tiga i de förmåner och rättigheter, som sta-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43649: tens extraordinarie befattningshavare åt-
43650: njuta. Om vi värdesätta ordinarie och extra-        Niiden puutteellisuuksien ja sen epäyhte-
43651: ordinarie befattningshavares rättigheter på      näisyyden vuoksi, mikä maamme sosiaaliva-
43652: basen av gällande stadganden och principer,      kuutuksen alalla vallitsee, asetettiin v. 1945
43653: kunna vi konstatera, att särskilt i ekonomiskt   sosiaalivakuutuskomitea laatimaan ehdotusta
43654: hänseende, vilket i riksdagsspörsmålet när-      kiiree1lisimmin korjausta kaipaavien epäkoh-
43655: mast åberopas, någon skillnad icke förelig-      tien poistamiseksi. Antamassaan mietinnössä
43656: ger mellan dessa grupper. Vad åter beträf-       komitea toteaa sairausvakuutuksen voimaan-
43657: far övriga rättigheter, kunna dessa åtmins-      saattamisen lw. ohjelmassa ensisijaiseksi teh-
43658: tone i praktiken i fråga om extraordinarie       täväksi. Tähän ovat vaikuttaneet paitsi ne
43659: befattningshavare betraktas som fullt jäm-       puhtaasti inhimilliset seikat, jotka ovat olleet
43660: förliga med de rättigheter, som befattnings-     perusteena sosiaalivakuutusta kehitettäessä
43661: havare med grundlön åtnjuta. Då så för-          yleensä, ennen kaikkea haJu turvata kansan
43662: häller sig, kan kosthållerskornas nuvarande      terveyden säilyminen varaamaila myöskin
43663:                                             Sairausvakuutus.                                       813
43664: 
43665: vähävaraiselle väestölle mahdollisuus sairaan-        37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
43666: hoidon saantiin, ajoissa tapahtuvaan . työstä         sessa lähettänyt allekirjoittaneeLle jäljennök-
43667: vetäytymiseen sekä sairau~en lo:ppuvathe~a            sen edustaja Tienarin jättämästä valtioneu:
43668: riittävään toipumiseen. E1 yhteiSkunnaJllt~n          voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
43669: huollon eikä liioin työnantajien maksam1en            esitetystä kysymyksestä:
43670: sairausajan palkkojen avulla ~oida il.uod~
43671: tyydyttävää taloudellista turvalhs~mtt~: Sai-                      Aikooko Hallitus kiirehtiä uuden
43672: rausajan palkat esim. koskevat vam ~nn ly-                     esityksen antamista sairaus- ja äitiys-
43673: hyttä aikaa että kaikki vakavat sairaudet                      vakuutusta koskeviksi il.aeiksi maalis-
43674: jäävät sen ~lkopuolelle ja lisäksi tämänkin                    kuun 31 päivänä 1954 annetun vas-
43675: aikana sairaanhoitoa ja työkyvyn palautta-                     taavan lakiesityksen tilalle?"
43676: mista koskevat kysymykset jäävät kokonaan
43677: ratkaisematta. Näillä perusteiNa on päämää-              Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan
43678: räksi asetettava koko kansaa koskeva sai-             kunnioittavasti:
43679: rausvakuutus.
43680:    Tämän tärkeän sosiaalisen kysymyksen                  Niinkuin kysymyksen perusteluissa maini-
43681: ratkaisemiseksi on eduskunnalle annettu               taan1 antoi Hallitus 31 päivänä maaliskuuta
43682: useitakin hallituksen esityksiä ja edustajien         1954 Eduskunnalle esityksen sairaus- ja äi-
43683: toimesta niinikään tehty useita lakialoitteita,       tiysvakuutusta koskeviksi laeiksi, . jo~on. esi-
43684: mutta ilman tuloksia. Näin on käynyt siitä-           tykseen sisältyi myös ehdotus laiksi sair~­
43685: kin huolimatta, vaikka maamme on jäänyt               tuneen työntekijän oikeudesta palkkaan. Sai-
43686: pahasti jälkeen tällä alallla muista pohjois-         rausvakuutuksen piiriin olisivat mainitun esi-
43687: maista, joissa y1leinen sairausvak1;mtus. on          tyksen mukaan tulleet yleensä vain ~e ~yö­
43688: ollut jo vuosikymmeniä voimassa, Ja vaikka            paikat joissa oli vähintään 50 vakmrusta
43689: länsimaiset asiantuntijat pitävät yleensä sai-        työntehljää. Kun oli todennäkö~~t~, ett~~
43690: rausvakuutusta sosiaalilainsäädännön kenties          näin suppealile pohjalle rakentuva JarJestelma
43691:                                                       saavuttaisi Eduskunnan hyväksymistä ja
43692: tärkeimpänä osana.
43693:    Maruliskuun 31 päivänä 1954 antoi hallitus         suunnitelman laatiminen ~eisen, maan
43694:                                                       koko väestön sairausvakuutuksen järjestä-
43695:  eduskunnalle esityksen sairaus- ja äitiysva-
43696: kuutusta koskeviksi laeiksi. Valitettavasti           misestä niin ollen osoittautui tarpeelliseksi,
43697:                                                       päätti silloinen valtioneuvosto asiasta käy-
43698: eduskunta ei päässyt ollenkaan ko. lakiesi-
43699:                                                       tyjen neuvottelujen jälkeen 15 päivänä huh-
43700:  tvstä käsittelemään, koska hallitus oli täl-
43701:  lÖin asettanut uuden komitean valmistele-            tikuuta 1955 asettaa komitean vail.mistamaan
43702:                                                       ehdotuksen laajemmalle pohjalle rakentu-
43703:  maan asiasta toista lakiesitystä.
43704:                                                       vaksi sairausvakuutuslaiksi, johon sisältyisi
43705:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
43706:                                                       myös äitiysvakuutus. Samalla komiteaa ke-
43707:  järjestyksen 37 § : n 1. mome"?-tin !?;ojalla esi-   hoitettiin suorittamaan työnsä kiireellisesti
43708: tän valtioneuvoston asianomaisen Jasenen vas-
43709:                                                       siten että se valmistuisi viimeistään vuoden
43710: tattavaksi seuraavan kysymyksen:
43711:                                                       kulu~. Tehtävän laajuuden ja vaikeuden
43712:                                                       takia komitea ei kuitenkaan saanut mietin-
43713:          Aikooko Hallitus kiirehtiä uuden             töään valmiiksi tässä ajassa, vaan sille oli
43714:        esityksen antamista sairaus- ja äitiys-        myönnettävä jatkoaikaa, ja valmistunee sen
43715:        vakuutusta koskeviksi ~aeiksi maalis-          työ kuluvan vuoden loppuun mennessä.
43716:        kuun 31 päivänä 1954 annetun vas-
43717:        taavan Jakiesityksen tilalle?                     Kun komitean mietintö on valmistunut ja
43718:                                                       siitä saatu tarpeelliset lausunnot, tulee Hal-
43719:    Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1956.            lituksen harkittavaksi kysymys tähän mietin-
43720:                                                       töön perustuvan yleistä sairausvakuutusta
43721:                             Artturi Tienari.          koskevan esityksen antamisesta Eduskunnalle
43722:                                                       ja siitä johtuvat muut mahdolliset toimen-
43723:                                                       piteet.
43724:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43725:                                                         Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.
43726:  Kirjelmällä kuluvan toukokuun 15 päivältä
43727: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen                               Ministeri T. Leivo-Larsson.
43728: 814                                Torstaina !n p. toukokuuta 1956.
43729: 
43730: 
43731:        Till Riksdagens Herr Talman.                    PuheenV'Uoron saatmmn lausuu
43732:     Medelst skrivelse av den 15 innevarande          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
43733:  maj har Herr Talmannen i det syfte, varom
43734:                                                    -valiokunta
43735:  förmäles i riksdagsordningens 37 § 1 mom., meisen täysistunnon kokoontuu tänään pidettävän vii-
43736:                                                                             jälkeen.
43737: tillställt undertecknad en avskrift av ett av
43738:  riksdagsman Tienari för besvarande av veder-
43739:  börande statsrådsmedlem framställt spörs-
43740:  mål:
43741:            ,,Ärnar Regeringen påskynda avgi-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43742:         vandet av ny proposition med förslag
43743:         tili lagar om sjuk- och moderskaps-
43744:         försäkring i stä.Uet för motsvarande                        Pöydä.llepanot.
43745:          lagproposition av den 31 tna'l'SI 1954?"
43746:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43747:     Som svar på detta spörsmål får jag vörd- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
43748:  samt meddela:                                    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
43749:     Såsom i spörsmålets motivering säges, toon:
43750:  överlämnade Regeringen den 31 mars 1954
43751:  tiLI Riksdagen en proposition med förslag
43752: tili lagar om sjuk- och moderskapsförsli.kring, 1) EhdotukSen laiksi Ka:nsa.invli.listll. Rahoitus-
43753: i viiiken proposition jämväl ingick ett förslag yhtiöt& koskevan sopim'llksen er&iden milärll.yaten
43754: tili lag om insjuknad arbetares rätt till lön.                      hy\'ii.ksyJilisestll.
43755: Tili kretsen för sjukförsäkringen hade enligt
43756: den nämnda propositionen i allmänhet hört sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43757: endast de arbetsplatser, som räknade minst dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16;
43758: 50 ordinarie arbetare. Då det var sannolikt,
43759: att ett på så smal bas byggt system icke 2) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
43760: skulle vinna riksdagens bifall oeh det :förty ha.ltija.in palk:kauksesta. annetun la.in muuttami-
43761: visade sig behövligt att uppgöra en plan                                   sesta
43762: för en. allmän, hela landets . hefolkning om-
43763: fattande sjukförsäkring, beslöt det dåvarande sisältä:vän hallituksen esityksen johdosta laa-
43764: statsrådet, efter i saken förda förhandlingar, dittu valtiova,.rainvaliokunnan mietintö n:o
43765: den 15 april 1955 att tillsätta en kommitte iör 49;
43766: att utarbeta ett förslag tihl en på vidare
43767: has byggande sjukiörsäkringslag, i viiken
43768: även moderskapsförsäkring inginge. Tillika 3) Ehdotuksen laiksi           virkamieseläkk:eistä. annetun
43769:                                                                   lain muuttamisesta
43770: uppmanades kommitten att utiöra sitt arbete
43771: i hrådskande ordning så, att det skulle iöre- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43772: ligga färdigt senast inom ett år. Tili iöljd dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43773: av den omfattande och svåra uppgiften har 50;
43774: kommitten dock icke :l'ått sitt betänkande
43775: färdigt inom denna tid, utan för den måste
43776: beviljas förlängd tid och dess arbete torde 4) EhdotUkieil la.ikai korvauaelli.kkei4b jli.rjeste-
43777: bli slutfört före detta års utgång.                        lystA annetun lain muutta.misest&
43778:     Sedan kommittens betänkande färdigställts
43779: och nödiga utdåtanden om det erhållits, kom- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43780: mer Regeringen att tili omprövning upptaga dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43781: frägan om överlämnande tilll Riksda.gen av 51;
43782: en på detta betänkande hyggande proposition
43783: angående allmän sjukförsäkring och därav 5) Ehdotukset laeiksi ka.nsa.ltoulula.itoksen kusta.n-
43784: tilläventyrs föranledda andra åtgärder.                  nUkai..& arutetun ~in muutta.misuta
43785:     Helsingiors den 29 maj 1956.
43786:                                                   sisältävän hallitu:kaen esityksen johdosta laa-
43787:                  Minister T. Leivo-Larsson.       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43788:                                                   52;
43789:                                          Eräät valtion eläkkeet.                                       815
43790: 
43791: 6) Ehdotuksen laiksi eräiden va.ltion varoista suo:-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43792: ritetta.vien eläkkeiden järjestelystä annetun la.in    56;
43793:                    muuttamisesta.
43794: 
43795: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43796: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            10) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista. keskussa.i-
43797:                                                                           ra.a.loista.
43798: 53;
43799:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43800:                                                        dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6; ja
43801: 7) Ehdotukset la.eiksi Suomen Akatemiasta. ja. val-
43802: tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-
43803:       tämiseksi annetun la.in muuttamisesta.
43804:                                                        11) Yleisestä lääkärinhoidosta annetun la.in muut-
43805: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               tamista.
43806: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            kos'kevan hallituksen esityksen johdosta laa-
43807: 54;                                                    dittu talousvaliO'kunnan mietintö n: o 7.
43808: 
43809: 8) Ehdotuksen laiksi kirkollisten a.lkukoulujen
43810: opettajien eläkeoikeudesta annetun la.in muutta-
43811:                      misesta.                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
43812:                                                        istunto pidetään tänään kello 17,15.
43813: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43814: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
43815: 55;
43816:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17,11.
43817: 9) Ehdotukset la.eiksi yksityisoppikoulujen valtion-
43818:       avusta. annetun lain muuttamisesta.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
43819: 
43820: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                   Olavi Salervo.
43821:                   44. Torstaina 31 p. toukokuuta 1956
43822:                                          kello 17,15.
43823: 
43824:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
43825:                                                  kunnan mietintö n: o 53; hallituksen esi-
43826:   Ilmoituksia:                                   tys n:o 36.
43827:                                                     7) Ehdotukset laeiksi Suomen Aka-
43828:                                           Siv.   temiasta ja valtion apurahoista kor-
43829:                                                  keimman hengenviljelyn edistämiseksi
43830:   Ensimmäinen käsittely:                         annetun lain muuttamisesta ......... . 819
43831:                                                     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
43832:   1) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Ra-           kunnan mietintö n:o 54; hallituksen esi-
43833: hoitusyhtiötä koskevan sopimuksen eräi-          tys n:o 41.
43834: den määräysten hyväksymisestä ..... . 818           8) Ehdotus laiksi kirkollisten alku-
43835:   A s i a k i r j a t: IDkoasiainvalidkun-       koulujen opettajien eläkeoikeudesta an-
43836: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys          netun lain muuttamisesta ........... . 820
43837: n:o 11.                                             Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
43838:   2) Ehdotukset laeiksi valtion viran            kunnan mietintö n:o 55; hallituksen esi-
43839: tai toimen haltijain pa.lkkauksesta anne-        tys n:o 42.
43840: tun lain muuttamisesta ............. . 819          9) Ehdotukset laeiksi ykSiityisoppi-
43841:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-      koulujen valtionavusta annetun lain
43842: kunnan mietintö n: o 49; hallituksen esi-        muuttamisesta ..................... .
43843: tys n:o 34; ed. Seppälän ym. lak.al.                A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-   "
43844: n:o 71.                                          kunnan mietintö n: o 56; hallitaksen esi-
43845:   3) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä          tys n:o 43.
43846: annetun lain muuttamisesta ......... .              10) Ehdotus laiksi yliopistollisista
43847:   A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio- "   keskussairaaloista ................. .
43848: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen esi-            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "
43849: tys n:o 35.                                      mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
43850:   4) Ehdotus laiksi korvauseläkkeiden            25; ed. E. Leikolan toiv.al. n:o 137
43851: järjest~lystä annetun lain muuttami-              (1954 vp.).
43852: sesta ............................. .               11) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-
43853:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "   hoidosta annetun lain muuttamisesta ..
43854: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen esi-            A s i a k i r j a t: Talousvaiiokunnan     "
43855: tys n:o 37.                                      mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
43856:                                                  39.
43857:    5) Ehdotukset laei:ksi kansakoululai-
43858: toksen kustannuksista annetun lain
43859: muuttamisesta ..................... .               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
43860:   A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio- "
43861: kunnan mietintö n:o 52; hallituksen esi-
43862: tys n:o 40.
43863:    6) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
43864: roista suoritettavåen eläkkeiden järjes-         viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa. edelli-
43865: telystä annetun lain muuttamisesta ....          seen istuntoon, sekä lisäksi ed. Kyttä.
43866:    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-  "
43867: 103
43868: 818                                 Torstaina 31 p. toukokuuta 1956.
43869: 
43870: 
43871:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43872: 1) Ehdotus laiksi Kansa.invä.listli Rahoitusyhtiötä
43873: koskevan sopimuksen eräiden mlilirä.ysten hyväksy-       Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-
43874:                     misestä..                         lin, Erkkilä, Forsius, Haapasalo, Hakkila,
43875:                                                       Halinen, Hallberg, Hamara, Helle, Henriks-
43876:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie.tintö         son, Hetemäki, Honkala, Hosia, Hostila,
43877: n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
43878: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
43879: hallituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllä-       Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,
43880: mainitun lakiehdotuksen.                              Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,
43881:                                                       Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kuittinen,
43882:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-               Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Laine,
43883: asiainvaliokunnan mietintö n:o 16.                    Larson, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson,
43884:                                                       Lepistö, l;iljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-
43885:   Keskustelu:                                         rinen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-
43886:                                                       tila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
43887:    Ed. M. R y ö m ä: Herra puhemies! Ehdo-            Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
43888: tan, että asia pantaisiin pöydäl.le huomiseen         ström, E. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen,
43889: istuntoon.                                            Partanen, Pasanen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
43890:                                                       Raipala, Rankila, Rantala, Ryhtä, E. Ryömä,
43891:   Ed. H i ~ta ne n: Pyydän kannattaa ed.              Rönkk(), Saalasti, Saariaho, A. Salminen, M.
43892: Ryömän tekemää ehdotusta.                             Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
43893:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
43894: pöydällepanosta ja sitä on kanna.tettu, on            nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
43895: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-           Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
43896: heenvuoron 'käyttäjiä lausumaan mielensä              Turkka, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,
43897: pöydällepanon ajasta.                                 Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, Väyry-
43898:                                                       nen, Väänänen, Öhman ja österholm.
43899:    Ed. A. S a l m i n en; Ehdotan, että tämä.
43900: asia. pannaan pöydälle tänä päivänä pidettä-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43901: vään seuraavaan istuntoon.
43902:                                                          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
43903:   Ed. Österholm: ,Jag ber att få un-                  Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
43904: derstöda förslaget.                                   Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lie-
43905:                                                       des, Lindqvist, Manninen, Murto, Neder-
43906:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Pessi,
43907: päättyneeksi.                                         Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
43908:                                                       Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
43909:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M.            pää, Tainio, Tauriainen, Torvi ja R. Virta-
43910: Ryömä ed. Hietasen kannattamana ehdotta-              nen.
43911: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
43912: huomiseen istuntoon. Kutsun tätä ed. M.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43913: Ryömän ehdotukseksi. Sitävastoin on ed. A.            tajat:
43914: Salminen ed. Österholmin kannattamana eh-
43915: dottanut, että asia. pantaisiin pöydälle seu-           Alanko, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fors-
43916: raavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. A. Sal-            berg, Hakala, Hautala, Heikura, Heinonen,
43917: misen ehdottrkseksi.                                  Heljas, Hiilelä, Hiltunen, Junnila, Kaitila,
43918:                                                       Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Kauhanen,
43919:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                     S.-K. Kilpi, Koivisto, Korsbäck, Koskinen,
43920:                                                       Kosola, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
43921:   Abestys ja pilitös:                                 Lahti, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, V.
43922:                                                       Leskinen, Malkamäki, Meinander, Miettinen,
43923:   Joka hyväksyy ed. A. Salmisen ehdotuksen,           Mustonen, Myllymäki, N. Nurminen, Paasio,
43924: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. M.           Palovesi, Peltonen, Pohjala, Rantamaa, Rau-
43925: Ryömän ehdotus hyväksytty.                            nio, Rytinki, Saari, Salmela-Järvinen, Tiekso-
43926:                                              Virkamiespalkat.                                        819
43927: 
43928: 
43929: Isa:ksson, Turunen, Törngren, Wiherheimo,               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43930: V. Virtanen ja Åsvik.                                   telty hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää
43931:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
43932:   P u he mies: Äänestyksessä on annettu
43933: 112 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 52.                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43934:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51.
43935:   Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. A. Salmisen
43936: ehdotuksen.                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43937: 
43938:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan             lJakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43939: seuraavaan istuntoon.                                   listetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään
43940:                                                         suureen valiokuntaan.
43941: 2) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
43942: baltijain pa.lkkauksesta annetun la.in muuttaani-       5) Ehdotukset laeiksi kansakoululaitoksen kustan-
43943:                        sesta.                                nuksista annetun lain muuttamisesta.
43944:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43945: tintö n:o 49 ja otetaan ensimmäiseen                    tintö n: o 52 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
43946: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43947: tellyt hallituksen esitys n: o 34 ja ed. Seppä-         telty hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää
43948: län ym. la:k.al. n: o 71, jotka sisältävät yllä-        yllämainitut lakiehdotukset.
43949: mainitut lakiehdotukset.
43950:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
43951:    Puh. e mies: Käsittelyn pohjana on val-              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 52.
43952: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49.
43953:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
43954:   Keskustelua ei synny.
43955:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43956:    La:kiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            listetaan päättyneeksi ja uia lä:hetetään
43957: listetaan päättyneeksi ja asia lä:het~ään               suureen valiokuntaan.
43958: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
43959:                                                         6) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-
43960:                                                         tettavien eläkkeiden järjestelystä annetun lain
43961: 3) Ehdotus laiksi virkamiesel.ä.kkeistä annetun la.in                    muuttamisesta.
43962:                   muuttamisesta.
43963:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43964: tintö n:o 50 ja otetaan ensi mm ä i se en               tintö n:o 53 ja otetaan ensimmäiseen
43965: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
43966: telty hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää         telty hallituksen esitys n:o 36, jO'ka sisältää
43967: yllämainitun lakiehdotuksen.                            yllämainitun lakiehdotuksen.
43968:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43969:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 tiovarainvalidkunnan mietintö n: o 53.
43970: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 50.
43971:                                                           Keskustelua ei synny.
43972:   Puheenvuoroa ei haluta.
43973:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43974:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43975: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               suureen valiokuntaan.
43976: s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
43977:                                                         7) Ehdotukset laeiksi Suomen Akatemiasta ja. val-
43978: 4) Ehdotus laiksi korvauseläkkeiden järjestelystä       tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-
43979:          annetun lain muuttamisesta.                         tämiseksi annetun lain muuttamisesta.
43980:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43981: tintö n: o 51 ja otetaan en s i mm ä i se en            tintö n: o 54 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
43982: 820                                 Torstaina 31 p. toukokuuta 1956.
43983: 
43984: 
43985: k ä s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsi-      10) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussa.iraa-
43986: telty hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää                           loista.
43987: yllämainitut la:kiehdotu'kset.                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
43988:                                                       6 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
43989:    Puhe. m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
43990: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 54.                sen esitys n:o 25, joka sisältää yllämainitun
43991:                                                       la:kiehdotuksen.
43992:   Puheenvuoroa ei ·haluta.
43993:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana. on ta-
43994:    Lakiehdotusten ensimmäinen 'käsittely ju-          lousvaliokunnan mietintö n:o 6.
43995: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43996: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Puheenvuoroa ei haluta.
43997: 
43998: 8) Ehdotus laiksi kirkollisten alkukoulujen opetta-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43999: jien eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44000:                                                       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
44001:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44002: tintö n:o '55 ja otetaan ensimmäiseen
44003: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               11) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
44004:                                                                   tun lain muuttamisesta.
44005: telty hallituksen esitys n: o 42, j6ka sisältää
44006: yllämainitun lakiehdotuksen.                             Esitellään talousvali6kunnan mietintö n: o
44007:                                                       7 ja otetaan ensimmäiseen käsi tte-
44008:    P u :he mies: Käsittelyn pohjana on val-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
44009: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 55.                sen esitys n:o 39, joka sisältää yllämainitun
44010:                                                       la:kiehdotuksen.
44011:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44012:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
44013: listetaan päättyneeksi ja asia Hihetetään             lousvaliokunnan mietintö n:o 7.
44014: suureen valiokuntaan.
44015:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
44016: 9) Ehdotukset laeiksi yksityisoppikoulujen valtion-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44017:       avusta annetun lain muuttamisesta.              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44018:                                                       suureen valiokuntaan.
44019:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44020: tintö n: o ·56 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
44021: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti 'käsi-
44022: telty hallituksen esitys n:o 43, joka sisältää           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
44023: yllämainitut lakiehdotukset.                          istunto pidetään tänään kello 17,45.
44024:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-
44025: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.
44026:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17,22.
44027:   Keskustelua ei synny.
44028:    Lakiehdotusten ensimmäinen 'käsittely ju-                              Pöytäkirjan vaikuudeksi:
44029: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
44030: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                          Olavi Salervo.
44031:                      45. Torstaina 31 p. toukokuuta 1956
44032:                                                 kello 17,45.
44033: 
44034:                  Päiväjärjestys.                         n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-
44035:                                                          s i t t e l y y n siinä valmistele:vasti käsitelty
44036:   Ilmoituksia:                                           hallituksen esitys n:o 11, joka sisältää yllä-
44037:                                                  Siv.    mainitun lakiehdotuksen.
44038:    Ensimmäinen käsittely:
44039:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
44040:   Ehdotus laiksi Kansainvälistä Rahoi-                   asiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
44041: tusyhtiötä 'koskevan sopimuksen eräiden
44042: määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . .    821
44043:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44044: nan mietintö n:o 16; ·hallituksen esitys
44045: n:o 11.
44046:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44047:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44048:                                                          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
44049:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
44050: 
44051: 
44052:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
44053: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat kah-          istunto pidetään huomenna perjantaina kello
44054: teen edelliseen istuntoon, sekä lisä;ksi ed. Mei-        14.
44055: nander.
44056: 
44057: 
44058:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                    Täysistunto lopetetaan kello 17,47.
44059: 
44060: Ehdotus laiksi Kansainvälistä Ba.hoitusyhtiötll. kos-
44061: kevan sopimuksen erä.iden mll.ll.rä.ysten hyvllltsymi-                      Pöytäkirjan va:kuudeksi:
44062:                       sestll..
44063: 
44064:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                       Olavi Salervo.
44065:                     46. Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956
44066:                                                kello 14.
44067: 
44068:   Ilmoituksia:                                                                                     Siv.
44069:                                                       mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
44070:                                                Siv.   19.
44071:        Kolmas käsittely:
44072:                                                          7) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
44073:    1) Ehdotukset laeiksi leimaverolain                sen kustannuksista annetun lain :muut-
44074: muuttamisesta ...................... .         832    tamisesta ......................... . 839
44075:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t :. Suuren valiokunnan
44076: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-                mietintö n: o 57; sivistysvaliokunnan
44077: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys               mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
44078: n:o 15; lak.al. n:ot 33-35 (1954 vp.)                 29.
44079: sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20; toiv.al. n:o                8) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
44080: 62 (1954 vp.).                             ·          lain 1nuuttamisesta ja laiksi st>tilasvam-
44081:     2) Ehdotus laiksi tullien kantami-                malain soveltamisalan laajentamisesta ,
44082: sesta vuonna 195U annetun lain muutta-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44083: misesta ........................... .                 mietintö n: o 58; työväenasiainvaliokun-
44084:     A s i a.ki r ja t: Suuren valiokunnan       "     nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
44085: mietintö n: o 51; valtiovarainvaliokun-               n:o 31.
44086: nan mietintö n: o 44; hallituksen esitys                 9) Ehdotukset Porkkalan palautus-
44087: n:o 18.                                               laiksi ............................... .
44088:     3) Ehdotus laiksi leimaverolain 33                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44089: § : n väliaikaisesta muuttamisesta ..... .     834    mietintö n:o 59; perustuslakivaliokun-
44090:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
44091: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-               n: o 23; ed. Kytän ym. lak.al. n: o 70.
44092: nan mietintö n: o 45; hallituksen esitys                 10) Ehdotus laiksi huoneeRvuokra-
44093: n:o 26.                                               lain muuttamisesta ................. . 844
44094:     4) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiekunnan
44095: verolain muuttamisesta ............. .         835    mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-
44096:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tintö n:o 5; ed. Hallbergin ym. lak.al.
44097: mietintö n:o 53; valtiovarainvaliokun-                n:o 7.
44098: nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys
44099: n:o 27.                                                       Toinen käsittely:
44100:     5) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain
44101: muuttamisesta. . .................... .        839      11) Ehdotukset laeiksi valtion viran
44102:     A s i: a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tai toimen haltijain palkkauksesta anne-
44103: mietintö n:o 54;. valtiovarainvaliQkun-               tun lain muuttamisesta ......... , ... . 845
44104: nan mietintö n:a 47;. hallituksen esitys                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44105: n:o 28.                                               mietintö n:.o 60; valtiovarainvaliokun-
44106:     6) Ehdotus laiksi rahalain nmuttami-              nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
44107: sesta ............................. .                 n: o 34; ed .. Seppälän ym. lak.al. n: o n.
44108:     A s i ak i :r ja t.: Suuren valiokmwan      "       12) Ehdotus laiksi virkamieseläk-
44109: mietintö n :o 55; pankkivaliokunnm                    keistä annetun lain muuttamisesta ....
44110: 824                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
44111: 
44112: 
44113:                                            Siv.                                              Siv.
44114:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         ed. E. Leikolan toiv.al. n:o 137 (1954
44115: mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-            vp.).
44116: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys              20) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-
44117: n:o 35.                                           hoidosta annetun lain muuttamisesta . . 863
44118:    13) Ehdotus laiksi korvauseläkkeiden              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44119: järjestelystä annetun lain muuttami-              mietintö n:o 69; talousvaliokunnan mie-
44120: sesta ......................... · · · · · 858     tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.
44121:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           21) Ehdotus laiksi Kansainvalistä
44122: mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-           Rahoitusyhtiötä koskevan sopimuksen
44123: nan mietintö n: o 51; hallituksen esitys          eräiden määräysten hyväksymisestä ....
44124:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
44125: n:o 37.
44126:    14) Ehdotukset laeiksi kansakoulu-             mietintö n: o 70; ulkoasiainvaliokunnan
44127:                                                   mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o
44128: laitoksen kustannuksista annetun lain
44129:                                                   11.
44130: muuttamisesta ..................... .
44131:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
44132: mietintö n: o 63; valtiovarainvaliokun-
44133:                                                      P ö y d ä 11 e p a no a v a r t en e s i-
44134: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
44135:                                                                    tellään:
44136: n:o 40.
44137:    15) Ehdotus laiksi eräiden valtion                22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44138: varoista suoritettavien eläkkeiden jär-           n: o 20 sen johdosta, että eduskunnan
44139: jestelystä annetun lain muuttamisesta .. 859      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
44140:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tös vuonna 1956 tuotetun sokerijuurik-
44141: mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-            kaan hinnoista ..................... . 864
44142: nan mietintö n: o 53; hallituksen esitys             23) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44143: n:o 36.                                           n: o 14 hallituksen esityksen johdosta
44144:    16) Ehdotukset laeiksi Suomen Aka-             pohjoismaiden välisen sosiaaliturvasopi-
44145: temiasta ja valtion apurahoista korkeim-          muksen hyväksymisestä ............. .
44146: man hengenviljelyn edistämiseksi anne-               24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö    "
44147: tun lain muuttamisesta ............. . 860        n: o 15 hallituksen esityksen johdosta
44148:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        suostumuksen antamiseksi Suomen liit-
44149: mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-           tymiseen Yhdistyneiden Kansakuntien
44150: nan mietintö n :o 54; hallituksen esi-            kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestöön
44151: tys n:o 41.                                          25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
44152:    17) Ehdotus laiksi kirkollisten alku-          n: o 57 hallituksen esityksen johdosta
44153: koulujen opettajien eläkeoikeudesta               lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1956
44154: annetun lain muuttamisesta ......... .            tulo- ja menoarvioon ............... .
44155:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
44156: mietintö n: o 66; valtiovarainvaliokun-           n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
44157: nan mietintö n: o 55; hallituksen esitys          tarkoittaa määrärahaa Satakunnan tie-
44158: n:o 42.                                           ja vesirakennuspiirin perustamista var-
44159:    18) Ehdotukset laeiksi yksityisoppi-           ten ............................... .
44160: koulujen valtionavusta annetun lain                  27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
44161: muuttamisesta ..................... .             n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
44162:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "    tarkoittaa määrärahaa lentokentän ra-
44163: mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-           kentamiseksi Keski-Pohjanmaalle
44164: nan mietintö n: o 56; hallituksen esitys             28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
44165: n:o 43.                                           n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
44166:    19) Ehdotus laiksi yliopistollisista           tarkoittaa määrärahaa Kemijärven len-
44167: keskussairaaloista ................. .            tokentän saattamiseksi liikennekelpoi-
44168:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      seksi ............................. .
44169: mietintö n:o 68; talousvaliokunnan mie-              29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44170: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 25;         n: o 29 toivomusaloitteiden johdosta,
44171:                                         Päiväjärjestys.                                     825
44172: 
44173:                                           Siv.                                             Siv.
44174: jotka tarkoittavat autotallin rakenta-              40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44175: mista 1valoon ..................... . 864        n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
44176:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           tarkoittaa määrärahaa Myllymäen-
44177: n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka          Ähtärin välisen tieoikaisun aloittami-
44178: tarkoittaa määrärahaa uittokanavan ra-           seksi ............................. . 865
44179: kentamiseksi Taipaleen kanavalle ....               41) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44180:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         n: o 41 toivomusaloitteiden johdosta,
44181: n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka         jotka tarkoittavat Aholan-Mourujär-
44182: tarkoittaa määrärahaa Saimaan kana-              ven-Maaninkavaaran maantien raken-
44183: van yli johtavan maantiesillan raken-            tamista Posion kunnassa ........... .
44184: tamiseksi Lauritsalan kauppalan koh-                42) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44185: dalla ..-........................... .           n: o 42 toivomusaloitteiden johdosta,
44186:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44187:                                            "      jotka tarkoittavat maantien rakenta-
44188:                                                  mista Ylikitkajärven luoteispuolitse Po-
44189: n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka         sion-Kuusamon tiestä Kemijärven-
44190: tarkoittaa määrärahaa Vammaskosken               Kuusamon maantiehen ............. .
44191: sillan leventämistä varten ......... .              43) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44192:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         n: o 43 toivomusaloitteiden johdosta,
44193: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka         jotka tarkoittavat maantien rakenta-
44194: tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-          mista Sodankylän Kelujärven kylästä
44195: seksi Hännilänsalmen lassipaikalle .... 865      Tanhuan kylän kautta Savukosken Vär-
44196:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           riön kylään ....................... .
44197: n: o 34 toivomusaloitteen johdosta,                 44) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44198: joka tarkoittaa määrärahaa siltatöiden           n : o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
44199: suorittamiseksi Suolahden-Koiviston              tarkoittaa määrärahaa Peltovuoman-
44200: maantiellä ... -. ..................... .        Nunnasen tietyön jatkamista varten ..
44201:    35) Kulkulaitosvatiokunnan mietintö "            45) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44202: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka         n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
44203: tarkoittaa määrärahaa Salmen sillan              tarkoittaa määrärahaa Syysjärven-
44204: rakennustöiden aloittamista varten ..            Utsjoen maantietyön jatkamista varten
44205:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            46) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44206: n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka         n : o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka
44207: tarkoittaa määrärahaa maantien raken-            tarkoittaa määrärahaa kasuunimajakan
44208: tamiseksi Kalkkisten lastauspaikalta             rakentamiseksi Helsingin majakka-aluk-
44209: :Marjoniemen ja Onalin kylien kautta             sen tilalle ......................... .
44210: Heinolan maalaiskunnan kirkonkylään                 47) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44211:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka
44212: n:o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka          tarkoittaa määrärahaa Ruotsinsalmen
44213: tarkoittaa mä.ärärahaa tutkimuksen toi-          väylän syventämistä varten ......... .
44214: mittamiseksi      tiesuunnalla   Imatran            48) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44215: kauppala-Niskalampi-Äitsaari                     n: o 48 toivomusaloitteiden johdosta,
44216:    38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          jotka tarkoittavat maantien rakenta-
44217: n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka         mista Vian asemalta Vanttausjärven
44218: tarkoittaa määrärahaa maantien raken-            maantielle ......................... .
44219: tamiseksi Mäyrystä Lehtimäelle ja Soi-              49) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44220: niin ............................. .             n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka
44221:    39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         tarkoittaa määrärahaa Tampereen-Ky-
44222: n:o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka          rönkosken teollisuusradan rakentamisen
44223: tarkoittaa määrärahaa tietutkimuksen             aloittamista varten ................. . 866
44224: suorittamiseksi Pihlajaveden-Virtain                50) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44225: maantieltä Ähtärin ja Pihlajaveden               n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
44226: rajalle Ähtärin asemalta tulevan tien             tarkoittaa määrärahaa Vaasan uuden
44227: päähän ........................... .             asematalon suunnittelua varten ..... .
44228:                                            "                                                "
44229: 104
44230:                                  Perjantaina 1 p. .._eaäll11uta 1956.
44231: 
44232: 
44233:    51) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              nen ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. V. Vir-
44234: n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka            tanen.
44235: tarkoittaa. määrärahaa Kaulirannan-
44236: Kolarin rautatien koneellista tutkimista
44237: varten ............................ . 866
44238:    52) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      Eduskuuna.n tietoon saatettu asetus.
44239: n: o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
44240: tarkoittaa määrärahaa Suhosen rauta-                  Puhemies: Ilmoitetaan, että ulkomaan-
44241: tieylikäytäväsillan rakentamista varten ,           kaupan turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta
44242:    53) Puolustusasiainvaliokunnan mie-              1955 annetun lain 2 § :ssä sanotussa tarkoi-
44243: tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta             tuksessa on eduskunnalle, puhemiehelle· osoi-
44244: määrärahasta avustukseksi ulkomailla                tettuna, saapunut sanotun lain nojalla
44245: opiskeleville puolustuslaitokseen kuulu-            annettu
44246: ville henkilöille ................... .  ,
44247:    54) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                 Asetus 25 päivältä toukokuuta 1956 Espan-
44248: tintö n:o 6 toivomusaloitteen johdosta               jan kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
44249: määrärahasta Asevarikko 5: n ampuma-                 maansaattamisesta.
44250: tarvikehuoltoon tarvittavien rakennei-
44251: mien aikaansaamista varten ......... .   ,
44252:     55) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                Tämä asetus on saatettu eduskunnan tie-
44253: tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta              toon jakamalla se edustajiUe.
44254: määrärahasta Riihimäen varuskunnassa
44255: sijaitsevan entisen kirkon kunnosta-
44256: mista varten ....................... .   ,
44257:     56) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
44258:  tintö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta            Ed. Seppälän ym. kysymys, joka. koskee 3mmatin-
44259:                                                     va.linnan ohja.ustoimjnna.n kehittämistä. ja minis-
44260: määrärahasta sotilaskotirakennusten ra-                     teri Tiaisen siihen a.nta.ma. vastaus.
44261: kentamista ja peruskorjauksia varten ..  ,
44262:     57) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
44263:  tintö n: o 9 toivomusaloitteen johdosta             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
44264:  määrärahasta ruokalarakennuksen ra-                 puhemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri
44265: kentamiseksi Kouvolan varuskuntaan ..    ,           Tiaisen vastaus ed. Seppälän ym. kysyinyk-
44266:                                                      seen, joka koskee ammatinvalinnan ohjaus-
44267:                                                      toiminnan kehittämistä.
44268:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        Tämä kysymys on nyt vasta;uksineen pai-
44269:                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
44270:                                                      kunnan pöytäkirjaan.
44271:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen~
44272:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
44273: edustajat Hakala, HJ>nka1a, Junnila, Lahti,          tehdä päätöstä.
44274: Malkamäki, Miettinen, MyHymäki, E. Nur-
44275: minen, Palovesi, Wiherheimo ja V. Virta-               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
44276: nen.                                                 näin kuuluvat:
44277: 
44278: 
44279:                 Dmoitusasia.t:                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44280: 
44281:                 Lomanpyynnöt.                         Ammatinvalinnan e1hjaustoiminnan osalta
44282:                                                     Suomi kuuluu takapajuisiin maihin. Sitä kos-
44283:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          keva laiusäädäntömme on yhä edelleen sa~
44284: istunnosta sairauden vuoksi ed. E. Nurmi-           maila kannalla kuin parikymmentä vuotta
44285:                                      Ammattivalinnan ohjaus.                                   827
44286: 
44287: 
44288: sitten. Heinäkuun 23 päivänä 1936 säädetyn         minkä ministeriön alaisuuteen ammatinvalin-
44289: työnvälityslain (263/36) 3 § antaa sosiaali-       nan ohjauksen tulisi kuulua. Jos tämä pitää
44290: ministeriölle oikeuden, ,milloin työnvälityk-      paikkansa, on asianomaisten menettely ja sen
44291: sen tarkoituksenmukainen hoito sitä vaatii,        salliminen ankarasti tuomittava. IDkomaiset
44292: k.unnan.valtuustoa kuultuaan, määrätä, että        kokemukset osoittavat ammatinvalinnan tar-
44293: kunnan on työnvälitystoimistoonsa perustet-        koituksenmukaisen ohjaustoiminnan olevan
44294: tava. erityinen osasto nuorison työnvälitystä ja   nykyään välttämätöntä nuorten yksilöiden
44295: ammatinvalinnan ohjausta - - varten".              sijoittumiseksi työelämään heidän edellytyk-
44296: Siinä kaikki.                                      siään ja koko yhteiskunnan etua parhaiten
44297:    Tämän vuoden alkuun saa;kka ainoa amma-         vastaavasti. VitJkasteleminen. ja viivyttely on
44298: tinvalinnan ohjausta palveleva valtion elin        sitäkin valitettavampaa, kun muutaman vuo-
44299: on· ollut vuonna 1945 toimintansa aloittanut       den kuluttua pyrkivät työmarkkinoille sotien-
44300: kauppa- ja teollisuusministeriön ammatinva-        jälkeisten vuosien suuret ikäluokat ja kun
44301: linnan ohjaustoimisto, joka aikaisemmin suo-       tarvittavat toimenpiteet eivät ole kädenkään-
44302: ritti ammatinvalinnan ohjausta koskevia pe-        teessä toteutettavissa. On - mainitaksemme
44303: rustutkimuksia, mutta jota viime vuosina           vain muutamia seikkoja -         ilmeistä, että
44304: näyttää syystä tai toisesta syrjek.sityn. Sitä     tällä alalla tUS'kin saavutetaan tarkoitettuja
44305: vastoin hallitus kuluvan vuoden talousarvio-       tuloksia, jos ottamatta huomioon omia olo-
44306: esityksessään ehdotti kulkulaitosten ja yleis-     jamme tyydytään pääasiallisesti ulkomaisten
44307: ten töiden ministeriöön perustettavaksi uutta      esikuvien matkimiseen. Ollakseen jotakin
44308: ammatinvalinnan ohjaustoimistoa varten toi-        enemmän kuin vain työmarkkinatiedoitusta ja
44309: mistopäällikön ja tarkastajan ylimääräiset         työpaikan välitystä ammatinvalinnan ohjaus
44310: toimet ja tähän tarkoitukseen otettavaksi tar-     edellyttää ohjaajien erikoiskoulutusta ja oh-
44311: vittavan määrärahan. Eduskunta hyvä'ksyi           jaustoiminnan aloittamista jo ohjattavan
44312: esityksen, vaikka hallitus ei valaissut edus-      siinä iässä, jolloin hänen valittavanaan on
44313: kunnalle syitä tapahtuneeseen järjestelyyn         ensi kerran eri koulutusteitä. Käsittääksemme
44314: eikä myöskään asiaa koSkevia suunnitelmia.         maaseudun nuorison ammatinvalinnan oh-
44315:    Tämä on sitäkin oudompaa, kun sen lisäksi,      jaus, mikä tähän asti on ollut varsin vä-
44316: mitä 'kysymystä pohtineiden komiteoiden ta-        häistä, on koko laajan kysymyksen vaikeim-
44317: holta on esitetty, eduskunta on vuodesta           pia ja keskeisimpiä sekä edellyttää myös tär-
44318: 1941 lähtien useaan kertaan !korostanut            keiden valtakUnnallisten ja väestöllisten nä-
44319: maamme ammatinvalinnan ohjaustoiminnan             kökohtien huomioonottamista.
44320: järjestämisen tärkeyttä ja kiire.ellisyyttä.          Edellä olevan perusteella ja koska halli-
44321: Viimeksi tämä tapahtui keväällä 1951, jolloin      tuksen taholta ei annettu kuluvan vuoden
44322: eduskunta tä:hdentäen ammatinvalinnan oh-          budjetin yle.iskeSkustelussa pyydettyä selvi-
44323: jauksen järjestämistä erityisellä lailla toivoi    tystä käsiteltävästä asiasta sekä nojautuen
44324: hallituksen kiireellisesti antavan siitä esityk-   valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
44325: sen. Eduskunta kohdisti tällöin huomion mm.        esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
44326: siihen, e.ttä ,etenkin niissä osissa maata,        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
44327:  joissa väestön voimakas kasvu aiheuttaa huo-      symyksen:
44328: mattavaa siirtymistä asutuskeskuksiin, amma-
44329: tinvalinnan ohjauksen tarve on suuri. Ei ole                Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
44330: myöskään väheksyttävä sitä merkitystä, mikä              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta. Edus-
44331: tällä ohjau'ksella ilmeisesti tulisi olemaan             kunnan toivomukset ammatinvalinnan
44332: maaseudun lahjakkaiden, mutta huonoista ta-              ohjausta koskevan lainsäädännön ai-
44333: loudellisista oloista lähtevien nuorten pääse.-          kaansaamiseksi vihdoinkin toteutettai-
44334:  miselle ,heidän luontaisia edellytyksiään vas-          siin, ja,
44335:  taavan~ elämänuralle."                                     mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
44336:     Tästä on kulunut jo puoli vuosikymmentä,             tehdä, jotta jo nyt kohta voitaisiin
44337: mutta· ammatinvalinnan ohjausta koskevaa                 korjata ammatinvalinnan ohjaustoi-
44338:  lakiesitystä ei ole vieläkään annettu, eikä             minnassa tapahtuneita laiminlyönte-jä
44339:  asiassa. näy muutenkaan päästyn juuri alkua             ja nopeasti kehittää sitä avustamaan
44340: pitemmälle. Syynä tähän sanotaan olevan                  nuoria yksilöitä elämänuransa valitse-
44341:  korkeiden viranomaisten erimielisyyden siitä,           misessa, ottamalla tällöin ~tyisesti
44342: 828                            Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
44343: 
44344: 
44345:       huomioon maaseudun nuorison erikois-      gissä, Tampereella, Turussa, Hyvinkäällä,
44346:       asema ja ns. suuret ikäluokat?            Lahdessa ja Kotkassa, minkä lisäksi juuri on
44347:                                                 päätetty perustaa kunnallinen ohjauselin
44348:   Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1956.       Poriin.
44349:                                                    AmmatinvalinnanO'hjauksen alalla tapahtu-
44350:       Felix Seppälä.     S. S. Aittoniemi.      nut hidas kehitys on osaksi aiheutunut siitä,
44351:       Kalervo Saura.     Irma Hamara.           että laista on puuttunut riittävän selvät
44352:       T. A. Wihel"heimo. T. Junnila.            määräykset toiminnam. muodoista ja että am-
44353:       Wiljam Sarjala.    Erkki Leikola.         matinvalinnanohjauksen         kenttätoiminnan
44354:       Leo I. MattHa..    Jaakko Hakala.         aloittaminen lain mukaan on riippunut kun-
44355:       T. E. Nordström. R. Hallberg.             tien kiinnostuksesta asiaan ja osaksi siitä,
44356:       Arvi Th:onen.      Martti Salminen.       ettei työvoima-asioita hoitavassa ministeriössä
44357:       Lauri Järvi.       N. Kosola.             ole ollut tätä toimintaa ohjaamassa ja tuke-
44358:       Mauri Seppä.       Erkki Tuuli.           massa mitään erityistä keskuselintä. Viimeksi
44359:       Erkki Koivisto.    Irma Karvikko.         mainitun puutteen ovat ensisijassa aiheutta-
44360:       Päiviö Hetemaki. Nils Meinander.          neet ne mielipide-eroavaisuudet, jotka ovat
44361:       Matti Raipala.     Saara Forsius.         nimenomaan sotien jälkeen vallinneet amma-
44362:       Arno Tuurna.       Harras Kyttä.          tinvalinnanohjaustoiminnan        hallinnollista
44363:                                                 järjestelyä koskevassa :kysymyksessä ja jotka
44364:                                                 mm. johtivat kyselyssä mainitun toimikenttää
44365:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            ja lainsäädännöllistä pahjaa vailla olevan
44366:                                                 Eduskunnan jo 1954 lopettaneen keskuseli-
44367:                                                 men perustamiseen kauppa- ja te.ollisuusmi-
44368:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-    nisteriöön, minkä elimen suorittamien perus-
44369: tiin nojautuen kansanedustajat Felix Sep-       tutkimusten tulokset eivät sitä paitsi ole tul-
44370: pälä ym. ovat esittäneet valtioneuvoston        leet ammatinvalinnanohjauksen kenttäelimien
44371: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan    käyttöön. Ristiriitainen ja täysin epätarkoi-
44372: kysymyksen:                                     tuksenmukainen asiaintila on varsinaisesti
44373:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on    niiden piirien aiheuttama, jotka eivät ole
44374:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Edus-   tahtoneet myöntää, että ammatinvalinnanoh-
44375:        kunnan toivomukset ammatinvalinnan       jaus on tärkeimpiä työvoimapoliittisia kysy-
44376:        ohjausta koskevan lainsäädännön ai-      myksiämme. ja että ohjaustoiminta siihen liit-
44377:        kaansaamiseksi vihdoinkin toteutettai-   tyvine työnvälitystoimenpiteineen on ,ny-
44378:        siin, ja                                 kyään välttämätöntä nuorten yksilöiden si-
44379:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo     joittamiseksi työelämään heidän edellytyk-
44380:        tehdä, jotta jo nyt kohta voitaisiin     siään ja koko yhteiskunnan etua pal"haiten
44381:        korjata ammatinvalinnan ohjaustoi-       vastaavasti", kuten kysymyksessä oikein to-
44382:        minnassa tapahtuneita laiminlyöntejä     detaan. V allinne.en tilanteen johdosta. on
44383:        ja nopeasti kehittää sitä avustamaan     siten ollut mahdollista ainoastaan vähäisessä
44384:        nuoria yksilöitä elämänuransa valitse-   määrin toteuttaa työnvälityslain pohjalta
44385:        misessa, ottamalla tällöin erityisesti   maassamme yhä kipeämmin kaivattua. amma-
44386:        huomioon maaseudun nuorison erikois-     tin valinnanohj a ustoimintaa.
44387:        asema ja ns. suuret ikäluokat?"             Kauppa- ja teollisuusministeriön aloitteesta
44388:                                                 toimeenpantujen ammatinvalinnanohjauksen
44389:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-         järjestelyä koskeneiden selvitysten tultua 40-
44390: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-   luvulla loppuunsuoritetuiksi hallitus antoi jo
44391: terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:        vuoden 1948 valtiopäivillä Eduskunnalle esi-
44392:    Huolimatta siitä, että jo vuonna 1936 an-    tyksen työnvälityslaiksi, johon sisältyivät
44393: netussa työnvälityslaissa on säädetty amma-     myös välttämättömimmät määräykset amma-
44394: tinvalinnanohjaustoiminnan järjestämisestä,     tinvalinnanohjauksen toimeenpanosta. Valtio-
44395: tämä toimintamuoto on supistunut ilmeisestä     päiväjärjestyksen 66 § : ssä säädetyn käsitte-
44396: tarpeesta huolimatta vähäiseksi. Tällä het-     lyn jälkeen Eduskunta. päätti jättää tämän
44397: kellä sitä harjoitetaan valtionavun turvin      esityksen lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
44398: kunnallisena toimintana ainoastaan Helsin-      jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
44399:                                        Ammattivalinnan ohjaus.                                   829
44400: 
44401: Näiden kokoonnuttua Eduskunta 5 päivänä               malla kuin huolehditaan jo käynnissä olevan
44402: lokakuuta 1951 muodollisista syistä lopulli-          ammatinvalinnanohjauksen kenttätoiminnan
44403: sesti hylkäsi ko. esityksen.                          jatkuvuudesta ja sen kehittämisestä nykyisen
44404:     Samalla Eduskunta kuitenkin katsoi pitä-          lainsäädännön tarjoamissa puitteissa. Tässä
44405: vänsä lakiehdotukseen sisältyväin asiain no-          yhte.ydessä tullaan kiinnittämään erityistä
44406: peaa ratkaisemista sekä yhteiskunnallisesti           huomiota sellaisiin seikkoihin kuin tarkoituk-
44407: että taloudellisestikin tärkeänä ja päätti lau-       senmukaisen kenttäorganisaation luomiseen,
44408: sua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-          yksityiskohtaisten toimintasuunnitelmien laa-
44409: reellisiin toimenpiteisiin uuden työnvälitystä        timiseen, kenttätoiminnassa tarvittavan ma-
44410: ja ammatinvalinnrunohjausta koskevan lain-            teriaalin valmistamiseen, ohjaajien ja yhdys-
44411: säädännön aikaansaamiseksi.                           opettajien koulutuskysymykseen ym.
44412:     Tällaista esitystä hallitus ei ole tähän men-        Kuluneen kolmen kuukauden aikana on
44413: nessä voinut tehdä Eduskunnalle, koska sitä           niinikään valmistettu Eduskunnalle annet-
44414: ennen on ollut suoritettava Eduskunnan 11             tava ·esitys laiksi, jossa määritellään amma-
44415: päivänä toukokuuta 1951 lausutun toivomuk-            tinvalinnanohjauksen tehtävät ja päämäärät,
44416: sen mukaiset selvitykset ,maan opetustoimen           joka lakiesitys vielä tämän kevään kuluessa
44417: yhteyteen keskite.ttävän ammatinvalinnanoh-           joutuu      ammatinvalinnanohjausneuvostossa
44418:  jauksen järjestämisestä", mitkä selvitykset          työvoimaviranomaisten ja opetusviranomais-
44419: voitiin saattaa loppuun vasta viime vuonna.           ten yhteisesti viimeisteltäväksi, minkä jälkeen
44420: Kun tällöin oli käynyt täysin ilmeiseksi, ettei       se heti syysistunnon alkaessa annetaan Edus-
44421: asiaa pohtineen komiterun esityksen pohjalta          kunnalle käsiteltäväksi. Lakiehdotuksen mu-
44422: ollut tarkoituksenmukaista ryhtyä toteutta-           kaan siirtyisi ammatinvalinnanohjauksen
44423: maan ammatinvalinnanohjausta opetustoimen             hoito kokonaan valtiolle, joten toiminnan jat-
44424: alaisena toimintana miltei kaikkien asiantun-         kuva kehittäminen ratkaisevassa määrin jäisi
44425:  tijoiden asettuessa jyrkästi vastustamaan täl-       riippuvaiseksi Eduskunnan kulloinkin myön-
44426:  laista järjestelyä, hallitus teki kuluvan vuo-       tämien määrärahojen runsaudesta tai niuk-
44427:  den talousarvioehdotuksen yhteydessä kysy-           kuudesta.
44428:  myksessä mainitun esityksen kulkulaitosten               Hallitus tulee lähiaikoina määrittelemään
44429:  ja yleisten töiden ministeriöön perustetta-          kantansa .työvoima-asioita hoitavan ministe-
44430:  vasta ammatinvalinnanohjaustoimistosta ja            riön laatimaan talousarvioehdotukseen, jonka
44431: sen käyttöön asetettavasta määrärahasta,              mukaan olisi jo ensi vuonna ammatinvalin-
44432:  minkä esityksen Eduskunta hyväksyi tulo- ja          nanohjauksen keskuselimen henkilökuntaa
44433:  menoarviokäsittelyn yhteydessä.          Esitystä    huomattavasti vahvistettava, minkä lisäksi
44434:  edeltäneet, jul:kisestikin käsitellyt selvitykset,   kolmen työvoimapiirin yhteydessä olisi ryh-
44435:  eivät ole voineet olla kysymyksen esittäjille        dyttävä harjoittamaan ammatinvalinnanoh-
44436:  tuntemattomia.                                        jaustoimintaa valtion välittömässä johdossa.
44437:     Talousarviokäsittelyn myöhästymisen joh-          Tämä lienee enimmäismäärä, mihin tällä het-
44438:  dosta voitiin ryhtyä toimenpiteisiin ammatin-        kellä voidaan mennä. On nimittäin muistet-
44439:  valinnanohjauksen keskuselimen perustami-            tava, ettei ole mahdollista yhdellä kertaa
44440:  seksi vasta kuluvan vuoden helmikuun puo-            ,,korjata ammatinvalinnanohjaustoiminnassa
44441:  lenvälin jälkeen. Siitä huolimatta, että tästä       tapahtuneita laiminlyöntejä" ja luoda käden-
44442:  ajankohdasta on kulunut vasta kolme kuu-             käänteessä yleisvaltakunnallinen ohjausver-
44443:  kautta, on ennätetty yhteistoimin opetusvi-          kosto, joka tyydyttäisi kaikkien kansalaisten
44444:  ranomaisten kanssa laatia 27 päivänä huhti-           ammatinvalinnanohjauksen tarvetta. Kuten
44445:  kuuta 1956 annettu asetus ammatinvalinnan-            eduskuntakyselyssä todetaan, asettaa jo käy-
44446:  {)hjausneuvostosta, joka asetettiin 17 päivänä        tettävissä olevan pätevän työvoiman saanti
44447:  toukokuuta 1956. Ammatinvalinnanohjaus-               tiettyjä rajoituksia tämän toiminnan nopealle
44448:  neuvosto oo nyt ryhtynyt luomaan maassa              !kehittämiselle. On myös otettava huomioon,
44449:  harjoitettavan ammatinvalinnanohjaustoimin-           että kysymyksessä on varsin uusi ja kokeilu-
44450:  nan suuntaviivat ammatinvalinnanohjauksen             vaiheessa oleva yhteiskunnallinen toiminta-
44451:  keskuselimen jo laatimien suunnitelmien poh-         muoto, jonka menetelmät ja apuneuvot vielä
44452:   jalta. Toimintasuunnitelmien aiheuttamiin           kaipaavat perusteellista selvittelyä. Ehdote-
44453:  keskuselimen osalle kuuluviin käytännöllisiin         tun kokeilutoiminnan puitteissa, jonka ohella
44454:  toimenpiteisiin ryhdytään välittömästi sa-            jatkuu nykyinen kunnallisella pohjalla har-
44455: 830                             Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1H56.
44456: 
44457: 
44458: joitetiu ammatinvalinnanohjaustoiminta, on          Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
44459: kuitenkin mahdollista saada riittävästi koke-    tillställt undertecknad minister, önskar jag
44460: musta myös maaseudun nuorisoon kohdistu-         vördsamt anföra följande:
44461: vasta ammatinvalinnanohjaustoiminnasta.             Ehuru det redan i la.gen om arbetsförmed-
44462:    Hallitus on yksimielinen kysymyksen esit-     ling av år 1936 finnes stadgat om yrkesväg-
44463: täjien kanssa siitä, että se eräiden piirien     ledning, har denna verksamhet det uppen-
44464: harjoittama jarrutuspolitiikka, joka on pit-     bara behovet till trots fått ringa omfattning.
44465: kittänyt työvoimaviranomaisten ammatin-          För närvarande bedrives den i form av
44466: valinnanohjausta koskevien suunnitelmien to-     statsunderstödd kommunal verksamhet endast
44467: teuttamista, on ankarasti tuomittava, ja hal-    i Helsingfors, Tammerfors, Åbo, Hyvinge,
44468: litus odottaakin, että Eduskunta. annettavan     Lahtis och Kotka., varjämte nyligen beslut
44469: lakiesityksen pohjalta myötävaikuttaa asian      fattats om grundandet av ett :kommunalt
44470: nopeaan ratkaisuun.                              yrkesvägledningsorgan i Björneborg.
44471:    Tässä yhteydessä on syytä lausua ilo sen         Den långsamma tak:ten i yrkesvägled-
44472: johdosta, että yhä enemmän siltäkin taholta,     ningens utbyggnll!d har dels berott på att
44473: jolta ammatinvalinnanohjauksen 'käytännöl-       det i lage.n saknats tillräckligt klara stad-
44474: listä järjestelyä ja kehittämistä työvoimavi-    ganden om verksa:m'hetens former och på att
44475: ranomaisten toimesta on pyritty aikaisemmin      anordnandet av lokal yrkesvägledningsve.r'k-
44476: järjestelmällisesti estämään, ollaan nyt in-     samhet enligt lagen varit beroende av kom-
44477: nolla tukemassa toimenpiteitä asian nopeaksi     munernas intresse för denna sa'k, dels på att
44478: hoitamiseksi.                                    det vid det ministerium, som handhar sköt-
44479:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut          seln av arbetskraftsärenden, icke funnits
44480: saattaa tietoonne.                               något speciellt centralorgan med uppgift a.tt
44481:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-   leda och stöda denna verksamhet. Denna
44482: den ministeriössä, 28 päivänä toukokuuta         sistnämnda brist har i främsta hand föran-
44483: 1956.                                            letts av de meningsskiljaktigheter, vilka
44484:                                                  särskilt efter krigen rått i frågan om yrkes-
44485:            Ministeri H. Tiainen.                 vägledningens administrativa organisation
44486:                                                  och vilka bl.a. ledde till att vid handels-
44487:                                                  och industriministeriet grundades det i
44488:         Till Riksdagens Herra Talman.            spörsmålet nämnda och av Riksdagen redan
44489:                                                  år 1954 indragna centralorganet, som saimade
44490:   Under hänvisning till Riksdagsordningens       både. verksamhetsfält och legisla.tiv grund och
44491: 37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Felix Seppälä      vars forskningsresultat dessutom icke 'lmmmit
44492: m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet     de l<ikala yrkesvägledningsorganen till godo.
44493: för avgivande av svar ställt följande            Detta stridiga och helt otillfredsställande
44494: spörsmål:                                        läge har närmast tillskyndats av de kretsar,
44495:                                                  som ieke velat medgiva, att yrkesvägled-
44496:          ,Vilka åtgärder har Regeringen          ningen är en av våra viktigaste arbetsmark-
44497:       vidtagit elle.r ärnar Regeringen vid-      nadspolitiska frågor och att vägledningsverk-
44498:       ta.ga för att Riksdagens hemställnin-      samheten med därtill anslutna arbetsförmed-
44499:       gar om lagstiftning rörande yrkesväg-      lingsuppgifter är ,numera oundgänglig då
44500:       ledning äntligen :rnåtte förverkligas,     det gäller att plaeera unga personer i ar-
44501:       och                                        betslivet på ett sätt som bäst motsvarar
44502:          vad har Regeringen gjort eller vad      deras egna förutsättningar och samhälle.ts
44503:       ämnar den göra för att de försum-          fördel", såsom det i spörsmålet riktigt fram-
44504:       melser, som skett på yrkesväglednin-       hålles. På grund av detta läge har det
44505:       gens område måtte kunna omedelbart         endast i ringa utsträckning varit möjligt att
44506:       avhjälpas      och   yrkesvägledningen     i stöd av lagen om arbetsförmedling till-
44507:       snabbt utbyggas till att bistå unga        godose det allt mera trängande behowt av
44508:       personer vid valet av levna.dsbana         yrkesvägledning.
44509:       sålund.a att särskilt Iandsbygdsung-          Sedan de på initiativ a.v handels- och in-
44510:       domens särställning och de s.k. stora      dustriministeriet företagna utredningarna.
44511:       ungdomslrnllarna därvid bealktasY"         om yrkesvägledningens organisation slut-
44512:                                      Ammattivalinnan ohjaus.                                  831
44513: 
44514: förts    på 40-talet, avlät regeringen till         rådet, vilket tillsattes den 17 maj 195U-.
44515: 1948     års Riksdag prnposition angåJende         Yrkesvägledningsrädet har nu tagit itu med
44516: lag om arbetsförmedling, viiken även inne-         att uppdraga riktlinjerna för yrkesvägled-
44517: höll de nödvändigaste stadgandena om yrkes-        ningen pä basis av de planer, som uppgjorts
44518: vägledning. Efter i 66 § Riksdagsordningen         av centralorganet för yrkesvägledningen. De
44519: stadgad behandiing beslöt Riksdagen lämna          pra:ktiska åtgärder, som enligt verksam-
44520: detta lagförslag att vila tiU första ef'ter        hetsprogrammet ankomma på centralorganet,
44521: nyval sam.man:kommande lagtima Riksdag.            skola vidtagas omedelbart, samtidigt :soon.
44522: Sedan denna sammankommit, förkastade               anstalter träffas för fortsättande a.v yrkes-
44523: Riksdage.n den 5 oktober 1951 av farmeHa           vägledningens nuvarande fältverksamhet oeh
44524: skä:1 ifrågavarande lagförslag.                    >dess utbyggande inom ramen för gällande
44525:     Samtidi.gt uttalade Riksdagen likväl, att      iagstiftning. 1 detta sammanhang Bkall
44526: det såväl ur sam'hällelig som ur ekonomisk         :särs'kild uppmärksamhet ägnas sådana. om-
44527: synpunkt vore viktigt, att de av lagförslaget      ständigheter som tillskapandet av en inda-
44528: berörda frågorna finge en snabb lösning och        målsenlig organisation för fältarbetet, upp-
44529: beslöt hemställa, att regeringen måtte vid-        görandet av detaljföreskrifter för verksam-
44530: taga brädskande åtgärde.r för åstadkom-            heten, framstä.Uandet av för fält.arbetet nödig
44531: mande av ny lagstiftning om arbetsförmed-          materiel, utbildni.ngen av yrkesvägleda.re oeh
44532: ling och yrkesvägledning.                          förbindelselärare mm.
44533:     Här avsedd proposition har regeringen             Under de f(irflutna tre mänaderna 'har
44534: hittills ieke kunnat avlåta till Ri:ksdagen, då    jämväl uppgjorts förslag tili lag, som fast-
44535: därförinnan mäste verkställas av Riksd:a.gen       slär yrkesvägiedningens uppgifter oeh syfte-
44536: den 11 ma.j 1951 önskade utredningar om            mål. Detta lagförslag kommer under vårens
44537: ,an<Ordnande av tili unde.rvisningsväsendet        lopp att i yrkesvägledningsrådet behandlas
44538: knuten yrk.esvägledning" och då dessa ut-          gemensamt av arbetsmarknadsmyndigheterna
44539: redningar ieke kunnat slutföras förrän.            oeh undervisningsmyndigheterna, varefter
44540: senaste år. Dä det i samband med dessa             det vid Mstsessionens början överlämnas tili
44541: utredningar blivit fullt uppenbart, att det        Riksdagen för behandling. Enligt iagför-
44542:  icke var ändamälsenligt att, i enlighet me.d      slaget k'Ommer staten att helt övertaga lhand-
44543:  förslag, som framställts av en för ändamälet      havandet av yrkesvägledningen, va.rför dess
44544:  tillsatt kommitte, ve~kställa. yrkesvägled-       fortsatta utbyggnad i avgörande grad blir
44545:  ningen i form av en undervisningsväsendet         beroende av rikligheten eller knapphe.ten i de
44546:  underställd verksamhet i det att så gott som      anslag Riksdagen för tillfället behagar he-
44547: samtliga sakkunniga absolut motsatt sig en         vilja.
44548:  sådan anordning, föreslog regeringen i sam-          Regeringen kommer inom kort att fatta
44549:  band med statsverkspropositionen, säsom det       ständpunkt till det :förslag tili budget, som
44550:  i spörsmälet påpekas, att vid ministeriet          framlagts av det ministerium, som handhar
44551:  för kommunikationsväsendet och allmänna           skötseln av arbetskraftsärenden.         Enligt
44552:  arbetena skulle grundas en yrkesvägled-           detta förslag skulle personalen vid yrkesväg-
44553:  ningsbyrå och ställas anslag till dess disposi-   ledningens centralorgan redan nästa år
44554:  tion, vilket förslag Riksdagen godkände i         kraftigt f{}rstärkas, varjämte yrkesvägled-
44555: samband med budgetbehandlingen. De jäm-            ningsverksamhet skulle i statens omedelbara
44556:  väl i offentligheten behandlade utredningar,      regi anordnas vid trenne arbetskraftsdistrikt.
44557:  som föregätt denna fu.mställning, ha. icke        Detta torde vara de.t mesta man för när-
44558:  kunnat vara obekanta för spörsmålets fram-        varande kan rä med. Det bör nämligen
44559:  ställare.                                         beaktas, att det inte är möjligt att med ett
44560:     Pä grnnd av förseningen i budgetbehand-        slag ,avhjälpa de försummelser, som skett
44561:  lingen kunde åtgärder för grundandet av           pä yrkesvägledningens område" och att i en
44562:  centralorganet för yrkesvägledning vidtagas       handvändning skapa ett riksomfattande väg-
44563:  först efter mitten av februari innevarande        ledningsnät, som kunde tillgodose samtliga
44564:  är. Ehuru endast tre måna,der förflutit sedan     medborgares behov av yrkesvägledning. Sä-
44565:  dess, har man hunnit i samräd undervisnings-      som det i riksdagsspörsmälet framhälles,
44566:  myndigheterna färdigställa en den 27 april        ställer redan tillgången på kompetent per-
44567:  1956 given förordning om yrkesväglednings-        sonai vissa gränser för ett snabbt utbyggande
44568: 832                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
44569: 
44570: 
44571: av verksa.mheten. Det bör även beaktas, att          set, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
44572: frågan gäller en rätt ny social verksamhet,          keen päätetään kolmannessa käsitt~lyssä
44573: som ännu befinner sig på experimentstadiet           lakiehdotuksista ja lopuksi ainoassa käsitte-
44574: och vars metoder och hjälpmedel ännu äro             lyssä toivomusaloitteesta n: o 62 ( 1954 vp.).
44575: i behov av grundlig utredning. Inom ramen               Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
44576: för den föreslagna försöksverksamheten, vid          ehdotus sisältää ehdotuksen lisätystä verosta,
44577: sidan av viiken den nuvarande kommunala              joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta
44578: yrkesvägledningen fortgår, komme.r det likväl        pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtio-
44579: att vara möjligt a.tt få tillräcklig erfarenhet      päiväjärjestyksen 68 § : n 1 momentin mu-
44580: även av den yrkesvägledning, som tar si:kte          kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-
44581: på landsbygdens ungdom.                              mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
44582:    Regeringen är ense med spörsmålsställarna         tään 2/3 annetuista äänistä. Jos 'lakiehdotus
44583: om att den bromsningspolitik, som bedrivits          täten raukeaa, on asia siltä osin palautettava
44584: av vissa kretsar och som fördröjt verkställan-       valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän
44585: det av arbetskraftsmyndigheternas planer på          2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
44586: anordnandet av yrkesvägledning, strängt bör
44587: fördömas, och regeringen förväntar, att Riks-             Menettelytapa hyväksytään.
44588: dagen på basis av det förslag regeringen
44589: kommer att framlägga, skall medverka till                 Puheenvuoroa ei haluta.
44590: en snabb lösning av denna fråga.
44591:    I detta sammanhang är det anledning att             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
44592: med glädje notera, att man allt mera även            hyvä;ksytään yksimielisesti.
44593: på de håll, där man tidigare sökt att syste-
44594: matiSkt motarbeta yrkesvägledningens prak-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
44595: tiska verkställighet och utbyggande på ar-           mässään päätaksessä lakialoitteisiin sisältyc
44596: betskraftsmyndigheternas försorg, nu med             vien lakiehdotusten ·hylkäämisestä.
44597: iver stöder de åtgärder, som a.vse att bringa
44598: frågan till en snabb lösning.                          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
44599:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa          taan päättyneeksi.
44600: till Eder kännedom.
44601:                                                        Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
44602:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-           mietinnössä tehtyyn ehdotukseen toivomus-
44603: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 28          aloitteen n:o 62 (1954 vp.) hylkäämisestä.
44604: maj 1956.
44605:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
44606:              Minister H. TW,inen.
44607:                                                      2)    Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna
44608:                                                               1956 annetun lain muuttamisesta.
44609:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44610: 1) Ehdotukset laeiksi leimaverolain muuttamisesta.   lituksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti
44611:                                                      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44612:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       n: o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44613: lituksen esitys n: o 15 ja lak.al. n: ot 33-35       n: o 51, esitellään k o 1m a n t e en 'k ä s i t te-
44614: (1954 vp.) sekä 1955 vp. n:ot 19 ja 20,              lyyn.
44615: joita on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
44616: valiokunnan mietinnössä n: o 35 ja suuren              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44617: valiokunnan mietinnössä n:o 44, esitel-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44618: lään kolmanteen käsittelyyn sekä                     hylätä.
44619: a i no aan k ä s i t t e l y y n samassa yhtey-
44620: dessä käsitelty toiv.al. n:o 62 (1954 vp.).               Keskustelu:
44621:   P u h e m i e s : Ensin sallitaan asiasta kes-        Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kä-
44622: kustelu, jossa on esitettävä kaikki ehdotuk-         siteltävänä ole.va esitys tullien kantamisesta.
44623:                                          Tullit v. 1956. ·                                     883
44624: 
44625: 
44626: vuonna 1956 annetun lain muuttamisesta             että ehdotus laiksi tullien kantamisesta
44627: liittyy olennaisena osana niihin hintojen,         vuonna 1956 annetun lain muuttamisesta hy-
44628: maksujen ja verojen korotusten sarjaan,            lä ttäisiin.
44629: joita hallituksen toimenpitein tai myötävai-
44630: kutuksella on toteutettu.                            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
44631:    Tämä esitys merkitsee sokerin tullin kohoa-     ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
44632: mista 100 %: lla. Kun sokerin tulli nykyisin
44633: on ollut 23-26:30 m'k kU.oa kohti, tulee se           Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! On luon-
44634: ~illä olevan esityksen mukaan olemaan 40-          nollista, että hallituksen on pakko koettaes-
44635: 48: 50 mk 'kilolta. Hallitus on jo voimassa        saan saada suuriin menoihinsa tuloja käydä
44636: olevan tullilain perusteella pannut täytän-        käsiksi sellaisiinkin asioihin, mitkä eivät ole
44637: töön tähän lakiesitykseen sisältyvät tullien       miellyttäviä. Niin on tämän sokerin tullin ko-
44638: korotukset, mikä merkitsi sokerin kuluttaja-       rotuksenkin suhteen. On kuitenkin sanottava,
44639: hinnan nousua 24 markalla kilolta. Sokerin         ettei korotus vieläkään nosta sokerin hintaa
44640: tullin korotus ei rajoitu y:msinomaan sokerin      suhteellisesti niin paljon kuin eräiden mui-
44641: hinnan nousuun, vaan ulottaa vaikutuksensa         den elintarvikkeiden hintojen nousu on ollut.
44642: kaikkiin sokeria sisältäviin tarvikkeisiin.        On muistettava, että meillä sokerin tulli en-
44643: Niinpä virvoitusjuomien hinnat ovat kohon-         nen nykyistä korotusta oli vain 7-8 kertai-
44644: neet 1-3 mk pullolta, kahvileivän ja kon-          nen verrattuna ennen sotaa vallinneeseen ta-
44645: diittorituotteiden hinnat keskimäärin 3-4          soon, kun kaikkien muitten tulli on 15-ker-
44646: %: lla jne. Viimevuotisen tuonnin perusteella      tainen. Vielä tämän nousun jälkeenkin tulli
44647: arvioiden merkitsisi esitys tullitulojen li-       on vain 13,4-kertainen. Sen vuoksi ei tämä
44648: säystä noin 3 miljardia markkaa, mutta on          nousu sittenkä.än, vaikka se merkitseekin pal-
44649: arvioitu, että hinnankorotuksesta johtuen          jon, vielä kohota sokerin hintaa vallan mah-
44650:  sokerin kulutus supistunee noin 10 milj. ki-      dottomasti. Mainitsen vain, että Euroopassa
44651: loa vuodessa, joten saadut tullitulot olisivat     on useita maita, joissa sokerin hinta on kor-
44652: 2 500-2 600 milj. mk. Juurikassokeritehtait-       keampi kuin meidän maassamme. Mainitsen
44653: ten tukemiseen edellytetään tarvittavan val-       Länsi-Saksan, jossa se on 95 mk. Tshek-
44654: tion budjettivaroja tämänkin jälkeen 1 600         koslovakiassa se on 400 mk kilolta. Neu-
44655: milj. mk sekä ulkolaisesta sokerista perittä~      vostoliiton sisäinen hinta on tätäkin kor-
44656: vää hinnanti1Sausmaksua 455 milj. mk.              keampi. On vain muutamia maita, kuten
44657:    Tarkasteltaessa valtion eri sokeritehtaille     Ruotsi ja Englanti, joissa sokerin hinta on
44658: myöntämää tukea voidaan todeta, että               meidän hintaamme alhaisempi.
44659: vuonna 1955 esim. Itä~Suomen Raakasokeri-             Nykyisin sokerin hinta meillä on nimittäin
44660: tehdas Kotkassa sai tukipalkkiota 63 mk            84 mk kilolta. Tämä korotus nostaa so-
44661: kilolta ja yhteensä valtion tukea 175 329 000      kerin hintaa 21: 30 markalla ja indeksiin se
44662: mk, Länsi-Suomen Sokeritehdas Oy, Säkylä,          vaikuttaa 0,56 pistettä. Tietenkään tällaista-
44663: 52 mk kilolta ja yhteensä 230 360 000 mk,          kaan nousua ei nykyisin siedettäisi muuten,
44664: Suomen Raakasokeritehdas Oy, Salo, 29 mk           mutta kun on ajateltava, että tulojakin täy-
44665: kilolta ja yhteensä valtion tukea 139 867 000      tyy saada ja kun samalla myöskin tämän
44666: mk.                                                toimenpiteen avulla voidaan kotimaista soke-
44667:    Vaikka varmaankin olemme yhtä mieltä            rintuotantoa helpottaa, niin on luonnollista,
44668: siitä, että sokerin tuotantoa tuskin voidaan       että valtiontalouden keventämiseksi tällaista-
44669: ilman · va:ltion taholta muodossa tai toisessa     kin keinoa on käytettävä. Minusta ei ole mi-
44670: ~nnettavaa tukea mall$samme harjoittaa, he-        tään syytä hylätä kysymyksessä olevaa esi-
44671: rää kuitenkin kysymys, onko nykyinen käy-          tystä.
44672: täntö paras mahdollinen. Eikö olisi siirryt-
44673: tävä suoraan tukemaan pienviljelijöiden so-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44674: kerijuurikastuotantoa sen sijaan, että valtion
44675: tukea annetaan sokeritehtaille?                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
44676:    Kun emme pidä hyväksyttåvänä tämänta~           Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
44677: paista välillistä verotusta ja siitä johtuvaa      nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
44678: hintojen ·nousua, mitä· käsiteltävänä oleva la-
44679: kiesitys merkitsee, ehdotan, herra pu~emies,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
44680: 105
44681: 834                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
44682: 
44683:   Aä.nestys ja päätös:                              , Tyhjää" äänestää edustaja Nederström-
44684:                                                   Lunden.
44685:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
44686: tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44687: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                  tajat:
44688: 
44689:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Hakala, Honkala, Junnila, Lahti, Lind-
44690:                                                   blom, Malkamäki, Miettinen, H. Miettunen,
44691:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      Murto, Myllymäki, Nieminen, E. Nurminen,
44692: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,           Palovesi, Tauriainen, Törngren, Wiherheimo
44693: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-        ja. V. Virtanen.
44694: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
44695: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44696: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hos-     144 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1. tyhjä; poissa 17.
44697: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
44698: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44699: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
44700: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44701: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,             taan päättyneeksi.
44702: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
44703: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
44704: Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,             Asia on loppuun käsitelty.
44705: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
44706: tela, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.        3) Ehdotus laiksi leimaverolain 33 §:n väliaikai-
44707: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.                       sesta muuttamisesta.
44708: Leskinen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,
44709: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,             Yllämainitun :lakiehdotuksen sisältävä hal-
44710: Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,          lituksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
44711: Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44712: sio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasa-        n: o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44713: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,            n: o 52, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
44714: Pöykkö, Raipa;la, Rankila, Rantala, Ranta-        te lyyn.
44715: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
44716: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
44717:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44718: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44719: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.         hylätä.
44720: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
44721: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
44722: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,          Keskustelu:
44723: Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wick-
44724: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,              Ed. H a a p a ne n: Kokoomuspuolueen ta-
44725: Väänänen, Öhman ja Österholm.                     holta on jo vuosia yritetty saada leimavero
44726:                                                   pois maksullisilta osakeanneilta, mutta aina
44727:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tämä yritys on kilpistynyt maalaisliiton, so-
44728:                                                   sialidemdkraattien ja kansandemokraattien
44729:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-           vastustukseen. Tällä kertaa hallitus on esit-
44730: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,   tänyt hyväksyttäväksi tämän kokoomuspuo-
44731: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,           lueen vanhan aloitteen, mutta koska ryh-
44732: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,         mämme mielestä ei, vaikka se on hallituksen-
44733: Manninen, Mustonen, Niiranen, N. Nurmi-           kin esitys, verohuojennus näille yhtiöille, lei-
44734: nen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-         maveron poisto näiltä osaJkeanneilta, sitten-
44735: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,         kään ole niitä kaikkein tärkeimpiä verohuo-
44736: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tiekso-Isaksson,       jennus'kohteita, niin esitän, herra puhemit>B,
44737: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                      että käsiteltävänä oleva esitys hylättäisiin.
44738:                                          Leima verolaki.                                        835
44739: 
44740: 
44741:   Ed. R. V i r t a n e n: Kannatan ed. Haa-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44742: pasen tekemää ehdotusta.
44743:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
44744:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
44745:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
44746:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-      sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-
44747: panen ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-         nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
44748: tanut, että la!kiehdotus hylättäisiin.            Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
44749:                                                   ha:kka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
44750:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
44751:                                                   pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
44752:                                                   Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
44753:   Äänestys ja. pii.ll.tös:
44754:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44755:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-      tajat:
44756: tyn la;kie'hdotU'ksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"     Hakala, Honkala, Junnila, Lahti, Malka-
44757: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                  mäki, Mie.ttinen, Myllymä:ki, E. Nurminen,
44758:                                                   Palovesi, Saaria)ho, Sundman, Wiherheimo ja
44759:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. Virtanen.
44760:    Å'honen, Aittoniemi, Alarrko, Antila, Bran-
44761: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44762: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-        145 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 13.
44763: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
44764: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44765: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hos-
44766: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44767: Ikonen, Innala, Jaa)kkola, Jokinen, Jussila,      päättyneeksi.
44768: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
44769: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-        Asia on loppuun käsitelty.
44770: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
44771: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,         4) Ehdotus laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
44772: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuitti-                       muuttamisesta..
44773: nen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä:hönen,
44774: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44775: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,          lituksen esitys n: o 27, jota on valmistelevasti
44776: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
44777: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,       n: o 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44778: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,       n: o 53, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
44779: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,       telyyn.
44780: Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-
44781: sio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasa-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44782: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,            tetty lakiehdotus voidaan .nyt hyväksyä tai
44783: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-         hylätä.
44784: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
44785: Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, A.
44786: Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,           Keskustelu:
44787: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-
44788: nen, Sinkkonen, Soininen, Suominen, Sävelä,          Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Yleis-
44789: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,         lakon lopettamissopimuksen yhteydessä on
44790: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,         hallitus valtiovallan puolesta sitoutunut eräi-
44791: Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.        siin sellaisiin toimenpiteisiin, joiden kautta
44792: Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja            on . tarkoitus antaa kompensaatiota eräille
44793: ÖSterholm.                                        työnantajapiireille yleislakon lopettamissopi-
44794: 836                                Perjantaina J p. kesäkuuta 1956.
44795: 
44796: 
44797:   muksesta aiheutuvien !kustannusten ainakin         jaksi nykyiselle hallitukselle, vielä vähemmän
44798:   osittaiseksi peittämiseksi. Eräitä tätä tarkoit-   herra valtiovarainministerille. Hallitus on
44799:   tavia la;kiesityksiä eduS'kunta onkin jo aikai-    saattanut antaa suurtyönantajilla eräitä ve-
44800:   semmin ·hyväksynyt.                                rojenalentamislupauksia, mutta sen luontoista
44801:      Hallituksen sitoumuksista on kuitenkin ·to-     verohuojennusta, jota osinkotulojen osalta
44802:   dettava, että ne koskevat kautta linjan, erästä    nyt esitetään, eivät työnantajat ole tiettä-
44803:   poikkeustapausta lukuunottamatta, yksin-           västi edes vaatineetkaan.
44804:   omaan suuria työnantajia, jättäen pienyrittä-         Julkisuuteen saatettujen tietojen mu'kaan
44805:   jät, joiden kustannuksissa on tapahtunut suh-      työnantajat vaativat uusosakeanneista saatu-
44806:   teellisesti samansuuruinen lisäys kuin suur-       jen osinkojen täyttä verovapautta, ja tämän
44807:   tenkin työnantajien kohdalla, aivan ilman hal-     vaatimuksen hallitus myös hyväksyi. Myö-
44808:   lituksen lupaamia kompensaatioita. Tämä            hemmin talousneuvosto esitti, että veroteknil-
44809:   yksi ainoa poikkeus oli lapsilisälakiin tehty      lisistä syistä muutettaisiin verohuojennusta
44810:   muutos.                                            niin, että osakkeiden omistajille myönnettäi-
44811:      Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys      siin oikeus vahentää tuloverostaan 10% hä-
44812:   on yhtenä osana näistä hallituksen sitoumuk-       nen saamiensa osinkojen yhteismäärästä,
44813:   sista. Valitettavasti on todettava, että tämä-     mutta vähennyksen maara rajoitettaisiin
44814:   kään hallituksen esitys ei kustannuksia hel-       30 000 markaksi kutakin osakkeenomistajaa
44815:   pottavassa mielessä tavoita muita piirejä kuin     kohden. Työnantajat samoin kuin veroasia.in-
44816:   suuryhtiöiden ja suurten liikelaitosten omis-      osaston virkamiehetkin hyvaksyivät tämän
44817:   tajapiirit. Koska pienyritteliäisyys on joutu-     talousneuvoston ehdotuksen, ja se vastasikin
44818:   nut erittäin suuriin vaikeuksiin lisääntyneiden    likipitäen sitä, mitä työnantajapuoli oli vaa-
44819:   kustannusten tähden ja koSka näille ryhmille       tinut.
44820:   ei kustannusten nousua vastaavia helpotuksia          Hallituksen esitys on sisällöltään aivan toi-
44821:   ole annettu, pitäisin välttämättömänä, e.ttä        senlainen, kuin talousneuvosto suositteli, ja
44822:   hyväksyessään nyt käsiteltävänä olevan halli-      tarjoaa varsinkin suuromistajille kymmeniä
44823:   tuksen esityksen eduskunta lausuu toivomuk-        kertoja suuremman edun kuin nämä itse vaa-
44824:   sen hallitukselle, että nyt hyvä:ksyttävän laki-   tivatkaan. Miksi muutos on suoritettu, ei sel-
44825:   esityksen tarkoittamaa taloudellista helpo-        viä hallituksen esityksen perusteluista. Sii-
44826:   tusta vastaava helpotus saataisiin myöskin         hen voinee valtiovarainministeri antaa vas-
44827:   pienemmille yrittäjille.                           tauksen. Joka tapauksessa tästä osinkotulo-
44828:      ·Tällä perusteella ehdotan, herra puhemies,     jen verohelpotuksesta muodostuu ainutlaatui-
44829:   viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön        nen lakiesitys verolakiemme sarjaan.
44830:   liitettyyn II vastalauseeseen, lain perustelui-       Vastoin ed. L. Mattilan esittämää väitettä
44831:   hin lisättäväksi seuraa.van uuden kappale.en:      hallitus ei siis ole sitoutunut tämänluontoi-
44832:   ,Koska käsiteltävänä oleva lakiehdotus liittyy     seen verohelpotukseen, kuin mistä nyt on
44833:   osana hallituksen sitoumuksiin yleislakon lo-      kysymys .
44834: . pettamiseksi ja kun lakiehdotuksen tarkoitta-         Käytännössä esitys merkitsee sitä, että kai-
44835:   mat 1helpotukset kohdistuvat vain suurten yh-      kista osin:kotuloista, kohoavatpa ne sitten
44836:   tiöitten omistajapiireihin jättäen pienyrittä-     kuinka suuriksi tahansa, saadaan vähintään
44837:    jät, joiden kustannuksiin yleislakon lopetta-      30 %: n suuruinen veronhuojennus. Parhaissa
44838:   missopimus on aiheuttanut suhteellisesti sa-        tapauksissa se merkitsee 100% :n veronhuo-
44839:    man suuruisen lisärasituksen kuin suuryh-          jennusta eli täyttä verovapautta. On ehkä
44840:    tiöillekin, vaille ,lain tarkoittamaa taloudel-   syytä esittää joitakin esimerkkejä ·tämän lain
44841:    lista hyötyä, pitää eduskunta välttämättö-        vaikutuksista.
44842:    mänä, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimen-          Henkilöitä, joka saa vuosittain 1 milj.
44843:    piteisiin lain suuryhtiöiden osakkeenomista-      markan suuruiset osinkotulot, menee tuosta
44844:    jille suomaa taloudellista etua vastaavan hel-    tulosta ve.roa nykyisen käytännön mukaan
44845:    potuksen aikaansaamiseksi myös pienyrittä-         100 000 mk. Tämän lain voimaan tultua on
44846:    jille."                                           tuolla henkilöllä oikeus vähentää varoistaan
44847:                                                      15 % osinkotulojen määrästä. eli 150 000 mk.
44848:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Tämä          Näin ollen tämä osa:kkeenomistaja saa 100 %
44849:  lakiesitys osinkotulojen verohuojennuksista ei      veronvähennyksen ja jää vielä ikään kuin
44850:  varmaankaan tule muodostumaan intnniakir-            saatavaa valtiolta 50 000 mk. 2 milj.
44851:                                      Tulo· ja omaisuusvero.                                 887
44852: 
44853: 
44854: markan osinkotulojen saaja joutuu ma!ksa- todella. hakoteille. On laadittu kokonainen
44855: tnaan nykyisin veroa 320 000 mk Hallituk- lainsäädäntö, jolla yhtiöille ja niiden omista-
44856: sen esityksen mukaan hänen maksettavakseen jille· myönnetään yhä uusia ja uusia veronhuo-
44857: jää vain 20 000 mk, joten tässä tapauksessa jennuksia. Ei tarvita enää monta tämän ta-
44858: on veronhuojennus 300 000 mk eli yli 90 % paista verolakimuutosta, kun niin yhtiöt kuin,
44859: alkuperäisestä verosta.                          niiden omistajatkin ovat täysin verovapaita.
44860:    Helsingin verotuskalenterista löytyy koko Verolle jäävät vain ~aamme palkansaajat ja
44861: joukko vuorineuvosten lapsia tai ottola.psia, pienviljelijät. Hallitus onkin pitänyt huolen
44862: jotka nuoresta iästään huolimatta ovat onnis- siitä, että tavallisen kansan verorasitusta on
44863: tuneet hankkimaan itselleen miljoonien mark- korotettu vieläpä aivan täsmällisesti samassa
44864: kojen osinkotulot ja nyt pääsevät osallisiksi suhteessa, kuin suuryhtiöille ja yksityisille
44865: joko täydestä verovapaudesta tai ainakin kuponginleikkaajille on myönnetty alennuk-
44866: huomattavasta veronhuojennuksesta. Ryh- sia. Olen varma siitä, ettei hallituksen vero-
44867: mämme on veropoliittisissa kannanilmaisuis- politiikka tyydytä maalaisliiton ja sosialide-
44868: saan ollut myös sitä mieltä, että perheenjä- mokraattisen ryhmän edustajia, vaan että
44869: senten ja lasten työtä olisi verotettava ny- useimmat heistä olisivat valmiit antatnaan
44870: kyistä lievemmin, mutta mielestämme tämä . nämä alennukset mieluimmin vähävaraiselle
44871: lievennys pitäisi antaa pienviljelijäin lapsille väestölle. Oli sitten eri asia, katsovatko näi-
44872: samoin kuin työtuloja hankkineille työläislap- den ryhmien edustajat voivansa äänestää,
44873: sillekin, sillä käsitykseni mukaan siellä on niinkuin he haluaisivat ja niinkuin 'heidän
44874: sittenkin veronhuojennuksen tarve huomatta- valitsijainsa etu vaatisi, vai katsovatko he
44875: vasti suurempi kuin miljoonatuloja saavilla olevansa pakotettuja asettumaan Ehrnroot-
44876: vuorineuvosten lapsilla.                         hien ja Waldenien etujen puolustajiksi.
44877:    Suurista osinkotuloista tulee alennus mää-      Koska ryhmämme ei voi hyväksyä hallituk-
44878: rällisesti tietysti edellä mainittuja lukuja sen esitystä, ehdotan, herra puhemies, että
44879: huomattavasti suuremmaksi. Esim. 10 milj. käsiteltävänä oleva esitys hylättäisiin.
44880: markan osinkotuloista menee nykyisin veroa
44881: 3 milj. mk. 'Tämän lain mukaan alenee vero         Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Kan-
44882:  1,5 milj. markalla eli 50 %: lla. Maassamme natan ed. L. Mattilan tekemää ~hdotusta.
44883: suurimmat y'ksityisten perheiden saarnat osin-
44884: kotulot pyörivät 100 milj. markan seuduilla         Ed. R. Virtanen: Kannatan ed. Haa-
44885:  vuodessa. Valtiovarainministeriön veroasiain- pasen tekemää ehdotusta.
44886: osastolla olevien tietojen mukaan kuuluvat
44887: sellaiset nimet kuin Ehrnrooth, Walden, Ahl-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44888: ström, Rosenlew ja eräät muut suurimpien
44889: osinkotulojen nosta.jien joukkoon. Jdku Ehrn-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
44890: rooth joutuu maksamaan nykyisin 100 milj. Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-
44891: markan osinkotuloista veroa noin 42 milj. tnk. tanut, että perusteluihin liitettäisiin valtio-
44892: Hallitus esittää hänelle verohelpotusta ei varainvaliokunnan mietinnön II vastalau-
44893:  enempää eikä vähempää kuin 15 milj. mk eli seessa ehdotettu kappale. Kutsun tätä ed. L.
44894:  yli 30 %: n suuruisen helpotuksen. On Mattilan ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed. R.
44895: siis melkoinen ero sillä talousneuvoston aina- Virtasen kannattamana ehdottaa, että lakieh-
44896: kin eräässä vaiheessa esittämällä 30 000 mar- dotus hylättäisiin.
44897: kan suuruisella helpotuksella ja tällä halli-
44898:  tuksen esittämällä 15 miljoonan markan suu-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
44899:  ruisella verohelpotuksella.
44900:     Veronhuojennuksen kokonaismäärä saattaa        .llii.nestykset ja. pili.tökset:
44901:  nousta hieman suuremmaksi kuin valtiova-
44902:  rainvaliokunnassa on arvioitu ja nousee noin       P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
44903:  miljardiin markkaan vuodessa. Kysymys on dotuksesta.
44904:  viiden vuoden ajasta ja merkinnee näin ollen
44905:  suurin piirtein 5 miljardia markkaa valtion        Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
44906:  verotulojen vähennystä.                         tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
44907:     Kyllä maamme veropolitiikka on menossa voittaa, on la:kiehdotus hylätty.
44908:                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
44909: 
44910: 
44911:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hakala, Honkala, Jokinen, Junnila, S.-K.
44912:                                                 Kilpi, Kujala, Lahti, Lindblom, Malkamäki,
44913:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran~    Miettinen, Myllymäki, E. Nurminen, Palo-
44914: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,         vesi, Wiherheimo ja V. Virtanen.
44915: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
44916: kHa Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,           P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu
44917: Heikura Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-       144 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
44918:          '
44919: son, Hetemäki,                        . H os-
44920:                 Hiilelä, Hiltunen, Hos1a,
44921: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44922: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
44923: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44924: salo Kalavainen, Ka:lliokoski, Karjalainen,     taan p·äättyneeksi.
44925: Ka~ikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
44926: Kinnunen Kleemola, Koivisto, Koivusilta,          P u h e m i e s: Sen jälkeen on päätettävä
44927: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-      ed. L. Mattilan ehdotuksesta.
44928: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
44929: nen Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,           Joka hyväksyy perustelut mietinnön mu-
44930: Lar~on, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-   kaisina, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44931: nen, Leivo-Larsson, Lepistö,, V. Leskinen,      ed. L. Mattilan ehdotus hyväksytty.
44932: Liljeström, Lindh, Lukkarmen, Luukka,
44933: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
44934: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44935: Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-         Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Eskola,
44936: sio Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasa-       Fagerholm, Flinck, Haapasalo, Hakkila,
44937: ne~, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,          Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hen-
44938: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,. Ranta-      riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
44939: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,          Hykkäälä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
44940: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariah~, Salmela-     Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
44941: Järvinen, A. Salminen, M. Salmmen, Sa:lo-       Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Flee-
44942: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, A. Simonen, V.    mola, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukko-
44943: Simonen Sinkkonen, Soininen, Sundman,           nen, Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen, Laine,
44944: Suomine~ Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,       Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V.· Leskinen,
44945: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tu:uli,       Liljeström, Lukkarinen, Mannila, M. Miettu-
44946: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, WICk-      nen, Miikki, MoheH, Muikku, Niskala, Paasio,
44947: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,         Paasivuori, Partanen, Peltonen, Pesonen,
44948: Väänänen, Öhman ja Österholm.                   Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
44949:                                                 Raunio, E. Ryömä, Saalasti, Sarjala, A. Si-
44950:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          monen, V. Simonen, Sundman, Suominen,
44951:                                                 Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuurna,
44952:   Aa:ltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,     Uusitalo, Väyrynen ja Väänänen.
44953: Hietanen Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
44954: Kiviaho, 'Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,
44955: Liedes, Lindqvist, Manninen, Murto, Musto-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44956: nen Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
44957: nen: N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,        Erkkilä, Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-
44958: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M,         nen, Ha:llberg, Hamara, Heljas, Helle, Hete-
44959: Ryömä Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         mäki, Hietanen, Hosia, Häppölä, Högström,
44960: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-   Innala, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, KaitHa,
44961: nen ja Åsvik.                                   Kajatsalo, Karvikko, Kauppi, Kelovesi, E.
44962:                                                 Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
44963:   , Tyhjää" äänestää edustaja Seppälä.          vunen, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kujala,
44964:                                                 Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Larson,
44965:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leski-
44966: tajat:                                          nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka, Man-
44967:                                            Ennakkoperintälaki.                                           839
44968: 
44969: ninen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,              6) Ehdotus la.:iksi raha.lain muuttamisesta.
44970: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
44971: minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44972: Nurminen, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Pu-             lituksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti
44973: hakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,              käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o
44974: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saari,             2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 55,
44975: Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
44976: Salminen, Saloranta, Saura, Seppi, Seppä,
44977: Seppälä, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
44978: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44979: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,            hylätä.
44980: Tuuli, Törngren, Vennamo, Wickman, J.
44981: Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44982: Österholm.
44983:                                                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44984:      , Tyhjää" äänestää edustaja Rönkkö;
44985:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44986:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           taan päättyneeksi.
44987: tajat:
44988:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
44989:   Hakala, Honkala, Junnila, S.-K. Kilpi,
44990: Lahti, Lindblom, Malkamäki, Meinander,
44991: Miettinen, Myllymäki, E. Nurminen, Palo-              7) Ehdotus laiksi ka.nsakoulula.itoksen kustannuk-
44992: vesi, Pessi, M. Ryömä, Wiherheimo, Virolai-                   sista a.nnetun lain muuttamisesta.
44993: nen ja V. Virtanen.
44994:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44995:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           lituksen esitys n:o 29, jota on valmistelevasti
44996: 76 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.          käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
44997:                                                       1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 57,
44998:   Eduskunta on hyväksynyt ed. L. Mattilan             esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
44999: ehdotuksen.
45000:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
45001:      Asia on loppuun käsitelty.                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
45002:                                                       hylätä.
45003: 5)    Ehdotus la.:iksi ennakkoperintälain muuttami-
45004:                         sesta.                           Puheenvuoroa ei haluta.
45005:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
45006: lituksen esitys n: o 28, jota on valmistelevasti
45007: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
45008: n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä              taan päättyneeksi.
45009: n:o 54, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
45010: telyyn.
45011:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
45012:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
45013: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
45014: hylätä.                                               8) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-
45015:                                                       sesta ja. la.:iksi sotila.sva.mma.lain soveltamisa.lan
45016:                                                                          laajentamisesta.
45017:      Keskustelua ei synny.
45018:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
45019:                                                       tuksen esitys n: o 31, jota on valmistelevasti
45020:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
45021: taan päättyneeksi.                                    nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
45022:                                                       nössä n:o 58, esitellään k o l m a n teen k ä-
45023:      Asia on loppuun käsitelty.                       sittelyyn.
45024: 840                                  Perjantai~ 1 .P·   ke$äkuuta 1956.
45025: 
45026: 
45027:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                maamme muukin väestö vastustaa ehdotto-
45028: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai             masti sitä, että tämän lain mukaan voidaan
45029: hylätä.                                                 .antaa huomattavia maa- ja vesialueita armei-
45030:                                                         jamme käyttöön Porkkalan alueena. Johi-
45031:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              nen ymmärtää, että yleishyödylliseltä ja kan-
45032:                                                         santalouden näkökulmalta katsottuna olisi
45033:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.                    parempi, että nämä alueet kaikkine laittei-
45034:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           neen ja rakennuksineen jäisivät kuntien ja
45035: päättyneeksi.                                           niiden väestön haltuun ja hyväksi käytettä-
45036:                                                         väksi. Sen takia ja viitaten myös siihen,
45037:   Asia on loppuun käsitelty.                            mitä tämän asian käsittelyssä mainitsin, eh-
45038:                                                         dotan, herra puhemies, että perusteluihin
45039:                                                         otettaisiin seuraava uusi kappale:
45040:       9)   Ehdotukset Porkkalan palautusla.iksi.           ,Eduskunta edellyttää, että pakkolunastuk-
45041:                                                         sesta puolustustarkoituksiin annettua lakia
45042:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          sovellettaisiin poikkeuksellisesti ensi sijassa
45043: lituksen esitys n:o 23 ja ed. Kytän ym.                 siviilitarpeita varten välttämättömien maa-
45044: ,lak.al. n: o 70, joita on valmistelevasti käsi-        alueiden pakkolunastamiseen ja toissijaisesti
45045: telty perustuslakivaliokunnan mietinnössä               sekä mahdollisimman rajoitetusti puolustus-
45046: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä                voimien tarkoituksiin."
45047: n:o 59, esitellään kolmanteen käsit-
45048: telyyn.                                                   Ed. Henriksson: Herra puhemies!
45049:                                                          Kannatan ed. Högströmin tekemää ehdotusta.
45050:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
45051: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
45052: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-          Kannatan ed. Rosenbergin tekemää ehdo-
45053: Hokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.             tusta.
45054: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
45055: tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-                  Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Det för-
45056: sestä tai hylkäämisestä. Mutta jos ehdotus              slag till uttalande som riksdagsman Rosen-
45057: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi            berg gjorde, är i och för sig riktigt och bea'k-
45058: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen              tansvärt. Nu är det emellertid skäl att lägga
45059: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-               märke till att grundlagsutskottet i sitt betän-
45060: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-          kande redan har uttalat sig om samma sak.
45061: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.            Utskottet säger nämligen: ,Därvid förutsät-
45062:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          ter utskottet, a.tt då expropriationer vidtagas,
45063: suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki ehdo-          försorg drages därom, att land- OO'h vatten-
45064: tukset, mitä ha:lutaan asiassa tehdä.                   områden icke exproprieras i större utsträck-
45065:                                                         ning än vad ett oundgängligt behov kräver."
45066:   Menettelytapa hyväksytään.                               Det intresse som riksdagsman Rosenberg
45067:                                                         företräder, är följa:ktligen redan tillgodosett
45068:   Keskustelu:                                           av grundlagsutskottet. Dessutom bör man
45069:                                                         lägga märke till att grundlagsutskottet går
45070:    Ed. H ö g s t r ö m: Jag föreslår, att riks-         längre än riksdagsman Rosenberg emedan
45071: dagen m,åtte godkänna följande uttalande:               utskottet talar om expropriationer av alla
45072:    ,Riksdagen motser, att regeringen i sam-             slag för statens rä:kning, medan riksdagsman
45073: band med lagens verkställighet drar försorg             Rosenbergs uttalande avser endast försvars-
45074: om att återuppbyggnadsarbetet kan begynna               makten. Ur Porkalabornas synpunkt Jir följ-
45075: utan dröjsmål samt att även kommunernas                 aktligen grundlagsutskottets uttalande rik-
45076: allmänna behov beaktas, då beslut fattas om             tigare och mer värt understöd än riksdags-
45077: användningar av statens egendom."                       man Rosenbergs förslag.
45078: 
45079:   Ed. Rosenberg: Herra puhemies! On                       Ed. Haapasalo: Herra puhemies!
45080: hyvin tunnettu asia, että porkkalalaiset ja             Porkkalan palautuslain täytä,ntöönpanQ näyt-
45081:                                             Por kkala·laki.                                      841
45082: 
45083: tää ko'htaavan yllättäviä ja pe.rin arvelutta-       vuoksi laissa olevat määräykset valtiolta saa-
45084: via vaikeuksia. Kun asia oli perustuslakiva-         dun korvauksen takaisin maksamisesta mer-
45085: liokunnassa, teki asiantuntijana kuultu kor-         kitsevät vain laskuperusteita, millä tavoin
45086: vausasiainosaston toimistopäälli'kkö Salminen        saaduista korvauksista johtuva velka valtiolle
45087: ehdotuksen, että tässä laissa määrättäisiin,         on huomioitava. Yksityiskohtainen arvio tulee
45088: ik:uten maanhankintalaissakin, ettei selvittely-     useimmissa tapauksissa osoittamaan korvaus-
45089: lautakunnan puheenjohtaja, jolla pitää olla          summan suuremmaksi kuin mitä velka val-
45090: kelpoisuus tuomarinvirkaan, saa kieltäytyä           tiolle on. Lakiin sisältyy säännös omaisuuden
45091: tästä tehtävästä. Ed. Kyttä kuitenkin va-            luovutusveroa vastaavasta asteikosta ja se on
45092: kuutti, ettei tällaista pakollista asevelvolli-      porkkalalaisille erittäin paljon edullisempi
45093: suutta tarvita. Tähän yhtyivät muut porva-           kuin mihin karjalainen siirtoväki sai aika-
45094: rit, jopa SKDL:kin. Nyt näyttää kuitenkin            naan tyytyä. Laissa oleva säännös asutustoi-
45095: asia aivan toiselta, sillä on tullut tietoja, että   minnasta Porkkalan alueella johtaa tuskin
45096:  Akava on julistanut nämä luottamustoimet            sanottaviin tuloksiin, joten Porkkalan maan-
45097: saartoon, ja Virkamiesliiton taholta on vah-         luovutusvelvolliset jäävät paljon parempaan
45098: vistettu tämä tieto. On paikallaan 'kiinnittää       asemaan Suomen muihin maanomistajiin
45099: tähän asiaan huomiota. Eiköhän tässä asiassa         nahden.
45100: ole yhtä paljon tutkimisen varaa kuin yleis-            Näistä huomautuksista huolimatta karjalai-
45101: lakkoasiassakin, jonka parissa monet porva-          nen siirtoväki on erittäin iloinen siitä, että
45102: rilliset juristit ovat viettäneet useita iltahet-    por'kkalalaiset pääsevät kotiin, ja sen edusta-
45103: kiä viime aikoina. Porkkalalaisten taholta ei        jat ovat omalta osaltaan pyrkineet saatta-
45104: ainaikaan tätä Akavan ja Virkamiesliiton             maan esillä olevan lain niin oikeudenmukai-
45105: tempausta ilolla tervehditä.                         seksi ja kohtuulliseksi porkkalalaisille· kuin
45106:                                                      mahdollista.
45107:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Kun edus-                  Tässä yhteydessä on syytä hieman
45108: kunta tänään yksimielisesti hyväksyy esillä          käsitellä myöskin erästä toista rajansiir-
45109: olevan Porkkalan lain, sallinee herra puhe-          toa koskevaa kysymystä. Sitä ovat käsitelleet
45110: mies minun esittää tässä yhteydessä eräitä           etenkin porvarilliset karjalaiset kansanedus-
45111: mietteitä ja käsityksiä.                             tajat viime syksynä asian esillä ollessa tää:llä
45112:    Ensinnäkin on todettava, että porkkala-           eduskunnassa. Sen vuoksi minä katson aiheel-
45113: laisten kotiseudulleen palaamista on estänyt         liseksi nimenomaan sosialidemokraattisena
45114: ja viivästyttänyt samanlainen virkakoneiston         siirtoväen edustajana tuoda esille eräitä nä-
45115: 'hidas toiminta, mikä aikanaan haittasi karja-       koko:htia, mitkä saattaa hyvinkin panna mer-
45116: laisten ja Pohjois-Suomen asukkaiden no"             kille, koska jokainen täällä tietää, että me
45117: peata palaamista kotiseudulleen. Esim. puh-          karjalaiset kaikki olemme sitä mieltä, että
45118: distustoimenpiteiden tuottama hyöty on ollut         olisi saatava tarkistusta myöskin Karjalan
45119: kyseenalaista siihen haittaan verraten, minkä        kohdalta.
45120: kotiseudulle palaamisen viivytys on aiheutta~
45121: nut. Sataprosenttista varmuutta ei näillä toi-          P u h e. m i e s: Kysymyksessä on Porkkala-
45122: menpiteillä saavuteta., vaan on asukkaiden           la)ki.
45123: oma-aloitteinen varovaisuus ja huolellisuus
45124: sittenkin pääasiallisimpana turvallisuutta              P u h u j a: Puhutaan vielä Porikkalasta.
45125: tuottavana tekijänä. Tämän uskon olevan              (Eduskunnasta: Tule pois jo! -           Jatka
45126: myöskin por'kkalalaisten käsityksenä.                vielä!). - Ei meillä tässä kiirettä ole (Edus-
45127:    Esillä olevan lain mukaan pääsevät pork-          kunnasta: Oikein!).
45128: kalala.iset huomattavasti paremmilla edelly-           Kun Porkkala palautettiin Suomen yhtey-
45129:  tyksillä aloittamaan työskentelyä kotiseudul-       teen ja siellä alkoi kansainvaellus tarkoituk-
45130:  laan kuin arkanaan karjalaiset. Vaikka en           sella tutustua Porkkalan tämänkertaisiin oloi-
45131:  ole Porkkalan alueella käynyt, niin siihen          hin, niin joutui mielipa)halla panemaan mer-
45132:  nähden, että alue on ollut 11 vuotta Neuvos-        kille sen seikan, että monilla. suomalaisilla
45133:  toliiton sotilastukikohtana, voin hyvin kuvi-       tahoilla käsitettiin minun ymmärtäa'ltseni
45134:  ~lla, mitenkä suuria rappioita tänä aikana          melkoisessa määrässä. väärin se a~nne, mikä
45135:  on alueen viljelyksi1le ja siviilitarkoituksiin     Suomella ja suomalaisilla Pol'kkalan palau&
45136:  rakennetuille rakennuksille syntynyt. sen           tuksen johdosta olisi pitänyt olla. Esimer-
45137: 106
45138: 842                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45139: 
45140: 
45141: kilmi kirjoitukset siitä, minkälaisessa tilassa     hallituksen esitykseen sisältyneet periaatteet.
45142: maanviljelykset ja eräät siviilira:kennukset        On tietenkin valitettavaa, että kysymyksen
45143: alueluovutuksen jälkeen Porkkalassa ovat ol-        käsittely on kestänyt niin kauan, mutta syy
45144: leet, ovat lähteneet väärästä nä:kökulmasta.        siihen ei ole eduskunnan, kuten hyvin tiede-
45145: Tämä aluehan vuokrattiin sotilastukikoh-            tään. Komiteatyö vaatii aikansa, ja hallituk-
45146: daksi. Sen jälkeen aluetta on käytetty ja           sella oli toimeensa käydessään kädet täynnä
45147: rakennettu ja hoidettu yksinomaan sotiiaal-         muita tehtäviä, mistä syystä esityksen val-
45148: lisia seikkoja silmällä pitäen. On selvää, ettei    mistaminen edistyi hitaasti, varsinkin kun
45149: peltojen hoitaminen tai sotilastarkoitukseen        osoittautui välttämättömäksi oleellisissa koh-
45150: tarpeettomien rakennusten säilyttäminen voi-        din muuttaa komitean ehdotusta. Uskon, että
45151:  nut millään tavalla kiinnostaa sikäläisiä soti-    lwki nykyisessä muodossaan tyydyttää koh-
45152:  lasviranomaisia. Siitä syystä on mielestäni ol-    tuulliset vaatimukset niin Porkkalan asukkai·
45153:  lut aivan tarpeetonta selostaa tai luetella        den kuin vaitionkin kannalta katsellen.
45154:  näissä suhteissa syntyneitä rappioita ja puut-         Sekä tää:llä eduskunnassa että sanomaleh-
45155: teellisuuksia. On maailmanhistoriassa melkein-      distössä on kihmitetty paljon huomiota puo-
45156:  pä· ennen näkemätön tapaus, että suuri valta-      lustuslaitoksen aluevaatimuksiin Porkkalassa.
45157:  kunta on tehnyt oikeutta sodassa ·hävinneelle      Monilla tahoilla on suorastaan asetuttu vas-
45158:  pienelle maalle antamalla sille osia valloitta-    tustamaan puolustuslaitoksen toivomuksia.
45159:  mistaan alueista takaisin. Näin on kuitenkin       Haluan ilmoittaa, ettei hallitus ole määritel-
45160:  Por~kalan kohdalla tapahtunut. On ymmär-           lyt kantaansa näihin toivomuksiin. Kannan·
45161:  rettävää, että maassa ja sen hallituksessa, joka   otto tulee kuitenkin tapahtumaan niin pian
45162: tällaisen teon on tehnyt, herättää kiusallista      kuin laki on valmis. Uskon, että hallitus myös
45163:  huomiota se seikka, ettei saajamaan taholta        asiaan liittyvät taloudelliset seikat huomioi-
45164: osata suhtautua yksinomaan myönteisesti ni-         den tulee vakavasti syventymään kysymyk-
45165:  menomaan meille ensiarvoisen tärkeään ta-          seen ennen päätöksen tekoa. Ei ole mitään
45166:  pa:htumaan. Ovathan vuokra-a'lueen palau-          syytä pelätä, että hallitus menisi tässä asiassa
45167: tuksen jälkeen esillä olevat kuntoonpano- ja        kohtuuttomuuksiin.
45168:  korvauskysymykset yksinomaan meidän sisäi-             On sanottu, että Akavan saartojulistus tu-
45169: siä kysymyksiämme. Käsittääkseni esillä              lee viivästyttämään Porkkalan asukkaiden ta-
45170:  oleva laki avaa mahdollisuudet näiden kysy-         kaisinpaluuta. Minun on vaikea uskoa, että
45171:  mysten kunnolliseen ja kohtuulliseen hoitami-      Akava tahtoisi käyttää kamppailussaan terä-
45172: seen.                                               vämpiä taisteluaseita kuin tavallinen ammat-
45173:                                                     tiyhdistysliike. Ammattiyhdistysliikkeen ta-
45174:    Ed. Rosenberg: Herr talman! Jag                  panahan on •hyväksyä poikkeuksia, kun kysy-
45175: medger gärna, att detta stycke i grundlags-         myksessä on elintärkeät edut. Minun mieles-
45176: utskottets betänkande, som riksdagsman               täni tässä on 'kysymys sellaisesta tapaUksesta.
45177: Österholm framhöll, är bra i all synnerhet              Nyt •kun Porkkalan alueen palauttamiseen
45178: som det tillkom på förslag av folkdemokra-          liittyvä lainsäädäntö on lopullaan, on paikal-
45179: terna i grundlagsutskottet. Men jag vidhål-          laan vielä kerran ilmaista Suomen kansan
45180: ler fortfarande att mitt nuvarande förslag,         suuri kiitollisuus Neuvostoliitolle Porkkalan
45181: som föreligger här, går längre i all synnerhet       palauttamisesta. Porkkalan kysymyksen saa-
45182: som här talas om ,för försvarsma:ktens ända-         ma ratkaisu on omiansa suuressa määrin li·
45183: mål", medan i grundlagsutskottets talas om          säämään kansakuntiemme välistä ystävyyttä
45184: ,ett oundgängligt behov". Jag anser att för-         ja edistämään naapurisopua.
45185: svarsväsendet över huvud taget inte har nå-             On ymmärrettävää ja inhimillistä, että
45186: got som helst behov av mark eller andra om-          Porkkalan alueen palauttaminen on herättä-
45187: råden på Porkkalaområdet, varför jag anser           nyt toiveita myös niiden monien joukossa,
45188: att mitt förslag går längre.                         jotka eivät vielä näe päivää, jolloin saisivat
45189:                                                     pa'lata vanhalle kotiseudulleen. Minun tarvit-
45190:                                                     see tuskin sanoa, että hallitus ymmärtää täy-
45191:   Pääministeri F a g e r ·h o l m: Herra puhe-       dellisesti näitä kansalaisia, mutta uskon myös
45192: mies! Kun Porkkala~lak! nyt hyvälmytään              eduskunnan olevan kanssani yksimielinen
45193: kolmannessa lukemisessa, tahdon esittää edus-        siitä, että tätä asiaa ei edistetä keskustelulla
45194: kunnalle :kiitoksen siitä, että se on omaksunut      täällä tai sanomalehdistössä.
45195:                                           Porkkala-la..ld.                                     843
45196: 
45197:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45198:                                                       Ahonen, Fagerholm, Hakkila, Hiilelä, Hil-
45199:    p u h e mi e s: Keskust~lussa on ed. Hög-        tunen Hostila, Hult, Jaakkola, Kaitila, Ka-
45200: ström ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-          jala ' Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
45201: tanut perusteluihin seuraavaa ..uutt~~; kapp!l'-    Ka~onen Kauhanen, Kleemola, Koskinen,
45202: letta: Eduskunta odottaa, etta 'hallitus lam        Kuittinen: Kulovaara, Käkelä, Lahtela, Leivo-
45203: täytäntÖönpanon yhteydessä huolehtii siitä,         Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Paasivuori,
45204: että jälleenrakennustyöhön voidaan viivytyk-        Peltonen, Pesonen, Pusa, Rantala, Raunio,
45205: settä ryhtyä, sekä siitä, että valtion omaisuu-     Rytinki, A. Simonen, Sinkkonen, Sävelä,
45206: den käytöstä päätettä~ä otetaan myöskin             Turkka ja Väyrynen.
45207: ikuntien yleiset tarpeet huomioo~." Kutsun
45208: tätä ed. Högströmin ehdotukseks1. Ed. Ro-
45209: senberg ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45210: taa perusteluihin seuraavaa uutta kappa-               Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
45211: letta: Eduskunta edellyttää, että pakkolu-          tila, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,
45212: nastub~ta puolustustarkoituksiin annettua           Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ra-
45213: 1lakia sovelletaan poikkeuksellisesti ensi si-      linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
45214: jassa siviilitarpeita varten. vältt~mät~ö~!e~       Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
45215: maa-alueiden pakkolunastrumseen Ja to1881Jai-       tanen, Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
45216: sesti sekä ma'hdollisimman rajoitetusti puo-        Ikonen, Innala, Jokinen, Jussila, Jämsen,
45217: lustusvoimien tarkoituksiin." Kutsun tätä ed.       Järvi, Kaasalainen, Kalliokoski, Karvikko,
45218: Rosenbergin ~hdotukseksi.                           Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T.
45219:                                                     Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koi-
45220:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    vusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kujala,
45221:                                                     Kukkonen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
45222:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        märäinen, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
45223: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.          Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,
45224:                                                     Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man- ·
45225:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           nila, Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
45226:                                                     nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
45227:    Eduskunta .pysyy toisessa käsittelyssä teke-     Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Neder-
45228: mässään päätöksessä lakialoitteeseen n: o 70        ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
45229: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.            Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Paasio,
45230:                                                     Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pessi, Pohjala,
45231:                                                     Puhakka, Pöykkö, Raipa:la, Rankila, RaiJ..ta-
45232:   Lakiehdotusten kolmas 'käsittely julistetaan      maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45233: päättyneeksi.                                       Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,
45234:                                                     Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
45235:   P u h e m i e s: Nyt on päätettävä ehdote-        Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
45236: tuista lisäyksistä perusteluihin. Koska ehdo-       ranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,
45237: tukset ovat erillisiä, ehdotan, että niistä kum-    V. Simonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
45238: mastakin äänestetään erikseen mietintöä vas-        Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
45239: taan.                                               Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
45240:                                                     Torvi, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
45241:   Menettelytapa hyväksytään.                        Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.
45242:                                                     Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen, Åsvik,
45243:                                                     Öhman ja Österholm.
45244:   Jlll.nestykset ja. pll.ll.tökset:
45245: 
45246:   Äänestys ed. Högströmin ehdotuksesta.              ,Tyhjää"     äänestää ·edustaja    Brander·
45247:                                                     Wallin.
45248:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45249: jos ,ei" voittaa, on ed. Högströmin ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45250: hyväksytty.                                         tajat:
45251: 844                            Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45252: 
45253: 
45254:   Hakala, Heljas, Honkala, Junnila, S.-K.          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45255: Kilpi, Lahti, E. Leikola, Lindblom, Malka-
45256: mäki, Miettinen, Myllymäki, E. Nurminen,          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
45257: Palovesi, Tiekso-Isaksson, Wiherheimo ja V.     Hietanen, Hiltunen, Kelovesi, E. Kilpi, A.
45258: Virtanen.                                       Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,
45259:                                                 Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind~
45260:                                                 qvist, Manninen, Meinander, Murto, Musto-
45261:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu    nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
45262: 36 jaa- ja 146 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.    nen, Nordström, N. Nurminen, Pessi, Pu-
45263:                                                 hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45264:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Högströmin        Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon~
45265: ehdotuksen.                                     pää, Tainio, Tauriainen, Torvi, Vennamo,           R:
45266:                                                 Virtanen ja Åsvik.
45267:   Äänestys ed. Rosenbergin ehdotuksesta.
45268:                                                   , Tyhjää" äänestävät edustajat Forsberg,
45269:                                                  Högström ja Nordfors.
45270:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45271: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus
45272: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45273:                                                 tajat:
45274:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hakala, Heljas, Honkala, Junnila, S.-K.
45275:                                                 Kilpi, Lahti, E. Leikola, Lindblom, Malka-
45276:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-    mäki, Miettinen, Myllymäki, E. Nurminen,
45277: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,         Palovesi, Tiekso-Isaksson, Wiherheimo ja V.
45278: Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-      Virtanen.
45279: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
45280: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45281: lelä, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-       136 jaa- ja 44 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
45282: pölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jus-
45283: sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45284: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
45285: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
45286: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,           Asia on loppuun käsitelty.
45287: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
45288: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-        10)   Ehdotus     laiksi    huoneenvuokralain muutta-
45289: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,                                   misesta.
45290: Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
45291: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
45292: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mannila, L.          Hallbergin ym. lak.al. n:o 7, jota on valmis-
45293: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-     televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
45294: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Paa-    nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
45295: sio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasa-      nössä n: o 56, esitellään osittain k o l m a n-
45296: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,          t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
45297: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
45298: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
45299: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
45300: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
45301: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.        sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä lakivalio-
45302: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,        kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-
45303: Sundman, Suominen, Säv~lä, Teir, Tenhiälä,       ponnesta.
45304: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
45305: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wick-           Menettelytapa hyväksytään.
45306: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,
45307: Väänänen, Öhman ja Österholm.                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45308:                                               Virkamiespa1ka t.                                     845
45309: 
45310:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            tuksen, kuitenkin vähintään 2 400· mk kuu-
45311: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-               kaudessa. Akavan taholta on todistettu, että
45312: misestä.                                                 vain 11 %: n korotus huhtikuun 1 päivästä
45313:                                                          lähtien säilyttää akateemisten virkamiesten
45314:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               reaalipalkkauksen vuoden vaihteessa vallin-
45315: taan päättyneeksi.                                       neelia tasolla. Jotta sopimus toteutettaisiin
45316:                                                          myös yleisen ansiotason kehityksen osalta, on
45317:   Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi~             virkamiesten käsityksen mukaan heillekin
45318: vomusponsi hyväksytään.                                  myönnettävä ns. 3 %: n tuottavuuskorotus
45319:                                                          huhtikuun 1 päivästä ,lukien eikä heinäkuun
45320:   Asia on loppuun käsitelty.                             1 päivästä lähtien, kuten hallitus on esittä-
45321:                                                          nyt.
45322:                                                             Valtion viran ja toimen haltijoilla on toi-
45323: 11)  Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen         nenkin tyytymättömyyden syy hallituksen
45324: haltijain palkkauk:sesta annetun lain muuttami-
45325:                        sesta.                            esitykseen.    Viime vuoden loppupuolelle
45326:                                                          saakka heidän palkkansa oli huomattavasti
45327:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                jäljessä palkkojen yleisestä kehityksestä. Eri-
45328: n: o 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   tyisesti näin oli laita niiden virkojen osalta,
45329: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               joiden pätevyysvaatimuksena on akateeminen
45330: nössä n: o 49 valmistelevasti käsitellyt halli-          loppututkinto. Vaadittiin pitkäaikaisia neu-
45331: tuksen esitys n: o 34 ja ed. Seppälän ym.                votteluja ja molemminpuolisia myönnytyksiä,
45332: lak.al. n: o 71, jotka sisältävät yllämainitut           ennen kuin viime syksynä tässä vaikeassa
45333: lakiehdotukset.                                          kysymyksessä päästiin sekä työnantajaa että
45334:                                                          työntekijöitä tyydyttävään ratkaisuun. Vir-
45335:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  kamiesten palkkaus järjestettiin tällöin vuo-
45336: ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin sal-             den 1955 kesäkuun yleiseen ansiotasoon ver-
45337: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              raten siten, että alimmat palkat saatettiin
45338: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              yleiseen palkkaustasoon, keskikorkeat palkat
45339: käsittelyyn.                                             jäivät hieman sen alapuolelle ja ylemmät
45340:                                                          palkat selvästi työmarkkinoilla maksettavista
45341:                                                          vastaavista palkoista jälkeen.
45342:   Yleiskeskustelu:                                          On nimenomaisesti huomattava, että silloin
45343:                                                          uudelleen järjestetyt palkkaluokat ja palk-
45344:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Valtion            kaussuhteet olivat yhtäältä Akavan, SAK:n
45345: ja sen virkamiehistön välille on käsiteltä-              ja Virkamiesliiton sekä toisaalta valtion hy-
45346: vänä olevassa palkkauskysymyksessä puhjen-               väksymät ja että viime vuoden loppupuolella
45347: nut valitettava ristiriita, joka tuskin lienee           tapahtuneiden järjestelyjen seurauksena vir-
45348: eduksi kummallekaan osapuolelle. Valtion                 kamiehistö saavuttaa vasta tämän vuoden
45349: asema on kuitenkin sikäli heikompi, että vir-            heinäkuun 1 päivänä viime vuoden kesäkuun
45350: kamiehistö saattaa kantansa tueksi ja puolus-            yleisen palkkatason. Jos hallituksen esitys
45351: tukseksi vedota siihen, että se ei vaadi mi~             hyväksytään, rikotaan vaivoin rakennettu
45352: tään muuta, kuin että tehtyä sopimusta nou-              j.ärjestelmä ja tehty sopimus kenenkään siitä
45353: datetaan.                                                hyötymättä.
45354:    Viime syksynähän nimittäin Vil'kamies-                   Ne, jQtka vastustavat virkamiesten toivo-
45355: liitto sopi valtiovallan kanssa siitä, että vir-         maa prosentuaalista palkankorotusta, unohta-
45356: kamiesten palkkauksen tarkistus suo:ritetaan             vat pari asiallisuuden vaatimaa seikkaa. Val-
45357: vuosittain ja että tällöin otetaan huomioon              tion verotuksen jyrkkä progressio aiheuttaa
45358: sekä elinkustannusten että yleisen ansiotason            sen, että sama markkamääräinen korotus su-
45359: kehitys. Viime helmikuun elinkustannusin.-               pistuu ylimmissä palkkaluokissa huomatta-
45360: deksi oli noussut sopimuksen mukaisesta ta-              vasti, jopa lähes puoleen siitä kuin alem-
45361: sosta 7 %, ja tämä nousu on yhä edelleen                 missa. Toisaalta virkamiesten palkkausta jär-
45362: jatkunut. Tämän nojalla virkamiehet pitävät               jestettäessä ja sitä arvosteltaessa laiminlyö-
45363: oikeudenmukaisen~, että. he saavat huhtikuun             dään yleisesti virkamiesten tehtäväänsä val-
45364: 1 päivästä lukien ainakin 7 % : n pa1kankoro-            mistautumiskustannusten hQomioon ottami-
45365: 846                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45366: 
45367: 
45368: nen. Valtio on asettanut eri virkoja varten       muualla. Hiljattain kertoivat sanomaleh-
45369: tietyt pätevyysvaatimukset, joista osa edellyt-   temme, että mm. nuoremman lehtorin palkka
45370: tää akateemisia loppututkintoja. Näitä on         Suomessa on vain kolmannes Ruotsin vastaa-
45371: suunnilleen 10% virkamiehistöstämme.              van opettajan palkasta ja hiukan yli puolet
45372:    Ylioppilaskuntien Liiton ja Akavan toi-        länsisaksalaisten lehtorien ansioista. Useilla
45373: meksiannosta on viime vuosina suoritettu          ruumiillisen työn aloilla meikäläiset palkat
45374: tutkimuksia ylioppilaiden opiskelukustannuk-      ovat lähellä Ruotsissa maksettuja ja kor-
45375: sista. Näiden mukaan Helsingissä opiskel'lei-     keammat kuin Länsi-Saksassa maksettavat.
45376: den ylioppilaiden normaaleihin kuukausime-           Herra puhemies! 0 len tehnyt lakialoitteen
45377: noihin on todettu lukuvuonna 1955-56 tar-         n: o 71, joka pyrkii välittömästi poistamaan
45378: vitun keskimäärin 20 000 mk kuukaudessa.          syntyneen palkkaristiriidan. Rohkenen olla
45379: Toiset korkeakoulukaupungit eivät ole sanot-      sitä mieltä, että kohtalainen kompromissi on
45380: tavasti halvempia. Yliopistollisen lopputut-      aina paljon parempi kuin kielteinen suhtau-
45381: kinnon suorittamiseen pelkkinä opiskelukus-       tuminen. Tämä esitykseni on senkin vuoksi
45382: tannuksilla tarvitaan noin 800 000-1 200 000      huomioon otettava, että mikäli olen käsittä-
45383: mk riippuen siitä, missä tiedekunnassa tai        nyt, niin Virkamiesliitto antaa sille hyväksy-
45384: osastossa asianomainen opiskelee. On huomat-      misensä.
45385: tava, että Helsingissä opiskelevasta noin            Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
45386: 14 000 ylioppilaasta tätä nykyä noin 10 000       siin lakialoite n: o 71.
45387: on muualta kuin Helsingistä, ja heitä tämä
45388: kustannuslaskelma koskee. Yliopistossa suori-        Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
45389: tettavaan loppututkintoon tarvittava keski-       tävänä oleva hallituksen esitys muistuttaa
45390: määräinen opiskeluaika on nykyisin alempaa        hyvin suuressa määrin niitä markkamääräi-
45391: oikeustutkintoa ja farmaseutin tutkintoa lu-      siä kalliinajan lisiä, joita sotavuosien poik-
45392: kuunottamatta noin viisi vuotta. Siten lop-       keuksellisina aikoina maksettiin jokseenkin
45393: pututkinnon suorittamiseen tarvitaan nykyi-       samanmääräisinäkin muista palkansaajaryh-
45394: sin keskimäärin miljoona markkaa. Jo pel-         mistä pahoin jälkeen jääneille valtion viran ja
45395: kästään sen vuosittaiset korkomenot ovat          toimen haltijoille. Ne suoritettiin, kuten mai-
45396: 80 000-90 000 mk.                                 nitsin, miltei samansuuruisina silloista nk.
45397:    Varsinaisten opiskelukustannusten lisäksi      sosiaalista linjaa noudattaen. Osoitukseksi
45398: on otettava huomioon se työajan menetys,          tästä mainittakoon, että vuonna 1941, jolloin
45399: mikä koituu korkeakouluopintoja suorittaville     vasta tapahtui ensimmäinen korjaus valtion
45400: esim. niihin verrattuna, jotka pääsevät an-       viran ja toimen ohaltijain palkkoihin sitten
45401: siotyöhön kansakoulupohjalta ammattiinsa          vuoden 1939, palkkausluokkiin 9-13 kuulu-
45402: valmistuttuaan. Suurin osa akateemisen lop-       ville viran haitijoille maksettiin korotusta
45403: pututkinnon suorittaneista pääsee ansaitse-       200 mk kuukaudessa ja palkkausluokkiin
45404: maan vasta lähempänä 30 kuin 20 ikävuot-          14-30 kuuluville 300 mk kuukaudessa. Palk-
45405: taan. Silloin on suurimmalla osalla myös          kausluokkiin 1-8 kuuluville ei tällaista lisää
45406: vasta mahdollisuuksia perheen perustamiseen,      maksettu lainkaan. Selitykseksi huomautetta-
45407: mikä vaatii huomattavia lisämenoja. Useim-        koon, että si:lloiset palkkaluokat olivat siten
45408: mat akateemisen loppututkinnon suorittaneet       rakennetut, että ensimmäiseen palk'kausluok-
45409: ansaitsevat aluksi noin 40 000-45 000 mk          kaan !kuuluvat olivat korkeimmin palkattuja
45410: kuukaudessa, vain harvat sitä enemmän. On          ja 30. palkkausluokkaan kuuluvat alimmin
45411: helppoa 'laskea, miten alhaiseksi asianomais-     palkattuja. Samaan suuntaan kävi sittemmin
45412: ten elintaso jää, jos he suorittavat edes vel-    seuraavan vuonna 1942 suoritetun kalliinajan
45413: kojensa korot. Kuluu monta, monta vuotta,         lisän maksaminen. Vasta vuonna 1943 voi-
45414: ennenkuin asianomaiset voivat päästä vähää-       maan tulleen uuden palkkausjärjestelmän jäl-
45415: kään lyhentämään velkojaan. Ken ottaa             keen alettiin maksaa myös kalliinajan lisiä
45416: nämä näkökohdat varteen, hän ei asiallisin        määrätyn asteikon mukaan, joka noudatti
45417: syin voi vastustaa virkamiesten toivomaa          palkkausluokittelua, tosin vielä tällöinkin
45418: prosentuaalista korotusta.                        osittain sosiaalisen linjan suuntaa noudat-
45419:    Toisaalta on myös välttämätöntä todeta,        taen alempipa:1'kkaisten eduksi.
45420: että maamme virkamiehistö on yhä edelleen            Alussa mainitsemani ratkaisut olivat kui-
45421: suhteellisesti heikommin palkattua kuin           tenkin, kuten jo huomautinkin, hätäratkai-
45422:                                             Virkamiespalkat.                                       847
45423: 
45424: suja, joihin katsottiin oltavan velvollisia tyy-       mainittiin, ollut hankittava se pätevyys, mikä
45425: tymään ja alistumaan sodan silloisten epä-             heillä virkojensa hoitamiseen käytännöllisen
45426: säännöllisten vuosien aikana, jotka koetteli-          kokemuksen ohella vaaditaan. Melkein poik-
45427: vat niin valtion kuin yksityistenkin taloutta          keuksetta tämä on hankittu lainaa ottaen,
45428: sangen raskaasti ja .erikoisesti juuri pieni-          opintolainoja ottamalla tai toimen ohessa
45429: palkkaisten viran ja toimen naltijain ja pal-          opiskellen, tietenkin silloin vaatimattomalla
45430: kansaajien taloutta. Vasta viime vuoden lo-            palkalla, ehkä osapalkallakin, ja mahdollisesti
45431: pulla päästiin valtion viran ja toimen halti-          myöskin sen ahessa velkaa tehden. Silloin on
45432: jain palkkauksissa korjauksiin, joiden aina-           ollut luovuttava mahdollisista ylityöansioista,
45433: kin alimmissa palkkaluokissa on katsottu voi-          jotka takavuosina virkamiesten palkkojen ol-
45434: van vastata nykyistä yleistä palkkaustasoa             lessa edellä mainitussa, nykyistä paljon al-
45435: keski- ja yläpalkkojen jäädessä vieläkin jon-          haisemmassa tasossaan, olivat miltei sääntönä
45436: kin ve.rran niistä jälkeen, mutta niidenkin            jokapäiväisen toimeentulon turvaamiseksi
45437: saadessa korjaukset, joihin katsottiin voita-          niin perheellisten kuin yksinäistenkin koh-
45438: van kohtuudella tyytyä. Näin nimenomaan                dalla.
45439:  siihen luottaen, että palkkaukset vuosittain              Korkeampaa opillista. tai ammatillista pä-
45440:  tarkistettaisiin elinkustannusten nousun mu-          tevyyttä vaativat virat edellyttävät myös
45441:  kaisesti, kuten jo ed. Seppälä totesikin. Tar-        sitä, että niiden haltijat jatkuvasti pitävät
45442: kistus perustui valtion ja virkamiesjärjestö-          itsensä nykyisen nopean yhteiskunnallisen ja
45443:  jen kesken tehtyyn sopimukseen.                       teknillisen kehityksen tasalla. Tätä varten
45444:      Nyt kysymyksessä oleva tarkistus on juuri         viran ja toimen haltijain on kustannettava
45445:  tämän sopimuksen . edellyttämä tarkistustoi-          itselleen mm. kallista alansa kirjallisuutta.
45446:  menpide eikä suinkaan mikään poikkeuksellis-          mahdollisia opintomatkoja ym., sekä usein
45447:  ten olojen aiheuttama tilapäisratkaisu tai jon-        jopa virassa tarvittavaa alan ammattikirjal-
45448:  kinlainen hätäratkaisu. Kun henkisen työn             lisuutta;kin, jonka hankkimiseen valtiolta ei
45449:  tekijät ja niihin lukeutuvat valtion viran ja         suinkaan aina liikene varoja. Useat vastuun-
45450:  toimen haltijat ovat puolestaan kääntyneet            alaisten ja e.rikoispätevyyttä edellyttävien
45451:   valtiovallan, ensi kädessä hallituksen, puo-         virkojen haltijat joutuvat myös suorittamaan
45452:   ,leen esittäen toivomuksensa heidänkin                tavallista runsaammin virkamatkoja, joiden
45453:  palkkojensa korjaamisesta elinkustannusten            korvaukset eivät aina vastaa niiden aiheutta-
45454:  viime kuukausien aikana huomattavasti nous-            mia ylimääräisiä menoja, sekä siirtymään
45455:   tessa, tämä tapahtui nimenomaan siinä mie-            paikkakunnalta toiselle, jopa asumaan kah-
45456:   lessä, että oli tarkoitus saada korvaus kaikista     della paikkakunnallakin. Kaikki tällaiset me-
45457:   elinkustannuksia nostaneista ylimääräisistä           not aiheuttavat kustannusten nousua elinkus-
45458:   menoista. Tällöin ei suinkaan ole kysymyk-            tannusten yleensä noustessa.
45459:   sessä pelkkien esim. ruokaan kuuluvien elin-             Huomioon ottamatta ei myöskään voida
45460:   tarvikkeitten hinnannousun korvaaminen,               jättää verorasituksen osuutta viran ja toimen
45461:   vaan yleensä hintojen ja elinkustannusten             haltijan palkkaustasoa tarkasteltaessa, niin-
45462:    nousemisen korvaaminen valtion viran ja toi-         kuin tässä jo selviteltiinkin. Nykyinen oikeus-
45463:   men haltijoille.                                      kanslerimme, hallintoneuvos Olavi Honka~
45464:      Mitä tällaiseen yleiseen elinkustannusten          selvittelyssään, joka koskee valtion virkamies-
45465:   nousuun tulee, eivät sen vaikutukset siten 6le        ten palkkojen kehitystä vuosina 1930-1945~
45466:   korjattavissa ainoastaan tasapäisellä, kaikille       toteaakin, että valtion virkamiehelleen mak-
45467:   suoritettavalla samansuuruisella korotuksella,        sama todellinen palkka on vain se määrä~
45468:    vaan on otettava huomioon eräitä muitakin             mikä jää jäljelle, kun valtion suorittamasta
45469:    seikkoja. Niinpä laissa sanotaan nimenomaan,         kokonaispalkasta vähennetään siitä menevat
45470:    että valtion viran ja toimen haltijat määrä-         verot. Hän lausuu, että mikäli veroja ei pi-
45471:    tään palkkausluokkiin viran tai toimen vas-          dätetä palkasta, valtio tavallaan antaa tila-
45472:    tuullisuuden ja työmäärän sekä siihen vaa-           päisesti virkamiehilleen käytettäväksi lainaa,
45473:    dittavan taidon ja kyvyn mukaan. Tämä mer-            josta tosin on se etu, että se on koroton ja
45474:    kitsee viran ja toimen haltijain valtaosan           myös, mikäli inflaatio on kysymyksessä, että
45475:    kohdalta mm. sitä, että heidän on suorite-           se voidaan maksaa takaisin halvemmalla ra-
45476:    tuilla opillisilla saavutuksilla, useissa tapauk-    halla. Ettei verojen osuus palkasta todelli-
45477:    sissa korkeakouluopinnoilla, kuten täällä jo         suudessa ole asiallisestikaan palkkaa, ilmen-
45478: 848                             Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45479: 
45480: 
45481: tää parhaiten verojen ennakkoperintä. Mikäli      tunnettua, tämän asian käsittelyvaiheet oli-
45482: se on oikein laskettu, ei virkamies saa edes      vat sellaiset, että sosialidemokraattien taholta
45483: hetkellisesti käytettäväkseen tätä osaa nimel-    ei olisi haluttu antaa valtion virkamiehille
45484: lispalkastaan~ Hänen elinkantansa on pakko        mitään muuta kuin yksinomaan 2 400 mar-
45485: määräytyä vain sen mukaan, mitä palkasta          kan markkamääräinen kuukausikorotus kaut-
45486: jää yli verojen, toteaa oikeuskansleri edel-      ta linjan, ei siis sitä 3 %: n lisäystä, jonka
45487: leen. Veroastei>kkomme jyrkästi progressiivi-     lasketaan tulevan kansantulon yleisestä nou-
45488: sesta suuntauksesta nimenomaan valtion ve-        susta. Vasta myöhemmässä vaiheessa sosiali-
45489: ron osalta johtuu, että tämänsuuruisesta          demokraatit olivat hallituksessa pakotetut ot-
45490: palkkauksen lisästä ylemmässä palkkaluokassa      tamaan mukaan tämän 3 % ja menemään
45491: <>levalta menee huomattavasti suurempi vero       siis linjalle 2 400   +     3 % kuukaudessa.
45492: kuin alemmassa palkkaluokassa olevalta.           Kiinnittää · kuitenkin huomiota, että tätä
45493:     Tämä sekä mainitsemani muut seikat pu-        3 % ei makseta virkamiesten ns. indeksikoro-
45494: huvat siinä aloitteessa tehdyn palkantarkis-      tukselle; Niinkuin kaikki tietävät, virkamies-
45495: tusehdotuksen puolesta, jonka e.d. Seppälä        ten palkathan muodostuvat siten, että niissä
45496: yhdessä muiden kokoomuksen ryhmään kuu-           on ensinnä peruspalkka, sitten on 15 %: n
45497: luvien kanssa on tehnyt. Tämä ehdotus on          indeksikorotus - se kuuluu tavallaan perus-
45498: alimmissakin palkkausluokissa oleviUe halli-      palkkaan, mutta on jäänyt jollakin tavalla
45499: tuksen esitykseen sisältyvää ehdotusta edulli-    roikkumaan erillisenä summana aikaisem-
45500:  sempi. Niinpä esim. 9. palkkausluokassa ole-     masta historiallisesta kehityksestä johtuen -
45501: vien kuukausipalkka ed. Seppälän ehdotuksen        ja sitten ns. kalliinpaikanlisä ja ikälisä. Nyt
45502:  mukaan olisi 600 mk kuukaudessa ja siis           tälle indeksikorotukselle ei 3 % suoriteta.
45503: 7 200 mk vuodessa parempi kuin hallituksen        Asiallisestihan se ei niin tavattoman paljon
45504:  e~ityksessä ehdotettu. 12. palkkausluokassa       merkitse, ei se merkitse paljoa valtiontalou-
45505:   ero on jo lähes 700 mk kuukaudessa, 20. palk-    delle eikä se merkitse kovin paljoa niille,
45506:  kausluokassa 1 045 mk kuukaudessa, 30. palk-      jotka palkkaa saavat. On vain todettava, että
45507: kausluokassa ero on 3 100 mk kuukaudessa           on haluttu tässäkin suhteessa harjoittaa jon-
45508:  ja tämän yli> menevissä vastaavasti suurempi.     kinlaista neulanpistopolitiikkaa valtion pal-
45509:   Kun kuitenkin 30. ja 40. palkkausluokkien        veluksessa olevia kohtaan, ja se ei ole kos-
45510:  tasolla olevia viran ja toimen haltijoita on      kaan miellyttävää.
45511:  tietääkseni ainoastaan noin 3 %: n paikkeilla        Toinen ja niin sanoakseni pääasia, josta
45512:  koko viran ja toimen haltijakunnasta, ei tämä     tässä palkkauksessa on ollut erimielisyyttä,
45513:  meno ainakaan valtion menotaloudessa ole          on kysymys siitä, onko palkka suoritettava
45514:  mikään merkittävä eikä vaikuta oleellisesti       prosenttina vaiko markkamääräisenä palkka-
45515:  rahataloudelliseen asemaan. Vuonna 1954           na. Kuten tunnettua, tämä markkamääräi-
45516:  teh-dyn tilaston mukaan nimittäin 30. ja 40.      nen palkkaperuste on nyt hallituksen esityk-
45517:  palkkausluokkien välillä olevia viran ja toi-     sen ja myöskin valtiovarainvaliokunnan esi-
45518:   menhaltijoita oli 2,16 %. Nyt tämä määrä         tyksen pohjana. Sitä lieventää kyllä 3 %: n
45519:  todennäköisesti on jonkin verran suurempi         lisäys. Olen iloinen siitä, että keskustapuo-
45520:  :sen vuoksi, että palkkausluokkia on lisätty      lueen, maalaisliiton, taholta oltiin ·periaat-
45521:  joillakin palkkaluokilla. Täten ed. Seppälän      teessa valmiit menemään prosenttilinjan kan-
45522:  tekemä ehdotus, samalla kun se olisi kaikille     nalle, joka on ehdottomasti · oikea. Se pro-
45523:  viran ja toimen haitijoille edullisempi kuin      senttimäärä, johon asti maalaisliitto olisi ol-
45524:  'hallituksen esitys, olisi myöskin oikeudenmu-    lut halukas menemään, oli vain niin alhai-
45525:  kainen ja säilyttäisi kohtuullisesti tai aina-    nen, että sen pohjalle ei kannattanut palkka-
45526:  kin jossain määrin palkka-asteikon nykyisessä     asteikkoa rakentaa.
45527:  korjatussa tasossaan, jonne juuri vasta viime        On toisaalta sanottu, että prosenttikorotus
45528:  YUoden lopulla on päästy.                         ei olisi oikeudenmukainen; ja sitä on perus-
45529:     Kaiken. edellä esittämäni perusteella pyy-     teltu väittämällä, että kun hinnat ja hinta-
45530:  dän, herra puhemies, kannattaa ed. Seppälän       taso ovat kohonneet, niin silloin jokaisen osal-
45531:  tekemää ehdotusta lakialoitteen n: o 71 hy-       lehan hintatason korotus tulee yhtä suurena
45532:  väksymisestä käsittelyn pohjaksi.                 markkamääräisenä summana. Miksi sitten toi-
45533:                                                    set saavat prosenttimäärää käyttäen suurem-
45534:       Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Kuten       paa palkankorotusta kuin toiset, kun kerran
45535:                                         Virkamiespalkat.                                         849
45536: 
45537: elinkustannusindeksi on kaikkien kohdalla,         täydelliseen tasapalkkaisuuteen, ja kuitenkin
45538: kuten sanottu, noussut yhtä paljon? Jo täällä      luulen, että jokainen sydämessään myöntää
45539: aikaisemmissa puheenvuoroissa, mm. ed. Sep-        sen, että esim. ammattimiehen täytyy saada
45540: pälän puheenvuorossa, tuli esille, ettei asia      parempaa palkkaa kuin ammattitaidottoman
45541: ole aivan näin yksinkertainen, vaan tosiasi-       taikka työnjohtajan korkeampaa palkkaa
45542: allisesti ne, jotka prosenttikorotusta käyttäen    kuin hänen alaistensa työntekijöiden jne.
45543: olisivat saaneet markkamääräisesti suurem-         kautta linjan.
45544: man palkkamäärän, olisivat joutuneet kui-              Valtion palkkauksesta ja palkoista puhut-
45545: tenkin luovuttamaan siitä huomattavan osan         taessa ei myöskään ole otettu huomioon sitä,
45546: veroina pois, niin että heidän käteensä to-        että valtion palkka-asteikko on tavattoman
45547: siasiallisesti olisi jäänyt vähemmän kuin mitä     raskasliikkeinen ja jäykkä. Erityisesti tämän
45548: ensi silmäykseltä näyttää. Meidän on kuiten-       jäykkyyden seuraukset alkoivat näkyä noin
45549: kin otettava huomioon, että eihän tämä koro-       pari vuotta sitten keväällä, jolloin niihin vih-
45550: tus, sellaisena kuin se nyt on ehdotettu,          doinkin ruvettiin saamaan parannusta. Jäyk-
45551: missään tapauksessa ole oikeudenmukainen           kyys näyttäytyi siinä, että valtion palkka-
45552: verrattuna elinkustannusindeksin nousuun.          asteita on vain 40, ja kun inflaation joh-
45553: Se on kaikille palkansaajille nyt sama, val-       dosta vähitellen valtion palkkoja jouduttiin
45554: tion palveluksessa olevien kohdalla siis 2 400     vuodesta vuoteen yhä enemmän ja enemmän
45555: + 3 %. Kuitenkin näistä palkansaajista saat-       korottamaan, niin tämä 40. palkkaluokka al-
45556: tavat toiset olla täysin perheettömiä yksi-        koi muodostaa sellaisen katon, jonka yli ei
45557: näisiä miehiä taikka naisia, toiset ovat taas      voinut mennä ja jota lähestymään tulivat
45558: sellaisia, joilla on 6 lasta tai 8 lasta. Tätä     yhä useammat ja useammat viran ja palkan
45559:  ei kuitenkaan ehdotettu korotus millään ta-       saajat ja joka näin ollen yksinkertaisesti esti
45560:  valla ota huomioon. Sen tähden luulen, että       myöskin alempien palkkaluokkien palkanko-
45561:  olisi ollut myös koko kansantalouden kan-         rotukset, koska, jos heille olisi suoritettu pa:l-
45562:  nalta paljon parempi lähteä hoitamaan tätä        kankorotus, he olisivat tulleet seuraavien,
45563:  asiaa sitä linjaa pitkin, jota mm. kansan-        heitä ammattitaidossa ja vastuussa korkeam-
45564:  puolueen taholta aikoinaan ennen yleislakkoa      malla olevien päälle. Nämä viimeksi maini-
45565:  ja yleislakon aikana ehdotettiin ja jonka ta-     tut olivat heidän tiellään. Niin saatiinkin sit-
45566:  kana myöskin tietämäni mukaan ovat kaikki          tm aikaan se, että valtion palkka-asteikon
45567:  toimihenkilöt ja heidän järjestönsä, nimit-        maagillinen raja, 40. palkkaluokka, murret-
45568:  täin sillä tavoin, että olisi muodossa taikka      tiin, ja nythän niitä on useampia. Se antoi
45569:  toisessa otettu huomioon perheen suuruus,         valtion palkkaukselle vähän suurempaa jous-
45570:  siis käytetty veronalennuksia, lapsilisävähen-     tavuutta. Tälle tielle on edelleen mentävä,
45571:  nyksiä, perhelisiä jne. ja näillä kompensoitu      jos tapahtuu niin, että inflaatio jatkuu.
45572:  elinkustannusten nousu, jos ei kokonaan, niin         Toiselta taholta on myöskin väitetty, että
45573:  ainakin osittain. Tälle tielle ei, kuten sanot-    valtion palveluksessa olevien palkkojen koro-
45574:  tu, valitettavasti lähdetty, ja nyt ollaan         tukset merkitsevät kovin suurta lisärasitusta
45575:  missä ollaan.                                      valtion budjettiin, vievät liian paljon varoja.
45576:     Mutta vaikka todettaisiinkin, että elinkus-     Totta on, että melko paljon varoja ne vie-
45577:  tannusindeksin nousu kaikkien kohdalta on          vätkin. Mutta valtion palkathan ovat valtion
45578:  sama, ei tällöin kuitenkaan saa unohtaa eräs-      ns. perustavanluontoisia menoja, jotka on
45579:  tä toista palkkauksessa noudatettavaa yleistä      suoritettava. Ei suinkaan ole valtion virka-
45580:  periaatetta, jonka oikeutusta varmaan ku-          miesten syytä se, että heidän kokonaispalk-
45581:  kaan tässä huoneessa ei kiellä, nimittäin sitä,    kasummansa muodostuu verraten suureksi.
45582:  että kyllä toki palkkauksessa täytyy suurem-       Ne, jotka yleislakkosopimuksen tekivät ja
45583:  pi ammattitaito, suurempi ammattivastuu,           jotka silloin olivat ilman muuta valmiit yk-
45584:   suurempi ammattikoulutus, ottaa huomioon.         sityisille ja yksityisaloille suosittelemaan,
45585:   Ne, jotka aivan vilpittömässä mielessä pitä-      myöntämään ja sopimuksella pakottamaan
45586:   vät parempana tällaista markkamääräistä ko-       palkkojen korotuksia, ovat velvolliset ilman
45587:   rotusta kaikille, luulevat tietysti olevansa      muuta ajattelemaan, että totta kai he ovat
45588:   oikealla tiellä, mutta he eivät ole asiaa aja-    velvoitetut myöskin vastaavassa määrässä li-
45589:   telleet valitettavasti loppuun. Tämä heidän       säämään valtion palveluksessa olevien palk-
45590:   linjansa veisi pitemmälle vietynä jokseenkin      koja. Valtiohan on eräs työnantaja meidän
45591:  107
45592: 850                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45593: 
45594: 
45595: maassamme, suurin tämän maan työnantaja,           palkka-asian että muidenkin virkamiehiä 'kos-
45596: enkä luule, että sen pitäisi esiintyä huonom-      kevien asioiden osalta asianmukaisten tutki-
45597: pana työnantajana kuin yksityiset työnanta-        musten pohjalta rauhallisen yhteistoiminnan
45598: jat ovat joutuneet esiintymään.                    ja neuvottelujen tietä sellaiseen ratkaisuun,
45599:                                                    joka tyydyttää sekä valtiovaltaa että keskus-
45600:    Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Kun      järjestöjä." Näinhän ei nyt ole asianlaita.
45601: tällä kertaa esillä olevat valtion virkamiesten    Neuvottelut valtiovallan ja keskusjärjestöjen
45602: palkkajärjestelyt olivat valtiovarainvaliokun-     kesken käytiin melko hätäisesti ja., voidaan.
45603: nassa käsiteltävänä, esitettiin siellä muitten-    sanoa, aika yksipuolisesti. Keskusjärjestöt
45604: kin hallituspuolueitten eikä vain kansanpuo-       tosin saivat käyttää 'lainmukaista neuvottelu-
45605: lueen taholta sellainen käsitys, että tämä         oikeuttaan, mutta heidän esity'ksilleen ei val-
45606: järjestely ei voi alla pitkäaikainen. Sen to-      tiovallan taholta, nimenomaan hallituksen ta-
45607: dettiin johtuvan siitä, e.ttä nyt ei ole jaettu    holta, tällä kertaa juuri korvaa kallistettu.
45608: oikeutta tasapuolisesti. Virkamiehet :tässä        Lieneekö johtunut siitä, e.ttä hallituksessa ei
45609: järjestelyssä ovat jääneet jälkeen siitä, miten    ole palkka-asioita hoitamassa sama henkilö,
45610: palkkoja yleislakon seurauksena ja sen jäl-        joka viime syksynä hoiti palkankorotukset
45611: keisinä aikoina on järjestelty yksityisoikeu-      virkamiehiä melkoisesti tyydyttävästi.
45612: dellisessa työsuhteessa oleville. Voi alla, että      Täällä on jo useissa puheenvuoroissa mai-
45613: hallitus jo kuluvan vuoden syyspuolella jou-       nittu niistä huomattavista puutteista, joita
45614: tuu tulemaan uudelleen tänne palkka'lakiesi-       hallituksen nykyinen esitys, joka sellaisenaan
45615: tyksillä, ja ehkä se. alkaa tuon esityksensä       läpäisi valtiovarainvaliokunnan, sisältää. Ne-
45616: samalla tavalla, kuin alkoi viimevuotinen hal-     hän ovat juuri prosentuaalisen korotuksen
45617: litus antaessaan esityksensä n: o 121 viime        riittämättömyys: erikoisesti keskikorkeissa ja
45618: syksynä. Siinä sanotaan heti ensimmäisessä         korkeimmissa palkkaluokissa, tuottavuuslisän
45619: kappaleessa: ,Tämän vuoden alusta voimaan          myöntäminen hallituksen esityksen mukaan
45620: tulleen vir'kamiespalkkausten järjestelyn ol-      vasta heinäkuun alusta ja sen poisjääminen
45621: lessa kuluvan vuoden alkupuolella käsiteltä-       kdkonaan indeksikorotuksen osalta.
45622: vänä syntyi valtion virkamiesten keskuudessa          Haluaisin vielä kiinnittää huomiota erää-
45623: työselkkauksia. Tämän johdosta ha:llitus kat-      seen seikkaan, joka myöskin tällä kertaa,
45624: soi, ettei mainittua virkamiespalkkojen jär-       niinkuin niin monessa aikaisemmassakin hal-
45625: jestelyä voitu pitää lopullisena" ja asetti ko-    lituksen esityksessä, on jäänyt korjaama.tta.
45626: mitean jne. Minusta näyttää siltä, että par-       Se koskee tavattoman suurta osaa valtion
45627: haillaan on määrättyjen valtion virkamies-         palveluksessa olevia, joskaan ei varsinaisilla
45628: ryhmien keskuudessa menossa tuollaiset, jol-       vakansseilla olevia.. Nimenomaan tilapäisten
45629: lei juuri työselkkau'kset, kuitenkin niihin ver-   toimihenkilöiden, viransijaisten, tuntiopetta-
45630: rattavat toimenpiteet, ja jos nykyinen halli-      jien ja heihin verrattavien 'kohdalla on tavan
45631: tus seuraa edeltäjänsä esimerkkiä, niin ehkä       takaa huomautettu suurista puutteellisuu'k-
45632: se aloittaa, niinkuin jo äsken mainitsin, esi-     sista. Mainitsen vain esim. rautateiden juna-
45633: tyksensä suunnilleen samalla tavalla.              henkilökunnasta konduktöörit. Siellä on ta-
45634:    Mainitsemassani viime vuoden syyspuolella       pana pitää, niinkuin valtion viroissa monesti-
45635: eduskuntaan tulleessa hallituksen esityksessä      kin, viransijaisena miestä tai miehiä vuosi-
45636: oli kuitenkin eräs seikka, joka tällä kertaa on    kaupalla, kymmenenkin vuotta saattaa. hen-
45637: jäänyt hallitukselta huomioon ottamatta ja         kilö viransijaisena hoitaa tehtävää, joka jat-
45638: jdka juuri osaltaan tekee. sen, että näistä        kuvasti tarvitaan, jossa siis täytyy olla joku
45639: palkkajärjestelyistä varmaankaan ei voi tulla      henkilö, mutta jota ei syystä tai toisesta ha-
45640: pitkäaikaisia. Täällä vähän myöhemmässä            luta saattaa vakinaiselle kannalle. Viran-
45641: !kappaleessa edellinen hallitus selittää tähän     sijaisena, siis tilapäisenä henkilönä, toimies-
45642: tapaan: ,Valmistaessaan vir!kamiespalk!kaus-       saan tämä henkilö jatkuvasti jää vaille niitä
45643: ten järjestelyesitystään hallitus on lähtenyt      etuja, jotka hän saisi, jos olisi vaikkapa vain
45644: siitä periaatteesta, että toisaalta työnantajana   ylimääräisenä. Sellainen on mm. viiden pal-
45645: olevaa valtiovaltaa edustavan ·hallituksen ja      velusvuoden jälkeen tuleva korotus, joka ve-
45646: toisaalta työntekijöinä olevien virkamiehiä        turimiesten kohdalla on ka:ksi palkkaluokkaa,
45647: edustavien keskusjärjestöjen tulisi nyt ja         ja junahenkilökunnan kohdalla yksi pa:lkka-
45648: vastaisuudessa pyrkiä sekä virkamiesten             luokka. Tämä on sitäkin ihmeellisempää, kun
45649:                                           Virkamiespalkat.                                       851
45650: 
45651:  joiHakin muilla osastoilla valtion rautateillä      kamiehet itse tätä työntekijäin esimerkkiä hy-
45652: tämä järjestely on saatu ulottumaan myöskin          väksi käyttäen ovat ryhtyneet vaatimaan it-
45653: näihin tilapäisiin toimihenkilöihin asti. Sama       selleen suurempia markkamääräisiä palkan-
45654: on asianlaita tilapäisten toimihenkilöiden           korotuksia, kuin mitä työntekijät saivat.
45655: kohdalla, esim. valtionverotuksen eri por-             Ratkaistessamme kantaamme. tämän esityk.
45656: taissa, oppikoululaitoksessa jne. Kaikissa          sen yksityiskahtiin otimme huomioon kaksi
45657: näissä valtion laitoksissa tarvitaan jatkuvasti     tekijää. Ensimmäinen on se, että virkamies-
45658: paljon suurempaa työvoimamäärää, kuin                paikoissa on suoritettu tas<>korotukset aivan
45659: mitä varsinaiset vakanssit edellyttävät, mutta       muutama aika sitten. Siinä suhteessa ei siis
45660: kuitenkaan ei sinne ole haluttu virkoja jär-        liene tällä kertaa myöskään Virkamiesliitolla
45661:  jestää. On vaikea käsittää, mistä tällainen         ja virka.miehiä edustavilla muilla järjestöillä
45662: seikka johtuu. Kun tämän asian korjaaminen          mitään huomauttamista, koskapa, jos minä
45663: ei vaadi kovin suuria valtion varoja, siis suh-     oikein muistan, silloin kun tasokorotuskamp-
45664: teellisen pienellä rahamäärällä voidaan             pailua käytiin, myöskin virkamiesliitot olivat
45665: päästä heitä tyydyttävään ja oikeudenmukai-         suurin piirtein tulokseen tyytyväisiä (Ed.
45666: seen tulokseen, on syytä, että viimeistään          Seppälä: Ei nyt!). Nyt on kysymys asian
45667: seuraavassa palkkajärjestelyssä tämäkin asia        toisesta vaiheesta, nimittäin elinkustannusten
45668: otetaan huomioon.                                   nousun johdosta tapahtuvasta palkan'korotuk-
45669:    Näitten lakien pohjalla annettu tämän vuo-       sesta, ja se on jo asia erikseen. Tässä suh-
45670: den toinen 'lisämenoarvio käsittää myöskin          teessa me olemme olleet viimeisten vuosien
45671: eläkkeitten ja ylimääräisten eläkkeitten jär-       aikana sillä kannalla, että ikun on kysymys
45672: jestelyn. Myöskin ylimääräiset eläkkeet on          elinkustannusten nousun johdosta tapahtu-
45673: sellainen kohta1 jonka tiimoilta pienellä raha-     vasta virkamiesten palkkojen korotuksesta,
45674: määrän~       suunnilleen     200-300      milj.    korotuksen pitäisi silloin olla jokaiselle virka-
45675: markan määrällä, päästäisiin sellaiseen tulok-      miehelle samanlainen. Näin siitä syystä, että
45676: seen, jota näissä eHi:kkeensaajapHreissä on         elintarvikkeet ja kustannukset kohoavat jo-
45677: kauan odotettu ja josta mm. eri puolueit-           kaiselle ka.nsalaiselle samalla tavalla. Ei siis
45678: ten tämän päivän lehdissä on huomat-                pitäisi tässä suhteessa lähteä käyttämään sitä
45679: tavia uutisia. Kun tämä lisämenoarvio kui-          tietä, että korotus olisi prosentuaalinen, toi-
45680: tenkin tulee käsiteltäväksi täällä vasta maa-       sin sanoen että korotus niill~ joilla paljon
45681: nantaina, niin minun täytyy silloin uudelleen       on, olisi suhteellisesti ja matkkamää:räisesti
45682: palata tähän asiaan.                                paljon suurempi kuin niillä, joilla pdkat
45683:                                                     ovat pienet. Tällainen kehitys meidän mie-
45684:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Kan-               lestämme johtaa ennemmin taikka myöhem-
45685: ~ndemokraattiset       edustajat valtiovarainva-    min, siinä tapauksessa että inflatorinen kehi-
45686: liokunnassa asettuivat hallituksen esityksen        tys jatkuu, kestämättömään tilanteeseen. On
45687: kannalle tässä. virkamiesten palkkausasiassa,       siis erotettava selvästi toisistaan tasokorotuk-
45688: ja sen takia ·haluan sanoa muutaman sanan           set, jos sellaisiin katsotaan olevan aihetta, ja
45689: kantamme perustelui'ksi.                           nämä elinkustannusten noususta johtuvat
45690:    Me lähdimme tätä kysymystä ratkaistaessa         inflaatiokorotukset, mikä on meidän mieles-
45691: niistä sopimuksista, joita tehtiin ·hallituksen    tämme kokonaan toinen asia.
45692: ja työntekijäjärjestöjen välillä yleislakon lo-        Minä en tässä •halua lähteä kehittelemään
45693: pe.tta.missopimuksessa. Siinähän nimenomaan        sitä ajatusta, johtaisiko tämän tapainen jär-
45694: I'!Ovittiin työntekijöille 2 400 markan suurui-    jestely siihen, e:ttä suurten virkamiesten ta-
45695: sesta kuukausipalkan korotuksesta ja ns.           'holla ei olisi edes •halua va!kavasti toimia
45696: 3 %: n tuottavuuslisän ottamisesta palkkoi-         inflaatiokehityksen vastaisesti, koskapa tämän
45697: hin. Ymmärtääkseni tämä pitäisi pitää mie-         tapainen kehitys antaisi tietenkin tiettyä eri~
45698: lessä silloin, kun tätä kysymystä käsitellään       koisetua juuri tämänsuuruisille virkamie-
45699: myöskin virkamiespalkkojen osalta. Näin sii-       hille. Niin ei liene asia virkamiesten koh-
45700: täkin huolimatta, että huomattava osa mei-         dalla, mutta teoreettisesti ottaen saattaisi
45701: dän suuripalkkaisinta virkamiehistöämme            näin asia olla.
45702: suhtautui tähän työntekijäin palkkataiste-             Kun lähdetään tarkastelemaan sitä tapaa,
45703: luun tavalla, jota ei voi pitää oikeana, vielä     jolla maan virkamieskunta on tähän hallituk-
45704: vähemmän sen jälkeen, kun suuremmat vir-           sen esitykseen suhtautunut, niin tässä ei
45705: 852                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45706: 
45707: 
45708: voida sivuuttaa sellaista tosiasiaa, · että        työntekijäin eläkkeet ovat hyvin erilaisia.
45709:  SAK: n alainen Valtion Virkailijain Yhteis-       Tämä johtuu siitä, että niiden eläkkeelle siir-
45710:  järjestö on muistutuksitta hyväksynyt tä-         tyneiden työntekijöiden eläkkeet, jotka jou-
45711:  män hallituksen kannan. Tämä onkin hy-            tuivat eläkeikään ennen vuotta 1950, silloin
45712: vin ymmärrettävää, sillä tämän osan virka-         kun markka oli vielä suuremmassa. arvossaan
45713: miehistöä muodostavat pienempipaikkaiset           kuin mitä se on nyt, määräytyivät silloisen
45714: virkamiehet, ja heille, niinkuin sanottu, täl-     palkan mukaan markkamääräisesti huomatta-
45715: lainen järjestely on edullisempi kuin se, mitä     vasti pienemmiksi kuin mitä ovat niiden
45716: mm. e.d. Seppälän lakialoitteessa esitetään.       elä:kkeet, jotka myöhemmin ovat siirtyne.et
45717: Kun näin on asia, on luonnollista, että se         eläkkeelle. Tänä päivänä minulle soitettiin
45718: ryhmä, johonka minä kuulun, ei voinut              Pasilan konepajalta. ja sanottiin, että erot
45719: muuta kuin asettua jo tästäkin syystä halli-       tällä tavalla eläkettä saavien työläisten eläke-
45720: tuksen esityksen kannalle. Hallituksen esitys      määrien välillä ovat jo 30 000-50 000 mk
45721: lähinnä .vastaa meidän pyrkimy'ksiämme esim.       vuodessa. Sopinee tässä yhteydessä lausua
45722: sen takia, että tässä on samanlainen 2 400         toivomus valtiovarainministeriölle, että se
45723: markan suuruinen kuukausikorotus kaikille.         puuttuisi tähän asiaan ja saattaisi oikeaan
45724:  Tämä 3 %: n lisä ilmeisesti on vissillä tavalla   suhteeseen myöskin nämä työsuhteessa ole-
45725:  myönnytystä virkamiesliitolle, mutta on sel-      vien valtion työntekijäin eläkkeet.
45726: laisenaan ·kuitenkin huomattavasti parempi,           Mitä muuten tulee siihen täällä aikaisem-
45727: kuin mitä olisi kokonaisuudessa asetettuna         min esitettyyn käsitykseen, että valtion pi-
45728: tuo prosentuaalinen korotusasteikko.               täisi olla oikeudenmukainen työnantajana,
45729:    Muutamia puutteita hallituksen esityksessä      niin me olemme täydellisesti samaa mieltä.
45730: kyllä on, mikä kävi jo asian valiokuntakäsit-      Eri asia on vain se, että oikeudenmukaisuus
45731: telyssä esille. Niinpä mm. kansakoulunope.t-       meidän mielestämme on sisällöltään hieman
45732: tajien taholta huomautettiin tämän esityksen       toisenlainen 'kuin ed. Seppälän ja hänen ryh-
45733: johdosta, että he olisivat toivoneet omalta        mänsä mielestä. Me olemme sitä mieltä, että
45734: osaltaan myöskin vastaavan korotuksen tule-        kun on kysymys oikeudenmukaisuuden jaka-
45735: van ei vain rahapalkkoihin, niinkuin nyt ta-       misesta, silloin pitäisi ensinnäkin ottaa huo-
45736: pahtuu, vaan myöskin niihin luontoisetuihin,       mioon pienempipalkkaiset, siis ne, jotka elä-
45737: jotka osalle kansakoulunopettajia tulevat          vät puutteellisissa oloissa, ja myöhemmin
45738: palkkoihin. Mutta kun nyt kuitenkin asia on        vasta, tietenkin oikeassa suhteessa, myös
45739: siten, että äskettäin sivistysvaliokunnassa lä-    muut, siis korkeampipaikkaiset virkamiehet.
45740: päissyt kansakoulujen kustannusla;kiesitys         Valtion kannalta ei virkamiesten palkka-
45741: pyrkii tämän epäkohdan poistamaan kansa-           menoissa ole kysymys niinkään pikkuasiasta.
45742: koulunopettajien kohdalta ja kun opettajien        Valiökunnan tietojen mukaan virkamiesten
45743: edustajat asianomaisessa jaostossa eivät tätä      palkkamenot tekevät huomattavasti yli 80
45744: kysymystä niin kovin tärkeänä pitäneet, niin       miljardia markkaa vuodessa. Se on reip~
45745: lienee aivan oikein, että tässä suhteessa ei mi-   paasti kolmas osa valtion budjetin koko me~
45746: tään erikoisehdotusta aina;kaan meidän ta-         noista. Kyllä siis, kun asiat ovat näin, kan-
45747: holta tulla tällä kertaa tekemään.                 nattaa tämän jaon oikeudenmukaisuuteen
45748:    Toinen seikka, johon tässä yhteydessä           kiinnittää e.duskunnan taholta huomiota.
45749: haluaisin kiinnittää huomiota, on johdannai-
45750: nen tästä virkamiespalkkojen ja eläkkeiden            Ed. Järvi: Herra puhemies! Järjestely,
45751: järjestelystä. Herra puhemies sallinee minun       jonka eduskunta nyt tässä vaiheessa saattaa
45752: siitä lausua muutaman sanan. Se koskee työ-        päätökseen virkamiesten palkkausasiassa, ei
45753: suhteessa olevia valtion työntekijöitä. Meillä-    vastaa, kuten täällä on sanottu, sitä sopi-
45754: hän valtiovarainministeriö voi näiden työsuh-      musta, jonka valtiovalta viime syksynä Vir-
45755: teessa olevien valtion työntekijöiden eläkkeitä    kamiesliiton kanssa teki, jos hallit~n esitys
45756: järjestellä virkamieseläkkeiden kanssa saman       hyväksytään. Valtiovallan lupauksen mukaan
45757: perusteen mukaan. Nämä virkamieseläkkeet           palkantarkistus oli vuosittain suoritettava
45758: ovat tietenkin eri ka.tegoriassa hoidettuja.       siten, että huomioon otetaan elinkustannus-
45759: Ellen minä väärin muista., niin eduskunta          ten nousu ja yleisessä ansiotasossa tapahtu"
45760: vajaa vuosi sitten kajosi tähän kysymykseen        nut kehitys. Näin ei nyt tule tapahtumaan,
45761: siinä mielessä, että nämä työsuhteessa. olevien    kuten täällä on useissa puheenvuoroissa ja
45762:                                           Virkamiespalkat.                                      853
45763: 
45764: myös Virkamiesliiton lii:hettämissä muisti<lissa    tellyt asian tätä puolta. Se on ollut siis pii~
45765: selvästi edustajille osoitettu. On erittäin vali-   lossa, mutta tässä yhteydessä on syytä todeta,
45766: tettavaa, jos näin tapahtuu, sillä epäoikeu-        että koko palkkaneuvottelujen aikana tämä
45767: denmukainen ratkaisu ei poista tätä kysy-           seikka on erittäin selvästi tullut esille
45768: mystä päiväjärjestyksestä. Sen vuoksi olisi         hallituksen piirissä, kun on näitä asioita kä-
45769: toivottavaa, että nytkin senrattaisiin sitä pe-     sitelty.
45770: riaatetta, jonka valtiovarainministeri Ven-            Täällä viitattiin siihen, että viime palkka-
45771: namo viime syksynä erittäin selvästi lausui         järjestelyssä päästiin siihen, että järjestöt
45772: ja jota myös noudatettiin, että myös virka-         olivat sopineet määrätystä linjasta ja
45773: miesten palkkauskysymyksiä järjestettäessä          päässeet hallituksen kanssa samoille lin-
45774: tulisi noudattaa oikeudenmukaisuuden ja ta-         joille. Tätä saavutusta tervehdittiin edus-
45775: sapuolisuuden linjaa.                               kunnassa suurella tyydytyksellä, ja tätä edel-
45776:    Jotta tässä mielessä saataisiin nyt tämä         liset palkkaratkaisut menivät eduskunnassa
45777: kysymys tyydyttävästi järjeste.tyksi, on ainoa      kivuttomasti läpi. Nyt oli asianlaita toinen.
45778: mahdollisuus, että asia käsitellään lakialoit-      Järjestöt olivat kaikki eri linjoilla, ilmei-
45779: teen n:o 71 pohjalta. Pyydänkin, herra pu-          sesti aikaisemmin mainitsemastani syystä.
45780:  hemies, esittää, että tämä ed. Seppälän ehdot-     Näin ollen ei ole ollut ihme, että tässä asiassa
45781: taiDa lakialoite otettaisiin käsittelyn pohjaksi,   ei ole päästy sellaiseen menettelytapaan, joka
45782: ja kannatan siis ed. Seppälän tekemää esi-          tätä ennen oli käytännössä, ja sen vuoksi
45783: tystä.                                              tämä asia on tullut vähän noin niinkuin ha-
45784:                                                     janaisena tänne eduskuntaan. Olisi toivotta-
45785:    Ministeri Jussila: Herra puhemies!               vaa, että tulevaisuudessa järjestöt entistä
45786: Täällä käytettyjen puheenvuorojen ja julki-         asiallisemmalla pohjalla pyrkisivät sopimaan
45787: suudessa esitettyjen mielipiteiden johdosta         sellaisesta linjasta, jolla päästäisiin samaan,
45788: on syytä mainita muutama sana nyt esillä            mihin tätä edellisellä kerralla päästiin. Asian-
45789: olevasta asiasta.                                   laitahan on se, että eduskunnassa on hyvin
45790:    On ensinnäkin todettava se seikka, että tä-      vaikeata asian käsittely silloin, kun järjestöt
45791: mä asia on täällä saanut yllättävän asiallisen      ovat eri linjoilla.
45792: käsittelyn. Nämä puheenvuorot, jotka edellä            Ed. Kajatsalo arveli, että tässä palkkajär-
45793: on käytetty, ovat myös monessa suhteessa            jestelyssä on vika ollut siinä, että palkkami-
45794: sitä olleet - eivät kaikki, mutta useimmat.         nisterinä ei ole ollut entinen ministeri. Minä
45795: Sen takia on suurella mielenkiinnolla todet-        olen jäävi sanomaan tästä asiasta mitään,
45796: tava mm. se, että täällä eduskunnassa ei ku-        mutta joka tapauksessa haluan todeta, että
45797: kaan ole puolustanut sitä kantaa, minkä Aka-        järjestöt eivät siis ole päässeet samalle lin-
45798: va on esittänyt. Se onkin luonnollista sen          jalle.
45799: takia, että Akava on mennyt tielle, jota täy-          On tämän lisäksi todettava eräs seikka,
45800: tyy pitää erittäin vaarallisena. Kun järjes-        nimittäin se, että meillä virkamiespalkkaky-
45801: tellään palkkoja pisteluvun 107 pohjalta, niin      symyksiä on vuoden kuluessa hoidettu erit-
45802: Akava on mennyt vaatimuksissaan niin pit-           täin voimakkaasti. Tässä suhteessa ei virka-
45803: källe, että se ennakoi indeksin nousua ja           miehillä pitäisi olla kovin suurta valittamisen
45804: lähtee nyt jo vaatimaan tämän johdosta run-         aihetta. Minä voisin mainita muutamia luku"
45805: saita palkankorotuksia.                             ja, jotka osoittavat, kuinka paljon virkamies-
45806:    Tällaisia esityksiä voidaan tietysti tehdä,      kunta on runsaan vuoden kuluessa saanut.
45807: mutta jos tällaisten esitysten pohjalla lähde-         Ensin on todettava, että valtion palkkaus-
45808: tään sellaiselle tielle, jolle Akava on lähte-      menot tekevät tämän palkkajärjestelyn jäl-
45809: nyt, täytyy sitä ihmetellä erityisesti siksi,       keen vuodessa noin 87 miljardia markkaa,
45810: että sillä taholla on aikaisemmin ja hyvin          joka on noin 1/3 valtion budjetin menoista.
45811: perustellusti korostettu vastuuntunnetta.           Se on erittäin huomattava summa, ja se on
45812: Sen vuoksi on ollut hyvin yllättävää, että          noussut vuoden kuluessa pyörein luvuin 20
45813: Akava on tälle tielle nyt lähtenyt. Minä            miljardilla markalla. Jos sitten katselemme,
45814: näenkin tämän johtuvan lähinnä siitä, että          paljonko virkamiehet eri portaissa prosen-
45815: nyt on eri järjestöjen kesken käynnissä an-         tuaalisesti ja markkamääräisesti ovat saaneet,
45816: kara kiista siitä, mikä saa enemmän jäsenis-        niin käy selville, että ei ole ollut kysymys
45817: töä itselleen. Täällä ei kukaan olekaan käsi-       niinkään pienistä korotuksista. Tätä on vai-
45818: 854                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45819: 
45820: 
45821: kea täsmällisesti sanoa prosenteissa ja mark-     tus ja 30. palkkaluokan kohdalla lähimain,
45822: kamääräisesti, koska liikutaan aivan eri lu-      mikäli katsotaan, että lähtökohtana on ollut
45823: vuissa, kun on kysymys alkupalkoista ja lop-      edellisessä järjestelyssä pisteluku 100 ja nyt
45824: pupalkoista. Mu~ta esimerkin vuoksi voidaan       107. Ylempänä tämä hieman laskee. 40. palk-
45825: mainita mm., että kun on kysymyksessä alku-       kaluokan kohdalla on korotus 4,9 % ja kaik-
45826: palkka, tämä prosentuaalinen korotus on käy-      kein ylimpänä 43. palkkaluokassa 4,6 %.
45827: tännöllisesti katsoen alimpana, 6. palkkaluo-     Näistä luvuista siis huomaamme, mistä
45828: kassa, vuoden kuluessa ollut 33,2. Jos me         nyt on kysymys, kun puhutaan prosentuaa-
45829: siirrymme vähän ylemmäksi, sanokaamme 20.         lisesta palkankorotuksesta.
45830: palkkaluokkaan, on korotusprosentti ollut            Haluaisin erikoisesti alleviivata sitä seik-
45831: 35,3 alkupalkkojen kohdalla, markkamääräi-        kaa, että järjestöjen, kun ne esittävät palk-
45832: sesti se on tehnyt vuodessa lisätuloa 133 695     kavaatimuksiaan, pitäisi toiselta puolen ottaa
45833: mk. Jos otamme sitten palkkaluokan 30, on         erikoisen painavana esille vastuullisuus. Va-
45834: prosentuaalinen korotus ollut 35,2 %, mutta       litettavasti se nyt näyttää puuttuvan eräältä
45835: markkamääräisesti jo yli 200 000 mk. Lop-         taholta. On toivottavaa, että järjestöt tässä
45836: pupaikoissa prosentuaalinen korotus on ollut      suhteessa tulevaisuudessa entistä tarkemmin
45837: huomattavasti suurempi. Niinpä jos me             harkitsevat, kun ne esityksiä tekevät. Mi-
45838: otamme esim. 25. palkkaluokan, siis sen palk-     nulla on se käsitys, että jos j-ärjestöt nyt
45839: kaluokan, josta Akavan edustajat nyt lähte-       tälläkin kertaa olisivat olleet valmiit tule-
45840: vät, niin prosentuaalinen korotus on ollut        maan vaatimuksistaan hieman alaspäin, niin
45841: sen kohdalla 37,3 %, markkamääräisesti            monessa suhteessa ehkä olisimme päässeet pa-
45842: 220 075 mk. Jos mennään ylemmäksi, 30.            rempaan lopputulokseen.
45843: palkkaluokkaan, on prosentuaalinen korotus
45844: ollut 41,2 %, markkamääräisesti yli 300 000.         Ed. Seppälä: Herra puhemies! Herra
45845: mk. 35. palkkaluokan kohdalla on prosentu-        ministeri äskeisessä puheenvuorossaan mai-
45846: aalinen korotus 54,4 %, markkamääräinen lä-       nitsi, että varsinainen syy siihen, että tätä
45847: hes 500 000 mk. Kun ollaan 40. palkkaluokan       palkkauskysymystä ei ole saatu järjestymä:än
45848: kohdalla, on prosentuaalinen korotus 52 %         molempia puolia tyydyttävästi, on järjestöissä.
45849: ja markkamääräinen korotus lähimain               En kuulu järjestöihin sillä tavoin, että voisin
45850: 650 000 mk. Kaikkein ylimpänä on prosentti-       sanoa, että hänen väitteensä ei pidä paik-
45851: luku 56,2, markkamääräisesti hieman yli           kaansa. Mutta vaikka olisikin näin, niin on
45852: 800 000 mk (Ed. Raunio: Akava vaatii li-          olemassa toinen osapuoli, ja se on työnantaja.
45853: sää!). Kun Akavan taholta on esitetty, että       Työnantaja on tehnyt näiden järjestöjen
45854:  elintaso heidän kohdallansa laskee, niin me      kanssa viime vuoden loppupuolella sopimuk-
45855: voimme itse arvostella, missä määrin tämä         sen siitä, että jos tapahtuu elinkustannusten
45856: pitää paikkansa.                                  ja yleisen ansiotason kehitystä, niin tämä on
45857:     Mitä tulee sitten tähän palkkajärjestelyyn,   otettava vuosittain huomioon. Onko nyt
45858:  niin on sanottava, että prosentuaalisesti se     asianlaita niin, että herra ministerin kanta pi-
45859:  ei ole siis samanlainen, kuten tunnetaan,        täisi tulkita siten, että valtiolla ei ole mitään
45860: vaan alempana se on korkeampi ja ylempänä         velvollisuuksia olla asiallinen sopimustensa
45861: matalampi. Jos otamme jälleen alkupalkat,         mukaisesti? Voiko se panna syyn virkamies-
45862: lähdemme 6. palkkaluokasta, niin tämä esitys      järjestöille siitä, että toinen niistä on men-
45863: merkitsee sitä, että prosentuaalinen korotus      nyt vaatimaan herra ministerin mielestä eh-
45864: on 14,7, 20. palkkaluokan kohdalla on pro-        käpä liian paljon? Eikö asia ole niin, että
45865: sentuaalinen korotus 8,9, 30. kohdalla 6,5.       se sopimus, joka tehtiin, velvoittaa hallitusta
45866:  Kun arvostellaan näitä palkkajuttuja, on sa-     joka suhteessa?
45867: nottava, että silloin, kun liikutaan sillä poh-      Voisin antaa saman tunnustuksen herra
45868:  jalla, että pitäisi saada vastaava palkankoro-   ministerille, jonka hän antoi edustajille tä-
45869: tus, kuin mitä indeksin kohoaminen edellyt-       män asian yhteydessä käydyssä keskustelussa,
45870: tää, liikutaan suurin piirtein asialli-           ellei herra ministeri olisi tuonut esiin lau-
45871: sPlla pohjalla.                                   suntonsa loppupuolella viime vuonna tapah-
45872:     Jos nyt katselemme esim. 20. palkkaluok-      tuneita palkankorotuksia. Herra ministerin
45873: kaa, niin täytyy sanoa, että siinä vielä saa-     täytyy myöntää, että siinähän korjattiin van-
45874:  daan elinkustannuksia vastaava palkankoro-       hoja laiminlyöntejä ja virheitä, pyrittiili
45875:                                         VirkamiespaLkat.                                        855
45876: 
45877: saamaan asiat oikealle kannalle. Jos herra        kääntyvät itse asiassa hallitusvaltaa vastaan.
45878: ministeri olisi tämän maininnut, niin silloin     Nehän osoittavat, että valtion virkamiehet
45879: eivät hänen vyöryttämänsä miljardit olisi         vasta tämän vuoden alusta ja osittain ensi
45880: vaikuttaneet niin agitatorisesti kuin ne nyt      'heinäkuun alusta tuleva.t saamaan sen pal-
45881: tuntuivat. Herra ministerin ei kannata mi-        kan, mikä muilla aloilla, joihin virkamies-
45882: nun nähdäkseni harjoittaa eduskunnassa            palkkoja verrattiin, on maksettu jo vuoden
45883: tässä asiassa mitään agitaatiota, kyllä me         1955 alusta ja osin vuoden 1954 puolella.
45884: tiedämme, mikä herra ministerin 'kanta oli ja     Kun näitä ministeri Jussilan esittämiä palk-
45885: mikä oli edellisen hallituksen kanta. Olin        koja viime vuoden lopulla eduskunnassa jus-
45886: antamassa edelliselle hallitukselle tunnustuk-    teerailtiin, silloin oli jokseenkin yksimielinen
45887: sen siitä, että se johti tämän kysymfksen on-     käsitys ja myöskin hallituksen taholta lau-
45888: nelliseen ratkaisuun, niin että se tyydytti       suttu, että tällä järjestelyllä tosiaankin val-
45889: molempia puolia. Silloin ei kukaan viitannut      tion virkamiesten palkat saatetaan suunnil-
45890: siihen, että tämä korotus ölisi ollut kohtuu-     leen sille, tasolle, millä palkat ovat olleet vuo-
45891: ton.                                              den 1954 lopussa yksityisoikeudellisessa työ-
45892:                                                   suhteessa olevilla.
45893:    Ministeri J u s s i l a: Herra puhemies! Ed.       Tämä palkkajärjestelyhän pohjautui ns.
45894: Seppälän puheenvuoron johdosta on syytä            palkkatasokomitean mietintöön, joka jaettiin
45895: ensinnäkin mainita siitä sopimuksesta, jo-        eduskunnalle viime vuoden alkupuolella. Kun
45896: honka hän on täällä viitannut (Eduskun-           se jaettiin jo niin varhaisessa vaiheessa, niin
45897: nasta: Monta 'kertaa!). Luulen, että on hyvin      ei silloin tietysti siinä voitu ottaa huomioon
45898: vaikea täsmällistää niitä sopimuksia, mitä         sen jälkeen tapahtuneita muutoksia, vaan ne
45899: viime hallitus on tehnyt virkamiesjärjestö-       luvut, joihin siinä siis valtion virkamiesten
45900: jen kanssa. Neuvotteluissa, jotka käytiin          palkkoja verrattiin, olivat tosiaankin varhai-
45901: tämän palkkakysymyksen yhteydessä, on             semmalta ajalta. On aivan turhaa niin kor-
45902: käynyt ilmi mm. että SAK: n taholta, niin-        kean persoonan kuin herra valtiovarainminis-
45903: kuin he itse sanovat, ei ole menty mitään          terin tulla täällä esittämään edes puoluetak-
45904: sopimusta tekemään (Ed. Seppälä: Virka-            tiikkamielessä tällä kertaa näitä lukuja.
45905: miesliitosta puhuin!), ja se jo osoittaa, että     Kyllä ne varmasti tulevat kääntymään halli-
45906: jotakin hataruutta lienee ollut niissä sopi-       tusta vastaan ja osoittavat, että hallitusvalta
45907: muksissa, joihin täällä ed. Seppälä viittasi.      ja myöskin eduskunta on suhteellisen myö-
45908: Minä en tiedä, onko tästä sopimuksesta jota-       hään herännyt nostamaan virkamiBStensä pal-
45909: kin mustaa valkoisella.. On ilmeistä, että sil-    kat edes suunnilleen sille tasolle, millä niiden
45910: loin, niinkuin aina palkkaneuvotteluissa, on       pitäisi olla.
45911: hyvin paljon käyty neuvotteluja, ja on vaikea         Olisi ollut ·hauskaa kuulla myöskin minis-
45912: kuvitella, että tuommoisia täsmällisiä sopi-       teri Jussilan P.Sittävän vertailuja siitä, miten
45913: muksia on tehty. Tietysti on hyväksytty            paljon ovat esimerkiksi kansanedustajien pal-
45914: määrättyjä periaatteita, jotka näkyvät mm.         kat nousseet, sanotaan vaikka tämän edus-
45915: siinä esityksessä n: o 121, jonka viime halli-     kunnan istuessa. Paljonko ne olivat vuonna
45916: tus antoi ja johon ed. Kajatsalo viittasi.         1954, silloin kun eduskunta kokoontui? Mi-
45917:    Mitä sitten tulee tähän toiseen osaan, jo-      nun käsitykseni mukaan niissä on tapahtu-
45918: hon ed. Seppälä viimeksi 'kajosi, tähän agi-       nut yli miljoonan markan nousu vuosipai-
45919: taatioon, niin haluaisin vain sanoa siihen,        kassa (Naurua.- Eduskunnasta: Mutta Ka-
45920: että en ole täällä esittänyt mitään sellaisia      jatsalo tuli vasta 1954!). Ei ole ministeri
45921: lukuja, jotka eivät pitäisi paikkaansa.            Jussilan taholta täällä ainakaan esitetty, että
45922:                                                    kansanedustajien palkkoja pitäisi alentaa
45923:    Ed. Kajatsalo: Herra puhemies! Mi-              taikka niiden korotuksia vastustaa.
45924: nun täytyy myöskin korostaa sitä samaa                Olisi ollut myöskin asiallista ministeri Jus-
45925: seikkaa, mistä ed. Seppälä mainitsi, että mi-      silan esittää joitakin lukuja valtiojohtoisten
45926: nisteri Jussilan puheenvuoroa lukuunotta-          yhtiöitten ja valtion liikelaitosten palkoista
45927: matta keskustelu on liikkunut asiallisella         ja niitten korotuksista. Tiettävästi näitä
45928:  pohjalla (Keskustasta: Oho!). Myöskin             palkkoja nosteltiin vasta tämän vuoden maa-
45929: ·herra ministerin puheenvuoro ja ne prosent-       liskuussa eivätkä nuo korotukset ole olleet
45930: tiluvut ja markkamää.rät, jotka hän toi esiin,     kovin pieniä. Luulen, etteivät valtion virka-
45931: 856                               Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
45932: 
45933: 
45934: miesten, edes korkeimpien, palkat kestäneet        mistö nrussa järjestöissä (Ed. Seppälä:
45935: siihenkään mennessä vertailua. valtion eri lai-.   Mikä?). - Päätökset ovat pyrkineet sanele.-
45936: tosten johtavissa asemissa olevien henkilöitten    maan hyvin suppeat ryhmät ja lähinnä ne
45937: palkkoihin. Nyt maaliskuussa suoritetun ko-        ryhmät, jotka edustavat korkeampipaikkaisia
45938: rotuksen jälkeen ne varmasti eivät kestä.          viran ja toimen haltijoita.
45939: Siellä siis yhdellä kertaa suoritettu korotus        Kun vuoden sisällä on yläpään palkkoja
45940: lähentelee ainakin korkeimmissa portaissa          korotettu lähemmäs miljoonalla markalla ja
45941: miljoonan vuosituloja. Eiköhän sieltä minis-       samanaikaisesti alapään palkkoja vain 75 000
45942: terin papereista löydy tällaisia:kin lukuja, jos   markalla, ei voida puhua mistään tasapalk-
45943: niitä halutaan esille kaivaa~                      kaisuudesta eikä myöskään oikeudenmukai-
45944:                                                    suudesta, niinkuin siellä oikeiston taholla on
45945:   Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Minis-        tämän keskustelun yhteydessä haluttu esille
45946: teri Jussila sanoi, että hallituksen ja virka-     tuoda.
45947: miesjärjestöjen välissä viime vuoden loppu-
45948: puolella tehdyissä sopimuksissa oli jotain             Ed. Eskola: Herra puhemies! Ed. Ka-
45949: hataruutta. Tämä oli erikoisen yllättävä           jatsalon puheenvuoro oli sen laatuinen, että
45950: väite. Olisi odottanut, e.ttä herra. ministeri     se antaa aihetta pariin huomautukseen. En-
45951: olisi entiseltä ministeriltä, puoluetoveriltaan,   siksikin hän hyökkää täysin asiattomasti mi-
45952: ottanut selvää, oliko ja minkälaatuisia hata-      nisteri Jussilan esittämää lausuntoa vastaan
45953: ruuksia. Kun se jäi nyt tällaiseksi väitteeksi,    sen vuoksi, että ministeri Jussila puolusti
45954: täytyy minun syrjäisenä sanoa, että se oli         täällä asiallisilla esimerkeillä hallituksen esi-
45955: erittäin ruma hyökkäys Kekkosen viidettä           tystä. Tämä on luonnollista. Koska hallituk-
45956: hallitusta vastaan, joka tämän kysymyksen          sen taholta ei tässä asiassa ole muut vielä
45957: järjesti (Naurua).                                 esiintyneet, hänen täytyy esittää ne peruste.-
45958:                                                    lut, joidenka pohjalla hallitus on päätynyt
45959:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ministeri            siihen esitykseen, joka tällä kertaa on edus-
45960: Jussila täällä puheenvuorossaan aivan oikein       kunnan käsiteltävänä. Samalla ed. Kajatsalo
45961: osoitti, millaista palkkapolitiikkaa viran ja      uh:kailee, että nämä numerot ja nämä halli-
45962: toimen haitijoitten palkkojen kohdalla on          tuksen toimenpiteet kääntyvät hallitusta
45963: täällä viimeksi kuluneen vuoden aikana nou-         itseään vastaan. Tämä on jotakin sellaista,
45964: datettu. Hän mainitsi numeroin, mitenkä            jota odottaisi vain opposition taholta puhut-
45965: korkeimmassa asemassa ole.vien virkamiesten        tavan, mutta ei suinkaan sellaisen edustajan
45966: palkkoja on korotettu yli 800 000 markalla,        taholta, jonka edustama ryhmä sentään on
45967: mutta samanaikaisesti alemmissa ja keski-          ·hallitusvastuussa. Tämä osoittaa sitä, että
45968: palkkaryhmissä olevien viran ja toimen hal-        kansanpuolueessa on ainakin eräitä e.dustajia,
45969: tijoiden palkkoja vain 75 000-130 000 mar-          jotka eivät tunne edes aakkosia siitä, mitä
45970: kalla vuodessa.                                    hallitusvastuussa oleminen merkitsee (Kes-
45971:    Nyt ed. Seppälä pyrkii esittämään saman-         kustasta: Kajatsalo on aina oppositiossa!).
45972: suuntaista palkkapoliittista olinjaa kuin tähän
45973: kin asti. Kun tarkastelee ed. Seppälän esi-          Ed. Seppälä: Herra puhemies! Oli täy-
45974: .tystä ja vertaa sitä hallituksen esitykseen,      sin odotettua. se, mitä ed. Aitio mainitsi äs-
45975: niin saa havaita, että .ed. Seppälän esitys        ken. Olisin vain kovin utelias tietämään ed.
45976: merkitsisi käytännössä korotusta hallituksen       Aitiolta, kuinka monta va:kinaista peruspalk-
45977: esityksen lisäksi korkeimmin palkatuille. vir-     kaista valtion viran ja toimen haltijaa tällä
45978: kamiehille 130 000 mk vuodessa, mutta              hetkellä kuuluu 6. palkkaluokkaan ja kuinka
45979: samanaikaisesti ed. Seppälä esittää alemmissa      moni niistä saa sen korotuksen, jonka hän
45980: palkkaluokissa, esim. 6. palkkaluokassa, ole-      mainitsi.
45981: ville 875 markan korotusta vuodessa. Tämä             Olisi yhtä toivottavaa, että e.d. Aitio pe-
45982: osoittaa riittävän selvästi, mihin ed. Seppälän    rehtyisi näihin asioihin, ennenkuin menee
45983:  ja muiden oikeistolaisten esitys täällä           näin puhumaan (Ed. Hakkila: Liikaa vaa-
45984:  tähtää. On luonnollista, että tällaista esi-      dittu!). Agitaatiota kannattaa harjoittaa
45985: tystä ei voida täällä hyväksyä. Sitä ei myös-      kyllä, mutta sillä täytyy olla jonkinlainen
45986: kään ole 'hyväksynyt viran- ja toimenhaltija-      pohja ja perusta (Ed. Hakkila: Minkä täh-
45987: ryhmien enemmistö, vaan hyvin pieni vähem-         den?).
45988:                                         Virkamiespalkat.                                     857
45989: 
45990:   Ministeri Jussila: Herra puhemies! On           tinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Salmela-
45991: syytä vielä sen verran kajota ed. Seppälän        Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, Sinkko-
45992: mainintaan täällä, kun hän puhui, että oli        nen, Soininen, Stenberg, Sundman, Suomi-
45993: loukkaus se lausunto, jonka äsken esitin, kun     nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
45994: puhuin siitä hataruudesta. Olen tällä tarkoit-    Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Uusitalo, Virolai-
45995: tanut sitä, että sopimus on hatara silloin,       nen, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
45996: kun sitä ei ole paperilla, ja minä en ole aina-   Åsvik.
45997: kaan sellaista paperia vielä nähnyt, jonka sil-
45998: loinen hallitus ja virkamiesjärjestöt olisivat      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45999: tehneet. Jos sellainen paperi on, niin olen
46000: valmis ed. Seppälän kanssa siitä keskustele-         Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
46001: maan toisessa yhteydessä.                         Hosia, Högström, Innala, Järvi, Kajatsalo,
46002:                                                   Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä, Larson,
46003:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       A. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila, Mei-
46004:                                                   nander, H. Miettunen, Nordfors, Pasanen,
46005:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.             Pohjala, Raipala, Saari, Saariaho, A. Salmi-
46006: Seppälä ed. Innalan kannattamana ehdotta-         nen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
46007: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-   Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törn-
46008: aloite n:o 71. Kutsun tätä ed. Seppälän eh-       gren, Wickman, J. Wirtanen, Öhman ja Ös-
46009: dotukseksi.                                       terholm.
46010: 
46011:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    , Tyhjää" äänestää edustaja N. Nurminen.
46012: 
46013:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46014:   äänestys ja päätös:                             tajat:
46015:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Fagerholm, Forsberg, Haapasalo, Hakala,
46016: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos        Hautala, Hiltunen, Honkala, Junnila, Kai-
46017: ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hyväk-      tila, Karjalainen, S.-K. Kilpi, Kleemola,
46018: sytty.                                            Korsbäck, Kähönen, Lahti, E. Leikola, Leivo-
46019:                                                   Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
46020:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Lindblom, . Malkamäki, Miettinen, Miikki,
46021:                                                   Mohell, Myllymäki, Nordström, E. Nurminen,
46022:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Palovesi, Raunio, M. Ryömä, Saalasti, A. Si-
46023: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-        monen, V. Simonen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
46024: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,           Turunen, Vennamo, Wiherheimo ja V. Virta-
46025: Hakkila, Halinen, Heikura, Heinonen, Hel-         nen.
46026: jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
46027: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46028: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-        117 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
46029: lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
46030: vonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
46031: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,         nyt suuren valiokunnan mietinnön.
46032: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
46033: Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46034: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,            tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
46035: Laine, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,     sen 3 ja 6 §, soveltamissäännös, johtolause
46036: Lukkarinen, Luukka, Mannila, Manninen, M.         ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 3 ja
46037: Mattila, M. Miettunen, Muikku, Murto, Mus-        6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
46038: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        mike.
46039: nen, Niskala, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
46040: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
46041: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,         dotukseen lakialoitteeseen n: o 71 sisältyvien
46042: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-      lakiehdotusten hylkäämisestä.
46043: 108
46044: 858                                 Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
46045: 
46046: 
46047:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          14) EhdotukSet laeiksi kansa.koululaJ.toksen kus-
46048:                                                            tannuksista annetun lain muuttamisesta.
46049: päättyneeksi.
46050:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46051:                                                        63 ja otetaan toiseen k ä s i t t eetao
46052: 12)    Ehdotus laiksi virkamieselll.kkeistä annetun    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
46053:                 lain muuttamisesta.
46054:                                                        nössä n: o 52 valmistelevasti käsitelty halli-
46055:                                                        tuksen esitys n: o 40, joka sisältää yllämaini-
46056:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         tut lakiehdotukset.
46057: 61 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n
46058: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46059: nössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty halli-         ren valiokunnan mietintö n:o 63. Ensin sal-
46060: tuksen esitys n: o 35, joka sisältää yllämaini-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46061: tun lakiehdotuksen.                                    ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
46062:                                                        käsittelyyn.
46063:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46064: ren valiokunnan mietintö n: o 61. Ensin sal-             Yleiskeskustelu:
46065: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46066: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Kansa-
46067: käsittelyyn.                                           koulunopettajien palkkauksessa luontoisedut
46068:                                                        merkitsevät huomattavaa osaa. Sitä osoittaa
46069:       Yleiskeskustelua ei synny.                       myöskin se., että kun nykyään kansakoulun-
46070:                                                        opettajien palkkaus on 16. ja 15. palkkausluo-
46071:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            k:assa, se hallituksen eduskunnalle antamaan
46072: tään keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös,            uuden esityksen mukaan, jonka sivistysvalio-
46073: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                   kunta on hyväksynyt, siis kakonaispalkkajär-
46074:                                                        jestelmässä, tulee nousemaan 22. palkkaluok-
46075:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          k:aan, jolloin luontoisedut jäävät rahapal-
46076: päättyneeksi.                                          kasta pois. Toisin sanoen luontoisedut on
46077:                                                        hallituksen esityksen:kin mukaan arvioitu vas-
46078:                                                        taavan noin 6-7 palkkausluokkaa.. Kun nyt
46079: 13) Ehdotus laJ.ksi korvauseläkkeiden järjestelystä.   nimenomaan hallituksen esitykseen sisälty-
46080:           annetun lain muuttamisesta.
46081:                                                        vässä toisessa lakiesityksessä kansakoulun-
46082:                                                        opettajille samoin kuin virkamiehille on eh-
46083:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          dotettu rahapalkkaan 3 %: n korotus, niin se
46084: 62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      ei tee täyttää oikeutta eikä aseta kansakou-
46085: siin~ sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             lunopettajien palkkojen korotusta samalle ta-
46086: nössä n:o 51 valmistelevasti käsitelty halli-          solle kuin muitten viran ja toimen haltijain.
46087: tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämaini-         Olen sen vuoksi valtiovarainvaliokunnan mie-
46088: tun lakiehdotuksen.                                    tintöön liittänyt vastalauseen, joka tarkoittaa
46089:                                                        sitä, että palkankorotuksoessa huomioitaisiin
46090:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        tämä luontoisetujen arvo siten, e.ttä 3% :n
46091:  ren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin sal-          sijasta rahapalkan korotus olisi noin 4 %.
46092:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           Tämä ehdotus on siis aivan täysin yhdenmu-
46093:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           kainen hallituksen esityksen kanssa valtion
46094:  käsittelyyn.                                          viran ja toimen haitijoitten palkkojen koro-
46095:                                                        tuksessa.
46096:       Yleiskeskustelua ei synny.                          Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,
46097:                                                        ·että esitykse.en sisältyvän toisen la:kiesityksen
46098:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ·hyväksy-          asemesta käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtio-
46099:  tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen johto-         varainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
46100:  lause ja nimike.                                      lauseen mukainen lakiehdotus.
46101:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Ed. Järvi: Herra puhemies! Pyydän
46102:  pää ttyneeksi.                                        'kannattaa ed. Koiviston tekemää ehdotusta.
46103:                                    Kansakoulujen kustannusla.ki.                                859
46104: 
46105:   Ylejgkeskustelu julistetaan päättyneeksi.        salo, Karvikko, Koivisto, Kosola, Kulovaara,
46106:                                                    Kyttä, Larson, A. Leikola, Leinonen, Lindh,
46107:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.       L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
46108: Koivisto ed. Järven kannattamana ehdotta-          tunen, Nordfors, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,
46109: nut, että toisen lakiehdotuksen käsittelyn         Raipala, Ryhtä, Saariaho, A. Salminen, M.
46110: pohjaksi otettaisiin vastalauseessa esitetty la~   Salminen, Saura, Se.ppä, Seppälä, Teir, Ten-
46111: kiehdotus. Kutsun tätä ed. Koiviston ehdo-         hiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Venna,mo,
46112: tukseksi                                           Wickman, J. Wirtanen, Öhman ja ÖSterholm.
46113:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Soininen ja
46114:                                                    Törngren.
46115:   Äänestys ja päätös:
46116:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46117:   Joka toisen lakiehdotuksen käsittelyn poh-       tajat:
46118: jaksi hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Forsberg, Hakala, Hietanen, Hiltunen,
46119: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hy-     Honkala, Junnila, Karjalainen, S.-K. Kilpi,
46120: väksytty.                                          Kujala, La;hti, E. Leikola, V. Leskinen, Lind-
46121:                                                    qvist, Malkamäki, Miettinen, Myllymäki,
46122:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46123:                                                    Nordström, E. Nurminen, Palovesi, Tiekso-
46124:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-       Isaksson, Wiherheimo ja V. Virtanen.
46125: ko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,
46126: Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46127: nen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,         130 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
46128: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
46129: son, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-           Eduskunta on toisen lakiehdotuksen käsit-
46130: pölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jäm-     telyn pohjaksi hyväksynyt suuren valio'kun_..
46131: sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-      nan mietinnön.
46132: koski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-
46133: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46134: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, · Koivusilta,         tään keskustelutta ensimmäisen la;kiehdotuk-
46135: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kuk-       sen 7, 9-11, 14 ja 28 §, soveltamissäännös,
46136: konen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä~            johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuk-
46137: räinen, Lahtela, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,      sen 7, 9-11, 14 ja 28 §, voimaantulosäännös,
46138: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,          johtolause ja nimike.
46139: Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
46140: Manninen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46141: Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-           päättyneeksi.
46142: den, Nieminen, Niiranen, Niskala, N. Nurmi-
46143: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,       15) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suo-
46144: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puha;kka, Pusa,          ritettavien eläkkeiden järjestelystä annetun lain
46145: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,                           muuttamisesta.
46146: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen,
46147:  E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46148: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,       64: ja otetaan toiseen käsittelyyn
46149: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-           siinä ~kä va,ltiovarainvali6kunnan mietin-
46150: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,          nössä n: o 53 valmistelevasti käsitelty halli-
46151: Tainio, Tauriainen, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,        tuksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämaini-
46152: Turkka, Turunen, Uusitalo, Virolainen, R.          tun lakiehdotuksen.
46153: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                P u h e m i e. s: Käsittelyn pahjana on suu-
46154:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ren valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin sal-
46155:                                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46156:    Forsius, llallberg, Hamara, Hetemäki, Ho-       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
46157: sia, Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Kajat-      sittelyyn.
46158: 860                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
46159: 
46160: 
46161:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46162:                                                      tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen johto-
46163:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          lause ja nimike.
46164: tään keskustelutta 2 ja 4 §, soveltamissään-
46165: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.              La:kiehdotuksen toinen käsittely julistetoon
46166:                                                      päättyneeksi.
46167:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46168: päättyneeksi.                                        18) Ehdotukset laeiksi yksityisoppikoulujen val-
46169:                                                          tionavusta annetun lain muuttamisesta.
46170: 16) Ehdotukset laeiksi Suomen Akatemiasta ·ja           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46171: valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
46172:      edistämiseksi annetun lain muuttamisesta.       67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
46173:                                                      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
46174:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       nössä n: o 56 valmistelevasti käsitelty halli-
46175: 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    tuksen esitys n: o 43, joka sisältää yllämaini-
46176: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           tut lakiehdotukset.
46177: nössä n: o 54 valmistelevasti käsitelty halli-
46178: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää ylläm!l!ini-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46179: tut lakiehdotukset.                                  ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin sal-
46180:                                                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46181:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
46182: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sal-          käsittelyyn.
46183: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46184: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä~           Yleiskeskustelua ei synny.
46185: sittelyyn.
46186:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46187:   Yleiskeskustelua ei synny.                         tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
46188:                                                      sen 4 ja 5 §, soveltamissäännös, johtolause ja
46189:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          nimike sekä toisen lakiehdotuksen 4 ja 5 §,
46190: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-          soveltamissäännös, johtolause ja nimike.
46191: sen 9 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
46192: mike sekä toisen lakiehdotuksen 9 §, sovelta-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetMn
46193: missäännös, johtolause ja nimike.                    päättyneeksi.                               ·
46194: 
46195:   La:kiehdotusten toinen käsittely juliste.taan      19)   Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaa-
46196: päättyneeksi.                                                              loista.
46197: 
46198:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46199: 17) Ehdotus laiksi kirkollisten alkukoulujen opet-   68 ja otetaan toiseen käsittelyyn
46200: tajien eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
46201:                                                      siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä
46202:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46203: 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    esitys n: o 25, joka sisältää yllämainitun la:ki-
46204: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           ehdotuksen.
46205: nössä n: o 55 valmistelevasti käsitelty halli-
46206: tuksen esitys n: o 42, joka sisältää ylläm81ini-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46207: tun lakiehdotuksen.                                  ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin salli-
46208:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46209:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        dytään lakiehdotuksen yksityiskOhtaiseen kä-
46210: ren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin sal-         sittelyyn.
46211: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46212: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Yleiskeskustelu:
46213: sittelyyn.
46214:                                                        Ed. Lehto: Herra puhemies! Haluaisin
46215:       Yleiskeskustelua ei synny.                     kiinnittää eduskunnan huomiotlll siihen, että
46216:                                   Yliopistolliset keskussairaalat.                              ti61
46217: 
46218: 
46219: yliopistollisen keskussairaalan aikaansaami-        useihin satoihin miljooniin markkoihin nou-
46220: nen Helsinkiin riippuu ratkaisevasti siitä,         sevat suoranaiset vahingot, puhumattakaan
46221: että Helsingin kaupunki saadaan mukaan              siitä, että helsinkiläiset ovat jääneet vaille
46222: sairaalaliittoon. Helsingin kaupungin mu-           sairaala:hoitoa. On suorastaan tragikoomil-
46223: kaantulo on välttämätöntä ensinnäkin sen            lista, että samanaikaisesti kuin Meilahden
46224: vuoksi, että sairaala ei voisi tulla toimeen        sairaaloihin otetaan kaupungin paikoille. ulko-
46225: ilman helsinkiläistä potilasainesta, ja toiseksi    kuntalaisia vastoin kaupungin nimenomaista
46226: kaupungin taloudellinen panos tulisi olemaan        kieltoa, Unioninkadun klinikoille ja kirurgi-
46227: välttämätön sairaalan rakennuskustannusten          seen sairaalaan ei yleisille osastoille oteta
46228: peittämisessä. Kun nämä seikat otetaan huo-         yhtäkään helsinkiläistä, olipa hän miten kii-
46229: mioon, olisi myös vakavasti pyrittävä siihen,       reellisen sairaalahoidon tarpeessa tahanJSa.
46230: että yliopistollista keskussairaalaa koskevassa        Mainittakoon edelleen, että Helsingin kau-
46231: laissa otetaan huomioon Helsingin kaupun-           pungin on ollut pakko ra:kentaa äskettäin
46232: ginvaltuuston lausunnossa esitetyt lisäykset        valmistunut Auroran sairaala sen vuoksi, et-
46233: ja muutokset.                                       tei se ole saanut käyttöönsä Meilahden klini-
46234:     On täysin ymmärrettävää, että Helsinki          koissa olevista 100 hoitopaikastaan kuin kes-
46235: tulee tarkoin varomaan sellaisen surkean ti-         kimäärin vain 30. Kun valtio ei ole sopi-
46236: lanteen uusiutumista, joka on syntynyt val-         muksen mukaisesti rakentanut vuoden 1939
46237: tion ja Helsingin kaupungin välillä vuonna          sopimuksen mukaan kaupungille tulevia 235
46238: 1939 tehdyn Meilahden poliklini:koiden raken-       'kirurgista potilaspaikkaa Meilahden sairaa-
46239: tamista ja käyttämistä koskevan sopimuksen          laan, on kaupungin ollut pakko laajentaa
46240:  johdosta. On rehellisyyden nimessä myönnet-        Marian sairaalaa ja vuokrata kirurgisia paik-
46241:  tävä, että valtion taholta on erittäin ikävällä    koja Suomen Punaisen Ristin sairaalasta,
46242:  tavalla rikottu tätä sopimusta niin hyvin           josta viimeksi mainitusta vuokrauksesta. kau-
46243:  kaupungille sen perusteella tulevien etuoikeu-     pungille on koitunut vuosittain yli 100 milj.
46244:  tettujen hoitopaikkojen rakentamiseen kuin         markan ylimääräiset kustannukset.
46245:  myös niiden käyttämiseen nähden. Tämän                Näistä toimenpiteistä huolimatta on kau-
46246:  sopimuksen perusteella valtion tuli jo vuo-        pungin kirurgisten paikkojen puute suoras-
46247:   den 1950 loppuun mennessä rakentaa 1 000          taan katastrofaalinen. Yli 3 000 helsinkiläistä
46248:  sellaista hoitopaikkaa, joihin helsinkiläisillä     on jatkuvasti jonotuslistoilla, ja monet poti-
46249:  potilailla olisi nimenomainen etuoikeus.           laat ehtivät 'kuolla ennen sairaalaan pääsyä.
46250:  Näistä paikoista on kuitenkin rakennettu           Vuoden 1939 sopimus onkin johtanut Helsin-
46251:  vain 405 eli siis noin 40 %. Kirurgiset ja          gin kaupungin lasarettisairaalatilanteen sel-
46252:  sisätautipaikat ovat ,edelleen kaikki rakenta~     laiseen umpikujaan, että kaupungin on saa-
46253:  matta. Mitä sitten tulee hoitopaikkojen käyt-      tava uudesta valtion kanssa tapahtuvasta yh-
46254:   töön, on kaupunki saanut omia paikkojaan          teistoiminnasta sellaiset takeet, että kaupunki
46255:  käytettäväkseen keSkimäärin vain noin 50%.         saa viimeistään vuoden 1961 loppuun men-
46256:  Toisin sanoen, kun kaupungin tuli sopimuk-          nessä käytettäväkseen yliopistollisesta keskus-
46257:  sen mukaisesti suorittaa niiden perustamis-         sairaalasta vähintään 430 hoitopaikkaa, joista
46258:   kustannuksista vain 50%, on kaupunki to-           noin 300 kirurgista, 100 sisätauti- ja 30 sä-
46259:  dellisuudessa kustantanut ne kokonaan. Tästä       dehoitopaikkaa. Mikäli näin ei tule tapahtu-
46260:   huolimatta ei kaupungilla ole nykyisin sai-        maan, on kaupungin pakko ryhtyä ensi ti-
46261:   raalaan ja sen käyttöön nähden minkään-            lassa toteuttamaan omia, jo valmiina olevia
46262:   laista sananvaltaa. Tähän räikeään epäoikeu-      lasarettisairaalan     rakennussuunnitelmiaan.
46263:   denmukaisuuteen ei ole saatu parannusta            Sairaalalain mukaan kaupungilla on oikeus
46264:   aikaan siitä huolimatta, ·että kaupunki on         saada näiden sairaalasuunnitelmiensa toteut-
46265:   jatkuvasti jo vuodesta 1947 lukien pyytänyt       tamiseen valtionapua 25 % perustamiskustan-
46266:   lääkintöhallituksen toimenpiteitä asiantilan       nuksista.
46267:   korjaamiseksi. Kun kaupunki on kymmenen               On ymmärrettävää, että 'kaupungin taholta
46268:   viimeksi kuluneen vuoden aikana menettänyt         ei voida odottaa erikoista innostusta osallis-
46269:   pyörein luvuin 500 000 hoitopäivää Meilah-         tua yliopistollisen saira,alan rakentamiseen
46270:   den klinikoissa sen johdosta, ettei kaupunki       valtion oll~a yhtenä sopimuskumppanina.
46271:   ole saanut käyttöönsä omia paikkojaan, on          On otettavru huomioon myös, että Helsingin
46272:   selvää, että niistä on koitunut kaupungille        kaupunki tulee vallitsevasta läakärien puut-
46273: 862                              Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
46274: 
46275: 
46276: teesta huolim&tta saamaan vaikeuksitta pal-                            13 §.
46277: velukseensa, kuten tähänkin saakka, maan             Keskustelu:
46278: parhaat lääkärivoimat. Kaupungin taholta
46279: ei tiettävästi pidetä myöskään mielellään suo-        Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että tämän
46280: tavana, että sen asukkaiden on sairoolahoi-        13 § : n 1 momentissa oleva luku ,kuusikym-
46281: toon joutuessaan pakko alistua yliopistolli-       mentä sadalta" muutettaisiin luvuksi ,seitse-
46282: sessa keskussairaalassa sellaisiin ylimääräisiin   mänkymmentä sadalta", niinkuin se on ta-
46283: tutkimuksiin, jotka tieteellisessä ja opetustar-   lousvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
46284: koituksessa ovat välttämättömiä. Kun poti-         lauseessa.
46285: laat joutuvat tämä,n vuoksi viipymään sai-
46286: raalassa, 'kuten Helsingin kaupungin sairaa-         Ed. N. N u r m i n e n: Kannatan ed. Sten-
46287: lan yliopisto-osastolla suoritetut selvitykset     bergin tekemää ehdotusta.
46288: osoittavat, huomattavastikin normaalia 'kau-
46289: emmin, on kaupunki vaatinut, että valtion            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46290: tulisi osallistua hoito- ja käyttökustannuksiin
46291: 70 %:lla. Kaupungin taholta olen nyttemmin            Puhemies: Keskustelussa on ed. Sten-
46292: saa;nut tietää, että tämä prosenttimäärä voita-    berg ed. N. Nurmisen kannattamana ehdotta-
46293: neen alentaa 65: ksi.                              nut, että vastalauseen mukaisesti 1 momen-
46294:    Siitä huolimatta, että valtion taholta on       tissa luku ,kuusikymmentä sadalta" muutet-
46295: menetelty Helsingin kaupunkia 'kohtaan vuo-        taisiin luvuksi ,seitsemänkymmentä sadalta".
46296: den 1939 sopimuksen noudattamiseen nähden
46297: suorastaa.n skandaalimaisesti, on kaupunki           Selonteko myönnetään oikeaksi.
46298: sallinut Hels1ngin yliopiston järjestää Mal-
46299: min ja Kivelän sairaaloissa sekä tuberkuloosi-
46300: parantolassa yliopisto-opetusta vain muodol-         Äänestys ja päätös:
46301: lista korvausta vastaan. Kun kaupunki olisi
46302: jälleen ikävistä ja erittäin kalliiksi koitu-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46303: neista kokemuksistaan huolimatta valmis osal-      jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
46304: listumaan yhteistoimintaan valtion kanssa,         hyväksytty.
46305: olisi käsitykseni mukaan nimenomaan vaJtion
46306: edun mukaista, että näin tapahtuisi. Jos kau-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46307: punkia ei 83!ada mukaan yliopistollisen kes-
46308: kussairaalan rakentamiseen, niin haluaisin             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
46309: kysyä, miten lääkäreiden koulutus aiotaan          der-W allin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
46310: siinä tapauksessa Helsingissä hoitaa. On liian     Ji'linck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-
46311: primitiivistä otaksua, että Helsingin 'kau-        nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
46312: punki olisi siinä tapauksessa valmis uudista-      Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
46313: maan tämän vuoden loppuun mennessä päät-           mäki, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-
46314: tyvät sopimukset yliopisto-opetuksen järjes-       pölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
46315: tämisestä kaupungin omissa sairaaloissa. Mi-       Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
46316: käli taasen kaupungille tehdään mahdolliseksi      Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
46317: osallistua yliopistollisen keskussairaalan ra-     Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
46318: kentamiseen, olen vakuuttunut, että kaupunki       Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kos-
46319: tulee edelleen, kuten tähänkin saa;kka, par-       kinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kyttä,
46320: haansa mukaan luovuttamaan sairaalapai-            Kähönen, Käkelä, Lahtela, Laine, Larson,
46321: koistaan huomattavan osan yliopisto-opetuk-        Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
46322: seen siihen saa:kka, kunnes yliopistollinen kes-   Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
46323: kussairaala tänne valmistuu.                       Luukka, Mannila, M. Mattila, Meinander, H.
46324:                                                    Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
46325:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Niskala, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pasa-
46326:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        nen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Ran-
46327: kohtaiseen käsittelyyn.                            kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E.
46328:                                                    Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
46329:   1-12 § hyväksytään keskustelutta.                Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
46330:                                          Kansainvälinen Rahoitusyhtiö.                                         863
46331: 
46332: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,                     P l\ h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46333: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini~                   ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin sal-
46334: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tie-                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46335: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46336: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-                   käsittelyyn.
46337: man, Virolainen, J. Vvirtanen, Väyrynen,
46338: Väänänen ja Österholm.                                        Yleiskeskustelua ei synny.
46339: 
46340:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46341:                                                             tään keskustelutta 15 ja 17 §, soveltamis-
46342:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,                 säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
46343: Hietanen, Hosia, Innala, Kelovesi, E. Kilpi,
46344: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46345: Kulovaara, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,                   päättyneeksi.
46346: Manninen, L. Mattila, Murto, Mustonen,
46347: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
46348: Nurminen, Paasivuori, Puhakka, Rapio,                       21) Ehdotus la.iksi Ka.nsa.invälistä. Ra.hoitusyhtiötä.
46349: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.                     koskevan sopimuksen eräiden :määräysten hyväk-
46350: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,                                        symisestä.
46351: 'l'auriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi,
46352: Tuurna, R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46353:                                                             70 ja otetaan t o i se e n käsi t t e 1 y y n
46354:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                 siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
46355: tajat:                                                      n: o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen
46356:                                                             esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitun laki-
46357:   Forsberg, Hakala, Hiltunen, Honkala,                      ehdotuksen.
46358: Junnila, Karjalainen, Karvikko, S.-K. Kilpi,
46359: Korsbäck, Kämäräinen, Lahti, E. Leikola,                       P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
46360: Lepistö, V. Leskinen, Lindqvist, Malkamäki,                 ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin sal-
46361: Miettinen, Miikki, Myllymäki, Nordfors,                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46362: Nordström, E. Nurminen, Palovesi, Peltonen,                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46363: Pessi, Raipala, Rytinki, Wiherheimo ja V.                   käsittelyyn.
46364: Virtanen.
46365:                                                               Yleiskeskustelu:
46366:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46367: 124 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 29.                            Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Ky-
46368:                                                             seessä on lakiesitys ja sopimus, joka näyttää
46369:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        tarjoavan ulkomaiselle pääomalle verraten
46370:                                                             suuria etuja kotimaiseen verrattuna ja siten
46371:   14-20 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-                 vaarantavan kotimaisen varsinkin pienyritte-
46372: mike hyväksytään keskustelutta.                             liäisyyden asemaa. Sen tähden tuntuu hie-
46373:                                                             man ihmeelliseltä, että hallitus on tämän esi-
46374:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               tyksen eduskunnalle tehnyt. Oudolta tuntuu
46375: päättyneeksi.                                               sekin, että on täytynyt pitää niin kiirettä,
46376:                                                             jopa valiokuntaa ja eduskuntaakin painos-
46377:                                                             taen, ettei ole maltettu ottaa edes tarkkaa
46378: 20) Ehdotus la.iksi yleisestä lää.kll.rinhoidosta. a.nne-
46379:              tun la.in muuttamisesta.                       selvää siitä, miksi muodostuu loppujen lo-
46380:                                                             puksi Skandinavian maiden asenne tähän yh-
46381:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o               tymään. Näin ollen tuntuisi varsin perustel-
46382: 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           lulta ja suotavalta, että eduskunta kolman-
46383: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o               nessa käsittelyssä hylkäisi käsillä olevan hal-
46384: 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys              lituksen esityksen.
46385: n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
46386: tuksen.                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46387: 864                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta. 1956.
46388: 
46389: 
46390:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          25) Lisll.yksiii. ja muutoksia. vuoden 1956 tulo- ja.
46391:                                                                            menoarvioon
46392: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
46393: johtolause ja nimike.                                koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
46394:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
46395:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46396:                                                      57;
46397: päättyneeksi.
46398: 
46399:                                                      26) Määrärahaa. Satakunnan tie- ja vesirakennus-
46400:                                                                  piirin perustamista. varten
46401:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus
46402: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46403: mistä varten.                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26;
46404:   Hyväksytään.
46405:                                                      27) Määrärahaa lentokentän rakentamiseksi Keski-
46406: Asetus 25 päivältä. toukokuuta. 1956 Espanjan                           Pohjanmaalle
46407: kanssa. tehdyn maksusopimuksen voimaansaatta.-
46408:                     misesta.                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46409:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27;
46410: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
46411: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
46412: liokuntaan.                                          28)   Määrärahaa Kemijärven lentokentän saatta.-
46413:                                                                  miseksi liikennekelpoiseksi
46414: 
46415:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46416:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28;
46417:                  Pöydällepanot.
46418: 
46419:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   29) Autotallin rakentamista Ivaloon
46420: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
46421: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-              tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
46422: toon:                                                laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46423:                                                      29;
46424: 22) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
46425: tettu valtioneuvoston päätös vuonna. 1956 tuotetun
46426:              sokerijuurikkaan hinnoista,             30) Määrärahaa. uittokanavan rakentamiseksi Tai-
46427:                                                                        paleen kanavalle
46428: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
46429: n:o 20;                                              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46430:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30;
46431: 23) Pohjoismaiden välisen sosiaa.liturvasopimuksen
46432:                   hyväksymistä.
46433:                                                      31) Määrärahaa Saimaan kanavan yli johta.va.n
46434: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          maantiesillan rakentamiseksi Lauritsalan kauppa-
46435:                                                                        lan kohdalla.
46436: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
46437: 14;                                                  koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46438:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31;
46439: 24) Suostumuksen antamista. Suomen liittymiseen
46440: Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja.
46441:               kulttuurijärjestöön                    32)   Määrärahaa. Va.mma.skosken sillan leventä-
46442:                                                                        mistä. varten
46443: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
46444: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46445: 15;                                                  kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32;
46446:                                                Hännilänsalmen silta.                                        865
46447: 
46448: 33)   1\rfä.ä,rära.haa. ailla.n rakentamiseksi BlLDn1llLu·   41) .Ahola.Jl-Mourujä.rven-Maaninkava.a.r~ PJ.aan.
46449:                      sa.Jmen losaipa.ikalle                          tien rakentamista. Posion ltunnassa.
46450: 
46451: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 tatkoittavien toivomusaloittejden johdosta
46452: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33;                     laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46453:                                                              41;
46454: 84) ll!ältrll.ra.haa. siltatöiden suorittamiseksi Suo-
46455:            laJJ,den ......,.. :KoiviSton maantiellä.         42) Maantien rakentamista Ylikitka.jä.rven luoteis-
46456:                                                              puolitae Posion-Kuusamon tiestä Xemijä.rven-
46457: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                              Xuusa.mon maantiehen
46458: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 34;
46459:                                                              tarkoittavien toivomusaloittejden johdosta
46460:                                                              laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
46461: 35)   Mll.ll.rll.ra.haa Salmen Sillan rakennustöiden         42;
46462:                       aloittamista. varten
46463: 
46464: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 43) Maantien rakentamista Sodankylän Xelujä.r-
46465: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35;                     ven kylästä. Tanhuan kylän kautta. Savukosken
46466:                                                                              Vä.rriön kylään
46467: 
46468: 36) Määrä.rahaa. maantien rakentamiseksi Xalk-               tarkoittavien toivomusaloittejden johdosta
46469: kisten lastauspaikalta Marjoniemen ja. Ona.lin               laadittu ku}kulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46470: kylien kautta Heinolan maalaiskunnan kirkon-                 43;
46471:                      kylään
46472: 
46473: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 44) Mää.rärahaa Peltovuoman-Nunnasen tietyön
46474: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36;                                    jatkamista varten
46475: 
46476:                                                              koskevam. toivomusaloitteen johdosta laadittu
46477: 37) Määrärahaa. tutkimuksen toimitta.miseksi tie-            kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44;
46478: suunnalla Imatran kauppala.-Niskala.mpi-.lU.tsaa.ri
46479: 
46480: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 45) Määrärahaa. Syysjä.rven-Utsjoen maantietyön
46481:                                                                              jatkamista varten
46482: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
46483:                                                              koBkevam. toivomusaloitteen johdosta laadittu
46484: 38)   Mää.rärahaa maantien rakentamiseksi Mäy-               kulk:ulaitosvaliokunlllall mietintö n : o 45;
46485:            rystä Lehtimäelle ja Soiniin
46486:                                                              46) Määrärahaa. kaasuunimajakan rakentamiseksi
46487: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                       Helsingin majakka-aluksen tilalle
46488: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38;
46489:                                                              koSkevam. toivomusaloitteen johdosta laadittu
46490:                                                              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46;
46491: 39) Määrärahaa. tietutkimuksen suorittamiseksi
46492: Pihlajaveden-Virtain maantieltä. Ahtärin ja Pih·
46493: la.javeden rajalle Ahtärin asemalta tulevan tien             47)   Määrärahaa Ruotsinsalmen väylän syventä-
46494:                      päähän
46495:                                                                               mistä varten
46496: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 koskevam. toivomusaloitteen johdosta laadittu
46497: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39;                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 47;
46498: 
46499: 40) Määrä.rahaa. Myllymäen-llhtärin välisen tie-             48) Maantien rakentamista Vian asemalta. Va.nt-
46500:              oikaisun aloittamiseksi                                      tausjä.rven maantielle
46501: 
46502: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
46503: kulkulaitosvalidkunnan mietintö n: o 40;                     dittu kulkll!laitosvaliokunna.n mietintö n:o 48;
46504: 109
46505: 866                                Perjantaina 1 p. kesäkuuta 1956.
46506: 
46507: 
46508: 49) Määrll.ra.haa. Ta.mpereen-Kyröskosken teolli-    55) Määrärahaa Riihimäen varuskunnassa sijaitse-
46509:    suusradan rakentamisen aloittamista varten            van entisen kirkon kunnostamista varten
46510: 
46511: k~kevan toivomusaloitteen  johdosta laadittu         !koSkevan toivomusalo1tteen johdosta laadittu
46512: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4:9; ·          puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;
46513: 
46514: 50) Määrärahaa Vaasan uuden asematalon suun-
46515:                nittelua varten                       56)   Määrärahaa. sotilaskotirakennusten rakenta-
46516:                                                              mista ja peruskorjauksia varten
46517: koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46518: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50;             koskevan toivomusalo1tteen johdosta laadittu
46519:                                                      puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 8;
46520: 51)   Määrärahaa Kaulirannan-Kolarin rautatien
46521:           koneellista tutkimista varten ·
46522:                                                      57)   Määrärahaa ruokalarakennuksen rakentami-
46523: koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                   seksi Kouvolan varuskuntaan
46524: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51;
46525:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46526:                                                      puolustusasiainrvaliokunnan mietintö n:o 9.
46527: 52) Määrärahaa. Suhosen rautatieylikäytliväsillan
46528:              rakentamista varten
46529: 
46530: koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46531: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 52;
46532:                                                         P u he m ies: Eduskunnan seuraava täys-
46533: 53) Määrärahaa avustukseksi ulkomailla opiskele-     istUillto on ensi maamantaina kello 10.
46534:   ville puolustuslaitokseen kuuluville henkilöille
46535: 
46536: koskevan toivomusruloitteen johdosta laadittu
46537: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
46538:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,52.
46539: 54) Määrärahaa Asevarikko 5:n a.mpUl)latarvike-
46540: huoltoon tarvittaVien rakenneimien aikaansaamista
46541:                       varten                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
46542: 
46543: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
46544: puolustusasiainvaliokull1l:Ml mietintö n:o 6;                                 Olavi Salervo.
46545:                 47. Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956 ·
46546:                                         .kello 10.
46547: 
46548:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
46549:                                                miasta ja valtion apurahoista korkeim-
46550:   Ilmoituksia:                                 man hengenviljelyn edistämiseksi anne-
46551:                                                tun lain muuttamisesta ............. . 880
46552:                                         Siv.
46553:        Kolmas käsittely:                          A s i a k i r j a t: Suuren: valiokunna:n
46554:                                                mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-
46555:    1) Ehdotukset laeiksi valtion viran         nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
46556: tai toimen haltijain pal'kkauksesta anne-      n:o 41.
46557: tun lain muuttamisesta ............. . 879        7) Ehdotus laiksi kirkollisten alku-
46558:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     koulujen opettajien eläkeoikeudesta an-
46559: mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-         netun lain muuttamisesta· ........... . 881
46560: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46561: n:o 34; ed. Seppälän ym. lak.al. n:o 71.       mietintö n: o 66; valtiovarain~aliokun~
46562:    2) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä       nan mietintö n: o 55; hallituksen esitys
46563: annetun lain muuttamisesta ......... .         n:o 42.
46564:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      8) Ehdotukset laeiksi yksityisoppi-
46565: mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-         koulujen valtionavusta annetun lain
46566: nan mietintö n:o ·50; hallituksen esitys       muutta:misesta ..................... .
46567: n:o 35.                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46568:  . 3) Ehdotus laiksi korvauseläkkeiden         mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-
46569: järjestelystä annetun lain muuttami-           nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
46570:                                                n:o 43.                        · ·
46571: sesta ............ , ................ .
46572:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      9) Ehdotus laiksi yliopistollisist~ kes-
46573: mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-        kussairaaloista ..................... .
46574: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46575: n:o 37.                                        mietintö n: o 68; talousvaliokunnan mie-
46576:    4) Ehdotukset laeiksi kansa:koululai-       tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 25;
46577: toksen kusta:nnuksista annetun lain            ed. E. Leikolan toiv.al. n:o 137 (1954
46578: muuttamisesta ..................... . 880      vp.).
46579:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-
46580: mietintö n: o 63; valtiovarainvaliokun-        hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 882
46581: nan mie.tintö n:o 52; hallituksen esitys          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46582: n:o 40.                                        mietintö n: o 69; talousvaliokunnan
46583:    5) E:hdotus laiksi eräiden valtion va-      mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.
46584: roista suoritettavien eläkkeiden järjes-          11) Ehdotus laiksi Kansainvälistä
46585: telystä annetun lain muuttamisesta ..          Rahoitusyhtiötä koskevan sopimuksen
46586:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   eräiden määräysten hyväksymisestä ..
46587: mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46588: nan mietintö n: o 53; hallituksen esitys       mietintö n:o 70; ulkoasiainvaliokunna:n
46589: n:o 36.                                        mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
46590:    6) Ehdotukset laeiksi Suomen Akate-         11.
46591: 868                                        Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
46592: 
46593: 
46594:                                                           Siv.                                                    Siv.
46595:            Ainoa käsitte.ly:                                     nan mietintö n:o 30; ed. Mannisen ym.
46596:                                                                  toiv.al. n: o 295.
46597:     12) Ehdotus pohjoismaiden välisen
46598: sosiaaliturvasopimuksen hyväksymisestä                    885       21) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46599:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                     hasta Saimaan kanavan yli johtavan
46600: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                          maantiesillan rakentamiseksi Lauritsa-
46601: n:o 22.                                                          lan kauppalan kohdalla ............. . 905
46602:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46603:     13) Ehdotus suostumuksen antam~-                             nan mietintö n:o 31; ed. Kuittisen ym.
46604: seksi Suomen Uittymiseen Yhdistynei'-                            toiv.al. n: o 322.
46605: den Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja
46606: kulttuurijärjestöön . . . . . . . . . . . . . . . . . .   887       22) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46607: · Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                                hasta Vammaskosken sillan leventämistä
46608: nan mietintÖ n:o 15; hallituksen esitys                          varten ........................... . 906
46609: n:o 24.                                                             Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliökun~
46610:                                                                  nan mietintö n: o 32; ed. Kaasalaisen
46611:     14) Ehdotus lisäyksis~ä ja muu.tok-                          toiv.al. n:o 327.
46612: sista vuoden 1956 tulo- Ja menoarviOon                     ,
46613:     Asiakirjat.: . Valtiova.rainvali~­                              23) Ehdotus toivomU:kseksi määrära-
46614: kunnan mietintö n: o 57; hallituksen esl-                        hasta sillan rakentamiseksi Hänniilinsal-
46615: tys n:o 38.                                                      men lossipaikalle ................. .             ,,
46616:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46617:     15) Valtioneuvoston päätös 19 päi-                           nan mietintö n:o 33; ed. Ahosen toiv.
46618: vältä huhtikuuta 1956 vuonna 1956 tuo-                           al. n:o 328.
46619: tetun. sokerijuurikkaan hinnoista . . . . . .             904
46620:     Asia k.i r j at:      Perustuslakivalio-                        24) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46621: kunnan mietintö. n:o 20; mainittu pää-                           hasta siltatöiden suorittamiseksi Suolah-
46622: tös.                                                             den-Koiviston maantiellä . . . . . .. . . . . , ,
46623:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46624:     16) Ehdotus toivomukseksi määrä-                             nan mietintö n:o 34; e(J.. Al;wse:a ym.
46625: rahasta Satakunnan tie- ja vesiraken-                            toiv.al. n:o 329.
46626: nuspiirin perustamista varten . . . . . . . .             905
46627:     Asiakirjat: Kulkulai~osvaliokll;n-                              25) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46628: nan mietintö n:o 26; ed. Hrokuran tmv.                           hasta Salmen sillan rakennustöiden •
46629: al. n: o 2.82.                                                   aloittamista varten .......... , ... ·. ; ;<. ,,
46630:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaljolru~- ··
46631:     17) Ehdotus toivomukseksi m.äärä:                            nan mietintö n:o 35; ed. Pöykön ym.
46632: rahasta lentokentän rakentamiSeksi                               toiv.al. n:o 333.
46633: Keski-Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
46634:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                26) Ehdotus toivomukseksi määrära.
46635: nan mietintö n:o. 27; ed. Teirin ym.                             hasta maantien rakentamiseksi KalldriS,
46636: toiv.al. n: o 286..          ·                                   ten lastauspaikalta Marjoniemen ja
46637:                                                                  Ona:lin kylien kautta Heinolan maalais-
46638:     18) · Ehdotus toivomukseksi määrä-                           kunnan kirkonkylään ....... , ....... .           tt.
46639: rahasta Kemijärven lentokentän saatta-                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46640: miseksi liikennekelpoiseksi . . . . . . . . . .            ,     nan mietintö n:o 36; ed. Pasasen ym.
46641:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                              toiv.al. n:o 339.
46642: nan mietintö n: o 28; ed. Koiviston ym.                             27) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46643: toiv.al. n: o 287.                                               hasta tutkimuksen toimittamiseksi ti~
46644:     19) Ehdotukset toivomuksiksi auto-                           suunnalla Imatran kauppala-Niska-
46645: tallin rakentamisesta Ivaloon . . . . . . . .              ,     lampi-Äitsaari ................... .
46646:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      "
46647: IIlan mietintö n: o 29; toiv.al. n: ot 290                       nan mietintö n:o 37; ed. Kuittisen ym.
46648: ja 291.                                                          toiv.al. n: o 343.
46649:    20) Ehdotus toivomukseksi maara-                                 28) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46650: ra:hasta uittokanavan rakentamiseksi                             hasta maantien rakentamiseksi Mäyrystä
46651: Taipaleen kanavalle . . . . . . . . . . . . . . . .        ,     Lehtimäelle ja Soiniin ............ , . 907
46652:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosva'li()kun-
46653:                                              Pä.iväjärjestys.                                        869
46654: 
46655: 
46656:                                                 Siv.                                                 Siv.
46657: nan mietintö n: o 38; ed. Uusitalon ym.                nan mietintö n: o 46; ed. Kajatsalon ym.
46658: toiv.al. n:o 359.                                      toiv.al. n: o 293.
46659:    . 29) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   37) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46660: hasta tietutkimuksen suorittamiseksi                   hasta Ruotsinsalmen väylän syventä-
46661: Pihlajaveden-Virtain maantieltä Ähtä-                  mistä varten ..................... . 908
46662: rin ja Pihlajaveden rajalle Ähtärin ase-                  A s i a k i r j a t: Kulkulai tosvaliokun-
46663: malta tulevan tien päähän ......... . 907              nan mietintö n: o 47; ed. Kajatsalon ym.
46664:      Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            toiv.al. n:o 294.
46665: nan mie.tintö n: o 39; ed. Uusitalon ym.                  38) Ehdotukset toivomuksiksi maan-
46666: toiv.al. n: o 366.                                     tien rakentamisesta Vian asemalta
46667:      30) Ehdotus toi'Vomtrkseksi määrära-              Vanttausjärven maantielle ......... .
46668:                                                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosva:liokun-   "
46669: hasta Myllymäen-Ähtärin välisen tie-
46670: oikaisun aloittamiseksi ............. .                nan mietintö n:o 48; toiv.al. n:ot 561
46671:    ·Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                  (1954 vp.), 402 ja 403.
46672: nan mietintö n: o 40; ed. Uusitalon ym.                   39) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46673: toiv.al. n:o 367.                                      hasta 'Tampereen-Kyroskosken teolli-
46674:                                                        suusradan rakentamisen aloittamista
46675:      31) E·hdotukset toivomuksiksi Aholan              varten ............................ . 909
46676: -Mourujärven-Maaninkavaaran maan-                         Asiakirjat: Kulkulaitosva:l:i,okun-
46677: tien rakentamisesta Posion kunnassa ..                 nan mietintö n:o 49; ed. Rapion ym.
46678:     ·A s i a k i r j a .t: Kulkulaitosvaliokun- "      toiv.al. n: o 310.
46679: nan mietintö n:o 41; ·toiv.al. n:ot 562                   40) Ehdotus toivomuks~ksi määrära-
46680:  {1954 vp.) ja 399.                                    hasta Vaasan uuden asematalon suun-
46681:      32) Ehdotuksflt toivomukseksi maan-               nittelua varten ................... .
46682: tien rakentamisesta Yli'kitkajärven luo-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
46683: teispuolitse Posion-Kuusamon tiestä                    nan mietintö n:o 50; ed. Nordströmin
46684: Kemijärven-Kuusamon maantiehen ..                      ym. toiv.al. n: o 313.
46685:  . ·A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "       41) Ehdotus toivotnukseksi määrära-
46686: nan mietintö n:o 42; toiv.al. n:ot 563                 hasta Kaulirannan-Kolarin rautatien
46687:   (1954 vp.) ja 400,                                   koneellista tutkimista varten ......... . ,·
46688:      33) Ehdotukset toivomuksiksi maan-                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
46689:  tien rakentamisesta Sodankylän Kelu-                  nan mietintö n: o 51; ed .. Niskalan ym.
46690:  jlil'\Ten kylästä Tanhuan kylän kautta                toiv.al. n: o 318.
46691:  Savukosken Värriön kylään ......... . 908                42) Ehdotus toivomukiseksi määrära-
46692:    'Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                   hasta Suhosen rautatieylikäytäväsillan
46693:  nan mietintö n:o 43; toiv.al. 1954 vp.                rakentamista varten ............... .
46694:  n:ot 570 ja 571 sekä 1956 vp. n:o 409.                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
46695:      34) Ehdotus .toi'Vomu:kse:ksi määrära-            nan mietintö n:o 52; ed. Kuittisen ym.
46696:  hasta Peltovnoman-Nunnasen tietyön                    toiv.a:l. n:o 319.
46697:  jatkamista varten ................. .                    43) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46698:    · Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "    hasta avustukseksi ulkomailla opiskele-
46699:  nan mietintö n: o 44; ed. Pöykön ym.                  ville puolustuslaitokseen kuuluville hen-
46700:  toiv.al. n: o 415.                                    kilöille .................. ·........... · ,;
46701:      35) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   A s i a k i r j a t: PuolustusasiainvaliO-
46702:  hasta Syysjärven-Utsjoen maantietyön                  kunnan mietintö n:o 5; ed. Tuulen ym.
46703:  jatkamista varten ................. .                 toiv.al. n:o 269.
46704:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "          44) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46705:  nan mietintö n: o 45; ed. Pöykön ym.                  hasta Asevarikko ·5:n ampumatarvike-
46706:  toiv.al. n: o 416.                                    huoltoon tarvittavien rakenneimien ai-
46707:       36) Ehdotus toivomuks~ksi määrära-               kaansaamista varten ............... .
46708:  hasta kasuunimajakan rakentamiseksi                      A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
46709:  Helsingin majakka-aluksen tilalle ....                kunnan mietintö n:o 6; ed. Tenhiälän
46710:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosva:liokun- "      ym. toiv.al. n:o 279.
46711: 870                             Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
46712: 
46713: 
46714:                                               Siv.   toinen varapuhemies Kujala sekä edustajat
46715:   45) Ehdotus toivomukseksi määrära-                 Haapanen, Hautala, Heikura, Hillelä, Kyttä,
46716: hasta Riihimäen varuskunnassa sijaitse-              Liljeström, Lindqvist, Raunio, Saura, Vään.ä,.:
46717: van entisen kil'kon kunnostamista var-               nen ja Öhman, yksityisasiain vuoksi edusta-
46718: ten ............................... . 910            jat Niskala, Ryhtä ja J. Wirtanen sekä sai~
46719:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                 rauden takia e.d. Mohell.
46720: kunnan mietintö n: o 7; ed. Tenhiälän
46721: ym. toiv.al. n: o 280.
46722:    46) Ehdotus toivomukseksi määrära-
46723: hasta sotilaskotirakennusten rakenta-                          Uusia. hallituksen esityksiä.
46724: mista ja peruskorjauksia varten ..... .
46725:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "        P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
46726: kunnan mietintö n: o 8; ed. Tuulen ym.               presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä,.;
46727: toiv.al. n:o 277.                                    kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
46728:    47) Ehdotus toivomukseksi määrära-                hallituksen esitykset n: ot 48 ja 49, jotka nyt
46729: hasta ruokalarakennuksen rakentami-                  on edustajille jaettu.
46730: seksi Kouvolan varuskuntaan ....... .
46731:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
46732: kunnan mietintö n: o 9; ed. Tuulen ym.
46733: toiv.al. n: o 281.                                      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
46734:    48) Ehdotus valtiontilintal'kastajain
46735: palkkion korottamisesta ............. .                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
46736:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio- "       sen ilmoitetaan, että eduslqmnalle. ovat, pu:-
46737: kunnan kirjelmä n:o 17.                              hemiehelle osoitettuina, saapuneet· oikeusmi-
46738:                                                      nisteri Helmisen vastaus ed. Rosnellin ym.
46739: P ö y d ä ll e p anoa v l:l r te n   e s i-          kysymykseen, joka koskee valtion virkamieS-
46740:                 tellään:                             ten mahdollisuutta hoitaa julkisia luottam~
46741:                                                      tehtäviä, kauppa- ja teollisuusministeri Klee-
46742:    49) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              molan vastaus ed. Sauran yin. ·kysymykseen,
46743: n:o 58 valtiovarain tilasta ja valtion-              joka koskee satamissa olevien traktorien }i.:.
46744: tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta             se.nssioimista, sekä maatalousministeri Miettu:.
46745: 1954   ..............................         911    sen vastaukset ed. Kämäräisen·ym; kysymyk-
46746:                                                      seen, joka koskee maidon tuottajahintaa, :ed•
46747:                                                      Liedeksen ym. kysymykseen, joka. koskee tul;.
46748:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i ne n.      vien aiheuttamien va:hinkoje.n korvaamista, ja
46749:                                                      ed. Rytingin kysymykseen, joka kciskee tul-
46750:                                                      vien aiheuttamien vahinkojen · korvaamista
46751:                                                      Kiiminki-, TI- ja Kuivajokien varsilla.
46752:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Nämä kysymykset on vastauksineen painet-
46753: toinen varapuhemies Ktijala sekä edustajat           tuina jaettu edusta.jille ja otetaan eduskuni'
46754: Haapanen, Hakala, Hautala, Heikura, Heijas,          nan pöytäkirjaan.                             ··
46755: Hietanen, Hiileiä,. Hookala, Jokinen, Kauppi,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
46756: Kyttä, Lahti, Liljeström, Lindqvist, Malka-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
46757: mäki, Mohell, Myllymäki, Niskala, Raunio,            tehdä päätöstä.
46758: Ryhtä, Saura, A. Simonen, Wiherheimo, J.
46759: Wirtanen, Väänänen ja Öhman.                           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
46760:                                                      ovat näin kuuluvat:
46761: 
46762:                 Dmoitusasiat:                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46763:                 Lomanpyynnöt.
46764:                                                        Maamme kunnallislaki edellyttää, että
46765:   Vapautusta eduskuntaJtyöstä saavat tämän           Suomen kansalainen ei voi kuin eräissä mää-
46766: päivän istunnoista ulkolnaanmatkan tak:ia;           rätyissä tapauksissa kieltäytyä vastaanotta-
46767:                              Virkamiesten   julkiset    luottamustehtävät.                          871
46768: 
46769: masta kunnallista 'luottamustehtävää. Valtion                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46770: virkamiehiin nähden ei tässä suhteessa lakiin
46771: ole tehty mitään poikkeusta. Virkamiesten                 Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-
46772: palkkauslain (1030/42) 10 pykälässä on sää-            joituksessa 4 päivältä toukokuuta 1956 kan-
46773: detty julkinen luottamustehtävä erääksi niistä         sanedustajat Irma Rosnell ym. ovat valtio-
46774: perusteista, jotka antavat virkamiehelle oikeu-        päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin sään-
46775: den olla poissa virantoimituksesta. Näin ollen         nökseen viitaten esittäneet Hallituksen asian-
46776: on selvää, että lainsäätäjä on hyvä:ksynyt val-        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
46777: tion virkamiehille oikeuden mahdollisuuk-              symyksen:
46778: siensa mukaan hoitaa heille uskotut julkiset
46779: luottamustehtävät.                                              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, e.ttä
46780:    Käytännössä kuitenkin on ilmennyt ta-                     on sattunut tapauksia, jolloin valtion
46781: pauksia, että on vaikeutettu valtion virkamie-               virkamiesten mahdollisuutta hoitaa
46782: hiä hoitamasta täysitehoisesti kunnallisia                   kunnallisia luottamustehtäviä on rajoi-
46783: luottamustehtäviä. Onpa Raumalta niinkin                     tettu; ja. jos on
46784: räikeä esimerkki, että erästä 20 vuotta nuh-                    mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta taat-
46785: teettomasti palvellutta viranhaltijaa, joka                  taisiin valtion virkamiehille mahdolli-
46786: vähäisemmässäkään määrin viranhoitoa lai-                    suus hoitaa kunnollisesti! heille uskotut
46787: minlyömättä, pitkän yhtämittaisen työpäivän                  julkiset luottamustehtävät?"
46788: tekemällä järjesti itselleen mahdollisuuden
46789: osallistua !kaupunginvaltuuston talousarvio-              Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
46790: kokoukseen, ryhdyttiin syyttämään virkavel-            nioittavasti esittää seuraavaa:
46791: vollisuuksien laiminlyönnistä vaatimalla kir-             Oikeusministeriö on hankkinut selvityksen
46792:  jallisia selityksiä ja alistamalla ao. viranhal-      siitä Rauman kaupungissa sattuneesta ta-
46793: tija kuulusteltava:ksi ikäänkuin hän olisi syyl-       pauksesta, johon kysymyksen perusteluissa
46794: listynyt virkavirheeseen.                              viitataan. On käynyt ilmi, että eräs Rauman
46795:    Jos joku kunnan viranhaltija valitaan val-          aseman kirjuri on saanut huomautuksen siitä,
46796: tion luottamustehtävään, pyritään kunnan               että hän on esimiehelleen ilmoittamatta pois-
46797:  puolesta kaikin tavoin tekemään hänelle mah-          tunut viran toimituksesta Rauman satama-
46798: dolliseksi hoitaa saamansa luottamustehtävä.           asemalta osallistuakseen kaupunginvaltuuston
46799:  Vastavuoroisesti pitäisi valtion virkamiehille        kokoukseen. Sitä vastoin ei ole ilmennyt mi-
46800: suoda tämä sama oikeus eikä ryhtyä esimies-            tään sellaista, että rautatielaitos, enempää
46801: ten taholta painostamaan kunnallisen luotta-           kuin muutkaan viranomaiset, olisi estänyt
46802: mustehtävän hoitamiseen osallistumisen joh-            palveluksessaan olevien henkilöiden mahdolli-
46803: dosta.                                                 suutta hoitaa kunnallisia luottamustehtäviä
46804:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen           tai rajoittanut näitä mahdollisuuksia. Näin
46805: 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-            ollen eivät erityise.t toimenpiteet ole tarpeen.
46806: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46807: vaksi seuraavan kysymyksen:                              Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.
46808:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että                     Oikeusministeri Arvo Helminen.
46809:        on sattunut tapauksia, jolloin valtion
46810:        virkamiesten mahdollisuutta hoitaa
46811:        kunnallisia luottamustehtäviä on rajoi-
46812:        tettu; ja jos on                                       Tili Riksdagens He.rr Trulman.
46813:           mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta taat-
46814:        taisiin valtion virkamiehille mahdolli-           1 en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
46815:        suus hoitaa kunnollisesti heille uskotut        velse av den 4 maj 1956 har riksdagsman
46816:        julkiset luottamustehtävät?                     Irma Rosnell m.fl., med hänvisning tili 37 §
46817:                                                        1 mom. riksdagsordningen, tili vederbörande
46818:   Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1956.               medlem av regeringen för avgivande av svar
46819:                                                        ställt följande spörsmäl:
46820:    Irma Rosnell.     Laura Brander-Wallin.
46821:    Kyllikki Pohjala. Mauri Ryömä.                              ,Är Regeringen medveten därom, att
46822:    0. Lindblom.      Pertti Rapio.                           det inträffat fall, då statstjänstemän-
46823: 872                            Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
46824: 
46825: 
46826:       nens möjlighet att handhava kommu-         neen kevään ja Porkkalan palautuksen takia
46827:       nala förtroende.uppdrag begränsats;        tarkistuksen tarpeessa. Eikö ole maan elin-
46828:       ooh om så är fallet                        tarvikkeiden omavaraisuuteen pyrkimisen
46829:          vad ärnar Regeringen göra för att       kannalta ensiarvoisen tärkeätä, että valtio-
46830:       tillförsäkra statstjänstemännen möjlig-    valta ojentaa auttavan kätensä ja antaa heti
46831:       het att på tillbörligt sätt handhava       lisensioimisoikeuden n. 400 traktorille, mitkä
46832:       dem anförtrodda offentliga förtroende-     voitaisiin myydä heti ensi kädessä Etelä-
46833:       uppdragf'                                  Suomen ja Porkkalan alueiden käyttöön?
46834:                                                  Eduskunnalle on jaettu hallituksen antama
46835:    Såsom svar på ·detta spörsmål har jag här-    lakiesitys Porkkalan palauttamisesta, mikä on
46836: med äran anföra följande:                        tarkoitus nopeasti saattaa ratkaisuun. Eikö
46837:    Justitieministeriet har införskaifat utred-   olisi samalla ratkaistava myös maatalouden
46838: ning om de.t i Raumo stad inträffade fall,       voimakysymys, mikä näin olisi suotuisasti
46839: vartill hänvisas i motiveringen för spörsmå-     käden käänteessä ratkaistavissa?
46840: let. Det har framgått, att en bokhållare vid        Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
46841: Raumo station erhållit anmärkning, för att       järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
46842: han utan att anmäla därom för sin förman         esitämme kunnioittavimmin valtioneuvoston
46843: avlägsnat sig från tjänsteutövning vid Raumo     asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
46844: hamnstation för att deltaga i stadsfullmäkti-    kysymyksen:
46845: ges sammanträde. Däremot har icke fram-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46846: gått något, som skulle antyda, att järnvägs-           maan satamissa tällä hetkellä on huo-
46847: väsendet eller övriga myndighete.r skulle ha           mattava määrä länsimaista tuotuja
46848: ställt hinder för hos dem anställda personer           traktoreita, mitkä on tarkoitettu lisen-
46849: att handhava kommunala förtroendeuppdrag,              sioida ensi heinäkuussa, ja jos on,
46850: eller begränsat dessa möjligheter. Särskilda              mitä Hallitus aikoo tehdä, että noin
46851: åtgärder äro sålunda icke av nöden.                    400 traktoria saataisiin nopeasti li-
46852:                                                        sensioitua ja täten kipeään tarpee-
46853:   Helsingfors den 29 maj 1956.                         seen kylvötöihin Etelä-Suomessa?
46854: 
46855:            Justitieminister Arvo Helminen.         Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1956.
46856: 
46857:                                                        Kalervo Saura.   Leo Häppölä.
46858:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.                   Matti Raipala.   Saara Forsius.
46859:                                                        Niilo Honkala.   Urho Kähönen.
46860:                                                        Mauri Seppä.     Bertel Lindh.
46861:    Kesän tulo on kevään myöhästymisen ta:kia           Erkki Tuuli.     Irma Karvikko.
46862: tänä vuonna poikkeuksellisen myöhässä. Rat-            Matti Mattila.   R. Hallberg.
46863: kaisevasti ensi kesän satoon tulee vaikutta-           Sven Högström.   Martti Salminen.
46864: maan se, miten nopeasti kylvötyöt saadaan                        Albin Wickman.
46865: suoritettua. Nopea kylvöaika on aivan lähi-
46866: viikon tapahtuma Etelä-Suomessa. Meillä on
46867: saatu viime vuonna huomattavasti uudistusta            Eduskunnan Herra PuMmiehelle.
46868: traktorikantaamme, mikä olikin suurelta
46869: osalta loppuun kulutettua, koska tarpeellista       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
46870: uudistusta valuutan niukkuuden takia ei          tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
46871: voitu saada sodan jälkeisinä vuosina. Hevos-     edustaja Kalervo Saura ym. esittäneet Hal-
46872: kantaamme on myös huomattavasti supis-           lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
46873: tettu eikä nopeaan kevätmuokkaukseen ole         seuraavan kysymyksen:
46874: riittävästi kone- eikä hevosvoimaa.
46875:    Tietämämme mukaan on satamissamme                       ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46876: huomattava määrä länsimaisia traktoreita,               maan satamissa tällä hetkellä on huo-
46877: mitkä on tarkoitus lisensioida ja tullata               mattava määrä länsimaista tuotuja
46878: ensi heinäkuussa ja saattaa siten käyttöön.             traktoreita, mitkä on tarkoitettu lisen-
46879: Tämä suunnitelma on kuitenkin myöhästy-                 sioida ensi heinäkuussa, ja jos on,
46880:                                         Traktorilisenssit.                                    873
46881: 
46882:         mitä Hallitus aikoo tehdä, että noin          Såsom svar på detta spörsmål får jag
46883:       400 traktoria saataisiin nopeasti li-       högaktningsfullt anföra följande:
46884:       sensioitua ja täten kipeään tarpee-            För ifrågavarande traktorer beviljades i
46885:       seen kylvötöihin Etelä-Suomessa~"           december senaste år s. k. warrantlicens för
46886:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-       införsel och magasinering i tullen. Sagda
46887: nioittavasti esittää seuraavaa:                   förfarande berodde . därpå, att importören
46888:    Kysymyksessä oleville traktoreille myön-       antog, att fabriken, som levererat traktorerna,
46889: nettiin viime vuoden joulukuussa ns. war-         skulle kunna råka i leveranssvårigheter, och
46890: rantilisenssi, jolla ne voitiin tuoda maahan      avsikten var att sålunda säkra en möjlighet
46891: tullivarastoon pantaviksi. Sanottu menettely      att införa ifrågavarande traktorer tili landet.
46892: johtui siitä, että maahantuoja oletti toimit-     Redan vid licensieringstillfället ansågs det
46893: tajatehtaan voivan joutua toimitusvaikeuk-        dock möjligt - vilket torde varit även im-
46894: siin ja oli tarkoituksena siten varmistaa mah-    portören bekant - att nämnda traktorer må-
46895: dollisuus saada kysymyksessä olevia trakto-       hända slmlle kunna förtullas först på hösten
46896: reita maahan. Jo lisensiointihetkellä pidettiin   innevarande år, sedan vid valuta bundna
46897: kuitenkin mahdollisena - mikä lienee ollut        importlicenser beviljats.
46898: myös maahantuojan tiedossa - että mainitut           Finlands Bank har dock tidigare än vän-
46899: traktorit voitaisiin ehkä tullata vasta kulu-     tat eller den 17 innevarande maj ansett sig
46900: van vuoden syksyllä myönnettävien valuu-          kunna tili licensverkets förfogande ställa va-
46901: tallisten tuontilupien nojalla.                   luta för import av traktorer. Sedan licens-
46902:    Suomen Pankki on kuitenkin odotettua ai-       "\lerket enligt tidigare gällande grunder be-
46903: kaisemmin eli kuluvan toukokuun 17 päivänä        slutat fördela sagda valuta mellan traktorim-
46904: katsonut voivansa asettaa lisenssiviraston        portörerna, har även det i spörsmålet av-
46905: käytettäväksi valuuttaa traktorien tuontiin.      sedda läget blivit uppklarat.
46906: Lisenssiviraston päätettyä jakaa entisin pe-
46907: rustein sanotun valuutan. traktorien maahan-          Helsingfors den 29 maj 1956.
46908: tuojien kesken, on myös kysymyksessä tarkoi-
46909: tettu tilanne saatu selvitetyksi.                                   Handels- och industriminister
46910:                                                                                Kauno Kleemola.
46911:   Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.
46912: 
46913:                Kauppa- ja teollisuusministeri                Ed~nnan Herra Puhemiehelle.
46914:                          Kauno Kleemola.
46915:                                                       Viime tammikuussa tekivät maataloustuot-
46916:                                                    tajat päätöksen maidon tuottajahinnan ko-
46917:        Tili Riksdagens Herr Tailman.               rottamisesta 30 markaksi kilolta. Yleisesti
46918:                                                    käsitettiin, että 30 markkaa tuli olemaan
46919:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       maidon tuottajahinta helmikuussa ja sitä
46920: riksdagsordningen, har riksdagsman Kalervo         seuraavina kuukausina.
46921: Saura m. fl. tili vederbörande medlem av
46922: regeringen för avgivande av svar ställt föl-          Nykyisen hallituksen hallitussopimuksessa
46923: jande spörsmål:                                    hyväksyttiin maataloustuotteille viime helmi-
46924:                                                    kuun hintataso. Siis maidolle 30 markkaa
46925:           ,Är Regeringen medveten om att i         kilolta.
46926:        landets hamnar i detta nu finnes ett           Eduskunta hyväksyi viime maaliskuun 9
46927:        betydande antal från västmakterna           päivänä eduskunta-aloitteiden pohjalla maa-
46928:        importerade traktorer, som avsetts för      talousvaliokunnan mietinnössä toivomuspon-
46929:        licensiering inkommande juli månad,         nen, ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
46930:        och om så är fallet,                        menpiteisiin maidon ja maitojalosteiden tuot-
46931:           vad ärnar Regeringen göra för att        tajahinnan saattamiseksi tuotantokustannuk-
46932:        omkring 400 traktorer snabbt skulle         sia vastaavalle tasolle". Tuotantokustannuksia
46933:        bliva licensierade och sålunda kunna        vastaava hinta oli mainituissa aloitteissa esi-
46934:        insättas i trängande såningsarbete i        tetty professorikomitean mietinnön nojalla
46935:        södra Finland?"                             vähintään 30 markkaa kilolta. Mutta maidon
46936: 110
46937: 874                              Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
46938: 
46939: 
46940: tuottajahinnassa viime helmi- ja maaliskuun         ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
46941: maidosta jalostusmeijereissä, joissa ei toimi-      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46942: teta maidon vakioimista ja joissa kulutus-                   ,Tietääkö Hallitus, että jalostus-
46943: maidon myynti on vähäistä, ei päästy mainit-              meijerien tilityksissä viime helmi- ja
46944: tuun 30 markan tuottajahintaan. Mm. kuu-                  maaliskuun maidosta ei ole päästy
46945: dessa Pohjois-Savon meijerissä Iisalmella,                30 markan tuottajahintaan; ja
46946: Keiteleellä, Kiuruvedellä, Lapinlahdella, Sä-                aikooko Hallitus ensi tilassa ryhtyä
46947: viällä ja Vieremällä, joissa maidon keski-                toimenpiteisiin tuottajahinnan korot-
46948: rasvaprosentti oli maaliskuulla 4--4.2, oli tili-         tamiseksi vähintään 30 markaksi ki-
46949: tyshinta maidontuojille 27: 73-28: 45 maito-              lolta?"
46950: kilolta. Pidätyskuluja näissä meijereissä sa-
46951: nottuna aikana oli 10.8-13 %. Mainituista             Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
46952: meijereistä esim. Iisalmen suurmeijerissä oli       mies kirjeensä ohella 5 p: Itä toukokuuta 1956
46953: maaliskuussa 4.15% :n maidosta tilityshinta         on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
46954: 28 mk. Pidätys oli 10.8 %.                          ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
46955:    Näiden meijereiden isännöitsijäin käsityk-       raavaa:
46956: sen mukaan jalostusmeijereissä yleensä ei              Meijereiden maksaman maidon hinnan sel-
46957: ole helmi- ja maaliskuun maidosta päästy            vittämiseksi on suoritettu tiedustelu, johon
46958: 30 markan tuottajahintaan.                          70 % maamme meijereistä on lähettänyt vas-
46959:    Kun näihin jalostusmeijereihin kuuluu jä-        tauksen. Tiedustelun tulos osoittaa, että mai-
46960: semna ja maidontuojina viljelijäväestön             don tuottajahinta on ko. meijereissä ollut
46961: suuri enemmistö, on tärkeätä, että niissä saa-      kuluvan vuoden helmikuulla keskimäärin
46962: vutetaan eduskunnan hyväksymä ja hallitus-          28: 15 markkaa ja maaliskuulla 28: 25 mark-
46963: sopimuksessa hyväksytty 30 markan tuottaja-         kaa 4 % :ksi muunnettua maitokiloa kohti.
46964:  hinta. Siihen hintatasoon olisi päästävä jo        Kun meijereiden maidon keskirasvaprosentti
46965: kuluvan kevään aikana, koska tämän ajan             Pellervo-Seuran tutkimuksen mukaan on hel-
46966:  hinta saattaa olla pohjana syyskesällä tapah-      mikuulla ollut 4.25 % ja maaliskuulla
46967: tuvassa maataloustuotteiden hintatarkistuk-         4.28 %, on mainittujen prosenttien mukaan
46968: sessa.                                              muunnetun maidon tuottajahinta ollut keski-
46969:     Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-     määrin helmikuulla 29: 91 mk ja maalis-
46970: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin          kuulla 30: 23 mk.
46971:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-           Meijereiden erilaisesta taloudellisesta ti-
46972: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             lasta ym. seikoista johtuen on luonnollista,
46973:                                                     ettei maidon keskihinta kaikissa meijereissä
46974:             Tietääkö Hallitus, että jalostus-       ole sama. Kun maidon hintataso on, kuten
46975:          meijerien tilityksissä viime helmi- ja     tutkimus osoittaa, kehittynyt suhteellisen tyy-
46976:          maaliskuun maidosta ei ole päästy          dyttävästi, ei Hallitus katso tässä vaiheessa
46977:          30 markan tuottajahintaan; ja              olevan syytä ryhtyä asian johdosta toimen-
46978:             aikooko Hallitus ensi tilassa ryhtyä    piteisiin.
46979:          toimenpiteisiin tuottajahinnan korot-
46980:          tamiseksi vähintään 30 markaksi ki-          Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1956.
46981:          lolta?
46982:                                                              Ministeri Martti ~Miettunen.
46983:   Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1956.
46984:       Kalle Kämäräinen. Väinö Rankila.
46985:       Artturi Jämsen.   Eino Uusitalo.                     Till Riksdagens Herr Trulman.
46986:       Marja Lahti.      Eeli Erkkilä.
46987:       Eemil Partanen.   Eino Rytinki.                  Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
46988:       Tahvo Rönkkö.     Toivo H. Kinnunen.          gen ha riksdagsman Kalle Kämäräinen m. fl.
46989:                                                     till vederbörande medlem av statsrådet för
46990:                                                     besvarande riktat följande spörsmål:
46991:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46992:                                                              ,Är Regeringen medveten om, att
46993:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                i förädlingsmejeriernas redovisningar
46994: tin nojalla ovat edustajat Kalle Kämäräinen                för mjölkmängderna under senaste
46995:                                            Tulva vahingot.                                      875
46996: 
46997:        februari och mars mänader icke upp-             Mainitut jokivarret ovat poikkeuksetta vil-
46998:        nåtts ett producentpris av 30 mk;            jelysalueita. Vesi on huuhdellut usein pelto-
46999:        och                                          jen multakerroksen ja aikaisemman lannoi-
47000:          ärnar Regeringen med det snaraste          tuksen. Liikavetisyys myöhästyttää kylvö-
47001:        vidtaga åtgärder för höjning av pro-         töitä ja aiheuttaa monenlaisia vahinkoja maa-
47002:        ducentpriset till minst 30 mk per kg?"       taloudelle.
47003:                                                        Tulva-alueilla on sattunut myös muita ta-
47004:   Såsom svar på detta spörsmål, vilket Ni           loudellisia vahinkoja. Veden noustessa asuin-
47005: Herr Talman jämte skrivelse av den 5 maj            ja ulkorakennuksiin ovat rakennustäytteet
47006: 1956 tillställt undertecknad minister i av-         turmeltuneet. Samoin on käynyt rakennuk-
47007: skrift, får jag vördsamt anföra följande:           sissa olleitten taloustarvikkeiden, rehujen ja
47008:   För utredning av de av mejerierna er-             muiden vedenarkojen tavaroiden.
47009: lagda mjölkprisen har verkställts en enkät,            Ainakin Iijokivarressa ovat vesi ja jää rik-
47010: som besvarats av 70 % av mejerierna i vårt          koneet asuin- ja ulkorakennuksia. Tulva on
47011: land. Resultatet av enkäten utvisar, att pro-       vienyt mukanaan latoja, maatalouskoneita ja
47012: ducentpriset för mjölk i ifrågavarande meje-        muuta irtainta omaisuutta.
47013: rier varit i februari innevarande år i ge-             Eräät kunnat ovat ryhtyneet toimenpitei-
47014: nomsnitt 28: 15 mk och i mars 28: 25 mk             siin tulvavahinkojen arvioimiseksi. Vahingot
47015: per kilogram för tili 4 % omvandlad mjölk.          muodostuvat useissa tapauksissa yksityisille
47016: Då mejerimjölkens genomsnittliga fetthalt           talouksille niin suuriksi, että ne eivät kykene
47017: enligt sällskapet Pellervos undersökningar          vaikeuksista selviytymään ilman apua. Maas-
47018: varit i februari 4.25% och i mars 4.28 %,           samme ei ole vastaavanlaisten vahinkojen va-
47019: har producentpriset för den i enlighet med          kuutustoimintaakaan ja valtion talousarvioissa
47020: ovannämnda procenttal omvandlade mjölken            ei ole varattu riittävästi varoja tämänlaatuis-
47021: varit i genomsnitt i februari 29 : 91 mk och        ten vahinkojen korvaamiseen.
47022: i mars 30: 23 mk per kg.                               Hallituksen tulisi ensi tilassa ryhtyä toi-
47023:   Med hänsyn tili mejeriernas olikartade            menpiteisiin, joilla tulvavahingot korvattai-
47024: ekonomiska ställning m. fl. omständigheter          siin yksityisille talouksille.
47025: är det naturligt, att medelpriset för mjölk            Eduskunnalle tehdyissä aloitteissa ja kyse-
47026: icke är detsamma i alla mejerier. Då pris-          lyissä on jo aikaisemmin kiinnitetty halli-
47027: nivån för mjölk, såsom undersökningen ut-           tuksen huomiota useitten edellä mainittujen
47028: visar, utvecklats relativt gynnsamt, finner         jokien tulvavaaraan. Jokien perkansta on
47029: Regeringen det icke vara skäl att i detta           suoritettukin eräissä mainituissa kohteissa,
47030: skede vidtaga åtgärder med anledning av             mutta työt on suoritettu pääasiassa työttö-
47031: saken.                                              myysaikoina, jolloin ei ole ehditty riittiivässä
47032:                                                     määrin tehtyjä suunnitelmia toteuttaa. Mie-
47033:    Helsingfors den 1 juni 1956.                     lestämme hallituksen olisikin tehostettava toi-
47034:                                                     menpiteitä myös mainittujen jokien perkaa-
47035:                                                     miseksi.
47036:           Minister Martti Miettunen.                   Edellä esitettyyn ja valtiopäivajärjestyk-
47037:                                                     sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
47038:                                                     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
47039:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                tavaksi kysymyksen:
47040:                                                                Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
47041:      Kuluvan kevään tulvat ovat muodostuneet                 se ryhtyä toimenpiteisiin kuluvan ke-
47042:   jälleen useilla paikoin vahingollisiksi. Kyrö-             vään aikana sattuneiden tulvien ai-
47043:   ja Lapuanjokivarsilla ovat tulvavedet peittä-              heuttamien vahinkojen korvaamiseksi?
47044:   neet noin 8 000 hehtaaria viljelysmaata. Yk-
47045: . sistään Siikajokivarressa on tulvavesi huuh-         Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1956.
47046:   dellut noin 10 000-15 000 hehtaarin alueen.
47047:   Lisäksi Kiiminki-, Ii-, Simo- ym. jokien tulvat            Pentti Liedes.     Irma Torvi.
47048:   ovat muodostuneet tuhoisiksi. Myös Uudella-                Toivo Åsvik.       Armas Leinonen.
47049:   maalla Kanteleenjärven, Ilola- ja Tessijokien              Rainer Virtanen. Kaino Haapanen.
47050:   tulva-alue käsittää noin 750-1000 hehtaaria.                          Antti Kinnunen.
47051: 876                              Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47052: 
47053: 
47054:       EduskuliDaiil Herra Puhemiehelle.                    Till Riksdagens He.rr Twlma.n.
47055:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
47056:  tin nojalla ovat edustajat Pentti Liedes ym.      gen ha riksdagsman Pentti Liedes m. fl. till
47057:  esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-     vederbörande medlem av statsrådet för be-
47058:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           svarande riktat följande spörsmål:
47059:            ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
47060:         se ryhtyä toimenpiteisiin kuluvan ke-               ,Har Regeringen vidtagit eller ärnar
47061:         vään aikana sattuneiden tulvien ai-               den vidtaga åtgärder för ersättande
47062:         heuttamien vahinkojen korvaamiseksi~"             av de skador, som förorsakats av över-
47063:     Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies               svämningarna under innevarande vårY"
47064:  kirjeensä ohella 16 p: ltä toukokuuta 1956 on
47065:  lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle          Som svar på detta spörsmål, vilket Ni
47066:  ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-       Herr Talman jämte skrivelse av den 16 maj
47067:  raavaa:                                           1956 tillställt undertecknad minister i av-
47068:     Tulvien aiheuttamista vahingoista ei ole       skrift, får jag härmed vördsamt anföra
47069:  voitu suorittaa välittömiä valtion korvauksia.    följande:                               -
47070:  Sen sijaan sellaisilla alueilla, joissa tulvat       För de av översvämningarna förorsakade
47071:  säännöllisesti toistuvat, on niiden vaikutus      skadorna ha direkta understöd av statsmedel
47072:  otettu huomioon mm. maatalouden veroperus-        icke kunnat erläggas. Däremot ha i trak-
47073:  teissa ja tilojen hinnoissa. Voimassaolevan       ter, där översvämningarna regelbundet åter-
47074:  tulo- ja omaisuusverolain mukaan on mm.           komma, deras inverkan beaktats bl. a. vid
47075: tulvaveden aiheuttama maataloustulon vähe-         fastställandet av beskattningsgrunderna för
47076:  neminen otettava kohtuullisessa määrässä          lantbruket och lägenheternas pris. Enligt
47077:  huomioon verotettavan tulon vähennyksenä.         gällande lag om inkomst- och förmögenhets-
47078:  Myös voidaan satovaurion johdosta vähentää        skatt skall bl. a. den av översvämning föror-
47079: viljelijäperheen työn arvoja.                      sakade minskningen av lantbruksinkomsten i
47080:     Hallituksen käsityksen mukaan olisi kyse-      skälig mån beaktas såsom avdrag från den
47081: lyssä tarkoitettujen tulva-alueiden kuntien        skattepliktiga inkomsten. Likaså kan värdet
47082: asetettava tulvavauriotoimikunnat satovau-         av odlarfamiljens arbete minskas på grund
47083: rioiden selvittämistä varten. Näiden toimi-        av skördeskador.
47084: kuntien työn tulokset olisi otettava huomioon         Enligt Regeringens åsikt borde de i spörs-
47085: ko. kuntien tulo- ja omaisuusverotuksessa.         målet avsedda kommunerna inom översväm-
47086: Kun kyselyssä tarkoitetuilla tulva-alueilla on     ningsområdet tillsätta översvämningsskade-
47087: sattunut myös sellaisia taloudellisia vahin-       kommissioner för utredning av skördeska-
47088: koja, mm. rakennuksissa, jotka ylittävät nor-      dorna. Resultatet av dessa kommissioners
47089: maalisti toistuvat tulvien aiheuttamat vahin-      arbete borde beaktas vid inkomst- och förmö-
47090: got, olisi hallituksen käsityksen mukaan oi-       genhetsbeskattningen i sagda kommuner. Då
47091: keudenmukaista, että näistä voitaisiin maksaa      på de i spörsmålet avsedda översvämnings-
47092: valtion tulo- ja menoarvioon otettavasta eri-      områdena förekommit även sådana ekono-
47093: koismäärärahasta korvausta. Näiden vahin-          miska skador, bl. a. på byggnader, som över-
47094: kojen selvittämistä varten tullaan asettamaan      stiga de av de normalt återkommande över-
47095: erityinen toimikunta, jonka suorittaman sel-       svämningarna förorsakade skadorna, vore det
47096: vityksen perusteella Hallitus tekee tarpeel-       enligt Regeringens åsikt rättvist, att ersätt-
47097: liset esitykset.                                   ningar för dessa skador kunde erläggas ur
47098:    Hallituksen mielestä olisi kiinnitettävä eri-   ett i statsförslaget upptaget särskilt anslag.
47099: tyisesti huomiota niihin toimenpiteisiin, joilla   För utredning av dessa skador skall till-
47100: voidaan ehkäisevästi vaikuttaa tulvien muo-        sättas en särskild kommission, på basen av
47101: dostumiseen. Tällöin tulee ennen kaikkea           vars utredning Regeringen skall utarbeta
47102: kysymykseen peruskuivatusten tehostaminen          nödiga propositioner.
47103: vesiväylien perkauksineen.                            Enligt Regeringens åsikt borde särskild
47104:    Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1956.           uppmärksamhet fästas vid de åtgärder, ge-
47105:                                                    nom vilka översvämningar kunna avvärjas.
47106:              Ministeri Martti Miettunen.           Härvid kommer framför allt effektivisering
47107:                                            Tulva vahingot.                                          877
47108: 
47109: av grunduttorkningen jämte rensning av              silloin kokonaan loppuneet, samoin talven ai-
47110: vattenlederna i fråga.                              kana niin sanotut jääsuppovahingot. Tie-
47111:                                                     täälkseni Iijoen ala- ja keskijuoksulla Pohj~
47112:   Helsingfors den 1 juni 1956.                      lan Voima niminen yhtiö omistaa niin suu-
47113:                                                     ren osan koskivoimasta, että sillä olisi mah-
47114:                                                     dollisuus heti ryhtyä voimalaitoksen raken-
47115:               Minister Martti Miettunen.
47116:                                                     tamiseen alajuoksulla olevaan Raasakka- tai
47117:                                                     muuhun sopivaan koskeen. Näin ollen olisi
47118:                                                     toivottavaa, että mainittu yhtiö ryhtyisi kii-
47119:                                                     reellisesti rakennustöihin eikä viivyttäisi ha-
47120:       EduSkunJlialll Herra Puhemiehelle.            maan tulevaisuuteen rakennustöiden aloitta-
47121:                                                     mista. Tähänkin puoleen asiassa olisi kiinni-
47122:    Jokakeväiset jääpadot ovat Kiiminki-, Ii-        tettävä huomiota.
47123: ja Kuivajoessa olleet jatkuvana vitsauksena            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
47124: aiheuttaen milloin pienempiä milloin suurem-        järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
47125: pia vahinkoja joen varrella asuvalle väes-          esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47126: tölle. Kuluvana keväänä jäitten ja veden            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47127: aiheuttamat vahingot ovat muodostuneetkin
47128: niin valtavan suuriksi, ettei sellaisia ole pit-                Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
47129: kiin aikoihin sattunut. Vahinkoa kärsineet                    ryhtyä toimenpiteisiin Kiiminki-, Ii-
47130: asukkaat eivät voi selviytyä tällaisista vai-                 ja Kuivajokivarsien asukkaille kulu-
47131: keuksista ilman valtiovallan tukea. Kaikkein                  vana keväänä jäiden ja veden aiheut-
47132: suurimpia vahinkoja on joutunut kärsi-                        tamien vahinkojen korvaamiseksi, ja
47133: mään Kiimingin, Yli-Iin ja Iin kuntien                          onko Hallituksella minkäänlaista
47134: alueella asuva väestö, mutta myöskin Hauki-                   suunnitelmaa toimenpiteistä tällaisten
47135: putaan, Ylikiimingin, Pudasjärven ja Kuiva-                   vahinkojen ennakolta ehkäisemiseksi?
47136: niemen kuntien alueella on tapahtunut sa-
47137: manlaisia vahinkoja.                                   Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1956.
47138:    Tällaiset jääpadoista johtuvat jäiden ja
47139: veden aiheuttamat vahingot olisi ennakkotoi-                                      Eino Rytinki.
47140: menpitein estettävä. Käsitykseni mukaan ne
47141: voitaisiin melko pienillä kustannuksilla suu-
47142: rimmalta osalta estää, koska jääpadot muo-                   Eduskuillllaiil. Herra Puhemiehelle.
47143: dostuvat aina samoihin suvantopaikkoihin.
47144: Näitten tällaisten suvantopaikkojen jäät               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
47145: olisi kevättalvella hiekotettava ruutuihin,         tin nojalla on edustaja Eino Rytinki esittä-
47146: jolloin jäät sulaisivat nopeammin, eivätkä          nyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
47147: olisi esteenä aikaisemmin koskista ja virta-        tattavaksi seuraavan kysymyksen:
47148: paikoista lähtevien jäitten kulkemiselle. Li-
47149: säksi olisi mainituille alueille varattava rä-                  ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
47150: jähdysaineita jääpatojen räjäyttämistä var-                   ryhtyä toimenpiteisiin Kiiminki-, Ii-
47151: ten. Padot olisi räjäytettävä heti, kun ne                    ja Kuivajokivarsien asukkaille kulu-
47152: alkavat muodostua, eikä meneteltävä kuten                     vana keväänä jäiden ja veden aiheut-
47153: nykyisin, että räjäytystöihin ryhdytään vasta                 tamien vahinkojen korvaamiseksi, ja
47154: sitten kun jäät ja vesi ovat tuhoja tehneet.                    onko Hallituksella minkäänlaista
47155:    Eräänä ehkäisevänä toimenpiteenä vahin-                    suunnitelmaa toimenpiteistä tällaisten
47156: kojen estämiseksi Iijoessa voitaisiin myöskin                 vahinkojen ennakolta ehkäisemiseksi?"
47157: pitää sitä, että joen alajuoksulle ryhdyt-
47158: täisiin kiireellisesti rakentamaan voimalaitok-       Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
47159: sia ja samassa yhteydessä veden säännöste-          kirjeensä ohella 18 p: Itä toukokuuta 1956
47160: lyyn. Sellaisiin jokiin, joihin on rakennettu       on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
47161: voimalaitokset ja vedensäännöstely toteutettu,      ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
47162: ei muodostu jääpatoja eikä jäiden ja veden          raavaa:
47163: aiheuttamia vahinkoja. Nämä vahingot ovat             Jääpatotulvien ennakkotorjunnassa on jo
47164: 878                            Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47165: 
47166: 
47167: aikaisemmin käytetty kyselyssä mainittua               att ersätta de skador, som isen och
47168: hiekoitusta sekä räjäytystä ja on ne havaittu          vattnet under innevarande vår föror-
47169: tarkoituksenmukaisiksi. Näitä toimenpiteitä            sakat invånarna vid Kiiminki-, Ii- och
47170: varten on tie- ja vesirakennushallituksen              Kuivajoki älvar, och
47171: käytössä määräraha, joskin varoja on ollut               har Regeringen planerat några åt-
47172: tarpeeseen nähden riittämättömästi.                    gärder för att på förhand avvärja
47173:    Vesistöjen rakentamisen ja säännöstelyn             sådana skador?"
47174: suhteen on mainittava, ettei nykyinen vesi-       Som svar på detta spörsmål, vilket Ni
47175: oikeuslaki tunne maatalouden hyväksi suori- Herr Talman jämte skrivelse av den 18 maj
47176: tettavaa veden säännöstelyä, eikä myöskään 1956 tillställt undertecknad minister i av-
47177: eri taloushaarojen yhteisyrityksenä suoritet- skrift, får jag vördsamt anföra följande:
47178: tavaa säännöstelyä siten, että kustannukset       Vid försöken att på förhand avvärja av
47179: jaettaisiin hyödyn muk~ eri _talousha~r~: isfördämningar förorsakade översvämningar
47180: jen kesken. Uudessa ves1mkeusl~Issa on tass~ har man redan tidigare begagnat sig av i
47181: suhteessa suunniteltu parannuksia. Kyselyssa spörsmålet nämnd sandning samt sprängning,
47182: esitetty koko vesistöä koskeva säännöstely- och dessa metoder ha befunnits ändamålsen.
47183: suunnitelma johtaisi ilmeisesti hyviin tulok- liga. För dessa åtgärder står ett anslag till
47184: siin.                                           väg- och vattenbyggnadsstyrelsens förfo-
47185:    Mitä sitten kyselyssä esitettyyn vahingon- gande, ehuru medlen med hänsyn till beho-
47186: korvaukseen tulee, viitataan edustaja Pentti ven varit otillräckliga.
47187: Liedeksen kysymykseen tulvien aiheuttamien        I fräga om utbyggnad och reglering av
47188: vahinkojen korvaamisesta annettuun vastauk- vattendragen må nämnas, att den nuvarande
47189: seen. Tässä yhteydessä ilmoittaa Hallitus lagen om vattenrätten icke känner en till
47190: vielä käsityksenään, että tulva-alueiden kun- förmån för lantbruket verkställd reglering
47191: tien olisi asetettava tulvavauriotoimikunnat av vattenständet och icke heller en av de
47192: satovaurioiden selvittämistä varten. Näiden olika hushållningsgrenarna såsom gemensamt
47193: toimikuntien työn tulokset olisi otettava huo- företag genomförd reglering sålunda, att
47194: mioon ko. kuntien tulo- ja omaisuusverotuk- kostnaderna skulle fördelas mellan de olika
47195: sessa. Kun kyselyssä tarkoitetuilla tulva- hushållningsgrenarna på grundvalen av den
47196: alueilla on sattunut myös sellaisia taloudelli- nytta de draga av åtgärden. I den nya la-
47197: sia vahinkoja, mm. rakennuksissa, jotka ylit- gen om vattenrätten ha förbättringar i detta
47198: tävät normaalisti tulvien aiheuttamat vahin- avseende planerats. Den i spörsmälet fram-
47199: got olisi Hallituksen käsityksen mukaan oi- . lagda planen för reglering av hela vatten-
47200: keu'denmukaista, että näistä voitaisiin mak- draget skulle uppenbarligen leda till goda
47201: saa valtion tulo- ja menoarvioon otettavasta resultat.
47202: erikoismäärärahasta korvausta. Näiden vahin-      Beträffande det i spörsmälet föreslagna
47203: kojen selvittämistä varten tullaan asetta- skadeståndet hänvisas till svaret på riksdags-
47204: maan erityinen toimikunta, jonka suoritta- man Pentti Liedes' spörsmål angående er,
47205: man selvityksen perusteella Hallitus tulee sättning för de av översvämningarna föror-
47206: tekemään tarpeelliset esitykset.                sakade skadorna. I detta sammanhang un-
47207:    Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1956.        derstryker Regeringen ännu sin uppfattning,
47208:                                                 att kommunerna på översvämningsområdet
47209:           Ministeri Martti Miettunen.           borde tillsätta översvämningsskadekommissio-
47210:                                                 ner för utredning av skördeskadorna. Re-
47211:                                                 sultaten av dessa kommissioners arbete borde
47212:         Till Riksdagens He.rr TaJman.           beaktas vid inkomst- och förmögenhetsbe-
47213:                                                 skattningen i ifrågavarande kommuner. Då
47214:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- på de i spörsmålet avsedda översvämnings-
47215: gen har riksdagsman Eino Rytinki till ve- omrädena inträffat även sådana skador, bl. a.
47216: derbörande medlem av statsrädet för besva- i fråga om byggnader, som överstiga ska-
47217: rande riktat följande spörsmål:                 dorna på grund av de normala översvämnin-
47218:                                                 garna, vore det enligt Regeringens åsikt
47219:            Har Regeringen vidtagit eller är- rättvist, att ersättning för dessa skador
47220:        na; R.egeringen vidtaga åtgärder för skulle kunna erläggas ur ett i statsförslaget
47221:                                           Virkamiespalkat.                                           879
47222: 
47223: upptaget särskilt anslag. För utredning av            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetarun
47224: dessa skador skall tillsättas en särskild kom"      päättyneeksi.
47225: mission, på grund av vars utredning Rege-
47226: ringen skall utarbeta nödiga propositioner.           Asia on loppuun käsitelty.
47227:   Helsingfors den 1 juni 1956.
47228:                                                     2) Ehdotus laiksi virkamieselä.kkeistli. annetun lain
47229:          Minister Martti Miettunen.                                   muuttamisesta..
47230: 
47231:                                                        Yllämainitun lakiehdotU'ksen sisältävä hal-
47232:                                                     lituksen esitys n:o 35, jota on valmistel,evasti
47233:      Eduskunnan istuntojen lopettaminen.            käsitelty vaJtiovarainvaJiokunnan mietinnössä
47234:                                                     n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä
47235:    P u h e m i e s: N ojantuen valtiopäiväjär-      n:o 61, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
47236: jestyksen 19 § : n säännöksiin puhemiesneu-         telyyn.
47237: vosto· ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
47238: keyttää täysistuntonsa tämän päivän täys-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
47239: istuntojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47240: vuoden 1956 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina      hylätä.
47241: ensi syyskuun 11 päivänä kello 14, jollei pu-
47242: hemies katso olevan syytä jo sitä ennen kut-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
47243: sua eduskuntaa koolle.
47244:   Puhemiesneuvoston ehd?tus hyväksytään.              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
47245: 
47246:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47247:                                                     päättyneeksi.
47248:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47249:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
47250: 1) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
47251: haltijain palkkauksesta. annetun lain . muuttami-
47252:                       sesta.                        3) Ehdotus laiksi korvauseläkkeiden järjestelystä
47253:                                                               annetun lain muuttamisesta.
47254:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävij;t hal~
47255: lituksen esitys n: o 34 ja ed. Seppälän ym.            Yllämadnitrm lakiehdotuksen sisältävä hal-
47256: lak.al. n:o 71, joita on valmistelevasti käsi-      lituksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti
47257: telty valtiovarain'Valiokunnan mietinnössä          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47258: n:o 49 ja suuren valiokunna.n miethi.nössä          n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä
47259: n:o 60, esitellään kolmanteen käsit-                n: o 62, esitellään k o 1 m a n te en k ä s it-
47260: telyyn.                                             telyyn.                                 ·
47261:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
47262: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           P u he m ies: ToisffiSa käsittelyssä paa-
47263: hylätä.                                             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47264:                                                     hylätä.
47265:   Keskustelua ei synny.
47266:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
47267:   EduskunJta. hyväksyy toisessa käsittelyssä
47268: päätetyt hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
47269: ehdotukset.                                           Eduskunta hyvä:ksyy iakiehdotuksen.
47270: 
47271:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47272: lyssä tekeniässään päätöksessä lakialoitteeseen     päättyneeksi.
47273: n:o 71 sisältyvien ~akiehdotusten hylkäämi-
47274: sestä.                                                Asia on loppuun käsitelty.
47275: 880                                 Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47276: 
47277: 
47278: 4) Ehdotukset laeiksi kll.nsa.koululaitok8en kustan-   luuopettajien palkkojen korotusta vastaavaa
47279:      nuksista annetun lain muuttamisesta.
47280:                                                        palkkatarkistusta ei ole vieläkään useimmissa
47281:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         kaupungeissamme saatu aikaan, ja nyt olisi
47282: tuksen esitys n: o 40, jota on valmisoolevasti         kiire käydä tekemään niitä 'korjauksia, jotka
47283: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          välittömästi ovat seurauksena nyt hyväksyt-
47284: n:o 52 ja suuren valiokunnan mietinnössä               tävinä olevista lainmu~toksista. Olisikin toi-
47285: n:o 63, esitellään k o l m a n teen käsi :t-           vottavaa, erttä kaupungit ja kauppalat toteut-
47286: telyyn.                                                ,taisivat mahdollisimman nopeasti ne virka-
47287:                                                        miestensä palkkatarkistu:kset, jotka määräyty-
47288:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-               vät yleisen lain perusteella ja joiden suhteen
47289: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä 1lali          asianomaisilla !kunnil.1a on vain rajoitetusti
47290:                                                        harkintavaltaa.
47291: hylätä.
47292:                                                          Keskustelu julistetaan päättynooksi.
47293:    Keskustelu:
47294:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
47295:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Kun edu.&- set hyväksytään.
47296: kunta nyt lopullisesti hyväksyy hallituksen
47297: esityksen kansakoulun kustannuslain muutdk-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
47298: siksi, mitkä muutokset tarkoittava-t maalais- päättyneeksi.
47299: kansakoulunopettajien palkkojen korottamista
47300: elinkustannusten nousua ja kansantulon tuot-          Asia on loppuun käsitelty.
47301: tavuuden kasvua vastaavaksi, on todettava,
47302: että tätä päämäärää ei täydellisesti saavu-
47303:                                                    5)Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-
47304: tettu, koska. kansantulon kasvun perusteella tettavien        eläkkeiden järjestelystä annetun lain
47305: maksettava 3 %:n korotus on laskettu vain                            muuttamisesta.
47306:  valtion maksaman rahapalkan osuudelta eikä
47307: kokonaispalkan mukaan, kuten johdonmulroi-            Yllämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä haJ.-
47308: nen menettely olisi vaatinut.                      lituksen esitys n:o 36, jota on valm:istelevasti
47309:    Lisäksi ODi syytä mainita, että vaikka nyt käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47310: hyväksyttävät lait koskevat ensisijai>sesti maa- n:o 53 ja. suuren valiokunnan mietinnössä
47311: laiskansakoulunopettajia, muodostavat ne n: o 64, esitellään k o l m a n teen ik ä s i t-
47312: kuitenkin p.erustan myöskin kauppaloiden ja telyyn.
47313: kaupunkien ikansakoulunopettajain palkka.u:k-
47314: selle. Kustannuslain 16 § : n mukaan nämä             P u h e mies: Toisessa käsittelyssä pää-
47315: sa.Ina!t määräykset ovat voimassa myöskin tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47316: kauppaJoiden suhteen, ja kaupunkien on mak- hylätä.
47317: settava opettajilleen palkka, joka vastaa vä-
47318: hintään maalaiskunnan kansakoulunopetta-              Keskustelua ei synny.
47319: jalle tämän lain mukaan maiksettavaa raha-
47320: palkkaa luontoisetuineen. Luontoiesetujen ar-         EduSkunta hyväksyy lakiehdotuksen.
47321: vot laSketaan paikkakuntien käypien hintojen
47322: muka;an. Niiden arvioiminen on useimpien              Lakiehdotuksen !kolmas 'kii!sittely julistetaan
47323: kaupunkien osuudelta suoritettu valtion so- päättyneeksi.
47324: siaalisessa rtutkimustoimistossa, joten niiden
47325: suhteen voidaan liikkua mahdollisimman luo-           Asia on loppuun käsiteLty.
47326: tettavalla pohjalla.
47327:    Näin ollen pitäisi olla rii•ttävät edellytykset
47328: määritellä lain mukaiset plrl'kat eri kaupun- 6)      Ehdotukset laeiksi Suomen Akatemiasta. ja val-
47329:                                                    tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-
47330: geissa. Käytännössä asiat valitettavasti ·eivät         tämiseksi annetun lain muuttamisesta.
47331: ole sujuneet kitkattomasti. Kaupungit ovat
47332: hyvin hirta.asti saaneet lakiin perustuvat opet-      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
47333: tajien palkat määrirtellyiksi. Niinpä viime rtuksen esitys n: o 41, jota on valmisrtelevasti
47334: vuoden aikana suoritettua maalaiSk:ansakou- 'käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
47335:                                          Kirkolliset alkukoulut.                                       881
47336: 
47337: n: o 54 ja suuren valiokunnan mietinnössä                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
47338: n: o 65, esitellään k o 1 m a n t ·e en k ä s i t-
47339: telyy n.                                                    Eduskunta hyväksyy hvkiehdotu'kset.
47340: 
47341:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
47342: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä              päättyneeksi.
47343: tai hylätä.
47344:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
47345:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47346: 
47347:   Eduskunta hyväksyy la'kiehdotukset.                  9)    Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaa-
47348:                                                                              loista.
47349:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
47350:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
47351: pää:ttyne~ksi.
47352:                                                        lituksen esitys n: o 25, jota on valmist·elevasrti
47353:   Asia on loppuun käsitelty.                           käsite1ty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
47354:                                                        6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 68,
47355:                                                        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n,
47356: 7) Ehdotus laiksi kirkollisten alkukoulujen opet-      sekä ainoaan 'käsittelyyn samassa
47357: tajien eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.     yhteydessä käsitelty ed. E. Leikolan toiv.al.
47358:                                                        n:o 137 (1954 vp.).
47359:    Yllämainitun laHehdotuksen sisältävä hal-
47360: lituksen esitys n: o 42, jota on valmilSitelevasti       P u h •e m 1e s: Ensin sallitaan keskustelu
47361: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
47362: n:o 55 ja suuren valiokunnan mietinnössä               dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
47363: n: o 66, esitellään k o 1 m a n t e e n 'k ä s i t-    käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
47364: t el yyn.                                              lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivo-
47365:                                                        musaloitteesta n:o 137 (1954 vp.).
47366:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
47367: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  Menettelytapa hyväksytään.
47368: hylätä.
47369: 
47370:    Keskustelua ei synny.                                    Keskustelu:
47371: 
47372:                                                           Ed. E. Le i 'k o 1 a: Herra puhemies! Lau-
47373:    Edusku:rvta hyväksyy lakiehdotuksen.                sun erikoisen iloni siitä, että laki yliopistol-
47374:                                                        lisista keskussairaaloista on nit päässlft täl-
47375:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             laiseen onnelliseen loppupisteeseen, ja toivon
47376: taan päättyneeksi.                                     samalla, että hallitusvalta pitää huolen siitä,
47377:                                                        että tämän ·lain määräyksiä nimenomaan sai-
47378:    Asia on loppuun käsitelty.                          raaloiden rakentamisesta määräajan kuluessa
47379:                                                        huolelEsesti noudatetaan. Siitähän riippuu
47380:  8) Ehdotukset laeiksi yksityisoppikoulujen valtion-   suuressa määräJssä myöskin muitten keskus-
47381:       avusta annetun lain muuttamisesta.               sairaaloitten asianmukainen 'huolto.
47382:                                                           Tässä yhteydessä tulee hylättäväksi teke-
47383:   Yllämainitut lakiehdotu·kset sisältävä halli-        mäni aloite, mikä on tietenkin luonnollista,
47384: tuksen esitys n: o 43, jota on valmistel·evasti        koska aloite tähtäsi juuri samaan päämää-
47385: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          rään, joten mielihyvin näen oman a:loitteeni
47386: n: o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä              tulevan hylätyksi·, kun se korvataan pa·rem-
47387: n:o 67, esitellään kolmanteen käsit-                   malla, eduskunnan säätämällä lailla.
47388: te 1 y yn.
47389:                                                          Ed. K ä 'k e 1 ä: Herra puhemies! Edus-
47390:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääJte-      kunnan hyväksyessä puheena olevan lain on
47391:  tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           syytä hallitukselle lausua se toivomus, että
47392:  hylätä.                                               hallitus valmi:stae.s:saan kesällä tulo- ja meno-
47393:  111
47394: 882                                ::i:Iaanantaina 4 p. kesäkuuta 195G.
47395: 
47396: 
47397: arviota sijoittaisi myöskin määrärahat pu-            käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
47398: heena olevan sairaalan ra!kentamista varten           sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
47399: vuodelle 1957.                                        asiainvaliokunnan mietinnön ·ensimmäiseen
47400:                                                       panteen sisältyvästä, suostumuksen antami~ta
47401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Suomen liittymiooen Kansainväliseen Rahoi-
47402:                                                       tusyhtiöön koskevasta ehdotuksesta.
47403:   Toisess,a kfu'littelyssä päätetty ·la:kiehdotus
47404: hyväksytään.                                             Menettely.ta pa hyväksytään.
47405: 
47406:   Lakiehdotuksen kolmas käsit>tely julistetaan           Keskustelu:
47407: päättyneeksi.
47408:                                                          Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! On
47409:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-             tunnettua, että eduskunnan ulkopuolelta on
47410: tukseen toivomusaloitteen n: o 137 ( 1954 vp.)        eduskuntaa. ankarasti hoputettu tämän lain
47411: hylkäämisestä.                                        käsittelyssä ja tämän sopimuksen hyväksymi-
47412:                                                       sessä piittall!matta siitä, että ei edes ole riit-
47413:   Asia on loppuun käsitelty.                          tävästi perehdytty eräisiin esillä olevien asioi-
47414:                                                       den käsittämiin ja sisältämiin ylksityiskohtiin.
47415: 10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-   Kansandemokraattinen ryhmä ei kuitenkaan
47416:              tun lain muuttamisesta.                  halua oHa mukana jakamassa vastuuta pää-
47417:                                                       töksestä, jossa, vieraat edut asetetaan koti-
47418:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha:l-         maisten etujen yläpuolelle.
47419: Etuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti           Viitaten mietintöön lU.ttyvään vastalausee-
47420: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o          seen •ehdotan, että mietinnön toinen kappale
47421: 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 69,          pansineen poistettaisiin, siis ponsi hyliittäi-
47422: esitellään k o l m a n teen käsittelyyn.              siin, sekä että eduskunta hylkä.isi hallituksen
47423:                                                       esity'klsen ja siihen liittyvän laki·ehdotuksen.
47424:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47425: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Ed. E n ne: Kannatan ed. Jlii. Ryömän te-
47426: hylätä.                                               kemiä ehdotuksia.
47427: 
47428:   Keskustelua ei synny.                                  Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Ed. M.
47429:                                                       Ryömä antoi 'tästä asiasta ymmärtääkseni: hy-
47430:   EduSkunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  vin yksipuolisen, oikeastaan väärän kuvan.
47431:                                                       Ei tässä ole kysymys ulkomaisen pääoman
47432:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            tuppautumisesta Suomen rahamarkkinoille.
47433: taan päättyneeksi.                                    Mehän kuulimme asiantuntijalta, että täl-
47434:                                                       laista vaaraa ei ole. Kysymys on päinvas·toin
47435:   Asia on loppuun käsitelty.                          kansainvälisestä yhteistyöstä, josta Suomelle-
47436:                                                       kin voi olla hyötyä. Kysymys on sitä paitsi
47437:                                                       niin pienistä summista- a:lkupääomahan on
47438: 11) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Rahoitusyhtiötä     vain 100 milj. dollaria:- että mitään vaaraa
47439: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
47440:                     misestä.                          ei ole siitä, että ulkomainen pääoma valtaisi
47441:                                                       Suomen. Kysymys on ennen kaikkea siitä,
47442:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         että me haluamme olla mukana kansainväli-
47443: lituksen esitys n: o 11, jota on valmistelevasti      sessäkin yhteistyössä, valtioitten väHsessä yh-
47444: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           teistyössä, ja Suomen Pankin taholta on eri-
47445: n: o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä             koisesti korostettu sitä, että tällä tavalla me
47446: n: o 70, esitellään osittain k o l m a n t e en,      voimme saada ns. good will'ia hyvin suuressa
47447: osittain ainoaan käsittelyyn.                         määrin osaksemme. Meillä ei ole varaa olla
47448:                                                       käyttämättä tällaista ti·laisuutta. Jos saamme
47449:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        pääomaa tähän maahan lisää, niin siitä on
47450: asiwsta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-           vain hyvää sanottavana. Ei meillä vielä ole
47451: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa         liikaa pääomaa.
47452:                                     Kansainvälinen Rahoitusyhtiö.                               883
47453: 
47454: 
47455:    Ed. M. Ryömä: Herra puhemies! Asian-                  Ed. Kaj ala: Ed. Hietanenharr vastasi
47456: tuntijoiden taholta esitettiin kylläkin kahden-       jo ed. Ryömälle. Ed. Ryömä pelkää, että
47457: laisia tietoja.. Toise:t vakuuttivat, 'että ei ole   tä:hän maahan tulee liikaa pääomaa. Tähän
47458: suurtak3!an mahdollisuutta saada tämän ra-           sai oo. Ryömä vastauksen: ei täll3!ista peLkoa
47459: hoitusyhtymän kautta Suomeen luottoja. Toi-          suuremmassa määrin ole. Mutta vaikkapa me
47460: saalta !taas perusteltiin hallituksen esityksen      saisimmekin tähän maahan lisää pääomaa, niin
47461: hyväksymistä Suomen Tuotontarpeella ja nii-          siitä ei olisi· muuta kuin hyvää sanottavana.
47462: den lisäämisen mahdollisuudella. Tällainen           Lisä;ksi tätä kysymystä onkin perusteltu val-
47463: käsitysten ristiriitaisuus ·ei suinkaan ole          lan toi,sella tavalla, nimittäin juuri tuolla
47464: omiaan vahvistamaan suosiollista mielipidettä        good will'in tavoittelun pyrkimyksellä, ja
47465: näi:tä hallituksen esityksiä kohtaan ·eikä yli-      kun tietää, että Suomen Panklki ja nimen-
47466: malkaan niitä perustelemaan. Mutta ri·ippu-          omaan pääjohtaja von Fieandt ovat tällä het-
47467: matta asiantunti.joiden lausuntojen ristiriitai-     kellä hyvin varovaisia rahoja sijoittaessaan,
47468: suudesta olemme lähteneet tämän sopimuksen           niin en usko, että he hyväksyvät sellaista
47469: selvistä pykälistä, nimenomaan sen 6 artik-           suunnitelmaa, joka tulee Suomelle liian kal-
47470: lasta, jossa selvästi myönnetään tässä tapauk-       'liiksi. I1uotan tässä Suomen Pankin arvoste-
47471: sessa ennen kaikkea ulkomaiselle pääomalle           lukykyyn.
47472: suurempia etuja, kuin mitä laimsäädäntömme
47473: koskaan on myöntänyt millekään kotimaisille            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47474: yrityksille. Siitä syystä on aivan selvää, että
47475: tätä esitystä täytyy pitää arveluttavana.              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M.
47476:                                                      Hyömä ed. Enteen kannattamana ehdottanut,
47477:                                                      että lakiehdotus hylättäisiin. Tämä on ed. M.
47478:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Silloin             Ryömän 1) ehdotus. Edelleen on ed. M.
47479: kun tämä asia, oli 'lausunnoHa valtiovarain-         Ryömä ed. Enteen kannattamana ehdottanut,
47480: vali<Ykunnassa, me asianomaisessa jaostossa          että ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
47481: kuulimme asiantuntijana Suomen Pankin                mäiseen ponteen sisältyvä, suostumuksen an-
47482: pääjohtajaa von Fieandtia ja nimenomaan              tamista Suomen liittymiseen Kansainväliseen
47483: ikiinnitimme huomiota siihen >Seikkaan, minkä        Rahoitusyhtiöön koskeva ehdotus hylättäisiin.
47484: verran Suomella on konkreettisia edellytyksiä        Kutsun tätä ed. M. Ryömän 2) ehdotukseksi.
47485: saada tämän sopimuksen puittei,ssa, ulko-
47486: maista luottoa. ksiantuntija ei siinä suh-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
47487: teesSlli voinut sanoa mi•tään sitovaa. Korkein-
47488: taan hän esitti sen käsityksen, että on mah-
47489:                                                        Äänestykset ja päätökset:
47490: dollista, että tällaisia 1uottoja 'saataisiin ja
47491: että tämä rahovtusyhtiö helpottaisi näitä
47492: mahdollisuuksia.                                       Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
47493:                                                      dotuksesta.
47494:    Eräs seikka, joka tässä keskustelussa ei ole
47495: tullut vielä sanotuksi, on se, että myöskin
47496: tämän rahoitusyhtiön puitteissa, avautuu                Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
47497: eräänlaineTIJ viettymys, jos siihen on halua,        ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
47498:                                                      lätty.
47499: avustaa ns. takapajuisia maita, niinkuin
47500: tämän liiton toimintaperiaatteisii(ll kuuluu,
47501: jäsenmaiden tuella. Sekin seikka täytyy ottaa          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47502: huomioon, että Suomeltakin voidaan tällaista            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
47503: tukea, niinkuin sanotaan, vaatiakin pahim-           der-Wallin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fors-
47504: massa tapauksessa.         Tähän kysymykseen         berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
47505: a;siantuntida kyllä selitti, •että sehän riippuu     Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-
47506: tietysti Suomesta itsestään, yhtyykö se täl-         riksson, Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Hostila,
47507: laisiin tukemistoimenpiteisiin. Mutta kun            Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
47508: tuntee meidän hallituksemme taipumukset              Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
47509: tällaisissa asioi,ssa, niin eräänä varottavana       Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
47510: mahdollisuutena myö:skin tämä näkökohta              lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
47511: täytyy ottaa huomi·oon.                              Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Klee-
47512: 884                            Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47513: 
47514: 
47515: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-        Puhemies: Nyt olisi äänestettävä en-
47516: bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-       simmäisestä ponnesta.
47517: nen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
47518: nen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-       Joka hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan eh-
47519: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,      dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
47520: Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-     on ed. M. Ryömän 2) ehdotus hyväksytty.
47521: karinen, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.
47522: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47523: tunen, Miikki, Muikku, Nordfors, Nordström,
47524: E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
47525: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-    der--Wallin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fors-
47526: nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-       berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
47527: kila, Rantala, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,     Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-
47528: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-     riksson, Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Hostila,
47529: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-       Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
47530: ranta, Sarjala, Seppä, Seppälä, V. Simonen,     Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
47531: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,         Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
47532: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-    salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
47533: kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,          Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
47534: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Vi-       nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokko-
47535: rolainen, V. Virtanen, Väyrynen ja öster-       la, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen,
47536: hohn.                                           Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
47537:                                                 Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
47538:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
47539:                                                 V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
47540:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Hietanen,     Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
47541: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       Meinander, H. Miettunen, Miikki, Muikku,
47542: Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,        Nordfors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
47543: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Ne-       Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
47544: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
47545: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-     pala, Rankila, Rantala, Rytinki, E. Ryömä,
47546: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sep-      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
47547: pi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,      Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
47548: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Ås-      ranta, Sarjala, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
47549: vik.                                            Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
47550:                                                 Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tikkaoja,
47551:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
47552: tajat:                                          Vennamo, Wickman, Virolainen, V. Virta-
47553:                                                 nen, Väyrynen ja Österholm.
47554:    Erkkilä, Haapanen, Hakala, Hautala, Hei-
47555: kura, Heljas, Hiilelä, Honkala, Jokinen, Jun-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47556: nila, Kauppi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kyttä,         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Hietanen,
47557: Lahti, Liljeström, Lindqvist, Malkamäki, Mo-    E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
47558: hell, Myllymäki, Niskala, Raunio, Ryhtä,        Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Manninen,
47559: Saura, A. Simonen, Wiherheimo, J. Wirta-        Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-
47560: nen, Väänänen ja Öhman.                         Lunden, Nieminen, Niiranen, Pessi, Puhakka,
47561:                                                 Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
47562:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
47563: 132 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 29.             nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja R.
47564:                                                 Virtanen.
47565:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
47566:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47567:                                                 tajat:
47568:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
47569: taan päättyneeksi.                                 Erkkilä, Haapanen, Hakala, Hautala, Hei-
47570:                                  Pohjoismainen sosiaaliturvasopimus.                           885
47571: 
47572: 
47573: kura, Heljas, Hiilelä, Honkala, Jokinen,            kaisemmista siinä, että kunkin lainsäädän-
47574: Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi, Korsbäck, Ku-        nön alan ei aivan sellaisenaan tarvitse vas-
47575: jala, Kyttä, Lahti, Liljeström, Lindqvist,          tata toisten valtioitten tasoa, vaan pohjois-
47576: Malkamäki, M. Miettunen, Mohell, Myllymä-           maat suostuvat periaatteessa antamaan sopi-
47577: ki, Niskala, Nordström, N. Nurminen, Ran-           musmaan kansalaiselle suurempia etuja kuin
47578: tamaa, Raunio, Ryhtä, Saura, A. Simonen,            tämä ehkä saisi omassa maassaan. Niinpä
47579: Tiitu, Turunen, Wiherheimo, J. Wirtanen,            Suomen kansalaiset, joita on runsaasti työs-
47580: Väänänen, Åsvik ja Öhman.                           sä pohjoismaissa, koska omassa maassamme
47581:                                                     on jatkuvasti ollut työttömyyttä, hyötyvät
47582:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         yleensä tästä sopimuksesta. Esim. Ruotsissa
47583: 127 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 37.                 olevat noin 70 000 kansalaistamme pääsevät
47584:                                                     osittain nauttimaan suurempia etuja kuin ko-
47585:   Eduskunta on hyväksynyt ulkoasiainvalio-          timaassa ollessaan ja kuin mitä me vastavuo-
47586: kunnan ehdotuksen.                                  roisesti oman lainsäädäntömme mukaan an-
47587:                                                     namme maassamme oleville ruotsalaisille.
47588:   Asia on loppuun käsitelty.                        Asiantuntijat kertoivat, että Suomen edus-
47589:                                                     tajain oli tosiasiassa neuvottelutilaisuudessa
47590:                                                     häveliäisyyssyistä oltava suhteellisen vaiteli-
47591: 12) Ehdotus pohjoismaiden välisen sosiaaliturva-    aita.
47592:           sopimuksen hyväksymisestä.
47593:                                                        Eduskunnan jäsentenkin on syytä kansansa
47594:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        puolesta iloita tästä sopimuksesta, mutta sa-
47595: n: o 14 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     malla myöskin tuntea vastuuta. Ei ole eri-
47596: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-   koisen kunniakasta olla norkoilemassa omille
47597: sen esitys n: o 22, joka sisältää yllämainitun      kansalaisilleen osaa toisten edistyksestä, kun
47598: ehdotuksen.                                         emme itse ole päässeet samalle tasolle. Eri-
47599:                                                     tyisesti sairasvakuutukseen nähden olemme
47600:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-        hyvin pahasti toisista pohjoismaista jäljessä.
47601: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.                Ruotsissa, jonka lainsäädäntö on kehittynein
47602:                                                     Skandinavian maissa, on vasta äskettäin as-
47603:   Keskustelu:                                       tunut voimaan uusi sairasvakuutuslaki, jonka
47604:                                                     mukaan sairaanhoito korvataan yleisen sai-
47605:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsiteltä-            rasosaston maksun mukaisesti, lääkärinhoi-
47606: vänä olevan viiden pohjoismaan, Suomen, Is-         dosta 3/4, suurin osa matkoista lääkärille ja
47607: lannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan, välillä         sairaalaan, lisäksi potilas saa tulojensa suu-
47608: valtuutettujen allekirjoittaman ja muiden           ruuden mukaan sairasrahaa tai kotirahaa
47609: paitsi Suomen jo ratifioiman sosiaaliturva-         perheelleen. Ruotsissa oleva Suomen kansa-
47610: sopimuksen tarkoitus on kehittää pohjois-           lainen ei kuitenkaan nyt käsiteltävänä olevan,
47611: maista lainsäädäntöä samalta pohjalta ja sa-        meidän kannaltamme edullisen sosiaaliturva-
47612: malle tasolle. Maamme on jo tätä ennen sol-         sopimuksen mukaan pääse nauttimaan, sai-
47613: minut eri sosiaalisen lainsäädännön aloja,          rastuessaan Ruotsissa, edellä luetelluista
47614: kuten vanhuuseLäkettä, invalidietuisuuksia,         Ruotsin lainsäädännön mukaisista eduista,
47615: työtapaturmakorvauksia, äitiys- ja lapsiavus-       ellei hän ole jo täällä kotimaassa mukana jos-
47616: tuksia sekä köyhäinhoitoa, koskevia sopimuk-        sakin sairasvakuutuksessa, se on jäsenenä
47617: sia, jotka kaikki ja eräitä muita aloja lisäksi     vapaaehtoisessa sairaskassassa, jolloin hän
47618: sisältyvät nyt käsiteltävänä olevaan sosiaali-      siirron avulla pääsee Ruotsin sairasvakuutuk-
47619: turvasopimukseen. Paitsi lainsäädännön kehi-        seen. Yleistä sairasvakuutustahan meillä ei
47620: tystarkoituksessa on näitä sopimuksia sol-          ole. Sairaskassoissamme on taas jäseninä vain
47621: mittu myös toisessa maassa oleskelevien             noin 140 000 kansalaistamme, suhteellisen
47622: omien kansalaisten välittömien etujen kan-          vähäinen määrä. Ne kansalaisemme, jotka
47623: naJta. Vastavuoroisuuden perusteella on so-         ovat lähteneet Ruotsiin työtä hakemaan, jot-
47624: pimusmaa myöntänyt toisen maan kansalai-            ka useissa tapauksissa ovat metsätyöläisiä
47625: selle samat tai lähes samat edut kuin omil-         tai sekatyöläisiä, eivät yleensä ole sairasva-
47626:  leen.                                              kuutettuja ehkä muutamaa ammattimiestä lu-
47627:     Nyt käsiteltävänä oleva sopimus eroaa ai-       kuunottamatta. Näemme siis, että takapajui-
47628: 886                            Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47629: 
47630: 
47631: suutemme kostaa sittenkin itsensä, vaikka          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47632: meidät on ikäänkuin tasa-arvoisina otettu
47633: mukaan parempien seuraan.                           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
47634:    Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan,        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
47635: että perusteluihin otetaan lisäys siten, että    Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
47636: viimeinen lause saisi seuraavan muodon:          kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Heinonen,
47637:    ,Kun ulkoasiainvaliokunta ei myöskään         Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Hos-
47638: itse sopimuksessa eikä sen päättäpöytäkir-       tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
47639: jassa ole havainnut huomautettavaa, valio-       Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
47640: kunta edellyttää, että maassamme kiireelli-      Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kajat-
47641: sesti ryhdytään täydentämään sosiaalista         salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
47642: lainsäädäntöämme erityisesti sairasvakuutuk-     Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
47643: sen kohdalta, ja kunnioittaen ehdottaa, että     nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokko-
47644: - -" ponsi kuten ulkoasiainvaliokunnan esi-      la, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
47645: tyksessä.                                        Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kä-
47646:                                                  märäinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A.
47647:    Ed. Kuusi n en: Herra puhemies! Kan-          Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
47648: nattaessani ed. Torven esitystä haluan huo-      son, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh,
47649: mauttaa, että olemme tosiaan sosiaalisen lain-   Lukkarinen, Luukka, Mannila, L. Mattila,
47650: säädännön alalla jäljessä sekä idässä että       M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
47651: lännessä olevista naapureistamme. Eduskun-       Miettunen, Miikki, Muikku, Nordström, E.
47652: nan olisi syytä ennen lomalle lähtöään eväs-     Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
47653: tää hallitusta siinä mielessä, että tätä epä-    Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
47654: kohtaa ja takapajuisuutta ryhdyttäisiin kor-     nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ranki-
47655: jaamaan. Huomautan vain, että Neuvostolii-       la, Rantala, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,
47656: tossa on ilmainen lääkärinhoito ja yleinen so-   Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-
47657: siaalivakuutus, kun taas Ruotsissa on sairas-    Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
47658: vakuutus. Eläkeraja on kummallakin puolen        ranta, Sarjala, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
47659: meidän rajojamme alhaisempi kuin meillä,         Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
47660: Neuvostoliitossa nykyisin 55 ja 60 vuotta.       Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja,
47661: Kyllä meillä on pitkä matka vielä edessäm-       Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
47662: me, jos haluamme päästä sosiaalisessa mie-       Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V. Virtanen,
47663: lessä eturivin maiden joukkoon.                  Väyrynen ja Österholm.
47664: 
47665:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47666:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Hietanen,
47667: ed. Kuusisen kannattamana ehdottanut, että       Hosia, Kaitila, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kil-
47668: perustelujen viimeinen lause muutettaisiin       pi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
47669: näin kuuluvaksi: ,Kun ulkoasiainvaliokunta       nen, M. Leskinen, Liedes, Manninen, Mietti-
47670: ei myöskään itse sopimuksessa eikä sen päät-     nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
47671: täpöytäkirjassa ole havainnut huomautetta-       Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
47672: vaa, valiokunta edellyttää, että maassamme       haklm, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
47673: kiireellisesti ryhdytään täydentämään sosiaa-    könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
47674: lista lainsäädäntöämme erityisesti sairasva-     Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari,
47675: kuutuksen kohdalta, ja kunnioittaen ehdot-       'rorvi, Wickman, R. Virtanen ja Åsvik.
47676: taa, että" jne.
47677:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47678:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tajat:
47679: 
47680:   Äänestys ja päätös:                               Haapanen, Hakala, Hautala, Heikura, Hel-
47681:                                                  jas, Hiilelä, Honkala, Jokinen, Kauppi, Ku-
47682:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       jala, Kyttä, Lahti, Liljeström, Lindqvist,
47683: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-      Malkamäki, Mohell, Myllymäki, Niskala,
47684: väksytty.                                        Nordfors, Raunio, Ryhtä, Saura, A. Simo-
47685:                                   Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                            887
47686: 
47687: nen, Wiherheimo, ,J. "\Virtanen, Väänänen ja           opettajana finanssiopin professori Ernst Ne-
47688: Öhman.                                                 van'linna, joka paitsi loistavana puhujana oli
47689:                                                        tunnettu terävä-ä.lyisenä tiedemiehenä. Tämä
47690:   P u h e m i e s: Äänestykses~Sä on annettu           silloin erittäin tunnettu ja ihailtu tiedemies,
47691: 129 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 27.                    jonka äkilLi'llen kuolema korjasi pois kesken
47692:                                                        hänen parasta työkauttaan, väitti inflaa-
47693:   Eduskunta on hyväkisynyt mietinnön.                  tiosta ja sen me11kityksestä julkiselle talou-
47694:                                                        denhoidolle puhuessaan, että valtion vh·ka-
47695:   Asia o.n. loppuun käsitelty.                         miehe.t ovat inflaation sattuessa aina menet-
47696:                                                        tä.vänä ja heikoimpana puolena. Valtion
47697:                                                        asioiden hoito on ni~n raskasliikkeistä ja hi-
47698: 13) Ehdotus suostumuksen antamiseksi Suomen            dasta, että virkami,esten palkat jäävät täUai-
47699: liittymiseen Yhdistyneiden Kansakuntien kasva-         sen kansantaloudel'lisen onnettomuuden kuin
47700:          tus-, tiede- ja kulttuurijärjestöön.
47701:                                                        infla,ation sattuessa poikkeuksetta melkein
47702:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           aina pahasti jälkeen. Edellisen maailmanso-
47703: n:o 15 ja otetaan ainoaan lk ä.sh te-                  dan jälkeisen inflaation eräänä. mskaimmat
47704: 1 y y n siinä. valmi:st~levasti lkäs1telty hanituk-    menetykset kokeneena osapuole.n.a oLivat juuri
47705: sen esitys n: o 24, joka sisältää yl'lä.mainitun       vwltion virkamiehet. Samoin kävi, niinkuin
47706: ehdotuksen.                                            professori Nevanlinna aivan oikein ennusti,
47707:                                                        virkamiehille toisen maailmansodan aikana ja
47708:   Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on ulko-           sen jälkeen kansantalouttamme kovin kourin
47709: asiainvaliokunnan mietintö n: o 15.                    koetelleessa inflaatiokierteessä. Viime sotien
47710:                                                        aikana näet alkanut mainitun yhteiskunta-
47711:   Keskustelua ei synny.                                ryhmän ta'loudeliisen aseman huononeminen
47712:                                                        jatkui sitten useina sotien jålkeisinä vuosina.
47713:   Mietintö hyväksytään.                                   Parhaimman kuvan tästä kielteisestä kehi-
47714:                                                        tyksestä saamme ~ertaama:lla, virkamiesten
47715:   Asi,a on loppuun käsitelty.                          ja muiden palkansaajie.n. paJllkbindeksin kehi-
47716:                                                        tystä Suomessa vuosina 1939-1953. Vuonna
47717:                                                        1939 ind~ksi oli 100, 1946 virkamiehillä 364,
47718: 14) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden          yleinen palkkakaso 605, 1947 virkamiehet 508,
47719:           1956 tulo- ja menoarvioon.                   yleinen palkkataso 815, 1950 virkamiehet
47720:                                                        998, yleinen palkkataso 1 518 ja 1953 virka-
47721:    Esitellään vwltiovam1nvaliokunnan mietintö          miehet 1 295, yleinen palkkataso 2 168. Nämä
47722: n:o 57 ja otetaan ainoaan kä.sitte-                    numerotiedot osoittavat riittävän havainnolli-
47723: 1 y y n siinä. valmisteleva.sti käsit~lty hallituk-    sesti, että virkamiesten palkat joutuivat täl-
47724: sen esitys n: o 38, joka sisältää yllämainitun         löin todella syvään kuoppaan yleiseen palk-
47725: ehdotuksen.                                            katasoon verrattuna. Tämän lisäksi on meidän
47726:                                                        vielä huomattava, että kun tuloverotus on
47727:    P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on val-        sotien johdosta paljon raskaampi ja se jyr-
47728: tiovara}nvaliokunnan mietintö n: o 57.                 kemmän progressiivisuutensa vuoksi kohdis-
47729:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ko-         tuu erityisesti korkeampiin tulolnokkiin, ovat
47730: konaisuudessaan. Sen järkeen esitellään me-            reaaliansioiden suhteessa tapahtuneet muu-
47731: nopuoli pääluokittain ja 'luvuittain vastaa-           tokset vielä suuremmat kuin edellä esittämäni
47732: vine perusteluineen, sitten tulopuoli osa.stoit-       palkkaindeksien vertailu osoittaa. Vasta vii-
47733: tain ja lnvuittain ja lopuksi sivulla 13 oleva
47734:                                                        me vuoden lopulla, 15 vuoden odotuksen jäl-
47735: ponsi.                                                 keen, virkamiehet alkoivat saada oikeutta
47736:                                                        palkka-asiassaan.
47737:   Me.nettelyta pa hyväksytään.
47738:                                                           Viran ja toimen haltijain palkkojen ylei-
47739:                                                        seen kehitykseen vielä palataksemme on mei-
47740:   Yleiskeskustelu:                                     dän todettava, ,että sotien jälkeisinä vuosina
47741:                                                        ylläpidetyssä pa'lkikasäännöstelyssä on jatku-
47742:   Ed. T i e n ari: Herra puhemies! 1930-               vasti otettu miltei yksinomaan huomioon vain
47743: luvun a'lussa vaikutti Helsingin yliopistossa          ruumiillisen työn olosuhteet. Sen vuoksi se
47744: 8$38                              Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47745: 
47746: 
47747: on jo periaa.tteeltaan hyvin huonosti soveltu-      sekä henikilökohtaista rohkeutta., ja ·häneltä
47748: nut moniasteiseen ja mon~vivahteiseen virka-        vaaditaan horjumatonta velvollisuudentun-
47749: miesten työhön. Poliittisista suhdanteista          toa, jopa itsensä uhraavaa a:lttiutta. Täten
47750: johtuen ·eivät säännöstelyä toteuttaneet ja         poliis1työ asettaa tEikijälleen suurempia vaati-
47751: valvoneet elimet myöskään olleet 'kiinnostu-        muksia kuin on asialrla.ilta monissa muissa
47752: neita virkamiesten kysymyksistä ja intres-          virkakunnissa. Poliisityön erikoisluonnetta
47753: seistä. Päinvastoin palkkasäännösteilyä on          korostaa myös .se, ·että poliisikunta muodostaa
47754: eräillä tahoilla tietoisesti ja tahallisesti käy-   sisäasiainministeriössä lääninhaJlitu'lmessa. to~­
47755: tetty tämän ryhmän aseman heikentämiseen,           mivista poliisitoimen haitijoista lukien 8!ina
47756: osaksi poliittisista syistä. Lisäksi tunti- ja      poliisi:p.hlreissä pal"V'~leviin ikonstaapeleihin
47757: urakkapalkat voivat pa:ljon jouSitavammin           saakka ulottuvan ·elimellisen ja toiminnallisen
47758: seurata palkkatason äkillisiä vaihteluja kuin       kokonaisuuden.
47759: kiinteät kuukausipalkat.        Viime ta!lvena         Jotta poliisiaJalle saa.taisiin antautumaan
47760: SAK:n vaatima palkkojen tarkistus on mer-           ja sillä pysymään nämä korkeat vaatimukset
47761: kinnyt jälleen virkamiehille jatkuvaa jälkeen-      !täyttävää ainesta, olis~ poliisityö myös palk-
47762: jäämistä yleisestä palkkatasosta.                   kauksellisesti arvostettava nykyistä korkeam-
47763:    Oma osuutensa edellä IJmvattuun kehityk-         min, jolloin aJlaHe antautuisi nykyistä parem-
47764: seen on ollut virkamiesten yleisellä asennoi-       paa ainesta. Vasta ,täten valittua ainesta
47765: tumisella yhte'iskurutaan. Va:iJkeina vuosina,      kouluttama!lla voidaan valtiovallan käytettä-
47766: jo1!loin sotakorvaukset oli suoritettava ja maa     väbi sooda tehtävänsä tasa!lla olevru poliisi~
47767: jälleenrakennettava, nämä katsoivat, että           voima. Täihän suuntaan on asia kehittynyt
47768: kwnsaJaisten oli alistuttava omakohtaisiin uh-      esim. Ruotsissa ja Tanskassa, jossa pO'liisin
47769: rauksim yhteisen edun vuoksi. Sen vuoksi            palkkaus on huomattavasti parempi verrat-
47770: virkamiehet olivat myös paJ.kkavaatimuksis-         tuna pail.k'kaukseen sellaisissa sikälä.isissä toi-
47771: saan erittäin pidättyväisiä ja maltillisia ei-       missa, joita vastaaviin meillä poliisitoimia
47772: vätkä halunneet käyttää voimakeinoja asiansa         pyritään vertaamaan.
47773: ajamiseen. Tätä asennoitumista ei muiden               Po1iisiJtyön eri'koisluonne ja vaatimukset
47774: intressipiirien taholta ymmärretty eikä arvos-      tunnustettiin osittain aikoinaan myönnetyllä
47775: tettu, vaan käytettiin häikäilemättömästi mui-      ns. poliisilisällä. Tämän lisän poliisikunta on
47776: den ryhmien ·hyväiksi. Tämä on ollut sitäkin        kuitenkin tosiasiaHisesti täysin menettänyt
47777: helpompaa, kun virkamiesten ammatillinen            viime vuosien aiikana tapahtuneiden palk-
47778: järjestäytyminen ei vielä ole ollut niin teho-      kausluokkatarlristusten !kohdistuessa, huomat-
47779: kasta ja kesikitettyä, että he olisivat voineet     tavampana ja suhteellisesti enemmän muihin
47780: toteuttaa kohtuulliset vaatimuksensa työtais-       virka/kuntiin. V ailtioneuvooton 6. 4. 1955
47781: teluihin turvautumalla.                             asettaman virkami'll!SpaJkkau'ksen tarkistursko-
47782:    Viime aikoina on erään virkamieskunnan           miw.run kehoituksesta sisäasiainministeriön ja
47783: mer:kitys maamme yhteiskuntarauhan ja lain-         maamme poliisiijärjestöjen edustajat laativat
47784: kunnioituksen säilymiselle tullut erikoisen         !komitealle yksimielisen 'ehdotuksensa poliisi-
47785: korostetusti esille. Yleislakon arik:aiset tapah-   toimien paiktkausludkitulksen tarkiSitamiseksi'.
47786: tumat järj·estyshäiriömeen ja [ainvastaisine        Kun komitea ei sHloisten olosuhteitten ta!kia.
47787: tek:oineen osoittivat va:kuuttavasti, kuinka        voilnut yhtyä mainittuun ehdotukseen, poliisi-
47788: vastuullista, vaarallista, arkaluorutoista ja       !kuilli1aill palkkaus jäi kauttaaltaan 11iian alhai-
47789: epä'kiitollista on nimenomaan poliisien työ.        seksil.
47790: Nämä tapahtumat muistuttivat yhteiSkuntaa              Mikäli d.nd~ksisidonnaisuus, palatakseni jäl-
47791: myös siitä, että poliisin on oltava mahdolli-       leen virkamiesten palkkauskysymykseen kolko-
47792: simman riippumaton voidakseen menestyksel-          naisuudessaan, olisi voimassa, olisivat virka-
47793: lisesti suorittaa tehtävänsä yleisen järjestyk-     miiehet saaneet automaattisesti toukokuun
47794: sen ja turva!llisuuden ylläpitämiseksi. Paitsi      alusta lukien 6 %:n !korotuksen paJlkkoihinsa,
47795: erikoisia poliisin kelpoisuusehtoja, joissa ase-    sillä tammi-, helmi- ja ma:a!liskuun elinkus-
47796: ootaan tietyt vaatimukset henikilön ruumiilli-      tannusindeksien keskiarvo ylittää tällöin ko-
47797: seen kuntoon nähden, hänellä täytyy olla            rotusta edellyttäneen luvun 105. Elinlkustanc..
47798: myös aivan erikoisia henkisiä ominaisuuksia..       nusi:ndeksin perusteella yleisiUä työmarkki-
47799: Hän~ltä vaaditaan kykyä tehdä nopeita rat-          no:illila tapahtuneen palkkojen tar'kistuk.sen la-
47800: kaisuja vaikeissa olosuhteissa ja tillanteissa      httua loppui! !kuitenkin myös virkamiespalk-
47801:                                  Lisätalousarvio. ,_ Yleiskeskustelu.                              889
47802: 
47803: kojen ·indeksisidoiNJ.aisuus tämän vuoden            perusteella tingitään, on - ott111en huomioon
47804: alusta iluki~n, ja virkamieskunnan on nam            valtion työntekijäin palkkojen korotus -
47805: ollen ulosmhttava. saatavansa muiillla toimen~       seurauksena se, että joudutaan jälleen siihen
47806: piteillä. Helmikuun indeksi oli 107, joka mer-      ennen v:iime syksynä sovittua virkamiespalk-
47807: kitsee sitä, että elinkustannukset olivat nous-     kojen tarkistusta vallinneeseen tilanteeseen,
47808: seet 7 %. Yksityisoikeudellisessa työsuhteessa      että ·esim~esasemassa olevien virkamiesten
47809: oleville työnWkijöil1le myönnetty 12 markan         pa!lkat jäävät alemmi!ksi kuin heidän a1ais-
47810: lisä tuntipalkkoihin vastaa valtaosaHe vähin-       tens81 ammattityöntekijäin palkat.
47811: tään 7% :n !korotusta ja kompensoi siis täy-           Valti'Ovara1nministeriön kansantalousosas-
47812: delleen elinkustannuksissa tapahtuneen nou-         ton [aslkelmien mukaan virkamiesten palkko-
47813: sun. Näin ollen on täysin perusteltua vaatia         jen osuus kansantulosta on !kehittynyt seu-
47814: 7 % :n korotusta myös virkamiesprulkkoihin.         raavasti: Vuonna 1948 virkamiespalkat olivat
47815: Täillainen !korotus ei kuitenkaan a:limmissa         6,76 %, vuonna 1952 6,65 %, vuonna 1954
47816: pa:llrkausluokilssa vastaisi sitä palkkamäärää,      G,98 % ja vuonna 1955 6,01 % kansantulosta.
47817: jolla elinkustannusten nousu on korvattu            Virkamiesten elintason säilyttäminen nykyi-
47818: yleisillä työmar!k:kinoilla. Sen tähden tulisi      sellään edellyttää siis Virkamiesliiton esittä-
47819: korotuksen o~la vähintäin 2 400 mk kuukau-          män järjestelyn toteuttamista.
47820: dessa, joka vastaa tuntipalkkoihin maiksettua          Ha1litus on esityksessään säilyttänyt aikai-
47821: 12 ma:rkan 1lisää. Kansantulon nousun ja             semmat indeksikorotukset erillisinä. Vir-
47822: työn tuottavuuden lisääntymisen johd(k)"ta ko-       kamiesliitto on esittänyt, että indeksi-
47823: rotettiin työ'läispaJ.klkoj-a lisäksi 3-6 % :lla,    korotukset johdonmukaisuuden vuoksi ja
47824: eräissä tapamksissa jopa. 9 %: lla. Sen palk-       palkkausjärjestelmän          yksinkertaistamiseksi
47825: kllltason säilyttämiseksi, joka viimevuotisessa     yhd:istettäisiin peruspalklkoihin ja vuosipalik-
47826: pa:lklkausjärjestelyssä saavutettiin, on myös       koihin ja että edellä mainiJtut !korotukset tuli-
47827: viimeksi mainittu korotus otettava huomioon         sivat näin muodostettui:hin uusiin peruspalk-
47828: virkamiespalkoissa. En erehtyne kovin pal-          koihin j111 vuosipaBdroihin.
47829: jon, jO'S a.rvioin tämän korotuksen keslcimää-         Hal!litus on edelleen esittänyt, että ns. !ka.n-
47830: rän muodostuvan 4% :!ksi                            santa!louden tuottavuuden perusteella myön-
47831:     Ede~lä oleva on lyhyesti mainittuna se läh-     netty 3 %: n !korotus suoritettaisiin virkamie.-
47832: tökohta ja perusta, jolta virkamiesten palk-        hille vasta 1. 7. lähtien. Mielestäni on koh-
47833: kauskysymystä on hoidettava. SAK:n yleis-           tuuHinen Virkamiesliiton ,ehdotus, •että myös
47834: lakon voimalla läpi ajama markka:määräinen          mainittu !korotus tulisi 1. 4. ~ähti!en, !koska
47835: linja toteutettuna myös va:ltion vira.n ja toi-     vastaava !korotus yleensä on jo työmark!ki-
47836: men haitijoihin nähden on vahingoitttanut           noil!la myöiNJ.etty. Näin ollen on luonnollista,
47837: suuresti virkami-esten asiaa ja heidän palkka-      etteivät virkamiehet voi hyvälksyä hallituksen
47838: järjestelyään. On muuten muistettava, että          suunnitelmaa virkamiesten ~elintason &enta-
47839: SAK eräässä tapamksessa hyväksyy tuntipai-          misesta.
47840: koissa myös prosentuaalisen ilinjoo, nimittäin         Täysin oikeutettu ja perust€Jltu on Virka-
47841: lakimääräisissä ylityökorvau'ksiissa ja työehto-    miesliitoo hallituksen ilmoitus valtioneuvos-
47842: pimukseen perustuvissa uraJkkapalkoissa.            tolle, ettei se voi pitää ·haHitu!ksen !kantaa
47843: Mutta tämän tyylisiin palkkoihin ei virka-          eikä esitystä oikeudenmukaisena ja tasapuoli-
47844: miehillä juuri ole mahdoHisuu!ksia. Dema-           sena ja että esitetty tarkistus on syksyllä
47845: gogisista sy·istä aiheutetaan pahanlainen häi-      tehdyn sopimuksen vastainen. Olisi jo vih-
47846: riötila meidän virkamiestemme palkkaussuh-          doinkin aiika saada valtion viran ja toimen
47847: teisiin, jotka rakentuva.t rtai joiden ainakin      ha;ltijain paJl'k!ka-asia sellaiseen järjestykseen.
47848: pitäisi ra:kentua koulutuksen ja virkavastuun       että se olisi !koulutuksen ja virkavastuun huo-
47849: asiailHselle ja oikeudenmuhiselle pohjruliJ.e.      mioon ottaen oikeudenmukainen ja, että vir-
47850: Siksi ha'llituksen ja myös edus!kunnan pitäisi      kamiehet voisiva:t vapautua heidän mieltään
47851: kuulla asianomaisten virkamiesjärjestöjen           ja1imvastil painavi!Lta ja !tarpeetonta jänffi-
47852: ääntä, jottei tämä v1ra:n ja toimen haltijain       tystä aiheuttaviita re.ttelöiltä puhumattakaan
47853: palkka-asia pääsisi ryöstäytymään hakote~lle,       siitä, että valtio turvaisi mahdollisimman pä-
47854: niin !kuin nyt on va!litettavast1 tapahtumassa.     tevän virkamiesaineksen saannin palveluk-
47855:  .Jos näin ollen virkamiesten esittämästä           seensa ja veronmaksajat tuntisivat va:rmuutta
47856:  7 %: n korotuksesta elinkustannusten nousun        siitä, että !kansan vi,rka-asiat ja myöskin ikoo-
47857: 112
47858: 890                                Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47859: 
47860: 
47861: san varat tul.is~va:t mahdol1lisimman järke-         kaan antaa tätä tulevaa maataloustulon lisää
47862: västi ja talloudellisesti käytetyjk.si.              yksinomaan hintain korotulksena, v:aan o.sa
47863:    Vaikka tä;llläJkin kertaa näyttää siltä, että     tuosta tulevasta maataloustulon lisäyksestä
47864: alussa mainitsemani professori Nevanlinnan           olisi annettava maataloudelle välittömänä
47865: vä:iJte rnflaat~osta valtion vidmmiesten talou-      tukena, joka tapahtuu parhaiwn korottamalla
47866: delHsen aseman heilkentäjänä p~tää jälleen           maatalousmiljardin määrärahaa. Tämän mää-
47867: liikaaikiill pai!k:kansa, niin rohkenen kuitenkin    rärahan 'korotus olisi !tehtävä jo tämän esi-
47868: tässä suhteessa toivoa tulevaisuudelta parem-        tyksen yhteydessä, sillä siHoin se voitaisiin
47869: paa (Ed. Hakki'la: Ei virkamiehenä ole               jalkaa jo nykyi!sen maatalousmiljardin jaon
47870: pakko d~la, kyllä siitä irti pääsee!). Korlkein      yhteydessä ja se näin o1len vaivattomas:til ker-
47871: valtiovalta ei voi enää jatkaa. samaan virka-        kiäisi jo kuluva~le vuodelle. S~si, herra pu-
47872: miesten taloudellista asemaa heikentävään            hemies, tulenikin yksityiskohtaisessa käsitte-
47873: suuntaan aiheuttamatta itselleen ja välilli-         lyssä •ehdottamaan II vastalauseen mukaisesti!
47874: sesti koko kallHalle suurta vahinkoa.                500 milj. marlmrr lilsäystä hallituksen €tSityk-
47875:                                                      seen.
47876:    Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Väkilan-
47877:  noitteitten yleiseen hintain alentamiseen on           Maatalousministeri M i et t u n e n: Herra
47878: vuosittain käytetty valtion varoja niin, että        puhemies! Tämän lisämenoarvion 11 Pl: n
47879: väki!lannoitteitten h~nnat ovat lähes 10 vuotta      XV luvun 27 momentilla on esitetty väki-
47880: ollee.t melko muuttuma.ttomat. Tämä:n virka-         lannoitteiden hintojen alentamiseen heinä-
47881: miesbudjetin yhteydessä hallitus esittää nyt         kuun alusta vuoden loppuun 1510 milj.
47882: ra1tkaistavaJksi sen tason, mille vä:kila.rmo:ilt-   markan määräraha. Tämä käytäntö, että var-
47883: te1tten hinnat tulevat ens:i heinäkuun 1 päi-        sinaisessa tulo- ja menoarviossa esitetään vä-
47884: västä a.lkavarra lannoitusvuotena. He määrä-         kilantojen hintojen alentamiseen varat vuo-
47885: raha nimittäin, jonka hallitus nyt esittää vä-       den ensimmäistä puoliskoa varten ja lisäme-
47886: ki1lannoiltteitten hintain alentamiseen, merkit-     noarviossa loppuvuosipuoliskoa varten, ei ole
47887:  see saadun selvityksen mukaan noin 13,5 %: n        kenenkään mielestä hyvän budjettikäytännön
47888: kesikimääräistä nousua välcillannoitteitten hin-     mukainen.
47889: noissa. TäJllaista hintain korottamista voi-            Maatalousministeriön yrityksistä huolimat-
47890: daan ~erinäiisillä perusteilla puolus,taa. Mutta     ta ei tähän jo useita vuosia jatkuneeseen
47891: samalla !tämä nousu merldtsee ns. ma,ata!lous-       käytäntöön ole kuitenkaan saatu muutosta.
47892: miljardin kautta pienviljelijöine jaettavien         Nykyistä käytäntöä on perusteltu sillä, että
47893: väldlannoitteitten määrän vähenemistä.               uuden lannoitusvuoden alkaessa heinäkuun
47894:    Ettei huomattavampaa vähennystä tapah-            1 päivänä, jolloin väkilantojen tasaisemman
47895: tuisi, esittää ha~Utus 11 Pl: n XXV luvun            menekin ja kuljetuksen vuoksi välttämättö-
47896: 18 momenthlla oleval8;. maatalousmiljardin           mäksi osoittautuneessa kausihinnoittelussa on
47897: 2 250 milj. markan suuruista määrära-                alenevan hintaporrastuksen kohta, on ratkais-
47898: ha,a nostettavaksi 200 milj. ma1•kaJlla. Tämä        tava se hintataso, jota alkavan lannoitusvuo-
47899: määrärahan lisäys ·ei kuitenkaan riitä peittä-       den aikana tullaan käyttämään.
47900: mään mainittua 13,5 %: n väkilantojen hin-              Tämän järjestelmän käytännössä ollessa
47901: tojen nousua, vaan tarkoitukseen pitäisi oHa         tapahtuu nyt ensimmäisen kerran, että uuden
47902: noin 300 milj. mk. Mainittu mä:ärära:ha oli          lannoitusvuoden alkaessa on katsottu tarpeel-
47903: vuosina 1951-1954 2 500 mi:lj. mk. Vuonna            liseksi suorittaa tai esittää suoritettavaksi
47904: 1954 se alennettiin 225 milj. markka;an ns.          väkilannoitteiden hintojen korotus.
47905: Niukkas-budjetin vähennyksenä. Käs:Utykseni             Väkilannoitteiden hintojen yleiseen alenta-
47906: mukaan oliis1i syytä jo tuo vä:henny;s poista'a      miseen, josta kaikki lannoitteiden käyttäjät
47907: ja jo tästäkin syystä tähän momen:tin määrä-         ovat päässeet osallisiksi, on meillä käytetty
47908: rahaan saada lisäys.                                 lannoitusvuonna 1955-56 noin 2 360 milj.
47909:    Kai!ken todennäköisyyden mukaan maata.-           mk, joka on merkinnyt väkilantojen hintojen
47910: loustulon vaJkauttamisen perusteella joudu-          alentamista noin 32 %: lla. Sen lisäksi on
47911: taan antamaan huomattavia lisäyksiä, on pu-          käytetty maatalousmiljardeina niiden saan-
47912: huttu 4----:5 miljardin markan lisäyksestä.          tiin oikeutetuille väkilannoitteiden ja maa-
47913: Luulisin, e.ttä ei ole edes, tarkoituksenmu-         talouskalkin ostotodisteisiin noin 2 060 milj.
47914: kaista eikä pienvi<ljelirjöihin nähden oikein~       mk.
47915:                                Lisätalousarvio. ~ Yleiskeskustelu.                             891
47916: 
47917:    Nyt on hallitus esittänyt, että heinäkuun      sämenoarviossa on kuitenkin kysymys vain
47918: 1 päivänä 1956 alkavana uutena lannoitus-         lisäyksestä ajalle heinäkuun alusta vuoden
47919: vuonna korotetaan typpi- ja fosforilannoittei-    loppuun, jonka ajan käyttöä esitetty lisäys
47920: den hintoja 15 %: lla ja kalilannoitteiden        vastaa pikemmin runsaasti kuin niukasti.
47921: hintoja 5 %: lla. Tämä merkitsee kalilannoit-     Edustajat Lepistö ja Martti Leskinen tahtoi-
47922: teiden osalta käytännöllisesti katsoen koko       sivat maatalousmiljardimäärärahaa nostaa
47923: hinnanalennuksen poistamista. Keskimääräi-        kuitenkin tässä yhteydessä yhteensä 500 milj.
47924: senä laskien korotus merkitsee väkilantojen       markalla lähinnä sen vuoksi, että syk-
47925: hintojen korotusta noin 13,5 %: lla. Tämän        syn maataloustulojärjestelyissä on odotet-
47926: korotuksen jälkeen, kun arvioitu väkilannoit-     tavissa maataloustuotteiden hintoihin sellai-
47927: teiden käytön lisäys otetaan huomioon, jää        sia muutoksia, jotka tekisivät tämän lisäyk-
47928: valtion osuudeksi väkilantojen hintojen ylei-     sen perustelluksi.
47929: sessä alentamisessa noin 26,5 %. Väkilanto-          Hallitus on kuitenkin sitä mieltä, ettei ole
47930: jen nyt tapahtuvaa hintojen korottamista,         asiallista lähteä tällaista tulonsiirtoa etukä-
47931: vaikka se merkitseekin kustannusten lisään-       teen suorittamaan, vaan asia on ratkaistava
47932: tymistä maataloudessa, on pidetty tarpeelli-      maataloustulojärjestelyjen yhteydessä syk-
47933: sena sen vuoksi, ettemme myöhemmin jou-           syllä sillä tavalla, kuin silloin katsotaan koh-
47934: tuisi yhdellä kerralla sellaiseen hintojen ko-    tuulliseksi ja oikeaksi, ja viimeisessä lisäme-
47935: rotukseen, joka voisi aiheuttaa pahoja häi-       noarviossa sekä ensi vuoden tulo- ja menoar-
47936: riöitä väkilantojen kokonaiskäyttömäärissä        viossa tehtävä ne muutokset, mitä syk-
47937: ja samalla maatalouden tuotantotuloksissa.        syn hintajärjestelyn yhteydessä mahdollisesti
47938: Myöskin lannoiteteollisuuden kannalta olisi       katsotaan tarpeelliseksi. Tällä kertaa olisi
47939: tärkeää, ettei liian jyrkillä hintavaihteluilla   tyydyttävä korvaamaan hallituksen esittä-
47940: aiheuteta häiriöitä käyttömäärissä.               mällä tavalla vain väkilantojen hintojen ko-
47941:    Esitetty hintojen korotus merkitsisi val-      rotus maatalousmiljardin jaossa, jolloin lan-
47942: tion kannalta säästöä lannoitusvuonna 1956        noitteita saadaan uusilla ostotodisteilla enti-
47943: -1957 yhteensä 730 milj. mk, ellei korotuk-       nen määrä.
47944: sen johdosta olisi 11 pääluokan XXV luvun
47945: 18 momentille esitetty maatalouden tuotan-           Ed. E s k o l a: Herra puhemies! Kun vir-
47946: tokustannusten tasoittamiseen ja tuotannon        kamiesten palkkojen järjestely nyt eduskun-
47947: edistämiseen käytettävään maatalousmiljardi-      nan osalta tällä kertaa on päättymässä, niin
47948: määrärahaan lisäystä. Hallitus on kuitenkin       on aihetta vielä esittää eräitä näkökohtia lä-
47949: pitänyt tarpeellisena esittää tähän määrära-      hinnä odotettavissa olevia tapahtumia aja-
47950: haan lisäystä vuoden loppupuoliskoa varten        tellen.
47951: 200 milj. mk. Se merkitsee samalla periaat-          Koko sodan jälkeisen ajan ovat palkat ja
47952: teellista ratkaisua siihen, että nyt suoritet-    eläkkeet olleet järjestelyjen ja muutosten
47953: tavaa hintojen korotusta vastaava lisäys olisi    alaisina. Niitä on yritetty mitä moninaisim-
47954: myöhemmin koko lannoitusvuoden osalta             milla osaratkaisuilla saattaa vakinaisemmalle
47955: otettava vuoden 1957 varsinaiseen tulo- ja        kannalle, mutta ei ole onnistuttu. Palkkahai-
47956: menoarvioon, jolloin tämän vuoden yhteis-         taria on supistettu ja venytetty, kuoppia on
47957: määrärahaa olisi lisättävä vielä noin 100 milj.   täytetty, uusia on kaivettu, on annettu syön-
47958: markalla. Siten todelliseksi säästöksi val-       tipalkkioita, lisätty lapsilisiä, muutettu luon-
47959: tion menoarviossa jäisi näiden järjestely-        taisetuja, järjestetty erikoislisiä jne. loppu-
47960: jen jälkeen noin 430 milj. mk vuodessa.           mattomiin. Se on ollut murheellinen todis-
47961:    Kansanedustajat Lepistö ja Martti Leski-       tus kypsymättömyydestämme hoitaa asioita
47962: nen ovat valiokunnan mietintöön liittyvässä       terveitten taloudellisten periaatteiden poh-
47963: II vastalauseessa katsoneet, että esitetyn vä-    jalla.
47964: kilantojen hintojen korotuksen vuoksi olisi          Tästä epävarmuudesta ja sekayuudesta on
47965: maatalousmiljardimäärärahaa tässä lisämeno-       kärsinyt ennen kaikkea tuotannollinen elä-
47966: arviossa pitänyt korottaa 300 milj. mar-          mä ja rahan arvo. Meiltä on puuttunut malt-
47967: kalla, jotta lisäys vastaisi hintojen koro-       tia käyttää hyväksi meille edullisia taloudel-
47968: tusta. Laskelma on kuitenkin sikäli virheel-      lisia konjunktuureja. Eripuraisuudella olem-
47969: linen, että mainittu 300 milj. mk vastaisi        me hävittäneet taloudellisen mahdollisuutem-
47970: koko lannoitusyuoden lisäystarvetta. Tässä Ii-    me elintasomme pysyväiseen kohottamiseen.
47971: 892                              Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
47972: 
47973: 
47974: Etupiirien välinen vastuuton kamppailu on           nustamme, mutta sen korvauksena heille
47975: heikentänyt pohjaa rakentavalta ja luotta-          myöskin jo tällä hetkellä turvataan kuole-
47976: mukselliselta yhteistyöltä. Kaikki tämä vai-        maansa saakka niin korkea elintaso, että sii-
47977: kuttaa sen, että tulevaisuutemme taloudelli-        hen on mahdollisuus päästä kansamme jäse-
47978: sessa mielessä on vähemmän lupaava. Mutta           nistä vain hyvin pienellä osalla. Akavan pii-
47979: meidän olisi vieläkin yritettävä pelastaa se,       riin kuuluvien pitäisi· sentään muistaa myös-
47980: mikä voidaan, ja estettävä inflaation koko-         kin se, että yhteiskunta on heille antanut
47981: naan valloilleen pääsy. Ensi syksynä on jäl-        opiskelumahdollisuudet akateemisen loppu-
47982: leen viimeistään edessämme erittäin vaikeita        tutkinnon suorittamiseen saakka. Sekin on
47983: taloudellisia ongelmia, ja niistä selviytymi-       erikoisoikeus, johon vain pienellä osalla kan-
47984: seksi olisi hallituksen etsittävä ratkaisu, jolla   sasta on mahdollisuus.
47985: palkka- ja hintataso voitaisiin edes joksikin          Maalaisliiton taholta arvosteltiin ankarasti
47986: aikaa vakauttaa. En luulisi sen olevan mah-         SAK:n johtamaa asiatonta ja laittomuuksiin
47987: dotonta, jos kaikissa hallitusryhmissä siihen       syyllistynyttä palkkataistelua. Vieläkin suu-
47988: vilpittömästi pyritään. Voin vakuuttaa, että        rempi syy on meillä samoilla perusteilla tuo-
47989: maalaisliiton ryhmä on osaltaan valmis myö-         mita Akavan käsittämätön asennoituminen.
47990: tävaikuttamaan tasapuolisen ja oikeudenmu-          On jollakin tavoin paremmin sittenkin ym-
47991: kaisen linnarauhan aikaansaamiseen.                 märrettävissä köyhien, todella köyhien ja op-
47992:    Maalaisliiton ryhmän asiallisen suhtautu-        pimattomien, työmiesten vastuuton menette-
47993: misen ansiosta viime vuoden aikana suoritet-        ly joukkojen suggeroimana kuin korkeasti
47994: tiin viran ja toimen haltijain osalta uusi          oppineiden harkiten suoritetut teot. Jos
47995: palkkaluokkiin sijoittelu, mihin liittyi myös       Akava jatkaa taistelua omaksumineen kei-
47996: huomattavat palkkojen korotukset. Olimme            noin, niin jääköön se kuitenkin yksinäiseksi
47997: mukana ratkaisevalla tavalla tässä järjeste-        tällä linjalla ja toiset, suurempaa vastuuta
47998: lyssä, jotta saataisiin poistetuksi asialliset      tuntevat ja tähänkin saakka asiallisemmin
47999: syyt uusilta palkkavaatimuksilta. On tieten-        vaatimuksin esiintyneet virkamiesjärjestöt
48000: kin valitettavaa, että nyt eduskunnan pää-          vetäkööt ratkaisusta oikeat johtopäätökset,
48001: tökseksi muotoutuneet palkkaratkaisut hiu-          etteivät lähtisi Akavan kestämättömälle tielle.
48002: kan poikkeavat silloin sovituilta linjoilta.           Täällä eduskunnassa ja sanomalehdissäkin
48003: Mutta syy ei ole maalaisliiton ryhmässä, sillä      jatkuvasti korostetaan, että olisi suoritettava
48004: jos esittämämme prosenttilinja olisi hyväk-         yhä uusia ja uusia palkkojen ja eläkkeiden
48005: sytty toisten porvariryhmien taholta ja koro-       tarkistuksia vastaisuudessa. Meidän käsityk-
48006: tuksessa tyydytty sellaiseen määrään, jota          semme mukaan pitäisi meidän ryhtyä nyt jo
48007: voitiin asiallisesti perustella, niin se linja      vakavasti puhumaan sekä palkkojen ja siihen
48008: olisi nyt eduskunnan päätöksenä. Mutta              liittyen myöskin hintojen vakauttamisesta.
48009: vaikka nyt tapahtuukin suhteiden muuttu-            Kun valtion palkkausmenot nousevat jo nyt
48010: mista, niin on se vaikutukseltaan hyvin vä-         lähes 90 miljardiin markkaan, mikä on run-
48011: häistä. Missään tapauksessa se ei anna asial-       sas kolmannes valtion kokonaismenoista, niin
48012: lista aihetta Akavalle eikä muillekaan virka-       lisäyksille pitäisi nyt jo saada sulku. Muu-
48013: miesjärjestöille ryhtyä voimatoimenpiteisiin        ten saamme luopua monista yleiseltä kan-
48014: toisenlaisen ratkaisun saavuttamiseksi.             nalta tärkeistä uudistuksista ja lisäämme
48015:    Kuluvien päivien aikana, kun on seuran-          vain inflaatiopainetta. Tähän seikkaan me
48016: nut virkamiesjärjestöjen, varsinkin Akavan,         maalaisliittolaiset kiinnitimme valtiovarain-
48017:  jyrkkiä kannanottoja, niin on tullut vakuut-       valiokunnassa huomiota tämän palkkabudje-
48018: tuneeksi siitä, ettei ole tosiasiassa kysymys       tin yhteydessä, mutta esittämämme perustelu
48019: määrättyjen ryhmien palkoista, vaan pikku-          ei saanut siellä riittävää kannatusta. Pidäm-
48020:  piirteisestä kateudesta ja järjestöjen keskei-     me kuitenkin välttämättömänä, että ennen
48021: sestä vastuuttomasta taistelusta; ja on var-        ensi syksyä hallitus löytää sellaisen ratkai-
48022: maa, että mitä pitemmälle virkamiesjärjestöt        sun, jotta uusiin palkkojen ja hintojen jär-
48023:  asiallista pohjaa vailla olevan taistelunsa         jestelyihin ei ainakaan kovin suuressa määrin
48024: vievät, sitä laajemmaksi ja yhtenäisemmäksi         enää tämän vuoden aikana tarvitse ryhtyä.
48025:  muodostuu heitä nyt vastassa oleva joukko.            Toivon sen vuoksi, että eduskunta voi hy-
48026:    Akavan jäsenet korostavat tehtäviensä tär-       väksyä tällaisen kannanmäärittelyn, ja tulen-
48027: keyttä yhteiskunnassa. Sen me kaikki tun-           kin, herra puhemies, yksityiskohtaisessa kä-
48028:                                   Lisätalousarvio. ~ Yleiskeskustelu.                               893
48029: 
48030: sittelyssä esittämään yleisperusteluihin I vas-        den hintoihin. Olemme myös nähneet seu-
48031: talauseessa olevan kappaleen, joka kuuluu:             raukset 'käytännössä, ja tällä hetJk:ellä on to-
48032:    ,Eduskunta kiinnittää tässä yhteydessä              dettava, että maamme niin syrjäseutujen
48033: huomiota myös siihen, että ilman erikoistoi-           kuin muidenkin alueiden pienviljelijät lähet-
48034: menpiteitä on pelättävissä vielä tämän vuo-           tävät suuressa mää:cin maiitotailoustuotteensa
48035: den aikana uusia palkkojen ja hintojen koro-           meijereihin ja sen kautta vakaannuttavat sen
48036: tuksia, jotka aiheuttavat valtiolle menojen li-       osan toimeentulostaan, mitä maatalous pystyy
48037: säyksiä ja lisäävät inflaatiovaaraa. Eduskun-         tarjoamaan. Mutta kun näin on .tähän men-
48038: ta odottaa sen vuoksi, että hallitus kiireelli-       nessä tapahtunut ja varsinkin kun joudumme
48039: sesti ryhtyy toimenpiteisiin palkka- ja hinta-        miettimään uuden mruataloustulopäätöksen
48040: tason vakauttamiseksi" (Ed. Vennamo: Ei se             johdosta annettavia lisäy!ksiä, sNloin on syytä
48041: pysty!).                                               jo tässä vaiheessa vakavasti hallitukselle
48042:                                                       muistuttaa siitä, että pääpaino tulonli:säyk-
48043:     Ed. I k on ,en: Herra puhemies! Sen jäJI-         sessä on annettava maitotaloustuotteiden hiln~
48044: keen kun ·herra maa;talousministeri selvitti          tojen muodossa. Tietell'kään ei voida sivuut-
48045:  väkilannoitteiden hintoja koskevia kysymyk-          taa viljan vi ljelystä. Meidän on muistettava
48046:                                                                    1
48047: 
48048: 
48049:  siä ja; sitä, millä tavaJUa myös tulevaisuudessa     aina, että viljaa pitäisi vi1jellä tässä maassa
48050:  tullaan nähtävästi soveltamaan uuden maa-            ja viljan viljelylks·estä myös antaa sellainen
48051: taloustulopäätökseen ai'heuttamrut toimenpi-          hinta, joka vastaa tuotantokustannuksia, ja
48052:  teet, •ei tähän puoleen ·enempää kuin siihen,        että viijan vi!ljelys yleensä kannattaa. Mutta
48053:  mitä ed. Eskola yleisperusteluista mainitsi,         nyt tämä raja on löydettävissä, ja rajanve-
48054:  ole. syytä ·enäål kajota.                            dossa varmasti, minä uskoisin, haiJ.l:Ltus tulee
48055:     Mutta tässä 'kevään viimei!sessä istunnossa       myös kiinnittämään suurimman huomion
48056:  lienee syytä tarkastella; varsinikin syrjäseutu-     m!llidon kohdalle, koska kysymyksessä on
48057:  jen ikannailta, millä tava;lla lakot tulevat vai-    myös suuri viljelijäjoukiko ja alueet, jo:issa
48058: kuttamaan pienviljelijäin asemaan. Tiedämme           tilalta voidaan saada yksinomaan maitota'lous-
48059:  ja olemme tunnustaneet, ·että tässä maassa on        tuotteita.. Syrjäseutujen, s~is Pohjois- ja Itä-
48060: alueita·, joissa maatalouden harjoittaminen           Suomen maataloudessa tuotantolrust!llnnuksien
48061: olosuhteista johtuen on vaiikeata ja joissa           korva,aminen on vaa.tinut tähän mennessä eri-
48062: tuotantdk:ustannu:Jmet tulevat vain osirttain         koi!stoimenrpiteitä. MyöSkin tulevaisuudessa
48063: korva;tuiksi. Eivät yksin Pohjois- ja Itä-Suo-        maata:loustuloon liittyvien määrärahojen jaon
48064: men 'alueet dle tä!Haisia, vwan näihin syrjä-         yhteydessä on syytä, että nämä alueet pääsi-
48065: seutua:lueisiin 'liittyy suurelta osalta maa-         sivät tasapuoliseen asemaan, !kiinnittää huo-
48066:  tamme alueet, joissa maatalouden harjoitta-          miota ed~lleen!ki>n Pohjois~Suomen ja itäisen
48067: minen moni!sta muista kuin ilmastollista              Suomen hintaporrastusjärjestelmään. Se sel-
48068: syistä on vaikeata.                                  'laisenaan vaikuttaa budjettiin, !koska määrä-
48069:     Kun nyt lakkojen jälkeen meillä on aina-          rahaa täytyy ottaa nimenomaan tätä porras-
48070: kin osittain nähtävissä 8en seuraukset, voim-        tusta varten valtion talousarvioon, eikä voida
48071: me todeta, e.ttä maamme pienviljelijäin elin-         ajatella, että kaikki nämä porrastukset voitai-
48072: taso näillä alueilla tu'lee huomattavasti ale-       siin hinnoissa saada, mutta s:e jo sellaisenaan
48073: nemaan. Voimme kysyä, mi!stä syystä näin             vaati~ kummim:kin niin pienen määrära:han,
48074: on tapahtunut ja mitä olisi tehtävä tulevai-         että sellainen on puo1lettavissa budjettiin
48075: suudessa varsinlk:in silloin, kun uuden maa-         otettaVlaksi. Sen vailkutus niiil[ä alueilla on
48076: taloustulopäätöksen johdosta joudutaan miet-         ol'lut erinomaisen tehokas. Voidaan sanoa,
48077: timään, m:iiHä tavalla tämä Hsäys, jota sum-         että hintaporrastuksen ja kuljetusavustuksien
48078: maa on ell'kä tä:llä hetkellä vaikea ·arvioida,      kautta on Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen
48079: oliså jaettava.                                      syrjäseudut vedetty maataloudessa tasapuoli-
48080:     Mruamme: on niin paljon pienvi1jelijäval-        sempaan asemaan, ja tätä kautta voidaan
48081: taista, että varsinkin Pohjoi.:s- ja Itä-Suomessa    edelleenkin saada ·tämä tasapuolinen asema.
48082: maatalous ei tarjoa sen perheenjäsenille kuin        Tämä varsinais,est] tästä hintajärjestelystä,
48083: vain osan toimeentulosta. Se, että viime ai-         joka maataloustulopäätötksen johdosta joudu-
48084: koina maruta~ouden osuus on hiukan 'lisäänty-        taan suorittamaan.
48085: nyt, johtuu siitä, että eduskunnas,sru on kiin-          Hallitusohjelmaan 8isältyy myöskin eräitä
48086: nitetty vakavaa huomiota. maitotaloustuottei-        muita kysymyksiä, jotka käsittääkseni pien-
48087: 894                               Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48088: 
48089: 
48090: viljelijän kannalta ovat ensiarvoisen tärkeitä       syyskysymyksen kannalta tärkeä kohta, ja se
48091: ja joittenlka onnelliseen päätökseen joudutta-       on, että se työmäärä, mikä joudutaan näin
48092: mista olisi! !kiirehdittävä. Hallitussopimuksen      luovuttamaan naapurivaltion työksi, on
48093: mukaan maatalouden peru:sluottdkysymys py-           poissa tältä alueelta, ja se vaikuttaa hyvin
48094: ritään saamaJ3Jl myönteiseen ratkaisuun. Sa-         haitallisesti työtilaisuuksien järjestämisessä
48095: moin kiirehditään maanlkäyttölaikia ja maa-          Pohjois-Karja>lassa.
48096: talomäuottokoron yhdenmulkaistamislta nimen-             Jos, vaikka ei olisikaan kovin pessimisti,
48097: omaan rakennusluottokoron, Aravan, kanssa.           arvioi tämän rautatietariffi- ja maantietarif-
48098: Nämä kOilme kysymystä, jotJka ovat vielä             fipolitiikan vaikutusta, niin voi sanoa, että
48099: avoimia, ovat sellaisia, joi!lla voidaan, sanoi-     näillä syrjäisillä seuduilla, joiksi Pohjois-
48100: srlin, miltei ra:t'kaisevasti vaikuttaa pienvilje-   Suomi ja Itä-Karjala, itäinen rajaseutu, Poh-
48101: lijätaloulksien elintason para;ntamiseksi. Jos       jois-Karjala, luetaan, on havaittavissa ja
48102: me ennen tämän vaaJikauden loppua voisim-            nähtävissä, että ensi syksynä pienviljelijät
48103: me nämä kysymykset saada myönteiseen rat-            joutuvat sen toimeentulo-osan, mitä maata-
48104: kaisuun, silloin me olisimme myöskin pienvil-        lous ei pysty tarjoamaan, hankkimaan työttö-
48105:  jelijöille ja maataloudelle yleensä tehneet sen     myystöistä. Tiedämme toisaalta, että työttö-
48106:  oikeuden, joka siltä on puuttunut ja joka           myystyöohjeet, sellaisina kuin ne nykyisin
48107:  muille elinkeinoryhmille on annettu.                ovat voimassa, jakavat kansalaiset kahteen
48108:     S~tten tietenkUn joudutaan kysymään, millä       ryhmään. On viljelmänhaltijoita, joilla pelto-
48109: tavalla olisi pienviljelijöitten muu toimeen-        pinta-ala ylittää sen rajan, joka on edelly-
48110: tulo ja se osa, mitä ei maataloudesta saada,         tyksenä työttömyystöihin pääsemiseksi, ja on
48111:  järjestettävä. Lakon johdosta näytään men-          viljelijöitä, jotka jäävät tämän rajan alle.
48112: nyn siihen, että nyt jo on voimassa rautatie-        Pohjois-Karjalassa niinkuin yleensä pienvilje-
48113: tariffien nousu, bensiinin hintaa on nostettu,       lij.ävaltaisessa maassamme maataloustyönteki-
48114: mikä johtaa maantiekuljetustariffien nou-            jöitten määrä on tilan hehtaaria kohden ih-
48115: suun, ja tämän seurauksena varsinkin syr-            mistyövoimana verrattain runsasta, ja on erin-
48116:  jäisillä seuduilla, joista rahdit satamiin ovat     omaisen tarpeellista, että ohjeet muodostettai-
48117: pitkiä, joudutaan ennen pitkää olemaan niit-         siin, ei yksin peltohehtaaria sellaisenaan käyt-
48118: ten sivuansioitten varassa, joita työttömyys-        täen, vaan sellaisiksi, kuinka paljon tilalla
48119: töinä voidaan järjestää. Sillä tällä hetkellä        on työvoimaa peltohehtaaria kohden, ja liike-
48120:  jo metsissä nollarajat näkyvät asemille ja          nevä osa, mitä ei tila tarvitse, voidaan si-
48121:  asematkin tulevat yhä lähemmäksi satama-            joittaa sivuansiotöihin. ELlei tällaista menet-
48122:  alueita, ja muodostuu suuret alueet, joissa         telyä aikaansaada, meillä on käsissä tilanne,
48123: metsäkaupallinen toiminta ja metsien tarjoa-         jolloinka tämän rajan ylittäneet pienviljeli-
48124: ma työtilaisuus vähenee. Varsinkin itä-Suo-          jät joutuvat lähtemään, ainakin osa sen työ-
48125: messa tämä seikka on jo havaittavissa.               voimasta, muille markkinoille. Se ei ole kan-
48126:     Me emme oikein ymmärrä sitä hallituksen          santaloudelEsestikaan oikein silloin, kun
48127: politiikkaa, joka kauppaneuvottelujen kautta         maamme muutkaan elinkeinonalat eivät pys-
48128: on johtanut asiat siihen, että puutavaraa tuo-       ty tarjoamaan riittävästi lisääntyvälle työ-
48129: daan myöskin Neuvostoliitosta. Ehkä tämä             voimalle työtä, eikä varsinkaan nyt, jolloin
48130: on ymmärrettävissä siltä pohjalta, että tässä        me olemme sellaisen probleeman edessä, että
48131: kauppavaihdossa ei saada riittävästi vasti-          sodan aikana ja sen jälkeen syntyneet ikä-
48132: ketta naapurimaastamme ja näin ollen tämä            luokat astuvat myöskin työmarkkinoille.
48133: vastike on ruvettu tuottamaan puutavarassa,             Kun viime kesänä valtiovarainvaliokunta
48134: sillä se perusta, mitä metsäteollisuus esittää,      Pohjois-Karjalassa kiertäessään kulki kun-
48135: että sieltä saataisiin erikoispuuta, ei ole riit-    nasta kuntaan, siellä ensimmäisenä huolena
48136: tävä sellaisenaan. Kun Pohjois-Karjalassa            kuntien taholta esitettiin se, että iässä ja
48137: metsien hakkuu varsinkin valtion mailla on           tässä kunnassa on vaikein probleema liika-
48138: hyvin laajaa, on ollut myöskin sieltä saata-         väestön sijoittamisessa. Se oli jo viime kesä-
48139: vissa tätä erikoispuuta sellaiseen hintaan, et-      nä nähtävissä ja sen äärettömän epäedulli-
48140: tei varmaan Neuvostoliitosta tuotava puuta-          nen ja kansantaloudellisesti erittäin vaarani-
48141: varaerä ole hinnoissa kilpailukykyistä. Mut-         nenkin vaikutus on nähtävissä kokonaisuu-
48142: ta vaikka nämä puutavarat tuotaisiinkin, niin        dessaan vasta silloin, kun sodan jälkeinen ikä-
48143: sittenkin siinä on eräs nimenomaan työlli-           luokka on astunut työtilaisuuksia hakemaan.
48144:                                  Lisätalousarvio. -   Yleiskeskustelu.                           895
48145: 
48146: 
48147: Siksi ei ole syytä valtiontaloudessa ohjata           ei jaettava summa ole ollut kuin noin 200
48148: maamme elinkeinoelämää siten, että näillä             milj. mk vuodessa. Näin kertoi ylijohtaja
48149: alueilla, joissa väestön kasvu on runsasta,           Hovi häneltä myöhemmin asiaa tiedustelles-
48150: jouduttaisiin ti<lanteisiin, joissa tehtäisiin yk-    sani. Jakamatta on näin ollen jäänyt noin
48151: sinomaan työttömyystöitä. Se ei ole monessa-          150-250 milj. mk vuosittain. Kun hintojen
48152: kaan suhteessa puollettavissa, ja tämän vaa-          nousu nyt on 13,5 %, se edellyttäisi 270 milj.
48153: ran poistamiseksi meidän olisi syytä kiireh-          markan nousua. Mutta kun koko summa tu-
48154: tiä niitä toimenpiteitä, joilla pienviljelijöit-      lee nyt olemaan 2 450 milj. mk, niin kyllä
48155: tcn sekä maataloudesta saatua tuloa turvat-           se hyvin riittää niitä perusteita käyttäen,
48156: taisiin ja kehitettäisiin että myöskin sen si-        jotka nyt ovat voimassa, eikä tässä vaiheessa
48157: vuansiomahdollisuuksia jatkuvasti laajennet-          ja nykyisillä perusteilla tarvita rahaa lisää.
48158: taisiin. Näillä toimenpiteillä mei1lä on var-         Muuten kyllä annan täyden tunnustuksen
48159: masti mahdollisuus saada asioita hoidetuksi           niille toimenpiteille, joilla väkilantojen hin-
48160: niin, että sekä nykyiset että tulevat ikäluo-         toja on alennettu, ja myöskin siitä tuotanto-
48161: kat täällä saavat riittävästi ansiomahdolli-          tuesta, jonka pienv1ljelijät ovat saaneet.
48162: suuksia. Niitten kysymysten ratkaisuun                Mutta kun tämä järjestäminen on pääasiassa
48163: myöskin sisältyy jo alussa mainitsemani maa-          hallituksen hoidettava kysymys, niin ei mie-
48164: talouden perusluottokysymyksen ratkaisu,              lestäni tässä yhteydessä ole tarpeen määrä-
48165: maankäyttölain ratkaisu ja osittain myöskin           rahaa lisätä.
48166: tämä korkokannan yhdenmukaistuttaminen
48167: rakennustoiminnan alalla.                                Ed. P e l t on en: Herra puhemies! Ha-
48168:    Ed. Lepistö esittää lisäbudjetin peruste-          luan näin yleiskeskustelussa lyhyesti kiinnit-
48169: luissa otettavaksi 500 milj. mk väkilannoit-          tää huomiota erääseen perusteluissa olevaan
48170: teitten kohdalla, ja hän perustelee tämän             epäkohtaan. 18 Pl: n II luvun 1 momen-
48171: nimenomaan sillä, että olisi syytä pienviljeli-       tin kohdassa olevat perustelut merkitsevät
48172: jöitten kohdalla ennakoida uuden maatalous-           hyväksyttynä sitä, että veturinkuljettajain
48173: tulopäätöksen johdosta. AllekirjoittaneeHa on         ja -lämmittäjäin saavutettuja palkkausetuja
48174: se käsitys, että 500 miljoonalla ei voida yk-         tullaan supistamaan. Valiokuntakäsittelyssä
48175: sistään näitten pienviljelijöitten elintasoa ko-      asiaan ei kiinnitetty sen ansaitsemaa huo-
48176: hottaa, ei edes siltä osalta, mikä lakkojen           miota, mikä johtuu asian kiireellisestä kä-
48177: johdosta on heille alennuksena tullut, vaan           sittelystä valiokunnassa. Kun tarkoituksena
48178: tarvitaan huomattavasti enemmän varoja sil-           ei suinkaan pitäisi olla virkamiesten ja tässä
48179: 'loin, kun maataloustulopäätöksen aiheuttama          tapauksessa veturimiesten palkkausten vähen-
48180: sisäinen hintajärjestely ratkaistaan. Uskon,          täminen, vaan päinvastoin niiden parantami-
48181: että hallitus tätä kysymystä ratkaistaessa            nen, on aiheellista, että eduskunta poistaa
48182: kiinnittää riittävästi huomiota pienviljelijöit-      mainitun epäkohdan asianomaisen pääluokan
48183: ten asemaan niin, että maataloustuotteille            kohdalla. Tulen esittämäänkin perusteluihin
48184: saadaan riittävästi hintaa, että Pohjois- ja          sitä tarkoittavan muutosesityksen. Nykyisin-
48185: Itä-Suomen hintaporrastusta nostetaan ja              hän maksetaan voimassa olevien määräysten
48186: että myöskin väkilannoitteiden kohdalla, niin-        mukaan, jotka perustuvat myöskin Veturi-
48187: kuin ed. Lepistö esittää, pienviljelijöille teh-      miesliiton ja rautatiehallituksen kesken teh-
48188: dään vastaavanlaiset hyvityksot.                      tyyn sopimukseen, veturinkuljettajana vä-
48189:                                                       hintään 5 vuotta palvelleelle 2 palkkausluok-
48190:    J:<jd. L a i n e: Herra puhemies! Va,ltiova-       kaa korkeampaa palkkaa, kuin mitä näissä
48191: rainvaliokunnan maatalousjaosto kuuli asian-          viroissa muutoin suoritetaan. Samoin ve-
48192: tuntijana väkilannoitteiden hintakysymyk-             turinlämmittäjän, joka on palvellut 3 vuot-
48193: sessä rikkihappo- ja superfosfaattitehtaan            ta, palkkausluokka on         yhtä palkkaus-
48194: ylijohtajaa, agronomi Hovia. Hän oli 11               luokkaa korkeampi kuin vastaavien muiden
48195: Pl: n XXV luvun 18 momentin kohdalla                  virkamiesten. Tällaiseksi palvelusajaksi on
48196: sitä mieltä, että hallituk<>en menoarvioon ot-        luettu myöskin tilapäisenä palveltu aika. Hal-
48197: tama 200 milj. mk vastaa tapahtuneita hin-            lituksen esityksen perustelujen mukaan tul-
48198: tojen korotuksia. Määräraha on ollut viime            laan heinäkuun alusta lukien tällaista etua
48199: vuosina 2 250 milj. mk, mutta kun sen jaossa          tilapäisenä toimiviita supistamaan, eikä sitä
48200: viljelijöille on verotuksen määräämä raja,            heille myönnettäisi enää sen jälkeen laisin-
48201: 896                                Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48202: 
48203: 
48204: kaan. Paitsi että tällainen järjestelmä mer-          tu!k:selle. Tulenlkin yksityiskohtaisessa !käsit-
48205: kitsee saavutettujen etujen vähentämistä ja           telyssä tekemään 'ehdotuksen perustelujen
48206: sopimuksen rikkomista, se samalla asettaa             muutoksesta, jossa hallitus oikeutetaan ja
48207: saman ammattikunnan tilapäiset toimenhal-              veivoitetaan näin menettelemään.
48208: tijat erilaiseen oikeudelliseen asemaan keske-           Toinen epäkohta, joka tässäkin palkkauk-
48209: nään. Asianomaisen liiton taholta onkin esi-           sen järjestelyssä on jäänyt korjaamatta, kos-
48210: tetty toivomus, että eduskunta tekisi perus-           kee ylimääräisiä eläkkeitä. Valiokunnan mie-
48211: teluihin tarpeellisen oikaisun. On sanottava          tintöön liittämässäni III vastalauseessa olen
48212: vielä, että tämä toimenpide ei aiheuta mitään          selvitellyt, ketkä kaikki voivat tulla yli-
48213: lisäkustannuksia vaitiontaloudelle.                    määräisistä eläkkeistä osallisiksi ja minkä
48214:                                                        arvoisina nuo ylimääräiset eläkkeet nykyään
48215:     Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Asia,       maksetaan. Jos voisin olla varma siitä, että
48216:  johon ed. Peltonen juuri äsken kiinnitti huo-         edes suurin osa edustajista on vaivautunut
48217:  miota, on tärkeä ja on sama, josta minä               lukemaan tämän vastalauseen, niin minun
48218:  viime perjantaina puhuin. Olisi vain toivot-          tuskin tarvitsisi täällä enempää asiasta pu-
48219:  tavaa, että ed. Peltonen laajentaisi tämän            hua. Näin tuskin kuitenkaan on asianlaita.
48220: tehtäväksi ilmoittamansa esityksen koske-             Myöskin valiokunta on lisämenoarvion pe-
48221:  maan myöskin muita tilapäisiä viran ja toi-           rusteluissa eräässä kappaleessa kiinnittänyt
48222:  men haltijoita eikä ainoastaan veturimiehiä,         siihen huomiota. Tämä asia tuli esille valiokun-
48223:  koska rautateillä esim. kaikki tilapäiset ju-        nassa siitä syystä, että kävi selville, että yli-
48224:  namiehet, konduktöörit jnp. ovat aivan sa-           määräisiä eläkkeitä maksetaan koko lailla eri-
48225:  massa asemassa, eivät ole tähänkään men-             laisten perusteitten mukaan riippuen siitä,
48226:  nessä saaneet siis tätä 5 vuoden jrulkeen tu-        minkälaisessa tehtävässä tai toimessa asian-
48227:  levaa korotusta, ja sehän on tietysti täysin         omainen on ollut. Niinpä esim. ASO: n kautta
48228:  väärin (Ed. Peltonen: Ei voi tässä yhtey-            palkkansa saaneet, asutuslain toimeenpanoon
48229:  dessä tehdä esitystä!).                              vaikuttaneet henkilöt ovat meille esitettyjen
48230:    Me kuulimme täällä myöskin äsken maa-              tietojen mukaan saaneet saman eläkkeen,
48231: laisliiton taholta sen eduskuntaryhmän pu-            minkä vastaava vakinaisessa palveluksessa
48232:  heenjohtajan, ed. Eskolan hyvin maltillisesti,       oleva valtion virkamies on saanut. Tämä ei
48233:  rauhallisesti ja asiallisesti selvittävän maa-       ehkä ole täysin niitten määräysten mukainen,
48234: laisliiton myönteistä kantaa virkamiesten             jotka valtiovarainministeriö on vuonna 1951
48235: palkkauskysymyksessä. Tämän selvityksen               ylimääräisistä eläkkeistä antanut. Näissä
48236:  kuultuaan ei mitenkään voi uskoa muuta,              määräyksissä sanotaan, että ylimääräistä elä-
48237: kuin että tämä suuri ryhmä haluaa olla                kettä voi saada täysimääräisenä valtion pal-
48238: mukana vielä poistamassa pari epäkohtaa,              veluksessa oleva. Nämähän nyt eivät valtion
48239:  jotka tähän virkamiespalkkojen järjestelyyn          palveluksessa sinänsä varsinaisesti ole olleet.
48240: on jääneet ja jotka myös näkyvät tässä lisä-          En suinkaan väitä, etteivätkö he asiallisesti
48241: menoarviossa.                                         olisi oikeutettuja, sikruli kuin heillä eläkevuo-
48242:    Toinen epä!kohta ko~ee 3 %:n tuottavuus-           det riittävät ja työn laatu on ollut varsi-
48243: korotusta, jota hallitus ei ole esittänyt, eikä       naista valtion palvelukseen verrattavaa työ-
48244: myöSkään valtiovarainva!liokunta ole tehnyt           tä, täysimääräiseen eläkkeeseen, mutta kun
48245: korjausta siihen. Siis halli1itus ei ole esittäny,t   muistamme, että ylimääräisiä eläkkeitä ei
48246: sitä 15% :n indelksikorotu!k:sen kohdalla. Kui-       edes valtion palveluksessa oleville makseta lä-
48247: tenkin hyväksyessään tämän istunnon elliSim-          heskään täysimääräisinä, niin asia sietäisi
48248: mäisenä asianru valtiovarainvaliokurn:Lan mie-        ehkä tarkempaa tutkimista.
48249: tinnön hallituksen esitykseen n:o 34 edus-               Valtiovarainva;liokunta onkin kiinnittänyt
48250: kunta lausuu, e:ttä virkamiespaJklkauksia seu-        tähän asiaan huomiota, mutta mielestäni tuo
48251: raavan kerran järjestettäessä mainittu in-            kappale valiokunnan mietinnössä, jossa asias-
48252: deksikorotu:s sisäl'lytetään paJJkik:anSilain palk-   ta puhutaan, ei ole täysin selvä. Siinä sano-
48253: ka-astei!kikoihin. Periaatteessa eduskunta siis       taan, että ainakin valtion palveluksen perus-
48254: on hyväJksynyt tämän 15 % :n indeksi'koro-            teella annettavat ylimääräiset eläkkeet myön-
48255: hl'ksen varsina.iseen palkkaukseen !kuuluvaksi,       netään yhtenäisten perusteiden mukaan. Näin
48256: ja näin ollen on täysi syy, 'että 3 % :n tuotta-      tietysti on asianlaita, mutta olisi ollut ehkä
48257: vuuskorotus maksetaan myöskin indelksikoro-           vielä tarkemmin selvitettävä, että myöskin
48258:                                  Lisätalousarvio. ...- Yleiskeskustelu.                             89'1
48259: 
48260: 
48261: samoja perusteita on noudatettava silloin,           luontoisia. tehtäviä eri hallinnon aloilla, on
48262: kun asianomainen ei varsinaisesti ole valtion        epäkohta, jO'ka olisi vihdoinkin saatava pois-
48263: palveluksessa, vaikka hänen palkastaan suu-          tetuksi. Tämä epäkohta [iittyy siihen epäoi-
48264: rin osa tai ehkä se kokonaisuudessaankin             keudenmukaisuuksien sarjaan, joista ed. Ka·
48265: maksetaan valtion varoista.                          jatsalo eläkireitten suhteen juuri mainitsi.
48266:    Se, että tosiaankin nämä perusteet ovat             Minun ei kuitenkaan tarvitse lähteä kertaa-
48267: koko lailla erilaiset, käy selville, jos verra-      maan enää kaitkia niitä perusteita, mitä.
48268: taan muutamia ylimääräisen eläkkeen saaja-           palkkauksen ja. näiden epKkohtien suhtoon
48269: ryhmiä toisiinsa. YJimääräistä eläkettä voi-         on esitetty. Pitäisin kuitenkin tarpeellisena,
48270: vat saada mm. jääkärit ja jääkärien lesket.          että esillä olevan iisäbudjetin yleisperustelui-
48271: Lain mukaan myöskin lapset ovat oikeutet-            hin ~isättäisiin näitten epäkohtien poistamista.
48272: tuja eläkkeeseen, mutta ei taida olla jääkä-         tarlkoittava velvoitus maan hallitukselle. Tu~
48273: reillä enää niin nuoria lapsia (Ed. Hietanen:        lenkin siinä mielessä, herra puhemies, yksi-
48274: Entäs morsiamet!), jotka eläkettä saisivat.          tyiSkohtaisessa !käsittelyssä esittämään, että
48275: ·Ylimääräistä eläkettä voidaan antaa myös-           tämän lisäbudjetin yleisperusteluihin otettai-
48276: kin rintamamiehille ja heidän leskilleen ja          siin uusi näin lruu:luva kappale:
48277: samoin ns. punaisten puoleLla kaatuneitten              ,Eduskunta toteaa, että valtion viran ja
48278: leskille. Jo nämä kolme eläkkeensaajaryhmää          toimen haltijain palkkausta: ei ole saatu tyy-
48279: ovat koko lailla erilaisessa asemassa toisiinsa      dyttävästi järjestetyksi eikä niitä epäkohtia
48280: verrattuna. Niinpä jääkäri voi saada eläkettä,       poistetuksi, joita. monien viT'ka;miesryhmien
48281: silloin kun hän saa sitä korkeimman taksan           oikeudellisen aseman suhteen on olemassa, ja
48282: mukaan, 78 018 mk vuodessa indeksikoro-              kehoittaa hallitusta ryhtymään ·tarvittaviin
48283: tukset mukaan luettuna. Jääkärin leski voi           toimenpiteisiin epäkohtien korjaamiseksi."
48284: saada 33 099 mk vuodessa myöskin in-
48285: deksikorotuksineen. Rintamamieseläkkeet ovat             Ed. Se p p ä i1. ä: Herra puhemies! Ed.
48286: koko lailla pienemmät kuin jääkärieläkkeet.           Eskola puhuessaan valtion viran ja toimen
48287: Niinpä rintamamies voi saada 32 400 mk vuo-          'haltijoiden palkkau.slkysymyiksestä. sanoi, että.
48288: dessa ja rintamamiehen leski vain 21 600 mk.         !kriisi olisi onneHisesti selvitetty, jos muut
48289: Sen sijaan ns. punaisten puolella kaatuneit-         porvarilliset ryhmät olisivat hyväksyneet
48290: ten lesket voivat saada korkeimman taksan            maaJlaisliiton ehdotuiksen. Erehdysten välttä-
48291: mukaan eläkettä 83 421 mk vuodessa. Se on            miseksi on syytä mainita, ettei maalaisliiton
48292: koko lailla enemmän kuin mitä sa:a jääkärin          ryhmä ole tässä asiassa kääntynyt ainakaan
48293: leski tai rintamamiehen leski, joskaan tämä-         kokoomuksen ry'hmän puoleen. Maa:laisliiton
48294: kään summa ei vielä ole sellainen, että yksis-       ryhmän esitys valtiovarainvaJliokunna.ssakin
48295: tään sen varassa voisi tulla toimeen.                tapahtui siksi vaisusti, että. syrjäinen joutui
48296:    Tämäkin pieni esimerkki kuitenkin osoit-          päättelemään, ettei tarikoitus ollutkaan varsi-
48297: taa, että näissä yJimääräisissä eläkkeissä on        naisesti vakava.
48298:  aika paljonkin korjaamisen varaa. Siinä mie-           Mitä tulee sitten ed. Eslkollllmi mainmtaan
48299: lessä tuo valiokunnan mietinnössään esittämä         virkamiesten erittäin korkeasta elint880Sta,
48300: kappale voisi olla ja onkin paikallaan, mutta        niin toivoisin, että ed.. Eskola, jonb tunnen
48301: niinkuin jo aikaisemmin mainittiin, sen sana-        hen!ki!löks], joika pynkii .asioihin vakavasti pe-
48302: muoto ei täysin vastaa sitä, mihin sillä pyri-       rehtymään, perehtyisi juuri niihin näkökoh-
48303: tään. Tästä syystä tulen yksityiskohtaisessa         tiin·, joita viime lkerraJUa e<rlrtin valtion viran
48304: käsittelyssä esittämään siihen toisenlaisen          ja toimen 'haltijoiden paikka~, kun ote-
48305: kappaleen.                                           taan huomioon valm:istautum~tannuikset
48306:                                                      näihin tehtäviin ja mitä ne merikitsevät eri-
48307:   Ed. J ä ;r v i: Se llreSk.ustelu, joka täällä      koisesti sille, jo!ka saapuu opiSkelemaan ulko-
48308: tänään ja aikaisemmin on käyty valtion viran         puolelta pääkaupungin. Silloin ei ainakaan
48309: ja toimen ha;ltijoitten asemasta ja palk!kauk-       valtaosan kohdwltru voida puhua ikorikeasta
48310: sesta, on selvästi osoittanut, että tääJ.lä ei ole   elintasosta.
48311: onnistuttu näitä asioita tässä vaiheessa tyy-           Kun ed. Eslkola vaJltiovrurailnvaiiokunnassa
48312: dyttävästi ratkaisemaan. Se, että meidän             esitti ponnen, joka .näkyy I vastalauseesta~
48313: maassamme tilapäisillä toimihenkilöillä yhä          vaikutti tämä a:luksi hiema;n yllättävältä.
48314: enemmän ja enemmän hoidatetaan vakinais-             Maalaisliirttohan on haNitusryhmä, ja sillä.
48315: 113
48316: 898                               Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48317: 
48318: 
48319: olisi siis ilman eduskunnan vä:likäsiä mahdol-                                 3 Pl.
48320: lisuus esittää kantansa, tiukkakin kantansa,
48321: hallitukselle. Sitä mer'kitsevämpi mahdolli-          Lulku 1 Va:ltioneuvosto, hyväksytään.
48322: suus on, lkun ns. porvarillisilla ryhm.iHä on
48323: hallituksessa enemmistö. Näin ollen trullainen                                 7 Pl.
48324: ponsi ensi vaikutukselta sanoen tuntuu hie-           Luku XIII Maaseudun              terveydenhoito,
48325: man yllättävältä. Mutta jälleen huomautan,          hyväksytään.
48326: ettei minulla ole mitään syytä epäillä ed.
48327: Eskolan enemmän kuin hänen ryhmänsäkään                                       10 Pl.
48328: vakavaa pyrkimystä tässä suhteessa. Jos
48329: he pitävät tarpeellisena tällaisen ponrnen hy-          Luku V Suomen Akatemia ja apurahat
48330: väksymistä, ei tietenkään porvarien oppositio       korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi,
48331: halua sitä vastustaa. Kysymyshän on erin-           iJ.u'ku VII Oppikoulut, luku VIII KansaJkoU!lu-
48332: omaisen tärkeä.                                     laitos ja luku XV Tieteen, taiteen ja urhei-
48333:                                                     lun kannattaminen, hyväksytään.
48334:    Ed. K a j a t s a ~ o: Herra puhemies 1 Viita-
48335: ten aikaisempaan puheenvuorooni ehdotan,
48336:                                                                               11 Pl.
48337: että mietinnön perusteluihin lisätään 15 Pl:n          Luku VIII Yksityisluontoiset maataloudel-
48338: II iuvun 11 momentin kohdalle seuraava              liset oppilaitokset ja luku XV Maatalouden
48339: kappale: ,Kun valtion viran ja toimen halti-        tukeminen, hyväksytään.
48340: jain 15% :n indeksilkorotus on !katsottava
48341: varsinaiseen paJlkkaan lkuuluvaksi, on pidet-         Lulku XXV Erinäiset määrärahat.
48342: tävä oikeudenmukaisena, että nyt myönnetty
48343: 3 %: n ns. tuottavuuskorotus lasketaan myös
48344: palkkauksen tälle osalle." Edelleen ehdotan,          Keskustelu:
48345: että 16 Pl: n II luvun kohdalle otettaisiin
48346: näin kuuluva uusi kappaie: ,EduSkunta on               Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Viiltaten
48347: !kiinnittänyt 'huomiota ylimääräisten eläkkeit-     yleiSkeskustelussa esittämääni lausuntoon eh-
48348: ten jälkeenjääneisyyteen ja odottaa, että ha!l-     dotan, että XXV 1luvun 18 momentille mer-
48349: litus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisilin yli-   kitään lisäystä 500 000 000 markkaa.
48350: määräisten eläJkkeitten ikorottamiselksi nykyi..
48351: siä elinkustannuksia vastaaviksi."                    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kan-
48352:                                                     natan ed. Lepistön tekemää ehdotusta.
48353:   Ed. L. M a t t il a: Kannatan ed. Kajatsa-          KeSkustelu julistetaan päättynJOOksi.
48354: lon tekemää ehdotusta.
48355:                                                       Ensimmäinen            vara puhemies:
48356:    Ensimmäinen         varapuhemies:                Keskustelussa on ed. Lepistö ed. Koskisen
48357: Ehdotukset on tehtävä ybityiskohtaisessa ikä-       bnna.ttamana ehdottanut, että XXV luvun
48358: silttelyssä.                                        18 momentille lisättäisiin 500 000 000 ma:r!k-
48359:                                                     kaa.
48360:   YleiSkeskusWlu julistetaan päättyneeksi.
48361:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
48362:   Ensimmäinen             varapuhemies:
48363: Esitellään menopuoli.
48364:                                                       Äli.nestys ja. pll.ll.tös:
48365: 
48366:                                                       Joka 'hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48367:               VarsiDJaiset menot.                   jos ,ei" voittaa, on ed. Lepistön ·~dotus hy-
48368:                                                     väby.tty.
48369:                      2 Pl.
48370:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48371:   Lu!ku I Valtiopäiväkustannukset, iulku II
48372: Valtiontilintarkastajat ja lulku III EduSkun-          Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
48373: nan oikeusaBiamies, hyväksytään.                    kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
48374:                                Lisätalousarvio. -    14 ja 15 PI.                            899
48375: 
48376: Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-              Ensimmäinen varapuhemies:
48377: mara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-            Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 59 ei-
48378: mäki, Hiltunen, Hosia, Hostila, Häppölä,            ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
48379: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
48380: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48381: Kajatsalo, Kalavainen, KarjaJainen, Karvik-
48382: ko, Karvonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
48383: visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola,                         14 Pl.
48384: Käkelä, Kämäräinen, Laine, Larson, A. Lei-
48385: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,            Luku VI Sosiaalivakuutus ja luku XIV
48386: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Man-           Lastensuojelun avustaminen, hyväksytään.
48387: nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.
48388: Miettunen, M. Miettunen, Nordström, Paa-                               15 Pl
48389: sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
48390: nen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,               Luku II Erinäiset määrärahat.
48391: Rankila, RantaJ.a, Rantamaa, Rytinki, E.
48392: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
48393: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-             Keskustelu:
48394: jala, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-              Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Eh-
48395: nen, Sundman, Suominen, Teir, Tenhiälä,             dotan 15 Pl: n II luvun 11 kohdan perus-
48396: Tienari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uu-         teluihin seuraavan uuden kappaJ.een:
48397: sitalo, Wickman, Virolainen, Väyrynen ja               ,Kun valtion viran ja toimen haltijain
48398: Österholm.                                          15 %: n indeksikorotus on katsottava varsi-
48399:                                                     naiseen palkkaan kuuluvaksi, on pidettävä
48400:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              oikeudenmukaisena, että nyt myönnetty
48401:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,           3 %:n ns. tuottavuuskorotus lasketaan myös
48402: Friman, Haapasalo, Hietanen, Hult, Hykkää-          palkkauksen tälle osalle."
48403: lä, Kajala, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.
48404: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,                Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kan-
48405: Kuittinen, Kuusinen, Lahtela, Lehto, Lepis-         natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.
48406: tö, M. Leskinen, Liedes, Manninen, Mietti-
48407: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48408: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
48409: N. Nurminen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pu-            Ensimmäinen            varapuhemies:
48410: hakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkö-          Keskustelussa on ed. Kajatsalo ed. L. Matti-
48411: nen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,             lan kannattamana ehdottanut, että mietinnön
48412: Soininen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        perusteluihin otettaisiin seuraava uusi kap-
48413: Tauriainen, Tiekso-lsaksson, Torvi, Turkka,         pale: ,Kun valtion viran ja toimen haltijain
48414: R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.                  15 %: n indeksikorotus on katsottava varsi-
48415:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Tikkaoja.              naiseen palkkaan kuuluvaksi, on pidettävä
48416:                                                     oikeudenmukaisena, että nyt myönnetty
48417:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         3 %: n ns. tuottavuuskorotus lasketaan myös
48418:                                                     palkkauksen tälle osalle."
48419: tajat:
48420:    Haapanen, Hakala, Hautala, Heikura, Hel-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48421: jas, Hiilelä, Honkala, Högström, Kalliokoski,
48422: Kauppi, S.-K. Kilpi, KujaJ.a, Kukkonen, Ku-           Ensimmäinen            varapuhemies:
48423: lovaara, Kyttä, Kähönen, Lahti, V. Leski-           Kun ehdotus mielestäni on ristiriidassa edus-
48424: nen, Liljeström, Lindqvist, Malkamäki, Miik-        kunnan päiväjärjestyksen 1) asian kohdalla
48425: ki, Mohell, Myllymäki, Niskala, Nordfors,           hyväksymän lakiehdotuksen kanssa, en katso
48426: Raunio, Rosenberg, Ryhtä, Saura, A. Simo-           voivani esittää sitä äänestettäväksi.
48427: nen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, J.
48428: Wirtanen, Väänänen ja Öhman.                          Puhemiehen menettely hyväksytään.
48429:                                       :M:aanantainä 4 p. kMäkuuta 1956.
48430: 
48431: 
48432:                              16 Pl.                     nonen, Helle, Htmriksson, Hostila, llult,
48433:                                                         Hykkäälä, Häp))ölä, Ikonen, J aaklrola, J ua.
48434:       Luku I Vakinaiset eläkkeet, hyväksytään.          11ila, Jämsen, Kaasalainen, K~tjalä, Kala.v~ti..
48435:                                                         nen, J{aJliokoski, Karvonen, Käuhanen, T.
48436:       Luku II Ylimäärö.iset eläkkeet.                   Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Köklrola,
48437:                                                         Koskinen, Kuittinen, KukkoMn, Kulov~tara,
48438:       Keskustelu:                                       Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lehto, Lei-ro-.
48439:                                                         Larsson, Lepistö, Lindblom,. Lukkarinen,
48440:        Ed. K a j a t s a.l o: Herra puhemies! Vii-      Luukka, Mannila, M. Mattila., M. Miettunen,
48441:     taten aikaisemmin kayttämääni puheenvuo-            Miikki, Muikku, E. Nurminen, Paasio, Paä.Bi·
48442:     roon ehdotan, etta valiokunnan mietinnön            vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto·
48443:     perusteluissa olevan kappaleen tilalle otettai-     nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, &nta.la, Ranta.
48444:     siin seuraava kappalö:                              maa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, &alasti,
48445:        ,Eduskunta on kiinnittänyt huomiota yli-         Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, V. Si~
48446:     määräisten eläkkeitten jälkeenjääneisyyteen         monen, Sinkkonen, Soininön, Sundmän, Suo--
48447:     ja odottaa, että hallitus kiireellisesti ryhtyy     minen, Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu~
48448:     toimenpiteisiin ylimääräisten eläkkeitten ko-       runen, Uusitalo, Vennamo, Virolain{}n, V.
48449:     rottamiseksi nykyisiä elinkustannuksia vas-         Virtanen ja Väyrynen.
48450:     taaviksi ja vastaisuudessa huolehtii siitä, että
48451:     ylimääräiset eläkkeet myönnetään yhtenäis-            ,Ei" äänestavät seuraavat edustajat:
48452:     ten perusteiden mukaisesti."
48453:                                                          Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
48454:       Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-             Friman, Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hie.
48455:     natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.            tanen, Hiltunen, Hosia, Innala, Jokinen, Jun-
48456:                                                        nila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen,
48457:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
48458:                                                        Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Ko-
48459:        Ensi mmäi ne n          v a rapu hem ies:       sola, Kuusinen, Lahtela, Larson, A. Leikola,
48460:     Keskustelussa on ed. Kajatsalo ed. L. Mat-         E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
48461:     tilan kannattamana ehdottanut, että mietin-        Manninen, L. Mattila, Miettinen, H. Miettu-
48462:     nössä olevien II luvun perustelujen sijaan         nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
48463:     otettaisiin seuraava kappale: ,Valioku11;ta on     Nieminen, Niiranen, Nordström, N. Nurmi-
48464:     kiinnittänyt huomiota ylimääräisten eläkkeit-      nen, Pasanen, Pohjala, Puhakka, Raipala,
48465:     ten jälkeenjääneisyyteen ja ehdottaa, että hal-    Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
48466:     litus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin yli-   M. Ryömä, Saari, Saariaho, A. Salminen, M.
48467:     määräisten eläkkeitten korottamiseksi nykyi-       Salminen, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
48468:     siä elinkustannuksia -v-astaaviksi ja vastai-      Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhial~
48469:     suudessa huolehtii siitä, että ylimääräiset        Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuur·
48470:     eläkkeet myönnetään yhtenäisten perusteiden        na, Wickman, R. Virtanen, Åsvik ja ÖSter--
48471:     mukaisesti."                                       holm.
48472: 
48473:       Selonteko rn)'önnetåän oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Lindh.
48474: 
48475:       Äänestys ja. pll.li.tös:
48476:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48477:                                                        tajat:
48478:       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48479:     jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus           Haapanen, Hakala, Hautala, lieikura, H~­
48480:     hyväksytty.                                        jas, Hiilelä, lionkala, Högström, Kauppi,
48481:                                                        S.-K. Kilpi, Kujala, Kyttä, Kähönen, Lahti,
48482:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            V. Leskinen, Liljeström, Lindqvist, Malka-
48483:                                                        mäki, Meinander, Mohell, MY!llymäki, Nis-
48484:       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, B:tan-       kala, Nordfors, Pessi, Rankila, Raunio, Ryh-
48485: 1
48486:     der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,            tä, Saura, A. Simonen, Törngmt, Wiherh~i­
48487:     Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hei-          mo, J. Wirtanen, Väänänen ja öhman.
48488:                                      Lillii.talQUIII\rvio. ~ 18 l'l.                                 OOl
48489: 
48490:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 lk8olma.~a.na ehdott.Ml-ut, tttä. pel'\lStel~
48491: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 79 ei-            1 momentin ikahdalla l"usut~iin seuraavM~
48492: ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.                            ,!Voima.asa. oleviep määräysten mukaan suori~
48493:                                                       tetaan piU'\lspallkka~ · tai ylimiä.räisen,i
48494:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  veturinikuljettajana vähintään viisi vuotta
48495:                                                       palvelleille valtionrautateiden veturinkuljet.
48496:   Luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-              tajille ja vähintään kolme vuotta plJ.ivellei'll~
48497: tään.                                                 veturinlämmittäji,lle palklka.m~,        ~ellisille
48498:                                                       !kahta palkJkawduokkal\1 !korkeampa.na. ja. jäi~
48499:                      18 Pl.                           !kimmäJsille yhtä pa;lkkausludldtaa ikorke.am-
48500:                                                       pana,, kuin mitä näissä. vi!roWa. ta.i toimissa
48501:   Luku I Rautatiehallitus, hyväksytään.               muutoin su<>ritetaa.n, Edellä tWk"oitetuibl
48502:   Luku II Rautatielaitoksen linjahallinto ja          pa.lvelusvuQS:iksi on käytännössä, luettu myös
48503: käyttömenot.                                          tilapä.isenä. palvE~ltu aika.. Ed11skunta. pitii
48504:                                                       kohtuullisella, ~ttei heiltä. tällltista saavutet-
48505:                                                       tua ~~ua .. P?.isteta. ja,. ~tti mainittuja. palk-
48506:   Keskustelu:                                         kauksm talta momentllta suoritettaessa vetu-
48507:                                                       rinkuljettajille ja -lämmittäjille edellä main~
48508:     Ed. Peiton en:: Viitaten yleiSkes!kuste-          tussa tar!koituksessa saataisiin edelleen luikea
48509: IJ.ussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,            hyväksi tilapä.iaenä. veturin!kulje~a.na tai
48510: että edwdrunta päättäisi lausua tämän pää-            Jlä.mmittäjänä palveltu aika.."
48511: ludkan II luvun: 1 momentin kohdaJlla seuraa-
48512:  vaa: ,b) Voimassa olevien määräysten mu-                Selonteko myönnetään Qik~
48513: lkaan suoritetaan perusp~kaisena tai yli-
48514: määräisenä veturinkuljettajana; vähintään
48515:  viisi vuotta palvelleille valtionrautateiden            .lläueatys j~ llä.l!.tös:
48516:  veturinkuljettajille ja vähintään kolme vuot-
48517:                                                                         mietinnön ään~tää J. ~lain.
48518: ta palvelleille vetu:rinlämmittäjille palkkaus,
48519:  ede'llisille kahta palkkanaluokkaa korkeampa-
48520:                                                        . Joka."hyväksyy
48521:                                                                   .              '        '~      ,
48522:                                                       JQS ,,e] voittaa, on ed, Peltoa®. ehdotus hy-
48523:  na ja jälkimmäisille yhtä palkkausluokkaa            väbytty.
48524:  korkeampana, kuin mitä näissä viroissa tai
48525:  toimissa muutoin suoritetaan. Edellä tarkoite-          ,,Jaa" ään~tävllt ~uraravat edustajat:
48526:  tuik!!i palvelusvuosiksi on käytännös!!ä luettu
48527:  myös tilapäi~nä. palveltu aika. Eduskunta               Aittoniemi, Antila, Eriddlä, Eskola, Fagel'o
48528:  pitää kohtuulliaena, ettei heiltä tällaista saa-     holm, HaMdla, HBJlinen, Halllberg, Hetemäki
48529:  vutettua etua poisteta ja. että mainittuja           Häppölä, I'konen, Jaaklk()l31, Jussila Jä~n'
48530:  pa:lkkauksia tältä momentilta suoritettaessa
48531:                                                          ----·1 . Kalliok~, T. Kinnunen,
48532:                                                       K i:Wilm:lllamen,                     ' Klee-'
48533:  vetu:rinkuljettajille ja -lämmittäjille edellä       mola, Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen, Kähö.-
48534:  mainitussa tarkoituksessa saataisiin edelleen        nen, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, E.
48535:  lukea hyväksi tilapäisenä veturinkuljettajana        Leikola, Leivo-Larsson, Lindh, Luu!k!ka Man-
48536:  tai -lämmittäjänä palveltu aika."                    nila, M. Mattida, M. Miettunen, Miihlci 'Nord-
48537:   . Ensimmäinen kohta on aivan samanlainen            ström, PaJklkanen, Pa;lovesi, Partanen, Pöyikkö
48538:  kuin hallituksen esityksessä, mutta tähän toi-       Raipala, Rankila, Rootamaa, Rytiniki E:
48539:  seen kohtaan sisältyy muutos! joka tekee             Ryöm.ä, Rö~ö, SaalMti, Saloranta, Sa;jala,
48540:  mahdolliseksi sen1 ettei veturinkuljettajilta ja     Seppä, V. Simonen, Sinikkonen Soininen
48541:  -lämmittäjiltä vähennetä heinäkuun alussa ti-        Teir, Tlitu, Uusitalo, Vennamo/ Wi~kman'
48542:  lapäisenä palveltua aikaa.                           Virolainen ja ÖSterholm.                       '
48543: 
48544:    Ed. H i et a n en: Ka.nnatltn ed. Peltosen            ,EiP äänestävät seuraavat edusta.jatl
48545: tekemää ehdotusta.
48546:                                                          Aitio, Ma:nBro, Brander-Wa.llin, Enne,
48547:   K891msteiu julistetaan pää.ttyneeksi.               Flillck, Forsberg, FoMiU!J, Friman, Haapa;.
48548:                                                       salo, Hama.ra, Heinonen, HeUe, Henrika;Joll!,
48549:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Hietllinen, Hhltunen, lioeJia, Hoeitila, Hult,
48550: Kesk.ustelUSS31 on ed. Peltonen ed. Hietasen          Hyikkäälä, Innala, JQ\j]um·, Jii.rvi, K&itila,
48551: 902                             Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48552: 
48553: 
48554: Kajala, Kajatsalo, KaJlavainen, Karjalainen,       Ensimmäinen                varapuhemies:
48555: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.        Esitellään tulopuoli.
48556: Kilpi, A. Ki!Ilnunen, Kiviaho, Koivisto, Kok-
48557: kola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku:lo-
48558: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, A. Leikola,                        Varsinaiset tulot.
48559: Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-
48560: blom, Lulkkarinen, Manninen, L. Mattila, H.                              5Os.
48561: Miettunen, Muikku, Murto, Mustonen, Nader-
48562: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-           Luku I V rultionrautatiet, luku II Pääkone-
48563: minen, N. Nurminen, Paasivuori, Pasanen,          pajat, luku III Puutavaraliike ja valtionrau-
48564: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Puha:klka,     tateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti- ja
48565: Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-      lennätinlaitos, luku VI Kanavat, luku VII
48566: kön-en, M. Ryömä., Saari, Saariaho, Salmela-      Valtioneuvoston kirjapaino, luku VIII Vi-
48567: Järvinen, A. Salminen, Seppi, Seppälä, Sten-      rallinen lehti, 'luku XVI Metsätalous, Juku
48568: berg, Sundman, Suominen, Suonpä.ä, Tainio,        XVII Metsäntutkimuslaitos, luku XVIII
48569: Tenhiälä, Tiekso-IsakssOIIl, Tienari, Tikkaoja,   Vankeinhoitolaitoksen tilat, luku XIX Lää-
48570: Turlkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, R. Virta-        kintölaitoksen tilat ja luku XX Maatalous-
48571: nen, V. Virtanen ja Åsvik.                        hallituksen tiJat, hyväksytään.
48572: 
48573:   ,Tyhj.ää" äänestävät edustajat Ahonen,            Sivulla 13 oleva ponsi hyväksytään.
48574: Rantala, M. Salminen, Sävelä ja Väyrynen.
48575: 
48576:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                         Yleisperustelut.
48577: tajat:
48578:                                                     Keskustelu:
48579:    Aaltonen, Haapanen, Hakalla, Hautala,
48580: Heikura, Heljas, Hiilelä, HOIIlkala, Högström,      Ed. Eskola: Herra puhemies! Viitaten
48581: Junnila, Kauppi, S.-K. Kilpi, Koivunen,           yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
48582: Kujala, Kyttä, Lahti, V. LeSkinen, Lilje-         roon ja I vastalauseeseen ehdotan, että yleis-
48583: ström, Lindqvist, Ma:l'kamälki, Meinander,        perusteluihin otettaisiin seuraava uusi kap-
48584: Miettinen, Mohell, Myllymäki, Nislkala, Nord-     pale:
48585: fors, Paasio, Raunio, Ryhtä, Saura, A. Sll-          ,Eduskunta kiinnittää tässä yhteydessä
48586: monen, Tauriainen, Torvi, Törngren, Wiher-        huomiota myös siihen, että ilman erikoistoi-
48587: heimo, J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.            menpiteitä on pelättävissä vielä tämän vuo-
48588:                                                   den aikana uusia palkkojen ja hintojen koro-
48589:   Ensimmäinen           varapuhemies:             tuksia, jotka aiheuttavat valtiolle menojen li-
48590: Äänestyksessä on annettu 59 jaa- ja 97 ei-        säyksiä ja lisäävät in:flaatiovaaraa. Eduskun-
48591: ääntä, 5 tyhjää; poissa 38.                       ta odottaa sen vuoksi, että hallitus kiireelli-
48592:                                                   sesti ryhtyy toimenpiteisiin palkka- ja hinta-
48593:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Peltosen eh-        tason vakauttamiseksi."
48594: dotuksen.
48595:                                                      Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Viitaten
48596:   Luku III Pääkonepajat, luku IV Puutava-         yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo~
48597: raliike ja valtionrautateiden tuotantolaitok-     roon ehdotan, herra puhemies, että yleispe-
48598: set, luku V Posti- ja lennätinhaUitus, luku       rusteluihin otettaisiin uusi näin kuuluva
48599: VI Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto      kappale:
48600: ja hoitomenot, luku VIII Kanavat, luku IX            ,Eduskunta toteaa, että valtion viran ja
48601: Valtioneuvoston kirjapaino, luku X Viralli-       toimen haltijain palkkausta ei ole saatu tyy-
48602: nen lehti, luku XVIII Metsähallitus, luku         dyttävällä tavalla järjestetyksi eikä niitä epä-
48603: XIX Aluehallinto ja hoitoalueiden talous, lu-     kohtia poistetuksi, joita monien virkamies-
48604: ku XX Metsäntutkimuslaitos, luku XXI              ryhmien oikeudellisen aseman suhteen on
48605: Vankeinhoitoi.aitoksen tilat, luku XXII Lää-      olemassa, ja kehoittaa hallitusta ryhtymään
48606: kintölaitokset tilat ja luku XXIII Maatalous-     tarvittaviin toimenpiteisiin epäkohtien kor-
48607: hallituksen tilat, hyväksytään.                   jaamiseksi."
48608:                                 Lisätalousarvio. -   Yleisperustelut.                           903
48609: 
48610: 
48611:   Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Pyydän          Heinonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Hos-
48612: kannattaa ed. Eskolan tekemää ehdotusta.             tila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kajat-
48613:                                                      salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
48614:   Ed. S e p p ä J ä: Herra puhemies! Kanna-          Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
48615: tan ed. Järven tekemää ehdotusta.                    Kiviaho, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Ku-
48616:                                                      lovaara, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,
48617:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lindblom, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,
48618:                                                      Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
48619:   Ensimmäinen            varapuhemies:               den, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.
48620: Keskustelussa on ed. Eskola ed. Sarjalan             Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-
48621: kannattamana ehdottanut, että yleisperuste-          sonen, Puhakka, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
48622: luihin otettaisiin seuraava kappale: ,Edus-          senberg, Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvi-
48623: kunta kiinnittää tässä yhteydessä huomiota           nen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen,
48624: myös siihen, että ilman erikoistoimenpiteitä on      Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
48625: pelättävissä vielä tämän vuoden aikana uusia         Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
48626: palkkojen ja hintojen korotuksia, jotka ai-          Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.
48627: heuttavat valtiolle menojen lisäyksiä ja H-
48628: säävät inflaatiovaaraa. Eduskunta odottaa              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48629: sen vuoksi, että hallitus kiireellisesti ryh-
48630: tyy toimenpiteisiin palkka- ja hintatason va-           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fa-
48631: kauttamiseksi." Kutsun tätä ed. Eskolan eh-          gerholm, Forsberg, Forsius, Halinen, Hall-
48632: dotukseksi. Ed. Järvi on ed. Seppälän kan-           berg, Hamara, Hetemäki, Hietanen, Hosia,
48633: nattamana ehdottanut yleisperusteluihin seu-         Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
48634: raavaa lausumaa: ,Eduskunta toteaa, että             Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
48635: valtion viran ja toimen haltijain palkkausta         koski, Karvikko, T. Kinnunen, Eleemola,
48636: ei ole saatu tyydyttävällä tavalla järjestetyk-      Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-
48637: sj eikä niitä epäkohtia poistetuksi, joita mo-       konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lar-
48638: nien virkamiesryhmien oikeudellisen aseman           son, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
48639: suhteen on olemassa, ja kehoittaa hallitusta         Larsson, Lindh, Luukka, Mannila, L. Matti-
48640: ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin epä-          la, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Nord-
48641: kohtien korjaamiseksi." Kutsun tätä ed. Jär-         ström, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
48642: ven ehdotukseksi.                                    nen, Pessi, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ran...
48643:                                                      kila, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
48644:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salminen, M.
48645:                                                      Salminen, Saloranta, Sarjala, Seppä, Seppä-
48646:   Ensimmäinen           varapuhemies:                lä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir,
48647: Ehdotukset ovat erillisiä, ja ehdotan mene-          Tenhiåilä, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
48648: teltäväksi niin, että kummastakin ääneste-           Vennamo, Wickman, Virolainen ja Öster-
48649: tään erikseen mietintöä vastaan.                     holm.
48650: 
48651:   Menettelytapa hyväksytään.                           , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
48652:                                                        Järvi, Kuusinen, Käkelä, H. Miettunen,
48653:   All.nestykset ja päätökset:                        M. Ryömä ja Väyrynen.
48654: 
48655:   Äänestys ed. Eskolan ehdotuksesta.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48656:                                                      tajat:
48657:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48658: jos ,ei" voittaa, on ed. Eskolan ehdotus hy-            Aaltonen, Haapanen, Hakala, Hautala,
48659: väksytty.                                            Heikura, Heljas, Hiilelä, Honkala, Hög-
48660:                                                      ström, Kauppi, S.-K. Kilpi, Koivunen, Ku-
48661:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jala, Kyttä, Lahti, Laine, V. Leskinen, Lil-
48662:                                                      jeström, Lindqvist, Malkamäki, Meinander,
48663:   Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,             Mohell, Myllymäki, Niskala, Nordfors, Pusa,
48664: Enne, Flinck, Friman, Haapasalo, Hakkila,            Raunio, Ryhtä, Saura, A. Simonen, Törn-
48665:                                Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48666: 
48667: 
48668: gren, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen          Kosola, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, L.
48669: ja Öhman.                                        Mattila, H. Miettunen, Nordström, Pasanen,
48670:                                                  Pohjala, Saari, Saariaho, A. Salminen, M.
48671:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Salminen, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä,
48672: .Äänestyksessä. on annettu 76 jaa- ja 82 ei-     Tienari, Tuuli, Tuurna ja. Österholm.
48673: ääntä, 6 tyhjää; poissa 35.
48674:                                                    , Tyhjää" äänestävät edustajat Raipala ja
48675:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskolan eh-        Rapio.
48676: dotuksen.
48677:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48678:   Äänestys ed. Järven ehdotuksesta.              jat:
48679: 
48680:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Haapanen, Hakala, Hautala, Heikura, Hel-
48681: jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-      jas, Hiilelä, Honkala, Högström, Kauppi, E.
48682: väksytty.                                        Kilpi, S.-K. Kilpi, Kujala, Kyttä, Lahti,
48683:                                                  Laine, V. Leskinen, Liljeström, Lindqvist,
48684:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Malkamäki, Meinander, Mohell, Myllymäki,
48685:                                                  Niskala, Nordfors, Pusa, Raunio, Ryhtä,
48686:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,          Saura, A. Simonen, Törngren, Wiherheimo,
48687: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-       J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.
48688: kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman,
48689: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Heinonen,             Ensimmäinen           varapuhemies:
48690: HeLle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hos-      Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 35 ei-
48691: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaak-     ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
48692: kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
48693: Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,      E·dus'kunta on hyvälmynyt mietinnön.
48694: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnu-
48695: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-          Puheenvuoron saatuaan ~lausuu
48696: vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuit-
48697: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kä-          Ed. H i et a ne n: Ilmoitan, että ed. Es-
48698: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lar-         kolan ponnesta äänestettäessä. erehdyksessä.
48699: son, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les-      painoin väärää nappulaa.
48700: kinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
48701: Luukka, Mannila, Manninen, M. Mattila,             Asia; on loppuun !käsitelty.
48702: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
48703: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
48704: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-          15) Valtioneuvoston plLILtös 19 päivälti huhti-
48705: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,     kuuta 1956 vuonna 1956 tuotetun sokerijuurikkaan
48706: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,                        hinnoista.
48707: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Roine,
48708: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.           Esitellään perustuslakivaliolkunnan mie-
48709: Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Sal-          tintö n: o 20 ja otetaan a i no a a n lk ä s i t-
48710: mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, V.     t e ·1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty yliä-
48711: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,          mainittu päätös.
48712: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
48713: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tik-      Ensimmäinen         varapuhemies:
48714: kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Uusitalo,         Käsittelyn pohjana on perustuslakiva:liokun-
48715: Vennamo, Wickman, Virolainen, R. Virtanen,       nan mietintö n: o 20.
48716: V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
48717:                                                    KeSkustelua eil synny.
48718:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48719:    Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-        Mietintö hyväksytään.
48720: temäki, Hosia, Innala, Junnila, Järvi, Kai-
48721: tila, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,     Asia. on loppuun käsitelty.
48722:                                            Satakunttaa tiepiiri.
48723: 
48724: 16) Ehdotus toivomukseksi. mill.rirahasta. SatakUn-    19) Ehclot.uk84t toivomllksiksl.   autotallbl rakenta,..
48725: nan tie- ja. vesirakennuspiirin perustamista varten.                       Uliaeata Ivaloon.
48726: 
48727:    Esitellään kulku.Wtosvalio'kunnan mietintö             Esite-llään lkullrulaitQsvaJlio'kunnan m.ietintö-
48728: n: o 26 ja otetaaiD a i n o a a n ik ä s i t te-       n:o 29 ja otetaan ainoaan ikäsitte.
48729: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hei-       [ y y n siinä valmisteleva&ti !käsitellyt toiv.al.
48730: kuran toiv.al. n: o 282, joka sisältää yllä-           n:ot 290 ja 291, jotika sisältävät yllämain.itut
48731: mainitun ehdotuksen.                                   ehdotukset.
48732: 
48733:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      E nsimmä i ne n      varapuhemies:
48734: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             Käsittelyn pohjana on lkulllrulaitosvalidkun-
48735: nan mietintö n: o 26.                                  nan mieti.nJtö n:o 29.
48736: 
48737:    Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei haluta.
48738: 
48739:   Mietintö hyväksytään.                                   Mietintö hyväksytään.
48740:   Asia on ioppuun !käsitelty.                             Asia on loppuun !käsitelty.
48741: 
48742: 17)    Ehdotus toivomukseksi mil.irä.r&ha.sta Iento-   20)  Ehdotus toivomukseksi mlläril.raha.sta. uitto-
48743:       kentin rakentamiseksi .Keski-Pohjanmaalle.          kanavan rakentamiseksi Taipaleen kanavalle.
48744: 
48745:    Esitellään lkullmlaitosvaliolkunnan mietintö           Esitellään kulkulajtosvaliokunrum mietinro
48746: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-                     n:o 30 jru otetaan ainoaan !käsitte-
48747: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Teil.      ~ y y n siinä. valmistelevasti käsiMlty ed. Man-
48748: rin ym. toiv.al. n:o 286, jOka sisältää yllä-          nisen ym. rtoiv.a:l. n:o 295, jdka si.siltää. yllä-
48749: mainitun ehdotuksen.                                   mainitun ehdotuksen.
48750:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      Ensimmäinen             varapuhemies:
48751: Käsittelyn pohjana on ikulkulaitosvaliolkun-           Käsittelyn pohj,an'lli on kulkulaitosvaliolkun-
48752: nan mietintö n:o 27.                                   nan mietintö n: o 30.
48753:    Puheenvuoroa pyydetään.                                Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.
48754:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Mietintö hyväbytä.än.
48755: Asian !käsittely keskeytetään.
48756:                                                           Asia on loppuun !käsitelty.
48757: 18) Ehdotus toivomukseksi m.ILI.rll.r&haata Xemi-
48758: Jirven lentokentll.n saattamiSeksi WkeJlJlekelpol·     21) Ehdotus toivomukaaksi määrärahasta Saimaan.
48759:                       seksi.                           kanavan yli johtavan maantiesillan rakenta.miseksL
48760:                                                                    Lauritsalan kauppala.u. kohdalla..
48761:    Esitellään lkulkulaitosvalidkunnan mietillltö
48762: n: o 28 ja otetaan a i n o aan ik ä s i tt e-             EsitelJ.ään lkuMrulaitosva:liokunnan mietilllili
48763: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-       n:o 31 ja otet.a.wn ainoaan lkäsitte--
48764: viston ym. toiv.al. n:o 287, joika sisältää yllä,.     ! y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
48765: mainitun ehdotuksen.                                   Kuittisen ym. toiv.al. n:o 322, joika sisältää.
48766:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
48767:   Ensimmäinen          varapuhemies:
48768: Käsittelyn pohjana. on ~tosvaliolkun­                    Ensimmäinen          varapuhemies:
48769: nan mietilllt8 n:o 28.                                 Käsittelyn pohjana on ikulkulaitosva:liokun'-
48770:                                                        nan mietillltö n:o 31.
48771:    Keskustelua ei synny.
48772:                                                           Ed. Kuittinen pyytää puheenvuoroa.
48773:    Mietintö hyväksy:tä.ä.n.
48774:                                                          Ensi mm äi ne n        v a rap uhemie s:
48775:       Asia on loppuun !käsitelty.                      Asian käsittely !keSkeytetään.
48776: 114
48777: 906                                    Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
48778: 
48779: 
48780: 22) Ehdotus toivomukseksi m.ll.ll.rll.ra.ha.sta. Vamma.s-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48781:       kosken sillan leventll.mistä. varten.
48782: 
48783:    Esitellään lkulku1aitosvaliokunnan mietintö                EduSkunta yhtyy va.IJ.iokunnan hyl!käävään.
48784: n:o 32 ja otetaan ainoaan !käsitte-                         ehdotukseen.
48785: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kaa-
48786: salaisen toiv.al. n:o 327, joka sisältää yllä-                Asia on loppuun käsitelty.
48787: mainitun ehdotuiksen.
48788:                                                             25) Ehdotus toivomukseksi mä.ll.rll.ra.hasta. Salmen
48789:   Ensimmäinen varapuhemies:                                     sillan rakennustöiden aloittamista varten.
48790: Käsittelyn pohjana on !kulkulaitosvaliokun-
48791: nan mietintö n: o 32.                                          Esitellään !kul!kulaitosvaliokunnan mietintö
48792:                                                             n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
48793:    Kes'kustelua ei synny.                                   1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pöy-
48794:                                                             !kön ym. toiv.al. n:o 333, joka sisältää yllä-
48795:   Edus'kunta yhtyy vaJliolkunnan hy!Jkäävään                mainitun ehdotuksen.
48796: ehdotukseen.
48797:                                                               Ensimmäinen varapuhemies:
48798:    Asia on 'loppuun !käsitelty.                             Käsittelyn pohjana on !kulkulaitosvalioJrun.-
48799:                                                             nan miletintö n:o 35.
48800: 
48801: 23)     Ehdotus toivomukseksi mä.ll.rä.ra.hasta sillan        Puheenvuoroa pyydetään.
48802:       rakentamiseksi Bä.nnilänsalmen lossipaika.lle.
48803:                                                               Ensimmäinen             varapuhemies:
48804:    Esitellään kulkulaitosvaliOkunnan mietintö               Asian !käsittely keskeytetään.
48805: n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te-
48806: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
48807: sen toiv.al. n:o 328, joka sisältää yllämaini-              26) Ehdotus toivomukseksi m.ll.ll.rll.rahasta maantien
48808: tun ehdotuksen.                                             rakentamiseksi Kalkkisten lastauspaika.lta Marjo-
48809:                                                             niemen ja Ona.lin kylien kautta Heinolan maalais-
48810:                                                                            kunnan kirkonkylään.
48811:   Ensimmäinen         varapuhemies:
48812: Käsittelyn pohjana on lkulkulaitosvaliokun-                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48813: nan mietintö n: o 33.                                       n:o 36 ja otetaan ainoaan käsi tt e-
48814:                                                             il y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pa-
48815:    Puheenvuoroa ei haluta.                                  sasen ym. toiv.al. n:o 339, joka sisältää yllä-
48816:                                                             mainitun ehdotuksen.                          ·
48817:   Eduskunta yhtyy valiolkunnan hylkäävään                     Ensimmäinen varapuhemies:
48818: ehdotukseen.                                                Käsittelyn pohjana on llnrlkulaitosvaliokun-
48819:                                                             nan mietintö n: o 36.
48820:    Asia on [oppuun !käsitelty.
48821:                                                               Puheenvuoroa pyydetään.
48822: 24) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta siltatöi-
48823: den suorittamiseksi Suolahden-Koiviston ma.an-                Ensimmäinen            varapuhemies:
48824:                      tielllL                                Asian käsittely !keskeytetään.
48825:    Esitellään: lkulikuiaitosvaliolkunnan mietintö
48826: n:o 34 ja otetaan ainoaan !käsi t te-                       27) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rä.rahasta tutki-
48827: I y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. Aho-           muksen toimittamiseksi tiesuunnalla Imatran kaup.
48828:                                                                        pala-Niskalampi-Äitsa.a.ri.
48829: sen ym. toiv.al. n:o 329, joka sisältää yllä-
48830: mainitun ehdotuiksen.                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48831:                                                             n:o 37 ja otetaan ainoaan !käsitte-
48832:   Ensimmäinen          varapuhemies:                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kuit-
48833: Käsittelyn pohjana on kulkuiaitosvaliokun-                  tisen ym. toiv.al. n:o 343, joka sisältää yllä-
48834: nan :mietintö n: o 34.                                      mainitun ehdotuksen.
48835:                                            Mäyryn-Lehtimäen tie.                                            907
48836: 
48837:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      30) Ehdotus toivomukseksi mäll.rll.rahasta Mylly-
48838: K"åsittelyn pohjana on llrnlkulailtosvaliokun-            mll.en-Ahtll.rin vll.lisen tieoikaisun aloittamiseksi.
48839: nan mietintö n:o 37.                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48840:                                                           n:o 40 ja otetaan ainoaan !käsitte-
48841:   Keskustelua ei synny.                                   i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-
48842:                                                           talon ym. toiv.al. n:o 367, joika sisältää yllä-
48843:   Eduskunta yhtyy valio!kunnan hy1käävään                 mainitun ehdotuksen.
48844: ehdotukseen.
48845:                                                             Ensimmäinen varapuhemies:
48846:   Asia on loppuun !käsitelty.                             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvalio!kun-
48847:                                                           nan mietintö n: o 40.
48848: 28) Ehdotus toivomuksekai mll.ll.rll.rahasta. maa.ntien     Puheenvuoroa ei pyydetä.
48849: rakentamiseksi Mll.yrystä. Lehtimäelle ja Soiniin.
48850:                                                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
48851:    Esitellään lkulkulaitosvaliokunnan mietintö            ehdotukseen.
48852: n:o 38 ja otetaan ainoaan käsi tte-
48853: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-           Asia on [oppuun !käsitelty.
48854: talon ym. toiv.al. n:o 359, joka sisältää yllä-
48855: mainitun ehdotuksen.
48856:                                                           31) Ehdotukset toivomuksiksi Aholan-Mourujll.r-
48857:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       ven-Maaninkavaaran maantien rakentamisesta
48858:                                                                          Posion kunnassa.
48859: Käsittelyn pohjana on !kulkulaitosvalio!kun·
48860: nan mietintö n:o 38.                                         Esitellään !kul!kulaitosvrulio!kunnan mietintö
48861:                                                           n: 0 41 ja otetaan a i n 0 a an !k ä s i t t e-
48862:    Puheenvuoroa ei haluta.                                I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
48863:                                                           n:ot 562 (1954 vp.) ja 399, jotka sisältävät
48864:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  yllämainitut ehdotukset.
48865: ehdotukseen.
48866:                                                             Ensimmäinen varapuhemies:
48867:    Asia on loppuun !käsitelty.                            Käsittelyn pohjana on !kuHrnlaitosvalio!kun-
48868:                                                           nan mietintö n: o 41.
48869: 29) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tietut-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48870: kimuksen suorittamiseksi Pihlajaveden- Virtain
48871: maantieltä Ahtirin ja Pihlajaveden rajalle Ahtll.rin
48872:           asemalta tulevan tien pä.ähll.n.                  Mietintö hyvälksytään.
48873: 
48874:    Esitellään kulkulaitosvaliOkunnan mietintö               Asia on loppuun !käsiltelty.
48875: n:o 39 ja otetaan ainoaan käsi tte-
48876: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-
48877: talon ym. toiv.al. n :o 366, joka sisältää yllä-          32) Ehdotukset toivomuksekai maa.ntien rakenta-
48878:                                                           misesta Ylikitkajärven luoteispuolitae Posion-
48879: mainitun ehdotuiksen.                                     Kuusamon tiestä Kemijärven-Kuusamon maan-
48880:                                                                                tiehen.
48881:   Ensimmäinen         varapuhemies:
48882: Käsittelyn pohjana on !kulkulaitosvaliolkun-                 Esitellään !kul1rulaitosvalio:kunnan mietintö
48883: nan mietintö n:o 39.                                      n: o 42 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-
48884:                                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsiteNyt toiv.al.
48885:    Keskustelua ei synny.                                  n:ot 563 (1954 vp.) ja 400, jotka sisältävät
48886:                                                           yllämainitut ehdotulk!set.
48887:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl!käävään
48888: ehdotukseen.                                                Ensimmäinen         varapuhemies:
48889:                                                           Käsittelyn pohjana on kul!kulaitosvaliokun-
48890:    Asia on loppuun !käsitelty.                            nan mietintö n: o 42.
48891:                                        Maan~taina. 4 p. kesäkuutll 1956.
48892: 
48893: 
48894: 
48895:   KeSkustelua ei synny.                                    lkön ym. toiv.al. n:o 416, j<lika ~tää. yllä-
48896:                                                            mainitun ehdotuksen.
48897:   Mietintö hyväbytään.
48898:                                                              Ensimmäinen va.r•apuhemies:
48899:   Asia on loppuun ikiisitelty.                             Käsittelyn pohjana on lkulikula.it0$valiakun...
48900:                                                            nan mietintö n: o 45.
48901: 33) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakentami-             Keskustelua ei synny.
48902: sesta. Sodankylän Kalujärven kylästä Tanhua.n ky-
48903:       län kautta Savukosken Vä.rriön kylään.
48904:                                                              Eduskunta yhtyy vaWkunnan hylkäävä.än
48905:    Esitel[ään llrulkulaitosvaliolku.nnan mietintö          ~hdotukseen.
48906: n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-
48907: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.            Asia on loppuun !käsitelty.
48908: 1954 vp. n:ot 570 ja 571 sekä 1956 vp.
48909: n: o 409, jotka ailsäitävät yllämainitut ehdo-             36) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta kasuUDi-
48910: tukset.                                        -             :ma.jakan :ta.k.enta.miseksi Jlelsiqin ma.J~
48911:                                                                                aluksen tilalle.
48912:   Ensimmäinen var·apuhemies:
48913: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                    Esitellään kulkul~tosvaliokunnan mietintö
48914: nan mietintö n:o 43.                                       n:o 46 ja otetaan ainoaan kä.sitte-
48915:                                                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ka-
48916:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 jatsalon ym. toiv.al n:o 293, joka sisältää
48917:                                                            yllämainitun ehdotuksen.
48918:   Mietintö hyväksytään.
48919:                                                              Ensimmäinen va;:r·apuhemies:
48920:   Asia on loppuun !käsitelty.                              Käsittelyn pohjana on ikulkulaitosvaliolkun-
48921:                                                            nan mietintö n:o 46.
48922: 
48923: 34) Ehdotus toivomukseksi mäll.rll.rahaat& Pelto..           Puheenvuoroa ~ pyydetä.
48924:   vuoman-Nunna.sen tietyön jatkamista varten.
48925:                                                              Mietintö hyväJksytään.
48926:    Esitellään !kullkulaitosvalidkunnan mietintö
48927: n:o 44 ja otetaan ainoaa. n 'käsi t te-                      .Asia on loppuun ikäsitelty.
48928: I y y n siinä valmistelevasti käsirtelty ed. Pöy-
48929: kön ym. toiv.:ai. n:o 41'5, jQika aisä.ltää yllä-
48930: mainitun ehdotuksen.
48931:                                                                       Poisto päivlijll.rJeatyQeatlf.,
48932:   Ensimmäinen var·apuhemies:
48933: Käsittelyn pohjana on kullmlaitosvalidkun-                   Ensimmäin(ln varapuhelllies:
48934: nan mietintö n:o 44.                                       Päiväjärjestyksen 37) asia poistetaan.
48935: 
48936:   PuheenVQoroa ei pyydetä.
48937:   Eduskunta yhtyy vailio'kunnan hylkää.vli.än              38) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakentami-
48938: ehdotukseen.                                                sesta Vian asemalta Vanttausjärven maantielle.
48939: 
48940:                                                               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48941:   .Asia on loppuun !käsitelty.                             n: o 48 ja otetaan a i n o a u. n k ii s it t e.
48942:                                                            l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.
48943: 35) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.rlra.hasta. BYYIJJII.r-   n: ot 561 ( 1954 vp.), 402 ja 403, jotka sisäl-
48944:    ven-Utsjoen maantietyön jatkamista varteB.              tävät yHämainitut ehdotukset.
48945:   Esitellään lkulkula.itosvaliokunnl!Jl mietirltö            Ensimmäinen var·apuhemies:
48946: n: o 45 ja. otetaan a i n o a a. n ik ä s i t t e.         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
48947: 1 y y n siinä valmistelevaati ikäsitelty ed. Pöy-          nan mietintö n: o 48.
48948:                                                                                                      909
48949: 
48950:   Keskustelua ei synny.                                 Asia on loppuun käsitelty.
48951:   Mietintö hyväksytään.
48952:                                                      42) Ehdotus toivomukseksi mä.il.ril.rahasta. Suhosen
48953:   Asia on loppuun käsitelty.                            rautatieylikä.ytä.vlisillan rakentamista vartea.
48954: 
48955:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48956: 39) Ehdotus toivomukseksi milr~Lrahasta 'l'&alpe-    n:o 52 ja otetaan ainoaan käsitte-
48957: reen-Kyröskosken teollisuusradan rakentamisen        1y y n  siinä valmistelevasti käsitelty ed.
48958:               aloittamista. varten.                  Kuittisen ym. toiv.al. n:o 319, joka sisältää
48959:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
48960:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48961: n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Ensimmäinen         varapuhemies:
48962: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ra-       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
48963: pion ym. toiv.al. n:o 310, joka sisältää yllä-       nan mietintö n: o 52.
48964: mainitun ehdotuksen.
48965:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
48966:   Ensimmäinen         varapuhemies:
48967: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48968: nan mietintö n: o 49.                                ehdotukseen.
48969:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Asia on loppuun käsitelty.
48970:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48971: ehdotukseen.                                         4S) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta avust~
48972:                                                      seksi ulkomailla opiskeleville puolustuslaitokseen
48973:   Asia on loppuun käsitelty.                                       kuuluville henkilöille.
48974: 
48975:                                                         Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
48976:                                                      tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
48977:                                                      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
48978:            Poisto pll.ivä.jil.rjestyksestä..         len ym. toiv.al. n: o 269, joka sisältää yllä·
48979:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 mainitun ehdotuksen.
48980: Päiväjärjestyksen 40) asia poistetaan.
48981:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
48982:                                                      Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
48983:                                                      kunnan mietintö n:o 5.
48984: 41) Ehdotus toivomukseksi mä.il.ril.rahasta Kauli-
48985: rannan-Kolarin rautatien konaeWIR& tutkimista          Keskustelua ei synny.
48986:                        varten.
48987:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48988:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        ehdotukseen.
48989: n: o 51 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
48990: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nis-
48991: kalan ym. toiv.al. n:o 318, joka sisältää yllä-        Asia on loppuun käsitelty.
48992: mainitun ehdotuksen.
48993:                                                      44) Ehdotus toivomukseksi ml.ä.rll.rahaata. .Aseva-
48994:  Ensimmäinen          varapuhemies:                  rikko 5:n ampt~mata.rvikehuoltoon tarvittavien r ..
48995: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                    kennelmien aikaansaamista. varten.
48996: nan mietintö n: o 51.
48997:                                                         Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
48998:   Keskustalua ei synny.                              tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
48999:                                                      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-
49000:   Eduskunta yhtyy "\l"aliokunnan hylk:äävään         hiälän ym. toiv.al. n: o 279, joka sisältää yllä-
49001: ehdotukseen.                                         mainitun ehdotuksen.
49002: 910                                Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956.
49003: 
49004: 
49005:   Ensimmäinen varapuhemies:                            47) Ehdotus toivomukseksi mliärira.hasta ruokala-
49006:                                                        rakennuksen rakentamiseksi Kouvolan varuskun-
49007: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-                                ta.an.
49008: kunnan mietintö n: o 6.
49009:                                                           Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
49010:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te-
49011:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
49012:   Eduskunta yhtyy vaJiokunnan hylkäävään               len ym. toiv.al. n: o 281, joka sisältää yllä-
49013: ehdotukseen.                                           mainitun ehdotuksen.
49014:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
49015:   Asia on loppuun käsitelty.                           Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-
49016:                                                        kunnan mietintö n:o 9.
49017: 45) Ehdotus toivomukseksi :mll.ä.rll.ra.hasta lWhl-
49018:   mäen varuskunnassa. sijaitseva.n entisen kirkon         Keskustelua ei synny.
49019:              kunnostamiSta varten.
49020:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hyilkäävään
49021:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          ehdotukseen.
49022: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
49023: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-          Asia on loppuun käsitelty.
49024: hiälän ym. toiv.al. n:o 280, joka sisältää yllä-
49025: mainitun ehdot~sen.
49026:                                                          48) Ehdotus valtiontillntarkastajain palkkion
49027:                                                                           korottamisesta.
49028:   Ensimmäinen           varapuhemies:
49029: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan kir-
49030: kunnan mietintö n: o 7.                                jelmä n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
49031:                                                        t e 1 y y n siinä esitetty yllämainittu ehdotus.
49032:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Ensimmäinen v arap uh em ies:
49033:                                                        Luetaan valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
49034:   Eduskunta yhtyy vaJiokunnan hylkäävään               n:o 17.
49035: ehdotukseen.
49036:                                                           Sihteeri lukee:
49037:       Asia on loppuun käsitelty.
49038:                                                             ,,Eduskunnan
49039:                                                        VaJtiovarainvaliokunta
49040: 46) Ehdotus toivomukseksi mll.irll.rahasta sotila&-
49041: kotira.kennusten rakentamista ja peruskorjauksia
49042:                      varten.
49043:                                                             Helsingissä,
49044:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          kesäkuun 1 p: nä 1956.
49045: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-            N:o 17.
49046: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
49047: len ym. toiv.al. n:o 277, joka sisältää yllä-
49048: mainitun ehdotuksen.                                                 Eduskunnalle.
49049: 
49050:   Ensimmäinen varapuhemies:                                Valtiontilintarkastajain päiväpalkkio on
49051: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-             nykyään, 15 prosentin indeksikorotus mukaan
49052: kunnan mietintö n: o 8.                                 luettuna, 2 530 markkaa päivässä.
49053:                                                            Kun mm. edustajanpalkkioita 1 päivästä
49054:                                                         heinäkuuta 1956 lukien on korotettu, on val-
49055:       Puheenvuoroja pyydetään.                          tiovarainvaliokunnan mielestä oikeudenmu-
49056:                                                         kaista ja kohtuullista, että myös valtiontilin-
49057:   Ensimmäinen varapuhemies:                             tarkastajain päiväpalkkiota sanotusta ajan-
49058:  Asian käsittely keskeytetään.                          kohdasta lukien korotetaan.
49059:                                         Maatalousneuvon ta.                                          911
49060: 
49061: 
49062:    Valtiovarainvaliokunta sen vuoksi valtion-            Ehdotuksen laiksi maatalousneuvonnasta
49063: tilintarkastajain johtosäännön 11 §: ään vii-        sisältävä hallituksen esitys n: o 48; ja
49064: taten kunnioittaen ehdottaa,
49065:                                                      Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun
49066:         että Eduskunta päättäisi määrätä                            lain muuttamisesta
49067:       valtiontilintarkastajain päiväpalkkion
49068:       1 päivästä heinäkuuta 1956 lukien, 15          sisältävä haJlituksen esitys n: o 49.
49069:       prosentin indeksikorotus palkkioon
49070:       mukaan luettuna, 3 000 markaksi päi-
49071:       vässä.
49072:                                                                       Pöydällepano.
49073:      Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
49074:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49075:                Matti Miikki                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
49076:         Väliaikainen puheenjohtaja.                  mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
49077:                                 J. Rautapää.
49078:                                   Sihteeri."         49) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain
49079:                                                                kertomuksesta vuodelta 1954
49080:   Valtiovarainvaliokunnan       ehdotus hyväk-       laadittu    valtiovarainvaliokunnan       mietintö
49081: sytään.                                              n:o 58.
49082:   Asia on 'loppuun käsitelty.
49083:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen          varapuhemies:
49084: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot       Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
49085: 48 ja 49 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan         12,50.
49086: lähettämistä varten.
49087: 
49088:    Hyväksytään.                                         Täysistunto lopetetaan kello 12,42.
49089: 
49090:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
49091: ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
49092: kuntaan:                                                                        Olavi Salervo.
49093:                          48. Maanantaina 4 p. kesäkuuta 1956
49094:                                                              keLlo 12,50.
49095: 
49096:                        Päiväjärjestys.                                 valtiontilintarkastajain kertomus yleislakon
49097:                                                                        aiheuttamista painatusvaikeuksista johtuen
49098:    Ilmoituksia:                                                        viipyi muutamia viikkoja, eduskunta nyt
49099:                                                               .Siv.    ensi kertaa ehtii käsitellä valtiovarain tilaa
49100:             Ainoa käsittely:                                           koskevaa ja valtiontilintarkastajain kerto-
49101:    Kertomus valtiovarain tilasta ja val-                               musta lähimmän puolentoista vuoden ku-
49102: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta                                luessa varainhoitovuoden päättymisestä.
49103: 1954 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913      On myöskin merkille pantavaa, että valtio-
49104:   Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-                    varainvaliokunta ja sen tarkastusjaosto on
49105: kunnan mietintö n:o 58; mainitut ker-                                  voinut nopeuttaa työtänsä niin, että tähän
49106: tomukset.                                                              on ollut mahdollisuus. Valiokunta on yhty-
49107:                                                                        nyt kaikessa valtiontiJintarkastajain huomau-
49108:                                                                        tuksiin erikoisesti alleviivaten kertomuksessa
49109:                                                                        esiintyviä tärkeitä kohtia.
49110:    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                Kiinnittäisin vielä kerran hallituksen huo-
49111: L esk in en.                                                           miota siihen osaan valtiovarainvaliokunnan
49112:                                                                        loppulausuntoa, jossa edellytetään, että val-
49113:                                                                        tiovarain käyttöön kohdistuvaa tarkastustoi-
49114:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                             mintaa olisi syytä nykyisestään tehostaa.
49115: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                         ,Kun valtiontalous on vuosi vuodelta laajen-
49116: seen istuntoon, sekä lisäksi ed. Jokinen.                              tunut sekä virastojen varainkäyttötarve ja ti-
49117:                                                                        linpito sen vuoksi huomattavasti lisääntyneet,
49118:                                                                        on valtion edun mukaista huolehtia tarkastus-
49119:                                                                        toiminnan tehostamisesta."
49120:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                 Toivottavasti hallitus voi ottaa tämän va-
49121: Kertomus valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkas-                   liokunnan ehdotuksen, jonka eduskunta hy-
49122:         tajain kertomus vuodelta 1954.                                 väksynee, huomioon.
49123:    Esitellään valtiovarainva-liokunnan mie-                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49124: tintö n: o 58 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
49125: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-                       Mietintö hyväksytään.
49126: mainitut kertomukset.
49127:                                                                          Asia on loppuun käsitelty.
49128:   Ensimmäinen         varapuhemies:
49129: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
49130: nan mietintö n:o 58.                                                     Ensimmäinen          varapuhemies:
49131:                                                                        Täysistunto on päättynyt.
49132:    Keskustelu:
49133:   Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Tyydy-                                  Täysistunto lopetetaan kello 12,55.
49134: tyksellä on pantava merkille, että vaJtiova-
49135: rain tilaa ja hoitoa koskevat kertomukset tu-                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
49136: levat eduskunnassa nyt säännöllisesti ja aika-
49137: naan käsitellyiksi. Huolimatta siitä, että                                                    Olavi Salervo.
49138: 
49139: 
49140: 115
49141:         1
49142: 
49143:         1
49144: 
49145: 
49146: 
49147: 
49148:     1
49149: 
49150:     1
49151: 1
49152: 1
49153: