Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1956_I | ASK_1956_II | ASK_1956_III | ASK_1956_IV | ASK_1956_V | HAK_1956 | Liite_1956_I_XII_A | Liite_1956_I_XII_B | PTK_1956_I | PTK_1956_II | PTK_1956_III |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1956
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                  II
6: 
7:      ISTUNNOT 49-85
8:  SYYSKUUN 11 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:            12 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:             HELSINKI 1957
15:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                    49. Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956
17:                                            kello 14.
18: 
19:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
20:                                                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
21:   Ilmoituksia:                                    nan mietintö n: o 50; ed. Nordströmin
22:                                           Siv.    ym. toiv.al. n: o 313.
23:         Ainoa käsittely:                             7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
24:                                                   hasta sotilaskotirakennusten rakenta-
25:    1) Ehdotus toivomukseksi maara-                mista ja peruskorjauksia varten .... 951
26: rahasta      lentokentän     rakentamiseksi          A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
27: Keski-Pohjanmaalle ............... . 949          kunnan mietintö n:o 8; ed. Tuulen ym.
28:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         toiv.al. n:o 277.
29: nan mietintö n: o 27; ed. Teirin ym.
30: toiv.al. n: o 286.
31:    2) Ehdotus toivomukseksi määrära-                   Pöydällepanoa varten
32: hasta Saimaan kanavan yli johtavan                          esitellään:
33: maantiesillan rakentamiseksi Lauritsa-
34: lan kauppalan kohdalla ........... .                8) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2
35:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "    hallituksen esityksen johdosta kansa-
36: nan mietintö n: o 31; ed. Kuittisen ym.           koululaiksi ....................... . 953
37: toiv.al. n:o 322.                                   9) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3
38:    3) Ehdotus toivomukseksi määrära-              hallituksen esityksen johdosta laiksi
39: hasta Salmen sillan rakennustöiden                kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
40: aloittamista varten ............... .             kauksesta ja elälclreistä ........... .
41:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                10) Maatalousvaliokunnan mietintö "
42: nan mietintö n: o 35; ed. Pöykön ym.              n: o 10 toivomusaloitteiden johdosta,
43: toiv.al. n: o 333.                                jotka tarkoittavat toimenpiteitä kalan-
44:                                                   viljelyslaitosten perustamiseksi ..... .
45:    4) Ehdotus toivomukseksi määrära-                 11) Maatalousvaliokunnan mietintö "
46: hasta maantien rakentamiseksi Kalkkis-            n: o 11 lakialoitteen johdosta, joka si-
47: ten lastauspaikalta Marjoniemen ja                sältää ehdotuksen laiksi kalastusvakuu-
48:  Onalin kylien kautta Heinolan maalais-           tusyhdistyksistä annetun lain 6 §: n
49:  kunnan kirkonkylään ............. .              muuttamisesta      ................... .
50:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51:  nan mietintö n:o 36; ed. Pasasen ym.             n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
52:  toiv.al. n:o 339.                                tarkoittaa Löytänänsalmen sillan raken-
53:     5) Ehdotus toivomukseksi määrära-             tamista ........................... .
54:  hasta Ruotsinsalmen väylän syventä-                 13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
55:  mistä varten . . . . . . ............... . 950   n: o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka
56:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              tarkoittaa tutkimuksen suorittamista
57:  nan mietintö n: o 47; ed. Kajatsalon ym.         tien rakentamiseksi Kurikan pitäjän
58:  toiv.al. n: o 294.                               Kurikan kylästä Kyrönjoen itäpuolitse
59:     6) Ehdotus toivomukseksi määrära-             Kauhajoen kirkolle ............... . 954
60:  hasta Vaasan uuden asematalon suun-                 14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61:  nittelua varten ................... . 951        n: o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
62: 916                                'fiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
63: 
64: 
65:                                          Siv.       ra:kentavan yhteistyön kannattajan. Se har-
66: tarkoittaa maantien rakentamista Lan-               taus ja velvdllisuudentunto, jolla hän aina
67: nevedeltä Parantalan asemalle ..... . 954           oli valmis toimimaan kotiseutunsa hyväksi
68:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              edustajantoime.ssaan, oli esimerkillinen.
69: n: o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka               Heinä:kuun 6 päivänä kuoli suomalaisen pi-
70: tarkoittaa Kainuun lennätin- ja puhe-               krukirjoituskanslian konekirjoittaja, rouva
71: linpiirin perustamista ............. .              Kirsti Patohrurju, joka uutterasti jru tunnolli-
72:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            sesti oli palvellut eduskuntaa lähes kahden-
73: n: o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka            kymmenen vuoden ajan.
74: tarkoittaa postitalon rakentamista Lah-
75: den kaupunkiin ................... .                   Under sommarferierna ha två personer,
76:                                               "     som stod oss nära, lämnat oss för alltid.
77:                                                     Juho Kuittinen, en välvillig människa och
78:                                                     plikttrogen riksdagsman, dog den 13 juni,
79:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n, e n.   och fru Kirsti Patoharju, som nästan 20 års
80:                                                     tid tjänat riksdagen vid finska stenograf-
81:                                                     kansliet, gick bort den 6 juli.
82:                                                        Vi bevara de bortgångnas minne i tacksam
83:   Nimenhuudossa me.rkitään poissaoleviksi           hågkomst.
84: ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä
85: edustajat Haikala, Kajala, Lilje.ström, Lind-         Kunnioittakaamme hetkeksi               hiljentyen
86: blom, Lukkarinen, Luukka, Meinander, M.             poismenneiden muistoa.
87: Miettunen, Nordfors, Pessi, Törngren ja
88: Wickman.                                              Puhemiehen muistosanoja edustajrut kuun-
89:                                                     televat seisoallaan.
90: 
91:                                                        Hetken hiljaisuus.
92:                 Ilmoitusasiat:
93:                 Lomanpyynnöt.
94:                                                                       Uusi edustaja.
95:    Vapautusta 'eduskuntatyöstä saavat tästä
96: istunmosta ulkomaanmatkan takia edustajat              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, e.ttä Imatran
97: Kaja'la, V. Leskinen, Lindblom ja M. Miet-          kauppalassa. asuva taloudenhoitaja Kalle
98: tunen sekä sairauden takia edustajat Lukka-         Kustaa M a t i 1 aine n, joka on Kymen lää-
99: rinen ja Luukkru, ulkomaanmatkan takia tä-          nin vaalipiiristä valittu tulemaan eduskun-
100: män kuun 15 päivään ed. l;iljeström, 25 päi-        nan jäseneksi edesmenneen ed. Kuittisen
101: vään ed. 'Törngren, 26 päivään ed. Nordfors         sijaan, on tänään esittänyt puhemiehelle
102: ja 30 päivään ed. Pe.ssi sekä sairauden takia       asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn
103: 'lääkärintodistuksen perusteella 24 päivään         edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeute-
104: ensi lokwkuuta e.d. Meinauder.                      tuksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
105:                                                     maan.
106: 
107: 
108: Puhemiehen muistosanat edustaja Juho Kuittisesta
109:      ja konekirjoittaja Kirsti Patoharjusta.                    Valtiopäivätyön jatkaminen.
110:    Puhemies: Arvoisat edustajat! Sen jäl-              Puhemies: Kun vuoden 1956 varsinai-
111: keen kun viimeksi olimme koolla, on edustaja-       set valtiopäivät tänään tulevat olleeksi koossa
112: toverimme Juho Kuittinen ehtinyt matkansa           'lain edellyttämän ajan 120 päivää, mutta
113: päähän. Juho Kuittinen oli syntynyt Jääsken          eduskunuan työn jrutkuminen on tarpeen, pu-
114: pitäjässä heinäkuun 21 päivänä 1889 ja              hemiesneuvosto ehdottaa., että eduskunta val-
115: edusti kaakkoisen rajase.utumme väestöä val-        tiopäiväjärjestyksen 19 § :ssä olevien säännös-
116: tiopäivillä vuodesta 1934 alkaen. Me opimme         ten nojalla päättäilsi jatkaa vrultiopäiviä tois-
117: hänessä tuntemaan hyväntahtoisen ihmisen ja         tais~ksi sekä antaisi puhemiesneuvoston teh-
118:                                               Valiokuntien jäsenet.                                       917
119: 
120: täväksi ehdottrua,, milloin vuoden 1956 valtio-              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
121: päivät on lopetettava.
122:                                                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
123:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
124:                                                           miehelle osoitettuina; saapuneet ministeri Tiai-
125:                                                           sen vastaukset ed. Haapasen ym. kysymyk-
126:                                                           seen, jdka koskee bensiinin hinnan korotusta,
127:               Valiokuntien jäsenet.                       sekä ed. Heikuran ja ed. T. Kinnusen ym.
128:                                                           kysymyksiin, jotka koskevat bensiinin ja pet-
129:   P u h e m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               roolin hintojen korotusta; oikeusministeri
130: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan                HelmiseJl! vastaus ed. J. Wirta;sen ym. kysy-
131: valitsijamiesten tehtäväksi va1ita edesmen-               mykseen, joka koskee sotaan syyllisinä tuomit-
132: neen ed. Kuittisen sijaan varajäsenen pank-               tujen henkilöiden rangaistusten poistamista;
133: kivaliokuntaan sekä jäsenen talousvaliokun-               maatalousministeri Miettusen vastaus ed. Hie-
134: taan.                                                     tasen ym. kysymykseen, joka koskee Suonen-
135:                                                           joella sijaitsevan Pienlylyn asutusalueen kui-
136:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  vatusta; ministeri Leivo-Larssonin vastaus ed.
137:                                                           Nordforsi111 ym. kysymykseen, joka koskee ko-
138:                                                           rotetun invaliidirahan myöntämistä; ikulku-
139:        Eduskunnan oikeusasiamiehen toimi.                 laHosten ja yleisten töiden ministeri Palove-
140:                                                           den vasta11kset ed. Hallbergin ym. ja. ed.
141:   P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuyosto              Kauhasen kysymyksiin, jotka koskevat val-
142: ehdottaa, että eduskunta oikeusasiamiehen                 tionrautateiden ja Pohjolan Li1kenne Oy:n
143: johtosäännön 12 § :n säännökset huomioon                  välisiä 'liikennejärjestelyjä, sekä kauppa- ja
144: ottaen päättäisi toimittaa ensi perjantain                teollisuusministeri Kleemolan vastaus ed. J.
145: täysistunnossa uuden oikeusasiamiehen vaali<n             ·wirtasen ym. kysymykseen, jok8! koskee ka.up-
146: kulumassa olevan toimikauden jäljellä ole-                palaivastomme kasvun pysähtymistä.
147: vaksi ajaksi eli vuoden 1957 loppuun.                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
148:                                                           painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
149:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  kunnan pöytä:kirjaan.
150:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
151:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eilkä
152:                                                           tehdä päätöstä.
153:            Uusia hallituksen esityksiä.
154:                                                             Kysymykset ja niihin an111etut vastaukset
155:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  ovat näin kuuluvat:
156: presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun
157: 1 päivältä ja kuluvan syyskuun 7 ja; 10 päi-
158: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
159: sen esitykset n:o 47 sekä n:ot 50-60, jotka
160: nyt on jaettu edustajille.                                   Valtiovallan toimenpitein on viime aikoina
161:                                                           korotettu huomattavasti eräiden tarvikkeiden
162:                                                           hintoja. Mm. bensiinin hintaa on korotettu
163:                                                           35 markasta 42 markkaan litralta. Tämä
164:    Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1955.
165:                                                           20 % suuruinen hinnannousu kohdistuu eri-
166:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-            tyisen raskaana ammattimaiseen moottoriajo-
167: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän                 neuvoliikenteeseen ja johtanee ennen pitkää
168: ohella kuluvan syyskuun 10 päivältä saapu-                kuljetustaksojen kohoamiseen.
169: nut kertomus valtiovarain tila;sta vuonna                   Moottoriajoneuvoliikenne on jo ennestään-
170: 1955.                                                     kin erittäin raskaan verotuksen alainen. Au-
171:    Tämä kertomus sekä valtion tilinpäätös liit-           toalan ammattijärjestöjen suorittamien las-
172: teineen sanotulta vuodelta on nyt jaettu                  kelmien mukaan merkitsee bensiinin hinnan-
173: edustajille.                                              korotus 5-6 % suuruista kustannusten nou-
174:                                                           sua autoliikenteelle.
175:                                                             Maahamme tuodaan vuosittain noin 500
176: 
177:                                           •
178: 918                               Tiistama 11 p. syyskuuta 1956.
179: 
180: 
181: milljoonaa litraa bensiiniä, jonka hinta maa-             rotus on saattanut maamme ammatti-
182: hantuotaessa on 10-12 mk litra. Tapahtu-                  autoliikenteen; ja
183: neen veronkorotuksen jälkeen perii valtio                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
184: bensiinistä tullina ja liikevaihtoverona noin             ryhtyä ammattiautoliikenteen rasitus-
185: 28 mk litralta. Autoliikenteen yksinomaan                 ten keventämiseksi~"
186: bensiinistä maksama vero on siten vuosittain
187: 14 miljardia markkaa, josta 3,5 miljardia             Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-
188: markkaa tulee nyt tapahtuneen 7 markan             nisteriössä, saan kunnioittavasti vastata seu-
189: suuruisen veronkorotuksen osalle.                  raavaa:
190:    Esimerkkinä mainittakoon, että sellainen           Linja-autojen         henkilökuljetustariffeja,
191: kuorma-autoilija, joka kuluttaa kuukaudessa        jotka ovat ainoat varsinaisen hintasäännöste-
192: 1 000 litraa bensiiniä, maksaa siitä veroa pell-   lyn piirissä tätä nykyä olevat moottoriajo-
193: kästään tullin ja liikevaihtoveron muodossa        neuvoliikenteen maksut, saadaan viranomais-
194: 28 000 mk kuukaudessa, josta tapahtuneen           ten äsikettäin tekemien päätösten mukaisesti
195: korotuksen osuus on 7 000 mk.                      ja alalla tapahtuneiden kustannusten nousu-
196:    Edellä olevat esimerkit osoittavat, että ny-     jen vuoksi korottaa 1. 6. 56 alkaen keski-
197: kyisellään muodostuu autoliikenteen verotus        määrin n. 16 %: lla. Kuorma-autojen ja hen-
198: kohtuuttomaksi, joten hallituksen olisi syytä      kilövuokra-autojen taksat eivät kuulu hinta-
199: harkita bensiinin veronkorotuksen peruutta-        viranomaisten välittömästi ratkaistaviin, vaan
200: mista joko kokonaan tai ainakin ammattimai-        niiden suhteen päättää maaseudullla läänin-
201: sen moottoriajoneuvoliikenteen osalta.             hallitus ja kaupungissa maistraatti kulku-
202:    Edellä olevaan ja valtiopäiväj-ärjestyksen      laitosten ja yleisten töiden ministeriön anta-
203: 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-        mien yleisohjeitten puitteissa.
204: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           Valtioneuvoston päätös korottaa bensiinin
205: vaksi seuraavan kysymyksen:                        tulli 25. 3. 56 alkaen mk: sta 10:20 litralta
206:                                                    mk:aan 20:- litralta merkitsi vastaavine
207:          Onko HallitUISi tietoinen niistä vai-     liikevaihtovero- ja tuulaakinousuineen han-
208:        keuksista, joihin bensiinin hinnan ko-      kintahinnan kohoamista yhteensä mk: lla
209:        rotus on saattanut maamme ammatti-          12: 45 \litralta, mihin lisäksi tulevat vielä
210:        autoliikenteen; ja                          maahantuojien tämän johdosta kohonneet
211:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      hankintakustannukset sekä kaupan myynti-
212:        ryhtyä ammattiautoliikenteen rasitus-       palkkioiden markkamääräinen kasvu. Sano-
213:        ten keventämiseksi1                         tun tullinkorotuksen tapahtuessa päätti hin-
214:                                                    nantasaustoimikunta kuitenkin pitää bensii-
215:   Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1956.           nin myyntihinnan toistaiseksi hinnantasaus-
216:                                                    rahaston varoin ennallaan, mikä käytännössä
217:                   Kaino Haapanen.                  tiesi sitä, että ra:hastoon siihen saakka peritty
218:                   Pentti Liedes.                   yli viiden markan suuruinen tasausmaksu
219:                   Toivo Friman.                    muuttui rahastosta maksettavaksi, runsaasti
220:                                                    kahdeksan markan suuruiseksi tasauskorvauk-
221:                                                     seksi. Kun eduskunta viime vuoden lopussa
222:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               hyväksyi hinnantasausrahastosta annetun
223:                                                     lain voimassaoloaikaa pidennettäväksi kulu-
224:    Herra Puhemies on 5 päivälle toukokuuta          van vuoden loppuun, lisäsi se tässä yhtey-
225: 1956 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-       dessä lakiin säännöksen, jonka mukaan ra-
226: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa           haston tulojen ja menojen tuli varainhoito-
227: tarkoituksessa lähettänyt j,äljennöksen edus-      vuoden kuluessa olla tasapainossa keskenään.
228: taja Kaino Haapasen ym. Herra Puhemie-             Viime huhtikuun lopullla suoritetun rahaston
229: helle jättämästä kyselystä, jossa valtioneu-       tilannearvioinnin yhteydessä havaittiin, ettei
230: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on        mainitun lainsäännöksen asettamaa velvoi-
231: esitetty seuraava kysymys:                         tetta pystytä täyttämään, ellei rahaston me-
232:                                                     noja karsita ja tällöin pidettiin välttämät-
233:          ,Onko Hallitus tietoinen niistä vai-       tömänä vähentää bensiinistä maksettavaa ta-
234:        keuksista, joihin bensiinin hinnan ko-      sauskorvausta mk: lla 7:- litralta, mikä vuo-
235:                                     Bensiinin hinnan korotus.                                919
236: 
237: rostaan johti bensiinin myyntihinnan vas-         från 1. 6. 56 med i medeltal cirka 16 %.
238: taavaan nousuun. Lopputulos kerrotuffita          I fråga om taxorna för last- och hyresbilar
239: vaiheista on se, että hinnantasausrahasto on      ha prismyndigheterna icke direkt avgörande-
240: tulojensa vähennyksen ja menojensa lisäyk-        rätt, utan avgörandet ti]lkommer på lands-
241: sen muodossa ottanut jatkuvasti kantaakseen       bygden länsstyrelsen och i stad magistraten
242: noin puolet bensiinin todelliseen hintaan         inom ramen för de allmänna direktiv, som
243: kohdistuneislta nousuista, kun taas toinen        ministeriet för kommunikationsväsendet och
244: pudli on koitunut bensiinin käyttäjien mak-       allmänna arbetena utfärdat.
245: settavaksi.                                          Statsrådets beslut att höja tullen för ben-
246:    Yhteenvetona Hallituksen toimenpiteistä        sin från mk 10: 20 per liter till mk 20:-
247: ammattiautoliikenteen rasitusten keventämi-       per liter från 25. 3. 56 betydde jämte mot-
248: seksi todettakoon, että hintasäännöstelyn pii-    svarande förhöjningar av omsättningsskatt
249: riin kuuluvat ammattiautoliikenteen tariffit      och tolag en höjning av anskaffningspriset
250: on hyväksytty korotettaviksi ja että hinnan-      med inalles mk 12: 45 per liter, vartill där-
251: tasausrahaston varoin pyritään vaimenta-          jämte ännu komma importörernas av denna
252: maan bellSiiinin todelliseen hintaan kohdistu-    anledning ökade anskaffningskostnader samt
253: neita nousuja niin pitkälti kuin se rahaston      förhöjningen av handelns försäljningsprovi-
254: varojen ja nykyisen lainsäädännön puitteissa      sioner. Då sagda tullförhöjning inträffade,
255: on mahdollista.                                   beslöt prisutjämningskommiisåonen likväl att
256:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          med tillhjälp av prisutjämningsfondens me-
257: Puhemiehelle tiedoksi.                            del tills vidare bibehålla bensinets försälj-
258:                                                   ningspris oförändrat, vilket i praktiken be-
259:   Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1956.         tydde, att den utjämningsavgift om över
260:                                                   fem mark, som dittills uppburits till utjäm-
261:                      Ministeri H. Tiainen.        ningsfonden, förvandlades till en utjämnings-
262:                                                   ersättning om drygt åtta mark, viiken skulle
263:                                                   utbetalas från fonden. Då Riksdagen i slutet
264:        Till Riksdagens Herr Talman.               av senaste år gav sitt bifall tiill en för-
265:                                                   längning av giltighetstiden för lagen om en
266:    I ~krivelse av den 5 maj 1956 har Ni,          prisutjämningsfond till utgången av inne-
267: Herr Talman, i det syfte, varom förmäJles i       varande år, fogades i samband härmed till
268: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillsänt mig       lagen ett stadgande, enligt vilket fondens
269: avskrift av ett av riksdagsman Kaino Haapa-       inkomster och utgifter under finansåret
270: nen m.fl. till Eder inlämnat spörsmål, vari       skulle balanseras mot varandra. I slutet av
271: följande. fråga framställes till vederbörande     senaste april månad konstaterades i samband
272: regeringsmedlems besvarande:                      me.d en beräkning av fondens ställning, att
273:                                                   i nämnda )lagstadgande ålagda skyldighet
274:           ,Är Regeringen medveten om de           ieke kunde fullgöras, såvida fondens utgif-
275:        svårigheter, vari den yrkesmässiga bil-    ter icke nedbringas, och 'härvid ansågs nödigt
276:        trafiken i vårt land råkat på grund        minska den utjämningsersättning, som beta-
277:        av bensinprmets förhöjning; och            lades för bensinet, med mk 7:- per liter,
278:           viil:ka åtgärder ärnar Regeringen       vilket i sin tur ledde till en motsvarande
279:        vidtaga för att lätta den börda, som       förhöjning av försäljningspriset på bensin.
280:        åvilar den yrkesmässiga biltrafiken?"      Slutresultatet av omförmälda utvecklings-
281:                                                   skeden är, att prisutj.ämningsfonden i form
282:   Enär spörsmålet hänför sig till mitt verk-      av en minskning av inkomsterna och ökning
283: samhetsområde i socialministeriet, får jag        av utgifterna fortgående har stått för unge-
284: vördsamt anföra följande:                         fär hälften av de förhöjningar, som hänföra
285:   Bussarnas persontrafiktariffer, vilka i         sig till det faktiska bensinpriset, medan
286: detta nu äro de enda, egentlig reglering          åter den andra hälften har kommit att åvila
287: underkastade taxorna för trafik med mo-           bensinförbrukarna.
288: torfordon, få i enlighet med av myndighe-            Som ett sammandrag av Regeringens åt-
289: terna nyligen fattade beslut och på grund         gärder för att lätta den tunga, som åvillar
290: av kostnadsökningar inom branschen höjas          den yrkesmäiSISiga biltrafiken, bör fastslås,
291: 920                              Tiistaina n· p. syyskuuta 1956.
292: 
293: 
294: att bifall givits tili en förhöjning av de        50 000 kpl. ja niistä huomattavan suuri osa
295: reglering underkastade tarifferna för yrkes-      on nimenomaan bensiini- tai petroolikäyttöi-
296: mässig biltrafik och att man med tillhjälp        siä, niin päästään huomattavan suureen vero-
297: av prisutjämningsfondens medel strävar att        rasitteen lisääntymiseen maataloudelle, tätä-
298: mildra de förhöjningar, som hänföra sig tili      kin tietä. Näin ollen pitäisi olla kiistattoman
299: det faktiska bensinpriset, så långt det inom      selvää, että puheena olevan veronkorotuksen
300: ramen för fondens medel och nuvarande             epäoikeudenmukaisuus ja kohtuuttomuus on
301: lagstiftning är möjiligt.                         olemassa ja on saattanut erilaista polttoai-
302:    Detta får jag hevligast bringa Eder, Herr      netta käyttävät traktorit lisäksi keskenään
303: Talman, tili kännedom.                            erilaiseen asemaan, mikä 'häiritsee eri merk-
304:                                                   kisten traktorien kannattavaa käyttöä maa-
305:   Helsingfors den 31 maj 1956.                    taloudessa. Näin ollen hallituksen olisikin
306:                                                   syytä tarkistaa bensiinin ja petroolin veron-
307:                        Minister H. Tiainen.       korotusta maataloustraktorien osalta ja mi-
308:                                                   käli mahdollista poistettava se epäoikeuden-
309:                                                   mukaisena ja kohtuuttomana tai sopivalla
310:                                                   veronpalautuksema tasoitettava kohtuutto-
311:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              muudet.
312:                                                      Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
313:    On tunnettua, että hallituksen toimenpiteet    jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
314: bensiinin ja pe.troolin hintojen korottamiseksi   tän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
315: lisäverotuksella ovat saaneet aikaan suurta       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
316: huolestuneisuutta maanviljelijä- ja maaseutu-     symyksen:
317: väestön keskuudessa. Kohdistuuhan bensiini-
318: veron korotus liikennekustannuksia kohotta-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
319: vasti 8 markalla litraa kohden maantieliiken-            bensiinin ja petroolin veronkorotus
320: teessä käytettävien linja- ja kuorma-autojen             maaseudun liikennerasituksen lisäksi
321: osalta. Tämän seuraamuksena maaseudun                    on tuonut kohtuuttoman suuria lisä-
322: kuorma- ja linja-automaksujen nousua 10-                 rasituksia bensiini- ja petroolikäyttöis-
323: 15 % :lla tuskin voidaan välttää. Näin siis              ten maataloustraktorien omistajille, ja
324: laajat etäiset maaseudut joutuvat kantamaan              jos on,
325: pääasiallisimman osan tästä liikennemaksujen               mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
326: noususta, koska maaseutuasutuskeskusten                  tehdä mainitun veronkorotuksen pois-
327:  koko elinkeinoellämälle tärkeät kuljetukset on          tamiseksi?
328: hoidettava maantieliikenteen avulla kaukai-
329: silta rautatieasemilta tai suuremmista asutus-       Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1956.
330: keskuksista. Eräät asiantuntijat ovatkin las-
331: keneet, että bensiiniveron korotus tietäisi n.                               Eino E. Heikura.
332:  3.5 miljardin lisärasitusta kohoten bensiini-
333:  veron tuotto valtiolle yhteensä vuosittain n.
334:  14 miljardiin markkaan. Tuntuu kohtuutto-
335: malta, että maantieliikenteen verorasitusta             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
336: lisätään siten, että etäisten maaseutujen
337:  osalle säilytetään yhä suurempia taloudellisia      Herra Puhemies on 11 päivälle toukokuuta
338: vaikeuksia.                                       1956 .päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-
339:    Puhtaasti maatalouden osalta bensiinin ja      jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
340: petroolin veronkorotus 8-4 markalla litraa        tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen Eino
341:  kohden tuo kohtuuttomuutta maataloustrak-        E. Heikuran Herra Puhemiehelle jättämästä
342: toreitten omistajalle, joitten vuotuisten meno-   kyselystä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
343: jen ja verorasituksen nousu traktoria kohden      vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys:
344: tietää bensiinikäyttöisten traktorien osalta n.
345:  14 000-22 000 markkaa, ja petraolitraktoria                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
346: kohden n. 7 000-11000 markkaa. Kun maa-                   bensiinin ja petroolin veronkorotus
347:  taloustraktoreitten lukumäärä nykyisin on n.             maaseudun liikennerasituksen lisäksi
348:                                Bensiinin ja petroolin hintojen korotus.                         921
349: 
350:        on tuonut kohtuuttoman suuria lisä-           myös maatalous mm. jatkuvasti kohoavien
351:        rasituksia bensiini- ja petroolikäyttöis-     vientipalkkioiden kautta.
352:        ten maataloustraktorien omistajille, ja         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra.
353:        jos on,                                       Puhemiehelle tied<iksi.
354:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
355:        tehdä mainitun veronkorotuksen pois-            Helsingil!lsä 31 päivänä toukokuuta 1956.
356:        tamiseksi?"
357:                                                                           Ministeri H. Tiainen.
358:    Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-
359: nisteriössä, saan kunnioittavasti vastata seu-
360: raavaa:                                                      Till Riksdagens Herr Talman.
361:    Kyselyn perusteluissa esitetään se käsitys,
362: että bensiinin hinnan kohoamisen vaikutus              I skrivelse av den 11 maj 1956 har Ni,
363: kohdistuis,i maaseutuväestöön ankarammin             Herr Talman, i det syfte, varom förmäles i
364: kuin muualla asuviin kansalaisiin. Hen-              37 § 1 momentet i riksdagsordningen, tillsänt
365: kilöliikenteen osalta lienee asianlaita kui-         mig a.vskrift av ett av riksdagsman Eino E.
366: tenkin niin, että matkat aiheuttavat                 Heiknra m. fl. till Eder inlämnat spörsmäl,
367: kaikkialla samantapaisia menoja, mutta               vari följande fräga framställes till vederbö-
368: varsinkin suurempien asutuskeskusten yhtey-          rande. regeringsmedlems besvarande:
369: dessä henkilöliikenne pääosaltaan on päivit-
370: täisiä työmatkoja. Tavaraliikenteen kohdalta                   ,Är Regeringen medveten om att
371: taas on syytä todeta, e.ttä maaseudulta asu-                skatteförhöjningen på bensin och pe-
372: tuskeskuksiin maanteitse kuljetetaan mm.                    troleum förutom den belastning den
373: maataloustuotteet ja teollisuuslaitoksista ta-              ntgör för trafiken på landsbygden
374: varoita niin asutuskeskuksiin kuin maaseu-                  även utgjort en oskäligt stor extra
375: dullekin.                                                   böra för ägarna av bensin- och petro-
376:    Kyselyssä muun ohella esille tuotua otak-                leumdrivna lantbrukstraktorer och om
377: sumaa, että bensiinin ja petroolin hinnan-                  så är,
378: nousu asettaa sanottuja polttoaineita käyttä-                  vilka åtgärder har Regeringen vid-
379: vät traktorit eri asemaan kuin dieselkäyttöi-               tagit eller ärnar den vidtaga för att
380: set traktorit, ei saatettane käsittää siten, että           avlägsna nämnda skatteförhöjning~"
381: myös kaasuöljyn hinnan nostamista pidettäi-
382: siin suotavana. Koska viime maaliskuussa ta-            Enär spörsmålet hänför sig till mitt verk-
383: pahtunut bensiinin tullin kohoaminen auto-           samhetsområde i socialministeriet, får jag
384: maattisesti nosti sanottuun tulliin lakisäätei-      vördsamt anföra följande:
385: sesti sidottua ns. dieselve.roa, joka kohdistuu         I spörsmälets motivering framföre.s upp-
386: dieserkäyttöisiin linja- ja kuorma,.autoihin,        fattningen, att verkningarna av en förhöj-
387: siinä määrin, että dieselveron nousun vaiku-         ning av bensinpriset kraftigare skulle drabba
388:  tus ajokilometriä kohden on suunnilleen sa-         landsbygdens befolkning än annorstädes bo-
389:  maa suuruusluokkaa kuin myöhemmin tapah-            satta medborgare. Vad persontrafiken beträf-
390:  tunut bensiinin hinnan muutoksen vastaava           far, torde det likväl förhålla sig sä, att fär-
391:  vaikutus, ei valtiovallan taholla katsottu voi-     de.rna överallt förorsaka utgifter av samma.
392:  tavan enää puuttua kaasuöljyn hintatekijöi-         slag, men i de större bosättningscentra i syn-
393:  hin.                                                nerhet består pernontrafiken till huvud-
394:    Se. bensiini- ja petroolikäyttöisiä traktoreita   saklig del av dagliga resor till och från
395:  omistaviin maataloustuottajiin kohdistuva li-       tjänsten. Beträffande varutrafiken är det
396:  särasitus, minkä bensiinin ja. petroolin hin-       skäl att framhålla, att frän landsbygden fors-
397:  nanmuutos aiheuttaa, tulee kokonaisuutena           las bl.a. lantbruksprodukter per landsväg
398:  katsoen maataloudelle hyvitetyksi, koska sa-        till bostättningscentra och från industriin-
399:  notut polttoaineet sisältyvät ns. maataloustu-      rättningarna varor såväl till bosättnings-
400:  ldlaskelmaan kustannuserinä.                        centra som även till landsbygden.
401:    Bensiinin ym. kulutustavaroiden valtiolle            Det i motiveringen bl. a. framförda anta-
402:  tuleva lisähinta käytetään valtion menojen          gandet, att stegringen av bensin- och petro-
403:  peittämiseen tavalla, josta tulee osalliseksi       leumprisen .ställer traktorer, som förbruka
404: 116
405: 922                              Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
406: 
407: 
408: sagda bränslen, i en annan ställning än die-      sesti siirtää hintoihin, vaan ne lisäävät yhä
409: seldrivna traktorer, torde väl icke kunna         vain maatalouden heikkoa kannattavuutta.
410: förstäs så, att även en förhöjning av priset      Lisäksi tässä tapauksessa kuormitetaan eri-
411: på gasolja sku]le anses önskvärd. Då den          koisesti pienempiä tiloja, joiilla yleensä on
412: senaste mars inträffade förhöjningen av ben-      bensiini- ja petroolikäyttöisiä traktoreita ja
413: sintullen automatiskt höjde den vid sagda         muita koneita. Dieoolmoottoreiden polttoai-
414: tull genom lagstiftning bundna sk. dieselskat-    neiden hinnan jäädessä ennalleen jakaantuu
415: ten, som hänför sig till dieseldrivna bussar      lisärasitus epätasaisesti erilaisten koneiden
416: och lastbilar, i sådan män, att verkningarna      käyttäjille. Hallituksen toimenpidettä bensii-
417: av förhöjningen av dieselskatten per körkilo-     nin ja petroolin hintojen korottamiseksi on
418: meter äro ungefär desamma som motsva-             pidettävä maatalouden kannalta erittäin har-
419: rande verkningar av den senare inträffade.        kitsemattomana ja turmiollisena toimenpi-
420: förändringen i bensinpriset, har man från         teenä.
421: statsmaktens sida icke ansett sig yttermera          Edellä sanottuun viitaten ja nojaten vaJl-
422: lmnna ingripa i fräga om prisfaktorerna för       tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
423: gasoljan.                                         esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
424:    Den extra belastning av lantbruksprodu-        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
425: center, vilka. äga bensin- och petroleumdrivna    symyksen:
426: traktorer, som förändringen av bensin- och
427: petroleumpriset förorsakat, kommer att som                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
428: helhet betraktad gottgöras lantbruket, eme-              viimeksi toimeenpannut bensiinin ja
429: dan sagda bränslen ingå som kostnadspost i               petroolin hintain korotukset aiheutta-
430: den sk. lantbrukskalkylen.                               vat maataloudelle huomattavia lisära-
431:    Det tillskottspris pä bensin m. fl. konsum-           situksia ja jotka jakautuvat vielä
432: tionsartiklar, som staten erhäller, användes             lisäksi epätasaisesti erilaisten koneiden
433: till täckandet av statens utgifter på sätt, som          käyttäjille raakaöljyjen hintojen jää-
434: kommer även lantbruket till godo, bl.a. i en             dessä ennalleen, ja
435: fortgäende ökning av exportpremierna.                       mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
436:    Detta får jag hövligast bringä Eder, He.rr            ryhtyä bensiinin ja petroolin hintojen
437: Talman, till kännedom.                                   korotuksesta maataloudelle aiheutuvien
438:                                                          lisäkustannusten hyvittämiseksi ~
439:   Helsingfors den 31 maj 1956.
440:                                                      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1956.
441:                        Minister H. Tiainen.
442:                                                         Toivo H. Kinnunen.      Leo Häppölä.
443:                                                         Eino Uusitalo.          Tahvo Rönkkö.
444: 
445:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
446: 
447:    Hallituksen viimeksi toimeenpanemat ben-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
448: siinin ja petroolin yllättävät hinnankorotuk-
449: set ovat herättäneet jyrkkää arvostelua mo-          Herra Puhemies on 8 päivälle toukokuuta
450: nillakin tahoilla. Niinpä liikennöitsijät ovat    1956 päivätyllä kirjelmällään vaJltiopäiväjär-
451: olleet jo pakoitettuja suunnittelemaan kyyti-     jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
452: ja tavarankuljetusmaksujen korottamista ko-       tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-
453: honneiden kustannusten peittämiseksi. Suu-        taja Toivo H. Kinnusen ym. Herra Puhe-
454: rimmat rasitukset tästä koituvat juuri syr-       miehelle jättämästä kyselystä, jossa valtio-
455: j,fus€utujen väestön kannettavaksi, joilla        neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
456: yleensä on pitkät matkat liikekeskuksiin.         vaksi on esitetty seuraava kysymys:
457:    Maataloudelle bensiinin ja petroolin hin-
458: tojen korotukset aiheuttavat myöskin huo-                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
459: mattavia lisärasituksia. Maatalous elää ja                viimeksi toimeenpannut bensiinin ja
460: toimii jo ennestäänkin vaikeissa olosuhteissa,            petraolin hintain korotukset aiheutta-
461: eikä näitä ko. lisärasituksia voida suoranai-             vat maataloudelle huomattavia lisära-
462:                               Bensiinin ja petroolin hintojen korotus.                         923
463: 
464:       situk'Siia ja jotka jakautuvat vielä         diesel-traktorit ovat yleistymässä myös pie-
465:       lisäksi epätasaisesti erilaisten koneiden    nemmissä tyypeissä.
466:       käyttäjille raakaöljyjen hintojen jää-          Se bensiini- ja petroolikäyttöisiä trakto-
467:       dessä ennaliJ.een, ja                        reita omistaviin maataitoustuottajiin kohdis-
468:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tuva lisäras:itus, minkä bensiinin ja pet-
469:       ryhtyä bensiinin ja petraolin hintojen       raolin hinnanmuutos aiheuttaa, tulee koko-
470:       korotuksesta maataloudelle aiheutuvien       r.aisuutena ottaen maataloudelle hyvitetyksi,
471:       lisäkustannusten hyvittämiseksi ~"           koska sanotut polttoaineet sisältyvät ns. maa-
472:                                                    taloustulolaskelmaan kustannuserinä. Ben-
473:    Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-       siinin hinnan lisästä saatava valtion tulo
474: nisteriössä, saan kunnioittavasti vastata seu-     tulee jaetuksi maataloudellekin tavallla, josta
475: raavaa:                                            esimerkkinä on syytä mainita mm. lisäänty-
476:    Kyselyn perusteluissa esitetään se käsitys,     vät maataloustuotteiden vientipalkkiot.
477: että bensiinin hinnan kohoamisen vaikutus             Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
478: kohdistuisi maaseutuväestöön ankarammin            Puhemiehelle tiedoksi.
479: kuin muualla ru>uviin kansalaisiin. Henki!lö-
480: liikenteen osalta lienee asianlaita kuitenkin         Helsingissä. 31 päivänä toukokuuta 1956.
481: niin, että bensiinin hinnan korotuksesta ai-
482: heutuva lisäkustannus jakaantuu melko ta-                                Ministeri H. Tiainen.
483: saisesti eri väestöpiirien kannettavaksi, mutta
484: on syytä todeta, että suurempien asutuskes-
485: kusten yhteydeiSsä henkilöliikenne pääosal-                Tili Riksdagens Herr Talman.
486: taan käsittää päivittäisiä työmatkoja. Tava-
487: raliikenteen kohdalta taas voitaneen arvioida,
488:                                                      I skrivelse av den 8 maj 1956 har Ni, Herr
489: että maaseudulta asutuskeskuksiin maanteitse
490:                                                    Talman, i det syfte, varom förmäles i 37 §
491: tulee paljon maataloustuotteita ja teolHsuu~
492:                                                    1 mom. riksdagsordningen, tillsänt mig
493: tuotteita taas jaetaan ympäri maata niin
494: maaseudulle kuin asutuskeskuksiinkin.              avskrift av ett av riksdagsman Toivo H.
495:                                                    Kinnunen m.fl. tili Eder inlämnat spÖl'SilllåJl
496:    Kyselyssä muun ohella esille tuotua otak-       vari följande fråga framställes tili veder~
497: sumaa, että bensiinin ja petraolin hinnan-         börande regeringsmedlems besvarande:
498: nousu asettaa sanottuja polttoaineita käyt-
499: tävät traktorit eri asemaan kuin dieselkäyt-
500: töiset traktorit, ei saatettane käsittäå siten,               ,Är Regeringen medveten om att
501: että myös kaasuöljyn hinnan nostamista pi-                 de senast företagna förhöjningarna av
502: dett<äisiin suotavana. Koska viime maalis-                 prisen på bensin och petroleum föror-
503: kuussa tapahtunut bensiinin tullin kohoami-                sakat lantbruket en betydande extra
504: nen automaattisesti nosti sanottuun tuUiin                 belastning och att förhöjningarna
505: lakisääteisesti sidottua ns. dieselveroa, joka             dessutom drabba innehavarna av olika
506: kohdistuu dieselkäyttöisiin linja- ja kuorma-              slags maskiner ojämnt, enär prisen
507: autoihin, siinä määrin, että dieselveron nou-              på råoljor förbli oförändrade, och
508: sun vaikutus ajokilometriä kohden on suun-                    vilka åtgärder ärnar Regeringen
509: nilleen samaa suuruusluokkaa kuin myöhem-                  vidtaga för att gottgöra lantbruket de
510: min tapahtunut bensiinin hinnan muutoksen                  av förhöjningarna av bensin- och
511: vastaava vaikutus, ei valtiovallan taholla kat-            petrdleumprils1en :förorsakade extra
512: sottu voitavan enää puuttua kaasuöljyn hin-                kostnaderna ?''
513: ta tekijöihin.
514:    Perusteluissa mainitaan myös, että puhee-          Enär spörsmålet hänför sig tili mitt verk-
515: naolevilJla polttoaineiden hintojen muutok-        samhetsområde i socialministeriet, får jag
516: silla kuormitetaan erikoisesti pienempiä ti-       vördsamt an:föra :följande:
517: loja, joilla yleensä on bensiini- ja petraoli-       I spörsmålets motivering fram:föres upp-
518: käyttöisiä traktoreita ja muita koneita. Tiet-     fattningen, att verlmingarna av en förhöj-
519: tävästi sekä suuremmilla että pienemmillä          ning av bensinpriset kraftigare, skulle
520: tiloilla on bensiinikäyttöisiä traktoreita ja      drabba landsbygdens befolkning än annor-
521: 924                              'riistaina 11 p. syyskuuta 1956.
522: 
523: 
524: städes bosatta medborgare. V ad persontra:fi-        Detta får jag hövligast bringa Eder, Herr
525: ken beträ:f:far, torde det likväl :förhålla sig    Talman, tili kännedom.
526: så, att den av bensinprisets stegring :föror-
527: sakade extra kostnaden tämligen jämnt :för-          Helsingfors den 31 maj 1956.
528: delar sig på de. olika be:folkningsgrupperna,
529: men det är skäl att :framhållla, att i större                            Minister II. Tiainen.
530: bosättningscentra persontra:fiken huvudsak-
531: ligen omfattar dagliga resor tili och från
532: tjänsten. Beträffande varutrafiken torde
533: man åter kunna utgå ifrån, att en god del
534: lantbruksprodukter per landsväg från lands-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
535: bygden forslas tili bosättningscentra och att
536: industriprodukter åter distribueras över
537: hela landet såväl på landsbygden som i               Kuluvan vuoden helmikuun 21 päivänä
538:                                                   tuli kuluneeksi kymmenen vuotta siitä, kun
539: bosättningscentra.
540:                                                   Säätytalossa, johon liittyy monia muistoja,
541:    Det i motiveringen bl.a. framförda anta-       myös aikaisemmista oikeustaisteluistamme,
542: gandet, att stegringen av bensin- och petro-      julistettiin pitkällisen sekä silloisista oloista
543: leumprisen försätter traktorer, som förbruka      ja tekijöistä monin tavoin leimansa saaneen
544: sagda bränslen, i en annan stärrlning än die-     oikeudenkäynnin jälkeen tuomio sotasyylli-
545: seldrivna traktorer, torde väl icke kunna         syysasiassa. Asiain kulkua, joka sanottuun
546: :förstås så, att en förhöjning även av priset     tuomioon huipentui, on jo paljon käsitelty ja
547: på gasolja skulle anses önskvärt. Då den          valaistu. Kuitenkaan ei, ainakaan vielä, ole
548: senaste mars inträffade förhöjningen av           käytettävissä täydellisiä, luotettavia tietoja
549: bensintullen automatiskt höjde den vid sagda      siitä, veikö ratkaisevalla tavalla siihen loppu-
550: tull genom lagstiftning bundna s. k. diesel-      tulokseen, johon päädyttiin, voimakasta vie-
551: skatten, som hänför sig till dieseldrivna         rasta tukea saaneen äärimmäisen vasemmis-
552: bussar och lastbilar, i sådan mån, att verk-      tomme selvästi havaittavissa ollut pyrkimys
553: ningarna av förhöjningen av dieselskatten         maksaa poliittisia velkojaan, vai myös voitta-
554: per körkilometer äro ungefär desamma som          jassa kautta maailmanhistorian ilmennyt tai-
555: motsvarande verkningar av den senare inträ:f-     pumus saada häviön kärsinyt tunnustamaan
556: fade förändringen i bensinpriset, har man         tappionsa oikeudellisesti ja moraalisesti pe-
557: fl'ån statsmaktens sida icke ansett sig ytter-    rustelluksi.
558:  mera kunna ingripa i fråga om prisfakto-            Riidaton on, että sotaan syyllisten rankai-
559:  rerna för gaso[jan.                              semisesta annettu laki, jonka myös tuli -
560:     I motiveringen nämnes även, att ifråga-       siitä oltiin etukäteen selvillä - johtaa ran-
561: varande förändringar i bränsleprisen särskilt     gaistustuomion antamiseen, eduskunnassa hy-
562: betunga de mindre lägenheterna, vilka i all-      väksyttiin poliittisena pakottavuutena. Rat-
563:  mänhet ha traktorer och andra maskiner,          kaisevassa äänestyksessä annettiin lain hyl-
564: som drivas med bensin och petroleum. Gi-          käämisen puolesta 12 ääntä, 10 äänesti tyhjää
565:  vetvis ha både s.törre och mindre lägenheter     ja äänestyksestä poissa oli 48 edustajaa (ni-
566: bensindrivna traktorer, och av dieseltrakto-      menhuudon mukaan oli eduskunnan istun-
567:  rprna hålla även de mindre typerna på att        non alussa poissa 16 edustajaa). Laki hyväk-
568:  bli allmänna.                                    syttiin 129 äänellä, mikä oli, ottaen ~uo­
569:     Den extra belastning av lantbruksprodu-       mioon, että kysymyksessä oli kansamme aika-
570: center, vilka äga bensin- och petroleumdrivna     kirjoihin jäävä ratkaisu, verraten vähäinen
571: traktorer, som förändringen av bensin- och        enemmistö. Tässäkin enemmistössä vuoros-
572:  petroleumpriset förorsakat, kommer att som       taan oli, niinkuin eduskunnassa käytetyt pu-
573:  hellhet betraktad gottgöras lantbruket, eme-     hevuorot eittämättömästi osoittavat, huomat-
574: dan sagda bränslen ingå som kostnadsposter        tava enemmistö niitä, jotka eivät suinkaan
575: i den s. k. lantbrukskalkylen. Den inkomst        pitäneet lakiehdotuksen hyväksymistä oikeel-
576: staten erhåller av det stegrade bensinpriset      lisuuskäsityksensä toteuttamisena, vaan kat-
577: fördelas även på lantbruket, varvid det kan       soivat erilaisia arvoja vastakkain punnites-
578:  vara skäl att som ett exempel anföra de          saan velvollisuudekseen niellä sen poliittisen
579: ökade exportpremierna för Iantbruket.             kalkin, mitä hyväksyminen merkitsi.
580:                                       Sotaan syyllisten tuomiot.                                   925
581: 
582: 
583:    Eräänlaisena valopuolena voidaan siitä ma-        sena osoituksena siitä, että jotkut poliitikot
584: sentavasta näytelmästä, jollaiseksi ,sotaan          olisivat ehdonvallan asiana johtaneet Suomen
585: syyllisten" asia muodostui, mainita, että            sotaan eikä kansamme olisikaan tarvinnut
586: asian käsittely tapahtui muodollisesti lainsää-      jännittää voimiaan äärimmilleen taistellak-
587: däntömme puitteissa ja oikeusjärjestystä nou-        seen valtiollisen ja kansallisen olemassa-
588: dattaen, niin yksin ja vaikeassa asemassa            olonsa puolesta. Taistelussa annetut uhrit
589: kuin silloin olimmekin. Kansamme, joka               tuntee raskaina menetyksinä, joita ei kuiten-
590: kautta kirjoitetun historiansa on elänyt oi-         kaan käynyt kieltäminen, Suomen kansa, lu-
591: keusvaltion piirissä, onkin puolustamalla eri        kuunottamatta tietenkään niitä, joiden näkö-
592: vaiheissaan passiivisin ja aktiivisin keinoin        kentän poliittiset uskomukset vääntävät niin
593: tehokkaasti lainalaista vapauttaan osoittanut        tässä kuin muissakin asioissa kieroon. Histo-
594: tämän kuuluvan olemassaolomme perusar-               rian tuomiota ei kukaan voi ennakoida, mutta
595: voihin ja hankkinut tahdolleen pitää voi-            ,sotaan syyllisiksi" julistettujen valtiomies-
596: mass-a oman, sille soveltuvan oikeus- ja yh-         temme ansiona näyttää siltä osalta, mikä
597: teiskuntajärjestyksensä kunnioitusta ja ar-          heille kuului, olevan se, että Suomi, niin
598: vonantoa maamme rajojen ulkopuolelta. Tä-            äärimmäisen vaikeassa asemassa kuin se toi-
599: män mukaisesti olikin laki säädettävä, oikeu-        sessa maailmansodassa olikin, selviytyi sodan
600: denkäynti toimitettava sekä tuomiot julistet-       kurimuksesta, johon useimmat ensimmäisen
601: tava ja täytäntöön pantava Suomen itse hy-           maailmansodan jälkeisten, kansojen itsemää-
602: väksymiä lakeja noudattaen.                          räämisoikeuden tunnustavien periaatteiden
603:    Sitä asiallista vääryyttä, joka sotaan syylli-    mukaisesti muodostuneet valtiot valitettavasti
604: siksi julistettaessa ja siitä rangaistukseen         hukkuivat. Edellä usein mainittu tuomio
605: tuomittaessa kohdistui asianomaisiin henki-          asetti sijaiskärsijöinä rangaistaviitsi eräitä
606: löihin, on suomalainen yhteiskuntamme mah-           maamme miehiä sen vuoksi, että Suomen
607: dollisuuksiensa mukaan korjannut ja hyvit-          kansa oli osoittautunut omaavansa saman
608: tänyt sekä siten osoittanut tuntevansa, että         terveen ytimen, joka kuuluu jokaiselle elin-
609: rangaistuille annetun tuomion kärsiminen on         kelpoiselle kansalaiselle, horjumattoman tah-
610: heidän osaltaan ollut uutta aikaisempaan             don uhrata kaikki voimansa valtiollisen va-
611: liittyvää palvelua isänmaan hyväksi. Heidän         pautensa ja lakipohjaisen yhteiskuntajärjes-
612: henkilökohtainen kunniansa ja asemansa ei           tyksensä puolesta. Tuomiolla, joka ei ollut
613: tarvitse virallisia korjaustoimenpiteitä. On        vieraan maan kansalaisten antama, siten kiel-
614: kuitenkin syytä ryhtyä palauttamaan mieliin,        lettiin se, mikä kansassamme on parasta ja
615: että sotaan syyllisiä koskeva tuomio kohdis-        kestävintä.
616: taa kärkensä myös eräisiin perusperiaattei-             Kansainväliset olosuhteet ovat toisen maail-
617: siin, jotka meillä sisältyvät yleiseen oikeus-      mansodan jälkeen, tosin merkillepantavan hi-
618: tajuntaan. Tuomittujen piiriä ei määritelty         taasti, mutta kuitenkin jatkuvasti rauhoittu-
619: noudattaen kansalaisten yhdenvertaisuutta           neet. Sodanaikaiset johtomiehet, joiden kat-
620: lain edessä, vaan sen kokoonpanosta kuvastu-        somuksiin ja otteisiin sodan aiheuttama ki-
621: vat myös, toisaalta poliittiset värin vaihdok-      reys vaikutti, ovat moniaalla vaihtuneet toi-
622: set, toisaalta poliittiset koston ajatukset.        siin, joita näyttää elähdyttävän pyrkimys
623: Tuomion antoi sitä varten asetettu tilapäinen       kansainväliseen sovinnollisuuteen. Poliittiset
624: tuomioistuin, vaikka saadut kokemukset joh-         tuomiot, jollainen meilläkin sotasyyllisyys-
625: tivat jo 1700-luvulla perustuslakimme sää-          asiassa annettu tuomio on, pyritään yleensä,
626: täjän pitämään kaikkia ylimääräisiä tuomio-         niin historia osoittaa, olojen tasaannuttua
627: istuimia, olkootpa ne kuninkaan tahi sääty-         poistamaan tai vaikutuksiltaan kumoamaan
628: jen asettamia, yksi- ja hirmuvallan edistys-        sekä kansojen sisäisissä asioissa että niiden
629: keinoina. Tuomion antaminen perustui taan-          keskinäisissä suhteissa. Näin näyttää asiain
630: nehtivaan rangaistuslakiin, jollaisen tajuami-      kulku olevan, mikäli tietoja on saatu, myös
631: nen virheelliseksi ja soveltumattomaksi al-         toisen     maailmansodan       j älkiselvittelyj en
632: keellisimpaankaan oikeellisuuteen ei edellytä       osalta.
633: kovinkaan syvällistä oikeudellista ajattelua.          Niistä toisen maailmansodan jälkeen anne-
634:    Tuomion virheellisyys ei kuitenkaan ra-          tuista tuomioista, jotka luonteeltaan ovat po-
635: joitu vain siihen, mihin edellä on lyhyesti         liittisia, kuuluu meillä sotasyyllisyysasiassa
636: viitattu. Se on olemassa ikäänkuin eräänlai-        annettu tuomio oikeudellisilta perusteiltaan
637: 926                                Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
638: 
639: 
640: heikkona niihin, joiden tarkistukseen olisi                   että tuomion poistamista lienee ny-
641: ensi sijassa käytävä. Tarkistukselle tuskin                kyisten kansainvälisten suhteiden val-
642: on kansainvälisiä esteitä. Pikemminkin olisi               litessa pidettävä mahdollisena toteut-
643: omiaan edelleen syventämään luottamukselli-                taa Suomen sisäisellä lainsäädännöllä;
644: sia suhteitamme Neuvostoliittoon se, että so-              sekä
645: tasyyllistuomio, joka kansamme oikeustajun-                   onko Hallitus, jollei se anna kieltä-
646: nassa tuntuu ikävänä poikkeamisena niiltä                  vää vastausta edellä oleviin kysymyk-
647: oikeuden teiltä, joita jo tsaarivallan vaikeissa           siin, suunnitellut ja mitä toimenpiteitä
648: oloissa olimme tottuneet kulkemaan, saatai-                sanotun tuomion poistamiseksi?"
649: siin poistetuksi. Poistaminen näyttää lain-
650: säädännöllisesti olevan vaikeuksitta toteutet-         Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
651: tavissa siten, että asiasta hallituksen esityk-     nioittavasti esittää seuraavaa:
652: senä annetaan eduskunnalle lakiesitys.                 Hallitus on tietoinen siitä, että sotaansyyl-
653:    Edellä lausutun perusteella ja viitaten val-     listen rankaisemisesta annetusta laista ja sa-
654: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin           nottuun lakiin pohjautuneesta oikeudenkäyn-
655: esitämme hallituksen asianomaisen jäsenen           nistä on varsin erilaisia käsityksiä vallalla.
656: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 On kuitenkin palautettava mieliin, että Suo-
657:                                                     men oli, hävittyään sodan, käytävä myös sel-
658:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että     laisiin kansainvälisiin sitoumuksiin, joiden
659:          sotaan syyllisten rankaisemisesta 21       pohjalta laaditut lait eivät perustuneet Suo-
660:          päivänä helmikuuta 1946 annettu tuo-       messa aikaisemmin noudatettuihin oikeuspe-
661:          mio olisi jo alusta alkaen kansamme        riaatteisiin. Tätä taustaa vastaan on arvos-
662:          oikeuskäsityksen vastaisena poistet-       teltava myös sotaansyyllisten rankaisemisesta
663:          tava;                                      annettua, hallitusmuodon ja valtiopäiväjär-
664:             että tuomion poistamista lienee ny-     jestyksen edellyttämässä järjestyksessä lailli-
665:          kyisten kansainvälisten suhteiden val-     sesti säädettyä lakia.
666:          litessa pidettävä mahdollisena toteut-        Tuomion poistaminen lainsäädäntöteitse
667:          taa Suomen sisäisellä lainsäädännöllä;     olisi rauhansopimuksen velvoitusten vastaista,
668:          sekä                                       minkä vuoksi ei ole syytä ryhtyä tällaiseen
669:             onko Hallitus, jollei se anna kieltä-   lainsäädäntöön.
670:          vää vastausta edellä oleviin kysymyk-
671:          siin, suunnitellut ja mitä toimenpiteitä      Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1956.
672:          sanotun tuomion poistamiseksi?
673:                                                            Oikeusministeri Arvo Helminen.
674:   Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1956.
675: 
676:       Johannes Wirtanen.       Jaakko Hakala.
677:                                                             Till Riksdagens Herr Talman.
678: 
679:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
680:                                                     velse av den 11 maj 1956 ha riksdagsmännen
681:    Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-      Johannes Wirtanen och Jaakko Hakala med
682: joituksessa 11 päivältä toukokuuta 1956 kan-        hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
683: sanedustajat Johannes Wirtanen ja Jaakko            gen till vederbörande medlem av Regeringen
684: Hakala ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n         för besvarande riktat följande spörsmål:
685: 1 momentin säännökseen viitaten esittäneet
686: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-                    ,Är Regeringen medveten om, att
687: vaksi näin kuuluvan kysymyksen:                             domen över de krigsansvariga av den
688:                                                             21 februari 1946 borde undanröjas så-
689:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että             som från första början stridande mot
690:          sotaan syyllisten rankaisemisesta 21               vårt folks rättsmedvetande;
691:          päivänä helmikuuta 1946 annettu tuo-                 att undanröjandet av domen under
692:          mio olisi jo alusta alkaen kansamme                nu rådande internationella förhållan-
693:          oikeuskäsityksen vastaisena poistet-               den torde vara möjligt att förverkliga
694:          tava;                                              medelst intern finsk lagstiftning; samt
695:                                  Pienlylyn asutusalueen kuivatus.                               927
696: 
697:         har Regeringen, om den icke avger          tarvittavan paino- ja muun lisämaan hankki-
698:       ett nekande svar på ovannämnda               minen.
699:       spörsmål, planerat några åtgärder,              Jo alun alkaen herättivät asutusviran-
700:       och i så fall vilka, för undanröjande        omaisten edellä mainitut toimenpiteet epäi-
701:       av sagda dom~"                               [yjä ja ihmetystä sekä asutettavien että
702:                                                    muun paikallisen väestön keskuudessa. Ky-
703:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-        syttiin, minkävuoksi asutusviranomaiset si-
704: samt anföra följande:                              joittivat asuntotilat vaivalloisesti kuivatet-
705:    Regeringen är medveten om, att mycket           tavan järvijätän rantalouhikelle siitä huoli-
706: olika uppfattningar råda rörande lagen an-         matta, että lähistöllä on yllin kyllin sopi-
707: gående bestraffning av de krigsansvariga och       vampaakin luovutuskelpoista maata tarkoi-
708: den på sagda lag baserade rättegången. 1\fan       tukseen käytettäväkl>i. Ede[leen ihmeteltiin,
709: bör likväl minnas, att Finland, efter att ha       minkävuoksi eräälle rantalouhiken omista-
710: förlorat kriget, var tvunget att åtaga sig         neelle maanviljelijälle, jolta tätä kelvotonta
711: även sådana internationella förpliktelser, som     rantalouhikkoa luovutettiin 7,5 ha, annettiin
712: hade till följd, att de lagar, som stiftades på    vastikemaana lähellä sijaitsevasta Kymi-yh-
713: grund av dessa förpliktelser, icke grundade        tiön maasta, saatujen tietojen mukaan, koko-
714: sig på i Finland tidigare tillämpade rätts-        naista 24 ha: n alue. Asutusviranomaiset ei-
715: principer. 1\fot denna bakgrund bör man            vät kuitenkaan suostuneet antamaan tyydyt-
716: även bedöma lagen angående bestraffning av         tävää selvitystä menettclyynsä.
717: de krigsansvariga, viiken stiftats lagligen i         Järvijätän kuivatustoimenpiteet pantiin
718: den ordning, som förutsättes i regeringsfor-       kylläkin alulle välittömästi Kuopion Maan-
719: men och riksdagsordningen.                         viljelysseuran johdolla. Tähän asti tuntemat-
720:    Ett undanröjande av domen i lagstift-           tomasta syystä kaivettiin kuitenkin ns. las-
721: ningsväg skulle strida mot förpliktelserna i       kuviemäri liian matalaksi huolimatta siitä,
722: fredsfördraget, varför det icke är skäl att         että saamiemme tietojen mukaan sanottua
723: skrida till en sådan lagstiftning.                  viemäriä olisi voitu syventää nykyisestään
724:                                                     ainakin kahdella metrilllä. Puolinaisen vie-
725:   Helsingfors den 4 september 1956.                 märöinnin vuoksi järvijättö jäi kesken kui-
726:                                                     vumisen. Hetteen alla toistaiseksi olevan ve-
727:        Justitieminister Arvo Helminen.              den ja liejun korkeus nousee varovaisenkin
728:                                                     arvion mukaan 1-4 metriin. On selvää, ettei
729:                                                     minkäänlaisen viljelysmaan muokkaaminen
730:                                                     suurimmalle osalle aluetta voi näin ollen olrra
731:                                                     mahdollista.
732:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Asutusviranomaisten kyvyttömyyttä arvos-
733:                                                     tella tilannetta sanotulla seudulla kuvaa sel-
734:   Vuonna 1949 aloitettiin asutusviranomais-         vimmin heidän viime keväänä suorittamansa
735: ten toimesta Suonenjoen kunnassa ns. Pien-          yritys ajaa Pellonraivaus Oy:n kaksi raivaus-
736: lylyn asutusaJlueen muodostaminen. Asutet-          traktoria muka muokkaamaan sanottua
737: tavat valittiin maanhankintalain mukaan             aluetta. Koneet pääsivät kuin pääsivätkin
738: maansaantiin oikeutetuista rintamamiehistä.         etenemään muutaman kymmenen metriä ran-
739: Suunnitelman mukaan muodostettiin 18                talouhikolta, vajoten sitten liejuun niin sy-
740: asuntotilaa ja 3 lisäaJuetta. Tilat sijoitettiin    välle, etteivät päässeet sieltä pois omin avuin.
741: Pienlyly-nimisen järvijätän ympärille, aivan        Kysymyksessä oli kuitenkin alueen kovapoh-
742: rantalouhikolle. Kyseinen järvijättö on mää-        jaisin ja vähävetisin kolkka.
743: rätynvahvuisen hetekerrostuman peitossa,               Noin vuosi sitten yrittivät asutusviran-
744: mutta hetekerroksen alla on vettä ja [iejua         omaiset pakottaa osan asutetuista allekirjoit-
745: aina 2-6 metrin ~>yvyyteen saakka. Asutet-          tamaan tilan kauppakirjan sen jälkeen, kun
746: taville luvattiin kuitenkin, että järvijättö        hallintasopimuksen solmimisesta oli kurrunut
747: kuivatetaan ensi tilassa, ainakin ennen tilan       viisi vuotta. Asutetut kieltäytyivät kuitenkin
748: kauppakirjan allekirjoittamista. Samoin lu-         allekirjoituksesta, pyytäen ensin järvijätän
749: vattiin valtion varoilla suorittaa muut maa-        kuivatuksen loppuun suorittamista, so. maa-
750: pohjan kuntoonsaattamistyöt, kuten esim.            pohjan laittamista maanhankintalain edel-
751: 928                               Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
752: 
753: 
754: lyttämään luovutuskuntoon. HaJ.lintasopimus-        sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-
755: vaihetta jatkettiinkin kahdella vuodella. Sa-       van kysymyksen:
756: malla luvattiin suorittaa kuivatus loppuun.
757:    Koska asutusviranomaiset eivät vielä tähän                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
758: mennessä ole lupaustaan järvijätön kuivatta-              Suonenjoen kunnassa sijaitsevan Pien-
759: miseksi täyttäneet ja koska luvattu kahden                lyllyn asutusalueen maanhankintalain
760: vuoden jatko hallinta:oopimukseen alkaa olla              mukaan muodostetuille asutustiloille
761: nyt loppuun kulunut, ovat asutetut rintama-               'luovutetut maat ovat suurelta osal-
762: miehet ja heidän perheensä käyneet [evotto-               taan käyttökelvottomia senvuoksi, että
763: miksi tilanteen vakavuuteen ja asutusviran-               asutusviranomaiset ovat laiminlyöneet
764: omaisten suunnitelmiin nähden. Nythän ei                  alueen kuivatuksen; ja jos on,
765: ole kysymys enää yksinomaan kuivatuksen                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
766: laiminlyönnistä, vaan myös niistä menetyk-                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun
767: sistä, joita asutetuille koituu vuosittain siitä,         epäkohdan pikaiseksi korjaamiseksi?"
768: etteivät he voi viljellä heilile lohkaistua asun-
769: totilaa edellä mainitusta, kuivatuksen lai-            V astauks,eksi tähän kysymykseen saan
770: minlyönnistä johtuneesta syystä.                    kunnioittaen esittää seuraavaa:
771:    MaanhankintaJlain tarkoituksena on luo-             Pienly;lyjärven asutusalue, jolle on muo-
772: vuttaa asutettavalle tila asumis- ja viljelys-      dostettu 18 noin 2 hehtaarin suuruista asun-
773: kelpoisena. Poikkeamiset tästä periaatteesta        totilaa, sijaitsee edullisella paikallla Kuopion
774: ovat vastoin lain henkeä. Koska edellä kerro-       -Suonenjoen valtatien varrella noin 1 kilo-
775: tussa tapauksessa asutusviranomaisten menet-        metrin päässä Suonenjoen keskustasta. Li-
776:  tely poikkeaa käsityksemme mukaan jyrkästi         säksi on Pienlylynjärven vesijätön kummal-
777:  maanhankintalain hengestä ja säännöksistä,         lekin puoleLle rakennettu tonttipaikkoja si-
778:  niin esitämme siihen ja valtiopäiväjärjestyk-      vuavat, moottoriajoneuvoillla liikennöitävät
779:  sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten kunnioit-       tyydyttävässä kunnossa olevat tiet.
780: taen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              Rakennustontit on sijoitettu hyvälle raken-
781:  vastattavaksi \seuraavan kysymyksen:               nuspohjalle loivasti viettäville kangasmaa-
782:                                                     rinteille, jotka tosin ovat huomattavan kivi-
783:              Onko Hallitus tietoinen siitä, että    siä, kuten kangasmaastot tässä maakunnassa
784:           Suonenjoen kunnassa sijaitsevan Pien-     yleensäkin, mutta joiden Sopivaisuutta tont-
785:           lyll.yn asutusalueen maanhankintalain     tipaikoiksi kuitenkin on pidettävä paikalli-
786:           mukaan muodostetuille asutustiloille      set olosuhteet huomioon ottaen tyydyttävinä.
787:           luovutetut maat ovat suurelta osal-       Tätä todistaa muun muassa se, että tonteille
788:           taan käyttökelvottomia senvuoksi, että    on raivattu kohtalainen määrä puutarha-
789:           asutusviranomaiset ovat laiminlyöneet     maata ja että eräs asukkaista harjoittaa puu-
790:           alueen kuivatuksen; ja jos on,            tarhavi[jel:ystä ammattimaisesti ollen hänen
791:              mihin toimenpiteisiin Hallitus on      vesijättölohkollaankin rantaosasta 11/2 sar-
792:           ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun         kaa mansikkaviljelyksellä.
793:           epäkohdan pikaiseksi korjaamiseksi?"         Pienlylynjärven vesij,ättö on kokonaispin-
794:                                                     ta-alaltaan noin 26 ha ja käsittää melko ta-
795:       Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1956.       saisesti jakaantuen noin 2/3 asuntotilojen
796:                                                      pinta-alasta. Vesijättönä alue on ollut varsin
797:          Esa Hietanen.         Matti Koivunen.      kauan, koska järven ensimmäinen laskeminen
798:          Hugo Manninen.        Martti Leskinen.     Eenee tapahtunut jo 1700-luvulla. V e:sijätön
799:                                                     pintakerroksen muodostaa 0,6-0,7 metrin
800:                                                     vahvuinen turvekerros, joka on hyvin mutau-
801:          E,duskunnan Herra Puhemiehelle.            tuuutta saraturvetta, joukossa runsaasti kort-
802:                                                     teen jätteitä, ja on siis viljelysarvoltaan hyvä.
803:    Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä           Myöskin pintakasvullisuudessa on havaitta-
804: 15 päivänä toukokuuta 1956 p.äivätyssä kir-         vilssa hyvän kasvupohjan ja vähäisen happa-
805: joituksessa kansanedustaja Esa Hietanen ym.         muuden indikaattoreita. Suhteellisen kiinteän
806: ovat vaJltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-          turvekerrostuman ailla on vetistä liejua 1-4
807: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-         metrin syvyydeltä, mikä tekee alueen ,hylly-
808:                                  Pienlylyn asutusalueen kuivatus.                              929
809: 
810: väksi" ja rajoittaa ainakin toistaiseksi ras-     mikä puutarhaviljelyksessä on varsin edul-
811: kaan raivaus: ja muokkauskaluston käyttöä.        lista. Kun suvivesiä ei tule ja alueen oma
812:    Vesijätän kuivatus on toimitettu laske-        kesävesimäärä on melko olematon, ei tällai-
813: mallla lietepohjaiselle kannakselle noin 200      nen järjestelmä aiheuta sanottavia kustan-
814: metrin pituudelta betoniputkiviemäri, jonka       nuksia. Tällaista kuivatussysteemiä on Ruot-
815: syvyys vesijätän alkuperäisestä pinnasta oli      sissa paljon käytetty.
816: suunnitelman mukaan 2 1/2 metriä. Putki-             Koneelilista raivauSita on alueella vuosi sit-
817: johdon suuruus on tulvavesiliekin riittävä,       ten yritetty, mutta huonolla tuloksella, mikä
818: sil1ä läpikulkuvesiä ei alueelle tule ja veden-   johtuu lähinnä siitä, että alue ei ollut ojitet-
819: kokoontumisalue on vain 40-50 hehtaaria.          tu ja että tehtävää suorittamaan oli lähetetty
820: Vesijätän painuminen on kuitenkin olJlut -        liian raskasta tyyppiä oleva raivaustraktori,
821: kuten lietepohjaisissa vesijätöissä usein on      joka lisäksi liikkui rulueelJla valtaojavarteen
822: asianlaita         arvioitua suurempi, joten      saakka ilman telanlevityksiä, jotka pehmeillä
823: alueen tulevaa käyttöä srilmälläpitäen putki-     soilla ja lietepohjaisissa maissa ovat välttä-
824: johto olisi ehkä pitänyt asentaa vielä 0,5-       mättä tarpeen.
825: 0,7 m syvemmälle. Tällainen lisäsyvennys             Asutusalueen asukkaat, jotka ovat sidot-
826: vetisessä lietteessä olisi kuitenkin aiheutta-    tuja vakituisiin ansiotöihinsä, eivät voine
827: nut erittäin suuria teknilJlisiä vaikeuksia ja    omatoimisesti hoitaa ko. alueen kuntoonpa-
828: huomattavaa kustannuslisoo.                       noa. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukai-
829:    Nykyiselläänkin on valtaojassa vielä n. 0,2    sinta suorittaa sarkaojitus ja raivaus koko
830: -0,3 metrin syvennysvara eikä valtaojaa           vesijättöalueella Kuopion maanvilljelysseuran
831: tässä vaiheessa olisi voitu kaivaa lainkaan       asutustoiminnan johtajan toimesta, jolloin
832: nykyistä syvemmäksi. Lietteessä oleva vesi-       kustannukset lisätään tilan hintaan ja aina-
833: paine on jo nytkin aiheuttanut valtaojassa        kin suurelta osaltaan voidaan hyvittää rai-
834: huomattavan paljon luiskasortumia ja liuku-       vauspalkkioilla.
835: mia, joiden korjaus on mahdollista vasta sit-        Lopuksi lienee syytä todeta, että Pienly-
836: ten kun alue ensin on sarkaojituksella kui-       lynjärven asutusalue sijaintiinsa, liikennesuh-
837: vattu. Suurin syy alueen hitaaseen kuivu-         teisiinsa ja vastaisiin maataloude!Hsiinkin
838: miseen onkin juuri sarkaojituksen täydelli-       käyttömahdollisuuksiinsa nähden on moniin
839: nen puuttuminen. Ainoa kovanmaan ran-             vastaaviin maanhankintalain mulman muo-
840: nasta valtaojaan johdettu kunnollinen sivu-       dostettuihin tontti- ja asuntotila-alueisiin ver-
841: oja on tietyön yhteydessä tehty veto-oja,         rattuna luettava keskitasoa parempiin, ja että
842: joka yläpään liettymistä lukuunottamatta on       ne puutteellisuudet, jotka alueen kuivatus-
843: riittävän syvä viljelysmaan sarkaojaksi ja        kysymykseen nähden vielä ovat olemassa,
844: joss1a myös on riittävä putous.                   saataneen esitetyillä toimenpiteillä tyydyttä-
845:     Sen jälkeen kun sarkaojitus on tehty ja       västi ratkaistua.
846: liete kuivunut ja maatunut niin paljon, että
847: valtaojan siivous ja lisäsyvennys voidaan              Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1956.
848: suorittaa, jäänee vain vesijätän alavin kes-
849: kiosa - noin saran verran valtaojan kum-                 Maatalousministeri Martti Miettunen.
850: mallakin puolella - vajaalle kuivatukselle,
851:  joten tällä osalla on vain rehunviljelys suo-
852: siteltavissa, sikäli kuin muokkaustyö tällä
853: osa11a käy päinsä. Jos vesijättöalue vastai-              Til'l Riksdagens Herr Talman.
854: suudessa vielä nykyisestään huomattavammin
855:  painuisi -ja viljelystoimenpiteetkin aikanaan       I en ti/11 Riksdagens Herr Talman riktad
856:  aiheuttavat turvealustan ,kulumista", on         skrivelse av den 15 maj 1956 har riksdags-
857:  myöhemmässä vaiheessa mahdollisuus asen-         mannen Esa Hietanen m.fl. med hänvisning
858:  taa pieni ylisyöksypumppu valtaojan alapää-      till 37 § 1 mom. riksdagsordningen till ve-
859:  hän ja syventää valtaojaa siten, että vesi       derbörande medlem av stats,rådet för avgi-
860:  voidaan heti tulvan mentyä pumpata muok-         vande av svar ställt följande spörsmål:
861:  kauskaudeksi riittävän matalalle ja näin
862:  säännöstellä muokkaus- ja korjuukauden                     ,Är Regeringen medveteri om, att
863:  sekä myös kasvukauden pohjavesikorkeutta,                de jordar från Pienlyly kolonisations-
864: 117
865: 930                               Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
866: 
867: 
868:        område i Suonenjoki kommun, som              verkställts genom att leda ned i hedmarken
869:        överlåti ts till kolonisationffiägenheter,   med gyttjegrund på en sträcka av c: a 200
870:        vilka bildats enligt jordanskaffnings-       m ett betongrörsutfall, vars djup från upp-
871:        lagen, tili stor del äro obrukbara           landningens ursprungliga yta i enlighet med
872:        därför, att kolonisationsmyndigheterna       planen var 2 1/2 m. Rörledningen är tilll-
873:        försummat områdets torrläggning;             räcklig även vid högvatten, då några vatten-
874:        och om så är fallet,                         drag icke genomflyta området och vatten-
875:          vilka åtgärder har Regeringen vid-         samlingsområdet utgör endast 40-50 hektar.
876:        tagit eller ämnar Regeringen vidtaga         Sättningen har likväl varit - såsom ofta är
877:        för rättande av sagda missförhållan-         farrlet på upplandningar med slamgrund -
878:        de~"                                         större än man uppskattat, varför man med
879:                                                     beaktande av områdets framtida nyttjande
880:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-         borde ha placerat ledningen ännu 0,5-0, 7 m
881: samt anföra följande:                               djupare. En dylik tilläggsfördjupning i det
882:    Pienlylyjärvi kolonisationsområde, på vil-       våta slammet skuHe likväl ha medfört syn-
883: ket bildats 18 c: a 2 ha stora bostadslägen-        nerligen stora tekniska svårigheter och bety-
884: heter, är beläget på en fördelaktig plats vid       dande extra kostnader.
885: Kuopio-Suonenjoki huvudstråk på ett                    Såsom saken nu står, finnes i huvuddiket
886: avstånd av 1 km från Suonenjoki centrum.            en c: a 0,2-0,3 m fördjupningsmån och har
887: Dessutom har på bägge sidorna av Pienlyly-          huvuddiket i detta skede ingalunda kunnat
888: järvi upplandning byggts1 i tillfredsställande      grävas djupare än nu. Vattentrycket i slam-
889: skick varande vägar, som tangera tomtp[at-          skiktet har redan nu förorsakat betydande
890: serna och trafikeras med motorfordon.               ras och glidningar, vilka kunna repareras
891:    Byggnadstomterna äro belägna på god              först då området torrlagts genom tegdikning.
892: byggnadsgrund på långsluttande hedmarker,           Den full:srtändiga avsaknaden av tegdikning
893: vilka visserligen äro mycket stenbundna, så-        utgör den största orsaken tiU den långsamma
894: som hedarna för det mesta äro i dessa trak-         torrläggningen. Ett enda från randen av den
895: ter, men vilkas lämplighet till tomtp[atser         fasta marken till huvuddiket ledande ordent-
896: med beaktande av de lokala förhållandena            ligt sidodike är det i samband med vägar-
897: likväl bör anses timfredsställande. Detta be-       betet gjorda dragdiket, som frånsett förslam-
898: visas bl.a. av, att en ansenling areal träd-        ningen i övre ändan är tiQlräckligt djupt
899: gårdsjord uppröjts på tomterna och att en           till tegdike för odlingsmarken och har ett
900: aY åborna bedriver tr,ädgårdsodling yrkes-          tillräckligt stort fall.
901: mässigt i det att på hans upplandningsskifte           Sedan tegdikningen gjorts och slammet
902: 11/2 teg av stranddelen upptages av jord-           torkat och förmU:ltnat så mycket, att man
903: gubbsodling.                                        kan upprensa och fördjupa huvuddiket, blir
904:    Pienlylyjärvi upplandning är till sin total-     endast det lägsta mittelpartiet av uppland-
905: areal c: a 26 ha och omfattar ganska jämnt          ningen - c: a en teg på bägge sidorna av
906: fördelad ung. 2/3 av bosrtadsllägenheternas         huvuddiket - utan torrläggning, varför en-
907: areal. Området har länge varit upplandning,         dast en foderväxtodling kan rekommenderas
908: enär den första sänkningen av sjön torde            på detta område, för så vitt bearbetningsarbete
909: ha ägt rum redan på 1700-talet. Ytlagret            här är möjligt. Om upplandningsområdet i
910: bildar ett 0,6-0,7 m tjockt torvilager, som         framtiden skullle sätta sig mera än det hit-
911: består av väl humifierad starrtorv, innehål-        tills gjort och även odlingsmöjligheterna i
912: lande rikligt med fräkenlämningar, och har          tiden förorsaka ,nötning" av av torrunderla-
913: således ett högt odlingsvärde. Ä ven i ytväxt-      get, finnes i ett senare skede möjlighet att
914: ligheten kan man skönja indikatorer för en          insätta en liten störtpump i huvuddikets
915: god växtgrund och en låg surhetsgrad. Un-           nedre ända och fördjupa huvuddiket så, att
916: der ett relativt fast torvilager ligger ett skikt   vattenståndet omedelbart efter översvämnin-
917: av våt gyttja på 1-4 m djup, viiken om-             gen sänkes genom pumpning tilll en nivå,
918: ständighet gör området gungflyartat och             som är ti11räckligt låg för brukningsperioden,
919: begränsar åtminstone tillsvidare användnin-         och sålunda reglera grundvattenshöjden un-
920: gen av tunga röjnings- och grävmaskiner.            der bruknings- och skördeperioden liksom
921:    Torrläggningen av upp1andningen har              även under växtperioden, vilket är mycket
922:                               Korotetun invaliidirahan myöntäminen.                            931
923: 
924: fördellaktigt vid trådgårdsodling. Då som-        regeringen om att beslut tidigare fattats om
925: marregnen utebli och områdets egen vatten-        att höja de understöd, som beviljas krigsin-
926: mängd på sommaren är nästan obefintlig,           vaJlider. Regeringen påpekade, att invalid-
927: förorsakar ett sådant system icke några           penningen är jämförbar med nämnda under-
928: nämnvärda kostnader. Ett sådant torrlägg-         stöd, varför den beslutat föreslå höjning
929: ningsSIYstem har begagnats i Sverige i stor       även av invalidpenningens storlek. I motive-
930: utsträckni:p.g.                                   ringen framhölls vidare, att det i praktiken
931:    För ett år sedan försökte man med maski-       visat sig, att invalidpenningen inte i tillräck-
932: nell röjning men med dåligt resultat. Detta       lig grad ersätter särskilda kostnader, som
933: härleder sig närmast av att området icke          drabbar invaliderna, b[.a. i form av stark
934: var dikat och att den röjningstraktor, som        förslitning av kläder samt användning av
935: hade sänts för arbetet, var av a!lldeles för      fortskaffningsmedel.
936: tung typ, och dessutom rörde sig på områ-            Riksdagen godkände. den 13 mars 1956
937: det ända tili huvuddikeskanten utan larvkät-      i oförändrad form regeringens proposition.
938: tingar, vilka äro alldeles nödvändiga på          Vid behandlingen av frågan utgick Riksda-
939: mjuka kärrmarker och marker med s!lam-            gen från den av regeringen uttalade åsikten,
940: grund.                                            att invalidpenningen är jämförbar med un-
941:    Åborna på kolonffiationsområdet, som äro       derstöden åt krigsinvaJlider och att en all-
942: bundna vid stadigvarande förtjänstarbete,         män förhöjning är motiverad genom levnads-
943: torde icke självverksamt kunna iståndsätta        kostnadernas      stegring.  För     Riksdagen
944: sagda område. Tili följd härav är det ända-       framstod klart, att frågan om invalidpennin-
945: målsenligast att utföra tegdikning och röj-       gens förhöjning utgjorde ett led i den all-
946: ning på hela upplandningsområdet på åt-           männa justering, som företagits ifråga om
947: gärd av kolonisations!ledaren vid Kuopion         pensioner och livräntor.
948: maanviljelysseura benämnda sällskap, varvid          Emellertid har principen om a:llmän för-
949: kostnaderna läggas tili [ägenhetens pris och      höjning inte iakttagits, då lagen om invalid-
950: åtminstone tili stor del kunna gottgöras med      penning tillämpats. Socialministeriet har be-
951: röjningspremier.                                  viljat automatiskt förhöjd invalidpenning
952:    Till slut torde det vara skäl att fastslå,     endast åt sådana understödsberättigade, vilka
953: att Pienly[yjärvi kolonisationsområde med         tidigare ti!lldelats högsta invalidpenning
954: hänsyn tili läge, trafikförhålJlanden och fram-   inom de olika understödsklasserna. Däremot
955: tida dispositionsmöjligheter på lantbrukets       har understödstagare, vilka be.viljats reduce-
956: område i jämförelse med många motSivarande        rad invalidpenning, inte fått förhöjning, i
957: jämlikt jordanskaffningslagen bildade tomt-       fall de inte särskilt ansökt om sådan och an-
958: och bostadslägenhetsområden anses stå över        hållan prövats i socialministeriet.
959: medelnivån och att de bristfälligheter, som          De invalider, vilka beviljats full eller re-
960: ännu vidlåda området med hänsyn till torr-        ducerad invalidpenning, leva som regel i
961: läggningsfrågan, torde kunna avgöras på ett       svåra förhållanden. De äro starkt handikapa-
962: tiHfredsställande sätt genom ovan angivna         de, då det gäller att anpassa sig efter levna:ds-
963: åtgärder.                                         kostnadernas stegring och att kunna öka
964:                                                   sina förvärvsinkomster. Dessa invalider har
965:   Helsingfors den 2 juni 1956.                     även svårt att aktivt bevaka sina intressen,
966:                                                   såsom då det gäller åtgärder för att få höjd
967:       Lantbruksminister Martti Miettunen.          invalidpenning.
968:                                                      Med anledning av vad ovan anförts, får
969:                                                   vi vördsamt med hänvilsning till 37 § 1 mom.
970:                                                   i Riksdagsordningen till besvarande av ve-
971:                                                    derbörande medlem av statsrådet framställa
972:        Tili Riksdagens Herr Talman.                fOljande spörsmål:
973: 
974:   Regeringen överlämnade den 5 januari                      Ämnar Regeringen vidtaga åtgär-
975: 1956 tili Riksdagen en proposition med                   der för att beviljande av förhöjd in-
976: förslag tilllag om ändring av lagen angående             validpenning sker allmänt och automa-
977: invalidpenning. I motiveringen erinrade                  tiskt i enllighet med av Regeringen
978: 932                                Tiistaina 11 p. folyyskuuta 1956.
979: 
980: 
981:        framlagda och av Riksdagen omfat-             myksen ollessa toimenpiteistä korotetun inva-
982:        tade principer?                               liidirahan saamiseksi.
983:                                                         Edellä esitetyn johdosta esitämme kun-
984:   Helsingfors den 29 maj 1956.                       nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
985:                                                      momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-
986:       Kurt Nordfors.              Grels Teir.        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
987:   Suomennos                                          myksen:
988: 
989:       Edu.Skunrnan Herra Puhemiehelle.                          Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
990:                                                              teisiin korotetun invaliidirahan myön-
991:    Hallitus antoi 5 päivänä tammikuuta 1956                  tämiseksi yleisesti ja automaattisesti
992: eduskunnalle      esityksen    invaliidirahalain             HaJJ.ituksen esittämien ja Eduskun-
993: muuttamisesta. Perusteluissa hallitus muis-                  nan hyväksymien periaatteiden mu-
994: tutti sotainvaliideille myönnettävien avustus-               kaisesti1
995: ten korottamista koskevasta aikaisemmin teh-
996: dystä päätöksestä. Hallitus korosti, että in-           Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.
997: valiidiraha on verrattavissa mainittuihin
998: avustuksiin, minkä vuoksi se oli päättänyt                  Kurt Nordfors.           Grels Teir.
999: ehdottaa invailiidirahan suuruuden korotta-
1000: mista. Perusteluissa esitettiin edelleen käy-
1001: tännön osoittaneen, ettei invaliidiraha riittä-            EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
1002: vässä määrässä korvaa invaliidien osalUe tule-
1003: via erityisiä kustannuksia, jotka mm. aiheu-           Kirjelmällä toukokuun 31 päivältä 1956
1004: tuvat vaatteiden suuresta kulumisesta ja kul-        Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
1005: kuvälineiden käytössä.                               37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
1006:    Eduskunta hyväksyi 13 päivänä maa:J.is-           sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
1007: kuuta 1956 muuttamattomana hallituksen esi-          edustaja Nordfors'in ym. jättämästä, halli-
1008: tyksen. Kysymyksen käsittelyssä eduskunta            tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
1009: lähti hallituksen ,lausumasta kannasta, että         esitetystä kysymyksestä:
1010: invaliidiraha on verrattavissa sotainvaliideille
1011: annettaviin avustuksiin ja että yleinen koro-                   ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
1012: tus on perusteltua elinkustannusten nousun                   teisiin korotetun invaliidirahan myön-
1013: johdosta. Eduskunta piti selvänä, että inva-                 tämiseksi yleisesti ja automaattisesti
1014: liidirahan korottamiskysymys liittyi eläkkei-                HaJllituksen esittämien ja Eduskun-
1015: den ja elinkorkojen suhteen ryhdyttyyn ylei-                 nan hyväksymien periaatteiden mu-
1016: seen tarkistukseen.                                          kaisesti~"
1017:    Invaliidirahalakia sovemettaessa ei kuiten-
1018: kaan ole noudatettu yleisen korotuksen peri-            Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-
1019: aatetta. Sosiaaliministeriö on automaattisesti       taen esittää seuraavaa:
1020: myöntänyt korotetun invaliidirahan vain sel-            Kesäkuun 14 päivänä 1951 annetun inva-
1021: laisille avustukseen oikeutetuille, joilla aikai-    liidirahalain (374/51) 4 §:n 1 momentti si-
1022: semmin on annettu korkein invaliidiraha eri          sältää säännöksen invaliidirahan vuotuisesta
1023: avustusluokissa. Sitä vastoin avustuksen saa-        määrästä. Tätä lainkohtaa on sittemmin kah-
1024: jat, jo~lle on myönnetty vähennetty invaJliidi-      desti muutettu, nimittäin 17. 6. 1955 ja
1025: raha, eivät ole saaneet korotusta, mikäli he         23. 3. 1956. Viimeksimainitun lain muutok-
1026: eivät ole sellaista erityisesti anoneet ja so-       sen mukaisesti invaliidirahan vuotuinen
1027: siaaliministeriö anomusta tutkinut.                  määrä on kuluvan vuoden a!lusta lukien in-
1028:    Ne invaliidit, joille on myönnetty täysi tai      valiidille, jolta puuttuu suuntausnäkö hä-
1029: vähennetty invaliidiraha, elävät säännölli-          nelle tuntemattomassa paikassa, 104 000
1030: sesti vaikeissa oloissa. He ovat hyvin vai-          markkaa, muulle invaliidirahalain 2 § : n 1
1031: keassa asemassa, kun on mukauduttava elin-           momentissa tarkoitetulle invaliidille 72 000
1032: kustannusten nousuun ja kyettävä lisäämään           markkaa ja lain 2 §: n 2 momentissa tarkoi-
1033: ansiotuloja. Näiden inva:liidien on myös vai-        tetu~le invailiidille 52 000 markkaa. Näiden
1034: keata tehokkaasti valvoa etujaan, kuten kysy-        määrien mukaisina suoritetaan invaliidiraha
1035:                               Korotetun invaliidirah•an myöntäminen.                            933
1036: 
1037: niille invaliideille, jotka lain säännösten mu-    1 enlighet med sistnämnda lagändring är in-
1038: kaan ovat oikeutetut saamaan täyden invalii-       validpennmgens årliga belopp, räknat från
1039: dirahan.                                           och med början av innevarande år, för in-
1040:    Invaliidirahalain 4 §: n 2 ja 3 momentti        valid, som saknar ledsyn på för honom
1041: sisältävät säännökset niistä tapauksista, joissa   obekant plats, 104 000 mark, för annan i
1042: invaliidirahaa ei suoriteta täysimääräisenä        2 § 1 mom. avsedd invalid 72 000 mark och
1043: vaan alennettuna. Näitä lainkohtia ei ole          för i 2 § 2 mom. avsedd invalid 52 000 mark.
1044: muutettu, vaan ovat ne edelleen noudatetta-        Invallidpenning utgår med dessa belopp tili
1045: vina s~1!laisina kuin ne ovat 14. 6. 1951 an-      de invalider, vilka jämlikt [agens stadganden
1046: netussa laissa. Näistslä lainkohdissa tarkoite-    äro berättigade tili full invalidpenning.
1047: tuissa tapauksissa invaliidirahan suuruus on          I lagen om invalidpenning stadgas i 4 §
1048: ratkaistava kussakin tapauksessa erikseen ja       2 och 3 mom. angående de fall, då invalid-
1049: riippuu invaliidirahan määrä tällöin niistä        penning icke utgår med fullt, utan med
1050: perusteista, jotka sanotuissa lainkohdissa on      nedsatt belopp. Dessa lagrum ha icke änd-
1051: säädetty. Lain 4 §: n 1 momentissa säädetyt        rats, utan lända fortfarande ti!Jl efterrättel-
1052: invaliidirahan vuotuismäärät merkitsevät ko.       se, sådana de lyda i lagen 14. 6. 1951. I de
1053: invaliidien kohdalla vain sitä enimmäismää-        i dessa lagrum avsedda fallen skall invalid-
1054: räJä, johon heidän invaliidirahansa enintään       penningens belopp bestämmas särskilt för
1055: voi nousta. Näin ollen invaliidirahan korot-       varje fall och beror härvid på de grunder,
1056: taminen myös ko. invaliideille vaatii inva1ii-     vilka stadgats i sagda lagrum. Invalidpen-
1057: diraha1ain muuttamista. Tällaisen muutoksen        ningens i lagens 4 § 1 mom. stadgade årliga
1058: aikaansaamiseksi tulen ryhtymään asianmu-          belopp innebära beträffande sagda inva[ider
1059: kaisiin toimenpiteisiin.                           endast de maximibelopp, vartill deras inva-
1060:                                                    lidpenning kan stiga. Förhöjning av invalid-
1061:   Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1956.            penningen även åt dessa invalider påkallar
1062:                                                    sålunda ändring av lagen om invalidpenning.
1063:                 Ministeri T. Leivo-Larsson.        För åvägabringande av en dylik ändring kom-
1064:                                                    mer jag att vidtaga vederbörliga åtgärder.
1065: 
1066:                                                      Helsingfors den 2 juni 1956.
1067:        Til'l Riksdagens Herr Talman.
1068:                                                                        Minister T. Leivo-Larsson.
1069:    Med en den 31 maj 1956 dagtecknad
1070: skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte,
1071: varom i 37 § 1 mom. riksdagsordningen
1072: förmäles, översänt avskrift av följande av              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1073: riksdagsman Nordfors m.fl. tili vederbörande
1074: medlem av regeringen för avgivande av svar            Tämän vuoden tulo- ja menoarvioon hy-
1075: ställda spörsmål:                                  väksyi eduskunta mm. Pohjolan Liikenne
1076:                                                    Oy: n osakepääoman korotukseen 80 miljoo-
1077:           ,Ämnar Regeringen vidtaga åtgär-         nan markan määrärahan. Kun sanottu yhtiö
1078:        der för att beviljande av förhöjd in-       saatujen tietojen mukaan harjoittaa muun
1079:        validpenning sker allmänt och automa-       liikenteensä ohella kilpailua rautatieliiken-
1080:        tiskt i enilighet med av Regeringen         teen kanssa ja autokuljetuksia, jotka eivät
1081:        framlagda och av Riksdagen omfat-           tunnu tehokkailta eivätkä edes tarpeellisilta,
1082:        tade principer?"                            alentaen osaltaan rautateiden kannattavai-
1083:                                                    suutta, on arveluttavaa käyttää yleisiä va-
1084:   Med anledning av detta spörsmål får jag          roja tällaisen keinotekoiselta vaikuttavan yh-
1085: högaktningsfullt anföra följande:                  tiön toiminnan edelleen tukemiseksi ja ra-
1086:   Lagen den 14 juni 1951 om invalidpenning         hoittamiseksi.
1087: (374/51) upptager i 4 § 1 mom. stadgande              Mainitsemme muutamia esimerkkejä. Mai-
1088: om invallidpenningens årliga belopp. Detta         nitun yhtiön autot ajavat säännöllisesti yh-
1089: lagrum har sedermera ändrats tvenne gån-           densuuntaisesti rautateiden kanssa tarkoi-
1090: ger, nämligen 17. 6. 1955 och 23. 3. 1956.         tuksella kuljettaa tavarat ,ovelta ovelle".
1091: 934                              Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1092: 
1093: 
1094: Tämä tapahtuu osittain siten, että rautatie-      asemalle, jossa puretaan ja Pohjolan Lii-
1095: vaunussa kokonaiskuormauksena kuljetetaan         kenne ajaa autolla saman tavaran Uimahar-
1096: rahtitavarat useita asemavälejä, pitkiäkin        justa Kaltimoon ( 2 viimeistä asemaväliä).
1097: matkoja, esim. Varkaudesta Joensuuhun ja             Vaunut seisovat pääteasemilla, esim. Hei-
1098: päinvastoin, järjestelyjunassa. Kuormauk-         nävedellä, Varkaudesta lähtenyt, Tohmajär-
1099: sessa on mm. kappaletavaraa liikkeille, jotka     vellä Joensuusta lähtenyt jne jopa vuoro-
1100: sijaitsevat muutaman 10 metrin etäisyydellä       kausia, kunnes Pohjolan Liikenne on ehtinyt
1101: väliasemista. Tavaran vastaanottaja ei saa        ne tyhjentää, joten tavaravaunupula ei aina-
1102: tältä väliasemalta hänelle osoitettua tavara-     kaan helpotu tällaisin toimenpitein.
1103: lähetystä haltuunsa, vaan tavara viedään             Pohjolan Liikenteen autojen huolto-, kor-
1104: kokonaiskuormauksessa sille pääteasemalle,        jaus- ja säilytystilat ovat VR: n omistamissa
1105: jonne järjestäjäjuna menee. Tältä pääte-          rakennuksissa. Vuokra tuskin monastikaan
1106: asemalta ottaa sitten Pohjolan Liikenne Oy: n     vastannee edes vastaavia lämmityskuluja.
1107: auto sanotun tavaran ja kuljettaa maanteitse         Matkustava yleisö on antanut täyden tun-
1108: takaisinpäin väliasemille poiketen sivutietä      nustuksen ja kiitoksen rautatiehallitukselle
1109: rautatieasemalle useitakin kilometrejä, pala-     äskettäin liikenteelle asetetuista moottoriju-
1110: ten päätielle, jatkaen seuraavalle väliasemalle   nista. Ne ovat nopeita, siistejä ja kaikin
1111: ja näin palaa vähitellen lähtöpaikkaansa,         puolin miellyttäviä matkustaa. Pakkasaikana
1112: joka on sama kuin junan ja kuorma-auton           valitetaan niiden viileyttä. Käyttökustannuk-
1113: alkuperäinen lähtöpaikka. Tavaran kuljetus-       set veturijunaan verrattuna ovat halvat.
1114: maksun suorittaa lähettäjä tai vastaanottaja      Matkustajia niissä on jokseenkin aina täysi
1115: tietenkin vain lähtöasemalta vastaanottoase-      määrä. Valitettavasti on viime aikoina ryh-
1116: malle, mutta lähetys kulkee jopa 4---5 kertaa     dytty moottorijunia vähentämään ja tilalle
1117: pitemmän matkan ennenkuin vastaanottaja           asettamaan Pohjolan Liikenten autoja. Tämä
1118: sen saa. Rautatie maksaa autokuljetuksen          toimenpide on saattanut yleisön reagoimaan
1119: ajokilometrien mukaan, olipa autossa tavaraa      siinä määrin, että yleisissä kokouksissa on
1120: täysi kuorma tai ei. Väitetään myös, että         lausuttu julkisesti tätä vastaan paheksumi-
1121: Pohjolan Liikenteelle maksettu kilometri-         nen ja pyydetty vakavasti, ettei näin mene-
1122: maksu on aika korkea. Joka tapauksessa saa        teltäisi. On väitetty, että nämä kokoukset
1123: auto täyden kilometrimaksun kulkipa kuor-         olisivat rautatieläisten aikaansaamia. Se ei
1124: mattuna tai tyhjänä. Varmaa myöskin on,           pidä paikkaansa, vaan ne ovat kokoonkut-
1125: että tavaran lähettäjä maksaa kuljetusmak-        sutut yleisön toimesta. On tapahtunut, että
1126: sun vain rautatielle lähtöasemalta vastaan-       moottorijunan tilalle asetetut linja-autot kul-
1127: ottoasemalle, mutta ei muita kuljetusmak-         kevat usein tyhjänäkin, mutta silti VR suo-
1128: suja. Kuljetussysteemin selvennykseksi otet-      rittaa täyden maksun tästä ajosta Pohjolan
1129: takoon paikkakuntaesimerkki. Suhmuran sei-        Liikenteelle, ajettujen kilometrien perus-
1130: sake sijaitsee 15 km Joensuusta etelään, jossa    teella. Yksityisten taholta on tarjouduttu
1131: valmistetaan mm. huonekaluja, jotka tuo-          vastaavasti ajamaan paljon halvemmalla, eikä
1132: daan Joensuuhun. Suhmurasta ne kuorma-            yksityinen saa mitään korvausta, jos hänen
1133: taan järjestäjäjunaan ja viedään junan mu-        autonsa kulkee tyhjänä.
1134: kana Tohmajärven asemalle, 58 kilometrin             Tällaista oudolta vaikuttavaa ja yksityis-
1135: päähän Joensuusta. Pohjolan Liikenne kuor-        yrittäjiin nähden valtion suoranaisen rahalli-
1136: maa, kun ehtii, nämä tavarat Tohmajärven          sen tuen turvin epätervettä kilpailua har-
1137: asemalta autoonsa ja tuo ne maanteitse 60         joitetaan kautta maan.
1138: kilometrin matkan Joensuuhun. Järjestäjä-            Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
1139: juna palaa saman päivän iltana myös Joen-         järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
1140: suuhun, mutta tulomatkallaan se ei kuormaa        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
1141: sanottuja tavaroita Suhmurasta Joensuuhun,        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
1142: koska ne jo aamulla piti viedä Tohmajärvelle
1143: Pohjolan Liikenteen kuljetettavaksi. Rahti                 Onko Hallitus tietoinen valtion-
1144: rautatielle maksetaan vain Suhmurasta Joen-              rautateiden ja Pohjolan Liikenne Oy:n
1145: suuhun, 15 km. Onko tällainen kuljetus val-              välisistä liikenne-, maksu-, vuokraus-
1146: tion etujen mukaista~ Lieksasta Kaltimon                 ym. epätaloudellisista ja joustamatto-
1147: asemalle tulee tavara junassa Uimaharjun                 mista suhteista, jotka samalla johtavat
1148:                             Valtionrautatiet ja Pohjolan Liikenne Oy.                         935
1149: 
1150: 
1151:       epäterveeseen valtion tukemaan kilpai-       hetettävät tavarat kootaan keskusasemalle
1152:       luun yksityisyrittäjien kanssa niin          pääasiassa autoilla. Näin kerätystä suuresta
1153:       henkilö- kuin tavarakuljetuksessa; ja        tavaramäärästä muodostetaan nopeita alue-
1154:       jos on,                                      vaunuja, jotka voidaan kuljettaa suoraan
1155:        · aikooko Hallitus ryhtyä toimen-           vastaanottoalueen keskusasemalle, jolta taas
1156:       piteisiin asiantilan tutkimiseksi ja kor-    saapuneet lähetykset jaetaan yleensä autoilla
1157:       j aarniseksi ~                               määräliikennepaikoille ja vastaanottajille.
1158:                                                       Uuden järjestelmän aikana siirtokuor-
1159:   Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.          mauskäsittelyä on voitu vähentää j1a välttää
1160:                                                    turhat kappaletavaran seisonta-ajat suurilla
1161:      R. Hallberg.          Urho Saariaho.          asemilla. Jos järjestelyjunan henkilökunta
1162:      Armas Leinonen.       Aune Innala.            suorittaa jokaisella liikennepaikalla sekä kap-
1163:      T. Junnila.           Erkki Koivisto.         paletavaran kuormaamista että purkamista,
1164:      Kalervo Saura.        Irma Hamara.            junan kokonaisuudessaan on viivyttävä lii-
1165:      Martti Salminen.      Felix Seppälä.          kennepaikal1a koko tämän työvaiheen aika.
1166:      N. Kosola.            Aare Leikola.           .Tunan mukana viipyvät myös veturi sekä
1167:      Matti Raipala.        Arvi Ikonen.            junassa olevat tyhjät vaunut, joiden tulisi
1168:      Mauri Seppä.          Artturi Tienari.        ehtiä mahdollisimman pian kuormauspai-
1169:      Saara Forsius.        Antti Kukkonen.         koille, ja vaunulmormat, joiden kaikkien olisi
1170:      Jaakko Hakala.        Heikki Soininen.        jouduttava mahdollisimman nopeasti junan-
1171:      J oh. Wirtanen.       Päiviö Hetemäki.        varusteluasemille kaukojunilla eteenpäin toi-
1172:                                                    mitettava'ksi ja purkauspaikoilleen. Kun ote-
1173:                                                    taan huomioon, että höyryveturit maksavat
1174:      Eduslkunnan Herra Puhemiehelle.               painosta riippuen 30--70 miljoonaa mark-
1175:                                                    kaa ja esim. Gb-vaunut noin 1 300 000 mark-
1176:    Kansanedustaja R. Hallberg ym. ovat Tei-        kaa kappale ja että polttoainekulutus esim.
1177: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-        vuonna 1955 oli keskimäärin 90-100 mal'k-
1178: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      kaa höyryveturikilometriä kohden sekä kun
1179: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena        lasketaan veturimiesten, konduktöörin ja ju-
1180: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-           namiesten palkat, havaitaan, että junan kul-
1181: kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen           kua on syytä kaikin tavoin nopeuttaa. Tästä
1182: asianomaisen jäsenen vastattava:ksi seuraa-        syystä on edullista lähettää verrattain vä-
1183: van, 29 päivänä toukokuuta 1956 päivätyn           hän pääomaa vaativa auto, jonka hallitsee
1184: ja saman kuun 31 päivänä tiedokseni tul-           yksi mies, suorittamaan kappaletavaran ke-
1185: leen kysymyksen:                                   räilyä ja jakelua ja jouduttaa siten junan
1186:                                                    ja siinä kuljetettavien tavaroiden nopeata
1187:          ,Onko Hallitus tietoinen valtion-         kulkua.
1188:       rautateiden ja Pohjolan Liikenne Oy:n           Entisen järjestelyjunajärjestelmän valli-
1189:       välisistä liikenne-, maksu-, vuokraus-       tessa tarvittiin kappaletavarakuljetuksissa
1190:       ym. epätaloudellisista ja joustamatto-       keräilyä ja jakelua suorittamaan esim.
1191:       mista suhteista, jotka samalla johtavat      vuonna 1951 päivittäin 405 suuntavaunua,
1192:       epäterveeseen valtion tukemaan kilpai-       joiden kiertoaika oli neljä vuorokautta. Äs-
1193:       luun yksityisyrittäjien kanssa niin          kettäin suoritetun tarkkailun aikana kuor-
1194:       henkilö- kuin tavarakuljetuksessa; ja        mattiin päivittäin enää keskimäärin 195
1195:       jos on,                                      suuntavaunua, joiden kiertoaika oli alentu-
1196:          aikooko Hallitus ryhtyä toimen-           nut kahdeksi vuorokaudeksi, koska ne siirto-
1197:       piteisiin asiantilan tutkimiseksi. ja kor-   kuormataan tyhjiksi lähimmällä keskusase-
1198:       j aarniseksi ~"                              malla kullakin alueella. Kun siis autoilla
1199:                                                    suoritettujen keräily- ja jakelukuljetusten
1200:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        aiheuttamien vaunusäästöjen ansiosta on
1201: esittää seuraavaa:                                 voitu luovuttaa päivittäin satoja vaunuja
1202:    Kappaletavaran kuljetusjärjestelmässä val-      V!aunukuormaliikenteeseen, on täten saavu-
1203: tionrautateiden rataverkko on jaettu 29 ke-        tettu säästö - varkka aluevaunuliikenne ote-
1204: räily- ja jakelualueeseen, joissa kussakin lä-     taankin huomioon - jo suurempi kuin au-
1205: 936                              Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1206: 
1207: 
1208: toilla suoritettavan keräilyn ja jakelun kus-      suuruus vaihtelee 50-70 markkaan kilomet-
1209: tannukset. Lisäksi on voitu kokonaan lak-          riltä. On luonnollista, että korvaus on mak-
1210: kauttaa joukko varsi:ruaisia kappaletavara-        settu samansuuruisena, olipa autossa paljon
1211: junia, joten uuden kuljetusjärjestelmän            tai vähän kuormaa, koska jakelu on suori-
1212: edullisuus entiseen verrattuna on pelkästään       tettava yhtä säännöllisesti kuin junaliiken-
1213: tälläkin perusteella ilmeinen.                     teen hoitokin ja koska syrjäseutuja ei ole
1214:     Järjestelyjunan päätehtävänä on tyhjien        haluttu jättää ilman yhteyksiä. Kysymyk-
1215: vaunujen ja vaunukuormien toimittaminen            sessä on junaliikenteen avulla suoritetun ja-
1216: eri liikennepaikoille, minkä vuoksi sen on         kelun korvaaminen autoilla eikä silloin voida
1217: kuljettava niin aikaisin aamuyöllä, että Vlau-     kieltäytyä vähäisten:kään tavaramäärien kul-
1218: nut mahdollisimman monella liikennepaikalla        jettamisesta eikä voida jäädä odottamaan
1219: ovat asiakkaiden käytettävissä jo kello 7.00       sitä, millä hetkellä autoa varten on kerään-
1220: aamulla. Jos kaikkien kappaletavaralähetys-        tynyt sille edullisin kuorma. Autoliikenteen
1221: ten jakelu toimitettaisiin yhä järjestely-         kustannukset peitetään täten aikaansaadulla
1222: junilla, jäisi huomattava osa tavaroista vuo-      rautatiekaluston käytön tehostumisella. Li-
1223: rokauden jälkeen, koska monet kaukotavara-         säksi on saatu aikaan entistä partmpi ylei-
1224: junat kulkevat juuri öisin ja saapuvat kes-        sön palvelu ja voitu toteuttaa ,ovelta ovelle"-
1225: kusasemille niin myöhään, etteivät kappale-        kuljetus kautta maan, myös syrjäseudulla.
1226: tavarat ehtisi jakelua suorittaviin järjestely-       Kyselyssä esitettyjen esimerkkien johdosta
1227: juniin. Kun jakelu nyt suoritetaan autoilla        on huomautettava, että ne perustuvat joko
1228: keskusasemilta, toimittaa auto jo tulopäivänä      vääriin tiedonautoihin tai uutta järjestelmää
1229: määräpaiklmansa myös ne lähetykset, jotka          sovellettaessa sattuneisiin erehdyksiin ja
1230: eivät olisi järjestelyjunaan ehtineet. - Avo-      alkuvaikeuksiin, jotka sitten on aiheettomasti
1231: vaunutavarat kuljetetaan kuiterrkin yhä jär-       yleistetty. Heinäveden asemalle ei nimittäin
1232: jestelyjunilla niiden vaatiman suuren tilan        saavu mitään kappaletavaravaunuja, jotka
1233:  takia. - Tämän järjestelmän avulla on             seisoisivat siellä purkamattomina, sillä kes-
1234: kappaletavaran kuljetusnopeutta voitu edis-        kusasemalta Varkaudesta suoritettava auto-
1235: tää keskimäärin yhdellä vuorokaudella,              jakelu päättyy juuri Heinävedelle. Joen-
1236:  eräissä tapauksissa enemmäkin. Suoritettu-        suusta taas suoritetaan tällä rataosalla auto-
1237:  jen uudistusten ansiosta on rautatieliikenne       jakelua Vihtarin asemalle saakka. Näin ollen
1238: kyetty hoitamaan tyydyttävästi kaluston vä-        yksi rasemaväli jätetään ajamatta, mikä vain
1239:  hentymisestä ja liikenteen lisääntymisestä        säästää kustannuksia ja jouduttaa ajoaikaa.
1240:  huolimatta.                                        Samalla tavalla menetellään muillakin rata-
1241:     Edellä esitetystä saa selityksensä se, minkä    osina.
1242:  vuoksi autolinjan varrella oleville liikenne-         Tohmajärvellä suoritet•aan kotiinkuljetusta,
1243:  paikoille osoitetut tavarat puretaan keskus~      kuten monella muullakin paikkakunnalla.
1244: asemille ja siirretään autoihin radan suun-         Yleensä sinne osoitetut lähetykset sopivat yh-
1245:  taisesti määräpaikkaansa toimitettaviksi. Ky-      teen jakeluautoon, mutta sunnuntain jälkeen,
1246:  symyksessä on siis rautatiehallituksen toi-        jolloin on toimitettava määräpaikkaansa sekä
1247:  mesta suoritettu järjestely rautatieliikenteen     sunnuntaina että maanantaiaamuna jaetta-
1248:  helpottamiseksi ja täydentämiseksi autokul-        vaksi joutuneet lähetykset, on joskus jou-
1249:  jetusten avulla. Uudistuksia toteutettaessa        duttu lähettämään yli autokuorman menevä
1250:  on lisäksi ajateltu myös sitä, että rautateiden   osa tavaroista rautatievaunullakin Tohmajär-
1251:  tulee yleishyödyllisenä laitoksena rationali-      velle. Näissä tapauksissa on vaunu kuitenkin
1252:  sointia suorittaessaankin järjestää liikenne       ollut määrä purkaa tavallisessa järjestyk-
1253:  samojen perusteiden mukaan koko maassa,            sessä Tohmajärven tavarasuojaan.
1254:  ts. syrjäseutuja ei ole katsottu voitavan jät-        Vastaavalla tavalla kuljetetaan Suhmuran
1255:  tää sen heikompaan asemaan kuin ,rinta-            taV'arat säännöllisesti autolla Joensuuhun,
1256:  maitakaan".                                        koska siten nopeutetaan tavaran kulkua niin
1257:     Kapp·aletavaran autoilla suoritettavasta ke-    paljon, että se ehtii lähteä Joensuusta edel-
1258:  räily- ja jakeluliikenteestä suoritetaan Oy        leen kaukojunilla vielä samana iltana. Jos
1259:  Pohjolan Liikenne Ab: lle korvausta kulku-         kuljetus suoritettaisiin järjestelyjunalla, ei
1260:  laitosten ja yleisten töiden ministeriön vah-      tavaroita enää ehdittäisi siirtokuormata Joen-
1261:  vistaman tariffin mukaan ja korvauksen             suussa samana päivänä kiaukojuniin. - Jos-
1262:                               Valtionrautatiet ja Pohjolan Liikenne Oy.                           937
1263: 
1264: 
1265: kus - kun kysymyksessä on ollut vain pieni           edullisempaa kuin 'kiskoliikenne. Rautatie-
1266: erä tavaraa - ei lähetyksiä ole kannattanut          hallituksen liikennetaloudellisen tutkimuseli-
1267: hakea autolla Suhmurasta, kun ne on voitu            men suorittamien laskelmien mukaan, joissa
1268: kuormata ilman mainittavaa haittaa Tohma-            kaikki kustannustekijät on otettu huomioon,
1269: järven suuntaan menevän junan konduktööri-           kohtaavat kiskoauto- ja linja-autoliikenteen
1270: vaunuun, mistä ne sitten on purettu Tohma-           kustannuskäyrät toistensa määrätyn käyttö-
1271: järvelle ja sijoitettu jo siellä autoon, jotta       suhteen vallitessa vasta 15 000 henkilökilo-
1272: ne joutuisivat Joensuussa oikeaan aikaan             metriin kohoavan vuorokautisen kuljetuksen
1273: oikeaan käsittelypaikkaan. Kappaletavaraa            ollessa kyseessä, ts. tähän määrään saakka
1274: varten ei järjestelyjunaan ole kannattanut           linja-autoliikenne on halvempi. Kun rauta-
1275: varata eri vaunua, koska vaunuista on kova           tiet nyt ma:ksa;a Oy Pohjolan Liikenne
1276: puute.                                               Ab: lle liikenteen hoidosta vain kulkulaitos-
1277:    Kyselyssä on edelleen väitetty, ettei Oy          ten ja yleisten töiden ministeriön 26. 3. 1954
1278: Pohjolan Liikenne Ab: lle luovutetuista              vahvistaman linja-autojen kuljetusmaksuja
1279: huolto-, korjaus- ja säilytystiloista kanneta        koskevan päätöksen mukaisia - enintään
1280: riittävästi korvausta. Tähän selvityksenä to-        65 mk/km - kustannukset peittäviä kor-
1281: dettakoon, että Oy Pohjolan Liikenne .Ab: lle        vauksia hoidetusta liikenteestä, yhtiön tilit-
1282: on ollut vuokr.attuna lämmintä autotalli- ja         täessä linjalta saamansa maksut valtionrauta-
1283: varastotilaa yhteensä 1008 m2, mistä on kan-         teille, järjestely on ollut rautateille kannat-
1284: nettu keskimäärin samansuuruista (lähes 100          tavaa. -      Sitäpaitsi päivittäisten ruuhka-
1285: mk m2 :Itä) vuokraa kuin mitä polttoaineyh-          aikojen liikenne hoidetaan yhä rautateitse
1286: tiöt huoltoasemillaan veloittavat. Valtion-          myös Joensuun suunnalla. Linja-autoihin on
1287: rautateiden Oy Pohjolan Liikenne Ab: lle             siirrytty vain niiden vuorojen osalta, jotka
1288: vuokr.aamien säilytystilojen taso on kuiten-         siten voidaan asianmukaisesti hoita'a ja jotka
1289: kin yleensä heikompi kuin huoltoasemilla ja          tällä tavoin kannattavat paremmin rauta-
1290: vaihtelee suuresti. Esimerkiksi Kajaan.issa          teille.
1291: on vuokrattu osa vanhasta veturitallista Oy             Lisäksi on otettava huomioon, että kisko-
1292: Pohjolan Liikenne Ab: lle, mutta talli ja sen        autokalustoa on tähän mennessä sa,atu rauta-
1293: lämmityslaitteet ovat niin huonokuntoiset,           teille vielä aivan liian vähän, minkä vuoksi
1294: ettei vuokraajaa ole voitu rasittaa kaikilla         se on ollut sijoitettava koko maan tarpeet
1295: siitä koituneilla kuluilla. Toisaalta rautatien      huomioon ottaen mahdollisimman edullisella
1296: etujen mukaista oli kuitenkin saattaa myös           tavalla. Tästä syystä esim. Joensuun suun-
1297: tällä suunnalla autoliikenne käyntiin riittä-        nalla ei ole voitu ottaa kiskoautoliikennettä
1298: vässä laajuudessa ja sen vuoksi valtionrauta-        tarvittavassa laajuudessa käytäntöön kaikilla
1299: teiden oli aluksi luovutettava omia tarpeet-         niilläkään linjoilla, joilla se todella kannat-
1300: tomia tiloj,aan tähän tarkoitukseen ja saatava       taisi.
1301: vuokraajan kannalta kohtuullinen vuokra-                Monilla rataosilla on myös juntatiheys ollut
1302: sopimus aikaan. Samoista syistä vuokrat on           aivan liian suuri, mistä erityisesti rautateille
1303: ollut kautta maan määrättävä erisuuruisiksi          kannattava ja välttämättä kiskoilla pysy-
1304: sen mukaan, millaista tilaa on voitu vuok-           tettävä raskas tavarajunaliikenne on joutu-
1305: rata, mutta keskihinta on kuitenkin ollut            nut kärsimään. Myös tästä syystä on eräillä
1306: sen suuruinen kuin edellä on mainittu. Sitä-         rataosilla - kun turvalaitejärjestelmää ei
1307: paitsi Oy Pohjolan Liikenne Ab pyrkii pois           ole voitu kehittää eikä raiteistojen rakennus-
1308: huonoista säilytystiloista oman rakennustoi-         ohjelmaa toteuttaa riittävässä laajuudessa -
1309: mintansa avulla ja nykyistä olotilaa on pi-          ollut siirryttävä rautatiehallituksen aloitteesta
1310: dettävä vain uudistusten alkuvaiheisiin liit-        eräiden henkilöjunavuorojen korvaamiseen
1311: tyvänä tilapäisratkaisuna.                           linja-autoilla.
1312:    Oy Pohjolan Liikenne Ab:n on väitetty                Eräiden muiden linja-autoliikennöitsijöi-
1313: radansuuntaisena liikenteellään kilpailevan          den kanssa on tosin sovittu jonkin verran
1314: rautateiden kanssa myös henkilöliikenteessä.         alhaisemmista korvauksista kuin Oy Pohjo-
1315: Tämäkään väite ei pidä paikkaansa, sillä ra-         lan Liikenne Ab: n kanssa, mutta silloin lii-
1316: dan suuntaiseen linja-autoliikenteeseen on           kennöitsijät kantavat autolinjojen varrelta
1317: siirrytty vain niillä rataosilla, joilla se suori-   saamansa maksu~ omaksi hyväkseen. Oy
1318: tettujen laskelmien mukaan on rautateille            Pohjolan LHkenne Ab sen sija;an tilittää
1319: 118
1320: 938                               Tiistaina. 11 p. syyskuuta 1956.
1321: 
1322: 
1323: myös nämä maksut valtionrautateille. Oy            taavasti ja taloudellisesti. Melkein kaikkien
1324: Pohjolan Liikenne .Ab: n taholta onkin tar-        Euroopan maiden rautateillä käytetään
1325: jouduttu hoitamaan tämänkaltaiset kuljetuk-        autoyhtiöitä tähän tarkoitukseen. Siten on
1326: set samojen korvausperusteiden mukaan kuin         pyritty saavuttamaan yhtiömuotoisen organi-
1327: mitä muiden liikennöitsijöiden kanssa on           sa,ation edut ja välttämään rautateiden jo
1328: sovittu, mutta rautatiehallitus on lmtsonut        ennestäänkin raskaan hallintokoneiston yli-
1329: tarkoituksenrnukaisemmaksi säilyttää yhä ny-       kuormittamista.
1330: kyisen selvän järjestelmän, koska korvauk-            Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
1331: sissa kuitenkin kaikki edut ja velvollisuudet      dän tietoonne, Herra Puhemies.
1332: huomioon ottaen päästään samaan tulokseen.
1333:    Kysymys ei siis ole mistään epäterveestä           Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1956.
1334: kilpailusta eikä valtion varojen turvin harjoi-
1335: tetusta Oy Pohjolan Liikenne Ab:n keino-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
1336: tekoisesta tukemisesta, vaan rautatieliiken-                                  Eino Palovesi.
1337: teen helpottamisesta ja sen kannattavuuden
1338: parantamisesta. Tätä osoittaa sekin, että
1339: junavuorojen korvaamiseksi aloitetut linja-                 Tili R:ibdagens Herr Talman.
1340: autokuljetukset esim. viime vuonna edustivat
1341: vain 1 ljz% Oy Pohjolan Liikenne Ab:n                 I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
1342: henkilöliikennetuloista, jotka muuten hanki-       riksdagsordningen, sådant detta lagrum ly-
1343: taan täysin taV'alliseen tapaan liikennelupien     der i lagen den 5 november 1948, har N\,
1344: sallimin linjoin.                                  Herr Talman, tillställt mig följande, av riks-
1345:    Vielä on syytä selvittää, että Oy Pohjolan      dagsman R. Hallberg m. fl. till vederbörande
1346: Liikenne Ab:n osakekanta jakaantui 15. 6.          medlem av regeringen för avgivande av svar
1347: 1956 seuraavasti:                                  ställda, den 29 maj 1956 dagtecknade spörs-
1348:                                                    mål, vilket kom till min kännedom den 31
1349: Valtion11autatiet ............... . 91.20%         samma månad:
1350: Kauppa- ja teollisuusrahasto ... .   3.57%
1351:                      Valtion osuus 94.77%                     ,Är Regeringen medveten om de
1352:                                                            oekonomiska och osmidiga trafik-, av-
1353: OTK, SOK ja Kesko . . . . . . . . . . . . 5.20%            gifts-, lego- m. fl. förhållanden som
1354: Enso-Gutzeit Oy, Rauma-Repola Oy                           råda mellan statsjärnvägarna och Poh-
1355:   ja Heinolan Faneritehdas . . . . . .    0.03 %           jolan Liikenne Oy, vilka tillika leda
1356:                          Yhteensä 100.00 %                 till en osund, av staten stödd konkur-
1357:                                                            rens med privatföretagare inom såväl
1358:    Vertailtaessa eri kuljetusmuotojen kustan-              person- som godstrafiken; och om så
1359: nuksia ja keskinäistä kilpailua on lisäksi                 är fallet,
1360: otetilava huomioon, että Oy Pohjolan Lii-                     ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
1361: kenne Ab maksaa valtiolle, kunnille ja seura-              för undersökning och rättande av sak-
1362: ·kunnille veroa tulosta ja omaisuudesta s·~kä              förhållanded"
1363: rekisterimaksuja yleisten määräysten mukai-
1364: sesti. Näiden verojen yhteismäärä oli viime           I anledning av detta spörsmål får jag
1365: vuonna 19.6 miljoonaa markkaa.                     högaktningsfullt anföra följande:
1366:    Ulkopuolisen - tässä tapauksessa siis itse         Statsjärnvägarnas bannät är i avseende å
1367: asiassa laitoksen oman - autoyhtiön käyt-          systemet för transport av styckegods indelat
1368: täminen rautateihin liittyviin autokuljetuk-       i 29 uppsamlings- och spridningsområden,
1369: siin ei suinkaan ole yksinomaan Suomen             inom vilka gods som skall avsändas, uppsam-
1370: rautatielaitokselle ominainen piirre. Järjes-      las till centralstationen, huvudsakligen med
1371: telmää kehitettäessä on esikuvana pidetty          bilar. Den sålunda uppsamlade stora gods-
1372: edistyneempi'ä maita, joissa jo aikaisemmin        mängden kan befordras med insatta snabba
1373: on päädytty siihen, että eräät kuljetukset,        distriktsvagnar direkt till mottagningsområ-
1374: varsinkin kappaletavaran keräily ja jakelu,        dets centralstation, varifrån ankomna för-
1375: on suoritettava autoin, mikäli kuljetukset         sändelser i allmänhet med bilar spridas tili
1376: halutaan hoitaa nykyajan vaatimuksia vas-          bestämmelsetrafikplatserna och mottagarna.
1377:                            Valtionrautatiet ja Pohjolan Liikenne Oy.                       939
1378: 
1379: 
1380:    Med detta nya system har omlastningen         det bör köra så tidigt på morgonsidan av
1381: kunnat minskas och onödig väntetid för           natten, att vagnarna på sä många trafik-
1382: styckegods på stora stationer undvikas. Om       platser som möjligt stå till kundernas för-
1383: rangeringstågspersonalen på varje trafikplats    fogande redan kloekan 7.00 på morgonen.
1384: utför både lastning och lossning av stycke-      Om spridningen av alla styckegodsförsän-
1385: godset, måste tåget i sin helhet dröja på        delser alltjämt skulle ske med rangerings-
1386: trafikplatsen under hela detta arbetsskede.      tåg, skulle en betydande del av godset komma
1387: Med tåget uppehållas även lok och tomma          att fördröjas ett dygn, emedan många fjärr-
1388: vagnar, vilka så snabbt som möjligt borde        godståg köra om natten och ankomma till
1389: hinna fram till lastningsplatserna, och          centralstationerna så sent, att styckegodset .
1390: vagnslaster, som borde frambefordras så          icke skulle hinna spridas med rangerings-
1391: snabbt som möjligt till tågutrustningsstatio-    tågen. När spridningen nu försiggår med
1392: nerna för vidarebefordran med fjärrtåg till      bil från centralstationerna, levererar bilen
1393: lossningsplatserna. Då man beaktar, att ång-     redan på ankomsten till bestämmelsestatio-
1394: lok beroende på vikten kosta 30-70 miljo-        nen även de försändelser, vilka icke skulle
1395: ner mk och t. ex. Gb-vagnarna ca 1300 000        ha hunnit med rangeringståg. - I öppen
1396: mk stycket och att bränsleförbrukningen          vagn fraktat gods transporteras dock allt-
1397: t. ex. år 1955 var i medeltal 90-100 mk per      fort med rangeringståg på grund av det
1398: ånglokkilometer, och då lokomotivpersona-        större utrymme som kräves. - Genom detta
1399: lens, konduktörens och tågkarlarnas löner        system har snabbheten vid transport av
1400: medräknas, finner man, att det är skäl att       styckegods kunnat ökas i medeltal med ett
1401: på allt sätt påskynda tågens gång. Av detta      dygn, i vissa fall mera. Tack vare de genom-
1402: skäl är det förmånligt att sända en bil, som     förda reformerna har man kunnat sköta
1403: kräver relativt litet kapital och som behärs-    järnvägstrafiken på ett tillfredsställande sätt
1404: kas av en man, för uppsamling av stycke-         oaktat den minskade materielen och ökade
1405: gods och för spridningen, och att därigenom      trafiken.
1406: påskynda tågets och det därmed frambe-              Av det ovan anförda framgår, varför gods,
1407: fordrade godsets snabba transport.               som adresserats till trafikplatser utmed en
1408:    Under det tidigare rangeringstågssystemet     automobillinje, lossas på centralstationerna
1409: erfordrades för uppsamling och spridning         och omlastas på bilar för att frambefordras
1410: vid styckegodstransport t. ex. år 1951 dag-      till bestämmelseorten i banans riktning. Det
1411: ligen 405 kursvagnar, vilkas cirkulationstid     är sålunda fråga om ett på järnvägsstyrel-
1412: var fyra dygn. Under en nyligen företagen        sens försorg företaget arrangemang för un-
1413: kontroll lastades dagligen i medeltal numera     derlättande av järnvägstrafiken och för
1414: endast 195 kursvagnar, vilkas cirkulations-      komplettering av densamma med tillhjälp
1415: tid nedgått till två dygn, emedan lossning       av biltransporter. Vid genomförandet av re-
1416: och överflyttning av lasten sker på närmaste     formerna har man dessutom även tänkt sig,
1417: centralstation inom varje område. Då man         att järnvägarna, såsom en allmännyttig in-
1418: sålunda genom uppsamlings- och spridnings-       rättning jämväl vid rationalisering böra
1419: transporter med bil inbesparat sä mycket         ordna trafiken enligt samma grunder i hela
1420: vagnar, att dagligen hundratals vagnar kun-      landet, m. a. o. att man icke ansett sig kunna
1421: nat överlåtas till vagnslasttrafiken, är den     lämna avsides belägna trakter i svagare
1422:  härigenom gjorda besparingen - även om          ställning än kulturbygderna.
1423: distriktsvagnstrafiken tages i betraktande -        För insamling och spridning av stycke-
1424:  redan större än kostnaderna för den med         gods med bilar erlägges åt Oy Pohjolan Lii-
1425:  bil företagna uppsamlingen och spridningen.     kenne Ab ersättning enligt av ministeriet
1426:  Dä därtill ett antal ordinarie styckegodståg    för kommunikationsväsendet och allmänna
1427:  helt och hållet kunnat indragas, är det nya     arbetena fastställd tariff och ersättningens
1428: transportsystemets förmånlighet jämfört med      storlek varierar från 50-70 mark per kilo-
1429:  det föregående uppenbar redan på denna          meter. Det är naturligt, att ersättning ut-
1430:  grund.                                          gått med samma belopp, om bilen kör med
1431:     Ett rangeringståg har till huvudsaklig       stor eller med liten last, emedan spridningen
1432:  uppgift att befordra tomma vagnar och           bör vara lika regelbunden som tågtrafiken,
1433:  vagnslaster till olika trafikplatser, varför    och då man icke velat lämna avsides belägna
1434: 940                              Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1435: 
1436: 
1437: trakter utan förbindelser. Det är här fråga       har sedan lossats i Tohmajärvi och omlastats
1438: om ersättande av spridningen per tåg med          på bil, för att i rätt tid komma fram till
1439: sådan per bil, och då kan man icke vägra          Joensuu och till rätt behandlingsplats. Det
1440: frambefordra ens obetydliga godsmängder           har icke lönat sig att reservera skild vagn
1441: och icke avvakta, vilket ögonblick den mest       för styckegods i rangeringståg, då stor vagns-
1442: förmånliga lasten samlats för bilen. Kostna-      brist råder.
1443: derna för biltrafiken täckas genom det på            I spörsmålet har vidare gjorts gällande,
1444: detta sätt effektiverade bruket av järnvägs-      att tillräckligt vederlag icke uppbäres för de
1445: materielen. Dessutom har en bättre betjä-         till Oy Pohjolan Liikenne Ab överlåtna ser-
1446: ning av allmänheten än förut åvägabragts          vice-, reparations- och magasinsutrymmena.
1447: och ,från dörr till dörr" = transport över        Såsom förklaring härpå må fastslås, att åt
1448: hela landet kunnat genomföras, även i av-         Oy Pohjolan Liikenne Ab uthyrts samman-
1449: sides belägna trakter.                            lagt 1008 m2 varma garage och magasin,
1450:    Med anledning av de i spörsmålet anförda       för viiken yta uppburits i medeltal samma
1451: exemplen bör påpekas, att de basera sig på        hyra (närmare 100 mk m2) som bränslebo-
1452: antingen oriktiga uppgifter eller misstag vid     lagen debitera på sina servicestationer. Ni-
1453: tillämpningen av det nya systemet, och på         vån hos de av statsjärnvägarna åt Oy Poh-
1454: begynnelsesvårigheter, vilka utan skäl gene-      jolan Liikenne Ab uthyrda magasinsutrym-
1455: raliserats. Till Heinävesi station ankomma        mena är dock i allmänhet lägre än på ser-
1456: nämligen icke alls några styckegodsvagnar,        vicestationerna och växlar mycket. Till exem-
1457: vilka skulle stå där olossade, ty spridningen     pel i Kajana har en del av ett gammalt
1458: per bil från centralstationen i Varkaus slu-      lokomotivstall uthyrts åt Oy Pohjolan Lii-
1459: tar just i Heinävesi. Från Joensuu sker           kenne Ab, men stallet och värmeanlägg-
1460: spridning per bil på detta banavsnitt ända        ningarna äro i så dåligt skick, att nämnda
1461: till Vihtari station. Ett stationshåll köres      firma icke kunnat påföras alla omkostnader
1462: sålunda icke, vilket endast inbesparar kost-      för stallet. Å andra sidan var det förenligt
1463: nader och förkortar körtiden. På samma            med järnvägens intressen att även på detta
1464: sätt förfares på andra bandelar.                  håll få igång en tillräckligt omfattande bil-
1465:     I Tohmajärvi sker hemtransport, såsom på      trafik och därför borde statsjärnvägarna till
1466: många andra orter. I allmänhet rymmes dit         en början överlåta sina egna överflödiga ut-
1467:  adresserade försändelser i en spridningsbil,     rymmen till detta ändamål och få till stånd
1468: men efter söndag, då både på söndagen och         ett ur legotagarens synpunkt skäligt hyres-
1469: måndagen till distribution ankomna försän-        kontrakt. Av samma skäl borde hyrorna över
1470: delser skola frambefordras till bestämmelse-      hela landet fastställas till olika belopp, be-
1471:  orten, har man någon gång varit tvungen          roende på hurudant det utrymme är, som
1472:  att sända den del av godset, som icke rym-       kan uthyras, men medelpriset har dock varit
1473: mes i ett billass, till Tohmajärvi även i järn-   så högt, som ovan nämnes. Dessutom strävar
1474:  vägsvagn. I sådana fall har vagnen dock          Oy Pohjolan Liikenne Ab att genom egen
1475: varit destinerad till Tohmajärvi godsmaga-        byggnadsverksamhet erhålla bättre magasins-
1476: sin för lossning i vanlig ordning.                utrymmen, och det nuvarande sakläget bör
1477:     På motsvarande sätt fraktas godset till       betraktas endast såsom en tillfällig lösning i
1478:  Suhmura normalt med bil till Joensuu, eme-       anslutning till reformernas begynnelseskede.
1479: dan godsbefordringen därigenom påskyndas             Det har gjorts gällande, att Oy Pohjolan
1480: så mycket, att godset hinner transporteras        Liikenne Ab genom sin trafik i banans rikt-
1481: vidare från Joensuu med fjärrtåg ännu             ning konlmrrerar med statsjärnvägarna även
1482:  samma kväll. Om transporten skulle ske           inom persontrafiken. Icke heller detta på-
1483: med rangeringståg, skulle man icke mera           stående håller streck, ty en övergång till
1484:  hinna överflytta lasten i Joensuu samma          busstrafik i banans riktning har skett endast
1485:  dag till fjärrtåg. - Ibland - då fråga va-       på sådana bandelar, där den enligt utförda
1486:  rit endast om en mindre mängd gods - har         beräkningar är förmånligare för järnvä-
1487:  det icke lönat sig att avhämta godset med        garna än spårtrafiken. Enligt av järnvägs-
1488:  bil från Suhmura, då det utan nämnvärd           styrelsens affärsekonomiska forksningsorgan
1489: olägenhet kunnat lastas på konduktörsvag-         gjorda kalkyler, i vilka alla kostnadsfaktorer
1490:  nen av tåg i riktningen Tohmajärvi. Godset       beaktats, mötas kostnadskurvorna för räls-
1491:                             Valtionrautatiet ja Pohjolan Liikenne Oy.                               941
1492: 
1493: buss- och autobusstra:fiken under visst drifts-   det nuvarande rediga systemet, dä samma
1494: :förhållanden :först i :fråga om en transport,    resultat med avseende ä ersättningarna dock
1495: som uppgår till 15 000 personkilometer i          uppnäs under iakttagande av alla förmåner
1496: dygnet, m. a. o. autobusstra:fiken är billigare   och skyldigheter.
1497: ända till detta tal. Då järnvägarna nu åt            Det är sälunda icke fråga om osund kon-
1498: Oy Pohjolan Liikenne Ab :för skötseln av          kurrens eller om något på konstlad väg i
1499: tra:fiken erlägga endast ersättningar, som        stöd av statsmedel bedrivet stödjande av
1500: fastställts medels beslut av ministeriet för      Oy Pohjolan Liikenne Ab, utan om under-
1501: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-         lättande av järnvägstrafiken och förbätt-
1502: tena den 26. 3. 1954 angående transportav-        rande av dess lönsamhet. Detta framgär
1503: gi:fter :för autobussar - högst 65 mk/km -        även därav, att de för ersättande av täg-
1504: och som täcka kostnaderna för den skötta          turer startade busstransporterna t. ex. se-
1505: trafiken, medan bolaget redovisar på rutten       naste år representerade endast 1 lf2 % av
1506: uppburna avgi:fter till statsjärnvägarna, har     Oy Pohjolan Liikenne Ab: s inkomster av
1507: arrangemanget varit lönande för järnvä-           persontrafiken, vilka för övrigt inflyta på
1508: garna. - Därtill skötes trafiken under de         alldeles vanligt sätt på rutter, för vilka tra-
1509: dagliga rusningstiderna alltjämt per järnväg      fiktillstånd utverkats.
1510: även i riktningen Joensuu. Övergång till             Vidare är det skäl att klargöra, att Oy
1511: autobussar har ägt rum endast beträffande         Pohjolan Liikenne Ab: s aktiestock den 15. 6.
1512: de turer, vilka sålunda kunna vederbörligen       1956 fördelade sig som följer:
1513: skötas och vilka på detta sätt löna sig bättre
1514: för järnvägarna.                                  Statsjärnvägarna . . . . . . . . . . . . . . . 91.20 %
1515:     Ytterligare är att beakta, att rälsbuss-      Handels- och industrifonden . . . . .           3.57 %
1516: materiel hittills erhållits till järnvägarna i                          Statens andel 94.77 %
1517: alldeles för ringa grad, varför den måst          OTK, SOK och Kesko . . . . . . . . . .          5.20 %
1518: placeras med beaktande av hela landets be-        Enso-Gutzeit Oy, Rauma-Repola Oy
1519: hov så förmånligt som möjligt. Av denna             och Heinolan Faneritehdas . . . .             0.03 %
1520: orsak har man t. ex. icke i riktningen Joen-
1521: suu kunnat taga i bruk rälsbusstrafik i nö-                                        Summa 100.00 %
1522: dig utsträckning ens på alla de linjer, där          Vid jämförelse av kostnaderna för de olika
1523: den verkligen skulle löna sig.                    transportformerna och konkurrensen dem
1524:     Ä ven tågtätheten har på många bandelar       emellan är vidare att beakta, att Oy Poh-
1525: varit alldeles för stor, varav särskilt den       jolan Liikenne Ab betalar skatt till staten,
1526:  för järnvägarna lönande och nödvändiga, på       kommunerna och församlingarna för inkomst
1527: skenor löpande tunga godstrafiken blivit li-      och förmögenhet samt registreringsavgifter
1528:  dande. Ä ven av denna orsak har man på           enligt allmänna bestämmelser. Det samman-
1529:  vissa bandelar - då säkerhetssystemet icke       lagda beloppet av dessa skatter utgjorde se-
1530:  kunnat utvecklas eller banbyggnadsprogram        naste år 19.6 miljoner mark.
1531:  förverkligas i tillräcklig omfattning - på          Anlitande av ett utomstäende - i detta
1532:  järnvägsstyrelsens initiativ nödgats ersätta     fall alltsä i själva verket inrättningens
1533:  vissa persontågsturer med autobussar.            eget - automobilbolag för biltransporter i
1534:     överenskommelse har visserligen träffats      anslutning till järnvägarna är ingalunda ett
1535:  med vissa andra busstra:fikidkare om något       drag, som skulle vara utmärkande uteslu-
1536:  lägre ersättning än med Oy Pohjolan Lii-         tande för Finlands järnvägsväsende. Vid
1537:  kenne Ab, men dä uppbära trafikidkarna           utvecklingen av systemet har såsom förebild
1538:  under rutten erhällna avgifter sig själva        tagits mera utvecklade länder, där man re-
1539:  tillgodo. Oy Pohjolan Liikenne Ab däremot        dan tidigare kommit till insikt om, att vissa
1540:  redovisar även dessa avgifter till statsjärn-    transporter, särskilt uppsamling och sprid-
1541:  vägarna. Från Oy Pohjolan Liikenne Ab: s         ning av styckegods, böra utföras med bil,
1542:  sida har också gjorts anbud, att bolaget         om man önskar sköta transporterna enligt
1543:  skulle åtaga sig dylika transporter enligt       nutida krav och på ett ekonomiskt sätt.
1544:  samma ersättningsprinciper som gälla :för        Nästan i alla Iänder i Europa anlitas vid
1545:  andra tra:fikidkare, men järnvägsstyrelsen       järnvägarna automobilbolag för detta ända-
1546:  har ansett det ändamålsenligt att bibehålla      mål. Man har därigenom strävat att vinna
1547: 942                              Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1548: 
1549: 
1550: fördelarna av en organisation i bolagsform         Liikenteen menestymistä kuin rautateiden
1551: och undvika överbelastning av Jarnvägarnas         etua. Siihen viittaa jo mainittu VR: n hen-
1552: redan förut tunga förvaltningsmaskineri.           kilökunnan korvauksetta käyttäminen auto-
1553:   Detta får jag härmed högaktningsfullt            kuljetusten avustamiseen, Pohjolan Liiken-
1554: bringa Eder, Herr Talman, till kännedom.           teelle luovutetut varastotilat ja autosuojat,
1555:                                                    joista saatavat korvaukset eivät peitä rauta-
1556:   Helsingfors den 30 juni 1956.                    teille niiden kunnossapidosta, valaistuksesta
1557:                                                    ja lämmityksestä aiheutuvia kustannuksia
1558:        Minister för kommunikationsväsendet         sekä yleensäkin nähtävissä oleva tämän yri-
1559: och allmänna arbetena Eino Palovesi.               tyksen suosiminen rautateiden kustannuk-
1560:                                                    sella.
1561:                                                       VR on viime aikoina kiitettävällä tavalla
1562:                                                    kiinnittänyt huomiota rautateiden henkilö-
1563:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.              kuljetuksessa käytettävän kaluston paranta-
1564:                                                    miseen. Matkustava yleisö on erikoisella tyy-
1565:    Yleisesti tunnettuja ovat ne vaikeudet, JOI-    dytyksellä ottanut vastaan mm. uudet kisko-
1566: hin Valtion Rautatiet ovat joutuneet maa-         bussit. Niiden käyttö ei ole kuitenkaan kai-
1567: kuljetuksissa jatkuvasti kiristyvän kilpailun     kissa tapauksissa muodostunut mahdollisim-
1568: takia. Yksityinen autoliikenne niin tavara-       man tehokkaaksi sen vuoksi, että usein saman
1569: kuin henkilökulj etuksissakin on viime vuo-       suuntaisesti kilpailee henkilökuljetuksesta
1570: sien aikana saanut yhä suurempaa jalansijaa       Pohjolan Liikenteen linja-autot. Tämä jär-
1571: merkiten vastaavien kuljetusten poissiirty-        jestely on herättänyt kummastusta varsinkin,
1572: mistä rautateiltä. Tässä mielessä onkin pidet-    kun rautatiehallituksen taholta on ilmoitettu
1573: tävä oikeaan osuneina niitä toimenpiteitä, joi-   kiskobussiliikenteen edelleen tehostamisesta,
1574: hin VR: n taholta on ryhdytty esim. ,ovelta       mutta sen kannattavaisuuden täytynee jäädä
1575: ovelle" kuljetuksissa, kappaletavaran kulje-      kyseenalaiseksi juuri mainitun Pohjolan Lii-
1576: tuksessa siirtymistä autokuljetukseen, keski-     kenteen liikennöimisen vuoksi.
1577: tettyä kotiinkuljetusta suuremmissa asutus-          Valtionrautateiden taloudellisesta asemasta
1578: keskuksissa sekä osittaista henkilöjunien lak-    ja sen vuosittaisista tuloksista keskustellaan
1579: kauttamista ja niiden korvaamista Pohjolan        varsin runsaasti. Sen kannattavuutta on ar-
1580: Iåikenteen linja-autoilla.                        vosteltu ja on siihen ollut aihettakin. Ti-
1581:    Edellä mainitut järjestelyt ovat kuitenkin     lannetta tuloksiin nähden voisi kuitenkin
1582: aiheuttaneet oikeutettua arvostelua. Tavara-      parantaa se, ettei siellä, missä rautatiekulje-
1583: kuljetusten siirryttyä Pohjolan Liikenteen        tukset ovat rataverkoston ja kaluston puo-
1584: hoidettavaksi tapahtuu kuormaus, purkaus ja       lesta mahdollisia ja edullisesti hoidettavissa,
1585: varastointi kuitenkin VR: n henkilökunnan         niitä siirretä Iinja-autoilla tapahtuvaksi,
1586: toimesta merkiten tietysti tämän liikenneyh-      koska siitä on seurauksena liikenteen supis-
1587: tiön kustannuksissa huomattavaa säästöä,          tuminen rautateillä.
1588: koska nämä kustannukset maksetaan rauta-             On myöskin huomioitava, että monet asu-
1589: teiden puolesta. Itse kuljetusta ei myöskään      tusalueet, kuten esim. Kaarnalampi, Ahon-
1590: ole kyetty järjestämään parhaalla mahdolli-       kylä ja Suhmura ovat rautatiehallituksen
1591: sella tavalla. Kuljetettava matka muodostuu       epäonnistuneitten järjestelyjen johdosta jää-
1592: usein tarpeettoman ja kohtuuttoman pitkäksi       neet kauas liikenneyhteyksistä. Joensuu, siis
1593: vain sen vuoksi, että autoilla tapahtuen se       8 ratajakson piirissä asuva väestö toivoo, että
1594: seuraa määrättyjä reittejä Pohjolan Liiken-       kaikki kiskobussit, etenkin linjalla Outo-
1595: teen autokeskusten kautta. Tästä on seurauk-      kumpu-Joensuu sekä Joensuu-Niirala pa-
1596: sena - päinvastoin kuin on tarkoitettu -          lautettaisiin ennalleen.
1597: kuljetustoimitusten viivästymistä ja ymmär-          Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
1598: rettävistä syistä myös lisäkustannuksia Poh-      järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
1599: jolan Liikenteelle sekä vahinkoa rautateille      tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
1600: menetettyinä kuljetuksina.                        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
1601:    On ollut vaikeata välttyä siltä ajatukselta,
1602: näin on ainakin 8 ratajakson kohdalla, että                Onko Hallituksen keskuudessa kiin-
1603: VR:n taholla enemmän ajatellaan Pohjolan                 nitetty huomiota siihen, että Pohjolan
1604:                             Valtionrautatiet ja Pohjolan Liikenne Oy.                           943
1605: 
1606:       Liikenne Oy:stä on muodostunut kil-         juniin ja purkaminen niistä on aina suori-
1607:       pailija Valtionrautateille niin henkilö-    tettu lähtö- ja määräliikennepaikan henkilö-
1608:       kuin tavaraliikenteenkin alalla ja että     kunnan toimesta, minkä vuoksi tämä käy-
1609:       tämä on, varsinkin 8. ratajakson            täntö on säilytetty ennallaan myös junia
1610:       osalla tapahtunut rautateille lisäkus-     korvaaviin       autokuljetuksiin siirryttäessä.
1611:       tannuksia aiheuttaen, ja jos on,           Rautateiden edun mukaista on jouduttaa
1612:          mitä Hallitus aikoo tehdä Pohjolan      myös junia korvaavia autoja matkalleen ja
1613:       Liikenne Oy: n ohjaamiseksi liikennöi-      jakelua suorittamaan niin pian kuin mah-
1614:       mään siellä, missä se voi tapahtua rau-    dollista. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista
1615:       tateiden kanssa kilpailematta?             järjestää kuormaus- ja purkaustyöt autojen
1616:                                                  lähtö- ja määräliikennepaikoilla mahdollisim-
1617:   Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.        man vähän aikaa vieviksi. Asiakkaiden
1618:                                                  luona ja linjaliikennepaikoilla suorittaa tava-
1619:               Kalle Kauhanen.                    ran käsittelyn aina autonkuljettaja. Samaa
1620:                                                  menettelytapaa noudatetaan myös niillä auto-
1621:                                                  linjoilla, joista huolehtivat rautateiden omat
1622:      Edusllmn:nan Herra Puhemi~helle.            autot.
1623:                                                     Sellaisilla liikennepaikoilla, joilla kaikki lä-
1624:    Kansanedustaja Kalle Kauhanen on Tei-         hetykset kuljetetaan asiakkaille kotiin, on
1625: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-      kuitenkin havaittu eräissä tapauksissa saata-
1626: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-     van kuormaus- ja purkaustyöt edullisemmin
1627: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena      suoritetuiksi antamalla autoliikennettä har-
1628: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-         joittavan yhtiön, tässä tapauksessa Oy ·Poh-
1629: kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen         jolan Liikenne Ab:n, huolehtia niistä. Täl-
1630: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-       laiseen järjestelmään on siirrytty myös ja-
1631: van, 29 päivänä toukokuuta 1956 tehdyn ja        kelukuljetusten osalta jo 1. 3. 1956 lukien
1632: seuraavan kesäkuun 4 päivänä tiedokseni          Joensuun suunnalla.
1633: tulleen kysymyksen:                                 Varsinaisessa kotiinkuljetustoiminnassa on
1634:                                                  tavaroiden kuormaus ja purkaus aina suori-
1635:          ,Onko Hallituksenkeskuudessa kiin-      tettu autojen henkilökunnan toimesta.
1636:       nitetty huomiota siihen, että Pohjolan
1637:       Liikenne Oy:stä on muodostunut kil-           Eräissä tapauksissa, kun jakeluliikenteessä
1638:       pailija Valtionrautateille niin henkilö-   ei siihen saakka rautateitse kuljetettua tava-
1639:       kuin tavaraliikenteenkin alalla ja että    raa ole voitu jättää asiakkaalle, se on jou-
1640:       tämä on, varsinkin 8 ratajakson osalla     duttu luovuttamaan lähimmälle rautatielii-
1641:       tapahtunut rautateille lisäkustannuk-      kennepaikalle. Tällöin on liikennepaikan hen-
1642:       sia aiheuttaen, ja jos on,                 kilökunta velvollinen avustamaan kuormaus-
1643:          mitä Hallitus aikoo tehdä Pohjolan      ja purkaustyössä. Oy Pohjolan Liikenne Ab
1644:       Liikenne Oy:n ohjaamiseksi liikennöi-      ei tällä tavoin nauti suinkaan mitään erikois-
1645:       mään siellä, missä se voi tapahtua rau-    etuja, sillä käytäntö on samanlainen koko
1646:       tateiden kanssa kilpailematta?"            maassa: rautatien henkilökunta osallistuu
1647:                                                  tällaisten lähetysten käsittelyyn, kuten aikai·
1648:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       semminkin.
1649: esittää seuraavaa:                                  Vielä kyselyssä on väitetty, että esim.
1650:   Rautatieliikenteen helpottamista ja täyden-    Kaarnalammen, Ahonkylän ja Suhmuran
1651: tämistä silmälläpitäen toteutetun autokulje-     asutusalueet ovat uusien järjestelyjen takia
1652: tusjärjestelmän yleisten perustelujen sekä       jääneet kauas liikenneyhteyksistä. Nämä lii-
1653: erinäisten kyselyssä esitettyjen väitteiden      kennepaikat ovat kuitenkin yhä paikallaan ja
1654: osalta viittaan kansanedustaja R. Hallbergin     niitä liikennöidään jatkuvasti. Ainoa ero en-
1655: ym. tekemään, samaa asiaa koskevaan edus-        tiseen verrattuna on se, ettei niillä nykyisin
1656: kuntakyselyyn antamaani vastaukseen.             enää ole erikseen palkattua hoitajaa. Tähän
1657:   Kyselyssä on mm. väitetty, että rautatie-      taas on ollut syynä pyrkimys rautatielaitok-
1658: henkilökunnan työllä olisi tuettu Oy Pohjo-      sen kannattavuuden parantamiseen, sillä lii-
1659: lan Liikenne Ab: n toimintaa. Tähän on to-       kennepaikan on tuotettava lähes kaksi miljoo-
1660: dettava, että kuormaaminen kappaletavara-        naa markkaa vuodessa, ennenkuin se kannat-
1661: 944                                 Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1662: 
1663: 
1664: taa pitää miehitettynä, ja tätä vaatimusta          underlättande och komplettering genomförda
1665: nama vähäliikenteiset liikennepaikat eivät           biltransportsystemet samt särskilda omstän-
1666: täytä. Mutta liikenne niillä kyllä sujuu en-         digheter, som gjorts gällande i spörsmålet,
1667: tiseen tapaan.                                       hänvisar jag till mitt svar på det av riks-
1668:    Kun valtionrautateitä pyritään hoitamaan          dagsman R. Hallberg m. fl. i samma ärende
1669: niiden hallinnosta annetun asetuksen mukai-          framställda spörsmålet.
1670: sesti ,oikeita liikeperiaatteita noudattaen",          I spörsmålet göres bl. a. gällande, att man
1671: saattavat laitoksen parempaan kannattavuu-           genom järnvägspersonalens arbete skulle ha
1672: teen tähtäävät toimenpiteet törmätä yhteen           understött Oy Pohjolan Liikenne Ab: s verk-
1673: paikallisten - usein näennäisten - etujen            samhet. Härvidlag kan konstateras, att in-
1674: ja rautateille kannattamattomien liikenne-          lastningen i styckegodståg och urlastningen
1675: paikkojen liikennöitsijöiden yksityisetujen          alltid har utförts på försorg av avgångs- och
1676: kanssa. Mutta haluttaessa hoitaa rautateitä          bestämmelseortens personal, varför denna
1677: sille vahvistettujen määräysten mukaisesti ja        praxis bibehållits även vid övergången till
1678: koko maan etua silmällä pitäen, ei tällaisia         biltransporter i stället för tåg. Det är för-
1679: etujen sanelemia ristiriitoja aina voida vält-       enligt med järnvägens intressen att på-
1680: tää.                                                 skynda avgången för bilar, som ersätta tåg,
1681:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-         så att spridningen utföres så snabbt som möj-
1682: dän tietoonne, Herra Puhemies.                      ligt. Därför är det ändamålsenligt att vid-
1683:                                                     taga sådana anstalter, att lastning och loss-
1684:   Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1956.            ning av bilarna på avgångs- och bestämmelse-
1685:                                                     trafikplatserna blir så litet tidsödande som
1686:       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri   möjligt. Hos kunder och på linjetrafikplat-
1687:                                  Eino Palovesi.     serna hanteras godset alltid av chauffören.
1688:                                                      Samma förfaringssätt tillämpas även på de
1689:                                                     automobillinjer, som trafikeras av järnvä-
1690:           Till RiksdageDJS Herr Talman.             garnas egna bilar.
1691:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.           På sådana trafikplatser, där alla försän-
1692: riksdagsordningen, sådant detta lagrum lyder        delser hemtransporteras till kunderna, har
1693: i lagen den 5 november 1948, har Ni, Herr           dock iakttagits, att lastnings- och lossnings-
1694: Talman, tillställt mig följande av riksdags-        arbetena i vissa fall kunna utföras förmånli-
1695: man Kalle Kauhanen till vederbörande med-           gare, om ett automobiltrafik idkande bolag,
1696: lem av regeringen för avgivande av svar             i detta fall Oy Pohjolan Liikenne Ab, får
1697: ställda, den 29 maj 1956 dagtecknade spörs-         draga försorg om dem. Man har övergått
1698: mål, som kom till min kännedom den 4 föl-           till ett sådant system redan den 1. 3. 1956
1699: jande juni månad:                                   även beträffande distributionstransporter i
1700:                                                     J oensuutrakten.
1701:            ,Har inom Regeringen uppmärk-               Vid den egentliga hemtransportverksamhe-
1702:          samhet fästs därvid att Pohjolan Lii-      ten har lastning och lossning av godset alltid
1703:          kenne Oy blivit en konkurrent till         utförts genom bilpersonalens försorg.
1704:          Statsjärnvägarna både på person- och          I vissa fall, då vid spridningstrafik tidi-
1705:          godstrafikens område och att detta         gare per järnväg fraktat gods icke kunnat
1706:          särskilt på 8 bansektionen medfört         avlevereras hos kunden, har godset överlå-
1707:          extra kostnader för järnvägarna, och       tits till närmaste järnvägstrafikplats. Härvid
1708:          om så är fallet,                           är trafikplatsens personai skyldig att biträda
1709:            vad ärnar Regeringen göra för att        vid lastning och lossning. Oy Pohjolan Lii-
1710:          inrikta Pohjolan Liikenne Oy: s trafik     kenne Ab åtnjuter icke härigenom några
1711:          så att den kan bedrivas utan konkur-       som helst specialförmåner, ty praxis är den-
1712:          rens med järnvägarna ~,                    samma i hela landet: järnvägspersonalen
1713:                                                     deltager i hanteringen av sådana försändel-
1714:   Med anledning av detta spörsmål får jag           ser, såsom tidigare.
1715: högaktningsfullt anföra följande:                      Ytterligare har i spörsmålet gjorts gäl-
1716:   Beträffande den allmänna motiveringen             lande, att t. ex. Kaarnalampi, Ahonkylä och
1717: för det med beaktande av järnvägstrafikens          Suhmura kolonisationsområden genom ny-
1718:                               Kauppalaivastomme <kasvun pysähtyminen.                            945
1719: 
1720: 
1721: regleringarna kommit att ligga långt :från          samme. Suomen kauppalaivaston nykyinen
1722: tra:fik:förbindelse. Dessa tra:fikplatser :finnas   rakenne, sen tila ja tarjolla olevat kehittä-
1723: dock kvar och trafikeras fortgående. Den            mismahdollisuudet herättävätkin tämän elin-
1724: enda skillnaden jäm:fört med tidigare är, att       keinon toimintaa ja tärkeyttä seuranneissa
1725: :för dem numera icke avlönats särskild före-        syvää huolestumista.
1726: ståndare. Orsaken härtill har åter varit strä-         Aina viime vuoden lopulle kehittyi kaup-
1727: van att :förbättra järnvägsväsendets lönsam-        palaivastomme kyllä hitaasti tasolle, joka
1728: het, ty en tra:fikplats skall inbringa närmare      merkitsi vuoden 1939 tonniston pientä ylittä-
1729: två miljoner mark om året, innan det lönar          mistä. Kasvu oli kuitenkin mitä vaatimatto-
1730: sig att hålla den bemannad, och detta krav          minta, jos sitä verrataan muiden merenkul-
1731: fylles icke av dessa :föga tra:fikerade tra:fik-    kumaiden kauppatonnistojen kehitykseen.
1732: platser. Tra:fiken där fortgår dock som             Mainittu hidaskin kasvu on nyt kuitenkin
1733: :förut.                                             pysähtynyt ja kääntynyt laskuksi.
1734:    Vid strävan att driva statsjärnvägarna              Suurimmillaan oli kauppalaivastomme vii-
1735: i enlighet med :förordningen om deras :för-         me syyskuun lopulla. Silloin se oli noin
1736: valtning med tillämpning av riktiga affärs-         758 000 bruttorekisteritonnia eli yli 12.5 o/o
1737: principer, kunna åtgärder, som åsyfta bättre        suurempi kuin vuonna 1939. Mutta vuoden
1738: räntabilitet för inrättningen, stå i strid med      loppuun mennessä oli kauppalaivastomme vä-
1739: lokala - ofta skenbara - intressen och med          ventynyt lahes 10 000 tonniHa ja tämän vuo-
1740: tra:fikidkarnas enskilda intressen på tra:fik-      den huhtikuun viimeisenä päivänä se oli
1741:  platser, som icke äro lönsamma för järnvä-         24 000 tonnia pienempi kuin viime. syyskuussa.
1742:  garna. Men om man önskar driva järnvä-             Kauppatonnistomme on siis enää vain 9.5 %
1743: garna i enlighet med de för densamma fast-          suurempi kuin ennen sotaa.
1744: ställda föreskrifterna och med beaktande av            Muissa Pohjoismaissa on kauppalaivaston
1745: hela landets bästa, kunna sådana intressekon-       kehitys ollut aivrun toista luokkaa. Kun mei-
1746: :flikter icke alltid undvikas.                      dän tonnistomme on siis keskimäärin 10%
1747:    Detta får jag härmed högaktnings:fullt           suurempi kuin vuonna 1939, niin Ruotsissa
1748: bringa Eder, Herr Talman, till kännedom.            vastaava luku oli viime vuoden lopulla 77 %,
1749:                                                     Norjassa 50% ja Tanskassa 40 %. Nyt on
1750:   Helsingfors den 30 juni 1956.                     Tanskassa, jonka väkiluku on suunnilleen
1751:   Minister för kommunikationsväsendet och           sama kuin Suomen, yli kaJksi kertaa niin
1752:         allmänna arbetena Eino Palovesi.            suuri kauppalaivasto kuin meiHä.
1753:                                                        Jos taas tarkastelemme, miten suuri on
1754:                                                     suomalaisten laivojen osuus meritse tapahtu..
1755:                                                     neesta tuonnista ja viennistä, niin huomaam-
1756:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.                me prosenttiluvun olevan melkein saman kuin
1757:                                                     ennen sotaa. Viime vuonna kulki 50 % tuon-
1758:    Sanomalehdissä ja uutisissa on säännöllisin      nin ja viennin yhteismäärästä suomalaisilla
1759: väliajoin kerrottu, miten monta alusta kaup-        laivoilla - vuonna 1939 oli luku 47.9 %.
1760: palaivastoomille kuuluu ja miten suuri on kul-      Mutta siUoin meillä oli vain yksi tankkilaiva,
1761: loinkin laivojen yhteinen tonnimäärä. Kun           kun taas nyt tuodaan suurin osa öljystä ko-
1762: näistä tiedoista on jo parin kolmen vuodoo          timaisilla a•luksilla.. Kun öljyntuonti sisältyy
1763: ajan ilmennyt, että tonnimäärä on niin ja           edellämainittuihin lukuihin, merkitsee se sitä,
1764: niin monta prosenttia suurempi kuin vuonna          että kuivalastilaivojemme osuus tavaramkul-
1765: 1939, on ulkopuolinoo voinut helposti saada         jetuksissa on vähentynyt. Koska vientiteolli-
1766: sen käsityksen, että 'kauppalaivastomme on          suutemme volyymi sensijaan on kasvanut
1767: kehittynyt ja laajentunut samalla lailla kuin       sodanedellisistä ajoista, niin on ilmeistä, ettei
1768: muutkin elinkeinohaaramme sodanedellisistä          kauppalaivastomme kasvaminen ole tapahtu-
1769: oloista.                                            nut siinä tahdissa kuin vientimme meritse on
1770:    Siltä näyttää. Mutta itse asiassa olemme         laajentunut. Näin menevät muihin maihin
1771: kuitenkin tulleet siihen pisteeseen, että lai-      ne rahtitulot, jotka me voisimme ansaista.
1772: vanvarustus on nykyistoo olojemme ja lyhyt-            Mistä sitten johtuu tämä tilanne, että
1773: nä:köisyyde.n takia hyvää vauhtia menettä-          kauppamerenkulkumme kehitys on lähtenyt
1774: mässä sillä olleen aseman kansantaloudes-           ku}kemaan alaspäin~ Syynä ei ole yritteliäi-
1775: 119
1776: 946                                Tiistaina 11 p. syys,kuuta 1956.
1777: 
1778: 
1779: syyden puute, vaan maamme jöhdossa. olevien         että vientiteollisuutta on suOiSittu laivanva--
1780: lyhytnäköinen, merenkululle haitrullinen poli-      rustuksen kustannuksella, sillä myös viimeksi-
1781: tiikka. Sodan jälkeen valtiovallan osoittama        maimtulle olisi pitänyt antaa laajentumis-
1782: mielenkiinto on käytännöllisesti katsoen jo-        edellytykset, jotta se olisi pystynyt kuljetta-
1783: kaisessa ta;pauksessa ollut yksinomaan va:hin-      maan kasvane.en tuotannon.
1784: goksi merenkulullemme ja sen kHpailumah-               Tämän hetken vakavimpanru esteenä kaup-
1785: dollisuuksille maailmassa. Valtiovallan edus-       palaivaston kehittämiselle voidaan pitää Suo-
1786: tajien olisi vähitellen herättävä huomaamaan,       men Pankin vaatimaa 20 %: n lisenssitall~
1787: ettei kauppalairvll!Stomme työpanos kansain-        tusta. Sillä jos aiotaan hankkia esim. 100
1788: välisHlä rahtimarkkinoilla ole heidän hall1tta-     miljoonrua markkaa ma:ksava laiva, josta kä-
1789: vissaan ja säännöstelynalaisuuteen saatetta-        teissuorituksena vaaditaoo heti 30 miljoonaa,
1790: vissa.                                              niin pakkotalletus lisää käteisvarojen tarvetta
1791:    Jos katsotaan suota;vaksi, että meillä on        20 miljoonalla, joten kaikkiaan ta,rvitaan
1792: kauppalaivasto ja että Suomen lippu liehuu          50 % la;ivan hinnasta heti alkuun, mikä tekee
1793: vapaasti merillä, niin eikö olisi syytä kiinnit-    oston mahdottomaksi varsinkin pienten va-
1794: tää vakavaa huomiota nykyisen tilanteen kor-        rustamojen osalta.
1795: jaamiseen. Parasta olisi tietenkin, jos lisenssi-      Näin estetään kauppalaivaston kasvu, vaik-
1796: ja valuuttarajoituksista luovuttaisiin, kun         ka laivat toisivat ra:htituloma maallemme
1797: meikä!läinen varustamo haluaa hankkia lisää         ulkomaan valuuttaa. Nykyisessä alennustilas-
1798: tonnistoa. Pll!kkopaidoista oHsi siis päästävä,     saankin kauppamerenkulku ansaitsee sitä
1799: tai ainakin niitä olisi väljennettävä.              maalle vuosittain 12-15 miljardia markkaa.
1800:    Suomen Pankki ja lisenssivirasto ovat ne         Ja jOiS esim. nykyistä suurempi osa paperin
1801: paikat, joiden määrättävissä on, saako laivan-      viennistämme voisi tapahtua suomalaisilla
1802: varustaja ostaa aluksen ulkomailta. Lisenssi-       laivoilla, säästäisimme suuren määrän va-
1803: virasto pyytää ll!Sill;SSa lausunnon neuvoa an-     luuttaa.
1804: tavalta elimeltä, alusvaluuttatoimikunnalta.           Mutta vaiikeuksia on vielä muitakin kuin
1805: Tämä toimikunta on eräänlainen holhous-             edellämainitut. Pientonnistan hankintaa vai-
1806: lautakunta, joka ilmoittaa, onko aiotnn laivan      keutetaan mm. erikoisella tuontitullilla, jolla
1807: hankkiminen sen mielestä taloudelliselta kan-       ei ole merkitystä laivanrakennusteollisuudel-
1808: nalta suotavaa vai ei.                              lemme eikä valtiontaloudelle. Miehistökysy-
1809:    Tämä alusvaluuttatoimikunta perustettiin         mys on pulmallinen - jälkika;svun turvaami-
1810: sodan jälkeen. Koska sodan seurauksena me-          nen olisi tärkeää, mutta miehistö- ja päällys-
1811: netimme 390 000 br. rek. tonnia, oli toimikun-      töpulan poistamiseksi ei ole tehty käytännöl-
1812: nan tehtävänä katsoa, että uusia laivoja hrun-      lisesti katsoen mitään, j<ika edistäisi halua
1813: kittaessa eniten laivoja menettäneet ja luo-        ootautua merenkulkijaksi.
1814: vuttaneet saivat korva.ukseksi etusi>jan vä:hiä        Siitä kyllä pidetään huoli, että merenkulun
1815: valuuttojamme jaettaessa. Tämä olikin aivan         kahleet ovat lujat - niinpä vrultio on no-
1816: oikein. Mutta nyt ei alusvruluuttatoimikun~         peassa tahdissa ryhtynyt tulojaan lisätäkseen
1817: na;lla ole enää tätä tehtävää ja se onkin           korottamaan merenkulkumaksuja. Kesäkuun
1818: muuttunut itsetarkoitukseksi. Kyllä laivan-         1. päivänä tulevat voimaan jo toiset korotuk-
1819: varustaja tietää itse, minkälaisen aluksen hän      set lyhyenä ai1kooa- ne pantiin toimeen niin
1820: tarvitsee ja mikä on hänelle edullisin, ja ti~      nopeasti, etteivät edes edelliset korotukset
1821: tä!nee sen paremmin kuin .toimikunta, jonka         ehtineet astua vielä voimaan. Mutta niistä,
1822: jäsenistä ei yksikään ole toiminut itsenäisenä      joiden ne pitäisi maksaa, ei välite.tä.
1823: yrittäjänä laivanvarustuksen alana.                    Eräillä ta:hoilla kyHä kuvitellaan, että m~
1824:    On myös onnetonta, että lisenssivirasto          renkulusta olisi huolehdittu, kun metalliteol-
1825: näyttää itsepäisesti rinnastavan laivanvarus-       lisuudelle järjestettiin laki määrätyistä ver~
1826: tuksen ja teollisuuden. Onhan merenkulku            helpotuksista. Maamme ~aivanvarustuksen
1827: sinänsä kyllä vientiteollisuutta, joka myy          kannalta tämä on kuitenkin kokonaisuudes-
1828: tonnistotilaa. Mutta kun maassamme on pal-          saan vain itsepetosta, jos niin luullaan. On
1829: jon teollisuutta, joka toimii lisenssien anta-      erittäin onnetonta, jos merenkulun tonndsto-
1830: man suojan turvin, ndin tä!llaista suojaa ei        kysymys yritetään kytkeä keinotekoisesti laa-
1831: laiJVanvarustus tarvitse, joten rinnastus on        jennetU!Il metallLteollisuutemme työllisyySky-
1832: väärä. Eikä voi välttyä siltä vaikutelmalta,        symykseen.
1833:                              Kauppalaivastomme kasvun pysähtyminen.                            947
1834: 
1835:    Erilaisten komiteoiden asettaminen ei myös-    edustaja Johannes Wirtanen ym. jättäneet
1836: kään mitään auta, jos niiden työ valuu huk-       hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
1837: kaan niinkuin Kotilaisen komitean, jonka          vaksi seuraavan kysymyksen:
1838: mietintö on unohdettu ministeriön hyUylle.
1839: Tai käy kuten pientonnistokomitean, joka                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
1840: perustettiin tavattomalla kiireellä, mutta joka          kauppalaivastomme kasvu, joka tä:hän-
1841: ei ole tainnut kokoontua vuoden aikana kuin              kin asti on ollut hidasta muihin mai-
1842: kerran. On ajan ja rahan haaskausta panna                hin verrattuna, on viime aikoina py-
1843: pystyyn komiteoita, kun näin käy. Meren-                 sähtynyt ja tonniston määrä alkanut
1844: kululle ei ole niistä mitään hyötyä.                     vähetä seuraU'ksena niistä rajoituksista,
1845:    Merenkulkuelinkeino ei pyydä tukipalk-                jotka ovat laivaniVarustustoiminnan
1846: kioita tai toimenpiteitä, jotka merkitsivät              kehityksen esteenä, ja jos on,
1847: varojen siirtoa muilta elinkeinoilta. Kysymys              mihin toimenpiteisiin Hwllitus aikoo
1848: ei ole te!kohengity:ksestä, vaan vanhan tärkeän          ryhtyä tämän koko kansantaloudenem-
1849: elinkeinon jatkamisesta maassamme. Sen har-              me tärkeän elinikeinonhaaran toiminrta.-
1850: joittajien on saatava itse ratkaista, mikä ta-           mallidollisuuksien parantamiseksi?"
1851: loudellisesti kannattaa, ja nykyiset keinote-
1852: koiset rajoitukset sekä turhaan istuvat komi-.       Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
1853: teat on poistettava. Merenkulkua ei pidä tu-      vastata seuraavaa:
1854: ka:hdutta.a koko kansantalouden vahingoksi,          Kauppalaivastoamme on aina viime aikoihin
1855: vaan sille on annettava tarpeellinen vapaus,      asti miltei yksinomaan lkartutettu tilaamwlla
1856: jotta sen kehitys ja kilpailumahdollisuudet       ulkomaHta uutisrakennuksia tai ostamalla
1857: muiden merenkulkumaiden kanssa säi·lytettäi'-     ulkomailta käytettyä tonnistoa. Vuonna 1955
1858: siin.                                             hyväksyttiin 37 liseilJSSihakemusta, jotka kos-
1859:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-   kivat alusten hankintaa. Samana aikana hy-
1860: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin        lättiin viisi hakemusta. Hylkäyspäätökset
1861: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       koskivat erästä matkustaja-alusta, pienehköä
1862: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           tankkialusta, hinaajan runkoa ja 'kalastus-
1863:                                                   alusta, jotka kaikki olivat perin vanhoja, sekä
1864:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      lisäksi kahta ulkomailla ra:kennettavaa jääh-
1865:       kauppalaivastomme kasvu, joka tähän-        dytysalusta,, joiden maksuun liittyvät seikat
1866:       kin asti on ollut hidasta muihin mai-       estivät lisenssin myöntämisen. Vuonna 1956
1867:       hin verrattuna, on viime aikoina py-        on toukokuun loppuun mennessä myönnetty
1868:       sähtynyt ja tonniston määrä alkanut         lisenssit 7 alu:ksen tuontiin, eikä ainoatakaan
1869:       vähetä seurauksena niistä rajoitU'ksista,   hakemusta ole hylätty. Täten on valuuttaa
1870:       jotka. ovat laivanvarustustoiminnan         alusten hankintaan myönnetty suhteellisen
1871:       kehityksen esteenä, ja jos on,              vapaasti. Valuuttatilanne ei kuitenkaan tois-
1872:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     taiseksi ole sallinut alusten tuonnin täydel-
1873:       ryhtyä tämän kdko 'kansantaloudellem-       listä vapauttamista. Tuskin voidaan pitää
1874:       me tärkeän elinkeinoohaaran toiminrta-      epäkohtana, että tällöin on ensisijaisesti py-
1875:       mahdoHisuuksien parantamiseksi?             ritty välttämään rajoitettujen valuuttavaro-
1876:   Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1956.         jen käyttämistä yli-ikäisen tormiston hankin-
1877:                                                   taan, varsinkin kun kauppalaivastomme keski-
1878:    Johannes Wirtanen.     Armas Leinonen.         ikä jo eimestään on korkeampi kuin k.itlpaile-
1879:    C. A. Öhman.           Grels Teir.             vien merenkulkumaiden. Seuraavassa mai-
1880:    Felioc Seppälä.        Erkki Leikola           nittu veronhuojennusten myöntämisestä sää-
1881:    T. Junnila.            John Forsberg.          detty laki puolestaan sallii tämän oikeuden
1882:    H. Miettunen.          Albin Wickman.          soveltamista enintään 20 vuoden ikäisiin aluk-
1883:                                                   siin. - LisenssitalletU'kset aluksista on vuo-
1884:                                                   den 19'56 toukokuun lopusta lukien poistettu.
1885:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.                 Lisenssi- ja valuuttarajoitukset tuskin ovat-
1886:                                                   kaoan olleet kauppalaivastomme kasVU'lle niin
1887:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       olenna.isena esteenä kuin pääoman niukkuus
1888: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-   maassamme ja vallitsevasta ra:htimarkkinain
1889: 948                             . Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
1890: 
1891: 
1892: korkeasuhdanteesta johtuvat kalliit alushinr              som ställa hirnder för rederirörelsens
1893: nat. AlUshankintojen edistämiseksi säädettiin             utveckling, och om så är faUet
1894: vuonna 1944 alusverolaki, jonka sijaan tuli                 vi:lka ätgärder ärnar Regeringen vid-
1895: vuonna 1953 laki merenkulun edistämiseksi                 taga till förbättrande av denna för
1896: myönnettäv:istä veronhuojennuksista. Tämä                 hela vår :folkhushållning så viktiga nä-
1897: lainsäädäntö sallii laivanvarustajan tehdä                ringsgrens verksamhetsmöjlighe.ted"
1898: hankkimistaan aluksista sekä valtion että
1899: kunnan verotuksessa yleisen verolainsäädän-          Säsom svar på detta spörsmål får jag völ'd-
1900: nön sallimia arvonvähennYksiä suurempia           samt an:föra följande:
1901: poistoja ja oikeuttaa hänet myös saamaan             Vår handels:flotta har ända till senaste tid
1902: aluksen ostoa varten talletettujen varojen        nästan uteslutande ökats genom bestä:llningar
1903: osalta veronlykkäystä ja oston tapahduttua        i utlandet och genom inköp av använt ut-
1904: veronhuojennuksen. Alustilausten sijoitta-        ländskt tonnage. År 1955 godikändes 37 li-
1905: mista kotimaahan on lisä;ksi omiaan helpotta-     censansökningar, som gällde ans:ka:ffning av
1906: maan Eduskunnan viime kevätkaudella hy-           fartyg. Unde.r samma tid förkastades fem
1907: vä:ksymä lruki laivanrakennus- ja muun me-        ansö'lmingar. De förkastande besluten gällde
1908: talliteollisuuden tuotannon ja viennin edistä-    ett passagerarfartyg, ett mindre tank-
1909: miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.       fartyg, ett bogserbätsskrov och ett fiskefar-
1910:  On myös tehty ehdotuksia erityisen valtion       tyg, vilka alla voro mycket gamla, och därtiH
1911: laivarahaston perustamisesta, josta myönnet-      två kylfartyg, vilka skulle byggas i utlandet.
1912: täisiin lainoja alusten hankintaan, ja tällai-    Vissa omständigheter i samband med betal-
1913: nen e'hdotus sisältyi ns. Kotilaisen komite.an-   ningen av kylfartygen ställde hinder i vägen
1914: kin mietintöön, mutta näiden ehdotusten to-       för beviljande av licens för dem. År 1956
1915: teuttaminen ei valitettavasti ole oUut valtion    hade intiU slutet av maj månad beviljats li-
1916: taloudellisten mahdollisuuksien rajoissa. Ky-     censer för införsel av 7 fartyg, meda:n icke
1917: symys pientonnistosta kannettavan tullimak-       en enda am.sö'kan förkastats. Valuta för an-
1918: sun poistamisesta on valmisteltavana tullita-     skaf:fning av fartyg har sälunda beviljats re-
1919:  riffikomiteassa yhdessä muiden ensi vuoden       lativt fritt. Valutaläget har dock icke hittills
1920:  tulleja koskevien kysymysten kanssa.             medgivit :fullständig befrielse av fartygsim-
1921:     Ne merenkulkumaksut, joita kuluneena ke-      porten. Det kan kna.ppast anses såsom ett
1922:  väänä on korotettu, ovat korotuksen jälkeen-     missförhållande, att man härvid i :främsta
1923:  kin vain noin 13 kertaiset sodan edellisistä     rummet strävat tiH att undvika användning
1924:  määristä, mitä kustannustason yleise.en nou-     av de begränsa;.de valutamedlen till anskaff-
1925: suun verrattuna on pidettävä kohtuullisena.       ning a.v överärigt tonnage, i synnerhet som
1926:                                                   vår handelsflottas medelälder redan förut är
1927:   Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1956.          högre än i de konkurrerande sjöfartslän-
1928:                                                   derna. Den i det följande nämnda lagen om
1929:               Kauppa- ja teollisuusministeri      beviljande av skattelättnader medger för sin
1930:                         Kauno Kleemola.           del rätt tiH skattelättnad enda.st i, fråga om
1931:                                                   högst 20 år gamla fartyg. Licensdepositio-
1932:                                                   nerna för fartyg ha avskaf:fats med utgången
1933:        Till Riksdagens Herr Talman.               av maj 1956.
1934:                                                      Licens- och valutabegränsningarna ha
1935:   1 det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen      knappast utgjort något så väsentligt hinder
1936: anger har riiksdagsman Johannes Wirtanen          för vär handelsflottas tillväxt som kapital-
1937: m. fl. förelagt vederbörande medlem av rege-      knappheten i vårt land och de till följd av
1938: ringen följande spö:rsmäl:                        högkonjunkturerna inom :fra:ktmarkna;.den
1939:                                                    dyra fartygsprisen. Till :främjande av far-
1940:          ,Är Regeringen medveten om att           tygsanskaffningen sti:ftades år 1944 en far-
1941:        vär handels:flottas tillväxt, som redan    tygsskattelag, som år 1953 ersattes med en
1942:        hittills varit långsam jäm:förd men        lag om skattelättnader för främjande av sjö-
1943:        andra länder, den senaste tiden avstan-    :fa:rten. Denna lagsti:ftning tilläter re.dare att
1944:        nat och att tonnaget börjat minskas         för av honom an:ska:ffade fartyg såväl i in-
1945:        säsom en följd av de begränsningar,        komst- och :förmögenhets- som i kommunal~
1946:                              Lentokentän rakentaminen Keski-Pohjanmaalle.                           949
1947: 
1948: beskattningen :företaga större avskrivningar              P u h e m i e s: Koska kysymyksessä oleva
1949: än värdeminskningarna i den allmänna skat-             toivomusaloite tarkoittaa määrärahan otta-
1950: telagsti:ftningen och berättigar honom även            mista vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesityk-
1951: att erhålla uppskov med erläggande av skatt            seen, mutta hallitulksen esitys vuoden 1957
1952: på medel, som deponerats :för inköp av :far-           tulo- ja menoarvioksi on eduskunnalle jo alli-
1953: tyg, oeh skattelättnad, sedan :fartyget köpts.         nettu, eduskunta päättänee katsoa a:loitteen
1954: Den av Riksdagen senaste vår antagna lagen             rauenneeksi.
1955: om skattelättnOO:er :för :främjande av skepps-
1956: byggnwds- och den övriga me.tallindustrins               Hyväksytään.
1957: produktion och export är därtill ägnad att
1958: underlätta placeringen av :fartygsbeställnin-            Asia on loppuun käsitelty.
1959: ga.r i hemlandet. Förslag har även :fram-
1960: ställts angående grundande av en särskild
1961: statlig :fartygs:fond, ur viiken lån :för anska:f:f-   2) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Saimaan
1962:                                                        kanavan yli johtavan maantiesillan rakentamiseksi
1963: ning av :fartyg skulle beviljas, och ett sådant                Lauritsalan kauppalan kohdalla.
1964: :förslag ingiek även i den s. k. Kotilainenkom-
1965: mirttens betänkande, men det har tyvärr icke              Yllämainitun ehdotuksen sisältävä ed. Kuit-
1966: legat inom gränserna :för statens ekonomiska           tisen ym. toiv.al n: o 322, jota on valmistele-
1967: möjligheter att :förverkliga. ,dessa :förslag.         vasti käsitelty kulkulaitosvaliokunna;n mietilli-
1968: Frågan om upphävande av tullavgi:ften :för             nössä n:o 31, esitellään ainoaan käsi t.
1969: småtonnage är under beredning i tulltari:f:f-          telyyn:.
1970: kommiten i s8!illband med övri:ga :frågor, som
1971: beröra tullarna :för nästa år.                           P u h e m i e s: 1) asian kohdalla maini-
1972:    De sjöfartsavgi:fter, vilka höjts inneva-           tusta syystä tämäkin a'loite katsottaneen
1973: rande år, äro även e:fter :förhöjningen endast         rauenneeksi.
1974: ca. · 13 gånger så stora som de :förkrigstida
1975: avgi:fterna, vilket bör anses skäligt i :förhål-         Hyväksytään.
1976: [ande tili den allmänna stegringen av lkost-
1977: n!l!dsnivån.                                             Asia on loppuun käsitelty.
1978:    Helsingfors den 12 juni 1956.
1979:                                                        3) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Salmen
1980:                 Handels- och industriminister             sillan rakennustöiden aloittamista varten.
1981:                           Kauno Kleemola.                 Yllämainitun ehdotuksen sisältävä ed.
1982:                                                        Pöykön ym. toiv.al. n: o 333, jota on valmis-
1983:                                                        televasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mie-
1984:                                                        tinnössä n:o 35, esitellään ainoaan k ä-
1985:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                        s i t te 1 yyn.
1986: 
1987:   Ed. Ranta lw: Valtiovmrainvaliokunta                   P u h e m i e s: 1) asian kohdalla maini-
1988: kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 12.             tusta syystä aloite katsottaneen rauenneeksi.
1989: 
1990:                                                          Hyvä:ksytään.
1991: 
1992:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
1993:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1994:   1) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta lento-         4) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta maantien
1995:    kentän rakentamiseksi Keski-Pohjanmaalle.           rakentamiseksi Kalkkisten lastauspaikalta Marjo-
1996:                                                        niemen ja Onalin kylien kautta Heinolan maalais-
1997:   Yllämain1tun ehdotuksen sisältävä ed. Tei-                         kunnan kirkonkylään.
1998: rin ym. toiw.al. n:o 286, jota on valmistele-
1999: vasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mietin-           YHämainitun ehdotuksen sisältävä ed. Pa-
2000: nössä n: o 27, esitellään a i n o a a n k ä s i t-     sasen ym. toiv.al. n:o 339, jota on valmistele-
2001: t elyyn.                                               vasti käsitelty kulkulaitosvalidkunnan mietin-
2002: 950                                Tiistaina. 11 p. syyskuuta. 1956.
2003: 
2004: 
2005: nössä n:o 36, esitellään ainoaan käsi t-             osuuden rakentaminen avaa laajan kautta-
2006: telyyn.                                              kulkulHkenteen Lahdesta Jyväskylään ja
2007:                                                      Lahdesta Mikkeliin suuntautuvien valtateit-
2008:   Puhemies: 1) asian kohdalla maini-                 ten välille. Jo edellä mainittujen vrutateitten
2009: tusta syystä aloite katsottaneen rauenneeksi.        välisenä yhdystienä aloittaessa mainitulla
2010:                                                      tiellä tulisi olemaan arvaamattoman suuri
2011:                                                      merkitys, varsinil.dn kun se huomattavasti
2012:   Keskustelu:                                        lyhentäisi matkaa mm. Hämeenlinnan ja
2013:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Val-                Mikkelin välisessä lii:ke.nteessä, mutta tämän
2014: tiovarainvaliokunta on käsitellyt toivomus-          tien merkitys lisääntyisi. vielä huomattavasti
2015: aloitteen n:o 339, jossa esitetään toivomus          sen kautta, kun se sopivasti liirttyisi Heinolan
2016: määrärahan varaamisesta maantien rakenta-            pitäjän kirkonkylästä Mäntyharjuun ja Kou-
2017: miseksi Asikkalan pitäjän KaJkkisten kylästä         volaan suuntautuviin teihin. Näin ollen ku-
2018:  Onalin ja Marjoniemen kylien kautta Heino-          kaan asiaan perehtynyt ei voine väittää
2019: lan pitäjän kirkonkylään. Mietinnössään va-          etteikö aloittaessa mainitulla tiellä tulisi
2020: liokunta ehdottaa aloitteen hylättäväksi pe-         olemaan erittäin suuri merkitys kauttakulku-
2021: rustellen hylk~isehdotustaan sillä, että pu-         iiikentee'lle. Tietyst] puheena olevalla tiellä
2022: heeilia olevalla tiellä paikallisluontoisena ei      tulisi olemaan myöskin paikaUistienä suuri
2023: ole edellytyksiä kehittyä kauttalkulkutieksi.        me;kitys, sillä sehän yhdistäisi laajoja alueita
2024: Nämä perustelut eivät kuitenkaan ole oikeaan         Asikkalan, Sysmän ja Heinolan kuncista lä-
2025: osuneita ja osoittavat, ettei va'ltiovarainvalio-    himpään lirikennekeskukseen Heinolan kau-
2026: kunta ole riittävästi perehtynyt asiaan. Sal-        punkiin, sekä lähimmälle 'rautatieasemalle
2027: littaneen minun sen vuoksi esittää muutamia          joka myöskin on Heinolan kaupungissa.          '
2028: näkökohtia, jotka selvästi: osoittavat, että pu-        Kuten edellä esittämistäni muutamista nä-
2029: heena olevasta tiestä todella muodostuisi            kökohdista jo on todettavissa tulisi aloit-
2030: lkauttakulkutie, kunhan se ensin saataisiin          taessa mainitulla KaH{lkisten ' ja Heinolan
2031: Uilkennöitävään kuntoon.                             kirkonkylän välisellä tiellä olemaan myöskin
2032:    Ensiksi on todettava, että aloittaessa mai-       k~_nttakul'~uli~en~eelle hyvin suuri hyöty,
2033: nittu Kalkkisten jt Heinolan kirkonkylän vä-         mm suuri, ·etta tien rakentaminen on katsot-
2034: Hnen tiesuunta sijaitsee kahden suuren valta-        tava vaWon velvollisuuksiin kuuluvaksi.
2035: tien, nimittäin Lahdesta Jyväskylään ja Lah-
2036: desta; Heinolan kautta Mikkeliin suuntautu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2037: vien teirtten, välissä. Lahdesta Jyväskylään
2038: suuntautuva tie jakautuu lähel'lä Asikkalan            Aloite katsotaan rauenneeksi.
2039: kirkonkylää kahteen haaraan, joista toinen
2040: suuntautuu Päijänteen länsipuolitse ja toinen          Asia on loppuun käsitelty.
2041: luonnonkaunHn Puikkilan harjun kautta Sys-
2042: mään ja edelleen Päijänteen itäpuolitse Jy-
2043: väskylään. Lisälksi suuntautuu Lahdesta              5) Ehdotus toivomukseksi määrära.hasta Ruotsin-
2044: Kalkkisten kautta Sysmään valtion ylläpi-                 salmen väylän syventämistä varten.
2045: tämä tie, jota kYlläkin on epäedullisen mat-
2046: kansa takia vaikea liikennöidä. Näiden edel-            Yllämainitun ehdotuksen sisältävä ed. Ka-
2047: iämainittujen suurien: valtateiden välillä tie-      jatsalon ym. toiv.al. n: o 294, jota on valmis-
2048: olot ovat jääneet epätyydyttäviksi, mikä suu-        televasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
2049: resti vaikeuttaa myöskin mainittujen valta-          mietinnössä n: o 47, esitellään a i n o a a n
2050: teitten välistä yhdysliikennettä. Asian kor-         käsittelyyn.
2051: jaamiseksi on jo ryhdytty valtion toimesta
2052: rakentamaan maa.ntietä Kalkkisista Pul'kkilan
2053: harjun tielle, ja se. valmistunee jo tämän             Puhemies: 1) asian kohdalla maini-
2054: vuoden aikana, mutta tälle uudelle tieosuu-          tusta syystä aloite katsottaneen rauenneeksi.
2055: delle ei pääse muodostumaan laajempaa yleis-
2056: luontoista liikennettä, niin kauan kuin Kalk-          Hyväksytään.
2057: kisten ja Heinolan pitäjän kirkonkylän vä-
2058: linen tieosuus on tukossa. Vasta tämän tie.-           Asia on loppuun käsitelty.
2059:                                                  Tieliikennelaki.                                          951
2060: 
2061: 6) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Vaasan              Kaupan yhteistyöjärjestöstä tehdyn        sopimuksen
2062:     uuden asematalon suunnittelua. varten.                                hyväksymistä.
2063: 
2064:   Yllämainitun ehdotuksen sisältävä ed.                   tarkoittava hallituksen esitys n:o 51.
2065: Nordströmin ym. toiv.al. n:o 313, jota on
2066: valmistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokun-                       Ehdotuksen tieliikennelaiksi
2067: nan mietinnössä n: o 50, esitellään a i n o a a n
2068: käsi.ttelyyn.                                             sisältävä ha:llituksen esitys n: o 52 esitellään
2069:                                                           valiokuntaan fähettämistä varten.
2070:   P u h e m i e s: 1) asian kohdalla maini-
2071: tusta syystä aloite katsottaneen rauenneeksi.               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2072:                                                           että asia lähetettäisiin laki- ja talousvalio-
2073:   Hyvä!ksytään.                                           kuntaan.
2074: 
2075:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Keskustelu:
2076: 
2077: 7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. sotilaskoti-          Kulkulaitosministeri P a 1o v e s i: Herra
2078:    rakennusten rakentamista. ja. peruskorjauksia.         puhemies! Esitys uudeksi tieliikennelaiksi on
2079:                      varten.                              valmistunut ja siirtynyt eduskunnan käsitte-
2080:                                                           lyn piiriin. Tämä lakiesitys on ollut kulku-
2081:    Yllämain1itun ehdotuksen sisältävä ed.                 laitosministeriössä pitkällisen ja perusteelli-
2082: Tuulen ym. toiv.al. n:o 277, jota on valmis-              sen valmistelun a:laisena, ja on toivottavaa,
2083: televasti käsitelty puolustusasiainvaliokun-              e.ttä eduskunta sen tulee hyväksymään nyt
2084: nan mietinnössä n:o 8, esitellään ainoaan                 alkavana syysistuntokautena ja näin ollen
2085: k ä s i t te l y y n.                                     laki tulisi 'hallituksen ehdotuksen mukaisesti
2086:                                                           voimaan tulevan vuoden alusta lukien.
2087:   Puhemies: 1) asian kohdalla mami-                          Tämän lakiehdotuksen pohjalta on myöskin
2088: tusta syystä aloite ik:a;tsottaneen rauenneeksi.          valmisteltu kaksi asetusta, nimittäin tieliiken-
2089:                                                           neasetus ja moottoriajoneuvoasetus. Tielii-
2090:   Hyväksytään.                                            kenneasetuksessa annetaan yksityiskohtaiset
2091:                                                           tieliikennettä koskevat säännöt ja ohjeet sekä
2092:   Asia on loppuun käsitelty.                              moottoriajoneuvoasetuksessa moottoriajoneu-
2093:                                                           voja koskevat teknilliset määräykset ja mää-
2094:                                                           räykset katsastuksesta, ajokortista, ammatti-
2095:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-           maisesta liikenteestä ym.
2096: sen esitykset n:ot 47 ja 50-56 voitaneen                     Laki moottoriajoneuvoliikenteestä sisältää
2097: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.            vain säännöksiä moottoriajoneuvoliikenteestä.
2098:                                                           Sitävastoin tieliikennelakiehdotuksen sovelta-
2099:   Hyväksytään.                                            misa'la ulottuu kaikkeen tieliikenteeseen rau-
2100:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                tatieliikennettä lukuunottamatta ja siis myös
2101: ton ehdotukseen mukaisesti                                raitiotieliikenteeseen. Tieliikennela:kiehdotus
2102:                                                           sisältää jokaista tieHä liikkuvaa koskevien
2103:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a. n       järjestys- ja turvallisuussäännösten pääperi-
2104:                                                           aatteet, joita ei voimassa oleva laki sisällä.
2105:       Ehdotuksen laiksi valtion palokoulusta              Samoin on tieliikennelakiehdotulksessa lau-
2106:                                                           suttu periaatteet siitä, minkälainen ajoneu-
2107: sisältävä ha'llituksen esitys n:o 47; sekä                von tulee olla rakenteeltaan, kunnoltaan, va-
2108:   u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka      rusteiltaan ja !kuormitukseltaan, sekä siitä,
2109: tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-            mitä kuljettajalta on vaadittava. Voimassa
2110: r a i n valiokun n alta:                                  olevassa laissa ei näistä periaatteista lausuta
2111:                                                           miltään. Sitävastoin tieliikennela:kiehdotus ei
2112:                                                           sisällä edes [periaatteellisia säännöksiä moot-
2113: Tarkistetun Tullitariffeja. ja. kauppaa. koskevan         toriajoneuvon katsastuksesta, rekisteröimi-
2114:           yleissopimuksen hyväksymistä.
2115:                                                           sestä ja sen kuljettamiseen samoinkuin ope-
2116: tarkoittava hallituksen esitys n:o 50; ja                 tuksen antamiseen sen kuljettamisesta sekä
2117: 952                               Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
2118: 
2119: 
2120: ammattimaisen       iiikenteen harjoittamiseen     sonta- ja ja;rruvaloa, ilman äänimerkinanto-
2121: moottor~ajoneuvolla      tarvittavasta luvasta.    laitetta, ilman suuntaviittaa, ilman tuulilasia.
2122: Tässä kohden lakiehdotus poikkeaa voimassa         Tämän lisäksi niitä ei tarvitse. vuosittain
2123: olevasta laista huomattavammin.                    uusintakatsastaa, ja rekisteriin merkittäessä
2124:   Lakiehdotuksessa rangaistusten enimmäis-         tyyppikatsastustodistus vastaa katsastuskir-
2125: määriä on jon:kin verran korotettu. Niinpä         jaa. Voimassa olevan autoasetuksen mukaan
2126: juopuneena tahi alkoholin tai muun huu-            ei traktoria tarvitse merkitä rekisteriin, jos
2127: mausaineen vaikutu:ksen alaisena moottori-         se on nk. maataloustraktori, mutta sen käyttö
2128: ajoneuvolla ajosta voidaan tuomita, milloin        on tällöin hyvin rajoitettu, a;lueellisesti vain
2129: toiselle on aiheutettu kuolema, enintään 8         omaan kuntaan ja vain omaan ajoon. Uuden
2130: vuotta kuritushuone.tta. Voimassa olevan lain      asetuksen mukaan sen käyttö tulisi paljon
2131: mukaan rangaistusmäärä on enintään 7               suuremmaksi. Sitä voitaisiin käyttää myös
2132: vuotta kuritushuonetta.                            ammattimaiseen liikenteeseen.
2133:    Moottoriajoneuvoasetuksella on tarkoitus           Ammattimaista liikennettä koskeva luku on
2134: korvata voimassa oleva autoasetus. Asetus-         eräin osin muutettu. Ammattimaisen liiken-
2135: ehdotuksen alkuun on otettu erilaisten ajo-        teen ulkopuolelle tulisivat uuden asetuksen
2136: neuvojen määritelmät paljon täydellisempinä        mukaan jäämään kaikki traktorikuljetukset,
2137: !kuin mitä ne ovat voimassa olevassa asetuk-       maidonkuljetus ja säiliöautokuljetukset. .Am-
2138: sessa. Katsastusmi~hiä, autoa, sen rakennetta      mattimainen liikenne on voimassa olevan ase-
2139: ja varusteita, auton hyväksymistä liikentee-       tuksen mukaan jaettu linjrul.iikenteeseen ja
2140: seen, auton rekisteröimistä ja tunnusmerk-         alueliikenteeseen. Asetusehdotuksessa se jae-
2141: kejä koskevat säännökset ovat moottoriajo-         taan linjaliikenteeseen ja tilausliikenteeseen,
2142: neuvoase.tu:'ksessa samansisältöiset, vaikkakin    jolloin linjaliikenne määritellään muun lii-
2143: yksityiskohtaisemmat kuin voimassa olevassa        kenteen ollessa tilausliikennettä. Liikennelu-
2144: autoasetuksessa. Autonkuljettajaa koskevassa       van saamisen edellytykset ovat samat kuin
2145: luvussa on ajokorttien ryhmittelyä jonkin          voimassa dlevassa a.setuksessa. Kansainväli-
2146: verran muutettu ja otettu entisten lisäksi         sestä liikenteestä tulisi asetusehdotuksen mu-
2147: moottoriajoneuvokortti, joka vaaditaan moot-       kaan olemaan voimassa samat määräykset
2148: toripolkupyörän ja traktorin kuljettamiseen        kuin nytkin.
2149: ja jonka saamisen edellytyksenä on liikenne-          Osoituksena siitä, miten huolestuttavan
2150: sääntöjen ja liikennemerkkien tuntemus ja          suuriksi liikenneonnettomuudet ovat kasva-
2151: sopivaisuus kuljettajaksi. Auton käyttöä ja.       neet maanteillämme, saanen mainita, että ku-
2152: kuormitusta koskeva lu:ku on entisenlainen         luvan vuoden 8 ensimmäisen kuukauden ai-
2153: lukuun ottamatta auton suurinta leveyttä,          kana oru 'liikenneonnettomuuksien uhrien lu-
2154: joka voimassa olevan autoasetuksen mukaan          kumäärä kasvanut 317 ihmishenkeen, näistä
2155: on 230 sm, mutta uudessa asetuksessa 240 sm.       on lapsia 65. Kun valitettavasti kaikki onnet-
2156:    Huomattavin muutos moottoriajoneuvoase-         tomuustapaukset eivät ole tulleet kuluvan-
2157: tuksessa on traktorien kohdalla. Niinkuin tie-     kaan vuoden osalta poliisiviranomaisten tie-
2158: mkennelain perusteluissa sanotaan, tarkoi-         toon, niin tuntuu täysin uskottavalta, että
2159: tuksena on saattaa kaikki traktorit r~kiste­       kuluvan vuoden liikenneonnettomuuksien uh-
2160: röimisen alaiseksi samoin kuin moottorityö-        rien lukumäärä nousee noin 370 henkeen.
2161: koneet. Liikenteen kasvun ja traktorien käy-       Viime vuonna vastaavana aikana oli kuulon-
2162: tön yleistymisen sekä sen seikan huomioon          uhrien lukumäärä 308, joten nousu on suh-
2163: ottaen, että traktoreita perävaunuineen käy-       teettoman suuri. Erikoisesti on kuolemaan
2164: tetään usein kuljetu:kseen yleisesti liikennöi-    päättyne1den liikenneonnettomuuksien luku-
2165: tävillä teillä, on liikenne- ja oikeusturvam-      määrä kasvanut moottoriajoneuvon kuljetta-
2166: suuden kannalta välttämätöntä että mvös            jien ja matkustajien parissa, joiden kohdwlla
2167: traktorit rekisteröidään ja saatetaan auto~as­     se nyt on jo tavoittanut ennätysvuoden 1954
2168: tuu:lain alaisuuteen. Traktorien ja moottori-      tason.
2169: työkoneiden hyväksymisessä liikenteeseen ase-         Kun julkisen sanan ja myöskin eduskun-
2170: tusehdotus myöntää huomattavia helpotuksia         nan taholta on aivan oikein kiirehditty tämän
2171: verrattuna muihin moottoriajoneuvoihin. Ne         uuden tieliikennelain aikaansaamista, niin on
2172: saadaan hyväksyä liikenteeseen, vaikka oh-         samassa yhteydessä tullut ilmi ajatus, että
2173: jauslaite olisikin oikealla puolella, ilman sei-   liikenneonnettomuuksien kohtuuttoman suuri
2174:                                           Kans•ainvälinen työkonferenssi.                                    953
2175: 
2176: lukumäärä aiheutuisi suurelta osalta vanhen-                           Ehdotuksen huumausainelaiksi
2177: tuneesta tämän a'lan lainsäädännöstä. Käsi-
2178: tykseni on asiMta se, että tämäkään uusi                   sisältävä hallituksen esitys n: o 56.
2179: tieliikennelaki kovennettuine rangaistuksineen
2180: ei voi sanottavasti vähentää maanteillämme                   P u h e m i e s: Edustajilie jaettu kertomus
2181: liikenneonnettomuuksien kohtalokkaan suurta                valtiovarain tilasta vuonna 1955 voitaneen
2182: lukumäärä, ellei kaikkien moottoriajoneuvon-               nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2183: kuljettajien keskuudessa saada syntymään
2184: suurempaa vastuuntunnetta, ennen kaikkea                     Hyväksytään.
2185: väkijuomien käyttöön nähden ajan kohtana,
2186: jolloin on tarkoitus ajaa autoa tahi muuta
2187:                                                                  Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1955
2188: moottoriajoneuvoa (Ed. Hakkila: Va<ltio myy
2189: viinaa!). Joka tlllpauksessa rohkenen toivoa,              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2190: että tämän uudistetun tieliikennelain avulla               ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
2191: voisimme lisätä maanteittemme. iiikennetur-                1 i o k u n t a a n.
2192:  vallisuutta ja vastaavasti vähentää huolestut-
2193: tavan suureksi kasvanutta liikenneonnetto-
2194: muuksien lukumäärää.
2195: 
2196:   Keskustelu julistetruan päättyneeksi.                                      Pöydällepanot.
2197:   Puhemiesneuvoston ehdotus 'hyväksytään ja                   Pöydällepanoa varten ·esitellään ja pan-
2198: asia lähetetään l a k i'" j a t a 1 o u s v a 1 i o-       nruan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2199: kun taan.                                                  mukaisesti seuraavaan istuntoon:
2200: 
2201:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2202: ehdotuksen mukaisesti                                                 8) Ehdotuksen kansakoululaiksi
2203: 
2204:    u 1 k o a s i a i n v a 1 i o !k: u n t a a n, jonka    sisältävän hallituksen esity:ksen johdosta laa-
2205: tu:lee pyytää asiasta lausunto työväen-                    dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2;
2206: asiain valiokunnai ta,
2207:                                                            9) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
2208:                                                                 haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä
2209: Tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituksista
2210: mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi ss:
2211:          istuntokaudellaan vuonna 1955,                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2212:                                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3;
2213: sisältävä hrullituksen esitys n: o 53;
2214: 
2215:       perustuslakivaliokuntaan                             10)    Toimenpiteitä kalanviljelyslaitosten perusta-
2216:                                                                                  miseksi
2217: 
2218: Eräiden Tasavallan presidentin ja pääministerin            koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
2219:   sijaisuutta koskevien säännösten muuttamista             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 10;
2220: 
2221: tarkoittava hallituksen esitys n: o 54;
2222:                                                            11) Ehdotuksen laiksi kalastusvakuutusyhdistyk-
2223:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o !k: u n t a a n           sistä annetun lain 6 §: n muuttamisesta
2224: 
2225:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
2226: Ehdotuksen laiksi Rovaniemen kauppalan oikeu-             talousvaliokunnan mietintö n: o 11;
2227: desta pakkolunastaa kauppalan alueeseen kuuluvaa
2228:        maata annetun lain muuttamisesta
2229:                                                                   12) Löytänänsalmen sillan rakentamista
2230: sisältävä hallituksen esitys n:o 5·5; ja
2231:                                                            tal'koittava;n toivomusaloitteen johdosta laa-
2232:           talousvaliokuntaan                               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53;
2233: 120
2234: 954                                   Tiistaina 11 p. syyskuuta 1956.
2235: 
2236: 
2237: 13) Tutkimuksen suorittamista. tien rakentamiseksi       16) Postita.lon rakentamista La.hden ka.upunkiin
2238: Kurika.n pitäjän Kurika.n kylästä Kyrönjoen itll.-
2239:            puolitse Ka.uha.joen kirkolle                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2240:                                                         dittu ku!lkulaitosvadiokunnan mie.tintö n:o ·57.
2241: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2242: dittu kUlkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 54;
2243: 
2244: 14) Maa.ntien rakentamista La.nnevedeltll. Pa.ra.nta-
2245:                   la.n asemalle                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2246:                                                         istunto on ensi perjantaina kello 10.
2247: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2248: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 55;
2249: 
2250: 15) Ka.inuun lennll.tin- ja. puhelinpiirin perusta.-      Täysistunto lopetetaan kello 14,32.
2251:                        mista
2252: 
2253: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2254: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 56;
2255: ja                                                                                Olavi Salervo.
2256:                    50. Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956
2257:                                                kello 10.
2258: 
2259:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
2260:                                                      nan mietintö n:o 53; ed. Koskisen ym.
2261:   Ilmoituksia:                                       toiv.al. n: o 330.
2262:                                               Siv.      7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
2263:   1)    Eduskunnan       oikeusasiamiehen            sen suorittamisesta tien rwkentamiseksi
2264: vaali                                         959    Kurikan pitäjän Kurikan kylästä Ky-
2265:                                                      rönjoen itäpuolitse Kauhajoen kirkolle. 961
2266:    Ensimmäinen käsittely:                              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
2267:                                                      nan mietintö n:o 54; ed. Antilan ym.
2268:    2) Ehdotukset kansakoululaiksi ....               toiv.al. n:o 362.
2269:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
2270:                                                "        8) Ehdotus toivomukseksi maantien
2271: mietintö n: o 2; hallituksen esitys                  rakentamisesta L·annevedeltä Paranta-
2272: n: o 28 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1955 vp.               lan asemalle ..................... .
2273: n:ot 64 ja 65.                                          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
2274:    3) Ehdotukset laiksi kansakoululai-               nan mietintö n:o 55; ed. Koskisen ym.
2275: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja               toiv.al. n: o 378.
2276: eläkkeistä ......................... .                  9) Ehdotus toivomukseksi Kainuun
2277:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
2278:                                               "      lennätin- ja puhelinpiirin perustami-
2279: mietintö n:o 3; hallituksen esitys                   sesta ............................. .
2280: n: o 31 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1954 vp.                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
2281: n:ot 94 ja 95.                                       nan mietintö n:o 56; ed. Partasen ym.
2282:                                                      toiv.al. n:o 283.
2283:    4) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-
2284: yhdistyksistä annetun lain 6 § : n muut-                10) Ehdotus toivomukseksi postitalon
2285: tamisesta ......................... .                rakentamisesta Lahden kaupunkiin ..
2286:                                               "        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
2287:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           nan mietintö n: o 57; ed. Lindqvistin
2288: nan mietintö n:o 11; lak.al. n:o 58;                 ym. toiv.al. n:o 289.
2289: toiv.al. n:ot 303 (1954 vp.) ja 278
2290:  (1955 vp.).
2291:                                                                  Esitellään:
2292:          Ainoa käsittely:                               11) Hallituksen esitys n: o 57 valtion
2293:                                                      tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1957 ..
2294:   5) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-                   12) Hallituksen esitys n: o 58 V aitio- "
2295: piteistä kalanviljelyslaitosten perusta-             neuvoston lainanottovaltuuksista ..... 962
2296: miseksi ........................... . 960               13) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi
2297:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-            eräiden uusien virkojen ja toimien pe-
2298: nan mietintö n: o 10; toiv.al. n: ot 301             rustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-
2299: (1954 vp.) ja 171.                                   siin laitoksiin ..................... .
2300:    6) Ehdotus toivomukseksi Löytänän-                   14) Hallituksen esitys n:o 60 Laiksi "
2301: salmen sillan rakentamisesta ....... .               sairaalalain voimaantulon osittaisesta
2302:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                 Jykkäämisestä ..................... .
2303:                                                                                                  "
2304: 956                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2305: 
2306: 
2307:                                               Siv.       Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2308:       Pöydällepanoa varten                            nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-
2309:            esitellään:                                nan pöytäkirjaan.
2310:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
2311:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
2312: tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-               tehdä päätöstä.
2313: dosta laiksi valtion palokoulusta       962
2314:                                                         Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
2315:                                                       näin kuuluvat:
2316: 
2317:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
2318:                                                             EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
2319: 
2320:                                                          Yleislakon seurauksena yleisillä palkka-
2321:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              markkinoilla jo tapahtuneen palkkojen nou-
2322: edustajat Kajala, Korsbäck, I1eivo-Larsson,           sun vuoksi suunnitellaan hallituksessa ehdo-
2323: Liljeström, Lindqvist, Luukka, Meinander,             tusta valtion virkamiesten palkkauksen tar-
2324: Nederström-Lunden, Nordfors, Pessi, Seppä,            kistamiseksi ja hallituksen esitys asiassa an-
2325: Soininen ja Törngren.                                 nettaneenkin      Eduskunnalle     lähiaikoina.
2326:                                                       Yleislakon aikana, kuten jo monasti tätä en-
2327:                                                       nen, maan poliisikunta joutui erittäin vai-
2328:                                                       keaan asemaan suorittaessaan sille kuuluvaa
2329:                                                       järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitotehtä-
2330:                  Ilmoitusasiat:                       vää. Vaikeuksia lisäsi vielä se poliisista itses-
2331:                  Lomanpyynnöt.
2332:                                                       tään riippumaton seikka, että poliisin vah-
2333:                                                       vuus oli liian pieni ja sen varusteet puut-
2334:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             teelliset. Näissä suhteissa toimitettavien kor-
2335: päivän istunnoista sairauden takia ed. Kaj ala,       jausten ohella on pidettävä huoli myös siitä
2336: virkamatkan takia edustajat Korsbäck ja               että poliisialalle saadaan hakeutumaan mah:
2337: Leivo-Larsson ja yksityisasiain vuoksi ed.            dollisimman hyvää ja kehityskykyistä ainesta.
2338: Seppä sekä lääkärintodistuksen perusteella            Poliisityön vaikeuden, vastuullisuuden, vaa-
2339: tämän kuun loppuun saakka ed. Luukka ja               rallisuuden, arkaluontoisuuden ja epäkiitol-
2340: lokakuun 15 päivään saa)kka ed. Lindqvist.            lisuuden takia poliisiin ei kuitenkaan viela
2341:                                                       nykyään hakeudu riittävästi kelpoisuusehdot
2342:                                                       täyttävää voimakasta, rohkeata, harkitsevaa
2343:                                                       ja velvollisuudentuntoista ainesta, jota kou-
2344:            Uusia hallituksen esityksiä.
2345:                                                       luttamalla voitaisiin saada tarkoitustaan vas-
2346:                                                       taava poliisivoima. On tärkeätä, että koulu-
2347:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       tettu aines pysyy poliisin palveluksessa.
2348: presidentin kirjelmien ohella kuluvan kuun            Näin ei valitettavasti kuitenkaan ole asian-
2349: 10 ja 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-            laita, vaan poliisi menettää joka vuosi kym-
2350: neet hallituksen esitykset n:ot 61-64, jotka          meniä parhaita miehiään siksi, että he ovat
2351: nyt on edustajille. jaettu.                           saaneet paremmin palkatun toimen poliisi-
2352:                                                       kunnan ulkopuolelta.
2353:                                                          Kun poliisikunnan palkkaus käsityksemme
2354:                                                       mukaan olisi nyt korotettava odotettavissa
2355: Ed. Seppälän ym. kysymys, joka koskee poliisikun-
2356:                                                       olevan virkamiesten palkkausjärjestelyn yh-
2357: nan palkkausta, ja ministeri Jussilan siihen antama   teydessä, esitämme edellä olevaan ja valtio-
2358:                      vastaus.                          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin vii-
2359:                                                       taten kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
2360:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
2361: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-           symyksen:
2362: miehelle osoitettuna saapunut ministeri Jussi-
2363: lan vastaus ed. SeppiHän ym. kysymykseen,                      Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
2364: joka koskee poliisikunnan palkkausta.                        miota poliisikunnan palkkauksen alhai-
2365:                                    Poliisikunnan palkkaus.                                   957
2366: 
2367: 
2368:      suuden aiheuttamiin epäkohtiin Ja             Valtion virkamiesten palkkaus on viime
2369:      jos on,                                    vuosina ollut useiden, osaksi palkkatasoa
2370:        aikooko Hallitus ja ensi tilassa jät-    osaksi virkojen ja toimien palkkausluokkiin
2371:      tää Eduskunnalle esityksen poliisikun-     sijoittelua eli niiden keskinäisiä suhteita kos-
2372:      nan palkkauksen riittävästi korotta-       keneiden järjestelyjen alaisena. Varsinkin
2373:      miseksi?                                   eri virkamiesryhmien keskinäisten palkka-
2374:                                                 suhteiden järjestelyjä on viime vuosina suo-
2375:  Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1956.         ritettu useita, joista viimeinen toimitettiin
2376:                                                 vuoden 1955 lopulla virkamiespalkkausten
2377:   Felix Seppälä.         Lauri Laine.           tarkistuskomitean mietinnön pohjalta.
2378:   Erkki Koivisto.        Kyllikki Pohjala.         Virkojen ja toimien p8lkkausluokkiin si-
2379:   Lauri Järvi.           Bertel Lindh.          joittelun tarkistaminen ort erittäin vaikea
2380:   N. Kosola.             Arvo Salminen.         tehtävä. Tämä johtuu siitä, että valtion hal-
2381:   Toivo H. Kinnunen.     Saara Forsius.         lintokoneistoon kuuluu mitä erilaatuisimpia
2382:   Harras Kyttä.          T. Junnila.            virkoja ja toimia, jotka kaikki on kuitenkin
2383:   Grels Teir.            Heikki Soininen.       sijoitettu samaan palkkausluokka-asteikkoon,
2384:   Erkki Tuuli.           Mauri Seppä.           jossa esimerkiksi yhden virkamiesryhmän
2385:   R. Hallberg.           Matti Raipala.         osalta tehdyt muutokset saattavat aiheuttaa
2386:   Aaro Kauppi.           J. F. Pöykkö.          sellaisia seurauksia, että koko virkakunnan
2387:   Eeli Erkkilä.          Helge Miettunen.       keskinäiset palkkaukselliset suhteet joko jou-
2388:   Eino Uusitalo.         Juho Tenhiälä.         dutaan muuttamaan tai niitä ainakin vaadi-
2389:   Armas Leinonen.        Urho Saariaho.         taan muutettaviksi.
2390:   A. Pasanen.            Aune Innala.               Syynä edellä mainittuun ilmiöön on epäi-
2391:   J oh. Wirtanen.        Irma Hamara.           lemättä myös se, että toimitetut tarkistukset
2392:   Erkki Leikola.         Martti Salminen.       on jouduttu suorittamaan puutteellisten tut-
2393:   Kaarlo Kajatsalo.      T. A. Wiherheimo.      kimusten sekä virastojen ja järjestöjen ta-
2394:   Niilo Honkala.         Kalervo Saura.         holta saatujen ristiriitaisten tietojen poh-
2395:   Esa Kaitila.           Päiviö Hetemäki.       jalta. Käytettävissä ei ole ollut riittävan
2396:   John Forsberg.         Kurt Nordfors.         objektiivisia tutkimusmenetelmiä eikä aikaa
2397:   V aito Käkelä.                                ja mahdollisuutta niiden luomiseen ja kehit-
2398:                                                 tämiseen.
2399:                                                     Eduskunta lausuikin 19 päivänä joulu-
2400:      E·du8kunnan Herra Puhemiehelle.            kuuta 1955 vastauksessaan siihen lisämeno-
2401:                                                 arvioesitykseen (N: o 124/1955 V p.), jolla
2402:   Toukokuun 5 päivänä 1956 päivätyssä ja        virkamiespalkkausten tarkistuskomitean eh-
2403: saman kuukauden 8 päivänä tiedokseni saa-       dotus toteutettiin, muun muassa seuraavaa:
2404: puneessa kirjeessä olette Te, Herra Puhe-           ,Eduskunta lausuu odottavansa, että vas-
2405: mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-     taisuudessa luovuttaisiin jatkuvasti toistu-
2406: mentissa mainitussa tarkoituksessa lähettä-      vista, tähänastisin menetelmin ja lyhyessä
2407: nyt valtioneuvoston asianomaisen Jasenen         määräajassa suoritettavista virkojen ja toi-
2408: vastattavaksi kansanedustaja Felix Seppälån     mien palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuk-
2409: ym. esittämän seuraavan kysymyksen:              sista. Näiden tarkistusten sijasta olisi pyrit-
2410:                                                 tävä pitempijännitteiseen menettelyyn luo-
2411:         ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         malla mahdollisimman objektiiviset tutki-
2412:       miota poliisikunnan palkkauksen alhai-     musmenetelmät, joiden pohjalla voitaisiin
2413:       suuden aiheuttamiin epäkohtiin ja          suorittaa perusteellisemmat tutkimukset. Eri
2414:       jos on,                                    hallinnonalojen tai virastojen ja laitosten
2415:         aikooko Hallitus ja ensi tilassa jät-    sisäiset palkkasuhteet olisi viraston ja järjes-
2416:       tää Eduskunnalle esityksen poliisikun-     töjen yhteistoimin selvitettävä lähinnä niii-
2417:       nan palkkauksen riittävästi korotta-       den omassa piirissä yhtenäisten, valtiovallan
2418:       miseksi?"                                  toimesta laadittavien ohjeiden ja suunnitel-
2419:                                                  mien mukaan."
2420:   Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-            Edellä esitetyt näkökohdat toisaalta sekä
2421: tavasti esittää seuraavan:                       kuluvan vuoden aikana jo toteutetut ja vielä
2422: 958                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 195b.
2423: 
2424: 
2425: toteutettaviksi ehdotettavat virkamiespalk-        nivån och dels till placeringen i avlönings-
2426: kausten tarkistukset toisaalta huomioon ot-        klasser av tjänster och befattningar elier
2427: taen Hallitus, vaikka se onkin hyvin tietoi-       dessas inbördes förhållanden. 1 synnerhet
2428: nen poliisikunnan tehtävän vaikeudesta Ja          ha under de senaste åren verkställts flere
2429: vaativuudesta sekä poliisikunnassa vuosittain      regleringar av tjänstemannagruppernas in-
2430: tapahtuvista henkilövaihdoksista, katsoo, että     bördes löneförhållanden, av vilka regleringar
2431: koska valtion virkamiesten palkkausjärjes-         den sista verkställdes mot slutet av år 1955
2432: telmä muodostaa yhtenäisen ja kiinteän ko-         på basen av kommittens för justering av
2433: konaisuuden, jossa yhtä virkamiesryhmää ei         tjänstemannaavlöningarna betänkande.
2434: voida käsitellä muista virkamiesryhmistä eril-        En justering av tjänsters och befattnin-
2435: lisenä ryhmänä, niin ainakin tässä vaiheessa       gars placering i avlöningsklasser är en
2436: - jolloin jatkuvasti vireillä olleiden virka-      ytterst vansklig uppgift. Detta beror därpå,
2437: miespalkkojen tasokorotusten valmistelu- ja        att till statens förvaltningsmaskineri höra
2438: toteuttamistoimenpiteiden takia ei ole ollut       tjänster och befattningar av de mest olika
2439: mahdollista suorittaa sellaista yhtenäistä, pe-    slag, vilka likväl alla ha placerats i samma
2440: rusteellista tutkimusta virkojen ja toimien        skala av avlöningsklasser, i viiken skala änd-
2441: keskinäisistä palkkauksellisista suhteista, jota   ringar i fråga om exempelvis en tjänste-
2442: Eduskunta edellä mainitussa lausumassaan           mannagrupp kunna få sådana följder, att
2443: on tarkoittanut - olisi pidättäydyttävä sen-       hela tjänstemannakärens inbördes lönerela-
2444: laatuisesta erillisen virkamiesryhmän palk-        tioner komma att ändras eller att åtminstone
2445: kauksen korottamisesta, jota kyselyssä tar-        krav på sådana ändringar framföras.
2446: koitetaan.                                            En orsak till nämnda företeelse är utan
2447:                                                    tvivel även den omständigheten, att de verk-
2448:   Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1956.           ställda justeringarna ha kommit att utföras
2449:                                                    på basen av bristfälliga undersökningar och
2450:                   Ministeri Mauno Jussila.         från ämbetsverk samt organisationer er-
2451:                                                    hållna mot varandra stridande uppgifter.
2452:                                                    Tillräckligt objektiva undersökningsmetoder
2453:        Till Riksdagens Herr Talman.                ha icke stått till förfogande, och icke heller
2454:                                                    ha möjligheter förelegat för skapande och
2455:    1 en den 5 maj 1956 dagtecknad och den          utvecklande av sådana metoder.
2456: 8 maj 1956 till min kännedom kommen skri-             Riksdagen uttalade den 19 december 1955
2457: velse har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom      i sitt svar på den tilläggsbudgetproposition
2458: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen            (N: o 124/1955 Rd.), genom viiken kommit-
2459: tillställt vederbörande medlem av statsrådet       tens för justering av tjänstemannaavlönin-
2460: för avgivande av svar följande av riksdags-        garna förslag förverkligades, bl. a. följande:
2461: man Felix Seppälä m. fl. framställda spörs-           ,Riksdagen uttalar, att den emotser, att
2462: mål:                                               man framdeles borde avstå frän de ständigt
2463:                                                    återkommande, på hittillsvarande sätt och
2464:         ,Har Regeringen beaktat olägenhe-          med korta intervaller verkställda . justerin-
2465:       terna i samband med den låga avlö-           garna av placeringen av statens tjänster och
2466:       ningen inom poliskåren, och, om så           befattningar i avlöningsklasser. 1 stället för
2467:       förhåller sig,                               dessa justeringar borde man eftersträva ett
2468:         har Regeringen för avsikt att redan        förfarande, som skulle omspänna en längre
2469:       vid första tillfälle förelägga Riksda-       tid genom att skapa möjligast objektiva un-
2470:       gen en proposition om en tillräcklig         dersökningsmetoder, på basen av vilka man
2471:       förhöjning av avlöningen inom polis-         kunde verkställa grundligare undersökningar.
2472:       kåren1"                                      De inbördes löneralationerna inom olika för-
2473:                                                    valtningsgrenar samt ämbetsverk och inrätt-
2474:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt         ningar borde genom samarbete mellan resp.
2475: anföra följande:                                   ämbetsverk och organisationer utredas när-
2476:   Statstjänstemännens avlöning har under           mast inom dessas egen krets i enlighet med
2477: de senaste åren varit föremål för flere regle-     enhetliga direktiv och planer, som skola ut-
2478: ringar, vilka dels ha hänfört sig till löne-       arbetas på föranstaltande av statsmakten. ''
2479:                                        Oikeusasiamiehen vaali.                                       959
2480: 
2481:    Med beaktande av ovan anförda syn-                  Vaali toimitetaan noudatta:malla työjärjes-
2482: punkter å ena sidan samt de under inneva-           tyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2 ja 3
2483: rande år redan förverkligade och ytterligare        momentin säännöksiä. Huomautan, että vaa-
2484: planerade justeringarna av tjänstemannaav-          lissa, joka toimitetaan umpilipuilla, on valit-
2485: löningarna å andra sidan anser Regeringen,          tavan nimi ja tarpeen mukaan ammatti il-
2486: ehuru den är fullt medveten om poliskårens          maistava niin selvästi, ettei epätietoisuutta
2487: vanskliga och krävande uppgifter samt de            henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syntyä.
2488: årliga personombytena inom poliskåren, att,            Vaalin toimittamisessa avustamaan pyydän
2489: enär statstjänstemännens avlöningssystem            edustajat Helle, Koivunen, Rönkkö ja Järvi.
2490: bildar en enhetlig och fast helhet, där en
2491: tjänstemannagrupp icke kan behandlas som                 Vaaliin ryhdytään.
2492: en från andra tjänstemannagrupper isolerad
2493: grupp, det åtminstone i detta skede - då              P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
2494: det på grund av de fortfarande anhängiga            taan.
2495: åtgärderna för utarbetande och förverkli-
2496: gande av nivåförhöjningarna av tjänstemän-               Sihteeri lukee:
2497: nens löner icke är möjligt att verkställa en
2498: sådan enhetlig, grundlig undersökning av              Äänestyksessä ovat ääniä saaneet lainsää-
2499: tjänsternas och befattningarnas inbördes            däntöneuvos Marjos Rapola 93, lainsäädäntö-
2500: löneförhållanden, som Riksdagen i sitt ovan-        neuvos Tenho Autere 90 ja lakitieteen kandi-
2501: nämnda uttalande avsett - är av behovet             daatti Jaakko Rautapää 2 ääntä.
2502: påkallat att avhålla sig från en sådan för-
2503: höjning av en fristående tjänstemanna-                 P u h e m i e s: KOSik:a lainsäädäntöneuvos
2504: grupps avlöning, som i det ifrågavarande            M a r j o s R a p o 1 a on saanut ehdottoman
2505: spörsmålet avses.                                   enemmistön annetuista äänistä, on hänet va-
2506:                                                     littu e d u s k u n n a n o i k e u s a s i a m i e.-
2507:   Helsingfors den 11 september 1956.                h e k s i toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
2508: 
2509:                     Minister Mauno Jussila.           P u he m ies: Eduskunta päättänee saat-
2510:                                                     taa vaalin tuloksen hallituksen tietoon.
2511: 
2512:                                                          Hyväksytään.
2513:   Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen.
2514: 
2515:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2516: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
2517: valitsijamiesten tehtäväiksi toimittaa valtio-                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
2518: päiväjärjestyksen 83 § : n 5 momentin mukai-
2519: sesti Suomen Pankin viiden tilintarkastajan           Puhemies: PäiväjärjestJ"ksen 2) ja 3)
2520: ja näiden vara:miesten vaalin vuotta 1956           asia poistetaan.
2521: varten,.
2522:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2523:                                                     4)    Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä
2524:                                                              annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
2525: 
2526:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Esitellään maatailousvaliakunnan mie.tintö
2527:                                                     n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
2528:      1) Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali.          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2529:                                                     ed. österholmin lak.al. n: o 58, joka sisältää
2530:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana             yllämainitun lakiehdotuksen.
2531: on eduskunnan oikeusasiamiehen vaali toimi-
2532: kauden jäljel!lä olevaksi aja:ksi eli vuoden           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
2533: 1957 loppuun.                                       talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
2534: 960                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2535: 
2536: 
2537:   Keskustelu:                                       Om de sa:kkunniga är tve'ksamma huruvida
2538:   Ed. Ö s t e r h o l m: Agrarutskottets ställ-     fiskodlin~    vid havskusten skulle bära sig,
2539: ningstagande till. den föreliggande motionen        vore det JUst skäl att unde.rsöka saken. I mo-
2540: är egendomligt. Uts:kottet godkänner motio-         tiveringen säges ·ej ett ord, varför fiskodling
2541: nens förslag i sak, men avböjer i alla fall         vid havskusten icke slml'le bära. sig.
2542: dess godkännande och gör reformen be-                  Om ·den teorin är riktig, att fiskodlings-
2543: roende av att la.gstiftningen på detta område       anstalter skall ·anläggas endast invid sjöar i
2544: i dess helhet revideras. Jag vet av gammalt         det inre av landet och invid älvar, hade det
2545: att det inte lönar sig att rida spärr mot ett       yarit f.u:llt s.~äl att godkänna motionen, ty ·
2546: utskotts ståndpunkt i ett ärende sådant som         mom f1skarforbundets område finns det också
2547: detta och det återstår för mig ingenting            sjöar och genom detsamma flyter flera. älvar
2548: annat än att uttala ett be'klagande av att en       och åar. Ej heller detta har varit något vä-
2549: reform, vars nödvändighet utskottet självt          gande motiv för avslaget.
2550: har erkänt, nu kommer att ställas på en oviss          Inom österbottens fiskarförbunds område
2551: framtid.                                            utövas fiske fortfarande av en stor grupp
2552:                                                     medborgare som huvudnäring och område.t
2553:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              spelar en stor roll för fiskerinäringen. Ty-
2554:                                                     värr har en del av våra va.nligaste fiskar bli-
2555:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         vit sällsynta i en del vatten inom förbundets
2556: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           område. Detta är ägnat att driva bort en del
2557: s u u r e e n v a.l i o k u n t a a n.              fiskare från deras näring och att avfolka
2558:                                                     vissa delar av skärgål'den. Samtidigt uppstår
2559:                                                     det en stor lucka när det gäller tillgången
2560: 5) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä kalan-   på fisk. Dessa missförhållanden skulle till en
2561:         viljelyslaitosten perustamiseksi.
2562:                                                     stor del avhjälpas genom inrättandet av en
2563:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         fiskodlingsanstalt inom sagda vidsträckta
2564: n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-      fiskproduktionsområde. J ag vågar fortfa-
2565: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   rande hysa den uppfattningen att om en dy-
2566: n:o 301 (1954 vp.) ja 171, jotka sisältävät         lik inrättning skall placeras invid någon sjö
2567: yllämainitut ehdotukset.                            eller invid någon älv, så finns det säkert
2568:                                                     lämpliga. platser inom Österbottens fiskarför-
2569:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      bunds verksamhetsområde. På denna grund
2570: talousvaliokunnan mietintö n: o 10.                 borde en undersökning i frågan ha varit fullt
2571:                                                     på sin plats.
2572:   Keskustelu:
2573:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2574:    Ed. Te i r: Herr ta:lman! Agrarutskottets
2575: betänkande i fråga om min motion i nu ifrå-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2576: gavarande ärende är litet märkligt. I motio-        mietintöön.
2577: nen föreslås det nämligen att riksdagen ville
2578: besluta hemställa att regeringen måtte låta           Asia on loppuun käsitelty.
2579: undersöka möjligheterna att inrätta en sta-
2580: tens fiskodlingsanstalt inom österbottens fis-
2581: karförbunds verksamhetsområde. I utskottets         6) Ehdotus toivomukseksi Löytänänsalmen sillan
2582: motivering säges att ,de sakkunniga anse det                        rakentamisesta.
2583: mycket osäkert, huruvida fiskodling vid
2584: havskusten skulle bära sig." Därför har               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2585: fiskodlingsanstalter inrättats blott vid sjöar      n: o 53 ja otetaan a i n o a a. n k ä s i t t e-
2586: i det inre av Jandet och invid älvar säger          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kos-
2587: utskottet vidare.                      '            kisen ym. toiv.aL n: o 330, joka sisältää yllä-
2588:    Nu är det a.tt märka att motionen begär          mainitun ehdotuksen.
2589: endast en undersökning av möjligheterna att
2590: inrätta en fiskodlingsanstalt inom fiskarför-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
2591: bundets område, som är över 300 km långt            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53.
2592:                                      Kurikan -      Kauhajoen tie.                                 961
2593: 
2594:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2595:                                                       mietintöön.
2596:   Mietintö hyväksytään.
2597:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
2598:   Asia on loppuun käsitelty.
2599: 
2600:                                                       10) Ehdotus toivomukseksi postitalon rakentami-
2601: 7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-                 sesta Lahden kaupunkiin.
2602: sesta tien rakentamiseksi Kurikan pitäjän Kurikan
2603: kylästä Kyrönjoen itäpuolitse Kauhajoen kirkolle.
2604:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2605:    Esitellään kuLkulaitosvaliokunnan mietintö         n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
2606: n:o 54 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lind-
2607: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. An-       qvistin ym. toiv.a'l. n:o 289, joka sisältää
2608: tilan ym. toiv.al. n: o 362, joka sisältää yllä-      yllämainitun ehdotuksen.
2609: mainitun ehdotuksen.
2610:                                                         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
2611:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         kulaitosvailio'kunnan mietintö n: o 57.
2612: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54.
2613:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
2614: 
2615:   Mietintö hyväksytään.                                  Mietintö hyviiJksytään.
2616: 
2617:   Asia on loppuun käsit~lty.                             Asia on loppuun käsitelty.
2618: 
2619: 8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta      11) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
2620:        Lannevedeltä Parantalan asemalle.                                 delle 1957
2621:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2622: n: o 55 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       sisältävä haHituksen esitys n: o 57 esitellään
2623: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty e.d. Kos-     valiokuntaan lähettämistä varten.
2624: kisen ym. toiv.al. n:o 378, joka sisältää yllä-
2625: mainitun ehdotuksen.                                     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2626:                                                        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
2627:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ilml-          taan.
2628: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 55.
2629:                                                          Keskustelu:
2630:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2631:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Valtiovarainministeri S i m on en: Ehdo-
2632: mietintöön.                                            tan, että asian käsittely pantaisiin pöydälle
2633:                                                        eduskunnan s-euraavaan istuntoon.
2634:   Asia on 'loppuun käsitelty.
2635:                                                          Maatalousministeri M i e t t u n e. n: Kanna-
2636:                                                        tan ministeri Simosen tekemää ehdotusta.
2637: 9) Ehdotus toivomukseksi Kainuun lennätin- ja
2638:          puhelinpiirin perustamisesta.
2639:                                                           P u h e m i e s: Kun esitystä ei ole yksimie-
2640:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          lisesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä
2641: n: o 56 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        pöydälle. Kehoitan seuraavia puheenvuoron
2642: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Par-       käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
2643: tasen ym. toiv.al. n:o 283, joka sisältää yllä-        ajasta.
2644: mainitun ehdotuksen.
2645:                                                          Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
2646:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          päättyneeksi.
2647: kulaitosva:liokunnan mietintö n: o 56.
2648:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A. Si-
2649:    Keskustelua ei synny.                               monen ed. M. Miettusen kannattamana ehdot-
2650: 121
2651:     962                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2652: 
2653: 
2654:     tanut, että asia pantaisiin pöydäl'le eduskun-        Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista kan-
2655:                                                                             saneläkelakiin
2656:     nan seuraavaan istuntoon.
2657:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 63; sekä
2658:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
2659:                                                               valtiovara i n valiokuntaan
2660:       P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
2661:     tehty, eduSkunta hyväksynee ed. A. Simosen
2662:     ehdotuksen.                                           Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
2663:                                                           den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
2664:                                                           mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
2665:       Asia ~ a n n a a n p ö y d ä H e eduskunnan                lain Voimassaoloajan pitentämisestä
2666:     seuraavaan istuntoon.
2667:                                                           sisältävä ha1lituksen esitys n: o 64.
2668: 
2669:                Poistoja päiväjärjestyksestä.
2670: 
2671: .     Puhemies: Päiväjärjestyksen 12), 13)
2672:     ja 14) asia poistetaan.                                                 Pöydällepano .
2673: 
2674:                                                             Pöydällepa.noa varten esitellään ja pan-
2675:                                                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2676:       P u h e m i e s: Edustajille jaetut hanituk-        mukaisesti eduskunnan ensi tiistain istuntoon
2677:     sen esitykset n: ot 61-64 voitaneen esitellä
2678:     valiokuntaan lähettämistä varten.
2679:                                                              15) Ehdotuksen laiksi valtion palokoulusta
2680:       Hyväksytään.                                        sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta ·laa-
2681:                                                           dittu 1a:ki- ja talousvaliokunnan mietintö·
2682:       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          n:o ·5.
2683:     ehdotuksen mukaisesti
2684: 
2685:            val tiovarainvalioikun taan
2686: 
2687:     Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2688:     luovuttamaan eräs kiinteistö Turun kaupungissa        istunto pidetään tänään k~llo 10,45.
2689:     sisältävä hallituksen esitys n:o 61;
2690: 
2691:           työväenasiain valiokuntaan:
2692:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 10,33.
2693:     Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja lapsilisälain
2694:                       muuttamisesta                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
2695: 
2696:     sisältävä ha:llituksen esitys n:o 62; ja                                         Olavi Salervo.
2697:                   51. Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956
2698:                                             kello 10,45.
2699: 
2700:                 Päiväjärjestys.                       Keskustelu:
2701:                                              Siv.      Valtiovarainministeri S i ni on e n: Herra
2702:   Ilmoituksia.:                                     puhemies! Joka kerran, kun valtion tulo- ja
2703:                                                     menoarvioesitys saatetaan julkisuuteen, on se
2704:             Esitellään:                             luku, jota kansalaiset ensimmäiseksi vi'lkaise-
2705:    1) HaHituksen esitys n:o 57 valtion              vat, tunnetusti budjetin loppusumma. Sen
2706: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1957 .. 963          suuruudesta on ollut t3!pana päätellä, onko
2707:                                                     valtion menot3!lous edelleen paisumassa, vai
2708:    2) Hallituksen esitys n:o 58 valtio-             onko budjetin laajeneminen voitu ehkäistä
2709: neuvoston lainanottovaltuuksista           1048     tai sitä edes hiHitä. Budjetin loppusumman
2710:    3) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi              pienenemisestä on kaikki toivo jäänyt jo niin
2711: eräiden uusien virkojen ja toimien pe-              monien vuosien taakse, että siitä ei historian
2712: rustamisesta eräisiin virastoihin ja yJei-          pölYlpilvien peitteen alta enää näy pilkahdus-
2713: siin laitoksiin ..................... .             takaan.
2714:    4) Hallituksen esitys n: o 60 laiksi
2715:                                             "          Ensi vuoden tuio- ja menoarvioesitys päät-
2716: sairaalalain voimaan tulon osittaisesta             tyy menopudleltaan noin 249 miljardiin
2717: lykkäämisestä ..................... .               markkaan. Luku ei sinänsä näytä kovin hir-
2718:                                              "      vittäväitä verrattuna viime vuoden varsinai-
2719:                                                     seen budjettiin, jonka loppusumma oli hie-
2720:                                                     man yli 215 miljardia markkaa, varsinkaan
2721:                                                     kun muistetaan, että tämä summa tämän vuo-
2722:   Puhetta johtaa pu'hemies S u k s e 1 a i n e n.   den aikana tähän mennessä annettujen lisä-
2723:                                                     menoarvioiden kautta on jo noussut 237 mil-
2724:                                                     jardiksi markaksi, ja kun edelleen tiedetään,
2725:                                                     että vuoden lopulla annettavassa viimeisessä
2726:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          lisämenoarvioesityksessä vielä on odotetta-
2727: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-      vissa ehkä noin parinkymmenen miljardin
2728: seen istuntoon, sekä ed. Nede.rström-Lund€m.        suuruiset lisämäärärahat eri tarkoituksiin.
2729:                                                        Vaikka ensimmäinen vaikutelma ensi vuo-
2730:                                                     den tulo- ja menoarvion loppusummasta ei
2731:                                                     näin oillen näytäkään ainakaan: ylen kauhis-
2732:                                                     tuttava!lta, on syytä heti alkuun riisua naa-
2733:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2734:                                                     miot ja todeta, että tähän nyt nähtävissä ole-
2735: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-    vaan loppusummaan ei suinkaan sisrully koko
2736:                    delle 1957                       totuus. On avoimesti myönnettävä, että bud-
2737:                                                     jettiesitys ei tälläkään kertaa ole täydellinen.
2738: sisältävä haHituksen esitys n: o 57 esitellään      Sitähän se ei ole ollut muinakaan sotien jäl-
2739: valiokuntaan lähettämistä varten.                   keisinä vuosina. Selityksenä, jonka en edes
2740:                                                     pyri väittämään riittävän puolustukseksi, on
2741:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,       kuitenkin syytä mainita, että talousarvioesi-
2742: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun~      tykseen on tälläkin kerrafla erinäisistä syistä,
2743: taan.                                               joihin palaan jäljempänä, ollut pakko jättää
2744: 964                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2745: 
2746: 
2747: merkitsemättä joukko sellaisia menoja, joiden          Mitä mahdollisuuksia hallituksella nyky-
2748: suoritus tai todellinen suuruus tulee. riippu-      oloissa sitten on tällaisen budjettipolitiikan
2749: maan jdko ta1loudellisen elämämme yleisten          noudattamiseen~ Sikäli kuin on kysymys, jos
2750: edellY'tysten kehityksestä tailkka eräistä vast-    niin saa sanoa, suurten linjojen tai pitkän
2751: edes tehtävistä, lähinnä yleistä taJlouspolitiik-   tähtäimen tavoitteista, on pakko todeta, että
2752: kaa koskevista ratkaisuista. Kun tälilaisia         hallituksen mahdol:lisuude.t tämäntapaisia ta-
2753: kasvavia menoja saattaa pa,h~mmassa ta[>auk-        voitteita palvelevaan budjettipolitiikkaan ovat
2754: sessa kertyä mahdollisesti jopa 30 miljardin        hyvin rajoitetut. Saanen mainita joitakin
2755: markan verran, voivat valtion budjettitalou-        tekijöitä tai tekijäryhmiä, jotka olennaisesti
2756: den todelliset menot ensi vuonna kohota aina        supistavat hallituksen liikkumatilaa tässä
2757: 280 miljardin markan vaiheille eli hieman           suhteessa.
2758: pyöristäen i:lmaistuna noin 20 miljardia               Ensilksikin haluan jäilleen kerran ja taas
2759: markkaa suuremmiksi kuin miksi valtion to-          uudestaan korostaa, että sellainen:kin lain-
2760: de~listen menojen voidaan arvioida muodos-          säädäntötyö, jonka aiikaamsaannosten toimeen-
2761: tuvan kulumassa dlevana vuonna. PaJlaan jäl-        pano käytännössä ede'llyttää merkittäviä ja
2762: jempänä erikseen siihen välttämättömään             suorastaan olennaisia lisäyksiä valtion me-
2763: py:rlkimykseen, joka on omaiksuttava niin hal-      noissa, tapa;htuu meillä valtiontaloudellisessa
2764: lituksen kuin eduskunnankin jdhdonmukai-            mielessä käytännöllisesti katsoen ilman min-
2765: seksi ohjenuoraksi ja jonka päämääränä tu-          käärulaista yhteensovittelua, koordinointi'a.
2766: lee olla menotalouden täJllaisen paisumisen         Eri aloilla :riennetään vilkkaasti kilvoitellen
2767: estäminen tai - edes ja vähintään - jär-            eteenpäin, j:lman että edes vakavasti halutaan
2768: keistäminen eli suuntaaminen toisiin ja kan-        keskustella eri a!loilla pyhään kirkkauteen ko-
2769: santaloudellisesti paremmin puolustettaviin         hotettujen päämäärien tärkeysjärj,estyksestä.
2770: tll!rkoituksiin kuin mihin ne nykyisellä me.-       Tämä tapahtuu hilpeän edistysystävällisen
2771: noUa käytettäisiin.                                 mielialan vaUitessa, ilman että edes pyritään
2772:    Voidaan arvioida, että maamme ikansantulo        löytämään pitkän tai edes lyhyenkään tähtäi-
2773: tulee ensi vuonna olemaan korkeintaan noin          men kokonaiskuvaa kaikista valtion menota-
2774: 9'50-1 000 miljardin markan suuruusluok-            loutta odottavista tehtävistä. Se, mitä kul-
2775: kaa. Äsken jo mainitsin, että näköpiirissä          loinkin päätetään, näyttää pääasiassa riippu-
2776: saattaa pahimmassa tapauksessa olla valtion         van ajettavan asian taakse asettautuvan ry:h-
2777: menota;louden paisuminen ensi vuonna 280            mittymän energian ja aktiivisuuden määrästä.
2778: miljardin markan vaiheille. Näemme siis, että       Toisinaan: tekisi mieli melkein sanoa, että
2779: yli ne~jännes maamme tuotantokustannushin'-         tulos näyttää itse asia!Ssa riippuvan sen äänen
2780: taan lasketusta bruttdkansantulosta tällai-         ja metelin määrästä ja tehosta, jonka jonkin
2781: sessa tilanteessa joutuisi kulkemaan valtion        asian ajajat pystyvät yhteiskunnassa nostat-
2782: sektorin kautta. Tällainen suhde valtiontalou-      tamaan. Ketään ei tunnu huolestuttavan eikä
2783: den ja kansantulon välillä ilmaisee jo sinänsä,     kenenkäiän mi1eleen näytä edes juola:htavan
2784: miten keskeisen aseman valtiontaious on saa-        oivallus, että taloutemme kulloinenkin laaje-
2785: nut maamme koiko talouselämässä. Olisi näin         nemisvauhti asettaa sentään joitakin rajoi-
2786: ollen hyvinkin kohtuullista odottaa, että haLli-    tuksia kaikkein parhaimpienlkin päämäärien
2787: tuksen budjettiesitys olisi laa,dittu - tai         toteutumise1le (Ed. Hiltunen: Hyvä, hyvä,
2788: oikeammin sanottuna: että se voitaisiin laa-        hyvä!). Kuitenkin on väistämätön tosiasia,
2789: tia- suuressa määrin kansantaloudellisia ta-        että jos valtion joitakin tarkoituksia palvele-
2790: voitteita ja päämääriä palvelevaksi. Näistä         vat menot lisääntyvät, va1tion mahdollisuudet
2791: päämääristä sinänsä voidaan olla eri mieltä,        samalla väistämättä supistuvat joillakin toi-
2792: mutta väistämätöntä on, että milloin valtion-       silla suunnilla.
2793: trulous suhteessa kansantuloon paisuu niin             Viime vuosina on kehitys mennyt tässä
2794: suureksi kuin mitä meilllä on asianlaita, nämä      suhteessa niin pitkälle, että lainsäädäntötyön
2795: eivät voi olla toisistaan täysin erillisiä asia-    tuloksilla on sidottu jo edeltäkäsin paljon
2796: ryhmiä, vaan valtionta,lous jo yksistään suh-       enemmän kuin se osa kansantulon kasvusta,
2797: teellis'en volyyminsä vuoksi olisi välttämättä      joka kohtuudella voidaan ajatella siirrettä-
2798: sopeutettava kansantaloudelHsten'kin tavoit-        väksi valtion käyttöön. Tällä tavoin onkin
2799: teiden - mitä nämä tavoitteet sitten ovat-          tultu lopulta siihen tilanteeseen, että joiden-
2800: kaan- saavuttamista palvelevaksi.                   kin toisten, ainakin yhtä tärkeiden tai ehkä
2801:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                    965
2802: 
2803: tärkeämpienkin päämäärien toteuttaminen on          merkitsee taantumista, olisi va:ltion muuta
2804: nyt kerta kaikkiaan pakko siirtää myöhäi-           menotaloutta vastaavasti supistettava tai sen
2805: semmäksi, epämääräiseen tulevaisuuteen.             kasvua niin tehokkaasti hillittävä, että mai-
2806:    Eduskunta on täUä tavalla menetellen             nitsemieni rahoitustarpeiden tyydyttämiselle
2807: aiheuttanut sen, että käytännönisiä mahdolli-       jäisi tilaa.
2808: suuksia aikaansaada toisaalta eduskunnan               Miten elintärkeistä vaatimuksista tässä on
2809: itsensä 'vaatimaa edes hiemankin pitemmällä         kysymys, tulee selvästi näkyviin, kun viit-
2810: tähtäimellä järjellisesti suunniteltua valtion-     taan siihen umpikujaan, mihin voimatalou-
2811: taloutta ei ole olemassa. Tämän hetken vai-         den k~hittämiseksi tarpeellisten varoj'6ll hank-
2812: keudet selvitä jopa valtion nykyisten menojen       kimisessa ollaan joutumassa. Hallituksen pii-
2813: asianmukaisesta suorituksesta ovat kumoa-           rissä on harkittu tämän kansaneläkelain
2814: mattomana osoituksena siitä, mihin joudu-           uudistamisen jälkeen ajankohtaiseksi muodos-
2815: taan, kun tällainen kehitys saa tarpeeksi           tuneen pulman ratkaisua. ja tutkittu siinä
2816: kauan jatkua (Ed. Hi1tunen: Misså on syy?).         suhteessa käyttökelpoisia menettelytapoja,
2817: Ei voi olla lausumatta toivomusta, että kai-        mutta kysymyksen ratkaisu on vielä tällä
2818: kelle edisty'k:selle ystävärlismielise.t eduskun-   hetkerlä avoinna eikä sitä koskevia ehdotuk-
2819: nan jäsenet - hallitusta tämän toivomuksen          sia vi~lä ole sisällytetty budjettiesitykseen.
2820: ulkopuolelle suinkaan sulkematta - hyväk-           Jokainen ymmärtää kuitenkin, että voiman-
2821: syisivät laajaan ja tavoitteista rikkaaseen         tai1Peen jatkuvan ka:svun ty)"dyttäminen on
2822: yhteiskunnan parantamisohjelmaansa lisää            ehdottomasti rahoitettava, mikäli yleensä ha-
2823:  vielä yhden vaatimattoman ohjelmakohdan,           lutaan, että maamme kansantalouden pohja
2824: valtiontalouden jä11keistämisen. Jos jollakin       [aajenee ja uusia työmahdollisuuksia syntyy.
2825: lähinnä kai ihmeeksi luonne'hdittavalla ta-         Luonnollisin ratkaisu olisi saada valtion
2826: valla voisi saada vaikkapa vain parin vuoden        muita., lähinnä kulutusta11koituksiin varattuja
2827: rauhoitusajan valtiontalouden piirissä sopi-        menoja, supistetuiksi niin, että sen sijaan että
2828: muksella, että kaikista menojen lisäy'ksistä -      tänään syödään kaikki mitä ansaitaan ja
2829: tai olkaamme vaatimattomia: vaikkapa vain           Qikeastaan enemmänkin, myös huomispäivän
2830: edes olennaisista menojen lisäyksistä- tänä         kehityksestä voitaisiin huoleihtia. Jo'llei täl-
2831: aikana pidätyttäisiin, olisi jonkinlaisia mah-      laiseen menojen riittävään supistamiseen
2832:  dollisuuksia siitä suonsilmästä nousemiselle,      päästä, on voimalaitosohjelman 'rahoituksessa
2833:  johon nyt näytään oltavan kuukausi kuukau-         dleva au!kko, suuruudeltaan ehkä 5-7 mil-
2834:  delta vajaamassa yihä syvemmälle. Vaatima-         jaroia markkaa vuodessa, täytettävä muun-
2835:  ton käsitY'kseni on, että jos nyt eduskunnalle     laisin keinoin. Tarvittavat varat on tällöin
2836: annettu budjettiesitys olisi voitu laatia olo-      hankittava esim. joko yleistä verotusta lisää-
2837:  suhteissa, joissa täLlaista suunnitelmalli-        mällä tai säJlkön käyttöön kohdistuvalla eri-
2838: suutta olisi käytännössä noudatettu edes            koisverotuksella tai pwkkolainoiHa.
2839:  muutaman vuoden ajan, ainakin budjetin                Kysymyksen ratkaisu on, kuten sanoin,
2840:  rakenne ja kenties sen suuruuskin olisivat         vielä awoin. Mutta väistämätön tosiasia on,
2841: olennaisesti toisenlaiset, kuin mitä ne nyt         että voimalaitosten rakentamisen lopettami-
2842: ovat. Mainitsen tässä suhteessa esimerkkeinä        seen tai edes sen välhäiseenkään hidastami-
2843:  vain taka:pajulile jääneitten liikenneolojemme     seen ei meillä ole mitään mahdollisuuksia.
2844:  kehittämiseksi ja teollisen tuotannon perus-        Päinvastoin olisi tahtia tiukennettava, jos
2845:  edellytysten parantamiseksi tarpeelliset in-       halutaan välttyä voimapulasta, minkä esiin-
2846:  vestoinnit, joiden kyllin suuri lisääminen         tyminen nykyisin on vain sen varassa, sat-
2847:  edelleen odottaa vuoroaan. Uskaltaisin noin        tuuko enemmän tai väihemmän satamaan
2848:  vain Sormituntumalla arvioida, että tämän-          (Eduskunnasta: Sattui!).
2849:  tapaisten kansantaloutemme jatkuvalle nou-            Mutta edellä mainitsemani nQin parinkym-
2850:  sulle ja kehitykselle perustavaa laatua O:le-      menen miljardin markan suuruusluokkaa
2851:  vien menojen vuotuinen lisätarve lähivuosina       o'leva puhdistus valtion menoissa ei vielä
2852:  on parinkymmenen miljardin suuruusluok-            sekään ole riittävä. Menoissa olisi lisäksi
2853:  kaa. Jos yleensä pyrimme edistämään kan-           saatava ailkaan noin 10 miljardin markan
2854:  santalouttamme eikä tarkoituksena ole jäädä        väJhennys niiden nykyisestä tasosta yksistään
2855:  polkemaan paikalleen, millainen olotila ny-        valtion mwksuvalmiuden ja budjetin tasapai-
2856:  kyisessä kylmässä maailmassa itse asiassa          non turvaamiseksi. Tämä on välttämätöntä
2857: 966                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2858: 
2859: 
2860: jo senkin vuoksi, että valtiontalouden kausi-       edessä, joka ratkaisevalla tavalla vaikeuttaa
2861: luontoisuus ja monet aina esiintyvät tilapäi-       johdonmukaisen, tiettyihin selviin päämääriin
2862: set tekijät samoin kuin Postisäästöpankin           tähtäävän finanssipolitiikan harjoittamista
2863: hoitaman malksuliikkeen kytkeytyminen val-          maassamme. Näilhin vaikeuksiin on osaltaan
2864: tion kassaliikkeeseen ovat kai~i tosiasioita,       nimittäin vienyt se tehtävä, joka viimeksi
2865: jotka edellyttävät riittävän suuria käteisva-       kuluneina vuosina on tullut ;ya;ltiontalouden
2866: roja. Yksinkertainen ja kumoamaton tosiasia         osaksi, nimittäin toimia eräänlaisena tulon-
2867: on, että Suomen kansa valtion taloudenpidon         jakokiistojen, enemmän tai vähemmän ti'la-
2868: puitteissa jo nyt elää Huittisten hullun mie-       päisluontoisten ratJkaisujen rahan arvon kan-
2869: hen tapaan syömällä enemmän kuin tienaa.            nalta vaarallisten vaikutusten iskunvaimen-
2870: Valtion kassataloudessa, jossa viime. vuonna        tajana taikka hidastajana. Myös tämärrker-
2871:  jo syntyi parin miljaDdin markan vajaus, on        taisen budjettiesityksen epätäydellisyys aiheu-
2872: tänä vuonna u!hkaamassa syntyä huomatta-            tuu olennaisilta osiltaan siitä, että talouselä-
2873: vasti suurempi, tämän päivän arvioiden              mämme vakauttamista koskevien neuvottelu-
2874: mukaan ehkä jopa 9 mi:ljardiin markkaan             jen tulokset ja niiden valtiontaloudelle ehkä
2875: nouseva vajaus. Tällä tavoin ei voi enää            asettamat vaatimukset ja siihen kohdistuvat
2876: kauan jatkua ennen kuin kirstun pohja               vaikutukset eivät ole oLleet budjettiesitystä
2877: on paljaana (Oikealta: Eikö se ole paljas?).        laadittaessa kenenkään ennalta nähtävissä.
2878: Se on sitä jo melkein ollut viime elokuun           Hallitus on joutunut laatimaan tulo- ja me-
2879: aikana, ja se voi olla samassa tilassa uudes-       noarvioesityksensä tilanteessa, jolloin talous-
2880: taan kulumassa olevan syyskuun lähetessä            e:Iämämme vakautttamiseksi käytävät neuvot-
2881: loppuaan. Ennen kaikkea on huomattava,              telut vasta ovat kunnolla päässeet käyntiin
2882: että valtio ei kassavaikeuksissaan nykyisin          ja ratkaisut vielä suorittamatta.
2883: voi turvautua enempää Suomen Pankin kuin               Tämän vuoksi budjettiesitykseen ei luon~
2884: muidenilman pankkien apuun.                         nollisestrkaan ole voitu sisällyttää edessä
2885:    Juvkisuudessa on jo mainittu, että niissä        olevia vakau ttamisra tkaisuj en mahdollisia
2886: neuvotteluissa, joita jolkin aika sitten käytiin    vaikutuksia. Tätä päämäärää silmällä pitäen
2887: hallituksen ja eräitten tärkeimpien etupiirien      ehkä tehtävien valtiontaloudellisten ratkaisu-
2888: edustajien kesken ja joiden tarkoituksena oli        jen budjetoiminen on tämän vuoksi ollut
2889: löytää pohja edessä oleville vakauttamisprob-       pakko siirtää tuonnemmaksi. Budjetointi ta-
2890: leemoille, hallituksen taholta ilmoitettiin, että   pahtuu kuluvan syksyn aikana annettavassa
2891: sen tarkoituksena on pyrkiä valtion menota-         lisämenoarvioesityksessä, sikä;li kuin ratkaisut
2892: louden tervehdyttämiseksi yhteensä noin 30          tulevat koskemaan jo kuluvaa vuotta. Ensi
2893: miljardin markan suuruusluokkaa O:leviin me-        vuoden osalta sanotut ratkaisut taasen bud-
2894: nojen supistuksiin. Tästä tavoitteesta noin         jetoidaan eduskunnan kevätistuntokauden
2895: puolet olisi kohdistettava subventiomenojen         aikana annettavaan lisämenoarvioesitykseen
2896: karsimiseen ja toinen puoli valtiontalouden         niiltä osiltaan, joita ei voida ottaa huomioon
2897: muiden suurten menoerien supistamiseen.             jo valiokuntakäsittelyssä syksyn aikana ensi
2898: Näin syntyvä kevennys valtion taloudessa on         vuoden varsinaisen budjetin osalta.
2899: hallituksen käsity1ksen mukaan käytettävä              Olen jo aikaisemmin lausunut, että esitys
2900: siten, että noin kolmas osa käytettäisiin lisä-     valtion tulo- ja menoarvioksi ensi vuodelle
2901: toleranssin hankkimiseksi valtiotaloudelle sen      on näin ollen pakosta muodostunut ,rutiini-
2902: uudelleen tasapainottamiseksi ja kaksi ko'l-        budjetiksi", -josta sanonnasta on näyttänyt
2903: mannesta kansantaloudellisesti tärkeiden tuo-       nyt muodostuneen eräärulainen lentävä sanan-
2904: tantoelämän perusrahoitustarpeiden tyydyttä-        parsi -     budjetiksi, jonika antaminen on
2905: miseen. Valmistelut ja tutkimukset näitten          välttämätön valtiontalouden käynnissä pitämi-
2906: ehdotusten toteuttamisma!hdollisuuksista val-       seksi. Hallitus on pitänyt välttämättömänä,
2907: tiontalouden osalta ovat parhaillaan käyn-          että eduskunta ja varsinkin sen valtiova-
2908: nissä, mutta ne kytkeytyvät luonnollisesti          rainvaliokunta pääsevät heti syysistuntokau-
2909: varsin elimellisesti niihin selvittelyihin, joita   den alusta. normaaliin tapaan käsittelemään
2910: samanaikaisesti suoritetaan vakauttamispul-         hallituksen budjettiesitystä seuraavalle va-
2911: man muiden probleemaryhmien ratkaisujen             rainhoitovuodelle.
2912: löytämiseksi.                                          Sanoin puheenvuoroni alussa, että hallituk-
2913:    Tässä olemmekin jälleen sellaisen tosiasian      sen mahdollisuudet kansantaloudellisten ta-
2914:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   967
2915: 
2916: voitt~iden huomioon ottamiseen budjettia laa-        onkin laskenut viime. vuoden elokuusta kulu-
2917: dittaessa ovat varsin rajoitetut. Näistä vai-        van vuoden heinäkuuhun mennessä pistelu-
2918: keuksista !huolimatta hallitus on parhaansa          vusta 146 pistelukuun 135. 'Tämä merkitsee,
2919: mukaan pyrkinyt budjettiesitystä laatiessaan         että me voimme tällä hetkellä ostaa tietyn
2920: kiinhittämään huomiota niihin kansanta-              suuruisella viennillä tuontitavaroita noin 8 %
2921: loudellisiin näköaloihin, joiden vallitessa ensi     väJhemmän kuin vuosi sitten.
2922: vuoden budjetti aikanaan vä!hitellen muuttuu            Maamme valuuttavarannon muutokset riip-
2923: toimintaohjeesta todellisuudeksi.                    puvat ratkaisevasti siitä, miten ulkomaan-
2924:    Maamme taloudellinen asema ei tällä het-          kauppamme kulloinkin kehittyy. Vaikeudet,
2925: kellä ole laheskään kaikissa suhteissa erityi-       joihin olemme ulkomaanJkauppamme epäsuo-
2926: sen valoisa, ja vailkeuksia näyttää hiljakseen       tuisan kehityksen johdosta joutuneet tai jou-
2927: kasautuvan sitä enemmän, mitä pitemmälle             tumassa, kuvastuvatkin selvästi niistä muu-
2928: kuluva vuosi edistyy. Tosin voidaan sanoa,           toksista, joita kuluvan vuoden aikana on ta-
2929: että korlkeasuhdanne jatJkuu edelleen johta-         pahtunut valuuttatilante.essa. Vuoden 1955
2930: vissa länsimaissa ja. ettei ratkaisevaa. kään~       päättyessä oli Suomen Pankin nettovaluutta-
2931: nettä huonompaan päin liene odotettavissa            varannon arvo 32.1 miljardia markkaa eli
2932: ainakaan lähimmässä tulevaisuudessa. Toi-            enemmän kuin kertaakaan aikaisemmin vuo-
2933: saalta on kuitenkin tuotannon nousuvauhdin           den vaihteessa, minkä lisäksi varannon ra-
2934: hidastuminen, joka monissa. maissa oli. todet-       kenne oli kehittynyt sekä vuoden 19'54 että
2935: tavissa jo viime vuoden aikana, käynyt kulu-         vuoden 1955 aikana meille. edulliseen suun-
2936: massa olevana vuonna entistä ilmeisemmäksi.          taan. Kuluvan vuoden kuuden ensimmäisen
2937: Mainittakoon tässä yhteydessä vain, että Yh-         kuukauden aikana mainittu varanto supistui
2938: dysvalloissa on teollisuustuotannon volyymi          yli 10 miljardia markkaa, supistumisen oltua
2939: pysynyt muutaman viime kuukauden ajan                viime vuoden vastaavina kuukausina vajaat
2940: käytännöllisesti katsoen muuttumattomana ja          4 miljardia. Supistuminen koski erityisen
2941: että ulkomaankauppaamme ajatellen niin tär-          voimakkaana. Euroopan maksuliittoon kuulu-
2942: keässä maassa kuin Englannissa näyttää kan-          vien maiden valuuttoja. Ulkomaiden netto-
2943: santa'louden kokonaistuotanto alkaneen hiljal-       saatava näissä va'luutoissa oli kesäkuun päät-
2944: leen jo supistuakin.                                 tyessä 9.5 miljardia markkaa eli 57 % pie-
2945:    Taloudellisen laajenemisprosessin hidastu-        nempi kuin vuoden 1955 päättyessä ja. 7 m:i!l-
2946: minen ulkomailla on ennättänyt tähän men-            jardia ma11kkaa eli 45% pienempi kuin kesä-
2947: nessä kuvastua me~dän ulkomaankaupas-                kuun lopussa vuonna 1955. Sen sijaan vas-
2948: samme lähinnä rarukapuun viennin supistumi-          taava lisenssikanta oli supistunut vuoden-
2949: sena sekä erityisesti sahatavaran ja vanerin         vaihteessa ainoastaan 4 % ja oli vain 8 %
2950: menekin pienenemisenä ja niiden hintojen             pienempi kuin kesäkuun päättyessä vuonna
2951: la:skuna. Toisaalta kohoaa paperiteollisuuden        1955.
2952: tuotte~den vienti kuluvana vuonna viime vuo-            Suomen Pankin oli pakko jo vuoden ensim-
2953: tista suuremmruksi:, ja kun näiden tuotteiden        mäisellä neljänneksellä ryhtyä supistamaan
2954: hinnat ovat toistaiseksi osoittaneet ve.:rlkkaista   lisenssiointia tärkeimmissä länsivaluutoissa.
2955: nousua, näiden tuotteiden viennin arvo on            Vuoden alkupuoliskon ailkana myönnettiin
2956: lisääntynyt. Kun tämä lisääntyminen ilmiten-         näissä valuutoissa lisenssejä vain 55 miljar-
2957: kin riittää vain osittain korvaamaan raaka-          din markan arvosta vastaavan ·luvun oltua
2958: puun ja mekaanisen puunjalostusteollisuuden          viime vuoden samoina kuukausina 66 miljar-
2959: tuotteiden viennin arvon supistumisen, vien-         dia markkaa. V a.ikka valuuttavaranto on vuo-
2960: nin yhteenlasketun arvon odotetaan kulu-             den jäLkipuoliskolla alkanut jälleen jonkin
2961: vana vuonna jäävän 172 miljardin markan              ve11ran lisääntyä, joudutaan lisenssiointia
2962: vaiheille eli 9 miljardia markkaa pienem-            syksyn ja talven kuluessa supistamaan ken-
2963: mäksi kuin viime vuonna.                             ties vieläkin voimakkaammin. Tästä huoli-
2964:    Edelleen on todettava, että vientitavaroi-        matta keskuspankin nettovaluuttavarannon
2965: demme hintaindeksi on ollut jo vuoden ajan           arvioidaan jäävän kuluvan vuoden •lopussa
2966: verkalleen laskussa, kun taas tuontitavaroi-         mahdollisesti jopa 5 miljardia markkaa pie-
2967: demme hinnat ovat niinikään vuoden ajan              nemmäksi kuin vuoden 195'5 päättyessä.
2968: olleet keskimäärin lievästi nousussa. Ulllm-            Lisenssioinnin supistumisen tekee kauppa-
2969: maankaupan vaihtosuhdetta osoittava indeksi          poliittisesti pulma:lliseksi    automatisoidun
2970: 968                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
2971: 
2972: 
2973: tuonnin tosiasia. Kun automatisoidun lisens-         yiksityisko'htaisemmin arvailemaan. Meidän
2974: sioinnin alaa ei ole supistettu, lisenssioinnin      on viisainta varautua siihen, että tilanne ei
2975: pieneneminen merkitsee, että vain tuonnin            tule ainakaan ennen 'VUoden loppua olennai-
2976: ei-automatisoitua osaa voidaan pyrkiä kaven-         sesti paranemaan. Oman maamme osalta voi-
2977: tamaan. Kuiterukin ne tavarat, joihin mei-           simme silloin lä!hinnä odottaa, että tuotan-
2978: dän kauppakumppanimaidemme vienti-intres-            tomme kasvu olisi ensi vuonna likimain sa-
2979: sit kohdistuvat voimakkaimpina, toisin sanoen        maa vaatimatonta suuruusluokkaa kuin ku-
2980: suhteellisen pitkälle jalostetut tavarat, sisäl-     luvankin vuoden aikana.
2981: ty;vät ei-automatisoidun tuonnin piiriin. Ke-           Kun hallitus ei ole halunnut ehdottaa puu-
2982: hitys uhkaa tällä tavoin va!hingoittaa lkauppa-      tuttavaksi valtion tulojen nykyisiin perustei-
2983: su:hteitamme ulkomaiden kanssa.                      siin ja kun sen pyrkimyksenä on toisaalta
2984:    Miten jyrkästi lisenssiointia supistettaneen-     ollut valtiontalouden tasapainoittaminen, se
2985: kin, se ei runsaan käyttämättömän lisenssi-          on joutunut karsimaan varsin ankarasti sel-
2986: kannan vuoiksi ennätä vielä olennaisesti vai-        laisiwkin määrärahoja, joita sinänsä voitaisiin
2987: kuttaa tuontia pienentävästi kuluvana vuon-          pitää sosiaalipoliittisesti ja osittain kansan-
2988: na. Kuluvan vuoden tuonnin arvon ennakoi-            taloudellisestikin toivottavina. Niinpä tielain
2989: daankin kohoavan jorukin verran viime vuo-           edellyttämien valmistavien toimenpiteiden
2990:  tista suuremmaksi, ehkäpä noin 184 miljar-          toteuttamista on jouduttu hidastamaan.
2991: diksi markaksi.                                      Eduskunnan käsiteltruvänä olevasta uudesta
2992:     Osittain yleislakon johdosta ja osittain         kansakoululaista maJhdollisesti aiheutuvia lisä-
2993: vientituotteidemme !kysynnän heikkenemisen           menoja varten ei budjettiesitykseen myöskään
2994: vuoksi on kokonaistuotantomme volyymin ar-           ole saatu mahtumaan määrärahaa. Myös
2995: vioitu kuluvana vuonna nousevan enintään             uuden sairaala1ain toteuttamista on rahalli-
2996: 2 - 3 % suuremma:ksi kuin vuonna 1955.                sista syistä osittain lykättävä, ja siitä on
2997: Kun kansantaloutemme koko nettotuotos oli            annettu eduskunnalle eri esitys.
2998: vuonna 1954 noin 10 % suurempi kuin edel-                Tulo- ja menoarvion mukaiset menot ovat
2999: lisenä vuotena ja vuonna 19'55: kin vielä run-       !kuitenkin lisääntyneet kuluvan vuoden varsi-
3000: saasti 6 % suurempi kuin vuonna 1954, sen             naiseen budjettiin verrattuna 33.5 miljar-
3001:  arvioidaan - samoin kuin reaalisen kansan-           dilla markalla. Tämän ovat aiheuttaneet
3002:  tulonkin - muodostuvan kuluvana vuonna               edellä mainitsemieni lainsäädäntötoimenpi-
3003:  enintään 2 - 3 % suuremmaksi kuin viime              teiden lisäksi ~ähinnä palkkojen ja hintojen
3004:  vuonna. Maatalouden nettotuotannon lisäys            nousut. Tämän vuoden todellisten menojen
3005:  on tällöin arvioitu 10 %: ksi, teollisuu-            määrän arvioidaan, kuten alussa viittasin,
3006: den enintään 3, kaupan 5 ja liikenteen 2 %: ksi.      nousevan noin 260 miljardiin markkaan.
3007:  Metsätalouden nettotuotoksen on ennakoitu               Valtion palkkaus- ja eläkemenojen sekä
3008:  Jaavan 6 % pienemmäksi kuin viime                    palkkauksia ja eläkkeitä varten suorittamien
3009:  vuonna, kun taas rakennustoiminnan vo-               avustusten noususta johtuen on eri pääluok-
3010:  lyymin on arvioitu kohoavan suunnilleen              kien kohdalle merkitty lisäy!ksiä yhteensä 9.3
3011:  viimevuotiselle tasolleen, edellyttäen, että tie-    miljardia markkaa. Tämän lisäksi merkitsee
3012:  ja vesirakennustoiminnan laajeneminen riit-         virkamiesten paikka-asiassa vast'ikään a:i:kaan-
3013:  tää kompensoimaan talorakennustoiminnassa            saatu sovinto runsaasti 1 miljardin markan
3014:  Hmeisesti tapahtuvan varsin tuntuvan supis-          vuotuista lisärasitusta ensi vuoden alusta lu-
3015:  tumisen.                                             kien. Tätä tähän mennessä vasta periaat-
3016:     Sikäli kuin kansainvälisissä suhdanteissa ja      teessa päätettyä lisämenoa ei budjettiesityk-
3017:  erityisesti sahatavaramarkkinoilla ei tapahdu        sessä vielä ole voitu ottaa huomioon.
3018:  aivan lähitulevaisuudessa mitään yllättävää,            Toinen miltei samaa suuruusluokkaa oleva
3019:  maamme kannalta suotuisaa käännettä, voi-            uusi rasitus aiheutuu valtiolle ensi vuoden
3020:  daan työttömyyden odottaa muodostuvan tu-            alusta voimaantulevasta uudesta kansaneläke-
3021:  levana talvikautena huomattavasti vaikeam-           laista, jonka aiheuttama menojen nettomää-
3022:  maksi kuin kahden edellisen talvikauden              räinen lisäys on yli 8 miljavdia markkaa,
3023:  aikana ja julkisten työllistämistoimenpiteiden       mikä menoarvioesityksessä on otettu huo-
3024:  tarpeen vastaavasti lisääntyvän.                     mioon.
3025:     Mitä sitten ensi vuoden kehitykseen tulee,           Ns. subventiomenojen lopullinen taso riip-
3026:  sitä on tuskin aiJheellista ryhtyä ainakaan          puu olennaisesti yleiseen vakauttamiseen sekä
3027:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957 _ -   Lähetekeskustelu.             969
3028: 
3029: 
3030: rahan arvon ja oikeudenmukaisen tulonjaon harkitsevaa pidättyväisyyttä. Hallitus toivoo
3031: ylläpitämiseen liittyvistä vast'edes tehtävistä ja hallitus pitää välttämättömänä, että bud-
3032: ratkaisuista. Elintarvikkeiden hinnanalennus- jettiesityksen käsittely eduskunnassa tällä
3033: korvauksiin tarvittaneen nykyisen järjestel- kertaa tapahtuu tässä !hengessä (Ed. Lahtela:
3034: män mukaan kuluvana vuonna pyörein lu- Mitä sanoo SAK~).
3035: vuin 25 miljardia markkaa. Jos subventio-
3036: järjestelmä olisi ollut käytännössä siinä laa-      Ed. H e n r i k s s o n: Herra puhemies!
3037: juudessa, missä se oli vuoden alussa, eikä tä- Tässä maassa ei ole milloinkaan laadittu ja
3038: män vuoden kuluessa olisi siinä suhteessa mi- esitetty talousarviota, johon karkki olisivat
3039: tään tehty, olisi kulutus tämän vuoden ai- olleet tyytyväisiä, eikä sellaista ole tapahtu-
3040: kana noussut 32 miljardiin markkaan. Jota- nut missään muussakaan maassa, jossa on
3041: kin, joskin toistaiseksi riittämätöntä supis- arvostelun vapaus. Se olisi kerta kaikkiaan
3042: tusta on tällä osalla. kuitenkin tä!hän men- mahdotonta. Parlamentarismiin ikäänkuin
3043: nessäkin jo aikaansaatu. Kun hinnanalennus- kuuluu, että oppositio etsii virheitä hallituk-
3044: järjestelmää pyritään edelleen supistamaan sen toimenpiteistä ja esityksistä, eikä siinä
3045: hallitussopimuksessakin edellytetyllä tavalla, ole mitään pahaa, päinvastoin. Sattuuhan si-
3046: menoarvioesitykseen on merkitty näitä me- tä paitsi usein, että eivät ha:llituspuolueitten-
3047: noja vain 6 miljardia markkaa, vastaavan !kaan kaikki jäsenet ole tyytyväisiä hallituk-
3048: määrärahan kuluvan vuoden menoarviossa ol- sen kaikkiin esityksiin. 'Tämäkin on luonnol-
3049: tua 9 milja11dia marklkaa.                       lista, koska esitykset useimmiten ovat kom-
3050:     Työllisyysmääräraihoja on budjettiesityk- promissien tuloksia. Näin on kerta kaikkiaan
3051: seen merkitty yhteensä 14.7 miljardia mark- laita demokratioissa. Ymmärrettävää on
3052: kaa, mikä on lä!hes 4 miljardia, tarrokaan sa- myöskin, että opposition halu etsiä virheitä
3053:  nottuna 3.7 miljardia markkaa, enemmän ja sen mielestä heikkoja kdhtia hallituksen
3054:  kuin kuluvan vuoden menoarviossa. Kulu- esityksistä ja. toimenpiteistä kasvaa esim. vaa-
3055:  vana vuonna on kuitenkin jo tä:hän mennessä lien edellä. Tuskin erehdyn, kun oletan, että
3056: myönnetty varoja työllisyystarkoituksiin noin lähestyvät kunnallisvaalit vissillä tavalla tu-
3057:  27 miljardia markkaa. Kun otetaan huomioon levat vaikuttamaan kiihdyttävästi, tai jos
3058:  tähän tarkoitukseen vielä kuluvana syksynä käyttäisin kauniimpaa sanaa, innostava.sti nyt
3059:  myönnettävät lisävarat ja toisaalta tavanmu- alkavaan budjettikeskusteluun.
3060:  kaisesti useaan miljardiin nousevat palautuk-      Tarkoitukseni ei ole ryhtyä kehumaan tätä
3061:  set ja säästöt, voidaan arvioida, että työlli- edessämme olevaa talousarvioehdotusta, mutta
3062:  syystarkoituksiin joudutaan kuluvana vuonna minusta. tuntuu, että hallitus sittenkin, kun
3063:  tosiasiallisesti käyttämään noin 24, ehkä 25 tilanne ja taustanäkymät huomioidaan, on
3064:  miljardia markkaa.                              onnistunut melko hyvin. En aio myöskään
3065:     Kuten jo edellä viittasin, saattavat valtion syventyä yksityiskohtiin. Olen sitä mieltä,
3066:  menot ensi vuonna kohota - mm. sellaisista että meidän tällä kertaa ennen kaikkea olisi
3067:  seikoista kuin työllisyyden kehityksestä ja syytä kiinnittää huomiota taustaan. Budjetti-
3068:  subventioitten kohtalosta johtuen - kaik- esityksen loppusumma on likipitäen 249 mil-
3069:  kiaan jopa 280 miljardiin markkaan. Tätä ja:t~dia markkaa. Kuluvan vuoden todelliset
3070:  taustaa vastaan nähtynä on välttämätöntä, menot nousevat noin 260 miljardiin mark-
3071:  että 'eduskunta sU'htautuu kaikella tarpeelli- kaan. On ilman muuta selvää - sen valtio-
3072:  sella vakavuudella valtionta:louden nykyiseen varainministeri'kin äsken ilmoitti - etteivät
3073:  tilaan ja tiukasti pidättäytyy valtion menota- esitykseen otetut määrärahat kaikissa tapauk-
3074:  louden enemmästä paisuttelusta. I1isäksi olisi sissa. tule riittämään, vaan joudumme ensi
3075:  välttämätöntä, että erinäisten suurten meno- vuonnakin, niinkuin kaikkina näinä vuosina,
3076:  erien, kuten esim. subventioiden, ko:hdalla huolimatta siitä, mikä hallitus on istunut,
3077:  saadaan syksyn kuluessa aikaan ne supista- käyttämään lisäbudjettia. Lisäbudjettie.n suu-
3078:  misratkaisut, joi"l1in edellä olen viitannut. ruus ja todellisten menojen loppusumma tu-
3079:  Vain tällä tavoin on mahdollista saattaa ensi lee riippumaan mm. työllisyystilanteen kehi-
3080:  vuoden valtiontalous tasapainoon. Tämä ta- tyksestä, mutta ennen kaikkea vakaannutta-
3081:  sa;paino on tähän mennessä jo niin palhasti misneuvottelujen tuloksista.. Ymmärrettävää
3082:   järkkynyt, että sen palauttaminen edellyttää on, että halHtus neuvottelujen ollessa kesken
3083:   myös eduskunnalta aulista. vastuuntuntoa ja on liikkunut varovaisella linjalla.
3084: 122
3085: 970                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3086: 
3087: 
3088:    Olemme todenneet, että budjettien loppu-         ns. ylellisyysverosta ja muistamme, että edus-
3089: summat kasvavat nopeassa tathdissa vuodesta         kunta. joitakin vuosia sitten keskusteli tällai-
3090: vuoteen. Valtion menot lisääntyvät niin no-         sesta verosta, mutta totesi, että varsinaisia
3091: peasti, että tulojen löytäminen käy yhä vai-        ylellisyystarviiDkeita loppujen lopuksi on ko-
3092: keammaksi. Määrätynlaista kasvua emme voi           vin vähän, niin vähän, että niiden ankarakaan
3093: välttää, yhtä vähän kuin sitä voidaan välttää       verottaminen ei tuo paljon lisää tuloja val-
3094: muuallakaan, muissakaan maissa, sillä luon-         tion kassaan. Rajan vetäminen on sitä paitsi
3095: nollisen kehityksen tuloiksena yhteiskunnan         hyvin vaikea asia. Muistamme, että edus-
3096: tehtävät lisääntyvät. Menojen kasvu on kui-         kunta ainakin oli sitä mieltä, että vrhkimä-
3097: tenkin meillä ollut niin voimakasta, että on        sormukset eivät ole ylellisyystavaraa. Tällai-
3098: syytä kiinnittää asiaan vakavaa huomiota.           nen tilanne siis on.
3099: Olisi kovin hyvä, jos rahaa joka :vuosi riit-          Mutta kun menot lisääntyvät, niin tuloläh-
3100: täisi mahdollisimman runsaasti kaikkiin hy-         teitä on löydettävä. Meistä sosia.Hdemokraa-
3101: viin tarkoituksiin. Tuntuu kuitenkin siltä,         te.ista tuntuu kuitenkin siltä, että nyt on tul-
3102: että varojen löytäminen menojen peittämi-           lut aika, jolloin meidän kaikkien olisi yhdessä
3103: seksi käy yhä vaikeammaiksi, jos menot jatku-       vakavasti tarkasteltava tätä huusholliamme
3104: vasti lisääntyvät siinä tahdissa kuin tähän         ja tarkemmin kuin tähän saakka tutkittava
3105: saakka on tapahtunut.                               budjetin menopuolta sekä sitä, olemmeko ehkä
3106:    Valtion ylivoimaisesti tärkein tulolä:hde on     menneinä vuosina tehneet joitakin virheitä,
3107: verot. Tähänkin esitykseen on merkitty vero-        jotka jatkuvasti vaikuttavat baarlastina, kuin
3108: tuloja kaikkiaan lä:hes 185 miljal'dia markkaa,     myöskin sitä, millä tavalla voisimme sellai-
3109: mikä merkitsee sitä, että veroilla kerättäisiin     sesta baarlastista va.pautua ilman että syn-
3110: 74% tarvittavista varoista. Verotuloista on         tyisi uusia häiriöitä ja vaikeuksia. Me esi-
3111: suunnilleen % välittömiä veroja ja loput vä-        tämme sellaisen vakavan ajatuksen jo senkin
3112: lillisiä veroja.. Kukaan ei ole voinut, tuskin      takia, että näemme edessämme olevan tärkeitä
3113: kukaan tänäänkään voi neuvoa muuta tapaa,           tehtäviä, joita emme voi täyttää, koska val-
3114: millä varoja saataisiin kokoon menojen peit-        tion kukkaro on niin ty'hjä kuin se nyt on.
3115: tämiseksi.                                          Mainitsen muutamia sellaisia tehtäviä. Meiltä
3116:    Voidaanko verotusta sitten lisätä? Äärim-        puuttuu yleinen sairausvakuutus, meiltä
3117: mäisenä vasemmistolla on tavallisesti yksi          puuttuu työttömyysvakuutus, meillä ei ole
3118: neuvo: pitää ottaa. kapitalisteilta. Voisimme       perheasuntoavustuslakia, asuntotuotantoon pi-
3119: tietysti, ellei tässä kamarissa olisi porvarilli-   täisi saada. enemmän varoja, että vihdoinkin
3120: nen enemmistö, ottaa takavarikkoon esim.            pääsisimme asuntokurjuudesta irti, sairaaloita
3121: yihtiöitten kaikki voitot viimeistä penniä myö-     varten pitäisi saada enemmän varoja, koulu-
3122: ten. Pelkään kuitenkin, ettei kansa kiittäisi       laitosta pitäisi kehittää jne. Tärkeitä tehtä-
3123: meitä, kun tuotantoelämä tyrehtyisi ja työ-         viä on vaikka kuinka paljon. Rahaa pitäisi
3124: tilaisuudet nopeassa tahdissa vähenisivät. No       myöskin saada tuotantoa kehittäviin ja edis-
3125: niin, tuskin kommunistitkaan ovat tarkoitta-        täviin tarkoituksiin, kuten esim. voimalaitos-
3126: ne.et sitä, että yhtiöt ja yritykset pitäisi ky-    rakennuksiin. Talouselämämme !kehityksestä
3127: niä aivan puhtaiksi, ja voidaan tietysti aina       ja tuotantomme tasosta loppujen lopuksi hy-
3128: keskustella esim. yhtiöveron suuruudesta            vinvointimme riippuu.
3129:  (Ed. Hietanen: Juuri siitä on oHut kysy-              Olen ymmärtänyt asian niin, että hallitu&
3130: mys!) ja siitä, kuinka pitkälle me sillä tiellä     parast'aikaa tutkii talousproble.emaa kokonai-
3131: voimme kulkea aiheuttamatta. vahinkoa tuo-          suudessaan ja että sen tarkoituksena on ai-
3132: tantoelämän kehitykselle. Joka tapauksessa          kaansaada. valtiontalouden tervehdyttämis-
3133: tällä ve.rotuksellakin on rajansa, jonka yli ei     6hjelma. Sosialidemokraattinen eduskunta-
3134: ole viisasta mennä. Voidaaruko sitten fyysil-       ryhmä toivoo, että hallitus onnistuisi pyrki-
3135: listen henkilöitten verokuormaa ·lisätä? Me         myksessään. Ohjelma ei tietystikään voi olla
3136: kai olemme kaikki yihtä mieltä siitä, että niin     sellainen kuin se, mikä me.ille muutama vuosi
3137: ei voida tehdä, vaan että fyysillisten henki-       takaperin tarjottiin. Se oihjelmahan oli tehty
3138: löitten välitöntä verotaakkaa päinvastoin pi-       ilman kaikkea asiallista harkintaa.
3139: täisi keventää. Voidaanko kenties välillistä           Asia, joka meitä kaikkia huolestuttaa, on
3140: verotusta lisätä? Epäilen sitäkin. En aina-         inflaatio, joka pääsi vauhtiin kuluvan vuoden
3141: kaan pitäisi sitä suotavana. On kyllä puhuttu       alkupuolella. On syytä palauttaa mieliin,
3142:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                    971
3143: 
3144: 
3145: millä tavalla se ,alkoi. Vähemmistö kaatoi          että kun hinnat ja palkat juoksevat ki1paa
3146: joulukuussa taloudellisen valtalain. Sanottiin,     ja rahan arvo huononee, niin palkannauttijat
3147: että sellaista avoimia valtuuksia sisältävää        häviävät. He voivat järjestövoimallaan vaatia
3148: lakia ei enää tarvita, että kaikki alkaa jo olla    ja saada kompensaatiota, mutta kompensaa.tio
3149: normaalia ja että yrittäjäpiirit kyllä tietävät     tulee aina jonkun verran myohästyneenä, ja
3150: vastuun. Kuinka sitten ikävi? Heti valtalain        inflaatiovoitot menevät rajoitettujen piirien
3151: kaaduttua alkoivat hinnat lirkkua ylöspäin.         taskuihin, niinkuin tänä vuonnakin on tapah-
3152: Maataloustuottajat      suorittivat   tunnetun      tunut (Eduskunnasta: Kenen taskuun ne
3153: kaappauksensa, joka huomattavalla tavalla           ovat menneet?).           Katselkaamme vain
3154: vaikutti elinkustannuksiin. Lopputuloksena         osakeindeksiä. - 'SAK: n truholta on ilmoi-
3155: oli, että elinkustannusindeksi kahdessa kuu-        tettu, että keskusjärjestö on valmis neuvot-
3156: kaudessa nousi 6 pisteellä ja näytti ilmeiseltä,   telemaan järkevistä toimenpiteistä (Ed. Kä-
3157: että nousu tulisi jatkumaan.             Silloin   hönen: Taskut nurin!). Maalaisliitto, joka
3158: palkannauttijat lähtivät liikkeelle vaatien        ennen kaikkea edustaa maataloustuottajia, on
3159: joko kompensaatiota tai hintojen alentamista       ilmoittanut olevansa myöskin sitä mieltä, että
3160: tammikuun 1 päivän tasoon. Jälkimmäinen            kehästä on päästävä ulos, ja se on ehdotta-
3161: tie oli tukossa, ja kun kompensaatiosta ei         nut rpalkkasulkua. On tietysti helppo e'hdot-
3162: päästy sovintoon, alkoi yleislakko. Yleisla-       taa palkkasulkua, kun omat tulot ovat nous-
3163: kon tuloksena palkkoja nostettiin ja samalla       seet 40%:lla (Hilpeyttä). Maakansa-lehti on
3164: otettiin uudeksi basikseksi ind{Jksiluku 107.      selittänyt, että vakaannuttamiseen on pääs-
3165: Samalla vahvistettiin jo aikaisemmin tehty         tävä, mutta että maataloustuottajat eivät
3166: sopimus, jonka mukaan työntekijöillä on            halua luopua mistään eduista. Hyvät maa-
3167: oikeus ehdottaa palkkaneuvotteluja, jos elin-      laisliittolaiset edustajat, teidän pitäisi ym-
3168: kustannusindeksi viimeistään syyskuun lop-         märtää, että vakaannuttamiseen ei päästä
3169: puun mennessä nousee vähintään 5 pisteellä.        sillä tavalla ja sillä pohjalla, että te säilyt-
3170:    Uutta 'hallitusta muodostettaessa oli jo so-    täisitte kaiken ja vain toiset maksaisivat. Va-
3171: vittu siitä, että maataloustulo turvataan          kaannuttamiseen ei ylipäänsä päästä yksi-
3172: lailla. Eduskunta hyväksyi tällaisen lain, ja      puolisilla ratkaisuilla. Kun me sosialidemo-
3173: lain mukaan maataloudelle on annettava             kraatit puhumme vakaannuttamisesta, niin
3174: korvaus, kun yleinen palkkataso nousee mää-        tarkoitamme sillä sitä, että olisi luotava kes-
3175: rätyllä määrällä. Elinkustannusindeksi on          tävä pohja tulevaisuutta varten, järkevää
3176: nyt noussut niin paljon, että ammattiliitot        talous- ja yhteiskuntapolitiikkaa varten. Täl-
3177: vaativat palkankorotuksia. Keväällä saatu          lainen pohja voidaan luoda ainoastaan sovit-
3178: kompensaatio on valunut hiekkaan. Maata-           teluilla ja tasapuolisuutta ja oike.udenmukai-
3179: loudelle on jo päätetty antaa hyvitys tapah-       suutta noudatta.ma:lla.
3180: tuneesta yleisen ansiotason noususta. Maa-            Hallitusyhteistyokin vaatii avarakatsei-
3181: taloustuottajat 'Voivatkin tänään todeta, että     suutta, sovittelevaa mieltä ja pyrkimystä ta-
3182: heidän tulonsa on noussut 40 %: lla vuoden         sapuolisuuteen ja kokonaisuutta hyödyttäviin
3183: 1944-1945 tasosta. Jos yleinen palkkataso          ratkaisuihin. Se vaatii esim., että me yhdessä
3184: nousee nykyisestä 5% :Ha, on maataloudelle         vakavasti ryhdymme ;harkitsemaan, millä ta-
3185: annettava uusi hyvitys. Kun sitä paitsi tie-       valla maatalouden nykyinen vinosuuntaus on
3186: dämme, että ainakin vuokrat nostavat elin-         poistettavissa. Mehän emme pääse siitä tosi-
3187: kustannusindeksiä lähikuukausien aikana, ja        asiasta, että maatalousprobleema, maaseutu-
3188: kun uusi palkkojen korotus ainakin jossain         kysymys kokonaisuudessaan muodostaa erään
3189: määrin vaikuttaa hinto~hin, niin olemme ehkä       tärkeän avainkysymyksen kansantaloutemme
3190: vuoden loppuun mennessä taas uuden palk-           vaikeuksissa. Maata1ouden kustannustaso on
3191: kakierroksen edessä. Silloin viimeistään astu-     meillä korkeampi kuin useimmissa muissa
3192: vat myöskin maataloustuottajat jälleen näyt-       maissa, mistä johtuu, että elintarviikkeitten
3193: tämölle.                                           hinnat ovat korkeammat kuin useimmissa
3194:    Liikumme siis ikäänkuin noi,dutussa ympy-       muissa maissa. Tämän takia olemmekin jou-
3195: rässä. Karkki sanovat olevansa sitä mieltä,        tuneet käyttämään kaikenlaisia tukiaisia ja
3196: että tästä ympyrästä pitäisi päästä ulos. Niin     hinnanalennuksia. Pitemmäl'lä tä;htäimellä
3197: sanovat palkannauttijat, jotka nyt niinkuin        kysymys koskee juuri sitä, voimmeko yllä-
3198: aikaisempien inflaatiokansien aikana näkevät,      pitää alhaisempaa elintasoa kuin useimmissa
3199: 972                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3200: 
3201: 
3202: muissa maissa. Jos tekin olette sitä mieltä,       kansanpuolue on lä;htenyt hyvin oudon tak-
3203:  että emme sitä voi, niin meidän vihdoinkin        tiikkapelin jälkeen. Kukaan ei tietenkään
3204:  pitäisi kiinnittää kaikki 'huomio maatalouden     vaadi, että ruotsalainen kansanpuolue olisi
3205:  kustannustasoon ja pitkällä tähtäimellä suun-     hallituksessa. Se itse harkitsee, haluaako se
3206:  nitella toimenpiteitä, joiden avulla maaseutu-    olla mukana vai ei. Mutta ehkä on kuiten-
3207: kysymys kokonaisuudessaan järjestetään jär-         kin syytä huomauttaa, että kun on kysymys
3208: kevien kansantaloudellisten vaatimusten mu-        kovin pienestä puolueesta, jonka panos on
3209: kaan.                                              kovin pieni, niin on varmaankin helpompi
3210:     En pulb.u tästä asiasta siinä mielessä, että   päästä !hallituksesta pois kuin sinne takaisin
3211:  haluaisin syyttää maatalousväkeä tai hyökätä       (Hilpeyttä).
3212:  esim. niitä onnettomia pienviljelijöitä vas-         Herra puhemies! Haluaisin kosketella pa'ria
3213: taan, jotka liian pienillä tiloillaan käyvät       asiaa vielä. Tiedämme, että syyttäjäviran-
3214:  ankaraa taistelua toimeentulonsa puolesta.        omaiset ovat olleet sangen ahkeria kesän
3215:  He eivät ole syypäitä täili.än tilanteeseen. He   arkana (Ed. Eskola: Eikö olisi saanut olla?).
3216:  ovat oikeutetut vaatimaan tyydyttävää toi-        On nostettu syytteitä suuremmista rikoksista
3217:  meentuloa niinkuin kaikki muutkin. Niin            ja pienistäkin rikkomuksista, jotka tapahtui-
3218:  kauan kuin emme pysty heiHe osoittamaan           vat yleislakon aikana (Ed. Kähönen: Laki
3219:  työmahdollisuuksia muilla aloiHa, täytyy mei-     ennen kaikkea!). Sosialidemokraattinen edus-
3220: dän lb.uolehtia siitä, että hekin voivat elää      kuntaryhmä on aina puolustanut lakia ja
3221:  (Eduskunnasta: Sillä tavalla!). Mutta me tie-     laillisuutta, ja me olemme aina olleet sitä
3222: dämme ja te sanotte itsekin, että heidän           mieltä, että lakia ei saa rikkoa, ja joka lakia
3223: asemansa on kovin vaikea ja heidän toimeen-        rikkoo, häntä on rangaistava. Tätä kantaa
3224: tulonsa kovin niukka, niukempi kuin teolli-        me puolustimme sinäkin aikana, jolloin syyt-
3225: suustyöväen. Kun niin on ja te olette              täjäviranomaiset eivät olleet niin ahkeria
3226: siitä tietoisia. ja todistatte sen, niin eikö      kuin nyt (Ed. Lahtela: Entä viime tal-
3227: meidän silloin pitäisi voida sopia siitä, että     vena?). Tuntuu siltä, kun katselee tätä viime
3228: heitä on autettava parempaan toimeentu'loon        kuukausien syyttäjäviranomaisten hommaa,
3229: ja turvatumpaan elämään järjestämällä heille       että he sittenkin joisswkin tapauksissa ovat
3230: työma!hdollisuuksia, joiden avulla he parem-       lä!hteneet suorastaan lapsellisille teille. Lain
3231: min kuin nyt voivat palvella kansantalouden        kunnioitusta ei oikeastaan lisätä eikä lailli-
3232: etuja. Niin, vakaannuttaminen pitkällä täh-        suuden arvovaltaa nosteta tällä tavalla. Ku-
3233: täimellä edellyttää pa'ljon muuta kuin sitä,       vaan kuuluu vielä, että tietääksemme kukaan
3234: mitä toistaiseksi olette julkisuudessa esittä-     viranomainen ei ole vaivautunut edes kun-
3235: neet, nimittäin palkka.sulkua.                     nollisesti tutkimaan niitä raskaitakin rikko-
3236:    En tiedä, mistä esim. kokoomuksen puhujat       muksia, joihin luovutuslakossa olleet syyllis-
3237: aikovat erikoisesti pulhua tänään, budjetista      tyivät. Laki ja oikeustajunta vaatisi kuiten-
3238: tietysti, mutta otaksun, että he tulevat esit-     kin, että kansalaisia kdhdellaan samalla. ta-
3239: tämään paljon jälkiviisaita ajatuksia ( Oikeal-    valla katsomatta siihen, ovatko he työläisiä
3240: ta: Eivät ne ole jälkiviisaita !) . Siinä suh-     vai suurmaataloustuottajia.
3241: teessa he eivät milloinkaan ole olleet kainoja.       Merkit viittaavat si~hen, että työllisyys-
3242: Lienee kuitenkin paika'llaan huomauttaa, että      tilanne tulee vaikeutumaan tulevan talven
3243: kokoomus samalla tavalla kuin ruotsalainen         aikana. Hallitukselle on asetettava se eh-
3244: kansanpuolue aina puhuu paatoksella, mutta         doton vaatimus, että se huolehtii työllisyys-
3245: harvoin sieltä tulee käyttökelpoisia neuvoja.      töiden järjestelyistä. Siinä asiassa ei mikään
3246: Sen sijaan muistamme niitä aikoja, jolloin         kitsastelu saa tulla kysymykseen. Minä tässä
3247: kokoomus, niinkuin ruotsalainen kansanpuo-         yhteydessä tunnustan, että hallitus on hyvin
3248: luekin, säännöllisesti oli mukana hallituksessa    huolehtinut työllisyydestä tähän saakka.
3249: ja vieläpä usein vaikutusvaltaisena tekijänä,
3250: esim. 1930-luvulla. Muistamme, e.ttei silloin        Ed. E s k o l a: Herra puhemies! Jos halli-
3251: harjoitettu politiikka ollut kovin suurella vii-   tuksen talousarvioesitys olisi käyttökelpoinen
3252: saudella pilattu. Sama koskee porvareita           asiakirja, jonka pohjalla valtiovarainvalio-
3253: yleensäkin. Kun hallitus muodostettiin, niin       kunta voisi aloittaa hyödyllisen työn, niin
3254: siihen tuli mukaan neljä puoluetta. Nyt            hallitukselle olisi annettava tunnustus esityk-
3255: siellä on enää kolme puoluetta; ruotsalainen       sen valmistumisesta riittävän ajoissa. Mutta
3256:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                    973
3257: 
3258: 
3259: kun suuret, valtion budjettiin oleellisesti vai-    tomuus tapahtuu, ellei taloudellinen järki
3260: Kuttavat taloudelliset ratkaisut ovat teke-         saa nopeasti sanella ratkaisua. Yhteiskun-
3261: mättä ja kun paljon jo nyt tiedossa olevia          nassa on aina niitä, jotka miele:llään pykivät
3262: menoeriä on jätetty joko kokonaan merkitse-         hyötymään rehellisten työntekijäin, yrittä-
3263: mättä tai merkitty vain osittain, niin tällai-      jäin ja säästäjäin kustannuksella, ja
3264: sen ns. rutiiniesityksen antaminen näissä           niitä on aina ollut erityisesti oikealla.
3265: oloissa tuntuu turhan hätiköidyltä. Jos edus-       Nämä vastuuttomat talouselämän puoska-
3266: kunna1la olisi oikeus hylätä hallituksen bud-       rit ovat nyt liikkeellä ja julistavat
3267: jettiesitys, niin se sen tällä kertaa melkoisella   mm. devalvaation ainoaksi pelastuskeinoksi
3268: varmuudella tekisi, sillä on kohtuutonta            nykyisiin ongelmiin. Tosiasia on kuitenkin,
3269: asettaa valtiovarainvaliokuntaa ja eduskuntaa       että niin kauan kuin olemme nykyisessä in-
3270: valmistelemaan näin epäkypsää ja keskeisiltä        deksisi:donnaisuudessa, jota tinkimättä nouda-
3271: kohdiltaan avointa esitystä.                        tetaan, ei devalvaatio tuo mitään pelastusta.
3272:    Vaikka maalaisliitto on hallitusvastuussa        Se ei paranna tuotannollisen elämän kannat-
3273: eikä halua kiertää sen asettamia velvoituksia,      tavuutta, ei avaa uusia työtilaisuuksia, ei
3274: niin ryhmä lausuu vakavan huomautuksen              lisää kansan reaalituloa. On sen vuoksi luon-
3275: siitä tavasta, millä 'hallitus nyt aikoo sel-       nollista, että rahapolitiikasta vastuussa olevat
3276: viytyä ensi vuoden talousarvioesityksestä.          eivät suostu nykyisin edellytyksin keskustele-
3277: Valtion budjettiesityksen täytyisi olla luotet-     maankaan devalvaation mahdollisuuksista.
3278: tava, yleiseltä taloudellisen kehityksen kan-          SAK ja myöskin virkamiesjärjestöt ovat
3279: nalta suuntaa antava asiakirja. Näin 'lmiten-       edelleenkin mahtipontisesti ilmoittaneet, että
3280: kaan ei kaikkein vä:himmin tällä kertaa asian-      ne tulevat ulosmittaamaan jatkuvasti indek-
3281: laita ole (Eduskunnasta: Parhaat asiantunti-        sinmukaiset korotukset. Tuntuu kuitenkin,
3282: jat puuttuvat hallituksesta!). Keväällä virka-      niinkuin valtiovarainministerin puheestwkin
3283: miesten palkkabudjetin yhteydessä maalaislii-       äsken kävi selville, että on lähellä aika, jol-
3284: ton esityksestä eduskunta lausui edellyttä-         [oin ei löydetä, keitä ulosmittaus suoritetaan.
3285: vänsä, että syksyyn mennessä on hallituksen         Vaatijain on myös syytä muistaa niitä tuhan-
3286: suoritettava sellaiset taloudelliset ratkaisut,     sia maaseudun koteja, joissa hallan tuhot ja
3287:  jotta uusi inflaatiokierre vältetään ja val-       sateiden aiheuttamat vaihingot ovat tällä
3288: tiontalous saatetaan vakavalle pohjalle. Nämä       kertaa niin suuret, että toimeentulon mahdol-
3289: ratkaisut ovat vielä tekemättä. Kun näissä          lisuudet ovat erittäin vä:häiset. Oikeudenmu-
3290: merkeissä hallitus apuvoimineen kuitenkin           kaisuus edellyttää, että heidän tarpeensa en-
3291: parhaillaan ponnistelee, niin maalaisliiton         sinnä hoidetaan.
3292: ryhmä jää toistaiseksi odottamaan !hallituksen         Täällä ed. Henriksson yllättävän räikeästi
3293: ratkaisuja. Aiheeton viivyttely tuskin kui-         hyökkäsi maatalousväkeä vastaan ja mainitsi,
3294: tenkaan parantaa tilannetta, ja sen vuoksi          että maatalousväestön elintaso on kohonnut
3295: on hallituksen kiirehdittävä työskentelyään         40 o/o :'lla. Toivoisin, että ed. Henriksson
3296: tilanteen selvittämiseksi. Nopean ja pitem-         veisi eduskunnan katsomaan, missä meidän
3297: mälläkin tähtäimellä kestävän taloudellisen         maassamme on sellaista maataloutta, mikä
3298: ratkaisun aikaansaaminen on nyt välttämä-           tällä kertaa nauttii käytännössä 40 o/o :n
3299: töntä vä:lttyäksemme kaikilta niiltä onnetto-       elintason kohoamisesta (Ed. Lahtela: Emän-
3300: muuksilta, mihin vir'heellinen talouspolitiikka     nillä on uudet turkit ja isännillä uudet au-
3301:  ja mahdollinen laskukausi johtavat.                tot!).
3302:     Ei liene enää yhtään vastuullista. poliit-         Viime aikoina on julkisuudessa esitetty kä-
3303: tista ryhmittymää, joka rohkenisi väittää,          sitys, että maataloustulon turvaaruislaki on
3304:  että nimenomaan tämän vuoden aikana har-           esteenä tervehdyttäville ratkaisuille. Tosiasia
3305:  joitettu talouspolitiikka olisi kansan ja maan     kuitenkin on, että jos tämä laki olisi ollut
3306:  etujen mukaista ja että sitä voitaisiin rahan      voimassa edes siitä saakka, jolloin lakiesitys
3307:  arvoa horjuttamatta jatkaa. Jokaisen täytyy        maalaisliiton taholta ensi kerran tehtiin, niin
3308:  käsittää, että kun korkeasuhdanteen aikana,        inflaatio ei olisi näin pitkällä. Terveellisenä
3309:  mitä tämä vuosi vielä on, nettokansantuote         ja tehokkaana jarruna se olisi voinut estää
3310:  nousee viimevuotiseen verrattuna vain 2-3          ne palkankorotukset, jotka ilman reaalisia
3311:  o/o ja palkkasumma noin 11 o/o, niin ollaan        edellytyksiä ja yhteiseksi onnettomuudeksi on
3312:  sellaisessa kierteessä, että kansallinen onnet-    suoritettu.
3313: 974                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3314: 
3315: 
3316:    Kun monilla työpaikoilla parhaillaankin         vuutta parantavien perusparannuksien suo-
3317: jatkuvasti kiihotetaan mieliä sillä, ettei         rittamiseen, ja työttömyys on näinäkin vuo-
3318: meillä olisi tapahtunut edes kohtuullisia pal-     sina ollut niin suuri, että se on pakottanut
3319: kankorotuksia, niin on aihetta esittää erään       valtion ja kuntien varojen epätarkoituksen-
3320: kansainvälisen tutkimuksen tulokset teolli-        muk:aiseenkin käyttöön. Kaikki merkit viit-
3321: suustyöväen palkkatasosta eri maissa Euroo-        taavat siihen, että työttömyys, varsinkin
3322: passa. Tämän tutkimuksen mukaan teolli-            maaseudulla, tulee edessä olevana talvikau-
3323: suustyöväen palkat virallisen kurssin mukaan       tena lisääntymään. Nämä edellä olevat
3324: eri maissa ovat seuraavat: Suomessa 198 mk,        taloudelliset näkymät, joiden pohjalla meidän
3325: Norjassa 145 mk, Länsi-Saksassa 114 mk,            on myös valtion budjettia käsiteltävä, ovat
3326: Belgiassa 92 mk, Italiassa 69 mk jne. Tie.-        siis melkoisen synkät, niinkuin herra valtio-
3327: tenkin voidaan tehdä kysymys, että nämä            varainministerikin lausunnossaan totesi.
3328: eivät vastaa todellisuutta eivätkä anna täysin        Olen edellä arvostellut menneitä taloudel-
3329: oikeata kuvaa, vaan sensijaan reaalipalkkojen      lisia ratkaisuja ja niistä johtunutta talou-
3330: nousu on oikeampi puntari, jolla voidaan           dellista kehitystä melkoisen ankarasti, sillä
3331: verrata palkkojen kehitystä. Saman tutki-          meillä maalaisliittolaisilla on siihen oikeus.
3332: muksen mukaan reaalipalkat ovat vuodesta           Olemme monissa sodan jälkeisissä ratkai-
3333: 1937 nousseet eri maissa seuraavasti: Suo-         suissa yrittäneet mahdollisuuksiemme mukaan
3334: messa 88 %, Ruotsissa 73 %, USA:ssa 63 %,          pitää ja saattaa valtiontalouden terveelle
3335: Ranskassa 46 %, Länsi-Saksassa 32 %, Nor-          pohjalle (Ed. Kujala: Olette olleet päävoi-
3336: jassa 26 %, Belgiassa 11% ja Englannissa           mia ha1litu'ksessa!). Olemme jarrutelleet sel-
3337: 6 %. Näitä numeroita tutkiessa. selviää, missä     laisia lainsäädäntöuudistuksia, joitten kustan-
3338: on eräs oleellinen syy siihen, että vientiteol-    nukset verrattuna niistä saatuun hyötyyn
3339: lisuus mm. ei ole toivotussa mielessä laajen-      ovat olleet liian korkeita. Kolme vuotta sitten
3340: tunut ja että tuotteidemme sijoittaminen           yritimme vakavasti valtion budjettia sellai-
3341: maailmanmarkkinoille tuottaa vaikeuksia. Jos       seksi, että ~e olisi luonut todella kestävät
3342: teollisuustyöväestön pa;lkat olisivat, niinkuin    edellytykset talouselämän nousulle ja saatta-
3343: olisi kohtuullista, samaa. tasoa kuin on niillä    nut myöskin valtiontalouden vakavalle. poh-
3344: työmailla, joilla maaseudun palkkatyöväestö        jalle. Mutta eduskunnan enemmistö, kokoo-
3345: työskentelee, niin se helpottaisi huomatta-        mus mukaanluettuna, piti järjettömänä ryh-
3346: vasti nykyistä tilannetta.                         tyä harjoittamaan säästäväisyyspolitiikkaa
3347:    On hyvin todennäköistä, että suhteellisen       ai:kana, jolloin siihen ei ollut täyttä pakkoa.
3348: pitkään jatkunut korke.asuhdanne on nyt lop-       Jos silloin olisi lähdetty esittämänemme lin-
3349: pumassa, ja hyvän ajan turvin meidän pi-           jalle, niin kukaan ei olisi joutunut puuttee-
3350: täisi kestää odotettavissa oleva laskukausi.       seen, kehitys ei olisi pysähtynyt eikä meillä
3351: Mutta meidän on todettava murheella, ettei         olisi niitä taloudellisia. vaikeuksia, joitten
3352: asiallisesti mitään ole hyvinä päivinä kyetty      kourissa nyt kieriskelemme (Ed. Tuurna:
3353: säästämään. Valtion kassatilanne on jo nyt         Mitäs maalaisliitto silloin teki?). Se esitti
3354: erittäin huono, eikä paranemisen mahdolli-         ohjelman, jota kokoomus ei halunnut tukea!
3355: suuksia helpolla löydy. Valuuttavaranto               Edellä olevasta :hallituksen toimintaankin
3356: laskee tämän vuoden aikana noin 5 miljar-          kohdistuvasta arvostelusta johtuen nyt oppo-
3357: dilla markalla.. 'Teollisuus ei ole pääomien       sitiossa olevat äärimmäisyyssuunnat varmasti
3358: puutteessa kyennyt riittävästi uusimaan ko-        valmistautuvat sanomaan: onhan maalais-
3359: neistojaan eikä lisäämään tuotantoaan, sillä       liitto hallitusvastuussa. Tässä yhteydessä on
3360: monet vientiäkin harjoittavat teollisuuslai-       kuitenkin todettava, että koko sodanjälkei-
3361: tokset toimivat jatkuvasti tappiollisesti, eräät   sessä kehityksessä on nähtävissä kansanvallan
3362: valtioenemmistöiset laitoksetkin yli miljoonan     kannalta se huolestuttava piirre, että talou-
3363: markan päivätappiolla. Kantohinnat ovat            dellisen kehityksen ohjaaminen on siirtynyt
3364: jatkuvasti laskeneet vuoden aikana., niin että     suuressa määrin hallitukselta taloudellisille
3365: metsänomistajain saaman tulon arvioidaan           etupiireille, ja niissä kokoomus ja kommunis-
3366: supistuvan 20 %: lla. Metsien nollaraja            titkin kiivaine haluineen heiluvat.
3367: on tullut paljon lähemmäksi teollisuusalueita         Mutta. eteenpäin on meidän tästäkin tilan-
3368: ja liikennepaikkoja. Maatalous ei ole saanut       teesta kuljettava, ketään enempää menneestä
3369: pääomia tuotantoa lisäävien ja kannatta-           syyttelemättä on etsittävä ratkaisut tämän
3370:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   975
3371: 
3372: hetken ongelmiin. Maalaisliitto on edelleen        on ollut nä'htävissä koko sodan jälkeisessä
3373: valmis vastuun kantamiseen kovistakin rat-         kehityksessä. Meillä on rakennettu suurella
3374: kaisuista, jos ne rakentuvat oikeudenmukai-        innolla, varoja säästämättä ja kieltämättä
3375: selle, terve.elle ja pysyvästi kestävälle poh-     hyvää tarkoittaen paljon uusia, upeita kansa-
3376: jalle. Korostan vielä tässäkin yhteydessä          kouluja, oppikouluja, ammattikouluja ja sai-
3377: sitä, että ratkaisuihin olisi päästävä nopeasti,   raaloita. Nyt kuitenkin hyvin monessa ta-
3378: sillä valtiovarainvaliokunnalta puuttuu tällä      pauksessa on pakko todeta, että puuttuu pä-
3379: kertaa todella asiallinen pohja ryhtyä valtion     teviä opettajia ja ammattitaitoisia työnteki-
3380: budjettiesitystä käsittelemään.                    jöitä näistä jossain tapauksessa liiankin
3381:    Lähdettäessä lähemmin tarkastelemaan            upeasti rakennetuista laitoksista (Ed. Ku-
3382: hallituksen budjettiesitystä voidaan todeta,       jala: Voisiko siellä kylissä jättää kansan
3383: että vaikka se rakentuukin heikoille perus-        lukutaidottomaksi?). - Ei se parane kou-
3384: teille, niin se tasapuolisuudessaan ansaitsee      luilla, jos ei ole opettajia (Eduskunnasta:
3385: tunnustusta. On tyydytyksellä mainittava,          Mikä koulu on ilman? - Ed. Seppälä: Ei
3386: että hallitus on ryhtynyt vähentämään ~ub­         ole opettajista enää puute!). - On pätevistä
3387: ventioita. Vaikka subventiot voidaan eräissä       opettajista hyvin paljon! (Ed. Seppälä:
3388: tapauksissa ja tilapäisinä toimenpiteinä hy-       Hyvin vähän!) - Kotipitäjässäni mm. 50%!
3389: väksyä, niin normaalioloissa ne ovat epäterve      (Ed. Stenberg: Se on sitten kaikkein huo-
3390: ilmiö ja myöskin helposti paisuvat, niinkuin       noin pitäjä!). Ne joutuvat olemaan, esim. am-
3391: on tapahtunut, ja rasittavat valtion budjettia     mattikoulut ja sairaalat, osittain tyhjänäkin
3392: kohtuuttomasti. 1\iurhin valtion budjettia ke-     taikka toimimaan epäpätevin voimin (Ed.
3393: ventäviin yksityiskohtiin lienee aihe.tta puut-    Seppälä: Sairaalat ovat toista!). Suurin
3394: tua toisessa yhteydessä.                           puute tällä kertaa on ammattikoululinjalla
3395:    Yksityiskohtiin enempää kajoamatta ha-          eikä hallituksen esityksessä ole tämän kipeän
3396: luan kuitenkin tyydytyksellä mainita, ettei        puutteen poistamiseen riittävästi esitetty va-
3397: hallitus suunnittele tielain voimaantulon siir-    roja. Onko väärin?
3398:  tämistä, niinkuin on huhuiltu, vaan on otta-         Tässä rutiinibudjettiesityksessä kiintyy
3399: nut ainakin jossain määrin välttämättömiä          huomio edelleen siihen, että virkamiespalkka-
3400: määrärahoja valmistelutehtäviä varten. Maa-        menot seurausilmiökustannuksineen jatku-
3401: talouskoulujemme kunnostamiseen on vih-            vasti suhteellisestikin lisääntyvät. Ne olivat
3402: doinkin kiinnitetty huomiota, maaseudun säih-      vuonna 1955 65.5 miljardia, tänä vuonna ne
3403: köistäminen voi budjetissa olevan määrära-         arvioidaan 80 miljardiksi ja ensi vuonna 87
3404:  han turvin jatkua lahes normaalisesti. Sen        miljardiksi markaksi, mikä on runsas kol-
3405: sijaan maatalouden perusluoton järjestämi-         mannes budjetin loppusummasta. On luon-
3406:  nen ei ole vielä toteutunut hallitussopimuk-      nollista, että sitä mukaa kuin palkkamenot
3407: sen mukaisesti. Maatalousmäärärahojen koh-         suhteellisestikin lisääntyvät, pienenevät mah-
3408:  dalla on edelleen todettavissa, että varsinai-    dollisuudet osoittaa valtion varoja tuotannol-
3409: sia kuivatusmäärärahoja on tarpeeseen näh-         lisen toiminnan edistämiseen ja työtilaisuuk-
3410:  den kovin niukasti, ja yleensäkin varsinai-       sien lisäämiseen, mikä kuitenkin nimenomaan
3411:  set työmäärärahat ovat suhteessa työttömyys-      tällä hetkellä olisi ensisijaisen täkeätä.
3412:  määrärahoihin kohtuuttoman pienet. Vaikka            Se seikka, että valtiontalous on tuottamat-
3413:  niitä käytetäänkin mm. kuivatustöihin, niin       tomilta osiltaan ylirasitettu, heijastuu voi-
3414:  sellaisilla alueilla, joissa työttömyyttä ei      makkaasti myös kuntien talouteen. Tämän
3415:  paljon esiinny, kuten esim. Etelä-Pohjan-         vuoden aikana on tullut valtion heikon kassa-
3416:  maalla, jäävät yleiseltäkin kannalta välttä-      tilanteen vuoksi käytäntöön menettelytapa,
3417:  mättömät kuivatustyöt edelleen odottamaan         jolle tuskin löytyy laillista pohjaa. Valtioharr
3418:  vuoroaan. Asutuspuolella on eräänä suurim-        on useamman kerran siirtänyt kunnille tule-
3419:  mista puutteista mainittava asutusteiden ra-      vien lakimääräisten maksujen suorittamista.
3420:  kentamis- ja kunnostamismäärärahojen niuk-        Tämä ei ole ainakaan oikein kuntia kohtaan,
3421:  kuus. Pienteollisuuden kehittäminen olisi         jotka yrittävät täyttää hyvinkin vaikeissa
3422:  myöskin antanut ai'hetta suurempaan huo-          olosuhteissa osuutensa lakien täytäntöönpa-
3423:  mioon.                                            nossa. Näiden kokemuksien pitäisi tehdä
3424:     Tämän lisäksi haluan kiinnittää huomiota       myös eduskunta pidättyväisemmäksi uusien
3425:  erääseen suureen yleiseen epäkohtaan, joka        menoja aiheuttavien lakien säätämisessä.
3426: 976                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3427: 
3428: 
3429: Kunnillekin, niinkuin täällä valtiovarainmi-            Kulumassa olevana vuonna samoin kuin
3430: nisteri esitti valtiolle, pitäisi antaa riittävä     monina aikaisempinakin vuosina on voitu to-
3431: hengähdystauko, jottei kunnallinen verorasi-         deta, että porvarillisella ja myöskin sosiali-
3432: tus pääsisi varsinkaan köyhemmissä kunnissa          demokraattisella johtavalla taholla on pää-
3433: kohoamaan ve.ronmaksajain äärimmäiselle ra-          asiallisimpana puheenaiheena ollut taloudelli-
3434: jalle, niinkuin jo nyt alkaa monessa tapauk-         sen elämän vakauttaminen. Pyrkimys talou-
3435: sessa olla asianlaita. Tuotannollisen elämän         dellisen elämän vakauttamiseen ei sellaise.-
3436: elvyttäminen ja uusien vapaiden työpaikko-           naan ole mikään paha asia. Mutta tämän
3437: jen iuominen olisi asetettava lähiaikojen ta-        kysymyksen ydin on siinä, minkälaiseen va-
3438: louspolitiikan päätavoitteiksi, ja siinä olisi       kauttamiseen on pyritty ja onko taloudellista
3439: hallituksen tehtävä nopeasti voitavansa. Ellei       elämää vakautettu. Vakauttaruissuunnitelmia
3440: siinä onnistuta, ovat edessä onnettomuudet,          on kyllä ollut paljon, niitä on ollut pitkän
3441: joista kärsii koko kansa eivätkä vähiten köy-        tähtäimen, perus- ym. ohjelmia ainakin yksi
3442: himmät, kättensä työllä elävät ihmiset, joit-        hevoskuormallinen. Kun yksi suunnitelma on
3443: ten edustajiksi niin monet ryhmät ovat täällä        saatu valmiiksi, niin se on todettu vanhentu-
3444: eduskunnassa ja vähän muuallakin julistau-           neeksi joskus siitä syystä, että tähtäin on
3445: tuneet.                                              ollut liian pitkä, ja toisinaan siitä, että täh-
3446:    Tämän rutiinibudjetin tasapainoittamiseksi        täin on ollut liian lyhyt. Kaikista lukematto-
3447: on merkitty lainojen ja obligaatioiden osalle        mista vakauttaruissuunnitelmista on ollut tu-
3448: 11 miljardia markkaa. Ei ole tiedossa, miten         loksena ei-vakauttaminen. Johtuuko tämä
3449: on ajateltu rahoittaa, jos sellaista tarvitaan,      siitä, että suunnitelmia laatineet oppineet
3450: tuleva suurten ratkaisujen lisäbudjetti. On          herrat eivät ymmärrä taloudellisia asioita,
3451: kuitenkin jo varoitettava vakavasti, ettei fyy-      vai ovatko he niin kaukana todellisesta. elä-
3452: sillisten henkilöiden verorasitusta. olisi enää      mästä, etteivät saa siihen todellista koske-
3453: korotettava. LisätuloläJhteitä on tietenkin          tusta~           ,
3454: vaikea löytää, mutta juuri sen vuoksi onkin             I.~uulisin, ettei tämä ole perussyy, vaan
3455: edessä olevat ratkaisut ja myös budjetin kä-         perussyy on itse. järjestelmässä. Kaikkiihan
3456: sittely eduskunnassa rakennettava taloudelli-        me tiedämme, että suurtuotantolaitokset ja
3457: set realiteetit tunnustaen järkevälle rahan-         pankit pitävät toimintansa perustähtäimenä
3458: arvoa tukevalle ja tuotantoa edistävälle sääs-       mahdollisimman suurten voittojen saamista,
3459: täväisyyslinj alle.                                  koska se on heidän elin- ja eteenpäinmenon
3460:    Ed. Henriksson hyökkäsi yllättävällä ta-          ehtonsa. Heitä ei huolestuta kysymys siitä,
3461: valla maalaisliittoa vastaan sen harjoittaman        miten käy kansantalouden ja työtätekevän
3462: politiikan johdosta ja samalla hän hyökkäsi          kansan. Kapitalistipiirit eivät ole koskaan
3463: myös meidän oikeuslaitostamme vastaan. Mo-           laatineet suunnitelmia työtätekevän kansan
3464: lemmat hyökkäykset olivat niin yllättäviä ja         elinehtojen parantamiseksi. Heille on suoras-
3465: epäasiallisia, että niihin vastaaminen tässä         taan kauhistus, jos joku puhuu siitä, että
3466: vaiheessa on tarpeetonta.                            voittoja pitäisi pienentää ja parantaa varsi-
3467:                                                      naisen kansan ja maan asiaa.
3468:    Ed. M u r t o: Herra puhemies! Esillä ole-           Mutta ovatko sitten kaikki esim. vuoden
3469: vien taloudellisten asioiden ratkaisut ovat          1948 jälkeen lall!ditut lukuisat vakauttaruis-
3470: riippuvaisia siitä politiikasta., jota hallitus ja   suunnitelmat olleet kapitalistien kannalta
3471: eduskunta tulevat harjoittamaan. Tämä                pelkkää tuulen pieksämistä, kokonaan huk-
3472: koskee ennen kaikkea valtiontaloutta, mutta          kaan heitettyä työtä ja vaivannäköä? Vaikka
3473: myöskin muita kysymyksiä. Onhan asia niin,           vakiintuneisuutta ei ole saavutettukaan, niin
3474: että suurten liikelaitosten omistajat ja pank-       jokainen vakauttaruiskomitea on esittänyt
3475: ki'herrat, joiden käsissä taloudellinen mahti        ratkaisuohjelmansa joko hallitukselle tai
3476: on, tarvitsevat kaikkiin suurimpiin ratkaisui-       muille elimille. Joka kerta tällainen ohjelma
3477: hin hallituksen ja eduskunnan myötävaiku-            on sisältänyt ratkaisun siitä, paljonko työ-
3478: tusta. Tosin usein on käynyt selville., että         läiset saavat palkkaa ja minkälaiset ovat
3479: varsinaiset ratkaisut on tehty jo sisärenkaissa      pienviljelijäin elinehdot, josta ratkaisusta toi-
3480: eikä hallituksella paremmin kuin eduskunnal-         saalta .ovat voittojen suuruudet riippuvaisia.
3481: lakaan ole ollut paljon muuta tekemistä kuin            Lä:htemättä tarkemmin tarkastelemaan jo-
3482: lopullisen siunauksen antaminen.                     kaista kokonais- tai osaratkaisua erikseen,
3483:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19'5-7. -   Lähetekeskustelu.                  977
3484: 
3485: muistutan mieliin esim. linnarauha-ratkaisun        heikentymistä. Vä:hennystä tuotannon maa-
3486: vuonna 1951, jolloin hintojen noususta huoli-       rässä on tapahtunut sahateollisuudessa, ja
3487: matta jätettiin palkat korottamatta. Kustan-        ulkomailta saatavat hinnatkin ovat esim. hei-
3488: nuskriisin aikana vuonna 1953 annettiin teol-       näkuulla lievästi laskeneet, mutta ns. kor-
3489: lisuuden harjoittajille. huomattavia ylimää-        keasuhdanteen jatkuminen on todettavissa.
3490: räisiä helpotuksia ja lahjoituksia. Jokaisen           Miten on sitten tuotannon kannattamisen
3491: ratkaisun lopputuloksena on ollut se, että työ-     laita? Arvopaperipörssissä noteerattujen teol-
3492: läiset ja pienviljelijät ovat joutuneet häviölle.   lisuusosakkeitten hinnat ovat 30. 10. 1954-
3493: Työnantajat ja pankkiherrat (Ed. Hallberg:          25. 8. 1956 välisenä aikana nousseet pistelu-
3494: Eivät ne ole pankkiherrat mukana!) ovat saa-        vusta 259 pistelukuun 672 eli 159 %. Tämä
3495: neet kymmeniin miljal'deihin nousevat hyvi-         on vääjäämätön todistus siitä, kuinka kan-
3496: tykset, joten vakauttamissuunnitelmia on            nattavaa suurtuotannon harjoittaminen on.
3497: kannattanut laatia.                                 Tällaisia päätähuimaavia nousuprosentteja
3498:     Minkälainen on nykyinen taloudellinen ti-       vastaavalta ajalta voivat esittää vain kor-
3499: lanne, jonka pohjalta uusia ratkaisuja kaa-         keampipaikkaiset virkamiehet, niin valtion
3500: vaillaan hallituksessa ja komiteoissa~ Viralli-     viroissa kuin tuotantolaitoksien johtopaikoilla
3501: set tilastot osoittavat, että kuluvan vuoden        yksityisyrittelijäin palveluksessa olevat. Täs-
3502: ensimmäisellä puoliskolla on paperiteollisuu-       säkään suhteessa ei siis voida puhua vakaut-
3503: den tuotanto noussut edelliseen vuoteen verra-      tamisesta, vaan huimaavasta ylöspäin me-
3504: ten 1% (Ed. Tuuli: Eikö se ole hyvä asia?),         nosta.
3505: kemiallisen teollisuuden 6 %, malmin lou-              Edellä sanotun perusteella voimme todeta,
3506: lfinta ja rikastaminen 8 % ja ravinto- ja nau-      että pääomapiireillä ei ole mitään asiallisia
3507:  tintoaineteollisuuden 11 %. Koko teollisuu-        perusteita ryhtyä vaatimaan kansalta uh-
3508: den tuotanto oli suunnilleen edellisen vuoden       rauksia heidän voittojensa lisäämiseksi.
3509:  tasolla. On muistettava, että maaliskuun la-       Tämän he.tken tärkein kysymys on työläisten
3510:  kon aiheuttama vähennys näkyy näissä nume-         palkkojen korottaminen ja siihen liittyvien
3511:  roissa. Todennäköistä on, että kuluvan vuo-        muiden asioiden ratkaisu.          Aikaisemmin
3512:  den tuotannon määrä tulee olemaan suurempi         'herrat ovat puhuneet varsin suuriäänisesti,
3513: kuin viime vuonna. Vientihintojen kehitys on        kuinka palkkoja voidaan korottaa vain tuo-
3514:  ollut sellainen, että valkaisemattoman sulfaat-    tannon noustessa. Tämä selitys on nyt hei-
3515:  tiselluloosan hinta on noussut edelliseen vuo-     tetty romukoppaan, koska tuotanto on nous-
3516:  teen verraten 4 %, vuoden 1954 hintoihin           sut ja palkkoja pitäisi serrkin vuoksi korot-
3517:  verraten nousu on ollut 9 %, valkaistun sul-       taa. Korotuksen asemasta suunnitellaan reaa-
3518:  fiittiselluloosan 4 %, vuoteen 1954 verraten       lipalkkojen alentamista siten, että hintojen
3519:  8 %, valkaisemattoman sulfiittiselluloosan 4       nousua vastaavaa palkkojen korotusta ei ha-
3520:   %, vuoteen 1954 verraten 8 %, puuhiokkeen 4       luttaisi suorittaa. Viime maaliskuussa työ-
3521:   %, vuoteen 1954 verrattuna 14 %, sanomaleh-       läisten yksimielinen esiintyminen pakotti
3522:  tipaperin 6 %, vuoteen 1954 verraten 12 %,         työnantajat suostumaan vähäisiin palkkojen
3523:  kuusipaperipuun 12 % jne. Tällainen on ollut       korotuksiin, mutta hallituksen suoranaisella
3524:  hintakehitys tämän vuoden heinäkuussa viral-       avustuksella työnantajat ovat saaneet nämä
3525:  lisesti annettujen tilastojen mukaan (Ed.           menetykset takaisin valtionvarojen lahjoi-
3526:  Se.ppälä: Mistä ne tilastot ovat?).- Luulen,        tuksina ja hintojen korotuksina.
3527:  että kansanedustaja tietää, mistä tässä               Hallituksen toimeenpanemat hintojen ja
3528:  maassa viralliset tilastot ovat saatavissa; ja     maksujen korotukset ovat johtaneet yleiseen
3529:  ellei hän tiedä, niin minulla ei ole valitetta-     hintojen nousuun sii~ä määrin, että elinkus-
3530:   vasti aikaa tätä sivistyksellistä aukkoa tässä    tannusindeksi on noussut 112 pisteeseen. Ke-
3531:   ry'htyä täyttämään (Oikealta: Ei se pitkää        väällä t~htyjen sopimuksien mukaan on nyt
3532:   aikaa vie, anna tulla vain!). - Viennin           suoritettava uusi palkkojen korotus. Kun
3533:   määrä oli tammi-heinäkuussa viimevuotisen          hallitus antoi edellä mainitut lupaukset hel-
3534:   vastaavan ajan suuruinen, tuontimäärän ol-         potuksista ja lahjoituksista, niin se sanoi pi-
3535:   le.ssa 16 % suurempi kuin edellisenä vuonna.       tävänsä kunnia-asianaaan lupauksien täyttä-
3536:   Ulkomaankaupan vaihtosuhde on nyt 7%               mistä. Hallitus harjoitti eduskunnassa pai-
3537:   edullisempi kuin se oli vuonna 1954; tosin         nostusta sallldakseen kysymyksessä olevat lu-
3538:   viime vuoden suhteen on tapahtunut hiukan          paukset myönteiseen ratkaisuun, mutta nyt,
3539:  123
3540: 978                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3541: 
3542: 
3543: kun on kysymys työläisille annettujen lu-          markoilla kuukaudessa. On syytä huomaut-
3544: pauksien ja sopimuksien täyttämisestä, niin        taa, että tä:hän ratkaisuun ovat maalaisliitto-
3545: työnantajien kannan mukaisesti ei hallitus         laiset ja sosialidemokraatit erittäin aktiivi-
3546: 'halua muistaa koko lupauksia eikä sopimuk-        sesti vaikuttaneet. Työläiset ovat jo monta
3547: sia. Hallitus pitää kunnia-asianaan yleisen        kuukautta joutuneet kärsimään huomatta-
3548: edun nimessä estää palkkojen korotuksen.           vista hintojen nousuista, joten palkkojen ko-
3549: Tämä osoittaa, että 'hallitus on työnantaja-       rotus on kiireellisesti toimeenpantava. Tätä
3550: piirien käytettävissä, että 'hallituksen lupauk-   on aiheellista korostaa, koska näyttää siltä,
3551: set ja teot ovat jyrkässä ristiriidassa keske-     että ratkaisua yritetään siirtää kunnallisvaa-
3552: nään. Kun seuraa porvarillisten puolueiden         lien yli. Lisäksi on havaittavissa ikäviä
3553: edesottamuksia palkkakysymyksessä, niin ha-        merkkejä siitä, että SAK: ssa alkaa näkyä
3554: vaitsee, että olkootpa selitykset tai perustelut   sosialidemokraattisen puolueen leskis-tanneri-
3555: minkälaisia ta''hansa, niin ne ovat kelvollisia,   laisen siiven komentelupolitiikka, jonka mu-
3556: kunhan vain niissä päädytään johtopäätök-          kaan palkkojen korotuksista olisi luovuttava.
3557: seen, ettei palkkoja ole korotettava. Jos var-     On syytä toivoa, että SAK: n taholla torju-
3558: sinkin joku työväen mies, kuten esim. Tanner       taan jyrkästi ammattiyhdistysliikkeen oikeuk-
3559: tai Leskinen, asettuu palkkojen korotusta          sia rajoittavat toimenpiteet, tulkootpa ne
3560: vastaan, niin heille ''helposti annetaan e.tevän   miltä suunnalta tahansa. Kaikki työläiset
3561: talousmiehen arvosana (Oikealta: Älä ole ka-       ovat yhtä mieltä siitä, että reaalipalkkoja ei
3562: teellinen!). - Työläisille annettavat palkat       saa alentaa ja että ammattiyhdistysliikkeellä
3563: ovat koko tuotannosta 16.4 %. Jos palkkoja         täytyy olla oikeus sanoa ratkaiseva sanansa
3564: korotetaan esimerkiksi 10 %, niin tämä mer-        niistä elhdoista, joilla työläiset myyvät tyit-
3565: kitsee tuotannon ma.rkkamääräisen arvon li-        voimansa. Maaliskuun yksimielinen taistelu
3566: säystä 11/2 %. Palkkojen korotusta ei              osoitti, että työläisillä on riittävästi voimia
3567: yleensä vo~da lisätä 'hintaan, ellei ryhdytä       käydä menestyksellistä kamppailua elinehto-
3568: erikoistoimenpiteisiin, mutta työnantajien         jensa puolesta, jotka nyt ovat erittäin suu-
3569: voittoja palkkojen korotus pienentää, ja sii-      ressa määrin uhatut. Hyökkäykset työläisten
3570: tähän se ikenkä puristaakin. On tietenkin          perusoikeuksia, demokraattisia, kansanvaltai-
3571: luonnollinen asia, että kokoomuspuolue vas-        sia oikeuksia vastaan ovat varsin häikäile-
3572: tustaa palkkojen korotuksia, koska se on vi'h-     mättömällä tavalla tulleet viime aikoina
3573: kiintynyt ajamaan työnantajapiirien etuja.         esille. On ihmeellistä, että sellaiset puolueet,
3574: Mutta kun tapaamme samalla ·rintamalla             jotka selittävät olevansa kansanvaltaisia puo-
3575: maalaisliittolaiset, jotka sanovat olevansa        lueita, antavat tukensa sellaisille hyökkäys-
3576: köyhien pienviljelijöiden edustajia, niin siinä    toimenpiteille, joihin nyt lakkolaisia vastaan
3577: on jatkuvasti :i''hmettelemisen aihetta. Tosin     on keksittyjen syyteainehistojen perusteella
3578: maalaisliittolaisten jyrkässä asennoitumisessa     ryhdytty (Ed. Karvikko: Ovatko ne keksit-
3579: työläisten palkkoja vastaan ei ole mitään          tyjä?). Tällainen kehitys ja tällainen menet-
3580: uutta, niinhän he ovat aina tehneet. Silloin-      tely on vaarallista; sille olisi ajoissa saatava
3581: kin kun on ollut kysymyksessä vain metsä-          sulku. Se on vaarallista työväestön järjes-
3582: työläisten - jotka itse asiassa ovat pienvil-      täytymisoikeuden, se on vaarallista työväes-
3583: jelijöitä -    i)alkat, ovat he vastustaneet       tön taisteluoikeuden kannalta. Sellaisia ra-
3584: niiden korotusta. Tosin he propagandatar-          joituksia, joihin nyt on ryhdytty, ei pitäisi
3585: koituksessa ovat joskus esittäneet toivomus-       sallia.
3586: ponsia metsätyöläisten puolesta. Tässäkin             Me emme ole hyväksyneet sellaisia toimen-
3587: asiassa näkyy selvästi maalaisliittolaisille       piteitä, että palkkojen korotuksen asemasta
3588: ominainen keinottelupolitiikka.                    maksetaan valtion varoista hintakorvauksia,
3589:    Kuten sanottu, 112 pisteen raja on sivuu-       joilla hyödytetään pääasiassa työnantajia,
3590: tettu eikä työläisten re.aalipalkan entisellään    koska he välttyvät palkkojen korotuksista.
3591: säilyttämiseksi ole mitään muuta keinoa kuin       Mutta emme tietenkään voi hyväksyä myös-
3592: palkkojen korottaminen. Korkeampipaikkai-          kään sellaista toimenpidettä, että nyt makset-
3593: set virkamiehet ovat jo etukäteen nostaneet        tavista hintakorvauksista luovuttaisiin ilman,
3594: parillakymmenellä tuhannella markalla kuu-         että palkkoja vastaavasti korotettaisiin. Täl-
3595: kausipalkkojaan, samoin kuin tuotantolaitok-       laisen suunnitelman toteuttaminen on mah-
3596: sienkin johtohenkilöt jopa sadoilla tuhansilla     dottomuus.
3597:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19<57. -   Lähetekeskustelu.                    979
3598: 
3599:    Nykyään harjoitetusta ns. kireästä raha-            Valtiontalouden rappiotilasta on viime. päi-
3600: politiikasta on ollut jo paljon vahinkoa var-       vinä puhuttu erittäin paljon. Eniten siitä
3601: sinkin rakennustoiminnalle ja yleensä pien-         ovat puhuneet ne piirit, jotka keväällä olivat
3602: ten lainojen tarvitsijoille. Tämän rahapoli-        myöntämässä suuryhtiöille kymmenien mil-
3603: tiikan seurauksena on myöskin työttömyys            jardien markkojen suuruisia helpotuksia su-
3604: huomattavasti lisääntynyt ja tulee varmasti         pistaen siten valtion tuloja. Rahaministeri
3605: jatkuvasti: lisääntymään. Pankkipiirien ta-         selitti heti yleislakon jälkeen, kuinka muka
3606: holta on esitetty korkokannan korottamista          maksujen ja. hintojen korotukset ovat välttä-
3607: inflaation estämisen tarkoituksessa. Kokemus        mättömiä, ja saikin esityksensä eduskunnassa
3608: on kuitenkin osoittanut, että tämä keino on         lävitse. Mutta muutama kuukausi myöhem-
3609: varsin vähän tehoava ja aiheuttaa paljon            min hän selitti, että valtiontalous on ja tulee
3610: lisärasituksia sellaiselle väestölle, jonka asema   vuoden lopussakin olemaan erinomaisessa
3611: muutenkin on vaikea. Korkokannan korotta-           kunnossa. Mutta nyt jälleen ovat valittelut
3612: minen 1 %: lla aiheuttaisi esim. vuokrien           päällimmäisenä ja tilanne suorastaan muka
3613: nousun 10 %:lla. Lainanottomahdollisuudet           kriisinomainen. Tuskin voidaan olla eri
3614: entisestään huononisivat ja keinottelijat sekä      mieltä siitä, että kaikki valittelut ja liioitte-
3615: suurtuotannon harjoittajat saisivat hyödyn.         levat mustamaala.ilut on tarkoitettu palvele-
3616: Vaikka koron korottaminen on varsin huono           maan sitä päämäärää, ettei tehtyjä sopimuk-
3617: keino, niin sitä suosittelevat varsinkin kokoo-     sia työläisten palkkojen suhteen tarvitsisi
3618: muslaiset.                                          noudattaa. Tosiasioiden perusteella voimme
3619:     Me olemme arvostelleet sellaista maatalous-     sanoa, ettei valtiontalous ole nyt sen suurem-
3620:  politiikkaa, joka rakentuu kaikille maksetta-      missa vaikeuksissa, kuin mitä se aikaisempi-
3621: vaan yhtä suureen hintatukeen, koska se ei          nakin vuosina on ollut. Jos vaikeudet ovat
3622:  poista niitä epäkohtia, jotka vaikeuttavat         sellaiset, kuin on selitetty, niin silloin on pe-
3623: maatalouden harjoittamiSta. Kun esim. mai-          ruutettava yhtiöille myönnetyt suuret e.tuoi-
3624:  don tuotantokustannukset ovat Etelä-Suomen         keudet ja lahjoitukset ja pitää rukata muu-
3625:  suurtiloilla 24 mk kilolta ja esim. Keski-         tenkin veropolitiikkaa siihen suuntaan, että
3626:  Suomessa pienviljelijöillä lähes puolta suu-       suuriksi kasvaneista voitoista otetaan enem-
3627:  remmat eli 47 mk kilolta, niin saman suu-          män valtion pussiin.
3628:  ruisen hintatuen maksaminen on epäoikeu-              Maassamme harjoitettu talouspolitiikka on
3629:  denmukaista.. Lisäksi hintatuki koituu etu-        merkinnyt työtätekevän kansan elinehtojen
3630:  paassa sellaisten maanviljelijäin hyväksi,         kiristämistä siitä huolimatta, että vallitsevat
3631:  joilla on runsaasti myytävää. Vielä on muis-       ns. korkeakonjunktuurit. On syytä kysyä,
3632:  tettava, että voimassa oleva laki maatalous-       minkälaista politiikkaa herrat harjoittaisivat
3633:  tulon turvaamisesta antaa hallitukselle mah-       silloin, jos todella alkaisi talouspula, mikä ei
3634:  dollisuuden tukea etupäässä viljanviljelystä       ole kapitalistisessa yhteiskunnassa tuntema-
3635:  harjoittavia suurvi:ljelijöitä. Meidän mieles-     ton ilmiö, eikä se saata nytkään kovin kau-
3636:  tämme pitäisi maatalouden tuki antaa tuo-          kana olla. Silloin he tietenkin hyökkäisivät
3637:  tantotukena, porrastettuna tuotantokustan-         vielä voimakkaammin työtätekevän väestön
3638:  nusten suuruuden mukaan, jolloin karjata-          kimppuun. Nykyisen talouspolitiikan ainoa
3639:  loutta harjoittavat pienviljelijät tulisivat        johtotähti on koettaa vähentää kansan osto-
3640:  saamaan nykyistä tehokkaampaa tukea. On            kykyä ja kulutus:ma'hdollisuuksia. Kaikki kei-
3641:  syytä ihmetellä, että maalaisliittolaiset, jotka    not, jotka palvelevat tätä tarkoitusta, ovat
3642:  kehuvat olevansa maaseudun asialla, eivät           tämän talouspolitiikan mukaan hyväksyttä-
3643:  tätä linjaa hyväksy. Meidän on lähdettävä           viä. Meidän talouspolitiikkamme pyrkii lisää-
3644:  siitä tosiasiasta, että maassamme harjoitettu      mään ansiomahdollisuuksia sekä ostokykyä.
3645:  pienviljelys ei ole kannattavaa, ja siksi sitä        Tämän päämäärän saavuttamista auttaisi
3646:  on yhteiskunnan taholta tuettava. Me emme          'hyvin merkittävällä tavalla se, että ulko-
3647:  voi kannattaa sellaista politiikkaa, jonka mu-     maankauppaa lisättäisiin sosialistisiin maihin.
3648:  kaan pienviljelijäväestö sortuisi kotikannuil-     Hallitus ja muut ulkomaankauppaa harjoit-
3649:  taan löytämättä muuta mahdollisuutta kuin           tavat piirit ovat menetelleet siten, että sosia-
3650:  lähteä kolkuttelemaan tehtaiden portteja,          lististen maiden kauppa on vlhllentynyt.
3651:  mikä useimmissa tapauksissa merkitsee työt-         Vuonna 1954 oli sosialististen maiden kauppa
3652:   tömien armeijaan joutumista.                       31.1 % koko kaupastamme, mutta nyt se on
3653: 980                                    Per,iantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3654: 
3655: 
3656: vain 26.3 %. Tämä on erittäin huolestuttava         sijoitetaan kyllin suuria subventiorahoja,
3657: ilmiö, jolla voi olla suorastaan vakavat ta-        niin kysymyksessä on huijaus, jättiläismäi-
3658: louspoliittiset seuraukset. Nyt jos koskaan         nen miljardihuija.us, jonka aikaansaamia va-
3659: pitäisi ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin ky-    hinkoja joutuu koko kansa maksamaan. Vali-
3660: symyksessä olevan kaupan laajentamiseksi.           tettavasti juuri näin on käynyt.
3661: Tämä ei ole yksinomaan työtätekevän kansan,            Palatakseni ministeri Simosen periaattei-
3662: vaan koko kansan ja maan etu. Hallituksen           siin meitä kokoomuksessa ihmetyttää, miksi
3663: on tunnettava vastuunsa ja ryhdyttävä sen           nämä periaatteet eivät ole kuuden kuukau-
3664: mukaisiin toimenpiteisiin.                          den aikana ehtineet kiteytyä täsmällisiksi
3665:    Löytyy tietenkin muitakin keinoja, jo1den        toimintasuunnitelmiksi. Voipa kysyä, eikö
3666: avulla taloudellista tilannetta voidaan paran-      olisi ollut ma:hdollista ryhtyä käytännöllisiin
3667: taa ja järjestää :i'hmisille työtä ja toimeen-      tekoihinkin, vaikka herra valtiovarainminis-
3668: tuloa, mutta jos edelleenkin talouspolitiikan       terin herääminen onkin ainakin julkisuu-
3669: tärkeimpänä tehtävänä on suurpääoman voit-          dessa varsin myohäiseltä päivämäärältä.
3670: tojen lisäminen, niin silloin ollaan täysin         Ehkä kuitenkin on kohtuullista kuulla edes
3671: väärällä ti.ellä.                                   jokin esimerkki herra ministerin suunnitel-
3672:    Kun esillä olevaan talousarvioon ei sisälly      mista. Mitä aiotaan tehdä esim. kansaneläke-
3673: pyrkimystä työtätekevän väestön elinehtojen         lain suhteen~
3674: parantamiseen, niin eduskunnan tulisi huo-             Viime kevät kului tältä hallitukselta tavan-
3675: lehtia siitä, että tämä perusepäkohta korjat-       omaisiin puuhiin. Silloin tällöin vain joku
3676: taisiin ja suunnattaisiin valtiontalous ja koko     hallituksen jäsen piti valistavan puheen,
3677: talouspolitiikka kansan suuren enemmistön           jossa hän selitti, kuin tärkeätä on inflaation
3678: etujen mukaiselle tielle.                           torjuminen ja talouselämän yleinen vakautta-
3679:                                                     minen. Käytännön tositoimilla ei pidetty mi-
3680:    Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!                  tään kiirettä. Kun tuli kesä, näytti jo
3681: Ed. Eskola taisi lausua· äskeisessä puheen-         eräässä vaiheessa siltä, kuin hallituksessakin
3682: vuorossaan selaisen ajatuksen, että oikeisto        olisi todella herätty huomaamaan, e.ttä hul-
3683: ajaisi devalvaatiota. Olisi hauska kuulla,          lusti on käymässä. Ministeri toisensa jälkeen
3684: kuka näin on tehnyt, ja vielä hauskempaa            piti puheita, joissa väliin mentiin niinkin
3685: olisi kuulla, mitä mieltä eräät ed. Eskolaa         pitkälle, että tuomittiin subventiot ja vaa-
3686: varsin lähellä olevat piirit ovat devalvaatio-      dittiin palaamista järkevään talous- ja fi-
3687: asiasta ja ovat sangen aktiivisesti.                nanssipolitiikkaan. Aivan erityisen säväyk-
3688:    Oli erittäin mielenkiintoista kuulla valtio-     sen antoi sitten finanssiministerin äkillinen
3689: varainministeri Simosen puhetta. Sitä kuul-         ilmoitus, että häneltä ovat rahat loppumassa
3690: lessa saattoi todeta, että hallituksessa on         niin tarkkaan, ettei kohta tiedä, millä palkat
3691: ainakin joku jäsen, joka näkee, että sosiali-       maksaa. Tällainen tapaus on tietysti kiu-
3692: demokraattien ja maalaisliiton sekä kansan-         sallinen mille hallitukselle tahansa, sillä ku-
3693: puolueen tahän asti harjoittama politiikka on       kapas ilman rahaa voi hallita. Saimmekin
3694: vienyt valtion finanssit umpikujaan. Tätä           pian kuulla yhä uusia vakuutuksia siitä, että
3695: toteamusta ei muuta se seikka, että herra           nyt tehdään tosiparannus ja lähdetään tai-
3696: Simonen itse on vuosikausia väkevällä tavalla       valtamaan terveen talous- ja finanssipolitii-
3697: osallistunut asiain kehittämiseen tavalla, joka     kan kaitaa tietä.
3698: häntä nyt näyttää kauhistuttavan.                      Mutta kerrankos tilanne muuttuu, ja niin
3699:    Ministeri Simosen puhe on tulvillaan hyviä       kävi nytkin. Valtion kassaan tuli jostakin
3700: periaatteita, terveitä ajatuksia, joihin moni       muutama miljardi rahaa lisää, ja tämä iloi-
3701: meikäläinenkin voi yhtyä ja. joista monia aja-      nen seikka se taisi sitten lopettaakin äskeiset
3702: tuksia juuri meidän taholtamme on tavan             parannuksenteon vakuuttelut. Mitään ei ole
3703: takaa esitetty ja tähdennetty, mutta turhaan.       tehty, ei muuta ·kuin tämä budjetti.
3704: Sanamme ovat kaikuneet kuuroille korville.             Herra valtiovarainministeri on. nimittänyt
3705: Täytyy uudestaan sanoa se, mikä viime ke-           tätä talousarviota rutiinibudjetiksi. Mitä hän
3706: väänä lausuttiin kokoomuksen taholta lisä-          tällä vie.rasperäisellä sanalla oikein tarkoittaaf
3707: budjetin yhteydessä, nim. e.ttä jos uskotel-        Hänen tarkoituksensa taisi olla sanoa, että
3708: laan laajoille kansalaispiireille, että inflaatio   tämä talousarvioesitys ei vielä ilmaise halli-
3709: on torjuttavissa, kunhan valtion budjettiin         tuksen varsinaista ensi vuoden finanssisuun-
3710:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1!}5-7. -   Lähetekeskustelu.                 981
3711: 
3712: nitelmaa. Hallitus aikoo siis panna meidät           auta. Hallitus saa tietysti itse vastata vel-
3713: täällä eduskunnassa käsittelemään budjetti-          vollisuuksiensa hoitamistavasta, mutta me
3714: esitystä, jota ei ole todeksi tarkoitettu! On        kansanedustajat emme voi mennä hallituksen
3715: pilkantekoa, kun meille tuodaan esitys, joka         selän taakse, vaan meidän on suhtauduttava
3716: monien miljardien, ehkä kymmenien miljar-            vakavasti kysymykseen, minkälainen talous-
3717: dien verran poikkeaa siitä budjetista, joka          arvio valtakunnalle ensi vuodeksi voidaan
3718: on hallituksen varsinaisena suunnitelmana. Vai       laatia. Meidän täytyy pyrkiä arvostelemaan
3719: onko niin, ettei hallituksella itse asiassa ole      menoarvion määrärahoja suhteessa toisiinsa
3720: mitään suunnitelmaa, vaan tämä esitys on             ja suhteessa myös tuloarvion loppusummaan
3721: vain jonkinlainen väliaikaislaskelma, näyte          ja sen rakenteeseen. Ennen kaikkea meidän
3722: ilman arvoa. En ihmettele, vaikkei hallituk-         täytyy yrittää saada talousarvio valmiiksi
3723: sella olisikaan varsinaista finanssisuunnitel-       ennen ensi vuoden alkua. Se huolimaton,
3724: maa. Itse asiassa olisi sangen merkillistä, jos      etten sanoisi yliolkainen, suhtautuminen val-
3725: sillä sellainen yht'äkkiä olisi. Eihän hallituk-     tiosäännön määräyksiin tässä suhteessa, jo-
3726: sella ole selkeätä talouspoliittistakaan suunni-     hon syyllistyttiin vuosi takaperin, ei saa
3727: telmaa, ei ole koko elinaikanaan ollut, eikä         uusiutua (Ed. Kujala: Silloin oli vaalit!).
3728: ole tänä päivänäkään, ei ainakaan omasta             Budjetti on tehtävä valmiiksi hyvissä ajoin
3729: takaa. Vai onko? Jos on, niin kai me nyt             ennen vuoden loppua. Se on velvollisuus,
3730: saamme sen kuulla, jotta tiedämme suhtautua          jonka täyttämisessä herra valtiovarainminis~
3731: hallituksen budjettiesitykseen asianmukai-           terin on kaikin keinoin autettava eduskuntaa.
3732: sesti.                                                  Ei tarvitse paljon selailla tätä hallituksen
3733:     Saattruisi kysyä, tällaistako budjettia sosia-   talousarvioesitystä, kun jo havaitsee, kuinka
3734: lidemokraattinen finanssiministerimme ja hä-         onnettomaan tilaan viime aikojen talouspoH-
3735: nen puoluetoverinsa hallituksessa tarkoittavat       tiiikka on valtion raha-asiat saaUanut. Nä-
3736: sillä hyvin järjestetyllä ja. kaukonäköisenä         kyy, että menoarviosta on häädytty jättä-
3737: talouden suunnittelulla, jota he varsinkin           mään pois huomattava määrä kansakunnan
3738: vaalien alla mainostavat harrastavansa. Mutta        kannalta mitä tähdellisimpiä määrärahoja
3739: tällainen !kysymys taitaisi olla kohtuuton,          tai ne on otettu vain mitättömän vähäisinä
3740: koska sosiali'stit eivät yksinään ole rakenta-       huomioon. Niin kehnoon kuntoon on asiat
3741: neet tätä budjettia, anteeksi, tätä rutiini-         saatettu, että vain perin pieniä määrärahoja
3742: budjettia. Olisi varmaan väärin maalaisliit-         on riittänyt seHaisiinkin tarkoituksiin kuin
3743: toa ja kansanpuolueetta. kohtaan, jos unoh-          koululaitoksen ja ammattiopetuslaitoksen
3744: taisimme, että tämä rutiinibudjetti kuvastelee       edistämiseen. On kuin ei tämä sosialistis-
3745: myös näiden puolueiden vakaita käsityksiä            maalaisliittolais-kansanpuoluelainen hallitus
3746: siitä, minkälaista finanssipolitiikkaa ja muu-       lainkaan oivaltaisi, kuinka kiire juuri näiden
3747: takin politiikkaa meillä pitäisi harjoittaa..        alojen kuntoon saattamisella on. Onhan suo-
3748:  Epätietoista vain on, ennättikö eräs hallituk-      rastaan vastuutonta politiikkaa, kun laimin-
3749:  sen jäsen painaa budjettiin ruotsalaisen kan-       lyödään riittävien opetuslaitosten valmista-
3750:  sanpuolueen sinetin, ennen kuin 'hän julistau-      minen niille yhä tihentyville nuorison ri-
3751:  tui rutineeratuksi. ammattiministeriksi (Hil-       veille, jotka tulevat etsimään itselleen toi-
3752:  peyttä).                                            meentuloa. Tämä hallitus on puhunut pal-
3753:     Mielestäni tämä budjetti kuitenkin kaikesta      jon, sen edustajat ovat selittäneet selittä-
3754:  huolimatta täyttää yhden tehtävänsä· varsin         mästä päästyäänkin, kuinka hallitus tahtoo
3755:  hyvin. Siitä näkyy mahdollisimman selvästi,         lisätä kansalaisten sosiaalista turvaa. Sekö
3756:  mihin viimeaikainen talouspolitiikka on asiat       on nuorisomme sosiaalisen turvan lisäämistä,
3757:  vienyt. Siitä näkyy myös, ettei tämä hallitus       kun me ajamme nämä nuoret ihmiset työ-
3758:  ole mitään .todellista aikaansaanut taloudel-       markkinoille ammattitaidottomina? Edelleen,
3759:  lisen vakauttamisen alalla, ellei hallituksen       sekö on sosiaalisen turvan lisäämistä, kun
3760:  ansioksi lueta sitä, että markan arvosta on         korkein teknillinen opetus ja siihen liittyvä
3761:  jälleen lohjennut 1/10.                             tutkimustoiminta jätetään pahasti vaiHe ti-
3762:     Mutta vaikka hal•litus ehkä onkin sitä           loja ja välineitä, joiden avulla taloutemme
3763:  mieltä, että riittää, kun eduskuntaan tuo-          tehoa voitaisiin niin edistää, että kansain-
3764:  daan jokin epämääräinen rutiinihudjetti,            välinen kilpailukykymme vahvistuisi? Yhtä
3765:  niin tämä ei meitä kansanedustaji·a paljw           hyvin voitaisiin kysyä, sekö on kansal·aisten
3766: 982                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3767: 
3768: 
3769: toimeentulon turvaamllita, kun ma,an kulku-        eller rättare sagt resterna av penningvä.rdet.
3770: laitokset jätetään kehittämättä. Moni välit-       Presentationen av regeringens budgetförslag
3771: tömästikin sosiaalinen, avuttomien kansa-          och remissdebatten gestaltar sig därför till
3772: laisten huollon tarve, on tässä budjetissa jä-     en märklig händelse eller borde åtminstone
3773: tetty kovin vajaan huomion vara:an. Rahat          vara det. Man kunde kanske säga att rege-
3774: tarvitaan muualle, koska sitä vaatii se taJlous-   ringspolitiken i övrigt och vad som annars
3775: politiikka, jota hallituspuolueet ovat jo vuosi-   har tilldragit sig i riket har vid remissdebat-
3776: kausia harjoittaneet.                              terna under senaste år fått träda tilihaka
3777:    Tämä hallitus on, sikäli kuin sen tositoi-      för de ekonomiska problemens skuH, men det
3778: mista on saatu tietoja, noudattanut monien         beror måhända också på den förskjutning av
3779: edeltäjiensä perinteitä siinä, että tärkeinä       tyngdpunkten i det politiska livet som har
3780: on pidetty vain tämän hetken välittömiä pul-       försiggått och varigenom riksdagens ställ-
3781: mia. Sen sijaan on unohtunut jo muutaman           ning och inflytande i viss mån har försva-
3782: kuukauden takana odottava tulevaisuus, ja          gats.
3783: kun hetken keinot ovat olleet sellaisia kuin          Nu tar man i alla fall först fasta på re-
3784: ovat olleet, tuo muutaman kuukauden päässä         geringens budgetförslag, dess sakliga inne-
3785: oleva tulevaisuus on tuonut tullessaan vielä       häll och ekonomiskt-politiska syftemål. I den
3786: pahemman kriisin. Tästä saatiin tänä vuonna        delen erbjuder propositionen inte mycket av
3787: mahdollisimman pätevä todistus. Maalis-            intresse. Den har ingenting nytt att för-
3788: kuun kriisin selvittelyn aikana jo olisi pitä-     tälja till vägledning för bedömande av re-
3789: nyt oivaltaa, mitä syksy tuo mukanaan,             geringens statsfinansiella och allmänna ekono-
3790: mutta silloin vain kiitettiin, kun päästiin        miska målsättning. Budgetförslaget konser-
3791: päivän pälkäästä.                                  verar det sedan länge praktiserade systemet
3792:    Kun tämän hetken kriisiä yritetään sel-         och låter kalkylerna svälla ut till allt större
3793: vittää, onkin välttämätöntä, että tähtäin siir-    belopp så att vi nu enbart för den ordinarie
3794: retään pitemmälle tulevaisuuteen. Ei riitä,        budgetens vidkommande är nära 250 mil-
3795: että joillakin keinot~koisilla tempuilla koete-    jarder. Och ändå röjer förslaget en större
3796: taan saada aikaan muutaman viikon ajaksi           fördomsfrihet än kanske någon av dess före-
3797: tasapaino, joka jokseenkin heti alka.a hor-        gångare i sitt förhällande till verklighetens
3798:  jua, koska jo tasapainoasetelmaa pystytet-        krav. De klassiska exemplen som har kom-
3799: täessä siihen jää pahoja sisäisiä jännityksiä.     menterats i •aJlla tidningsuttalanden om bud-
3800: Vakauttaminen on suoritettava niin, että en-       geten är att subventionerna avfärdas med
3801: simmäisistä viikoista muodostuu kestävä            6 miljarder och arbetslösheten med 14.7.
3802: pohja jatkuvalle terveelle kehitykselle. Täh-      Alla vet att dessa reserveringar är verklig-
3803: täimen siirtämisestä etäämmälle tulevaisuu-        hetsfrämmande och att det i själva verket
3804: teen koituisi sekin etu, että yhä laajemmat        rör sig om helt andra belopp. När regerings-
3805: kansalaispiirit havaitsisivat, että heidän ja      formen föreskriver att i statsförslaget bör
3806: heidän na•apuriensa edut ovatkin pääpiirtein       upptas utgifterna och inkomsterna för fi-
3807: yhteiset.    Mitä pitemmässä katsannossa           nansåret menar den att så också skall ske.
3808: asioita tarkastellaan, sitä ilmeisemmin kansa-     Men nu, Hksom under gångna år, opererar
3809: kunnan yleiset edut ovat suuremmat ja mer-         man med ett budgetförslag om vilket man
3810: kitsevämmät kuin eri ryhmien väliset etu-          vet att det inte täcker de behov som är
3811: ristiriidat. Tämä pitäisi vihdoinkin myös          kända då budgeten läggs upp.
3812: niiden oivalta;a, jotka hallitusvastuussa ovat        Denna gång får dock förfarandet en viss
3813: ottaneet vastuulleen maan asioiden hoitami-        annan innebörd, efter som det är regeringens
3814: sen. Hallituksella ei ole vahvasta enemmis-        mening att budgetpropositionen skall vara
3815: töstä eduskunnassa paljon iloa, jos sen toimet     ett slags provisorium till dess den planerade
3816: vuotavat käytännössä hieklman.                     stabiliseringsaktionen har fullföljts och dess
3817:                                                    resultat sedan inarbetats i budgeten, som då
3818:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! De eko-      kan komma att se annorlunda ut än det för-
3819: nomiska frågorna har under en lång följd av        slag som nu presenteras. Regeringens stabili-
3820: år stått i förgrunden och dominerat den in-        seringsplaner följs självfallet med livligt
3821: rikespolitiska debatten framförwllt ur syn-        gillande och man önskar att de måtte leda
3822: punkten att kunna rädda penningvärdet              till en vändning i utvecklingen. De borde
3823:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   983
3824: 
3825: dock ha inletts tidigare och vid detta laget       samhällsordning, skall i avgörande situatio-
3826: ha varit slutförda så att budgeten hade fått       ner anträffas bland dem som avger sitt vo-
3827: sin prägel av stabiliseringen. Den tågord-         tum till förmån för frihetens, rättens och
3828: ning som nu tillämpas är inte ägnad att            fredens sak. Blickarna kommer att vara rik-
3829: befordra insikten om stabiliseringens nöd-         tade på Finland i sådana situationer och det
3830: vändighet i synnerhet som dessutom tvivel          är angeläget att dess attityd inte i något
3831: om dess genomförbarhet har uttalats från           fall kan ~äggas till grund för tvivel om de
3832: sådana hå1l, som har ett 'avgörande infly-         vägledande grundsatserna.
3833: tande på händelsernas gång.                           Medlemskapet i Nordiska rådet har ännu
3834:    Statsministern har mötts av instämmande         inte hunnit avsätta några märkligare spår.
3835: då han betecknade det som en skam för vårt         Vårt deltagande i rådsmötet i Köpenhamn
3836: land att vi inte förmår hålla inflationen till-    .i början av året hade övervägande en orien-
3837: baka. Vår hjälplöshet när det gäller att he-        terande karaktär. Nu träder Nordiska rå-
3838: vara penningvärdet är så mycket märkligare         det inom kort vårt land och vårt folk när-
3839: som Finland har rett sig med alla andra            mare in på livet genom att nästa rådsmöte
3840: ekonomiska svårigheter som har rest sig på         skall hållas i Helsingfors i februari nästa år.
3841: dess stormpiskade väg. Man tänker t. ex. på        I centrum för förhandlingarna står då de
3842: en sådan utomordentlig och ständigt minnes-        två stora frågorna om den gemensamma nor-
3843: värd prestation, som betalningen av krigs-         diska varumarknaden, den nordiska tull-
3844: skadeståndet och krigets många andra efter-        unionen som den med en viss överdrift har
3845: räkningar, kolonisationen av de krigsförflyt-      kaHats, och atomkraftens användning i det
3846: tade, den industriella expansionen och ex-          fredliga arbetets tjänst. Det är klart att
3847: portens utveckling. Men valutaproblemet            Finland nu bör träda fram bättre rustat än
3848: har vi inte kunnat klara och vi får hålla tili     förra gången. De utredningar som behand-
3849: godo med det dåliga vitsord som utländska          lingen av dessa vittbärande spörsmål förut-
3850: bedömare ger oss. Låt oss nu i a;lla fall se vad   sätter, ·bör alltså iordningställas i god tid.
3851: regeringen denna gång kan åstadkomma och            I frågan om den nordiska varumarknaden
3852: undertrycka den skepsis som har en så god          kan det inte undvikas att Finland i den nu-
3853: groningsgrund i händelseutvecklingen hit-          varande situationen med de rådande sär-
3854: tills.                                             präglade förhållandena måste göra sina för-
3855:     Utrikespolitiken som i allmänhet har Gtått     behåll, men det är viktigt, att vårt land är
3856: i skymundan i remissdebatterna tilldrar sig        med och ,betygar sin principieHa anslutning.
3857: nu ett särskilt intresse. Finland har på ett        Hur man än vänder på saken och vilka be-
3858: annat sätt än förr kommit in i internatio-         tänkligheter man än må hysa så gäller det väl
3859: nella och internordiska sammanhang genom           ändå som ett axiom att det i det långa lop-
3860:  inträdet i Förenta Nationerna och Nordiska         pet måste vara till fördel att få arbeta för
3861:  rådet. Båda dessa händelser är glädjande.          en stor marknad i stället för en liten. Vårt
3862: Medlemskapet i FN markerar att Finland             medlemskap i Nordiska rådet markerar Fin-
3863:  tar plats i de fria staternas krets med möj-      lands plats i de nordiska folkens krets och
3864:  lighet att göra sin insats i de ideers tjänst     dess delaktighet i det nordiska samarbetet
3865:  som FN företräder. Den första generalför-          i hela dess omfattning. Detta är det väsent-
3866:  samling i viiken vårt land tar del skall          liga, så visst som Finland är ett nordiskt
3867:  snart öppnas och åtgärder har i god tid vid-      land och strävar att förverkliga samma sam-
3868:  tagits för vår representation. Delaktigheten      hällsideal som grannarna i de <andra nor-
3869:  i FN: s förhandlingar och beslut innefattar        diska länderna.
3870:  självfallet inte bara en hedersam rättighet           Finland har emellertid en sektor av sin
3871:  utan också allvarliga förpliktelser. För ett      utrikespolitik av särskild känslighet som, hur
3872:  litet land i J?inlands särställning i efter-      än förhållandena växlar, påkaUar uppmärk-
3873:  krigstidens värld kan meningsbrytningarna         samhet och omsorg, nämligen relationerna
3874:  mellan de storpolitiska maktgrupperingarna        till Sovjetunionen. JI.'Ied uppriktig tillfreds-
3875:  medföra påfrestningar, som ställer våra före-     ställelse har allt vettigt folk här i landet
3876:  trädare på prov. Det må vara tillåtet att         tagit fasta på vittnesbörden om att dessa
3877:  uttala att Finland, som har gjort så stora         relationer har utvecklats i en anda av öp-
3878:  offer för sin frihet och sin demokratiska         penhet och förtroende. Den sovjetryske stats-
3879: 984                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3880: 
3881: 
3882: chefen Vorosjilovs besök för några veckor         i regeringen, rnen den är fortfarande beredd
3883: sedan i Finland blev i hela sitt förlopp ett      att enligt sin saklig·a prövning ge sitt stöd
3884: påtagligt och för alla synligt bevis på att       åt sådana åtgärder av regeringen, som grup-
3885: förbindelserna är i god ordning, att de           pen finner godtagbara ur samhällsintressets
3886: gångna årens spänning och misstro har fått        synpunkt.
3887: vika för tillförsikt och örnsesidig respekt.
3888: Detta är självfallet en källa till glädje, men
3889: det bör ändå inte frammana föreställningen           Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Edus-
3890: att Finland en gång för alla har kommit i         kunta joutuu käsittelemään tätä hallituksen
3891: lä för tidens vindar och har sitt på det torra.   budjettiesitystä tilanteessa, joka maamme
3892: Det måste alltjämt beaktas att Finlands           koko sisäisen talouden kannalta samoin kuin
3893: ställning i världen inte har undergått någon      valtiontalouden kannalta on mahdollisimman
3894: sådan förändring att det avsnitt av vår ut-       epämääräinen ja vaikea. Tästä antoi jo va'l-
3895: rikespolitik som hänför sig till vår granne       tiovarainministerikin hallituksen. n~missä va-
3896: i öster hade förlorat något av sitt allvar och    kavan todistuksen. Hän ei kuitenkaan puut-
3897: sin betydelse. Finland ligger där det ligger      tunut varsinaisesti siihen, mistä syistä tällai-
3898: med alla därav följande konsekvenser.             seen tilanteeseen on tultu. On tietysti erit-
3899:    Utom statschefsbesöket har tidigare pres-      täin helppoa olla jälkiviisas. Taaksepäin
3900: terats ett annat bevis på förändringen i re-      katsottaessa on kuitenkin todettava, ja ma-
3901: lationerna mellan Finland och Sovjetunio-         sentunein mielin, että suurin osa nyt selvi-
3902: nen, nämligen återbördandet av Porka1a-           tettävistä vaikeuksista on meidän omaa syy-
3903: området. Den händelsen har här i riksdagen        tämme, tehtyjen talouspoliittisten ja poliit-
3904: mångfalt kommenterats ur synpunkten av            tisten virheiden seurausta.
3905: vad den betyder för hela vårt land och den           Käsittääkseni parin viimeksi kuluneen vuo-
3906: befolkning som närmast berörs därav. Det          den aikana on tehty erityisesti lrolme suurta
3907: föreligger nu ingen anledning att uppehålla       virhettä, jotka nyt kostautuvat. Näistä en-
3908: sig vid den sidan av saken. Porkalaområdets       simmäinen oli se, että taiouspolitiikkamme
3909: återförening med riket har däremot i den          rakennettiin kaksi vuotta sitten SAK:n vaa-
3910: praktiska tillämpningen mött så rnånga svå-       timuksesta suurten ja raskaiden tukipalk-
3911: righeter att det ännu i dag, ett år efter det     kioiden varaan, joita valtion- ja kansantalous
3912: fördraget slöts om Porkalaområdets åter-          ei yksinkertaisesti enää kestä, mutta joista
3913: lämnande, inte har varit möjligt att sätta        nyt on vaikeahkoa päästä irti. Toinen virhe
3914: inflyttningen och återuppbyggnaden i gång.        oli maataloustuottajain voimapoliittinen äkki-
3915: Bosättningen i större omfattning måste upp-       yllätys ja luovutuslakko tämän vuoden alussa
3916: skjutas tiH nästa år till besvikelse för be-      sekä kolmas SAK:n yleislakko kaikkine on-
3917: folkningen, som självfallet har velat låta sin    nettomine seurauksineen. Nämä kolme teki-
3918: hembygd leva upp igen så snart som möjligt.       jäähän muodostavat meidän nykyisen infla-
3919: Av kända orsaker har värderingsförrättnin-        torisen kehityksemme kohne tukipilaria. Nyt
3920: garna inte kunnat utföras och de senaste          havaitaan, ettei mistään näistä kolmesta toi-
3921: rapporterna talar om att de knappast ka;n         menpiteestä ollut mitään hyötyä, ei edes
3922: slutföras förrän vid någon tidpunkt nästa         niitä vaatineille, vaan päinvastoin koko yh-
3923: sommar. I historien om Porkalaområdets            teiskunnalle ja kaikille kansalaispiireille
3924: återförening bildar expropriationerna för         pelkkää vahinkoa. On tai ainakin pitäisi jo-
3925: försvarsväsendets rälrning sitt särskilda ka-     kaiselle järkevästi ajattelevalla kansalaiselle,
3926: pitel. Svenska folkpartiet har för sin del        myös suurten poliittisten puolueiden ja jär-
3927: inte ansett det möjligt att dela ansvaret för     jestöjen johtajille olla kaiken tapahtuneen
3928: dem och därför trätt ut ur regeringen.            jälkeen selvää, ettei joidenkin puolueiden ja
3929: Då jag konstaterar detta faktum vill jag till-    järjestöjen yksipuolisella voimapolitiikalla
3930: lägga att åtgärden inte - såsom i tidnings-       päästä meikäläisessä demokraattisessa yhteis-
3931: pressen antytts - har något samband med           kunnassa kestäviin tuloksiin. Tämä käsitys
3932: de problem och svårigheter som möter rege-        tulikin selvästi esille sosiaalidemokraattisen
3933: ringen då det t. ex. gäller a tt bringa reda i    valtiovarainministerin puheessa, josta voi-
3934: statshushållningen och det ekonomiska Hvet.       daan sanoa, että se oli hyvä puhe, se oli vain
3935: Svenska riksdagsgruppen är inte företrädd         väärän miehen pitämä, tai jos ei henkilö-
3936:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19'5q, -   Lähetekeskustelu.                  985
3937: 
3938: 
3939: kohtaisesti vaaran, niin ainakin väärän puo-           Tiettävästi hallitus ja pääministeri yrittä-
3940: lueen edustajan pitämä.                             vätkin löytää tilanteelle nyt edes jonkinlai-
3941:    Hyvää kehitystä osoittaa myöskin se, että        sen mahdollisen ratkaisun. Valitettavasti
3942: sosialidemokraattisen puolueen pääpuhuja            taas tälläkin kertaa, kuten usein aikaisem-
3943: täällä nyt teki täyttä vauhtia katumusta ja         min, toimenpiteet ovat jääneet perin myö-
3944: parannusta entiseen verrattuna. Saimme              häiseen vaiheeseen; kello on taas viittä
3945: kuulla hänen puheessaan nyt vallan uusia            vailla 12. Lisäksi pääministeri on kansan-
3946: säveliä valtion- ja kansantalouden hoidosta,        puolueen käsityksen mukaan tehnyt erään
3947: kuin mitä siltä taholta aikaisemmin on to-          perustavaa l·aatua olevan virheen lähtiessään
3948: tuttu kuulemaan. Totuuden nimessä on                nykyistä sotkuista vyyhteä selvittämään. Jo
3949: myöskin todettava, ettei maalaisliitto suin-        kevään lopussa kansanpuolueen taholta esi-
3950: kaan ole käytännössä o11ut mikään valtion           tettiin, että vakauttaruisneuvottelut suoritet-
3951: menojen vähentäjä, ehkä pikemminkin päin-           taisiin mahdollisimman laajalla pohj·alla.
3952: vastoin. Oli myöskin ihmeellistä kuulla kan-        V anhentunutta kaavaa noudattaen pääminis-
3953: sandemokraattien edustajan Murron puhu-             teri on tiettävästi kuitenkin kutsunut neuvot-
3954: van heidän ,talouspolitiikastaan". Minä luu-        teluihin vain kolmen suuren etupiirin edus-
3955: lin kuulleeni väärin, sillä eihän heillä mitään     tajat, SAK: n, suurteollisuuden ja maatalous-
3956: taJlouspolitiikkaa ole. Noin oikein lempeästi       tuottajajärjestöjen, ja tällä tavoin aivan
3957: sanoen heidän taloudellinen ajattelunsa on          kuin työntänyt syrjään erilaisten toimihen-
3958: enemmän tai vähemmän taloudellista haihat-          kilöryhmien, viran ja toimen haltijaryhmien,
3959: telua (Ed. Hietanen: Ei kumminkaan pro-             samoin kuin pienyrittäjien, kaupan, käsi-
3960: fessoriajattelua!). Oli miten tahansa, kaiken       työn, pienteollisuuden jne. mielipiteet ja
3961: tapahtuneen jälkeen me olemmekin nyt joka           edustuksen. Tämmöinen vanha kaava vas-
3962: tapauksessa siinä, missä olemme, ja yhteis-         taa ehkä sosialidemokraattista katsomusta
3963: voimin pitäisi nyt kuitenkin nykyinen vaikea        maailmanmenosta, mutta se ei enää vastaa
3964: tilanne saada selvitetyksi. Muuta mahdolli-         todellisia olosuhteita nykypäivien Suomessa,
3965: suuttahan ei yksinkertaisesti ole.                  jossa äsken mainitsemani kansalais- ja am-
3966:     Kokoomuksen pääpuhuja ja ehkä hänen             mattipiirit, ns. keskiryhmät, kuten on totuttu
3967: puolueensa kokonaisuudessaankin 111äyttää           sanomaan, muodostavat jo suuren ja voi-
3968: kuitenkin mielellään asettuvan tässäkin ti-         makkaan ryhmän yhteiskunnassa ja lisäksi
3969: ~anteessa aivan kuin syrjästä katsojaksi, jol-      sellaisen ryhmän, joka ei enää tyydy muit-
3970: loin on tietysti helppo heittää p~eniä kiviä        ten taholta saneltuihin ratkaisuihin hei-
3971:  niitä kohti, mm. kansanpuoluetta kohti,            dän kohdaltaan, kuten viime kevään ja tä-
3972:  jotka kaikesta huolimatta ja tässäkin              män kesän tapahtumat esimerkiksi viran ja
3973: tilanteessa kukin omalta osaltaan yrittävät         toimen haltijain palkkauskysymyksen yhtey-
3974:  jotakin tehdä tilanteen parantamiseksi. No,        dessä osoittivat. Sen tähden myöskin - ja
3975:  kantahan se on tuollainen kokoomuksen kan-         se lienee syytä ennakolta selvästi jo sanoa -
3976:  takin, joskaan ei erikoisen kunniakas.             jos vakauttaruisneuvottelujen eräänä osana
3977:     Mitä erikoisesti kansanpuolueeseen tulee,       tulee kysymykseen esim. yleinen nimellis-
3978:  tietää jokainen tää1lä eduskunnassa, ettemme       palkkojen korotus jollakin tavoin, niin tur-
3979:  me suinkaan ole nykyisen vaikean tilanteen         haa on yrittää tarjota toimihenkilö- j·a vir-
3980:  aiheuttajia ja siihen syypäitä; päinvastoin        kmnieskunnalle jotakin samasurumaista mark-
3981:  olemme vuosien kuluessa kerta toisensa jäl-        kamääräistä korotusta, kuten joillakin ta-
3982:  keen varoittaneet tehdyistä talouspoliittisista    hoilla kuulemma on kaavailtu, sillä tällainen
3983:  virheistä. Mutta kun nyt kerran on tässä           yritys ei kuitenkaan tulisi onnistumaan.
3984:  maassa jouduttu koko yhteiskunnan ja koko          Tämä on ehkä hyvä jo alusta pitäen tehdä
3985:  talouselämän kannalta vaikeaan tilanteeseen,       selväksi.
3986:  täytyisi sentään kaikkien yhteisvoimin yrit-          Luulen, että koko Suomen kansa mitä har-
3987:  tää pelastaa, mitä pel,astettavissa on, ja pa-     taimmin toivoo, että hallitus onnistuisi johta-
3988:  rantaa, mitä parannettavissa on, eikä jäädä        maan va.ikean tilanteen edes jotenkuten jär-
3989:  syrjästä katsojiksi - se on käsittääkseni pa-      keviin uomiin. Käykö näin, sen tulee lähi-
3990:  rempaa kansakokonaisuuden asian ajamista           viikot näyttämään. Jollei nykyinen hallitus
3991:  kuin juhlapuheissa kansakokonaisuudesta pu-        onnistu ratkaisua löytämään, sen on silloin
3992:  huminen.                                           yksinkertaisesti paras jättää paikkansa, jol-
3993: 124
3994: 986                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
3995: 
3996: 
3997: loin ratkaisua on lähdettävä etsimään toisen-      kiinnuttamista. En näkisi mitään estettä
3998: laiselta poliittiselta pohjalta.                   siinä, etteikö tätä vakinaistamista voitaisi
3999:    Annetusta budjettiesityksestä ei valitetta-     eduskunnan toimesta ja valtiovarainvaliokun-
4000: vasti käy selville, mikä on nykyisen halli-        nassa jatkaa. Sitä varten kansanpuolueen
4001: tuksen suunnittelema talouspoliittinen !linja.     taholta mm. on tästä asiasta jätetty edus-
4002: Lähinnähän tätä budjettia on pidettävä vain        kunnalle aloite. Taloudellisesti tämä vaki-
4003: jonkinlaisena· alustavana puolivalmiina luon-      naistaminen ei budjetissa merkitse paljon
4004: noksena, joka voi syksyn kuluessa paljonkin        sitä eikä tätä.
4005: muokkautua täällä eduskunnassa, valtio-               Vielä kansanpuolueen taholta on esitetty,
4006: varainvaliokunnassa. Sen loppusumma on             että maan poliisikunnan lukumäärää olisi
4007: pelottavan suuri. Loppusummaan ovat tie-           lisättävä tarvetta vastaavaksi ja myös heidän
4008: tysti vaikuttaneet eräät ns. normaalit kehi-       taloudellista asemaansa parannettava. Budje-
4009: tystekijät. Mm. suurten sodanjälkeisten ikä-       tissa onkin poliisikunnan lukumäärää lisätty,
4010: luokkien koulutuksen tarve on lisännyt kou-        mutta taloudelliseen asemaan nähden ei ole
4011: lumenoja tuntuvasti jne. Mutta siihen on           minkäänlaisia perusparannuksia suoritettu.
4012: vaikuttanut myös yleislakon seurauksena liik-      Sen tähden kansanpuolueen taholta on tässä
4013: keelle lähtenyt inflaatio mm. yleisten hal-        suhteessa jätetty jo eduskuntaan aloite, joka
4014: linto- ja pa,lkkamenojen kasvun,a. Edelleen        tulee asianmukaisesti valtiovarainvaliokun-
4015: on budjettia lisännyt melkoisesti uusi kan-        nassa käsiteltäväksi. Valtiovarainvaliokun-
4016: saneläkelaki, jonka eduskunta hyväksyi. Luu-       nassa on ei-sosialistinen enemmistö, ja luuli-
4017: len, että oli kaikesta huolimatta hyvä ja on-      sin, että tämän enemmistön voimin tämäkin
4018: nellinen asia, että laki saatiin ainakin uusi-     asia voitaisiin tyydyttävästi järjestää, ja
4019: tuksi. Valitettava asia vain on, että laista       varmasti voidaankin järjestää. Olen siitä
4020: tuli niin epäonnistunut ja epäoikeudenmu-          täysin vakuutettu. Toivottavasti en erehdy.
4021: kainen nimenomaan kaikkia palk,ansaajia               Eräs toinenkin asia on myös syytä tehdä.
4022: kohtaan kuin siitä tuli. Yksityisten palve-        On vielä sellaisia toimenhaltijaryhmiä, mai-
4023: luksessa olevien vanhusten eläkekysymystä          nitsen vain junamiehet, joihin nähden ei oie
4024: se ei myöskään pysty ratkaisemaan. Sen täh-        voimassa se käsittääkseni oikeudenmukainen
4025: den kansanpuolueen aloitteesta sisällytettiin      ja kohtuullinen periaate, että heidän palk-
4026: hallitussopimukseen kohta, jonka mukaan            kauksensa sen jälkeen, kun he ovat määrä-
4027: hallitus on luvannut suorittaa selvityksen         vuodet olleet palveluksessa, esim. viisi vuotta
4028: siitä, miten yksityisten palveluksessa olevien     tai jotakin V'astaavaa, nousisi esim. yhdellä
4029: eläkekysymys voitaisiin tulevaisuudessa tyy-       palkkaluokalla. Kansanpuolueen käsityksen
4030:  dyttävästi järjestää. Nyt hallitus on kuiten-     mukaan pitkäaikainen uskollinen palvelus
4031: kin istunut jo puolisen vuotta, mutta asian-       valtion palveluksessa on palkittava ja sen
4032: omainen ministeri, siis toinen sosiaaliminis-      tähden tämä järjestelmä myös niihin ryh-
4033: teri Leivo-Larsson, jonka toimialaan tämä          miin nähden toteutettava, joihin näihden se
4034: kysymys kuuluu, ei kuitenkaan ole vielä ryh-       vielä ei ole toteutettu. Nämä ja eräät muut
4035: tynyt mihinkään toimenpiteisiin tässä suh-         oikaisut ovat kokonaissummiltaan niin pientä
4036: teessa. Sen tähden hänelle on esitettävä           suuruusluokkaa - osittain ne eivät edes
4037: suora kysymys, miksi ei, minkä tähden ei.          vaadi v,altion varoja, vaan ovat puhtaasti
4038:    Keväällä esitti kansanpuolue myöskin, että      organisatorisia -     etteivät ne rahallisesti
4039: tilapäisten ja ylimääräisten viranhaltijain        merkitse budjetin loppusummassa paljon sitä
4040:  asema pitaisi vakiinnuttaa. Budjetissa onkin      eikä tätä. Sen tähden ne kansanpuolueen käsi-
4041: nyt noin 1 600 tilapäistä tointa muutettu          tyksen mukaan voidaan hyvin suorittaa,
4042: ylimääräisiksi ja melkoinen määrä ylimääräi-       vaikka budjetin loppusummaa kokonaisuu-
4043: siä toimia vakinaistettu. Tämä on hyvä asia        dessaan onkin pidettävä aivan liian suurena
4044:  ja huomattava edistysaskel, joskaan tässä         verrattuna meidän koko kansantuloomme.
4045:  suhteessa ei vielä ole menty niin pitkälle        Tiettävästi valtiovarainministeri tutkiikin,
4046:  kuin pitäisi mennä, vaan edelleenkin monissa      kuten hän itse ilmoitti, paraikaa mahdolli-
4047:  suurissa valtion laitoksissa, postissa, lennät-   suuksia eräiden suurten, todella merkittävien
4048:  timessä, va1tionrautateillä, verohallinnossa      supistusten suorittamiseksi budjetissa. Ne
4049:  jne. roikkuu tilapäisiä ja ylimäärä:isiä vi-      liittyvät luonnollisesti oleellisina osina ta-
4050:  ranhaltijoita, joiden asema vielä odottaa va-     louspoliittiseen kokonaisratkaisuun ja sen
4051:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19'57. -   Lähetekeskustelu.                    987
4052: 
4053: tähden ne ilmeisesti tulevatkin vasta myö-         kaan lisäämään luottamusta kykyynsä selvit-
4054: häisemmässä vaiheessa tänä syksynä edus-           tää tämä kriisi. Kun katselee hallituksen
4055: kuntaan. Jo nyt kuitenkin voidaan meidän            pelkkää henkilövalikoimaakin, jättäen tar-
4056: kantanamme sanoa, että kansampuolue on             kastelun ulkopuoleHe kansanpuolueen edus-
4057: valmis myötävaikuttamaan jokaiseen järke-           tajan ja ns. ammattiministerin, joilla kuiten-
4058: vaan valtion menojen supistamiseen, sillä          kaan, vaikka olisivat kuinka hyviä miehiä,
4059: ilman budjetin supistamista ja verorasituk-        ei ole tosiasiallisesti paljoakaan vaikutus-
4060: sen alentamista emme, sen jokainen ymmär-          mahdollisuuksia, herroista ministereistä oi-
4061: tää, enaa paase eteenpäin. Siinä tilanteessa       keastaan vain valtiovarainministerillä näyt-
4062: nyt olemme.                                        tää olevan jonkinlaisia edellytyksiä yleisen
4063:                                                    talouspoliittisen tilanteen tiedolliseen hallin-
4064:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Yleinen            taan. Muut ovat kaikki eksperttiensä ar-
4065: taloudellinen tilanne, sellaisena kuin se ku-      moilla. Ja valtiovarainministerikin on tuot-
4066: vastuu esim. työllisyyden tai tuotannon ke-        tanut meille pahan pettymyksen siinä suh-
4067: hitystä osoittavissa tavanmukaisissa lukusar-      teessa, että vaikka hän näyttääkin niin suo-
4068: joissa, on tällä hetkellä vielä suhteellisen       rasukaisesti ja reippaan realistisesti puheis-
4069: tyydyttävä, vaikka eräitä pahaenteisiä oireita     saan ja lausunnaisaan näkevän, mihin ollaan
4070: onkin ilmaantunut näköpiiriin. Mutta sen           menossa niin valtiontaloudessa kuin muualla-
4071: sijaan talouspoliittinen tilanne, se osa ta-       kin - siitähän hänen tämänpäiväinen pu-
4072: loudellista kokonaiskuvaa,       johon viran-      heenvuoronsa, tämä hyvä hallitusta arvos-
4073: omaisten toimenpiteillä ja etupiirijärjestöjen     televan oppositiomiehen puheenvuoro, oli
4074: kannanotoilla vaikutetaan, on muodostunut           jälleen yhtenä osoituksena - silloin kun
4075: - kaunistelematta sanottuna - skandaali-            pitäisi siirtyä from sounds to things, pitäisi
4076: maiseksi. Ei siinä kyllin, että palkat ja hin-     ryhtyä asioitten todeUiseen korjaamiseen,
4077: nat ajavat toisiaan yhä mielettömämmin             kun pitäisi hiukan taistellakin, taistella,
4078: takaa, niin että me joudumme tänä vuonna            vaikka oma poliittinen asemansa vaakalau-
4079: kokemaan ainakin 15% :1n inflaation. Tämän         dalle pannen, valtiovarainministeri antaa
4080: lisäksi valtiontaloutta on hoidettu niin edes-     perään ja taipuu. Siitä ei ole viime keväi-
4081: vastuuttomalla tavalla, että verotulojen run-      nen kansaneläkelain käsittely ainoana osoi-
4082: saasta kertymisestä huolimatta valtion kassa       tuksena. Itse asiassa paras esimerkki siitä
4083: on typötyhjä, niin tyhjä, ettei edes virka-        on tämä kuuluisa rutiinibudjetti, jossa ei
4084: miesten palkkoja ole •aina voitu enää normaa-      näy oikeastaan jälkeäkään yrityksestä ryhtyä
4085: lissa järjestyksessä suorittaa.     Talletukset    siihen tilanteen korjaamiseen, mitä valtion-
4086: kaikkoavat ilnflaatiopsykoosin ja valtion          talouden tila tulipalokiireellä vaatisi (Ed.
4087: obligaatiopolitiikan takia pankeista, ja tästä     Lahtela: Virkamiesliitto ja SAK eivät salli!)
4088: johtuen luotto-olot ovat kiristyneet niin             Mutta niin ilmeinen kuin onkin nykyisen
4089: äärimmilleen, että tämä vakavasti alkaa            hallituksen vastuu asioitten luisumisesta sii-
4090: uhata ensi talven työllisyystilannetta. Myös       hen onnettomaan pisteeseen, missä me nyt
4091: Suomen Pankin valuuttavaranto on huven-            olemme, oltaisiin epäasiallisia ja kohtuutto-
4092: lllut, niin että se ei enää vastanne parinkaan     mia, jos tästä hallituksesta yksistään tehtäi-
4093: kuukauden tuontitarvetta, silloin kun esim.        siin syntipukki. Itse asiassahan me tällä
4094: Länsi-Saksan valuuttavaranto riittää ainakin       hetkellä niitämme karvasta satoa koko maa-
4095: 7 kuukauden normaalin tuonnin maksami-             laisliittolais-sosialidemokraattisten y h teishal-
4096: seen.                                              litusten aikakauden monivuotisesta kylvöstä.
4097:     Tästä kaikesta kantaa tietysti erittäin        Eräässä kovin monilukuisista viimekesäisistä
4098: suuren osavastuun nykyinen hallitus, tämä          esiintymisistään m·inisteri Tiainen näyttää
4099: maalaisliiton ja sosiaalidemokraattien yhteis-     puhuneen ,sodan aikana säilötystä inflaa-
4100: hallitus, jossa lisäksi kansanpuolue-parka         tiosta", jota nyt joudutaan syömään. Säilö-
4101: näyttelee epäkiitollista, mutta itse valitse-      tystä inflaatiosta on todellakin aihetta pu-
4102: maansa osaa minne tahansa riepoteltavana           hua, mutta säilömisen ajankohtaa ei pidä
4103: maalaisliiton pienenä apupoikana. Jo viime         etsiä ollenkaan niin kaukaa, kuin ministeri
4104: keväänä oli hallitukselle aihetta kainosti huo-    Tiainen teki. Inflaatiota säilöttiin runsain
4105:  mauttaa: hyvät herrat, ymmärtäkää erota;          mitoin vuosina 1951-1955, noina niinsanot-
4106: eikä hallitus ole sen jälkeen onnistunut suin-     tuina vakauttamisen vuosina, joita hallitus-
4107: 988                             Perjantaina 14 p. syys.kuuta 1956.
4108: 
4109: 
4110: puolueiden ja nimenomaan maalaisliiton             ventiomenojen ja muitten ei-välttämättömien
4111: propagllill.dassa on ylenmäärin ihasteltu. Sil-    menojen paisuttamisesta, joilla talouspohtii-
4112: loinen vakauttaminen oli pelkkää näennäistä        kan peruskorjauksia on valtiontaloutta ja
4113: tekovakauttamista, joka saatiin aikaan vai-        veronmaksajia rasittaen siirretty helppohin-
4114: keuksia tuonnemmaksi siirtelemällä, valtion-       taisella tavalla tuonnemmaksi (Ed. Lepistö:
4115: taloutta rasittamalla ja suorittamalla sellaisia   Tuomiojan hallitus!).
4116: loistavia taikatemppuja kuin esim. elinkus-           Yhtä helppoa kuin olisi osoittaa tähän
4117: tannusindeksirn vahva, mutta ylen keinote-         suuntarun menevää oppos·ition edustajien pu-
4118: koinen ja ylen hetkelliseksi jäänyt alenta-        heenvuoroja, yhtä helppoa olisi eduskunnan
4119: minen vuoden 1954 syksyn kuuluisan halli-          pöytäkirjoista kaivaa esiin hallituspuolueitten
4120: tussopimuksen yhteydessä. No:na vuosina            taholta pidettyjä itsekylläisiä, omahyväisiä
4121: säilö.ttyä inflaatiota Fagerholmirn toinen hal-    puheenvuoroja, joissa nämä opposition varoi-
4122: litus ja sen huono-onninen pääministeri jou-       tukset on leimattu pelkäksi kansantaloudelli-
4123: tuvat jokseenkin ummehtuneen makuisena             seksi kirjaviisaudeksi, mistä suurten reaali-
4124: tarjoamaan Suomen kansalle tänä vuonna,            poliitikkojen ei tarvitse mitään välittää.
4125: jota hallituspuolueittenkin propagandassa          Epäilen kuitenkin, että yksi ja toinen siellä
4126: luultavasti vain hyvin ujostellen main·itaan,      hallituspuolueittenkin riveissä tänä päivänä
4127: silloin kun jälleen kerran herrojen Skogirn,       tunnustaa, ei vielä julkisesti, mutta hiljai-
4128: Sventon ja koko virallisen maalaisliiton           sessa mielessään, että kenties tuo halveksittu
4129: suulla halutaan ylistellä maa.laisliittolais-so-   kirjaviisauskin on sentään hiukan parempi
4130: sialidemokraattisen hallitusyhteistyön erin-       kuin ei viisautta ollenkaan.
4131: omaista siunauksellisuutta.                           Mutta jos me puolestamme täällä opposi-
4132:    Ed. Henriksson täällä puhui opposition          tiossa olemme rehellisiä, meidän 001 tunnus-
4133: edustajien jälkiviisaudesta. Mutta kun oppo-       tettava, että emme me tällä arvostelu1lamme
4134: sition edustaja tänä päivänä nousee edus-          ole asioitten käytännölliseen menoon paljon-
4135: kunnan puhujakorokkeelle toteamaan sekä            kaan voineet vaikuttaa, emmekä voine vasta-
4136: tämän päiväisen talouspoliittisen tilanteen        kaan. Mikään ei muutu. Kaikki jatkuu enti-
4137: kaaosmaisuuden että sen taustan, maalais-          sellään. Valtiontalouden saneeraamiseksi on
4138: liittolais-sosialidemokraattisen hallitusyhteis-   tosin lähiaikoina väLttämättömyyden pakosta
4139: työn muodostaman taustan, jolta lähtien tä-        ryhdyttävä joihinkin peruskorjauksiin, mutta
4140: hän on tultu, häntä ei todellakaan edes halli-     muuten talouspolitiikka jatkunee suurin piir-
4141: tuspuolueitten taholta, ellei politiikka ole       tein entisellään, ja suurin piirteirn samojen
4142: rehellisyyttä aivan kokonaan ehtinyt pilata,       herrojen hoidossa. Jos nykyinen hallitus
4143: voi pelkästä jälkiviisaudesta syyttää. Mei-        lähiaikoina hajoaa sisästäpäin - kaataahan
4144: dän olisi ylen helppo kaivaa esiin eduskun-        sitä valitettavasti ei voida - todennäköisenä
4145: nan pöytäkirjoista ja muualtakin kymmenit-         seuraajana on suurin p'iirteirn sama kombi-
4146: täirn oppisition edustajien puheenvuoroja,         naatio. Herra puhemies ja herra pääminis-
4147: joissa on mahdollisimman selväsanaisesti va-       teri - ajattelin kyllä lähinnä puhemies Suk-
4148: roitettu siitä, että takavuosien monet va-         selaista, mutta kenties herra ensimmäinen
4149: kauttamisyritykset ovat olleet hiekalle raken-     varapuhemies voi tulla yhtä hyvin kysymyk-
4150: nettuja eivätkä tule kestämään. Me olemme          seen - voivat ehkä tosin vaihtaa paikkojaan,
4151: suorastaan kyllästyttävän monia kertoja to-        nykyisen pääministerin luultavasti huokais-
4152: distaneet esim., että ne elinkustannusindek-       tessa helpotuksesta ja hiljalleen noituessa,
4153: sin pistetasot, joihin palkkojen j.a maatalous-    että lainkaan tuli laskeutuneeksi puhemies-
4154: tulon sidonnaisuusjärjestelmät kerta toisensa      korokkeen olympolaisesta korkeudesta tähän
4155: jälkeen on yritetty kytkeä, ovat olleet keino-     raakaan päivän politiikkaan. Mutta ainakin
4156: tekoisen alhaisia ja sen takia luonnonlain         meidän jämerä puolustusministerimme istuu
4157: välttämättömyydellä nousuun pyrkiviä. Me           seuraJavassa.kin hallituksessa entisellä paikal-
4158: olemme oso·ittaneet, että mm. tästä johtuen        la:am, ja ministeri Simonen, Aarre Simonen,
4159: vakauttamisrakennelmat ovat olleet ikään-          on tietysti joko nykyisellä paikallaan tai
4160: kuin ruutitynnyrin päälle laadittuja, ruuti-       kauppaministerinä. Ystävämme Virolainen
4161:  tynnyrin, joka joka hetki on uhannut räjäh-       taas, jolle minulla kohta on pientä eriko·;s_
4162: tää ja heittää rakennelmat ilmaan. Yhtä             asiaa, on joko opetusministerinä tai ulko-
4163: monia kertoja me olemme varoiteHeet sub-           ministerinä, joille kummallekin paikalle hän
4164:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   989
4165: 
4166: kokemuksensa ja koulutuksensa puolesta yhtä        selväpiirteistä jakoa toisaalta vallassa ole-
4167: oivallisesti sopii.                                vaan, mutta myös vastuunsa kantav·aan puo-
4168:    Se seikka, että niin perusteellinen epäon-      lueeseen, toisaalta valtaan ja vastuuseen
4169: nistuminen, mihin nykyisen maalaisliittolais-      pyrkivään oppositiopuolueeseen, jota todelli-
4170: sosiaalidemokraattisen hallitusyhteistyön on       nen parlamentaarinen demokratia luonteensa
4171: nähty talouspolitiikan alalla vievän, ei johda     mukaisesti edellyttää. Meidän hallituspuo-
4172: minkäänlaisiin poliittisiin seuraamuksiin, on      lueemme haluavat kyllä pitää vallan, mutta
4173: osoituksena siitä, että meidän poliittisissa       eivät halua kantaa vastuuta. Vastuu kiel-
4174: oloissamme on jotakin vikaa. Hallituksissa         letään siihen vedoten, että jollakin 53 tai 54
4175: muodostavat kerran toisensa jälkeen rungon         edustajalla ei voida kylliksi vaikuttaa halli-
4176: kaksi puoluetta, joilla yhdessä on, ei suurta,     tusten ja eduskunnan päätöksiin. Selväpiir-
4177: mutta selvä enemmistö eduskunnassa_ Mutta          teisenä oppositiopuolueena taas on oikeastaan
4178: näitten puolueitten talouspoliittiset käsityk-     v.ain tämä vaatimaton kokoomus. Tämä mo-
4179: set vetävät eräissä kaikken keskeisimmissä         neen. kertaan jo kuolevaksi julistettu puolue
4180: kohdissa aiva;n eri linjoille. Yhteisten halli-    taitaa tosin olla hieman sitkeämpi ja elin-
4181: tustensa kompromissipolitiikasta ne eivät          voimaisempi, ja ehkä sillä on hiemwn enem-
4182: kumpikaan halua kantaa selvää vastuuta,            män vaikutusvaltaakin, kuin v·astustajamme
4183: vaan syyttelevät, paitsi tietysti vähäistä         väittävät ja toivoisivat.      Mutta kukaan
4184: oppositiota, toinen toistaan_ Mehän olemme         meistä ei toisaalta ole niin lapsellinen, että
4185: nähneet, mitenkä maalaisliiton taholta todis-      hetkeäkään kuvittelisi meidän yksinämme
4186: tellaan, että kyllä he oivallisesti hoitaisivat    pääsevän valtaan osoittamaan, mihin meidän
4187: n'iin maatalouden asian kuin vakauttaisivat-       politiikallamme päästäisiin, ei siinäkään ta-
4188: kin, mutta SAK panee palkkapolitiikassa ja         pauksessa, vaikka hallitus on ajanut talous-
4189: muutenkin kaikki asiat aivan sekaisin,             politiikassaan niin perusteellisesti karille
4190: eivätkä sosiaalidemokraatit puolueena kykene       kuin nyt on tapahtunut.         Anglosaksinen
4191: saattamaan ammattiyhdistysmiehiä järjes-           enemmistövaaleihin ja kahteen suureen puo-
4192: tykseen. Nykyisen hallituksen aikana maa-          lueeseen perustuva järjestelmä ei suo pienille
4193: lwisliitto lisäksi kaiken aikaa pistelee pää-      ryhmille samanlaista tilaisuutta saada ään-
4194: ministeri-parkaa puukolla selkään, mutta va-       tään kuuluviin kuin tämä meikäläinen jär-
4195: kuuttaa silti heti samassa hengenvedossa,          jestelmä, mutta ainakin si'inä suhteessa se
4196: miten välttämätöntä on, että nykyinen halli-       on ratkaisevasti meikäläistä parempi, että
4197: tus jatkaa. Sosialidemokraatit puolestaan          yksi puolue saattaa vaaleissa saada selvän
4198: sanovat, että niin elinkustannusindeksin ku-       enemmistön ja se voi seuraaviin vaaleihin
4199: rissa pitäminen kuin valtiontalouden sanee-        asti toteuttaa todella omaa politiikkaansa,
4200: raaminenkin on mahdotonta, niin kauan kuin         josta se myös kieltämättä ja kiemurtelematta
4201: maalaisliitto vaatii maataloudelle ehtimiseen      kantaa vastuun. Ja jos tämä politiikka epä-
4202: hinnankorotuksia ja lisäksi valtion varoista       onnistuu, samanlaiseen vastuun pakoilemi-
4203: epälukuisen määrän miljardeja maatalouden          seen ei ole mahdollisuuksia, mitä meillä har-
4204: tuki-, tuOlllti-, vienti- ja vielä syöntipalk-     joitetaan. Kansa voi vaaleissa antaa karille
4205: kioiksikin. Tähän asti tässä vastuun kiel-         ajaneesta politiikasta selvän tuomionsa, ja
4206: tämisen ja kiertelemisen politiikassa on aina-     oppositio pääsee puolestaan valtaan osoitta-
4207: kin sikäli hyvin onnistuttukin, että kun on        maan, kuinka pitkälle sen politiikalla pääs-
4208: lähdetty vaaleihin ja vedottu kansaan, sekä        tään.
4209: maalaisliitto että sosialidemokraatit ovat hy-        Sanoin äsken, että minulla on pientä eri-
4210: viin säilyttäneet asemansa. Valitsijoita on        koisasiaa herra opetusministerille.. Se ei kyl-
4211: voitu taitavasti hämätä syyttämällä epäonnis-      läkään millään tavalla liity budjettiin eikä
4212: tumisista muita, vaikka itse on oltu vuosi-        talousasioihin yleensäkään, mutta meillähän
4213: kausia hallituksissa mukana asioista päättä-       on tullut tavaksi, hyvin perusteltavissa ole-
4214: mässä.                                             vaksi ·tavaksi, käyttää näitä budjettikeskus-
4215:     Mutta vikaa on ilmeisesti syvemmälläkin,       teluja politiikan yleisenäkin tuuletustilaisuu-
4216: on ehkä koko meidän suhteelliseen vaali-           tena.
4217: tapaan ja siitä johtuen liian moniin ja liian         Maalaisliitolla oli kesäkuussa Nivalassa
4218: pieniin puolueisiim perustuvassa järjestel-        suuri 50-vuotisjuhlakokous, jossa eräänä pää-
4219: mässämme. Se ei tee mahdoHiseksi sellaista         puhuj•ana oli opetusministeri Virolainen.
4220: 990                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
4221: 
4222: 
4223: Siitä, että hänen puheensa sisälsi maalaislii-        tiliikkeestä j.a katsoo, ettei harkitsematto-
4224: ton ylenmääräistä ja jokseenkin lapsellisen           maila esiintymisellä ole vaarrumettava niitä
4225: tuntuista kehumista, siitähän ei toki kukaan          saavutuksia, joita sodan jälkeen noudatettu
4226: pah&Stu, sehän kuuluu tuollaisten tilaisuuk-          ulkopolitiikka on tuottanut." Nämä ovat niin
4227: sien puheitten yleiseen kaavaan. Mutta ojen-          pitkälle meneviä syytöksiä, että maalaislii-
4228: nuksetta ei voi sen sijaan sivuuttaa sitä, että       tolle ja tässä tapauksessa erityisesti herra
4229: hän on muista, ja tietenkin meistä täällä oi-         opetusministerille on hyvin kiinteästi annet-
4230: kealla, puhunut täyttä - niin, herra puhe-            tava kehoitus: tosiasiat esille! Velvoliisuu-
4231: mies, aikaisempien kokemusten viisastutta-            tenne on osoittaa, mihin oikeiston edustajien
4232: mana minun on kai edeltäpäin tiedusteltava,           viimeaikaisiin esiintymisiin, oikeiston piirissä
4233: voiko eduskunnan puhujakorokkeelta täydel-            sattuneisiin tapauksiin te voitte tällaiset syy-
4234: lisesti perättömästä puheesta käyttää sellaista       tökset perustaa. Me olemme täällä nähneet,
4235: kansanomaista sanontaa kuin ,palturia".               mitenkä herra opetusministeri joskus on hy-
4236: Joka tapauksessa sataprosenttisesti perätöntä         vin kärkkäästi käyttänyt ministereille suotua
4237: se oli. Puheensa ulkopoliittisessa osassa -           oikeutta saada eduskunnassa puheenvuoro
4238: me tiedämme, että ministeri Virolainen tun-           välittömästi sitä pyytäessään. Olin toivonut,
4239: tee eräänlaista traagista viehtymystä ulko-           että herra opetusministeri tälläkin kertaa
4240: politiikan a;lalle -      opetusministeri lausui      käyttäisi tätä oikeutta ja välittömästi pu-
4241: mm. näin: ,Ulkopolitiikassa ei saa erehtyä            heenvuoroni jälkeen selittäisi, mihin tosi-
4242: minkäänlaisiin haihatteluihin ja vääriin kuvi-        asioihin hänen syytöksensä perustuvat. Vali-
4243: telmiin. Ei pidä mennä mukaan oikeiston               tettavasti tärkeät valtiomiestehtävät näyttä-
4244: ulkopoliittiseen ryhtiliikkeeseen, joka kuvit-        vät saaneen herra opetusministerin pois
4245: telee, että Suomen asema olisi jollakin tavoin        täältä eduskunnasta, vaikka edeltä päin hä-
4246: muuttunut. Se ei ole muuttunut Neuvosto-              nelle ilmoitin, että minulla tulee olemaan hä-
4247: liiton viimell!ikaisista sisäpoliittisista tapahtu-   nelle pientä erikoisasiaa.
4248: mista huolimatta. Meidän ulkopolitiikkamme               Kenties herra opetusministeri on näitä
4249: ratkaisevin lähtökohta on se, että lähin naa-         ennen kuulumll!ttomia väitteitään tehdessään
4250: purimme on suuri Neuvostoliitto, johon                ajatellut sitä, että eräissä oikeistolaisissakin
4251: meillä täytyy olLa luottamukselliset suhteet.         sanomalehdissä, aivan niinkuin maalaisliitto-
4252: Tapahtuupa Neuvostoliitossa mitä tahansa,             laisissa ja sosialidemokraattisissa lehdissä,
4253: emme saa lähteä vehkeilemään naapurimaa-              oli keväällä ja alkukesästä lehtien uutispals-
4254: tamme vastaan."                                       toilla viittauksia niihin hyvin ymmärrettä-
4255:     Kas sillä tavalla! Herra opetusministeri kat-     viin, mutta epärealistisiin huhuihin ja toivei-
4256: soi siis vaivansa julkisesti väittää, että Neu-       siin, joita karjalaisen siirtoväen keskuudessa
4257: vostoliiton viimeaikaisten sisäpoliittisten ta-       oli syntynyt Neuvostoliitolle luovutettujen
4258: pahtumien rohkaisemana meikäläisen oikeis-            alueitten eräitten osien takaisinsaantimah-
4259: ton piirissä olisi syntynyt jonkinlainen ulko-        dollisuuksista. Mutta vaikka pitkälle kehit-
4260: poliittinen ryhtiliike ja että oikeistossa olisi      tynyt puutostauti älyllisen rehellisyyden suh-
4261: suorastaan ryhdytty vehkeilemään naapuri-             teen onkin maalaisliittolainen erikoisominai-
4262: maatamme vastaan. Ellei hänellä ole muu-              suus, tuntuu uskomattomalta, että se voisi
4263: ten edellytyksiä sen tajuamiseen, ainakin             mennä sentään näin pitkälie. Sillä kaikkihan
4264: äskeisenä ulkomi:nisterinä hänen pitäisi käsit-       me tiedämme, mistä nuo viittaamani huhut ja
4265: tää, miten vähän maata palveliaan tämän-              toiveet saivat alkunsa ja imivät ravintoa.
4266: tapaisten vihjailevien syytösten esittämisellä.       Ne saivat alkunsa niistä jokseenkin peittele-
4267:    Mutta pahinta on, että opetusministeri ei          mättämistä lupauksista, joita maalaisliiton
4268: ole tässä syytöksessä yksinään, vaan hänen            taholta tässä suhteessa presidentin vaalitais-
4269: koko puolueensa tun1tuu häntä tukevan siitä           telun aikana annettiin. Me muistamme liian-
4270: päätellen, että äsken viittaamani Nivalan ko-         kin hyvin esim. erään kuuluisan piirroksen
4271: kouksen julkilausumaan oli otettu opetusmi-           Maakansassa, piirroksen, jossa muuan ukko
4272: nisterin ajatuksia myötäilevä seuraava ulko-          Väinämöinen istuitsen ilokivellä ja soitteli
4273: politiikkaa käsittelevä kohta: ,Maalaisliitto         Suomelle, mukamas, ,takaisin poloisen Pork-
4274: jatkaa nykyistä ulkopoliittista linjaa, joka          kalan, ehkä kauniin Karjalankin". Luulta-
4275: on Suomen kansan etujen mukaista. Maa-                v·asti Korsimon kenttäkorpra,alit käyttivät sa-
4276: laisliitto sanontuu jyrkästi irti oikeiston ryh-      maa asetta ulkona maastossa vielä ujostele-
4277:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 195·7. -   Lähetekeskustelu.                    991
4278: 
4279: mattomammin. Se olikin propagandistisesti           harvoin sHlä voitetaan kunnioitusta ja ar-
4280: erittäin tehokas ase. Mutta karjalaisia koh-        vonantoa niidenkään taholta, joille se on
4281: taan se oli harvinaisen sydämetöntä. Ja             osoitettu. Mutta tuo puhe ei ollut vain lie-
4282: yhtä häikäilemätöntä kuin tällainen menet-          hakoiva, se oli kömpelö ja onneton ajatellen
4283: tely oli sisäpoliittisesti, yhtä edesvastuutonta    erityisesti sitä Stalinin uudelleenarviointia,
4284: se oH ulkopoliittisesti. Ajatellaanpa vain,         joka Neuvostoliitossa jo oli nostamassa pää-
4285: minkälainen meteli koko maalaisliitto~ais­          tään tuon puheen pitämisen ajankohtana ja
4286: kommunistisessa leirissä olisikaan syntynyt,        joka sen jälkeen on kasvanut niin merkityk-
4287: jos me oikealla olisimme ryhtyneet ostamaan         selliseksi ilmiöksi. Onneksi kuitenkin ne
4288: ääniä samanlaisilla keinoilla.                      Neuvostoliitossa, joitten tehtävänä on Suo-
4289:    Lapsikin tietää ja niin ollen herra opetus-      men olojen seura;aminen, tietävät yhtä hyvin
4290: ministerinkin pitäisi tietää, että ulkopoli-        kuin mekin täällä, että tuo puhe oli sellainen
4291: tiikkamme suuvista päälinjoista vallitsee           kuin oli pelkästä pyhästä yksinkertaisuu-
4292: tässä maassa harvinaisen suuri yksimielisyys.       dest;a, eikä sitä ollut suinkaan tietoisesti tar-
4293: Eräitä vivahduseroja käsityksissä tietysti          koitettu protestiksi tai loukkaukseksi sille
4294: aina on. Havainnollistaakseni erästä tuol-          yksilönkulttia vastustavalle, Stalinia arvos-
4295: laista vivahduseroa luen otteen puheesta,           televalle suuntaukselle, jonka edustajia Neu-
4296: jonka eräs tunnettu suomalainen poliitikko          vostoliiton nykyiset johtomiehet ovat.
4297: piti pari vuotta sitten Gruusiassa Gorin kau-          Jos herra opetusministeri tarkoittaa oi-
4298: pungissa, vieraillessaan erään suomalaisen          keiston ulkopoliittisesta ryhtiliikkeestä pu-
4299: taiteilijaretkikunnan mukana tuossa kaupun-         huessaan vain sitä, että me täällä oikealla
4300: gissa olevassa Stalinin syntymäkodissa. Va-         sydämemme pohjasta halveksimme sen-
4301: paan Sanan selostuksen mukaan, jolm toivot-         tapaisia liehakoivia matelevaisuuden ilmauk-
4302: tavasti pitää yhtä tosiasioitten kanssa, pu-        sia, joista tuo puhe oli osoituksena, hänellä
4303:  huja lausui mm.: ,Stalin oli Neuvosto-kan-         olkoon oikeus puhua ryhtiliikkeestään. Mutta
4304: sojen suuri johtaja. Tiedämme myös, että            jos hän tarkoittaa todella sitä, mitä hän sa-
4305: hän oli eräs historian tunnetuimpia v·altio-        noo, sitä, että oikeiston piirissä olisi käyn-
4306: miehiä. Hänen elämäntyönsä tunnetaan myös           nissä jonkinlainen rintamiinmarssi sodanjäl-
4307:  Suomessa. Koko Suomen kansa kunnioittaa            keisen ulkopolitiikkamme eräiden päälinjojen
4308: hänen työtään ja muistoaan ... Olemme var-          tarkistamiseksi tai että täällä suorastruan
4309:  moja siitä, että Suomen ja NeuvostoliJ:i.ton       suunniteltaisiin,     siteeraan    sanatarkasti
4310:  kansojen ystävyys voidaan 11akentaa Stalinin       herra opetusministeriä, ,vehkeilemistä naa-
4311:  osoittamalle perustalle. Meidä:n on helppo         purimaatamme vastaan", hän tietää itse par-
4312:  kulkea hänen viitoittamaansa tietä. Olkoot         haiten, että hänen puheensa on sataprosent-
4313:  nämä vaatimattomat kukat osoituksena sy-           tisesti perätön. Si:lloin, kun kohtalo on vi:s-
4314:  västä kunnioituksestamme suuren johtajan,          kannut nelimiljoonaisen pienen kansan asu-
4315:  generalissimus Stalinin muistoa kohtaan."          maan ja elämään kaksisataamiljoonaisen kan-
4316:  (Ed. Lahtela: Kuka oli tämä puhuja?)               san, elinkelpoisen ja voimakkll!an suuren kan-
4317:  Niin, kuka oli, ed. Lahtela~ Nyt arvellaan         san rajanaapurina, ainakaan täällä oikealla
4318:  tietysti, että tämän puheen on pitänyt joku        ei ole yhtään ainoata sellaista typerää päs-
4319:  meidän stalinistilaisista kommunisteistamme,       sinpäätä, joka kapinoisi sitä itsestään selvää
4320:  joku Pessi ta;i Ryömä, joku noista maailman-       yksinkertaista tosiasia;a vastaan, että tuon
4321:  kommunismin suomalaisista Sven Dufvista,           pienen kansan ulkopolitiikan eräänä pää-
4322:  jotka hartaassa halussa;an olLa paavillisem-       tavoitteena täytyy Jmikissa olosuhteissa olla
4323:  pia kuin pa.avi itse, mutta älyllisesti hieman     hyvieru, luottamuksellisten, avointen suhteit-
4324:  hidasliikkeisinä, tekevät vielä yksitotisesti      ten saavuttaminen ja säilyttäminen suureen
4325:  käännöstä vasempaan siHoin kun muualla on          naapuriinsa. Tämä peruspyrkimys on tie-
4326:  aikoja sitten ehditty kääntymään oikeaan.          tysti kokonaan riippumaton siitä, minkäväri-
4327:  Mutta ei, älkäämme tehkö heille vääryyttä.         sen ideologian merkeissä kumpaakin maata
4328:  Puhuja ei ollut kukaan heistä, vaan hän oli        kulloinkin hallitaan, pitääkö valtaa tsaari vai
4329:  silloinen kansanedustaja, sittemmin ulko-          diktruattori, hoidetaanko hallitusta yksilön-
4330:  mi·nisteri, nykyinen opetusministeri Johan-        palvonnan vai kollektiivisen johdon mer-
4331:  nes Virolainen. Rakas opetusministeri, lieha.      keissä. Paljon puhuttu rauhanomainen rin-
4332:  kointi on hengeltään heikkojen aseita, ja          nakkaisolo on hyödyksi varmasti suuremmrul-
4333: 1192                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
4334: 
4335: 
4336: lekin osapuolelle, mutta pienelle se on ~ai­        lusta, koulujen kokonaismäärän ollessa 367.
4337: kissa olosuhteissa elmehto.                         Oppikouluun pyrki kuluvana vuonna 46 380
4338:    Mutta tietenkin on asia niin, että yhteen        oppilasta. Näistä hyväksyttiin 34 018 jra hy-
4339: ainoaan totuuteen, miten itsestään selvä se         lättiin 12 362 pyrkijää. Hyväksytyistä 34 018
4340: onkin, ei pidä tuijottaa niin sokeasti, että        pyrkijästä voitiin kuitenkin ottll!a kouluun
4341: kaikki muut totuudet ja tosiasiat unohtuvat.        vain 27 941, joten kouluihin ei mahtunut
4342: Kun todella kestävää, kaikissa olosuhteissa         hyväksytyistä 17.9 %-
4343: käyttökelpoista ulkopoliittista lindrua luodaan,       Kouluviranomaiset ovat tehneet kaiken voi-
4344: siHoin ei voida unohtaa esim. sitä totuutta,        tavansa, jotta hyväksytyistä mahdollisimman
4345: -että kansojen elämässä, myös Suomen kan-           moni pääsisi kouluun. Mutta tällöin on ollut
4346: san elämässä, saattaa esiintyä vaiheita, jol-       käytettävä keinoja, jotka normaalisissa ta-
4347: loin epätoivoinen taistelu vapauden puolesta        pauksissa eivät saisi tulla kysymykseen.
4348: {)n vieläpä niinkin kallisarvoista asiaa kuin       Niinpä on varsin monissa vaitionkin kou-
4349: rauhaa tärkeämpi. Maailman täytyy vielä             luissa siirrytty vuorolukuun, jolloin koulu-
4350: aika tavalla muuttua, ennen kuin me täällä          talot ovat olleet käytössä aamusta ilt81an,
4351: <>ikealla olemme vrulmiit unohtamaan myös-          osittruin aina kello 20: een saakka. Jokainea:l!
4352: kään tämän perustosiasian. Mutta miten lie-         käsittää helposti, mitä tällainen järjestelmä
4353: nee sen asian laita maalaisliitossa? Siitäkin       merkitsee opetukselle ja oppilaiden tervey-
4354: päätellen, että tuon puolueen vaikutusvaltai-       delle. Mutta vähäinen ei ole myöskään pie-
4355: sin mies tällä hetkel.lä lienee, ei suinkaan        nen lapsen järkytys hänen läpäistessään pää-
4356: herra opetusministeri, vaan muuan kanslia-          sytutkinnon, mutta kuitenkin jäädessään kou-
4357:  neuvos, jonka me olemme nähneet jail.osti kil-     lun ulkopuolelle. Sen vuoksi tuntuu olev·an
4358: pailevan kommu:nistiveljiensä kanssa puolus·        puolustettavissa pienemmän pahan valitse-
4359: tusnihilistien aatosten levittäjänä.                minen.
4360:                                                        Valtion oppikoulurakennusten kohdalla on
4361:     Ed. A. S a l m i ne n: Herra puhemies! Ny-      hav·aittavissa vakavia puutteellisuuksioa, jotka
4362: kyaikaisen sivistysvaltion tehtäviin kuuluu         vuosi vuodelta näyttävät yhä suurenev·a:n,, ei
4363:   huolenpito kansalaisten henkisen ja aineellisen   ainoastaan uusien rakennusten vajauksena,
4364:  kuittuurin kehittämisestä. Valtion asiana on       vaan myöskin vanhojen riittävän korjauksen
4365:  luoda edellytykset ja pohja lmnsail.aisten         laiminlyöntinä. Yksityisiä oppikouluja olisi
4366: omatoimisuudelle ja tarvittaessa välittömäs-        käsitykseni mukaan tuettava myöntämällä
4367:  tikin ottaa suorittaakseen tehtäviä, jotka koi-    niille avustuksia ja halpakorkoista valtion
4368: tuvat kansan kokonaisuuden hyväksi. Yh-             lainaa. Jo vuosikymmeniä ovat yksityiset
4369: teiskunnan kehittyessä v·altion velvollisuudet      oppikoulut olleet lapsipuolen asemassa mui·
4370: <>vrat suuresti lisääntyneet ja moninaistuneet,     hin oppilaitoksiin verraten. Uusia yksityi-
4371: eikä ole suinkaan aina helppoa vetää selviä         siä oppikoulurakennuksia tarvittaisiin 59 ja
4372: rajoja, missä ja kuinka laajalti valtion olisi      lisärakennuksia 73. Yksityisten oppikoulu-
4373:  puututtava asioiden kulkuun.                       jen yhteinen velkamäärä nousee nykyään
4374:     Tuntuu kuitenkin siltä, että valtiovalta        3 410 560 000 markkaan l\Iitä tällaisessa ti-
4375:  meillä on sotien jälkeen ottanut suorittaak-       ,lanteessa merkitsee se, että valtion budjet-
4376: seen lukuisasti tehtäviä, jotka luonnostaan         tiin joinakin vuosina otetaan 50 tai 100 mil-
4377: .eivät sille kuulu ja jotka ovat kasvaneet sen      joollJan markrun, määräraha joko avustuksena
4378:  pään yli, jos niin saa sanoa. Tästä on ollut       tai lainana! Nämäkin vaatimattomat määrät
4379: .seurauksena paitsi sitä, että hallitus on var-     on sitäpaitsi tavrullisesti saatu eduskunta-
4380: :Sin usein joutunut taVJattomiin vaikeuksiin        aloitteiden pohjalla ehdollisiksi määrä-
4381: ja menettänyt arvovaltaansa, myöskin se,            rahoiksi.
4382: että monet niistä tehtävistä, joiden hoito             Epäpäteviä opettajia oli vuonna 1955 kai-
4383: kiistattomasti kuuluu valtiovallalle, ovat tul-     kissa oppikouluissa 43,9 % koko opettaja-
4384: leet laiminlyödyiksi. Ehkä selvimmin tämä           vahvuudesta. Vaikein oli tilanne yksityisissä
4385: Qn ollut havaittavissa koulutoimen ja henki-        suomalaisissa oppikouluissa, joissa prosentti·
4386: sen kulttuurin piirissä yleensä.                    luku oli kokonaista 50. Opettajanvalmistusta
4387:     Hankala tilanne maan oppikoulujen pii-          on tosin vast'ikään tehostettu, mutta ei riittä-
4388:  rissä selvinnee ehkä parhaiten seuraav·asta        vässä määrässä. Toivottavasti nyt käytän-
4389: tilastosta, josta puuttuvat tiedot vain 25 kou-     töön otetut toimenpiteet kuitenkin ennen pit-
4390:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 19-5-7. -   Lähetekeskustelu.                  993
4391: 
4392: kää tuovat jossain määrin korjausta tilan-             Helsingin yliopiston vararehtori syysluku-
4393: teeseen, varsinkin jos opettajakllll'I1an palk-     kauden av;auspuheessaan selvitteli näitä puut-
4394: lmuksen parantamiseen kiinnitetään tarpeeksi        teita oman korkeakoulunsa osalta laajalti,
4395: huomiota.                                           joten en tässä yhteydessä halua niitä tämän
4396:     Tässä vain muutamia esimerkkejä eräältä         enempaa selostaa. Samanlaisia epäkoht]a
4397: opetustoimen alalta. Luetteloa voisi helposti       esiintyy myös muiden yliopistojen ja korkea-
4398: jatkaa sekä alkeisopetuksen että ammattiope-        koulujen toimintapiirissä.
4399: tuksen alatta, mutta se veisi liian paljon             Kulttuurin tehokas vaa'liminen kuuluu, ku-
4400: aikaa.                                              ten jo alussa mainitsin, valtion varsinaisiin
4401:     Yliopistojen ja korkeakoulujen piirissä on      tehtäviin. Siihen menee luonnollisesti paljon
4402: valtion tuki jäänyt myös aivan liian vä-            julkisi'a varoja, mutta ne ovat varoja, jotka
4403: häiseksi. Opiskelijat eivät opettajavoimien j,a     tulevat koko kansan hyväksi ja vahvistavat
4404:  apuhen~ilöstön vähyyden vuoksi saa sellaista       kansan hyvinvoinnin perustan. Meillä olisi
4405:  opetusta ja henkilökohtaista ohjausta, jota        varaa huomattavasti enemmä:n käyttää v,al-
4406: menestyksellinen opintojen harjoittaminen           tion varoja tähän tarkoitukseen menopuolen
4407:  edellyttäisi. Tämä puute on, osaltaan vaikut-      loppusummaa paisuttamatta, jos karsisimme
4408:  tanut siihen, että opintonsa aloittaneet eivät     budjetista sellaisia monessa tapauksessa suu-
4409:  ole kyenneet viemään opintoja;an lopputut-         riakin menoeriä, joita sinne vuosien varrel'La
4410:  kintoon saakka. Korkeakoulukomitean mie-           on uitettu äänten kaiasteluu merkeissä tar-
4411:  tinnöstä selv,iää, että esim. vuosien 1945 ja      koituksiin, jotka eivät valtiolle varsinaisesti
4412:  1946 syyslukukausina Helsingin yliopistoon         kuulu. Pikemminkin ovat nämä menoerät
4413:  kirjoittautuneista suomenkielisistä ylioppi-       omiansa hävittämään kansabisten vastuun-
4414:  laist,a toukokuun loppuun mennessä 1953 1m-        tuntoa, yritteliäisyyttä ja säästämisen h1alua.
4415:  kokonaista 38% miehistä ja 46% naisista oli
4416:  keskeyttänyt opintonsa harjoitettuaan niitä            Ed. T u u H: Herra puhemies t Tulo- ja
4417:  keskimäärin kahden vuoden ajan1. Kun kes-           menoarvion yhteydessä on annettu myös llllki-
4418:  keyttämisprosentti on suurin alimmin arvo-          ehdotus sairaalalain voima,antulon osittaisesta
4419:  sanoin ylioppilastutkinnon suorittaneiden           lykkäämisestä. Lakiehdotuksen tarkoituksena
4420:  keskuudessa, voitaneen päätellä, että tehokas       on lykätä sairaa:lalain edellyttämä valtion
4421:   opetus ja ohjaus korkeakouluasteella olisi         osallistuminen kuntien tai kuntainliittojen
4422:   voinut huomattaVIasti auttaa asianomaisia          omistamien' aluesairaaloiden ja kuntien pai-
4423:  viemään opiskelunsa päätökseen.                     kallissairwailoiden ylläpitokustannuksiin, s'a-
4424:      Riittämätön tuki julkisen vallan taholta        moin kuin lykätä myös valtion velvollisuutta
4425:   haittaa luonnollisesti suuresti myös tieteel-      osallistua sanottujen sairaaloiden perusta-
4426:   listä tutkimustyötä. Jo se seikka, että yli-       miskustannuksiin.
4427:   opistojen ja korkea~oulujen professorit jou-           Sairaalal,aki on annettu vasta tämän vuo-
4428:   tuvat suorittamaan pääasia:1lisesti opetus-        den, tammikuun 20 päivänä. Sen mukaan
4429:   työtä, jopa suurelta osalta antamaan alkeis-       kuntainliittojen omistamilla aluesairaaloiHa,
4430:   opetusta, estää heitä harjoittamasta tutkimus-     joissa on osastot vähintään k,ahta yleisen
4431:   työtä hallitsemansa tieteenhaaran edistämi-        sairaanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa
4432:   seksi. V åltion varoja ei riitä esim. sellaisen    varten, on oikeus saada valtionapua perus-
4433:   tieteenhaaran kuin ydinfysiikan professorin        tamiskustannuksiin 50 sada:lta sekä toimin-
4434:   vimn perustamiseen, vaikka kaikkialla maai,l·      taan 40 sadalta hyväksyttävien kustannusten
4435:   massa kuumeisesti työskennellään atomivoi-         määrästä. Muiden kunnallisten sairaalain
4436:   man saattamiseksi palvelemaan ihmiskunnan          perustamiskustannuksiin ja toiminta'an anne-
4437:   tarpeita voimatalouden alalla. Samanaikai-          taan sanotun sairaalalain mukaan valtion-
4438:   sesti kun muualla sivistyneessä maailmassa         apua kuntien taloudellisesta kantokyvystä
4439:   uhratll!an huikeita summia tieteellisten tut-      riippuen 25-40 % sadalta hyväksyttävien
4440:   kimuslaitosten perustamiseen ja välineiden         kustannusten määrästä. Vain seitsemän kuu-
4441:   hankkimiseen, niin meiLlä tiedemiehet kärsi-       kautta sitten lailla vahvistettiin edellä mai-
4442:    vät niiden puutteesta. Heidän on mentävä          nittu valtioru velvollisuus osallistua kunnal-
4443:    maan rajojen ulkopuolelle, ja useimmiten he        listen sairaalain kustannuksiin ja nyt esite-
4444:    jäävät sille tieHe antaen kykynsä ja tietonsa      tään lain valtiolle määräämät velvollisuudet
4445:    vieman hyväksi.                                    poistettaviksi.
4446:  125
4447: 994                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
4448: 
4449: 
4450:    Kun maa;ssamme toistaiseksi on vain viisi       lain lähemmin määräämällä tavalla. Tämän
4451: keskussairaalaa ja niiden vaikutusalue peit-       oikeudenmukaisen ratkaisun, toteuttaminen
4452: tää vain vähä~sen osan mwatamme ja kuru            aiotaan nyt lykätä tällä kerralla kahdeksi
4453: muiden alueiden terveydenhoidon kannalta           vuodeksi ja sen jälkeen mahdollisesti hämä-
4454: on ollut välttämätöntä ylläp·itää ja rakentaa      rään tulevaisuuteen; j•a voimaan jäisi se huu-
4455: kuntainliittojen ja kuntien sairaaloita, joiden    tava kohtuuttomuus, joka nyt eri osia maa-
4456: rakentamiseen \"altiovalta ei ole pennilläkään     tamme sairaanhoitokustannuksiin nähden ra-
4457: osallistunut ja joiden ylläpitoon valtio vain      sittaa.
4458: nimellisesti ottaa osaa, on oikeudenmukai-            Kuten mainittu, valmiita keskussairaaloita
4459: suuden aikaansaamiseksi sairaanhoitokustan-        on maassamme nyt viisi kappaletta, Jyväs-
4460: nuksiin nähden maan eri os.issa sairaala1aki       kylän, Lappeenrannan, Vaasan, Joensuun ja
4461: nimenomaan talousV'aliokunnassa ja eduskun-        Savonlinnan keskussairaalat.         Sairaalalain
4462: nassa muotoiltu sellaiseksi, että myös näiden      tarkoitta:mia aluesairrualoita, jotka tavallaan
4463: kuntainliittojen ja kuntien sair!l!alat saavat     täyttävät keskussairaalain vaatimukset ja
4464: valtion lakimääräisen tuen toimintaansa ja         jotka olisi muutettavakin keskussairaaloiik:si,
4465: perustamiskustannuksiinsa.                         on seitsemän Imppaletta, Pohjois-Kymen,
4466:    Tiedämme, että keskussruiraalain rakenta-       Porvoon, Tammisaaren, Salon, Loimaan,
4467: minen on viivästynyt j·a myöhässä, mutta           Rauman ja Pietarsaaren sairaalat. Niiden
4468: sairaat on hoidettav•a. Kunnat eivät ole voi-      piirit käsittävät tätä nykyä kaikkiaan 75
4469: neet jäädä odottamaan, milloin valtion sai-        ]mupu:nikia, kauppaJaa tai kuntaa, ja väestöä
4470: raalarakennustoiminta ulottuu niiden <alueel-      näiden sairaalain piiriin kuuluu noin 400 000
4471: le, vaan ne ovat olleet pakotetut rakenta-         henkeä. Paikallissairaalain lukumäärä on
4472: maan yksin tai yhteistoimin kuntainliittojen       monin verroin suurempi ja sen alueen, jonne
4473: puitteissa tai muussa muodossa sairaaloita.        keskus- ja aluesairaaloiden vaikutus ei vielä
4474: Ne ovat olleet pa:kotetut rakentamaan sai-         ulotu, väestän lukumäärä on vieläkin suu-
4475: raaloita niille alueiHe, joille keskussaira:ala    rempi. Alue- ja p•aikwllissairaalain ylläpitoon
4476: v•a:ltion suunnitelmien mukaan on tuleva           valtio ei käytännöllisesti katsoen osallistu
4477: vasta kymmenien vuosien kuluttua tai joille        ollenkaan eikä myöskään niiden rakentami-
4478: alueille keskussaira:a:la·a ei ollut suunniteltu   seen ja peruskorjauksiin, kun valtion osrulli-
4479: ollenkaan. Kuntainliitot ja kunnat ovat ol-        suus keskussairaalain ylläpitoon on, 50% ja
4480: leet pakotetut rakentamaan samanlaiseen            rakennuskustannuksiin 66 %, j•a kuitenkin
4481: lääketieteeH.iseen tasoon ja pätevyyteen ja        niin keskus- kuin aluesairaalat hoitavat ai-
4482: sairaalain suuruuteen nähden sekä hoito-           van samanlaista tehtävää samoin menetelmin,,
4483: mahdollisuuksiltaan keskussairaalain vero.isia     S'amoin tuloksin ja samoin kustannuksin.
4484: sairaaloita. Ne ovat rakentaneet s·airaaloita         Aluesairaalain osalta kaikki kustannukset on
4485: juuri niille seuduille, joilta kulkuyhteydet       niitä ylläpitäväin kuntruiniliittojen ja potilai-
4486: keskuspaikkoihin ovat olleet pitkät ja hanka-      den maksettava. Tästä eräitä esimerkkejä.
4487: lat, niille paikkakunnille, joihin pätevän         Kun tunnen parhaiten keskussairaal,akelpoi-
4488: lääkärivoiman saaminen ilman sairaaloita           sen Pohjois-Kymen sairaalan, otettakoon esi-
4489: olisi ollut mahdotonta. Nuo alue- ja paikal-       merkit sen tiimoilta. Sairaala, joS'S•a on sisä-
4490: lissairaalat on rakennettu todellisen ja kii-      tauti-, kirurginen, synnytys-, naistantien ja
4491: reellisen tarpeen pakottamina. Ne on ra.-          röntgenosastot ja 167 hoitopaikkaa, on tullut
4492: kennettu olosuhteissa, jolloin kuntien on ol·      maksamaan yhteensä 511 400 000 mk eli noin
4493: lut ponnisteltava äärimmäisyyteen saakka           3 milj. mk hoitopaikkaa kohden, keskuss;ai-
4494: sa'adakseen nuo tarpeelliset laitoksensa pys-      raalan vastaavien kustannusten o];lessa tähän
4495: tyyn ja niiden toiminillan jatkumaan.              mennessä keskimäärin 4 300 000 mk hoito-
4496:    Tämän tilanteen totesi eduskunta. Hyväk-        pail~kiaa kohden.    Sairaalan rakentamiseen
4497: syessään sairaalal·ain se katsoi, että juuri       valtio ei ole osallistunut pennilläkään, kun
4498: sairaanhoito on se ala, jossa väestön kaikki       valtio osallistuu kes"\russairaalain rakentami-
4499: piirit ja maan eri osat oli pyrittävä saatta-      seen edellämainituUa 66 % :Ha. Sen, lisäksi,
4500: m!l!an samaan asemaan. Se tapahtuisi vain          että kunnat ovat siis yksin joutuneet sairaa-
4501: siten, että maan kaikki sairaalat, jotka anta-     lan rakentamaan, ne ovat tähän asti joutu-
4502: vat sairaanhoitoa tarpeellisella pätevyydellä,     neet sen myös yksin ylläpitämään. Pohjo.is-
4503: saavat myös valtion apua edellä selostetulla       Kymen keskussairaalassa -           käytettäköön
4504:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 195·7. -   Lähetekeskustelu.                   995
4505: 
4506: tuota :ruimitystä - hoitopäiväkustannukset          jauksen, tämän huutavan epäoikeudenmukai-
4507: vuonna 1955 olivat 2 445 mk potilasta koh-          suuden poistaminen haluttu lykätä hamaan
4508: den, josta potilas joutui maksamaan 779 mk,         tuleV'aJisuuteen. Toimenpidettä on:, perusteltu
4509: kun otetaan huomioon paitsi potilasmaksu            sillä, että keskussaira:alain rakentamisen te-
4510: 500 mk päivältä myöskin hänen velvollisuu-          hostaminen on osoittautunut välttämättö-
4511: tensa suorittaa lääkkeistä, sidetarpeista jne.      mäksi ja että keskussairaalain rakentamista
4512: aiheutuvat kustannukset, ja asianomainen            varten vuoden 1957 budjettiehdotukseen cm
4513: kunrta suoritti hoitopäiväkustannuksesta kun-       otettu 1 900 milj. markkaa. S airaaloita tar-
4514:                                                                                     1
4515: 
4516: 
4517: kin kuntaiaisensa osalta 1 469 mk. Hoito-           vitaan jatkuvasti maassamme, se on lroikiHe
4518: päivämaksun korkeuteen Pohjois-Kymen s~ai­          selviö, mutta käsittääkseni nyt toiminnassa
4519: raalan kohdalla vaikuttaa se, että korkomenot       olevien tai parhaillaan rakenteilla olevien
4520: hoitopäivää kohden tekevät yhteensä 388 mk,         sai11waloiden toiminta on ensin turvattava ja
4521: kun sairaalan ailm:ansaamiseksi on jouduttu         tehostettava ja vasta sen jälkeen ryhdyttävä
4522: käyttämään melkoisesti lainavaroj,a. Mainit-        rakentamaan uusia. Valtionavun puuttumi-
4523: takootn' vielä, että potilaat lääkärinpalkkiona     sen vuoksi kaikki aluesairaalat, jotka, tois-
4524: joutuvat keskimäärin maksamaan hoitopäi-            tettakoon se vielä tässä, vastaavat täysin kes-
4525: vää kohden 218 mk eli hoitomaksuna pyö-             kussairaaloita, toimivat erittäin suurissa vrui-
4526: reästi 1000 mk vuorokaudessa. Vastwava              keuksissa niin rakennusten kuin laitteiden
4527: maksu keskussairaaloissa potilaalta on vain         uudishankintoihin nähden. Murto-osalla siitä
4528: 400 mk, ja kuntien osuus keskussairawlapii-         määrärahasta, joka nyt on es'itetty keskus-
4529: reissä jää l~eskimäärin 750 mar~aan, kun            sairaalain rakentamiseen, ne saataisiin mitä
4530: se mainitussa Pohjois-Kymen sairoolassa oli,        tehokkaimmin toimiviksi, monipuolisiksi sai-
4531: kuten mainitsin, 1 469 mk hoitopäivää koh-          maloiksi. Toisaalta kaikki jo rakennetut
4532:  den. Poti[aiden kustannukset keskussairaa-         uudenaikaiset keskussairaalamme potevat
4533: loissa ovat siis 2 1/2 kertaa halvemmat kuin        lääkäri- ja hoitohenkilökunnan puutetta.
4534:  mainitsemassani kuntain omistamassa sairaa-        Saamani tiedo:ru mukaan Joensuun 384 hoito-
4535: lassa ja kuntien osuus keskussairaalapiireissä      paikkaa käsittävään keskussairarulaan voidwan
4536: on vastaavasti vain puolet siitä, mitä kunnat       hoitohenkilökunnan puutteen vuoksi ottaa
4537: Pohjois-Kymen sairaalan piirissä joutuvat           talvisin keskimäärin vain vajaat 300 poti-
4538:  maksamaan. Mutta niinpä sairaalakustam.-           lasta, ja kesäisin keskimäärin alle 200 poti-
4539: nukset noissa kunnissa ovatkin suhteettoman         lasta. Lappeenrannassa on yksi osasto tyh-
4540: korkeat ja tekevät esim. Kuusankosken kun-           jänä, ja kesällä täytyy lisäksi sulkea kaksi
4541:  nan osalta vuonna 1955 1: 06 mk, Kouvolan          osastoa. Jyväskylässä on samoin yksi osasto
4542:  67 p, Valkealan 1: 32 mk, Elimäen 93 p ja          tyhjänä ja kesällä lisäiksi jouduttiin tyhjen-
4543:  Jaalan 1: 77 mk veroäyriä kohden. Piiriin           tämään kaksi osastoa. Savonlinnassa on kaksi
4544:  kuuluvan Iitin kunnan osuus tämän sairaalan        osastoa tyhjänä ja kesällä tyhjennettiin li-
4545: kustannuksista oli 67 penniä veroäyriä koh-         säksi kaksi osastoa. Nä!issä tyhjänä seiso-
4546:  den, minikä lisäksi se yHäpitää vi~lä yks,in       vissa osastoissa olisi voitu antaa hoitoa poti-
4547:  omaa uudenaikaista kunnallissairaalaansa,          laille yhteensä noin 100 000 hoitopäivää, ellei
4548:  joten sen sairaanhoitomenojen osuus nousee         hoitohenkilökunnan puute olisi ollut esteenä.
4549:  myös melkoisesti yli markan veroäyriä koh-          Tyhjänä seisovat hoitopailmt olisivat siis
4550:  den. Tilanne muiden kuntien omistamien             vastanneet kohtaiaisen suurta valmista sai-
4551:  aluesairaaloiden kohdalta on suunnilleen            raalaa. Onko nyt tarkoitus rakenrbaa lisää
4552:  sama. Kovin raskaaksi tulee myöskin yksi-           keskussairaaloita seisomaan tyhjinä, eli te-
4553:  tyisiLle kunnille kunnallisten paikaUissairaa-      hostaa tätä tyhjänäseisomis-olotilaa? Uuden
4554:  loiden ylläpito, vaikka niiden kustannukset        keskussairaw1an syntyminen tässä Wantees8ia
4555:  eivät aivan vastaav·iin lukuihin nousisikaan,       ja tällä hetkellä hajoittaa henkilökuntaa yhä
4556:  kun niiltä puuttuvat erikoisosastot.                enemmän ja tdiminnassakin, olevien sairaa-
4557:     Tähän epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen          lain toiminta yhä vaikeutuu, sillä on luon-
4558:  tarkoitti saim.alalaki tuoda korjauksen ja kor-     noUista, että syrjäseuduilla olevista vanhem-
4559:  jauksen piti astua voimaan vuoden 1957              mista sairaaloista henkilökunta siirtyy aina
4560:  alusta. Valtiovarainminåsterin esityksestä,         keskuspaikkojen uudenaikaisiin sairaaloih·in.
4561:  vaikka sairaa1a"asiat tähän saakka ovat kuu-           Lääkinrtöhwllituksen    pääjohtaja    onkin
4562:  luneet sisäasiainministeriUe, on tämän kor-         eräässä tiedoitustilaisuudessa lausunut, että
4563: 996                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 19,56.
4564: 
4565: 
4566: uusien keslrnssairaalain rakentamisesta olisi        ja MTK:n johdossa, etujärjestöjen, jotka ta-
4567: toistaiseksi pidättäydyttävä, kunnes entiset         ilouspoliittiseen suuntaukseen ratkaisevasti
4568: saadaan tehokkaaseen käyttöön ja lääkäreitä          vaikuttavat, lyövät laimin mennä itseensä ja
4569: ja saivaanhoitajia on saatu tarpeeksi koulu-         nähdä sekä tunnustaa taloudellisen ajattelu-
4570: tetuksi. Tämä luonnollisesti edellyttää ope-         ja asennoitumistapansa virheet ja puutteelli-
4571: tustilojen ja opetussairaalain laajentamista.        suudet, ei ole toivoa päästä vapautumaan
4572: Hallitukse'Ill j~a erikoisesti valtiovaraiinminis·   talouspolitiikkaamille rasittavista heikkouk-
4573: terin, jonka siviiliammattinsa vuoksi Kau-           sista. K:ehityksen suunta ei myöskään ole
4574: punkiliiton johtajana pitäisi olla eräs kun-         muutettavissa vain sillä, että rikka nähdään
4575: tien etuuksien pääpuolustaja, toimenpide             toisen silmässä, mutta ei malkaa oml!JSSa.
4576: sairaalalain voima,antulon lykkäämisessä mer-           Mitkä sitten ovat ne perusvirheet, jotka
4577: kitsee kuntien menojen jatkuvaa lisäänty-            ovat taloutemme :nykyiseen tasapainottomuu-
4578: mistä, ja tätä lisäämistä minä erikoisesti ih-       teen vieneet ja jotka vaikeuttavat kova1le ja
4579: meUelen juuri herra valtiovarainministerin           kuivalle maalle nousemista j'a pääsemistä~
4580: osalta. Siihen ei kohtuuden nimessä voida            Mielestämme ainakin seuraavat puutteet ovat
4581: kuitenkaan mennä, sillä ei k•ai säästämistä          selkeästi nähtävissä ja todettavissa:
4582: ole syytä aloittaa sairaanhoidon osalta,                1) Intohimoisesti pinnalliseen taloudelli-
4583: mutta voidaan kyllä jollakin tavalla perus-          seen ajatteluun toimenpiteet perustaen pyri-
4584: tella säästäruistoimenpiteitä uu~Sien sairaaloi-     tään kohottamaan nimellisiä rahamääräisiä
4585: den rakentamisessa. Oikeudenmukaista on,             tuloja ja kulutustasoa tuotarunon ja sen te-
4586: että sairaanhoito niin kunnille kuin yksityi-        hokkuuden kasvua voimakkaammin. Tämä
4587: sillekin tulee maksamaan koko maassa suu-            vie vain keskinäiseen kilpajuoksuun ja mar-
4588: rin piirtein saman verran. Siihen pyrkii             lmn arvon jatkuvaan alentumiseen, koska
4589: sairaalalaki eikä tästä periaatteesta ole syytä      täällä ei mikään ryhmä voi pelata eikä mää-
4590: tässäkään tapauksessa ja tässäkään tilan-            rätä yksin, vasemmiston grand old man'in
4591: teessa poiketa. Missään tapauksessa säästä-          Väinö Tannerin jokin aika sitten esittämää
4592: minen ei saa ulottua valtionavun poistami-           ajatusta lainata:ksemme.
4593: seen näiden sairaaloiden toiminnalta.                   2) Säästäväisyyden taloudellista merki-
4594:    Tulenikin ehdottamaan, että lakiesitys hy-        tystä harva nykyisin tähdentää. Vaikuttaa
4595: lätään ja tarvittavat määrärahat valtionavun         siltä, kuin säästäväistä elämänasennetta pi-
4596: maksamiseksi alue- ja paikallissairaaloille          dettäisiin jotenkin vanhanaikaisena, ei vain
4597: otetaan budjettiin.                                  julkisten asioide:ru hoidossa, vruan valitetta-
4598:                                                      vasti myös yksityisellä taloussektorilla. Kui-
4599:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Kulu-             tenkin se on ainoa keino poistaa maamme
4600: massa olevan vuoden tähänastiset tapahtu-            taloutta kroonisesti rasittava pääoman puute,
4601: mat taloudellisella alalla maassamme ovat            mikä pahasti jarruttaa kaikilla aloilla tuo-
4602: jäJlleen sotien jälkeen ties kuinka mo:n1ennen       tannon tehokkuuden lisäämistä sekä tuotan-
4603: kerran osoittaneet, että edelleenkin on ,jo-         non monipuolistamista.
4604: tain mätää pienessä Suomen maassa". Huoli·              3) Talouspolitiikan monilta johtomiehiltä
4605: matta varsin tyydyttävistä ulkonaisista ta-          puuttuu rohkeutta tai kykyä tai halua sanoa
4606: loudellisista edellytyksistä ei maassamme            joukoilleen, mikä kulloinkin maan talouden
4607: harjoitettu talouspolitiikka ole saanut luo-         yleistä tilaa ajatellen on järkevää, mahdol-
4608: duksi sellaista tasapainon till!Ja, että markan      lista j~a välttämätöntä, mikä taas haitallista
4609: arvo, työllisyyden, säilyminen ja ulkomaisten        tai suorastaan mahdotonta. Kuitenkin pitää
4610: maksusuhteittemme vakaisuus olisivat edes            edelleen paikkansa, että nii:n metsä vastaa,
4611: suhteellisen tyydyttävästi turvatut. Päin-           kuin sinne huudetaan.
4612: vastoin olemme juuri noiden suotuisien ulko-            4) Talouspolitiikkamme monilta nykyisiltä
4613: naisten edellytysten vallitessa kaikonneet           johtomiehiltä puuttuu taito~a keskusteLla ja
4614: entistä Jmuemmaksi tuosta tavoitteesta ja            neuvotella asiallisesti ja avomielisesti talous-
4615: joutuneet ottamaan taka-askeleita suoranai-          politiikalle asetettavista yhteisistä tavoitteista
4616: sen säänn1östelyn purkamisessa. Niin kauan           ja niiden saavuttamiseksi käytettävissä ole-
4617: kuin talouspoliitikot eduskunnassa, hallituk-        vista tarkoituksenmukaisista keinoista.
4618: sessa sekä suurten puolueiden ja iukuisten              5) Sen sijaan heiltä ei puutu taitoa eikä
4619: taloudellisten etujärjestöjen, kuten SAK:n           halua pitää itsepintaisesti kiinni kerran
4620:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 195-7. -   Lähetekeskustelu.                  997
4621: 
4622: omaksutuista, virheellisiksikin todetuista vaa-     simään suuria menetY'ksiä kalliin kaluston
4623: timuksista ja yhteistä hyvää vahingoittavista       joutuessa talleihin seisomaan.
4624: menettelytavoista. Monia heidän toimiaan               Edellä kuvatun laisen kehityksen viime
4625: näyttää ohjaavan enemmän tietynlainen uhit-         vuosina on tehnyt mahdolliseksi se, että so-
4626: televa alemmuuden tunne kuin kansanvaltai-          dan aiheuttamien taloudellisten velvoitusten
4627: nen vapaus ajatella itsenäisesti ja ennrukko-       väheneminen on vapauttanut v;aroja uusiin
4628: luulottomasti.                                      menoihin käytettäväksi, minkä lisäksi talous-
4629:    Edellä esittämäni syyteluettelo saattaa tun-     elämämme nopea nousu sodan aikaisesta
4630: tua niistä, jotka ovat päivän talouspolitiikan      a·allonpohjasta ja suotuisat urkomaankaupan
4631: kuorma.a kantamassa j·a joilla harvoin todel-       suhdanteet ovat kohottaneet kansantuloamme
4632: lisista tai kuvitelluista syistä on aikaa pa-       ja lisänneet siten automaattisesti menojen
4633: neutua ajattelemaan muuta kuin korkeintaan          rahoittamiseksi välttämättömien valtion ja
4634: nykyhetken palmttavimpien pulmien selvittä-         kuTIJtien verotulojen määrää. Vaikka esim.
4635: mistä, kohtuuttoman ankaralta ja teoreetti-         vahion nJ'Ikyisistä menoista on lähes puolet
4636: selta kamariviisaudelta. Tuskinpa se kuiten-        peräisin vuoden 1948 jälkeiseltä ajaJta, ei
4637: kaan sitä on, eikä varmaan kukaan pysty             täHainen tavaton menojen paisuminen ole
4638: kiistämään, että taloudenpitoamme häiritse-         edellä mainitusta syystä johtanut verotaakan
4639: vät eräät suorastaan kansalliset heikkoudet,        yleiseen kohoamiseen,, mutta kylläkin sodan
4640: joista edeHä on monia mainittu. Vasta sit-          ajoilta peräisin olevan raskaan verotaakan
4641: ten, kun me reilusti ainakin itsellemme tun-        säilymiseen. Sodan aiheuttamien menojen
4642: nustamme ja joutavasta kunnianarkuudesta            vähenemisen varaventtiiliä ei kuitenkaan
4643: vapautuneina käymme panemaan talout-                tällä hetkellä e~kä tulevina vuosina enää ole.
4644: tamme niin julkisella kuin yksityiselläkin          Ei liioin ole odotettavissa, että talouselä-
4645: sektorilla nykyistä parempaan järjestykseen,        mämme nousu jatkuisi lähivuosina yhtä no-
4646: oru kansallamme edellytykset tuntea sitä tyy-       peana kuin kuluneina sodan jälkeisinä vuo-
4647: tyväisyyttä, mitä todella hyvin vaa,littu ~ei­      sina. Tämä merkitsee sitä, että jos aikai-
4648: viskä hoitajalleen antaa.                           sempaa käytäntöä noudatetaan, nimikuin
4649:    ~aitio kahmaisee maassamme jatkuvasti            esillä oleva talousarvion viime vuodesta val-
4650: kasvavan osuuden kansantulostamme. Kun              tav·asti paisunut menopuoli osoittaa, niin
4651: valtion osuus kansantulosta vuonna 1938 oli         ollaan varsin pian uusien veronkorotusten
4652: vain 14.45 %, oli se vuonna 1954 jo koko-           edessä. Verojen korottaminen on kuitenkin
4653: naista 23.18 %, yrityksien osuuden saman-           poliittisesti paljon vaarallisempaa kuin vero-
4654: aikaisesti p'ienentyessä 2. 78 % :sta 2.23 %: iin   rasituksen pysyttäminen ennaHaan. Siksi
4655: ja yksityisten henkilöiden 82.77% :sta 74.29        menoja paisuttavan politiikan kannattajat
4656:  % : iin. TäJllainen epäterve kehitys on ollut      ovat viime aikoina käyneet mietteliäiksi.
4657: seurauksena valtion menojen avokätisestä            Suunillan muutos ja uusien keinojen löytä-
4658: lisäämisestä ja valtion tunkeutumisesta sel-        minen käy päivä päivältä yhä välttämättö-
4659: laisille tuotanrto- ja toiminta-aloille, jotka      mämmäksi sitä mukaa kuin valtiontalouden
4660: varemmin on hoidettu menestyksellisesti ve-         tilanne kiristyy.
4661:  roa maksavien yksityisten yritysten tai kan-          Mutta uutta katsomustapaa ei tarvita vain
4662: salaisten toimesta. Eräänä havainnollisen.a         julkisten menojen kehitykseen nähden, vaan
4663: esimerkkinä mainittakoon, että valtio ei            koko valtiontalouden hoidossa ja valtion va-
4664:  tyydy enää harjoittamaan liikenlllettä vain        rojen käytön valvonnassa kaivataan perus-
4665:  rautateillä ja postiautoUla maantei1lä, vaan       teellista muutosta. Aivan aiheettomia eivät
4666:  pyrkii valtaamaan yksityisiltä liikennöitsi-       suinkaan ole o1leet ne melko yleiset vaati-
4667:  jöiltä elintilaa maanteillä eri tahoilla maa-      mukset, joita kaikki asiantuntijatkin ovat
4668:  tamme. Luonnollisesti tässäkin liiketoimin-        pitäneet välttämättöminä, että parlamentaa-
4669:  nassa aiheutuneet tappiot joudutaan kenties        rista valtionti:lintarkastusta olisi jatkuvasti
4670:  peittämään, kansalta kiskotuilila verovaroilla.    tehostettava. Siksi on ollut varsin murheel-
4671:  Tietoisesti tämänsuuntaista kehitystä edistä-      [ista todeta se välinpitämättömyys, jopa suo-
4672:  vien viranomaisten mieltä ei näytä sen sijaan      ranainen yliolkaisuus, jolla hallituksen ta-
4673: ollenkaan rasittavan tieto siitä, että eräät        holta on sotien jälkeisinä vuosina suhtau-
4674:  yksityiset 1iikennöitsijät saattavat joutua kär-   duttu ja edelleen suhtaudutaan tilintarkas-
4675: 998                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
4676: 
4677: 
4678: tajain tekemiin muistutuksiin ja huomautuk-        nusmääräraho;jen supistamista 3 miljardilla
4679: siin, joihin eduskunta on myös yhtynyt.            markalla, mutta ei ole rohjettu astua täyttä
4680: Kansalaisten käsitykset siitä, mikä on oikein      askelta luopumalla kokonaan huonomainei-
4681: ja mikä väärin, horjuvat. Valtiontalouden          si:>ta tukipalkkioista. Koko talouselämän ja
4682: hoitoon kaivattaisiin todellakin nykyistä          valtiontalouden saattaminen terveelle, lujalle
4683: enemmän vilpitöntä rehellisyyttä.                  pohjalle edellyttää kuitenkin, että valtion
4684:    Maassamme ei liene ainuttakaan normaalia        suoranaisiin avustuksiin perustuvasta talous-
4685: ihmistä, joka pitäisi nykyistä verorasitusta       politiikasta luovutaan ja sen sijaan ryhdy-
4686: siedettävänä, sen kohtuullisuudesta puhu-          tään rcaalitaloudellista kehitystä todella
4687: mattakaan. Kaikki myöntävät yksimielisesti,        eteenpäin vieviin ja taloudellisen hyvinvoin-
4688: että liian r&~kaat veromme tuottavat joka          nin jatkuvaa kasvua kiihoittaviin toimenpi-
4689: päiva korvaamattomia tappioita maallemme.          teisiin, mikä vaatii subventioiden pikaista
4690: Ne jarruttavat elinkeinoelämämme luonnol-          poistamista ja sitä kautta verokuorman ke.-
4691: lista kehitystä ja riistävät kansalaisilta yrit-   ventämistä. Y1iammuttua ei myöskään ole
4692: tämisen hnlun ja työn ilon. Ne ovat muodos-        vaatimus päästä eroon siitä turmiollisesta ta-
4693: tuneet jokajsen yksityisen palkannauttijan ja      vasta, että varsinaisen budjetin menot mer-
4694: yrittäjäH alituiseksi painajaiseksi, ne supis-     kitään ennakolta tiedettyä pienemmiksi ja
4695: tavat tuotantoa ja kansantulon kasvua, edis-       vuoden varrella turvaudutaan suuriin lisä-
4696: tävät työttömyyttä ja pitävät sen vuoksi           budjetteihin. Vasta sen jälkeen, kun olemme
4697: elintasoa alhaisempana kuin on välttämä-           kunnialla päässeet hivuttautumaan subven-
4698: töntä. IS'ämä raskaan verorasituksen seu-          tiopolitiikan ~nosta kovalle maalle, voimme
4699: raukset on todistettu sekä teoriassa että käy-     vakavasti ryhtyä toivomaan ja uskomaan,
4700: tännössä. Tästä ,suloisten menojen ja kar-         että v~tltiovalta alkaa saada reaalisia, talou-
4701: vaiden verojen" noidutusta kehästä, niinkuin       dellisia mahdollisuuksia hoitaa ennen kaikkea
4702: on äskettäin julkisuudessa hyvin nasevasti         sille kuuluvat vaativat tehtävät, kuten maan-
4703: sanottu, olisi tietenkin helposti vapaudutta-      puolustuksen, sisäisen järjestyksen, liiken-
4704: vissa yksinkertaisesti vain supistamalla me-       teen, sairaalatoimen, tieteellisen ja opetus-
4705: noja ja käyttämällä täten säästyvät varat          työn, vanhusten huollon, sairaus- ja työttö-
4706: veron alennuksiin. Samalla kun epätarkoi-          myyB\'akuutuksen jne. toinen toistaan tär-
4707: tuksemnukainen ja tuhlaava julkisten varo-         keämmät tehtävät sillä teholla ja tulokselli-
4708: jen käyttö v-ähenisi, rauhoittuisi myös ta-        suudella, n:itä maansa parasta. ajattelevat
4709: louselämän ja politiikan ilmapiiri. Lisäksi        laajat kansalaispiirit valtiovallalta toivovat
4710: ver0nalennukE>et, jotka tekisi mahdolliseksi       ja odottavat.
4711: epänormaalista kulutusta edistävien tuki-
4712: palkkioiden poistaminen, helpottaisivat ra-           Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! On pan-
4713: hanarvon vakiinnuttamista ja loisivat siten        tava tyydytyksellä merkille, että nyt esillä
4714: lujan maaperän finanssipolitiikalle. Kukaan        olevaa talousarviota laadittaessa on vihdoin-
4715: f:i ole. ainakaan julkisuudessa rohjennut          kin kihmitetty huomiota valtion tilapäisten
4716: kiisUiä tätä totuutta. Mutta tästä huolimatta      toimihenkilöiden taloudellisesti turvattomaan
4717: on tnnniollisen raskas verorasitus maassamme       asemaan. Eräiden toimiihenkilöryhmien oikeu-
4718: jatkuvasti karua todellisuutta. Välttämättö-       dellista asemaa ehdotetaan siinä vakiinnutet-
4719: miä veronalennuksia on odotettu vuodesta           tavaksi muuttamalla näiden toimet ylimää-
4720: toiseen, mutta turhaan. Asia muistuttaa elä-       räisiksi toimiksi. Näin on tapa:htunut mm.
4721: västi jotakin uskonnollista paradoksia, jolla      eräiden verovirkailijain kohdalla osan jää-
4722: ei ole mitään tekemistä järjen kanssa Se           dessä vielä odottamaan asemansa vakinaista-
4723: voidaan ymmärtää vain poliittisten uskon-          mista. Katsoen siihen vastuulliseen työhön,
4724: tunnustusten valossa.                              jota nämä virkailijat suorittavat, toimenpide
4725:    Nimenomaan valtion menoja suuresti li-          on mitä perustelluin. Toivottavasti sen jat-
4726: säävä snbventiopolitiikka, mihin syksyllä          kona seuraa yhä useampien tämänkin alan
4727: vuonna 1954 kaikista aikaisemmista varoitta-       virkailijoiden aseman vakiinnuttaminen. Sa-
4728: vista kokemuksista huolimatta ryhdyttiin, on       mansuuntaista tervehdyttämistoimenpidettä
4729: johtanut valtiontalouden ja koko talouselä-        kaivataan kuitmkin vielä monissa virastoissa,
4730: män .entistä epävarmemmalle pohjalle. Tosin        joissa tilapäisen, valtiota vuosikymmeniä pal-
4731: esillä oleva budjetti edellyttää hinnanalen-       velleen henkilökunnan asema odottaa edel-
4732:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 195-7. -   Lähetekeskustelu.                  999
4733: 
4734: leen vakinajselle kannalle järjestämistään         useihin eduskuntaryhmiin kuuluvien edusta-
4735: valtion ylimääräisen tai peruspalkkaisen           jien kanssa olin tehnyt puolustuslaitoksen
4736: viran- ja toimenhaltijan asemaan kuuluvine         soittajiston palkkojen korottamisesta soitta-
4737: sosiaalisesti turvatumpine etuineen.               jien tehtävien laatua ja määrää sekä heidän
4738:    Kuten täällä aikaisemmin jo useissa eri         koulutustaan vastaavalle tasolle samoin:kum
4739: yhteybissä oler:. koettanut palauttaa mieliin      puolustuslaitoksen ylimääräisten emännöitsi-
4740: ;ja viimeksi mm. viime keväänä, on sellaisia       jäin toimien saattamisesta peruspalkkaisiiksi
4741: pyl'lyYäisluontoisia tehtäviä hoitavia valtion     toimiksi. Hallituksen vastattavaksi tehdyistä
4742: tilapäisiä toimihenkilöitä, jotka vuosia, jopa     kyselyistä huolimatta, joihin tosin saatiin
4743: vuosikymn!.eniä ovat uskollisesti valtiota pal-    vastaus, toimenpiteisiin as1am järjestämi-
4744: velleet, lukuisia joukkoja mm. rauta.tielaitok-    seksi ei ole ainak~aan tämän1 menoarvioehdo-
4745: sen, posti- ja lennätinlaitoksen, puolustuslai-    tuksen mukaan vielä ryhdytty.
4746: toksen, rakennushallituksen ynnä monien               Eräissä tapauksissa -       se tunnustus on
4747: muiden keskusvirastojen palveluksessa toi-         hallituksen talousarvioehdotukselle annet-
4748: mien erilaisissa, usein hyvinkin vaativissa        tava - on tosin ryhdytty eduskunnan lau-
4749: tehtävissä, puhumattakaan kouluhallituksen         sumiin toivomuksiin, mutta toteutettu aloit-
4750: alaisesta laajasta työkentästä, jossa mm. tunti-   teen mukainen korjausehdotus ainoastaan
4751: opettajien asema odottaa vakinaistamistaan         osittain. Täll:ainen sinänsä kylläkin ilah-
4752: edelleenkin. Kun valtiovarainministeriö val-       duttava korjaustoimenpide on sattunut mm.
4753: tiovarainvaliokunnalle viime keväänä anta-         rautatiehwllituksen tariffiosaston tilastotoi-
4754: mansa tiedon mukaan on selittänyt asian ole-       miston osalle. Tämän osaston henkilökunnan
4755: van jatkuvasti vireillä sanotussa ministe-         palkkawksen korjaamista saattamalla se työn
4756: riössä sekä kocttavansa pyrkiä asiassa oikeu-      vaativuutta edellyttävälle tasolle tarkoitta-
4757: denmukaiseen ratkaisuun, on toivottavaa, että      neessa eduskunnan vuonna 1955 käsittele-
4758: se ei jätä nyt aloittamaansa työtä kesken,         mässä aloitteessa on anottu 13 I luokan kont-
4759: vaan ryluyy ensi. tilassa myös edellä mainit-      toriapulaisen toimen muuttamista ailemma!llJ
4760: tujen suurien toimi'henkilörY'hmien aseman         pa:lkkausluokan II luokan kirjurin viroiksi
4761: kor;jaamistcJimenpiteisiin.                        sekä vastaavasti 13 II luokan konttoriapulai-
4762:    Puolustuslaitoksen budjetti on eräs niitä       sen toimen muuttamista I luokan konttori-
4763: menoarvion osia, joihin valtiolta jatkuvasti       apulaisen toimiksi. Jokseenkin samaan tu-
4764: näyttää liikenevän anteeksiantamattoman            lokseen päätyen rautatiehallitus on, ehdotta-
4765: niukalti määrärahoja. Jos otetaan tarkastel-       nut vuoden 1957 menoarvioehdotuksessaan
4766: tava;ksi ainoastaan 9 pääluokassa ehdotetut        tariffiosastolla muutettavaksi 11 apulaiskans-
4767: menot, on puolustuslaitoksen osuus koko me-        Iistin tointa II luokan ikirjurin ap. viroiksi
4768: noarvion varsinaisten menojen määrästä en-         ja 10 konttoriapulaisen tointa apulaiskansiis-
4769: tisestäänkin vain pienentynyt. Prosenttisesti      tin toimiksi. Hwllitus esityksessään sen si-
4770: sen osuudeksi tulee ainoastaan 4lf2% var-          j-aan on ehdottanut vain 3 apulaiskansiistin
4771: sinaisten m'enojen yhteissummasta.         Myös    tointa muutettavaksi II luokan kirjurin ap.
4772: pääomamenojen osuus on edellisen vuoden            viroiksi ja 3 konttoriapulaisen tointa muu-
4773: osuuteen v·errattuna vähentynyt puolustus-         tettavaksi apulaiskansiistin toimiksi. Rauta-
4774: laitoksen osalta. Nämä tosiseikat kertovat         tiehallituksen ehdotus on kuitenkin se vähim-
4775: puolestaan siitä, miten meidän valtiomme           mäismäärä, mikä mainittuja kirjurinvirkoja
4776: asevelvoHisuuttaan suorittavista pojistaan,        ja kanslistintoimia sanotulla osastolla tarvi-
4777: samoinkuin myös viran- ja toimenhaltijoi:s-        taan. On nimittäin huomioitava, että tariffi-
4778: taan sekä toimihenkilöistään huolehtii. Näin       osaston tilastotoimiston henkHökunnalta ny-
4779: siitä huoJimatta, että eduskuntakin on useita      kyisin v·aaditaalli tilastohlisten perustietojen
4780: kertoja lausunut hallitukselle toivomuksia         lisäksi laajaa perehtyneisyyttä rautatieliiken-
4781: ainakin eräiden puolustuslaitoksen henkilö-        teen eri tekijöihin. Samalla kun tilastotoimis-
4782: kuntaan kuuluvien sekä myöskin asevelvol-          ton tehtävät siellä tapahtuneiden uudistus-
4783: listen aseman parantamisesta. Eräänä esi-          t:en vuoksi ovat monipuolistuneet ja tulleet
4784: merkkinä mainittakoon, että eduskunta hy-          entistä vaativ·ammiksi, on voitu vastaavasti
4785: v;äksyi jo toista vuotta sitten, keväwllä 1955,    vapauttaa ainakin 8 kirjurinV'irkaa, joihin
4786: puolustusasiain.valiokunnan yiksimieJisen pää-     näitä tehtäviä on aikaisemmin liittynyt, käy-
4787: töksen mukaisesti aloitteet, jotka yhdessä         tettäväksi muihin tehtäviin. Toivottavasti
4788: 1000                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1!}56.
4789: 
4790: 
4791: valtiovarainvaliokunta asiaa käsitellessään       säylmenä valtion nykyisin perin niukoissa tu-
4792: tUJ1ee korjaamaan tämän asian oikealle ja oi-     loissa, koska tarkastus täten saataisiin huo-
4793: keudenmukaiselle kohdalleen.                      mattavasti tehokkaammaksi.
4794:     Riittävästi työvoimaa ei o1e varattu myös-
4795: kään lennätin- ja puhelinpiirien piirikontto-        Ed. H o n k a l a: Herra varapuhemies!
4796: rien tarpeeseen perustamalla lennätin- ja         Valtiov-araimninisterin     avauspuhe     sisälsi
4797: puhelinpiireihin niiden välttämättä tarvitse-     useita mielipiteitä, jotka siltä ideologiselta
4798: mia 9 piirikon;ttorinhoitajantointa posti- ja     taholta tulleina vaikuttivat aika lailla
4799: lennätinhru1lituksen linjahallintoon, joita mm.   uusilta, joskin ne ovat toiselta taholta jo
4800: eduskunnan kyUäkin hylkäämässä aloittees-         ammoin esitettyjä. Kun hän totesi, että hy-
4801:  sani on ehdotettu. Toivon valtiovarainva-        vienkin tarkoitusten toteuttamiselle on aina-
4802: liokunn1an tarkistavan tämänkin seikan            kin joitakin J•ajoja asetettava, minkä vuoksi
4803: uusien kantoaaltolaitteiden ja paikallis- ja      näitten tuteuttamista on pakko siirtää tule-
4804: kaukokeskusten automatisoinnin vaatimaa           vaisuuteen, bän on puhunut asiasta, jota me
4805: henkilökunnan tarvetta harkitessaan ja päät-      olemme tolkuttaneet jo monien vuosien ajan,
4806:  tiiessään tästä asiasta.                         ja siiUi syystä olemme - ilmeisesti siis ai-
4807:     Herra valtiovarainministeri lausui puhees-    heettomasti - ~:;aaneet taantumuksellisen lei-
4808:  saan toivomuksen valtiontalouden tervehdyt-      man ja. nimen, koska on haluttu väittää, että
4809:  tämisestä, mikä tietenkin on ensimmäinen         kaikki mikä :minkin vain on perusteltavissa
4810:  ehto huolestuttavaksi käyneen taloudellisen      on myöskin taloudellisesti mahdollista. Nyt
4811:  asemamme korjaamiseksi. Eräänä apukei-           v-oimme siis todeta, että näin ei ole. Hän
4812:  nona valtiontalouden järkeistämiseksi, käyt-     sanoi myöskin, että jos haluamme kehittää
4813:  tääkseni herra ministerin sanontaa, on teho-     kansantalouttamme eteenpäin emmekä polkea
4814:  kas valtiontaJlouden tarkastus. Sitä varten      paikallaan, niin on valtiontaloudessa lopulta
4815:  valtiolla valtiontilintarkastajien ohessa ja     ryhdyttävä jä.rkeistämiseen. Näinhän asia
4816:  heidän apunaan on oma vakituinen tarkas-         todeilakin on, ja myöhemmin palaan vielä
4817:  tuselimensäkin, valtiontaloudellJ tarkastusvi-   tähän kysymykseen. Hän totesi, että me
4818:  rasto. Kun tämä laitos järjestettiin uudel-       olemme niinkuin hullu mies Huittisista, joka
4819:  1een vuonna 1948, sen mahdollisuudet silloi·     syö enemmän :kuin tienaa, ja sitähän me to-
4820:  sella työvoimalla huolehtia valtion virastojen   dellakin olemmE: olleet koko tämän sodanjäl-
4821:  ja laitosten sekä muiden tarkastuskohteit-       keisen ajan. Sopii vain kysyä, keiden joh-
4822:  tensa tiEen tarkastamisesta olivat paljon suu-    dolla. ja keiden on syy.
4823:  remmat kuin tällä hetkellä, joUoin1 vahion           Tämä järkiintyminen, jota herra valtiova-
4824:  tehtävät varsinkin uusien lakisääteisten vel-     rainministerin puheenvuoro osittain sisälsi,
4825:  vollisuuksien takia ovat suunnattomasti kas-      on kuitenkin varsin myöhäissyntyistä, kuten
4826:  vaneet. Tämän johdosta ja myös rahan-             jo totesin. Jo kesäkuussa vuonna 1945 esi-
4827:  arvon muuttumisen takia valtion budjetin         tettiin oikeiston taJholta mielipiteitä, jotka
4828:  loppusumma osoittaa huomattavasti suurem-         jos ne silloin olisi otettu huomioon, olisivat
4829:  pia määriä kuin lähes kymmenen1 vuotta sit-       saattaneet auttaa välttämään senkin umpiku-
4830:  ten. Kaikki tämä aiheuttaa tarkastusviras-        jan, jossa. nyt ollaan. Saan siteerata erään-
4831:   tolle paljon runsaammin työtä kuin mitä          kin lausuman budjetin käsittelyn yhteydestä
4832:   sen tarkastajavoimalla saadaan suoritetuksi      11 vuotta takaperin. ,Hallituksen on osoi-
4833:   tarkkoihin määräaikoihin mennessä, kuten         tettava sellaista lujuutta, että se panee esteen
4834:   arvoisat edustajat hyvin tietävät. Tarkastus-    valtion menojen lisääntymiselle ja vähentää
4835:   virasto onkin ehdottanut vuoden 1957 tulo-       nykyisiäkin menoja. Ellei näin tapahdu ja
4836:   ja menoarviossa perustettavaksi seitsemän        ellei näin tapa'h.du nopeasti, niin emme voi
4837:   uutta peruspalkkaista ylitarkastajan virkaa,     välttyä taloudelliselta sekasorrol ta emmekä
4838:   mutta hallitus on ehdottanut vain kolmea.        myöskään inflaatiolta. Hallitus on luvannut
4839:   Valtiovarainvaliokunta asiaa käsitellessään      esittää uu,den hinta- ja palkkatason ja va-
4840:   korjannee puutteen lisäämällä puheena ole-       kauttaa taloudelliset olomme." Samoja lu-
4841:   valle momentille ehdotettujen kolmen ylitar-     pauksia esitetään edelleen. Ehkä vielä toi-
4842:   kastajan lisäksi vielä neljä. Lukumäärän         nenkin lausuma: , Tilanne on muodostunut
4843:   täydentäminen tarkastusviraston ehdotta-         kestämättömäksi. Palkankorotusvaatimuksia
4844:   maan määrään tulee varmasti tuntumaan li-        esiintyy, ja niitä tehostetaan lakon uhalla.
4845:                      'rulo- ja menoarvio vuodelle 195·7. -   Lähetekeskustelu.                 1001
4846: 
4847: Palkat nousevat jatkuvasti ja niiden mukana         varoja. Nyt on siis pohja näkyvissä, ja
4848: nousevat välttämättömyyden pakolla myös             tämän surkean oivalluksen edessä luultavasti
4849: hinnat. Loppujen lopuksi ei siitä, että palk-       eräitä ideologisia uskomuksia nyt on pakko
4850: kataso on tämän vuoden," siis 1945, ,aikana         'heittää syrjään. Ei siis voida Suomen kansaa
4851: noussut noin 80 %, ole hyötynyt mainitta-           syöttää miljardisubventioilla a.jan pitkään.
4852: vasti kukaan muu kuin ne, joilla on velkaa,          Tämän kaikenhan me olemme jo aikoja
4853: ja kaikenlaiset keinottelijat. Mutta tästä          sitten tienneet emmekä ole sitä myöskään
4854: asiantilasta kärsivät sadattuhannet kansalai-       omana salaisuutenamme pitäneet.
4855: semme, jotka ovat saaneet säästetyksi varoja            Pelkään vain, että nämä monessa suhteessa
4856: vanhuutensa varalle taikka tehneet vakuu-           terveet ajatukset, joita valtiovarainministe-
4857: tuksia samassa tarkoituksessa, ja tästä kärsii       rin puheesta tässä muistui mieleen, ovat
4858: koko maan talous mitä suurimmassa mää-              edelleen vwin hurskastelua. Jo niin varhain
4859: rässä."                                             kuin vuoden 1945 lokakuussa silloinen valtio-
4860:    Tällaisia lausuntoja on täällä budjettikä-       varainministeri lausui: ,Hallitus on ryhty-
4861: sittelyn yhteydessä ja muissa taloudellisissa       nyt      poistamaan     tukipalkkiojärjestelmää,
4862: kysymyksissä ta1holtamme esitetty jatkuvasti,       mutta on kuitenkin katsonut siirtymiskauden
4863: niin että kun nyt lopulta sosialidemokraatti-       menoihin vielä tarvittavan 1 miljardi mark-
4864: nen valtiovarainministeri on tullut samoihin        kaa." Siis 11 vuotta sitten alettiin poistaa
4865: oivalluksiin, se on tapahtunut kymmenen             näitä subventioita, mutta niitä ei ole pois-
4866: vuotta kestäneen opetuksen ja kokeilemisen          tettu, vaan nyt on tultu lakipisteeseen, johon
4867: jälkeen. Vieläkin sosialidemokraattisen ryh-        ne meidän taloudessamme. yleensä näyttävät
4868: män puheenjohtaja puheenvuorossansa esitti          voivan nousta.
4869: eräitä asioita, jotka osoittavat, ettei hän joko        Kun nyt myönnetään, että on tultu umpi-
4870: halua myöntää taikka ei vielä oivalla asia-         kujaan, ei kuitenkaan reilusti myönnetä, että
4871: yhteyksien todellista luonnetta. Hän esitti         oma politiikka ja omat väärät käsitykset ta-
4872: inflaation, joka tänäkin vuonna on jo pyöri-        louspolitiikasta ovat olleet syynä. Etsitään
4873: nyt noin 10% eteenpäin, syyksi tapahtuneen          syitä muualta. Niinpä valtiovarainministeri-
4874: valtalain purkamisen. Tällainen ajatus ei voi       kin vetosi menojen sidonnaisuuteen. Tämä
4875: lähteä muusta kuin siitä, että jonkinnäköi-          on tosiasia, mutta tästä sidonnaisuudesta
4876: nen valtalaki siis on jatkuvasti välttämätön,        ovat vastuussa juuri ne samat poliittiset
4877:  ja kun se hetkeksi poistettiin, niin siinä on       ryhmät, jotka ovat olleet vastuussa hallitus-
4878: sitten syy kaikkeen, mitä sen jälkeen pahaa          politiikast3J ja ovat tälläkin haavaa. Eräs
4879: tapahtuu. Täytyy kuitenkin todeta, että hal-        karkeimpia esimerkkejä - ellei sitä vielä ole
4880: litus on sen jälkeen saanut täyden valtalain         muistutettu mieliin - oli menettely kansan-
4881:  jopa kaksikin kertaa, mutta se ei sitä mihin-      eläkelain käsittelyn yhteydessä, jolloin tätä
4882:  kään ole käyttänyt. Se mitä 'hallitus teki, oli    sidonnaisuutta lisättiin valtavalla määrällä.
4883:  niiden hintojen ja maksujen korottaminen               Valtiovarainministeri valitteli, ettei ole
4884:  rautatietariffeista aina alkoholin hintaan          riittävää koordinointia, kukaan ei oikeastwan
4885:  asti, jotka olivat valtion määrättävissä. Sen       sovittele yhteen asioita, vaan eri tahoilla ho-
4886:  sijaan olisi ollut paikallaan 'hänen puuttua        sutaan oman pään mukaan ja omaan laskuun
4887:  niihin seuraamuksiin, joita aiheutui syksyllä       välittämättä siitä mitä kokonaisuus kestää.
4888:  19'54 solmitusta hallitussopimuksesta, joka;        Tätähän me olemme juuri koettaneet koros-
4889:  tehtiin ymmärtääkseni hyvin pitkälle ja kor-        taa, mutta toisaalta on sanottava, että täysi
4890:  kealle tähtäävässä poliittisessa tarkoituksessa     mahdollisuus koordinointiin täytyy olla ole-
4891:  ja josta suurin osa tapahtuneesta huonosta          massa, koska menojen lakisidonnaisuus joh-
4892:  kehityksestä sen jälkeen alunperin johtuu.          tuu niistä hallituksen esityksistä, joita edus-
4893:     Herra valtiovarainministeri totesi myös,         kunnalle on annettu - ei suinka,an lähinnä
4894:  että valtion rahapussissa on pohja näkyvissä.       edustajain aloitteista - ja tämän koordi-
4895:  Hän siis on tullut oivaltamaan ensinnäkin,          noinnin olisi siis täytynyt tapahtua hallituk-
4896:  että vrultion rahapussissa on pohja. Minusta        sessa, jossa myös valtiovarainministeri on
4897:  on tuntunut näiden vuosien aikana, niinkuin         mukana.
4898:  hänen edustamansa ideologisen käsityksen               Viime. vuosikymmenen aikana on ns. suun-
4899:  mukaan valtion rahapussi olisi sellainen,           nitelmataloutta korostettu jatkuva;sti ja tehty
4900:  josta voi aivan e~htyrnättömästi ammentaa           propagandaa siitä, ja on myös tehty suunni-
4901: 126
4902: 1002                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
4903: 
4904: 
4905: telmia. Muistaakseni valtiovarainministeri          on sellainen taloudellisen kehityksen riippu-
4906: Törngren jo vuosien 1945-46 vaiheilla pyysi         va;isuussuhteiden sisäinen laki, jota ei voida
4907: eduskuntaa olemaan pitkämielinen, jotta             panna viralta eikä kumota. Sille ei edus-
4908: suunnitelmat ehditään suunnitella loppuun           kuntakaan mahda mitään. Ka;nsantaloustie-
4909: ja ryhtyä niitä sitten toteuttamaan. Nyt on         teessä on pätevästi tutkittu ja osoitettu, että
4910: vuosikymmen kulunut ja sinä aikana on               jos säästämisen aste on korkea, niin edisty-
4911: tehty monilukuisia uusia suunnitelmia. Muis-        misen nopeus on myös suuri, mutta jos sääs-
4912: telen erästä TEKO-suunnitelmaa - jota ei            tämisen aste painuu alas, niin nollaan tul-
4913: seurannut minkäänlaisia tekoja- eräs TPO-           taessa kaikenla;inen edistys pysähtyy.
4914: suunnitelma, vuoden 1952 talouspolitiikan              Kun kuka·Ml varmaankaan ei kieltäne, et-
4915: perusohjelma, linnarauhat yms. Suunnitel-           temmekö me kokoomuksen taholla olisi kai-
4916: mia on tehty, mutta se mikä on puuttunut,           kissa vaiheissa korostaneet säästämisen vält-
4917: Dn ollut niiden toteuttaminen.      Asiat eivät     tämättömyyttä, eikä kukaan myö,skään va,r-
4918: parane suunnitelmista, vaan niiden taakse           maankruan kieltäne, etteivätkö nimenomaan
4919: täytyy saada vastuuntuntoista talouspolitiik-       vallassa olleet puolueet olisi syynä siihen
4920: kaa. Se on epäkiitollista hommaa, sen olemme        tuhlauspolitiikkaan, josta valtiovarainminis-
4921: joutuneet havaitsemaan. On nimittäin rohjet-        teri nyt itse antaa sen tunnustuksen, että
4922: tava sanoa joukoille, mitä on tehtävä ja            se on kaiken sen syömistä, mitä ansaitaan,
4923: miksi niin on tehtävä, ja rohjettava tehdä          niin tästä ei voi tehdä mitään muuta loogil-
4924: järjen sanelemaHa tavalla siitäkin huoli-           lista johtopäätöstä, kuin että me, joita on
4925: matta, että joukot eivät ehkä asiaa. ymmärrä        haukuttu taantumuksellisiksi, olemme itse-
4926: eivätkä tule seuraavissa vaaleissa sitä palkit-     asiassa vaatineet sellaista talouspolitiåkkaa,
4927: semaan.                                             joka vie parhaaseen mahdolliseen edistymisen
4928:     Muistan vielä nykyisen pääministerin vas-       nopeuteen, ja siis olleet edistyksellisiä, mutta
4929: tauksen vuosien 1949-'50 vaihteesta, jolloin        ne, jotka eniten huutruvat itseään edistykselli-
4930: porvarillisten ryhmien puheenjohtajien lähe-        siksi, ovat ajaneet talouspolitiikkaa, joka on
4931: tystö oli hänen luonaan selvittämässä, mitä         aivan selvää taantumuksellisuutta. Ennen
4932: seurauksia on silloin suunnitteilla olleen          kuin maam. oloissa saadaan aikaan sellainen
4933:  7.5 %:n palkankorotuksen toteuttamisesta           kehitys, että ihmisten kannattaa säästää ja
4934:  eli ns. pitkän miehen lisästä. Osoitettiin, että   että 'he haluavat säästää ja että todellakin
4935: tämä johtaa väistämättömästi inflaatioon, jol-      myöskin säästetään, ennen ei voida päästä
4936:  loin herra pääministeri sanoi: ,Minä alen ai-       asioiden parempaan kehittymiseen.
4937:  van samaa mieltä, kuin herratkin, mutta me            Toinen välttämättömyys on verojen alenta-
4938:  emme voi." Siinä oli kaikessa alastomuudes-        minen, josta on puhuttu väsymykseen asti.
4939:  saan tuo ns. poliittinen realiteetti, toisin sa-   Jokainen hallitusohjelma on sisältänyt koh-
4940:  noen että järki kyllä ehkä sanoisi, mitä on        dan myös siitä, että hallitus tulee pyrki-
4941:  tehtävä, tai ymmärretään, kun toiset selittä-      määm verojen alentamiseen. Meillä on, niin-
4942:  vät, miksi näin on tehtävä, mutta joukkojen        kuin jokainen tietää, maailman raskaimmat
4943:  edessä ei voida. Poliittinen realiteetti - se      verot. Ei ole kovin monta vuotta aikaa siitä,
4944:  on johtajien voimattomuus joukkojen edessä,        kun saman puolueen, jota herra valtiovarain-
4945:  ei mitään sen pakottavampaa.                       ministeri edustaa, ideologisessa aikakauskir-
4946:     Ennen kuin talouspolitiikassa voidaan           jassa oli kirjoitus otsakkeella ,Antakaa
4947: päästä parempaan kehitykseen, on käsittääk-         meille lisää veroja". Jos todellakin voitaisiin
4948:  seni oivallettava ainakin kolme asiaa. Herra       verojen rMkaudella a~ikaansaada hyvinvoin-
4949: vaJtiovarainministeri, mainitessansa kahteen        tia, niin tie hyvinvointiin olisi erinomaisen
4950:  kertaan tuosta pahamaineisesta Huittisten          helppo ja olisi jo aikoja. sitten meidän kan-
4951: hullusta miehestä ja verratessaan Suomen            samme kohdalla auennut. Mutta tosiasia on,
4952: kansflia siihen mieheen, kosketti nähdäkseni        että m1ssaan milloinkaan mikään kansa
4953: asi3!n ytimeen, vaikkakaan hän ei 1a,inkaan         ei ole päässyt raskaiden verojen avulla hy-
4954: tuonut toista puoLta ~esille. Asianlaita on ni-     vinvointiin eikä tule pääs·emään.
4955: mittäin niin, että meidän kansantaloutemme             Kolmantena seikkana. korostaisin sitä, että
4956:  edistyminen on kiinteästi riippuvainen sellai-     talouspolitiikkaa ei 'hoideta eikä talouselämää
4957: sesta seikasta kuin säästämisen asteesta. Näin      johdeta jyrkillä, kovaottei.silla ohjelmilla,
4958:  on laita meillä ja näin on laita muualla. Se        joita on viime vuosien aikana ollut vaikka
4959:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 19·5·7. -   Lähetekeskustelu.                 1003
4960: 
4961: kuinka monta ja vaikka minkä nimisiä. Ta-           missamme puolueettomina pitämissämme val-
4962: loudell1nen elämä on siksi hienorakente~nen         tioissa vastaavat luvut ovat: puolustusbud-
4963: koneisto, että se kärsii· jokaisesta kovasta kos-   jetti noin 25% 'koko budjetista ja noiln 4%
4964: ketuksesta. Meillä on ollut erilruisia sopimuk-     kokonaiska;nsantuot·teen määrästä. Tämä puo-
4965: sia, ohj·elmia ja suunnitelmia: F-sopimus, A-       lustusbudjetti käytetään siis noin 60 %: n
4966: sopimus, K-o:hjelma, Niukkas-budjetti, vuoden       osalta palkkoihin, noin 30 % varusmiesten
4967: 1954 hallitussopimus jne. Kaikkien näitten          vaatetuksen huoltoon, majoitukseen, kuljetuk-
4968: hyvänä päämääränä oli saattaa kertaheitolla         siin jne., ja loppu 10 % jakautuu sitten kou-
4969: asiat kuntoon ja kehitys oikeihin jenkoihin.        lutusmenojen ja materiaalikulujen osaLle.
4970: Kaikki nämä ovat epäonnistuneet, ja voiu            Tähän sisältyvät mm. koko laivastomme ja
4971: teille varmasti vakuuttaa, että jokainen täl-       koko i1mavoimrumme. Vertailun vuoksi on
4972: lainen kovaotteinen ohjelma; tulee vastaisuu-       syytä mainita, että normaalisti hoidetuissa
4973: dessakin epäonn.istumaan. Talouselämää voi-         maissa puolustusvoimwin henkilökunnan palk-
4974: daam ja sitä pitääkin ohjata, mutta sen täy-        kamenot ovat puolustusbudjetista vain noin
4975: tyy tapahtua hellävaraisesti ja taitavasti.         20 % ja että nykyaikaisessa puolustusbudje-
4976:    Budjetin yksityiskohtiin ei taida olla           tissa yksistään ilmavoimien va.atimat menot
4977: paljon aihetta puuttua, koska hallituksen jä-       ovat noin kolmannes.
4978: senten mielenkiinto tätä budjettikeskustelua           Edellä esittämäni numerotiedot on poi-
4979: kohtaan ei ole edes tähän asti yltänyt, vaikka      mittu vain osoittamaan, mistä on kysymys
4980: vielä ei ole edes puolia puheenvuoroista käy-       nyt ja mistä on ollut kysymys jo usean
4981: tetty.    Kun puolustusministeri kuitenkin          vuoden ajan ja mihin ei siis vieläkään ole
4982: vielä aivan äskettäin oli tässä - ehkä hän          esirtetty edes mitään korj.austa. Meidän ilma-
4983: on etsimässä tietoja; vastausta varten ed.          voimamme esim. ovat sellaisessa kunnossa,
4984: Innalan puheenvuoroon ja saapuu tänne               että tietääkseni ei yhdelläkään koneella voida
4985: vielä - niin koskettelen jonkin verran puo-         lähteä minkäänlaiseen taisteluun, jos sellai-
4986: lustusbudje.ttia.                                   nen tulisi kysymykseen. Meillä on kai 7
4987:    Täällä mainittiin jo, että puolustusbudje-       kappaletta kunnossa olevaa Vampire-konetta,
4988: tin osuus koko budjetin määrästä on kohtuut-        jotka nekin lentävät noin 400 km tunnissa
4989: toman pieni. Samoin voi myöskin sanoa, että         hitaammin kuin nykyaikaiset koneet lentävät
4990: niillä lisäyksiJllä, joita puolustusbudjetti on      (Vasemmalta: Paljonko pitäisi ollan - Pi-
4991: saanut, eivät suhteet ole korjautuneet. Koko        täisi lentää noin 1200 km tunnissa, jotta
4992: budjetti on kasvanut noin 15.6% ja; puo-            voisi edes päästä pakoon. - Hävittäjäkoneen
4993: lustusbudjetti 15 %. S.e on siis seurannut          hinta on tietääkseni noin 50 milj. mk. Jos
4994: sitä samaa }injaa kuin muutkin pääluokat,           sitä vertaa siiihen subventiosummaan, joka
4995: mutta varsinaisia rakenteellisia muutoksia ei       tänä vuonna pannaan kurkusta alas sen
4996: ole tapa!htunut.                                    vuoksi, että me emme itse osta, vaan valtion
4997:    Samoin kuin tässä budjetissa läpi koko           avulla osamme itsellemme maitoa ja mak-
4998: kirjan useimmiten esiintyvinä perusteluina          karaa ja käytämme siihen 23-25 miljardia
4999: on mai·nintru ,virkamiesten palkkauks·en ai-        markkaa tämän vuoden kuluessa, Be merkitt-
5000: heuttamat tarkistukset vaativat sen ja sen          see sitä, että panemme kurkusta alas noin
5001: lisäyksen", samoin on palkkausten tarkistuk-        500 nykyaikaista lentokonetta (Ed. Hieta-
5002: siin mennyt puolustusbudjetin ldsäyksistäkin        nen: Juodaan pois ne lentokoneet!). - No,
5003: pääosa, nimittäin 930 milj. markkaa. eli kas-       ellei tarvita lentokoneita puolustukseen niin
5004: vusta noin 63 %. Sen jälkeen 16 % menee             voi olla, että tulee kysymykseen ilmatorjunta,
5005: varusmiesten elättämisestä aiheutuneiden ta·-       sillä ei ole sanottu, että kaikki muut ovat
5006: lousmenojen kohoamisen osalle ja loput 21 %         yhtä rauhrullisiJa kuin me. Nykyisellä ilma-
5007: korotuksesta jakautuu lukuisten suurten me-         torjuntakalustolla ei ole suuriakaan maih.dol-
5008: noerien, kuten kiinteistöjen hoidon, materiaa-      lisuuksia puuttua väestökeskuksiin maJhdolli-
5009: lihuollon yms. hoitamiseen.                         sesti tapahtuvien hyökkäysten torjumiseen,
5010:    Meidän tasavaltamme budjetti ei ole              koska koneiden nopeudet ovat kaksinkertais-
5011: mikään sotila.sbudjetti. Hallituksen esåtyksen      tuneet ja lakikorkeudet kasvaneet. Ilmator-
5012: mukaan muodostava.t puolustusmenot edelleen         juntakalustomme kelpaa enää vain kenttäar-
5013: v·ain noin 4.5 % valtion menoista ja noin           mcijllln matalatorjunnan aseistukseksi ja sel-
5014: 1% bruttokansantuotteesta. Nykyisin tunte-          laiseksikin se on liian kömpelöä. Koko ilma-
5015: 1004                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5016: 
5017: 
5018: torjunnan järjestely on auki ja kaipaa ennen        dessa, ainakin vielä vuosikymmenen ajan.
5019: kaikkea uutta kalustoa, sillä nykyiset ilma-        YLeinen mielipide on jo vuosien aikana tot-
5020: torjuntatykk~mme eivät edes kykene seuraa-          tunut pitämään noin 5 % tienoilla liikkuvaa
5021: maan lentävää konetta, vaikka mies minkä-           puolustusbudjettia ainoana oikeana. Olisi
5022: laisella nopeudella vääntäisi tätä tykkiä pe-       meidänkin aloitettava joskus, ja miksei jo
5023: rässä, p-uhumattakaan siitä, että sen ammus         vuonna 19'57~ Tehokkaat toimenpiteet, ollak-
5024: yltäisi koneisiin. Kun nykyaikainen ilmator-        seen tarkoituksenmukaJisesti suoritettuja, vaa-
5025: juntatykki maksamee noin 15-20 milj. mark-          tivat aikaa useita vuosia, ja sellaista määrä-
5026: kaa, niin jos käytän vielä tuota äskeistä ha-       rahojen käyttöä, että tarvittavat tutkimukset
5027: va.innollistamistapaa, me syömme kuluvan            ja suunnittelutyöt on voitu suorittaa huo-
5028: vuoden aikana no1n 1500 ilmatorjuntatykkiä.         lella, tarvitaan koulutusta, joka vaatii jo
5029:    Surkein luku on sitten laivasto. Tietääk-        kouluttajien osalta pitkän ajan. Tällä haavaa
5030: seni meillä on yksi sellainen sotalaiva, joka       tietääkseni ei maassa ole ketään, joka pys-
5031: pysyy veden pinnalla. Mutta sekään ei ole           tyisi lentämään nykyaikaisella taistelulento-
5032: sellainen, että esim. saattaisimme sen turvin       ikoneella. Tätä asiaa ei luonnollisestikaan
5033: vastata johonkin laivastovierailuun, puhu-          voida hoitaa tämän budjetin puitteissa, vaan
5034: mattakaan mistään sen yli käyvistä vakavam-         ilmeisesti on lopulta otettava käsiteltäväksi
5035: mista operaatioista. Puolueettominakin, jota         se vakava tosiasia, että me tarvitsemme pe-
5036: haluamme jyrkästi olla ja josta seikasta val-       ruslrankin talain.
5037: litsee täysi yksimielisyys kaikissa ryhmissä,          PuhuttuaJl!i näin pitkä1til puolustusbudje-
5038: voimme joutua tilanteeseen, jolloin esim.           tista voidaan tietenkin lingota jälleen esiin
5039: voimme tarvita elintarvikehuoltomme hoita-          tuo vanha syytös, että koetetaan lietsoa sotaa
5040: misessa saattoa ja turvaa kauppa-aluksil-            ja sodan pelkoa. Asianlaita on kuitenkin
5041: lemme. Nyt ei mikään tällainen voi tulla             niin, että nykymaailmassa puolustuslaitos on
5042: kysymykseen, vaan kauppa-alukset saavat             välttämätön. Se on välttämätön myös tehok-
5043: saattaa itse itseänsä. Puoluee.ttomankin val-       kaa:n ja menestyksellisen ulkopolitiikan hoita-
5044: tion rajojen suojaaminen kaipaa ilma- ja            miseen. Niin innokkaasti kuin rauhanpaJmua
5045: merivoimien olemassaoloa maavoimien lisäksi.         joka puolella huiskutetaan:kin, täytyy kuiten-
5046:  Sen vuoksi ei voi olla tekemättä kysymystä         kin valitettavasti todeta, että nimenomaan
5047: herra puolustusministerille, onko hän vakuut-        juuri tänä ajankohtana jännitystila maail-
5048: tunut siitä, että tällä hetkellä pystymme           massa on varsin kärjistynyt. Näyttää siltä,
5049:  edes sanomaan, milloin yläpuolella tapahtuu        että kaikesta rauhanto-uhusta huolima;tta on
5050:  ilma-alueen loukkaus ja miten vieras kone           olemassa va1tiomielhiä, joiden vertaaminen
5051:  maamme alueen yläpuolella liikkuu~ Tällaista        Hitleriin ei suinkaan ole perusteetonta. ja
5052:  välineistöä ei meillä ole. ·Toiseksi, millaisia     jonka vuoksi siis myöskään varautumistoi-
5053: mahdollisuuksia hän arvelee olevan esim.             menpiteet eivät voi olla perusteettomia.
5054:  Helsinkiin, Turkuun tai Tampereelle kohdis-
5055:  tuvan ilmaoperaation torjumiseksi taikka              Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Halli-
5056:  edes sen vaikutusten lieventämiseksi~ Mi-          tuksen vuodelle 19'57 esitettyä tulo- ja meno-
5057:  tenkä suhtautuisi tuo meidän ainoa veden           arviota silmäillessään 'huomaa ainakin sen,
5058:  päällä pysyvä sota~a:luksemme, jos esim. joku      ettei kansalaisten toiveajattelu verojen huo-
5059: vieras sukellusvene sa;ttuisi Hikkumaan alue-       jennuksesta tulevana:kaan vuotena voi toteu-
5060: vesillämme~                                         tua. Mikäli täällä jo kuultiin, on veroilla
5061:    Puolustusvoimien johto on vuosittain esit-       koottava eli kansala·ilsten ja muitten makset-
5062: tänyt tie.tää!ksenri noin 4 miljardia perushan-     tava noin 170 miljardia, joka ylittää tämän
5063: kirutoihin. Tämä voitaisiin huomattavilta           vuoden vastaavan menoerän. Sen näyttää jo
5064: osilta sijoittaa; kotimaisille markkinoille, eikä   menopuolen loppusummakin, ettei verohuo-
5065: summan pienuuden huomioon ottaen siitä              jennuksesta ole toivoa, koska kokonaisuudes:-
5066: varmastihan olisi edes inflatoris•ia vaikutuk-      saan budjetti sinänsä ylittää viimevuotisen
5067: sia. Sitä ei voitaisi katsoa myöskään min-          budjetin määrän.
5068: käänlaJiseksi sotabudjetiksi, sillä jos redu-          Menojen peittämiseksi on erinäisiä toimen-
5069: soimme ·esim. Ruotsin puolustusbudjetin             piteitä esitetty. Mm. uutta lainaa on otet-
5070: omiiiD. olosuhteisirimme, olisi meidän puolus-      tava 9 miljardia markkaa. Kun entisten lai-
5071: tusmenojemme määrä noin 40 miljardia vuo-           nojen kuoletuksina ja korkoina on menoar-
5072:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                     1005
5073: 
5074: viossa ainakin 20 miljardia markkaa ja val-          eikä näin ollen voi antaa hoitoa eikä apua
5075: tion kassa ammottaa tyhjyyttään, ei ole ih-          sai·raille. Eihän tyhjät seinät paranna, ellei
5076: meteltävää ka:nsrulaisten huolestuminen, mihin       ole päteviä lääkäreitä, hoitajia ja välineitä.
5077: tässä oikein joudutaan ja mikä kaikella on           Näyttää siltä, että 'halli:tuksenkin twholla elet-
5078: tarkoituksena. Mutta sen mukaan kuin asioita         täisiin jonkinlaisissa lapsenuskon lumoissa
5079: nykyisin hoidetaan, on tuloskin odotettavissa        vaiko Lapin lumoi!ssa eikä kyllin vakavasti
5080: sen mukaisena. Kun hallituksen taholta jul-          suhtauduttaisi asioiden hoitoon ja käsitte-
5081: kisesti arvostellaan talousm1esten, jotka hal-       lyyn. Toisaalta esim. kouluolot ovat sellai-
5082: litus itse on pyytänyt avukseen, vakautta-           sessa pa·kkotilassa, kuten täällä on jo mainit-
5083: misehdotukset ja suunnitelmat nollan arvoi-          tukin, että vain osa hyväksytyistä oppilaista
5084: siksi, ei tällaista holtittomuutta voi ymmär-        pääsee kouluun, ja kun toisaalta ajatellaan
5085: tää. Kun kerran hallituksenkin ta:holta on           niitä suuria lapsimääriä, jotka ovat kouluun
5086: tunnustettu, että monet suuret menoerät ovat         pyrkimässä, on kyseenalaista, miten näitten
5087: lakisääteisiä, ei ole paikall&a:n, että budjetti     nuorten tuleva elämä voidaan järjestää ja
5088: laaditaan entiseen tapaan, va:n'haa kaavaa           kehittää. Ammattikoulut potevat huutavaa
5089: käyttäen, nimittämällä sitä vielä jonkinlai-         tilanahtautta. Mm. Joensuussa. toimivassa
5090: seksi rutiinityöksi. Olisi toki olh1t korkea         ammattikoulussa on tilanahtaus niin suuri,
5091: aika ·esittää erinäisiä lain muutoksia, joiden       että noin 700 pyrkijästä voidaan sinne ottaa
5092: avulla: menoja olisi voitu ruveta sup~stamaan,       vain murto-osa, noin 1'50'-170 oppilasta.
5093:  eikä enää tässä vaiheessa jättää menojen su-           Samalla ei myöskään voi olla mainitse-
5094:  pistamista valtiovarainvaliokunnan tehtä-           matta, että mm. maataloudessa, esim. Itä-
5095:  väksi, sikäli kuin vakauttamisneuvotteluista        Suomessa ja Pohjois-Suomessa, karjarrhoito
5096:  voi odottaa: myönteisiä tuloksia. Tämä olisi        on kehittynyt siinä määrin, että maidon tuo-
5097:  ollut mahdollista ryhtymällä jo ajoissa tulok-      tanto meijeriin on moninkertaistunut. Mutta
5098:  sellisiin toimenpiteisiin eikä jättää tehtäviä      nykyisessä olotilassa siellä toimivat meijerit
5099:  näin myöhäiseen vaiheeseen.                         eivät läheskään voi tyydyttävällä tavalla ja-
5100:     Näyttää siltä, että budjetti on laadittu lisä-   lostaa niihin tuotuja tuotteita. Näin ollen
5101:  menoarvioita silmällä pitäen, joiden nojalla        varsinkin meijerien laajentaminen niin Itä-
5102:  ja niihin turvautuen on totuttu varsinainen         Suomessa kuin Pohjois-Suomessakin on aivan
5103:  budjetti laatimaan perustein, jotka mahdolli-       välttämättömyys. Nämä tarvitsisivat pitkäai-
5104:  sesti turvaavll!t asioiden ·hoidon vain osaksi      kaista valtion lainaa, ei avustusta sellaise-
5105:  vuotta. Tätä todistaa mm. työttömyysmäärä-          na&n, ja tä:hän tarkoitukseen ei nähdäkseni:
5106:  rahoiksi varattu 6 miljardin markan määrä           ole tulevan vuoden budjetissa varattu mitäiin
5107:  tulevaa vuotta varten, kun tänäkin vuonna           määrärahaa. On toivottua, että tällainen
5108:  on käytetty pitkälti 20 miljardia. vastaavasti.     määräraha saadaan raha-aloitteen turvin,
5109:  Jos ajattelemme tulevaa talvea eivätkä suun-        sillä eihän nykyisin ole juuri mitäiin mah-
5110:  nitelmat työttömyystöissä ole muuttuneet eikä       dollisuutta saada luottoa mihinkään tarkoi-
5111:  ole tiedossa mitään niimten muuttamisesta,          tukseen mistään ra:halai.toksesta, kun säästä-
5112:  niin tällainen menoerä varattuna työttömyys-        jiltä on otettu usko pois rahan arvon säily-
5113:  töihin tulevaa vuotta varten on aivan liian         miseen ja valtio monopolioikeutenaan koettaa
5114:  pieni.                                              indeksiehdon turvin niellä pohjattomaan pus-
5115:     Eri menoeriä tarkastellessa kiintyy huomio       siinsa viimeisetkin säästäjien markat, vieläpä
5116:  mm. siihen, että edelleen varataan melkoisia        ottaa pakkolainojakin. Puhutaan, ettei hi!n-
5117:  tuki- ja syöntipalkkioita, joiden epätaloudel-      toja saa nostaa, mutta toisaalta on valtio en-
5118:  lisuus, vieläpä suoranainen turmiol1isuus on        simmäisenä niitä korottamassa aina posti-
5119:  jo kyllin selvästi koettu asia.. Monia muita-       maksuista alkaen, sillä onhan tosiasia, että
5120:  kin menoeriä olisi voitu käsitellä enemmän          valtionjohtoisi.sta laitoksista ja yrityksistä
5121:  rutinoivalla menettelyllä. Ei ole oikein, että      suurin osa on kannattamattomia, ja vaikka
5122:  esim. uusiin keskussairaalarakennuksiin vara-       valtion tukea niille myönnetääin, eivät ne sit-
5123:  taan huomattavia menoeriä, silloin kun entiset,     tenkään ole. tulleet kannattaviksi. Silti kui-
5124:   jo toiminnassa olevat keskussairaalat potevat      tenkin pyritään yhä suurempaan valtionjoh-
5125:  niin lääkärien kuin muunkin ,henkilökunnan          toisuuteen. Samoin kunnille sälytetään yhä
5126:  puutetta siinä määrin, että esim. juuri kesän       uusia velvoitteita, jotka ovat jo tässä vai-
5127:  aikana vain pien] osa sairaaloista voi toimia,      heessa saattaneet monet kunnat huomattaviin
5128: 1006                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1!}56.
5129: 
5130: 
5131: rahavaikeuksiin. Yhä uusia virkoja ehdote-          ilmeisesti johtuu, että ed. Junnila on jatku-
5132: ta.an perusterttaviksi, vaikkei enää nykyisille-    vasti tyytymätön, koska hän ei ole päässyt
5133: kään viranhaitijoille saada palkkoja makse-         tä.ssä yhteiskunnassa sellaiseen asemaan, jossa
5134: tuksi vaikeuksitta ja viivytyksettä.                fhän käsityksensä mukaan voisi käyttää kyky-
5135:    Tämä kaikki osoittaa, että olemme tilan-          jään paremmin kuin nykyisestä paikastaan.
5136: teessa, josta ei voida selvitä vain pU:he~n.        Myönnän kernaasti: tohtori Junnilan omaavan
5137: Sillä mitä pitemmälle hössötys- ja antaa-           hyvin selkeän ajattelutavan, terävän kielen
5138: mennä-tietä annetaan asioiden kehittyä, sitä        ja erittäin ilkeän pU:hetava:n. Myönnän myös,
5139: vaikeammaksi tulee lopullisen täyskäännök-          kuten sanoin, hänen omaavan erittäin paljon
5140: sen teko ja parannus yhteisten asioiltten hoi-      tietoja maan talouselämästä. Mutta kun hän
5141: dossa.                                              täällä eduskunnassa on ottanut ylhäisellä ko-
5142:    Ed. Eskola mainitsi puheenvuoros.saan, että      rokkeella istuvan oppimestarin asenteen lei-
5143: maalaisliitto odottaa hallituksen ratkaisua.        maten kaikki toiset, ainakin meidät hallitus-
5144: Hallituksen taholta ilmoitettiin, että se odot-     puolueitten edustajat - en tiedä, miten hän
5145: taa eduskunnan ratkaisua. Jos tätä odotus-          suhtautuu omiin puoluetovereiliinsa - tietä-
5146: tietä ja:t!ketaan täten jonkinlaisena ketjurea:k-   mättömiksi, yksinkertaisiksi, la:hjattomiksi ja
5147: tiona, niin eduskunnan ka;~keti olisi odotet-       tyhmiksi, kun hän jatkuvasti erehtyy valta-
5148: tava äänestäjien ratkaisua jne., ja näin sitten     vaan liioitteluun, häntä ei valitettavasti voida
5149: ollaan jatkuvasti entisessä tutussa asemassa,       ottaa va;kavasti, kuten kuulemma, ei aina hä-
5150: josta voi sanoa, ettei mitään uutta. hallitus-      nen omassakaan keskuudessaarn.
5151: eikä eduskuntarintama:lta ole kerrottavana.            Äsken käyttämä.ssään puheenvuorossa herra
5152: On näin ollen mitä tärkeintä, että talousasiat      Junnila lausui mm.: ,On todettava, että her-
5153: asetetaan oikeaan, vakavaan arvoonsa, ja ta-        roista ministereistä oikeastaan vain valtio-
5154: vaksi tullut vahingolbnen poliittinen takti-        varainministerillä on jonkinlaisia edellytyk-
5155: kointi lopetetaan ja ryhdytään tositekoihin         siä" - huomatkaa: jonkinlaisia edellytyksiä
5156: valtiontalouden pelastamiseksi eikä enää            - ,todella omakohtaiseen yleisen talouspoliit-
5157: Huittisten hullun miehen tavoin syödä enem-         tisen .tilanteen tiedolliseen hallintaan." Mikä
5158: män kuin tienataan. Jos edelleen säästämi-          olympolainen ylemmyyden tunne 'huokuukaa:n
5159: sen ha;lu ja oike.uskin sivuutetaan ·eikä ar-       näistä sanoista, joiden lausuja lyö rintoihinsa
5160: vosteta muuta kuin raskaat verot ja yhteis-         ja sanoo: ,Ka.tsokaa, kansalaiset, miten minä
5161: kunnan apu joka paikkaan ja joka suun-              tiedän! Katsokaa, miten minun kykyjeni
5162: taan, on turha edes puhua mistään talous-           käyttäminen on laiminlyöty, miten suuren tie-
5163: elämän vieläpä toimeentulon vakauttamisesta.        täjän maailma ja •ennen kaikkea suomalainen
5164:                                                     isänmaa minussa menettää." Suomeksi: sanot-
5165:    Opetusministeri V i r o l a i n en: Herra        .tuna tällaisella olympolaisella tunteella on
5166: puhemies! Ed. Junnila kuului täällä äsken           myös paljon realistisempi ja arkipäiväisempi
5167: käyttäneen erään monista puheenvuoroistaan,         rnimitys, se on tavanomainen ,opposition hal-
5168: joita hän tapaa aina tällaisissa puhetilaisuuk-     liltuskipeys".
5169: sissa käyttää. Tuossa puhee.ssa, sikäli kuin           Mutta kuten sanottu, Tuure Junnila on
5170: olen voinut tutustua; hänen kirjoitettuun           hyvin teräväpäinen poi'ka, ja hänen liioittele-
5171: tekstiinsä - hänhän tavallisesti suuremman          via puheitaan maamme taloudesta kuuntelee
5172: vaikutuksen saadakseen puhuu ilman paperia          monta kertaa jopa huvittuneena. Mutta kun
5173: - oli tavanomaisia henkilökohtaisia letkauk-        hän lähtee puheessaan anta;maan opetusta
5174: sia, vihjailuja ja mauttomuuksia. Se ei ollut       meille hall1tuksen jäsenille myös moraalin ja
5175: siis mitään uutta.                                  ulkopolitiikan aloilla, hän liikkuu hyviin hei-
5176:    Ed. Junnilan erikoisala on kansantalous.         kolla jäällä. Hän puhuu tässä puheessaan
5177: Pidän !häntä henkilökohtaisesti eräänä maan         mm. minua käsitellessään ,moraalisesta pak-
5178: talouselämän parhaista asiantuntijoista, min-       sunahkaisuudesta". Kysyn teiiltä, ed. Tuure
5179: kä myöskin uskallan tässä avoimesti sanoa.          Junnila, mitä oikeuksia ja edellytystä teillä
5180: Toivoisin hartaasti·, että tällaisen miehen ky-     on puhua minulle moraalista, poliittisesta mo-
5181: kyjä voitaisiin käy.ttää tämän valta;kunnan         raalista, kun itse valtiovarainministerinä ol-
5182: hyväksi paremmin, kuirn mitä rniitä hänen           lessanne käsititte korkean asemanne ja vas-
5183: mielestään nyt ilmeisesti käytetään (Ed. Lah-       tuunne täy;sin väärin ja tulitikkujen avulla
5184: tela: Hän opettaa muita!). Tästä asiaintilasta      hoiditte edustajantehtäviänne. Kysyn vain.
5185:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   1007
5186: 
5187: Torjuu syyWkset poliittisen moraalin puut-           jaan saaneet, niin monet tiedot viittasivat sii-
5188: teesta ja sanon ed. Junnilalle: miettikää en-        hen, että ne olivat saaneet näitä tietoja juuri
5189: sin ja hävetkää ja Ui:htekää sitten toisia opet-     sellaisista lähteistä, joita lähellä ainakin ed.
5190: tama;an tässä suhteessa.                             Junnila. on.
5191:     Mikä oli syynä ed. Junnilan henkilökohtai-          Tämän ulkopoliittisen kyselyn silloisena tar-
5192: seen 'hyökkäykseen minua ja poliittista mo-          koituksena oli - niin minä sen ainakin käsi-
5193: raalianikin vastaan? Puheessani, jonka pidin         tin - saada luoduksi epäluuloa ennen kaik-
5194: maalaisliiton puoluekokouksessa Nivalassa            kea maalaisliittoa ja sen silloista johtavaa
5195: viime kesänä, lausuin seuraavaa: ,Ulkopoli-          miestä kohtaan, että maalaisliiton edustama
5196: tiikassa ei saa. erehtyä minkäänlais1in haihat-      ulkopoliittinen linja ei ollut oikea, vaan että
5197: teluihin ja vääriin kuvitelmiin. Ei pidä             se liiruksil nöyristelee ja liehakoitsee suurta
5198: mennä mukaan oikeiston ulkopoliittiseen ryh-         itäistä naapuriamme., josta ed. Junnila myös-
5199: ti:mkkeeseen, joka kuvittelee, että Suomen           kin minua tässä äsken käyttämässään puheen-
5200: asema olisi jollakin tavoin muuttunut. Se ei         vuoroosa erittäin törkein sanoin syyttää
5201: ole muuttunut Neuvostoliiton viimeaika1sista          (Oikealta: Niinhän se on!). Te olette siis
5202: sisäpoliittisista tapahtumista huolimatta. Mei:-     edelleen sitä mieltä, että tämä nykyinen ulko-
5203: dän ulkopolitiikkamme ratkaisevin lähtökohta         poHtiikka, jota. me noudatamme, on liikaa
5204: on se, että lä;hin naapurimme. on suuri Neu-         nöyristelevää ja liehakoivaa (Oikealta: Piir-
5205: vostoliitto, johon meillä täytyy olla luotta-        teiltä on!). Silloin on ollutkin syytä esittää
5206: mukselliset suhteet. Tapahtuipa Neuvostoliå-         tällainen varoittava sana, jonka tuossa pu-
5207: tossa mitä tahansa, emme saa lähteä vehkeile-        heessanikin lainasin. Tä:hän ed. Junnilan ky-
5208: mään naapurimaatamme vastaan." Eikö täl-             selyyn hallitus voi vain hyvin lyhyesti vas-
5209: lainen lausuma pidä joka suhteessa paik-             tata, että hallitus noudattaa johdonmukaisesti
5210: kaansa, eikö näin pidä menetellä? (Ed. Koi-          maamme etujen sanelemaa vakiintrmutta ul-
5211: visto: Mitä oikeisto vehkeilee?) -Tulen vielä        kopolitiikkaamme, jonka yhtenä päätavoit-
5212: siihenkin.                                           teena on Suomen pyrkimys pysyä suurvalto-
5213:     Kysyn ed. Junnilalta ennen kaikkea, eikö         jen välisten eturistiriitojen ulkopuolella. Hal-
5214:  tällainen varotus ole aika aiheelliJsta, varsirn-   litus tietää, että maamme selvä asennoitumil-
5215:  ki:n kun ottaa huomioon ed:. Junnilan ulko-         nen ja noudattamamme ulkopolitiikka myös
5216:  poliittiset otteet kuluneiden vuosien aikana.       ulkovaltojen taholta oikein ymmärretään, ja
5217:  Senpä vuoksi kysyn, mikä oh ed. Junnilan            hallitus katsoo, että tämän politiikan johdon-
5218:  puheen ulkopoliittisen osan tarkoitus. Kanna-       mukainen jatkaminen on myös paras tapa
5219:  tatteko tasavallan presidentin johtamaa ja          niiden väärinkäsitysten torjumiseksi, joita
5220:  hallituksen noudattamaa poliittista linjaa?         aika ajoin saattaa esiintyä ulkomaiden sa-
5221:  01en tätä ed. Junnilan 'kohdalta kyllä aikai-       nomalehdistössä.
5222:  semminkin hyvällä syyllä ·epäillyt. Niinpä             Sanoisin ~ed. Junn]lalle ja niille piireille,
5223:  minun vähäpätöisyyteni ollessa ulkoministe-         joita hän edustaa, ~että kaiku vastaa sillä ta-
5224:  rinä ed. Junnila teki helmi:kuun alussa             voin, miten metsään huudetaan. Jos täällä
5225:  vuonna 1955 eduskunnalle kyselyn, jossa ky-         käy kirjeenvaihtajia miltä suunnalta tahansa
5226:  selee hallitukselta: ,Onko Hallitus kiinnittä-      ja jos heille annetaan yksipuolisia tietoja
5227:   nyt huomiota siihen, että viime kuukausina         maamme ulkopolitiikasta, niinkuin ilmeisesti
5228:  on huomattavissa ulkomaisissa sanoma- ja ai-        on tehty, niin silloin saattaa tällaisia vääriä
5229:   kakauslehdissä esiintynyt useita kirjoituksia,     kirjoituksia esiintyä meidän lehdissämme.
5230:   joista kuvastuu ~epäilys, että Suomi olisi ulko-   Ennen muuta viime keväänä ja alkukesänä
5231:   politiikassaan luopumassa aikaisemmasta, koko      ilmennyt kirjoittelu me~dän eräissä sanoma-
5232:  kansan suurella yksimielisyydellä hyväksy-          lehd1ssämme osoitti, että oli syytä esittää sel-
5233:   mästä puolueettomasta linjasta; ja jos on, mitä    lainen vrukava varoitus, mikä tuosta siteeraa-
5234:   Hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä, jotta täl-     mastani puheesta, jonka myöskin ed. Junnila
5235:  laisten käsitysten edelleen leviäminen saatai-      siteerasi, kuvastui. N1inpä jo vi,ime talvena,
5236:   siin torjutuksW' Perusteluissa viitataan usei-     kun Porkkalan a1ue saatiin takaisin, meidän
5237:   hin länsimruisiin lehtilausuntoihin, joissa to-    lehdissämme oli erittäin harkitsema.tonta kir-
5238:   siaan esitettiin tällaisia käsityksiä. Kun ryh-    joittelua, niinkuin me kaikki mu1stamme,
5239:   dyttiin sitten ottamaan tarkemmin selvää,          Hallitus ei voinut suoranaisesti tä:hän kirjoit-
5240:   mistä tällaiset kirjeenvaihtajat olivat tieto-     teluun puuttua, mutta kuitenkin otettiin eräi-
5241: 1008                              Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5242: 
5243: 
5244: siin toimittajiin ulkoministeriön taholta yh-         Salminen ei kyllä tällä matkalla ollut mu-
5245:  teys ja toivottiin, että sellainen arvosteleva      kana.      Suomalainen kulttuurivaltuuskunta
5246:  ja väheksyvä sävy, joka Porkkalan palautu:k-        kävi myöskin Gorissa sijaitsevassa Stalinin
5247: sen johdosta meidän l~hdissämme. esiintyi,           museossa ja jätti tähän museoon käyntinsä
5248: pitäisi lopettaa, koska se varmasti ei ole mei-      muistona vaatimattoman kukkalaitteen, ja
5249: dän etujemme mukaista. Edelleen viime ke-            kukkalaitetta jätettäessä pidin suomalaisen
5250: väänä viirinnyt kirjoittelu Karjalan kysymyk-        valtuuskunnan puolesta lyhyen puheen, jossa
5251:  sestä oli sellainen, joka ei ollut meidän etu-       erityisesti viittasin ystävyys- ja avunantoso-
5252:  jemme mukaista, ja edelleen kirjoittelu Sta-        pimukseen, joka oli tehty maittemme välillä
5253: linin aseman muuttumisen johdosta on myös-           generalissimus Stalinin aloitteesta ja joka to-
5254: kin ollut sellaista, joka ei ole meidän etujem-       della muodostaa perustan Suomen ja Neuvos-
5255: me mukaista. E~ meillä ole. mitään syytä läh-        toliiton välisten suhteiden kehittämiselle..
5256: teä määrittelemään kantaamme sen mukaan,                Se sanoma1ehtireferaatti, jota ed. Junnila
5257: minkälaisia sisäpoliittisia muutoksia Neuvos-        äsken, lausunnossaan täällä siteerasi, oli
5258: toliitossa on tapahtunut tai tapahtuu, johon         otettu Vapaasta Sanasta eik;ä tietystikään ole
5259: myöskin tässä ed. Junnilan siteeraamassa pu-         sanatarkka. Mutta asiallisesti se kyHä pitää
5260: heessani viittasin. Me olemme edelleen Neu-           paikkansa. Kysyn nyt. ed. Junnilalta, kat-
5261: vostoliiton lähimpiä naapureita, eikä meillä         sooko ed. Junnila, että vetoaminen siihen•,
5262: ole mitään aihetta lähteä myöskään Stalinin          että ystävyys. ja avunautosopimus muodos-
5263: nimen ympärillä spekuloimaan. 'Sitä erikoi-          taa perustan meidän suhteidemme kehittämi-
5264: sesti: tarkoitin tässä puhee.ssani, jonka ed.        selle, olisi väärin~ (Ed. Junnila: Ei ollut
5265: Junnila täällä esitti.                                sanallakaan siinä puheessa viitattu ystävyys-
5266:    Mutta ed. Junnila. yrittäessään saattaa mi-       ja avunantosopimukseen!) - Kyllä se pe-
5267: nut ja tarkoitukseni epäHyksenalaiseksic ei          rustui juuri siihen.- Mutta on sel~ää, että
5268: olisi rehellinen omalle itselleen, ellei hän vielä   kun tarkoitukseHisesti yritetään hyökätä tätä
5269: lopuksi tässä puheessaan olisi tuonut esiin          meidän noudattamaamme ulkopolitiikkaa vas-
5270: mielestään parasta, syytöstä siitä, että olen        taan ja kun ei kunnollisia aseita keksitä,
5271: määrätyssä tilaisuudessa, käydessäni suoma-          niin täytyy keksiä sellaisia, jotka kuitenkaan
5272: laisen kulttuurirvaltuuskunnan mukana Ne.u-          eivät kestä tosiasioiden valossa suoritettua
5273: vostoliitossa esiintynyt juuri siellä nöyristele-    tarkastelua. Kuten sanottu, puheen sisällössä
5274: vänä ja lieha:koivana, joka selkä vääränä iku-       ei ole mitään sellaista, mikä antaisi aiheen
5275: martelen suuren kansan ja sen edustajan              sentapaiseen ilkeilyyn, mitä ed. Junnila
5276: edessä, tietysti saadakseni tästä vain itselleni     täällä on harjoittanut, ellei omaa luonnos-
5277: henkilökohtaista etua (Ed. Junnila: Ei, en           taan niin harvinaisen ilkeämielistä luonnetta,
5278: ole sitä ollenkaan sanonut!). Näin ed. Jun-          mikä ed. Junnila;lla näyttää olevan. Hänen
5279: nila tarkoitti. Samasta asiasta on minua syyt-       kielensä :näyttää todella olevan kuin käär-
5280: tänyt eräs toinen huomattava oikeistolainen          meen kieli, ilkeä, sähisevä ja myrkyllinen.
5281: poliitikko puolitoista vuotta sitten lähettä-           Ed. Junnilan puheen ulkopoliittinen osa
5282: mällä minulle asiasta pitkän häväistyskirjeen,       vääristelyineen ja ilkeilyineen oli juuri sel-
5283: jossa hän esitti aivan samanlaisia aja:tuksia        vää:kin selvempi osoitus siitä, että hänen si-
5284: tästä asiasta (Ed. Lahtela: Oliko nimi alla~).       säHäänl - en tiedä onko näin koko oikeis-
5285: - Oli nimi alla, mutta en tahdo sitä nimeä           ton sisällä - jumii ja kaivaa niin mahdot-
5286: nyt tässä mainita (Ed. r,ahtela: Ei se Jun-          tomasti. Mieli tekisi sanoa suorat sanat ja
5287: nila ollut!). Ei ollut Junnila.- Sanon tämän         noudattaa, niirrkuin hän sanoo, suora:selkäistä
5288: vuoksi ed. Junnilalle, että se tapa, millä Te        politiikkaa vastakohtana meidän marulais-
5289: tämän asian tässä myöskin olette yrittänyt           liittolaisten menettelylle, jota he eivät hy-
5290: tuoda esiin, on täysin vääristelevä ja louk-         väksy. Mutta kun ei uskalleta sanoa suo-
5291: kaava. Suomalainen kulttuurivaltuuskunta,            raan, mitä sisällä kiehuu, otetaan maalitau-
5292: joka osallistui· Neuvostoliitossa rtoimeenpan-       rluksi meidät maalaisliiton edustajat. Suu-
5293: tuun Suomen taiteen näyttelyyn syksyllä              rempien tekijöiden puuttuessa tällaiset vähä-
5294: vuonna 1953, jolloin oli opetusmmisterinä sil-       pätöisyydet kuin minunkin persoonani jou-
5295: loilnen kokoomuksen puheenjohtaja Arvo Sal-          tuvat sitten maalitauluksi. Jos puhuja olisi
5296: minen, kävi myöskin Kaukaasiassa Neuvosto-           ollut joku harkitsev:a ja tasapainoisempana
5297: liiton kutsumana vierailumatkalla. Ministeri         tunnettu persoona kuin tohtori Tuure Junnila,
5298:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 195·7. -   Lähetekeskustelu.                  1009
5299: 
5300: pankinjohtaja, mutta muuten kyllä ilmeisen          saatu varoja. - Valtiontalouden vaikeuk-
5301: rehellinen mies, ottaisin tällaisen huomion-        silla ei voida puolusteHa kitsautta kulttuuri-
5302: osoituksen vastaan miellyttävänä imarteluna,        mää:r,ärahojen kohdalla.
5303: mutta kun kysymyksessä on ed. Junnilan                 Jotta eduskunta saisi käsityksen kipeim·
5304: tapainen harkitsematon hurjapää, en luon-           mistä tarpeista opetus- ja kulttuurielämän
5305: nollisesti voi olla näin itserakas. Ed. Jun-        kohdalla yleensä, pyydän niitä tässä lyhyesti
5306: :Illilan hyökkäys liittyykin eräänä, tosin ilmei·   kosketella - en lähteäkseni arvostelemaan
5307: sesti varsin ansiokkaana niihin lukuisiin,          nyt esillä olevaa esitystä valtion tulo- ja
5308:  joita tämä oikeiston Don Quijote jo kauan          menoarvioksi, sillä myönnän avoimesti, että
5309: sitkeästi ja yhtä hartaasti on käynyt täällä        nykyinen valtiovarainministeri on ottanut
5310: eduskunnassa hallitusta, voisimme sanoa             huomioon monia toivomuksia, mitä opetus-
5311: tuulimyllyjä vastaan. Toivotan n:äille hyök-        ministeriön taholta on esitetty, niissä puit-
5312: käilyille jatkuvaa menestystä, mutta kuiten-        teissa, jotka valtiovarainministerillä on ollut
5313: kin pyydän antaa yhden neuvon: älkää yrit-          mahdollisuus käyttää. Mutta mahdollisuudet
5314: täkö opettaa meille moraalia, sillä tulitikut       kulttuuribudjetin huomattavaan laajentami-
5315: muistetaan vielä kauan, hyvin kauan; ä"kää          seen ovat tietysti niistä yleisistä syistä, jotka
5316: ulkopolitiikkaa, sillä sitä ette näy ymmärtä-       kaikki tiedämme, olleet tälläkin kertaa liian
5317: vän. Käyttäkää perehtyneisyyttänne tulitik-         vähäiset. Mutta kuten sanottu tämän pu-
5318: kujen käyttöön hyväksenne pankinjohtajan            heenvuoroni tarkoituksena on lähinnä koros-
5319: toimessanne ja kykyänne esittää pakinoivia          taa sitä, että kansantulostamme olisi nyt
5320: lausuntoja ulkopolitiikasta esim. kokoomuk-         tästä lähtien kyettä-yä varaamaan entistä
5321: sen kerhoi1loissa. Siellä saatte osaksenne pal-     suurempi osuus kulttuuritarpeita, opetuslai-
5322:  jon suuremmat aplodit kuin täällä eduskun-         tosta, tieteen ja taiteen edistämistä varten.
5323: nassa.                                                 Täällä on jo käytetty eräitä puheenvuo-
5324:     Mutta, herra puhemies, minun pääasialli-        roja, joissa on kosketeltu määrättyjä yksi-
5325: nen tarkoitukseni oli kuitenkin tässä puheen-       tyisiä kulttuuritarpeita. Aloittaakseni kor-
5326: vuorossa käsitel.lä eräitä opetuslaitoksen me·      keimmasta opetuksesta kiinnitän ensinnä huo-
5327: noja, jotka ovat minun sydäntäni tällä ker-         miota siihen, että meillä on lwrkeamman ope-
5328: ,taa vieläkin lähempänä kuin ne kysymykset,         tuksen kehittämistä haitannut suuressa mää-
5329:  joihin edellä olen joutunut kiinnittämään          rin suunnitelmattomuus. Mutta muutama
5330: huomiota.                                           vuosi sitten asetettiin erityinen korkeakoulu-
5331:      Opetusministeriön    pääluokan     kohdalla    komitea kysymystä pohtimaan, ja jokin aika
5332: osoittaa budjettiesitys lisäystä viime vuoteen      sitten tämä komitea jätti varsin ansiokkaan
5333: verrattuna noin 3 400 milj. mk, mikä on             mietinnön. Tässä mietinnössä todetaan, että
5334: noin 14 %- Kun koko budjetin vastaava li-           tärkein, korkein opetuslaitoksemme, Helsingin
5335: säys on noin 20 %, havaitaan, että opetus-          yliopisto, on paisunut tavattoman suureksi.
5336:  ja sivistysmenojen lisäys on suhteellisesti        Jo hwllinto-organisatorisesti on näin suuren
5337:  pienempi kuin menojen lisäys yleensä. Krm:
5338:            1                                        ~aitoksen kehittäminen erittäin vaikea teh-
5339: vielä otetaan huomioon, että opetusministe-         tävä. Sen vuoksi tuntuukin siltä, että ilmei-
5340:  riön pääluokan lisäykset johtuvat pääasiassa       sesti olisi jo aikaisemmin pitänyt ryhtyä sel-
5341:  virkamiespalkkojen korotuksista, havaitaan,        laisiin toimenpiteisiin, että muuallekin maa-
5342:  että opetus- ja kulttuuribudjetti on tälläkin      han kuin Helsinkiin olisi järjestetty kor-
5343: kertaa suurista loppusummistaan huolimatta          keampaa opetusta, jolloin tilanne Helsingin
5344:  riittämätön. Suuri osa välttämättämistä tar-       yliopistossa ei olisi niin vaikea kuin se on
5345:  peista on jouduttu pyyhkimään, ja monet            tällä kertaa. Helsingin y.liopistohan käsittää
5346: sellaiset uudistukset, jotka jo kauan ovat          täHä kertaa oikeastaan useita erillisiä korkea-
5347:  odottaneet, joutuvat edelleen odottamaan           kouluja. Niinpä lääketieteellinen opetus muo-
5348:  vuoroaan. Tämä koskee niin opetuslaitoksen         dostaa oman kokonaisuutensa, samoin maa-
5349: kuin vapaan kulttuurityönkin määrärahoja.           talous- ja metsäopetus. Mutta tällä kertaa ei
5350:  Kun sodasta on kulunut jo yli 11 vuotta,           voitane ajatella kehityksen suunnan muutta-
5351:  olisi vihdoinkin kyettävä irroittamaan enem-       mista Helsingin yliopiston kohdalta, vaan
5352: män varoja välttämättömiä kulttuurin perus-         yliopiston määrärahoja on voimakkaasti lisät-
5353:  tarpeita varten (Ed. Lahtela: Ainakin Lapin        tävä, koska oppilastulva on muodostunut
5354:  kansanopiston rakentamiseen!). - Siihen on         niin suureksi.
5355: 127
5356: 1010                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5357: 
5358: 
5359:     Ed. A. Salminen viittasi jo mm. siihen, että Jyväskylän kasvatusopillista korkeakou-
5360: että yliopisto ei ole saanut riittävästi määrä- lua pitäisi ryhtyä voimakkaasti kehittämään
5361: rahoja edes tarpeellisten uusien professuu- myös siihen suuntaan, että siellä ryhdyttäi·
5362: rien perustamista varten. Tänä vuonnakin siin suorittamaan myös kielten, suomenkie-
5363: voitiin myöntää määräraha vain yhden var- len ja myös vieraitten kielten, opettajien val-
5364: sinaisesti uuden professuurin perustamiseen, mistusta. Tällainen opetustoiminta ei vaadi
5365: nimittäin meteorologian professuurin, ja tämä- mitään suuria iaitoksia, se vaatii suhteehlisen
5366: kin sen vuoksi, että entinen henkilökohtainen vähän valtion varoja, ja se olisi käsitykseni
5367: ylimääräinen professori joutui eläkkeelle ja mukaan saatava nopeasti käyntiin. - Muita
5368: aine olisi jäänyt kokonaan ilman opettajaa. uusia yliopistoja korkeakoulukomitea ei eh-
5369:  Sellainen tärkeä ala kuin ydinfysiikka jäi dota perustettavaksi, ja minusta tuntuu siltä,
5370: iJman professuuria.                               että tässii!kin komitea on osunut oikeaan.
5371:     Paitsi opettajavoimien ;lisäystä tehosta- Meillä ei ole mahdollisuuksia lähiaikoina ryh-
5372: malla voitaisiin yliopiston opetusta parantaa tyä korkeakouluopetusta sen suuremmassa
5373: varaamrulla nykyistä suuremmassa määrin määrin desentralisoimaan kuin toimimalla
5374: varoja välttämättömien rakennusten raken- suurin piirtein niissä puitteissa, joita korkea-
5375: tamista varten. Sekä maataloustieteellisten koulukomitea ehdottaa.
5376: laitosten että myöskin :lääketieteellisten lai·     Sitävastoin on tyydytyksellä pantava mer-
5377: tosten rakennuskysymys olisi saatava no- kille, että tähän menoarvioon on voitu ottaa
5378: peasti ratkaistuksi. Budjettiin on, voitu ot- 50 milj. mk valtion lainaa Yhteiskunnallisen
5379: taa 100 milj. markan määräraha lääketie- korkeakoulun siirtämiseksi Helsingistä Tam-
5380: teellisen kemian laitoksen r,a;kentamista var- pereelle. Tätä koskeva määräraha oli jo
5381: ten, mutta sen sijaan maataloustieteellisen viime vuonna hallituksen tulo- ja meno-
5382:  tiedekunnan laitosta varten ei budjettiin ole arviossa, mutta eduskunta sen siHoin poisti,
5383: määrärahaa saatu. Sen sijaan on hallituk- koska Yhteiskunnallinen korkeakoulu ei suos-
5384: sessa sovittu siitä, että maataloustieteellisell! tunut tällaiseen järjestelyyn. Asiaa on kui-
5385: tiedekunnan rakennukset Viikissä pyritään tenkin nyt varsin perusteellisesti käsitelty,
5386: rakentamaan, työllisyysvaroilla, ja jo viikko ja Yhteiskunnallinen korkeakoulu on saanut
5387: sitten onkin tarkoitukseen myönnetty ensim- 'ai:kaa;n sopimuksen Tampereen kaupungin
5388: mäiset 50 milj. markkaa. On erittäin ikä- kanssa Yhteiskunnallisen korkeakoulun siir-
5389: vää, että maataloustieteellisen tiedekunnan tämisestä Tampereelle. Yhteiskunnallinen
5390: rakennusten rakentaminen on siirtynyt näin korkeakoulu on itse anonut tätä määrärahaa,
5391: pitkä1le, ja olisi toivottavaa, että vihdoinkin niin että minusta tuntuu, että eduskunta
5392: tämä kysymys nyt saataisiin ratkaistuksi.         nyt voisi ilman muuta määrärahan hyväksyä,
5393:     Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää edus- ja saataisiin Yhteiskunnallinen korkeakoulu
5394: kunnankin huomiota siihen, että korkeakoulu- nopeasti siirretyksi Tampereelle, jossa sillä,
5395: komitea on ehdottanut Helsingin ja Turun ainakin minun käsitykseni mukaan, olisi pal-
5396: ja eräiden muiden Y'liopistojen ja korkea· jon parelllillat työskentelyn ja menestymisen
5397: koulujen kehittämisen lisäksi sitä, että meille mahdollisuudet kuin konsanaan Helsingissä.
5398: pitäisi perustaa kokonaan uusi yliopisto            Edelleen tulo- ja menoarvioesityksessä on
5399: Pohjois-Suomea varten ja se olisi sijoitettava voitu jossain määrin lisätä Turun yHopiston
5400: Ouluun ja että tämän yliopiston päätehtä- sekä myöskin Åbo Akademin avustusmäärä-
5401: vänä olisi antaa teknillistä ja taloudellista rahaa. Viimeksi mainitun avustus oli viime
5402: opetusta. Käsitykseni mukaan tällainen eh- vuonna 5 milj. mk, mutta nyt ehdotetaan
5403: dotus on aivan oikeaan osunut, ja opetus- Åbo Akademille 20 milj. mk. Samoin 0011
5404: ministeriön tarkoituksena onkin asettaa kii- voitu varata varsin huomattava määräraha
5405: reesti erityinen toimikunta, joka ryhtyy laa- Turun yliopistolle sen rakennusten rakenta-
5406: timaan suunnitelmaa Oulun yliopistohank- mista varten. On aivan selvää, että yksityi-
5407: keen toteuttamiseksi. Toivottavaa vain olisi, set yliopistot eivät nykyisissä oloissa pysty
5408: että hanke voitaisiin mahdollisimman no- tehokkaasti toimimaan eikä niillä O'le mah-
5409: peasti toteuttaa ja voitaisiin myös varata dollisuuksia saada oma-aloitteisesti hanki-
5410: riittävästi määrärruhoja tämän hankkeen to- tuksi niin paljOOli rruhoja, että ne pystyisivät
5411: teuttamista varten.                               edes maksamaan riittäviä palkkoja profes·
5412:    Toisaalta korkerukoulukomitea ehdottaa, soreilleen ja muille opettajille. Sen vuoksi
5413:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                 1011
5414: 
5415: joudutaan siihen, että lähivuosien aikana          pilasta. Lukuvuonna 1955-56 oppilaita oli
5416: yksityisten korkeakoulujen ja yksityisten yli-     135 000, ja lukuvuonna 1956-57 oppikoulu-
5417: opistojen valtionapu tulee jatkuvasti [isään-      jen oppilaiden lisäys on arvioitu 14 OOO:ksi.
5418: tymään.                                            Tämä vauhti on, kuten sanottu, valtava.
5419:    Muutamalla sanalla on' kosketeltava myös-       TäHä kertaa meillä on, siJs noin 150 000 op-
5420: kin Suomen Akatemiaa. Suomen Akatemia-             pilasta oppikouluissa, ja vanhemmat ovat ta-
5421: harr perustettiin suuren kansallisen innostuk-     vattoman tyytymättömiä, kun läheskään
5422: sen vallitessa välittömästi sodan jälkeen.         kaikkia oppikouluihin pyrkiviä ei voida op-
5423: Tällä kertaa ei vielä voida varmuudella sa-        pikouluihin sijoittaa.
5424: noa, minkrulaisia tuloksia akatemian työ O'IlJ        Kouluviranomaiset laskevat, että vuosittain
5425: antanut ja tulee antamaan. Eräät seikat kui-       tarvittaisiin uusia luokkia kokonaista 350.
5426: tenkin nyt jo osoittavat, että akatemian jär-      Viime vuonna voitiin 'luokkia lisätä vain
5427: jestysmuodossa on erittäin huomattavia puut-       300, joten tätä tavoitetta ei saavutettu, ja
5428: teellisuuksia. Kun akatemiassa ovat varsin         luokkamäärän lisäys tulee luonnollisesti kas-
5429: voima:kkaasti edustettuina luonnontieteet, so-     vamaan. T,ämän ja ensi lukuvuoden opetta·
5430: veHetut tieteet, niin sellainen akateemikko,       jien lisätarve on 1 000 uutta opettajaa, joista
5431: jonka toimiala on luonnontieteen alalla, tar-      460 valtion oppikoulujen kohdalta ja noin
5432: vitsee luonnollisesti työskennelläkseen ajan,..    650 yksityisten oppikoulujen kohdalta. Vuo-
5433: mukaiset ,laitokset, tutkimuslaitokset, labora-    sittain perustetaan parisenkymmentä uutta
5434: toriot, tutkimusvälineet, assistentit ja muut      oppikoulua, ja vaikka esim. viime keväänä
5435: apulaiset. Kun nyt akatemialain mukaan             opetusministeriö esitti valtioneuvostossa ja
5436: tähän ei ole mahdollisuuksia, niin opetus-         sai myöskin hyväksytyksi enemmän uusia
5437: ministeriön ponnistelut saada valtion tulo-        oppikouluja, kuin kouluhallitus edes uskalsi
5438: ja menoarvioon riittävästi näitä tutkimus-         ehdottaa, ja samoin muutettiin useampia
5439: varoja ovat jatkuvasti epäonnistuneet, ja          keskikouluja lu'kioiksi, kuin kouluhallitus us-
5440: monet akateemikot joutuvat toimimaan ai-           kalsi ehdottaa, niin sittenkin paine on aivan
5441: van kuin ilmassa. Tällainen systeemi ei voi        valtava. Meidän täytyy senkin vuoksi kiin-
5442: ajan oloon kestää, vaan, meidän täytyy vaka-       nittää aivan erityistä huomiota opettajakas-
5443: vasti ryhtyä tutkimaan, onko mahdollisuutta        vatuksen tehostamiseen, opettajamäärän li-
5444: korjata akatemialakia niin, että tämä järjes-      säämiseen ja toisaalta uusien koulurakennus-
5445: telmä antaisi tyydyttäviä tuloksia, vai onko       ten lisäämiseen. Ellei erittäin voimakkaasti
5446: ,lähdettävä kokonaan lopettamaan nykyinen          vahvisteta opetuslaitosta perustamaHa uusia
5447: järjestelmä. Asiaa sietää perusteellisesti tut-    valtion kouluja, kahdentamalla ja laajenta-
5448: kia, eikä se, mitä tässä olen esittänyt, suin-     malla suuria oppikouluja ja perustamaJla
5449: kaan ole tarkoitettu minkäänlaiseksi hyök-         uusiin kouluihin uusia vakinaisia ja ylimää-
5450: käykseksi akateemikkoja vastaan. He tie-           räisiä virkoja, muodostuu oppikoulutilanne
5451: tysti tekevät parhaansa, mutta heidän työs-        suorastaan katastrofaaliseksi. Jo nyt on
5452: kentelymahdollisuutensa nykyisellään ovat          opettajista valtion kouluissakin huomattava
5453: riittämättömät. Tähän täytyy luonnollisesti        osa epäpäteviä, ja eräiden lukuaineiden, ku-
5454: saada a:kaan muutos.                               ten matematiikan ja ruotsinkielen, opetta-
5455:    Olen edellä lyhyesti kosketellut niitä talou-   jista joka toinen on epäpätevä.
5456: dellisia vaikeuksia, joiden keskellä korkeakou-       Miten järkyttävä tilanne varsinkin maa-
5457: lumme joutuvat työskentelemään, ja myöskin         seudun kannalta on, sen osoittaa jokin aika
5458: niitä suunnitelmia, joita on laadittu korkea-      sitten suoritettu tutkimus, jonka mukaan epä-
5459: kouluopetuksen kehittämiseksi ja tehostami-        pätevien opettajien lukumäärä kaikista opet-
5460: seksi. Mutta vieläkin paljon suuremmat kuin        tajista oli vuonna 1955 valtion kouluissa Hel-
5461: korkeakouluopetuksen kohdalla ovat vaikeu-         singissä 21 % ja yksityisoppikouluissa 28 %.
5462: det tällä kertaa meidän oppikoululaitok-           Suurissa kaupungeissa, muissa kuin Helsin-
5463: semme kohdalla.                       .            gissä, valtion kouluissa oli epäpäteviä 35 % ja
5464:    Oppikoulujen oppilasmäärä Suomessa on           yksityiskouluissa 39 %- Pienissä kaupun-
5465: kehittynyt tavattomalla vauhdilla viimeisten       geissa ja kauppaloissa oli valtion koulujen
5466: kymmenen vuoden aikana. Tai jos lähdemme           opettajista epäpäteviä noin 44 % ja samoin
5467: vähän kauemmalta ajalta, vuodesta 1940,            yksityiskouluissa, mutta maaseudun kouluissa
5468: niin siHoin oppikouluissa oli noin 56 000 op-      valtion koulujen opettajista oli epäpäteviä
5469:  1012                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5470: 
5471: 
5472:    56 % ja yksityisoppikouluissa 62 %. Epäpä-          oli sitten kysymys kansakoululaitoksesta,
5473:    te.viä opettajia oli kaikkiaan noin 2 900 kai~      oppiikoulusta tai korkeakouluista tai myöskin
5474:    kissa maamme oppikouluissa, kun opettajia           ammattikouluista, jotka vid.meksimainitut eiJ..
5475:    yhteensä oli nom 6 500.                             vät välittömästi kuulu opetusministeriön toi-
5476:       Nämä luvut panevat jokaisen vakavasti            mialaan.
5477:    asiaa miettimään ja kysymään, mitä voitai-             Niinkuin alussa main:Utsin, meillä on omalla-
5478:    siin tehdä. Tässä ei päästä mihinkään, ellei        tunnollamme tässä huomattavia laiminlyön-
5479:    todella saada huomattavasti enemmän valtion         tejä, jotka kyllä voidaan selittää sillä, että
5480:    varoja näiden kysymysten ratkaisemista var-         tilanne on ollut tavattoman vaikea sodan jäl-
5481:    ten. Meillä:hän on tä;hän saakka ollut se suuri     keen. Mutta nyt olemme tulleet sellaiseen
5482:    onni, että yksityiset ovat huolehtineet huo-        ajankohtaan, että meidän on irroitettava en-
5483:    mattavalta osuudelta meidän oppikoulujemme          tistä suurempi määrä kansantulootamme ope-
5484:    hankkimisesta ja rakentamisesta, ja tämä on         tus- ja kulttuuritarpeita varten. Jos näi!n
5485:    johtanut siihen, kuten täällä jo huomautet-         emme tee, niin tulemme jäämään pahasti jäl-
5486:    tiin, että yksityisoppikouluiJSsa lukukausimak-    keen kansainvälisestä kulttuurikehityksestä.
5487:    sut on täytynyt pitää tava;ttoman korkeina.            Paitsi koululaitosta koskee. tämä, m:Utä
5488:    Kouluthlat, koulurakennukset ovat yleensä ol-       edellä olen esittänyt, myöskin tiedettä ja tai-
5489:    leet heikkoja, jopa monta kertaa kaiken ar-         detta, yleensä vapaita kulttuuriharrastuksia.
5490:    vostelun alapuolella. Tänä vuonna saatiin           Meidän tieteemme on myöskin elänyt erittäin
5491: . valtion tulo- ja menoarvioon 150 milj. mar-          suurissa vaikeuksissa sodan jälkeen, ja huo-
5492:   kan suuruinen määräraha käytettäväks~ lai-          mattava osa maineikkaita tiedemiehiämme on
5493:   noiksi yksityisoppikoulujen rakentamista var-       hakeutunut valtakunnan rajojen ulkopuo-
5494:   ten. Tämä on luonnollisesti aivan lii:an pieni      lelle. Lähinnä Suomen Akatemian taholta on
5495:   määrä. Opetusministeriö esitti 400 milj. mk         laadittu sellainen ehdotus, että valtion tie-
5496:   lainoihin ja 200 milj. mk avustuksiin, mutta        teellisten toimikuntien määräraha olisi voi-
5497:   valtion kireän rahatilanteen vuoksi tähän e]        tava nostaa noin 150 milj. markkaan, ja tie-
5498:   voitu suostua. Mutta. kun kerran oppikoulu          teen taholta on ilmoitettu, että jos nä:Utä tut-
5499:   näin voimakkaasti paisuu, meidän täytyy             kimusrahoja saataisiin noin 150 milj. mark-
5500:   saada tarkoitusta varten enemmän määrära-           ilma, silloin voitaisiin meidän maassamme suo-
5501:   hoja, sillä kun suuret ikäluokat parhaillaan        rittaa välttämätön vapaa perustutkimus.
5502:   astuvat oppikouluun, niin paine tulee nim           Lisäksihän vielä tulevat tiletysti erilaiset tie-
5503:   suureksi, että uhkaa romahdus, ellei kaikkia       teelliset tutkimuslaitokset.
5504:   toimenpiteitä käytetä hyväksi.                         Tätä tavoitetta ei ole tämänkään budjetti-
5505:       Uskonkin, että eduskunta tällä kertaa, niin-   esityksen puiltteissa voitu toteuttaa, mutta
5506:   kuin aina ennenkin, suhtautuu tähän kysy-          kuitenkin on saatu aikaan eräs varsin huo-
5507:   mykseen myönteisesti ja antaa- ainakin jos-        mattava korjaus, johon tahdon kiinnittää
5508:   sain määrin- kohottaa yksityisoppikoulujen         arvoisien edustajien huomiota.
5509:   tukimäärärahoja budjetissamme.                         Veikkausasetusta muutettiin           muutama
5510:      Kansakoululaitoksen kohdalla menolisäyk-        viikko sitten siten, että urheilun osuus, joka
5511:  set ovat luonnollisesti kaikkein suurimmat ja       tähän saakka on ollut 70 %, laskee 60 %: ii.n.
5512:   ne johtuvat pääasiallisesti siitä, kuten edellä    Kun veikkausvaroja on laskettu vuodessa
5513:   jo mamit<3in, että opettajien palkat ovat nous-    saatavan noin 1000 milj. mk, niin tämä pro-
5514:  seet. Kun meillä parhaillaan on edUSikunnassa       sentin .aleneminen merkitsee sitä, että tieteen
5515:  käsiteltävänä uusi kansakoululaki, niin sen         ja taiteen osuus lisääntyy yhteensä noin 100
5516:   hyväksyminen tietää sitä, että menot edelleen      milj. mk, ja jos veikkauksen tuotto muodos-
5517:  lähivuosien aikana tulevat nykyisestään huo-        tuu korkeammaksi kuin 1000 milj. mk, niin
5518:  mattavasti nousemaan. Mutta olipa meidän            lisäys on vieläkin suurempi. Nyt on hallituk-
5519:  valtiotaloutemme tilanne hyvä tai huono, siir-      sessa. sovittu siitä, että tiede saisi tästä lisäyk-
5520:  rämmepä budjetin kautta enemmän tai vä-             sestä 60 milj. mk ja taide 40 milj. mk. Toivon
5521:  hemmän näitä ns. tulonjako- ja tulonsiirto-         hartaasti, että eduskunta hyväksyisi tämän
5522:  määrärahoja, tosiasia on se, että meidän kai-       muutoksen, sillä juuri perustutkimus muo-
5523:  kissa oloissa täytyisi pitää huoli siitä, että      dostaa meidän ku:lttuurillemme sellaisen poh-
5524:  koulula:Utoksemme olisi ajanmukainen ja että        jan ja perustan, jota emme saa laiminlyödä.
5525:  se voisi kehittyä olojen ja ajan mukaisesti,        Vaikka monta kertaa. sanotaan, että sellainen
5526:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1013
5527: 
5528: tutkimus, joka ei välittömästi palvele käytän-     siin riittävästi yhteiskunnan varoja, niin voi-
5529: nön tarkoitusperiä, olisi vähäarvoista, jopa       taisiin meidän kulttuurielämäämme myös ny-
5530: arvotonta, niin täytyy sanoa, että kaikki huo-     kyistä suuremmassa määrin desentralisoida.
5531: mattavimmat inhimilliset keksinnöt on kui-         Voitaisiin luoda myös laajan maaseudun eri
5532: tenkin tehty juuri puhtaan, pyyteettömän           puolille elinvoimaisia kulttuurikeskuksia, ei-
5533: tieteellisen tutkimuksen kautta ja näin suori-     vätkä maan 'henkinen elämä ja henkiset voi-
5534: tettujen tutkimusten tuloiksia on voitu sitten     mavarat keskittyisi liian suuressa määrin
5535: käytännön elämään soveltaa niin, että kaiildri     tänne päwkaupun'kiirn, Helsinkiin, jonka taide-
5536: inhimillinen kehitys on siitä verrattomasti        laitokset myös elävät, kuten olen jo mainin-
5537: hyötynyt.                                          nut, hyvin suurissa va:i!keuksissa.
5538:    Sen vuoksi toivoisin, että tiede saisi tämän       Herra puhemies! Olen katsonut välttämät-
5539: 60 milj. markan suuruisen määrärahan li-           tömäksi kosketella eräitä yleisiä kulttuuri-
5540: säyksen, joka merkitsee juuri sitä, että pe.rus-   budjettiin ja, sanoisinko, kulttuuripolitilik-
5541: tutkimukselle voitaisiin varata nyky:istä pal-     kaan liittyviä näkökohtia, koska, niinkuin
5542: jon paremmat mahdollisuudet.                       alussa mainitsin, käsitykseni mukaan olemme
5543:    Taide~elämämme on myöskin elänyt jatku-         tulleet nyt sellaiseen ajankohtaan, jolloin
5544: vasti ja elää tällwkin hetkellä erittäin suu-      meidän täytyy •suorittaa eräänlaista tilanteen
5545: rissa vaikeuksissa, eikä se 40 milj. markan li-    tarkastelua, eräänlaista tärkeysjärjestyksen
5546: säys, joka näin taiteelle saataisiin, ole suin-    muuttamista. Jos aiomme pienenä kaooana
5547: kaan riittävä. Niinpä esim. meitä kaikkia lä-      ja kulttuurikansana pysyä mukana kansain-
5548: hellä oleva suomalainen teatteri on joutunut       välisessä kulttuurikehityksessä, niin meidän
5549: viimeisten kuukausien aikana aivan ylivoi-         olisi kyettävä irroittamaan yhteisistä varois-
5550: maisen suuriin vaikeuksiin. Ennen kaikkea          tamme tähänastista suurempi! osuus myös
5551: yleislakko viime keväänä saattoi monet taide-      yleisiä kulttuuritarpeita varten.
5552: laitokset suorastaan kestämättömään asemaan.
5553: Olisi välttämätöntä lisätä myös teattereiden           Ed. Saariaho: Herra puhemies! Herra
5554: tukea, niin voimwkkaasti toimivien ja kor-         opetusministeri täällä mainitsi puheensa lop-
5555: kealla tasolla olevien ammattiteattereiden         puosassa mm. siitä, että veikkausvaroja halli-
5556: kuin myös näytelmäharrastusten tukea, sillä        tus on esittänyt ensi vuonna pienennettävä:ks:iJ
5557: molemmat teatteritoiminnan muodot ovat              urheilun osalta ja että tämä pienennysosa tu-
5558: meidän maassamme erittäin korkealle kehit-          lisi tieteen ja taiteen hyväksi. Ollenkaan ali-
5559: tyneet myös kansainvälisten mittapui·den mu-       arvioimatta sitä työtä, mitä tieteen ja taiteen
5560: kaan arvosteltuna.                                 piirissä suorirtetaan, haluaisin kuitenkin muis-
5561:    Veikkausvarojen turvin on viime vuosien         tuttaa, että veikkausvarat kertyvät juuri siitä
5562: aikana voitu hiukan entistä voimakkaammin          toiminnasta, mitä urheilup~ireissä, urheilu-
5563: tukea myös muita kulttuurimuotoja, niin ku-        elämässä suoritetaan, ja hartaasti toivoisin,
5564: vataidetta kuirn musiikkiakin, mutta tähän         että a:irna;kaan tämän jälkeen urheilun ja mui-
5565: saakka valtion taholta tuleva tuki on aivan        den veikkausvaroista avustusta saavien pro-
5566: liian pieni Meidän pitäisi saada esim. sellai-     sentuaalisissa suhteissa ei tapahtuis1 muutosta.
5567: set koko maan käsittävät laitokset kuin Sibe-          Täällä on jo monissa pu'heenvuoroissa kyl-
5568: lius-Akatemia taloudellisesti turva.tulle poh-     lin selvästi tuotu esille nyt käsiteltävänä ole-
5569: jalle. Jokin vuosi sitten laadittiinkin jo suun-   van talousarvion heikkoudet yleensä ja myös
5570: nitelma, että meillä pitäisi muodostaa kolme       arvosteltu hallituksen harjoittamaa lähiajan
5571: pienehköä taiteenalan korkeakoulua: teatteri-      talouspolitiikkaa sen pohjalta. Näin ollen en
5572: koulu pitäisi muodostaa teatterikorkeakou-         enää puutu asian tähän puoleen.
5573: luksi, Sibelius-Akatemia musiikkikorkeakou-           Valtiovarainministeri       puheenvuorossaan
5574: luksi ja Suomen taideakatemian piirustus-          kuitenkin toivoi mm., e.ttä pyrkisimme kui-
5575: koulu piirustus- tai maalausakatemiaksi.           tenkin näkemään edes jossain määrin meno-
5576: Nämä hankkeet ovat käsitykseni mukaan erit-        jen tärkeysjärjestyksen. Hän mainitsi tässä
5577:  täin tärkeitä ja niitä pitäisi kehitellä eteen    yhteydessä myös maamme kulkulaitosolot.
5578: päin, mutta esteenä on juuri ollut se, että        Tahtoisilllkin hieman lä!hemmin tarkastella
5579: valtion budjetissa ei ole voitu varata riittä-     eräitä kysymyksiä tältä alalta. Erityisesti
5580: västi varoja näitä tarkoituksia varten.            kohdistan huomiota maamme rautatieliiken-
5581:    Kun saataisiin juuri näihin perustarkoituk-     teeseen. Varsin tuoreessa muistissa lienee jo-
5582: 1014                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1!}56.
5583: 
5584: 
5585: kaisella ne vaikeudet, jotka viime talvena          niin vanha, että sitä on pakko vuosittain huo-
5586: kohtasivat teollisuutta ja kauppaa sen vuoksi,      mattavasti poistaa, ei kuljetustilanne näy en-
5587: ettei rautatielaitos kyennyt suoriutumaan           tisestään korjaantuvan_ Teollisuus laajentaa
5588: niistä kuljetustehtävistä, jotka sen osalle lan-    jatkuvasti tuotantoaan ja kuljetustarpeen on
5589: kesivat. Mainittakoon vain, että rautatielaitos     osoitettu vuosittain jatkuvasti kasvavan.
5590: kykeni toimittamaan rautatievaunuja käyttä-         Rautatielaitoksen tekemien ·laskelmien mu-
5591: jille vilime vuoden tammi<-kesä:kuun aikana         kaan kasvaa kuljetustarve noin 4 % vuosit-
5592: ainoastaan noin 70-80 % tilatuista määristä.        tain. Ellei vaunuston lisäämisessä päästä no~
5593: Luvut osoittavat selvästi, mistä on kysymys.        peampaan tahtiin, on edessä lisääntyvät kul-
5594: Kaikkien piirien on tunnustettava, että rauta-      jetusvaikeudet. Millä tavoin kyetään sitten
5595: tielaitos muodostaa meillä toistaiseksi kulje-      vienti kuljettamaan satamiimme ja tuonti
5596: tusverkoston rungon, joka kykenee huolehtii-        niistä maakuntaan? Sekä viime vuosi että
5597: maan nimenomaan suurista kuljetustehtä-             tämä vuosi ovat riittävän selvästi osoittaneet,
5598: vistä, joista vienti- ja tuontiliikenteessä on      mitä ·kuljetuspulasta seuraa. Tämän vuoksi
5599: kysymys. Rautatielaitoksella on kuljetusvai-        olisi tavaravaunuston lisäämiseen ollut osoi-
5600: keuksia esiintynyt jatkuvasti ja huipentuivat       tettava ·500 milj. rn!k enemmän kuin mitä nyt
5601: ne viime. talvena, jolloin nämä vaikeudet saar      on tehty.
5602: tettiin valtiovallan tietoon monin eri tavoin          Ratakiskojen vaihtoon on osoitettu aivan
5603: niin rautatielaitoksen kuin teollisuudenik:in       riittämätön määräraha myöskin. Jää siis
5604: taholta.                                            vielä kokonaan puuttumaan ensi vuodelta
5605:    Vaikeuksien syynä on ollut vain se seikka,       mahdollisuudet uusia kiskoitus Tampereen-
5606: että rautat~elaitoksen kuljetuskykyä ei ole         Mäntyluodon ja Peipohjan-Rauman radalla,
5607: voitu varojen puutteessa kehittää samassa mi-       jonka nyt on todettu olevan niin heikossa
5608: tassa kuin kuljetustarve on lisääntynyt. Päin-      kunnossa, että se suorastaan on vaarallinen
5609: vastoin vo1daan osoittaa, että teknillinen taso     liikenteen turvalliselle sujumiselle. Yksi on-
5610: on päästetty taantumaan. Ratojen kunto on           nettomuustapaus on jo radan kehnon kun·
5611: yli-ikäisen kiskotuksen vuoksi päässyt sellai-      non vuoksi tapahtunut. Pitääkö odottaa niitä
5612: selle tasolle, että rautatiehallituksen on täy-     lisää, vai onko ryhdyttävä rajoittamaan lii-
5613: tynyt ryhtyä rajoittamaan junien kulkuno-           kennettä? Kufkunopeuttakin on jo nyt vä-
5614: peuksia mm. Seinäjoen-Ylivieskan, Seinä-            hennetty. Kun tämä rata sekä vienti- että
5615: joen-Vaasan, Tampereen-Porin ja Pieksä-             tuontiliikenteen kannalta on mitä tärkein,
5616: mäen-Kuopion rataosilla. Ellei näihin saada         ei se mitenkään voi jäädä vielä yli vuodeksi
5617: pikaista korjausta, on ryhdyttävä sellaisiin        odottamaan uudistumista.
5618: liikennerajoituksiin, joista koituu arvaama-           Liikenteen sujuminen riippuu olennaisesti
5619: tonta haittaa kaikelle liikenteelle. Niinikään      suurista risteysratapihoista, jotka suorittavat
5620: on tavaravaunuston lukumäärä pienempi kuin          junien vaihtotyötä pitkällä tähtäimellä. Sen
5621: esim. vuonna 1951, vaikka sen tulisi olla li-       vuoksi olisi erittäin tärkeää, että nämä ris-
5622: sääntynyt kuljetustarpeen mukana. Olisi!            teysratapihat saatettaisiin sellaiseen kuntoon,
5623: näin ollen luullut, että nyt laaditussa talous-     että ne kykenevät kasvavasta liikenteestä
5624: arviossa olilsi rautatielai.t()ksen kuljetuskyvyn   selviytymään. Ratapihalaajennuksista puut-
5625: kohottamiseksi otettu nämä tarpeet huomioon         tuvat kokonaan Kouvolan, Seinäjoen, Pieksä-
5626: ja osoitettu niihin edes kipeimpään tarpeeseen      mäen ja Riihimäen tavararatapihat, joiden
5627: tarvittavat varat, mutta talousarvion tarkas-       täydentäminen olisi kuitenkin viiilttämätöntä.
5628: telu osoittaa, että näin e.il ole tapahtunut. 19     Esim. Kouvolan tärkeällä risteysasemalla
5629: pääluokan I luvun 18 momentin ,Rautateiden          jouduttiin viime talvena liikenne suuresti ra-
5630: lilikkuvan kaluston lisääminen" mukaan on           joittamaan, aseman teho supistui noin
5631: tavaravaunuston hankkimiseen esitetty myön-         50 %: iin. Liikenteen painopiste on Länsi-
5632: nettäväkai 500 milj. mk, joka on osamaksu           Suomen puolella ja koettelee erikoisesti Sei-
5633: 800 tavaravaunusta.                                 näjoen ja Riihimäen järjestelyratapihoja.
5634:     Kun monissa eri yhteyksissä on osoitettu,       Näiden täydennystöihin ei ole kuitenkaan
5635: että rautatielaitoksen olisi kyettävä rakenta-      voitu osoittaa lainkaan varoja. Kun talvi·
5636: maan vähintään 1 500 vaunua, jotta vaunuja          liikenne Pohjois-Suomen ja etelässä olevien
5637: riittäisi esiintyviin kuljetustehtäviin, ja kun     satamien väJ.il.lä paisuttaa liikenteen monin-
5638: tiedossa myös on, että entinen vaunusto on jo       kertaiseksi, olisi välttämätöntä saada nämä
5639:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19·57. -   Lähetekeskustelu.                  1015
5640: 
5641: 
5642: molemmat ratapihat suorituskykyisiksi. Kai-         että asianlaita johtuu vain varojen puut-
5643: ken lisäksi valmistuu ensi vuoden aikana il-        teesta, sillä niitä kyllä näyttää riittävän sel-
5644: meisesti raskas kisko.itus Haapamäen ja Sei-        laisiin tarkoituksiin, jotka eivät vähimmässä-
5645: näjoen välille, mutta Seinäjoen ratapiha ei         kään määrin edistä kansallemme elintärkei·
5646: nykyisellään selviydy täJRaisista raskaista ju-     den ulkoma:ankaupan ja teollisuuden kehit-
5647: nista. NiinikääJru ovat Kouvolan ja Pieksä-         tymistä. V aJkavasti on otettava huomioon,
5648: mäen solmukohdat jo kauan poteneet ah-              että toistaiseksi ei ole löytynyt muuta kulje-
5649: tautta, mutta apua ei ole voitu osoittaa.           tusmuotoa, joka voisi ottaa suorittaakseen
5650: Kymenlaakson ja Vuoksenlaakson teollisuus           rautatien tehtävät ja selviytyä niistä kansan-
5651: on jatkuvasti kasvanut, joten olisi välttämä-       taloudellisesti niin edulli~sesti kuin juuri
5652: töntä saada tarvittavat laajennukset näille         rautatiet. Siksi on ehdottoman välttämä-
5653: tavararatapihoille suoritetuiksi. Tämän vuok-       töntä ottaa rautateiden suor,itustason kaikin-
5654: si olisi tä:lle kohdalle ollut osoitettava 225      puolinen kohottaminen ensisijaiseksi tavoit-
5655: milj. mk enemmän varoja.                            teeksi.
5656:    Rautatierakennusmäärärahoista ei vielä·             Mainitsin jo edellä, että jäänsärkijakan-
5657: kään ole riittänyt mitään Kaakkois-Suomen           tamme uusimiseen on liiennyt sentään varoja.
5658: puutteellisten liikenneolojen korjaamiseen.         Tyydytyksellä onkin todettava, että hal.litus
5659: Vuoksenlaakson teollisuuden tuotanto kasva:a        on vihdoin oivaltanut jäänsärkijöiden mer-
5660: jatkuvasti ja kaksinkertaistuu nopeasti. O:n,       kityksen talviliikenteen ylläpitämisessä. Toi-
5661: selvää, ettei nykyinen rata tyydytä lähitule-       vottavasti vain työt toisen jäänsärkijän ra-
5662: vaisuudessa liikennetarvetta, kun se nytkin         kentamiseksi pannaan nopeasti alulle. Esi·
5663: t~kee sen vain vaivoin.        KaakkoJs-Suomen      merkkinä mainitsen jäänsärkijän tarpeelli-
5664: teollisuuden taholta on osoitettu selväpiirtei-     suudesta Kotkan sataman. Vuonna 1955 oli
5665: nen ja tarkka ohjelma: oikorata Lappeen-            Kotkan sataman kautta tapahtuva vienti
5666: ranta-Luumäki, kaksoisrata Luumäki-Kou-             suuruudeltaan. 2 042 000 tonnia, kun vastaava
5667: vola, teollisuusrata Luumäki-Kotka ja yh-           luku tänä vuonna jää huomattavasti pienem-
5668: dysrata Onkamo-Parikkala. Tässä ohjel-              mäksi ja elokuun loppuun mennessä on
5669: massa ei ole mitään liikaa eikä mitään sel-         vienti sataman kautta noussut vain 1147 000
5670: laista, joka ei olisi välttämättömyyden sane-       tonniin. Vähennys johtuu siitä yksinkertai-
5671: lemaa. Kun tiedetään, että yhdenkin näistä          sesta tosiasiasta, että Kotkan satama viime
5672: toteuttaminen vie huomattavasti aikaa, olisi        talvena oli käytännöllisesti katsoen suljet-
5673: välttämätöntä saada ohjelman toteuttaminen,         tuna lähes 3 kuukautta sen vuoksi, ettei ollpt
5674: edes alkamaan. Kun Lappeenranta-Luu·                käytettävissä kyllin tehokasta jäänsärkijä-
5675: mä:ki yhdysrata ja kaksoisraide Luumäki-            ·apua, ja kuitenkin Kotkan satama on suu-
5676: Kouvola ov,at suhteelEsen helppoja toteuttaa        rin maamme vientisatamista.
5677: eivätkä ole rakenteellisesti vaikeita ratoja,          Tässä yhteydessä on syytä korostaa sata-
5678: olisi näissä päästävä alkuun ja myönnettävä         mille annettavan tuen merkitystä, ja erikoi-
5679: sellainen määräraha, jolla työt saataisiin          sesti on otettava huomioon, että v,ientisata-
5680: käyntiin. Työllisyydenkin yUäpitämisen kan-         mien liikennemaksut jäävät huomattavan
5681: nalta nämä olisivat erittäin tähdelrlisiä työ-      paljon pienemmiksi kuin tuontisatamien.
5682: kohteita, minkä vuoksi niiden toteuttaminen         LasketaanJ:ran, että vientisatamien kohdalta
5683: olisi otettava ohjelmaan.                           nousee liikennemaksu noin 75 markkaan ton-
5684:    On toisaalta ilolla pantava merkille, että       nilta, kun se tuontisatamien kohdalla on
5685: jäänsärkijäkantamille uusimiseen on liiennwt        kaksinkertainen tähän verrattuna. Liiken1
5686: varoja ja niiden tarve oivallettu. Yhtä tär-        teen menestyksellinen hoitaminen vaatiikin
5687: keää on kuitenkin sa;attaa myös mkennever-          ehdottomasti valtion tehokkaita ja nopeita
5688: kosto sellaiseen kuntoon, että tuotteet kye-        toimenpiteitä satamien ja niiden laitteiden
5689: tään viivytyksettä ja varmuudella saatta-           kunnostamis~ksi     ja kehittäJmiseksi tasolle,
5690: maan satamiin. Talousarviota lukiessaan saa         mikä vastaa lisääntyneen liikenteen vaati-
5691: sen käsityksen, että valtiovallalla ei ole oi-      muksia erityisesti maan tärkeimmässä vienti-
5692: keata käsitystä kulkulaitoksemme huonosta           satamassa, Kotkassa. Tällöin on syytä mai-
5693: tilasta, tai sitten niihin lukuisiin esityksiin,    nita laivaväylien kunnostaminen merenkulun
5694: joita eri tahoilta on tehty, suhtaudutaan           helpottamiseksi ja turvaamiseksi, laituritilan
5695: truha1lisen :J.eväperäisesti. Ei voitane väittää,   laajentaminen kasvavan liikenteen hoitami-
5696: 1016                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5697: 
5698: 
5699: seksi ja uusien nostureiden rakentaminen         päinvastoin. Pitkän tähtäimen suunnitelmal-
5700: satamatyön tehostamiseksi, varo muutaman         l.isuudesta ei näet voi olla kysymys silloin,
5701: esimerkin mainitakseni.                          kun alusta alkaen vuoden 1957 talousarviota
5702:    Lopuksi koskettelen lyhyesti erästä talous-   laadittaessa pidetään kuin itsestään selvänä
5703: arvioon liittyvää periaatekysymystä. Vaikka      asiana ehkäpä useidenkin, kuten jo mainit-
5704: ensi vuoden talousarvion loppusumma nou-         sin, lisätalousarvioiden antaminen. Valtion
5705: seekin kunnioitettavaan määrään, on täällä       todelliset menot jätetään lisätalousarvioiden
5706: jo valtiovarainministerin suulla annettu ym-     varaan. Vakuuttavaa kuvaa se ei todel:la-
5707: märtää, että hallituksella on tarkoitus tule-    kaan anna vakavasta raha-asiain hallinnon
5708: van vuoden aikana antaa eduskunnrul~e eh-        hoidosta.
5709: käpä useitakin lisätalousarvioita, kuten vali-
5710: tettavasti viime vuosina on tapana ollut.           Ed. M. S a l m i n en: Herra puhemies!
5711: Hallitus näyttääkin pyrkineen esityksellään      Puheessaan valtiovarainministeri mainitsi
5712: vain muodolliseen tasapainoon menojen ja         e.räitä kansantaloutemme aloja, joita valtion
5713: tulojen loppusummiin nähden. Työllisyys-         tulisi välttämättä suunnitelmallisesti lk~hittää,
5714: menojen osalta on odotettavissa, että todelH-    mutta johon ei nyt ole mahdollisuuksia. Sel-
5715: set menot nousevat vähintään kaksinkertai-       laisina mainittiin liikenne, teollisuus ja voi-
5716: siksi eli lähes 30 miljardiin markkaan. Tus-     matalous. Edellä mainittuihin tuHsi liittää
5717: kin myöskään vakauttamisneuvotteluissa voi-      myös maatalous. Sen suunnitelmallinen kehit-
5718: daan päästä sellaiseen tulokseen, että sub-      täminen olisi saatava. käyntiin, niin että se
5719: ventiomenoista päästään edes osittain irti.      voisi täyttää tehtävänsä kansan tarvitsemien
5720:    Vakavampi asia käsitykseni mukaan on se,      elintarvikkeiden tuottajana ja samalla takaisi
5721: että hallitus tavan takaa suhtautuu aivan        sen harjoittajalle jatkuvasti kohtuullisen ja
5722: liian kevytmielisesti perustuslain säädöksiin    varman toimeentulon.
5723: antaessaan lisätalousarviota. Hallitusmuodon        Maatalous kaipaa nyt perusparannusohjel-
5724: 69 §: n mukaan lisäykset olisi tehtävä vain,     maa, joka vapauttaisi sen lamauttavasta
5725: mi:käli ne havaitaan välttämättömiksi. Tätä      pessiruismistä ja sen sijaan rohkaisisi sitä
5726: periaatetta, kuten olen jo maininnut, riko-      työskentelemään määrätietoisesti edellytys-
5727: taan jatkuvasti, mikä seikka ei voi olla aj:an   tensä parantamiseksi omatoimisuutta yllä-
5728: mittaan vähentämättä sitä merkitystä, mikä       pitäen ja samalla työtilaisuuksia lisäten. Tä-
5729: valtion talousarviolla tulisi olla valtionta-    hänastiset toimenpiteet ovat sodan jälkeen
5730: loutta sitovana ohjeena sekä luonnollisesti      suuntautuneet pääasiassa maanhankintalain
5731: kyseessä olevan vuoden ta1ouspoliti.ikkaa        toimeenpanoon, ja siihen on käytetty vuo-
5732: mahdollisimman tarkoin ennakoivana asia-         desta 1945 vuoteen 1954 asti noin 300 mil-
5733: kirjana. V·altion ta•loudenhoidossa on juuri     jardia markkaa. Nyt olisi aika kohdistaa
5734: tulo- ja menoarvion eheydellä suuri merkitys.    huomiota myös koko maatalouteemme, niin
5735: Siksi onkin nimenomaan säädetty, että muu-       että se voisi seurata yleistä kansainvälistä
5736: toksia vahvistettuun ta:lousarv.ioon voidaan     kehitystä ja muiden elinkeinoalojemme edis-
5737: tehdä vain, milloin niitä välttämättömästi       tystä. Kun ihmistyön hinta jatkuvasti ko-
5738: tarvitaan.    Tämä hallitusmuodon 69 § : n       hoaa, pakottaa se rationalisoimaan maata-
5739: 2 momentti ei varmaankaan, ole tarkoitettu       loutta;kin. Siinä mielessä olisi aikaansaatava
5740: korulauseeksi, vaan veivoittavaksi ohjeeksi,     tehokas peruskuivatus, salaojitus, kivenrai-
5741: jota niin talousarvion :laatijan kuin päättä-    vaus, sadon keskitetty varastointi ja yleensä
5742: jänkin tulisi noudattaa. Sen vuoksi ei voi       tarkoituksenmukaiset rakennukset sekä käy-
5743: hyväksyä nykyistä menettelytapaa, että jo        tettävä entistä enemmän koneita, kal'kkia ja
5744: talousarvion :läheteskeskustelun yhteydessä      väkilannoitteita. Kun maataloudessa ei muo-
5745: hallituksen taholta varsin, selvästi myönne-     dostu pääomaa suurta tarvetta vastaavasti,
5746: tään, että sen esitys ei ole tarkoitettukaan     olisi valtion lainavaroja saatava tähän, tar-
5747: miksikään pitäväksi asiakirjaksi.                koitukseen. Tätä silmäJllä pitäen olisi viime
5748:    Suorastaan surullisen huvittavaa on, että     keväänä va lmistuneen perusluottokomitean
5749:                                                               1
5750: 
5751: 
5752: samaan aikaan kun tämä nykyisen eduskun-         mietinnön näkökohdat huomioitava budje-
5753: nan enemmistöön nojautuva hallitus mielel-       tissa. Komitean mietinnössä esitetään, että
5754: lään puhuu ohjelmista ja suunnitelmallisuu-      maatalouden teknillisiin parannuksiin käytet-
5755: desta, se käytännössä kuitenkin menettelee       täisiin vuosittain 29 miljardia markkaa an-
5756:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                 1017
5757: 
5758: 
5759: nettuna maanviljelijöille pitkäaikaisina hal-     lyönti on tapahtunut väestönsuojelun alalla.
5760: pakorkoisina lainoina. Paitsi aikaisemmin         Väestönsuojelu eli siviilipuolustus käsittää
5761: mainittuja lainoituskohteita, esitetään tässä'    sodan sattuesila väestön evakuoinnin, koko
5762: myös lainoja annrettavaksi mm. sisarosuuksien     väestön huoltamisen kotirintamalla, kotirin-
5763: lunastamista varten. Samaan tähtäävää pit-        taman tuotantoelämän pystyssä pitämisen ja
5764: kän ajan ohjelmaa on viime vuosina valmis-        varsinaisen väestön hengen ja omaisuuden ja
5765: tellut perusteeHisesti myös eri ammattialojen     kansantaloudellisen omaisuuden suojelemisen.
5766: edustajien muodostama maatilatalouden yh-         Siis ensiarvoisen tärkeitä asioita. MeiHä on
5767: teisva:liokunta.                                  tämä asia siinä määrin 'laiminlyöty, että
5768:    Mutta mistä saadaan varat tähän tarkoi-        meillä ei ole edes minkäänlaista organisaatiota
5769: tukseen? Maatalouden pääluokassa on useita        vielä olemassa näitten asioitten hoitamista
5770: menoeriä, jotka edellä mainittuun tarkoituk-      varten. Vertailun vuoksi mainittakoon, ettii
5771: seen käytettyinä aikaansaisivat suurempaa         Ruotsissa on kokonainen oma toimistonsa,
5772: hyötyä, joka lisäksi luonteeltaan on pysyvää.     jossa näitä asioita on hoitamassa toistasataa
5773: Maaseudun työttömyysmenot pienentyisivät          virkailijaa - meillä vain yksi. Ruotsissa
5774: myöskin. Sosiaalisia menoja voitaisiin, niin-     uhrataan meidän rahassamme laskien toista
5775:  ikään vähentää jättämällä lapsiavustus en-       miljardia näihin asioihin. Meillä haavemaan
5776: simmäiseltä [apselta varakkaiden kohdalta         paristakymmenestä miljoonasta. Tähän asti
5777:  pois.                                            ei ole käytetty paljon mitään. Näihin mo-
5778:    Yhä Y'leisemmin käsitetään, että suoranai-     lempiin tarkoituksiin, sekä puolustusvoimil-
5779: silla avustuksilla ei saada pysyvää paran·        [emme että siviilipuolustukselle, olisi myön-
5780: nusta aikaan. Sen sijaan sopivaa luottoa          nettävä huomattavasti enemmän varoja, sillä
5781: myöntäen edistetään omatoimista yritteliäi-       on muistettava, että uusi maailmansota voi
5782: syyttä. Kaiken kaikkiaan voitaisiin entistä       puhjeta käytännöllisesti katsoen milloin ta-
5783: suunnitelmallisemmalla varojen käytöllä ai-       hansa. Ainakin suuri osa valtakuntia va:rus·
5784:  kaansaada nykyistä vireämpi ja tulokselli-       tautuu si'ltä varalta, joko hyöi>:käämään tai
5785: sempi toiminta maataloutemme kehittämi-           puolustautumaan. Vain me olemme autta-
5786:  seksi.                                           mattomasti jäljessä puolustusnäkökohtia sil-
5787:     Mainittakoon vielä, että mm. tutkijavoi-      mällä pitäen (Ed. Hietanen: Emme hyök-
5788:  mien ri,ittävään palkkaukseen ei budjetissa      kääkään!). - Emme aio, mutta meidän on
5789:  ole löytynyt mahdollisuuksia, vaikka tutki-      kyettävä puolustautumaan, jos me sel,laiseen
5790:  mus luo pohjan maatalouden kehittymiselle.       tilanteeseen joudumme:
5791:     Paljon puhuttu valtion menojen, tarkistus,       Me haluamme mielellämme esiintyä oikeus-
5792:  tärkeysjärjestys huomioiden, olisi suoritet-     valtiona; mm. perustuslaissamme taataan
5793:  tava myöskin maatalouden kohdalla.               omaisuusturva kansalaisille.       Mutta sitä
5794:                                                   meillä ei tällä hetkellä ole, sillä säästäjiltä
5795:    Ed. A. L e i k o l a: Herra puhemies! Tär-     otetaan tämän tästä inflaation muodossa
5796: kein tehtävämme on pitää huolta ,itsenäisyy-      suuri osa niiden keräämistä varoista. Maan-
5797: temme säilyttämisestä, siHä ellemme ole itse-     hankintala;ki on jatkuvasti ottanut toisilta
5798: näisiä, emme voi hoitaa muitakaan asioita.        kymmenesosahinnalla suur,ia alueita omai-
5799: Avainasemassa itsenäisyytemme säilyttämi·         suuksia ja jakanut puoluepoliittisia tarkoi-
5800: sessä ovat puolustusvoimat, mutta niiden ke-      tusperiä varten näitä omaisuuksia toisille
5801: hittämistä ja ajan tasalla pitämistä olemme       kansalaisHle. Tätä on tapahtunut, tätä ta-
5802: perusteellisesti laiminlyöneet. Vertauksen        pahtuu ja tulee nähtävästi jatkuvasti tapah-
5803: vuoksi mainittakoon, että esim. Norjassa          tumaan. Asuntosäännöstely meillä tekee sen,
5804: uhrataan asukasta kohti kolmin-nelinkertai-        että kansalainen ei saa käyttää omaa omai-
5805: nen määrä v~aroja puolustusvoimiin, vaikka        suuttaan siihen tarkoitukseen, mihinkä hän
5806: siellä puolustuspoliittinen tilanne ja asema      on sen hankkinut, vaan tämä omaisuus anne-
5807: ja maantieteeHinen asema ovat hyvin paljon        taan' toisten käyttöön, vieläpä alihintaan.
5808: helpompia kuin meillä. Ne saavat lisäksi             Meillä perustuslaki nimenomaan määrää.
5809: apua ulkopuolelta näihin tehtäviin, eikä          että kansaiaisen työ on tasavallan erikoisessa
5810: n,iitä sido sellaiset kansainväliset velvoituk-   suojeluksessa. Tästä huolimatta työmaater-
5811: het mitkä meitä sitovat.                          ror:i on aivan yleistä maassamme. Räikeim-
5812:    Toinen puolustusasioita koskeva laimin-        min tämä esiintyi yleislakon aikana, mutta
5813: 128
5814: 1018                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5815: 
5816: 
5817: kuten sanottu, sitä on esiintynyt sitä ennen       pajateollisuudellemme,     jossa työskentelee
5818: ja sen jälkeen aivan yleisesti (Ed. Mustonen:      noin 100 000 työntekijää, maataloudelle, joka
5819: Varsin:kin 1930-luvul1a!). - Myöskin silloin,      käyttää teräksestä ja raudasta valmistettuja
5820: ikävä kyllä, mutta se ei puolusta sitä, että       koneita,    rakennusteollisuudeLle      samaten.
5821: sitä tälläkin hetkeHä esiintyy, ja on luvassa      Olemme kokeneet pula-aikana, mitenkä meille
5822: työmaaterrorin tehostaminen.         Kaikkihan     käy, kun teriiksestä on ankara puute. Me
5823: olemme kai kuulleet uudesta suunnitelmasta,        voisimme tämän asian hoitaa kotimaisen tuo-
5824: jonka periaate on suunnilleen tämä: kaikilla       tannon turvin esim. Otanmäen kaivoksen
5825: olkoon vapaus työntekoon, mutta meitä ei           pohjalta, mutta vai'kka valtio omistaa tämän
5826: voida pakottaa tekemään työtä yhdessä toi-         kaivoksen, työskentelee siinä, n,iin eipä vain
5827: sin ajattelevien kanssa. Siis elleivät toisin      saa aikaan riittävää terästeollisuutta. Otan-
5828: ajattelevat muuta mielipiteitään, niin kuol-       mäen malmman viedään rikasteena U'lko-
5829: koot perheineen nälkään työn puutteessa            maill.e.
5830:  (Ed. Kujala: Kuka semmoista on sanonuU).            Kolma:s arka kohta kansantaloudessamme,
5831: Itäisissä demokratioissa, niin sanotuissa,         josta jo herra valtiovarainministerikin mai-
5832: tämä sama asia on esitetty hiukan toisella         nitsi, on voimantarpeemme tyydyttäminen.
5833: tavrull:a, mutta sama periaate. Kaikilla ol-       Meillä on jokavuotinen voimapulauhka. Vesi-
5834: koon oikeus elää, mutta meitä ei voida pa-         voimalaitoksia rakennetaan aivan lii.an vä-
5835: kottaa elämään samassa yhteiskunnassa toi-         hän, ja näitten rakentaminen näyttää enti-
5836: sin ajattelevien kanssa; siis toisin ajattelevat   sestään tyrehtyvän. Turpeeseen perustuvaa
5837: likvidoitakoon. - Jos haluamme jatkuvasti          voiman tuotantoa ei ole riittävän nopeasti
5838: käydä oikeusvaltiosta, niin kyllä edellä esit-     kokeiltu ja pantu käyntiin, vaikka ulkomailla
5839: tämissämme asioissa on tapahduttava muu-           on hyviä esimerkkejä siitä, mitenkä erin-
5840: tos. Kansalaisten perusoikeudet on todella         omainen polttoaine turve on voimalaitoksissa.
5841: turvattava.                                        Muua;lla maailmassa rakennetaan nyt jo
5842:     Kansamme jatkuvan huollon kannalta             atomivoimalaitoksia. Me emme pääse niitä
5843: meHlä on kolme hyvin heikkoa kohtaa. En-           pitkään aikaan rakentamaan, sillä meillä ei
5844: sinnäkin elintarvikkeiden omavaraisuuden           ole pidetty huolta siitä, että olisi ajoissa kou-
5845: puute. Meillähän leipäviljan omavaraisuus          lutettu henkilöitä, jotka kykenisivät niitä
5846: o'li viime vuonna siinä hiukan yli 40 % -          edes hoitamaan, saati sitten niitä rakenta-
5847: Pellervosta saamieni tietojen mukaan. Täl-         maan, ja tämä olotila jatkuu tälläkin !het-
5848: lainen kehitys on johtunut mm. väärästä            kellä.
5849: maatalouspolitiikasta, väärästä sen alan hin-         Taloudellisen toimintamme eteenpäin me-
5850: tapolitiikasta. Voin vain mainita, että kun        noa jarruttaa huomattavasti !liian korkea
5851: teollisuus on koko ajan saanut tuotteiHeen         kustannustaso, kilpailukykymme heikkous.
5852: sellaiset hinnat, että teollisuus on kannatta-     Se oli jo ennen yleislakkoseikkailua noin
5853: nut, niin teollisuuden tuotannon määrä on          30 % korkeampi kuin             Länsi-Euroopan
5854: vuodesta 1938 noussut yli kaksinkertaiseksi        maissa, nyt tämä luku 1ienee siellä 40 % :n
5855: tähän mennessä. Maatalous on saanut tuot-          vaiheilla. Mitenkä voimme ajatellakaan kil-
5856: teistaan alihintoja (Ed. Kähönen: Oikein!),        pailua ulkomaitten kanssa, jos kilpai,lu huo-
5857: ja sen tuotanto ei ole edes kuunolleen siinä,      mattavasti kiristyy, ja mitenkä me voimme
5858: missä oltiin vuonna 1938 (Eduskunnasta: Oi-        ajatella siirtymistä vapaa;mpaan ulkomaan-
5859: kein!), absoluuttinen tuotanto, vaikka kan-        lmuppaan, kun meidän kustannustasomme on
5860: samme väkiluku on sen jälkeen huomattavasti        tällainen~ Tästäkin johtuu lisäksi se, että
5861: lisääntynyt.                                       meillä on työttömiä ajoittain niin paljon,
5862:     Toinen arveluttava seikka koko kansamme        että työttömyyden hoitamiseen tarvitaan
5863: huollon kannalta on se, että meidän teräk-         pari-, kolmekymmentä miljardia varoja,
5864: semme omavaraisuus on vain noin kolmasosa          joita ei lainkaan tarvittaisi, jos hoitaisimme
5865: koko käytöstä, ja tämäkin on saatu aikaan          asiat niin, kuin voisimme hoitaa, siis että
5866: u1komai·lta tuodun malmin ja ulkomailta tuo-       luonnollista työllisyyttä olisi r,iittävästi (Ed.
5867: dun rautaromun avulla. Jos näitten tuonti          Kuja:la: Tässä on jota:kin· järkeä!). Ja sitä
5868: pysähtyy, niin meiHä ei ole käytännöl!Lisesti      olisi riittävästi, jos meidän kustannusta-
5869: katsoen lainkaan omasta takaa terästä. Kui-        somme olisi kilpailukykyinen.
5870: tenkin teräs on aivan välttämätöntä kone-             Maatalouden alalla meillä on hoidettu sel-
5871:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                 1019
5872: 
5873: 
5874: laista poLitiikkaa, että maatalonteemme on nattamattomaksi, ja tämän vuoden aikana
5875: sidottu turhan paljon ensiluokkaista työ- rupeamme korjaamaan hedelmiä tästä poli-
5876: voilmaa. Vertailun vuoksi mainittakoon, että tiikasta. Olemmehan täälläkin jo tänään
5877: Ruotsissa, jossa on 7 miljoonainen asulms- kuulleet, että pääomien kerääntyminen liike-
5878: [uku ja 3 700 000 ha peltoa, käytetään maa- pankkeihin on muodostunut pääomakadoksi
5879: taloudessa vähemmän työvoimaa kuin meillä, samoissa pankeissa, ja kuitenkin meidän pi-
5880: vaikka meidän asukaslukumme on vain vähän täisi päästä eteenpäin, ja eteenpäin päästään
5881: päälle 4 miljoonan ja peltopinta-ala 2.5 m,ilj. vain pääomien turvin. Niitä pitää kerätä,
5882: ha. Me voisimme irroittaa järkevällä ja ·niitä pitää hankkia, jotta me voisimme raken-
5883: maataloutta edistäväHä politiikalla maata- taa tulevaisuuttaillliile.
5884: [oudesta siinä sata-, parisataatuhatta työn-       Verotus on eräs sellainen tekijä, joka ny-
5885: tekijää ja siirtää teollisuuteen (Ed. Salmela- kyään huomattavasti estää pääomien muo-
5886: Järvinen: Mihin ne sitten pantaisiin töi- dostumista. Valtio tarvitsee verotuloja. Kun
5887: hin?). Tämä tietäisi, kun ottaa huomioon, yhteiskuntamme kehittyy ja väestömme kas-
5888: että teollisuudessa tuotanto työntekijää kohti vaa, niin verotuloja tarvitaan vuosittain en-
5889: on lähelle pari miljoonaa markkaa vuodessa, tistä enemmän. Verorasitus on nyt jo hui-
5890: muutaman sadan miljardin lisäystä kansan- pussaan•. Näennäisesti tässä on ristiriita,
5891: tuloomme vuosittain. Tämä pienviljelyksen mutta ei todellisuudessa. Voimme kasvattaa
5892: ;ihannoiminen ja sen toteuttaminen talous- valtion verotuloja myöskin alentamalla vero-
5893: politiikassamme maksaa meille vuosittain rasitusta. Tämä on järkevin tie. Sitä tietä
5894: muutaman sata miljardia markkaa plus pien- on kuljettu muualla. Se tapahtuu siten, että
5895: viljelijöitten alhaisen elintason. Kannat- hyvätuloisten veronmaksajien lukumäärää
5896: taa;ko tällä tiellä jatkaa? (Ed. Nieminen: On lisätään. Tällöin, vaikka verorasitus alenee-
5897: se parempi kuin työttömien armeija!) - Ei, kin, verotulot nousevat. Mutta tämä tietää
5898: vaan tehdä tuottavampaa työtä täystyölli- sitä, että elinkeinoelämää on kaikin tavoin
5899: syyden merkeissä! (Ed. Nieminen: Kun ei tehostettava ja •autettava eteenpäin eikä jar-
5900: nykyisinkään voida järjestää sitä!) - Joh- rutettava, niinkuin tällä hetkellä tapahtuu.
5901: tuu huonosta asioiden hoidosta, ja minä ha-        Ihmeellinen asia muuten tämä valtion ra-
5902: luankin huomauttaa, että asioita pitäisi hoi- hapula, sattuu olemaan meillä vallalla par-
5903: taa paremmin, järkevämmin. Mahdollisuuk- haitten mahdollisten tuotantosuhdanteitten
5904: sia on olemassa (Ed. Nieminen: Sitä me aika:na.            Meillä nykyisen valtiontalouden
5905: emme ole koskaan epäilleet!). Maaseudun rahapulan aikana ei riitä rahoja tuotannolli-
5906: teollistaminen on meillä vasta alkuasteella, ja siin tarkoituksiin, talouselämäillliile kehittämi-
5907: kuitenkin meidän pitäisi välttämättä levit- seen sen vuoksi, että mieluuillliilin nämä va-
5908: tää tätä tuottavinta elinkeinoamme maaseu- rat kulutetaan, haaskataan, niinkuin täällä
5909: dun syrjäkyliä myöten, niin että sielläkin on sanottu, syödään ja juodaan erinäisten
5910: vihdoin saamme elintason nousemaan rinta- palkkioitten turvin. Sen vuoksi meillä
5911: maitten tasohle. Mutta kuten sanottu, tätä sitten esim. kulkuneuvot ov·at huonossa kun-
5912: toimintaa ei hoideta riittävän tehokkaasti.     nossa, maantiet, rautatiet ja satamat, ja jään-
5913:    Sitten työn tehostaminen, josta oikeastaan särkijöitä puuttuu jne. Sähköä ei ole voitu
5914:  koko kansantulomme ja elintasomme riippuu, riittävästi jakaa ympäri valtakuntaa. TeoHi-
5915: se on meiHä surkeasti laiminlyöty, mm. siten, suuden ia:ajentuminen on tyrehtynyt. Ei ole
5916: että ei ole hankittu riittävästi pääomia j.a varaa perusparannuksiin, ei uudisrakennuk-
5917:  ole annettu pääomien muodostua, jotta voi- siin eikä sellaisiin, puhumattakaan tekniikan
5918: simme ha:ntkkia tehokkaita koneita, tehok- kehittämisestä. Ja kun talouselämää ei ke-
5919:  kaita tuotantolaitoksia. Eikä ole pidetty hitetä riittävän nopeasti, niin sitten me emme
5920:  huolta riittävässä määrin ·ammattikasvatuk- jaksa kehittää sosiaalista toimintaamme riit-
5921:  sesta, jotta henkilökohtainen työpanos voisi tävästi.
5922:  kasvaa, jotta työnteko tulisi helpommaksi ja      Kuvaavaa on, että äsken säädetty sairaala-
5923:  miellyttävämmäksi ja tuottaisi enronmän laki tuntuu käyvän meille ylivoimaiseksi to-
5924:  myöskin tekijälleen. Tämä pääomien kasvat- teuttaa, kun ei pid(ltä huolta siitä, että kan-
5925:  tamisen hoito meillä on järjestetty niin, että santaloutemme kantokyky kehittyy riittävästi
5926:  säästäjät suorastaan pelotetaan säästämästä. ja riittävän ripeästi sosiaalisiin parannus-
5927:  Inflaation avulla säästäminen tehdään lkan- suunTI:itelmiin nähden. On muistettava se
5928: 1020                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
5929: 
5930: 
5931: tosiasia, että talouselämä:mme kehittyminen       niin tasapaino on olemassa. Mutta nyt
5932: on ensimmäinen ehto, jotta voisimme riittä-       tämä huonommin tuottava kehittää ammatti-
5933: vän nopeasti kehittää sosiaalista ja sivistyk:.   taitoaan ja ehkäpä aihkeruuttaankin sen ver-
5934: sellistä toimintaamme. Mutta tämähän kaikki       ran, että hänkin tuottaa 150 mk tunnissa.
5935: johtuu siitä, että meillä onkin viime aikoina     Tällöinkin on tasapaino olemassa, koska tuo--
5936: talouselämässämme, valtiontaJloudessa sama-       tanto on yhteensä 300 mk ja pa:lkat yhteensä
5937: ten, ollut pääpyrkimyksenä omaisuuksieTh ja       300 mk tunnilta. Mutta nyt onkin tapahtu-
5938: tulojen jakaminen eikä niiden lisääminen.         nut kansantulossa 20 %: n nousu, koska kan-
5939: Ellei suuntaa tässä muuteta, niin jäämme          santulo on noussut 250 markasta 300 mark-
5940: auttamattomasti jälkeen kaiki:Ha aloilla mui-     kaan, ja molemmat vaativat kansantulon nou-
5941: hin maihin verrattuna.                            sun perusteella palkankorotusta 20% ja saa-
5942:    Sitten lopuksi tämän hetken tärkeim-           vat sen palkkataistelun seurauksena. Silloin
5943: mästä pulma;kysymyksestämme, inflaatiovyö-        palkat nousevat 360 markkaan tunnissa. Tuo-
5944: rystä. Tämän vyöryn jatkuminen johtuu näh-        taTito on edelleen 300 mk tunnissa. Jouduttu
5945: däkseni mm. kahdesta virheajattelusta palk-       20 %: n inflaatiokierteeseen. Tämä on aivan
5946: karintamalla. Toinen näistä virheajatteluista     selvää ja puhdasta matematiikkaa.
5947: koskee ns. kuoppakorotuksia. Asian valaise-          Näistä esimerkeistä havatsemme, että kuop-
5948: miseksi otan yksinkertaisen esimerkin,, Olet-     pakorotuksia on tehtävä vain siten, että suu-
5949: takaamme, että yhteiskunnan muodostaa vain        ripaikkaisten palkkaa alennetaan ja vastaa-
5950: kaksi työntekijää, jotka yhteensä tuottavat       vasti korvataan pienipa;lkkaisille, muuten jou-
5951: 250 markan arvosta tunnissa ja saavat tässä       dutaan iflaatioon; ja tuotantokorotusta ei saa
5952: ihanneyhteiskunnassa marxilaisittain ottaelli     antaa muille kuin niille, jotka itse nostavat
5953: koko työnsä tulokset palkkana. Toisella on        tuotantoaan. Tämä on hyvä muistaa palk-
5954: 100 mk palkkaa tunnissa ja toiseHa 150 mk.        karintamalla, hyvä muistaa maataJloustulo-
5955: Siis tuotanto 250 mk/t ja palkat 250 mk/t.        päätösrintamalla, hyvä muistaa kaikkien
5956: Täysi tasapaino. Mutta sitten toinen työn-        osapuolten työmarkkinajärjestö,issä. Nämä
5957: tekijä huomaa olevansa palkkakuopassa ja          ovat väistämättömiä matemaattisia totuuksia.
5958: vaatii hä;nkin 150 mk tunnilta - ja saa sen,      Ne eivät ole käytännössä niin yksinkertaisia
5959: palkkataistelun seurauksena. Mutta tuotanto       ja niin selviä havaita, mutta nämä matemaat-
5960: on edelleen 250 mk tunnissa. Palkat ovat          tiset totuudet ovat vaikuttamassa joka tapa-
5961: nyt 300 m'..lr tunnissa. Palkanmaksu voi ta-      uksessa kaikilla kansantaloutemme rinta-
5962: pahtua vain siten, että markan arvoa huo-         milla, kaikilla työrintamilla. Ellei näitä
5963: nounetaan niin, että reaalinen 250 mk korva-      totuuksia oteta huomioon, niin inflaatiokierre
5964: taan 300 markan nimellisrahwlla (Vasem-           jatkuu, ja sen vuoksi to,ivoisinkin, että kun
5965: malta: Se oli tosiaan yksinkertainen esi-         nyt ryhdytään - jos ryhdytään, sanathan
5966: merkki!). Ainoa tapa hoitaa asia ilman in-        ovat eri kuin teot - va;kauttamaan, niin
5967: flaatiota olisi se, että kummallekin annettai-    kiinnitettäisiin huomiota myöskin näihin
5968: siin 125 mk tunnissa, siis toiselle nostetaan     matemaattisiin totuuksiin.
5969: palkkaa 25 mk, toiselle alennetaan 25 mk.
5970: Tällöin olisi pwlkkojen summa 250 mk, siis           Ed. L e p i s t ö: Herra varapuhemies!
5971: sama kuin tuotannon määrä. Mutta näin ei          Valtiovarainministeri on nimikirjoituksenaan
5972: meillä menetellä, vaan jos kuoppwkorotus toi-     vahvistaen jättänyt eduskunnalle koottujen
5973: mitetaan, niin ei puhettakaan, että muilta        teosten sarjan vuoden 1957 valtion tulo- ja
5974: alennetaan vastaavasti, suurituloisemmilta,       menoarvioksi. Siten hän kirjailijana on as-
5975: vaan niillekin pyritään lisäämään. Ja tämä-       tunut arvoisien edeltäjiensä kunnianarvoi-
5976: hän on aivan matemaattisen selvä inflaation       seen riviin. Asiakirjateos on sellaill!en, että
5977: piirre.                                           sen johdosta aiheutuu tässä kamarissa -
5978:    Toin,en tapaus; kansantulon kasvusta ai-       jos voin o1kein arvata - paljon uusia esi-
5979: heutuva palkan lisä. Olettakaamme jälleen         (yksiä, ja tänä päivänä on saatu myöskin
5980: sama yhteiskunta. Toinen tekee työtä ja           havaita, kuten edeHisessäkin puheenvuo--
5981: tuottaa 100 markaHa tunti, toinen 150 mar-        rossa, että tehdään runsaasti reunamerki:n-
5982: kalla tunti. Kansantulo on yhteensä 150 mk        töjä. Haluan tässä yhteydessä kiinnittää
5983: tunti, ja jos edellinen saa palkkaa 100           huomiota pariin yleislaatua olevaan kysy-
5984: mk tunti ja jälkimmäinen 150 mk tunti,            mykseen. Maaseudulla on tällä kertaa huoli
5985:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   1021
5986: 
5987: työttömyydestä, ja maataJloustulopäätös ai-         jöitä ei ole syytä ensi talvena estää paase-
5988: heuttaa arvostelua. Mieli on myös apea hallan       mästä vara- ja työlLisyystöihin. Viime viik-
5989: äskeisestä vierailusta, joka suuressa osassa        kojen hallat vaikuttivat sen, että ensinnäkin
5990: maata vei tuleentumattoman kauran ja myös-          rehuviljaa joudutaan ostamaan entistä enem-
5991: kin myöhäisemmät lajikkeet muista viljoista.        män, ja ensi keväänä siemen on lähes koko-
5992:    Maaseudun työllisyyskysytlllykseen tailvi-       naisuudessaan ostettava. Parhaimpia tuki-
5993: kautena vaikuttaa ratkaisevasti, kuinlm avau-       toimenpiteitä tapahtuneitten satovaurioitten
5994: tuu metsätöitä. Tämän hetken näkymät ei-            johdosta valtiovallan taholta olisi, jos pien~
5995: vät ole parhaita. Yleisesti on tunnettua, että      viljelijäväestö voisi päästä osalliseksi riittä-
5996: sahatavaralla on ollut hintain laskua ja pa-        vässä määrässä ansiotöistä, niin myös niillä
5997: perilla vientivaikeuksia. Myös pyöreän puu-         seuduiNa, joilla valtion toimesta järjestetään
5998: tavaran ostajamaitten edustajat seur3iavat          työttömyystö.itä.
5999: täällä tarkasti tilannetta odottaen, että pää-         Toinen kysymys, johon on syytä tässä kes-
6000: sisivät ostamaan alennetuiHa hinnoi11a. On          kustelussa kiinnittää huomiota, on hallituk-
6001: hyvin ymmärrettävää, etteivät tällaisessa ti-       sen tekemä maataloustuJ.opäätös. Maatalous-
6002: ianteessa metsäkaupat lähde normaalisesti           tulolaki, joka viime keväänä yksimielisesti
6003: Iuistamaan. Kenellekään suomalaiselle ei ole        eduskunnassa hyväksyttiin, ei sellaisenaan
6004: etua siitä, että ulkomaiset ostajat pääsisivät      tuottanut erikoisempia yllätyksiä. Jo lain
6005: polkemaan vientitavaroitten hintoja. Si:ksi         käsittelyvaiheessa oli nähtävissä, että elo-
6006: pyöreän puutavaran: vientisäännöstelytoimin-        kuussa suoritettava tarkistus todennäköisesti,
6007: nalla ja muilla toimenpiteillä olisi kyettävä       •lähinnä yleislakon aiheuttaman ansiotason
6008: estämään hintojen alentaminen. Tällaisessa          nousun johdosta, tulee vaikuttamaan, kun se
6009: tilanteessa saattaa esiintyä myöskin pyrki-         mitataan 85 % : lla, maataloustuloon noin
6010: myksiä, että sitä käytetään vähentämään             3~5 miljardin markan Lisäyksen. Lain kä-
6011: metsätyömiehen osuutta työpalkkojen alen>-          sittelyv·aiheessa me sosialidemokraatit esi-
6012: tamisella. Tällainen pyrkimys, sikäli kuin          timme huolestumisemme sen johdosta, että
6013: sellaista esiintyy, on täysin väärä. Metsätyö-      lain puitteissa toteutettavalla maataloustulo-
6014: palkat eivät suinkaan ole liian korkeita.           päätöksellä voitaisiin suorittaa tulon siirtoja
6015: Tuskin tosiasiallisesti edes työnantajat voi-       p.ienviljelijöiltä suuremmille viljelijöille ko-
6016: vat omaa etuaan silmällä pitäen pitemmällä          rottamalla viljan hintoja.       Tämä meidän
6017: tähtäimellä asioista tällä tavoin hyötyä, jos       epäilyksemme on toteutunut. Hallitus on
6018: he alentavat metsätyöpal'kkoja. Puur3iaka-          päättänyt korottaa leipäviljan hintaa 7 mar-
6019: ·aineen otto metsistä on siksi suuri kysymys        kalla ja ulkomaisen väkirehun hintoja 2~3
6020: koko puuta käyttävälle tuotantoelämälle,            markalla.     Hintatoimikunta esitti vieläkin
6021: ettei ole syytä rulipa1kkauksilla karkoittaa        radikaalisempaa leipäviljan hinnan korotusta,
6022: metsistä pätevää työvoimaa. Tällaisissa ti-         nimittäin 10 markalla. Tähän hallituksen
6023: ianteissa on valtiovallan syytä tarkasti seu-       päätökseen ei maamme pienviljelijäväestö voi
6024: rata työllisyyden kehitystä ja ajoissa ryhtyä       olla tyytyväinen•.
6025: omilla toimenpiteiLlään niillä alueilla, joissa        Suurmaataloustuottajain taholta pantiin
6026: työUisyyden vajausta syntyy, poistamaan             propagandamylly soimaan jo verrattain v·ar-
6027: sitä. Valtion budjettipolitiikka on hoidet-         haisessa vaiheessa leipäv,iljan hinnan korotta-
6028: tava niin, että valtiovalta kykenee tämän           miseksi. Kun viime talvena oli suoritettu
6029: tehtävän suorittamaan. Metsätyöpaikkatilan-         maidon hinnan korotus, niin sen jälkeen
6030: netta on syytä myös valtiovallan taholta seu-       mainittujen tuottajien taholta ryhdyttiin
6031: rata ja pyrkiä estämään sellainen kehitys,          saarnaamaan, että nyt on Jeipäviljan tuotta-
6032: joka johtaisi metsätyöpalkkojen a1entamiseen.       jahinta jäänyt maidon tuottajahintaan näh-
6033:    Nämä asiat, työllisyys ja kohtuullinen           den epäsuhteeseen. Esimerkit otettiin sodan
6034: prulkkataso, ovat maaseudulla yhteisiä varsi-       edellisten vuosien hintasuhteista, niinkuin
6035: naiselle työväestölle ja pien:viljelijäväestölle.   nämä hintasuhteet nyt olisivat jollain tavalla
6036: On nimittäin muistettava, että maamme               olleet 'kultavaa'alla punnitut ja sellaiset, että
6037: pienviljelijäväestö juuri metsätö.istä hankkii      ne antaisivat maatalouden harjoittajain eri
6038: huomattavimman osan rahatllioistaan. Eräs           ryhmille oikeudenmukaisen ja tasasuhtaisen
6039: toivomus tässä yhteydessä on syytä esittää          maataloustuJon! Edelleen esitettiin huolestu-
6040: valtion työllisyysasiain hoitajille. Pienviljeli-   neisuus - mm. tässä kamarissa - leipävil-
6041: 1022                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6042: 
6043: 
6044: jan heikosta omavaraisuudesta, johon sanot-       vaa korotusta. Se merkitsee siis enemmän
6045: tiin olevan syynä mainittujen hintojen epä-       iJrnin tuo 2-3 markkaa, jolla korotettiin jo
6046: suhde toisiinsa. Tosiuhan tämän hintasuh-         suoranaisesti ulkomaisen väkirehun hinta~
6047: teen muuttumisen väJlillä ei keritty kyntää       Tästä joutuvat kärsimään ne pienviljelijät,
6048: eikä kylvää, mutta erittäin rohkeasti kuiten-     jotka karjataloustuotantonsa tehostamiseksi
6049: kin jo viime talvena se tuotiin esille, ja näin   ovat pakotettuja ostamaan väkirehuja.
6050: näistä esityksistä kiteytyi, että vähintään       Tässä viljan hinnan korotu'ksessa on myös se
6051: 10 ·markalla kiloa kohden pitäisi leipäviljan     hallakorvaus, jonka hallitus kylläkin voimak-
6052: hintaa korottaa ja näin dllen leipäviljan         kaan järjestön, Maataloustuottajain Keskus-
6053: hinta korottaa 45 markkaan. Mainitsin, että       liiton, painostuksen alaisena on suurelle
6054: missä sitten on punnittu se oikea ja tasa-        osalle maan pienviljelijöitä antanut. Tätä
6055: puolinen suhde leipäviljan ja maidonhinnan        kai lienee pidettävä sinä vastapalveluksena,
6056: väliJilä. Se on ainakin varmaa, että ei enem-     minkä maataloustuottajat viime syksynä hal-
6057: pää 7 kuin 10 markankaan viljanhinnan ko-         litukselta vaativat ja ottivat niinikään kato-
6058: rotuksella voida parantaa maamme tämän            vahinkojen korvaamiseksi nostamalla silloin
6059: hetken leipäviljaomavaraisuutta.                  maidon hintaa ja josta päästiin osallisiksi
6060:    Se, että leipäviljaomavaraisuus on näinä       niissä osissa maata, missä saatiin kunnolli-
6061: vuosina ollut heikompi kuin ennen sotia,           nen ja hyvä sato. Ennustin jo viime vuoden
6062: johtuu käsitykseni mukaan seuraavista sei-        budjettikäsittelyssä, että tästä tulee lasku
6063: koista. Ensinnäkin sodan jälikeiset satovuo-      varmasti takaisin maksettavaksi Pohjois-
6064: det eivät ole verrannollisia sodan edellisiin      Suomen maataloudelle. Nyt se on hallaa
6065: hyviin satovuosiin. Toiseksi on todettava,        kärsineillä Pohjois- ja Itä-Suomen maanvil-
6066: että suurempien tilojen lukumäärä on so-           jelijöillä edessä viljan hinnan korotuksen~
6067: dan jälkeisinä vuosina pienentynyt, ja näiltä      Tähän ei näissä osissa maata eikä myöskään
6068: tiloilta tuli aikaisemmin leipäviljaa runsaam-    maamme pienviljelijäväestön keskuudessa
6069: min markkinoille. Kolmanneksi teollisuus-         o1la tyytyväisiä. Hyöty leipäviljan hinnan
6070: kasvien viljelys on lisääntynyt noin 20 000       korotuksesta tulee melko pienelle maatalous-
6071: hehtaar.illa, ja on todennä:köistä, että juuri     väestön oswlle, suuremmille viljan viljelystä
6072: näiltä hehtaarei1ta aikaisemmin tuli viljaa        myyntiin harjoittaville maanviljelijöille.
6073: myyntiin. Edelleen rehnviljalla on kuluneina          l\faalais1iiton sanomalehdissä ja maalais-
6074: vuosina ollut hyvät kotimaiset markkinat ja       liiton eduskuntaryhmän julkilausumassa ha-
6075: leipäv.i1jaan nähden tyydyttävät hinnat, jo-      lutaan rauhoittaa pienviljelijöitä sillä, että
6076: ten marikkinoille tulevasta kotimaisesta vil-      jollei näin olisi tehty, niin maidon tuotanto
6077: jasta on rehnviljalla nyt suurempi osuus           kohoaisi jatkuvasti, v.ienti suurenisi ja ikun
6078: kuin- ennen sotia, mikä tietenkin vaikuttaa        vientiä joudutaan valtion varoilla tukemaant,
6079: erittäin ratkaisevalla tavalla leipäviljan         niin ne markat tulisivat vaikuttamaan maa-
6080: kauppaan tuloon. On syytä myös muistaa,            taloustulo1asikelmassa sillä tavoin, että mai-
6081: että ohra nykyisin lasketaan rehuvilja:ksi,       don hinta ennen pitkää tämän johdosta las-
6082: ennen sotia se laskettiin leipäviljaksi. Rat-     kee. Minusta tämä on hyvin heikko lohdu-
6083: kaisevinta vihdoin on se, että maamme pien-        tus, joka siltä taholta voidaan pienviljeli-
6084: tiloilla - tilaston mukaan meillä on alle          jöille antaa. Totta on, että voita ja juustoa
6085: 15 peltohehtaarin tiloja 92.5 % - karja-           joudutaan viemään vientipalkkioiden turvin
6086: taloustuotanto antaa ympärivuotisen raha-          ulkomaille, mutta tällöin on syytä muistaa,
6087: tulon ja työn. Tulkoon esimerkkinä maini~          että sillä valuutalla, joka esim. voikilosta
6088: tuksi, että viimeiseltä kirjanpitovuodelta        saadaan, saadaan myös ulkoa ostaa 10-11 kg
6089: Suomen Pienviljelijäliiton kirjanpitotiloilla      leipäviljaa. Ei se niin arvoton tulos ole, ku-
6090: kotieläintalouden osuus oli 76.6 % kokonais-       ten tahdotaan halveksien uskotella ja osoit-
6091: tulosta. Tätä suhdetta ei voida muuttaa ra-        taa voista saatua ulkomaista hintaa. Oi-
6092: hatuloissa 10 markan leipäviljan hinnan           keana tavalla otettuna se on maatalouden
6093: korotuksella. Näitä edellä mainittuja t~ki­        omavaraisuutta, joka tällä tavoin vaihto-
6094: jöitä yleensäkään ei voida eliminoida tällä        kauppaa harjoittaen maataloustuotteilla suo-
6095: 7-10 markan leipäviljan hinnan korotuksella.       ritetaan. Tämä on kokonaan toista kuin se,
6096: Suoritettu leipäviljan hinnan korotus mer-         mitä täällä ed. A. Leikola äsken jutteli, mutta
6097: kitsee kotimaisen rehuviljan hintaan vastaa-       eihän voi odottaakaan, että insinööri olisi sy-
6098:                      Tulo- ja menQarviQ vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.               1023
6099: 
6100: 
6101: ventynyt miettimään näitä maatalouskysy-             Suomen maatalous on valtaosaltaan pien-
6102: myksiä.                                           viljelijätaloutta. T.ilojemme pienentymiseen
6103:    Saatetaan väittää, että kuinkas sitten käy,    ovat vaikuttaneet viimeisten 40 vuoden ku-
6104: jos nykyisessä epävakaisessa maailmantilan-       luessa monet eri tekijät. Me sosialidemo-
6105: teessa ulkomaiset yhteydet vaikeutuvat, jopa      kraatit olemme olleet edistämässä ja eteen-
6106: katkeavat. Kuinka silloin saadaan leipää,         päin viemässä maassa suoritettua maarefor-
6107: kysytään. Ratkaisevinta tällaisessa tilanteessa   mia, :torpparivapautusta, asutustoimintaa ja
6108: tulee olemaan, minkälainen kasvukunto pel-        myöskin maanhankinta1ain nojal.la suoritet-
6109: loissamme on. Vuonna 1939 ja sen jälkeisenä       tuja toimenpiteitä. Ei se ole suinkaan joh-
6110: ·aikana, sotavuosina, saatiin erittäin havain-    tunut mistään erikoisesta pienviljelijäelämän
6111: noll.inen opetus, kuinka pitkälle päästään, jos   ihannoimisesta, niin·kuin täällä äsken sanot-
6112: pelloissa on heikko kasvukunto. Muistetaan,       tiin. Olot maaseudulla ovat olleet sellaiset,
6113: kuinka nopeasti keskimääräiset sadot laski-       että nämä reformit ovat olleet välttämättö-
6114: vat noin 1 000 rehuyksi'kköön, runsaasti kol-     miä. Maaseudun ihmisiHe aikaisempina vuo-
6115: mannella osa;lla. Sen jälkeen tilanne kehittyi    sina on vain n.äillä toimenpiteillä ollut mah-
6116: elintarvikkeiden osalta niin vaikeaksi, kuin      dollisuus saada suurempaa turvallisuutta.
6117: mitä Suomen kansa sai silloin kokea.              Myös on muistettava, että perinnönjaot val-
6118:    Viime vuosien maatalouspolitiikkaa on ar-      taiselta osalta meidän maassamme ovat olleet
6119: vosteltu ja tässä yhteydessä erityisesti mei-     tiloja pienentämässä. Maassa yleensä ja voin
6120: dän sosialidemokraattien maatalouspolitiik-       erikoisesti mainita, että meidän sosialidemo-
6121: kaa. Sitähän on saatu kuulla tänäikin päi-        kraattien keskuudessa tällä hetkellä täysin
6122: vänä, juuri äskettäin täältä. Eräs vahva          selvästi käsitetään, että tämän hetken ja
6123: puoli siinä kuitenkin on ollut. Peltojemme        lähiajan maatalouspolitiikan toimenpiteillä
6124: kasvukunto on jatkuvasti parantunut. Väki-        on pyrittävä ensi sijassa nykyisten tilojen
6125: lannoitteiden käyttö, johon ratkaisevalta         elinkelpoisuuden parantamiseen. Niitä on
6126: osalta on vaikuttanut ns. pienviljelijäin maa-    pyrittävä suurentamaan. Sen tekee jo vält-
6127: talousmiljardin avulla annetut ilmaiset väki-     tämättömäksi jatkuva lisääntynyt koneitten
6128: lannoitteet ja maatalouskalkki sekä valtion       käyttö, jotenka talonpoikaisviljelyksinä ny-
6129: varoilla yleisesti alennetut väkilannoitteet,     kyisinä aikoina voidaan viljellä paljon suu-
6130: ovat lisänneet väkilannoitteiden käyttöä maas-    rempia tiloja, 'kuin mitä oli mahdoHista vil-
6131: samme moninkertaiseksi sodan edelliseen ai-       jel'lä omalla työllä parikymmentä vuotta
6132:  kaan verrattuna, ja näin ollen peltojemme kas-   sitten.
6133: vukunto jo tällä hetkellä on kokonaan toisen-        Mutta yhtä selvää on myöskin, ettei maa-
6134: laatuinen, kuin mitä se oli sodan edellisinä      tilarakenteeseen nähden käden. käänteessä
6135: vuosina. Myös karjatalousvaltainen maa-           saada tuntuvia muutoksia. Eduskunnassaharr
6136: talous omalta osaltaan erittäin ratkaisevalla     on vielä keskeneräisenä se lainsäädäntö,
6137: tavalla vaikuttaa peltojen kunnon parantu-        jonka omalta osaltaan tulisi luoda pohja
6138: miseen. Jos j~mdutaan poikk:eukse1lisiin oloi-    tälle uudelle kehitykselle. Tosiasiana on
6139: hin., niin silloin tietenkin on pa:kko valtio-    otettava se maatalousrakenne, joka suoma-
6140: vallan määräyksilJä ja muilla toimenpiteillä      laisella maataloudella tänä päivänä on. Kun
6141: lisätä viljan viljelystä. Tällaisessa tilan-      tämä tunnustetaan, niin miksei myöskin sil-
6142: teessa joudutaan supistamaan karjakantaa,         loin tunnusteta sitä maataloustuotantomuo-
6143: mutta sehän merkitsee jo sellaisenaan Suo-        toa, karjataloustuotantoa, ratkaisevaksi, joka
6144: men kansalle ruokaa, joka on myös säilöt-         nykyiseen maatalousrakenteeseen on sovel-
6145: tynä siHä tavaRa, että se ei pilaannu. Se         tuva ja joka antaa suomalaiselle talonpojalle
6146: on varastossa pahan päivän varalta. Yhtenä        työn ja ansion. Mi:ksi suomalaisen maata-
6147: satokautena voidaan muuttaa tuotantosuunta        louden kimppuun aina silloin, kun hiukan-
6148:  ja lisätä leipäviljan viljelysalaa. Ylimeno-     kin päästään luontaisia tuotantoedellytyksiä,
6149: aikaan on jo varauduttu, ja sitä on syytä         karjataloutta, kehittämään, on hyökkäämässä
6150: edelleenkin tehostaa viljan varastoimisella       omat ja vieraat. Ns. talousmiehet ovat huu-
6151: valtion viljavaraston toimenpitein. Suomen        tamassa, että suomalainen maatalous har-
6152: kansan nimessä ei näin ollen edes tältäkään       joittaa hölmöläistä talouspolitiikkaa, kun se
6153: näkökulmalta voida puhua viljan hinnan            tuottaa karjataloustuotteita. Kaikesta käsit-
6154: korottamisen puolesta.                            tämättömintä on, että maatalouspoliittiset
6155: 1024                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6156: 
6157: 
6158: järjestöt ja niitten johtomiehet ovat suoma-         löin siemen myydä kohtuulliseen hintaan.
6159: laista pienviljelijätaloutta vaikeuttamassa, ja      Että täJlaiset toimenpiteet voitaisiin suorit-
6160: vielä käsittämättömämpää, että meidän hal-           taa, se edellyttää hallituksen, lähinnä maa-
6161: lituksemme ns. virallinen maataloussiipi, maa-       talousministeriön taholta, nopeita ja tarmok-
6162: laisliittolaiset heidän muuten niin kyvykkään        kaita toimenpiteitä. Maatalousministeri an-
6163:  maatalousministerinsä johdolla ovat edesaut-        toi kysymyksen hoitamisesta vakuuttavan lu-
6164: tamassa politiikkaa, joka vaikeuttaa suomalai-       pauksen Suomen P.ienviljelijäliiton lähetys-
6165: sen talonpojan tuotannon harjoittamista.             tölle, jonka luona eilen ministeriössä käytiin.
6166:  Sillä sitä merkitsi äskeinen hallituksen te-        Näin ollen minä siili uskon tähän ja erikoi-
6167: kemä maataloustulopäätös. Lausun tunnus-             sesti toivon, että maatalousministeriössä ei
6168: tukseni siitä, että hallituksen sosia'lidemo-        tätä esitystä jätetä vihreän veran alle hau-
6169: kraattiset minlliterit esittivät hal1ituksen kes-    tumaan.
6170: kuudessa käydyssä neuvottelussa annetta-                Maaseudun työllisyyskysymyksissä on maa-
6171: vaksi pienviljelijäetujen mukaisen maatalous-        talouden ohella kiinnitettävä huomiota maan
6172: tulopäätöksen, jossa olffii leipäviljan ja rehun     jatkuvaan teollistammeen. Tässä suhteessa
6173: hintojen korotuksen sijasta korotettu maidon         odottaisi hallituksen taholta päättäviä toi-
6174: hintaa. En osaa arvioida, oliko hallitus-            menpiteitä. Käsitykseni mukaan tässä kysy-
6175: yhteistyön säilymisen johdosta heidän vält-          myksessä on kuljettava mahdollisimman laa-
6176:  tämättä alistuttava sellaiseen päätökseen           jalla rintamalla, edistettävä elinkelpoista
6177: kuin mikä ratkaisussa tuli. Se propaganda,           pienteollisuutta, luotava myöskin mahdolli-
6178: että valtion varoista maksetut vientipalkkiot        suudet suuremman ja erikoisesti puunjalos-
6179: 'Olisivat niin suurena tekijänä maatalous-           tusteollisuuden sijoittamiseksi maaseudulle.
6180: tulon vähentymisessä, kuten maataloustuot-           Ennen kaikkea olisi luotava edellytykset niin
6181: tajain ja maalaisliiton taholta halutaan usko-       valtiovallan johdolla valtiollistuneelle teolli-
6182: tella, ei saa ketään ajattelevaa pienviljelijää      suudelle kuin pyrittävä myöskin siihen, että
6183: va:kuutetuksi tehdyn päätöksen oikeudenmu-           yksityistä teollffiuutta voitaisiin ohjata maa-
6184: kaisuudesta. Jos maataloustulolakiin olisi           seudulle, antaa sille sellaisia etuja, että sillä-
6185: saatu se lmäys, mitä me sosialidemokraatit           kin taholla tunnettaisiin entistä suurempaa
6186: täällä eduskuntakäsittelyssä esitimme, että          mielenkiintoa teollisuuden laajentamffieksi
6187: silloin kun maatalouden sisäisiä hintasuh-           sinne. TäHöin on kiinnitettävä huomiota
6188: teita muutetaan, on päätös alistettava edus-         näitten kysymysten ohella niitten ratkaise-
6189: kunnan tarkistettavaksi, silloin olmi mahdol-        vien peruspuutteiden poffitamiseen maaseu-
6190: lisuus ollut vielä tätä hallituksen tekemää          dun teollistamisen tieltä, joita siellä tällä
6191: päätöstä tarkistaa. Nyt se täytynee pitää            hetkellä on. On parannettava liikenne- ja
6192: tapahtuneena tosiasiana, johon ei enää ole           kuljetusoloja alkaen metsäteistä valtateihin,
6193: mahdollisuutta saada muutosta aikaan. MuUa           rautateihin ja satamiin asti. Pitäisi vihdoin-
6194: arvostelematta tätä päätöstä ei voi olla. Toi-       kin päästä siihen, että rautateiltä voitaisiin
6195: von, että tästä arvostelusta viedään tervei-         poistaa ne pullonkaulat, jotka siellä kehitystä
6196: set myöskin maatalousministerhlle. Te arvoi-         jarruttavat, saada satamat kuntoon, paran-
6197: sat maalalliliiton kansanedustajat saatte ot-        nettava jäänsärkijätilannetta jne.
6198: taa myöskin tämän arvostelun vastaan, sillä             Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
6199: tätä päätöstä ei voi muuta kuin arvostella.          miota myöskin rautateiden tariff,ipolitiik-
6200:    Tapahtuneen hallan johdosta Suomen                kaan, johonka olisi saatava muutos aikaan..
6201: Pienviljelijäliitto esitti maatalousminffiteriölle   Varsinkin sodan jälkeisenä aikana on sisä-
6202: ehdotuksen, jonka perusteella toivoisin maa-         maasahojen tuotantokustannusten kehitys
6203: talousministeriön ja -ministerin ryhtyvän            muodostunut epäedul1isemma:ksi kuin ranni-
6204: nopeasti toimenpiteisiin siementilanteen sel-        kolla toimivien. Tästä on ollut seurauksena
6205: vittiilmiseksi kunnittain ja tilakohtaisesti         pitkienkin kuljetusmatkojen takana olevien
6206: n,iin, että ensi kevään kylvösiemenen tarve          raaka-aineiden jalostuksen hakeutuminen
6207: voidaan turvata ja, mikä tärkeintä, hoitaa           rannikolle tai sen välittömään läheisyyteen.
6208: asiat myös niin, etteivät kohonneet viljan           Mitä kauemma;ksi sisämaahan menemme, sitä
6209: hinnat vaikuttaisi kohtuuttomasti siemenvil-         ratkamevammin rautateiden tariffipolitiikka
6210: jan hintatasoon ja että tarpeen vaatiessa            muokkaa sisämaan teollisuuden rakennetta.
6211: myös hallaa kärsineille tiloille voitaisiin täl-     Sisämaasahojen toimintaa on rautateiden ta-
6212:                      Tulo- ja menoarvico vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1025
6213: 
6214: ri:ffipolitiikka ratkaisevasti vaikeuttanut ja     alueitten taloudellisten mahdollisuuksien sel-
6215: taJhtomattaan saattanut sisämaan sahat kil-        vittelyä on tietenkin tarmokkaasti jatkettava,
6216: pailussa muita epäedu1lisempaan asemaan.           ja tässä suhteessa erikoisesti suosittelisin Poh-
6217: Rautatiet ovat kaikin tavoin pyrkineet hel-        janmaan vajaatyöllisyysalueitten taloudellis-
6218: pottamaan tukkien kuljetusta sisämaasta ran-       ten kysymysten perusteellista selvittelyä hail-
6219: nikolle. Konstruoimalla erikoisesti tukinkul-      Etuksen taholta. Asiasta on tehty aloitteita,
6220: j etusvaunuj a, harrkkimalla lastauskiramoita,     ja olisi toivottavaa, että ne johtaisivat myön-
6221: pitämällä tukkien rahdin painoyksiköitä sa-        teiseen tulokseen. Tällä tavalla on saatavissa
6222: hatavararahtia halvempana, antamalla lisäksi       myös parhaimmat ja kestävimmät perusteet
6223: muissa Y'hteyksissä tehtyjä erikoissopimuk-        tulevalle toiminnalle.
6224: sia sove1luttaen tukeille runsaita pailjousalen-      Kun oilen silmäillyt hallituksen budjetti-
6225: nuksia, joita sahatavaran lähetyksissä ei          esitystä, niin olen suureksi hämmästykseksi
6226: voida saavuttaa, ja järjestämällä monella          havainnut, että hallituksen budjettiesityk-
6227: muulla tavalla asioita ovat rautatiet lisän-       sestä jälleen puuttuu määräraha Eläinlääke-
6228: neet rannikolla tai sen läheisyydessä tapah-       tieteellisen korkeakoulun rakentamiseksi.
6229: tuvaa      jalostustoiminnan edullisuutta ja       Tämä on suorastaan käsittämätöntä. Maa-
6230: raa:ka-aineitten kulkeutumista rannikolle.         taloudelle se on eräs tämän hetken tärkeim-
6231:     On syytä tähdentää, että rautatiet ovat        piä kysymyksiä, mutta se on sitä samaa koko
6232: kiitettävällä tavalla rationalisoineet kulje-      maan väestölle. Laajentunut elintarvciketeol-
6233:  tusta, mikä on tietenkin hyvä, ja on toivot-      lisuus ja huolenpito kansan ruoasta jo sel-
6234:  tava vain tämän saman kehityksen jatku-           laisenaan puhuvat siitä, että eläinlääkäri-
6235:  mista. Saman aikaisesti tulisi kuitenkin hel-     koulutusta pitää nopeasti päästä laajenta-
6236:  pottaa myös jalostetun puutavaran kulje-          maan ja että sen täytyy päästä tapahtumaan
6237:  tusta, sillä muussa tapauksessa kiihdytetään      kotimaassa. Eduskunnan tehtäväksi jäänee
6238:  teollisuuden pakoa syrjäseuduilta. Rauta-         määrärahan osoittaminen tähän tarkoituk-
6239:  teitten kannalta asiaa tarkastellessa ei näyt-    seen. Eläinlääkintäkorkeakoulu on vihdoin
6240:  täisi olevan syytä suosia tukkien kuljetusta      viimein saatava rakennetuksi ja toimimaan
6241:  ja näin tahtomattaan panna sisämaasa:hoja         koko kansan hyväksi.
6242:  muita vaikeampaan asemaan. Verrattaessa
6243:  sahatavara:standa:rtin ja sen valmistamiseen         Ed. S a l m e l a- J ä r v i n e n: Herra pu-
6244:  tarvittavan raaka-ainemäärän kuljetusta tar-      hemies! Tulo- ja menoarviokeskustelujen yh-
6245:  vitaan tukkien kuljetukseen sahatavaralähe-       teydessä on yleensä tapana eduskunnassa
6246:  tykseen verrattuna noin kaksinkertainen kul-      esittää ajatuksia, että valtiontaloutemme kes-
6247:   jetustila ja osittain erikoisrakenteinen kul-    tokyky on jännitetty äärimmilleen ja että
6248:  jetuskalusto. Tukkien kuljetuksen on lisäksi      on tuJ.tu ajankohtaan, jolloinka pää on tullut
6249:  tapahduttava pääosiltaan ajankohtana, joil-       vetävän käteen. Tämä on sekä hyvä että
6250:  loin vain muutamat etelä- ja lounaisranni-        paha. On tietysti hyvä, että varoitetaan
6251:  kon satamat ovat avoinna ja vaunutilanne          liiallisesta optimismista, mutta paha, jos
6252:  vaikeimmillaan. Rautateille edullisia kulje-      hätähuutoja päästetään jatkuvasti, niin että
6253:   tuksia olisi saman aikaisesti tarjolla enem-     sitten ei enää uskota, kun todellinen hätä on
6254:  män kuin käytettävissä olevalla kuljetus-         käsissä. Varsinkin sotiemme jälkeen - ja
6255:   kyvyllä voidaan hoitaa. Rautatiet liikelai-      oikeastaan jo ennen sitä - on näyttänyt
6256:   toksena voivat perustellusti väittää, ettei      siltä, että eduskunnassa hyvin usein myöskin
6257:  niillä ole mahdollisuuksia ohjata teollisuutta    päästetään tällaisia ennenaikaisia hätähuu-
6258:   vajaatyöllisyysalueille, jos tätä tarkoittava    toja.
6259:   toiminta heikentää rautateitten muuta kan-          Täällä meidän talomme alakerrassa on
6260:   nattavaisuutta, mutta vielä helpommin pe-        eduskunnan kirjasto ja tutkijasali, jota kui-
6261:   rustellen voi teollisuus hakeutua rintamai1le,   tenkaan kansanedustajat eivät erään aika-
6262:   kuten on tapahtunut.                             kauslehden tietämän mukaan kuulu paljon-
6263:      Näitä kysymyksiä hoitamalla voidaan par-      kaan käyttävän. En halua kehua itseänikään
6264:   haimmalla tavalla auttaa paljon puhuttua         näiden huoneiden kovin innokkaaksi asia:k-
6265:   Pohjois-Suomen ja maan itäisien osien teol-      kaaksi, mutta tulee silloin tällöin siellä pis-
6266:   ~istamista. Tässä suhteessa kaivataan tekoja     täydyttyä, sillä esim. eduskunnan entiset pöy-
6267:   enempi kuin propagandaa. Maan eri talous-        täkirjat ovat sangen mielenkiintoista luetta-
6268: 129
6269: 1026                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6270: 
6271: 
6272: vaa. Ne ovat varsinkin hyödyllisiä nykyiselle        tivät sangen voimaperäistä kritiikkiä näiden
6273: kansanedustajalle, sil:lä niin se on, että joka ei   muiden puolueiden hallitusten talousarvio-
6274: vanhaa muista, se ei uuttakaan ymmärrä.              ehdotusten johdosta. Esim. vuonna 1930 esi-
6275: Näistä pöytäkirjoista löytää hyvin paljon sitä       tettiin budjetti vuodelle 1931. Sen esitteli
6276: itsekylläistä kiitosta, josta ed. Junnila täällä     valtiovarainministeri Vennola, ja hän vaati
6277: äskettäin puheenvuorossaan puhui, varsinkin          silloin lujaa säästämistä ja syytti, että edel-
6278: silloisten kokoomuspuolueen edustajien lau-          liset hallitukset olivat tuhlanneet valtion va-
6279: sunnoista; sehän oli niihin aikoihin ,kyky-          roja. Mutta ed. Niukkanen, silloinen val-
6280: puolue", josta riitti älyn vrulaistusta yhteen       tiovarainvaliokunnan puheenjohtaja, sanoi
6281: jos toiseenkin asiaan. V aitiovallan asioiden        tästä budjetista: ,Se on huonoin budjetti,
6282: hoito oli näihin aikoihin pääasiassa juuri oi-       mitä tälle eduskunnalle on koskaan esitetty."
6283: keistopuolueiden käsissä. Sosialidemokraa-           Sitten vuonna 1932 esitti valtiovarainminis-
6284: teilla ei ollut hallituksessa mitään tekemistä.      teri Järvinen vuoden 1933 budjetin. Ihmeel-
6285: Mutta eduskunnassa oli aina valtion talous-          listä kyllä sama hallitus oli saanut tilaisuu-
6286: arvioehdotusten johdosta yhtä ja toista sanot-       den valmistaa kaksi budjettia, mikä niihin
6287: tavaa. Tämä siitä huolimatta, ettei niitä ta-        aikoihin oli sangen harvinaista, koska hallitus
6288: lousarvioita liiaksi rasitettu sosiaalisilla me-     melkein aina budjettiin kaatui. Hän iausui
6289: noilla, koska sosiaalinen uudistustoiminta oli       tässä budjettipuheessaan hyvin merkittävät
6290: kokonaan olematonta. Kun sitten sosialide-           sanat, kun otamme huomioon, että tämä mi-
6291:  mokraattisen hallituksen valtiovarainministeri      nisteri Järvinen ei suinkaan ollut sosiali-
6292: Hannes Ryömä vuonna 1927 tässä kamarissa             demokraatti. Hän sanoi: ,Valtion menojen
6293: esitteli ensimmäisen talousarvion, jossa sosi-       lisäykset ovat olleet hyvin tyypillisiä sille
6294: aalisten menojen kohdalla ehdotettiin huo-           hyvin laajaan valtion toimintaan, etten sa-
6295: mattavampia lisäyksiä, oli tämä ,herättänyt          noisi suorastaan vaHiososialismiin pyrkivälle
6296: julkisuudessa kiusallista huomiota", sanottiin       suunnalle, joka meidänkin finanssitaloudes-
6297: täällä eduskunnassa, ja hallitusta moitittiin        samme on viime vuoteen saa:kka vallinnut."
6298: siitä, että se pyrkii äkkirynnäköllä uudista-        Huomatkaa, siis vuoteen 1932. Ja tällöinkin
6299: maan olot. Kuitenkin todettiin, että tulopuoli       oli hyvin vaikea saada valtion talousarviota
6300: tässä budjetissa oli saatu rakennetuksi ter-         tasapainoon. Siihen odotettiin apua mm.
6301: veelle ja kestävälle pohjalle, niin että varo-       alkoholivoittovaroista, sillä kieltolaki oli
6302:  jen puute ei sillä kertaa olisi estänyt näihin      vuonna 1932 kaadettu. Siihen ei kuitenkaan
6303: uudistuksiin menemästä. Nämä uudistukset             tästäkään saatu apua, vaan virkamiespalk-
6304: taas eivät olleet mitään taivaita tavoittavia.       koja alennettiin 5-10% :lla, ja sosiaalisia,
6305: Ehdotettiin mm. vanhuus- ja työkyvyttömyys-          siihenkin saakka melko olemattomia, menoja
6306: vakuutuksen aikaansaamista ja sillä kertaa           supistettiin.
6307: siihen varattavaksi 40 milj. mk. Ehdotettiin             Edelleen vuonna 1934, jolloin valtiova-
6308: niinikään 8 tunnin työaikalain toteuttamista         rainministerinä oli Relander, oli sama valitus.
6309: valtion töissä. Mutta nämä olivat niitä ehdo-        Valtion talousarviot eivät olleet pitäneet ku-
6310: tuksia, jotka eduskunnan porvarillisten edus-        tiaan, menot olivat pyrkineet kasvamaan ja
6311: tajien mielestä herättivät yhteiskunnassa            tuloja ei ol.lut saatu niiden katteeksi. Kui-
6312: ,kiusallist·a huomiota". Tuskinpa kukaan             tenkin todettiin, että tuo vuoden 1935 bud-
6313: enää nyt sanoo, että niillä on tämäntapaista          jetti oli laadittu onnellisten täihtien alla,
6314: vaikutusta.     Sosialidemokraattinen hallitus       elettiin nousukautta, oli päästy jo ohitse
6315: kaatui tähän budjettiehdotukseensa. Edus-            vuosina 1929-30 alkaneen pula-ajan. Bud-
6316: kunnassa ei riittänyt silloin tarpeeksi sosiaa-       jettiin ei tarvinnut panna ilmaa tulopuolelle,
6317: lista mieltä niiden hyväksymiseen, ja sitä-          vaan se voitiin rakentaa hyville perusteille,
6318: pa.itsi porvarillisten puolueiden hallituskipeys     mutta siitä huolimatta hallitus esitti moit-
6319: oli liiaksi ankara.                                  teita eduskunnalle, joka oli lisännyt meno-
6320:    Mutta olisi erehdystä luulla, että porva-         puolta.
6321: rilliset piirit tämän jälkeenkään olisivat               Sitten tulimme, hypätäkseni yli muutamia
6322: osanneet eduskunnan mieliksi hoitaa maan             vuosia, vuoteen 1938, jolloin valtiovarain-
6323: talouspolitiikkaa. Tietysti sosialidemokraatit       ministeri Tanner esitti vuoden 1939 budje-
6324: Ilmaisivat tyytymättömyytensä, he olivat op-         tin. Hänellä oli mahdollisuus sanoa, että sitä
6325: positiossa, mutta myöskin muut puolueet esit-        talousarviota voisi ehkä kutsua rikkaan mie-
6326:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1027
6327: 
6328: hen budjetiksi. Mutta samalla se oli koko-          ettei heiltä voida veroa periä. Näiden kansa-
6329: naisuudessaan edistysystävällinen. Se oli           laisten asemaa ei paranneta verohelpotuk-
6330: hyvä budjetti, tasapainoinen sekä menojen           silla. Mutta jos helpotuksiin pyritään sosiaa-
6331: että tulojen puolella. Mutta arvostelijoina         listen etujen vähentämisellä, niin silloin hei-
6332: esiintyivät eduskunnassa ruotsalaiset, IKL          dän asemansa jatkuvasti huononee, ja silloin
6333: ja kokoomus. Nämä puolueet selittivät, että         on käynyt niinkuin niin monta kertaa aikai-
6334: tässä budjetissa oli koululaitos, sairaalat ym.     semminkin, että mikäli jotakin parannusta on
6335: saaneet liikaa määrärahoja, ja ed. Kares            saatu aikaan määrättyjen kansalaispiirien
6336: oli silloin jo sitä mieltä, että me kuljimme        kohdaUa, se on tapahtunut kaikkein1 heikoim-
6337: kohti vararikkoa. Siitä on kulunut kohta            massa asemassa olevien kustannuksella.
6338: 20 vuotta, mutta ei ole vielä tullut.
6339:    Nykyinen herra valtiovarainministeri on             Ed. Turunen: Herra varapuhemies!
6340: sangen huomioitavalla suoruudella selostanut        Kuuntelin suurella mielenkiinnolla opetus-
6341: valtiontalouden nykyistä tilaa. Eduskun-            ministerin puheenvuoron hänen selittäessään
6342: nassa pitäisi voida antaa arvoa tälle avo-          kouluoloihimme liittyviä pulmakysymyksiä ja
6343: mielisyydelle ja ennen kaikkea olisi pidättäy-      samaLla kiinnitin huomiota hänen mainin-
6344: dyttävä kivittämästä budjetin tekijää. On           taansa siitä, että ammattikouluolot tarvitsi-
6345: muistettava, että jokainen tämän edellinen-         sivat nekin kohentamista, mutta että ne ei-
6346: kin budjetti on eduskunnassa hyväJksytty, ja        vät kuulu hä:nen toimialaansa. Viimeksi mai-
6347: toimenpiteet, joihin ne ovat pohjautuneet,          nittu herra opetusministerin suulla esitetty
6348: ovat aina olleet jollakin tavoin heijastusta        ajatus antoikin aiheen aloittaa nimenomaan
6349: aikaisemmista tapwhtumista. Kyllä kai se on         tällä kysymyksellä. Meidän ammattikoulu-
6350: niin, että juuri talouspolitiikassa jos missään     jemme kehittäminen on jäänyt valitettavasti
6351: isäin pahat teot laukeavat lasten päälle, ja        vM~sin takapajuiseen asemaan muiden koulu-
6352: tässä tapauksessa myöskin nykyisen hallituk-        olojen kehittymisen rinnalla, johtuen ehkä
6353: sen päälle edellisten hallitusten edesottamuk-      juuri siitä syystä, että liika 'hajanaisuus koko
6354: set tai laiminlyönnit. Siellä seisovat edellis-     kouluolojemme ja erittäinkin juuri ammatti-
6355: ten ha:llitusten1 rivissä entiset ministerit, mm.   kouluolojemme alalla on varsin suuri. Eihän
6356: ed. Junnilakin ja hänen puolueensa, joka            ole laitaa siinä, että seitsemän jopa kahdek-
6357: olisi aikanaan hallituksessa ollessaan voinut       san ministeriön keskusviraston piirissä pai-
6358: toteuttaa oman viisautensa ja järkensä mu-          niskellaan ammattikasvatus- ja ammattikou-
6359: kaista talouspolitiikkaa, jos se olisi oLlut hä-    lukysymysten kimpussa. On selvää, että jo-
6360: nelle mahdollista.                                  kaisen ministeriön ja keskusvirastojen taholla
6361:    Kun varojen säästeliäästä käytöstä tulee         kaikki asioita hoitavat viranomaiset kamp-
6362: puhe, silloin tavallisesti viitataan sosiaali-      pailevat - koska kamppailua määrära;hoista
6363: siin menoihin ja niiden suhteettomaan ko-           jatkuvasti meidän oloissamme käydään -
6364: hoamiseen. Tyydytyksellä onkin pantava              kamppailevat vain omien erikoisten koulu-
6365: merkiLle, että on voitu toteuttaa eräitä san-       alojensa hyväksi, ja kokonaisuus ammatti-
6366: gen tärkeitä uudistuksia, mm. kansaneläke-          koulutuksen tärkeällä ja laajalla työkentällä
6367: laki, joka tulee voimaan ensi vuoden alusta.        tästä ennen kaikkea kärsii.
6368: Mutta on kyllä sanottava, että ei ole voitu            On ollut budjettia silmäillessä hyvin ikävä
6369: vielä läheskään tyydyttävästi parantaa kaik-        havaita tämä seikka sen vuoksi, että loppu-
6370: kein heikoimmassa asemassa olevien ihmisten         jen lopuksi ei mikään ammattikoulutuksen
6371: oloja. Jos meidän sosiaa:libudjettimme on en-       ala ole tullut lähestulkoonkaan riittävästi
6372: tiseen verrattuna huimasti kohonnut, johtuu         rahoitetuksi, joka jos mikään on kaikkein
6373: tämä lähinnä tietysti siitä, että on alettu mel-    tärkeintä eritoten juuri nyt, jolloin lä;himmän
6374: kein tyhjästä. On tietysti oikein ja kohtuul-       kymmenen vuoden aikana runsaasti yli
6375: lista, että verorasitusta pyritään vähentämään,     100 000 nuoren tyttösen ja pojan on · astut-
6376: mutta on myöskin muistettava, että meidän           tava yhteiskunnallisen työ- j'a talouselämän
6377: täysi-ikäisistä kansa,laisistamme on hyvin suuri    piiriin. Tiedämme tämänhetkisen tilanteen,
6378: osa sellaisia, jotka eivät nykyäänkään mruksa       siis että vain noin vajaa kolmannes voidaan
6379: mitään veroja, nimittäin pääasiassa valtion-        oppivelvollisuuden jälkeen, sikäli kuin heillä
6380: veroja - kunnallisvero heidänkin osakseen           ei ole tilaisuutta vähäisenä määrällä päästä
6381:  tulee - koska he ovat niin pienipalkkaisia,        varsinaisen oppikoulun piiriin, nykyisissä
6382: 1028                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6383: 
6384: 
6385: oloissamme ottaa ammattikoulutuksen piiriin,       väkilukua ja edellä mainitsemiani numeroita,
6386: ja tämä merkitsee nyt suurten ikäluokkien          voimme nähdä, miten ikävällä kannalla mei-
6387: astuessa esiin erittäin ikävää yhteiskunnal-       dän ammattikouluolomme ovat.
6388: lista ja taloudellista vaaraa - niin, voi sa-         Mistä sitten kenkä puristaaa, siihen jo tulin
6389: noa yhteiskunnallista vaaraa siinä mielessä,       äsken osittain vastanneeksikin. Ehkäpä tämä
6390: että me saamme tuot,antoelämäämme ammat-           ammattikoulutusolojemme hajanaisuus, kes-
6391: titaidottomia työntekijöitä, joiden jo puh-        kityksen puute, on kaikkein pahin syy. Kun
6392: taasti henkilökohtaiselta kannalta on hyvin        järjestämistä ja valvontaa hoidellaan milloin
6393: vaikea kilvoitella työmarkkinoilla silloin, kun    teollisuusministeriön, mil!loin varsinaisen ope-
6394: ammattitaitoa ei ole. Lisäksi täUaisesta am-       tusministeriön taholta ja lisäksi vielä lukui-
6395: mattita~dottomasta nuoresta aineksesta, kun        sat muut ministeriöt sosiaaliministeriötä
6396: se joutuu varsinkin väkirikkailta seuduilta,       myöten ohjaavat .ammattikasvatustoimintaa,
6397: missä ei omia tuotanto- ja työmahdollisuuk-        silloin emme pääse asiassa riittävän pit-
6398: sia ole, siirtymään teollisuus- ja asutuskes-      källe. Ei ole aiheetta syntynyt ajatus siitä,
6399: kuksiin, muodostuu myöskin hyvin vaikea            että meidän pitäisi pyrkiä mahdollisimman
6400: pulma ja vaarakin varsinaiselle ammattityö-        kiireellisesti ellei välittömästi opetusministe-
6401: väestölle, koska tällainen ammattitaidoton         riön alaisen, niin jonkin valtioneuvoston
6402: työntekijä voi monella tavalla aiheuttaa vai-      piiriin kuuluvan elimen a1aisen ammatti-
6403: keuksia palkkatilanteessa ja työllisyyskysy-       kasvatus- tai ammattikouluhallituksen perus-
6404: mysten hoitamisessa kaikilla tuotantoelämän        tamiseen. Minun käsittääkseni tä!llainen olisi
6405: aloilla.                                           aivan yhtä hyvin mahdollista myöskin ope-
6406:     Ammattikouluolojemme kehittämistä var-         tusministeriön piirissä, jolloin kouluhallitus
6407: ten jo pari vuotta sitten jätettiin silloisen      voisi saada rinnalleen nimenomaan erillisen,
6408: hallituksen toimesta esitys, jonka tarkoituk-      varsinaisen oppivelvollisuus- ja. oppikoulun
6409: sena oli saada aikaan melkoinen muutos ny-         hallinnon ohella olevan ammattikouluhallin-
6410: kytilanteeseen, mutta kouluolojemme perus-         non. Naapurimaassamme NeuvostoHitossa
6411: koulutuksen, oppivelvollisuuskoulun, kansa-        kysymys on ehkä kaikkein onnellisimmin
6412: koulun ja kansalaiskoulun, uudistamisen jär-       ratkaistu, siellä on nimittäin keskitetty
6413:  jestely on vienyt sivistysvaliokunnan piirissä    kaikki ns. työvoimareservin päähallintoon,
6414: niin runsaasti aikaa, että vasta tänä syksynä      vaikkapa siellä luonnollisesti ohjataan am-
6415: pääsemme varsinaista ammattikoululainsää-          mattikasvatustakin sen mukaan, kuin tarve
6416:  däntöä uudistamaan. Tätä uudistamistyötä          kulloinkin eri aloille ilmenee, eikä aina
6417:  ei ole suinkaan viivyttänyt vain asioiden kä-     niinkään paljon ehkä sen mukaan, mitä
6418:  sittely sivistysvaliokunnassa, vaan myöskin       asianomaiset vanhemmat taikka ehkäpä
6419: se että eri koulualojen viranomaiset eivät         asianomaiset opiskelijat itse harrastaisivat-
6420:  liioin ole vie'lä löytäneet yhtenäistä linjaa,    kin. Joka tapauksessa tämä vielä käsittele-
6421:  siis täydellistä kokonaiskuvaa kouluolois-        mättä olevan ammattikoulutoimen keskittä-
6422:  tamme.                                            mistä tarkoittava ehdotus ei suinkaan lähde
6423:     Ammattikoulujemme tämänhetkistä sanoi-         liikkeel!le eduskunnan ja yksityisten tietä,
6424:  sinko takapajuisuuutta kuvastavat erittäin        vaan se on suunniteltava valtiovallan ja
6425:  synkkinä muutamat luvut. Mm. vuosina              maan hallituksen toimesta. Lähtökohtana
6426:  1935-1936 oli Suomessa niissä keskimäärin         tässä nyt esilläolevassa ammattikoululain-
6427:  11 000 oppilasta kaikki ammattioppilaitok-         säädännössä on se, että me pyrkisimme saa-
6428:  semme huomioon ottaen. Vastaava keski-            maan koulutustehon ainakin kolminkertai-
6429:  määräisluku vuosina 1952-1954 oli 20 000.          seksi nykyisestään. Mikään ei estäisi, että
6430:  Vertailun vuoksi voi mainita, että läntisessä     kiirehtisimme sitä keskusammattikouluja ke-
6431:  naapurimaassamme luvut o'livat vastaavina          hittämällä niin, että kun laki toivottavasti
6432:  vuosina, silloin kun meillä oli 11 000, siellä     nyt alkavan talvikauden aikana ja tulevien
6433:  45 000 ja nyt sodanjälkeisvuosina, kun meillä      helmikuussa aikavien valtiopäivien aikana
6434:  oli 20 000, siellä vastaavasti 95 000 oppilasta    saataisiin valmiiksi, silloin jo valmistettai-
6435:  ammattiopp~laitoksissa. Lisäksi näihin länti-      siin elintilaa, jossa voitaisiin toteuttaa uutta
6436:  sen naapurimaamme Ruotsin lukuihin eivät           ammattikoululakia.
6437:  edes sisälly kaikki ammattikoulutuksen pii-           Meillä on toiminnassa tällä hetkellä ai-
6438:  riin kuuluvat oppilaitokset. Kun vertaamme        noastaan viisi ammattikoulua ja perusteilla
6439:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1029
6440: 
6441: kaksi. Kuntayhtymien omia ammattrkou-                koja. Numerot ovat numeroita. Ne eivät
6442: luja on toiminnassa yhdeksän, rakenteilla            millään tavalla tuoneet esiin sitä eroa, mikä
6443: neljä ja, kun vain määrärahoja saadaan, jo           on toimeentulon suhteen maaseudun ja asu-
6444: perustettu kaksi. Saamieni tietojen mukaan           tuskeskusten välillä. Minä olen siksi paljon
6445: neuvotteluvaiheessa kuntayhtymien osalta on          ollut tilaisuudessa elämään ja seuraamaan
6446: noin parinkymmen.en ammattikoulun aikaan-            maaseudunkin väen toimeentuloa, että vaikka
6447: saaminen, mutta nykyisen budjetin nume-              siellä markka;määräiset tulot eivät muodostu-
6448: roita tarkastellen ne eivät ilmeisesti pääse         kaan lähestulkoonkaan samanveroisiksi kuin
6449: liikkeelle, sillä kunnat ovat oman rakennus-         jossakin asutuskeskuksessa elävän, niin ei
6450: toimintansakin alalla varsin ahtaalla.               siellä myöskään tarvitse joka ainoasta var-
6451:     Kansakoulut ovat olleet onnellisemmassa          vusta, marjasta tai perunasta maksaa varsin
6452: asemassa, vaikka opetusministeri täällä tuli         korkeita hintoja, niinkuin asutuskeskusten
6453: maininneeksikin, että niidenkin osalta ~aa­          väestön on tehtävä. Tilastot ovat varsin har-
6454: jentuminen on erittäin välttämätöntä, mutta          maat, niihin en halua tässä yhteydessä puut-
6455: ammattikoulujen osalta tarvittaisiin ainoas-         tua.
6456: taan noin kolmannes vuosittain niistä raken-            Mutta sen sijaan on kysymys, johon täällä
6457: nusmenoista ja määrärahoista, mitä tarvitaan         on jo useammassa puheenvuorossa kajottu,
6458: kansakoulualalla, kun jo pystyttäisiin tilan-        viimeksi ed. Lepistö, kysymys työllisyyden
6459: netta huomattavasti korjwamaan. Tohtori              alalta, joka näyttää tämän hetken tietämiltä
6460: Niini, joka ehkä maan parhaana asiantunti-           olevan varsin vaikeassa vaiheessa. Hieman
6461:  jana ammattikoulutuksen alalla sai tehtäväk-        hämmästelin hallituksen mietinnön peruste-
6462: seen laatia jonkinlaisen pikaohjelman am-            luissa työttömyysmäärärahojen kohdalla sitä
6463:  mattikouluolojemme kehittämiseksi, tutkiei-         sanontaa, että edessä olevana kautena on
6464:  massaan totesi, että lähimmän viiden vuoden         ,jossain määr.in odotettavissa kausiluontoista
6465:  aikana täytyisi ohjata valtion varoja yh-           paikallista työttömyyttä". Kaikki merkit
6466:  teensä 9 miljardia markkaa, jotta saataisiin        kuitenkin viittaavat, siitä on niin kunnallis-
6467: uudisrakennustarve tyy.dytetyksi. Teknilli-          miesten kuin talousmiestemmekin monenkal-
6468:  nen, kaupallinen ja merenkulun ammattikas-          taisia lausuntoja, siihen, että tulevan talvi-
6469:  vatus ja sitä koskevat tarpeet ovat vielä erik-     kauden työllisyys häiriintyy va:kavanlaatui-
6470:  seen, mutta varsinainen kansakouluista va-          sesti. Niillä seuduilla, joissa viimeksi olen
6471:  pautuva oppivelvollisuusiän täyttänyt erit-         oHut tilaisuudessa iliilclmmaan, ei ainoastaan
6472:  täin voimakkwasti kasvava nuorten ammatti-          oman ma•wkuntani Pohjois-Karjalan. vaan
6473:  opintoja kaipaavien määrä olisi nyt ensisijai-      myös Kymen läänin alueella, metsätyövaltai-
6474:  sesti kuitenkin ohjattava ammattiopin tielle        silla seuduilla ollaan peräti huolestuneita ei
6475:  kajoamatta varsinaisiin erikoisammatteihin.         ainoastaan asianomaisten työntekijöiden ta-
6476:     Ammattikoulukysymyksestä on varmasti             holla, va,a:n asioista vastaavien kunnan viran-
6477:  paljonkin keskusteltu, mutta ne numerot,            omaistenkin taholla. Viikko sitten o1i Poh-
6478:  joita budjetti nyt osoittaa tulevaa vuotta           jois-Karjalan maakuntaliiton järjestämä ti-
6479:  varten, eivät ole kovinkaan lohdullisia. Olisi       laisuus, jossa kuntien edustajat ja maakun-
6480:  syytä, että valtiovarainvaliokunta erittäin          tamme, Pohjois-Karj•alan kansanedustajat
6481:  vakavasti kiinnittäisi tähän huomiota sen            olivat neuvottelemassa. Siellä erittäin vaka-
6482:  vuoksi, että jos me tällä siivellä repeämme,         valla tavalla nähtiin juuri sellaisen seudun
6483:  me olemme hyvin suuressa vastuussa siihen,          kuin mm. Pohjois-Karjalan tulevaisuus syys-
6484:  että ammattitaidotonta, vain paljain käsin           ja talvikauden aikana jopa varsin mustana-
6485:  elämän ankar.aan kamppailuun lähtevää               kin. Mm. niin laajan metsäpitäjän kuin Ilo-
6486:  nuorta väkeä lähimpien vuosien aikana on             mantsin kunnan johtaja mainitessaan kun-
6487:  entistä enemmän työmarkkinoilla.                     tansa asioista ehti kertoa, että jo tulevan
6488:     En halua lähteä suurille ja syville vesille       marraskuun loppuun mennessä Ilomantsin
6489:   valtiontalouden piirissä enkä turvaudu mi-          kunnan alueella lasketaan olevan tuhatkunta
6490:   hinkään erikoistilastoihin, joita mm. mieles-       työtöntä ja, mikäli toimenpiteisiin ei ryh-
6491:   täni erittäin epämiellyttävällä tavalla esitteli    dytä, helmikuun loppuun mennessä tämä
6492:   ma;alaisliiton pääpuheenvuoron käyttäjä ed.        määrä kaksinkertaistuu. Aivan samankaltai-
6493:   Eskola vertaillessan mm. palkkatilastojen va-      sia ajatuksia, vaikkei numerollisesti yhtä
6494:   lossa maaseudun ja asutuskeskusten palk-           suuria, esiintyi Pohjois-Karjalan muidenkin
6495: 1030                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6496: 
6497: 
6498:  kuntien vastuunalaisten toimihenkilöiden ta-       määrät, joita 'nyt tästä syksystä taikka vuo-
6499:  holta. Eipä ollutkaan ihme, jos sitten hie-       sittain tästä eteenpäin viiden vuoden aikana
6500:  man katkera häivähdys esiintyi juuri mai-         tuodaan, mainittiin, 170 kiintokuutiojalan
6501:  nitsemani Ilomantsin kunna:njohtajan pu-           määrä järeää puuta ja noin 100 000 pino-
6502:  heenvuorossa. Hän sanoi, että jos ei nopeita       kuutiometrin määrä paperipuuta. Numero-
6503:  ja riittäviä toimenpiteitä syksyn kuluessa il-    miehet ovat laskeneet sen merkitsevän nyky-
6504:  mene, heidän ei auta muu kuin perustaa             hinnoilla noin 3 miljardin markan kokonais-
6505:  työnvälitystoimisto, joka hankkii työpaikkoja     liikevaihtoa, josta pari miljardia arvion mu-
6506:  Ruotsiin tai Kanadaan, leipää joka tapauk-         kaan olisi työpalkkoina (Vasemmalta: Pal-
6507:  sessa täytyy ihmisillä olla. No, tämä oli tie-     jonko Neuvostoliittoon viedään puutavaraan.
6508:  tysti ehkä vain ilmaan heitetty ajatus, mutta      Aivan oikein, kysymyshäu ei ole siitä, mitä
6509:  kuvasi, minkälaisia mielialoj'a siellä ilmenee.   viedään; kysymys on vain siitä, mitä ajat-
6510:     Tämä työttömyyden peikko ei ole millään         televat siellä Pohjois-Karjalan, Inarin ja
6511:  tavalla liioiteltu, vaikkapa ikävä kyllä kom-     Pielisjärven saloilla olevat, kun he näkevät,
6512:  munistien taholla meidänkin maakunnas-            kuinlm sieltä tulee runsaasti puuta ja omat
6513:  samme ja kaikkialla maassa nähtävästi on           puut seisovat pystyssä ja miehet eivät tee
6514:  liilidetty jo esittämään tilannetta niin, että     mitään tai eivät saa tuloa tästä. Mutta tätä-
6515:  syypäänä tähän tilanteeseen on nimenomaan         hän ei voi pistää nykyisen haLlituksen syyksi,
6516:  Fagerholmin hallitus, niinkuin mu:ka se oli       tämä oli jo viime syksynä solmitun sopimuk-
6517:  vuoden 1949 talven työttömyyskautena.             sen ja myöskin voimaansaatetun sopimuksen
6518:  Kyllä kai jokainen asiallisesti ,ajatteleva ja    eräs kohta, joka näiden tulevien viiden vuo-
6519:  aikaansa seuraava henkilö käsittää, että syy      den aikana luonuollisesti vaikuttfl!a asioiden
6520:  nyt ei ole minkäännimisen hallituksen, vaan       kulkuun. Se, että tätä ei mm. Pohjois-Kar-
6521:  olosuhteissakin on tapahtunut epäedullista         jalassa tullut viime syksyn kuluessa esitel-
6522:  kehitystä, se on täällä tullut jo eräissä pu-     lyksi, johtui kai siitä, että olivat tasavarlan
6523:  heenvuoroissa mainituksi. Ennen kaikkea           presidentin vaalit aivan liian lähellä. Joka
6524:  juuri sellaisen maakunnan kuin metsätalous-       tapauksessa tämäkin on eräs seikka, joka
6525:  valtaisen Pohjois-Karjalan kohdalla näyttää       määrätyllä tavalla vaikuttaa työllisyystilan-
6526:  metsän myyntitilanne ja tulevan talven met-       teeseen.
6527:  sätyöt olevan varsin v,aikeassa vaiheessa.            On myönnettävä, sikäli kuin kulkulaitosten
6528:  Meille kemottujen tietojen mukaan mm. saha-        ja yleisten töiden ministeriön asianomaiselta
6529:  tavaran menekki tullee olemaan tulevan kau-       osastolta on saatu tietoja ja nä:hty näitä
6530: den aikana noin parisataatuhatta standarttia       suunnitelmia, joita työllisyyden hoitamiseksi
6531:  alhaisempi kuin nyt päättyneen kauden ai-         on, että Jöytyy runsaasti kohteita alityölli-
6532: kana, mikä merkitsee noin 9 miljardin, siis        syysalueilla, kohteita, jotka kaipaavat ennen
6533: työpaikat, kantohinnat ja kaikki siihen liit-      kaikkea määrärahoja, mutta eräs toivomus
6534:  tyvät, 8-9 milj<ardin markan vuotuista me-        sallittakoon tässä yhteydessä sanoa: olisi
6535:  netystä jo yksistään sahatavaran osalta, kun      syytä, että ne suunnitelmat, työkohteet, myös-
6536: lisäksi otetaan hinnoissa tapahtunut lasku         kin olisiv,at niin valmiita, että silloin, kun
6537:  huomioon.                                         tiukka paikka tulee, työt voidaan viipymättä
6538:     Metsäkauppojen suhteen kerrottiin juuri        panna pyörimään, ettei tarvitse odottaa suun-
6539: Pohjois-Karjalassa, että ne ovat, voipa sanoa,     nitelmien vuoksi kenties kuukausimääriä, ja
6540: melkein minimissään. Eräät pessimistiset           sinä arkana hyvin moni köyhä ja vähävarai-
6541:  arvioijat sanovat, että ei ole paljon odotetta-   nen perhe tuntee kärsivänsä yhteiskunnan
6542: vissa myöskään loppukuussa alkavilta val-          taholta suurta vääryyttä.
6543: tion puutava:vahuutokaupoilta. Lisäbi ei voi
6544: olla kiinnittämättä huomiota siihen vaikutuk-         Ed. Niiranen: Herra puhemies! Maa-
6545: seen, lähinnä mielialakysymyksenäkin, mikä         taloustulon vakaannuttamislain ensimmäinen
6546: oTIJ viisivuotiskauppasopimuksemme -        siis   sovellutus on toimeenpantu hallituksen 30. 8.
6547: tätä edellisen hallituksen aikanaan Neuvosto-      tekemällä päätöksellä. Kuten tunnettua, on
6548: liiton kanssa tekemän viisivuotiskauppasopi-       päätös karjataloutta harjoittavaa pienvilje-
6549: muksen suhteen, siltä osaltaan kuin se kos-        lijäväestöä syrjivä sekä heidän ja palkan-
6550: ilme puutavaran tuontia itäisestä naapuri-         saajien kustannuksella pientä myyntiviljan
6551: maastamme. Ellen väärin muista, olivat ne          tuottajien ryhmää suosiva. Pienviljelijäin
6552:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1031
6553: 
6554: keskuudessa syntyneestä päätöksen arvoste-           tulohyvityksen karjataloudelle.
6555: lusta ovat hallituspuolueet yrittäneet selviy-          Hallituksen nyt tehty päätös merkitsee
6556: tyä, kuten ed. Lepistökin äskeisessä puheen-         myyntiviljan tuottaji~le noin 2 300 milj.
6557: vuorossaan, selittämällä edellämainitun lain         markan vuositulon yhteislisäystä. Karja-
6558: eduskunnan muka yksimielisesti hyväksy-              ja kotieläintalouden harjoittajat saavat noin
6559: mäksi ja päätöksen sisällön siitä johtuvaksi.        1800-2 600 milj. markan suuruisen vuosi-
6560: Tämän johdosta on tarpeen todeta, että [aki-         tulojen yhteislisäyksen, riippuen sianlihan
6561: esitys maa taloustulon vakaannuttamiseksi            ja kananmunien tavoitehintatason saavutta-
6562: oli hallitussopimuksen mukainen, jonka si-           misesta tai sen saamatta jäämisestä.
6563: sältöä ulkopuoliset eivät suinkaan sanelleet,           Karja- ja kotieläintuotannon harjoittajat
6564: ja että hallituspuolueet ajoivat sen eduskun-        kuitenkin menettävät näin muodostuneen
6565: nassa läpi sellaisenaan väen vängäJHä.               tulojen lisäyksen korkojen kanssa päätökseen
6566:    Kuten muistetaan, SKDL: n eduskunta-              sisältyvien väkirehujen hintojen korotusten,
6567: ryhmä ehdotti aloitteessaan lain kokonaan            tinki- ja omakulutusmaidon subventioiden
6568: toiselle pohjalle silmällä pitäen pienviljeli-       poistamisen sekä kotivoin vaJlmistukseen käy-
6569: jäin aseman turvaamista. Vaikka sosiaali-            tettävän maidon hinnankorotuksen saamatta
6570: demokraattien ja maalaisliittolaistenkin kes-        jäämisen muodossa. On arvioitu, että mene-
6571: kuudessa monet pitivät ryhmämme ehdotusta            tykset kohoavat yhteensä noin 3 400 milj~
6572: hallituksen ehdotusta parempana, selittivät          markkaan vuodessa eli noin 800-1500 milj.
6573: he hallitussopimuksen vuoksi olevansa pako-          mk suuremmiksi kuin tUilojen lisäykset.
6574: tettuja esityksen hyväksymiseen. Yritykses-             Maataloustuotteita kuluttavaa väestöä pää-
6575: tämme huolimatta ei saatu minkäänlaisia              tös koskee maidonhinnan alentamiseen käy-
6576: karjatalouden asemaa Suojaavia muutoksia             tettävien subventioiden vähentämisellä 2 mar-
6577: hallituksen esityrkseen. Hallituspuolueiden          kalla litrwlta, mikä nykyisen kulutusmäärän
6578: selitykset muka eduskunnan yksimielisyy-             mukaan arvioiden tulee aiheuttamaan kulut-
6579: destä lain hyvä:ksymisessä eivät siis perustu        tajiLle noin 3 000 milj. markan maitomenojen
6580: tosiasioihin ja paljastuvat siten huonojen           vuotuislisäyksen.
6581: jälkiensä peittelemisyrityksiksi.                       Täten säästyvät valtion varat tullaan käyt-
6582:    Puheena olevan päätöksen valmistumisesta          tämään viljan tuotantohinnan aiheuttaman
6583:  ja sisällöstä muutamia toteamuksia.                 kuluttaja:hinnan    kohoamisen     estämiseksi.
6584:    Lain edellyttämän hintatoimikunnan ehdo-          Asian käytännöllinen hoito tapahtuu valtion
6585: tuksen mukaan miltei koko maataloustulon             viljavaraston voittotiliä käyttäen. Kuten
6586: lisäys olisi annettu myyntiviljan tuottajille.       tunnettua, muodostuu vi,ljavaraston voitto
6587:  Tämä oli erikoisesti äärimmäisyysoikeisto-          noin 20 markan kilolta voitolla tapahtuvasta
6588: laispuolueiden ja maalaisliiton pyrkimyk-            halvan ulkomaisen viljan markkinoinnista.
6589:  senä. Maakansa 28 ja 29 päivinä elokuuta            Viljan myyntiintuottajilile aiheutuvan hin-
6590: ilmestyneissä numeroissaan kertoi tästä mi-          nankorotuksen suorittaminen ehdotetaan vil-
6591:  nisteri Virolaisen Paavolassa pitämää pu-           javarastolle korvattavaksi 3 000 miljoonwlla
6592:  hetta sekä maalaisliiton keskushallintoelinten      markalla, jonka suuruinen määräraha sisäl-
6593:  päätöstä selostaessaan. Saman kannanoton            tyy tulo- ja menoarvioehdotukseen. Täten
6594: ovat maalaisliiton keskushallintoelimet ja           on siis varsin mukavasti pantu ulkomaiset
6595:  eduskuntaryhmä viime keskiviikkona pitä-            viljantuojamme sekä maataloustuotteiden
6596:  mässään kokouksessa uudelleen vahvistaneet.         ostajat ja karjataloustuottajat maksamaan
6597:  Se seikka, että hallituksen lopullinen päätös       suurviljelijöille annettu tulonlisäys.
6598:  poikkeaa jonkin verran hintatoimikunnan                Menettelyä puolustetaan, kuten maalais-
6599:  ehdotuksesta, johtuu pienviljelijäin ja hei-        liitto toissapäiväisessä kokouksessaan, mai-
6600:  dän järjestönsä tyytymättömyydestä ehdo-            don ylituotannosta muka aiheutuvalla pa-
6601:  tukseen sekä heidän toiminnastaan päätöksen         kolla muuttaa maatalouden tuotantosuuntaa
6602: muuttamiseksi. Mm. maantarvitsijain ja asu-          maidon ylituotannon vähentämiseksi. On
6603:  tustila:llisten liitto on valtioneuvostolle esit-   vain selittäjiltä kysyttävä, ottavatko he huo-
6604:  tämässään kirjelmässään esittänyt, että halli-      mioon, millä tavalla tämä tapahtuu. Ei mai-
6605:  tus hylkäisi hintatoimikunnan ehdotuksen            don tuotannon vähentämisellä korjata pien-
6606:  ja ryhtyisi toimenpiteisiin uuden esityksen         viljelysvaltaisen maatalousväestön suuren
6607:  valmistuttamiseksi, joka turvaisi maatalous-        enemmistön asemaa, vaan huonounetaan sitä.
6608: 1032                            Perjantaina 14 p. s.ryskuuta 1956.
6609: 
6610: 
6611: Kun tämän suuren väestöryhmän toimeen-             kannattavuusedellytyksiä parantaen. Kaik-
6612: tulo huomattavalta osalta on riippuvainen          keen tähän on mei<llä täydet mahdollisuu-
6613: maito- ja yleensä kotieläintuotannosta saa-        det olemassa, kunhan vain luovutaan vallin-
6614: duista tuloista, ihmetyttää, miksi ei maaJlais-    neesta suurpääoman tukemispolitiikasta ja
6615: liiton ja sosialidemokraattisen puolueen           kootaan talonpojan ja työmiehen nimissä
6616: päähän pälkähtänyt auttaa heitä mm. val-           esiintyvät voimat tekoihin pienviljelijän ja
6617: tion viljavaraston voittotiliä hyväksi käyt-       työmiehen aseman parantamiseksi.
6618: täen. Ei kai se olisi ollut sen vaikeampaa
6619: toteuttaa karjatalouden harjoittajienkaan             Ed. E n ne: Herra puhemies! Viimeaikai-
6620: kuin mitä se oli pienen viiljanmyyntituotta-       sessa talouspoliittisessa keskustelussa pistää
6621: jien ryhmän hyväksi.                               erikoisesti siLmiin se seikka, että kaikki eri-
6622:     Tehdystä ratkaisusta paljastuu harkittu        nimiset komiteat ja neuvostot, puhumatta-
6623: pienviljelyksen vaikeuksiin saattamis- ja sitä     kaan yksityisistä ns. asiantuntijoista, jotka
6624: tietä sen hävittämispolitiikka. Tämä sama          pohtivat talouspoliittisia asioita, unohtavat
6625: pyrkimyshän ilmenee myöskin hallituspuo-           erään: tosiasian. Puhutaan maatalouden tu-
6626: lueiden suhtautumisessa mm. asutustoimin-          losta ja palkkatyöväen tulosta, mutta ei pu-
6627: taan. Sen pysäyttäminen ja suunnitelmat jo         huta suurkapitalistien ja suuryhtiöiden tu-
6628: olevien pientilojen yhdistämiseksi ilman, että     loista. Työläisten ja pienviljelijäin edut ase-
6629: muuta toimeentulomahdollisuutta osoitetaan,        tetaan vastakkaisiksi ja pyritään usuttamaan
6630: eivät todista pienviljelijöiden aseman paran-      heitä toisiaan vastaan siinä uskossa, että
6631: tamis-, vaan sen hävittämispyrkimyksiä.            kolmas osapuoli, suurpääoma, todella näin
6632: Nämä seikat ovat tulleet mainittujenkin seik-      unohdettaisiin. Myös maalaisliittokin on' näin
6633: kojen valossa yhä ilmeisemmiksi, eivätkä           kunnallisvaalien alla pannut vanhat ~evyt
6634: niitä kaunista vennamolaiset ,valtakunnalli-       soimaan maaseudun ja kaupunkien työtäteke-
6635:  set" julki,lausumat, joilla maaseutua on jokai-   vien etujen vastakkaisuudesta ja ilmoittaa
6636:  sen sen etujen vastaisen ratkaisun yhtey-         vastustavansa työläisten palkkojeUJ korotusta,
6637:  dessä ,lääkitty". Kun tähän tilannekuvaan         vaikka suuri osa sen omista kannattajista
6638:  vielä liittyy vaikentuneen työttömyyst~lan­       on ratkaisevasti riippuvaisia palkkatyöstä ja
6639:  teen sekä hallan esiintuomat rahatulojen vä-      siitä saatavasta tulosta. Vuonna 1951 puhut-
6640:  hentämiset, on maaseudun pienviljelijäin ja       tiin kaikkien kansanosien uhrauksien välttä-
6641:  työläisten asema hyvin huolestuttava. Ny-         mättömyydestä. Monet työläisetkin uskoivat,
6642:  kyisen hallituksen ja hallituspuolueiden poli-    että olot paranisivat, jos he uhraisivat va-
6643:  tiikka ei lupaa siihen korjausta, päinvastoin     kauttamisen alttarille. Vakauttamista ei kui-
6644:  tekeillä olevat suunnitelmat palkkojen koro-      tenkaan ole pystytty saamaan aikaan, sillä
6645:  tuksen estämiseksi, devalvaation toimeenpa-       työläisten ja pienviljelijäin U'hraukset meni-
6646:  nemiseksi sekä indeksijärjestelmien mitätöi-      vät suurkapitalistien voittojen lisäämiseen.
6647: miseksi, palkkatason ja karjataloustuotan-         Ed. Murto esitti kapitalistien voittojen li-
6648:  non kannattavuuden edelleen huonontumis-          sääntymisen osoittimena osakekurssien voi-
6649:  mahdollisuuksien aikaansaamiseksi, todista-       makikaan nousun viime vuosina. Esitän puo-
6650:  vat pyrkimyksiä lisärasitusten sälyttämiseen      lestani eräitä muita tosiasioita, jotka osoit-
6651:  niin maaseudun pienviljelijäin ja työläisten      tavat, miten suurkapitalistit ovat hyötyneet
6652: kuin asutuskeskustenkin palkansaajien har-         ns. vakauttamisest·a.
6653:  teille.                                              Kolmen suurimman pankin, Pohjoismaiden
6654:     Pienviljelystä harjoittavan väestönosan        Yhdyspankin, Kansallis-Osake-Pankin ja Hel-
6655:  toimeentulon turvaamisen keinoina on hei-         singin Osakepankin yhteinen puhdas voitto
6656:  dän tuotteittensa menekkimahdollisuuksien         oli vuonna 1952 1 050 milj. mk ja viime
6657:  lisääminen mm. edellä mainittua vailtion vil-     vuonna 1428 milj. mk. Nousu oli siis 36 %.
6658:  javaraston voittotiliä käyttäen, palkkojen        12 suuren puunjalostusteollisuuden yhtiön
6659:  korotuksilla kotimaista kulutuskykyä lisäten,      puhdas voitto vuonna 1952 oli 1 938 milj.
6660:  työtilaisuuksien järjestämisellä ansiomahdol-     mk ja samojen yhtiöiden voitto viime vuonna
6661:  lisuuksia turvaten, lisämaa- ja maakysymyk-       2 852 milj. mk. Nousu oli 47 %. Mmm kuin
6662: set elinmahdollisuuksia vastaavalla tavalla         puunjalostusteollisuuden alalla oli voittojen
6663: ratkaisten sekä oikeudenmukaisella hinta-, tuo-    k.asvu vielä suurempi, sillä 12 suuryhtiön
6664:  tanto-, tuki- ja verotuspolitiikalla tuotannon    yhteinen voitto vuonna 1952 oli 1170 milj.
6665:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                      1033
6666: 
6667: mk ja viime vuonna 2 287 milj. mk. Nousu           mk, Juselius 339 500 000 mk, Björkman
6668: oli kokonaista 96 %. Keskimäärin näiden            306 714 000 mk. Näiden seitsemän pääosak-
6669: 3 pankin ja 24 suuryhtiön voitot nousivat          kaan omaisuus nousi yhteensä tämän tempun
6670: mainittuna aikana 58%. Samaan aikaan               yhteydessä 4 672 490 000 markalla, ja heidän
6671: ovat teollisuustyöläisten palkat kohonneet         vuotuinen osinkonsa nousi 91 523 000 mar-
6672: työnantajien tilaston mukaan vain 13% ja           kalla.
6673: es1m. merimiesten palkat vain 2.7 %. Nume-            Tällaisia tulojen ja omaisuuksien lisäämi-
6674: rot osoittavat, kenen hyväksi vakauttaminen        siä on tapahtunut viime vuosina useita. Ke-
6675: on suoritettu.                                     hoittaisin niitä, jotka suosittelevat työläisille
6676:    Yhtiöiden todelliset voitot ovat luonnolli-     uhrautumista ja ,kohtuullista" korvausta, tu-
6677: sesti paljon suuremmat kuin edellä esitetyt        tustumaan näihin ja moniin muihin keinoi-
6678: puhtaat voitot. Ne ovat paisuneet niin suu-        hin, joilla enimmäisvoittoja jaetaan suurkapi-
6679: riksi, että niitä on ollut pakko jakaa muulla-     taiisteille.
6680: kin tavalla kuin osingon muodossa osakkaille.         Tällaiset menetelmät ovat johtaneet myös
6681: Eräs tällainen tapa on osa:kepääoman korot-        siihen, että omaisuudet ovat kertyneet yhä
6682: taminen antamalla ilmaisia osakkeita. Vuo-         harvempien suuromistajien käsiin. Tästäkin
6683: sina 1945-1952 on osakepääomia korotettu           muutama esime11kki. Eri yhtiöissä omista-
6684: 58.4 miljardilla mwrkalla, ja tästä summasta       miensa osakkeiden kokonaisarvo on Ehrn-
6685: on 25.8 miljardia markkaa eli 44 % ollut           roothin perheellä yli 4 miljardia markkaa,
6686: ilmaisia osakkeita. Kun ilmaiset osakkeet on       Ahlströmin perheellä yli 3 miljardia mark-
6687: jaettu nimellisarvoisina, on todellinen lahjoi-    kaa, Aaltosen perheellä yli 2 miljardia mark-
6688: tusten arvo ollut huomattavasti suurempi.          kaa, samoin Vihurilla, Grönblomin per-
6689: Eräs esimerkki käytännöstä. Kymin Oy               heellä noin 2 miljardia markkaa, Rosenlewin
6690: tuotti niin valtavia voittoja, että se jakoi       perheellä yli miljardi markkaa, eräitä suur-
6691: osinkoa 25 % vuoden 1954 voitoista. Osinko-        omistajia luetellakseni.
6692: prosentti oli niin suuri, että sen edelleen           Ei ole ihme, että suuryhtiöt jakavat täl-
6693: korottaminen olisi herättänyt liian suurta         laisia hirmuvoittoja ja lisäävät omaisuuksia,
6694: huomiota. Yhtiö korottikin osakepääomaansa         sillä viime vuosien talouspolitiikka on ollut
6695:  nostaen osakkeen nimellisarvon 4 000 mar-         juuri suuryhtiöiden voittojen kasvun vakaut-
6696: kasta 5 000 markkaan ja antoi samalla jo-          tamista.     Maalaislii ttolais-sosialidemokraa tti-
6697: kaista osaketta kohti kaiksi ilmaista 5 000        set hallitukset ovat olleet tämän talouspoli-
6698: markan osaketta. Osakkeen pörssiarvo oli           tiikan toteuttajia ja kantavat vastuun työ-
6699: vuonna 1955 korkeimmillaan 37 000 mk ja            läisten ja pienviljelijäin elinehtojen huonon.-
6700:  osakepääoman korotuksen jälkeen 5 päivänä         tumisesta ja suurkapitalistien voittojen kas-
6701:  tätä kuuta 28 500 mk, ja osinko vuoden 1955       vusta. Nyt on jäl'leen käynnissä laaja hyök-
6702:  voitosta 13 %. Tällä tavalla osilli~keenomis­     käys työläisten ja pienviljelijäin elintason
6703:  tajat saivat suunnattoman lisähyödyn sekä         alentamiseksi. Tässä hyökkäyksessä on toi-
6704:  omaisuuteen että tuloihin.                        meenpanevana voimana hallitus, joka julistaa
6705:     Millainen tämä hyöty oli, siitä esimerkki.     ajavansa työläisten ja pienv.iJ.jelijäin etuja.
6706:  Pohjoismaiden Yhdyspankilla oli Kymin             Hallitus ja sen jäsenet tyynnyttelevät kan-
6707:  Oy:ssä 24 623 osaketta, joiden yhteinen           nattajiaan puhumalla ,kansantalouden koko-
6708:  pörssiarvo vuonna 1955 oli 911 051 000 mk.         naisuudesta", ,kokonaisedusta", ,yhteisestä
6709:  Nyt sillä on 73 869 kappaletta, pörssiarvol-       hyvästä" jne., mutta toimivat suurkapitalis-
6710:  taan 2 105 266 500 mk. Hyöty oli siis             tien hyväksi ja omien kannattajajoukkojensa
6711:  1194 215 000 mk. Pan'kin saama osinko              vahingoksi.
6712:  vuoden 1954 tuloista oli 24 623 000 mk ja
6713:  vuoden 1955 tuloista 48 014 850 mk. Lisätulo         Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kyläteiden
6714:  oli siis 23 391 850 mk vuodessa.                  kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset ra-
6715:     Suur.impien Kymin Oy: n osakkaiden             sittavat edelleen kyläteiden kunnossapitäjiä.
6716:  saama lisähyöty, siis lisähyöty osakeomaisuu-     Nämä syrjäseudun asukkaille syntyvät yli-
6717:  dessa oli: Åbo Akademi 1 421195 500 mk,           määräiset menot ovat vuosi vuodelta kasva-
6718:  Pohjoismaiden Yhdyspankki 1194 215 500            neet entistä suuremmiksi, sillä kasvava lii-
6719:  mk, Björklund 533 500 000 mk, Ehrnrooth           kenne asettaa tiet yhä suuremman kuormi-
6720:  505 903 500 mk,       Dahiström 371 461 500       tuksen alaisiksi. Kylätiet on alkuaan raken-
6721: 130
6722: 1034                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6723: 
6724: 
6725: nettu pääasiassa kunkin kyläkunnan yhteistä      määrärahan turvin on rahoitettava uusien
6726: tarvetta varten, mutta teiden tultua liiken-     kyläteiden rakentaminen sekä vanhojen tei-
6727: nöitävään kuntoon on niille siirtynyt hyvin      den kunnossapito. Näin ollen valtion avus-
6728: runsaasti yleistä liikennettä. Linja-auto-       tusten korottamiseen ei ole edellytyksiä. Tä-
6729: liikenne on hakeutunut miltei kaikille kylä-     män vuoksi on välttämätöntä, että valtio-
6730: teille niiden tultua ajokelpoisiksi. Raskaim-    varainvaliokunta ja eduskunta kiinnittäisi
6731: man rasituksen näille teille aiheuttaa varsin    asiaan huomiota ja korottaisi määrärahan
6732: laajassa mitassa tapahtuva puutavaran kul-       todellista tarvetta vastaavaksi.
6733: jetus, joka raskaine kuormituksineen heiken-        Vastaista tiepolitiikkaa ajateilen herättää
6734: tää teiden kuntoa ja aiheuttaa huomattavat       ihmettelyä se, että tulo- ja menoarvioesityk-
6735: lisakustannukset teiden kunnossapitäjille,       sestä puuttuu kokonaan varaus uuden,
6736: si1lä puutavaraa kuljettavat firmat eivät ta-    vuonna 1958 voimaan tulevan tielain edel-
6737: vallisesti korvaa tiekunnille teiden kunnon      lyttämien perusparannustöiden alullepanoon.
6738: huonontumisesta johtuvia korjauskustannuk-       Voimaantulevan tielain mukaan tulee pai-
6739: sia.                                             kallisteinä valtion haltuun otettavat kunnan-
6740:    Samalla tavalla kunnat joutuvat ylläpitä-     ja kylätiet entisen kunnossapitäjän toimesta
6741: maan yleistä liikennettä palvelevia teitä.       saattaa sellaiseen kuntoon, että ne vastaavat
6742: Hyvin monet kunnat ovat otta'neet hallin-        kyseessä oleville teille asetettavia kohtuulli-
6743: taansa joko kokonaan tai osaksi entiset kylä-    sia vaatimuksia. Teiden peruskunnon paran-
6744: tiet kunnanteinä hoidettaviksi. Näin on ta-      taminen ei ole mikään pieni toimenpide eikä
6745: pahtunut usein harvaanasutuilla seuduilla,       se ole teknillisistä syistäkään nopeasti toteu-
6746: jotka samalla ovat olleet heikkovaraisia.        tettavissa. Tärkeimpiä ovat kuitenkin näistä
6747: Tästä syystä tiet rasittavat myös kohtuutto-     toimenpiteistä johtuvat taloudelliset kustan-
6748: masti tällaisten vähävaraisten kuntien ta-       nukset. Tielakikomitean laskelmien mukaan
6749: loutta. Nykyisin valtio avustaa kuntia ja        nämä kustannukset nousevat kuntien koh-
6750: kylätiekuntia kustannuksissa.      Tässä suh-    dalta 922.5 m:i'lj. markkaan ja kyläteiden
6751: teessa valtion taholta harjoitetaan kuitenkin    kohdalla 964.3 milj. markkaan. Edellä ole-
6752: hyvin tiukkaa politiikkaa. Kustannusarviot,      vat laskelmat on tehty vuoden 1950 hinta-
6753: jotka perustuvat välttämättömien tehtävien       tason mukaan, mutta nousevat todelliset me-
6754: suorittamiseen, supistetaan, pyyhitään yli       not nykyisen kustannustason mukaan ehkä
6755: hyvinkin tarpeellisia kunnostamiseen merkit-     3 000 milj. markkaan. On i1man muuta sel-
6756: tyjä menoeriä. Tästä johtuu, että kuntien        vää, että tällaista rasitusta eivät vähävaraiset
6757: ja kylätiekuntien on tehtävä työt omalla         kylätiekunnat eivätkä taloudellisesti yli-
6758: kustannuksellaan ja valtio vetäytyy vas-         kuormitetut kunnat kestä. On siis löydettävä
6759: tuusta, joka sille kuuluisi. Valtiovalta on      ulospääsy umpikujasta, johon helposti jou-
6760: niukalla rahapolitiikanaan jarruttanut kylä-     dutaan, ellei asiassa nopeasti ryhdytä toimen-
6761: tieverkoston kehittymistä. Kylätiesuunnitel-     piteisiin. Ainoana järkevänä toimenpiteenä
6762: mia on hyvin paljon odottamassa valtion-         on pidettävä valtiovallan myönteistä suhtau-
6763: apupäätöstä. Ennen sen antamista hankkeen        tumista asiaan. Tarkoitukseen on osoitettava
6764: toteuttamiseen ei ole mahdollisuuksia. Mutta     varoja teiden kunnostamisen alullepanemi-
6765: enemmän on liikenneoloja syrjäseuduilla jar-     seksi. On korjattava se virhe, joka tielain
6766: rutettu sen kautta, että kylätiekunnat eivät     kautta tehtiin sälyttämällä jo mainitsemani
6767: ole saaneet riittävästi valtion tukea eivätkä    kustannukset nykyisten tiekuntien ja kuntien
6768: ole pystyneet pitämään teitä tarpeellisessa      kannettavaksi.
6769: kunnossa liian suuriksi nousseiden kustan-          Tarkasteltaessa nykyistä talouspolitiikkaa
6770: nusten vuoksi. Tästä onkin ollut seurauk-        yleensä on todettava, e.ttä siinä tarvittai-
6771: sena- teiden heikko kunto ja ajokielto varsin-   siin perinpohjaista tuuletusta. Kokonaisuu-
6772: kin kelirikkoarkoina.                            dessaan tielaitoksemme toiminnasta puuttuu
6773:    Nyt esillä olevaan tulo- ja menoarvioesi-     suunnitelmallisuus ja tarpeellinen keskitys.
6774: tykseen on otettu kunnan- ja kyläteiden avus-    Varoja teiden rakentamiseen käytetään ta-
6775: tamiseen 1200 milj. mk. Kun kyseessä ole-        valla, joka ei vastaa tarkoitusta. Harvinaista
6776: via teitä on maassamme tällä hetkellä jo lä-     ei ole, että saman työmaan työt keskeytetään
6777: hes 30 000 km, on määräraha tarkoitukseen        ja hetken kutluttua palataan takaisin ja :ale-
6778: riittämätön huomioon ottaen, että tämän          taan uudelleen. Tällainen toistuu monilla
6779:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   1035
6780: 
6781: työmailla hyvinkin monta kertaa. Töiden               Ed. Suon p ä ä: Herra puhemies! Halli-
6782: keskeydyttyä siirretään kalusto toiselle pai-      tuksen esitystä valtion ensi vuoden tulo- ja
6783: kaJlle, aloitetaan uusi työ ja jäLleen siirry-     menoarvioksi voidaan tarkastella myös siltä
6784: tään. Näin syntyy kustannuksia, jotka eivät        kannalta, miten hallitus pyrkii nyt käytän-
6785: ole edistäneet vähääkään teiden kuntoa. Sen        nössä toteuttamaan antamiaan [upauksia.
6786: lisäksi tietöitä tehdään sellaisena vuoden-        Viime maaliskuussa hallituksen muodosta-
6787: aikana, jolloin ne tulevat kaikkein kalliim-       misen aikoihin julkaistiin haLlituspuolueiden
6788: miksi. Tällaisesta varojen tuhlauksesta olisi      keskeinen hallitussopimus, jonka hallituspuo-
6789: päästävä luomalla yhtenäinen tieolojen pa-         lueiden sanomalehdet otsikoivat hallitusoh-
6790: rannussuunnitelma ja toteutettava se kiireel-      jelmaksi. Se sisälltää kolmattakymmentä nu-
6791: lisyysjärjestyksessä, jolloin myös saavutet-       meroitua kohtaa, jotka nyt osoittautuvat
6792: taisiin paras taloudellinen tulos. Keskittä-       täyttämättömiksi lupauksiksi. Ohjelman yk-
6793: mistä tarvittaisiin, silliä nythän teetetään       sityiskohtainen tarkastelu osoittaa hallituksen
6794: teitä monen eri min~steriön hallinnon alaisina     jättäneen useimmat ohjelmassaan luetellut
6795: töinä. MetsähaUitus teettää metsäteitä puuta-      tehtävät täyttämättä. Erikoisesti työläis- ja
6796: varan kuljetuksia varten. Näitä suunnitel-         pienviljelijäväestön elintason kehitys osoittaa
6797: taessa ei panna vähääkään painoa paikallisen       hallituksen askarrelleen vain suuryhtiöiden
6798: tai yleisen liikenteen tarpeelle, joka usein-      ja muiden rikkaiden asiahla, mutta unohta-
6799: kin olisi suunnit~lmia [aadittaessa hyvinkin       neen ne tehtävät, jotka olisivat työlä:isväes-
6800: toteutettavissa tuottamatta silti suuriakaan       tölle ja pienviljelijöille tärkeimmät.
6801: lisäkustannuksia. Maatalousministeriön toi-           Ryhtymättä tässä yksityiskohtaisesti kaik-
6802: mesta on rakennettu asutustoiminnan toi-           kia hallitusohjelman kohtia tarkastelemaan
6803: meenpanon yhteydessä huomattava määrä              otan niistä yhden kohdan. Hahlitussopimuk-
6804: asutusteitä, jotka hyvin suurelta osaltaan         sessa luvataan ryhtyä toimenpiteisiin kun-
6805: ovat heikkokuntoisia teknillisten suunnittelu-     nanisen verorasituksen keventämiseksi. Tämä
6806: virheiden vuoksi. Mainittakoon nämä esi-           on tärkeä asia ja merkittävä lupaus. Juuri
6807: merkkinä osoitukseksi keskityksen puutteesta       kunnallisverohan on työläis- ja pienviljelijä-
6808: ja siitä johtuvista virheistä.                     v.äestölle raskain vero. Kunnallinen verotus,
6809:    Julkisuudessa on käyty keskustelua ja           veroäyrin hinta on noussut sotaa edeltäneestä
6810: suunniteltu uuden tielain voimaanpanon             ajasta noin 30%, ja tuo nousu on pääasiassa
6811: siirtämistä ehkä johonkin harmaaseen tule-         aiheutunut valtiovaJllan kunnille määräämistä
6812: vaisuuteen. Tämä Oilisi pahinta, mitä voisi        [isävelvollisuuksista ja tehtävistä, joiden kus-
6813: tapahtua nykyisiä kylä- ja kunnanteiden            tantaminen kuuluisi oikeudenmukaisimmin
6814: kunnossapitäjiä kohtaan, sillä he toivovat         valtiolle. Näin ollen kunnallisen verorasi-
6815: teiden aiheuttamista rasituksista mahdolli-        tuksen huojentamisessa olisi ensi SIJassa
6816: simman nopeata vapautumista. Keskustelu            valtiovalil:alla tehtävä, jonka pitäisi näkyä
6817: tiekysymyksistä ei Oile aiheetonta, kuten edellä   valtion tulo- ja menoarviossa.
6818: esitetyt esimerkit osoittavat.                        Käsiteltävänä olevassa ensi vuoden tulo-
6819:    Hallituksen olisi syytä tehostaa tiekysy-       ja menoarvioehdotuksessa ei ole kuitenkaan
6820: mysten hoitoa ja kiinnittää esiintyviin vir-       merkkiäkään siitä, että hallitus pyrkisi to-
6821: heellisyyksiin entistä enemmän huomiota.           teuttamaan lupausta maan kunnallisen vero-
6822: Mutta tärkeintä on, että hallituksen taholta       rasituksen keventämisestä. Päinvastoin tulo-
6823: annettaisiin vauhtia nykyisten yksityisten         ja menoarvioesityksen eräät kohdat lupaavat
6824: teiden kunnossapitäjien ja kuntien vapautta-       kuntien taloudellisten rasitusten lisääntyvän
6825: miselle ylimääräisistä rasituksista, joita tei-    valtion kiertäessä omia velvollisuuksiaan.
6826: den kunnossapito heille aiheuttaa. Uuden tie-      H:aJllitus esittää ensi vuoden alussa voimaan
6827: lain edellyttämien teiden valtion haltuun          tulevaksi hyväksytyn sairaalalain voimaan-
6828: ottamisen valmistelutöitä olisi ryhdyttävä         tulon siirtämistä juuri niiltä kohdilta, jotka
6829: kiireesti suorittamaan. Tähän kysymykseen          merkitsisivät kuntien talouden huojennusta.
6830: on eduskunnan syytä kiinnittää huomiota            Talousarvioesityksessä ei dle osoitettu näihin
6831: tulo- ja menoarvioehdotusta käsitellessään,        tarkoituksiin määrärahoja. Keskusparanto-
6832:  ja tämä voitaisiin toteuttaa hyväksymällä         lain, tuberkuloositoimistojen ja A-mielisai-
6833: tarkoitukseen tarpMllinen määräraha.               raalain rakennustöidoo ja perushankintojen
6834: 1036                           Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
6835: 
6836: 
6837: valtionapuja hallitus edellyttää suoritetta-      taa se noudatetun talouspolitiikan kelvotto-
6838: vaksi kunnille ja kuntainliitoille usein vasta    maksi. Voitaneen tässäkin yhteydessä esittää
6839: vuosia rakennustöiden päättymisen jälkeen.        vaatimus, että vastaisuudessa yhtiöiden etu-
6840: B-mielisairaalain rakentaminen on useilla         jen tilalle valtion asioita hoidettaessa asete-
6841: kunnilla toteutettavana ja aiheuttaa kunnille     taan koko työtätekevän kansan edut. Se an-
6842: suuria kustannuksia. HaDitus esittää näiden-      taa mahdollisuuden valtion talouden kohen-
6843: kin avustamiseen riittämättömät määrära-          tumiseen niin, että myös kuntien asemaa voi-
6844: hat. Tampereen keskussairaalalle, jonka ra-       daan huojentaa. 'Toivottavasti valtiovarain-
6845: kentaminen olisi lain mukaan ollut jo aikaa       valiokunta tekee talousarvioehdotukseen sel-
6846: sitten aloitettava, ehdotetaan rakennusmää-       laiset korjaukset, että valtio tähänastista pa-
6847: rärahaa myönnettäväksi vain sikäli, kuin          remmin voi suorittaa kunnille osuutensa sel-
6848: kunnat suorittavat ennakolta osuuttaan.           laisista menoista, jotka kuuluvat valtion suo-
6849: V aJltio ei hallituksen esityksen mukaan käyt-    ritettaviksi. Siten voidaan toteuttaa kunnal-
6850: täisi ensi vuonna tähän tarkoitukseen yh-         lisen verorasituksen huomattava keventämi-
6851: tään omia varojaan.                               nen.
6852:    Kunnille erittäin raskaaksi muodostunut
6853: kansakoulurakennusten rakentaminen ei saisi          Ed. Roine : Herra puhemies! Työttö-
6854: hallituksen kannan mukaan valtiolta entistä       myys on yksi kapitalistisen yhteiskunnan
6855: suurempaa tukea. Kohtuuttomana ns. nor-           sairauksia, jota se kaikista vastaväitteistä
6856: maalihintajärjestelmällä kunnille siirretään      huolimatta jatkuvasti sairastaa. Työttömyy-
6857: suurempi osuus rakennuskustannuksista kuin        destä on muodostunut täysin pysyvä fimiö,
6858: mikä niiLle [ain hengen mukaan kuuluu.            jota väitetystä ,täys-" jopa ,ylityöllisyydestä-
6859: Kaupunkien kansakoulujen rakennuskustan-          kin" huolimatta parhaittenkin suhdanteitten
6860: nuksiin ei valtio edelleenkään osallistuisi ja    aikana ilmenee. Jossain teollisuuskeskuksissa
6861: muihinkin kaupunkien kansakoulukustannuk-         parhaana rakennusaikana voi joistain am-
6862: siin vain määrällä, joka vastaa 15-20 %           mattimiehistä olla hiukan pula:kin, mutta sii-
6863: kunnille näistä aiheutuvista kustannuksista.      hen koko väitetty ylityöllisyys jääkin. Var-
6864:    Hallituksen taJlousarvioesityksen mukaan       sinkin maaseudulla työnsaanti jatkuvasti
6865: nousee edelleen kaupunkien osuus poliisilai-      vaikeutuu ja pakottaa ihmiset jopa sadan
6866: tosten kustannuksista 100 milj. markalla.         killometrin etäisyydeltä päivittäin käymään
6867: Monille kunnille ylivoimaisen raskaiksi muo-      väestökeskuksissa töissä. Sen lisäksi esiintyy
6868: dostuvien maantiealueiden llunastuskorvaus-       paljon piilevää työttömyyttä. Perheiden nuo-
6869: ten keventämiseksi hallitus esittää liian pie-    ret, joiden toimeentulon kannalta välttä-
6870: nen määrärahan. Tiedetään, että ensi talvi-       mättä pitäisi olla työssä, eivät nuorison
6871: kautena työttömyys tulee olemaan huomatta-        kehnon palkkatason ja pitkien työmatkojen
6872: van suuri. Se tulee aiheuttamaan kunnille         vuoksi voi jättää kotiaan, vaan elävät van-
6873: suuria lisämenoja, mutta hallitus ei esitä mi-    hempiensa varassa, joiden toimeentulo muu-
6874: tään määrärahaa näiden kuntien rasitusten         toin:kin voi olla hyvin heikko.
6875:  huojentamiseksi.                                    Kausiluontoista     työttömyyttä     esiintyy
6876:     Tulo- ja menoarvioesitys kokonaisuudes-       väestökeskuksissakin korkeasuhdanteista huo-
6877: saan osoittaa, ettei haNitus aiokaan teoilla      limatta. Pienimmätkin suhdanteiden huono-
6878: lunastaa lupaustaan kunnallisen verorasituk-      nemiset näkyvät myös heti herkästi työttö-
6879: sen huojentamisesta; päinvastoin valtion toi-     mäin määrän huomattavana [isääntymisenä.
6880: mesta kuntien taloudellisia velvoituksia jat-     Kaikki merkit tällä hetkellä viittaavat työt-
6881: kuvasti lisätään. Hallitus valittaa valtiota-     tömyyden voimakkaaseen kasvuun. Työttö-
6882: louden tilan muodostuneen vaikeaksi, vaJtion      myyskortistoon merkittyjen lukumäärä tulee
6883:  rahakirstu kumisee tyhjyyttään. Minkä arvo-      varmasti huomattavasti kasvamaan, ja kor-
6884:  sanan tuolla perusteella ansaitsee valtion ta-   tistoissahan ei läheskään kaikki työttömyys
6885:  louden ja koko maan talouspolitiikan hoito1      edes näy, koska kortistoon ei oteta läheskään
6886:  Nythän on vallinnut ns. hyvä aika, tuo-          kaikkia sellaisia, jotka toimeen tullakseen
6887: tanto on ollut täydessä laajuudessaan käyn-       olisivat välttämättä työn tarpeessa. Työttö-
6888:  nissä, vienti on ollut suuri ja vientihinnat     myys on peikko, joka parempina aikoina
6889:  hyvät. Kun tä[laisessa tilanteessa on hoidettu   häämöttää niin palkkatyöläisten kuin pien-
6890: valtion talous romahduksen partaalle, osoit-      viljelijäin ovella tuoden mukanaan epävar-
6891:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                   1037
6892: 
6893: muutta ja turvattomuutta, mutta suhdantei-         naan sosiaalista turvallisuutta, mutta olisi
6894: den huonotessa epätoivoa ja kärsimyksiä.           myös estävänä tekijänä työttömyyden synty-
6895:     Y'hte.iskunnan ensiarvOisia perustehtäviä      miselle. Joka tapauksessa se antaisi työttö-
6896: pitäisi olla työnsaannin ja toimeentulon tur-      myyden tullessakin vaJltiovallalle mahdolli-
6897: vaaminen kaikille. On irvokasta, ettei ihmi-       suuden suunnitelmalliseen töiden järjeste-
6898: nen, joka toivoo vain työtä, sitä saa. Nykyi-      lyyn, koska vakuutus turvaisi työttömiksi
6899: seltä hallitukselta olisi odottanut sellaista      joutuneiden toimeentulon.
6900: esitystä, joka tämän kaikiJle turvaisi, mutta         Niin kansandemokraattisen kuin sosiali-
6901: päinvastaista näyttää hallituksen toiminta         demokraattisenkin eduskuntaryhmän taholta
6902: olevan. Hallitus on osasyyllinen mm. siihen        on eduskunnalle jätetty lakialoite työttö-
6903: luotansaannin supistumiseen, jota on tapah-        myysvakuutuslaiksi. Kysymystä ei ole edus-
6904: tunut ja vielä tapahtuu. Luotousaannin supis-      kunnassa saatu käsittelyyn. Siihenkin on
6905: tuminen kohdistuu erityisen voimakkaasti           osaltaan syyllinen hallitus. Hallitus on lu-
6906: rakennustuotantoon ja pienyrittäjiin. Raken-       vannut valmistaa eduskunnalle esityksen
6907: nustoiminta antaa runsaasti työtilaisuuksia        työttömyysvakuutuksesta. Kun eduskunnassa
6908:  ja lieventää samalla huutavaa asuntopulaa.        on koetettu saada käsittelyyn kyseessä olevia
6909: Luottojen supistaminen siinä on siis monella       aloitteita ja päästä sitä tietä asiasta ratkai-
6910: tavaHa kohtalokas. Pienyrittäjät tarjoavat         suun, on ehdotukset torjuttu vetoamalla hal-
6911: suhteeellisen runsaasti työtilaisuuksia pää-       litukselta tulevaan esitykseen. Perusteensa
6912:  omiinsa nähden. Pienyritteliäisyyden tyreh-       on tietenkin siJläkin, että on syytä odottaa
6913:  tyminen [uoton puutteessa lisää runsaasti         hallituksen esitystä, mutta ei voi vä;lttyä
6914:  työttömyyttä erityisesti maaseudulla, missä       ajatukselta, että ainakin osalle torjujia veto-
6915:  työttömyys muutenkin on vaikein.                  aminen hallituksen esitykseen on tekosyy.
6916:     Valtiovarainministeri on tulevan vuoden           Joka tapauksessa tämä tekosyykin pois-
6917:  tulo- ja menoarviota nimittänyt rutiinibud-       tuisi, jos hallitus todella antaisi esityksen.
6918:  jetiksi. Sitä se todella on ainakin työttömyy-    On jo paljon aikaa vierinyt siitä, kun hal-
6919:  den torjumisen kannalta. Se kulkee tavan-         litus on esitystä lupaihlut. Missä komiteassa
6920:  omaisia latujaan tavanomaisin summin. Työt-       asia makaa~ Ei suinkaan hyviä toiveita he-
6921:  tömyyden torjumiseen varatut varat eiv,ät         rättänyttä lupausta vain ole kaikessa hiljai-
6922:  vastaa ,läheskään tulevaa tarvetta. Työttö-       suudessa haudattu epämääräiseen tulevaisuu-
6923:  myys tulee varmasti huomattavasti kasva-          teen~
6924:  maan. Tarvitaan tuntuvasti enemmän varoja           Epäkohta on niin suuri:, että hallituksen
6925:  työttömyyden torjumiseen kuin budjetissa          esitystä ei voida pitkään odotella, vaan asia
6926:  on. Tavanomaisesti niistä myös huomattava         täytyy saada ratkaisuun tehtyjen edustaja-
6927:  osa käytetään hätätilassa vähemmän hyödyt-        aiotteiden pohjalta. Niiden pohjalta on mah-
6928:  täviin tarkoituksiin. Silloin kun niitä käyte-    do~lisuus tehdä tyydyttävä työttömyysavus-
6929:  tään todella hyödyllisesti, niiden käyttö työt-   tuslaki, poistaa se epävarmuus ja turvatto-
6930:  tömyysalueesta johtuen ei aina johda epä-         muus, jonka työttömyyden uhka tuo muka-
6931:  kohdan korjaantumiseen siellä, missä epä-         naan, saatikka sitten todella työttömäksi ja
6932:  kohta on suurin.                                  turvattomaksi joutuminen. Mitkään rutiini-
6933:     Perin arveluttava on rutiininomainen           budjetit eivät tätä epäkohtaa korjaa. Här-
6934:  tapa antaa työttömyyden torjumisvaroja            kää on käytävä sarvista kiinni.
6935:  suurteollisuudelle. Tosin se käyttää niitä          Minkälainen pitäisi työttömyysvakuutuk-
6936:  ainakin osittain tarkoituksiin, jotka antavat     sen olla? Ehkä olisi aiheellista selvitellä niitä
6937:  työtiJaisuuksia, mutta lähinnä niistä on hyö-     näkökohtia ja eroavaisuuksia, joita eduskun-
6938:  tyä sille itselleen. Kohtuudella voidaan vaa-     na:lle jätetyssä lakialaitteessa on. En kuiten-
6939:  tia suuromistajien rahoittavan voittoa tuot-      kaan ryhdy siihen. Aiheellista sensijaan on
6940:   tavat yrityksensä. Pitäisi löytää tie, jolla     korostaa niitä näkökohtia, jotka työväestö
6941:  työttömyyden torjuminenkin voidaan tehdä          on omaksunut työttömyysvakuutuksesta kes-
6942:  suunnitelmallisesti ja todella hyödyllisesti.     kustellessaan. Peruslähtökohtana täytyy olla,
6943:      Työväestön keskuudessa on pa,ljon poh-        että vakuutus koskee kaikkia, joiden toimeen-
6944:  dittu kysymystä. Hyvin suuren kannatuksen         tulon edellytyksenä on työ ja joille ei void~
6945:  on saanut työttömyysvakuutuksen aikaansaa-        osoittaa työtä. Ei ole mitään aihetta tehdä
6946:   minen. Oikein toteutettuna se toisi muka-        eroa palkkatyaläisen ja pienviljelijän välillä.
6947: 1038                             Perjantaina 14 p. syyskuuta 1966.
6948: 
6949: 
6950: Valtaosa pienviljelijöitä tulee toimeen vain        sentään mukavampi vaikka pienemmälläkin
6951: tekemällä osan vuottaan ansiotyötä. Pienvil-        voitolla pitää työntekijää työssä kuin maksaa
6952:  jelijäperheiden nuorten kohdalta tarve on          korkeita vakuutusmaksuja. Ilmeisesti työt-
6953: täysin selvä.                                       tömyysvakuutuslailla on työttömyyttä väJil-
6954:     Toisaalta vakuutuksen mukaista työttö-          lisesti ehkäisevä vaikutus. Mutta vaikka työt-
6955: myysavustusta ei saa mitätöidä sillä, että          tömyysvakuutus jossain määrin niin valtion
6956: työttömälle osoitetaan minkälaista työtä hy-        kuin työnantajankin menoja lisäisi, sen seu-
6957: vänsä ja minkä;laisella palkalla hyvänsä.           rauksena kuitenkin sosiaalinen turvallisuus
6958: Työttömällä täytyy olla fyysiset edellytyk-         lisääntyisi ja elämän epävarmuus suurten
6959: set kyseessä olevaan työhön. Mikäli työ ei          työstä elävien ryhmien kohdalta vähenisi.
6960: anna hänelle riittävää toimeentuloa, on va-            Hallituksen ja eduskunnan on syytä vaka-
6961: kuutuksen korvattava puuttuva osa. Sama             vasti asiaan paneutua, ainakin niitten niin
6962: koskee myös työn puutteen vuoksi vajain             hallituksessa kuin eduskunnassakin olevien
6963: viikoin työskenteleviä. Vaikka näin menetel-        ryhmien, jotka edustavat maaseudun ja teol-
6964: lään, ei vakuutuksesta voi t111lla mitään pin-      lisuuskeskusten suuria, vähävaraisia, työstään
6965: narien elättäjää, koska asianomaiset voidaan        eläviä väestöryhmiä. Työttömyys on epä-
6966: paljastaa osoittamalla työttömälle työtä. Jos       kohta, jonka tuhoja voidaan torjua paljon
6967: hän sitten ilman edellä esittämiäni perus-          paremmin kuin tähän asti on tehty, jos vain
6968: teita kieltäytyy, ei hän myöskään voi saada         on riittävästi halua ja tahtoa epäkohdan
6969: työttömyysavustusta. Avustus on maksettava          poistamiseen. Pelkkä rutiini ei tässä auta,
6970: koko työttömyysajalta eikä mitään määrä-            tarvitaan ainakin pikkuisen sosiaalista mieltä.
6971: aikaa, miten kauan välillä on täytynyt olla
6972: työssä, saa olla. Jos jotain tämäntapaisia             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Ne
6973: ehtoja asetetaan, niin lain suoman sosiaali-        hallituksen ripeät toimenpiteet, jotka viime
6974: sen turvan ulkopuole~le jäävät kaikki ne,           keväänä panivat liikkeelle hintojen korotus-
6975:  jotka vajaakykyisyyden tai muiden vastaa-          vyöryn jo joille eduskunnan enemmistö tar-
6976: vien syiden vuoksi eniten joutuvat työttö-          vittaessa antoi tukensa, ovat kuluneiden kuu-
6977: myydestä kärsimään ja jotka eniten lain tur-        kausien aikana saaneet liikkeelle monenlaiset
6978: vaa tarvitsevat. Vakuutusmaksuja ei myös-            "yrittäjät" hintojen kilpakentillä.
6979: kään saa panna työntekijöille. Nämä ehdot              Palkoil'laan, eläkkeillä ja mui1la pienillä
6980: täyttävä työttömyysvakuutus tuo sen tur-            tuloilla elävän väestön keskuudessa on kat-
6981: vallisuuden, jota kaivataan. Vaikka työttö-         kerina todettu rahan ostoarvon arvelutta-
6982: myysvakuutus jossain määrin kohdistuisi             vasti vähentyneen keväästä syksyyn ehdit-
6983: myös valtioon, ei se kuitenkaan mitenkään           täessä. Mutta tämän lisäksi monet muut sei-
6984: ratkaisevaa osaa merkitsisi valtion menoissa.       kat ovat olleet omiaan lisäämään epävar-
6985: Toisaaltaharr se niitä supistaisikin melko          muutta tuhansien ja taas tuhansien perhei-
6986: suurin kustannuksin ylläpidettyjen ja melko         den elämässä. Maassamme on paljon sellaisia
6987: tarkoituksettomien työttömyystöiden loppu-          perheitä niin asutuskeskuksissa kuin maaseu-
6988: essa. Kunnille se merkitsisi hyvin tuntuvaa         dUillakin, joille asunnon hankkimisen myötä
6989: menojen supistusta, sillä nehän ensi kädessä        on tullut huomattava pankkivelka. Viime
6990: ovat saaneet työttömät hoitaa. Vasta määrä-         vuoden aikana eräissä rahaJ.aitoksissa käytän-
6991: tyn rajan ylittänyt työttömyys on tuonut            töön otetut indeksitilit ovat kulumassa ole-
6992: valtion mukaan. Menoerä on ollut kunnille           van vuoden aikana tulleet tutuiksi, mm. sa-
6993: täysin kohtuuton j:a asiallisesti sille kuulu-      maisten 11ahalaitosten rakennuslaina-asiak-
6994: maton. Työnantajat, jotka työntekijöistä [ä-        kaille. Vanhoille lainoille on vaadittu indek-
6995: hinnä ovat hyötyneet, ovat velvolliset lähinnä      sisopimusten allekirjoittamista lainojen irti-
6996: myös vakuutuksen ylläpitämään. Loppujen             sanomisen uhalla, niin myös uusien lainojen
6997: lopuksi ei sen heillekään tarvitse suurta me-       myöntämiseen on liittynyt indeksiehdon hy-
6998: nojen lisäystä tietää, sillä tietäessään työläis-   väksymispakko. Viime aikojen hintojen ko-
6999: ten erottamisesta seuraavan palkkameno-             rotusvimman vaikutus elinkustannusindek-
7000: jen supistumisen vastaavasti lisäävän heidän        siin, johon lainat on sidottu, antaa aihetta
7001: va:kuutusmaksujaan he va1m1asti ajattelevat,        todella perusteltuun levottomuuteen ainakin
7002: ennen kuin työläisiä niin aiheettomasti erot-       pienrakentajille, jotka ovat indeksiehtoisten
7003: tavat kuin nykyisin ovat tehneet. Onhan             lainojen kanssa tekemisissä. Pankkiasioissa
7004:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1039
7005: 
7006: perualukuna käytetty elinkustannusindeksin        ovat tosiasioita, joiden olisi pitänyt ratkaista
7007: pistemäärä 104 saavutettiin varhain keväällä      edellä mainittujen rakennustöiden aloittami-
7008: huhti-toukokuussa. Sitä seuranneen neljän         seen empimättä otettavat määrärahat. Toi-
7009: kuukauden aikana toimeenpannut hintojen           vottavasti valtiovarainvaliokunta aikanaan
7010: korotukset ovat nostaneet elinkustannusin-        puuttuu tähän kohtaan talousarviossa ja eh-
7011: deksiä kokonaista 8 pistettä. Jokainen kuu-       dottaa siihen tarvittavia muutoksia.
7012: kausi on siis merkinnyt k,ahden pisteen nou-        Arvostelematta ja valtiovarainvaliokun-
7013: sua elinkustannusindeksiin sillä alueella,        nalle toivomuksia esittämättä ei voida sivuut-
7014: josta tullaan perimään lainoista rahaJlaitok-     taa Suolahden-Haapajärven rautatietyötä-
7015: sille indeksihyvitystä. Kun lisäksi tiedetään     kään. Hallituksen esittämä 140 milj. mk ei
7016: vientiteollisuusfirmojen kiihkeästi vaativan      käsitykseni mukaan tule ensi vuonna tämän
7017: devalvwation suorittamista siitä johtuvine        suuren työn eteenpäin viennissä riittämään
7018: monisäikeis.ine hintojen korotU:ksineen, niin     kuin alkupaloiksi. Kysymyksessä on kuiten-
7019: sanomattakin on selvää, että tällainen meno       kin koko maan kuljetusolojen kehittämisen
7020: tekee levottomaksi jokaisen, kenellä kodin        kannalta hyvin tärkeäksi todettu ratatyö, jo-
7021: nurkkakivet ovat joutuneet indeksipapereit-       hon jo tähän mennessä on käytetty useita
7022: ten pää~le.                                       miljardeja markkoja valtion, siis veronmak-
7023:    Monista kiireistään ja kesälomistaan huo-      sajain varoja. Viimeinkin pitäisi töiden jou-
7024: limatta haLlituksen piirissäkin olisi pitänyt     duttamise~la pyrkiä siihen, että tähän työhön
7025: olla tietoa, millaista levottomuutta tällainen    pannut varat saataisiin koko tehollaan tuot-
7026: tilanne mukanaan tuo ve!lkaisten omakotira-       tamaan hyötyä. Kohtuullista olisi sekin, että
7027: kentajain keskuuteen. Hallituksella pitäisi       radan vaikutuspiirissä oleville asujamille tar-
7028: olla myös käytettävissään keinoja, joilla         jottaisiin tilaisuus osallistua kotiseutunsa
7029: pienrakentajain ylle .noussut epävarmuus          halki kulkevan radan rakennustöihin. V a!li-
7030: voitaisiin hälventää. Toistaiseksi ei asiassa     tettavasti toistaiseksi tätä ei ole turvattu.
7031: kuitenkaan liene tehty muuta kuin asetettu
7032: vahvasti rahamiespiirejä ja pankkeja edus-           Ed. Rytin k i: Herra puhemies! Esillä
7033: tava komitea tutkimaan asiaa. Jos hallituk-       olevasta ha11ituksen esityksestä käy selville,
7034: sen tarkoituksena ei ole kohtalokkaalla ta-       että vuoden 1957 vakinaisen tulo- ja meno-
7035: valla tyrehdyttää vähävaraisen väestön oma-       arvion menot ovat yli 30 miljardia markkaa
7036: toimista asuntorakennustoimintaa, niin tilan-     suuremmat verrattuna kuluvan vuoden vaki-
7037: teen selvittämiseksi pitäisi ensi tilassa tehdä   naisen tulo- ja menoarvion menoihin. Nämä
7038: enemmän kuin tähän mennessä on tullut teh-        menojen lisäykset ovat aiheutuneet suurim-
7039: dyksi komitean asettamisella.                     malta osalta. palkkamenoista, etupäässä virka-
7040:    Ensi vuoden talousarvioon otettavilla eri-     miesten palkkwmenoista. Niin on kysyttävä,
7041: näis1llä rakennusmäärärahoilla tulee ehdotto-     onko näiden menojen lisäys aiheuttanut sen,
7042: masti: olemaan entistä keskeisempi merkitys       että hallitus ei ole talousarvioesityksessään
7043: työttömyyden torjumisessa. Rahaa vaille vaJ-      uskaltanut kiinnittää tarpeeksi huomiota ja
7044: miita hyväksyttäviä työkohteita on riittä-        esittää määrärahoja niihin kysymyksiin ja
7045: miin. HaNitus on kuitenkin määrärahoja            tarkoituksiin, jotka askarruttavat suurim-
7046: esittäessään ollut hämmästyttävän salaperäi-      malta osalta maaseudulLa asuvaa väestöä.
7047: nen. Käytännöllisesti lmtsoen hallitus näyt-         Maassamme on viime kesänä vieraillut
7048: tää pidättävän itselleen päätäntävallan, mitä     halla aiheuttaen kaikissa osissa maata huo-
7049:  rakennetaan, missä rakennetaan ja milloin        mattavan suuria vahinkoja viljelijäväestölle.
7050:  rakennetaan. Rakennusmäärärahatharr on           Mutta Pohjois- ja Itä-Suomessa oli halla
7051: kauttaaltaan työttömyysmomentei~le SIJOI-         niin ankara, että laajoilla alueilla tuli täysi
7052:  tettu. Oudo1ta tuntuu, ettei tämän talousar-     kato, alueilla, missä muutenkin väestön toi-
7053: vion sivuilta löydy, sanokaamme, Jyväskylän       meentulo on puutteellista ja suurimmalta
7054: tyttölyseon uudisrakennukseen määrärahoja,        osalta riippuvainen satunnaisista ansiotöistä,
7055:  ei myöskään keskeneräisen normaalilyseon li-     pääasiassa metsätöistä. Kun kadon lisäksi
7056:  särakennuksen määrärahaa. Niin oppikoulu-        näillä alueilla puutavaramarkkinat ovat hil-
7057: jen ulkopuolelle jääneiden, kouluihin pääsy-      jaiset, voidaan sanoa, ovat täysin lamassa,
7058:  vaatimukset täyttäneiden lasten suuri mä.ärä     markka on hävinnyt pienviljelijän näköpii-
7059:  kuin rakennusalalla uhkaava työttömyyskin        ristä. Kun näin on, niin oli:s.i odottanut, että
7060: 1040                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
7061: 
7062: 
7063: hallituksen esityksessä olisi kiinnitetty suu-         Ed. P u s a: Herra varapuhemies! Por-
7064: rempaa huomiota Pohjois- ja Itä-Suomen             varillisten piirien taholta on käydyssä kes-
7065: maaseutuväestön toimeentulon turvaamiseen          kustelussa erityisesti moitittu hallituksen ns.
7066: esittämäNä riittävästi työmäärärahoja.             subventiopolitiikkaa. Tämän johdosta on
7067:    Pohjois- ja Itä-Suomen taJ.ouselämää me         syytä muistuttaa, että me olemme vuodesta
7068: emme voi kehittää ja siellä asuvalle väestölle     1945 lähtien suositelleet maatalouspoliitti-
7069: toimeentuloa turvata muutoin kuin tiever-          sena linjana tuotantokustannusten aJlentami-
7070: kostoa parantamalla ja laajentamalla, vesi-        seen ja tuotannon kohottamiseen tähtäävää
7071: peräisiä maita kuivattamal!la, huonokasvuisia      menettelytapaa. Tämä linja hyväksyttiin
7072: metsämaita kasvukuntoon saattamalla, raaka-        vuonna 1948 sos.dem. puoluekokouksessa
7073: aineiden Jähteille uusia teollisuuslaitoksia       Tiaisen kirjoittamassa maatalousohjelmassa.
7074: rakentamalla, nuorisolle ammattiopetusta an-       Tätä ohjelmaa on saatu toteutetuksi vain si-
7075: tamalla ynnä monilla muilla edistävillä asi-       käli kuin varoja on myönnetty väkilannoit-
7076: oilla. Mutta näihinkin asioihin hallituksen        teiden ilmaiseksi jakelua varten pienvilje-
7077: esityksessä on esitetty niukasti varoja. Sen       lijöil!le. Ohjelma on jäänyt toteuttamatta
7078: todistaa se, että esim. Oulun läänin alueelle      lähinnä siitä syystä, että porvariiliset piirit
7079: ei ole yhdenkään uuden maantien rakentami-         ovat vuodesta toiseen yksimielisesti vastusta-
7080: seen esitetty määrärahaa, vaikka läänin            neet sen käytäntöön ottamisen laajentamista
7081: alueella sen pohjoisosassa on useita kuntia,       suuremmassa mittakaavassa. Sen sijaan ovat
7082: missä tieverkosto on puutteellinen ja vanhat       porvarilliset maatalous- ja muut talouspiirit
7083: tiet niin heikossa lnmnossa, että liikenne         suositelleet esillä olevien pailkka- ja hintapo-
7084: joudutaan useiden kuukausien ajaksi vuosit-        liittisten pulmien ratkaisemiseksi valtion va-
7085: tain keskeyttämään kokonaan. Kun kato-             rojen käyttöä kuluttajahintojen alentami-
7086: alueella eivät metsätyöt nyt kykene anta-          seksi. Näin on muodostunut paljon haukuttu
7087: maan riittävästi työtä, niin työllisyyskysymys     pisteosto- ja subventiolinja. Se on teidän,
7088: muodostuu kunnille vaikeasti hoidettavaksi         porvarilliset piirit, aikaansaannostanne.
7089: eikä sitä voida muuten hoitaa kuin varaa-             Sosialidemokraatit ovat suostuneet piste-
7090: maHa valtion tulo- ja menoarvioon riittä-          ostoihin ja subventioiden käytäntöön ottami-
7091: västi vakinaisia työmäärärahoja edellä mai-        seen toisena vaihtoehtona kahdesta pahasta:
7092: nitsemieni töiden järjestämistä varten.            joko jättää palkkatyöväki ja muut vähäosai-
7093:    Pohjois-Suomen katoalueen työllisyyden          set kokonaan osattomiksi tuotannon kohoami-
7094: turvaamiseksi ei riitä se, että talousarviossa     sesta johtuvasta elintason noususta tai päästä
7095: varataan työllisyyden järjestämistä varten         siitä osallisiksi valtion varoin tapahtuvan
7096: työttömyysmäärärahoja.        Valtiovarainvalio-   kuluttajahintojen alentamisen muodossa, siis
7097: kunnan on lisättävä vakinaisia työmäärära-         subventiopolitiikan avulla. Tei1le porvareille
7098: hoja niin paljon, että ne takaavat täystyölli-     on Imiken aikaa meidän sosialidemokraattien
7099: syyden sil!le pienviljelijäväestölle, jonka työn   taholta laskelmi'lla osoitettu, miten kalliiksi
7100: tulokset on halla vienyt ja jonka toimeen-         tällainen valtionvarojen jakaminen tulee.
7101: tulo on riippuvainen metsä- ym. kausiluon-         Edelleen on osoitettu, että tällaisesta rahan
7102: toisista töistä.                                   jakamisesta ei ole odotettavissa eikä sillä ole
7103:    Hallituksen esityksen moniin muihinkin          saatu aikaan sellaista tuotantokustannusten
7104: yksityiskohtiin olisi huomauttamista, koska        alentumista ja tuotannon kohoamista, mikä
7105: sieltä puuttuu monia tärkeitä määrärahoja,         olisi ollut saatavissa tuotantopalkkiojärjestel-
7106: jotka tarvittaisiin maaseudulla asuvan väes-       män avulla.
7107: tön taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksel-      MaataJ.ouspolitiikkaan nähden ovat porva-
7108: listen kysymysten parantamiseksi ja korjaa-        rilliset vaikutusvaltaiset piirit asettaneet po-
7109: miseksi. Mutta koska näihin asioihin vielä         liittiseksi tavoitteekseen kannatuksensa lisää-
7110: voidaan täällä myöhemmin palata ja koska           misen vähävaraisen pienviljelijäväestön kes-
7111: varmaan tullaan monia aloitteita näistä teke-      kuudessa ajamalla yksipuolisesti maa- ja kar-
7112: mään, niin toivon vain, että valtiovarain-         jataloustuotteiden hinnankorotuslinjaa välit-
7113: valiokunta huomioisi esitystä laatiessaan ne       tämättä hinnankorotusten turmiollisesta vai-
7114: asiat, joista tässä olen ilyhyesti muutamia        kutuksesta palkka- ja kustannustasoomme.
7115: esimerkkejä esittänyt.                             Hinnan korotuksista on ollut seurauksena
7116:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                    1041
7117: 
7118: tuotteiden niin suuri hinnan kohoaminen,                EdeLlä sanotusta käy selville, että porva-
7119: että se on pienentänyt kotimaisten maa- ja           ristomme on ha~lituksessa enemmistöase-
7120: karjataloustuotteiden menekkiä ja aiheutta-          maansa hyväkseen käyttäen painostuksenaan
7121: nut ns. liikatuotannon pulman. Tämä esiin-           aikaansaanut sellaisen ratkaisun, että vahvis-
7122: tyy siinä muodossa, että mitä suuremmaksi            tetusta maataloustulopäätöksestä eivät pien-
7123: vientiin aiikenevien karjataloustuotteiden           viljelijät ole saaneet mitään suoranaista tu-
7124: määrä paisuu ja mitä korkeampi niiden tuot-          lon lisää, vaan ovat heidän tulonsa päinvas-
7125: tajahinta on, sitä enemmän tarvitaan valtion         toin vähentyneet entisestään. Tulon lisä on
7126: varoja vientipalkkioita varten. Liikatuotan-         mennyt pääasiassa suurempien tilojen omis-
7127: non pelko aiheuttaa muitakin erityisesti pien-       tajien kukkaroon. Hinnankorotukset lisäksi
7128: viljelijöille vahingollisia seurauksia. Ne il-       aiheuttavat tuotantokustannusten nousua ja
7129: menevät m.m. siten, että porvarilliset piirit        lisääntyvää painetta elinkustannusindeksiä
7130: harkiten pyrkivät monilla toimenpiteillä es-         kohtaan.
7131: tämään tai ainakin vaikeuttamaan pienvi:lje-            Siirtoväen asutustoiminnan yhteydessä
7132: lijäin tärkeimmän tuotannon, maidontuotan-           vaativat maanluovuttajapiirit asutuksen siir-
7133: non, kohoamista. Sellaisina on mainittava            tämistä Pohjois-Suomeen ja muualle maan
7134: esim. 15 markan suuruinen tulli ohralle ja           syrjäseuduille. Näin on käytännössä myös-
7135: 6: 50 markan tulli kauraUe, jotka vastaavasti        kin tapahtunut. Maalautakunta teki äsket-
7136: kohottavat pienviljelijän tarvitseman rehun          täin tarkastusmatkan Pohjois-Suomeen. Siellä
7137:  ja siemenviljan hintaa ja kohottavat niillä         todettiin, että sieltä on saatavissa viljelyskel-
7138: tuotetun maidon, !lihan ja kananmunien tuo-          poista maata, joka voidaan raivata ka1lii~la
7139: tantokustannuksia esim. maidon kohdalta 2-           kustannuksilla pelloksi. Näillä pelloiUa voi-
7140:  5 mk kilolta.                                       daan harjoittaa huomattavalla menestykseHä
7141:     Äskettäin sai maatalouden hintatoimikunta        karjanrehun tuotantoa ja siihen perustuvaa
7142:  valmiiksi ehdotuksensa, jonka mukaan maa-           maidon tuotantoa. Lapin läänissä on tehty
7143:  taloustulolain perusteella maataloudelle olisi      erityinen 10-vuotissuunnitelma, jonka puit-
7144:  annettava 4 264 milj. markan suuruinen tu-          teissa on tarkoitus raivata riittävästi uutta
7145:  lon lisä. Se esitti leipäviljan hintaa korotet-     peltoa uudistilojen saattamiseksi elinkelpoi-
7146:  tavaksi 10 markalla kilolta ja sianlihan ja         siksi.
7147:  k,ananmunien tavoitehintaa nostettavaksi 25
7148:  markalla kilolta. Sen esitykseen ei sisä:ltynyt        Maassamme on vuosikymmenien kuluessa
7149:  markkaakaan pienviljelijäin tärkeimmän tu-           raivattu satojatuhansia hehtaareja uutta pel-
7150:  lolähteen, maidon, hinnankorotusta varten.          toa, ja parhaillaan on menossa voimakas
7151:  Se ei tyytynyt vielä tähän, vaan esitti, että       kivenraivaus- sekä salaojitustoiminta. Sen
7152:  va1lkuaisrikkaiden väkirehujen hintaa olisi         lisäksi pyritään monin tavoin. edistämään
7153:  korotettava 4 markalla ja leseiden ja maissin        maatalouden koneellistamista ja kaikinpuo-
7154:  hintaa 3 markalla kilolta. Tämä esitys olisi        lista rationalisoimista. Kaiken tämän toimin-
7155:  merkinnyt 1: 50-2 markan suuruista tuotan-           nan tuloksena tulee olemaan paljon suurempi
7156:  tokustannuksen lisää maitolitraa kohden.             tuotannon lisäys kuin mitä porvarillisessa
7157:  Leipäviljan 7 mk hinnankorotuksen johdosta           maatalouspolitiikassa suositeltu 250 milj. lei-
7158:  tapahtuu ohran ja kauran hinnan nousu noin           päviljakiilon lisätuotanto edellyttää.
7159:  4-6 markalla. Sosialidemokraatit vastus-               Me olemme väistämättömästi menossa lii-
7160:  tivat tuotantokustannusten kohottamiseen             katuotantoa kohti kaikiUa maa- ja karjata-
7161:  tähtääviä väkirehujen hinnankorotuksia.              loustuotannon merkittävillä aloilla. En usko,
7162:     Hallituksessa syntyi pitkällinen kiista maa-      että maataloustulolailla tai muilla sen tapai-
7163:  laisliittolaisten ja sosialidemokraattien kes-      silla toimenpiteillä on estettävissä liikatuo-
7164:  ken maataloustulopäätöksen sisällöstä. Lo-           tannosta johtuva hintojen lasku. Kun näin
7165:   pulla syntyi kompromissi, jonka mukaan lei-         tapahtuu, tulette havaitsemaan, että tähän-
7166:   päviljan hinnaksi määrättiin 7 mk kilolta ja        astisilla yksipuolisesti hinnankorotuksiin täh-
7167:   maidon hintaa korotettiin 40 pennillä lit-          täävillä maatalouspoliittisilla toimenpiteillä
7168:   ralta sekä kananmunien ja sianlihan tavoite-        on saatu aikaan vain ohimenevää parannusta
7169:   hintaa nostettiin. Sen lisäksi poistettiin koti-    maatalouden asemaan. Pienviljelij·ät tulevat
7170:   kulutukseen käytetyltä ja tinkimaidolta ns.         havaitsemaan, että heidän tuotantok:ustan-
7171:   juontipalkkiota 4: 65 mk litralta.                  nuksiaan harkiten korotetaan ja että he ovat
7172:  131
7173: 1042                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
7174: 
7175: vain vaalikarjaa porvarillisten piirien tur-       esityksessä olisi odottanut toimenpiteitä väki-
7176: miollisen politiikan vahvistamisessa.              rehujen hintojen alentamiseksi ja katovahin-
7177:    Hinnankorotuspolitiikalla on aiheutettu         kojen korvaamiseksi. Hallitus ei ole mitään
7178: korvaamatonta vahinkoa maamme tuotannol-           kuitenkaan siinä mielessä esittänyt. Kato-
7179: liselle elämälle sen aiheuttaessa kustannus-       vahinkojen osittaisella korvaamisella ja väki-
7180: tason suurta ja haitallista nousua. Sen lisäksi    rehujen hinnan alentamisella;kaan ei riittä-
7181: täl1lä tuotannon rajoituspolitiikalla, jos se      västi kuitenkaan turvata pienviljelijäperhei-
7182: voisi pitemmälle jatkua, estettäisiin kokonaan     den toimeentuloa ensi talven ajaksi. Yleisesti
7183: maamme maaseutuväestön valtaosan, pienvil-         myöskin tiedetään, että ns. vapaiden töiden
7184: jelijäin, elintason nousu. Tällaista on paljon     määrää tullaan entisestään ensi talven ai-
7185: kehuttu porvarillinen talouspolitiikkaa, sikäli    kana vähentämään. Edellisinäkään vuosina
7186: kuin sen sovelluttamisesta maatalouteen            ei ole otettu tyiittömien kortistoon pienvil-
7187: on kysymys. Se on ollut ja on edelleen             jelijöitä eikä usein heidän perheenjäseniään-
7188: maan tärkeimpien tuotannollisten intressien        kään. Tämä on ollut yhtenä syynä tilojen
7189: vastaista politiikkaa, josta kärsivät pienvilje-   autioitumiseen ja maa!ltapakoon. Tästä joh-
7190: lijät, kuluttajat ja teollinen tuotanto sekä       tuen muuttoliike tulee olemaan vielä suu-
7191: koti- että ulkomaisia markkinoita varten.          rempi ensi talven aikana. Pienviljelijäin kes-
7192:    Maatalouspolitiikan suuntaa on muutettava       kuudessa yleensä nähdäänkin, että heidän
7193: pienvilljelijäystävälliseen suuntaan. On toteu-    tämänhetkistä hätäänsä ei poisteta tehok-
7194: tettava tuotannon kohottamisen ja tuotanto-        kaasti millään muulla kuin riittävällä työt-
7195: kustannusten alentamisen linja.                    tömyystöiden järjestämisellä edellyttäen, että
7196:                                                    työttömyysohjeita muutetaan. Nämä ovatkin
7197:                                                    varmaan ne peruskysymykset, joihin tulee
7198:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Äskei-        pienviljelijäin auttamisessa kiinnittää pää-
7199: sellä maataloustulopäätöksellä pienviljelijäin     huomio. Työttömyystöiden järjestämisestä
7200: toimeentuloa vaikeutettiin, kuten täällä            j,a ohjeiden muuttamisesta vastaa hallitus,
7201: useissa aikaisemmissa puheenvuoroissa on            ja sen olisi ryhdyttävä heti toimenpiteisiin.
7202: korostettu. Kun tähän lisätään vielä se tosi-          Pienviljelijäin nykyisten vaikeuksien poh-
7203: asia, että suurimmassa osassa maata on h81~la       jimmaisena syynä on luonnolllisesti se vir-
7204: vienyt viljan, niin näyttää ensi talven tilanne    heellinen maatalouspolitiikka, mitä hallitus-
7205: synkältä. Ne vähäiset mahdollisuudet, mitä          puolueet ovat ajaneet. Tuotannon rajoitta-
7206: aikaisemmin on ollut viljan myymiseen, on           misen tietå emme koskaan voi parempaan
7207: hallojen johdosta menetetty. Viljasta ei            päästä:kään. Viljelystilojemme peltoalan pie-
7208: ole yleensä tullut viljavaraston laatuvaati-       nuus ja heikko tuotto sekä koneiden käytön
7209: muksia vastaavaa, joten viljelmien tulot            vähäisyys on poistettava, mikäli tahdotaan
7210: siinä paljon puhutussa tuotteessa tulevat          nykyisistä pientiloista tehdä omavaraisia ja
7211: supistumaan. Kato vaikuttAA ratkaisevasti           omalta tilaltaan eläviä talouksia, jotka eivät
7212: myös karjatalouden tuoton heikkenemiseen.          ole riippuvaisia sivuansioista. Työttömyys-
7213: Useilla seuduilla viljaa ei ole kannattanut         töiden järjestelyn kautta voidaan myöt-ävai-
7214: edes puida. Pienviljelijät eivät pysty osto-        kuttaa myös omavaraisuuden lisäämiseen.
7215: viljan turvin pitämään karjataloustuotantoa         Työttömyysvaroista annetaan satojen miljoo-
7216: entisen suuruisena. Niilläkin katoalueilla,         nien markkojen avustuksia puutavarayhtiöi-
7217: missä vilja on kannattanut puida, on mene-          den uittoväylien perkaamiseen. Miksi niitä
7218: tetty viljasta valkuaisarvo. Kun valkuaisväki-      ei voitaisi antaa myös pienten viljelmien
7219: rehujen hinnankorotuksella on tehty kannat-        kannattavaisuuden parantamiseen~            Viime
7220: tamattomaksi myöskin ulkoisten väkirehujen         syksynä jo esitimme annettavaksi työttömyys-
7221: käyttö, tulevat haJ1lituksen toimenpiteet yh-       töitä tarvitsevHle viljelijöille ns. työttömyys-
7222: dessä hallavahinkojen kanssa supistamaan            avustusta uudisraivauksien ja metsänojituk-
7223: karjataloustuotantoa niin ratkaisevasti, että       sien suorittamiseen sekä maanparannusainei-
7224: voidaan todellakin puhua pienviljelijöitä           den ajoon. Mikäli mainituille tiloille annet-
7225: uhkaavasta hädästä.                                 taisiin nykyisten raivauspalkkioiden lisäksi
7226:    Tämän torjuminen vaatii eduskunnalta ja          avustusta niin paljon, että ne yhdessä peit-
7227: hallitukselta pikaisia toimenpiteitä. Esillä        täisivät edes 75 % kustannuksista, niin ei-
7228: olevassa hallituksen antamassa talousarvio-        vät viljelijät pyrkisi kortistoon, sikäli kuin
7229:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                    1043
7230: 
7231: heillä olisi mahdollisuuksia mainittuihin pe-      tiikkamme tärkeintä tehtävää, huolehtimista
7232: rusparannuksiin.                                   avoimesti ja rehellisesti hyvien, luottamuk-
7233:   SKDL: n eduskuntaryhmä on käsitellyt             seLlisten suhteiden säilymisestä naapurimai-
7234: mootalouden nykyistä vaikeaa asemaa ja             himme, me emme luonnollisesti saa hoitaa
7235: pitää tärkeänä, että pienviljelmille tulleet       sellaisin muodoin, jotka hiukan etäämmällä
7236: menetykset on lievennettävä edes osittaisilla      antavat aihetta epäilyksiin, että meidän ulko-
7237: katoavustuksilla ja väkirehujen hintojen           politiikassamme olisi tapahtumassa jonkin-
7238: alentamisella. Mutta ennen kaikkea viljel-         lainen käänne. Ymmärtämys niitä vaikeuksia
7239: mien tuloja olisi lisättävä riittävien ansio-      kohtaan, joita meillä a:rossa asemassamme
7240: mahdollisuuksien avulla. Talousarvion käsit-       on, on tähän asti oUut siksi suuri, että mei-
7241: telyn yhteydessä ryhmämme pyrkii edeUä-            dän luulisi olevan verraten helppoa saada
7242: mainituilla toimenpiteillä pienviljelijäin ase-    ulkomailla säilymään käsitys, että me vai-
7243: man parantamiseen.                                 keista olosuhteista huolimatta koetamme edel-
7244:                                                    leenkin ulkopolitiikassamme johdonmukaisesti
7245:    Ed. J u n n i l a : Herra puhemies! Herra       säilyttää omaksumamme puolueettomuuden
7246: opetusministeri täällä yritti keihästää minua      Hnjan ja niin ollen pyrimme tarkoin pysy-
7247: sekä käärmeen kielellä että tulitiku~lla, esit-    mään sivussa suurvaltojen välisistä ristirii-
7248: tipä vielä sellaisen kauhean uhkauksen, että       doista ja välttämään liittymästä mihinkään
7249: tulitikkuja ei ole unohdettu, ne muistetaan        valtaryhmittymään." Minulla ei, niinkuin
7250: kauan, hyvin kauan. Pelkään kuitenkin, että        sanottu, ole tänä:kään päivänä mitään aihetta
7251: ahkerassa maalaisliittolaisessa käytössä ne        salailla, väitel,lä eikä selitellä tä[löin esittä-
7252: ovat aika pahasti tylsistyneet. Minun täytyy       miäni ajatuksia.
7253: nähtävästi ryhtyä suunnittelemaan jotakin              Edelleen herra opetusministeri yritti vii-
7254: uutta vastaavanlaista pientä kujetta p~lkästä      tata joihinkin varomattomiin lehtikirjoituk-
7255: ritari1lisuudesta herra opetusministeriä ja        siin Karjalan kysymyksessä, mutta ei uskal-
7256: maalaisliittolaisia kohtaan, jotta he saisivat     tanut mainita yhdenkään sanomaJlehden ni-
7257: arsenaaliinsa uusia tuoreempia ja terävämpiä       meä. Mutta juuri Karjalan kysymyksen ym-
7258: aseita.                                            pärillä syntyneitten huhujen ja toiveitten
7259:    Asiasisällöltään herra opetusministerin         käyttämistä todistuksena muka oikeiston pii-
7260: puheenvuoro oli [ievästi sanottuna heikko.          rissä esiintyvästä ulkopoliittisesta ryhtiliik-
7261: Oman puheeni herra opetusministerille omis-        keestä maalaisliiton ja erityisesti herra ope-
7262: tetun jälkiosan ydin oli siinä, että totesin       tusministerin pitäisi hyvin tarkkaan varoa,
7263: opetusministerin julkisesti väittäneen oikeis-     siksi pahasti he ovat tässä asiassa itse lasi-
7264: ton piirissä syntyneen jonkinlaisen ulkopo-        kaapissa. Ei siinä kyllin, että noille viittaa-
7265: liittisen ryhtiliikkeen, joka Neuvostoliiton       milleni huhuille ja toiveille antoi virikkeen
7266: sisäpolitiikassa tapahtuneita käänteitä hyväk-     maalaisliiton häikäilemätön vaalipropaganda,
7267: seen käyttäen pyrkisi muuttamaan koko so-          vaan sen lisäksi tiedetään herra opetusmi-
7268: danjälkeistä ulkopolitiikkaamme, vieläpä pyr-      nisterin itse henkilökohtaisesti erä:ässä vai-
7269: kisi vehkeiilemään naapurimaatamme vastaan.        heessa rohkaisseen        era1ssa karjalaisten
7270: Vaadin, että herra opetusministerin oli välit-     järjestöissä Karjalan kysymyksen ympä-
7271: tömästi esitettävä ne tosiasiat, joihin hän        rille syntynyttä aktiivisuutta. Huomates-
7272:  saattoi tällaisen ennenkuulumattoman väit-        saan sittemmin menetelleensä tavalla, josta
7273:  teen perustaa. Se oli minusta jokseenkin koh-     ,harkitsematon" on hyvin lievä sana,
7274:  tuullinen vaatimus.                               herra     opetusministeri     yrittää pelastaa
7275:    Mitään tällaisia tosiasioita herra opetus-      omia 'kasvojaan syyttämällä synneistään
7276:  ministeri ei puheenvuorossaan kyennyt esit-       sumeilematta meitä täällä oikealla. Pyr-
7277:  tämään. Hän luuli löytävänsä hyvänkin ar-         kimättä esiintymään minään erityisenä mo-
7278:  gumentin eräästä eduskuntakyselystä, jonka         raalin opettajana minun on jatkuvasti to-
7279: tein täällä viime vuoden alussa. Olen lukenut      dettava, että tämä todistaa sellaista älyllistä
7280:  uudelleen tuon kyselyn ja todennut, että           ja moraalista paksunahkaisuutta, että siihen
7281:  voin tänäkin päivänä jatkuvasti seistä jo-        kyetäkseen täytyy olla maalaisliittolainen
7282:  kaisen siinä esitetyn sanan ja ajatuksen ta-      tohtorismies. He ovat näet aivan erikoinen
7283:  kana. Tuon kyselyn ydin ilmenee seuraa-           laji tohtoreita. Meille tavallisille tohtoreille
7284:  vasta sen perustelujen kohdasta: "Ulkopoli-       ei sentään poliitikkoinakaan koskaan anneta
7285: 1044                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
7286: 
7287: 
7288: yhtä pitkälle meneviä erivapauksia totuuden,      rempi, ja tämä johtuu siitä, että maidon
7289: tosiasioitten ja totuudellisuuden kunnioitta-     hintasuhteet ovat olleet nyt melko tyydyt-
7290: misen suhteen.                                    tävät verrattuna muiden maataloustuotteit-
7291:                                                   te.n hintoihin. Jos tätä jatkuisi, niin mihin
7292:     Ed. U u s i t a l o : Herra puhemies! So-     se johtaisi? Se johtaisi ehdottomasti maidon
7293: sialidemokraattinen       ed.  Lepistö   käytti   hinnan laskuun, ja siitä kärsisivät juuri
7294: tääJllä äskettäin. puheenvuoron, jossa hän        pienviljelijät. Asiantuntijat meillä ovat las-
7295: kosketteli laajasti valtioneuvoston äskeistä      keneet, että jo 3-4 %: n nousu maidon tuo-
7296: hintapäätöstä, mikä annettiin viime ke-           tannossa olisi vienyt vientipalkkioina maa-
7297: väänä hyväksytyn maataloustulolain mukai-         talouden nyt saaman hinnanlisän kokonaan,
7298: sesti.    Kun ed. Le.pistö arvosteli halli-       j,a jos tuotanto olisi jatkuvasti noussut, olisi
7299: tuksen hintapäätöstä ja kehoitti meitä, eri-      maidon hinta ruvennut laskemaan, kun sen
7300: koisesti maalaisliittolaisia kansanedustajia,     päinvastoin pitäisi nousta, kun hintataso
7301: ottamaan arvostelun huomioon, on asiaan           yleensä nousee (Ed. Liedes: No eikö sitä
7302: tämän johdosta vielä Jyhyesti palattava.          voida tästä nostaa?). Kuinka silloin ed. Le-
7303: Tuntuvat suurelta ristiriitaisuudelta ed. Le-     pistö ja monet muut asian hoitaisivat? Sen
7304: pistän ja ryhmän puheenjohtajan, ed. Hen-         sijaan nyt annetulla hintapäätöksellä voi-
7305: rikssonin puheenvuorot. Ed. Henriksson piti       daan Etelä- ja Lounais-Suomen viljelijät ja
7306: pa:hana maatalousväestön liiallista hyöty-        y:leensä ne seudut, joilla voidaan viljaa tuot-
7307: mistä selostaen maatalouden tulojen nous-         taa, erikoistaa nykyistä enemmän viljan vil-
7308: seen pienen ajan kuluessa 40 %. Ed. Lepistö        jelyyn ja näin. helpottaa painetta siellä,
7309: päinvastoin piti kehitystä epätyydyttävänä        missä olosuhteitten pakosta on tuotettava
7310: sanoen, että pienviljelijät ovat hyötyneet        maitoa. Tämä on myöskin paras tae maidon
7311: liian vähän. Kun saman ryhmän edustajien          hinnan kohtuullisena pitämisestä.
7312: taholta annetaan näinkin ristiriitaisia tie-          Edelleen on syytä huomauttaa, että on
7313: toja, saa helposti sen kuvan, että asioista       järjetöntä yllyttää epäedullisilla hintasuh-
7314: ei puhuta tosi rakentavassa ja kehittävässä       teilla Etelä-Suomi tuottamaan maitoa, josta
7315: mielessä, vaan omien poliittisten pyyteitten       saadaan ulos vietynä korkeintaan 10 mk
7316: innoittamana, ja kaikki tapahtuu köyhän           kilolta, kun samanaikaisesti on tuotava vil-
7317: pienviljelijäväestön kustannuksella.               jaa valuutalla, jota ei ole niinkään helppo
7318:     Valtioneuvoston viimeistä hintapäätöstä on    saada (Ed. Liedes: Mitä se maksaa se tuo-
7319: pidettävå maatalouden ja erikoisesti pien-        tettu vilja kilolta?) .
7320: viljelijäin edun mukaisena myöskin maamme             Nykyisen hintapäätöksen hyvistä puolista
7321: keski- ja pohjoisosissa, eikä suinkaan epä-       on mainittava myöskin se, että maidon hin-
7322: edullisena, niinkuin ed. Lepistö ja myös-         taporrastus maamme pohjoisosissa tuo siellä
7323: kin ed. Pusa tääJllä totesivat. Jos koko          hinnanlisää maidolle niin paljon, että vaikka
7324: kompensaatio, joka johtui ansiotason nou-         koko kompensootio olisi . annettu maid6lle
7325: susta, olisi annettu maidolle, olisi se ensin-     eikä laisinkaan viljalle, olisi maidon hinta
7326: näkin verrattain vähän markkamääräisesti          maamme pohjoisosissa jäänyt pienemmäksi
7327: nostanut maidon hintaa. Sen sijaan se olisi       kuin se nyt ,tämän hintapäätöksen mu-
7328: aikaansaanut jatkuvan tuotannon lisääntymi-       kaan on. Edelleen hyvänä puolena suorite-
7329:  ~;en maataloustuotteitten kohdalla (SKDL:n        tussa hintapäätöksessä on huomioitava, että
7330:  ryhmästä: Eikö silloin talonpojan asema          karjataloustuotteet saivat sittenkin yli 50 %
7331: olisi parantunut?). Sen huomaamme varsin           tapahtuneesta hinnannoususta,
7332: hyvin, kun tiedämme, mihin tämä tilanne               Minkä johdosta sosialidemokraattiset edus-
7333: on johtanut: ylituotantoon, ja kenenkä tämä        tajat puhuvat, niinkuin täällä ed. Lepistö
7334: ylituotanto on kustannettava? Pienviljelijät       puhui~ Sen johdosta, että siel!lä nähdään
7335: itse sen kustantavat. Tästä meillä on erittäin     maataloustulolaki pahimmaksi jarruksi palk-
7336: hyviä esimerkkejä (Ed. Koivunen: Mei-              kojen jatkuvalle nousulle. Siellä tiedetään,
7337: naatko, että hintoja voisi alentaa?). Kun          että nyt on vaikea nostaa palkkoja, koska
7338: normaalioloissa syyskuussa voin kulutus on         pienviljelijöililäkin on laki talronaan, laki,
7339: tavaUisesti ollut tuotantoa suurempi, niin         joka takaa hei1le tuotteiden hinnan nousun
7340: nyt kulutus on päinvastoin tuotantoa pie-         85-prosenttisesti ansiotason nousuun verrat-
7341: nempi ja siis tuotanto on kulutusta suu-          tuna.
7342:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1045
7343: 
7344: 
7345:    Vasemmistolaisten on helppo pyrkiä yksi-          den maiden kanssa siten, että tuo niin sanottu
7346: puoliseen tuotantoon ja näin saada maata-            ,taloudellinen aktiviteetti" meidän maas-
7347: loustulolaki niin epäedulliseksi kuin suinkin,       samme, päinvastoin kuin hallituksen käsi-
7348: jotta voitaisiin pienviljelijö:i!lle osoittaa maa-   tyksoo mukaan erinäisissä lännen maissa,
7349: taloustulolain tarpeettomuus ja näin pääs-           voisi sekä läheisessä että mitä kernaimmin
7350: täisiin taas väljemmille vesille palkkakysy-         myös kaukaisemmassa tulevaisuudessa edel-
7351: myksissä. Näin tärkeässä asiassa ei sopisi kä-       leenkin kehittyä suotuisasti. Tällaisen kehi-
7352: sittääkseni pelata uhkapeliä. Pienviljelijäin        tyksen turvaamista epäilemättä tervehdittäi-
7353: edut on otettava huomioon, ja he ovat myös           siin iloiten mitä laajimmissa kansalaispii-
7354: jo niin valistuneita, että osaavat antaa arvoa       reissä.
7355: sille, millä mielellä heidän asioitaan käsi-            Voidaan mielihyvin tunnustaa, että ha~li­
7356: tellään todella kestävää ja kannattavaa pien-        tuksen taholla näkyy selviä merkkejä oikeista
7357: viljelystaloutta ajatellen.                          johtopäätöksistä. Suhteidemme kehittymisessä
7358:                                                      sosialististen maiden kanssa esiintyy varsin
7359:     Ed. M. R yö mä : Herra puhemies! Ta-             terveitä ja ilahduttavia piirteitä. Neuvosto-
7360: talousarvioesityksen johdannossa arvioidaan          liiton valtionpäämiehen ·äskettäinen vierailu
7361: ,johtavissa länsimaissa ja pohjoismaissa ta-         on ehdottomasti todettava maamme niin po-
7362: pahtunut tuotannon nousun hidastuminen               liittisen kuin taloudellisenkin aseman ja ke-
7363: ja osittainen pysähtyminen" oireeksi siitä,          hityksen kannalta mitä onnellisimmaksi ta-
7364: että ,kansainvälisen noususuhdanteen laki-           pahtumaksi. Maamme talous- ja liike-eläwän
7365: piste" olisi jo saavutettu ja ettei ,taloudelli-     mitä vaikutusvaltaisimpien edustajien erit-
7366: nen aktiviteetti" meidänkään maassamme lä-           täin aktiivinen ja myönteinen mielenkiinto
7367: hitulevaisuudessa lisääntyisi yhtä nopeasti          tätä vierailua kohtaan sen ensimmäisestä
7368: kuin edellisinä vuosina.                             viimeiseen päivään asti osoittanee heidän
7369:     Tämä verraten varovaisesti muotoiltu ar-         yhtyvän tähän käsitykseen. Kiitosta ansait-
7370: vio, jolla ilmeisesti nn reaalisia perusteita,       see myös sanomalehdistön ylivoimaisen enem-
7371: merkinnee hieman helppotajuisemmin sanot-            mistön harvinaisen asiallinen esiintyminen
7372: tuna ensiksikin sitä, että suhdanteet kyseessä       vierailun aikana, kun taas toisaalta on syytä
7373: oleviss·a kapitalistisissa maissa ovat parhail-      toivoa jo:i!ltakin viranomaisilta, esim. mikäli
7374: laan kehittymässä pikemmin huonompaan                koskee ulkoministeriön piiriä, sekä joidenkin
7375: kuin parempaan päin. Toiseksi siinä näh-             liikelaitosten johtajilta vastaisuudessa suu-
7376: dään pidettävän selviönä, että maamme ta-            rempaa joustavuutta suhtautumisessa niin
7377: lous olisi verraten intiimisti sidottu noiden        neljänteen valtiomahtiin kuin suureen ylei-
7378: maiden talouteen ja että sen tähden sama             söönkin.
7379: vähemmän miellyttävä suunta olisi edessä                Edellä mainittu kehityksen suunta suhteis-
7380:  täälläkin. Tämän käsityksen oikeutusta tu-          samme sosia1ismin maihin havaitaan helposti
7381: kee tullihallituksen kesällä esittämä laskelma,      sitäkin välttämättömämmäksi, kun muiste-
7382:  että ulkomaankauppamme tase Länsi-Saksan            taan, millä tavalla joskus aikaisemmin val-
7383:  ja muiden johtavien länsimaiden kanssa              mistauduttiin ottamaan vastaan läntisille
7384:  osoitti heinäkuun lopussa 21 miljardin mar-         maille ominaisia taloudellisia vaikeuksia, joi-
7385:  kan vajausta, kun taas kaupankäynnissämme           hin hallituksen talousarvioesityksessä viita-
7386:  sosiaJlististen maiden kanssa vallitsi tasapaino    taan. Silloin joskus aikaisemmin se nimittäin
7387:  ja vakavuus.                                        tapahtui rajoittamalla kansalaisvapauksia ja
7388:     Koska ei siis ole vähintäkään syytä; epäiLlä,     huonontamalla suhteita sosialistiseen naapu-
7389: että herra valtiovarainministeri enempää kuin         rimaahamme. Maamme silloisesta suuntauk-
7390:  hallitus yleensiikään olisi pyrkinyt ehdoin          sesta oli ehdottomasti todellinen puolueetto-
7391:  tahdoin kuvaamaan johtavissa länsimaissa            muus yhtä kaukana kuin kansamme etujen
7392:  ja pohjoismaissa vallitsevaa tilannetta ja ta-       varteen ottaminen, ja seuraukset olivat sen
7393:  lousjärjestelmää huonommiksi kuin ne todel-          mukaiset.
7394:  lisuudessa ovat, herää tietenkin väilittömästi          Nykyinen puolueettomuuspoHtiikka eroaa
7395:  kysymys, onko haJlitus tehnyt asianmukaisia          kieltämättä huomattavasti edukseen aikai-
7396:   johtopäätöksiä omasta arviostaan, toisin sa-        semmasta. Vastaavasti ovat !lisääntyneet mah-
7397:  noen onko se kaikella voimallaan ponnistel-          dollisuutemme väistää kapitalistista länttä
7398:  lut ohjatakseen maamme kanssakäymistä mui-           väijyvän taloudellisen laskukauden ikäviä
7399: 1046                            Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
7400: 
7401: 
7402: seuraamuksia. Pääasia on tällöin, että näitä      tai selvimmin määriteltyinä talouspoliittisia
7403: mahdollisuuksia täysin määrin käytetään hy-       ehtoja ja vaikka korko on noussut jopa lä-
7404: väksi. Toisarvoista sen sijaan on, kuinka pal-    hes 5 %: iin, mikä sentään merkitsee köyhälle
7405: jon kunniaa kukin onnistuu ottamaan omiin         vaitioliemme joka vuosi pitkää penniä meno-
7406: nimiinsä.                                         puolella. Neuvostoliitosta taas on ollut mah-
7407:    Mutta kun jo hallitus itsekin pitää ikään-     dollista saada lainoja vailla minkäänlaisia
7408: kuin selviönä, että a!lussa mainittujen mai-      niiden käyttöä rajoittavia ehtoja ja likipi-
7409: den siirtyessä tuon "noususuhdanteen laki-        täen puolta halvemmalla korolla. Mutta sit-
7410: piiiteen" huonommalle puolelle meidänkin          tenkään hallitus ei näytä omistaneen huomat-
7411: maamme osalle lankeaisi "aktiviteetin heik-       tavaa aktiivisuutta jälkimmäiselle mahdolli-
7412: keneminen" yhtä lailla !luonnostaan kuin Ma-      suudelle. Sen puolueettomuuspolitiikka näyt-
7413: nulle illallinen, niin ei voida parhaalla tah-    tää siis vieläkin potevan entisten aikojen
7414: dollakaan välttää johtopäätöstä, että olevia      puolueeHisuuden sairautta, joskin lievem-
7415: mahdollisuuksia ei ole loppuun asti käy-          mässä muodossa kuin entisenä aikana.
7416: tetty hyväksi. Kysymys ei tällöin suinkaan           Samantapaista puolueellisuuden sairautta
7417: ole siitä, ettei taloudellista kanssakäymistä     eli horjuvaista puolueellisuutta esiintyy vielä
7418: lännen kapitalististen maiden kanssa olisi        suhtautumisessa k-ansainväliseen yhteistyöhön
7419: harjoitettava ja kehitettävä niin laajalti        atomivoiman rauhanomaisessa hyväksrkäy-
7420: kuin maamme edut suinkin vaativat. Kysy-          tössä. Neuvostoliitto on tiettävästi tarjonnut
7421: mys on tietenkin vain siitä, että kun kai-        Suomelle käytännöllistä yhteistyötä näissä
7422: kesta päättäen siellä ns. vapaassa maail-         asioissa, mutta tarjousta ei Jiene toistaiseksi
7423: massa nyt ollaan menossa hieman niinkuin          otettu vastaan, jollei sitten tämän alan asian-
7424: alaspäin, niin ei maamme talous saisi olla        tuntijoiden juuri alkanutta vierailumatkaa
7425: siinä määrin siihen sidottu, että sama ikävä      olisi käsitettävä oireeksi järkevämmän suh-
7426: kohtalo tulisi meidänkin osallemme.               tautumisen voitolle pääsystä.
7427:    Eräs hallituksen pää-äänenkannattajista           Sellainen sidonnaisuus kapitalistiseen län-
7428: Suomen Sosialidemokraatti tunnusti pää:kir-       teen, josta edellä on oillut puhetta, ja Wls-
7429: joituksessaan elokuun 28 päivänä, että on         taava puolueellisuus samaan suuntaan ei ole
7430: olemassa hyviä perusteita ,pyrkimyksille. uu-     arveluttavaa ainoastaan siitä syystä, että se
7431: sien vientimarkkinain löytämiseksi Neuvos-        on ristiriidassa maamme kansan- ja valtion-
7432: toliitosta", että ,mahdollisuudet kaupan laa-     talouden etujen kanssa. Lisäksi on vielä
7433: jentamiseksi tuskin ovat vielä loppuun käy-       syytä muistaa ns. ,vapaan maailman" vali-
7434: tetyt" ja että näihin asioihin on työllisyyden    tettava taipumus todistaa loistavia ominai-
7435: turvaamiseksi kiinnitettävä vakavaa huo-          suuksiaan muilla kuin rauhanomaisilla me-
7436: miota.                                            nettelytavoilla, kuten nähdään viimeaikai-
7437:    Toisaalta on saattanut kuulua päinvastai-      sista tapahtumista esim. Länsi-Saksassa tai
7438: sia väitteitä, että jos maamme laajentaa          Välimeren liepeillä. Jos hallitus ylimalkaan
7439: kauppa- ja luottosuhteitaan Neuvostoliiton         haluaa pitää kiinni puolueellisuudesta suun-
7440: kanssa, niin tämä merkitsisi poliittista sidon-   taan tai toiseen, niin ilmeisesti olisi varovai-
7441: naisuutta, joka vaarantaisi maamme riippu-         sempaa osoittaa sitä tuollaisia menettelyta-
7442: mattomuuden. Mutta jos uilkomaankauppa             poja vastaan kuin niiden hyväksi.
7443: merkitsee vastaavaa poliittista sidonnai-            Siinä mielessä voidaan lämpimästi yhtyä
7444: suutta, niin siinä tapauksessa meillä on vielä    eduskuntamme herra puhemiehen vastauk-
7445: pitkä matka puolueettomuuteen, sillä ulko-        seen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston
7446: maankaupastamme suuntautuu edelleenkin            äskettäin esittämään vetoomukseen, että tässä
7447: huomattavasti yli puolet läntisHle markki-         vetoomuksessa esitetty ,ajatus kilpavaruste-
7448: noille, puhumattakaan sitten tässä yhtey-         lun ,lopettamisen suuresta merkityksestä kan-
7449: dessä niiden nykyisestä horjuvaisuudesta ja        sojen väliselle rauha!lle täysin vastaa Suomen
7450: tämän horjuvaisuuden aiheuttamista vaa-           eduskunnan käsitystä". On välttämätöntä, että
7451: roista.                                           vastaava käsityskanta sodan ja rauhan kysy-
7452:    Mitä taas tulee maamme ulkomaisiin luot-        myksistä tuodaan varauksitta esille maamme
7453: toihin, niin niitä on jatkuvasti pyritty haali-    nyt ryhtyessä ottamaan osaa Yhdistyneitten
7454: maan ennen kaikkea lännestä, vaikka nämä          Kansakuntien järjestön toimintaan. Tätäkö
7455: luotot ovat sisältäneet määrättyjä ·poliittisia   ehkä ed. österholmkin tarkoitti äskeisessä
7456:                       Tulo- ja men<>arvio vuodelle 1957. -   Lähetekeskustelu.                  1047
7457: 
7458: puheenvuorossaan tässä budjettikeskustelussa?           Mutta kun kerran maamme arvoisilla her-
7459: Jos kerran periaatteessa ja kansainvälisessä         roilla ja ronvilla kommunismin vastustajilla
7460: mittakaavassa tuetaan pyrkimystä asevarus-           historian nykyisessä vaiheessa on tapana väit-
7461: telujen supistamiseen ja lopettamiseen, niin         tää, että heidän ylevä sotansa kohdistuu ai-
7462: eiköhän olisi johdonmukaista osoittaa hieman         noastaan oman maan kommunisteja vastaan
7463: lievempää intoilua myös oman armeijamme              eikä suinkaan tarkoita puuttumista muiden
7464: asevarusteluihin ja sotamuistoja vaaliviin           maiden sisäisiin asioihin, niin vaikuttaa liian
7465: prenikkoihin nä:hden?                                epäjohdonmukaiselta, että erään hallituspuo-
7466:     Aivan ohimennen pieni huomautus Poh-             lueen varsin huomattavan johtohenkilön täy-
7467: joismaista neuvostoa koskevien asioiden koh-         tyy matkustaa Osloon asti arvostelemaan ja
7468: daJlla. Niihin kuuluu itse asiassa Nordisk           esittämään tomeria vaatimuksia, ei suinkaan
7469: Kontakt-niminen julkaisu, jota varten ta-            Suomen, vaan Neuvostoliiton kommunistiselle
7470: lousarviossa on määräraha. Tämä julkaisu             puolueelle, ja että saman hallituspuolueen
7471: sisältää yleensä verraten paljon mielenkiin-         herra pääsihteeri vaivautuu julkaisemaan
7472: toisia asiatietoja asianomaisten maiden par-         Sosialistisesta Aikakauslehdestään oikein eri-
7473: lamenttien toiminnasta. Mutta jos parlamen-          koisnumeron nälviäkseen Neuvostoliiton hal-
7474: taarisia pelisääntöjä kerran halutaan nou-           lituspuoluetta ja myöskin hallitusta sekä vää-
7475: dattaa, niin ei tunnu aivan perustellulta, että      ristelläkseen niiden pyrkimyksiä. Vai eikö
7476: Suomen osastossa näyttää huomattavimman              kenties lehden päätoimittaja-pääsihteerillä ole
7477: sijan saavan ensiksikin ruotsalainen kansan-         riittänyt aikaa tarkastaa ja siivota sitä ai-
7478: puolue - minulla nyt ei ole aivan senttimet-         neistoa, joka hänelle nähtävästi oli ulko-
7479: rimittaa käytetyistä palstoista - sitten hy-         mailta toimitettu? Täytyy valittaen todeta,
7480: vänä kakkosena vaikuttaa olevan kokoomus-            että noilla molemm~lla puoluejohtajilla on
7481:  puolue, vasta kolmannella sijalla sosialide-        verraten omalaatuinen tapa rakentaa ystä-
7482:  mokraatit, neljännellä maalaisliitto, ja kan-       vyyttä naapurimaiden kanssa.
7483:  sandemokraattien olemassaoloa ei kovin pal-            Ymmärretään kyllä vallan mainiosti, että
7484:  jon huomatakaan, tai jos huomataan, niin            kansandemokraattinen liike ja kommunisti-
7485:  esittely toisinaan sävytetään vähemmän ys-          nen puolue eivät miellytä erinäisiä suhteelli-
7486:  tävällisellä tavalla. Sitä paitsi ei liene aivan    sen vaikutusvaltaisia aineksia maassamme,
7487:  asiallista, että täkäläisten erinäisten suur-       koska kansandemokraatit ja kommunistit an-
7488:  miesten elämäkerrallisista esittelyistä teh-        tavat vääjäämättömän tukensa työläisten ja
7489:  dään jonkinlaisia kommunismin vastaisia             pienviljelijäin kamppailulle elinehtojensa puo-
7490:  propagandakirjoituksia, kuten on saattanut          lesta. Mutta olisi rehdimpää sanoa tämä to-
7491:  tapahtua, ainakin osittain. Mitä ylimalkaan         dellinen motiivi suoraan eikä etsiä sellaisia
7492:  tulee erinäisiin sisä- ja ulkopolitiikan kysy-      kiertoteitä, joista edellä on mainittu pari
7493:  myksiin, niin luonnollisesti sekä hallitus-         esimerkkiä, tai vaivata päätään keksiäkseen
7494:  että muilla puolueilla on täysin laillinen          toinen toistaan ihmeellisempiä kummitusjut-
7495:  oikeus yhtyä määrättyjen tuon ns. ,vapaan           tuja kommunistien halventamiseksi. Yleisesti
7496:  maailman" johtavien piirien suosimaan kom-          oiva1letaan myös se, että kiihkeimmät oikeis-
7497:  munisminvastaiseen touhotukseen arvostele-          toainekset, joiden sydän aina palaa kaikenlai-
7498:  maila ja myöskin vastustamaHa Suomen                sille lyhytnäköisille seikkailuhankkeille, eivät
7499:  kommunistien ja muiden kansandemokraat-             rakasta Neuvostoliittoa, joka harjoittaa joh-
7500:  tien pyrkimyksiä, tietenkin edellyttäen, että       donmukaista rauhanpolitiikkaa, eivätkä myös-
7501:  tällainen vastustus pysyttelee lakien salli-        kään kykene vilpittömästi kannattamaan ys-
7502:  missa rajoissa. Tällä en tarkoita väittää, että     tävyyden ja rauhan suuntausta. Mutta reh-
7503:  sellainen asenne osoittaisi täkäläisiltä kom-       dimpää olisi tässä:kin tapauksessa sanoa suo-
7504:  munismin vastustajilta mainittavaa taktil-          raan, mistä kenkä puristaa, eikä ratsastella
7505:  lista nerokkuutta, pikemminkin he voivat            epäasiallisilla ja kestämättömillä väitteillä.
7506:  kommunismin vastaisista veijariromaaneistaan           Kansandemokraattinen ryhmä on valmis
7507:   ja muista kömpelyyksistään etsiä vastausta         antamaan hal!litukselle kiitosta ja tunnus-
7508:  suosimaansa kysymykseen, miksi kom:munis-           tusta jokaisesta askeleesta, joka on omiaan
7509:  milla Suomessa on niin laaja kannatus. Tämä         lujittamaan maamme rauhaa ja ystävyyttä
7510:   ystävällinen vihjaus annettakoon ikäänkuin         naapurimaiden kanssa sekä samalla lisää-
7511:  kiitokseksi tähänastisista palveluksista.           mään maamme edellytyksiä selviytyä edessä
7512: 1048                               Perjantaina 14 p. syyskuuta 1956.
7513: 
7514: 
7515: olevista taloudellisista vaikeuksista. Mutta             Keskustelu:
7516: toisaalta katsomme oikeudeksemme arvostella
7517: haJllitusta kaikesta puolinaisuudesta, epäjoh-           Ed. R. Virtasen: Herra puhemies! Eh-
7518: donmukaisuudesta ja horjuvaisuudesta, jota             dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
7519: se tässä suhteessa osoittaa. Tältä kannalta            eduskunnan seuraavaan istuntoon.
7520: katsoen hallitus on osittain itse syypää nii-
7521: hin vaikeuksiin, joita tänään melko synkin               Ed. Aitio: Kannatan ed. R. Virtasen te-
7522: v.ärein on kuvattu eduskunnassa, mutta                 kemää ehdotusta.
7523: olemme ensimmäisinä iloitsemassa, jos halli-
7524: tus ottaa oppia kokemuksesta, parantaa jatku-             Toinen      v a r a p u h e m i e s:  Koska
7525: vasti tapojaan ja ryhtyy entistä pontevam-             asiaa ei ole yksimielisesti lähetetty valiokun-
7526: min korjaamaan tähänastisia heikkouksia.               taan, on se jäävä pöydälle. Kehoitan seuraa-
7527:                                                        via puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
7528:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              non ajasta.
7529: 
7530:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
7531: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-        päättyneeksi.
7532: 1 i o k u n t a a n.
7533:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
7534:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             lussa on ed. R. Virtanen ed. Aition kannat-
7535: ton ehdotuksen mukaisesti                              tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
7536:                                                        dälle seuraavaan täysistuntoon.
7537:      valtiovara i n valiokuntaan:
7538:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
7539: 2) Ehdotuksen valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
7540:                      sista                               Toinen         varapuhemies:           Kun
7541:                                                        muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
7542: sisältävä hallituksen esitys n:o 58; ja                hyväksynee ed .. R. Virtasen ehdotuksen.
7543: 
7544:                                                          Asia pannaan p ö y d ä 111 e eduskun-
7545: 3) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien virkojen ja        nan seuraavaan täysistuntoon.
7546: toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-
7547:                   siin laitoksiin
7548: 
7549: sisältävä hallituksen esitys n:o 59.
7550:                                                          Toinen varapuhemies: Eduskun-
7551: 4)     Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon     nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
7552:               osittaisesta lykkäämisestä               kello 14.
7553: 
7554: sisältävä hallituksen esitys n: o 60 esitellään
7555: vaJliokuntaan lähettämistä varten.
7556:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20,26.
7557:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
7558: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
7559: valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyytää
7560: lausunto talousvaliokunnalta.                                                 Olavi Salervo.
7561:                             52. Tiistaina 18 P• syyskuuta 1956
7562:                                                               kello 14.
7563: 
7564:                       Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
7565:                                                                          7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7566:    Ilmoituksia:                                                       tintö n: o 7 lakialoitteen johdosta, joka
7567:                                                              Siv.     sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain
7568:    Ensimmäinen käsittely:                                             muuttamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
7569:    1) Ehdotukset kansakoululaiksi .... 1050                              8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7570:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                            tintö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta,
7571: mietintö n: o 2; hallituksen esitys                                   joka tarkoittaa toimenpiteitä hirvikan-
7572: n: o 28 ( 1954 vp.) ; lak.al. 1955 vp.                                nan vähentämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7573: n:ot 64 ja 65.                                                           9) Maatalousvaliokunnan                  mietintö
7574:    2) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                                n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
7575: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                                laiksi valtion viljavarastosta annetun
7576: eläkkeistä .......................... 1065                            lain muuttamisesta ............... .
7577:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
7578:                                                                                                                                   "
7579: mietintö n: o 3; hallituksen esitys
7580: n:o 31 (1954 vp.); lak.al. 1954 vp.
7581: n:ot 94 ja 95.                                                          Puhetta         johtaa     puhemies         S u k se l a i-
7582:    3) Ehdotus laiksi valtion palokou-
7583:                                                                       n en.
7584: lusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7585:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
7586: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
7587: tys n:o 47.
7588:                                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7589:                                                                       edustajat Hakala, Hakkila, T. Kinnunen,
7590:                   Esitellään:                                         Koivusillta, Luukka, Meinander, Nederström-
7591:                                                                       Lunden, Nordfors, Palovesi, Pessi, Törngren
7592:    4) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi                                ja Virolainen.
7593: sairaalalain voimaantulon osittaisesta
7594: lykkäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7595:    5) Ed. Ryhdän ym. lak.al. n: o 72
7596: laiksi maatalousneuvontaa varten myön-
7597: nettyjen valtion avustusten käytön pe-                                                      Ilmoitusasiat:
7598: rusteista .......................... 1066
7599:                                                                                              Lomanpyynnöt.
7600: 
7601:        Pöydällepanoa varten                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
7602:             esitellään:                                               istunnosta virkamatkan vuoksi edustajat Pa-
7603:                                                                       lovesi ja Virolainen ja yksityisasiain vuoksi
7604:    6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 edustajat T. Kinnunen ja Nederström-Lun-
7605: tintö n: o 6 lakialoitteen johdosta, joka                             den sekä tältä viikolta yksityisasiain vuoksi
7606: sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-                                 ed. Hakkila.
7607: vaalilain 15 §: n 2 momentin muutta-
7608: Inisesta ........................... .
7609:                                                                "
7610:  132
7611: 1050                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
7612: 
7613: 
7614:           Vapautus edustajantoimesta.                  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
7615:   P u h e mies: Luetaan ed. Hakalan edus-              hallituksen esitys n:o 28 (1954 vp.) ja lak.al.
7616: kunnalle osoittama kirjelmä.                           1955 vp. n: ot 64 ja 65, jotka sisältävät
7617:                                                        yllämainitut lakiehdotukset.
7618:   Sihteeri lukee:
7619:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
7620:                 ,Eduskunnalle.                         vistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
7621: 
7622:    Täten anon vapautusta edustajantehtä-                 Keskustelu:
7623: västä 1 päivästä lokakuuta 1956 vedoten val-
7624: tiopäiväjärjestyksen 10 § : ään, koska dlen va-           Valtiovarainministeri A.       Simonen:
7625: littu toimeen, jorrka hoitaminen haittaa               Herra puhemies! Hallituksen esitykset kan-
7626: edustajantehtävien kunnollista täyttämistä.            sakoululaiksi ja laiksi kansakoululaitoksen
7627:                                                        viranhaltijain palkkauksista ja eläkkeistä,
7628:   Helsingissä syyskuun 13 päivänä 1956.                jotka molemmat nyt samanaikaisesti esitel-
7629:                                                        lään suureen valiokuntaan lähettämistä var-
7630:                             Jaakko Hakala."            ten, ovat olleet pitkällisen valmistelun lroh-
7631:                                                        teena sivistysvaliokunnassa, valmistelun,
7632:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa            mikä on johtanut tuloksiin, joilla on val-
7633: anomusta.                                              tiontalouden kannalta arveluttavat seurauk-
7634:                                                        set. Tarkast~len asiaa tässä yhteydessä ni-
7635:   Anomukseen suostutaan.                               menomaan ja vain valtiontalouden kannalta
7636:                                                        erityisesti sen valtiontalouden vaikean tilan
7637:                                                        vuoksi, johonka viime aikoina on jouduttu.
7638:               Valiokuntien jäsenet.                    Tätä taustaa vasten nähtynä on todettava,
7639:                                                        että sivistysvaliokunnan hallituksen esityk-
7640:   P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-         siin ehdottamat muutokset ovat suurimmalta
7641: telyn vuoksi pyytää ed. Hostila vapautusta             osalta sellaisia, että ne johtavat valtiontalou-
7642: lakivaliokunnan varajäsenyydestä.                      den kannailta kohtuuttomiin rasituksiin. Seu-
7643:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                  raan seuraavassa sivistysvaliokunnan laati-
7644:                                                        mia lakiehdotuksia sivistysva1iokunnan mie-
7645:   Anomukseen suostutaan.                               tinnöstä ilmenevässä pykäläjärjestyksessä.
7646:                                                           Mitä ensinnä tulee kansakoululakiin, on
7647:    P u h e m i e s: Eduskunta jättänee valit-          17 §: ssä tehty muutos harvaan &,Suttujen ja
7648: sijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen               saaristokuntien koulujen kohdalla. Tämä
7649: valitsemisen vapautuksen saaneen sijaan.               sivistysvaliokunnan tekemä muutos merkit-
7650:                                                        see sitä, että koulu on perustettava, jos kou-
7651:   Hyväksytään.                                         luun pantavia Japsia on vähintään 20, ja
7652:                                                        tämä muutos johtaa laskelmien mukaan noin
7653:                                                        70-80 yksiopettajaisen koulun perustami-
7654:                                                        seen. Ylläpitomenoina aiheutuu valtion mak-
7655:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         settavia lisämenoja vuosittain 35 milj. mk.
7656:                                                        Jos perustettavien koulujen lukumäärä arvioi-
7657:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren            taisiin tässä vaiheessa 70 :ksi, aiheutuu siitä
7658: valiokunnan j.äseniUe ilmoitetaan, että valio-         rakennusmenoja noin 550--600 milj. mk.
7659: kunnan kokous pidetään huomenna kello 13.              Kun rakentaminen tapahtuu viiden vuoden
7660:                                                        aik&na, nousisivat vuotuismenot 100--120
7661:                                                        milj. markan vaiheillle, ja kun vll!ltio maksaa
7662:                                                        näistä puolet, olisi valtion vuotuinen lisä-
7663:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               meno siinä 50--60 milj. mk. Sivistysvalio-
7664:          1) Ehdotukset kansakoululaiksi.               kunnan pykälään tekemä muutos tietää näin
7665:                                                        ollen valtiolle lähes 100 milj. markan meno-
7666:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              [isää vuodessa. Kun nämä koulut tulevat
7667: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      palvelemaan verraten vähäistä väestömäärää,
7668:                                           Kansakoululaki.                                     1051
7669: 
7670: on vuotuista valtion lisäkustannusta pidet-        säädettäväksi, että valtio korvaisi kansakou-
7671: tävä tässä valossa kohtuuttoman suurena.           lun viran tai toimen haitijoille suoritetta-
7672:    Kansakoululain 54 §: n kohdalla on muu-         vasta rahapalkasta 72 %, joka on jonkin ver-
7673: tettu säännöstä, joka koskee oppilasmäärän         ran enemmäill: kuin tällä kertaa voimassa
7674: vaikutusta opettajien lukumäärään. Tämän           oleva osuus. Kun tätä valtion osuutta, huo-
7675: säännöksen kohdalla sivistysvaliokunta on          mioon ottaen luontoisetujen ylleensä alhaisen
7676: alentanut opp~laslukumäärän 34: stä 27: ään,       rahaksiarvioinnin, ei todellisuudessa voida pi-
7677: jolloin koulussa siis tulee olla vähintään         tää ainakaan liian pienenä, olisi lakiehdotus
7678: kaksi opettajaa. Tämän muutoksen vaiku-            tältä osin hyväksyttävä hallituksen esityk-
7679: tus tulisi merkitseväksi tosin vasta vuodesta      sen mukaisena eikä lähdettävä korottamaan
7680: 1965 alkaen. Hallituksen esityksen mukaan          tätä prosenttilukua sivistysvaliokunnan esit-
7681: jäisi supistettuja kouluja koko maassa toimi-      tämällä tavalLa jopa 80: een, mikä arvioiden
7682: maan vuoden 1965 jälkeen vielä 595. Sivis-         mukaan merkitsee vuosittain tuntuvasti ylli
7683: tysvaliokunnan      muutosehdotus merkitsee        900 milj. markan lisämenoja valtiolle. Sama
7684: mahdollisesti juuri tämän määrän, siis lä-         huomautus on tehtävä myös 81 §: n kohdalla,
7685: hes 600 opettajanviran perustamista. Vuo-          joka koskee kaupungeille myönnettävää kan-
7686: tuiskustannus voidaan laskea lähes 500, tar-       sakouluavustusta, jossa sivistysvaliokunnan
7687: kasti sanottuna noin 476 milj. markaksi.           ehdottama muutos merkitsee valtiolle vuo-
7688: Vaikka toisaalta on otettava huomioon, että        tuisia lisämenoja lähes 300, tarkemmin sa-
7689: kunnissa jatkuvasti kasvaa pyrkimys välttää        nottuna noin 270 millj. mk.
7690: supistettuja kouluja ja vaikka tämä meno-             Hallituksen esitys tiesi jo, vaikka siinä py-
7691: lisäys rasittaakm valtiontaloutta suunnitel-       rittiin pysymään suunnilleen nykyisen kus-
7692: mien mukaan vasta vuodesta 1965 alkaen, on         tannustason puitteissa, noin 500 milj. mar-
7693: tätäkin sivistysvaliokunnan muutosehdotusta        kan lisäystä tähänastiseen tasoon. Mutta si-
7694: pidettävä kohtuuttomana, valtiontaloutta m-        vistysvaliokunnan mietinnössä ehdotetut li-
7695: sittavana taa:kkana.                               säykset tietävät tähäm. vielä huomattavasti
7696:     Kansakou'lulakiehdotuksen 78 §: n koh-         lisää, ehkäpä 1,5 miljardia, jolloin kansakou-
7697: dalla on muutettu säännöksiä, jotka koskevat       lulain uudistus tulisi maksamaan vaJltiolle
7698: käsitöiden työaineisiin annettavaa valtion-        vuotuisina lisämenoina noin 2 miljardia
7699:  apua. Hallituksen esityksen mukaan kunnan         markkaa. Samanlainen kehityssuunta on ol-
7700:  olisi annettava käsitöiden työaineet oppilaille   lut myöskin palkkauslain kohdalla. Saanen
7701:  ilmaiseksi, mutta hallitus ei esittänyt, että     tässä yhteydessä puhemiehen luva~la koske-
7702:  kunniNe annettaisiin valtionapua näistä kus-      tella sitäkin, koska se niin läheisesti liittyy
7703: tannuksista.     Sivistysvaliokunnan mukaan        kansakoul ula:kiin.
7704:  olisi valtion. korvattava maalaiskunnille 2/3        Laissa kansakoululaitoksen viranhaltijain
7705:  myös käsitöiden työaineista. Se merkitsee         palkkauksesta ja eläkkeistä on 3 §: n koh-
7706:  rahassa noin 200 milj. markan vuotuista me-       dalla ehdotettu otettavaksi käytäntöön kansa-
7707:  nojen lisäystä valtiolle. Va1tio avustaa käsi-    koulunopettajain erityinen ns. 10-vuotiskoro-
7708:  tykseni mukaan kansakoululaitosta jo siinä        tus ~li yhden palkkausluokan korotus kym-
7709:  määrin, että vielä tämänkin 'laatuisen lisära-    menen vuoden palveluksen perusteella. Tätä
7710:  situksen sälyttäminen valtion niskoille on        asiaa on tarkastanut useampikin valtion ko-
7711:  katsottava täysin perustetta vailla olevaksi      mitea. Virkamiespalkkausten tarkistuskomi-
7712:  toimenpiteeksi.                                   tea, ns. Canthin komitea, totesi jo aikoinaan
7713:     Edelleen mietinnössä olevan kansakoulu-        mietinnössään, että mikäli kansakoulunopet-
7714:  lakiehdotuksen 79 § : n kohdalla on muutettu      tajille myönnetään tällainen 10-vuotiskorotus,
7715:  säännöksiä, jotka koskevat maalais- ja kaup-      tästä on väistämättömänä seurauksena val-
7716:  palakunnille palkkauksia varten suoritetta-       tion virkamiesten kohdalla vastaavan koro-
7717:  vaa valtionapua. Hallituksen esitys kansa-        tuksen myöntäminen monillle sellaisille virka-
7718:  koululaiksi rakentui sille mielestäni oikeana     miesryhmille, joilla tä1laista korotusta ei nyt
7719:  pidettävälle pohjalle, että valtion ja kun-       ole. Asiaa asetettiin lähemmin tutkimaan
7720:  tien suhteellinen osuus kansakoululaitoksen       vuoden 1955 joulukuun lopulla erityinen kan·
7721:  kustannuksissa jäisi yleensä ennalleen. Tä-       sa:koulunopettajien määrävuosilisäkomitea, ja
7722:  män mukaisesti hallitus esitti opettajain         se antoi mietintönsä kesäkuun alussa tänä
7723:  palkkaukseen menevän valtionavun kohdalla         vuonna. Se puolsi mietinnössään, yhden jä-
7724: 1052                              Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
7725: 
7726: 
7727: senen oHessa eri mieltä, kansakoulunopetta-        lähiviikkoina komitean mietintö, jossa tämä
7728: jille myönnettäväksi tällaisen korotuksen,         asia käsitellään yhtenäisesti sekä valtion
7729: mutta esitti samalla, että vastaava korotus        muun virkakunnan että kansakoulunopetta-
7730: on välittömästi myönnettävä vankeinhoito-          jien osa!lta.
7731: laitoksessa, poliisikoulussa, eräässä lastenpa-        Palkkauslain 40 §: ään sivistysvaliokunta
7732: rantolassa, sairaanhoitajataropetuksessa, kä-      on koettanut uittaa eräänlaisen salatun pal-
7733: tilöopetuksessa, ortodoksisessa pappisseminaa-     kankorotuksen. En nimittäin voi pitää oi-
7734: rissa, oppikouluissa, valtion kansakouluilai-      keana sivistysvaliokunnan ehdottamaa ope-
7735: toksessa, kuuromykkäin ja sokeain koulussa,        tusvelvollisuuden alentamista kansakoululai-
7736: valtion maataloudellisissa oppilaitoksissa,        toksen kohdalla, koska kysymys opettajien
7737: metsäopetuksessa,         merenkulkuoppilaitok-    opetusvelv01llisuudesta olisi, mikäli nykyisiin
7738: sissa, valtion teknillisissä oppilaitoksissa,      opetusvelvollisuuksiin tehdään muutoksia,
7739: valtion ammattikoUilukodeissa, vajaamielisten      tutkittava yht'aikaisesti kaikkien eri koulu-
7740: hoito- ja opetuslaitoksissa sekä koulukodeissa,    muotojen osalta. Onhan toki muistettava,
7741: yhteensä yli 1100 valtion virkamiehelle.            että keskusammattikouluissa esim. työvuosi
7742: Näinkin laajaa valtion virkamiesten palkka-         on 1Y2 kuukautta pitempi kuin kansakou-
7743: uksen korotusta ei voida menneitten vuosien        luissa ja opetusvelvollisuus 32 viikkotuntia.
7744: kokemukset ns. kuoppakorotuksista huomioon         Maatalousoppilaitoksissa ei ole säädetty
7745: ottaen supistaa vain edellä mainittua 1100         mitään minimiä viikottaiselle opetusve'lvolli-
7746: virkaa koskevaksi, kun vaatimuksia tämän            suudelle. Tosiasia onkin, että itse asiassa
7747: edun saamisesta jo on esitetty !laajojen, var-     tämä opetusvelvollisuuden alentaminen mer-
7748: sinkin alempipaikkaisten ja ilman ylenemis-        kitsee vain palkankorotusta, kosk,a käytän-
7749: mahdollisuuksia olevien muiden virkamies-           nössä opetusaika viikossa tulee olemaan pi-
7750: ryhmien taholta. Paitsi valtionvirkamiesten        tempi kuin miksi sivistysvaliokunta on muo-
7751: osalle tulisi 10-vuotiskorotus ja muut kuop-        dollisen opetusvelvollisuuden ehdottanut.
7752: pakorotukset laajenemaan myös eräitten val-         Tämän muodollisen opetusvelvollisuuden yli
7753: tion apua nauttivien yksityisten ja kunnal-         meneviltä tunneillta tulisi maksettavaksi yli-
7754: listen !laitosten, kuten kansanopistojen, am-      tuntikorvausta - se kai lienee ollut tarkoi-
7755: mattikoulujen, maataloudellisten oppilaitosten     tuskin          jolloin kansakoulunopettajien
7756: jne. virkakuntaa koskeviksi. Kun tämä pal-         palillia nousisi tätä tietä ehkäpä 4 000 mar-
7757: kankorotus aiheuttaisi myös sekä kaupunki-         kalla tai enemmälläkin työkuukaudelta.
7758: kuntien että maalaiskuntien viranhaltijain             Palkkauslain kohdatlla merkitsi hallituksen
7759: osalta seuraamuksia, koska kuntien palkkauk-        esitys lmrkeasti arvioiden myös noin puolen
7760:  seen tulisi nyt aivan uutena muotona tämä          miljardin markan lisäystä nykyiseen oloti-
7761: 10-vuotiskorotus, ovat myös kuntien keskus-         laan. Tälläkin kohdalla sivistysvaliokunta
7762:  järjestöjen edustajat kaikissa vaiheissa asian-    on ahkeroinut tuloksin, jotka merkitsee run-
7763: tuntijoina kuultuina vastustaneet tällaisen         sasta miljardia markkaa lisää. Kun kansa-
7764: korotuksen käytäntöön ottamista. Lisämeno           koululain valtiolle aiheuttamat lisäkustan-
7765: valtiolle tulisi olemaan yksinomaan kansa-          nukset tulisivat siis olemaan noin 2 miljardia
7766: koulunopettajien osalta, jos valtion osuus          markkaa sivistysvaliokunnan ehdottamassa
7767:  olisi 72 %, noin 260 milj. mk vuodessa, ja         muodossa ja palkkauslain kohdalla syntyvät
7768: jos valtion osuus on 80 %, noin 290 milj.           lisäkustannukset sivistysvaliokunnan ehdot-
7769: mk vuodessa. Mielestäni on aivan selvää,           tamassa muodossa tulevat olemaan noin 1.7
7770: aikaisempien vuosien kokemukset huomioon            miljardia, niin päädytään yhteensä lukuun,
7771: ottaen, ettei olisi tehtävä erillisratkaisua        joka lähentelee 4 miljardia, tarkasti 3.7 mil-
7772: yksinomaan kansakoulunopettajien osalta             jardia markkaa niitten arvioitten mukaan,
7773: tässä asiassa.                                      joita minulle tässä asiassa viimeksi on toimi-
7774:     Palkkauslain 6 § : ssä sivistysvaliokunta on    tettu. Huomioon ottaen sen tilan, jossa val-
7775: muuttanut kansakoulunopettajien syrjäseutu-         tiotalous tällä hetkellä on ja tulee nähtä-
7776: lisää koskevia määräyksiä. Katsoisin, ettei         västi vielä pitkän aikaa olemaan, suositteli-
7777: tulisi korottaa syrjäseutulisän vähimmäis-          sin, että suuri valiokunta perehtyisi tähän
7778:  prosenttia 5 %: sta 10: een tässä vaiheessa        kysymykseen tavallista suuremmalla mielen-
7779: kansakoulunopettajien kohdalla, koska asiasta       kiinnolla ja uhraisi sille paljon aikaa ja vai-
7780: koko valtion virkakunnan osalta valmistuu           vannäköäkin, että sivistysvaliokunnan mieles-
7781:                                           Kansakoululaki.                                      1053
7782: 
7783: täni monessa suhteessa varsin kevytmielisesti      kin erilliseen piiriin ensinnäkin kansakoulun
7784: ehdottamat lisäykset tulevat tasapuolisesti        viranhaltijain palkkauslaki samaten kuin
7785: punnituksi myöskin arvosteltuina valtiota-         laki kansakoululaisten hammaslääkärinhoidon
7786: louden nykyisiä mahdollisuuksia vastaan.           järjestämisestä. Sivistysvaliokunnan käsityk-
7787:                                                    sen mukaan nämäkin molemmat lait olisi
7788:    Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Edus-             ollut helppo sisällyttää uuteen kansakoulu-
7789: kunta on saanut todella lmuan odottaa esillä       lakiin, mutta valiokunna~la ei ole ollut siihen
7790: olevien lakiesitysten käsittelyä, ne kun an-       mahdollisuuksia; sen olisi pitänyt tapahtua
7791: nettiin jo aikoinaan edellisen hallituksen ja      jo varsinaisella valmisteluasteella. Sivistys-
7792: vieläpä edellisen eduskunnankin aikana. Si-        valiokunnan työ on tästä toteamisesta huoli-
7793: vistysvaliokunta käsitteli jo siinä vaiheessa      matta muodostunut melkois~lta osaltaan
7794: asiaa perusteellisesti, mutta silloin suoritettu   molempien lakien valmisteluasteen työksi.
7795: työ meni luonnollisesti hukkaan, kun edus-         Hallituksen esitykseen on jouduttu tekemään
7796: kunta hajoitettiin ja oli alettava taas uudes-     melkoisesti sekä asiallisia että varsinkin
7797: taan alusta. Kansakoulu ja sen kehittäminen        kielellisiä ja sanonnallisia se:lvennyksiä ja
7798: tunnetaan kaikissa kansalaispiireissä lähei-       korjauksia, eri pykälien uudelleen järjeste-
7799: senä ja tärkeänä tehtäv.änä. Siitä on tässä        lyjä, sanojen toistojen poistamista, mikä
7800: eduskunnassa sen historian ajalta miten pal-       kaikki on vienyt runsaasti aikaa.
7801: jon todistuksia tahansa. Toisaalta jokainen           Erikoisesti se sanontojen huolimattomuus
7802: meistä tuntenee itsensä jonkinlaiseksi asian-      ja epätarkkuus, mikä tässä hallituksen esi-
7803: tuntijaksi joko myönteisessä taikka kieltei-       tyksessä on ollut s~lmiinpistävänä oireena,
7804: sessä muodossa. On oltu yleisesti kuitenkin        on antanut valiokunnalle erittäin paljon
7805: selvillä jo kauan, että nykyisin voimassa          työtä. Valiokunta on näitten korjaamiseen
7806: olevat säännökset ovat jääneet pahasti ,ajas-      joutunut käyttämään kovin runsaasti aikaa
7807: taan jälkeen ja että Suomen kansakoululai-         ja vaivaa. Yhtenä esimerkkinä tämän esityk-
7808: tos kouluj.ärjestelmänä taapertaa suureksi         sen valmistelusta voinee mainita semmoisen-
7809: osaksi vielä muodoissa, jotka läheisissä naa-      kin kummallisuuden, että suomen- ja ruot-
7810: purimaissamme niin lännessä kuin idässä            sirrkieliset lakitekstit eivät ole läheskään
7811: ovat jo kauan sitten taakse jäänyttä elämää.       joka kohdassa vastanneet toisiaan, ja onpa
7812: Vuosien mittaan meidän lainsäädäntömme             ruotsinkielisessä tekstissä muun ohessa ollut
7813: kaiken lisäksi on jatkuvien muutosten kautta       kokonaisia pykäliä, joita vastaavia ei suo-
7814: tullut sellaiseksi, ettei lopulta enää monikaan    menkielisessä tekstissä lainkaan esiinny. Kun
7815: ole oikeastaan selviUä, mitkä lait ja asetukset    ei ilmeisestikään ole tarkoitettu lmhta eri-
7816: kansakouluun nähden ovat voimassa ja mitkä         laista lakia, erikseen su{)lll1en- ja erikseen
7817: eivät. Yleisesti onkin puolileikillisesti sa-      ruotsinkielis~lle kansalaisille, on tällaista pi-
7818: nottu arveluna, että ainoastaan kouluhallituk-     dettävä asianomaisten esitysten laatijain mitä
7819:  sen asianomainen kouluneuvos pystyy joten-        suurimpana huolimattomuutena.           Ainakin
7820: kin selittämään, mikä säännös kansakoulujen        sellaiseen olisi valtioneuvostossa ja asianomai-
7821:  kohdalta on voimassa ja mikä ei. Lakien           sissa ministeriöissä syytä kiinnittää enemmän
7822: uus1mmen on välttämätön myöskin sen                huomiota.
7823:  vuoksi, että sitä on pidettävä edellytyksenä         Tässä yhteydessä ei liene tarpeellista se-
7824:  yhä polttavammaksi muodostuvalle varsinai-        lostaa yksityiskohtaisesti edes kaikkia asi.al-
7825:  selle koulu-uudistukselle.                        lisiakaan muutoksia, mitä sivistysvaliokunta
7826:     Nyt esillä oleviin lakiesityksiin sisältyy     haillituksen esitykseen on tehnyt. Tärkein
7827:  varsinaisesti kolme, ehkä neljäkin ajan ja        muutos koskee kansakoululain 2 § : ää. Hal-
7828: kehityksen välttämättä ja nopeasti vaatimaa        lituksen esityksen mukaanhan kansakoulu
7829:  päätavoitetta. Tärkeimpänä on pidetty jo          olisi 7-vuotinen, johon liittyisi yksivuotinen
7830: viittaamani lainsäädännöllisen sekamelskan         jatkokoulu. Sivistysvaliokunnassa ei kuiten-
7831:  selvittämistä, kansakouluja koskevien lakien      kaan tällainen ehdotus ole saavuttanut kan-
7832: kodifioimista,     kaikkien kansakouluasioita      natusta, varsinkaan kun hallitus esityksensä
7833:  määrittelevien säännösten kokoamista yhteen       peruste:lussa mainitsee sen yhdeksi tavoit-
7834:  [akiin, jolle ehdotetaan nimeksi ,Kansakoulu-     teeksi tulevan koululaitoksen kehittämisen.
7835:  laki". Tästäkin yleissäännöstä poiketen jää-      EsittämiHään perusteilla sivistysvaliokunta
7836:  vät hallituksen esityksen mukaisesti kuiten-      ehdottaakin yksimielisesti, että varsinainen
7837: 1054                             Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
7838: 
7839: 
7840: kansakoulu olisi 6-vuotinen, mutta että siihen    niin ollen ehdottaa, että kaupunkien kansa-
7841: liittyisi 2-vuotinen koulu, jonka nimeksi olisi   koulumenojen kohdalla p'alattaisiin aikaisem-
7842: asetettava ,kansalaiskoulu". Tätä nimitystä       paan voimassa olevaan lakiin, niin että kau-
7843: perustellaan lähinnä psykologisilla syillä.       punkien kansakoulujen valtionapu määrät-
7844: Nykyinen nimitys ,jatkokoulu" usein vaja-         täisiin jälleen 25 %: ksi tode~lisista menoista.
7845: naiseksi jääneenä koulumuotona on valitetta-         Toisen lakiesityksen mullistava muutos on
7846: vasti joutunut monesta syystä perin huonoon       se kauan toivottu uudistus, että myöskin
7847: huutoon ja jo pelkästään tämän ennakko-           maaseudun opettajakunta siirtyy rahapalk-
7848: mielipiteen vaikutuksesta heikentänyt oppi-       kaukseen ja vapautuu navetoista, talleista
7849: misen ja myöskin koulun arvoa ja opetuksen        ja muista tämän päivän opettajille usein
7850: tehoa.                                            aivan täysin vieraista asioista.
7851:    Toinen samaan pykälään liittyvä merkit-           Niinkuin ne, jotka ovat valiokunnan mie-
7852: tävä uudistus koskee ns. kunnallisten kokei-      tinnön lukeneet, ovat huomanneet, valiokunta
7853: lukeskikoulujen vakiinnuttamista kansakou-        on - niin pitkiä ja perusteellisia keskuste-
7854: lujen yhteyteen. V:a!liokunnan mielestä tä·       luja kuin on käytykin - ollut lopulta miltei
7855: hänastineo kokeilu on antanut siinä määrin        joka kohdassa yksimielinen. V aHokunnan
7856: myönteisiä tuloksia, että tämä koulumuoto         maalaisliittolaisten vastalausekin tarkoittaa
7857: voidaan lailla vahvistaa. Selvyyden vuoksi        oikeastaan vain lain voimaantulon aikaa,
7858: malliitsen vielä, että valiokunta on tässäkin     vaikka siihen muodon vuoksi, sen täyteläi-
7859: ehdotuksessaan ollut täysin yksimi~linen,         semmäksi saamiseksi, on liitetty pölyttynei-
7860: vaikka ulkopuolinen arvostelu lienee edel-        den opinkappaleiden mukaisesti haettua kau-
7861: leenkin jossain määrin kriitillinen. Valio-       punkien vieroksumista, jopa kansakouluope-
7862: kunta ehdottaa kuitenkin näiden perustami-        tuksenkin kohdalta.
7863: selle sellaista rajoitusta, että perustamislupa      Mitä valtiovarainministerin äskeisiin huo-
7864: on saatava valtioneuvostolta, että köyhät         mautuksiin tulee, ne eivät suinkaan ole valio-
7865: syrjäseudut ensi sijassa pääsisivät osallisiksi   kunnalle uusia, mutta on sanottava, että
7866: tästä koulumuodosta.                              jos Suomen kansa kerran haluaa pitää kan-
7867:    Olen maininnut vain pari tärkeintä muu-        sakoululaitoksensa kunnossa, ei eduskunta
7868: tosehdotusta, joita valiokunnassa on tehty        sen edustajana voi lähteä kulkemaan niitä
7869: lakiin. Niihin kuuluvat tietysti myöskin          linjoja pitkin, joita vaJltiovarainministeri
7870: sellaiset muutokset, jotka koskevat koUilutyön    täällä äsken viitoitti. Minusta herättää
7871: täsmällistä määrittelyä, koululuokkien supis-     kummastusta varsinkin hänen mainintaosa
7872: tamista hallituksen esityksestä ja pyrkimystä     sekä maalais- että kaupunkikuntien kansa-
7873: vihdoinkin päästä vapaaksi kansakoululaitok-      koulujen valtionavun suhteen. Eikös herra
7874: semme eräästä sivistystahrasta, vuoden 1930       valtiovarainministeri itse ollessaan kaupunki-
7875: sivistysvihollisen kauden luomasta ns. supiste-   liiton pääluottamusmiehenä monilukuisin kir-
7876: tusta koulusta. Ei ole tietenkään salattava       jein lähentynyt sekä sivistysvaliokuntaa että
7877: sitä, että valtion osuus kansakoulumenoissa       muitakin vastaavia elimiä silloista maan
7878: lakiesityksen hyvä:ksymisen jälkeen nousee,       hallitusta myöten, joissa ankarasti ajettiin
7879: mitä valtiovarainministeri täällä äsken kävi      juuri sitä linjaa, mitä sivistysvaliokunta nyt
7880: paheksuvassa sävyssä valittamassa. Valio-         kaupunkien kansakoulujen avustuksen koh-
7881: kunta påätyi yksimielisesti ehdottamaan           dalta ehdottaa, ja eikös se ole edelleenkin
7882: maaseutukoUilujen rakennuskustannusten ko-        Suomen Kaupunkiliiton kanta?
7883: rottamista pitäen samalla tärkeänä, että kor-        Kajoamatta lähemmin niihin muistutuk-
7884: vausperuste määrätään aina vuodeksi ker-          siin ja huomautuksiin, joita täällä ed~llä
7885: rallaan ej;kä, niinkuin tähän asti on tapahtu-    tehtiin ja joille suuri valiokunta toivotta-
7886: nut, pitkien aikojen kuluttua. Huomattava         vasti antaa oman arvonsa, rohkenen toivoa,
7887: muutos on valiokunnan ehdotuksessa myös-          että suuri valiokunta voisi sivistysvaliokun-
7888: kin, niin kuin valtiovarainministerikin täällä    nan edellä suorittaman perusteellisen ja var-
7889: mainitsi, kaupunkien kansakoulujen valtion-       sin vaikean työn pohjalla suhtee~lisen no-
7890:  avun suhteen. Valiokunta on halunnut pois-       peasti selviytyä näistä molemmista lakiesi-
7891: taa sen yleisesti myönnetyn vääryyden, joka       tyksistä. Valiokunnan puheenjohtajana ei
7892: kaupunkikuntien kansakoUilulaitosta on koh-       ole asiallista kiittää valiokunnan jäseniä hei-
7893:  dannut vuodesta 1921 lähtien. Valiokunta         dän harjoittamastaan työstä tässä asiassa,
7894:                                            Kansakoululaki.                                     1055
7895: 
7896: 
7897: mutta uskallan sen kuitenkin tehdä. Valio-           pitkä kouluaika kohtaa edelleenkin erittäin
7898: kunnan jäsenet ovat tode:Ua mitä suurim-             voimakasta vastarintaa, ja jos sillä taholla
7899: malla antaumuksella sen pitkän ajan ku-              esiintyvä yleinen mieliipide olisi otettu huo-
7900: luessa, mink-ä tämä lakiesitys on valiokun-          mioon, niin kansa;koulu olisi pitänyt lyhentää
7901: nassa ollut, syventyneet asiaan ja ottaneet          7 -vuotiseksi:. Nämä käsitykset rakentuvat
7902: sen todella, niinkuin juhlapuheessa voitai-          seuraavien asiasyiden varaan. Nykyisin jat-
7903: siin sanoa, sydämen asiaksi. Uskon puoles-           kokoulussa käyviä, lähes aika~hmisiksi vart-
7904: tani, että eduskunta vanhoille perintei!lle us-      tuneita nuoria tarvittaisiin kipeästi jo mo-
7905: kollisena hoitaa tämän asian niin, että uusi         ninaisissa kotitöissä. Koulun kahdeksas vuosi
7906: kansakoululaki ainakin suurin piirtein tulee         nykyisellään on opetuksen ja oppimisen kan-
7907: voimaan siinä muodossa, minkä se sivistys-           nalta melko tehotonta, siis pelkkää ajarrhuk-
7908: valiokunnassa nyt on saanut.                         kaa. Aikaisemmin opittiin sama oppimäärä
7909:                                                      lyhyemmässä ajassa ainakin yhtä hyvin, ellei
7910:    Ed. K a a s a 1 aine n: Herra. puhemies!          paremminkin. Mutta kun näille käsitykseni
7911: Ylhteisk:unnassamme. koulutoimenJkirn alalla ta-     mukaan painaville asiasyille. ei sivistysvalio-
7912: pahtuneesta erittäin huomattavasta kehityk-          kunnan suuri enemmistö antanut mitään
7913: sestä huolimatta on 'kansakoululla jatkuvasti        arvoa, vaan koulu haluttiin pysyttää 8-vuoti-
7914: oma tärkeä asemansa, varsinkin kun otamme            sena, katsoimme me maalaisliittolaiset sivis-
7915: huomioon sen tosiasian, että suurimmalle             tysvalidkunnan jäsenet sen jälkeen tärkeim-
7916: osalle maaseudun nuorista kansakoulu jää             mäksi tavoitteeksi nykyisen suruHisen kuului-
7917: edelleenkin aimoaksi pohjakouluksi elämää            san jatkokoulun, siis ka;hdeksannen kouluvuo-
7918: varten. Tämän vuoksi on tyydytyksellä pan-           den kehittämisen sellaiseksi, että tästäkin
7919: tava merkille se, että myöskin lainsäädäntö-         olisi vastaavaa hyötyä. Jo hallituksen esi-
7920: teitse pyritään luomaan entistä parempi              tyksen puheena olevaan 2 §: ään sisältyi sel-
7921: pohja kansakoululaitoksen vastaiselle kehit-         lainen vaihtoehto, että varsinainen kansa-
7922: tämiselle.. Siihenhän eräältä keskeisel tä osalta    koulu voi olla 6-vuotinen, jos jatkokouluna
7923: tä;htäsi aiikoinaan annettu hallituksen esitys       on 2-vuotinen päiväkoulu. Päämuodoksi olisi
7924: kansakoululaiksi, ja sitä tavoitetta on laki-        silti jäänyt 7-vuotinen nykyisen käytännön
7925: esityksen käsittelyssä sivistysvaliokunnassa         mukainen varsinainen kansakoulu.
7926: pyritty vielä mahdollisuuksien mukaan täy-              Kun näistä tällä hetkellä toiminnassa ole-
7927: dentämään.                                           vista ammatillisluontoisista päiväkouluista on
7928:    Väärinkäsitysten välttämiseksi ja vanhan          eri puolilla maatamme saatu varsin myön-
7929: hapatuksen hälventämiseksi~ että muka maa-           teisiä kokemuksia, hyväksyi valiokunta yksi-
7930: laisliitto on sivistyksen vi'hollinen, tulkoon jo    mielisest~ kansa)koululain 2 §: ään säännöksen,
7931: nyt tässä vaiheessa sanotuksi, että me maa-          jonka mukaan kansakoulun päämuodoksi
7932: laisliittolaiset olemme valiokuntakäsittelyssä       tulee 6-vuotinen varsinainen kansakoulu 'ja
7933: suhtautuneet positiivisesti kaikkiin niihin          sen jatkoksi 2-vuotinen aillmatillisluontoinen
7934: asioihin, jotka ovat tarkoittaneet entistä pa-       päiväjatkokoulu, jota laissa kutsutaan ik:an-
7935: remman kansakoulun luomista. Jos kuka                salaiskouluksi. Toisin sanoen, kun hallituk-
7936: muuta väittää, on siitä sanottava, että hän          sen esityksessä tapailtiin puolta askelta kehi-
7937: muistaa väärin.         Erimielisyydet,     joihin   tyksen tiellä, niin sivistysvaliokunta esityk-
7938: olemme       vastalauseessammekin kajonneet,         sessään roll'kenee. ottaa koko harppauksen.
7939: koskevat taloudellisia kysymyksiä, valtion ja           Toivottavasti laki tältä osin tulee hyväksy-
7940: kuntien keskinäisten suhteiden järjestämistä,        tybi sivistysvaliokunnan esityksen mukaisena
7941:  mutta niihin asioihin palaan myöhemmin.             ja todellakin päästään .eroon tuosta huonoon
7942:    Mitä tulee lakiesitykseen ja sivistysvalio-       huutoon joutuneesta jatkokoulusta. Samalla
7943: kunnan mietintöön sisältyvään pyrkimykseen           on syytä toivoa, että vaikka lakiesityksen
7944:  luoda. pohja kansakoululaitoksen vastaiselle        mukaan maalaiskunnat veivoitetaan perusta-
7945:  kehitykselle, näyttelee tässä suhteessa ratkai-     maan kansalaiskoulu vasta vuoteen 1970 men-
7946:  sevirnta osuutta lain 2 §, jossa määritellään       nessä, niin siitä huolimatta kunnat jo sitä
7947:  mm. kansakoulun pituus. Aikaan nii:hden on          ennen oma-aloitteisesti pyrkisivät mahdolli-
7948:  tarkoitus pysyttää nykyinen käytäntö, jotta         simman nopeasti toteuttamaan kansa.ikoulutoi-
7949:  kansakoulua vasfedeskin täytyy käydä !kah-          mensa osalta tämän kansalaiskoulu-uudistuk-
7950:  deksan vuotta. Varsinkin maaseudulla näin           sen. Tällaista toimintaa onkin tosin jo ollut
7951: 1056                              Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
7952: 
7953: 
7954: ilahduttavan runsaasti, sillä esim. viime             Kaikkien näiden myönteisten ja kehitystä
7955: vuonna 64 kuntaa sai luvan ammatillisluon-         eteenpäin vievien asioiden ylle laskeutuu
7956: toisen päiväjatkokoulutoiminnan aloittami-         kumminkin himmentävänä varjona kysymys,
7957: seen.                                              mitä uudistukset kansakoululain ja opettajien
7958:     Vastaiseen kehitykseen tulee varmaankin        palkkalain osalta tulevat sekä valtiolle että
7959: vielä •huomattavasti vaikuttamaan la:kiin          myöskin kunnille maksamaan. Tähän kysy-
7960: otettu säännös siitä, että kansakouluun voi        mykseen puuttuminen ei liene viisasta, mutta
7961: sen osana kuulua keskikoulu, joten tähän           toisaalta jos ummistaisimme silmämme näiltä
7962: saakka kokeilun alaisina olleet kunnalliset        arkisilta tosiasioilta, olisimme jäniksen kal-
7963: keskikoulut tulevat saamaan lain suojan. Si-       taisia, joka päänsä pensaaseen pistämällä
7964: vistysvaliolmnta katsoi tämän s&1töisen lain       harjoittaa piiloutumisen itsepetosta.
7965: tarpeelliseksi, mutta sitä vastoin eri koulu-         Julkisuudessakin on jo asiasta lausuttu
7966: suuntia edustavat viranomaiset ovat asiasta        erilaisia mielipiteitä, mutta kyllä alaston to-
7967: jopa jyrkästikin vastakkaisilla linjoilla. Ehkä    tuus on se, että jos yksistään valtion menojen
7968: sillä:kin suunnalla jo voidaan solmia aselepo      vuosittaiset lisäykset saadaan pudotetuksi
7969: ja ryhtyä noudattamaan rauhallisen rinnak-         alle 4 miljardin, niin valtiovarainministerille
7970: kaiselon periaa·tetta. Se olisi ainakin toivot-    täytyy antaa jo täysi tunnustus säästäväi-
7971: tavaa.                                             sestä taloudenhoidosta. Tämän ohella on pe-
7972:     Kaikesta huolimatta on syytä korostaa si-      lättävissä kuntienkin me.nojen lisääntyminen,
7973: vistysvaliokunnan mietinnön kunnallista kes-       joka ailheuttaa kunnan isille harmaita hiuksia
7974: kikoulua koskevaa perustelujen kohtaa, jossa       eikä vä:hiten veronmaksajillekaan.
7975: laiJU toimeenpanijoille annetaan selväpiirtei-        Suuressa valiokunnassa on siis syytä kiin-
7976: set ohjeet lain käytännöllisestä toteuttami-       nittää erikoista huomiota juuri tähän puoleen
7977: sesta. Valiokunta edellyttää valtioneuvoston       ja on harkittava, voitaisiinko lakia joiltakin
7978:  myöntäessään luvan keskikoulun perustami-         osin niin muuttaa, että valtion taakkaa saa-
7979: seen huolehtivan siitä, että ,köyhät ja            taisiin 1kevennety'k">i kuntien silti kärsimättä
7980: syrjäiset seudut pääsisivät keskikouluista         vääryyttä. Suuren valilokunnan työ ei tule
7981:  osallisiksi ennen muita". Tämä oikea peri-        olemaan helppo eikä kadehdittava. Mutta
7982:  aate ei saa jäädä kuolleeksi kirjaimeksi, sillä   voisin osoittaa jo yhden kohdan, jossa sivis-
7983:  onhan kohtuullista, että taloudellisesti edul-    tysvaliokunnan enemmistö on muuttanut hal-
7984:  lisin oppikoulumuoto ensi kädessä sijoitetaan     lituksen esitystä, ja tämä muutos merkinnee
7985:  hyödyttämään köyhien ja syrjäisten seutu-         valtiolle noin 400 milj. markan lisämenoa
7986:  jen lahjakkaita lapsia.                           vuodessa. Tarkoitan mietinnön 81 §: ää, jossa
7987:     Vaikka kansakoululakiin ei olisi tällä ker-    hallituksen esittämä !kaupunkien markkamää-
7988: taa tullut muita muutoksia kuin edellytykset       räinen valtionapu on muutettu prosentuaali-
7989: kansillkoulun parantamiseksi kansalaiskoulun       seksi ja näin aiheutettu edellä mainittu val-
7990: perustamisen kautta ja kunnallisen keskikou-       tion menojen lisäys (Ed. E. Kilpi: Vanha
7991:  lun ottaminen lain piiriin, voitaisiin jo         laki!). Muutosta ei voitane perustella millään
7992: näitä tapauksia pitää suurina, ehkä kään-          kohtuussyillä, sillä nykyisten markkamäärä:Us-
7993: teentekevinä asioina kansakoululaitoksemme         ten avustusten aikana ovat kansakoulutoimen
7994: historiassa.                                       ylläpitokustannukset esim. Helsingin kaupun-
7995:     Mutta liittyyhän toki käsiteltävänä olevaan    gissa tulleet ma:ksamaan ainoastaan noin ·50
7996: lakiin monia. muitakin kysymyksiä, joiden          penniä veroäyriä kohti, kun samanaikaisesti
7997: toivotaan joko selventävän taikka muuten           maalaiskuntien vastaavat menot kohoavat kes-
7998: edesauttavan kansakoulutoimen hoitamista.          kimäärin 1: 50 markkaan veroäyriä kohti. Li-
7999:  Tällä perusteella onkin syytä uskoa, että ne,     säksi siirtyminen prosentuaalisen avustuksen
8000: jotka todellakin kasvatustyössä tarkoittavat       linjalle aiheuttaisi asiantuntijoiden käsityk-
8001: nuorisomme parasta, saavat tänään kärsiväl-        sen mukaan suuria valvontavaikeuksia (Ed.
8002: lisestä odotuksestaan täyden korvauksen, kun       E. Kilpi: Päinvastoin!). Valiokunnan enem-
8003: kansakoululaki vihdoinkin pitkien esivalmis-       mistön kanta nojautuu toisaalta 1920-luvulta
8004:  telujen jälkeen on saapunut ensimmäiseen          peräisin olleeseen käytäntöön, mutta suurim-
8005: täysistuntolkäsittelyyn, joten eduskunta koko-     ma:ksi osaksi pelkkään voiman oikeuteen.
8006: naisuudessaan voi sanoa tästä tärkeästä            E~kö kaupunJden taloudellinen asema 1920-
8007: a.si.tasta painavan sanansa.                       luvusta lähtien ole täydellisesti muuttunut,
8008:                                            Kansakoululaki.                                       1057
8009: 
8010: joten tuo vanha airka ei sopine vertailun koh-       tämä asia oli siellä jo aikaisemminkin
8011: teeksi.                                              esillä -     että avustuksen ja lainan mää-
8012:     Olemme vastalauseessamme ehdottaneet 81          räämistä varten kunnat ryhmiteltäisiin
8013: § : n 'kohdalla siirtymistä markkamääräisten         nii·den taloudellisen kantokyvyn mukaan
8014: avustusten linjalle, toisin sanoen että palat-       kymmeneen luokkaan ja täten saataisiin
8015: taisiin Tuomiojan hallituksen antaman kansa-         selvä sekä oikeudenmukainen lähtökohta
8016: koululakiesityksen taakse (Ed. Kulovaara:            kunkin kunnan rakennusmäärärahoja rat-
8017: Lapuan liikkeen linjalle! - Oikealta: Hyvä           kaistaessa. Tämä ei käsityksemme mukaan
8018: hallitus!). - Aivan niin, hyvä hallitus! Sa-         olisi lilsännyt valtion menoja, sillä !kysymyk-
8019: malla olemme ehdottaneet oppilaskohtaisen            sessä olisi vain ollut systeemin selventämi-
8020: avustuksen ylärajan korotettavaksi 12 000            nen, jotta kunnartkin jo etukäteen tietäisivät
8021: marl>~kaan, jotta todellakin Loviisan'kin !lmu-      laskelmissaan ottaa huomioon, mirrkä verran
8022: pungille, siis pienille kaupungeille, jotka jou-     he saavat koulurrukennustensa rakentamiseen
8023: tuvat kantamaan kdhtuuttoman raskasta ta.a:k-        avustusta ja minkä verran lainaa (Ed. E.
8024: kaa, voitaisiin tehdä tasapuolisesti oikeutta        Kilpi: Kaasalainen tietää hyvin, miksei niin
8025:  (Ed. Seppälä: Kauppalat!).                          tehdä!). Nykyisen käytännön mukaan asia
8026:     Edellä suoritettu vertailu Helsingin kau-        selviää vasta kouluhallituksen piirissä, kun
8027: pung~n ja. maalaiskuntien välillä jo osoitti,        kukin yksityistapaus on harkittu erikseen.
8028: että maalaiskuntien kansakoulumenot jo kes-             Epäilemättä vähimmässäikään maarassa
8029: kimäärin'kin ovat huomattavat, 1:50 mk vero-         kouluhallituksen pyrkimystä päästä oikeuden-
8030: äyriä kohti. Valitettavasti rasituksen paino-        mukaisiin ratkaisu~hin en malta olla kum-
8031: piste pyrkii vielä ankarammin siirtymään pie-        minkaan tuomatta esille eräitä puhuvia esi~­
8032: nempien ja köyhemp~en kun.tien kannetta.-            merkkejä. Viimeksi vahvistetut valtion avus-
8033: vaksi. Tätä kyllä pyritään tasaamaan liuku-          tus- ja lainaprosentit antava:t ajattelemisen
8034: villa avustusasteikoilla, ja näin on saavutet-       aihetta, sillä seuraavaan esimerkkiini otetut
8035: tukin hyviä tuloksia.                                kunnat kuuluvat kaikki kolmanteen varallif.
8036:     Mutta nyt kiinnittäisin huomiota mietin-         suusluokkaan. Siitä käy selville, että Alajär-
8037: nön 79 § : ään, jossa määrätään valtion osuus        ven kunta sai avustusta 40% ja lainaa 50%,
8038: opettaj1en rahapalkasta 80 %: ksi, joten kun-        LehtimäJen kunta a,vustusta 25 % ja lain-aa
8039: nat joutuvat maksamaan 20 %. Tämä pro-               50 %, Nivalan kunta avustusta 35% ja
8040: senttimäärä on kaikille. kunnille sama. On           lainaa 50 %, Perhon kunta avustusta 45 %
8041: pelättävissä, että sellaisissa kunnissa, joissa      ja lainaa 40 %. Vaikka edellä mainitut
8042: joudutaan maJksamaan normaalisen opettaja-           kunnat kuuluvat siis samaan varallisuusluok-
8043: palkan lisäksi esim. ns. syrjäseutulisää,            kaarn, huomaamme. varsinkin avustusprosen-
8044: kunnan 20 %: n opettajrunpalka.n täyttämi-           teissa jopa 20% :n eroja (Ed. Seppälä:
8045: sestä aiheutuu pidätysoikeudesta huolimatta          Hyviä ystäviä!) . Se j ohtun.ee siitä, että kou-
8046: huomattava menojen lisäys. Siksi lain toteut-        luhallitus vertailee kunkin kunnan rakennus-
8047: tajien on jatkuvasti pidettävä mielessään,           kustannusten vaikutusten suuruutta veroäy-
8048: mitä sivistysvaliokunta on perusteluissaan           riä kohti j81 sillä perusteella ratkaisee avus-
8049: 79 §: n kohdalla sanonut, ja toimittava sen          tuksen ja lainan prosenttimäärät, joten:ka ny-
8050: mukaisesti. Jos siis tuo 80 %: n valtionapu          kyisen käytännön mukaan kunta, joka lykkää
8051: opettajien palkkaukseen käytännössä osoittau-        koulurakennusohjelmansa toteuttamista ja
8052: tuu pieneksi, niin sitä täytyy korottaa, mutta       joutuu yhdellä kertaa suurten: rakennusvel-
8053: se on aiheellilsta vasta sitten, kun käytäntö        voitteiden eteen, saa tästä palkinnokseen suu-
8054: on puhunut selventävää kieltä.                       remman valtion avustuksen ja lainan. Tätä
8055:     Lopuksi pitää i'hmetellä, miksi sivistysvalio-   systeemiä me ehdotimme selvennettäväksi,
8056: kunnan enemmistö ei katsonut voivansa hy-            koska monen muun lainsäädännön yhteydessä
8057: väksyä esittämäämme muutosta 74 § : ään,             on jo toteutettu kuntien varallisuusluokituk-
8058: jossa määritellään ne perusteet, joiden mu-          seen perustuva valtion avustusten jako.
8059: kaan maalaiskunnat ja kauppalat saavat                  Toivon mukaan suuri valiokunta tulee kiin-
8060: omien kansakoulurakennustensa rakentami-             nittämään huomiota tähän kustannuslain
8061: seen valtion apua ja lainaa.. Ehdotimme              yhteen kaikkein tärkeimpään pykälään ja
8062: nimittäin (Ed. Friman: Liian myöhään!)               tekee sitihen ne muutokset, jotka olemme va.s-
8063: - ed. Friman ei ollut jaostossa paikalla,            talauseessamme esittäneet. Valiokunnan enem-
8064: 133
8065: 1058                              Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
8066: 
8067: 
8068: mistö · hyvä:ksyi lain voimaantulosäännöksen       johtopäätöksen, että tässä on nyt vnmem-
8069: siinä muodossa, että laki tulee voimaan 1          kin luotu sellainen kansakoululain malliesi-
8070: päivänä tammikuuta 1957. Asiallisesti har-         merkki, ettei siinä enää ole toivomisen tai
8071: kiten voitaneen tästä ratkaisusta sanoa, että      korjaamisen varaa, vaan että nyt maamme
8072: jos ei haluaisika:an väittää valiokun:n;an enem-   kansakoululaitos viimeinkin tulee saamaan
8073: mistön syyllistyneen propagandan harjoitta-        niin 1oistavat 1ainsäädännölliset toiminta-
8074: miseen, niin kumminkin lämmettiin ehkä             puitteet, että peruskoulutuksen käytännöl-
8075: liikaa, sillä eiköhän aikataulu muodostune         liset ongelmat pyyhkäistään kertaheitolla
8076: sellaiseksi, että hyvin menee, jos laki tulee      menemään.
8077: valmiiksi tämän vuoden aikana. Kuinka siinä           Valitettavasti tä:llaiseen päättelemiseen ei
8078: tapauksessa ehditään valmistaa ase.tus muuta-      kumminkaan ole aihetta. Valiokunta on jou-
8079: massa hetkessä~ (Eduskunnasta: Se on jo            tunut uurastamaan kansakoululain kimpussa
8080: valmiina!) - Voidaanko yleensä:kään lakia          lähinnä sen vuoksi, kuten vaJliokunnan herra
8081: muuttaa kesken kouluvuotta~ Miten valtion          puheenjohtaja täällä jo sanoi, että sitä kos-
8082: ja kuntien talousarvioissa äJkkiä kyetään huo-     keva hallituksen esitys - jostakin vuodelta
8083: mioimaan vuoden alusta lähtien uuden lain          1952 ja uudistettuna pari vuotta myöhem-
8084: aiheuttamat menojen lisäykset jne.~                min - sellaisenaan on ollut niin huonosti
8085:    V rustalauseessamme olemme ehdottaneet,         valmisteltu ja puhtaasti teknillisluontoisel-
8086: että laki tulisi voimaan 1 päivänä elokuuta        takin sisällykseltään niin epävarma, haja-
8087: 1957. Tällöin s~e tapahtuisi kouluvuoden           nainen ja keskentekoinen, että valiokunnassa
8088: alussa ja näin jäisi lain toimeenpanijoille.       on pitänyt suorittaa sellainen määrä kor-
8089: riittävä valmisteluaika, jotta valmistelut joka    jauksia, että niiden yhteismäärä lienee jäJl-
8090: suhteessa voitaisiin toteuttaa huolella eikä       jelle jäänyttä alkuperäistä tekstiä suurempi.
8091: pääsiSi tulemaan mitään ikäviä yllätyksiä.            Kun kuunteli herra valtiovarainministerin
8092: Ehdotuksemme nojautuu si,is painaviin tosi-        puhetta, saattoi arvella, että sivistysvalio-
8093: asioihin, ja toivottavasti päätyy suuri valio-     kunta on sisällyttänyt erittäin kalliita ja
8094: kunta lain voimaantuloaikaa määrättäessä           suuria koulupOiliittisia ratkaisuja tekemiinsä
8095: myöskin samaan lopputulo·kseen.                    muutoksiin. Niin ei kuitenkaan asianlaita
8096:    Kun nyt la:ki lähetetään suureen vali6kun-      ole. Suurin osa muutoksista on luonteel-
8097: taan, niin haluaisin minäkin omasta puoles-        taan vähän samantapaista kuin kouluopet-
8098: tani korostaa siltä seikkaa, ettei siellä viivy-   tajan suorittama vihkojen korjailu. Joita-
8099: tettäisi tämän asian käsittelyä sen enempää,       kin periaatteellisiakin kannanottoja on silti
8100: mitä välttämätön tarve vaatii, ja näin saatai-     suoritettu hallituksen esityksestä poikkea-
8101: siin pitkään vireillä ollut tärkeä kansakoulu-     vasti. Niinpä 2 §: ssä määritelty tärkeä ky-
8102: lakiuudistus lopultakin kuntoon.                   symys koulumuodosta on saanut sisäJllön,
8103:                                                    joka ei koulupoliittisestikaan ole vailla mer-
8104:    Ed. H. M i et t unen : Herra puhemies!          kitystä. Kun hallituksen esityksessä on kan-
8105: Kansakoululaki ei suinkaan ole tullut var-         sakoulujen perusmuodoksi asetettu 7-vuoti-
8106: sinaiseen eduskuntakäsittelyyn mitään ennä-        nen varsinainen kansakoulu ja siihen liit-
8107: tysvauhtia eikä edes sellaista hitaanpuoleis-      tyvå 1-vuotinen jatkokoulu, pitää valiokunta
8108: takaan tahtia, mitä tällaiset suuret laki-         parempana 6-vuotista varsinaista kansakou-
8109: tekstit voivat vaatia. Sen kulku on ollut hi-      lua ja siihen 'liittyvää 2-vuotista päiväjatko-
8110: dasta, voi sanoa suorastaan kiusallisen hi-        koulua. Ajallisesti tässä ei mitään eroa ole,
8111: dasta, sillä se on viipynyt valiokunnassa          mutta asiallinen ero on silti melkoinen, eikä
8112: vuosikausia.                                       se maksa:kaan juuri enempää kuin nykyi-
8113:    Tämä ei sinänsä olisi mitään ihmeellistä,       nenkään järjestelmä, mikä on syytä herra
8114: onhan tässä talossa joskus oikein makuutet-        valtiovarainministerin iloksi ilmoittaa.
8115: tukin lakiesityksiä taloudellisista ja poliitti-      2 § on muutenkin koulupoliittisesti tärkeä,
8116: sista syistä, mutta kansakoululaki ei ole vii-     sillä siihen sisältyy säännös kansakouluun
8117: pynyt näistä kummastakaan johtuen. Eikä            kuuluvasta keskikoulusta, mikä merkitsee
8118: se ole viipynyt senkään takia, että valio-         kokeilukeskikoulujen vakinaistamista. Tästä
8119: kunta olisi jollakin tavalla hidastellut, päin-    kysymyksestä on julkisuudessa ja myöskin
8120: vastoin valiokunta on suorastaan ahkerasti         täällä eduskunnassa esitetty liioittelevia e.päi-
8121: uurastanut. Siitä voisi tietenkin vetää sen        lyjä. On arveltu, että nämä koulut pääsisivät
8122:                                          Kansakoululaki.                                    1059
8123: 
8124: tämän lain avulla lisääntymään niin valta- muutettiin oppilaskohtaiseksi pyrkien ·yksin-
8125: vasti, että ne hukuttaisivat alleen muun- kertaistettuun laskemistapaan. Käytännössä
8126: tyyppiset oppikoulut. Tällainen on aivan tämä kumminkin johti aikaa myöten valtion-
8127: turhaa pelkoa, sillä jo hallituksen esityk- avun pienenemiseen ja moniin muihinkin
8128: sen perusteluissa sanotaan, ettei hallitus esi- epäkohtiin, josta syystä nyt on jälleen pa-
8129: tyksellään pyri nykyoloissa kansakouluun lattu prosentuaaliselle kannalle, entiseen 25
8130: liittyvien keskikoulujen lukumäärän huomat-       % :iin. Tämä on myöskin Kaupunkiliiton
8131: tavaan lisäämiseen, vaan ainoastaan tällai- kanta, niinkuin sivistysvaliokunnan herra
8132: sen mahdollisuuden varaamiseen toistaiseksi, puheenjohtaja täällä jo aikaisemmin huo-
8133: ja senkin vain poikkeuksellisesti, lähinnä mautti, kanta, jonka herra valtiovarainmi-
8134: sellaisilla seuduilla, joissa taloudelliset edel- nisteri tietää erittäin hyvin. Pienet ja huo-
8135: lytykset keskikouluopintojen järjestämiseen nossa taloudellisessa asemassa olevat kaupun-
8136: muutoin ovat vähäiset. Sivistysva;liokunta git tulisivat kumminkin valiokunnan esityk-
8137: puolestaan on vielä halunnut tätä puolta sen mukaan saamaan avustusta samojen pe-
8138: korostaa edellyttämällä mietinnössään, että riaatteiden mukaan kuin maalaiskunnat,
8139: valtio ohjaa keskikoulutointa siten, että kou- mikä on mielestäni erittäin oikeudenmukai-
8140: lujen perustamiseen on saatava valtioneu- nen kannanotto.
8141: voston lupa ja että köyhät ja syrjäiset seu-        Lain voimaantuloajaksi valiokunta ehdot-
8142: dut pääsisivät näistä keskikouluista osalli- taa todellakin, kuten ed. Kaasalainen täällä
8143: siksi ennen muita. Kysymyksessä on siis jo huomautti, tulevan tammikuun 1 päivää,
8144: keskikoulujen saattaminen sellaisten ulottu- ja valiokunta pyrkii muutenkin toteutta-
8145: ville, joille niihin pääsy muuten olisi vai- maan nopeasti ne muutokset, joita nykyiseen
8146: keaa, ja niissä puitteissa, joita jo on 10 käytäntöön tulisi. Niinpä katsotaan, että ala-
8147: vuotta kokeiltu ja joihin on oltu hyvinkin kansakoulunopettajien virkojen muuttami-
8148: tyytyväisiä.                                      nen yläkansakoulunopettajain viröiksi voisi
8149:    Kansakoulutyön aloittaminen syyskuun en- alkaa esteettä heti lain voimaan tultua. Sen
8150: simmäisenä arkipäivänä ja päättäminen tou- sijaan päiväjatkokoulun perustamisvelvoitus
8151: kokuun viimeisenä ei tietenkään ole mikään voitaisiin antaa maalaiskunnille vasta elo-
8152: tämän päivän keksintö, mutta vasta tässä kuusta 1970. Supistetuista kouluista pyri-
8153: laissa sekin asia kiinni lyödään.                 tään pääsemään kokonaan alentama:lla näi-
8154:     Muitakin samantapaisia merkittäviä pa- den koulujen lukua siten, että oppilasmäärä,
8155:  rannuksia, jotka sinänsä eivät ole mitään jonka perusteella kunta on velvollinen otta-
8156: koulupoliittisia mullistuksia, sisältyy uu- maan yksiopettajaiseen kouluun toisen opet-
8157:  teen kansakoululakiin. Viittaan vain oppi:las- tajan, alennettiin hallituksen esittämästä
8158:  asuntoloiden perustamisvelvollisuuteen, har- 25: stä 22: een.
8159:  vaan asuttujen ja saaristokuntien velvolli-         Näin sivistysva!liokunta, jossa tämä kansa-
8160:  suuteen perustaa koulupiiri, jos kouluun koululaki on viipynyt :nelisen vuotta, koet-
8161:  pantavia ilapsia on vähintään 20, kesävirkis- taa jonkinlaisena loppukirinä jouduttaa lain
8162:  tyksen j.ärjestämiseen vähävaraisille oppi- voimaantuloa. Siksi on myös syytä toivoa,
8163:  laille jne. Näitä herra valtiovarainministeri ettei suuri valiokunta ryhtyisi toiseen neli-
8164:  piti kohtuuttomina valtiontaloutta ajatellen, vuotistaisteluun, vaan luottaisi siihen, että
8165:  mutta hän erehtyi kahdessa suhteessa: en- tekstinkorjaukset on suoritettu, ja kiinnit-
8166:  siksikin siinä arvelussa, mitä nämä tUilisivat täisi huomiota yksinomaan lain, koulupoliit-
8167:  maksamaan, ja toiseksi siinä, että hän ilmei- tiseen puoleen. Siinä ei todellakaan ole
8168:  sesti luulee lasten koulunkäynnin helpotta- kyetty ottamaan niin täyttä askelta kuin
8169:  misen olevan alennusmyyntitavaraa.               olisi ollut suotavaa, joten, jos varaa on,
8170:     Valtionapukysymys on tietenkin tällai- niin siitä kyllä eteen päin päästään. Nykyi-
8171:  sessa laissa hyvin tärkeä, sillä kuntien kan- selläänkin laki on kumminkin niin tärkeä
8172:  sakoulumenojen helpottaminen merkitsee itse uudistus, että on syytä kaikin tavoin toivoa
8173:  asiassa koulun kehittämisen edellytysten luo- sen nopeaa voimaantuloa. Onhan siinä kai-
8174:  mista. Varsinkin kaupunkikunnat ovat tun- ken edelläkäsitellyn lisäksi myös suoritettu
8175:  teneet kansakoulumenot hyvin raskaina. Ai- tämän lainsäädäntöalan kodifiointi, mikä
8176:  kaisemmin niiden näistä menoistaan saama , jo sinänsä merkitsee askelta eteen päin.
8177:  valtionapu oli 25 %, mutta vuonna 1931 se Ei edes herra valtiovarainministerin kar-
8178: 1060                             Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
8179: 
8180: 
8181: saus kansakoululaitosta kohtaan saisi tätä        nan mietinnön mukaisena maksaisi. Tähän
8182: estää.                                            vastaamiseen on kuitenkin jätetty niin niu-
8183:   Mitä tulee herra valtiovarainministerin esit-   kasti aikaa, että ei ole ollut mahdollista
8184: tämiin ajatuksiin noin kokonaisuutena, on         tarkkoja laskelmia suorittaa. Kun eduskun-
8185: ne syytä panna merkille sosialidemokraattien      nassa on samanaikaisesti käsiteltävänä ensi
8186: koulupolitiikan täällä esitettynä viimeisenä      vuoden talousarvio ja kun sen yhteydessä
8187: sanana, jossa ei näytä järin suuresti väli-       on viitattu siihen, ettei uuden kansakoulu-
8188: tettävän siitä, mitä vaille pelkästään perus-     lain täytäntöönpanoa varten menoarvioon
8189: koulua käyvät lapset mahdollisesti jäävät,        ole otettu varoja, lienee tällä hetkellä tär-
8190: kunhan vain kalliit markat säästyvät.             keintä lähinnä selvittää kysymystä siitä, mil-
8191:                                                   [aiset lisäkustannukset valtiolle tuottaisi sa-
8192:    Ed. J ä r v i : Herra puhemies! Meidän         notun 1ain hyväksyminen vuoden 1957 ai-
8193: valtiovarainministerillä on yksi suuri murhe,     kana.
8194: jonka me kaikki hyvin ymmärrämme, nimit-             Valtion kustannukset kansakoulutoimesta
8195: täin murhe siitä, kuinka hän saisi näinä ai-      johtuvat ensiksikin viranhaltijoiden palkka-
8196: koina valtion varat riittämään moniin me-         uksesta, toiseksi viranhaltijoiden eläkkeistä,
8197: noihin, mitkä ovat edessä, ja niihin vekse-       kolmanneksi kansakoululaitoksen muista vuo-
8198: leihin, mitkä lankeavat toinen toisensa jäl-      tuisista ylläpitokustannuksista ja neljänneksi
8199: keen maksettaviksi. Olemme myöskin oppi-          rakennusavustuksista ja kuoletuslainoista.
8200: neet tuntemaan nykyisen herra valtiovarain-       Vain eläkkeet suorittaa valtio välittömästi,
8201: ministerin kovana, tarmokkaana miehenä,           muu osa valtion kustannuksista on avustusta
8202: joka uska;ltaa sanoa asiansa puolesta ja tais-    tai kuoletuslainaa kunnalle. Valtionavustuk-
8203: tella näiden perin tärkeitten markkojen pii-      set suoritetaan rakennusavustuksia lukuun-
8204: saamisen puolesta. Mutta niin kovaksi mie-        ottamatta kunnille kultakin vuode:lta vasta
8205: heksi en ainakaan minä olisi voinut häntä         seuraavan vuoden aikana. Kulloinkin kulu-
8206: kuvitella, kuin hän tänään täällä tämän           vaa vuotta varten maalaiskunnille ja kaup-
8207: asian yhdeydessä osoittautui. Hän tunsi           paloille on tähän saakka suoritettu enna'kkoa
8208: huolta peräti siitä asiasta, kuinka kymme-        kuukausittain se rahamäärä, joka vastaa
8209: nen vuoden jälkeen hänen arvoisa virkavel-        opettajien rahapalkkaa, sekä muita menoja
8210: jensä tulee selviytymään niistä menoista,         varten enintään 75 % siitä, mitä kunnalle
8211: jotka nyt eduskunnalle Ilopulliseen käsitte-      on suoritettu siltä vuodelta, jonka tilitys
8212: lyyn tuleva kansakoululaki silloin aiheuttaa.     viimeksi on hyväksytty. Kaupunkien saama
8213:    Täällä ovat sekä valiokunnan puheenjoh-        ennakko on maksettu yksinomaan edellisen
8214: taja että edellinen puheenvuoron käyttäjä         vuoden menojen perusteella. Ellei ennakon
8215: lausuneet jo monia arviointeja tästä sivistys-    maksutapaa muuteta, ei siis kaupunkien
8216: va;liokunnan mietinnöstä, eikä allekirjoitta-     valtionavustus enempää kuin maalaiskuntien
8217: nut puolestaan halua toistaa näitä ajatuksia,     ja kauppaloidenkaan vuotuisavustus viran-
8218: vaan katsoo, että ne pääpiirteissään vastaa-      haltijoiden palkkamenoja lukuunottamatta
8219: vat niitä käsityksiä, jotka minulla on tästä      ole riippuvainen siitä, millaiset menot kun-
8220: asiasta. Sen sijaan kustannuspuoleen, jo-         nilla vuonna 1957 on, eikä siis uusi kansa-
8221: honka herra valtiovarainministeri erityisesti     koululaki, vaikka se tulisi voimaan ensi tam-
8222: kajosi, pyydän minäkin puolestani hiukka-         mikuun 1 päivästä, vaikuta näiden menojen
8223: sen kajota.                                       osalta mitään valtion tulo- ja menoarviossa
8224:    On peräti vaikeata arvostella, kuinka suu-     ensimmäisen vuoden osuudella.
8225: ren menojen lisäyksen uusi kansakoululaki           Mitä viranhaltijoiden palkkaukseen tulee,
8226: hyväksyttynä tuottaisi. Hallitus, joUa oli        kunta heti vuoden 1957 alusta, jos kansa-
8227: runsaasti aikaa esitystä valmistellessaan, on     koululaki tulee silloin voimaan, on velvolli-
8228: päätynyt suhteellisen ylimalkaisiin arvioin-      nen maksamaan opettajiNeen palkkalain mu-
8229: teihin. Sivistysvaliokunta on tehnyt laki-        kaisen palkkauksen, ja tämä on huomatta-
8230: ehdotukseen joukon muutoksia, joilla myös         vasti korkeampi kuin opettajille nykyisin
8231: on huomattavaa vaikutusta laista johtuviin        kansakoululaitoksen kustannuslain mukaan
8232: menoihin. Saamani tiedon mukaan on pyy-           maksettava rahapalkka, koska siihen sisäl-
8233: detty kouluhallitukselta arviointeja, kuinka      tyy, kun kokonaispalkka on kysymyksessä,
8234: paljon uusi kansakoululaki sivistysvaliolmn-      myöskin luontaisetuja vastaava korvaus.
8235:                                          Kansakoululaki.                                    1061
8236: 
8237: Mutta kun kunnat taas samasta ajankoh-             sakoululaki voidaan siis toteuttaa huolimatta
8238: dasta lähtien ovat oikeutetut kantamaan an-        siitä, ettei valtion tulo- ja menoarviossa ole
8239: tamistaan luontoiseduista vastiketta, ei suin-     sitä varten lisätty määrärahoja. Eri asia on,
8240: kaan ole aiheellista valtion ruveta maksa-         jos katsotaan, että kuntien vaikea taloudel-
8241: maan kunnille uuden ilain mukaista palk-           llinen asema vaatii tukemista suurempien
8242: kausta sellaisenaan etukäteen, vaan ainoas-        ennakkojen avulla.
8243: taan osa siitä. Tosin kunnilla on menoja              Lopuksi haluaisin vielä esittää eräitä nä-
8244: luontoisetujen hankkimisesta ja kunnossa-          kökohtia, mitenkä kansakoululain tuottamia
8245: pidosta, mutta kun suurin osa niistä jo on         kustannuksia olisi arvosteltava.
8246: aikaisemmin hankittu ja kun niidenkin kun-            1. Kansakoululaki tuottaa myös huomatta- .
8247: nossapitoon kunnat saavat valtionapua,             vasti säästöjä, kuten hallituksen esitykses-
8248: ei valtion yleensä tarvinne suorittaa 'kun-        säkin mainitaan. Se estää pienten koulupii-
8249: nille ennakkoa opettajien paJlkkausta varten       rien muodostumisen. Kun nimenomaan uu-
8250: enempää kuin kutakin opettajaa kohden se           det koulupiirit aiheuttavat :lisärakennuksia,
8251: määrä, mikä kansakoululaitoksen kustannus-         se myös vähentää, paitsi palkkamenoja,
8252: lain mukaan olisi suoritettava. Näin siis          myöskin huomattavasti rakennuskustannuk-
8253: opettajien palkkauksenkaan osalta ei ole           sia.
8254: tarpeen paljoakaan lisätä vuoden 1957 me-              2. Kansakoululaki sallii kuntien olla pe-
8255: noja va!ltion kohdalta.                            rustamatta uusia opettajanvirkoja, jos liiat
8256:    Rakennusavustukset ja kuoletuslainat suo-       oppilaat voidaan kyyditä toiseen kouluun.
8257: ritetaan kunnille jo rakennusai~ana, ensim-        Uusia opettajanvirkoja ei myöskään tarvita,
8258: mäinen neljännes kun työ on aloitettu, 50 %        jos liiat oppilaat voidaan siirtää alakoulusta
8259: kun päärakennus on vesikatossa ja viimeinen        yläkouluun tai päinvastoin. Vastaavasti myös
8260: neljännes kun rakennustyö on valmis. Näitä         rakennusmenot tällöin vähentyvät.
8261: säännöksiä uusi kansakoululaki ei muuta                3. Opettajien palkkauksen parantaminen
8262: enempää kuin sitäkään, että kunnan on saa-         ei riipu kansakoulu1aista, vaan siitä, kat-
8263: dakseen valtionapua ja kuoletuslainaa vuo-         sooko eduskunta palkkauksen parantamisen
8264: den 1957 aikana anottava opetusministe-            tarpeelliseksi vai ei. Herra valtiovarainmi-
8265: riöltä rakennuslupaa ensi tammikuun ai-            nisteri kiinnitti erityisesti huomiota. siihen
8266: kana. Tämä nimenomaan silloin, mikäli              seikkaan, paJljonko tässä suhteessa valtion
8267: halutaan pitää voimassa se väliaikaissään-         menot lisääntyvät, jos valtio maksaa 80 %
8268: nös, joka vuonna 1953 annettiin kansakoulu-        opettajain palkkamenoista, ja samalla myös-
8269: tointa koskevista väliaikaisista järjestelyistä.   kin siihen, mitä merkitsee valiokunnan suo-
8270:    Jos kansakoululaki tulee voimaan vuoden         sittelema ns. määrävuosikorotus. Tähän on
8271: alusta, eivät kunnat ehdi vielä sanottavasti       vain huomautettava, että tämän asian on
8272: tehdä rakennusohjelmia, jotka vaikuttaisivat       varsin perusteellisesti tutkinut ns. Canthin
8273:  asioiden kulkuun. Sitä paitsi opetusministe-       palkantarkistuskomitea, joka on suositellut
8274:  riöllä on tällöin mahdollisuus rakennuslupia      mm. tätä etua harkittavaksi, ja toinen val-
8275:  myöntäessään rajoittua tarpeelliseksi ~atso­      tion komitea, Koskipirtin komitea, on yksi-
8276:  maansa määrään. Tästä seuraa, että tulo-          mielisesti suositellut myöskin sitä voimaan
8277:  ja menoarviossa olevaa määrärahaa lisää-           saatettavaksi. Mitä tulee kansakoulunopetta-
8278:  mättä voidaan myös rakennusmenojen estä-           jien ns. kokonaispalkkalaissa määriteltyihin
8279:  mättä kansakoululaki panna voimaan 1 päi-          palkkojen suuruuksiin, ne perustuvat kaikki
8280:  vänä tammikuuta vuonna 1957.                       sangen pitkiin neuvotteluihin ja sopimuk-
8281:     Eläkkeiden ja ·elinkautisten apurahojen         siin eri virkamiesjärjestöjen ja valtiovallan
8282:  määrät kohoavat entisestään. Kun opetta-           edustajien kesken. Näin ollen kysymys pal-
8283:  jat eräitä poikkeuksia lukuunottamatta siir-      kan suuruudesta tässä yhteydessä on asia,
8284: tyvät eläkkeelle elokuun 1 päivästä, vaikut-        jo~ on jokaiselta kohdaltaan erittäin huo-
8285:  taa uusi kansa:koululaki, jos se tulisi voi-       lellisesti jo viime vuoden lopulla tutkittu.
8286:  maan tammikuun 1 päivänä 1957, vuoden              Sen vuoksi muutoksen teko taikka näitten
8287:  1957 loppupuolelle myönnetyissä eläkkeissä         alentaminen ei tässä vaiheessa voine tulla
8288:  korotusta. Se ei kuitenkaan ole varsin suuri,      kysymykseenkään. Jos taas ei haluta, että
8289:  koska eläkkeelle siirtyvien määrä on verrat-       tämä kokonaispalkkalaki tulisi nyt voimaan,
8290:  tain vähäinen, noin 300 opettajaa. Uusi kan-       on siitä seurauksena, että nykyistä kustan-
8291: 1062                              Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
8292: 
8293: 
8294: nuslakia täytyy muuttaa vastaavasti, jotta         förelegat utskottet och vilka redan omnämnts,
8295: nämä suhteet saavutetaan, mistä va:ltiovallan      vill jag nämrra ytterligare en. Det har varit
8296: ja virkamiesjärjestöjen kesken on sovittu.         svårigheten att stifta en lag av ett skolpoli-
8297: Toisekseen jos uusi palkkalaki tulee voi-          tiskt innehåll, då vi i verkligheten sa:knar
8298: maan, on siitä myöskin huomattavia sääs-           ett skolpolitiskt program. Det har varit som
8299: töjä seurauksena, koska silloin vapaudutaan        att bygga en sockel till ett hus utan att ha
8300: varaamasta opettajille navetat, rehuvajat,         ritningar till det hus man skall bygga.
8301: viljelysmaat ja joskus myöskin todellista              Under den tid folkskollagen behandlats i
8302: tarvetta suuremmat asunnot. Kansantalou-           kulturutskottet har utvecklingen gått vidare.
8303: dellisesti tämä myöskin merkitsee erittäin         I de flesta europeiska Iänder har utveck-
8304: merkittävää säästöä.                               lingen på skolans områ:de unde.r ef.terkrigs-
8305:    4. Jos keskikou!luja järjestetään lmnsakou-     tiden varit synnerligen snabb och vi koo inte
8306: lulaitoksen yhteyteen, se tosin lisää kansa-       i vårt land vara bl1nda för det faktum att vi
8307: koulun osana olevien keskikoulujen menoja,         håller på att bli efter i utvecklingen. En ut-
8308: mutta aiheuttaa vastaavan vähennyksen si-          veckling betyder självfallet också ökade ut-
8309: ten, ettei valtion ja yksityisiä kouluja tar-      gi:liter, och då de.t i realiteten är ungefär fyra
8310: vitse kustantaa yhtä paljon ja että varsi-         år sedan den proposition utskrevs, som nu
8311: naisen kansakoulun oppilasmäärä vastaa-            ligger till grund för behand1ingen, så betyder
8312: vasti vähenee.                                     de fyra miljarder i kostnadsökning, som
8313:    5. Kansakoululain aiheuttamien menojen          finansmiillstern talade om, ungefär en ökning
8314: määrä vastaisuudessa riippuu olennaisesti          med en miljard per år, en summa som
8315: [ain täytäntöönpanosäännöksistä.                   sannolitkt är den förhöjning, som bör komma
8316:    6. Täällä onkin kiinnitetty huomiota jo         vårt skolväsende till del per år; en förklaring
8317: siihen, mitä merkitsee valtion prosentin mää-      på sitt sätt till att utskottets förslag är
8318: rääminen 80: ksi sen asemesta, että hallitus       dyrare än regeringens proposition. Skulle
8319: oli esittänyt vain 72 %. Täällä on jo valtio-      arbetet i utskottet ha tagit ännu e.tt år,
8320: varainministeri ilmoittanut, että se merkin-       skulle kostnaderna för lagens förverkligande
8321: nee noin 900 milj. markan, siis lähes mil-         sannoli'kt också ha stigit, eftersom utskottet
8322: jardin menoa. Tämä lask~lma pitänee paik-          självfallit hela t]den har varit tvunget att
8323: kansa, mutta jos me haluamme kehittää               taga hänsyn till utvecklingen.
8324: kansakoululaitosta ja päästä ajanmukaisiin             Jag skall inte här uttala mig om lag-
8325:  säännöksiin nyt jo perin vanhentuneissa            förslagets detaljer, eftersom jag i allt
8326: kansakoulusäädöksissä, meidän on siihen            väsentligt kan ans·luta mig till utskottets
8327: mentävä.                                            förslag, sådant det föreligger. Det är endast
8328:    Haluan vielä lopuksi huomauttaa, että            en liten detalj i motiveringen, som jag inte
8329: herra valtiovarainministeri tehtävänsä mu-          till fullo är nöjd med, men som jag inte
8330: kaisesti kiinnitti yksinomaan huomiota tä-          heller ansåg vara av sådan karaktär att den
8331: män lain kustannuspuoleen. Sivistysvalio-           motiverade en reservation. Utskottet föreslår
8332: kunnan on ollut pakko kiinnittää huomiota           att de. kommunala mellamskolorna av regerin-
8333:  myöskin siihen, että näistä kauan odote-           gen s:kulle fördelas på ett sådant sätt att de
8334: tuista laeista saataisiin joka suhteessa sellai-    glest bebyggda och fattiga tra:kterna i första
8335:  set, jotka loisivat mahdollisimman hyvän           hand skulle få del av dessa kommunala mel-
8336: pohjan kansanopetuksemme vastaista kehit-           lanskolor. Derma tanke kan i och för sig
8337: tämistä varten. Yhdyn niihin puheen-                vara ri!ktig och den kan ur en synpmrkt
8338:  vuoron käyttäjiin, jotka toivoivat, että: suuri    accepteras. Men så gle.st som mellanskolnätet
8339:  valiokunta mahdollisimman nopeasti selviy-         nu är på vår landsbygd kan ett sådant en-
8340:  tyisi tästä urakastaan, koska se on niin pe-       sidigt förfarande inte helt försvaras, utan en
8341:  rinpohjin jo valmistelevasti sivistysvaliokun-     kommunal mellanskola bör framför allt
8342:  nassa tutkittu.                                    grundas där den är behövlig därför att det
8343:                                                     finns t]llräckligt elever för att skolan skall
8344:    Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Ma-n kan       kunna grundas och inte enbart med be.ak-
8345: självfallet beklaga, a.tt propositiorren tiU        tande av kommunens befolkningsstruktur
8346: folkskollag legat i kulturutskottet så länge        och ekonomiska. ställning.
8347: som fallet varit. Till alla de svårigheter, som        På tal om det/ta ville jag också nämna om
8348:                                         Kansakoululaki.                                       1063
8349: 
8350: en detalj i lagen, som vi i utskottet inte kom   av lagen i fortsättningen, och att också
8351: att fä.sta oss vid och där jag hoppas att        stora utskottet har skolvä.sendets bästa för
8352: stora utskottet skall kunna göra en liten        ögonen vid lagens beha:ndling.
8353: korrigering. Utskottet har li!ksom propositio-
8354: ne.n strävat till att distriktsmdelningen för       Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Halli-
8355: folkskolväsendet skulle kunna bli så smidig      tuksen esitys kansakoululaiksi samoinkuin si-
8356: som möjligt. Därför stadgas det också i 16 §     vistysvaliokunnan mietintökään, joka monelta
8357: att utom de normala folkskoldistrikten kan       kohdin huomattavasti parantaa 'hallituksen
8358: för medborgal'Skolan och i vissa undantags-      esitystä, eivät kumpikaan kajoa tämän hetken
8359: fall även för den egentliga folkskolan hela      kipeimpään kysymykseen kouluolojen koh-
8360: kommunen bilda ett enda distrrkt eller delar     dalla.
8361: av kommuner bilda ett distrikt eller t.o.m.         Jos kohta onkin kysymys vain pääasiassa
8362: flere kommuner bilda ett disrtrikt. I uppräk-    kansakoululainsäädännön lkodifioi!mise.sta, olisi
8363: ningen har bortfamt de kommunala mellan-         toivonut esityksestä nä:kyvän pyrkimyksiä
8364: skolorna, som kanske i minst lika hög grad       ratkaista koulukysymykset kokonaisuudes-
8365: som andra skolformer inom fo1kskolväsendet       saan. Ei ole tahdottu nähdä sitä tilannetta,
8366: skulle vara i behov av en smidig distriktsin-     joka vallitsee esim. oppi'koulurintamalla. Se,
8367: delning. Det är att hoppas att stora utskottet   että joudutaan vuosittain monia oppilaita
8368: kan införa även de kommunala mellansko-          hylkäämään oppilmuluista, ei johdu ainoas-
8369: lorna i § 16.                                    taan siitä, että oppikouluja viime vuosina on
8370:    Senaste vecka i budgetremissdebatten ta-      rakennettu vähän, vaan ratkaisevimpana te-
8371: lade undervisningministern Virolainen tänk-      kijänä on ollut yhä useampien vanhempien
8372: väl'da ord om det sätt på vilket kultur-         pyrkimys antaa lapsineen keskikouluopetus.
8373: budgeten i allmä:n!het behandlats i vårt land.    Tähän ovat vaikuttaneet talous- ja kulttuuri-
8374: Nu fick vi i dag höra finansministern ex         elämän muuttuneet vaatimukset. Teknillisty-
8375: officio lägga ut texten om de ökade kostnader    nyt ja monipuolistunut tuotantoelämä,
8376: som ett antagande av folkskollagen och löne-     kauppa ja liikenne vaativat työntekijöiltään
8377: lagen 1 den :eorm utskotten gett dessa lagar     yhä tehokkaampaa, korkeampaa ja ajanmu-
8378: skulle betyda för statsma:kten. Man kunde        kaisempaa pohjakoulutusta. Rautatielaitoksen
8379: inte låta bli att lägga märke till att ett       palvelukseen otettavalta vaaditaan melkein
8380: stort antal av de ändringar, som minister        poikkeuksetta keski'koulusivistys, samoin kont-
8381: Simonen påpekrude, gällde ändringar som ut-      torityön:tekijöiltä. Kauppa-apulaiselta kysy-
8382: skottet infört enbart för att förbättra skol-    tään niinikään usein keskikoulutodistusta.
8383: förhållandena. i glest bebyggda och fattiga      Maan kulttuurielämä pysyäkseen sillä tasolla,
8384: trakter och över huvud taget på områden av       joka oikeuttaa meidält kuulumaan sivistys-
8385: skolväsendet, där de, som skulle bli lidande     kansoihin, edellyttää koko kansan korkeam-
8386: av en större sparsa.mhet, är just de för         paa sivistystä. Näitä tarpeita nykyinen kou-
8387: övrigt sälllSit lottade i vårt samhälle. Att     lujärjestelmä ei valilllentuneena kykene tyy-
8388: kostnadsiru;;kränkningarna i så hög grad         dyttämään, eikä korjausta tässä suhteessa tuo
8389: skulle gå ut över dem kan icke accepteras.       käsiteltävänä oleva hallituksen esityskään
8390:    Vi behöver en god folkskola som en god        kansakoululainsäädännön uudistamiseksi. Tä-
8391: grund för vårt &kolväsende. Vi som i kultur-     mänikin esityksen 'hyväksymisen jälkeen tun-
8392: utskottet har varit med om att utarbeta det      gos oppikouluihin tulee jatkumaan ja ammat-
8393: betänkande, som nu föreligger, har varit         tikoulutuksen puute kipeänä tuntumaan.
8394: medvetna om folkskolans grundläggande be-           Uudessa esityksessä säilytetään niinikään
8395: tydelse för vårt skolväsende. Det vi hoppas,     jatkuvasti se epädemokraattinen tilanne, ,että
8396: och det har vi också hoppats genom att           nuoret ihmiset jaetaan eri karsinoihin kou-
8397: föreslå att lagen skulle träda i kraft redan     lunkäyntimahdollisuuksien mukaan. Meillä-
8398: den 1 januari, är att denna fråga äntligen       hän on olemassa puhdas rinna:kkaiskoulusys-
8399: skall kunna bringas till ett lyckligt och gott   teemi, on olerrnassa kansakoulujen jatkokoulu-
8400: slut så fort som möjligt. Därför vill också      laisill, ammattikoululaisia ja oppikoululaisia.
8401: jag till slut uttala den förhoppningen att       Tämän systeemin mukaan eri kouluissa opis-
8402: stora utskottet inte mer än skäligt är dröjer    kelleet ovat aivan eri asemassa opiskelun jat-
8403: med sitt arbete, när det gäller behandlingen     kamiseen nähden. Esim. keskikoulun käy-
8404: 1064                                Tiistaina 18 p. syys·kuuta 1956.
8405: 
8406: 
8407: neillä on kaikki mahdollisuudet jatkaa opis-          ovat vä:häiset. Hallituksen esittämän käsityk-
8408: keluaan, mutta kansakoulun jatkokouluineen            sen tukena on myöskin vuoden 1957 tulo~ ja
8409: käyneillä on tie pystyssä. Asiallisesti kansa-        menoarvioesitys, johon ei ole varattu mark-
8410: koulu ei ole pohjakouluna muulle opiskelulle,         kaa;kaan 'kunnallisten kesld:koulujen perusta-
8411: vaan eteenpäin pääsemiseksi on suoritettava           mista varten. On annettu ymmärtää, että
8412: keskikoulu, jolloin viimeiset kansakouluvuo-          koko käsiteltävänä olevan lakiesityksen voi~
8413: det ovat olleet ylimääräistä ja nuoret ovat           maantulo olisi lykättävä valtion rahavaikeuk-
8414: menettäneet monta vuotta epäta.rkoituksen-            sien tähden. Sanotaan: ei kannata panna
8415: mukaisen systeemin vuoksi, ja useampien koh-          toimeen uudistuksia, ei kan!ITata rakenltaa kou-
8416: daJla.han maassamme vallitsevan 'koulujärjes-         luja, ei kannata kouluttaa riittävästi opet-
8417: telmän mukaan merkitsee jatkokoulu opiske-            tajia. Mutta mitkään tekijät eivät voi estää
8418: lun päätepistettä.                                    lapsia tulemasta oppiJvelvollisuusikään. Mei-
8419:    Lukuisissa sivistysmaissa asianomaiset on-         dän on pakko kysyä: kannattaako kasvattaa
8420: geLmat on jo useita vuosia sitten voitu rat-          kansalaisia, joilla ei ole tietoa ja ammatti-
8421: kaista ja toisissa niitä parhaillaan ratkais-         pätevyyttä, jota nykyinen ja vielä suurem-
8422: taan lainsäädäntöteitse kehittämällä koulua           massa määrässä jatkuvasti kehittyvä yhteis-
8423: ns. yhtenäiskouluperiaatteiden mukaisesti.            kunta tarvitsee~
8424: Näin on tehty myös mm. Tanskassa, Ruot-
8425: sissa, Norjassa, Englannissa, Yhdysvalloissa            Ed. E n n e : Ed. Kaasalainen ilmoitti,
8426: ja Neuvostoliitossa. Meidänkin maassamme              että kansakoulumenot o:lisivat Helsingissä
8427: on tehty lukuisilll samansuuntaisia esityksiä.        noin 50 penniä äyriä kohti. Tällaista nume-
8428: Koulukysymyksen ratkaisemista yhtenäiskou-            roa voi esitellä luonnollisesti Helsingin ulko-
8429: luperiaatteen mukaisesti esitti mietinnössään         puolella, mutta täällä on vaara;llista mennä
8430: mm. valtion komitea, joka jo vuonna 1946              tällaista numeroa esittämään, sillä täällä on
8431: oli asetettu laatimaan suunnitelmaa uudistet-         aina kontrollimahdollisuus olemassa. Niinpä
8432: tavan koulujärjestelmän yleisten periaattei·-         minä valistaakseni ed. Kaasalaista maini tsisin,
8433: den vahvistamiseksi ja oppivelvollisuuden             että varsinaiset kansakoulumenot Helsingin
8434: la:ajuuden määräämiseksi. Yhtenäiskoulun              kaupungissa ovat 1 782 milj. m:k (Eduskun-
8435: toteuttamisen tavasta ja yksityisko hdista voi-
8436:                                        1
8437:                                                       nasta: Paljonko äyriä kohden   n. 1 200 miljoo-
8438: da;an olla eri mieltä, mutta yleistymässä on          naa vastaa 1 markkaa äyrin hinnassa melko
8439: kuitenkin käsitys, että tulevaisuuden koulu-          tarkasti, jakolaskun avulla ed. Kaasa:lainen
8440: järjestelmämme on perustuttava nimenomaan             saa selville, että se on 1:49 mk äyriä koh-
8441: yhtenäiskoulun periaatteelle..                        den. Sen lisäksi tulevat uudisrakennukset
8442:    Hallituksen esityksessä kiinnitetään huo-          ja korjaukset, jotka ovat 488 milj. mk.
8443: miota myös kansrukoululaitoksen edelleen ke-          Edellä mainitut kansakoulumenot ovat siis
8444: hittämiseen. Sen perusteluissa todetaan mm.           yhteensä 2 270 milj. mk eli 1:91 mk äyriä
8445: että 'kehitys eri maissa näyttää vievän siihen,       kohden. Sen lisäksi tulevat muut opetusme-
8446: että aikaisempi ero kansanluokkien opetuk-            not. Varsinaiset opetusmenot nousevat yli
8447: sesta häviää, että ero kansakoulujen ja. oppi-        2.5 miljardin markan Helsingin kaupun-
8448: koulujen välillä häviää. Esityksen myöntei-           gissa.
8449: nen uudistus onkin, että keskikoulun liittämi~
8450: nen kansakouluun järjestetään vakinaiselle               Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!
8451: kannalle, että uusien kansa:koulujen osana            On tietysti erittäin hyvä, että ed. Enne on
8452: toimivien keskikoulujen perustaminen teh-             lähtenyt hakemaan Helsingin kaupunginkin
8453: dään mahdolliseksi ase.tuksessa säädetyin             kohdalta selvyyttä siitä, mitä kansakoulu-
8454: ehdoin.                                               menot vuodessa Helsingin kaupungille tu-
8455:    Hallitus kiirehtii perusteluissaan kuitenkin       levat maksamaan. Hän äsken käyttä.mäs-
8456: lisäämään, että se ei nykyoloissa pyri kansa-         sään puheenvuorossa mainitsi vain menoista,
8457: kouluun liitettävien keskikoulujen hrkumää-           mutta hän ei ottanut huomioon sitä tosiasiaa,
8458: rän huomattavaan lisäämiseen, vaan ainoas-            että tälläkin hetkellä valtio antaa Hel-
8459: taan tällaisen mahdollisuuden varaa.miseen            singin kaupungille avustusta kansakoulu-
8460: toistaiseksi vain poikkeu:ksellisesti sellaisilla     toimen hoitamisesta. Olisi ollut mielenkiin-
8461: seuduilla, joiss!li taloudelliset edellytykset kes-   toista kuulla, mitenkä suureksi tämä avus-
8462: kikouluopetuksen järjestämiseen muutoin               tus muodostuu. Siitä olisimme saaneet vasta
8463:                       Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja elätkkeet.                     1065
8464: 
8465: lopputuloksen näistä todellisista nettome-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
8466: noista. Mutta kun ed. Enne tästä asiasta               ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
8467: ei maininnut mitään, niin nämä hänen muka
8468: murskaavat numeronsa eivät loppujen lo-                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
8469: puksi ole vielä sitä, mihinkä hän pyrki.
8470: Kun siis puhutaan menoista, on tietysti sa-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8471: massa yhteydessä huomioitava se, mitä tu-              llistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8472: leekin, ja siitä tulee lopputulos.                     s u u r e e. n v a l i o k u n t a a n.
8473: 
8474:   Ed. E n n e : Ed. Kaasalaisen pitäisi tie-
8475: tää aivan yhtä hyvin kuin minun se, että               4)    Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon
8476: valtion avustukset Helsingin kaupungin kan-                         osittaisesta lykkääJnisestä
8477: sakoululaitokselle ovat minimaaliset. Jotta            sisältävä hallituksen esitys n: o 60 esitellään
8478: numerot olisivat täysin murskaavat, niin               valiokuntaan lähettämistä varten.
8479: asian seuraavaan käsittelyyn voin hankkia
8480: nekin numerot, niin ettei tämä käsittely                  P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
8481: sen takia pitkittyisi. Mutta ne ovat aivan             taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainva-
8482: minimaalisen pienet eivätkä muuta suuruus-             liokuntaan, jonka tulee pyytää lausunto ta-
8483: luokkaa tässä suhteessa millään tavalla. 50            lousvaliokunnailta.
8484: pennistä 1 markkaan 91 penniin äyriä kohti
8485: on hiukan varaa valtion avustuksiin.
8486:                                                             Keskustelu:
8487:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8488:                                                           Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
8489:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            Kyseessä olev,a hallituksen esitys tarkoittaa,
8490: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              että valtio ei osallistuisi 20 päivänä tammi-
8491: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 kuuta 1956 annetun sairaalalain edellyttä-
8492:                                                        mällä tavalla paikallis- ja aluesairaalain
8493: 2)    Ehdotukset laikSi kansakoululaitoksen viran-
8494:                                                        perustamis- ja ylläpitokustannuksiin ennen
8495:        haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.          kuin tammikuun 1 päivästä 1959 lukien.
8496:                                                        Hyvaksytyn sairaalalain mukaan sen tulisi
8497:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö            osallistua näihin kustannuksiin tammikuun
8498: n : o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e. n 'k ä-      1 päivästä 1957 lukien. Kuten sairaalalain kä-
8499: s i t t e l y y n siinä vi!Jlmistelevasti käsitellyt   sittelyn yhteydessä voitiin todeta, ovat alue-
8500: hallituksen esitys n:o 31 (1954 vp.) sekä              ja paikallissairaaloiden kustannukset niin pe-
8501: lak.al. 1954 vp. n: ot 94 ja 95, jotka sisältä-        rustamis- kuin hoitokustannuksienkin osalta
8502: vät ylläJmainitut lakiehdotukset.                      merkinneet melkoista taloudellista rasitusta
8503:                                                        niitä ylläpitäville kunnille. Er.äiden kuntien
8504:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-           kohdalla tekivät nämä kustannukset yli 2
8505: vistysvaliokunnan mietintö n: o 3.                     mk äyri:ltä. Jos nyt hallituksen esittämä laki
8506:                                                        hyväksyttäisiin, merkitsisi se näiden rasitus-
8507:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     ten säilyttämistä kunnille vuoteen 1959
8508:                                                        saakka. Kun lisäksi otamme huomioon, että
8509:    La:kiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           useat kunnat ovat vaikean sairaalatilanteensa
8510: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              vuoksi aloittamassa uusia alue- ja paikallis-
8511: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 sairaaloiden rakentamisia ja tehdyissä talous-
8512:                                                        suunnitelmissaan ottaneet huomioon sairaala-
8513:        3) Ehdotus laiksi valtion palokoulusta.
8514:                                                        lain edellyttämän valtion avun, merkitsee
8515:                                                        voimaantulon lykkääminen näidenkin kuntien
8516:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          rasitusten lisääntymistä ja sairaalahankkeen
8517: tintö n: o 5 ja otetaan ensi mm ä i s e e. n           alulle panon vaikeuttamista.
8518: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-         Kun yleisesti tunnustetaan näiden alue- ja
8519: telty hallituksen esitys n: o 47, joka sisältää        paikallissairaaloiden merkitys koko maam-
8520: yllämainitun lakiehdotuksen.                           rnekin sairaalatilannetta helpottavana teki-
8521: 134
8522: 1066                                  Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
8523: 
8524: 
8525: jänä, olisi vaarm, että valtio vetäytyisi vas-                          Pöydällepanot.
8526: tuustaan. Paitsi sitä, että tämän lain hy-
8527: väksymisellä vaikeutettaisiin sairaalaolo.                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8528: jemme kehitystä sekä lisättäisiin kuntien ra-           naan pöydälle. puhemiesneuvoston ehdotuksen
8529: situksia, se muodostuisi myös erittäin vaa-             mukaisesti eduskunnan
8530: ra1liseksi ennakkotapaukseksi muidenkin hy-
8531: väksyttyjen lakien voimaantulon siirtämistä               ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
8532: ajatellen. Julkisuudessa onkin jo esitetty
8533: uuden tielain voimaantulon siirtämistä, jonka           6) Ehdotuksen laiksi kunnallisvaalilain 15 §:n 2
8534: voimaantulon alkuvalmisteluihin kunnat ovat                        momentin muuttamisesta
8535: uhranneet paljon verovaroja siinä uskossa,
8536: että se tulee voimaan 1958 alusta.                      sisältävän lakialoitteen johdosta !laadittu laki-
8537:    Ha!llitukselle, joka puhuu sosiaalisen tur-          Ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
8538: vallisuuden lisäämisen tarpeellisuudesta, ei
8539: kyseessä olevassa tapauksessa riitä vetoami-            7) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
8540: nen valtiotalouden heikkoon tilaan, varsinkin
8541: kun otamme huomioon, että suurteollisuuden              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
8542: viime keväänä saarnat verohelpotukset nousi-            ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7; ja
8543: vat yli 10 miljardin markan. Sitä paitsi pai-
8544: kallis- ja aluesairaaloiden valtion avut teki-            8) Toimenpiteitä hirvikannan vähentämiseksi
8545: vät vain vajaat 2 miljardia markkaa.
8546:    Eduskuntaryhmämme suositteleekin valtio-             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8547: varainvaliokunnalle hallituksen esityksen               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
8548: n: o 60 hylkäämistä. Hylkääminen merkit-                sekä
8549: see, että valtionapu suoritetaan voimassa ole-
8550: van sairaalalain mukaan tammikuun 1 päi-                  s e u r a a v a a n istuntoon
8551: västä 1957 lukien kuntien alue- ja paikallis-
8552: sairaaloille.
8553:                                                         9) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta anne-
8554:                                                                     tun lain muuttamisesta
8555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8556:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8557:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12.
8558: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
8559: k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto t a-
8560: 1 o u s v a l i o k u n n a 1t a.
8561:                                                           P u h e m i e s:  Eduskunnan          seuraava
8562:                                                         täysistunto on tänään kello 15,50.
8563: 5) Ehdotuksen laiksi maatalousneuvontaa varten
8564: myönnettyjen valtion avustusten käytön perusteista
8565: 
8566: sisältävä ed. Ryhdän ym. lak.al. n: o 72
8567: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                Täysistunto lopetetaan kello 15,45.
8568: ehdotuksen mukaisesti m a a talo u s v a l i o-
8569: kun ta an.                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
8570:                                                                                  Olavi Salervo.
8571:                          53. Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956
8572:                                                  kello 15,50.
8573: 
8574:                     Päiväjärjestys.                         Keskustelu:
8575: 
8576:   Ilmoituksia:                                               Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Halli-
8577:                                                            tuksen toimenpiteet tämän hetken perunati-
8578:                                                   Siv.    [anteen hoitamiseksi olivat odotettuja ja
8579:    Ensimmäinen käsittely:                                  ajankohtaisia. Esitys viljavarastolain muut-
8580:                                                           tamiseksi oli tarpeellinen, jotta runsaanpuo-
8581:   Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta                  leinen perunasato voidaan paremmin hyväksi
8582: annetun lain muuttamisesta ........ 1067                  käyttää.
8583:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                    Maatalousvaliokunnassa voitiin todeta, että
8584: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                  hallituksen esityksen mukainen valtion vilja-
8585:                                                           varastoon ostettava 4 milj. kilon perunajau-
8586: n:o 49.
8587:                                                           homäärä ei ole tarkoituksenmukainen. Kat-
8588:                                                           sottiin, e.ttä kaikki perunajauhoteollisuudelle
8589:                                                           tarjotut, laadultaan kunnolliset perunaerät on
8590:                                                           jalostettava ja siis ostettava. Koska näin laa-
8591:   Puhetta     johtaa      puhemies     S u k s e l a i-   jennettu perunanjalostusohjelma vaatii lisä-
8592: nen.                                                      rahoitusta valtion viljavarastolle, että se vii-
8593:                                                           vyttelemättä ja kivuttomasti voi hoitaa asian-
8594:                                                           omaiselle teollisuudelle ja perunan viljelijöille
8595:                                                           rahoituksen, niin pyydän tähän seikkaan eri-
8596:                                                           koisesti kiinnittää lähinnä maatalousministe-
8597:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  rin ja valtiovarainministerin sekä koko halli-
8598: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-          tuksenkin huomiota. On muistettava, että
8599: liseen istuntoon.                                         maatalouden harjoittajilla on juuri tällä het-
8600:                                                           kellä ankara puute rahasta, siksi siis peruna-
8601:                                                           tilit eivät saa myöhästyä.
8602:                                                              Lähinnä kai kesän sääsuhteista johtuen
8603:                                                           on pelättävissä ja todennäköistä, että pe-
8604:                                                           runan tärkkelyspitoisuus jää tällä kertaa
8605:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                     heikonlaiseksi, ehkä noin 13-14% :n vai-
8606:                                                           heille, onpa jo tähän mennessä tullut
8607: Ehdotus   laiksi     valtion viljavarastosta   annetun    tietoon 11 %: n ,tuloksiakin. Tämä tietää
8608:                    lain muuttamisesta.                    sitä, että perunan ns. tuottajahinta tul-
8609:                                                           lee jäämään valitettavan alhaiseksi eikä
8610:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö               siis erikoisesti rohkaise perunan viljeli-
8611: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        jöitä. I1opuksi ja lisäksi toivon, että suuri
8612: s i t t e l y y n siinä valmist~levasti käsitelty         valiokunta ja sitten aikanaan eduskunta kä-
8613: hallituksen esitys n: o 49, joka sisältää yllä-           sittelevät tämän ajankohtaisen ja tärkeän
8614: mainitun lakiehdotuksen.                                  asian nopeasti ja turhaan viivyttelemättä.
8615:                                                           Näin asia hoidettiin myöskin nopeasti ja
8616:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            yksimielisyyden merkeissä maatalousvaliokun-
8617: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                       nassa.
8618: 1068                            Tiistaina 18 p. syyskuuta 1956.
8619: 
8620: 
8621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
8622:                                                  istunto on ensi perjantaina kello 14.
8623:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8624: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          Täysistunto !lopetetaan kello 15,56.
8625: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
8626:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
8627:                                                                         Olavi Salervo.
8628:                          54. Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956
8629:                                                                kello 14.
8630: 
8631:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
8632:                                                                         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
8633:    Ilmoituksia:                                                       kunnan mietintö n: o 7; ed. Tuurnan
8634:                                                              Siv.     ym. lak.al. n:o 49 (1955 vp.).
8635:            Toinen käsittely:
8636:                                                                                  Ainoa käsittely:
8637:    1) Ehdotus laiksi silakkakaupan Jar-
8638: jestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080     7) Ehdotus toivomukseksi toimen..
8639:   A s i a k i r j a t: Suuren v.aliokunnan                            piteistä hirvikannan vähentämiseksi .. 1083
8640: mietintö n: o 71; maatalousvaliokunnan                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
8641: mietintö n:o 6; lak.al. n:o 125 (1954                                 kunnan mietintö n:o 8; ed. Korsbäekin
8642: vp.); toiv.al. 1954 vp. n:ot 299 ja 302                               ym. toiv.al. n:o 158 (1955 vp.).
8643: sekä 1956 vp. n: o 173.
8644:   2) Ehdotus laiksi kalastusv·akuutus-                                                Esitel'lään:
8645: yhdistyksistä annetun lain 6 §: n muut-
8646: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          8) Ed. Ikosen ym. lak.al. n:o 73
8647:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 1091
8648: mietintö n:o 72; maatalousvaliokunnan
8649: mietintö n:o 11; lak.al. n:o 58; toiv.al.                                      Pöydällepanoa varten
8650: n:ot 303 (1954 vp.) ja 278 (1955 vp.).                                              esitellään:
8651:   3) Ehdotus laiksi valtion palokou-
8652: lusta .............................. 1081                                9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
8653:   A s i a k i r j a t: Suuren v.aliokunnan                            tintö n: o 9 lakialoitteen johdosta, joka
8654: mietintö n:o 73; laki- ja talousvaliokun-                             sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain
8655: nan mietintö n :o 5; hallituksen esitys                               muuttamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093
8656: n:o 47.                                                                  10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
8657:   4) Ehdotus laiksi valtion viljav·aras-                              tintö n:o 10 lakialoitteen johdosta, joka
8658: tosta annetun lain muuttamisesta ....                                 sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain
8659:   A s i a k i r j a t: Suuren v·aliokunnan "                          4 §: n muuttamisesta, ja toivomusaloit-
8660: mietintö n: o 74; maatalousvaliokunnan                                teen johdosta, joka tarkoittaa muikun,
8661: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                                  silakan ja kilohailin kalastusoikeutta
8662: n:o 49.                                                               koskevien säännösten muuttamista. . . . . ,
8663:                                                                          11) Maatalousvaliokunnan mietintö
8664:                                                                       n: o 13 toivomusaloitteiden johdosta,
8665:     Ensimmäinen käsittely:                                            jotka tarkoittavat maatalouskoneopetuk-
8666:                                                                       sen tehostamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8667:   5) Ehdotus laiksi kunnallisvaali'lain                                  12) Maatalousvaliokunnan mietintö
8668: 15 § : n 2 momentin muuttamisesta . . . . 1083                        n: o 14 toivomusaloitteiden johdosta,
8669:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          jotka tarkoittavat toimenpiteitä maa-
8670: kunnan mietintö n:o 6; ed. Högströmin                                 talousopetuksen saattamiseksi nykyajan
8671: ym. lak.al. n:o 65 (1954 vp.).                                        vaatimuksia vastaavalle tasolle
8672:   6) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                                                                                         "
8673: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8674: 1070                              Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
8675: 
8676: 
8677:   Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n e n.         ,hallitus pyrkii käytettävissään olevin kei-
8678:                                                      noin turvaamaan tuotantoelämän ylläpitämi-
8679:                                                      seksi väittämä ttömän luotonsaannin ".
8680:                                                         Tällaisen kohdan sisällyttäminen sopimuk-
8681:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            seen oli hyvin luonnollista, koska yleislakon
8682: edustajat Aaltonen, Aho[Len, Hakkila, Ha;u-          lopettamisen yhteydessä palkkakustannukset
8683: tala, Hykkäälä, Jokinen, Karvikko, Kleemota,         nousivat keskimäärin n. 10 % ja elinkeino-
8684: Koivunen, Kyttä, Lindqvist, Luukka, Meinan-          elämän luotantarve tästäkin syystä välttä-
8685: der, Murto, Nordfors, Pessi, Raipala, A. Si-         mättömästi lisääntyi.
8686: monen, Teir, Tenhiälä ja Törngren.                      Yleislakon lopettamiseen johtaneiden sopi-
8687:                                                      musten solmiamisesta on kulunut jo kol-
8688:                                                      matta kuukautta, mutta tämä viitattu sopi-
8689:                                                      muksen kohta ei ole vielä johtanut minkään-
8690:                                                      laisiin käytännöllisiin johtopäätöksiin. Kui-
8691:                  Ilmoitusasiat:                      tenkin sen toteuttaminen olisi mitä tähdelli-
8692:                  Lomanpyynnöt.                       sintä. Ei vain edellä viitatusta palkkakus-
8693:                                                      tannusten noususta johtuen, vaan useista
8694:    Vapautusta eduskuntatyöstä saava;t tästä          muistakin syistä, kuten esim. sahatavara- ja
8695: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat           vanerimarkkinoiHa vallinneen pitkäaikaisen
8696: Aaltonen, Ahonen, Hautala, Karvikko, Koi~            epävarmuuden tilan, laivausten hidastumisen
8697: vunen, Murto, Raipala ja, Tenhiälä, läheisen         ym. sellaisten syiden takia elinkeinoelämän
8698: omaisen sairauden vudksi ed. Teir ja ulko-           luotantarve on lisääntynyt. Mutta saman-
8699: maanmatkan vuoksi ed. Kyttä sekä tästä päi-          aikaisesti rahalaitosten luotonantokyky on
8700: västä 5 päivään lokakuuta ulkomaanmatkan             huolestuttavasti heikentynyt ottolainaustoi-
8701: ta:kia ed. A. Simonen.                               minnan lamaantumisen takia. Talletustoi-
8702:                                                      minta on suuresti hidastunut, ja pankkien
8703:                                                      shekkitilit ovat suorastaan supistuneet. Siten
8704:                                                      pankkilaitosten - liikepankkien, säästöpank-
8705: Ed. Jwmilan kysymys, joka koskee tuotantoelämän      kien, Postisäästöpankin, osuuskassojen ja
8706: luotansaannin turvaamista, sekä valtiovarainminis-   osuuskauppojen säästökassojen --::- kokonais-
8707:           terin siihen antama vastaus.               ottolainauksen lisäys on kuluvan vuoden nel-
8708:                                                      jän ensimmäisen kuukauden aikana ollut yh-
8709:   Puhemies: Ulkopuolella päi,väjärjestyk-            teensä vain 2 304 milj. markkaa, oltuaan
8710: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-         edellisen vuoden vastaavina kuukausina
8711: miehelle osoitettuna, saapunut vwltiovarain~         16 722 milj. markkaa. Liikepankeissa, joiden
8712: ministeri Simosen vastaus ed. Junnilan kysy-         otto1ainauksessa shekkitilit näyttelevät pal-
8713: mykseen, joka koskee tuotantoelämän luotan-
8714:                                                      jon suurempaa osaa kuin muissa rahalaitok-
8715: saannin turvaamista.                                 sissa, ottolainaus on tammikuun alusta huhti-
8716:   Tämä kysymys on nyt vastaulksineen pai-            kuun loppuun tavanmukaisen nousun ase-
8717: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-          mesta supistunut 1 836 miij. markkaa, sen
8718: kunnan pöytäkirj a;an.                               sijaan että liikepankkien ottolainaus viime
8719:   Valtiopäiväjärjesty:ksen 37 § :n 1 momentin        vuonna vastaavana aikana lisääntyi 6 674
8720: mukaan ~ei asiasta sallita keskustelua eikä          milj. markkaa. Tämä liikepankkien ottolai-
8721: tehdä päätöstä.                                      nauksen erityisen heikko kehitys on johtunut
8722:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             lähinnä shekkitilien huomattavasta supistu-
8723: näin kuuluvat:                                       misesta.
8724:                                                         Jännitys rahamarkkinoilla on siis tavatto-
8725:                                                      masti lisääntynyt luotantarpeen kasvaessa
8726:        EduSkunnan Herra Puhemiehelle.                syistä, jotka ovat kokonaan pankkien ja
8727:                                                      muunkin elinkeinoelämän vaikutusmahdolli-
8728:    Kun maaliskuussa vallinnut yleisLakko lo-         suuksien ulkopuolella, ja ottolainauksen sa-
8729: petettiin, hallituksen ja työmarkkinaosapuol-        manaikaisesti lamaantuessa. Liikepankit ovat
8730: ten välillä silloin solmittuun sopimukseen            joutuneet suuressa määrässä turvautumaan
8731: sisältyi mm. kohta, jonka mukaan                     rediskonttauksiin, jotka kuitenkin Suomen
8732:                                     Tuotantoelämän luotonsaanti.                                1071
8733: 
8734: 
8735: Pankin soveltamien, tämän hetken olosuh-            säksi valtion indeksiehtoisilla obligatioilla
8736: teissa erityisen kohtuuttomien rediskonttaus-       ja niiden korkotuotoilla on täysi verovapaus,
8737: ehtojen takia tuottavat suuria tappioita.           kun sen sijaan pankkien indeksitalletusten
8738: Ellei käännettä r.ahamarkkinain tilassa no-         verovapaus on poistettu. V erovapaus onkin
8739: peasti tapahdu, mistä ei voi olla paljon            syytä myöntää vain indeksiin sitomattomille,
8740: toiveita, liikepankit joutunevat kuluvana           rahanarvon a:lenemisuhan a1aisille talletuk-
8741: vuonna maksamaan ns. rediskonttaussakko-            sille tai vastaavanlaisille obligaatioille, joten
8742: korkojen muodossa mielivaltaista erikoisveroa       indeksitalletusten verovapauden poistaminen
8743: Suomen Pankille pitkälle yli puolen miljar-         on sinänsä perusteltavissa. Mutta selvää tie-
8744: din markan. Säästöpankkej,a ja osuuskassoja         tysti on, että samaa periaatetta on sovellet-
8745: Suomen Pankin rediskonttauspolitiikka ei            tava myös indeksiehtoisiin valtion obligaatioi-
8746: samalla tavalla rasita, mutta niidenkin on          hin.
8747: ottolainauksensa viime vuotista paljon hi-             Kun valtion obligaatioiden ehdot on selos-
8748: taamman kehityksen takia täytynyt suuresti          tetulla tavalla tehty pankkitalletusten vas-
8749: rajoittaa luotonantoaan, mistä mm. rakennus-        taavia ehtoja ratkaisevasti edullisemmiksi,
8750: toiminta on joutunut kärsimään.                     rahalaitokset ovat ottolainauksensa tästä
8751:     Raha- ja luottopolitiikasta maassa vastaa       syystä heikentyessä joutuneet kärsimään.
8752: lähinnä Suomen Pankki, eikä hallitus voi            Mutta pankkien ottoLainauksen heikko kehi-
8753: puuttua eikä sen tule pyrkiäkään puuttu-            tys ei ole suinkaan vain pankkeja koskeva
8754: maan keskuspankin rahapoliittisten menet-           asia. Niiden luotonantokyvyn lamaantuminen
8755: telytapojen ohjaamiseen. Mutta eräässä suh-         rasittaa tietysti koko talouselämää.
8756:  teessa hallitus voi kuitenkin omilla välittö-         Edellä olevan perusteella esitän valtio-
8757: millä toimenpiteillään vaikuttaa tilanteeseen       päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
8758:  rahamarkkinoilla. Eräänä syynä rahalaitos-         taten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8759:  ten luotonantokykyä lamaannuttavan otto-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8760:  Lainauksen heikkoon kehitykseen kuluvan
8761:  vuoden aikana on ollut se, että valtio on eh-               Katsooko Hallitus, että yleislakon
8762:  doiltaan erittäin edullisilla obligaatiolainoina          lopettamisen yhteydessä solmitun so-
8763:  imenyt huomattavan osan sellaisista yleisön               pimuksen se kohta, jonka mukaan
8764:  säästövaroista, jotka muuten ilmeisesti olisi-            Hallitus pyrkii käytettävissään olevin
8765:  vat hakeutuneet pankkien talletustileille.                keinoin turvaamaan tuotantoelämän
8766:  Samanaikaisesti, jolloin pankkien ottolainaus             ylläpitämiseksi välttämättömän luoton-
8767:  on kuluvan vuoden neljän ensimmäisen kuu-                 saannin, on Hallitusta velvoittava, ja
8768:  kauden aikana kaiken kaikkiaan lisääntynyt,               jos katsoo,
8769:  kuten edellä todettiin, vain 2.3 miljardia                  .aikooko Hallitus, ja milloin, obli-
8770:  markkaa, v,altio on myynyt obligatioita 5.9               gaatioittensa ehtoja siten muuttamalla,
8771:  miljardin markan arvosta, josta tosin Posti-              että ne eivät kohtuuttomana tavalla
8772:  säästöpankki on merkinnyt n. 2 miljardia.                 kilpaile rahalaitosten kanssa yleisön
8773:  Valtion obligaatioiden nykyiset ehdot, erit-              säästövaroista, tai joilakin muulla te-
8774:  täin korkea korko, indeksiehto ja verovapaus              hokkaalla tavalla lunastaa sen sitou-
8775:  muodostav,at yhdessä sellaisen edun, jonka                muksen, johon se on tässä sopimuk-
8776:  kanssa rahalaitosten on sangen vaikeata kil-              sessa mennyt~                           ·
8777:  pailla. Valtion ns. vaihtuvakorkoisten obli-         Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.
8778:   gaatiolainojen korko on tällä hetkellä 7 % %
8779:   pankkien talletuskoron ollessa vain 5% %.                           T. Junnila.
8780:  Viranomaiset ovat tosiasiallisesti estäneet
8781:   pankkeja korottamasta korkoja, myös talle-
8782:  tuskorkoja, koslm antolainauskorkojen ei sal-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8783:   lita nousta nykyisistä 8-8 % % :sta, ja
8784:   otto- ja antolainauskorkojen välistä margi-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
8785:   naalia, joka varsinkin pienempien raha:lai-       tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-
8786:   tosten kohdalla jo nyt on lii>an kapea, ei        edustaj,a T. Junnila esittänyt valtioneuvos-
8787:   voida supistaa pankkien kannattavuutta va-        ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
8788:   kavasti vaarantamatta. Ylikorkean koron li-       raavan kysymyksen:
8789: 1072                            Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
8790: 
8791: 
8792:           ,Katsooko Hallitus, että yleislakon     tukset voitiin aikanaan ma:ksaa. Vain pon-
8793:        lopettamisen yhteydessä solmitun so-       nistuksin tilanne olikin kuukauden vaihteen
8794:        pimuksen se kohta, jonka mukaan            aikana hallittavissa. On syytä varautua sii-
8795:        Hallitus pyrkii käytettävissään olevin     hen, että vieläkin vaikeampaan tilanteeseen
8796:        keinoin turvaamaan tuotantoelämän          joudutaan valtiontaloudessa ensi syys-loka-
8797:        ylläpitämiseksi välttämättömän luoton-     kuun vahiteessa, jolloin valtion kassaa rasit-
8798:        saannin, on Hallitusta velvoittava, ja     tavat, paitsi tavanmukaiset palkkausmenot,
8799:        jos katsoo,                                myöskin kunnille suoritettavat veronpidätyk-
8800:           aikooko Hallitus, ja milloin, obli-     set, määrältään 11-12 mrd mk.
8801:        gaatioittensa ehtoja siten muuttamalla,       Tällaisin edellytyksin ja kun enin osa val-
8802:        että ne eivät kohtuuttomana tavalla        tion menoista juontaa juurensa eduskunnan
8803:        kilpaile rahalaitosten kanssa yleisön      hyväksymästä lainsäädännöstä ja kun lisäksi
8804:        säästövaroista, tai jollakin muulla te-    ainakaan toistaiseksi ei ole katsottu voitavan
8805:        hokkaalla tavalla lunastaa sen sitou-      rasittaa tulonsaajia ja kansantaloutta uusilla
8806:        muksen, johon se on tässä sopimuk-         veroilla, on välttämätöntä valtiontalouden
8807:        sessa mennyt~"                             tasapainoittamiseksi harjoittaa valtion lai-
8808:                                                   nanottotoimintaa sellaisessa laajuudessa, että
8809:    Edellä olevan kysymyksen johdosta saan         valtionvelan kuo·letukset ja edes jokin osa
8810: kunnioittaen esiintuoda seuraavaa:                valtion uusista investoinneista saadaan laina-
8811:    Kuluvan vuoden aikana on nimenomaan            tuloilla peitetyiksi.
8812: rahalaitosten taholta arvosteltu va:ltion lai-       Valtion lainanottopolitiikasta varsinaisessa
8813: nanottotoimintaa lähinnä sen vuoksi, että val-    mielessä ja huomattavampaa merkitystä
8814: tio edelleenkin on soveltanut lainanotossaan      omaavasta valtion lainanottotoiminnasta voi-
8815: indeksiehtoa. Kysymys valtion lainanotto-         daan, mitä tulee sodan jälkeiseen aikaan,
8816: toiminnassa noudatettavista periaatteista kyt-    puhua vasta vuodesta 1953 lukien. Sano-
8817: keytyy kysymykseen budjettitalouden tasa-         tusta vuodesta alkaen on valtion lainanotto-
8818: painoittamisesta, mikä taasen on eräs bud-        toimintaa harjoitettu iä:hinnä finanssitoimi-
8819: jettipolitiikan avainkysymyksiä.       Ryhdyt-    kunnan laatimien ehdotusten pohjalla. Ai-
8820: täessä tarkastelemaan niitä periaatteita, joi-    noa todella tehokas kiihoitin, joka finanssi-
8821: hin valtion lainanottotoiminnan harjoittami-      toimikunnan samoin kuin valtiovarainminis-
8822: nen on nojautunut, on aihetta palauttaa mie-      teriön käsityksen mukaan on olevissa oloissa
8823: leen, millaiset nykyisin ovat valtiontalous-      voinut elvyttää valtion l·ainanottotoimintaa
8824: politiik,a;n yleiset edellytykset.                ja sen kautta obligaatiomarkkinoitamme, on
8825:    .Asiantuntijain käsityksen mukaan valtion-     ollut indeksiehto. Tällöin on muistettava,
8826: taloudessa syntyy vuonna 1956 selvä kassa-        ettei valtio suinkaan ole kulkenut tiennäyttä-
8827: alijäämä. Arviot siitä, mitä suuruusluokha        jänä indeksiehdon käytäntöön ottamisessa.
8828: tämä kassa-alijäämä olisi, vaihtelevat 2 mrd      Toiseen korvauslainaan liittynyttä 100% :n
8829: markasta 9 mrd markkaan. Nykyisin perus-          indeksiehtoa j·a holding-osuustodistuksiin lii-
8830: tein ennakoidaan tilanteen vuonna 1957            tettyä indeksiehtoon verrattavaa etua ei ni-
8831: muuttuvan vielä huomattavasti epäedullisem-       mittäin voida pitää esimerkkinä valtion lai-
8832: maksi. Arviot valtion ensi vuoden kassa-          nanottotoiminnassa käytäntöön otetusta in-
8833: a:lijäämästä vaihtelevat 10 mrd markasta          deksiehdosta. Vaikkapa korvausobligaatioista
8834: 20 mrd markkaan ja erinäisin edellytyksin         ja holding-osuustodistuksista muodostui arvo-
8835: aina lähes 30 mrd markkaan. Valtion maksu-        paperimarkkinoillamme suosittuja vaihtoväli-
8836: valmiuden heikkeneminen on käytännössä jo         neitä, näiden arvopaperien syntyminen juon-
8837: ilmennyt ankarana kassakriisinä viime elo-        taa juurensa välittömästi sodan jälkeen hoi-
8838: syyskuun vaihteen aikoihin. Kun valtion           detusta siirtoväen korvauskysymyksestä, mikä
8839: Suomen Pankissa olevan shekkitilin eli val-       kysymys sivumennen sanoen on maassamme
8840: tion pano- ja ottotilin saldo 20 päivänä elo-     hoidettu ainutlaatuisella ja esimerkilliseHä
8841: kuuta 1956 oli niin alhainen kuin n. 249          tavaHa.
8842: milj. mk, kävi välttämättömäksi ryhtyä kii-          Jo useita vuosia aik.aisemmin kuin valtio
8843: reellisiin toimenpiteisiin jopa erinäisten val-   vuonna 1953 ryhtyi laskemaan liikkeeseen
8844: tion ma:ksujen lykkäämiseksi, jotta tärkeys-      indeksiehtoisia obligaatiolainoja olivat vakuu-
8845: järjestyksessä ensi sijalle asetettavat suori-    tuslaitokset ja kansaneläkelaitos lain·an-
8846:                                     Tuotantoelämän luotonsaanti.                               1073
8847: 
8848: annossaan ottaneet käytäntöön indeksiehdon,         avulla sekä keskuspankin aloitteesta jousta-
8849: jota tosin sovellettiin 50 prosenttisena. Nyt-      vasti muuttamalla pankkien kassareservi-
8850: temmin ovat myös säästöpankit luotonannos-          määräyksiä voidaan tarvittava lainamäärä
8851: saan turvautuneet indeksiehtoon. Niin ikään         kerätä. Tä:llöin on kuitenkin pidettävä sil-
8852: on rahalaitoksissa nykyisin käytännössä in-         mällä, ettei valtion lainojen korko- ym. eh-
8853: deksiehtoinen talletustili, jolle sijoitetut va-    toja määrättäisi sellaisiksi, että ne vaikuttai-
8854: rat sidotaan vuoden ajaksi. Valtiovarainr           sivat korottavasti yleiseen korko- ja kustan-
8855: ministeriön finanssipoliittiset neuvonantajat       nustasoon tai että ne vetäisivät yksipuolisesti
8856: finanssitoimikunnassa, johon kuuluu maam-           rahaa markkinoilta. Vaatiessaan valtion lai-
8857: me tunnetuimpia kansantalous- ja pankki-            nanottotoiminnan tehostamista ajankohtana,
8858: miehiä, pitivät valtion lainanottotoiminnan         jolloin va'ltio jo oli ryhtynyt soveltamaan
8859: tehostamista ja ob'ligaatiomarkkinoittemme          Lainanotossaan indeksiehtoa, suunnitteluneu-
8860: tämän kautta kehittämistä sekä valtion-            vosto ei liene pitänyt indeksiehtoa valtion
8861: talouden että kansantalouden vaatimusten            obligaatioihin sopimattomana.
8862: mukaisena. Tämän kysymyksen hoitamiseksi              Huomattavassa laajuudessa tapahtuva val-
8863: ei ollut muuta ratkaisua kuin indeksiehdon         tion lainanottotoiminta on myöskin yleiset
8864: soveltaminen. Tosin finanssitoimikunta ei          kohtuusnäkökohdat huomioonottaen perustel-
8865: tässä kannanotossaan ollut yksimielinen. Hel-      tavissa. Nykyisin ansaitsevalla sukupolvella
8866: singin yliopiston finanssiopin professori          on ollut rasituksenaan hävityn sodan perintö.
8867: Matti Leppo ja saman yliopiston nykyinen           Jos :lasketaan yhteen kaikki sodan meille ai-
8868: virkaJR toimittava kansantalouden professori       heuttamat välittömät ja välilliset seuraukset,
8869: T. Junnila katsoivat eriävissä mielipiteissään,    vaikkapa itse sodankäyntimenoja lukuunotta-
8870: että valtion ei tulisi lainanottotoiminnassaan     matta, voidaan kansantaloutemme tappio-
8871: turvautua indeksiehtoon. Tämä teoreettinen         tilille sotakorvauksina, palautustavarasta ai-
8872: kannanotto ei kuitenkaan estänyt eduskunta-        heutuneina menoina, saksalaisomaisuuden
8873: kysymyksen tekijää edustaja JunnilaJR toi-         transfersuorituksina, siirtoväen korvauksina,
8874: miessaan va'ltiovarainministerinä vuosina          maanhankintamenoin,a ja invaliidikorvauk-
8875: 1953-54 käytännössä hyväksymästä jopa'             sina yms. sekä myöskin aluemenetyksinä mer-
8876: 100% :n indeksiehtoa liikkeeseen lasketta-         kitä nykyisessä rahanarvossa ainakin 1 000
8877: viin valtion obligaatioihin. Tämä on taasen        mrd markan suuruusluokkaa oleva erä. Us-
8878: eräs esimerkki siitä, miten helppoa on ta:lous-    koen, että tulevat sukupolvet saavat raken-
8879: ja finanssipolitiikan arvostelu, silloin kun ei    taa tätä maata ~auhanomaisissa olosuhteissa
8880: ole kannettavana vastuuta siitä, ettei asioita     ja edellytyksin, jotka juontavat juurensa
8881: päästetä umpikujaan.                               meidän tekemistämme uhrauksista, on käsi-
8882:    Finanssitoimikunta ei suinkaan ole ollut        tykseni mukaan aivan oikein, että ainakin
8883: ainoa valtiovarainministeriön neuvonantaja         vähäinen osa nykyisen sukupolven kannetta-
8884: valtion lainanottotoiminnan tehostamiseen          vana olevista rasituksista siirretään valtion
8885: nähden. Tätä koskevan suosituksen on esit-         lainanottotoiminnan muodossa tulevien suku-
8886: tänyt myös talouspoliittinen suunnitteluneu-       polvien kannettavaksi.
8887: vosto 25 päivänä elokuuta 1954 päivätyssä             Valtionvelan maaraa voitaneen olosuh-
8888: talouspolitiikan perusohjelmassa. Sanotussa        teemme huomioonottaen pitää hyvin kohtuul-
8889: perusohjelmassa näet esitetään (Ponsi H: 2),       lisena. Vrutionvelon loppusaldo oli 31 päi-
8890: että verotaakan iJ.ieventämiseksi toimenpiteitä    vänä elokuuta 1956 n. 139% mrd mk, josta
8891: valtion lainausliikkeen tehostamiseksi jatket-     ulkomaista velkaa oli n. 61 Vz mrd mk ja
8892: taisiin. Siinä mielessä olisi, lainsäädäntöä       kotimaista velkaa n. 78 mrd mk. Reali-
8893: tarvittaessa muuttamalla, annettava valtio-        sesti valtionvelka ei ole suurempi kuin 1930-
8894: konttorin tehtäväksi mm. vuosittain obligaa-       luvun alkupuoliskolla. Suhteessa kansan-
8895: tio- ym. lainojen muodossa vapailta pääoma-        tuloon valtionvelkatilanne on nykyisin edulli-
8896: markkinoilta ja yleisöltä hankkia varoja vä-       sempi kuin mainittuna ajankohtana. Valtio-
8897: hintään sama määrä, mikä vastaa valtion            velan määrä sinänsä ei siis voi o>lla huolestu-
8898: uusia liiketaloudellisia sijoituksia ja ainakin    misen aiheena.
8899: puolta valtion velan kuoletuksista indeksi-           Mitä sitten tulee edellä mainitussa edus-
8900: hyvitykset mukaan luettuna. Valtionlainojen        kuntakysymyksessä esitettyyn väitteeseen,
8901: ehdot olisi saatettava sellaisiksi, että niiden    että harj9itettu va'ltionlainapolitiikka olisi
8902: 135
8903: 1074                                                       Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
8904: 
8905: 
8906: olennaisesti syypaa rahamarkkinain kiristy-                                   kiristyneet, on ollut kuluvan vuoden aikana
8907: miseen, on syytä todeta seuraav,aa. Talletus-                                 tapahtunut n. 10% :n inflaatio. Tämä in-
8908: liikkeen kehitys on tosin kuluvana vuonna                                     flaatio ei kuitenkaan aiheudu valtiontalou-
8909: ollut heikko. Rahalaitosten koko ottolainaus                                  dellisista tekijöistä. Osoituksena yleisön kes-
8910: yleisöltä - käsittäen tämä siis varsinaiset                                   kuudessa rahanarvon kehityksen suhteen val-
8911: taUetukset ja shekkitilit - on vuoden 1956                                    litsevista käsityksistä on, paitsi se, että val-
8912: tammi-heinäkuun aikana vähentynyt 0.6                                         tion obligaatioilla on ollut menekkiä, myös
8913: mrd mk sen vuoden 1955 ailmna lisäännyt-                                      se seikka, että indeksiehtoisten talletusten
8914: tyä 46.8 mrd mk, josta tammi-heinäkuun                                        maara rahalaitoksissa on vuoden 1956
8915: osalle tuli 17.7 mrd markan lisäys. Varsi-                                    tammi-heinäkuun aikana kasvanut lähes
8916: naisten ta:Hetusten osalta vastaavat luvut                                    10 mrd mk kun vastaava kokonaislisäys
8917: ovat -1.5, + 44.7 ja + 17.3 mrd mk. Jo                                        vuonna 1955 oli vain 350 milj. mk. Raha-
8918: näiden lukujen suuruusluokasta käynee sel-                                    laitokset ovatkin indeksiehdon soveltamisen
8919: ville, että syyt rahalaitosten ottolainausliik-                               avulla vetäneet kansantalouden yksityisestä
8920: keen heikkouteen ja elinkeinoelämän luoton-                                   sektorista enemmän varoja kuin valtio in-
8921: saantimahdollisuuksien vaikeutumiseen ovat                                    deksiehtoisten lainojensa avulla. Valtion ob-
8922: löydettävissä muista tekijöistä kuin valtion                                  ligaatioiden myyntiä kuluvan vuoden kah-
8923: lainanottopolitiikasta.                                                       deksan ensimmäisen kuukauden aikana osoit-
8924:    Pääsyynä siihen, että r~ahamarkkinat ovat                                  tavat kaksi seuraavaa asetelmaa.
8925: 
8926:                                        Valtion obligaatioiden myynti 1. 1.-31. 8. 1956, mk.
8927:                   1956 vaihtuvakorkoinen laina:
8928:                        postisäästöpankki .................. .                           1721620 000
8929:                        rahalaitokset ...................... .                              61500 000
8930:                        vakuutuslaitokset .................. .                              42 000 000
8931:                        muut ............................. .                             3 174 880 000 5 000 000 000
8932:                   1956 II vaihtuv,akorkoinen laina:
8933:                        postisäästöpankki . . ................ .                         1100 000 000
8934:                        muut ............................. .                             1913 880 000      3 013 880 000
8935:                   1956 8 % % laina:
8936:                        postisäästöpankki .................. .                             500 000 000
8937:                        vakuutuslaitokset .................. .                              20 000 000
8938:                        muut ............................. .                               874 980 000 1394 980 000
8939:                   1956 6 % % laina:
8940:                        vakuutuslaitokset .................. .                             145 000 000
8941:                        muut ............................. .                                29 380 000      174 380 000
8942:                   1954 vaihtuvakorkoinen tielaina:
8943:                        (kokonaismyynti mk 448 210 000)                                                       49 350 000
8944:                                                                                         Yhteensä mk       9 632 590 000
8945:   Valtion obligaatioiden myynti 1. 1.-31. 8. 1956 mk myyntikohteittain valtion saama-
8946:                                    mieskirjan mukaan.
8947:         Kuukausi                       Postisäästöpankki      Rahalaitokset      Vakuutuslaitok~et      Muut         Yhteensä
8948:     I     0   0   •••••            0                                                          1032155 000          1032155 000
8949:    II     ••      0   •••••            1500 000 000                                84 000 000   942 385 000        2 526 385 000
8950:  III      0.      0   0   0   ••   0                                               50 000 000   866 845 000          916 845 000
8951:   IV      ........                      600 000 000                                 3 000 000   791265 000         1394 265 000
8952:    V      0.      0.      0   •••       121620 000            61500 000            20 000000    639 630 000          842 750 000
8953:   VI      ••      0   •••••             300 000 000                                25 000 000   724 625 000        1049 625 000
8954:  VII      •••         0   ••••
8955:                                                                                    25 000 000   575 830 000          600 830 000
8956: VIII      0   0   ••      0   ••   0     800 000 000                                            469 735 000        1269 735 000
8957:                                        3 321620 000           61500 000           207 000 000 6 042 470 000        9 632 590 000
8958:                                    Tuotantoelämän luotons!llanti.                             1075
8959: 
8960: 
8961:    Vuoden 1956 tammi-elokuun aikana myy-           seen hallitus on pyrkinyt jopa valtion oman
8962: dyistä valtionobligaatioista runsaat 8 mrd         lainanottotoiminnan kustannuksella. Tässä
8963: mk on indeksiehtoisia. Tällaisia obligaatioita     mielessä ei ole suinkaan vähäiseksi merki-
8964: on siis myyty vähemmän kuin vastaavana             tykseltään arvosteltava sitä toimenpidettä,
8965: aikana on kertynyt rahalaitosten indeksieh-        että valtio kuluv,an vuoden alusta luopui
8966: toisille talletusti:leille varoja. Sitäpaitsi on   käyttämästä lainanotossaan mm. kysymyk-
8967: otettava huomioon, että valtio on omalta           sen tekijän valtiovarainministerikautena so-
8968: rahalaitokseltaan postisäästöpankilta saanut       vellettua 100 %: sta indeksiehtoa. Vuonna
8969: obligaatiolainojen myynnistä varoja yhteensä       1956 on myyty vain indeksiehdoltaan
8970: lähes 3 % mrd mk. Yksityisestä sektorista          50 % :sia va:ltionlainoja, kun rahalaitosten
8971: tapahtunut valtion indeksiehtoinen obligaa-        indeksiehtoisiin ta1letuksiin, joihin sidotut
8972: tiolainaus-määrältään vajaat 5 mrd mk-             varat sitäpaitsi ovat nopeammin vapautetta-
8973: eikä edes valtion yksityisestä sektorista ta-      vissa kuin valtionobligaatioihin sidotut varat,
8974: pahtunut lainanottotoiminta kokonaisuudes-         sovelletaan 100 % :sta indeksiehtoa.
8975: saan - määrältään vajaat 6 Yz mrd mk -                 Harjoittaessaan     obligaatiolainatoimintaa
8976: siis nouse sellaiseen suuruusluokkaan, että        valtiovalta ei kuitenkaan ole halunnut varata
8977: valtion iainanottotoiminnalla voisi olla rat-      tätä varojenhankintakeinoa yksinoikeudek-
8978: kaisevaa merkitystä rahamarkkinain kiristy-        seen. Vaitioneuvosto on - päämääränään
8979: miseen.                                            elinkeinoelämän luotansaannin turvaaminen
8980:     Mitä tulee eduskuntakysymyksessä esitet-       - myöntänyt lupia obligaatiol,ainojen liik-
8981: tyyn väitteeseen, että hallitus ei ole lunasta-    keeseenlaskemiseen myöskin yksityisoikeude·l-
8982: nut sitoumustaan turvata tuotantoelämän            lisille yhteisöille. Niinpä suuret osuustoimin-
8983: ylläpitämiseksi tarpeellisen luotonsaannin, on     nalliset keskusliikkeet SOK ja OTK ovat
8984: tosin myönnettävä, että tämän sitoumuksen          kumpikin kuluvana vuonna saaneet obligaa-
8985:  sanatarkka täyttäminen nykyisissä olosuh-         tiolainan liikkeeseenlaskemisluvan, ensiksi
8986:  teissa on tuottanut tiettyjä vaikeuksia.          mainittu 300 milj. markan määrään saakka
8987: Yleislakon yhteydessä solmitun sopimuksen           ja jä:lkimmäiseksi mainittu 100 milj. mar-
8988:  se kohta, jonka mukaan hallitus pyrkii käy-       kan määrään saakka. Mutta vielä suurempi
8989:  tettävissään olevin keinoin turvaamaan tuo-       merkitys nimenomaan maamme teO'llisuuden
8990:  tantoelämän ylläpitämiseksi välttämättömän        kehittämissuunnitelmien rahoittamista sil-
8991:  luotonsaannin, ei sanamuotonsakaan mukaan          mälläpitäen on sillä 750 000 Englannin pun-
8992:  kuitenkaan voine merkitä enempää kuin että         nan nimellismääräisellä obliglllatiolainaHa,
8993:  hallitus tekee parhaansa asian hyväksi. Yh-        jonka liikkeeseen 'laskemiseen valtioneuvosto
8994:  teistoiminnassa      Suomen Pankin johdon          viime kesäkuussa antoi luvan Suomen TeoHi-
8995:  kanssa hallitus onkin pyrkinyt turvaamaan          suus-Hypoteekkipankki Oy: lle. Kuluvan sy'k·
8996:  terveeHä pohjalla tapahtuvan luotonannon.          syn aikana tultaneen lisäksi ainakin Vienti-
8997:  Täten on Suomen Pankki ryhtynyt toimen-            inotto Oyn taholta anoma,an lupaa mahdolli-
8998:  piteisiin kassareservijärjestelmän purkami-        sesti valuuttaehtoisen obligaatiolainan liik-
8999:  seksi asteittain vuoden 1957 heinäkuun puoH-       keeseen laskemiseen. Mielestäni tähänkin ano-
9000:  väliin mennessä. Täten vapautuu Suomen             mukseen tulisi suhtautua myönteisesti. Salli-
9001:  Pankin sitomia varoja n. 7 mrd markan              malla nykyisessä tilanteessa valuuttaehdon
9002:  määrä, mikä puolestaan luo mahdollisuudet         soveltamisen liikkeeseenlaskettavaan obligaa-
9003:  rediskonttausten alenemiseHe ja sen kautta         tio·lainaan valtiovalta myöntää asianomaisille
9004:  rahalaitosten tilan paranemiselle. Viime ke-       lainanantajille varsin huomattavan edun.
9005:  säkuun alusta lukien sovelletut, entisestään          Myöskin on syytä mainita, että säästäruis-
9006:  lievennetyt lisenssitaHetusmääräykset - mm.        toiminnan elvyttämiseksi ja sen kautta elin-
9007:  talletusajan lyheneminen            vapauttavat    keinoelämän luotansaannin tehostamiseksi
9008:  myös Suomen Pankin sitomia varoja useam-           harkitaan valtion piirissä uusia erikoistoi-
9009:  man miljardin markan suuruusluokkaa oie-           menpiteitä. Asia on käsiteltävänä talousneu-
9010:  van määrän. Suomen Pankin johtokunta on            voston jaostossa.
9011:  myöskin päättänyt eräistä lievennyksistä re-
9012:   diskonttausmääräyksiin ja sallinut jälleen           Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1956.
9013:  vientiennakkojen vastaanottamisen.
9014:     Elinkeinoelämän luotansaannin turvaami-               Valtiovarainministeri A. Simonen,
9015: 1076                            Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9016: 
9017: 
9018:         Till Ri>ksdagens Herr Talman.              sig såsom en svår kassakris vid tiden för det
9019:                                                    senaste månadsskiftet augusti-september.
9020:   I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen        Då saldot på statens check- eller upp- och
9021: anger har riksdagsman T. Junnila till ve-          avskrivningsräkning i Firrlands Bank den
9022: derbörande medlem av regeringen för av-            20 augusti 1956 var så lågt som ca 249 milj.
9023: givande av svar ställt fö'ljande spörsmål:         mk, blev det nödvändigt att företaga skynd-
9024:                                                    samma åtgärder t. o. m. för uppskov med
9025:           ,Anser Regeringen, att den punkt         vissa statens utbetalningar, för att sådana ut-
9026:        i det i samband med generalstrejkens        betalningar, som måste ställas i främsta
9027:        upphörande ingångna avtalet, eniigt         rummet vad viktighetsordningen beträffar,
9028:        viiken Regeringen strävar att med           skulle kunna erläggas i tid. Situationen
9029:        dess till förfogande stående medel          kunde vid det senaste månadsskiftet be-
9030:        trygga tillgången på för produktions-       härskas endast med de största ansträngnin-
9031:        livets upprätthållande nödvändig kre-       gar. Det är skä:l att bereda sig på att stats-
9032:        dit, är förpliktande för Regeringen,        ekonomin kommer att befinna sig i ett ännu
9033:        och om så är fallet,                        svå11are läge nästa månadsskifte, september-
9034:           ärnar Regeringen, och när, genom         oktober, då statens kassa förutom av de sed-
9035:        ändring av de med dess obligationer         vanliga avlöningsutgifterna belastas även av
9036:        förenade villkoren så:lunda, att de icke    de skatteinnehåHningsbelopp om 11-12 mrd.
9037:        på oskäligt sätt konkurrera med             mark, som skola erläggas åt kommunerna.
9038:        penningansta:lterna om allmänhetens           Under dessa förutsättningar och då största
9039:        sparmedel, eller på något annat effek-      delen av statens utgifter härrör av den av
9040:        tivt sätt, inlösa den förbindelse, som     Riksdagen godkända lagstiftningen och då
9041:        den i detta avtal iklätt sig~"             man därtill åtminstone icke tillsvidare ansett
9042:                                                   det vara möjligt att hel-asta inkomsttagarna
9043:    Med anledning av ovanstående spörsmål          och folkhushåHningen med nya skatter, är
9044: får jag vördsamt anföra följande:                 det nödvändigt att för stabilisering av stats-
9045:    Under det innevarande året har särskilt        hushållningen bedriva statlig upplånings-
9046: från penninganstalternas håll statens upp-        verksamhet i en sådan omfattning, att amor-
9047: låningsverksamhet kritiserats närmast eme-        teringarna av statsskulden och åtminstone
9048: dan staten vid sin upplåning fortfarande          någon del ·av statens nya investeringar skola
9049: tillämpat indexklausul. Frågan om de prin-        kunna täckas med låneintäkterna.
9050: ciper, som iakttagas vid statens upplånings-         Om statlig upplåningspolitik i egentlig
9051: verksamhet, är fövbunden med frågan om            mening och statlig upplåningsverksamhet
9052: budgethushållningens stabilisering, i sin tur     med någon större betyd~lse kan man, vad
9053: en av budgetpolitikens nyckelfrågor. Vid en       efterkrigstiden beträffar, tala endast räknat
9054: gran.skning av de principer, på vilka bedri-      från år 1953. Sedan nämnda år har statlig
9055: vandet av statens upplåningsverksamhet stö-       upplåningsverksamhet bedrivits närmast på
9056: der sig, är det skäl att erinra om vilka de       basen av förslag, som uppgjorts av finans-
9057: allmänna förntsättningarna för statshushåll-      kommissionen. Den enda verkligt effektiva
9058: ningspo'litiken för närvarande äro.               sporre, som enligt finanskommissionens och
9059:    Enligt sakkunniguppfattning uppkommer          finansministeriets uppfattning under rå-
9060: år 1956 ett klart kassaunderskott i statshus-     dande förhållanden kunnat stimulera statens
9061: hållningen. Beräkningarna över av vilken          upplåningsverksamhet och därigenom vår
9062: storl~ksklass detta kassaunderskott kommer        obligationsmarknad, har varit indexklausu-
9063: att vara växla mellan 2 mrd. mark och             len. Härvid bör observeras, att staten inga-
9064: 9 mrd. mark. På nuvarande grunder för-            lunda varit någon föregångare vid index-
9065: utses, att situationen år 1957 kommer att bli     klausulens ibruktagande. Den med andra
9066: ännu betydligt mera ogynnsam. Prognosen           ersättningslånet förbundna 100 % index-
9067: för statens kassaunderskott för nästa år väx-     klausulen och den med holding-andelsbevisen
9068: lar från 10 mrd. mark till 20 mrd. mark,          förbundna, med indexklausulen jämförliga
9069: under vissa förutsättningar änd:a till när-       förmånen kan nämligen icke betraktas såsom
9070: mare 30 mrd. mark. Statens nedsatta betal-        något exemp~l på indexklausul, som skulle
9071: ningsberedskap har i praktiken redan yppat        ha tagits i bruk inom statens upplåningsverk-
9072:                                   Tuotantoelämän luotonsaanti.                                1077
9073: 
9074: samhet. Även om ersättningsobligationerna         H: 2), att åtgärder:na för effektivering av
9075: och holding-andelsbevisen blevo omtyckta by-      statens upplåningsrörelse måtte fortsättas
9076: tesmedel på vår värdepappersmarknad, här-         för lättande av skattebördan. I detta syfte
9077: rör dessa värdepappers uppkomst dil"ekt från      borde, vid behov genom ändring av lagstift-
9078: den efter krigen uppkomna frågan om ersätt-       ningen, åt statskontoret uppdraga:s bl. a. att
9079: ning åt den förflyttade befolkningen, viiken      årligen i form av obligations- m. fl. lån på
9080: fråga i förbigående sagt i vårt land skötts       den fria kapitalmarknaden och hos allmän-
9081: på ett enastående och förebildligt sätt.         heten uppnegociera medel tili minst samma
9082:    Redan flere år före 1953, då staten be-        belopp, som motsvara statens förntagsekono-
9083: gynte emittera obligationslån med index-          miska nyinvesteringar oeh åtminstone häl:ften
9084: klausul, hade försäkringsanstalterna och folk-    av amorteringarna på statsskulden, index-
9085: pensionsanstalten vid sin långivning begynt      gottgörelse inberäknad. Statslånevillkoren
9086: tillämpa indexklausul, visserligen tili blott    borde vara sådana, att med tillhjälp av dem
9087: 50%. Numera hava även sparbankerna               och på centralbankens initiativ genom smidig
9088: hörjat tillämpa indexklausul vid sin kredit-     ändring av banlrerna:s kassareservbestämmel-
9089: givning. Vidare är i penninganstalte:rna för     ser nödigt lånebelopp kan uppbringas. Här-
9090: närvarande i bruk med indexklausul förbun-       vid bör dock tillses, att ränte- m. fl. villkor
9091: det depositionskonto, där medlen bindas för      för statslånen icke fastställas så, att de skulle
9092: ett år. Finansministeriets finanspolitiska       inverka stegrande på den allmänna ränte-
9093: rådgivare i finanskommissionen, tili viiken      och kostnadsnivån eller att de ensidigt skulle
9094: höra vårt lands mest kända nationalekonomer      draga penningar från marknaden. Då yr-
9095: och bankmän, ansågo effektiveringen av sta-      kanden på en effektivering av statens upp-
9096: tens upplåningsverksamhet och utvecklandet       låningsverksamhet framfördes vid en tid-
9097: härigenom av vår obligationsmarknad över-        punkt, då staten redan hade börjat tillämpa
9098: ensstämmande med både statshushållningens        indexklausul vid sin upplåning, torde pla-
9099: och folkhushållningens krav. Det fanns in-       neringsrådet ickl3 ansett indexklausulen oför-
9100: gen annan lösning på denna fråga än till-        enlig med statens obligationer.
9101: lämpning av indexklausul. Finanskommis-             Statens upplåningsverksamhet i dess avse-
9102: sionen var viss&ligen icke enhällig vid detta    värda omfattning kan också motiveras ur
9103: ställningstagande. Professorn i finanslära.      allmänna skälighetssynpunkter. Den för när-
9104: vid Helsingfors universitet Matti Leppo och      varande förvärvsarbetande generation~n har
9105: den för närvarande tjänstförrättande pro-        fått övertaga bördan av ett förlorat krig.
9106: fessorn i na.tional~konomi vid samma. univer-    Om alla de omedelbara och medelbara följ-
9107: sitet, professor T. Junnila, företrädde den      der:na av kriget summeras, även om icke
9108: divergerande åsikten, a.tt staten vid sin upp-   själva krigskostnader:na inberäknas, kan på
9109: låningsverksamhet icke borde tillämpa index-     vår folkhusållnings förlustkonto i krigs-
9110: klausul. Detta teoretiska ställningstagande      skadeersättningar, kostnader för återlämnat
9111: hindrade emellertid icke spörsmålsställa.ren,    gods, transfereringskostnader för tysk egen-
9112: riksdagsman Junnila att såsom finansmi-          dom, ersättningar åt den förflyttade befolk-
9113: nister åren 1953-54 i praktiken godkänna         ningen, jordanskaffningsutgifter Mh invalid-
9114: t. o. m. 100 % ind~klausul vid emittering av     ersättningar m. m. samt även i förlust av
9115: statsobligationer. Detta är åter ett exempel     territorium i nuvarande mynt antecknas åt-
9116: på huru lätt det är att kritisera ekonomisk      minstone en post av 1 000 mrd. marks stor-
9117: politik 9ch finanspolitik, när man icke bär      leksklass. I förlitan på att kommande släkt-
9118: a.nsvar för, att saker och ting hamna i en       led få bygga och bo i detta land under fred-
9119: återvändsgränd.                                  liga förhållanden och under förutsättningar
9120:    Finanskommissionen har ingalunda varit        vilka vunnits genom våra uppoffringar, ä~
9121: finansministeriets enda rådgivare i fråga om     det ~nli?t mitt förmenande alldeles riktigt,
9122: effektivering av statens upplåningsverksam-      att atmmstone en ringa del av de bördor,
9123: het. En rekommendation härom har före-           som den nuvarande generationen har att
9124: lagts även av ekonomiskpolitiska planerings-     hära, i form av statlig upplåningsverksamhet
9125: rådet den 25 augusti 1954 i dess grundpro-       överföres på kommande släktled.
9126: gram för den ekonomiska politiken. I sagda          Statsskuldens belopp torde med beaktande
9127: grundprogram framställes nämligen (Kläm          av våra förhållanden kunna anses mycket
9128: 1078                           Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9129: 
9130: 
9131: skäligt. Dess slutsaldo var den 31 augusti       Redan av dessa siffrors storleksklass torde
9132: 1956 ca 139% mrd. mk, varav utländsk             framgå, att orsakerna till penninganstalter-
9133: skuld ca 61% mrd .. mk och inhemsk skuld         nas svaga inlåningsrörelse och näringslivets
9134: ca 78 mrd. mk. Statsskulden är reelt icke        möjligheter att erhålla kredit äro att söka
9135: större än under förra hälften av 1930-talet.     i andra faktorer än i statens upplånings-
9136: I förhållande till nationalinkomsten är stats-   politik.
9137: skuldssituationen i detta nu förmånligare än        H uvudorsaken till att penningmarknaden
9138: vid nämnda tidpunkt. Statsskuldens belopp        åtstramats, har varit den 10 % inflation,
9139: i och för sig kan sålunda icke utgora skäl       som ägt rum innevarande år. Denna infla-
9140: till bekymmer.                                   tion beror dock icke på statshushållningsfak-
9141:    V ad det i ovannämnda riksdagsspörsmål        torer. Allmänhetens uppfattning om pen-
9142: anförda påståendet beträffar, att den stats-     ningvärdets utveckling framgär förutom
9143: liga upplåningspolitik som bedrivits väslmt-     därav, att statsobligationerna haft åtgång,
9144: ligen skulle vara skulden till den åtstramade    även av den omständigheten, att de index-
9145: penningmarknaden, är det skäl att konsta-        bundna depositionernas belopp i penning-
9146: tera följande. Depositionsrörelsens utveck-      anstalterna underr januari-juli är 1956 ökats
9147: ling har visserligen innevarande år varit        med närmare 10 mrd. mk, medan mot-
9148: svag. Penninganstalt1ernas hela inlåning hos     svarande totalökning år 1955 var endast 350
9149: allmänheten - alltså de egentliga deposi-        milj. mk. Penninganstalterna ha även genom
9150: tionerna och checkkontona - har under ja-        tillämpning av indexklausulen dragit · mera
9151: nuari-juli år 1956 minskats med 0.6 mrd.         medel frän folkhushållningens privata sektor
9152: mk. medan den under år 1955 ökades med           än staten med sina indexbundna län. Sta-
9153: 46.8 mrd. mk, varav på januari-juli kom en       oons försäljning av obligationer under de
9154: ökning på 17.7 mrd. mk. Beträffande de           första åtta månaderna av innevarande år
9155: egentliga depositionerna voro motsvarande        framgär av följande två uppställningar.
9156: siffror - 1.5, + 44.7 och + 17.3 mrd. mk.
9157: 
9158: 
9159: 
9160: 
9161:                   Försäljning av statens obligationer 1. 1.-31. 8. 1956, mk.
9162: 
9163:         1956 ärs län med rörlig ränta:
9164:              postsparbanken .................... .        1721620 000
9165:              penninganstalterna ................. .         61500 000
9166:              fömäkringsanstalterna .............. .         42 000000
9167:              övriga ............................ .        3174 880 000 5 000 000 000
9168:          1956 ärs II lån med rörlig ränta:
9169:               postsparbanken . . .................. .     1100 000 000
9170:               övriga ............................ .       1913 880 000 3 013 880 000
9171:         1956 års 8% % lån:
9172:              postsparbanken . . .................. .        500 000 000
9173:              försäkringsanstalterna .............. .         20 000 000
9174:              övriga ............................ .          874 980 000   1394 980 000
9175:         1956 års 6% % lån:
9176:              försäJkringsanstal terna                       145 000 000
9177:              övriga ................... , ........ .         29 380 000    174 380 000
9178:         1954 ärs väglån med rörlig ränta:
9179:              (totalförsäljning 448 210 000)                                  49 350 000
9180:                                                            Summa mk       9 632 590 000
9181:                                                        Tuotantoelämän luotonsaanti.                                              1079
9182: 
9183:  Försäljning av statens obligationer 1. 1.-31. 8. 1956, mk enligt försäljningsplatser och
9184:                                       statsskuldboken.
9185:       Månad                           Postsparbanken   Penninganstalterna    Försäkringsanstalterna       Övriga         Summa
9186:    I   0   •••••••                                                                           1032155 000              1032155 000
9187:   II ........                        1500 000 000                                 84 000 000  942 385 000             2 526 385 000
9188:  III  ••••          0   •••                                                       50 000 000  866 845 000               916 845 000
9189:   IV   •   0.   0   ••••              600 000 000                                  3 000 000  791265 000              1394 265 000
9190:    V  •••••             0   ••        121620 000         61500 000                20 000 000   639 630 000              842 750000
9191:   VI ........                         300 000 000                                 25 000 000  724 625 000             1049 625 000
9192:  VII   •   0   •••••            •.                                                25 000 000  575 830 000               600 830 000
9193: VIII   0   ••••         0   0   0     800 000 000                                             469 735 000             1269 735 000
9194:                                      3 321620 000        61 500 000             207 000 000           6 042 470 000   9 632 590 000
9195: 
9196:    Av de i januari-augusti 1956 försålda                                     å sin sida skapar möjligheter för sänkning
9197: statsobligationerna äro drygt 8 mrd. mk in-                                  av rediskonteringen och därigenom för för-
9198: dexbundna. Sådana obligationer ha således                                   bättring av penninganstalterrras ställning.
9199: sålts tili mindre belopp än under motsva-                                    De sedan början av senaste juni månad till-
9200: rande tid medel in:flutit på penninganstalter-                              lämpade, lindrade bestämmelserna rörande
9201: nas indexbundna depositionskonton. Därtill                                  licensdepositioner - bl. a. förkortad deposi-
9202: är att beakta, att staten av sin regen pen-                                 tionstid -     frigöra också flera miljarder
9203: ninganstalt, postsparbanken, erhållit sam-                                  mark av Finlands Bank 'bundna medel. Di-
9204: manlagt närmare 3% mrd. mk av genom                                         rektionen för Finlands Bank har därtill be-
9205: :försäljning av obligationslån influtna medel.                              slutat bevilja vissa lindringar i rediskonte-
9206: Statens indexbundna obligationsupplåning                                    ringsbestämmelserna och åter tillåtit eanot-
9207: från den privata sektorn - knappt 5 mrd.                                    tagning av exportförskott.
9208: mk - och icke heller hela upplåningsverk-                                      Regeringen har strävat att trygga tillgån-
9209: samheten :från statens privata sektor -                                     gen på kredit för näringslivet t. o. m. på be-
9210: knappt 6% mrd. mk - är av en sådan                                          kostnad av statens egen upplåningsverksam-
9211: storleksklass, att statens upplåningsverksam-                               het. I detta avseend~ bör den åtgärdens be-
9212: het skulle !kunna hava en avgörande bety-                                   tydelse icke underskattas, att staten från bör-
9213: delse för penningmarknadens åtstramning.                                    jan av innevarande år avstod från att binda
9214:    Vad beträf:far påståendet i riksdagsspörs-                               sin upplåning vid 100 % inde~klausul, som
9215: målet, att regeringen icke har inlöst sin för-                              tillämpades bl. a. under spörsmålsställarens
9216: bindelse att trygga tillgången på för pro-                                  finansministertid. År 1956 ha emitterats en-
9217: duktionslivets upprätthållande nödig kredit,                                dast 50 % indexklausulbundna statslån, me•
9218: bör visserligen medges, att uppfyllandet av                                 dan på penninganstalternas indexbundna de-
9219: denna förbindelse till punkt och pricka un-                                 positioner, i vilka bundna medel dessutom
9220: der nuvarande förhållanden medfört vissa                                    kunna frigöras snabbare än i statsobligatio-
9221: svårigheter. Den punkt i det i samband med                                  ner bundna medel, tillämpas 100 % index-
9222: generalstrejken ingångna avtalet, enligt vii-                               klausul.
9223: ken regeringen strävar att med alla tili buds                                  Statsmakten har vid sin obligationslåne-
9224: stående medel trygga tillgången på för upp-                                 verksamhet dock icke velat förbehålla sig en-
9225: rätthållandet av produktionsiivet nödvändig                                 samrätten till detta sätt att anskaffa medel.
9226: kredit, tord~ dock icke heller, vad ordalydel-                              Statsrådet har - med tryggande av tillgån-
9227: sen vidkommer, kunna innebära annat än                                      gen på kredit för näringslivet såsom mål -
9228: att regeringen gör sitt bästa för saken. Re-                                meddelat tillstånd tili emittering av obliga-
9229: geringen har också i samråd med ledningen                                   tionslån även åt privaträttsliga sammanslut-
9230: för Finlands Bank strävat att trygga kredit-                                ningar. Sålunda ha de stora andelscentral-
9231: givning på sund basis. Sålunda har Fin-                                     affärerna SOK och OTK båda under inne-
9232: lands Barrk vidtagit åtgärder för ett slopande                              varande år erhållit tillstånd att emittera
9233: av kassareservsystemet gradvis före mitten                                  obligationslån, den förstnämnda upp till 300
9234: av juli 1957. Sålunda frigöres ca 7 mrd.                                    milj. mark, den senare tili 100 milj. mark.
9235: mk av Finlands Bank bundna medel, vilket                                    Men en ännu större betydelse med beaktande
9236: 1080                               Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9237: 
9238: 
9239: av finansieringen av planerna för utveck-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9240: lande av särskilt vårt lands industri har det         ren valiokunnan mietintö n: o 71.
9241: obligationslån tili ett nominellt värde av
9242: 750 000 engelska pund, för vars emittering
9243: statsrådet meddelade tillstånd senaste juni                Keskustelu:
9244: månad åt Industri-Hypoteksbanken i Fin-
9245: land Ab. Under innevarande höst torde där-               Ed. Korsbäck: Herr talman! Ja.g ber
9246: •till åtminstone från Vientiluotto Oy:s håll          a.tt få föreslå bordläggning till plenl.llill nästa
9247: tillstånd komma att sökas för emittering av           tisdag.
9248: ett obligationslån med valutavillkor. Även
9249: till denna ansökan borde man enligt min                  Ed. Lars on: Herr talman! Jag ber att
9250: åsikt ställa sig positivt. Genom att i det            få understöda riksdagsman Korsbäcks för-
9251: nuvarande läget m:edgiva tillämpning av               slag.
9252: valutaklausul på obligationslån som emitteras
9253: beviljar statsmakten vederbörande låntagare              Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
9254:  en betydande förmån.                                 panemisesta pöydälle ja ehdotusta on kanna-
9255:     Det är även skäl att nämna, ·att man från         tettu, on asia jäävä pöydälle. KehoH:an seu-
9256: statsmaktens sida överlägger om nya special-          raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
9257: åtgärder för sanering av sparandet och där-           panon ajasta.
9258: igenom för effektivering av tillgången på
9259: kredit för näringslivet. Ärendet är under be-              Keskustelu    pöydällepanosta       juHstetaan
9260:                                                       päättyne~ksi.
9261: handling i ett utskott av ekonomiska rådet.
9262: 
9263:   Helsingfors den 19 september 1956.                     P u he m i e s: Keskustelussa on -ed. Kors-
9264:                                                       bä0k ed. l;arsonin kannattamana ehdottanut,
9265:                  Finansminister A. Simonen.           että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
9266:                                                       istuntoon.
9267: 
9268:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
9269: 
9270:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          P u he m ies: Kun muuta ehdotusta ei ole
9271:                                                       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Korsbäckin
9272:   Ed. Rank i 1 a: Herra puhemies! Edus-               ehdotuksen.
9273: kunnan valitsijamiesten kokous Suomen Pan-
9274: kin tilintarkastajain ja varatilintarkastajaån           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
9275: vaaleja sekä eräiden valiokuntapaikkojen              istuntoon.
9276: järjestelyä varten pidetään ensi tiistaina
9277: täysistunnon päätyttyä tai keskeydyttyä.
9278:   Ehdokaslistoja Suomen Pankin tilintal'kas-          2)    Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä
9279: tajain ja varat~lintarkastajain vaaleja varten                 annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
9280: otan vastaan ensi tiistaina kello 10 työhuo-
9281: neessani n: o 44.                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
9282:                                                       n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
9283:                                                       siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
9284:                                                       n:o 11 valmistelevasti käsitelty ed. öster'hol-
9285:                                                       min lak.al. n: o 58, jaka sisältää yllämainitun
9286:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lakiehdotuksen.
9287:   1) Ehdotus laiksi silakkakaupan järjestelystä.
9288:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
9289:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             ren vali<Ykunnan mietintö n: o 72.
9290: n: o 71 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e 1 y y n
9291: siinä sekä maatalousvaliakunnru1 mietinnössä               Keskustelua ei synny.
9292: n:o 6 valmistelevasti käsitelty ed. Korsbäckm
9293: ym. lak.al. n:o 125 (1954 vp.), joka sisältää           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
9294: yllämainitun lakiehdotuksen.                          tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9295:                                               Valtion palokoulu.                                      1081
9296: 
9297:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            keisen ajan, valtion viljavarasto on vuosittai:n
9298: päättyneeksi.                                            valtion talousarvion puitteissa valtioneuvoston
9299:                                                          päätöksen perusteella toimittanut kotimaisen
9300:       3) Ehdotus laiksi valtion palokoulusta.            perunajauhon tukiostoja. Esillä olevan muu-
9301:                                                          tosesityksen mukaan tämä toimenpide vaki-
9302:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                naistutetaan. Tämä lainmuutosesitys on eri-
9303: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t.t e l y y n   koinen sikäli, että se on taloudellisesti edulli-
9304: siinä scltä laki- ja talousvaliokunllrul mietin-         nen sekä tuottajalle että kuluttajalle. Kun
9305: nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty !hallituk-         teollisuusperunalla on mentekkimahdollisuuk-
9306: sen esitys n:o 47, joka sisältää; yllämainitun           -sia, viljellään perunaa jatkuvasti niin suu-
9307: lakiehdotuksen.                                          ressa määriissä, että ruoka:perunan hinta py-
9308:                                                          syy myöskin kohtuuden rajoissa. Lain suoma
9309:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  etuisuu.s on siten molemm1npuolinen.
9310: ren valiokunnan mietintö n:o 73. Ensin sal-                  Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
9311: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              valtion: viljavarastolla olisi oikeus vuosittain
9312: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              ostaa kotimaassa tuotettua perunajauhoa va-
9313: käsittelyyn.                                             rastoon noin 4 milj. kiloa, noin 300 milj. mar-
9314:                                                          kan arvosta. Nämä määräerät ovat kuitenkin
9315:   Yleiskeskustelua ei synny.                             lii<a:n pienet, mihin tulokseen myöskin maa-
9316:                                                          talousvaliokunta mietinnössään on tullut.
9317:    Yksityiskohtaisessa käsi•ttelyssä hyväksy-            Juuri !korja.ttavasta perunasadosta valmiste-
9318: tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen joh-            tun perunajauhon markkinoin1i sitä myöskin
9319: tolmme ja nimike.                                        parhaiten todistaa.        Havaintoesimer'kkinä
9320:                                                          ma:i.nitsen, että mm. Lapuan perunajauhoteh-
9321:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           taalla on kuluvan vuoden perunaSadosta val-
9322: piiättyneeksi.                                           mistettua perunajauhoa varastossa noin
9323:                                                          200 000 kiloa ja: käyttämätön perunavarasto
9324: 4) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun        Olli nom 1 200 000 'kiloa. Varaston yhteinen
9325:               lain muuttamisesta.                        raha-arvo on siis noin 22 milj. mk. Valmis-
9326:                                                          tettua perunajauhoa tålhän mennessä on on-
9327:      Esitellään suuren vaJiokunna.n mietintö             nistuttu myymään yli 100 000 kiloa. On sel-
9328: n: o 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   vää, että poikkeuksellisen kireän rahatilan-
9329: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä              teen vallitessa aloittelevat perunajauhotehtaat
9330: 11:: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen          eivät voi varastoon valmistamista pitemmälti
9331: esitys n:o 49, joka sisältää yllämainituiJJ laki-        jatkaa, joten valtion viljavaraston tukiostot
9332: ehdotuksen.                                              ovat välttämättömiä. Penmajauhon myynti
9333:                                                          kulutukseen tuottaakin nykyään suuria vai-
9334:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  keuksia siksi, että tukkuliikkeillä ja myöskin
9335: ren valiokunnan mietintö n:o 74. EIJJSin salli-          vähittäiskauppaportaissa on jatkuvasti huo-
9336: taa.n asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          mattavia määriä ulkolaista perunajauhoa.
9337: dytään la:kiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Ed. Ra:nJ.dlan u1kolaisen perlmajauhon maa-
9338: sittelyyn.                                               hantuontia koskeva: kysely otrkin hyvin tar-
9339:                                                          peellinen, koska ulkolaisen perunajauhon
9340:    Yleiskeskustelu:                                      maassa olevat varastot estävät kotimaisen pe-
9341:                                                          runajauhon maflkkinointimahdolli.suuksia. La-
9342:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva            pua;n peruna:jau'hotehtaan nykyisestä varas-
9343: hamtwksen esitys valtion viljavarastosta an-             tosta mainitsemani esimerkki, kuvastaa myös-
9344: netun lain muuttamisesta siten, että valtion             kin toisten 12 perunajauhotehtaan asemaa.
9345: viljavaraston tehtäväksi tulee suorittaa koti-           Esimerkki todistaa sen, että 4 milj. kilon va-
9346: maassa valmistetun perunajauhon ostoja ja                rastoon osto ainakin kuluvaa vuotta ajatel-
9347: myyntejä sekä varastoimista silloin, kun se              leen on liian pieni. Valtio tästä varastoon
9348: on tarpeen perunoiden menekiiJJ hintavaihte-             ostosta ei tule menettämään mitään, koska
9349: lujen tasaamiseksi, on oikeaan osunut lain-              kokemus todistaa, että jöka vuosi ei tule pe-
9350: muutosto~menpide. Tähän saakka, sodan jäi-               runasta tyydyttävää satoa. Viimeisinä vuo-
9351: 136
9352: 1082                              Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9353: 
9354: 
9355: sina on vuosittain ulkolaista perunajauhoa          najauhosta ja jopa ruokaperunaakin on jou-
9356: tuotu maahan :keskiunäärin noin 4.5 milj. 'ki-      duttu tuomaan ulkomailta. Hyvinä peruna-
9357: loa. Nyt kuluvan vuoden sadosta valmistet-          vuosina ovat menekkivaikeudet taasen muo-
9358: tava perunajauhomäärä ylittää ensi kerran           dostuneet voittamattomiksi, hinnat ovat ro-
9359: vuotuisen tarpeen. Tämä todistaa sitä, että         mahtaneet ja perunaa on jouduttu käyttä-
9360: kohtuullisen perunasadon vallitessa nykyiset        mään kansantaloudellisesti epätaloudellisella-
9361: perunajauhotehtaat voivat tyy,dyttää vuotui-        kin tavaHa. Näistä konjunktuurivaihteluista
9362: sen perunajau'hotarpeen:.                           johtuen on meillä usein syksyisin vallinnut
9363:    Julkisuudessa on kiinnitetty huomiota teol-      perunamarkkinoilla sekasorto, joka ei ole
9364: lisuusperunan hintaan. On arvosteltu sitä,          ollut eduksi tuottajille eikä kuluttajille. Var-
9365: että perunajauhotehtaat maksavat sopimus-           sinkin laajemmilla perunauviljelysseuduilla
9366: perunan ulkopuolella olevasta perunasta va1n        ovat sadon vaihtelut olleet erittäin suuret.
9367: 6: 50 mlk kilolta sopimusperunan hinnan ol-         Perunaa on runsaina satovuosina ollut vaikea
9368: lessa 7 : 50 mk kilolta tehtaalle toimitettuna.     suojella tilapäissuojissa pilaantumiselta, ja
9369: Hiooanero johtuu siitä, että tehtaitten käyt-       keväällä viljelyssuunnitelmaa tehdessään ovat
9370: tökustannukset viime vuoteen verrattuna ovat        viljelijät olleet epätietoisia sadon markki-
9371: nousseet ooin 10 % ja tehtaitten myymän             nointimahdollisuuksista ja hinnoista.
9372: perunajauhon hinta on samanaikaisesti laske-           Kulunut syksy on jälleen tuonut esille
9373: nut 73: 40 markasta 70: 56 markkaan 'ldlolta.       kaikki ne vaikeudet, jotka hyvänä satovuo-
9374: Näillä edellytyksillä peruruaja.u'hotehtaat eivät   tena ilmenevät. Viljelijät eivät tahdo saada
9375: voi maiksaa vastaanottamastaan 14% tärkke-          myydyksi perunaa minnekään. Hinnat ovat
9376: lysprosentin perunasta 7: 50 mk kilolta. Ke-        romahtaneet siitä, mitä keväällä suunnitel-
9377: väällä viljelyssopimuksia tehtäessä valtioval-      tiin. Kun luottomarkkinat ovat tunnetusti
9378: lan kanssa sovittiin sopimusperuna:n hinnaksi       kireät, näyttää tällä hetke;llä ilmeiseltä, että
9379: 7: 50 mk kilolta, ja valtiovallan taholta luvat-    ilman valtion tukea joutuisi osa perunajauho-
9380: tiin syksyllä ,tarkistaa perunajauhon hintaa        tehtaistamme 'keskeyttämään toimintansa. Pe-
9381: kustannustasoa vastaavaksi. Tältä tarkistuk-        runajauhotehtaitten      vastaanottovaikeuksien
9382: selta vei kuitenkin pohjan pois se, että valtio     vuoksi on viljelijöillä pelloilla huomattavia
9383: päätti luopua tä:hän saakka maksamastaan            perunajauhov;arastoja, jotka ovat vaarassa
9384: 11: 70 markan 'hinnantasausmaksusta peruna-         pilaautua pakkasten tullessa. Hrullituksen
9385:  jauhokilolta, ja samalla valtio päätti luopua      esitys perunajauhovaraston muodostamisesta
9386: perunajauhon hintasäännöstelystä. Peruna-           ja tukiostojen toimittamisesta on oikeaan
9387:  jauhon hinta on nykyään kokonaan' tullin ja        osunut.
9388: lisenssiru varassa. EsHlä oleva lain muutos            Maatalousvaliokunnalle ja suurelle valio-
9389: tuo vakavuutta, perunakauppaan ja peruna-           kunnalle on annettava tunnustus esityksen
9390:  jauhon hintaan. Toivottavasti valtion vilja-       kiireellisestä käsittelystä. Maatrulousvalio-
9391: varasto ryhtyy viivyttelemättä. tätä lakia to-      kunta on mietintönsä perusteluissa esittänyt,
9392: teuttamaan maatalousvaliokunnan mietinnön           ettei olisi ostettava varastoon kotimaista pe-
9393: mukaisesti', jolloin huomattava osa perunasa-       runajauhoa ainoastaan hallituksen ehdotta-
9394:  dosta tehtaitten välityksellä voidaan markki~      maa 4 milj. kiloa, vaan tarpeen vaatiessa
9395:  noida.                                              enemmänkin. Tänä syksynä ehdottaa valio-
9396:                                                     kunta perusteluissaan kotimaista perunajau-
9397:   Ed. Rank i l a: Herra puhemies! Esillä            hoa ostettavaksi varastoon niin paljon, että
9398: oleva hallituksen esitys viljavarastolain           perunajauhoteollisuutemme voisi mikäli mah-
9399: muuttamiseksi ja siihen liittyvät maatalous-        dollista jalostaa koko sille tarjottavan peruna-
9400: valiokunnan ja suuren valiokunnan mietin-           määrän. Valiokunnan huomautukset ovat
9401: nöt tarkoittavat pysyvän perunajauhovaras-          oikeita. On toivottavaa, että lainmuutos vas-
9402: ton muodostamista ja tukiostojen suoritta-          taisuudessa tuo suuremman vakavuuden pe-
9403: mista tässä tarkoituksessa maamme peruna-            runan hintamarkkinoille ja antaa myöskin
9404: jauhotehtailta.                                     viljelijöille entistä suuremman varmuuden
9405:   Viimeksi kuluneina verrattain epänormaa-           sadon markkinoimisesta kohtuulliseen hin-
9406: leina satovuosina ovat perunasatomme vaih-           taan.
9407: delleet hyvin suuresti. Toisina vuosina on             Kansantaloudellisesti on lakiesitys vahvasti
9408: perunasta ollut puutetta, ja suurin osa peru-        perusteltavissa. On järjetöntä, että huonoina
9409:                                       Hirvikannan vähentäminen.                                    1083
9410: 
9411:  perunavuosina käytämme kaJllista ulkolaista             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
9412: valuuttaa perunajauhon tuontiin, koska hy-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9413: vinä satovuosina voimme tuottaa ja vaDas-             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
9414: ,toida sitä omassa maassa tarpeeksi. Toivot-
9415: tavasti viljavarasto viljavarastolain tultua          7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä hirvikan-
9416: valmiiksi ryhtyy nopeasti ja tarpeellisessa                          nan vähentämiseksi.
9417: laajuudessa suorittamaan lain mukaisia tuki-
9418: ostoja. Muuten uhkaa monia perunajauhoteh-               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
9419: taita pääomien puutteessa pysähtyminen.               tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit-
9420: Tämä taasen tietäisi sitä, että hallan vietyä         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
9421: 'kevätviljat jäisi moni viljelijä vaille ainoata      Korsbäckin ym. toiv.aL n:o 158 (1955 vp.),
9422: välttämätöntä tuloaan.                                joka sisä;ltää yllämainitun ehdotuksen.
9423: 
9424:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
9425:                                                       ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
9426:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
9427: tään keskustelutta 2 a §, lakiehdotuksen joh-           Keskustelu:
9428: tolause ja nimike.
9429:                                                          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ky-
9430:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         symyksessä oleva toivomusaloite, joka on jä-
9431: päättyneeksi.                                         tetty sisään aikoinaan ed. Korsbäckin ym.
9432:                                                       aloitteena, koskee hirvien aiheuttamia vahin-
9433: 5) Ehdotus laiksi kunnaJ.lisvaalilain 15 §: n 2 mo-   koja, jotka jo pitemmän aikaa ovat aiheutta-
9434:              mentin muuttamisesta.                    neet ankaraa arvostelua varsinkin Etelä-Suo-
9435:                                                       men maanviljelijä- ja metsänomistajapiireissä
9436:    Esitellään iaki- ja talousvaliokunnan mie-         (Ed. Rytinki: Pohjois-Suomessa samalla lail-
9437: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                   la!).- Olen paremmin selvillä Etelä-Suomen
9438: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               oloista, mutta luulen, että ed. Rytinki voi
9439: telty ed Högströmin ym. lak.al. n:o 65 (1954          vielä perusteluja jatkaakin Pohjois-Suomen
9440: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         näkövinkkelistä katsottuna. - Tämän toivo-
9441: sen.                                                  musaloitteen ja sen perustelujen pohjalla on
9442:                                                       toivottu, että hallitus ryhtyisi kiireelUsesti
9443:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        sellaisiin toimenpiteisiin, jotka huomattavasti
9444: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.                 vähentävät hirvikantaa ja niitä vahinkoja,
9445:                                                       joita hirvien runsas esiintyminen aiheuttaa
9446:   Keskustelua ei synny.                               yksityisille ja maan taloudelle.
9447:                                                          Tämän melko lailla hyvin perustellun ja
9448:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           erittäin suurimerkityksellisen asian ja toivo-
9449: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             muksen on laki- ja talousvaliokunta melkoi-
9450: s u u r e e n v a l i o k u n t aan.                  sen köykäisillä perusteilla hylännyt. La:ki- ja
9451:                                                       taJlousvaliokunta ei tähän asiaan ole nähtä-
9452:   6) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.      västi halunnut paremmin paneutua. Asian-
9453:                                                       tuntijoita on kuunneltu, mutta niitä on
9454:    Esitellään 1laki- ja talousvaliokunnan mie-        kuunneltu nähtävästi vain niiden taholta,
9455: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                   jotka ajavat metsästäjäpiirien intressejä.
9456: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsi-
9457:            1
9458:                                                       Laki- ja talousvaliokunta on todennut, että
9459: ,telty ed. Tuurnan ym. lak.al. n:o 49 (1955           hirvikanta on aika lailla vaatimaton ja tästä
9460: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         vaatimattomasta hirvikannasta verotetaan
9461: sen.                                                  vuosittain 'kolmas osa. Valiokunta väittää,
9462:                                                       että hirvikanta käsittää vain 8 000-10 000
9463:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               hirveä. Etelä-Suomen miehenä niitten alueit-
9464: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7.                 ten edustajana, joilla hirviä nähdään 8-
9465:                                                       päisinä ,laumoina (Ed. Lahtela: Lapissa 20-
9466:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            päisinä laumoina!) kulkevan ja kahlaavan
9467: 1084                             Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9468: 
9469: 
9470: viljelysalueilla ja tekevän tuhoa männyntai-        on ollut mahdollisuus lain mukaan anoa kor-
9471: mistoissa, epäilen suuresti tätä laki- ja ta-       vausta. Mutta kun mennään metsän puolelle,
9472: lousva;liokunnan numeroa 8 000-10 000 hir-          silloin liikumme kokonaan suuressa tuntemat-
9473: veä koko meidän hirvikantanamme. Luulisin,          tomuudessa; kenelläkään ei ole tietoa siitä,
9474: että se voidaan kertoa parilla-kolmella, ja         mitä suuruusluokkaa nämä vahingot ovat.
9475: asia muuttuu jo silloinkin kokonaan toisen-         Mutta ne, joitten metsissä hirvilaumat ovat
9476: laiseksi.                                           syöneet muutamia vuosia takaperin istutetut
9477:     Edelleen laki- ja talousvaliokunta toteaa,      männyntaimistot, tietävät omakohtaisesti,
9478: että hirvenkaat~lupia on myönnetty yleensä          minkäilaisesta eläimestä on kysymys. Minun
9479:  jokaiselle, joka sitä on "pyytänyt". Kun tie-      nähdäkseni niitten mielipide ja asiantunte-
9480: detään, miten kalliita nämä luvat ovat, niin        mus olisi sietänyt paremmin tulla näkyviin
9481: kyllä täytyy sanoa, että tämä asia on enem-         laki- ja talousvaliokunnnassa eikä vain val-
9482:  män herrojen hommaa, että tällä perusteella        tion metsästyksen valvojan antamat asian-
9483:  ei ainakaan olisi ollut syytä tätä hyvää asiaa     tuntijalausunnot, joitten yksipuolisuus tässä
9484: hylätä.                                             kamarissa on aikaisemminkin jo todettu (Ed.
9485:     K~lmanneksi laki- ja talousvaliokunta to-       Rantamaa: Teoreettisia lausuntoja!).
9486:  teaa, että hirvenkaatoluvista kannetut mak-            Hirvien metsiltle aiheuttamia vahinkoja ei
9487:  sut ovatkin kolme kertaa suuremmat kuin            valtiovallan toimesta ole edes yritettykään
9488:  hirvien aiheuttamista vahingoista myönnetyt        todeta ja noteerata. Sen takia on tietysti aina
9489:  korvaukset. Tämäkin on heikko peruste asian         helppo ehdottaa tämäntapaiset aloitteet hy-
9490:  hylkäämiseksi, koska yleensä käytännössä            lättäviksi. Minun mielestäni on jonkin ver-
9491:  tilanne on se, että niille, joille hirvet ovat      ran hölmöläisten hommaa - jos niin saan
9492:  aiheuttaneet vahinkoa, on mahdollisuus kor-         sanoa - se, että meillä on metsänparannus-
9493:  vata vain viljelyksille aiheutetut vahingot,        ja metsänhoitoviranomaisia, joitten palkkauk-
9494:  ja nämä vahinkojen hakemiset ovat y:leensä          seen käytetään suuria määriä valtion va-
9495:  niin kovan työn takana ja korvauksen suu-           roja ja jotka aivan oikein kehoittavat maamme
9496:  ruus niin pieni, että useat, joille vahinkoja       metsänomistajapiirejä nuorentamaan niitä
9497:  on tapahtunut, ovat katsoneet toivottomaksi         alueita, jotka nuorentamisen tarpeessa ovat,
9498:  lähteä vahingonkorvausta hakemaan tai yrit-         ja hoitamaan metsiä ylipäänsä, metsiä, jotka
9499:  tämäänkään. Aivan köykäisillä ja asiatto-           on todettu meidän kalleimmaksi kansallis-
9500:  milla perusteilla on mielestäni kunnallisasi-       omaisuudeksi. Samalla kuitenkin toiset vi-
9501:  oihin ehkä paremmin perehtynyt laki- ja             ranomaiset ja heidän suojeluksessaan kulke-
9502:  talousvaliokunta tämän ed. Korsbäckin toi-          vat hirvet tekevät Imiken tämän suuriarvoi-
9503:  vomusa;loitteen hylännyt ilman minkäänlaisia        sen työn mitättömäksi. Eikö, hyvät edustaja-
9504:  vastalauseita.                                      toverit, tässä voida jo puhua jonkin verran
9505:     Kun ajatellaan hirvien tekemiä vahinkoja,        hölmöläisten hommasta (Eduskunnasta: Oi-
9506:  on useimmissa Etelä-Suomen lääneissä asian-        kein!), kun suuria varoja, satoja miljoonia,
9507:  laita, niin kuin ed. Korsbäck aloitteensa pe-      uhrataan metsien parantamistyöhön ja
9508:  rusteluissa toteaa, se että hirvet ovat tosiaan-    samalla kuitenkin laki- ja talousvaliokunta
9509:  kin käyneet ja käymässä sietämättömäksi             ja maamme metsästyksenvalvoja katsovat,
9510:  maanvaivaksi. Tämä on tosiasia, jonka               että kaikki asiat ovatkin kunnossa, niinkuin
9511:  pitäisi vähitellen kirkastua myöskin laki- ja       tämäkin va:liokunnan mietintö hyvin osoittaa.
9512:  talousvaliokunnassa erikoisesti herra puheen-       Kyllä näissä vakavissa kysymyksissä metsän-
9513:   johtaja;lle, joka tietysti valiokunnan mietin-     omistajapiirit olisivat odottaneet asiallisuutta
9514:  nöstä lähinnä vastaa (Eduskunnasta: Entä            paljon enemmän.
9515:  jänikset?). - Jänisasioista puhutaan myö-              Nähtävästi tämä ed. Korsbäckin toivomus-
9516:  hemmin, mutta tämä on periaatteessa vruhän          ponsi, sen ehdottomuus ja melkoinen jyrk-
9517:  samantapainen kysymys.                              kyys, on ollut tietysti myöskin vaikutta-
9518:     Hirvet ovat käyneet sietämättömäksi maan-        massa asiaan, niin että laki- ja talousvalio-
9519:  vaivaksi, ja erikoisesti on kysymys maanvai-        kunnan esim. maalaisliittolaiset edustajat ei-
9520:  vaksi käymisestä niitten metsännuorennuk-           vät ole katsoneet asialliseksi lähteä yrittä-
9521:  selle aiheuttamien vahinkojen takia. On jol-        mään sen läpiajamista. Siltä varalta, että
9522:  lain tavalla kyetty toteamaan hirvien vilje-        tämä olisi ollut asiaan vaikuttamassa, on
9523:  lyksille aiheuttamat vahingot, koska niistä         ehkä syytä tällä tie:llä lähteä etenemään vä-
9524:                                      Hirvikannan vähentäminen                                      1085
9525: 
9526: hän varovaisemmin, ja kun hirvien tekemistä          hetta vajaa vuosi sitten, on paljon yhtäläi-
9527: vahingoista ei ole olemassa mitään tarkkoja          syyttä huolimatta siitä, e.ttä toinen on suuri
9528: tutkimuksia, olisi kai ensinnä valtiovallan          eläin ja toinen pienen pieni hyönteinen. Kum-
9529: toimesta suoritettava tällainen tutkinius,           paakaan ei esiinny yhtä runsaasti ympäri koko
9530: jotta nä:htäisiin, minkälaisia vahingot tosi-        maata:, vaan runsaammin toisilla paikkaikun-
9531: asialJisesti ovat ja mitä suuruusluokkaa ne          nilla kuin toisilla. Rakastettu maan osa mo-
9532: edustavat.     Hen jälkeen, kun tode.taan            lemmille näyttää erityisesti~ olevan Etelä-Poh-
9533: näitten vahinkojen suuruus, joista minä olen         janmaan rannikkoalue. Se, että kahukärpä-
9534: henkilökohtaisesti varma ainakin Etelä-              nen on siellä tehnyt korvaamattomia vahin-
9535: Suomessa, voitaisiin ruveta selvittelemään,          koja, on nyt käynyt yleisesti selville sen: jäl-
9536: millä keinoilla nämä vahingot voitaisiin eh-         keen, kun kärpänen oli niin hävytön, että
9537: käistä. Tämän takia, herra puhemies, ehdo-           ylitti kielirajan. Kun vuosi si·tten 'käsilteltiin
9538: tankin, että eduskunta hyväksyisi hallituk-          aloitteeni 'kahukärpäsen vahingoista, ei uskot-
9539: selle toivomuksen, ,että haJllitus kiireellisesti    tu sanojani. Nyt Tuomaskin uskoo ja kirjoit-
9540: selvityttäisi lisääntyneen hirvikannan aiheut-       telee kahukärpäsaloitteita toinen toisensa jäl-
9541: tamat vahingot sekä ryhtyisi näiden vahin-           ke.en. On mielenkiilillltoista hetken kuluttua
9542: kojen ehkäisemiseksi tarpeellisiksi katsotta-        nähdä, jääkö eduskunta tässä.lkin 'kysymyk-
9543: viin toimenpiteisiin". Minun mielestäni täl-        sessä odottavalle kalllllalle kuten kahukärpäs-
9544: laisen toivomuksen hyväksymisen tässä edus-          asiassa, kunnes hirvet ovat syöneet rannikko-
9545: kunnassa, jossa pitäisi löytyä jonkin verran         seudulla kaiken mitä si!ellä syötävissä on ja
9546: vielä myötätuntoa maamme metsänhoitoa ja             ruoan puutteessa siirtynwt laumoittain mai-
9547: metsänviljelystoimintaa kohtaan, ei luulisi          nitun ra;jan yli.
9548: kenellekään aiheuttavan mielipahaa.                     Kun hirviä ei esiinny yhtä runsaasti kaik-
9549:                                                     kialla maassa ja kun meillä ei ole laajempia
9550:    Ed. Korsbäck: Herra puhemies! Viit-               tutkilmuksia hirvien esiintymisestä ja hirvien
9551: taamalla saamiinsa tie.toihin, että hirviä met-      aiheuttamista va!hingoista, voidaan siis hel-
9552: sästetään vuosittain yli kolmann>es hirvikan-       posti tulla siihen käsitykseen, että valitukset
9553: nasta ja että kaatolupa on yleensä myönnetty        hirvivahingoista ovat liioiteltuja. Näin ei
9554: jokaiselle, joka on sitä pyytänyt, ja että hir-     ole kuitenkaan asianlaita. Käytännölliset ko-
9555: vien kaatoluvista kannetut ma!ksut ovat 'kolme      kemu:kse.t osoittavat, että niillä pa;iik:ka:kuru-
9556: kertaa suuremmat kuin hirvien aiheuttamista         nilla, missä hirviä on rUllJSaammiln, ovat nii-
9557: vahingoista myönnetyt korvaukset, ehdottaa          den tekemät vahingot erityisesti metsissä hy-
9558: laki- ja talousvaliokunta mie.tinnössään, että      vin suuret. Tällaiset va:hingot ovat erittäin
9559: esillä oleva aloitteeni hylättäisiin. Tosiaan       raskaita pienmetsänomistajille, varsinkin jos
9560: hyvin heikot perustelut, jotka eivät sano sitä      käy, nilin kuin usein on tapahtunut, että pien...
9561: eikä täJtä itse asiasta, hirvien tekemistä va-      viljelijän koko metsäala joutuu hirvien uh-
9562: hingoista. Minkä takia valiokunta alleviivaa        riksi.
9563: esim. sitä, että kaatoluvista saadut maksut            Asia on vakavampi kum la;ki- ja talousva~
9564: ovat kolme kertaa suuremmat kuin hirvien            liokunta näköään on uskonut. Paitsi suur-
9565: tekemistä va;hingoista maksetut korvaukseU          riistan me.tsästäjien metsästysiloa pitäisi myös
9566: Aloitteen] perusteluissa on tämä seikka ja sen      muistaa, että nekin, jotlka vuosi vuodelta ovat
9567: syyt hyvin selvästi esitetty. Että korvausha-       kärsineet hirvivahinkoja, ovat ihmisiä, joiden
9568: kemukset ovat niin vähäisiä kuin ovat, johtuu       kärsivällisyydellä on rajansa. Jos valtioval-
9569: siitä, että ha:kijan on itse kustanne.ttava ne      lan taholta ei tehdä mitään tässä asiassa, voi
9570: pakolliset tutkimukset, jotka vaaditaan vahin-      tämä välinpitämättömyys johtaa siihen, että
9571: kojen korvaamiseen, ja siitä, että myönnettä-       monet kauan kärsineet eilvät enää välitä hir-
9572: väJt korvaukset eivät lä!heskään vastaa vahin-      vikannan suojelemismääräJ7lksistä. Olisi aina-
9573: kojen rahallista arvoa, monissa tapauksissa ei      kin tutkittava, missä määrin hirvet tekevät
9574: edes tutkimuSkustannuksia. Minusta valio-           va!hinkoja maan eri osissa ja mitä olisi teh-
9575: kunnan viittaus vähäpätöisiin korvauksiin on        tävä hirviva;hinkojen vähentämiseksi niillä
9576: sen laatuinen, että se mieluummin tukee             pa;ikkalmnnrilla, missä todella vakavia vau-
9577: aloitteeni hyväksymistä kuin sen hylkäämistä.       rioita esiintyy.
9578:    Hirvillä ja ·kahukärpäsellä, josta erään            Näin ollen minä pyydän, herra puhemies,
9579: aloitteeni hylkäämisen johdosta oli paljon pu-      kanua<ttaa ed. Kähösen ehdotusta.
9580: 1086                              Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9581: 
9582: 
9583:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Tässä on        varmaankaan: ole ottaneet lukuun edes sitä,
9584: taas y;ksi näyte. siitä, miten edustajat usko.vat   että valtio rakentaa itärajalle poroaidan eli
9585: asiantuntijoilta. Valiokunnan perusteluissa         esteaidan ja yhtenä vuonna hirvet tekivät
9586: nimittäin selitetään, että maassamme olisi          siihen yli 2 000 reikää ja ne korjattiin valtion
9587: 8 000-10 000 hirveä (Eduskunnasta: Pal-             kustannuksella (Ed. Wickman: Kyllä siellä
9588: jonko niitä on~). Jos tähän lisättäisiin muTh-      oli enemmän reikiä!). - Hirvet kaatoivat
9589: tamia kymmeniä tuhansia, oltaisiin lähellä to-      aidat lä:hes 2 100 kohdassa, ja sittenkin ol-
9590: tuutta, mutta miten valiokunta voi luottaa          laan sitä mieltä, että ne. ovat hyötyeläimiä.
9591: tällaisessa: asiassa asiiantuntijoihin, koska          Kun tätä asiaa käsiteltiin leimaverolain
9592: kumpikaan näistä herroista, joirta on käytetty      yhteydessä tänä vuonna, esitin silloin ne
9593: asiantuntijoina, ei.J ole lukenut e.des osapuil-    numerot, mitä kaikkia vahirrkoja hirvet
9594: leellkaan mistään osasta maatamme hirviä.           ovat tehneet Pohjois-Suomessa, ja ehdo-
9595: Siitä huolimatta kirjoitetaan valiokunnan pe-       tin, että leimavero alennettaisiin ainakin
9596: rusteluilhin, että niitä on 8 000-10 000.           Pohjois-Suomessa, koska leimaverona peritään
9597: Kyllä piltäisi minun käsitY'kseni mukaan edus-      hirventapporaha, mutta eduskunta oli taivu-
9598: tajain antaa palttua tällaisille lausunnoille,      tettu silloinkin siihen, että ei millään hirven-
9599: joissa mennään hirvikantakin määrittelemään,        tapporahaa saa alentaa, nehän ovat hyöty-
9600: paljoruko niitä on. Niitä ei todellakaan tiJe.dä    eläimiä. Katsottiin asiaa aivan kaupunkilais-
9601: kukaan, paljonko ni~tä on, mutta vähinkin           herrojen näkökulmasta, sillä köyhien ei kan-
9602: arvio on kolme kertaa se määrä, mikä tuossa         nata lähteä satojen'kilometrien päähän hirviä
9603: valiokunnan mietintöön on merkitty. Kun             tappamaan ja maksamaan 8 000 mk tappo-
9604: esim. Pohj·lis-Suomessa nähdään hirviä kaksi-       rahaa. Se on mahdottomuus, kun ei siltä ta-
9605: kinkymmentä kappaletta yhdessä laumassa,            varaa kannata 100 kilometriä tietöntä matkaa
9606: kuinka voidaan silloin mennä määrittelemään,        kuljettaa, vaikka ilmaiseksi saisi tapetulksi.
9607: että niitä on 8 000- 10 000 (Eduskunnasta:          On:ko siinä mitään järkeä, että hirventappo-
9608: Ne ovat poroja!). Eivät ole poroja. Ei poroja-      raha on Helsingin ja Turun ja Tampereen
9609: kaan tiedä muuten, kuin että ne vuosittain          kaupunkien ympärillä samanlainen kuin· laa-
9610: luetaan. Eikä niiltä sittenkään tiedä .tarkoin,     jalla Lapin alueella. Täällä tietysti herrat
9611: vaikka niiltä luetaanikin, montako niitä on,        maksavat huviammunnastakin 8 000 mk lau-
9612: sen vuoksi että ei niitäkään kaikkia saa:da         kaukselta, kun vain saavat hirviä ampua. Se
9613: lukuun. Kuru hirviä ei yritetäikään lukea           on heille. huvia ja iloa, ja kun on vielä lä-
9614: missään, niin mahdotontahan on sellaisia nu-        hellä kaupunkia, niin siitä saa sitten mutka-
9615: meroita uskoa kenenkään. Tässä on samanlai-         van paistin, vaikka se maksaisi kuinka paljon
9616: nen tyypillinen kuva kuin oli toista vuosikym-      kilolta (Eduskunnasta: Jopa ministeritkin!).
9617: mentä sitten, kun oli ketuista kysymys tässä        - Ministerit ja muut, joilla on aikaa tyhjän-
9618: eduskunnassa. Silloin herrat sanoivat, että         toimitukseen.
9619: kettukanta on niin vähäinen, että ne pitää             Minun käsitykseni mukaan hirvi on vahin-
9620: rauhoittaa, ja saivat eduskunnan uskomaan,          koeläin, puhutta:koon siitä mitä hyvänsä. Se
9621: että niin on tehtävä, ja ne rauhoitettiin mo-       on vahinkoeläin Pohjois-Suomessa ja se on
9622: neksi vuodeksi. Muutamien vuosien kuluttua,         sitä Etelä-Suomessa, koska se syö puun lat-
9623: kun ne rupesivat syömään herrojen kanalau-          vuksia, sitä tavaraa, jolla Suomen kansa on
9624: moja täällä etelässä, todettiin, että niitä oli     elänyt kauan aikaa ja elää vastakin, siis pilaa
9625: niin paljon, etteivät kanat säilyneet enää ko-      Suomen metsissä puut. Eihän siellä ole muita
9626: peissa, sitten vasta saatiin herratkin usko-        villielämiä, jotka puita söisivät. Jos hirvet
9627: maan, että kettuja taitaakin olla liian paljon,     tyytyisivät syömään kaikkea roskaa, mitä
9628: ja nyt maksetaan 2 000 mk tapporahaa                maassa on, niin se edistäisi puun kasvua,
9629: samasta eläimestä, joka rauhoitettiin moneksi       mutta ne syövät itse puut. Nuorissa metsi-
9630: vuod~ksi.J ja teetettiin vahinikoa niillä niin      köissä männyn ja kuusen latvat katoavat, ja
9631: paljon kuin ne ehtivät tehdä.                       se tietää sitä, että hirvet ova.t vahinkoeläimiä.
9632:    Mitä tulee vahinkoihin, niin Pohjois-Suo-        Niinkuin jo sanottiin, niin valtion toimesta
9633: messa, poronhoitoalueena poromiehet mak-            kustannetaan ja kehoitetaan ihmisiä kylvä-
9634: savat hirvien tekemät vahingot suurelta             mään ja istuttamaan metsiä, ja sitten valtio
9635: osalta, koska niillä on samanlaiset jäljet kuin     hankkii sinne syöjät perään. Kun valtion
9636: poroilla. Se on tosi asia. Nämä herrat eivät        pa;lkkaamat miehet ensi11 ovat kylväneet ja
9637:                                       Hirvikannan vähentäminen                                     1087
9638: 
9639: istuttaneet männyn ja kuusen taimia, niin            Emme suinkaan me lähde kulkemaan ja ha-
9640: sitten valtio laittaa sinne petoeläime.t, jotJka     kemarun haa:villa mahdollisesti sopivia asian-
9641: perässä kulkevat ja tuhoavat ne. Minun kä-           tuntijoita, niin:kuin herra Lahtela tekee, vaan
9642: sitykseni mukaan, niinkuin täällä jo sanot-          me yritämme saada asiantuntidat niistä mi-
9643: tiin, se on hölmöläisten homma. Jos ihmiset          nisteriöistä ja niistä 'keskushallituksista, jotka.
9644: tekisivät sellaå.sia vahinkoa, •että kun joku        näitä kysymyksiä ovat lä:hinnä. Jru nämä
9645: metsänhoitaja tai metsäammattimies kylväisi          asia;ntuntija.t ovat osoittaneet, että talousar-
9646: metsän ja sitten toinen ihminen menisi ja.           vioissa otettua määrärahaa ei ole edes käy-
9647: katkoisi siiJtä latvat, niin linnaan läJhtöhän       tetty loppuun viime vuosien kuluessa. Talous-
9648: hänelle tulisi. Tällainenharr Suomen laki on.        arvioon on otettu 5 milj. markan määräraha
9649: Mutta valtio katsoo asialliseksi laittaa sinne       hirvien aiheuttamien vahinkojen korvaami-
9650: semmoiset tuhoeläimet, joita ei panna linnaan,       seksi, eikä määrärahaa ole käytetty [op-
9651: ja sitten herrat kehuvat, että niistä saadaan        puun ainakaan viime vuosina (Ed. Lahtela:
9652: kaatolupamaik:suja enemmän, kuin mitä va-            Kyl'lä se olisi mennyt kymmenen kerta;a, jos
9653: hingot teik:evät. Mutta niitä metsävahinkoja,        olisi kaikki vahingot korvattu!). Minulla on
9654: niinkuin täällä on sanottu, ei arvioi kukaan.        se käsitys, että jokainen, joka huolellisesti
9655: Kuka kykenee rurvioimaan jokaisen männyn-            hoitaa oma.1suutta.nsa tässä maassa, on tehnyt
9656: latvan, minkä ne syövät? Se rurvioiminen mak-        anomuksensa, ja nämä anomukset on asialli-
9657: saisi paljon enemmän kuin hirvenkaatolu-             sesti käsitelty ja ikorvawkset on asianomaisille
9658: vista saadaan, jos se suoritettaisiin joka           maksettu. Ei voi kuulopuheitten ja huhujen
9659: kohdassa, niinkuin pitäisi tehdä. Joka ainoa,        ja sanoisinko mielikuvituksellisten lukujen
9660: joka metsissä on liil~kunut sellaisilla alueilla,    va.rruan va'liokunta. mietintöän1sä kirjoittrua.
9661: missä hirviä on, tietää, että ne ovat suurim-           Olemme voineet todeta, että valtio on saa-
9662: pia metsien tuhoeläimiä. Parempi olisi, käsi-        nut hirvien ikaatoluvista tuloja 35 milj. mk
9663: tykseni mukaan lakkauttaa metsänhoitotoi-            vuosittain ja että eläinkannasta on ammuttu
9664:  minta kokonaan, jos kerran herrat haluavat          vuos~ttain suunnilleen kolmannes.          Minulla
9665: hirviä tähän maa;han kasvattaa mahdollisim~          on se käsitys, että asia on niissä elimissä,
9666:  man paljon. - Toivon, että eduskunta hy-            jotka tätä asiaa ovat lähinnä, riittävästi pun-
9667:  väksyy yksimielis,esti sen toivomuksen, minkä       nittu ja on annettu hirvenkaatolupia juuri
9668:  täällä ed. Kä:hönen esitti.                         tässä suhteessa. Eduskuntaa voidaan sumut-
9669:                                                      taa ja esittää väitteitä, jotka ovat sanoisinko
9670:     Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Tästä           hauskat kuulla, mutta tosiasioita ne eiv-ät ole.
9671: asiasta on nyt teMy aivan hirveä asia                Meidän on pyrittävä antamaan arvoa asian-
9672: (Naurua). Jos se on ed. Kähösen taholta              tuntijoille, ja niin on valiokunnan kohdalta
9673: jonkinlaista alkusoittoa siihen taisteluun, joka     tapahtunut. En siis muuta voi 'kuin torjua
9674: käydään jänisten kohdalta muutaman päivän            väittee.t, ettei asiaa olisi riittävästi valmistel-
9675: perästä, niin minä hyvin käsitän, että hänen         tu, ja pidän valiokunnan mietintöä asiassa
9676: täy:tyy jollain laiHa tätä kysymystä valmis'"        oikeaan osuneena.
9677: ta;a.. Mutta ikyllä toisaalta täytyy sanoa, että
9678: jos kuulee kaikkea sitä, mitä täällä ed. Lah-           Ed. Ra n ta m a a: Ed. Korsbäckin aloite
9679: tela on esi,in tuonut, niin hän ei ole parem-        siitä, että hirvikantaa vähennettäisiin, ei
9680: min perillä asiasta. kuin entinen nimismies,         suinkaan ole perusteeton. Minulla on vii-
9681: joka teki tilas,toja ja sijoitti siinä strutsinkin   meksi! tänä kesänä ollut tilaisuus olla sekä
9682: piirinsä eläinten joukkoon.                          Länsi~Suomessa että Savossa ja todeta, että
9683:     Minulla on se käsitys, että tätä kysymystä       ainakin siellä on hirviä aivan riittävän pal-
9684: on käsitelty laki- ja talousvaliokunnan jaos-        jon, jollei niitä ole vähän liiaksikin.
9685: tossa ja myöskin valiokunnassa 'k:a~kella tark-         Ehkä ed. Korsbäckin aloitteessa oli se
9686: kuudella, ja torjuu siis väitteen, että tässä        huono puoli, että hänen ehdottama.nsa ponsil
9687: olisi vain oltu herrojen asialla tai että tässä      oli jyrkänlainen. Minä pyysinkin puheen-
9688: olisi huoHmattoma;sti menetelty. Me olemme           vuoron lähinnä ilmoittaakseni myöskin kan-
9689: kuulleet asiantuntijoina maatalousministeriön        nattavani ed. Kä:hösen tekemää ehdotusta,
9690:  ja ma:ataloushallitwksen edustajia. Mistä te        jonka mukaan tämä a:sia tosiaankin tutkittai-
9691: löydätte tässä maassa parempia asiantunti-           siin, vaikka. ei taida olla jokaista hirveä
9692:  joita muualta kuin näistä ministeriöistä!           kovin helppo olla vierestä laskemassa, kun ne
9693: 1088                               Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9694: 
9695: 
9696: ovat vähän a1•koja eläimiä ja asuvat olosuh-              Tietysti jätän omaan arvoolllSa sen ylimie-
9697: tei.ssa, joissa :tilastoa ei ole niin helppo tehdä     tisen alun, jolla ed. Tuurna aloitti väittäes-
9698: kuin esim. poroista. Mutta minä väitän tun-            sään, että tästä asiasta on nyt tehty ,vallan
9699: tevani ainakin suurelta QSalta Länsi-Suomen            hirveä asia". Luulisin, että jos ed. Tuurnalla
9700: alueita, jonne oma:kin metsäni kuuluu ja               olisi männyntaimikko, joka muutamia vuosia
9701: joissa hirvet ovat todella tehneet viimeisten          takaperin on metsänhoitoviranomaisten toi-
9702: vuosien ai.!kana pahaa, vaiklka ei ~lekaan ano-        mesta ja kehoituksesta istutettu ja hän tulisi
9703: muksia tehty ja on jäänyt määräraha peri-              yhtenä kevätpäivänä tätä taimikkoa tarkasta-
9704: mäntä sen vuoksi, että vahinko ei ole ollut            maan ja näkisi, että jokseenkin joka ainoa
9705: niin kovin suurta yhden metsän omistajan               taimi on syöty latvastru, taimen tärkeimmältä
9706: kohdalta. Mutta jos katsotaan yhden hirven             kohdalta, poikk4 niin silloin enää ed. Tuur-
9707: vaikutussektori, niin kyllä sekin paljon pahaa         nalla ei olisi oikeutta eikä halua puhua noin
9708: tekee perheinensä. Olen sitä mieltä, että ed.          yliolkaisella tavalla, että asiasta on tehty
9709: Korsbä.ckin ajatus on oilkea, vaikka ponnen            ,vallan hirveä asia". Kyllä valiokunnan pu-
9710: sanamuoto olikin ehkä jyrkänlainen. Kun ed.           ihe.enjohtajan minun nähdäkseni täytyy näi-
9711: Kähönen lievensi sitä ja muutti siihen, että           hin maaseutuasioihin suhtautua hiukan asial-
9712: käydään nyt sitten laskemassa, onko niitä             lisemmin.
9713: 8 000 vai 24 000, niin sittenpä se asia kuul-             Täällä väitettiin, että tässä on muka py-
9714: laan (Ed. Alanko: Mennään sakilla!). -                 ritty käyttämään valiokunnassa ik:ai.k!ki mah-
9715: Niin, sinne voitaisiin mennä vailkka sa;killa.        dollinen pältevä asiantuntemus hyväksi. Kun
9716: Minä olisin valmis esim. lokakuun puolella ja         lukee la!ki- ja talousva;liokunnan mietinnön,
9717: otan ed. Alangon mielelläni mu'kaan, siellä            niin ei voida epä~llä, etteikö metsästäjäpii-
9718: on hauskaa muutenkin urheilun kannalta                rien, hirvien suojelijapiirien, taJholta Dlisi pä-
9719: marssiskella.                                          te.vin asiantuntemus ollut liikkeellä. Metsäs-
9720:    Ed. La:htelaJU puheenvuorosta on sanottava,         tyksenvalvoja Mäki edustaa varmasti päte-
9721: että se oli 'reippaanla:inen ja siinä oli sellaisia   vintä asiantuntemusta. tällä lohkdlla. Mutta
9722: häneile tyypillisiä VQimrukkaita sanoja, mutta        kun katsellaan maataloushallituksen asiantun-
9723: kyllä siinä on ,perää, että siellä pohjoisessa        temusta, niin onko nyt puutarhanhoidon tar-
9724: moititaan hirviä siitä, että ne ovat kaataneet        kastaja maataloushallituksessa, Janne Tör-
9725: esteaitaa ja muuta. Eivät suinkaan jänikset           mälä, maatalouspiirien pätevin asiantuntija
9726: niitä ole maManeet kaataa, niin että kai sen          hirvivahingoissa? Minä tiedustaisin; ja ihmet-
9727: on joku iso eläin täytynyt olla. Ei tämä asia         telen, että ed. Tuurna väittää puhujalavalta,
9728: siis ole niin perusteeton, kuin tästä keskuste-        että on käyte.tty my&Jkin siUä taholta pätevin
9729: lusta ja niin asiallisen edustajan kuin Tuur-          asiantuntemus. Olisitte pyytäneet laki- ja
9730: nan lausunnon eräistä lauseista on sa;attanut         talousva:lio'kuntaan      metsänomistajapiirien
9731: päätJtää. Ehkä hän nyt valiokunnan puheen-            asiantuntemusta ja niitten viranomaisten,
9732: johtajana pahastui siitä hyöklkäy'ksestä, mikä        jotka hoitavat ja valvovat, että metsiä nuo-
9733: täällä on tehty. Mutta kyUä pienviljelijät,           rennetaan ja istutetaan, niin asiantuntija-
9734: vaikka he eivät teekään anomuksia, tietävät,          lausunto olisi ollut ehkä toisenlainen kuin
9735: että heidän metsilleen hirvet tekevät pahaa.          puutarhanhoidon neuvojan antama. Ei pidä
9736: Tervetuloa nyt vaikkapa sinne Joroisiin               paikkaansa, että la!ki- ja talousvruliokunta olisi
9737: mukaan, niin näytän sieltä sellaisia alueita,         tässä turvautunut tasapuolisesti parhaaseen
9738: missä useat hirvet ovat todella tehneet useit-        asiantuntemukseen, ja sekin osoittaa jo, että
9739: ten vuosien ailkana pahaa. Hen tähden ed.             tätä asiaa on käsitelty Hian köykäisesti.
9740: Kähösen ponteen minun mielestäni voitaisiin               Ed. Tuurna mainitsi, että 5 miljoonan
9741: Jlksimielisesti liittyä. Sehän on ,kirkko kes-        määräraha on varattu, ja kuitenkin hän
9742: kellä kylää" tä'3sä muuten aiheetta kiihkeäksi        pu'hui, että 35 miljoonaa on näistä hirven-
9743: menneessä keskuste:lussa.                             ik:aatoluvista kertynyt valtiolle varoja. Valio-
9744:                                                       kunnan mietinnössä sanotaan, että va!hingot
9745:   Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Täällä            ovat !kolmasosa tästä 35 milj. mal'lkasta, siis
9746: laki- ja talousvali01kunnan herra puheenjoh-          toistaJkymmentä miljoonaa. Korvattu on vain
9747: tajan äskeinen lausunto oli minun mielestäni          viitisen miljoonaa niistä ha:kemu'ksista, joita.
9748: aika lailla köykäinen vastine. Muutamalla tosi-       yleensä on katsottu kohtuulliseksi ilähettää.
9749: asialla perustelen tätä väitettä.                         Näistä vahinkojen korvaamisista on vielä
9750:                                     Hirvikann111n vähentäminen.                                1089
9751: 
9752: alleviivattava sitä, että metsil'le aiheutettuja   sään katsomassa;, mitä hirvet ovat siellä teh-
9753: vahinkoja ei ole. o:ilkeus korvata, ja siellä ne   neet ja muidenkin metsissä Joroisissa. Minä
9754: suurimmat vahingot tapahtuvat eikä pelloilla,      iky1lä toivoisin, että ed. Tuurna, !kun hän
9755: vaikka viljelysvahi-ngot tietysti ovat näkyvim-    asettui niin ikorkealie jalustalle tässä asiassa,
9756: piä vahinkoja.                                     menisi Joroisiin ja marssisi sieltä ainakin
9757:    Mainittiin myöskin, ettei pitäisi puhua         Utsjoelle asti (Naurua), että hän saisi oma-
9758: noin--                                             kohtaisen näkemyksen, mitä hirvet ovat teh-
9759:                                                    neet va!hinikoja, ja katsoisi joka ainoan män-
9760:   Puhemies (ikoputtaa.): Pyydän jatka-             nyn latvaa, sillä muut eläimet eivät syö
9761: maan koro'kike~lta (Eduskunnasta: Riittää          männynlatvoja kuin hirvet (Eduskunnasta:
9762: jo!).                                              Kuinka korkeita~). Ei minun käsitykseni
9763:                                                    mukaan sentään, jos valiokunta erehtyy jos-
9764:   Puhu j a (puhujakorokkeelta) : Herra pu-         sakin asiassa, pitäisi nousta niin korkealle ja-
9765: hemies! Yksi lause vielä lisää. Ed. Tuurna         'lustalle kuin asettui ed. Tuurna (Oikealta:
9766: paheksui sitä, että tästä asiasta on tehty         Se oli tuolla pöntössä!). Olen aivan varma,
9767: ,hirveä juttu", ei ole haluttu esittää tosi-       että ed. Tuurna, jos tätä menoa mennään
9768: asioita. Minä olen esittänyt ja täällä eräät       hirviasiassa, on kymmenen vuoden päästä jo
9769: muutkin niitä juuri esittivät, mutta ne eivät      samalla kannalla kuin me, että niitä on ru-
9770: näJhtävästi ed. Tuurnan mielestä ol~kaan tosi~     vettava tappamaan enemmän, ja ehkäpä on
9771: asioita. Niitä tosiasioita tämän toivomuspon-      sillä kannalla, että niistä tulee maksaa tappo-
9772: nen hyvä:ksymisellä ja hoitamisella saataisiin,    rahaakin, aivan niinkuin kettuasiassa. Ei se
9773: jos haUitus ottaisi asiakseen ja huolekseen        asiantuntemus, mikä Helsingin kaupungissa
9774: näitten hirvivahinkojen selvittämisen. Sen         on saatavissa silloin, kun on kysymys maa-
9775: jälkeen meillä olisi varmempi pohja myöskin        seudusta, varsinkin metsämaista, vastaa sitä,
9776: tätä kysymystä käsitellä asiallisesti.             mikä on asiassa totuus. Se on arvelua, jolla
9777:                                                    ei ole pohjaa, ja sitä ei kenenikään kannata
9778:    Ed. !; a h te l a: Herra puhemies! (Edus-       enempää tässä asiassa kuin monessa muussw-
9779: kunnasta: Pönttöön suoraan!). Ed. Tuurna           ilman ruveta noudattamaan. Käy niinkuin
9780: ei luottanutkaan itseensä vähän vähääkään          kettuasiassa (Oikealta: Miten siinä kävi?).
9781: tässä asiassa. Hän asettui asiantuntijain          Sanon vielä lisäksi, että käy niinkuin kettu-
9782: selän tawkse, asiantuntijain, joista toinen        asiassa, jos uskotaan asiantuntijaa. Siin·äkin
9783: kuuluu olevan vain lasipurkkiviljelijä (Nau-       luotettiin asiantuntijoihin täydellisesti, ja
9784: rua), ja kehuu, että nämä ovat niitä maan          mitä se maksaa valtiolle? (Oikealta: Kuinka
9785: parhaita. En epäilek3..än ed. Tuurnan mieli-       sen ketun kävi?).
9786: piteitä tässä asiassa, kun muistan, mikä oli          Maassamme on yli 300 000 viljelystilaa. ja
9787: hänen kantansa silloin, kun oli ketuista ky-       joka ainoalla on metsää. Jos kymmenen puun
9788: symys. Hän silloinkin luotti sokeasti asian-       latvan katkaisee kun:kin metsästä hirvi vuo-
9789: tuntijoihin, että kettu on rauhoitettava, ja on    dessa, ei kannata lähteä kenenkään tarkastut-
9790: jäljemmin kaksi kertaa hyväksynyt niille tap-      ,tamaan, koska se on yhdelle niin pieni va-
9791: porahan, ensimmäisen kerran 1000 mk; ja            hinko. Enemmän ma:ksaa isännälle. se aika,
9792: sitten 2 000 markan tapporahan samoille eläi-      kun tarkastaa mitä vahinkoa on. Silloin kun
9793: mille. Olen sitä mie'ltä, että kun ed. Tuurna      mainittujen tilojen metsissä syödään esim.
9794: syventyy tähän hirviasiaan, niin hän on val-       kymmenen puun latvat, menee yli 3 miljoo-
9795: mis maksamaan tapporahaa myöskin hirvistä          naa puuntaina, jotka kasvavat metsässä lan-
9796: joiden:kin vuosien perästä. Vaikka en haluaisi,    noitt31ffia.tta ja joista saataisiin aikanaan
9797: että hirvistä tapporahaa maksettaisiin, kOSika     rahaa (Oikealta: Onko se Ilvessalon arvio?).
9798: näitä herrat ampuisivat vähemmäksi, jos olisi      Ed. Tuurnan metsään nähtävästi eivät hirvet
9799: lupa, mutta kun ed. Tuurnalla nä:kyy olevan        tule (Ed. Tuurna: Oikein, Matti!), koska se
9800: semmoinen käsitys, että se mitä sanoo joku         on Helsingin kaupungin virastossa, ja siksi
9801: herra, niin se on sitä autuaaksi tekevää           hän on niin kiivas puheena olevan tekeleensä
9802: oppia, on hänelle palautettava muistiin se,        puolesta.
9803: miten kävi kettujen rauhoitusasiassa.
9804:    Täällä Joroisten pappi ed. Rantamaa ke-            Ed. H a 11 b e r g : Herra puhemies! Muis-
9805: hoitti, että ed. Tuurna kävisi hänen metsäs-       telemme aikoja tässä maassa muutamia kym-
9806: 137
9807: 1090                            Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9808: 
9809: 
9810: meniä vuosia sitten, kun salametsästys re-        ei tästä sen enempää kannata puhua (Edus-
9811: hoitti ja hirvikanta oli melkein jo lopussa       kunnasta: Se oli huono päätös!).
9812: silloin valtion taholtakin ryhdyttiin toimen:
9813: piteisiin tämän hyötyriistan - ei suinkaan
9814: petoeläimen - suojelemiseksi, ja on päästy           Ed. K o i v i s t o : Edellisen lausunnon
9815: siihen, että tässä maassa todellakin hirvi-       johdosta, jossa ed. Kulovaara totesi metsäs-
9816: kanta on kohonnut jossakin määrin, mutta          tykse~valvo_ja . M~en ilmoittaneen, että jok-
9817: ei läheskään siinä määrin kuin täällä on          seenkm kaikki, JOtka ovat anoneet hirven-
9818: koetettu tuoda esiin. Minä en väitä sitä, et-     kaatolupaa, ovat sen saaneet, haluaisin il-
9819: tei hirviä Etelä-Suomessa ole jonkin verran       moittaa, että sen jälkeen, kun hirvenkaato-
9820: runsaammin, mutta muissa osissa Suomea            l~P~?Jaksu on korotettu 8 000 markaksi ja
9821: ei esiinny niiden runsautta. V ertaillessamme     tama maksu on maksettava siitä huolimatta
9822: Ruotsin oloja, niin sieltä saatujen tietojen      onnistuuko hirven kaataminen vai ei, näit~
9823: mukaan - onko sielläkään ne oikein las-           ten hakemusten lukumäärä on huomatta-
9824: kettu - sanotaan niitä olevan 100 000 hir-        vasti aJlentunut. Ei köyhän mökinmiehen
9825: veä, ja siellä niitä sittenkin hoidetaan ja       kannata riskeerata 8 000 mk sentään niin-
9826: suojellaan. Tulisiko meidän mennä takaisin        kin epävarmaan saaliiseen; hirven saantihan
9827: siihen aikaan, josta jo on päästy, joUoin         riippuu hyvin suuressa määrin sääsuhteista
9828: salametsästys rehoitti? Vertauksen vuoksi         syksyllä. Omasta puolestani toteaisin että
9829: vielä sanoisin, miltä tuntuu nyt metsässä         hirvikanta niillä seuduilla, joita täällä' edus-
9830: kävellä, kun todellakin hiljaisuus on joka        kunnassa edustan ja jotka parhaiten tunnen,
9831: puolella, kun hyötyriistalintukanta on hä-        on liian suuri, ja vahingot ovat suhteettoman
9832: vinnyt miltei kokonaan (Eduskunnasta: Ke-         suuret verrattuna hirvien mahdollisesti tuot-
9833: tut :ovat syöneet!), tuskin missään osassa        tamaan höytyyn (Ed Lahtela: Oikein!). Sen
9834: maata sitä lienee runsaammin, ainakaan            vuoksi on va:littaen tässäkin yhteydessä to-
9835: siinä määrin kuin aikaisemmin. Pitäisikö          dettava, etä eduskunta hylkäsi viime ke-
9836: meidän nyt hirvet hävittää, niin että mei-        väänä täällä tehdyn leimaverolain muutosesi-
9837: dän metsissämme ei olisi kruunupäitä enää         tyksen, että kaatoluvan maksu olisi alennettu
9838: katseltavina? Jos tässä maassa ollaan niin        Pohjois-Suomessa 4 000 markkaan ja että
9839: huonossa asemassa, ettei jakseta maksaa sitä      se rajavyöhykkeellä olisi voinut olla sitäkin
9840: vahinkoa, mitä nämä metsän kaunistukset           alempi.
9841: hirvet, tekevät, niin ollaan hakoteillä.     '
9842:    Yhdyn niihin, jotka kannattavat sitä, että        Ed. J. Wirtanen : Minä en ma:lttanut
9843: tutkitaan .asia ja katsotaan, mitä hirvikanta     tässäkään hirviässä asiassa olla puhumatta.
9844: tekee vahmkoa, mutta en lähde sille tielle        En ole oikein vieläkään selvillä tästä asiasta.
9845: että salakyttien tapaan tapeUaisiin kaikki        Ed. Kähönen sanoi, että metsästäjät suoje-
9846: metsän kruunupäät.                                levat hirviä. Minä olen käsittänyt, että met-
9847:                                                   sästäjät kyttäävät minkä ikinä ennättävät
9848:    Ed. K u l o v a a r a: Metsästyksen valvoja,   ja ampuvat niitä. Meillä on siis aivan eri
9849: maisteri Mäki, ilmoitti jaostolle että kaikki     käsitys koko metsästyksessä ed. Kähösen
9850: jotka ovat an:oneet hirvenamp~islupaa, ovat       kanssa. Sitten ed. Lahtela sanoi, että nämä
9851: sen saaneet. Näitten lupien perusteella on        hirvet t~kevät kauhean paJljon pahaa, ja se
9852: viime vuosina ammuttu noin kolmasosa koko         ma.htaakm olla totta. Nyt täytyisi kai
9853: hirvi~an.~asta joka vuosi. Se on siis hyvin       eduskunnan lähteä ampumaan näitä hirviä.
9854: suuri vahennys. Sen lisäksi hän ilmoitti          Minä yhdyn ed. Korsbäckin tekemään ehdo-
9855: että hän on hallitukselle esittänyt usea~         tukseen. Tilanne nimittäin tällä hirvikan-
9856: kerran hirvenampumislupamaksua alennet-           nal.la tuntuu olevan hyvin epäselvä, ja tämä
9857: tavaksi, mutta hallitus ei ole tätä alennus-      aloite ,tarkoittaa asian tutkimista. Ilmoitan
9858: esitystä tehnyt. Mitä sitten tulee eduskunnan     nyt, että tulen kannattamaan tätä esitystä,
9859: alentamishaluun tässä asiassa, niin viime         muuten me olemme vallan hirveässä tilan-
9860: keväänä, kun leimaverolakia täällä käsitel-       teessa tässä hirviasiassa.
9861: tiin, eduskunta hylkäsi ed. Lahtelan ym.
9862: ehdotukset hirvenampumislupamaksun alen-
9863: tamisesta. Näin ollen tämä juttu on selvä,           Keskuste:lu julistetaan päättyneeksi.
9864:                                          Kansaneläkelaki.                                    1091
9865: 
9866:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kä-     Säv~lä, Tainio, Tiitu, Uusitalo, Wickman,
9867: hönen ed. Korsbäckin kannattamana ehdot-          Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Åsvik
9868: tanut hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että          ja Österholm.
9869: hallitus kiireellisesti selvityttäisi lisäänty-
9870: neen hirvikannan aiheuttamat vahingot sekä          ,Tyhjää" äänestävät edustajat        Eskola,
9871: ryhtyisi näiden vahinkojen ehkäisemiseksi         Forsius, Lahti: ja Tauriainen.
9872: tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin".
9873:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9874:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tajat:
9875: 
9876:   Äänestys ja päätös:                                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Haapasalo, Ha-
9877:                                                   kala, Hakkila, Halinen, Hautala, Heljas,
9878:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Jokinen, Jussila, Kaasalainen, Kajala, Ka-
9879: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        jatsalo, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,
9880: on ed. Kähösen ehdotus hyväksytty.                T. Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Kyttä,
9881:                                                   E. Leikola, Lepistö, M. Leskinen, Lindqvist,
9882:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Luui[{ika, Manninen, Meinander, Miettinen,
9883:                                                   Murto, Nieminen, Nordfors, Palovesi, Pasa-
9884:    Alanko,    Brander-Wallin,     FagerhOilm,     nen, Pessi, Raipala, Rapio, Raunio, Roine,
9885: Flinck, Friman, Heinonen, Helle, Hen-             M. Ryömä, Rönkkö, Seppä, A. Simonen,
9886: riksson, Hetemäki, Hiilelä., Hiltunen, Hos-       Suonpää, Teir, Tenhiälä, Törngren, Ven-
9887: tila, Hult, Hykkäälä, Innala, Junnila, Jä.rvi,    namo, V. Virtanen ja Öhman.
9888: Kaitila, Kailavainen, Karjalainen, Karvonen,
9889: Kauhanen, E. Kilpi, Kiviaho, Kokkola, Kos-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69
9890: kinen, Kulovaara, Käkelä, Lehto, A. Lei-          jaa- ja 76 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 50.
9891: kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
9892: Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Mati-              Eduskunta on hyväksynyt ed. Kähösen
9893: lainen, L. Mattila, Mohell, Muikku, Mylly-        ehdotuksen.
9894: mäki, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
9895: Paasivuori, P~ltonen, Pesonen, Puhakka,              Asia on loppuun käsitelty.
9896: Rankila, Rytkönen, Saari, Salmela-Järvinen,
9897: Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Sundman,
9898: Suominen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikka-        8) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
9899: oja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,                            sesta
9900: Wiherheimo, R. Virtanen ja Väyrynen.
9901:                                                   sisältävä ed. Ikosen ym. lak.al. n: o 73 esi-
9902:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
9903: 
9904:    Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä, Fors-          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
9905: berg, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hei-            taa, että asia lähetettäisiin työväenasiainva-
9906: kura, Hietanen, Honkala, Hosia, Häppölä,          liokuntaan.
9907: Högström,     Ikonen,   Jaakkola,   Jämsen,
9908: Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, Koivisto,             Keskustelu:
9909: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuja:la, Kuk-
9910: konen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,                Ed. H a a p a n en : Herra puhemies! Oli-
9911: Lahtela, Laine, Larson, Leinonen, Liedes,         sin odottanut, että aloitteen tekijöistä joku
9912: Lindh, Mannila, M. Mattila, H. Miettunen,         olisi käyttänyt selostavan puheenvuoron lä-
9913: M. Miettunen, Miikki, Mustonen, Neder-            hetekeskustelussa, varsinkin kun tämän aloit-
9914: ström-Lunden, Niskala, Nordström, Paasio,         teen allekirjoittajana on 48 edustajaa. Koska
9915: Pakkanen, Partanen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,        esillä oleva aloite saattaa johtaa harhaan
9916: Rantala, Rantamaa, Rosenberg, Rosnell,            niitä henkilöitä, jotka eivät riittävästi tunne
9917: Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti, Saari-        kansaneläkelain käsittelyvaiheita ja myöskin
9918: aho, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,         tässä esitettyä asiaa, niin lienee syytä hie-
9919: Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,         man tätä kysymystä valottaa.
9920: 1092                             Perjantaina 21 p. syyskuuta 1956.
9921: 
9922: 
9923:    Kun kansanelä:kelaki viime keväänä hy-          vät meidän ryhmämme mukana. Vastaan
9924: väksyttiin, merkitsi se kokonaisuutena ottaen      äänestäneiden joukosta löytyy nyt esillä ole-
9925: melkoista parannusta vähävaraisten vanhus-         van aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja ed.
9926: ten elämään. Uuteen lakiin jäi kuitenkin           Ikonen, samoin seuraavatkin allekirjoittajat,
9927: merkittäviä puutteita, joista eräiden korjaa-      edustajat Saalasti, Miikki ja Rantamaa. Vas-
9928: miseksi eduskunta esitti hallitukselle toivo-      taan äänestäneitten joukosta löytyvät puoli-
9929: muksia. Lain suurimpina puutteina voidaan          maalaisliittolaisina pidetyt ruotsalaiset edus-
9930: pitää sitä, että työolot ja myöskin ns. syy-       tajat Wickman ja Korsbäck. Tällaisen aloit-
9931: tinkitulo eivät ole samalla tavoin etuoikeu-       teen jättäminen ei tunnu erittäin vakuutta-
9932: tettuja kuin varsinainen eläketulo. Erään-         valta. Va;litettavasti tosiasiat eivät aina myös-
9933: laisena puutteena - tosin hallituksen ai-          kään ole miellyttäviä. Vasta tulevaisuudessa,
9934: heuttama - voidaan pitää myös sitä, ettei          tarkemmin sanottuna. kunnallisvaalien jäl-
9935: lain täytäntöönpanoon ole ryhdytty jo ku-          kee.n, nähdään, ovatko maalaisliittolaiset aloit-
9936: luvan vuoden loppupuolella, niinkuin edus-         teensa takana tai sitä vastaan. Ennenkuin
9937: kunta edellytti.                                   tämä asia ratkaistaan, käydään vielä monta
9938:    Jokin aika sitten antoi hallitus esityksen      va:kauttamiskeskustelua, ja näiden keskuste-
9939: kansaneläkelain korjaamisesta niin, että           llujen jälkeen voi maalaisliiton kanta olla
9940: maatalouskiinteistöstä maksettu eläke eli          vallan toinen kuin se on tällä hetkellä.
9941: syytinkitulo asetetaan 30 000 markkaan asti           Tämän syytinkitulon rinnalle pitäisi eh-
9942: etuoikeutetuksi tuloksi muiden eläketulojen        dottomasti saada käsittelyyn myöskin työ-
9943: etuoikeuden ollessa 60 000 mk. Maalaisliitto-      tulon vastaava etuoikeus. On oikein, että
9944: laiset ovat jättäneet nyt esillä olevan rinnak-    eläketuloista saadaan tehdä mainittu vähen-
9945: kaisaloitteen, jossa ehdotetaan syytinkitulon      nys. On myös oikein, että tämä vähennys
9946: etuoikeutettu raja korotettavaksi 60 000           tullee niiden osalle, jotka saavat pientiloilta
9947: markaksi. Maalaisliitto näyttää yrittävän          eläkettä. Sen sijaan ei voi olla oikein, että
9948: näin vaalien edellä pestä vanhoja syntejään,       vanhus, j.oka on niin köyhä, että hänen on
9949: sillä eipäs sattunut tämä syytinkiläisten asia     toimeen tullakseen tehtävä ansiotöitä, ei saa
9950: juolahtamaan maalaisliittolaisten mieleen sil-     muuta kuin peruseläkkeen, koska hänen työ-
9951: loin, kun kansaneläkelakia käsiteltiin edus-       tulonsa poistavat tukiosan joko osittain tai
9952: kunnassa. Kansanelä;kevaliokunnan mietin-          kokonaan. Maaseudulla esim. 17 000 markan
9953: töön liittämässään vastalauseessa maalaisliit-     vuositulo on se raja, josta alkaen tukiosa pie-
9954: tolaiset esittivät vain kansane:läkemaksujen       nenee, ja loppuu kokonaan, kun tulot nou-
9955: korottamista kaksinkertaiseksi eli 2 markaksi      sevat jonnekin 130 000 markan seudu~lle.
9956: veroäyriltä ja lisäksi he ehdottivat lain täy-     Kaikkein köyhimmät vanhukset, joilla ei
9957: täntöönpanon osittaista lykkäämistä. Tuossa        ole talletuksia, ei maatalous- eikä muita kiin-
9958: vastalauseessa ei ole sanaakaan syytinkiläis-      teistöjä, ei työnantajan maksamaa eläkettä
9959: ten asiasta. Kansaneläkevaliokunnam. mietin-       eikä yleensä mitään omaisuutta tai tuloa,
9960: töön liitetyistä vastalauseista ainoastaan         ovat kaikkein vaikeimmassa ja samalla epä-
9961: SKDL:n edustajien tekemässä esitetään              oikeudenmukaisimmassa asemassa,             koska
9962: sekä työtulo että syytinkitulo etuoikeute-         heillä ei o:le muuta keinoa elämiseen kuin
9963: tuiksi 60 000 markkaan asti. Kun sitten laki       yrittää tehdä ansiotöitä, ja 400 markan päi-
9964: oli eduskunnan toisessa, ratkaisevassa käsit-      v.äansio katsotaan nyt niin suureksi, että
9965: telyssä 8 päivänä toukokuuta 1956, esitti ed.      tukiosa tulee evätyksi ja vanhus saa ainoas-
9966: Nederström-Lunden ryhmämme aikaisemman             taan 24 000 markan suuruisen peruseläk-
9967: kannan mukaisesti, että 30 § hyväksyttäisiin       keen. Tällainen köyhä vanhus tulee saamaan
9968: vastalauseen mukaan, joka esitys sisälsi siis      saman suuruisen kansaneläkkeen kuin joku
9969: syytinkitulojen ja työtulon etuoikeuden.           kartanonomistaja tai vuorineuvos.           Jollei
9970: Asiasta luonnollisesti äänestettiin. Äänestys-     tämä ole epäkohta, niin sitten ei ole mikään.
9971: pöytäkirjat kertovat, että tehtyä esitystä            Vetoaisin erikoisesti sosialidemokraa.tti-
9972: kannatti 45 edustajaa ja sitä vastusti 133.        siin ministereihin ja kansanedustajiin, että
9973: Näiden 133 edustajan joukossa, jotka vas-          he ottaisivat myös sydämelleen, sie:llä jo en-
9974: tustivat syytinkitulon etuoikeutta, löytyvät       nestään olevien vakauttamisprobleemojen ja
9975: kaikki paikalla olleet maalaisliittolaiset niitä    muiden suurien asioiden lisäksi, näiden palk-
9976: 4 edustajaa lukuunottamatta, jotka äänesti-        katyötä tekevien köyhien vanhusten asian.
9977:                                           Kansaneläkelaki.                                         1093
9978: 
9979: Tämän asian ajaminen pitäisi sopia myöskin              10) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 4 §:n
9980: maalaisliiton hyväksymien periaatteitten                             muuttamisesta
9981: joukkoon, sillä tämä jos mikään on köyhän
9982: asian ajamista.                                     sisältävän lakialoitteen ja
9983:   On valitettavaa, että eduskunnan kanslian
9984: tulkinnan mukaan ei työtulon etuoikeutta            muikun, silakan ja kilohallin kalastusoikeutta kos-
9985: koskevaa aloitetta otettu ha!llituksen esityk-               kevien säännösten muuttamiSta
9986: sen rinnalla käsiteltäväksi. Tämän ryh-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9987: mämme tekemän aloitteen käsittely tuli              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9988: näin ollen estetyksi, aloitteen, jossa vanhan       n:o 10;
9989: periaatekantamme mukaan olisimme asetta-
9990: neet työtulon samaan etuoikeutettuun ase-
9991: maan eläketulojen ja syytinkitulojen kanssa.            11) Maatalouskoneopetuksen tehostamiSta
9992: Tä;llaisen ialoitteen teko tulee tietysti myö-
9993: hemmin mahdolliseksi, mutta hallituspuo-            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
9994: lueet voivat välittömästi saada asiaan kor-         laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
9995: jauksen antamalla siitä eduskunnalle halli-         13; ja
9996: tuksen esityksen. Tällaista esitystä odote-
9997: taan maakunnassa, ja uskoisin, että siihen
9998: eduskunnan enemmistö myöskin suhtautuisi            12) Toimenpiteitä maatalousopetuksen saattami-
9999:                                                       seksi nykyajan vaatimuksia vastaavalle tasolle
10000: myönteisesti.
10001:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.               koskevien toivomusaloitteiden johdosta :laa-
10002:                                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 14.
10003:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10004: ja asia iähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
10005: liokuntaan.
10006: 
10007:                                                       P u hemi es :     Eduskunnan      seuraava
10008:                 Pöydällepanot.                      täysistunto pidetään ensi tiistaina kello 14.
10009: 
10010:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10011: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10012: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
10013: tuntoon:                                              Täysistunto lopetetaan kello 15,21.
10014: 
10015: 9) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
10016: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
10017: laki- ja talousva!liokunnan mietintö n:o 9;                                    Olavi Salervo.
10018:                             55. Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956
10019:                                                               kello 14.
10020: 
10021:                       Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
10022:                                                                          10) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 61
10023:    Ilmoituksia:                                                       määrärahan osoittamisesta poliisilisän
10024:                                                              Siv.     maksamista varten poliisikunnalle . . . . 1117
10025:                  Esitellään:                                             11) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
10026:                                                                       62 määrärahan osoittamisesta poliisi-
10027:   1) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 52                                   kunnan kanslistien ja kirjurien palkko-
10028: määrärahan osoittamisesta Moskovan                                    jen korottamista varten . . . . . . . . . . . . ,
10029: suurlähetystön 1 luokan lähetystösihtee-                                 12) Ed. V. Leskisen ym. rah.al. n: o
10030: rin viran muuttamiseksi lähetystöneu-                                 63 määrärahan osoittamisesta Helsingin
10031: voksen viraksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117           poliisilaitoksen liikennetoimiston johta-
10032:   2) Ed. Aittoniemen ym. rah.al. n:o 53                               jan toimen muuttamiseksi liikenneosas-
10033: määrärahan osoittamisesta Vaasan hovi-                                ton johtajan toimeksi . . . . . . . . . . . . . . 1118
10034: oikeuden lakkautettavaksi ehdotetun nel-                                 13) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n: o 64
10035: jännen jaoston pysyttämistä varten . . ,                              määrärahan osoittamisesta Joensuun
10036:   3) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 54                                  kaupungin poliisilaitoksen komisarion-
10037: määrärahan osoittamisesta Helsingin ho-                               viran palkkauksen korottamiseksi . . . . ,
10038: vioikeuden ylimääräisen seitsemännen                                     14) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o 65
10039: jaoston perustamista varten . . . . . . . . ,                         määrärahan osoittamisesta nimismiesten
10040:    4) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 55                                   ja apulaisnimismiesten vuokrarahojen
10041: määrärahan osoittamisesta Keski-Suo-                                  korottamiseksi      .................... ,
10042: men läänin perustamiseksi . . . . . . . . . . ,                          15) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 66
10043:    5) Ed. Kukkosen ym. rah.al. n:o 56                                 määrärahan osoittamisesta maanteiden
10044: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Kar-                                liikennevalvonnan tehostamiseen
10045: jalan läänin perustamista varten . . . . ,
10046:                                                                          16) Ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
10047:                                                                                                                                   "
10048:    6) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o 57                               67 määrärahan osoittamisesta kunnan-
10049: määrärahan osoittamisesta eräiden yli-
10050:                                                                       lääkärinasunnon rakentamiseksi Nauvon
10051: määräisten toimistoapulaisen toimien pe-                              kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10052: rustamista varten Uudenmaan läänin-
10053: hallitukseen          ...................... ,                           17) Ed. Hakkilan rah.al. n:o 68 mää-
10054:    7) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 58                                 rärahan osoittamisesta sydänkateteri-
10055: määrärahan osoittamisesta uusien lää-                                 saatiossa tarvittavien laitteiden hankki-
10056: nien perustamisvalmisteluista aiheutu-                                mista varten Helsingin yliopiston III si-
10057: via menoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               sätautien klinikalle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10058:    8) Ed. Tienarin ym. rah.al. n:o 59                                    18) Ed. Brander-Wallinin ym. rah.al.
10059: määrärahan osoittamisesta maan poliisi-                               n:o 69 määrärahan osoittamisesta Porin
10060: kunnan palkkojen nostamiseksi kahdella                                yleiseen sairaalaan perustettavaa silmä-
10061: palkkaluokalla            .................... ,                      osastoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10062:    9) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 60                                  19) Ed. Ikosen ym. rah.al. n: o 70
10063: määrärahan osoittamisesta poliisilisän                                määrärahan osoittamisesta Nurmeksen
10064: suorittamista varten eräille poliisimie-                              yleisen sairaalan toimintakustannusten
10065: hille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   peittämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10066: 1096                                              Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10067: 
10068: 
10069:                                                                   Siv.                                                             Siv.
10070:    20) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o 71                                sairaalalain edellyttämien alue- ja pai-
10071: määrärahan osoittamisesta apuhoitajien                                   kallissairaalain toimintakustannuksiin 1118
10072: tilapäistoimien muuttamiseksi ylimää-                                      31) Ed. Ikosen ym. rah.al. n:o 82
10073: räisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118    määrärahan osoittamisesta valtion osuu-
10074:    21) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o                                    den suorittamiseksi Nurmeksen yleisen
10075: 72 määrärahan osoittamisesta eräiden                                     sairaalan toimintakustannuksiin                          1119
10076: ylimääräisten toimien perustamiseksi                                        32) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o
10077: Keski-Suomen sairaanhoitaja-terveyssi-                                   83 määrärahan osoittamisesta rakennus-
10078: sarkouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             avustukseksi Suomen Punaisen Ristin
10079:    22) Ed. J. Wirtasen ym. rah.al. n:o                                   sairaalan laajentamista varten . . . . . . ,
10080: 73 määrärahan osoittamisesta suomen-                                        33) Ed. Öhmanin ym. rah.al. n:o 84
10081: kielisten sairaanhoitokurssien järjestä-                                 määrärahan osoittamisesta valtionavuksi
10082: miseksi Vaasan keskussairaalassa . . . . ,                               Oy. Nummelan Parantola- Ab. Num-
10083:    23) Ed. E. Nurmisen ym. rah.al. n: o                                  mela Sanatorium nimiselle yhtiölle sen
10084: 74 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                    ylläpitämän parantolan kirurgisen osas-
10085: seksi ja avustuslainaksi Kaatumatautis-                                  ton kustannusten alentamiseksi . . . . . . ,
10086: ten Hoitoyhdistys r. y: lle Kortejoen                                      34) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o
10087: miestenparantolan laajennustyötä var-                                    85 korotetun määrärahan osoittamisesta
10088: ten     .............................. ,                                 valtionavuksi Suomen Syöpäyhdistyksen
10089:    24) Ed. Muikun ym. rah.al. n:o 75                                     Turun Radiumkodille . . . . . . . . . . . . . . ,
10090: määrärahan osoittamisesta Kiljavan ja                                       35) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 86
10091: Kontioniemen keskusparantolain yhtey-                                    määrärahan osoittamisesta avustukseksi
10092: teen rakennettavia työhoito-osastoja var-                                Pudasjärven kunnan toisen kunnanlää-
10093: ten     .............................. ,                                 kärin virka-asunnon ja vastaanottohuo-
10094:    25) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o 76                                   neiston rakentamista varten . . . . . . . . ,
10095: määrärahan osoittamisesta mielisairas-                                      36) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
10096: lain voimaantulon jälkeen rakennettujen                                  87 määrärahan osoittamisesta Suomus-
10097: B-luokan mielisairaanhoitolaitoksien tai                                 salmen kunnansairaalan henkilökunnan
10098: niitä vastaavien kunnalliskotien mieli-                                  asuinrakennuksen rakentamista varten ,
10099: sairaanhoitokotien perustamiskustannuk-                                     37) Ed. Rytingin ym. rah.al. n: o 88
10100: siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       määrärahan osoittamisesta kunnansai-
10101:    26) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o 77                                raalaksi muutetun Taivalkosken entisen
10102: korotetun määrärahan osoittamisesta B-                                   aluesairaalan peruskorjaus- ja laajen-
10103: luokan mielisairaalain rakentamiseen                                     nustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10104: suoritettavaa valtionapua varten . . . . ,                                  38) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 89
10105:    27) Ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 78                                  määrärahan osoittamisesta Taivalkosken
10106: määrärahan osoittamisesta eräiden B-                                     kunnansairaalan peruskorjaustöitä var-
10107: luokan mielisairaanhoitolaitoksien perus-                                ten    ................. · · · · · · · · · · · · · "
10108: tamiskustannuksiin suoritettavia avus-                                      39) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 90
10109: tuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              korotetun määrärahan osoittamisesta
10110:    28) Ed. Rankilan ym. rah.al. n:o 79                                   Lapin lastensairaalan toimintaa varten ,
10111: määrärahan osoittamisesta korkojen                                          40) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 91
10112: maksamiseksi kuntien etukäteen rahoit-                                   määrärahan osoittamisesta valtionavuksi
10113: tamille valtion osuuksille mielisairaan-                                 Suomen Syöpäyhdistykselle syöpärekis-
10114: hoitolaitosten perustamiskustannuksiin ,                                 terin ylläpitoa varten . . . . . . . . . . . . . . ,
10115:    29) Ed. Karjalaisen ym. rah.al. n: o                                    41) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
10116: 80 määrärahan osoittamisesta Kuntain-                                    92 määrärahan osoittamisesta maksutto-
10117: liitto Salmijärven Kajaanin maalais-                                     man insuliinin ja muun tarvittavan
10118: kunnassa olevan B-mielisairaalan raken-                                  hoidon järjestämiseksi vähävaraisille
10119: nusavustukseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                sokeritautisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10120:    30) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 81                                        42) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 93
10121: määrärahan osoittamisesta valtionavuksi                                  korotetun määrärahan osoittamisesta
10122:                                                        Raha-asia-aloitteet.                                                      1097
10123: 
10124:                                                              Siv.                                                                  Siv.
10125: ylioppilaiden terveydenhuoltotyön tuke-                             yliopistoon humanististen tieteitten kan-
10126: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119     didaattitutkintoa varten . . . . . . . . . . . . 1120
10127:    43) Ed. Hiltusen rah.al. n:o 94                                     56) Ed. Honkalan ym. rah.al. n:o
10128: määrärahan osoittamisesta eräiden en-                               107 määrärahan osoittamisesta Helsin-
10129: na:kontarkastajan tilapäisten toimien                               gin Yliopiston voimistelulaitoksen vir-
10130: muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi ,                             kojen ja toimien uudelleen järjestelyä
10131:    44) Ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o                                varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10132: 95 määrärahan osoittamisesta 336 yli-                                  57) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 108
10133: määräisen toimen perustamiseksi vero-                               määrärahan osoittamisesta kouluruokai-
10134: hallintoon    ........................ ,                            lun ja ravitsemusopetuksen ylitarkasta-
10135:    45) Ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 96                               jan viran perustamiseksi kouluhallituk-
10136: määrärahan osoittamisesta eräiden ker-                              seen ............................ ..
10137: santintoimien järjestelyä varten . . . . . . ,                         58) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o 109 "
10138:                                                                     määrärahan osoittamisesta uusien yli-
10139:    46) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o 97                             määräisen lehtorin virkojen perustami-
10140: korotetun määrärahan osoittamisesta                                 seksi valtion oppikouluihin ......... .
10141: koulutustoiminnan tehostamista varten                                  59) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o "
10142: puolustusvoimissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             110 määrärahan osoittamisesta ylimää-
10143:    47) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o 98                             räisten lehtorin toimien perustamista
10144: korotetun määrärahan osoittamisesta                                 varten .......................... ..
10145: liikuntakasvatustoiminnan edistämiseksi                                60) Ed. Seppälän ym. rah.al. n: o 111 "
10146: puolustusvoimissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             määrärahan osoittamisesta harjoitus-
10147:    48) Ed. Saariahon ym. rah.al. n: o 99                            aineiden lehtorin virkojen perustami-
10148: korotetun määrärahan osoittamisesta                                 seksi oppikouluihin ............... .
10149: apurahoiksi ulkomailla opiskeleville                                   61) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o 112 "
10150: puolustuslaitoksen viran ja toimen hai-                             määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
10151: tijoille __ ................ _..... _. . . ,                        nan lyseon kaksintamista varten ....
10152:    49) Ed. Tuulen rah.al. n:o 100 ko-                                  62) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 113 "
10153: rotetun määrärahan osoittamisesta avus-                             koroietun määrärahan osoittamisesta
10154: tukseksi ulkomailla opiskeleville puolus-                           auskultoimisstipendeiksi oppikoulujen
10155: tuslaitokseen kuuluville henkilöille . . . . ,                      opettajille ....................... .
10156:    50) Ed. Sundmanin ym. rah.al. n:o                                   63) Ed. Honkalan ym. rah.al. n: o "
10157: 101 korotetun määrärahan osoittami-                                 114 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10158: sesta polkupyörien ja hiihtovälineiden                              siksi yksityisoppikoulujen kouluhuonei'l-
10159: kunnossapitoon ja uusintaan puolustus-                              tojen rakentamista varten ......... .
10160: voimissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         64) Ed. Forsbergin ym. rah.al. n:o "
10161:    51) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o                                115 määrärahan osoittamisesta valtion-
10162: 102 määrärahan osoittamisesta nor-                                  avustukseksi yksityisoppikouluille kou-
10163: maalielokuvakoneitten               hankkimiseksi                   luka:luston, opetusvälineiden ja kirjasto-
10164: puolustusvoimain elokuvasaleihin . . . . 1120                       jen hankkimista varten ........... .
10165:    52) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 103                                 65) Ed. Kähösen ym. rah.al. n: o 116 "
10166: määrärahan osoittamisesta puolustuslai-                             määrärahan osoittamisesta Kyrön yh-
10167: toksen aloitepalkkioita varten . . . . . . . . ,                    teiskoulun kannatusyhdistys r. y: n vek-
10168:    53) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 104                            selilainan ja eräiden muiden lainojen
10169: määrärahan osoittamisesta opetusminis-                              muuttamiseksi helpommin hoidettavaksi
10170: terin sihteerin paikkaamista varten . . ,                           luotoksi ......................... .
10171:    54) Ed. A. Salmisen ym. rah.al. n: o                                66) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o "
10172: 105 korotetun määrärahan osoittami-                                 117 määrärahan osoittamisesta Vihdin
10173: sesta Suomen Merimieslähetysseuran                                  yhteiskoulun rakennustöitten aloitta-
10174: toiminnan tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                 miseen .......................... ..
10175:    55) Ed. H. Miettusen rah.al. n:o 106                                67) Ed. Tiitun rah.al. n: o 118 mää- "
10176: määrärahan osoittamisesta neljän apu-                               rärahan osoittamisesta valtion avustuk-
10177: laisenviran perustamiseksi Helsingin                                sena yhtä lukioluokkaa varten Ison-
10178: 138
10179: 1098                                            Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10180: 
10181: 
10182:                                                                Siv.                                             Siv.
10183: kyrön keskikoulun laajentamiseksi yli-                                   80) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
10184: opistoon johtavaksi oppikouluksi .... 1120                            131 määrärahan osoittamisesta Porkka-
10185:    68) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o                                lan alueen kansakoulujen jälleenraken-
10186: 119 määrärahan osoittamisesta Järven-                                 tamista varten ................... . 1121
10187: pään yhteiskoulun valtion haltuun ot-                                    81) Ed. 'Teirin ym. rah.al. n:o 132
10188: tamista varten ................... . ,                                määrärahan osoittamisesta rakennus-
10189:    69) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 120                               avustukseksi Kruunupyyn kansanopis-
10190: määrärahan osoittamisesta Kymin yh-                                   ton muutos- ja lisärakennusta varten
10191: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun ,                              Kruunupyyn kunnassa ............. .
10192:    70) Ed. Hakalan ym. rah.al. n: o 121                                  82) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o "
10193: määrärahan osoittamisesta Nokian yh-                                  133 määrärahan osoittamisesta raken-
10194: teiskoulun valtion haltuun ottamista                                  nusavustukseksi ja -lainaksi Pohjolan
10195: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Opistolle ......................... .
10196:    71) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n: o                                                                            "
10197: 122 määrärahan osoittamisesta uusien                                     83) Ed. H. Miettusen ym. rah.al. n:o
10198: virkojen perustamiseksi Jyväskylän kas-                               134 korotetun määrärahan osoittami-
10199: vatusopilliseen korkeakouluun oppikou-                                sesta Pohjoismaiden kansanopistojen
10200: lunopettajien valmistamiseen ryhty-                                   oppilaille myönnettäviä apurahoja var-
10201: mistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1121         ten     ............................. . ,
10202:    72) Ed. Järven ym. rah.al. n:o 123                                    84) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
10203: määrärahan osoittamisesta ammatillisen                                135 määrärahan osoittamisesta ama-
10204: päiväjatkokoulun käytännöllisten ainei-                               nuenssin viran perustamiseksi Oulun
10205: den opettajain valmistamista varten . . ,                             maakunta-arkistoon ............... . ,
10206:    73) Ed. Järven ym. rah.al. n:o 124                                    85) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o
10207: määrärahan osoittamisesta asuntolanhoi-                               136 määrärahan osoittamisesta veik-
10208: tajakurssin järjestämistä varten Kemi-                                kausvoittovaroista Työväen Kuvataide-
10209: järven seminaariin . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   toimikunnan työn tukemiseen ....... . ,
10210:    74) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o                                      86) Ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 137
10211: 125 korotetun määrärahan osoittami-                                   määrärahan osoittamisesta Oulun kesä-
10212: sesta maalais- ja kauppalakansakoulu-                                  yliopistoa varten ................. . ,
10213: jen rakennusapuihin . . . . . . . . . . . . . . ,                        87) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o
10214:    75) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 126                                 138 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10215: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                seksi Itä-Suomen Yliopistoseuralle Lap-
10216: Pohjois- ja Itä-Suomen vähävaraisille                                  peenrannan kesäyliopistoa varten .... ,
10217: kunnille kansakoulujen rakentamisesta                                    88) Ed. Heljaksen ym. rah.al. n:o
10218: aiheutuneiden kulujen korvaamiseksi. . ,                              139 määrärahan osoittamisesta kesäyli-
10219:    76) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 127                                 opisto-opetuksen järjestämiseksi Kuo-
10220: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                 piossa ...................... · ·. · · · ,
10221: kaupunkikunnille kansakoulujen raken-                                    89) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 140
10222: tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              määrärahan osoittamisesta Oulun Kor-
10223:    77) Ed. Rankilan ym. rah.al. n: o 128                              keakouluseura r.y: lle Oulun kaupun-
10224: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                kiin rakennettavan ylioppilasasuntolan
10225: ja !ainoiksi kansakouluun kuuluvien                                    rakennuskustannuksia varten ....... .
10226: keskikoulujen ja ammatillisten jatko-                                    90) Ed. Saariahon ym. rah.al. n:o "
10227: koulujen perustamista varten . . . . . . . . ,                        141 määrärahan osoittamisesta Otanie-
10228:    78) Ed. Malkamäen ym. rah.al. n: o                                 men Urheilusäätiön laitosten kuntoon-
10229: 129 määrärahan osoittamisesta kunnal-                                  saattamista varten ................. .
10230: listen keskikoulujen perustamista var-                                   91) Ed. Teirin ym. rah.al. n: o 142 "
10231: ten    .............................. ,                                korotetun määrärahan osoittamisesta
10232:    79) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 130                              yhteispohjoismaisten opistojen avusta-
10233: määrärahan osoittamisesta kymmenen                                     miseen ........................... . 1122
10234: uuden keskikoulun perustamiseksi kan-                                    92) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o 143
10235:  sakoulujen yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . ,                    määrärahan osoittamisesta Suomen
10236:                                                             Raha-asia-aloitteet.                                                          1099
10237: 
10238:                                                                    Siv.                                                                     Siv.
10239: Rauhanpuolustajat r. y:n työn tukemi-                                        105) Ed. Niskalan ym. rah.al. n: o
10240: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122    156 määrärahan osoittamisesta emäntä-
10241:    93) Ed. Nederström-Lundenin ym.                                        koulun perustamiseksi Alatornion kun-
10242: rah.al. n: o 144 korotetun määrärahan                                     taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122
10243: osoittamisesta oppikoulun oppilaiden                                         106) Ed. Hamaran ym. rah.al. n: o
10244: koulunkäynnin avustamiseen . . . . . . . . .,                             157 määrärahan osoittamisesta Inarin
10245:    94) Ed. E. Nurmisen ym. rah.al. n:o                                    kotitalouskoulun muuttamista varten
10246: 145 määrärahan osoittamisesta valtion                                     emäntäkouluksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10247: opetuselokuvatoimikunnan                        tilapäisen                   107) Ed. Lindhin ym. rah.al. n: o 158
10248: työvoiman palkkaamiseen . . . . . . . . . . ,                             määrärahan osoittamisesta erilaisten
10249:    95) Ed. H. Miettusen ym. rah.aln:o                                     kurssien järjestämiseksi Eriksgårdin
10250: 146 määrärahan osoittamisesta eräille                                     maatalouskoulussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10251: ulkomaisille kansanopistokursseille osal-
10252: listuvien avustamista varten . . . . . . . . ,                               108) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 159
10253:    96) Ed. Tienarin ym. rah.al. n: o 147                                  määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
10254: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                    koneopin ja pajatöiden opettajan palk-
10255: Yhteiskunnallisen korkeakoulun sijoit-                                    kausta varten Kymenlaakson maamies-
10256: tamista varten Tampereelle . . . . . . . . . . ,                          koululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10257:    97) Ed. Miikin ym. rah.al. n:o 148                                        109) Ed. Pusan ym. rah.al. n:o 160
10258: määrärahan osoittamisesta Luumäen pi-                                     määrärahan osoittamisesta Hausjärven
10259: täjän Kankaan hautausmaalla sijaitse-                                     kuntaan perustettavaa maatalouskoulua
10260: van sankarihauta-alueen kunnostami-                                       varten ....................... · · · · · ,
10261: seen ............................ · · ,                                      110) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o
10262:    98) Ed. Myllymäen ym. ral1.al. n:o                                     161 määrärahan osoittamisesta Ahlma-
10263: 149 määrärahan osoittamisesta vuonna                                      nin maamieskoulun yhteyteen perustet-
10264: 1918 punaisten puolella henkensä me-                                      tavaa isäntäopistoa varten . . . . . . . . . . ,
10265: nettäneiden hautojen kunnostamiseksi ,                                       111) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 162
10266:    99) Ed. S.-K. Kilven ym. rah.al. n:o                                   määrärahan osoittamisesta maa talousko-
10267: 150 määrärahan osoittamisesta palkin-                                     nekorjaamo-osaston perustamista varten
10268: tojen ja avustusten jakamiseksi taiteen,                                  Jurvan mies- ja naiskotiteollisuuskoulu-
10269: tieteen ja rauhantyön alalla ansioitu-                                     jen yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123
10270: neille henkilöille tai järjestöille . . . . . . ,                            112) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 163
10271:    100) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o                                     määrärahan osoittamisesta Jurvan mies-
10272: 151 määrärahan osoittamisesta Suoma-                                      kotiteollisuuskoulun metallityö- ja kone-
10273: laisen Kirjallisuuden Seuran kansan-                                      korjausosastoa varten . . . . . . . . . . . . . . ,
10274: runousarkiston käsikirjoituskokoelmien                                       113) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
10275: mikrofilmaamiseen                 ................ ,                      164 korotetun määrärahan osoittami-
10276:    101) Ed. Koivusillan ym. rah.al. n:o                                   sesta rakennusavustuksiksi yksityisluon-
10277: 152 määrärahan osoittamisesta ylimää-                                     toisille maataloudellisille oppilaitoksille ,
10278: räisten maanmittausinsinöörin toimien                                        114) Ed. Lindhin ym. rah.al. n:o 165
10279: perustamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     määrärahan osoittamisesta avustukseksi
10280:    102) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o                                      ja lainaksi koulutalon rakentamiseksi
10281: 153 määrärahan osoittamisesta vakinais-                                   överby skola för landsbygdens yrken
10282: ten kartoittajan virkojen haltijain palk-                                 nimiselle koululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10283: kaamiseen         ........................ ,                                 115) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
10284:    103) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 154                                    166 määrärahan osoittamisesta Nurmi-
10285: määrärahan osoittamisesta Anjalaan                                        järven kotiteollisuuskoulun rakennustöi-
10286: perustettavaa Kymenlaakson emäntä-                                        den aloittamista varten . . . . . . . . . . . . ,
10287: koulua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  116) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o
10288:    104) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o                                      167 määrärahan osoittamisesta avus-
10289: 155 määrärahan osoittamisesta Vilppu-                                     tukseksi Parikkalan seudun maamies-
10290: lan kotitalouskoulun toiminnan jatka-                                     koululle uuden koulutalon rakentamista
10291: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10292: 1100                                      Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10293: 
10294: 
10295:                                                        Siv.                                                                     Siv.
10296:   117) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o                             129) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
10297: 168 määrärahan osoittamisesta lainaksi                        180 määrärahan osoittamisesta meijerin
10298: maaseutuammattien kurssikeskuksen ra-                         rakentamiseksi Suomussalmelle . . . . . . 1123
10299: kentamiseksi Haukiputaalle . . . . . . . . . . 1123              130) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
10300:   118) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 169                         181 korotetun määrärahan osoittami-
10301: määrärahan osoittamisesta maatalousko-                        sesta poronhoidon edistämiseen . . . . . . 1124
10302: neiden tutkimuslaitoksen virkojen jär-                           131) Ed. Pusan ym. rah.al. n:o 182
10303: jestelyä varten ................... .                         määrärahan osoittamisesta Laidunyhdis-
10304:   119) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o "                      tykselle uusien laidunkonsulenttien paik-
10305: 170 korotetun määrärahan osoittamisesta                       kaamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10306: valtion avustu'ksiksi maanparannustöi-                           132) Ed. Pusan rah.al. n:o 183 mää-
10307: den kustantamiseksi ............... .                         rärahan osoittamisesta pienviljelijäin
10308:   120) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 171 "                      viljelyslaitumien perustamisen edistämi-
10309: korotetun määrärahan osoittamisesta                           seen hankkimalla heille tarvittavat vä-
10310: avustuksiksi maanparannustöitä varten ,                       kilannoitteet ja heinänsiemenet . . . . . . ,
10311:   121) Ed. österholmin ym. rah.al. n:o                           133) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o
10312: 172 korotetun määrärahan osoittami-                           184 määrärahan osoittamisesta maata-
10313: sesta ammatt~kalastajille kalanpyydys-                        louskoneasemien perustamiseen . . . . . . ,
10314: ten hankkimiseksi myönnettävien laino-
10315: jen korkoeron suorittamiseen . . . . . . . . ,                   134) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 185
10316:   122) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o                          korotetun määrärahan osoittamisesta
10317: 173 määrärahan osoittamisesta avustuk-                        avustuksiksi ja !ainoiksi vesi- ja viemä-
10318: seksi Länsi-Karjalan Maanviljelysseu-                         rijohtolaitteiden rakentamiseen maaseu-
10319:                                                               dulle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10320: ralle kalanviljelyslaitoksen perustami-
10321: seksi Kaakkois-Suomeen . . . . . . . . . . . . ,                 135) Ed. Miikin ym. rah.al. n: o 186
10322:    123) Ed. M. Salmisen ym. rah.al. n:o                       määrärahan osoittamisesta maatalous-
10323: 174 määrärahan osoittamisesta eräiden                         konehoidon neuvontaan ........... .
10324:                                                                  136) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 187
10325:                                                                                                                                 "
10326: maatalouden tutkimuskeskuksen ylimää-
10327: räisten toimien muodostamiseksi perus-                        määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
10328: palkkaisiksi viroiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,       vähävaraisille perheille ja pienviljelijä-
10329:   124) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 175                        talouksille terveydelliset vaatimukset
10330: korotetun määrärahan osoittamisesta                           täyttävien kaivojen rakentamiseksi ..
10331: Etelä-Pohjanmaalla esiintyvien kaura-                            137) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o 188 "
10332: tuholaisten tutkimisen jatkamiseksi . . ,                     määrärahan osoittamisesta kevätviljan
10333:    125) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 176                         siementen hinnan alentamiseen kato-
10334: korotetun määrärahan osoittamisesta                            alueella     ......................... .
10335: Etelä-Pohjanmaalla kaurassa esiintyviä                           138) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o "
10336: tuhoja koskevien tutkimustöiden tehos-                        189 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10337: tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      siksi siemenen hankintaa varten hallasta
10338:    126) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o                          kärsineille asutustilallisille ......... .
10339: 177 määrärahan osoittamisesta happa-                             139) Ed. Lindhin ym. rah.al. n: o 190 "
10340: mien liejumaa-alueiden inventoimiseksi                        määrärahan osoittamisesta Nylands
10341: Pohjanlahden ja Suomenlahden rannik-                          Svenska Lantbrukssällskap nimiselle
10342: kovyöhykkeellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      maanviljelysseuralle neuvonta toimintaa
10343:    127) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o                        varten Porkkalan alueella ......... .
10344: 178 määrärahan osoittamisesta annetta-                           140) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o "
10345: vaksi Puutarhaviljelijäin Liitolle neu-                        191 määrärahan osoittamisesta väkire-
10346: vontapisteiden perustamista varten Loh-                       hujen ja siementen rahtiavustusten
10347: jalle ja Karjaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       maksamista varten ............... .
10348:    128) Ed. Rönkön ym. rah.al. n: o 179                          141) Ed. Niemisen ym. rah.al. n:o "
10349: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Sa-                         192 määrärahan osoittamisesta koti- ja
10350: von maakuntaliiton alueella olevien                           ulkomaisten väkirehujen hintojen alen-
10351: osuusmeijereiden laajentamista varten ,                       tamiseen ......................... .
10352:                                                                                                                                "
10353:                                                         Raha-asia-aloitteet.                                                     1101
10354: 
10355: 
10356:                                                               Siv.                                                                 Siv.
10357:    142) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o                                 153) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o
10358: 193 määrärahan osoittamisesta väkire-                                204 korotetun määrärahan osoittami-
10359: hujen, maissin ja leseiden rautatierah-                              sesta avustuksiksi metsänparannustöi-
10360: tien alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124          den kustantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1125
10361:    143) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 194                                 154) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
10362: korotetun määrärahan osoittamisesta                                  205 korotetun määrärahan osoittami-
10363: avustuksiksi maaseudun asunto-olojen                                 sesta valtion avustuksiksi metsänparan-
10364: parantamiseen         .................... ,                         nustöiden kustantamista varten . . . . . . ,
10365:     144) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 195                               155) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 206
10366: korotetun määrärahan osoittamisesta tie-                             korotetun määrärahan osoittamisesta
10367: ja kuivatustöiden suorittamiseksi vuo-                               metsänhoitokoulujen avustamiseen . . . . ,
10368: den 1936 ja muun aikaisemman asutus-                                    156) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
10369: lainsäädännön sekä pika-asutuslain mu-                               207 korotetun määrärahan osoittami-
10370: kaisilla tiloilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          sesta Pohjois-Suomen metsien hoitoa ja
10371:     145) Ed. Kähösen ym. rah.al. n: o 196                            käyttöä koskevaa tutkimusta varten . . ,
10372: määrärahan osoittamisesta Pyhtään kun-                                  157) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
10373: taan maanhankintalain nojalla perus-                                 208 määrärahan osoittamisesta eläin-
10374: tettujen kalastustilojen omistajille ka-                             lääkärien sairasmatkoista aiheutuvien
10375: lastusvesien rajojen epämääräisyydestä                               kustannusten osittaiseksi korvaamiseksi
10376: johtuvien vahinkojen korvaamiseksi . . ,                             valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10377:     146) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                 158) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 209
10378: 197 korotetun määrärahan osoittamisesta                              korotetun määrärahan osoittamisesta
10379: Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-                                  karhujen aiheuttamien vahinkojen kor-
10380: kintalain toimeenpanosta johtuviin tie-,                             vaamiseen      ........................ ,
10381: kuivatus- ja raivauskustannuksiin . . . . ,                            159) Ed. Lahtelan ylll. rah.al. n:o
10382:                                                                      210 määrärahan osoittamisesta peto-
10383:     147) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 198                              eläinten tappamien ja raatelemien poro-
10384: korotetun määrärahan osoittamisesta                                  jen korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10385: Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-                                    160) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 211
10386: kintalain toimeenpanosta johtuvien tie-,                             korotetun määrärahan osoittamisesta
10387: kuivatus- ja raivauskustannuksien suo-                               maatalouden tuotantokustannusten ta-
10388:  rittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       soittamiseen ja tuotannon edistämiseen ,
10389:     148) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 199                                161) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 212
10390: korotetun määrärahan osoittamisesta                                  korotetun määrärahan osoittamisesta
10391:  rappiolla olevien asutusteiden peruskor-                            pienviljelijäin maitotaloustuotannon tu-
10392:  jauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10393:     149) Ed. Pusan ym. rah.al. n: o 200                                 162) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
10394:  määrärahan osoittamisesta asutustiloilla                            213 määrärahan osoittamisesta keväällä
10395:  suoritettavaa erikoisneuvontaa varten ,                             1956 sattuneiden tulvavahinkojen kor-
10396:     150) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o                                vaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10397:  201 määrärahan osoittamisesta oman                                     163) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 214
10398: toimistohuoneiston hankkimista varten                                määrärahan osoittamisesta hallavahin-
10399:  Keskusmetsäseura Tapiolle . . . . . . . . . . 1125                  koja kärsineille siementen hankkimiseksi
10400:     151) Ed. Kytän ym. rah.al. n: o 202                              ja väkirehujen hintojen alentamiseksi ,
10401:  määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                 164) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 215
10402:  suomenkielisille yksityismetsätalouden                              määrärahan osoittamisesta objektiivisten
10403:  edistämisjärjestöille metsätyömiesten am-                           sadonselvittelymenetelmien kenttätutki-
10404:  mattikoulutuksen alkamiseen . . . . . . . . ,                       muksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10405:     152) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o                                  165) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o
10406:  203 korotetun määrärahan osoittami-                                 216 määrärahan osoittamisesta pysyvän
10407:  sesta lainoiksi ja avustuksiksi yksityis-                           maatalousnäyttelyn aikaansaamista tar-
10408:  ~~i~_la suoritettavia metsänparannus-                               koittavan suunnitelman laatimista var-
10409:  toita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ten
10410:                                                                                                                                   "
10411: 1102                                    Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10412: 
10413: 
10414:                                                     Siv.                                              Siv.
10415:    166) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o                        179) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o
10416: 217 määrärahan osoittamisesta Pellervo-                    230 korotetun määrärahan osoittami-
10417: Seuran markkinatutkimuslaitoksen toi-                      sesta kunnan- ja kyläteiden _avustami-
10418: minnan tukemiseen ........... : . . . . 1125               seen ............................. . 1126
10419:    167) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 218                       180) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 231
10420: määrärahan osoittamisesta Vesihuolto-                      korotetun määrärahan osoittamisesta
10421: liitto r.y:ill toiminnan tukemiseen . . . . ,              kunnan- ja kyläteiden avustamiseen ..
10422:    168) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 219                       181) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 232 "
10423: määrärahan osoittamisesta tie- ja vesi-                    korotetun määrärahan osoittamisesta
10424: rakennushallituksessa lakkautettavaksi                     kunnan- ja kyläteiden avustamiseen ..
10425: ehdotetun ylimääräisen polttoainepääl-                        182) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 233 "
10426: likön toimen pysyttämistä varten . . . . ,                 korotetun määrärahan osoittamisesta
10427:    169) Ed. Heikuran ym. rah.al. n: o 220                  avustuksiksi kunnille ja kylätiekun-
10428: määrärahan osoittamisesta Satakunnan                       nille kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
10429: ylimääräisen tie- ja vesirakennuspiirin                    panosta johtuviin kustannuksiin ....
10430: perustamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,         183) Ed. Niemisen rah.al. n: o "
10431:    170) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o                       234 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10432: 221 määrärahan osoittamisesta Satakun-                     seksi Heinolan maalaiskunnalle Taipa-
10433: nan tiepiirin perustamista varten . . . . 1126             leen kylätien rakennuskustannusten
10434:    171) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o                       peittämiseen ..................... .
10435: 222 määrärahan osoittamisesta Keski-                          184) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 235 "
10436: Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin                      määrärahan osoittamisesta avustukseksi
10437: perustamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Kolarin kunnalle kunnanteiden kun-
10438:    172) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 223                     nossapitämistä varten ............. .
10439: korotetun määrärahan osoittamisesta                           185) Ed. E. Leikolan ym. rah.al. n:o
10440:                                                                                                       "
10441: maantiealueiden lunastamista varten. . ,                   236 määrärahan osoittamisesta eräiden
10442:    173) Ed. Partasen ym. rah.al. n:.o                      ylimääräisten toimien perustamiseksi
10443: 224 korotetun määrärahan osoittami~                         rakennushallitukseen ............... .
10444: sesta helpotuksen myöntämiseksi kun-                          186) Ed. Mohellin ym. rah.al. n: o
10445:                                                                                                       "
10446: nille maantiealueiden lunastamista var-                     237 määrärahan osoittamisesta liikenne-
10447: ten     .............................. ,                   turvallisuustoimenpiteiden tehostamista
10448:    174) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 225                     varten ........................... .
10449: korotetun määrärahan osoittamisesta                           187) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
10450:                                                                                                       "
10451: helpotuksen myöntämiseksi kunnille                         238 määrärahan osoittamisesta paikal-
10452: maantiealueiden lunastusta varten . . ,                    listen liikennetoimikuntien sekä läänien
10453:    175) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o                       liikennetoimikuntien toiminnan tukemi-
10454: 226 korotetun määrärahan osoittami-                        seen ............................. .
10455: sesta helpotuksen myöntämiseksi kun-                          188) Ed. L. Mattilan ym. rah.al. n:o
10456:                                                                                                       "
10457: nille maantiealueiden lunastamista var-                    239 määrärahan osoittamisesta ylimää-
10458: ten     .................. · · · · · · · · · · · · "       räisten lennonjohtajan toimien perus-
10459:    176) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o                     /tamista varten ................... .
10460: 227 määrärahan osoittamisesta kunnille                        189) Ed. L. Mattilan ym. rah.al. n:o
10461:                                                                                                       "
10462: maksettaviksi ennakoiksi maantiealuei-                     240 määrärahan osoittamisesta siviili-
10463: den lunastamista varten . . . . . . . . . . . . ,          ilmailua palvelevien teleteknillisten toi-
10464:    177) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:ö                       mihenkilöiden ylimääräisten virkojen
10465: 228 korotetun määrärahan osoittami-                         perustamista varten ............... .
10466: sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-                         190) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10467:                                                                                                       "
10468: seen .............................. 1126                   241 määrärahan osoittamisesta sisävesi-
10469:    178) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o                        ja saaristoliikenteen edistämiseen .... 1127
10470: 229 korotetun määrärahan osoittami-                           191) Ed. Larsonin ym. rah.al. n:o
10471: sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-                      242 korotetun määrärahan osoittami-
10472: seen                                                       sesta avustukseksi kelirikkoliikenteen
10473:                                                    "
10474:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                                       1103
10475: 
10476: 
10477:                                                       Siv.                                                                    Siv.
10478: ylläpitämistä varten linjalla Turku-                            203) Ed. Wiherheimon ym. rah.aL
10479: saaristo-Maarianhamina . . . . . . . . . . . . 1127          n: o 254 määrärahan osoittamisesta tek-
10480:    192) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o                          nillisten oppilaitosten oppilaiden vapaa-
10481: 243 määrärahan osoittamisesta Säämin-                        ai~aha:rastusten edistämiseksi ja tuke-
10482: gin kunnassa laivaliikennettä harjoitta-                     miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127
10483: van s/s Saaristo Höycylaivaosakeyh-                             204) Ed. Raunion ym. rah.al. n:o
10484: tiön avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      255 määrärahan osoittamisesta keskus-
10485:    193) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o                        ammattikoulujen ammattiaineiden opet-
10486: 244 määrärahan osoittamisesta vienti-                        tajien ja ammattityönopettajien palk-
10487: satamia ylläpitäville kunnille satamien                      kojen korottamista varten . . . . . . . . . . ,
10488: kehittämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,           205) Ed. Turusen ym. rah.al. n: o
10489:    194) Ed. N. Nurmisen ym. rah.al.                          256 määrärahan osoittamisesta päätoi-
10490: n :o 245 määrärahan osoittamisesta                           misten kerho-ohjaajien paikkaamista ja
10491: avustuksiksi vientisatamia ylläpitäville                     tarvittavien kerhotyövälineiden hankki-
10492: kunnille satamien kehittämistä ja kun-                       mista varten valtion keskusammattikou-
10493: nostamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      luihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10494:    195) Ed. Tainion ym. rah.al. n :o 246                        206) Ed. Brander-Wallinin ym. rah.
10495: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                       al. n: o 257 määrärahan osoittamisesta
10496: Kemin kaupungille Ajoksen syväsata-                          keskusammattikoulujen virkojen ja toi-
10497: man rakentamista varten . . . . . . . . . . . . ,            mien muuttamiseksi peruspalkkaisiksi ,
10498:     196) Ed. Niemisen ym. rah.al. n: o                          207) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 258
10499: 247 määrärahan osoittamisesta avustuk-                       määrärahan osoittamisesta eräiden toi-
10500: seksi Savonlinnan kaupungille Kyrön-                         mien perustamiseksi Lapin keskusam-
10501: salmen sillan rakentamista koskevan                          mattikouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10502: tutkimuksen toimittamista varten . . . . ,                      208) Ed. Kauhasen ym. rah.al. n:o
10503:     197) Ed. L. Mattilan rah.al. n:o 248                     259 määrärahan osoittamisesta Poh-
10504: määrärahan osoittamisesta uuden toi-                         jois-Karjalan keskusammattikoulun op-
10505: mistosihteerin viran perustamiseksi                          pilasasuntolan rakentamista varten .. 1128
10506:  kauppa- ja teollisuusministeriöön . . . . ,                    209) Ed. Heikuran ym. rah.al. n: o
10507:     198) Ed. H. Miettusen rah.al. n:o                        260 korotetun määrärahan osoittami-
10508:  249 määrärahan osoittamisesta meren-                        sesta opetusohjelmien laatimiseksi am-
10509: kulkuhallituksen teknillisen toimiston                       mattikasvatuksen järjestämistä varten ,
10510: uutta radiomajakkamestarin virkaa                               210) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o
10511:  varten                                                      261 määrärahan osoittamisesta ammat-
10512:     199) Ed. H. Miettusen rah.al. n: o
10513:                                                       "      tikoulujen opettajain valmistusta var-
10514:  250 määrärahan osoittamisesta moot-                         ten     .............................. ,
10515:  toriveneen hankkimiseksi Helsingin lä-                         211) Ed. E. Ryömän ym. rah.al. n:o
10516:  histöllä olevien majakkojen huoltoa                         262 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
10517:  varten ........................... .                        linnaan perustettavaa ammattikoulujen
10518:     200) Ed. Wiherheimon ym. rah.al.
10519:                                                       "      opettajaopistoa varten . . . . . . . . . . . . . . ,
10520:  n: o 251 määrärahan osoittamisesta eräi-                       212) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10521:  den uusien lehtorinvirkojen perustami-                      263 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10522:  seksi teknillisiin oppilaitoksiin ..... .                   siksi ammattikoulutuksen järjestämistä
10523:     201) Ed. Wiherheimon ym. rah.al.
10524:                                                       "      varten maaseudulle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10525:  n: o 252 korotetun määrärahan osoitta-                         213) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 264
10526:  misesta teknillisten oppilaitosten kirjas-                  määrärahan osoittamisesta Turun kaup-
10527:  tojen perus- ja uusintahankintoja var-                      pakorkeakoulun uudisrakennuksen ra-
10528:  ten     .... - ..... -.- ·---- ·- ·- · · ·- ·- · ·          kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10529:     202) Ed. Wiherheimon ym. rah.al.
10530:                                                        "        214) Ed. Wiherheimon rah.al. n:o
10531:  n: o 253 korotetun määrärahan osoitta-                      265 korotetun määrärahan osoittami-
10532:  misesta teknillisten oppilaitosten op-                      sesta valtionavuiksi liikealan erikois-
10533:   pilasstipendejä varten ............. .                     kouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10534:                                                       "
10535: 1104                                         Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10536: 
10537: 
10538:                                                            Siv.                                                                  Siv.
10539:   215) Ed. Eskolan ym. rah.al. n:o 266                            tusjärjestelmän aikaansaamista varten
10540: korotetun määrärahan osoittamisesta                               alusten lastaus- ja purkaustyössä työs-
10541: geologisen tutkimuksen tehostamiseen 1128                         kentelevien työntekijäin suojelemiseksi
10542:    216) Ed. N. Nurmisen ym. rah.al.                               tapaturmilta ...................... 1128
10543: n: o 267 määrärahan osoittamisesta                                   227) Ed. Sarjalan ym. rah.al. n:o
10544: malmiesiintymien tutkimustyöhön Kes-                              278 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10545: ki-Pohjanmaalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         seksi ja avustuslainaksi Suomen kirkon
10546:    217) Ed. Sauran ym. rah.al. n:o 268                            sisälähetysseuralle Vaalijalan keskus-
10547: määrärahan osoittamisesta nahantutki-                             laitoksen viidennen rakennusvaiheen ra-
10548: musinsinöörin viran perustamista var-                             kennustöitä ja irtaimiston perushankin-
10549: ten Valtion teknilliseen tutkimuslai-                             toja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1129
10550: tokseen       .......................... ,                           228) Ed. J. Wirtasen ym. rah.al. n:o
10551:    218) Ed. Raunion ym. rah.al. n: o                              279 määrärahan osoittamisesta työneu-
10552: 269 korotetun määrärahan osoittami-                               voston sihteerin ja kirjaajan virkojen
10553: sesta kauppa- ja teollisuusministeriön                            sekä toimistoapulaisen toimen perusta-
10554: jaettavia opintomatka-apurahoja var-                              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10555: ten     ............... ·. · · · · · · · · · · · · · ,               229) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
10556:    219) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 270
10557: määrärahan osoittamisesta ammattiope-                             280 korotetun määrärahan osoittami-
10558: tuksen tarpeisiin soveltuvien opetuselo-                          sesta vähävaraisten ammattiopintoavus-
10559: kuvien hankkimista varten . . . . . . . . . . ,                   tuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10560:    220) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 271                               230) Ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o
10561: korotetun määrärahan osoittamisesta                               281 korotetun määrärahan osoittami-
10562: avustuksiksi kuunailisille ja yksityisille                        sesta Tuberkuloosiliitto r.y: n toiminnan
10563: teknillisille, ammatti- ja kauppaoppilai-                         tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10564: toksille niiden omia rakennuksia var-                                231) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o
10565: ten     .............................. ,                          282 määrärahan osoittamisesta Kulta-
10566:    221) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 272                           tähkän Kiipulasäätiölle ammattikoulu-
10567: korotetun määrärahan osoittamisesta                               rakennusten rakennusavustukseksi . . . . ,
10568: avustuksiksi yksityisille teknillisille,                             232) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o
10569: ammatti- ja kauppaoppilaitoksille nii-                            283 määrärahan osoittamisesta Kulta-
10570: den omia rakennuksia varten . . . . . . . . ,                     tähkän Kiipulasäätiölle avustukseksi
10571:    222) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 273                             oppilasasuntoloiden rakentamista var-
10572: määrärahan osoittamisesta käsi- ja                                ten    ................... · · . · · · · · · · · ,
10573: pienteollisuutta koskevan valtakunnan-                               233) Ed. österholmin ym. rah.al. n:o
10574: tutkimuksen suorittamista varten . . . . ,                        284 määrärahan osoittamisesta piirus-
10575:    223) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o                            tusten hankkimista ja muita valmista-
10576: 274 korotetun määrärahan osoittami-                               via töitä varten työkodin ja asuntolan
10577: sesta käsi- ja pienteollisuuden neuvon-                           r~ke~tamiseksi        polioinvalideille Hel-
10578: taa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      sinknn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10579:    224) Ed. Liljeströmin ym. rah.al.                                 234) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 285
10580: n: o 275 määrärahan osoittamisesta koti-                          määrärahan osoittamisesta kuntoutta-
10581: maisen terästeollisuuden tehostamista                             mislaitoksen rakentamista varten Vaa-
10582: koskevan tutkimuksen suorittamista                                 san kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10583: varten ........................... .                                 235) Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o
10584:    225) Ed. Wiherheimon ym. rah.al. "                             286 määrärahan osoittamisesta avus-
10585: n: o 276 määrärahan osoittamisesta Har-                           tuksiksi kaluston ja hoitovälineistön
10586: joittelun Keskustoimiston (HAKTOn)                                hankkimiseksi sokeain hieroma- ja fysi-
10587: toiminnan jatkamiseksi ja laajentami-                             kaalisiin laitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10588: seksi koskemaan myös pyrkivien esihar-                               236) Ed. Heinosen ym. rah.al. n: o
10589: joittelua ......................... .                             287 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
10590:    226) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o "                          maiden audiologijatkokoulutuskurssien
10591: 277 määrärahan osoittamisesta tarkas-                             järjestämiseksi Suomessa vuonna 1958.
10592:                                        Raha-asia-aloitteet.                                                       1105
10593: 
10594: 
10595:                                           Siv.                                                                      Siv.
10596:    237) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 288            seksi kunnille siviili-invaliidien huol-
10597: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            losta johtuviin kustannuksiin . . . . . . . . 1130
10598: kunnille toipilasrahan suorittamista                 249) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o
10599: varten ........................... . 1129         300 määrärahan osoittamisesta varatto-
10600:    238) Ed. Nederström-Lundenin ym.               mien ja vähävaraisten alaikäisten sivii-
10601: rah.al. n: o 289 määrärahan osoittami-            liorpojen sekä näiden hoitoon sidottu-
10602: sesta avustuksiksi ja !ainoiksi kunnille          jen siviilileskien elatuksen turvaami-
10603: vajaamielishoitolaitosten perustamista            seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10604: varten ........................... .                 250) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o
10605:    239) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 290 "         301 määrärahan osoittamisesta korvaus-
10606: määrärahan osoittamisesta kunnallisten            ten maksamiseen takautuvasti kansa-
10607: lastenseimien ja päiväkotien valtion-             laissodan punaisille invaliideille . . . . . . ,
10608: apua varten ..................... .                  251) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
10609:    240) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 291 "          302 määrärahan osoittamisesta sosiaali-
10610: korotetun määrärahan osoittamisesta               ministeriön julkaiseman ,Sosiaalinen
10611: kunnallisten lastenkotien rakennuskus-            lainsäädäntö ja toiminta Suomessa"-
10612: tannusten avustamiseen ........... .              teoksen uusien suomen- ja ruotsinkielis-
10613:    241) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "            ten painosten julkaisemista varten . . ,
10614: 292 määrärahan osoittamisesta Pelasta-               252) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 303
10615: kaa Lapset- Rädda Barnen r.y: n suo-              määrärahan osoittamisesta valtion omis-
10616: rittaman perhesijoitustoiminnan tuke-             tamien autiotupien kunnossapitämiseksi ,
10617: miseksi .......................... ..                253) Ed. Heikuran rah.al. n: o 304
10618:    242) Ed. Brander-Wallinin ym. rah. "           korotetun määrärahan osoittamisesta
10619: al. n: o 293 määrärahan osoittamisesta            maaseudun sähköistämisen tukemiseksi ,
10620: kesävirkistyksen järjestämiseksi alle                254) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o
10621: kouluiän oleville lapsille ........... .          305 korotetun määrärahan osoittamisesta
10622:    243) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 294 "         maaseudnn sähköistäiDisen tukemiseen ,
10623: määrärahan osoittamisesta kesävirkis-                255) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o
10624: tyksen järjestämiseksi alle kouluiän ole-         306 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10625: ville lapsille ..................... .            siksi maaseudun vähävaraisten talouk-
10626:    244) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 295 "          sien sähköistämistä varten . . . . . . . . . . ,
10627: määrärahan osoittamisesta annettavaksi               256) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
10628: Työkeskus Rovalan Kannatusyhdistys                307 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
10629: r.y: lle vanhojen metsätyömiesten kodin           Etelä-Pohjanmaan järviseudun kunnille
10630: rakennustoiminnasta aiheutuneiden kus-            sähköistyksen edistämiseen . . . . . . . . . . ,
10631: tannusten peittämiseen ........... . 1130            257) Ed. En teen ym. rah.al. n: o 308
10632:    245) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o              määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kun-
10633: 296 määrärahan osoittamisesta avustuk-            nille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10634: siksi eräille kunnille huoltomenojen ta-             258) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 309
10635:  soittamiseen     ..................... .         määrärahan osoittamisesta korvauksen
10636:     246) Ed. Heljaksen ym. rah.al. n:o "          suorittamiseen kunnille työttömyyden
10637: 297 korotetun määrärahan osoittami-               torjunnasta niille aiheutuneista kustan-
10638: sesta avustuksiksi raittiustyötä suorit-          nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10639:  taville järjestöille ................. .            259) Ed. A. Leikolan rah.al. n: o 310
10640:     247) Ed. Hiilelän ym. rah.al. n:o 298 "       määrärahan osoittamisesta korkeimpien
10641: määrärahan osoittamisesta väkijuoma-              teknillisten virkojen palkkausten järjes-
10642: yhtiön vuosivoiton ylijäämästä kun-               tämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10643:  nille tulevien osuuksien käyttöä koske-             260) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10644: vien selontekojen tarkastustyötä suorit-          311 määrärahan osoittamisesta maaseu-
10645: tavien toimenhaltijain palkkausten jär-           dun teollistamisen tutkimiseen . . . . . . ,
10646:  jestelyä varten ................... .               261) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
10647:     248) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o "          312 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
10648:  299 määrärahan osoittamisesta avustuk-           Savon Maakuntaliiton teollistamistoimi-
10649: 139
10650: 1106                                           Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10651: 
10652: 
10653:                                                              Siv.                                                               Siv.
10654: kunnalle Pohjois-Savon teollistamistut-                             avustuksen suorittamista varten eräille
10655: kimuksen toimittamista varten ...... 1130                           valtionrautateiden toimen haitijoille . . 1131
10656:    262) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 313                              274) Ed. L. Mattilan ym. rah.al. n:o
10657: määrärahan osoittamisesta Maaseudun                                 325 määrärahan osoittamisesta eräiden
10658: Teollistamisliiton toiminnan tukemiseen 1131                        ylimääräisten tointen muodostamiseksi
10659:    263) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                              peruspalkkaisiksi viroiksi ja toimiksi
10660: 314 määrärahan osoittamisesta korvauk-                              posti- ja lennätinlaitoksessa . . . . . . . . ,
10661: seksi valtionrautateille Lounais-Suomen                                275) Ed. Hosian ym. rah.al. n:o 326
10662: satamiin suuntautuvien kuljetusten                                  määrärahan osoittamisesta ylimääräisten
10663: maksujen alentamista varten . . . . . . . . ,                       kirjurin tointen vakinaistamiseksi posti-
10664:    264) Ed. Koivusillan ym. rah.al. n: o                            ja lennätinlaitoksessa . . . . . . . . . . . . . . ,
10665: 315 määrärahan osoittamisesta petrooli-                                276) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o
10666: käyttöisten traktorien polttoaineen hin-                            327 määrärahan osoittamisesta eräiden
10667: nalllpalautukseen        .................. ,                       posti- ja lennätinlaitoksen tilapäisten
10668:    265) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o                              teknillisten toimien muuttamiseksi yli-
10669: 316 määrärahan osoittamisesta vuoden                                määräisiksi toimiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10670: 1918 kansalaissodassa punaisella puolella                              277) Ed. Pasasen ym. rah.al. n: o 328
10671: vahinkoja kärsineiden korvauksen jär-                               määrärahan osoittamisesta eräiden yli-
10672: jestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      määräisten toimien perustamista varten
10673:    ~66) Ed. A. Salmisen ym. rah.al. n: o                            posti- ja lennätinlaitokseen . . . . . . . . . . ,
10674: 317 korotetun määrärahan osoittamisesta                                278) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
10675: taiteilija- ja sanomalehtimieseläkkeitten                           329 korotetun määrärahan osoittamisesta
10676: järjestelyä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            sunnuntai- ja ylityökorvauksiin maaseu-
10677:    267) Ed. Innalan ym. rah.al. n: o 318                            dun postitoimipaikoissa . . . . . . . . . . . . ,
10678: määrärahan osoittamisesta eräiden rau-                                 279) Ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o
10679: tatiehallituksen tariffiosaston toimien                             330 määrärahan osoittamisesta kassa-
10680: järjestelyä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            erehdysrahojen maksamista varten posti-
10681:    268) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o                              ja lennätinlaitoksen kassapalvelussa ole-
10682: 319 määrärahan osoittamisesta eräiden                               ville toimihenkilöille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10683: valtionrautateiden viran ja toimen hal-                                280) Ed. Kujalan ym. rah.al. n:o 331
10684: tijain yötyön korvaamiseksi . . . . . . . . . . ,                   määrärahan osoittamisesta Lappeenran-
10685:    269) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 320                            nasta Haminan kautta Kotkaan kulke-
10686: korotetun määrärahan osoittamisesta vä-                             van oikoradan rakennussuunnitelmien
10687: hintään viisi vuotta palvelleiden kon-                              loppuun saattamista ja töiden aloitta-
10688: duktöörien palkkauksen korottamista                                 mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1132
10689: varten ........................... .                                   281) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o
10690:    270) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 321 "                          332 määrärahan osoittamisesta Parikka-
10691: määrärahan osoittamisesta virkaateke-                               lan-Onkamon rautatien ratasuunnan
10692: vien (tilapäisten) konduktöörien palk-                              tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10693: kausluokan korotusta varten määrävuo-                                  282) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o 333
10694: sien kuluttua ..................... .                               määrärahan osoittamisesta Joensuun-
10695:    271) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 322 "                          Ilomantsin radan Koveron-Ilomantsin
10696: määrärahan osoittamisesta junamiesten                               välisen osan rakennustöiden aloittami-
10697: palkkausluokan korotusta varten määrä-                              seksi ............... -............... ,
10698: vuosien kuluttua ................. .                                   283) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 334
10699:    272) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o
10700:                                                              "      määrärahan osoittamisesta rautatien ra-
10701: 323 määrärahan osoittamisesta valtion-                              kentamiseksi Kemijärven asemalta Tai-
10702: rautateiden junanlähettäjinä toimiville                             valkaskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10703: virkamiehille maksettavan yörahan ko-                                  284) Ed. Raunion ym. rah.al. n:o 335
10704: rottamista varten ................. .                               määrärahan osoittamisesta raskaiden
10705:    273) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "                              tavarajunahöyryvetureiden osamaksun
10706: 324 määrärahan osoittamisesta puku-                                 suorittamiseen      ................... .
10707:                                                                                                                                "
10708:                                        Raha-asia-a,loitteet.                                                       1107
10709: 
10710: 
10711:                                           Siv.                                                                       Siv.
10712:    285) Ed. Raunion ym. rah.al. n:o 336               297) Ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 348
10713: korotetun määrärahan osoittamisesta                määrärahan osoittamisesta Kouvolan
10714: vuonna 1957 valtionrautateille tilatta-            asemarakennuksen rakennustöiden aloit-
10715: vien uusien tavaravaunujen osamaksuja              tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1132
10716: varten ........................... . 1132             298) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 349
10717:    286) Ed. Brander-W allinin ym. rah.             määrärahan osoittamisesta rataosaston
10718: aL n: o 337 määrärahan osoittamisesta              työ- ja varastorakennuksen rakentami-
10719: Tampereen-Porin-Mäntyluodon rata-                  seksi Kouvolaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10720: osan kiskotuksen uusimista varten ....                299) Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 350
10721:    287) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o "            korotetun määrärahan osoittamisesta
10722: 338 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-             posti- ja lennätinlaitokselle toimitalojen
10723: län-Suolahden rautatien uusimistöiden              ja henkilökunnan asuntojen rakenta-
10724: aloittamiseen ..................... .              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10725:    288) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 339 "             300) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o
10726: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen ra-            351 määrärahan osoittamisesta suunnit-
10727: tapi~an _laajennustöiden loppuunsuorit-            telutöiden suorittamiseksi ja rakennus-
10728: tamiseksi ......................... .              töiden aloittamiseksi Lahden kaupun-
10729:    289) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "             kiin tulevaa postitaloa varten . . . . . . . . 1133
10730: 340 korotetun määrärahan osoittami-                   301) Ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o
10731: sesta ali- ja ylikulkusiltojen rakentami-          352 määrärahan osoittamisesta posti-
10732: seksi rautateiden ja maanteiden taso-              talon rakentamista varten Lahden kau-
10733: risteyksiin ....................... .              punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10734:    290) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
10735:                                           "           302) Ed. Järven ym. rah.al. n: o 353
10736: 341 määrärahan osoittamisesta Keravan              määrärahan osoittamisesta Oulun posti-
10737: aseman ratapihan yli johtavan sillan                talon rakentamista varten . . . . . . . . . . ,
10738: uusimiseen ....................... .                  303) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o
10739:    291) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
10740:                                           "        354 määrärahan osoittamisesta posti-
10741: 342 määrärahan osoittamisesta Hyvin-               autovarikon rakentamiseksi Jyväsky-
10742: kään ratapihan ylikulkusillan uusimi-               lään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10743:  seen ............................. .                  304) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 355
10744:                                            "       korotetun määrärahan osoittamisesta
10745:     292) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o           autojen hankkimista varten posti- ja
10746: 343 määrärahan osoittamisesta Hyvin-                lennätinlaitokselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10747:  kään rautatiesillan rakentamista varten ,
10748:                                                        305) Ed. Uusitalon ym. rah.aL n:o
10749:     293) Ed. Suomisen ym. rah.al. n:o               356 korotetun määrärahan osoittami-
10750:  344 määrärahan osoittamisesta uuden                sesta puhelin- ja lennätinverkon laajen-
10751:  ylikulkusillan rakentamista varten pää-            tamiseen ja parantamiseen . . . . . . . . . . ,
10752:  radan ylitse Helsingin-Hämeenlinnan                   306) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10753:  maantielle Hyvinkään kauppalassa ..               357 korotetun määrärahan osoittami-
10754:     294) Ed. Roineen ym. rah.al. n: o 345
10755:                                            "
10756:                                                     sesta uusien puhelintoimipaikkojen pe-
10757:  määrärahan osoittamisesta rautatieyli-             rustamista varten maaseudulle . . . . . . ,
10758:  käytäväsillan rakentamiseksi Loimaan                  307) Ed. Erkkilän ym. rah.aL n:o
10759:  kauppalassa      ..................... .           358 määrärahan osoittamisesta perunan-
10760:     295) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o
10761:                                            "        jalostustehtaan perustamista varten
10762:  346 määrärahan osoittamisesta Epilän               Paavolan pitäjän Ruukin kylään . . . . ,
10763:  rautatiealikäytävän rakentamiseen ja                  308) Ed. Liljeströmin ym. rah.al. n: o
10764:  maantien oikaisemiseen Tampereen-                  359 määrärahan osoittamisesta perustet-
10765:  Vaasan maantiellä ................. .              tavan sulaton ja valssilaitoksen suun-
10766:     296) Ed. V. Virtasen ym. rah.al. n:o
10767:                                            "        nittelukustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10768:  347 määrärahan osoittamisesta rauta-                  309) Ed. Rosenbergin ym. rah.aL n: o
10769:  tieylikulkusillan rakentamiseksi Tuu-              360 määrärahan osoittamisesta sellu-
10770:  naansalmen Savonlinnan puoleiseen                  loosa- ja paperitehtaan perustamiseksi
10771:  päähän ........................... .               Närpiön kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10772:                                             "
10773: 1108                                              Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10774: 
10775: 
10776:                                                                   Siv.                                                                     Siv.
10777:    310) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 361                                     323) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10778: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                    374 korotetun määrärahan osoittami-
10779: suorittamiseksi Kemijärvelle rakennet-                                   sesta rakennus- ja raivaustöiden suorit-
10780: tavaa puunjalostuslaitosta varten .... 1133                              tamiseen asutustiloilla . . . . . . . . . . . . . . 1134
10781:    311) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.                                      324) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
10782: al. n: o 362 määrärahan osoittamisesta                                   375 korotetun määrärahan osoittami-
10783: Inariin Ivalon kylään perustettavan                                      sesta !ainoiksi maaseudun asunto-olojen
10784: puunjalostusteollisuuslaitoksen raken-                                   parantamiseen             .................... ,
10785:  nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                         325) Ed. Vennamon ym. rah.al. n: o
10786:    312) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 363                                 376 korotetun määrärahan osoittami-
10787: määrärahan osoittamisesta tutkimuksien                                   sesta    rakennuslainoiksi                    maaseudun
10788: suorittamiseksi polttoturvetta käyttävän                                 asunto-olojen parantamiseen . . . . . . . . ,
10789: kaasuturbiinisä:hkövoimalaitoksen                           pe-             326) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o
10790: rustamisesta Jalasjärven tai Kauha-                                      377 korotetun määrärahan osoittami-
10791:  joen kuntaaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 sesta !ainoiksi vesijohto- ja viemärilait-
10792:    313) Ed. Mannisen ym. rah.al. n: o                                    teiden rakentamiseksi maaseudulle . . ,
10793: 364 määrärahan osoittamisesta uitto-                                        327) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
10794: kanavan rakentamiseksi Varkauden                                         378 korotetun määrärahan osoittami-
10795: kauppalassa olevan laivakanavan vie-                                     sesta !ainoiksi kalatalouden kohottami-
10796:  reen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10797:    314) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 365                                      328) Ed. Wickmanin ym. rah.al. n:o
10798: korotetun määrärahan osoittamisesta                                      379 korotetun määrärahan osoittami-
10799: lainaksi Rovaniemen kauppalalle kaup-                                    sesta !ainoiksi kalanjäädyttämöjen ra-
10800: palan asemakaavapakkolunastuksia var-                                    hoittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10801: ten     .............................. ,                                    329) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
10802:    315) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 366                                   380 korotetun määrärahan osoittami-
10803: lwrotetun määrärahan osoittamisesta                                      sesta rakennuslainoiksi yksityisluontoi-
10804: !ainoiksi yksityisoppikoulujen koulu-                                    sille maataloudellisille oppilaitoksille . . ,
10805: l'akennusten rakentamiseen . . . . . . . . . . ,                            330) Ed. Kähösen ym. rah.al. n:o
10806:    316) Ed. Honkalan ym. rah.al. n: o                                    381 määrärahan osoittamisesta Paimion
10807: 367 !korotetun määrärahan osoittami-                                     maatalouskerhoneuvojaopistolle lainojen
10808: sesta !ainoiksi yksityisoppikoulujen                                      hoitoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10809: kouluhuoneistojen rakentamista varten ,                                     331) Ed. Sepän ym. rah.al. n: o 382
10810:    317) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o                                   määrärahan osoittamisesta lainaksi Jur-
10811: 368 korotetun määrärahan osoittami-                                      van mies- ja naiskotiteollisuuskoulujen
10812: sesta !ainoiksi yksityisoppikoulujen                                     yhteisen koulutalon rakennustöiden lop-
10813:  kouluhuoneistojen rakentamista varten ,                                  puunsaattamista varten . . . . . . . . . . . . ,
10814:    318) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 369
10815:                                                                             332) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 383
10816:  määrärahan osoittamisesta lainaksi Teu-
10817:                                                                          korotetun määrärahan osoittamisesta
10818:  van kunnalle kokeilukeskikoulun raken-
10819:  nushankkeen toteuttamista varten . . . . ,                              halpakorkoisiksi !ainoiksi ammatillisten
10820:    319) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o                                   oppilaitosten uudisrakennuksia varten ,
10821:  370 korotetun määrärahan osoittami-                                        333) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
10822:  sesta !ainoiksi metsänparannustöihin .. 1134                            384 korotetun määrärahan osoittami-
10823:    320) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o                                     sesta lainojen myöntämiseksi ammatil-
10824:  371 korotetun määrärahan osoittami-                                     listen oppilaitosten uudisrakennuksia
10825:  sesta !ainoiksi metsänparannustöihin . . ,                               varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10826:     321) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o                                     334) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 385
10827:  372 korotetun määrärahan osoittami-                                      korotetun määrärahan osoittamisesta
10828:  sesta !ainoiksi maanparannustöihin . . ,                                !ainoiksi maaseudun vähävaraisille ta-
10829:     322) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 373                                  louksien sähköistämistä varten . . . . . . ,
10830:  korotetun määrärahan osoittamisesta                                        335) Ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o
10831:  !ainoiksi maanparannustöitä varten . . ,                                 386 korotetun :--näärärahan osoittami-
10832:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                                         1109
10833: 
10834: 
10835:                                                                   Siv.                                                                     Siv.
10836: sesta !ainoiksi maaseudun vähävaraisille                                    348) Ed. Erkkilän ym. rah.al. n:o
10837: talouksille niiden sähköistämistä varten 1134                            399 määrärahan osoittamisesta halpa-
10838:    336) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 387                                   korkoisiksi !ainoiksi siementen ostoon
10839: korotetun määrärahan osoittamisesta                                      hallan tuhoista kärsimään joutuneille
10840: !ainoiksi maaseudun vähävaraisille ta-                                   maanviljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1135
10841: louksien sähköistämistä varten . . . . . . ,                                349) Ed. Laineen ym. rah.al. n: o 400
10842:    337) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o                                     määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-
10843: 388 korotetun määrärahan osoittami-                                      seksi lainaksi Hämeenlinnan meijeri-
10844: sesta !ainoiksi käsi- ja pienteollisuu-                                  koululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10845: delle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         350) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n: o
10846:     338) Ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o                                401 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
10847: 389 korotetun määrärahan osoittami-                                      meijereitten rakentamiseksi Pohjois- ja
10848: sesta !ainoiksi käsi- ja pienteollisuu-                                  Itä-Suomessa sekä kaakkoiselia rajaseu-
10849: delle .............................. 1135                                dulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10850:     339) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n: o                                   351) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
10851: 390 korotetun määrärahan osoittami-                                      402 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
10852: sesta vähävaraisten ammattiopintolai-                                    meijerien rakentamiseksi Pohjois-Suo-
10853: noja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            meen ja Kainuuseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10854:     340) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                                   352) Ed. Vennamon ym. ran.al. n:o
10855: n: o 391 korotetun määrärahan osoitta-                                   403 määrärahan osoittamisesta avustus-
10856: misesta avustuslainoiksi Ensi Kodeille ,                                 lainoiksi yksityisten teiden rakenta-
10857:     341) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 392                                 mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10858: määrärahan osoittamisesta työllisyyslai-                                    353) Ed. E. Nurmisen ym. rah.al.
10859:  naksi Kemin kaupungille Syväkankaan                                     n: o 404 määrärahan osoittamisesta !ai-
10860: kansakoulun rakennustöiden rahoituk-                                     noiksi posti- ja lennätinlaitoksen henki-
10861:  sen helpottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   lökunnalle perustettavia asunto-osake-
10862:     342) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o                                 yhtiöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10863:  393 määrärahan osoittamisesta lainaksi                                     354) Ed. Brander-Wallinin ym. rah.
10864:  Tuusulan kansanopiston opettaja- ja                                     al. n: o 405 määrärahan osoittamisesta
10865:  oppilasasuntojen sekä uuden pajan, ko-                                  !ainoiksi vähävaraisille kunnille kunnal-
10866:  nehallin ja käsityöhuoneyhdistelmän ra-                                 liskotien rakentamista varten . . . . . . . . ,
10867:  kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    355) Ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 406
10868:     343) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o                                    määrärahan osoittamisesta !ainoiksi vä-
10869:  394 määrärahan osoittamisesta lainaksi                                  hävaraisille kunnille kunnallis- ja van-
10870:  Oriveden Opiston uudisrakennusvaiheen                                   hainkotien rakentamiseen ja peruskor-
10871:  loppuun saattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                     jauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10872:                                                                             356) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
10873:     344) Ed. Miikin ym. rah.al. n:o 395                                  407 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
10874:  määrärahan           osoittamisesta lainaksi                            kunnille kunnallis- ja vanhainkotien ra-
10875:  J aakkiman kristillisen kansanopiston                                   kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10876:  kannatusyhdistykselle opiston lyhytai-                                     357) Ed. Rytingin ym. rah.al. n: o
10877:  kaisten lainojen suorittamiseksi . . . . . . ,                          408 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
10878:     345) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o                                    kunnille kunnallis- ja vanhainkotien ra-
10879:  396 määrärahan osoittamisesta Raudas-                                   kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1136
10880:  kylän kristilliselle opistolle myönnettä-                                  358) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o 409
10881:  vää lainaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 määrärahan osoittamisesta lainojen an-
10882:     346) Ed. M. Ryömän ym. rah.al. n:o                                   tamiseksi kunnille täyskunnallisten
10883:  397 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                 vuokra-asuntojen rakentamista varten ,
10884:  ylioppilasasuntoloita rakentaneille yli-                                   359) Ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 410
10885:  oppilasjärjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               määrärahan osoittamisesta lainaksi työ-
10886:     347) Ed. Eskolan ym. rah.al. n:o 398                                 keskus Louhelalle laitoksen toiminnan
10887:  määrärahan osoittamisesta maatalouden                                   tukemiseksi ja sen taloudellisen aseman
10888:  perusluoton myöntämiseen . . . . . . . . . . ,                          vakaannuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10889: 1110                                            Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
10890: 
10891: 
10892:                                                              Siv.                                                                Siv.
10893:    360) Ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 411                                  372) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 423
10894: määrärahan osoittamisesta lainaksi Lo-                                määrärahan osoittamisesta Kemijärven
10895: maliitto r.y:lle Hämeenharjun lomako-                                 emäntäkoulun navetta- ja talousraken-
10896: din laajentamiseksi ja kunnostamiseksi 1136                           mlksen sekä kasvihuoneen ja opettajien
10897:    361) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 412                                asuntorakennuksen rakentamiseksi .... 1136
10898: määrärahan osoittamisesta lainaksi In-                                   373) Ed. Larsonin ym. rah.al. n: o
10899: valiidisäätiölle ortopedisen sairaalan ra-                            424 määrärahan osoittamisesta Maarian-
10900: kentamiseksi Ouluun . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 haminan lent6kentän kiitotien pitentä-
10901:    362) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                 miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10902: 413 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                  374) Ed. Heikuran rah.al. n:o 425
10903: I..~apin läänin omavaraistumista edistä-                              määrärahan osoittamisesta Karvian len-
10904: viin tarkoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              tokentän rakentamistöitten aloittamiseen ,
10905:    363) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o                                     375) Ed. Nordströmin ym. rah.ai. n:o
10906: 414 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                               426 määrärahan osoittamisesta Vaasan
10907: kunnille työllisyyden ylläpitämisestä ai-                             lentokentän kestopäällystämistöitä var-
10908: heutuvien kuntaosuuksien suorittami-                                  ten     .............................. 1137
10909: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       376) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10910:    364) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o                                   427 korotetun määrärahan osoittamisesta
10911: 415 määrärahan osoittamisesta raken-                                  uuden tielain johdosta lisääntyvän ko-
10912: nuslainaksi Helsingin Käsityönopettaja-                               neiston säilytystä ja huoltamista varten
10913: opistolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       tarpeellisten rakennusten rakentamiseen ,
10914:    365) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                                    377) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o
10915: 416 määrärahan osoittamisesta lainojen                                428 määrärahan osoittamisesta Kalajoki-
10916: myöntämiseksi Porkkalan asukkaille                                     suun laivaväylän rakentamista varten ,
10917: asunto- ja talousrakennusten jälleenra-                                   378) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o
10918: kentamista varten Porkkalan alueella.. ,                              429 määrärahan osoittamisesta Someron
10919:     366) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o                               virastotalon suu:imittelu- ja rakennus-
10920: 417 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10921: pientalojen omistajille huoneenvuokra-                                    379) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o
10922: säännöstelyn johdosta rappeutuneiden                                  430 määrärahan osoittamisesta aluesai-
10923:  rakennusten korjaamista varten                                        raaloista kunnansairaaloiksi muutettu-
10924:     367) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
10925:                                                                   "   jen. sairaa;~oiden peruskorjauksiin ja
10926:                                                                        laaJennuksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10927: 418 korotetun määrärahan osoittamisesta                                   380) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
10928: kuntien sisarosuuslainoitukseen ja va-                                431 määrärahan osoittamisesta Kotkan
10929:  paaehtoiseen maanostoon . . . . . . . . . . . . ,                     keskussairaalan suunnittelutöitä varten ,
10930:     368) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                                     381) Ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o
10931: 419 korotetun määrärahan osoittami-                                    432 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
10932:  sesta uuden tielain johdosta tarvittavan                             linnan lääninsairaalan laajentamista
10933: lisäkoneiston hankkimiseen tie- ja vesi-                               varten ........................... .
10934:  rakennushallitukselle                .............. ,                    382) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o "
10935:     369) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 420                               433 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
10936: määrärahan osoittamisesta Keskussoti-                                 linnan lääninsairaalan lisärakennus-,
10937:  lassairaala 1: n lisärakennustöiden aloit-                            muutos- ja korjaustöitä varten ..... .
10938:  tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          383) Ed. Brander-Wallinin ym. rah.
10939:                                                                                                                                       "
10940:     370) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 421                               al. n: o 434 määrärahan osoittamisesta
10941:  määrärahan osoittamisesta Brahelinnan                                 Porin sairaanhoitaja-terveyssisarkoulun
10942:  emäntäkoulun kotieläin- ja talousraken-                              koulutalon rakennustöiden aloittamista
10943:  nusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            varten ........................... . ,
10944:     371) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o                                   384) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o
10945:  422 määrärahan osoittamisesta kouluta-                                435 määrärahan osoittamisesta Lahden
10946: lon rakentamiseksi Korsholman emäntä-                                  keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
10947:  koululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        miseksi     ......................... .
10948:                                                                                                                                   "
10949:                                                            Raha-asia-a:loitteet.                                                         1111
10950: 
10951: 
10952:                                                                   Siv.                                                                     Siv.
10953:    385) Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o                                     rannan keskikoulun koulutalon rakenta-
10954: 436 määrärahan osoittamisesta Lap-                                       mista varten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1138
10955: peenrannan sairaanhoitaja-terveyssisar-                                     399) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
10956: koulun rakentamista varten . . . . . . . . 1137                          450 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
10957:    386) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                                   kylän tyttölyseon uuden kouluraken-
10958: 437 määrärahan osoittamisesta Mikke-                                     nuksen rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,
10959: lin lääninsairaalan lisärakennus-, muu-                                     400) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.
10960: tos- ja korjaustöitä varten . . . . . . . . . . ,                        al. n: o 451 määrärahan osoittamisesta
10961:    387) Ed. Pasasen ym. rah.al. n: o 438                                 valtion omistaman yhteiskoulun perus-
10962: määrärahan osoittamisesta Mikkelin lää-                                  tamiseksi Kemin kaupunkiin ja sen vaa-
10963: ninsairaalan laajentamista varten . . . . ,                              timan koulutalon rakennustöiden aloit-
10964:    388) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o                                   tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10965: 439 määrärahan osoittamisesta Musta-                                        401) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o
10966: saaren sairaalan hoitohenkilöstön asun-                                  452 määrärahan osoittamisesta Kittilän
10967: tolarakennuksen rakentamista varten. . ,                                 yhteislyseon rakennustöiden aloittami-
10968:    389) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o                                     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10969: 440 määrärahan osoittamisesta Keski-                                        402) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
10970: Pohjanmaan keskussairaalan suunnit-                                      453 määrärahan osoittamisesta Kittilän
10971: telutöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               yhteislyseon koulurakennuksen raken-
10972:    390) Ed. Järven ym. rah.al. n: o 441                                  tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10973: määrärahan osoittamisesta Oulun lää-                                        403) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 454
10974: ninsairaala,n laajentamista varten . . . . ,                             määrärahan osoittamisesta kuuromyk-
10975:    391) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o                                   käin ammattikoulun rakentamisen aloit-
10976: 442 määrärahan osoittamisesta Lapin                                      tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10977: lääninsairaalan muutos- ja korjaustöitä                                     404) Ed. Brander-Wallinin ym. rah.
10978: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         al. n: o 455 määrärahan osoittamisesta
10979:    392) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o                                     kodin tutkimus-, opetus- ja tiedotus-
10980: 443 määrärahan osoittamisesta Oulun                                      laitoksen aikaansaamista varten . . . . . . ,
10981: opettajakorkeakoululle koulurakennus-                                       405) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o
10982: ten piirustusten hankintaa ja rakennus-                                  456 määrärahan osoittamisesta Eläin-
10983: töiden aloittamista varten . . . . . . . . . . ,                         lääketieteellisen korkeakoulun rakennus-
10984:    393) Ed. V. Virtasen ym. rah.al. n:o                                  työtä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10985: 444 määrärahan osoittamisesta Savon-                                        406) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
10986: linnan seminaarin rakennustyön jatka-                                    457 määrärahan osoittamisesta metsän-
10987: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        hoitokoulun perustamista varten Vihtiin
10988:                                                                          Uudenmaan maamieskoulun yhteyteen ,
10989:    394) Ed. Seppälän ym. rah.al. n: o                                       407) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
10990: 445 määrärahan osoittamisesta valtion                                    458 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
10991: oppikoulujen uudis- ja lisärakennuksia                                   tietopuoliselle karjanhoitokoululle Vät-
10992: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1138      tilänrannan tilalle rakennettavaa koulu-
10993:    395) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 446                                  rakennusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10994: määrärahan osoittamisesta Karjaan yh-                                       408) Ed. Antilan ym. rah.al. n: o 459
10995: teiskoulun rakennustöiden aloittami-                                     määrärahan osoittamisesta karjatalous-
10996: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      koulun rakentamiseksi Etelä-Pohjan-
10997:    396) Ed. Tuulen rah.al. n:o 447                                       maalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10998: määrärahan osoittamisesta Kouvolan                                          409) Ed. Wickmanin ym. rah.al. n:o
10999: lyseon uuden koulurakennuksen raken-                                     460 määrärahan osoittamisesta lainaksi
11000:  tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         ja avustukseksi koulurakennuKsen ja
11001:    397) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o                                   oppilasasuntolan rakentamista varten
11002:  448 määrärahan osoittamisesta Porin                                     Lannäslundin maatalouskoululle Pietar-
11003:  tyttölyseon lisärakennuksia varten . . . . ,                            saaren maalaiskunnassa ........... .
11004:                                                                                                                                            "
11005:    398) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n: o                                     410) Ed. Tiekso-Isa[{ssonin ym. rah.
11006: 449 määrärahan osoittamisesta Lappcen-                                   al. n: o 461 määrärahan osoittamisesta
11007: 1112                                              Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11008: 
11009: 
11010:                                                                  Siv.                                                                  Siv.
11011: emäntäkoulun rakentamiseksi Inarin                                         422) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 473
11012: kunnan Ivalon kylään .............. 1138                                määrärahan osoittamisesta Muurlan ja
11013:     411) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o                                  Uskelan pitäjissä olevan Alasjärven
11014: 462 määrärahan osoittamisesta Etelä-                                    vesijättöalueen kuivatustöiden aloitta-
11015: Pohjanmaan suomenkielisen keskus-                                       mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139
11016: ammattikoulun rakennustöiden aloitta-                                      423) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
11017: miseksi Seinäjoella . . . . . . . . . . . . . . . . 1139                474 määrärahan osoittamisesta Luodon,
11018:   . 412) Ed. Peltosen ym. rah.al. n: o                                  Koivulahden ja Maksamaan kuntiin
11019: 463 määrärahan osoittamisesta Keski-                                    kuuluvan saariston eräiden osien pen-
11020: Suomen keskusammattikoulun kurssi-                                      gerrystä ja kuivatusta varten . . . . . . . . ,
11021: työpajojen rakennustöiden aloittami-                                       424) Ed. Rankilan ym. rah.al. u:o
11022: seksi Jyväskylän kaupungissa . . . . . . ,                              475 määrärahan osoittamisesta Lappa-
11023:     413) Ed. Turusen ym. rah.al. n: o 464                               järven ja Evijärven vedensäännöstely-
11024: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Kar-                                  töiden jatkamista varten . . . . . . . . . . . . ,
11025: jalan keskusammattikoulun uuden työ-                                       425) Ed. Lepistön ym. rah.al. n: o
11026: pajarakennuksen rakennustöiden suun-                                    476 määrärahan osoittamisesta Lesti-
11027: nittelemiseksi ja aloittamiseksi Joen-                                  jo~n yläjuoksun perkaustöiden aloitta-
11028: suun kaupungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11029:     414) Ed. Erkkilän ym. rah.al. n: o                                     426) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
11030: 465 määrärahan osoittamisesta keskus-                                   n:o 477 määrärahan osoittamisesta
11031: ammattikoulun aikaansaamista varten                                     Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatustöitii
11032: Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksot käsit-                                 varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11033: tävälle alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 427) Ed. Erkkilän ym. rah.al. n:o
11034:     415) Ed. Turkan ym. rah.al. n: o 466                                478 määrärahan osoittamisesta Lamu-
11035: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Poh-                                   joen perkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11036:  janmaan keskusammattikoulun oppilas-                                      428) Ed. Erkkilän ym. rah.al. n:o
11037: ruokalan, opetuskeittiöt ja voimis-                                     479 määrärahan osoittamisesta Liming-
11038: telusalin käsittävän rakennuksen raken-                                  ojau perkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11039:  nustöiden aloittamista varten . . . . . . . . ,                            429) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o
11040:      416) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o                                   480 määrärahan osoittamisesta Raudus-
11041:  467 määrärahan osoittamisesta Kainuun                                   suon kuivaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11042: keskusammattikoulun perustamiskustan-                                      430) Ed. A. Salmisen ym. rah.al. n: o
11043:  nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       481 määrärahan osoittamisesta tieosuu-
11044:      417) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o                                den Helsinki-Gumböle rakentamiseksi
11045:  468 määrärahan osoittamisesta Turun                                     nelikaistaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1140
11046: merenkulkukoulun uuden talon suunnit-
11047:  telua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                431) Ed. Roineen ym. rah.al. n: o 482
11048:     418) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 469                                määrärahan osoittamisesta Vihiniemen
11049:  määrärahan osoittamisesta valtakunnan                                   -Maasillan välisen tien rakentamiseksi
11050: sähkölinjan jatkamiseksi Pellon kunnan                                   Perniön pitäjässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11051:  Riipisenvaaran kylästä Kolarin kunnan                                      432) Ed. Jokisen ym. rah.al. n:o 483
11052:  Sieppijärven kylään . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   määrärahan osoittamisesta tieoikaisun
11053:     419) Ed. Pusan rah.al. n:o 470 koro-                                 suorittamista varten Nurkkilan ja Meri-
11054:  tetun määrärahan osoittamisesta vesis-                                  huhdin välisellä tieosalla Perniön kun-
11055:  töjen laskemista varten . . . . . . . . . . . . ,                       nassa     ........................... .
11056:                                                                             433) Ed. Koivusillan ym. rah.al. n:o
11057:                                                                                                                                         "
11058:      420) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
11059:  471 määrärahan osoittamisesta Espoon                                    484 määrärahan osoittamisesta Kouk-
11060:  kunnassa olevan Kuttuträskin lasku-                                     järven tien kuntoonsaattamiseen ....
11061:  ojan perkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    434) Ed. Koivusillan ym. rah.al. n:o "
11062:      421) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o                               485 määrärahan osoittamisesta Hakois-
11063:  472 määrärahan osoittamisesta Myrsky-                                   ten mutkan oikaisemiseen ......... .
11064:                                                                             435) Ed. Haapasen ym. rah.al. n: o
11065:                                                                                                                                         "
11066:  Iänjoen Hallilan alueen perkaustöiden
11067:  aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            486 määrärahan osoittamisesta Salon-
11068:                                        Raha-asia-aloitteet.                                 1113
11069: 
11070: 
11071:                                           Siv.                                              Siv.
11072: kylän-Piipalan maantien rakentami-                   447) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
11073: seksi Lopen kunnassa ............. . 1140         498 määrärahan osoittamisesta Tampe-
11074:     436) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 487          reen-Jyväskylän valtatien Tampere
11075: määrärahan osoittamisesta Someron                 -Jämsä osuuden korjaamiseksi ..... . 1140
11076: Sylvänän-Ypäjän Kurjenmäen väli-                     448) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 499
11077: sen kakkostien osan suunnitelman laati-           määrärahan osoittamisesta maantien ra-
11078: mista varten ..................... .              kentamista varten Kurun kunnan Riut-
11079:     437) Ed. Kujalan ym. rah. al. n:o "           taskorven kylästä Virtain kunnan Kort-
11080: 488 määrärahan osoittamisesta maan-               teen pysäkille ..................... . 1141
11081: tien rakentamiseksi Mankalan voimalai-               449) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o
11082: tokselta Kymentaan kylään Iitin kun-              500 määrärahan osoittamisesta maan-
11083: nassa     ........................... .           tien rakentamiseksi Keuruun-Kolhon
11084:     438) Ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o "         maantieltä Tiusalan pysäkin kautta
11085: 489 määrärahan osoittamisesta Lappeen             Keuruun-Haapamäen maantielle .... ,
11086: -Ylämaan-Hujakkalan tien kunnos-                     450) Ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 501
11087:  tamista varten ................... .             määrärahan osoittamisesta Onkamon-
11088:     439) Ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 490 "        Puhoksen maantierakennustyön jatka-
11089: määrärahan osoittamisesta tienoikaisu-            mista varten ..................... .
11090: ja parannustyön käyntiinsaattamiseksi                451) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
11091: Hauvanlahden-Särkilahden maantiellä               502 määrärahan osoittamisesta Varkau-
11092:  Ruokolahden klmnassa ........... .               den-Joensuun maantien kunnostamista
11093:     440) Ed. E. Kilven ym. rah.al. n:o "          varten Rukkuneen ja Kypärä.järven vä-
11094:  491 määrärahan osoittamisesta Asikka-            lisellä osalla ....................... .
11095:  lan kunnan Kopsuon tien kunnostami-                  452) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
11096:  seen ............................. .             503 määrärahan osoittamisesta Kuopion
11097:     441) Ed. Heikuran ym. rah.al. n:o "            -Varkauden välisen maantien Varkau-
11098:  492 määrärahan osoittamisesta Kar-                den kauppalan alueella olevan osan ra-
11099:  vian-Pohjois-Parkanon-Kihniön väli-               kentamiseksi ..................... .
11100:  sen maantien rakennustöiden jatkami-                 453) Ed. Hietasen ym. rah.al. n: o "
11101:  seen                                             504 määrärahan osoittamisesta Kuopion
11102:                                            "       kaupungin alueen läpi johtavan Kallan
11103:      442) Ed. Heikuran rah.al. n:o
11104:  493 määrärahan osoittamisesta Honka-              tien oikaisemis- ja laajentamistöihin .. ,
11105:  joelta ja Parkanosta tulevien maantei-               454) Ed. Soinisen ym. rah.al. n:o
11106:  den risteyskohdalla suoritettavia tie-            505 määrärahan osoittamisesta Rääkky-
11107:  töitä varten ..................... .              län-Oravisalon-Liperin maantien ra-
11108:      443) Ed. Heikuran ym. rah.al. n: o "          kennustöiden jatkamista varten ..... .
11109:  494 määrärahan osoittamisesta Manso-                 455) Ed. Turusen ym. rah.al. n: o "
11110:  niemen-Raivaalan maantien ja Vänni-               506 määrärahan osoittamisesta valtatie
11111:  luoman maantiesillan uusimiseen Ikaa-             n:o 6 tieosuuden Joensun-Haavanpää
11112:   listen kunnassa ................... .            -Onkamo töiden aloittamista varten ..
11113:                                                       456) Ed. Koskisen ym. rah.al. n: o "
11114:      444) Ed. Heikuran rah.al. n:o 495 "           507 määrärahan osoittamisesta maan-
11115:   määrärahan osoittamisesta Jouhimaan              tien rakentamiseksi Lannevedeltä Pa-
11116:  -Kantin asutusalueen-Karvian tien                 rantalan asemalle ................. .
11117:   tierakennussuunnitelman laatimiseksi ..             457) Ed. Soinisen ym. rah.al. n:o "
11118:      445) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "           508 määrärahan osoittamisesta Juuan
11119:   496 määrärahan osoittamisesta Tampe-             ja Polvijärven pitäjien välisen Ahma-
11120:   reen-Turun runkotien rakentamisen                vaaran-Martonvaaran maantien raken-
11121:   aloittamiseksi ..................... .           tamista varten ................•....
11122:      446) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 497
11123:                                            "          458) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "
11124:   määrärahan osoittamisesta Teiskon-Jä-            509 määrärahan osoittamisesta Viina-
11125:   minkipohjan maantieoikaisun jatka-               mäen-Siikajärven maantien rakenta-
11126:   mista varten ..................... . ,           miseksi ........................... . ,
11127:  140
11128: 1114                                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11129: 
11130: 
11131:                                                                   Siv.                                            Siv.
11132:     459) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o                                    rakentamiseksi Ylitkitkajärven luoteis-
11133:  510 määrärahan osoittamisesta Viere-                                    puolta Posion-Kuusamon maantiestä
11134:  män-Karankamäen-Otanmäen maan-                                           Kemijärven-Kuusamon maantiehen .. 1142
11135:  tien rakentamiseksi ................ 1141                                  471) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
11136:     460) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                   522 määrärahan osoittamisesta maantien
11137:  511 määrärahan osoittamisesta Suomus-                                   rakentamiseksi Rovaniemen-Kemijär-
11138:  salmen yli johtavan maantien penger-                                     ven rautatiellä olevan Vian aseman ja
11139:  rystöiden suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                      Vanttausjärven maantien välille ...•
11140:     461) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o                                     472) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "
11141:  512 määrärahan osoittamisesta maan-                                     523 määrärahan osoittamisesta Kuhan-
11142:  tien rakentamiseksi Pudasjärven Pu-                                     Simojärven maantien parantamiseen Ra-
11143:  hokselta Kurkikylän kautta Suomussal-                                    nuan kunnassa ................... .
11144:  men Leinosenvaaraan . . . . . . . . . . . . . . ,                          473) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 524 "
11145:     462) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o                                    määrärahan osoittamisesta Saarenkylän
11146:  513 määrärahan osoittamisesta Pudas-                                    -Meltauksen maantiesuunnan tutki-
11147:  järven-Sarajärven välisen maantien                                       mista varten ..................... .
11148:  peruskorjaustöiden aloittamiseksi . . . . ,                                474) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o "
11149:     463) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o                                    525 määrärahan osoittamisesta Kallon-
11150: 514 määrärahan osoittamisesta Pudas-                                      Kaukosen maantien rakentamiseksi ..
11151:  järven Puhoksen-Suomussalmen Näl-                                          475) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o "
11152:  jängän välisen maantien rakennustöi-                                    526 määrärahan osoittamisesta tieraken-
11153: den aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 nustyön aloittamiseksi Tepaston kylästä
11154:     464) Ed. Lepistön ym. rah.al. n:o                                    Lompolon kautta Puljujärven kylään
11155:  5l.5 määrärahan osoittamisesta maan-                                    Kittilän kunnassa ................. .
11156: tien rakentamista varten Lestijärveltä                                      476) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o "
11157: Niskankorven talojen kautta Reisjär-                                     527 määrärahan osoittamisesta maantien
11158: velle . ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      rakentamiseksi Savukosken Värriön ky-
11159:     465) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.                                  :lästä Tanhuan kylään ............. .
11160: al. n: o 516 määrärahan osoittamisesta                                      477) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 528 "
11161: Koivun-Petäjäskosken välisen tien ra-                                    määrärahan osoittamisesta maantien ra-
11162: kennus- sekä Lantiosaaren-Koivun vä-                                     kennustöiden jatkamiseksi Sodankylän
11163: lisen maantien oikaisu- ja korjaustöiden                                 kunnan Kelujärven kylästä Tanhuan
11164: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             kylän kautta Savukosken kunnan Vär-
11165:     466) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 517                                  riön kylään ....................... .
11166: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                                      478) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
11167: kentamiseksi Kemijoen eteläpuolelta                                      529 määrärahan osoittamisesta Inarin
11168: Sierilästä Pekkalaan Rovaniemen-                                         kirkonkylän - Menesjärven maantien
11169: Kuusamon maantiellä .............. 1142                                  saattamiseksi autoilla liikennöitävään
11170:     467) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                    kuntoon ......................... .
11171: 518 määrärahan osoittamisesta Java-                                         479) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah. "
11172: ruksen-Vuojärven maantien rakennus-                                      al. n: o 530 määrärahan osoittamisesta
11173: töiden jatkamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    Kaamasen- Sevettijärven lumikiitäjä-
11174:     468) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 519                                  tien kunnostamiseksi Inarin kunnassa ,
11175: määrärahan osoittamisesta Tolosenkylän                                      480) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
11176: -Lohinivan maantiesuunnan tutkimista                                     531 määrärahan osoittamisesta Pelto-
11177: varten ........................... .                                     vuoman-Nunnasen maantien rakennus-
11178:     469) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "                                 töiden loppuunsaattamiseksi ....... .
11179: 520 määrärahan osoittamisesta Posion                                        481) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 532 "
11180: kunnan Aholan-Mourujärven-Maa-                                           määrärahan osoittamisesta Utsjoen-
11181: ninkavaaran maantien rakennustöiden                                      Nuorgamin-Ra jalan maantien raken-
11182: jatkamiseksi ..................... .                                     nustöiden aloittamiseksi ........... .
11183:    470) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o "                                     482) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 533
11184:                                                                                                                   "
11185: 521 määrärahan osoittamisesta maantien                                   määrärahan osoittamisesta Syysjärven-
11186:                                                            Raha-asia-a'loitteet.                                   1115
11187: 
11188: 
11189:                                                                   Siv.                                             Siv.
11190: Utsjoen maantien rakennustöiden suo-                                     konkylässä olevan Pirin sillan raken-
11191: rittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1142        nustöiden alullepanoa varten ....... . 1143
11192:    483) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o                                      496) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 547
11193: 534 määrärahan osoittamisesta Kemiön                                     määrärahan osoittamisesta Kivisalmen
11194: saaren ja mantereen välisten liikenneyh-                                 siltarakennustöiden aloittamiseksi ....
11195: teyksien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                           497) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
11196:    484) Ed. Roineen ym. rah.al. n: o 535                                 548 määrärahan osoittamisesta sillan
11197: määrärahan osoittamisesta ponttoonisil-                                  rakentamiseksi Kivisalmen lossin pai-
11198: lan rakentamiseksi Hirvensalon saaresta                                  kalle ............................. .
11199: Satavan saaren johtavaile tielle ...... 1143                                498) Ed. Ahosen ym. ra:h.al. n:o 549 "
11200:    485) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 536                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
11201: määrärahan osoittamisesta Vehkalahden                                    Viitasaaren pitäjässä sijaitsevan Hänui-
11202: kunnassa Metsäkylän-Tavastilan maan-                                     Iänsalmen sillan rakentamista varten ,
11203: tiellä olevan Klemolan sillan uudelleen-                                    499) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
11204: rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 550 määrärahan osoittamisesta Lylykos-
11205:    486) Ed. Keloveden ym. rah.al. n: o                                   ken maantiesillan rakentamista varten
11206: 537 määrärahan osoittamisesta Kirja-                                     Koitajoen yli ..................... .
11207: moin salmen sillan rakennustöiden aloit-                                    500) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "
11208: tamiseksi Taipalsaaren kunnassa . . . . ,                                551 määrärahan osoittamisesta Palais-
11209:    487) Ed. V. Virtasen ym. rah.al. n: o                                 virran sillan rakentamiseksi ....... . ,
11210: 538 määrärahan osoittamisesta sillan                                        501) Ed. Rytingin ym. rah.al. n: o
11211: rakentamiseksi Sitkoinleukaan Puuma-                                     552 määrärahan osoittamisesta sillan
11212: lan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               rakentamista varten Jokijärven !ossi-
11213:    488) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 539                                   paikalle ......................... .
11214: korotetun määrärahan osoittamisesta                                         502) Ed. Rytingin ym. rah.al. n:o
11215: Salmin sillan rakentamiseksi ja sen yh-                                  553 määrärahan osoittamisesta sillan
11216: teydessä tienparannustöiden aloittami-                                   rakentamista varten Iijoessa olevalle
11217: seksi Ikaalisten ja Hämeenkyrön kun-                                     Ervastin lassipaikalle ............. . ,
11218: nissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         503) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o
11219:    489) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o                                     554 määrärahan osoittamisesta Tornion-
11220: 540 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                   joen sillan leventämiseksi ja vahvista-
11221: seksi Tampereen kaupungille Tammer-                                      miseksi ........................... . 1144
11222: kosken Ra tinan sillan rakentamiseksi. . ,                                  504) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
11223:    490) Ed. Sepin ym. rah.al. n: o 541                                   555 määrärahan osoittamisesta Ylitor-
11224: määrärahan osoittamisesta Karjulan sil-                                  nion kunnassa olevan Pessalompolon
11225: lan-Ruoveden maantieosuuden oikaise-                                     maantiesillan rakentamiseen ....... .
11226: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                                         "
11227:    491) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 542                                      505) Ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
11228: määrärahan osoittamisesta Melonkosken                                    556 määrärahan osoittamisesta Ristisal-
11229: sillan uudelleen rakentamiseksi Virtain                                  men sillan rakentamiseksi Posion kun-
11230: -Ähtärin maantiellä . . . . . . . . . . . . . . ,                        nassa     ........................... .
11231:    492) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 543                                      506) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
11232:  määrärahan osoittamisesta Suolahden-                                    557 määrärahan osoittamisesta sillan
11233:  Koiviston maantien sillan rakentami-                                    rakentamiseksi Kemijärven-Lehtolan-
11234:  seen ............................. . ,                                  Posion maantiellä olevaan Kaisansal-
11235:    493) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o                                    meen ja Lantunginsalmeen ......... .
11236:  544 määrärahan osoittamisesta sillan                                       507) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o
11237:                                                                                                                     "
11238:  rakentamiseksi Orivirtaan ......... .                                   558 määrärahan osoittamisesta Salmen
11239:    494) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 545
11240:                                                                   "      sillan rakennustöiden aloittamiseksi Kit-
11241:  määrärahan osoittamisesta Tapauin sil-                                  tilän kirkonkylässä ............... .
11242:  lan rakentamiseksi Isojoen kunnassa ..                                     508) Ed. E. Kilven ym. rah.al. n:o
11243:                                                                                                                    "
11244:    495) Ed. Tiitun rah.al. n: o 546 mää- "                               559 määrärahan osoittamisesta Peliin-
11245:  rärahan osoittamisesta Alahärmän kir-                                   kosken perkaamiseen ............. . ,
11246: 1116                                          Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11247: 
11248: 
11249:                                                             Siv.                                                      Siv.
11250:    509) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 560                              Asiakirjat: Laki- ja talousva-
11251: määrärahan osoittamisesta Simon kun-                               liokunnan mietintö n: o 9; ed. Venna-
11252: nassa olevan Viantiejoen perkaustöiden                             mon ym. lak.al. n:o 76 (1954 vp.).
11253: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1144       517) Ehdotus laiksi kalastuslain
11254:    510) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.                                4 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1150
11255: n: o 561 määrärahan osoittamisesta ka-                                Asiakirjat: Laki- ja talousva-
11256: navan rakentamista varten Siikajoelta                              liokunnan mietintö n:o 10; lak.al. n:o
11257: Pasonjärven kautta Niemelän lahteen ,                              77 (1954 vp.); toiv.al. n: o 104.
11258:    511) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
11259: n: o 562 korotetun määrärahan osoitta-
11260: misesta     a vustuksiksi         maaviljelijäin                              Ainoa          käsittely:
11261: uudisraivauksiin, vetoviemäreiden kai-
11262: vuull' sekä maan- ja metsänparannustöi-                               518) Ehdotukset toivomuksiksi maa-
11263: hin     ................... · · · · · · · · · · · "                talouskoneopetuksen tehostamisesta
11264:                                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
11265:                                                                    nan mietintö n: o 13; toiv.al. 1954 vp.
11266:           Kolmas käsittely:                                        n: ot 269 ja 271 sekä 1955 vp. n: o 243.
11267:                                                                       519) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
11268:   512) Ehdotus laiksi kalastusvakuu-                               menpiteistä maatalousopetuksen saatta-
11269: tusyhdistyksistä annetun lain 6 § : n                              miseksi nykyajan vaatimuksia vastaa-
11270: muuttamisesta         .................... ,                       valle tasolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1152
11271:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t: Maåtalousvaliokun-
11272: mietintö n: o 72; maatalousvaliokunnan                             nan mietintö n:o 14; toiv.al. n:ot 266
11273: mietintö n: o 11; lak.al. n: o 58; toiv.al.                         (1954 vp.) ja 238 (1955 vp.).
11274: n:~t 303 (1954 vp.) ja 278 (1955 vp.).
11275:   513) Ehdotus laiksi valtion palokou-
11276: lusta     ............................ 1145                             Pöydällepanoa varten
11277:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    esitellään:
11278: mietintö n: o 73; laki- ja talousvaliokun-
11279: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                               520) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11280: n:o 47.                                                            tintö n: o 11 lakialoitteen johdosta,
11281:   514) Ehdotus laiksi valtion viljava-                             joka sisältää ehdotuksen laiksi kalas-
11282: rastosta annetun lain muuttamisesta . . ,                          tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1153
11283:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             521) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11284: mietintö n~o 74; maatalousvaliokunnan                              tintö n: o 12 lakialoitteen johdosta,
11285: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                               joka sisältää ehdotuksen laiksi kalas-
11286: n:o 49.                                                            tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
11287:                                                                       522) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11288:           Toinen käsittely:                                        tintö n: o 13 toivomusaloitteen joh-
11289:                                                                    dosta, joka tarkoittaa sisävesikalastuk-
11290:   515) Ehdotus laiksi silakkakaupan                                sessa sallittujen rysien suuruudesta an-
11291: järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1147     nettujen säännösten muuttamisesta . . ,
11292:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             523) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11293: mietintö n: o 71; maatalousvaliokunnan                             tintö n: o 14 toivomusaloitteen johdosta,
11294: mietintö n: o 6; lak.al. n: o 125 ( 1954                           joka tarkoittaa esityksen antamista ka-
11295: vp.) ; toiv.al. 1954 vp. n: ot 299 ja 302                          lastuslainsäädännön uudistamisesta . . ,
11296: sekä 1956 vp. n: o 173.                                               524) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11297:                                                                    tintö n: o 15 toivomusaloitteen joh-
11298:                                                                    dosta, joka tarkoittaa äänioikeutta ka-
11299:     Ensimmäinen käsittely:                                         lastuskunnan kokouksessa koskevien
11300:                                                                    säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
11301:  516) Ehdotus laiksi kalastuslain                                     525) Työväenasiainvaliokunnan mie-
11302: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1148         tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-
11303:                                         Raha-asia-a·loitteeto                                     1117
11304: 
11305:                                           Sivo      2) Määrärahan osoittamista Vaasan hovioikeuden
11306: dosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista           lakkautettavakai ehdotetun neljännen jaoston
11307:                                                                    pysyttä.mistä varten
11308: kansaneläkelakiim. 000o0000. 000000000 1153
11309:    526) Kulkulaitosvaliokunnan mie-                 tarkoittava edo Aittoniemen ymo rahoalo n: o
11310: tintö n: o 58 toivomusaloitteen johdosta,           53;
11311: joka tarkoittaa toimenpiteitä Helsingin
11312: postikonttorin naispostinkantajien ase-
11313: man parantamiseksi 0oooo00ooo0000oo ,               3) Määrärahan osoittamista. Helsingin hovioikeu-
11314:                                                     den ylimääräisen seitsemännen jaoston perusta-
11315:    527) Kulkulaitosvaliokunnan mie-                                  mista. varten
11316: tintö n: o 59 toivomusaloitteen joh-
11317: dosta, joka tarkoittaa maalaiskirjeen-              tarkoittava edo Hetemäen ymo rahoa10 n:o 54;
11318: kantajien lukumäärän lisäämistä
11319:                                             "
11320:                                                     4) Määrärahan osoittamista Keski-Suomen läll.nin
11321:                                                                    perustamiseksi
11322:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e no
11323:                                                     tarkoittava edo Ahosen ymo rahoal. n:o 55;
11324: 
11325:                                                     5) Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan lll.ä.-
11326:   Nimenhuudossa me11kitään poissaolevi!ksi                     nin perustamista. varten
11327: edustajat Aitio, Hakala, Jussila, Kajala,
11328: Kauppi, Lukkarinen, Luukka, Meinander,              tarko~ttava edo Kukkosen ymo rahoal. n:o 56;
11329: Palovesi, Pessi, Ryhtä, Rytinki, Seppä, Ao
11330: Simonen ja Teiro
11331:                                                     6) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräisten
11332:                                                     toimistoapulaisen toimien perustamista varten
11333:                                                               Uudenmaan lääninhallitukseen
11334:                  Ilmoitusasiat:                     tarkoittava edo Lindblomin ymo rahoalo n: o
11335:                  Lomanpyynnöto                      57;
11336:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11337: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat          7) Määrärahan osoittamista uusien läänien perus-
11338: Ryhtä, Seppä ja Teir, virkamatkan vuoksi              tamisvalmisteluista aiheutuvia. menoja varten
11339: edo Jussila ja sai•rauden vuoksi edustajat
11340: Aitio, Kaja!la ja Lukkarinen sekä tämän             tarkoittava edo Koskisen ymo rahoa'l. n: o 58;
11341: viikon istunnoista yksityisasiain vuoksi edo
11342: Kauppi.                                             8) Määrärahan osoittamista maan poliisikunnan
11343:                                                      palkkojen nostamiseksi kahdella palkkaluokalla
11344: 
11345:                                                     tarkoittava edo Tienarin ymo rahoalo n: o 59;
11346:    P uhe mies: Ilmoitetaan, että patvaJar-
11347: jesty.ksessä mainitut .raha-asia-aloitteet ovat
11348: edustajien nähtävissä keskuskansliassao             9) Määrärahan osoittamista poliisilisän suoritta-
11349:                                                           mista varten eräille poliisimiehille
11350: 
11351:                                                     .tarkoittava edo Haapasa:lon ymo rahoal. n:o 60;
11352:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11353:                                                     10) Määrärahan osoittamista poliisilisän maksa-
11354:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 mista varten poliisikunnalle
11355: ehdotuksen mukaisesti v a; l t i o vara i li-
11356: valiokuntaan:                                       tarkoittava edo Kytän ymo rahoal. n:o 61;
11357: 
11358: 1) Määrärahan osoittamista Moskovan suurlähe-
11359: tystön I luokan lähetystösihteerin viran muutta-    11) Määrärahan osoittamista poliisikunnan kanslia-
11360:        miseksi lähetystöneuvoksen viraksi           tien ja kirjurien palkkojen korottamista. varten
11361: 
11362: tarko~ttava   edo Paasion ymo rahoal. n:o 52;       tarkoittava edo Haapasalon ymo rahoal. n:o 62;
11363: 1118                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11364: 
11365: 
11366: 12) Määrärahan osoittamista Helsingin poliisilai-    22) Määrärahan osoittamista suomenkielisten sai-
11367: toksen liikennetoimiston johtajan toimen muutta-     raanhoitokurssien järjestämiseksi Vaasan keskus-
11368:     miseksi llikenneosa.ston johtajan toimeksi                           sairaalassa
11369: 
11370: tarkoittava ed. V. Leskisen ym. rah.al. n:o 63;      tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. rah.al. n:o 73;
11371: 
11372: 13) Määrärahan osoittamista. Joensuun kaupungin      23) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja avus-
11373:    poliisilaitoksen komisarionviran palkkauksen      tuslainaksi Kaatumata.utisten Hoitoyhdistys r.y:lle
11374:                     korottamiseksi                   Kortejoen miestenparantolan laajennustyötä varten
11375: 
11376: tarkoittava ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 64;       tarkoittava ed. E. Numnisen ym. rah.al. n: o
11377:                                                      74;
11378: 14) Määrärahan osoittamista nimismiesten ja apu-
11379:   la.isnimismiesten vuokrarahojen korottamiseksi     24) Määrärahan osoittamista Kiljavan ja Kontio-
11380:                                                      niemen keskusparantolain yhteyteen rakennettavia
11381:                                                                  työhoito-osastoja varten
11382: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n:o 65;
11383:                                                      tarkoittava ed. Muikun ym. rah.al. n:o 75;
11384: 15) Määrärahan osoittamista maanteiden liikenne-
11385:            valvonnan tehostamiseen                   25) Määrärah'an osoittamista mielisairaslain voi-
11386:                                                      maantulon jälkeen rakennettujen B-luokan mieli-
11387: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 66;            sairaanhoitolaitoksien tai niitä vastaavien kun-
11388:                                                        nalliskotien mielisairaanhoitokotien perusta.mis-
11389:                                                                          kustannuksiin
11390: 16) Määrärahan osoittamista. kunnanlääkärinasun-
11391:      non rakentamiseksi Nauvon kuntaan               tarkoittava ed. Partasen ym. rah.al. n:o 76;
11392: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o 67;
11393:                                                      26) Korotetun määrärahan osoittamista B-luokan
11394:                                                      mielisairaalain rakentamiseen suoritetta.vaa val-
11395: 17) Määrärahan osoittamista sydänkateterisaa-                         tionapua varten
11396: tiossa tarvittavien laitteiden hankkimista varten
11397:    Helsingin yliopiston In sisätautien klinikalle    tarkoittava e.d. Tauriaisen ym. rah.al. n:o 77;
11398: tarkoittava ed. Hakkilan rah.al. n:o 68;
11399:                                                      27) Määrärahan osoittamista eräiden B-luokan
11400:                                                      mielisairaanhoitolaitoksien perustamiakustannuksiin
11401: 18) Määrärahan osoittamista. Porin yleiseen sai-               suoritettavia avustuksia varten
11402:     raalaan perustettava.a. silmäosastoa varten
11403:                                                      tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 78;
11404: tarkoittava ed. Brander-Watlinin ym. rah.al.
11405: n:o 69;                                              28) Määrärahan osoittamista korkojen maksami-
11406:                                                      seksi kuntien etukäteen rahoittamille valtion osuuk-
11407:                                                      sille mielisairaanhoitolaitosten perustamiskusta.n-
11408: 19) Määrärahan osoittamista. Nurmeksen yleisen                             nuksiin
11409:    sairaalan toimintakustannusten peittämiseen
11410:                                                      tarkoittava ed. Raakilan ym. rah.al. n:o 79;
11411: tarkoittava ed. Ikosen ym. rah.al. n:o 70;
11412:                                                      29) Määrärahan osoittamista Kuntainliitto Salmi-
11413: 20) Määrärahan osoittamista apuhoitajien tilapäis-   järven Kajaanin maalaiskunnassa olevan B-mieli-
11414:      toimien muuttamiseksi ylimääräisiksi                    sairaalan rakennusavustukseksi
11415: 
11416: tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 71;       tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah.al. n:o 80;
11417: 
11418: 21) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräisten    30) Määrärahan osoittamista valtionavuksi sai-
11419: toimien perustamiseksi Keski-Suomen sairaanhoi-      raalalain edellyttämien alue- ja paikallissairaalain
11420:             taja-terveyssisarkouluun                                toimintakustannuksiin
11421: 
11422: tarkoittava ed. I1ukkarise.n ym. rah.al. n: o 72;    tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 81;
11423:                                             Raha-asia-aloitteet.                                     1119
11424: 
11425: 31) Määrärahan osoittamista valtion osuuden suo-       41) Määrärahan osoittamista maksuttoman insulii-
11426: rittamiseksi Nurmeksen yleisen sairaalan toiminta-     nin ja muun tarvittavan hoidon järjestämiseksi
11427:                   kustannuksiin                                 vähävaraisille sokeritautisille
11428: 
11429: tarkoittava ed. Ikosen ym. rah.al. n:o 82;              tal'lkoittava ed. Stenbergin ym. rah.aL n:o 92;
11430: 
11431: 32) Määrärahan osoittamista rakennusavustukseksi       42) Korotetun määrärahan osoittamista ylioppilai-
11432: Suomen Punaisen Ristin sairaalan laajentamista               den terveydenhuoltotyön tukemiseen
11433:                      varten
11434:                                                        tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 93;
11435: tarkoittava ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o
11436: 83;
11437:                                                        43) Määrärahan osoittamista eräiden ennakontar-
11438:                                                        kastajan tilapäisten toimien muuttamiseksi yli-
11439: 33) Määrärahan osoittamista valtionavuksi Oy.                         määräisiksi toimiksi
11440: Nummelan Parantola - Ab. Nummela Sanato-
11441: rium nimiselle yhtiölle sen ylläpitämän parantolan     tarkoittava ed. Hiltusen rah.a;l. n:o 94;
11442:   kirurgisen osaston kustannusten alentainiseksi
11443: tarkoittava ed. Öhmanin ym. rah.al. n:o 84;            44) Määrärahan osoittamista 336 ylimääräisen toi-
11444:                                                              men perustamiseksi verohallintoon
11445: 34) Korotetun määrärahan osoittamista valtion-         tarkoittava ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o 95;
11446: avuksi Suomen Syöpäyhdistyksen Turun Radium-
11447:                    kodille
11448:                                                        45)   Määrärahan osoittamista eräiden kersantin-
11449: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o 85;                     toimien järjestelyä varten
11450: 
11451: 35) Määrärahan osoittamista avustukseksi Pudas-        tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 96;
11452: järven kunnan toisen . kunnanlääkärin virka-asun-
11453: non ja vastaanottohuoneiston rakentamista varten
11454:                                                        46) Korotetun määrärahan osoittamista koulutus-
11455: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 86;           toiminnan tehostamista varten puolustusvoimissa
11456: 
11457:                                                        tarkoittava ed. Saariahon ym. rah.al. n: o 97;
11458: 36) Määrärahan osoittamista Suomussalmen kun-
11459: nansairaalan henkilökunnan asuinrakennuksen ra-
11460:                kentamista varten                       47) Korotetun määrärahan osoittamista liikunta-
11461:                                                        kasvatustoiminnan edistämiseksi puolustusvoimissa
11462: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o 87;
11463:                                                        tarkoittava ed. Saariahon ym. rah.a'L n: o 98;
11464: 37) Määrärahan osoittamista kunnansairaalaksi
11465: muutetun Taivalkosken entisen aluesairaalan perus-
11466:        korjaus- ja laajennustöitä varten               48) Korotetun määrärahan osoittamista apurahoiksi
11467:                                                        ulkomailla opiskeleville puolustuslaitoksen viran
11468: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 88;                         ja toimen haitijoille
11469: 
11470:                                                        tarkoi.ttavru ed. 8aariahon ym. rah.al. n: o 99;
11471: 38) Määrärahan osoittamista Taivalkosken kunnan-
11472:        sairaalan peruskorjaustöitä varten
11473:                                                        49) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk:-
11474: tavkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 89;             seksi ulkomailla opiskeleville puolustuslaitokseen
11475:                                                                      kuuluville henkilöille
11476: 39)   Korotetun määrärahan osoittamista      Lapin     tarkoittava ed. Tuulen rah.al. n:o 100;
11477:          lastensairaalan toimintaa varten
11478: tarkoittava ed. PöY'kön ym. rah.al. n:o 90;            50) Korotetun määrärahan osoittamista polkupyö-
11479:                                                        rien ja hiihtovälineiden kunnossapitoon ja uusin-
11480: 40) Määrärahan osoittamista valtionavuksi Suomen                     taan puolustusvoimissa
11481: Syöpäyhdistykselle syöpärekisterin ylläpitoa varten
11482:                                                        tarkoittava ed. Sundmanin ym. rah.al. n: o
11483: tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 91;             101;
11484: 1120                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11485: 
11486: 
11487: 51) Määrärahan osoittamista. normaalielokuva-        61) Määrärallan osoittamista. Hämeenlinnan lyseon
11488: koneitten hankkimiseksi puolustusvoimain elokuva-                  kaksintamista varten
11489:                     saleihin
11490:                                                      ta:r!koittava ed. Seppälän ym. rah.al. n:o 112;
11491: tarkoittava e.d. Saariahon ym. rah.al. n:o 102;
11492:                                                      62) Korotetun määrärahan osoittamista a.uskultoi-
11493: 52)    Määrärahan osoittamista puolustuslaitoksen         misstipendeiksi oppikoulujen opettajille
11494:               aloitepalkkioita varten
11495:                                                      tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 113;
11496: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 103;
11497: 
11498: 53) Määrärahan osoittamista opetusministerin sih-    63) Määrärahan osoittamista. a.vustuksiksi yksityis-
11499:           teerin paikkaamista varten                 oppikoulujen kouluhuoneistojen rakentamista. varten
11500: 
11501: tarkoittava ed. Saalastin ym. ;rah.al. n:o 104;      tarkoittava ed. Honkalan ym. rah.al. n:o 114;
11502: 
11503: 54) Korotetun määrärahan osoittamista. Suomen        64) Määrärahan osoittamista valtiona.vustukseksi
11504:   Merimieslähetysseuran toiminnan tukemiseksi        yksityisoppikouluille koulukaluston, opetusvälinei-
11505:                                                             den ja. kirjastojen hankkimista. varten
11506: tarkoittava ed. A. Salmisen ym. rah.al. n: o
11507: 105;                                                 tarkoittava ed. Forsbergin ym. ra:h.al. n:o 115;
11508: 
11509: 55) Määrärahan osoittamista neljän apulaisenviran    65) Määrärahan osoittamista Kyrön yhteiskoulun
11510: perustamiseksi Helsingin yliopistoon humanististen   kannatusyhdistys r.y:n vekselilainan ja eräiden
11511:       tieteitten kandidaattitutkintoa varten         muiden lainojen muuttamiseksi helpommin hoi-
11512:                                                                     dettavaksi luotokai
11513: tarkoittava. ed. H. Miettusen rah.al. n: o 106;
11514:                                                      tarkoittava ed. Kähösen ym. ra:h.al. n:o 116;
11515: 56) Määrärahan osoittamista Helsingin Yliopiston
11516: voimistelulaitoksen virkojen ja toimien uudelleen    66) Määrärahan osoittamista Vihdin yhteiskoulun
11517:                  järjestelyä varten                           rakennustöitten aloittamiseen
11518: 
11519: tarkoittava ed. Honkalan ym. rah.al. n: o 107;       tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 117;
11520: 
11521: 57) Määrärahan osoittamista kouluruokailun ja        67) Määrärahan osoittamista valtion avustuksena.
11522: ravitsemusopetuksen ylitarkastajan viran perusta-    yhtä lukioluokkaa varten Isonkyrön keskikoulun
11523:             miseksi kouluhallitukseen                laajentamiseksi yliopistoon johtavaksi oppikouluksi
11524: tarkoittava ed. Saa1astin ym. rah.al. n:o 108;       tarkoittava ed. Tiitun rah.al. n:o 118;
11525: 
11526: 58) Määrärahan osoittamista uusien ylimääräisen
11527: lehtorin virkojen perustamiseksi valtion oppi-       68) Määrärahan osoittamista Järvenpään yhteis-
11528:                   kouluihin                              koulun valtion haltuun ottamista varten
11529: 
11530: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n: o 109;       tarkoittava ed. Forsiu:ksen ym. rah.al. n:o 119;
11531: 
11532: 
11533: 59) Määrärahan osoittamista ylimääräisten lehto-     69) Määrärahan osoittamista Kymin yhteiskoulun
11534:         rin toimien perustamista varten                        ottamiseksi valtion haltuun
11535: 
11536: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.al. n: o 110;     tarkoittava ed. Hosti'lan ym. rah.a;l. n:o 120;
11537: 
11538: 60) Määrärahan osoittamista harjoitusaineiden leh-   70) Määrärahan osoittamista. Nokian yhteiskoulun
11539:    torin virkojen perustamiseksi oppikouluihin               valtion haltuun ottamista varten
11540: 
11541: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n: o 111;       tarkoittava ed. Hakalan ym. rah.al. n:o 121;
11542:                                             Raha-asia-aloitteet.                                     1121
11543: 
11544: 71) MWärahan osoittamista uusien virkojen pe-          81) Määrärahan osoittamista rakennusavustukseksi
11545: rustalnilleksi Jyväskylän kasvatusopilliseen korkea-   Kruunupyyn kansanopiston muutos- ja lisäraken-
11546: kouluun oppikoulunopettajien valmistamiseen ryh-             nusta varten Kruunupyyn kunnassa
11547:                    tymistä varten
11548:                                                         tarkoittava ed. Teirin ym. rah.al. n:o 132;
11549: tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 122;
11550:                                                        82) Määrärahan osoittamista rakennusavustukseksi
11551: 72) Määrärahan osoittamista ammatillisen päivlt-                   ja -lainaksi Pohjolan Opistolle
11552: jatkokuolun käytännöllisten aineiden opettajain
11553:              valmistamista varten
11554:                                                        tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.a'l. n:o
11555: tarkoittava ed. Järven ym. rah.al. n:o 123;            133;
11556: 
11557: 73)    Määrärahan   osoittamista   asuntolanhoitaja-   83) Korotetun määrärahan osoittamista Pohjois-
11558:       kurssin järjestämistä varten Kemijärven          maiden kansanopistojen oppilaille myönnettäviä
11559:                     seminaariin                                      apurahoja varten
11560: 
11561: tarkoittava ed. Järven ym. rah.al. n: o 124;           tarkoittava ed. H. Miettusen ym. rah.al. n: o
11562:                                                        134;
11563: 74)    Korotetun määrärahan osoittamista maalais-
11564:       ja kauppala.kansakoulujen rakennusapuihin        84)   Määrärahan osoittamista amanuenssin viran
11565:                                                              perustamiseksi Oulun maakunta-arkistoon
11566: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.aJ. n: o 125;
11567:                                                        tarkoittava; ed. Koiviston ym. ra;h.al. n:o 135;
11568: 75) Määrärahan osoittamista avustuksiksi Pohjois-
11569: ja Itä-Suomen vähävaraisilla kunnille kansakoulu-
11570:     jen rakentamisesta aiheutuneiden kulujen           85) Määrärahan osoittamista veikkausvoittova-
11571:                  korvaamiseksi                         roista Työväen Kuvataidetoimikunnan työn tuke..
11572:                                                                            miseen
11573: tavkoittava ed. Pöy!kön ym. rah.al. n: o 126;          tarkoittava ed. Rosnellin ym. ra:h.al. n: o 136;
11574: 76) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kau-
11575: punkikunnille kansakoulujen rakentamista varten        86) Määrärahan osoittamista Oulun kesäyliopistoa
11576:                                                                            varten
11577: tarkoittava ed. Aition ym. ra:h.al. n: o 127;          tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 137;
11578: 
11579: 77) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ja !ai-
11580: noiksi kansakouluun kuuluvien keskikoulujen ja         87) Määrärahan osoittamista avustukseksi Itä-
11581: ammatillisten jatkokoulujen perustamista varten        Suomen Yliopistoseuralle Lappeenrannan kesäyli-
11582:                                                                        opistoa varten
11583: tarkoittava ed. Rankilan ym. rah.al. n: o 128;
11584:                                                        tarkoittava ed. Ka.jatsalon ym. rah.aL n: o
11585:                                                        138;
11586: 78) Määrärahan osoittamista kunnallisten keski-
11587:          koulujen perustamista varten
11588:                                                        88) Määrärahan osoittamista kesäyliopisto-opetuk-
11589: ta:rtkoittava ed. Malkamäen ym. rah.al. n: o                   sen järjestämiseksi Kuopiossa
11590: 129;
11591:                                                        tarkoittava ed. Helja:ksen ym. rah.al. n: o 139;
11592: 79)    Määrärahan osoittamista kymmenen uuden
11593:       keskikoulun perustamiseksi kansakoulujen         89) Määrärahan osoittamista Oulun Korkeakoulu-
11594:                      yhteyteen                         seura r.y:lle Oulun kaupunkiin rakennettavan yli-
11595:                                                          oppilasasuntolan rakennuskustannuksia varten
11596: tarkoittava ed. Koivusen ym. ra:h.al. n: o 130;
11597:                                                        tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 140;
11598: 80)   Määrärahan osoittamista Porkkalan alueen
11599:       kansakoulujen jälleenrakentamista varten         90) Määrärahan osoittamista Otaniemen Urheilu-
11600:                                                           säätiön laitosten kuntoonsaattamista varten
11601: tarkoittava ed. Högströmin ym. ra:h.al. n: o
11602: 131;                                                   tarkoittava ed. Saariahon ym. :ra.h.al. n:o 141;
11603: 141
11604: 1122                                  'fiistaina 25 p. syyskuuta 19,56.
11605: 
11606: 
11607: 91) Korotetun määrärahan osoittamista yhteispoh-        100) Määrärahan osoittamista Suomalaisen Kir-
11608:        joismaisten opistojen avustamiseen               jallisuuden Seuran kansanrunousarkiston käsikir-
11609:                                                                 joituskokoelmien mikrofilma.a.miseen
11610: tarkoittava ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o 143;
11611:                                                         tarkoittava; ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o 1'51;
11612: 92) Määrärahan osoittamista Suomen Rauhanpuo-
11613:        lustajat r.y:n työn tukemiseksi                  101) Määrärahan osoittamista ylimääräisten maan-
11614:                                                           mittausinsinöörin toimien perustamista varten
11615: tarkoittava ed. Kuusisen ym. rah.al.n:o 143;            tarkoittava ed. Koivusillan ym. rah.al. n:o
11616:                                                         ]'52;
11617: 93) Korotetun määrärahan osoittamista oppikoulun
11618:      oppilaiden koulunkäynnin avustamiseen
11619:                                                         102) Määrärahan osoittamista vakinaisten kattoit-
11620:                                                              tajan virkojen haltijain palkkaamiseen
11621: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
11622: rah.al. n:o 144;                                        tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 153;
11623: 
11624: 94) Määrärahan osoittamista valtion opetuselo-          103) Määrärahan osoittamista Anjalaan perustetta-
11625: kuvatoimikunna.n tilapäisen työvoiman palkkaa-              vaa Kymenlaakson emäntäkoulua varten
11626:                      miseen
11627:                                                         tarkoittava ed. La hden ym. rah.al. n:o 154;
11628:                                                                               1
11629: 
11630: 
11631: 
11632: tarkoilttava ed. E. Nurmisen ym. rah.al. n:o
11633: 145;                                                    104)      Määrärahan osoittamista Vilppulan koti-
11634:                                                                talouskoulun toiminnan jatkamista varten
11635: 95) Määrärahan osoittamista eräille ulkomaisille        ta;rkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o 155;
11636:   kansanopistokursseille osallistuvien avustamista
11637:                        varten
11638:                                                         105) Määrärahan osoittamista emäntäkoulun perus-
11639: tarkoittava 00.. H. Miettusen ym. rah.al. n:o                    tamiseksi Alatornion kuntaan
11640: 146;                                                    tarkoittava ed. Nis'kalan ym. ra'h.al. n:o 156;
11641: 
11642: 96) Määrärahan osoittamista avustukseksi Yhteis-        106) Määrärahan osoittamista Inarin kotitalous-
11643:   kunnallisen korkeakoulun sijoittamista varten            koulun muuttamista varten emäntäkouluksi
11644:                    Tampereelle
11645:                                                         tarkoittava ed. Hamaran ym. rah.al. n: o 157;
11646: tarkoittava ed. 'Tienarin ym. rah.aL n:o 147;
11647:                                                         107) Määrärahan osoittamista erilaisten kurssien
11648: 97) Määrärahan osoittamista Luumäen pitäjän               järjestämiseksi Eriksgårdin maatalouskoulussa
11649: Kankaan hautausmaalla sijaitsevan sankarihauta-
11650:             alueen kunnostamiseen                       rtal'lkoittava ed. Lindhin ym. rah.al. n:o 158;
11651: tarkoittava ed. Miikin ym. rah.al. n:o 148;             108) Määrärahan osoittamista ylimääräisen kone-
11652:                                                         opin ja pajatöiden opettajan palkkausta varten
11653:                                                                 Kymenlaakson maamieskoululle
11654: 98) Määrärahan osoittamista vuonna 1918 punais-
11655:   ten puolella henkensä menettäneiden hautojen          ta;rkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n: o 159;
11656:                  kunnostamiseksi
11657: 
11658: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o               109) Määrärahan osoittamista Hausjärven kuntaan
11659: 149;                                                         perustettavaa maatalouskoulua varten
11660:                                                         ta:rtkoilttava ed. Pusan ym. rah.al. n: o 160;
11661: 99) Määrärahan osoittamista palkintojen ja avus-
11662: tusten jakamiseksi taiteen, tieteen ja rauhantyön
11663:   ala.lla ansioituneille henkilöille tai järjestöille   110) Määrärahan osoittamista Ahlmanin maamies-
11664:                                                            koulun yhteyteen perustettavaa isäntäopistoa
11665:                                                                              varten
11666: tarkoittava ed. S.-K. Kilven ym. rah.al. n:o
11667: 1'50;                                                   tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o 161;
11668:                                             Raha-asia-aloitteet.                                       1123
11669: 
11670: 111) Määrärahan osoittamista maatalouskonekor-         121) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
11671: jaamo-osaston perustamista varten Jurvan mies- ja      kalastajille kalanpyydysten hankkimiseksi myön-
11672:        naiskotiteollisuuskoulujen yhteyteen               nettävien lainojen korkoeron suorittamiseen
11673: tall'koittava ed. Sepän: ym. rah.al. n: o 162;          tarkoittava ed. österholmin ym. rah.al. n: o
11674:                                                         172;
11675: 112) Määrärahan osoittamista Jurvan mieskoti-
11676: teollisuuskoulun metallityö- ja konekorjausosastoa
11677:                       varten                           122) Määrärahan osoittamista avustukseksi Länsi-
11678:                                                        Karjalan Maanviljelysseuralle kalanviljelyslaitok-
11679: tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 163;                 sen perustamiseksi Kaakkois-Suomeen
11680: 
11681:                                                         tall'koittava ed. Sinkkosen ym. rah.a;l. n:o 173;
11682: 113) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
11683: avustuksiksi yksityisluontoisilla maataloudellisille
11684:                   oppilaitoksille                      123) Määrärahan osoittamista eräiden maatalou-
11685:                                                        den tutkimuskeskuksen ylimääräisten toimien muo-
11686: tall'koittava ed. Korsbäckin ym. ra:h.al. n: o               dostamiseksi peruspalkkaisiksi viroiksi
11687: 164;
11688:                                                         tarkoittava ed. M. Salmisen ym. rah.al. n: o
11689:                                                         174;
11690: 114) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-
11691: naksi koulutalon rakentamiseksi överby skola
11692:     för Iandsbygdens yrken nimiselle koululle           124) Korotetun määrärahan osoittamista Etelä-
11693:                                                         Pohjanmaalla esiintyvien kauratuholaisten tutki-
11694: tarkoittava ed. Lindhin ym. rah.al. n:o 165;                          misen jatkamiseksi
11695: 
11696:                                                         tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 175;
11697: 115) Määrärahan osoittamista Nurmijärven koti-
11698: teollisuuskoulun rakennustöiden aloittamista varten
11699:                                                         125) Korotetun määrärahan osoittamista Etelä-
11700: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o            Pohjanmaalla kaurassa esiintyviä tuhoja koskevien
11701: 166;                                                           tutkimustöiden tehostamista varten
11702: 
11703:                                                         tarkoittava ed. Sepän ym. rah.al. n:o 176;
11704: 116) Määrärahan osoittamista avustukseksi Parik-
11705: kalan seudun maamieskoululle uuden koulutalon
11706:              rakentamista varten                        126) Määrärahan osoittamista happamien liejumaa-
11707:                                                         alueiden inventoimiseksi Pohjanlahden ja Suomen-
11708: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o 167;                     lahden rannikkovyöhykkeellä
11709: 
11710: 117) Määrärahan osoittamista lainaksi maaseutu-         tall'koittava ed. Lepistön ym. rah.al. n:o 177;
11711: ammattien kurssikeskuksen rakentamiseksi Hauki-
11712:                     putaalle
11713:                                                         127) Määrärahan osoittamista annattavaksi Puu-
11714: tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 168;         tarhaviljelijäin Liitolle neuvontapisteiden perusta-
11715:                                                                 mista varten Lohjalie ja Karjaalle
11716: 
11717: 118) Määrärahan osoittamista maatalouskoneiden          tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
11718:   tutkimuslaitoksen virkojen järjestelyä varten         178;
11719: tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 169;
11720:                                                         128) Määrärahan osoittamista Pohjois-Savon maa-
11721:                                                         kuntaliiton alueella olevien osuusmeijereiden laa-
11722: 119) Korotetun määrärahan osoittamista valtion                           jentamista varten
11723: avustuksiksi maanparannustöiden kustantamiseksi
11724: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o              tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 179;
11725: 170;
11726:                                                         129) Määrärahan osoittamista meijerin rakentami-
11727: 120) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-                      seksi Suomussalmelle
11728:         siksi maanparannustöitä varten
11729:                                                         tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
11730:  tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 171;          180;
11731: 1124                                   Tiistaina 25 .p. syyskuuta 1956,
11732: 
11733: 130) Korotetun määrärahan osoittamista. poron-           140) Määrärahan osoittamista. väkirehujen ja sie-
11734:               hoidon edistä.miseen                           menten tahtiavustusten :maksamista varten
11735: 
11736: tarkoittava ed. Lahtela ym. rah.al. n: o 181;            tarkoittava ed. Rytingin ym. ra:h.al. n:o 191;
11737: 
11738: 181) Määrärahan osoittamista Laidunyhdistykselle         141) Määrärahan osoittamista koti- ja. ulkomaisten
11739: uusien laidunkonsulenttien paikkaamista varten                  väkirehujen hintojen alentamiseen
11740: 
11741: tarkoittava ed. Pusan ym. rah.al. n: o 182;              t3!I'koitta va ed. Niemisen ym. ra!h.al. n: o 192;
11742: 
11743: 132) Mä.ä.rärahan osoittamista pienviljelijä.in vilje-   142) Määrärahan osoittamista. väkirehujen, maissin
11744: lyslaitumien peruStamisen edistämiseen hankki-                ja leseiden rautatierahtien alentamiseksi
11745: malla. heille tarvittavat väkilannoitteet ja heinän-
11746:                        siemenet                          tal"koittava ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
11747:                                                          193;
11748: tarkoittava ed. Pusan rah.al. n:o 183;
11749:                                                          143) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
11750: 188) Määrärahan osoittamista. maatalouskonease-            siksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen
11751:              mien perustamiseen
11752:                                                          tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n:o 194;
11753: tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 184;
11754:                                                          144) Korotetun määrärahan osoittamista tie- ja
11755: 134) Korotetun mä.ä.rärahan osoittamista. avustuk-       kuivatustöiden suorittamiseksi vuoden 1986 ja
11756: siksi ja. lainoiksi vesi- ja. viemärijohtolaitteiden     muun aikaisemman asutuslainsäädännön sekä. pika-
11757:              rakentamiseen maaseudulle                              asutuslain mukaisilla tiloilla
11758: 
11759: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 185;             tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 195;
11760: 
11761:                                                          145) Määrärahan osoittamista Pyhtää.n kuntaan
11762: 135) Määrärahan osoittamista. maatalouskonehoi-          maanhankintalain nojalla. perustettujen kalastus-
11763:                don neuvontaan                            tilojen omistajille kalastusvesien rajojen epä.mä.ä.-
11764:                                                          rä.isyydestä johtuvien vahinkojen korvaamiseksi
11765: tarkoittava ed. Miikin ym. rah.al. n: o 186;
11766:                                                          tarkoittava ed. Kähösen ym. rah.al. n:o 196;
11767: 136) Määrärahan osoittamista avustuksiksi vä.hä.-
11768: varaisille perheille ja. pienviljelijätalouksille ter-   146) Korotetun määrärahan osoittamista Kuusamon
11769:   veydelliset vaatimukset täyttävien kaivojen            ja. Sallan kuntien maanhankintalain toimeen-
11770:                    rakentamiseksi                        panosta johtuviin tie-, kuivatus- ja raivauskus-
11771:                                                                             tannuksiin
11772: tarkoiJttava ed. Torven ym. rah.a:l. n: o 187;
11773:                                                          tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n: o 197;
11774: 137) Määrärahan osoittamista. kevätviljan siemen-
11775:       ten hinnan alentamiseen katoalueena                147) Korotetun määrärahan osoittamista Kuusa-
11776:                                                          mon ja. Sallan kuntien maanhankintalain toimeen-
11777: tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n:o 188;            panosta. johtuvien tie-, kuivatus- ja raivauskustan-
11778:                                                                        nuksien suorittamiseen
11779: 
11780: 138) Mä.ä.rärahan osoittamista avustuksiksi sieme-       tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 198;
11781: nen hankintaa varten hallasta kärsineille asutus-
11782:                     tilallisille
11783:                                                          148) Korotetun määrärahan osoittamista rappiolla.
11784:                                                               olevien asutusteiden peruskorjauksiin
11785: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n: o 189;
11786:                                                          tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 199;
11787: 139) Määrärahan osoittamista Nylands Svenska
11788: Lantbrukssä.llskap nimiselle maanviljelysseuralle        149) Mliärärahan osoittamista asutustiloilla suori-
11789:   neuvonta.toimintaa varten Porkkalan alueella                  tettava.a erikoisneuvontaa varten
11790: 
11791: tarkoittava ed. Lindhin ym. rah.al. n: o 190;            tarkoittava ed. Pusan ym. rah.al. n: o 200;
11792:                                               Raha-asia-aloitteet.                                     1125
11793: 
11794: 150) Määrärahan osoittamista oman toimistohuo-            160) Korotetun määrärahan osoittamista maata-
11795:   neiston hankkimista varten Keskusmetsäseura             louden tuotantokustannusten tasoittamiseen ja tuo-
11796:                     Tapiolle                                             tannon edistämiseen
11797: 
11798: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n: o 201;            tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 211;
11799: 
11800: 151) Määrärahan osoittamista avustuksiksi suomen-         161) Korotetun määrärahan osoittamista. pienvilje-
11801: kielisille yksityismetsätalouden edistä.misjärjestöille        lijäin maitotaloustuotannon tukemiseksi
11802: metsätyömiesten ammattikoulutuksen alkamiseen
11803:                                                           tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n:o 212;
11804: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 202;
11805:                                                           162) Määrärahan osoittamista keväällä 1956 sat-
11806: 152) Xorotetun määrärahan osoittamista lainoiksi               tuneiden tulvavahinkojen korvaamiseksi
11807: ja avustuksiksi yksityismailla suoritettavia metsän-
11808:                parannustöitä varten                       tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 213;
11809: tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 203;
11810:                                                           163) Määrärahan osoittamista hallavahinkoja kär-
11811:                                                           sineille siementen hankkimiseksi ja väkirehujen
11812: 153) Xorotetun määrärahan osoittamista avustuk-                         hintojen alentamiseksi
11813:     siksi metsänparannustöiden kustantamiseen
11814:                                                           tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n:o 214;
11815: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 204;
11816:                                                           164) Määrärahan osoittamista objektiivisten sadon-
11817: 154) Xorotetun määrärahan osoittamista valtion             selvittelymenetelmien kenttätutkimuksia varten
11818: avustuksiksi metsänparannustöiden kustantamista
11819:                     varten                                tarkoittava ed. Sepän ym. rah.al. n:o 215;
11820: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
11821: 205;                                                      165) Määrärahan osoittamista pysyvän maatalous-
11822:                                                           uäyttelyn aikaansaamista tarkoittavan suunnitel-
11823:                                                                        man laatimista varten
11824: 155) Xorotetun määrärahan osoittamista metsän-
11825:           hoitokoulujen avustamiseen                      tarkoittava ed. Häppölän ym. rah.al. n:o 216;
11826: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 206;
11827:                                                           166) Määrärahan osoittamista. Pellervo-seuran
11828:                                                           markkinatutkimU8laitq.ksen toiminnan tukemiseeu
11829: 156) Xorotetun määrärahan osoittamista Pohjois-
11830: Suomen metsien hoitoa. ja käyttöä koskevaa tutki-         tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
11831:                  musta varten                             217;
11832: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 207;
11833:                                                           167)   Määrärahan osoittamista Vesihuoltoliitto
11834:                                                                     r.y:n toiminnan tukemiseen
11835: 157) Määrärahan osoittamista eläinliäkärien sai-
11836: rasmatkoista aiheutuvien kustannusten osittaiseksi        tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 218;
11837:           korvaamiseksi valtion varoista
11838: 
11839: tavkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o 208;            168) Määrärahan osoittamista tie- ja vesirakennus-
11840:                                                           hallituksessa lakkautettavakai ehdotetun ylimää-
11841:                                                             räisen polttoainepäällikön toimen pysyttämistä
11842: 158) Xorotetun määrärahan osoittamista karhujen                                  varten
11843:      aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen
11844:                                                           tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.a:l. n:o 219;
11845: tar:koittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 209;
11846:                                                           169) Määrärahan osoittamista Satakunnan ylimää·
11847: 159) Määrärahan osoittamista petoeläinten tappa-            räisen tie- ja vesirakennuspiirin perustamista
11848:   mien ja raatelemien porojen korvaamiseksi                                     varten
11849: 
11850: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 210;             tarkoittava ed. Heikuran ym. rah.a:l. n: o 220;
11851: 1126                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11852: 
11853: 170) Määrärahan osoittamista Satakunnan tiepii-     180) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
11854:            rin perustamista varten                            ja kyläteiden avustamiseen
11855: 
11856: tarkoittava ed. Raipalan ym. rah.al. n:o 221;       tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 231;
11857: 
11858: 171) Määrärahan osoittamista Keski-Pohjanmaan       181) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
11859:   tie- ja vesirakennuspiirin perustamista varten              ja kyläteiden avustamiseen
11860:                                                     tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 232;
11861: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n:o 222;
11862:                                                     182) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
11863: 172) Korotetun määrärahan osoittamista maantie-     siksi kunnille ja kylätiekunnille kunnan- ja kylä-
11864:          alueiden lunastamista varten                 teiden kuntoonpanosta johtuviin kustannuksiin
11865: 
11866: ta:r~koittava ed. Laineen ym.   rah.al. n: o 223;   tarkoittava ed. Sepin ym. rah.a:l. n:o 233;
11867: 
11868: 173) Korotetun määrärahan osoittamista helpo-       183) Määrärahan osoittamista avustukseksi Hei-
11869: tuksen myöntämiseksi kunnille maantiealueiden       nolan maalaiskunnalle Taipaleen kylätien raken-
11870:               lunastamista varten                            nuskustannusten peittämiseen
11871:                                                     tarkoittava ed. Niemisen rah.al. n: o 234;
11872: tarkoittava ed. Partasen ym. rah.a:l. n: o 224;
11873:                                                     184) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kola-
11874: 174) Koretetun määrärahan osoittamista helpo-         rin kunnalle kunnanteiden kunnossapitämistä
11875: tuksen myöntämiseksi kunnille maantiealueiden                           varten
11876:               lunastusta varten
11877:                                                     tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 235;
11878: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 225;
11879:                                                     185) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
11880:                                                     ten toimien perustamiseksi rakennushallitukseen
11881: 175) Korotetun määrärahan osoittamista helpo-
11882: tuksen myöntämiseksi kunnille maantiealueiden       tarkoittava ed. E. Leikolan ym. rah.al. n: o
11883:               lunastamista varten
11884:                                                     236;
11885: tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n: o 226;
11886:                                                     186) Määrärahan osoittamista liikenneturvallisuus-
11887:                                                           toimenpiteiden tehostamista varten
11888: 176) Määrärahan osoittamista kunnille maksetta-
11889:   viksi ennakoikai maantiealueiden lunastamista     tarkoittava ed. Mohellin ym. rah.al. n: o 237;
11890:                      varten
11891: 
11892: tarkoittava ed. Lied~ksen ym. rah.al. n:o 227;      187) Määrärahan osoittamista paikallisten liikenne-
11893:                                                     toimikuntien sekä läänien liikennetoimikuntien
11894:                                                                  toiminnan tukemiseen
11895: 177) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
11896:           ja kyläteiden avustamiseen                ta11koittava ed. M. Mattilan ym. raih.al. n:o
11897:                                                     238;
11898: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 228;
11899:                                                     188) Määrärahan osoittamista ylimääräisten len-
11900:                                                         nonjohtajan toimien perustamista varten
11901: 178) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
11902:           ja kyläteiden avustamiseen                tarkoittava ed. L. Mattilan ym. rah.al. n:o
11903:                                                     239;
11904: tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n: o 229;
11905:                                                     189) Määrärahan osoittamista siviili-ilmailua pal-
11906:                                                     velevien teleteknillisten toimihenkilöiden ylimää-
11907: 179) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-             räisten virkojen perustamista varten
11908:           ja kyläteiden avustamiseen
11909:                                                     tarkoittava ed. L. Mattilan ym. rah.al. n: o
11910: tarkoittava ed. Partasen ym. rah.al. n: o 230;      240;
11911:                                            Raha-asia-aloitteet.                                      1127
11912: 
11913: 190) Määrärahan osoittamista sisävesi- ja saaristo-    199) Määrärahan osoittamista moottoriveneen
11914:             liikenteen edistämiseen                    hankkimiseksi Helsingin lähistöllä. olevien majak-
11915:                                                                      kojen huoltoa varten
11916: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n: o
11917: 241;                                                   tarkoittava ed. H. Miettusen rah.al. n:o 250;
11918: 
11919:                                                        200) Määrärahan osoittamista eräiden uusien leh-
11920: 191) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-        torinvirkojen perustamiseksi teknillisiin oppilai-
11921: seksi kelirikkaliikenteen ylläpitämistä. varten lin-                        toksiin
11922:    jalla Turku - saaristo - Maarianhamina
11923: 
11924: tarkoittava ed. Larsonin ym. rah.a:l. n:o 242;         tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n: o
11925:                                                        251;
11926: 
11927: 192) Määrärahan osoittamista Sä.ä.mingin kunnassa      201) Korotetun määrärahan osoittamista teknillis-
11928: laivaliikennettä harjoittavan s/s Saaristo Höyry-      ten oppilaitosten kirjastojen perus- ja uusinta.-
11929:            laivaosakeyhtiön avustamiseen                               hankintoja varten
11930: tarkoittava ed. Hamaran ym. rah.al. n: o 243;          tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n:o
11931:                                                        252;
11932: 193) Määrärahan osoittamista vientisatamia yllä.-
11933: pitä.ville kunnille satamien kehittämistä. varten      202) Korotetun määrärahan osoittamista. teknillis-
11934:                                                            ten oppilaitosten oppilasstipendejä varten
11935: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 244;
11936:                                                        tarkoittava ed.. Wiherheimon ym. rah.al. n: o
11937:                                                        253;
11938: 194) Määrärahan osoittamista avustuksiksi vienti-
11939: satamia yllä.pitä.ville kunnille satamien kehittä-
11940:         mistä. ja kunnostamista varten                 203) Määrärahan osoittamista teknillisten oppilai-
11941:                                                        tosten oppilaiden vapaa-aikaharrastusten edistämi-
11942: tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah.al. n: o                          seksi ja. tukemiseksi
11943: 245;                                                   tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n: o
11944:                                                        254;
11945: 195) Määrärahan osoittamista avustukseksi Kemin
11946: kaupungille Ajoksen syväsataman rakentamista           204) Määrärahan osoittamista keskusammattikou-
11947:                     varten                             lujen ammattiaineiden opettajien ja ammattityön-
11948:                                                             opettajien palkkojen korottamista varten
11949: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 246;
11950:                                                        tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al. n: o 255;
11951: 
11952: 196) Määrärahan osoittamista avustukseksi Savon-
11953: linnan kaupungille Kyrönsalmen sillan rakenta-         205) Määrärahan osoittamista päätoimisten kerho-
11954: mista koskevan tutkimuksen toimittamista varten        ohjaajien paikkaamista ja tarvittavien kerhotyö-
11955:                                                        välineiden hankkimista varten valtion keskus-
11956:                                                                        ammattikouluihin
11957: tarkoittava ed. Niemisen ym. rah.al. n: o 247;
11958:                                                        tarkoittava ed. Turusen ym. rah.al. n:o 256;
11959: 197) Määrärahan osoittamista uuden toimistosih-
11960: teerin viran perustamiseksi kauppa.- ja teollisuus-    206) Määrärahan osoittamista keskusammattikou-
11961:                    ministeriöön                        lujen virkojen ja toimien muuttamiseksi perus-
11962:                                                                          palkkaisiksi
11963: tarkoittava ed. L. Mattilan rah.al. n: o 248;          tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah.al.
11964:                                                        n:o 257;
11965: 198) Määrärahan osoittamista merenkulkuhallituk-
11966: sen teknillisen toimiston uutta radiomajakkames-       207) Määrärahan osoittamista eräiden toimien
11967:                tarin virkaa varten                        perustamiseksi Lapin keskusammattikouluun
11968: tarkoittava ed. H. Miettusen rah.al. n:o 249;          tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 258;
11969: 1128                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
11970: 
11971: 208) Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan           218) Korotetun määrärahan osoittamista kauppa-
11972: keskuSammattikoulun oppUas34untolan rakenta-              ja teollisuusministeriön jaettavia. opintomatka-
11973:                  mista varten                                            apurahoja varten
11974: 
11975: tarkoittava ed. Kauhasen ym. rah.al. n: o 259;          tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al. n: o 269;
11976: 
11977: 209) Korotetun määrärahan osoittamista opetus-          219) Määrärahan osoittamista. ammattiopetuksen
11978: ohjelmien laatimiseksi anuna.ttikasvatuksen järjes-     tarpeisiin soveltuvien opetuselokuvien hankkimista
11979:                   tämistä varten                                               varten
11980: 
11981: tarkoittava ed. Heikuran ym. rah.al. n:o 260;           tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 270;
11982: 
11983: 210)   Määrärahan osoittamista ammattikoulujen          220) Korotetun määrärahan osoittamista. avustuk-
11984:           opettajain valmistusta varten                 siksi kunnallisille ja yksityisille teknillisille,
11985:                                                         ammatti- ja kauppaoppila.itoksille niiden omia
11986:                                                                        rakennuksia varten
11987: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n: o 261;
11988:                                                         tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n: o 271;
11989: 211) Määrärahan osoittamista Hämeenlinnaan pe-
11990: rustetta.vaa anuna.ttikoulujen opettajaopistoa varten   221) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
11991:                                                         siksi yksityisille teknillisille, ammatti- ja. kauppa-
11992: tarkoittava ed. E. Ryömän ym. rah.al. n: o                oppilaitoksille niiden omia rakennuksia varten
11993: 262;
11994:                                                         tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n: o 272;
11995: 212) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ammat-
11996:   tikoulutuksen järjestämistä varten maaseudulle        222) Määrärahan osoittamista käsi- ja pienteolli-
11997:                                                         suutta koskevan valtakunnantutkimuksen suorit-
11998: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n: o                               tamista varten
11999: 263;                                                    tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n: o 273;
12000: 
12001: 213) Määrärahan osoittamista. Turun kauppakor-          223) Korotetun määrärahan osoittamista käsi- ja
12002: keakoulun uudisrakennuksen rakentamista varten                pienteollisuuden neuvontaa varten
12003: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n:o 264;              tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
12004:                                                         274;
12005: 214) Korotetun määrär~ osoittamista. valtion-
12006:        aVUiksi liikealan erikoiskouluille               224) Määrärahan osoittamista kotimaisen teräs-
12007:                                                         teollisuuden tehostamista koskevan tutkimuksen
12008: tarkoittava ed. Wiherheimon rah.al. n: o 265;                          suorittamista varten
12009:                                                         tarkoittava ed. Liljeströmin ym. rah.al. n: o
12010: 215) Itorotetun määrärahan osoittamista geologi-        275;
12011:          sen tutkimuksen tehostamiseen
12012: 
12013: tarkoittava ed. Eskolan ym. rah.al. n: o 266;           225) Määrärahan osoittamista Harjoittelun Kes-
12014:                                                         kustoimiston (HAKTOn) toiminnan jatkamiseksi
12015:                                                         ja laajentamiseksi koskemaan myös pyrkivien
12016: 216)   Määrärahan osoittamista malmiesiintymien                          esiharjoittelua
12017:         tutkimustyöhön Keski-Pohjanmaalla.
12018:                                                         tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n: o
12019: tarkoittava ed. N. Nurmisen ym. rah.al. n:o             276;
12020: 267;
12021:                                                         226) Määrärahan osoittamista tarkastusjärjestel-
12022:                                                         män aikaansaamista varten alusten lastaus- ja
12023: 217) Määrärahan osoittamista nahantutkimusinsi-         purkaustyössä työskentelevien työntekijäin suoje-
12024: nöörin viran perustamista varten Valtion teknilli-                    lemiseksi tapaturmilta
12025:              seen tutkimuslaitokseen
12026:                                                         tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o
12027: tarkoittava ed. Sauran ym. rah.aL n: o 268;             277;
12028:                                              Raha·asia·a·loitteet.                                        1129
12029: 
12030: 227) Xli.ä.rli.rah&n osoittamista avuatukaeksi ja        235) Mä.ä.rärahan osoittamista avuatuksiksi kalus-
12031: avustusla.iaaksi Suomen kirkon sisli.UUletysseura.lle    ton ja hoitovii.lineistön hankkimiseksi sokeaiJI, hie-
12032: Vaalijalan keskuslaitoksen viidennen rakennusvai-                roma- ja fysika.alisiin laitoksiin
12033: heen rakennustöitä ja irtaimiston peruahankintoja
12034:                        varten                            tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n: o
12035: tarkoittava ed. Sarjalan ym. rah.al. n:o 278;            286;
12036: 
12037: 
12038: 228) Mä.ä.rära.ha.n osoittamista työneuvoston sih-       236) Mä.ä.rärahan osoittamista Pohjoismaiden audio-
12039: teerin ja kirja.a.jan virkojen sekä toimistoapulai-      logijatkokoulutuskurssien järjestämiseksi Suomessa
12040:          sen toimen perustamista varten                                     vuonna 1958
12041: 
12042: tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n: o
12043: 279;                                                     287;
12044: 
12045: 229)     Korotetun määrärahan osoittamista vähä-         237) Mä.ä.rärahan osoittamista avustuksiksi kun-
12046:        varaisten ammattiopintoavustuksia varten               nille toipilaarahan suoritta.Jnista. varten
12047: 
12048: tarkoittava ed. Paasivuoren ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 288;
12049: 280;
12050:                                                          238) Määrärahan osoittamista avustuksiksi ja lai-
12051: 230)     Korotetun määrärahan osoittamista Tuber-        noiksi kunnille vajaa.mielishoitola.itosten perusta-
12052:         kuloosiliitto r.y:n toiminnan tukemiseen                          mista varten
12053: 
12054: tarkoittava ed. Malkamäen ym. rah.al. n:o                tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
12055: 281;                                                     rah.al. n: o 289;
12056: 
12057: 231) MäJI.rä.rahan osoittamista Kultatähkän Kii-         239) Määrärahan osoittamista kunnallisten lasten-
12058: pulasäätiölle ammattikoulurakennusten rakennus-              seimien ja päiväkotien valtionapua. varten
12059:                    avustukseksi
12060:                                                          tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 290;
12061: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o
12062: 282;
12063:                                                          240) Korotetun määrärahan osoittamista kunnallis-
12064:                                                          ten lastenkotien rakennuskustannusten avustamiseen
12065: 232) Mä.ä.räraha.n osoittamista Kultatähkän Kii-
12066: pulasä.ä.tiölle avustukseksi oppilasa.suntoloiden ra-     tarkoittava ed. Torven ym. rah.a:l. n: o 291;
12067:                   kentamista va.rten
12068: 
12069: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o                241) Määrärahan osoittamista Pelastakaa Lapset-
12070: 283;                                                     Rädda Barnen r.y:n suorittaman perhesijoitustoi-
12071:                                                                        minnan tukemiseksi
12072: 
12073: 233) MiiJl.räraha.n osoittamista piirustusten hankki-    tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 292;
12074: mista ja muita valmistavia töitä varten työkodin
12075:    ja asuntolan rakentamiseksi polioinvalideille
12076:                       Helsinkiin                         242) Määrärahan osoittamista kesävirkistyksen jär-
12077:                                                              jestämiseksi alle kouluiän oleville lap$ille
12078: tarkoittava ed. österholmin ym. rah.al. n: o
12079: 284;                                                     tarkoittava ed. Brander-W allinin ym. rah.al.
12080:                                                          n:o 293;
12081: 234) Mä.ä.rä.rahan osoittamista kuntouttamislaitok-
12082:   sen rakentamista varten Vaasan kaupunkiin              243) Määrärahan osoittamista kesävirkistyksen jär-
12083:                                                              jestämiseksi alle kouluiän oleville lapsille
12084: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o
12085: 285;                                                      tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 294;
12086: 142
12087: 1130                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12088: 
12089: 
12090: 244) Määrärahan osoittamista annettavakai. Työ-         252) Määrärahan osoittamista valtion omistamien
12091: keskus Rovalan Kannatusyhdistys r.y:lle vanhojen                autiotupien kunnossapitämiseksi
12092: metsätyömiesten kodin rakennustoiminnasta aiheu-
12093:        tuneiden kustannusten peittämiseen               tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n: o 303;
12094: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 295;
12095:                                                         253) Korotetun määrärahan osoittamista maaseu-
12096:                                                                 dun sähköistämisen tukemiseksi
12097: 245) Määrärahan osoittamista avustuksiksi eräille
12098:      kunnille huoltomenojen tasoittamiseen              tarkoittava ed. Heikuran rah.al. n:o 304;
12099: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o
12100: 296;                                                    254) Korotetun määrärahan osoittamista maaseu-
12101:                                                                 dun sä.hköistä.misen tukemiseen
12102: 
12103: 246) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-         tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o
12104:     siksi raittiustyötä suorittaville järjestöille      305;
12105: tarkoittava ed.· Heljaksen ym. rah.al. n: o
12106: 297;                                                    255) Määrärahan osoittamista avustuksiksi maa-
12107:                                                         seudun vähävaraisten talouksien sä.bköistä.mistä
12108:                                                                             varten
12109: 247) Määrärahan osoittamista väkijuomayhtiön
12110: vuosivoiton ylijäämästä. kunnille tulevien osuuk-       tarkoittava ed. My:llymäen ym. rah.al. n: o
12111: sien käyttöä koskevien selontekojen tarkastus-          306;
12112: työtä suorittavien toimenhaltijain palkkausten jär-
12113:                   jestelyä. varten
12114:                                                         256) Määrärahan osoittamista lainoiksi Etelä-Poh·
12115: tarkoittava ed. Hiilelän ym. rah.~l. n: o 298;          janmaan järviseudun kunnille sähköistyksen edis-
12116:                                                                            tämiseen
12117: 
12118: 248) Määrärahan osoittamista avustukseksi kun-          tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n: o 307;
12119: nille siviili-invaliidien huollosta johtuviin kustan-
12120:                          nuksiin
12121:                                                         257) Määrärahan osoittamista lainoiksi kunnille
12122: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o
12123: 299;                                                    tarkoittava ed. Enteen ym. rah.al. n:o 308;
12124: 
12125:                                                         258) Määrärahan osoittamista korvauksen suorit-
12126: 249) Määrärahan osoittamista varattomien ja vähä-       tamiseen kunnille työttömyyden torjunnasta niille
12127: varaisten alaikäisten siviiliorpojen sekä näiden hoi-             aiheutunaista kustannuksista
12128: toon sidottujen siviililaskien elatuksen turvaami-
12129:                         seen                            tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 309;
12130: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n: o
12131: 300;                                                    259) Määrärahan osoittamista korkeimpien teknil·
12132:                                                         listen virkojen palkkausten järjestämistä varten
12133: 
12134: 250) Määrärahan osoittamista korvausten maksa-          tarkoittava ed. A. Leikolan rah.al. n:o 310;
12135: miseen takautuvaati kansalaissodan punaisilla inva-
12136:                      liideille
12137:                                                         260) Määrärahan osoittamista maaseudun teollista-
12138: tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o                             misen tutkimiseen
12139: 301;                                                    tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n: o
12140:                                                         311;
12141: 251) Määrärahan osoittamista sosiaaliministeriön
12142: julkaiseman ,Sosiaalinen lainsäädäntö ja toiminta       261) Määrärahan osoittamista Pohjois-Savon Maa-
12143: Suomessa"-teoksen uusien suomen- ja ruotsinkie-         kuntaliiton teollistamistoimikunnalle Pohjois-Savon
12144:        liSten painosten julkaisemista varten              teollistamistutkimuksen toimittamista varten
12145: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
12146: 302;                                                    312;
12147:                                            Raha-asia-aloitteet.                                          1131
12148: 
12149: 262) Määrärahan osoittamista Maaseudun Teollis-       271) Määrärahan osoittamista junamiesten palk-
12150:        tamisliiton toiminnan tukemiseen                   kausluokan korotusta varten määrävuosien
12151:                                                                           kuluttua
12152: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 313;
12153:                                                        tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n:o 322;
12154: 263) Määrärahan osoittamista korvaukseksi val-
12155: tionrautateille Lounais-Suomen satamiin suuntau-      272) Määrärahan osoittamista valtionrautateiden
12156: tuvien kuljetusten maksujen alentamista varten        juna.nlä.hettä.jinli. toimiville virkamiehille maksetta-
12157:                                                                 van yörahan korottamista varten
12158: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
12159: 314;                                                   tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.aJl. n: o
12160:                                                        323;
12161: 
12162: 264) Määrärahan osoittamista petroolikäyttöisten      273) Määrärahan osoittamista pukuavustuksen suo-
12163:    traktorien polttoaineen binnanpa.lautukseen        rittamista varten eräille valtionrautateiden toimen
12164:                                                                            haitijoille
12165: tarkoittava ed. Koivusillan ym. rah.al. n: o
12166: 315;                                                  tal'lkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n:o 324;
12167: 
12168: 265) Määrärahan osoittamista vuoden 1918 kan-         274) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
12169: salaissodassa punaisella puolella vahinkoja kärsi-    ten tointen muodostamiseksi peruspalkkaisiksi vi-
12170:          neiden korvauksen järjestämiseksi              roiksi ja toimiksi posti- ja lennätinla.itoksessa
12171: 
12172: tarkoittava ed .. Myllymäen ym. rah.a1l. n: o         tarkoittava oo.       lJ.   Mattilan ym.        rah.al.
12173: 316;                                                  n:o 325;
12174: 
12175:                                                       275) Määrärahan osoittamista ylimääräisten kirju-
12176: 266) Korotetun määrärahan osoittamista taiteilija-    rin tointen vakina.ista.miseksi posti- ja lennätin-
12177: ja sanomalehtimieselä.kkeitten järjestelyä varten                         la.itoksessa.
12178: tarkoittava ed. A. Salmisen ym. rah.al. n: o          tarkoittava e:d. Hosian ym. rah.a1. n:o 326;
12179: 317;
12180:                                                       276) Määrärahan osoittamista eräiden posti- ja
12181:                                                       lennätinlaitoksen tilapäisten teknillisten toimien
12182: 267) Määrärahan osoittamista eräiden rautatiehal-           muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi
12183: lituksen tariffiosaston toimien järjestelyä varten
12184:                                                       tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o
12185: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n:o 318;          327;
12186: 
12187: 268) Määrärahan osoittamista eräiden valtionrauta-    277) Määrärahan osoittamista eräiden ylimääräis-
12188: teiden viran ja toimen haltijain yötyön korvaami-     ten toimien perustamista varten posti- ja lennätin-
12189:                       seksi                                               la.itokseen
12190: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o            tarkoittava ed. Pasasen ym. ra!h.al. n :o 328;
12191: 319;
12192:                                                       278) Korotetun määrärahan osoittamista sunnun-
12193:                                                       tai- ja ylityökorvauksiin maaseudun postitoimi-
12194: 269) Korotetun määrärahan osoittamista vähintään                          paikoissa
12195: viisi vuotta. pa.lvelleiden konduktöörien palkkauk-
12196:               sen korottamista varten                 taJ.'Ikoittava ed. M. Mattilan ym. ra:h.al. n:o
12197: tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n: o 320;        329;
12198: 
12199:                                                       279) Määrärahan osoittamista. kassaerehdysrahojen
12200: 270) Määrärahan osoittamista virkaatekevien (tila-      maksamista varten posti- ja lennätinlaitoksen
12201: päisten) konduktöörien palkkausluokan korotusta            ka.ssapalvelussa oleville toimihenkilöille
12202:          varten määrävuosien kuluttua
12203:                                                       tarkoittava ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o
12204: tarkoittava ed. Kaitilan ym. rah.al. n: o 321;        330;
12205: 1132                                   Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12206: 
12207: 
12208: 280) Mäii.rll.rahan osoittamista. Lappeenrannasta        290)     Määrll.rahan osoittamista Keravan aseman ·
12209: Haminan kautta Kotkaan kulkevan oikora.dan ra.-                 ratapihan yli johtavan sillan uusimiseen
12210: kennussuunnitelmien loppuun saattamista. ja töiden
12211:                  aloittamista. varten                    tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.aL n: o 341;
12212: tarkoittava ed. Kujalan ym. rah.al. n:o 331;
12213:                                                          291)    Määrärahan osoittamista H~ä.ä.n rata-
12214:                                                                    pihan ylikulkusillan uusimiseen
12215: 281) Määrll.rahan osoittamista. Pa.rikka.lan-Onka-
12216:   mon rautatien ratasuunnan tutkilUista varten           tarkoittava ed. Forsiutksen ym. rah.al. n: o 342;
12217: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. ra.h.al. n: o 332;
12218:                                                          292) Määrii.rahan osoittamista. Hyvinkään rauta-
12219:                                                                   tiesillan rakentamista varten
12220: 282) Määrärahan osoittamista. Joensuun-Ilomant-
12221:    sin radan Koveron-Iloma.ntsin välisen osan            tal'koitta.va ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
12222:            rakennustöiden aloittamiseksi                 343;
12223: tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 333;
12224:                                                          293) Määrärahan osoittamista uuden ylikulkusillan
12225:                                                          rakentamista. varten pääradan ylitse Helsingin-
12226: 283) Määrll.ra.ha.n osoittamista. rautatien rakenta-     Hämeenlinnan maantielle Hyvinkään kauppala.ssa
12227:    miseksi Kemijärven asemalta Taiva.lkoskelle
12228:                                                          tarkoittava ed. Suomisen ym. rah.al. n:o 344;
12229: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 334;
12230:                                                          294) Mäll.rll.rahan osoittamista. rautatieylikäytävä-
12231: 284) Mäll.rll.raha.n osoittamista. raskaiden tava.ra.-       sillan rakentamiseksi Loimaan kauppa.la.ssa
12232:   juna.höyryvetureiden osamaksun suorittamiseen
12233:                                                          tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 345;
12234: tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al. n: o 335;
12235:                                                          295) Määrll.rahan osoittamista Epilän rautatieali-
12236: 285) Korotetun mäii.rll.ra.ha.n osoittamista. vuonna.    käytävän rakentamiseen ja. maantien oikai$emiseen
12237: 1957 valtionrautateille tila.tta.vien uusien tavara-              Tampereen-Vaasan maantiellä
12238:           vaunujen osamaksuja varten
12239:                                                          tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n:o
12240: tarkoittava ed. Raunion ym. rah.al. n:o 336;             346;
12241: 
12242: 286) Määrii.rahan osoittamista. Tampereen-Porin-         296) Määrll.rahan osoittamista rauta.tieylikulkusil-
12243:   Mäntyluodon rataosan kiskotuksen uusimista.            lan rakentamiseksi Tuuna.ansa.lmen Savonlinnan
12244:                       varten                                             puoleiseen päähän
12245: tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah.a:l.            tarkoittava ed. V. Virtasen ym. rah.al. n:o
12246: n:o 337;                                                 347;
12247: 
12248: 287) Määrll.ra.han osoittamista. Jyväskylän-Suo-         297) Määrll.rahan osoittamista Kouvolan asema-
12249:    lahden rautatien uusimistöiden aloittamiseen           rakennuksen rakennustöiden aloittamista. varten
12250: tal'koittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 338;           tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 348;
12251: 
12252: 288) Määrärahan osoittamista. Seinäjoen ratapihan
12253:      laajennustöiden loppuunsuorittamisekSi              298) Määrärahan osoittamista. rataosaston työ- ja
12254:                                                            varastorakennuksen rakentamiseksi Kouvolaan
12255: tal'lkoittava ed. Asvikin ym. rah.al. n: o 339;          tarkoittava ed. Tuulen ym. ra:h.al. n: o 349;
12256: 
12257: 289) Korotetun määrärahan osoittamista. a.li- ja. yli-   299) Korotetun määrärahan osoittamista posti- ja
12258: kulkusiltojen rakentamiseksi rautateiden ja. maan-       lennätinlaitokselle toimitalojen ja henkilökunnan
12259:                teiden tasoristeyksiin                               asuntojen rakentamista. varten
12260: tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n: o 340;           tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 350;
12261:                                           Raha-asia-aloitteet.                                     1133
12262: 
12263: 300) Määrä.rahan osoittamista suunnittelutöiden       310) Määrärahan osoittamista tutkimuksen suorit-
12264: suorittamiseksl ja rakennustöiden aloittamiseksi      tamiseksi Kemijärvelle rakennettava& puunjalostus-
12265:   Lahden kaupunkiin tulevaa postitaloa varten                          laitosta varten
12266: 
12267: tar!roittava e.d. Lindqvistin ym. i·ah.al. n:o        tarkoittava e.d. Tainion ym. rah.al. n:o 361;
12268: 351;
12269:                                                       311) Määrärahan osoittamista Inariin Ivalon kY-
12270: '301) Määrärahan osoittamista postitalon rakenta-     lään perustettavan puunjalostusteollisuuslaitoksen
12271:        mista varten Lahden kaupunkiin                          rakennustöiden aloittamiseksi
12272: 
12273: tarkoittava ed. Malkamäen ym. rah.al. n: o            tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.al.
12274: 352;                                                  n:o 362;
12275: 
12276: 302)   Määrärahan osoittamista Oulun postitalon       312) Määrärahan osoittamista tutkimuksien suo-
12277:                rakentamista varten                    rittamiseksi polttoturvetta käyttävän kaasutur-
12278:                                                       biinisähkövoimalaitoksen perustamisesta. Jalasjär-
12279: tarkoittava ed. Järven ym. rah.al. n: o 353;                      ven tai Kauhajoen kuntaan
12280: 
12281:                                                       tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 363;
12282:  303) Määrärahan osoittamista postiautovarikon
12283:          rakentamiseksi Jyväskylään
12284:                                                       313) Määrärahan osoittamista uittokanavan raken-
12285: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 354;           tamiseksi Varkauden kauppalassa olevan laiva-
12286:                                                                      kanavan viereen
12287: 304) Määrärahan osoittamista autojen hankkimista      tarkoittava ed. Mannisen ym. rah.al. n:o 364;
12288:        varten posti- ja lennätinlaitokselle
12289: 
12290: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 355;          314) Korotetun määrärahan osoittamista la.inaksi
12291:                                                       Rovaniemen ka.uppalalle kauppalan asemakaava-
12292:                                                                  pakkolunastuksia varten
12293: 305) Korotetun määrärahan osoittamista puhelin-
12294: ja lennätinverkon laajentamiseen ja parantamiseen
12295:                                                       tarkoittava ed. Pöykön ym. ra:h.al. n:o 365;
12296: tarkoittava ed. Uusitalon y:m. rah.al. n:o 356;
12297:                                                       315) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12298: 306) Korotetun määrärahan osoittamista uusien         yksityisoppikoulujen koulurakennusten rakentami-
12299: puhelintoimipaikkojen perustamista varten maa-                              seen
12300:                      seudulle
12301:                                                       tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 366;
12302: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n: o 357;
12303:                                                       316) Korotetun määrärahan osoittamista. lainoiksi
12304: 307) Määrärahan osoittamista perunanjalostusteh-      yksityisoppikoulujen kouluhuoneistojen rakenta-
12305: taan perustamista varten Paavolan pitäjän Ruukin                       mista. varten
12306:                      kylään
12307:                                                       tarkoittava ed. Honkalan ym. rah.al. n: o 367;
12308: tarkoittava ed. Erkkilän ym. rah.al. n:o 358;
12309: 
12310: 308) Määrärahan osoittamista perustettavan sula-      317) Korotetun määrärahan osoittamista. lainoiksi
12311:   ton ja valssilaitoksen suunnittelukustannuksiin     yksityisoppikoulujen kouluhuoneistojen rakenta-
12312:                                                                          mista. varten
12313: tarkoittava ed. Liljeströmin ym. ra:h.a:l. n: o
12314: 359;                                                  tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o 368;
12315: 
12316: 309) Määrärahan osoittamista selluloosa- ja paperi-   318) Määrärahan osoittamista lainaksi Teuvan
12317:      tehtaan perustamiseksi Närpiön kuntaan             kunnalle kokeilukeskikoulun rakennushankkeen
12318:                                                                     toteuttamista varten
12319: taJ.'Ikoittava ed. Rosenbergin ym. ra:h.al. n: o
12320: 360;                                                  tarkoittava ed. Sepän ym. ra;h.al. n: o 369;
12321: 1134                                 Tiistaina 25 p. syyskuuta 1!}56.
12322: 
12323: 
12324: 319) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi       329) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
12325:              metsänparannustöihin                      lainoiksi yksityisluontoisilla maataloudellisille oppi-
12326:                                                                              laitoksille
12327: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
12328: 370;                                                   tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
12329:                                                        380;
12330: 320) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12331:               metsänparannustöihin                     330) Määrärahan osoittamista Paimion maatalous-
12332:                                                           kerhoneuvojaopistolle lainojen hoitoa varten
12333: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 371;
12334:                                                        tarkoittava ed. Kähösen ym. rah.al. n:o 381;
12335: 321) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12336:               maanparannustöihin                       331) Määrärahan osoittamista lainaksi Jurvan
12337:                                                        mies- ja naiskotiteollisuuskoulujen yhteisen koulu-
12338: rtarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o           talon rakennustöiden loppuunsaattamista varten
12339: 372;
12340:                                                        tarkoittava ed. Sepän ym. rah.al. n:o 382;
12341: 322) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12342:            maanparannustöitä varten                    332) Korotetun määrärahan osoittamista halpakor-
12343:                                                        koisiksi lainoiksi ammatillisten oppilaitosten uudis-
12344: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 373;                            rakennuksia varten
12345: 
12346:                                                        tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n: o 383;
12347: 323) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-
12348:    ja raivaustöiden suorittamiseen asutustiloilla
12349:                                                        333) Korotetun määrärahan osoittamista lainojen
12350: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n:o 374;          myöntämiseksi ammatillisten oppilaitosten uudis-
12351:                                                                      rakennuksia varten
12352: 324) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi       tarkoittava ed. Haapasalon ym. ra:h.al. n:o
12353:      maaseudun asunto-olojen parantamiseen             384;
12354: tarkoittava ed. Kiviahon ym. ra:h.al. n:o 375;
12355:                                                        .334) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12356:                                                         maaseudun vähävaraisilla talouksien sähköistll.mistä
12357: 325) Korotetun määrärahan osoittamista rakennus-                             varten
12358: lainoiksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen
12359:                                                        tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 385;
12360: tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n:o 376;
12361: 
12362: 326) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi       335) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12363: vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentamiseksi maa.-   maaseudun vähävaraisilla talouksille niiden säh-
12364:                       seudulle                                       köistämistä varten
12365: 
12366: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.a1. n: o 377;         tarkoittava ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o
12367:                                                        386;
12368: 
12369: 327) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12370:           kalatalouden kohottamiseksi                  336) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12371:                                                        maaseudun vli.hävaraisille talouksien sähköistämistä
12372: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o                                   varten
12373: 378;
12374:                                                        tarkoittava ed. Pöy'kön ym. rah.al. n: o 387;
12375: 328) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12376:        kalanjäädyttämöjen rahoittamiseen               337) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
12377:                                                                   käsi- ja pienteollisuudelle
12378: rtarkoittava ed. Wickmanin ym. rah.al. n:o
12379: 379;                                                   tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.a1. n:o 388;
12380:                                           Raha-asia-aloitteet.                                        1135
12381: 
12382: 338) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi     347) Määrärahan osoittamista maataloUden perua-
12383:            käsi- ja pienteollisuUdelle                            luoton myöntämiseen
12384: 
12385: tarkoittava ed. A. Leikolan ym. rah.al. n:o          tarkoittava ed. Eskolan ym. rah.al. n:o 398;
12386: 389;
12387:                                                      348) Määrärahan osoittamista halpatortoisiksi !ai-
12388: 339)   Korotetun määrärahan osoittamista vähä-       noiksi siementen ostoon hallan tuhoista kärsimään
12389:        varaisten ammattiopintolainoja varten                     joutuneille maanviljelijöille
12390: 
12391: tarkoittava ed, Paasivuoren ym. rah.al. n: o         tarkoittava ed. Erkkilän ym. ra:h.al. n: o 399;
12392: 390;
12393:                                                      349) Määrärahan osoittamista halpakorkoiseksi lai-
12394:                                                            naksi Hämeenlinnan meijerikoululle
12395: 340) Korotetun määrärahan osoittamista avustus-
12396:              lainoiksi Ensi Kodeille                  tarkoittava ed. Laineen ym. rah.al. n:o 400;
12397: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
12398: n:o 391;                                             350) Määrärahan osoittamista !ainoiksi meijereit-
12399:                                                      ten rakentamiseksi Pohjois- ja Itä-Suomessa sekä
12400:                                                                  kaakkoiselia rajaseudulla
12401: 341) Määrärahan osoittamista työllisyyslainaksi
12402: Kemin kaupungille Syväkankaan kansakoulun rar         tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o401;
12403:     kennustöiden rahoituksen helpottamiseksi
12404: 
12405: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 392;         351) Määrärahan osoittamista !ainoiksi meijerien
12406:                                                        rakentamiseksi Pohjois-Suomeen ja Kainuuseen
12407: 
12408: 342) Määrärahan osoittamista lainaksi Tuusulan        tarkoittava ed. Niska1an ym. rah.al. n:o 402;
12409: kansanopiston opettaja,. ja oppilasasuntojen sekä
12410: uuden pajan, konehallin ja käsityöhuoneyhdistel-
12411:             män rakentamista varten                     352) Määrärahan osoittamista avustuslainoiksi
12412:                                                              yksityisten teiden rakentamista varten
12413: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o          tarkoittava ed. Vennamonym. rah.al. n:o 403;
12414: 393;
12415: 
12416:                                                       353) ~~ärärahan osoitt~ista !ainoiksi posti- ja
12417: 343) Määrärahan osoittamista lainaksi Oriveden          lennatinlaitoksen henkilokunnalle perustettavia
12418: Opiston uudisrakennusvaiheen loppuun saa.ttami-                   asunto-osakeyhtiöitä varten
12419:                      seksi
12420:                                                       tai'koittava ed. E. Nurmisen ym. rah.al. n: o
12421: tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.~l. n:o 394;         404;
12422: 
12423: 344) Määrärahan osoittamista lainaksi Jaakkiman
12424: kristillisen kansanopiston kannatusyhdistykselle      354) Määrärahan osoittamista !ainoiksi vähävarai-
12425:   opiston lyhytaikaisten lainojen suorittamiseksi     silla kunnille kunnalliskotien rakentamista varten
12426: 
12427: tarkoittava ed. Miikin ym. rah.al. n: o 395;          tarkoittava ed. Brander-Wa:llinin ym. rah.al.
12428:                                                       n:o 405;
12429: 
12430: 345) Määrärahan osoittamista Raudaskylän kristil-
12431:    liselle opistolle myönnettävää lainaa varten       355) Määrärahan osoittamista !ainoiksi vähävarat-
12432:                                                       sille kunnille kunnallis- ja vanhainkotien raken-
12433:                                                                 tamiseen ja perUSkorjauksiin
12434: tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n:o 396;
12435:                                                       tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 406;
12436: 346) Määrärahan osoittamista !ainoiksi ylioppilas-
12437:   asuntoloita rakentaneille ylioppilasjärjestöille
12438:                                                       356)     Määrärahan osoittamista !ainoiksi kunnille
12439:                                                              kunnallis- ja vanhainkotien rakentamiseksi
12440:  tarkoittava ed. M. Ryömän ym. rah.al. n: o
12441:  397;                                                 tarkoittava ed. Tauriaisen ym. ra:h.al. n: o 407;
12442: 1136                                Tiistaina 25 p. eyyskuuta 1956.
12443: 
12444: 
12445: 357) Määrärahan osoittamista lainoiksi kunnille       366) Mä.ärärahan osoittamista la.inoiksi pientalojen
12446: kunna.llis- ja vanhainkotien rakentamista varten      omistajille huoneenvuokrasäännöstelyn johdosta
12447:                                                         rappeutuneiden rakennusten korjaamista varten
12448: tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n: o
12449: 408;                                                  tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.al. n: o
12450:                                                       417;
12451: 358) Mäll.rärahan osoittamista lainojen antamiseksi
12452: kunnille tä.yskunnallisten vuokra-asuntojen raken-    367) Korotetun määrärahan osoittamista. kuntien
12453:                   tamista varten                      sisarosuuslainoitukseen ja vapaaehtoiseen maan-
12454:                                                                              ostoon
12455: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n: o 409;
12456:                                                       tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
12457: 359) Mä.ärärahan osoittamista lainaksi työkeskus
12458:                                                       418;
12459: Louhela.lle laitoksen toiminnan tukemiseksi ja sen
12460:     taloudellisen aseman vakaannutta.miseksi
12461:                                                       368) Korotetun mä.ärärahan osoittamista uuden
12462: tarkoittava ed. K~itilan ym. rah.al. n: o 410;        tielain johdosta ta.rvittava.n lisäkoneiston hankki-
12463:                                                             miseen tie- ja vesirakennushallitukselle
12464: 
12465: 360) Mä.ärärahan osoittamista lainaksi Lomaliitto     tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.aJl. n:o
12466: r.y:lle Hämeenharjun lomakodin laajentamiseksi        419;
12467:                ja kunnostamiseksi
12468: 
12469: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 411;           369) Määrärahan osoittamista Keskussotilassairaala
12470:                                                            1: n lisära.kennustöiden aloittamiseksi
12471: 361) Mä.ärärahan osoittamista lainaksi Inva.liidi-    tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n: o 420;
12472:   säätiölle ortopedisen sairaalan rakentamiseksi
12473:                        Ouluun
12474:                                                       370) Mä.ärärahan osoittamista. Brahelinlla.n emäntä-
12475: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 412;             koulun kotielä.in- ja. ta.lousrakennusta varten
12476: 
12477: 362) Määrärahan osoittamista lainoiksi Lapin lä.ä-
12478:                                                       tarkoittava ed. Hallsen ym. rah.al. n:o 421;
12479:   nin omavaraistumista edistäviin tarkoituksiin
12480: 
12481: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n: o            371) Mä.ärärahan osoittamista koulutalon rakenta.-
12482:                                                             miseksi Korsholman emäntäkoululle
12483: 413;
12484:                                                       tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
12485: 363) Määrärahan osoittamista la.inoiksi kunnille      422;
12486: työllisyyden ylläpitämisestä aiheutuvien kunta-
12487:              osuuksien suorittamiseksi
12488:                                                       372) Määrärahan osoittamista Kemijärven emäntä-
12489: tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n: o            koulun na.vetta- ja. talousrakennuksen seki kasvi-
12490: 414;                                                  huoneen ja opettajien asuntorakennuksen raken-
12491:                                                                             tamiseksi
12492: 
12493: 364)   Määrärahan osoittamista rakennuslainaksi       tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.'al. n:o 423;
12494:         Helsingin Käsityönopettajaopistolle
12495: 
12496: tarkoittava ed. Hamaran ym. rah.al. n: o              373)   Määrärahan osoittamista Maarianhaminan
12497: 415;                                                          lentokentän kiitotien pitentämiseen
12498: 
12499:                                                       tarkoittava ed. Larsonin ym. rah.al. n: o
12500: 365) Määrärahan osoittamista lainojen myöntämi-       424;
12501: seksi Porkkalan asukkaille asunto- ja talousraken-
12502:    nusten jälleenrakentamista varten Porkkalan
12503:                      alueella                         374) Määrärahan osoittamista Karvian lentoken-
12504:                                                             tän rakentamistöitten aloittamiseen
12505: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
12506: 416;                                                  tarkoittava ed. Heikuran rah.al. n: o 425;
12507:                                               Raha-asia-ailoitteet.                                      1137
12508: 
12509:   375) Määrärahan osoittamista Vaasan lentokentän         384) Määrärahan osoittamiSta Lahden keskussai-
12510:            kestopäällystämistöitä varten                       raalan rakennustöiden aloittamiseksi
12511:   tarkoittava ed. Nordströmin ym. rah.al. n: o            tarkoittava ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o
12512:   426;                                                    435;
12513: 
12514:   376) Korotetun määrärahan osoittamista uuden tie-       385) Määrärahan osoittamista Lappeenrannan sai-
12515:   lain johdosta lisääntyvän koneiston säilytystä ja       raanhoitaja-terveyssisarkoulun rakentamista varten
12516:   huoltamista varten tarpeellisten rakennusten raken-
12517:                         tamiseen                          tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 436;
12518:   tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
12519:   427;                                                    386) Määrärahan osoittamista Mikkelin lääninsai-
12520:                                                           raalan liSärakennus-, muutos- ja korjaustöitä varten
12521: 
12522:   377) Määrärahan osoittamista Kalajokisuun laiva-        tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
12523:             väylän rakentamista varten                    437;
12524:   tarkoittava ed. Hautalan ym. rah.al. n: o
12525:   428;                                                    387) Määrärahan osoittamista Mikkelin lääninsai-
12526:                                                                     raalan laajentamista varten
12527: 
12528:   378) Määrärahan osoittamista Someron virasto-           tarkoittava ed. Pasasen ym. rah.al. n:o 438;
12529:   talon suunnittelu- ja rakennustöiden aloittamiseksi
12530:   tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o                388) Määrärahan osoittamista Mustasaaren sairaa-
12531:                                                           lan hoitohenkilöstön asuntolarakennuksen rakenta-
12532:   429;                                                                       mista varten
12533: 
12534:   379) Määrärahan osoittamista aluesairaaloiSta kun-
12535:                                                           tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
12536:   nanaairaaloiksi muutettujen sairaaloiden peruskor-      439;
12537:                jauksiin ja laajennuksiin
12538:   tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o               389) Määrärahan osoittamista Keski-Pohjanmaan
12539:   430;                                                         keskussairaalan suunnittelutöitä varten
12540:                                                           tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n: o
12541:   380) Määrärahan osoittamiSta Kotkan keskussai-          440;
12542:            raalan suunnittelutöitä varten
12543:   tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o               390) Määrärahan osoittamista Oulun lääninsairaa-
12544:                                                                       lan laajentamista varten
12545:   431;
12546:                                                           tarkoittava ed. Järven ym. rah.aJ. n:o 441;
12547:     381) Määrärahan osoittamista Hämeenlinnan
12548:          lääninsairaalan laajentamiSta varten
12549:                                                           391) Määrärahan osoittamista Lapin lääninsairaa-
12550:   tarkoittava ed. Malkamäen ym. rah.al. n: o                    lan muutos- ja korjaustöitä varten
12551:   432;                                                    tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o
12552:                                                           442;
12553:   382) Määrärahan osoittamista Hämeenlinnan lää-
12554:   ninsairaalan lisärakennus-, muutos- ja korjaustöitä
12555:                          varten                           392) Määrärahan osoittamista Oulun opettaja-
12556:                                                           korkeakoululle koulurakennusten piirustusten han-
12557:   tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n: o                  kintaa ja rakennustöiden aloittamista varten
12558:   433;
12559:                                                           tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 443;
12560: • 383) Määrär~an osoittamista Porin sairaanhoitaja-
12561:   terveyssisarkoulun koulutalon. rakennustöiden aloit-    393) Määrärahan osoittamista Savonlinnan semi-
12562:                     tamista varten                              naarin rakennustyön jatkamiseksi
12563:   tarkoittava ed. Brander-W allinin ym. rah.al.           tarkoittava ed. V. Virtasen ym. rah.al. n: o
12564:   n:o 434;                                                444;
12565:   143
12566: 1138                                   Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12567: 
12568: 394) Määrärahan osoittamista. valtion oppikoulujen        403) Määrärahan osoittamista kuuromykkä.in
12569:        uudis- ja lisärakennuksia varten                     ammattikoulun rakentamisen aloittamiseen
12570: 
12571: tarkoittava ed. Seppälän ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 454;
12572: 445;
12573:                                                          404) Määrärahan osoittamista. kodin tutkimus-,
12574:                                                          opetus- ja tiedotuslaitoksen aikaansaamista varten
12575: 395) Määrärahan osoittamista. Karjaan yhteiskou-
12576:        lun rakennustöiden aloittamiseksi
12577:                                                          tarkoittava ed. Brander-Wallinin ym. rah.al.
12578: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 446;            n:o 455;
12579: 
12580:                                                          405) Määrärahan osoittamista. Eläinlääketieteelli-
12581: 396)    Määrärahan osoittamista Kouvolan lyseon               sen korkeakoulun rakennustyötä varten
12582:        uuden koulurakennuksen rakentamiseksi
12583: 
12584: tarkoittava ed. Tuulen rah.al. n:o 447;                  tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n:o
12585:                                                          456;
12586: 
12587: 397) Määrärahan osoittamista. Porin tyttölyseon          406) Määrärahan osoittamista. metsänhoitokoulun
12588:             lisärakennuksia varten                       perustamista. varten Vihtiin Uudenmaan maamies-
12589:                                                                           koulun yhteyteen
12590: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o
12591: 448;                                                     tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
12592:                                                          457;
12593:   398) Määrärahan osoittamista. Lappeenrannan
12594:    keskikoulun koulutalon rakentamista varten            407) Määrärahan osoittamista. Mikkelin tietopuoli-
12595:                                                          selle karjanhoitokoululle Vättilänra.nna.n tilalle
12596: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.al. n: o                    ra.kennettavaa koulurakennusta varten
12597: 449;
12598:                                                          tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
12599:                                                          458;
12600: 399) Määrärahan osoittamista. Jyväskylän tyttö-
12601:   lyseon uuden koulurakennuksen rakentamiseksi
12602:                                                          408)   Määrärahan osoittamista. karjatalouskoulun
12603: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o                       rakentamiseksi Etelä-Pohjanmaalle
12604: 450;
12605:                                                          tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 459;
12606: 
12607: 400) Määrärahan osoittamista. valtion omistaman          409) Määrärahan osoittamista. lainaksi ja. a.vustuk-
12608: yhteiskoulun perustamiseksi Kemin kaupunkiin ja          seksi koulurakennuksen ja. oppilasasuntolan raken-
12609: sen vaatiman koulutalon rakennustöiden aloittami-        tamista. varten La.nnäslundin maatalouskoululle
12610:                       seksi                                         Pietarsaaren maalaiskunnassa.
12611: tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.al.            tarkoittava ed. Wickmanin ym. rah.al. n: o
12612: n:o 451;                                                 460;
12613: 
12614: 401) Määrärahan osoittamista. Kittilän yhteislyseon      410) Määrärahan osoittamista. emäntäkoulun raken-
12615:          rakennustöiden aloittamiseksi                        tamiseksi Inarin kunnan Ivalon kylään
12616: 
12617: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.aJl. n: o               tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.al.
12618: 452;                                                     n:o 461;
12619: 
12620: 402) Mä.ä.rä.rahan osoittamiSta. Kittilän yhteislyseon   411) Määrärahan osoittamista. Eteli-Pohja.nma.a.n •
12621:          koulurakennuksen rakentamiseksi                 suomenkielisen keskusammattikoulun rakennustöi-
12622:                                                                    den aloittamiseksi Seinäjoella
12623: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                tarkoitettava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
12624: 453;                                                     462;
12625:                                            Raha-asia-wloitteet.                                    1139
12626: 
12627: 412) Määrärahan osoittamista Keski-Suomen kes-        421) Määrärahan osoittamista Myrskyiänjoen Hal-
12628: kusammattikoulun kurssityöpajojen rakennustöiden           lilan alueen perkaustöiden aloittamiseksi
12629:      aloittamiseksi Jyväskylän kaupungissa
12630:                                                        tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
12631: tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 463;          472;
12632: 
12633: 413) Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan         422) Määrärahan osoittamista Muurlan ja Uskelan
12634: keskusammattikoulun uuden työpajarakennuksen          pitäjissä olevan Alasjärven vesijättöalueen kuiva-
12635: rakennustöiden suunnittelemiseksi ja aloittamiseksi              tustöiden aloittamista varten
12636:               Joensuun kaupungissa
12637:                                                        tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n: o 473;
12638: tarkoittava ed. Turusen ym. rah.a;l. n: o 464;
12639: 
12640: 414) Määrärahan osoittamista keskusammattikou-        423) Mltärärahan osoittamista Luodon, Koivulah-
12641: lun aikaansaamista varten Siika-, Pyhä- ja Kala-      den ja Maksamaan kuntiin kuuluvan saariston
12642:          jokila.aksot käsittä.välle alueelle          eräiden osien pengerrystä ja kuivatusta varten
12643: 
12644: tarkoittava ed. Erkkilän ym. rah.al. n: o 465;         tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
12645:                                                        474;
12646: 
12647: 415) Määrärahan osoittamista Pohjois-Pohjanmaan
12648: keskusammattikoulun oppilasruokalan, opetuskeit-      424) Määrärahan osoittamista Lappajärven ja Evi-
12649: tiöt ja voimistelusalin käsittävän rakennuksen        järven vedensäännöstelytöiden jatkamista varten
12650:        rakennustöiden aloittamista varten
12651:                                                        tarkoittava ed. Rankilan ym. rah.al. n: o
12652: tarkoittava ed. Turkan ym. rah.al. n: o 466;           475;
12653: 
12654: 416)   Määrärahan osoittamista Kainuun keskus-         425) Määrärahan osoittamista Lestijoen yläjuok-
12655:        ammattikoulun perustamiakustannuksiin                  sun perkaustöiden aloittamiseen
12656: tarkoittava ed. Partasen ym. rah.al. n: o              tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n: o
12657: 467;                                                   476;
12658: 
12659: 417) Määrärahan osoittamista Turun merenkulku-
12660:      koulun uuden talon suunnittelua varten            426) Määrärahan osoittamista Pohjois-Pohjanmaan
12661:                                                                   peruskuivatustöitä varten
12662: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
12663: 468;                                                   tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n: o
12664:                                                        477;
12665: 
12666: 418) Mltärärahan osoittamista valtakunnan sähkö-
12667: linjan jatkamiseksi Pellon kunnan Riipisenvaaran       427) Määrärahan osoittamista Lamujoen perkaami-
12668:    kylästä Kolarin kunnan Sieppijä.rven kylään                               seen
12669: 
12670: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 469;          tarkoittava ed. Erkkillän ym. rah.al. n:o 478;
12671: 
12672: 419) Korotetun määrärahan osoittamista vesistöjen      428) Määrärahan osoittamista Limingojan perka.a-
12673:                laskemista varten                                           miseen
12674: 
12675: tarkoittava ed. Pusan rah.al. n:o 470;                 tarkoittava ed. Erkkilän ym. rah.al. n:o 479;
12676: 
12677: 420) Määrärahan osoittamista Espoon kunnassa           429) Määrärahan osoittamista Raudussuon kuiva.a-
12678:    olevan Kuttuträskin laskuojan perkaamiseen                            miseksi
12679: 
12680:  tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o          tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o
12681:  471;                                                  480;
12682: 1140                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12683: 
12684: 430) Määrärahan osoittamista tieosuuden llelsinki-      439) Määrärahan osoittamista tienoikaisu- ja pa.-
12685:      Gumböle rakentamiseksi nelikaistaiseksi            rannustyön käyntiinsaattamiseksi Bauvanlahden-
12686:                                                           Särkilahden maantiellä Ruokolahden kunnassa
12687: tarkoittava ed. A. Salmisen ym.. rah.al. n:o
12688: 481;                                                    tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 490;
12689: 
12690: 431) Määrärahan osoittamista Vihiniemen-Maa.-           440) Määrärahan osoittamista Asikkalan kunnan
12691: silla.n välisen tien rakentamiseksi Perniön pitäjässä           Kopsuon .tien kunnostamiseen
12692: 
12693: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 482;            tarkoittava ed. E. Kilven ym.. rah.al. n: o
12694:                                                         491;
12695: 
12696: 432) Määrärahan osoittamista tieoikaisun suorit-
12697: tamista varten Nurkkilan ja Merihuhdin välisellä        441) Määrärahan osoittamista Karvian-Pohjois-
12698:             tieosalla Perniön kunnassa                  Parka.non-Kihniön välisen maantien rakennustöi-
12699:                                                                         den jatkamiseen
12700: tarkoittava ed. Jokisen ym. rah.al. n:o 483;            tarkoittava ed. Heikuran ym.. rah.al. n: o
12701:                                                         492;
12702: 433)   Määrärahan osoittamista Koukjärven tien
12703:                kuntoonsaattamiseen
12704:                                                         442) Määrärahan osoittamista Honkajoelta ja Par-
12705:                                                         kanosta tulevien maanteiden risteyskohdalla suori-
12706: tarkoittava ed. Koivusillan ym.. rah.al. n: o                        tettavia tietöitä varten
12707: 484;
12708:                                                         tarkoittava ed. Heikuran rah.al. n:o 493;
12709: 434) Määrärahan osoittamista llakoisten mutkan
12710:                 oikaisemiseen                           443) Määrärahan osoittamista Mansoniemen-Rai-
12711:                                                         vaalan maantien ja Vänniluoman maantiesillan
12712: tarkoittava ed. Koivusillan ym. rah.al. n: o            --      uusimiseen Ikaalisten kunnassa
12713: 485;
12714:                                                         tarkoittava ed. Heikuran ym.. rah.al. n: o
12715:                                                         494;
12716: 435) Määrärahan osoittamista Salonkylän-Pilpa.-
12717:   lan maantien rakentamiseksi Lopen kunnassa
12718:                                                         444) Määrärahan osoittamista Jouhimaan-Ka.ntin
12719: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n: o               asutusalueen-Kaman tien tierakennussuunnitel-
12720: 486;                                                                   man laatimiseksi
12721: 
12722:                                                         tarkoittava ed. Heikuran rah.al. n: o 495;
12723: 436) Määrärahan osoittamista Someron Sylvänän
12724: - Ypäjän Kurjenmäen välisen kakkostien osan
12725:         suunnitelman laatimista varten                  445) Määrärahan osoittamista Tampereen-Turun
12726:                                                              runkotien rakentamisen aloittamiseksi
12727: tarkoittava ed. Laineen ym. rah.al. n: o 487;           tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n: o
12728:                                                         496;
12729: 437) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
12730:   miseksi Mankalan voimalaitokselta Kymentaan
12731:              kylään Iitin kunnassa ~.                   446) Määrärahan osoittamista Teiskon-J'äminld.-
12732:                                                             pohjan maantieoikaisun jatkamista varten
12733: tarkoittava ed. Kujalan ym.. rah.al. n: o               tarkoittava ed. Sepin ym.. rah.rul. n:o 497;
12734: 488;
12735: 
12736:                                                         447) Määrärahan osoittamista Tampereen-Jyväs-
12737: 438) Määrärahan osoittamista Lappeen-Ylll.m.aa.n-       kylän valtatien Tampere-Jämsä osuuden korjaa-
12738:      llujakkalan tien kunnostamista varten                                 miseksi
12739: 
12740: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. rah.al. n:o              tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
12741: 489;                                                    498;
12742:                                           Raha.-asia.-a.<loitteet.                                    1141
12743: 
12744: 448) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta-         457) Määrärahan osoittamista Junan ja Polvijär-
12745: mista varten Kurun kunnan Riuttaskorven kyli!Btä        ven pitäjien välisen Ahmavaaran-Martonvaaran
12746:        Virta.in kunnan Kortteen pysäkille                        maantien rakentamista varten
12747: 
12748: tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 499;              tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 508;
12749: 
12750: 449) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta-         458) Määrärahan osoittamista. Viina.mll.en--siika-
12751: miseksi Keuruun-Kolhon maantieltä Tiusalan py-                 järven maantien rakentamiseksi
12752:   sll.kin kautta Keuruun-Haapa.mll.en maantielle
12753:                                                         tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
12754: tarkoittava ed. Jämsenin ym. rah.al. n: o               509;
12755: 500;
12756:                                                         459) Määrärahan osoittamista Vieremän-Ka.ranka-
12757: 450) Määrärahan osoittamista. Onka.mon-Puhoksen              mll.en-Otanmäen maantien· rakentamiseksi
12758:      maantierakennustyön jatkamista. varten
12759:                                                         tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
12760: tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 501;          510;
12761: 
12762: 451) Määrärahan osoittamista. Varkauden-Joen-           460) Määrärahan osoittamista Suomussalmen yli
12763: suun maantien kunnostamista. varten Rukkuneen           johtavan maantien pengerrystöiden suorittamiseksi
12764:        ja Kypäräjärven välisellä osalla
12765:                                                         tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
12766: tarkoittava ed. Mannisen ym. rah.al. n:o                511;
12767: 502;
12768:                                                         461) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
12769: 452) Määrärahan osoittamista. Kuopion-Varkau-           miseksi Pudasjärven Puhokselta Kurkikylän kautta
12770:    den välisen maantien Varkauden kauppalan                      Suomussalmen Leinosenvaaraan
12771:        alueella olevan osan rakentamiseksi
12772:                                                         tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
12773: tarkoittava ed. Mannisen ym. rah.al. n: o               512;
12774: 503;
12775:                                                         462) Määrärahan osoittamista Pudasjärven-sara-
12776: 453) Määrärahan osoittamista. Kuopion kaupungin         järven välisen maantien peruskorjaustöiden aloitta-
12777: alueen läpi johtavan Ka.llan tien oika.isemis- ja                            miseksi
12778:                 laajenta.mistöihin
12779:                                                         tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.a;l. n: o 513;
12780: tarkoittava ed. Hietasen ym. rah.al. n:o 504;
12781:                                                         468) Määrärahan osoittamista Pudasjärven Puhok-
12782:                                                         sen-Suomussa.lmen Näljängän välisen maantien
12783: 454) Määräahan osoittamista. Rääkkylän-Ora.vi-                   rakennustöiden aloittamiseksi
12784: sa.lon-Liperin maantien rakennustöiden jatkamista
12785:                       varten
12786:                                                         tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n:o 514;
12787: tarkoittava ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 505;
12788:                                                         464) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
12789:                                                         mista varten Lestijärveltä Niskankorven talojen
12790: 455) Määrärahan osoittamista. valtatie n: o 6 tie-                    kautta Reisjärvelle
12791: osuuden  Joensuu-Ha.avanpää---Onka.mo töiden
12792:               aloittamista. varten                      tarkoittava ed. Lepistön ym. rah.al. n: o 515;
12793: tarkoittava ed. Turusen ym. rah.al. n:o
12794: 506;                                                    465) Määrärahan osoittamista. Koivun-Petltjäskos-
12795:                                                         ken välisen tien rakennus- sekä Lantiosaaren-
12796:                                                         Koivun välisen maantien oikaisu- ja. korjaustöiden
12797: 456) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta-                          aloittamiseksi
12798:     miseksi Lannevedeltä Parantalan asemalle
12799:                                                         tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.al.
12800: tarkoittava ed. Koskisen ym. rah.al. n: o 507;          n:o 516;
12801: 1142                                 Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12802: 
12803: 466) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta-       475) Määrärahan osoittamista. tierakennustyön
12804: miseksi Kemijoen eteläpuolelta Sierilltstlt Pekka,.   alOittamiseksi Tepaston kylll.stll. Lompolon kautta
12805:     laan Rovaniemen-Kuusamon maantiellä.                     Puljujärven kylään Kittilän kunnassa
12806: 
12807: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 517;           tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o
12808:                                                       526;
12809: 467) Määrärahan osoittamista Javaruksen-Vuo-
12810:   järven maantien rakennustöiden jatkamiseksi         476) Määrärahan osoittamista. maantien rakenta.-
12811:                                                       miseksi Savukosken Vll.rriön kylll.stll. Tanhuan
12812: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                 kylää.n
12813: 518;                                                  tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.ail. n:o
12814:                                                       527;
12815: 468) Määrärahan osoittamista Tolosenkylän-Lohi-
12816:      nivan maantiesuunnan tutkimista varten
12817:                                                       477) Mä.ärärahan osoittamista. maantien rakennus-
12818: tarkoittava ed. Pöykön _ym. rah.al. n:o 519;          töiden jatkamiseksi Sodankylän kunnan Kalu-
12819:                                                       järven kylästä Tanhuan kylän kautta Savukosken
12820:                                                                    kunnan Värriön kyliä.n
12821: 469) Määrärahan osoittamista Posion kunnan Aho-
12822: lan-Mourujärven-Maaninkavaaran maantien ra.-          tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al n:o
12823:            kennustöiden jatkamiseksi                  528;
12824: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o
12825:                                                       478) Määrärahan osoittamista Inarin kirkonkylän
12826: 520;                                                  -Menesjärven maantien saattamiseksi autoilla lii-
12827:                                                                   kennöitävään kuntoon
12828: 470) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 529;
12829: miseksi Ylikitkajärven luoteispuolta Posion-Kuu-
12830: samon maantiestä Kemijärven-Kuusamon maan-
12831:                       tiehen                          479) Määrärahan- osoittamista Ka.amasen-sevetti-
12832:                                                         järven lumikiitäjätien kunnostamiseksi Inarin
12833: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o                                  kunnassa
12834: 521;
12835:                                                       tarkoittava ed. Tiekso-Isakssonin ym. rah.al.
12836:                                                       n:o 530;
12837: 471) Määrärahan osoittamista maantien rakenta,.
12838: miseksi Rovaniemen-Kemijärven rautatiellä ole-
12839: van Vian aseman ja Vanttausjärven maantien            480) Määrärahan osoittamista Peltovuoman-Nun-
12840:                    välille                                    nasen maantien rakennustöiden
12841:                                                                    loppuunsaattamiseksi
12842: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o
12843: 522;                                                  tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
12844:                                                       531;
12845: 472) Määrärahan osoittamista Kuhan-simojärven
12846:     maantien parantamiseen Ranuan kunnassa            481) Määrärahan osoittamista Utsjoen-Nuorgamin
12847:                                                       -Rajalan maantien rakennustöiden aloittamiseksi
12848: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n: o
12849:                                                       tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 532;
12850: 523;
12851:                                                       482) Määrärahan osoittamista Syysjärven-Uts-
12852: 473) Määrärahan osoittamista Saarenkylän-Mel-           joen maantien rakennustöiden suorittamiseksi
12853:     tauksen maantiesuunnan tutkimista varten
12854:                                                       tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 533;
12855: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 524;
12856:                                                       483) Määrärahan osoittamista Kemiön saaren ja
12857: 474) Määrärahan osoittamista Kallon-Kaukosen               mantereen välisten liikenneyhteyksien
12858:            maantien rakentamiseksi                                   parantamiseksi
12859: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o
12860: 525;                                                  534;
12861:                                              Raha-asia-atloitteet.                                     1143
12862: 
12863: 484) Määrärahan osoittamista ponttoonisillan ra-         493) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
12864: kentamiseksi Hirvensalon saaresta Satavan saa-                          seksi Orivirtaan
12865:              reen johtavalle tielle
12866:                                                          tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n: o
12867: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 535;             544;
12868: 
12869: 485) Määrärahan osoittamista Vehkalahden kun-            494) Määrärahan osoittamista Ta.panin sillan ra-
12870: nassa Metsäkylän-Ta.vastlla.n maantiellä olevan                  kentamiseksi Isojoen kunnassa
12871:      Klemolan sillan uudelleenrakentamiseksi
12872:                                                          tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 545;
12873: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 536;
12874:                                                          495) Määrärahan osoittamista Alahärmän kirkon-
12875: 486) Määrärahan osoittamista. Kirjamoin salmen           kylässä olevan Pirin sillan rakennustöiden alulle-
12876: sillan rakennustöiden aloittamiseksi Ta.ipa.lsa.a.ren                     pa.noa. varten
12877:                      kunnassa.
12878:                                                          tarkoittava ed. Tiitun rah.al. n: o 546;
12879: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.aJl. n: o
12880: 537;                                                     496) Määrärahan osoittamista. KiVisalmen silta-
12881:                                                                  rakennustöiden aloittamiseksi
12882: 487)     Määrärahan osoittamista. sillan rakentami-      tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 547;
12883:        seksi Sitkoinleukaan Puumalan kunnassa
12884: 
12885: tarkoittava ed. V. Virtasen ym. rah.al. n: o             497)   Määrärahan osoittamista. sll1a.n rakentami-
12886: 538;                                                             seksi KiVisalmen lossin paikalle
12887: 
12888:                                                          tarkoittava ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
12889: 488) Korotetun mäll.rärahan osoittamista. Sa.lmin        548;
12890: sillan rakentamiseksi ja. sen yhteydessä tienparan-
12891: nustöiden aloittamiseksi Ika.alisten ja. Hämeen-
12892:                   kyrön kunnissa                         498) Korotetun määrärahan osoittamista Viitasaa-
12893:                                                          ren pitäjässä sijaitsevan Hännilänsalmen sillan
12894: tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n: o 539;                           rakentamista. varten
12895: 
12896:                                                          tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 549;
12897: 489) Määrärahan osoittamista. a.vustukseksi Tam-
12898: pereen kaupungille Tammerkosken Ratinan sillan
12899:                  rakentamiseksi                          499) Määrärahan osoittamista Lylykosken maantie-
12900:                                                               sillan rakentamista. varten Koita.joen yli
12901: tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n:o
12902: 540;                                                     tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 550;
12903: 
12904: !190) Määrärahan osoittamista Karjulan silla~            500) Mäll.rärahan osoittamista PaloisVirra.n sillan
12905:                                                                           rakentamiseksi
12906:    Ruoveden maantieosuuden oikaisemista varten
12907: 
12908: tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 541;               tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 551;
12909: 
12910:                                                          501) Määrärahan osoittamista sillan rakentamista
12911: 491) Määrärahan osoittamista. Melonkosken sillan                 varten Jokijärven lossipaikalle
12912: uudelleen rakentamiseksi Virtain-A.htärin maan-
12913:                       tiellä                             tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n: o
12914:                                                          552;
12915: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 542;
12916:                                                          502) Määrärahan osoittamista sillan rakentamista.
12917: 492) Määrärahan osoittamista Suolahden-Koivis-             varten Iijoessa olevalle Ervastin lossipaika.lle
12918:       ton maantien sillan rakentamiseen
12919:                                                          tarkoittava ed. Rytingin ym. rah.al. n: o
12920: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 543;             553;
12921: 1144                                Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
12922: 
12923: 503) Määrärahan osoittamista Tornionjoen sillan      512) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä.
12924:       leventämiseksi ja. vahvistamiseksi                   annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
12925: 
12926: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o              YHämainitun       lakiehdotuksen sisältävä
12927: 554;                                                 lak.al. n:o 58, jota on valmistelevasti käsi-
12928:                                                      telty maatalousvaliokunnan mietinnössä n:o
12929: 504) Määrärahan osoittamista. Ylitornion kunnassa
12930:                                                      11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
12931: olevan Pessalompolon maantiesillan rakentamiseen     72, esitellään osittain k o l m a n te en, osit-
12932:                                                      tain a i no a a n k ä s i t t e l y y n sekä a i-
12933: tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al n: o             n o a a n käsi t t e l y y n samassa yhtey-
12934: 555;                                                 dessä käsitellyt toiv.a1. n:ot 303 (1954 vp.)
12935:                                                      ja 278 (1955 vp.).
12936: 505) Määrärahan osoittamista. Ristisalmen sillan
12937:        rakentamiseksi Posion kunnassa                  P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
12938:                                                      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
12939: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o            tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
12940: 556;                                                 sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä maata-
12941:                                                      lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-
12942:                                                      vomusponnesta sekä toivomusaloitteista.
12943: 506) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
12944: seksi Kemijärven-Lehtolan-Posion maantiellä.
12945:    olevaan Kaisansalmeen ja La.ntunginsalmeen           Menettelytapa hyväksytään.
12946: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 557;          Keskustelu:
12947:                                                           Ed. Österholm: Herr talman! Agrar-
12948: 507) Määrärahan osoittamista. Salmen sillan raken-     utskottet har enligt sin vana när det gäller
12949:   nustöiden aloittamiseksi Kittilän kirkonkylässä
12950:                                                        åtgärder att främja fisket a.vstyrkt motionen
12951: tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o              som sedan har förkastats av riksdagen. För
12952: 558;                                                   mig återstår intet annart än att uttala för-
12953:                                                        hoppningen att den hemställan om revision av
12954:                                                        lagen i dess helhet som utskottet föreslår
12955:    508) Määrärahan osoittamista. Peilinkosken          måtte godkännas av riksdagen och sedan
12956:                 perkaamiseen                           beaktas av regeringen så att lagändringen så
12957:                                                        snart som möjligt kommer till stånd. Vårt
12958: tarkoittava ed. E. Kilven ym. rah.al. n: o             havsfiske håller på att förändra struktur, det
12959: 559;                                                   bedrivs allt längre från kusterna ute på
12960:                                                        öppna havet med sjögående båtar och det
12961: 509) Määrärahan osoittamista Simon kunnassa            står väl inte länge på förrän fiskare från
12962: olevan Viantiejoen perkaustöiden aloittamiseksi        vårt land kommer att upprträda nere i södra
12963:                                                        delen av östersjön, kanske oclrså längre ute
12964: tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n: o 560;          på vidare vatten. De båtar med vi1ka fislket
12965:                                                        bedrivs representerar ett alltför stort kapital-
12966: 510) Määrärahan osoittamista kanavan rakenta-
12967:                                                        väl'de för att de svaga försä:kringsförenin-
12968: mista varten Siikajoelta. Fasonjärven kautta Nie-      garna skulle kunna rta risken att försäkra
12969:                  melän lahteen                         dem. Här är verkligen ett behov av lagänd-
12970:                                                        ring för handen.
12971: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o               I detta sammanhang vill jag ge uttryck
12972: 561; sekä                                              åt den uppfattning som länge har rått i den
12973:                                                        Iilla krets här i riksdagen som intresserar
12974:                                                        sig för fisket och fiskarbefolkningens sak.
12975: 511) Korotetun määrärahan osoittamista. avustuk-
12976: siksi maanviljelijäin uudisraivauksiin, vetoviemä-     Agra.rutskottet omtalar i betärrkandet att det
12977: reiden kaivuun sekä maan- ja. metsänparannustöihin     som salkkunniga har hört representanter för
12978:                                                        fiskeriadministrationen och det har uppen-
12979: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. rah.al. n:o          . barligen varit på deras inrådan som motionen
12980: 562.                                                   har föl'lkasta ts. J ust så går det till. Repre-
12981:                                            Valtion palokoulu.                                     1145
12982: 
12983: 
12984: sentanter för lantbruksstyrelsens fiskeriav-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
12985: delning uppträder som sakkunniga. i uts:kottet       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12986: och avstyrker det ena reformförslaget efter          hylätä.
12987: det andra. Denna attityd av konsekvent ne-
12988: gat1v inställning är märklig eme.dan fiskeri-           Keskustelua e~ synny.
12989: administrationen själv är helt passiv. Det är
12990: länge sedan något utve0klingsfrämjande för-             EduSkunta hyväksyy lakiehdotuksen.
12991: slag har kommit från det hållet. Man skulle
12992: tycka a.tt herrarna i lantbruksstyrelsens fis-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
12993: keriavdelning borde finna det vara en ange-          päättyneeksi.
12994: lägen uppgift att understöda de initiativ som
12995: tages i riksdagen ty man kan inte rimligen              Asia on loppuun käsitelty.
12996: förutsätta att de skulle resonera så att efter-
12997: som intet görs från deras sida det heller inte
12998: är skäl att någon annan får någonting tiU            514) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta anne-
12999:                                                                tun lain muuttamisesta.
13000: stånd. Agrarutskottet förfogar inte över nå-
13001: gon egen kompetens i frågan om fisket och               Yllämainitun ia:kiehdotu!ksen sisältävä hal-
13002: dess villkor utan följer de sakkunniga och då        lituksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti
13003: blir allt stående. Vi har i dag på dagord-           käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
13004: ningen flera init~ativ som alla föreslås tili        n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
13005: förkastande. Det är unde.r sådana förhållan-         n: o 74, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
13006:  den hopplöst att söka verka för fiskets främ-       telyyn.
13007: jande då alla förslag förkastas undan för
13008: undan och ändå är fiskerinäringen oförsvar-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13009: ligt försummad av staten.                            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13010:                                                      hylätä.
13011:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13012:                                                         Keskustelu:
13013:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä telke-
13014: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hy~kää­              Ed. An tila: Herra puhemies! Kun hai-
13015: misestä.                                             Jituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion
13016:                                                      viljavarastosta annettiin 21 päivänä maalis-
13017:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        kuuta 1925, oli sen esity!ksen perusteluissa
13018: päättyneeksi.                                        mm. seuraavaa: ,Kysymys suurempien vilja-
13019:                                                      määrien varastoimisesta on äskettäin tullut
13020:    Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-            pohdittavaksi useista eri syistä. On nimittäin
13021: tettu toivomusponsi hyväksytään.                     havaittu, että viljan hinnoissa viime aikoina
13022:                                                      tapahtuneiden ja kaikesta päättäen edelleen-
13023:                                                      kin jatkuvien vaihteluiden vuoksi 'liikkeet pi-
13024:   Eduskunta yhtyy l!llarutalousvaliokunnan           tävät yleensä pieniä viljavarastoja, joista
13025: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-            viljan tarve voidaan tyydyttää vain verrat-
13026: sestä.                                               tain lyhyeksi ajaJksi. Siltä varalta, että tar-
13027:                                                      peellinen viljan maahantuonti jostakin syystä
13028:   Asia on loppuun käsitelty.                         viivästyisi tai lakkaisi pitemmä;ksi ajaksi,
13029:                                                      olisi kuitenkin välttämätöntä, että valtion
13030:                                                      käytettävänä olisi pysyvä viljava.rasto, josta
13031:       513) Ehdotus laiksi valtion palokoulusta.      viljantarve voitaisiin sinä aikana tyydyttää.
13032:                                                      Tämän va:raston suuruuden määräisi valtio-
13033:    Yllämainitun laJkiehdotuksen sisältävä hal-       neuvosto kulloinkin vallitsevien olosuhteiden
13034: lituksen esitys n: o 47, jota on valmistelevasti     mukaan ja nii-den määrärahojen rajoissa,
13035: käsitelty laki,_ ja talousvalidkunnan mietin-        jotka eduskunta olisi tarkoitusta. varten
13036: nössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-            myöntänyt. Tätä varastaa olisi uusittava
13037: nössä n:o 73, esitellään k o l m a n teen            myymällä entistä viljaa ja: ostamalla myy-
13038: k ä s i t t e l y y n.                               täessä saaduilla varoilla sen tilalle ensi si-
13039: 144
13040: 1146                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
13041: 
13042: 
13043: jassa kotimaista s~kä, sikäli kuin sitä ei ole      taan korjannut, ja siitä on annettava tun-
13044: riittävästi saatavissa, ulkomaista viljaa. Va-.     nustus valiokunnalle samoin ilruin eduskun-
13045: rastosta voitaisiin tyydyttää Hihinnä valtion       nalle, joka on tätä asiaa nopeasti käsitellyt.
13046: laitosten ja armeijan säännöllinen viljatuot-          Hallituksen esity'ksen perusteluissa sano-
13047: teiden tarve, ja sikäli kuin varaston uusimi-       taan, että perunajauhojen ko!konaistarve on
13048: nen vaatisi, voitaisiin varastosta luovuttaa        maassamme noin 10-11 milj. kiloa vuodessa,
13049: viljaa myöSkin kauppaan yksityisiä kuluttajia       vastaten noin 75-85 milj. kiloa perunoita.
13050: varten." Yksityiseen kulutukseen luovuttami-        Nykyinen perunajauhoteollisuutemme. pys-
13051: :nen olisi erikoisen tä!1keätä, kun tilapäiset      tyisi, mikäli raa:ka-ainertta saadaan riittävästi,
13052: !häiriöt, kuten jääesteet ym. ehkäise.vät liiken-   valmistamaan perunajauhoja aina 15 milj.
13053: nettä ja siten tilapäisesti vaikeuttavat viljan     kiloon asti vuodessa. Perunajauhojan tarve
13054: tuontia. Mutta tähän varastoon ostettaisiin         voitaisiin näin ollen tyydyttää kotimaisista
13055: ensi sijassa kotimaista viljaa, mikä viljeli-       perunoista valmistetuilla perunajauhoilla. Pe-.
13056: jöiltä liikenisi myytäväksi. Tämä edistäisi         runajauhojen valmistus on kuitenkin suuresti
13057: erittäin tehokkaasti kotimaista viljan vilje-       vaihdellut, ollen esim. vuonna 1953 9.5 milj.
13058: lystä. Varaston suuruudeksi silloin ehdotet-        kiloa ja vuonna 1955 vain noin 1.3 milj. kiloa.
13059: tiin 20---'50 milj. kiloa, ja perustelujen lo-      Satovaihtelujan jdhdosta vaihtelevat myöskin
13060: pussa sanottiin: ,Nämä varat ovat kuiten!kin        perunoista maksetut hinnat. Runsaan sadon
13061: varmasti sijoitetut, ja ne voivat yllättävissä      sattuessa olisi tar!koituksenmu!kaista parantaa
13062: tapauksissa olla turvallisuutta ja taloudellista    perunoiden mark!kinoimismahdollisuu:ksia val-
13063: va!kavuutta lisäävänä kassareservinä parem-         mistamaila runsaammin perunajauhoja myös
13064: minkin kuin kultavarasto."                          sellaisten vuosien varalta, jolloin kotimainen
13065:     Asian silloinen valiokuntavaihe oli erittäin    perunasato epäonnistuu.
13066: mielenkiintoinen. Laki sai myönteisen mietin-          Tämä muutos, joka nyt on !käsiteltävänä,
13067: nön sekä maatalousvaliokunnassa että suu-           merkitsee pelottavalta näyttäville peruna-
13068: ressa valiokunnassa, mutta edus!kunnan pää-         markkinoille edes jonkinnäköistä huojen-
13069: töksellä se jätettiin lepäämään uusien vaalien      nusta. Hallan te:qdessä jättiläistuhoja pelto-
13070: jälkeen !kokoontuville valtiopäiville. Tämä         jen työntekijät tarvitsevat palkan työstään.
13071: äänestys oli 11 päivänä joulukuuta 1925.            Mitään muutakaan ei ole kuin perunaa..
13072: Laki tuli hyvä!ksytyksi 11 päivänä marras-          Rahan puute. on huutava. Ei ole siis ihme,
13073:  kuuta 1927. Huomatuin muutosehdotus on             että tarjonta on sanoin kuvaamattoman suuri.
13074: ollut tässä asiassa he.ti alkuvuosina, 14 päi-      Ellei nyt tositoimiin kiireesti ryhdytä peru-
13075:  vänä helmikuuta 1930 hallituksen esitys            nan menekin lisäämiseksi, on esim. osuus-
13076:  eduskunnalle viljavarastolaista 11 päivänä         kauppain johtajilla ja. yleensä perunakaup-
13077:  marraskuuta 1927 annetun iain muuttami-            paa <harjoittavilla liikemiehillä arvostelijoita
13078: sesta. Tämä muutos koski viljavaraston ta-          aivan liian paljon, va:i!kka syy luonnollisesti
13079:  loussuunnitelman laajentamista niin paljon,        ei ole heidän. Mieliala on apea. Siellä pel-
13080: että se tulisi käsittämään myöskin perunoiden       loilla ja teiden varsilla, latojen ja muiden
13081:  ja korsirehujen han!kinnan sekä eräitä varas-      ulkorakennuksien suojissa on perunaa suuria
13082:  tosuojien rakentamisia. Puolustuslaitos oli         ja pieniä eriä. Ne odottavat lastausvuoroa,
13083: siihen saakka hankkinut perunan pidettyjen          mutta lastaukset päivä päivältä siirtyvät.
13084:  huutokauppojen välityksellä. Siinä oli mm.         Yökylmät käyvät uhkaavamm:i'ksi, ja olisi
13085: se heil\'kous, että huutokaupan välityksellä        liian kova isku, jos jo korjuuseen saa;dut
13086: tulleen perunan alkuperää ei voitu kontrol-         tuotteet vielä pilaantuisivat. Ei siinä mene
13087: loida, ja se oli pääasiassa u1kolaista. 'Se polki   vain maanviljelijän toimeentulosta osa, se
13088: kotimaan perunamarkkinoita. Tämän suur·en           heijastuu varsinkin niiden teollisuuden har-
13089: parannuksen edus!kunta hyväksyi 18 päivänä           joittajain osaan, jotka jotakin artikkelia maa-
13090: maaliskuuta 1930.                                   talouteen tekevät. Sen alan työntekijöitä
13091:     Tänään kolmannessa käsittelyssä ole.va asia     painaa sama huoli kuin viljelijöitä:kin, ja
13092:  sisältää lisäyksenä viljavarastosta 26 päivänä     siksi ei pitäisi olla mitään estettä tätä nyt
13093:  lokakuuta 1951 annettuun lakiin uuden 2 a          parhaalla ma!hdollisella tavalla ja erittäin
13094:  § :n eli ns. perunajauhopykälän. Tämäkin           kiireesti hoitaa. Se sato, joka nyt yksipuoli-
13095: muutos pohjautuu hallituksen esitykseen.            suudessaan on monin paikoin hyvinkin run-
13096: Maatalousvaliokunta on sitä edulliseen suun-         sas, on ratkaiseva. Sen markkinoinnista
13097:                                                 Silakkakauppa..                                     1147
13098: 
13099: 
13100: riippuu koko tämä asian onnistuminen. Maa-                jag att agrarutskottet icke behandlat ärendet
13101: seudun pyyntö on nyt vakaa: Hyvät sisaret                 med tillbörlig omsorg och noggrannhet. Ut-
13102: ja veljet sillä paikalla, josta te voitte tätä            skottet hade bland annat icke hört sakkun-
13103: asiaa auttaa, tämän asian puolesta olisi kii-             niga från fiskarorganisationerna och icke
13104: reesti nyt tehtävä jotain! Sen mukana eivät               heller tagit del av de utredningar som fin-
13105: ratkea vain mieliala'kysymykset, vaan koko                nes om de erfarenheter man har av systemet
13106: suuren maaseudun kantokyvyn olennaisin                    för auktorisering av strömmingshandeln i
13107: kate on tästä kiinni.                                     Sverige och om förutsättningarna för ett
13108:    Tätä asiaa. sietää vielä eräällä pikku esi-            motsvarande system hos oss. Då agrarut-
13109: merkillä valaista. Eräällä pikku tilalla, jol-            skottets majoritet var av den åsikten att
13110: laisia Pohjanmaan tilat yleensä kaikki ovat,              frågan var i behov av utredning, hemställde
13111: oli esim. vuonna 1955 perunasato 5 000 kiloa,             jag att stora utskottet skulle taga del av
13112: joista myydessä saatiin 13 mk kilolta. Tänä               de utredningar och den sakkunskap som re-
13113: vuonna sato oli 10 000 kiloa, mutta hinta oli             dan fanns i frågan. Trots detta och trots
13114: 5:50 mk, ja 4 000 kiloa on saatu kaupan.                  att representanter för Fiskeriföreningen i
13115: Tällä esimerkillä, joka mielestäni sopii siihen           Finland och fiskeandelslagen uppvaktade
13116: kokonaisuuteen, ei voida osoittaa, että maan-             riksdagsgrupperna med önskemål om att
13117: viljelijäin tulo olisi noussut väitetyn 40 %,             riksdagen måtte tillmötesgå fiskarna i denna
13118: joka täällä on esitetty.                                  för dem synnerligen viktiga fråga, har inte
13119:    Olen tässä esittänyt, miten viljavarastolaki           heller stora utskottet ansett det mödan värt
13120: on aikaisemmin tuonut monta ratkaisua ja                  att skaffa sig upp:lysning om frågans inne-
13121: parannusta asiaan, ja toivon, että tämä muu-              börd. När så är förefaller det mig lönlöst
13122: tos osaltaan myöskin auttaisi ennen kaikkea.              att nu föreslå godkännande av lagförslaget.
13123: Pohjanmaan pulmallista perunakauppaa, joka                Så mycket upplysning borde riksdagen emel-
13124: tällä kerralla on vaikeuksissa, kun peruna-               lertid redan ha fått att den borde vara
13125:  jauhotehtaat ovat täynnä ja menekki tuntuu               intresserad av att frågan ytterligare under-
13126: olevan muutenkin hidasta. Sen tiimoilta on                sökes och om detta intresse inte finns borde
13127: siellä ollut syytä erittäin vakavaan huoleen.             rätt och hänsyn mot en i det politiska livet
13128:                                                           ofta bortglömd yrkesgrupp förpliktiga riks-
13129:   Keskust~lu     julistetaan päättyneeksi.                dagen åtminstone t~ll att klargöra för sig
13130:                                                           om det finns något förnuft och berättigande
13131:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus              i det lagförslag som framföres i motionen.
13132: hyväksytään.                                                 Då agrarutskottets majoritet anser att frå-
13133:                                                           gan ytterligare borde utredas, kommer jag
13134:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                att i tredJe behandlingen föreslå att riks-
13135: taan päättyneeksi.                                        dagen måtte godkänna en hemställan av föl-
13136:    Asia on loppuun käsitelty.                             jande innebörd: ,Att regeringen skynd-
13137:                                                           samt måtte utreda frågan om auktoriserin-
13138:                                                           gen av handeln med färsk strömming och
13139: 515)   Ehdotus laiksi silakkakaupan järjestelystä..       skrida tili av utredningen föranledda åt-
13140:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 gärder." Jag uttalar förhoppningen att riks-
13141: n : o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   dagen före ärendets tredje behandling i sitt
13142: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä               eget intresse måtte taga del av motiveringen
13143: n: o 6 valmistelevasti käsitelty lak.al. n: o             i min lagmotion.
13144: 125 (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun
13145: lakiehdotuksen.                                             Ed. L a r s on: Herr talman! Alldenstund
13146:                                                           föreliggande lagförslag är av aUra största
13147:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    betydelse för den folkgrupp som livnär sig
13148: ren valiokunnan mietintö n: o 71.                         med strömmingsfiske, hade man hoppats att
13149:                                                           respektive utskott vid behandlingen av ären-
13150:    Keskustelu:
13151:                                                           det givit strömmingsfiskarna tillfälle att in-
13152:                                                           för utskottet framföra sina åsikter. Detta
13153:   Ed. K o r s b ä c k : Herr talman! Under                med så mycket större fog som det torde
13154: första behandlingen av detta ärende påvisade              vara allmänt känt att denna folkgrupp har
13155: 1148                               Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
13156: 
13157: 
13158: stora svårigheter att kämpa med, såväl eko-           P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on
13159: nomiska som kommunikations- och andra               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
13160: svårigheter, isolerade ute i havsbandet som
13161: en stor del av den är. Men varken agrar-
13162: eller stora utskottet har givit fiskarna detta        Keskustelu:
13163: tillfälle. Däremot har agrarutskottet hört             Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! När
13164: fiskhandlarförbundets representant som en-          lagen om fis'ke stiftades år 1951 efter de.t
13165: ligt vad som synes fått utskottet att tro att       25 år hade förflutit sedan riksdagen hem-
13166: fiskhandlarna skulle bli lidande om lagför-         ställde om ny lag i ämnet, var det uttryck-
13167: slaget skulle genomföras. Detta är ingalunda        ligen avsett att den skulle utvidga de obesutt-
13168: fallet, då endast största utbudet av färsk          nas fiskerätt. Det skulle ske främst genom att
13169: strömming till fiskhandlarna komme att reg-         rätten att fånga strömming, vassbuk och
13170: leras. I övrigt skulle fiskhandeln vara helt        si'klöja med nät finge bedrivas fritt av envar.
13171: fri. Ändamålet med den auktoriserade fisk-          Men lagen fick den misslyc:kade utform-
13172: handeln är att densamma bleve rationali-            ningen att rätten gäHde endast inom den
13173: serad, uppsamlingskostnaderna nedbringade           kommuns gränser där vederbörande är bosatt.
13174: så att skillnaden mellan det pris som konsu-        Re.dan när lagen stiftades gjordes försök att
13175: menten erläggar för varan och det pris              avskaffa denna meningslösa begränsning
13176: fiskaren erhåller, skulle bli så liten som          men förslaget röstades ned med god hjälp
13177: möjligt. Detta är möjligt utan att fiskhand-        av vänsterpartierna. Sedan har försök gjorts
13178: larna bleve lidande på saken, då de kunde           att få en ändring till stånd och det förelig-
13179: påräkna mindre anskaffningsomkostnader,             gande förslaget är nu det andra i ordningen.
13180: om fiskarna sjä;lva ombesörjde hopsamlan-            Den hemställan riksdagen gjorde förra gån-
13181: det. Dessutom behöver fiskhandlarna icke            gen var alldeles obestämd oeh har inte be-
13182: ikläda sig så stora risker om handeln blir          aktats av regeringen. Från fiskarorganisatio-
13183: rationaliserad på ett rätt sätt.                    nernas sida har talrika vädjanden gjorts om
13184:     I första behandlingen av detta ärende            att lagen skulle ändras så att det fiske som
13185: hemställde undertecknad, att stora utskottet        av gammalt har bedrivits inom annan kom-
13186: måtte såsom sakkunniga höra representanter          mun fortfarande 'k:unde försiggå. Särskilt
13187:  för strömmingsfiskarna, ävensom att ut-             iögonenfallande är följderna av den nya be-
13188:  skottet ville taga del av ett delbetänkande        stämmelsen t.ex. i Bromarv. Från den trak-
13189:  som statens skärgårdskommitte tillställt land-      tens fiskarbefolkning har ingått framställ-
13190:  bruksministeriet, i vilket även ingår ett           ninga.r i vilka det påpekas att yrkesfiskarna
13191:  förslag till lag om auktoriserad handel med         före lagens ikraftträdande fritt hade bedrivit
13192:  strömming. Så har ingalunda skett utan har         sitt fiske i Hitis, Finby och Hangö kommu-
13193:  utskottet i stöd av agrarutskottets svaga mo-       ners vatten och !lrunnat följa med strömmin-
13194:  tivering föreslagit lagmotionens förkastande.       gens och vassbukens ständiga förflyttning,
13195:                                                      men, säger de, enligt den nya lagen är vi
13196:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hänvisade endast till Bromarv kommuns
13197:                                                      vattenområde. Detta sa;kförhållande är för
13198:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             oss så ekonomiskt ruinerande att vi helt
13199: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              enkelt blir nödgade att byta yrke och flytta
13200:                                                      till andra orter i händelse en ändring i
13201:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           fiskerätten med skötar i yttre skärgården
13202: taan päättyneeksi.                                   icke kan åstadk:ommas i närmaste framtid.
13203:                                                      I samma anda har framställning gjorts från
13204: 516)   Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.    Hangö fisk:a.rgille. Också på Åland och i
13205:                                                      dess skärgård är följderna av den nu
13206:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        gällande bestämmelsen mycket besvärliga ty
13207: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i mm ä i s e en        där har man sedan gamla tider brukat för-
13208: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmist~levasti käsi-    flytta strömmingsfisket från den ena kom-
13209: telty ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 76               munen till den andra under Skilda årstider.
13210: (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-         Detta är nu omöjligt att göra om man vill
13211: ehdotuksen.                                          lyda lag och inte bryta den.
13212:                                           Kalastuslaki.                                      1149
13213: 
13214: 
13215:    Lag- och ekonomiutskottet vill inte höra       hyvin perusteellisesti, ei vain valiokunnassa,
13216: talas om någon ändring av detta misslyckade       vaan myöskin täällä eduskunnassa. Oli
13217: stll!dgande trots att den nuvarande lagen i       useita eri ehdotuksia, joista kai:kista edus-
13218: verkligheten på denna punkt innebär en för-       kunta lausui mielipiteensä. Nykyinen laki on
13219: sämring gentemot tillståndet före lagens Wl-      kaikkien näitten päätösten yhteistulos.
13220: komst. Lag- och ekonomiutskottets betänkande         Kalastuslain muuttamiseksi tehdyt useat
13221: är märkligt nog enhälligt. Man skulle ha          kansanedustajien lakialoitteet ja toivomus-
13222: väntat reservatione.r. Bakom det avböjande        aloitteet ovat merkkinä siitä, että kalastusta
13223: förslaget står således också de båda vänster-     koskevat voimassa olevan lain määräykset
13224: partierna. De har egendomligt nog inte i          eivät ole sitten!kään ehkä kaikissa suhteissa
13225: sakens tidigare skeden velat stöda ändrings-      onnistuneita. Saattaa olla niin, että kalastus-
13226: förslaget trots att det i främsta rummet          lain llO:ssä pykälässä on paljon sellaisia
13227: gäller den obesuttna befolkningens rätt och       määräyksiä, jotka kaipaavat tarkistamista,
13228: fördel, och på samma sätt förfar de också         myönnän sen. Kalastuslain tarkistamista suo-
13229: denna gång. Det är skäl att understryka den       rittaakin parhaillaan valtioneuvoston aset-
13230: saken så att den obesuttna fiskarbefolkningen     tama kalastustoimikunta. Olisi sen vuoksi
13231: mä veta hur det hänger ihop och varför inte       odotettava tämän asiantuntijaelimen työn tu-
13232: lagändringen kommer till stånd ty den 'kan        losta eikä ryhdyttävä hätiköiden muuttamaan
13233: inte förstå att den meningslösa territoriella     lain yksityisiä määräyksiä. Laki- ja talous-
13234: begränsningen skall upprätthållas.                valiakunta on:kin mietinnössään päätynyt
13235:     För min del har jag hela tiden varit be-      aloitteihin nähden hylkääviin ponsiin. Toivot-
13236: redd att ge fångsten av strömming och             tavasti eduskuntakin tulee samaan tulokseen.
13237: vassbuk med nät fri ute.fter hela kusten. Men        Mitä tulee kyseessä olevaan asiaan, joka
13238:  jag har för att över huvud uppnå en för-         koskee ed. Vennamon aloitetta, niin tuntuu
13239: bättring velat nöja mig med att den ifråga-       ensi näkemältä, että se olisi hyväksyttävä.
13240: varande fiskerätten skulle gälla platser där      Siinä ehdotetaan 8 kilometrin raja vähennet-
13241: strömmingsfångst sedan gammalt har be-            tävä:ksi 4 kilometri!ksi. Mutta joka tarkemmin
13242: drivits. Men inte ens det vill lag- och           tutkii tätä asiaa, havaitsee, että 8 kilometrin
13243:  ekonomiutskottet vara me.d om. Och utskottet     raja koskee vain muutamaa harvaa järveä
13244:  har som sagt stöd också av vänsterpartierna      Suomessa. Jos taas tämä raja. alennetaan
13245:  trots att det främst gäller den obesuttna        4 kilometriin, merkitsee se sitä, että hyvin
13246:  fiskarbefolkningens intressen.                   monet järvet tulevat silloin tämän vapaam-
13247:                                                   man kalastusoikeuden kohteeksi.
13248:    Ed. Tuurna: Herra puhemies! Kun                   Mitä taas tulee, jos herra puhemies sallii,
13249: eduskunnassa on käsiteltävänä useita kalas-       ed. Österholmin kyseessä olevaan aloitteeseen
13250: tuslakia kos!ke.via kysymyksiä, saan niitä kä-    ja lakiehdotukseen, niin myönnän, että van-
13251: sitellä ehkä kaikkia yhdessä, varsinkin kun       hastaan on ollut määrättyjä tapoja maassa,
13252: ottaa huomioon, että minun käsitykseni mu-        mutta nämä tavat ovat olleet laittomia. Jo
13253: kaan ed. Österholm erehtyi asian kohdalla.        silloin, kun tätä kyseessä olevaa, siis varsi-
13254:    Tänään on eduskunnassa todella;kin käsitel-    naista. lakia käsiteltiin eduskunnassa, :kiinni-
13255: tävänä ka·ksi lakialoitetta ja toivomusaloite,    tettiin tähän seikkaan huomiota, ja nyt ovat
13256: jotka kaikki koskevat kalastuslain muutta-        asiantuntijat nimenomaan korostaneet, että
13257: mista. Kalastuslain muuttamiseksi tehdään         he eivät voi van:hoja;kaan tapoja hyväksyä.
13258:                                                    Näin ollen käsitykseni mukaan tässä ei ole
13259: useita aloitteita. Laki- ja talousvaliokunta on
13260: käsitellyt tämän syksyn kuluessa näitä aloit-     muuta voinut tehdä kuin hylätä nämä aloit-
13261: teita runsain määrin, ja niitä on kerta toi-      teet. Myönnän, että ed. österholmin täällä
13262: sensa jälkeen täällä käsiteltävänä. Sitä          esittämät näk11kohdat ovat monessa su'hteessa
13263: paitsi on vielä valiakunnassa eräitä aloitteita   huomioon otettavia. Toivottavasti niihin saa-
13264: puolivalmiina ja kuullaan niissä asiantunti-      daan myönteisemmässä mielessä palata.
13265: joita jatkuvasti.
13266:    Kalastuslaki ei ole ollut vielä voimassa          Ed. ö s t e r h o l m : Det rlåter besynner-
13267: viittä vuotta. Sehän annettiin syyskuun 28        ligt när lag- och ekonomiutskottets aktade
13268: päivänä 19'51 ja tuli voimaan seuraavan vuo-      herr ordförande, riksdagsman Tuurna, gör
13269: den alusta. Kalastuslakiehdotusta käsiteltiin     gällande, att den rätt tili strömmingsfiske
13270: 1150                                  Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
13271: 
13272: 
13273: som fanns före lagens ikraftträdande inte              käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
13274: hade grundat sig på lag och att den där-               telty lak.al. n:o 77 (1954 vp.), joka sisältää
13275: för måste avskaffas. Någonting sådamt har              yllämainitun lakiehdotuksen.
13276: det såvitt jag vet aldrig varit tal om. Men
13277: även om det skulle finnas någon grund i                  P u he mies : Käsittelyn pohjana on
13278: den uppfattningen så stiftades ju den nya              laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10.
13279: lagen om fiske på basen av ett grundlags-
13280: stadgande som gjorde · det möj:ligt att för-             Keskustelua ei synny.
13281: ändra de äldre gällande bestämmelserna ef-
13282: ter den nya tidens krav. Och ett av lagens                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13283: viktigaste syftemål, som riksdagen uttryck-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13284: ligen hade understrukit, var ju som jag                suureen valiokuntaan.
13285: redan hade tillfälle att framhålla att ut-
13286: vidga de obesuttnas fiskerätt. Det är ett
13287: egendomligt sätt att utvidga de obesuttnas             518) Ehdotukset toivomuksiksi maatalouskoneope-
13288:                                                                    tuksen tehostamisesta.
13289: fiskerätt om man tvärtom beskär den och
13290: berövar denna befolkning en rätt som ingen                Esitellään maatalousva;liokunnan mietintö
13291: förr har velat bestrida.                               n: o 13 ja otetaan ai n o a a n k ä s i t t e -
13292:    Jag vill uttala förhoppningen att ut-               1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
13293: skottets herr ordförande som är jurist skulle          1954 vp. n: ot 269 ja 271 sekä 1955 vp. n: o
13294: anslå någon liten stund till att tänka på              243, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
13295: den här saken och överväga den inte bara
13296: ur juridisk utan också ur rättvisans syn-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
13297: punkt. Om jag känner honom rätt skall                  maatalousvaliokunnan mietintö n:o 13.
13298: han till sist få lov att medge att i detta
13299: fall är fråga om en så klar och rättvis                  Keskustelu:
13300: sak att man inte i längden kan sätta sig
13301: emot den. Det är bara beklagligt att genom               Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Esillä
13302: lag- och ekonomiutskottets avslag på mo-              oleva asia, joka kolmen aloitteen pohjalta
13303: tionen, nu andra gången, denna reform,                on joutunut maatalousvaliokunnan käsiteltä-
13304: som förr eller senare måste komma till                väksi, on sekä maatalouden että ka.nsantalou-
13305: stånd, uppskjuts till en obestämd framtid.            temme kannalta ensiarvoisen tärkeä. On
13306:                                                       merkil:le pantavaa, että maatalousvaliokunta
13307:    Ed. T u u r n a : Viittaan tässäkin niihin         on käsitellyt asiaa erikoisen myönteisessä
13308: asiantuntijoihin, joita valiokunta on kuul-           hengessä ja mietinnössään osuvasti ja yti-
13309: lut. Ihmettelen, ettei ed. österholmia tyy-           mekkäästi toteaa nykyiset epäkohdat ja
13310: dyttänyt se tieto, että kyseessä oleva asia           asiantilan vakavuuden lausuen mm.: "Han-
13311: nyt on vrultioneuvoston asettaman komitean            kitut maatalouskoneet edustavat niin huo-
13312: käsiteltävänä. Ed. österholmin monivuoti-             mattavaa pääoma-arvoa, että niiden mahdolli-
13313: sena kansanedustajana pitäisi tietää, että            simman tehokkaaseen käyttöön ja huoltoon on
13314: tavan mukaisesti, kun jokin asia on komi-             kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota.
13315: tean käsiteltävänä, niin sellainen ehdotus            Niin ikään on tärkeätä, että tarpeellista opas-
13316: saa odottaa siksi, kunnes komitea on suorit-          tusta annetaan jo koneiden hankinnassa. Maa-
13317: tanut työnsä loppuun.                                 talouskoulujen koneopetusta ei nykyisellään
13318:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ole tyydyttävästi järjestetty. Koneopetus ei si-
13319:                                                       säJ:ly itsenäisenä oppiaineena niiden opetus-
13320:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ohjelmaan, opettajain koulutus on järjestä-
13321: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             mättä, havaintovälineiksi tarvittavia koneita
13322: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                puuttuu, ja vain harvoissa kouluissa on
13323:                                                       opetukseen tarvittava konehalli ja työpaja-
13324:        517) Ehdotus laiksi kalastuslain 4 §: n        rakennus. Maataloudellisten neuvontajärjes-
13325:                   muuttamisesta.·
13326:                                                       töjen toimesta suoritettavaa lyhyiden kurs-
13327:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         sien muodossa tapahtuvaa ohjaustoimintaa
13328: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      taas rajoittaa koneohjaukseen pystyvien neu-
13329:                                          Maatalouskoneopetus.                                 1151
13330: 
13331: vojien palkkaukseen ja kurssitoiminnan jär-          nille on voitu maatalouskouluissa antaa
13332: jestämiseen tarvittavien varojen puute."             yleensä vain noin viikon kestäv~llä kone-
13333:    Tästä huolimatta ehdottaa valiokunta              kursseillla tietopuolista opetusta koneitten
13334: aloitteet hylättäviksi. Pääasiallisena syynä         käytössä ja huollossa. Sitä paitsi on ammat-
13335: esitetään se, että neljä vuotta sitten asetettu      timiesten kouluttajista puutetta. Ei olisi
13336: maatalouskomitea parhaillaan harkitsee maa-          ihme, jos meilläkin, niinkuin kuulemma jos-
13337: talouskoneopetuksen sisä;llyttämistä opetus-         sakin muualla maailmassa, suuret koneet
13338: ohjelmaan ja on kiinnittänyt huomiota kou-           jäisivät varaosien ja korjaajien puutteessa
13339: lujen konehalli- ja työpajakysymykseen. Koke-        toimettomina Jojumaan, ja kuitenkin meillä
13340: mukset oppikoulukomiteoiden työstä saatta-           on havaittavissa erikoisen vaipasta harras-
13341: vat meidät suuresti epäilemään, ettei tämän-         tusta koneiden käyttöön ja koneisiin yleensä.
13342: kään komitean työtä vielä pitkään aikaan             Tällä kiinnostuksella on ollut nuorison maata-
13343: saada päätökseen, ja ennen kuin sen työn             lousharrastuksen elvyttämisen kannalta myös.
13344: tu:lokset ovat käytäntöön sovelletut, ovat           tärkeä merkitys. Tässä voidaan siten nähdä
13345: jo nykyisin käytössä olevat noin 53 000              laajempikin tausta. Mutta harrastus ei yk-
13346: traktoria ja 3000 ·leikkuupuimuria ehkä ro-          sin riitä, sen ylläpitämiseksi on kyettävä
13347: mutettuja.                                           jakamaan lisätietoja.
13348:     Tuontilukujen avulla selviää, miten suu-            On tässä yhteydessä mainittava se työ,
13349: rista arvoista on kysymys. Vuonna 1953               mikä mm. maamiesseurojen, Työtehoseuran ja
13350: tuotiin erilaisia maatalouskoneita yhteensä          Maatalouskerholiiton taholta on tehty kurs-
13351: 2 241 milj. markan arvosta, käsittäen mm.            sien ja kilpailujen muodossa. Asian tärkey-
13352: yli 4 000 traktoria, vuonna 1954 tuonti oli          teen ja kantavuuteen nähden ei se kuiten-
13353: 2 787 milj. mk, lähes 5 000 traktoria, ja            kaan ole käytettävissä olevien varojen puit-
13354: vuonna 1955 maatalouskoneitten tuonnin               teissa ollut riittävää. Perustana täytyy olla
13355: arvo oli jo 4 879 mi:lj.mk, johon sisältyi           maamieskoulussa annettava maatalouskone-
13356: muiden koneiden lisäksi yli 10 000 trakto-           opetus. Maatalousnormaalikou:lusta lähetet-
13357:  ria. Kuluvan vuoden ensimmäisen puolis-             tiin viiden viimeisen vuosikurssin oppilaille
13358: kon aikana on tuotu 6 795 traktoria. Ny-             kyselykaavake, jossa kyseltiin opetusohjel-
13359:  kyään lasketaan maataloudessa olevan noin           maa ym. Melkein kaikki noin 200 vastaajaa
13360:  53 000 traktoria, yli 3 000 leikkuupuimuria         ilmoittivat, että he haluaisivat lisää kone-
13361:  ja noin 25 000 lypsykonetta. Mainittakoon           opetusta maamieskoulun ohjelmaan. Ensi
13362:  vertauksen vuoksi, että vuonna 1950 oli             vuoden talousarvioesitykseen onkin ehdo-
13363:  traktoreita vain 14 500, lypsykoneita 4 000         tettu määräraha eräiden koneopin opetta-
13364:  ja leikkuupuimureita noin 100 kappaletta.           jien virkojen perustamiseksi. Toivottavasti
13365:     Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö näiden       nama ehdotukset tu[evat hyväksytyiksi.
13366:  koneiden tuonti olisi ollut tarpeellista. Voi-      Mutta tällä ei ole vielä ratkaistu koneopin
13367:  daan kuitenkin kysyä, onko huolehdittu              opetuksen tarvetta. Koneopin opetukseen
13368:  siitä, että tällaisia suuria pääoma-arvoja si-      tarvittaisiin myös lisää opetustilaa, missä
13369:  sältäviä koneita kyetään käyttämään täy-            talven aikana voidaan antaa käytännöllistä
13370:  dellä teholla ja huoltamaan taloudellisesti.        opetusta, sekä lisää opetuskoneita ja väli-
13371:  Voidaan myös kysyä, onko valtion taholta            neitä. Sitä paitsi on puute pätevistä erikois-
13372:  ja yksityisten kohdalla hankinnat hoidettu          koulutuksen saaneista koneopettajista. Työ-
13373:  taloudellisesti ja tarkoituksen mukaisesti,         tehoseura on saamansa määrärahan turvin
13374:  puhumattakaan siitä, että koneiden jakelun          järjestänyt viime vuonna ensimmäisen ker-
13375:  kohdalla on olemassa räikeitä epäkohtia. Väi-       ran kurssin, jolla 16 maatalousteknikkoa ja
13376:  tetään, että on liian monia merkkejä ja             36 maataJlouskoneasentajaa sai 11 kuukautta.
13377:  liian monista maista. Tätäkin kysymystä on          kestävän koulutuksen pääasiassa järjestöjen
13378:  hoidettu, niinkuin muitakin suuria maata-           tarpeita varten. Parhaillaan on kursseilla
13379:  louskysymyksiä, liian lyhyellä tähtäimellä,         samoin 16 teknikkoa ja 32 asentajaa. Tätä
13380: ikäänkuin kausiluontoisesti, suuret linjat unoh-     koulutusta olisi maatalousvaliokunnan mie-
13381:  taen. Maatalouskoneiden korjaajista, asenta-        lestä pyrittävä tehostamaan ja laajenta-
13382:  jista ja ammattitaitoisista sepistä on suuri        maan. Mutta ennen kaikkea olisi agronomien
13383:  puute. Kaikkiin koneisiin ei saada varaosia         mahdollisuuksia valmistua ja erikoistua ko-
13384:  eikä riittävän nopeasti. Nuorille tuleville isän-   neopin opettajiksi >lisättävä ja tehostettava.
13385: 1152                              Tiistaina 25 p. syyskuuta 1956.
13386: 
13387: 
13388:   Herra puhemies! Ehdotan edellä olevaan             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13389: viitaten, että hyväksyttäisiin toivomusaloit-
13390: teen n:o 269 (1954 vp.) ponsi, joka kuuluu           Antila, Erkkilä, Forsberg, Forsius, Hali-
13391: näin: ,että hallitus kiireellisesti ryhtyisi       nen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas,
13392: tarvittaviin toimenpiteisiin koneopetuksen         Honkala, Häppmä Högström, Innala, Jaak-
13393: saattamiseksi maatalouskouluissamme riittä-        kola, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
13394: vän tehokkaaksi maataloutemme koneeliistu--        Kajatsalo, Karvikko, A. Kinnunen, T. Kin-
13395: misen edellyttämässä laajuudessa."                 nunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
13396:                                                    sola, Kukkonen, Kähönen, Lahtela, Lahti,
13397:                                                    Larson, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
13398:   Ed. S a u r a : Herra puhemies! Kannatan         V. Leskinen, Lindh, Mannila, M. Mattila,
13399: ed. Forsiuksen tekemää ehdotusta.                  H. Miettunen, Nederström-Lunden, Niemi-
13400:                                                    nen, Nord:fors, Nordström, Pakkanen, Par-
13401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tanen, Pessi, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ra-
13402:                                                    pio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä,
13403:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salmi-
13404: lussa on ed. Forsius ed. Sauran kannatta-          nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
13405: mana ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o        Seppi, Seppälä, Sinkkonen, Tenhiälä, Tiekso-
13406: 269 (1954 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.              Isaksson, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
13407:                                                    Wickman, Wihe:rheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
13408:                                                    tanen, Vä&nänen, Åsvik ja Öhman.
13409:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
13410:                                                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo
13411:                                                    ja Mustonen .
13412: 
13413:   .Äänestys ja. päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13414:                                                    tajat:
13415:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
13416: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           Aitio, Hakala, Hetemäki, Hietanen, Hil-
13417: on ed. Forsiuksen ehdotus hyväksytty.              tunen, Junnila, Jussila, Kajala, Karjalainen,
13418:                                                    Kauppi, E. Kilpi, S.-K. Ki:lpi, Koivunen,
13419:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kujala, Kulovaara, Kuusinen, E. Leikola,
13420:                                                    Liedes, Lukkarinen, Luukka, Manninen,
13421:    Aaltonen, ~onen, Aittoniemi, Alanko,            Meinander, Miettinen, Niiranen, Pessi, Ranta-
13422: Brander-W allm, Enne, Eskola, Fagerho:lm,          maa, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Salmela-
13423: Flinck, Friman, Haapanen, Hakkila, Hau-            Järvinen, Seppä, A. Simonen, Suonpää,
13424: tala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,        Tainio, Teir, Tienari, Törngren ja Vennamo.
13425: Hostila, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jokinen,
13426: Kalavainen, Ka1liokoski, Karvonen, Kauha-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toimite-
13427: nen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Kokkola,         tussa äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja
13428: Koskinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Laine,        79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
13429: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
13430: Lindblom, Lindqvist, Malkamäki, Matilainen,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
13431: L. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,          käävään mietintöön.
13432: Muikku, Murto, Myl:lymäki, Niskala, E.
13433: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,            Asia on loppuun käsitelty.
13434: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
13435: hakka, Pusa, Rankila, Rantala, Raunio,             519) Ehdotukset toivomuk:Siksi toimenpiteistä maa-
13436: Roine, V. Simonen, Soininen, Stenberg,             talousopetuksen saattamiseksi nykyajan vaatimuk-
13437: Sundman, Suominen, Sävelä, Tauriainen,                           sia vastaavalle tasolle.
13438: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Viro-
13439: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, ja Öster-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
13440: holm.                                              n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
13441:                                              Kalastuslaki.                                         1153
13442: 
13443: 
13444: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
13445: n:ot 266 (1954 vp.) ja 238 (1955 vp.),                14;
13446: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
13447: 
13448:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     524)    Äänioikeutta. kalastuskunnan kokouksessa
13449:                                                                koskevien säännösten muuttamista
13450: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
13451: n:o 14.                                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13452:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
13453:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       15;
13454: 
13455:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
13456:                                                       525) Ehdotuksen laiksi väliaikaisista. poikkeuk-
13457: mietintöön.                                                  .    sista kansaneläkelakiin
13458:   Asia on loppuun käsitelty.                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13459:                                                       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
13460:                                                       7;
13461: 
13462:                  Pöydällepanot.                       526) Toimenpiteitä Helsingin postikonttorin nais-
13463:                                                            postinkanta.jien aseman parantamiseksi
13464:   Pöydällepanoa varten esite:llään ja pan-
13465: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13466: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
13467:                                                       58; ja
13468: toon:
13469: 
13470: 520) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta     527) Maalaiskirjeenkantajien lukumäärin lisäämistä
13471: 
13472: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13473: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11;          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
13474:                                                       59.
13475: 521) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
13476: 
13477: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
13478: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12;             Toinen varapuhemies: Eduskun-
13479:                                                       nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
13480: 522) Sisävesikalastuksessa. sallittujen rysien suu-
13481:                                                       kello 14.
13482:   ruudesta annettujen säännösten muuttamista.
13483: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ·laa-
13484: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
13485:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15,08.
13486: 13;
13487: 
13488: 523)   Esityksen antamista. kalastuslainsäädännön                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
13489:                   uudistamisesta
13490: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 1aa-                                   Olavi Salervo.
13491: 
13492: 
13493: 
13494: 
13495: 145
13496:                        56. Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956
13497:                                                            kello 14.
13498: 
13499:                      Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
13500:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
13501:   Ilmoituksia:                                                    kunnan mietintö n:o 14; ed. Rosen-
13502:                                                          Siv.     bergin ym. toiv.al. n: o 102.
13503:          Kolmas käsittely:                                           7) Ehdotus toivomukseksi ääni-
13504:   1) Ehdotus laiksi silakkakaupan jär-                            oikeutta kalastuskunnan kokouksessa
13505: jestelystä .......................... 1160                        koskevien säännösten muuttamisesta .. 1165
13506:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
13507: mietintö n:o 71; maatalousvaliokunnan                             kunnan mietintö n:o 15; ed. Rosen-
13508: mietintö n:o 6; lak.al. n:o 125 (1954                             bergin ym. toiv.al. n: o 103.
13509: vp.); toiv.al. 1954 vp. n:ot 299 ja 302                              8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
13510: sekä 1956 vp. n :o 173.                                           teistä Helsingin postikonttorin naispos-
13511:                                                                   tinkantajien aseman parantamiseksi .. 1166
13512:    Ensimmäinen käsittely:                                            Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio-
13513:                                                                   kunnan mietintö n: o 58; ed. Hosian
13514:   2) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                          toiv.al. n:o 354 (1955 vp.).
13515: keuksista kansaneläkelakiin . . . . . . . . . . 1163                 9) Ehdotus toivomukseksi maalaiskir-
13516:   A s i a k i r j a t : Työväenasiainvalio-                       jeenkantajien lukumäärän lisäämisestä 1168
13517: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-                             A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
13518: tys n:o 63.                                                       kunnan mietintö n: o 59; ed. Rytingin
13519:   3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                            ym. toiv.al. n: o 285.
13520: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
13521:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
13522: kunnan mietintö n: o 11; ed. Aition                                    Pöydällepanoa varten
13523: ym. lak.al. n: o 79 (1954 vp.).                                             esitellään:
13524:   4) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                               10) Perustuslakivaliokunnan mie-
13525: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tintö n: o 21 lakialoitteen johdosta,
13526:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      joka sisältää ehdotuksen laiksi aseelli-
13527: kunnan mietintö n:o 12; ed. Mylly-                                sen toiminnan luvattoman valmistelun
13528: mäen ym. lak.al. n: o 40.                                         rankaisemisesta eräissä tapauksissa an-
13529:                                                                   netun lain muuttamisesta ............ 1169
13530:            Ainoa käsittely:                                          11) Perustuslakivaliokunnan mie-
13531:   5) Ehdotus toivomukseksi sisävesi-                              tintö n: o 22 lakialoitteen johdosta,
13532: kalastuksessa sallittujen rysien suuruu-                          joka sisältää ehdotuksen laiksi viran ja
13533: desta annettujen säännösten muuttami-                             toimen haltijain oikeuksista ja velvolli-
13534: sesta .............................. 1164                         suuksista, kun virka tai toimi lakkau-
13535:   Asiakirjat: Laki- ja· talousvalio-                              tetaan, annetun lain muutt·amisesta . . ,
13536: kunnan mietintö n: o 13; ed. Käkelän                                 12) Kulkulaitosvaliokunnan· mietintö
13537: ym. toiv.al. n:o 163 (1954 vp.).                                  n: o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
13538:   6) Ehdotus toivomukseksi esityksen                              tarkoittaa toimenpiteitä ns. Salon Tot-
13539: antamisesta        kalastuslainsäädännön                          to~an _rataoikaisutöiden loppuunsaatta-
13540: uudistamisesta .................... 1165                          miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
13541: 1156                              Perjantaina 28 p. syy&kuuta 1956.
13542: 
13543: 
13544:                                          Siv.          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
13545:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               näin kuuluvat:
13546: n: o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
13547: tarkoittaa Riihimäen-Toijalan välisen
13548: rataosan rakentamista kaksiraiteiseksi 1169               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13549:                                                         Toukokuun 29 päivänä kuluvana vuonna
13550:                                                      rahapajalla suorittamassaan tark!astuksessa
13551:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     on valtion ammattientarkastuksen ensimmäi-
13552:                                                      sen piirin työläistarkastaja todennut, että
13553:                                                      niitä laajennustöitä, jotka ammattientarkas-
13554:                                                      taja syyskuun 28 päivänä vuonna 1955 an-
13555:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             tamassaan kirjallisessa käskyssä oli työnteki-
13556: ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä               jäin turvallisuuden vuoksi määrännyt raha-
13557: edustajat Friman, Hallberg, Jämsen, Kajala,          pajassa suoritettaviksi kesäkuun 30 päivään
13558: Kajatsalo, Karjalainen, Kauppi, E. Kilpi,            1956 mennessä, ei ollut aloitettuk!aan. Edus-
13559: A. Kinnunen, Kähönen, Lindqvist, Manninen,           kunta on myöntänyt rahapajan korjaus- ja
13560: Meinander, Palovesi, Pessi, Pusa, Ryhtä,             laajennustöitä varten 30 000 000 markan
13561: Rytinki, A. Simonen, Teir, Turkka, Tuuli ja          määrärahan (20 Pl. II: 22 a) joulukuun 15
13562: V. Virtanen.                                         päivänä vuonna 1955 hyväksymissään lisäyk-
13563:                                                      sissä ja muutoksissa vuoden 1955 tulo- ja
13564:                                                      menoarvioon. Laiminlyömällä näitten raken-
13565:                                                      nustöitten suoritus on, paitsi tarpeettomasti
13566:                  Dmoitusasiat:                       vaarannettu rahapajan työntekijäin henki ja
13567:                                                      terveys, pidetty rahanvalmistuskustannukset
13568:                  Lomanpyynnöt.
13569:                                                      tarpeettoman korkeina sekä saatettu kyseen-
13570:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat. tästä          alaiseksi koko vaihtorahan valmistus ja val-
13571: istunnosta sairauden takia ed. Ha;llberg,            tiolle rahanlyöntimaksuina kertyvä kuluvana
13572: yksityisasiain takia edustajat Jämsen, Kajat-        vuonna yli miljardiksi markaksi arvioitava
13573: salo, Karjalainen, A. Kinnunen, Kähönen,             tulo.
13574: Manninen, Pusa, Teir ja Turkka, läheisen                Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
13575: omaisen kuoleman vuoksi ed. Friman, ulko-            järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
13576: maanmatkan takia ed. E. Kilpi ja virkatehtä-         esitämme kunnioittavimmin V'altioneuvoston
13577: vän vuoksi ed. Palovesi sekä tästä päivästä          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
13578: lokakuun 5 päivään yksityisasiain takia ed.          kysymyksen:
13579: V. Virtanen.
13580:                                                               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13581:                                                            miota rahapajassa vallitseviin vaikei-
13582:                                                            siin työolosuhteisiin, ja jos on,
13583: Ed. E. Leikolan ym. kysymys, joka koskee raha.-               mitä Hallitus aikoo tehdä asiaintilan
13584: pajan työolosuhteita, ja ministeri Jussilan siihen         nopeaksi korjaamiseksi?
13585:                 antama vastaus.
13586:                                                        Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1956.
13587:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
13588: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-             Erkki Leikola.         Lauri Järvi.
13589: hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri                T. Junnila.            Aune Innala.
13590: Jussilan vastaus ed. E. Leikolan ym. kysy-
13591: mykseen, joka koskee rahapajan työolosuh-
13592: teita.                                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13593:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen ·pai-
13594: nettuna jaett11 edustajille ja otetaan edus-            V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
13595: kunnan pöytäkirjaan.                                 tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
13596:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          sanedustajat Erkki Leikola ym. esittäneet
13597: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13598: tehdä päätöstä.                                      tav,aksi seuraavan kysymyksen:
13599:                                        Rahapajan työolosuhteet.                                1157
13600: 
13601: 
13602:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-           josta ilmeni, toisin kuin kaupungin viran-
13603:        miota rahapajassa v·allitseviin vaikei-       omaisetkin olivat aikaisemmin olettaneet ja
13604:        siin työolosuhteisiin, ja jos on,             valtion viranomaisille esittäneet, että tontti
13605:           mitä Hallitus aikoo tehdä asiaintilan      ei ollut kaupungin omaisuutta ja luovutettu
13606:        nopeaksi korjaamiseksi~"                      valtion rahapajan käyttöön, vaan oli tontti
13607:                                                      eräiden aluevaihtojen yhteydessä jo vuonna
13608:    Edellä olevan kysymyksen johdosta saan            1927 luovutettu valtiolle.
13609: kunnioittaen esiintuoda seuraavaa:                      Kesäkuun alussa tapahtuneiden valtio-
13610:    Rahapajan korjaus- ja laajennussuunni-            varainministeriön ja rakennushallituksen vä-
13611: telma on ollut vireillä jo useita vuosia, ja         lillä käytyjen neuvottelujen tuloksena asetti
13612: on tarkoitusta varten hankittu aikaisemmin           valtioneuvosto 7. 6. 1956 valtiovarainminis-
13613: kolme eri suunnitelmaa. Eduskunnan myön-             teriöön rakennustoimikunnan, joka sai tehtä-
13614: nettyä 15 päivänä joulukuuta 1955 korjaus-           väkseen rahapajan mkennustyön suunnitte-
13615: ja laajennustöitä varten 30 000 000 markan           lun edelleen hoitamisen. Tutustuttuaan kaik-
13616: määrärahan, valtiovarainministeriö antoi kir-        kiin rahapajan korjaus- ja laajennustöiden
13617: jeellään tammikuun 17 päivältä 1956 raken-           suhteen aikaisemmin tehtyihin suunnitelmiin
13618: nushallituksen tehtäväksi yhdessä rahapajan          ja lausuttuaan niistä oman mielipiteensä
13619: johtajan kanssa laatia tarpeelliset piirustuk-       mainittu lisärakennustoimikunta kirjeellään
13620: set kysymyksessä olevien töiden suorittami-          syyskuun 1 päivältä 1956 alisti valtiovarain-
13621: seksi. Kirjeellään helmikuun 8 päivältä 1956         ministeriön harkittavaksi minkälaisen suun-
13622: rakennushallitus lähetti rahapajan lisäraken-        nitelman pohjalta toimikunnan olisi jatket-
13623: nuksen huoneohjelman valtion rakennustoi-            tava työtään suunnitellessaan ja teettäessään
13624: mikunnalle lausuntoa varten, ja kirjeellään          rahapajan lisärakennuksen valmistamiseen
13625: helmikuun 14 päivältä 1956 sanottu raken-            tarvittavat ra;kenne- ja konstruktio- ym. pii-
13626: nustoimikunta ilmoitti puoltavansa rakennus-         rustukset. Hankittuaan asiasta vielä raken-
13627: hallituksen ehdottamaa huonetilaohjelm•aa.           nushallituksen lausunnon, valtiovarainminis-
13628:     Kirjeellään huhtikuun 4 päivältä, joka           teriö päätti kirjeellään syyskuun 21 päivältä
13629: saapui rakennushallitukseen saman kuun 7             1956 antaa toimikunnalle toimintaohjeeksi
13630: päivänä, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       sellaisen suunnitelman laatimisen, jonka mu-
13631: nisteriö kehoitti rakennushallitusta suunnit-        kaan rakennettavan lisärakennuksen olisi
13632: telemaan rahapaj•an uudisrakennuksen siten,          liityttävä kiinteästi vanhaan rakennukseen
13633: että siihen voitiin sijoittaa aikaisemmin mää-       niin, että se ei saa rikkoa vanhan rakennuk-
13634:  riteltyjen huonetilojen lisäksi myös kulta- ja      sen arkkitehtuuria sekä että suunnitelmaan
13635:  hopeateosten tarkastuslaitos. Ennen viimeksi        tulee sisältyä myöskin kulta- j•a hopeateos-
13636:  mainitun kirjeen saapumista oli rakennus-           ten tarkastuslaitoksen tHatarve.
13637:  hallituksessa jo jouduttu keskeyttämään                Heti toimintaohjeet saatuaan rahapajan
13638:  suunnittelutyö epävirallisesti saadun tiedon        lisärakennustoimikunta ryhtyi valmistutta-
13639:  perusteella tulemassa olevista ohjelmamuu-          mwan tarpeellisia piirustuksia, jotka nyt ovat
13640:  toksista. Samanaikaisesti oli rakennushalli-        valmistusvaiheessa, ja voitaneenkin lisä-
13641:  tus pyytänyt Helsingin kaupungilta selvi-           rakennustyöt aloittaa varmuudella tulevan
13642:  tystä rahapaj·an tontin sekaviita tuntuvista        lokakuun aikana.
13643:  omistussuhteista ja rakennusoikeudesta. Kir-           Ensimmäisen piirin ammattientark•astajan
13644:  jeellään maaliskuun 31 päivältä 1956, joka          antama määräaika 30. 6. 1956 on tosin jo
13645:  saatettiin rakennushallituksen tietoon seu-         ehtinyt kulua umpeen, mutta ottaen huo-
13646:  raavan huhtikuun 30 päivänä, Helsingin              mioon ne monet vaiheet, joihin laajennus-
13647:  kaupunginhallitus ilmoitti valtiovarainminis-       suunnitelma sen kehittelyvaiheessa oli joutu-
13648:  teriölle, että rahapajan tontille saatiin ra-       nut ja todeten, että rahapajan lisärakennus-
13649:  kennusjärjestyksen mukaan rakentaa 24 met-          toimikunnan sekä valtiovarainministeriön
13650:  riä korkea rakennus, mutta kaupunkikuvan            asiassa suorittamat toimenpiteet tyydyttävät
13651:  k·annalta ei ollut suotavaa, että tontille tulisi   ammattientarkastusta, on mainittu ammat-
13652:  näin korkea rakennus, joka tulisi peittä-           tientarkastaja ilmoittanut, että hänen tahol-
13653:  mään mereltä avautuvan näkymän.                     taan ei suunnitelman toteuttamista tahdota
13654:     Toukokuun lopussa lähetti Helsingin kau-         häiritä ja asioiden tässä vaiheessa ollen raha-
13655:  punki selvityksen tontin omistussuhteista,          paja saa jatkaa toimintaansa. Kysymyksessä
13656: 1158                           Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
13657: 
13658: 
13659: olevan lisärakennuksen valmistuttua poistu-      sen nödgats avbryta planeringsarbetet i stöd
13660: vat rahapajasta ne puutteellisuudet, joita       av en icke officiellt erhållen uppgift an-
13661: siinä vielä nykyisin tilanahtaudesta johtuen     gående möjliga programändringar. Samtidigt
13662: on.                                              hade byggnadsstyrelsen av Helsingfors stad
13663:                                                  anhållit om utredning rörande äganderätts-
13664:   Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1956.         förhållandena till myntverkets tomt, vilka
13665:                                                  föreföllo oklara, och om byggnadsrätten. I
13666:          Ministeri Mauno Jussila.                skrivelse ·av den 31 mars 1956, som bragtes
13667:                                                  till byggnadsstyrelsens kännedom den 30 på-
13668:                                                  följande april, meddelade stadsstyrelsen i
13669:        Tili Riksdagens Herr Tafunan.             Helsingfors stad tili finansministeriet, att
13670:                                                  på myntverkets tomt enligt byggnadsord-
13671:    1 det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.     ningen finge uppföras en 24 meter hög
13672: riksdagsordningen, ha riksdagsman Erkki          byggnad, men att det ur synpunkten av
13673: Leikola m. fl. till vederbörande medlems av      stadsbilden ej vore önskvärt, att på tomten
13674: .statsrådet besvarande framställt följande       skulle byggas en så hög byggnad, som
13675: spörsmål:                                        komme att täcka utsikten mot havet.
13676:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-          1 slutet ·av maj månad sände Helsingfors
13677:        het vid de i myntverket rådande svåra     stad en utredning om tomtens äganderätts-
13678:        arbetsförhållandena, oeh om så är         förhållanden, av vilken, i motsats till vad
13679:        fallet,                                   stadens myndigheter tidigare hade antagit
13680:          vad ärnar Regeringen göra för ett       och för statens myndigheter hade föreslagit,
13681:        ~nabbt förbättrande av saklägeU"
13682:                                                  framgick, att tomten icke tillhörde staden
13683:                                                  och överlåtits till myntverkets bruk, utan i
13684:    I anledning av ovanstående spörsmål har       samband med vissa ägobyten redan år 1927
13685: jag härmed äran anföra följande:                 hade överlåtits till staten.
13686:    P1anen för reparation och utvidgning av          1 början av juni fördes mellan finans-
13687: myntverket har varit ·anhängig flere år, och     ministeriet och byggnadsstyrelsen förhand-
13688: för ändamålet har tidigare införskaffats tre     lingar, vilka resulterade i att statsrådet
13689: olika planer. Sedan Riksda:gen den 15 de-        7. 6. 1956 vid finansministeriet tillsatte en
13690: cember 1955 för reparations- och utvidg-         byggnadskommission, som erhöll i uppdrag
13691: ningsarbeten beviljat ett anslag av 30 000 000   att föra det planerade arbetet på myntver-
13692: mark, uppdrog finansministeriet i skrivelse      ket vidare. Efter att ha gjort sig förtrogen
13693: av den 17 januari 1956 åt byggnadsstyrelsen      med alla tidigare planer beträff.ande mynt-
13694: att i samråd med direktorn för myntverket        ver.kets reparations- och utvidgningsarbeten
13695: uppgöra erforderliga ritningar för ifråga-       och efter att ha avgivit eget utlåtande om
13696: varande arbeten. 1 skrivelse av den 8 feb-       dessa, underställde sagda byggnadskommis-
13697: ruari 1956 sände byggnadsstyrelsen rums-         sion i skrivelse av den 1 september 1956
13698: programmet för myntverkets tillbyggnad till      finansministeriets prövning, viiken plan
13699: statens byggnadskommission för utlåtande,        kommissionen borde taga till utgångspunkt
13700: och i skrivelse av den 14 februari 1956 med-     för det fortsatta arbetet vid .planeringen och
13701: delade sagda byggnadskommission, att den         utarbetandet av erforderliga konstruktions-
13702: förordade det av byggnadsstyrelsen före-         m. fl. ritningar för myntverkets tillbyggnad.
13703: slagna programmet för rumsutrymmena.             Efter att i ärendet ytterligare ha införskaf-
13704:    I skrivelse av den 4 april, som ankom till    fat byggnadsstyrelsens utlåtande, beslöt fi-
13705: byggnadsstyrelsen den 7 i samma månad,           nansministeriet i skrivelse av den 21 sep-
13706: uppmanade ministeriet för kommunikations-        tember 1956 uppdmga åt kommissionen att
13707: väsendet och allmänna arbetena byggnads-         uppgöra en sådan plan, enligt vilken den
13708: styrelsen att planera myntverkets nybyggnad      tillbyggnad, som skall uppföras, fast borde
13709: sålunda, att i densamma skulle kunna för-        ansluta sig till den gamla byggnaden, så att
13710: läggas utöver tidigare angivna rumsutrym-        densamma ej finge bryta mot den gamla
13711: men även kontrollverket för guld- och silver-    byggnadens arkitektur samt att i planen
13712: arbeten. Förrän sistnämnda skrivelse an-         även borde ingå erforderligt utrymme för
13713: lände, hade man redan inom byggnadsstyrel-       kontrollverket för guld- och silverarbeten.
13714:                                   Suomen Pankin tilintarkastajat.                              1169
13715: 
13716:    Omedelbart efter det instruktioner för ar-      viiden tilintarkastajan ja näiden varamiesten
13717: betet erhållits, begynte tillbyggnads'kommis-      vaalin, ja että vailituiksi ovat tulleet:
13718: sionen utarbeta nödiga ritningar, vilka nu
13719: hålla på att bli färdiga, och torde tillbygg-        S o i n i n en, Heikki, maanviljelijä, ja hä-
13720: nadsarbetena med säkerhet kunna inledas            nen varamiehekseen L a i n e, Lauri, maata-
13721: under instundande oktober månad.                   lousteknikko,
13722:    Den av yrkesinspektören i första distriktet
13723: förelagda tiden 30. 6. 1956 har visserligen          H i i 1 e l ä, Kaisa, rahastonhoitaja, ja hä-
13724: redan hunnit utlöpa, men med beaktande av          nen varamiehekseen V i r t a n e n, Viljo, joh-
13725: de många skeden, vilka utvidgningsplanen           taja,
13726: varit tvungen att genomgå i dess utveck-
13727: lingsstadium och med konstaterande av att            T u u r n a, Arno, kaupunginjohtaja, ja hä-
13728: myntverkets tillbyggnadskommissions samt           nen varamiehekseen ö h m a n, C. A.., lakitie-
13729: finansministeriets i saken vidtagna åtgärder       teen lisensiaatti,
13730: tillfredsställa yrkesinspektionen, har nämnda
13731: yrkesinspektör meddelat, att från hans sida          J a n h u n e n, Matti, toimittaja, ja hänen
13732: icke föreligger något hinder för planens för-      varamiehekseen K u 1 o, Kustaa, apulaishuol-
13733: verkligande och att på sakernas nuvarande          topäällikkö, ja
13734: ståndpunkt myntverket får fortsätta sin
13735: verksamhet. Sedan ifrågavarande tillbygg-            K a n n i s t o, H. A.., kunnallispormestari,
13736: nad blivit färdig, avlägsnas inom myntver-         ja hänen varamiehekseen L e i k o 1 a, A.are,
13737: ket de bristfälligheter, vilka för närvarande      dipl. insinööri.
13738: på grund av utrymmesbristen äro rådande
13739: därstädes.                                                   Valitsijamiesten puolesta:
13740:   Helsingfors den 25 september 1956.                                  Väinö Rankila
13741:           Minister Mauno Jussila.                                              Meeri Kalavainen."
13742: 
13743: 
13744: 
13745:   Puhemies: Eduskunnan valitsijamie-                                Valiokuntien jäsenet.
13746: hiltä on saapunut kaksi kirjelmää, jotka sih-
13747: teeri lukee.                                         Sihteeri lukee:
13748: 
13749:                                                    ,Eduskunnan valitsijamiehet
13750:                                                            Helsingissä,
13751: Suomen Pankin tilintarkastajat ja näiden vara-       25. pnä syyskuuta 1956.
13752:             miehet vuodeksi 1956.                            n:o 10.
13753: 
13754:   Sihteeri lukee:                                               E d u s k u n n a II e.
13755: 
13756: ,Eduskunnan valitsijamiehet                          Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
13757:         Helsingissä,                               taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
13758:   25. pnä syyskuuta 1956.                          saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
13759:           n:o 9.                                   taneet valiokuntien täydennysvaa;leja, ja että
13760:                                                    valituiksi ovat tulleet:
13761:             E d u s k u n n a 11 e.
13762:                                                      lakivaliokuntaan varajäseneksi ed. Hosti-
13763:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-       lan sijaan ed. M a t i 1 a i n e n,
13764: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
13765: tänään ovat saamansa kehoituksen mukaisesti          pankkivaliokuntaan varajäseneksi edesmen-
13766: toimittaneet valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n       neen ed. Kuittisen sijaan ed. M a tila i-
13767: 5 momentin edellyttämän Suomen Pankin              nen,
13768: 1160                              Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
13769: 
13770: 
13771:   talousvaliokuntaan jäseneksi edesmenneen          sille kalojen jäädytys-, syväjäädytys- ja ja-
13772: ed. Kuittisen sijaan ed. H o s t i l a.             lostuslaitosten rakentamista varten. Maa-
13773:                                                     taJlousvaliokunnan enemmistö on kuitenkin
13774:           Valitsijamiesten puolesta:                hylännyt tämän aloitteen perustellen kan-
13775:                                                     taansa sillä, että on jo olemassa komitea,
13776:                 Väinö Rankiila                      joka tutkii mm. tämänkin asian. Minulla
13777:                                                     oli tilaisuus jo keväällä, kun tämä asia oli
13778:                           Meeri Kalavainen."        tääl;lä ensimmäisessä käsittelyssä, osoittaa,
13779:                                                     että mitään tällaista tutkimusta ei tämän
13780:                                                     asian yhteydessä ole tarpeellista suorittaa
13781:                                                     mm. senkin takia, että tätä tarkoitusta var-
13782:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            ten on jo muutaman vuoden aikana ollut
13783:                                                     budjetissa määrätty määräraha. Kysymys
13784:   1) Ehdotus laiksi silakkakaupan järjestelystä.    on vain siitä, että tämä määräraha on ollut
13785:                                                     aivan liian vähäinen. Myös ensi vuoden tulo-
13786:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä lak.        ja menoarvioon on hallitus esittänyt 20 milj.
13787: al. n:o 125 (1954 vp.), jota on valmistele-         mk. kyseessä Ollevaa tarkoitusta varten. Koska
13788: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-        tämä summa kuitenkin on aivan liian vä-
13789: nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-           häinen, olemme tehneet raha-asia-aloitteen,
13790: nössä n:o 71, esitellään k o ~ m a n teen k ä-      missä ehdotamme lisäystä tätä tarkoitusta
13791: sittelyyn sekä ainoaan käsitte-                     varten 20 milj. mk. Kun näin on, en tule
13792: 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.      tässä yhteydessä tekemään ehdotusta, vaan
13793: 1954 vp. n:ot 299 ja 302 sekä 1956 vp. n:o          lausun toivomuksen, että valtiovarainvalio-
13794: 173.                                                kunnan jäsenet kiinnittäisivät huomiota tä-
13795:                                                     hän mainitsemaani aloitteeseen, jotta määrä-
13796:   P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         rahaa, joka on tarkoitettu jäädytys- ja ka-
13797: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-          lanjalostuslaitoksien rakentamista varten,
13798: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-         ensi vuoden tulo- ja menoarviossa korotet-
13799: sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä toivomus-      taisiin. Tämä sitäkin suuremmalla syyllä,
13800: aJloitteista.                                       kun kalastajat vähän kaikkialla suunnittele-
13801:                                                     vat omien taloudellisten yrityksien ja kauppa-
13802:   Menettelytapa hyväksytään.                         järjestöjen perustamista nk. auktorisoitua
13803:                                                     kalakauppajärjestelmää silmällä pitäen. Edel-
13804:   Keskustelu:                                        lytyksenä näiden kailakauppajärjestöjen me-
13805:                                                      nestymiselle on juuri se, että on olemassa
13806:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Hänvi-                 verkosto laitteita jäädytystä, syväjäädy-
13807: sande till motiveringen i min Jagmotion n: o         tystä ja jalostusta varten.
13808: 125 och första reservationen till agrarutskot-          Ilmoitan samalla, herra puhemies, että
13809: tets betänkande n: o 6 och till mina uttalanden      kannatan ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta.
13810: i denna fråga i ärendets första och andra
13811: behandling, föreslår jag att riksdagen måtte          Ed. R a n t a m a a : Kannatan ed. Kors-
13812: godkänna följande hemställan: ,Att rege-            bäckin tekemää ehdotusta.
13813: ringen skyndsamt måtte utreda frågan om
13814: auktoriseringen av handeln med färsk ström-            Ed. ö s t e r h o l m : Det bör, herr tal-
13815: ming och skrida till av utredningen föran-          man, kanske nämnas, att den framställning
13816: ledda åtgärder."                                    av riksdagsman Korsbäck, som nu avser in-
13817:                                                     förande av så ka1lad auktoriserad handel
13818:    Ed. Rosenberg: Herra puhemies!                   med färsk strömming, inte är det första
13819: Tämän nyt kolmannessa käsittelyssä olevan           initiativet i denna sak. Redan vid 1950 års
13820: asian yhteydessä maatalousvaliokunta on käsi-       riksdag föreslogs i en hemställningsmotion att
13821: tellyt myös kansandemokraattien toivomus-           regeringen måtte vidtaga åtgärder i detta
13822: aloitteen 40 milj. markan suuruisen määrä-          syfte. Agrarutskottet avstyrkte motionen den
13823: rahan osoittamisesta ensi vuoden tulo- ja me-       gången och den förkastades av riksdagen.
13824: noarvioon lainoiksi kalastajain omille yrityk-      Men förrän detta avgörande skedde hade
13825:                                           Silakkakauppa.                                       1161
13826: 
13827: saken bragts på tai i ett spörsmål, som be-         3 momentin mukaan päättää tässä istunnossa
13828: svarades av dåvarande lantbruksministern            ehdotusta pöydälle panematta.
13829: Lepistö och han betonade att saken borde
13830: grundligt utredas.      Agrarutskottet anför          Menettelytapa hyväksytään.
13831: samma synpunkt i sitt betänkande att en
13832: utredning är ovillkorligen av nöden men               Puhemies:        Ensin on päätettävä laki-
13833: begagnar sig av existensen av en kommitte           ehdotuksesta.
13834: med betydligt vidsträcktare syftemåil tili att
13835: förkasta motionen. Jag vill nu begagna till-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
13836: fället att intyga att efter alla miss'lyckanden     kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
13837: att lösa överskottsproblemet beträffande            käämisestä.
13838: färsk strömming är den allmänna åsikten
13839: bland fiskarbefo:lkningen att det enda med-           Lakiehdotuksen kolmas     käsitt~ly   juliste-
13840: let att stabilisera prisbildningen och trygga       taan päättyneeksi.
13841: avsättningen av färsk strömming är att an-
13842: lita systemet med auktoriserad handel som            P u h e m i e s : Nyt on päätettävä ed.
13843: med god framgång har ti'llämpats under              Korsbäckin ehdottamasta toivomusponnesta.
13844: 20 år i Sverige. Också jag ansluter mig tili
13845: det förslag som framställdes av riksdagsman           Äänestys ja päätös:
13846: Korsbäck.
13847:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13848:     Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ed. A.        jos ,ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus
13849: Kinnunen on jättänyt toivomusailoitteen,            hyväksytty.
13850: jossa esitetään, että hallitus kiireellisesti
13851: ryhtyisi toimenpiteisiin kalanjalostuslaitok-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13852: sen aikaansaamiseksi Oulun seudulle. Koska
13853: nämä toimenpiteet olisivat erittäin tärkeitä,         Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Fager-
13854: esitän, että toivomusaloitteen n: o 302 ponsi       holm, Flinck, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
13855: hyväksyttäisiin.                                    Hautala, Heikura, Helle, Hiilelä, Hmtunen,
13856:                                                     Honkala, Hosia, Hostila, H ult, Hykkäälä,
13857:   Ed. Kiviaho : Herra puhemies! Kan-                Jokinen, Jussila, Kalavainen, Kalliokoski,
13858: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, K'lee-
13859:                                                     mo:la, Kokkola, Koskinen, Kyttä, Käkelä,
13860:                                                     Laine, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
13861:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Larsson, Lepistö, Lindblom, Lukkarinen,
13862:                                                     Luukka, Malkamäki, Matilainen, L. Mattila,
13863:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-       H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
13864: bäck ed. Rosenbergin kannattamana ehdot-            Niskala, E. Nurminen, Paasivuori, Pasanen,
13865: tanut hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että            Peltonen, Pesonen, Rankila, Rantala, Raunio,
13866: haillitus kiireellisesti selvityttäisi kysymyksen   Rönkkö, Saa'lasti, Saari, Sarjala, V. Simonen,
13867: tuoreen silakan auktorisoidun kaupan jär-           Soininen, Suominen, Tenhiälä, Tienari, Tik-
13868: jestämisestä ja ryhtyisi selvityksen aiheutta-      kaoja, Turunen, Virolainen, Väyrynen, ja
13869: miin toimenpiteisiin." Kutsun tätä ed. Kors-        Väänänen.
13870: bäckin ehdotukseksi. Edelleen on ed. Liedes
13871: ed. Kiviahon kannattamana ehdottanut, että            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13872: toivomusaloitteen n: o 302 ( 1954 vp.) ponsi
13873: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Liedeksen            Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,
13874: ehdotukseksi.                                       Erkkilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Haapa-
13875:                                                     nen, Halinen, Hamara, Heinonen, Heljas,
13876:    Se1lonteko myönnetään oikeaksi.                  Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Häppölä,
13877:                                                     Högström, Innala, Jaakkola, Kaasalainen,
13878:   P u h e m i e s : Mitä ed. Korsbäckin eh-         Kaitila, Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi,
13879: dottamaan toivomusponteen tulee, katson,            Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
13880: että siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n          Korsbäck, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulo-
13881: 146
13882: 1162                           Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
13883: 
13884: 
13885: vaara, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,              Ää.nestys ja päätös:
13886: Lahti, Larson, E. Leikola, M. Leskinen,
13887: Liedes, Lindh, Mannila, M. Matti1a, Miet-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
13888: tinen, Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki,       tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
13889: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,           on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
13890: Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Paasio,
13891: Pakkanen, Partanen, Pohjala, Puhakka,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13892: Pöykkö, Raipala, Rantamaa, Rapio, Roine,            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
13893: Rosenberg, Rosne1l, Rytkönen, E. Ryömä,          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
13894: M. Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, A.         Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
13895: Salminen, M. Salminen, Sa:loranta, Saura,        Ha:linen, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
13896: Seppi, Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Stenberg,      Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
13897: Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-       tunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
13898: nen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Tuurna,      käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
13899: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, J.         Jaakkola, Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalai-
13900: Virtanen, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Ös-       nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
13901: terholm.                                         vikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen,
13902:                                                  Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
13903:   , Tyhjää" äänestää edustaja Ikonen.            Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
13904:                                                  Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
13905:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-
13906: tajat:                                           Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Lindblom,
13907:                                                  Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Ma-
13908:   Friman, Hallberg, Junnila, Jämsen, Järvi,      tilainen, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-
13909: Kajala, Kajatsalo, Karja;lainen, Kauppi, E.      nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
13910: Kilpi, A. Kinnunen, Kähönen,. V. Leskinen,       Niskala, Nordfors, E. Nurminen, Paasio,
13911: Liljeström, Lindqvist, Manninen, Meinander,      Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen,
13912: Palovesi, Pessi, Pusa, Ryhtä, Rytinki, A. Si-    Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Ran-
13913: monen, Teir, Turkka, Tuuli, Wiherheimo,          tala, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö,
13914: ja V. Virtanen.                                  Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
13915:                                                  A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
13916:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
13917: 69 jaa- ja 101 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.     Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
13918:                                                  Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
13919:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Korsbäckin         Turunen, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
13920: ehdotuksen.                                      namo, Wickman, Virolainen, J. Wirtanen,
13921:                                                  Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
13922:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13923: toivomusaloitteista.
13924:                                                    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Haapa-
13925:   Puhemies: Toivomusaloite n:o 173               nen, Heinonen, Hietanen, Jokinen, Kelovesi,
13926: katsottaneen rauenneeksi, koska tulo- ja         S.-K. Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,
13927: menoarvioesitys vuodelle 1957 on jo annettu.     Kujala, Kuusinen, Larson, Leinonen, Liedes,
13928:                                                  Miettinen, Murto, Mustonen, My'llymäki,
13929:                                                  Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
13930:   Hyväksytään.
13931:                                                  N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-
13932:                                                  senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
13933:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
13934: toivomusaloitteen n:o 299 (1954 vp.) hyl-        nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen,
13935: käämisestä.                                      Åsvik ja Öhman.
13936:   P u h e m i e s : Sitten on äänestettävä ed.     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13937: Liedeksen ehdotuksesta.                          tajat:
13938:                                             KansaneläkeLaki .                                      1163
13939: 
13940: 
13941:    Friman, Hallberg, Jämsen, Kajala, Ka-              k ä s i t t e [ y y n siinä valmistelevasti käsi-
13942: jatsalo, Karjrulairien, Kauppi, E. Kilpi, A.          telty ed. Myllymäen ym. lak.al. n: o 40,
13943: Kinnunen, Kähönen, V. Leskinen, Liljeström,           joka sisältää yllämainitun 1akiehdotuksen.
13944: Lindqvist, Luukka, Manninen, Meinander,
13945: Nordström, Palovesi, Pessi, Pohjala, Pusa,               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
13946: Rankila, Ryhtä, Rytinki, A. Simonen, Teir,            laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
13947: Turkka, Tuuli, Wiherheimo ja V. Virtanen.
13948:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Keskustelu:
13949: 126 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 30.
13950:                                                          Ed. M y ll y mäki : Herra puhemies!
13951:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               Maassamme on tuhansittain järviä ja me-
13952: käävään mietintöön.                                   renrannikoita on varsin pitkälti. Järvet ja
13953:                                                       meren rannikkoalueet ovat erittäin saaris-
13954:   Asia on loppuun käsitelty.                          toisia, joten rantaviivaa on enemmän kuin
13955:                                                       monissa muissa maissa. Täten kansalaisil-
13956: 2) Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista kan-   lamme pitäisi olla kalastusalueita riittävästi,
13957:                   saneläkelakiin.                     koska kaikilla ei ole, elleivät olosuhteet sii-
13958:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           hen pakota, kalastusharrastuksiakaan. Kui-
13959: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                   tenkin kalavesien käyttö on aiheuttanut jat-
13960: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     kuvasti erimielisyyksiä. On tapauksia, joissa
13961: telty hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää       harvalukuiset maanomistajat pyrkivät estä-
13962: yllämainitun lakiehdotuksen.                          mään vesioikeutta vailla olevan suuri'lukui-
13963:                                                       sen väestön kalastuksen harjoittamisen. Esim.
13964:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-                torpparien itsenäistämislakia sovellettaessa
13965: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.                 ei niille torpparetlle kalastusoikeuksia myön-
13966:                                                       netty, joiden maat eivät ylettyneet rantaan.
13967:   Keskustelua ei synny.                               Kuluneina vuosikymmeninä näitä tiloja on
13968:                                                       edelleen pienennetty, muodostettu tiheitäkin
13969:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           asutusalueita, mutta niiden asukkailta puut-
13970: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tuu kalastusoikeus. Kaupungit ja muut teol-
13971: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                lisuuskeskukset ovat jatkuvasti laajentuneet,
13972:                                                       ja kalastusoikeutta vaiLla olevaa väestöä on
13973:   3) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.       entistä enemmän. Tehtaissa työskentelevät
13974:                                                       haluavat vapaa-aikoinaan rientää veden par-
13975:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         taalle nauttimaan raittiista ilmasta. Täten
13976: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen                  on muodostunut suurilukuinen ns. sunnun-
13977: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               taikalastajien joukko, joka virkistyksekseen
13978: telty ed. Aition ym. lak.al. n:o 79 (1954             ja lisäansioitakin saadakseen tilaisuuden tul-
13979: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            len rientää kalastusmatkrulle. Sunnuntaiaa-
13980: tuksen.                                               muisin näitä kalastajia rientää kymmenien
13981:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on             kilometrien matkoja kalaonneaan koettele-
13982: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.          maan.
13983:                                                          Vuonna 1951 hyväksytty kalastuslaki on
13984:    Puheenvuoroa ei haluta.                            aiheuttanut pa1jon esteitä. Määräykset oman
13985:                                                       kunnan alueella olevasta kalastusoikeudesta
13986:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           eivät takaa suurempien kaupunkien asuk-
13987: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             kaille riittäviä kalastusmahdollisuuksia, ja
13988: suureen valiokuntaan.                                 täten on heiltä entisiäkin kalastusalueita
13989:                                                       suljettu. Kalastuskorttien lisäksi on suori-
13990:   4) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
13991:                                                       tettava lisämaksuja suuremmista kalanpyy-
13992:                                                       dyksistä. Sekaannusta on aiheuttanut mää-
13993:    Esitellään laki- ja taJlousva:liokunnan mie-       räys siitä, mikä on katsottava onkimiseksi.
13994: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      Tilanne selviäisi, jos kaikki koukkukalastus
13995: 1164                             Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
13996: 
13997: 
13998: katsottaisiin sellaiseksi, jota voitaisiin har-      taisiin ja että se olisi laadultaan sellainen,
13999: joittaa ilman ka.Jastuskorttia. Tämä määräys         joka edistäisi asiaa. Sen jälkeen tulevat uu-
14000: olisi kirjoitettava lakiin niin selvästi, ettei      det tehtävät, joilla teollisuuslaitokset todella
14001: olisi tulkinnan varaa. Samaan asemaan olisi          pakotetaan huolehtimaan vesien puhtaana-
14002: sisällytettävä pienet katiskat.                      pidosta. Tosin nykyisenkin lain mukaan olisi
14003:     Kalastusyhdistysten perustamisessa on ai-        kansalaisilla suurempia oikeuksia vaatia ve-
14004: heutunut hankaluuksia, kun suuremmista               sien puhdistamista, mutta kun tehtaitten
14005: taloista on lohkottu uusia tiil.oja eikä niiden      toimet ovat olleet asiallisesti lakeja, ei ym-
14006: kauppakirjoihin ole merkitty kalastusoikeuk-         päristö ole asiaan aina puuttunut.
14007: sia. Näitä on edelleen palstoitettu samoilla             Kalastuslain 25 § : ssä säädetään, että me-
14008: ehdoilla. Aikaisemmin asui asianomaisen              taillilankaverkosta valmistetussa pyydyksessä
14009: suurtilan alueella vähemmän väkeä, ja ka-            silmien läpimitta ei mihinkään suuntaan
14010: [astus oli mahdollinen pientilan omistajil-           mitaten saa olla 35 mm pienempi. Kun ros-
14011: lekin. Useat näistä saattoivat luulla, että heillä    kakalojen esiintyminen vesistöissämme on
14012:  oli virallisestikin kalastusoikeus. Kun vuoden       erittäin vahingollista, voidaan silmien pie-
14013: 1951 jälkeen ilmoitettiin kalastusyhdistyk-           nentämisellä ainakin jonkin verran tilan-
14014:  sen perustava kokous, niin pientilalliset me-        netta parantaa. Kyseessä olevaksi mitaksi
14015:  nivät kokoukseen, mutta siellä saattoi pari          on 25 mm osoittautunut tarkoitustaan vas-
14016:  maanomistajaa ilmoittaa, että kalavedet kuu-         taavaksi.
14017:  luvat heHle eikä muilla ole niihin omistus-             Lain mukaan perittävän kalastuksenhoi-
14018:  oikeutta. Myös o'lisi tärkeätä, että kalastus-       tomaksun käyttämisestä on syntynyt erimie-
14019:  kuntien kokouksissa siirryttäisiin yleiseen          lisyyksiä. Varoja pitäisi käyttää varsinai-
14020:  ja yhtäläiseen äänioikeuteen, jolloin kulla-         sen kalakannan edistämiseen tähtäävien
14021:  kin osakkaalla olisi yksi ääni. Kun mant-           toimenpiteiden, kuten neuvonnan ym., hyväksi.
14022:  taalikuntien aikakausi on jo asiahlisesti ku-        Käytäntö on kuitenkin johtanut siihen, että
14023:  lumassa ohi, ei siihen järjestykseen kuuluvia        ka;lastuskorttivarat on käytetty kalastuspo-
14024:  menettelytapoja enää pitäisi kalastuslaissa          liisien palkkaamiseen, ja muut hyödylliset
14025:  säilyttää.                                           toimenpiteet ovat jääneet tukematta. Kun
14026:      Teollisuuslaitokset pilaavat kalavedet jäte-     muitakin lakeja valvovat yleiset viranomaiset,
14027:  vesillään laajoilla alueilla. Kun mm. Vilppu-        olisi myös kalastuslain valvominen siirrettävä
14028:  lassa oli kutsuttu kalastusyhdistyksen perus-        niille. Sen tähden ehdotamme 'lain 101 §: ään
14029:  tava kokous, päättyi se siihen, että ensin on        uuden momentin, jonka mukaan kalastuk-
14030:  saatava Mäntän tehtaitten saastuttamat kala-          senhoitomaksuja käytetään vain kalatalou-
14031:  vedet puhtaaksi ja vasta sen jälkeen voidaan          delliseen valistustyöhön, kalakannan lisää-
14032:   ryhtyä yhdistyksen perustamiseen. Olen 9. 2.         miseen sekä käytännölliseen kalataloudelli-
14033:   1952 jättänyt eduskunnalle ehdotuksen, että          seen tutkimus- ja koetoimintaan, eikä siis
14034:   teollisuuslaitokset velvoitettaisiin rakenta-       kalapoliisien palkkaukseen.
14035:   maan jätevesien puhdistuslaitteet. Saman
14036:   vuoden marraskuussa [akL ja talousvalio-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14037:   kunta ehdotti toivomuksen, ,että hallitus sen
14038:   johdosta, että teollisuuslaitokset eri seuduilla       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14039:   maassamme jätevesillään pilaavat vesistöjen         listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään
14040:   veden, kiireellisesti tutkituttaisi, mitä tämän
14041:                                                       s u u r e e n v a '1 i o k u n t a a n.
14042:   epäkohdan estämiseksi tai ainakin vähentä-
14043:   miseksi olisi tehtävissä, ja ryhtyisi asian
14044:   vaatimiin toimenpiteisiin". Eduskunta hy-          5) Ehdotus toivomukseksi sisävesikalastuksessa
14045:   väksyi valiokunnan yksimieliset ehdotuk-           sallittujen rysien suuruudesta annettujen säännös-
14046:   set. Pitkän viivytyksen jälkeen hallitus                            ten muuttamisesta.
14047:   asetti apulaisoikeuskansleri Mannerin pu-
14048:   heenjohdolla toimivan komitean asiaa val-              Esitellään [aki- ja talousvaliokunnan mie-
14049:   mistamaan. Komiteankin toiminta on kes-             tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
14050:   tänyt melko kauan, mutta ensi vuoden                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-
14051:   vaihteessa pitäisi mietinnön valmistua. On          kelän ym. toiv.al. n:o 163 (1954 vp.), joka
14052:    toivottavaa, että mietintö nopeasti julkais-       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14053:                                       Kaloastuslainsäädäntö.                                   1165
14054: 
14055: 
14056:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       Moneen muuhun nykyisen kalastuslainsää-
14057: ja ta1ousva;liokunnan mietintö n: o 13.            däntömme heikkouteen on tässä aloitteessa
14058:                                                    kiinnitetty eduskunnan huomiota, ja sen lo-
14059:   Keskustelua ei synny.                            pussa ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi
14060:                                                    ponnen, että hallitus kiireellisesti antaisi
14061:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           eduskunnalle esityksen kalastuslain muutta-
14062: mietintöön.                                        misesta siten, että kalastajien oikeudet ja
14063:                                                    mahdollisuudet elinkeinonsa harjoittamiseen
14064:   Asia on loppuun käsitelty.                       täysin turvataan, samalla kun rantatonttien
14065:                                                    omistajille ja muille kansalaisille annetaan
14066: 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta     kohtuulliset oikeudet kotitarve- ja urhehlu-
14067:      kalastuslainsä.lidä.Dnön uudistamisesta.      kalastuksen harjoittamiseen.
14068:                                                       Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö on
14069:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-      kuitenkin hylännyt tämän toivomusaloitteen
14070: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-             samalla perusteella kuin kaikki muutkin päi-
14071: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    väjärjestyksessä olevat kalastusta koskevat
14072: Rosenbergin ym. toiv.al. n: o 102, joka sisäl-     asiat on hylätty, että on olemassa komitea,
14073: tää yllämainitun ehdotuksen.                       joka tutkii kalastuslakia kokonaisuudessaan.
14074:                                                    Hyvä näinkin. Mutta kun tiedämme, että
14075:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-            valtion komiteoitten työtahti ei juuri ole
14076: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.              nopeudella pilattua, ei varsihkaan sellaisten
14077:                                                    komiteoitten työ, jotka käsittelevät kansalle
14078:   Keskustelu:
14079:                                                    elintärkeitä kysymyksiä, niikuin nyt on ky-
14080:                                                    seessä, ja kun toisaalta tiedämme, että asian-
14081:    Ed. Rosenberg: Herra puhemies!                  tuntijoitten valinnassa esiintyy se puute, että
14082: Esillä olevassa asiassa kiinnitetään eduskun-      niitä, joita asia koskee, tavallisesti ei kuulla,
14083: nan huomiota mm. siihen tosiseikkaan, että         niin toivon, että valtioneuvoston asettamassa
14084: kalastusoikeus maassamme kuuluu nykyään            komiteassa, joka tutkii kalastuslakia, asian-
14085: kalastuslakimme mukaan vesialueen omista-          tuntijoina kuultaisiin ammattikalastajia ja
14086: jalle ja omistusoikeus veteen taas noudattaa       komitea kiireellisesti suorittaisi työnsä lop-
14087: maanomistussuhteita. Siten niillä, joilla ei        puun.
14088: ole maata, ei ole myöskään kalavettä, eivätkä
14089: he saa kalastaa muuten kuin veden omistajan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14090: luvalla ja hänen määräämäänsä vuokraa vas-
14091: taan. Tästä on usein, eritoten maan etelä-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14092: ja loUn:aisosissa, tullut maanomistukseen si-      mietintöön.
14093: dottu monopoli, jota sen haltijat eivät ole
14094: käyttäneet omaksi elinkeinokseen, vaan te-            Asia on loppuun käsitelty.
14095: hokkaana keinotteluvälineenä, jonka avuUa
14096: he ovat tavoitelleet yksityistä etua niitten
14097: kustannuksella, joille kalastus muodostaa          7) Ehdotus toivomukseksi äänioikeutta kalastus-
14098: pääelinkeinon tai tärkeän sivutulon tai jotka         kunnan kokouksessa koskevien sää.Dnösten
14099:                                                                    muuttamisesta.
14100: kotitarvikekalastuksella hankkivat välttämät-
14101:  tömän lisän talouteensa. Edelleen huomaute-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
14102: taan aloitteessa siitä, että koska kalastusoi-     tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-
14103:  keus perustuu maanomistukseen, ei laajem-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14104:  missa väestöpiireissä ole tunnettu mainitta-      Rosenbergin ym. toiv.al. n: o 103, joka sisäl-
14105:  vaa kiinnostusta kalavesien hoitoon ja kala-      tää yllämainitun ehdotuksen.
14106:  kannan lisäämiseen. Kun enempää ka:Iave-
14107:  sien omistajien ja käyttäjien kuin vaitionkaan
14108:  taholta ei ole ryhdytty tehokkaisiin toimen-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
14109:  piteisiin kalakannan lisäämiseksi, on kala-        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
14110:  kanta vesissämme arveluttavalla tavalla hei-
14111:  kontunut.                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
14112: 1166                              Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
14113: 
14114: 
14115:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             puolestaan sanoo mietinnössään, että esillä
14116: mietintöön.                                          oleva yksittäistapaus on hoidettava virka-
14117:                                                      miespa:lkkauksen kokonaisjärjestelyn yhtey-
14118:   Asia on [oppuun käsitelty.                         dessä. Valiokunta ei siis kiellä sitä, etteikö
14119:                                                      jotakin hoidettavaa olisi, mutta tyytyy omalta
14120: 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä lieisingin   kohdaltaan vetäytymään irti asiasta.
14121:     postikonttorin na.ispostinka.ntajien aseman         Näiden valiokuntien toteamusten jälkeen
14122:                   pa.ra.nta.miseksi.                 tuntuu kuitenkin siltä, että eduskunnalla
14123:                                                      olisi aihetta hieman auttaa asiaa eteen päin,
14124:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        edes sen verran, että se hyväksyisi asiassa
14125: n: o 58 ja otetaanainoaan käsittelyyn                toivomuksen hallitukselle. Sen tähden ehdo-
14126: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hosian           tankin, herra puhemies, että hyväksyttäisiin
14127: toiv.al. n:o 354 (1955 vp.), joka sisältää           aloitteen ponsi, joka tarkoittaa sitä, että
14128: yllämainitun ehdotuksen.                             hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Helsingin
14129:                                                      postikonttorin palveluksessa olevien naispos-
14130:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               tinkantajien aseman järjestämiseksi ja hei-
14131: ku[aitosvaliokunnan mietintö n: o 58.                dän hallussaan olevien ylimääräisten toimien
14132:                                                      muuttamiseksi peruspalkkaisiksi.
14133:   Keskustelu:
14134:                                                         Ed. T e n h i ä :1 ä: Herra puhemies! On
14135:    Ed. H osia: Herra puhemies! Se toimen-            ilmeinen epäoikeudenmukaisuus Helsingin
14136: haltijaryhmä, jota esillä oleva aloite tarkoit-      naispostinkantajien kohdalla juuri tässä, että
14137: taa, on, kuten kulku1aitosvaliokunnan mie-           he eivät pääse jatkamaan sitä työtä, jossa
14138: tinnöstä näkyy, aika pieni. Mutta tämä               he ehkä ovat jo 15-20 vuotta uurastaneet.
14139: ryhmä on kokonaisuudessaan saatettu eri-             He eivät pääse ammattinsa mukaisille kurs-
14140: koisasemaan ja sen kohdalla on ilmeisesti            seille, heitä ei voida vakinaisina ottaa palve-
14141: loukattu sitä periaatetta, että samasta työstä       lukseen jatkamaan työtään. Näin ollen ainoa
14142: on maksettava sama palkka sukupuolesta               ratkaisu on se, että valtiovallan taholta jär-
14143: riippumatta.                                         jestetään tämä asia oikeudenmukaisesti. Kan-
14144:    Ei kai liene ollut todella tarkoitus, kun         natan ed. Hosian tekemää ehdotusta.
14145: aikoinaan otettiin naisia postinkantoon ja
14146: kun heitä on jatkuvasti tässä tehtävässä pi-            Ed. T o r v i: Herra puhemies! Valio-
14147: detty parikymmentä vuotta, että olisi ole-           kunta on tehnyt hylkäävän mietintönsä
14148: massa erikoinen naispostinkantajain virka,           naispostinkantajien aseman ja palkkauksen
14149: jonka palkkataso on pysyvästi alempi kuin            oikeudenmukaisesta järjestämisestä lähinnä
14150: mihin miespostinkantajat voivat päästä, ja           kahden asiantuntijalausunnon perusteella.
14151: että he eivät koskaan voi päästä sen pitem-          Saamani tiedon mukaan ei kuitenkaan kum-
14152: mälle kuin ylimääräisen viranha;ltijan ase-          pikaan asianomaisista virkamiehistä työs-
14153: maan, vaan heidät otettiin postinkantajiksi,         kentele varsinaisesti postin puolella, vaan
14154: ja sitä tehtävää he ovat suorittaneet, eräät         lähinnä ,lennättimen puolella. Asianomaiset
14155: mm. arvopostin kantajina. Kun he ovat                asiantuntijat ovat kuulemma perustelleet
14156: tässä tehtävässä toimineet, ei ole myöskään          kielteistä kantaansa sillä seikalla, että postin-
14157: ollut oikein, että heidän kohdallaan on nous-        kanto on naisille liian raskasta työtä. He
14158: sut esteitä mm. alan ammattikurssin suorit-          ovat siis ainakin sanoissaan esiintyneet her-
14159: tamiselle.                                           rasmaisella tyylillä eli gentlemanneina.
14160:    V a:ltiovarainvaliokunta sanoo mietinnös-         Tämä piirre joutuu kuitenkin hieman omi-
14161: sään vuoden 1955 tulo- ja menoarviosta mm.           tuiseen valoon, kun katselee sitä tosiasioita
14162: seuraavaa: ,Valiokunta on kiinnittänyt huo-          vastaan. Naispostinkantajat ovat hoitaneet
14163: miota Helsingin postikonttorin alaisina toi-         työtään eräät jopa 15 vuotta, mutta ovat
14164: mivien postiljoonien ja postinkantajien palk-        tehneet sitä kahden jopa useammankin palk-
14165: kauksessa oleviin epäkohtiin, erittäinkin sii-       kaluokan verran alemmalla palkalla kuin
14166: hen, että postinkantajina toimivien naisten          miehet. Kaikki eivät ole suorittaneet yksin-
14167: palkka on pienempi kuin samaa työtä suo-             omaan postinkantoa, vaan eräitä muitakin
14168: rittavien miesten." Kulkulaitosvaliokunta            tehtäviä, kuten vastaavasti miehetkin. On
14169:                                         N aispostinkantajat.                                   1167
14170: 
14171: totta, että postinkanto on raskasta, niin ovat      kuttanut valiokunnan kantaan, ja myös
14172: postinkantajat itse vakuuttaneet; mutta nai-        asiantuntijat ovat olleet tästä aloitteesta
14173: set ovat sangen uskollisesti tehneet tehtävänsä.    toista mieltä kuin aloitteen tekijä.
14174: Eräät heistä eivät ole 15 vuoden aikana ol-
14175: leet yhtään ainoata päivää poissa työstään,            Ed. H o s i a: Herra puhemies! Ed. Rau-
14176: mitä ei voida sanoa yhdenkään miespuolisen          nio on tietysti siinä varsin oikeassa, ettei
14177: työntekijän kohdalta samalla alalla.                tällaisia yksityistapauksia pitäisi kovinkaan
14178:    Ryhmä, jota tämä asia koskee, ei ole suu-        usein eduskuntaan tuoda. Mutta tämä asia-
14179: ren suuri, mutta se on tyypillinen osoitus          han on, niinkuin ed. Torvi jo sanoi, taval-
14180: siitä, että meillä myös virkamiehistön kes-         'laan eduskunnan päättämä eikä se ole sitten-
14181: kuudessa on naisten diskriminaatiota. Edus-         kään järjestynyt. Tässä asiassa on tehty jo
14182: kunta on tässä asiassa jo aikaisemmin kerran        aikaisemmin monta yritystä, mutta se ei ole
14183: tehnyt päätöksen. Eduskunnan vastauksessa           sittenkään järjestynyt. Käsittääkseni edus-
14184: tulo- ja menoarviosta vuodelle 1955 on lau-         kunnan nyt pitäisi sen verran yrittää tätä
14185: suttu seuraavalla tavalla: ,Eduskunta on            asiaa järjestää, että se hyväksyisi tämän toi-
14186: kiinnittänyt huomiota Helsingin postikontto-        vomuksen hallitukselle. Tässä ei ole kysymys
14187: rin alaisina toimivien postiljoonien ja postm-      yksinomaan palkoista, vaan y:leensä näiden
14188: kantajien palkkauksessa oleviin epäkohtiin,         naispostinkantajien asemasta. Heillä on omi-
14189: erittäinkin siihen, että postinkantajina toimi-     tuisia vaikeuksia ilmennyt mm. mahdollisuu-
14190: vien naisten palkka on pienempi kuin samaa          dessa suorittaa ammattikurssinsa. Tältäkin
14191: työtä suorittavien miesten" palkka. Tämä            kannalta katsoen eduskunnan olisi aika tä-
14192:  lausunto on tullut kansandemokraattisen edus-      hän puuttua.
14193: kuntaryhmän aloitteesta valtiovarainvalio-
14194: kunnan mietintöön ja myöhemmin eduskun-                Ed. Raunio: Herra puhemies! Huo-
14195: nan vastaukseen, mutta näyttää siltä, että          mautan ed. Hosialle, että hänellä olisi ollut
14196:  enempää hallituksessa kuin asianomaisessa          tilaisuus silloin, kun näiden toimien ja virko-
14197:  virastossakaan ei anneta kovin paljon arvoa        jen yleisestä järjestelystä oli esitys eduskun-
14198:  eduskunnan lausumille, koska asianomaiset          nassa, puuttua tähän asiaan.
14199:  virkamiehet Qausuntoineen yrittävät aiheut-
14200:  taa tällä kertaa eduskunnassa kielteisen pää-         Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Yllät-
14201:  töksen.                                            täen kansanpuolueen taholta esitetään tämä
14202:     Yhdyn niihin, jotka kannattavat tämän           aloite hyväksyttäväksi. Valiokunnassa sen
14203:  asian hyväksymistä esitetyllä tavalla.             sijaan siltä taholta ei tullut minkäänlaista
14204:                                                     esitystä ja tämä asia meni siellä nopeasti
14205:    Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Ei suin-         Jäpi. Nyt tietysti näin jälkikäteen sitä ehdo-
14206: kaan tämä tarkoita sitä, että määrätyissä           tetaan, mutta hyvä näinkin, jos nyt sitten
14207: tehtävissä diskriminoitaisiin naisia, niinkuin      tullaan yksimielisesti tähän eikä ole erilaista
14208: edellinen puhuja väitti, vaan valiokunta            kantaa, niinkuin oli valiokunnassa, missä ei
14209: otti tämän kannan tähän aloitteeseen                ehdotettukaan tätä hyväksyttäväksi.
14210: nähden juuri sillä perusteella, että yksittäis-
14211: tapausten kohdalta ei mentäisi tekemään rat-           Ed. Murto: Herra puhemies! Ed. Rau-
14212: kaisuja, vaan ratkaisut olisi tehtävä silloin,      nion esittämä sosialidemokraattisen ryhmän
14213: kun palkkausten järjestelyt tulevat yleensä         perustelu tähän hylkäävään kantaan on hy-
14214: eduskuntaan.                                        vin heikko. Toivomusponnen hyväksyminen
14215:    Jos tällaisia tapauksia meillä ratkottaisiin     ei suinkaan saata asioiden hoitamista minään
14216: yksitellen - meillä on puolustusasiainvalio-        tavalla ristiriitaan. Siihen on mahdollisuus
14217: kunnassa aloitteita eräiden puolustuslaitoksen      yhdistää kaikki muutkin epäkohdat, jotka
14218: palveluksessa olevien henkilöiden toimien jär-      alempipaikkaisten virkamiesten kohdalla ovat
14219: jestämisestä - niin näitä aloitteita ja rat-        olemassa, ja ryhtyä kokonaisratkaisun mie-
14220: kaisuja tulisi tänne satoja erillisinä, ja sil-     lessä toimenpiteisiin. Ei ole oikein sopivaa,
14221: loin oltaisiin varmaan hakoteillä. Minkään-         että tällä tava:lla koetetaan aivan keinotekoi-
14222: laista johdonmukaisuutta eikä järjestelmäl-         silla perusteilla hylätä semmoinen asia, joka
14223: lisyyttä ei näiden toimien ja virkojen jär-         vihdoinkin tarkoittaa ryhtymistä kauan ole-
14224: jestelyssä silloin olisi. Tämä lähinnä on vai-      massa olleen epäkohdan poistamiseen.
14225: 1168                            Perjantaina 28 p. syyskuuta 1956.
14226: 
14227: 
14228:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
14229:                                                   Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
14230:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hosia        Tuurna, Törngren, Wickman, Virolainen, J.
14231: ed. Tenhiä;län kannattamana ehdottanut, että      Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
14232: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
14233:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
14234:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Wallin, N. Nurminen ja Österholm.
14235:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14236:   Äänestys ja päätös:                             tajat:
14237:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-           Eskola, Friman, Hallberg, Jämsen, Kajala,
14238: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Kajatsa:lo, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
14239: ed. Hosian ehdotus hyväksytty.                    E. Kilpi, A. Kinnunen, Kukkonen, Kähönen,
14240:                                                   V. Leskinen, Liljeström, Lindqvist, Manni-
14241:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Meinander, Palovesi, Pessi, Pusa,
14242:                                                   Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saariaho, A. Si-
14243:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-       monen, Teir, Turkka, Tuuli, Vennamo, Wi-
14244: kilä, Fagerholm, Flinck, Haapasalo, Hakkila,      herheimo ja V. Virtanen.
14245: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
14246: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Hostila,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14247: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,        83 jaa- ja 81 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
14248: Jokinen, Jussila, Kaasalainen, Ka:lavainen,
14249: Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
14250: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,     käävään mietintöön.
14251: Korsbäck, Koskinen, Kulovaara, Käkelä, Lah-
14252: tela, Laine, Larson, Lehto, Leivo-Larsson,           Asia on loppuun käsitelty.
14253: Lepistö, Lukkarinen, Luukka, Mannila, Mati-
14254: lainen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
14255:                                                   9) Ehdotus toivomukseksi maalaiskirjeenkantajien
14256: Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, Paasio,                   lukumäärän lisäämisestä.
14257: Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pesonen, Rai-
14258: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,            Esitellään kulku:laitosvaliokunnan mietintö
14259: Rönkkö, Salmela-Järvinen, M. Salminen, Sa-        n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
14260: loranta, Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Soini-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
14261: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tiitu,            tingin ym. toiv.al. n:o 285, joka sisältää yllä-
14262: Tikkaoja, Turunen, Uusitalo, Väyrynen ja          mainitun ehdotuksen.
14263: Öhman.
14264:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
14265:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ku:laitosvaliokunnan mietintö n: o 59.
14266: 
14267:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,         Keskustelu:
14268: Haapanen, Hakala, Halinen, Hamara, Hieta-
14269: nen, Hiilelä, Honkala, Hosia, Högström, In-          Ed. Österholm: Det må, herr talman,
14270: nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kelovesi, S. -K.    vara mig tillåtet att i det här sammanhanget
14271: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kosola, Kuja:la,         erinra om att riksdagen för ett antal år se-
14272: Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Lahti, A.             dan har länkat regeringens uppmärksamhet
14273: Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,        på lantbrevbärarnas osäkra rättsliga och
14274: Liedes, Lindblom, Lindh, Malkamäki, L. Mat-        ekonomiska ställning och begärt åtgärder för
14275: tila, Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mus-         att förbättra den. Lantbrevbärarna är en
14276: tonen, My:llymäki, Nederström-Lunden, Nie-         kär av missgynnade statstjänare. De har
14277: minen, Niiranen, Nordfors, E. Nurminen,            ingen plats i statens avlöningssystem och
14278: Paasivuori, Pasanen, Pohjala, Puhakka,             får följaktligen heller ingen automatisk 'löne-
14279: Pöykkö, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          förhöjning. De har ingen semester, ingen
14280: Rytkönen, M. Ryömä, Saalasti, Saari, A.            rätt tili ålderstillägg, än mindre tili pension.
14281: Salminen, Sarjala, Saura, Seppi, V. Simo-          Och ändå utför de ett viktigt värv i sam-
14282:                               Aseellisen toiminnan luvaton valmistelu.                          1169
14283: 
14284: 
14285: hällets tjänst. Det synes mig vara på sin           11) Ehdotuksen laiksi viran ja toimen haltijain
14286: p'lats att då denna fråga behandlas, erinra         oikeuksista ja velvollisuuksista, kun virka tai
14287:                                                     toimi lakkautetaan, annetun lain muuttamisesta
14288: om att riksdagen har gett tili känna sin vilja
14289: att någonting borde göras tili förmån för           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
14290: lantbrevbärarnas rättsliga och ekonomiska           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22;
14291: ställning, och det synes nu vara på tiden
14292: att så småningom också någonting bleve
14293: gjort.                                              12) Toimenpiteitä ns. Salon Tottolan rataoikaisu-
14294:                                                               töiden loppuunsaattamiseksi
14295:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14296:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 60; ja
14297:   Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
14298: mietintöön.
14299:                                                     13) Riihimäen-Toijalan välisen rataosan raken-
14300:                                                                tamista kaksiraiteiseksi
14301:   Asia on loppuun käsit4ty.
14302:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14303:                                                     dittu ku'lkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14304:                                                     61.
14305:                 Pöydällepanot.
14306: 
14307:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              Puhe m ies: Eduskunnan seuraava täys-
14308: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-            istunto on ensi keskiviikkona kehlo 14.
14309: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
14310: toon:
14311: 
14312: 10) Ehdotuksen laiksi aseellisen toiminnan luvat-     Täysistunto lopetetaan kello 14,47.
14313: toman valmistelun rankaisemisesta eräissä tapauk-
14314:        sisSa annetun lain muuttamisesta
14315:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
14316: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
14317: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21;                                      Olavi Salervo.
14318: 
14319: 
14320: 
14321: 
14322: 147
14323:                   57. Keskiviikkona 3 p. lokakuuta 1956
14324:                                                 kello 14.
14325: 
14326:                  Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
14327:                                                       kotiuttamisrahan maksamisesta asevel-
14328:   Ilmoituksia:                                        vollisuutensa suorittaneille . . . . . . . . . . 1178
14329:                                               Siv.
14330:    Ensimmäinen käsittely:
14331:    1) Ehdotus laiksi aseellisen toimin-                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
14332: nan luvattoman valmistelun rankaise-
14333: misesta era1ssa tapauksissa annetun
14334: lain muuttamisesta ................ 1176
14335:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14336: kunnan mietintö n:o 21; ed. E. Leiko-                 edustajat Flinck, Friman, Haapasalo, Hon-
14337: lan ym. lak.al. n: o 5 ( 1955 vp.).                   kala, Hult, Ikonen, Kaja1a, A. Kinnunen,
14338:    2) Ehdotus laiksi viran ja toimen                  Koivunen, Larson, Liedes, Lindh, Manninen,
14339: haltijain oikeuksista ja velvollisuuk-                Meinander, Nieminen, Pessi, Puhakka, A.
14340: sista, kun virka tai toimi lakkautetaan,              Simonen, V. Simonen, Tainio, Törngren,
14341: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1177   Wiherheimo, Viro[amen ja V. Virtanen.
14342:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
14343: kunnan mietintö n:o 22; ed. Hakalan
14344: ym. lak.al. n: o 5 ( 1954 vp.).
14345:                                                                         Dmoitusasiat:
14346:          Ainoa käsittely:
14347:                                                                          Lomanpyynnöt.
14348:   3) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
14349: teistä ns. Salon Tottolan rataoikaisu-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14350: töiden loppuunsaattamiseksi ....... .                 istunnosta yksityisasiain takia edustajat
14351:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "      Flinck, Haapasalo, Honkala, Hult, Koivunen,
14352: nan mietintö n:o 60; ed. Nederström-                  Larson, Nieminen, Puhakka ja Tainio, sairau-
14353: Lundenin ym. toiv.al. n:o 460 (1954                   den vuoksi ed. Wiherheimo ja virkamatkan ta-
14354: vp.).                                                 kia edustajat V. Simonen ja Virolainen, tämän
14355:    4) Ehdotus toivomukseksi Riihimäen                 ja 5 päivän istunnoista yksityisasiain takia
14356: -Toijalan välisen rataosan rakentami-                 edustajat Friman ja Manninen, sairauden
14357: sesta kaksiraiteiseksi ............... .              takia edustajat Ikonen ja Kajala ja ulko-
14358:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "      maanmatkan takia ed. Pessi sekä tästä päi-
14359: nan mietintö n:o 61; ed. Mohellin ym.                 västä 9 päivään lokakuuta ulkomaanmatkan
14360: toiv.al. n:o 470 (1954 vp.).                          takia ed. Törngren.
14361: 
14362: 
14363:     Pöydällepanoa varten
14364:          esitellään:                                                     Uusi edustaja.
14365: 
14366:    5) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                   P u h e m i e s: l'lmoitetaan, että Kangas-
14367: tintö n: o 10 toivomusaloitteen johdosta              alan kunnassa asuva maanviljalijä, agronomi
14368: 1172                              Keskiviikkona 3 p. lokakuuta 1956.
14369: 
14370: 
14371: Tuomas S a i k k u, joka on Hämeen lää-                T.ämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
14372: nin pohjoisesta vaalipiiristä valittu tulemaan      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
14373: eduskunnan jäseneksi edustajantoimesta va-          kunnan pöytäkirjaan.
14374: pautuksen saaneen ed. Hakalan sijaan, on               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
14375: tänään esittänyt puhemiehelle asianmukai-           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
14376: sesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajan-          tehdä päätöstä.
14377: valtakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryh-
14378: tymään edustajantointaan hoitamaan.                   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
14379:                                                     näin kuuluvat:
14380: 
14381: Valtiontilintarkastajain ja heidän varamiestensä
14382:             valitseminen vuodeksi 1957.                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14383:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         Maamme maaseutuväestö ja eritoten met-
14384: että eduskunta kehoittaisi eduskunnan va-           sänomistajapiirit ovat huolestuneina joutu-
14385: litsijamiehiä hallitusmuodon 71 § :n mukai-         neet toteamaan sen epäedullisen suuntauksen
14386: sesti valitsemaan vuodeksi 1957 viisi valtion-      jatkumisen, mikä jo pitkän ajan on ollut
14387: tilintarkastajaa sekä varamiehen kullekin           vallitsevana kantohintojen kehittymisessä.
14388: heistä.                                             Kantohintojen alentuminen tuntuu kaik-
14389:                                                     kialla maassamme, mutta kaikkein kipeim-
14390:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            min niillä metsäseuduilla, jotka sijaitsevat
14391:                                                     etäällä merenrannasta ja muutoinkin hanka-
14392:                                                     lien kuljetusreittien takana. Tällaisia alueita
14393:               Valiokuntien jäsenet.                 ovat ennenkaikkea itäiset rajaseudut Koillis-
14394:                                                     Suomessa, Kainuussa ja Pohjois-Karjalassa.
14395:    P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto       Näiden alueiden varsinainen paikallinen
14396: ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää           väestö elää suurimmalta osalta metsästä saa-
14397: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi va-          tujen kantohinta- ja ansiotulojen varassa.
14398: [ita edustajantoimesta vapautuksen saaneen          Viimeaikainen epäedullinen kehitys metsä-
14399: ed. Hakalan sijaan varajäsenen ulkoasiainva-        markkinoilla on muodostumassa erittäin vai-
14400: liokuntaan.                                         keaksi väestön työllisyys- ja toimeentulokysy-
14401:                                                     mykseksi juuri em. laajoilla rajaseutu-
14402:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            alueilla. Ns. nollarajan siirtyminen tuntuu
14403:                                                     näillä seuduilla varsin voimakkaana, joten
14404:                                                     viime vuosien aikana on entistään paljon
14405:                                                     laajemmat metsäseudut jääneet nollarajan
14406:            Uusia hallituksen esityksiä.             taakse. Erityisesti sahapuun kantohinnoissa
14407:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-         on tapahtunut voimakkain hintatason alene-
14408: lan presidentin kirjelmän ohella viime syys-        minen. Kun etäisillä metsäalueilla on suh-
14409: kuun 28 päivältä ovat eduskunna;l:le saapu-         teellisen runsaasti hakkuukypsää järeää ha-
14410: neet hallituksen esitykset n:ot 65-67, jotka        vupuuta, nousee aiheellisena kysymys keino-
14411: nyt on edustajille jaettu.                          jen pohtimisesta siitä, millä tavoin voitaisiin
14412:                                                     näiden arvokkaiden metsävarojen ulosotto
14413:                                                     saada taloudellisesti mahdolliseksi. Kanto-
14414:                                                     hintatason alenemiseen vaikuttavia tekijöitä
14415: Ed. Partasen ym. kysymys, joka koskee puutava-      on olemassa useampiakin. Julkisuudessa esi-
14416: ran kantohintojen alentumista, ja maatalousminis-
14417:           terin siihen antama vastaus.              tetyistä kantohintaan vaikuttavista kustan-
14418:                                                     nustekijöistä on osa todellisia, mutta hyvin
14419:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-               ilmeistä on, että eräissä suhteissa on metsän-
14420: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,           ostajapiirien taholla langettu liioitteluunkin.
14421: puhemiehelle osoitettuna, saapunut maata-           Eräs kantohintoihin oleellisesti vaikuttava
14422: lousministeri Miettusen vastaus ed. Partasen        kustannustekijä on epäilemättä puutavaran
14423: ym. kysymykseen, joka koskee puutavaran             kuljetuskustannukset. Yleislakon lopettamis-
14424: kantohintojen alentumista.                          sopimuksen seurauksena aiheutunut bensii-
14425:                                             Kantohinnat.                                       1173
14426: 
14427: nin hinnan voimakas nousu vaikuttaa huo-                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14428: mattavasti puutavaran moottoriajoneuvokul-
14429: jetuksien kustannusten kohoamiseen. Hyvin             Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
14430: suurta osaa kustannustekijöissä edustavat           tin nojalla ovat kansanedustajat Eemil Par- .
14431: puutavaran rautatierahdit. Näin on nimen-           tanen ym. esittäneet valtioneuvoston asian-
14432: omaan asianlaita kaukokuljetusten kysymyk-          omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan
14433: sessä ollessa. Esimerkkinä voidaan mainita,         kysymyksen:
14434: että kuivan puutavaran rautatierahdit ovat
14435: mm.     rautatieosuudella Sotkamo-Toppila                     ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
14436: 300 mk/m3 ja vastaava hinta osuudella Hy-                  miota siihen, että puutavaran kanto-
14437: rynsalmi-Toppila 340 mk/m3. Valtionrau-                    hintojen    alentuessa   on    laajoilla
14438: tateiden uusien tariffien tullessa voimaan                 alueilla maassamme metsäkauppojen
14439: 1. 9. 1956 kohoavat pyöreän puutavaran, sa-                teko käytännöllisesti katsoen miltei
14440: hatavaran ja höylätyn tavaran rahdit 11                    kokonaan loppunut, ja että moottori-
14441: prosentilla.                                               ajoneuvokuljetuskustannusten       sekä
14442:    Tilanteen jo nykyisin ollessa metsänmyyn-               rautatietariffien korottaminen huo-
14443: timarkkinoilla vaikean tulee kuljetuskustan-               nontaa tilannetta vielä entisestään, ja
14444: nusten kohoaminen sekä moottoriajoneuvo-,                  jos on,
14445: että    rautatiekuljetuksissa     huonontamaan               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14446: yhäti kantohintoja. Tällaisen tosiasian edessä             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä puutavaran
14447: olisi hyvissä ajoin ryhdyttävä kaikkiin niihin             kuljetuskustannusten alentamiseksi ?"
14448: toimenpiteisiin, joilla asiantilaa voitaisiin pa-      Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
14449: rantaa. Tällöin olisi vakavasti harkittava          mies kirjeensä ohella 30 päivältä toukokuuta
14450: rahtialennuksen myöntämistä ka~okulje­              1956 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-
14451: tuksissa rautateillä ennenkaikkea itäiseltä         taneelle maatalousministerille, saan kunnioit-
14452: rajaseudulta ulosotetun puutavaran osalta           taen vastata seuraavaa:
14453: sekä moottoripolttoaineen hinnanalennuksen             Kysymyksen esittäjäin lähtökohta, kanto-
14454: järjestämistä puutavaran kuljetuksissa.             hintojen aleneminen ja metsäkauppatoimin-
14455:    Edellä esitetyn perusteella esittävät alle-      nan supistuminen pitkien kuljetusmatkojen
14456: kirjoittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n       takana olevilla metsäseuduilla, on käsitykseni
14457: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-           mukaan perusteltu ja asiallisesti oikea.
14458: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         Vaikka maailmanmarkkinoilla on yleensä
14459: symyksen:                                           vallinnut lievä noususuhdanne ja oman
14460:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            maamme yleinen hintataso on jatkuvasti
14461:        miota siihen, että puutavaran kanto-         osoittanut kohoavaa suuntaa, eivät kantohin-
14462:        hintojen    alentuessa   on    laajoilla     nat ole seuranneet tätä keskitystä. Todet-
14463:        alueilla maassamme metsäkauppojen            tava onkin, että puutavaran kantohinnat
14464:        teko käytännöllisesti katsoen miltei         ovat reaaliselta ostoarvoltaan tuntuvasti
14465:        kokonaan loppunut, ja että moottori-         alemmat kuin keskimäärin viitenä hankinta-
14466:        ajoneuvokuljetuskustannusten       sekä      vuonna ennen sotia. Kantohintojen suhteel-
14467:        rautatietariffien korottaminen huo-          lisen alenemisen kautta on puuta raaka-
14468:        nontaa tilannetta vielä entisestään, ja      aineena käyttävän teollisuuden muissa kus-
14469:        jos on,                                      tannustekijöissä tapahtunut nousu huomatta-
14470:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on          valta osalta siirretty metsänomistajain rasi-
14471:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä puutavaran         tukseksi. Erityisen selvästi tämä on käynyt
14472:        kuljetuskustannusten alentamiseksi ~         ilmi viime aikoina, kun yleisen kustannus-
14473:                                                     tason noustessa kantohinnat ovat jopa mark-
14474:   Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1956.           kamääräisestikin laskeneet. Viime vuosien
14475:                                                     kehityksessä muodostaa poikkeuksen vain ns.
14476:       Eemil Partanen.         Artturi Jämsen.       ,Korean suhdanteen" hankintavuosi 1951/52.
14477:       Heikki Soininen.        J. F. Pöykkö.         Seurauksena tapahtuneesta kehityksestä on
14478:       Arvi Ikonen.            Eeli Erkkilä.         ollut, että ns. nolla-alueet ovat arvelutta-
14479:       Toivo H. Kinnunen.      Niilo Ryhtä.          vassa määrin laajentuneet. Varsinkin saha-
14480:       Väinö Rankila.          Lauri Järvi.          puun ja vanerikoivun osalta nykyinen ti-
14481: 1174                           Keskiviik,kona 3 p. lokakuuta 1956.
14482: 
14483: 
14484: lanne antaa aihetta huolestumiseen, koska         alueilta osoittavatkin nousua. Syrjäseutujen
14485: näyttää todennäköiseltä, että näiden puuta-       metsänomistajille ehkä tarpeellinen hyvitys
14486: varalajien ostotoiminta tulee jäämään ta-         voidaan rautatiehallituksen mielestä aikaan-
14487: vanomaista vähäisemmäksi ja kehittyy yhä          saada lähinnä menoarviossa tarkoitusta var-
14488: selvemmin hankinnallisesti edullisille alueille   ten myönnettävin määrärahoin.
14489: tehtaiden läheisyydessä.                             Autokuljetukset ovat puutavaran siirroissa
14490:    Vaikka kantohintojen kehitykseen ovat          saaneet varsin merkittävän aseman. Niiden
14491: vaikuttamassa monet merkitykseltään huo-          osuus puutavaran koko liikutellusta kuutio-
14492: mattavasti suuremmat tekijät kuin kuljetus-       metrimäärästä lähentelee 40 prosenttia. Kun
14493: kustannukset, on kuitenkin selvää, että           tällöin huomattavalta osalta on kysymys
14494: maamme syrjäseuduilla, joista nyt on kysy-        puutavaran keräilytyöstä vesistöjen ja rau-
14495: mys, myös kuljetuskustannukset varsinkin          tateiden varteen, niin autokuljetus merkitsee
14496: suhdanteiden kannalta vaikeina aikoina näyt-      varteenotettavaa tekijää valtakuljetusväylistä
14497: televät metsäkaupoissa varteenotettavaa me-       syrjemmällä olevien metsien puutavaran han-
14498: noerää. Ennen kuluvana vuonna suoritettua         kintojen kannalta. Näin ollen on myös sel-
14499: rautatietariffien tarkistusta suoritettiin täl-   vää, että 20 prosentin bensiinin ja voitelu-
14500: lainen tarkistus vuonna 1951 ja tällä tasolla     öljyn hinnan korotus, joka astui voimaan
14501: pysyivät kuljetusmaksut vuosina 1952-55.          huhtikuun alusta, rasittaa huomattavasti
14502: Asiasta antamassaan lausunnossa on rauta-         koko metsätalouttamme ja erityisesti syrjäi-
14503: tiehallitus esittänyt mm. seuraavaa: ,Koro-       sempien metsien kantohintoja. Nämä koro-
14504: tuksista huolimatta ne olivat jääneet huo-        tukset merkitsevät arviolta 3 markkaa pino-
14505: mattavasti jälkeen kuljetettavan tavaran hin-     kuutiometriä ja kilometriä kohden. Teknilli-
14506: noissa tapahtuneista nousuista. Rautatierah-      sesti lienee vaikeata luoda sellaista järjestel-
14507: tien osuus erityisesti puutavarain hinnassa       mää, jonka avulla puutavaran kuljetuksissa
14508: on vuoden 1956 aikana tapahtuneista koro-         käytetyn bensiinin hinta määräytyisi käypää
14509: tuksista huolimatta vielä huomattavasti pie-      hintaa aiemmalle tasolle jo siitäkin syystä,
14510: nempi kuin ennen sotia. Rautatiehallituksen       että pääasiassa puutavaraa ajavia autoja on
14511: taholta on vuosina 1952-55 ryhdytty lii-          vaikea erottaa muista kuorma-autoista. Kun
14512: kennöitsijöiden kanssa tehdyillä sopimuksilla     diesel-lisävero lisäksi on melkoisen suuri,
14513: toimenpiteisiin, joiden vaikutuksen täytyy        johtaisi tällainen verohelpotus mahdollisesti
14514: ulottua myös puutavaran kuljetuskustan-           väärinkäytöksiin. Autokuljetusten nousun
14515: nusten alentamiseen ja sitä tietä kantohin-       suuruutta on vaikeata ilmaista, sillä vähän-
14516: toihin. Tällaisia sopimuksia ovat vaunuryh-       kin suuremmat puutavara-ajot suoritetaan
14517: mäalennukset, joiden vuoden 1955 alkupuo-         yleensä urakka-ajoina.
14518: lella laskettiin merkitsevän niitä käyttävälle       Kokemus on myös osoittanut, että kanto-
14519: liikennöitsijälle keskimäärin 6.2 prosentin       hintojen aleneminen ja puutavaran kauppa-
14520: alennusta. Puutavaran kuljetusmaksuista           toiminnan supistuminen jarruttavat myös
14521: vielä huomattavasti suurempaa osaa näytte-        metsänhoitotöiden toteuttamista. Tämä on
14522: levät ns. kokonaisrahtisopimukset, joista noin    erityisen varteenotettava näkökohta nykyi-
14523: puolet koskee puunjalostusteollisuutta. Nii-      sin, jolloin metsänomistajien omien varojen
14524: den perusteella on alennus lisäkuljetusten        turvin on voitu kunnostaa merkittäviä met-
14525: osalta 50 prosenttia siihen saakka, kunnes        säalueita.
14526: alennus asianomaisen liikennöitsijän osalta          V aitioneuvosto on asettanut useita komi-
14527: saavuttaa 10 prosenttia kaikista hänen mak-       teoita ja toimikuntia, jotka paraikaa tutki-
14528: samistaan rahdeista. Mahdollisuudet korote-       vat mm. puutavaran kuljetuskustannuksiin
14529: tuillakin rahdeilla ovat näin ollen nimen-        liittyviä kysymyksiä. Kun nämä elimet ovat
14530: omaan kaukokuljetuksiin nähden huomatta-          tehneet ehdotuksensa, voidaan hallituksessa
14531: vasti suuremmat kuin ennen sotia. Näiden          ottaa harkittavaksi ne mahdolliset toimenpi-
14532: kahden sopimustyypin avulla on puunjalos-         teet, joihin puutavaran kuljetuskustannus-
14533: tusteollisuus · v. 1955 saanut keskimäärin        ten alentamiseksi olisi ryhdyttävä. Ottaen
14534: 15-18 prosentin suuruiset alennukset rauta-       huomioon valtiontalouden tämänhetkiset vai-
14535: tierahdeistaan." Tästä on ollut seurauksena,      keudet, ei valtiolle kertyvien tulojen supis-
14536: että puutavaran kuljetusluvut viime vuosina       tamiseen tässä vaiheessa ilmeisesti ole edel-
14537: Rovaniemen, Kajaanin ja Joensuun liikenne-        lytyksiä alentamalla yleisesti kuljetustarif-
14538:                                         Kantohinnat.                                    1175
14539: 
14540: 
14541: feja. Sen sijaan kuljetuskustannusten supis-   der trä såsom råmaterial, till en betydande
14542: tamisessa olisi pyrittävä käyttämään hyväksi   del kommit att helasta skogsägarna. Detta
14543: kaikki ne keinot, joita kuljetusedellytysten   har särskilt klart framgått den senaste tiden,
14544: parantamisen ja kuljetusten tehostamisen       då rotpriserna sjunkit även till markbe-
14545: avulla voi olla saavutettavissa.               loppet, medan den allmänna kostnadsnivån
14546:                                                stigit. Under utvecklingen de senaste åren
14547:   Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1956.       utgör endast leveransåret 1951/52, då s. k.
14548:                                                ,Koreakonjunkturer" rådde, ett undantag. En
14549:    Maatalousministeri 1lfartti Miettunen.      följd av denna utveckling är, att de s. k.
14550:                                                noll-områdena i betänklig grad utvidgats.
14551:                                                Särskilt vad sågvirke och fanerbjörk beträf-
14552:        Till Riksdagens Herr talman.            far, ger den nuvarande situationen anled-
14553:                                                ning till bekymmer, då det synes sannolikt,
14554:   I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen      att köpverksamheten vidkommande dessa
14555: har riksdagsman Eemil Partanen m. fl. till     trävaruslag kommer att bliva mindre än
14556: vederbörande medlem av regeringen för av-      vanligt och allt tydligare inriktas på i leve-
14557: givande av svar ställt följande spörsmål:      ransavseende förmånliga områden i närheten
14558:                                                av fabrikerna.
14559:          ,Har Regeringen fäst uppmärk-            Ehuru många med avseende å sin bety-
14560:       samhet vid att skogsaffärerna prak-      delse betydligt större faktorer än transport-
14561:       tiskt taget helt och hållet upphört      kostnaderna inverka på rotprisernas ut-
14562:       inom vidsträckta områden av vårt         veckling, är det dock klart, att även trans-
14563:       land till följd av att rotpriset för     portkostnaderna i avlägsna trakter av vårt
14564:       trävaror sjunkit, och att de stegrade    land, om vilka nu är fråga, särskilt ur kon-
14565:       kostnaderna för transport med motor-     junktursynpunkt under svåra tider spela en
14566:       fordon samt förhöjningen av Jarn-        roll såsom en beaktansvärd utgiftspost vid
14567:       vägstarifferna ytterligare försämrar     uppgörandet av skogsaffärer. Före den
14568:       läget, och om så är fallet,              justering av järnvägstarifferna, som ägde
14569:          vilka åtgärder har Regeringen vid-    rum innevarande år, företogs en sådan
14570:       tagit eller ärnar Regeringen vidtaga     justering år 1951, och transportavgifterna
14571:       för sänkning av kostnaderna för trä-     förblevo på den då fastställda nivån under
14572:       varutransporU"                           åren 1952-55. I sitt utlåtande i ärendet
14573:                                                har järnvägsstyrelsen anfört bl. a. följande:
14574:    Detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,      ,Oaktat dessa förhöjningar hade de blivit
14575: med Eder skrivelse av den 30 maj 1956          betydligt efter prisstegringarna på det gods,
14576: översänt avskrift till undertecknad lant-      som skulle befordras. Järnvägsfrakternas
14577: bruksminister, får jag högaktningsfullt be-    andel i särskilt trävarupriserna är oaktat
14578: svara som följer:                              förhöjningarna, som ägde rum under år
14579:    Spörsmålsställarens utgångspunkt, rot-      1956, ännu betydligt mindre än före krigen.
14580: prisens nedgång samt den minskade skogs-       Man har från järnvägsstyrelsehåll åren 1952
14581: affärsverksamheten i skogstrakter med långa    -55, genom att ingå avtal med trafikidkare,
14582: transportsträckor, är enligt min uppfattning   skridit till åtgärder, vilkas inverkan måste
14583: motiverad och i sak riktig. Ä ven om svagt     sträcka sig även till sänkning av kostnaderna
14584: stigande konjunkturer i allmänhet varit rå-    för trävarutransport och på den vägen till
14585: dande på världsmarknaden och den all-          rotpriserna. Sådana överenskommelser äro
14586: männa prisnivån i vårt land visat fort-        nedsättningarna för vagnsgrupper, som i
14587: gående stegring, ha rotpriserna icke följt     början av år 1955 beräknades innebära en
14588: med i denna utveckling. Det kan också          nedsättning av i medeltal 6.2 procent för
14589: konstateras, att rotpriserna för trävaror      trafikidkare, som anlitade sådana. En ännu
14590: till sitt reala köpvärde äro kännbart lägre    större roll inom transportavgifterna för
14591: än i medeltal under de fem leveransåren        trävaror spela de s. k. totalfraktavtalen, av
14592: före krigen.     Genom rotprisens relativa     vilka omkring hälften berör träförädlings-
14593: nedgång har stegringen av de övriga kost-      industrin. På basen av dem utgör nedsätt-
14594: nadsfaktorerna för den industri, som använ-    ningen för tilläggstransporterna 50 procent
14595: 1176                            Keskiviikkona 3 p. lokakuuta 1956.
14596: 
14597: 
14598: ända tills nedsättningen för vederbörande del kunnat iståndsätta betydande skogsom-
14599: trafikidkare uppgår tili 10 procent av alla råden.
14600: av honom erlagda frakter. Möjligheterna           Statsrådet har tillsatt flera kommitteer
14601: äro sålunda även med de förhöjda frak- och kommissioner, vilka som bäst undersöka
14602: terna, särskilt vad fjärrtransport beträffar, bl. a. till kostnaderna för trävarutranspor-
14603: betydligt större än före krigen. Genom terna anslutna frågor. Då dessa organ fram-
14604: dessa två avtalstyper har träförädlings- ställt sina förslag, kan Regeringen upptaga
14605: industrin år 1955 erhållit i medeltal 15-18 tiU prövning de eventuella åtgärder, som
14606: procents nedsättning för sina järnvägsfrak- borde vidtagas för nedsättande av transport-
14607: ter." Följden härav har varit, att siffrorna kostnaderna för trävaror. Med beaktande av
14608: för trävarutransporterna under de senaste statshushållningens svårigheter i detta nu
14609: åren för Rovaniemi, · Kajana och Joensuu föreligga i detta skede uppenbarligen icke
14610: trafikområden uppvisa stegring. Den gott- förutsättningar för en reduktion av statens
14611: görelse åt skogsägare i avlägsna trakter, inkomster genom allmän nedsättning av
14612: som måhända är av nöden, kan enligt järn- transporttarifferna. Däremot borde man för
14613: vägsstyrelsens     förmenande    åstadkommas nedskärning av transportkostnaderna sträva
14614:  närmast i stöd av i statsförslaget för ända- att utnyttja alla de utväger, som en för-
14615: målet beviljade anslag.                         bättring av transportförutsättningarna och
14616:     Biltransporterna intaga en rätt betydande effektivering av transporterna kunna er-
14617:  plats i transporten av trävaror. Deras an- bjuda.
14618:  del i hela den befordrade kubikmetermäng-
14619:  den närmar sig 40 procent. Då det härvid         Helsingfors den 27 september 1956.
14620:  till en betydande del är fråga om uppsam-
14621:  ling av trävaror till vattenleder och järn-        Lantbruksminister Martti Miettunen.
14622:  vägar, utgör biltransporten en beaktan-
14623:  svärd faktor för trävaruleveranserna från
14624:  skogar, som äro belägna på sidan om de           Puheenvuoron saatuaan lausuu
14625:  stora transportlederna. Det är sålunda
14626:  även klart, att den förhöjning om 20 pro-        Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
14627:  cent av priset på bensin och smörjolja, som ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
14628:  trädde i kraft i början av april, betydligt valiokunnan kokous pidetään välittömästi
14629:  belastar hela vår skogshushållning och sär- tämän täysistunnon päätyttyä.
14630:  skilt rotprisen i de avlägsnare belägna
14631:  skogarna. Dessa förhöjningar innebära en-
14632:  ligt beräkning 3 mark per travmått och
14633:  kilometer. Det torde vara i tekniskt av-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14634:  seende svårt att finna på ett system, enligt
14635:  vilket priset för bensin, som förbrukats vid 1) Ehdotus laiksi aseellisen toiminnan luvattoman
14636:  virkestransport, skulle bestämmas lägre än valmistelun annetunrankaisemisesta eräissä tapauksissa
14637:                                                                       lain muuttamisesta.
14638:  det gängse priset, redan på den grund, att
14639:  det är svårt att från andra lastbilar skilja     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
14640:  åt sådana bilar, som huvudsakligen transpor- n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen kä-
14641:  tera trävaror. Då därtill diesel-tilläggsskat- si t t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty
14642:  ten är rätt stor, skulle en sådan skattelätt- ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o 5 (1955 vp.),
14643:  nad möjligen leda till missbruk. Det är joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14644:  svårt att ange storleken av biltransporter-
14645:  nas ökning, ty större virkeskörslor utföras       Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
14646:  i allmänhet på ackord.                         rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.
14647:      Erfarenheten har även ådagalagt, att
14648:  rotprisens    nedgång    och   trävaruaffärs-     Keskuste'lua ei synny.
14649:  verksamhetens avtagande även bromsa upp
14650:  förverkligandet      av   skogsvårdsarbetena.    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14651:  Detta är en särskilt beaktansvärd synpunkt listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14652:  nu, då man i stöd av skogsägarnas egna ~e- s u u r e e n v a [ i o k u n t a a n.
14653:                                               Lakkautuspalkka.                                         1177
14654: 
14655: 2) Ehdotus laiksi viran ja. toimen ha.ltija.in oikeuk-      Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
14656: sista. ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi         sen esitykset n: ot 65-67 voitaneen nyt esi-
14657:      lakkautetaan, annetun lain muuttamisesta.
14658:                                                          tel:lä valiokuntaan lähettämistä varten.
14659:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14660: tintö n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n           Hyväksytään.
14661: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14662: telty ed. Hakalan ym.lak.al. n:o 5 (1954 vp.),           Ehdotukset laeiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain
14663: joka sisä;ltää yllämainitun lakiehdotuksen.              käsittelystä tuomiokunnan arkistosaa annetun lain
14664:                                                          sekä lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moit-
14665:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-                   timisajasta annetun lain muuttamisesta
14666: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.                   sisältävä hallituksen esitys n: o 65 esitellään
14667:                                                          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
14668:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
14669:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14670: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
14671: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.                                aikaisesta muuttamisesta
14672:                                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 66 esitellään
14673: 3) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä ns. Salon        valiokuntaan lähettämistä varten.
14674: Tottolan rataoikaisutöiden loppuunsaattamiseksi.
14675:                                                            Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14676:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
14677: n: o 60 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          taan.
14678: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14679: Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 460
14680:                                                            Keskustelu:
14681: (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
14682: tuksen.                                                     Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Hal-
14683:                                                          litus on jättänyt eduskunnal:le tavanomaisen
14684:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   esityksensä laiksi tulo- ja omaisuusverolain
14685: kulaitosvaliokunnan' mietintö n: o 60.                   väliaikaisesta muuttamisesta. On erittäin
14686:                                                          valitettavaa, että eduskunta joutuu käsittele-
14687:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              mään tulo- ja omaisuusveroasteikkoa ja sii-
14688:                                                          hen liittyviä kysymyksiä sellaisena ajankoh-
14689:    Mietintö hyväksytään.                                 tana, jolloin hallitus ei vielä ole pystynyt
14690:                                                          selvittämään omassa keskuudessaankaan omia
14691:    Asia on loppuun käsitelty.                            talouspoliittisia suuntaviivojaan eikä myös-
14692:                                                          kään selvittämään sitä, millä tavalla maan
14693: 4) Ehdotus toivomukseksi Riihimäen-Toijalan              talouspolitiikkaa ja siihen liittyviä kysymyk-
14694: välisen rataosan rakentamisesta kaksiraiteiseksi.        siä tulevana vuonna tullaan hoitamaan. Mie-
14695:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            lestäni olisi tarkoituksenmukaista hallituk-
14696: n:o 61 ja otetaan ainoaan käsitte-                       sen selvittää oma talouspoliittinen suun-
14697: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mo-          tansa sekä se, millä tavoin hallituksen
14698: hellin ym. toiv.al. n:o 470 (1954 vp.), joka             harjoittama talouspolitiikka tulee vaikutta-
14699: sisäJ.tää yllämainitun ehdotuksen.                       maan valtiontalouden tilaan ensi vuoden
14700:                                                          aikana. Mielestäni nyt käsiteltävänä oleva
14701:   Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on kul-                 hallituksen esitys on tavanomaisuudestaan
14702: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.                    huolimatta sitä suuruusluokkaa, että edusta-
14703:                                                          jien on tarkoituksenmukaista tutustua hal-
14704:    Puheenvuoroa ei haluta.                               lituksen esitykseen hieman lähemmin ennen
14705:                                                          sen valiokuntaan [ähettämistä.
14706:    Mietintö hyväksytään.                                    Edellä olevan perusteella ehdotan, herra
14707:    Asia on loppuun käsitelty.                            puhemies, että esiteltävänä oleva esitys jätet-
14708:                                                          täisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
14709:                                                          istuntoon.
14710: 148
14711: 1178                            Keskiviikkona 3 p. lokakuuta 1956.
14712: 
14713: 
14714:    P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-        Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta
14715: lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se
14716: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia        sisältävä hallituksen esitys n: o 67 esitellään
14717: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
14718:                                                   sen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o-
14719:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyysin           kuntaan.
14720: puheenvuoron kannattaakseni ed. L. Mattilan
14721: pöydällepanoehdotusta. Tuntuu todellakin
14722: hiukan oudolta, että hallitus katsoo aiheelli-
14723: seksi jo tässä vaiheessa ratkaista ensi vuoden                        Pöydällepano.
14724: tulo- ja omaisuusveroa koskevan asteikon,
14725: kun koko vakauttamiskysymys on vielä täy-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14726: sin auki. Ainakin hallitusyhtymän tällä loh-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
14727: kolla ollaan sitä mieltä, että vakauttamis-       mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
14728: suunnitelmiin liittyy myöskin veronalennus-
14729: suunnitelmia, ja silloin ei voida ensi vuoden     5)     Kotiuttamisrahan maksamista asevelvollisuu-
14730: asteikkoa lyödä tässä vaiheessa vielä kiinni.                       tensa suorittaneille
14731: 
14732:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14733: päättyneeksi.                                     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
14734:                                                   n:o 10.
14735:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. L. Mat-
14736: tila ed. Karvikon kannattamana ehdottanut,
14737: että asia pantaisiin pöydä:lle eduskunnan
14738: seuraavaan täysistuntoon.                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava           is-
14739:                                                   tunto on ensi perjantaina kello 14.
14740:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
14741: 
14742:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
14743: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. L. Mat-            Täysistunto lopetetaan kello 14,11.
14744: tilan ehdotuksen.
14745:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
14746:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
14747: istuntoon.                                                                    Olavi Salervo.
14748:                           58. Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956
14749:                                                               kello 14.
14750: 
14751:                       Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
14752:                                                                         7) Ehdotus laiksi kalastuslain 4 § :n
14753:    Ilmoituksia:                                                      muuttamisesta          .................... 1184
14754:                                                             Siv.        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
14755:           Toinen käsittely:                                          mietintö n: o 81; laki- ja talousvalio-
14756:                                                                      kunnan mietintö n:o 10; lak.al. n:o 77
14757:   1) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                              (1954 vp.); toiv.al. n:o 104.
14758: keuksista kansaneläkelakiin . . . . . . . . . . 1181                    8) Ehdotus laiksi aseellisen toimin-
14759:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            nan luvattoman valmistelun rankaise-
14760: mietintö n: o 75; työväenasiainvaliokun-                             misesta erä;issä tapauksissa annetun
14761: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys                              lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14762: n:o 63.                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14763:                                                                      mietintö n: o 82; perustuslakivaliokun-
14764:   2) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                               nan mietintö n: o 21; ed. E. Leikolan
14765: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1182   ym. lak.al. n:o 5 (1955 vp.).
14766:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               9) Ehdotus laiksi viran ja toimen
14767: mietintö n: o 76; laki- ja talousvalio-                              haltijain oikeuksista: ja velvollisuuk-
14768: kunnan mietintö n: o 11; ed. Aition                                  sista, kun virka tai toimi lakkautetaan,
14769: ym. lak.al. n:o 79 (1954 vp.).                                       annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,
14770:   3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14771: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mietintö n:o 83; perustuslakivaliokun-
14772:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     nan mietintö n: o 22; ed. Hakalan ym.
14773: mietintö n: o 77; laki- ja talousvalio-                              lak.al. n:o 5 (1954 vp.).
14774: kunnan mietintö n:o 12; ed. Mylly-
14775: mäen ym. lak.al. n: o 40.                                                     Ainoa käsittely:
14776:   4) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain
14777: 15 § :n 2 momentin muuttamisesta .... 1183                             10) Ehdotus toivomukseksi kotiutta-
14778:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            misrahan maksamisesta asevelvollisuu-
14779: mietintö n: o 78; laki- ja talousvalio-                              tensa suorittaneiUe ............... .
14780: kunnan mietintö n: o 6; ed. Högströmin                                 A s i a k i r j a t: Puolustusasiain-            "
14781: ym. lak.al. n:o 65 (1954 vp.).                                       valiokunnan mietintö n:o 10; ed. Puha-
14782:   5) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                              kan ym. toiv.al. n:o 274.
14783: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14784:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                          Esitellään:
14785: mietintö n: o 79; laki- ja talousvalio-                                 11) Harllituksen esitys n: o 66 laiksi
14786: kunnan mietintö n: o 7; ed. Tuurnan                                  tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
14787: ym. lak.al. n:o 49 (1955 vp.).                                       sesta muuttamisesta ................ 1186
14788:   6) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
14789: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1184        Pöydällepanoa varten
14790:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                     esitellään:
14791: mietintö n:o 80; laki- ja talousvalio-
14792: kunnan mietintö n:o 9; ed. Vennamon                                    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14793: ym. lak.al. n:o 76 (1954 vp.).                                       n: o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
14794: 1180                                            Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956.
14795: 
14796: 
14797:                                                                  Siv.                                                             Siv.
14798: tarkoittaa maantien rakentamista Pu-                                       23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14799: dasjärven Puhoskylän Myllykankaalta                                     n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka
14800: Suom'ussalmen Näljängälle . . . . . . . . . . 1193                      tarkoittaa Äkäslompolon - Muotkavaa-
14801:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  ran tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . 1193
14802: n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka                                   24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14803: tarkoittaa maantien rakentamista Iin                                    n: o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
14804: asemalta Pudasjärven kunnan Kipinän-                                    tarkoittaa maantien rakentamista Tor-
14805: kylään ............... ·. · · · · · · · · · · · "                       nion-Muonion maantiestä Orankivuo-
14806:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  man asutusalueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14807: n: o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka                                   25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14808: tarkoittaa maantien rakentamista Pe-                                    n: o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka
14809: siönlahden Reinijärvelle . . . . . . . . . . . . ,                      tarkoittaa maantien rakentamista So-
14810:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  dankylän-Ivalon maantiestä Pikku-
14811: n: o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka                                Poikelan kohdalta Kittilän kunnan Po-
14812: tarkoittaa maantien rakentamista Suo-                                   kan kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14813: mussalmella Kiannan vesistön itäpuo-                                       26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14814: litse Juntusrantaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   n:o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka
14815:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  tarkoittaa maantien rakentamista So-
14816: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 dankylän kunnan Korvasen-Lokan
14817: tarkoittaa yhdystien rakentamista Ala-                                  tieltä Rieston kylään . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14818: tornion Näätäsaaresta Tornion-Röytän                                       27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14819: maantiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            n:o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka
14820:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  tarkoittaa maantien rakentamista So-
14821: n:o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 dankylän Kieringin kylästä Kittilän
14822: tarkoittaa Kemin-Rovaniemen ja Yli-                                     Molkojärven kylään . . . . . . . . . . . . . . . . 1194
14823: toruion-Ounasjokivarren maanteiden                                         28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14824:  yhdystien tietöiden loppuun saatta-                                    n: o 78 toivomusaloitteiden johdosta,
14825: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      jotka tarkoittavat Javaruksen-Vuojär-
14826:                                                                         ven maantien rakentamista . . . . . . . . . . ,
14827:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14828:  n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka
14829:  tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
14830:  Pohjois-Suomen valtateille sopivasta                                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
14831:  päällysrakenteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14832:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14833:  n:o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
14834:  tarkoittaa Kemijoen itäpuolen maantien                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14835:  rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         edustajat Ahonen, Aitio, Friman, Hiltunen,
14836:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  Ikonen, Junnila, Kajala, A. Kinnunen, Kos-
14837:  n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka                                kinen, Liedes, Lindqvist, Mannila, Manninen,
14838:  tarkoittaa      maantien                rakentamista                   Meinander, N. Nurminen, Pakkanen, Pelto-
14839:  Ounasjoen itäpuolitse Saaren kylästä                                   nen, Pessi, A. Simonen, Torvi, Wiherheimo,
14840:  Markkasuvannon sillalle . . . . . . . . . . . . . . ,                  V. Virtanen ja Väyrynen.
14841:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14842:  n:o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
14843:  tarkoittaa maantien rakentamista Rova:::
14844:  niemen kauppalasta Kuusamon-Posion
14845:  maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                            Ilmoitusasiat:
14846:     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                                       Lomanpyynnöt.
14847:  n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka
14848:  tarkoittaa maantien rakentamista Kuu-                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14849:  samon kunnan Kuolion kylästä Pentti-                                   istunnosta yksityisasiain takia edustajat Aho-
14850:  länvaaran kautta Murtovaaralie ..... .                                 nen, Aitio, Junnila, Koskinen, Mannila, N.
14851:                                                                   "
14852:                                               Kansaneläkelaki.                                        1181
14853: 
14854: 
14855: Nurminen, Peltonen ja Torvi, ulkomaanmat-                  Yleiskeskustelu:
14856: kan takia ed. Pakkanen ja sairauden takia
14857: ed. Wiherheimo sekä ensi tiistain istunnosta                Ed. K o i v i s t o: Kun esillä oleva hallituk-
14858: yksityisasiain takia ed. E. Ryömä.                       sen esitys laiksi väliaikaisista poikkeuksista
14859:                                                          kansaneläkelakiin antaisi kansaneläkelaitok-
14860:                                                          selle, jolla nykyisin ei ole valtuuksia lisätä
14861:                                                          osakkeittensa suhteellista osuutta osakeyhtiöi-
14862:                 Valiokuntien jäsenet.                    den osakekannasta yli 10 %: n rajan, oikeuden
14863:                                                          lisätä suhteellista osakeomistustaan niissä
14864:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen Jar-                     osakeyhtiössä, joissa sillä entuudestaan on
14865: jestelyn vuoksi pyytää ed. Honkala vapau-                osakkeita, kuluvan vuoden aikana, niin pyy-
14866: tusta puolustusasiainvaliokunnan jäsenyy-                täisin asianomaiselta valtioneuvoston jäse-
14867: destä.                                                   neltä tiedustella, mistä yhtiöstä on kysymys
14868:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                     ja kuinka suurista osakeostoista sekä mikä
14869:                                                          on uusien osakkeiden merkintäoikeuksien
14870:      .Anomukseen suostutaan.                             hinta.
14871:                                                             Kun kansaneläkelaitosta jo aikaisemmin
14872:    P u he mies: Eduskunta jättänee valit-                on arvosteltu eräistä sen osakeostoista, joihin
14873: sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-              sijoittamilleen varsin huomattaville pää-
14874: semisen vapautuksen saaneen sijaan.                      omille ei ole saatu edes kohtuullista korkoa,
14875:                                                          on mielestäni tähän kysymykseen täysi oi-
14876:      Hyväksytään.                                        keus. Tietääkseni ei myöskään kansaneläke-
14877:                                                          laitoksen johto itsekään ole erityisen innos-
14878:                                                          tunut tällaisiin varojen sijoituksiin. Tiedus-
14879:                                                          telisin sen vuoksi, onko hallituksen taholta
14880:          Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
14881:                                                          tässä suhteessa ehkä harjoitettu jonkinlaista
14882:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-               painostusta? (Ed. Hakkila: Ostaisiko kokoo-
14883: taa, että eduskunta päättäisi jättää eduskun-            mus samoja osakkeita?)
14884: nan valitsijamiesten tehtäväksi valita edusta-
14885: jantoimesta vapautuksen saaneen ed. Haka-                  Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kun
14886: lan sijaan uuden varajäsenen Pohjoismaiden               on asiallista, että voidaan saada ministerin
14887: neuvostoon.                                              vastaus tällaiseen kysymykseen, kuin on tässä
14888:                                                          tapauksessa, ja asianomainen ministeri ei ole
14889:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              täällä läsnä, ehdotan, herra puhemies, että
14890:                                                          asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
14891:                                                          toon.
14892: 
14893:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Ed. K o i v i s t o: Pyydän kannattaa ed.
14894:                                                          Seppälän ehdotusta.
14895: 1)    Ehdotus   laiksi väliaikaisista   poikkeukSista.
14896:                   kansaneläkela.kiin.                      Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
14897:                                                          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
14898:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14899:                                                          asia jäävä pöydä:Ile. Kehoitan seuraavia pu-
14900: n:o 75 ja otetaan toiseen käsitte-
14901:                                                          hujia lausumaan mielensä pöydäUepanon
14902: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
14903:                                                          ajasta.
14904: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsiteJty
14905: hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä-
14906: mainitun lakiehdotuksen.                                   Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
14907:                                                          päättyneeksi.
14908:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14909: ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin sal-               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Seppälä
14910: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              ed. Koiviston kannattamana ehdottanut, että
14911: ryhdytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen              asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
14912: käsittelyyn.                                             vaan istuntoon.
14913: 1182                                  Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956.
14914: 
14915: 
14916:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         varoja !käytettäisi kalapoliisien palkkaukseen
14917:                                                          kuten nykyisin, vaan kalataloudelliseen va-
14918:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                    listustyöhön, kalakannan lisäämiseen sekä
14919: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Seppä-               käytännölliseen tutkimus- ja koetoimintaan.
14920: län ehdotuksen.                                             Laki- ja talousvaliokunta hylkäävässä mie-
14921:                                                          tinnössään myöntää olevansa periaatteessa
14922:   Asia p a n n a a n       p öy d äH e       seuraa-     sitä mieltä, että kalastuksenhoitomaksuja ei
14923: vaan istuntoon.                                          olisi käytettävä kalastuspoliisien palkkauk-
14924:                                                          seen ja muuhun kalastuksen valvontaan. Ka-
14925:  2) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
14926:                                                          lastusasiain asiantuntija E. Sinisalo lausuu
14927:                                                          näistä asioista mm. seuraavaa: ,Maamme no-
14928:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                peasti rappeutuva kalastuselinkeino kamp-
14929: n:o 76 ja otetaan toiseen käsitte-                       pailee miltei voittamattomien vaikeuksien
14930: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan            edessä. Kaivataan rtehokkaita kalavesitutki-
14931: mietinnössä n: o 11 v:almistelevasti käsitelty           muksia, kalavesien hoitotoimintaa ja ennen
14932: ed. Aition ym. lak.al. n:o 79 (1954 vp.),                !kaikkea tehokasta ikalastusneuvontaa. Histo-
14933: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               ria osoittaa, e.ttä maamme järvissä voidaan
14934:                                                          sall!da moninkertainen kalatuotanto, jos kalas-
14935:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   rtusta 'harjoitetaan jär'kipe:räisesti. Tämä on
14936: ren valiokunnan mietintö n:o 76.                         kuitenkin mahdollista vain riittävän ammatti-
14937:                                                          taitoisen ohjauksen avulla, johon voidaan
14938:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          saada varoja käyttämällä siihen kalastuskort-
14939:                                                          tivaroja nykyistä enemmän. Valtion ikoulut-
14940:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 tamasta kalastusneuvojakunnasta on noin
14941: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  80 % hakeutunut toimipaikkojen puutteessa
14942:                                                          muun elinkeinoelämän palvelukseen. Koska
14943:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            muutenkin on vastoin yleistä käytäntöä, että
14944: päättyneeksi.                                            poliisikuntamma jaetaan pieniin erillisiin
14945:                                                          ryhmiin kuten kalastuspoliiseihinlkin, olisi
14946:                                                          lrukiehdotus silläkin perusteella hyväksyt-
14947:   3) Ehdotus laiksi kalastuslam muuttamisesta.           tävä." Muut asiantuntijat ovat yleensä sa-
14948:                                                          malla kannalla.
14949:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14950: n: o 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      Edellä olevaan viitaten ehdotan, että kä-
14951: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-            sittelyn pohjaksi otetaan lakialoite n:o 40.
14952: nössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty ed.
14953: Myllymäen ym. lak.al. n: o 40, joka sisältää               Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kannatan
14954: yllämainitun lakiehdotuksen.                             ed. Myllymäen tekemää ehdotusta.
14955: 
14956:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14957: ren va;liokunnan mietintö n: o 77.
14958:                                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Mylly-
14959:   Keskustelu:                                            mäki ed. Rapion kannattamana ehdottanut,
14960:                                                          että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite
14961:    Ed. M y '1.1 y mäki: Herra puhemies! Kä-              n:o 40.
14962: siteltävänä oleva lakiehdotus tarkoittaa kalas-
14963: tuslain kahden p)"kälän muuttamista. Lain                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
14964: 25 § : ää esitetään muutettavaksi niin, että
14965: me.tallilankaverkosta valmistetussa pyydyk-                Äänestys ja päätös:
14966: sessä älköön silmien läpimitta mihinkään
14967: suuntaan mitaten olko 25 mm pienempi. Ny-                  Joka yhtyy suuren valiokunnan hylkää-
14968: kyisin vastaava määräys on 35 mm. Lain                   vään mietintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
14969: 101 §: ään esitetään lisättäväksi uusi mo-               voittaa, on eduskunta hyväksynyt käsittelyn
14970: mentti, joka tarkoittaa, ettei kalastuskortti-           pohjaksi lakialoitteen n:o 40.
14971:                                        Kunnallisvaalilaki.                                      1183
14972: 
14973:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Koskinen, KäJkelä, Liedes, Lindqvist, Man-
14974:                                                   nila, Manninen, Meinander, Miikki, N. Nur-
14975:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fager-    minen, Pakkanen, Peltonen, Pessi, A. Simo-
14976: holm, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,        nen, Torvi, Wiherheimo, V. Virtanen ja
14977: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Henriks-        Väyrynen.
14978: son, Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hos-
14979: tila, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14980: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,     114 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
14981: Kajatsalo, Kallioko~i, Karjalainen, Kar-
14982: vikko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,               Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
14983: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
14984: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
14985: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14986: son, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,     päättyne~ksi.
14987: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilja-
14988: ström, Lindh, Luukka, Ma.lkamä:k:i, L. Mat-
14989: tila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,     4) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain 15 §: n 2 mo-
14990: Mohell, Niskala, Nordström, Paasio, Palovesi,                  mentin muuttamisesta.
14991: Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
14992: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14993: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,       n:o 78 ja otetaan toiseen käsitte-
14994: Saariaho, Sai!kku, Salmela-Järvinen, A. Sal-      1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
14995: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,           mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
14996: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-        ed. Högströmin ym. iak.al. n: o 65 ( 1954
14997: nen, Soininen, Suominen, Tenhiälä, Tienari,       vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
14998: Tiitu, Tikkaoja, 'Turkka, Turunen, Tuuli,         sen.
14999: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
15000: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
15001: Öhman ja Österholm.                               suuren valiokunnan mietintö n: o 78.
15002: 
15003:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelua ei synny.
15004: 
15005:   Aaltonen, Alanko, Enne, Flin~k, Forsberg,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
15006: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-        dotukseen Jrukiehdotuksen hylkäämisestä.
15007: tanen, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen,
15008: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,          La:kiehdotu!k:sen toinen käsittely julistetaan
15009: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.           päättyneeksi.
15010: Leskinen, Lindblom, Lukkarinen, Matilainen,
15011: Miettinen, Mui'kku, Murto, Mustonen, Mylly-
15012: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-           5) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
15013: nen, Nord:fors, E. Nurminen, Paasivuori,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15014: Pesonen, Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio,
15015:                                                   n: o 79 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
15016: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.           I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
15017: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suonpää,         mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
15018: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-         ed. Tuurnan ym. la:k.al. n: o 49 ( 1955 vp.),
15019: Isaksson, R. Virtanen ja Åsvik.
15020:                                                   joka sisältää yllämainitun Jakiehdotuksen.
15021:  ,Tyhjää"     äänestää   edustaja   Brander-
15022: Wallin.                                             Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
15023:                                                   ren valiokunnan mietintö n: o 79.
15024:   Poissa äänesty>ksestä ovat seuraavat edus-
15025: tajat:                                              Puheenvuoroa ei haluta.
15026: 
15027:   Ahonen, Aitio, Friman, Hiltunen, Ikonen,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
15028: Junnila, Kajala, A. Kinnunen, Kokkola,            dotukseen la:kiehdotuksen hylkäämisestä.
15029: 1184                                 Perjantaina 5 p. loka:kuuta 1956.
15030: 
15031: 
15032:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15033: päättyneeksi.                                           ren valiokunnan mietintö n: o 82.
15034: 
15035:   6) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..          Puheenvuoroa ei pyydetä.
15036: 
15037:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
15038: n: o 80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15039: 1 y y n siinä s~kä laki- ja talousvaliokunnan
15040: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15041: ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 76 (1954 vp.),             päättynee'ksi.
15042: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
15043:                                                         9) Ehdotus laiksi viran ja toimen haltijain oikeuk-
15044:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           sista. ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi
15045: ren valiokunnan mietintö n:o 80.                            lakkautetaan, annetun lain muuttamisesta.
15046: 
15047:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15048:                                                         n: o 83 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i rt t e-
15049:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ~h­                i y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
15050: dotukseen lakiehdotU'ksen hylkäämisestä.                mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty
15051:                                                         ed. Hakalan ym. lak.al. n: o 5 ( 1954 vp.),
15052:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
15053: päättyneeksi.
15054:                                                           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
15055:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 83.
15056: 7)' Ehdotus laiksi kalastuslain 4 §: n muuttamisesta.
15057:                                                           Keskustelua ei synny.
15058:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15059: n:o 81 ja otetaan toiseen käsitte-                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
15060: 1 y y n siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan          dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15061: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
15062: ed. österholmin ym. lak.al. n:o 77 (1954
15063: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15064:                                                         päättyneeksi.
15065: sen.
15066: 
15067:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              10) Ehdotus toivomukseksi kotiuttamisrahan mak-
15068: ren valiokunnan mietintö n:o 81.                            samisesta asevelvollisuutensa suorittaneille.
15069: 
15070:   Keskustelua ei synny.                                    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
15071:                                                         tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsit-
15072:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed.
15073: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 Puhakan ym. toiv.al. n:o 274, joka sisältää
15074:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
15075:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15076: päättyneeksi.    ·                                        P u he mies: Käsittelyn pohjana on puo-
15077:                                                         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
15078: 8) Ehdotus laiksi aseelHsen toiminnan luvattoman
15079: valmistelun rankaisemisesta eräissä. tapauksissa          Keskustelu:
15080:            annetun lain muuttamisesta.
15081:                                                           Ed. P u h akka: Herra puhemies! Kotiut-
15082:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ~israhan maksaminen palveluksesta vapau-
15083: n: o 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         tuville sotilaille ei ole uusi asia. Sitä mak-
15084: 1 y y n siinä s~kä perustuslakivaliokunnan              settiin mm. sodan päätyttyä. Tarkoituksena
15085: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty           oli auttaa palveluksesta vapautuvia sotilaita
15086: ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o 5 (1955 vp.),           pääsemään elämisen alkuun siviilissä. Nyt
15087: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              !käsiteltävänä oleva kansandemokraattien
15088:                                         Kotiuttamisraha.                                   1185
15089: 
15090: 
15091: aloite kotiuttamisrahan maksamisesta asevel- ma:ksamista vähävaraisille työläis- ja talon-
15092: vollisuutensa suorittaneille lähtee samoista poika.iS'kodeista lähteneille asevelvollisille.
15093: perusteista.                                        V aliakunnan enemmistö on ha!kemalla ha-
15094:     On selvää, että vähävaraiset asevelvolliset kenut perusteita aloitteen hylkäämiseksi.
15095: tarvitsevat kotiuttamisrahaa, jonka turvin he Täysin kestämätön on peruste, että vähäva-
15096: pystyvät hakemaan työpaikkaa ja muutenkin raisuuden toteaminen tuottaa vaikeuksia.
15097: aloittamaan elämänsä jälleen siviilissä. Koke- Nykyään varallisuuden perusteella määrä-
15098: mus on osoittanut, että läheskään kaikilla tään sotilasavustus, kansaneläkkeiden lisä-
15099: palveluksesta vapautuvilla ei ole tiedossa työ.- eläkkeet, perheavustukset ym., eikä tällöin
15100: pai'kkaa. Sen hakeminen varsinkin työttö- .varallisuuden toteaminen ole tuottanut voit-
15101: myyskausina vaatii aikaa. Sellaisissa tapauk- tamattomia vaikeuksia. Sen toteaminen ko-
15102: sissa tarvitaan varoja välttämättömään elä- tiuttamisrahaa maksettaessa ei ole sen vai-
15103: miseen ja monesti matkakuluihinkin. Työ- keampaa. Täysin tekaistu on myös peruste
15104: paikan löytäminenkään ei heti merkitse tu- e~t~. as~~~yollise~ siviil_iin palatessaan käyt~
15105: loja, sillä tavallisimmin on tiliväli viikon tai tavat vaarin kotmttamiSrahaa. Jos tällaista
15106: kahden pituinen. Ainakin ensimmäinen tili- pelätään, niin mitään vaikeuksia ei ole ko-
15107: väli on vähävaraisten asevelvollisten elettävä tiuttamisrahan postittamisessa asevelvollisen
15108: useissa tapauksissa ,vippien" varassa, sillä kotiin. Pääsyy aloitteen hylkäämiseen lienee
15109: palveluksesta palattaessa on kukkaro tyhjä. sittenkin nykyisessä vakauttamise.ssa, joka
15110:     Oman lukunsa ansaitsee se, että asevelvo1li- lähtee siitä, että uusia sosiaalisia oikeuksia
15111: suusaikana ovat monelta vaatteet käyneet ah- ei ole annettava, vieläpä entisiäkin on supis-
15112: taiksi, sillä asevelvollisuuden suoritusaikana tettava. Tällainen tuntuu suorastaan ih-
15113:  pojat ovat vielä kasvuiässä. Niinikään on ta- meelliseltä, sillä vuoden 1957 tulo- ja meno-
15114:  pauksia, jolloin asevelvollisen nuoremmat arvioon on otettu lisäystä 200 milj. mk ar-
15115: veljet ovat suurissa, vähävaraisissa perheissä meijan perushankintoihin, yhteissumman
15116:  pitäneet hänen vaatteensa.. Siviiliin päästyä noustessa kahteen miljal'diin markkaan. Yk-
15117:  on tällöin edessä ainakin välttämättömien sistään peruahankintoihin otetulla lisämäärä-
15118:  työvaattei,den han~kiminen, ja s~kin vaatii rahalla voidaan varattomien asevelvollisten
15119:  varoja. Valiokunnassa tuotiin esille sellai- kotiuttamisraha ma:ksaa 10 000 markan suu-
15120:  nenkin tapaus, että vääpelin oli täytynyt ruisena.
15121:  vaatetta.a siviiliin lä:htevä asevelvollinen.       Kokoomuksen ja kansanpuolueen edusta-
15122:                                                   jain valiokunnassa ottaman kielteisen kannan
15123:     On myös asevelvollisia, jotka huoltavat vielä käsittää, koska pankkiirien ja vuorineu-
15124:  perhettään tai vanhempiaan. Asevelvollisuus- vosten pojat eivät ole kotiuttamisrahan tar-
15125:  aikana tällaiset vähävaraiset perheet saavat peessa, mutta sen sijaan herättää ihmetystä
15126:  sotilasavustusta. Tosin se on pieni ja senkin valiokunnan maalaisliittolaisten ja joidenkin
15127:  maksamista supistettiin ed. Karvikon toi- sosialidemokraattien kielteisyys asialle sillä
15128:  miessa sosiaaliministerinä. Tuolloin annetut
15129:                                                   hehän edustavat vähävaraisia työläi~iä ja
15130:  ohjeet ovat aiheuttaneet sen, että lääninhalli- pienviljelijöitä. Niin maalaisliitolla kuin so-
15131:  tukset ovat lakkauttaneet monien sotilasavus- sialidemokraateilla, samoin kuin äärimmäi-
15132:  tuksen tarpeessa olevien perheitten avustuk- sellä oikeistollakin, on vielä mahdollisuus
15133:  set. Mainitsen esimerkiksi, että Kuusjärven kääntää työläis- ja pienviljelijäkodeista läh-
15134:  kunnan sosiaalilauta!kunnan muutamia kuu- teneitä vähävaraisia asevelvollisia kohtaan
15135:  kausia sitten myöntämistä sotilasavustuksista vastainen asenne myönteiseksi kannattamalla
15136:  on Kuopion lääninhallitus lakkauttanut 13. seuraavaa esitystä.
15137:   Nämä perheet olisivat olleet sotilasavustuk-       Esitän, herra puhemies, kansandemokraat-
15138:   sen tarpeessa. Kun tällaisissa tapauksissa tien toivomusaloitteen n: o 274 mukaisesti
15139:   varaton asevelvollinen palaa kotiin puutteen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen
15140:   keskellä kamppailevan perheensä luo eikä ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei~
15141:   hän heti satu saamaan työpaikkaa, on per-
15142:                                                   siin kotiuttamisrahan maksamise'ksi asevelvol-
15143:   heen    turvauduttava       sesiaalilautalmnnan lisuutensa suorittaneille".
15144:   apuun.
15145:     Mainitut perusteet ovat sellaiset, että ne       Ed. Rosenberg: Pyydän kannattaa ed.
15146:   ehdottomasti puoltavat kotiuttamisrahan Puhakan tekemää ehdotusta.
15147: 
15148:  149
15149: 1186                            Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956.
15150: 
15151: 
15152:   Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.          M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suon-
15153:                                                  paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isa:ksson,
15154:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-             Tikkaoja, R. Virtanen ja Åsvik.
15155: ha;kka ed. Rosenbergin kannattamana ehdot-
15156: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.       , Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen ja
15157:                                                  Pesonen.
15158:   Selonteko myönnetään oike.a:ksi.
15159:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15160:                                                  tajat:
15161:   Äänestys ja päätös:
15162:                                                    Ahonen, Aitio, Friman, Henriksson, Hiltu-
15163:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-        nen, Ikonen, Junnila, Kajala, E. Kilpi, S.-K.
15164: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    Kilpi, A. Kinnunen, Kokkola, Korsbäck,
15165: 00.. Puhakan ehdotus 'hyväksytty.                Koskinen, Kukkonen, Käkelä, V. Leskinen,
15166:                                                  Liedes, Lindqvist, Mannila, Manninen, L.
15167:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Mattila, Meinander, Miikki, Noroström, N.
15168:                                                  Nurminen, Pa;kkanen, Peltonen, Pessi, A.
15169:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-      Simonen, Torvi, Törngren, Wiherheimo, Vi-
15170: lin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,         rolainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öster-
15171: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-     holm.
15172: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
15173: Heinonen, Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15174: Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,         124 jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
15175: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
15176: nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,           Eduskunta on yhtynyt puolustusasiainva-
15177: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,     liokunnan ehdotukseen toivomusaloitteen n: o
15178: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-          274 hylkäämisestä.
15179: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
15180: visto, Koivusilta, Kosola, Kulovaara, Kyttä,        Asia on loppuun käsitelty.
15181: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
15182: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
15183: Leivo-Larsson, Le.pistö, Liljeström, Lindblom,   11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
15184: Lindh, LU'kkarinen, Luukka, Malkamä:ki, Ma-                väliaikaisesta muuttamisesta
15185: tilainen, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
15186: tunen, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,        sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään
15187: E. Nurminen, Palovesi, Partanen, Pasanen,        valiökuntaan lähe.ttämistä varten.
15188: Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
15189: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
15190: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
15191: Sa.ikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.       taan.
15192: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
15193: Se.ppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,          Keskustelu:
15194: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
15195: Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,              Ed. L. M a rt t i 1 a: Herra puhemies! Halli-
15196: Uusitalo, Vennamo, Wickman, J. Wirtanen,         tus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi
15197: Väänänen ja Öhman.                               tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
15198:                                                  tamisesta.. Tähän monessakin mielessä tavan-
15199:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           omaiseen esitykseen puuttumiseen ei tässä
15200:                                                  yhteydessä olisi lainkaan tarvetta, ellei ylei-
15201:    Aaltonen, Enne, Haapanen, Hietanen, Ke-       nen talouspoliittinen tilanteemme ja ennen
15202: lovesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,     kaitkkea valtiontalouden tila antaisi juuri
15203: M. Leskinen, Miettinen, Murto, Mustonen,         tällä hetkellä siihen erityistä aihetta.
15204: Myllymäiki, Nederström-Lunden, Nieminen,            Esityksessään hallitus käsittelee ensi vuo-
15205: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Puharoka,          den verotusta vain eräänlaisena teknillisenä
15206: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,      kysymyksenä, ikäänkuin kansalaisten verot-
15207:                                      Tulo- ja omaisuusverolaki.                                1187
15208: 
15209: 
15210: taminen olisi jorrkinlainen erillinen, muista       tiemme käytännön rtavoittejsiin. Kysymään
15211: taloudellisista ja talouspoliittisista toimen-      joutuu, oliko silloin vasemmalla valittu sub-
15212: piteistä. irrallaan oleva asia. Näinhän ei kui-     ventioiden varaan rakennettu talouspolitiikka
15213: terrkaan ole asianlaita. Verotus liittyy olen-      sosialististen aatteitten ja päämäärien sane-
15214: naisena osana siihen asiakokonaisuuteen,            lema vai oliko se vain surkea erehdys, ereh-
15215: jonka valtiontalous muodostaa. Kansalaisten         dys, jorrka korjaamiseen ei asianomaisilla
15216: verotuksesta päättäminen edellyttää - tai           vieläkään ole ollut voimia tai uskallusta. Mi-
15217: sen ainakin pitäisi edellyttää - valtiontalou-      käli kysymj"ksessä on tosiaan ollut vain vir-
15218: den menopuolen joltisenkin tarkkaa tunte-           heelliset laskelmat, ei niitä ole tehnyt vähäi-
15219: mista. Valitettavasti puuttuu eduskunnalta          semmäksi se sisukas itsepäisyys, jolla asian-
15220: tällä kertaa tämän edellytyksen välttämättö-        omaiset ovat pyrkineet jatkamaan kerran
15221: mät tiedot. Jos nämä tiedot puuttuvat myös          valitsemailaan ja ehkä jo itsekin virheelli-
15222: hallitukselta, on tilanne vielä paljon pa-          seksi havaitsemaliaan tiellä. Surkea erehdys
15223: hempi.         .                                    'korjattuna sarjalla yhtä surkeita erehdyksiä
15224:    Hallitu:ksen eduskunnalle antamaa bud-           ei ole voinut muuta kuin pahentaa ennes-
15225: jettiesitystä nimitti herra valtiovarainminis-      täänkin heikkoa tilannetta. Valtiovallan eri
15226: teri vain jonkinlaiseksi rutiinibudjetiksi, joka    ajankohtina tekemät onnettomat talouspoliit-
15227: ei herra valtiovarainministerin puheista pää-       tiset ratkaisut ovat tehneet tyhjiksi ne mah-
15228: tellen ole tarkoitettukaan täyttämään todelli-      dollisuudet, jotka muuten olisivat olleet ole-
15229: sen ja asiallisen tulo- ja menoarvion vaati-        massa taloudellisten olojen tervehdyttämiseen
15230: muksia. Mikäli valtiovarainministerin suh-          ja kansalaisten työn arvostamiseen tähtää-
15231: tautumisen tasavallan tulevan vuoden bud-           villä verojen alennuksilla.
15232:  jettiin on katsottava kuvastavan hallituksen          Hallitus on nyt käsiteltävänä olevassa esi-
15233: suhtautumista maamme tämän hetkiseen ta-            tyksessään tulevan vuoden verojen perin-
15234: loudelliseen tilanteeseen, ei hallituksessa mu-     nässä muodollisesti lähtenyt fyysisten henki-
15235: kana olevilla ryhmillä ole paljon aihetta yl-       löiden verotuksen säilyttämisestä samalla. ta-
15236: peillä hallituksensa aikaansaannoksista.            solla kuin kuluvana vuonnakin. Asiallisesti
15237:     Budjetti, jonka tulopuolta peittämään nyt       hallituksen esitys merkitsee kuitenkin- tun-
15238:  annettu hallituksen esitys on tarkoitettu, on      nustettakoon se avoimesti - verorasituksen
15239: jo pinnallisessakin tarkastelussa osoittautu-       kasvua. Näin siitä syystä, että yleislakon
15240: nut varsin keveäksi ja vähän vakuuttavaksi          jälkeen tapahtunut hintatason nousu on ollut
15241: asiakirjaksi. Ne laskut, jotka sosialidemo-         huomattavasti suurempi kuin palkkojen koro-
15242: kraattien sanelemina vuonna 1954 asetettiin         tukset. Progressiivinen verotus puolestaan
15243: valtiontalouden kannettavaksi, ovat edelleen-       on aiheuttanut sen, että markkamääräisen
15244: kin rasittamassa valtion taloudenpitoa. Ne          palkkojen korotuksen nostettua palkkatuloa
15245: varoitukset, jotka tuolloin mm. kansanpuo-          veron määrä on suhteellisesti lisääntynyt.
15246: lueen taholta esitettiin sosialidemokraattien       Aivan veroasteikon alapäässä taas elinkus-
15247: yltiöpäisestä talouspolitiikasta, johon valitet-    tannusten nousua vastaamattomat palkkojen
15248: tavasti maalaisliittokin silloin erehtyi yhty-      korotukset ovat tuoneet verotuksen piiriin
15249: mään, ovat osoittautuneet jäl'kyttävän paik-        sellaisiakin pienipalkkaisten henkilöiden ryh-
15250: ka.nsapitäviksi. Silloin oli kuitenkin valtion      miä, jotka aikaisemmin eivät ole siihen kuu-
15251:  kassassa rahaa, ja huoli huomisesta ei suu-        luneet.
15252:  restikaan häirinnyt sosialidemokraattiemme            Hallitus ei ole vielä onnistunut edeltä-
15253:  näköaloja. Silloin väitettiin siltä taholta val-   jiensä tekemien virheitten korjaamisessa eikä
15254:  tiontalouden hyvin 'kestävän sen hevoskuurin,      pyrkimyksessään saattaa valtiontalous sellaj-
15255:  jonka sosialidemokraattien ns. suunnitelmal-       seen tasapainotilaan, joka palauttaisi ennen
15256:  linen talouspolitiikka valtiontaloudelle aikaan    vuoden 1954 onnettomia ratkaisuja olleen ve-
15257:  sai.                                               rojen alennusmaihdollisuuden. V erojen alen-
15258:     Vuoden 1954 valtiontalouden hyvä asema          nuksen sijasta hallitus on kuitenkin vuoden
15259:  yhdessä edullisten ulkomaisten suhdanteit-         1954 ratkaisujen ja viime keväisen yleislakon
15260:  temme kanssa olisi silloin tehnyt mahdolli-        seurauksena joutunut korottamaan monia
15261:  seksi myös raskaan verotu'ksemme melko tun-        valtion perimiä hintoja ja mwksuja, jotka toi-
15262:  tuval'.l. lieventämisen. Veronalennukset eivät     menpiteet eivät ole voineet olla vaikutta-
15263:   kuitenkaan silloin kuuluneet sosialidemokraat-    matta yleisiin elinkustannuksiin.
15264: 1188                            Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956.
15265: 
15266: 
15267:    Vaikka syytä valtiontaloudellisesta umpi-      van sosialidemokraatin pienin väliajoin anta-
15268: kujasta ei asiallisesti voidakaan asettaa nyt     mien ja täysin päinvastaisten tilanteen ar-
15269: istuvan hallituksen kannettavaksi, ei voida       viointien suhteen mitä mieltä tahansa, on
15270: olla ihmettelemättä sitä, ettei valtiovarain-     vaikea välttyä kysymykseltä, onko valtioval-
15271: ministerillä tunnu vieläikään olevan selvää       tamme jälleen kerran ajautumassa sosialide-
15272: ohjelmaa siitä, kuinka valtiontalous olisi hoi-   mokraattien surkeitten talouspoliittisten ereh-
15273: dettava.                                          dysten uhriksi. Mikäli näin ei ole, on halli-
15274:    Kun herra valtiovarainministeri oli viime      tuksella syytä kiireellisesti selvittää talous-
15275: keväänä ajanut läpi valtion hintojen ja mak-      politiikkansa suuntaviivat ja. saattaa ne myös
15276: sujen korotusohjelmansa, voitiin yleisesti olla   eduSkunnan tietoisuuteen.
15277: selvillä siitä, että mainitut toimenpiteet yh-       Oli miten oli, hallituksella yhtä vähän
15278: dessä kiristyvän luottotilanteen kanssa tulisi-   kuin eduskunnallakaan ei ole oikeutta jättää
15279: vat tuntuvasti heikentämään työllisyystilan-      mitään keinoa käyttämättä sellaisten olosuh-
15280: netta maassamme. Valtiovarainvaliokunnalle        teiden luomiseksi, joissa tervettä kehitystä.
15281: järjestetyssä tiedotustilaisuudessa olin tuol-    vaarantamatta voitaisiin asiallisiin verojen
15282: loin tilaisuudessa kiinnittämään huomiota tä-     alennuksiin päästä.
15283: hän huolestuttavaan seikkaan. Silloin herra
15284: valtiovarainministeri suhtautui kuitenkin            Ed. Karvikko: Herra puhemiesl Halli-
15285: työllisyyskysymyksiin täysin yliolkaisesti pi-    tuksen esitys ensi vuoden veroasteikkojen
15286: täen työllisyyden turvaamista koskevia kysy-      vahvistamisesta, joka on nyt esiteltävänä va-
15287: myksiä täysin asiattomina ja jopa sopimatto-      liokuntaan lähettämistä varten, on jälleen
15288: mina. Silloin oli ministeri Simosen tilanne-      osoitus siitä, että hallituksessa on työjärjes-
15289: arvioinnin mukaan tämän vuoden työllisyys-        tys tällä hetkellä pahasti sekaisin. Keskei-
15290: tilanne normaalia parempi. Ulkomaiset suh-        senä kysymyksenä on, ainakin pitäisi olla, ns.
15291: danteet eivät myöskään ministerin mielestä        vakauttamissuunnite1mien tekeminen. Vasta
15292: antaneet suurempaa huolen aihetta.                kun tiedetään, minkälaisia linjoja tämä rat-
15293:    Mutta miten on muutamaa kuukautta myö-         kaisu tulee ku}kemaan, voidaan suorittaa sel-
15294: hemmin~ Tålhän kysymykseen antaa herra            laiset käytännölliset toimenpiteet kuin ensi
15295: pääministerin Pietarsaaressa 29 päivänä           vuoden talousarvion lopullinen hyväksymi-
15296: syyskuuta pitämä puhe vastauksen. Näin            nen samoin kuin myös ensi vuoden veroas-
15297: herra pääministeri puheessaan: ,Myös työlli-      teikkojen vahvistaminen. Hallitus etenee kui-
15298: syystilanne antaa huolestumisen aihetta. In-      tenkin täsmälleen päinvastaista linjaa ja
15299: flaatio on täydellisesti tyrehdyttänyt talle-     antaa ensin eduskunnalle talousarvion, joka.
15300: tusten virtaamisen pankkeihin. Pankeilla. on      lepää tyhjän päällä, koska, jos todella aiotaan
15301: nyt elinkeinoelämän toiminnan rahoitukseen        johonkin vakauttamiseen päästä, sen täytyy
15302: käytettävää rahaa vähemmän kuin vuoden            myös jättää jälkensä talousarvion menopuo-
15303: alussa, vaikka normaali kehitys edellyttäisi      lelle.
15304: talletusten lisääntymistä ehkä 20 miljardilla        En voinut myöskään olla hämmästymättä
15305: markalla. Jos tällainen kehitys saa jatkua,       viime istunnossa pöydälle ilmestynyttä halli-
15306: saattaa edessä olla tilanne, jolloin tärkeät-     tuksen esitystä ensi vuoden veroastei:koksi,
15307: kään tuotannolliset kohteet eivät saa riittä-     koska käsitykseni mukaan tämä veroasteikko
15308: västi luottoa toimintansa jatkamiseen. Ra-        voidaan määritellä vasta sen jä}keen, kun
15309: kennustoiminta on jo nyt monin paikoin jou-       vakauttamisohjelma on selvillä ja sen poh-
15310: tunut suuriin rahoitus- ja työllisyysvaikeuk-     jalla on laa:dittu talousarvio. Mikä on halli-
15311: siin. Toinen työllisyyttä uhkaava tekijä on       tuksen tarkoitus sen vahvistaessa ensi vuoden
15312: ulkomaiden suhdannekehitys."                      ve.roasteikot tietämättä vielä mitään mahdol-
15313:    Näin siis herra pääministeri muutama kuu-      'lisuuksistaan onnistua vakauttamisessa~
15314: kausi sen jälkeen, kun herra valtiovarain-           Hallituksen muistin verestämiseksi minun
15315: ministeri on vakuuttanut eduskunnan valtio-       on pa,kko palauttaa mieliin hallitusohjelman
15316: varainvaliokunnan jäsenille työllisyystilan-      6 kohta, jossa korostetaan nyk:yigen verotaa-
15317: teen olevan normaalia paremman ja ulko-           kan keventämisen välttämättömyyttä ja mm.
15318: maisten suhdanteiden sellaisia, että ne eivät     todetaan, että pienituloisten fyysillisten ve-
15319: anna minkäänlaista huolen aihetta.                ronmaksajien verotusta helpotetaan veroluok-
15320:    Oltiinpa näiden kahden hallituksen johta-      kia ja peruavähennyksiä muuttamalla. Minun
15321:                                       Tulo· ja omaisuusverolaki.                                1189
15322: 
15323: sallittaneen tiedustella herra pääministeriitä        den talousarvioesityksessä ja sen seurauksena
15324: ja rahaministeriltäkin, aikooko hallitus to-          hallitus olisi voinut vahvistaa ensi vuodelle
15325: teuttaa ohjelmansa tämän kohdan. Tätä oh-             veroasteikot, joiden kohdalla toteutettaisiin
15326: jelmakohtaa ei ole saneltu hallitusohjelmaan         hallitusohjelma ja joiden avulla maamme ta-
15327: miksikään tyhjäksi fraasiksi, vaan sillä on          louselämä pääsisi aikanaan tervehtymään.
15328: tarkoitettu täyttä totta.                               Tarkasteltaessa tämän hetken tilannetta
15329:    Edellytykset valtion menojen voimlllkkaa-         veronmaksajien kohdalta on pa:kko todeta
15330: seen supistamiseen ja sitä tietä myös veron-         verorasituksen kasvaneen. Tämä johtuu ta-
15331: alennuksille ovat tällä hetkellä monessa suh-        pahtuneesta inflatorisesta kehityksestä ja ve-
15332: teessa paremmat kuin ne ovat olleet viime            roasteikkojemme jyrkästä progressiivisuu-
15333: vuosina, vaikkakin toisaalta valtion rahata-         desta. Kuluvan vuoden aikana tapahtunut,
15334: loudelliset vaikeudet ovat kasvaneet. Tarkoi-        suuruudeltaan liihes rahapalkkojen kohoa-
15335: tan erityisesti tämän hetken mielialatekijää.        mista vastaava inflaatio on melko tarkkaan
15336: Vihdoinkin yleinen mielipide on kypsä lähte-         eliminoinut rahapalkkojen lisäyksen. Kun
15337: mään menojen supistamisen tielle, mikä mer-          samanaikaisesti näiden todellisuudessa mitä-
15338: kitsee luopumista eräistä jo saavutetuista           töityjen palkankorotusten johdosta asian-
15339: eduista ja pidättäytymistä uusista tukitoi-          omaiset palkansaajat ovat joutuneet veron-
15340: menpiteistä. Yleislakon antama kova opetus           maksajina jyrkemmän progression alaisiksi,
15341: on :kypsyttänyt mielet sielläkin, missä vielä        on heidän verorasituksensa todellisuudessa
15342: kevättalvesta kuviteltiin lakkotaistelun kautta      kasvanut. Tämä lisäys on sitä paitsi kohdis-
15343: saa;vutetun palkankorotuksen parantavan              tunut suhteellisesti raskaimmin pieniin tuloi-
15344: asianomaisten elintasoa.                             'hin ja on kaiken lisäksi sitä suurempi, mitä
15345:    Harvoin on palkankorotus valunut käsistä          sosiaalisesti arvostetumpaan veroluokkaan
15346: niin nopeasti ja niin rajusti kuin kolmen            tulon saaja kuuluu. Niinpä esimerkin maini-
15347: pitkän ja ankaran lakkoviikon aikana saavu-          takseni 300 000 markan vuositulojen lisään-
15348: tettu palkanlisä. Mutta niinpä nyt tuhan-            tyessä 10 % :lla veronlisäys on I veroluo-
15349: sissa kodeissa on jouduttu huomaamaan, että          kassa 4 500 mk eli 30 %, mikä merkitsee,
15350: kolmen viikon menetetyt palkat jäävät takai-         että kokonaistuloista suoritettava veropro-
15351: sin saamatta ja palkankorotus on huvennut            sentti nousee 5 :stä lähes 6: een, eli täsmälli-
15352: maailman tuuliin. Näiden kokemusten opet-            sesti sanottuna 5.9 : ään. III veroluokassa
15353: tamina ollaankin kypsät lähtemään toiselle           veronlisäys samassa tuloluokassa eli siis
15354: tielle, sille kaidalle tielle, jolle olisi pitänyt   300 000 markan tuloista on 2 700 mk eli
15355: lähteä jo kolme., neljä vuotta. sitten.              67.5 %, mikä merkitsee, että kokonaistuloista
15356:    Yleinen mielipide ei siis ole esteenä meno-       suoritettava veroprosentti nousee 1.3 :sta
15357: jen supistamiselle. Ratkaisu on poliittisten         2: een. Ylemmissä tuloluokissa veronlisäyksen
15358: piirien ja niiden ta:kana olevien etupiirien         prosentuaalinen määrä alenee, vaikuttaen
15359: käsissä. Ne vastaavat nyt siitä, löydetäänkö         kuitenkin alenevasta suunnasta huolimatta
15360: edellytykset taloudellisten olojemme terveh-         melko tuntuvasti. Niinpä 1.5 milj. markan
15361: tymiselle ja vakauttamiselle. Hallituksella on       tuloista veronlisäys on I veroludkassa 45 000
15362: oma osuutensa tästä vastuusta kannettava-            eli prosenteissa 16.1. Tämän tuloluokan 'koh-
15363: naan. Valitettavasti minun on pa:kko ilmaista        dalla edelleen sama epäsosiaalisuus on nä:htä-
15364: tyytymiittömyyteni siihen tapaan, jolla hal-         vissä kuin aiemmissakin tuloludkissa. Kun
15365: litus on hoitanut vakauttamisneuvotteluja.           veronlisäys I veroluokassa on 1.5 milj. mar-
15366: Jokainen viikko, joka on vierähtänyt ohi             kan tuloista kymmenkertainen 300 000 mar-
15367:  ilman ratkaisua, on vain lisännyt vaikeuk-          kan tuloihin verrattuna, on se III veroluo-
15368: sia, ja tämä tiedettiin jo keväällä. Siitä huo-      kassa 13.3-kertainen. Nämä luvut yksistään
15369: limatta hallitus antoi kokonaisen kesän              riittävät osoittamaan, että tapahtune.en in-
15370: mennä menojansa aikaansaamatta kaikkien              flaation johdosta tuloverorasitus on entises-
15371: odottamaa ja toivomaa ratkaisua. Rohkenin            tään kasvanut. Tapahtuneen 10% :n inflaa-
15372: todellakin us'koa viime keväänä, että hallitus,      tion onkin arvioitu lisävän tuloveron vuosi-
15373: saadessaan moneksi kuukaudeksi eduskunnal-           tuottoa noin 4.5 miljardilla markalla. Se
15374: takin työrauhan, löytäisi sen linjan, jota syk-      merkitsee 22.7% :n lisäystä fyysillisiltä hen-
15375: syllä olisi yhteisvoimin ryhdytty kulkemaan.         kilöiitä kertyvään tuloveroon.
15376: Tällöin jäljet näyttäytyisivät myös ensi vuo-           Saanen tässä yhteydessä myös pyytää
15377: 1190                             Perjantaina 5 p. lo.ka:kuuta 1956.
15378: 
15379: 
15380: herra valtiovarainministeriitä selvitystä nii-     tyksestä ja eduskunnan enemmistön hyvä'ksy-
15381: den epiilmääräisten tietojen johdosta, jotka       mänä myönnettiin suurteollisuudelle edellä
15382: kertovat valtiovarainministeriössä suunnitel-      kerrottuja verokorotuksia vastaava verohuo-
15383: tavan III veroluokan poistamista, mikä tie-        jennus. Suoritettiin siis melkoinen tulon
15384: täisi melkoista veron korotusta kaikille lapsi-    siirto vähävaraisilta kansalaisilta suurte.olli-
15385: perheille. Kuulun niihin, jotka pitävät ny-        suuden kukkaroon. Nämä tosiasiat huomioon
15386: kyistä veroluokkajärjestelmää epäoikeuden-         ottaen olisi luullut, että hallitus jo tässä esi-
15387: mukaisena. Mutta jos sen korjaamiseen läh-         tyksessään lähtisi toteuttamaan verorasituk-
15388: detään, sen on tapahduttava yhdistämällä I         sen lievennyksiä, jotka koituisivat vähäva-
15389: ja II ei:kä nostamalla III verolUO'kkaa II: n      raisten hyödyksi. Näin ei kuitenkaan ole ta-
15390: tasolle. Toivon näiden tietojen olevan erheel-     pahtunut, kuten esityksestä voimme havaita.
15391: lisiä. Mutta kun tällaisia tietoja kuitenkin          Hallituksen esityksen mukaan palkka- ja
15392: itsepäisesti kerrotaan, herra ministerin on ne     eläketuloista sekä maatalouden työn arvosta
15393: selvästi oikaistava, jotta väärille kuvitelmille   esitetään annettava'ksi 10 %: n suuruinen vä-
15394: ei jää sijaa.                                      hennys, minkä ryhmämme käsityksen mu-
15395:    Olen katsonut välttämättömäksi jo tässä         kaan tulisi olla vähintään 20 %, samalla kun
15396: varhaisessa vaiheessa osoittaa ne virheet ja       vähennyksen määrä tulisi rajoittaa 100 000
15397: erehdykset, jotka sisältyvät hallituksen ensi      marka:ksi. Esityksessä on niinikään säilytetty
15398: vuoden veroasteikkoa koskevaan esitykseen.         yksinäisten henkilöiden erikoisvero eli I vero-
15399: Hallitus perustelee esityksensä antamista          luokka, joka tulisi kdkonaan poistaa ja verot-
15400: sillä, että teknilliset syyt vaativat asteik'ko-   taa yksinäisiä henkilöitä saman taulU'kon mu-
15401: jen vahvistamista jo nyt. Mutta mitä sillä         kaan kuin lapsettornia avioparejakin. Ensi
15402: voitetaan, jos kuukauden parin päästä kui-         kädessä tämä erikoisvero tulisi poistaa pieni-
15403: tenkin joudutaan laatimaan uudet asteikot!         tuloisilta. Ryhmämme on myös sitä mieltä,
15404: Minä luotan vakavasti siihen, että vakautta-       että 60 vuotta täyttäneille ja niille yksinäi-
15405: misneuvottelut johtavat myönteiseen tulok-         sille henkilöille., jotka joutuvat huoltamaan
15406: seen, ja sen seurauksena on myös verorasi-          alaikäistä lastaan, myönnettäisiin 100 000
15407: tusta lähdettävä 'keventämään.                     markan verovähennysoikeus. Hallitus sitä
15408:    Katson velvollisuudekseni ilmoittaa jo           vastoin esittää ikärajan 67 vuodeksi ja vä-
15409:  tässä vaiheessa, etten voi hyväksyä ensi vuo-      hennysoikeuden vain 50 000 markaksi. Opis-
15410:  delle verorasitusta siinä ankaruudessa kuin       kelijoille tulisi heidän työtuloistaan antaa
15411:  hallituksen nyt antama esitys sisältää. Toi-       100 000 markan vähennysoikeus ilman ikära-
15412: vonkin, että valtiovarainvaliokunnassa pidät-       joitusta, sillä hallituksen esittämä 50 000
15413:  täydytään toistaiseksi käsittelemästä sille nyt    markan vä:hennysoike.us tuntuu kohtuutto-
15414:  lähetettävää esitystä, jotta ensin sa;a,daan       man alhaiselta puhumattakaan siitä, että sil-
15415:  selvä ja täsmällinen kuva siitä, onko vakaut-      lekin on asetettu ikäraja, joten yli 21-vuo-
15416:  tamiselle. olemassa reaalisia edellytyksiä.        tiaat eivät pääsisi tästä vähennysoikeudesta
15417:                                                     ensinkään osallisiksi.
15418:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                     Esityksen 28 § : n 8 kohdan mukaan vero-
15419: Hallitu:ksen esitys eduskunnalle laiksi tulo-       velvollisella on oikeus tuloistaan vähentää,
15420: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-        milloin kummallakin puolisolla on ollut an-
15421: sesta, jonka perusteella vuoden 1957 tulo- ja       siotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
15422: omaisuusveroa kannetaan, on päiikohdiltaan          teen perusteella saatua elä:ketuloa, sen puoli-
15423: sama 'kuin kulumassa olevalle. vuodeHekin           son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut
15424: vahvistettu. Näin siis tulo- ja omaisuusvero-       sellaista tuloa vähemmän, 75 000 mk sekä
15425: asteikotkin säilyvät ennallaan, samoin lain         tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei
15426: mukaan myönnettävät vähennykset.                    kuitenkaan yhteensä enempää 'kuin 200 000
15427:    On syytä tässä yhteydessä todeta, että hal-      mk. Tämä vähimmäisraja 75 000 mk, jonka
15428: Htnksen viime keväänä esittämät ja sittem-          kokonaan saa vähentää, olisi 'korotettava
15429: min eduskunnan enemmistön hyväksymät vä-            100 000 markaksi. Ryhmämme suosittelee'kin
15430: Hllisten verojen, kuten liikevaihtoveron, lei~      valtiovarainvaliokunnalle edellä lausuttujen
15431: maveron sekä tullien korotukset merkitsivät         muutosten tekemistä hallituksen esitykseen.
15432: melkoista verokuorman lisäystä maamme vä-              Todettakoon tässä yhteydessä edellisten
15433: hävaraisille. Samanaikaisesti hallituksen esi-      puheenvuoronkäyttäjien lausuntojen joh-
15434:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                                 1191
15435: 
15436: 
15437: dosta, että tämän esityksen on antanut hal-       saataisiin jonkinlainen linnarauha, niin tä-
15438: litus, jossa kansanpuolue on virallisesti mu-     hän tulokseen helpommin päästäisiin, jos ensi
15439: kana.                                             vuoden verotusta jonkin verran kevennettäi-
15440:                                                   siin. Verohelpotuksilla siten autettaisiin
15441:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ed. L.           mark'ka:mme arvon vrukauttamista ja palkka-
15442: Mattila samoin kuin ed. Karvikkokin arvos-        rintaman liikehtimistä hHlittäisiin.
15443: telivat täällä aika ankarasti hallituksen vero-      Huomautan vielä siitä, että hallituksen
15444: lakiesitystä samoin kuin hallituksen harjoit-     esityksen mukaan jo 150 000 markan vuosi-
15445: tamaa muutakin talouspolitiikkaa. Näihin          tulosta 1 veroluokassa menisi valtion veroa
15446: arvosteluihin voin omasta puolestani hyvin        ja 250 000 markan tulosta verotetaan jo per-
15447: yhtyä. Mutta on kuitenkin ihmeellistä, että       heellistäkin. Näin siitä huolimatta, että val-
15448: ed. h Mattila toteaa, ettei hallituksessa mu-     tio itse ei palkkaluokissaan tunne pienempää
15449: kana olevilla ryhmillä ole hallituksen toimen-    vuosiperuspalkkaa kuin 6. palkkaluokan
15450: piteisiin enää luottamusta. Kun kansanpuo-        mukaisen 254 700 markan peruspalkan. Toi-
15451: lueella on oma mies hallituksessa, jonka toi-     saalta sama valtio ottaisi jo veroa kansalai'-
15452: menpiteisiin se ei enää ole tyytyväinen, ja       silta yli 100 000 markkaa pienemmästä vuo-
15453: jos kansanpuolue todella haluaa pitää kiinni      situlosta. Jos valtion alimman palkkauksen
15454: veronalennusvaatimuksistaan, niin tulee ky-       raja on, niinkuin se on, tuo 254 000 m:k sekä
15455: syneeksi, miksi ei puolue kutsu miestään pois     siihen kuuluvat ikä- ja kalliinpaikanlisät,
15456: hallituksesta.                                    niin on kai katsottava, että tämä on ns. mi-
15457:    Ed. Karvikko viittasi hallituksen ohjelma-     nimipalkka, josta ei enää olisi veroa otettava.
15458: julistuksen 6 kohtaan, jossa luvattiin fyysil-       Toivon, että valiokunta, joka tämän asian
15459: listen henkilöiden verojen alentamista. Edus-     ja lakiesityksen käsittelee, alentaa verotau-
15460: kunta on kuitenkin saanut hallitukselta ensi      ~ukoita edes sillä määrällä, mihin tulo- ja
15461: vuoden tulo- ja omaisuusveroa koskevan ve-        menoarvion rajoissa näyttäisi olevan mah-
15462: rotauluikon, joka nume.roiltaan on samanlai-      dollisuuksia.
15463: nen kuin kuluvan vuoden verotaulukko.
15464: Asiallisesti tämä kuitenkin merkitsee vero-          Ed. Haapanen: Herra puhemies!
15465: rasituksen lisäystä, koska palkkatason nou-       Useissa eri yhteyksissä ovat 'hallituksen edus-
15466: susta aiheutuu korkeamman verotaulukon            tajat valitelleet valtion rahavaikeu:ksia. Tätä
15467: mukainen verotus. Niinpä kuluvan vuoden           seikkaa on erityisesti korostettu aina silloin,
15468: kesäkuun loppuun mennessä - siitä huoli-          kun on käsitelty jotain sellaista lakia, joka
15469: matta, että tänä vuonna verotaulukko aina         olisi· vähentänyt kuntien rasituksia ja luonut
15470: 800 000 markan tuloon saakka on alempi            edellytykset raskaan kunnallisen verorasituk-
15471: kuin vuonna 1955 käytetty ja että tämän           sen keventämiselle. On valittaen todettava,
15472: vuoden ensi puoliskon verotuksessa on jää-        että hallitus ja hallituspuolueet ovat yrit-
15473: nyt verottamatta kolmen viikon lakkoajalta        täessään säästää valtion varoja lisänneet
15474: saamatta jäänyt palkkatulo - tulo- ja omai-       kerta toisensa jälkeen kuntien menoja ja sa-
15475: suusveron tuotto vuoden ensi puoliskolta on       malla lisänneet myös vähävaraiseen kansan-
15476: noin 3.5 miljardia markkaa eli 15 % suu-          osaan raskaimmin kohdistuvaa kunnallista
15477: rempi kuin vastaavana aikana viime vuonna.        verorasitusta.
15478: Ilmeisesti kuluvan vuoden tulo- ja omaisuus-         Ryhmämme on useita kertoja yrittänyt
15479: veron tuotto tulee samassa suhteessa, noin        siirtää verotuksen painopistettä niin, että vä-
15480: 10-15% :lla, ylittämään talousarvion edel-        lillinen verotus ja kunnallinen verotus keve-
15481: lyttämän 59 miljardin tuoton. Tavallisesti-       nisi ja vastaavasti valtion tulo- ja omaisuus-
15482: kin tämä momentti joka vuosi on aliarvioitu.      veron tuotto lisääntyisi. Väitetty valtion-
15483: Kun hallitus ensi vuonna esittää verotuoton       talouden huono asema on ollut niin oikeiston
15484: 63 miljardiksi markaksi, edellyttäisi tämän       kuin maalaisliiton ja sosialidemokraattisenkin
15485: suuruinen tulo noin 10-15 %: n alennusta          eduskuntaryhmän perusteluna, kun ne ovat
15486: verotaulukossa.                                   vastustaneet ryhmämme taholta tehtyjä esi-
15487:    Kun vakauttamissuunnitelmien lähtökoh-         tyksiä.
15488: tana olisi pidettävä sitä, ettei huomattaviin        Tällä kertaa on esillä valtion tulo- ja. omai-
15489: palkankorotuksiin indeksin kohoamisesta huo-      suusverola:ki, se laki, jolla voidaan tehdä
15490: limatta mentäisi ja että pal'kkarintamalla        oikeudenmukaisuutta kokonaisverorasitukseen
15491: 1192                             Perjantaina 5 p. }()kakuuta 1956.
15492: 
15493: 
15494: nähden ja samalla voidaan, jos vain halu~          oleva 20 %: n vähennysvaatimus palkka- ja
15495: taan, parantaa valtion kassatilannetta. Tun-       työtulosta..
15496: tuu todellakin ihmeelliseltä, että hallitus           Näin vaalien edellä olisi mielenkiintoista
15497: esittää osakeyhtiöiden tulo- ja omaisuusveron      kuulla, tule~ko sosialidemokraattinen puolue
15498: kantamista lievennettynä eli tulon osalta          puolustamaan tätä ohjelmansa mukaista, pal-
15499: 32 %:n ja omaisuuden osalta 8 °1oo: n suu-         kansaajille erittäin tärkeätä verohuojennus-
15500: ruisena. Aikaisemmin yhtiöiden tulovero oli        esitystä. Ryhmämme tulee sosialidemokraa-
15501: useana vuonna 38 % ja vuoden 1949 tulosta          teille. tämän tilaisuuden tarjoamaan, sillä tu-
15502: 50%. Ryhmämme on nyt, niinkuin ennen-              lemme nyt, niinkuin aikaisemminkin, esittä-
15503: kin, sitä mieltä, että yhtiöveroa voidaan ko-      mään, että 20 %: n vähennys palkka- ja työ-
15504: rottaa ja käyttää näin saadut varat tavalla        tulosta tullaan antamaan.
15505: taikka toisella. lieventämään kansalaisten ve-        Täällä ed. L. Mattila arvosteli erittäin an-
15506: rotaakkaa ja parantamaan heidän elinehto-          karasti hallituksen toimenpiteitä. Kun ti-
15507: jaan (Ed. Lahtela: Nostamaan samalla hin-          lanne nyt kuitenkin on niin, kuten ed. Koi-
15508: toja!). Verojen alentaminen olisi oikeaan          vistokin totesi, että kansanpuolue istuu halli-
15509: suuntaan menevää va:kauttamista. Kun val-          tuksessa, niin tämän tapaisella arvostelulla
15510: tiontalous oli vaikeuksissa vuonna 1950, niin      ei ole oikein katetta. Vasta sitten, kun kan-
15511: silloin näistä vaikeuksista selvittiin korotta-    sanpuolueen edustaja on kutsuttu pois halli-
15512: malla jälkikäteen yhtiöveroa. Eikö nyt olisi
15513:                                                    tuksesta, on ed. L. Mattilalla ja ed. Karvi~
15514: korkea aika menetellä samalla tavalla~ Suur-       kolla sen tapainen arvosteluoikeus, jota he
15515: yhtiöitten asema on tällä kertaa huomatta-         nyt jo käyttivät (Ed. Karvikko: Arvosteluun
15516: vasti vahvempi kuin vuonna 1950, ja olen           on aina oikeus!).
15517: varma siitä, että ei yhtään suuryhtiötä mene
15518: konkurssiin vaikka ne joutuisivat maksa-              Suurilla yhtiöillä on edellytykset esittä-
15519: maan sama~ suuruisen tuloveron kuin silloin-       mäni korotetun veron maksamiseen. Sitä to-
15520: kin eli mainitun 50 %.                             distaa parhaiten Helsingin arvopaperip?rssin
15521:                                                     noteeraukset ja siellä tapahtunut teollisuus-
15522:    Joutuu todellakin kysymään, mitä syytä          osakkeiden arvonnousu. Lokakuussa 1954 oli
15523: on hallituspuolueilla, luvussa myöskin kan-        teollisuusosakkeiden ind~ksi pisteluvussa 259
15524: sanpuolue, yrittää suojata suury~tiöitä, ~illä     ja tä;män vuoden elokuussa oli tuo indeksi
15525: henkilö joutuu maksamaan tulo1staan JOpa           kohonnut pistelukuun 672. Nousu on koko-
15526: 45 %: n ja omaisuudestaan 20 o100 : n suurui-      naista 159 %, ja se merkitsee, että suuryh-
15527: sen veron. Koska yksityiset suuromistajat pys-     tiöiden omistajien omaisuus ja omaisuuden
15528: tyvät tämän suuruisen veron maksamaan, niin        arvo on tuona aikana kohonnut summalla,
15529: varmasti myös suuryhtiöt pystyvät. Yhtiöt          joka ei pysähdy 200 miljardiin markkaan.
15530: maksavat veroa tuloistaan arviolta noin 24         Olemme sitä mieltä, että osa tästä arvonnou-
15531: miljardia markkaa ja omaisuudestaan noin           susta kuuluu yhteiskunnalle, ja tuo siirto
15532: 4 miljardia markkaa. Tästä 24 miljardin            voidaan erittäin sopivasti tehdä yhtiövero-
15533: markan suuruisesta tuloveron tuotosta on           tusta korottamalla. Koska ei suomalainen
15534: kuitenkin valtion yhtiöitten osuus noin 7 mil-     työmies sen paremmin kuin pienviljelijäkään
15535: jardia markkaa, joten yksityisten yhtiöitten       ole noitten suuryhtiöitten omistaja, niin en
15536: maksama tulovero on tällä kertaa vain
15537:                                                    ymmärrä, mikä s~ll~~ e~t~isi sosi~~i~?m~­
15538: 17 miljardia markkaa. Yhtiöveron korotus           kraatteja ja maaliuslnttolaiSia yhtymasta ta-
15539: tuottaisi jokaisen veroprosentin kohdalta          hän meidän esitykseemme. Luulisin, että
15540: noin 700 milj. mk ja omaisuudesta noin 500         niin kansandemokraattisen kuin sosialidemo-
15541: milj. mk jokaiselta veropromillelta. Yhtiöi-       kraattisenkin ryhmän tulisi pyrkiä ennem-
15542: den asettaminen samaan asemaan, kuin fyy~          min antamaan helpotuksia tehtaan työläiselle
15543: silliset henkilöt nykyisin ovat, toisi valtiolle   kuin tehtaan omistajalle. Kehoittaisiin myös-
15544: lisätuloja noin 18 miljardia markkaa vuo-          kin maalaisliittoa vakavasti harkitsemaan,
15545: dessa. 'Tällä summalla voitaisiin aivan rat-       onko oikein, jos vielä veronalennusten muo-
15546: kaisevasti helpottaa kuntien menotaloutta ja       dossa palkitaan kantohintoja alentaneet suur-
15547: alentaa kunnallista verorasitusta. Näin voi-       yhtiöt.
15548: taisiin menetellä, vaikka fyysillisille henki-
15549: löille myönnettäisiinkin se sosialidemokraatti-
15550: sen puolueen veropoliittisessa ohjelmassa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15551:                                       Puhoksen -    Näljängän maantie.                                 1193
15552: 
15553:   Puhemiesneuvoston ~hdotus hyväksytään                    19) Kemijoen itäpuolen maantien rakentamista
15554: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o.-
15555: kuntaan.                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15556:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69;
15557: 
15558: 
15559:                   Pöydällepanot.                         20) Maantien rakentamista Ounajoen itäpuolitse
15560:                                                              Saaren kylästä Markkasuvannon sillalle
15561:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15562: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
15563:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15564: mukaisesti edus:kunnan seuraavaan istun-
15565: toon:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70;
15566: 
15567: 12)  Maantien rakentamista Pudasjärven Puhos-
15568: kylän Myllykankaalta Suomussalmen Näljängälle            21)    Maantien rakentamista Rovaniemen kauppa-
15569:                                                                  lasta Kuusamon-Posion maantielle
15570: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15571: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62;           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15572:                                                          dittu kul'kulaitosvalidkunnan mietintö n : o 71;
15573: 13) Maantien rakentamista Iin asemalta Pudas-
15574:         järven kunnan Kipinänkylään
15575:                                                          22)  Maantien rakentamista Kuusamon kunnan
15576: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             Kuolion kylästä Penttilänvaaran kautta Murto-
15577:                                                                             vaaralle
15578: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63;
15579:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15580: 14) Maantien rakentamista Pesiönlahdelta Reini-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72;
15581:                    järvelle
15582: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             23)    Äkäslompolon -   Muotkavaaran tien rakenta-
15583:                                      ..
15584: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64;                                    mista
15585: 
15586: 15) Maantien rakentamista Suomussalmella Kian-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15587:     nan vesistön itäpuolitae Juntusrantaan               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73;
15588: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15589: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65;           24:)   Maantien rakentamista Tornion-Muonion
15590:                                                                 maantiestä Orankivuoman asutusalueelle
15591: 16)   Yhdystien rakentamista Alatornion Nä.ä.täsaa.-
15592:         resta Tornion-Röytän maantiehen                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15593:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 74;
15594: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15595: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66;
15596:                                                          25) Maantien rakentamista Sodankylän-Ivalon
15597:                                                          maantiestä Pikku-Potkelan kohdalta Kittilän kun-
15598: 17) Kemin-Rovaniemen ja Ylitornion-Ounasjoki-                           nan Pokan kylään
15599: vaiTen maanteiden yhdystien tietöiden loppuun
15600:                  saattamista
15601:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15602: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7'5;
15603: dittu kulkulaitosvalio'kunnan mietintö n:o 67;
15604: 
15605: 18)    Tutkimuksen toimittamiSta Pohjois-Suomen          26)    Maantien rakentamista Sodankylän kunnan
15606:        valtateille sopivasta päällysrakenteesta                 Korvasen-Lokan tieltä Rieston kylään
15607: 
15608: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15609: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68;           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76;
15610: 150
15611: 1194                             Perjantaina 5 p. lokakuuta 1956.
15612: 
15613: 27) Maantien rakentamista. Sodankylän Kieringin     Ensimmäinen        varapuhemies:
15614:      kylästä. Kittilän Molkojärven kylään
15615:                                                   Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
15616: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-      taina kello 14.
15617: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77;
15618: ja
15619: 
15620: 28) Ja.varuksen-Vuojärven maantien rakentamista
15621:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15,03.
15622: tarkoittavien toivomusaloitteiden     johdosta
15623: laadittu 1Jrulkulaitosvali'6kunnan    mietintö                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
15624: n:o 78.
15625:                                                                            Olavi Salervo.
15626:                             59. Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956
15627:                                                              kello 14.
15628: 
15629:                       Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
15630:                                                                         7) Ehdotus laiksi aseellisen toimin-
15631:    Ilmoituksia:                                                      nan luvattoman valmistelun rankaise-
15632:                                                             Siv.     misesta eräissä tapauksissa annetun
15633:           Kolmas käsittely:                                          lain muuttamisesta ................ 1201
15634:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15635:    1) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                              mietintö n: o 82; perustuslakivaliokun-
15636: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1200   nan mietintö n:o 21; ed. E. Leikolan
15637:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ym. lak.al. n:o 5 (1955 vp.).
15638: mietintö n:o 76; laki- ja talousvalio-                                  8) Ehdotus laiksi viran ja toimen
15639: kunnan mietintö n: o 11; ed. Aition                                  haltijain oikeuksista ja velvollisuuk-
15640: ym. lak.al. n:o 79 (1954 vp.).                                       sista, kun virka tai toimi lakkautetaan,
15641:    2) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                              annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
15642: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15643:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           mietintö n: o 83; perustuslakivaliokun-
15644: mietintö n: o 77; laki- ja talousvalio-                              nan mietintö n:o 22; ed. Hakalan ym.
15645: kunnan mietintö n:o 12; ed. Mylly-                                   lak.al. n:o 5 (1954 vp.).
15646: mäen ym. lak.al. n: o 40.
15647:    3) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain                                        Toinen käsittely:
15648: 15 § : n 2 momentin muuttamisesta . . . . ,
15649:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             9) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-
15650: mietintö n:o 78; laki- ja talousvalio-                               keuksista kansaneläkelakiin ......... .
15651: kunnan mietintö n: o 6; ed. Högströmin                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            "
15652: ym. lak.al. n:o 65 (1954 vp.).                                       mietintö n: o 75; työväenasiainvaliokun-
15653:    4) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                             nan mietintö n: o 7 ; hallituksen esitys
15654: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n:o 63.
15655:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15656: mietintö n: o 79; laki- ja talousvalio-                                         Ainoa käsittely:
15657: kunnan mietintö n:o 7; ed. Tuurnan
15658: ym. lak.al. n:o 49 (1955 vp.).                                          10) Ehdotus toivomukseksi maantien
15659:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                              rakentamisesta Pudasjärven Puhosky-
15660: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      län Myllykankaalta Suomussalmen Näl-
15661:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           jängälle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1202
15662: mietintö n: o 80; laki- ja talousvalio-                                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
15663: kunnan mietinrtö n: o 9; ed. Vennamon                                nan mietintö n: o 62; ed. Rytingin ym.
15664: ym. lak.al. n:o 76 (1954 vp.).                                       toiv.al. n:o 550 (1954 vp.).
15665:    6) Ehdotus laiksi kalastuslain 4 § : n .                             11) Ehdotus toivomukseksi maantien
15666:  muuttamisesta         .................... 1201                     rakentamisesta Iin asemalta Pudasjär-
15667:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ven kunnan Kipinänkylään . . . . . . . . . . ,
15668:  mietintö n:o 81; laki- ja talousvalio-                                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
15669:  kunnan mietintö n: o 10; lak.al. n: o 77                            nan mietintö n:o 63; ed. Liedeksen ym.
15670:  (1954 vp.); toiv.al. n:o 104.                                       toiv.al. n:o 551 (1954 vp.).
15671: 1196                                        Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
15672: 
15673: 
15674:                                                          Siv.                                                                   Siv.
15675:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15676: rakentamisesta Pesiönlahdelta Reinijär-                         nan mietintö n:o 72; ed. Ryhdän toiv.
15677: velle .............................. 1203                       al. n:o 564 (1954 vp.).
15678:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       21) Ehdotus toivomukseksi Äkäslom-
15679: nan mietintö n: o 64; ed. Tauriaisen ym.                        polon-Muotkavaaran tien rakentami-
15680: toiv.al. n:o 552 (1954 vp.).                                    sesta .............................. 1204
15681:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15682: rakentamisesta Suomussalmella Kian-                             nan mietintö n: o 73; ed. Niskalan ym.
15683: nan vesistön itäpuolitse Juntusrantaan ,                        toiv.al. n:o 565 (1954 vp.).
15684:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       22) Ehdotus toivomukseksi maantien
15685: nan mietintö n: o 65; ed. Tauriaisen                            rakentamisesta Tornion-Muonion maan-
15686: toiv.al. n:o 553 (1954 vp.).                                    tiestä Orankivuoman asutusalueelle . . 1205
15687:    14) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15688: rakentamisesta Alatornion Näätsaaresta                          nan mietintö n:o 74; ed. Talnion ym.
15689: Tornion-Röytän maantiehen . . . . . . . . ,                     toiv.al. n:o 566 (1954 vp.).
15690:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       23) Ehdotus toivomukseksi maantien
15691: nan mietimtö n: o 66; ed. Tiekso-Isaks-                         rakentamisesta Sodankylän- Ivalon
15692: sonin ym. toiv.al. n:o 554 (1954 vp.).                          maantiestä Pikku-Poikelan kohdalta
15693:                                                                 Kittilän kunnan Pokan kylään . . . . . . ,
15694:     15) Ehdotus toivomukseksi Kemin-                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15695: Rovaniemen ja Ylitornion-Ounasjoki-                             nan mietintö n:o 75; ed. Lahtelan ym.
15696: varren maanteiden yhdystien tietöiden                           toiv.al. n:o 567 (1954 vp.).
15697: loppuun saattamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                24) Ehdotus toivomukseksi maantien
15698:     Asiakirjat: Kullmlaitosvaliokun-                            rakentamisesta Sodankylän kunnan
15699: nan mietintö n: o 67; ed. Tainion ym.                           Korvasen-Lokan tieltä Rieston kylään 1207
15700: toiv.al. n:o 555 (1954 vp.).                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15701:     16) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                         nan mietintö n:o 76; ed. Koiviston ym.
15702: sen toimittamisesta Pohjois-Suomen val-                         toiv.al. n:o 568 (1954 vp.).
15703: tateille sopivasta päällysrakenteesta . . 1204                     25) Ehdotus toivomukseksi maantien
15704:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   rakentamisesta Sodankylän Kieringin
15705:  nan mietintö n:o 68; ed. Niskalan ym.                          kylästä Kittilän Molkojärven kylään . . ,
15706:  toiv.al. n:o 556 (1954 vp.).                                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
15707:     17) Ehdotus toivomukseksi Kemijoen                          nan mietintö n: o 77; ed. Frimanin ym.
15708:  itäpuolen maantien rakentamisesta . . ,                        toiv.al. n:o 569 (1954 vp.).
15709:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      26) Ehdotukset toivomuksiksi Java-
15710:  nan mietintö n: o 69; ed. M. Miettusen                         ruksen-Vuojärven maantien rakenta-
15711:  ym. toiv.al. n:o 557 (1954 vp.).                               misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1208
15712:     18) Ehdotus toivomukseksi maantien                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15713: rakentamisesta Ounasjoen itäpuolitse                            nan mietintö n: o 78; toiv.al. 1954 vp.
15714:  Saaren kylästä Markkasuvannon sillalle ,                       n: ot 572 ja 575.
15715:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15716:  nan mietintö n:o 70; ed. Pöykön ym.                                      Pöydällepanoa varten
15717:  toiv.al. n:o 558 (1954 vp.).                                                  esitellään:
15718:     19) Ehdotus toivomukseksi maantien
15719: rakentamisesta Rovaniemen kauppalasta                              27) Maatalousvaliokunnan mietintö
15720:  Kuusamon-Posion maantielle                                     n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
15721:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                 tarkoittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
15722:  nan mietintö n:o 71; ed. Pöykön ym.                            menoarvioon Heinolan kiertävän nais-
15723:  toiv.al. n:o 560 (1954 vp.).                                   kotiteollisuuskoulun tilalle perustetta-
15724:     20) Ehdotus toivomukseksi maantien                          v:aa kiinteää naiskotiteollisuuslroulua
15725:  rakentamisesta Kuusamon kunnan Kuo-                            varten ........................... .
15726:  lion kylästä Penttilänvaaran kautta                               28) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                         "
15727: Murtovaaralie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta
15728:                                                 Huoneen vuokrasäännöstely.                                                     1197
15729: 
15730: 
15731:                                                            Siv.                                                                  Siv.
15732: puolustuslaitoksen merivoimien kone-                              ministerin sijaisuutta koskevien saan-
15733: mestarien aseman järjestämisestä .... 1208                        nösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1209
15734:     29) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                              40) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
15735: tintö n: o 12 toivomusaloitteen johdosta                          tintö n: o 13 toivomusaloitteen johdosta
15736: merivoimien konemestarien taloudellis-                            rajavartijain siviilitehtäviin siirtymi-
15737: ten etujen turvaamisesta jatkokoulutuk-                           sen helpottamisesta palvelusajan pää-
15738: sen aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tyttyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
15739:     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15740: n: o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka
15741: tarkoittaa maantien rakentamista Sal-
15742: lan kunnan Ahvenselästä Savukosken                                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
15743: kunnan Lunkkauksen tielle . . . . . . . . . . 1209
15744:     31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15745: n: o 80 toivomusaloitteiden johdosta,
15746: jotka tarkoittavat Enontekiön Leppä-
15747: järvelle johtavan maantiesuunnan tut-                               Nimenhu:udossa merkitään poissaoleviksi
15748: kimista       ......................... .                         ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä
15749:      32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                        edustajat Friman, Kauhanen, Leinonen, Mei-
15750:  n: o 81 toivomusaloi,tteen johdosta, joka                        nander, E. Ryömä, A. Simonen, Tikkaoja ja
15751:  tarkoittaa maantien rakentamista Pelto-                          Törngren.
15752:  vuoman kylästä Nunnasen kylään .... ,
15753:      33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15754:  n: o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka
15755:  tarkoittaa maantien rakentamista Kit-                                                   Ilmoitusasiat:
15756:  tilän kunnan Tepaston kylästä Pulju-
15757:  järven kylään ..................... . ,                                                 Lomanpyynnöt.
15758:     ·34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15759:  n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15760:  tarkoittaa maantien rakentamista Kitti-                          istunnosta sairauden vuoksi ed. Friman, yksi-
15761:  l~~ pi~äjän T~.~aston kylästä Enonte-
15762:                                                                   tyisasiain vuoksi edustajat Leinonen ja Tik-
15763:  kwn kirkonkyläan ................. .                             kaoja ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. A. Si-
15764:      35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                        monen, tämän viikon ajaksi läheisen omaisen
15765:  n: o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka                         sairauden vuoksi ed. Hautala sekä toistai-
15766:  tarkoittaa maantien rakentamista Ina-                            seksi lääkärintodistuksen perusteella ed.
15767:  rin Syysjärveltä Utsjoen kirkonkylän                             Kauhanen.
15768:  kautta Tenojoen rantaan ........... .
15769:    · 36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
15770:  n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka
15771:  tarkoittaa yhdystien rakentamista Uts-                               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
15772:   joen sillan sekä sen etelä- ja pohjois-                                                      päätös.
15773:   puolella olevien maanteiden välille ....
15774:      37) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8 "                          P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
15775:  hallituksen esityksen johdosta apteekki-                         koituksessa kuin huoneenvuokrien säännöste-
15776:   laitoksesta annetun lain muuttamisesta                          lystä joulukuun 30 päivänä 1955 annetussa
15777:       38) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 "                      laissa on säädetty, on eduskunnalle., puhe-
15778:  eräiden toivomusaloitteiden johdosta,                            miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
15779:   jotka tarkoittavat määrärahain otta-                            nojalla annettu
15780:   mista vuoden 1957 tulO- ja meno-
15781:   arvioon     ......................... .                           Valtioneuvoston päätös 27 päivältä syys-
15782:       39) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                      kuuta 1956 huoneenvuokrasäännöstelystä an-
15783:   n: o 23 hallituksen esityksen johdosta                          netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
15784:   eräiden Tasavallan presidentin ja pää-                          sesta.
15785: 1198                              Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
15786: 
15787: 
15788:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-        ovat leikanneet suurimman osuuden. Niin-
15789: tettu eduskunnan tietoon ja:kamalla se edus-      ikään v. 1949 jälkeen monet hal,lavuodet ja
15790: tajille.                                          varsin vaikeat tulvakaudet sekä viimeksi v.
15791:                                                   1955 aikana poikkeuksellinen kuivuus ovat
15792:                                                   aiheuttaneet vuosittain n. 10-15 miljardin
15793:                                                   markan tulomenetykset. Kokemus osoittaa-
15794: Ed. Heikuran ym. kysymys, joka koskee maata-      kin, että nimenomaan niillä alueilla, missä
15795: louden perusluoton järjestämistä, ja maatalous-
15796:        ministerin siihen antama vastaus.          viljelysmaitten peruskuivatuksen puute on ai-
15797:                                                   heuttanut hallakausia ja tulvavuosia, sie1lä
15798:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-            myös työttömyystilanteen hoitaminen on li-
15799: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-     sännyt kuntien verorasituksia, joten näillä
15800: hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-       alueilla maatalouden taloudelliset vaikeudet
15801: ministeri Miettusen vastaus ed. Heikuran          ovat suurimmat. Niinikään maatilatalouden
15802: ym. kysymykseen, joka koskee maatalouden          koneistaminen olojen pakosta on vaatinut
15803: perusluoton järjestämistä.                        osuutensa rahatilanteen kiristymisessä maa-
15804:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-         seudulla. Kun maassamme lisäksi on yleinen
15805: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-       lainauskorko n. 2-3 % korkeampi kuin län-
15806: kunnan pöytäkirjaan.                              tisessä naapurimaassamme, ovat maatalouden
15807:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       perusparannustehtävät ja viime sodan ai-
15808: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    heuttamat maatalouden rappiot jääneet kor-
15809: tehdä päätöstä.                                   jaamatta, koska luotto-olot ovat rajoitetut
15810:                                                   ja korkokanta ehkäisee luottopääomien kan-
15811:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          nattavan käytön.
15812: näin kuuluvat:                                       Tämän ovat tunnustaneet maan hallituk-
15813:                                                   setkin, koska ainakin kahden hallituksen hal-
15814:                                                   litusohjelmaan on otettu maatalouden perus-
15815:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             luoton järjestäminen ja hoitaminen. Tätä
15816:                                                   varten on asianomainen komiteakin laatinut
15817:    On yleensä hyvin tunnettua, että maan          mietintönsä, ja hallituksella pitäisi niinmuo-
15818: rahataloudellinen tilanne on viime vuosina        doin olla luotettavat tiedot maatalouden pe-
15819: vaikeutunut monestakin syystä siitä huoli-        rusluoton tarpeesta ja myös suuntaviivat sen
15820: matta, että maan talouselämässä mm. ulko-         järjestämiseksi. Kuitenkin hallituksen, esi-
15821: maankaupan osalta v. 1953 jälkeen on val-         tystä ei ole kuulunut, vaikka maatalouden
15822: linnut asteittain paraneva kehitys. Halli-        vaikeudet ovat jyrkästi kasvaneet ja pakko-
15823: tuksen ja eduskunnan piirissä on suoritettu       huutokauppojen vyöryä ei voitane ennen
15824: ratkaisuja, joitten rahataloudellista kehitystä   pitkää vä,lttää, ellei ajoissa maatalouden
15825: vaikeuttava suunta on ollut ilmeinen. Monet       halpakorkoista perusluottokysymystä hoideta.
15826: Suomen Pankin rahapoliittiset ratkaisut niin-     Vaikka nyt yleislakolla rajoitettiinkin mel-
15827: ikään ovat rajoittaneet nimenomaan maaseu-        koisesti valtiovallan mahdollisuuksia hoitaa
15828: dun elinkeinoelämän myönteistä kehitystä.         suurempia rahakysymyksiä, niin maatalouden
15829:    Maaseudulla rahataloudellisen kehityksen       halpakorkoisen perusluottokysymyksen jär-
15830: vaikeudet ovat ehkä raskaimmin havaitta-          jestely ja aikaansaaminen on kysymys, jonka
15831: vissa. Maatalouselinkeinoelämän synkät nä-        järjestämistä ei voida siirtää kauemmaksi
15832: kymät on osoitettavissa mm. autiotilojen          ilman vakavia taloudellisia ja yhteiskunnail-
15833: lukumäärän kasvamisessa huolestuttavassa          lisia seuraamuksia. Hallituksen olisi sen-
15834: maarm      ja    maalaiskuntien     verorästien   vuoksi kyettävä löytämään ratkaisu tämän
15835: kasvamisena erityisesti pienviljelmäkuntien       asian hoitamisessa maataloudelle myöntei-
15836: alueilla. Tähän huolestuttavaan tilanteeseen      seen suuntaan. Maatalouden perusparannus-
15837: on jouduttu lähinnä siitä syystä, että muut       toiminta raivaamisessa, rakentamisessa, vilje-
15838: etupiirit valtioelimissä ovat pitäneet viime      lysten peruskuivatuksen parantamisessa, pel-
15839: vuosina huolen siitä, että maataloustuotteista    tojen salaojituksessa ja maatalouden koneis-
15840: maksettu hintataso on pidetty 25-30%              tamisessa on tehtävä, jolla voidaan parantaa
15841: alle tuotantokustannusten, ja siis ns. kansan-    maatalouden tuotantoedellytyksiä ja turvata
15842: tulon noususta muut elinkeinot ja etupiirit       maatalous ja pienviljelyselinkeinoelämä muit-
15843:                                      Maatalouden perusluotto.                                1199
15844: 
15845: 
15846: ten elinkeinojen rinnalla. Kun maatalouden-       neuvostossa esittelemään ehdotuksensa HaUi-
15847: harjoittajista lisäksi lähes 90 % on pien-        tuksen esitykseksi Eduskunnalle laiksi maa-
15848: viljelysväestöön kuuluvia, niin koskee maa-       talouden perusluotosta.
15849: talouden halpakorkoisen perusluoton järjestä-
15850: minen niitä viljelmäpiirejä, joitten taloudel-       Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1956.
15851: liset elinehdot ovat vaikeimmat. Kun esim.
15852: teollisuuden kohentamiseen saadaan usein               Maatalousministeri Martti Miettunen.
15853: ulkomailta halpakorkoista lainaa, niin olisi
15854: syytä selvittää, eikö myös halpakorkoisen
15855: maatalouden perusluoton jakamiseen voitaisi               Till Riksdagens Herr Talman.
15856: saada lainoja ulkomailta, ellei muulla tavalla
15857: po. rahoitusta voida hoitaa.                         I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
15858:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-   riksdagsordningen, har riksdagsman Eino E.
15859: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin         Heikura m. fl. till vederbörande medlem av
15860: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       Regeringen för besvarande framställt föl-
15861: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           jande spörsmål:
15862:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus on                 ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-
15863:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä halpakor-               tagit eller ärnar den vidtaga för ord-
15864:        koisen maatalouden perusluoton jär-               nande med det snaraste av grund-
15865:        jestämiseksi ensi tilassa maatalouden             kredit mot låg ränta för lantbruket
15866:        perusparannusten toimeenpanoa var"                i och för genomförande av grund-
15867:        ten maassamme?                                    förbättringar inom lantbruket i vårt
15868:                                                          land?"
15869:   Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1956.
15870:                                                      I anledning av detta spörsmål har jag
15871:       Eino E. Heikura.       M. 0. Lahtela.       härmed äran anföra följan.de:
15872:                                                      Efter det förenämnda spörsmål den 2 sist-
15873:                                                   lidne juni framställts, har Kommitten för
15874:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              lantbrukets grundkredit den 4 i samma må-
15875:                                                   nad ingivit sitt betänkande till statsrådet.
15876:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       På basen av de i detta betänkande gjorda
15877: tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansanedus-    förslagen kommer lantbruksministeriet, se-
15878: taja Eino E. Heikura ym. ovat esittäneet          dan ministeriets konsultativa kommission i
15879: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-        saken avgivit utlåtande, att utarbeta och för
15880: vaksi seuraav,an kysymyksen:                      statsrådet föredraga sitt förslag till Rege-
15881:                                                   ringens proposition angåen.de lag om grund-
15882:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on      kredit för lantbruket.
15883:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä halpakor-
15884:        koisen maatalouden perusluoton jär-           Helsingfors den 3 oktober 1956.
15885:        jestämiseksi ensi tilassa maatalouden
15886:        perusparannusten toimeenpanoa var-               Lantbruksminister Martti Miettunen.
15887:        ten maassamme?"
15888: 
15889:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
15890: vastata seuraavaa:
15891:    Selli jälkeen kun edellä mainittu kysymys        Puheenvuoron saatuaan lausuu
15892: oli viime kesäkuun 2 päivänä tehty, on Maa-
15893: talouden perusluottokomitea saman kuun 4            Ed. Rankila: Herra puhemies! Edus-
15894: päivänä jättänyt mietintönsä valtioneuvos-        kunnan valitsijamiesten kokous valtiontilin-
15895: tolle. Tässä mietinnössä tehtyjen ehdotusten      tarkastajien vaalia ja eräiden valiokunta-
15896: pohjalta tulee maatalousministeriö, sitten        paikkojen täydentämistä varten pidetään
15897: kuru ministeriön neuvottelukunta on antanut       ensi perjantaina heti täysistunnon keskey-
15898: asiasta lausuntonsa, valmistamaan ja valtio-      dyttyä tai päätyttyä.
15899: 1200                                 Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
15900: 
15901: 
15902:    Ehdokaslistoja valtiontilintarkastajien vaa-      jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-
15903: lia varten ottaa valitsijamiesten sihteeri           lousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 ja suuren
15904: vastaan työhuoneessa;an n:o 3 ensi perjan-           valiokunnan mietinnössä n:o 78, esitellään
15905: taina kello 10.                                      k o l m a n t e. e n k ä s it t e 1 y y n.
15906: 
15907:                                                         Keskustelua ei synny.
15908: 
15909:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
15910:                                                      lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
15911:   1) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.      sen hylkäämisestä.
15912: 
15913:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed..         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15914:   Aition ym. la'k.al. n: o 79 ( 1954 vp.), jota on   taan päättyneeksi.
15915:   valmistelevasti käsitelty la:ki- ja talousvalio-
15916:   kunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valio-            Asia on loppuun käsitelty.
15917:   kunnan mietinnössä n: o 76, esitellään 'k o 1-
15918: . m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
15919:                                                        4) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
15920:    Keskustelua ei synny.
15921:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
15922:                                                      Tuurnan ym. lak.al. n:o 49 (1955 vp.), jota
15923:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
15924:  lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen        on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
15925:                                                      valiokunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren
15926:  hylkäämisestä.
15927:                                                      valiokunnan mietinnössä n:o 79, esitellään
15928:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          kolmanteen käsittelyyn.
15929:  taan päättyneeksi.
15930:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
15931:    Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
15932:                                                       lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
15933:    2) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..     sen hylkäämisestä.
15934:    Yllämainitun la:kiehdotaksen sisältävä ed.           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15935:  Myllymäen ym. lak.al. n:o 40, jota on val-           taan päättyneeksi.
15936:  mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
15937:  nan mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokun-            Asia on loppuun käsitelty.
15938:  nan mietinnössä n:o 77, esitellään k o l m a n-
15939:  teen käsittelyyn.
15940:                                                         5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..
15941:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15942:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
15943:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-            Vennamon ym. lak.al. n:o 76 (1954 vp.),
15944:  lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen         jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
15945:  hylkäämisestä.                                       valiokunnan mietinnössä n: o 9 ja suuren
15946:                                                       valiokunnan mietinnössä n: o 80, esitellään
15947:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
15948:  taan päättyneeksi.
15949:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15950:    Asia on loppuun käsitelty.
15951:                                                         Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
15952:  3) Ehdotus laiksi kUnnallisvaalilain 15 §:n 2 mo-    lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
15953:               mentin muuttamisesta.                   hylkäämisestä.
15954: 
15955:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15956:  Högströmin ym. lak.al. n: o 65 ( 1954 vp.),          taan päättyneeksi.
15957:                                              Kalastuslaki.                                             1201
15958: 
15959:   Asia on loppuun 'käsitelty.                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15960:                                                      taan päättyneeksi.
15961: 6) Ehdotus laiksi kalastuslain 4 §:nmuuttamisesta.        Asia on loppuun käsitelty.
15962:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
15963: österholmin ym. lak.al. n:o 77 (1954 vp.),           8) Ehdotus laiksi viran ja toimen haltijain oikeuk-
15964:                                                      sista ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi lak-
15965: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-             kautetaan, annetun lain muuttamisesta.
15966: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja suu-
15967: ren valiokunnan mietinnössä n: o 81, esitel-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
15968: lään kolmanteen käsittelyyn sekä                     Hakalan ym. lak.al. n:o 5 (1954 vp.), jota
15969: a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-    on valmistelevasti 'käsitelty perustuslakiva-
15970: dessä käsitelty toiv.al. n:o 104.                    liokunnan mietinnössä n:o 22 ja suuren va-
15971:                                                      liokunnan mietinnössä n: o 83, esitellään osit-
15972:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        tain k o 1m a n t e en, osittain a i n o aan
15973: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-          k ä s i t t e 1y y n.
15974: dään kolmannessa käsittelyssä päätös laki-
15975: ehdotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä            P u h e. m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
15976: toivomusaloitteesta n: o 104.                        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
15977:                                                      tään kolmannessa 'käsittelyssä lakiehdotuk-
15978:   Menettelytapa hyväksytään.                         sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä perus-
15979:                                                      tuslakivaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
15980:                                                      toivomusponnesta.
15981:    Puheenvuoroa ei haluta.
15982:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
15983:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
15984: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen              Puheenvuoroa ei pyydetä.
15985: hylkäämisestä.
15986:                                                        Eduskunta pysyy asian toisessa 'käsitte-
15987:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
15988: taan päättyne~ksi.                                   hylkäämisestä.
15989: 
15990:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-             Lakiehdotuksen koLmas käsittely juliste-
15991: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-          taan päättyneeksi.
15992: sestä.
15993:                                                        Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-
15994:    Asia on loppuun käsitelty.                        tettu toivomusponsi hyvä:ksytään.
15995: 
15996:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
15997: 7) Ehdotus laiksi aseellisen toiminnan luvattoman
15998: valmistelun rankaisemisesta eräissä tapauksissa      9)      Ehdotus   laiksi väliaikaisista   poikkeuksista
15999:            annetun lain muuttamisesta.                                   kansaneläkelakiin.
16000: 
16001:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16002: E. Leikolan ym. lak.a:l. n:o 5 (1955 vp.),            n:o 75 ja otetaan toiseen käsitte-
16003: jota on valmistelevasti käsitelty perustus-          ·1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
16004: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 21 ja suu-          mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
16005: ren valiokunnan mietinnössä n: o 82, esitel-          hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä-
16006: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.      mainitun lakiehdotuksen.
16007: 
16008:    Keskustelua ei synny.                                P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
16009:                                                      ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin sal-
16010:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä:lkeen
16011: lyssä tekemässään päätöksessä lwkiehdotuksen         ryhdytään lakiehdotuksen ~ksityiskohtaiseen
16012: hylkäämisestä.                                       käsittelyyn.
16013: 151
16014: 1202                               Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
16015: 
16016: 
16017:   Yleiskeskustelu:                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
16018:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63.
16019:   Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-
16020: hemies! Minulle viime istunnossa tehdyn tie-
16021: dustelun johdosta pyydän saada ilmoittaa,             Keskustelu:
16022: että kysymy'ksessä on erään valtionenemmis-
16023: töisen osakeyhtiön osakkeiden osto, mikä             Ed. Li edes: Herra puhemies! Ehdotan,
16024: kauppa kansaneläkelaitoksen ja asiantunti-         että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
16025: jain lausunnon mukaan on edullinen 'kansan-
16026: elä;kelaitoksellekin. Asian laadusta johtuen         Ed. K eJ ovesi: Herra puhemies! Kan-
16027: kuitenkin katson paremmaks~ jättää tämän           natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
16028: osrukeyhtiön nimen sanomatta tässä yhtey-
16029: dessä. Asia on ilmoitettu valiokunnassa, ja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16030: valiokunta on saamansa selvityksen perus-
16031: teella hyväksynyt tämän silloin, kun asia on          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
16032: valiokunnassa ollut käsittelyn alaisena.           e.d. Keloveden kannattamana ehdottanut, että
16033:                                                    aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
16034:   Yleiskeskustelu juiistetaan päättyneeksi.
16035:                                                       Selonteko myönnetään oikea·ksi.
16036:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16037: tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-           Äänestys ja. päätös:
16038: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
16039:                                                      Joka yhtyy kulkulaitosvaliokunnan hylkää-
16040:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      vään mietintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
16041: pää ttyneeksi.                                     voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
16042: 
16043:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16044: 10) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16045: sesta Pudasjärven Puhoskylän Myllykankaalta Suo-
16046:              mussalmen Näljäng,ä.lle.                 Ahonen, Aittoniemi, Alan'ko, Antila, Bran-
16047:                                                    der-Wallin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fors-
16048:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      berg, Friman, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
16049: n:o 62 ja otetaan ainoaan käsitte-                 HaUberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
16050: 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed. Ry-   nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
16051: tingin ym. toiv.al. n:o 550 (1954 vp.), joka       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
16052: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
16053:                                                    nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
16054:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-      Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
16055: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.              Kajatsa:lo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
16056:                                                    nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-
16057:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-
16058:                                                    kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
16059:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan           Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
16060: hyl'käävään mietintöön.                            räinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei~
16061:                                                    kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
16062:   Asia on loppuun käsitelty.                       Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
16063:                                                    kamäki, Mannila, Matila~nen, L. Mattila, M.
16064:                                                    Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
16065: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16066: sesta Iin asemalta. Pudasjärven kunnan Kipinän-    Mohell, Muikku, Nordfors, Nordström, E.
16067:                      kylään.                       Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
16068:                                                    Paiovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
16069:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      nen, Pohjala, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
16070: n:o 63 ja otetaan a i n oa·an käsi tte-            tala, Rantamaa, Raunio, Rön'k:kö, Saalasti,
16071: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lie-   Saari, Saariaho, Saik'ku, Salmela-Järvinen,
16072: deksen ym. toiv.al. n:o 551 (1954 vp.), joka       A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
16073: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
16074:                                Pesiönlahden -   Reinijärven maantie.                           1203
16075: 
16076: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,            13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16077: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turu-      sesta Suomussalmella Kiannan vesistön itäpuolitae
16078:                                                                     Juntusrantaan.
16079: nen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wick-
16080: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
16081:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16082: V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-             n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16083: holm.                                              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-
16084:                                                    riaisen toiv.·a:l. n:o 553 (1954 vp.), joka si-
16085:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sältää yllämainitun ehdotuksen.
16086:   Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Haapanen,
16087: Hietanen, Kelove.si, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,           Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
16088: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,          kulaitosvalio~kunnan
16089:                                                                       mietintö n: o 6'5.
16090: Lahtela, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
16091: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
16092: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
16093: ranen, Niskala, N. Nurminen, Pessi, Pu-              Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
16094: hakka, Pöyk'kö, Rapio, Roine, Rosenberg,           hylkäävään mietintöön.
16095: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.
16096: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,              Asia on loppuun käsitelty.
16097: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,
16098: R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
16099:                                                    14) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
16100:                                                    sesta Alatornion Näätsaaresta Tornion-Röytän
16101:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                         maantiehen.
16102: tajat:
16103:   Forsius, Heljas, Kauhanen, Kujala, Leino-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16104: nen, V. Leskinen, Liljeström, Meinander, E.        n: o 66 ja otetaan a i n o a. a n k ä s i t t e-
16105: Ryömä, A. Simonen, Tikkaoja ja Törngren.           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
16106:                                                    Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n :o 554 (1954
16107:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        vp.), joka sisrul.tää yllämainitun ehdotuksen.
16108: 138 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 12.
16109:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
16110:   Eduskunta on yhtynyt kulkulaitosvalio-           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66.
16111: kunnan hylkäävään mietintöön.
16112:                                                       Keskustelua ei synny.
16113:   Asia on loppuun käsitelty.
16114:                                                      Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
16115:                                                    hylkäävään mietintöön.
16116: 12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16117:       sesta Pesiönlahdelta Heinijärvelle.             Asia on loppuun käsitelty.
16118:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16119: n: o 64 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    15) Ehdotus toivomukseksi Kemin-Rovaniemen
16120: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-   ja Ylitornion-Ounasjokivarren maanteiden yhdys-
16121: riaisen ym. toiv.al. n:o 552 (1954 vp.), joka            tien tietöiden loppuun saattamisesta.
16122: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16123:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16124:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on kul-         n: o 67 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te-
16125: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64.               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
16126:                                                    nion ym. toiv .aa. n: o ·555 ( 1954 vp.), jdka
16127:   Keskustelua ei synny.                            sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16128: 
16129:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
16130: hylkäävään mietintöön.                             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.
16131: 
16132:   Asia on loppuun käsitelty.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16133: 1204                                Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
16134: 
16135: 
16136:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan               Keskustelua ei synny.
16137: hylkäävään mietintöön.
16138:                                                        Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
16139:   Asia on loppuun käsitelty.                         hyl'käävään mietintöön.
16140: 
16141: 16) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-        Asia on loppuun käsitelty.
16142: misesta Pohjois-Suomen valtateille sopivasta pääJ-
16143:                   lysrakenteesta.
16144:                                                      19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16145:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        sesta Rovaniemen kauppalasta Kuusamon-Posion
16146:                                                                        maantielle.
16147: n:o 68 ja otetaan ainoaan käsitte-
16148: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nis-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16149: kalan ym. toiv.al. n:o ·556 (1954 vp.), joka         n: o 71 ja otetaan a i n o a a n 'k ä s i t t e-
16150: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    1 y y n siinä valmistele.vasti käsitelty ed. Pöy-
16151:                                                      kön ym. toiv.al. n:o 560 (1954 vp.), joka
16152:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ilml-              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16153: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
16154:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
16155:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.
16156:   Eduskunta yhtyy ku~kulaitosvaliokunnan               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16157: hylkäävään mietintöön.
16158:                                                        E-duskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
16159:   Asia on loppuun käsitelty.                         hylkäävään mietintöön.
16160: 
16161: 17)    Ehdotus toivomukseksi Kemijoen itäpuolen        Asia on loppuun käsitelty.
16162:               maantien rakentamisesta.
16163:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        20) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16164: n:o 69 ja otetaan ainoaan käsitte-                   sesta Kuusamon kunnan Kuolion kylästä Penttilän-
16165:                                                                vaaran kautta Murtovaa.ralle.
16166: 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. M.
16167: Miettusen ym. toiv.al. n:o 557 (1954 vp.),              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16168: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               n: o 72 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16169:                                                      1 y y n siinä va·lmistelevasti käsitelty ed. RY'h-
16170:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         dän toiv.al. n:o 564 (19'54 vp.), joka sisältää
16171: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69.                yllämainitun ehdotuksen.
16172:   Puheenvuoroa ei haluta.                              P u h e m i e. s: Käsittelyn pohjana on kul-
16173:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72.
16174:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
16175: hyl'käävään mietintöön.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
16176:   Asia on loppuun käsitelty.
16177:                                                        E-duskunta yhtyy kwkulaitosvaliokunnan
16178:                                                      hy lkäävään mietintöön.
16179: 18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16180: sesta Ounasjoen itäpuolitae Saaren kylästä Mark-
16181:                kasuvannon sillalle.                    Asia on loppuun käsitelty.
16182: 
16183:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        21) Ehdotus toivomukseksi Xkäslompolon-Muotka.-
16184: n:o 70 ja otetaan ainoaan käsitte.-                            vaaran tien rakentamisesta.
16185: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pöy-
16186: kön ym. toiv.al. n:o 558 (1954 vp.), joka               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16187: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    n:o 73 ja otetaan ainoaan käsi t te-
16188:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nis-
16189:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-              kalan ym. toiv.al. n:o 565 (1954 vp.), joka
16190: 'ku:laitosvaliokunnan mietintö n:o 70.               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16191:                                  Pikku-Poikelan -   Pokan maantie.                              1205
16192: 
16193:   P u he m i ~ s: Käsittelyn pohjana on kul-           Kun tätä asiaa kulkulaitosvaliokunnassa
16194: ku'laitosvaliokunnan mietintö n: o 73.              käsiteltiin, esitti asiantuntijana tie- ja vesi-
16195:                                                     rakennushallituksen pääjohtaja Kuusisto,
16196:   Puheenvuoroa ei hruluta.                          että siellä parannetaan ns. polkutietä, jota
16197:                                                     pääsee kulkemaan polkupyörällä silloin, 'kun
16198:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan            maa on sula ja kuivana. Minua ihmetyttää,
16199: hylkäävään mietintöön.                              että vielä nykyaikana on Helsingissä herroja,
16200:                                                     jotka ovat sillä kannalla, että Lapissa riittää
16201:   Asia on loppuun käsitelty.                        sellainen polkutie, jota. kesällä kuivana ai-
16202:                                                     kana pääsee vain polkupyörällä. Sillä tie-
16203:                                                     suunnalla, jota tämä aloite koskee, on raken-
16204: 22) Ehdotus toivomuk:seksi maantien rakentami-      nettu neljään jokeen jo siltakin. Minä en
16205: sesta Tornion-Muonion maantiestä Orankivuoman       ymmärrä, minkä takia ei rakenneta minkään-
16206:                  asutusalueella.
16207:                                                     laista maantietä, kun sillatkin on rakennettu
16208:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       jokiin jo aikoja sitten (Ed. Hakkila: Pyö-
16209: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-                  rällä pääsee sitä siltaa:kin!). - Pyörällä pää-
16210: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-    see tosin siltaa, mutta kun siltojen välissä ei
16211: nion ym. toiv.a;l. n:o 566 (1954 vp.), joka         pääse muulla kuin pyörällä, niin se pitäisi
16212: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   tamperelaisen ed. Hakkilankin käsittää, että
16213:                                                     se ei vastaa nykyaikaisia liikennevaatimuksia
16214:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             enempää Lapissa. kuin Tampereellakaan.
16215: lrnlaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.                  Sikäli kuin minulle on kerrottu, metsähalli-
16216:                                                     tus on ehdottanut, että tämä tie rakennettai-
16217:   Keskustelua ~i synny.                             siin, ja on pyytänyt, e.ttä siihen toimeen ryh-
16218:                                                     dyttäisiin valtion metsätalouden vuoksi, kun
16219:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan            koko tie lukuunottamatta niitä kyliä, jotka
16220: hylkäävään mietintöön.                              ovat tiesuunnalla, kulkee valtion metsämait-
16221:                                                     ten kautta, joista ei kannata ottaa yhtään
16222:   Asia on loppuun käsitelty.                        puuta pois, ellei tietä rakenneta, koska kun-
16223:                                                     nollisiin uittoväyliin on pitkä matka. Näillä
16224:                                                     polkuteillä, joita pääsee kulkemaan vain pyö-
16225: 23) Ehdotus toivomuk:seksi maantien rakentami-      rällä, ei voida minään vuodenaikana kuljet-
16226: sesta Sodankylän-Ivalon maantiestä Pikku-Pol-       taa puutavaraa autoilla eikä hevosillakaan.
16227:   kelan kohdalta Kittilän kunnan Pokan kylään.      On kohtuutonta, että valtio pitää metsiään
16228:                                                     sellaisessa tilassa, ~ttä ei sieltä kannata ottaa
16229:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       puita. Virastot siis estävät tarpeellisten teit-
16230: n:o 75 ja otetaan ainoaan :käsitte-                 ten rakentamista, kun ne ilmoittavat, että
16231: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-    polkutie riittää. Ne ovat siis sillä kannalla,
16232: telan ym. toiv.aL n:o 567 (1954 vp.), joka          että antaa niiden valtion metsien siellä kui-
16233: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   vua pystyyn, kaatua. maahan ja lahota sinn~,
16234:                                                     vaikka siitä koituu valtiolle joka vuosi hyvin
16235:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-           suuria vahinkoja.
16236: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7'5.                 Vaikka valiokunnassa oli niin vähän edus-
16237:                                                     tajia tämän tiealoitteen hyväksymisen puo-
16238:   Keskustelu:                                       lesta, ~ttä se tuli suurella äänten enemmis-
16239:                                                     töllä hylätyksi, niin tästä huolimatta ehdo-
16240:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kysy-                tan, herra puhemies, eduskunnan päätettä-
16241: myksessä olevassa ti~aloitteessa on ehdotettu,      väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi pi-
16242: että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin    kaisiin toimenpiteisiin maantiesuunnan tutki~
16243: maantiesuunnan tutkimiseksi ja tien raken-          miseksi ja tien ra:kentamiseksi Sodankylän-
16244: tamiseksi Sodankylän-Ivalon maantiestä              Ivalon maantiestä Madetkosken kylään kuu-
16245: Ma;detkosken kylään kuuluvasta Pik'ku-Poi-          luvasta Pik'ku-Poikelasta Kittilän kuntaan
16246: kelasta Kittilän kuntaan kuuluvaan Pokan            kuuluvaan Pokan kylään. Eihän se tiedä
16247: kylään.                                             valtiolle suuri kustannuksia, jos tämä tie-
16248: 1206                              Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
16249: 
16250: 
16251: suunta tutkitaan ja tehdään sille rakennus-        vaikutuspiirissä ole seuraavissa valtiollisissa
16252: suunnitelma eikä uhrata varoja sellaisen pol-      eikä kunnallisvaaleissa enää yhtään sosiali-
16253: kutien kuntoon laittamiseen, joka ei kummin-       demokraattia.
16254: kaan maantietä rakennettaessa auta vähää-
16255: kään. Toivon siis, ·että eduskunta hyväksyisi        Ed. Rytin k i: Kannatan ed. Lahtelan
16256: ehdottamani vaatimattoman toivomuksen,             tekemää ehdotusta.
16257: että asiaan kiinnitettäisiin 'huomiota, koska
16258: kysymyksessä oleva tie on valtion metsäta-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16259: loudelle ja asukkaille. erikoisen tarpeellinen,
16260: kuten aloitteessa on selitetty.                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lahtela
16261:                                                    ed. Rytingin kannattamana ehdottanut, että
16262:    Ed. R a u n i o: Ed. Lahtela, vaikka hän        aloitteen ponsi hyväksytJtäisiin.
16263: on saanut lukemattomia aloitteita Lappiin
16264: hyväksytyksi, eduskunnassa nyt näihin lukui-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16265: siin kulkulaitosvaliokunnan mietintöihin pe-
16266: rustuen yrittää vielä ajaa lävitse sellaista         Äänestys ja päätös:
16267: a!loitetta., jonka hyväksymisellä ei ole asial-
16268: lista pohjaa. Valiokunnassa on monesti ja            Joka yhtyy kulkulaitosvaliokunnan hy.l-
16269: !kaikissakin asioissa kuultu asiantuntijana        käävään mietintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
16270: juuri keskusviraston miestä, joka näitten          voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
16271: aloitteiden kohdalla on antanut hyvinkin pe-
16272: rustellun lausunnon. Niin myöskin tässä              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16273: aloitteessa.. Kun lisä:ksi ottaa huomioon, että
16274: Lappia koskevia aloitteita on niin paljon hy-         Ahonen, Aittoniemi, Alanlko, Fagerholm,
16275:  väksytty ja siellä parhaillaan tehdään tie-       Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
16276:  töitä eikä näille tietyömaille saada edes työ-    ki:la, Halinen, Hallberg, Hamara, Heinonen,
16277:  voimaa, on täysin tarpeetonta silloin edus-       Helle, Henri1ksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
16278:  kunnassa jatkuvasti hyväksyä, niinkuin ed.        nen, Hosia, Hosti.la, Hult, Hykkäälä, Innala,
16279:  Lahtela tarkoittaa, ka1kkia hänen omia aloit-     Jokinen, Junnila, Jussila, Kaitila, Kajala,
16280:  teitaan, kun niitä ei voida käytännössä to-       Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
16281:  teuttaa. Mitä tällaiset aloitteet sitten mer-     nen, T. Kinnunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
16282:  kitseväU                                          kinen, Kosola, Ku:lovaara, Kyttä, Käkelä,
16283:     Valiokunta on täysin asiallisesti suhtautu-    Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
16284:  nut Lappia koskeviin kysymyksiin. Viime           Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh,
16285:  vuosien tiemäärärahoista on 1/3 mennyt yk-        Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Matilainen,
16286:  sinomaan Lapin IJ.ääniin ja vain 2/3 koko         L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, Miikki,
16287:  muuhun maahan. On täysin kohtuullista sil-        Mohell, Muikku, Nordfors, Nordström, E.
16288:  loin katsoa myöskin näissä a:loitteissa, ettei    Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
16289:  mennä hyväksymään sentään ihan kaikkia,           Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
16290:  vaan pysytään joissrukin kohtuul'lisuuden ra-     jala, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rapio,
16291:  joissa.                                           Raunio, Roine, Saa~asti, Saariaho, Saikku,
16292:                                                    Salmela-Järvinen, M. Salminen, Sarja'la,
16293:   Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Minä          Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Soini-
16294: olen tä:hän astikin tottunut kuulemaan ed.         nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tie-
16295: Raunion lausunnot Lapin kysymyksistä;              nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Ven-
16296: enkä ihmettelekään, kun vaalit ovat jäljel-        namo, Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen,
16297: läpäin, että hän nyt uskaltaa eduskunnassa         Väänänen, Öhman ja Österholm.
16298: asettua vastustamaan tätä:kin tietä. Mutta
16299: toista mieltä ovat varmaankin ne sosialidemo-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16300: kraattiset asukkaat, jotka asuvat siellä tiettö-
16301: mällä alueella, kuin ed. Raunio on tässäkin          Aitio, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola, Haa-
16302: asiassa. Olen varma, että kun kuulevat, että       panen, Hautala, Heikura, Hietanen, Hon-
16303: ed. Raunio on julkisesti vastustanut edus-         kala, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola,
16304: kunnassa tällaistakin asiaa, niin ei sen tien      Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Ka:Hiokoski,
16305:                                         .Rieston maantie.                                      1~07
16306: 
16307: 
16308: 
16309: Kauppi, K~lovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,          25) Ehdotus toivomukseksi maantien ratenta.Jlli-
16310:                                                      sesta Sodankylän Kieringin kylästä Kittilän
16311: Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koi-                     Molkojärven kylään.
16312: vusilta, Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Kä-
16313: märäinen, Lahtela, Lahti, M. Leskinen, Lie-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16314: des, Lindqvist, Mannila, Miettinen, M. Miet-      n: o 77 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16315: tunen, Murto, Mustonen, My;llymäki, Neder-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-
16316: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,        manin ym. toiv.al. n:o 569 (1954 vp.), joka
16317: PakJkanen, Partanen, Pessi, Puhakka, Pöyk'kö,     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16318: Rantamaa, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-
16319: tinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Saari,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
16320: Saloranta, Seppi, Sinkkonen, Stenberg, Suon-      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77.
16321: pää, Tainio, Tauriainen, 'Tenhiälä, Tiekso-
16322: Isaksson, 'Torvi, Turkka, Uusitalo, Virolai-
16323: nen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Väyrynen ja          Keskustelu:
16324: Åsvik.
16325:                                                     Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
16326:  ,Tyhjää"     äänestää    edustaja   Brander-     että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
16327: Wa:llin.
16328:                                                     Ed. T i e k s o - 1 s a k s s o n: Kannatan ed.
16329:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Tainion ehdotusta.
16330: tajat:
16331:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneaksi.
16332:   Aaltonen, Friman, H~ljas, Kajatsalo, Kau-
16333: hanen, S.-K. Kilpi, Kujala, Leinonen, V. Les-       P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
16334: kinen, Liljeström, Manninen, Meinander, E.        ed. Tiekso-Isakssonin kannattamana ehdotta-
16335: Ryömä, A. Salminen, A. Simonen, Tikkaoja          nut, että a'loitteen ponsi hyväksyttäisiin.
16336: ja Törngren.
16337:                                                     Selonteko myönnetään o~keaksi.
16338:   P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
16339: 104 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
16340:                                                     Äänestys ja päätös:
16341:   Eduskunta on yhtynyt kulkulaitosvalio-            Joka yhtyy kul:kulaitosvaliokunnan hyl:kää-
16342: kunnan hylkäävään mietintöön.                     vään mietintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
16343:                                                   voittaa, on ed. Tainion ehdotus hyväksytty.
16344:   Asia on loppuun käsitelty.
16345:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16346: 24) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16347: sesta Sodankylän kunnan Korvasen-Lokan tieltä
16348:                 Rieston kylään.                     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
16349:                                                  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
16350:    Esitellään kulkulaitosva:liokunnan mietintö   Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
16351: n:o 76 ja otetaan ainoaan käsitte-               kila, Halinen, Hal'lberg, Hamara, Hautala,
16352: lyyn siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Koi-   Heikura, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
16353: viston ym. toiv.al. n:o 568 (1954 vp.), joka     lelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,
16354: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
16355:                                                  nen, Inna1a, Jaakkola, Jokinen, JunnHa, Jus-
16356:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-    sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaja;la, Ka-
16357: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76.             la vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
16358:                                                  nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
16359:   Keskustelua ei synny.                          silta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
16360:                                                  Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käk~lä, Kämä-
16361:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan         räinen, La:hti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
16362: hylkäävään mietintöön.                           kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
16363:                                                  Lepistö, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
16364:   Asia on loppuun käsitelty.                     11uukka, MalkamiiJki, Mannila, Mati'lainen, L.
16365: 1208                                Tiistaina 9 p. lokakuuta 1956.
16366: 
16367: 
16368: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, Miikki,          1954 vp. n:ot 572 ja 575, jotka sisältävät
16369: Mohell, Muikku, Nordfors, Nordström, E.             yllämainitut ehdotukset.
16370: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
16371: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
16372: nen, Pohjala, Pusa, Raipala., Rankila, Ran-         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78.
16373: tala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti,
16374: Saari, Saariaho, Saikku, M. Salminen, Salo-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
16375: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.              Mietintö hyväksytään.
16376: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
16377: Suominen, Säv~lä, Teir, Tenhiälä, Tienari,             Asia on loppuun käsitelty.
16378: Tiitu, Turunen, 'Tuuli, Uusitalo, Vennamo,
16379: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
16380: nen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja
16381: Österholm.                                            P u h e m i e s: EdustajiHe jaettu valtio-
16382:                                                     neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
16383:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kuntaan läihettämistä varten.
16384: 
16385:   Aaltonen, Aitio, Enne, Haapanen, Hieta-              Hyväksytään.
16386: nen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
16387: aho, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kuusi-           Valtioneuvoston päätös 'Z7 päivältä syyskuuta 1956
16388: nen, Lahtela, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,       huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneu-
16389:                                                              voston päätöksen muuttamisesta
16390: Miettinen, M. Miettunen, Murto, Mustonen,
16391: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16392: Niiranen, Niska:la, N. Nurminen, Pessi, Pu-         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
16393: hakka, Pöykkö, Rapio, Roine, Rosenberg,             v a l i o k u n t a a n.
16394: Rosnell, Ry'htä, Rytinki, Rytkönen, M.
16395: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
16396: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,
16397: R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                                      Pöydällepanot.
16398: 
16399:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16400: tajat:                                              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
16401:                                                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
16402:    Friman, Heinonen, Heljas, Kaitila, Kajat-        toon:
16403: salo, Karvikko, Kauhanen, S.-K. Kilpi, Ku-
16404: ja'la, V. Leskinen, Liljeström, Manninen, Mei-      27) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
16405: nander, E. Ryömä, Salmela-Järvinen, A . .Sal-       Heinolan kiertävän naiskotiteollisuuskoulun tilalle
16406:                                                       perostettavaa kiinteää naiskotiteollisuuskoulua
16407: minen, A. Simonen, Ti:!Maoja, Tuurna ja                                   varten
16408: Törngren.
16409:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta ~aadittu
16410:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         maatalousva'liokunnan mietintö n:o 1'5;
16411: 130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 20.
16412:                                                     28) Puolustuslaitoksen merivoimien konemestarien
16413:   Eduskunta on yhtynyt kulkulaitosvalio-                          aseman järjestämistä
16414: kunnan hy.lkäävään mietintöön.
16415:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16416:   Asia on loppuun käsitelty.                        dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16417:                                                     n:o 11;
16418: 
16419: 26)    Ehdotukset toivomuksiksi Javaruksen-Vuo-     29) Merivoimien konemestarien taloUdellisten etu-
16420:           jä.rven maantien rakentamisesta.              jen turvaamista jatkokoulutuksen aikana
16421:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16422: n:o 78 ja otetaan ainoaan käsitte-                  dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16423: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   n:o 12;
16424:                                Ahvenselän -    Lun:kkauksen maantie.                              1209
16425: 
16426: 30) Maantien rakentamista. Sallan kunnan Ahven-     37) Apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamista
16427:   selästä Savukosken kunnan Lunkka.uksen tielle
16428:                                                     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
16429: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
16430: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 79;
16431: 
16432: 31) Enontekiön Leppäjärvelle johtavan maantie-      38) Määrärahain ottamista vuoden 1957 tulo- ja
16433:               suunnan tutkimista.                                    menoarvtoon
16434: 
16435: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta          tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
16436: laadittu !kullru'laitosvaliokunnan mietintö n: o    dosta laadittu talousva:liokunnan mietintö
16437: 80;                                                 n:o 9;
16438: 
16439: 32) Maantien rakentamista Peltovuoman kylästä       39) Eräiden Tasavallan presidentin ja pääministe-
16440:               Nunnasen kylään                       rin sijaisu11tta koskevien säännösten muuttamista.
16441: 
16442: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
16443: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81;      laadittu perustuslakivali<Jkunnan mietintö
16444:                                                     n:o 23; ja
16445: 33) Maantien rakentamista Kittilän kunnan Tepas-
16446:         ton kylästä Puljujärven kylään
16447:                                                     40) Rajavartijain siviilitehtäviin siirtymisen hel-
16448: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               pottamista. palvelusajan päätyttyä
16449: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 82;
16450:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen jO'hdosta laa-
16451:                                                     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16452: 34) Maantien rakentamista Kittilän pitäjän Tepas-
16453:      ton kylästä Enontekiön kirkonkylään            n:o 13.
16454: 
16455: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16456: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83;
16457:                                                        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16458: 35) Maantien rakentamista Inarin Syysjärveltä
16459:   Utsjoen kirkonkylän kautta Tenojoen rantaan       istunto on ensi perjantaina kello 14.
16460: 
16461: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16462: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 84;
16463: 
16464: 36) Yhdystien rakentamista Utsjoen sillan sekä        Täysistunto lopetetaan keHo 14,32.
16465: sen etelä- ja pohjoispuolella olevien maanteiden
16466:                      välille
16467:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
16468: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16469: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85;                                 Olavi Salervo.
16470: 
16471: 
16472: 
16473: 
16474: 152
16475:                          60. Perjantaina 12 p. lokakuuta 1956
16476:                                                                kello 14.
16477: 
16478:                       Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
16479:                                                                           5) Ehdotus toivomukseksi puolustus-
16480:    Ilmoituksia:                                                       laitoksen merivonmen konemestarien
16481:                                                              Siv.     aseman järjestämisestä .............. 1213
16482:           Kolmas käsittely:                                              A s i a k i r j a t:       Puolustusasiainva-
16483:                                                                       lioklll1'lllan mietintö n: o 11; ed. Ten-
16484:   1) Ehdotus laJiksi vä.liaikaisista poik-                            hiälän ym. toiv.al. n:o 270.
16485: keuksista kansaneläkelakiin . . . . . . . . . . 1212                      6) Ehdotus toivomukseksi merivoi-
16486:   A s i a k i r j a t: Suuren1 valiokunnan                            mien konemestarien ta'loudellisten etu·
16487: mietintö n: o 75; työväenasiainvaliokun-                              jen turvaamisesta jatkokoulutuksen ai-
16488: nan mietintö n: o 7; haLlituksen esitys                               kana .............................. 1214
16489: n:o 63.                                                                  A s i a k i r j a t:       Puolustusasiainva-
16490:                                                                       liokunnan mietintö n:o 12; ed. Ten-
16491:                                                                       hiälän~ ym. roiv.al. n:o 271.
16492:     Ensimmäinen käsittely:                                                7) Ehdotus toivomukseksi rajavarti-
16493:                                                                       jaJin siviilitehtäviin siirtymisen helpot-
16494:    2) Ehdotukset laiksi Suomen hallitus-                              tamisesta palvelusajan päätyttyä . . . . ,
16495: muodon 25 ja 39 § : n muuttamisesta,                                     A s i a k i r j a t:       Puolustusasiainva-
16496: laiksi asiain, ratkaisemisesta valtioneu-                             Hokunnan mietintö n:o 13; ed. Kajat-
16497: vostossa ja sen ministeriöissä annetun                                salon ym. toiv.al. n:o 275.
16498: lain muuttamisesta sekä laiksi valtio-                                    8) Ehdotus toivomukseksi maantien
16499: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä                                 rakentamisesta Sallan kunnan Ahven-
16500: ja yleisestä toimialasta annetun lain                                 selästä Savukosken kunnan Lunkkauk-
16501: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1213   sen tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16502:    Asia k i r j a t:           Perustuslrukivalio-                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16503: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                                  nan mietintö n: o 79; ed. Koivistow ym.
16504: esitys n:o 54; ed. V. Simosen ym.1ak.al.                              toiv.al. n:o 576 (1954 vp.).
16505: n:o 4 (1955 vp.).
16506:    3) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta                                  9) Ehdotukset tdivomuksiksi Enonte-
16507: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                          kiön Leppäjärvelle johtavan maantie-
16508:    A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan                       suunnan tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
16509: mietintö n:o 8; hallituksen esitys                                       Asia k i r j a t: Kullrulaitosvaliokun-
16510: n:o 46.                                                               nan mietintö n:o 80; toiv.al. 1954 vp.
16511:                                                                       lll:ot 577 ja 578.
16512:                                                                           10) Ehdotus toivomukseksi maantien
16513:             Aiilloa käsittely:                                        rakentamisesta Peltovuoman kylästä
16514:                                                                       Nunnasen kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16515:   4) Ehdotukset toivomuksiksi maara-                                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
16516: rahain ottamisesta vuoden 1957 tulo- ja                               nan mietintö n: o 81; ed. Frimanin ym.
16517: menoarvioesitykseen ............... .                                 toiv.al. n:o 579 (1954 vp.).
16518:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                      "           11) Ehdotus toivomukseksi maantien
16519: mietintö n:o 9; toiv.al n:ot 64, 65, 68,                              raken1tamisesta Kittilän kunnan Tepas-
16520: 69, 71, 73, 78, 80-83 ja 85.                                          ton kylästä Puljujärven kylään . . . . . . 1215
16521: 1212                                       Perjantaina 12 p. lokakuuta 1956.
16522: 
16523: 
16524:                                                            Siv.                                                        Siv.
16525:    Asiakirjat: Kullrulaitosvaliokun-                              tarkoittaa maantien raikentamista Kemi-
16526: nan mietintö n: o 82; ed. Lahtelan ym.                            järven kunnan Soppelasta saman kun-
16527: toiv.al. n:o 580 (1954 vp.).                                      nan Räisälän kylään . . . . . . . . . . . . . . . . 1221
16528:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien                               21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16529: ra;kentamisesta Kittilän pitäjän Tepas-                           n:o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka
16530: ton kylästä Enontekiön kirkonkylään 1217                          tarkoittaa Isojoen perkaustöiden jatka-
16531:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                               mista
16532: nan mietintö n: o 83; ed. Koiviston ym.                                                                                "
16533: toiv.a;l. n:o 581 (1954 vp.).
16534:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien
16535: rakentamisesta Inarin Syysjärveltä Uts-                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
16536: joen kirkonkylän kautta Tenojoen ran-                             L e.sk i n en.
16537: taan .............................. 1218
16538:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16539: nan mietintö n:o 84; ed. Lahtelan ym.
16540: toiv.al. n:o 582 (1954 vp.).                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16541:    14) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                            edustajat Hautala, Kauhanen, Lepistö, Lind-
16542: rakentamisesta Utsjoen sillan sekä sen                            qvist, Meinander, Pa:lovesi, Roine ja Öster-
16543: etelä- ja pohjoispuolella olevien maan-                           holm.
16544: teiden välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16545:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
16546: nan mietintö n:o 85; ed. L.ahtelan ym.
16547: tdiv.al. n:o 583 (1954 vp.).                                                         Ilmoitusasiat:
16548:    15) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
16549: sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon                                                Lomanpyynnöt.
16550: Heinolan kiertävän naiskotiteollisuus-
16551: koulun tilalle perustettavaa kiinteää                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
16552: naiskotiteollisuuskoulua varten . . . . . . 1221                  istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
16553:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                        Lepistö ja Roine ja ulkomaanmatkan vuoksi
16554: nan mietintö n: o 15; ed. Halisen ym.                             ed. Österholm, tämän kuun 16 päivän istun-
16555: toiv.al. n:o 183.                                                 nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Heljas
16556:                                                                   ja T. Kinnunen sekä tämän kuun 19 päivän
16557:                                                                   istunnosta samasta syystä ed. Rantamaa.
16558:                 Esitellään:
16559:    16) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 74
16560: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli~                                           Uusi hallituksen esitys.
16561: aikaisesta muuttamisesta ........... .
16562:    17) Ed. Saikun ym. lak.al. n:o 75                       "        Ensimmäinen           varapuhemies:
16563: ~aiksi tulo- ja omaisuusverolain vwli-
16564:                                                                   Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
16565: aikaisesta muuttamisesta ........... .                            jelmän ohella kuluvan lokakuun 5 päivältä
16566:                                                            "      on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
16567:                                                                   n: o 68, joka nyt on edustajille jaettu.
16568:        Pöydällepanoa varten
16569:             esitellään:
16570:    18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16571: hallituksen esityksen johdosta läänin-
16572: oikeudesta annetun lain muuttamisesta                               1) Ehdotus laiksi väliaikaisista. poikkeuksista.
16573:    19) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                     "                     kansaneläkelakiin.
16574: tintö n: o 14 lakialoitteen johdosta laiksi
16575: asevelvollisuuslain muuttamisesta ....                               YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16576:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                     "      lituksen esitys n:o 63, jota on va'lmistele-
16577: n: o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka                          vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
16578:                                        Hallitusmuodon 25 ja 39 §.                                 1213
16579: 
16580: tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-             Lakiehdotuksen ensimmamen käsitteiy ju-
16581: nössä n:o 75, esitellään k o l m a n teen             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16582: k ä s i t t e l y y n.                                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
16583: 
16584:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  4) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahain ottami-
16585: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            sesta vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesitykseen.
16586: voidaan nyt hyvä:ksyä tai hylätä.
16587:                                                         Yilämainitut ehdotukset sisältävät toiv.al.
16588:   Keskustelua ei synny.                               n: ot 64, 65, 68, 69, 71, 73, 78, 80-83 ja 85,
16589:                                                       joita on valmistelevasti käsitelty talousvalio-
16590:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  kunnan mietinnössä n: o 9, esitellään
16591:                                                       ainoaan käsittelyyn.
16592:   Lakiehdotuksen ko'lmas käsittely juliste-
16593: taan päättyneeksi.                                     Ensimmäinen         varapuhemies:
16594:                                                       Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
16595:   .Asia on loppuun käsitelty.                         mietintö n:o 9.
16596: 
16597: 2) Ehdotukset laiksi Suomen hallitusmuodon 25 ja        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16598: 39 §:n muuttamisesta, laiksi asiain ratkaisemi-
16599: sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä anne-     Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
16600: tun lain muuttamisesta sekä laiksi valtioneuvoston    seen, että aloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
16601: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
16602:        alasta annetun lain muuttamisesta.
16603:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
16604:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16605: tintö n: o 23 ja otetaan ensi mm ä i s e en           5) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen meri-
16606: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           voimien konemestarien aseman järjestämisestä..
16607: tellyt hal'lituksen esitys n: o 54 ja ed. V.
16608: Simosen ym. lak.al. n:o 4 (1955 vp.), jotka              Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
16609: sisältävät yllämainitut 'Lakiehdotukse.t.             tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
16610:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
16611:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 270, joka sisältää
16612: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-           yllämainitun ehdotuksen.
16613: nan mietintö n:o 23.
16614:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
16615:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Käsittelyn pohjana on puolustusasia.invalio-
16616:                                                       kunnan mietintö n: o 11.
16617:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
16618: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Keskustelu:
16619: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
16620:                                                          Ed. P a s a n en: Pyydän, että asia pantai-
16621: 3) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain    siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
16622:                   muuttamisesta.                      toon.
16623: 
16624:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o            Ed. IJ e. i no ne n: Kannatan ed. Pasasen
16625: 8 ja ote.taan ensi mm ä i se en käsi t te-            tekemää ehdotusta.
16626: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
16627: sen esitys n: o 46, joka sisältää yllämainitun          Ensimmäinen            varapuhemies:
16628: lakiehdotuksen.                                       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
16629:                                                       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
16630:  Ensimmäinen         varapuhemies:                    Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
16631: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan               lensä pöydällepanon ajasta.
16632: mietintö n: o 8.
16633:                                                         Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
16634:    Puheenvuoroa ei haluta.                            päättyneeksi.
16635: 1214                              Perjantaina 12 p. lokakuuta 19·56.
16636: 
16637: 
16638:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
16639: Keskust~lussa on ed. Pasanen ed. Leinosen            Sallan kmman Ahvenselästä Savukosken klUlllan
16640:                                                                     Lunkkauksen tielle.
16641: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
16642: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16643: toon.                                                n:o 79 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
16644:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
16645:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     viston ym. toiv.al. n:o ·576 (1954 vp.), joka
16646:                                                      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16647:   Ensimmäinen         varapuhemies:
16648: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-              Ensimmäine~         varapuhemies:
16649: kunta hyvaksynee ed. Pasasen ehdotuksen.             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
16650:                                                      nan mietintö n:o 79.
16651:    Asia p anna a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
16652: istuntoon.                                             Puheenvuoroa ei hll!luta.
16653: 6) Ehdotus toivomukseksi merivoimien konemes-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16654: tarien taloudellisten etujen turvaamisesta jatko-    mietintöön.
16655:                koulutuksen aikana.
16656:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          Asia on loppuun käsitelty.
16657: tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
16658: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      9) Ehdotukset toivomuksiksi Enontekiön Leppä-
16659: Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 271, joka sisältää         järvelle johtavan maantiesuunnan tutkimisesta.
16660: yHämainitun ehdotuksen.
16661:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16662:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  n: o 80 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16663: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
16664: kunnan mietintö n:o 12.                              1954 vp. n: ot 577 ja 578, jotka sisältävät
16665:                                                      yllämainitut ehdotukset.
16666:   Keskustelua ei synny.
16667:                                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
16668:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Käsitt~lyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
16669: mietintöön.                                          nan mietintö n: o 80.
16670:   Asia on loppuun käsitelty.
16671:                                                        Keskustelua ei synny.
16672: 7) Ehdotus toivomukseksi rajavartijain siviiliteh-
16673: täviin siirtymisen helpottamisesta palvelusajan        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16674:                    päätyttyä.                        mietintöön.
16675:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
16676: tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-                 Asia on loppuun käsitelty.
16677: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
16678: Kajatsalon ym. toiv.a'l. n:o 275, joka sisältää      10) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16679: yllämainitun ehdotuksen.                               sesta Peltovuoman kylästä Nunnasen kylään.
16680: 
16681:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16682: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-          n:o 81 ja otetaan ainoaan käsi tte-
16683: kunnan mietintö n:o 13.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsite:lty ed. Fri-
16684:                                                      manin ym. toiv.al. n:o 579 (1954 vp.), joka
16685:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16686:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16687: mietintöön.                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
16688:                                                      Käsitt~lyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
16689:   Asia on loppuun käsitelty.                         nan mietintö n: o 81.
16690:                                  Tepaston -   Puljujärven maantie.                              1215
16691: 
16692:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     laisten ihmisten asuminen ei vastaa nyky-
16693:                                                     aikaisia oloja vähääkään. Nämä henkilöt,
16694:   Mietintö hyväksytään.                             jotka asuvat tiettömillä alueilla, saavat mark-
16695:                                                    saa va'ltiolle ja kunnaUe veronsa aivan samo-
16696:   Asia on loppuun käsitelty.                        jen perusteiden mukaan kuin ne, joille valtio
16697:                                                    on rakentanut betonipäällysteiset tiet rap-
16698:                                                     pusten eteen ja pitää ne kunnossa. Kun on
16699: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16700: sesta Kittilän kunnan Tepaston kylästä Pulju-      käsitettävä, että nämä tiettömillä alueHla
16701:                 järven kylään.                      olevat kansalaisetkin ovat saman valtakun-
16702:                                                     nan lapsia ja siis saman valtakunnan ih-
16703:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       misiä, ja kun heillä ei ole mitään muuta
16704: n:o 82 ja otetaan ainoaan ikäsitte-                 kuin maksaa vain veroja samojen perus-
16705: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-    teiden mukaan kuin ne, joille valtio on
16706: telan ym. toiv.al. n:o 580 (1954 vp.), joka         laittanut kaikki hyvyydet lentokentistä,
16707: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  rautateistä ja betonipäällysteisistä teistä asti,
16708:                                                    niin kyllä nyt on jo aika ryhtyä toimenpitei-
16709:   Ensimmäinen          varapuhemies:               siin sellaistenkin alueiden teiden rakentami-
16710: Käsittelyn p<Yhjana on kulkulaitosvaliokun-        seksi, joissa asutaan tiettömällä matkalla.
16711: nan mietintö n:o 82.                                   Minä olen tältä paikalta monena vuonna
16712:                                                    esittänyt teille kaameita kuvauksia siitä,
16713:   Keskustelu:                                      kuinka vaikeita tapahtumia sattuu ihmisille,
16714:                                                    jotka ovat tiettömillä a1ueiUa kaukana, ja
16715:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kulku-             minä vielä sanon teille yhden ainoan tällä
16716: laitosvaliokunta on ehdottanut hylättävä;ksi       kertaa, että kun kaukana tiettömillä alueilla
16717: toivomusaloitteen n: o '580 vuoden 1954 val-       on suuria kyliä, niinkuin tällä kysymyksessä
16718: tiopäiviltä varsin sekavin perustein. Valio..      olevalla tielläkin, ja kun ei ole minkäänlaista
16719: kunta olettaa, kun tie- ja vesirakennushalli-      tietä, niin jos ihminen siellä sairastaa eikä
16720: tuksen pääjohtaja kertoi valiokunnalle, että       saa sairashoitoa ja kuolee, niin hänet on hau-
16721: tiepaperit ovat tie- ja vesirakennushallituk-       dattava pellon aidan taa niinkuin koira; vasta
16722: sessa parhail'laan, että se johtaa tien raken-     talvella saadaan se. hautuumaahan. Tällainen
16723: tamiseen ennen pitkää, kun paperit ovat tie-       ei voi olla oikein enää tällä vuosisadal.la, sen
16724: ja vesirakennushallituksessa. Minulla on sel-      käsittänee jokainen, koska täl'la.isten kylien
16725: [aisia tietoja ja varmoja tietoja, että siellä     asukkaita ei ole edes veroista vapautettu, ei
16726: on monen tien paperit olleet vuosikymmeniä,        kunnan eikä valtion veroista.
16727: eikä se ole johtanut tien ra:kentamiseen.             Tämä tie., josta nyt on kysymys, olisi pitä-
16728: Eräänkin tien paperit ovat olleet täysin val-      nyt rakentaa jo ennen vuotta 1948 sen komi-
16729: miit vuodesta 1928 alkaen, niin valmiit, että      tean mietinnön mukaan, jonka valtioneuvosto
16730: työka:lutkin vietiin tien päähän, että nyt ru-     asetti vuonna 1935 Lapin tieolojen ja talou-
16731: vetaan rakentamaan, mutta ei sitä vain ra-         dellisten olojen tutkimista ja kohottamista
16732: kenneta. Ei siis se johda mihinkään tien ra-       varten, ja jossa komitean jäseninä eivät olleet
16733: kentamiseen, jos paperit ovat virastossa, sen-     lappalaiset, siinä oli jäseniä ympäri maata.
16734: hän käsittää joka ainoa. Ainoastaan se joh-        Tämä komitea ehdotti, että kaikki ne Lapin
16735: taa tien rakentamiseen, että päätetään raken-      tiet, jotka komitea ehdotti rakennettaviksi,
16736: taa ja se todella rakennetaan.                     olisi pitänyt rakentaa viimeistään vuonna
16737:    Eduskunnan asia minun käsitykseni mu-           1948. Nyt on kulunut vuodesta 1948 jo pitkä
16738: kaan on hoitaa tämän maan tieasioitakin            aika eikä ole vielä rakennettu läheskään kaik-
16739: niin, että tässä maassa tieverikosto saadaan       kia, mitä komitea ehdotti, ja sehän ei ehdotta-
16740: kehittymään ja että kaikki kansalaiset, jotka      nut 'läheskään kaikkia, mitä siellä tarvitaan, se
16741: asuvat tiettömillä alueilla, pääsevät tieyhtey-    otti vain tärkeimmät niistä. Tämä tie on,
16742: teen. Jokainen käsittänee, että kun tiettö-        kuutkaa, sen komitean ehdotuksessa. Komi-
16743: mällä alueella on tä;ssä maassa tuhansia ihmi-     teassa oli kajaanilainen puheenjohtaja, jolla
16744: siä vielä, ja saattaa yhden maantiesuunnan         ei suinkaan ollut suurta henkilökohtaista
16745: varressa olla kolme kansakou:luakin, eikä nii-     intressiä Kittilän kirkonkylän pohjoisosaan
16746: den välillä ole minkäänlaista tietä, niin sel-     tätä tietä saada.
16747: 1216                           Perjantaina 12 p. lokakuuta 1956.
16748: 
16749: 
16750:    Minun käsitykseni mukaan niillä ihmisillä, edes pääsevät kulkemaan sieltä keskuksiin ja
16751: jotka näillä tie.ttömillä alueilla asuvat, on muuhun maailmaan niinkuin muutkin ihmi-
16752: yhtä suuri oikeus saada edes sellainen tie, set ( Ed. Kujala: Puhukaa kokoomukselle!).
16753: että pääsee kulkemaan, vieläpä sellainen tie, Ei niille tarvitse ;loistoteitä rakentaa, niin-
16754: että voi kuoHeet kuljettaa hautuumaalle hau- kuin täällä etelässä rakennetaan. Kyllä ne
16755: taamatta niitä aidan taakse odottamaan tal- tyytyvät, kunhan vain pääsee jollakin ajo-
16756: vikeliä. Minun käsitykseni mukaan edus- pelillä kesän aikanakin kutkemaan.
16757: kunta on kovin tyly, jos se jää tällaisessa
16758: asiassa toimettomaksi eikä uskalla sanoa           Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
16759: edes toivomusta hallitukselle, että se tie olisi natan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
16760: rakennettava. Sellainen on minun käsityk-
16761: seni mukaan jo kovin suurta välinpitämättö-        Ed. Raunio: Herra puhemies! Ed. Lah-
16762: myyttä tiettömillä alueilla olevia syjäseudun tela kiinnitti varsin voimakkaasti puheenvuo-
16763: ihmisiä kohtaan. Jos toivomus hyväksytään, rossaan huomiota tämän aloitteen hyväksymi-
16764: niin siellä tiettömillä alueilla asuvat ihmiset seen. Kulkulaitosvaliokunta oli täysin yksi-
16765: luottavat siihen, että joskus tie raken- mielinen, myöskin sen maalaisliittolaiset jäse-
16766: netaan. Mutta jos eduskunta sanoo, että ei, net, tämän aloitteen hylkäämisestä sen
16767: siis hylkää tämän aloitteen, niin ne päättele- vuoksi, kun tie- ja vesirakennushallituksen
16768: vät, että eduskunta on 'kylmäkiskoinen, taholta ilmoitettiin, että näitä teitä tutkitaan
16769: myöntää kyllä muihin tarpeisiin 200 miljar- aivan heti, kun työvoimaa saadaan irroite-
16770: dia markkaa, mutta ei tällaiseen penniäkij.än rtu'ksi. Mutta keskusvirastollakin on rajoi-
16771:  (Eduskunnasta: Oopperaan!). -          Vieläpä tettu työvoimansa. Ei se voi juosta aivan
16772: oopperat ja teatterit ovat niissä 200 miljar- joka aloitteen suositteleman tiesuunnan tut-
16773: dissa.                                           kimisen suorittamiseksi. Sen on suoritettava.
16774:    Minä siis ehdotan eduskunnan hyväksyttä- tehtäviä ja töitään siinä järjestyksessä, kuin
16775: väksi käsiteltävänä olevassa aloitteessa olevan keskusvirasto katsoo ne asianmu:kaisiksi.
16776: toivomusponnen. Toivomusponsi kuulu: ,e.ttä Tässä mielessä kulkulaitosvaliokunta o'li täy-
16777: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin sin yksimielinen aloitteen hylkäämisestä (Ed.
16778: Kittilän kunnan Tepaston kylään raJkennetun Lahtela: Ei ollut!).
16779: maantien jatkamiseksi Lompolon kylän
16780: kautta Puljujärven kylään". Se on suoraan          Ed. L a h te l a: Tääilä ed. Raunio tavalli-
16781: pohjoista k<Yhti Suomessa.                       sen tapansa mukaan Pohjois-Suomeen näh-
16782:    Minä siis toivon, että eduskunta osoittaa den asettui tätäkin aloitetta vastustamaan ja
16783: sen verran myötämielisyyttä näiden kahden perusteilla, jotka eivät kuitenkaan pidä to-
16784: suuren kylän asukkaille, että hyväksyy tä- tuuden kanssa yhtä. Hän sanoi, että kaikki
16785: män toivomusponnen, ja se tekee myöskin maalaisliittolaiset olivat sillä kannalla.
16786: hyvän palveluksen valtion metsätaloudelle, Onhan tässä vastalauseessakin muitakin kuin
16787:  jos se 'hyväksyy tämän. Valtion metsiä kul- maalaisliittolaisia. Mutta minä en ihmettele
16788:  kee tämä tie näiden kylien välillä aivan koko ed. Rauniota ollenkaan tällaisesta asiasta,
16789: pituudeltaan, ja sie1lä on tuhansia hehtaareja kun olen 20 vyotta kuunnellut häntä enkä
16790: valtion metsämaata, josta ei kannata ottaa ole saanut vielå edes myötätuntoa mihinkään
16791: yhtään puuta pois, ellei ole tietä. Varmaa Pohjois-Suomen asiaan. Ei ole niin pientä asiaa
16792: on, että näiden puiden hinnannousutla tulee ollut. Jos Kuusisto sanoo jotakin, se on hä-
16793:  rakennetuksi tämä tie. V a:ltio ei siis menetä nelle Juma'lan sanaa ja vielä paljon tärkeäm-
16794: mitään. Mutta jos se hakkaa ne puut sieltä pää, sillä viimemainitusta hän nähtävästi
16795: pois ja sen jälkeen vasta rakentaa tien, niin uskoo vain hyvin harvan paikan. Minä tie-
16796:  puut menevät ilmaiseksi, ja tie on kuitenkin dän, että siellä lepäävät Kuusiston viraston
16797: rakennettava, sillä ei sitä iankaiken voida pöydällä vuosi!kausia sellaistenkin teiden pa-
16798:  pitää rakentamatta tätäkään tietä. Minä siis perit, joista kunnat ovat itse teettäneet
16799:  odotan, että tässä eduskunnassa on sen ver- omaHa kustannuksellaan kustannusarviot.
16800:  ran myötämielisyyttä tiettömällä alueella ole- Siellä on monta vuotta ollut eräs 20 km pitkä
16801: via Suomen kansalaisia kohtaan, jotka elävät tie, jota aina lykättiin sen perusteella, ettei
16802: kaikkein huonoimmissa oloissa tässä maassa, ole työvoimaa, millä tehdä kustannusarviot.
16803:  että niille laitetaan jonkinlainen tie, jotta Kaksi kuntaa teetti sen omalla kustannuk-
16804:                            Tepaston -   Enontekiön kirkonkylän maantie.                        1217
16805: 
16806: sellaan, ja löytyihän niitä insinöörejä. Löy-       nen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,
16807: tyy niitä varmaan tie- ja vesirakennusha:llituk-    Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
16808: sesta, jos vain halua on (Eduskunnasta: Ja          Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
16809: se tu'li valmiiksi?), ja ne paperit odottavat      Korsbäck, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kä-
16810: siellä. Mitä nyt Kuusisto panee esteeksi, kun      'hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, E. Lei-
16811: sinne pöydälle on tuotu valmiit paperit, että      kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Mannila,
16812: tässä on (Eduskunnasta: Onko se Kemijär-           L. Mattila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
16813: vellä?). - Se. on Kemijärvellä ja Pe~kosen­        nen, Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki,
16814: niemellä.                                          Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
16815:                                                    Niskala, N. Nurminen, Pakkanen, Partanen,
16816:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pohjala, Puhakka, PöyMrö, Ranldla, Ranta-
16817:                                                    maa, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-
16818:   Ensimmäinen          varapuhemies:               tinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Saa-
16819: Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Leinosen          'lasti, Saariaho, A. Salminen, Saloranta,
16820: kannattamana ehdottanut, e.ttä aloitteen           Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Suonpää, Tai-
16821: ponsi hyväksyttäisiin.                             nio, Tauriainen, Tiekso-Isa!ksson, Tienari,
16822:                                                    Tiitu, Torvi, Turkka, Tuurna, Törngren,
16823:   Selontclro myönnetään oikeaksi.                  Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Virta-
16824:                                                    nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
16825:   Äänestys ja päätös:
16826:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Stenberg.
16827:    Joka yhtyy vali6kunnan hylkäävään mie-
16828: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16829: ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.                   tajat:
16830:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Fagerholm, Hautala, Högström, Kauhanen,
16831:                                                    Lepistö, V. Leskinen, Lindqvist, Luukka,
16832:    Ahonen, Aittoniemi, Aianko, Brander-Wal-        Manninen, Meinander, Palovesi, Pusa, Roine,
16833: lin, Fli:qck, Forsius, Haapasalo, Hakkila,         Tenhiälä ja Öste.rhdlm.
16834: Ha:llberg, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
16835: lelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-           Ensimmäinen            varapuhemies:
16836: käälä, Jokinen, Junnila, Kajala, Kajatsalo,        Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 101 ei-
16837: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, T. Kin-         ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
16838: nunen, Kleemola, Kokkola, Koskinen, Kosola,
16839: Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Laine, Larson,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Lahtelan
16840: Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Liljeström,      ehdotuksen.
16841: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Mal'kamäki,
16842: Matilainen, H. Miettunen, Mohell, Muikku,            Asia on loppuun käsitelty.
16843: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
16844: Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
16845: Pessi, Raipala, Rantala, Raunio, Rönkkö,           12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16846: Saari, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Salmi-         sesta. Kittilän pitäjän Tepaston kylästä Enon-
16847:                                                                   tekiön kirkonkylään.
16848: nen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Si-
16849: monen, Soininen, Sundman, Suominen, Sä-
16850: velä, 'Teir, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Ven-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16851: namo, Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen             n: o 83 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16852: ja Öhman.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
16853:                                                    viston ym. toiv.al. n:o 581 (1954 vp.), joka
16854:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16855: 
16856:   Aaltonen, Aitio, Anti:la, Enne, Erlddlä,           Ensimmäinen         varapuhemies:
16857: Eskola, Forsberg, Friman, Haapanen, Hali-          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
16858: nen, Hamara, Heikura, Heljas, Hetemäki,            nan mietintö n: o 83.
16859: Hietanen, Honkala, Häppölä, Ikonen, Inna:la,
16860: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-          Keskustelua ei synny.
16861: 153
16862: 1218                             Perjantaina 12 p. lokakuuta 1966.
16863: 
16864: 
16865:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            kuljetetaan ensin tavarat kosken niskalle, jos
16866: mietintöön.                                         alas jokea mennään, ja kosken alle, jos men-
16867:                                                     nään jokea ylös, sitten nostetaan ne veneestä
16868:   Asia on ~oppuun kä;sitelty.                       hevosen rekeen tai kärryyn ja kuljetetaan kos-
16869:                                                     ken sivuitse hevospelillä maitse .. Tällaisia
16870:                                                     maantien pätkiä on rakennettu Tenojoen ran-
16871: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
16872: sesta Inarin Syysjärveltä Utsjoen kirkonkylän       taan kolmeen eri kohtaan. Niistä on kaksi Te-
16873:             kautta Tenojoen rantaan.                nojoen varressa alapuolella Utsjoen suun ja
16874:                                                     yksi yläpuolella. Yläpuolella olevan tien pi-
16875:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tuus on15 km ja alapuolella olevien 8 km ja 9
16876: n:o 84 ja otetaan ainoaan käsitte-                  km. Jokainen käsittää, mitä tulee maksamaan
16877: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-    sellainen tavarain kuljetus, että ensin kulje-
16878: telan ym. toiv.al. n:o 582 (1954 vp.), joka         tetaan suvantopaikat veneillä ja kosken koh-
16879: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   dalla nostetaan maalle ja ajetaan hevosella
16880:                                                     kosken sivu maata myöten ja taas pannaan
16881:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 veneeseen. Täytyy siis kuusi kertaa lastata,
16882: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          ennen kuin ollaan Nuorgamissa, mikä on suu-
16883: nan mietintö n:o 84.                                rin Enontekiön kunnan kylistä. Se maksaa,
16884:                                                     ja ne ihmiset, jotka siellä elävät näiden mat-
16885:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kojen takana, saavat katkerasti ma;ksaa nämä
16886:                                                     kuljetuskustannukset ja vielä liikevaihtove-
16887:   Mietintö hyväksytään.                             ron näistä kuljetuskustannuksistakin.
16888:                                                        Jo monta vuotta sitten, kun Utsjoki 'laskee
16889:   Asia on loppuun käsitelty.                        Tenojokeen ja on virtaava ja sellainen, ettei
16890:                                                     siitä päässyt yli muulla keinoin kuin kulke-
16891:                                                     malla syksyin ja keväin kuukausimääriä ja
16892: 14) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-      talvellakin 10 km Utsjoen vartta ylöspäin ja
16893: sesta Utsjoen sillan sekä sen etelä- ja pohjois-
16894:       puolella olevien maanteiden välille.          sieltä taas joen toista puota alas, vaikka joen
16895:                                                     leveys on vain 30---40 metriä, eduskunta fke-
16896:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       hoitti hallitusta toimimaan niin, että jo-
16897: n: o 85 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     keen rakennetaan silta, ja se on ra;kenne.ttu
16898: 1 y y n siinä va'lmistelevasti käsitelty ed. Lah-   jo monta vuotta sitten sitä silmällä pitäen,
16899: telan ym. toiv.al. n:o ·583 (1954 vp.), joka        että mainitut maantienpätkät yhdistetään.
16900: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   Näitä maantienpätkiä ei kuitenkaan ole yh-
16901:                                                     distetty, eikä sillan kummallakaan puolella
16902:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 o'le muuta siltaan liittyvää maantietä kuin
16903: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          sillan vieressä olevat luiskat. Se on siis irral-
16904: nan mietintö n:o 85.                                linen maantien välisellä alueella oleva
16905:                                                     silta, vaikka se sijaitseekin Utsjoen kunnan
16906:   Keskustelu:                                       asutuimmalla alueella. Eihän sieHä tuntu-
16907:                                                     rei'lla ihmise.t voi asua, vaan he asuvat joki-
16908:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Suomen        varsissa ja pääasiassa Tenojokivarressa.
16909: ja Norjan raja kul'kee Tenojokea pitkin, niin-          Me jokainen tiedämme, että Nuorgamin
16910: kuin jokainen tietää. Tenojoessa on pahoja          kylän lähellä on Norjan raja. Se on viimei-
16911: koskia, joita ei voi kulkea ylös eikä alas las-     nen kylä Norjan rajalla, ja Norjan puolelta
16912: tissa olevaUa veneellä. Utsjoen kirkonkylään        tulee, koska siellä aivan rajalla on kirkon-
16913: ei ole minkäänlaista tietä mistään päin.            kylä, kaksi maantietä puheena olevaan kirkon-
16914: Sinne kuljetetaan tavarat Norjasta Tenojo-          kylään, mutta Suomesta päin ei mitään tietä.
16915: kea ylös ja Suomesta Tenojokea alas. Kun            Jokainen tietää, että tästä tiestä tulisi erityi-
16916: Tenojoessa on pahoja koskia sekä yiä- että          sen hyvä matkailureitti Suomen ja Pohjois-
16917: alapuolella Utsjoen suun, joka 'laskee Teno-        Norjan välille. Ei tarvitsisi ajaa Norjan ran-
16918: jokeen Utsjoen kirkonkylän keskustassa, on          nikolla satoja kilometrejä edesta;kaisin samaa
16919: näiden pahojen koskien sivulle valtion toi-         tietä, niinkuin nyt joudutaan tekemään,
16920: mesta rakennettu maantiet. Kun veneillä             koska tätä tietä ei ole. Matkailun kannalta,
16921:                                           Utsjokisuun tiet.                                     1219
16922: 
16923: koska saamani tiedon mukaan Norjan mat-              sen tien, jota käsit~ltävänä oleva aloite kos-
16924: kailu on neljä kertaa suurempi kuin Suomen           kee. Kun puhutaan jostakin asiasta, niin ei
16925: matkailu, olisi tämä tie jo yksinomaan raken-        pidä toisesta asiasta silloin puhua. Se. sotkee
16926: nettava.                                             vain ihmisten käsitteitä, jos mennään selittä-
16927:    Tällä tiellä on lisäksi pa:ljon tärkeämpikin      mään asiat toisin kuin ne ovat.
16928: merkitys taloudellisessa suhteessa. Kun nyt             Odotan siis, että eduskunta hyväksyisi kä-
16929: valmistuu ensi vuotena Inarin Syysjärveltä           sit~ltävässä aloitteessa esitetyn rtoivomuspon-
16930: tie Utsjoen kirkolle, ja jos Utsjoen kirkolta        nen, ja ehdotan, herra puhemies, että se hy-
16931: sillan kautta, josta jo puhuin, menisi tie           väksyttäisiin.
16932: alas jokivartta Nuorgamiin ja yhtyisi siinä             Kun utsjokelaiset tähän asti ovat saaneet
16933: Norjan tieverkostoon ja kun Norjan poh-              olla kokonaan näiden koskensivuteiden va-
16934: joisosa on puutonta tunturiseutua, jossa tar-        ra:ssa, niin tämä myötätunnon osoitus on käsi-
16935: vitaan paljon puuta, ja Inarissa on satoja           tykseni mukaan paikallaan heille. Sen verran
16936: vuosia kaatunut puita maahan ja 'lahonnut,           meidän pitää Suomen pohjoisinta kuntaakin
16937: niitä ei kannata kuljettaa muualta Pohjois-          muistaa, että osoitamme heille edes myötä-
16938: Norjaan, niin tässä avautuisi kuljetusreitti         tuntoa hyväksymällä toivomuksen, että heille-
16939: ja Suomi rupeaisi saamaan rahaa Norjan               kin rakennettaisiin tie.
16940: puuttoman alueen asukkailta myymällä
16941: puita. Niin kauan kuin tämä tie on raken-               Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Koska
16942: tamatta, ei sieltä kannata puita kuljettaa.          tämä tie. tulee palvelemaan maan taloud~l­
16943: Ja tämän tien varressa Inarista Utsjoelle            lista elämää sikäli, että sitä myöten voidaan
16944: saakka on valtion metsämaita, joista pitäisi         kuljettaa puutavaraa Norjan kautta ulko-
16945: saada puut menemään. Onko niiden parempi             maille, ja näin ollen saadaan ratkaistuksi
16946: antaa lahota sinne metsiin ja tyrehdyttää            siitä johtuva pulma, että Lapissa lepää suu-
16947: metsän kasvu kokonaan, niinkuin monessa              ret a:lat puuta joutilaana nollarajan ulkopuo-
16948: paikassa va'ltion metsissä on tapahtunut tä-         lella, ja koska tämä tie tulee palvelemaan
16949:  hän saa:kka~ Nehän kasvavatkin Lapin lää-           myöskin turistiliikennettä sen tien jatkeena,
16950:  nissä yleensä vain puolet siitä, mitä ne 'kas-       joka on parast'aikaa rakenteilla Inarista Uts-
16951:  vaisivat, jos niitä hakattaisiin. Jos niitä olisi   joelle, niin kannatan ed. I;ahtelan tekemää
16952:  hakattu, 'kasvaisivat ne kaksi kertaa enem-         ehdotusta.
16953:  män. Se on metsäherrain lausunto. Kun siis
16954:  rakennettaisiin tie, josta tässä aloitteessa on        Ed. Suominen: Herra puhemies! Oli-
16955:  kysymys, niin saataisiin suorinta tietä Inarin      sin ed. Lahtelalta tieduste:llut, toivovatko
16956:  puut Norjaan ja saataisiin rahaa, ja tienra-        Utsjoen pitäjän asukkaat tätä tietä ja siltaa
16957:  kennuskustannukset malksaisivat silloin nor-        sinne. Kun mm. allekirjoittaneella oli mah-
16958:  jalaiset. Eikö Suomen valtion etujen mu-            dollisuus kesällä käydä Lapissa ja siellä oli
16959:  kaista ole se, e.ttä ma:ksatetaan rakennuskus-      Utsjoen kunnan edustajia, niin sain sen käsi-
16960:  tannukset norjalaisilla ja matkailijoil'la ra-      tyksen, että utsjokelaiset eivät erikoisen suo-
16961:  kentamalla tämä tie~ Minun käsitykseni mu-          pein silmin kats~le kysymyksessä olevan tien
16962:  kaan Suomi tarvitsee tulojakin eikä vain            tekemistä eikä matkailijoiden tuloa sinne.
16963:  menoja, joita puun lahoaminen tietää. Se            He nä:kevät matkailuliikenteessä pienen hei-
16964:  tietää myöskin sitä, että tänn·e ei pääse mat-      monsa tuhon mahdollisuuden, samalla tavoin
16965:  kailu, jota myöskin pidetään sveitsiläisten         'kuin valkoihoiset ovat muualla:kin alkuasuk-
16966:  elinkeinona ja suurelta osailta pohjois-norja-      kaita työntäneet jatkuvasti kauemmaksi. Ha-
16967:  laistenkin. Toivon, että tästä asiasta hyväk-       luaisin ed. Lahtelalta todella tiedustella, ha-
16968:  syttäisiin hallitukselle vain toivomus, joka ei     luavatko utsjokelaiset tätä tietä.
16969:  tiedä vielä vähääkään rahan menoa (Ed.
16970:  Hiltunen: Sitähän rakennetaan!). - Tätä               Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kun mi-
16971:  tietä ei rakenneta! (Ed. Hiltunen: Kyllä            nulta on tiedusteltu erästä asiaa, niinkuin
16972:  ainakin minun mielestäni perusteluissa on!).        olette kuulleet, niin haluaisin selittää, kuinka
16973:  Jaa, ei sellaisia perusteluja ole olemassa-         se asia on. Ed. Suominen on nähtävästi
16974:  kaan (Naurua.). Ed. Hiltunen, vaikka onkin          matkustanut Tenojokea niillä huvimoottori-
16975:  entinen ministeri, lukee Inarin-Syysjärven          veneillä, joita siellä on, ja kuullut näiden
16976:  tien p_erusteluja, jota rakennetaan, mutta ei       moottoriveneitten isäntäin ja emäntäin sano-
16977: 1220                             Perjantaina 12 p. lokakuuta 1956.
16978: 
16979: 
16980: van, että maantietä ei tarvita Utsjoelle. Sen        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16981: nyt joka ainoa käsittää, että kun on vähin
16982: maksu      Karigasniemestä      Tenojokisuuhun        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
16983: 6 000 mk ja yhdestä hengestäkin peritään           .&lanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
16984: 2 000 mk, niin kukas tämmöisen apajan nyt          Fagerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hak-
16985: haluaisi menettää. Mutta sehän koskee, vain        kila, Hallberg, Hamara, Heikura, Heinonen,
16986: näitä moottorivenemiehiä.                          Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
16987:     Olen tätä Utsjoen sHta-asiaa ajanut juuri      nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
16988: sanotun kunnan johdon toivomuksesta, ja se         käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola,
16989: Utsjoen si.lta on rakennettu myöskin sitä sil-     Jokinen, Junnila, Jussila, Kaasalainen, Ka-
16990: mällä pitäen, että siitä rakennetaan maantie       jala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
16991: sitten molemmin puolin. Utsjokiharr laskee         Karvonen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kleemola,
16992: Tenojokeen Utsjoen kirkon kohdalla. Kyllä          Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
16993: ne turistiveneitten omistajat tietysti ovat        s6la, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
16994: si:llä kannalla, että ei pitäisi rakentaa teitä,   Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Larson,
16995: se vähentää heidän leipäänsä. Mutta kun            Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, M. Leski-
16996: sen matkan pääsee 250 markalla maantietä           nen, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Mal-
16997: myöten, niin pitääkö nyt ihmisten mwksaa           kamäki, Mannila, Manninen, Matilainen, L.
16998: jatkuvasti 2 000 mk tästä matkasta! Kyllä          Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, Mii'k:ki,
16999: se turistien kannaltakin kai on paljon pa-         Mohell, Mustonen, Nieminen, Niiranen, E.
17000: rempi, että he pääsevät maantietä myöten,          Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
17001: ettei tarvitse niillä kalliilla moottoriveneillä   Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
17002: ajaa.                                              Puhakka, Raipala, Rankila, Rapio, Raunio,
17003:    Ei siitä ole kovin kauan, kun Kemijärvel-       Rosenberg, Rytkönen, E. Ryömä, Saalasti,
17004: iä:kin oli seHaisia •herroja, jotka halveksivat    Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,
17005: maantietä. Kun oli aikanaan kysymys Kemi-          M. Salminen, Sa1oranta, Sarjala, Saura,
17006: järven-Sallan maantien rakentamisesta, niin        Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
17007: siellä oli muutamia isäntiä, jotka sanoivat,       monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sund-
17008: että suorinta tietä vain metsään, ettei rosvot     man, Suominen, Säve'lä, Teir, Tienari, Tiitu,
17009: kulje sitä tietä, ei se saa ku~kea pitkin kylää.   Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Törngren, Uusi-
17010: Nyt samat isännät, kun he ovat viisastuneet,       talo, Vennamo, Wiherheimo, R. Virtanen, V.
17011: ovat tehneet itse sitä kylätietä, jonka estivät    Virtanen, Väänänen ja Öhman.
17012: silloin maantienä tekemästä. Aina löytyy yh-
17013: teiskunnassa tyhmiä, ja viisaastakin tulee           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17014: tyhmä silloin, jos asia koskee omaan kukka-
17015: roon, niinkuin tämä tie koskee turistiveneen          Enne, Eskola, Friman, Haapanen, Hieta-
17016: omistajia.                                         nen, Jämsen, Järvi, Kauppi, E. Kilpi, S.-K.
17017:     Olen sitä mieltä, että järjelle tässä on an-   Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivusilta, Kuusi-
17018: nettava valtaa eikä niiden turistivenemiesten      nen, Kämäräinen, Lahtela, E. Leikola, Leino-
17019: markoille.                                         nen, Liedes, M. Miettunen, Muikku, Murto,
17020:                                                    Myllymäki, Nederström-Lunden, Niskala,
17021:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nordfors, Partanen, Pohjala, Pöykkö, Ran-
17022:                                                    tamaa:, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä,
17023:   Ensimmäinen          varapuhemies:               Rönkkö, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Ti~kso­
17024: Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Leinosen          Isaksson, Torvi, Turkka, Tuurna, Virolainen
17025: kannattamana ehdottanut, että aloitteen            ja Åsvik.
17026: ponsi hyväksyttäisiin.
17027:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Miettinen
17028:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ja J. Wirtanen.
17029: 
17030:   Äänestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17031:                                                    tajat:
17032:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
17033: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         Forsberg, Ha:linen, Hautala, Heljas, Hög-
17034: ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.                   ström, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kauha-
17035:                                       Heinolan naiskotiteollisuuskoulu.                               1221
17036: 
17037: nen, T. Kinnunen, Lepistö, V. I1eskinen,                  Ensimmäinen            varapuhemies:
17038: Lindh, Lindqvist, Luukka, Meinander, Nord-              EdustajHle jaettu hallituksen esitys n:o 68
17039: ström, Palovesi, Pusa:, Rantala, Roine, A.              voitaneen nyt esitel'lä valiokuntaan lähettä-
17040: Salminen, Tenhiälä, Wickman, Väyrynen ja                mistä varten.
17041: Österholm.
17042:                                                           Hyväksytään.
17043:   Ensimmäinen            varapuhemies:
17044: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 44 ei-
17045: ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.                             Ehdotuksen laiksi eräistä uusista sopimustulleista
17046: 
17047:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                 sisältävä hallituksen esitys n: o 68 esitellään
17048: käävään mietintöön.                                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
17049:                                                         sen mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o k u n-
17050:   Asia on loppuun käsitelty.                            t a a n, jonka tulee pyytää 'lausunto v a l t i o-
17051:                                                         v a r a i n v a l i o k u n n a l t a.
17052: 15) Ehdotus toivomuk:seksi lisäyksestä vuoden 1956
17053: tulo- ja. menoarvioon Heinolan kiertävän naiskoti-
17054: teollisuuskoulun tilalle perostettavaa kiinteää nais-
17055:              kotiteollisuuskoulua varten.
17056:                                                                           Pöydällepanot.
17057:    EsiteLlään maata1ousva:lidkunnan mietintö
17058: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17059: I y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Ha-          Pöydällepanoa vaTten esitellään ja pan-
17060: liS'en ym. toiv.al. n:o 183, joka sisältää yllä-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen·
17061: mainitun ehdotuksen.                                    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
17062:                                                         toon:
17063:  Ensimmäinen           varapuhemies:
17064: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan              18)   Lääninoikeudesta annetun lain muuttamista
17065: mietintö n:o 15.
17066:                                                         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
17067:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         laadittu la'kiva1iokunnan mietintö n:o 6;
17068: 
17069:   Eduskunta yhtyy va:liokunnan hy1käävään
17070: mietintöön.                                             19) Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuslain muutta..
17071:                                                                              misesta.
17072: 
17073:   Asia on Joppuun käsitelty.                            sisaltävän lakialoitteen johdosta laadittu
17074:                                                         puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 14;
17075:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
17076: ton ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
17077: valiokuntaan:                                           20)    Maantien rakentamista Kemijärven kunnan
17078:                                                               Soppalasta saman kunnan Räisälän kylään
17079: 
17080: 16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         tarkoittavan toivomusaloitte.en johdosta .laa-
17081:           väliaikaisesta muuttamisesta
17082:                                                         dittu ku:lkulaitosvalidkunnan mietintö n: o
17083:                                                         86; sekä
17084: sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 74; ja
17085: 
17086: 17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain                21) Isojoen perkaustöiden jatkamista
17087:           väliaikaisesta muuttamisesta
17088:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa._
17089: sisältävä ed. Saikun ym. lak.al. n: o 75.               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 87.
17090: 1222                       Perjantaina 12 p. lokakuuta 1956.
17091: 
17092: 
17093:    Ensimmäinen       varapuhemies:             Täysistunto lopetetaan kelio 14,43.
17094: E<duskunnan seuraava täysistunto on ensi
17095: tiistaina kello 14.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
17096: 
17097:                                                                     Olavi Sa1ervo.
17098:                             61. Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956
17099:                                                                kello 14.
17100: 
17101:                       Päiväjärjestys.                                                                                                 Siv.
17102:                                                                       koskee kämppäemäntien ja heidän apu-
17103:    Ilmoituksia:                                                       laistensa palkkojen korottamista .... 1239
17104:                                                              Siv.        7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17105:     Ensimmäinen käsittely:                                            tintö n: o 16 lakialoitteen johdosta, joka
17106:                                                                       sisältää ehdotuksen laiksi metsästyslain
17107:    1) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta                                 muuttamisesta           .................... ,
17108: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 1234                          8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17109:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                          tintö n: o 17 toivomusaloitteiden joh-
17110: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 32.                               dosta, jotka tarkoittavat määrärahain
17111:    2) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain                              ottamista vuoden 1957 tulo- ja meno-
17112: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1236   arvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17113:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17114: kunnan mietintö n:o 14; ed. Tuulen                                    tintö n: o 18 toivomusaloitteen johdosta,
17115: ym. lak.al. n:o 66.                                                   joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1955
17116:                                                                       tulo- ja menoarvioon lainoiksi kuntien
17117:             Ainoa käsittely:                                          talouden parantamista varten
17118:                                                                          10) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
17119:    3) Ehdotus toivomukseksi puolustus-                                tintö n: o 19 toivomusaloitteiden joh-
17120: laitoksen merivoimien konemestarien                                   dosta, jotka tarkoittavat määrärahaa
17121: aseman järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . ,                  v~lta~nnansuunnitteluelimen perusta-
17122:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                         miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17123: kunnan mietintö n: o 11; ed. Tenhiälän                                   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17124: ym. toiv.al. n:o 270.                                                 n: o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka
17125:    4) Ehdotus toivomukseksi maantien                                  tårkoittaa toimenpiteitä moottoripoltto-
17126: rakentamisesta Kemijärven kunnan                                      aineiden hinnan tasoittamiseksi samaksi
17127: Soppelasta saman kunnan Räisälän ky-                                  koko maassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17128: lään .............................. 1238                                 12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17129:    A s i a k i r j a t: Kullmlaitosvaliokun-                          n: o 89 toivomusaloitteiden johdosta,
17130: nan mietintö n:o 86; ed. Lahtelan ym.                                 jotka tarkoittavat valtionrautateiden
17131: toiv.al. n: o 574 ( 1954 vp.).                                        varasto- ja huoltorakennusten raken-
17132:    5) Ehdotus toivomukseksi Isojoen                                   tamista Turkuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17133: perkaustöiden jatkamisesta .......... 1239
17134:    A s i a k i r j ·a t: Kulkulaitosvaliokun-
17135: nan mietintö n:o 87; ed. Åsvikin ym.                                     Puhetta johtaa puhemies S u k se ,1 a i n e n.
17136: toiv.al. n:o 420 (1954 vp.).
17137: 
17138:       Pöydällepanoa varten                                               Nimenhuudossa merkitään poissaolevi:ksi
17139:            esitellään:                                                edustajat Heljas, Honkala, Ikonen, Kauppi,
17140:                                                                       T. Kinnunen, Luukka, Meinander ja Saa-
17141:    6) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                lasti.
17142: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
17143: 1224                                   Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956.
17144: 
17145: 
17146:                 Ilmoitusasiat:                            R y h t ä, Niilo, konsulentti, ja hänen vara-
17147:                                                         miehekseen L a i n e, Lauri, maataloustek-
17148:                  Lomanpyynnöt.                          nikko.
17149:    Vapootusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        Valitsijamiesten puolesta:
17150: istunnosta yksityisasiain takia ed. Saalasti,
17151: ensi perjantain istunnosta u~komaanmatkan                                  Väinö Rankila.
17152: takia ed. V. Leskinen, tämän viikon ajaksi
17153: yksityisasiain takia ed. Kauppi ja sairauden                                         l\feeri Kala vainen."
17154: takia ed. Ikonen sekä 17 päivästä 27 päivään
17155: tätä kuuta sairauden vuoksi lääkärintodis-
17156: tuksen nojaUa ed. Tuurna.
17157: 
17158:                                                                          Valiokuntien jäsenet.
17159: 
17160:   P u he m i e s: Eduskunnan valitsijamie-                Sihteeri lukee:
17161: hiltä on saapunut ko'lme kirjelmää, jotka sih-
17162: teeri lukee.                                            ,Eduskunnan valitsijamiehet
17163:                                                                 Helsingissä,
17164:                                                            lokakuun 12. pnä 1956.
17165:                                                                   N:o 12.
17166: Valtiontilintarkastajat ja heidän       varamiehensä
17167:                    vuodeksi 1957.
17168:                                                                          E d u s k u n n a 11 e.
17169:   Sihteeri lukee:
17170:                                                            Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
17171: ,Eduskunnan valitsijamiehet                             nioitta·en saattavat Eduskunnan tietoon, että
17172:         Helsingissä,                                    he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
17173:    lokakuun 12. pnä 1956.                               toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
17174:           N:o 11.                                       että va:litui'ksi ovat tulleet:
17175: 
17176:              E d u s k u n n a 11 e.                      ulkoasiainvaliokuntaan varajäseneksi edus-
17177:                                                         tajantoimesta vapautuksen saaneen ed. Ha-
17178:    Eduskunnan va;litsijamiehet täten kun-               kalan sijaan ed. H o n k a l a, ja
17179: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
17180: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-             puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi ed.
17181: mittaneet hallitusmuodon 71 §: n 2 momen-               Honkalan sijaan ed. S a i k k u.
17182: tin edellyttämän viiden vahiontilintarkasta-
17183: jan j31 heidän varamiestensä vaalin vuodeksi                       Valitsijamiesten puolesta:
17184: 1957 ja että :va:lituiksi ovat tullee.t:
17185:                                                                             Väinö Rankila.
17186:   A i t t o n i e m i, S. S., maanviljelijä, ja
17187: hänen varamiehekseen K ä m ä r ä i n e n,                                            Meeri Kalavainen."
17188: Kalle, maanviljelijä,
17189:   Ra n t a 'l a, Viljo, pienvilj~lijä, ja hänen
17190: varamiehekseen K a r j a iJ. a i n e. n, Eetu, va-
17191: rastonhoitaja,                                                  Pohjoismaiden neuvoston ·jäsenet.
17192:   Koi v i s t o, Erkki, kirkkoherra, ja hänen
17193: varamiehekseen Le i k o 1 a, Aare, dipl. insi-             Sihteeri lukee:
17194: nööri,
17195:                                                         ,Eduskunnan valitsijamiehet
17196:   A a 1 t o n en, Antti, taloudenhoitaja, ja hä-                Helsingissä,
17197: nen varamiehekseen R i i h i n e n, Vilhelm,               lokakuun 12. pnä 1956.
17198: t31loudenhoitaja,                                                 N:o 13.
17199:                                         Lainojen indeksiehto.                                   1225
17200: 
17201:              E d u s k u n n a ll e.                 heuttamien vahinkojen korvaamista Etelä-
17202:                                                      Po'hjanmaaUa.
17203:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
17204: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
17205: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat              eduskunnan pöytäkirjaan.
17206: valinneet Pohjoismaiden neuvostoon varajä-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
17207: seneksi edustajantoimesta vapautuksen saa-           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
17208: neen ed. Hakalan sijaan ed. Junnilan.                tehdä päätöstä.
17209:           Valitsijamiesten puolesta:                   Kysymykset ja niihin annetut vastukset
17210:                                                      ovat näin kuuluvat:
17211:                 Väinö RankHa.
17212: 
17213:                          Meeri Kalavainen."
17214:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17215: 
17216:                                                          Kuluvan vuoden aikana ovat eräät raha-
17217:   P u he m ies: Eduskunta päättänee il-               laitokset lainojen irtisanomisen uhalla vaati-
17218: moittaa valtionti:lintarkastajain vaalista halli-     neet kai'kilta pitkäaikaisia luottoja saaneilta
17219: tukselle.                                             laina-asiakkailtaan sopimuksia lainojen sito-
17220:                                                       misesta indeksiin. Indeksilaskennan perus-
17221:   Hyväksytään.                                        teena käytetty elinkustannusindeksin piste-
17222:                                                       luku 104 on noussut ihuhti-toukokuusta ilä!h-
17223:                                                       tien elokuun loppuun mennessä 112 pistee-
17224:                                                       seen eli 8 pisteellä. Hintojen noususta ai-
17225:               Valiokuntien jäsenet.                   heutuva elinkustannusindeksin nopea kohoa-
17226:                                                       minen aiheuttaa suurta levottomuutta lä-
17227:   P u he m i e s: Valiokuntapalkkojen järjes-         hinn omakoti- ja heihin verrattavien pien-
17228: telyä varten pyytää ed. Aa:ltonen vapautusta:         rakentajain keskuudessa. Hintojen nousun
17229: ulkoasiainvaliokunnan jäsenyydestä.                   tuoma toimeentulon huononeminen uhkaa
17230:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                 ka;ksinkertaistua velkavaroilla asuntoja hank-
17231:                                                       kineiden perheiden ikohda;lla pankkilainoille
17232:   Anomukseen suostutaan.                              tulevien indeksivelvotteiden muodossa. Täl-
17233:                                                       lainen asiaintila on omiaan vastaisuudessakin
17234:    P u h e m ies: Eduskunta jättänee valit-           tyrehdyttämään vähävaraisimman väestön
17235: sijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-         omatoimista asuntora;kennustoimintaa, ja vai-
17236: misen vapautuksen sruaneen sijaan.                  , keuttaa siten entisestäänkin vaikeata asunto-
17237:                                                       tilannetta.
17238:   Hyväksytään.                                           Koska viime kuukausien aikana toimeen-
17239:                                                       pannut hintojen ja maksujen korotukset ei-
17240:                                                       vät ole tapaihtuneet hallituksen tahdosta riip-
17241:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
17242:                                                       pumatta eivätkä hallituksen tietämättä, pi-
17243:                                                       täisi hallituksen huolehtia myös siitä, että
17244:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         ve1kavaroilla asuntoja hankkineet perheet ei-
17245: tyksen ilmoitetaan, että ·eduskunnalle ovat,          vät joudu kohtuuttomiin vaikeuksiin velko-
17246: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtio-          jensa indeksisidonnaisuuden vuoksi ja että
17247: varainministeri Simosen vastaus ed. Koivu-            omatoimista ·asuritorakennustuotantoa ei ty-
17248: sen ym. kysymykseen, joka koskee lainojen             rehdytetä vähävaraisen väestön kohdall.a ensi-
17249: indeksiehdon asuntotuotannolle aiheuttamia            sijaisten lainojen indeksisidonnaisuuden tuo-
17250: taloudellisia vaikeuksia, sekä maatalousminis-        mhlla uusilla rasituksilla.
17251: teri Miettusen vastaukset ed. Heikuran ym.               Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
17252: kysymykseen, jo'ka koskee hallojen aiheutta-          sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
17253: mien satovahinkojen korvaamista, ja ed. Se-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17254: pän kysymykseen, joka koskee hallojen ai-             tavaksi seuraavan kysymyksen:
17255: 154
17256: 1226                               Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956.
17257: 
17258: 
17259:           Mihin toimenpiteisiin Hallitus tu-        osuuskassojen vastaav1lle tileiHe talletettujen
17260:        lee ryhtymään suojellakseen velkava-         varojen maara n. 4 992 milj. markkaan.
17261:        roilla omakoteja ja asuntoja hankki-         Säästöpankkien ja osuuskassojen indeksieh-
17262:        neet vähävaraiset perheet eräiden            doin tapahtuneesta lainanannosta ei käytet-
17263:        rruhalaitosten ensisijaisiin lainoihin so-   tävissäni ole tietoja, mutta on rahamarkki-
17264:        veltaman indeksiehdon aiheuttamUta           nain indeksiehtokomitea todennut, että eräät
17265:        truloudellisilta vaikeuksilta ja turva-      pienet säästöpankit ovat saaneet runsaasti
17266:        takseen vähävaraiselle väestölle mah-        indeksitalletusvaroja, ja oli sanotun komi-
17267:        dollisuudet omatoimiseen asuntotuo-          tean selvityksen mukaan !kahdessa säästöpan-
17268:        tantoon ensisijaisten lainojen indeksi-      kissa I-tilivarojen määrä yli 25 % talletuk-
17269:        ehdon sitä estämättä~                        sista. Säästöpankkien koko ottolainaus taa-
17270:                                                     sen vasta'a pyörein luvuin n. 113 miljardia
17271:   He'lsingissä 13 päivänä syyskuuta 1956.           markkaa ja osuuskassojen koko ottolainaus
17272:                                                     n. 65 miljardia markkaa. Joskin indeksieh-
17273:        Matti Koivunen.     Usko Seppi.              toisen talletuskannan osuus säästöpankkien
17274:        Eino Tainio.        Niilo Nieminen.          ja osuuskassojen koko ottolainauksesta vielä
17275:        Esa Hietanen.       Kaino Haapanen.          on, suhteellisen vaatimatonta suuruusluokkaa,
17276:        Toivo Niiranen.     Pentti Liedes.           sanottujen rahalaitosten pääomakysymys,
17277:        Aleksi Kiviaho.     To.ivo Kujala.           mikäli inflaatio edelleen jatkuu, tuskin on
17278:        r~auri Myllymäki.   Paavo Aitio.             tyydyttävällä tavalla hoidettavissa, elleivät
17279:                                                     ne turvaudu luotonotossa ja -annossa indeksi-
17280:                                                     ehtoon.
17281:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Mitä indeksiehdon käyttöön nimenoman
17282:                                                     säästöpankkien luotonannossa edelleen tulee,
17283:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         rahamarkkinain indeksiehtokomitean hankki-
17284: tissa ede1lytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-     man, selvityksen mukaan nämä rahalaitokset
17285: edustaja Matti Koivlinen ym. esittäneet val-        soveltavat indeksiehtoa vain pitkäaikaiseen
17286: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         luotonantoonsa, joka käsittää pitkäaikaiset
17287: vaksi seuraavan kysymyksen:                         lainat ja shekkitililuotot. Indeksiehdon ulko-
17288:                                                     puolelle jäävät ns. määräaikaisiaillat ja vek-
17289:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus tu-       selit sekä säästöpankkien välittämät erilaiset
17290:        lee ryhtymään suojeLlakseen velkava-         valtion ilainat. Luotansaajilta peritään in-
17291:        roilla omakoteja ja asuntoja hankki-         deksikorotus koronmaksun yhteydessä kaksi
17292:        neet vähävaraiset perheet eräiden            kertaa vuodessa, tavallisimmin kesä- ja joulu-
17293:        rruhalaitosten ensisijaisiin lainoihin so-   kuussa. Indeksikorotuksen määräämmen ta-
17294:        veltaman indeksiehdon aiheuttamUta           pahtuu seuraavasti:
17295:        truloudellisilta vaikeuksilta ja turva-         ,Kuukauden ensimmäisenä päivänä laske-
17296:        takseen vähävaraiselle väestölle mah-        taan, mikä oli indeksitalletusten ja indeksi-
17297:        doHisuudet omatoimiseen asuntotuo-           ehtoisen luotonannon suhde edellisen kuukau-
17298:        tantoon ensisijaisten lainojen indeksi-      den viimeisenä päivänä. Tämän jälkeen to-
17299:        ehdon sitä estämättä~"                       detaan, miten monta täyttä prosenttia alka-
17300:                                                     va:n kuukauden aikana käytettävä indeksi-
17301:   Eduskuntakysyunyksessä tarkoitettaneen lä-        luku on noussut puoli vuotta aikaisemmin
17302: hinnä säästöpankkien, mutta myöskin osuus-          käytettyyn indeksilukuun verrattuna. Tästä
17303: massojen luotanannossaan soveltamaa jndeksi-        luvusta otetaan niin monta prosenttia kuin
17304: ehtoa. Mainitut rahalaitokset ovat sovelta-         edellä mainittu laskutoimitus osoittaa indek-
17305: neet sanottua elinkustannusindeksiin perus-         sitalletuksia olleen indeksiehtoisesta luoton-
17306: tuvaa ehtoa vuoden 1955 keväästä alkaen,            annosta. Näin saatua Jukua käytetään las-
17307: mutta mainittavampaa merkitystä sillä on            kettaessa vähintään kuusi kuukautta aikai-
17308: ollut vasta vuoden 1956 aikana tapahtuneen          semmin otettujen lainojen indeksikorotusta.
17309: rahanarvon heikentymisen aikana.                    Jos laina on otettu myöhemmin, lasketaan,
17310:   Säästöpankkien indeksitHeille talletettujen       montaiko täyttä prosenttia lainan nostokuu-
17311: varojen määrä nousi vuoden 1956 elokuun             kautena käytetty indeksiluku on noUBSut, ja
17312: päättyessä n. 6 600 milj. marikan määrään ja        tästä luvusta otetaan edellä mainittu indeksi-
17313:                                        Lainojen indeksiehto.                                  1227
17314: 
17315: talletusten ja indeksiehtoisen luotonannon         seksi pitää merkitykseltään niin lievänä, että
17316: osoittama prosenttisuhde. Shekkitililuottojen      sen soveltamisen tuomalla lisärasituksena tUS-
17317: indeksikorotus lasketaa'Th kesä- ja joulukuun      kin voidaan katsoa olevan käytännöHistä
17318: viimeisenä päivänä sen korkomäärän perus-          merkitystä.
17319: teella, jolla tilinomistajan tiliä veloitetaan."      Joka tapauksessa ja riippumatta siitä,
17320:    Osuuskassoissa taasen määrätään edellä          millainen on indeksikorotuksen 1askemistapa,
17321: mainitsemani selvityksen mukaan luoton-            indeksiehdon soveltaminen luotanottoon ja
17322: ottajilta perittävä indeksikorotus siten, että     -antoon on sopimusvapauden per,iaatteisiin
17323: ensin lasketaan I-tileille kunakin ajankoh-        perustuva oikeus, johon voimassaolevan l·ain-
17324: tana maksettavaksi erääntyvien hyv;itysten         säädännön mukaan ei Sopimuskumppanielli
17325: todellinen kokonaismäärä, joka jaetaan tasan       lisäksi muilla ole oikeutta puuttua. Indeksi-
17326: eri luotankäyttäjien kesken.        Päinvastoin    ehdon perimmäisenä tarkoituksena on suo-
17327: kuin säästöpankit tasoittavat osuuskassat !-       jata velanantajan oikeutta. Kauppakaaressa
17328: tilien aiheuttaman rasituksen eri kassojen         säädettiin, että mikä on velaksiannettu, on
17329: väEllä.     Tiedot indeksitileistä lähetetään      määräpäivänä takaisin maksettava lajiltaan
17330: näet kuukausittain Osuuskassojen Keskus            samana, yhtä hyvänä ja täysimääräisenä.
17331: Oy:lle, joka laskee kaikkien kassojen yhteis-      Vuoden 1948 alusta voimaan tulleessa velka-
17332: ten indeksihyvitysve1voitteiden määrän sekä        kirjalaissa tämä vuoden 1734 lain oikeusohje
17333: vahvistaa sen perusteella keskimääräisen, kai-     on korvattu säätämällä, että vellm:kirjan an-
17334: kissa kassoissa saman indeksikorotuskertoi-        taja vastatkoon, velkasitoumuksestaan. Tämä
17335: men. She~kitileiltä peritään indeksikorotus        vastuu samoin kuin käytännössä aikaisem-
17336: osuuskassoissa niiden myönnetyn määrän             man lain mukainen vastuu on merkinnyt
17337: eikä luottokoron perusteella kapitaJ.isoidun       vain velaksiannetun markkamäärän suoritta-
17338: saldon perusteella.                                misvelvollisuutta määräpäivänä. Siihen näh-
17339:    Sekä säästöpankeissa että osuuskassoissa        den, että hallitusmuoto takaa omaisuuden
17340: peritään luottojen kulloinkin erääntynyt i'll-     koskemattomuuden, tuskin kuitenkaan on
17341: deksikorotus puolivuosittain tapahtuvan ko-        sopusoinnussa oikeusjärjestyksen yleisten pe-
17342: ronmaksun yhteydessä, eikä sitä täten saa          riaatteiden kanssa, että velkapääomien rellJa1i-
17343: jättää rästiksi. Näin ollen ei myöskään luot-      arvo on inflaation, eri vaiheissa ~uisunut ve-
17344: tojen vakuuksia indeksiehdon soveltamisen          lanantajilta velanottajille.
17345: johdosta tarvitse muuttaa. Paitsi shekkiti-           Kun esillä olevassa eduskuntakysymyk-
17346: lien indeksikorotuksen määräämisessä päädy-        sessä väitetään, että vellmvaroilla asuntoja
17347: tään myös muiden luottojen indeksiveloitU:k-       hankkineet perheet velkojensa indeksisidon-
17348: sissa osuuskassoissa ja säästöpankeissa eri-       naisuuden vuoksi joutuvat kohtuuttomiin
17349: laisiin tuioksiin. Ensiksi mainitut perivät        vaikeuksiin ja että omatoiminen asuntora-
17350: luotonikäyttäjiltä talletuksille erääntyvän,       kennustuot·anto tämän vuoksi tyrehtyy, on
17351: faktiHisen hyvityksen edellyttä.män määrän,        velkojen indeksisidonnaisuuden merkitystä
17352: jälkimmäiset taas sellaisen summan, jonka          liioiteltu. Suuri osa eduskuntakysymyksessä
17353: !-talletusten ja luottojen suhde tiettyinä         tarkoitetusta asunto- ja omakotirakennustoi-
17354: ajankohtina, ts. koronmaksujen erääntyessä         minnasta on yhteiskunnan tukemaa, ha1pa-
17355: edellyttää.                                        korkoisen Arava- tai maanhankintalainoitUk-
17356:    Tiedossa eivät ole ne perusteet, jotka ovat     sen puitteissa tapahtuvaa asuntotuotantoa.
17357: olleet aiheena edellä esitety,ille säästöpank-     Mikäli tällaista asuntorakennustuotantoa ra-
17358: kien ja osuuskassojen antamien lainojen eri-       hoitetaan osaltaan rahalaitosten toimesta in-
17359: laiselle indeksikorotusten laskemistavalle.        deksiehdoin tapahtuvan primäärilainoituksen
17360: Eh:kä osaltaan vaikuttaa siihen, että osuus-       avuLla, on tietenkin totta, ettei tällainen
17361: kassojen luotanannossaan soveltamaa indeksi-       asuntotuotanto muodostu asunnon,tarvitsi-
17362: ehtoa voitaneen pitää lievempänä kuin sääs-        jalle yhtä edulliseksi sijoituskohteeksi kuin
17363: töpankkien soveltamaa indeksiehtoa, se, että       kokonaan indeksiehdosta vapaa asuntotuo-
17364: osuuskassojen luotonanto rajoittuu niiden          tanto. Mielestäni kuitenkin asunnontarvitsi-
17365: jäsenistöön, kun taasen säästöpankkien luo-        j.at vaativat itselleen kohtuutonta etua, mi-
17366: tonannossa ei tällaista rajoitusta ole. Aina-      käli he katsovat, että heidän reaaliomaisuu-
17367: kin osuuSkassojen lainanannossaan sovelta-         den omistajina tulisi saada hyväkseen inflaa-
17368: maa indeksiehtoa voidaankin ·ainakin toistai-      tiovoitto kaiken nauttimansa velkapääoman
17369: 1228                             Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956.
17370: 
17371: 
17372: osalta. Inflaation edistyminen ja rahanarvon                ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen
17373: heikentyminen merkitsee joka tapauksessa                 vidtaga för att skydda de mindre be-
17374: inflaatioetua oman asunnon hankkijaTie ei-               medlade familjer, som med lånemedel
17375: indeksiehtoisen va;ltion myöntämän avustus-              anskaffat egna hem och bostäder, för
17376: ilainan osalta. Jos sanottu asunnonhankkija              de ekonomiSka svåri~heter, vilka för-
17377: tämän ohella joutuu vastaamaan primääri-                 orsakats av att vissa penninganstalter
17378: 1ainan indeksiehdosta, tämä ei merkinne                  tillämpat indexklausul i fråga om pri-
17379: muuta kuin että häneltä jää inflaatiohyöty               mära fån och för att bereda den
17380: tältä osalta nauttimatta. Inflaatioedun saa-             mindre bemedlade befolkningen möj-
17381: mista hankitun oman asunnon avulla ei mie-               Ugheter till bostadsproduktion på eget
17382: lestäni kuitenkaan voida pitää luonnollisena             initiativ utan hinder av indexklausu-
17383: ja itsestään selvänä vaatimuksena.                       len i fråga om primära länY"
17384:    Mitä taasen tulee sellaisiin omakoti- ja
17385: muiden asuntojen 11ahoitustapauksiin, joissa          I riksdagsspörsmålet torde närmast avses
17386: valtion myöntämää halpako:r!koista lainaa ei      den indexklausul, som sparbankerna, men
17387: käytetä, tällaisella rahoitusmuodolla ei edus-    även andelskassorna tillämpat vid sin kredit-
17388: kuntakysymyksessä tarkoitetun maan vähä-          givning. Nämnda penninganstalter ha till-
17389: varaisimman väestön suhteen liene varsi-          lämpat sagda på levnadskostnadsindex base-
17390: naista merkitystä. Ne väestöpiirit, jotka         rade klausul från och med vären 1955, men
17391: hankkivat itselleen asuntoja ilman yhteiskun-     en nämnvärd betydelse har den haft först
17392: nan tukea, kuulunevatkin suhteellisen varak-      sedan penningvärdet under år 1956 försva-
17393: kaisiin väestöpiireihin. Mielestäni mahdolli-     gats.
17394: nen vaatimus, että näiden oma!koti- ja asun-          Det sammanlagda beloppet av de på spar-
17395: torakentajien käyttöön olisi ohjattava ei-        bankernas indexkonton deponerade medlen
17396: indeksiehtoisia lainavaroja, minkä toimenpi-      uppgick vid utgången av augusti månad 1956
17397: teen kautta asianomaiset henkilöt inflaation      tiili ca 6 600 milj. mk och det sammanlagda
17398: mahdollisesti edistyessä saisivat ti~aisuuden     beloppet av de på andelskassornas motsv~
17399: lisätä rcaaliomaisuutensa määrää, on perus-       rande konton deponerade medlen tili ca
17400: tetta vailla.                                     4 992 milj. mk. Angående sparbankernas och
17401:    Lähiaikoina valmistunee rahama:t~kkinain       ande1skassornas långivning med tillämpande
17402: indeksiehtokomitean mietintö. Siinä käsitel-      av indexklausul stä uppgifter i~ke till mitt
17403: täneen mm. indeksiehdon soveltamisen kan-         förfogande, men inde:x:klausulkommitten för
17404: santaloudellisia vaikeuksia ja mahdollisesti      penningmarknaden har konstaterat, att vissa
17405: tehdään erinäisiä indeksiehdon soveltamis-        små sparbanker erhållit 11ikligt indexklausul-
17406: tapaa koskevia ehdotulksia. Tämän vuoksi ei       medel och enligt de av sagda kommitte verk-
17407: mielestäni nykyisessä vaiheessa - ainakaan        ställda utredningarna uppgingo I-kontomed-
17408: ennenkuin sanottu mietintö mahdollisine eh-       len i två sparbanker till över 25 % av de-
17409: dotuksineen on käytettävissä - ole syytä          positionerna. Sparbanlkernas hela inlåning
17410: ryhtyä suunnittelemaan rahalaitosten sop.i-       åter motsvarar i runt tal 113 mrd. mk och
17411: musv,apauden puitteissa sove1taman indeksi-       andelskassornas hela inlåning ca 65 mrd. mk.
17412: ehtojärjestelmän rajoittamista.                   Ehuru depositionsbeståndet med inde:x:klau-
17413:                                                   sul ännu utgör en relativt obetydlig del av
17414:   Helsingissä 10 päivänä lokakuuta l956.          sparbankern'as oeh andelskassornas hela in-
17415:                                                   läning, kan sagda penningansta:lters kapital-
17416:          Valtiovarainministeri A. Simonen.        fråga, om inflationen fortsätter, knappast
17417:                                                   skötas på ett tillfredsställande sätt, sävida
17418:                                                   de icke i sin inlåning och kreditgivning tiH-
17419:        Tili Riksdagen:s Herr Talman.              lämpa indexklausul.
17420:                                                       V ad tillämpningen av indexklausul vid
17421:   I det syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdags-      sparbankernas kreditgivning beträffar, till-
17422: ordningen förmäles, har riksdagsman Matti         lämpa dessa penninganstalter, enligt de
17423: Koivunen m. fl. tili vederbörande medlem av       uppgifter inde:x:klausulkommitten för pen-
17424: statsrådet för besvarande riktat följande         ningmarknaden införskaffat, indexklausul
17425: spörsmål:                                         endast vid sin långfristiga kreditgivning, som
17426:                                        Lainojen indeksiehto.                                  1229
17427: 
17428: omfattar långfristiga lån och checkkonto-          och icke på det på grund av krediträntan
17429: krediter. Utanför indexklausulen stå s. k.         kapitaliserade saldot.
17430: lån på fastställd tid, liksom även växlar samt        Såväl i sparbankerna som andelskassorna
17431: av sparbankerna förmedlade statslån avolika        uppbäres indexförhöjningen på krediterna
17432: slag. Indexförhöjningen uppbäres av kredit-        i samband med den ihalvårsvis skeende ränte-
17433: tagarna i samband med betalningen av ränta         betalningen, och den får sålunda icke kvar-
17434: två gånger om året, vanligen i juni och de-        lämnas såsom rest. Sålunda behöver icke
17435: cember.    Indexförhöjningen fastställes på        heller säkerheten för krediterna förändras
17436: följande sätt:                                     på grund av att indexiklausul tillämpas. För-
17437:    ,Den första dagen ;i månaden uträknas           utom vid beräkningen av indexförhöjniD.Jgen
17438: förhållandet mellan indexdepositionerna och        på checkkonton förf.ara andelskassorna och
17439: den indexbundna ikreditgivningen den sista         sparbankerna även på olika sätt, då index-
17440: dagen i föregående månad. Härefter konsta-         förpliktelserna för andra krediter faststä!llas.
17441: teras med huru många fulla procent det in-         De förstnämnda uppbära av kredittagarna
17442: dextal, som ska'll tagas i bruk under den nu       det belopp, som den faktiska gottgörelsen
17443: påbörjade månaden, stigit i jämförelse med         på depositionerna förutsätter, de senare åter
17444: det ett halvt år tidigare använda indextalet.      den summa, som förhållandet mellan I-depo-
17445: Av det sålunda erhållna talet tages så många       sitionerna och krediterna vid en viss tid-
17446: procent, som ovannämnda rä:kneoperation ut-        punkt, d. v. s. på räntornas förfallodag, för-
17447: visar, att indexdepositionerna utgjorde av         utsätter.
17448: den indexbundna kreditgivn.ingen. Detta tal           J ag äger icke kännedom om de orsaker,
17449: ·användes vid berä1mingen av indexförhöj-          som föranlett de olika sätten för beräkn;ing
17450: ningen av de lån, som upptagits minst sex          av indexförhöjningen på de av spa11bankerna
17451: månader tidigare. Har lånet upptagits se-          och andelskassorna beviljade lånen. Kanske
17452: nare, beräknar man med huru många fulia            medverkar t~ll det faktum, att den av an-
17453: procent indextalet för den månad, under            delskassorna vid deras kreditgivning tiil-
17454: viiken ilånet lyfts, har stigit och av detta tal   lämpade indexklausulen kan anses vara lind-
17455: tages ovannämnda procentförhå11ande mel-           rigare än sparbankernas, delvis att ande1s-
17456: lan indexdepositionerna och den indexbundna        kassornas kreditgivning begränsas till deras
17457: kreditgivningen.      Indexfördhöjningen för       egna medlemmar, medan åter sparbarrkerna
17458: checkkontokrediter beräknas den sista dagen        icke genomfört en sådan begränsning. Åt-
17459: i juni och december månader på basen av            minstone den vid andelskassornas utlåning
17460: det räntebelopp, med vilket kontoinnehava-         tillämpade indexklausu1en måste tills vidare
17461: rens konto belastas."                              betraktas som så lindrig, att den av dess ti:Il-
17462:    I andelskassorna åter fastställes i enlighet    lämpning förorsakade belastnillgen lmappast
17463: med ov,annämnda utredning den indexförhöj-         kan anses vara av praktisk betydelse.
17464: ning, som skall uppbäras av kredittagarna,            I varje fall och oberoende av sättet för
17465: sålunda, att man först uträknar det verk-          heräkningen av indexförhöjningen är tihl-
17466: liga totalbeloppet av de gottgörelser, som         lämpningen av indexhlausul vid inlåning och
17467: vid vederbörande tidpunkt skola erläggas på        kreditgivning en på avtalsfrihetens princi-
17468: I-kontona, varefter detta belopp förde~as          per grundad rättighet, som enligt gällande
17469: jämitt på de oli:ka kredittagarna. I motsats       lagstiftning ingen annan än avtalspartnerna
17470: till sparbankerna fördela andelskassorna den       har rätt att taga befattning med. Indexklau-
17471: av I-kontona förorsakade belastningen mel-         sulens primära ändamål är att skydda lån-
17472: lan de olika kassorna.. Uppgifter om index-        givarens rätt. I handelsbalken stadgades, att
17473: kantona insändas nämligen månatligen tiJl          det, som givits tiJl låns, ska1l på fastställd
17474: Andelskassornas Central Ab, som uträiknar          dag återbetalas tili arten likadant, !Lika gott
17475: det sammanlagda beloppet av a'lla kassors          och till fullt belopp. I den lag om skulde-
17476: indexgottgörels~yldigheter och på grund            brev, som trädde i kraft vid hörjan: av år
17477: därav faststäiller en genomsnittlig, för alla      1948, har denna rättsnorm från 1734 ärs lag
17478: kassor gemensam indexförhöjningskoefficient.       ersatts med ett stadgande om, att den som
17479: På check:konton uppbäres indexförhöjningen         utfärdar skuldebrev skaH svara för sin för-
17480: i andelskassorna på det bev:iljade beloppet        skrivning. Detta ansvar har liksom även an-
17481: 1230                            Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956.
17482: 
17483: 
17484: svaret enligt den tidigare lagen i praktiken     til1höra de relativt förmögna hefolknings-
17485: endast .inneburit, att det såsom lån beviljade   kretsarna. En:ligt min åsikt är ett eventuellt
17486: markbeloppet skall erläggas på fastställd        krav, att till dessa egnahems- o~ hostads-
17487: dag. I betraktande av att regeringsformen        byggares förfogande skulle ställas icke in-
17488: garanterar integritet för egendom, står det      dexbundna lånemedel, genom vilken åtgärd
17489: knappast i överensstämmelse med rättsord-        vederbörande personer vid en till äventyrs
17490: ningens allmänna prineiper, att lånekapita-      framskridande inflation skulle bli i tillfä1le
17491: lens realvärde i in.f.lationens olika skeden     att öka sin realförmögenhet, icke befogat.
17492: övergått från långivarna tili låntagarna.           I en snar framtid torde indexklausul-
17493:    Då det i föreliggande riksdagsspörsmål        kommiWins för penningmarknaden betän-
17494: påstås, att familjer, som anskaffat bostäder     kande fullbordas. Däri torde bl. a. de na-
17495: med lånemedel, på grund av skuldernas in-        tionalekonomiska verkningarna av indexklau-
17496: dexbundenhet råka i oskäliga svårigheter         sulens tillämpning behandlas och eventuellt
17497: och att oostadBbyggnadsverksamheten på eget      framläggas vissa förslag angående sättet för
17498: initiativ till följd härav avstannar, har        tillämpning av indexklausulen. På grund
17499: betydelsen av lånens indexbundhet över-          härav är det enligt min mening i detta skede
17500: drivits. En stor del av den i spörsmå-           - innan sagda betänkande jämte eventuella
17501: let avsedda bostads- och egnahemsbyggnads-       förslag står till förfogande - icke skäl att
17502: verksamheten stödes av samhället och sker        börja planera en begränsning av det av pen-
17503: med tillhjälp av Arava- eller jordan-            ninganstalterna inom ramen för avtalsfrihe-
17504: skaffningslån med låg ränta. I fall en så-       ten tillämpade indexklausulsystemet.
17505: dan byggnadsverksamhet delvis finansieras
17506: medelst inde~bundna primärlån av penning-           Helsingfors den 10 oktober 1956.
17507: ansta;lterna, är det naturligtvis sant, att en
17508: sådan hostadsproduktion icke för den ibo-                         Finansminister A. Simonen.
17509: stadsbehövande blir ett lika förmånligt pla-
17510: cering~objekt som en från inde:xklausul helt
17511: befriad bostadsproduktion. Enligt min åsikt
17512: kräva de bostadsbehövande likväl en oskälig             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17513: förmån ifall de anse, att de såsom innehavare
17514: av realegendom horde få tillgodogöra sig            Maatalousväestöä ovat jälleen kohdanneet
17515: inflationsvinst på det lånekapital de erhål-     suuret taloudelliset menetykset melkein koko
17516: lit. Den framskridande inflationen och det       maata kohdanneitten hallavahinkojen seu-
17517: försvagade penningvärdet innebär i varje         rauksena. Eräillä seuduilla ensimmäiset hal-
17518: händelse infilationsförmån för den, som an-      layöt olivat jo elokuun 10-12 päivien väli-
17519: skaffar en egen hostad, till den del detta       sinä öinä, jolloin elohopea laski 4-6 miinus-
17520: sker med stöd av ett av staten beviljat, i~ke    asteeseen.    Toinen ankarampi hallakausi
17521: indexbundet understödslån. Om sagda bo-          yllätti kuluvan syyskuun alkupuolella vielä
17522: stadsanskaffare härjämte kommer att an-          vihanta-asteella olevat kevätviljavainiot laa-
17523: svara för primärlånets indexklausul, torde       joilla alueilla maatamme. Tällaisia seutuja
17524: detta icke .innebära annat än att han till       oli Pohjois-Satakunnassa, Etelä- ja Keski-
17525: denna del icke kommer att draga nytta av         Pohjanmaalla sekä Pohjois-Suomessa ja hal1a-
17526: inflationen. Kravet att erhålla inflations-      vahinkomenetykset näillä alueilla muodostui-
17527: vinst med tillhjäilp av anskaffad egen bostad    vat erittäin suuriksi. Kun halla:kaudet koh-
17528: kan enligt min mening likväl icke anses vara     tasivat maamme laajoja alueita vuo-
17529: naturligt och självklart.                        sina 1949 ja 1952, ja tulvakaudet jälleen
17530:    Vad åter beträffar sådana fall av finansie-   vuonna 1953 suunnilleen samoja alueita sekä
17531: ring av egnahems- och andra bostäder, där        viime vuonna niinikään syyshallakausi mm.
17532: av staten beviljat lån med låg ränta icke        Pohjois-Satakunnan alueita, ovat mainittuina
17533: användes, torde denna finansieringsform          vuosina satovahingot vuosittain kohonneet
17534: icke v;ara av egentlig betydelse för den i       näillä alueilla n. 4 000-8 000 miljoonaan
17535: spörsmålet avsedda minst bemedlade befolk-       markkaan. Vain vuosina 1949 ja 1952 valtio
17536: ningen i Jandet. De personer, som anskaffa       on korvannut hallavahinkoja varsin minimaa-
17537: bostäder utan samhällets stöd, torde även        lisen pienin avustus- ja lainakorvauksin, jo-
17538:                                          Hallavahingot.                                       1231
17539: 
17540: ten maatalousväestö vuodesta toiseen näillä               Eduskunnan Herra Puhemieh~lle.
17541: alueilla on saanut kantaakseen raskaat ta-
17542: ioudelliset menetykset. Näistä syistä joutuu-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
17543: kin, että näillä alueilla työttömyysilmiöt ovat   tin nojalla ovat edustajat Eino E. Heikura
17544: käyneet kroonillisiksi ja niitten aiheuttama      ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
17545: taloudellinen rasitus käynyt kunnille ja niit-    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
17546: ten veronmaksajille erittäin raskaaksi. Näin      sen:
17547: ollen valtiovallan olisi syytä ryhtyä toimen-
17548: piteisiin, että nämä satovahinkoarviot, joita                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17549: erinäisten 'kuntien alueilla oma-aloitteisesti-           hallavahingot jo elokuulla muodostui-
17550: kin on ryhdytty suorittamaan, laadittaisiin               vat Pohjois-Satakunnassa, Etelä- ja
17551: enemmän yhdenmukaisin ja luotettavin me-                  Keski-Pohjanmaalla ja Pohjois-Suo-
17552: netelmin. Käydyissä keskusteluissa on muu-                messa, sekä kuluvan syyskuun alussa
17553: ten mainittu, ettei valtiovallalla olisi talou-           melkein koko maassa erittäin suuriksi,
17554: dellisia mahdollisuuksia korvata katovahin-               ja jos on,
17555: koja ja menetyksiä edes osaksikaan. Tun-                     mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
17556: tuisi kuitenkin oudolta, kun samaan aikaan,               tehdä, että luotettavat, yhtenäisen
17557: jolloin palkansaajille on ollut varaa miljar-             suunnitelman mukaiset satovahinko-
17558: deilla lisätä ja varmentaa palkkatuloja, maa-             arviot suoritettaisiin viipymättä, ja
17559: talousväestö jätettäisiin yksin kantamaan                 hallavahingot kohtuudella korvattai-
17560: miljardeihin kohoavat tulomenetykset vuo-                 siin sekä ensi vuoden kylvösiemenen
17561: desta vuoteen. Maan hallituksella on mo-                  saanti turvattaisiin~"
17562: nia keinoja, joilla katovahin:komenetyksien
17563: taloudellisia vaikeuksia voidaan lieventää,          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
17564: kuten avustukset, katovahinkolainat siemen-       kirjeensä ohella 18 päivältä syyskuuta 1956
17565: ten hankintaan, työtilaisuuksien järjestelyt,     on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
17566: joiden kiireellinen suunnittelu ja järjestely     ministerille, saan kunnioittavasti vastata seu-
17567: pitäisi jo olla käynnissä, samoin kuin iuo-       raavaa:
17568: tettavien satoarvioitten suorittaminenkin yh-        Sadon l.aatua ja määrää ovat kuluneen
17569: tenäisen suunnitelman pohjalla.                   kasvukauden aikana heikentäneet ermssa
17570:    Edelläolevan perusteella ja valtiopäiväjär-    osissa maata kevätkesän kuivuus ja verraten
17571:  jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-     yleisesti syyskesän liikasateisuus sekä laa-
17572:  tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-        joilla alueilla ennen viljojen tuleentumista
17573:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      esiintyneet hallat. Lopullista satoarviota ei
17574:  symyksen:                                        tässä vaiheessa ole vielä suoritettu, mutta
17575:                                                   voinee sadon määrä koko maassa muodostua
17576:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      kuitenkin viime vuosien keskimäärää vastaa-
17577:       hallavahingot jo elokuulla muodostui-       vaksi, vaikkakin siitä entistä suurempi osuus
17578:       vat Pohjois-Satakunnassa, Etelä- ja         joudutaan käyttämään vain karjanrehuksi.
17579:       Keski-Pohjanmaalla ja Pohjois-Suo-          Sääoloista johtuneet vahingot tuntuvat ras-
17580:       messa, sekä kuluvan syyskuun alussa         kaimmin laajoilla uudisasutusalueilla ja
17581:       melkein koko maassa erittäin suuriksi,      yleensäkin syrjäseuduilla, joissa taloudelliset
17582:       ja jos on,                                  olot muutenkin ovat vaikeat. Tästä johtuen
17583:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo        on eri tahoilta esitetty, että valtiovallan olisi
17584:       tehdä, että luotettavat, yhtenäisen         jossakin muodossa ryhdyttävä satovahinkoja
17585:       suunnitelman mukaiset satovahinko-          korvaamaan.
17586:       arviot suoritettaisiin viipymättä, ja          Tilannetta harkitessaan on Hallitus pää-
17587:       hallavahingot kohtuudella korvattai-        tynyt siihen, ettei tilakohtaiseen satovahinko-
17588:       siin sekä ensi vuoden kylvösiemenen         jen selvittämiseen ja korvaamiseen tällä ker~
17589:       saanti turvattaisiin~                       taa ole mahdollisuuksia. Vahinkojen esiin-
17590:   Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1956.          tyminen on niin laajaa, monista syistä joh-
17591:                                                   tunutta sekä lisäksi epätasaista, että niiden
17592:       Eino E. Heikura.       Toivo Antila.        yksityiskohtainen arvioiminen tuottaisi yli-
17593:       Eino Uusitalo.         Eeli Erkkilä.        voimaisia vaikeuksia. Valtion talous on myös
17594:       J. F. Pöykkö.          M. 0. Lahtela.       niin kuormitettu, ettei ole edellytyksiä sen
17595: 1232                               Tiistaina 16 p. lokakuuta 1956.
17596: 
17597: 
17598: rasittamiseen suurilla korvauksilla.        Huo-           i syfte att trygga anskaffningen av
17599: mioon on niinikään otettava, ettei myöskään                niista års utsäde~"
17600: voimassa oleva maataloustulolaki edellytä
17601: sadon vaihteluiden huomioonottamista.                  På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr Tal-
17602:    Näissäkin olosuhteissa "'n kuitenkin Halli-      man, i Eder skrivelse av den 18 september
17603: tuksen mielestä välttämätöntä, että valtio-         1956 har tillställt undertecknad minister en
17604: valta mahdollisuuksiensa mukaan pyrkii hel-         avskrift, får jag vördsamt svara följande:
17605: pottamaan tilanteesta selviämistä. Erikoista           Skördens kvalitet har försämrats och dess
17606: huomiota kiinnitetään siemenviljakysymyk-           kvantitet reducerats under växtperiodens
17607: seen ja koetetaan kaikin käytettävissä olevin       lopp i vissa delar av landet till följd av tor-
17608: keinoin turvata siemenen saanti ensi kevään         ka.n under vårsommaren och den jämförelse-
17609: kylvöjä varten. Tarvittavia toimenpiteitä           vis allmänt konstaterade alltför rikliga neder-
17610: suunnittelemaan on jo syyskuussa asetettu           börden under sensommaren samt frosterna
17611: .asiantuntijatoimikunta. Toimenpiteisiin saa-       inom vidsträckta områden före spannmålens
17612: tavissa olevan siemenviljan talteen ottaJmi-        mognande. Den slutgiltiga skördeuppskatt-
17613: seksi on jo ryhdytty. Tarvittavan rahoituk-         ningen har i detta skede icke ännu verk-
17614: sen järjestäminen siten, että liikkeet pysty-       ställts, men skördens kvantitet i hela landet
17615: vät asian hoitamaan ja että vähävaraisetkin         torde likväl kunna komma att motsvara den
17616: viljelijät kykenevät tarvitsemansa siemenen         genomsnittliga kvantiteten under de senaste
17617: kohtuullisin kustannuksin hankkimaan, on            åren, även om en större del av densamma
17618: parhaillaan suunnittelun alaisena.                  än tidigare endast kommer att kunna använ-
17619:    Monilla; seuduilla ovat katovahingot muo-        das som kreatursfoder. De av väderl~ksför­
17620: dostuneet sellaisiksi, että viljelijäväestön toi-   hållandena förorsakade skadorna äro mest
17621: meentulo on käynyt vaikeaksi. Tämän vuoksi          kännbara inom de vidsträckta kolonisations-
17622: järjestetään tälle väestölle ansiomahdollisuuk-     områdena och i a1lmänhet i avlägset belä,ona
17623: sia sille sopivissa töissä. Verotusta toimeen-      trakter, där även i övrigt de ekonomiska
17624: pantaessa otetaan kadon aiheuttamat vahin-          förhållandena äro vanskliga. På grund här-
17625: got huomioon.                                       av har från olika håll framhåHits, att stats-
17626:                                                     makten i någon form borde vidtaga åtgärder
17627:   Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1956.            för att ersätta skördeförlusterna.
17628:                                                        Vid prövning av läget har Regeringen
17629:        Maatalousministeri Martti Miettunen.         kommit till den slutsatsen, att möjligheter
17630:                                                     denna gång icke föreligga för en utredning
17631:                                                     och ersättning av skördeförlusterna lägen-
17632:         Till Riksdagens Herr Talman.                hetsvis. Skadornas förekomst är så vid-
17633:                                                     sträckt, så olikartad till sin upprinnelse och
17634:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          dessutom så ojämn, att en detaljerad upp-
17635: gen har riksdagsman Eino E. Heikura m. fl.          skattning av förlusterna skulle stöta på över-
17636: till vederbörande medlem av statsrådet för          mäktiga svårigheter. Statens ekonomi är
17637: avgivande av svar riktat följande spörsmål:         även så överbelastad, att förutsättningar för
17638:                                                     dess belastning med omfattande ersättningar
17639:           ,Är Regeringen medveten därom,            icke föreligga. Likaså bör det beaktas, att
17640:        att frostskadorna redan under augusti        icke heller gällande lag om lantbruksin-
17641:        i norra Satakunta, södra samt meller-        komsten förutsätter beaktande av skördefluk-
17642:        sta Österbotten och norra Finland            tuationerna.
17643:        samt i början av september i nästan             Även under dessa förhållanden är det lik-
17644:        hela landet blevo mycket stora, och          väl enligt Regeringens åsikt nödvändigt, att
17645:        om så är,                                    statsmakten efter råd och lägenhet strävar
17646:          vad har Regeringen gjort eller har         att underlätta en lösning av läget. Särskild
17647:        den för avsikt att göra i syfte att tili-    uppmärksamhet kommer att fiistas vid utsä-
17648:        förlitliga och enligt en enhetlig plan       desfrågan, och med alla till huds stående
17649:        gjorda uppskattningar av skördeför-          medel kommer man att försöka trygga an-
17650:        lusterna utan dröjsmål verkställas och       skaffningen av utsäde för nästa vårsådd. I
17651:        frostskadorna skäligt ersättas ävensom       syfte att planlägga erforderliga åtgärder till-
17652:                                          Hallavahingot.                                   1233
17653: 
17654: sattes redan i september en sakkun~igkom­        seinäjoki 17.8 milj., Ilmajoki 11.1 milj.,
17655: mission. Åtgärder ha redan vidtagits för till-   Jalasjärvi 138.8 milj., Laihia 11.1 milj.,
17656: varatagande av disponibelt utsäde. Som           Jurva 14.0 milj., Kauhajoki 15.0 milj.,
17657: bäst uppgöras planer i syfte att ordna den       Teuva 22.0 milj., Karijoki 9.6 milj. ja Iso-
17658: erforderliga finansieringen på så sätt, att      joki 15.5 milj. markkaa. Ennakkotiedot
17659: affärerna skola bli i stånd att sköta det hela   näistä samoista kunnista kertovat, että tuhot
17660: och att även mindre bemedlade lantbrukare        tulevat nyt olemaan huomattavasti suurem-
17661: skola kunna anskaffa erforderligt utsäde till    mat. Käytännöllisesti katsoen monin paikoin
17662: skäligt pris.                                    on koko viljasato menetetty.
17663:   I många tra:kter ha missväxtförlusterna           On selvää, että perättäiset satovauriot
17664: blivit så stora, att lantbrukarbefolkningens     aivan ratkaisevalla tavalla vaikuttavat näillä
17665: utkomst i hög grad har försvårats. :B'örden-     seuduilla maatalouden veronmaksukykyyn,
17666: skull skola för denna befolkning förtjänst-      kun kunnollista satoa ei muutenkaan ole
17667: möjligheter ordnas i form av lämpliga arbe-      moneen vuoteen saatu. Valtiovallan taholta
17668: ten. Vid beskattningen skola missväxtför-        on jo annettu ymmärtää, että mitkään kato-
17669: lusterna beaktas.                                korvaukset eivät tänä vuonna voi tulla kysy-
17670:                                                  mykseen valtiontalouden heikon tilan joh-
17671:   Helsingfors den 10 oktober 1956.               dosta. Viime vuonna satovahingot pyrittiin
17672:                                                  tasoittamaan eräillä hintajärjestelyillä, mitä
17673:       La.ntbruksminister Martti Miettunen.       menettelyä edelleenkin voidaan käyttää osit-
17674:                                                  tain menetyksien korvaamiseen. Koska kui-
17675:                                                  tenkin hallavahingot eivät ole joka tilan
17676:                                                  kohdalla samansuuruisia, on ennen kaikkea
17677:                                                  verotuksen avulla pyrittävä hyvittämään
17678:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             eniten kärsimään joutuneita. Tulo- ja omai-
17679:                                                  suusverolain 18 §: n ja maalaiskuntien kun-
17680:   Maataloutta viime kesänä kohdanneen an-        nallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n
17681: karan hallan aiheuttama tuho on kautta           määräykset sään ym. tekijöiden aiheutta-
17682: maan saanut aikaan suuri menetyksiä. Var-        mien vahinkojen huomioimisesta verotuk-
17683: sinainen koko maata käsittävä hallayö oli        sessa kohtuullisessa määrässä eivät riittävien
17684: syyskuun alkupäivinä, mutta eteläisellä          ohjeiden puuttuessa anna mahdollisuuksia
17685: Etelä-Pohjanmaalla vieraili halla jo elokuun     huomioida satovaurioita. Tämä on käytän-
17686: alussa kolmena perättäisenä yönä. Tämä           nössä voitu selvästi todeta. Isännän palkan
17687: varhaisessa vaiheessa esiintynyt halla teki      ja perheenjäsenten työn arvojen kohdalla on
17688: erittäin suurta vahinkoa kevät- sekä syys-       verolautakunnille annettu ohjeet, jotka anta-
17689: kylvöille. Hallan ankaruutta kuvastaakin         vat mahdollisuuden vähennyksien tekemi-
17690: hyvin se, että eivät ainoastaan kevätviljat,     seen verotuksessa. Koska oman työn arvosta
17691: vaan myöskin syysviljat vaurioituivat pa-        annetut ohjeet on ryhmitetty alueittain,
17692: hasti. Kunnollista siemenviljaa ei saada kuin    eivät yksityisien kuntien olosuhteet voi tulla
17693: harvoissa yksityisissä tapauksissa, joten        riittävästi huomioitua. Siksi keskimääräisen
17694: puute siemenestä ensi vuonna tulee olemaan       työn arvojen alennusprosentin, mikä vastaa-
17695: suuri. Halla-alueen etelärajan muodostavat       vissa tapauksissa on aikaisemmin valtioneu-
17696: todennäköisesti Isojoki-Karijoki kunnat ja       voston ohjeissa ollut 10-20 %, täytyisi olla
17697: pohjoisrajan Ilmajoki-Peräseinäjoki kunnat       vähintään 60-80 %, että tuhon kohdannei-
17698: käsittäen yhteensä noin 10 kuntaa, mutta         den maatalouksien suhteen päästäisiin tasa-
17699: vasta tarkempi tutkimus voi todeta rajojen       puolisempaan verotukseen.
17700: todellisen sijainnin.                               Edellä olevan nojalla ja valtiopäiväjärjes-
17701:    Näillä samoilla alueilla voitiin jo edelli-   tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitän
17702: senä kesänä todeta suuria satovaurioita,         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17703: jotka johtuivat kaskas-tuholaisista sekä hal-    tavaksi seuraavan kysymyksen:
17704: loista. Kuntien asettamat katolautakunnat
17705: suorittivat viime syksynä satoarvion sitä                   Onko Hallitus tietoinen maata-
17706: pyytäneillä tiloilla ja menetykset muodostui-             loutta kuluneen kesän aikana kohdan-
17707: vat eri pitäjissä seuraavan suuruisiksi: Perä-            neesta hallan aiheuttamasta menetyk-
17708: 155
17709: 1234                             Tiistaina 16 p. lakakuuta 1956.
17710: 
17711: 
17712:        sestä, joka eteläisellä Etelä-Pohjan-                ,Är Regeringen medveten om den
17713:        maalla on ollut erikoisen raskas, ja              förlust frosten under den förlidna
17714:        jos on,                                           sommaren tillskyndat lantbruket, vii-
17715:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo            ken förlust i Södra Österbotten varit
17716:        ryhtyä näiden menetyksien lieventä-               synnerligen betungande, och om så är
17717:        miseksi maataloudelle myönnettävien               fallet,
17718:        verohelpotuksien muodossa sekä sie-                 vilka åtgärder ärnar Regeringen
17719:        menviljan saannin turvaamiseksi koh-              vidtaga för lindrande av dessa för-
17720:        tuulliseen hintaan ensi keväänä~                  luster i form av skattelättnader, som
17721:                                                          borde beviljas lantbruket, samt för
17722:   Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1956.                 tryggande av tillgången på utsädes-
17723:                                                          spannmål till skäligt pris instundande
17724:                               Mauri Seppä.               vår~"
17725: 
17726:                                                    I anledning av detta spörsmål, varav Herr
17727:        Eduskunnan Herra Puhemieheile.            Talmannen jämte skrivelse av den 28 sep-
17728:                                                  tember 1956 tillställt undertecknad minister
17729:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      en avskrift, får jag härmed högaktningsfullt
17730: tin nojalla on edustaja Mauri Seppä esittä-      hänvisa till det svar, som 10. 10. 1956 av-
17731: nyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         givits på riksdagsman Eino E. Heikuras
17732: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              m. fl. spörsmål i samma ärende.
17733: 
17734:          ,Onko Hallitus tietoinen maata-            Helsingfors den 12 oktober 1956.
17735:        loutta kuluneen kesän aikana kohdan-
17736:        neesta hallan aiheuttamasta menetyk-           Lantbruksminister Martti Miettunen.
17737:        sestä, joka eteläisellä Etelä-Pohjan-
17738:        maalla on ollut erikoisen raskas, ja
17739:        jos on,
17740:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       Puheenvuoron saatuarun lausuu
17741:        ryhtyä näiden menetyksien lieventä-
17742:        miseksi maataloudelle myönnettävien         Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! 'Suuren
17743:        verohelpotuksien muodossa sekä sie-       valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
17744:        menviljan saannin turvaamiseksi koh-      kunnan kokous pidetään heti tämänpäiväisen
17745:        tuulliseen hintaan ensi keväänä~"         täysistunnon päätyttyä.
17746:    Tämän kysymyksen johdosta, josta Herra
17747: Puhemies kirjeensä ohella 28 päivältä syys-
17748: kuuta 1956 on lähettänyt jäljennöksen alle-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17749: kirjoittaneelle ministerille, saan kunnioitta-
17750: vasti viitata edustaja Eino E. Heikuran ym.      1) Ehdotus laiksi lää.ninoikeudesta. annetun lain
17751: samaa asiaa koskevaan kyselyyn 10. 10. 1956                      muuttamisesta..
17752: annettuun vastaukseen.
17753:                                                     Esitellään lakiva'liokunnan mietintö n: o 6
17754:   Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1956.         ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
17755:                                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17756:    Maatalousministeri Martti Miettunen.          sen esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitun
17757:                                                  lakiehdotuksen.
17758: 
17759:         Till Riksdagens Herr Talman.               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
17760:                                                  va!liok:unnan mietintö n: o 6.
17761:    I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen         Keskustelu:
17762: har riksdagsman Mauri Seppä till vederbö-
17763: rande medlem av statsrådet för besvarande          Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
17764: framställt 'loljande spörsmål:                   puhemies! LakivaliOkunta on valitettavasti
17765:                                    Ahvenanmaan lääninoikeus.                                   1235
17766: 
17767: rhylännyt Ahvenanmaan läänin lääninoi-            inför utskottet. Lagförslaget, som dessutom
17768: keutta koskevan lakiehdotuksen nojautuen          behäftas av flere tekniska brister, tillfreds-
17769: muodollisiin perusteisiin. Asiaa hallituksessa    ställer varken landshövdingens eller utskot-
17770: harkittaessa lääninoikeuden perustamiseksi        tets uppfattning om hur länsrätten på Aland
17771: Ahvenanmaalle on havaittu olevan kaksi            borde sammansättas. Orsaken till att gällande
17772: mahdollisuutta. Toinen on se, että läänin-        [ag om länsrätt icke kan tillämpas pä Aland
17773: hallitubeen perustettaisiin sellainen uusi        är att vid länsstyrelsen därstädes numera -
17774: virka, jossa pätevyysvaatimuksena olisi tuo-      om landshövdingen icke är jurist, vilket
17775: marin opinnäytteitten suorittaminen. Kun          visserligen nu är fallet, men ju icke är
17776: Ahvenanmaan lääninhallituksella kuitenkin         föreskrivet - endast finnes en tjänsteman
17777: on kovin vähän työtä, ei hallitus ole katsonut    med juridisk kompetens, nämligen länsrädet.
17778: asialliseksi vain tämän vuoksi perustaa uutta     Landshövdingen fann det absolut nödvän-
17779: virkaa. Sen sijaan hallitus on valinnut toisen    digt, även ur en hel del andra synpunkter,
17780: mahdollisuuden, joka sisältyy lakiehdotuk-        att den nyligen indragna landskamrerar-
17781: seen ja jonka mukaan lääninoikeuden yhtenä        tjänsten måtte äterinrättas. Dä skulle länsrätt
17782: jäsenenä tulisi toimimaan lääninhallituksen       också kunna fungera pä kland utan extra
17783: ulkopuolelta määrätty jäsen tai jäsenet. Pe-      lagstiftning. Utskottet tog icke ställning till
17784: rusteluissaan lakivaliokunta katsoo, että voisi   detta landshövdingens krav, men omfattade
17785:  ilmaantua vaikeuksia löytää Ahvenanmaalta        såsom sagt hans uppfattning att propositio-
17786: täliaiseksi määrätyksi jäseneksi sopivia laki-    nen i dess nuvarande form icke kunde god-
17787:  miehiä. Tämä väittämä ei kuitenkaan ole          kännas.
17788:  paåkkansapitävä, sillä sisäasiainministeriön
17789:  tietämän mukaan tällaisia lisäjäseniä Ahve-         Ed. M o he 11: Herra puhemies! Herra
17790:  nanmaalta on riittävästi saatavissa. Tämän       sisäasiainministeri ilmoitti täällä ne kaksi
17791:  vuoksi rohkenenkin odottaa, että suuri valio-    tietä, joita olisi voitu seurata, jotta. Ahve-
17792:  kunta tutkisi asian perusteellisemmin kuin       nanmaalle olisi saatu perustetuksi läänin-
17793:  lakivaliokunta ja hyväksyisi hallituksen esi-    oi'keus. Kun tämän lääninoikeuden perusta-
17794:  tyksen. Muussa tapauksessa Ahvenanmaa il-        miskysymys oli esillä lakivaliokunnassa, laki-
17795:  meisesti jää vaille lääninoikeutta.              valiokunnan jäsenet hyvin muistavat, että
17796:                                                   kuten la:kivaliokunna.n ruotsalaisia edustava
17797:                                                   puheenjohtajakin täällä toteaa, lakivalio-
17798:    Ed. Öhman: Herr talman! På lagut-              kunta lä:hti yksimielisesti liikkeelle siitä, että
17799: skottets vägnar må det tillätas mig att, efter    Ahvenanmaan maakunnan tulisi periaatteessa
17800: det att inrikesministern har gjort sitt ut-       oikeudenhoidollisesti olla samalla tasolla ja
17801: talande., motivera, varför lagutskottet har       samalle systeemille rakennettu kuin mitä on
17802: kommit till det slut i denna fräga som här        laita muissa maakunnissa. Tämä päätös teh-
17803: föreligger.                                       tiin siitä huolimatta, että tilastot osoittivat
17804:    Dä propositionen till lag om Iänsrätt pä       Ahvenanmaalla lääninoikeuksissa sittemmin
17805: sin tid behandlades i lagutskottet, ansäg ut-     käsiteltävien juttujen määrän muodostuvan
17806: skottet det principiellt vara ett stort fel att   aivan minimaaliseksi verrattuna muiden maa-
17807: lagen inte komme att gälla landskapet Aland,      kuntien lääninoikeuksien toimintaan. En ole
17808: och föreslog utskottet att riksdage.n skulle      tässä kiireessä, kun en käsittänyt tästä tule-
17809: hemställa om en sädan komplettering aw            van keskustelua, nyt pystynyt hakemaan
17810: lagen att Mksä .Åland försattes i avseende        tarkkoja lukuja, mutta muistaakseni sinä
17811: ä rättssäkerheten i samma ställning som det       vuonna, jota tilasto koski - se oli tuore ti-
17812: övriga riket och att där alltså ocksä mätte       lasto - Ahvenanmaan lääninhallituksessa oli
17813: inrättas en länsrätt. Riksdagen omfattade ut..    käsitelty noin 120 asiaa, kun vastaava määrä
17814: skottets förslag.                                 muissa lääninhallituksissa, suurimmissa muis-
17815:    Tyvärr har lagutskottet nu funnit att          taakseni oli jopa 12 000 ellei peräti 14 000.
17816: detta förslag till ändring i nämnt avseende       Tällöin oli kysymyksessä Uudenmaan läänin
17817: av la.gen om länsrätt icke är sädant att det-     lääninhallitus. Siis juttumäärän ero oli näin
17818: samma av utskottet kan godkännas, utan            suurta suuruusluokkaa. Siitä huolimatta la-
17819: föreslår a.tt lagen måtte förkastas. Detta gör    kivaliokunta lähti liikkeelle siitä, että Ahve-
17820:  utskottet i anslutning tili det sakkunnigut-     nanmaan maakunnan arkaluontoisuuden ja
17821: lätande Alands ~landshövding Bre.nning avgav      erikoisasemwn takia myöskin sinne kuten
17822: 1236                              Tiistaina 16 p. l<Yk!llkuuta 1956.
17823: 
17824: 
17825: muihin lääninhallituksiin on pystyttävä pe- k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
17826: rustamaan ·lääninoikeus.                           telty ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 66, joka si-
17827:    Tässä yhteydessä lakivaliokunta ei halun- sältää yLlämainitun lakiehdotuksen.
17828: nutkaan kiinnittää huomiota siihen seikkaan,
17829: joka ·ei sillä kertaa tuntunut elimellisesti          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
17830: kytkeytyvän tähän, nimittäin sii'hen, mistä lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
17831: saadaa;n kolmas mies tähän 'lääninoi:keuteen,
17832: koska lääninoikeudessa tulee olla kolme jä-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17833: sentä ja Ahvenanmaalla ei ole lääninhallituk-
17834: sessa kolmea juristia. Nyt siis hallitus lähtee
17835: liikkeelle siitä, että sinne ei perustettaisi         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17836: uutta virkaa., ja; juttumäärään nähden asia        listetaan     päättyneeksi ja asia lähetetään
17837: niin onkin, että kyllä nämä asiat •ehtii kaksi suureen valiokuntaan.
17838: miestä lääninha'llituksess.a hoitaa, jos niitä
17839: on 120 juttua vuodessa. Mutta valiokunta 3) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen meri-
17840: oli edelleen yksimielisesti kuten aikaisemmin-        voimien konemestarien aseman järjestämisestä.
17841: kin sitä mieltä, että tuntuu hyvin oudolta ja
17842: arvel11ttavalta lääninhallituksen ulkopuolelta         Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
17843: ottaa niin sanoll)kseni ,mies kadulta" aina tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
17844: kulloinkin istumaan, kun sattumalta tarvi- t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty e.d.
17845: taan. Tällaisen miehen oikeudellista asema:a Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 270, joka sisältää
17846: ei ole millään tavalla säännösteity tässä esi- yllämainitun ehdotuksen.
17847: tyksessä, ei hänen asemaansa enempää läänin-
17848: hallituksessa kuin hänen vastuutaan tai vel-           P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
17849: vollisuuksiaankaan, hänen palkkiotaan ym. lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
17850: tällaisia käytännöllisiä seikkoja. Nimen-
17851:  omaan siksi, että ei oikeudenkäyttö voi               Keskustelu:
17852:  olla niin sattuman varaista, että ote-
17853:  taan mies tarvittaessa milloin mistäkin,              Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Aika-
17854:  ei tällaiselle systeemille voida jonkun kautemme teknillinen kehitys asettaa huimaa-
17855:  lääninoikeuden toimintaa rakentaa. Toi- vat vaatimukset niille henkilöille, jotka jou-
17856: seksi saattaa olla sillä tavalla, että joko maa- tuvat elämäntehtäviään suorittamaan tavalla
17857: herra taikka lääninneuvos on sairauden takiru tai toisella; juuri teknillisillä aloilla. On
17858: tailika jostain muusta syystä estynyt hoita- pakko 'lisätä vaatimuksia ja vastuuta. Sa-
17859:  masta virkaansa, ja tällöin siis täytyisi joko malla unohdetaan kuitenkin itse ihminen.
17860:  ottaa vielä toinen mies ulkopuolelta läänin- Unohdetaan hänen ponnistelunsa, unohde-
17861: oikeuden, ,mies imdulta" niin sanoakseni, taan se, ettei ihminen itse ole kone, vaan että
17862:  taikka jättää asiat seisomaan. Näin ollen jos hän twrvitsee sekä koulutusta. että jatkuvia
17863:  hallitus siis katsoo, ettei 'lääninoikeutta voida mahdollisuuksia hoitaa tehtäviään kasvanei-
17864:  Ahvenanmaalle perustaa siksi, että ei den vaatimusten mukaan.
17865:  tällaista lääninkamreerin virkaa perusteta,           Puolustusvoimissa palveleva teknillinen
17866:  lakivaliokunta kuten ahvenanmaalaiset itse- henkilöstö on monessa suhteessa koulutuksensa
17867:  kin maaherransa välityksellä on sitä mieltä, ja ammattipätevyytensä huomioon ottaen
17868:  että sitten entinen käytäntö on parempi.           joutunut tässä kohden lapsipuolen asemaan.
17869:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Puolustusasiainvaliokunta on jo toisen ker-
17870:                                                     ran hylännyt aloitteen, jolla yritetään kor-
17871:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- jata laiminlyönnit heidän asemansa paranta-
17872:  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään miseksi. Tosiasiat samoin kuin asiantuntijain
17873:  suureen valiokuntaan.                              la.usunnotkin kuitenkin edellyttävät asian pi-
17874:                                                     kaista korjaamista, ei hyläten vaan hyväk-
17875:  2) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttami- syen aloitteessa esitetyt näkökohdat (Ed.
17876:                         sesta.                      Hakkila: Helmikuussa uudelleen lämmitettä-
17877:     Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie.- väksi!). - Koska:s ed. Hakkila on ollut sota-
17878:  tintö n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n väessä? - Olen pannut merkille, että edus-
17879:                                       Merivoimien konemestarit.                                  1237
17880: 
17881: kuntatyössämme ollaan ajautumassa sangen             ja teknikoiden asemasta puolustuslaitoksessa
17882: pitkälle sellaiselle 'linjalle, että kansanedusta-   ja tekemään sen mahdollisesta uudelleenjär-
17883: jan aloiteoikeus ei vastaa tarkoitustaan. Jos        jestämisestä ·esityksensä.
17884: hän nimittäin tekee jonkin suuren asian yh-             Toimrkunta käsitteli erillisenä asiana meri-
17885: teydessä aloitteen, niin valiokunnissa on jo         voimien konehenkilökunnan aseman, tehtävät,
17886: nuotti va:lmiina. Se. kuuluu näin: ,Tämä on          pätevyysvaatimukset ja kelpoisuusehdot. Sa-
17887: niin suuri asia, että siitä on hallituksen an-       ma:lla toimikunta totesi, että kone.päällystöä
17888: nettava esitys." Jos taas on kysymys josta-          sanan varsinaisessa mielessä ovat puolustus-
17889: kin osaratkaisusta, niin silloin teemana on          laitaksessa vain konetarkastajat. Sen sijaan
17890: tämä: ,Asia on komiteassa, sitä ei vielä             ylikonemestaritkin kuuluvat vielä alipäällys-
17891: voida ratkaista, se on ratkaistava kdkonaisuu-       töön, kun sitä vastoin muiden maiden laivas-
17892: tena." Jotkut ehkä viittaavat siihen, että           toissa, niinkuin Suomen kauppalaivastossa-
17893: joku asia on saattanut saada myönteiset pe-          kin, konemestarit kuuluvat päällystöön. Toi-
17894: rustelut va1iokunnassa - niin, ja sitten asia        mikunta esitti mietinnössään puolustusminis-
17895: on hylätty. Näin on tehty tässäkin :twhden.          teriölle. perustettavruksi sotilasteknikon toimet
17896: Pitäisin tätä sangen epäloogillisena. Kasva-         ja sotilasarvot perusvaatimuksena teknikon
17897: van teknillisen kehityksen rinnalla on henki-        tutkinto ja yleissotilaalliset kelpoisuusehdot.
17898: lökuntaa hoidettava myös. Kuitenkin on               Tähän sotilastekn~k'koryhmään, joka tulisi
17899: esim. juuri puolustusvoimien konemestarien           osittain korvaamaan entisen erikoismestari-
17900: asema jatkuvasti huonontunut. Merivoimia uh-         ryhmän ja nykyisen sotilasvirkamiesryhmän,
17901: kaa konemestaripula. Tilanne vaatii nopeita          esitettiin sijoitettavruksi myös merivoimien
17902: ratkaisuja parantamalla konemestarien ny-            konemestarit. Kaikki telj:nillisen puolen so-
17903: kyistä asemaa, palkkausta ja samalla ottaen          tilasvirkamiehen toimet, joiden pätevyysvaa-
17904: huomioon koulutuksen, pätevyysvaatimukset,           timuksena on teknikon tai sitä vastaava tut-
17905:  tehtävien laadun ja vastuullisuuden sekä ko-        kinto, muuttuisivat täten myös sotilastekni-
17906: nemestarien kansainvälisen aseman.                   kon toimiksi, joka on nykyisen nimikekirja-
17907:    Muutama sana konemestarien asemasta               vuuden ja pätevyysvaatimusten yhtenäistä-
17908: itsenäisessä Suomessa. 1920-luvulla kuului-          misen takia erittäin suotavaa.
17909: vat konemestarit pääHystöön, niin että yli-              Huhtikuussa 1954 toimikunnan mietintö
17910: konemestari vastasi kapteeniluutnanttia., ko-        valmistui ja jätettiin puo'lustusministeriölle,
17911: nemestari vastasi luutnauttia ja a'likonemes-        josta se lähetettiin edelleen lausuntoja varten
17912: ta:ri aliluutnanttia. Vuonna 1924 annetulla          pääe.sikunnalle sekä eri aselajien ja joukko-
17913: asetuksella perustettiin erikoismestariluokka        yhtymien esikunnille. Saadut lausunnot yh-
17914:  ja näin asetettiin heidät aupseerien ja aliup-      tyivät toimikunnan esityksiin ja olivat kone-
17915: seerien väliin. Näin tosin luotiin tehtäviensä       mestarien ja teknikoiden osalta erittäin
17916:  tasalla oleva, sekä esimiestensä että alaistensa    myönteistä. Pääesikunnan laatiessa vuoden
17917: luottamusta nauttiva ammatillinen sotilas-           1956 budjettiesitystä otettiin huomioon toimi-
17918:  ryhmä. Sotien jälkeen armeijan uudelleen-           kunnan esitykset. Tällöin pääesikunta ehdotti,
17919:  järjestelyssä tämä ryhmä poistettiin vuonna         teknillisen alan toimien nimike- ja vrukanssi-
17920:  1952, ja tilalle tulivat uudet aliupseeriarvot,     muutoksia, mm. uusien sotilasteknikon toi-
17921:  I, II, III ja IV luokan sotilasmestarit (Ed.        mien perustamista konemestareita varten.
17922:  Hakkila: Eikös nämä ole vrullan maallisia            Pääesikunnan laatima budjettiesitys siirtyi
17923:  asioita!) - ei Hakkilalle kannata saarnata           sitten edelleen asianmukaisessa järjestyksessä
17924: - jotka sijoitettiin muiden entisten aliupsee-       puolustusministeriön käsiteltäväksi. Puolus-
17925:  rien tilalle ja osittain paitsi rinnalle myöskin     tusministeriön kanssa oli kysymyksessä olevan
17926:  niiden alapuolelle. Suomen Konemestariliitto         asian johdosta jo aikaisemmin käyty neuvot-
17927:  yritti asiaa korjata, mutta turhaan. Koska          teluja usean eri ammattijärjestön kesken, ja
17928:  muukin tekni'llinen hen:kilöstö oli jäänyt aika      mm. konemestareiden ja teknikoiden asia luvat
17929:  huonoon asemaan, kääntyivät Suomen Kone-             tiin hoitaa ministeriön taholta parhaalla mah-
17930:  mestariliitto ja Puolustusvoimien Teknikot           dollisella tavalla ratkaisuun, johonka alan am-
17931:  r.y. 10. 10. 1952 puolustusministeriön puoleen      mattijärjest()tkin olisivat olleet tyytyväisiä.
17932:  pyytäen toimikunnan asettamista. Näin sitten        Valitettavasti näin ei kuitenkaan ole tapah-
17933:  tapahtuikin. 21. 1. 1953 asetettiin toimikunta      tunut. Jostain käsittämättömästä syystä hy-
17934:  käsittelemään kysymystä sotilasvirkamiesten         vin valmisteltu ja perusteltu asia unohtui
17935: 1238                              Tiistaina 16 p. lok111kuuta 1956.
17936: 
17937: 
17938: pois ministerin esittelystä puolustuslaitoksen      blom, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
17939: vuoden 1956 budjettiesityksestä.                    Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
17940:    Ihmeellisintä on, että sama asia on jälleen      Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
17941: unohtunut vuoden 1957 budjettiesityksestä.          Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
17942: Asiaa ei enää voida ilmeisestikään nimike.- ja      den, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström,
17943: vakanssimuutosten kohdalta korjata ennen            E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
17944: kuin seuraavan vuoden budjettiesityksessä.          vuori, P~kkanen, Palovesi, Pesonen, Pessi,
17945: On kuitenkin korkea aika korjata teknillisen        Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
17946: henkilökunnan kohdalla tapahtuneet laimin-          Rantala, Ra.ntamaa, Rapio, Raunio, Roine,
17947: lyönnit ja osoittaa oikeaa arvostusta niille        Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
17948: miehille, johten taidon ja vastuun varassa          Ryömä, M. Ryömä, Rönk:kö, Salmela-Järvi-
17949: on sekä sodan että jo rauhan aikana valtavia        nen, Saloranta, Seppi, Seppä, A. Simonen,
17950: taloudellisia arvoja sekä, mikä tärkeintä, vas-     V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
17951: tuu ihmishengistä.                                  Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
17952:    Ehdotan, herra puhemies, että toivomus-          nio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
17953: a1oitteeni n: o 270 hyväksytään.                    Turunen, Uusitalo, R. Virtanen, V. Virtanen,
17954:                                                     Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Öhman.
17955:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17956: natan ·ed. Teruhiä:län tekemää ehdotusta.
17957:                                                       Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
17958:   Keskustelu julist~taan päättyneeksi.              Horrkala, Hosia, Häppölä, Innala, Junnila,
17959:                                                     Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto,
17960:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-        Korsbäek, Kosola, Kyttä, A. Leikola, E. Lei-
17961: hiälä ed. Leinosen kannattamana ehdottanut,         kola, Leinonen, Lindh, L. Mattila, H. Miet-
17962: että toivomusaloitteen n:o 270 ponsi hyväk-         tunen, Myllymäki, Nordfors, Pasanen, Pelt~
17963: syttäisiin.                                         nen, Pohjala, Ryhtä, Saari, Saariaho, Saikku,
17964:                                                     A. Salminen, M. Salminen; Sarjala, Saura,
17965:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
17966:                                                     Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
17967:                                                     herheimo, Virolainen, J. Wirtanen ja Öster-
17968:   Äänestys ja pä.ä.tös:                             holm.
17969:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-              , Tyhjää" äänestää edustaja Larson.
17970: tintöön, äänestää ,jaa!'; jos ,ei" voittaa, on
17971: ed. Tenhiälän ehdotus hyväksytty.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17972:                                                     tajat:
17973:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17974:                                                       Heljas, Ikonen, Kauppi, T. Kinnunen, Le-
17975:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             pistö, Luukka, Meinander, Partanen, Saa-
17976: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-          lasti ja Tiekso-Lsaksson.
17977: kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
17978: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ha-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17979: Enen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,            138 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
17980: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
17981:                                                       E~duskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
17982: Hostila, Hult, Hykkäälä, Högström, Jaak-
17983: kola, Jdkinen, Jussila, Jämsen, Kaasa:lainen,       käävään mietintöön.
17984: Kajala, Kalavainen, Kallidkoski, Karjalainen,          Asia on loppuun käsitelty.
17985: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
17986: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
17987: Koivunen, Koivusilta, Kokkola., Koskinen,           4) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
17988:                                                     sesta Kemijärven kunnan Soppalasta saman kun-
17989: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,                            nan Rä.isälä.n kylä.än.
17990: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
17991: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, M. Les-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17992: kinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-       n:o 86 ja otetaan ainoaan käsitte-
17993:                                          Isojoen perkaus.                                        1239
17994: 
17995: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-   7) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
17996: telan ym. toiv.al. n:o 574 (1954 vp.), joka
17997: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  sisältävän la:kialoitteen johdosta laadittu
17998:                                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16;
17999:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18000: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.              8) Määrärahain ottamista vuoden 1957 tulo- ja
18001:                                                                 menoarvioesitykseen
18002:   Ifeskustelua ei synny.
18003:                                                    tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
18004:   Mietintö hyväksytään.                            dittu la!ki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
18005:                                                    17;
18006:   Asia on loppuun käsitelty.
18007:                                                    9) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
18008:                                                      !ainoiksi kuntien talouden parantamista varten
18009: 5) Ehdotus toivomukseksi Isojoen perkaustöiden
18010:                 jatkamisesta.                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
18011:                                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18;
18012:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18013: n:o 87 ja ote.ta.an ainoaan ikäsitte-
18014:                                                      10) Määrärahaa valtakunnansuunnitteluelimen
18015: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                        perustamiseksi
18016: Åsvikin ym. toiv.al. n:o 420 (1954 vp.), joka
18017: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
18018:                                                    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
18019:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             19;
18020: kulaitosvaliokunmin mietintö n: o 87.
18021:                                                    11)   Toimenpiteitä moottoripolttoaineiden hinnan
18022:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                tasoittamiseksi samaksi koko maassa
18023: 
18024:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
18025: mietintöön.                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 88; ja
18026: 
18027:   Asia on loppuun käsitelty.                       12) Valtionrautateiden varasto- ja huoltorakennus-
18028:                                                                ten rakentamista Turkuun
18029: 
18030:                                                    tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18031:                                                    laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
18032:                 Pöydällepanot.                     89.
18033: 
18034:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan~
18035: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
18036:                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
18037: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-            istunto on ens~ perjantaina kello 14.
18038: toon:
18039: 
18040: 6) Kämppäemäntien ja heidän apulaistensa palk-
18041:             kojen korottamista                       Täysistunto lopetetaan kello 14,38.
18042: 
18043: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta :laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
18044: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
18045: 24;                                                                          Olavi Salervo.
18046:                          62. Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956
18047:                                                               kello 14.
18048: 
18049:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
18050:                                                                                  Ainoa käsittely:
18051:    Ilmoituksia:
18052:                                                              Siv.        6) Ehdotus toivomukseksi kämppä-
18053:           Toinen käsittely:                                           emäntien ja heidän apulaistensa palk-
18054:    1) Ehdotukset laiksi Suomen hallitus-                              kojen korottamisesta ................ 1247
18055: muodon 25 ja 39 §: n muuttamisesta,                                      A s i a k i r j a t: Perustusla:kivalio-
18056: laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneu-                              ilrunnan mietintö n: o 24; ed. Tiekso-
18057: vostossa ja sen ministeriöissä annetun                                Isakssonin yni. toiv.al. n:o 6 (1955 vp.).
18058: lain muuttamisesta sekä laiksi valtio-                                   7) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
18059: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä                                 rahain ottamisesta vuoden 1957 tulo- ja
18060: ja yleisestä toimialasta annetun lain                                 menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18061: muuttamisesta          .................... 1243                         Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
18062:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n:o 17; toiv.al. n:ot
18063: mietintö n:o 84; perustuslakivaliokun-                                106, 108 ja 109.
18064: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys
18065: n:o 54; ed. V. Simosen ym. la:k.al. n:o                                  8) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
18066: 4 (1955 vp.).                                                         vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon }ai-
18067:    2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta                              noiksi kuntien talouden parantamista
18068: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                          varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18069:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
18070: mietintö n: o 85; talousvaliokunnan mie-                              kunnan mietintö n:o 18; ed. Enteen
18071: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 46.                               ym. toiv.al. n:o 149 (1955 vp.).
18072:    3) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta                                    9) Ehdotukset toivomuksiksi maara-
18073: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                          rahasta valtakunnansuunnitteluelimen
18074:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                            perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1248
18075: mietintö n: o 86; lakivaliokunnan mie-                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
18076: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 32.                               kunnan mietintö n:o 19; toiv.al. 1955
18077:    4) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain                              vp. n:ot 143 ja 144.
18078: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1244      10) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
18079:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            teistä moottoripolttoaineiden hinnan ta-
18080: mietintö n: o 87; puolustusasiainvalio-                               soittamiseksi samaksi koko maassa . . . . ,
18081: kunnan mi:ertintö n:o 14; ed. Tuulen
18082: ym. lak.al. n: o 66.                                                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
18083:                                                                       nan mietintö n:o 88; ed. Tainion ym.
18084:                                                                       toiv.al. n:o 347 (1955 vp.).
18085:    Ensimmäinen                     käsittely:                            11) Ehdotukset toivomuksiksi val-
18086:   5) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-                               tionrautateiden varasto- ja huoltoraken-
18087: tamisesta ......................... .                                 nusten rakentamisesta Turkuun . . . . . . ,
18088:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  "          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18089: kunnan mietintö n:o 16; ed. Kähösen                                   nan mietintö n:o 89; toiv.al. 1955 vp.
18090: ym. lak.al. n: o 73 ( 1954 vp.).                                      n:ot 391 ja 392.
18091: 156
18092: 1242                                       Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956.
18093: 
18094: 
18095:                                                         Siv.     edustajat Erkkilä, Eskola, Ikonen, Kajatsalo,
18096:        Pöydällepanoa varten                                      Kauppi, Liljeström, Lindqvist, Meinander,
18097:             esitellään:                                          Niskala, Palovesi, Pessi, Rantamaa, Ryhtä,
18098:                                                                  Rytinki, Saariaho, A. Simonen, Tuurna,
18099:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          Wickman ja Wiherhe~mo.
18100: n:o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
18101: tää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon
18102: 49 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1250
18103:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie-                                             Ilmoitusasiat:
18104: tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-
18105: dosta laiksi perhelisälain muuttamisesta ,                                        Lomanpyynnöt.
18106:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18107: n:o 90 toivomusaloitteen johdosta, joka                          istunnosta sairauden vuoksi ed. Wiherheimo,
18108: tarkoittaa toimenpiteitä valtakunnan                             virkamatkan vuoksi ed. A. Simonen, ulko-
18109: uuden rajan katkomien, rajaseudun lii-.                          maanmatkan ta:kia ed. Liljeström ja yksityis-
18110: kenteelle tarpeellisten tieyhteyksien kor-                       asiain takia edustajat Erkkilä, Eskola, Ka-
18111: j aarniseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   jatsalo, Niskala, Ryhtä ja Rytinki sekä lää-
18112:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           kärintodistuksen nojalla tästä päivästä 18
18113: n: o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka                         päivään marraskuuta ed. Pessi ja 15 päivään
18114: tarkoittaa ns. nelostien kunnostamista                           joulukuuta ed. Lindqvist.
18115: Hausjärven-Lammin-Padasjoen väli-
18116: sellä tienosalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18117:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18118: n:o 92 toivomusaloitteen johdosta, joka                                        Valiokuntien jäsenet.
18119: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
18120: dieselmoottorien tarkoituksenmukaisen                               P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
18121: käytön vaatimista toimenpiteistä . . . . ,                       telyä varten pyytää ed. Högström vapautusta
18122:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö                             perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä.
18123: n:o 16 hallituksen esityksen johdosta                               Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
18124: laiksi petojen tappamien porojen kor-
18125: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Anomukseen suostutaan.
18126:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö
18127: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka                           Puhemies: Eduskunta jättänee valitsi-
18128: ta11koittaa määrärahaa Puutarhaviljeli-                          jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemi-
18129: jäin Liitolle neuvontapisteiden perusta-                         sen perustuslakivaliokuntaan vapautuksen
18130: miseksi Lohjalle ja Karjaalle . . . . . . . . ,                  saaneen sijaan.
18131:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö
18132: n: o 18 toivomusaloitteiden johdosta,                              Hyvaksytään.
18133: jotka tarkoittavat määrärahaa avustuk-
18134: siksi ja !ainoiksi vesi- ja viemärijohto-
18135:  laitteiden rakentamiseksi maaseudulle ,
18136:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö                                        Uusia hallituksen esityksiä.
18137: n: o 19 toivomusaloitteiden johdosta,                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
18138:  jotka tarkoittavat vedenjärjestely- ja                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
18139:  perkaushankkeiden toteuttamista                                 kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
18140:                                                           "
18141:                                                                  neet hallituksen esitykset n: ot 69-73, jotka
18142:                                                                  nyt on edustajille jaettu.
18143: 
18144:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
18145:                                                                  Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
18146:                                                                                 mus vuodelta 1955.
18147: 
18148:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kansanelä-
18149: ensimmäinen varapuhemies Leskinen s~kä                           kelaitoksen valtuutettujen viime toukdkuun
18150:                                        Hallitusmuodon 25 ja 39 §.                                    1243
18151: 
18152: 16 päivänä päivätyn kirj~lmän ohella on                 . Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18153: eduskunnalle saapunut kansaneläkelaitoksen             ren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin sal-
18154: valtuutettujen toimintakertomus vuodelta               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen järkeen
18155: 1955, joka nyt on edustajille jaettu.                  ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen
18156:                                                        käsittelyyn.
18157: 
18158:                                                          Yieiskeskustelua ei synny.
18159:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18160: 1) Ehdotukset laiksi Suomen hallitusmuodon 25 ja       tään keskustelutta 9 §, lakiehdotuksen johto-
18161: 39 §: n muuttamisesta, laiksi asiain ratkaisemisesta   lause ja nimike.
18162: valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä annetun
18163: lain muuttamisesta sekä laiksi valtioneuvoston mi-
18164: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18165:             annetun lain muuttamisesta.                päättyneeksi.
18166: 
18167:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              3) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta annetun lain
18168: n:o 84 ja otetaan toiseen käsitte-                                      muuttamisesta.
18169: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
18170: mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitellyt            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18171: haLlituksen esitys n:o 54 ja ed. V. Simosen            n:o 86 ja otetaan toiseen käsitte-
18172: ym. lak.al. n:o 4 (1955 vp.), jotka sisältävät         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
18173: yllämainitut lakiehdotu'kset.                          n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen
18174:                                                        esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitun laki-
18175:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         ehdotuksen.
18176: ren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin sal-
18177: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18178: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            ren vali<Ykunnan mietintö n:o 86.
18179: käsittelyyn.
18180:                                                          Keskustelu:
18181:   Yleiskeskustelua ei synny.
18182:                                                           Ed. M o he 11: Herra puhemies! Kun
18183:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä;ksy-           viime istunnossa käytin puheenvuoron tästä
18184: tään keskust~lutta ensimmäisen lakiehdotuk-            esillä olevasta asiasta, minulla ei ollut esitet-
18185: sen 25 ja 39 §, voimaantulosäännös, johto-             tävänä lukuja, joihin viittasin. Haluaisin
18186: lause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 4 §,            vain täydentää esitystäni sikäli, e.ttä siinäkin
18187: johtolause ja nimike sekä kolmannen laki-              ilmoittamani arvioluvut olivat muistin mu-
18188: ehdotuksen 2 §, johtolause ja nimike.                  kaan seuraavasti virheellisiä. Tilasto, joka
18189:                                                        oli esillä lakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä,
18190:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              oli vuodelta 1953 hankittu ja koski asioita,
18191: dotukseen lakialoitteeseen n: o 4 ( 1955 vp.)          jotka la:ki- ja asetusehdotuksen mukaan tuli-
18192: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.               sivat lääninoikeuksien käsiteltäviksi. Niin-
18193:                                                        ikään siinä oli otettu huomioon se, että val-
18194:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tion tulo- ja omaisuusverotusta koskevat vali-
18195: päättyneeksi.                                          tukset tämän esityksen mukaan siirrettäisiin
18196:                                                        lääninhallituksille ja olisi siis käsiteltävä lää-
18197: 2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain     ninoikeuksissa. Haluan asian selventämiseksi
18198:                   muuttamisesta.                       ja puutteellisen puheenvuoroni täydentämi-
18199:                                                        seksi lukea nyt pöytäkirjaan nämä luvut. Näitä
18200:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              asioita oli sanottuna vuonna ollut Uuden-
18201: n: o 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        maan lääninhallituksessa 17 252 eikä 12 000
18202: 1 y y n siinä sekä ta:lousvaliokunnan mietin-          -14 000, niinkuin muistin mukaan erehdyk-
18203: nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty halli-           sessä lausuin, Turun ja Porin lääninhalli-
18204: tuksen esitys n: o 46, joka sisältää yllämaini-        tuksessa 10 157, Hämeen 10 098, Kymen
18205: tun lakiehdotuksen.                                    4 861, Mikkelin 3 203, Kuopion 9 619, Vaasan
18206: 1244                               Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956.
18207: 
18208: 
18209: 6 795, Oulun 4 320, Lapin 4 886 ja Ahvenan-            tamassaan mietinnössä yhtynyt kannatta-
18210: maan lääninhallituksessa 121.                          maan aloitetta.
18211:                                                           Tarkasteltaessa käsiteltävänä olevaa ed.
18212:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kähösen la:kialoitetta ja laki- ja talousvalio-
18213:                                                        kunnan enemmistön sen suhteen ottamaa kan-
18214:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               taa niitä voidaan arvostella sekä tarkoituk-
18215: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                senmukaisuuden että lainsäädännöllisen me-
18216:                                                        nettelytavan puolesta. Mitä ensinnäkin tulee
18217:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          lakialoitteen ja laki- ja talousvaliokunnan sen
18218: päättyneeksi.                                          johdosta omaksuman kannan tarkoituksenmu-
18219:                                                        kaisuuteen, voidaan sen suhteen olla koko-
18220: 4) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.   naan eri mieltä. Aloitteen perustelui:lla koe-
18221:                                                        tetaan rusa:kkojänis todistaa niin vahingolli-
18222:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              s~ksi eläimeksi, että se pitäisi julistaa tuho-
18223: n:o 87 ja otetaan toiseen käsitte-                     eläimeksi ja hävittää sen vuoksi kokonaan
18224: 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan          maastamme. Tähän päämäärään pyritään si-
18225: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty          ten, että rusakkojäniksien metsästys sallittai-
18226: ed. Tuulen ym. la:k.al. n:o 66, joka sisältää          siin vastoin kaikkia tähän asti yleisesti hy-
18227: yllämainitun la:kiehdotuksen.                          väksyttyjä ja kunnioitettuja luonnonsuojelu-
18228:                                                        ja riistanhoidollisia periaatteita myöskin mai-
18229:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          nittujen jäniksien pesimis-, poikimis- ja imet-
18230: ren valiokunnan mietintö n:o 87.                       tämisaikana. Tämä merkitsisi ilmeisesti ru-
18231:                                                        sakkojäniksille, kuten aloitteent~kijät Quon-
18232:   Keskustelua ei synny.                                nollisesti toivovatkin, täystuhoa. Tällaista
18233:                                                        menettelyä pidettäisiin ilmeisesti muissa si-
18234:   Eduskunta yhtyy suuren valio'kunnan eh-              vistysmaissa luonnonsuojelukäsitteiden tur-
18235: dotukseen la:kiehdotuksen •hylkäämisestä.              meltumisena, eikä se varmaankin kohottaisi
18236:                                                        meidän maamme arvoa sivistyskansana.
18237:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Kaikki merkit viittaavat lisä:ksi siihen, että
18238: päättyneeksi.                                          rusakkojen aiheuttamia vahinkoja omenapuu-
18239:                                                        tarhoille ilmeisestikin liioitellaan, sillä näyt-
18240:   5) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.       tää siltä, että väitettyjä vahinkoja ei lähes-
18241:                                                        tulkoonkaan aina kyetä erottamaan myyrien
18242:    Esitellään Qaki- ja talousvaliokunnan mie-          aiheuttamista vahingoista, vaan viimeksimai-
18243: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen                   nitut vahingotkin lasketaan umpimähkään
18244: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      rusakkojen tiliin, vaikka myyrien aiheutta-
18245: telty ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 73 (1954             mat vahingot saattavat useissa tapauksissa
18246: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          olla monta kertaa suuremmat kuin rusakko-
18247: sen.                                                   jen aiheuttamat vahingot (Ed. Lahtela: Ei-
18248:                                                        hän niitäkään suojella!).
18249:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on la:ki-              Allekirjoittanut ei ole metsämies enempää
18250: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.                 kuin omenanvi:ljelijä:kään, minkä vudksi en
18251:                                                        pyri toimimaan tässä kummankaan ryhmän
18252:   Keskustelu:                                          asianajajana. Huomioon ottaen kuitenkin, että
18253:                                                        rusakkokanta on meidän maassamme asian-
18254:    Ed. ,S u o m i n e n: Herra puhemies! Ed.           tuntijoiden lausunnon mukaan kenties kaik-
18255: Kähönen on käsiteltävänä olevavla lakialoit-           kein pienin koko Euroopan maista, ja kun
18256: teenaan lämmitellyt uudelleen vuoden 1953              sellaisessakin puutarhaviljelysmaassa kuin
18257: valtiopäivillä tekemänsä ja eduskunnan aika-           Tanskassa, jossa rusakoita on monin verroin
18258: naan hylkäämän lakialoitteen erikoisen ns.             enemmän (Ed. Lahtela: Oletteko lukenut
18259: ,lex rusa:kon" aikaansaamiseksi. Tällä ker-            ne~), väitetäänpä jopa 50 kertaa enemmän
18260: raJlla ed. Kähösellä on ollut tähän asti sikäli        kuin meillä, omenapuutarhat kyetään suojaa-
18261: myötätuulta aloitteellaan, että eduskunnan             maan rusakoiden vahingoilta, niin tuskin nii-
18262: laki- ja talousvaliokunta on sen johdosta an-          den suojaaminen meilläkään tuottaa ylivoi-
18263:                                           MetsästysJaki.                                       1245
18264: 
18265: maisia vaikeuksia, jos vain toimeen tartutaan.     olevan näin, tulee väkisinkin ajatelleeksi, onko
18266: Tämän vuoksi näyttää asiaa tarkoituksenmu-         ed. Kähösen aloite tarkoitettu jonkinlaiseksi
18267: kaisuusnäkökohtien kannalta tarkasteltuna,         epäluottamuslauseeksi häntä muuten niin lä-
18268: että tämän asian yhteydessä on tehty kärpä-        hellä olevalle ministeriölle (Ed. Kähönen: Ei
18269: sestä härkänen.                                    ole. tarkoitettu!).
18270:    Tarkastettaessa aloitetta lainsäädännölli-         Kun asia menee tämän jälkeen suuren va-
18271: senä menettelykysymyksenä sitä ei voida puo-       liokunnan käsiteltävä:ksi, pyydän täten kiin-
18272: lustaa laisinkaan. Laki- ja talousvaliokun-        nittää suuren valiokunnan huomiota edellä
18273: nassa aloitetta käsiteltäessä todettiin selvästi   kosketeltuihin nä:kökohtiin ja laki- ja talous-
18274: asiantuntijoiden aikana, että metsästyslain        valiokunnan mietinnössä olevaan allekirjoit-
18275: 22 §: n mukaan voidaan sanotussa laissa sää-       taneen ja ed. .A:hosen vastalauseeseen siitä
18276: dettyjä metsänriistan rauhoitusaikoja joko         huolimatta, että selostamieni näkökohtien
18277: koko maassa tai jossakin sen osassa pidentää       esille ottaminen suuressa valiokunnassa ei
18278: tai lyhentää asetuksella, kuten la:ki- ja ta-      ehkä miellytä:kään suuren valiokunnan pu-
18279: lousvaliokunnan mietintöön aiite.tyssä vasta-      heenjohtajaa. Rohkenen kuitenkin lopuksi
18280: lauseessa on esitetty. Tämä koskee myöskin         toivoa, että suuri valiokunta myöskin asiaa
18281: rusakkojäniksien rauhoitusaikaa. Kun lisäksi       perusteellisesti tutkittuaan toteaisi, että tä-
18282: nykyistenkin säännösten mukaan rusakot voi-        män kaltaisilla aloitteilla ei pitäisi vaivata
18283: daan minä aikana tahansa ampua puutar-             eikä rasittaa eduskuntaa, ja päätyisi laki- ja
18284: hasta, jos ne tulevat sinne vahinkoa teke-         talousvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
18285: mään, niin lain hyväksyminen on aivan tar-         lauseen mukaisesti aloitteen johdosta hylkää-
18286: peetonta, koska sen tarkoittamaan päämää-          vään mietintöön.
18287: rään voidaan päästä, mikäli katsotaan tar-
18288: koituksenmukaiseksi, ilman puheena olevaa
18289: lain muutostakin asetuksella annettavilla             Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Tun-
18290: säännöksillä.                                      tuu ihmeelliseltä, että laki- ja talousvaliokun-
18291:    Käsitykseni mukaan ei meidän valtiosään-        nan enemmistö on mietinnössään metsästys-
18292: tömme eikä valtiopäiväjärjestyksemme tarkoi-       lain muuttamisesta ehdottanut ·hyväksyttä-
18293: tuksena ole, että eduskuntaa vaivataan sellai-     väksi ed. Kähösen ym. lakialoitteen rusakko-
18294: silla asioilla, jotka on annettu hoidettaviksi     jäniksen rauhoitusajan alkamisesta vasta 15
18295: hallinnollisilla määräyksillä, kuten tässä ta-     päivästä huhtikuuta, kun yleensä hyötyriis-
18296: pauksessa on asianlaita metsästyslaissa tar-       tan rauhoitusaika alkaa 1 päivästä maalis-
18297: koitetun metsänriistan .rauhoitusaikojen lä-       kuuta. Valiokunta perustelee ehdotustaan
18298: hempään määräämiseen nähden. Tämän                 pääasiassa sillä, että rusakkojänis muka ai-
18299: vuoksi ei ole ollut [aisinkaan ihme, että eräi-    heuttaa hedelmäviljelyksille vuosittain kym-
18300: den asiantuntijoiden taholla suorastaan hy-        meniin miljooniin markkoihin nousevat va-
18301: myiltiin puheena olevalle la:kialoitteelle ja      hingot. Tuntuu, kuin valiokunta olisi unoh-
18302: todettiin, että sen tarkoituksena on ollut vain    tanut kokonaan jo voimassa olevan lain mää-
18303: saada aloitteentekijän puumerkki metsästys-        räyksen siitä, että rusakon saa puutarhastaan
18304: lakiin.                                            ampua tai muutoin pyydystää milloin tä-
18305:    Allekirjoittanut ei ole voinut yhtyä kan-       hansa. I"uulisi tämän oikeuden jo riittävän
18306: nattamaan aloitetta laki- ja talousvaliokun-       hedelmänviljelijöiden turvaksi. Toisaalta he-
18307: nassa lähinnä edellä selostetusta jälkimmäi-       delmänviljelijät - kysymyshän on varsinai-
18308: sestä syystä, toisin sanoen en ole katsonut        sesti vain omenapuista - kyllä huolehtivat
18309: tarpeelliseksi lähteä hyväksymään lainmuu-         omenapuittensa hoidosta ja suojaamisesta
18310: tosta asiassa, mikä voidaan hoitaa asetuksel-      muilta tuholaisilta ja monilta muilta sellai-
18311: lakin. Merkillisintä tässä asiassa on vielä se,    silta, jotka ehkäisevät omenapuiden kasvun,
18312: että asia kuuluu maatalousministeriön hoidet-      puhumattakaan esim. ankarasta talvesta,
18313: taviin asioihin, ministeriön, jonka päällik-       (Ed. Hakkila: Ja varkailta:kin!) - ja ome-
18314: könä on jatkuvasti ollut aloitteentekijän          navarkailtakin - jolloin kova pakkanen voi
18315: kanssa samaan puolueeseen lukeutuva hen-           kokonaan tuhota omenapuut. Ellei näiltä suo-
18316: kilö, ja ministeriön, johon nimenomaan maa-        jeltaisi omenapuita, niin totta kai niistä koi-
18317: laisliittolaiset ovat aina oppineet luottamaan.    tunut vahinko olisi monta kertaa suurempi
18318: Kun tällä kertaa ei kuitenkaan asia näytä          kuin konsanaan jonkun rusakkojäniksen te-
18319: 1246                             Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956.
18320: 
18321: 
18322: kemä. Esim. maamyyristä ja muista jyrsi-           taan vuosittain riistanhoitoon huomattavia
18323: jöistä ja vahingontekijöistä ei lakialaitteessa    määriä, ja niinhän pitääkin asian olla. Nyt
18324: puhuta mitään. Tutkimukset ja tilastot osoit-      kuiten:kin näyttää siltä, että uhratut varat
18325: tavat, että rusakkojäniskanta on vähenemis-        menevät hukkaan, jos eduskunta lähtee tielle,
18326: tään vähentynyt ja on nyt jo pienempi kuin         joka saattaa yhä vaikeammaksi riistanhoidon
18327: 25 viime vuoteen (Ed. Lahte'la: Kuka ne on         valvonnan ja riistakannan elvyttämisen. Jos
18328: lukenut?). - Kukas ne on lukenut ne yli 10         metsästysaikaa pidennetään huhtikuun 15 päi-
18329: miljoonan vahingot sitten~ - Lakialoitteen         vään, on mahdotonta estää mm. salametsäs-
18330: perusteluissa lausuttu toteamus muka rusak-        tyksen uudelleen elpymistä. Hyötyriistan
18331: kojäniksen aiheuttamista vahingoista on siten      kevätkarkelot alkavat jo maaliskuussa, var-
18332: vähintäänkin yliammuttu ja kovasti liioiteltu.     sinkin jos kesä on aikainen, jota me kaikki
18333: Sitä paitsi omenapuiden suojaaminen esim.          kaiketi pidämme toivottavana. Jäniksillä,
18334: vanhalla kanahäkkiverkolla tms. on varma           niinkuin tääHä jo mainittiin, on ns. hankipo-
18335: keino rusakkoja vastaan, ja kustannukset täl-      jat jo huhtikuun alussa. Onko nyt tarkoitus,
18336: laisesta suojaamisesta ovat aivan vähäiset         että nämä vähäiset poikueet tuhotaan, kun
18337: puutarhanhoidon muihin kustannuksiin ver-          niiden hoivaaja, emo, ammuttaisiin1 Ei myös-
18338: rattuina.                                          kään ole. selvitetty sitä, kuinka tämä tapah-
18339:    Vahinkoasiaa ja -paljoutta on liioiteltu, ja    tuu, onko luvallista ajokoiran tai muun koi-
18340: perusaiheena 'lieneekin muut tarkoitukset          ran käyttäminen, enkä minä ainakaan metsä-
18341: eikä itse vahinko. Ihmetyttää sekin, että laki-    miehenä tiedä, että koira olisi sentään niin
18342: aloitteen tekijä entisenä kannakselaisena on       viisas, että se erottaisi rusakon muusta jänik-
18343: nyt vasta havainnut rusakkojen peto- ja va-        sestä tai riistasta.
18344: hinkoeläimien ominaisuudet, kun hänen enti-           Vielä lisäksi, eiköhän jälleen moni metso-
18345: sellä kotiseudullaan, Kannaksella, näitä nyt       ja teeriku:kkokin metsästysajan pidentyessä
18346: pedoiksi ja vahinkoeläimiksi muuttuneita san-      huhtikuun puoliväliin joutuisi kesken ,rak-
18347: gen arkoja rusa:kkoja oli paljon enemmän           kauslaulunsa" salakytän laukkuun. Tällä ta-
18348: kuin konsanaan muualla Suomessa. Olihan            vallako me tahdomme ja aiomme edistää jo
18349: sielläkin omenapuita runsaasti ja sato niistä      muutenkin vaikeata luonnonsuojelua ja hyö-
18350: myöskin oli runsas, mutta en ainakaan minä         tyriistan lisääntymistä ja laillistaa tekoja,
18351: o'le koskaan kuullut kannakselaisten valitta-      joita kaikissa sivistysmaissa halveksitaan ja
18352: neen rusakkojen tekemistä vuotuisista kym-         tuomitaan~
18353: menien miljoonien markkojen vahingoista. Jo          Voidaan myös sanoa, että asia koskee vain
18354: edellisen samaa rusa:kkojahtia tarkoittaneen       urheilumetsästäjiä ja heidän huviaan. Väi-
18355: lakialoitteen käsittelyn aikana pitivät asian-     tän, ettei asia ole näin. Meillä on ja tulee
18356: tuntijat, jopa tiedemiehetkin, etupäässä aloit-    olemaan paljon esim. tehdas- ja muita työ-
18357: teentekijälle seikkaperäisen selostuksen ja        miehiä, jotka virkistyksekseen ja vaihteluk-
18358: luennon rusa:kon tekemistä ja tuottamista va-      seen käyttävät vapaa-aikansa kala:stukseen ja
18359: hingoista tai ei-vahingoista. He todistivat        metsästykseen. Näillä ei edes ole aina tilai-
18360: pätevästi ainakin sen tuottamien vahinkojen        suutta tehdä pitempiä matkoja tässä tarkoi-
18361: mitättömyyden. Tuntuu, kuin lakialoitteen          tuksessa. Jos metsät ja vainiot vielä lain
18362: tekijä ei enää muistaisi tai ei tahtoisi muistaa   turvin tyhjennetään lopullisesti hyötyriis-
18363: tätä tiedotustilaisuutta, mikä silloin oli ase-    tasta, ei tämä varmasti ole mieluisaa eikä
18364: tettuna erikoisesti hänelle ja hänen kannatta-     toivottavaa tällaisillekaan urheilueränkävi-
18365: jilleen. Tuntuu tosiaankin siltä, että jonkin-     jöille kuin tavalliset työmiehetkin ovat.
18366: laisena taustana koko asiassa on jonkinlainen        Laki- ja talousvaliokunnan enemmistön vä-
18367: äänten kalastus rusakon hengellä ja nahalla.       hemmän harkittuun mietintöön ovat edusta-
18368:    Yleisesti on tunnettua, että hyötyriista-       jat Unto Suominen ja Arvo Ahonen liittä-
18369: kanta maassamme on vä:hentynyt hyvin huo-          neet vastalauseensa ja ehdottaneet tämän lain
18370: lestuttavassa määrin. Siitähän riistanhoidon       kumottavaksi. Tähän mielipiteeseen yhdyn
18371: valvojat ja asiantuntijat valiokunnassa:kin        täysin ja kiitän heitä, että ovat tämän vasta-
18372: ovat esittäneet todistettavasti numeroita,         lauseensa rohjenne.et panna, ja toivon sa-
18373: jotka eivät suinkaan ole lohdullisia. Sen voi      malla, että kun suuri valiokunta tulee tätä
18374: jokainen todeta metsissämme, vieläpä viljel-       asiaa käsittelemään, niin sen puheenjohtaja-
18375: miliäkin liikkuessaan. Yleisiä varoja uhra-        kin tulee huomaamaan, että hän on ollut nyt
18376:                                     Kämppäemäntien palkkaus.                                   1247
18377: 
18378: väärällä metsästysalueella, ja että yksimieli-       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
18379: sesti tämä laki tulisi siellä sitten hylätyksi.   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18380:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18381:   Ministeri V. S i m o ne n: Herra puhemies!
18382: Jos yleensä aiotaan pitää metsästyskuria          6) Ehdotus toivomukseksi kämppäemäntien ja hei-
18383: maassa, tulee metsästysajan pidentäminen ru-         dän apulaistensa palkkojen korottamisesta.
18384: sakon kohdalla aiheuttamaan siinä suhteessa
18385: hyvin paljon vaikeuksia. Kuka siellä on seu-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
18386: raamassa, onko tämä ehkä valkoinen jänis          n: o 24 ja otetaan ainoaan käsi t te-
18387: eikä rusakko, joka siellä ammutaan sil'loin       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18388: myöhemmin~ Muutenkin muu riista:kin tulee         Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n: o 6 ( 1955
18389: varmasti silloin metsästäjän piipun tähtäi-       vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18390: me.en hyvin paljon helpommin, jos siellä
18391: pyssyn kanssa metsässä saa liikkua noin myö-        P u h e m ies: Käsittt>Jyn pohjana on pe-
18392: häiseen ajankohtaan. Minä pyytäisinkin            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.
18393: suurta valiokuntaa pysähtymään vielä asian
18394: merkeissä ja miettimään, eikö metsästysaika         Puheenvuoroa ei haluta.
18395: helmikuun loppuun riitä, eikö jo silloin voida
18396: metsästää kyllin paljon näitä rusakoita.            Mietintö hyväksytään.
18397: Koska putarhan omistajilla on aina lupa
18398: ampua puutarhastaan näitä rusakoita, niin           Asia on loppuun käsitelty.
18399: kyllä ministeriön edustajana katsoisin, että
18400: tämä metsästysajan pidennys ei ole. mikään
18401:                                                   7) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahain ottami-
18402: hyvä asia, vaan että metsästyskurin säilymi-      sesta vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesitykseen.
18403: sen vuoksi olisi pysyttävä entisissä määräyk-
18404: sissä.                                               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18405:                                                   tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18406:    Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman! Riksda-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
18407: gens utskott brukar i normala fall inte till-     al. n:ot 106, 108 ja 109, jotka sisältävät
18408: styrka ändring av gällande 'lag under sådana      yllämainitut ehdotukset.
18409: förhållanden att den ifrågavarande lagstift-
18410: ningen är under översyn i en kommitte eller         P u he m i e s: Käsitte:lyn pohjana on laki-
18411: i statsrådet. Detta förfarande har lag- och       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
18412: ekonomiutskottet begagnat sig av i talrika
18413: fall, och det kan icke vara utskottet obekant       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18414: att jaktlagen just nu befinner sig under revi-
18415: sion i en kommitte vars arbe.te så småningom        Mietintö hyväksytään.
18416: kommer att bli färdigt. Av utskottets för-
18417: farande i detta fall kan man inte dra någon         Asia on loppuun käsitelty.
18418: annan slutsats än att lag- och ekonomiutskot-
18419: tet ansett ändringen av ja:ktlagen beträffande
18420:                                                   8) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1955
18421: jakt på hare så brådskande och viktig att det     tulo- ja menoarvioon !ainoiksi kuntien talouden
18422: har ansetts nödvändigt att tiHstyrka en ome-                    parantamista varten.
18423: de1bar ändring av lagen. Då får också lag-
18424: och ekonomiutskottet hålla tili godo med det         Esitellään laki- j-a ,talousvalio'kunnan mie-
18425: omdöme som därav måste följa. Man hoppas          tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsit-
18426: att stora utskottet och riksdagen skall besitta   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18427: den sakliga jämvikt och den överblick av vad      Enteen ym. toiv.al. n:o 149 (1955 vp.), joka
18428: det gäller att lagförslaget får den dom som       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18429: det förtjänar och att detta enligt min me-
18430:  ning i sina konsekvenser oförnuftiga och           Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on laki-
18431:  brutala lagförslag förkastas.                    ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
18432: 
18433:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Puheenvuoroa ei pyydetä.
18434: 1248                              Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956.
18435: 
18436: 
18437:   Mietintö hyväksytään.                                Mietintö hyvä:ksytään.
18438: 
18439:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
18440: 
18441: 9) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahasta valta-
18442:     kunnansuunnitteluelimen perustamiseksi.
18443:                                                       · P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
18444:    Esitellään laki- ja talousvalidkunnan mie-        sen esitykset voitaneen nyt esitellä valiokun-
18445: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan k äs it-             tiin lähettämistä varten.
18446: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
18447: al. 1955 vp. n:ot 143 ja 144, jotka sisältävät         Hyväksytään.
18448: yllämainitut ehdotukset.
18449:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18450:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-            ehdotuksen mukaisesti
18451: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
18452:                                                        l a k i- j a t !li 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
18453:   Keskustelua ei synny.
18454:                                                         Ehdotuksen laiksi kunnan lisätalousarviosta
18455:   Mietintö hyväksytään.
18456:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 69; ja
18457:   Asia on loppuun käsitelty.
18458:                                                        v a 1 tio v ar ain valio kuntaan
18459: 10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä moot-
18460: toripolttoaineiden hinnan tasoittamiseksi samaksi
18461:                    koko maassa.                      Ehdotuksen laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten
18462:                                                      obligatiolainojen indeksikorotusten verovapaudesta
18463:     Esitellään 'ku~kulaitosvaliokunnan mietintö
18464: n:o 88 ja otetaan ainoaan käsitte-                   sisältävä hallituksen esitys n: o 70.
18465: 'l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
18466: nion ym. toiv.al. n:o 347 (1955 vp.), joka           Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligatioi-
18467: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    den ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden
18468:                                                      velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
18469:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             huojennuksesta annetun lain muuttamisesta
18470: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88.                 sisältävä hallituksen esitys n: o 71 esitellään
18471:                                                      valiokuntaan lähettämistä varten.
18472:   Puheenvuoroa ei haluta.
18473:                                                        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18474:   Mietintö hyväksytään.                              että asia lähetettäisiin va'ltiovarainvaliokun-
18475:                                                      taan.
18476:   Asia on loppuun käsitelty.
18477:                                                        Keskustelu:
18478: 11) Ehdotukset toivomuksiksi valtionrautateiden
18479:   varasto- ja huoltorakennusten rakentamisesta
18480:                     Turkuun.                            Ed. J u n n i l !li: Herra puhemies! Tilanne
18481:                                                      rahamarkkinoilla on tämän vuoden aikana
18482:    Esitellään kulkulaitosvalio'kunnan mietintö       kehittynyt katastrofaaliseksi. Samanaikai-
18483: n:o 89 ja otetaan ainoaan käsitte-                   sesti, jolloin elinkeinoelämän luotontarve on
18484: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.a;l.   voimakkaasti lisääntynyt palkkakustannuk-
18485: 1955 vp. n: ot 391 ja 392, jotka sisältävät          sissa ja muissakin tuotannon kustannuserissä
18486: yllämainitut ehdotukset.                             tapahtuneen vahvan nousun takia, samanai-
18487:                                                      kaisesti pankkien ottolainausliike on koko-
18488:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        naan lamaantunut. Viime vuoden tammi-
18489: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 89.                syyskuun aikana maan kolmen tärkeimmän
18490:                                                      ra:halaitostyypin, liikepankkien, säästöpank-
18491:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           kien ja osuuskassojen, yhteinen ottoiainaus
18492:                                     TalletUJSten ym. verovapaus.                                1249
18493: 
18494: lisääntyi 24.2 miljardia markkaa ja koko            toisten obligaatioiden verovapauden jatka-
18495: viime. vuoden aikana 42.2 miljardia markkaa.        mista vuoden 1960 alkuun saakka. Tämän-
18496: Tämän vuoden tammi-syyskuun aikana sen              vuotinen obligaatiopolitiikka ja nyt tämä hal-
18497: sijaan näitten kolmen rahalaitostyypin yhtei-       lituksen lakiesitys merkitsevät yhdessä sel-
18498: nen ottolainaus on suoranaisesti, markkamää-        laista korvapuustia tuolle yleislakon lopetta-
18499: räisestikin, supistunut, jopa niin paljon kuin      misen yhteydessä hallituksen taholta anne-
18500: 4.8 miljardia markkaa. Näissä oloissa pank-         tulle sitoumukselle, että täytyy totisesti ih-
18501: kien on ollut mahdotonta riittävästi tyydyt-        metellä, mitenkä ·herrat ministerit, ennen
18502: tää elinkeinoelämän kasvanutta luotontar-           kaikkea valtiovarainministeri, ylipäänsä voi-
18503: vetta, ja rahamarkkinain tavattomasta kirey-        vat tällaisella esityksellä eduskuntaan tulla.
18504: destä on näin ollen tullut eräs tekijä niiden       Miten voidaan missään muussakaan yhtey~
18505: tekijöiden joukkoon, jotka uh'kaavat nostaa         dessä hiventäkään luottaa hallituksen sanaan,
18506: ensi talven työttömyyden tod~lla huolestutta-       kun se tässä yhteydessä on syöty niin perus-
18507: viin lukuihin. Näissä oloissa oli hyvin täh-        teellisesti, niin nahkoineen ja tkarvoineen
18508: dellisen tarpeen vaatimaa, että yleislakon          kuin ikinä mahdollista on?
18509: lopettamissopimuk.seen otettiin kohta, jossa           Hallitus vetoaa tietysti valtiontalouden ah-
18510: hallitus sitoutui käytettävissään olevin kei-       dinkotilaan, jonka me kaikki tunnemme.
18511: noin turvaamaan elinkeinoelärrnän ylläpitämi-       Mutta valtiontaloudenkin kannalta hallituk-
18512: seksi välttämättömän-luotonsaannin.                 sen obligaatiopolitiikka on lyhytnäköinen.
18513:    Mutta mitenkä hal'litus tämän sitoumuk-          Rahamarkkinoiden kireyttä lisätessään tämä
18514: sensa käytännössä täyttää~ Siten, että se on        politiikka on tosiasiallisesti muodostunut
18515: koko tämän vuoden ajan houkutellut rahalai-         erääksi ensi talven työttömyyttä nostavaksi
18516: toksista yleisön .talletusvaroja tarjoamalla        tekijäksi. Jos työttömyys todella ensi talvena
18517: ostettavaksi obligaatioita, jotka ovat ehdoil-      nousee niihin lukuihin kuin nyt pelätään,
18518: taan niin edullisia, että rahalaitosten, joiden     työttömyysmenot saattavat hyvinkin vie.dä
18519: korkotaso on, joskaan ei ehkä muodollisesti,        valtion kassasta kuuden-, seitsemänkertaisesti
18520: niin asiallisesti viranomaisten säännöstelemä       sen määrän, minkä valtio sinne saa kerätyksi
18521:  ja fiikkumattomaksi määräämä ja joiden in-         obligaatioitaan yliedullisin ehdoin yleisölle
18522: deksiehtoisilla tileillä ei ole, mikä sinänsä on    myymällä. Yleensäkin valtion obligaatioitaan
18523:  periaatteellisesti oikein, verovapautta, on        yleisölle myymällä saarnat varat merkitsevät
18524:  ollut mahdotonta kilpailla noitten valtion         vain muutamaa prosenttia valtion kokonais-
18525: obligaatioiden kanssa.                               menoista. Näin ollen on todella aihetta ky-
18526:    Mehän tiedämme, että valtio on lähinnä           syä, merkitsevätkö nämä obligaatioilla saadut
18527:  kääntynyt yleisön puoleen ns. vaihtuvakor-         varat niin paljon, ovatko ne sellaisessa avain-
18528:  koisi:lla obligaatioilla, joitten korko on 2 %      asemassa valtiontaloudessa, että niiden takia
18529:  korkeampi, kuin koron säännöstelyn paina-           hallituksen kannattaa jättää lunastamatta
18530:  mat rahalaitokset voivat talletustileillään         selvästi antamansa sitoumus ja muutenkin
18531:  yleisölle maksaa, ja joilla lisäksi on indeksi-     rikkoa kaikki terveet raha- ja finanssipoliitti-
18532:  suoja ja indeksiklausulista huolimatta vero-        set periaatteet?
18533:  vapaus. Näin edulliset ehdot ovat tehneet              Jos hallitus nyt valtiontalouden ahdinkoti-
18534:  vaikutuksensa. Useita miljardeja raha'laitos-       laan vedoten saa eduskunnassa enemmistön
18535:  ten talletustileillä olevia varoja on siirretty     muodostavat hallituspuolueet hyväksymään
18536:  valtion obligaatioihin. Tietenkin tämän vuo-        tämän esityksensä, silloin annetaan tilapäis-
18537:  den aikana tapahtuneen ottolainauksen la-           ten tekijöitten houkutella raha- ja finanssi-
18538:  maantumisen ehdoton pääsyy on ollut se, että        poliittiseen erehdykse.en, jota myöhemmin on
18539:  luottamus markan arvon säilyvyyte.en on ka-         oleva vaikea korjata. Vaikka puhuminen
18540:  donnut. Mutta olennaisena osatekijänä tähän         tässä kamarissa ei yleensä mitään auta, silti
18541:  kehitykseen on ollut myös tämä valtiovallan         täytyy vedota kansanedustajien selvään jär-
18542:  obligaatiopolitiikallaan säästövaroista harjoit-    keen ja esittää, että tämä hallituksen esitys
18543:  tama epälojaali kilpailu.                           ensin valiokuntakäsittelyssä ja sitten täällä
18544:     Mutta ei tässä kyllin. Hallitus aikoo jat-       täysistunnossa hyväksymisen asemesta suu-
18545:  kaa tätä epälojaalisuutta vuosikausiksi eteen-      rella äänten enemmistöllä hylättäisiin.
18546:  päin antamalla eduskunnalle nyt tämän esi-
18547:  tyksensä, jossa ehdotetaan valtion indeksie.h-        Keskustelu julistetaan päättynee.ksi.
18548:  157
18549: 1250                                  Perjantaina 19 p. lokakuuta 1956.
18550: 
18551: 
18552:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 14) Toimenpiteitä valtakunnan uuden rajan kat-
18553: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-   komien, rajaseudun liikenteelle tarpeellisten tie-
18554:                                                                     yhteyksien korjaamiseksi
18555: kuntaan.
18556:                                                         koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
18557:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90;
18558: ton ehdotuksen mukaisesti
18559:                                                         15) Ns. nelostien kunnostamista Hausjärven-Lam-
18560:   valtiovarainvaliokuntaan                                     min-Padasjoen välisellä tienosalla
18561:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18562: Ehdotuksen laiksi tilusvaihdosta valtion ja Osake-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 91;
18563: yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osake-
18564:                   yhtiön välillä
18565:                                                         16) Tutkimuksen toimittamista dieselmoottorien
18566: sisältävä hallituksen esitys n: o 72; ja                tarkoituksenmukaisen käytön vaatimista toimen-
18567:                                                                             piteistä
18568:   1 a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18569:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o92;
18570:   Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
18571: sisältävä hallituksen esitys n:o 73.                    17) Ehdotuksen laiksi petojen tappamien porojen
18572:                                                                          korvaamisesta
18573:    Puhemies: Edustajille jaettu kansan-                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18574: eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
18575: mus vuodelta 1955 voitaneen nyt esitellä va-
18576: liokuntaan lähettämistä varten.                         18) Määrärahaa Puutarhaviljelijäin Liitolle neu-
18577:                                                         vontapisteiden perustamiseksi Lohjalle ja Karjaalle
18578:   Hyväksytään.
18579:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
18580:                                                         maatalousvaliokunnan mietintö n: o 17;
18581: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
18582:                 mus vuodelta 1955
18583:                                                         19) Määrärahaa avustuksiksi ja lainoiksi vesi- ja
18584: esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston             viemärijohtolaitteiden rakentamiseksi maaseudulle
18585: ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-        koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
18586: v a l i o k u n t a a n.                                dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 18;
18587:                                                         sekä
18588: 
18589:                                                         20) Vedenjärjestely- ja perkanahankkeiden toteut-
18590:                   Pöydällepanot.                                             tamista
18591:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18592: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
18593: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:             19.
18594: 
18595: 12) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §: n muut-
18596:                     tamisesta                              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18597: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
18598: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25;
18599: 
18600: 13) Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta         Täysistunto lopetetaan kello 14,46.
18601: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18602: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
18603: 8;                                                                                Olavi Salervo.
18604:                             63. Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956
18605:                                                                kello 14.
18606: 
18607:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
18608:                                                                          6) Ehdotukset          laiksi petoeläinten
18609:    Ilmoituksia:                                                        tappamien porojen korvaamisesta .... 1270
18610:                                                               Siv.        Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
18611:           Kolmas käsittely:                                            nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
18612:                                                                        n:o 44; ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 54.
18613:    1) Ehdotukset laiksi Suomen hallitus-                                   7) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49
18614: muodon 25 ja 39 § : n muuttamisesta,                                   § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . "
18615: laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneu-                                   A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
18616: vostossa ja sen ministeriöissä annetun                                 kunnan mietintö n: o 25; ed. S.-K. Kil-
18617: lain muuttamisesta sekä laiksi valtio-                                 ven ym. lak.al. n: o 2.
18618: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä
18619: ja yleisestä toimialasta annetun lain
18620: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1262              Ainoa käsittely:
18621:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18622: mietintö n:o 84; perustuslakivaliokun-                                    8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
18623: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                                hasta Puutarhaviljelijäin Liitolle neu-
18624: n:o 54; ed. V. Simosen ym. lak.al. n:o                                 vontapisteiden perustamiseksi Lohjalie
18625: 4 (1955 vp.).                                                          ja Karjaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1271
18626:    2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta                                  A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
18627:  annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 1267                       nan mietintö n: o 17; ed. Forsiuksen
18628:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             ym. toiv.al. n:o 227.
18629: mietintö n: o 85; talousvaliokunnan mie-                                  9) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
18630:  tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 46.                               rahasta avustuksiksi ja !ainoiksi vesi-
18631:     3) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta                                 ja viemärijohtolaitteiden rakentami-
18632:  annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,                          seksi maaseudulle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18633:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asiakirjat: Maatalousvaliolmn-
18634:  mietintö n:o 86; lakivaliokunnan mie-                                 nan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot 224
18635:  tintö ·n: o 6; hallituksen esitys n: o 32.                            ja 225.
18636:     4) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain                                 10) Ehdotukset toivomuksiksi veden-
18637:  muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268   järjestely- ja perkaushankkeiden toteut-
18638:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18639:  mietintö n: o 87; puolustusasiainvalio-                                  Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
18640:  kunnan mietintö n:o 14; ed. Tuulen                                    nan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot 237-
18641:  ym. lak.al. n:o 66.                                                   240 ja 245.
18642:                                                                           11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
18643:      Ensimmäinen käsittely:                                            piteistä valtakunnan uuden rajan kat-
18644:                                                                        komien, rajaseudun liikenteelle tarpeel-
18645:    5) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-                               listen tieyhteyksien korjaamiseksi . . . . 1272
18646:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18647:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                            nan mietintö n: o 90; ed. Leinosen ym.
18648:  kunnan mietintö n: o 8; hallituksen                                   toiv.al. n:o 417 (1955 vp.).
18649:  esitys n:o 67.                                                           12) Ehdotus toivomukseksi ns. nelos-
18650: 1252                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
18651: 
18652: 
18653:                                                    Siv.                   Ilmoitusasiat:
18654: tien kunnostamisesta Hausjärven-Lam-
18655: min-Padasjoen välisellä tienosalla . . 1272                                Lomanpyynnöt.
18656:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18657:                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
18658: nan mietintö n:o 91; ed. Häppölän ym.
18659:                                                           päivän istunnosta virkatehtävien ta:kia ed.
18660: toiv.al. n: o 419 (1955 vp.).
18661:                                                           Fagerholm ja yksityisasiain takia ed. Manni-
18662:    13) Ehdotus toivomukseksi tutki-
18663: muksen toimittamisesta dieselmootto-                      nen, tämän kuun loppuun ulkomaanmatkan
18664:                                                           takia edustajat Lepistö ja Seppi ja marras-
18665: rien tarkoituksenmukaisen käytön vaa-
18666: timista toimenpiteistä . . . . . . . . . . . . . . ,      kuun loppuun sairauden vuoksi lääkärinto-
18667:                                                           distuksen nojalla ed. Ikonen.
18668:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18669: nan mietintö n:o 92; ed. A. Leikolan
18670: ym. toiv.al. n:o 349 (1955 vp.).
18671:                                                                     Uusia hallituksen esityksiä.
18672:        Pöydällepanoa varten
18673:             esitellään:                                     P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
18674:                                                           presidentin kirjelmän ohella ·kuluvan loka-
18675:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7                     kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
18676: hallituksen esityksen johdosta laeiksi                    neet hallituksen esitykset n:ot 74-77, jotka
18677: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsitte-                 nyt on edustajille jaettu.
18678: lystä tuomiokunnan arkistossa annetun
18679: lain sekä lainhuudatuksesta ja kiin-
18680: teistönsaannon moittimisajasta annetun
18681: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1273      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
18682:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o
18683: 10 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                     P u he, m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
18684: koittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18685: menoarvioon kobolttikanuunan hankki-                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
18686: miseksi Helsingin yleisen sairaalan                       lousministeri Miettusen vastaus ed. Heikuran
18687: sädehoitoklinikkaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,     ym. kysymykseen, joka koskee puutavaran
18688:    16) Talousvaliokunnan mietintö n:o                     kantohintoja, kauppa- ja teollisuusministeri
18689: 11 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                    Kleemolan vastaus ed. Rankilan ym. kysy-
18690: tarkoittavat lisäystä vuoden 1956 tulo-                   mykseen, joka koskee ulkolaisen perunajau-
18691: ja menoarvioon Tampereen keskussai-                       hon maahantuontia, ministeri Jussilan vas-
18692: raalan rakennustöiden aloittamista var-                   taus ed. Aition ym. kysymykseen, joka koskee
18693: ten    .............................. ,                   eräiden ylimääräisten eläkkeiden korotta-
18694:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   mista, sekä ministeri Leivo-Larssonin vastaus
18695: n: o 26 sen johdosta, että eduskunnan                     ed. Tenhiälän ym. kysymykseen, joka koskee
18696: tietoon on SM,tettu valtioneuvoston pää-                  mustalaisten asemaa.
18697: tös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
18698: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
18699: misesta                                              "    eduskunnan pöytäkirjaan.
18700:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
18701:                                                           tin nojalla ei asiasta sallita keskustelua eikä
18702:                                                           tehdä päätöstä.
18703:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
18704:                                                             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
18705:                                                           ovat näin kuuluvat:
18706: 
18707:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18708: edustajat Fagerholm, Ikonen, Lepistö, Lind-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18709: qvist, Manninen, Pessi ja Seppi.
18710:                                                             Laajat metsänomistajapiirit kautta maan
18711:                                                           sekä maaseudun elinkeinoelämän asiantunti-
18712:                                          Kantohinnat.                                      1258
18713: 
18714: jat ovat erittäin huolestuneina seuranneet yk-   vähentävät maanviljelijäin järjestämiä työ-
18715: sityism€1tsänomistajain kantohinnan kielteistä   tilaisuuksia maaseudulla, lisäävät työttö-
18716: kehitystä. Sillä aikaa kun muut etupiirit li-    myyttä ja vaikeuttavat maaseudun kaupan
18717: säävät lakko- ym. toimenpiteillä palkka- ym.     kehittämistä. Tälläisiä epäkohtia valtiovallan
18718: ansiotulojaan ja kansantulosta saamaansa         olisi ryhdyttävä tasoittamaan ja poistamaan.
18719: suhteellista osuutta, yksityismetsänomistajien      Edeillä olevan perusteella ja valtiopäivä-·
18720: kannettavaksi siirretään vastaavasti taloudel-   järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
18721: lisia rasitteita. Tämän epäoi'keudenmukaisen     esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
18722: kehityksen mittasuhteet käsitämme parem-         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
18723: min, kun mainitsemme eräitä esime11kkejä.        symyksen:
18724:    Ensinnäkin varsin vakuuttavasti voidaan
18725: osoittaa, että vaikka vuoden 1939 jälkeen                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18726: metsätaloustuotteitten vientihinnat ulkomailla          yksityismetsänomistajain saama osuus
18727: ovat osoittaneet paranevaa ja tyydyttävää               metsätuotteitten myyntituloista eli
18728: kehitystasoa, on metsänomistajien saama kan-            kantohinta on kohtuuttoman alhainen.
18729: tohinta nykyhetkellä sahapuun osalta tuskin             ja jos on,
18730: 8-9 kertainenkaan ennen sotavuosia ollee-                 mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
18731: seen tasoon. Paperipuun hintataso kantohin-             tehdä kantohintatason korjaamiseksi?
18732: tana on paraikaa n. 7-8 kertainen, mutta
18733: samalla aikaa on annettu teollisuustuotteiden      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1956.
18734: ja tarvikkeiden hintatason nousta 18-20 ker-
18735: taiseksi, palkkatason noustessa n. 30 kertai-           Eino E. Hei.kura.       Toivo Antila.
18736: seksi ja metsänomistajien rasituksia lisäävä            Eino Uusitalo.          M. 0. Lahtela
18737: metsävero on annettu kohota vastaavana ai-
18738: kana n. 40 kertaiseksi.
18739:    Nämä esimerkit kiistattomasti osoittavat,
18740: miksi maaseudun taloudelliset vaikeudet, ra-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18741: han ja pääoman puute ovat lisääntyneet, ja
18742: maanviljelijäin ja maaseutuväestön taloudel-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18743: liset vaikeudet siten kasvaneet. Näyttää vielä   tin nojalla ovat kansanedustaja Eino E. Hei-
18744: siltä, kuin muut etupiirit olisivat yhteisestä   kura ym. esittäneet valtioneuvoston asian-
18745: kansantulosta hanikkimiensa etuuksien kus-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
18746: tannukset siirtäneet yksityismetsänomistajien    symyksen:
18747: kannettavaksi. Tällainen epäoikeudenmukai-
18748: nen kansantulon jakaminen eri etupiirien                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18749: kesken käsittääksemme ei ole suotavaa, ja               yksityismetsänomistajain saama osuus
18750: valtion pitäisikin metsäverorasitusta helpot-           metsätuotteitten myyntituloista eli
18751: tamaila ja muilla toimenpiteillä kyetä ta-              kantohinta on kohtuuttoman alhainen,
18752: soittamaan ja korjaamaan eri etupiirien saa-            ja jos on,
18753: maa osuutta yhteisestä kansantulosta.                     mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
18754:    Mielestämme lisä:ksi on hyvä muistaa, mi-            tehdä kantohintatason ik:orjaamiseksW'
18755: ten maan- ja metsänomistajakuntamme on
18756: melko nu11kumatta kantanut kohtuuttoman ja          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
18757: epäoikeudenmukaisesti maanomistajakuntaa         kirjeensä ohella 18 päivältä syyskuuta 1956
18758: rasittaneen sotasiirtolais- ja rintamamiesten    on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
18759: asuttamistoimenpiteet yhteisen isänmaamme        maatalousministerille, saan kunnioittaen vas-
18760: onnen rakentajana, joten se on oikeutettu        tata seuraavaa:
18761: odottamaan, että sille kuuluu tasapuolinen          Kysymyksen esittäjäin huolestuminen kan-
18762: osuus yhteistä kansantuloa jaettassa eri etu-    tohintatason alenevasta kehityksestä ja sen
18763: piirien kesken. Haluaisimme lopuksi allevii-     seurausilmiöistä kuten ns. nolla-alueiden
18764: vata vielä, että yksityismetsänomistajain        laajenemisesta ja työllisyystilanteen vaikeu-
18765: metsänmyyntien kantohintatulojen vähenemi-       tumisesta on käsitykseni mukaan täysin ai-
18766: nen va~keuttaa myös maaseudun talouselämän       heellinen. Viime vuosina on kantohinnoissa
18767: elpymistä. Pienentyneet metsänmyyntitulot        tapahtunut jatkuvaa alenemista huolimatta
18768: 1254                              Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
18769: 
18770: 
18771:  kansainvälisestä, myös metsätalous- ja metsä-         Nämä ulkoiset ja ennen kaikkea sisäiset
18772:  teollisuustuotteisiin ulottuvasta noususuhdan-     tekijät pyrkivät nyt suurella voimalla paina-
18773:  teesta, joka vasta viime aikoina on eräiden        maan kantohintoja alaspäin. Yksityismetsien
18774:  tuotteiden osalta kääntynyt heikkeneväksi.         osalta kauppatoiminta toistaiseksi on ollut
18775:  Aleneva suuntaus kantohinnoissa on johtunut        siksi vähäistä ja epämääräistä, että mistään
18776: .siten huomattavalta osaltaan maamme sisäi-         vakiintuneesta hintatasosta ei voida vielä pu-
18777:  sestä taloudellisesta kehityksestä.                hua. Mikäli valtion puuhuutokauppojen tulos
18778:      Kysymyksen perusteluista ei käy selville,      pääsee siirtymään myös yksityismetsiin, voi-
18779:  millä perusteella on laskettu ne luvut, jotka      daan olettaa kantohinnoissa tapahtuvan huo-
18780:  siinä kuvaavat nykyisten kantohintojen suh-        mattava alentuminen viime hankintavuoden
18781:  detta sotaa edeltäneisiin. Joillakin seuduilla     keskimääräiseen hintatasoon verrattuna. Syr-
18782:  esitetynlaiset suhdeluvut saattavat pitää          jäseuduilla, missä kantohinnat ovat keski-
18783:  paikkansa. Käytettävissä olevien kantohinta-       määrää alhaisemmat ja kustannusten nousu
18784:  tilastojen perusteella voidaan laskea, että        suurempi, on tapahtumassa olevan kehityk-
18785:  kantohinnat hankintavuotena 1955-56 olivat         sen vaikutus voimakkain. Niinpä Lapin lääni
18786:  verrattuina sotaa edeltäneiden hankintavuo-        mäntypap~ripuun osalta näyttää muuttuvan
18787:  sien 1934/35-1938/39 keskiarvoon sal1atukin        kokonaan nolla-alueeksi ja näin saattaa käydä
18788:  osalta noin 16-kertaiset, kuusipaperipuun          ennen pitkää sahapuunkin suhteen. Sen si-
18789:  osalta vajaat 14-kertaiset ja polttopuun osalta    jaan polttopuulla, joka edustaa varsin huo-
18790:   viime mainitun suuruiset, vain eräitä esi-        mattavaa osaa yksityismetsien tuotosta, oli
18791:   m~rkkejä mainiten. Kaikkia puutavaralajeja        viime hankintavuonna muutamiin sitä edel-
18792:   edustava kantohintaindeksi on nykyisin noin       täneisiin vuosiin verrattuna hieman parem-
18793:   1 430. Yleistä hinta- ja palkkatasoa osoittavat   mat menekki- ja hankintasuhte~t.
18794:   indeksit, puhumatta;kaan metsäverotuksesta,          Kantohinta sellaisenaan on ensisijassa ky-
18795:   ovat tunnetusti näitä lukuja korkeammalla.        synnän ja tarjonnan välinen suhdekysymys,
18796:   Kantohinnan osuus tuotteiden vientihinnasta        jonka hoitamiseen metsänmyyjät itse omine
18797:   on vuosista 1934/35-1938/39 vuosiin 1946/         kaupallisine ja talouspoliittisine keinoineen
18798:   47-1954/55 alentunut sahatavarassa noin           voivat vaikuttaa. Valtiovallan välittömät toi-
18799:   30 prosenttia ja selluloosassa noin 40 pro-       menpiteet kantohinnan kehitykseen sen sijaan
18800:   senttia. Hankintavuodesta 1954/55 vuoteen         vaikuttavat vähäisemmässä määrin. Viime ai-
18801:   1955/56 arvioidaan kantohintojen alentuneen       koina on entistä enemmän ·kiinnitetty huo-
18802:   keskimäärin 7 prosenttia seurauksena ke-           miota puutavaran kaukokuljetussuhteiden
18803:   väällä 1955 tapahtuneesta metsäpalkkojen           parantamiseen, jossa edelleen on paljon teh-
18804:   noususta ja heikkenemässä olleista sahata-         tävää. Muun muassa on jatkuvasti rakennet-
18805:   vara- ja vaneerimarkkinoista. Vielä huomat-        tava uusia metsäautoteitä, parannettava uit-
18806:   tavampia ovat kehitysnäkymät menossa ole-          toväyliä jne. Valtioneuvosto on asettanut
18807:   van hankintavuoden osalta. Työpalkat ovat          useita komiteoita ja toimikuntia, jotka par-
18808:   nousseet kaikissa tuotantoportaissa metsistä       aikaa tutkivat mm. puutavaran kuljetuskus-
18809:   satamiin asti. Rautatierahteja on ollut pakko      tannuksiin liittyviä kysymyksiä. Kun nämä
18810:   korottaa tämän vuoden kuluessa kahteenkin          elimet ovat saaneet valmiiksi ehdotuksensa,
18811:   otteeseen. Samoin on korotettu bensiinin tul-      voidaan Hallituksessa ottaa harkittavaksi ne
18812:   lia ja dieselveroa huomattavasti ja kaikkien       mahdolliset toimenpiteet, joihin puutavaran
18813:   näiden seurauksena ovat muidenkin raaka- ja        kuljetuskustannusten alentamiseksi olisi ryh-
18814:   tarveaineiden hinnat nousemassa. Rahamark-         dyttävä.
18815:   kinain kireys pakottaa supistamaan ostotoi-           Hallitus tulee jatkuvasti kiinnittämään
18816:   mintaa. Sahatavaramarkkinat ovat edelleen-         huomiota kysymyksen tekijäin esittämiin
18817:   kin vaikeutuneet, mistä seurauksena on paitsi      seikkoihin, mutta ott·aen huomioon valtion ta-
18818:   kysynnän väheneminen ja hintojen alen~mi­          louden nykyiset vaikeudet, ei Hallituksella
18819:   nen myös tilan puute lautatarhoissamme.            ole tällä kertaa suuriakaan mahdollisuuksia
18820:    Pyöreän puutavaran vientikin jäänee kahden        suoranaisesti vaikuttaa kantohinnan kehityk-
18821:    viime vuoden määriä pienemmäksi ja niiden         seen. Välillisesti vaikuttavista tekijöistä on
18822:    hinnoissa todetaan lievää laskua. Vain sellu-     tärkein ajankohtainen kysymys inflaation
18823:    loosa- ja paperimarkkinat ovat toistaiseksi       pysäyttämisestä, joka on elinehto myös met-
18824:    tyydyttävät.                                      sätaloudelle, jonka piirissä hinnanmuodostus
18825:                                          Kantohinnat.                                      1255
18826: 
18827: tapahtuu meistä itsestämme riippumattomien         ransåren 1934/1935-1938/1939 före kriget
18828: maailmanmarkkinain määräämällä pohjalla.           och i fräga om granpappersved samt bränn-
18829:                                                   ved knappt 14 gånger så hög, för att endast
18830:   Helsingissä lokakuun 18 päivänä 1956.           nämna nägra exempel. Stubbhyreindex, som
18831:                                                   företräder samtliga trävaruslag, är för när-
18832:    Maatalousministeri Martti Miettunen.           varande 1 430. Indexserierna, som utvisa den
18833:                                                   allmänna pris- och lönenivån, för att icke
18834:                                                   tala om skogsbeskattningen, befinna sig som
18835:        Till Riksdagens He.rr Talman.              känt på en högre nivå än dessa siffror.
18836:                                                   Sttrbbhyrans andel i produkternas exportpris
18837:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-        har från ären 1934/1935-1938/1939 till ären
18838: gen har riksdagsman Eino E. Heikura m. fl.        1946/1947-1954/1955 i fråga om sågverks-
18839: tili vederbörande medlem av statsrädet för        produkter sjunkit med ca 30 procent och i
18840: avgivande av svar rikta:t följande spörsmäl:      fråga om cellulosa med ca 40 procent. Från
18841:                                                   leveransåret 1954/1955 tillleveransåret 1955/
18842:         ,Är Regeringen medveten därom,            1956 berälmas stubbhyran ha sjunkit med i
18843:       att privatskogsägarnas andel i försälj-     medeltal 7 procent som en följd av skogs-
18844:       ningsintäkterna av skogsprodukter eller     lönernas stegring under våren 1955 och den
18845:       stubbhyran är oskäligt låg, och, om         försvagade tendensen pä marknaden för såg-
18846:       sä är,                                      verksprodukter och faner. Ännu anmärk-
18847:         vad har Regeringen gjort eller vad        ningsvärdare äro utvecklingsperspektiven för
18848:       har den för avsikt att göra i syfte att     innevarande leveransår. Arbetslönerna ha
18849:       upphjälpa stubbhyrenivån?"                 stegrats inom samtliga produktionsinstanser
18850:                                                   från skogarna tili hamnarna. Järnvägsfrak-
18851:    På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr Tal-     terna har det visat sig nödvändigt att höja
18852: man, i Eder skrivelse av den 18 september         i tvä repriser under innevarande år. Likaså
18853: 1956 har tillställt undertecknad lantbruks-       ha bensintullen och dieselskatten avsevärt
18854: minister en avskrift, får jag vördsamt svara      höjts, och som en följd av allt detta ha även
18855: följande:                                        övriga pris på råämnen och förnödenheter
18856:    Spörsmålsställarnas oro över stubbhyre-        börjat stiga. Penningmarknadens ätstram-
18857: nivåns sjunkande tendens och följdföreteel-       ning framtvingar inskränkningar i inköps-
18858: serna därav, såsom utvidgningen av de s. k.      verksamheten. Marknaden för sågverkspro-
18859: nollområdena och tillskärpningen i sysselsätt-   dukter har ytterligare försvagats, varav följ-
18860: ningsläget, är enligt min uppfattning fullt      den har blivit, förutom minskad efterfrågan
18861: motiverad. Under de senaste åren har en          och sjunkande pris, även platsbrist i våra
18862: fortsatt nedgång yppat sig i stubbhyran oak-     brädgårdar. Även exporten av rundvirke
18863: tat de även i fråga om skogshushållnings- och    torde bli mindre än de två senaste åren, och
18864: skogsindustriprodukter stigande internatio-      i priset kan konstateras en lätt nedgång. En-
18865: rrella konjunkturerna, vilka först de senaste    dast marknaden för cellulosa och papper är
18866: tiderna i fråga om vissa produ'kter ha för-      än så länge tillfredsställande.
18867: bytts i motsatsen. Den sjunkande tendensen           Dessa yttre och framför allt inre faktorer
18868: i stubbhyrans utveckling har sålunda till stor   tendera nu med stor kraft att pressa ned
18869: del berott på den ekonomiska utvecklingen        stubbhyran. I fråga om privatskogarna har
18870: inom vårt land.                                  försäljningen hittills varit sä obetydlig och
18871:    Av motiveringen till spörsmålet framgår       odeciderad, att det icke ännu kan bli tal om
18872: icke, på vHken bas de siffror ha beräknats,      någon stabiliserad prisnivå. I den mån sta-
18873: vilka i detsamma illustrera den nuvarande        tens trävaruauktioners resultat även kom-
18874: stubbhyrans förhållande tili stubbhyran före     mer att avspegla sig i försäljningarna från
18875: kriget. I en del trakter kunna proportionstal    privatskogarna, kan det motses, att en bety-
18876: av anfört slag hålla streck. På grund av den     dande nedgång yppar sig i prisen i jämfö-
18877: tillbudsstående statistiken över stubbhyran      relse med senaste leveransårs genomsnittliga
18878: kan det beräJknas, att stubbhyran under leve-    prisnivå. I avlägsna trakte:r, där stubbhyran
18879: ransåret 1955/1956 i fräga om sägstock var       i medeltal är lägre och kostnadsstegringen
18880: i medeltal 16 gånger sä hög som under leve-      större, kommer verkan av den pågående ut-
18881: 1256                             Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
18882: 
18883: 
18884: vecklingen att bli kraftigast. Så förefaller      hinnat ovat 'Laskeneet huomattavasti. Maan
18885: Lapplands Iän att i fråga om tallpappersved       perunajauhotehtaat, jotka voivat jalostaa
18886: helt och hål1et förvandlas till ett nollområde,   huomattavan osan kaupaksi tarjottavasta pe-
18887: och så kan det inom kort gå även i fråga om       runasta, alkoivat toimintansa jo elokuun lo-
18888: sågvirke. I stället hade brännveden, som          pulla. Perunajauhotehtaittemme tuotantoka-
18889: representerar en mycket betydande del av          pasiteetti vastaa maamme perunajauhon ku'lu-
18890: privatskogarnas avkastning, under senaste         tusta. Jo elokuun alussa näytti ilmeiseltä,
18891: leveransår i jämförelse med en del före-          että hyvä perunasato takaa maallemme ensi
18892: gående leveransår något bättre avsättnings-       syksyyn saakka omavaraisuuden perunajau-
18893: och leveransförhållanden.                         hon suhteen.
18894:    Stubbhyran som sådan är i främsta rum-           Kun julkisuudessa on näkynyt tietoja, että
18895: met oo fråga om förhållandet mellan efter-        maahamme on vielä myöhäiskesällä tuotu
18896: frågan och utbud, på viiken frågas skötsel        huomattavat määrät uTkolaista perunajauhoa
18897: skogsförsäljarna själva medelst sina kommer-      ja tällä nähtävästi tarpeettomalla tuonnilla
18898: siella och ekonomisk-politiska medel kunna        vaikeutettu kotimaisen perunajauhon menek-
18899: inverka. Statsmaktens direkta åtgärder in-        kiä ja välillisesti alennettu sen sekä teollisuus-
18900: verka i stället i mindre grad på stubbhyrans      perunan jo liian'kin alhaista hintaa, niin
18901: utveckling. På senare tider har större upp-       edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
18902: märksamhet än tidigare · fästs vid förbätt-       37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme. valtio-
18903: randet av trävarornas fjärrtransportförhål-       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
18904: landen, vari alltjämt mycket återstår att         seuraavan kysymy-ksen:
18905: göra. Bl. a. böra alltjämt nya skogsbilvägar
18906: byggas, flottningsleder förbättras o. s. v.                Kuinka paljon elo- ja syyskuun ai-
18907: Statsrådet har tillsatt många kommith~er och             kana on maahamme tuotu ulkolaista
18908: kommissioner, vHka som bäst undersöka bl. a.             perunajauhoa ja millä perusteilla?
18909: frågor i samband med trävarornas transport-
18910: kostnader. Då dessa organ ha utarbetat sina         Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1956.
18911: förslag, kunna i Regeringen upptagas till
18912: prövning de eventuella åtgärder, som horde              Väinö Rankila.           Eino Uusitalo.
18913: vidtagas i syfte att nedbringa transportkost-           Toivo Andla.             Eeli El'kkilii.
18914: naderna för trävaror.
18915:    Regeringen kommer hela tiden att följa
18916: med de av spörsmålsställarna framförda om-
18917: ständigheterna, men med beaktande av stats-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18918: hushållningens nuvarande svårigheter har
18919: den icke för närvarande stora möjligheter att         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18920: direkt inverka på stubbhyrans utveckling. Av      tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
18921: de indirekt verkande faktorerna är den vik-       edustaja Väinö Rankila ym. esittäneet Halli-
18922: tigaste den aktuella frågan om inflationens       ttJiksen asianomaisen jäsenen vastattavaJksi
18923: hejdande, vilket är ett livsvillkor även för      seuraavan kysymyksen:
18924: skogsbruket, inom vars område prisbildnin-
18925: gen äger rum på en bas, som skapas av den                  ,Kuin!ka paljon elo- ja syyskuun ai-
18926: av oss oberoende världsmarknaden.                        kana on maahamme tuotu ulkolaista
18927:                                                          perunajauhoa ja millä perusteilla?"
18928:   Helsingfors den 18 oktober 1956.
18929:                                                      V astau!kseksi tähän kysymykseen saan kun-
18930:        Lantbruksminister Martti Miettunen.        nioittavasti esittää seuraavaa:
18931:                                                     Senjälkeen kun maahantuojat kevättalvella
18932:                                                   olivat ilmoittaneet, että perunajauhosta oli
18933:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            kova puute. ja etJtä tuontia olisi tämän vuoksi
18934:                                                   kiireellisesti sallittava arvioiden tarpeen
18935:   Kuluvan satakauden tyydyttävästä peruna-        3 000-5 000 tonniin, lisenssivirasto myönsi
18936: sadosta johtuen on perunamarkkinoilla tällä       tuontiluvat yhteensä 3 200 tonniHe peruna-
18937: hetkellä suuria menekkivaikeuksia ja perunan      jauhoja. Tuontia puolsi asiantuntijatoimikun-
18938:                                    Perunajauhon maahantuoti.                                  1257
18939: 
18940: tana lisenssivirastossa toimiva maatalous- ja     3 200 .ton potatismjöl. Importen förordrades
18941: elintarviketoimikunta, jossa mm. maatalous-       av den i egenskap a.v expertkommission vid
18942: hallitus, Elintarviketeollisuusliitto ja Maata-   licensverket verlksamma lantbruks- och livs-
18943: lousseurojen Keskusliitto ovat edustettuina.      medelskommission, i viiken bl. a. lantbruks-
18944: Näin lisensioidusta tavarasta saapui tullilai~    styrelsen, Livsmedelsindustri:förbundet och
18945: toiksesta saadun ilmoituksen mukaan 1470          Lantbrukssällskapens Centralförbund äro :fö-
18946: tonnia maahan kesäkuun puolivälissä ja loput      re.trädda. Av den på så sätt licensierade va-
18947: elo'kuun alussa. Elokuussa lisenssivirasto li-    ran importerades enligt uppgift :från tullver-
18948: säks1 myönsi tuontiluvan pienehkölle erälle       !ket 1470 ton i mitten av juni och resten i
18949:  (300 to) perunajauhoja.                          börjaii av augusti. I augusti bevilja.de licens-
18950:    Ennen edellä kerrottua lisensiointia oli       verket dessutom importtillstånd för små par-
18951: tammi-huhtikuun aikana v. 1956 myönnetty          tier (300 ton) potatismjöl.
18952: lisenssit 1 500 tonnille perunajauhoa, minkä          Före ovan beskrivna licensiering hade. un-
18953: lisä•ksi tulee 293 tonnia perunajauhoa teks-       der januari-april år 1956 licenser beviljats
18954: tiili- ja puunjalostusteollisuuden tarpeisiin.    :för 1 500 ton potatismjöl, vartill kommer 293
18955:    Siitä huolimatta, että vuoden 1955 peruna-      ton potll!tismjöl :för textiiindustrins och trä-
18956: sato oli ainoastaan 1067 milj. kg, on peruna-     :förädlingsindustrins behov.
18957: jauhon kokonaislisensiointi kuluvana vuonna           Oaktat 1955 års potatisskö11d utgjorde en-
18958: ollut vain 5 293 tonnia. Viime vuonna peru-       dast 1 067 milj. kg, ha.r totallicensieringen av
18959: najauhoja lisensiointiin 7 600 tonnia. vuoden     potatismjöl unde.r innevarande år uppgått
18960:  1954 perunasadon ollessa 1 067 milj. kg ja        tili endast 5 293 ton. Under senaste år licen-
18961: vuonna 1954 13 000 tonni•a vuoden 1953 sa-        sierooes 7 600 ton potatismjöl, ehuru 1954
18962:  don ollessa 1379 milj. kg. Tämän syksyisen        års potatisskörd utgjorde 1 067 milj. kg, och
18963: hyvän perunasadon vuoksi on ilmeistä, ettei        under år 1954 licensierades 13 000 ton pota-
18964: perunajauholisensiointia kuluvana vuonna           tismjöl, ehuru 1953 års potatisskörd utgjorde
18965:  enää tarvitse jatkaa.                             1379 milj. kg. På grund av innevarande
18966:                                                    hös•ts goda potatisskörd är det uppenba.rt,
18967:   Helsingissä 17 päivänä loh'k:uuta 1956.          att licensieringen av potatismjöl under inne-
18968:                                                    varande år icke längre behöver fortsätta.
18969:                Kauppa- ja teollisuusministeri
18970:                       Kauno Kleemola.               Helsingfors ·den 17 oktober 1956.
18971: 
18972:                                                                  Handels- och industriminister
18973:                                                                      Kanno Kleemola.
18974:        Till Riksdagens Herr Talman.
18975: 
18976:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
18977: gen har riksdagsman Väinö Rank~la m.:fl. till           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18978: vederbörande medlem av Regeringen :för a.v-
18979: givande av svar riktat :följande spörsmål:           Vuoden 1956 tulo- ja menoarviokäsittelyn
18980:                                                   yhteydessä kiinnitettiin huomiota myös eläke-
18981:          ,Huru mycket potatismjöl han un-         kysymyksiin. Valtiovarainvaliokunnan saa-
18982:        der augusti och september importerats,     man selvityksen mukaan valtion maksamat
18983:        och med vi1ken motiveringen har im-        vakinaiset ja eräät ylimääräiset eläkkeet oli-
18984:        porten ägt rum~"                           vat vuodesta 1941 nousseet n. 17-20-kertai-
18985:                                                   siksi. Samanaikaisesti huomattava osa val-
18986:    Som svar på detta spörsmål :får jag vörd-      tion maksamista ylimääräisistä eläkkeistä oli
18987: samt an:föra :följande:                           korotettu n. 10'-11-kertaisiksi. Näistä vii-
18988:    Sedan importörerna under vårvintern hade       meksi mainituista ylimääräisistä eläkkeistä
18989: meddelat, att det rådde stor brist på potatis-    mainittakoon vain leski- ja lapsieläkkeet, yli-
18990: mjöl och att import på grund därav omedel-        määräiset eläkkeet, jotka on myönnetty sota-
18991: bart borde tillåtas i sy:fte att :fylla ett be-   invaliidien ja heidän omaistensa ylimääräi-
18992: räknat behov av 3 000___:5 000 ton, beviljade     sistä eläkkeistä ja avustuksista annetun val-
18993: licensverket importlicenser :för sammanlagt       tioneuvoston päätöksen (202/37) nojalla,
18994: 158
18995: 1258                               Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
18996: 
18997: 
18998: vuoden 1918 rintamamieseläkkeet, ylimää-                     ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18999: räiset eläkkeet, jotka on myönnetty taitei-                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä eräitten
19000: lijoille, kirjailijoille, sanomalehtimiehille jne.         ylimääräisten leski-, lapsi-, rintama-
19001:    Kun hintataso on kulumassakin olevan                    mies-, taiteilija-, kirjailija- ja sanoma-
19002: vuoden aikana jatkuvasti noussut, on ylimää-               lehtimieseläkkeiden korottamiseksi sa-
19003: räistä eläkettä saavien leskien ja muiden                  malle tasolle kuin valtion vakinaiset
19004: vähävaraisten asema käynyt entistä vaikeam-                ja eräät muut ylimääräiset eläkkeet
19005: maksi. Esim. eräät ylimääräiset peruseläk-                 on vuoden 1941 tasosta korotettu?"
19006: keet ovat niinkin alhaiset kuin 18 600 mk
19007: vuodessa. On selvää, ettei tällaisella, muuta-          Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
19008: man tuhannen markan kuukausieläkkeellä               tavasti seuraavaa:
19009: voida toimeentuloa turvata.                             Valtion virkamiesten palkkausten ja vaki-
19010:    Eduskunta hyväksyi vuoden 1956 tulo- ja           naisten eläkkeiden tasokorotusten yhteydessä
19011: menoarviokäsittelyn yhteydessä lausuman,             on ylimääräisten eläkkeiden määriä myös
19012: jossa edellytettiin, että hallitus ryhtyisi toi-     korotettu. Ylimääräisten eläkkeiden korot-
19013: menpiteisiin ylimääräisten eläkkeiden saajien        taminen on kuitenkin tällöin jouduttu suo-
19014: aseman parantamiseksi. Tietämämme mukaan             rittamaan kaavamaisesti kulloinkin tapahtu-
19015: ei, ainakaan toistaiseksi, mainittuja epäoikeu-      neen korotuksen keskimääräisen korotuspro-
19016: denmukaisuuksia ole ryhdytty poistamaan.             sentin mukaisesti. Näin on ollut menetel-
19017:    Edellä olevan perusteella esitämme kun-           tävä siitä syystä, että ne noin 11 000 yli-
19018: nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n         määräistä eläkettä, jotka nykyisin suorite-
19019: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-            taan, eivät muodosta sellaista yhtenäistä,
19020: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan              virkamiespalkkausjärjestelmään perustuvaa
19021: kysymyksen:                                          kokonaisuutta kuin vakinaiset eläkkeet ja
19022:                                                      perhe-eläkkeet.
19023:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus on              VirkamiespalkkausteD ns. kuoppakorotus-
19024:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä eräitten            ten yhteydessä ei ylimääräisiä eläkkeitä ole
19025:        ylimääräisten leski-, lapsi-, rintama-        silloin korotettu, kun edellä tarkoitetut pal-
19026:        mies-, taiteilija-, kirjailija- ja sanoma-    kankorotukset eivät ole olleet lähes koko vir-
19027:        lehtimieseläkkeiden korottamiseksi sa-        kamieskuntaa koskevia. Myöskään virkamies-
19028:        malle tasolle kuin valtion vakinaiset         ten vakinaisten eläkkeiden ja perhe-eläkkei-
19029:        ja eräät muut ylimääräiset eläkkeet           den kohdalla lainsäädännöllisesti tapahtunei-
19030:        on vuoden 1941 tasosta korotettu?             den muutosten aiheuttamaa eläkkeiden mää-
19031:                                                      rien nousua ei edellä jo mainitusta syystä
19032:   Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1956.             johtuen ole voitu ylimääräisten eläkkeiden
19033:                                                      kohdalla toteuttaa kuin vain osittain ja täl-
19034:        Paavo Aitio.      Irma Rosnell.               löinkin ainoastaan kaavamaisesti.
19035:        Tauno Kelovesi.   Toivo Åsvik.                   Näin ollen ylimääräisten eläkkeiden mää-
19036:        Hugo Manninen. Rainer Virtanen.               riin on muodostunut tasoitusta kaipaavia
19037:        Eino Tainio.      Martti Leskinen.            epäkohtia, joista Hallitus on tietoinen ja joi-
19038:                   Esa Hietanen.                      den korjaamista koskeviin toimenpiteisiin
19039:                                                      myös Eduskunta on kehoittanut Hallitusta
19040:                                                      ryhtymään.
19041:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Näihin toimenpiteisiin, joita myös kysy-
19042:                                                      myksessä tiedustellaan, on Hallitus ryhtynyt.
19043:    Syyskuun 21 päivänä 1956 päivätyssä ja            Valtiovarainministeriö asetti 29 päivänä elo-
19044: minulle samana päivänä saapuneessa kir-              kuuta 1956, asian oltua valtioneuvoston raha-
19045: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-            asiainvaliokunnan käsiteltävänä, asiantun-
19046: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-          tijatoimikunnan selvittämään, olisiko joihin-
19047: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-         kin aikaisemmin myönnettyihin ylimääräisiin
19048: sen kansanedustajien Paavo Aition ym.                eläkkeisiin eläkkeiden tasoittamiseksi ehkä
19049: Teille jättämästä kirjelmästä, jossa valtio-         myönnettävä lisäystä sekä harkitsemaan yli-
19050: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         määräisistä eläkkeistä voimassa olevien mää-
19051: on tehty seuraava kysymys:                           rysten tarkistamista.
19052:                                      Ylimääräiset eläkkeet.                                 1259
19053: 
19054:    Toimikunnan    selvityksen   valmistuttua     närmaste hela tjänstemannakåren. lcke hel-
19055: Hallitus tulee toimikunnan tekemän ehdo-         ler stegringen av pensionsbeloppen i sam-
19056: tuksen pohjalta käsittelemään asian ja anta-     band med legislativt genomförda ändringar
19057: maan tarpeelliseksi harkitsemansa esityksen      i tjänstemännens ordinarie pensioner och
19058: siitä Eduskunnalle.                              familjepensioner har av ovan redan nämnda
19059:                                                  skäl kunnat i fråga om extraordinarie pen-
19060:   Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1956.         sioner förverkligas annat än delvis och även
19061:                                                  därvidlag endast schematiskt.
19062:                   Ministeri Mauno Jussila.          På så sätt ha i fråga om de extraordinarie
19063:                                                  pensionernas belopp yppat sig missförhål-
19064:                                                  landen, vilka kräva utjämning och om vilka
19065:       Till Riksdagens He.rr Talman.              Regeringen är medveten och i fråga om
19066:                                                  vilka även Riksdagen har uppmanat Rege-
19067:                                                  ringen att vidtaga erforderliga rättelseåt-
19068:   1 en den 21 september 1956 dagtecknad          gärder.
19069: och samma dag till mig ingången skrivelse           Dessa åtgärder, vilka även efterlysas i
19070: har Ni, Herr Talman, i syfte, varom för-         spörsmålet, ha vidtagits av Regeringen. Den
19071: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-     29 augusti 1956 tillsatte finansministeriet,
19072: ställt mig en avskrift av en till Eder av        sedan ärendet hade behandlats i statsrådets
19073: riksdagsman Paavo Aitio m. fl. inlämnad          finansutskott, en expertnämnd för att ut-
19074: skrivelse, vari till vederbörande medlem av      reda, huruvida tillägg för pensionsutjäm-
19075: statsrådet för avgivande av svar riktas föl-     ning eventuellt borde beviljas till en del
19076: jande spörsmål:                                  tidigare beviljade extraordinarie pensioner,
19077:                                                  ävensom för att överväga en revision av gäl-
19078:         ,Vilka åtgärder har Regeringen           lande stadganden om extraordinarie pen-
19079:       vidtagit eller har den för avsikt att      sioner.
19080:       vidtaga för höjande av vissa extra-           Sedan nämndens utredning har blivit fär-
19081:       ordinarie änke-, pupill-, frontmanna-,     dig, kommer Regeringen att på basen av
19082:       konstnärs-, författar- och tidnings-       nämndens förslag behandla ärendet och
19083:       mannapensioner till samma nivå, som        därom förelägga Riksdagen nödigbefunna
19084:       statens ordinarie och vissa andra          proposition.
19085:       extraordinarie pensioner ha höjts till
19086:       i jämförelse med 1941 års nivå?"              Helsingfors den 19 oktober 1956.
19087: 
19088:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt                          Minister Mauno Jussila.
19089: anföra följande:
19090:    1 samband med nivåförhöjningarna av
19091: statstjänstemännens avlöningar och ordina-
19092: rie pensioner ha även beloppen av de extra-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19093: ordinarie pensionerna höjts. Höjningen av
19094: dessa pensioner har likväl därvidlag kommit         Mustalaiskysymys on viime aikoina ollut
19095: att verkställas schematiskt i enlighet med den   sanomalehdistömme ja yleisen keskustelun
19096: genomsnittliga förhöjningsprocenten vid var      puheenaiheena.
19097: och en av förhöjningarna. Det har varit             Mustalaiskysymyksestä voidaan puhua on-
19098: nödvändigt att förfara så, enär de ca 11 000     gelmana, sillä tämän n. 4 000 henkilöä kä-
19099: extraordinarie pensioner, vilka för närva-       sittävän heimon elämäntavat ja olosuhteet
19100: rande erläggas, icke bilda en sådan enhetlig     poikkeavat niin suuresti muun väestön olo-
19101: på ett tjänstemannaavlöningssystem baserad       suhteista, että mustalaisten oman ja muun
19102: helhet som ordinarie pensionerna och famil-      yhteiskunnan edun kannalta ei voida olla
19103: jepensionerna.                                   niihin puuttumatta.
19104:    I samband med tjänstemannaavlöningarnas          Tämä maassamme jo n. 400 vuotta asunut
19105: s. k. gropförhöjningar ha de extraordinarie      heimo elää milteipä yhteiskunnan lakien ul-
19106: pensionerna icke höjts i det fallet, att ovan    kopuolella. On valitettavaa, että kohonneesta
19107: avsedda löneförhöjningar icke ha gällt i det     elintasosta ja kehittyneestä sosiaalisesta lain-
19108: 1260                              Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19109: 
19110: 
19111: säädännöstä huolimatta romaniheimo joutuu          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
19112: yhä suurempiin vaikeuksiin ja jyrkempään           symyksen:
19113: ristiriitaan maamme lakien kanssa.
19114:    Sosiaalineuvos Paavo Mustalan johdolla v.                ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
19115: 1953-55 toiminut mustalaiskomitea, joka                   miota romaniheimon yhä vaikeutuvaan
19116: vuoden 1955 huhtikuussa jätti mietintönsä                 asemaan yhteiskunna<:samme ja sii-
19117: valtioneuvostolle, on kiistattomalla tavalla              hen, kuinka yleinen mielipide maas-
19118: todennut heimon tämänhetkiset vaikeudet.                  samme entistä voimakkaammin vaatii
19119: Romaniheimon alhaista sivistystasoa todistaa              valtiovallan puuttumista asiantilaan,
19120: mm. se seikka, että vuoden 1953 keväällä                  ja kuinka heimo itse toisaalta oma-
19121: suoritetun tutkimuksen mukaan ,kuusitoista                aloitteisesti on osoittanut halua ase-
19122: vuotta täyttäneistä mustalaisista lähes puo-              mansa parantamiseen, ja jos on,
19123: let ei lainkaan ollut käynyt kansakoulua,                   aikooko Hallitus viipymättä ryhtyä
19124: runsas neljännes oli keskeyttänyt koulun-                 mustalaisongelman hoitamiseen lähinnä
19125: käyntinsä, ja vain 20 % oli suorittanut kan-              mustalaiskomitean ehdottarualla ta-
19126: sakoulun koko oppimäärän." Ei siis ole ihme,              valla~"
19127: jos ,vain runsas neljännes mustalaismiehistä
19128: oli säännöllisessä ja noin puolet heistä tila-       Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1956.
19129: päisessä ansiotyössä", koska alkoollisinkin
19130: opetus säännölliseen työskentelyyn heiltä             Juho Tenhiälä.         Antti J. Rantamaa
19131: puuttuu. Tästä johtuv,at erittäin kurjat              Armas Leinonen.        Joh. Wirtanen.
19132: asunto-olot. Kurjien asunto-olojen ja epä-            Albin Wickman.         Helg,e Miettunen.
19133: terveellisten elämäntapojen seurauksena ovat          Viljami Kalliokoski    Artturi Tienari.
19134: sairaudet yleisiä ja keski-ikä on huomatta-
19135: vasti alhaisempi kuin muulla väestöllä.
19136:    Komitean arvion mukaan ,mustalaisista ai-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19137: heutuneet köyhäinhoidon menot olivat vuonna
19138: 1953 kaikkiaan n. 12 milj. markkaa". Hen-             V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
19139: kilöä kohden nämä menot olivat noin 3 380          tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansanedus-
19140: markkaa, kun taas muun väestön keskuudessa         taja Juho Tenhiälä ym. ovat esittäneet Hal-
19141: vastaavat menot olivat vain 1 340 markkaa.         lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
19142: Kun vankeinhoidon kustannukset olivat              seuraavan kysymyksen:
19143: vuonna 1953 muun väestön keskuudessa jo-
19144: kaista henkikirjoitettua asukasta kohti vain                Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
19145: 260 mk, olivat ne jokaista romaniheimon jä-               miota romaniheimon yhä vaikeutuvaan
19146: sentä kohden n. 5 000 markkaa.                            asemaan yhteiskunnassamme ja sii-
19147:    Kun viime aikoina on esiintynyt heimon                 hen, kuinka yleinen mielipide maas-
19148: jäseniltä oma-aloitteista pyrkimystä varsin-              samme entistä voimakkaammin vaatii
19149: kin asunto-olojen kohentamiseen, tulisi yh-               valtiovallan puuttumista . asiantilaan,
19150: teiskunnan sitä suuremmalla syyllä tukea                  ja kuinka heimo itse toisaalta oma-
19151: romanejamme pääsemään valtakunnan mui-                    aloitteisesti on osoittanut halua ase-
19152: den asukkaiden kanssa samalle tasolle.                    mansa parantamiseen, ja jos on,
19153:   Näinkin pienestä ihmisryhmästä ollessa ky-                aikooko Hallitus viipymättä ryhtyä
19154: symys, eivät sen auttamisesta koituvat menot              mustalaisongelman hoitamiseen lähinnä
19155: muodostuisi kohtuuttoman suuriksi. Jo sillä,              mustalaiskomitean ehdottarualla ta-
19156: että heimon työkykyiset jäsenet saataisiin                valla~
19157: hyödylliseen ja tuottavaan työhön, auttami-
19158: seen uhratut varat tuli!'livat pian maksetuiksi.      Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
19159: Puhumattakaan siitä säästöstä, mikä yhteis-        vastata seuraavaa:
19160: kunnalle koituisi köyhäinhoito- ja muina me-          Sosiaaliministeriössä on jo usean vuoden
19161: nojen pienentymisenä.                              ajan työskennelty mustalaiskysymyksen jär-
19162:   Edellä esitetyn perusteella esittävät alle-      jestämiseksi. Viime vuonna valmistunut so-
19163: kirjoittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n      siaalineuvos Paavo Mustalan puheenjohdolla
19164: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-          toimineen mustalaiskomitean mietintö on
19165:                                        Mustalaisten asema.                                  1261
19166: 
19167: omalta osaltaan selvittänyt asiaa ja on komi-            sätt, som zigenarkommitten har före-
19168: tea selvityksen lis&ksi tehnyt ehdotuksen                slagit?"
19169: mustalaisten asunto-, työ- ym. kysymysten
19170: käytännölliseksi järjestämiseksi. Hallitus on        Med anledning av spörsmålet får jag
19171: kokonaisuudessaan varsin hyvin tietoinen          vördsamt anföra följande:
19172: niistä sosiaalisista ja sivistyksellisistä vai-     I socialministeriet har redan flere år ar-
19173: keuksista, joita maassamme asuvilla mu~ta­        betats på zigenarproblemets lösning. Det
19174: laisilla on, mutta tähän mennessä Hallitus        betänkande, som senaste år avgavs av den
19175: ei kuitenkaan ole voinut ryhtyä toteutta-         under ordförandeskap av socialrådet Paavo
19176: maan mustalaiskomitean mietintöön sisälty-        Mustala verksamma zigenarkommitten, har
19177: vää monipuolista ja varoja sekä aikaa kysy-       för sin del utrett frågan, och har kommit-
19178: vää mustalaisten elämän järjestämistä tar-        ten förutom utvedningen uppgjort ett för-
19179: koittavaa suunnitelmaa. Osoituksena siitä,        slag till ordnande av zigenarnas bostads-,
19180: että siihen kuitenkin pyritään, voin mainita,     arbets- m. fl. förhållanden i praktiken. Re-
19181: että Hallitus on asettanut komitean ,ehdotuk-     geringen är i sin helhet fullt medveten om
19182: seen perustuvan, asiantuntijoista kokoonpan-      de sociala och kulturella svårigheter, vilka
19183: nun neuvottelukunnan seuraama'an ja valvo-        de i vårt land bosatta zigenarna ha att
19184: maan mustalaisten sosiaalisten olojen kehi-       kämpa med, men hittils har Regeringen Iik-
19185: tystä ja parantamista sekä tekemään siinä         väl icke kunnat vidtaga åtgärder för för-
19186: tarkoituksessa tarpeellisiksi katsomiaan esi-     verkligandet av den mångsidiga, kostnads-
19187: tyksiä ja antamaan lausuntoja asianomaisille      krävande och tidsödande pian för ordnande
19188: viranomaisille. Hallitus toivoo ennen pitkää      av zigenarnas liv, viiken ingår i zigenarkom-
19189: voivansa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin,        mittens betänlmnde. Som ett bevis därpå,
19190: joiden avulla tämän kansanosan eläm&ssä           att viljan likväl är god, kan jag nämna,
19191: ilmenevät ja yleistä elämäntapaa häiritse-        att Regeringen har tillsatt ~en på kommittens
19192: vät räikeimmät epäkohdat saadaan mahdol-          förslag baserad ~av sakkunniga sammansatt
19193: liS~uksien mukaan vähitellen ja asteittain        konsultativ kommission för att följa med och
19194: korjatuiksi.                                      övervaka utvecklingen och förbättringen av
19195:                                                   zigenarnas sociala förhållanden ävensom för
19196:   Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1956.          att i detta syfte uppgöra nödigbefunna för-
19197:                                                   slag och avgiv~a utlåtanden tili vederbörande
19198:          Ministeri T. Leivo-Larsson.              myndigheter. Regeringen hoppas i en snar
19199:                                                   framtid kunna skrida även tili andra åtgär-
19200:                                                   der, med tillhjälp av vilka de i denna folk-
19201:        Tili Riksdagens He.rr Talman.              spillras liv framträdande och för den all-
19202:                                                   männa opinionen störande svåraste missför-
19203:    I syfte, SOI!ll förutsättes i 37 § 1 mom.      hållandena efte.r räd och lägenhet småningom
19204: riksdagsordningen, har riksdagsman Juho           gradvis skola kunna avskaffas.
19205: Tenhiälä m. fl. tili vederbörande medlem av
19206: Regeringen för avgivande av svar riktat             Helsingfors den 15 oktober 1956.
19207: följande spörsmål:
19208: 
19209:          ,Har Regeringen beaktat zigenarnas                  Minister T. Leivo-Larsson.
19210:        allt mera försvårade ställning i vårt
19211:        samhälle och att den allmänna opinio-
19212:        nen i vårt land mera energiskt än ti-
19213:        digare kräver statsmaktens ingripande
19214:        även.som att zigenarna själva spon-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
19215:        tant ha visat intresse för en förbätt-
19216:        ring i sina förhållanden, och, om så         Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren
19217:        är,                                        valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
19218:           har Regeringen för avsikt att utan      kunnan kokous pidetään huomenna kello 13.
19219:        dröjsmål vidtaga åtgärder för zigenar-
19220:        problemets lösning närmast på det
19221: 1262                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19222: 
19223: 
19224:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 todennut, että valtiopäiväjärjestyksessä ni-
19225:                                                          menomaan määritellään eduskunnan jäsen-
19226: 1) Ehdotukset laiksi Suomen hallitusmuodon 25 ja         määrä 200:ksi. Valtiopäiväjärjestyksen 2 § :ssä
19227: 39 §: n muuttamisesta, laiksi asiain ratkaisemi-
19228: sesta. valtioneuvostossa. ja. sen ministeriöissä anne-   mainitaan: ,Eduskunta on yksikamarinen;
19229: tun lain muuttamisesta. sekä laiksi valtioneuvoston      siihen kuuluu kaksisataa edustajaa." Saman
19230: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-          valtiopäiväjärjestyksen 12 § :ssä mainitaan
19231:          alasta. annetun lain muuttamisesta..            seuraavaa: ,Älköön edustajaa kieliettäkö val-
19232:                                                          tiopäiville saapumasta ja edustajana toimi-
19233:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-           masta." On käsittääkseni täysin ristiriitaista,
19234: lituksen esitys n:o 54 ja ed. V. Simosen ym.             että Suomen hallitusmuoto muutettaisiin sel-
19235: lak.al. n:o 4 (1955 vp.), joita on valmistele-           laiseksi, että siinä nimenomaan, niinkuin
19236: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-             25 § :n 2 momentissa, sanottaisiin: ,Sinä
19237: tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-              aikana, jolloin pääministeri tai muu ministeri
19238: tinnössä n: o 84, esitellään k o l m a n t e e n         hoitaa presidentin tehtäviä, älköön hän, jos
19239: k ä s i t t e l y y n.                                   hän on eduskunnan jäsen, hoita:ko edustajan-
19240:                                                          tointaan." Käsitykseni mukaan ei voida näitä
19241:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä           kahta määräystä sovittaa toisiinsa ja ilmei-
19242: tulee hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           sesti on jäänytkin tämä valtiopäiväjärjestyk-
19243: mäisen lakiehdotuksen julistamiseen kiireelli-           sen sanamuoto niiltä asiantuntijoilta havait-
19244: seksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä              sematta, jotka ovat asettuneet puoltamaan
19245: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-             hallitusmuodon muuttamisehdotusta.
19246: dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen                 Kun tällä asialla on kuitenkin erittäin
19247: hyvä:ksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos             suuri periaatteellinen merkitys, pidän oi-
19248: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-           keampana, että siihen vielä kerran tarkkaan
19249: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-            tutustutaan. Siitä syystä, 'herra puhemies,
19250: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-                pyydän, että tämä asia pannaan pöydälle
19251: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-              ensi viikon ensimmäiseen istuntoon, ja siihen
19252: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-          mennessä otetaan lakimiehiltä tarkka selvitys
19253: misestä. Sen jälkeen on tehtävä päätös halli-            siitä, voidaanko säätää sellainen muutos voi-
19254: tuksen esitykseen sisältyvien toisen ja kolman-          massa ole,vaan hallitusmuotoon, että se on
19255: nen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-               ilmeisesti ristiriidassa valtiopäiväjärjestyksen
19256: käämisestä ja lopuksi lakialoitteesta.                   kanssa, vai eikö olisi valtiopäiväjärjestys sa-
19257:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-           malla kertaa muutettava saman tyyppiseen
19258: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                 muotoon.
19259: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
19260: tehdä.                                                     Ed. J. Wirtanen: Kannatan ed. Lei-
19261:                                                          kolan tekemää ehdotusta, että asia pantaisiin
19262:   Menettelytapa hyväksytään.                             pöydälle ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
19263: 
19264:   Keskustelu:                                              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
19265:                                                          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
19266:    Ed. E. L e i k o l a: Herra puhemies! Näi-            koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
19267: den lakiesitysten ollessa suuressa valiokun-             asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia
19268: nassa esillä kiinnitin huomiota siihen, että             puhujia lausumaan mielensä pöydällepanosta.
19269: tuntuu hiukan epäilyttävältä, että Suomen
19270: hallitusmuodon 25 § voitaisiin muuttaa sel-                Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
19271: laiseksi, että jonakin ajankohtana eduskun-              päättyneeksi.
19272: nan jäsenmäärä olisi vain 199. Olen kuiten-
19273: kin jättänyt tekemättä mitään ehdotuksia                   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. E. Lei-
19274: suuressa valiokunnassa, koska niin arvoval-              kola ed. J. Wirtasen kannattamana ehdotta-
19275: tainen lakimiesasiantuntemus oli perustus-               nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
19276: lakivaliokunnassa kuultavana asettunut muu-              ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
19277: tosta puoltamaan. Nyt kuitenkin olen lä:hem-
19278: min perehtynyt tähän kysymykseen ja olen                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19279:                                    Hallitusmuodon 25 ja 39 §.                               1263
19280: 
19281:   Aänestys ja päätös:                               , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19282:   Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsitte-     Aittoniemi, Bnne1 Erkkilä, Lindblom, M.
19283: lyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.    Ryömä ja Vennamo.
19284: E. Leikolan ehdotus hyväksytty.
19285:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19286:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
19287:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,        Fagerholm, Ikonen, Jaakkola, Lepistö,
19288: Brander-"'Nallin, Erkkilä, Flinck, Friman,       Lindqvist, Manninen, L. Mattila, Pessi, Saari,
19289: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hautala,           Seppi ja Tauriainen.
19290: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
19291: lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
19292: Häppölä, J-okinen, Jussila, Kaasalainen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19293: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,      126 jaa- ja 56 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.
19294: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
19295: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,       Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
19296: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,         lista käsittelyä.
19297: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
19298: sinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Laine,          Ed. E. Le i k o 1 a: Koska eduskunta kui-
19299: Lehto, Leivo--Larsson, M. Leskinen, V. Leski-    tenkin haluaa tätä asiaa edelleen tässä istun-
19300: nen, Liedes, Liljeström, Lukkarinen, Luukka,     nossa käsitellä eikä halua millään tavalla
19301: Malkamäki, Matilainen, M. Mattila, Mietti-       varmentaa sitä käsitystä, että tällainen risti-
19302: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,       riitainen lainsäädäntö voitaisiin aikaansaada,
19303: Murto, Must-onen, Myllymäki, Nederström-         niin ehdotan, herra puhemies, että tämä laki-
19304: !Junden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,        ehdotus hylätään.
19305: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
19306: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-       P u he. m i c s: Tarkoittaako edustaja en-
19307: nen, Puhakka, Pöykkö, Rankila, Rantala,          simmäistä lakiehdotusta?
19308: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenbe.rg,
19309: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryö-         P u h u j a: Ensimmäistä lakiehdotusta, eh-
19310: mä, Rörrkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Sa-     dotusta Suomen hallitusmuodon 25 ja 39 §: n
19311: loranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,        muuttamisesta.
19312: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, 'Sundman,
19313:  Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tiekso-        Ed. J. \Virtanen: Kannatan ed. E.
19314: Isaksson, Tienari, " Tiitu, Tikkaoja, Torvi,     Leikolan tekemää ehdotusta.
19315: Turkka, Turunen, Uusitalo, Virolainen, R.
19316: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen           Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Tämän
19317:  ja Åsvik.                                       hallituksen esityksen tarkoituksena on muut-
19318:                                                  taa nykyistä menettelyä lähinnä kahdesta
19319:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kohdasta. Tähän asti ei ole ollut muuta
19320:                                                  määräystä pääministerin viran hoitamisesta
19321:   Forsberg, F'orsius, Halinen, Hallberg, Ha-     silloin, kun pääministeri on estyneenä, kuin
19322: mara, Heljas, Hetemä:ki, Hietanen, Honkala,      että hallitusmuodossa on sanottu, että hänen
19323: Hosia, Högström, Innala, Junnila, Jämsen,        sijallaan on valtioneuvoston ensi.mmamen
19324: Järvi, Kaitila, Kalliokoski, T. Kinnunen,        jäsen. Käytännössä tämä on tulkittu niin,
19325: Koivisto, Kor~bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,     että se ministeri, joka aikaisimmin on tullut
19326: Lahtela, Lahti, Larson, A. Leikola, E. Lei-      valtioneuvoston jäseneksi, katsotaan ensim-
19327: kola, Leinonen, Lindh, Mannila, Meinander,       mäiseksi ministeriksi ja hän niin ollen on
19328: H. Miettunen, Niskala, Nordfors, Nordström,      toimiva pääministerin sijaisena tämän ollessa
19329: Pohjala, Pusa, Raipala, Saariaho, Saikku, A.     estynyt. Tästä syystä on ollut varsin sattu-
19330: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä, Sep-        manvaraista, kuka ministereistä joutuu hoi-
19331: pälä, Teir, Tenhiälä, Tuuli, Tuurna, Törn-       tamaan pääministerin tehtäviä hänen esty-
19332: gren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,          neenä ollessaan. Hallitusta muodostettaessa
19333: Öhman ja Österholm.                              tähän seikkaan ei ole riittävästi jouduttu
19334: 1264                             Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19335: 
19336: 
19337: kiinnittämään huomiota. Ei ole kiinnitetty oikea, ja sen vuoksi myöskin valiokunta on
19338: riittävästi huomiota siihen, onko juuri tämä tätä puoltanut.
19339: ns. ensimmäinen ministeri sopivin hoitamaan          Tässä tietysti joudutaan siihen tilantee-
19340: myöskin pääministerin tehtäviä tämän ollessa seen, mihinkä ed. E. Leikola viittasi, että
19341: estyneenä. Tämän vuoksi on nyt tällä la;ki- silloin ei eduskunnassa virallisesti ole kahta-
19342: esityksellä tarkoituksena muuttaa käytäntöä sataa jäsentä. Mutta nythän tässä kaikissa
19343: niin, että jo hallitusta muodostettaessa myös- tapauksissa on kysymys tilapäisistä esteistä,
19344: kin määrätään, ku:ka on oleva pääministerin joita muutoinkin on edustajilla silloin täl-
19345: sijainen tämän ollessa estyneenä.                 löin. Eduskunta harvoin esiintyy itse asiassa
19346:    Perustuslakivaliokunnan samoin kuin va- kll!ksisataa-jäsenisenä. Monta kertaa edus-
19347: liokunnan kuulemien asiantuntijoidenkin kä- kunta on myöntänyt sairauden vuoksi lomaa
19348: sityksen mukaan tällainen menettely, jota esim. kolmeksikin kuukaudeksi, ja silloin tosi-
19349: hallitus esittää, on ehdottomasti parannus asiassa ei täällä ole ollut kahtMataa edus-
19350: nykyiseen tilanteeseen. Itse asiassa lakiesitys tajaa paikalla. Tässä ei siis käytännön puo-
19351: ei nimitä tätä pääministerin sijaista vara- lesta jouduta lainkaan sen vaikeampaan ti-
19352: pääministeriksi, vaan presidentti voi halli- lanteeseen kuin tä:hän asti muulloinkaan.
19353: tusta muodostettaessa määrätä jonkun minis- Sen vuoksi en usko, että tuo syy, mihin ed.
19354: terin, minkä ministerinsalkun haltijan ta- Lei:kola täällä viittasi, on riittävä koko tämän
19355: hansa, olemaan pääministerin viransijaisena. lakiesityksen hylkäämiseksi, joka muutoin
19356: Tässä ei siis varsinaisesti perusteta mitään kuitenkin pääperiaatteeltaan on oikea ja
19357: varapääministerin virkaa, vaan määritellään muilta osin ainakin erittäin huolellisesti val-
19358: nykyisen ,protokollaarisen" järjestyksen ti- misteltu. Väittäisin, että tämä lakiesitys ko-
19359: lalle uusi menettelytapa pääministerin si- konaisuutena on parhaiten valmisteltuja,
19360: jaista määrättäessä. Sen sijaan voi tietysti mitä meillä eduskunnassa viime aikoina on
19361: käytäntö johtaa siihen, e.ttä esim. valtioneu- ollut käsiteltävänä.
19362: voston kansliaan nimitetään myöskin toinen           Eräs seikka, johon perustuslakivaliokunta
19363: ministeri pääministerin lisä:ksi ja silloin, jos tätä asiaa käsitellessään joutui erityisesti
19364: hänet määrätään toimimaan pääministerin kiinnittämään huomiota, on tässä toisessa la-
19365: sijaisena, tämä helposti saa käytännössä vara- kiesityksessä oleva muutos. Siellä nimittäin
19366: pääministerin arvon taikka nimityksen, miten aikaisemmin on säädetty, että tasavallan pre-
19367: vain halutaan sanoa.                              sidentin estyneisyyden esittelee oikeusminis-
19368:     Toinen muutos tässä lakiesityksessä on se, teri. 'Tässä uudessa tekstissä on ehdotettu,
19369: että kun tähän asti presidentin e.styneenä että esittely suoritetaan oikeusministeriön
19370:  ollessa pääministeri on joutunut hoitamaan toimesta.
19371: presidentin virkaa, silloin hän kuitenkin sa-        Kun ryhdyttiin tutkimaan perustuslakiva-
19372: malla on ollut eduskunnan jäsen, samalla liokunnassa tämän sanamuodon muutosta,
19373:  on ollut hallituksen jäsen ja samalla hoitanut jouduttiinkin toteamaan, että aikaisemman
19374: presidentin tehtävää. Tämä ei kuitenkaan sanamuodon pohjalla käytäntö on ollut var-
19375: yleisesti sovi meidän parlamentaarisen järjes- sin sekava ja hajanainen tässä suhteessa. On
19376: telmämme periaatteisiin, eikä hallitusmuodon sattunut tapauksia, jolloin presidentin esty-
19377:  edellyttämään vallanjakoon kuulu, että neisyyden on esitellyt oikeusministeri ja esit-
19378:  saman viran haltija on näin monessa valta- telijä on näin ollen ollut vain saapuvilla val-
19379: kunnan korkeimmassa elimessä mukana. Sen tioneuvostossa.            Toisissa tapauksissa taas
19380:  vuoksi on tässä hallituksen esityksessä muu- tämän e.styneisyyden on esitellyt oikeusminis-
19381:  tettu tämä asiantila niin, että kun pääministeri teriön esittelijä, niinkuin tavallisissa:kin
19382:  tulee hoitamaan presidentin virkaa, hän on asioissa on laita. Onpa käynyt niinkin, että
19383: sinä aikana estynyt hoitamasta edustajan saman ministerinkin aikana on noudatettu
19384:  tehtäviä ja samalla hän on myöskin estynyt kahta erilaista menettelyä, ja koko sinä ai-
19385:  hoitamasta hallituksessa pääministerin tehtä- kana, jolloin näitä tapauksia on ollut esillä,
19386:  viä, ja varapääministeri taikka se ministeri, on melkein puolessa oikeusministeri asian esi-
19387:  joka on määrätty pääministerin sijaiseksi, tellyt ja puolessa se on tapahtunut oikeusmi-
19388:  hoitaa silloin pääministerin tehtävät. Tällai- nisteriön toimesta, niinkuin nyt ehdotetaan
19389:  nen vallan jako on havaittu olevan meidän vahvistettavaksi.
19390: parlamentaaristen periaatteittemme mukaan            Tällä saattaa olla eräissä tapauksissa käy-
19391:                                      Hallitusmuodon 25 ja 39 §.                                 1265
19392: 
19393: tännöllistäkin merkitystä. Oletetaan, että pre-     ei ole aivan oikein. Tässähän on kysymys
19394: sidentti on tullut estyneeksi esim. jon:kin on-     siitä - minä ymmärrän ed. E. Leikolan äs-
19395: nettomuuden johdosta, niin että hän itse ei         keisestä puheesta - että tämä esitys on risti-
19396: voi ilmoittaa valtioneuvostolle estyneisyydes-      riidassa voimassa olevan vanhan valtiopäivä-
19397: tään mitään. Silloin valtioneuvostossa joudu-       järjestyksen kanssa. Se muutosehdotus olisi
19398: taan mm. ratkaisemaan, onko presidentin este        pitänyt sitten tehdä laillisessa järjestyksessä,
19399: tilapäinen vai pysyväinen. Jos tämä este on         että eduskunta voi tosiaankin vajaalukuisena
19400: pysyväinen, silloin on toimitettava uusi presi-     kokoontua, eikä, niinkuin sanotaan, että 200
19401: dentin vaali, valittava uusi presidentti. Jos       pitää olla mukana. Mutta nyt ei saa tämän
19402: esittelyn suorittaa vain oikeusministeri, niin      esityksen mukaan olla mukana 200. Sen täh-
19403: voisi esim. ajatella, että valtioneuvosto ilta-     den minä kannatin ed. Leikolan ehdotusta,
19404: kouluun kokoontuessaan päättäisi siellä pitää       että esitys hylättäisiin ja tutkittaisiin uudel-
19405: myöskin virallisen istunnon, jossa oikeusmi-        leen tai annettaisiin samalla kertaa uusi laki-
19406: nisteri esittelisi, että nyt tasavallan presiden-   esitys.
19407: tille on tullut pysyväinen este ja valtakun-
19408: nalle on valittava uusi presidentti. Jos sen           Ed. E. Leikola: He.rra puhemies! Val-
19409: sijaan esittely on suoritettava oikeusministe-      tiopäiväjärjestyksen 10 §: ssä annetaan edus-
19410: riön toimesta, on sinne tultava myöskin             tajalle mahdollisuus olla poissa eduskunta-
19411: oikeusministeriön esittelijän, jonka on lailli-     työstä syystä, jonka eduskunta hyväksyy.
19412: suusvastuunsa perusteella hankittava mahdol-        Tällä tavalla myöskin tietenkin olisi voinut
19413: lisimman tarkat tiedot presidentin sairau-          asianomainen mahdollinen virkaa hoitava
19414: desta ja estyneisyydestä, ja· silloin tulee         presidentti pyytää vapautusta edustajanteh-
19415: paitsi siis ministerin vastuuta tähän lisäksi       tävistään ja eduskunta ilomielin tietenkin
19416: myöskin esittelijän vastuu ja velvollisuus          olisi myöntänyt hänelle vapautuksen.
19417: tutkia asian laillinen puoli.                          Minä kyllä omasta puolestani kannatan
19418:    Perustuslakivaliokunnassa katsottiin, että       täysin sitä muutosta, mikä on nyt ajateltu,
19419: sen vuoksi, että on kysymys näin tärkeästä          mutta en oikein ymmärrä sitä, että täällä
19420: tapahtumasta kuin presidentin estyneisyyden         voidaan, vaikkapa tarkoituksenmukaisuus-
19421: toteamisesta, onko se tilapäinen vai pysyvä,        syistä, ilman muuta jättää huomioon otta-
19422: täytyy silloin olla myöskin mahdollisimman          matta sitä, mikä on valtiopäiväjärjestykseen
19423: pitkälle varmistettu, että asia on perusteelli-     nimenomaan säädetty. Ymmärrän hyvin, että
19424: sesti tutkittu nimenomaan myöskin laillisuus-       lakimiehet ovat unohtaneet valtiopäiväjärjes-
19425: kysymyksen kannalta. Tästä syystä valio-            tyksen kokonaan tässä hommassa, mutta jos
19426: kunta päätyi puoltamaan hallituksen esittä-         näin on tapahtunut, niin pienemmistäkin
19427: mää muutosta tässäkin kohdassa.                     sammakoista on laki vedetty ta:kaisin ja an-
19428:    Kaiken kaikkiaan tuntuu siltä, että lakiesi-     nettu uusi.
19429: tys on tarkoituksenmukainen ja se menettely,           Tuntuu kovin ihmeelliseltä, että näin maal-
19430:  joka tällä saadaan aikaan, on nykyisen halli-      likon täytyy ruveta täällä juridiikkaa esittä-
19431: tusmuodon perusperiaatteiden mukainen.              mään, mutta on valitettavasti niin, että
19432:  Enkä myöskään uskoisi, että tuo seikka, mi-        meille jokaiselle on annettu valtiopäiväjärjes-
19433:  hinkä ed. Leikola täällä viittasi, voisi antaa     tys kouraamme, ja sen mukaan meidän täy-
19434:  aihetta koko lakiesityksen hylkäämiseen.           tyy pyrkiä täällä elämään. Ihmettelen sitä,
19435:                                                     että lakimiehet täällä eduskunnassa katsovat
19436:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! En              voivansa ilman muuta sivuuttaa siksikin vai-
19437: väittele ollenkaan ed. Hetemäen kanssa siitä,       kuttavan ja merkittävän määräyksen kuin
19438: etteikö tällainen systeemi olisi käytännölli-       valtiopäiväjärjestyksen, joka antaa kansan-
19439: nen, niinkuin hän selkeästi äsken selitti.          eduskunnalle vallan edustaa Suomen kansaa
19440: Mutta en voi yhtyä siihen väitteeseen, että         ja yleensä koko ylintä valtaa. Tätä minä
19441: voidaan millään tavalla eduskunnan täysilu-         suuresti ihmettelen ja edelleenkin pysyn eh-
19442: kuisuutta tai vajaalukuisuutta puoltaa sillä,       dotuksessani, että tämä lakiesitys tällä kertaa
19443: että eräät edustajat eivät tee tehtäviään ja        hylättäisiin.
19444: ovat täältä poissa, ja että kun niitä ei tahdo
19445: saada tänne kahtasataa, niin sen mukaan mei-         Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies!
19446: dän pitäisi sitten perustuslakia muuttaa. Se        Minun täytyy vain huomauttaa ed. Leiko-
19447: 159
19448: 1266                              Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19449: 
19450: 
19451: lalle, että meidän pääperustuslakimme on           dattaa niitä yleisiä perusteita, joiden varaan
19452: Suomen hallitusmuoto, ja siinä suhteessa           Suomessa juridinen ajattelu tähän saakka on
19453: tämä muutos, joka hallitusmuotoon on tehty,        rakentunut. On aivan selvää, että hallitus-
19454: sopii yhteen hallitusmuodossa esitettyjen pe-      muodon säännökset kulkevat valtiopäiväjär-
19455: riaatteiden kanssa. Mainitsin, että tämä ed.       jestyksen edellä ja etta jos hallitusmuodon
19456: Leikolan mainitsema syy, toisin sanoen että jos    muutoksesta ehkä aiheutuu muuhun lainsää-
19457: olisi lakiesitystä valmisteltaessa sattunut lap-   däntöön tarkistuksia, sellaisten suorittaminen
19458: sus valtiopäiväjärjestyksen kohdalta, niin ei      voidaan myöhemminkin tehdä. On asioiden
19459: tämä ole niin suuri asia, että se tämän koko       asettamista päälaelleen, jos katsotaan, että
19460: lainsäädäntöuudistuksen kaataisi, vaan on hel-     hallitusmuotoa ei voitaisi muuttaa sen takia,
19461: posti myöhemmin korjattavissa valtiopäivä-         että valtiopäiväjärjestyksessä voisi tulla jon-
19462: järjestys hallitusmuodon kanssa yhdenmukai-        kinlainen tulkinnallinen kysymys vastaan.
19463: seksi, jos siinä todella tutkimuksessa havai-
19464: taan olevan ristiriitoja. Sitä minä tässä äsken       Ed. J. Wirtanen: Ed. Kähönen oli täällä
19465: tahdoin vain korostaa.                             sitä mielipidettä, että se jolla on nimi Wirta-
19466:                                                    nen, se ei saa olla perustuslaillinen (Naurua}.
19467:    Ed. E. Leikola: Herra puhemies! On              Jos maalaisliiton ryhmään tulee Virtanen,
19468: turhaa tätä kiistaa pitkittää kovin kauan,         niin älkää nyt katsoko, että hänen pitää olla
19469: mutta minä vain haluan tulla siihen, että          ehdottomasti laittomuuden kannalla. Tässä
19470: olisi pitänyt muuttaa myöskin valtiopäivä-         ed. Hetemäki sekä toinen juristi jo vilautti-
19471: järjestystä. Kun ei näin ole. tapahtunut, niin     vat, että tästä saattaa tulla lain muutosesitys.
19472: ei menetettäisi montakaan viikkoa, jos se nyt      Emme me. huonolla asialla ole tässä. Kaksi
19473: muutettaisiin. Kuitenkin sillä saataisiin se       juristia sanoo, että tarkistus tulee mahdolli-
19474: periaate läpi, että kun johonkin lainsäädän-       sesti kysymykseen. Mutta tämä tarkistus olisi
19475: töön pyritään, niin on myöskin tehtävä tämä        pitänyt tehdä silloin jo, kun tätä lakia val-
19476: mahdollisimman laillisessa järjestyksessä. Jos     misteltiin. Minä olen lukenut paljon lakeja
19477: näin tärkeän lain ohitamme kuin valtiopäivä-       ja asetuksia ja niissä aina sanotaan, että ,ku-
19478: järjestys, niin silloin voimme täällä määrätä      moten se ja se" säädetään uusi laki. Tämä
19479: mitä tahansa ja millä tavalla tahansa.             on totista totuutta. Niin että älkää luulko,
19480:                                                    että te millään pilalla pääsette silloin, kun
19481:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Kes-         perustuslakia yritetään loukata.
19482: kustelun päätteeksi voin kertoa - kaikella
19483: kunnioituksella ed. E. Leikolaa kohtaan -            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19484: että kun hän esitti tämän ajatuksensa ja eh-
19485: dotuksensa suuressa valiokunnassa, ei sieltä          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. E. Lei-
19486: löytynyt ketään edustajaa, joka olisi sitä         kola ed. J. Wirtasen kannattamana ehdotta-
19487: kannattanut, mutta täällä suuressa salissa on      nut, että ensimmäinen lakiehdotus hylättäi-
19488: sentään ed. J. Wirtanen, joka katsoo asiak-        siin.
19489: seen lähteä kannattamaan (Eduskunnasta:
19490: Eivät kaikki Virtaset sentään! - Naurua).            Selont~ko myönnetään oikeaksi.
19491:    Suuri valiokunta oli sitä mieltä, että perus-
19492: tuslakivaliokunta on tehnyt tässä tarkkaa            Hallituksen esitykseen sisältyvä ensimmai-
19493: työtä. Täytyy ihmetellä, e.ttä kokoomus tässä      nen lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
19494: perustuslakiasiassa menee näin pahasti ha-         mielisesti.
19495: jalle. Toivottavasti ei muualla tällaista ha-
19496: jaannusta esiinny.                                   P u h e m i e s: Sitten on päätettävä ensim-
19497:                                                    mäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
19498:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ehkä on          hylkäämisestä.
19499: tarpeetonta sekaantua tähän kokoomuspuo-
19500: lueen sisäiseen kriisiin, mutta siitä huoli-         Äänestys ja päätös:
19501: matta pyytäisin saada antaa e.d. Hetemäelle
19502: sivustatukea ja yhtenä perustuslakivaliokun-         Joka hyvältsyy ensimmäisen lakiehdotuksen
19503: nan jäsenenä tuoda julki sen käsityksen, että      asian toisessa käsittelyssä päätetyssä muo-
19504: hänen esittämänsä näkökohta varmasti nou-          dossa, äänestää ,jaa"; joka ei sitä hyväksy,
19505:                                          A pteekkilai tos.                                          1267
19506: 
19507: äänestää ,ei". Jos vähintään 2/3 annetuista           ,Tyhjää" äänestää edustaja Honkala.
19508: äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväk-
19509: sytty, mutta muuten se on hylätty.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-
19510:                                                    tajat:
19511:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Fagerholm, Ikonen, Lepistö, Lindqvist,
19512:                                                    Mannila, Pessi, Seppi ja Vennamo.
19513:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
19514: Alanko Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19515: kilä, E;kola, Flinck, Fors~erg, Fri~an, Haa-        179 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
19516: panen, Haapasalo, Hakkila, Hahnen, Ha-
19517: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,            Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen
19518: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-        lakiehdotuksen.
19519: lelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
19520: käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,           Toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksytään.
19521: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
19522: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kala-       Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä
19523: vainen Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,         tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen si-
19524: Karvo~en Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.            sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
19525: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
19526: nen Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19527: Koi~silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,            päättyneeksi.
19528: Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuu-
19529: sinen Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,             Asia on loppuun käsitelty.
19530: Laht~la Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
19531: kola, L~inonen, Leivo-Larsson, M. Leskinen,
19532: V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,          2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
19533: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Manninen,                              muuttamisesta..
19534: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19535: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        lituksen esitys n: o 46, jota on valmistelevasti
19536: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-            käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 8
19537: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-          ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 85,
19538: kala Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,          esitellään k o :1m a n tee n k ä s i t t e 1y y n.
19539: Paa~io, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
19540: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,           Ensimmäinen            varapu·he.mies:
19541: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
19542: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
19543: Rosnell Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
19544: M. RyÖmä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,          Keskustelua ei synny.
19545: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
19546: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,                                                            •
19547:                                                       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
19548: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
19549: nen, Soininen, Stenberg, Sundman, Suomi-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19550: nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,           taan päättyneeksi.
19551: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu,
19552: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,              Asia on loppuun käsitelty.
19553:  Tuurna, Törngren, Uusitalo, Virolainen, R.
19554: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
19555: nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.                     3) Ehdotus la.t.ksi lääninoikeudesta annetun lain
19556:                                                                        muuttamisesta..
19557: 
19558:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19559:                                                     lituksen esitys n: o 32, jota on valmistelevasti
19560:   Forsius, Hallberg, E. Leikola, l;indh, Mei-       käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 6
19561: nander, Nordfors, Raipala, Teir, Wickman,           ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 86,
19562: Wiherheimo ja J. Wirtanen.                          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
19563: 1268                             Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19564: 
19565: 
19566:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                        luessa ovat siitä aiheutuvat puutteet ja han-
19567:                                                   kaluudet tulleet yhä selvemmin esille. Niin
19568:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä     vähäsanainen kuin puolustusasiainvaliokun-
19569: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-       nan mietintö onkin, käy siitä selvästi ilmi ne
19570: käämisestä.                                       haitat, jotka asevelvollisuusaikamme lyhyy-
19571:                                                   destä johtuvat, kun se lausuu: ,Asiantunti-
19572:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        jain lausunnoista ilmenee, että nykyisen pal-
19573: taan päättyneeksi.                                velusajan puitteissa asevelvollisten koulutuk-
19574:                                                   sessa on puutteita ja vaikeuksia. Niinpä
19575:   Asia on loppuun käsitelty.                      koulutusta ei voida antaa täydellisenä kesä-
19576:                                                   ja talviolosuhteissa. Vaikkakin koulutusoh-
19577: 4) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttami-   jelmista on jätetty pois kaikki toisarvoinen,
19578:                     sesta..                       vaatii ohjelmien läpivieminen siitä huoli-
19579:                                                   matta usein ajan käytettäväksi tiiviimmin ja
19580:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.      tarkemmin kuin mikä palvelustaan suoritta-
19581: Tuulen ym. lak.al. n: o 66, jota on valmiste-     vien kannalta olisi suotavaa. Nopeasti saatu
19582: levasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan      oppi pyrkii sitäpaitsi nopeasti myös unohtu-
19583: mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan          maan." Näin puolustusasiainvaliokunta.
19584: mietinnössä n: o 87, esitellään k o 1 m a n-         On vielä muistettava, että teknillinen ke-
19585: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                    hitys kaikilla aloilla maailmassa eikä vähiten
19586:                                                   puolustuslaitoksen sektorissa on mennyt val-
19587:   Keskustelu:                                     tavasti eteenpäin. Asevelvollisten koulutuk-
19588:                                                   sessa ei voida rajoittua enää y'ksinomaan
19589:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Kun nykyi-      yhden aseen eikä aina edes yhden aselajin
19590: sin voimassa oleva asevelvollisuuslaki hyväk-     vaatiman koulutuksen antamiseen asevelvolli-
19591: syttiin, määräytyi asevelvollisuusajan pituus     sille, vaan koulutus on pyrittävä saamaan
19592: vastoin asiantuntijain lausuntoja 8 kuukau-       mahdollisimman monipuoliseksi e.ri aselajien
19593: deksi. Puolustusrevisio oli ehdottanut ase-       yhteistoimintaan totuttamiseksi ja harjoitta-
19594: velvollisuusajaksi 9 kuukautta, ja maan soti-     miseksi, ja tämä edellyttää, että yksityisen
19595: lasjohto oli pitänyt asevelvollisuusajan pysyt-   miehen on hallittava ei ainoastaan yhtä
19596: tämisen entisellään eli 12-15 kuukautena          asetta, kuten aikaisemmin, vaan on hänen
19597: välttämättömänä. Myös ne, jotka käydyistä         asevelvollisuusaikanaan ja myöhemmin toden
19598: sodista osasivat ja uskalsivat vetää oikeat       tullen kyettävä käyttämään monia erilaisia
19599: johtopäätökset, ajoivat asevelvollisuusajan       puolustusaseita. Suojautumis- ja torjunta-
19600: pituudeksi 12- 15 kuukautta, jonka kuluessa       toimenpiteisiin ja toiminnan nopeuteen on
19601: asevelvollisillemme voitaisiin antaa riittävä     koulutuksessa erikoisesti kiinnitettävä huo-
19602: ja tarpeeksi monipuolinen tehokas koulutus        miota. Tällaisen kunnollisen koulutuksen
19603: yhä teknillistyvässä ja myös armeijalta ja        antamiseen ei ny'kyinen asevelvollisuusaikam-
19604: sen miehistöitä yhä suurempia vaatimuksia         me. ole riittävä. Kun puolustuslaitoksemme
19605: edellyttävässä sodankäynnissä, ettei mahdolli-    huoltotehtävien ja työpalvelun suorittamiseen
19606: sen pahan päivän sattuessa isänmaan puolus-       ei ole voitu antaa riittävästi palkattua hen-
19607: tajia ainakaan puutteellisen koulutuksen ja       kilökuntaa, kuten esim. naapurimaassamme
19608: riittämättömän harjoittrksen vuoksi menetet-      Ruotsissa, joudutaan puolustusvoimain tar-
19609: täisi enempää kuin olisi välttämätöntä. Ne,       vitsema työpalveluskin suorittamaan asevel-
19610: jotka pyrkivät lakkauttamaan koko armei-          vollisilla. Onkin laskettu, että asevelvollisten
19611: jamme tai saamaan sen mahdollisimman te-          palvelusajasta 2....:....4 kuukautta menee työpal-
19612: hottomaksi ja kelvottomaksi, ajoivat ase.vel-     velukseen, joten tehokkaaksi koulutusajaksi
19613: vollisuusaikaa mahdollisimman lyhyeksi, ja        jää vain 4-6 kuukautta. Tämä seikka tekee
19614: kun määrätyltä taholta jatkuvasti lietsottiin     jo muutenkin riittämättömän palvelusajan
19615: vastustavaa ja armeijallemme vihamielistä         sitäkin riittämättömämmäksi. Myöskin luon-
19616: henkeä, hyväksyttiin kompromissin tuloksena       non olosuhteet meillä pohjoisessa vaativat
19617: asevelvollisuusajaksi 8 kuukautta.                monipuolisempaa koulutusta kuin mitä on
19618:    Jo heti alun pitäen kävi ilmi asevelvolli-     asianlaita meitä eteläisemmissä maissa. Talvi-
19619: suusaikamme riittämättömyys, ja vuosien ku-       ja kesäolosuhteet ovat niin erilaisia, että ne
19620:                                          Asevelvollisuuslaki.                                 1269
19621: 
19622: vaativat armeijalta tottumista molemmissa           uudenaikaisia aseita ja siten turvaamaan
19623: olosuhteissa tapahtuvaan toimintaan ja tottu-       olemassaoloaan ja jonka tämän vuoksi pitäisi
19624: mista molemmissa olosuhteissa käytettäviin          sotilaittensa koulutukseen kiinnittää enem-
19625: erilaisiin varusteisiin, välineisiin ja aseisiin.   män huomiota kuin muualla, katsotaan 8
19626: Asevelvollisuusajan lyhyyden vuoksi asevel-         kuukautta riittäväksi. Tällainen olotila on
19627: vollisten palvelusaika ei aina edes ulotu kesä-     tietoista kansamme olemassaolon vaaranta-
19628: ja talviolosuhteisiin, puhumattakaan siitä,         mista ja suurta välinpitämättömyyttä sen
19629: että heille voitaisiin antaa tehokasta ja riit-     sotilaiden elämästä ja turvallisuudesta. Vain
19630: tävää koulutusta molemmissa olosuhteissa,           suomalaisen sotilaan sitkeys, isänmaanrak-
19631: Jo kuukauden parin pidennys toisi tässä             kaus, taistelutahto ja sen saama sotilaskoulu-
19632: suhteessa huomattavaa parannusta aikaan,            tus ovat pelastaneet tämän maan itsenäisyy-
19633: joskin vuoden palvelusaikaa on pidettävä            den. Tämä pitäisi aina muistaa, ja muistaa
19634: minimivaatimuksena sotilaalliselta näkökan-         myös se, että laiminlyönnin vuoksi tässä suh~
19635: nalta katsoen. Tämä sitäkin suuremmalla             teessa muut meidän kokoiset maat ovat me-
19636: syyllä, koska pienen maan armeijan on aina          nettäneet itsenäisyytensä, ja aivan viime päi-
19637: turvauduttava laadulliseen ja •henkiseen pa-        vien tapahtumatkin muualla maailmassa pu-
19638: remmuuteen, koska lukumääräiseen ylivoi-            huvat tästä selvää kieltä.
19639: maan se ei voi koskaan päästä. Nykyaikainen            Sotilaskoulutuksen laiminlyömiseen ja puut-
19640: sotilaskoulutus ei myöskään ole enää massa-         teellisen koulutuksen antamiseen ei meillä
19641: koulutusta. Se pyrkii yhä enemmän yksilölli-        sen vuoksi ole varaa. Kielteistä kantaansa
19642: seen koulutukseen, jota yhä mekaanistu-             aloitteeni suhteen puolustusasiainvaliokunta
19643: vien ja mutkistuvien sotakoneiden ja -väli-         perustelee mm. taloudellisilla näkökohdilla.
19644: neiden käsittelyn opetus edellyttää. Suojau-        Asevelvollisuusajan pidentäminen aiheuttaa
19645: tumisvaatimukset nykyaikaisessa atomikau-           muka lisäkustannuksia armeijan ylläpitokus-
19646: den ja biologisten taisteluvälineiden sodassa       tannuksissa ja lisäkasarmien rakentamisessa.
19647: tulevat yhä vaativammiksi ja yhä enemmän            Maan ja kansan itsenäisyyden ja riippumat-
19648: aikaa ja koulutusta tarvitseviksi. Siihen ei        tomuuden puolustaminen kannattaa kuiten-
19649: lyhyt asevelvollisuusaikamme anna riittävästi       kin aina. Milloin tässä suhteessa on esiinty-
19650:  mahdollisuuksia. Puutteellisesta koulutuksesta     nyt laiminlyöntejä ja milloin nämä laimin-
19651: meillä on jo viime sodista liian kalliita koke-     lyönnit jatkuvat pitempään, osoittaa historia
19652: muksia, kun miehistömenetyksiä vain tästä           niin oman maamme kuin monien muiden
19653: syystä tapahtui aivan liian paljon. Myöskään        kansojen kohdalla kouraantuntuvia esimerk-
19654: fyysillisen kunnon kohottamiseen ja harjoit-        kejä tämän laiminlyönnin seuraamuksista.
19655: tamise.en, joka monille asevelvollisillemme jo      Sellaiset maat ja kansat ovat kokonaan tai
19656: heidän oman kehityksensä kannalta olisi tär-        osittain hävinneet maailman kartalta, ja tässä
19657: keää ja joka ominaisuus on edellytyksenä            suhteessa paremmin valveutuneet maat siir-
19658: menestykselliselle sotilastoiminnalle, ei käy-      tävät armeijansa valvomaan puolustuksensa
19659: tännöllisesti katsoen ole mahdollisuuksia.          laiminlyöneiden kansojen turvallisuutta ja
19660:    Kaikki nuo mainitsemani näkökohdat soti-         rauhaa, josta historia jälleen kaikkina ai-
19661: laskoulutuksessa on muissa maissa ote.ttu           koina ja myös jälleen aivan viime päivinä on
19662:  huomioon, ja noiden näkökohtien perusteella        antanut lukemattomia esimerkkejä.
19663:  asevelvollisuusaika on määrätty riittävän pit-        Puolustusasiainvaliokunnan      mietinnössä
19664:  käksi. Niinpä esim. Kiinassa, Unkarissa,           viitataan myöskin voimassa oleviin sopimuk-
19665:  Tshekkoslovakiassa, Romaniassa ja Espan-           siin ja todetaan niiden olevan esteenä ase-
19666:  jassa asevelvollisuusaika on 3 vuotta, Neu-        velvollisuusajan pidentämiselle, vaikka sanot-
19667:  vostoliitossa, Turkissa ja Puolassa 2 vuotta,      tuun pidentämiseen olisi muuten välttämä-
19668:  upseereille ja aliupseereille 3 vuotta, sekä       töntä tarvetta. Puolustusasiainvaliokunnan
19669:  USA:ssa, Kanadassa, Jugoslaviassa, Krei-           viittaamalla sopimuksella tarkoitetaan ilmei-
19670:  kassa, Englannissa, Bulgariassa, Albaniassa,       sesti rauhansopimustamme, joka rajoittaa
19671:  Hollannissa ja Portugalissa 2 vuotta. Nor-         armeijamme miesvahvuuden määrättyyn, hy-
19672:  jassa ja Tanskassa asevelvollisuusaika on 16       vin alhaiseen maksimirajaan. Käsittääkseni
19673:  kuukautta ja Ruotsissa 10-15 kuukautta.            tässä suhteessa olisi ollut otettava huomioon
19674:  Suomessa, joka pienenä ja köyhänä maana ei         myös toinen ja myöhäisempi kansainvälinen
19675:  pysty armeijalleen hankkimaan tehokkaita           sopimuksemme, ystävyys- ja avunantosopi-
19676: 1270                             Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19677: 
19678: 
19679: mus, jonka 1 artiklassa sanotaan mm. :              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19680: ,Suomi uskollisena velvollisuuksilleen itsenäi-   taan päättyneeksi.
19681: senä valtiona tulee taistelemaan hyökkäyksen
19682: torjumiseksi. Suomi kohdistaa tällöin kaikki        Asia on loppuun käsitelty.
19683: käytettävissään olevat voimat puolustamaan
19684: alueensa koskemattomuutta maalla, merellä           5) Ehdotus laiksi perhelisllla.in muuttamisesta..
19685: ja ilmassa ja tekee sen Suomen rajojen sisä-
19686: puolella tämän sopimuksen määrittelemien            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
19687: velvoitustensa mukaisesti."                       tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
19688:   Ystävyys- ja avunautosopimuksen tämä            k ä s i t t e l y y n siinä · valmistelevasti käsi-
19689: kohta on sopusoinnussa kansallisten puolus-       telty hallituksen esitys n: o 67, joka sisältää
19690: tusintressiemme kanssa ja edellyttää, että me     yllämainitun lakiehdotuksen.
19691: tosiaankin pidämme kansallisen armeijamme
19692: sellaisessa kunnossa ja sellaisessa vahvuu-         Ensimmäinen           varapuhemies:
19693: dessa, että me. pystymme rajojamme suojele-       Käsittelyn pohjana on työväenasiainvaliokun-
19694: maan kaikkia hyökkäyksiä vastaan ja siten         nan mietintö n: o 8.
19695: turvaamaan maamme itsenäisyyden.
19696:    Armeijamme koulutuksen tehostaminen ja           Puheenvuoroa ei haluta.
19697: parantaminen on sen vuoksi eräs valtioval-
19698: tamme ja hallituksemme tärkeimmistä tehtä-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19699: vistä, ja asevelvollisuusajan pidentäminen on     listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään
19700: tällöin oleellinen osa näistä toimenpiteistä.     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19701: Mikäli jotkut kansainväliset sopimukset ovat
19702: tämän kansallisen tehtävämme ja velvoituk-
19703:                                                   6) Ehdotukset laiksi petoeläinten tappa.mien poro-
19704: semme esteenä, saataneen siihen korjaus ai-                      jen korvaamisesta..
19705: kaan YK-järjestön välityksellä.
19706:    En tee tässä yhteydessä mitään lisäesitystä,      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19707: mutta maamme yhteiskuntaa säilyttävä väes-        n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-
19708: tönosa odottaa, että hallitus tekee tässä suh-    s i t t e l y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt
19709: teessa velvollisuutensa.                          hallituksen esitys n:o 44 ja ed. Lahtelan ym.
19710:                                                   lak.al. n: o 54, jotka sisältävät yllämainitut
19711:    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Kuten        lakiehdotukset.
19712: valiokunnan mietintö osoittaa, on asevelvol-
19713: listen koulutuksessa puutteita ja vaikeuksia.       Ensimmäinen        varapuhemies:
19714: Asian käsittelyssä kuitenkin täysin selvisi,      Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
19715: että lähivuosina palvelukseen astuvat ikä-        nan mietintö n:o 16.
19716: luokat ja rauhansopimuksen mäifräykset huo-       ·- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19717: mioon ottaen asevelvollisuusaikaa ei toistai-
19718: seksi voida pidentää joutumatta ylittämään           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
19719: rauhansopimuksen armeijallemme asettamia          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19720: maksimimääriä. Ystävyys- ja avllnantoso-          suureen valiokuntaan.
19721: pimus ei rauhansopimuksen määräyksiä tässä
19722: suhteessa ole muuttanut. Kun Suomi nyt on
19723: päässyt YK: n jäseneksi, niin olisi nähdäk-       7) Ehdotus laiksi ha.llitusmuodon 49 §: n muutta-
19724: seni toivottavaa, että hallitus pyrkisi siellä                        misesta..
19725: saamaan lievennyksiä näihin rauhansopimuk-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
19726: sen määräyksiin, jotka ovat syntyneet poik-       tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
19727: keuksellisissa oloissa.                           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19728:                                                   telty ed. S.-K. Kilven ym. lak.al. n:o 2, joka
19729:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19730:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-          Ensimmäinen         varapuhemies:
19731: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun,
19732: sen hylkäämisestä.                                nan mietintö n: o 25.
19733:                                        Hallitusmuodon 49 §.                                      1271
19734: 
19735:   Keskustelu:                                      tijat pitivät lakialoitetta täysin asianmukai-
19736:                                                    sena.
19737:    Ed. S.-K. K i 1 p i: Esillä olevan lakialoit-
19738: teen johdosta lienee syytä palauttaa edus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19739: kunnan muistiin, että edellisillä valtiopäi-
19740: villä hallitus toi esityksen eduskunnan oi-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19741: keusasiamiehen vaalikauden pidentämisestä          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19742: nelivuotiseksi,    johdonmukaisena seurauk-        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19743: sena eduskunnan vaalikauden pidentämi-
19744: sestä. Tällöin kiinnitettiin perustuslakivalio-
19745: kunnassa huomiota siihen, että hallitusmuo-        8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Puutarha-
19746: don 49 §: ssä, jossa puhutaan eduskunnan           viljelijäin Liitolle neuvontapisteiden perustami-
19747:                                                                seksi Lohjalie ja Karjaalle.
19748: oikeusasiamiehen valitsemisesta, lausuttiin,
19749: että eduskunnan oikeusasiamieheksi on valit-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19750: tava ,eteväksi laintuntijaksi tietty mies". Eikö   n: o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
19751: oikeusasiamieheksi voidakaan valita naista~        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. For-
19752: Ensinnä valiokunta piti luonnollisena, että        siuksen ym. toiv.al. n: o 227, joka sisältää
19753: voitaisiin toki valita myös nainen. Mies-sana      yllämainitun ehdotuksen.
19754: oli tulkittava laajemmin. Mutta kun asiaan
19755: syvennyttiin, kävi ilmi, että laki oli luettava,     Ensimmäinen          varapuhemies:
19756: niinkuin se on kirjoitettu. Oikeusasiamie-         Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
19757: henä voi olla vain mies. Kun perustuslaki-         mietintö n:o 17.
19758: valiokunta ei mietinnössään, käytäntöön tul-
19759: 'leen tavan mukaan, voinut laajentaa halli-          Keskustelua ei synny.
19760: tuksen esitystä, oli seurauksena, että edus-
19761: kunnassa äänestettiin se yli vaalien. Halli-         Mietintö hyväksytään.
19762: tus saisi tuoda asiasta uuden lakiehdotuksen
19763: ja korjata sanat ,eteväksi laintuntijaksi            Asia on loppuun käsitelty.
19764: tietty mies", niin että nainenkin voitaisiin
19765: valita oikeusasiamieheksi. Vaikka asia oli
19766: yksinkertainen, oli se samalla ilmeisesti niin     9) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahasta avus-
19767: vähäpätöinen, ettei sen paremmin Kekkonen          tuksiksi ja lainoiksi vesi- ja viemärijohtolaittei-
19768:                                                             den rakentamiseksi maaseudulle.
19769: kuin Fagerholminkaan hallitus ole tehnyt
19770: uutta esitystä. Naisille ollaan huomaavaisia          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19771: vain ennen vaaleja, eikä uutta oikeusasia-         n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-
19772: miehenkään vaalia ole näköpiirissä.                1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
19773:    Teimme näillä valtiopäivillä aloitteen hal-     n: ot 224 ja 225, jotka sisältävät yllämainitut
19774: litusmuodon 49 § : n muuttamisesta, koska          ehdotukset.
19775: periaatteessa naisia diskriminoiva lainsää-
19776: däntö on korjattava yleisen oikeustajun mu-          Ensimmäinen          varapuhemies:
19777: kaiseksi. Perustuslakivaliokunta on yksimie-       Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
19778: lisesti sillä kannalla, että naiselle on tehtävä   mietintö n: o 18.
19779: oikeutta, mutta sen mielestä hallituksen olisi
19780: valmistettava tällainen asia, koska sillä ei         Puheenvuoroa ei pyydetä.
19781: ollut kykyä eikä mahdollisuutta arvostella,
19782: olisiko sana ,eteväksi laintuntijaksi tunnettu       Mietintö hyväksytään.
19783: kansalainen" tai vain ,etevä laintuntija"
19784: sopiva.                                              Asia on loppuun käsitelty.
19785:    Toivon, että suurella valiokunnalla on
19786: enemmän rohkeutta ja itseluottamusta ja se         10) Ehdotukset toivomuksiksi vedenjärjestely- ja
19787: kykenee lausumaan mielipiteensä myöskin vaa-             perkaushankkeiden toteuttamisesta.
19788: timattomasta oikeakielisyyskysymyksestä ja
19789: hyväksymään lakialoitteen sellaisena vaivaa-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19790: matta sillä turhaan hallitusta, kun asiantun-      n: 0 19 ja otetaan a i n 0 aan k ä s i t t      e-
19791: 1272                               Tiistaina 23 p. lokakuuta 1956.
19792: 
19793: 
19794: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
19795: n: ot 237-240 ja 245, jotka sisältävät yllä-        misesta dieselmoottorien tarkoituksenmukaisen käy-
19796:                                                               tön vaatimista toimenpiteistä.
19797: mainitut ehdotukset.
19798:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19799:   Ensimmäinen          varapuhemies:                n:o 92 ja otetaan ainoaan käsitte-
19800: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
19801: mietintö n: o 19.                                   Leikolan ym. toiv.al. n:o 349 (1955 vp.),
19802:                                                     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19803:   Puheenvuoroa ei haluta.
19804:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
19805:   Mietintö hyväksytään.                             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19806:                                                     nan mietintö n: o 92.
19807:   Asia on loppuun käsitelty.
19808:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
19809: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä valta-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19810: kunnan uuden rajan katkomien, rajaseudun liiken-    mietintöön.
19811: teelle tarpeellisten tieyhteyksien korjaamiseksi.
19812:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
19813: n: o 90 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19814: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
19815: nosen ym. toiv.al. n:o 417 (1955 vp.), joka           Ensimmäinen            varapuhemies:
19816: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
19817:                                                     74-77 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
19818:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 lähettämistä varten.
19819: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19820: nan mietintö n:o 90.                                   Hyväksytään.
19821: 
19822:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19823:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti
19824:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19825: mietintöön.                                            v al t i ov a r ain valiokuntaan
19826: 
19827:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muutta-
19828:                                                                          misesta
19829: 
19830: 12) Ehdotus toivomukseksi ns. nelostien kunnosta-
19831:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 74; sekä
19832: misesta Hausjärven-Lammin-'-Padasjoen välisellä
19833:                    tienosalla.                         ulkoa s i a i n valiokuntaan:
19834:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Ehdotuksen laiksi eräistä Suomen ja Belgian vä-
19835: n: o 91 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
19836: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häp-    eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta koske-
19837: pölän ym. toiv.al. n:o 419 (1955 vp.), joka         vien kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopimuk-
19838: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   sen aiheuttamista poikkeuksista tulo- ja omaisuus-
19839:                                                              vero- sekä ennakkoperintälakeihin
19840:   Ensimmäinen         varapuhemies:
19841: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          sisältävä hallituksen esitys n: o 75;
19842: nan mietintö n: o 91.                               Ehdotuksen laiksi eräistä Suomen Tasavallan ja
19843:                                                     Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja
19844:   Keskustelua ei synny.                             omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäise·
19845:                                                     miseksi ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun
19846:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi
19847:                                                     tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa
19848: mietintöön.                                         asioissa tehdyn sopimuksen aiheuttamista poik-
19849:                                                     keuksista tulo- ja omaisuusvero- sekä ennakko-
19850:   Asia on loppuun käsitelty.                                          perintälakeihin
19851:                               Kaksinkert,aisen verotuksen ehkäiseminen.                           1273
19852: 
19853: sisältävä hallituksen esitys n:o 76; ja              16) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
19854:                                                      Tampereen keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
19855: Ehdotuksen laiksi eräistä Suomen Tasavallan ja                        mista. varten
19856: Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuu-
19857: den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-   koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
19858: dyn sopimuksen aiheuttamista poikkeuksista tulo-     dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 11;
19859:   ja omaisuusvero- sekä ennakkoperintälakeihin       sekä
19860: sisältävä hallituksen esitys n: o 77.
19861:                                                      17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
19862:                                                      tettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrasään-
19863:                                                      nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
19864:                                                                          tamisesta,
19865:                  Pöydällepanot.
19866:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            laadittu   perustuslakivaliokunnan      mietintö
19867: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             n:o 26.
19868: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
19869: tuntoon:
19870: 
19871: 14) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-     Ensi mm ä in en     v ar ap uh e mies:
19872: asiain käsittelystä tuomiokunnan arkistosaa anne-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
19873: tun lain sekä lainhuudatuksesta ja kiinteistön-      perjantaina kello 14.
19874: saannon moittimisajasta annetun lain muuttamisesta
19875: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19876: dittu 'lakivaliokunnan mietintö n: o 7;
19877: 
19878: 15) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
19879:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15,06.
19880: kobolttikanuunan hankkimiseksi Helsingin yleisen
19881:            sairaalan sädehoitoklinikkaan                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
19882: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
19883: talousvaliokunnan mietintö n: o 10;                                            Olavi Salervo.
19884: 
19885: 
19886: 
19887: 
19888: 160
19889:                     1
19890:                     1
19891: 
19892: 
19893:                 1
19894:                 1
19895:             1
19896:             1
19897: 
19898: 
19899:         1
19900:         1
19901: 
19902: 
19903: 
19904: 
19905:     1
19906:     1
19907: 
19908: 
19909: 
19910: 
19911: 1
19912: 1
19913:                           64. Perjantaina 26 p. lokakuuta 1956
19914:                                                                  kello 14.
19915: 
19916:                        Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
19917:                                                                            A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
19918:    Ilmoituksia:                                                          kunnan mietintö n:o 26; mainittu pää-
19919:                                                                 Siv.     tös.
19920:            Toinen käsittely:                                                6) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
19921:                                                                          vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon ko-
19922:     1) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-                                bolttikanuunan hankkimiseksi Helsin-
19923: tamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1276   gin yleisen sairaalan sädehoitoklinik-
19924:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        kaan       ............................ 1281
19925: mietintö n:o 88; työväenasiainvaliokun-                                    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
19926: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                                   mietintö n:o 10; ed. Salmela-Järvisen
19927: n:o 67.                                                                  ym. toiv.al. n:o 63.
19928:    2) Ehdotukset laiksi petoeläinten                                        7) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyk-
19929: tappamien porojen korvaamisesta . . . . 1277                             sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
19930:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Tampereen keskussairaalan rakennus-
19931: mietintö n: o 89; maatalousvaliokunnan                                   töiden aloittamista varten . . . . . . . . . . ,
19932: mietintö n:o 16; hallituksen esitys                                         A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
19933: n:o 44; ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 54.                                 mietintö n: o 11; toiv.al. n: ot 66 ja 67.
19934:     3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49
19935: § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1280
19936:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  Pöydällepanoa varten
19937: mietintö n: o 90; perustuslakivaliokun-                                           esitellään:
19938: nan mietintö n:o 25; ed. S.-K. Kilven
19939: ym. lak.al. n: o 2.                                                         8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19940:                                                                          n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
19941:                                                                          koskee yksinäisten asunnontarvitsijain
19942:     Ensimmäinen käsittely:                                               oikeuttamista erinäisin ehdoin saamaan
19943:                                                                          yksiöt itsenäisinä asuntoina käyttöönsä
19944:    4) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus-                                      9) Perustuslakivaliokunnan mietintö         "
19945: ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomio-                                  n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
19946: kunnan arkistossa annetun lain sekä                                      koskee toimenpiteitä 65 vuotta täyttä-
19947: lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon                                  neen henkilön oikeuttamiseksi saamaan
19948: moittimisajasta annetun lain 2 §: n                                      asunto-osakehuoneistonsa omaan käyt-
19949: muuttamisesta          ................... .                             töönsä ........................... .
19950:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                      "                                                      "
19951:                                                                             10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
19952: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 65.                             toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
19953:                                                                          taa yksityisenkin henkilön vapautta-
19954:              Ainoa käsittely:                                            mista valtiolle tulevien maksujen ja
19955:                                                                          korvausten suorittamisesta samalla ta-
19956:    5) V aitioneuvoston päätös 27 päivältä                                voin kuin virkamies ............... .
19957: syyskuuta 1956 huoneenvuokrasäännös-                                        11) Talousvaliokunnan mietintö n:o          "
19958: telystä annetun valtioneuvoston pää-                                     12 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
19959: töksen muuttamisesta ............. .                                     koittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja
19960:                                                                  "
19961: 1276                                       Perjantaina 26 p. lokakuuta 1956.
19962: 
19963: 
19964:                                                           Siv.                    Ilmoitusasiat:
19965: menoarvioon !ainoiksi Iisalmen kunnal-
19966: lissairaalan osakaskunnille . . . . . . . . . . 1281                               Lomanpyynnöt.
19967:    12) Talousvaliokunnan mietintö n:o                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19968: 13 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                           istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Jussila,
19969: tarkoi tta va t Mikkelin lääninsairaalan                         sairauden vuoksi ed. Mustonen ja yksityis-
19970: laajentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19971:                                                                  asiain vuoksi edustajat Junnila, Mannila,
19972:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           Miikki, Puhakka, Pusa, Rantamaa ja V. Vir-
19973: tintö n: o 20 lakialoitteen johdosta, joka                       tanen.
19974: sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain
19975: mu"Qttamisesta     .................... 1282
19976:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
19977: tintö n: o 21 toivomusaloitteen johdosta,
19978: joka tarkoittaa kalastuslain soveltamista                        Puhemiehen muistosanat presidentti Risto Rytistä.
19979: ja valvontaa varten välttämättömien,
19980: sanotun lain 99 ja 100 §: ssä mainittu-                             Puhemies: Arvoisat edustajat! Eilis-
19981: jen toimitusten kustannusten suoritta-                           aamuna kello 9,30 levisi tieto, että tasavallan
19982: mista valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . ,             entinen presidentti Risto Ryti oli siirtynyt
19983:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           ajasta. Tämä sanoma palautti meidän mie-
19984: tintö n: o 22 lakialoitteen johdosta, joka                       liimme ikäänkuin välähdyksenomaisesti äs-
19985: sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain                          keiset vaikeat vuodet ja kohotti eteemme ku-
19986: muuttamisesta       .................... ,                       van miehestä, joka noina vuosina joutui vas-
19987:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           tuunalaisella paikalla tekemään Suomen kan-
19988: tintö n: o 23 lakialoitteen johdosta, joka                       salle tärkeitä ratkaisuja. Se palautti meidän
19989: sisältää ehdotuksen laiksi kalastuslain                          mieliimme kuvan miehestä, joka ei koskaan
19990: muuttamisesta       .................... ,                       säikkynyt henkilökohtaista vastuuta silloin,
19991:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           kun oli tehtävä ratkaisuja, jotka hänen mie-
19992: n: o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka                         lestään olivat Suomen kansan edun mukaisia.
19993: tarkoittaa siviili-ilmailukoulun perusta-                        Risto Rytin henkilökohtainen uhri noiden
19994: mista      ............................ ,                        vaikeiden vuosien tapahtumia selvitettäessä
19995:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o                            oli suuri, nähtävästi suurempi kuin kenen-
19996:  14 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                        kään toisen julkisuuden miehen.
19997: koittaa lisäystä vuoden 1956 tulo- ja                               Hiljentykäämme hetkeksi hänen muistol-
19998: menoarvioon avustukseksi Mannerheim-                             leen ja ajatelkaamme sitä uhria, jonka tämä
19999: liiton kodinhoitajaopiston rakennustöi-                          velvollisuudentuntoinen mies joutui maal-
20000:  hin    .............................. ,                          leen antamaan.
20001:     19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20002:  tintö n: o 24 hallituksen esityksen joh-                           Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
20003:  dosta laiksi kunnan lisätalousarviosta ,                        televat seisoallaan.
20004: 
20005:                                                                     Hetken hiljaisuus.
20006: 
20007:   Puhetta        johtaa      puhemies        S u k s e 1 a i-
20008: nen.
20009:                                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20010:                                                                    1) Ehdotus laiksi perhelisilla.i.n muuttamisesta.
20011:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20012: edustajat Ikonen, Junnila, Jussila, Kleemola,                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20013: Lepistö, Mannila, Miikki, Mustonen·, Pessi,                      n: o 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20014: Puhakka, Pusa, Rantamaa, Seppi ja V. Vir-                        I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
20015: tanen.                                                           mietinnössä n : o 8 valmistelevasti käsitelty
20016:                                                                  hallituksen esitys n: o 67, joka sisältää yllä-
20017:                                                                  mainitun lakiehdotuksen.
20018:                                            Poro vahingot.                                      1277
20019: 
20020:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              seessä ovat maamme kaikkein heikoimmassa
20021: ren valiokunnan mietintö n: o 88. Ensin              asemassa olevat kansalaiset siihen nähden, että
20022: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      pedot tappavat poroja maamme pohjois-
20023: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         alueella Enontekiöllä, Utsjoella, Inarissa ja
20024: käsittelyyn.                                        Savukoskella kaikkein eniten. Näitten raja-
20025:                                                     seutukuntien alueilla pedot hävittävät enem-
20026:   Yleiskeskustelua ei synny.                        män kuin puolet kaikista niiden tappamista
20027:                                                     poroista. Ei siis voi olla asianmukaista, että
20028:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         tällainen vahingonkorvaus jätettäisiin sen
20029: tään keskustelutta 1 §, soveltamissäännös,          varaan, minkä verran rahaa siihen kunakin
20030: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                vuonna osoitetaan.
20031:                                                        On muistettava, että eduskunta lausui
20032:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          hallitukselle toivomuksen 25 päivänä mar-
20033: taan päättyneeksi.                                  raskuuta 1955, ,että hallitus kiireellisesti
20034:                                                     antaisi eduskunnalle esityksen laiksi peto-
20035: 2) Ehdotukset laiksi petoeläinten tappamien poro-
20036:                                                     eläinten raatelemien porojen korvaamisesta.''
20037:                jen korvaamisesta.                   Sama eduskunta asettui silloin sille kannalle,
20038:                                                     että petoeläinten raatelematkin porot on kor-
20039:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           vattava. Hallituksen esitys, joka nyt on kä-
20040: n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     siteltävänä, ei vastaa sitä eduskunnan pää-
20041: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-        töstä, minkä eduskunta on vasta viime syk-
20042: tinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitellyt         synä hallitukselle esittänyt.
20043: hallituksen esitys n: o 44 ja ed. Lahtelan ym.          Tässä hallituksen esityksessä on siis se
20044: Iak.al. n: o 54, jotka sisältävät yllämainitut      vika, ettei siinä puhuta petoeläinten raatele-
20045: lakiehdotukset.                                     mien porojen korvaamisesta mitään. Tosi-
20046:                                                      asia on, että pedothan raatelevat poroja,
20047:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       mutta poro saattaa jostakin syystä päästä
20048: ren valiokunnan mietintö n: o 89. Ensin sal-         eroon pedosta joko sen takia, että tulee häi-
20049: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          riö tai poro pääsee lumessa niin kovalle pai-
20050: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          kalle, että se voi erottaa itsensä pedosta
20051: käsittelyyn.                                         ennen kuin kuolee. Poro jää kitumaan ja
20052:                                                      kuolee haavoihinsa taikka, jos metsämies sen
20053:   Yleiskeskustelu:
20054:                                                      tapaa, niin hän säälistä sen lopettaa, koska
20055:                                                      hän ei voi katsoa sitä, että poro, jonka
20056:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsitel-            kurkku tai selkä on revitty auki, jäisi kitu-
20057: tävänä oleva hallituksen esitys petojen tap-         maan metsään. Käsitykseni mukaan vahinko
20058: pamien porojen korvaamisesta on 1 ja 3 §: n          tällaisissa tapauksissa on aivan samanlainen
20059: kohdalla perin huonosti rakennettu. Sen 1            kuin silloin, kun peto on ehtinyt sen tappaa.
20060: §: ssä sanotaan: , Petoeläimen tappamista po-       Kun näin on, on raadellun poron korvaus
20061: roista voidaan valtionvaroista suorittaa kor-        otettava tähän lakiin sitäkin suuremmalla
20062: vausta kunakin vuonna tähän tarkoitukseen            syyllä, kun kuulitte äsken, että hallitukselle
20063: myönnettyjen määrärahojen puitteissa." Jos           lausuttu toivomus edellyttää juuri sitä, että
20064: esimerkiksi määrärahoja annettaisiin vaikka          petojen raatelemista poroista on maksettava
20065: 100 000 mk ja jos pedot olisivat tap-                korvaus.
20066: paneet tuhannen poroa, sms1 korvausta                   Kun tähän lakiin pitäisi saada myöskin
20067: kustakin porosta ainoastaan 100 mk. Eihän            sisältymään petojen tappamat ja raatelemat
20068: tällainen lainsäädäntö tällaisessa kysymyk-          porot, niin :lain nimike olisi muutettava, että
20069: sessä voi olla kohtuullinen eikä oikeuden-           se käsittäisi sen, mikä on lain sisältö.
20070: mukainen. Siinä on vielä lisäksi se vika, että          Lain 2 § hallituksen esityksessä on melko
20071: se aiheuttaa jokavuotisen riitelyn, anne-            avara ja hatara, mutta siinä olevat puutteet
20072: taanko rahoja vai ei. Jos ei anneta, niin ei         voidaan täydentää antamalla asetus, joka
20073: tule yhtään penniä korvausta. Lain hyvä              on lain kanssa sopusoinnussa. Kun tässä
20074: tarkoitus voidaan siis mitätöidä sillä, ettei        esityksessä ei puhuta mitään siitä, että ase-
20075: anneta rahaa. On otettava huomioon, että ky-         tuksella annettaisiin lähempiä määräyksiä
20076: 1278                             Perjantaina 26 p. lokakuuta 1956.
20077: 
20078: 
20079:  lain soveltamisesta, niin käsitykseni mukaan                          1 §.
20080:  lakiin olisi saatava sellainen säännös, että
20081:  lain toimeenpanosta annettaisiin tarkemmat          Keskustelu:
20082:  määräykset asetuksella ja että maatalousmi-          Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Ehdo-
20083:  nisteriö, minkä alainen tämä on, antaisi tar-     tan, että 1 § hyvä:ksyttäisiin seuraavan sisäl-
20084: vittaessa lähempiä ohjeita. Kun eduskunnalle        töisenä: ,Poro, jonka susi, ahma, kettu, karhu,
20085: jätetty lakialoitteeni on käsitelty hallituksen    maakotka tai ilves on tappanut tai raadellut,
20086: esityksen rinnalla ja siinä ovat kaikki edellä     korvataan kohtuullisen arvonsa mukaisesti
20087:  esittämäni periaatteet olemassa, vaikka se        valtion varoilla."
20088:  on muilta kohdiltaan perusteellisempi ja tar-
20089: koituksenmukaisempi kuin hallituksen esitys,         Ed. Friman: Kannatan ed. Lahtelan
20090: niin minä katson, että sellainen säännös pi-       tekemää ehdotusta.
20091: täisi ottaa lakiin, että lähemmät määräykset
20092:  toimeenpanosta annetaan asetuksella. Ase-            Ed. R y h t ä: Pyydän kannattaa ed. lJah-
20093: tustahan voidaan muuttaa käytännön mu-             telan tekemää ehdotusta.
20094: kaan eikä tarvitse lain muutoksista huoleh-
20095: tia, joka on paljon suurempitöinen kuin              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20096:  asetuksen muuttaminen, koska asetuksen voi
20097: muuttaa hallitus, mikäli se ei tule ristirii-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
20098: taan lain soveltamisen kanssa.                     tela ed. Frimanin kannattamana ehdottanut,
20099:    Tulen siis, herra puhemies, yksityiskoh-        että 1 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
20100: taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että lain       ,Poro, jonka susi, ahma, kettu, karhu, maa-
20101: nimike muutettaisiin seuraavaksi: ,Laki peto-      kotka tai ilves on tappanut tai raadellut, kor-
20102: eläinten tappamien tai raatelemien porojen         vataan kohtuullisen arvonsa mukaisesti val-
20103: korvaamisesta." Silloin siitä saisi selvän,        tion varoilla."
20104: mistä on kysymys. Edelleen tulen ehdotta-
20105: maan, että lain 1 § hyväksyttäisiin seuraa-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20106: van sisältöisenä: ,Poro, jQnka susi, ahma,
20107: kettu, karhu, maakotka tai ilves on tappanut
20108:                                                      Äänestys ja päätös:
20109: tai raadellut, korvataan kohtuullisen arvonsa
20110: mukaisesti valtion varoilla", ja että 3 § tu-        Joka hyväksyy pykälän valiokunnan ehdot-
20111: lisi kuulumaan: ,Tarkemmat määräykset              tamassa muodossa, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
20112: tämän lain soveltamisesta annetaan asetuk-         voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
20113: sella ja tarvittavat ohjeet antaa maatalous-
20114: ministeriö."                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20115:    Mainitut ehdotukset on monistettuina jaettu
20116: kaikille edustajille. Minun on ilmoitettava           Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-
20117: tässä yhteydessä, että asiaa on käsitellyt         lin, Fagerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo,
20118: maalaisliiton eduskuntaryhmäkokous eilen           Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Heino-
20119: ja hyväksynyt mainitut muutokset. Minä en          nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
20120: ollut erään selostustilaisuuden vuoksi siinä       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
20121: mukana, mutta hyväksyn ryhmän päätöksen,           Hykkäälä, Högström, Innala, Kaitila, Kajala,
20122: että esittämäni muutokset on tehtävä tähän         Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
20123: lakiin. Maalaisliiton eduskuntaryhmä on siis       vikko, Karvonen, Kauhanen, Koivunen, Koi-
20124: sillä kannalla, että esittämäni muutokset          vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
20125: on tehtävä. Toivon, että maalaisliiton kan-        Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
20126: nan omaksuisi myöskin koko eduskunta yksi-         Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
20127: mielisesti. Silloin asia tulee oikealle tola1le,   Leikola, Leivo-Larsson, Liljeström, Lindblom,
20128: niinkuin sen pitää tullakin.                       Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, Matilainen,
20129:                                                    L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Mohell,
20130:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyne.eksi.       Muikku, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
20131:                                                    N. Nurminen, Paasivuori, Pasanen, Peltonen,
20132:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-       Pesonen, Pohjala, Raipala, Rantala, Raunio,
20133: kohtaiseen käsittelyyn.                            E. Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
20134:                                          Porovahingot.                                      1279
20135: 
20136: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Saura,          P u h e m i e s: ''Kysymyksessä on    johto-
20137: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,          lause. 3 § on jo hyväksytty.
20138: Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
20139: Sävelä, Teir, Tienari, Tikkaoja, Turunen,          Puhuja: Minä pyysin puheenvuoroa.
20140: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wick-         Eikö herra puhemies kuullut?
20141: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyrynen,
20142: Öhman ja Österholm.                               Puhemies: 3 § on hyväksytty. Kysy-
20143:                                                  myksessä on johtolause.
20144:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20145:                                                    P u h u j a: Ehdotan kuitenkin, e.ttä johto-
20146:    Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä,     lause muutetaan sellaiseksi kuin se on tässä
20147: Eskola, Forsberg, Friman, Haapanen, Hau-         monisteessa: ,Laki petoeläinten tappamien
20148: tala, Heikura, Heljas, Hietanen, Häppölä,        tai raatelemien porojen korvaamisesta."
20149: Jaakkola,    Jämsen,   Järvi,   Kaasalainen,
20150: Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.        P u h e m i e s: Tämä on lain nimike.. Nyt
20151: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,        on kysymyksessä johtolause. Ehkä hyväksy-
20152: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, l1ahti, Laine,     tään ensin johtolause.
20153: Leinonen, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
20154: Lindqvist, Luukka, Manninen, M. Mattila,           Lakiehdotuksen johtolause hyväksytään.
20155: Miettinen, M. Miettunen, Murto, Myllymäki,
20156: Nederström-Lund€m, Nieminen, Niiranen,                      Lakiehdotuksen nimike.
20157: Niskala, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
20158: Pöykkö, Rankila, Rapio, Roine, Rosenberg,
20159: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.              KeskUstelu:
20160: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sarjala,
20161: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,      Ed. L a h t e 1 a: Ehdotan, että nimike hy-
20162: Tiitu, Torvi, Vennamo, Virolainen, R. Virta-     väksytään seuraavan sisältöisenä: ,I1aki pe-
20163: nen, Väänänen ja Åsvik.                          toeläinten tappamien tai raatelemien porojen
20164:                                                  korvaamisesta."
20165:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ed. E s k o 1 a: Pyydän kannattaa ed. Lah-
20166: tajat:                                           telan tekemää ehdotusta.
20167:    Ikonen, Jokinen, Junnila, Jussila, Kajat-
20168: salo, Kleemola, Lepistö, Mannila, Miikki,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20169: Mustonen, Paasio, Pessi, Puhakka, Pusa,
20170: Rantamaa, Seppi, Soininen, Tenhiälä, Turkka         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. La·h-
20171: ja V. Virtanen.                                  tela ed. Eskolan kannattamana ehdottanut,
20172:                                                  että lain nimike muutettaisiin seuraavaksi:
20173:                                                  ,Laki petoeläinten tappamien tai raatelemien
20174:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      porojen korvaamisesta."
20175: 104 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 20.
20176:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
20177:   Eduskunta on hyväksynyt pykälän valio-
20178: kunnan ehdottamassa muodossa.                      P u h e. m i e s: Kun ehdotus on ristirii-
20179:                                                  dassa jo hyväksytyn lakitekstin kanssa, en
20180:   2 ja 3 § hyväksytään keskustelutta.            katso voivani alistaa; sitä äänestettävä:ksi.
20181: 
20182:   P u h e m i e s:   Esitellään lakiehdotuksen     Puhemiehen menettely hyväksytään.
20183: johtolause.
20184:                                                    Lakiehdotuksen nimike hyväksytään.
20185:   Puhe.envuoron saatuaan lausuu
20186:                                                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
20187:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! 3 §: ään          dotukseen lakialoitteese.en sisältyvän lakieh-
20188: minä ehdotan ...                                 dotuksen hylkäämisestä.
20189: 1280                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1956.
20190: 
20191: 
20192:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Keskustelu:
20193: päättyneeksi.
20194:                                                            E·d. Tainio: Herra puhemies! Hallituk-
20195:                                                         sen 30 päivänä joulukuuta 1955 antaman
20196: 3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §: n muutta-        huoneenvuokrapäätöksen mukaan olisi huo-
20197:                     misesta.
20198:                                                         neenvuokria korotettu vähintään 15 % loka-
20199:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               kuun 1 päivästä 1956 lähtien. Kun tämä
20200: n: o 90 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te. l y y n   huomattava vuokrien korotus olisi tapahtu-
20201: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-              nut juuri ennen kunnallisvaaleja, hallitus
20202: nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty ed.             yhteisymmärryksessä kiinteistöjen omistajien
20203: S.-K. Kilven ym. lak.al. n:o 2, joka sisältää           liiton kanssa katsoi viisaammaksi siirtää toi-
20204: yllämainitun lakiehdotuksen.                            menpiteen myöhäisempään ajankohtaan. Ker-
20205:                                                         rotaan, että asian ollessa käsiteltävänä Kiin-
20206:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  teistöliiton kokouksessa sielläkin korostettiin
20207: ren valiokunnan mietintö n:o 90.                        huoneenvuokrien korotustoimenpiteen siirtä-
20208:                                                         mistä, koska se ennen vaaleja toimeenpan-
20209:   Keskustelua ei synny.                                 tuna olisi saattanut merkitä yksistään Hel-
20210:                                                         singissä porvarillisille puolueille useiden val-
20211:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                tuustopaikkojen menetystä. Tämän johdosta
20212: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 eduskunnassa on nyt käsiteltävänä huoneen-
20213:                                                         vuokrasäännöstelypäätöksen        muuttaminen.
20214:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Hallituksen huoneenvu<Ykravaalitempaus jou-
20215: päättyneeksi.                                           tuu joka tapauksessa vuokralaisten maksetta-
20216:                                                         vaksi.
20217: 4) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-          Kiinteistöjen omistajat vaativat lykkäyk~
20218: asiain käsittelystä tuomiokunnan arkistossa anne-       sestä johtuneen menetyksen korvaamista.
20219: tun lain sekä lainhuudatuksesta ja kiinteistön-         Kärsisiköhän hallituksen asianomaiselta jäse-
20220: saannon moittimisajasta annetun lain 2 §: n muut-
20221:                      tamisesta.                         neltä kysyä, onko asiasta annettu lupaus
20222:                                                         Kiinteistöliitolle~ Joka tapauksessa on selvää,
20223:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7           että huoneenvuokria korotetaan ensi vuoden
20224: ja otetaan e n s i m m ä i s e. e n k ä s i t t e-      alusta huomattavasti. Perustuslakivaliokun-
20225: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       nassa esillä olevan päätöksen käsittelyn yh-
20226: sen esitys n:o 65, joka sisältää yllämainitut           teydessä asiantuntijana kuultu Kiinteistölii-
20227: lakiehdotukset.                                         ton edustaja majuri Viias mainitsi, ettei enää
20228:                                                         riitä se 15 %: n korotus, mikä lokakuussa olisi
20229:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 pitänyt suorittaa. Kiinteistöliiton vaatimus
20230: valiokunnan mietintö n:o 7.                             on hänen ilmoituksensa mukaan paljon suu-
20231:                                                         rempi. Jo nyt suoritettujen laskelmien mu-
20232:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         kaan Kiinteistöliitto esittää huoneenvuokria
20233:                                                         korotettavaksi vuoden 1957 alusta vanhoissa
20234:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             taloissa vähintään 28.5 %. Kuten havaitaan,
20235: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               hallituksen vaalitempaus huoneenvuokra-
20236: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  asiassa ei suinkaan ole ollut vähävaraisille
20237:                                                         vuokranmaksajille edullinen, vaan päinvas-
20238: 5) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä syyskuuta         toin. Silläkin vain suoritetaan vaalien jäl-
20239: 1956 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-        keistä ,vakauttamista" köyhän kansan ·kus-
20240:        neuvoston päätöksen muuttamisesta.               tannuksella.
20241:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
20242: tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan 'käsit-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20243: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
20244: mainittu päätös.
20245:                                                           Mietintö hyväksytään.
20246:   Puhe m i e. s: Käsittelyn pohjana on pe-
20247: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26.                   Asia on loppuun käsitelty.
20248:                                            Kobolttikanuuna.                                        1281
20249: 
20250: 6) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1956     talousarvioon. Toivottavaa on, ja sitä toivoo
20251: tulo- ja menoarvioon kobolttikanuunan hankkimi-
20252: seksi Helsingin yleisen sairaalan sädehoitoklinik-   hartaasti koko Pohjois-Hämeen uuttera ja
20253:                       kaan.                          yritteliäs väestö, että tämä merkitty summa
20254:                                                      pysyisi ensi vuoden talousarviossa ja että
20255:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        todella tämä tärkeä sosiaalinen kysymys mai-
20256: 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    nitulla alueella saataisiin onnelliseen päätök-
20257: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salmela-         seen.
20258: Järvisen ym. toiv.al. n:o 63, joka sisältää
20259: yllämainitun ehdotuksen.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20260: 
20261:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20262: lousvaliokunnan mietintö n: o 10.                    mietintöön.
20263: 
20264:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Asia on loppuun käsitelty.
20265: 
20266:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20267: mietintöön.
20268:                                                                        Pöydällepanot.
20269:   Asia on loppuun käsitelty.
20270:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20271:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
20272: 7) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyksestä vuoden       mukaisesti seuraavaan istuntoon:
20273: 1956 tulo- ja menoarvioon Tampereen keskussai-
20274:     raalan rakennustöiden aloittamista varten.
20275:                                                      8)  Yksinäisten asunnontarvitsijain oikeuttamista
20276:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        erinäisin ehdoin saamaan yksiöt itsenäisinä asun-
20277: 11 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                                     toina käyttöönsä
20278: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
20279: 66 ja 67, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20280:                                                      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
20281: tukset.                                              27;
20282:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
20283: lousvaliokunnan mietintö n: o 11.                    9) Toimenpiteitä 65 vuotta täyttäneen henkilön
20284:                                                      oikeuttaiDiseksi saamaan asunto-osakehuoneistonsa
20285:                                                                       omaan käyttöönsä
20286:   Keskustelu:
20287:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20288:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! On ollut          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 28;
20289: erinomaisen suurella tyydytyksellä todettava,
20290: että tämä tärkeä Pohjois-Hämeen sosiaalinen          10) Yksityisenkin henkilön vapauttamista valtiolle
20291: kysymys on alkanut saada eduskunnassa vas-           tulevien maksujen ja korvausten suorittamisesta
20292: takaikua ja että tämä 100 milj. markan mää-                   samalla tavoin kuin virkamies
20293: räraha saatiin Tampereen keskussairaalan ra-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20294: kentamista varten viime keväänä hyväksyt-            dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;
20295: tyyn lisätalousarvioon.
20296:    Talousvaliokunnan mietinnöstä valitetta-
20297: vasti ei käy ilmi se päätös, minkä valtiova-         11) Lisäystä vuoden 1956 tulo- ja. menoarvioon
20298:                                                      lainoiksi Iisalmen kunnallissairaalan osakaskun-
20299: rainvaliokunta teki ja samoin myöskin edus-                               nille
20300: kunta viime keväänä, nimittäin, että saman-
20301: aikaisesti päätettiin tuloutettavaksi Tampe-         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20302: reen keskussairaalapiirin kunnilta 450 milj.         talousvaliokunnan mietintö n: o 12;
20303: mk. Tämä päätös herätti ai:heellista katke-
20304: ruutta Tampereen keskussairaalapiirin kun-                12) Mikkelin lääninsairaalan laajentamista
20305: tien alueella. Nyt tämä viimekeväinen päätös
20306: on tullut korjatuksi sillä, että hallitus on         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
20307: merkinnyt vastaavan summan ensi vuoden               laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
20308: 161
20309: 1282                                Perjantaina. 26 p. lokakuuta 1956.
20310: 
20311: 
20312: 18) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta      18) Lisäystä. vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
20313:                                                       M'Ust\lkseksi Ma.nnerheiin-liiton kodinhoitajaopis-
20314: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                           ton rakennustöihin                 ·
20315: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20;
20316:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
20317: 14) Kalastuslain soveltamista. ja valvontaa varten    talousvalidkunnan mietintö n:o 14.
20318: välttämättömien, sanotun lain 99 ja 100 §:BBä mai-
20319: nittujen toimitusten kustannusten suorittamista
20320:                  valtion varoista
20321: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                      Poisto päiväjärjestyksestä.
20322: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
20323: 21;                                                      P u h e m i e s: 19) asia poistetaan.
20324: 
20325: 15) Ehdotuksen laikSi kalastuslain xnuuttamisesta
20326: 
20327: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
20328: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22;                   P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
20329:                                                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
20330: 16) Ehdotuksen laikSi kalastuslain muuttamisesta
20331: 
20332: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
20333: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23;
20334:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,32.
20335:        17) Siviili-ilmailukoulun perustamista.
20336: 
20337: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
20338: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 93;
20339: ja                                                                              Olavi Salervo.
20340:                             65. Tiistaina 30 p. lokakuuta 1956
20341:                                                              kello 14.
20342: 
20343:                       Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
20344:                                                                              Ainoa käsittely:
20345:    Ilmoituksia:
20346:                                                             Siv.        7) Ehdotus toivomukseksi yksinäisten
20347:           Kolmas käsittely:                                          asunnontarvitsijain oikeuttamisesta eri-
20348:                                                                      näisin ehdoin saamaan yksiöt itsenäi-
20349:    1) Ehdotus laiksi perhelisälain muut-                             sinä asuntoina käyttöönsä . . . . . . . . . . 1296
20350: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288      A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
20351:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           kunnan mietintö n: o 27; ed. Innalan
20352: mietintö n: o 88; työväenasiainvaliokun-                             ym. toiv.al. n:o 5 (1954 vp.).
20353: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                                 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
20354: n:o 67.                                                              teistä 65 vuotta täyttäneen henkilön
20355:    2) Ehdotuk;set laiksi petoeläinten                                oikeuttamiseksi saamaan asunto-osake-
20356: tappamien porojen korvaamisesta . . . . ,                            huoneistonsa omaan käyttöönsä . . . . . . 1299
20357:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
20358: mietintö n: o 89; maatalousvaliokunnan                               kunnan mietintö n: o 28; ed. Innalan
20359: mietintö n: o 16; hallituksen esitys                                 ym. toiv.al. n:o 6 (1954 vp.).
20360: n:o 44; ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 54.                                9) Ehdotus toivomukseksi yksityisen-
20361:     3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49                              kin henkilön vapauttamisesta valtiolle
20362: § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            tulevien maksujen ja korvausten suorit-
20363:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           tamisesta samalla tavoin kuin virkamies 1300
20364: mietintö n: o 90; perustuslakivaliokun-                                 A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan
20365:  nan mietintö n:o 25; ed. S.-K. Kilven                               mietintö n: o 9; ed. Kaasalaisen ym.
20366: ym. lak.al. n: o 2.                                                  toiv.al. n:o 4.
20367:                                                                         10) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
20368:                                                                      sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
20369:     Ensimmäinen käsittely:                                           !ainoiksi Iisalmen kunnallissairaalan
20370:                                                                      osakaskunnille          .................... ,
20371:   4) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan
20372: tamisesta .......................... 1291                            mietintö n: o 12; ed. Rytkösen ym.
20373:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         toiv.al. n: o 75.
20374: kunnan mietintö n:o 20; ed. Haapa-                                      11) Ehdotukset toivömuksiksi Mikke-
20375: salon ym. lak.al. n:o 78 (1954 vp.).                                 lin lääninsairaalan laajentamisesta
20376:   5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  A s i a k i r j a t:    Talousvaliökunnan "
20377: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1296   mietintö n: ö 13; toiv.al. n: ot 126
20378:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          (1955 vp.) ja 70.
20379: kunnan mietintö n: o 22; ed. Suonpään                                   12) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
20380: ym. lak.al. n:o 62 (1955 vp.).                                       sestä vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon
20381:   6) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                               avustukseksi Mannerheim~liiton kodin-
20382: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      hoitajaopiston rakennustöihin . . . . . . . . ,
20383:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                            A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan
20384: kunnan mietintö n:o 23; ed. Tauriaisen                               mietintö n:o 14; ed. V. Simosen ym.
20385: ym. lak.al. n:o 39.                                                  toiv.al. n: o 88.
20386: 1284                                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1956.
20387: 
20388: 
20389:                                                                      Siv.                                                                   Siv.
20390:     13) Ehdotus toivomukseksi kalastus-                                        22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20391:  lain soveltamista ja valvontaa varten                                      tintö n:o 24 hallituksen esityksen joh-
20392:  välttämättömien, sanotun lain 99 ja                                        dosta laiksi kunnan lisätalousarviosta 1304
20393:  100 §: ssä mainittujen toimitusten kus-                                       23) Maatalousvaliokunnan mietintö
20394:  tannusten suorittamisesta valtion va-                                      n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
20395:  roista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1300    tarkoittaa toimenpiteitä Porin maanvil-
20396:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                              jelysinsinööripiirin perustamiseksi . . . . ,
20397:  kunnan mietintö n:o 21; ed. Teirin ym.                                        24) Maatalousvaliokunnan mietintö
20398:  toiv.al. n:o 157 (1955 vp.).                                               n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
20399:     14) Ehdotus toivomukseksi siviili-                                      tarkoittaa toimenpiteitä Mikkelin maan-
20400:  ilmailukoulun perustamisesta . . . . . . . . 1303                          viljelysinsinööripiirin perustamiseksi . . ,
20401: · Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                             25) Maatalousvaliokunnan mietintö
20402:  nan mietintö n:o 93; ed. J. Wirtasen                                       n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
20403:  ym. toiv.al. n:o 288.                                                      tarkoittaa toimenpiteitä Keski-Suomen
20404:                                                                             m~anv~ljelysinsinööripiirin                  vakinaista-
20405:                                                                             mlseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20406:            Pöydällepanoa varten                                                26) Maatalousvaliokunnan mietintö
20407:               esitellään:                                                   n: o 24 toivomusaloitteiden johdosta,
20408:                                                                             jotka tarkoittavat toimenpiteitä metsän-
20409:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                     hoitokoulujen perustamiseksi . . . . . . . . ,
20410: n: o 29 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                                    27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20411: tää ehdotukset laeiksi hallitusmuodon                                       n:o 94 toivomusaloitteen johdosta, joka
20412: ja tasavallan presidentin valitsijamies-                                    tarkoittaa sillan rakentamista Keihäs-
20413: ten vaalista annetun lain muuttami-                                         salmeen Pyhtään pitäjässä . . . . . . . . . . ,
20414: sesta, sekä toivomusaloitteen johdosta,                                        28) Kulkulaitosv.aliokunnan mietintö
20415: joka tarkoittaa tasavallan presidentin                                      n:o 95 toivomusaloitteen johdosta, joka
20416: vaalitavan uudistamista koskevan kysy-                                      tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
20417: myksen selvittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . ,                      Ukonsalmen sillan rakentamiseksi Ruo-
20418:    16) Lakivaliokunnan mietintö n: o 8                                      kolahdelle      ........................ ,
20419: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                          29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20420: epäsiveellisten julkaisujen levittämisen                                    n: o 96 toivomusaloitteiden johdosta,
20421: ehkäisemiseksi annetun lain muuttami-                                       jotka tarkoittavat maantiesillan raken-
20422: sesta .............................. 1304                                   tamista Osmonaskeliin . . . . . . . . . . . . . . ,
20423:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                          30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20424: 15 hallituksen esityksen johdosta huu-                                      n: o 97 toivomusaloitteen johdosta, joka
20425: mausainelaiksi     .................... ,                                   tarkoittaa maantiesillan rakentamista
20426:    18) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                      Orivirtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20427: 16 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                       31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20428: koittaa synnytys- ja lastensairaalan ai-                                    n: o 98 toivomusaloitteen johdosta, joka
20429: kaansaamista Hämeenlinnan lääninsai-                                        tarkoittaa Lylykosken sillan rakenta-
20430: raalaan . .'.......................... ,                                    mista Ilomantsin kuntaan . . . . . . . . . . ,
20431:   19) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                          32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20432: 17 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                    n: o 99 toivomusaloitteen johdosta, joka
20433: koittaa röntgenlääkärinviran perusta-                                       tarkoittaa sil1an rakentamista Iijoen
20434: mista Hämeenlinnan lääninsairaalaan ,                                       Ervastin lossipaikalle . . . . . . . . . . . . . . ,
20435:   20) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                          33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20436: 18 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                    n: o 100 toivomusaloitteen johdosta, joka
20437: koittaa röntgenhoitokoneen hankkimista                                      tarkoittaa maantien rakentamista Poh-
20438: Hämeenlinnan lääninsairaalaan . . . . . . ,                                 jan kirkolta Kosken asemalle . . . . . . . . 1305
20439:   21) Talousv·aliokunnan mietintö n:o                                          34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20440: 19 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                    n: o 101 toivomusaloitteen johdosta,
20441: koittaa Lapin lääninsairaalan saatta-                                       joka tarkoittaa Sammatin Lohilammen
20442: mista toimintakelpoiseksi . . . . . . . . . . . . ,                         kylätien ottamista valtion haltuun . . ,
20443:                                                      Kemiön liikenneyhteydet.                                         1285
20444: 
20445: 
20446:                                                                 Siv.                  Valiokuntien jäsenet.
20447:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20448: n:o 102 toivomusaloitteen johdosta,                                       P u he m ies: Valiokuntapaikkojen järjes-
20449: joka tarkoittaa Sipoossa olevan Kalkki-                                telyä varten pyytää ed. A. Salminen vapau-
20450: tehtaantien rakentamista mereen saakka 1305                            tusta sivistysvaliokunnan varajäsenyydestä.
20451:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                    Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
20452: n: o 103 toivomusaloitteen johdosta,
20453: joka tarkoittaa Lappeen---:Ylämaan-                                      Anomukseen suostutaan.
20454: Hujakkalan tien kunnostamista . . . . . . ,
20455:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                    P u h e m i e s: Eduskunta jättänee valit-
20456: n: o 104 toivomusaloitteen johdosta,                                   sijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen va-
20457:                                                                        litsemisen sivistysvaliokuntaan vapautuksen
20458: joka tarkoittaa tutkimu~en. toimi~!a­                                  saaneen sijaan.
20459: mista maantien rakentamiseksi RautJar-
20460: ven Laikonkankaalta Torsantaan kylän
20461:                                                                          Hyväksytään.
20462: kautta PohjalankHan-Särkilahden val-
20463: tion tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20464:    38) Kulkulaitosvaliokunnan .mietintö
20465: n:o 105 toivomusaloitteen JOhdosta,                                               Uusia hallituksen esityksiä.
20466: joka tarkoittaa ma~ti~n :ak.en~.~.mista
20467: Puumalan kirkonkylasta Lieviskaan . . ,                                  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
20468:    39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
20469: n: o 106 toivomusaloitteen johdosta,                                   kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
20470: joka tarkoittaa Tynkkylänmäen tien ra-                                 neet hallituksen esitykset n:ot 78-80, jotka
20471: kentamista Kerimäen kunnassa . . . . . . ,                             nyt on edustajille jaettu.
20472:    40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20473: n:o 107 toivomusaloitteen johdosta,
20474: joka tarkoittaa maantien rakenta~ista
20475: Särkilahdesta          Säämingin                saariston                 Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
20476: kautta Savonlinnaan . . . . . . . . . . . . . . ,                                          päätös.
20477: 
20478:                                                                           P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
20479:                                                                        siinä tarkoituksessa kuin hintatason turvaa-
20480:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                      misesta 5 päivänä maaliskuuta 1956 annetun
20481:                                                                        lain 5 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle,
20482:                                                                        puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
20483:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               lain nojalla annettu
20484: toinen varapuhemies Kujala sekä edustajat
20485: Fagerholm, Hiltunen, Ikonen, Junnila, Ko~­                               Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
20486: kinen, Lepistö, Lindqvist, Mustonen, Pessi,                            kuuta 1956 voin hinnoista.
20487: Seppi ja Tuuli.
20488:                                                                          Tämä valtioneuvoston päätös nyt saate.ttu
20489:                                                                        eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
20490:                        nmoitusasiat:
20491:                         Lomanpyynnöt.
20492:                                                                        Ed. Nederström-Lundenin ym. kysymys, joka kos-
20493:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                             kee Kemiön saaren ja mantereen välistä liiken-
20494: istunnosta sairauden takia edustajat Junnila                           nettä, sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
20495: ja Mustonen ja ulkomaanmatkan takia ed.                                            terin siihen antama vastaus.
20496: Tuuli marraskuun 2 päivään sairauden                                     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
20497: vuoksl ed. Koskinen sekä lokakuun 31 päi-                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
20498: västä marraskuun 2 päivään yksityisasiain                              miehelle osoite.ttuna, saapunut kulkulaitosten
20499: vuoksi edustajat Pasanen ja Väänänen.                                  ja yleisten töiden ministeri Paloveden vas-
20500:                                                                        taus ed. Nederström-Lundenin ym. kysymyk-
20501: 1286                             Tiistaina 30 p. lokakuuta 1956.
20502: 
20503: 
20504: seen, joka kOS'kee Kemiön saaren ja mante-               ren ja mante.reen välisessä liikenteessä,
20505: re.en välistä liikennettä.                               ja sillan rakentamisen tarpeellisuu-
20506:    Tämä vastaus on nyt painettuna jaettu                 desta li~kennevaikeuksien poistami-
20507: edustajille ja otetaan eduskunnan pöytäkir-              seksi; ja jos on,
20508: jaan.                                                       aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
20509:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              siin asiantilan korjaamiseksi?
20510: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
20511: tehdä päätöstä.                                     Helsingissä 25 päivänä. syy&kuuta 1956.
20512:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          Judit Nederström-Lunden. Paavo Aitio.
20513: näin kuuluvat:                                    Eino Roine.                Aimo Aaltonen.
20514:                                                                 Gösta Rosenberg.
20515:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20516: 
20517:   Kemiön, Dragsfjäroin, Vestanfjärdin ja                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20518: Riittisten kunnat, jotka Kemiön ja Sauvon
20519: välisen liikenteen kautta ovat yhteydessä            Kansanedustajat Judit Nederström-Lun-
20520: mantereeseen, ovat jo kahdeksan vuotta sit-       den, Paavo Aitio, Eino Roine, Aimo Aalto-
20521: ten kääntyneet kulkulaitosten ja yleisten töi-    nen ja Gösta Rosenberg ovat Teidän välityk-
20522: den ministeriön puoleen esityksellä, että Ke-     sellänne, Herra Puhemies, jättäneet valtio-
20523: miön saaren ja mantereen välille raJkenne.t-      päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
20524: taisiin silta. Eduskunta on hyvaksynyt            nitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä
20525: vuonna 1952 marraskuussa toivomuksen, että        lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
20526: Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kulkuyh-        annetussa laissa, hallituksen asianomaisen jä-
20527: teyksien Kemiöstä Turkuun parantamiseksi!         senen vastattavaksi seuraavan, 25 päivänä
20528: Kemiön ja Sauvon välillä. Käsitellessään          syyskuuta 1956 päivätyn ja saman kuun 27
20529: vuoden 1956 tulo- ja menoarviota Eduskunta        päivänä ti,edokseni tulleen kysymyksen:
20530: myönsi yksimielisesti raha-asia-aloitteiden
20531: pohjalla 10 milj. markan määrärahan Ke-                     ,Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
20532: miön saaren ja mantereen välisten liikenne-              keuksista, joita esiintyy Kemiön saa-
20533: yhteyksien parantamiseksi.                               ren ja mante.reen välisessä liikenteessä,
20534:    Tällä hetkellä. liikennöidään edelleen Lapp-          ja sillan rakentamisen tarpeellisuu-
20535: dahlin-Rölaxin pientä te.räslossia hyväksi               desta liikennevaikeuksien poistami-
20536: käyttäen. Kun liikenne on jatkuvasti vuosi               seksi; ja jos on,
20537: vuodelta ikasvanut, on tämä lossiliikenne                   aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
20538: osoittautunut aivan kestämättömäksi. Autot               siin asiantilan korjaamiseksif"
20539: joutuvat odottamaan tuntikaupalla ja talvi-
20540: sin on lossiliikenne usein jääesteiden tai kor-      Kysymyksen johdosta saan kunnioi,ttavasti
20541: jausten vMksi kokonaan pysähdyksissä. Täl-        esittää seuraavaa:
20542: löin on jalkaisin ylitettävä yli 1 250 metrin        Kemiön saaren ja mantereen välisestä kol-
20543: levyinen salmi. Vanhuksille. ja lapsille tämä     mesta maantieyhteydestä pääasiallinen lii-
20544: kulkeminen on varsin vaikeaa. Näin ollen esit-    kenne tapahtuu nykyisin Rajalahden-Lapp-
20545: tävätkin paikkakuntalaiset jatkuvasti kysy-       dalin lauttapaikan kautta. Tätä liikennettä
20546: myksen, missä vaiheessa tämän tärkeän asian       välittävä, vapaasti ohjattava 10 tonnin kan-
20547: hoitaminen on ja tulevatko aikaisemmin mai-       toinen lautta on kuitenkin liian pieni ja pit-
20548: nitut kunnat saamaan liikennevaikeuksiinsa        kän lauttavälin vuoksi kovin hidas tyydyttä-
20549: helpotusta.                                       mään yhä kasvavaa, pääasiallisesti Turkuun
20550:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-     suuntautuvaa raskasta maantieliikennettä.
20551: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-         Vesistön ylikulun parantamiseiksi saaren ja
20552: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        mantereen välillä tie- ja vesirakennushallitus
20553: vasta;ttavaksi seuraavan kysymyksen:              on tutkinut useampia vaihtoehtoja. Näistä
20554:                                                   tarkoituksenmukaisimpana on pidettävä Run-
20555:           Onko Hallitus tietoinen niistä vai-     gonsalmen yli Pungböleen rakennettavaa, 250
20556:         keuksista, joita esiintyy Kemiön saa-     metrin jännemittaista riippusiltaa ja sille
20557:                                      Kemiön liikenneyhteydet.                                 1287
20558: 
20559: rake.nnettavaa tieyhteyttä. Siltahankkeesta               och om behovet av anläggande av en
20560: on tie- ja vesira;kennushallituksen toimesta              bro för avhjä:lpande av trafiksvårig-
20561: laadittu alustava suunnitelma, jonka lopulli-             heterna; och om så är,
20562: nen hyväksyminen on kuitenkin riippuvainen                  ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
20563: vesioikeudelliseen lupapäätökseen otettavista             för avhjälpande av sakförhållandet~"
20564: ehdoista. Liikenneyhteyksien parantamiseksi
20565: Kemiön saaren ja mantereen välillä onkin
20566: kuluvan vuoden menoarvioon sisällytetty               Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
20567: 10 000 000 markan suuruinen ehdollinen             samt anföra följande:
20568: määräraha, jonka. Tasavallan Presidentti on           Av de tre landsvägsförbindelser Kimito
20569: vahvistanut ja joka on asetettu tie- ja vesi-.     har med fastlandet förmedlar vägen över
20570: rakennushallituksen käytettävä;ksi.                Rölax-Lappdal färjställe den huvudsakliga
20571:    Koska edellä selostettu liikennejärjestely      trafi'ken. Färjan på ·denna väg, en 10 tons
20572: kysyy huomattavan suuria varoja ja hank-           fritt gående färja, är dock alltför liten och,
20573: keen toteuttaminen vaatinee useita vuosia, on.     då färjleden är lång, mycket långsam för att
20574: tie- ja vesirakennushallitus ryhtynyt kiireel-     kunna tillgodose den alltjämt växande tunga
20575: lisesti suunnittelemaan ko. liikenneyhteyden       landsvägstrafiken, som huvudsakligen går i
20576: väliai!kaista parantamista. Tällöin tulisi ensi    riktning mot Åbo. Väg- och vattenbyggnads-
20577: kädessä kysymykseen uuden 45 tonnin kan.-          styrelsen har undersökt flera alternativ att
20578: toisen, vapaasti ohja;ttavan lautan hankkimi-      förbättra överfa11ten mellan ön och fast-
20579: nen Rajalahden-Lappdalin nykyiselle laut-          landet. Ändamålsenligast bör anses det alter-
20580: tapaikalle. Tämä lauta voitaisiin tie- ja silta-   nativ, enligt vilket ·en hängbro med 250
20581: yhteyden valmistuttua siirtää välittämään          meters spännvidd skulle bygga;s över Run-
20582: liikennettä esim. Kustavin kunnassa olevaan        gonsalmi i Pungböle och i anslutning därtill
20583: Kivimaan ja Varisalan saarten väliseen sal-        en förbindelseväg. På åtgärd av väg- och
20584: meen, missä nykyinen moottoriveneen hi-            vattenbyggnadsstyre1sen har ett preliminä11t
20585: naama lautta on suorastaan hengenvaaralli-         förslag uppgjorts, vars slutliga godkännande
20586: nen. Lauttaa varten tarvittaisiin valtion va-      dock är beroende av de villkor, som komma
20587: roja 55 000 000 mk.                                att intagas i det vattenrättsliga tillståndsbe-
20588:    Tämän pyydän kunnioittavasti sall!ttaa. Tei-    slutet. För förbättrande a.v trafikförbindel-
20589: dän tietoonne, Herra Puhemies.                     serna mellan Kimito och fastlandet har i ut-
20590:                                                    giftsstaten för innevarande år upptagits ett
20591:   Helsingissä 22 päivänä lokaJkuuta 1956.          vill'korligt anslag på 10 000 000 mark, vilke.t
20592:                                                    fastställts av Republikens President och
20593:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      ställts tili väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
20594:                 Eino Palovesi.                     förfogande.
20595:                                                       Då det ovan beskrivna ordnandet av tra-
20596:                                                    fikförbindelsen är my~ket kostsamt ~h då
20597:         Till Riksdagens Herr Talman.               företagets genomförande torde taga flera år
20598:                                                    i anspräk, har väg- och vattenbyggnads-
20599:   Riksdagsmännen J udit N ederström-Lunden,        styrelsen vidtagit med en skyndsam plane-
20600: Paavo Aitio, Eino Roine, Aimo Aaltonen och         ring beträffande provisoriska förbättringar
20601: Gösta Rosenberg ha genom Eder förmedling,          av ifrågava.rande förbindelse. Härvid komme
20602: Herr Talman, i det syHe, varom förmäles            i första hand i fråga anskaffandet av ·en ny
20603: i 37 § 1 mom. ri'ksdagsordningen, sådant           45 tons fritt gående färja tili det nuvarande
20604: detta lagrum lyder i lagen den 5 november          färjstället vid Rölax-Lappdal. Denna färja
20605: 1948, förelagt vederbörande medlem av              kunde sedermera, när väg- och broförbin-
20606: regeringen för besvarande följande, den 25         delserna äro färdiga, flyttas exempelvis tili
20607: september dagtecknade och den 27 samma             Gustavs kommun för att förmedla trafiken
20608: månad mig delgivna spörsmål:                       i sundet mellan holmarna Kivimaa och Vart-
20609:                                                    sala, där den nuvarande färjan, som drives
20610:           ,Är Regeringen medveten om de            av motorbåt, är rentav livsfarlig. Anskaf-
20611:        svårigheter, som förekomma i tra-           fande av en dylik färja skulle. taga 55 000 000
20612:        fiken mellan Kimito och fastlandet          mark statsmedel i anspråk.
20613: 1288                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1956.
20614: 
20615: 
20616:   Detta ber jag vördsamt få bringa tili                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20617: Eder kännedom, Herr Talman.                          te.tty, hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
20618:                                                      ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
20619:   Helsingfors den 22 oktober 1956.
20620:                                                        Keskustelua ei synny.
20621:   Minister för kommunkationsväsendet och
20622:      allmänna arbetena Eino Palovesi.                  Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
20623:                                                      hyväksytään.
20624: 
20625:                                                        Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
20626:                                                     lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen
20627:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
20628:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
20629: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-       päättyneeksi.
20630: kunnan kokous pidetään huomenna keskiviik-
20631: kona kello 13.                                         Asia on loppuun käsitelty.
20632: 
20633:                                                         3) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §: n
20634:                                                                     muuttamisesta.
20635:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20636:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen. sisältävä ed.
20637:   1) Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.    S.-K. Kilven ym. lak.al. n: o 2, jota on val-
20638:                                                     mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
20639:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       mietinnössä n: o 25 ja suuren valiokunnan
20640: lituksen esitys n:o 67, jota on valmistelevasti     mie.tinnössä n: o 90, esitellään osittain k o 1-
20641: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-          m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
20642: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-           lyyn.
20643: nössä n:o 88, esitellään k o 1m a n teen
20644: k ä s i t t e 1 y y n.                                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
20645:                                                     asiasta k<Ykonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
20646:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       tetään kolmannessa käsittelyssä laki.ehdotuk-
20647: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä perus-
20648: hylätä.                                             tuslakivaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
20649:                                                     toivomusponnesta.
20650:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20651:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
20652:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
20653: hyväksytään.                                           Keskustelu:
20654:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Ed. S.-K. Kilpi: Herra puhemies! Pe-
20655: taan päättyneeksi.                                  rustuslakivaliokunta on mietinnössään lau-
20656:                                                     sunut hallitukselle toivomuksen, että se kiireel-
20657:   Asia on loppuun käsitelty.                        lisesti valmistuttaisi ehdotuksen laiksi hal-
20658:                                                     litusmuodon 49 § : n muuttamisesta siten,
20659: 2) Ehdotukset laiksi petoeläinten tappamien poro-   että naisen valitseminen eduskunnan oikeus-
20660:                jen korvaamisesta.                   asiamieheksi olisi mahdollista. Lausuin jo
20661:                                                     tämän asian ollessa ensimmäisessä käsitte-
20662:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      lyssä, ettei kukaan valiokunnan jäsenistä
20663: lituksen esitys n: o 44 ja ed. Lahtelan ym.         uskonut J.ain tekstin ,eteväksi laintuntijaksi
20664: lak.al. n: o 54, joita on valmistelevasti käsi-     tietystä miehestä" todella estävän naisen
20665: telty maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o         pääsyn oikeusasiamieheksi. Esko Hakkilan
20666: 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 89,       Suomen perustuslait teoksessa nimenomaan
20667: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.       kuitenkin asiantuntijoihin vedoten sanotaan,
20668:                                        Hallitusmuodon 49 §.                                   1289
20669: 
20670: että ne äänestysliput, jotka eduskunnassa          Tämä väittämä on smansä hämmästyttävä,
20671: oikeusasiamiestä      valittaessa   annettaisiin   merkillistä kansanedustajan aloiteoikeuden
20672: naiselle, olisi hylättävä. Toivottavasti hal-      halveksimista. Aloiteoikeus on valtiosään~
20673: litus ei eduskunnan nyt hyväksyttävää toi-         tömme perustavia tekijöitä suorastaan vuo-
20674: vomusta täyttäessään ryhdy pohtimaan               sisatojen aikana Ruotsi-Suomen valtiopäi-
20675: muita mahdollisia oikeusasiamiehen asemaan         viltä saakka. Aivan erikoisesti on näin ollut
20676: ja valitsemistapaan liittyviä seikkoja, vaan       valtiosäännön ja hallitusmuodon laita. On-
20677: antaa tästä naiskysymyksestä erikseen ehdo-        han meidän koko tasavaltalainen hallitus-
20678: tuksensa. Hallituksen kiireet, ellei sen oma       muotomme syntynyt yksityisen eduskunta-
20679: vallassapysyminen tai pa1van kipeimmät             aloitteen pohjalla eikä hallituksen esityksen
20680: ratkaisua vaativat asiat ole kyseessä, ovat        pohjalla.
20681: vuosikausia ja vuosikymmeniä kestäviä.                 Tuntuu siltä, niinkuin perustuslakimme
20682:    Näyttää siltä, että oikeusasiamiehen asema      muissakin pykälissä kuin hallitusmuodon 49
20683: parlamentaarisessa ja poliittisessa elämäs-        § : ssä, olisi tarkistamisen aihetta naisten
20684: sämme ei ole vakiintunut samalla tavoin            oikeuksia silmällä pitäen. Tasavallan presi-
20685: kuin eräiden muiden virkamiesten ja luotta-        dentin valitsemista koskevassa pykälässä pu-
20686: mustoimien. Oikeusasiamiehen toimi otettiin        hutaan Suomen kansalaisesta eikä Suomen
20687: aikoinaan hallitusmuotoa laadittaessa Ruot-        miehestä, ja tulevaisuudessa saattaa olla
20688: sin laista sanatarkkana käännöksenä. En-           mahdollista, että nainen asetetaan tasavallan
20689: sinnä valittiin oikeusasiamies kaikilla varsi-     presidenttiehdokkaaksi. Viime presidentin
20690: naisilla valtiopäivillä, kuten eduskunnan pu-      valitsijamiesten vaaliin valmistauduttuessa,
20691: hemieskin. Mutta sitten havaittiin, että näin      jolloin presidentin valitsemisesta esitettiin
20692: valittuna oikeusasiamiehellä ei ollut työrau-      monenlaisia mielipiteitä, lausuttiin sellainen-
20693: haa eikä jatkuvaa mahdollisuutta puolustaa         kin ajatus, että lain kirjaimesta huolimatta
20694: laillisuutta ja valvoa lain käytössä sattuvia      ei naista voitaisi valita Suomen tasavallan
20695: epäkohtia.                                         presidentiksi, koska hän on myöskin Suomen
20696:    Oikeusasiamiehen kertomuksesta lausuntoa        armeiJan ylipäällikkö eikä nainen sovi
20697: annettaessa kiinnitettiin jo vuosina 1921 ja       sellaiseen asemaan. Kuka tietää, minkälaisia
20698: 1926 huomiota asiaan ja lausuttiin toivomus,       perustuslain tulkintoja saatettaisiinkaan esit-
20699: että hallitus valmistaisi lakiesityksen oikeus-    tää, jos seuraavissa presidentin vaaleissa
20700: asiamiehen valitsemisesta kolmeksi vuodeksi,       esiintyisi nainen tasavallan presidenttieh-
20701: eduskunnan koko toimikaudeksi. Kun hal-            dokkaana. Kun esillä olevan lakialoitteen
20702: lituksen taholta ei asiaa valmistettu ja ku-       yhteydessä ei voi laajentaa pontta oikeus-
20703: lui kymmenen vuotta, teki ed. Österholm            asiamiehen alaa laajemmaksi, lienee syytä
20704: vuonna 1931 ~akialoitteen oikeusasiamiehen         palata näihin muihin perustuslakiemme tut-
20705: vaalitavan muuttamisesta. Sillä kertaa ei          kimus- ja tarkistamistoivomuksiin myöhem-
20706: eduskunta pelännyt hyväksyä yksityisen             min.
20707: edustajan lakialoitetta, vaan se hyväksyttiin
20708: - äänestettiin tosin yli vaalien. Mutta vuo-          Ed. E. L e i k o l a: Herra puhemies! Minä
20709: desta 1933 on oikeusasiamies valittu kol-          kyllä tässä naisasiassa olen samaa mieltä
20710: meksi vuodeksi kerrallaan. Näin muutettiin         kuin nämä arvoisat naiset, mutta jotta tämä
20711: siis yksityisen lakialoitteen pohjalla hallitus-   ajatukseni tulisi kuitenkin nyt julkisesti
20712: muodon 49 §: ää. Nyt perustuslakivalio-            esille ja eduskunnan pöytäkirjoihin, ehdotan,
20713: kunta ja suuri valiokunta ovat pelänneet,          että asianomaiset lain myöhemmät muutta-
20714: kuvaavaa kyllä, yksityisen lakialoitteen poh-      jat huomioisivat sen, että tämä nimike ,oi-
20715: jalla muuttaa sanat ,eteväksi laintuntijaksi       keusasiamies" ei ole oikein sopiva, jos sillä
20716: tietty mies" ,eteväksi laintuntijaksi". Syyt       tarkoitetaan jotakin naista, ja sen takia,
20717: vastustukseen eivät ole olleet asiallisia.         niinkuin yleinen käytäntö on monessa muus-
20718:    En maita tässäkään yhteydessä olla huo-         sakin nimityksessä siirtynyt jostakin mies-
20719: mauttamatta eduskunnan työskentelyä aja-           käsitteestä johonkin neutraalimpaan nimi-
20720: tellen, että on haettu ja asiaton väite, että      tykseen niinkuin esim. hallitusneuvosmies
20721: muutosehdotusta ei voitaisi hyväksyä sen           ja oikeusneuvosmies on muutettu hallinto-
20722: vuoksi, että sen on yksityinen edustaja teh-       neuvokseksi ja oikeusneuvokseksi, samalla ta-
20723: nyt eikä se ole hallituksen valmistelema.          valla pitäisi tämäkin asiamieskäsite muuttaa
20724: 162
20725: 1290                              Tiistaina 30 p. lokllik.uuta 1956.
20726: 
20727: 
20728: sellaiseksi, että se ei ole mies, vaan joku muu     sainvälinen yhteistyö ratkaisemaHa kan-
20729: neutraalimpi käsite.                                sainvälisiä taloudellisia, sosiaalisia, sivistyk-
20730:                                                     sellisiä tai humanitaarisia kysymyksiä sekä
20731:    Ed. S a l m e l a - J ä r v i n en: Herra pu-    edistämällä ja elvyttämällä kaikille rotuun,
20732: hemies! Pyytäisin yhtyä ed. E. Leikolan             sukupuoleen, kieleen tai uskontoon katso-
20733: viimeiseen lausuntoon, sillä todellakin tässä       matta kuuluvien ihmisoikeuksien ja perus-
20734: joudutaan aivan suorastaan mauttomuuk-              vapauksien kunnioittamista". Tämä sama
20735: siin, jos tätä mies-käsitettä ryhdytään kaik-       kohta mainitaan myöskin ihmisoikeuksien ju-
20736: kialla naiseksi muuttamaan. Ajatellaanpa            listuksessa vuodelta 1948, jossa kaikki Yhdis~
20737: vain sellaista kuin lautamies-sanaa muutetta-       tyneisiin Kansakuntiin liittyneet kansakunnat
20738: vaksi sanaksi ,lautanainen".                        sitoutuvat työskentelemään näiden rajoitus-
20739:    Mutta halusin puheenvuoron käsiteltävänä         ten hävittämiseksi kansalaiselämästä. Suomi
20740: olevassa asiassa, kun ed. S.-K. Kilven lakialoit-   on nyt päässyt Yhdistyneiden Kansakuntien
20741: teen yhteydessä on käynyt selville jälleen          jäseneksi. Vietimme juuri muutamia päiviä
20742: uudelleen, että meidän lainsäädännössämme           sitten YK:n juhlaa, jossa herra pääministeri
20743: yhä edelleen on monia ristiriitaisuuksia ja         mieleen painuvin sanoin alleviivasi tämän
20744: toisiaan vastaan sotivia määräyksiä, jotka          saavutuksen merkitystä. Toivottavaa on, että
20745: koskevat naisen tasa-arvoisuutta yhteiskun-         lainsäädäntömme ensi tilassa korjataan sel-
20746: nassa ja nimenomaan virkoihin asettami-             laiseksi, että se vastaa Yhdistyneiden Kansa-
20747: sessa. Tosin hallitusmuotomme 5 § : ssä sa-         kuntien peruskirjan edellytyksiä täydelli-
20748: notaan, että ,Suomen kansalaiset ovat yhden-        sestä tasavertaisuudesta kansalaisten kesken.
20749: vertaiset lain edessä", ja 6 §: ssä, että kansa-
20750: laisten työvoimakin on valtion erikoisessa              Ed. Pasanen: Herra puhemies! Ed.
20751: suojeluksessa, mutta on jälleen pakko todeta,        E. Leikolan puheenvuoron johdosta pyytäi-
20752: että nämä kauniit sanat ovat edelleen pape-          sin vain väärinkäsityksen välttämiseksi se-
20753: rilla ja käytäntö on toisenlainen. Meillä on         littää, että oikeusneuvos ja oikeusneuvosmies
20754: voimassa laki naisten kelpoisuudesta valtion         ovat aivan eri virka ja eri asia. Oikeusneu-
20755: virkoihin vuodelta 1926. Tämä laki oli tie-          vos on korkeimman oikeuden jäsen ja oikeus-
20756: tysti aikanaan hyvinkin tarpeellinen. Sen            neuvosmies on raastuvanoikeuden jäsen, jo-
20757:  avulla päästiin siihen asti vallinneista räi-       ten näitä ei siis pidä mitenkään sekoittaa
20758: keistäkin epäkohdista, mutta nykyisissä              toisiinsa.
20759: oloissa ei tuo laki enää oikein vastaa tarkoi-
20760: tustaan. Se on auttamattomasti vanhentunut.             Ed. H a k k i l a: Minusta tässä on koske-
20761: Tämän lain perusteella annetussa asetuksessa         teltu asiaa, joka vaatii korjausta. Emme tar-
20762: luetellaan joukko virkoja, joihin naisia ei          vitse mitään kansainliittoa emmekä sen sään-
20763: saa nimittää, ja sellaisiakin virkoja, joihin ei     töjä siihen, vaan suomalaisen oikeudentunnon
20764:  saa nimittää miehiä. Lain nimike on myös            mukaisesti ja rehellisyyttä noudattaen, kun
20765:  harhaan johtava. Nyt on kuitenkin niin,             kerran naiset saavuttivat jo yli 50 vuotta
20766:  että moniin niihin virkoihin, joita tässä           sitten äänioikeuden maassamme, niin kaikki
20767:  laissa mainitaan, nimitetään nykyään naisia.        muutkin oikeudet seurasivat ilman muuta.
20768:  Tämä käy päinsä siten, että naiset ovat ano-        He ovat meillä tehneet samanlaisen työn
20769:  neet vapautusta sukupuolestaan. Puhumat-            vuosisatojen aikana kuin miehetkin, niin että
20770:  takaan siitä, että tällainen menettely on ih-       ne on täysin rinnastettava. Puhutaan nais-
20771:  misarvoa alentavaa, se on ristiriidassa halli-      ten kelpoisuudesta. Siinä on yksi esimerkki,
20772: tusmuotomme kanssa, niinkuin edellä jo huo-          johonka minä voin pieneltä osaltani korjauk-
20773:  mautin, ja edelleen myöskin sen 86 §: n             sen saada. Naisille annettiin oikeus juridisen
20774:  kanssa, jossa sanotaan, että ,yleiset ylennys-      tutkinnon suorittamiseen ja muihinkin vir-
20775:  perusteet valtionvirkoihin ovat taito, kyky         koihin, mutta estettiin heitä istumasta kärär
20776:  ja koeteltu kansalaiskunto".                        jiä. Se täytyi asetuksella muuttaa, enne~
20777:     Vielä enemmän ristiriidassa nämä määrä-          kuin heille se oikeus tuli ja mahdollisuus
20778:  ykset ovat Yhdistyneiden Kansakuntien pe-           edetä siis juridisella alalla.
20779:  ruskirjan 1 artiklan 3 kohdan kanssa,                  Arvoisalie lääkäri-professorille tapahtui
20780:  jossa sanotaan: Yhdistyneiden Kansakun-             pieni erehdys, joka jo tUli korjatuksi. On
20781:  tien päämääränä on mm. ,toteuttaa kan-              ymmärrettävää, kun siellä kokoomuksen puo-
20782:                                            Kalastuslatki.                                        1291
20783: 
20784: lella papit ja lääkärit hoitavat näitä juristien      4) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamiSesta.
20785: tehtäviä, niin tulee tämmöisiä pieniä ymmär-
20786: rettäviä kompastuksia. Kun näen siellä istu-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
20787: van oikeitakin juristeja, niin antaisi niiden       tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen
20788: hoitaa tätä puolta, niin ei tulisi tällaisia        k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
20789: kömmähdyksiä. Minun mielestäni olisi syytä          telty ed. Haapasalon ym. lak.al. n: o 78
20790: todellakin asettaa komitea ja Suomen laiill-         (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
20791: säJädännöstä niin sanoakseni joka riviltä pois-     ehdotuksen.
20792: taa kaikki sellaiset kohdat, mitkä ovat es-
20793: teenä naisten tasavertaisuudelle kilpailussa          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
20794: miesten kanssa. He tekevät miesten työt             ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
20795: maassa, he ovat täysin vaitioliisin ja kuunal-
20796: Iisin oikeuksin varustettuja, niin ulotettakoon       Keskustelu:
20797: aina saarnastuoleja myöten nämä oikeudet
20798: heille myöskin.                                        Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Det
20799:                                                     förefaller kanske en smula vanvördigt, men
20800:    Ed. E. L ei k o l a: Niin, ei tämä keskus-       jag kan ändå inte underlåta att säga, att lag-
20801: telu kai ole millään tavalla tarkoittanut sel-      och ekonomiutskottet börjar te sig alltmer
20802: vittää sitä, onko meillä oikeusneuvoksia tai        nyckfullt, inkonsekvent och äventyrligt i sina
20803: oikeusneuvosmiehiä, joten on lapsellista, että      ståndpunktstaganden, särskilt i jaktlags- och
20804: juridiikka tarttuu tällaiseen esimerkkivali-        fiskefrågor. De som har hyst tvivel om
20805: koimaan, jolla ei ole tässä yhteydessä mitään       utskottets kompetens att bedöma dessa spörs-
20806: merkitystä. Halusin vain tuoda esille sen           mål tycker sig ha ganska rikligt vatten
20807: ajatuksen, että on pyrittävä pääsemään sel-         på sin kvarn.
20808: laisista käsitteistä, joissa mies on toisena kä-       Dagens skörd av betänkanden från lag- och
20809: sitteenmuodostajanimenä, kun nainen voi täl-        ekonomiutskottet bara stärker denna uppfatt-
20810: laiselle paikalle sitten kuitenkin tulla (Ed.       ning. Utskottet har denna gång, liksom i
20811: Hakkila: Ajatus oli oikea!). Tämä on ilmei-         al1mänhet vid behandlingen av fiskerilags-
20812: sesti kuitenkin hyväksyttävä pyrkimys, eikä         frågor, hänvisat till att lagen om fiske just nu
20813: se millään tavalla heikenny siitä, että tämän       underkastas en allmän översyn och att man
20814: esittää lääkäri-professori; päinvastoin, koska      för den skull inte borde ändra detaljbestäm-
20815: lääkäri-professori tuntee miehen ja naisen          melserna i lagen. Men plötsligt gör utskottet
20816: eron paremmin kuin juristit (Hilpeyttä).            ett avhopp från sin allmänna ståndpunkt och
20817:    Toinen asia on se, että jos minä nyt tällä       föreslår, att det så kallade pilkfisket måtte.
20818: kertaa ehkä hiukan sotkeennuin näissä oikeus-       betraktas som mete och följaktligen vara
20819: neuvos- ja oikeusneuvosmieskäsitteissä, niin        tillåtet för envar i den kommuns vatten inom
20820: en kuitenkaan ole sotkeutunut lainsäädän-           vilken vederbörande är bosatt.
20821: töön niin pahasti kuin menneellä viikolla              Detta förslag att legalisera pilkfisket som
20822: eduskunnan juristit (Ed. Hakkila: Ne sutor          mete betecknar inte allenast en inkonsekvens
20823: supra crepidam!).                                   från utskottets sida utan också en åsiktsför-
20824:                                                     ändring. Hittills har lag- och ekonomiutskot-
20825:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tet i likhet med riksdagens majorite.t hållit
20826:                                                     fast vid att pilkfisket inte kan betraktas som
20827:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä       mete utan är en särskild fångstart. Det är
20828: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-         sant att detta fiske blivit mycket populärt i
20829: käämisestä.                                         synnerhet om vintern, och utskottet berättar
20830:                                                     i be.tärrkandet att det utövas av mer än
20831:   I1akiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         hundratusen personer; varifrån utskottet har
20832: taan päättyneeksi.                                  fått den uppgiften, det talar det inte om
20833:                                                     (Ed. Wickman: Från luften!). Det är myc-
20834:   Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-         ket sannolikt att det är från luften. Men detta
20835: tettu toivomusponsi hyväksytään.                    är visst inte någon anledning att göra detta
20836:                                                     fiske. fritt för envar som är bosatt inom kom-
20837:    Asia on loppuun käsitelty.                       munen. Tvärtom är dess våldsamma utbred-
20838: 1292                              Tiistaina 30 p. lokwkuuta 1956.
20839: 
20840: 
20841: ning en v.arning till lagstiftaren att inte låta    måste pröva andra utvägar :för underlättande
20842: det bli en rätt för envar, ty dess skadegörelse     av fiskemöjligheterna för befol:kningen i bo-
20843: på :fiskevattnen är mycket större än att pilk-      stadscentra och i allmänhet :för den be:folk-
20844: fisket skulle kunna betraktas som ett oskyl-        ning som är i avsaknad av :fiskerätt." Och
20845: digt nöje. Dessutom är det ju inte heller           i svaret på ett nytt spörsmål a v riksdagsman
20846: :frågan om något verkligt husbehovsfiske,           Haapasalo i samma sak i maj förra åre.t
20847: utan motionären och utskottet talar uttryck-        :framhöll minister Kalliokoski att ,medelst
20848: ligen om att det rör sig om en rekreation,          :förordning må förordnas vilka fiskemetoder
20849: en hobby, och den skall väl inte :få utövas         som bör betraktas som mete. Då pilkfiske
20850: på andras bekostnad. Man undrar hur lag-            väsentligt skiljer sig från vad som i allmän-
20851: och ekonomiutskottets borgerliga majoritet          het avses med mete - mete idkas t. ex. i
20852: har tänkt sig att medborgarnas grundlags-           allmänhet icke i så stora grupper, som blivit
20853: hägnade rätt till sin egendom på detta sätt         vanligt vid pilkfiske - har pilkfisket i :för-
20854: blir tillvaratagen. Man :fäster sig vid att         ordningen icke hän:förts till mete. Om pilk-
20855: utskottets viceord:förande, riksd.agsman Luuk-      :fiske skulle :förklaras som mete, skulle även
20856: ka, som har lett utskottets :förhandlingar i        alla; pilkfiskare befrias från erläggande av
20857: denna sak, nu förenar sig om utskottets             :fiskevårdsavgift, varvid de medel staten ge-
20858: ståndpunkt. En annan åsikt hade han den             nom ruvgifter erhåller för :fiskevårdsverksam-
20859: gången då han som minister besvarade ett            heten i hög grad skulle minskas och riksda-
20860: spörsmål, som berörde denna sak. Det är             gen skulle vara tvungen att av andra medel
20861: naturligtvis varken :för riksdagsman Luukka         anvisa motsvarande belopp :för detta ända-
20862: eller lag- och ekonomiutskottet en skam att         mål. Vid skötseln av :fiskevattnen bör ia:ktta-
20863: de har ändrat åsikt. Sådant kan hända, men           gas en för detta ändamål utarbetad vårdpll:m
20864: det är i alla :fall betänkligt att det har skett    - fortfarande enligt minister Kalliokoski. -
20865: med avvikelse :från en allmän grundsats som         Ett :fritt, okontrollerat pilkfiske., som i samma
20866: utskottet tillämpar, nämligen att man inte          vrutten idkas av grupper på tiotals, ja t.o.m.
20867: skall ändra detaljer i en lag som just nu be-        hundratals personer, skulle kunna i hög gmd
20868: finner sig under revision. Behövdes det inte        inkräkta på vårdplanerna för fiskevattnen
20869: mer än den beryktade pilk:fiskefärden till           jämte planteringar, beräkningar oeh andra
20870: Esbo förra våren och det som före:föll i sam-       åtgärder. Det skulle rent av leda till ovillig-
20871: manhanget :för att utskottet skulle vara redo        het att sköta :fiskevattnen. Genom arrende-
20872: att frångå sin principiella ståndpunkt? Då           ringar, avtal och tillstånd av vattenområde-
20873:  är det sannerligen inte mycket bevänt med           nas ägare kunna även stora grupper nu
20874: sakligheten i ställningstagandet.                    beredas tillfälle till pilk:fiske, såsom den i
20875:     Lag- och ekonomiutskottet vill anmoda re-       spörsmålet nämnda, den 24. 3. 1955 anord-
20876: geringen att vidtaga åtgärder :för sådan             n.ade pilkmetesfärden till Saarijärvi i Esbo
20877: ändring av gällande bestämmelser att pilk-           även utvisar. Men det misslyckade resultatet
20878: :fiske skall anses som mete. Enligt lag~n om         av denna :färd berättigar icke till slutled-
20879:  fiske bestämmer regeringen genom :förord-           ningen, att · resultatet av pilkfiske alltid och
20880: ning vad som skall anses som mete och nu             i alla vatten är svagt. Då såväl utvidgandet
20881: vill utskottet inleda regeringen i :frestelse att    av metesrätten så, att den blir oberoende av
20882: använda sin :förordningsrätt :för att utvidga        kommuruens område, som jämställandet av
20883:  den allmänna :fiskerätten. Kan man göra så          pilkfiske med mete åro ärenden, som icke
20884: som utskottet :föreslår~ Får man göra sådant?        kunna behandlas som <fristående frågor
20885:  När riksdagsman Haapasalo, som länge har            emedan de inverka på många andra punkter
20886: varit en verksam ordets pilkfiskare här i            i lagen om fiske, ja t.o.m. hela lagen som
20887:  riksdagen, i december :förra året i ett spörs-      sådan, ha dessa frågor överlämnats :för be-
20888:  mål ledde tanken in på pilk:fiskets :frigi-         handling och prövning åt den kommitte,
20889: vande, svarade på regeringens vägnar minis-          som tillsatts av statsrådet för justering av
20890:  ter Kalliokoski på :följande sätt: ,Då :fiske-      lagen om fiske i dess helhet."
20891: rätten enligt våra grundlagar tillkommer vat-           I dessa svar på regeringens vägnar på
20892:  tenområdets ägare, kan eventuell begräns-           riksdagsman Haapasalos spörsmål, som inte
20893:  ning av denna rätt icke genomföras utan             kan vara obekanta :för lag- och ekonomiutskot-
20894:  speciallagstiftning, varför man i :första hand      tet, bekräftas för det :första a;tt frågan om
20895:                                            Kalastuslruki.                                       1293
20896: 
20897: pilkfisket uttryckligen har hänskjutits till        aivan alkuasteellaan, sillä tiedetään, että
20898: behandling i den ofta omtalade kommitten            ahven on erittäin hanakka syömään juuri
20899: och för det andra att regeringen anser det          kalojen mätiä ja pieniä poikasia, ja tässä
20900: tvivelaktigt om pilkfiskets legalise:ring som       vaiheessa nämä arvokalakannat vähenevät.
20901: mete kan ske genom förordning. Nu frågas            Sen vuoksi pitäisi olla sallittua juuri ah-
20902: det vad hela detta fjäsk tjänar tili som lag-       venten verottaminen nykyistä runsaammin.
20903: och ekonomiutskottet utveckla,r då det skyn-        Tästä on annettu valiokunnalle lausuntoja.
20904: dar fram och i strid med sina egna prin-            Tiedän, että valiokunnassa on esiintynyt
20905: cipiella behandlingsformer föreslår att en          kalataloudellisen tutkimuslaitoksen johtaja
20906: detalj skall ändras fastän regeringen för-          professori Halme, joka tätä asiaa on tutkinut
20907: säkrar att den har uppmärksamheten riktad           erittäin tarkoin, ja hän on erikoisesti koros-
20908: på just den saken. Pilkfiskarna ligger bildligt     tanut, että meidän vesissämme pitäisi piikki-
20909: taiat inte i sjön utan kan gott vänta på            kalastusta sallia nykyistä runsaammin juuri
20910: besked tills lagen reviderats. Utskotte.ts för-     tämän erittäin runsaan ahvenkannan har-
20911: slag bör alltså förkastas, både därför att det      ventamiseksi.
20912: är sakligt felaktigt och ·dessutom omprövas            Piikkionkiminen on onkimista sanan täy-
20913: i en kommitte med bättre sakkunskap än              dessä merkityksessä. Useimmitenhan on pii-
20914: utskottet tydligen har förfogat över. Man           kin koukussa mato tai jokin muu syötti,
20915: kan på grundade skäl hoppas att stora ut-           johon kala tarttuu. Piikki on vain sitä var-
20916: skottet och riksdagen som har en borge.rlig         ten - ja siksi siitä on käytetty nimeä viehe
20917: majoritet skall inse vad det är frågan om och       - koska se houkuttelee ahvenia lähemmäksi,
20918: förkasta motionen.                                  mutta piikki itse ei ole mikään pyydys, vaan
20919:                                                     siinä oleva koukku on asiallisesti katsoen
20920:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies! En                pyydys. Tässä koukussa on mato tavallisesti
20921: maita olla ihmettelemättä ed. Österholmin           kesän aikana, mutta kun talvella ei saada
20922: täällä käyttämää puheenvuoroa. Minulla on           matoa, niin käytetään kalan silmää tai jotain
20923: ollut se käsitys tähän saakka, että e:d. Öster-     muuta sellaista mihin kala tarttuu (Ed. Hak-
20924: holm on nykyisen kalastuslain epäoikeuden-          kila: Entäs vaalien aikana!) - Niin, täällä
20925: mukaisuuksiin suhtautunut jo useaan ottee-          kai jotkut esiintyvät niissäkin merkeissä,
20926: seen arvostelevasti, ja olen myöskin pitänyt        minä esiinnyn tämän asian merkeissä.
20927: e:d. Österholmia henkilönä, joka tuntee kalas-         'Täällä edustajilla on ilmeisesti virheellinen
20928: tusasioita ja on myötämielinen nykyisen lain        käsitys, että piikki olisi sellainen pyydys,
20929: epäoikeudenmukaisuuksien          korjaamiselle.    joka rikkoo ja vahingoittaa kaloja. Tämä on
20930: Nyt tämänpäiväinen puheenvuoro kyllä pu-            täysin virheellinen käsitys, varsinkin nyky-
20931: huu toista kieltä. Meidän sosialidemokraat-         aikaisista pilkeistä, joissa on ketju päässä.
20932: tien taholla on useaan otteeseen korostettu         Se alkuperäinen piikki, jossa koukku oli pil-
20933: sitä, että nykyinen kalastuslaki kaipaa kor-        kissä juotettuna kiinni, on hävinnyt jo miltei
20934: jauksia, ja tämä piikkikohta on vain eräs           olemattomiin.     Ihmettelen tätä käsitystä
20935: niistä korjauksista, joita pitäisi aikaansaada.     myöskin sen vuoksi, että nykyinen kalastus-
20936: Olemme myöskin olleet monessa kohdassa              la:kimme sallii semmoisen kuin tuulastuksen,
20937: myötämielisiä niille kalastuslain korjauksille,     jossa käytetään atrainta, jolla todellakin va~
20938:  joita ruotsalaiselta taholta on esitetty.          hingoitetaan ja piikotaan kaloja erittäin pa-
20939:    Minulla on ollut. henkilökohtaisesti mahdol-     hoin. On nurinkurista, että kalastuslaki sallii
20940: lisuus keskustella tästä esillä olevasta kysy-      tuulastuksen, mutta ei pilkkimistä, joka asial-
20941: myksestä useiden kymmenien maanviljelijöi-          lisesti katsoen on onkimista.
20942: den kanssa, jotka omistavat vesialueita. Hei-           On vielä paikallaan korostaa tässä yhtey-
20943: dän tahollaan yleisesti tunnustetaan, että täl-     dessä, että piikkionginta on nykyisin enem-
20944: lainen pikkumainen tarkkuus, mihin on               män urheilumuoto kuin suuriin kalasaaliisiin
20945: menty piikkipykälän kohdalla, on aivan jon~         tähtäävä kalastusmuoto. Perin usein piikki-
20946: nin joutavaa. He ovat sitä mieltä, että ah-         retket voivat päättyä ilman kalaa, mutta
20947: venten verottamista vesissämme. pitäisi sallia      näillä retkillä on saatu raitista ilmaa ja vie-
20948: nykyistä voimaperäisemmin. Monet meidän             tetty päivä hyvän harrastuksen parissa.
20949:  vetemme ovat nykyisin sellaiset, että siika-        Tämä puoli se juuri houkuttelee nykyisin
20950:  kanta, vähäinen lohikanta jne. tuhoutuu jo          jopa tuhansia, sanoisin etupäässä tuollaisia
20951: 1294                              Tiistaina 30 p. loka:kuuta 1956.
20952: 
20953: 
20954: keski-ikään ehtineitä miehiä piikkiongelle         varten, että saataisiin varoja kalavesien hoi-
20955: sen takia, että he eivät enää varsinaisesti ur-    tamiseen.
20956: heilukentillä ja muilla urheilupaikoilla viitsi       Kalastuskor.teilla me saamme piikkimiehiltä
20957: rehkiä.                                            hyvin paljon varoja, ja asiantuntija valio-
20958:    Ihme.ttelisin, jos tämmöinen melko lievä        kunnassa nimenomaan huomautti siitä, että
20959: ponsi, kuin mikä nyt on esitetty, tulisi hylä-     nämä kalastuskorttitulot vähenisivät huomat-
20960: tyksi eduskunnassa, sillä tämän pohjalla:han       tavasti, jos pUkkikalastus verrattaisiin onki-
20961: toivotaan vain toimenpiteitä, jotka tekisivät      miseen ja jos siinä ei tarvittaisi kortteja.
20962: oikeudenmukaisuutta näille pi1kkionkijoille.       Toiselta puolen rahoja tarvitaan ja tarvit-
20963: Niistä runsaista kalasaaliista, mitä pilkkion-     taisiin välttämättä hyvin paljon enemmän,
20964: gella saadaan, pitäisi eduskunnankin olla sel-     kuin mitä nyt on käytettävissä, juuri nimen-
20965: villä, sillä meidäthän kutsuttiin, oliko vuosi,    omaan kalavesien hoitamista varten.
20966: toista taaksepäin, piikkiongelle helsinkiläis-        Sitten on väitetty, e.ttä pilkillä saadaan
20967: ten pilkkionkijain taholta, ja suurin saalis       vain ahventa, mikä leimataan toisarvoiseksi
20968: oli tuolla retkellä 150 grammaa. Suurin osa        kaiaksi (Eduskunnasta: Pitää paikkansa!).
20969: meistä tuli tuolta retkeltä kokonaan ilman         Ahven ei ole mikään toisarvoinen kala.
20970: saalista. Näin ollen pitäisi jo olla selvää,       Meille valiokunnassa ilmoitettiin, että se on
20971: minkälaista ryöstämistä tämä piikkikalastus        hyvin huomattava osa koko valtakunnan ka-
20972: todellisuudessa on.                                lasaaliista (Ed. Kähönen: Mutta piikkinen
20973:    Ministeri V. Simonen: Viime aikoina             kala se on!). Kyllä a:hvenkin on verrattain
20974: on eduskunnan· käsiteltävänä ollut lukuisia        arvokas kala. Mutta huomautan siitä, että
20975: aloitteita kalastusolojen muuttamiseksi. Orrkin    kyllä pilkillä saa muutakin kalaa kuin ah-
20976: aivan oikein, että tähän elinkeinoelämään          venta (Eduskunnasta: Leikola ei ole pilkillä
20977: kiinnitetään vakavaa huomiota. Useampien           onkinut!). Minä olen kylläkin harrastanut
20978: aloitteiden käsittelyn yhteydessä on tullut        kalastusta jo viitisenkymmentä vuotta (Edus-
20979: esille, että parastaikaa työskentelee komitea      kunnasta: Pilkillä?). - En pilkillä, mutta
20980: kalastuslain uudistamisen merkeissä. Olen          olen jutellut kalamiesten kanssa, saanut sel-
20981: tänään ottanut yhteyttä tähän komiteaan tie-       laiselta henkilöltä tietoja, joka viime kesänä
20982: dustellen mm. tätä nyt esillä olevaa asiaa.        sai pilki:llä kuhia. En tähän päivään men-
20983: Komitean taholta minulle ilmoitettiin, että        nessä ole tajunnut, että kuha olisi roskakala.
20984: juuri tämä kysymyksessä oleva asia on yksi         Kyllä se on arvokala. Jos pilkillä onkiminen
20985: tärkeimpiä kysymyksiä, joita komitea pa-           vapautetaan täydellisesti, niin kyllä tästäkin
20986: rastaikaa käsittelee, ja komitea on tehnyt         voi muodostua ryöstökalastusta erinäisillä ve-
20987: laajoja tutkimuksia asian selvittämiseksi,         sillä. Sen vuoksi tätä ei pitäisi vapauttaa.
20988: asian, joka ei todellakaan ole aivan niin             Sitten ed~lle.en, jos pilkkiminen vapaute-
20989: selvä. Näin ollen vain tiedotan, että halli-       taan, niin se osaltaan aiheuttaa sen, että
20990: tukselle nyt esitettävä toivomus on käytän-        paikkakuntalaiset joutuvat tästä kärsimään.
20991: nössä toteutumassa.                                Eräille hyville piikkivesille virtaa muualta
20992:                                                    kalastajia, harrastajia, sanottakoon urheilu-
20993:     Ed. A. L e i k o l a: Herra puhemies! Aloit-   kalastajia tai retkeilykalastajia tai miksi
20994: teen periaate, nimittäin se, että toiset saavat    vain, mutta näin tulee käymään, näinhän
20995: kalastaa ilmaiseksi niin paljon kuin haluavat      on nyt jo käynyt. Voipa käydä niin -
20996: ja toiset veivoitetaan lain nojalla hoitamaan      nykyään kalavesien omistajat ja paikkakun-
20997: kalavesiä, tämä periaate on jo väärä. Tämä         talaiset antavat kaikkien kansalaisten va-
20998: on tajuttu sekä Yhdysvalloissa e.ttä Neuvosto-     paasti onkia; en tiedä, että kukaan olisi
20999: liitossa, joissa molemmissa maissa valtio          vielä tähän mennessä karkoittanut tavallisia
21000: omistaa kaikki kalavedet ja joissa ei saa ka-      onkijoita vesiltään, vaikka ei olekaan kunnan
21001: lastaa ilmaiseksi, vaan hyvin korkeita kalas-      asukas - voi käydä niin, että piikkion-
21002: tusmaksuja vastaan. Mm. y,hdysvalloissa jou-       kijoita ruvetaan karkoittamaan ja siinä sa-
21003: dutaan kalastamisesta maksamaan markkina-          massa karkoitetaan muitakin onkijoita. Nämä
21004: hinta siitä kilomäärästä, mitä saadaan kalaa       urheilupiikkikalastajat ja muutkin onkijat ja
21005: järvestä tai vesistöstä, ja hyvin ankarasti        kalastajat joutuvat kärsimään tästä lainmuu-
21006: rajoitetaan sitä kilomäärää, mitä jokainen         toksesta.
21007: kalastaja saa vesistöstä ottaa. Tämä sitä             Kun lisäksi otetaan huomioon, että uusi
21008:                                           Kalaatusla·ki.                                      1295
21009: 
21010: laki on tekeillä, entisestä laista on verrat-        Kun ed. Österholm mainitsi, että ed. Haa-
21011: tain lyhytaikainen kokemus ja näitä asioita       pasalo on sellainen sanan pilkillä kalastaja
21012: tutkitaan, niin ei ole mitään syytä lähteä        - jota ei tosin tulkki kääntänyt - niin
21013: tällä kertaa muuttamaan lakia eikä myöskään       kyllä minun täytyy tässä yhteydessä todeta,
21014: laatimaan mitään ponsia siitä, mihin suun-        ettei ed. Österholm ole hävinnyt siinä asiassa
21015: taan asetuksia olisi tulkittava. Olen sitä        ollenkaan ed. Haapasalolle.
21016: mieltä, että lakiehdotus olisi hylättävä, sa-        lVIitä sitten ed. A. Leikolan esittämiin eräi-
21017: moin tämä ponsiesitys.                            siin näkökohtiin tulee, niin haluaisin nyt en-
21018:    Ed. M o he 11: Herra puhemies! Minun ei        tisenä Hämeen kalastuspiirin varapuheenjoh-
21019: tarvitse puuttua tämän asian teoreettiseen        tajana mainita joitakin kokemuksia tältä
21020: puoleen, sillä oikeastaan voin sen tehdä yhtä     alalta. Eivät maanviljelijät hoida kalavesiä;
21021: hyvin yhtymällä siihen, mitä ed. Haapasalo        eivät he ole tottuneet vielä sellaiseen. Olisi
21022: on lausunut. Ed. A. Leikolan puheenvuoro          toivottavaa, että kalavesien omistajat itsekin
21023: ei muuttanut mitään siitä, mitä ed. Haapa-        ryhtyisivät tähän työhön. Mutta on myöskin
21024: salo esitti, ja näin ollen on tarpeetonta teo-    havaittu käytännössä, että he ryhtyvät siihen
21025: retisoida tätä asiaa kahteen kertaan.             työhön vasta silloin, kun kalamiesyhdistykset
21026:    Pyysin tämän puheenvuoron oikeastaan           heille sitä esittävät ja tarjoavat työvoiman
21027: vain siksi, että olisin vastannut ed. Österhol-   ja jopa taloudellista tukea (Ed. Seppälä:
21028: min kysymykseen, johon on tavallaan jo vas-       On tapahtunut aikaisemminkin!).- Ed. Sep-
21029: taus tullutkin. Olin nimittäin juuri Kala-        pälä tietää, että näin on tapahtunut mm. Tyr-
21030: miesten Keskusliiton puolesta järjestämässä       vännössä. Kyllä ed. Seppälä tietää entisenä pii-
21031: eduskunnan ,kuuluisaa" pilkkimismatkaa            rin johtokunnan jäsenenä, että esim. Tyrvän-
21032: Espooseen, ja krutson olevani velvollinen vas-    nössä monella tilalla on nyt istutettu kuhaa,
21033: taamaan siitä syystä tiihän kysymykseen.          järvilohta jne. sen jälkeen, kun esim. Hä-
21034:    Ed. Österholm kysyi, oliko Espooseen suun-     meen:linnan Urheilukalastajat ja Kuhaveljet
21035: natun piikkimatkan tarkoituksena muuttaa          ovat esittäneet tähän ryhtymistä.
21036: edustajien kannanotto tässä asiassa. En tiedä,       Juuri nämä kalamiesten yhdistykset suorit-
21037: oliko se varsinaisena tarkoituksena, mutta        tavat kalavesien hoitotyötä, ja heillä on nyt
21038: tarkoituksena oli joka tapauksessa osoittaa,      jokin oikeuskin vaatia siitä myöskin vasta-
21039: kuinka ,vaarallinen" piikki on kalavesille.       la:hja. Hehän tekevät keväisin ja muulloin-
21040: Ed. Haapasalo täällä totesikin retken tulok-      kin suoranaisia retkiä yksinomaisena tarkoi-
21041: set. Useimmat meistä, minäkin, pilkkikalas-       tuksenaan hoitaa kalavesiä ja he ovat käytet-
21042: taja, jäin ilman saalista kokonaan, niinkuin      tävissä joka kerran, kun esim. kalavesien
21043: varmasti monet muutkin, jotka ovat sentään        omistaja apua tässä mielessä pyytää, ja ovat
21044: hyvinkin paljon talvisin piikkiongintaa har-      jopa tarjonneet oma-aloitteisesti työvoiman
21045: joittaneet. Jos nyt sattuisi käymään niin,        ja varojenkin muodossa kalavesien omista-
21046: niinkuin tiedän, että useankin edustajan          jille tässä asiassa apua.
21047: kanta piikkikysymyksessä on muuttunut tuon           Kun sitten ed. A. Leikola puhui hyvin
21048: retken jälkeen, niin siinä nyt ei ole minun       asiantuntevasti Amerikan kalavesistä, niin
21049: nähdäkseni mitään ihmettelemistä sen jäl-         minä en ole kyllä käynyt siellä koskaan ka-
21050: keen, kun he perehtyivät asiaan ja pääsivät       lastamassa enkä henkilökohtaisen kokemuksen
21051: selville, mitä tämä homma on. On käsitettä-       mukaan paljonkaan siitä tiedä, mutta olen
21052: vissä, jos kannanmuutto tapahtuu, sitäkin         nähnyt useita erinomaisen hyviä tätä asiaa
21053: suuremmalla syyllä, kun järvi, jonne matka        koskevia elokuvia. Mitä mm. loheen tulee,
21054: tehtiin, on erittäin kalarikas ja nimenomaan      niistä ilmenee sellainen seikka, että lohet istu-
21055: Kalamiesten Keskusliiton erityisen huolen-        tetaan siellä vesiin ja kasvatetaan kalanvilje-
21056: pidon alaisena; . siinä on suoritettu suuria      lyslaitoksissa, ja kun ne siellä kalanviljelys-
21057: istutuksia ja kalavettä on hoidettu rakenta-      laitoksissa tulevat niin kesyiksi, että ne eivät
21058:  malla turoja, suorittamalla istutuksia ja mo-    osaa pelätä ihmistä, niin ennen niiden laske-
21059:  nella muulla tavalla. Jos siis me emme sieltä    mista vesistöihin niille annetaan sähköshOk<ki.
21060: saaneet kalaa, niin se todistaa vain sen että     Tämän piikkikysymyksen kohdalla kyllä tar-
21061:  ei sitten hoitamattomistakaan vesistöistä var-   vittaisiin täällä eduskunnassakin jonkin ver-
21062:  masti saa kalaa pilkillä liikaa.                 ran ,sähköshokkia", että opittaisiin olemaan
21063: 1296                               Tiistaina 30 ;p. lokakuuta 1956.
21064: 
21065: 
21066: pelkäämättä pilkkiä, niinkuin Amerikassa            vesissä ilman kalastuskortteja ja kalastus-
21067: opetetaan lohet pelkäämään ihmistä.                 lupia.
21068:   Lopuksi haluaisin ed. A. Leikolalle mai-             Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö ei
21069: nita, että kyllä pilkillä saa varmasti muuta-       ole kuitenkaan lähtenyt hyväksymään aloi-
21070: kin kalaa kuin ahventa. Mm. eräs niistä har-        tetta siitä huolimatta, että esim. kalatalou-
21071: voista onnellisista, jotka siellä Espoon hyvin      dellisesta tutkimuslaitoksesta oleva professori
21072: hoidetulla järvellä saivat kalan, sai jopa kiis-    Halme yhtyi asiantuntijana varauksetto-
21073: ken.                                                masti kannattamaan lakialoitteessa esitettyä
21074:                                                     ajatusta. Tosin tässä lakialoitteessa oli eräitä
21075:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              muodollisia virheellisyyksiä, ja ne myöskin
21076:                                                     esitettiin korjattavaksi laki- ja talousvalio-
21077:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         kunnassa, mutta korjattunakaan sen enem-
21078: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21079:                                       1
21080:                                                     mistö ei sitä hyväksynyt.
21081: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Tästä syystä onkin laki- ja talousvaliokun-
21082:                                                     nan mietintöön liitetty vastalause, joka tar-
21083:                                                     koittaa nimenomaan sitä, että jokaisella kun-
21084:   5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..
21085:                                                     nassa asuvalla Suomen kansalaisella olisi
21086:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       oikeus harjoittaa kotitarvekalastusta sisä-
21087: tintö n: o 22 ja otetaan en s i mm ä i s e en       vesissa valtion maihin kuuluvilla vesi-
21088: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   alueilla, jotka eivät ole minkään tilan omia
21089: telty ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 62 ( 1955       eivätkä erityisillä ehdoilla kenenkään hal-
21090: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       lussa, mikäli ei toisin ole määrätty tai vast'-
21091: sen.                                                edes määrätä. Kun tämä ehdotus tarkoittaa,
21092:                                                     kuten sanottu, nimenomaan Pohjois-Suo-
21093:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      messa taloudellisissa vaikeuksissa elävän
21094: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22.              väestön toimeentulon parantamista omatoi-
21095:                                                     misella tavalla siellä, missä esim. kalastus-
21096:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     lupien hakeminen jo pitkien matkojenkin
21097:                                                     vuoksi on erittäin vaikeata, niin suosittelen
21098:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         suurelle valiokunnalle, että se tätä aloitetta
21099: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           käsitellessään ottaisi käsittelyn pohjaksi va-
21100: suureen valiokuntaan.                               liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen.
21101:                                                     Erityisesti korostan vielä sitä, että niille
21102:                                                     edustajille, jotka täällä eduskunnassa aina
21103:   6) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..    ovat puhuneet Pohjois-Suomen asukkaiden
21104:                                                     taloudellisista vaikeuksista, tarjoutuu tämän
21105:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       lakiesityksen käsittelyn yhteydessä erinomai-
21106: tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    nen tilaisuus osoittaa myötätuntoaan maan
21107: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   kysymyksessä olevan väestön asioiden hoita-
21108: telty ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 39, joka      miseksi.
21109: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21110:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21111:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
21112: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23.                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21113:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21114:   Keskustelu:                                        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21115:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Kä-
21116: siteltävänä olevalla lakiaioitteelia on pyritty     7) Ehdotus toivomukseksi yksinäisten a.sunnonta.r-
21117:                                                     vitsija.in oikeutta.misesta. erinäisin ehdoin sa.a.ma.a.n
21118: helpottamaan nimenomaan vaikeissa talou-                  yksiöt itsenäisinä asuntoina käyttöönsä.
21119: dellisissa olosuhteissa elävän Pohjois-Suomen
21120: väestön elinmahdollisuuksia siten, että heillä         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21121: olisi mahdollisuus suorittaa kotitarvekalas-        tintö n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
21122: tusta oman kuntansa alueella olevissa valtion       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21123:                                   Yksinäiset asunnontarvitsijat.                           1297
21124: 
21125: Innalan ym. toiv.al. n:o 5 (1954 vp.), joka       kuntaa, johon kuuluu joko lapseton paris-
21126: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 kunta tai kaksi yksinäistä, useimmiten
21127:                                                   naista.
21128:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                Edellä viitattu asiantuntija mainitsi asun-
21129: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27.            tojen vajauksen Helsingissä vuonna 1954
21130:                                                   olleen 16 541 ja vuonna 1955 vallan 18 410.
21131:   Keskustelu:                                     Asuntovajauksen luvun lisääntyminen sa-
21132:    Ed. 1 n n a 1 a: Herra puhemies! Mietin-       manaikaisesti, kuin asuntotuotannon on mai-
21133: nössään n: o 28 perustuslakivaliokunta on         nittu saavuttaneen jopa huippunsa ja uusia
21134: ehdottanut eduskunnan lausuttavaksi halli-        asuntoja siis ilmestyneen saataviin tavallista
21135: tukselle toivomuksen siitä, että hallitus tut-    runsaammin, tuntuu oudolta. Äsken mai-
21136: kisi mahdollisuuksia huoneenvuokrasäännös-        nittujen vuosien lukujen välisen eron asian-
21137: telystä voimassa olevien säännösten tarkista-     tuntija kuitenkin selitti johtuvan siitä, että
21138: miseksi ja muuttamiseksi siten, että van-         vanhoja asuntoja on jouduttu poistamaan
21139: huuden tai siihen rinnastettavan syyn vuoksi      noin 2 000-3 000 niiden huonon kunnon
21140: työkyvytön henkilö oikeutetaan saamaan            takia.
21141: omaan käyttöönsä asuinhuoneisto, jonka hal-          Kiinteistöliiton edustajana kuultu asian-
21142: lintaan oikeuttavat asuntoyhtiön osakkeet         tuntija selvitti asuntotilannetta nimenomaan
21143: hän omistaa, sekä ryhtyisi tutkimuksen pe-        Helsingin kaupungin kohdalta hieman toi-
21144: rusteella tarpeelliseksi havaittuihin toimen-     senlaisin numeroin. Hänen lausuntonsa mu-
21145: piteisiin. Täten on vihdoinkin annettu edes       kaan asunnon tarvitsijoita Helsingissä Jas-
21146: toivoa mm. vanhuuden vuoksi yksinäisiksi          ketaan olevan noin 8 000, joista ns. kiireel-
21147: jääneiden henkilöiden asuinmahdollisuuksien       listen listalla noin 600 asunnon tarvitsijaa.
21148: parantamisesta. Sitä vastoin perustuslakivalio-   Jaettavia asuntoja hän tiesi huoneenvuokra-
21149: kunta ei ole katsonut voivansa puoltaa aloit-     lautakunnalla olevan noin 200 vuosittain.
21150: teen hyväksymistä, jossa toivotaan asumis-        Lisäksi tämä asiantuntija mainitsi asuntojen
21151: mahdollisuuksien järjestämistä huoneenvuok-       purkamistarpeen niiden huonon kunnon ta-
21152: ralautakunnan välityksellä myös yksinäisille,     kia tällä hetkellä olevan noin 3 000, joista
21153: siis nyt esillä olevan aloitteen hyväksymistä.    kuitenkin osa voitaisiin vielä korjata, mikäli
21154:     Sosiaaliministeriön     edustajana   kuultu   siihen olisi taloudellisia mahdollisuuksia.
21155:  asiantuntija myönsi nyt kysymyksessä ole-        Käytännössä asia kuitenkin lienee siten, että
21156: van aloitteen tosin sisältävän sinänsä hyviä      kummankin asiantuntijan mainitsemaa mää-
21157:  ajatuksia, mutta katsoi, että ei voida ajatel-   rää asuntoja ei ole poistettu käytöstä eikä
21158: lakaan säännösten lieventämistä sen vuoksi,       purettu eikä edes suurinta osaa niistä, vaan
21159:  että juuri yksiöt jaetaan perheellisille. Tä-    ne ovat edelleen olemassa huonokuntoisina
21160:  män asiantilan katsotaan perustuvan siihen,      asuntoina. Lisäksi on vielä mainittava, että
21161:  että vapautuvista huoneistoista enemmistö        ainakin kiinteistönomistajien liiton edusta-
21162: on yksiöitä, minkä seikan taasen on todettu       jien ilmoituksen mukaan Helsingissä vuo-
21163:  olevan seurauksena siitä, että asuntokan-        sittain on saatu käyttöön noin 4 000 asuntoa
21164:  tamme suoritettujen tutkimusten mukaan on        ohi huoneenvuokralautakunnan. Nämä eivät
21165:  pienasuntovoittoinen. Osoitukseksi siitä mai-    kuitenkaan ole uusia asuntoja, vaan vanhoja
21166:  nittiin muun ohella, että vuonna 1955 Hel-       vapaina myytyjä ja siten säännöstelyn ulko-
21167:  singin huoneenvuokralautakunnan välittä-         puolelle jääneitä asuntoja sekä omakotita-
21168:  mistä 2 477 asunnosta 1 041 oli yksiöitä, ja     loja, joiden omistajat nykyisten huoneen-
21169:  kuten valiokunnan mietinnöstä ilmenee,           vuokrasäännösten mukaan saavat itse va-
21170:  nama kaikki asiantuntijan lausunnon mu-          paasti valita vuokralaisensa tarvitsematta
21171:  kaan on miltei poikkeuksetta osoitettu per-      turvautua huoneenvuokralautakunnan väli-
21172:  heellisille. Yksinäisille ei tämän tiedon mu-    tykseen.
21173:  kaan anneta muuta kuin niin vanhoja ja              Edellä viitatut tiedot- nykyisestä asunto-
21174:  huonoja huoneita, että ne eivät perheelli-       tilanteesta ja nimenomaan asuntotilanteesta
21175:  sille kelpaa. Saamani tiedon mukaisesti ei       Helsingin kaupungissa ovat toisistaan pal-
21176:  tällöinkään yksinäisellä ole tarkoitettu yk-     jon poikkeavia, mikä johtunee siitä, että
21177:  sinäistä henkilöä, vaan perhettä tai talous-     niissä on otettu lähtökohdaksi eri perusteet.
21178: 
21179: 163
21180: 1298                              Tiistaina 30 ·p. lokakuuta 1956.
21181: 
21182: 
21183: Kummastusta herättää molemmissa tapauk-             tyykin olla kysymys yksiötä suuremman
21184: sissa asuntojen vajauksen suuri lukumäärä,          asunnon saamisesta.
21185: joka asuntotuotannon lisääntymisestä huo-               Näin ollen pitäisi riittää yksiöitä yksinäi-
21186: limatta ei ole vähentynyt, vaan päinvastoin         sille, jotka nykyisin saavat tyytyä yksin-
21187: numerojen mukaan noussut. Näin siitä huo-           omaan alivuokralaisen ahdistettuun asemaan,
21188: limatta, että valiokunnan mietinnössäkin to-        elleivät he satu omistamaan asunto-osaketta,
21189: detaan viime vuosina olleen havaittavissa           jonka oikeuttamaa huoneistoa ovat sattuneet
21190: paranemista runsaan asunnontuotannon joh-           hallitsemaan huoneenvuokrasäännöstelyn al-
21191: dosta, vaikkakin tämä paraneminen selite-           kaessa, tai ~lleivät he ole jo ennen säännöste-
21192: tään mietinnön perusteluissa kohdistuneeksi         'lyä olleet jonkin pienen vuokra-asunnon hal-
21193: juuri yksinäisten asunnon tarvitsijain asun-        tijoita. Yksiöiden jakaminen huoneenvuokra-
21194: nontarpeen tyydyttämiseen.                          lautakunnan välityksellä yksinäisille olisi si-
21195:    Niin ei kuitenkaan ole käytännössä aina-         täkin kohtuullisempaa, kun heistä valtaosa
21196: kaan mainittavammassa määrässä tapahtu-             on, kuten vastalauseessani olen jo maininnut,
21197: nut. Ainoana helpotuksena yksinäisten asun-         kaikkein pienitu:loisimpia, minkä lisäksi
21198: non saantiin nähden on mainittava, että Hel-        useimmat heistä naimattomina ja lapsetto-
21199: singin kaupunki, jakaessaan rakennuttami-           mina joutuvat suorittamaan kaikkein kor-
21200: ensa ns. Arava-talojen huoneistoja, on jos-         keimman veroluokan mukaisen veron. Sitä
21201: sakin määrin huomioinut myös yksinäisiä             paitsi on otettava huomioon, että tä:llaiset-
21202: asunnon tarvitsijoita, noudatettavana esi-          kaan yksinäiset eivät useimmiten joutuisi
21203: merkkinä muille suurimmille kaupungeille.           asumaan yksinään, koska heillä monessa ta-
21204: Siten esim. vuonna 1954 jaetuista Helsingin          pauksessa on läheinen omainen huollettava-
21205: kaupungin äsken mainituista asunnoista on           naan ja elätettävänään, omainen, joka usein
21206: jaettu naimattomien hakijoiden koko mää-            kaipaa samassa taloudessa asuvan henkilön
21207: rästä asuntoja 4,3 % :He, leskien koko mää-          erikoista hoitoa sairauden, vanhuuden tai
21208: rästä 6,4 %: lle ja eronneiden hakijain koko        työkyvyttömyyden takia, taikka myös lapsi,
21209: määrästä 6,2 % : lle, mutta naimisissa olevien       joka ilman tämän yksinäisen tukea joutuisi
21210: koko määrästä 10,3 %:He. Sen osoittami-             yhteiskunnan niskoille.
21211: seksi, miten paljon asunnonsaannissa on ol-             Nämä tosiasiat puhuvat käsittääkseni kyl-
21212: lut suhteellisesti perheeliisiä ja perheettömiä,    lin voimakkaasti sen puolesta, että aloitteeni
21213: mainittakoon, että asunnon saaneiden koko            on vastoin valiokunnan ehdotusta hyväksyt-
21214: määrästä on ollut 8,8 % naimattomia, 3,9            tävä. Siihen on sitä enemmän aihetta, kun
21215:  % leskiä, 4,1 % eronneita, mutta 83,2 %            yksinäiset ovat ilman omaa syytään jääneet
21216: naimisissa olevia. Lisäksi on muistettava,          muita kohtuuttomampaan asemaan ja kun
21217: että Helsingin kaupungin ns. nelisataisvuo-         heillä useimmissa tapauksissa ei ole varoja
21218: tisjuhlan taloissa on varattu asuntoja nimen-        oman itsenäisen asunnon saamiseen osta-
21219: omaan vanhuksille, joista useimmat on kat-          malla tai vuokraamalla uusista, säännöstelyn
21220: sottava yksinäisiksi henkilöiksi. Sen sijaan        ulkopuolella olevista taloista asuntoa.
21221: huoneenvuokralautakunnat eivät huomioi                  Tämän aloitteeni hyväksymiseen voi olla
21222: lainkaan yksinäisiä henkilöitä asunnontar-           sitä vähemmän perusteltua estettä, kun nyt
21223: vitsijoina, vaan vapautuvat asunnot jaetaan         huoneenvuokrasäännöstelystä voimassa ole-
21224: miltei poikkeuksetta lapsiperheille, jotka          van lain mukaan joka tapauksessa lapsiper-
21225: joka tapauksessa perheellisistäkin ovat etu-         heet on asetettu etuoikeutetusti suojattuun
21226: oikeutetussa asemassa olevia.'                       asemaan häädöstä kysymyksen ollessa ja kun
21227:    Sosiaalisen Aikakauskirjan vuoden 1956           nimenomaan yksinaisiin turvaudutaan aina
21228: kesäkuun lopun numeroiden mukaan runsaasti           silloin, kun pulassa ja puutteessa olevia on
21229: yli puolet asunnonhakijoista oli sellaisia, jotka    avustettava, vaikka heillä useimmiten kaik-
21230: hakivat joko suurempaa tai parempaa asun-           kein pienituloisimpina ei olisi siihen edes
21231: toa. Tämä osoittaa, että ainakaan nämä hakijat       taloudellisia mahdollisuuksia.
21232: eivät tarkoittaneet heille jaettavaksi yksiöitä,        Kaiken edellä esittämäni perusteella ja
21233: jotka varsinkin lapsiperheiden asuttaviksi           uudistamalla sen, mitä aikaisemmin aloit-
21234: tietenkin ovat liian pieniä, epämukavia ja          teeni perusteluissa jo olen lausunut, ehdotan,
21235: epäkäytännöllisiä. Heidän kannaltaan täy-           herra puhemies, että eduskunta hyväksyisi
21236:                                   Yksinäiset asunnontarvitsijat.                              1299
21237: 
21238: valiokunnan mietintöön liittämäni vastalau-       Muikku, Murto, Myllymäki, Nieminen, Nii-
21239: seen mukaisen toivomuksen, ,että hallitus         ranen, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
21240: ensi tilassa ryhtyisi toimenpiteisiin voimassa    Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
21241: olevan huoneenvuokrasäännöstelystä annetun        Pasanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
21242: valtioneuvoston päätöksen muuttamiseksi si-       Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
21243: ten, että yksiöt osoitettaisiin yksinäisten       Roine, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.
21244: asunnontarvitsijain     käyttöön    itsenäisinä   Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,
21245: asuntoina ehdolla, että he ovat toimeentu-        Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,
21246: lonsa vuoksi asuneet paikkakunnalla vähin-        Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
21247: tään vuoden ajan, ja siitä huolimatta, että       Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tau-
21248: heillä mahdollisesti on alivuokralaissuhtee-      riainen, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
21249: seen perustuva asumismahdollisuus paikka-         Turkka, Turunen, Uusitalo, R. Virtanen,
21250: kunnalla."                                        V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik,
21251:                                                   Öhman ja Österholm.
21252:   Ed. E. L e i k o l a: Kannatan ed. Innalan
21253: tekemää ehdotusta.                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21254:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Forsberg, Forsius, Halinen, Hallberg, Ha-
21255:                                                   mara, Honkala, Innala, Järvi, Kaitila, Kar-
21256:   Ensimmäinen varapuhemies:                       vikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola, E. Lei-
21257: Keskustelussa on ed. Innala ed. E. Leikolan       kola, H. Miettunen, Nederström-Lunden, N.
21258: kannattamana ehdottanut, että vastalausee-        Nurminen, Pohjala, Raipala, Rosnell, Ryhtä,
21259: seen sisältyvä ponsi hyväksyttäisiin.             Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
21260:                                                   Saura, Seppä, Seppälä, Tiekso-Isaksson,
21261:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman,
21262:                                                   Wiherheimo ja J. Wirtanen.
21263:   Aänestys ja päätös:
21264:                                                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Nordfors
21265:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-          ja Teir.
21266: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
21267: ed. Innalan ehdotus hyväksytty.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21268:                                                   tajat:
21269:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21270:                                                     Fagerholm, Ikonen, Junnila, Koskinen,
21271:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Kämäräinen, Leinonen, Lepistö, V. Leskinen,
21272: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-        Lindh, Lindqvist, Luukka, Mustonen, Palo-
21273: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,           vesi, Pessi, Raunio, Rosenberg, Saari, Seppi,
21274: Haapasalo, Hakkila, Hautala, Heikura, Hei-        Tenhiälä, Tuuli ja Virolainen.
21275: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
21276: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,        Ensimmäinen            varapuhemies:
21277: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Jaak-          Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 35 ei-
21278: kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,      ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
21279: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
21280: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
21281: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-        käävään mietintöön.
21282: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
21283: vunen, Koivusilta, Kokkola, Kujala, Kukko-           Asia on loppuun käsitelty.
21284: nen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,
21285: Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
21286:                                                   8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä 65 vuotta
21287: Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, M. Leski-       täyttäneen henkilön oikeuttamiseksi saamaan
21288: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lukkari-           asunto-osakehuoneistonsa omaan käyttöönsä.
21289: nen, Malkamäki, Mannila, Manninen, Mati-
21290: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21291: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,          tintö n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
21292: 1300                                   Kalastuslain soveltaminen.
21293: 
21294: 
21295: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          Asia on loppuun käsitelty.
21296: Innalan ym. toiv.al. n:o 6 (1954 vp.), joka
21297: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      11) Ehdotukset toivomuksiksi Mikkelin lääninsai-
21298:                                                                    raalan laajentamisesta.
21299:   Ensimmäinen varapuhemies:
21300: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21301: nan mietintö n: o 28.                                  n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
21302:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
21303:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             n:ot 126 (1955 vp.) ja 70, jotka sisältävät
21304:                                                        yllämainitut ehdotukset.
21305:   Mietintö hyväksytään.
21306:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
21307:   Asia on loppuun käsitelty.                           Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
21308:                                                        mietintö n: o 13.
21309: 
21310: 9) Ehdotus toivomukseksi yksityisenkin henkilön          Puheenvuoroa ei pyydetä.
21311: vapauttamisesta valtiolle tulevien maksujen ja
21312: korvausten suorittamisesta samalla tavoin kuin           Mietilltö hyväksytään.
21313:                    virkamies.
21314: 
21315:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9            Asia on loppuun käsitelty.
21316: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
21317: valmistelevasti käsitelty ed. Kaasalaisen ym.          12) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
21318: toiv.al. n: o 4, joka sisältää yllämainitun            1956 tulo- ja menoarvioon avustukseksi Manner-
21319:                                                          heim-liiton kodinhoitajaopiston rakennustöihin.
21320: ehdotuksen.
21321:                                                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21322:    Ensimmäinen varapuhemies:                           14 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
21323: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. Simo-
21324: tintö n:o 9.                                           sen ym. toiv.al. n: o 88, joka sisältää yllä-
21325:                                                        mainitun ehdotuksen.
21326:   Keskustelua ei synny.
21327:                                                         Ensimmäinen varapuhemies:
21328:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
21329: mietintöön.                                            mietintö n: o 14.
21330: 
21331:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
21332: 
21333:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21334: 10) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1956
21335: tulo- ja menoarvioon !ainoiksi Iisalmen kunnallis-     mietintöön.
21336:             sairaalan osakaskunnille.
21337:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
21338:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21339: 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n      13) Ehdotus toivomukseksi kalastuslain sovelta-
21340: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rytkösen           mista ja valvontaa varten välttämättömien, sano-
21341: ym. toiv.al. n:o 75, joka sisältää yllämaini-          tun lain 99 ja 100 §:ssä mainittujen toimitusten
21342:                                                          kustannusten suorittamisesta valtion varoista.
21343: tun ehdotuksen.
21344:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21345:   Ensimmäinen varapuhemies:                            tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsit-
21346: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21347: mietintö n: o 12.                                      Teirin ym. toiv .al. n: o 157 (1955 vp.), joka
21348:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21349:    Keskustelua ei synny.
21350:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
21351:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävääJl              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
21352: mietintöön.                                            kunnan mietintö Jl: o 21.
21353:                                      Kalastuslain soveltaminen.                               1301
21354: 
21355:   Keskustelu:                                      ovan:ligt att de myndigheter som är tillsatta
21356:     Ed. T e i r: Herr talman! Den senaste ti-      för att övervaka lagen om fiske icke kan av-
21357:  den har flera ärenden rörande fiske varit         göra saken. På detta vis blir allt hängande
21358: uppe tili behand'ling i plenum, liksom också       i luften och fislk:aren vet ej om han bryter
21359: .i dag. I många av dessa ärenden har det ta-       mot lag eller ej .
21360: lats om möjligheterna att kunna fiska i yttre.        Paragraferna 99 och 100 i lagen om fiske
21361: skärgården eller i bys mot öppen havsfjärd         förutsätter att vattenområdenas beskaffenhet
21362:  gränsande vattenområde. Själva lagen om           och gränser skall fastställas genom lantmäte-
21363:  fiske omtalar också på flera ställen dessa två    riförrättning. Emedan en dylik förrättning
21364:  begrepp, när det gäller rätten att utöva fiske.   är nödvändig för lagens tillämpning och över-
21365:  Av detta synes väl så tydligt som möjligt,        vakning, är det naturligt att staten bekostar
21366:  att t. ex. begreppen ,yttre skärgård" och         den. Detta är i detta nu icke tydligt fastsla-
21367:  ,bys mot öppen havsfjärd gränsande vatten-        get i lag, varför lagen borde ändras i detta
21368:  område" är synnerligen vilktiga vid tillämp-      avseende. Det kan ju ej vara riktigt att
21369:  ningen av lagen om fiske. På ·denna grund         kostnader som till sin natur är allmänna och
21370:  borde det också ligga i lagstiftarens intresse    nödvändiga för tillämpning och övervakning
21371:  att iagens bestämmelser efterlevas eller att      av gäl'lande lag, skall hestridas av enskilda
21372:  de åtminstone kan efterlevas. I detta sam-        medborgare som dessutom icke har ekono-
21373:  manhang ställer man sig frågan: Var börjar        miska resurser att ersätta de kostna,.der som
21374:  exempelvis yttre skärgården1 Lagen svarar         dylika förrättningar medför. Därest ej sta-
21375:  att detta s'kall fastställas genom rågång ge-     ten står för dessa kostnader kommer dylika
21376:  nom lantmäteriförrättning.                        förrättningar att aldrig utföras ehuru lagen
21377:     Lagen om fiske har varit i kraft snart fem     förutsätter detta. Det har ju också de se-
21378:  år, men fortfarande är det i många fa:ll lika     naste fem åren med tydlighet visat oss.
21379:  svårt att säga, var gränsen går exempelvis        Osäkerhetstillståndet fortsätter och lagens
21380:   just mellan yttre och inre skärgården. J ag      bud blir overksamt i denna del. Sådant borde
21381:   har mig ej bekant att någon lantmä;teriför-      ej få fortsätta se.dan det en gång blivit upp-
21382:   rättning utförts under denna tid för att fast-   täckt. Lagstiftaren borde med det snaraste
21383:   slå denna gräns i fall där tvekan uppstått.      rätta till denna luckai lagstiftningen. Enligt
21384:                                                                             1
21385: 
21386: 
21387: 
21388:   Nu frågar man sig igen på vad detta kan          stadgandena i paragraferna 99 och 100 i
21389:   bero. Det beror helt enkelt på att lagstifta-    lagen om fiske skall dylika lantmäteriför-
21390:   ren lämnat anhängiggörandet av förrättnin-       rättningar utföras som det heter i lagen ,då
21391:   gen att bero på enskilda medborgare och          det för tillämpningen av denna lag är av
21392:   framför allt ·därpå att den enskilda också       nöden."
21393:   skall betala kostnaderna härför. Detta kan          Om en gång sta tsmakten stiftar en lag och
21394:   ej vara rätt och rättvist, ej heller förenligt   fordrar att den skall efterföljas, bör också
21395:   med mode.rn lagstiftning.                        statsmakten erlägga de ikostnader som uppstå
21396:      Lagstiftaren får ej göra möjligheten att      för att skapa möjligheter för efterkommande
21397:   kunna tillämpa gällande lag beroende av          av lagens bestämmelser. Nu kan medborga-
21398:   enskilda medborgares åtgöranden och ekono-       ren ej ens med bästa vilja efterkomma lagens
21399:   miska uppoffringar. Det är statsmaktens          bestämmelser då ingen vet hur vissa vatten-
21400:   skyldighet att vidtaga och att bekosta de åt-    områden skail betra!ktas. Det nuvarande till-
21401:   gärde.r som tarvas för att laglydiga medbor-     ståndet är ägnat a;tt skapa en osäke.rhets-
21402:   gare skall ha möjlighet att efterkomma la-       känsla. Ur nationalekonomisk synpunkt sett
21403:   gens bud. Lagen om fiske behäftas med en         är det viktigt att fiske kan ostört utövas i
21404:   svår lucka just däri att det på flera ställen    landet. När vi en gång gör gällande att vi
21405:   i landet råder fullständig ovisshet exempel-     lever i ett rättssamhälle,. bör vi också se till
21406:   vis därom var gränsen mellan yttre och inre      att detta rättssamhälles invånare har möj-
21407:   skärgården går. Användningen av visst fisk-      lighet att kunna efterfölja lagens bud.
21408:   redskap är förbjuden i vissa vatten och vat-        Lag- och e'konomiutskottet har avböjt hem-
21409:   tenområden, men utövarna av fiske vet ej i       ställningsmotionen, som går ut på att staten
21410:   många fall av viiken beskaffenhet vattnet är     skulle erlägga kostnaderna för de förrättnin-
21411:   och ej heller var gränse.n går mellan de olika   gar som tidigare omnämnts. Dock börjar
21412:   vattenområdena. Det är ej heller a:lls något     utskottet sin motivering med att ,de i mo-
21413: 1302                              Tiistaina 30 p. lokakuuta 1956.
21414: 
21415: 
21416: tionen anförda synpunkterna äro värda bea:k-        fallet i denna del .i vår gäHande lag om fiske.
21417: tande". Mot detta betänlkande har r.iksdags-        På denna grund föreslår jag, herr talman, i
21418: man Larson reserverat sig i utskottet (Ed.          ell!lighet med riksdagsman Larsons reserva-
21419: österhdlm: Han borde göra det oftare!). I           tion att motionens kläm mätte godkännas.
21420: sin reservation konstaterar riksdagsman Lar-
21421: son alldeles riktigt, att utskottsmajoritetens         Ed. Lars on: Herr talman! Hänvisande
21422: tro att ett godkännande av motionen skulle          till min till ifrågavarande betänkande fogade
21423: leda till anhängiggörande av alldeles för           reservation ber jag att få understöda riks-
21424: många förrättningar icke är riktig. Man kan         dagsman Teirs förslag.
21425: väl stadga vissa villkor för igångsättande av
21426: en dylik förrättning, och av statsmaktens            · Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21427: egna organ beror det i varje fall om och när
21428: en dylik förrättning skall utföras. Detta ar-         Ensimmäinen          varapuhemies:
21429: gument, om man ens kan kalla det så, hål-           Keskustelussa on ed. Teir ed. Larsonin kan'-
21430: ler enligt mitt förmenande sålunda icke.            nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi
21431: Statsma;kten kan själv bestämma hur många           hyväksyttäisiin.
21432: förrättningar som skall utföras. Som det nu
21433: är ställt utförs inga förrättningar alls.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
21434:     Man har blivit van vid att lag- och eikono-
21435: miutskottet, såsom i dag redan tidigare har           Äänestys ja päätös:
21436: framhållits, i frågor som gä:ller ändringar av
21437: lagen om fiske i alla fall hänv.isar till att la-      Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
21438: gen är underkastad revision i en statskom-          tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
21439: mitte. Detta utgör enligt utskottets mening         ed. Teirin ehdotus hyväksytty.
21440: ett motiv för förkastande av bland annat en
21441: hemställningsmotion. Oberoende av, som det            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21442: i det här fallet säges, att de i motionen an-
21443: förda synpunkterna äro värda beaktande.                Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko, An-
21444:  Om en gång en sak har fog för sig, skall den       tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
21445: väl också godkännas. I a'll synnerhet när det       Flinck, Friman, Haapanen, Hakkila, Hali~
21446:  gäller en hemställan borde ett godkännande         nen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel'le, He-
21447: kunna äga rum, oberoende av om en kom-              temäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
21448: mitte sitter eller e.j. För kommittens arbete       Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola,
21449: är det endast, skulle jag säga, en lättnad att      Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Ka-
21450:  riksdagen uttalat sig .i vissa frågor som kom-     lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kauha-
21451:  mitteen dä har att beakta och ta ledning av.       nen, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kin-
21452:  Genom att godkänna en hemställan har ju            nunen, Kiviaho, Kleemo'la, Koivisto, Koivu-
21453:  riksdagen endast uttalat sig i princip och         nen, Koivusilta, Kokkola, Kukkonen, Kulo-
21454: sedan kan själva utformningen av texten ske.        vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
21455: senare. Jag skulle vilja gå så 'lång:t i detta      Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Leivo-Lars-
21456: fall som att säga att en ändring av lagen om        son, M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Und-
21457:  fiske är ofrånkomlig och brådskande när det        blom, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Ma-
21458:  gäller möjligheterna att kunna tillämpa gäl-       tilainen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen,
21459:  lande lag. Man kan väl inte tänka sig att          H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
21460:  lagstiftaren v.ill fötkasta en åtgärd som avser    Muikku, Murto, Nederström-Lunden, Niemi-
21461: att skapa möj'ligheter att tillämpa, övervaka       nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, Paasio,
21462:  och efterkomma en lag som lagstifta.ren själv      Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen,
21463:  stiftat och godkänt.                               Peltonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pöyk-
21464:     På denna grund vågar jag emotse att riks-       kö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
21465: dagen trots lag- och ekonomiutskottets avbö-        Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
21466:  jande betänkande skulle inta en positiv håll-      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, Salmela-Jär-
21467:  ning i denna sak. Det är viktigt, att om riks-     vinen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V.
21468:  dagen en gång stiftar en lag skall den också       Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
21469: se till att lagen kan efterlevas, vitket icke är    Suominen, Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Ten-
21470:                                            Siviili-ilmailukoulu.                                       1303
21471: 
21472: hiä'lä, Tienar~ Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,          Ensimmäinen             varapuhe.mies:
21473: Turunen, Tuurna, Uusitalo, Virolainen, R.              Edustajille jaetut hal'lituksen esitykset n:ot
21474: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-              78-80 voitaneen nyt esitel'lä valiokuntaan
21475: nen.                                                   lähettämistä varten.
21476:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Hyväksytään.
21477:   Aitio, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hall-
21478: berg, Heljas, Henriksson, Honkala, Högström,             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21479: lnnala, Järvi, Karvikko, E. Kilpi, Korsbäck,           ehdotuksen mukaisesti
21480: Koso'la, Kujala, Lahtela, Larsoru, E. Leikola,
21481: Lindh, Meinander, Myllymäki, Nordfors,                    valtiovara i n valiokuntaan:
21482: Nordström, N. Nurminen, Raipala, Rytkönen,
21483: Saariaho, A. Salminen, Saura, Seppä, Sep-              Ehdotuksen laiksi eräistä. väliaikaisista poikkeus-
21484: pälä, Sundman, Tainio, Teir, Tiekso-Isaksson,                     säännöksistä verolakeihin
21485: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Åsvik,
21486: Öhman ja Österholm.                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 78; ja
21487:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Ehdotuksen laiksi eräistä Porkkalan alueen palau-
21488: tajat:                                                   tuitsen aiheuttamista poikkeuksista verolain-
21489:    Fagerholm, Hamara, Ikonen, Jokinen, Jun-                               säädäntöön
21490: nila, Jussila, Kaitila, Karvonen, S.-K. Kilpi,
21491: Koskinen, Kämäräinen, Leinonen, Lepistö,               sisältävä hallituksen esitys n:o 79; sekä
21492: V. Leskinen, Lindqvist, !Juukka, Manninen,
21493: Mustonen, Palovesi, Pessi, Pusa, Raunio, Ro-              työväenasiain v aHokun ta an
21494: senberg, M. Ryömä, M. Salminen, Seppi,
21495: Tuuli, Törngren ja Vennamo.                            Ehdotuksen laiksi inva.liidira.ha.la.in muuttamisesta
21496: 
21497:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   sisä1tävä hallituksen esitys n:o 80.
21498: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 42 ei-
21499: ääntä; poissa 29.                                        Ensimmäinen             varapuhe.mies:
21500:                                                        Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voin
21501:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                hinnoista voitaneen nyt esiteliä valiokuntaan
21502: käävään mietintöön.                                    lähettämistä varten.
21503:   Asia on loppuun käsitelty.                              Hyvä:ksytään.
21504: 14)   Ehdotus   toivomukseksi siviili-ilmailukoulun
21505:                    perustamiseSta.                     Valtioneuvoston päätös 19 päivältä. lokakuuta 1956
21506:                                                                         voin hinnoista
21507:    Esitel'lään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21508: n: o 93 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21509: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. J.         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
21510: Wirtasen ym. toiv.al. n: o 288, jolka sisältää         v a 1i o k u n t a a n.
21511: yllämainitun ehdotuksen.
21512: 
21513:   Ensimmäinen         varapuhe.mies:                                    Pöydällepanot.
21514: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
21515: nan mietintö n: o 93.                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21516:                                                        naan pöydätle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21517:   Puheenvuoroa ei haluta.                              mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
21518:                                                        toon:
21519:   Mietintö hyväksytään.
21520:   Asia on loppuun käsitelty.                           15) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon ja tasaval-
21521:                                                        lan presidentin valitsijamiesten vaalista annetun
21522:                                                                       lain muuttamisesta
21523: 1304                                     Tiistaina 30 p. loktlikuuta 1956.
21524: 
21525: 
21526: sisältävän lakialoitteen ja                                 24) Toimenpiteitä Mikkelin maanviljelysinsinööri-
21527:                                                                          piirin perustamiseksi
21528: tasavallan presidentin vaalitavan uudistamista.
21529:         koskevan kysymyksen selvittämistä                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21530:                                                             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 21;
21531: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21532: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
21533: 29;                                                         25) Toimenpiteitä Keski-Suomen maanviljelysinsi-
21534:                                                                      nööripiirin va.kina.istamiseksi
21535: 
21536: .16) Ehdotuksen laiksi epä.siveellisten julkaisujen         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21537:      levittämisen ehkäisemiseksi annetun lain               dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 22;
21538:                    muuttamisesta.
21539: 
21540: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                      26) Toimenpiteitä metsänhoitokoulujen
21541: ·dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8;                                        perustamiseksi
21542: 
21543:                                                             tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
21544:           17) Ehdotuksen huuma.usa.inela.iksi               laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
21545: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              24;
21546: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 15;
21547:                                                             27) Sillan rakentamista. Keihässa.lmeen Pyhtää.n
21548: 18) Synnytys- ja. lastensairaalan aikaansaamista.                              pitäjässä
21549:         Hämeenlinnan lääninsairaalaan
21550:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21551: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94;
21552: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 16;
21553:                                                             28) Tutkimuksen toimittamista Ukonsalmen sillan
21554: 19)    Röntgenlää.kä.rinvira.n perustamista. Hämeen-                  rakentamiseksi Ruokolahdelle
21555:                linnan lää.ninsa.ira.alaa.n
21556:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21557: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 95;
21558: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 17;
21559:                                                               29) Maantiesillan rakentamista. Osmonaskeliin
21560: 20) Röntgenhoitokoneen hankkimista. Hämeenlin-
21561:              nan lääninsairaalaan
21562:                                                             tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
21563: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
21564: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 18;                   96;
21565: 
21566: 21)    Lapin lää.ninsa.ira.a.la.n saattamista. toiminta.-         30) Maantiesillan rakentamista. Orivirtaan
21567:                        kelpoiseksi
21568:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21569: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21570:                                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97;
21571: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 19;
21572: 
21573: 22) Ehdotuksen laiksi kunnan lisätalousarviosta             31)    Lylykosken sillan rakentamista. nomantsin
21574:                                                                                   kuntaan
21575: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21576: dittu 1aki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21577: 24;                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 98;
21578: 
21579: 23) Toimenpiteitä Porin maanviljelysinsinööripiirin           32) Sillan rakentamista. Iijoen Ervastin lossi-
21580:                   perustamiseksi                                                 pa.ikalle
21581: 
21582: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21583: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 20;                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 99;
21584:                                  Pohjan kirkon -     Kosken aseman tie.                           1305
21585: 
21586: 33) Maantien rakentamista Pohjan kirkolta. Kos-       38)    Maantien rakentamista Puumalan kirkon-
21587:                  ken asemalle                                         kylästä Lieviskään
21588: 
21589: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21590: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
21591: 100;                                                  105;
21592: 
21593: 34) Sammatin Lohilammen kylätien ottamista. val-      39) Tynkkylänmäen tien rakentamista Kerimäen
21594:                  tion haltuun                                           kunnassa
21595: 
21596: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21597: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
21598: 101;                                                  106; ja
21599: 
21600: 35)    Sipoossa. olevan Kalkkitehtaantien rakenta-    40) Maantien rakentamista Särkilahdesta Säämln-
21601:                  mista. mereen saakka.                       gin saariston kautta Savonlinnaan
21602: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21603: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o             dittu kulkulaitosva'lio'kunnan mietintö n: o
21604: 102;                                                  107.
21605: 
21606:        36) La.ppeen-Yläma.an-Hujakkalan tien
21607:                    kunnostamista
21608: 
21609: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            Ensimmäinen        varapuhemies:
21610: dittu kulkulaitosva'liokunnan mietintö n: o           Eduskunnan seuraava istunto on ensi tors-
21611: 103;                                                  taina kello 14.
21612: 
21613: 37) Tutkimuksen toimittamista maantien rakenta-
21614: miseksi Rautjärven La.ikonkankaalta Torsanta.an
21615: kylän kautta Pohjala.nkilan-Särkilahden valtion          Täysistunto lopetetaan kello 15,34.
21616:                     tielle
21617: 
21618: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkkjan vakuudeksi:
21619: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
21620: 104;                                                                            Olavi Sale.rvo.
21621: 
21622: 
21623: 
21624: 
21625: 164
21626:                          66. Torstaina 1 p. marraskuuta 1956
21627:                                                                kello 14.
21628: 
21629:                       Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
21630:                                                                          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
21631:    Ilmoituksia:                                                       kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
21632:                                                              Siv.     esitys n:o 69.
21633:           Toinen käsittely:                                              7) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon
21634:                                                                       ja tasavallan presidentin valitsijamies-
21635:    1) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus-                                ten vaaleista annetun lain muuttami-
21636: ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomio-                               sesta .............................. 1314
21637: kunnan arkistossa annetun lain sekä                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
21638: lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon                               kunnan mietintö n:o 29; lak.al. n:o 1;
21639: moittimisajasta annetun lain 2 § :n                                   toiv.al. n: o 1.
21640: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1311
21641:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21642: mietintö n:o 91; lakivaliokunnan mie-                                            Ainoa käsittely:
21643: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 65.
21644:    2) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  8) Ehdotus toivomukseksi synnytys-
21645: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ja lastensairaalan aikaansaamisesta Hä,
21646:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            meenlinnan lääninsairaalaan . . . . . . . . ,
21647: mietintö n: o 92; laki- ja talousvaliokun-                               A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan
21648: nan mietintö n:o 20; ed. Haapasalon                                   mietintö n:o 16; ed. Tenhiälän ym.
21649: ym. lak.al. n:o 78 (1954 vp.).                                        toiv.al. n:o 134 (1954 vp.).
21650:    3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  9) Ehdotus toivomukseksi röntgen-
21651: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       lääkärinviran perustamisesta Hämeen-
21652:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            linnan lääninsairaalaan ............ 1316
21653: mietintö n:o 93; laki- ja talousvaliokun-                               A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan
21654: nan mietintö n: o 22; ed. Suonpään ym.                                mietintö n:o 17; ed. Tenhiälän ym.
21655: lak.al. n: o 62 ( 1955 vp.).                                          toiv.al. n:o 135 (1954 vp.).
21656:                                                                          10) Ehdotus toivomukseksi röntgen-
21657:    Ensimmäinen käsittely:                                             hoitokoneen hankkimisesta Hämeenlin-
21658:                                                                       nan lääninsairaalaan . . . . . . . . . . . . . . ,
21659:   4) Ehdotus laiksi epäsiveellisten jul-                                 A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan
21660: kaisujen levittämisen ehkäisemisestä an-                              mietintö n: o 18; ed. Tenhiälän ym.
21661: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1313                     toiv.al. n: o 136 ( 1954 vp.).
21662:   A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan                           11) Ehdotus toivomukseksi Lapin
21663: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                                lääninsairaalan saattamisesta toiminta-
21664: 33.                                                                   kelpoiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1317
21665:   5) Ehdotus laiksi huumausaineista                                     A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan
21666:   A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan "                        mietintö n: o 19; ed. Koiviston ym.
21667: mietintö n: o 15; hallituksen esitys n: o                             toiv.al. n: o 72.
21668: 56.                                                                      12) Ehdotus toivomukseksi toimen-
21669:   6) Ehdotus laiksi kunnan lisätalous-                                piteistä Porin maanviljelysinsinööripii-
21670: arviosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "        rin perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1320
21671: 1308                                             Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
21672: 
21673: 
21674:                                                                   Siv.                                                                 Siv.
21675:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21676: nan mietintö n:o 20; ed. Sävelän ym.                                     nan mietintö n: o 99; ed. Rytingin ym.
21677: toiv.al. n:o 166.                                                        toiv.al. n: o 332.
21678:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                        22) Ehdotus toivomukseksi maantien
21679: piteistä Mikkelin maanviljelysinsinööri-                                 rakentamisesta Pohjan kirkolta Kosken
21680: piirin perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1320                   asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1322
21681:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21682: nan mietintö n: o 21; ed. Mannilan ym.                                   nan mietintö n: o 100; ed. R. Virtasen
21683: toiv.al. n: o 168.                                                       ym. toiv.al. n: o 334.
21684:     14) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                       23) Ehdotus toivomukseksi Sammatin
21685: piteistä Keski-Suomen maanviljelysinsi-                                  Lohilammen kylätien ottamisesta val-
21686: nööripiirin vakinaistamiseksi ....... . ,                                tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1324
21687:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21688: nan mietintö n:o 22; ed. Paloveden ym.                                   nan mietintö n:o 101; ed. S.-K. Kilven
21689: toiv.al. n:o 167.                                                        ym. toiv.al. n:o 335.
21690:     15) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-                                    24) Ehdotus toivomukseksi Sipoossa
21691: piteistä metsänhoitokoulujen perusta-                                    olevan Kalkkitehtaantien rakentami-
21692: miseksi .......................... .. ,                                  sesta mereen saakka . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21693:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21694: nan mietintö n:o 24; toiv.al. n:ot 213                                   nan mietintö n:o 102; ed. Lindhin ym.
21695: ja 214.                                                                  toiv.al. n:o 336.
21696:     16) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                                    25) Ehdotus toivomukseksi Lappeen
21697: kentamisesta Keihässalmeen Pyhtään                                       -Ylämaan-Hujakkalan tien kunnos-
21698: pitäjässä ......................... . ,                                  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21699:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
21700: nan mietintö n:o 94; ed. Kujalan ym.                                     nan mietintö n:o 103; ed. Kajatsalon
21701: toiv.al. n:o 321.                                                        ym. toiv.al. n:o 342.
21702:                                                                             26) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
21703:     17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                                  sen toimittamisesta maantien rakenta-
21704: sen toimittamisesta Ukonsalmen sillan                                    miseksi Rautjärven Laikonkankaalta
21705: rakentamiseksi Ruokolahdelle . . . . . . . . 1322                         Torsantaan kylän kautta Pohjalanki-
21706:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             lan-Särkilahden valtion tielle . . . . . . ,
21707: nan mietintö n:o 95; ed. Miikin ym.                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21708: toiv.al. n: o 323.                                                        nan mietintö n: o 104; ed. Miikin ym.
21709:     18) Ehdotukset toivomuksiksi maan-                                    toiv.al. n:o 346.
21710:  tiesillan rakentamisesta Osmonaskeliin ,                                    27) Ehdotus toivomukseksi maantien
21711:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            rakentamisesta Puumalan kirkonky-
21712: nan mietintö n:o 96; toiv.al. n:ot 324                                    lästä Lieviskään . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1325
21713:  ja 325.                                                                    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21714:     19) Ehdotus toivomukseksi maantie-                                    nan mietintö n: o 105; ed. Rantamaan
21715:  sillan rakentamisesta Orivirtaan . . . . ,                              ym. toiv.al. n:o 347.
21716:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                28) Ehdotus toivomukseksi Tynkky-
21717:  nan mietintö n: o 97; ed. Hiltusen ym.                                   länmäen tien rakentamisesta Kerimäen
21718: toiv.al. n:o 326.                                                        kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21719:     20) Ehdotus toivomukseksi Lylykos-                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21720: ken sillan rakentamisesta Ilomantsin                                      nan mietintö n: o 106; ed. Rantamaan
21721: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             ym. toiv.al. n: o 348.
21722:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                   29) Ehdotus toivomukseksi maantien
21723: nan mietintö n: o 98; ed. Ikosen ym.                                     rakentamisesta Särkilahdesta Säämingin
21724: toiv.al. n: o 331.                                                        saariston kautta Savonlinnaan . . . . . . ,
21725:     21) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21726: kentamisesta Iijoen Ervastin lassipai-                                    nan mietintö n: o 107; ed. V. Virtasen
21727: kalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ym. toiv.al. n: o 349.
21728:                                                     Terveydenhoitoministeriö.                                       1309
21729: 
21730:                                                              Siv.                      nmoitusasiat:
21731:                  Esitellään:
21732:                                                                                        Lomanpyynnöt.
21733:   30) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-
21734: toksista eduskunnan kirjaston ohje-                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21735: sääntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1325     istunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Kaitila
21736:                                                                       ja yksityisasiain vuoksi edustajat Raunio ja
21737:                                                                       Tuurna, 2 päivästä 27 päivään tätä kuuta
21738:      Pöydällepanoa varten                                             osallistumista varten UNESCO: n kokouk-
21739:           esitellään:                                                 seen New Delhissä ed. Virolainen sekä osal-
21740:    31) Maatalousvaliokunnan mietintö                                  listumista varten YK:n yleiskokoukseen New
21741: n: o 23 toivomusaloitteiden johdosta,                                 Yorkissa 6 päivästä marraskuuta joulukuun
21742: jotka tarkoittavat toimenpiteitä metsä-                               22 p.äivään ed. Kajala ja 6 päivästä marras-
21743: koulujen perustamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                     kuuta valtiopäivien loppuun ed. Heljas.
21744:    32) Työväenasiainvaliokunnan mie-
21745: tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-
21746: dosta laeiksi kansaneläkelain ja lapsi-
21747: lisälain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
21748:    33) Työväenasiainvaliokunnan mie-
21749: tintö n: o 10 kansaneläkelaitoksen val-                                  Ed. Rank i l a: Herra puhemies! Edus-
21750: tuutettujen toimintakertomuksen joh-                                  kunnan valitsijamiesten kokous eräiden va-
21751: dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   liokuntapaikkojen järjestelyä varten pide-
21752:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                tään heti tämän täysistunnon päätyttyä.
21753: n: o 108 toivomusaloitteen johdosta, joka
21754: tarkoittaa Raivaalan-Karvian välisen
21755: tieosan ottamista valtion haltuun sekä
21756: Ikaalisten Mansoniemen-Raivaalan-                                     Ed. E. Leikolan ym. kysymys, joka koskee ter-
21757: Karvian tien kunnostamista . . . . . . . . ,                          veydenhoitoministeriön perustamista, ja sisäasiain-
21758:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                       ministerin siihen antama vastaus.
21759: n: o 109 toivomusaloitteen johdosta, joka
21760: tarkoittaa toimenpiteitä rannikkotien                                    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
21761: jatkamiseksi Vaasan-Maalahden vä-                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
21762: lillä .............................. 1326                             puhemiehelle osoitettuna, saapunut SISa-
21763:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                asiainministeri Väyrysen vastaus ed. E.
21764: n: o 110 toivomusaloitteen johdosta, joka                             Leikolan ym. kysymykseen, joka koskee
21765: tarkoittaa tutkimuksen suorittamista                                  terveydenhoitoministeriön perustamista.
21766:  runkotien rakentamiseksi linjalla Kas-                                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
21767:  kinen-Kauhajoki-Alavus . . . . . . . . . . ,                         nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
21768:     37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               kunnan pöytäkirjaan.
21769:  n: o 111 toivomusaloitteen johdosta, joka                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21770:  tarkoittaa Oriveden-Keuruun-Kars-                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
21771:  tulan runkotien aikaansaamista                                       eikä tehdä päätöstä.
21772:                                                                "
21773:                                                                         Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
21774:   Puhetta          johtaa      puhemies         S u k s e l a i-      näin kuuluvat:
21775:  nen.
21776:                                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21777:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               Terveyden- ja sairaanhoito on muodostu-
21778:  edustajat Ikonen, Jokinen, Junnila, Kaitila,                         massa yhä tärkeämmäksi tekijäksi yhteiskun-
21779:  Koskinen, Pasanen, Pessi, Raunio, Saari,                             nan elämässä. Kansalaisten työkyky on kan-
21780:  Tuurna, Väyrynen ja Väänänen.                                        san tuottavin pääoma. Sen vaaliminen on
21781:                                                                       ensiarvoisen merkityksellinen sivistyksen ja
21782: 1310                            Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
21783: 
21784: 
21785: elintason kohottamiseksi. Mutta kehittyä:k-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21786: seen terveyden- ja sairaanhoito tarvitsee te-
21787: hokkaan ja joustavan organisation. Se tar-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21788: vitsee valtiovallan erityistä huolenpitoa. Tä-   tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
21789: män ovatkin suuret sivistyskansat jo kauan       Her~a Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
21790: sitten oivaltaneet keskittämällä terveyden- ja   tavaksi seuraavan kansanedustaja Erkki Lei-
21791: sairaanhoidon johdon välittömästi hallituksen    kolan ym. esittämän kysymyksen:
21792: pnrnn erityisen terveydenhoitoministeriön
21793: muodossa.                                                  ,Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-
21794:    Vuoden 1945 valtiopäivillä teki aHekirjoit-          teisiin terveydenhoitoministeriön pe-
21795: tanut Leikola aloitteen erityisen terveyden-            rustamiseksi, ja jos on, milloin Halli-
21796: hoitoministeriön perustamisesta. Eduskunta              tus aikoo antaa sitä tarkoittav~an esi-
21797: hyväksyi kesäkuussa 1948 aloitteessa esitetyn           tyksen Eduskunnalle~"
21798: toivomuksen. Sittemmin Suomen Lääkäri-
21799: liitto kiinnitti asiaan vakavaa huomiota toi-      Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
21800: voen nopeita toimenpiteitä aloitteessa esitet-   nioittavasti ilmoittaa, että Hallitus on tietoi-
21801: tyyn suuntaan. Lokakuussa 1949 teki alle-        nen siitä, miten tarpeellista olisi ei vain ky-
21802: kirjoittanut Leikola eduskunnassa asiasta        symyksessä tarkoitetun ministeriön, V3ian
21803: kyselyn hallituksen asianomaisen jäsenen vas-    eräiden muidenkin ministeriöiden uudelleen
21804: tattavaksi. Hallituksen taholta ilmoitettiin     järjestely ja keskinäisen työnjaon tarkistus,
21805: asiaa tutkittavan ja kehiteltävän. Lääkintö-     muttei Hallitus, huomioonottaen valtion vai-
21806: hallitus puolsi lämpimästi ministeriön perus-    kean taloudellisen tilanteen, ole katsonut
21807: tamista.                                         nykyoloissa voivansa ryhtyä toimenpiteisiin
21808:    Vuoden 1953 valtiopäivillä tekivät kansan-    asian järjestämiseksi.
21809: edustaja T. Leivo-Larsson ym. sekä kan-
21810: sanedustaja K. Järnefelt ym. erilliset aloit-       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1956.
21811: teet terveydenhoitoministeriön perustami-
21812: seksi. Eduskunta hyväksyi toivomukset syys-             Sisä,asiainministeri Vt1ho Väyrynen.
21813: 'kuussa 1953 ja lausui, että Hallituksen olisi
21814: kiireellisesti ryhdyttävä suunnittelemaan ter-
21815: veydenhoitoministeriötä ja annettava sitä
21816: tarkoittava esitys eduskunnalle.                         Till Riksdagens Herr Talman.
21817:    Jälleen on kolme vuotta kulunut ilman,
21818: että asiasta on kuulunut mitään. Kun sai-           I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
21819: raanhoidolliset tehtävät ovat jatkuvasti tun-    anger har Ni, Herr Talman, tillställt mig
21820: tuvasti lisääntyneet, on huolestusta herättä-    följande av riksdagsman Erkki Leikola m. fl.
21821: nyt tämä tarpeettomalta näyttävä vitkastelu.     :framställda spörsmål:
21822:    Edellä esitetyn perusteella esittävät alle-
21823: kirjoittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n              ,Har Regeringen vidtagit åtgärder
21824: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-               :för inrättande av ett hälsovårdsmi-
21825: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-             nisterium och, om så är fallet, när är-
21826: symyksen:                                               nar Regeringen avlåta proposition
21827:                                                         därom till Riksd,agen ~"
21828:           Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-
21829:        teisiin terveydenhoitoministeriön pe-       Med anledning av detta spörsmål ber jag
21830:        rustamiseksi, ja jos on, milloin Halli-   hövligast att få meddela, att Regeringen är
21831:        tus aikoo antaa sitä tarkoittavan esi-    medveten om behövligheten av icke endast
21832:        tyksen Eduskunnalle~                      det i spörsmålet avsedda ministeriet utan
21833:                                                  även en omorganisation av vissa andra mi-
21834:                                                  nisterier och en justering av deras inbördes
21835:   Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1956.          arbetsfördelning, men att Regeringen, med
21836:                                                  beaktande av statens beträngda ekonomiska
21837:        Erkki Leikola.          R. Hallberg.      läge, icke ansett sig under nuvarande för-
21838:                                    Lainhuudatus- ja kiinnitysasi•a.t.                            1311
21839: 
21840: hållanden kunna företaga åtgärder för sa-               Puheenvuoroa ei ha.luta.
21841: kens ordnande.
21842:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
21843:   Helsingfors den 26 oktober 1956.                   dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
21844: 
21845: Minister för inrikesärendena Vilho Väyrynen.           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21846:                                                      taan päättyneeksi.
21847: 
21848:                                                        3) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
21849:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21850:                                                      n: o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21851: 1) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-
21852: asiain käsittelystä tuomiokunnan arkistossa anne-    1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
21853: tun lain sekä lainhuudatuksesta ja kiinteistön-      mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty
21854:   saannon moittimisajasta annetun lain 2 §: n        ed. Suonpään ym. lak.a.l. n:o 62 (1955 vp.),
21855:                    muuttamisesta.                    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21856:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21857: n:o 91 ja otetaan toiseen käsitte-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
21858: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-           ren valiokunnan mietintö n: o 93.
21859: nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
21860: tuksen esitys n: o 65, joka sisältää yllämai-           Keskustelu:
21861: nitut lakiehdotukset.
21862:                                                         Ed. Suonpää : Herra puhemies! Muu-
21863:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              taman vuoden voimassa ollut kalastuslaki
21864: ren vailiokunnan mietintö n: o 91. Ensin sal-        perustuu maa- ja vesioikewksien omistajien
21865: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          etuoikeuksiin kalastuksen harjoittamisessa.
21866: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          Kalastuslain mukaan onkiminen on sallittua
21867: käsittelyyn.                                         vain oman asuntokunnan aluMlla, ellei ole
21868:                                                      vesioikeuksien omistajien lupaa muualla ka-
21869:   Yleiskeskustelua ei synny.                         lastettaessa. Tällainen lupa on hankittava
21870:                                                      jokaiselta kalastuskunnalta, jonka alueilla
21871:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          aikoo vaikkapa vain ·onkia oman kunnan
21872: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-          ulkopuolella. Talviaikana lukuisien harras-
21873: sen 1 ja 11 §, voimaantulosäännös, johto-            telijakalastajien harjoittama ns. piikkionginta
21874: lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen           ei ole sallittua edes oman kunnan alueella,
21875: 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           ellei ole lunastanut kalastuskunnilta lupaa.
21876: mike.                                                Tä11ainen vanhastaan kaikille kansa'laisille
21877:                                                      vapaan onkimisoikeuden rajoittaminen on
21878:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-           herättänyt suurta tyytymättömyyttä erikoi-
21879: taan päättyneeksi.                                   sesti asutuskeskuksien ajanvietto- ja harras-
21880:                                                      telijakalastajien keskuudessa. Vaaditaan ka-
21881:                                                      lastuslain siten muuttamista, että ainakin
21882:   2) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.      onkiminen siihen luettuna myös piikkionginta
21883:                                                      olisi kaikille kanBalaisille vapaata. Laki- ja
21884:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            talousvaliokunta tätä koskevan lakialoitteen
21885: n: o 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      johdosta antama.ssaan mietinnössä toteaa, että
21886: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        aloitteessa esitetyt seikat ovat huomion ar-
21887: mietinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty         voisia, mutta kun kalastuslaki kokonaisuu-
21888: ed. Haapasalon ym. lak.al. n: o 78 (1954             dessaan on komitean tutkittavana, ei olisi nyt
21889: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           paillimpiakaan epäkohtia erillisinä korjattava.
21890: tuksen.                                              Tämä valiokunnan enemmistön omaksuma
21891:                                                      kanta on omituinen, kun valiokunnassa asian-
21892:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           tuntijana kuultu mainitun komitean puheen-
21893: ren valiokunnan mietintö n: o 92.                    johtaja ei voinut edes suunnilleenkaan ilmoit-
21894: 1312                              Torstaina 1 p. marra&kuuta 1956.
21895: 
21896: 
21897: taa mitään ajankohtaa, milloin komitean mie-          Ed. M y ll y m ä k i: Kannatan ed. Suon-
21898: tintö valmistuisi. Tiedusteluun hän aluksi          pään tekemää ehdotusta.
21899: viittasi vain siihen, että nyt voimassa olevan
21900: kalastuslain valmistelu kesti suunnilleen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21901: puoli vuosisataa, joten ei mitään tarkkoja
21902: aikoja voi sanoa. Kun näin pitkän tähtäimen           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suon-
21903: komiteatyötä ihmeteltiin, mainitsi komitean         pää ed. Myllymäen kannattamana ehdotta-
21904: puheenjohtaja, että ainakin joku vuosi saat-        nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
21905: taa kulua, ennen kuin mitään ehdotuksia             alaitteessa oleva laldehdotus.
21906: tulee. Kun lisäksi tiedetään, että komiteassa
21907: ovat suunnilleen samat henkilöt, jotka ovat           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21908: nykyisenkin kalastuslain valmistelleet, voi-
21909: daan odottaa, että he eivät muunlaista eh-
21910: dotusta tule tekemäänkään.                            Äänestys ja päätös:
21911:     Useat asiantuntijat, mm. kalataloudellisen        Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
21912: tutkimustoimiston johtaja, professori Erkki         seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
21913: Halme, esittivät, että onkiminen ja juuri           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on eduskunta hyväk-
21914: piikkionkiminen on kalavesien hoidonkin             synyt käsittelyn pohja'ksi lakialaitteessa n: o
21915: kannalta edullista arvottomien ja hyvälle           62 (1955 vp.) olevan lakiehdotuksen.
21916: kalakannalle vahingollisten kalojen harven-
21917: tamiseksi kalavesissä. Lisaksi harrastelijaka-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21918:  lastajat ja heidän järjestönsä ovat suoritta-
21919:  neet kalavesien hoitotoimintaa arvokalakan-           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fa-
21920:  nan lisäämiseksi. Sen vuoksi olisi onkiminen,      gerholm, Forsberg, Forsius, Hakkila, Ha1i-
21921:  myös pilkkionginta, kalavesien hoidonkin           nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
21922:  kannalta sallittava vapaasti myös asumis-          Heljas, Hetemäiki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
21923:  kunnan ulkopuolella sijaisevissa vesissä.          ka'la, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
21924:     Täätlä käsiteltävänä olleessa ed. Haapasa~      Jaafkiko'la, Jussila, Jä:tllSkn, Järvi, Kaasalai-
21925:  lon aloitteessa mainitaan näistä samoista          nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
21926:  asioista, mutta se pyrkii kuitenkin liian ra-      Kauppi, 'T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
21927:  joitettuun tavoitteeseen. Sen mukaanhan on-        Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
21928:  kiminen olisi vapaasti sallittua piikkiä käyt-     Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
21929:  täen vain asumiskunnan alueella, mutta vie-        Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
21930:  raan kunnan alueella jäisivät nykyiset mää-        E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
21931:  räykset voimaan. Asutuskeskusten harraste-         V. Leskinen, Liljeström, Lindh, Luukka,
21932:  lijaikalastajien kohdalta ei tuollaisella muu-     Mannila, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-
21933:  toksella olisi sanottavaa merkitystä. Eihän        nen, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-
21934:  suurten kaupunkien alueilla tavallisesti ole       fors, Nordström, E. Nurminen, Pakkanen,
21935:  riittävästi kalavesiä. Onpa sellaisia asutus-      Pa:lovesi, Partanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
21936:  keskuksia, joiden alueilla ei ole oUenkaan         pala, Ranki:la, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
21937:  vesistöjä, mutta naapurikuntien järvissä har-      Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku,
21938:  rastelijakalastajien on ollut tapana käydä         Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
21939:  ongella.                                           Saloranta, Sarjala, 'Saura, Seppä, Seppälä,
21940:     Herra puhemies! Ehdotan käsiteltävänä           V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suominen,
21941:  olevan aloitteen mukaisesti kalastuslain 4 § : n   Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turkka, Tuuli,
21942:  niin muutettavaksi, että onkiminen, myös ns.       Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
21943:  pHkkionginta, tulisi kaikille vapaaksi myös        Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-
21944:  muussa kuin asianomaisessa asumiskunnassa.         holm.
21945: 
21946:   P u h e m i e s: Ehdottiko puhuja käsitte-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21947: lyn pohjaksi lakia:loitetta~                         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
21948:                                                     W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
21949:    Puhuja: Kyllä.                                   Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
21950:                                          Epäsiveelliset julkaisut.                                    1313
21951: 
21952: Hietanen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Kajala,               Ed. ö h m a n: J ag         understöder      rdm.
21953: Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,              Österholms fö:rslag.
21954: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
21955: Koivunen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, Lehto,               Puhemies: Kun on tehty ehdotus asiaru
21956: M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,              pöydällepanosta ja sitä on !kannatettu, asia
21957: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Mietti-              on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
21958: nen, Mohell, Mu1kku, Murto, Mustonen,                  heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
21959: My'llymäiki, Nederström-Lunden, NiemineDJ,             pöydällepanon ajasta.
21960: Niiranen, N. Nurminen, Paasivuori, Pelto-
21961: nen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine,               Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
21962: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, A. Si-            päättyneeksi.
21963: monen, Stenberg, Sundman, Suonpää, Säve'lä,
21964: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öster-
21965: oja, Torvi, Turunen, R. Virtanen, V. Virta-            holm ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut,
21966: nen, Väyrynen ja .Åsvik.                               että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon en-
21967:                                                        simmäiseen istuntoon.
21968:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kokkola,
21969: Malkamäki ja Rantala.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21970: 
21971:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
21972: tajat:                                                 tehty, eduskunta hyväksynee ed. österholmin
21973:                                                        ehdotuksen.
21974:    Ikonen, Jokinen, Junnila, Kaitila, Kajat-
21975: salo, Koskinen, Meinander, Paasio, Pasanen,              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
21976: Pessi, Raunio, M. Ryömä, Saari, Tuurna,                ensimmäiseen istuntoon.
21977: Virolainen ja Väänänen.
21978:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                    5) Ehdotus laiksi huuma.usaineista..
21979: 106 jaa- ja 74 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
21980:                                                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21981:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan              15 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t t e-
21982: ehdotukseen la!kiehdotuksen hylkäämisestä.             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
21983:                                                        sen esitys n:o 56, joka sisä:Itää yllämainitun
21984:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          lakiehdotuksen.
21985: päättyneeksi.
21986:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
21987:                                                        lousvaliokunnan mietintö n: o 15.
21988: 4) Ehdotus laiksi epäsiveellisten julkaisujen levit-
21989: tämisen ehkäisemisestä annetun lain muuttami-             Kukaan ei pyy.dä puheenvuoroa.
21990:                      sesta..
21991: 
21992:    Esitellään lakivaUokunnan mietintö n: o 8              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21993: ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21994: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21995: sen esitys n:o 33, joka sisältää yllämainitun
21996: lakiehdotuksen.                                          6) Ehdotus laiksi kunnan lisätalousa.rviosta..
21997: 
21998:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on lak·i-              Esitellään la:ki- ja talousvaliO'kunnan mie-
21999: valiokunnan mietintö n: o 8.                           tintö n: o 24 ja otetaan en s i m mä i se en
22000:                                                        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele.vasti käsi-
22001:   Keskustelu:                                          telty hal'lituksen esitys n:o 69, joka sisältää
22002:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
22003:   Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Jag an-
22004: håller om att detta ärende måtte läggas på               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
22005: bordet tili första plenum nästa vecka.                 ja talousvaliokunnan mietintö n: o 24.
22006: 165
22007: 1314                                Torstaina 1 p. marras·kuuta 1956.
22008: 
22009: 
22010:   Keskustelua ei synny.                                    rainvaliolkunnan taholta. Heräämisen merk-
22011:                                                            kinä on myös se, että parasta a1kaa on myös
22012:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- valtiovarainvaliokunnassa raha-asia-a'loitteita
22013: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään kysymyksessä ole.vasta asiasta.
22014: suureen valiokuntaan.                                         En maita !kuitenkaan tässä yhteydessä otla
22015:                                                            ihmettelemättä sitä, että talousvaliokunta sitä
22016:                                                            vastoin jätti raukeamaan jo helmikuun 17
22017: 7) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon ja. ta.sava.lla.n     päivänä tekemäni toivomusaloitteen 150 milj.
22018: presidentin va.litsija.miesten va.a.leista. a.nnetun la.in
22019:                        muuttamisesta..                     markan    määrärahasta samaan tarkoitukseen.
22020:                                                            Me, jotka olemme läheltä seuranneet Hä-
22021:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- meenlinnan lääninsairaaian .toimintaa, tie-
22022: tintö n: o 29 ja otetaan en s i m m ä i s e e n dämme, kuinka vaikeissa olosuhteissa siellä
22023: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- tod~lla ollaan. Sisäministeri Käkelän kerro-
22024: telty ed. Kuusisen ym. 'laik.al. n:o 1, joka taan a~kanaan lausuneen ylilääkäri Ceder-
22025: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                      hergille, että hän ihmettelee, kuinka siel'lä
22026:                                                            ylimalkaan ensinkään voidaan toimia.
22027:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-                Tämä 112 vuotta vanha sairaala potee
22028: rustuslakivaliokunnan mie.tintö n: o 29.                   mitä suurinta tilanahtautta. Korjaukset on
22029:                                                            lykätty sillä perusteella, että aikanaan Hä-
22030:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                               meen'linnaan rakennettava keskussairaala
22031:                                                            toisi parannuksen tullessaan. Järjestyksessä
22032:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- on Hämeenlinnan keskussairaala kuitenkin
22033: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään vasta neljästoista, ja nyt on tekeillä tietääk-
22034: s u u r e e n v a li o k u n ta a n.                       seni viides keskussairaala. Viimeiset korjauk-
22035:                                                            set on lääninsairaalassa toimitettu vuosina
22036:                                                            1934 ja 1936, ja jo vuonna 1938 vallitsi suuri
22037: 8) Ehdotus toivomukseksi synnytys- ja. la.sten-            tilanahtaus.                               ·
22038: sa.ira.a.la.n a.ika.a.nsaamisesta. Hämeenlinna.n lää.nin-
22039:                           sa.ira.a.la.a.n.                    Nykyinen potilaspaikkaluku 126 ei riitä
22040:                                                            likimainkaan potilasmäärä:lle, joka esim. vii-
22041:     Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o meksi !kuluneena kymmenvuotiskautena on
22042: 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e i y y n kaksinkertaistunut. .Se nousee nykyisellään
22043: siinä valmistele.vasti !käsitetty ed. Tenhiälän noin 4 000 tapaukseen vuodessa eli määrään,
22044: ym. toiv.al. n:o 134 (1954 vp.), joka sisältää joka panee 126-paikikaisen sairaalan hoidolli-
22045: yllämainitun ehdotuksen.                                   sen kestokyvyn niin lujille, että on vaikea
22046:                                                            tutkia ja hoitaa sairaalaan otettuja potilaita.
22047:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta- Kirurgisella osastol'la on samoin leikkausten
22048: lousvaliokunnan mietintö n: o 16.                          lukumäärä ainaJkin kaksinkertaistunut ol'len
22049:                                                            se nyt noin 2 000 tapausta vuodessa. Poli-
22050:     Keskustelu:
22051:                                                            klinikalla ja laboratoriossa sekä röntgenosas-
22052:                                                            tossa on työmäärän nousu ollut jopa 15-ker-
22053:     Ed. 'T en h i ä 1 ä: Herra puhemies! Tämä,             tainen   samana ajanjaksona.
22054: samoin kuin lka!ksi seuraavaakin asiaa, kosket-               Ajankohtaisin kaikista on kuitenkin syn-
22055: telee Hämeenlinnan lääninsairaalan tilaa. nytys- ja lastenosaston puuttuminen. Kaik-
22056: Aloitteet ovat ehtineet o'lla jo kaksi vuotta !kiallahan taistellaan lasten kuolleisuutta vas-
22057: ta:lousvaliokunnassa. 'Siinä ajassa on tilanne • taan pyrkimä:llä varustamaan ajanmukaiset
22058: ehtinyt hieman muuttua. Paitsi sitä, että synnytyssairaalat.                     Hämeenlinna, vauraan
22059: vaikeudet ovat yhä lisääntyneet, on !kuitenkin läänin pää:kaupunilri ja vä:kiri'k!kaan maakun-
22060: tapahtunut se ilahduttava käänne parempaan nan keskus, on tässä kohden jäänyt pahasti
22061: päin, että nyt ollaan jo tekemässä sentään jälkeen. Kaupungissa on vain kaksi pieneh-
22062: parannuksiakin, ja vaikka nämä aloitteet köä yksityistä synny.tyslaitosta. Monet syn-
22063: onkin hylätty, niin asia on kaatumassa e.teen- nyttäjät matkustavat Helsinkiin, ja jo mat-
22064: päin. Siitä on todisteena myös se, että äsket- kustaminen sinänsä on siinä tilassa kohtalo-
22065: täin sekä Hämeenlinnan että Mikkelin lähe- kasta puhumattakaan kustannuksista. Asian-
22066: tystöt saivat suopean vastaanoton valtiova- tuntijat ovat sitä mieltä, että vähintään 50
22067:                                      Hämeenlinnan lääninsa iraala.                               1315
22068: 
22069: 
22070: synnytyspaikkaa käsittävä osasto olisi saa-          varten, siis laajennus- ja korjaustöitä varten,
22071: tava Hämeenlinnan lääninsairaa:laan. Näin            niin se katsoo, että a:loite silloin on tullut
22072: voitaisiin hoitaa noin 1 500 synnyttäjää vuo-        toteutetuksi. Aloitteen tarkoituksena on kui-
22073: dessa. Nyt, jolloin talousvaliokunta on hy-          tenkin, että tähän sairaalaan perustettaisiin
22074: lännyt aloitteen ja samalla kuitenkin mai-           synnytys- ja lastensairaalaosasto. Ei suin-
22075: ninnut, että työllisyysmäärärahasta on äs-           kaan tämä sairaala valmistu sillä, että on
22076: kettäin myönnetty varoja sanottuun laajen-           suunnitelmat tehty (Oikealta: Oikein!). Ja
22077: tamiseen ja korjaamiseen liittyviä suunnitte-        kun mainittu valiokunta samanlaisen Mikke-
22078: lutöitä varten, suunnitelmaan sisältyy myös          lin lääninsairaalaa koskevan aloitteen koh-
22079: synnytys- ja lastensairaalaosaston aikaansaa-        dalla on hyväksynyt myönteisen ponnen -
22080: minen sairaalaan. Tämä pitää tietenkin paik-         jonka eduskuntaikin viime istunnossa ytksimie.-
22081: kansa, ja tietääkseni on jo otemassa yliarkki-       'lisesti hyväksyi - juuri samanlaisilla perus-
22082: tehti Westmanin suunnitelma laajennuskor-            teilla, niin olisi johdonmukaista, että tämäkin
22083: jauksista. Mutta se, että juuri nyt valiokunta       aloite olisi hyvä:ksytty perustelujen mukai-
22084: hylkää aloitteen, on käsittää:kseni epä:loogil-      sesti.
22085: lista.
22086:     Talousvaliokunta     sanoo      mietinnössään      Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kyllä
22087:  näin: ,Kun tällaisen osaston perustamista on        minä täysin yhdyn ed. Koiviston kantaan
22088:  valiokunnan mielestä pidettävä lkiireellisenä,      tässä ja ihmettelen, että ed. J. Wirtanen,
22089:  valiokunta edellyttää, että suunnittelutöiden       joka on talousvaliokunnan jäsenenä, ottaa
22090:  päätyttyä välittömästi ryhdytään toimenpi-          näin ihmeellisen kannan. Ei se nimittäin
22091:  teisiin sairaalan rakentalffiisesta johtuvien ra-   merkitse sitä, että valtiovalta on jo tämän
22092:  kennustöiden suorittamiseksi."                      asian hyväksynyt, jos toivotaan näistä työt-
22093:     Koska juuri tämä on samaa, mitä ehdotan          tömyysvaroista saatavan tähän tarkoitukseen
22094:  toivomuksessa, niin katson, e.ttä jo tämän          varoja. Ei se merkitse vielä muuta, se on
22095:  lauseen mukaisesti olisi aloite pitänyt hyväk-      vain hyvän tahdon ilmaus, ja jos kerran täl-
22096:  syä. Siksi ehdotan, herra puhemies, että hy-        lainen hyvän tahdon ilmaus on olemassa ja
22097:  väksytään aloite, jonka toivomus kuuluu:            valiokunta katsoo, niinkuin mietinnössä sa-
22098:  ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-     nottiin, asian kiireelliseksi, niin miksi ei sit-
22099:  teisiin synnytys- ja lastensairaalan aikaan-        ten olla loogillisesti sillä kannalla, että tuo
22100:  saamiseksi Hämeenlinnan lääninsairaalaan ".         toivomus hyväksytään?
22101: 
22102:   Ed. Ho s i a: Herra puhemies! Pyydän                  E·d. H osia: Herra puhemies! Ed. J.
22103: kannattaa ed. ·Tenhiälän tekemää ehdotusta.          Wirtanen oli sikäli oikeassa tässä asiassa,
22104:                                                      että me talousvaliokunnassa yksimielisesti
22105:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Me               olimme sitä mieltä, että kolme lääninsairaa-
22106: kohtelimme talousvaliokunnassa sangen asial-         laa, Mikkelin, Hämeenlinnan ja Lapin, ovat
22107: lisesti ed. Tenhiälän ehdotusta. Se tuli hylä-       korjauksen tarpeessa ja varoja niihin olisi
22108: tyksi sen tähden, että hallitusvallan taholta        myönnettävä. Minusta talousvalidk:unta kui-
22109: ilmoitettiin, että hallitus on ryhtynyt jo nii-      tenkin menetteli tämän ed. 'Tenhiälän aloit-
22110: hin toimenpiteisiin, mitä ed. Tenhiälän toivo-       teen kohdalla hieman epäloogillisesti hylätes-
22111: musponsi edellytti.                                  sään aloitteen muodollisista syistä, koska
22112:    Me emme olleet suinkaan tätä asiaa vas-           työllisyysvaroista oli jo saatu rahat näiden
22113: taan, niinkuin kauniisti sanotaankin peruste-        suunnitelmien tekemistä varten. Minusta
22114: luissa, mutta katsottiin, että jos jokin asia        tämä ei ollut riittävä syy aloitteen hylkäämi-
22115: on jo tehty, niin se on ,onnettomuus", kun           seksi. Olinkin valiokunnassa sitä mieltä, että
22116: hallitus menee edel'le, niin että ei tavallisesti    aloite olisi hyvä:ksyttävä. Olen edelleen sitä
22117: hyvä:ksytä sitä aloitetta enää.                      mieltä, että tämä asia olisi eduskunnan ta-
22118:                                                      holta ilmaistava tärkeä:ksi, ja siinä mielessä
22119:     Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Valio-      tämä aloite olisi hyväksyttävä.
22120:  kunnan menettely tuntuu aika lailla ihmeelli-
22121:  s~ltä. Jos valiokunta on saanut tietoonsa              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22122:  sen, että hallitus on varannut ja myöntänyt
22123:  määrärahan tämän sairaalan suunnittelutöitä            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
22124: 1316                             Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
22125: 
22126: 
22127: hiälä ed. Hosian kannattamana ehdottanut,         Saloranta, Saura, Seppi, Seppälä, Soininen,
22128: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.             Suonpää, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
22129:                                                   Torvi, Tuuli, Wiherheimo, J. Wirtanen, R.
22130:   S~lonteko myönnetään oikeaksi.                  Virtanen ja Åsvik.
22131: 
22132:   Aä.nestys ja pä.ä.tös:                            , Tyhjää" äänestävät edustajat Järvi, E.
22133:                                                   Kilpi, Lepistö, Tauriainen ja Wickman.
22134:    Joka yhtyy valiokunnan hy1käävään mie-
22135: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22136: ed. Tenhiälän ehdotus hyväksytty.                 tajat:
22137:                                                      Aaltonen, Ikonen, Jdkinen, Junnila, Kai-
22138:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tila, Koskinen, Laine, Paasio, Pa:lovesi, Par-
22139:                                                   tanen, Pasanen, Pessi, Raunio, M. Ryömä,
22140:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,     Saalasti, Saariaho, Tuurna, Törngren, Uusi-
22141: Brander-Wallin, Enne., Erkkilä, Eskola,           talo ja Väänänen.
22142: Fagerholm, Flinck, Forsberg, Halinen, Hau-
22143: tala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22144: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Hög-           107 jaa- ja 67 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.
22145: ström, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kajala,
22146: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl~
22147: nen, Kauhanen, Kauppi, S.-K. Kilpi, A.            käävään mietintöön.
22148: Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
22149: nen, Kokkola, Korsbäck, Kujala, Kukikonen,             Asia on loppuun käsitelty.
22150: Kuiovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
22151: l;ahti, Larson, Lehto, Leivo-Larsson, M. Les-
22152: kinen, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,         9)     Ehdotus toivomukseksi röntgenlä.ll.kll.rinviran
22153: Lindh, Lukkarinen, Mannila, Manninen, Ma-              perustamisesta Hämeenlinnan lääninsairaa.la.an.
22154: tilainen, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
22155: nen, Mii:kki, Muikku, Mustonen, Myllymäki,        17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
22156: Nieminen, Niskala, Nordström, E. Nurminen,        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän
22157: N. Nurminen, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,       ym. toiv.al. n:o 135 (1954 vp.), joka sisältää
22158: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,       yllämainitun ehdotuiksen.
22159: Roine, Rosenberg, Rytinki, Rytkönen, E.
22160: Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Sarjala,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
22161: Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Sink!konen,        lousvaliokunnan mietintö n:o 17.
22162: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tai-
22163:            1
22164: 
22165: 
22166: nio, Teir, Tiitu, Tiklkaoja, Turkka, Turunen,          Keskustelua ei synny.
22167: Vennamo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
22168: nen, Öhman ja Österholm.                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22169:                                                   mietintöön.
22170:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22171:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
22172:    Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo,
22173: Hakkiia, Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas,
22174: Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Hosia, Häppölä,       10) Ehdotus toivomukseksi röntgenhoitokoneen
22175:                                                     hankkimisesta Hämeenlinnan lll.äninsairaalaan.
22176: Innala, Kaasalainen, Kajatsalo, Karvikko,
22177: Kelovesi, Kiviaho, Koivisto, Koivusilta, Ko-         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
22178: sola, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, A. Lei-         18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
22179: kola, E. Lei:koia, Leinonen, Liedes, Lindqvist,   siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän
22180: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, Miettinen,         ym. toiv.al. n:o 136 (1954 vp.), joka sisä'ltää
22181: H. Miettunen, Mohell, Murto, Nederström-          yllämainitun ehdotuksen.
22182: Lunden, Niiranen, Nordfors, Pakkanen, Poh-
22183: jala, Puhaikka, Pusa, Pöykkö, Rosnell, Ryhtä,       Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
22184: Saari, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,          lousvaliokunnan mietintö n: o 18.
22185:                                          Lapin lääninsairaala.                                  1317
22186: 
22187:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           on siitä huolimatta päättänyt ehdottaa tämän
22188:                                                      aloitteen hylättäväiksi. Valiokunnan tiedossa
22189:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             on myöskin pitänyt olla, että lääkintöhallitus
22190: mietintöön.                                          näistä 'kolmesta lääninsairaalasta on asetta-
22191:                                                      nut kiireellisyysjärjestyksessä Lapin läänin-
22192:   Asia on loppuun käsitelty.                         sairaalan ensimmäiselle tilalle, Hämeenlinnan
22193:                                                      lääninsairaalan toiselle tilalle ja Mikkelin
22194: 11) Ehdotus toivomuk:seksi Lapin lllilninsairaalan   lääninsairaalan kolmannelle .tilalle. Mutta
22195:        saattamisesta toimintakelpoiseksi.            siitä huolimatta valiokunta näistä kolmesta
22196:                                                      sairaala-aloitteesta on hyvä!ksynyt vain vii-
22197:    Esitellään talousvalidkunnan mietintö n: o        meksi mainitun, joka oli lk:o1mannella tilalla.
22198: 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n    Tämähän on epäjohdonmukaisuutta.
22199: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koiviston           Sen vuoksi, herra puhemies, näihin valio-
22200: ym. toiv.al. n:o 72, joka sisältää yHämainitun       kunnan perusteluihin liittyen ja jotta asia
22201: ehdotuksen.                                          tulisi todella hallituksen tietoon - se ei tule
22202:                                                      perustelujen muodossa - ehdotan, että toi-
22203:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on 'ta-               vomusaloitteen n: o 72 ponsi hyväksyttäisiin.
22204: lousvaliokunnan mietintö n:o 19.
22205:                                                         Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Joh-
22206:   Keskustelu:
22207:                                                      donmukaisesti tahdon myöskin tässä ottaa
22208:                                                      kantaa ja odottaa myös, että eduskunta joh-
22209:    Ed. K o i v i s t o: Tämän asian kohdalla         ·donmukaisesti vie ne asiat lävitse, mitkä
22210: on sanottava samaa, mitä sanoin äsken 8)             asiantuntijain mukaan pitäisi olla ensisijai-
22211: asian kohdalla. Talousvaliokunta on toden-           sesti kiireellisiä. Kannatan ed. Koiviston te-
22212: nut mietinnössään, että Lapin lääninsairaala         kemää ehdotusta.
22213: toimii varsin puutteellisissa olosuhteissa ja
22214: vajavaisena. Sairaspaikkalukuakaan ei voida             Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Kyllä
22215: pitää riittävänä, ja toimintaedellytyksiä olisi      kai on kaikille tunnettua, että Lapin läänin-
22216: kehitettävä. Valiokunnan saaman tiedon mu-           sairaala on siinä tilassa, että sitä on laajen-
22217: kaan onkin työllisyysmäärärahasta äskettäin          nettava, jos kerran Pohjois-Suomen väestön
22218: myönnetty 6 milj. mk lääninsairaalan laajen-         terveysoloista halutaan pitää vähänkin huolta.
22219: tamista ja korjaamista tarkoittavien suunnit-        Se on tietääkseni kaikkein kurjimmassa kun-
22220: telutöiden suorittamista varten. Tällä perus-        nossa, mitä nykyään on sairaaloita. Minäkin
22221: teella valiokunta sitten vetää johtopäät&ksen:       siis kannatan ed. Koiviston tekemää ehdo-
22222: ,Täten on siis jo ryhdytty sellaisiin toimen-        tusta.
22223: piteisiin, joita puheena olevassa toivomus-
22224: aloitteessa on tarkoitettu." Kun aloitteessa            Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Meidän
22225: on ehdotettu, että hallitus ryhtyisi toimen-         sairaalaoloissamme on hyvinkin paljon kor-
22226: piteisiin Lapin lääninsairaalan saattamiseksi         jattavaa, ja eduskuntahan on viime vuosien
22227: toimintakelpoiseksi, niin ei suinkaan se sillä        aikana uhrannut varsin huomattavia sum-
22228: tule toimintakelpoiseksi, jos se on saanut 6         mia uusien sairaaloiden perustamiseen. Kun
22229: milj. mk suunnittelutöitä ja piirustuksia            otetaan huomioon nykyiset ahtaat rahaolot,
22230: varten (Eduskunnasta: Ei, vaan pari mil-              niin täytyy vtdtion koettaa tulla toimeen
22231: jardia!). Valiokunta toteaa täällä peruste-           mahdollisimman paljon sillä tavoin, että en-
22232: luissa edelleen: ,Ottaen huomioon Lapin              tisiä sairaaloita korjataan ja parannellaan,
22233: lääninsairaalan laajentamis- ja- korjaustar-         ·niin että päästään vuosikymmen eteen päin
22234: peen kiireellisyyden ja välttämättömyyden             ehkä parikin, ja tällä tavoin voidaan saada
22235: valiokunta edellyttää, että kun suunnittelu-          tämä tärkeä kysymys jollain tavoin hoide-
22236: työ on saatu päätökseen, välittömästi ryhdy-         tuksi. Nimenomaisesti nämä aloitteet, jotka
22237: tään toimenpiteisiin tarpeellisten rakennus-         koskevat sekä Lapin että Hämeen lääninsai-
22238: töiden suorittamiseksi."                              raalaa, ovat juuri tähän pyrkineet, ja lää-
22239:    Olisi ilman muuta edellyttänyt, että näit-        kintöhallitus on antanut kaiken tukensa
22240: ten perustelujen jälkeen valiokunta olisi pää-        juuri tämänmukaise'lle järjestelylle. On erit-
22241: tynyt myönteiseen ponteen, mutta va'liokunta         täin outoa, että talousvaliokunta, joka ilmei-
22242: 1318                              Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
22243: 
22244: 
22245: sesti ei ole pyrkinytkään tähän !kysymykseen        sillä tavalla kuin tämä toivomusaloite on tar-
22246: riittävästi perehtymään, on voinut menetellä        koittanut. Meidän perustelumme olivat juuri
22247: noin epäloogisesti, että se on pannut hyväk-        hyvät ja ne näyttävät, että me olemme aloit-
22248: symisen sille, joka on viimeisellä sijalla, ja      teen kannalla. Mutta teknillisistä syistä kat-
22249: hylännyt sen, joka on ensimmäisenä, Lapin           soimme, että emme voi sitä hyväksyä, koska
22250: lääninsairaalan. Tämän johdosta myös se             on hallitusvalta tehnyt sen, mitä toiminnan
22251: hylkäys, mikä äslken .tuli Hämeenlinnan 'lää-       aloittaminen edellyttää. Minä tulen puolta-
22252: ninsairaalan osalta, oli eduskunnan ratkai-         maan esitystä, koska täällä on nyt vielä tuotu
22253: suksi aika kestämätön. Eduskunta ei ole pyr-        lisää valaistusta. En minä ole vastaan näi-
22254: kinyt perehtymään tähän asiaan, vaan menee          den sairaaloiden rakentamista (Eduskun-
22255: äänestämään sokeasti valiokunnan mielen             nasta: Mitäs sitten puhua!).
22256: mukaan siitä huolimatta, että osoitettiin riit-
22257: tävän selvästi, että asiaa ei ole pyrittykään          Ed. P o h j a l a: Herra puhemies! On tur-
22258: edes riittävästi harkitsemaan. Nyt toivoisin,       haa riidellä tärkeysjärjestyksestä näihin sai-
22259: että eduskunta ei ainakaan Lapin lääninsai-         raaloihin nähden. Jokainen näistä - Hä-
22260: raalan kohdalla tekisi näin huonoa päätöstä,        meenlinnan, Lapin ja Mikkelin sairaala -
22261: vaan kannattaisi ed. Koiviston tekemää ehdo-        on yhtä suuressa korjauksen puutteessa, ja
22262: tusta.                                              olisi hyvä, että ne kaikki hoidettaisiin sa-
22263:                                                     malla kerralla. Pienillä korjauksilla voitai-
22264:    Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Lääkintö-       siin monelle potilaalle taata pääsy sairaa-
22265: hallitus on valtiovarainvaliokunnan toiselle        laan. Jos nyt olisi vähän hyvä[' tahtoa ja
22266: jaostolle ilmoittanut, että se on niin Rovanie-     todellakin ryhdyttäisiin näihin korjauksiin,
22267: men, Hämeenlinnan kuin Mikkelinkin läänin-          niin nämä kolme saataisiin aivan samalla
22268: sairaaloitten kohdalla todennut, että tilanne       kertaa ja pienillä maksuilla korjatuksi sen
22269: siellä on kestämätön. Asiantuntijat ovat ni-        sijaan että ryhdytään siitä riitelemään, mikä
22270: menomaan jaostolle ilmoittaneet, että siellä        on huonommassa kunnossa ja mikä parem-
22271: ovat po'lilklinikat, laboratoriot, röntgenosastot   massa. Olen käynyt näissä sairaaloissa jokai-
22272: aivan liian pieniä ja vanhanaikaisia. On            sessa ja ja kyllä ne kaikki kaipaavat kor-
22273: välttämätöntä, että näitten sairaaloitten koh-      jauksia, jotta muutama kymmenen potilasta
22274: dalla tehdään määrätynlaisia parannuksia.           saisi paikan sairaalassa lisää.
22275: Sen vuoksi minun mielestäni tässä on turhaa
22276: haastaa riitaa siitä, !kuinka paljon huonompi          Ed. Koivisto: Lääkintöhallituksen ta-
22277: on Mikkelin, kuinka paljon huonompi on Hä-          holta ilmoitettiin, että näitten kolmen läänin-
22278: meenlinnan, kuinka paljon huonompi on Ro-           sairaalan suunnittelutyöt saadaan päätökseen
22279: vaniemen lääninsairaala. Kaikki ovat hei-           jo kuluvan vuoden aikana. Mutta jos edus-
22280: kossa ja kestämättömässä kunnossa. Valtio-          kunta nyt hylkää tämän aloitteen, niin eihän
22281: varainvaliokunta tulee varmasti näitten aloit-      tämä asia tule hallituksen tietoon eduskun-
22282: teitten pohja'lla määrittelemään kantansa, ja       nan saattamana, vaikka siinä olisi kuinka
22283: sen vuoksi eduskunnan ei olisi syytä kiirehtiä      myönteiset perustelut. Olisi outoa, että edus-
22284: määrittelemään kantaansa mihinkään, vaan            kunta hyl'käisi ponnen sillä perusteella, että
22285: olisi syytä yhtyä talousvaliokunnan kantaan.        näitä sairaaloita suunnitellaan, kun se itsekin
22286:                                                     edellyttää, että ne saatetaan toimintakelpoi-
22287:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 siksi mahdollisimman pian.
22288: Minä en koskaan ole vielä ollut vastaan sai-
22289: raaloiden rakentamista enkä talousvaliokun-            Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Ed.
22290: nassa ollut. tässäkään, mutta kysymys on            Koiviston ym. toivomusaloitteen ponsi on
22291: siitä, että Mikkelin kohdalla meitä oli infor-      sellainen, että siinä ehdotetaan,· että hallitus
22292: moitu väärin. Meille sanottiin, että mitään         ryhtyisi toimenpiteisiin Lapin lääninsairaa-
22293: ei ole .tehty siellä. Talousva'liokunta ei voinut   lan saattamiseksi toimintakelpoiseksi, ja vas-
22294: mitään muuta kuin hyväksyä sen aloitteen,           taavanlaiset ailoitteet ovat myöskin Hämeen-
22295: että jotakin täytyi todellakin tehdä ja aloit-      linnan ja Mikkelin sairaaloitten kohdalta.
22296: taa. Toisten kohdalta taas valtiovallan ta-         On turhaa mainita ja esittää asia sellaisessa
22297: holta ja lääkintöhallituksen taholta ilmoitet-      muodossa, että talousvaliokunta ei olisi käsi-
22298: tiin meille, että nyt on alettu toimia juuri        tellyt asioita tasapuolisesti ja johdonmukai-
22299:                                          Lapin Iääninsairaala.                                1319
22300: 
22301:   sesti. Mutta asia on siten, että silloin kun       kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Haapasalo,
22302:   ensimmäisenä käsiteltiin Mikkelin lääninsai-       Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
22303:   raalaa koskeva aloite, valiokunnalla ei oHut       nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
22304:   tietoa siitä, että hallitus oli jo ryhtynyt toi-   Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
22305:   menpiteisiin, siis myöntänyt varoja aloit-         Häppölä, Högström, Jaakkola, Jussila, Jäm-
22306:   teessa ehdotetun toivomuksen toteuttamiseen.       sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kal-
22307:   Sen jälkeen meille annettiin tietoa valiokun-      liokoski, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
22308:   nassa, että Lapin lääninsairaalan kohdalta         A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
22309:   on myönnettynä työttömyysvaroja suunni-            vunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Ku-
22310:   telmien tekemistä varten, ja silloin valio-        jala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
22311:   kunta katsoi, että tämä toivomus on täytty-        kelä, Kämäräinen, Lahti, Larson, Lehto, Lei-
22312: . nyt, siis hallitus on ryhtynyt toimenpitei-        vo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-
22313:   siin. Valiokunnan mietinnön perusteluissa          nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,
22314:   mainitaan, että valiokunta edellyttää, että        Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
22315:   hallitus, sen jälkeen kun suunnitelmat on          Manninen, Matilainen, M. Mattila, Meinan-
22316:   saatettu kuntoon, ryhtyy toimenpiteisiin           der, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
22317:   myöskin asian eteenpäin viemiseksi ja sai-         nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niira-
22318:   raalan laajentamiseksi. Valiokunta on ollut        nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori,
22319:   erittäin myötämielinen myöskin tämän aloit-        Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pesonen,
22320:   teen kohdalla ja toiminut täysin johdon-           Pohjala, Pusa, Rankila, Rantala, Rantamaa,
22321:   mukaisesti.                                        Rapio, Roine, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö,
22322:                                                      Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,
22323:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Minä            A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
22324:  olen vakuuttunut, että ed. Koivisto tietää,         Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,
22325:  että lääkintöhallitus on jo ryhtynyt toimen-        Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
22326:  piteisiin näitten sairaaloitten kohentami-          Uusita:lo, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-
22327:  seksi. Edelleen ed. Koivisto tietää varsin          nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.
22328:  hyvin, että eduskunnassa on erittäin paljon
22329:  myötämielisyyttä tämän asian takana. Hän              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22330:  tietää, että niin Hämeenlinnan, Mikkelin
22331:                                                         Forsius, Friman, Haapanen, Hakkila, Ha-
22332:  kuin Rovaniemenkin lääninsairaalat tulevat
22333:                                                      mara, Hetemäki, Hosia, Innala, Järvi,
22334:  korjatuiksi. Kun näin on, niin ei ole tar-
22335:                                                      Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, Kiviaho, Koi-
22336:  peellista, että ed. Koiviston aloitteen poh-
22337:                                                      visto, Kosola, Kyttä, Lahtela, A. Leikola,
22338:  jalla tässä tehdään poliittista mynttiä (Ed.
22339:                                                      E. Leikola, Leinonen, Liedes, L. Mattila,
22340:  Koivisto: Äänestyksessä nähdään!).
22341:                                                      Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Nie-
22342:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              minen, Niskala, Puhakka, Pöykkö, Raipala,
22343:                                                      Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Saari,
22344:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-        Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salmi-
22345:  visto ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta-           nen, Saura, Seppä, Seppälä, Suonpää, Tai-
22346:  nut, että toivomusaloitteen n: o 72 ponsi hy-       nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
22347:  väksyttäisiin.                                      Tuuli, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Åsvik.
22348:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Forsberg
22349:                                                      ja Karjalainen.
22350:    Äänestys ja päätös:
22351:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22352:     Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-           tajat:
22353:  tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on          Honkala, Ikonen, Jokinen, Junnila, Kai-
22354:  ed. Koiviston ehdotus hyväksytty.                   tila, Kajatsalo, S.-K. Kilpi, Koskinen, Kähö-
22355:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Laine, Nordfors, Nordström, Paasio,
22356:                                                      Palovesi, Pasanen, Pessi, Raunio, E. Ryömä,
22357:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,.             Saalasti, V. Simonen, Tuurna, Törngren,
22358:  Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-          Vennamo, Virolainen ja Väänänen.
22359: 1320                              Torstaina. 1 p. marraskuuta 1956.
22360: 
22361: 
22362:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
22363: 121 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.       talousvaliokunnan mietintö n: o 22.
22364: 
22365:   Eduskunta on yhtynyt vaHokunnan hyl-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22366: käävään mietintöön.
22367:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22368:   Asia on loppuun käsitelty.                        mietintöön.
22369: 
22370:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
22371: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Porin
22372:     maanviljelysinsinööripiirin perustamiseksi.
22373:                                                     15) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä. met-
22374:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                 sänhoitokoulujen perustamiseksi.
22375: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22376: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sä-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
22377: velän ym. toiv.al. n:o 166, joka sisältää yllä-     n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-
22378: mainitun ehdotuksen.                                1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
22379:                                                     n: ot 213 ja 214, jotka sisältävät yllämaini-
22380:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      tut ehdotukset.
22381: talousvaliokunnan mietintö n:o 20.
22382:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
22383:   Puheenvuoroa ei haluta.                           talousvaliokunnan mietintö n: o 24.
22384: 
22385:   Mietintö hyväksytään.                               Keskustelua ei synny.
22386: 
22387:   Asia on loppuun käsitelty.                          Mietintö hyväksytään.
22388: 
22389:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
22390: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Mikke-
22391:   lin maanviljelysinsinööripiirin perustamiseksi.
22392:                                                     16) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
22393:                                                           Keihä.ssalmeen Pyhtä.ä.n pitäjässä..
22394:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
22395: n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22396: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         n: o 94 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22397: Mannilan ym. toiv.al. n: o 168, joka sisältää       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku-
22398: yllämainitun ehdotuksen.                            jalan ym. toiv.al. n: o 321, joka sisältää yllä-
22399:                                                     mainitun ehdotuksen.
22400:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
22401: talousvaliokunnan mietintö n:o 21.                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22402:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94.
22403:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
22404: 
22405:   Mietintö hyväksytään.                               Keskustelu:
22406:                                                        Ed. K u j a :1 a: Herra puhemies! Kulku-
22407:   Asia on loppuun käsitelty.                        laitosvaliokunta ehdottaa toivomusaloitteen
22408:                                                     321 hylättäväksi perustein, joita ei voida
22409: 14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Keski-
22410:                                                     hyväksyä ja jotka eivät sitä paitsi pidä
22411: Suomen maanviljelysinsinööripiirin vakinaista.mi-   paikkaansakaan.
22412:                     seksi.                             Valiokunnan mietinnön perusteluissa sa-
22413:                                                     notaan mm.: ,Keihässalmeen johtavalla
22414:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         tiellä ja Keihässa:lmeen rakennettavalla sil-
22415: n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     lalla ei tulisi olemaan sellaista liikenteellistä
22416: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pa-     merkitystä kuin maantieltä vaaditaan." Tämä
22417: loveden ym. toiv.al. n: o 167, joka sisältää        ei pidä paikkaansa, sillä tämän sa:lmen
22418: yllämainitun ehdotuksen.                            takana asuu verrattain laaja pienviljelijä-
22419:                                         Keihässalmen silta.                                   1321
22420: 
22421: väestö, joka ei saa tuotteitaan markkinoille       vaara, Kähönen, Kämäräinen, Lehto, A. Lei-
22422: sen vuoksi, että ei ole mitään muuta kulku-        kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
22423: neuvoa mantereelle kuin veneitä. Sieltä            Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
22424: myöskin kulkee joka päivä työssä mante-            Lukkarinen, Mailkamäki, Mannila, L. Mat-
22425: reella noin satakunta työläistä, joiden kulku      tila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettu-
22426: ainakin kelirikkoaikoina on äärettömän vai-        nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E.
22427: keaa. Nämä numerot jo osoittavat, että             Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
22428: tällä tiellä on varsin suuri liikenteellinen       Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
22429: merkitys ja sillan rakentaminen olisi välttä-      Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
22430: mätöntä.                                           Rytinki, Rönkkö, Saari, Saikku, Salmela-
22431:    Edelleen valiokunnan mietinnön peruste-         Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
22432: luissa sanotaan, että tämä silta ja tie pitäisi    ranta, Sarjala, Saura, Seppä, SeppäJä, A.
22433: rakentaa kylätienä. Luultavasti kulkulaitos-       Simonen, Soininen, Suominen, Sävelä, Ten-
22434: valiokuntakin tietää, että jo vuoden kuluttua      hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
22435: tulee voimaan uusi tielaki, jonka voimaan          runen, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirtanen,
22436: tullessa kaikki kylätiet häviävät. Näin suuri-     V. Virtanen ja Väyrynen.
22437: töistä siltaa, kun ei siitä vielä ole suunnitel-
22438: miakaan, ei voida yhden vuoden aikana ra-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22439: kentaa, joten tällaiset perustelut on koko-
22440: naan hylättävä siksi, että niiden perusteella         Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
22441: ei voida käytännöllisistä toimintaa tässä          Haapanen, Hakkila, Hamara, Hietanen,
22442: asiassa hoitaa.                                    Hostila, Hykkäälä, Kalavainen, Kelovesi,
22443:    Sen vuoksi, "herra puhemies, ehdotan, että      E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
22444: toivomusaloitteen n: o 321 ponsi hyväksyt-         Kokkola, Korsbäck, Kujala, Kuusinen,
22445: täisiin.                                           Käkelä, Lahtela, Lahti, Larson, M. Leskinen,
22446:                                                    Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen, Mati-
22447:  Ed. H i e t a n e n: Pyydän kannattaa ed.         lainen, Meinander, Miettinen, Murto, Mus-
22448: Kujalan tekemää ehdotusta.                         tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
22449:                                                    minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.
22450:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
22451:                                                    berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Seppi,
22452:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ku-               Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Tainio, Tau-
22453: jala ed. Hietasen kannattamana ehdottanut,         riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, Wick-
22454: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              man, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Öster-
22455:                                                    holm.
22456:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22457:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-
22458:   äänestys ja päätös:                              lin.
22459:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
22460: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22461: ed. Kujalan ehdotus hyväksytty.                    tajat:
22462:                                                       Fagerholm, Honkala, Högström, Ikonen,
22463:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Jokinen, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kar-
22464:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-          vikko, S.-K. Kilpi, Koivisto, Koivusilta, Kos-
22465: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,          :kinen, Kyttä, Laine, Luukka, Paasio, Palo-
22466: Ha:linen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-          vesi, Pasanen, Pessi, Raunio, E. Ryömä, M.
22467: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,         Ryömä, Saalasti, V. Simonen, Suonpää, Teir,
22468: HiHelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Häppölä,             Tuurna, Törngren, Vennamo, Virolainen ja
22469: Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,           Väänänen.
22470: Kaasalainen, Kajala, Kalliokoski, Karjalai-
22471: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22472: nunen, Kleemola, Kosola, Kukkonen, Kulo-           103 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
22473: 166
22474: 1322                              Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
22475: 
22476: 
22477:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22478: käävään mietintöön.                                 kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97.
22479: 
22480:   Asia on loppuun käsitelty.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22481: 
22482:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22483: 17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-     mietintöön.
22484: misesta Ukonsalmen sillan rakentamiseksi Ruoko-
22485:                    lahdelle.
22486:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
22487:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22488: n: o 95 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     20)     Ehdotus toivomukseksi Lylykosken      sillan
22489: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mii-             rakentamisesta Ilomantsin kuntaan.
22490: kin ym. toiv.al. n:o 323, joka sisältää yllä-
22491: mainitun ehdotuksen.                                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22492:                                                     n: o 98 ja otetaan ainoaan käsi t te-
22493:                                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Iko-
22494:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              sen ym. toiv.al. n: o 331, joka sisältää yllä-
22495: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 95.               mainitun ehdotuksen.
22496:   Keskustelua ei synny.                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22497:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 98.
22498:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22499: mietintöön.                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
22500: 
22501:   Asia on loppuun käsitelty.                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22502:                                                     mietintöön.
22503: 18) Ehdotukset toivomuksiksi maantiesillan raken-     Asia on loppuun käsitelty.
22504:             misesta Osmonaskeliin.
22505: 
22506:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       21) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
22507: n:o 96 ja otetaan ainoaan käsitte-                           Iijoen Ervastin lossipaikalle.
22508: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22509: n: ot 324 ja 325, jotka sisältävät yllämaini-       n: o 99 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22510: tut ehdotukset.                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
22511:                                                     tingin ym. toiv.al. n: o 332, joka sisältää
22512:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              yllämainitun ehdotuksen.
22513: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.
22514:                                                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22515:   Puheenvuoroa ei haluta.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 99.
22516:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Keskustelua ei synny.
22517: mietintöön.
22518:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22519:   Asia on loppuun käsitelty.                        mietintöön.
22520: 
22521: 19) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan rakenta-          Asia on loppuun käsitelty.
22522:               misesta Orivirtaan.
22523:                                                     22) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
22524:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           sesta Pohjan kirkolta Kosken asemalle.
22525: n:o 97 ja otetaan ainoaan käsitte-
22526: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hil-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22527: tusen ym. toiv.al. n:o 326, joka sisältää yl-       n: o 100 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-
22528: lämainitun ehdotuksen.                              l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
22529:                                Pohjan kirkon -     Kosken aseman tie.                         1323
22530: 
22531: Virtasen ym. toiv.al. n:o 334, joka sisältää         Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
22532: yllämainitun ehdotuksen.                             V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkari-
22533:                                                      nen, Ma1kamäki, Mannila, Matilainen, L.
22534:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
22535: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 100.               tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E.
22536:                                                      Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
22537:                                                      Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
22538:   Keskustelu:                                        Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
22539:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                   Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saari, Saikku,
22540: Kulkulaitosvaliokunta on hylännyt tekemäni           A. Salminen, l\1. Salminen, Sa1oranta, Sar-
22541: aloitteen sillä perusteella, ettei tieyhteys ole     jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
22542: yleiselle liikenteelle niin tärkeä, että sen         Sinkkonen, Soininen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-
22543: rakentamista maantieksi voitaisiin perustel-         nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
22544: lusti puoltaa. Kun tämä tieyhteys on ennen           Tuu.li, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, J.
22545: muuta välttämätön Kuovilan kylän asukkai-            Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öh-
22546:                                                      man~
22547: den kannalta, ehdotan, herra puhemies, hy-
22548: väksyttäväksi aloitteen ponnen, joka tarkoit-
22549: taa, ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22550: maantien rakentamiseksi Pohjan kirkolta
22551: Kuovilan kylän kautta Kosken asemalle".                Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
22552:                                                      Friman, Haapanen, Helle, Henriksson, Hie-
22553:   Ed. R o s e n b e r g: Kannatan tehtyä eh-         tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
22554: dotusta.                                             viaho, Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuusi-
22555:                                                      nen, Lahtela, M. Leskinen, Liedes, Lindh,
22556:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lindqvist, Manninen, M. Mattila, Miettinen,
22557:                                                      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
22558:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.          Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.
22559: Virtanen ed. Rosenbergin kannattamana eh-            Nurminen, Puhakka, Roine, Rosenberg, Ros-
22560: dottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäi-          nell, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Sundman,
22561: siin.                                                Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
22562:                                                      Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi, Wickman, R.
22563:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Virtanen, Åsvik ja Österholm.
22564: 
22565:   Äänestys ja pli.ätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22566:                                                      tajat:
22567:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
22568: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on          Honkala, Hult, Häppölä, Högström, Iko-
22569: ed. R. Virtasen ehdotus hyväksytty.                  nen, Jokinen, Junnila, Kaitila, Kajala, Ka-
22570:                                                      lavainen, Karvikko, S.-K. Kilpi, Koskinen,
22571:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Laine, Luukka, Nordström, Paasio, Palovesi,
22572:                                                      Pasanen, Pessi, Rapio, Raunio, M. Ryömä,
22573:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-         Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, V. Si-
22574: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,              monen, Tuurna, Törngren, Virolainen ja
22575: Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-           Väänänen.
22576: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
22577: Heljas, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22578: Hosti:la, Hykkäälä, Innala, Jaakkola, Jussila,       115 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 31.
22579: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kal-
22580: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
22581: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,               Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
22582: Koivusilta, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Ku-           käävään mietintöön.
22583: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
22584: nen, Lahti, Larson, Lehto, A. Leikola, E.              Asia on loppuun käsitelty.
22585: 1324                              Torstaina. 1 p. marraskuuta 1956.
22586: 
22587: 
22588: 23) Ehdotus toivomukseksi Sammatin Lohilammen       26) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
22589:       kylätien ottamisesta valtion haltuun.         misesta maantien rakentamiseksi Ba.utjärven Lai-
22590:                                                     konkankaalta Torsantaan kylän kautta. PohjaJan-
22591:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              kilan-Bil.rkilahden valtion tielle.
22592: n: o 101 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22593: [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. S.-K.   n:o 104 ja otetaan ainoaan käsi t te-
22594: Kilven ym. toiv .al. n: o 335, joka sisältää        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mii-
22595: yllämainitun ehdotuksen.                            kin ym. toiv.al. n:o 346, joka sisältää yllä-
22596:                                                     mainitun ehdotuksen.
22597:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22598: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 101.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22599:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 104.
22600:   Puheenvuoroa ei haluta.
22601: 
22602:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Keskustelu:
22603: mietintöön.                                             Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Kulku-
22604:                                                      laitosvaliokunta ehdottaa hylättäväksi aloit-
22605:   Asia on loppuun käsitelty.                         teen maantien rakentamiseksi Rautjärven
22606:                                                      Laikonkankaalta Torsantaan kylän kautta
22607: 24) Ehdotus toivomukseksi Sipoossa olevan Kalkki-    PohjalankHan - Särkilahden tielle. Perus-
22608:     tehtaantien rakentamisesta mereen saakka.        teluissa mainitaan, että tie ei ole niin tar-
22609:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        peellinen kuin samoilla seuduilla oleva nk.
22610: n: o 102 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -    Pohjiin tie, jonka kustannukset tulevat kal-
22611: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          liiksi, ja sen vuoksi ei voida tällä kertaa
22612: Lindhin ym. toiv.al. n:o 336, joka sisältää          tätä aloitetta hyväksyä. Myönnän kyllä, että
22613: yllämainitun ehdotuksen.                             Pohjiin tie on paljon tärkeämpi kuin mitä
22614:                                                      tämä nyt aloitteessa mainittu tie, mutta
22615:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               nämä eivät kilpaile keskenään, sillä näitten
22616: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 102.                teiden väliä on noin 15 km. Tuntuu omitui-
22617:                                                      selta, että nyt viimeinkin tie- ja vesiraken-
22618:   Keskustelua ei synny.                              nushallitus ja kulkulaitosvaliokunta huomaa-
22619:                                                      vat, että on olemassa sellainen kuin nk. Poh-
22620:   Mietintö hyväksytään.                              jiin tie, josta eduskunta jo vuonna 1939
22621:                                                      teki päätöksen, että maantie on rakennet•
22622:   Asia on loppuun käsitelty.                         tava. Tähän asti se on vielä loikonut siellä
22623:                                                      TVH: n konttorissa lähtemättä sieltä liik-
22624:                                                      keelle. Tie on erikoisen vaikearakenteinen,
22625: 25) Ehdotus toivomukseksi Lappeen-Ylämaan-           mutta sekin olisi aikoinaan tehtävä, kun nyt
22626:       Hujakkalan tien kunnostamisesta.
22627:                                                     do poikavuodet ovat menneet ja nuoruusvuo-
22628:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       .det ovat tulleet eteen. Onhan jo 17 vuotta
22629: n: o 103 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-        siitä, kun eduskunta teki päätöksen, että
22630: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed .. Ka-    tie on rakennettava (Eduskunnasta: Siellä
22631: jatsalon ym. toiv.al. n: o 342, joka sisältää        on tie!). Ei siinä ole kuin vanha tie, missä
22632: yllämainitun ehdotuksen.                             on 30 km rakentamatonta tietä. Siinä on to-
22633:                                                      sin ympärille tehty muita teitä, erikoisesti
22634:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         oikaisutie Imatralta Simpeleelle, joka nyt
22635: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103.                viime vuosina on vienyt sen puolen määrä-
22636:                                                      rahat, ja työttömiä on voitu sijoittaa sille
22637:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tielle, mutta nyt se on jo valmis, joten nyt
22638:                                                      olisi aika tosiaankin lähteä rakentamaan
22639:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Pohjiin tietä. Tämä on lähin tie Imatralta,
22640: mietintöön.                                          minne voidaan Imatran työttömiä sijoittaa,
22641:                                                      ja koska sen maasto on vaikeata, niin sitä
22642:   Asia on loppuun käsitelty.                         voidaan talvityönä aivan edullisesti suorit-
22643:                                           Lieviskän tie.                                          1325
22644: 
22645: taa. Tahtoisin huomauttaa täällä oleville          1 y y n siinä vahnistelevasti käsitelty ed. V.
22646: hallituksen jäsenille, että pankaa nyt vii-        Virtasen ym. toiv.al. n:o 349, joka sisältää
22647: meinkin toimeksi Pohjiin tien rak~ntaminen.        yllämainitun ehdotuksen.
22648: 
22649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22650:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 107.
22651:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22652: mietintöön.                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22653: 
22654:   Asia on loppuun käsitelty.                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22655:                                                    mietintöön.
22656: 27) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
22657:     sesta Puumalan kirkonkylästä Lieviskä.ltn.       Asia on loppuun käsitelty.
22658:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22659: n:o 105 ja otetaan ainoaan käsitte-                30) Puhemiesneuvoston ehdotus muutoksista edus-
22660:                                                            kunnan kirjaston ohjesli.li.Dtöön
22661: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ran-
22662: tamaan ym. toiv.al. n:o 347, joka sisä1tää         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22663: yllämainitun ehdotuksen.                           ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
22664:                                                    kun taan.
22665:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22666: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 105.
22667: 
22668:   Keskustelua ei synny.                                               Pöydällepanot.
22669: 
22670:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22671: mietintöön.                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22672:                                                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
22673:   Asia on loppuun käsitelty.                       tuntoon:
22674: 
22675: 28) Ehdotus toivomukseksi Tynkkylll.nmien tien     31)     Toimenpiteitl!. metsäkoulujen perustamiseksi
22676:       rakentamiseSta Kerimäen kunnassa.
22677:                                                    koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
22678:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 23;
22679: n: o 106 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22680: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ran-
22681: tamaan ym. toiv.al. n:o 348, joka sisältää         32) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja lapsi-
22682:                                                                lisli.lain muutta.misesta
22683: yllämainitun ehdotuksen.
22684:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22685:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
22686: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 106.             9;
22687: 
22688:   Puheenvuoroa ei haluta.
22689:                                                    33) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
22690:                                                                      kertomuksen
22691:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22692: mietintöön.                                        johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan
22693:                                                    mietintö n: o 10;
22694:   Asia on loppuun käsitelty.
22695:                                                    34) Raivaalan-K.a.rvian vl!.lisen tieosan ottamista
22696: 29) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-      valtion haltuun sekä. Ikaalisten Mansoniemen-
22697: sesta Sä.rkilahdesta Säämingin saariston kautta          Raivaalan-Karvian tien kunnostamista
22698:                    Savonlinnaan.
22699:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22700:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22701: n: o 107 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   108;
22702: 1326                               Torstaina 1 p. marraskuuta 1956.
22703: 
22704: 
22705: 35) Toimenpiteitä. ranni.kkotien jatkamiseksi Vaa-   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22706:              sa.n-Ma.a.la.hden välillä.              111.
22707: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22708: ku~lkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 109;
22709: 
22710: 
22711: 36) Tutkimuksen suorittamista. runkotien rakenta-
22712:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
22713:   miseksi linjalla. Kaskinen-Kauhajoki-Alavus        istunto on ensi tiistaina kello 14.
22714: 
22715: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta :laa-
22716: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö· n: o
22717: 110; ja
22718:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,58.
22719:   37)   Oriveden-Keuruun-:Ka.rstulan runkotien                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
22720:                   aikaansaamista
22721: 
22722: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                               Olavi Salervo.
22723:                           67. Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956
22724:                                                               kello 14.
22725: 
22726:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
22727:                                                                                 Ainoa käsittely:
22728:    Ilmoituksia:
22729:                                                              Siv.       6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
22730:          Kolmas käsittelly:                                           jen toimintakertomus vuodelta 1955 . . 1346
22731:                                                                         A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
22732:    1) Ehdotukset laeiksi lainhuudatus-                                kunnan mietintö n:o 10; mainittu ker-
22733: ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomio-                               tomus.
22734: kunnan arkistossa annetun lain !rekä                                     7) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
22735: lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon                               piteistä metsäkoulujen perustamiseksi 1347
22736: moittimisajasta annetun lain 2 § :n                                     Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
22737: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1334   nan mietintö n: o 23; toi,v.al. n: ot 292
22738:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            ja 293 (1954 vp.), 256 (1955 vp.) ja
22739: mietintö n: o 91; lakivaliolrnnnan mie-                               215.                          •
22740: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 65.                                 8) Ehdotus toivomukseksi Raivaalan
22741:    2) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                               -Karvian välisen tieosan ottamisesta
22742: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       valtion haltuun sekä Ikaalisten Manso-
22743:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     niemen-Raivaalan-Karvian tien kun-
22744: mietintö n:o 92; laki- ja talousvaliokun-                             nostamisesta ..................... .
22745: nan mietintö n: o 20; ed. Haapasalon                                                                                           "
22746: ym. lak.al. n:o 78 (1954 vp.).                                          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
22747:    3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                               nan mietintö n:o 108; ed. Hcikuran
22748: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1337    ym. toiv.al. n:o 352.
22749:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
22750: mietintö n: o 93; laki- ja talousvaliokun-                            teistä rannikkotien jatkamiseksi V aa-
22751: nan mietintö n:o 22; ed. Suonpään ym.                                 san-Maalahden välillä ............. .
22752: lak.al. n:o 62 (1955 vp.).
22753:                                                                                                                                "
22754:                                                                         Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
22755:                                                                       nan mietintö n: o 109; ed. Forsbergin
22756:                                                                       ym. toiv.al. n: o 354.
22757:     Ensimmäinen käsittely:                                               10) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
22758:                                                                       sen suorittamisesta runkotien rakentami'"
22759:   4) Ehdotus laiksi epäsiveellisten jul-                              seksi linjalla Kaskinen-Kauhajoki-
22760: kaisujen levittämisen ehkäisemisestä an-                              Alavus ........................... .
22761: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1338
22762:                                                                         Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22763:                                                                                                                                "
22764:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
22765: mietintö n:o 8 hallituksen esitys n:o                                 nan mietintö n:o 110; ed. Salorannan
22766: 33.                                                                   ym. toiv.al. n:o 358.
22767:   5) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-                                    11) Ehdotus toivomukseksi Oriveden
22768: lain ja lapsilisälain muuttamisesta .. 1345                           -Keuruun-Karstulan runJmtien ai-
22769:   Asiakirjat: Työväenasiainv,alio-                                    kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1348
22770: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
22771: tys n: o 62; ed. Ikosen ym. lak.al. n: o                              nan mietintö n:o 111; ed. Ahosen ym.
22772: 73.                                                                   toiv.al. n :o 360.
22773: 1328                                         Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
22774: 
22775: 
22776:                                                           Siv.     västä lähtien toistaiseksi lääkärintodistuksen
22777:        Pöydällepanoa varten                                        nojalla ed. Kauhanen sekä huomisesta päi-
22778:             esitellään:                                            västä valtiopäivien loppuun YK:n yleisko-
22779:                                                                    koukseen osallistumista varten ed. Karvikko.
22780:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22781: tintö n:o 25 hallituksen esityksen joh-
22782: dosta laiksi metsästyslain muuttami-
22783: sesta .............................. 1349                                       Va.liokuntien jäsenet.
22784:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22785: tintö n: o 26 hallituksen esityksen joh-                             Puhemies: Eduskunnan valitsijamie-
22786: dosta laiksi eräiden uusien luonnonsuo-                            hiltä on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri
22787: jelualueiden perustamisesta valtion-                               lukee.
22788: maille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22789:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              Sihteeri lukee:
22790: n: o 59 hallituksen esityksen johdosta
22791: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
22792: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                 ,Eduskunnan valitsijamiehet
22793:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                    Helsingissä,
22794: n:o 60 hallituksen esityksen johdosta                                marraskuun 1. pnä 1956.
22795: asuntolainalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 N:o 13.
22796:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22797: n:o 112 toivomusaloitteen johdosta, joka                                       Eduskunnalle.
22798: tarkoittaa suoran liikenneyhteyden ai-
22799: kaansaamista Myllymäeltä Ylivieskaan ,                               Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
22800:                                                                    oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
22801:                                                                    he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
22802:                                                                    mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
22803:  Puhetta          johtaa      puhemies        S u k s e i a i-     että valituiksi ovat tulleet:
22804: nen.
22805:                                                                      ulkoasiainvaliokuntaan jäseneksi ed. Aal-
22806:                                                                    tosen sijaan ed. P e s s i,
22807:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            perustuslakivaliokuntaan jäseneksi         ed.
22808: edustajat Forsberg, Heljas, Hosia, Ikonen,                         Högströmin sijaan ed. M e i n a n d e r,
22809: Junnila, Kajala, Kauhanen, S.-K. Kilpi,
22810: Lindqvist, H. Miettunen, Niskala, Pessi, M.                          sivistysvaliokuntaan varajäseneksi ed. A.
22811: Ryömä, Sävelä, Teir, Törngren ja Virolai-                          Salmisen sijaan ed. F o r s i u s.
22812: nen.
22813:                                                                             Valitsijamiesten puolesta :
22814:                                                                                    Väinö Rankila
22815:                       Ilmoitusasiat:
22816:                                                                                              Meeri Kalavainen."
22817:                       Lomanpyynnöt.
22818: 
22819:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
22820: istunnosta yksityisasiain takia edustajat                                    Uusi& hallituksen esityksill..
22821: Forsberg, Niskala ja Sävelä ja ulkomaan-
22822: matkan takia ed. Teir, tämän viikon ajaksi                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
22823: sairauden takia ed. Junnila, tästä päivästä                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
22824: 8 päivään joulukuuta UNESCO:n kokouk-                              raskuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saa-
22825: seen ja Parlamenttien välisen liiton kokouk-                       puneet hallituksen esitykset n:ot 84 ja 85,
22826: seen osallistumista varten ed. H. Miettunen,                       jotka nyt on edustajille jaettu.
22827: tästä päivästä 5 päivään joulukuuta ulko-
22828: maanmatkan vuoksi ed. Törngren, tästä päi-
22829:                             Työselkkausten vahingolliset vaikutukset.                        1329
22830: 
22831:  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       kansalaisten keskuudessa ilmenneitä pyrki-
22832:                                                   myksiä vapaiden yhteenliittymien avulla itse
22833:   p u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-      suojautua kosketeltujen ilmiöiden uudistumi-
22834: tyksen ilmoiteta3;n, et~ä eduskunnalle .~~a~,     sen varalta, tähdensi, että tällaisten tehtävien
22835: puhemiehelle osoit~ttuma, saapuneet pa~mi­        hoitaminen kuuluu valtiovallalle ja antoi ym-
22836: nisteri Fagerholmm vastaus ed. Junnilan           märtää hallituksen kiirellisesti valmistelevan
22837: ym. kysymykseen, joka koskee työselkkausten       lainsäädännöllisiä ja muita toimenpiteitä,
22838: vahingollisten vaikutusten ehkäisemist~, ja       jotta valtiovalta seuraavalla kerralla olisi pa-
22839: ministeri Vieno Simosen vastaus ed. KaJatsa-      remmin varustautunut kysymyksessäolevia
22840: lon kysymykseen, joka koskee Virolahden ja        tehtäviä täyttämään.
22841: Vehkalahden kalastajavä.estön kalastusmah-           Käytännöllisiä toimenpiteitä näiden lupaus-
22842: dollisuuksien parantamista.                       ten lunastamiseksi ei ole kuitenkaan j,uuri
22843:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           näkynyt. Poliisivoimia lienee jonkin verran
22844: painettuina jaettu edustajille ja otetaan         suunniteltu lisättäväksi, mutta muuten on
22845: eduskunnan pöytäkirjaan.                          tehty tuskin mitään yhteiskunnan suojele-
22846:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        miseksi kosketeLtujen ilmiöiden uusiintumisen
22847: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua         varalta. On luonnollista, että levottomuus
22848: eikä tehdä päätöstä.                              kansalaisten keskuudessa ei näissä oloissa ole
22849:                                                   vaimentunut.
22850:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            Edellä olevan perusteella esitetään valtio-
22851: ovat näin kuuluvat:                               neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
22852:                                                   valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
22853:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              viitaten seuraava kysymys:
22854:    Viime maaliskuussa puhjennut yleislakko                  Onko Hallitus tietoinen siitä levot-
22855: ei ainoastaan aiheuttanut suuria taloudelli-             tomuudesta, joka kansalaisten keskuu-
22856: sia menetyksiä, vaan järkytti muutenkin va-              dessa vallitsee sen johdosta, että riit-
22857: kavasti koko yhteiskunta.a. Syntyneissa levot-           täviin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty
22858: tomuuksissa pahoinpideltiin velvollisuuttaan             yleislakon yhteydessä ilmenneiden,
22859: suorittavia poliisimiehiä ja uhmattiin muu-              kansaLaisten perustuslaissa turvattuja
22860: tenkin järjestysvaltaa, jolloin poliisivoiman            oikeuksia ja vapauksia loukanneiden
22861: riittämättömyys ja heikkous kävi huolestut-              tapahtumien uusiintumisen 'ehkäisemi-
22862: tavana tavalla ilmi. Lwkon ulkopuolella ole-             seksi vastaisuudessa; ja jos on,
22863: vien kansalaisten vapaita työskentelymahdol-                mitä Hallitus aikoo tehdä, että laa-
22864: lisuuksia häirittiin, ja kansalaisten liikku-            JOJen työselkkausten mahdollisesti
22865: misorkeutta loukattiin liikennettä monin ta-             uusiintuessa maassa olisi riittävän
22866: voin vaikeuttamalla. ,Puolueettoman kolman-              vahva ja kunnollisesti palkattu po-
22867: nen" oikeuksia loukattiin muutenkin eri ta-              liisivoima kansalaisia suojelemassa;
22868: voin yleislakon aikana. San()malehdistön ei              että lakon ulkopuolella olevien kansa-
22869: sallittu ilmestyä, jolloin terveille demokraat-          laisten oikeus työntekoon ja oikeus va-
22870: tisille oloille välttämätön vapaa mielipiteen-           paaseen liikkumiseen voitaisiin rtaata;
22871: muodostus ja valpas uutispalvelu ei voinut               että kansalaisten perustuslain mukai-
22872: normaalilla tavalla toimia.                              set oikeudet ja vapaudet muissakin
22873:    Kaikki nämä ilmiöt herättivät kansalaisten            suhteissa voitaisiin turvata; sekä että
22874: keskuudessa vakavaa levottomuutta, ja myös               vapaa lehdistön ilmestyminen kaikissa
22875: hwllitusvallan taholta luvattiin ryhtyä rtoi-            olosuhteissa turvattaisiin~
22876: menpiteisiin, jotta yhteiskunta mahdolliste?,
22877: uusien laajojen työselkkausten yht1eydessa           Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1956.
22878: olisi ~aremmin varustautunut suojelemaan
22879: kansalaistensa oikeuksia, omaisuutta ja rau-            T. Junnila.           Martti Salminen.
22880: haa. Pääministeri Fagerholm tähdensi eri                Mauri Seppä.          Urho Saariaho.
22881: yhteyksissä erityisesti sellaisten toimooi?i~i­         N. Kosola.            Erkki Koivisto.
22882:  den tä11keyttä, joilla vapaan sanomalehdistön          Lauri Järvi.          J oh. Wirtanen.
22883: ilmestyminen lakonkin aikana voitaisiin tur-            Kalervo Saura.        Irma Hamara.
22884: vata. Ministeri Virolainen, arvostellessaan             Saara Forsius.
22885: 167
22886: 1330                              Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
22887: 
22888: 
22889:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               vat johtaa vakaviin työnseisauksiin. Nyky-
22890:                                                     aikaisessa yhteiskunnassa onkin tätä tarkoi-
22891:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         tusta va11ten yleensä kehitetty tietty JarJes-
22892: tissa mainitussa tarkoit.uksessa olette Te,         telmä, jonka avulla yleisen edun nimessä
22893: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vas-             mahdollisuuksien mukaan pyritään ,siihen, että
22894: tattavaksi seuraavan kansanedustaja T. Jun-         joukkotyöriidat voitaisiin sopia ryhtymättä
22895: nilan ym. esittämän kysymyksen:                     puolelta tai toiselta työnseisaukseen tai mui-
22896:                                                     hin työtaistelutoimenpiteisiin. Suomessa on
22897:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä levot-     jo vuoden 1926 alusta ollut voimassa eri"
22898:        tomuudesta, joka kansalaisten keskuu-        tyinen laki joukkotyöriitojen sovittelusta,
22899:        dessa vallitsee sen johdosta, että riit-     jossa säädettyä menettelyä on sovitteluissa
22900:        täviin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty       noudatettu. Kun tämä laki osoittautui puut-
22901:        yleislakon yhteydessä ilmenneiden,           teelliseksi, uusittiin se heinäkuun 12 päivänä
22902:        kansalaisten perustuslaissa turvattuja       1946 annetulla lailla työriitojen sovittelusta.
22903:        oikeuksia ja vapauksia loukanneiden              Kun nykyisinkin voimassa oleva laki työ-
22904:        tapahtumien uusiintumisen ehkäisemi-         markkinajärjestöjen jäsenmäärän ja merki-
22905:        seksi vastaisuudessa; ja jos on,             'tyksen lisääntyessä ja niiden käyttämien toi-
22906:           mitä Hallitus aikoo tehdä, että laa-      mintamenetelmien muuttuessa oli osoittautu-
22907:        jojen    työsell{kausten mahdollisesti       nut vanhentuneeksi, asetti valtioneuvosto jou-
22908:        uusiintuessa maassa olisi riittävän          lukuun 23 päivänä 1955 varatuomari J. N.
22909:        vahva ja kunnollisesti palkattu po-          Lehtisen puheenjohdolla komitean tutkimaan
22910:        liisivoima kansalaisia suojelemassa;         yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevia
22911:        että lakon ulkopuolella olevien kansa-       koskevan työriitojen sovittelumenettelyn ke-
22912:        laisten oikeus työntekoon ja oikeus va-      hittämistä sekä tekemään ehdotuksensa toi-
22913:        paaseen liikkumiseen voitaisiin taata;       menpiteistä, jotka ovat tarpeen kysymyksessä
22914:        että kansalaisten perustuslain mukai-        olevan menettelyn saattamiseksi vastaamaan
22915:        set oikeudet ja vapaudet muissakin           nykyisen työmarkkinatilanteen vaatimuksia.
22916:        suhteissa voitaisiin turvata; sekä että       Talousneuvoston tehtyä asiasta esityksen täy-
22917:        vapaa lehdistön ilmestyminen kaikissa        dennettiin komitean toimeksiautoa kuluvan
22918:        olosuhteissa turvattaisiin?''                vuoden toukokuun 24 päivänä siten, että
22919:                                                      komitean tehtävä,ksi annettiin tehdä ehdo-
22920:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-               tukset niistä mahdollisista muutoksista, joita
22921: nioittavasti esittää seuraavaa:                     tarkoituksenmukaisen sovittelumenettelyn ke-
22922:   Työnseisauksien käyttäminen painostuskei-         hittäminen edellyttää paitsi työriitain sovit-
22923: nona työriidoissa on yleisesti hyväksytty.          telusta annettuun lakiin, myös työrauhalain-
22924: Pitkäaikaisella työnseisauksella saatetaan kui-     säädännön piiriin kuuluviin muihin lakeihin
22925: tenkin usein aiheuttaa vakavia haittoja ei           ja asetuksiin.
22926: ainoastaan siihen itse osallistuvi11e ja niille,        Kuten edellä sanotusta näkyy, on Halli-
22927: joita vastaan se on tähdätty, vaan välilli-         tus ryhtynyt toimenpiteisiin saadakseen työ-
22928: sesti muillekin. Siten esim. kuljetusalalla          riitojen sovittelun ja työtaisteluihin liitty-
22929: puhjennut työnseisaus on omiaan nopeasti            vän lainsäädännön ajanmukaiselle ja tehok-
22930: aikaansaamaan häiriötä monilla muillakin             kaalle kannalle. Niin kauan kuin komitean
22931: aloilla tarvikkeiden puutteen tms. muodossa.         työ jatkuu, ei hallitus ole voinut ryhtyä toi-
22932: Työnseisaus tietyllä alalla voi suhteellisen        menpiteisiin, jotka lainsäädäntötietä johtaisi-
22933: nopeassa ajassa aiheuttaa työllisyyden hei-          vat kysymyksen esittäjien tarkoittamaan tu-
22934: kentymistä ja työttömyyttä toisilla aloilla.         lokseen. Tämän lisäksi ei myöskään ilma-
22935: Kansantaloudellisesti ovat työnseisaukset, sitä      piiri monista yleislakkoon mttyvistä jälki-
22936: enemmän, mitä pitkäaikaisempia ja laajem-           sclvittelyistä johtuen ole ollut varsin suo-
22937: pia ne ovat, vahingollisia ja sen lisäksi ne         tuisa tämänkaltaisille toimenpiteille. Jotta
22938: voivat saada yhteiskuntarauhaa häiritseviä           tällä alalla voitaisiin päästä todellisiin tulok-
22939: ja yksityisten oikeuksia loukkaavia muotoja.        siin, täytyisi mielialan yhteiskunnassa olla
22940:   Yhteiskunnan edun mukaista näin ollen on          nykyistä rauhallisemman. Tämä koskee myös-
22941: koettaa ehkäistä ja ennakolta sovitella jouk-        kin niitä toimenpiteitä, joilla sanomalehtien
22942: kotyöriitoja ja erityisesti sellaisia, jotka voi-    ilmestyminen voitaisiin turvata.
22943:                               Työselkkausten vahingolliset vaikutukset.                        1331
22944: 
22945:    Hallitus ei katso voivansa ryhtyä järjes-               borgare skola kunna garanteras rätt
22946: telemään ja palkkaamaan erityistä poliisi-                 att utföra arbete och rätt till fri färd-
22947: voimaa pelkästään mahdollisten työselkkaus-                sel; för att medhorga.rhas grundlags-
22948: ten varalta. Hallituksen velvollisuutena on                enligll! rättigheter och friheter även i
22949: tietenkin huolehtia siitä, että kansalaisten               andra avseende skola kunna tryggas;
22950: mahdollisuudet säännölliseen elämänmenoon                  samt för ·att tidningar fritt skola
22951: kaikin puolin taataan ja että valtakunnassa                kunna i alla förhållanden utkomma~"
22952: on riittävästi poliisivoimia tähän vaadittavan
22953: järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-              Såsom svar på spÖI"Slllålet her jag hövli-
22954: seksi, mutta näiden voimien vahvuus, palk-          gast att få anföra följand~:
22955: kaus ja muut poliisipalveluun liittyvät oi-            Arhetsinställelser äro allmänt godtagna
22956: keudet ja etuudet on järjestettävä kokonaan         påtryclrningsmedel i arhetskonflikter. En
22957:  muita kuin mahdollisia työsellili!auksia sil-      långvarig arhetsinställelse kan emellertid
22958: mälläpitäen. Etukäteen on mahdotonta ar-            ofta medföra allvarliga olägenheter icke en-
22959:  vioida, minkä laatuisi:lmi ja laajuisiksi työ-     dast för dem, som själva deltaga däri och
22960:  taistelutoimenpiteet saattavat paisua ja min-      för dem, mot vilka de äro riktade, utan även
22961:  kälaiset reservivoimat poliisille sitä varten      indirekt för andra. En arhetsinställeloo inom
22962:  olisi varattava. Hallitus lähtee siitä, että le-   kommunikationerna ä.r exempelvis ägnad att
22963:  vottomuudet on pyrittävä ehkäisemään en-           snabbt åstadkomma störningar på många
22964:  nakolta pakkokeinoja käyttämättä, joskin           andra områden i form av varubrist m.m.
22965:  sillä myöskin on keinonsa jo puhjenneiden          En arbetsinställelse på ett visst område kan
22966:  levottomuuksien ja laittomuuksien lopettami-       inom en rätt kort tid förorsaka nedgång i
22967:  seksi ja rauhallisen elämänmenon palautta-         sysselsättningen och arhetslöshet på andra
22968:  miseksi yhteiskuntaan.                             områden. Nationalekonomiskt äro arhetsin-
22969:                                                     ställelserna skadliga, så mycket mera ju lång-
22970:    Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1956.           varigare och mera omfattande de äro, och
22971:                                                      dessutom kunna de antaga former, som störa
22972:         Pääministeri K.-A. Fagerholm.               samhällslugnet och kränka enskildas rättig-
22973:                                                      heter.
22974:                                                         Det ligger vid sådant förhållande i sam-
22975:         Till Riksdagens Herr Talman.                 hällets intresse att försöka förebygga och på
22976:                                                      förhand bilägga rk:ollektiva arbetstvister och
22977:    I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.             isynnerhet sådana, som kunna leda till all-
22978: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för          v;arliga arbetsinställelser. Det moderna sam-
22979: avgivande av svar tillställt mig följande av         hället har för detta ändamål i allmänhet ut-
22980: riksdagsman T. Junnila m. fl. framställda            vecklat ett visst system, varigenom man strä-
22981: spörsmål:                                            var att i det allmännas intresse komma där-
22982:                                                      hän, att kollektiva arbetstvister biläggas utan
22983:            ,Är Regeringen medveten om den            arhetsinställelser eller andra kampåtgärder
22984:         oro, som råder bland medborg1arna            på någondera sidan. I Finland gäller sed.an
22985:         med anledning av att tillräckliga åt-        år 1926 en särskild lag angående medling i
22986:         gärder icke ha vidtagits till förebyg-       kollektiva arbetstvister, och det i denna lag
22987:         gande av upprepningar i framtiden            stadgade förfarandet har iakttagits vid biläg-
22988:         av sådana kränkningar av medhorgar-          gandet av tvister. Då denna lag visade sig
22989:         nas grundlagsenliga rättigheter och          bristfällig, reviderades den genom en lag
22990:         friheter, som förekommo i samband            av den 12 juli 1946 om medling i arbets-
22991:         med generalstrejken; och om så är            tvister.
22992:         fallet                                          Då gällande lag, sedan arbetsmarknads-
22993:            vad ärnar Regeringen göra för att         organisationerna fått större medlemsantal
22994:         det vid ev•entuella nya arbetskonflik-       och ökad betydelse och deras verksamhets-
22995:         ter i landet skall finnas en tillräck-       metoder förändrll!ts, hade visat sig föråldrad,
22996:         ligt stark och ordenrtligt avlönad polis-    tillsatte statsrådet doo 23 december 1955 en
22997:         styrka till skydd för medborgarna;           kommitte att under vicehäradshövding J. N.
22998:         för att utom strejken stående med-           Lehtinens ledning undersöka möjligheterna
22999: 1332                             Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23000: 
23001: 
23002: att utveckla medlingsförfarandet i arbets-        tvångsmedel, om ock möjligheter finnas att
23003: konflikter i privaträttsliga arbetsförhål1an-     göra slut på :redan utbrutna oroligheter och
23004: den samt att uppgöra förslag till åt,gärder,      olagligheter och återställa lugnet i samhället.
23005: som påkallas för att ifrågavarandet förfa-
23006: rande skall kunna bringas i överensstäm-             Helsingfol'S den 30 oktober 1956.
23007: melse med den nuvarande ,arbetsmarknads-
23008: situationens krav. På fra:mställning av eko-
23009: nomiska rådet utökades kommittens uppdrag                Statsminister K.-A. Fag,erholm.
23010: den 24 maj innevarande år så, att kommit-
23011: ten ombetroddes att uppgöra förslag till de
23012: eventuella ändringar, som utvecklandet av
23013: ett ändamålsenligt medlingsförfarande på-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23014: kallar icke blott i lagen om medling i ar-
23015: betstvister, utan även i övriga lagar och för-
23016: ordningar, som falla inom ramen för arbets-          Kuluvana silakan syyspyyntikautena o:vat
23017: fredslagstiftningen.                              saaliit olleet heikot kautta koko rannik-
23018:    Säs<_>m av det ovan sagda framgår, har         komme, mutta erikoisen vähän ovat silakkaa
23019: Regerrngen vidtagit åtgärder för att ordna        saaneet itäisillä aluevesillämme pyyntiä har-
23020: medlingen i arbetskonflikter och ändra lag-       joittavat kalastajat. Nykyinen merirajamme
23021: stiftningen angående arbetstvister på ett         sulki merikalastusta harjoittavilta pääsyn
23022: effektivt sätt i enlighet med tidens krav. Så     parhaille kalavesille, jotka jäivät rajan
23023: länge kommittens arbete pågår har rege-           taakse. Virolahden ja Vehkalahden saaristo-
23024: ringen ickie kunnat vidtaga åtglirder, som i      jen kalastajat, sekä rannikon pienviljelijä-
23025: lagstiftningsväg slrulle leda tili det resultat   väestö, jolle kalastus muodostaa välttämättö-
23026: framställarna av spörsmålet avse. Därtill         män toimeentulolähteen, ovat sekä syys- että
23027: kommer, att atmosfären icke har varit sär-        talvipyynnissä löytäneet parhaat apajansa
23028:                                                   Ison~kalastajan ja Huovarin vesiltä sekä La-
23029: skilt gynnsam för åtgärder av detta slag,
23030: beroende på de många efterräkningarna i           vansaaren- Somerin - Suursaaren välisiltä
23031: samband med generalstrejken. För att verk-        alueilta silloin, kun kalastaminen siellä oli
23032: liga resultat skola kunna uppnås på detta         mahdollista.
23033: område, borde stämningen i sa.mhällett vara          Kun nämä aluevedet rauhanteossa jäivät
23034: lugnare än den nu är. Detta gäller även de        heidän mahdollisuuksiensa ulkopuolelle, on
23035: åtgärder, som skulle vara ägnade att trygga       kalastuselinkeino mainitulla rannikkoseudulla
23036: tidningarnas möjligheter att utkomma.             tullut yhä kannattamattomamma:ksi ja väes-
23037:    Regeringen ,anser sig iclm kunna skrida        tön toimeentulo on jatkuvasti huonontunut.
23038: tili att ordna och avlöna särskilda polisstyr-    Samalla tällainen k!ehirtys on ollut omiaan
23039: kor enbart med tanke på eventuella arbetsin-      kaventamaan seudun kuluttajaväestön ruoka-
23040: ställelser. Regeringens skyldighet är själv-      valiota sekä nostamaan elinkustannuksia kun
23041: fallet att tillse~, att medborgarnas möjlig-      terveelliseksi tunnettu mlliUkas ja halpa si-
23042: heter till en regelbunden livsföring garan-       lakka on lähes kokonaan kadonnut markki-
23043: teras pä ömse sidor och ,att riket har till-      noilta.
23044: räckligt stora polisstyrkor för ordningens           Kansainvälisten suhteitten jatkuvasti pa-
23045: och trygghetens upprätthållande, men polis-       rannuttua ja erikoisesti suhteittemme Neu-
23046: styrkans numerär, polisens avlöning och öv-       vostoliittoon kehityttyä nykyiselle molemmin-
23047: riga med polistjänsten sammanhängande rät-        puolisen ystävyyden ja hyväntahdon asteelle
23048: tigheter och förmåner måste ordnas med be-        ei liene kokonaan poissuljettu sekään mah-
23049: aktande av helt andra synpunkter än even-         dollisuus, että kalastajamme saisivat taas
23050: tuella arbetskonflikter. Det är omöjligt att      luvan harjoittaa pyyntiään kalarikkaiksi tun-
23051: på förhand räkna ut, huru arbetstviståtgär-       netuilla vanhoilla apajapaikoillaan itäisen
23052: derna kunna utV!ecklas till art och omfatt-       Suomenlahden vesillä.
23053: ning och vilken reservstyrka polisen borde           Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
23054: förfoga över för detta ändamål. Regeringen        37 § :n 1 mom. viitaten esitän valtioneuvos-
23055: utgår ifrån att oroligheter i mån av möjlig-      ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysy-
23056: het böra förebyggas utan tillgripande av          myksen
23057:                              Virolahden ja Vehkalahden kalastajat.                         1333
23058: 
23059:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        sanotulla alueella. Tällä asetuksella on py"
23060:       miota uuden merirajamme takia par-         ritty parantamaan erityisesti Virolahden ja
23061:       haat kalavetensä menettäneen Viro-         Vehkalahden kuntien kalastajien kalastus-
23062:       lahden ja V ehkalahden kalastaja- sekä     mahdollisuuksia. Muita keinoja puheenaole-
23063:       rannikon pienviljelijäväestön taloudel-    van alueen kalastajien kalastusmahdollisuuk-
23064:       lisen aseman kestämättömyyteen, sekä       sien lisäämiseen hallituksella ei tähän men-
23065:          on:ko Hallitus tutkinut tai aikooko     nessä ole ollut.
23066:       tutkia, mitä mahdollisuuksia olisi
23067:       hankkia heille tilaisuus pääelinkei-         Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1956.
23068:       nonsa merikalastuksen harjoittamiseen
23069:       merirajan taakse jääneillä entisillä                  Ministeri Vieno Simonen.
23070:       kalavesillään?
23071: 
23072:   Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1956.                  Till Riksdagens Herr Talman.
23073:                       Kaarlo ~ajatsalo.            Riksdagsman Kaarlo Kajatsalo har i stöd
23074:                                                  av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-
23075:                                                  börande regeringsmedlems besvarande fram-
23076:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              ställt följande spörsmäl:
23077:   Kansanedustaja Kaarlo Kajatsalo on esit-                ,Har regeringen fäst uppmärksam-
23078: tänyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-             het vid det ohällbara ekonomiska läge,
23079: mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen             i vilket fiskar- samt smäbrukarbefolk-
23080: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             ningen i Virolahti och Vehkalahti,
23081:                                                         viiken pä grund av den nya sjögrän-
23082:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-               sen förlorat sina bästa fiskevatten, be-
23083:       miota uuden merirajamme takia par-                finner sig, samt
23084:       haat kalavetensä menettäneen Viro-                  har regeringen undersökt eller äm-
23085:       lahden ja Vehkalahden kalastaja- sekä             nar den undersöka möjligheterna för
23086:       rannikon pienviljelijäväestön taloudel-           att bereda dem tillfälle tili utövande
23087:       lisen aseman kestämättömyyteen, sekä              av deras huvudnäring havsfiske pä de
23088:          on:ko Hallitus tutkinut tai aikooko            forna utom sjögränsen förblivna fiske-
23089:       tutkia, mitä mahdollisuuksia olisi                vattnen?"
23090:       hankkia heille ,tilaisuus pääelinkei-
23091:       nonsa merikalastuksen harjoittamiseen         Som svar pä detta spörsmäl fär jag vörd-
23092:       merirajan taakse jääneillä entisillä       samt anföra följande:
23093:       kalavesillään ?"                             Regeringen har varit medveten om det svåra
23094:                                                  ekonomiska läge, i vilket fiskarna befinna sig
23095:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän          och som föranletts av de begränsade fiske-
23096: kunnioittavasti seuraavaa:                       vattnen vid östgränsen. Det enda vattenom-
23097:    Hallitus on ollut tietoinen itärajan lähei-   räde i statens ägo, vilket säledes stär till
23098: syydessä asuvien kalastajien heikosta talou-     dess förfogande pä dessa omräden, är vatten-
23099: dellisesta asemasta rajoitettujen kalavesien     omrädet kring Aspö. Med kännedom om
23100: vuoksi. Ainoa valtion omistama ja siis val-      de svärigheter, vilka speciellt fiskama i
23101: tion määrättävissä 6leva vesialue näillä seu-    Virolahti och Vehkalahti ha haft pä grund
23102: duilla on Haapasaaren ja sen lähistöllä oleva    av förlusten av deras tidigare fiskevatten,
23103: vesialue. Tuntien ne vaikeudet, joita erityi-    ansäg regeringen det viktigt att ändra de i
23104: sesti Virolahden ja Vehkalahden kalasta:jilla    ikraft varande bestämmelserna om fiske
23105: on ollut aikaisempien kalastusalueidensa me-     inom de statsverket tillhöriga Aspö-Viro-
23106: netyksen johdosta, hallitus piti tärkeänä        lahti skärgärdsomrädena genom förordningen
23107: muuttaa valtion Haapasaaren-Virolahden           av den 27 november 1953 (456/53) om fiske
23108: saaristoalueen kalastuksesta voimassaolleita     pä sagda omräde. Genom denna förordning
23109: määräyksiä 27 päivänä marraskuuta 1953 an-       har man strävat till att förbättra möjlighe-
23110: netulla asetuksella (456153) kalastuksesta       terna till fiske speciellt för fiskarna i Viro-
23111: 1334                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23112: 
23113: 
23114: lahti och Vehkalahti kommuner vidkom-                   lään osittain k o l m a n t e e n, osittain a i-
23115: mande. Andra möjligheter att förbättra                  n o a a n k ä s i t t e l y y n.
23116: fiskemöjligheterna för fiskarna på detta om-
23117: råde har regeringen Wls vidare icke haft.                 P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
23118:                                                         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
23119:   Helsingfors den 2 november 1956.                      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
23120:                                                         sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki-
23121:            Minister Vieno Simonen.                      ja talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
23122:                                                         toivomusponnesta.
23123: 
23124:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
23125:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
23126:                                                           Keskustelu:
23127:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
23128: ren· valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että               Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Under
23129: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-               ärendets första behandling hade jag tillfälle
23130: kiviikkona kello 13.                                    att vidlyftigt uttala mig om det klämförslag
23131:                                                         som lag- och ekonomiutskottet framställer i
23132:                                                         sitt betänkande. Det är enligt min mening
23133:                                                         sakligt felaktigt och för utskottet vidkom-
23134:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                mande inkonsekvent därför att det avser att
23135:                                                         nu i detta skede av saken ett uttalande
23136: 1) Ehdotukset laeiksi lainhuuda.tus- ja. kiinnitys-     skulle göras från riksdagens sida medan
23137: asiain käsittelystä tuomiokunnan a.rkistossa. anne-     ärendet befinner sig under behandling i en
23138: tun lain sekä la.inhuuda.tuksesta. ja. kiinteistön-
23139:    sa.a.nnon moittimisa.jasta. annetun lain 2 § :n      kommitte. Utskottet har för sin del hela tiden
23140:                    muuttamisesta..                      vidhällit den uppfattningen att man inte
23141:                                                         skall ändra detaljer av lagar som är under
23142:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           översyn i en kommitte. Riksdagen har nu inte
23143: lituksen esitys n: o 65, jota on valmistelevasti        någon anledning att uttala sig i saken varför
23144: käsitelty lakivaliokunnan ~ietinnössä n: o 7            jag föreslär att klämmen måtte förkastas.
23145: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 91,
23146: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.      Ed. Luukka: Kun tätä asiaa käsitel-
23147:                                                         tiin eduskunnan laki- ja talousvaliokunnassa,
23148:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           niin laki- ja talousvaliokunta oli tässä tasan
23149: tetyt 1akiehdotukset voidaan nyt hyväksyä               eri mieltä. Toinen puoli valiokuntaa oli sitä
23150: tai hylätä.                                             'mieltä, ettei tätä pontta tarvittaisi, kun
23151:                                                         asiantuntijat olivat meille ilmoittaneet, että
23152:   Keskustelua ei synny.                                 asia käsitellään komiteassa. Asian aikaisem-
23153:                                                         massa käsittelyssä on täällä vastaava minis-
23154:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-           teri yhtynyt myös tähän kantaan ja ilmoit-
23155: set hyväksytään.                                        tanut, että tämä asia tulee komiteassa rat-
23156:                                                         kaistuksi. Pitäisin tässä kohden tämän pon-
23157:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-              nen esittämistä tarpeettomana. Sen vuoksi
23158: taan päättyneeksi.                                      yhdyn nyt kannattamaan ed. österholmin
23159:                                                         täällä tekemää hylkäysehdotusta.
23160:   Asia on loppuun käsitelty.
23161:                                                           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Olin
23162:   2) Ehdotus la.iksi kalastuslain muuttamisesta..       varustautunut siihen, että olisin voinut edus-
23163:                                                         kuntaa kiittää siitä, että vihdoin ja viimein
23164:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             niiden tuhansien pilkkionkijain, jotka eri
23165: Haapasalon ym. lak.al. n: o 78 ( 1954 vp.),             puolilta maata omien järjestöjensä kautta
23166: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-          ovat lähettäneet minullekin kirjeitä, toivo-
23167: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 20 ja suu-             mus nyt lopultakin tulisi ainakin näin var-
23168: ren valiokunnan mietinnössä n: o 92, esitel-            sin lievän ponnen muodossa hyväksytyksi.
23169:                                              Kalastusl:11ki.                                    1335
23170: 
23171: Mutta näyttää siltä, että eräs osa eduskunnan         Seppälästä, joka - päinvastoin kuin hänen
23172: oikeistosta pitää äärimmäisen tiukasti kiinni         täällä eduskunnassa oleva kaimansa - on
23173:  niistä itsekkäistä pyrkimyksistä, joita siltä        kova pilkkimies. Tuomiorovasti oli eräänä
23174:  taholta on tämän tästä esiintynyt. Parem-            päivänä ajanut taksiautolla onkipaikkaansa,
23175:  min kuin mikään muu tämä osoittaa, että              joka sijaitsee muutaman kymmenen kilomet-
23176:  silloin kun olisi uhrattava jotain pientäkin         rin paassa. Päivän mittaan hän sai pari
23177: kansan suuren osan hyväksi, siitä pidetään            kolme ahventa, ja kotimatkalla sitten syntyi
23178:  aar1mma1sen kiihkeästi kiinni. Tässäkin              seuraava keskustelu: , Taisi tulla tuomio-
23179:  asiassa on pitänyt saada oikein maatalous-           rovastille kalliiksi nuo kalat", tuumi auton-
23180:  ministeriön kalastusasianosasto käyttämään           kuljettaja. ,Tyyriiksi tuli, tyyriiksi", vas-
23181: sanomalehtien palstoja, esittämään niissä po-         tasi tuomiorovasti, ,mutta hyvä oli, ettei
23182:  lemiikkia. Eiköhän olisi niin, että asian-           niitä tullut kovin monta." Minä en laske
23183:  omaisen ministeriön alaisten virkamiesten            tuomiorovasti Seppälää enempää sosialide-
23184:  pitäisi ottaa ohjeita eduskunnalta eikä lau-         mokraatteihin kuin kommunisteihinkaan,
23185:  sua eduskunnalle ohjeita, niinkuin tässä ta-         mutta uskon hänen olevan tässä piikkiasiassa
23186:  pauksessa on tapahtunut~                             meidän kannallamme. Ehkä hän muistaa
23187:     Ainoana asiallisena huomautuksena, mitä           paremmin luomiskertomuksen opetuksen kuin
23188:  täällä ed. Aare Leikolan suulla ja maatalous-        monet muut. Eikös siinä sanota, että ,val-
23189:  ministeriön virkamiesten taholta on voitu            :Jitkaa niin taivaan lintuja kuin meren ka-
23190: 'osoittaa, on se, että kalastuskorttitulot vähene-    lojakin"? (Oikealta: Mutta ei järvikaloista
23191:  vät yhdellä kolmanneksella. Samanaikaisesti          sanota mitään!) Eikä siinä ollut mainittuna,
23192:  kuitenkin ilmoitetaan, että kalastuskorttien         että jotkut yksilöt saavat nämä kalat hallita.
23193:  hinta nousee nykyisestä 200 markasta 300
23194:  markkaan, siis nämä tulot pysyvät asialli-              Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Jos
23195:  sesti katsoen ennallaan.                             piikkionginta rinnastetaan tavalliseen ongin-
23196:                                                       taan, niin kalakorttitulot vähenevät hyvin
23197:     Kun ed. A. Leikola kuten maatalousmi-             huomattavasti, niinkuin edellinenkin puhuja
23198:  nisteriön alaiset virkamiehetkin ovat väittä-        mainitsi. Se, että kalakorttien hintaa nyt
23199:  neet, että näillä varoilla suoritetaan kala-         nostetaan, ei epäkohtaa paljoakaan auta,
23200:  vesien kannalta arvokasta työtä, olisi toivo-        koska meillä on ollut hyvin huomattava
23201:  nut saatavan siitä myös esimerkkejä. To-             puute kalavesien hoitovaroista. Näitä mak-
23202:  tuushan on, että näistä rahoista hyvin huo-          suja tarvittaisiin hyvin paljon enemmän,
23203:  mattava osa menee kalapoliisien pa;lkkaami-          mm. nimenomaan kalavesien valvojiin, kala-
23204:  seen, enkä usko, että kalakanta sillä paranee,       poliiseihin ja sen sellaisiin (Ed. Hakkila:
23205:   jos vaikka näiden poliisien määrä kaksin-           Vaalikalustukseen!). Ikävä kyllä tällä kertaa
23206:  kertaistetaan. Ei silti, kyllähän kalapoliisin       näillä korttimaksuilla pitää kustantaa osit-
23207:  virka on erinomaisen sopiva sille, kuka haluaa       tain myöskin näitä valvojia.
23208:  helppoa leipäpuuta itselleen, mutta yhtä hy-            Mainitsen tässä vertailun vuoksi, kun
23209:  vin tämä toimi voitaisiin kyllä yhdistää ta-         täällä mainittiin metsäneläimet ja kalat ja
23210:  vallisten poliisien toimiin, ja nämäkin rahat        sen sellaiset, joita pitäisi vallita, että kun
23211:   säästyisivät todellakin kalakannan lisäämi-         laki- ja talousvaliokunnassa oli aivan hil-
23212:   seen tähtääviin toimenpiteisiin.                    jattain esillä kysymys metsästyskorttimak-
23213:     Näyttää muuten siltä, että eduskunnan             sujen nostamisesta 500 markasta 800 mark-
23214:   porvaristo perin :lyhytnäköisesti pyrkii te-        kaan, niin ainoakaan valiokunnan jäsen, ei-
23215:  kemään tästä piikkikysymyksestä poliittisen          vät aloitteen tekijät tässä asiassa eivätkä
23216:   kysymyksen. Sitä se ei ole ollut tähän asti.        muut vastustaneet tätä metsästyskorttien
23217:   Otettakoon minkä hyvänsä urheilu- tai vir-          hinnan nostamista niinkin paljon, ja nimen-
23218:  kistyskalastusseuran jäsenluettelo, niin havai-      omaan perusteltiin asiaa sillä, että metsäs-
23219:   taan, että ainakin toinen puoli jäsenistä           tyksen valvojien palkkaamiseen tarvitaan li-
23220:   kuuluu porvarillisiin; ja kun pilkkireissuille      sävaroja, niitäkin kun tähän asti on ollut
23221:   lähdetään, niin mukana on sekä johtajia             aivan liian vähän. Kun nyt valiokunta otti
23222:   että työmiehiä.                                     aivan yksimielisen kannan metsästyskorttien
23223:      Tähän liittyvänä on ehkä paikallaan ker-         hinnan korott"imiseen ja aivan yksimielisesti
23224:   toa eräs tarina Tampereen tuomiorovasti             oli sitä mieltä, että metsästystä on valvot-
23225: 1336                             Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23226: 
23227: 
23228: tava eikä siinä saa antaa sellaisia vapautuk-       Äänestys ja. päätös:
23229: sia, joita nyt aiotaan antaa kalastajille, siis
23230: korttimaksujen vapautuksia, niin ei ole mi-          Joka hyväksyy laki- ja talousvaliokunnan
23231: tään syytä, että eduskunta menee nyt ka-          mietinnössä    ehdotetun    toivomusponnen,
23232: lastukseen nähden asettumaan kokonaan toi-        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. ös-
23233: selle kannalle ja tekee kalakannanemme ja         terholmin hylkäävä ehdotus hyväksytty.
23234: kalavesiemme hoidolle karhunpalveluksen
23235: suosittelemaila tätä korteista vapauttamista.       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23236: Nyt ei ole kysymys mistään muusta kuin               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
23237: maksusta vapauttamisesta, ei lainkaan siitä,      der-Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm,
23238: etteivät kansalaiset saisi onkia niinkuin en-     Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
23239: nenkin.                                           kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,
23240:    Minäkin olen sitä mieltä, että ponsi on        Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen,
23241: hylättävä.                                        Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
23242:                                                   nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
23243:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Ed.             nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kok-
23244: A. Leikola ei kyennyt esittämään täällä yh-       kola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
23245: tään esimerkkiä, mitä minä pyysin juuri           nen, Kähönen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,
23246: tältä alalta. Minä voin sen sijaan esittää        Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
23247: pilkkimiesten taholta lukuisia esimerkkejä,       Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-
23248: kuinka me olemme juuri niissä vesissä, joissa     mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, Mo-
23249: olemme saaneet kalastusoikeuden, istuttaneet      hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
23250: vuosittain kymmeniä tuhansia arvokalojen          Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
23251: poikasia ja mätiä sekä myöskin olemme ra-         Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
23252: kentaneet joka vuosi turoja ja tällä tavalla      Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
23253: edistäneet juuri näiden vesien kalakannan         Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
23254: kehittymistä. Mutta ed. A. Leikola ei pysty       Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Salo-
23255: esittämään vastaavanlaisia esimerkkejä. Ko-       ranta, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-
23256: rostaisinkin sitä, että maaseudulla nykyisin      man, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-
23257: kalavesien parantaminen tapahtuu pää-             nen,    Tiekso-Isaksson,   Tikkaoja,   Torvi,
23258: asiassa juuri näiden virkistyskalastusseuro-      Turkka, Turunen, J. Wirtanen, R. Virtanen,
23259: jen toimesta eikä paljon juuri muuten.            V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
23260:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23261:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ös-        Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsius, Hali-
23262: terholm ed. Luukan kannattamana ehdotta-          nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
23263: nut, että laki- ja talousvaliokunnan ehdot-       Hetemäki, Honkala, Häppölä, Högström,
23264: tama toivomusponsi hylättäisiin.                  Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
23265:                                                   Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,
23266:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,
23267:                                                   Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kämä-
23268:   Puhemies:        Ensin on päätettävä laki-      räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A.
23269: ehdotuksesta.                                     Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
23270:                                                   Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
23271:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-         Meinander, M. Miettunen, Miikki, Nordfors,
23272: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen      Nordström, Palovesi, Partanen, Pasanen,
23273: hylkäämisestä.                                    Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ryhtä,
23274:                                                   Rytinki, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saari-
23275:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
23276: taan päättyneeksi.                                Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
23277:                                                   Sinkkonen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
23278:    Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä            Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-
23279: toivomusponnesta.                                 herheimo, Väänänen, Öhman ja Österholm.
23280:                                            Kalastuslaki.                                      1337
23281: 
23282:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Pakkanen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23283: Rönkkö ja Soininen.
23284:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suon-
23285:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        pää ed. Sepin kannattamana ehdottanut, että
23286: tajat:                                             vastalauseessa ehdotettu toivomusponsi hy-
23287:   Forsberg, Heljas, Hietanen, Hosia, Iko-          väksyttäisiin.
23288: nen, Junnila, Kajala, Kauhanen, Lindqvist,
23289: H. Miettunen, Niskala, Pessi, M. Ryömä,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
23290: Sävelä, Teir, Törngren ja Virolainen.
23291:                                                      P u h e m i e s:   Ensin on päätettävä laki-
23292:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ehdotuksesta.
23293: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
23294:                                                      Eduskunta pysyy asian toisessa .käsitte-
23295:   Eduskunta on hyväksynyt laki- ja talous-         lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
23296: valiokunnan mietinnössä ehdotetun toivo-           sen hylkäämisestä.
23297: musponnen.
23298:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23299:   Asia on loppuun käsitelty.                       taan päättyneeksi.
23300: 
23301:  3) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.       P u h e m i e s: Sen jälkeen on äänestet-
23302:                                                    tävä ed. Suonpään ehdotuksesta.
23303:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
23304: Suonpään ym. lak.al. n:o 62 (1955 vp.),               Äänestys ja päätös:
23305: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-
23306: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 22 ja suu-          Joka hyväksyy laki- ja talousvaliokunnan
23307: ren valiokunnan mietinnössä n: o 93, esitel-       mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
23308: lään k o lm a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     on ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.
23309: 
23310:   Keskustelu:                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23311:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Lu-                   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fa-
23312: kuisien harrastelija-, virkistys- ja ajanviete-     gerholm, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
23313: kalastajien kannalta ne säännökset, jotka          berg, Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki,
23314: rajoittavat onkimista, erityisesti talvella         Honkala, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
23315: harjoitettavaa ns." pilkkiongintaa, olisi muu-     kola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
23316: tettava niin, että onkiminen, siis myös tal-        Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko,
23317: vionginta, olisi sallittua kaikille vapaasti        T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
23318: maa- ja vesioikeuksien omistuksesta riippu-        Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
23319: matta, myös toisen kunnan alueella.                nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
23320:    Esillä olevan aloitteen perusteella ehdo-       Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
23321: tankin hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että          Leivo-Larsson, Liljeström, Lindh, Luukka,
23322: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin voimassa         Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
23323: olevien määräysten muuttamiseksi niin, että        der, M. Miettunen, Nordfors, Nordström,,
23324: onkimisena, jota tarkoitetaan kalastuslain         Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,'
23325: 4 § :n 1 momentissa, pidettäisiin myös sel-        Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ran-
23326: laista onkimista, jota harjoitettaessa vie-        ·kila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
23327: heenä on piikki, ja että onkiminen olisi sal-       Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
23328: littua myös toisessa kunnassa olevilla vesi-        Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
23329: alueilla."                                          nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
23330:    Se on sama kuin iaki- ja talousvaliokun-         pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
23331: nan vastalauseen ponsi.                             Soininen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turkka,
23332:                                                     Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wick-
23333:   Ed. Se p p i Herra puhemies! Kannatan             man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyrynen,
23334: ed. Suonpään tekemää ehdotusta.                     Väänänen, Öhman ja Österholm.
23335: 168
23336: 1338                                Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23337: 
23338: 
23339:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelu:
23340: 
23341:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-               Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-
23342: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,               mies! Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
23343: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,                laiksi epäsiveellisten julkaisujen levittämi-
23344: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,            sen ehkäisemisestä annetun lain muuttami-
23345: Hykkäälä, Jokinen, Ka:lavainen, Karvonen,              sesta on tulosta siitä työstä, jota lukuisat
23346: Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.            kansalaisjärjestöt ja yksityiset kansalaiset,
23347: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-             lasten vanhemmat, opettajat ja kasvattajat
23348: kinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,            jo usean vuoden aikana ovat suorittaneet
23349: Lehto, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,              ala-arvoisen kirjallisuuden, lehdistön ja ku-
23350: Liedes, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,               vajulkaisujen leviämisen ehkäisemiseksi. Tä-
23351: Manninen, Matilainen, Miettinen, Mohell,               hän toimintaan ovat osallistuneet erittäin
23352: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-                aktiivisesti maamme nuorisojärjestöt ja nii-
23353: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.                den yhteistyöelin Suomen Nuorisojärjestö-
23354: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,             jen Edustajisto. Nuorisojärjestöjen piirissä
23355: Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio,                on todettu, että sekä käsiteltävänä olevassa
23356: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,           lakiesityksessä tarkoitetut painotuotteet että
23357: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-              myös ns. sarjakuvat, joiden esteettömään
23358: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tik-         julkaisemiseen ja levittämiseen lakivaliokun-
23359: kaoja, Torvi, Turunen, R. Virtanen, V. Vir-            nassa on kiinnitetty vakavaa huomiota, vai-
23360: tanen ja Åsvik.                                        kuttavat turmiollisesti ja moraalikäsitteitä
23361:                                                        höllentävästi juuri varhaisnuorison ja nuo-
23362:                                                        rison keskuudessa. Sitä paitsi tällaiset jul-
23363:   , Tyhjää" äänestää edustaja Karjalainen.             kaisut vähentävät hyvien ja tervehenkisten
23364:                                                        nuoriso lehtien levikkimahdollisuuksia.
23365:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               Jo aikaisemminkin on tehty eräitä yri-
23366: tajat:                                                 tyksiä ala-arvoisten painotuotteiden vaiku-
23367:                                                        tuksen ehkäi~emiseksi, ja eräät niistä johti-
23368:   Forsberg, Heljas, Hosia, Ikonen, Junnila,            vat muutan$ vuosi sitten tilapäisiin tulok-
23369: Kajala, Kauhanen, Lindqvist, H. Miettunen,             siin. Suomen Nuorisojärjestöjen Edustajis-
23370: Miikki, Niskala, Pessi, M. Ryömä, Sävelä,              ton vuonna 1949 pidettyjen neuvottelupäi-
23371: Teir, Törngren ja Virolainen.                          vien asetuttua kannattamaan ehdotusta,
23372:                                                        että olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin porno-
23373:                                                        graafisen ja muun roskakirjallisuuden vai-
23374:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            kutuksen vähentämiseksi, tehtiin mm. Rauta-
23375: 99 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.            tiekirjakaupalle esitys, että se kieltäytyisi
23376:                                                        levittämästä sellaisia aikakauslehtiä, joiden
23377:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sisältö vaikuttaa alentavasti nuorison mo-
23378:                                                        raaliin. Mutta kun on kysymys rahan an-
23379:   Asia on loppuun käsitelty.                           saitsemisesta vaikkapa nuoren sukupolven
23380:                                                        moraalin kustannuksella, oli tästä esityk-
23381:                                                        sestä yhtä vähän tuloksia kuin suunnilleen
23382: 4) Ehdotus laiksi epäsiveellisten julkaisujen levit-   samoihin aikoihin Norjassa valtion kansan-
23383: tämisen ehkäisemisestä. annetun lain muuttamisesta.    sivistysneuvoston asettaman toimikunnan
23384:                                                        esityksestä, että on puhuttava kauniisti toi-
23385:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8          mittajien ja julkaisijain kanssa kysymyksen
23386: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      ollessa raa'oista ja huonoista sarjakuvista.
23387: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         Maaliskuussa vuonna 1951 järjestettiin
23388: sen esitys n: o 33, joka sisältää yllämainitun         neuvottelukokous, jossa tehdyn ehdotuksen
23389: lakiehdotuksen.                                        perusteella opetusministeriö asetti saman
23390:                                                        vuoden syyskuussa aikakauslehtien tarkas-
23391:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-           tusneuvoston. Tarkastusneuvoston tehtävänä
23392: kivaliokunnan mietintö n: o 8.                         oli käsitellä aikakausjulkaisujen liikevaihto-
23393:                                       Epäsiveelliset julkaisut.                                1339
23394: 
23395: verotusta sekä taiteellista ja siveellistä tasoa    minen käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä
23396: koskevia kysymyksiä. Tarkastusneuvoston             tarkoitettuja painotuotteita vastaan.
23397: antaman lausunnon perusteella eräitä lehtiä            Eräissä maissa on tutkittu sarjakuvaleh-
23398: asetettiinkin liikevaihtoverotuksen alaiseksi,      tien levikin laajuutta. Mm. Yhdysvalloissa on
23399: ja tämän johdosta eräät lehdet lakkasivat           todettu sarjakuvajulkaisuja myytävän yli 50
23400: vuoden 1952 alusta lähtien kokonaan ilmes-          milj. kpl kuukaudessa; noin 98 % kaikista
23401: tymästä. Tarkastusneuvoston antaman lau-            amerikkalaisista lapsista lukee näitä lehtiä.
23402: sunnon perusteella oikeusministeriö antoi va-       Myös meidän maassamme voidaan puhua
23403: rotuksen mm. Kalle ja Cocktail nimisille leh-       todellisesta sarjakuvavillityksestä. Lapset
23404: dille.                                              ahmivat niiden tarjoamaa jännitystä ja epä-
23405:    Tämän jälkeen oli taas pitkän aikaa hil-         tervettä romantiikkaa juuri siinä iässä, jol-
23406: jaista, ja kirjava ala-arvoinen aikakausleh-        loin he ovat vastaaottavaisimpia sekä hyvälle
23407: distö sai jatkaa nuorisoa turmelevaa vaiku-         että pahalle. Opettajat kertovat koululaisten
23408: tustaan. Tosin ·tänäkin aikana huolestuneet         lukevan niitä välitunneilla sekä salaa tuntien
23409: kasvattajat ja nuorison keskuudessa toimi-          aikana. Omien havaintojen perusteella saat-
23410: vat järjestöt tekivät kaiken voitavansa, jotta      taa todeta sarjakuvien olevan useimpien
23411: v~;tltiovallan taholta ryhdyttäisiin toimenpi-      lasten ha.lutuinta ;luettavaa kotona, autoissa,
23412: teisiin sen vaikutuksen estämiseksi tai vähen-      junissa, yleensä kaikkialla, missä lapsia ta-
23413: tämiseksi. Vihdoin vuonna 1954 asetti               paa.
23414: valtioneuvosto Suomen Nuorisojärjestöjen               Sarjakuva sinänsä ei ole tietenkään pa-
23415: Edustajiston aloitteesta komitean suunnit-          hasta. Kun vertailun vuoksi katselee sar-
23416: telemaan sellaista lainmuutosta, jonka pe-          jakuvajulkaisuja esim. parinkymmenen vuo-
23417: rusteella ep.äsiveellinen julkaisu voitaisiin       den takaa, niin ne olivat vielä harmittomia
23418: tilapäisesti lakkauttaa. Komitean työn tu-          ja hauskoja. Nyt sen sijaan sarjakuvajul-
23419: loksena jätettiin eduskunnalle hallituksen          kaisujen valtaosassa tarjotaan kaikkea sitä
23420: esitys, joka nyt on täällä käsiteltävänä. La-       negatiivista, mitä ihmisen luonteessa piilee.
23421: kiesityksen tarkoituksena on antaa viran-           Yleisimpiä aiheita ovat tappelut, murhat,
23422: omaisille mahdollisuus sukupuolikuria ja            varkaudet, aseiden salakuljetukset, kidutuk-
23423: säädyllisyyttä Ioukkaavan aikakautisen jul-         set, yli-ihmisen palvonta, kaikki se, mikä on
23424: kaisun väliaikaiseen ja määräaikaiseen lak-         narkoosia lasten terveelle ja raikkaalle mie-
23425: kauttamiseen, milloin se toistuvasti sisältää       likuvitukselle. Lainvalvojakin saattaa sar-
23426: sukupuolikuria ja säädyllisyyttä loukkaavia         jakuvissa esiintyä, mutta tavallisesti järjes-
23427: kirjoituksia tai kuvallisia esityksiä. Tällaista    tysvallan edustaja ei ehdi saada paljonkaan
23428: lainmuutosta tervehditään varmaan tyydy-            aikaan, ennen kuin rosvot ovat hänet ampu-
23429: tyksellä kaikkien vastuuntuntoisten ja nuo-         neet. Tyypillistä on myös se, että lainval-
23430: rison moraalisesta kehityksestä huolestu-           vojien esitetään tukevan rosvojen ja mur-
23431: neitten kansalaisten taholta. Myös lakivalio-       hamiesten toimintaa tai tehdään heidät nau-
23432: kunta on yksimielisesti puoltanut lakiehdo-         rettaviksi. Kuvaava ilmaus sarjakuvajul-
23433: tuksen hyväksymistä. Valitettavaa on, että          kaisujen hengestä suhteessa järjestysvaltaan
23434: lakiesityksessä mainittu säädyllisyys käsi-         on eräästä tämäntapaisesta tuotteesta löytä-
23435: tetään perin ahtaasti. Kuvajulkaisut, jotka         mam: ,Ja sheriffejä en siedä mailla hal-
23436: ihannoivat murhaamista, tappeluita ja pa-           meilla. Saan heti ihottumaa, jos sellainen
23437: hoinpitelyjä, eivät sen mukaan loukkaa sää-         tulee minua kahta mailia lähemmäksi." Sar-
23438: dyllisyyttä. Lakivaliokunnassa on kiinnitet-        jakuvien kielteisestä, moraalia höllentävästä
23439: tykin huomiota siihen, että vielä tämänkin          vaikutuksesta on runsaasti esimerkkejä
23440:  lainmuutoksen jälkeen saavat sarjakuvajul-         omasta maastamme. Y ritteliäimmät nuoret
23441:  kaisut, olivatpa ne kuinka ala-arvoisia ja         lukijat pyrkivät soveltamaan käytäntöön
23442:  sadistisia tahansa, esteettä levitä. Lakivalio-    lehdistä oppimaansa.
23443:  kunnan mietinnössä todetaan, että rikosai-            Sarjakuvien julkaiseminen lienee sangen
23444:  heiset sarjakuvat vaikuttavat raaistavasti ja      tuottavaa liiketoimintaa. Kerrotaan kuvien
23445:  moraalikäsitteitä höllentävästi etenkin var-       tulevan Yhdysvalloista va:lmiina matriiseina
23446:  haisnuorison keskuudessa ja että tällaisten        halvalla hinnalla. Nuoren sukupolven kas-
23447:  julkaisujen leviämisen estäminen olisi aina-       vattaminen kunnioittamaan toista ihmistä
23448:  kin yhtä tärkeä kuin toimenpiteisiin ryhty-        sekä suhtautumaan terveesti ja todellisuuden
23449: 1340                            Tiistaina 6 p. marraskuuta 1!}56.
23450: 
23451: 
23452: tajuisesti elämään vaatii lasten ja nuorten       ningen av lagens efterlevnad såsom både
23453: moraalisen kehityksen kustannuksella me-          misslyckad och skadlig. Redan förekomsten
23454: nestyvän liiketoiminnan rajoittamista ja es-      av en sådan nämnd och ännu mera de åtgär-
23455: tämistä. Mietinnössään lakivaliokunta lau-        der densamma i varje fall kommer att anse
23456: suukin edellyttävänsä, että hallitus ensi ti-     sig skyldig vidtaga, komme fortlöpande att
23457: lassa ryhtyy laatimaan sellaista esitystä,        hålla den allmänna uppmärksamheten fäst
23458: ,joka antaisi mahdollisuuden ryhtyä myös          vid de s.k. osedliga publikationerna och just
23459: laadultaan ala-arvoisten ns. sarjakuvien le-      ge dem den spridning man försöker mot-
23460: viämisen rajoittamiseen". Suotavaa on, ettei      verka. Människornas nyfikenhet och sensa-
23461: tällaista lakiesitystä tarvitsisi odottaa yhtä    tionsintresse är ju så beskaffat, att det som
23462: kauan kuin nyt käsiteltävänä olevaa lakiesi-      det talas om vill man se och detta alldeles
23463: tystä.                                            speciellt om alstren skildras såsom anstötliga
23464:                                                   och oanständiga. Ju mera tyst det blir om
23465:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Det råder          dessa skrifter, desto mindre åtgång få de,
23466: inte någon meningsskiljaktighet om att det        men denna tystnad kommer övervaknings-
23467: slag av publikationer varom i den av oss nu       nämnden av tjänstenit och oförstånd att
23468: behandlade propositionen är fråga är i alla       absolut störa.
23469: avseenden mindervärdigt, och spridningen             Jag emotser, herr talmap., att stora ut-
23470: av dessa tidningar är beklaglig och alls icke     skottet ville beakta min reservation och för-
23471: önskvärd. Detta är så mycket mera fallet som      orda paragrafens uteslutning.
23472: det uppges att ungdom förslösar sina slan-
23473: tar på inköp av dessa alster och därigenom            Ed. ö s te r h o lm: Herr talman! När
23474: minskar åtgången på god ungdomslitteratur          propositionen i detta ämne remitterades
23475: och hotar att göra utgivandet av sådan             till lagutskottet förra våren, begagnade jag
23476: oräntabel. Man förvånar sig med skäl över         tillfället att få markera min ståndpunkt till
23477: att en sådan organisation som Järnvägsbok-        :Iagförslaget och uttalade förhoppningen att
23478: handeln ansett det med sina principer             'det skulle avböjas. Nu visar det sig att mina
23479: överensstämmande att tillsaluföra publikatio-      föreställningar om lagutskottets vidsyn och
23480: ner av detta slag. Det är ju rent av så,           fördomsfrihet var överdrivna. Utskottet har
23481: att om denna stora organisations kiosker           nämligen slukat propositionen med hull och
23482: inte skulle utbjuda Kalle, Cocktail m.fl.,         hår, den löjeväckande övervakningsnämnden
23483: skulle den av oss behandlade frågan knappast       inbegripen och dessutom gett ett berömmande
23484: alls blivit aktuell. Raksalongerna kunde           vitsord åt propositionen såsom mycket nöd-
23485: också gärna finna det inte vara tillbörligt        vändig samt ytterligare anställt några from-
23486: att hålla dem på sina bord. De förnämsta           ma betraktelser om bildseriernas förmåga
23487: av dessa gör det inte heller.                      att upplösa moralbegreppen. Betänkandet
23488:    Jag har emellertid inte under behandlin-        är kort sagt reaktionärt så det förslår och
23489: gen av lagförslaget i lagutskottet kunnat          gör ett nedslående intryck med tanke på de
23490: bli övertygad om att publikationerna ifråga        principiella värden som utskottet är med om
23491: innebära en sådan fara för den allmänna            att uppoffra för uppgiften att komma de
23492: moralen i landet att en speciallagstiftning        pornografiska tryckalstren till livs.
23493: i saken vore nödvändig. Det är enligt min             Den första frågan man måste ställa vid bedö-
23494: uppfattning att fästa alltför stor uppmärk-        mande av detta lagförslag är om det över
23495: samhet vid denna skräplitteratur och ge den        huvud existerar osedliga tryckalster till det
23496: en betydelse som den inte är värd. Då rege-        antal och med den spridning att det kunde
23497: ringen dock överlämnat åt riksdagen en             vara tal om en fara för folkmoralen, som moti-
23498: proposition i saken, har jag å andra sidan         verar ett ingripande av detta slag. För min
23499: ansett det vara att ge frågan en alltför stor      del bekänner jag öppet min okunnighet om
23500: publicitet om man skulle påyrka att förslaget      dylika tryckalsters existens i annat avseende
23501: förkastas.                                         än att jag hört talas om ett par tidskrifter
23502:    Utgående ur dessa synpunkter finner jag         som uppgetts vara suspekta. Men lagutskot-
23503: bestämningen i fjärde paragrafen av för-           tet, som utan tvekan och förbehåll är
23504: slaget om tillsättande av en övervaknings-         med på regeringens noter och vill klämma
23505: nämnd vid justitieministeriet för övervak-         efter smutspressen, måste självfallet ha
23506:                                     Epäsi veelliset julkaisut.                             1341
23507: 
23508: förvissat sig om dess existens och betydelse.     inte förhålla sig så. Det finns exempel på
23509: Nu ber jag att få ställa frågan om lagut-         att känslan för tryckfrihetens värde har
23510: skottet har satt sig in i saken, sett prov        betänkligt avtrubbats. Ett övertygande bevis
23511: på osedliga publikationerna och tagit sådan       är också det nu föreliggande lagförslaget.
23512: kännedom om deras innehåll att riksdagen             Man kan inte låta bli att i det här sam-
23513: kan Iita på utskottets utlåtande. Man kan         manhanget tänka på vår västra grannland
23514: n.ämligen inte förestä1la sig att lagutskottet    Sverige och den kraft och konsekvens med
23515: på lösa påståenden och utan övertygande           vilka rättsordningen där värnar tryckfri-
23516: skäl skulle ha gått med på denna i flere          heten. I Sverige kan enligt tryckfrihets-
23517: hänseenden tvivelaktiga lagstiftning. Rege-       förordningen, som gä:ller som grundlag,
23518: ringens proposition ger i sin allmänna            indragning, förbud att utge skrift under viss
23519: ytlighet ingen ledtråd för bedömande av           tid, aldrig förekomma under fredstid utan en.
23520: lagens nödvändighet. Hur står det till rdm.       dast då riket befinner sig i krig och kan
23521: Öhman med den här sidan av saken? Vad             då tillämpas allenast när det gäller straffbar
23522: vet lagutskottet om den osedliga littera-         framställning, som innefattar högförräderi,
23523: turens existens och utbredning?                   uppror, krigsförräderi eller spioneri. Sveri-
23524:    För min del vill jag öppet säga att jag        ges inställning tili indragningsrätten är
23525: inte tror att det finns en pornografisk litte-    alltså att den bör sparas för det fall att
23526: ratur av det slag att den vore en fara för        krig råder och det gäller att värna rikets
23527: folkmoralen och om denna fara existerar,          livsintressen. Hos oss tar man indragnings-
23528: tror jag inte att rätta sättet att bekämpa        rätten i bruk mot pornografiska tryckalster.
23529: den är att göra intrång i tryckfriheten. Det      Skillnaden i betraktelsesättet är oerhörd.
23530: enda effektiva medlet mot pornografin är          Är det inte så, ärade medlemmar av riksda-
23531: att folket vänder den ryggen. Det initiativ       gens 'lagutskott, att man sedan länge ef-
23532: som regeringen nu har tagit och som lagut-        tersträvar enhetliga principer för lagstift-
23533: skottet varmt rekommenderar, är i själva          ningen i de nordiska länderna och att myc-
23534: verket gammal skåpmat, som länge har legat        ket har gjorts för att tillämpa samma
23535: i justitieministeriet och bjudits åt den ena      åskådning och rättsnormer? Hur kan man
23536: justitieministern efter den andra men har         ur den synpunkten försvara den lagstiftning
23537: ratats tills den nuvarande innehavaren av         som nu står i fråga och som radikalt av-
23538: ämbetet föll i farstun och lyckades dra re-       lägsnar sig från Sveriges och de övriga
23539:  geringen med sig.                                nordiska ländernas rättsuppfattning? Är det
23540:    Regeringen har inte nöjt sig med den           med en lagstiftning av denna art som Fin-
23541: nugällande lagen av år 1927 om bestraffning       lands jurister välkomnar sina nordiska kol-
23542:  av publikationer, som är sårande för sedlig-     leger vid Nordiska rådets session i Helsing-·
23543: heten. Så upptänd av farhågor och vedervilja      fors i början av nästa år? Det är inte bara
23544: är regeringen, att den går så långt som att       fråga om en skönhetsfläck i vår lagstiftning
23545:  göra intrång i tryckfriheten för den här         utan tyvärr om någonting mycket värre, en
23546: sakens skull. Det räcker icke med straff          bristande förståelse, en ringaktning för or-
23547: utan indragning för viss tid skall tillgripas.    dets frihet som man är beredd att beskära
23548: Om någonsin bör man om denna radikalism           för att hålla efter pornografiska tryckalster
23549: säga, att den tar tili större våld än nöden       för vilkas bekämpande det redan finns
23550:  kräver.                                          tillräckliga straffbestämmelser.
23551:     över huvud är det ett nedslående kapitel         Regeringens av lagutskottet varmt om-
23552:  i vår nyare historia, som berättar om hur        fattade proposition innehåller utom den stö-
23553:  vårt folk och dess styresmän har förhållit       tande tanken att göra ingrepp i tryckfriheten
23554:  sig till tryckfriheten. Man skulle tycka att     bestämmelser om den kuriösa inrättning,
23555:  Finland har upplevat så många hårda år           som kaUas ,övervakningsnämnden". Den
23556:  av djupa ingrepp i tryckfriheten - jag           skall synbarligen bestå av sakkunniga på
23557: tänker på ofärdsåren i seklets begynnelse         könsmoralens område och tillhandagå justi-
23558: och den långa censurperioden under och            tieministern med uppslag, initiativ och
23559:  efter kriget - för att ordets frihet skulle      angivelser. Det måtte bli en särdeles in-
23560:  vårdas med stort allvar som ett omistligt        rättning. Bakom tanken på denna övervak-
23561:  och okränkbart värde. Men ändå tycks det         ningsnämnd tycker man sig se en rad tanter
23562: 1342                            Tiistaina 6 p. marraskuuta 1!)56.
23563: 
23564: 
23565: av båda könen beskäftigt rotande i den till       pasin tästä pykälästä rangaistusmääräystä
23566: äventyrs förekommande smutslitteraturen           sille, joka myy tällaisia pomograafisia tuot-
23567: och intalande justitieministern när ögonblic-     teita. Rautatiekirjakauppa saisi heti krap-
23568: ket är inne att slå till.                         sut. Mutta nyt täällä juristit minulle kuis-
23569:    Också för ett par medlemmar av lagut-          kasivat, että tällainen pykälä on rikoslaissa
23570: skottet har förslaget i denna del framstått       olemassa. Kai tällä kohdalla eivät konsulit
23571: som ett övermått av misslyckad nitälskan.         ole valvoneet, koska tällaisia julkaisuja on
23572: J ag beklagar att de inte har reserverat sig      meille myyty kovasti nuorison turmelukseksi.
23573: mot hela lagförslaget. Det hade varit en          En myöskään ymmärrä sitä, mistä se va-
23574: tröst för dem som tänker ungefär på samma         luutta saadaan, jolla esim. tällaisia häijyjä
23575: sätt som jag och för vår lagstiftning och dess    ulkomaalaisia lehtiä tuodaan tänne. Meillä
23576: juridiska företrädare hade det varit en viss      on kova valuuttapula tähdellisiin asioihin,
23577: ärerättning.                                      mutta kuka antaa valuuttaa tällaisten por-
23578:    Kan man hoppas att riksdagen skall vakna       nograafisten lehtien ja kuvien tuomiseksi
23579: till insikt om hur fåfängligt och missriktat      Suomen maahan. Sen minä haluaisin tietää,
23580: detta lagförslag i själva verket är och för-      keitä ne herrat ovat! On aivan luonnollista,
23581: kasta det? Nej, det tror jag inte. Lagförs-       että tällainen laki - olkoon siinä teknillisiä
23582: laget har nu regeringens och lagutskottets        virheitä; korjataan, jos sellaisia on - vih-
23583: auktoritet och accepteras av allt att döma        doin viimein saadaan aikaan (Eduskun-
23584: av riksdagen. Mitt uttalande är således inte      nasta: Syytä Suomen Pankkia!). - Jaa,
23585: grundat på någon lös förhoppning att riks-        en minä tiedä. Onko se Suomen Pankki, joka
23586: dagen skulle låta tala med sig utan avser         antaa valuuttaa? Se on häijyä, jos Suomen
23587: att markera en ståndpunkt. Det är en rätt         Pankki antaa sellaiseen valuuttaa. - Sen
23588: för envar att få frånsäga sig delaktighet i       tähden toivon, että tämä laki tulee hyväksy-
23589: åtgärder och beslut, som man finner misslyc-      tyksi suuressa valiokunnassa ja eduskun-
23590: kade och skadliga. J ag tror inte att jag         nassa. Tämä on hyvä lakiesitys.
23591: skulle vara ensam i oppositionen ifall tid-
23592: ningspressen, som framför alla andra har             Ed. ö h m a n: Herr talman! J ag önskar
23593: att slå vakt om tryckfriheten, skulle ha          inte ingå på ett längre bemötande av rdm.
23594: visat intresse för saken. Men nu, liksom den      Österholm utan hänvisar endast till mitt
23595: gången då det var fråga om allmänna               uttalande tidigare i dag, där jag gav till
23596: handlingars offentlighet, har reaktionen          känna min egen ståndpunkt i saken. Men
23597: varit svag. Den enda opinionsyttring, som         på rdm. Österholms förfrågan om på vilket
23598: veterligen förekommit i huvudstadspressen         sätt lagutskottet har satt sig in i dessa osed-
23599: i tryckfrihetens namn mot detta lagförslag        liga tidskrifter, ber jag att få nämna, att
23600: är Helsingin Sanomats artikel i dag. Skall        jag vid utskottets sammanträde, när vi hörde
23601: det vara lika illabeställt med pressopinionens    justitierådet Jalmari Lehtonen såsom sak-
23602: vakenhet när regeringens planer mognar            kunnig - han var ordförande i den kommite
23603: och tanken på inskridande mot publikationer,      som lade grunden för propositionen i denna
23604: som angriper ministrar och andra högt             sak - frågade honom huruvida kommiten
23605: ställda kommer ut ur kommittestadiet och          hade någon samling litteratur av detta slag,
23606: tar form av ett lagförslag?                       men sade han att kommittens sammanträden
23607:                                                   redan hade ägt rum för så pass lång tid
23608:    Ed. J. ·w i r ta ne n: Herra puhemies!         tillbaka, att han inte kunde stå tili tjänst
23609: Minusta tuntuu siltä, että Kallet ja Cocktailit   med något materia} i detta avseende.
23610: ovat hyvin iloisia kouluneuvos österholmin        Utskottsmedlemmarna fick därför själva
23611: puheen johdosta. Minusta on hyvä, että täl-       lägga sig in i saken, och kan jag meddela,
23612: laisen lain on hallitus antanut. Ei tämän         att vid utskottets sammanträde också före-
23613: tarvitse painovapauslakia rajoittaa kunnon        visades några av ifrågavarande tidningar.
23614: ihmisten kohdalla. Onhan meillä oikeus             (Ed. Österholm: Hur såg de ut?). Annat
23615: omistaa puukko, mutta jos me käytämme             har jag inte att säga.
23616: puukkoa väärin, niin silloinhan puukko ote-          Ed. Rantamaa : Herra puhemies! En
23617: taan meiltä pois tai meitä rangaistaan. Pai-      olisi pyytänyt puheenvuoroa, ellei täällä olisi
23618: nt)Vapaudessa on aivan sama asia, Minä kai-       esitetty epäilyksiä tämän lain tarpeellisuu-
23619:                                        Epäsiveelliset julkaisut.                               1343
23620: 
23621: desta. Lienee niin, että valiokunnassa ja            perusteena kantansa tueksi sen, että valio-
23622: vastalauseessakin näitä samoja epäilyksiä on         kunta ei tuntisi, minkälaisia ovat maassa
23623: esiintynyt. Kyllä asia nyt, hyvät edustaja-          julkaistut ja levitetyt epäsiveelliset julkai-
23624: toverit, on sentään niin, että kaikki ne, jotka      sut. En halua puuttua siihen, että ed. Öster-
23625: ovat olleet lastenkasvatuksen ja nuorison            holm itse puolestaan epäsuorasti asettui näi-
23626: kasvatuksen kanssa tekemisissä viimeisen             den julkaisujen tuntijan asemaan, kun hän
23627: vuosikymmenen aikana, heti sotien jälkeen,           päätyi siihen lopputulokseen, että tässä liian
23628: ovat kauan kärsineet siitä, että saatetaan pai-      järeillä ammuksilla taistellaan näitä julkai-
23629: naa ja myydä julkisesti sellaisia siivottomia        suja vastaan. Sen sijaan toteaisin, että se
23630: julkaisuja, joittenka hillitsemisestä nyt on         asetelma sinänsä on väärä, että valiokunnan
23631: kysymys tällä lailla. Katson, että vaikka            täytyisi yksityiskohtaisesti ensin perehtyä
23632: lienee joissakin yksityiskohdissa kenties joku       kaikkiin tällaisiin julkaisuihin.
23633: teknillinen tai joku muu sellainen pieni                Onhan meillä säädetty rikoslakikin ja ri-
23634: korjauksen tarve, niin periaate on oikea.            koslakia on vuosien mittaan lukemattomia
23635: Vedotaan hyvin usein siihen, että onhan              kertoja muutettu, ilman että lakivaliokunta
23636: meillä rikoslaki, jolla tällaiset rikokset voi-      yksityiskohtaisesti on perehtynyt kaikkiin
23637: daan torjua. Ei ainakaan käytännössä ole             niihin rikoksiin, mitä rikoslaki sisältää sa-
23638: näyttänyt olevan niin, että niitä on voitu           doittain ja mitä. yleensä. voidaan tehdä. On
23639: torjua. En tiedä, onko vakavasti yritetty-           siihen otettu pykälä, joka koskee sukupuoli-
23640: kään. Kyllä hallitus on nyt lähtenyt oikealle        kuria loukkaavia tekoja, ilman että on edel-
23641: asialle. Kaikki sellaiset, jotka toivovat nuo-       lytetty, että lakivaliokunta yksityiskohtai-
23642: rison tervehdyttämistä, ovat iloisia tästä halli-    sesti perehtyy siihen, minkälaiset teot ehkä
23643: tuksen ehdotuksesta, ja toivomme, että se            loukkaavat sukupuolikuria         (Hilpeyttä).
23644: täällä, mieluimmin yksimielisesti, hyväksyt-         Tämä peruste on siis täysin mitätön.
23645: täisiin. Periaate on niin korkea ja oikea,              Vielä vähemmän merkitsevä ja mielestäni
23646: että     koska    voimassa     olevien    lakien     pelkkiä sanoja on se ed. Österholmin esit-
23647:  mukaan ei ole voitu estää tällaisten siveet-        tämä ajatus, että varmin keino epäsiveellisiä
23648:  tömien julkaisujen painattamista, myymistä          julkaisuja vastaan on se, että kansa kään-
23649:  ja levittämistä, niin täytyy sitten laatia laki,    tää niille selkänsä. Mehän voisimme samalla
23650:  jolla siihen päämäärään päästään.                   tavalla sanoa, edelleen pysyäksemme rikos-
23651:                                                      oikeuden piirissä, että varmin keino rikoksia
23652:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun                 vastaan on se, että kansa lakkaa tekemästä
23653: kuuntelin ed. österholmin puheenvuoroa,              rikoksia. Tietysti asia näin olisi, mutta jo-
23654: en voinut välttyä siltä vaikutelmalta, että          kainen juristi kuitenkin tietää, että kansa
23655: hänen esityksensä oli viritetty sanoisinko           ei lakkaa tekemästä rikoksia, ja me tie-
23656: aivan liian ylevään sävyyn, kun siinä suo-           dämme käytännöstä myöskin, että meillä on
23657: rastaan asetettiin sellainen käsite kuin ,Nor-       varsinkin nuorisoa, joka on sangen halukas
23658: dens frihet" jollakin tavalla uhatuksi, jos          ostamaan tuollaisia epäsiveellisiä julkaisuja,
23659: meillä ryhdytään lainsäädäntötoimenpitein            joita sille tarjotaan lehtikioskeissa, paperi-
23660: asettamaan pornograafisten julkaisujen le-           kaupoissa jne. ostettavaksi. Tällä väittämällä
23661: vittäminen ahtaampiin rajoihin.                      olisi jokin merkitys, jos ed. Österholm sa-
23662:   Minusta tämä ei ole ensisijaisesti mikään          noisi, millä tavalla kansa saadaan kääntä-
23663: periaatteellinen kysymys senkään vuoksi,             mään selkänsä tällaisille julkaisuille. Olen
23664: että lakitekstissä se kriteerio, jonka mukaan        ylimalkaan sitä mieltä, että tämän lain tar-
23665: julkaisun lakkauttaminen määritellään, ni-           koitus on käytännöllinen ja että periaatteel-
23666: mittäin ,sukupuolikuria ja säädyllisyyttä            lista puolta ei ole syytä asiassa liian paljon
23667: loukkaava painotuote", on käsitteenä jo si-          paisutella.
23668: nänsä meidän rikosoikeudessamme siksi täs-              Toivoisin, että tätä lakia ei paljon tarvit-
23669: mällisesti tullut määritellyksi, että tämän          sisi käytännössä soveltaa, että se vaikuttaisi
23670: käsitteen väärintulkintaan tuskin on ole-            pelkällä olemassaolollaankin jo tervehdyttä-
23671: massa oleellisia mahdollisuuksia, ja tämänkään       västi. Myöskin pidän tärkeänä, että siihen
23672: vuoksi siis painovapautemme loukkaaminen             valvontatoimikuntaan, joka nyt tulee asetet-
23673: tuskin voi tulla kysymykseen.                        tavaksi, jos laki hyväksytään, saadaan sel-
23674:    Ed. Österholm mainitsi jonkinlaisena asia-        laisia valistuneita kansalaisia, jotka eivät
23675: 1344                             Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23676: 
23677: 
23678: 'liian ahdasmielisesti ryhdy tulkitsemaan         Tidningen försvann och den har aldrig mera
23679: käsitteen ,sukupuolikuria ja säädyllisyyttä       återuppstått.
23680: loukkaavan" sisältöä. Tällä tavalla loppu-          Jag ville bara ytterligare tillägga att när
23681: tulos nähdäkseni voi muodostua sangen on-         vi talar om de här periodiska pornografiska
23682: nelliseksi.                                       publikationerna, förvånar det mig att icke
23683:                                                   justitieministern har fäst avseende vid nå-
23684:    Ed. ö s t e r h o l m : Ett par ord till den   got annat. Jag har inte personlig erfarenhet
23685: senaste talaren. J ag har ägnat praktiskt taget   annat än vad jag har sett i tidningspressen,
23686: hela mitt liv åt ungdomens uppfostran,            men det visar att det har uppstått en
23687: men jag måste säga att jag aldrig någonsin,       ganska stor postorderrörelse med s.k. sexuell
23688: inte i något sammanhang har stött på det          upplysningslitteratur, böcker, som man
23689: slags litteratur som det nu är fråga om,          får beställa genom att skicka in pengar till
23690: den osedliga, pornografiska litteraturen, och     okända apokryfiska förlag. Likaså har vi
23691: har följaktligen aldrig heller kunnat be-         seriebilderna, som utskottet här har fäst sig
23692: trakta den såsom en fara för ungdomen,            vid. J ag ville bara säga dessa ord som
23693: dess uppfostran, dess tänkesätt. J ag har         komplettering till vad tidigare talare har
23694: därför den föreställningen att här är fråga       uttalat.
23695: om någonting uppj.agat, någonting i onödan
23696: överdimensionerat och förstorat, gentemot            Ed. L ei no ne n : Herra puhemies! On
23697: vilket man tar till alldeles för hårda medel.     ilolla tervehdittävä hallituksen lakiesitystä.
23698: Jag ville säga till rdm. Kyttä, att jag inte      Se ei tule suinkaan liian aikaisin. On jo
23699: nog kan förvåna mig över att han som en fram-     korkea aika panna sulku epäsiveellisille jul-
23700: trädande medlem av landets äldsta hovrätt         kaisuille.
23701: träder fram i riksdagen och förklarar att            Ed. Österholm mainitsi, että Ruotsissa ei
23702: det inte är tal om någon principfråga då          rauhanomaisissa oloissa suinkaan mentäisi
23703: det ändå gäller att gå löst på något så bety-     tällaiseen lainsäädäntöön. Ei ole maallemme
23704: delsefullt och högt värde, hägnat av grund-       häpeäksi, että se ryhtyy kysymättä muilta
23705: lag, som tryckfriheten. När man går den           lupaa tällaiseen lainsäädäntöön. Se on pa-
23706: in på livet menar då rdm. Kyttä att det           remminkin kunniaksi.
23707: inte är tal om någon principfråga? Det är
23708: något alldeles obegripligt.                          Ed. W i c km a n : Jag vill också här nt-
23709:                                                   tala min tillfredsställelse över att regeringen
23710:    Ed. N o r d f o r s : Det har under diskus-    äntligen vaknat till insikt om att vi behöver
23711: sionen här framkommit förvåning över att          slå vakt särskilt vår ungdom om när det
23712: man inte med nugällande lag har kunnat            gäller dess möjlighet att bliva nedsmittad
23713: bekämpa den ogräsflora som de pornografiska       av det slags litteratur som nu överallt möter
23714: publikationerna representerar. Man har vi-        densamma. J ag kan inte annat än också
23715: dare frågat sig, om man icke propaganda-          ansluta mig till lagutskottets betänkande.
23716: vägen kunde åstadkomma någonting sådant.          J ag är glad över att det ser ut som om
23717: Jag ville som ett exempel nämna att det           riksdagen skulle omfatta propositionim. På
23718: i vårt västra grannland Sverige i början av       religiöst håll har man redan i långa tider
23719: detta sekel fanns en skandalpublikation, som      varit djupt bekymrad över det som åstad-
23720: hade tillägnat sig namnet Fäderneslandet.         kommes genom spridandet av här i propo-
23721: Den kom ut under tjugo års tid och den            sitionen omnämnd litteratur (Ed. Öster-
23722: beslagtogs gång på gång. De marionetter,          holm: Läser ni sådan litteratur?).
23723: som hade placerats som chefredaktörer, bu-        Nej, men vi tvingas ibland att se den och
23724: rades in eller fick höga bötesstraff. Man         redan det är upprörande. Jag kan också
23725: ville inte få bukt på denna hydra förrän          omnämna det att här inte är fråga om att
23726: det växte fram en så stark folkopinion i          slå vakt om det som för oss alla är heligt,
23727: hela Sverige, att tidningskiosker och pap-        nämligen det fria ordet (Ed. Österholm:
23728: pershandlare helt enkelt inte mera kunde          Det är just det det är fråga om!). Jag
23729: sälja denna publikationen. Det var folk-          tror att här finns sådana som känner
23730: bildningsorganisationerna och de politiska        sig upprörda över smutslitteraturen och vill
23731: organisationer som tog hand om denna sak.         sätta spärr för denna, vilka lika högt aktar
23732:                                    Kansaneläke ja lapsilisä.                                1345
23733: 
23734: det fria ordet och den fria pressen som          joka epäilemättä ei aina ole aivan sama
23735: andra, som här yttrat sig. Och när det           kuin ruotsinmaalainen, siitä, mikä loukkaa
23736: talas om Sverige såsom förebild, vill jag        sukupuolikuria ja säädyllisyyttä. Ruotsissa
23737: trots att jag är en varm anhängare av nor-       voi jokin julkaisu ilmestyä herättämättä pa-
23738: disk orientering och särskilt en orientering     hennusta, mutta meillä tämä pahennus saat-
23739: åt Sverige, säga att jag aldrig kan rekom-       taa olla aivan ilmeinen. Lisäksi voimme -
23740: mendera för vårt folk att efterfölja Sverige     toistan jälleen - suorastaan tuomioistuin-
23741: i fråga om moral.                                käytännön perusteellakin jo vanhastaan to-
23742:                                                  deta, mitä meillä pidetään sukupuolikuria
23743:    Ed. K y t t ä : Herra puhemies! Kun ed.       loukkaavana.
23744: Österholm uudelleen voimakkaasti toi esiin         Kun liikumme tällaisella ahtaasti rajoi-
23745: ne painovapauttamme uhkaavat vaarat, joita       tetulla alalla, jossa poliittinen vallan väärin-
23746: hän katsoo sisältyvän nyt käsiteltävänä ole-     käyttö tuskin on mahdollinen, niin voi sa-
23747: vaan hallituksen lakiesitykseen, niin pyytäi-    noa, että tässä ei ole kysymys painovapau-
23748: sin saada selventää omaa käsitystäni vielä       den periaatteen loukkaamisesta. Siinä suh-
23749: hieman.                                          teessa olen kyllä yhtä mieltä ed. österholmin
23750:    Meillä ilmestyy rikkaruohoina kirjallisuu-    kanssa, että tässäkin on kysymys periaat-
23751: den vainiolla kahdenlaisia julkaisuja, jotka     teesta niinkuin kaikessa lainsäädäntötyössä.
23752: molemmat julkaisumuodot nähdäkseni ovat          Minä tunnen ed. österholmin erinomaisen
23753: vähemmän ilahduttavia.         Meillä ilmestyy   arvokkaan työn nuorison kasvattajana ja
23754: erilaisia ,valheen taikka totuuden torvia",      annan sille suuren arvon, mutta en voi vält-
23755: joissa panetellaan julkisen elämän henkilöitä    tyä siltä epäilykseltä, että ed. österholmin
23756: varsin vapaamielisesti totuutta käsitellen ja    kanta tässä kysymyksessä on osittain moti-
23757: lisäksi sellaisin muodoin, jotka sinänsä jo      voitunut juuri sen vuoksi, että hän ei ole
23758: ~oukkaavat hyvää tapaa.        Tämä on ensim-    tutustunut tällaiseen sukupuolikuria ja sää-
23759: mäinen ryhmä. Toisena ryhmänä on sitten          dyllisyyttä loukkaavaan kirjallisuuteen eikä
23760: ne julkaisut, joihinka pyritään juuri tällä      siihen vaikutukseen, mikä sillä on nuori-
23761: lailla pääsemään käsiksi, ne jotka loukkaa-      somme turmelijana.
23762: vat sukupuolikuria ja säädyllisyyttä.
23763:    Käsitykseni on se, että mitä tulee tuohon ,    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23764: ensimmäiseen julkaisujen ryhmään, on san-
23765: gen vaikea lainsäädännöllä puuttua niiden         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23766:  julkaisemiseen siten, että se ennakolta este- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23767:  tään tai että ne lakkautetaan joksikin mää- suureen valiokuntaan.
23768:  rätyksi ajaksi, koska silloin on kysymys jul-
23769: kaisuista, jotka tavalla taikka toisella pyr- 5) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja. lapsi-
23770:  kivät vaikuttamaan myöskin valtiolliseen elä-               lisälain muuttamisesta.
23771:  mään ja joidenka suhteen ei ole löydettä-
23772: vissä sellaista täsmällistä kriteeriota, jonka    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23773:  perusteella ne voidaan erottaa muista, hy- tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
23774:  väksyttävistä julkaisuista. Olisin siis sitä käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
23775:  mieltä, että on hyvin vaarallistakin puuttua tellyt hallituksen esitys n: o 62 ja ed. Ikosen
23776:  sellaisiin julkaisuihin, jotka kuuluvat tähän ym. lak.al. n: o 73, jotka sisältävät yllämai-
23777:  ensimmäiseen ryhmään, siitäkin huolimatta, nitut lakiehdotukset.
23778:  että niiden vahingollinen vaikutus on aivan
23779:  ilmeinen. Näin siksi, että silloin olemme        Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on työ-
23780:  juuri tämän kallisarvoisen painovapauden väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
23781:  periaatteen kanssa tekemisissä, ja sitä va-
23782:  pautta meidän maassamme on varjeltava.           Keskustelu:
23783:     Sen sijaan on ilmeisesti asia melkoisesti
23784:  toisin niiden julkaisujen suhteen, jotka louk-   Ed. P akka n en : Herra puhemies! Kun
23785:  kaavat sukupuolikuria ja säädyllisyyttä. eduskunta viime kesänä hyväksyi uuden kan-
23786:  Meillä on - toistan sen vielä - verrattain saneläkelain, merkitsi se oleellista korjausta
23787:  vakiintunut käsitys, suomalainen käsitys, siihen olotilaan, mikä on vallinnut tähän
23788: 169
23789: 1346                             Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23790: 
23791: 
23792: saakka. Laissaharr on monia suuria ja tär-        elävät perin vaikeissa olosuhteissa, niin on
23793: keitä korjauksia ja näitä korjauksia oli          hyvin outoa sosiaalista vastuuntuntoa se, jos
23794: kauan odotettu, mutta kun tätä lakia edus-        tällaisten vanhusten kustannuksella nyt ru-
23795: kunnassa käsiteltiin, niin se sai eräiltä osin    vetaan poliittista peliä vielä pitämään. Siksi
23796: myöskin sellaisen muodon, jota ainakin mei-       olisi hartaasti odotettava, että suuri valio-
23797: dän maalaisliittolaisten oli vaikea hyväksyä.     kunta tosiaankin asian yhtä nopeasti käsit-
23798: Siinähän, niinkuin muistamme, ns. syytinki-       telee, kuin tähänkin asti asian käsittely on
23799: läiset jätettiin kokonaan toiseen asemaan         jo mennyt työväenasiainvaliokunnassa, ja
23800: kuin ne henkilöt, jotka ovat saaneet tai          sillä tavalla eduskunta tekee nopeasti tästä
23801: saavat eläkkeensä työsuhteen tai virkasuh-        lain ja näin tekee oikeutta myöskin maa-
23802: teen perusteella. Sen vuoksi me olimmekin         seudulla elävälle pienviljelijäväestö:Ue.
23803: tämän lain valmiit hyväksymään silloin vain
23804: sillä edellytyksellä, että eduskunta samalla         Ed. R a uni o : Herra puhemies! Pyydän,
23805: esittää hallitukselle toivomuksen siitä, että     että tämä asia pantaisiin pöydälle seuraa-
23806: tämä laki nopeasti korjataan, niin että kun       vaan täysistuntoon.
23807: laki ensi vuoden alusta astuu voimaan,
23808: niin siihen mennessä olisi saatava myöskin          Ed. B r a n d e r - W a ll i n : Herra puhe-
23809: tämä syytinkiasia järjestykseen. Tämän toi-       mies! kannatan ed. Raunion tekemää ehdo-
23810: vomuksen mukaisesti hallitus sitten syksyllä      tusta.
23811: antoikin esityksensä eduskunnalle, mutta
23812: valitettavasti tämä esitys ei vastannut edus-       P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus
23813: kunnan toivomusta eikä ainakaan meidän            asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
23814: maalaisliittolaisten esittämää näkökantaa.        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
23815: Siinä ei ns. etuoikeutettua tuloa, joka oli       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23816: hyväksytty työ- ja virkasuhteen perusteella       ajasta.
23817: olevassa eläkkeessä, otettu samanlaisena huo-
23818: mioon syytingin kohdalla, vaan rajaksi mer-         Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
23819: kittiin 60 000 markan asemesta 30 000 mk.         päättyneeksi.
23820:    Työväenasiainvaliokunta, joka on nyt
23821: asian käsitellyt, kuitenkin teki lakiin muu-        Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Rau-
23822: toksen. Tämä muutos oli sellainen, että syy-      nio ed. Brander-Wallinin kannattamana eh-
23823: tinkiläiset on pyritty saamaan tasa-arvoisiksi    dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
23824: muitten eläkettä saavien kanssa silloin, kun      kunnan seuraavaan istuntoon.
23825: kansaneläkelain mukaista tukiosaa määrä-
23826: tään. Aluksi työväenasiainvaliokunnassakin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23827: näytti siltä, ettei päästä yksimielisiksi. Ni-
23828: menomaan sosialidemokraattien taholta esi-           Puhemies : Kun muuta ehdotusta ei
23829: tettiin arvosteluja siitä, ettei olisi oikein     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raunion
23830: syytinkiläisiä rinnastaa muihin eläkeläisiin.     ehdotuksen.
23831: Mutta kun asiaa riittävästi selviteltiin, niin
23832: lopputuloksena on nyt eduskunnan käsiteltä-         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e      seuraa-
23833: vänä mietintö, joka ainakin muodollisesti         vaan istuntoon.
23834: on yksimielinen.
23835:    Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
23836: niin olisi erittäin suotavaa, että suuressa va-   6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
23837: liokunnassa ei ryhdyttäisi tämän asian käsit-                kertomus vuodelta 1955.
23838: telyä jarruttamaan, koska on erittäin tär-
23839: keätä, että tämä laki saadaan nopeasti hy-           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23840: väksytyksi, jotta sitäkin voidaan käytäntöön      tintö n: o 10 ja otetaan a i no a a n k ä s i t -
23841: soveltaa samaan aikaan, kun uusi laki muu-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
23842: tenkin astuu voimaan. Jos vieläkin esiintyy       mainittu kertomus.
23843: voimia, jotka eivät halua tasapuolisesti ja
23844: oikeudenmukaisesti käsitellä niitä pientilojen      Puhemies : Käsittelyn pohjana on
23845: vanhoja isäntiä ja emäntiä, joista monet          työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
23846:                                              Metsiilkoulut.                                      1347
23847: 
23848:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Puhemies : Käsittelyn pohjana on kul-
23849:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 109.
23850:   Mietintö hyväksytään.
23851:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
23852:   Asia on loppuun käsitelty.
23853:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23854: 7) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä. metsä-
23855:                                                       mietintöön.
23856:             koulujen perustamiseksi.
23857:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
23858:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
23859: n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -     10) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suoritta-
23860: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    misesta runkotien rakentamiseksi linjalla Kaski-
23861: n:ot 292 ja 293 (1954 vp.), 256 (1955 vp.)                     nen - Kauhajoki - Alavus.
23862: ja 215, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
23863: tukset.                                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23864:                                                       n:o 110 ja otetaan ainoaan käsitte-
23865:  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana          on     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23866: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23.                Salorannan ym. toiv.al. n:o 358, joka sisäl-
23867:                                                       tää yllämainitun ehdotuksen.
23868:    Keskustelua ei synny.
23869:                                                         Puhemies : Käsittelyn pohjana on kul-
23870:   Mietintö hyväksytään                                kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 110.
23871: 
23872:    Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelu:
23873: 
23874:                                                          Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Toivo-
23875: 8) Ehdotus toivomukseksi Baivaa.J.an - KaiVian        musaloitteessa mainittu tiehanke, joka tar-
23876: välisen tieosan ottamisesta valtion haltuun sekä.
23877: Ikaalisten Mansoniemen - Kaivaalan - KaiVian          koittaa tutkimuksen suorittamista raskaam-
23878:                tien kunnostamisesta.                  paa kaukoliikennettä palvelevaksi maantieksi
23879:                                                       Pohjanlahden rannikkokaupungeista, Kaski-
23880:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         sista ja Kristiinankaupungista lähtevänä,
23881: n:o 108 ja otetaan ainoaan käsitte-                   Teuvan, Kauhajoen ja Alavuden pitäjien
23882: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           kautta kulkevana ja edelleen Keski-Suomeen
23883: Heikuran ym. toiv.al. n: o 352, joka sisältää         Saarijärven kautta jatkuvana, on jo monen
23884: yllämainitun ehdotuksen.                              vuoden ajan ollut huomattavassa määrin jul-
23885:                                                       kisen keskustelun aiheena. Voin mainita, että
23886:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on kul-               paitsi elinkeinoelämän edustajat kaikki tä-
23887: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 108.                 män tien vaikutuspiirissä olevat kunnat ovat
23888:                                                       hankkeen takana. On ollut useita kuntien
23889:    Keskustelua ei synny.                              keskeisiä neuvottelukokouksia, ja kunnat
23890:                                                       ovat asettaneet tietoimikunnan hanketta tar-
23891:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              mokkaasti eteenpäin ajamaan. Pohjanlahden
23892: mietintöön.                                           rannikkokaupungissa Kaskisissa on erinomai-
23893:                                                       nen luonnonsatama, jota varsinkin nyt, kun
23894:    Asia on loppuun käsitelty.                         sen ensimmäinen rakennusvaihe on toteu-
23895:                                                       tettu, voidaan tehokkaasti käyttää, ei vain
23896: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä rannikko-
23897:                                                       koko Pohjois-Suomen talvisatamana, vaan sen
23898:   tien jatkamiseksi Vaasan- Maalahden vä.lillä..      kautta saadaan järjestetyksi toisen suuren
23899:                                                       liikennepulman, Keski-Suomen ja Pohjois-
23900:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Savonkin liikenne- ja kuljetusasiain, vastai-
23901: n:o 109 ja otetaan ainoaan käsitte-                   nen järjestäminen.
23902: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              Kyseistä liikennettä palvelemaan on tämä
23903: Forsbergin ym. toiv.al. n: o 354, joka sisäl-         tiesuunta suorin ja myös lyhin, eikä mikään
23904: tää yllämainitun ehdotuksen.                          lähellä oleva tie täytä näitä vaatimuksia.
23905: 1348                               Tiistaina 6 p. marraskuuta 1956.
23906: 
23907: 
23908: Mainitulla tiellä olisi varmuudella vilkas           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
23909: autoliikenne jo nyt, jos tie olisi sitä luokkaa,     sen ym. toiv.al. n:o 360, joka sisältää yllä-
23910: että se sallisi raskaamman liikenteen, sillä         mainitun ehdotuksen.
23911: tiesuunnan varrella on lukuisia pieniä ja
23912: keskikokoisia sahoja ja myöskin muita teol-            Ensimmäinen varapuhemies:
23913: lisuuslaitoksia, joille olisi taloudellisesti kan-   Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
23914: nattavampaa suorittaa kuljetuksensa lyhintä          nan mietintö n: o 111.
23915: tietä autokuljetusta käyttäen. Näin tällä
23916: hetkellä. Mutta varsinkin vastaisuutta aja-            Keskustelua ei synny.
23917: tellen suuri osa Etelä-Pohjanmaata samoin
23918: kuin Keski-Suomikin tulevat saamaan huo-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23919: mattavat raaka-ainemääränsä teolliseen ja            mietintöön.
23920: taloudelliseen käyttöön vasta sitten ja sen
23921: mukaan, kun niitten kuljetuskysymykset                 Asia on loppuun käsitelty.
23922: tulevat ratkaistuiksi ja sanotut alueet saa-
23923: vat käytettäväkseen edes yhden kunnollisen
23924: maantien.
23925:    Kulkulaitosvaliokunnan, joka ilmoittaa              Ensimmäinen varapuhemies:
23926: kuulleensa asiantuntijana tie- ja vesira-            Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
23927: kennushallituksen pääjohtajaa, perusteluista         84 ja 85 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
23928: käy selville tämän tiehankkeen tärkeys. Valio-       lähettämistä varten.
23929: kunta ilmoittaa, että tieosalla Kuopio-Saari-
23930: järvi tutkimukset ovat jo osittain valmiit ja          Hyväksytään.
23931: että erillisiä tutkimuksia on suoritettu mo-
23932: nien kuntien rakennuskieltoalueilla tämän            Ehdotukset työnvälityslaiksi ja laiksi ammatin-
23933: tien merkitsemistä varten, kuten Ähtärissä,                        valinnanohjauksesta
23934: Alavudella, Kauhajoella ja Teuvalla, sekä            sisältävä hallituksen esitys n: o 84 esitellään
23935: laaja :Iiikennetutkimus tiejakson merkityk-          valiokuntaan lähettämistä varten.
23936: sestä kaukoliikenteelle.
23937:    Olisi ollut hyvin toivottavaa, että valio-           Ensimmäinen varapuhemies:
23938: kunta kaiken toteamansa jälkeen olisi yhty-          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
23939: nyt aloitteen ponnen hyväksymiseen. Näin             täisiin työväenasiainvaliokuntaan.
23940: olisi tämä laaja ja suurta mielenkiintoa he-
23941: rättänyt asia saanut eduskunnan arvoval-               Keskustelu:
23942: taisen kannanoton.
23943:    Joka tapauksessa on syytä hartaasti toi-             Ed. Seppälä: Herra puhemies! Tässä
23944: voa, että tieviranomaiset jatkavat tutki-            on kysymyksessä erikoisen tärkeät lait. Olisi
23945: muksiaan siinä tarkoituksessa, että kokonais-        ·odottanut ja toivonut, että asianomainen
23946: suunnitelma valmistuisi niin nopeasti kuin           ministeri olisi eduskunnalle näitä tärkeitä
23947: mahdollista ja näin mainituille suurille alu-         asioita valaissut. Kun asianomainen minis-
23948: eille tärkeä tiehanke kehittyisi ja aikanaan         teri ei ole täällä nyt läsnä ja kun eduskun-
23949: johtaisi myönteiseen päätökseen.                     nan jäsenet eivät ole voineet näihin lakeihin
23950:                                                      näin lyhyessä ajassa perehtyä, pyydän, että
23951:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nämä lait pannaan pöydälle eduskunnan seu-
23952:                                                      raavaan istuntoon.
23953:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23954: mietintöön.                                            Ensimmäinen varapuhemies:
23955:   Asia on loppuun käsitelty.                         Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty
23956:                                                      lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälie.
23957:                                                      Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
23958: 11) Ehdotus toivomukseksi Oriveden - Keuruun         lensä pöydällepanon ajasta.
23959:     - Karstulan runkotien aikaansaamisesta.
23960:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
23961: n: o 111 ja otetaan ainoaan käsi t te-               päättyneeksi.
23962:                                              Työllisyyslaki,                                        1349
23963: 
23964:   Ensimmäinen         varapuhemies:                                     Pöydällepanot.
23965: Keskustelussa on ed. Seppälä ehdottanut,
23966: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan                Pöydällepanoa varten esitellään j.a pan-
23967: seuraavaan istuntoon.                                 naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23968:                                                       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
23969:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      toon:
23970: 
23971:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   12) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
23972: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23973: kunta hyväksynee ed. Seppälän ehdotuksen.             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
23974:                                                       25;
23975:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
23976: nan seuraavaan istuntoon.
23977:                                                       13) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien luonnonsuo-
23978:                                                           jelualueiden perustamisesta valtionmaille
23979:           Ehdotuksen työllisyyslaiksi
23980:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23981: sisältävä hallituksen esitys n: o 85 esitellään       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
23982: valiokuntaan lähettämistä varten.                     26;
23983:   Ensimmäinen            v ar apu hemie s:
23984: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-            14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
23985: tettäisiin työväenasiainvaliokuntaan.                          väliaikaisesta muuttamisesta
23986: 
23987:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23988:   Keskustelu:                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23989:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-             59;
23990: tan, että tämäkin asia pannaan pöydälle
23991: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                               15)   Ehdotuksen asuntolainalaiksi
23992: 
23993:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23994: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23995: hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.            60; ja
23996: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
23997: lensä pöydällepanon ajasta.                             16) Suoran liikenneyhteyden aika.ansa.amista
23998:                                                                  Myllymäeltä Ylivieskaa.n
23999:   Keskustelu    pöydällepanosta         julistetaan
24000: päättyneeksi.                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24001:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
24002:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   112.
24003: Keskustelussa on ed. Raipala ehdottanut,
24004: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24005: seuraavaan istuntoon.
24006:                                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
24007:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
24008:                                                       perjantaina kello 14.
24009:   Ensimmäinen         varapuhemies:
24010: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
24011: kunta hyväksynee ed. Raipalan ehdotuksen.
24012:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15,33.
24013:   Asia p anna a n p ö y d ä 11 e eduskun-
24014: nan seuraavaan istuntoon.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
24015: 
24016:                                                                                  Olavi Salervo.
24017:                        68. Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956
24018:                                                                 kello 14.
24019: 
24020:                       Päiväjärjestys.                                                                                                   Siv.
24021:                                                                          tys n: o 62; ed. Ikosen ym. lak.al.
24022:    Ilmoituksia:                                                          n:o 73.
24023:                                                                   Siv.     7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
24024:          Toinen käsittely:                                               suusverolain väliaikaisesta muuttami-
24025:                                                                          sesta .............................. 1374
24026:    1) Ehdotus laiksi huumausaineista . . 1362                              A s i a k i r j a t:         Valtiovarainvalio-
24027:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               kunnan mietintö n: o 59; hallituksen
24028: mietintö n: o 94; talousvaliokunnan mie-                                 esitys n:o 66; lak.al. n:ot 74 ja 75.
24029: tintö n: o 15; hallituksen esitys n: o 56.                                  8) Ehdotukset asuntolainalaiksi .... 1378
24030:    2) Ehdotus laiksi kunnan lisätalous-                                    A s i a k i r j a t:         Valtiovarainvalio-
24031: arviosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1363 kunnan mietintö n:o 60; hallituksen
24032:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               esitys n: o 59 (1955 vp.) ; ed. Roineen
24033: mietintö n: o 95; laki- ja talousvalio-                                  ym. lak.a:l. n: o 93 ( 1955 vp.).
24034: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                                         9) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
24035: esitys n::o 69.                                                          tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1382
24036:    3) Ehdotus laiksi epäsiveellisten jul-                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
24037: kaisujen levittämisen ehkäisemisestä an-                                 kunnan mietintö n: o 25; hallituksen
24038: netun Jain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                       esitys n: o 73.
24039:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  10) Ehdotus laiksi eräiden uusien
24040: mietintö n: o 97; lakivaliokunnan mie-                                 . luonnonsuojelualueiden perustamisesta
24041: tintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 33.                                valtionmaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383
24042:    4) Ehdotukset :Laeiksi hallitusmuodon                                   A s i a k i r j 'a t: Laki~ ja talousvalio-
24043: ja tasavallan presidentin . valitsijami~­                                kunnan mietintö n: o 26; hallituksen
24044: ten vaaleista annetun lam muuttami-                                      esitys n: o 30.
24045: sesta ................. ·............. 1365
24046:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24047: mietintö n: o 96; perustuslakivaliokun-                                           Ainoa käsittely:
24048: nan mietintö n:o 29; lak.al. n:o 1;
24049: toiv.al. n:o 1.                                                             11) Ehdotus toivomukseksi suoran
24050:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                  ~iikenneyhteyden aikaansaamisesta Myl-
24051: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          lymäeltä YHvieskaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24052:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
24053: mietintö n:o 98; laki- ja talousvaliokun-                                nan mietintö n:o 112; ed. Kiviahon ym.
24054: nan mietintö n: o 23; ed. Tauriaisen ym.                                 toiv.al. n:o 369.
24055: lak.al. n :o 39.
24056:                                                                                         Esitellään:
24057:     Ensimmäinen käsittely:
24058:                                                                             12) Hallituksen esitys n: o 84 työn-
24059:    6) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-                                    välityslaiksi ja laiksi ammatinvalinnan-
24060: lain ja lapsilisälain muuttamisesta .... 1368 ohjauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1384
24061:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                                 13) Hallituksen esitys n:o 85 työlli-
24062:  kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-                                syyslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1389
24063: 1352                                          Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24064: 
24065: 
24066:                                                               Siv.     Miettunen, Pessi, Salmela-Järvinen, A. Si-
24067:        Pöydällepanoa varten                                            monen, Törngren ja Virolainen.
24068:            esitellään:
24069: 
24070:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24071: n: o 61 hallituksen esityksen johdosta                                                 Ilmoitusasiat :
24072: laiksi tilusvaihdosta valtion ja Osake-
24073: yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen                                                   Lomanpyynnöt.
24074: osakeyhtiön välillä . . . . . . . . . . . . . . . . 1395
24075:    15) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24076: 20 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                               istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
24077: koittaa Varkauden sairaalan !Laajenta-                                 F~agerholm, Luukka ja A. Simonen ja sai-
24078: mista aluesaii·aalaksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,               rauden vuoksi ed. Salmela-Järvinen sekä
24079:    16) Puolustusasiainv,aliokunnan mie-                                tästä päivästä 13 päivään marraskuuta ul-
24080: tintö n:o 15 toivomusaloitteen johdosta                                komaanmatkan takia ed. V. Leskinen.
24081: asevelvollisten l uottamusmiesj ärj estel-
24082: män aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
24083:    17) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
24084: tintö n:o 16 toivomusaloitteen johdosta                                           Uusia hallituksen esityksiä.
24085: esityksen antamisesta laiksi varojen
24086: osoittamisesta puolustuslaitoksen perus-                                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
24087: hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
24088:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 marraskuun 2 päivältä ovat eduskunnalle
24089: n:o 113 toivomusaloitteen johdosta,                                    saapuneet hallituksen esitykset n: ot 81-83,
24090:  joka tarkoittaa kulkuyhteyksien paran-                                jotka nyt on edustajille jaettu.
24091: tamis~ _1~~-Satakunnan ja Mäntyluo-
24092:  don vahlla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24093:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24094:  n:o 17 sen johdosta, että eduskunnan                                  Ed. Raipalan ym. kysymys, joka koskee ilmavoi-
24095:                                                                        mien Vihuri-lentokoneissa esiintyviä puutteita, ja
24096: tietoon on saatettu asetus Espanjan                                        puolustusministerin siihen antama vastaus.
24097: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
24098:  maansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
24099:    20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                  tyksen ihnoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
24100:  n: o 18 hallituksen esityksen johdosta                                hemiehelle osoitettuna, saapunut puolustus-
24101:  tarkistetun Tullitariffeja j:a kauppaa                                ministeri Skogin vastaus ed. Raipalan ym.
24102:  koskevan yleissopimuksen hyväksymi-                                   kysymykseen, joka koskee ilmavoimien Vi-
24103:  sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   huri-lentokoneissa esiintyviä puutteita.
24104:     21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
24105:  n:o 19 hallituksen esityksen johdosta                                 nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
24106:  Kaupan yhteistyöjärjestöstä tehdyn so-                                kunnan pöytäkirjaan.
24107:  pimuksen hyväsymisestä . . . . . . . . . . . . ,                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1· momen-
24108:                                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
24109:                                                                        tehdä päätöstä.
24110: 
24111:   Puhetta          johtaa       puhemies         S u k s e 1 a i-        Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
24112: n e n.                                                                 näin kuuluvat:
24113: 
24114: 
24115:                                                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24116:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24117: ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä                                   Ilmavoimiemme    yleisimpänä koulutus-
24118: edustajat Fagerholm, Heljas, Ikonen, Jun-                              koneena käytetty Vihuri on taas kerran lää-
24119: nila, Kaitila, Kajala, Karvikko, Kauhanen,                             kintäkapteeni Mikko Kunnaksen saadessa
24120: Kleemola, Lindqvist, Luukka, L. Mattila, H.                            surmansa osoittautunut erikoisesti mootto-
24121:                                        Vihuri -lentokoneet.                                       1353
24122: 
24123: rinsa, täysin vanhentuneen Mercuryn vuoksi         muilla perusteilla kuin hintrukysymyksenä.
24124: erittäin epäluotettavaksi koneeksi. Lentäjien      Objektiiviselle arvostelulle voidaan löytää
24125: keskuudessa kerrotaan mm., että Vihurin            pohja vasta kokonaisnäkemyksen perusteella".
24126: moottori saattaa sammua tiukassa kaarrossa,           Vastauksesta ei selviä, millä ,muilla pe-
24127: jollaisen jälkeen tohtori Kuunaskin putosi         rusteilla" ja minkä ,objektiivisen kokonais-
24128: sivuittain metsään. Koneen sammuminen ai-          näkemyksen" perusteella ministeri Skog pitää
24129: heutunee siitä, että keskipakoisvoima painaa       ilmavoimien kannalta tärkeänä, että niukat
24130: epäonnistuneesti sijoitetun polttoaineputken       määrärahat tuhlataan yhä edelleen vanhen-
24131: tyhjäksi. Museotavaraa olevan moottorin            tuneen kaluston hankintaan ja huoltoon, sel-
24132: vuoksi Vihul'e!ille sattuu jatkuvasti pakko-       laisen kaluston, jolla <ei ole sanottavaa kou-
24133: laskuja ja vaurioita sekä huoltokustannukset       lutusarvoa nykyaikaisia suihkulentäjiä kou-
24134: nousevat kohtuuttomiin summiin, koskei ko.         lutettaessa.
24135: moottoreita eikä varaosia enää vuosikausiin           Edellä olevan perusteella pyydämme kun-
24136: ole valmistettu asianomaisessa tehtaassa.          nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
24137:    Edelleen mainittakoon, että maamme par-         momentin nojalla esittää valtioneuvoston
24138: haat ilmailuasiantuntijat, itse lentäjät, pitä-    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
24139: vät Vihuria sekä teknillisessä että taktilli-      van kysymyksen:
24140: sessa mielessä vanhentuneena. He sanovat,
24141: että kun muissa maissa luovutaan jo alkeis-                       Onko Hallitus tietoinen, että ilma-
24142: koulutuksessakin mäntäkoneista ja siirrytään                  voimien käytössä oleva Vihuri-lento-
24143: suihkukoneisiin, palataan meillä ennen sotaa                  ik:one on teknillisessä ja ta'ktillisessa
24144: vallinneeseen tasoon, muinaismuistoihin, so.                  mielessä vanhentunut eikä vastaa iJ.mu-
24145: tilataan ja valmistetaan jatkuvasti erittäin                  lutuskoneena nykyajan vaatimuksia,
24146: korkeilla kustannuksilla näitä ~epäluotetta­                  ja että tämän koneen hankinta- ja
24147: viksi osoittautuneita Vihureita. Tässä yhtey-                 huoltokustannukset ovat ~n käyttö-
24148: dessä on mainittava, että Vihureihin on uh-                   arvoon nähden kohtuuttoman korkeat,
24149: rattu konetta kohden noin 36 miljoonaa                        ja
24150: markkaa eli kun niitä on tilattu kaikkiaan                       mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
24151: 50 kpl. yhteensä lähes 2 000 000 000 ma,rkkaa.                tehdä Vihuri-lentokoneiden tuotannon
24152:    Vertailun vuoksi on syytä todeta, että Suo-                lopettamiseksi ja nY'kyajan vaati-
24153: mella olisi ollut mahdollisuus saada Ruot-                    muksia vastaavien suihkukoneiden
24154: sista nykyaikaisia suihkuhävittäjiä 2-3 kpl.                  hankkimiseksi ilmavoimien käyttöön
24155:  yhden Vihurin hinnalla. Toinen mahdolli-                     Vihurien tilalle?
24156: suus olisi ollut nykyaikaisien suihkukoneiden
24157: valmistamisen aloittaminen kotimaassa ulko-           Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1956.
24158:  mailta saatavissa olevilla lisensseillä.
24159:    Edellä olevien murskaavien asiantuntija-               Matti Raipala.      Tuomas Saikku.
24160:  lausuntojen ja tosiasioiden jälkeen joutuu               Erkki Tuuli.        Felix Seppälä.
24161:  puolustusministeri Skogin vastaus 24/9 1955              Lauri Järvi.        N. Kosola.
24162:  eduskunnassa Vihureista tehtyyn kyselyyn                 Martti Salminen.    Niilo Honkala.
24163:  outoon valoon. Hänen mielestään Vihureita                Erkki Koivisto.     E:vkki Leikola.
24164:  pitää edelleen valmistaa, koska ,tästä ko-                         Mauri Seppä.
24165:  neesta on kehittymässä ilmavoimille käyttö-
24166:  kelpoinen kone, joka täysin vastaa sille ase-
24167:  tettavia vaatimuksia". Toiselta puolelta hän
24168:  taas myöntää, että ,lentomoottorien valmis-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24169:  tus on niin suuressa määrin siirtynyt suih-
24170:  kuturbiinien valmistukseen, että sopivien,
24171:  uusien mäntämoottorityyppien löytäminen              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
24172:  on tänäkin päivänä erittäin niukan valikoi-       tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
24173:  man varassa".                                     Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
24174:     Mitä tulee Vihureiden korkeaan hankinta-       seni lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja
24175:  hintaan, sen hän vastauksessaan kuittaa ke-       Raipalan ym. jättämästä seuraavasta 'kysy-
24176:  vyesti maininnalla: ,asiaa on arvosteltava        myksestä:
24177: 170
24178: 1354                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24179: 
24180: 
24181:           ,Onko hallitus tietoinen, että ilma-           mm. panemalla Lontoon sotilasasiamiehemme
24182:        voimien käytössä oleva Vihuri-lento-              S'lluhun sanoja, joita asianomainen itse jyr-
24183:        kone on teknillisessä ja taktillises&             kästi kieltää milloinkaan lausuneensa. Puut-
24184:        mielessä vanhentunut eikä vastaa kou-             tumatta tällaisiin ·asiattomuuksiin kohta koh-
24185:        lutuskoneena nykyajan vaatimuksia,                dalta yksityiskohtaisesti haluan seuraavassa
24186:        ja että tämän koneen hankinta- ja                 selostaa Vihuri-koneiden hankintaa ilmavoi-
24187:        huoltokustannukset ovat sen käyttö-               mille.
24188:        arvoon nähden kohtuuttoman korkeat,                  Vihuri"'koneita tilattiin ilmavoimille 27. 9.
24189:        ja                                                1951 tehdyllä sopimuksella 30 kpl: n sarja,
24190:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo              joka valmistui lokakuu 1953-lokakuu 1954
24191:        tehdä Vihuri-lentokoneiden tuotannon              välisenä aikana. Näistä ikoneista on käytössä
24192:        lopettamiseksi ja nykyajan va.ati-                24 konetta, peruskorjausvaiheessa 3 konetta
24193:        muksia vastaavien suihkukoneiden                  ja tuhoutunut 3. Jo tätä tilausta suunni-
24194:        hankkimiseksi ilmavoim1en käyttöön                teltaessa todettiin, että näitä koneita varus-
24195:        Vihurien tilalle?"                                tettuna Mercury-moottorilla, voidaan valmis-
24196:                                                          taa korkeintaan 50 kpl. 27. 11. 1954 tilattiin
24197:    Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti                 Eduskunnan myötävaikutuksella Lentokone-
24198: esittää seura,avaa:                                      tehtaan työllisyystilanteen ja ilmavoimien
24199:    Kyselyn perusteluissa on lähtökohdaksi                kalustotarpeen vuoksi uusi 20 kpl: n sarja,
24200: otettu lääkintäkapteeni Mikko Kunnaksen                  jonka piti valmistua kesäkuun loppuun men-
24201: valitettava surmanlento Vihuri-koneella 22               nessä 1956. Toimitus on kuitenkin viivästy-
24202: päivänä syyskuuta 1956, minkä onnettomuu-                nyt siten, että ilmavoimat ovat 3. 8. 1956
24203: den kyselijät väittävät aiheutuneen ,museo-              vastaanottaneet tästä sarjasta 5 ensimmäistä
24204: tavaraa" olevasta moottorista. Kysely pakot-             konetta ja loput valmistuvat tehtaan ilmoi-
24205: taa minut, ikävä kyllä, toteamaan, että tä-              tuksen mukaan marraskuu 1956-tammikuu
24206: män tapauksen tutkimukset ovat selvästi                  1957 välisenä aikana. Tämän viimeisen sar-
24207: osoittaneet syyksi luvattoman matalalla suo-             jan koneista on 1 tuhoutunut, joten käytössä
24208: ritetun jyrkän kaarron, jonka aikana ohjaa-              niistä on 4 konetta.
24209: jaoppilas ei ollut kiinnittänyt tarpeeksi huo-               Vihuri-koneilla on eri vuosina lennetty
24210: miota huolelliseen ohjaukseen. Tästä oli ollut           seuraavat tuntimäärät:
24211: seurauksena selkäsyöksyyn johtanut ohjaus-
24212: virhe, jonka korjaaminen pienen lento-                      v. 1953       v. 1954    v. 1955 v.1956 (30.9.ml)
24213: korkeuden vuoksi ei enää ollut mahdollinen.                138.40        3 095.45   5 189.35         4 409.45
24214: Tutkimuksissa on todettu onnettomuuskoneen
24215: moottorin toimineen viime hetkeen saakka.                   Vihurin toimintavarmuudesta verrattuna
24216: Kyselyssä vilisee muutenkin epäasiallisia ja             muihin ilmavoimien käytössä oleviin konei-
24217: tendenssimäisiä väitteitä mm. Vihuri..konei-             siin antaa kuvan seuraava taulukko, joka
24218: den hinnoista ym. Eräät sanomalehdet ova.t               perustuu Ilmavoimien esikunnassa pidettä-
24219: tätä hyökkäystä lihavin otsikoin säestäneet              vään tilastoon:
24220: 
24221:   Lentotuntien määrät häiriöitä kohden:
24222:                    Messerschmidt            Vihuri                    Vampire         Blenheim
24223:          v. 1950 34 t. 40 min.
24224:          V. 1954                        34 t. 00 min.          30 t. 45 min.        65 t. 30 min.
24225:          v. 1955                        45 " 15 "              18 " 35              27 " 45
24226:          V. 1956                        57 " 15                                 "                "
24227:                                                      "
24228:   Tilasto osoittaa, että Vihurin käyttövar-              rossa, koska ,keskipakoisvoima painaa epä-
24229: muus on jatkuvasti lisääntynyt ja on samaa               onnistuneesti sijoitetun polttoaineputken tyh-
24230: luokkaa kuin muidenkin käytössä olleiden                 jäksi". Väite pitää sikäli paikkansa, että
24231: koneiden.                                                Vihuri-koneiden alkuaikoina esiintyi niissä
24232:   Eduskuntakyselyssä on erityisesti väitetty             polttoaineen paineen liiallista vaihtelua eri
24233: Vihurin moottorin sammuvan tiukassa kaar-                lentotiloissa, erityisesti jyrkissä kaarroissa.
24234:                                          Vihuri -lentokoneet.                                  1355
24235: 
24236: Asiaa tutkittaessa voitiin vuoden 1954 loppu-       dollisesti enää tunneta: Tänä ajankohtana
24237: puolella häiriön syyt varmuudella todeta ja          (ensimmäistä Vihuri sarjaa tilattB~essa v.
24238: epäkohta täydellisesti poistaa kesäkuuhun           1951) ei esim. USA:sta saatu vientilisenssiä
24239: 1955 mennessä. Tämän jälkeen ei kyseisiä            Suomeen edes lentomoottoreiden ikuulalaake-
24240: häiriöitä ole esiintynyt eikä niitä tahallisesti-   reille. Ensimmäinen konesarja tilattiinkin
24241: kaan kokeillen ole voitu aikaansaada.               perustuem. suurelta osaltaan siihen, että Ilma-
24242:    Väitetyistä jatkuvista moottorihäiriöiden        voimat luovuttavat koneeseen valmiita osia
24243: aiheuttamista pakkolaskuista ja vaurioista           (moottorit, laskutelineet, potkurit jne.) niin
24244: voidaan tilastojen perusteella todeta, että         paljon kuin mahdollista. Ilman tätä olisi
24245: VR-koneilla on tähän mennessä sattunut              koko hankinta ollut silloisena ajankohtana
24246: kB~ksi onnettomuutta, joissa ohjaaja on me-         mahdoton toteuttaa. On myös huomattava,
24247: nettänyt henkensä. Ensimmäinen tapahtui             että valmisteluvaiheen aikana vv. 1947-49,
24248: VR-5: llä 6. 8. 1954, jolloin yliluutnantti         ei uusia sodan jälkeen konstruoituja tämän
24249: Esko Kautonen ikuoli, ja yliluutnantti Pentti       luokan moottoreita ollut olemassa.
24250: Paronen loukkaantui vaikeasti. Toinen ta-              Lentomoottoreiden valmistus on niin suu-
24251: paus ·sattui 22. 9. 1956 koneella VR-34, jol-       ressa mitassa siirtynyt suihkuturbiinien val-
24252: loin lääkintäkapteeni Mikko Kunnas sai sur-         mistukseen, että sopivien uusien mäntämoot-
24253: mansa. Kummassakaan tapauksessa ei lento-           torityyppien löytäminen on tänäkin päivänä
24254: koneessa eikä koneen moottorissa ollut mi-          hyvin niukan valikoiman varassa. Tästä on
24255: tään vikaa, eikä onnettomuus johtunut ka-           kouraantuntuvana todistuksena mm. se, että
24256: luston ep~elpoisuudesta.                            parhaillaankin ulkomailla (USA, Kanada)
24257:    Sellaisia lentovaurioita, joissa lentäjä on      konstruoidaan lentokoneita, jotka varuste-
24258: vaikeasti loukkaantunut ja joutunut pitkäh-         taan ·ennen sotia konstruoiduilla moottoreilla,
24259: köksi ajaksi sairaalahoitoon, on VR-koneilla        joiden valmistus on jo pitkän aikaa sitten
24260: sattunut 3 tapausta: VR-21 19. 7. 1955 ma-          lopetettu. Edellytyksenä on vain se, että
24261: juri Yrjö Ahokas loukkB~an.tui vaikeasti,           kyseistä moottorityyppiä on riittävin vara-
24262: VR-7 25. 8. 1955 majuri Esa Anttonen ja             osavarastoin vielä saatavissa. Vanhojen leu-
24263: vänrikki Pentti Laakso loukkaantuivat,              tomoottoreiden ja lentokoneiden kauppa on-
24264: VR-22 8. 8. 1956 vänri·kki Pentti Ikonen ja         kin eräissä maissa muodostunut melkeinpä
24265: vääpeli Reino Aalto loukkaantuivat. Näitä-          uudeksi elinkeinohaaraksi.
24266: ikään tapauksia ei ole voitu tutkimuksissa             Mitä Vihuri-koneiden moottorikysymykseen
24267: todistBia kalustosta johtuneiksi. Viimeksi          tulee, oli tänä ajankohtana ilmavoimilla va-
24268: mainittu tapaus on vielä tosin tutkimuksen          rastossaan suunniteltuun harjoituskoneeseen
24269: alaisena.                                           sopivia· moottoreita seuraavasti:
24270:    Koska eduskuntakyselyn erityisenä arvos-
24271: telun kohteena ovat olleet Vihurin Mercury-         Bristol Mercury VIII (162) ja
24272: moottorit, on paikallaan laajemmin käsitellä          XV (50) ................... . 218 kpl.
24273: tätä kysymystä.                                     Daimler Benz 605 ............. . 217 "
24274:    On luonnollista, että vanha moottori teet-       Twin Wasp SC 3 G ........... . 141 "
24275: tää enemmän huoltotöitä killn uusi. Tämä            M-63 ......................... . 124 "
24276: on valitettava varjopuoli Vihuri-kalustossa.
24277: Suorittamalla eräitä tarkkailuja on kuiten-            Se, että Vihuri~koneen moottorikai valit-
24278: kin todettu, että palveluskäytössä moottorin        tiin Bristol Mercury-moottori, johtuu seuraa-
24279: vaatima huoltotuntimäärä on kiivaimman              vista tekijöistä:
24280: toiminnan aikana ollut niinkin edullinen               1. Mercury-moottoreiden ja varaosien suuri
24281: kuin 2-3 miestyötuntia lentotuntia kohti.           lukumäärä.
24282: Tätä tuntimäärää on pidettävä suhteellisen             2. Käytettävissä oli täydelliset työpiirus-
24283: alhaisena.                                          tukset ja valmistustyökalut (lisenssi).
24284:    Vihuri-koneen moottoria on aikaisemmin-             3. Moottoria oli valmistettu Suomessa
24285: kin eduskunnassa ja julkisuudessa arvosteltu.        (Tampella).
24286: Edellisen eduskuntBikyselyn johdosta anta-             4. Daimler Benz-moottoriin ei ollut piirus-
24287: massani lausunnossa esitin jo ne seikat, jotka      tuksia, ei valmistustyökaluja, eikä suurempia
24288: vaikuttivat moottorin valintaan. Toistan seu-       moottorikorjauksia oltu suoritettu. Moottori
24289: ra.avassa pääkohdat siitä, koska niitä ei mah-      oli sodanajan heikkolaatuista wtlmistetta ja
24290: 1356                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24291: 
24292: 
24293: varaosista oli supri puute.                       ja se voidaan teoreettisesti kohotta.a 480 tun-
24294:   5. Twin W asp SC 3 G moottoreiden vä-           tiin. Moottoreissa esiintyneiden vikojen
24295: häisempi lukumäärä, ei ollut täydellisiä pii-     vuoksi on Vihuri-koneista irroitettu tähän
24296: rustuksia, ei valmistustyökaluja, eikä vara-      mennessä 35 moottoria. Syyt ovat jakautu-
24297: osia.                                             neet seuraavasti:
24298:    6. M-63 sama kuin edellä.
24299:    7. Mercury-moottori oli hyvin toiminut         SuodaUimista löytynyt osien
24300: niissä lentokonetyypeissä, joissa sitä siihen       kulumista tai rikkoutu-
24301: mennessä oli käytetty.                              mista ilmaisevaa lastua tai
24302:    Edellä olevan lisäksi haluan mainita, että       metallinpaloja . . . . . . . . . . 15 kpl. 44 %
24303: lentokaluston jatkuva toiminta edellyttää         Sylinterin kiinnitysruuveja
24304: aina myös varamoottoreita sekä huoltovara-          poikki, sytytystulppaistu-
24305: osia, -varusteita ja työvälineistöä. Näihin si-     koita irronnut ja jäähdy-
24306: joitettavat varat tekevät kokemuksen mu-            tyslaippoja rikki ...... .          6      17%
24307: kaan 50-150% lentokoneisiin ·asennettujen         Puristussuhde huono, suuri               "
24308: moottoreiden hinnasta riippuen siitä, hanki-        öljyn kulutus ja huono
24309: taanko koneita yli 20 kpbtta vaiko vain             yleiskunto ............ .           6      17%
24310: 1-2 kpl:tta. Esimerkiksi Vampire~koneiden         Käyntiaika täysi ......... .          4 "    11%
24311: varamoottoreihin ja moottorin varaosiin sekä      Häiriön syy toistaiseksi epä-            "
24312: moottorin huolto- ja korjausvälineisiin on jo       varma .................             4      11%
24313: jouduttu sijoittamaan varoja n. 120 % ko-                                    --------~~--~-"
24314:                                                                                Yht. 35 kpl. 100%
24315: neissa olevien suihkumoottoreiden hinnasta.
24316: Siirtyminen uuteen moottoriin on siis varsin         Suuri osa näistä irroittamisen syistä on
24317: kallista.                                         havaittu koneita normaalisti huollettaessa.
24318:    Tilanne moottoreiden saantiin nähden on        Ensiksi mainittu syyryhmä on ollut nor-
24319: viime aikoina sikäli helpottunut, että saata-     maalia suurempi, johtuen pääasiaBSa pää-
24320: vissa ehkä olisi v:n 1957 lopulla toimituk-       kiertokangen laake:rin ns. uivasta holkista.
24321: seen tulevia, sodan jälkeen konstruoituja         Tämän vian korjaaminen muuttamalla laa-
24322: moottoreita, joiden hinta on n. 9 milj. mark-     lreri kiinteäksi, on suunniteltu ja toteutetaan
24323: kaa kappale. 50 tällaista moottoria maksaisi      lähiaikoina peruskorjausten yhteydessä. Toi-
24324: 450 milj. mk ja lisäksi tarvittaisiin, kuten      sena mainitut sylinteriviat on viime aikoina
24325: edelläolevasta ilmenee, varamoottoreita, vara-    saatu kokonaan loppumaan. Muut viat ovat
24326: osia ja huoltovälineitä vähintään 225 milj.       normaaleja, kulutuksesta aiheutuvia, paitsi
24327: markan arvosta eli yhteensä merkitsisi tähän      viimeksi mainitut tapaukset, joiden selvitys-
24328: moottoriin siirtyminen n. 700 miljoonan           työt vielä ovat kesken.
24329: markan investointia. Samalla se merkitsisi,          Yllä esitetyn perusteella voidaan katsoa,
24330: että olisi poistettava romuna n. 1 000 mil-       että Mercury-moottorin peruskorjausjakso
24331: joonan markan arvoinen Mercury-kalusto.           on lyhyehkö. Mutta tämä seikka on kuiten-
24332:    Mercury-moottoreiden tähän asti verrat-        kin tässä tapauksessa pääasiassa ·kustannus-
24333: tain hyvän varaosatilanteen takia on vuoden       ten jakaantumiskysymys aikaan nähden. Ny-
24334: 1951 jälkeen jouduttu tilaamaan varaosia          kyaikainen moottori kävisi tosin kauemmin
24335: Blenheim- ja Vihuri-koneiden Mercury-moo,t-       ilman peruskorjausta., mutta peruskorjaus
24336: toreita varten vain 29 529 000: - arvosta.        tulisi nykyisissä olosuhteissa paljon kalliim-
24337: Tämän hetken arvion mukaan tarvittaisiin          maksi, koska sitä varten olisi hankittava
24338: 200 Mercury-moottorin peruskorjausta var-         uusia peruskorjauksissa tarvittavia varaosia,
24339: ten varaosia parhaassa tapauksessa lisää vain     työkaluja ja työvälineitä. Nyt päästään mel-
24340: n. 50 milj. markan edestä ja tämä määrä           kein pelkällä työkustannuksella, koska vara-
24341: riittäisi lähes 3 vuodeksi nykyioolle ja tila-    osia ja työkaluja on olemassa.
24342: tulle Vihuri-kalustolle.                             Vihuri-koneiden hinta on eduskuntakysy-
24343:    Mercury-moottoreiden penlSk:orjaus koti-       myksen yhteydessä ilmeisesti tarkoitukselli-
24344: maassa maksaa nyt n. 900 000-1 000 000:-1         sesti esitetty virheellisena. - Jotta Vihurin
24345: kpl. ollen samaa luokkaa kuin vastaavien          hintaa voitaisiin verrata ulkomailta nyt saa-
24346: muidenkin moottoreiden. Peruskorjausjakson        tavien koneiden ilmoitettuihin hintoihin, ei
24347: pituus on ollut keskimäärin 237 käyntituntia      hintaan ole sisällytettävä koneen varaosia ja
24348:                                        Vihuri-lentdlwneet.                                   1357
24349: 
24350: liikevaihtoveroa. Tällöin jää Vihuri-koneiden     kuharjoituskoneisiin. Suomessa julkisessa sa-
24351: lreslrimääräiseksi hinnaksi n. 20 milj. mk/       nassa esiintyvät anonyymit asiantuntijat
24352: kone, johon hintaan on laskettu mukaan            pitävät itseään kuitenkin pätevinä ohjaa-
24353: myös rakentamiseen luovutettujen osien ja         maan Suomea eturivin ilmailumaana kulke-
24354: moottoreiden korjauskustannukset. Tätä hin-       maan tätä uutta tietä.
24355: taa voidaan pitää kohtuullisena.                     P.eriaatteellisena virheenä suihlruharjoitus-
24356:     On hämäävää ja harkitsematonta väittää,       koneista ja Vihuri-harjoituskoneista puhut-
24357: että Vihuri~koneiden asemesta olisi voitu         taessa on pidettävä sitä, että Vihuri-lento-
24358: hankkia vastaavaa suihkukalustoa ulkomailta       konetta, jonka suunnittelu aloitettiin 1940-
24359: tai aloittaa näiden lisenssivalmistus silloin,    luvun lopulla, verrataan tällä hetkellä proto-
24360: kun Vihuri-koneiden rakentamisen aloitta-         tyyppiasteella oleviin suihkuharjoituskonei-
24361: misesta päätettiin. Tämähän tapahtui seu-         siin. Vihuri-lentokone on suunniteltu tämän
24362: raavasti: v. 1949 tilattiin prototyyppi, v.       hetken sarjavalmistusta ja koulutuskäyttöä
24363: 1951 VH-II sarja ja v. 1954 VH-III sarja.         silmälläpitäen, kun taas suihkuharjoitus-
24364: Tällöin oli ulkomailla olemassa harjoitus-        koneet ovat ,huomispäivän" koulukoneita.
24365: konooksi sopivia suihkukoneita vasta muu-         Suihkuharjoituskoneita ja jopa alkeiskoulu-
24366: tamia vähemmän tunnettuja prototyyppejä.          tukseen käytettäväksi tarkoitettuja suihku-
24367: Esim. tänä vuonna käyttöön tulleet suihlru-       koneita suunnitellaan ja on jo prototyyp-
24368: harjoituskoneet, ranskalainen Fouga Magister      peinä lentämässä useissa maissa, mm. Ita-
24369: ja englantilainen Jet Provost suorittivat         liassa, Ranskassa ja USA:ssa. Kaikki nämä
24370: ensimmäiset lentonsa vasta vuosina 1953 ja        tyypit tulevat kuitenkin sarjavalmistukseen
24371: 1954. Näiden lisenssin saaminen on teoreet-       kelvollisiksi kehitettyinä palveluskäyttöön
24372: tisestikin ollut mahdollista vasta v. 1955 ja     vasta 3-4 vuoden kuluttua, jos silloinkaan.
24373: siten ne voisivat olla käytössämme aikaisin-         Eräs vertailun tuloksiin vaikuttava seikka
24374:  taan v. 1958. Vihurin korvaavien valmiiden       on vielä mainittava. Suihkumoottorit ovat
24375:  suihkukoneiden saantiin olisi nyt, jos määrä-    tunnetusti hyötysuhteeltaan •eräissä olosuh-
24376:  rahoja ja valuuttl;ta tähän tarkoitukseen        teissa huonompia kuin mäntämoottorit. Nii-
24377: myönnettäisiin, n. vuoden toimitusajalla ehkä     den hankintahinta on samoin vielä tällä
24378:  mahdollisuus.                                    hetkellä huomattavasti korkeampi ja perus-
24379:     Tarkasteltaessa yleisemmin, missä määrin      korjausjakso lyhyempi kuin vertailukelpoi-
24380: suihkuharjoituskoneet ovat syrjäyttäneet          silla mäntämoottoreilla. Näistä seikoista
24381:  mäntämoottorilla varustetut, on todettava,       johtuen suihkuharjoituskoneen lentotunti
24382:  että suihkuharjoituskoneet ovat toistaiseksi     tulee erittäin paljon kalliimmaksi kuin män-
24383:  prototyyppiasteella ja koulutuskokeilut suih-    tämoottorikoneen.
24384:  kuharjoituskoneilla kesken. Ne suihkuharjoi-        Olen vakuuttunut, että parjattu Vihuri-
24385:  tuskoneet, joita on tarkoitettu väitettäessä     kone on näissä oloissa ollut perusedellytys
24386:  Vihuri-lentokoneita vanhentuneiksi käyttö-       ilmavoimien toiminnan jatkumiselle. Ellei
24387:  tarkoitukseensa, ovat ilmeisesti Vampire-        meillä olisi ollut Vihuri-kalustoa, koulutusta
24388:  Trainer T 11, Fokker Mach-Trainer ja Jet         ei olisi voitu pitää yllä vuodesta 1954 lähtien
24389:  Provost. Näistä on Vampire Trainer kaksi-        läheskään siinä laajuudessa kuin nyt on ta-
24390:  paikkainen muunnos vanhentuneesta suihku-        pahtunut. Mutta tietenkin meidän on kiin-
24391:  hävittäjästä. Fokker Mach-Trainer on samaa       teästi seurattava kehitystä muualla, jotta
24392:  suuruus- ja teholuokkaa kuin Vampire Trai-       Vihuri-koneiden poistuessa voitaisiin päästä
24393:  ner. Varsinaisesti Vihurin suuruusluokkaa        uudenaikaisimpiin konetyyppeihin.
24394:  on ainoastaan J et Provost. Tyyppinä J et           Ilmavoimat kokonaisuutena ovat kieltä-
24395:  Provost lienee onnistunut ja on nyt kaksi        mättä monin kohdin kaluston laatuun ja
24396:  vuotta v·anha. Mutta tilauksien puuttumisen      toiminnan tarkoituksenmukaisuuteen katsoen
24397:  takia sitä ei ole tällä hetkellä valmistettu     jääneet vakavasti jälkeen muualla maail-
24398:  sarjatuotantona. Se, että koneita ei ole         massa tapahtuneesta kehityksestä. Eikä voi-
24399:  tilattu, ei johdu tyypin huonoudesta, sillä      tane väittää, etteikö tämä olisi kaupallisten
24400:  tyyppiä pidetään sinänsä sangen onnistu-         vaikeuksien ohella lähinnä johtunut liian
24401:  neena. Minkään maan ilmavoimat eivät kui-        niukoista määrärahoista. Näin ollen täytyy
24402:  tenkaan katso ajan olevan vielä kypsän ylei-     toivoa, että tähän puoleen jatkuvasti kiinni-
24403:  seen siirtymiseen mäntämoottorikoneista suih-    tetään vakavaa huomiota. Kun kaupallinen
24404: 1358                          Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24405: 
24406: 
24407: tiLanne on nyt huomattavasti parantunut,               ningsplan samt att kostnaderna för
24408: niin riippuu vajn määrärahojen ja valuutan             anskaffning och underhåll av detta
24409: saannista, milloin perusparannuksiin pääs-             plan äro oskäligt höga i förhållande
24410: tään. On kuitenkin syytä samalla vielä mai-            till planets bruksvärde och
24411: nita, että hankittavien suihkukoneidenkaan                vad har regeringen gjort eller vad
24412: käyttö ei voi muodostua kyllin laajaksi ja             ärnar den göra för inställande av pro-
24413: tehokkaaksi, ellei luoda vastaavia edelly-             duktionen av Vihuri-plan och för an-
24414: tyksiä myöskin lentokenttäverkostollemme,              skaffning av tidsenliga 11eaplan till
24415: joka muutamaa poikkeusta lukuunottamatta               luftstridskrafterna i stället för Vihuri-
24416: on suihkukoneiden käyttöön sopimaton.                  planen1"
24417:    Niissä oloissa, joissa Vihurien hankinta
24418: suunniteltiin ja toteutettiin, se oli välttä-       Med anledning härav ber jag hövligast
24419: mätön toimenpide ilmavoimien jatlmvan            att få anföra följande:
24420: koulutustyön kannalta. Voin mainita, että           I motiveringen till spörsmålet har till ut-
24421: vv. 1952-1953 tiedustelimme mm. Ruotsista        gångspunkt tagits sanitetskapten Mikko Kun-
24422: uudenaikaisten koneiden ostomahdollisuuksia.     nas' beklagliga dödsflygning med ett Vihuri-
24423: Vastaukset tiedusteluihimme olivat kielteiset.   plan den 22 september 1956, vilken spörs-
24424: Vasta aivan näinä aikoina olisi ollut mah-       målets framställare påstå ha förorsakats av
24425: dollisuuksia ostaa Ruotsista käytännöstä         motorn, som var ,museivara". Spörsmålet
24426:  paistettua ja jokseenkin loppuun ajettua        tvingar mig, ledsamt nog, att konstatera, att
24427: suihkukonekalustoa. Mi.elestäni on kuitenkin     undersökningarna av detta fall klart ha gi-
24428:  parempi ostaa mahdollisuuksien avautuessa       vit vid handen, att orsaken till olyckan i
24429:  uutta ja ajanmu:kaista. 17. 10. 56 tehdyllä     detta fall var en brant kurva på otillåtet
24430: sopimuksella onkin ilmavoimillemme tilattu       låg höjd, varunder piloteleven icke hade äg-
24431:  Englannista uusia suihkuhävittäjiä, joista      nat manövreringen tillräcklig omsorg. Följ-
24432:  ensimmäiset saapuvat maahan v. 1957.            den härav hade varit ett manövreringsfel,
24433:    Yhteenvetona edellisestä ja vastaukseksi      som ledde till störtflyg i ryggläge och som
24434:  eduskuntakyselyn loppuponsiin totean, että      på den låga flyghöjden icke kunde korrige-
24435:  nimenomaan koulutuskoneena Vihuri vastaa        ras. Vid undersökningarna har det framgått,
24436:  mitä muuta saman luokan konetta tahansa.        att olycksplanets motor fungerade in i det
24437:  Sen hankinta- ja huoltokustannukset eivät       sista. Spörsmålet är även i övrigt f·ullt av
24438:  ole kohtuuttoman korkeat. Nyt I"akenteilla      osakliga och tendentiösa påståenden om bl. a.
24439:  olevan sarjan valmistuttua tammikuussa 1957     Vihuri-planens pris m. m. En del tidningar
24440:  loppuu Vihurien valmistus, aikanaan tehdyn      ha i artiklar med rubriker i fet stil ackom-
24441:  suunnitelman mukaisesti.                        panjerat detta anfall bl. a. genom att i
24442:                                                  militärattachens i London mun lägga ord,
24443:   Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1956.        som vederbörande själv kategoriskt förnekar
24444:                                                  att ha någonsin uttalat. Utan att punkt för
24445:        Puolustusministeri Emil Skog.             punkt närmare bemöta dessa osakligheter vill
24446:                                                  jag i det följande redogöra för anskaffnin-
24447:                                                  gen av Vihuri-plan till luftstridskrafterna.
24448:         Till Riksdagens Herr Talman.                Medelst avtal av den 27 september 1951
24449:                                                  beställdes för luftstridskrafterna en serie på
24450:    I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.         30 stycken Vihuri-p1an, som blev färdig un-
24451: riksdagsordningen, har Ni, Herr T.alman, för     der tiden oktober 1953-oktober 1954. Av
24452: avgivande .av svar tillstäl1t mig avskrift av    dessa äro 24 i bruk, 3 undergå grundrepara-
24453: följande av riksdagsman Raipala m. fl. in-       tion och 3 äro förstörda. Redan då denna
24454: lämnade spörsmål:                                beställning planerades, konstaterades det, att
24455:                                                  högst 50 sådana plan med Mercury-motorer
24456:           ,Är regeringen medveten om att         skulle kunna tillverkas. Den 27 november
24457:        Vihuri-flygplanet, som nyttjas av luft-   1954 beställdes med riksdagens medverkan
24458:        stridskmfterna, är i tekniskt och tak-    med tanke på sysselsättningen vid Flyg-
24459:        tiskt avseende föråldrat och att det      maskinsfabriken och luftstridskrafternas ma-
24460:        icke motsvarar nutida krav på ett öv-     terielbehov en ny serie på 20 plan, som skulle
24461:                                         Vihuri-lentolwneet.                                        1359
24462: 
24463: bli färdig före utgången av juni månad 1956.         år 1953       år 1954   år 1955    år 1956 (den 30.
24464: Leveransen har dock fördröjts så, att luft-                                             9. medräknad)
24465: stridskrafterna den 3 augusti 1956 hade mot-          138.40      3 095.45   5 189.35      4 409.45
24466: tagit endast de fem första planen i denna
24467: serie. Återstoden blir enligt uppgift från
24468: fabriken färdig under tiden november 1956-           En bild av Vihuri-planens säkerhet i jäm-
24469: januari 1957. Av planen i denna sista serie        förelse med andra av luftstridskrafterna
24470: har ett förstörts, varför 4 äro i bruk.            nyttjade plan ger följande tabell, som ba-
24471:    Antalet flygtimmar per år är för Vihuri-        serar sig på en i staben för luftstridskraf-
24472: planen följande:                                   terna förd statistik:
24473: 
24474:   Antalet flygtimmar per störning:
24475:                     Messerschmitt        Vihuri                Vampire          Blenheim
24476:         År 1950    34 t. 40 min.
24477:         År 1954                      34 t. 00 min.        30 t. 45 min.      65 t. 30 min.
24478:         År 1955                      45 " 15 "            18 " 35 "          27 " 45 "
24479:         År 1956                      57 " 15 "
24480: 
24481:    Statistiken utvisar, att Vihuri-planets sä-    intagen på sjukhus, är 3: VH-21 19. 7. 1955,
24482: kerhet ständigt ökats och är av samma klass        då major Yrjö Ahokas skadade sig svårt,
24483: som andra i hruk varande maskiners.               VH-7 25. 8. 1955, då major Esa Anttonen
24484:    I spörsmålet har särskilt framhållits, att     och fänrik Pentti Laakso skadades, VH-22
24485: Vihuri-planets motor slocknar i snäva kur-        8. 8. 1956, då fänrik Pentti Ikonen och fält-
24486: vor ·emedan ,centrifugalkraften pressar det       väbel Reino Aalto skadades. Icke heller dessa
24487: på ett misslyckat sätt installerade bränslerö-    fall ha vid undersökningarna kunnat konsta-
24488: ret tomt". Påståendet håller såtillvida streck,   teras ha berott på materielen. Det sist-
24489: att Vihuri-planen de första tiderna hade den      nämnda fallet undersökes visserligen fortfa-
24490: egenskapen, att bränsletrycket varierade för      rande.
24491: mycket i skilda flyglägen, speciellt i branta         Då speciellt Vihuri-planets Mercury-motor
24492: kurvor. En undersökning av saken ledde tili       varit föremål för kritik i spörsmålet, är det
24493: att man i slutet av år 1954 med säkerhet          på sin plats att något vidlyftigare behandla
24494: kunde konstatera orsaken tili störningen och      denna fråga.
24495: före utgången av juni månad 1955 fullstän-            Det är giViet, att en gammal motor ger
24496: digt avhjälpa missförhållandet. Efter detta       servicen mera arbete än en ny. Detta är en
24497: ha störningar av detta slag icke förekommit       beklaglig nackdel hos Vihuri-materielen. Vid
24498: och icke ens kunnat genom avsiktliga m:peri-      kontroll har det emellertid konstaterats, att
24499: ment åstadkommas.                                 antalet servicetimmar för en motor i bruk
24500:    V ad beträffar de påstådda ständiga av         under den intensivaste verksamhetstiden har
24501: motorfel föranledda nödlandningarna och           varit så fördelaktig som 2-3 arbetstimmar
24502: skadorna kan på basen av statistik konstate-      per flygtimme. Detta timantal måste an-
24503: ras, att det med VH-plan hittills inträffat       ses rätt lågt.
24504: två olyckor, vid vilka piloten mist livet. Den       Vihuri-planets motor har redan tidigare
24505: första inträffade med VH-5 den 6 augusti          blivit för.emål för kritik i rikBdagen och i
24506: 1954, då premiärlöjtnant Esko Kautonen            offentligheten. I mitt utlåtande med anled-
24507: omkom och premiärlöjtnant Pentti Paronen          ning av föregående riksdagsspörsmål redo-
24508: blev svårt skadad. Det 1andra fallet inträf-      gjorde jag för de omständigheter, vilka på-
24509: fade den 22 september med VH-34, då Bani-         v·erkade valet av motor. Jag upprepar här
24510: tetskapten Mikko Kunnas ljöt döden. I in-         huvudpunkterna av svaret, enär de kanhända
24511: tetdera fallet hade vare sig flygplanet eller     icke längre äro kända: Vid denna tidpunkt
24512: motorn något fel, och oduglig materiel hade       ( då den första Vihuri-serien beställdes år
24513: ingen andel i olyckan.                            1951) kunde importlieens till Finland från
24514:    Antalet fall, då piloten på VH-plan skadat     t. ex. USA icke •erhållas ens på kullager för
24515: sig ·allvarligt och under en längl!e tid varit    flygmotorer. Den första flygplansserien be-
24516: 1360                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24517: 
24518: 
24519: ställdes även sålunda, att luftstridskrafterna       7. Mercury-motorn har fungerat väl i de
24520: överläto :färdiga delar för planet (motorer,      flygplanstyper, i vilka den dittills hade an-
24521: landningsställ, propellrar~ m. m.) så långt det   vänts.
24522: var möjligt. Härförutan hade hela beställ-           Utöver ovanstående vill jag nämna, att
24523: ningen vid sagda tidpunkt varit omöjlig att       flygmaterielens fortlöpande bruk alltid för-
24524: effektuera. Att märka är även, att nya,           utsätter även reservmotorer samt servicere-
24525: efter kriget konstruerade motorer av denna        servdelar och -utrustning samt redskap. De
24526: klass icke existerade under tidpunkten för de     medel, som nedläggas i dem, uppgå i enlig-
24527: förberedande åtgärderna åren 1947-1949.           het med vad erfarenheten giver vid handen
24528:    Tillverkningen av flygmotorer har i så         tili 50-150% av priset på motorerna i pla-
24529: hög grad övergått till framställning av reak-     nen, beroende på om flera än 20 eller endast
24530: tionsturbiner, att det även i dag är svårt att    1-2 stycken plan anskaffas. I reservmotorer
24531: i det mycket ringa urvalet :finna lämpliga        och motorreservdelar samt service- och repa-
24532: nya kolvmotortyper. Ett påtagligt bevis           rationsmateriel för exempelvis Vampire-plan
24533: härför är bl. a., att man som bäst även i         har redan nedlagts ca 120% av planens
24534: utlandet (USA, Kanada) konstruerar flyg-          reaktionsmotorers pris. Det blir sålunda
24535: plan med sådana före krigen konstruerade          mycket dyrt att övergå till en ny motor.
24536: motorer, vilka man för länge sedan upphört           Läget har i fråga om tiligången på moto-
24537: att tillverka. Den enda förutsättningen är,       rer under senaste tid såtillvida lättat, att
24538: att ifrågavarande motortyp med tillräckliga       det kanhända vore möjligt att få efter kri-
24539: förråd av reservdelar ännu står att få. Han-      get konstruerade motorer, som k.unna levere-
24540: deln med gamla flygmotorer och flygplan           ras i slutet av år 1957, till ett pris av ca
24541: har t. o. m. i vissa Iänder blivit nära nog en    9 milj. mark stycket. 50 dylika motorer
24542: ny näringsgren.                                   skulle belöpa sig till 450 milj. mark och dess-
24543:    Vad beträffar frågan om Vihuri-planens         utom skulle såsom av det ovan sagda fram-
24544: motorer hade luftstridskrafterna vid sagda        går för reservmotorer, reservdelar och ser-
24545: tidpunkt följande för det tilltänkta övnings-     vicemateriel erfordras minst 225 milj. mark.
24546: planet lämpliga motorer i lager:                  Sammånlagt skulle en övergång till denna
24547:                                                   motor innebära en investering på omkring
24548: Bristol Mercury VIII (162) och XV                 700 milj. mark. Denna övergång innebure
24549:   (50) ....................... ..      218 st.    tillika, att Mercury-materielen, som är värd
24550: Daimler Benz 605 .............. .      217 ,      ca 1 000 milj. mark, borde avskrivas såsom
24551: Twin Wasp se 3 G ............. .       141 ,      skrot.
24552: M-63 .......................... .      124 ,         På grund av den hittills rätt goda reserv-
24553:                                                   delssituationen i fråga om Mercury-motorer,
24554:    Att Bristol Mercury-motorn valdes till         ha reservdelar till Blenheim- och Vihuri-
24555: motor för Vihuri-planet berodde på följande       planen efter år 1951 behövt beställas endast
24556: omständigheter:                                   till ett värde av 29 529 000 mark. Enligt
24557:    1. Mercury-motorer och reservdelar till        uppskattning i detta nu skulle reservdelar
24558: dem funnos i lager till stort antal.              för grundreparation av 200 Mercury-motorer
24559:    2. Fullständiga ritningar och redskap för      i bästa fall erfordras endast tili ett värde
24560: tillverkningen (li0ens) stodo till förfogande.    av ytterligare 50 milj. mark, och detta skulle
24561:    3. Motorn var tillverkad i Finland (Tam-       förslå i närmare tre år för den nuvarande
24562: pella).                                           och den beställda Vihuri-materielen.
24563:    4. Tili Daimler-Benz-motorn funnos inga           Grundreparationen av Mercury-motorerna
24564: ritningar och redskap, ej heller hade större      i hemlandet kostar nu omkring 900 000-
24565: motorreparationer företagits. Motorn var en       1000 000: -/st. och är av samma klass som
24566: rätt svag krigstida tillverkning och bristen      för motsvarande andra motorer. Grundre-
24567: på reservdelar var stor.                          parationsperiodens längd har varit i medel-
24568:    5. Twin W asp se 3 G-motorerna voro färre      tal 237 gångtimmar och den kan teoretiskt
24569: till antalet, fullständiga ritningar funnos       ökas tili 480 timmar. På grund av fel i
24570: ieke, ej heller redskap för tillverkningen och    motorn ha hittilis 35 motorer avmonterats ur
24571: reservdelar.                                      Vihuri-plan. Orsakerna härtill ha varit föl-
24572:    6. M-63 som ovan.                              jande:
24573:                                                Vihuri-lentokoneet.                                   1361
24574: 
24575: I filtern ha påträffats spånor                             20 milj. mark per plan, i vilket pris även
24576:   eller metallbitar, som an-                               inräknats reparationskostnaderna för delar
24577:   giva, att delar slitits eller                            och motorer, som överlåtits för tillverkningen
24578:   gått sönder . . . . . . . . . . . . . . 15 st.    44 %   av planen. Detta pris kan anses skälig;t.
24579: Cylindrarnas                pinnbultar                        Det är vilseledande och omdömeslöst att
24580:   brustna, tändstiftens buss-                              påstå, att man i stället för Vihuri-plan hade
24581:   ningar l08Snade och cylin-                               kunnat anskaffa motsvarande reamateriel i
24582:   dertopparnas kylflänsar sön-                             utlandet eller påbörja licenstillverkning av
24583:   der . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 , 17%    sådana vid den tid, då beslut fattades om
24584: Dålig kompression, stor olje-                              att börja bygga Vihuri-plan. Detta gick ju
24585:   förbrukning och dålig all-                               till på följande sätt: År 1949 beställdes
24586:   män kondition . . . . . . . . . . . 6 ,           17 %   prototypen, år 1951 serien VH-II och år
24587: Gångtiden utlupen . . . . . . . . . 4 ,             11 %   1954 serien VH-III. Vid denna tidpunkt
24588: Störningens orsak tillsvidare                              funnos i utlandet till övningsplan lämpliga
24589:   outredd . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ,     11 %   reaplan endast av några få mindre kända
24590:                                   Summa 25 st. 100 %       prototyper. De i år i bruk tagna reaövnings-
24591:                                                            planen, det franska Fouga Magister och det
24592:    En stor del av dessa orsaker tili löstag-               engelska Jet-Provost utförde t. ex. sina första
24593: ningen har observerats i samband med den                   flygningar åren 1953 och 1954. Teoretiskt
24594: normala skötseln av planen. Förstnämnda                    har det först år 1955 varit möjligt att få
24595: orsaksgrupp har varit större än normalt,                   licenser på dem, och de skulle sålunda kunna
24596: vilket huvudsakligen beror på huvudvevsta-                 vara i bruk hos oss tidigast år 1958. Om
24597: kens vandrande lagerbussning. Man har pla-                 anslag och valuta beviljades för ändamålet,
24598: nerat att avhjälpa detta fel genom att över-               skulle det kanhända nu finnas möjligheter
24599: gå till fasta lager, och detta kommer i en                 att få reaplan i stället för Vihuri-planen med
24600: nära framtid att ske i samband med grund-                  omkring ett års leveranstid.
24601: reparationerna. De cylinderfel, som nämnas                    En allmän granskning av i viiken mån
24602: i andra punkten, har man under- senaste tid                reaövningsplanen ha undanträngt kolvmotor-
24603: helt kunnat stopJ>a. övriga fel äro normala,               planen ger vid handen, att reaövningsplanen
24604: av slitning förorsakade fel, utom de sist-                 tills vidare befinna sig på prototypstadiet
24605: nämnda fallen, i vilka undersökningarna                    och att skolningsexperimenten med reaöv-
24606: ännu icke äro slutförda.                                   ningsplan ännu äro oavslutade. De reaöv-
24607:    På grund av det ovan anförda ikan man                   ningsplan, som avsetts, då Vihuri-planen på-
24608: anse, att grundreparationsperioden för Mer-                stås föråldrade för ändamålet, äro uppen-
24609: cury-motorn är rätt kort. Men denna om-                    barligen Vampire-Trainer T 11, Fokker Mach-
24610: ständighet är likväl i dessa fall en fråga om              Trainer och Jet Provost. Av dessa är Vam-
24611: kostnadernas fördelning i förhållande till ti-             pire-Trainer en tvåsitsig variant på ett för-
24612: den. En modern motor skulle visserligen                    åldrat reajaktplan. Fokker Mach-Trainer är
24613: fungera längre utan grundreparation, men                   av samma storleks- och effektklass som Vam-
24614: grundreparationen bleve under nuvarande                    pire-Trainer. Endast Jet Provost är egent-
24615: förhållanden mycket dyrare, enär nya reserv-               ligen av samma storleksklass som Vihuri-
24616: delar, verktyg och arbetsredskap i så fall                 planet. Såsom typ torde Jet Provost, som nu
24617: borde anskaffas för ändamålet. Nu kommer                   är två år gammal, vara lyckad. Men i brist
24618: man i det närmaste undan med blotta arbets-                på beställningar har någon serietillverkning
24619: kostnaderna, då reservdelar och verktyg re-                ännu icke påbörjats. Att plan icke beställts
24620: dan finnas.                                                beror icke på att typen skulle vara dålig,
24621:    Priset på Vihuri-planet har i samband med               ty denna anses mycket lyckad. Intet lands
24622: spörsmålet uppenbarligen avsiktligen uppgi-                luftstridskrafter anse emellertid tiden ännu
24623: vits oriktigt. - För att priset på Vihuri-                 vara mogen för en allmän övergång från
24624: planet skall kunna jämföras med de upp-                    kolvmotorplan till reaövningsplan. Anonyma
24625: givna prisen på plan, som nu stå att köpa                  experter, som taga sig offentlig talan i sa-
24626:  i utlandet, bör priset på planets reservdelar             ken i Finland, anse sig dock kompetenta att
24627: ick:e medrälmas, ej heller omsättningsskatten.             göra gällande, att Finland säsom ett före-
24628: Vihuri-planets pris blir då i medeltal ca                  gångsland skall slå in på denna väg.
24629: 171
24630: 1362                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24631: 
24632: 
24633:    Det principiella felet i resonemangen om bli tillräckligt omfattande och effektiv, om
24634: reaövningsplanen och Vihuri-övningsplanen icke flygfältsnätet utvecklas i motsvarande
24635: är, att man jämför Vihuri-planet, som be- mån. Med några få undantag är det olämp-
24636: gynte planeras i slutet av 1940-talet, med ligt för reaplan.
24637: reaplanen, som i detta nu befinna sig på          Planeringen av Vihuri-plansanskaffningen
24638: prototypstadiet. Vihuri-planet är planerat och dess genomförande voro i de förhållanden,
24639: för utbildningsbruk med tanke på serietill- som i tiden voro rådande, en nödvändig åt-
24640: verkning i detta nu, medan åter reaplanen gärd för luftstridskrafternas utbildningsar-
24641: äro ,morgondagens" skolmaskiner. Reaöv- · bete. Jag kan nämna, att vi åren 1952-
24642: ningsplan och t. o. m. reaplan för elementar- 1953 i Sverige hörde oss för om möjlighe--
24643: undervisning planeras, och de förekomma re- terna att inköpa moderna plan. Svaren på
24644: dan :såsom prototypplan i flera länder, bl. a. våra förfrågningar voro nekande. Först helt
24645: i Italien, Frankrike och USA. Alla dessa nyligen hade möjligheter förefunnits att i
24646: typer äro dock först om 3-4 år, om ens då, Sverige inköpa utmönstrad och någorlunda
24647: så utvecklade, att de kunna bli serietillver- slutförbrukad reaplansmateriel. Enligt min
24648: kade för utbildningsbruk.                       mening är det likväl bättre att, då möjlig-
24649:    En omständighet, som inverkar på: jäm- heter öppna sig, köpa nytt och modernt.
24650: förelsens resultat, bör ytterligare nämnas. Medelst avtal av den 17 oktober 1956 ha
24651: Reamotorerna äro kända för att i nyttoav- nya reaplan för luftstridskrafterna beställts
24652: seende vara i vissa avseenden sämre än kolv- i England, och av dem komma de första tili
24653: motorerna. Priset på dem är dessutom än så landet år 1957.
24654: länge betydligt högre och grundreparations-       Såsom sammanfattning av ovanstående och
24655: perioden kortare än för med dem jämförliga      svar på spörsmålets slutkläm fastslår jag, att
24656: kolvmotorer. På grund av dessa omständig- Vihuri-planet just såsom övningsplan motsva-
24657: heter blir flygtimmen för ett reaövningsplan rar vilket som helst annat plan ·av samma
24658: betydligt dyrare än för ett pian med kolv- klass. Anskaffnings- och underhållskostna-
24659: motor.                                          derna för Vihuri-planet äro icke oskäligt
24660:    J ag är övertygad om att det illa åtgängna höga. Seda:n den serie, som för närvarande
24661: Vihuri-planet under dessa förhållanden har är under arbete, i slutet av januari 1957
24662: varit en grundförutsättning för luftstrids- blir färdig, upphör produktionen av Vihuri-
24663: krafternas fortsatta verksamhet. Om vi icke plan i enlighet med den i tiden uppgjorda
24664: hade haft Vihuri-plan, skulle utbildningen planen.
24665: icke efter år 1954 ha kunnat upprätthållas
24666: ens tillnärmelsevis i den omfattning som nu       Helsingfors den 5 november 1956.
24667: skett. Men vi böra självfallet vaksamt följa
24668: med utvecklingen på annat håll, så att vi               Försvarsminister Emil Skog.
24669: kunna övergå tili modernare typer efter hand
24670: som Vihuri-planen utmönstras.
24671:    Luftstridskrafterna ha såsom helhet otvi-
24672: velaktigt på många punkter med hänsyn tili           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24673: materielens kvalitet och verksamhetens ända-          1) Ehdotus laiksi huumausaineista.
24674: målsenlighet blivit kraftigt efter i utveck-
24675: lingen, om man jämför oss med andra Iän-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24676: der. Och det torde icke kunna bestridas, n: o 94 ja otetaan toiseen käsittelyyn
24677: att detta utom på kommersiella svårigheter siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
24678: berott främst på alltför knappa anslag. Vid 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24679: sådant förhållande måste man hoppas, att n: o 56, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24680: denna sida av saken framdeles ägnas allvar- tuksen.
24681: lig uppmärksamhet. Då handelsförhållandena
24682: nu ansenligt förbättrats, beror det endast        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24683: på anslagen och valutatiligången, när grund- ren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin sal-
24684: läggande förbättringar kunna äga rum. Det litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24685: är dock skäl att tillika ytterligare nämna, att ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24686: användningen av anskaffade reaplan icke kan käsittelyyn.
24687:                                          Epäsiveelliset julkaisut.                               1363
24688: 
24689:   Yleiskeskustelua ei synny.                           gen av detta ärende kommer jag vid detalj-
24690:                                                        behandlingen av lag:förslaget att i enlighet
24691:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            med min reservation mot lagutskottets be-
24692: tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen               tänkande :föreslå, att :fjärde paragra:fen
24693: johtolause ja nimike.                                  måtte uteslutas. Justitieministeriet reder
24694:                                                        sig väl med övervakningen av lagens tillämp-
24695:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             ning utan hjälp av en övervakningsnämnd.
24696: taan päättyneeksi.                                     Det synes mig mer än klart att nämnden i
24697:                                                        :fråga huvudsakligen kommer att samman-
24698:                                                        sättas av sedlighetsentusiaster av bägge kö-
24699:   2) Ehdotus laiksi kunnan lisätalousarviosta.         nen, och då kommer avsikten med lagen,
24700:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         d.v.s. att motverka spridning av osedlig
24701: 95 ja otetoon t o i s e en k ä s i t t e l y y n       litteratur, att direkt misslyckas, ty nämnden
24702: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-          kommer att åstadkomma att smutsbladen
24703: nössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty halli-         i :fråga, som nu är :föga kända, kommer att
24704: tuksen esitys n: o 69, joka sisältää yllämai-          tilldraga sig en o:f:fentlig uppmärksamhet,
24705: nitun lakiehdotuksen.                                  bli allmänt omtalade och som en o:frånkom-
24706:                                                        lig :följd härav mera e:fter:frågade. Redan
24707:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana_ on suu-        lag:förslaget och speciellt riksdagsdiskus-
24708: ren valiokunnan mietintö n: o 95. Ensin sal-           sionen kring detsamma har givit dessa hit-
24709: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            tHls :föga observerade alster en o:förtjänst
24710: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            och skadlig reklam.
24711: käsittelyyn.
24712:                                                           Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Suo-
24713:   Yleiskeskustelua ei synny.                           men kansa arvostaa ja suojelee sana- ja
24714:                                                        painovapauttaan kalliina omaisuutena sen
24715:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            vuoksi, ettei sitä meillä aina ole ollut. Mutta
24716: tään keskustelutta lakiteksti, soveltamissään-         sitä raskauttavampaa on mielestäni hyväksi
24717: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.              käyttää tätä painovapauslain suojaa sellais-
24718:                                                        ten al_a-arvoisten ja kansan siveellistä tasoa
24719:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             madaltavien julkaisujen levittämiseen, joilla
24720: taan päättyneeksi.                                     julkaisuilla mitätöidään kotien, koulujen,
24721:                                                        kirkon ja vapaan kansansivistystyön teke-
24722:                                                        mää kasvatustyötä. Toisen maailmansodan
24723: 3) Ehdotus laiksi epäsiveellisten julkaisujen levit-   jälkeen on tämä pahennusta herättävä jul-
24724: tämisen ehkäisemisestä annetun lain muuttamisesta.     kaisutoiminta alkanut meillä rehoittaa siinä
24725:                                                        määrin, ettei voimassa oleva laki vuodelta
24726:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24727:                                                        1927, joka perustuu Genevessä 1923 tehtyyn
24728: n:o 97 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
24729:                                                        kansainväliseen sopimukseen ,epäsiveellisten
24730: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o
24731:                                                        julkaisujen levittämisen ja kaupaksi pitämi-
24732: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24733:                                                        sen ehkäisemisestä", ja eräät näitä julkaisuja
24734: n: o 33, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24735:                                                        koskevat painovapauslain säännökset eivät
24736: tuksen.
24737:                                                        ole enää riittäviä kansamme itsevarjelun
24738:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         mielessä. Sen vuoksi hallitukselta on vaa-
24739:                                                        dittu lainsäädännön tiukentamista.
24740: ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin sal-
24741:                                                           Kysymyksessä olevasta julkaisutoiminnasta
24742: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24743:                                                        taloudellista hyötyä saavissa piireissä on tah-
24744: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24745:                                                        dottu asettua painovapauslain suojelijoiksi,
24746: käsittelyyn.
24747:                                                        mutta heiltä, samoinkuin kysymyksessä ole-
24748:                                                        van lehdistön varttuneemmilta ostajilta,
24749:   Yleiskeskustelu:                                     joita näyttää olevan varsin runsaasti, puut-
24750:                                                        tuu vastuu nuorison, huomispäivän kansan,
24751:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Häm.visande             moraalikäsitteiden muodostuksesta.        Paras
24752: till mitt an:förande i den :första behandlin-          kirjallisuus on vain kyllin hyvää luettavaa
24753: 1364                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24754: 
24755: 
24756: nuorisollemme. Siitähän meidän pitäisi läh-        luontoisia ilmoituksia lehdet taloudellista
24757: teä.                                               etua tavoitellen jatkuvasti julkaisevat.
24758:    Lakivaliokunnan mietinnössä kiinnitetään           Minä rohkenenkin uskoa, että monet kirja-
24759: niinikään huomiota sarjakuviin, jotka aihe-        kaupat ja lehtikioskit tämän asian käsitte-
24760: piirillään turmelevat lasten ja nuorten mieli-     lystä pidättäytyvät myymästä tässä laissa
24761: kuvamaailmaan. Tähän asiaan ei ole lmjottu         mainittuja julkaisuja kuin myöskin niitä
24762: perusteitta. Se on nuorisorikollisuustapaus-       rikossarjoja, joista lakivaliokunta mietin-
24763: ten kohdalla todettu. Kun meillä on filmi-         tönsä perusteluissa mainitsee. Tämä olisi
24764: tarkastamo, miksi ei sarjakuvia tarkasteta?        kaikkein tehokkain vastaisku sille ryöpylle,
24765: Asetan kysymyksen tuntematta niitä toimen-         joka viime aikoina nuorisomme sielunelämän
24766: piteitä, joihin on jo ryhdytty tai aiotaan         myrkyttämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin
24767: ryhtyä.                                            on tähdätty näitä jl.J.lkaisuja yhä enemmän
24768:    Koti- ja koulukasvattajien olisi mielestäni     levittämällä.
24769: kiinnitettävä enemmän huomiota poikien sar-
24770: jakuvaharrastuksiin. Mutta lainsäädännöstä           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24771: on etsittävä suojaa myös lapsille ja nuorille
24772: tarjottavien painotuotteiden laadun pysyttä-          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
24773: miseksi kasvatuksellisesti oikeasisältöisenä.      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
24774: Sitä edellyttää jo johdonmukaisuus kansaLais-
24775: kasvatuksen kannaltakin, johon me kansana            2 § hyväksytään keskustelutta.
24776: uhraamme paljon varoja.
24777:    Eduskunnan yksimielisyys lain kovennet-                                 4 §.
24778: tujen säännösten tarpeellisuudesta on ankara
24779: vastalause ala-arvoisten julhisujen kustan-          Keskustelu:
24780: tajille ja levittäjille. Heidän vastuuntun-          Ed. ö h m a n: Jag föreslår att fjärde
24781: toonsa on tähän saakka tuloksettomasti ve-         paragrafen måtte uteslutas. ,
24782: dottu.    Toivottavasti uusilla säännöksillä
24783: päästä&n pitemmälle.                                  Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Lain tar-
24784:                                                    koitus on aivan ilmeinen, mutta 4 § edel-
24785:    Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Kun            lyttää tavallaan uuden systeemin ottamista
24786: tämä asia oli lakivaliokunnassa ja kun siellä      lain täytäntöönpanovalvonnassa. Sen vuoksi
24787: kuultiin näitä lakivaliokunnan mietinnössä         kannatan ed. Öhmanin ehdotusta tämän py-
24788: mainittuja asiantuntijoita, oli valiokunta ai-     kälän kohdalla.
24789: van yksimielinen siitä, että eduskunnan on
24790: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin tilan-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24791: teen korjaamiseksi niiltä raiteilta, joihinka
24792: se on nyt varsinkin viime vuosina suistunut.         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öhman
24793: Mutta tässä ei yksinomaan auta tämä laki,          ed. Tuulen kannattamana ehdottanut, että
24794: jonka nyt eduskunta hyväksyy, vaan pitäisi,        4 § poistettaisiin.
24795: kuten ed. Saalasti äsken mainitsi, näiden
24796: julkaisujen vastuuntuntoisten levittäjien            Selonteko ;myönnetään oikeaksi.
24797: pidättyä myymästä näitä julkaisuja kuin
24798: myöskin vastuuntuntoisten sanomalehtien              Äänestys ja päätös:
24799: pitäisi pidättyä julkaisemasta näitä mainok-
24800: sia. Teki vähän pahaa kun kolmisen päivää            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24801: sitten eräässä arvovaltaisessa sanomalehdessä      jos ,ei" voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus
24802: oli suuri kuvallinen ilmoitus, samaan aikaan       hyväksytty.
24803: kun eduskunta käsittelee tämän luontoista
24804: asiaa, sellaisesta julkaisusta, joka hyvin           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24805: raflaavasti oli otsikoitu ,Murha keskiyöllä",
24806: suurella kuvalla varustettu monipalstainen           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
24807: ilmoitus. Ei luulisi nostavan sen lehden eikä      Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,
24808: muidenkaan lehtien arvovaltaa, jos tämän           Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius,
24809:                                            Kalastuslaki.                                            1365
24810: 
24811:   Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24812:   Halinen, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
24813:   nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,       Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-
24814:   Hiltunen, Ilosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,       lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
24815:   Häppölä, lnnala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
24816:   Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24817:   salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,      päättyneeksi.
24818:   Karvonen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
24819:   Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,        4) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon ja tasavallan
24820:   Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ko-       presidentin valitsijamiesten vaaleista annetun lain
24821:   sola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-                           muuttamisesta.
24822: . nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
24823:   Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24824:   Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-      n: o 96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
24825:   nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh,        siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
24826:   Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Manninen,        nössä n:o 29 valmistelevasti käsitelty ed.
24827:   Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen,   Kuusisen ym. lak.al. n:o 1, joka sisältää
24828:   M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,     yllämainitut lakiehdotukset.
24829:   Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
24830:   Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors, E.          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24831:   Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       ren valiokunnan mietintö n: o 96.
24832:   Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
24833:   Peltonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,           Keskustelua ei synny.
24834:   Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
24835:   Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
24836:   nen, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,          dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
24837:   A. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
24838:   Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,            Lakiehdotusten toinen käsittely             juliste.
24839:   Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,            taan päättyneeksi.
24840:   Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
24841:   Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,         5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
24842:   Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
24843:    J. Virtanen, R. Virtanen, V. Virtanen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24844:   Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                     n: o 98 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n
24845:                                                    siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
24846:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty ed.
24847:                                                    Tauriaisen ym. lak.al. n: o 39, joka sisältää
24848:    Hallberg, Hetemäki, Högström, Koivusilta,       yllämainitun lakiehdotuksen.
24849:  Korsbäck, Larson, E. Leikola, Meinander,
24850:  Pohjala, Raipala, E. Ryömä, Saariaho,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24851:  Saikku, M. Salminen, Seppä, Seppälä, Teir,        ren valiokunnan mietintö n: o 98.
24852:  Tuuli, Tuurna, Öhman ja Österholm.
24853: 
24854:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24855:  ~~:
24856:    Fagerholm, Heljas, Honkala, Ikonen, Jun-
24857:                                             .         Keskustelu:
24858:                                                      Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
24859:                                                    Silloin kun kalastuslakia täällä eduskunnassa
24860:  nila, Kajala, Karvikko, Kauhanen, Kleemola,       käsiteltiin, niin meidän kansandemokraattien
24861:  V. Leskinen, Lindqvist, Luukka, H. Miettu-        taholta jo osoitettiin, ettei tämä laki ·tule
24862:  nen, Nordström, Pesonen, Pessi, Salmela-          tyydyttämään Suomen kansaa. Näin sen
24863:  Järvinen, A. Simonen, Tenhiälä, Tiitu,            vuoksi, että kalastusoikeus jäi riippumaan
24864:  Törngren ja Virolainen.                           maanomistuksesta. Eihän mitenkään voi olla
24865:                                                    sulatettavissa sellainen olotila, että meidän
24866:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tuhansien järvien maassa ei ole ·kalastus-
24867:  156 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 22.               oikeutta muilla kuin pienilukuisella maan-
24868: 1366                          Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24869: 
24870: 
24871: omistajaväestöllä. Tilaton väestö ja ammatti-    Tämä osoittaa väestön mielipidettä, kun on
24872: kalastajat joutuvat hankkimaan kalastus-         kysymys kalavesistä. Metsähallitus käyttää
24873: oikeutensa, rajoitettua onkimista lukuun-        kalavesiä vuokratessaan erilaisia perusteita.
24874: ottamatta, vuokraamalla kalavedet maan-          Eräs niistä on se, jonka mukaan kalastaja
24875: omistajilta, jotka usein perivät niistä koh-     joutuu maksamaan pyyntiyksiköiden mu-
24876: tuuttoman korkeita vuokria. Tyytymättö-          kaan. Mainittakoon, että metsähallitus mää-
24877: myys uutta kalastuslakia kohtaan on tullut       räsi aluksi niin korkeat maksut pyyntiyksi-
24878: yleiseksi, sitä ei voi kukaan kieltää. Siitä     köistä, että kalastus oli tyrehtyä ja olisi
24879: on osoituksena sekin, että täällä eduskun-       tyrehtynytkin, ellei olisi ollut jonkin verran
24880: nassa on näiden muutamien vuosien aikana,        yksityisten maihin liittyviä kalavesiä. Mai-
24881: jolloin kalastuslaki on ollut voimassa, tehty    nittakoon, että esim. kotitarvekalastukseen
24882: eri ryhmien taholta useita kymmeniä muutos-      käytettävästä nuotasta joutui m~ksamaan
24883: esityksiä lakiin. Jokainen eduskuntaryhmä        4 000- 8 000 mk, verkosta 400-800 mk,
24884: on tehnyt näitä aloitteita. Tämä yleinen tyy-    katiskasta 400 mk. Jos kalastus tapahtui
24885: tymättömyys on merkki siitä, että olimme         vain kotitarvetta varten, ei kenenkään kan-
24886: oikeassa epäillessämme jo lain käsittelyn ai-    nattanut maksaa tuollaisia kalastusmaksuja,
24887: kana, että kalastuslaista tulee sellainen, et-   sillä sitenhän kalat tulivat paljon kalliim-
24888: tei sitä voi hyväksyä kansa, jolm tähän          miksi kuin millä tavallisesti kaupoista sai.
24889: saakka ainakin suuressa osassa maatamme,         Tiedän tapauksia, että kotitarvekalastusta
24890: Pohjois- ja Itä-Suomessa, on tottunut vapaa-     varten pidettyjä nuottia ei ole käytetty ka-
24891: seen ka1astamiseen eikä ole tarvinnut maksaa     lastuslain voimaantulon jälkeen kertaakaan
24892: esim. sellaisia lisäveroja, mitä kalastusmak-    vedessä.
24893: sut ja kalavesien vuokrauksesta maksettavat         Valiokunnassa kuultu metsähallituksen
24894: ma:ksut uuden !kalastuslain mukaan ovat.         edustaja tosin ilmoitti, että nykyisin on jon-
24895:    Mitä tulee erityisesti Pohjois- ja Itä-Suo-   kin verran alennettu näitä kalavesien vuok-
24896: men kalastusoloihin, niin siellähän valtio       ria ja pyyntiyksikkömaksuja. Joka tapauk-
24897: omistaa suuria maa-alueita ja sen perusteella    sessa noista kalastusmaksuista ja kalavesien
24898: myöskin vesialueita. Ennen nykyisen lain         vuokrista tuli väestölle ikäänkuin uusi vero.
24899: voimaantuloa Pohjois- ja Itä-Suomessa oli        Kun valtio perii maksut sellaisestakin
24900: miltei kaikissa vesissä vapaa kalastusoikeus     syrjäseudulla olevasta vesistöstä, jonne on
24901: kaikilla kansalaisilla. Vaikka vanhakin laki     matkaa asutetuilta seuduilta kymmeniä ki-
24902: olisi antanut jonkinlaisen oikeuden rajoituk-    lometrejä, ovat vedet siellä jääneet aivan
24903: siin, niin kansa oli tottunut pitämään kaikki    käyttämättä, vaikka aikaisemmin noissa syr-
24904: kalavedet vapaina.                               jäisissä, kaukana asutusalueelta olevissa ve-
24905:     Nyt kalastuslain voimaan tultua on viran-    sissäkin harjoitettiin kalastusta. Korkeiden
24906: omaisten toimesta yritetty perustaa kalastus-    maksujen vuoksi ei kannata kenenkään lu-
24907: kuntia väkisin. Tiedän useita tapauksia, jol-    nastaa kalastusoikeutta kaukana oleviin lam-
24908: loin paikallinen väestö ei ole halunnut pe-      piin ja järviin.
24909: rustaa sellaisia kalastuskuntia, jotka rajoit-      Käsiteltävänä olevassa aloitteessa esitetään
24910: taisivat kalastusoikeutta entisestä vanhasta     muutettavaksi kalastuslain 2 §: ää niin, että
24911: käytännöstä. Mutta valtion viranomaisten         valtion maihin liittyvillä vesialueilla kalastus
24912:  ja ennen kaikkea suuria maa- ja vesialueita     tulisi paikalliselle väestölle vapaaksi. Miltei
24913: omistavien puutavarayhtiöiden toimesta on        kaikki valiokunnissa kuullut asiantuntijat
24914: niitä yritetty väkisin järjestää. Tiedän myös-   olivat sitä mieltä, että valtion kalavesissä
24915: kin tapauksia, jolloin paikallinen väestö ei     pitttisi kalastus tehdä vapaammaksi kuin ny-
24916: ole jatkanut kalastuskunnan toimintaa,           kyisen kalastuslain mukaan on mahdollista.
24917:  jonka valtion viranomaiset ovat puoliväkisin    Erityisesti on syytä mainita, että kalatalou-
24918: perustaneet. Näiden kalastuskuntien alueella,    dellisen tutkimuslaitoksen edustaja osoitti
24919: mikäli on kysymys yksityisten maanomista-        oikein tieteellisiin tutkimuksiin perustuen,
24920:  jien kalavesistä, kalastusoikeus on edelleen    että kalastuslaki yleensä asettaa liian paljon
24921: vapaa myöskin tilattomalle väestölle. Näin       rajoituksia kalastukselle. Hän esitti tämän
24922: on mm. minun kotiseudullani. Ei siellä           lakialoitteen suhteen kantanaan, että valtion
24923: yksityisten maanomistajien maihin liittyvillä    maihin liittyvillä vesialueilla pitäisi kalastus
24924: vesialueilla vielä mitään rajoituksia ole.       tehdä vapaaksi paikalliselle väestölle, niin-
24925:                                           Kalastuslaki.                                     1367
24926: 
24927: kuin vastalauseessa olevassa lakialoitteessa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24928: on tarkoitettu.
24929:    Tulkoon nyt tässä vielä mainituksi, että          Puhemies: Keskustelussa on ed. Tau-
24930: esim. meren rannalla ja saaristoissa olevilla     riainen ed. Suomisen kannattamana ehdotta-
24931: valtion omistamilla vesialueilla on kalastus-     nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vas-
24932: oikeus ilman mitään vuokramaksuja. Tämä           talauseessa oleva lakiehdotus.
24933: lainmuutos nyt tarkoittaa sitä, että sama
24934: oikeus laajennettaisiin käsittämään kaikkia          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24935: sisävesissä olevia valtion kalavesiä, joista
24936: ei ole erikoisia säännöksiä laissa. Tämän           P u he m i e s: Koska vastalauseeseen si-
24937: muutoksen mukaan sisämaan asukkaat pääsi-         sältyvä lakiehdotus ulottuu laajemmalle kuin
24938: sivät samaan asemaan kuin meren rannalla          aloitteessa oleva lakiehdotus, en katso aloit-
24939: asuvat ihmiset jo nyt ovat valtion maihin         teen puuttuessa voivani esittää ehdotusta
24940: liittyviin vesialueisiin nähden. Kun valtion      äänestettäväksi.
24941: maat sijaitsevat etupäässä Pohjois- ja Itä-
24942: Suomessa harvaan asutuilla seuduilla, on            Puheenvuoron saatuaan lausuu
24943: syytä antaa näiden seutujen vähävaraiselle
24944: väestölle kalastukseen nähden edes suurin            Ed. Ta u r i aine n: En jaksa käsittää
24945: piirtein samat oikeudet kuin nyt on meren         puhemiehen tulkintaa, että vastalauseessa
24946: rantamilla ja suurten vesistöjen varsilla         esitetty lakialoite ulottuu laajemmalle kuin
24947: asuvilla ihmisillä.                               varsinainen aloite. Päinvastoinharr sitä su-
24948:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,-        pistettiin. Kun aloitteessa olevan lakiesityk-
24949: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokun-    sen mukaan valtion maihin liittyvillä vesi-
24950: nan mietintöön liittyvässä vastalauseessa         alueilla tulisi kaikille Suomen kansalaisille
24951: oleva lakiehdotus.                                vapaa kalastusoikeus, niin nyt vastalauseessa
24952:                                                   olevassa laissa sitä supistettiin niin, että
24953:                                                   vain kunnassa asuva pailmllinen väestö
24954:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.              saisi niissä vesissä kalastusta vapaasti har-
24955: Tauriainen jo puheenvuorossaan esitti, että       joittaa. Näin ollen on supistettu aloitteessa
24956: tämän lakialoitteen tarkoituksena on saada        olevaa lakiesitystä.
24957: aikaan kalastuslakiin sellainen muutos, että         Herra puhemies! Koska puhemiehen kiel-
24958: sisävesissä valtion maihin kuuluvilla vesialu-    teinen kanta merkitsee sitä, ettei tätä kysy-
24959: eilla saataisiin paikalliselle väestölle saman-   mystä nyt alisteta edes äänestykseen, niin
24960: lainen vapaa kalastusoikeus, kuin nyt on jo       ehdotan, että puhemiehen menettely lähete-
24961: merenrantavesillä. Tämä tarkoittaa lähinnä        tään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
24962: Pohjois-Suomessa vaikeissa taloudellisissa
24963: oloissa elävien asukkaiden toimeentulomah-          Puhemies: Tarkistettuani asian ilmoi-
24964: dollisuuksien helpottamista.                      tan, että ed. Tauriaisen ehdotus käsittelyn
24965:    Nythän asianlaita on käytännössäkin jo         pohjasta otetaan huomioon.
24966: siten, että pitkien matkojen takana kaukai-
24967: silla seuduilla olevat henkilöt eivät sangen
24968: yleisesti hae kalastuslupia laisinkaan, vaan        Äänestys ja päätös:
24969: he heittävät pyydyksensä vesiin ilman lu-            Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
24970: piakin. Kun otetaan huomioon, että mat-           seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
24971: kat pohjoisessa ovat lupien hankkimista var-       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on eduskunta hy-
24972: ten hyvin pitkät ja väestön taloudellisen         väksynyt käsittelyn pohjaksi vastaLauseessa
24973: aseman vuoksi pienienkin lupamaksujen             'olevan lakiehdotuksen.
24974: maksaminen on erittäin vaikeata, tuntuu
24975: tosiaan· siltä, että tällainen helpotus pitäisi     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24976: tehdä kalastuslakiin.
24977:    Tämän vuoksi yhdynkin kannattamaan ed.           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
24978: Tauriaisen ehdotusta, että käsittelyn poh-        berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
24979: jaksi otettaisiin laki- ja talousvaliokunnan      Hautala, Heikura, Hetemäki, Hosia, Häp-
24980: mietintöön liitetty vastalause.                   pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jussila,
24981: 1368                          Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
24982: 
24983: 
24984: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kal-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24985: liokoski, Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto,        88 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
24986: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
24987: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Laine,         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
24988: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,       nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
24989: Lindh, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,         sestä.
24990: Meinander, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
24991: Nordfors, Pakkanen, Palovesi, Partanen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
24992: Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,      taan päättyneeksi.
24993: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
24994: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku, A. Sal-     6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja lapsilisä-
24995: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,                        lain muuttamisesta.
24996: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink-
24997: konen, Soininen, Teir, Tienari, Tiitu, Tuuli,      Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
24998: Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, 'Vi-        tintö n: o 9 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
24999: herheimo, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänä-         k ä s i t t e ly y n siinä valmistelevasti käsitel-
25000: nen, Öhman ja Österholm.                        lyt hallituksen esitys n:o 62 ja ed. Ikosen
25001:                                                 ym. lak.al. n: o 73, jotka sisältävät yllämaini-
25002:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tut lakiehdotukset.
25003: 
25004:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
25005: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,        väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
25006: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hie-
25007: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-      Keskustelu:
25008: käälä, Jokinen, Kalavainen, Karvonen, Ke-
25009: lovesi, E. Kilpi, S:-K. Kilpi, A. Kinnunen,         Ministeri L e i v o - L a r s s o n:  Herra
25010: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-        puhemies! Nyt esillä oleva kansaneläkelain
25011: jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,      muutos perustuu nk. syytinkipykälän osalta
25012: Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes,       eduskunnassa keväällä kansaneläkelakiuu-
25013: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-         distuksen hyväksymisen yhteydessä esitet-
25014: mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, lVIo-     tyyn toivomusponteen, jonka eduskunta
25015: hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,        tästä asiasta myöskin silloin hyväksyi. Hal-
25016: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.        litus valmisti kiireellisesti esityksensä edus-
25017: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       kunnalle. Se oli yksimielinen ja perustui
25018: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,       asiaa valmistelleen asiantuntijakomitean eh-
25019: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        dotukseen.
25020: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,                Näin ollen haluan kiistää sen, että hallitus
25021: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-         taikka sosialidemokraatit olisivat maalais-
25022: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,      vihamielisiä, kuten ed. Pakkanen on tahto-
25023: Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, V.          nut väittää. Mutta se, että hallitus on arvi-
25024: Virtanen ja Åsvik.                               oinut syytinki- ja palkka- tai muilla tuloil-
25025:                                                  laan elävän henkilön eläkerajatulon toisin
25026:   ,Tyhjää" äänestäv.ät edustajat Karjalai-       kuin nyt eduskunnan valiokunta, johtuu
25027: nen ja Lepistö.                                  siitä, että komitea, joka asiaa valmisteli,
25028:                                                  mielestäni aivan oikein huomioi sen, miten
25029:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      suuri ero on syytinkinä saadun asunto- ja
25030: tajat:                                           elintarvike-edun ja näiden todellisen hinnan
25031:                                                  välillä. Jo yksistään vuokrameno esim. kau-
25032:    Fagerholm, Heljas, Henriksson, Honkala,       punkiyhdyskunnissa vuokra-·asunnossa asu-
25033: Ikonen, Junnila, Kajala, Kajatsalo, Kar-         van ja maaseudulla syytinkiläisasunnossa
25034: vikko, Kauhanen, Kleemola, V. Leskinen,          asuvan arvioidun vuokra-arvon välillä on
25035: Lindqvist, Luukka, H. Miettunen, Nord-           aivan ratkaisevaa luokkaa oleva kustannus-
25036: ström, Pessi, Saari, Salmela-Järvinen, A.        tekijä. Se korotus, joka nyt on tehty, johta-
25037: Simonen, Tenhiälä, Törngren ja Virolainen.       nee käytännössä siihen, että suuri osa koko
25038:                                     Kansaneläke ja lapsilisä.                                1369
25039: 
25040: 
25041: talonpoikaisväestöstämme, siis eivät vain         on naimisissa, puolisoiden yhteiseksi vuosi-
25042: pientilojen, vaan jopa keskisuurtenkin tilo-      tuloksi vain se osa, joka ylittää 60 000 mk
25043: jen omistajat, pääsisivät osalliseksi täydestä    vuodessa."
25044: tai lähes täydestä tukieläkkeestä. Pienituloi-
25045: set maanviljelijät olisivat saaneet syytingin        Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Oli
25046: hallituksen esitykseen sisältyneenäkin.           miellyttävää todeta, että asianomainen mi-
25047:    Käytännössä voidaan nyt joutua sellaisiin      nisteri ei suoranaisesti lähtenyt vastusta-
25048: räikeisiin epätasaisuuksiin, että köyhä työ-      maan sitä korjausta, minkä työväenasiain-
25049: mies joutuu eläkkeensä lisäksi hankkimaan         valiokunta oli hallituksen esitykseen tehnyt.
25050: itselleen palkkatyötä voidakseen jotenkuten       Toivottavasti tämä merkitsee sitä, että lakia
25051: selviytyä välttämättömistä menoistaan, kun        ei nyt suuressa valiokunnassa lähdetä vesit-
25052: sen sijaan tilallinen nyt ehdotuksen piiriin      tämään sillä tavalla, että se eläketurva, jonka
25053: tulevissa tapauksissa voisi elää erittäin hy-     pientilojen vanhukset tämän lain perusteella
25054: vin ilman tukieläkettäkin jo pelkän syytin-       tulisivat saamaan (Ed. Leivo-Larsson: Ei ole
25055: gin ja korotetun peruseläkkeen vamssa,            kysymys pientiloista!), pudotettaisiin puo-
25056: mutta saa tukieläkkeen kautta parannuksen         leen siitä, mihinkä se on nyt mennyt, siis
25057: elintasollensa.                                   niinkuin hallitus oli aikoinaan asian esit-
25058:    Luonani on viime päivien aikana käynyt         tänyt.
25059: useita kuntien miehiä puhumassa siitä, miten         Puheet siitä, että suuretkin tilalliset paa-
25060: kunnan menot lisääntyvät uuden kansan-            sisivät tämän perusteella nyt eläkettä saa-
25061: eläkelain vuoksi, sillä rajatulon ja eläkkeen     maan, ovat ilmeisesti sellaista, jolla ei ole
25062: nousun kautta toisaalta vakuutettujen piiri       käytännössä katetta. Kun lisäksi tiedämme,
25063: laajenee, toisaalta tukieläke suurenee. Kun       että kansaneläkelaitos itse määrittelee ne
25064: kunnan on maksettava osansa, se varsinkin         perusteet, minkä pohjalla arvioidaan syytin-
25065: niissä kunnissa, missä kunnan osuus on enem-      kiläisten tulot, niin minulla on lupa uskoa,
25066: män kuin 10 %, tuntuu jo kunnankin kuk-           että kansaneläkelaitos maalaisliittolaisen mie-
25067: karossa. Tämän laajennuksen jälkeen se tu-        hen johdolla pyrkii tekemään oikeutta myös-
25068: lee tuntumaan vielä enemmän, ja sitä paitsi       kin syytinkiläisille eikä toisaalta varmaan-
25069: se tulee herättämään suurta katkeruutta           kaan ota näitä perusteita sellaisiksi, että ne
25070: veronmaksajien keskuudessa nimenomaan             joka suhteessa tulisivat ylikanttiin laske-
25071:  maalaiskunnissa.                                 tuiksi. Joka tapauksessa kansaneläkelaitok-
25072:     En halua tehdä muutosehdotusta, sillä se      sella itsellään on mahdollisuus suuressa mää-
25073: tuskin tulisi huomioiduksi. Mutta ennen           rin käytännössä määritellä ne perusteet,
25074:  asian lähettämistä suureen valiokuntaan ha-      jotka tuloksi arvioidaan silloin, kun syytin-
25075:  luan kiinnittää huomiota siihen sanamuo-         kiläisten tulo arvioidaan, ja näin ollen tämä
25076: toon, minkä lain 30 §: n 2 momentti on saa-       jo sinänsä takaa sen, etteivät tässä syytinki-
25077: nut. Työväenasiainvaliokunnassa on lain 30        läiset suinkaan pääse kohtuuttomasti etuile-
25078:  §: n 2 momenttiin tehdyn muutoksen mukaan        maan. Päinvastoin niille nyt todellakin py-
25079:  luettava vakuutetulle tai hänen puolisolleen     ritään tekemään oikeutta.
25080:  maksetusta eläkkeestä tai elinkorosta vuosi-
25081:  tuloksi vain se osa, joka ylittää 60 000 mk         Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! So-
25082:  vuodessa. Sanottu säännös sisältää ilmei-        siaaliministeri äsken käyttämässään puheen-
25083:  sesti sen, että myös puolison saama eläke        vuorossa pyrki todistelemaan, että niiden
25084:  tai elinkorko on otettava huomioon ja että       muutosten johdosta, jotka työväenasiainva-
25085:  tällaisessakin tapauksessa voidaan tehdä vuo-    liokunta ehdottaa tehtäväksi hallituksen esi-
25086:  situlosta vain 60 000 markan vähennys eikä       tykseen, olisi jouduttu siihen, että syytinki-
25087:  kummankin puolison kohdalta erikseen sa-         edun saisivat sellaisetkin maataloustuottaja-
25088:  notun suuruista vähennystä. Jos säännöstä        vanhukset, jotka eivät kohtuullisuussyiden
25089:  haluttaisiin tässä kohden kuitenkin kaiken       vuoksi olisi katsottava oikeutetuiksi sitä saa-
25090:  varalta selventää, olisi sen loppuosa kirjoi-    maan. Se ei pidä - ehkä yksityistapauksia
25091:  tettava seuraavasti: ,Vakuutetulle tai hä-       lukuun ottamatta - paikkaansa. Se muutos,
25092:  nen puolisolleen maksetusta eläkkeestä tai       mikä tähän hallituksen esitykseen nimen-
25093:  elinkorosta tahi edellä mainittujen yhteis-      omaan syytinkieläkettä koskevalta osalta on
25094:  määrästä luetaan vakuutetun tai, jos hän         tehty, on, sanoisinko, normaaleissa tapauk-
25095: 172
25096: 1370                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25097: 
25098: 
25099: sissa täysin olematon. Hallituksen esityk-        omaiselle tulevat. Jo nyt voimassa olevassa
25100: sessä nimittäin tätä koskeva sanonta kuuluu       laissa oli siis edellytetty, että määrätyissä
25101: nam: ,Kiinteistön luovutuksen yhteydessä          tapauksissa henkilö voisi saada kahdesta läh-
25102: tehdyn eläkesopimuksen perusteella vakuute-       teestä etuoikeutettuja tuloja, molemmissa
25103: tulle maksetusta eläkkeestä (syytinki) tahi       tapauksissa 60 000 mk. Kun hallitus esityk-
25104: niiden yhteismäärästä luetaan vuosituloksi        sensä kirjoitti sillä tavalla kuin oli kirjoit-
25105: vain se osa, joka ylittää 30 000 markkaa."        tanut, niin että syytinkiläisten etuoikeudet
25106: Muiden etuoikeutettujen tulojen kohdalla          määritellään eriksensä viimeistä edellisessä
25107: tämä summa on 60 000, mutta se on siten           lauseessa, niin näitä ryhmiä tulisi olemaan
25108: omana tai puolison tulona. Minä en tunne,         kaiken kaikkiaan kolme.
25109: kuinka paljon on olemassa eri tavoilla teh-          Näin ollen olisi muodostunut tilanne, että
25110: tyjä syytinkisopimuksia. Mutta oletan, niin-      sama henkilö olisi voinut saada etuoikeu-
25111: kuin -asiantuntijat valiokunnissa, niin työ-      tettuja tuloja kolme kertaa 60 000 taikka,
25112: väenasiainvaliokunnassa     kuin    aikoinaan     mikäli on kysymys yksinäisestä, yhteensä
25113: kansaneläkevaliokunnassa, edellyttivät, että      150 000 mk. Tällä tavalla olisi jouduttu sii-
25114: normaaleissa tapauksissa syytinkieläkkeet on      hen, että eräät väestöryhmät olisivat tulleet
25115: tehty siten, että ne koskevat molempia eläk-      olemaan varsin etuoikeutetussa asemassa ja
25116: keelle jääviä aviopuolisoita, ja silloinhan       saaneet yleisistä varoista huomattavasti suu-
25117: hallituksenkin esityksen mukaan tämä etu-         rempia eläkkeitä kuin mitä eläkkeiden saa-
25118: oikeutettu tulo on yhteensä 60 000 mk, aivan      jain suuri joukko, varsinainen palkallaan
25119: samalla tavalla kuin muiden etuoikeutettu-        elävä väestö olisi joutunut saamaan.
25120: jen tulojen osalta on. Ainoastaan sellaisissa        Tätä sanamuotoa ei voida oikeastaan esit-
25121: tapauksissa, jolloin kysymyksessä on yksi-        tää hallituksen virheeksi. Sikäli kuin asian-
25122: näinen syytinkiläinen, leski tai henkilö, joka    tuntijat niin kansaneläkevaliokunnassa ai-
25123: ei ole ollut koskaan avioliitossa, vain sellai-   koinaan kuin myös työväenasiainvaliokun-
25124: sissa tapauksissa valiokunnan ehdotus laa-        nassa ilmoittivat, on tällainen sanamuoto
25125: jentaa hiukan hallituksen esitystä. Kuinka        hallituksen esityksessä kummitellut aina ko-
25126: suuri merkitys tälle laajentamiselle on an-       miteasta lähtien. Komitea - niin asiantun-
25127: nettava, sitä valiokunnan kuultavana olleet       tijat ovat selvittäneet - joka valmisteli esi-
25128: asiantuntijatkaan eivät voineet ilmoittaa.        tyksen kansaneläkelaiksi, edellytti yksimie-
25129: Mutta me olimme valiokunnassa sitä mieltä,        lisesti, että samalla henkilöllä olisi mahdolli-
25130: että kun muissa etuoikeustapauksissa, joko        suus saada useista eri lähteistä etuoikeutet-
25131: oman tai puolison tulosta kyseen ollen,           tuja tuloja, mutta yhteensä kuitenkin vain
25132: summa on 60 000, niin myöskin se voi olla         60 000 mk. Mutta syistä, jotka komitean
25133: silloin syytinkiläisen kohdalla siinäkin ta-      sihteeri itse parhaiten tietänee, hän kirjoitti
25134: pauksessa, vaikka kysymyksessä olisikin yk-       sanamuodon sellaiseksi, että henkilöllä on
25135: sinäinen syytinkiläinen.                          mahdollisuus saada etuoikeutettuja tuloja
25136:    Rohkenen olla sitä mieltä, että se muutos,     täysi määrä kahdesta lähteestä. Komitea ei
25137: minkä tässä suhteessa valiokunta on ehdotta-      kiinnittänyt siihen huomiota, ei myöskään
25138: nut tehtäväksi, ei ole sanottavasti sitä eikä     hallitus silloin, kun se antoi kansaneläkelain
25139: tätä. Mutta ne muut muutokset, mitä valio-        eduskunnalle, ja niinkuin äsken mainitsin,
25140: kunta ehdottaa tähän pykälään kokonaisuu-         ei myöskään eduskunta hyväksyessään viime
25141: dessaan tehtäväksi, ovat sitä merkittä-           kevättalvella asianomaisen pykälän kovassa
25142: vämpiä. Hallituksen esityksen mukaan, niin-       kiireessä hallituksen esityksen mukaisena.
25143: kuin nyt voimassa olevan lain mukaankin,             Tässä suhteessa työväenasiainvaliokunta on
25144: jonka eduskunta viime kevättalvella suu-          halunnut korjata asiaa siten, että henkilöllä
25145: ressa kiireessä hyväksyi, etuoikeutetut tulot     ei olisi mahdollisuutta saada, saakoon hän
25146: on jaoiteltuna kahteen eri ryhmään. Ensik-        vaikka syytinkituloja, vapaaehtoisuusavus-
25147: sikin oman ryhmänsä muodostavat vapaa-            tukseen perustuvia tuloja ja lisäksi myöskin
25148: ehtoisen vanhuus-, työkyvyttömyys- tai            työnantajan eläkettä, kuitenkaan etuoikeus-
25149: perhe-eläkevakuutuksen perusteella saadut         tuloihin muuta kuin kaiken kaikkiaan 60 000
25150: tulot 60 000 markkaan saakka. Toisen oman         mk. Jos sen laajennuksen perusteella,
25151: ryhmänsä muodostavat ne eläketulot, jotka         mitä valiokunta on tehnyt syytinkiläisten
25152: työnantajan maksamana eläkkeenä asian-            osalta, yleiset menot jonkun verran ehkä
25153:                                    Kansaneläke !ja ~apsilisä.                               1371
25154: 
25155: lisääntyvät, niin meidän käsityksemme mu-        nen puolisoille vai erikseen kummallekin.
25156: kaan ne kokonaisuudessaan näiden muiden          Sen vuoksi tämä puoli asiasta perustelujakin
25157: muutosten johdosta tulevat vähentymään.          tutkimalla on jäänyt epäselväksi.
25158: Siinä suhteessa ei voida vastustaa näitä            On turhaa täällä lähteä syyttelemään mi-
25159: muutoksia edes sellaisilla perusteilla, että     nisteri Leivo-Larssonia sen vuoksi, että hän
25160: se aiheuttaisi ti,män lain mukaisten menojen     esitti erään selvennyksen tämän lauseen lop-
25161: lisääntymistä.                                   puun. Kun kuulin ministerin ehdottaman
25162:    Mutta viime päivien aikana on tullut          lauseen tuolta puhujalavalta, se tuntui sel-
25163: tämän pykälän lopulle eräs uusi tulkinta.        ventävän asiaa. Minusta syytinkieläkkeissä
25164: Sitä tulkintaa ei esiintynyt asiantunti-         on pyrittävä tasapuoliseen ratkaisuun niin,
25165: joiden ilmoittamanra kansaneläkevaliokun-        että se sekä tyydyttää syytinkitulon saajia
25166: nassa eikä myöskään työväenasiainvaliokun-       että ei aseta heitä edullisempaan asemaan
25167: nassa. Tämä uusi tulkinta, joka vasta nyt        kuin muitakaan. Siihenhän työväenasiainvalio-
25168: kaikkien näiden valiokuntakäsittelyjen jäl-      kunta on pyrkinyt. Mutta jotta tuo lauseen
25169: keen on tullut ilmoille, sisältäisi sen, että    loppu tulisi tarpeeksi selväksi, niin suuren
25170: jos molemmat eläkkeellä olevat puolisot saa-     valiokunnan on syytä asiaan vielä kiinnittää
25171: vat etuoikeutettuja tuloja lähteestä tai toi-    huomiota.
25172: sesta, heillä olisi molemmilla mahdollisuus         Täällä ed. Pakkanen kyllä esitti erään
25173: saada 60 000, siis yhteensä 120 000 mk etu-      ihmeellisen tulkinnan, nimittäin, että syy-
25174: oikeustuloa. Suuren valiokunnan on syytä         tinkieläkkeet pitäisi kansaneläkelaitoksessa
25175: tutkia tätä asiaa, asian käsittelyä millään      ratkaista maalaisliittolaisen näkökulman mu-
25176: tavalla viivyttelemättä, ja mikäli todella       kaisesti. Eiköhän yleensä kaikki eläkkeet,
25177: tämä tulkinta, jonka lakimiehet ovat viime       sekä syytinki- että muut eläkkeet, pidä rat-
25178: päivien aikana esille vyöryttäneet, pitää        kaista oikeuden ja lain mukaisesti, ei enem-
25179: paikkansa, tehdä tämän pykälän viimeisen         män sosialidemokraattisesti kuin maalaisliit-
25180: lauseen loppuun sellainen korjaus, että täl-     tolaisestikaan? Jos taas lähdemme puoluenä-
25181: lainen ei ole mahdollista. Minkälainen tuon      kökohtien mukaisesti ratkaisemaan eläke-
25182: korjauksen pitäisi olla, siitä minulla ei ole    asioita, niin kai allekirjoittanut, jolle nämä
25183: mitään syytä esitellä sanamuotoja, mutta         asiat kuuluvat, silloin ratkaisee vain niitten'
25184: suuri valiokunta löytää varmastikin muuta-       kohdalta suosiollisesti, jotka ovat sosialide-
25185: man sanan lisäämällä työväenasiainvaliokun-      mokraatteja, mutta ei maalaisliittolaisten
25186: nan kirjoittamaan tekstiin sellaisen sana-       kohdalta. Kyllä kai on oikeus vaatia, että
25187: muodon, ettei pahatahtoisinkaan juristi voi      allekirjoittaneen pitää katsella kaikkia eläk-
25188: sitä tulkita toisin kuin eduskunta on halun-     keenhakijoita samalla tavalla, kuulukootpa
25189: nut.                                             ne mihin puolueeseen hyvänsä. Ei snna saa
25190:                                                  mitkään puoluenäkökohdat tulla ratkaise-
25191:    Ed. H il t u n e n: Täällä on kiinnitetty     viksi.
25192: huomiota työväenasiainvaliokunnan mietin-
25193: nön siihen kohtaan, mikä koskee hallituksen         Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Kun
25194: esitykseen ehdotettua muutosta syytinkieläk-     mainitsin, että on perusteltua odottaa ja
25195: keitten kohdalla. Minusta työväenasiainva-       olettaa, että asiat käsitellään syytinkiläisten
25196: liokunta on pyrkinyt selventämään tätä           kohdalta kansaneläkelaitoksessa niin, että
25197: asiaa, vaikka toisaalta tämä lause on kirjoi-    syytinkiläisille myöskin tulkinnallisesti teh-
25198: tettu sellaiseen muotoon, että kansaneläke-      dään oikeutta, ja mainitsin, että tähän pe-
25199: laitoksen juristitkin vasta pitkien epäilyjen    rusteluksi riittää se, että tämän laitoksen
25200: jälkeen voivat tulkita asian siten, kuin työ-    johdossa on henkilö, joka itse maaseudulla
25201: väenasiainvaliokunta on tarkoittanut. Työ-       asuneena ja eläneenä ja näitten ihmisten
25202: väenasiainvaliokunta ei mietintönsä peruste-     elämää tuntevana voi tähän asiaan paneutua
25203: luissa millään tavalla selvennä tätä lauset-     sillä asiantuntemuksella, mikä on välttämä-
25204: taan muuten kuin sen ensimmäistä osaa,           töntä, niin minä tarkoitin juuri sitä, että
25205: sikäli mikäli se koskee vapa;aehtoisen vakuu-    tämä sinänsä antaa takeen siitä, että kansan-
25206: tuksen perusteella, työnantajalta tai syy-       eläkelaitos ei toivottavasti tulkitse syytinki-
25207: tinkieläkkeenä saatua eläkettä, mutta ei sen     läisten kannalta huonoimmalla tavalla niitä
25208: toista osaa, onko vähennys - oikeus yhtei-       juttuja, vaan pyrkii ottamaan ne oikeute-
25209: 1372                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25210: 
25211: 
25212: tut näkökohdat huomioon, jotka ovat vält-        som denna. Beträffande dessa tolkningar
25213: tämättömiä juuri silloin, kun pyritään syy-      är saken den, att utskottet i motiveringen
25214: tinkiläisten asia ratkaisemaan tasapuolisesti    särskilt uppehåller sig, icke vid de syt-
25215: ja oikeudenmukaisesti. En minä ole väittä-       ningsprioriterade, utan vid de andra. Direk-
25216: nyt, että ed. Hiltunen, joka siellä myöskin      tör Hiltunen nämnde exempel på att sådana
25217: asioihin vaikuttaa, olisi siinä suhteessa puo-   kan från tre olika håll få D~Jnsioner. Detta
25218: lueellinen, ettei hän haluaisi kulkea orde-      gör ju, om man sammanslår dessa pensioner,
25219: reitten mukaan, sellaisten lakien ja asetusten   att det blir alltför stora prioriterade in-
25220: mukaan, mitkä on tehty. Mutta on selvää,         komster. Varför vi inte nämnde om detta
25221: että hän luonnostaan tulkinnoissa katselee       i motiveringen beträffande sytningen be-
25222: asioita paremminkin työläisten näkökulmasta      rodde på, att saken är så klar, att den
25223: kuin se henkilö, joka itse on pikkuviljelijä-    inte behövde något närmare omnämnande.
25224: väestön keskuudesta lähtenyt ja tuntee oma-      Om man läser paragrafen, kan man näm-
25225: kohtaisesti ne vaikeudet ja murheet, mitä        ligen inte, ifall man inte har en ovanligt
25226:  juuri tällä väestöllä on.                       dålig vilja att förstå vad man läser, på
25227:                                                  mer än ett sätt tolka vad som här säges,
25228:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kun kan-           när det t.ex. om sytningarna heter så här:
25229: saneläkelakia viime kevättalvella täällä käsi-   ,eller sytningsavtal i samband med överlå-
25230: teltiin, niin mm. ministeri Leivo-Larsson        telse av fastighet utbetalas åt försäkrad eller
25231: useita kertoja mainitsi, että hallitus oli yk-   dennes make, eller av de förenämndas sam-
25232: simielinen antaessaan tätä lakia. Mutta kun      manlagda belopp räknas såsom årsinkomst en-
25233: eduskunta käsitellessään otti lain perustasaa    dast den del, som överstiger 60 000 mark om
25234: uuden suunnan, niin se päätyi mm. siihen         året". J ag vet inte om den svenska texten är
25235: tulokseen, että vapaan syytinkitulon yläraja     ldarare än den finska, men så klar är den
25236: arvioidaan saman suuruiseksi kuin muiden-        svenska, att det inte finns någon människa,
25237: kin eläkkeiden kohdalla, päätyen tuohon          som inte kan förstå den. Och dessutom
25238: 60 000 markan rajaan. Kun ministeri Leivo-       vill jag säga, att det förvånar att Folk-
25239: Larsson mainitsi äsken puheenvuorossaan,         pensionsanstaltens jurister efter en lång
25240: että hallitus taaskin oli yksimielinen antaes-   fundering börjar nu förstå vad denna pa-
25241: saan tämän esityksen, jossa tämä raja oli        ragraf innehåller. De har ju varit med hela
25242: pudotettu 30 000 markkaan, niin minun täy-       tiden. Vi har ju, kanske mera än vi många
25243: tyy tässä mainita, että eduskunta myöskin        gånger skulle ha velat, haft tillgång till
25244: oli yksimielinen viime keväänä, kun tästä        både Folkpensionsanstaltens direktörer och
25245: asiasta äänestettiin (Vasemmalta: Miksi sit-      jurister. Och när de hela tiden har varit
25246: ten äänestettiin!). Se asetti silloin rajaksi    med om att utarbeta och formulera denna
25247: 60 000 mk, ja minä ihmettelen sitä, ettei        paragraf, så måste jag säga att de denna
25248: hallitus silloin noudata eduskunnan yksimie-     gång har visat god vilja att försöka få
25249: listä päätöstä, vaan menee alentamaan tämän      paragrafen formulerad så, att den skulle
25250: 30 000 markkaan.                                 kunna tillfredsställa Folkpensionsanstaltens
25251:    Mitä tulee hänen puheenvuoronsa lopussa       ledning. Jag har ingenting emot att man
25252: mainittuun asiaan, että tämä edelleen lisää      i stora utskottet tittar på paragra:fen, men
25253: kuntain menoja, niinkuin asianlaita onkin,        jag hoppas att det inte sker i avsikt att
25254: meidän täytyy muistaa, että kun kunnat            försöka bromsa den, ty lagen skall ju träda
25255: suurimmissa tapauksissa joutuvat maksa-          i kraft den 1 januari, och denna paragraf
25256: maan näistä tukieläkkeistä 30 % ja että          måste ju vara färdig till dess. Jag förut-
25257: valtio maksaa näistä kuitenkin 70 %, niin         sätter att stora utskottet inte fäster vidare
25258: se ainakin silloin, kun syytingeistä on kysy-    uppmärksamhet på de betänkligheter som
25259: mys maalaiskuntain kohdalla, tuo rahaa           här har framhållits. De är inte sakligt
25260: kuntaan huomattavasti enemmän, kuin mitä         motiverade.
25261: kunnan menot tästä lisääntyvät.
25262:                                                     Ministeri L e i v o - L a r s on: Minä pyy-
25263:   Ed. W i c km a n: Herr ta.lman! Det är          täisin muutamalla sanalla kosketella tätä
25264: ägnat att väcka förvåning att denna fråga         keskustelua. Ihmettelen minäkin puolestani
25265: nu igen är föremål för en diskussion sådan        ed. Pakkasen käsitystä kansaneläkelaitoksen
25266:                                      Kansaneläke   ~ja   lapsilisä.                            1873
25267: 
25268: 
25269: sisäisestä järjestyksestä, kun hän luulee, että     kaisuutta kuin se, että molemmat pannaan
25270: kaikki toiset siellä toimivat joittenkin mer-       samaan markkamäärään.
25271: killisten ordereitten mukaan. Kyllä kai siellä         Kun täällä ed. Laine sanoi, että se, että
25272: nyt sentään jonkinlainen tasapeli ja demok-         valtio maksaa niissä tapauksissa, joissa
25273: ratia vallitsee tässäkin valtion laitoksessa.       kunta maksaa eniten, siis 30 % ja valtio
25274:    Olen sitä mieltä, että tasapuolisuus ja          maksaa 70 %, merkitsee kunnalle lisää tu-
25275: oikeudenmukaisuus täytyy tietysti vallita           loa, niin se merkitsee tietysti kuntalaisille
25276: kaikkiin kansalaisiin nähden, mutta haluai-         lisää tuloa, mutta kun ei se ole verotettavaa
25277: sin vain eräänä esimerkkinä tästä tasapuoli-        tuloa, niin ei se tunnu kunnan kassassa.
25278: suudesta tuoda esiin sen, että jos nyt on           Mutta sen sijaan olen aivan varma siitä,
25279: semmoinen tapaus, että asianomaisella van-          ettei köyhistä veronmaksajista, jotka nytkin
25280: halla pariskunnalla on asunto-osake ja he           monessa kunnassa hikoilevat suurien vero-
25281: luovuttavat taikka myyvät sen lapsillensa,          äyrien kanssa ja maksavat korkeata veroa,
25282: niin tämä vaikuttaa heidän kansaneläkkeensä         oikein mukavalta tunnu, että he joutuvat
25283: tukiosaan vähentävästi, mutta jos heillä on         maksamaan kunnanapua sellaisille henki-
25284: maatila ja he luovuttavat sen, niin se vai-         löille, jotka heidän mielestään eivät tätä
25285: kuttaa siihen lisäävästi, niin että ei minusta      apua tarvitsisi. Voisin puhua paljonkin
25286: tässä nyt ihan tasapuolista peliä ole, jos          tästä a..'liasta, mutta jääköön nyt tähän.
25287: ajattelee tavallisen palkkatyöläisen ja kulut-         Kun täällä ed. Wickman ihmetteli sitä,
25288: tajan kannalta tätä asiaa. Mutta, niinkuin          kuinka nyt on vasta huomattu, että tämä
25289: jo sanoin, en halua tätä asiaa jarruttaa,           sanonta voisi olla epätarkka taikka antaa
25290: varsinkin kun tiedän, kuinka kiire sillä on,        mahdollisuuksia erilaisiin tulkintoihin, niin
25291: enkä muutoinkaan. Minusta se on edus-               tällaistahan tapahtuu kaikkien lakien yhtey-
25292: kunnan asia, niinkuin viime keväänäkin sa-          dessä. Aina vähän myöhemmin, vasta kun
25293: noin, että eduskunta päättää. Mutta en ha-          kaikki eri osapuolet voivat perehtyä asiaan,
25294: lua sittenkään vaieta asioista, jotka mieles-       huomataan, että tuossa kohden olisikin pitä-
25295: täni on jokaisen tiedettävä silloin kun             nyt olla toisenlainen sanonta. Voin tässä
25296:  asiasta päätetään.                                 yhteydessä sanoa, että kun nyt on valmis-
25297:     Kun täällä sanottiin, että eduskunta on         tettu kansaneläkelain asetusta, niin siinä
25298: muuttanut taikka halunnut muuttaa tätä              on huomattu monta kohtaa, jotka vieläkin
25299: lakia sillä tavalla hallituksen esityksestä,        ovat jääneet lakiin niin hatariksi, että on
25300:  että siinä olisi tullut tämä syytinki huo-         hyvin vaikea tehdä asetusta, kun laki on
25301:  mioon otetuksi, niin minä vain muistutan           joko jäänyt aukolliseksi määrätyiltä kohdilta
25302:  mieliin niille, jotka olivat jaostossa, kun        taikka sanonta on sillä tavalla epätarkka,
25303: tätä asiaa käsiteltiin, että siellä otettiin va-    että on hyvin vaikea saada tätä asetusta
25304:  liokunnan jaoston sihteerin toimesta tämä          syntymään niin, että se vastaisi sitä, mitä
25305:  syytinkikysymys esille, mutta sitä ei ha-          eduskunta on tarkoittanut silloin, kun lakia
25306:  luttu siinä vaiheessa järjestää. Sitten vasta,     on tehty. Lainsäädännössä on aina sillä ta-
25307:  kun jo laki oli käsitelty ja valmis, täällä        valla, että tavallisesti eduskunnassa, ja tä-
25308:  eduskunnassa tehtiin toivomusponsi. Edus-          män 1ain kohdalla erikoisesti, työ tehdään
25309:  kunta olisi voinut jo lakia muutoinkin käsi-       noin vähän niinkuin hosuen, ja siten syntyy
25310:  tellessään ja muuttaessaan ottaa lakiin si-        laki, joka ei ole aivan noin täysipainoista
25311:  sälle tämän syytinkipykälän. Se tuli vasta,        lakityötä, ja sitten sitä täytyy vähitellen
25312:  niinkuin sanottu, viimeisessä vaiheessa täällä,    paikata ja paikata, ja sitten se loppujen
25313:  eikä siinä mainittu mitään markkamäärää.           lopuksi täyttää tietysti sen, mikä laille on
25314:  Se jäi täysin harkittavaksi, mikä on oleva          asetettava. Mutta jatkuvasti on tapauksia,
25315:  se markkamäärä, ja se on asiantuntijatoimi-         joissa vedotaan eri oikeusasteisiin, jotta saa-
25316:  kunnassa harkittu sen mukaiseksi, kuin se          daan syntymään ennakkotulkinta siitä, mitä
25317:  hallituksen esitykseen tuli, että 30 000 mk        sillä sanamuodolla tarkoitetaan taikka mi-
25318:  etuoikeutettuna tulona olisi vastannut sitä,       tenkä se sanamuoto on tulkittava. Se on
25319:  mikä on palkkatyöntekijöitten kohdalla             semmoinen asia, joka kuuluu lainlaadinta-
25320:  60 000 mk. Olen edelleenkin sitä mieltä,           työhön nähdäkseni. Sen vuoksi minusta on
25321:  että tämä olisi ollut lähempänä oikeudenmu-        hyvä, että tämä asia tuli nyt jo tässä vai-
25322: 1374                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25323: 
25324: 
25325: heessa esille, jotta se voidaan korjata to-             tulot mm. yleislakon seurauksena ovat nous-
25326: dellakin semmoiseen muotoon, että ne juris-             seet. Jos niiden verotuksessa tällöin käyte-
25327: tit, jotka joutuvat sitä käytännössä toteutta-          tään entistä progressiivista, siis suhteellisesti
25328: maan, itsekin tietävät, mitä eduskunta on               nousevaa asteikkoa, tämä merkitsee sitä, että
25329: tarkoittanut tällä lailla.                              ihmisten verorasitus muodostuu tosiasialli-
25330:                                                         sesti raskaammaksi kuin mitä se nyt on
25331:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ollut ja että siis jokaisesta ansaitusta sadasta
25332:                                                         markasta joudutaan maksamaan useampia
25333:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             markkoja veroa kuin aikaisemmin. Toisin
25334: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               sanoen: se määrä tulosta, mikä huonontu-
25335: suureen valiokuntaan.                                   neina markkoina jää veronpidätyksen jäl-
25336:                                                         keen ihmisten vapaasti käytettäväksi heidän
25337: 7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain villi-
25338:                                                         käteensä, on ostoarvoltaan pienempi kuin
25339:             aikaisesta muuttamisesta.                   ennen. Sen tähden III vastalauseessa esitetty
25340:                                                         tuloveroasteikko onkin laadittu siten, että
25341:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              tämä epäkohta on poistettu, niin että ihmis-
25342: tintö n: o 59 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        ten verorasitus ei nykyisestään nouse. Mie-
25343: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       lellään tässä suhteessa menisi luonnollisesti
25344: tellyt hallituksen esitys n: o 66 sekä lak.al.          pitemmällekin, tietää vain, että pitemmälle
25345: n:ot 74 ja 75, jotka sisältävät yllämainitut            menevä ehdotus ei eduskunnassa tule mene-
25346: lakiehdotukset.                                         mään läpi. Kohtuullinen ehdotus sen sijaan
25347:                                                         toivottavasti menee. Mutta saattaa arvata,
25348:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           että tätä kohtuullistakin ehdotusta täällä
25349: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 59.                  eduskunnassa tai ainakin valtiovarainminis-
25350:                                                         teriön taholla vastustetaan väittämällä, että
25351:   Keskustelu:
25352:                                                         valtion tuloja ei nykyisin voida vähentää.
25353:                                                         Tähän väitteeseen nähden on ensinnäkin
25354:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!                todettava, että kysymys ei edes ole valtion
25355: Tämä sosialidemokraattien, maalaisliiton ja             tulojen vähentämisestä, vaan ainoastaan nii-
25356: kansanpuolueen hallitus on pitänyt tarpeelli-           den pitämisestä aikaisemmalla tasolla ja siis
25357: sena, että tulo- jo omaisuusverotusta ei lain-          sen estämisestä, että ihmisten verorasitus
25358: kaan vielä kevennetä. Kokoomuksen taholta               suorastaan lisääntyy.
25359: on kuitenkin katsottu kohtuuttomaksi se,                   Toiseksi: Tuollainen vastaväite katsoo asi-
25360: että tätä meillä erittäin raskasta verotusta            oita hiukan liian lyhyellä tähtäimellä. Vero-
25361: ei nytkään edes yritetä keventää. Sen vuoksi            tuskysymys, jos mikään, pitäisi nykyisin aset-
25362: olemmekin liittäneet valtiovarainvaliokunnan            taa suurempaan talouspoliittiseen asiayhtey-
25363: mietintöön vastalauseemme.       Säästääkseni           teen ja katsoa sitä nykyisen tilanteen taustaa
25364: eduskunnan aikaa minä vain suosittelen suu-             vasten. Kuluttajahinnatharr ovat yleisesti
25365: relle valiokunnalle siinä tehtyjen ehdotusten           nousseet sekä yleislakon johdosta että sub-
25366: huomioon ottamista.                                     ventioiden poistamisen vuoksi. On ymmär-
25367:                                                         rettävää, että täällöin erilaisten tulonsaaja-
25368:   Ed. Kaitila: Herra puhemies! Minä                      ryhmien ensimmäinen ajatus on, että tämän
25369: puolestani haluaisin kiinnittää eduskunnan              vuoksi pitäisi saada markkamääräistä tulon
25370: ja suuren valiokunnan huomiota niihin eh-               lisäystä. Viime kevään tapahtumat osoittivat
25371: dotuksiin, jotka sisältyvät III vastalausee-            kuitenkin, jollei sitä aikaisemmilta vuosilta
25372: seen. Ne koskevat kahta kysymystä (Ed.                  muistettu, että sekä koko kansantalouden
25373: Wiherheimo: Esitys on teidän hallituksenne               että myös yksityisten ihmisten, yksityisten
25374: antama!) - ei pidä kiihtyä, ed. Wiher-                  tulonsaajien kannalta veron alennuksilla,
25375: heimo! Ne koskevat kahta kysymystä, toi-                veron kevennyksillä aikaansaatu helpotus,
25376: saalta fyysillisten henkilöiden, siis kaikkien          kompensaatio yksityisten ihmisten elämässä
25377: tavallisten ihmisten, tuloveroasteikkoa ja toi-          hintojen noustessa on parempi kuin markka-
25378: saalta pienyrittäjäin verotusta.                        määräiset tulonlisäykset, jotka nostavat hin-
25379:    Ensinnäkin: Jokainenhan täällä eduskun-              toja eivätkä loppujen lopuksi auta mitään.
25380: nassa tietää, että ihmisten markkamääräiset              Käsittääkseni tämä olisi näissä oloissa raken-
25381:                                      Tulo- ja omaisuusveroiaki.                                1375
25382: 
25383: tavaa, positiivista talouspolitiikkaa ja yksi       joiden on pakko hankkia toimeentulonsa
25384: niistä tasapainoitettavista toimenpiteistä, joita   omaisuuden välityksellä, on saatettu paljon
25385: ihmiset hallitukselta odottivat. Kun hallitus       raskaamman valtion verotuksen alaisiksi,
25386: ei sitä suorittanut, on eduskunnalla nyt ti-        kuin ne piirit, jotka saavat tulonsa ilman
25387: laisuus se tehdä.                                   mainittavaa omaisuutta. Käytännöllisessä ve-
25388:    Toinen kansanpuolueen vastalauseeseen si-        rotustyössä joutuu jatkuvasti toteamaan,
25389: sältyvä muutosesitys koskee pienyrittäjien          kuinka esim. tavallinen talonpoikaistilan vil-
25390: verorasitusta. Viime kevään yleislakkosopi-         jelijä joutuu maksamaan valtion veroa ylei-
25391: muksessa annettiin suurteollisuudelle melkoi-       sesti lähimain kaksi kertaa niin paljon kuin
25392: sia helpotuksia; sen sijaan maamme lukuisat         joku toinen veronmaksaja, jolla on saman-
25393: eri aloilla toimivat pienyrittäjät jäivät tässä     suuruinen verotettava tulo. Tämä johtuu
25394: suhteessa jokseenkin ilman. Tämän joutui            siitä, että omaisuusvero on kohoamistaan ko-
25395: hallituskin myöntämään, koska tiettävästi           honnut ja on nykyisin mm. maatalouden
25396: hallituksen pöytäkirjoissa on merkintä, jossa       osalta suurin piirtein yhtä suuri kuin val-
25397: hallitus kehoittaa valtiovarainministeriänsä        tion tulovero. Syy tähän luonnottomuuteen
25398: ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, että          on kovin raskas omaisuusveroasteikko, joka
25399: myöskin pienyrittäjät saisivat kustannusten         rahanarvon alentumisen ja siitä johtuvan
25400: noususta helpotuksia. Myöskin eduskunta             omaisuuden verotusarvojen nousun takia ja
25401: hyväksyi viime keväänä toivomuksen, muis-           jyrkän progression ansiosta on vain entises-
25402: taakseni yksimielisesti, että mm. vastaavat         tään noussut ja nostanut omaisuusveroa. En-
25403: verohelpotukset olisi annettava myös pien-          nen sotaa omaisuusvero merkitsi vain suhteel-
25404:  yrittäjille ( Välihuuto). - Oliko osa kokoo-       lisen pientä lisäveroa tuloveron ohella ns. va-
25405:  muksestakin vastaan~ - Tämän eduskunnan            kautetun tulon verotuksessa. Kun tulovero-
25406:  päätöksen, ainakin enemmistöpäätöksen tote-        tuskin oli paljon helpompi kuin nykyinen
25407:  uttamiseksi onkin kansanpuolueen taholta nyt       tulover8tuksen taso, ei omaisuusverotus sil-
25408:  esitetty, että pienet yritykset, joiden vero-      loin muodostanut mitään erikoisempaa epä-
25409:  tettava tulo on alle 1 milj. mk vuodessa,          kohtaa.
25410:  suorittaisivat veroa ainoastaan 28 % tästä            Puheena oleva epäkohta, luonnottoman
25411:  tulosta eikä 32 %, kuten yleissääntö ns.           raskas omaisuusverotus, on muodostunut
25412:  yhtiöverotuksessa on. Suosittelen niin muo-        varsinaisesti vasta, kun sodan jälkeen oli
25413:  doin tätäkin ehdotusta suurelle valiokun-          tullut aika helpottaa verotusta, johon olisi
25414:  nalle. Yhteensä nämä kaksi ehdotusta ovat          ollut monta kertaa kuluneina korkeasuhdan-
25415:  nojn 3,4 miljardin markan suuruusluokkaa.          teiden vuosina mahdollisuus. Silloin olisi
25416:                                                     pitänyt ensimmäiseksi alentaa ne verot,
25417:    Ed. S a i k k u: Herra puhemies! Kaikki          jotka olivat sodan johdosta enimmän nous-
25418: tiedämme hyvin ne syyt, joiden johdosta             seet. Omaisuusveroasteikkoa olisi siten tullut
25419: verotus meillä kohosi sodan aikana ennen            alentaa ainakin samassa suhteessa kuin tulo-
25420: tuntemattomiin korkeuksiin. Sota nieli rahaa        verotusta voitiin alentaa. Voitaisiinpa perus-
25421: ja taas rahaa. Raskaatkin verot koetettiin          tella, että omaisuusverotusta olisi tullut alen-
25422: silloin kuitenkin nurkumatta saada makse-           taa nopeammassakin tahdissa kuin tulovero-
25423: tuiksi, koska tiedettiin, että ne olivat välttä-    tusta, vaikka korkean tuloverotuksenkin yllä-
25424: mättömiä. Arveltiin, että kurl sodan laskut         pitämistä oli pidettävä sairaana ilmiönä,
25425: on maksettu, raskas verotuskin vähitellen           siksi raskas sekin on ollut ja on edelleenkin.
25426: kevenee.                                            Mutta kun valtiontalouden menot on kansa-'
25427:    On kyllä myönnettävä, että verotus ylei-         laisten vaivoin keräämillä varoilla makset-
25428: sesti käsittäen onkin jonkin verran helpottu-       tava, ei raskasta tuloverotusta ole voitu vält-
25429: nut, vaikka laajat kansalaispiirit ovat olleet,     tää.
25430: kuten muistetaan, ymmällä sen vuoksi, että             Mitä raskaampi verotus on, sitä välttämät-
25431: sotakorvausten loputtua veronalennukset ei-         tömämpää on, että se kohtaa eri veronmak-
25432: vät olleet suuremmat kuin ne olivat. Tarkoi-        sajapiirejä mahdollisimman tasapuolisesti,
25433: tukseni ei ole kuitenkaan puhua verorasituk-        niiden veronmaksukyvyn mukaisessa suh-
25434: sen tasosta sellaisenaan, vaan eräästä välittö-     teessa. Niin ei voi sanoa valtion verotuk-
25435: maan verotukseen muodostuneesta epäkoh-             sesta. Tämän osoittaa se jo edellä mai-
25436: dasta. Tarkoitan sitä, että ne kansalaispiirit,     nitsemani seikka, että tavallinen talonpoi-
25437: 1376                             Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25438: 
25439: 
25440: kaismaanviljelijä voi joutua maksamaan              jäsen, kuten maataloudessa suurimmalta
25441: valtionveroa noin kaksi kertaa niin pal-            os·alta on laita, tai palkattu työntekijä.
25442: jon kuin moni muu saman suuruista                   Mutta yritteliäisyyttä ei ole olemassa ilman
25443: tuloa nauttiva verovelvollinen. Epäkohtien          sijoituksia ja ankaraa säästäväisyyttä, jonka
25444: poistaminen ensi sijassa, jo ennen kuin vero-       avulla on kerättävä sellainen omaisuus, että
25445: tuksen yleistasoa voitiin alentaa, olisi ollut      yritys voi sen varassa toimia. Sen vuoksi
25446: mahdollista suorittaa, koska verotuksessa           on kovin luonnotonta, että yhteiskunta ve-
25447: olevien epäkohtien poisto ei merkitse valtion       rottaa raskaasti sitä omaisuutta, joka välttä-
25448: verotuloissa lähimainkaan niin suurta vero-         mättä kuuluu terveeseen talouselämään ja
25449: tulojen vähennystä kuin verotuksen yleis-           siihen yhteiskuntajärjestykseen, joka raken-
25450: tason alentaminen.                                  tuu yksityisomistukseen ja yksilön toiminta-
25451:    Mistä sitten johtuu, että nimenomaan             vapauteteen. Asia on sitäkin pahempi, kun
25452: maanviljelijät ja eräät muut veronmaksaja-          omaisuusverotus on riippumaton siitä, mitä
25453: ryhmät joutuvat maksamaan samansuurui-              yritys tuottaa. Raskasta omaisuusveroa jou-
25454: sesta tulosta enemmän veroa kuin eräät toi-         dutaan maksamaan vieläpä tappiotakin tuot-
25455: set ryhmät, vaikka sekä tuloveroasteikko että       tavasta omaisuudesta, kuten maataloudessa
25456: omaisuusveroasteikko ovat kaikille samat~           on nykyisin laita.
25457: Se johtuu yksinkertaisesti siitä, että toisilla        Valtiontalouden tervehdyttäminen on vaa-
25458: aloilla voidaan hankkia tuloa ilman mainit-         tinut ja vaatii suuria leikkauksia eritoten
25459: tavaa omaisuutta, mutta maanviljelijän am-          menojen supistamiseksi, kuten subventioiden
25460: matissa se on mahdotonta. Maanviljelijän            poistaminen esim. osoitti, mutta se vaatii
25461: on painettava elintasonsa niin alas, että han-      myös puuttumista epäkohtiin, jos sellaisia
25462: kitun maatalouskiinteistön hinta saadaan            ilmenee, vaikkapa ne esiintyisivät tulojen
25463: maksetuksi; ja on sanottava, että monessa           puolella. Kun nykyinen raskas omaisuusvero-
25464: tapauksessa se onkin ollut painettava tästä         tus siis on sekä kohtuuton että yhteiskun-
25465: syystä hyvin alas. Tällöin hänelle karttuu          nankin kannalta haitallinen ja kun tämä vero-
25466: omaisuutta. Omaisuus taas joutuu verotetta-         tuksen raskaus johtuu aiheettoman kauan
25467: vaksi lainkaan riippumatta saadun tulon             alentumattomana pidetystä ankarasta omai-
25468: suuruudesta., elintasosta tai muista sellaisista.   suusveroasteikosta, olisi omaisuusveroasteikko
25469: seikoista.. Ellei tällaista säästämispakkoa         kauttaaltaan nyt alennettava sille tasolle,
25470: olisi, ei maanviljelijöille ka.rttuisi sen enem-    jota olen lakialoitteessani n: o 75 ehdottanut.
25471: pää verotettavaa omaisuutta kuin niillekään         Ei riitä yksistään toteamus, että se aiheut-
25472: ryhmille, jotka kuluttavat tulonsa sitä mu-         taisi omaisuusveron vuotuiseen tuottoon yli
25473: kaa kuin sitä saadaan.                              2 miljardin markan vähennyksen, kuten val-
25474:    On sen vuoksi erittäin epäjohdonmukaista,        tiovarainvaliokunta on mietinnössään perus-
25475: että joka elää mahdollisimman säästäväisesti        teluksi sanonut asettuessaan hylkäävälle kan-
25476: ja kartuttaa omaisuuttaan, joutuu tämän             nalle, vaan erikoisesti olisi kiinnitettävä huo-
25477: säästäväisyytensä vuoksi ikäänkuin rangais-         miota asiaan yhteiskunnallisena epäkohtana
25478: tusverotuksen alaiseksi, nimittäin raskaan          ja pyrkimyksiin sen poistamiseksi, joihin
25479: omaisuusverotuksen kohteeksi. Säästäväisyy-         suosittelen suurta valiokuntaa tarkoin pereh-
25480: destä pitäisi pikemminkin palkita, koska se         tymään.
25481: on kansantalouden edun mukaista, eikä siitä
25482: suinkaan rangaista. Jos kansalaiset eivät              Ed. Aitio: Herra puhemies! Runsaat
25483: itse ponnistelisi saadakseen itselleen toimeen-     kuukauden päivät ovat kuluneet siitä, kun
25484: tulon, olisi yhteiskunnan hankittava heille         viimeksi maamme kansalaisille annettiin
25485: työtä. Tällöinkin olisi jokaista työpaikkaa         kauniita lupauksia verorasituksen keventä-
25486: kohti uhrattava keskimäärin suuria summia           misestä. Hallituspuolueet puhuivat verojen
25487: ja tehtävä suuria sijoituksia. Jokainen oma-        keventämisen puolesta hyvinkin voimak-
25488: toiminen yritys helpottaa siten yhteiskunnan        kaasti. Nyt on esillä hallituksen esitys ensi
25489: taakkaa. Siten yritteliäisyys helpottaa myös        vuoden veronpidätystaulukoksi, ja se osoit-
25490: muiden veronmaksajain rasituksia. Itsenäiset        taa aivan päinvastaista kuin mitä annetut
25491: yrittäjät joutuvat myös tekemään suuria             lupaukset edellyttivät. Hallituksen esitys
25492: sijoituksia jokaista luotua työpaikkaa koh-         merkitsee verorasituksen melko tuntuvaa
25493: den, teki työn sitten yrittäjän perheen-            lisääntymistä varsinkin pienituloisten koh-
25494:                                    Tulo- ja omaisuusveroiaki.                              1377
25495: 
25496: 
25497: dalla. Hallitus esittää tuloveroasteikon ala-    osuneita, mutta käytäntö on muodostunut
25498: rajaksi ensimmäisessä veroluokassa 150 000       hallituksen toimesta aivan päinvastaiseksi
25499: markan tuloa, mikä on sama kuin kulumas-            Hallituksen esittämä veroasteikko ja siihen
25500: sakin olevan vuoden aikana. Kun rahapalkat       liittyvät muut verotusta koskevat määräykset
25501: inflaation kehityksen johdosta ovat kohon-       olisi muutettava vähintään sellaisiksi kuin
25502: neet, merkitsee veroasteikon pysyttäminen        kansandemokraattisen valtiovarainvaliokun-
25503: ~ntisellään tuntuvaa verorasituksen lisään-      nan mietintöön liittämä vastalause edellyt-
25504: tymistä: Esim. 600 000 markan vuosituloista      tää. Se merkitsee, että ensimmäisen vero-
25505: verotettu ensimmäiseen veroluokkaan kuu-         luokan verovapaa tuloraja korotettaisiin
25506: luva yksinäinen henkilö joutuu 60 000 mar-       150 000 markasta 250 000 markkaan ja että
25507: kan nimellistulon lisäyksestä suorittamaan       vielä alle 800 000 markan tulojen osalta
25508: valtiolle tuloverona 12 000 mk eli 20 %.         yksinäisten henkilöiden erikoisvero alenisi
25509: Hänen tuloveronsa kohoaa tällöin 660 000         hallituksen esitykseen verrattuna. Niinikään
25510: markan vuosituloista yhteensä 78 000 mark-       olisi toisen ja kolmannen veroluokan vero-
25511: kaan, mikä on 11,8 % verotettavasta tulosta      vapaa tuloraja korotettava edellä mainitussa
25512: veron kokonaismäärän oltua aikaisemmin           suhteessa. Palkka- ja eläketuloista sekä maa-
25513: 66 000 mk eli 11 % tuloista. Alemmissa           talouden työn arvosta esitetty 10 %:n suu-
25514: tuloryhmissä verorasituksen suhteellinen ko-     ruinen vähennys olisi korotettava 20 % : iin
25515: hoaminen on vielä suurempi, kuin edellä          samalla kun vähennyksen määrä olisi rajoi-
25516: mainitsemani esimerkki osoittaa.                 tettava 100 000 markaksi. Opiskelijoiden ja
25517:    Tulo- ja omaisuusveron korotusesityksen       vanhusten kohdalta olisi vähennysoikeuksia
25518: lisäksi hallitus on viime viikkojen aikana       lisättävä ja näin ollen helpotettava heidän
25519: korottanut myös välillistä verotusta, jonka      verotustaan.
25520: vaikutus kohdistuu ankarimmin juuri vähä-           Tämä esityksemme merkitsee raskaaksi
25521: varaiseen kansanosaan. Kun kaiken tämän          muodostuneen verorasituksen jossain mää-
25522: lisäksi eräät maamme kunnista ovat vielä         rin keventymistä lähinnä heikoimmassa ta-
25523: lähteneet verorasituksen korottamisen tielle,    loudellisessa asemassa oleville. Se merkitsee
25524: on kansalaisten ja nimenomaan pienipalk-         myös sen suuntauksen toteuttamista, jota
25525: kaisten veroruuvia entisestään kiristetty.       hallitus ja hallituspuolueet ovat lupauksis-
25526: Eräissä tilastoissa on laskettu, että jo ta-     saan antaneet, lupauksissa, joita olisi ryh-
25527: pahtuneet verojen korotukset ja nyt esitetyt     dyttävä myös käytännössä soveltamaan.
25528: korotukset yhteenlaskettuina tulevat mer-        Tämä esityksemme ei merkitse myöskään
25529: kitsemään noin 300 miljardin markan vero-        valtiontaloudelle voittamattomia vaikeuksia.
25530: taakkaa maamme kansalaisten kannettavaksi,       Esittämämme verohelpotukset tietäisivät val-
25531: mikä merkitsee noin 20 %: n lisäystä nykyi-      tion tulojen pienentymistä vuodessa noin 5
25532: seen veron tuottoon.                             miljardilla markalla. Mutta on otettava huo-
25533:    Tähän tavattoman suureen verotaakan E-        mioon, että tulo- ja omaisuusveron tuotto
25534: säykseen on yhdistettävä vielä hallituksen       vuonna 1955 oli 59 miljardia ja tämän vuo-
25535: toimenpiteet hintarintamalla, jotka ovat         den osalta se tulee nousemaan arvioiden
25536: merkinneet muutaman viikon sisällä suora-        mukaan noin 66 miljardiin markkaan ja hal-
25537: naista hintavyöryä ja joiden vaikutus jat-       lituksen esittämän ensi vuoden veronpidätys-
25538: kuu hintojen ja maksujen kohoamisen muo-         taulukon mukaan voidaan arvioida verotu-
25539: dossa hintasulusta huolimatta. Esimerkkejä       lojen kohoavan vähintään 70 miljardiin
25540: olisi esitettävänä tavattoman paljon, mutta      markkaan.
25541: niihin ei ole tässä yhteydessä mahdollisuutta       Jo yksistään edellä mainitut numerot
25542: puuttua.                                         osoittavat, että mahdollisuuksia verojen
25543:    Hallituksen toimenpiteet ja esitykset vero-   alentamiseen on olemassa. Lisäksi olemme
25544:  ja muiden talouspoliittisten asioiden ratkai-   esittäneet vastalauseessamme, että suurten yh-
25545: suissa eivät voi käytännössä merkitä rahan-      tiöiden veroa, jota on alennettu 32 %: iin,
25546: arvon vakaantumista, vaan merkitsevät vali-      olisi syytä korottaa sekä voittojen että omai-
25547: tettavasti inflatorisen kehityksen jatkumista.   suuksien kohdalta, mikä tietäisi valtiolle
25548: Hallituksen tunnukset verojen alentamisesta      lisätuloja arvion mukaan noin 20 miljardia
25549:  ja hintasulun aikaansaamisesta ovat oikeaan     markkaa vuodessa.
25550: 
25551: 173
25552: 1378                              Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25553: 
25554: 
25555:    Valtiontaloudelliset seikat eivät näin ollen     nalle jo viime vuoden keväällä. Syy siihen,
25556: aseta esteitä verojen alentamiselle pienitu-        että lain käsittely on viivästynyt, on koko-
25557: loisten kansalaisten kohdalta. Toivottavasti        naan hallituspuolueiden erimielisyyksissä.
25558: suuri valiokunta parantaa valtiovarainvalio-        Edellinen hallitus ei saanut esitykselleen toi-
25559: kunnan esitystä siihen suuntaan, että koh-          sen osapuolen, maalaisliiton, kannatusta, mistä
25560: tuuttoman korkeaksi ja raskaaksi muodostu-          johtui, että nykyisen hallituksen ohjelmaan
25561: nutta verotusta ei nykyisestään lisätä,             kirjoitettiin kohta, joka edellyttää asunto-.
25562: vaan että sitä pyritään edes vähäisessä mää-        lainalain ja maankäyttölain rinnakkaista ja
25563: rin keventämään.                                    samanaikaista käsittelyä täällä eduskun-
25564:                                                     nassa.
25565:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!               Talouspoliittisen       suunnitteluneuvoston .
25566: Minua ihmetyttää se, että kansanpuolueen            vuonna 1954 laatiman talouspoliittisen oh-
25567: taholta käytetään täällä puheenvuoroja,             jelman mukaan olisi vuosittain tuotettava
25568: joissa vaaditaan verojen alentamista. Jopa          15 000 uutta asuntoa, jotta väestökeskuksissa
25569: he liittävät valtiovarainvaliokunnan mietin-        vallitseva asuntovajaus voitaisiin poistaa
25570: töönkin vastalauseen, jossa vaativat verojen        vuoteen 1965 mennessä. Arava-tuotannon
25571: alentamista. Tällaista propagandaa kansan-          puitteissa saavutettiin lainoitettuihin asunto-
25572: puolue harjoittaa, ikäänkuin se olisi puolue,       yksikköihin nähden vuonna 1955 uusi vuosi-
25573: joka pyrkii veroja alentamaan. Se on halli-         ennätys 11 264 uutta asuntoa, mikä merkit-
25574: tuspuolue parast'aikaa, ja tämä hallituksen         see 6, 7 %: n nousua edelliseen vuoteen ver-
25575: esitys on siis myös heidän esityksensä, eikä        rattuna. Vuonna 1956 jaettavasta Aravan
25576: siinä suinkaan ole jälkeäkään mistään vero-         lainamäärärahasta noin 7,5 miljardista mar-
25577: jen alentamisesta. Jokin järjestys ja jokin         kasta jaetaan alustavan suunnitelman mu-
25578: häveliäisyys pitäisi olla politiikassakin!          kaan kerrostaloille noin 5 miljardia markkaa
25579:                                                     ja omakotitaloille noin 2,5 miljardia mark-
25580:    Ed. K a i t i '1 a: Luulen, että sellaisten      kaa.
25581: tärkeiden kysymysten kuin verokysymysten               Asiantuntijain lausunnon mukaan on ker-
25582: hoitamisessa eivät tuollaiset pahan tuulen          rostalolainahakemuksia kolme kertaa €nem-
25583: purkaukset, joita nyt tässä tapauksessa muu-        män kuin on jaettava määrä. Aravan kah-
25584: ten niin leppoisan ed. Wiherheimon taholta          deksatta vuotta kestäneen toiminnan aikana
25585: tuli, ole millään tavalla hyödyllisiä. Niihin       on sen tuotannon kautta yli 200 000 kansa-
25586: ei edes kannata vastata.                            laista saanut asunnon. Vuosien kuluessa
25587:                                                     Arava on löytänyt oikeat ja vakiintuneet
25588:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              toimintamuodot, ja on sanottava, että Ara-
25589:                                                     van toiminta on jo saavuttanut yleisesti tun-
25590:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         nustetun aseman.
25591: Iistetaan päättyneekai ja asia lähetetään              Hallituksen esitys hyväksyttynä kumoaisi
25592: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              nykyisin voimassa olevan Arava-lain sen per-
25593:                                                     heenasuntoavustuksia koskevia säännöksiä lu-
25594:          8) Ehdotukset asuntolainaJ.aiksi.          kuunottamatta. Säädettäväksi ehdotetussa
25595:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          uudessa laissa ovat asuntolainojen myöntä-
25596: tintö n:o 60 ja otetaan ensimmäiseen                mistä koskevat säännökset oleellisilta koh-
25597: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   diltaan saman sisältöiset kuin voimassa ole-
25598: tellyt hallituksen esitys n:o 59 (1955 vp.) ja      vassa laissakin. Valtiovarainvaliokunnan kä-
25599: ed. Roineen ym. lak.al. n:o 93 (1955 vp.),          sittelyn jälkeen asuntolainalakiin ainoaksi
25600: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.       oleelliseksi muutokseksi jääkin vain se, että
25601:                                                     perustettaisiin valtion tulo- ja menoarviosta
25602:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             erillään oleva asuntolainarahasto. Valiokun-
25603: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60.               nassa meidän kansandemokraattien taholta
25604:                                                     esitettiin, ettei ole suotavaa, että perustetaan
25605:   Keskustelu:
25606:                                                     tulo- ja menoarvion ulkopuolisia rahastoja,
25607:                                                     koska eduskunnalla ei sen jälkeen ole kyllin
25608:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Hallituksen        tehokasta ja vakituista valvontamahdolli-
25609: esitys asuntolainalaiksi annettiin eduskun-         suutta.
25610:                                         Asuntolainalaki.                                  1379
25611: 
25612:    Valiokuntakäsittelyssä jo voitiin todeta,     tuksessa asuntotuotannon piiriin epätervettä
25613: että uuden lain mukaan porvarillisen enem-       kilpailua.
25614: mistön siihen tekemien muutoksien johdosta          Mutta vähävaraistenkin asunnonsaanti-
25615: ei voida asuntotuotannolle turvata vuosit-       mahdollisuuksia voitaisiin helpottaa. Pitäisi
25616: tain edes 7,5 miljardia markkaa, joka viime      korottaa lainojen määrää rakennuskustan-
25617: vuosina on eduskunnassa myönnetty. Näh-          nusten kokonaismäärästä asunto-osakeyhtiö-
25618: däksemme ei jää muuta valinnan varaa kuin        ja oma-kotitalojen osalta nykyisestä 40
25619: se, että suuri valiokunta tekee tarpeelliset     %: sta 50 %: iin ja kunnallisten vuokrata-
25620: muutokset tai esittää hallituksen esityksen      lojen kohdalta 60 % : sta 65 % : iin. Oma-
25621: hylättäväksi.                                    kotitalojen rakentajien suurimpana vaikeu-
25622:    Me kansandemokraatit olemme osoittaneet,      tena on nykyisen valuutta!kireyden aikana
25623: että asuntopulan poistaminen, sosiaalisesti      saada järjestymään ensisijaisluottoa, vaikka
25624: tarkoituksenmukaisen asuntotuotannon edis-       vain rakennusvaiheenkin ajaksi. Rakennus-
25625: täminen ja asunto-olojen parantaminen kau-       vaiheessa auttaminen olisi mitä toivottavinta.
25626: pungeissa, kauppaJoissa ja maaseudun väestö-     Tätä tarkoittava säännös olisi myös lakiin
25627: keskuksissa on riippuvainen siitä, missä mää-    saatava. Ensimmäisten Arava-lakien mukaan
25628: rin valtiovalta myöntää varoja näihin tar-       saattoikin valtion varoista saada myös ensi-
25629: koituksiin. Nykyisen Arava-toiminnan tehos-      sijaisluottoa, mutta nykyisen lain mukaan
25630: tamiseen ja rakennustuotannon lisäämiseen        ei näin ole asianlaita. Olisi kuitenkin vält-
25631: päästään nähdäksemme vain ehdottamal-            tämätöntä, että suuri valiokunta sisällyttäisi
25632: lamme tavalla, ottamalla asuntolainoja var-      tätä tarkoittavan säännöksen lakiesitykseen.
25633: ten valtion tulo- ja menoarvioon vuosina            Asuntotuotannossa on myös korkokysy-
25634: 1957-1960 kunakin vuotena 9 000 milj.            myksellä ratkaiseva osuutensa. Vaikka ny-
25635: markan suuruinen siirtomääräraha. Tarpeel-       kyisin Arava-lainojen korko onkin vain 1 %,
25636: lista on myöskin antaa vastaavana aikana         niin ensisijaislainojen koron ollessa korkea
25637: 1000 milj. markkaan asti kunakin vuo-             ja näiden lainojen liian suuresta osuudesta
25638: tena valtion takuita asuntotuotannon edis-        johtuen keskimääräinen korko on noin 4,5
25639: tämiseksi. Samoin mielestämme pitäisi asun-       %. Yleisesti tunnustetaankin, että asunto-
25640: tolainaa myöntää ensi sijassa vähävarai-         tuotantoon sijoitettujen pääomien korko on
25641: sille perheille kunnallisten vuokratalojen ra-   korkeampi meillä kuin esim. muissa pohjois-
25642: kentamista ja laajentamista, oma-kotitalojen     maissa. Tämä huomioon ottaen olisi laissa
25643: rakentamista ja kunnostamista sekä asunto-       korko määrättävä kiinteästi toissijaisten lai-
25644:  osakeyhtiötalojen rakentamista varten. Ny-      nojen eli Aravan myöntämien lainojen osalta
25645: kyisen Aravan toimintaan nähden on huo-          1 %:ksi.
25646:  mautettava, että asunto-osakeyhtiö- ja vuok-       Hallituksen esityksessä, johon valitetta-
25647:  ratalojen kohdalta kuntien ja kunnallisten      VR;Sti valiokunnan enemmistö on yhtynyt,
25648:  yhtymien lainoitusosuus jatkuvasti vähenee.     esitetään, että koron voi määrätä valtioneu-
25649:  Kun lainaosuus kuntien ja kunnallisten yh-      voston kehoituksesta asuntolainarahaston
25650:  tymien kohdalla vielä vuonna 1953 oli 35        hallitus siten, että asuntolainojen yleisestä
25651:  % ja vuonna 1954 22,6 %, oli se vuonna          korosta poiketen asumiskustannusten tasoit-
25652:  1955 vain 15,3 %.                               tamiseksi korotetaan tai alennetaan asunto-
25653:    Kuten edellä mainitsemistani prosenttilu-     lainoista perittävää korkoa. Sitä älköön kui-
25654:  vuista käy ilmi, on kunnallisten vuokratalo-    tenkaan määrättäkö asuntolainaa parem-
25655:  jen ja puolikunnallisten asunto-osakeyhtiö-     malla etuoikeudella kiinnitettävistä lainoista
25656:  talojen osuus lainoituksessa jatkuvasti alen-   yleisesti perittävää korkoa suuremmaksi.
25657:  tunut. Tätä ei voida pitää terveenä kehitys-    Kun asiantuntijoilta tiedusteltiin asianomai-
25658:  suuntana, jos mieli toteuttaa lain henkeä       sessa jaostossa, miten tämä tasoittaminen
25659:  ensi sijassa sosiaalisesta asuntotuotannosta.   on mahdollista käytännössä, selitettiin, että
25660:  Kunnallisen asuntotuotannon vähentymisestä       asuntolainoista perittävää korkoa on koro-
25661:  ovatkin hyötyneet yksityiset rakennusliik-      tettava ainakin 3 % : iin, ja tästä lieneekin
25662:  keet ja rakentajat, joiden osuus kerrostalo-    olemassa jo ennakkosopimuksia.
25663:  lainoituksessa on 23,7 %. Tämä suunta on           Kun nyt esitys asuntolainalaiksi lähete-
25664:  virheellinen ja houkuttelee keinottelutarkoi-   tään suuren valiokunnan käsiteltäväksi ja
25665: 1380                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25666: 
25667: 
25668: vaikka ennustetaan, että se siellä haudattai-      set ja palattavaksi hallituksen esityksen
25669: siinkin jaostoon, olisi toivottavaa, että valio-   kannalle.
25670: kunta ottaisi huomioon valtiovarainvaliokun-          Asuntovajauksen ollessa nykyisen suurui-
25671: nan mietintöön liittämämme vastalauseen ja         nen tarvitsee vuosittain tuottaa noin 15 000
25672: siinä esittämämme ed. Roineen ym. aloitteen        asuntoa, jotta asuntovajaus väestökeskuk-
25673: asuntotuotantolaiksi ja tekisi sen mukaisia        sissa voitaisiin poistaa vuoteen 1965 men-
25674: päätöksiä.                                         nessä. Näin lausutaan hallituksen lakiesityk-
25675:                                                    sen perusteluissa. Vaikka Arava-lainoituksen
25676:    Ed. Peltonen: Herra puhemies! Val-              avulla valmistuikin vuonna 1955 uusi vuosi-
25677: tiovarainvaliokunnan mietintö hallituksen          ennätys, joka täällä jo mainittiin, nimit-
25678: esityksen johdosta asuntolaiksi on vihdoin-        täin 11 264 asuntoa, joista kerrostaloissa
25679: kin joutunut eduskuntakäsittelyyn. Lakieh-         6 974 ja omakotitaloissa 4 290 asuntoa, ei
25680: dotuksen valmistelua valiokunnassa on hi-          se vielä ole riittävän suuri asuntomäärä
25681: dastuttanut se, että maankäyttölain valmis-        asuntovajauksen nopeaan poistamiseen. Tä-
25682: tava käsittely maatalousvaliokunnassa ei ole       män vuoksi onkin Aravalie varattava ny-
25683: edistynyt esittelyvaiheeseen, jota on käy-         kyistä enemmän varoja asuntolainoitukseen
25684: tetty perusteena asuntolainan käsittelyssä.        käytettäväksi.
25685: Näin on kulunut jo runsas vuosi siitä, kun             Eduskunnan päättäruisvaltaa asuntotuo-
25686: asuntolainalakiehdotus lähetettiin valiokun-       tannon rahoittamiseen ei ole aihetta tarpeet-
25687: taan, ja se on siis saanut lepäillä valtiova-      tomasti rajoittaa 7 500 milj. markkaan vuo-
25688: rainvaliokunnassa. Toivottavasti suuri va-         dessa, minkä vuoksi valiokunnan poistarua
25689: liokunta, jonne lakiehdotus nyt lähetetään,        sana ,vähintään" pitäisi palauttaa lain 2
25690: voi suorittaa käsittelyn mahdollisimman no-        § : ään. Samoin pyrkivät asuntolainalain vas-
25691: peasti, että laki voitaisiin saada voimaantu-      tustajat vähentämään asuntolainarahaston
25692: levaksi tulevan vuoden alusta lukien. Lain         käyttöä siten, että saman pykälän 6 moment-
25693: voimaantulon viivästyminen tämän vuoden            tiin on lisätty sana ,korot", joka merkitsee
25694: alusta on jo merkinnyt yli 500 milj. markan        sitä, että asuntolainarahastoon siirrettyjä
25695: vähennystä asuntotuotannon lainoittamisessa.       varoja voitaisiin vähentää enemmän kuin
25696:    Hallituksen tarkoituksena antaessaan asun-      hallitus tarkoittaa.
25697: tolainalakiesityksen on ollut asuntotuotan-            Mutta vielä haitallisemmin voisi vaikut-
25698: non tehostaminen nykyisestään, lainoituksen        taa rakennustuotantoon, jos valiokunnan te-
25699: nykyistä joustavampi käyttäminen laissa            kemä huononnus lakiehdotuksen 4 § : ään
25700: esiteltyjen tarkoitusperien toteuttamiseen.        tulisi hyväksytyksi. Hallituksen tarkoituk-
25701: Siinä tarkoituksessa esitetään perustettavaksi     senahan on edistää rakennustyön alulle saa-
25702: väestökeskusten asuntotuotannon rahoitusta         mista sellaisissakin tapauksissa, jolloin ra-
25703: varten erityinen valtion tulo- ja menoarvi-        kennusaikaisen luoton saaminen tuottaa voit-
25704: osta erillään oleva asuntolainarahasto, johon      tamattomia vaikeuksia. Tällöin voitaisiin
25705: ainakin vuosina 1957 ja 1959 otettaisiin val-      asuntolainarahastosta myöntää rakentajille
25706: tion tulo- ja menoarvioon vähintään 7 500          rakennusaikaista luottoa samanlaisilla eh-
25707: milj. markkaa. Rahastoon tulisivat myöskin         doilla kuin muista rahalaitoksistakin myön-
25708: tähän asti myönnettyjen asuntolainojen vuo-        netään, siis käyväliä korolla. Kun tällaisis-
25709: tuiset korkomenot ja kuoletusmaksut, joten         sakin tapauksissa lopullinen rahoitussuunni-
25710: asuntotuotantoon olisi mainittuna aikana           telma pitää olla täysin selvillä ja asuntolai-
25711: käytettävissä vuosittain noin 8 000-8 500          narahaston tiedossa, ennen kuin Arava raken-
25712: milj. mk.                                          nusluotan antaa, ei ole mitään aihetta
25713:    Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-           epäillä, että rakennustyö keskeytyisi ensisi-
25714: nöstä havaitaan, hallituksen pyrkimystä            jaisen lainoituksen takia, vaan se tulee jat-
25715: asuntotuotannon tehostamiseen ehdotetaan           kumaan normaaliin tapaan. Kun tällainen
25716: huononnettavaksi, ja parissa vastalauseessa,       Aravan lainoitus tulee edistämään rakennus-
25717: nimittäin kokoomuksen, ruotsalaisten ja kan-       työn joustavaa suorittamista ja siten voi-
25718: sanpuolueen sekä SKDL: läisten ehdotetaan la-      daan myöskin edistää työllisyyden turvaa-
25719: kiehdotus hylättäväksi. Sosialidemokraatit         mista, on valiokunnan huononnus poistettava
25720: sen sijaan ehdottavat vastalauseessaan pois-       lakiehdotuksesta. Kiinnitänkin näihin koh-
25721: tettavaksi valiokunnan tekemät huononnuk-          tiin suuren valiokunnan huomiota.
25722:                                          Asuntolainalaki.                                     1381
25723: 
25724: 
25725:    Valiokunnan mietintöön liittämissään vas-      mitään merkitystä lain hyväksymiselle? (Oi-
25726: talauseissa asuntolainaehdotuksen vastus-         kealta: Kertyykö valtiovarainvaliokunnan
25727: tajat perustelevat hylkäävää kantaansa sillä,     mietinnön mukaan?)        8 500 milj. mk
25728: että eduskunta on aikoinaan lausunut halli-       voidaan siis käyttää vastaisuudessa asunto-
25729: tukselle toivomuksen budjetin ulkopuolella        tuotantoon Aravan avulla ilman, että siitä
25730: olevien rahastojen lakkauttamisesta ja että       täällä eduskunnassa joka vuosi riidellään ja
25731: tällaisten rahastojen toimintaa ei ole edus-      pidetään propagandapuheita poliittisten ta-
25732: kunnalla mahdollisuuksia kyllin tehokkaasti       voitteiden hyväksi. Mutta myöskin rakenta-
25733: valvoa, eikä laki myöskään asuntotuotannon        jain kannalta on erittäin hyvä, että on ta-
25734: edistämisen kannalta ole muka tarpeellinen.       keita siitä, kuinka paljon ·kunakin vuonna
25735:     Esitetyt näkökohdat ovat huomion arvoi-       voidaan asuntotuotantoon valtion lainava-
25736: sia, mutta ne eivät ole riittävän painavia        roja käyttää. Asuntolainarahaston perusta-
25737: lakiehdotuksen hylkäämiselle. I vastalauseen      minen puolestaan: edistää mainittua tavoi-
25738: allekirjoittajathan pyrkivät siten ainoastaan     tetta, ja sekin puhuu siis tämän lakiesityk-
25739: hämäämään varsinaista tarkoitustaan: val-         sen hyväksymisen puolesta.
25740: tion lainavarojen turvin nykyistä laajemman          Pyydän kiinnittää siis suuren valiokunnan
25741: asuntotuotannon rahoittamista. Heidät on          huomiota näihin esittämiini seikkoihin.
25742: useinkin nähty niiden joukossa, jotka ovat
25743: tinkineet nykyisinkin myönnettyjä määrä-             Ed. L. Mattila: Herra puhemies!
25744: rahoja Aravalle. Sen sijaan SKDL: läiset          Maassa vallitsevan asuntopulan lieventämi-
25745: eivät ole voineet tässäkään yhteydessä katsoa     nen on meidän sosiaalisten kysymystemme
25746: asioita sellaisina kuin ne todellisuudessa        suurimpia. Niiden pulmakysymysten, jotka
25747: ovat, vaan ehdottavat lakiesityksessään, jolla    tämän ympärillä on ratkaistava, ·tarkastelu
25748: ei ole mitään mahdollisuutta tulla eduskun-       objektiivisesti on välttämätöntä myöskin täällä
25749: nassa hyväksytyksi (Vasemmalta: Miksi?)           eduskunnassa. Hallituksen esitys asuntolaina-
25750: omia näkökohtiaan. - Vaikka sosialidemok-         laiksi ei kuitenkaan niitä epäkohtia, joita asun-
25751: raatit liittoutuisivat kuinka tiiviisti yhteen    topula on maassa esiin nostanut, korjaa, ja
25752: teidän kanssanne tässä asiassa, ei olisi sit-     väittäisin, että asiallisesti ei edes pyrikään
25753: tenkään vähäisintäkään mahdollisuutta lain        korjaamaan. Hallituksen esitys asuntolaina-
25754: läpiviemiseen täällä eduskunnassa. Porva-         laiksi tarkoittaa uuden, budjetin ulkopuoli-
25755:  ristolla on toistaiseksi eduskunnassa enem-      sen rahaston perustamista, mikä on enem-
25756:  mistö, ja se on SKDL:n lakiehdotusta vas-        män poliittinen kysymys kuin asuntopulan
25757:  taan, ja se riittää lakiehdotuksen hylkäämi-     poistamiseen tähtäävä asiallinen toimenpide.
25758: seen (Ed. Torvi: Riittääkö se teidän pe-          Suuri sosialistien poliittisesti johtama eril-
25759:  rusteluksenne~). On parempi, että otetaan se,    linen rahastointilaitos ei tätä pulaa voi pois-
25760:  mikä on mahdollista saada, eikä esitetä tur-     taa. Hallituksen esityksen merkittävin kohta
25761:  hia haavekuvia oikean asian yhteydessä.          onkin juuri se, että on haluttu valtion tuella
25762:     On aivan turhaa puhetta se, että edusc        tapahtuva asuntotuotanto ohjata budjetin
25763:  kunta ei voisi kyllin tehokkaasti valvoa asun-   ulkopuolella hoidettavaksi. Mikäli eduskunta
25764:  tolainarahastoa.    Siihen on eduskunnalla       tähän suostuu, merkitsee se myös sitä, että
25765:  kaikki mahdollisuudet kulloinkin budjetin        eduskunta laskee käsistään asialliset mah-
25766:  yhteydessä ja eduskunta voi, jos se haluaa,      dollisuudet kontrolloida sitä toimintaa, jota
25767:  valvontaansa tehostaa muutoinkin, aivan ku-      näillä varoilla harjoitetaan.
25768:  ten se haluaa. Asuntolainarahaston perusta-         On myönnettävä, että asuntopulan valli-
25769:  misen kautta voidaan sijoittaa asuntotuo-        tessa niin laajana, kuin mitä se tällä hetkel-
25770:  tantoon nykyistä enemmän varoja rasitta-         läkin maassamme on, valtion tuki · asunto-
25771:  matta vastaisuudessa liiaksi valtion budjetin    tuotannon edistämiseksi on välttämätön ja
25772:  menopuolta.                                      tarpeellinen. Kansanpuolueen käsityksen mu-
25773:     Kuten hallituksen esityksen perusteluissa     kaan valtion tuki voidaan kuitenkin edelleen
25774:  mainitaan, kertyy lainojen lyhennyksiä ja        ohjata normaalia tietä sitä kautta, jota val-
25775:  korkoja siinä määrin rahastoon, että Ara-        tion varat yleensäkin hoidetaan, nimittäin
25776:  valla on käytettävissään vuosittain noin         eduskunnan hyväksymän budjetin puitteissa.
25777:  8 500 milj. mk nykyisin myönnettävän                Käsitykseni mukaan olisikin asiallista, että
25778:  7 500 milj. markan tilalle. Eikös tällä ole      edelleen vuosittain kulloinkin sopivasti kat-
25779: 1382                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25780: 
25781: 
25782: sottava määrä valtion varoja käytettäisiin       tulisi kysymykseen liittoutumisella työväen-
25783: asuntotuotannon tukemiseen (Vasemmalta:          ryhmien välillä ed. Roineen aloitteen taakse,
25784: Mikä se sopiva määrä on?). - Sen ratkaisee       tarvittaisiin, että eduskunnassa löytyy· mui-
25785: kussakin tapauksessa asuntopulan laajuus,        takin edustajia, jotka näkevät asuntotuo-
25786: asuntojen rakentamisen tarve samoin kuin         tannon tarpeellisuuden ja välttämättömyy-
25787: valtiontaloudelliset seikat.                     den; ei ole yksinomaan vain meidän ryh-
25788:    Esitetyn lain hyväksyminen siinäkään          miemme voimasta kysymys.
25789: muodossa, jota valtiovarainvaliokunta on             Edelleen sanoisin, että kun hän puheen-
25790: esittänyt, ei voi tuoda parannusta itse asun-    vuorossaan mainitsi 8,5 miljardista markasta
25791: topulaan. Ed. Peltonen käyttämässään pu-         hallituksen esityksen mukaan, niin on totta,
25792: heenvuorossa yritti todistaa, kuinka tehdyn      että hallituksen esityksessä on arvioitu pääs-
25793: esityksen hyväksyminen merkitsisi entistä        tävän siihen summaan, mutta ei enää sen
25794: suurempien rahamäärien käyttöön ottamista        jälkeen, kun valtiovarainvaliolmnnassa por-
25795: asuntopulan torjumiseksi. Näin ei lmiten-        varillinen enemmistö 2 § : n 1 momentista
25796: kaan ole asian laita. Mikäli eduskunnassa        poisti sanan ,vähintään" 7,5 miljardia mark-
25797: jatkuvasti budjetin yhteydessä asia on kä-       kaa vuodessa. ,Vähintään" sana poistettuna
25798: siteltävänä, on eduskunnalla mahdollisuudet,     edellyttää, että voidaan vähemmänkin myön-
25799: mikäli taloudellinen tilanne sen sallii ja       tää kuin 7,5 miljardia markkaa. Samoin 2
25800: asuntopulan torjuminen niin vaatii, käyttää      § : n 3 momentti hallituksen esityksessä antaa
25801: varoja enemmänkin kuin nyt tällä kertaa eh-      mahdollisuuden vähentää rahastoon kerty-
25802: dotettu määrä. Käsitykseni mukaan edus-          neitä varoja niiltä osiltaan, jotka saadaan
25803: kunnalta ei pitäisikään viedä sitä mahdolli-     lainapalautuksina ja korkolyhennyksinäkin.
25804: suutta, joka eduskunnalla tähän asti on ny-      Näin ollen ei ole mitään takeita siitä, että
25805: kyisin voimassa olevan Arava-lain puitteissa.    tuohon 8,5 miljardiin päästäisiin. Nimen-
25806:    Kun kokemukset budjetin ulkopuolisista        omaan sen vuoksi, koska hallituksen esityk-
25807: rahaatoista ovat miltei yksinomaan kielteisiä,   sen mukaan ei saavutettaisi muuta tarkoi-
25808: tuntuu ihmeelliseltä, että sen jälkeen kun       tusta kuin erillisen, budjetin ulkopuolisen
25809: eduskuntakin tämän seikan on todennut,           rahaston perustaminen ja koska pääasia on
25810: vielä ryhdytään puuhaamaan uutta jättiläis-      nimenomaan määrärahat eikä suinkaan vain
25811: mäistä budjetin ulkopuolista rahastoa. Luu-      muodot, millä ja minkä kautta rahoja myön-
25812: len, että kaikissa piireissä on oltu mukana      netään, ja eduskunnasta tulee myöskin riip-
25813: antamassa ankaraa tuomiota sille toimin-         pumaan sekin, miten asuntolainalain poh-
25814: nalle, jota eräinä aikoina maassamme on har-     jalta määrärahoja käytetään, on paikallaan,
25815: joitettu p;}rrittäessä perustamaan nimen-        että ed. Roineen lakialoite suuressa valiokun-
25816: omaan eduskunnan päätäntävallan ulkopuo-         nassa huomioidaan.
25817: lella olevia rahastoja.
25818:    Toivonkin, että suuri valiokunta käsiteltä-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25819: vänä olevaan asiaan paneutuisi perusteelli-
25820: sesti nimenomaan huomioon ottaen ne laajat          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25821: periaatteelliset näkökohdat, joita aina on       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25822: tutkittava silloin, kun pyritään eduskunnan      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25823: päätäntävaltaa asioiden hoidossa vähentä-
25824: mään.                                            9) Ehdotus   laiksi   metsästyslain muuttamisesta.
25825: 
25826:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Täällä            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
25827: ed. Peltonen puheenvuorossaan mainitsi, että     tintö n: o 25 ja otetaan e n s i mm ä i se en
25828: tuskin laki tulisi hyväksytyksi, vaikka sosi-    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25829: alidemokraattinen ja kansandemokraattinen        telty hallituksen esitys n: o 73, joka sisältää
25830: eduskuntaryhmä työskentelisivät yhdessä.         yllämainitun lakiehdotuksen.
25831: Sanoisin tähän, että tämä on heikko perus-
25832: telu siinä mielessä, että tämän ed. Roineen         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
25833: lain kuin myöskin hallituksen esityksenkin        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 25.
25834: hyväksyminen vaatii eduskunnalta tarpeelli-
25835: sen määrän voimaa. Sen voiman lisäksi, joka         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25836:                                          Luonnonsuojelualueet.                                 1883
25837: 
25838:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25839: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25840: suureen valiokuntaan.                                  P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kivi-
25841:                                                      aho ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
25842: 10) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-    että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
25843:      alueiden perustamisesta. valtionmaille.
25844:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
25845: tintö n: o 26 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
25846: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmisteleva.sti käsi-
25847: telty hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää        Aii.nestys ja. päätös:
25848: yllämainitun lakiehdotuksen.
25849:                                                        Joka yhtyy kulkulaitosvaliokunnan hyl-
25850:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       käävään mietintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
25851: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26.                voittaa, on ed. Kiviahon ehdotus hyväksytty.
25852: 
25853:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25854:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Aittoniemi, Alanko, Brander-Wallin, Erk-
25855: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            kilä, Flinck, Forsius, Hakkila, Hallberg, Ha-
25856: suureen valiokuntaan.                                mara, Heikura, Heinonen, Helle, Hiilelä,
25857:                                                      Hiltunen, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Innala,
25858: 11) Ehdotus toivomukseksi suoran liikenneyhtey-      Jaakkola, Jussila, Kajatsalo, Kalavainen,
25859:  den aikaansaamisesta Myllymä.eltii. Ylivieskaan.    Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kleemola,
25860:                                                      Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kulovaara,
25861:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lar-
25862: n: o 112 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-      son, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
25863: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,
25864: Kiviahon ym. toiv.al. n:o 369, joka sisältää         Lindh, Malkamäki, Matilainen, L. Mattila,
25865: yllämainitun ehdotuksen.                             M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
25866:                                                      Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
25867:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
25868: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 112.               Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala,
25869:                                                      Rantala, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
25870:   Keskustelu:                                        Saalasti, Saari, Saikku, M. Salminen, Salo-
25871:                                                      ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
25872:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kulku-               Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,
25873: laitosvaliokunta ehdottaa hylättäväksi aioit-        Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
25874: teemme tutkimuksen toimittamisesta suoran            Tuurna, Wiherheimo, Väyrynen ja Väänä-
25875: liikenneyhteyden aikaansaamiseksi Mylly-             nen.
25876: mäeltä Ylivieskaan. Perusteluissa mainitaan,
25877: ,että Jyväskylän - Haapajärven rata tulee              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25878: valmistuttuaan vaikuttamaan keventävästi
25879: nykyiseen Pohjanmaan rataan". Tämä totea-              Ahonen, Aitio, Enne, Eskola, Friman,
25880: mus ei mielestäni kuitenkaan poista sitä             Haapanen, Hautala, Hietanen, Jämsen,
25881: epäkohtaa, joka aloitteessa tuodaan esille.          Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
25882: Viropelin kunta onkin tehnyt tie- ja vesi-           Koskinen, Kujala, Kuusinen, Lahtela, M.
25883: rakennushallitukselle aloitteessa mainitun           Leskinen, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,
25884: tutkimusehdotuksen. Kun olen edelleen sitä           Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
25885: mieltä, että asia olisi tutkittava, ehdotan,         Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Palovesi,
25886: että aloitteen ponsi hyväksytään.                    Puhakka, Rankila, Rantamaa, Roine, Ryt-
25887:                                                      könen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
25888:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                 Tauriainen, Torvi, Uusitalo, R. Virtanen
25889: natan ed. Kiviahon tekemää ehdotusta.                ja Åsvik.
25890: 1384                              Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
25891: 
25892: 
25893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           muodostavat tässä organisaatiossa perus-
25894: tajat:                                                yksiköt, joiden toimissa on mukana 131
25895:                                                       henkilöä.
25896:    Aaltonen, Antila, Fagerholm, Forsberg,                Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
25897: Haapasalo, Halinen, Heljas, Henriksson,               teriön työvoima-asiainosastolle on keskitty-
25898: Hetemäki, Honkala, Hult, Häppölä, Hög-                nyt työvoima-asioiden hoitoa varten, paitsi
25899: ström, Ikonen, Jokinen, Junnila, Järvi,_ Kaa-         työnvälitys- ja työhönsijoitusasioiden hoito,
25900: salainen, Kaitila, Kajala, Kalliokoski, Kar-          vuoden 1956 alusta myös ammatinvalinnan-
25901: vikko, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,               ohjaus sekä työmarkkinatutkimustoiminta.
25902: T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,              Tällä työvoima-asiainosastolla toimii yh-
25903: Kyttä, Käkelä, E. Leikola, V. Leskinen,               teensä 50 henkilöä.
25904: Liedes, Lindqvist, Luukka, Mannila, Mei-                 Edellä lyhyesti esitetty organisaatio on
25905: nander, H. Miettunen, Murto, Nordfors,                suorittanut ne toimet, jotka ovat jatkuvasti
25906: Pasanen, Pesonen, Pessi, Rapio, Raunio,               merkinneet huomattavaa varojen sijoitusta
25907: Rosenberg, Rosnell, M. Ryömä, Saariaho,               yleisiin töihin. Kuluvan vuoden alusta on
25908: Salmela-Järvinen, A. Salminen, A. Simonen,            viime viikon torstaihin tultaessa myönnetty
25909: Soininen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tiekso-             varoja mm. seuraaviin tarkoituksiin: talon-
25910: Isaksson, Turkka, Törngren, Vennamo,                  rakennustoimintaan, jossa valtion omat ra-
25911: Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, V.                  kennukset ensimma1senä, 5 085 milj. lnk,
25912: Virtanen, Öhman ja Österholm.                         muuhun talonrakennustoimintaan 682 milj.
25913:                                                       lnk, tietöihin 11 218 milj. lnk, maan- ja met-
25914:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           sänparannustöihin 2 513 milj. mk, teollisuus-
25915: 90 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 67.                    lainoiksi voimalaitosten rakentamiseen 2 985
25916:                                                       milj. lnk ja varsinaisen teollisuuden !ainoiksi
25917:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               2 003 milj. lnk, ammattikursseihin 203- milj.
25918: käävään mietintöön.                                   mk ja henkisen alan työttömyyden lieven-
25919:                                                       tämiseen 155 milj. lnk.
25920:   Asia on loppuun käsitelty.                             Työkohteet ovat valtion laitosten ja työ-
25921:                                                       virastojen sekä ammattiministeriöiden valit-
25922: 12) Ehdotukset työnvälityslaiksi ja laiksi ammatin-   semia.     Teollisuuslainoituksen valmistelee
25923:                valinnanohjauksesta                    kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-
25924:                                                       osasto. Työkohteiden luokittelun, niiden kan-
25925: sisältävä hallituksen esitys n: o 84 esitellään       santaloudellisen merkityksen sekä talvikau-
25926: valiokuntaan lähettämistä varten.                     den aikana suoritettavaksi sopivuuden perus-
25927:                                                       teella, suorittaa työvoimaviranomaisten ja
25928:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         muiden asiantuntijoiden muodostama asian-
25929: että asia lähetettäisiin työväenasiainvalio-          tuntijaelin. Kuntien työkohdeluettelot tarkis-
25930: kuntaan.                                              tetaan samojen perusteiden mukaan. Asian-
25931:                                                       tuntijaelimissä ovat mukana, paitsi ·valtion
25932:   Keskustelu:                                         virastojen,    myös työmarkkinajärjestöjen
25933:                                                       edustajat. Yhteys kenttäelimiin ja kuntien
25934:   Ministeri Tiainen: Herra puhemies!                  viranomaisiin sekä työmarkkinaosapuoliin on
25935: Työllisyyden turvaamiseen liittyviä käytän-           muodostunut läheiseksi ja käsittääkseni
25936: nönisiä tehtäviä on valtion toimesta hoidettu         myöskin tulokselliseksi. Valtion lainoittamien
25937: maassamme vuodesta 1941 alkaen määrä-                 töiden, mm. koulujen ja asuntorakennus-
25938: aikaisten, useimmin vain vuoden kerrallaan            toiminnan talvikauteen sijoittaminen sopi-
25939: voimassa olleiden lakien mukaan. Näinä                vassa määrin, on myös kuulunut työvoima-
25940: vuosina on muodostunut organisaatio tämän             viranomaisten toimipiiriin töiden aloittamis-
25941: tehtävän hoitamista varten, ja siihen kuuluu          aikaan nähden. Tähän astiset tulokset kai-
25942: maan jakaminen 11 työvoimapiiriin, joissa             kesta tästä toiminnasta ovat käytännöllisenä
25943: työskentelee työnvälitys. ja muiden työvoima-         suosituksena työn jatkamiseen ja se muo-
25944: asioiden hoitajina, sivutoimiset mukaanluet-          toihin.
25945: tuina, 111 toimihenkilöä. Kunnalliset työn-              Nyt esillä oleva työllisyyslaki, samoin am-
25946: välitys- ja muut työasioiden hoitoelimet              matinvalinnanohjaus- ja työnvälityslait, ovat
25947:                                Työnvälitys ja ·ammatinvalinnanohjaus.                        1385
25948: 
25949: rakennetut kaiken tähänastisen omissa olois-          Kysymys       ammatinvalinnanohjaustoimin-
25950: samme saadun kokemuksen perusteella. Tä-           nasta on ollut kauan aikaa väittelyjen koh-
25951: hän sarjaan olisi ollut kohtuullista odottaa       teena. Nyt esillä olevaa lakiesitystä valmis-
25952: myös jo vuonna 1954 toimintansa alkaneen           tellut asiantuntijaelin saavutti kuitenkin
25953: työttömyysvakuutuskomitean työn tulosta.           täydellisen yksimielisyyden. Näin siitä huo-
25954: Mutta tältä osalta työ on keskeneräinen,           limatta, että se oli kokoonpantu kaikista
25955: vaikkakin tuntuisi selvältä, että ainakin osa      asiaa kohtaan mielenkiintoa tunteneista vi-
25956: työttömyysvakuutuksen menoista olisi hoi-          rastojen ja järjestöjen edustajista. Tätä ei
25957: dettavissa nykyisin eräiden töiden aina 30         ole tulkittava niin, että esitys olisi kenen-
25958: %: iin nousevien talvityölisien avulla.            kään mielestä nyt paras mahdollinen, kun-
25959:    Nyt esillä olevasta työllisyyslakiesityksestä   kin edustaman intressiryhmän kannalta erik-
25960: on sitä valmistelleessa komiteassa saavutettu      seen, vaan niin, että se on paras mahdollinen
25961: varsin suuri yksimielisyys. Työssä ovat mu-        kompromissi.       Ammatinvalinnanohjaukseen
25962: kana olleet sekä kaupunki- että kauppala-          perehtyneet toivovat voivansa saada tuekseen
25963: kuntien edustaja, samoin myöskin maalais-          tästä lakiesityksestä lain. Sen turvin voidaan
25964: kuntien edustaja. Hallituksen ei ole ollut         avartaa nuorisonemme niitä näköaloja, joita
25965: tällaisen komiteatyön tuloksen perusteella         kunkin taipumusten mukaisesti yhteiskunta
25966: vaikea antaa tätä esitystä eduskunnalle.           tarjoaa elämänuraa valittaessa.
25967:    Lakiesitys määrää hoitamaan ensi sijassa           Nuorisoamme varten tarvitaan työpaikkoja
25968: työllisyyttä yleisen talouspolitiikan avulla.      lähivuosina nykyistä enemmän. Ammatin-
25969: Kausiluontoisen ja rakennetyöttömyyden             valinnanohjaus ajanmukaistuvan nuorison
25970: poistamiseen se antaa velvoitteen. Elleivät        työhuollon ja ammattikoulutustoiminnan
25971: nama työllisyystyölinjatoimenpiteet auta,          kanssa voi tehdä paljon nuorison ja siis
25972: määrätään lakiesityksen mukaan avaamaan            koko kansamme tulevaisuuden hyväksi.
25973: valtion ja kuntien toimesta yleisiä töitä             Työnvälityslakiesitys on monella tavalla
25974: työttömäksi joutuneille ihmisille.                 työllisyyslakiesityksen rinnakkaislaki. Nyt
25975:    Lakiesityksen mukaan kunnat on jaettu           annetussa esityksessä tervehdittäneen tyydy-
25976: kymmeneen luokkaan, joilla kullakin on oma         tyksellä sitä, että työnvälityksestä koituvat
25977: säännöksensä kuntien ja valtion välisistä          kustannukset tulevat sen mukaan valtion
25978: velvoitteista työttömyyden torjunnassa ai-         kannettaviksi. Näin saadaan tämä toiminta
25979: heutuvien kustannusten jakamisessa. Kun-           pääperiaatteiltaan yhdenmukaiseksi ja jous-
25980: nissa odotetaan hartaasti tämän uuden jaon         tavaksi niin, että sellaisetkin alueet, joilla
25981: voimaan saattamista nykyisen vanhentuneen          nyt ei ole ollut kunnallista työnvälitystä,
25982: tilalle. Nimenomaan taloudellisesti heikossa       voivat päästä sen piiriin.
25983: asemassa olevien kuntien kohdalla uusi luo-           Työasioiden hoidossa on · nykyisellään pal-
25984: kitus nimittäin tietää toteutettuna helpo-         jon toivomisen varaa, eikä uusien lakiesi-
25985: tusta. Nykyisinkin jo yleisten töiden järjes-      tyksien hyväksyminen, varsinkin kun työttö-
25986: täminen antaa eräille kunnille työhön sijoi-       myysvakuutuskysymys jää edelleen avoi-
25987: tettujen työttömiksi joutuneiden tulojen ve-       meksi, merkitse yhdellä iskulla täydellisyy-
25988: rottamisella enemmän tuloja kuin kuntien           den saavuttamista. Mutta nämä lakiesitykset
25989: oma osuus töiden järjestämisestä maksaa            voivat turvata työllisyysasioid~n hoidon jat-
25990: niille.                                            kuvan kehittämistyön. Hyöty tästä on välit-
25991:    Työhön sijoitettavat luokitellaan heidän        tömästi suurin niille kansalaisillemme, jotka
25992: sosiaalisen huoltovelvollisuutensa perusteella     useimmin joutuvat työmaata vaihtamaan
25993: ja esim. mitään varsinaista peltohehtaari-         ammattinsa erikoisluonteesta johtuen, mutta
25994: rajaa ei tunneta töihin sijoitettavia hyväk-       joille ilman valtion ja kuntien järjestämiä
25995: syttäessä.                                         työtilaisuuksia astuu esiin myös hoitamatto-
25996:    Lakiesityksen· mukaan kuntien velvollisuus      man työttömyyden peikko.
25997: on huolehtia siitä, että niiden järjestämissä         Jokaisen työkykyisen ja -haluisen kansa-
25998: työttömyyden torjumiseen tarkoitetuissa            laisemme työssäpitomahdollisuus on myös
25999: töissä on työntekijöillä samat oikeudet kuin       koko kansamme etujen mukaista ja varmin tae
26000: heillä olisi normaalisissa työtilaisuuksissa.      siitä, että elintasomme kokonaisuudessaan ke-
26001: Työttömyyyslautakuntiin on esitetty mukaan         hittyy nopeimmalla mahdollisella tavalla. Yh-
26002: saatavaksi myöskin naisten edustus.                teiskunnan on pyrittävä siihen, että sen ta-
26003: 174
26004: 1386                             Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
26005: 
26006: 
26007: louselämän laajuuden rajaksi tulee tarjolla         työttömyyshuollon alaan kuuluviin ja mui-
26008: olevan ihmistyövoiman määrä. Hallitus toi-          hinkin vapaalle työnvälitykselle vieraisiin
26009: voo, että eduskunnalle nyt jätetyt lakiesityk-      tehtäviin. Nykyisin voimassa oleva kunnallis-
26010: set asiantuntijaelimien huolellisesti valmiste-     valtuustojen päätäntävalta työnvälitystoimis-
26011: lemina tulisivat nopeasti käsitellyiksi ja hy-      tojen viranhaltijain valinnassa ja ohjesään-
26012: väksytyiksi.                                        nön hyväksymisessä esitetään siirrettäväksi
26013:                                                     ministeriölle. Kunnanvaltuustojen valitsemat
26014:      Ed. Koivunen: Herra puhemies! Halli-           työvälitystoimistojen työtä ohjaavat ja val-
26015:  tuksen esitys n: o 84 työnvälityslaiksi, joka      vovat työnvälityslautakunnat on niin ikään
26016:   nyt on esiteltävänä, merkitsee oleellisia         poistettu. Niiden korvikkeeksi lakiesityksen
26017:  muutoksia voimassa olevaan työnvälityslakiin.      8 §: n mukaan ministeriö ,voi asettaa" jon-
26018:   Käytännössä se tulee merkitsemään kunnal-         kinlaisen neuvottelukunnan nimittämiensä
26019:   lisen työnvälitystoiminnan lopettamista ja ns.    virkamiesten avuksi, mutta tämän neuvot-
26020:  vapaaehtoisuuteen perustuneen työpaikan            telukunnan jäsenetkin määrää ministeri.
26021:   valintaperiaatteen mitätöimistä työntekijäin         Tällainen ,ministeriö määrää" menetelmä
26022:   osalta. Esityksen mukaan valtion työvoima-        johtaa käytännössä melko varmasti siihen,
26023:   piirit tulevat miehittämään nykyiset kunnal-      että esim. lakiesityksen 16 §: ään sisältyvä
26024:   liset työnvälitystoimistot, ja koko työnvä-       työntarvitsijoihin kohdistuva erikoisrikoslaki
26025:   litystoiminta muodostuu työtä tarvitsevien        riistää työntekijöiltä kaiken vapauden vaatia
26026:   ihmisten liikutteluksi työnantajapiirien tar-     ainakin työttömyysaikana ammattitaitonsa
26027:   peita ja vaatimuksia silmälläpitäen.              edellyttämää työtä lähiseuduilta. Samoin
26028:      Uuden lain oleellisimman tarkoituksen ilmai-   on syytä epäillä, että lain 11 § : n sovelta-
26029:  see lakiesityksen perustelujen seuraava kohta:     minen mahdollisten työtaistelujen vallitessa
26030:   ,Voimakas ja elimellisesti yhtenäinen työn-       tulee tekemään työnvälitystoimistoista rik-
26031:   välitys pystyy parhaiten tasaamaan työlli-        k:Urityövoiman välitystoimistoja. Vain nämä
26032:   syyttä ja voi huomattavasti vähentää valtion      kaksi lain pykälää mainitakseni uuden jär-
26033:   työttömyyshuoltoon       käytettäviä   varoja.    jestelmän vallitessa olen tahtonut osoittaa,
26034:   Tehokkaasti toimivan työnvälitysverkoston         että laki ei suinkaan ole työntekijäin etua
26035:   avulla päästään nimittäin siihen, että työt-      silmällä pitäen laadittu. Näin ollen lain hy-
26036:   tömyystöiden järjestelyyn ryhdytään vasta,        väksyminen hallituksen esittämässä muodossa
26037:   kun koko maan työtilanne huomioonottaen           merkitsisi myös työläisille ja pienviljelijöille
26038:   työmarkkinoilla ei ole mahdollisuutta sijoit-     vielä heikompia mahdollisuuksia työnsaan-
26039:   taa työttömiksi jääneitä, sekä että työttö-       nissa, kuin on laita nykyisin monella tavalla
26040:   myystöihin voi päästä vain se, jolle ei ole       puutteellisen lainsäädännön vallitessa. Edus-
26041:   voitu välittää työtä vapailla markkinoilla.       kunnan olisikin syytä ottaa huomioon tätä
26042:   Täten yhteiskunta saa takeet siitä, että          lakia käsitellessään työtä tarvitsevien ja
26043:  työttömyyshuoltotoimenpiteet voidaan rajoit-       työstään elävien ihmisten jokapäiväiset edut.
26044:  taa vähimpään mahdolliseen määrään. Sa-            Lakiesityksen kirjoittajalta valitettavasti
26045:   malla kun aktiivinen työnvälitys täten estää      tämä puoli asiassa on unohtunut.
26046: . ryhtymästä liian herkästi tai tarpeettoman
26047:   laajalti työttömyystöiden järjestelyyn, se           Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kun
26048:   paikallisen työttömyyden syntyessä huoleh-        viime tiistain istunnossa pyysin hallituksen
26049:   tii siitä, että työttömäksi jääneet mahdolli-     esityksen työnvälityslaiksi ja laiksi ammatin-
26050:  simman tehokkaasti osoitetaan vapailla työ-        valinnanohjauksesta pantavaksi pöydälle seu-
26051:   markkinoilla muualla tarjolla oleviin töihin."    raavaan istuntoon, johtui se siitä, että pidän
26052:      Lakiteksti puolestaan osoittaa, että todel-    näitä lakiesityksiä niin tärkeinä, että olin
26053:   lakin on kysymys työnvälityksen aikaansaa-        rohjennut odottaa asianomaisen ministerin
26054:   misesta, joka ei perustu vapaaehtoisuuteen,       käyttävän niistä puheenvuoron, ennen kuin
26055:  vaan palvelee työntajia ,työvoimapörssinä"         ne lähetetään valiokuntaan. Esityksistä päät-
26056:   koko maan mitassa tapahtuvine työvoiman-          tää lopullisesti eduskunta kokonaisuudessaan,
26057:  siirtoineen. Hallituksen esityksessä ei ole        ja olen ollut havaitsevinani, että mikäli on
26058:  näet löytynyt tilaa nyt voimassa olevan            ollut kysymyksessä kokonaan uusi ja mer-
26059:  työnvälityslain 11 § : n määräykselle, joka        kittävä lakiesitys tai entisen lainsäädännön
26060:  kieltää työnvälitystoiminnassa puuttumisen         perinpohjainen muutos tahi täydennysehdo-
26061:                                Työnvälitys ja •ammatinvalinnanohjaus.                        1387
26062: 
26063: tus, on esityksen allekirjoittaneen ministerin     laskenut tarvittavan 10 vuotta. Jo tässä vai-
26064: lähetepuheenvuoro ollut niiden eduskunta-          heessa olisi tärkeätä tietää, missä työvoima-
26065: käsittelylle eduksi. Käsittääkseni sillä on        piirissä toiminta aloitetaan kohta ja missä
26066: myös merkityksensä hallituksen ja eduskun-         kahdessa ryhdytään alustaviin suunnitelmiin
26067: nan suhteille yleensä. Valitan sitä, että olen     sekä onko muiden osalta järjestys jo mää-
26068: joutunut vaivaamaan herra ministeriä tämän         rätty. Tämä sen takia, että kaikkein kipeim-
26069: asian takia.                                       min ohjausta tarvitaan maaseudulla, mistä
26070:    Kuten hallituksen esityksen perusteluista       asutuskeskukset saavat työvoimareservinsä.
26071: ja sen numeroinnista ilmenee, kysymyksessä         Kun ammatinvalinnanohjaus tulee ainakin
26072: on vain yksi laki, jossa on kaksi osaa, ja         jossain maarm koskemaan koulunuori-
26073: näistä ammatinvalinnanohjausta koskevalla          soa, on mielestäni välttämätöntä, että työ-
26074: on vain toisarvoinen asema. Toivoisin              väenasiainvaliokunta pyytää lakiesityksestä
26075: työväenasiainvaliokunnan kohdistavan huo-          sivistysvaliokunnan lausunnon. Tulee ole-
26076: mionsa siihen, että eduskunta on viimeksi          maan vaikeata, jopa suorastaan kohtuutonta,
26077: keväällä 1951 tähdentänyt ammatinvalinnan-          vaatia kuntia huolehtimaan ammatinvalinnan-
26078: ohjauksen järjestämistä erityisellä lailla. On     ohjauksesta niillä alueilla, jotka jäävät lä-
26079: syytä palauttaa mieleen myös se, että esim.        hivuosina valtion suunnitelmien ulkopuolelle.
26080: Suomen Sosialidemokraatti lausui syksyllä          Vielä kohtuuttomampaa se on, jos valtio kus-
26081: 1948 pääkirjoituksessaan ammatinvalinnan-          tantaa, niinkuin tekee mieli päätellä, amma-
26082: ohjauksesta mm. seuraavaa: ,Nuorison am-           tinvalinnanohjauksen esim. pääkaupungille,
26083: matinvalinnanohjauksen kunnollinen järjes-         mutta laaja maaseutu, joka sitä kipeimmin
26084: täminen koskee siksi suuressa määrin koko          kaipaa, jää siitä osattomaksi.
26085: kansan nykyisyyden oikeuksia ja tulevaisuu-           Ministeri Tiainen vastauksessaan erääseen
26086: den etuja, että sen säännöksiä tuskin voi-         kyselyyn on maininnut mm., että ammatin-
26087: daan määritellä muuten kuin laatimalla eri-        valinnanohjauksen kehittämiselle sotien jäl-
26088: tyinen laki, jossa määritellään ohjauksen          keen ovat tuottaneet haittaa mielipiteiden
26089:  periaatteet ja sen käytännöllinen toteutta-       eroavaisuudet tämän toiminnan hallinnollista
26090: minen, ja ammatinvalinnanohjaus on tun-            järjestelyä koskevassa kysymyksessä. Mutta
26091:  nustettava itsenäiseksi työmuodoksi, siksi        tämä tuskin on oikeuttanut hallituksia ole-
26092:  selvä on sen kasvatuksellinen ja sosiaalinen      maan koko asiassa varsin passiivisia. Viitat-
26093:  luonne." Tekipä lehti vielä siitä seuraavan       takoon vain laiminlyönteihin pätevän am-
26094:  johtopäätöksen: ,Vaikka kysymys eräiltä           mattihenkilöstön kouluttamisessa. Eduskunta
26095:  kohditaan sivuaakin työnvälitystä, niin kum-      on riittävän selvästi osoittanut, että se toi-
26096:  pikin näistä tehtävistä on annettava eri          voo ammatinvalinnanohjauksen pikaista jär-
26097:  käsiin."                                          jestämistä. Hallitukset ovat olleet tästä sel-
26098:     Kajoan tässä yhteydessä vain yhteen työn-      villä. Yhtä selvää olisi pitänyt olla, että
26099:  välityslakiesityksen kohtaan. Työnvälitys,        joutuupa tämä toiminta minkä ministeriön
26100:  samoin kuin ammatinvalinnanohjaus, siirtyy        alaisuuteen tahansa, sen palvelukseen tarvi-
26101:  esityksen mukaan valtion hoitoon ja valtion       taan ammatinvalinnanohjaukseen kouliiutu-
26102:  kustannettavaksi. Rohkenen esittää harkitta-      uutta henkilökuntaa. Koulutus ei suinkaan
26103:  vaksi, onko nykyisissä oloissa tällainen rat-     tapahdu käden käänteessä. On syytä kysyä,
26104:  kaisu paras. Eikö ole aihetta pelätä lakien       onko tässä asiassa vieläkään päästy suunni-
26105:  toteutumisen tämän takia huomattavasti hi-        telmia pitemmälle.
26106:  dastuvan? Eikö kuntien osallistuminen an-            Viime keväänä 26 ns. porvarillisiin edus-
26107:  taisi toiminnalle välttämätöntä kontrollia,       kuntaryhmiin kuulunutta kansanedustajaa
26108:  elävöittäisi sitä ja suojelisi sitä ennen kaik-   esitti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
26109:  kea byrokratismilta~                              vastattavaksi seuraavan kysymyksen: ,Mihin
26110:     Hallituksen esityksen perusteiden mukaan       toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai ai-
26111:  ammatinvalinnanohjaus aloitetaan vain yh-         koo ryhtyä, jotta eduskunnan toivomukset
26112:  dessä työvoimapiirissä, samalla kun ryhdy-        ammatinvalinnan ohjausta koskevan lainsää-
26113:  tään alustaviin toimenpiteisiin kahdessa          dännön aikaansaamiseksi vihdoinkin toteu-
26114:  muussa työvoimapiirissä. Näitä on tätä ny-        tettaisiin, ja mitä hallitus on tehnyt tai ai-
26115:  kyä kuitenkin 11. Suunnitelman toteuttami-        koo tehdä, jotta jo nyt kohta voitaisiin
26116:  seen kaikissa työvoimapiireissä hallitus on       korjata ammatinvalinnan ohjaustoiminnassa
26117: 1388                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
26118: 
26119: 
26120: tapahtuneita laiminlyöntejä ja nopeasti ke-        kohtaisena loukkauksena. Kansanedustajien
26121: hittää sitä avustamaan nuoria yksilöitä elä-       oikeus, joskus myöskin velvollisuus, on saada
26122: mänuransa valitsemisessa, ottamalla tällöin        esittää kysymyksiä, ja heillä on oikeus saada
26123: erityisesti huomioon maaseudun nuorison            kohtelias vastaus." Jos pääministeri Fager-
26124: erikoisasema ja ns. suuret ikäluokat?"             holm olisi lä'snä, kysyisin häneltä, onko hän
26125:    Vastauksessaan ministeri Tiainen esitti         pääministerinä unohtanut korostaa sitä, mitä
26126: niitä syitä, joiden vuoksi toimenpiteet ovat       hän eduskunnan puhemiehenä piti tärkeänä,
26127: viivästyneet, ja mainitsi mm., että heti syys-     vai onko hänen kylvönsä kosketellussa ta-
26128: istuntokauden alkaessa annetaan lakiesitys         pauksessa langennut täydelleen kivikkoon.
26129: ammatinvalinnanohjauksesta. Käsitykseni mu-
26130: kaan ministerin vastaus osoitti kyselyn               Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Amma-
26131: olleen asiallisen. Tämän takia oli varsin          tinvalinnanohjausta käsitelleiden komiteoi-
26132: oudoksuttavaa vastauksessa esiintyneet mie-        den samoinkuin eduskunnan ammatinvalin-
26133: lenpurkaukset. Luen niistä vain viimeisen:         nanohjausta koskevissa lausunnoissa on ko-
26134: ,Tässä yhteydessä on syytä lausua ilo sen          rostettu sitä, että tämä kysymys on erikoi-
26135: johdosta, että yhä enemmän siltäkin taholta,       sesti nuorison kasvatuskysymys ja liittyy
26136: jolta ammatinvalinnanohjauksen käytännöl-          mitä läheisimmin koululaitoksen piiriin.
26137: listä järjestelyä ja kehittämistä työvoimavi-         Kun hallituksen esityksen perusteluissa
26138: ranomaisten toimesta on pyritty aikaisemmin        pidetään myös ammatinvalinnanohjausta
26139: järjestelmällisesti estämään, ollaan nyt in-       kasvatuksellisena kysymyksenä ja lakitekstin
26140: nolla tukemassa toimenpiteitä asian nopeaksi       6 § koskee kouluviranomaisten ja ammatin-
26141: hoitamiseksi." Täytynee pitää ilmeisenä, ettei     valinnanohjausviranomaisten yhteistyötä, on,
26142: tällainen lausuma voi kohdistua muihin             herra puhemies, mielestäni pidettävä luon-
26143: kuin eduskuntaan ja lähinnä kai kysymyk-           nollisena sitä, että työväenasiainvaliokunta,
26144: sen esittäjiin tai joihinkuihin heistä. Ellei      johon puhemiesneuvosto asian on lähettänyt
26145: kysymyksessä olisi ministerin mielenilmaisu,       käsiteltäväksi, pyytää lausunnon myös sivis-
26146: sanoisin, mitä se muistuttaa paljon enemmän        tysvaliokunnalta.
26147: kuin hallituksen jäsenen vastausta kansan-
26148: edustajain kyselyyn. Mikä käsitys jollakin            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
26149: ministerillä onkin korkeasta asemastaan ja          puhemies! Tänään esitellään eduskunnassa
26150: miten syvästi hän väheksyykin kansanedus-          valiokuntaan lähettämistä varten hallituksen
26151: tajia, hänen on kuitenkin syytä muistaa            esitys työnvälityslaiksi ja laiksi ammatin-
26152: vaikuttavansa demokraattisessa valtiossa eikä      valinnanohjauksesta. Hallituksen esitystä
26153: suinkaan diktatuurimaassa.                         laiksi ammatinvalinnanohjauksesta tarkastel-
26154:    Noin kaksi vuotta sitten eduskunnan sil-        taessa kiintyy huomio siihen, että hallitus
26155: loinen puhemies ja nykyinen pääministeri           ehdottaa ammatinvalinnan johdon ja valvon-
26156: K.-A. Fagerholm lausui mm. seuraavaa:              nan työvoima-asioita hoitavalle ministeriölle.
26157: ,Yhdessä suhteessa myönnän opposition ole-            Ammatinvalinnanohjaus maassamme on
26158: van oikeassa: syytöksessä, että hallitus suh-      tällä kertaa vielä käytännössä miltei koko-
26159: tautuu ylimielisesti eduskuntaan. Ei olisi         naan hoitamaton asia. Kuitenkin on sitä
26160: liian paljon pyydetty, jos herrat tai rouvat       pidettävä tärkeänä, ja siksi onkin edus-
26161: ministerit istuisivat eduskunnassa silloin,        kunnassa moneen otteeseen keskusteltu siitä
26162: kun käsitellään heidän ministeriöönsä kuu-         sekä tehty hallitukselle veivoittavia päätök-
26163: luvia asioita. Tässä suhteessa on paljon toi-      siä. Keväällä vuonna 1951 on asiaa käsitelty
26164: vomisen varaa. Pääministerin tulisi vaka-          sivistysvaliokunnassa, ja on valiokunta an-
26165: vasti sanoa ministereilleen, että heidän on        tanut tällöin yksimielisen mietinnön, jossa
26166: aina oltava istuntosalissa, kun heidän kysy-       valiokunta asettuu kannattamaan ammatin-
26167: myksiään käsitellään. On parlamentaariselta        valinnanohjaustoiminnan keskittämistä ope-
26168: näkökannalta kuohuttavaa, että jotakin bud-        tustoiminnan yhteyteen. Samaan tulokseen
26169: jetin pääluokkaa käsitellään useita tunteja, il-   on päätynyt komitea, joka vuonna 1954 on
26170: man että asianomainen ministeri suvaitsee          saanut työnsä valmiiksi.
26171: näyttäytyä, vielä vähemmän vastata kysy-              Ns. Ruudun komitean mietinnössä ,uudis-
26172: myksiin. Ministereillä ei ole oikeutta pitää       tettavan koulujärjestelmän yleisten periaat-
26173: kohteliaan kysymyksen esittämistä henkilö-         teiden vahvistaminen" kohdistetaan ammatin-
26174:                                            Työllisyyslaki.                                       1389
26175: 
26176: valinnanohjaukseen vakavaa huomiota, ja             puoleen kiinnitetään vakavaa huomiota ja
26177: komitea katsoo, että sen tulee kuulua ope-          että laki valmistellaan siten, että siitä to-
26178: tettaviin aineisiin. Mietinnössä esitetään, että    della muodostuu hyötyä nuorisonemme sen
26179: mainitunlaista ammatinvalinnanopetusta on           sijoittautumisessa ammatteihin ja että kodit
26180: annettava joko koulutoimeen liittyvän tai           tuntevat itsensä tässä mielessä turvatuksi.
26181: siitä erillisenä toimivan ohjauselimen toi-            Olen myöskin sitä mieltä, että työväen-
26182: mesta. Yksityiskohtainen suunnitelma koulu-         asiainvaliokunnan tulisi pyytää asiassa sivis-
26183: laitokseen liittyvästä ammatinvalinnan orga-        tysvaliokunnan lausunto.
26184: nisaatiosta esitetään muistiossa, joka vuonna
26185: 1949 on laadittu ns. kouluhallituksen uudel-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26186: leenjärjestelykomitealle ja jossa ammatin-
26187: valinnanohjaus ehdotetaan otettavaksi huo-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26188: mioon kouluhallituksen järjestelyn yhtey-           ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
26189: dessä. Edellä mainitussa muistiossaan pro-          1 i o k u n t a a n.
26190: fessori Oksala eri mahdollisuuksia tarkastel-
26191: tuaan on päätynyt siihen tulokseen, että
26192: yleinen ammatinvalinnanohjaus maassamme                      13) Ehdotuksen työllisyyslaiksi
26193: olisi tarkoituksenmukaisimmin toteutettava          sisältävä hallituksen esitys n: o 85 esitellään
26194: siten, että se liitetään opetustoimen yhtey-        valiokuntaan lähettämistä varten.
26195: teen.
26196:    Nyt esillä olevassa hallituksen esityksessä        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
26197: on päädytty toisenlaisiin lopputuloksiin.           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
26198: Kouluissa ja opetustoimen yhteydessä suori-         työväenasiain valiokuntaan.
26199: tettava ammatinvalinnanohjaus on katsottu
26200: melko mitättömäksi, toisin sanoen toisarvoi-
26201: seksi, koska laissa sanotaan, että kouluissa           Keskustelu:
26202: suoritettavia ammatinvalinnanohjaustehtäviä
26203: varten otetaan työvoimapiirin toimistoon yh-           Ed. Tuuli: Herra puhemies! On pai-
26204: dysmieheksi joku koulun opettaja. On sel-           kallaan, että valtuuslain nojalla valtioneu-
26205: vää, että ammatinvalinnanohjausta suoritet-         voston päätöksellä annetut työllisyyden hoi-
26206: taessa on pidettävä yhteyttä työvoima-asioita       toa koskevat määräykset korvataan nyt lailla.
26207: hoitaviin elimiin. Mutta tuntuu luonnolli-          Lain mukaan työllisyydestä ja sen hoitami-
26208: selta, että pääpaino ammatinvalinnanohjauk-         sesta vastaavat tasa-arvoisesti valtio ja
26209: sessa on pantava opetustoimen alalle, sinne,        kunta, ja lain soveltamisesta aiheutuvat kus-
26210: missä nuoria ihmisiä opetetaan ammatteja            tannukset joutuvat myös valtion ja kunnan
26211: varten. Jos näin ei ole, säilyvät edelleen          maksettavaksi.
26212: ne haitat, jotka tilastoin on todettu meidän-          Olisikin ollut sen vuoksi paikallaan, että
26213: kin maassamme olevan, nimittäin se, että            ennen lakiehdotuksen antamista kunnallisten
26214: opintoja keskeytetään, siirrytään vielä kor-        keskusjärjestöjen mielipidettä olisi kuultu.
26215: keakouluissakin tiedekunnasta toiseen sekä          Kunnallisten keskusjärjestöjen edustajat to-
26216: että yleissivistyksellisissä ja muissakin oppi-     sin ovat olleet komiteassa mukana, mutta
26217: ja koululaitoksissa opiskelee suuri määrä           näiden yksityisten virkamiesten mielipide ei
26218: sellaisia nuoria, joilla ei ole mitään tietoa       tietenkään täysin vastaa kunnallisten järjes-
26219: tulevasta ammatistaan. Ruotsissa esim. kou-         töjen mielipidettä. Kun näin ei ole tehty,
26220: luviranomaiset ovat viime aikoina kohdista-         on siksi asianomaisen valiokunnan tähän
26221: neet arvostelunsa heikäläiseen ammatinva-           puoleen kiinnitettävä erikoista huomiota.
26222: linnanohjaukseen, jota suoritetaan työmark-            Valtion ja kunnan välisiä taloudellisia
26223: kinahallituksen alaisuudessa, ja toivovat, että     suhteita määritellessään lakiehdotus ei ole
26224: koulun ja opettajiston osuutta tuntuvasti           tasapuolinen, vaan jättää valtion itsensä
26225: lisättäisiin.                                       määrättäväksi sen mahdolliset velvoitukset,
26226:    Ottaen huomioon meillä jo aikaisemmin            mutta määrittelee sitä vastoin kyllä kuntien
26227: asiassa tehdyt päätökset ammatinvalinnan-           velvollisuudet. Niinpä lakiehdotuksen 4 § : n
26228: ohjauksen sopivaisuudesta opetustoimen alai-        5 momentissa kategorisesti määrätään, että
26229: suuteen, on toivottavaa, että asian tähän           ellei kunta ole järjestänyt sijoitusosuutensa
26230: 1390                           Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
26231: 
26232: 
26233: mukaista määrää työttömyystöitä, on se vel-      sen perusteella joutua vastoin tahtoaan ja
26234: vollinen valtiolle korvaamaan työpalkkojen       vastoin omia etujaan suuriinkiin kustannuk-
26235: ja sosiaalisten kulujen osuuden, jos valtio      siin, joihin ne eivät talousarvioissaan ole
26236: tarvittavat työt järjestää. Sen sijaan, jos      voineet varautua.
26237: valtio puolestaan laiminlyö työhönsijoitus-         Arveluttava on myöskin lakiehdotuksen
26238: velvollisuutensa ja kunta joutuu sen hoita-      näkökohta, että työttömyystöihin sijoitetta-
26239: maan, korvaa valtio 4 §: n 6 momentin mu-        vat joutuvat palkkauksen ja muiden etujen
26240: kaan kunnalle tästä aiheutuvat palkka- ja        suhteen parempaan asemaan kuin vapailla
26241: sosiaaliset kulut vain, mikäli siitä on ase-     työmarkkinoilla olevat. Jos työntekijä jou-
26242: tuksessa tarkemmin määrätyin tavoin ja eh-       duttuaan työttömäksi itse hankkii itselleen
26243: doin työvoimaviranomaisten kanssa ja kun-        työpaikan toiselta paikkakunnalta, joutuu
26244: nan kesken sovittu. Valtion velvollisuus on      hän itse maksamaan matkakulunsa. Hän
26245: siis hyvinkin ehdollinen ja kokonaan riip-       ei saa palkkaa matkaan kuluttama.ltaan
26246: puvainen siitä, päästäänkö valtion kanssa        ajalta eikä hänelle myöskään makseta pal-
26247: sopimukseen vai ei. Tässä suhteessa on lain      kanerolisää, vaikka hän muuttaakin halvem-
26248: sanamuotoa tarkistettava, jotta korvausvel-      malle paikkakunnalle. Työntekijöiden va-
26249: vollisuus niin km:lnille kuin valtiolle tulee    paata siirtymistä työtilaisuuksista toiseen
26250: samoille perusteille.                            olisi mieluummin suosittava, mutta nyt eh-
26251:    Syytä on myös tarkistaa mainitun 4 § : n      dotetulla säännöksellä asetetaan työttömyys-
26252: 5 momentin sanamuotoa siinä suhteessa, että      töihin siirtyvät edullisempaan asemaan.
26253: kuntien korvausvelvollisuus astuisi voimaan      Tämä on esteenä oma-aloitteisuudelle ja ke-
26254: vain, jos valtio kunnan laiminlyönnin joh-       hoittaa sellaisiakin, joilla olisi mahdollisuus
26255: dosta on järjestänyt töitä tämän kunnan          saada työpaikka oma-aloitteisesti, jättäyty-
26256: alueella. Työttömien luvun vaihtelut ovat        mään työttömyystöiden varaan, jotka tämän
26257: usein niin suuria ja nopeita, että korvaus-      lakiehdotuksen mukaan ovat hänelle talou-
26258: velvollisuusosuus saattaa hyvinkin nopeasti      dellisesti edullisempia. Jo nykyisin esiintyy
26259: nousta melkoisiin määriin, ja tämä juuri         lukuisasti tapauksia, jolloin vapaista töistä
26260: kaukana olevien siirtotyömaiden johdosta,        siirrytään työttömyystöihin (Vasemmalta:
26261: joille siirrettyjä työntekijöitä ei voida päi-   Parempi palkka vapaissa töissä!). Työtilai-
26262: vittäisten työttömien lukumäärän vaihtelu-       suuksien järjestämistä on pidettävä aiheelli-
26263: jen vuoksi siirtotyömailta vaihtaa pois tai      sena, mutta niitä ei ole järjestettävä siten,
26264: sinne siirtää.                                   että vapaista työmarkkinoista pyrittäisiin
26265:    Erittäin avoimen valtakirjan valtiolle        siirtymään työttömyystöihin.
26266: myös kuntien kohdalta antaa lakiehdotuk-            Työväenasiainvaliokunnan olisi näihin seik-
26267: sen 5 §. Ehdotuksen mukaan asetuksella           koihin kiinnitettävä vakavaa huomiota. Kun
26268: voidaan säätää mm. kuntien velvollisuudesta      lakiehdotuksen säännökset ratkaisevalla ta-
26269: järjestää maksuton yhteismajoitus. Kun käy-      valla koskevat kuntia ja niiden taloutta,
26270: tännön mukaan työttömyyskortistoon pääsyn        suosittelen työväenasiainvaliokunnalle, että
26271: ehtona ei ole esim. määräaikainen asuminen       se pyytäisi lausunnon laki- ja talousvalio-
26272: paikkakunnalla, saattaa kunta joutua veivoi-     kunnalta, joka on kunnallisasioiden ammatti-
26273: liseksi järjestämään maksuttoman yhteisma-       valiokunta.
26274: joituksen kuntaan muualta siirtyvien työttö-
26275: mien joukolle heti, kun työttömyystyöt kun-          Ed. K elovesi: Herra puhemies! Hal-
26276: nassa on avattu, puhumattakaan siitä, että        lituksen esitys työllisyyslaiksi ei ole suin-
26277: laki antaa mahdollisuuden velvoittaa kunta        kaan liian aikaisin tullut eduskunnan käsi-
26278: järjestämään vapaan yhteismajoituksen myös        teltäväksi. Sitä on jo kauan odotettu, ja
26279: kaukana oleville valtion siirtotyömaille siir-    sen tärkeyttä nykyisenä ajankohtana luon-
26280: retyille työntekijöille.                          nollisesti lisää odotettavissa oleva työttö-
26281:    Myös asetuksella voidaan kunta saman           myystilanteen jyrkkä huononeminen. Eri
26282: pykälän mukaan velvoittaa järjestämään            arvioiden mukaan tulee työttömien luku-
26283: maksuton kuljetus työmaalle ja takaisin,          määrä ensi talven vaikeimpina aikoina ko-
26284: korvauksen maksaminen kuljetuksen ajalta          hoamaan noin 70 000-80 000 työttömään,
26285: ja palkaneroavustuksen suorittaminen työn-        jotka pitää erikoisin toimenpitein työhön
26286: tekijälle. Kunnat saattavat tämän säännök-        sijoittaa. Viime talvena sijoitettiin työhön
26287:                                             TyöHisyyslaki.                                     1391
26288: 
26289: työllisyys- ja työttömyystoimenpitein yh-           on joutunut työttömyydestä, tehokkaiden
26290: teensä noin 56 000 työntekijää, joten ensi          työhönsijoittamistoimenpiteiden puuttuessa,
26291: talveksi arvioitu työttömyyden lisääntymi-          kärsimään vuodesta toiseen. Esim. Lappeen-
26292: nen tuntuu huolestuttavan suurelta.                 rannassa, Lauritsalassa ja Lappeella, jotka
26293:    Työttömyyden lisääntymiseen luonnolli-           muodostavat taloudellisen ja siten myös
26294: sesti vaikuttaa suurten teollisuuslaitosten         työasioiden hoitamisessa yhden kokonaisuu-
26295: jatkuva pyrkimys työvoiman supistamiseksi           den, oli viikko sitten työttömyyskortistoihin
26296: äärimmäiseen minimiin, jolloin työhön jää-          merkitty jo noin 600 työtöntä eli lähes niin
26297: neet työläiset saavat suorittaa entisellä pal-      paljon kuin viime talven pahimpina työttö-
26298: kalla myös erotettujen työläisten työt. Tä-         myysaikoina, ja luku edelleen kasvaa no-
26299: män lisäksi ovat puunjalostuslaitosten viime-       peasti. Se on paljon noin 40 000 asukkaan
26300: aikaiset toimenpiteet supistaneet suuresti          yhteisössä. Tämän seudun 600 työttömästä
26301: työtilaisuuksia. Huomattavia supistuksia teh-       oli viikko sitten työhön sijoittamatta 148
26302: dään metsähakkuiden osalta. Metsäkauppoja           työläistä sen vuoksi, että valtion työmaiden
26303: on tehty varsin vähän, ja asiantuntijoiden          avaamisia on viivytetty. Saman suuntaisia
26304: arvioiden mukaan ensi talvena suoritetta-           esimerkkejä olisi esitettävänä myös muilta
26305: vat puutavaran hakkuut supistuvat noin 30           paikkakunnilta.
26306: % viimetalvisesta määrästä. Metsätyötilai-             Nykyiset työttömyysohjeet, joiden mukaan
26307: suudet tulevat supistumaan siten noin               työasioita hoidetaan, ovat antaneet tähän
26308: 1/3: lla ja aiheuttavat alan työntekijöille         hyvin suu),'ia mahdollisuuksia. Tulkoon ker-
26309: suuria toimeentulovaikeuksia, joten enna-           rotuksi yksi tyypillinen esimerkki. Lappeen-
26310: kolta jo tarvittaisiin kiireellisiä ja tehokkaita   rannan ja Lauritsalan kuntien lähetystö
26311: toimenpiteitä työtilaisuuksien lisäämiseksi.        kiinnitti valtion viranomaisten huomiota uh-
26312:     Viime aikoina on jyrkästi supistettu myös       kaavaan työttömyyteen ja pyysi toimenpi-
26313: sahqjen tuotantoa. Itä-Suomessa mm. Lap-            teitä. Tällöin syyskuun puolivälissä luvat-
26314: peenrannassa on jo sahalaitoksia seisautettu        tiin aloittaa tarvittaessa heti työt kuutos-
26315: kokonaan ja toisten tuotantoa supistettu.           tiellä lähellä Lauritsalaa, koska se kuuluu
26316: Miten paljon tuotannon supistuksiin on vai-         ohjelmaan ja on valmiiksi suunniteltu. Vä-
26317: kuttanut menekkimarkkinoiden heikkenemi-            hän myöhemmin työtä varten myönnettiin
26318: nen tai miten paljon on mahdollisesti kysy-         määrärahat, mutta sitä ei aloitettukaan, sillä
26319: mys sahanomistajien yhdistyksen pyrkimyk-           suunnitelmien sanottiin nyt olevan kesken-
26320:  sestä säilyttää aikaisempien vientivoittojen       eräisiä. Vielä viime maanantaina, siis lähes
26321: taso seurauksista välittämättä, ei ole tiedossa.    kaksi kuukautta myöhemmin, ei ollut tietoa,
26322:  Joka tapauksessa sahoja seisoo ja uusia uha-       milloin tuo työ aloitetaan, vaikka sen tarve on
26323: taan seisauttaa, joten näkyvissä on se, että        huutavan suuri. Koska tämän tapaiset pyr-
26324:  taloudellista valtaa pitävät suuret yhtiöt ei-     kimykset töiden aloittamisen viivyttämiseksi
26325:  vät ole kyenneet hoitamaan talouttaan. Tuo-        ovat yleisiä ja estävät työttömiksi joutunei-
26326:  tantokoneistoa pysähtyy ja työttömyys kas-         den työn saannin joko lyhyemmäksi tai pi-
26327:  vaa. Jos tämä kehitys vientiteollisuuden           temmäksi ajaksi, on epäkohdat tarpeellista
26328:  alalla jatkuu ja vahvistuu, häiriintyy maamme      uudessa laissa korjata.
26329:  talouselämä pahasti ja joudutaan suuriin              Työttömyysasioiden nykyisessä hoitami-,
26330:  vaikeuksiin. Ryhmämme esitykset ulkomaan-          sessa on paljon muitakin puutteita ja heik-
26331:  kaupan yksipuolisen suuntauksen muuttami-          kouksia. Työläisissä on herättänyt suurta
26332:  sesta hyväksikäyttämällä enemmän sosialis-         tyytymättömyyttä kortistoihin ja työttö-
26333:  min maiden vapaita markkinoita on sivuu-           myystöihin pääsyssä olevat rajoitukset sekä
26334:  tettu ilman riittävää huomiota. Eikö nyt           suuryhtiöiden mahdollisuus suorittaa joukko-
26335:  jo olisi syytä pohtia vakavammin maamme            mittaisia irtisanomisia ja sen jälkeen vielä
26336:  ulkomaankaupan laajentamista, vai aiko-            saada käyttöönsä valtion työttömyysvaroja.
26337:  vatko herrat vielä odottaa vaikeuksien li-         Aivan yleisiä ovat olleet työttömyydestä eni-
26338:  sääntymistä?                                       ten kärsineiden kuntien pyrkimykset saada
26339:     Erikoisen työllisyyslain säätämisen tar-        kevennysti.j, suuriin työttömyysrasituksiin.
26340:  peellisuus tunnetaan parhaiten maamme pa-          Tällaisia parannuksia työttömyysasioiden
26341:  himmilla työttömyysalueilla, joissa työväestö      hoitoon on odotettu hallituksen esitykseltä.
26342: 1392                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
26343: 
26344: 
26345: Näitä odotuksia se ei täyttänyt, vaan muo-         taan keventämisen arvoiseksi, voidaan se hy-
26346: dostui pettymykseksi niille toiveille, joita       vin järjestää luokittelun yhteydessä. Paras
26347: monet siihen aikaisemmin kiinnittivät.             ja oikea tapa olisi tässä laissa vapauttaa
26348:    Ryhmämme omaksuman käsityksen mu-               kunnat kokonaan työttömyysrasituksesta.
26349: kaan pitäisi työllisyyslaissa olla lähtökohtana       Hallituksen esityksessä on paljon muitakin
26350: työnsaannin turvaaminen kaikille työtä ha-         puutteita. Työnsaanti ja kustannusten jako
26351: luaville ihmisille. Hallituksen esitys raken-      ovat kuitenkin tärkeimpiä. Niissä on paljon
26352: tuu samalla tavalla kuin nykyinenkin käy-          korjaamista, ennen kuin hallituksen esitys
26353: täntö on työttömyyshuollon järjestämisen           työllisyyslaiksi vastaa työläisten ja työn
26354: periaatteelle. Tätä puutetta pahemmalta            tarpeessa olevien kansalaisten tälle laille
26355: hallituksen pyrkimyksessä näyttää se tarkoi-       asettamia toiveita.
26356: tus, että suurten työnantajien työvoiman tar-
26357: peen tyydyttämiseen tultaisiin kiinnittämään          Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsi-
26358: vieläkin suurempaa huomiota kuin nykyisin          teltävänä olevan työllisyyslakiesityksen pe-
26359: ja tietenkin työntekijäin kustannuksella.          rusteluissa on erityisesti painostettu sitä,
26360: Siitä johtuvat myöskin tämän hallituksen           että valtiovallan ensisijaisena velvollisuutena
26361: antaman esityksen heikkoudet.                      on yleisen talouspolitiikan hoitaminen siten,
26362:     Työnsaannin turvaamisen pyrkimys kai-          että tuotannollinen toiminta voi häiriinty-
26363: kille työtä haluaville ihmisille tunnustetaan      mättä jatkua ja kehittyä sekä että työvoi-
26364: myös hallituksen esityksen perusteluissa.          maa voidaan sijoittaa sen tarjontaa vas-
26365: Niissä nimittäin sanotaan, että ,talouspoli-       taavasti työmarkkinoille. Toisaalta painos-
26366: tiikan keskeisimpiä tavoitteita on huolehtia       tetaan sitä, että työvoiman tehokas hyväksi-
26367: siitä, että kaikille työtä haluaville työkykyi-    käyttö merkitsee samalla myös mahdolli-
26368: sille kansalaisille voidaan tarjota työtä hei-     simman suurta tuotannollista tulosta ja ylei-
26369: dän työkykyään ja kohtuullisia toimeentulo-        sen elintason kohoamista.
26370: vaatimuksiaan vastaavasti." On valitettavaa,          Näihin perusteluihin, joiden tosin pitäisi
26371: että hallitus on jättänyt tämän ylevän peri-       kai olla itsestään selviä, yhtyy mielihyvin,
26372: aatteen tavoitteeksi esityksensä perusteluihin·,   varsinkin kun toisaalta muistaa, miten juuri
26373: eikä ole kirjoittanut sitä lakitekstiin. Kun       nämä periaatteet melkein kautta linjan on
26374:  työttömyysasioita hoidetaan kuten muitakin        viime vuosien hallitusten taholta heitetty
26375: asioita lakitekstin mukaan, ei hyvistäkään         romukoppaan. Suurin synti näitä hallituksen
26376:  perusteluista ole työttömille apua. Jos valio-    esityksessä esitettyjä periaatteita vastaan ta-
26377:  kunta voisi tehdä tästä hallituksen tavoit-       pahtui syksyllä 1954, jolloin lähdettiin mak-
26378:  teesta totta siirtämällä tuon hyvän periaat-      samaan kansalle takaisin syöntipalkkioiden
26379:  teen lakitekstin puolelle, tekisi se todella      nimellä niitä rahoja, jotka juuri kansalta
26380:  suuriarvoisen työn.                               oli kerätty edellä mainittujen periaatteiden
26381:     Hallituksen esityksessä on tehty piema         toteuttamiseksi käytännössä juuri pitem-
26382:  muutoksia kuntien työhönsijoitusosuuksien         mällä tähtäimellä. Nämä syöntipalkkioihin
26383:  määräämisessä. Kuitenkin ne ovat niin vä-         uhratut varat, 50-60 miljardia parin vuoden
26384:  häisiä, ettei niillä ole merkitystä kuntien       kuluessa, olisi välttämättä tarvittu tuotan-
26385:  työttömyyskustannusten helpottamisessa. Ei        nolle välttämättömän rautatie- ja tieverkos-
26386:  kuntien osuus vielä siitä helpotu, jos sijoi-     ton kunnostamiseen ja kehittämiseen, tuo-
26387:  tusosuuden laskemiseen käytettävien luokkien      tannolle myös välttämättömän ammattikoulu-
26388:  lukumäärää lisätään. Luokissa määrättyjen         tuksen tehostamiseen sekä ennen kaikkea
26389: sijoitusprosenttien pienentäminen ja jatko-        verohelpotuksiin, jotta tuotantoelämä tosiaan
26390:  osuuksien supistaminen vasta voisi johtaa         olisi voinut laajentua ja kehittyä ja siten
26391: sellaiseen tulokseen. Hallitus myöntää myös        tarjota uusia työtilaisuuksia, kuten tässä
26392: sen, että huomattavan suuri työttömyys             hallituksen esityksessä mainitaan. Nykyi-
26393:  muodostuu asianomaiselle kunnalle epäoi-          sellä hallituksella on siten hoidettavanaan
26394:  keudenmukaiseksi. Siksi hallitus antaa mah-       erittäin ikävä perintö. Rahat on syöty, ja
26395:  dollisuuden erillisissä tapauksissa helpotuk-     on lyöty laimin mitä tärkeimmät tehtävät,
26396:  siin tai kokonaan v:apautuksen myöntämiseen       jotka nyt suorastaan jonossa odottavat to-
26397:  työhönsijoitusvelvollisuudesta. Jos suhteet-      teuttamistaan juuri työllisyysnäkökohtia sil-
26398:  toman raskas työttömyysrasitus tunnuste-          mällä pitäen.
26399:                                            Työllisyyslaki.                                       1393
26400: 
26401:    Erikoisesti tässä yhteydessä on painostet-       nen täällä esitti, että poistetaan kaikki ehdot,
26402: tava sitä, että maatalouden ja metsätöiden          siis myöskin hehtaarirajoitus, työttömyyskor-
26403: nopeasti koneeliistuessa ja rationalisoituessa      tistoon pääsyn kohdalla, niin tämä tulee mi-
26404: näistä elinkeinoista jatkuvasti vapautuu työ-       nun nähdäkseni tietämään sitä, että ns. maata-
26405: voimaa, joka olisi sijoitettava muun elin-          louden työttömyys, pientilojen työttömyys,
26406: keinoelämän palvelukseen. Eräiden tutkimus-         tulee laajentamaan työttömyyskortistoja erit-
26407: ten mukaan lasketaan, että maataloudesta            täin suuressa määrässä. Lasketaanhan, että
26408: tulee lähivuosina siirtymään muiden elin-           tällaista salaista työttömyyttä on ollut joka
26409: keinojen palvelukseen noin 50 000-70 000            vuosi kymmenintuhansin näiden edellisten
26410: henkeä vuodessa. Lisäksi lähivuosina tulevat        työttömyyspäätösten perusteella.
26411: ns. suuret ikäluokat, jotka nyt kansoittavat           Jonkinlaisena ohjeena ja neuvona olisi
26412: kansakoulut, tarvitsemaan ammattikoulu-             sanottava, että subventiot olisi pitänyt kar-
26413: tusta ja sen jälkeen astuvat työmarkkinoille.       sia kokonaan pois, samaten ryhtyä melko
26414: Mainittakoon, että vuosina 1961-1965 las-           radikaaliaesti valtion menojen vähentämi-
26415: ketaan työvoimalisäyksen suurista ikäluo-           seen. Erikoisesti olisi mainittava se, että
26416: kista johtuen olevan yhteensä noin 163 000          nähdäkseni tässä tilanteessa olisi myöskin
26417: henkeä. Jollei todella käytännössä ripeästi         lapsilisälakiin ollut puututtava. Lapsilisät
26418: aleta toteuttaa edellä mainittuja lakiesityk-       olisi poistettava ehkä kahdelta ensimmäiseltä
26419: sen perusteluissa ja myöskin 1 §: n 1 mo-           lapselta kokonaan, jotta kansaneläkelain to-
26420: mentissa esitettyjä periaatteita, tulee lähi-       teuttamiseen toiselta puolelta olisi mahdolli-
26421: vuosien työttömyys erittäin suuressa määrin         suuksia. Asiahan on niin, että kansaneläke-
26422: lisääntymään ja sen välittöminä seurauksina         laki on paljon tärkeämpi sosiaalisessa mie-
26423: tietenkin elintaso aleutumaan ja siirtolaisuus      lessä kuin lapsilisälaki.
26424: kasvamaan.                                             Edelleen sanoisin, että hallituksen olisi
26425:    Nähdäkseni tilanne on edellä mainituista         tänä syksynä, ehkä jo kesällä, pitänyt yh-
26426: syistä niin kriitillinen, että hallitukselta        teistoiminnassa Suomen Pankin kanssa ryh-
26427: vaaditaan tällä kertaa erittäin ripeitä ot-         tyä kiireellisiin toimenpiteisiin erikoisesti sa-
26428: teita, muuten tilanne muuttuu lähivuosina           hateollisuuden toimintaedellytysten paranta-
26429: suorastaan katastrofq,aliseksi.                     miseksi, koska juuri tällä sektorilla työlli-
26430:    Mainitsin edellä, että hallituksella on näitä    syystilanne ja tuotannon väheneminen ensi
26431: tehtäviä ratkaistessaan rasituksenaan ikävä         vuotta silmällä pitäen on huolestuttavin. Ai-
26432: perintö, mutta todettakoon myös, että se            kaa on enää erittäin vähän, sillä tukit hakataan
26433: itsekin on rikkonut näissä lakiesityksen pe-        ja sahataan etupäässä talvella pahimpina
26434: rusteluissa mainittuja periaatteita vastaan.        työttömyyskausina. Hallituksen saamatto-
26435: Ensiksikin hallitus on säilyttänyt veroastei-       muus tällä kohdalla on käsittämätön, sillä
26436: kot entisellään, kuten täällä istunnossa on         saadaanhan juuri puutavarasta melkoinen
26437: aikaisemmassa vaiheessa ilmennyt, mikä in-          osa vientituloista, muistaakseni noin 30 mil-
26438: flaation ollessa tosiasia tietää tuotantoelä-       jardia. Tässä yhteydessä, koska ministeri
26439: män entistä raskaampaa verotusta. Toiseksi          Tiainen on läsnä, esittäisin kohteliaan kysy-
26440: nykyinen hallitus on tallettajille erikoisen        myksen, aikooko hallitus tehdä mitään tai
26441: edullisilla obligaatiolainoilla - verovapaus,       onko se jo tehnyt jotain juuri sahateolli-
26442: korkea korko ja osittainen indeksitakuu -           suuden täystyöllisyyden tai jonkinlaisen
26443: vetänyt rahamarkkinoilta ja tuotantoelä-            työllisyyden aikaansaamiseksi juuri talous-
26444: mältä varoja jo elokuun loppuun mennessä            poliittisilla toimenpiteillä siten, että myös-
26445: lähes 10 miljardia tänä vuonna. Tämä on             kin suuresti alentuneet kantohinnat saatai-
26446: tietenkin suuresti haitannut tuotantoelämän         siin nousemaan~
26447: luotonsa:antia ja siten vaikuttanut työllisyys-        Mitä sitten tulee käsiteltävänä olevan laki-
26448: tilanteeseen haitallisesti. Kolmanneksi halli-      ehdotuksen yksityiskohtiin, niin todettakoon,
26449: tus ei ole suorittanut, tilanteen jo keväällä       että nyt asetuksella määrättäisiin mm. ne
26450: tuntien, jo budjettia laatiesaaan valtion me-       ehdot, joiden perusteella työttömäksi joutu-
26451: nojen tärkeysjärjestyksen uudelleen arvioi-         nut voidaan hyväksyä työttömyyskortistoon.
26452: mista ja karsintaa edes siinä määrin, että          Asian jättäminen asetuksen varaan tuntuu
26453: työttömyystöiden rahoitus ensi talveksi olisi       hieman epäilyttävältä, ja olisi kai asiallista,
26454: taattu. Jos se maininta, minkä ministeri Tia-       että kun työväenasiainvaliokunnassa tätä
26455: 175
26456: 1394                            Perjantaina 9 p. marraskuuta 1956.
26457: 
26458: 
26459: asiaa käsitellään, myöskin tämä asetusluon-          Lopuksi vielä painostaisin sitä, että kun
26460: nos olisi tarkastettavana.                        viime vuosina kulkuyhteyksien rakentaminen
26461:    Eräs hallituksen esityksen kohta, johon on     on melkein sataprosenttisesti suoritettu työt-
26462: syytä myöskin hieman laajemmalti puuttua,         tömyystöinä, on näiden tärkeysjärjestyksestä
26463: on se, että kuntien harteille edelleen säly-       jouduttu arveluttavassa määrin tinkimään.
26464: tettäisiin melkoiselta osalta työttömyyden        Jos jollain seudulla on työllisyysasiat hoi-
26465: aiheuttamat rasitukset. Tähän puoleenhan          dettu hyvin, siis yksityisen yritteliäisyyden
26466: jo edellisen puhuja, ed. Kelovesi, hieman         pohjalla, eikä työttömyyttä ole sitten ilmaan-
26467: puuttui, ja sen vuoksi en sitä pitemmälti         tunut, ei valtiovallan puolesta ole pantu rik-
26468: käsittele. Ei ole kuitenkaan periaatteessa        kaa ristiin asianomaisen seudun kulku-
26469: oikein se, että kun valtio hoitaa erittäin        yhteyksien parantamiseksi, koska kunta on
26470: huonosti maan yleistä talouspolitiikkaa, niin     hoitanut asiansa niin hyvin, että tätä siu-
26471: siten aiheutettu työttömyys määrätään kun-        nattua työttömyyttä ei ole tullut, jolla kul-
26472: tien hoidettavaksi. Erikoisesti painostaisin      lmyhteyksiä olisi voitu parantaa. Esimerk-
26473: tässä sitä, että maalaiskunnilla ei ole edelly-   keinä tällaisista seuduista voitaisiin mainita
26474: tyksiä työttömyyden hoitamiseksi siten, että      mm. Etelä-Pohjanmaa osittain, Pohjois-Sata-
26475: työttömyystöillä tosiaan saavutettaisiin jo-      kunta ja Keski-Suomi, joissa asia on erittäin
26476: tain tuotannon kannalta ensiarvoista ja täys-     vaikeassa tilanteessa. Jotta siis voitaisiin ta-
26477: tehoisuutta, kuten hallituksen esityksen pe-      sapuolisesti ja suunnitelmallisesti toteuttaa
26478: rusteluissa mainitaan. Tämä johtuu monista        tierakennusohjelmaa eri osissa maata, olisi
26479: syistä. Ensiksikin monissa maalaiskunnissa        budjettiin tätä varten saatava TVH: lle suu-
26480: ei ole mahdollisuuksia saada kunnollista          rempia määrärahoja ja siis työttömyystyö-
26481: työnjohtoa. On monia pieniä työmaita, joiden      linja nykyisessä laajuudessaan hylättävä ja
26482: pomoiksi on pakko panna joku työttömistä.         ilmeisesti myöskin hallituksen lakiesityksen
26483: Myöskään suunnitelmia ei ole useinkaan            edellyttämässä laajuudessa. Tällöin vältyt-
26484: ajoissa tehty, eikä ole myöskään ollut sopi-      täisiin suunnitelmien toteuttamista vaikeut-
26485: vaa henkilökuntaa näiden suunnitelmien te-        tavista ja hidastavista työnseisauksista, tar-
26486: kemiseen, joten työt jälkeenpäin monissa ta-      peettomista koneiden siirroista kesken töiden
26487: pauksissa joudutaan susina hylkäämään. Mo-        jne. ja voitaisiin myöskin työläisten majoitus
26488: nessa kunnassa ei ole myöskään pakkaskau-         ja ruokailu järjestää pysymämmin ja pa-
26489: deksi sopivia työkohteita, joten joudutaan        remmin sekä ennen kaikkea silloin voitaisiin
26490: teettämään suorastaan järjettömiä töitä, ku-      työvoimaa entistä tehokkaammin ja suunni-
26491: ten ojien kaivamista jäätyneeseen maahan,         telmallisemmin käyttää maan talouselämän ja
26492: lumenluontia ja sen sellaista.                    tuotannon kannalta ensiarvoisten ja kiireel-
26493:    Kolmanneksi mainittakoon, että kunnilla        listen kulkuyhteyksien parantamiseen.
26494: ei ole mahdollisuuksia myöskään koneiden
26495: käyttöön riittävässä laajuudessa. Yksinomaan        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26496: käsityönä tällaiset työttömyystyöt tulevat
26497: erittäin kalliiksi. Palkkauksessa ei ole myös-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26498: kään riittävää eroa työkyvyn perusteella, ja      ja asia lähetetään työväenasiain-
26499: tämä on vaikuttanut työtehoon heikentävästi.      valiokuntaan.
26500: Työttömyysohjeiden määräys käyttää urakka-
26501: palkkausta näissä töissä on jäänyt usein
26502: kuolleeksi kirjaimeksi juuri jäätyneen maan
26503: ja heikon työnjohdon vuoksi.                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
26504:    Edellä olevan perusteella päädyn siihen,       jille jaetut hallituksen esitykset n: ot 81-83
26505: että kuntien osuuden työttömyystöiden jär-        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
26506: jestelyissä olisi jäätävä vähäisemmäksi kuin      mistä varten.
26507: hallituksen esityksessä edellytetään. Tarkoi-       Hyväksytään.
26508: tan tällä juuri erikoisesti maalaiskuntia.
26509: Näin ollen lakiesityksen 4 § : n 3 momentin         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
26510: edellyttämä kuntien ns. jatko-osuus olisi tä-     ton ehdotuksen mukaisesti
26511: män vuoksi joko kokonaan poistettava tai
26512: ainakin huomattavassa määrin lievennettävä.         lakivaliokuntaan:
26513:                                     Elatusavustusten korottaminen.                                1395
26514: 
26515: Ehdotuksen laiksi elatusavustusten korottamisesta    17) Esityksen antamista laiksi varojen osoittami-
26516:                                                          sesta puolustuslaitoksen peruahankintoihin
26517: sisältävä hallituksen esitys n: o 81; ja
26518:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26519:                                                      dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
26520: Ehdotuksen laiksi Helsingin kaupungin ulosotto-      n:o 16;
26521:       virastosta annetun lain muuttamisesta
26522: sisältävä hallituksen esitys n: o 82; sekä           18) Kulkuyhteyksien parantamista Itä-Satakunnan
26523:                                                                  ja Mäntyluodon välillä
26524:   maatalousvaliokuntaan
26525:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26526:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
26527: Ehdotukset laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien         113;
26528: maanhankintalain muuttamisesta sekä laiksi lisä-
26529: maan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa
26530: sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville       19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa--
26531: liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta   tettu asetus Espanjan kanssa tehdyn maksusopi-
26532:                                                                muksen voimaansaattamisesta,
26533: sisältävä hallituksen esitys n: o 83.
26534:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
26535:                                                      17;
26536: 
26537:                  Pöydällepanot.                      20) Tarkistetun Tullitariffeja ja kauppaa koskevan
26538:                                                                yleissopimuksen hyväksymistä
26539:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26540: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
26541: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-           18; ja
26542: istuntoon:
26543:  141) Ehdotuksen laiksi tilusvaihdosta valtion ja    21) Kaupan yhteistyöjärjestöstä tehdyn sopimuk-
26544:  Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osa-                   sen hyväksymistä
26545:                  keyhtiön välillä
26546:                                                      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26547:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
26548:  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o         19.
26549:  61;
26550: 
26551:  15) Varkauden sairaalan laajentamista aluesairaa-     Toinen vara puhemies: Eduskun-
26552:                       lakai
26553:                                                      nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
26554:  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        kello 14.
26555:  dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 20;
26556: 
26557:  16) Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmän ai-      Täysistunto lopetetaan kello 17,17.
26558:                     kaansaamista
26559:  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
26560:  dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
26561:  n:o 15;                                                              Olavi Salervo.
26562: 1
26563: 1
26564: 1
26565: 1
26566:     1
26567:     1
26568:     1
26569:     1
26570:         1
26571:         1
26572:         1
26573:         1
26574:             1
26575:             1
26576:             1
26577:             1
26578:                 1
26579:                 1
26580:                 69. Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956
26581:                                             kello 14.
26582: 
26583:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
26584:                                                   muksen eräiden säännösten hyväksymi-
26585:   Ilmoituksia:                                    sestä .............................. 1417
26586:                                            Siv.      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
26587:        Kolmas käsittely:                          nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys
26588:                                                   n:o 50.
26589:    1) Ehdotus laiksi 'huumausaineista .. 1407        7) Ehdotus iaiksi Kaupan yhteistyö-
26590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        järjestöä koskevan sopimuksen eräiden
26591: mietintö n:o 94; talousvaliokunnan mie-           säännösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ,
26592: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 56.             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
26593:    2) Ehdotus ~aiksi kunnan lisätalous-           nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
26594: arviosta ............................ 1408        n:o 51.
26595:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           8) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-
26596: mietintö n:o 95; laki- ja talousvalio-            tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktie-
26597: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen               bolag nimisen osakeyhtiön välillä . . . . ,
26598: esitys n:o 69.                                       A s i •a k i r j a t: V altiovarainvalio-
26599:    3) Ehdotus laiksi epäsiveel:listen jul-        kunnan mietintö n:o 61; hallituksen
26600: kaisujen levittämisen ehkäisemisestä an-          esitys n: o 72.
26601: netun lain muuttamisesta ............ 1412
26602:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Ainoa käsittely:
26603: mietintö n:o 97; lakivaliokunnan mie-
26604: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 33.              9) Asetus 25 päivältä toukokuuta
26605:    4) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon           1956 Espanjan Jronssa tehdyn maksu-
26606: ja tasavallan presidentin valitsijamies-          sopimuksen voimaansaattamisesta ....
26607: ten vaaleista annetun lain muuttami-                 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-     "
26608: sesta ............................... 1413        nan mietintö n:o 17; mainittu asetus.
26609:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           10) Ehdotus toivomukseksi Varkau-
26610: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-            den sairaalan laajentamisesta aluesai-
26611: nan mietintö n:o 29; lak.al. n:o 1;               raalaksi ........................... .
26612: toiv.al. n:o 1.                                      A s i a k i r j ·a t:  Talousvaliokunnan     "
26613:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-           mietintö n: o 20; ed. Hiltusen ym.
26614: tamisesta ........................... 1414        toiv.al. n:o 76.
26615:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           11) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
26616: mietintö n:o 98; laki- ja talousvaliokun-         listen luottamusmiesjärjestelmän aikaan-
26617: nan mietintö n:o 23; ed. Tauriaisen ym.           saamisesta . . ...................... .
26618: lak.al. n:o 39.                                      A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-   "
26619:                                                   kunnan mietintö n:o 15; ed. R. Virta-
26620:                                                   sen ym. toiv.al. n:o 346 (1955 vp.).
26621:    Ensimmäinen käsittely:                            12) Ehdotus toivomukseksi esityksen
26622:                                                   antamisesta laiksi varojen osoittami-
26623:   6) Ehdotus laiksi tarkistetun Tulli-            sesta puolustuslaitoksen perushankin-
26624: tariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-          toihin ............................ .
26625:                                                                                                   "
26626: 1398                                         Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
26627: 
26628: 
26629:                                              Siv.                                                                                     Siv.
26630:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                        järven-Äänekosken maantien oikaise-
26631: kunnan mietintö n:o 16; ed. Saariahon                               mista ja kunnostamista . . . . . . . . . . . . . . 1418
26632: ym. toiv.al. n:o 332 (1955 vp.).                                       23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26633:    13) Ehdotus toivomukseksi kulkuyh-                               n: o 119 toivomusaloitteiden johdosta,
26634: teyksien parantamisesta Itä-Satakunnan                              jotka tarkoittavat maantien rakenta-
26635: ja Mäntyluodon välillä .............. 1417                          mista Saarijärven-Myllymäen tieltä
26636:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            Saarijärven kirkolle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26637: nan mietintö n: o 113; ed. Raipalan ym.                                24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26638: toiv.al n :o 351.                                                   n: o 120 toivomusaloitteen johdosta, joka
26639:                                                                     tarkoittaa maantien rakentamista Pyl-
26640:                                                                     könmäen kunnan Timpersuntin tienris-
26641:        Pöydällepanoa varten                                         teyksestä Multian kunnan Sipilään . . . . ,
26642:             esitellään:                                                25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26643:                                                                     n: o 121 toivomusaloitteen johdosta, joka
26644:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o                               tarkoittaa maantien rakentamista Lau-
26645: 21 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                            kaan Leppäveden kylästä valtatieltä
26646: koittaa toimenpiteitä Kokkolaan sijoi-                              n: o 4 V aajakoskelle . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26647: tettavan Keski-Pohjanmaan keskussai-                                   26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26648: raalan rakentamiseksi .............. , . 1418                       n: o 122 toivomusaloitteiden johdosta,
26649:    15) Talousvaliokunnan mietintö n: o                              jotka tarkoittavat Jyväskylän-Kyyjär-
26650: 22 lakialoitteen johdosta, joka sisältää                            ven välisen maantien kunnostamista . . ,
26651: ehdotuksen laiksi aluesairaaloiden ja                                  27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26652: sairasmajojen lakkauttamisesta anne-                                n:o 123 toivomusaloitteen johdosta, joka
26653: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                tarkoittaa yhdystien rakentamista Nie-
26654:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö                             misjärven pysäkiltä valtamaantielle Jy-
26655: n: o 31 eduskunnan oikeusasiamiehen                                 väskylän suuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26656: toiminnastaan vuonna 1955 antaman                                      28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26657: kertomuksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . ,                n: o 124 toivomusaloitteen johdosta, joka
26658:    17) Työväenasiainvaliokunnan· mie-                               tarkoittaa maantien rakentamista Polvi-
26659: tintö n: o 11 hallituksen esityksen joh-                            järven kunnan Saarivaarasta Kuusjär-
26660: dosta maatalouden työaikalaiksi . . . . . . ,                       ven kunnan Perttilahteen . . . . . . . . . . . . ,
26661:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26662: n:o 114 toivomusaloitteen johdosta, joka                            n: o 125 toivomusaloitteen johdosta, joka
26663: tarkoittaa Hämeenlinnan-Hauhontaus-                                 tarkoittaa Syrjävaaran-Nakkomäen-
26664: tan-Lehdesmäen yhdystien rakenta-                                   Rovevaaran paikallistien rakentamista 1419
26665: mista ........................... · · · ,                              30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26666:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              n: o 126 toivomusaloitteen johdosta, joka
26667: n: o 115 toivomusaloitteen johdosta, joka                           tarkoittaa Mutalahden-Mannervaaran
26668: tarkoittaa maantien rakentamista Hei-                               -Hoilolan välisen maantien rakenta-
26669: näveden kunnassa linjalla Lamminpää                                 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26670: -Viitalahti-Tollero . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26671:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              n: o 127 toivomusaloitteen johdosta,
26672: n: o 116 toivomusaloitteen johdosta, joka                           joka tarkoittaa Pihtiputaan-Reisjär-
26673: tarkoittaa tien rakentamista Kuortaneen                             ven maantien peruskorjaustöiden suo-
26674: Sippolasta Alajärven Saukkoon . . . . . . ,                         rittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26675:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26676: n: o 117 toivomusaloitteiden johdosta,                              n:o 128 toivomusaloitteen johdosta, joka
26677: jotka tarkoittavat kahden Kauhajoella                               tarkoittaa maantien rakentamista Kiu-
26678: olevan kunnantien ottamista valtion                                 ruveden kunnan Koivujärven kylästä
26679: haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Pyhäsalmen-Pielaveden väliselle tielle
26680:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              Haapamäen kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26681: n:o 118 toivomusaloitteen johdosta, joka                               33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26682: tarkoittaa Alavuden-Ähtärin-Saari-                                  n: o 129 toivomusaloitteen johdosta, joka
26683:                                                           Aloitteiden siirto.                                     1399
26684: 
26685:                                                                Siv.     Sihteeri lukee:
26686: tarkoittaa Toivalan-Kortejoen tien ja
26687: sen jatkona kulkevan Riistaveden-Veh-                                           ,Eduskunnan
26688: mersalmen tien rakentamista ........ 1419                                   perustuslakivaliokunta
26689:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26690: n: o 130 toivomusaloitteen johdosta, joka                                       Helsingissä
26691: tarkoittaa maantien rakentamista Iisal-                                 marraskuun 9 päivänä 1956.
26692: men maalaiskunnassa Ahmon asutustien                                             N:o 26.
26693: päästä Kirman-Honkakosken tiehen . . ,
26694:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                             Puhemiesneuvostolle.
26695: n:o 131 toivomusaloitteen johdosta, joka
26696: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
26697: Pyhäjoen ja Merijärven välisellä Pyhä-                                   Koska hallituksen esitys n: o 85 työllisyys-
26698: joen eteläpuolella olevalla tiesuunnalla ,                            laiksi on lähetetty työväenasiainvaliokuntaan
26699:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                valmistelevasti käsiteltäväksi, perustusla-
26700: n:o 132 toivomusaloitteen johdosta, joka                              kivaliokunta kunnioittavasti ehdottaa, että
26701: tarkoittaa Marttisjoen-Kaarakkalan-                                   perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-
26702: Niemisten maantien ralmntamista . . . . ,                             siteltäväksi lähetetyt ed. Hietasen ym.
26703:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                lakialoite n:o 104 (1955 vp.) laiksi
26704: n: o 133 toivolllusaloitteen johdosta, joka                           työttömyystöiden järjestämisestä, ed. Lie-
26705: joka tarkoittaa oikaisutien rakentamista                              deksen ym. toivomusaloite n: o 3 (1955
26706: Lylykylän-Laajan maantieltä Laajan                                    vp.)     toimenpiteistä työttömyyden tor-
26707: asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      jumiseksi      ja   lieventämiseksi     annetun
26708:                                                                       valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
26709:                                                                       työntekijöille maksettavan asumiserolisän
26710:                                                                       osalta, ed. Liedeksen ym. toivomusaloite
26711:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n                      n: o 4 ( 1955 vp.) työllisyyden turvaamiseksi
26712:                                                                       järjestetyissä töissä maksetun asumiserolisän
26713:                                                                       korottamisesta, ed. Raipalan ;ym. toivomus-
26714:                                                                       aloite n: o 5 ( 1955 vp.) tutkimuksen toimit-
26715:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              tamisesta siitä, miten kuntien osuutta työttö-
26716: ensimmäinen varapuhemies Leskinen sekä                                myystöiden järjestämisessä voitaisiin vähen-
26717: edustajat Fagerholm, Heljas, Henriksson,                              tää, ja ed. Tainion ym. lakialoite n: o 4 laiksi
26718: Ikonen, Kajala, Karvikko, Kauhanen, Lind-                             työllisyyden turvaamista tarkoittavista toi-
26719: qvist, H. Miettunen, Pessi, Rosenberg, Törn-                          menpiteistä annetun lain muuttamisesta,
26720: gren ja Virolainen.                                                   jotka läheisesti liittyvät edellä mainittuun
26721:                                                                       hallituksen esitykseen, siirrettäisiin työväen-
26722:                                                                       asiainvaliokuntaan, jotta aloitteissa esitetyt
26723:                                                                       näkökohdat voitaisiin ottaa huomioon halli-
26724:                        Dmoitusasiat:                                  tuksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta
26725:                                                                       käsiteltäessä.
26726:                        Lomanpyynnöt.
26727:                                                                                           Päiviö Hetemäki
26728:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26729: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Fa-                                                        Risto Leskinen."
26730: gerholm ja Rosenberg sekä tästä päivästä
26731: 27 päivään marraskuuta ulkomaanmatkan
26732: takia ed. Henriksson.                                                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoles-
26733:                                                                       taan yhtyy perustuslakivaliokunnan ehdo-
26734:                                                                       tukseen, että kirjelmässä mainitut asiat siir-
26735:                                                                       rettäisiin työväenasiainvaliokuntaan.
26736:                       Aiotteiden siirto.
26737:                                                                         Hyväksytään.
26738:   P u h e m i e s: Luetaan perustuslakivalio-
26739: kunnan kirjelmä.
26740: 1400                              Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
26741: 
26742: 
26743:             Uusia hallituksen esityksiä.                   Neuvostoliitolta maallemme lainaa mm.
26744:                                                            voimalaitosten rakentamista varten?
26745:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
26746: presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-             Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1956.
26747: raskuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saa-
26748: puneet hallituksen esitykset n: ot 86-90,           Mauri Ryömä.       Matti Koivunen.
26749: jotka nyt on edustajille jaettu.                    Esa Hietanen.      Judit Nederström-Lunden.
26750:                                                     Y. Enne.           Aimo Aaltonen.
26751:                                                     Eino Kilpi.        Hertta Kuusinen.
26752:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       Hugo Manninen. Toivo Kujala.
26753:                                                     Lauri Myllymäki. Eino Tainio.
26754:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                           Toivo Nii:r~anen.
26755: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
26756: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtio-
26757: varainministeri Simosen vastaus ed. M. Ryö-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26758: män ym. kysymykseen, joka koskee lainan-
26759: saantia Neuvostoliitosta, sekä kulkulaitosten          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
26760: ja yleisten töiden ministeri Paloveden vas-         tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
26761: taus ed. Turusen ym. kysymykseen, joka              edustajat Mauri Ryömä ym. esittäneet val-
26762: koskee valtionrautateiden tariffipolitiikkaa.       tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
26763:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             vaksi seumavan kysymyksen:
26764: painettuina jaettu edustajille ja otetaan
26765: eduskunnan pöytäkirjaan.                                      ,Onko Hallitus tiedustellut tai ai-
26766:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                kooko se lähitulevaisuudessa tiedus-
26767: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             tella Neuvostoliitolta maallemme lai-
26768: tehdä päätöstä.                                            naa mm. voimalaitosten rakentamista
26769:                                                            V!arten?"
26770:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
26771: ovat näin kuuluvat:                                    Edellä olevan kysymyksen johdosta saan
26772:                                                     kunnioittaen esittää seuraavaa:
26773:                                                        Suomi on sekä vuonna 1954 että vuonna
26774:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               1955 saanut Neuvostoliitosta kummalla:kin
26775:                                                     kerralla 40 000 000 ruplan määräisen ja Suo-
26776:    Talouselämän asiantuntijain käsityksen           men rahassa 2 310 000 000 markkaa vastaavan
26777: mukaan mwamme tarvitsisi ulkomaista laina-          ns. kultalainan. Molempien kultalainojen lai-
26778: pääomaa mm. voimalaitosten rakentamista             nanottaj:ana on ollut Suomen valtio. Ensim-
26779: varten. Nyt on kuitenkin esim. Suomen Pan-          mäisestä kultalainasta saadut varat valtio on
26780: kin johdon taholta valitettu, että ulkomaisen       kokonaisuudessaan antanut lainaksi Suomen
26781: luoton saanti on kohdannut vaikeuksia.              Pankille. Toisesta kultalainasta saadut varat
26782: Toisaalta muistetaan, että aikaisemmin on           valtio on antanut lainaksi tuotannollisiin tar-
26783: osoittautunut mahdolliseksi saada Neuvosto-         koituksiin tai käyttänyt ne omiin investointi-
26784: liitolta luottoa varsin edullisilla ehdoilla.       ! uon toisiin tarkoituksiinsa.
26785: Tällaisella luotolla olisi huomattava merkitys         Ensimmäistä kultalainaa on tähän men-
26786: myös työttömyyden torjumisessa. Tiedossa            nessä nostettu 33 600 000 ruplaa, josta on
26787: ei kuitenkaan ole, onko Hallitus tällä kertaa       osa käytetty vahvistamaan Suomen Pankin
26788: kääntynyt Neuvostoliiton puoleen tässä              valuuttavarantoa. Nostetusta määrästä on
26789: asiassa.                                            2 834 829 USA: n dollaria eli 11 339 316 rup-
26790:    Sen tähden esitämme valtiopäiväjärjestyk-        laa vastaavat määrä myönnetty edelleen luot-
26791: sen 37 § :n 1 momentin nojalla valtioneuvos-        tona Enso-Gutzeit Osakeyhtiölle, Kemijoki
26792: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-         Osakeyhtiölle, Oulujoki Osakeyhtiölle, Oulu
26793: raavan kysymyksen:                                  Osakeyhtiölle ja Neste Osakeyhtiölle. Luotot
26794:                                                     myönnettiin aluksi vekseliluottona ja muutet-
26795:          Onko Hallitus tiedustellut tai ai-         tiin sittemmin hypoteekkilainoiksi. Luotto-
26796:        kooko se lähitulevaisuudessa tiedustella     jen korko on 6 % ja luottoajan pituus on
26797:                                   Lainansaanti Neuvostoliitosta.                             1401
26798: 
26799: määrätty sen mukaan, miten pitkäaikainen                  Till Riksdagens Herr Talman.
26800: pääomahyödyke luottovaroilla on hankittu,
26801: enintään kuitenkin 10 vuodeksi.                      1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom:
26802:   Nostamatta on ensimmäisestä kultalainasta       riksdagsordningen, har riksdagsman Mauri
26803: vielä 6 400 000 ruplaa, mikä on tarkoitus         Ryömä m. fl. till vederhörande medlem av
26804: käyttää edelleenlainaamiseen eduskunnan           statsrådet för avgivande av svar riktat föl-
26805: päätöksen mukaan ennen luoton ~ostamise~~e        jande spörsmål:
26806: Metetun määräajan umpeenkulumiSta 27 pai-                    ,Har Regeringen förfrågat sig eller
26807: vänä toukokuuta 1957.                                     har den för avsikt att i en nära fram-
26808:   Toinen kultalaina on kokonaisuudessaan                  tid förfråga sig hos Sovjetunionen om
26809: nostettu 12. 7. 1955-22. 3. 1956 välisenä                 möjligheterna för vårt land att erhålla
26810: aikana.                                                   lån för kraftverksbyggen~"
26811:    Toisesta kultalainasta on myönnetty
26812: 1 677 400 000 mk vastaava määrä lainoja             Med anledning av spörsmålet ovan får jag
26813: Enso-Gutzeit Osakeyhtiölle, Kemijoki Osake-       vördsamt framföra följande:
26814: yhtiölle Oulujoki Osakeyhtiölle, Teollistamis-       Finland erhöll såväl år 1954 som år 1955
26815: rahasto' Osakeyhtiölle,      Pohjois-Karjalan     lån från Sovjetunionen, nämligen vardera
26816: Sähkö Osakeyhtiölle, Savon Voima Osake-           gången ett så kallat guldlån till ett belopp
26817: yhtiölle, Sähkö Osakeyhtiö Kainuun Valolle,       av 40 000 000 rubel, motsvarande i finskt
26818: Raivauskone Osakeyhtiölle ja Lapin Raken-         mynt 2 310 000 000 mk. 1 fråga om bägge
26819: nus Osakeyhtiölle. Teollistamisrahasto Osake-     guldlånen var finska staten låntagare. De
26820: yhtiö on myöntänyt täten lainaksi saamansa        med det första guldlånet erhållna medlen har
26821: varat edelleen lainoiksi 172 lainanottajalle.     staten restlöst i form av lån överlåtit till
26822:                                                   Finlands Bank. De med det andra guldlånet
26823:    Edellä esitetystä käy selville, että Suomi     erhållna medlen har staten i form av lån
26824: on lähimpinä viimeksi kuluneina vuosina saa-      överlåtit för produktiV1a ändamål eller ut-
26825: nut Neuvostoliitosta yhteensä 4 620 000 000       nyttjat för egna investeringssyften.
26826: markan määrää vastaavat lainat. Näillä kul-         Av det första guldlånet ha hittills lyfts
26827: talainoilla on voitu osaltaan vahvistaa kan-      33 600 000 rubel, varav en del har nyttjats
26828: santaloutemme kannalta tarpeellisen tuotan-       för att förstärka valutareserven i Finlands
26829: non kehittämisen perusedellytyksiä. Tällais-      Bank. Av det lyfta beloppet ha 2 834 829
26830: ten välttämättömiin investointitarkoituksiin      USA-dollar eller 11 339 316 rubel överlåtits
26831: käytettävissä olevien ulkomaisten lainojen        vidare i form av kredit tili Enso-Gutzeit
26832: saantia yleensäkin, riippumatta siitä, mikä       Osakeyhtiö, Kemijoki Osakeyhtiö, Oulujoki
26833: valtio tai kansainvälinen järjestö esiintyy       Osakeyhtiö, Oulu Osakeyhtiö och Neste Osa-
26834: lainanantajana, on olosuhteissamme pidet-         keyhtiö. Krediterna beviljades_ till en bör-
26835: tävä finanssipolitiikan päämääränä. Sen si-       jan i form av växelkrediter, men ändrades
26836: jaan ulkomaisen luoton käyttämistä kulutus-       sedermera till hypotekslån. Räntan på kre-
26837: tarvikkeiden saantiin, mikä sodanaikaisen ja      diterna är 6 %, och krediternas löptid har
26838: Jä:hivuosina sen jälkeen vallinneen vaikean       fastställts med beaktande av den med låne-
26839: huoltotilanteen aikana saattoi olla perustel-     medlen anskafftade kapitalnyttighetens var-
26840: tua ei enää nykyisessä tilanteessa voida puol-    aktighet, likväl till högst 10 år.
26841: taa: Sen jälkeen kun puheena oleva toinen            Av det första guldlånet ha 6 400 000 rubel
26842: kultalaina saatiin, ei ole ollut mahdollista      icke ännu lyfts, men meningen är att nyttja
26843: Hsätä sellaista lainanottoa Neuvostoliitosta,     detta belopp för utlåning i enlighet med
26844: jonka avulla voitaisiin vahvistaa tuotanto-       riksdagens beslut före utgången av den för
26845: elämämme edellytyksiä.        Mahdollisuuksia     kreditens lyftande fastställda fristen, d. v. s.
26846: uusien ulkomaisten luottojen saamiseen tutki-     före den 27 maj 1957.
26847: taan jatkuvasti.                                     Det andra guldlånet lyftes i sin helhet
26848:                                                   under tiden 12. 7. 1955-22. 3. 1956.
26849:   Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1956.           Av det andra guldlånet ha lån tili ett be-
26850:                                                   lopp av sammanlagt 1 677 400 000 mk bevil-
26851:                                                   jats Enso-Gutzeit Osakeyhtiö, Kemijoki Osa-
26852:       Valtiovarainministeri A.. Simonen.          keyhtiö, Oulujoki Osakeyhtiö, Teollistamis-
26853: 176
26854: 1402                            Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
26855: 
26856: 
26857: rahasto Osakeyhtiö, Pohjois-Karjalan Sähkö        olleet mm. kuljetuskustannukset, joista -
26858: Osakeyhtiö, Savon Voima Osakeyhtiö, Sähkö         käsittääksemme - varsin huomattavana te-
26859: osakeyhtiö Kainuun Valo, Raivauskone Osa-         kijänä on pidettävä valtionrautateiden kulje-
26860: keyhtiö och Lapin Rakennus Osakeyhtiö.            tusmaksuja. Rautateittemme kuljetustariffit
26861: Teollistamisrahasto Osakeyhtiö har av de på       ovat tähän asti rakentuneet sille pohjalle,
26862: detta sätt erhållna lånemedlen heviljat 172.      että puu- ja malmi11aaka-aineiden sekä val-
26863: låntagare lån.                                    mistuotteiden kuljetusmaksut ovat keskenään
26864:    Av det ovan anförd:a framgår, att Finland      epäsuhteessa ja suosivat mm. vientiteollisuu-
26865: under de senaste åren från Sovjetunionen          den keskittämistä lähinnä Etelä- ja Länsi-
26866: har erhållit lån till ett sammanlagt belopp av    Suomeen, siis rannikkoseuduille. Tällaisen
26867: 4 620 000 000 mk. Medelst dessa lån har det       olotilan jatkuminen muodostuu ennen pitkää
26868: varit möjligt att till en del förstärka grund-    varsin haitalliseksi maan koko talouselämälle
26869: förutsättningarna för utvecklingen av den         ja saattaa vastaisuudessa syrjäseudut ny-
26870: från vårt folkhushålls ståndpunkt sett av         kyistä yhä tukalampaan asemaan.
26871: behovet påkallade produktionen. Anskaff-             Edellä esitettyyn sekä valtiopäiväjärjestyk-
26872: ningen av sådana oundgängliga för investe-        sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten allekirjoit-
26873: ringsändamål disponibla utländska lån måste       taneet kunnioittaen esittävät valtioneuvoston
26874: i allmänhet, oavsett vilken den stat eller den    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
26875: internationella organisation är, som upp-         kysymyksen:
26876: träder som långivare, i våra förhållanden                   Onko Hallitus selvittänyt, mikä
26877: betraktas som en huvuduppgift för finans-                vaikutus valtionrautateiden nykyisellä
26878: politiken. I stället är det icke längre möj-             tariffipolitiikalla on maaseudun teol-
26879: ligt att förorda utnyttjande av utländsk kre-            Estamista silmälläpitäen; ja
26880: dit för anskaffning av konsumtionsförnöden-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
26881: heter, vilket kunde vara motiverat i det vansk-          ryhtyä, jotta nykyisin vallitsevat epä-
26882: liga försörjningsläget under kriget och den
26883:                                                          suhteet rautateiden kuljetusmaksuissa
26884: första efterkrigstiden. Efter den tidpunkt,              raaka-aineiden, puoli- ja täysvalmis-
26885: då det andra guldlånet erhölls, har det icke             teiden välillä saataisiin oikeisiin ja
26886: förelegat möjligheter att erhålla något nytt
26887:                                                          syrj äseutuj en teollistamista edistäviin
26888: sådant lån från Sovjetunionen, med tillhjälp             suhteisiin~
26889: varav förutsättningarna för vårt produk-
26890: tionsliv skulle kunna förstärkas. Möjlighe-         Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1956.
26891: terna för uppnegociering av utländ:ska kredi-
26892: ter undersökas kontinuerligt.                     Varma K. Turunen      Kustaa Alanko.
26893:                                                   Onni Hiltunen.        Laura Brander-Wa:llin.
26894:   Helsingfors den 10 november 1956.               G. Henriksson.        E. Pusa.
26895:                                                   Väinö Leskinen.       Aino Malkamäki.
26896:          Finansminister A. Simonen.               Eino Raunio.          Kaisa Hiilelä.
26897:                                                   Meeri Kalavainen.     Elli Nurminen.
26898:                                                   Impi Lukkarinen.      Mikko Hult.
26899:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             Kalle Kauhanen.       Rafael Paasio.
26900:                                                   Kalle Jokinen.        Edvard Pesonen.
26901:   Maamme syrjäisten ja väkirikkaiden seu-         Sulo Hostila.         Arvo Sävelä.
26902: tujen työllisyyskysymykset ovat olleet jo pit-    Anni Flinck.          Kalle Matilainen.
26903: kän aikaa tutkimuksen ja yleisen mielenkiin-      0. Lindblom.          Väinö Tikkaoja.
26904: mm kohteina. Näissä merkeissä ovat useat          Vappu Heinonen.       Bruno J. Sundman.
26905: komiteat ja toimikunnat suorittaneet selvi-       Erkki W. Mohell.      V. Liljeström.
26906: tyksiään.    Alityölli<>yys- ja kausiluonteis-    Otto Muikku.          Unto Suominen.
26907: työllisyyshäiriöiden poistamiseksi ei kuiten-     K. F. Haapasalo.      Martta Salmela-Järvinen.
26908: kaan ole vielä tähän mennessä ryhdytty tar-       Eetu Karjalainen.     Matti Lepistö.
26909: koitustaan vastaaviin toimenpiteisiin. Maa-       Veikko Helle.         Juho Karvonen.
26910: seudun teollistamisen hyväksi ei liioin ole       Tyyne Paasivuori.     Viljo Rantala.
26911: tehty käytännöllisiä ratkaisuja.                  Lempi Lehto.          Heikki Hykkäälä.
26912:   Maaseudun teollistamisen esteinä ovat           Urho Kulovaara.       Arvi Turkka.
26913:                                  Valtionrautateiden tariffipolitiikka.                          1403
26914: 
26915:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tuspakko ja velvollisuus pitää kuljetusmaksut
26916:                                                      samana koko rataverkolla, käyvät pääpiirteis-
26917:    Kansanedustajat Varma K. Turunen ym.              sään ne rajat selville, joiden puitteissa rauta-
26918: ovat Teidän välityksellänne, Herra Puhe-             teiden tariffipolitiikkaa voidaan hoitaa.
26919: mies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n         Kuljetusmaksujen suuruus ja laskemiatapa
26920: 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, sel-         on vahvistettu ·asetuksella. Parhaat mahdol-
26921: laisena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä             lisuudet käytännössä pyrkiä toteuttamaan
26922: marraskuuta 1948 annetussa laissa, hallituk-         tariffipoliittisia päämääriä saavutettaneen
26923: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-          alennusten myöntämisellä määrätyille kulje-
26924: raavan, 5 päivänä lokakuuta 1956 päivätyn            tuksille tai jon:kin tavaralajin siirtämisellä
26925: ja saman lokakuun 10 päivänä tiedokseni tul-         tavaraluokasta toiseen. Rautatiehallituksen
26926: leen kysymyksen:                                     mahdollisuuksia rajoittaa näissä suhteissa
26927:                                                      määräys liiketaloudellisten perusteiden nou-
26928:           ,Onko Hallitus selvittänyt, mikä           dattamisesta. Valtionrautateiden on näin
26929:        vaikutus valtionrautateiden nykyisellä        ollen liikuttava vain oman kustannuslasken-
26930:        tariffipolitiikalla on maaseudun teol-        tansa puitteissa, voimatta omilla valtuuksil-
26931:        listamista silmälläpitäen; ja                 laan puuttua sellaisiin tariffijärjestelyihin,
26932:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       joilla koko maan tai sen jonkin osan kan-
26933:        ryhtyä, jotta nykyisin vallitsevat epä-       nalta voisi olla kansantaloudellisesti tärkeä
26934:        suhteet rautateiden kuljetusmaksuissa         merkitys. Tällainen mahdollisuus on sen si-
26935:        raaka-aineiden, puoli- ja täysvalmis-         jaan kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
26936:        teiden välillä saataisiin oikeisiin ja        teriöllä, mikäli eduskunta on tätä tarkoitusta
26937:        syrj äseu tuj en teollistamista edistäviin    varten myöntänyt riittävän määrärahan.
26938:        suhteisiin~"                                  Tätä oikeuttaan valtioneuvosto ja asianomai-
26939:                                                      nen ministeriö ovat käyttäneetkin ja käyttä-
26940:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti          vät edelleen mm. halkojen, eräiden puujät-
26941: esittää seuraavaa:                                   teiden, polttoturpeen, viljan ja rautarikas-
26942:    Valtionrautateiden tariffipolitiikan paa-         teen kuljetusmaksujen alentamiseksi. Samoin
26943: periaatteet on lausuttu 19. 5. 1950 valtion-         on, vaikeina talvina pohjoisten satamien
26944: rautateiden talouden hoidon yleisistä perus-         ollessa suhteellisen kauan kiinni, myön-
26945: teista annetussa laissa. Sen mukaan rauta-           netty Pohjois-Suomen vientiteollisuuslaitok-
26946: teiden taloutta on hoidettava terveiden liike-       sille alennuksia rautatierahdeista silloin, kun
26947: periaatteiden mukaan laitoksen kannatta-             ne joutuvat kuljettamaan vientitavaraa rau-
26948: vuutta ja maan yleistä etua silmällä pitäen.         tateitse pitkiä matkoja avoinna oleviin Etelä-
26949: Kuljetus- ynnä muut maksut on määrättävä             Suomen satamiin.
26950: yleiseltä tasoltaan sellaisiksi, että niistä ker-       Koko maan kannalta näyttää tarkoituksen-
26951: tyvät tulot, mikäli mahdollista, riittävät peit-     mukaisimmalta, että rautatiekuljetusmaksut
26952: tämään laitoksen kustannukset. Kotimaisessa          olisivat mahdollisimman lähellä niitä kustan-
26953: liikenteessä kuljetusmaksut lasketaan kulje-         nuksia, jotka rautateille kustakin kuljetuk-
26954: tustavansekä kuljetettavan laadun ja painon,         sesta aiheutuvat. Kun rautateiden on kai-
26955: tilavuuden tai kappaleluvun sekä kuljetus-           killa rataosilla noudatettava samaa tariffia
26956: matkan pituuden perusteella soveltamalla             ja rautateillä vallitsee lrnljetuspakko, näyttää
26957: maksuasteikkoa, johon merkityiltä matkoilta          siltä, että ns. omakustannustariffiin pyrit-
26958: maksu kilometriä kohti on pitkiltä matkoilta         täessä maksut pakostakin yleensä tulisivat
26959: pienempi kuin lyhyiltä. Yleisten perusteiden         jäämään rautatielaitoksen keskimääräisiä kul-
26960: mukaan kannettavista maksuista voidaan               jetuskustannuksia vastaaviksi.       Suurimmat
26961: myöntää alennuksia, mikäli se on liiketalou-         poikkeamat voidaan kuitenkin korjata yksi-
26962: dellisesti perusteltavissa. Jos kuljetusmaksut       tyistapauksittain erillissopimuksilla, kuten
26963: muista kuin liiketaloudellisista syistä määrä-       nykyisinkin on jo tehty. Liikenteestä on pi-
26964: tään yleistä tasoa alemmiksi, korvataan val-         dettävä huoli siinäkin tapauksessa, että se on
26965: tionrautateille näin aiheutuva tulojen mene-         liiketaloudellisesti kannattamatonta. Tämä
26966: tys tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan           tehtävä kuuluu nykyisin pääasiassa valtion-
26967: puitteissa. Kun näihin periaatteisiin lisä-          rautateille, koska yksityisiä liikenteenharjoit-
26968: tään vielä valtionrautateille kuuluva kulje-         tajia ei voida velvoittaa tappiollisiin kulje-
26969: 1404                            Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
26970: 
26971: 
26972: tussuorituksiin.     Osasta tappiokuljetuksia,    mistettujen puoli- ja täysva:lmisteitten väli-
26973: kuten edellä on mainittu, rautatiet saavat        seen rahtierotukseen. On katsottu, että val-
26974: valtiolta korvauksen tulo- ja menoarvion          miin tavaran rahtien alentaminen ja rruaka-
26975: 15. II. 41 kohdalla olevasta määrärahasta,        aineen ra:htien mahdollinen korottaminen olisi
26976: mutta suuri osa näistä kuljetuksista (alimpien    omiaan helpottamaan maaseudun ja erityi-
26977: luokkien tavaran kaukokuljetukset, harvaan        sesti maan syrjäseutujen teollistamista ja si-
26978: liikennöidyt rataosat, postinkuljetus ym.) a:i-   ten näiden alueiden työllisyystilannetta.
26979: heutuvista tappioista jää rautateiden kannet-     Periaatteessa ja pitkällä tähtäimellä otettuna
26980: tavaksi. Juuri tässä kohdassa näyttelevät         asialla voi oUa merkitystä kummassakin suh-
26981: tavaranluokitus ja asetuksella vahvistettu        teessa ainakin kysymyksen ollessa uusista
26982: etäisyysalennus ratkaisevaa osaa.                 teollisuuslaitoksista. Syrjäseutujen työllisyy-
26983:    Tavaranluokitus, joka nykyisin koskee vain     den, lähinnä metsätöistä pääasiallisen raha-
26984: vaunukuormatavaraa, perustuu nykyisin pää-        tulonsa saavien, kannalta on asia kuitenkin
26985: asiassa rautateiden monopooliajan periaat-        monimutkaisempi. Raakapuun rahtien huo-
26986: teille. Pääperusteena taV1aran rahtiluokituk-     mattaVia korotus voisi nimittäin vaikuttaa
26987: sessa on tavaran arvo, eivätkä ne kustannuk-      niissä tapauksissa, joissa rautatiekuljetus on
26988: set, jotka kuljetus rautateille aiheuttaa. Täl-   ainoa käytettävissä oleva kuljetustapa, nolla-
26989: lainen tavaranluokitus voi olla omia;an joh-      rajan siirtymiseen nykyisten rannikoilla tai
26990: tamaan väärään kehitykseen eri kuljetusta-        Etelä-Suomessa sijaitsevien puunjalostus-
26991: pojen valinnassa. Niinpä autoliikenteen kas-      teollisuuslaitosten osalta kauemmaksi syrjä-
26992: vaessa on ollut selvästi havaittavissa rauta-     seuduilta ja siten vähentää näiden alueiden
26993: teiden kuljetuksissa ylihinnoitetun tavaran       työllisyyttä. Tässä yhteydessä on kuitenkin
26994: siirtymistä autoille siUoinkin kun rautateiden    otettava huomioon, että rautatiekuljetuksen
26995: omat kuljetuskustannukset olisivat alhaisem-      merkitys eri teollisuuslaitosten ja eri raaka-
26996: mat kuin autokuljetuksen vastaavat kustan-        puulajien kohdalta on varsin erilainen.
26997:  nukset.                                             Vastaista kehitystä arvioitaessa on kuiten-
26998:     Samaan kysymysvyyhteen kuuluu myös            kin olemassa eräitä tekijöitä, joiden vaiku-
26999:  etäisyysalennus. Se on Suomessa maan suh-        tuksesta rautatiekuljetuksen merkitys raaka-
27000:  teellisesta laajuudesta johtuen varsin jyrkkä,   puun kuljetuksessa voi lisääntyä. Mainitta-
27001:  joten ylipitkillä matkoilla alimpien luokkien    koon niistä tässä yhteydessä esim. voimalai-
27002:  tavarakuljetukset yleensä tuottavat rauta-        tosten rakentaminen sekä niiden yhteiskäy-
27003:  teille suoranaista tappiota kuljetusmaksun       töstä aiheutuva vesistöjen ja vedenjuoksutuk-
27004:  ollessa alle omien muuttuvien kustannusten.       sen säännöstely. Tämä kysymys on varsin
27005:  Perustana etäisyysalennusta määrättäessä on       ajankohtainen Oulujoen kohdalla. Raaka-
27006:  ollut pyrkimys kehittää juuri etäisempien         puun kansantaloudellisesti edullisinta kulje-
27007:  alueiden oloja, koska ilman etäisyysalennusta     tustapa;a Oulujoen vesistöalueella on uitto-
27008:  tavaran rahti korottaisi kohtuuttomasti ta-       komitean Oulujokijaostossa jo tutkittu 4 vuo-
27009:  varan hintaa pitkillä matkoilla. Asialla on       den aikana. Sama kysymys on jo tullut ja
27010:  kuitenkin toinenkin puolensa, johon kysy-         tulee aikaa myöten esille myös kaikilla niillä
27011:  myksessä viitataan. Kun tavaraa - erityi-         vesistöalueilla, joiden uittoväylillä on raken-
27012:  sesti raakapuuta - voidaan suhteellisen hal-      tamiskelpoisi:a koskia. Edelleen vaikuttaa
27013:  voin kuljetusmaksuin siirtää rautateitse pit-     rautatiekuljetuskustannuksia alentavasti raa-
27014:  kiäkin matkoja, se on voinut ja voi johtaa        kapuun kuljetukseen paremmin soveltuvien
27015:  yritysten ja tuotantolaitosten kansantalou-       vaunutyyppien jatkuva lisääntyminen, kuor-
27016:  delliselta kannalta väärään sijoittumiseen.       mauksen koneellistaminen, vaihtotöiden vä-
27017:  Mahdollista on, että kun ns. valtakunnan-         hentyminen kuljetusten keskittämisellä koko-
27018:  suunnittelutyössä päästään niin pitkälle, että    juna- tai ainakin vaunuryhmäkuljetU:ksiksi
27019:  maan taloudelliset mahdollisuudet on saatu        samalta tai lähellä toisiaan sijaitseviita lähtö-
27020:  inventoiduiksi ja maan talousalueet jonkin-       paikoilta samaan määräpaikkaan jne.
27021:  laisella tarkkuudella määrätyiksi, myös rauta-       Edellä esitetyn nojalla katson,
27022:  teiden kuljetusmaksujen etäisyysalennuspor-          että rautatiehallituksen pyrkimys kunkin
27023:  rastus joutuu uudelleen arvioitavaksi.            tavaran kohdalla kuljetusmaksuissa niin iä-
27024:     Nimenomaan on eduskuntakysymyksessä            helle omakustannustasoa kuin mahdollista
27025:  kiinnitetty huomiota raakapuun ja siitä vai-      näyttää kansantaloudellisesti oikealta;
27026:                                  Valtionrautateiden tariffipolitiikka.                         1405
27027: 
27028:    että tällä hetkellä ja niin kauan kuin sa-           Med anledning av spörsmålet fär jag vörd-
27029: hojen ja puunjalostustehtaiden raakapuusta           samt anföra följande:
27030: valtaosa kulkee muita teitä kuin rautateitä             Huvudprinciperna för statsjärnvägarnas
27031: pitkin, ra;akapuun ja valmiin tavaran rauta-         tariffpolitik fastslogos i lagen 19. 5. 1950 om
27032: tierahtien erotuksen tasottamisella sillä pe-        de allmänna grunderna för statsjärnvägar-
27033: rusteella, että se olisi omiaan vaikutta-            nas hushållning. Enligt denna lag bör stats-
27034: maan puunjalostusteollisuuden sijoittumiseen         järnvägarnas hushällning skötas enligt sunda
27035: maamme metsärikkaille syrjäseuduille, ei             affärsprinciper med avseende fäst på före-
27036: näytä olevan ratkaisevaa merkitystä;                 tagets löns•amhet och landets allmänna för-
27037:    että teollisuuden sijoittumiseen yleensäkin       del. Befordrings- och andra avgifter böra
27038: ovat vaikuttamassa monet muut tärkeämmät             till sin allmänna nivä fastställas sålunda,
27039: tekijät kuin rautateiden kuljetusmaksut;             att inkomsterna av dem såvitt möjligt täcka
27040:    että niissä tapauksissa, joissa tällainen ta-     företagets kostnader. De befordringsavgifter,
27041: sotus voisi osaltaan vaikuttaa uuden teolli-         som uppbäras i den inhemska trafiken, be-
27042: suuden sijoitusta koskeviin suunnitelmiin,           räknas pä grund av befordringssättet samt
27043: rautatiehallitus, sen mukaan kuin sen liike-         den transporterade varans beskaffenhet och
27044: taloudellisen tutkimuselimen laatimat kustan-        vikt, volym eller stycketal samt transport-
27045: nuslaskelmat osoittavat ja olosuhteet sen sal-       sträckans längd med tillämpning av en av-
27046: livat, tulee pyrkimään tässäkin suhteessa            giftsskala, enligt viiken avgiften för däri
27047: mahdollisesti ilmenevien epäkohtien poista-          upptagna sträckor per kilometer är lägre
27048: miseen.                                              för långa sträckor än för korta. Nedsätt-
27049:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-         ningar av enligt allmänna principer upp-
27050: dän tietoonne, Herra Puhemies.                       burna avgifter kunna beviljas, såvida detta
27051:                                                      kan affärsekonomiskt motiveras. Om beford-
27052:   Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1956.            ringsavgifterna av andra än affärsekono-
27053:                                                      miska skäl fastställas lägre än den allmänna
27054: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          nivån, ersättas statsjärnvägarna för den
27055:                          Eino Palovesi.              därav föranledda inkomstförlusten inom ra-
27056:                                                      men för ett i statsförslaget upptaget anslag.
27057:                                                      Dä till dessa principer ytterligare läggas det
27058:        Till Riksdagens Herr Talman.                  på statsjärnvägarna ankommande beford-
27059:   1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-        ringstvånget och skyldigheten att i fråga om
27060: dagsordningen, sådant detta lagrum ändrat            hela järnvägsnätet hålla samma befordrings-
27061: lyder i lagen den 5 november 1948, har riks-         avgifter, ha de gränser i sina huvuddrag
27062: dagsman Varma K. Turunen m. fl. genom                uppdragits, inom ramen för vilka järnvägar-
27063: Eder förmedling, Herr Talman, tillställt ve-         nas tariffpolitik kan skötas.
27064: derbörande medlem av regeringen för av-                 Storleken av och beräkningssättet för .be-
27065: givande av svar föUande den 5 oktober 1956           fordringsavgifterna ha fastställts medelst
27066: dagtecknade och den 10 oktober 1956 tili             förordning. De bästa möjligheterna att i
27067: min kännedom komna spörsmäl:                         praktiken eftersträva förverkligandet a;v ta-
27068:                                                      riffpolitiska mål torde ernås genom att he-
27069:          ,Har Regeringen utrett, viiken in-          vilja nedsättningar för vissa transporter eller
27070:        verkan statsjärnvägarnas nuvarande            genom att överföra vissa slag av varor från
27071:        tariffpolitik har med tanke pä lands-         en varuklass till en annan. Järnvägsstyrel-
27072:        bygdens industrialisering, och                sens möjligheter i dessa avseenden begrän-
27073:          vilka åtgärder har Regeringen för           sas av stadgandet om iakttagande av affärs-
27074:        avsikt att vidtaga för att rätta de           ekonomiska principer. Statsjärnvägarna ha
27075:        nuvarande missförhållandena i järn-           följaktligen rörelsefrihet endast inom ramen
27076:        vägarnas transportavgifter mellan rä-         för den egna kostnadsberäkningen och äro
27077:        ämnen, halvfabrikat och förädlings-           icke bemyndigade att tillgripa sådana tariff-
27078:        produkter, så att proportionerna mel-         regleringar, som sedda från hela landets
27079:        lan avgifterna i fräga bli rättvisa och       eller nägon landsdels ständpunkt skulle
27080:        ägnade att främja industrialiseringen         kunna få en nationalekonomiskt betydelse-
27081:        i avlägsna trakter~"                          full innebörd. En sådan möjlighet har där-
27082: 1406                            Tiistaina 13 p. mauaskuuta 1956.
27083: 
27084: 
27085: emot ministeriet för kommunikationsväsendet      kan vara ägnad att ]eda till en oriktig ut-
27086: och allmänna arbetena, i den mån Riksdagen       veckling i fråga om valet mellan olika trans-
27087: för detta ändamål beviljat ett tillräckligt      portsätt. Så har det med den växande bil-
27088: anslag. Denna rättighet ha även statsrådet       trafiken kunnat konstateras vid järnvägs-
27089: och vederhörande ministerium utnyttjat, och      transporter, att vara med överpris favorise-
27090: de utnyttja densamma alltjämt bl. a. för ned-    rar biltransporten även i det fallet, att järn-
27091: sättning av befordringsavgifterna för ved,       vägarnas egna transportkostnader skulle bli
27092: visst träavfall, bränntorv, spannmål och järn-   lägre än motsvarande kostnader inom bil-
27093: anrikningsprodu:kter. Likaså ha, då under        trafiken.
27094: svåra vintrar hamnarna i norr relativt länge        Till samma frågekomplex hör även distans-
27095: ha varit fastfrusna, exportindustriföretag i     nedsättningen. Den är i Finland beroende
27096: norra FinJ.and beviljats nedsättningar i järn-   av landets relativa vidsträckthet ganska ra-
27097: vägsfrakter i sådana fall, då de ha låtit        dikal, varför på mycket långa sträckor gods-
27098: transportera exportprodukter per järnväg         transporter inom de lägsta klasserna med-
27099: långa vägar tili öppna hamnar i södra Fin-       föra direkt förlust för järnvägarna, enär
27100: land.                                            hefordringsavgiften underskrider de egna
27101:    Sett från hela landets ståndpunkt :förefal-   fluktuerande kostnaderna. Utgångspunkt vid
27102: ler det mest ändamålsenligt, att järnvägs-       fastställandet av distansnedsättningen har
27103: befordringsavgifterna hållas så nära som möj-    varit strävan att utveckla just förhållandena
27104: ligt de kostnader, vilka åsamkas järnvägarna     inom de avlägsnare områdena, enär utan
27105: av transporterna. Då järnvägarna på alla         distansnedsättning godsfrakten oskäligt skulle
27106: sträckor böra följa samma tariff och då för      höja varans pris på långa sträckor. Saken
27107: dem gäller befordringstvång, :förefaller det,    har emellertid även en annan sida, till viiken
27108: som om vid strävan till självkostnadstariff      hänvisas i spörsmålet. Då godset - särskilt
27109: avgifterna med nödvändighet i allmänhet          råvike - med relativt låga transportavgifter
27110: skulle komma att motsvara järnvägarnas ge-       kan befordras per järnväg långa sträckor,
27111: nomsnittliga befordringskostnader. De största    har detta kunnat leda till och kan fort-
27112: avvikelserna kunna emellertid i enskilda fall    farande leda till en från nationalekonomisk
27113: korrigeras genom speciella avtal, såsom nu-      ståndpunkt sett oriktig placering av företag
27114: mera har skett. Trafiken bör upprätthållas       och produktionsinrättningar. Möjligt är, att,
27115: även i det fallet, att den affärsekonomiskt      då den så kallade riksplaneringen har nått
27116: icke är lönsam. Denna uppgift ankommer           så långt, att landets ekonomiska resurser ha
27117: numera i huvudsak på statsjärnvägarna,           blivit inventerade och landets ekonomiska
27118: enär enskilda trafikidkare icke kunna för-       områden någorlunda exakt avgränsade, även
27119: pliktas tili förlustbringande transporter. För   distansnedsättningsgraderingen i fråga om
27120: en del av förlusttransporterna erhålla stats-    statsjärnvägarnas befordringsavgifter blir fö-
27121: järnvägarna, såsom i det föregående nämn-        remål för revision.
27122: des, av staten ersättning ur anslaget under         I riksdagsspörsmålet har särskild uppmärk-
27123: 15. II. 41 i statsförslaget, men förlusterna i   samhet fästs vid fraktskillnaden mellan rå-
27124: samband med en stor del av dessa transpor-       virket, därav framställda halvfabrikat och
27125: ter (fjärrtransporter av gods i de lägsta        förädlingsprodukter. Det har ansetts, att en
27126: klasserna, glest trafikerade sträckor, post-     nedsättning av förädlingsproduktens frakt
27127: befordring m. m.) måste statsjärnvägarna         och en e.ventuell förhöjning av råämnets
27128: själw bära. Just i detta avseende spela gods-    frakt skulle vara ägnade att underlätta in-
27129: klassificeringen och den genom förordning        dustrialiseringen av landsbygden och i all
27130: :fastställda distansnedsättningen en avgörande   synnerhet avlägsna trakter samt följaktligen
27131: roll.                                            sysselsättningsläget inom dessa områden. I
27132:    Godsklassificeringen, som numera gliller      princip och på lång sikt kan sa:ken vara av
27133: endast vagnslastgods, baserar sig numera i       vikt i vartdera avseendet, åtminstone om det
27134: huvudsak på principerna för järnvägarnas         är fråga om nya industriföretag. I fråga om
27135: monopoltid. Huvudgrund vid fraktklassifi-        de avlägsna trakterna, närmast de tra:kter,
27136: cering av godset är värdet av detsamma och       som erhålla sin huvudsakliga penningutkomst
27137: icke de kostnader, som transporten åsamkar       från skogsarbeten, är saken likväl mera in-
27138: järnvägarna. En sådan godsklassificering         vecklad. En avsevärd höjning av frakterna
27139:                                           Huumausaineet.                                            1407
27140: 
27141: :för råvirke skulle nämligen i de :fall, i vilka   verka till träförädlingsindustrins placering
27142: järnvägstransporten .är det enda tillbuds-         till vårt lands skogrika, avlägsna trakter,
27143: stående transportsättet, resultera i en :för-      icke är av utslagsgivande betydelse,
27144: :flyttning av nollgränsen i fråga om de nu-           att till industrins placering i allmänhet
27145: varande vid kusterna eller i södra Finland         medverka så många andra viktigare faktorer
27146: belägna träförädlingsindustrierna längre bort      än järnvägarnas befordringsavgifter och att
27147: från de avlägsna trakterna och följaktligen        i de fall, då en sådan utjämning delvis skulle
27148: minska sysselsättningen inom dessa trakter.        kunna inverka på planerna för placering
27149: I detta sammanhang bör det likväl beaktas,         av ny industri, järnvägsstyrelsen, i den mån
27150: att järnvägstransportens betydelse för de          de av dess affärsekonomiska undersöknings-
27151: olika industriinrättningarna och de olika rå-      organ uppgjorda kostnadsberäkningar ge vid
27152: varuslagen är mycket varierande.                   handen och förhållandena det tillåta, bör
27153:      Vid uppskattningen av den framtida utveck-    eftersträva en eliminering av i detta avseende
27154: lingen göra sig likväl faktorer påminta, till      eventuellt förekommande missförhållanden.
27155:  följd av vilkas inverkan järnvägstranspor-           Detta ber jag vördsamt få bringa till Eder
27156:  tens betydelse vid råvirkestransporten kan        kännedom, Herr Talman.
27157:  ökas. Av dessa faktorer må i detta samman-
27158:  hang nämnas exempelvis byggande av kraft-           Helsingfors den 9 november 1956.
27159:  verk och reglering av vattendrag jämte vat-
27160:  tenavtappning i samband med samdrift mel-                  Minister för kommunikationsväsendet
27161:  lan kraftverken. Denna fråga är särdeles                           och allmänna arbetena
27162:  aktuell i fråga om Ule älv. Det i national-                            Eino Palovesi.
27163:  ekonomiskt avseende förmånligaste transport-
27164:  sättet för råvirke inom Ule älvs vatten-
27165:  område har redan under fyra år varit före-
27166:  mål för undersökningar vid sektionen för
27167:  Ule älv i :flottningskommitten. Samma fråga         Puheenvuoron saatuaan lausuu
27168:  har redan gjoit sig påmint och kommer med
27169:  tiden att göra sig påmint även inom alla            Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
27170:  de vattenområden, inom vilkas flottnings-         ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
27171:  leder forsar, som kunna utbyggas, före-           valiokunnan kokous pidetään tämrunpaiväi-
27172:  komma. Sänkande av järnvägstransportkost-         sen istunnon päätyttyä, ei kuitenkaan ennen
27173:  naderna inverka vidare den kontinuerliga          kello 15.
27174:  ökningen av vagnstyper, som bättre lämpa
27175:  sig för råvirkestransport, lastningens meka-
27176:  nisering och överflyttningsa!'>betenas minsk-
27177:  ning genom koncentration av transporterna                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27178:  till heltågstransporter eller åtminstone vagns-
27179:   grupptransporter från samma utgångspunkt                  1) Ehdotus laiksi huumausaineista.
27180:   eller nära varandra belägna utgångspunkter
27181:   till samma destinationsort o. s. v.                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
27182:      Med stöd av det ovananförda anser jag,        lituksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti
27183:      att järnvägsstyrelsens strävan att i fråga    käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
27184:   om varje vara med hänsyn till befordrings-       15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 94,
27185:   avgifterna så mycket som möjligt närma sig       esitellään k o 1 m 'a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
27186:   självkostnadsnivån från nationalekonomisk
27187:   ståndpunkt sett är riktig,                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
27188:      att för ögonblicket och så länge som huvud-   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27189:   parten av råvirket för sågarna och träför-       hylätä.
27190:   ädlingsindustrierna transporteras på andra
27191:   vägar än järnvägarna en utjämning av               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27192:   skillnaden mellan järnvägsfrakterna för rå-
27193:   virke och förädlad vara med den motive-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
27194:   ringen, att den skulle vara ägnad att med-       hyväksytään.
27195: 1408                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27196: 
27197: 
27198:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            kaan kuulu lisämenoarvioiden laatiminen.
27199: taan päättyneeksi.                                    Tätä lisämenoarvion laatimisoikeutta on ai-
27200:                                                       kaisemmin perusteltu poikkeuksellisilla olo-
27201:   Asia on loppuun käsitelty.                          suhteilla, ja sodan jälkeen se oli jotenkin
27202:                                                       ymmärrettävissä. Mutta nyt, kun edelleen
27203:                                                       sitä vaaditaan, niin tosiaankin hallitus ja
27204:    2) Ehdotus laiksi kunnan lisä.talousarviosta.      valiokunnan enemmistö tunnustavat edelleen
27205:                                                       vallitsevan sodan jälkeisiin oloihin verratta-
27206:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         vat poikkeukselliset olosuhteet. Kun valio-
27207: lituksen esitys n: o 69, jota on valmistele-          kunnan enemmistö on sen lisäksi peruste-
27208: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan            luissa esittänyt ajatuksen, että tämä lisä-
27209: mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan             menoarvion laatimisoikeus pitäisi tehdä py-
27210: mietinnössä n: o 95, esitellään k o l m a n -         syväksi, tuntuu se hyvin oudolta niiden
27211: t e e n k ä s i t t e l y y n.                        sanomana, jotka kehuvat pyrkivänsä suunni-
27212:                                                       telmalliseen ja järkevään kunnallistalouden
27213:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         hoitoon. Lisämenoarviot ainakin johtavat sii-
27214: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            hen, ettei tehdä pitempiaikaista suunnitel-
27215: hylätä.                                               maa edes vuodeksi kerrallaan, vaan otetaan
27216:                                                       rahaa veronmaksajilta niin paljon kuin suin-
27217:   Keskustelu:                                         kin saadaan.
27218:                                                          On tunnettua, että valtio pyrkii siirtä-
27219:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!               mään kunnille sellaisia tehtäviä ja niistä
27220: Laki- ja talousvaliokunta esittää hyväksyttä-         aiheutuvia menoja, jotka yleisvaltakunnalli-
27221: väksi hallituksen esityksen, jonka mukaan             sen luonteensa puolesta kuuluisivat valtiolle.
27222: kunnille tulee oikeus tehdä lisämenoarvio             Samoin se pyrkii kunnille kuuluvia valtion
27223: kunnallislaista poiketen kesken varainhoito-          avustuksia, jopa lakimääräisiä avustuksiakin,
27224: vuoden. Niinikään valiokunta perusteluissa            supistamaan. Nytkin on eduskunnassa käsi-
27225: lausuu, että lisämenoarvion laatimisoikeus            teltävänä hallituksen esitys, jolla pyritään
27226: pitäisi tehdä pysyväksi ja sen mukaisesti             siihen, ettei sairaalalain mukaan kunnille tu-
27227: muuttaa kunnallislakia.                               levia valtion avustuksia kuntien paikallis-
27228:    Tähänastinen käytäntö lisämenoarvioista            sairaaloiden ylläpitoon ja rakentamiseen tar-
27229: kunnissa yleensä on osoittanut, että jos vero-        vitsisi maksaa. Samoin kansakoulujen ra-
27230: jen ennakkokannassa on kertynyt varoja                kennusavustukset ns. normaalihintasysteemin
27231: enemmän kuin sitten lopullisessa verotuk-             avulla pyritään pitämään todellista alhai-
27232: sessa on tarvittu, on tehty lisämenoarvio,            sempina. Niinikään juuri viime viikolla jaet-
27233: jotta ei olisi tarvinnut palauttaa veronmak-          tiin eduskunnalle hallituksen esitys, jolla
27234: sajille ennakkoja, kuten ennakkoperintälaki           edelleen sälytetään kunnille osa työttömyys-
27235: edellyttää. Näin on kunnissa lisämenoar-              rasituksista. Ilmeisesti hallitus toivoo, että
27236: vioilla mitätöity ennakkoperintälaissa omak-          kunnat lisämenoarviollaankin pyrkisivät ko-
27237: suttu palautusperiaate. On vain muutama               hottamaan verotusta, jotta siten voitaisiin
27238: tapaus, jolloin lisämenoarvioilla on alennettu        kuntien avustuksia pienentää ja lisää siirtää
27239: veroäyrin hintaa, kun sen sijaan joka vuosi           tehtäviä kunnille. Kun mielestämme kunnilla
27240: sen avulla on sadoissa kunnissa korotettu             ei ole aihetta lähteä vapaaehtoisesti rahoit-
27241: veroäyrin hintaa. Vaikka rahan arvon                  tamaan valtiolle kuuluvia yhteiskunnallisia
27242: muuttuessa kunnat joskus tarvitsevatkin               tehtäviä, ei tällaista lisämenoarvion teko-oike-
27243: varoja enemmän kuin on varattu var-                   uttakaan mielestämme pitäisi käyttää niin,
27244: sinaiseen     menoarvioon,     se    kuitenkin        että sillä lisätään jo muutenkin liian ras-
27245: voida-an    hoitaa    määrärahojen      ylitys-       kasta kunnallisverotusta..
27246: oikeudella, jonka valtuusto voi myöntää.                 Kunnissa on hyvin paljon tyytymättö-
27247: Kun kaiken järkevän kunnallistalouden pe-             myyttä sitä suuntausta vastaan, joka viime
27248: rustana on suunnitelmallisuus, olisi varsi-           aikoina on ollut vallalla valtion ja kuntien
27249: naisessa menoarviossa määrärahat otettava             välisessä suhteessa. Kun kuntien taloudelli-
27250: todellisen suuruisina. Näin ollen suunnitel-          set vaikeudet sen seurauksena ovat lisäänty-
27251: mallisen kunnallistalouden hoitoon ei suin.i          neet, ovat kuntainliitotkin jo olleet vasta-
27252:                                      Kunnan lisätalousarvio.                                 1409
27253: 
27254: rinnassa tätä suuntausta vastaan. Jos kun-        veroennakoiden takaisinmaksuperiaatteen mi-
27255: nat vapaaehtoisesti taipuvat veroäyrin hin-       tätöimiseksi."
27256: nan korottamiseen käyttäen siinä hyväkseen
27257: lisämenoarvion teko-oikeuttakin, niin on ai-         Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.
27258: van varmaa, että valtio kyllä tulee sälyttä-      Tauriainen äsken pitämässään puheen-
27259: mään niille lisää rasituksia. Tämän vuoksi        vuorossa koetti todistella, miten suunnitel-
27260: ei kunnilla ole aihetta lähteä valtion kanssa     mallinen kunnallistalouden hoito ei vaadi
27261: kilvoittelemaan yhteiskunnallisten tehtävien      kunnille lisätalousarvioiden laatimisoikeutta,
27262: rahoittamisessa ja siten veroäyrihinnan ko-       eikä näitä lisätalousarvioita pitäisi laatia ja
27263: rottamisessa käyttämällä tätä lisämenoar-         että niitä on laadittu nimenomaan kunnallis-
27264: vion teko-oikeutta.                               verotuksen korottamisen mielessä. Kun nämä
27265:    Mitä tulee itse kunnallisverotukseen, niin     ed. Tauriaisen esittämät väitteet eivät käsi-
27266: sehän nykyisin on muodostunut voipa sanoa         tykseni ja kokemukseni perusteella kuiten-
27267: miltei poikkeuksetta köyhän kansan vero-          kaan perustu tosioloihin, lienee syytä hiukan
27268: tukseksi, noin yleisesti ottaen. Huomattava       kosketella niiden kestävyyttä.
27269: määrä kansalaisia, joiden tulot ovat niin            Minulla on se käsitys, että päinvastoin
27270: pienet, ettei heille voida panna valtionveroa,    kuin mitä ed. Tauriainen tässä lausui, suun-
27271: joutuvat kunnallisveroa kuitenkin maksa-          nitelmallinen kunnallistalouden hoito vaatii
27272: maan.      V eroperusteet kunnanverotuksessa      nimenomaan lisätalousarvion laatimismah-
27273: ovat erilaiset kuin valtionverotuksessa. Ne       dollisuutta, varsinkin poikkeusoloissa. Mi-
27274: nimenomaan ovat erittäin epäedulliset juuri       nulla ei ole myöskään tietoa siitä, että mis-
27275: vähävaraiselle ja pienituloiselle väestölle.      sään Suomen kunnassa olisi käytetty lisä-
27276: Verotilastotkin osoittavat tämän tosiasian.       talousarvion laatimismahdollisuutta hyväksi
27277: Niinpä kun valtionveron maksajia on maas-         veroäyrin hinnan korottamista silmällä pi-
27278: samme vajaa miljoona, kunnallisveron mak-         täen. Tosin on, ja paljonkin, ollut sellaisia
27279: sajia on yli kaksi miljoonaa. Siis yli mil-       tapauksia, että lisätalousarvion yhteydessä on
27280: joona köyhää kansalaista, joiden tulot ovat       korotettu verotuksella koottavaa summaa
27281: niin pienet, ettei valtionveroa voida heille      sen vuoksi, että 'lähinnä talousarvion laa-
27282: panna, joutuu maksamaan kuitenkin kun-            dinnassa noudatetun varovaisuuden vuoksi
27283: nallisveroa. Suuryhtiöt sen sijaan eivät          ja ennalta laskemattomista syistä verotulot
27284: maksa kunnallisveroa prosentuaalisesti niin       ovat nousseet odotettua enemmän. Tätä mää-
27285: paljon kuin valtionveroa, joten suuryhtiöille     rärahojen korotusta ei ole kuitenkaan, ku-
27286: ja suurtuloisille on kyllä etua siitä, että       ten sanottu, tehty veroäyrin hinnan korot-
27287: yhteiskunnallisiin tarpeisiin tarvittavia tu-     tamiseksi, vaan nimenomaan suunnitelmalli-
27288: loja yhä suuremmassa määrin kannetaan             suuden aikaansaamiseksi kuntien talouden-
27289: kunnallisveron muodossa.                          hoidossa lähinnä sen vuoksi, että kaikilla
27290:    Me kansandemokraatit emme hyväksy kun-         tällaisilla kunnilla on ollut edessään erittäin
27291: nallisverotuksen korottamisen linjaa ja siksi     paljon varoja vaativia kunnallisia tehtäviä,
27292: toivomme, että lisämenoarvio-oikeuttakaan ei      nimenomaan rakennustoimintaa, ja näitä
27293: käytettäisi verojen korotuksen mielessä. Sa-      lisävaroja on tarvittu tämän toiminnan hoi-
27294: moin emme hyväksy myöskään lisämeno-              tamiseksi. Minulla on sellainen käsitys, että
27295: arvion teko-oikeuden tekemistä pysyväiseksi,      kaikki kunnallismiehet tänä syksynä taju-
27296: kuten valiokunnan mietinnön perusteluissa         avat helposti sen tilanteen, mikä kunnilla
27297: lausutaan. Tämän vuoksi, herra puhemies,          on nimenomaan pääomamenojensa rahoitta-
27298: ehdotan, että valiokunnan mietinnön toisen        miseen nähden ja myöskin niiden kassatilan-
27299: kappaleen viimeinen lause kaikkine sivulau-       teessa, ja jokainen varmasti tulee huomaa-
27300: seineen poistettaisiin ja tilalle hyväksyttäi-    maan sen, että lisätalousarviota ei ole käsi-
27301: siin näin kuuluva kappale: ,Koska palkan-         tykseni mukaan missään tapauksessa edes
27302: saajain ja pienviljelijäin kunnallisverorasi-     pyritty laatimaan sitä silmällä pitäen, että
27303: tus jo nyt on suhteettoman raskas, edus-          kuntien veroäyrin hintaa korotettaisiin.
27304: kunta edellyttää, etteivät kunnat käyttäisi       Mutta tässä yhteydessä on syytä todeta, että
27305: lisämenoarvion laatimisoikeutta tarkoituksel-     lisätalousarvioiden käsittelyn yhteydessä on
27306: lisesti veroäyrin hinnan korottamiseen ja en-     määrätyltä taholta koetettu johtaa kuntien
27307: nakkoperintälain mukaisen liikaa perittyjen       taloudenhoitoa     harhateille   palauttamalla
27308: 177
27309: 1410                            Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27310: 
27311: 
27312: taikka esittämällä vaatimuksia verojen pa-        hyvin heikkoa kunnallistalouden suunnitel-
27313: lautuksen suorittamiseksi sellaisissa tilan-      mallisuutta, jos pääomamenoihin nähden pi-
27314: teissa, joissa kunnilla ei ole ollut reaalisia    tää turvautua lisätalousarvioon. Pääomame-
27315: edellytyksiä minkäänlaisten veropalautusten       not kunnassa ovat sen luontoisia, että ne
27316: tekemiseen, vaan niillä on ollut edessään         on käsitettävä ja suunniteltava jo varsi-
27317: jatkuvasti erittäin suuria rakennusvelvolli-      naista talousarviota laadittaessa. Minä vielä
27318: suuksia, joihin on tarvittu huomattavasti         käsitän, jos lisätalousarviossa joitakin tila-
27319: lisää varoja ja tarvitaan edelleenkin. Tar-       päisiä juttuja ratkaistaan, mutta sellaiset
27320: koitan tällä siis nimenomaan sitä, että on        kuin kunnan pääomamenot pitää olla niin
27321: pyritty keinotekoisesti alentamaan kunnan         paljon tiedossa, että ne voidaan kokonaista
27322: veroäyriä, ja tämä ei suinkaan ole suunni-        vuotta varten varsinaisen talousarvion yh-
27323: telmallista kunnallistalouden hoitoa, sitä hoi-   teydessä jo ratkaista. Tosiasia on se, että
27324: toa, johon ed. Tauriainen sanoi pyrkivänsä.       nyt poikkeuksellisten olojen poistuttua käy-
27325:    Vielä pyydän erityisesti kiinnittää huo-       tetään kunnissa lisätalousarviota pääasiassa
27326: miota siihen, että eräissä tapauksissa koke-      niiden verorahojen pidättämiseksi kunnalle,
27327: mus on osoittanut lisätalousarvion laadinnan      jotka on kerätty 'liika veronmaksajilta. Mel-
27328: jopa välttämättömäksi kunnallisen verorasi-       keinpä poikkeuksetta on asianlaita tällainen
27329: tuksen alentamiseksikin sellaisissa tapauk-       juuri lisätalousarviota rakennettaessa. Hy-
27330: sissa, joissa verotulot on varsinaista talous-    vin vähän lienee sellaisia tapauksia, jolloin
27331: arviota laadittaessa arvioitu liian suuriksi.     lisätalousarvion laatiminen olisi välttämättö-
27332: Kun Esätalousarvion laadintamahdollisuus          myyden sanelema. Tosiasia on se, että vero-
27333: on ollut olemassa, niin asianomaiset kunnat,      tulot ovat useimmissa kunnissa tulleet suu-
27334: jotka ovat tällaisenkin tilanteen eteen jou-      remmiksi kuin on laskettu, ja tällä tavalla
27335: tuneet, ovat voineet selvittää pulmallisen        halutaan pidättää lisätalousarvion avulla
27336: tilanteensa joko alentamalla varsinaisessa        nämä varat kunnalle eikä suostuta vero-
27337: talousarviossa esitettyjä määrärahoja taikka·     varoja palauttamaan takaisin veronmaksa-
27338: osoittamalla lainoja näiden määrärahojen          jille. Olen aivan varma siitä, että ed. Suo-
27339: katteeksi.                                        minen ei hyväksy sitä menetelmää, että val-
27340:    Kaikki järkisyyt siis puhuvat sen puo-         tio säilyttää kuntien varoja itsellensä korot-
27341: lesta, että lisätalousarvion laatimismahdolli-    tomana lainana eikä tee sataprosenttisesti
27342: suus on järkevän kunnallistalouden hoidon         aina palautusta. Olen aivan vakuuuttunut
27343: kannalta edelleenkin välttämätöntä. Toivot-       siitä, että ed. Suominen on tätä menetelmää
27344: tavaa olisi, kuten laki- ja talousvaliokunnan     vastaan; mutta miksi ed. Suominen hyväk-
27345: mietinnössä on esitetty, että tästä saataisiin    syy sen menetelmän, että veronmaksajilta
27346: aikaan sellainen laki, että pysyvästi voitai-     otetaan korottomasti liikaa rahaa kunnan
27347: siin ottaa käytäntöön mainittu lisätalous-        käyttöön1 Yksityinen veronmaksaja olisi ase-
27348: arvioiden laadintamahdollisuus.                   tettava samaan asemaan tässä suhteessa kuin
27349:                                                   kunta valtioon nähden: ei mitään liikaa ve-
27350:    Ed. E n ne: Herra puhemies! Ed. Suo-           roa; jos sitä on kerätty, niin se on palau-
27351: misen äskeisen puheenvuoron johdosta muu-         tettava veronmaksajille takaisin. Mutta tar-
27352: tama sana. On käsitettävää, niinkuin ed.          koituksena onkin päinvastainen pyrkimys
27353: Suominen sanoi, että poikkeusoloissa on tar-      näillä lisätalousarvioilla, ja sen vuoksi mi-
27354: vittu kunnille lisätalousarvion teko-oikeutta,    nusta ed. Tauriaisen täällä esittämä muutos
27355: mutta tuskin ed. Suominen väittänee, että         perusteluihin on täysin oikeutettu huomau-
27356: nyt eletään siinä suhteessa vielä poikkeus-       tuksena kunnille suunnitelmallista talouden-
27357: oloissa, vaan minun nähdäkseni jo melkoisen       pitoa varten, ja sen vuoksi, herra puhemies,
27358: normaalisissa olosuhteissa, joskaan luonnolli-    kannatan ed. Tauriaisen esitystä.
27359: sesti nykyistä talouspolitiikkaa ei ole hoi-
27360: dettu siten, että kuntien elämää ja kuntien         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27361: taloudellisia mahdollisuuksia olisi helpotettu
27362: ja edesautettu.                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-
27363:    Mitä tulee lisätalousarvion määräämiseen       riainen ed. Enteen kannattamana ehdotta-
27364: pääomamenoja silmällä pitäen, niinkuin ed.        nut, että laki- ja talousvaliokunnan mietin-
27365: Suominen täällä perusteli, minusta osoittaa       nön toisen kappaleen viimeinen lause pois-
27366:                                     Kunnan lisätalousarvio.                               1411
27367: 
27368: tettaisiin ja että sen SIJaan lausuttaisiin      nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
27369: seuraavaa: ,Koska palkansaajain ja pien-         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
27370: viljelijäin kunnallisverorasitus jo nyt on       maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
27371: suhteettoman raskas, eduskunta edellyttää,       Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
27372: etteivät kunnat käyttäisi lisämenoarvion laa-    Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
27373: timisoikeutta tarkoituksellisesti veroäyrin      nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
27374: hinnan korottamiseen ja ennakkoperintälain       pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
27375: mukaisen liikaa perittyjen Veroennakoiden        Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
27376: takaisinmaksuperiaatteen mitätöimiseksi."        Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
27377:                                                  Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wick-
27378:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 man, Wiherheimo, J. Virtanen, V. Virtanen,
27379:                                                  Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
27380:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
27381: ehdotuksesta.                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27382:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
27383: hyväksytään.                                     nen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-
27384:                                                  aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leski-
27385:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       nen, Liedes, Manninen, Miettinen, Murto,
27386: taan päättyneeksi.                               Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
27387:                                                  Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka,
27388:    Puh e m i e s: Nyt on päätettävä perus-       Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
27389: telujen muutosta koskevasta ed. Tauriaisen       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
27390: ehdotuksesta.                                    nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
27391:                                                  Åsvik.
27392:   Äänestys ja päätös:
27393:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27394:   Joka hyväksyy laki- ja talousvaliokunnan       tajat:
27395: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
27396: on ed. Tauriaisen ehdotus hyväksytty.               Fagerholm, Heljas, Henriksson, Ikonen,
27397:                                                  Kajala, Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K.
27398:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kilpi, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lilje-
27399:                                                  ström, Lindqvist, H. Miettunen, Nordström,
27400:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,           Pessi, Rosenberg, Tenhiälä, Törngren ja
27401: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,         Virolainen.
27402: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila,
27403: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27404: kura, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hiilelä,        141 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 20.
27405: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
27406: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
27407: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,           Eduskunta on hyväksynyt laki- ja talous-
27408: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-    valiokunnan mietinnön.
27409: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
27410: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,           Asia on loppuun käsitelty.
27411: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
27412: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
27413: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
27414: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,      Puheenvuoron saatuaan lausuu
27415: Leinonen, Lepistö, Lindblom, Lindh, Luk-
27416: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-        Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kun
27417: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,      on käynyt selville, että kaikilla eduskunta-
27418: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-      ryhmillä on tämän istunnon jälkeen ryhmä-
27419: kala, Nordfors, E. Nurminen, Paasio, Paasi-     kokouksensa, peruutan äsken tekemäni ilmoi-
27420: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-      tuksen suuren valiokunnan kokoontumisesta
27421: 1412                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27422: 
27423: 
27424: ja ilmoitan, että valiokunnan kokous pide-             kavarikkotoimenpiteen hitauden ja sen toi-
27425: tään huomenna keskiviikkona kello 13.                  meenpanon hankaluuden takia saadaan taka-
27426:                                                        varikoiduksi, suurimman osan painoksesta
27427:                                                        levitessä lukijakunnan käsiin vieläpä entis-
27428:                                                        täkin suuremmassa määrin, koska takava-
27429: 3) Ehdotus laiksi epäsiveellisten julkaisujen levit-   rikko on herättänyt uteliaisuutta. On myös
27430: tämisen ehkäisemisestä annetun lain muuttami-          havaittu, että seuraavat numerot, takavari-
27431:                       sesta.                           koidun numeron jälkeiset, leviävät sitä suu-
27432:                                                        remmassa määrin, vieläpä uusiin lukijapii-
27433:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          reihin, ja saavat aikaan yhä enemmän pa-
27434: lituksen esitys n: o 33, jota on valmistele-           hennusta. Vähin, mitä tässä vaiheessa voi-
27435: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä            daan tehdä, on lainmuutoksessa esitetty jul-
27436: n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä               kaisun määräaikainen lakkauttaminen tar-
27437: n:o 97, esitellään kolmanteen käsit-                   peen vaatiessa. Sen ei pitäisi loukata kenen-
27438: telyyn.··                                              kään vastuuntuntoisen kansalaisen vapautta
27439:                                                        ja oikeusperiaatteita.
27440:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Tämän asian käsittelyn yhteydessä on
27441: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             myös sanottu, ettei nuoriso lue kysymyk-
27442: hylätä.                                                sessä olevaa pomograafista lehdistöä. Se ei
27443:                                                        pidä paikkaansa. Tosin sarjakuvat kiinnos-
27444:   Keskustelu:                                          tavat lapsia ja nuorisoa erikoisesti, ja siksi
27445:                                                        ja juuri myös siksi niidenkin tasoon olisi
27446:    Ed. Österholm: Herrtalman! Behand-                  entistä enemmän kiinnitettävä huomiota.
27447: lingen av detta lagförslag i utskott och               Mutta on kylliksi esimerkkejä siitä, että ri-
27448: plenum har visat att det uppbärs av en                 kollisille teille joutunut nuoriso on saanut
27449: stark majoritet i riksdagen. Det finns                 huonoja vaikutteita, paitsi ala-arvoisista sar-
27450: följaktligen inte den ringaste chans för att           jakuvista ja huonosta kirjallisuudesta, myös
27451: det kunde förkastas.                                   kysymyksessä olevasta pornograafisesta leh-
27452:    Dä jag nu i alla fall föreslär att lagförs-         distöstä.
27453: laget måtte förkastas gör jag det, emedan                 Kun nuorisojärjestöjen yhteistyötoimikunta
27454: jag anser att det är viktigt att det släs fast         aikanaan oli täällä eduskunnassa edustajien
27455: att det finns en minoritet - hur liten den             puheilla tästä asiasta, tuotiin heidän tahol-
27456: än mä vara - som inte har varit villig att             taan ilmi myös mm. eräs ikävä tapaus, joka
27457: tillåta inträng i tryckfriheten för att                asiaa selvittää. Kun eräs huomattavassa
27458: beforda de syften som lagförslaget avser               asemassa oleva nuorisonkasvattaja joutui
27459: att betjäna.                                           kiinni epäsiveellisen käyttäytymisen takia,
27460:    Jag föreslår, herr talman, att lagförslaget         saatiin selväksi, että ne nuoret pojat, jotka
27461: måtte förkastas.                                       olivat hänen seurassaan olleet ja omaksuneet
27462:                                                        paheita, olivat näitten epäsiveellisten lehtien
27463:   Ed. Meinander: Herr talman! Jag                      lukijoita. He olivat siis ammentaneet vai-
27464: ber att få understöda riksdagsman öster-               kutteita juuri tästä lehdistöstä.
27465: holms förslag.                                            On tyydytyksellä todettava, että hallitus
27466:                                                        vihdoinkin on antanut tämän lainmuutos-
27467:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Kun            ehdotuksen, ja vähin, mitä vakavan kasvatta-
27468: on kysymys lastemme ja nuorisomme suo-                  japiirin taholta voidaan odottaa, on se, että
27469: jelemisesta, silloin pitäisi olla rohkeutta            tämä lainmuutos hyväksytään.
27470: ryhtyä asian vaatimiin toimenpiteisiin, sel-
27471: laisiinkin, joita hallituksen muutosesitys kos-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27472: kee. On sanottu tämän muutosehdotuksen
27473: vastustajien taholta, että takavarikkotoimen-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ös-
27474: pide riittää tässä asiassa. On osoittautunut           terholm ed. Meinanderin kannattamana eh-
27475: kyllin selväksi, että pelkkä takavarikkouhka           dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
27476: ei johda odotettuihin tuloksiin, koska vain
27477: murto-osa julkaisun koko painosmäärästä ta-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
27478:                                     Epäsiveelliset julkaisut.                                    1413
27479: 
27480:   Aänestys ja päätös:                               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara,
27481:                                                   Larson, Teir ja Öhman.
27482:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
27483: tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27484: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                  tajat:
27485:                                                     Fagerholm, Heljas, Henriksson, Ikonen
27486:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kajala, Karvikko, Kauhanen, V. Leskinen'
27487:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Liljest~öm, Lindblom, Lindqvist, Manninen:
27488: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-        H. Miettunen, Pessi, Rosenberg, Seppi
27489: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Fri-     Törngren ja Virolainen.                  '
27490: man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hali-
27491: nen, Hallberg, Hautala, Heikura, Heinonen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27492: Helle, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-        173 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 18.
27493: nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
27494: käälä, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen,           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
27495: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
27496: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27497: Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Kelovesi, E.       taan päättyneeksi.
27498: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
27499: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,          Asia on loppuun käsitelty.
27500: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
27501: Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,              4) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon ja tasaval!.ltn
27502: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kä-             presidentin valitsijamiesten vaaleista annetun lain
27503: märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,                              muuttamisesta.
27504: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
27505: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.
27506: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,             Kuusisen ym. lak.al. n:o 1, jota on valmiste-
27507: Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,      levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
27508: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,          mietinnössä n:o 29 ja suuren valiokunnan
27509: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-           mietinnössä n: o 96, esitellään osittain k o 1-
27510: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-         m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
27511: kala, Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen,         lyyn sekä ainoaan käsittelyyn sa-
27512: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-      massa yhteydessä käsitelty ed. österholmin
27513: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,       ym. toiv.al. n: o 1.
27514: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
27515: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
27516: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E.             asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
27517: Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,         tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
27518: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-       sista ja sitten ainoassa käsittelyssä perus-
27519: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,           tuslakivaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
27520: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-         ensimmäisestä toivomusponnesta ja lopuksi
27521: monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,             toivomusaloitteesta n: o 1.
27522: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
27523: T·ainio,   Tauriainen,    Tenhiälä,   Tiekso-        Menettelytapa hyväksytään.
27524: Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
27525: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,            Keskustelua ei synny.
27526: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
27527: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,            Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
27528: Väänänen ja Åsvik.                                lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten
27529:                                                   hylkäämisestä.
27530: 
27531:   ,Ei" äänestävät edustajat Högström, Mei-          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
27532: nander, Nordström ja Österholm.                   taan päättyneeksi.
27533: 1414                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27534: 
27535: 
27536:   Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-          vin ja antaa mm. kalastusvesiä omistamatto-
27537: tettu ensimmäinen toivomusponsi hyväksy-             malle väestölle suuremmat kalastusmahdolli-
27538: tään.                                                suudet kuin Ruotsin vastaava laki, puhu-
27539:                                                      mattakaan Yhdysvaltain laista. Sitä valmis-
27540:    Toivomusaloitteen n: o 1 johdosta perus-          teltiin aikoinaan noin 50 vuotta. Tällä het-
27541: tuslakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu             kellä komitea tutkii niitä mahdollisia muu-
27542: toinen toivomusponsi hyväksytään.                    toksia, mitä tähän olisi tehtävä, ja suoritut-
27543:                                                      taa mm. erinäisissä asioissa tieteellisiä tut-
27544:   Asia on loppuun käsitelty.                         kimuksia. On sen vuoksi aivan turhaa ja
27545:                                                      jopa vahingollista ruveta muuttamaan tätä
27546:                                                      lakia nyt tässä vaiheessa, koska komitea joka
27547:   5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta..     tapauksessa saa tietoonsa kaikki ne muutos-
27548:                                                      ehdotukset, joita on esitetty. Lisäksi vielä
27549:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          tällainen osittainen muuttaminen rikkoisi
27550: Tauriaisen ym. lak.al. n: o 39, jota on val-         kokonaisuuden ja tekisi komitean tutkimus-
27551: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-      työn entistä vaikeammaksi, koska komitea
27552: nan mietinnössä n: o 23 ja suuren valiokun-          haluaa nimenomaan päästä selville siitä, mi-
27553: nan mietinnössä n: o 98, esitellään k o 1-           tenkä ne periaatteet toimivat nykyisessä
27554: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                 laissa, joiden pohjalle koko laki on laadittu.
27555:                                                         Toinen huomion arvoinen seikka on se,
27556:   Keskustelu:                                        että nykyisen lain mukaan kaikkien kalave-
27557:                                                      sien omistajien on hoidettava kalavesiään.
27558:    Ed. Ta u r i aine n: Kun viime perjan-            Jos nyt valtion mailla sallittaisiin vapaa ka-
27559: taina oli tämä kalastuslain muutosesitys             lastus, niin jouduttaisiin sellaiseen omitui-
27560: täällä eduskunnassa käsiteltävänä, niin kä-          seen tilanteeseen, että ne, jotka omistavat
27561: sittely osoitti, että yhä laajemmat piirit al-       kalavesiä, joutuvat vuosittain maksamaan
27562: kavat toivoa sitä, että kalastusmahdollisuuk-        huomattavasti näiden kalavesien hoidosta,
27563: sia varsinkin valtion maihin liittyvillä vesi-       sekä valtio että yksityiset, mutta ne, jotka
27564: alueilla laajennettaisiin. Ei voi muuta kuin         eivät omista kalavesiä, saisivat maksutta va-
27565: ihmetellä sitä, että Pohjois-Suomen porvaril-        paasti kalastaa valtion vesillä. Tämä johtaisi
27566: liset edustajat, yhtä lukuun ottamatta,              lisäksi ilmeiseen ryöstökalastukseen ja valta-
27567: äänestivät tätä tarkoittavaa lakiesityksen           kunnalliseen vahingon tekoon kalavesien
27568: muutosta vastaan. Olen aivan varma, että             kannalta.
27569: he kyllä tietävät paikallisen väestön kannan            Lisäksi haluaisin huomauttaa muutamista
27570: ja tarpeet tässä asiassa, mutta siitä huoli-         käytännöllisistä seikoista. Valtion kalavedet
27571: matta vastustavat muutosta.                          ovat suureksi osaksi metsähallituksen hoi-
27572:    Valiokunnassa esim. ed. Koivisto sanoikin,        dossa. Metsähallitus on saanut varoja kala-
27573: että jotakin olisi tehtävä paikallisen väestön       vesien hoitoon nimenomaan kalavesien vuok-
27574: kalastusmahdollisuuksien parantamiseksi val-         ramaksuista. Jos nyt kalastaminen valtion
27575: tion maihin liittyvillä vesialueilla. Siksi pyy-     vesillä tulisi vapaaksi, niin metsähallituksen
27576: dän, herra puhemies, varata mahdollisuuden           olisi hyvin vaikea saada riittävästi varoja
27577: heille tarkistaa kantansa siitä, mikä se oli         kalavesien hoitoon, jota kaikkien asiantunti-
27578: viime perjantaina, ja siksi esitän, että hy-         joiden käsityksen mukaan pitäisi harjoittaa
27579: väksyttäisiin mietintöön toivomus, ,että hal-        entistä voimaperäisemmin.
27580: litus ryhtyisi toimenpiteisiin tilattoman               Sitten on pidetty suurta ääntä niistä muka
27581: väestön ja kunnassa asuvien paikallisten             korkeista kalastusvuokramaksuista, mitä met-
27582: asukkaiden kalastusmahdollisuuksien paran-           sähallitus kantaa. Luettelen niistä muutamia.
27583: tamiseen sisämaassa valtion maihin liitty-           Uistimen vuotuinen käyttö maksaa 200 mk.
27584: villä vesialueilla."                                 Siitäkin voi vielä saada 50 %:n alennuksen.
27585:                                                      Pitkäsiima 100 koukkua kohti maksaa 400
27586:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Ny-               mk vuodessa, katiska 400 mk, verkot 400-
27587: kyinen kalastuslaki on ollut voimassa vasta          800 mk vuodessa. Keskimääräinen hehtaari-
27588: muutaman vuoden. Se on asiantuntijain                hinta, siis vuokra, on ollut noin 34 mk heh-
27589: ilmoituksen mukaan toiminut verrattain hy-           taarilta. Jos nyt on jonkinkaanmoinen kala-
27590:                                              Kalastuslaki.                                       1415
27591: 
27592: mies, niin ei vie monta tuntia kesässä, ennen           Ed. T a u r i a i n e n: Kun täällä ed. A.
27593: kuin kaloilla ansaitsee nämä kalastusmaksut.         Leikola sanoi loppupontenaan, että hän tulee
27594: On turhaa puhua näiden maksujen suuruu-              vastustamaan ja toivoo, että muutkin vas-
27595: desta. Muistakaamme, että Yhdysvalloissa             tustaisivat lakialoitteen hyväksymistä, niin
27596: kalamies, urheilukalastaja, joutuu maksa-            pyydän huomauttaa, että ed. Leikolahan ei
27597: maan valtiolle kilohinnan mukaan, käyvän             tuntunut tietävänkään, mistä nyt tällä ker-
27598: markkinahinnan mukaan kaikki ne kalat,               taa on kysymys. Varsinaisesta lakialoitteesta-
27599: mitkä hän valtion vesistä saa, ja Yhdysval-          han äänestettiin viime perjantain istunnossa,
27600: loissahan valtio omistaa kaikki kalavedet.           ja nyt on kysymys toivomusponnesta halli-
27601: Sillä tavalla muualla. Niinpä minun näh-             tukselle, jossa esitetään toimenpiteitä, joilla
27602: däkseni on aivan turhaa puhua näistä kor-            parannettaisiin kalastusmahdollisuuksia val-
27603: keista maksuista ja sillä verukkeella koettaa        tion maihin liittyvillä vesialueilla, joten siinä
27604: saada tätä esitystä hyväksytyksi.                    suhteessa kai ed. Leikolan olisi aihetta pa-
27605:    Metsähallituksen asiantuntija kuultuna va-        lata käsiteltävään asiaan.
27606: liokunnassa oli sitä mieltä, että tämä aloite           Hän mainitsi lisäksi Ruotsin olosuhteista
27607: olisi ehdottomasti hylättävä. Muutkin asian-         väittäen, että meidän kalastuslakimme on
27608: tuntijat olivat samaa mieltä. Minäkin olen           paljon laajempi varsinaisen tilattoman väes-
27609: sitä mieltä, että tämä olisi hylättävä.              tön kalastusmahdollisuuksiin nähden. Asian-
27610:                                                      tuntijathan päinvastoin osoittivat, että Ruot-
27611:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kan-                   sissa valtiovalta on ollut pakotettu Innasta-
27612: natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.              maan pakkolunastusteitse yksityisiltäkin ve-
27613:                                                      sialueita nimenomaan sellaisten ihmisten ka-
27614:                                                      lastusmahdollisuuksien parantamiseksi, joilla
27615:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                  ei ole noita kalavesiä. Kun meillä on valtion
27616: Täällä eduskunnassa on viimeisinä viikkoina          maita, voipa sanoa ainakin Pohjois- ja Itä-
27617: hyvinkin paljon puhuttu näistä kalastusky-           Suomen osalta riittämiin ja myöskin vesi-
27618: symyksistä, mikä todistaa sitä, että eduskun-        alueita, niin meillä ei edes tarvitse tässä vai-
27619: nan jäsenten keskuudessa on paljon                   heessa ainakaan niillä alueilla mennä siihen,
27620: nähtävästi hyvinkin ansioituneita kalamie-           mihin Ruotsissa on täytynyt mennä, siis val-
27621: hiä. Kun täällä jälleen näistä asioista on           tion pakkolunastustoimenpiteisiin tavallisten
27622: keskusteltu, niin haluaisin pikkuisen omalta         ihmisten kalastusmahdollisuuksien paranta-
27623: osaltani rauhoittaa lähinnä näitä eduskun-           miseksi. Tässä ponsiehdotuksessa juuri esi-
27624: nan kalamiehiä, ja yhtyisin siihen, mitä             tetäänkin sitä, että tämä kalastusmahdolli-
27625: täällä äsken ed. A. Leikola mainitsi, mainiten       suuksien parantaminen tehtäisiin mahdolli-
27626: lisäksi, että näitä asioita on tutkittu professori   seksi jo nykyisen lain voimassa ollessa. Se-
27627: Halmeen komiteassa ja siellä on valmistunut          kin on mahdollista, niinkuin valiokunnassa
27628: jo mietintö ja tehty myöskin erinäisiä muu-          asiantuntijat esittävät, jopa metsähallituksen
27629: tosehdotuksia tähän nykyisin voimassa ole-           edustajakin osoitti. Tietenkin voidaan eräillä
27630: vaan kalastuslakiin. Nämä ehdotukset ovat            toimenpiteillä parantaa kalastusmahdolli-
27631: nyt olleet lausunnon saantia varten eri jär-         suuksia valtion maihin liittyvillä vesialueilla
27632: jestöillä ympäri maata, lausunnot näistä             jo nykyisen lain puitteissakin, ja siitähän
27633: ovat nyt alkaneet saapua ja komitea alkaa            tämä toivomus lähinnä onkin esitetty nyt
27634: näitä lausuntoja nyt ruveta käsittelemään,           eduskunnan hyväksyttäväksi.
27635: joten asia kyllä rullaa sillä taholla eteen-
27636: päin. Minusta olisi asiallista, että eduskunta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27637: nyt pidättäytyisi tällä hetkellä lausumasta
27638: erillisiä toivomuksia syventymättä näihin               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-
27639: erillisiin lakialoitteisiin, koska ne ovat juuri     riainen ed. Ahosen kannattamana ehdottanut
27640: sellaisia, jotka täällä komiteassa ovat olleet       hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen:
27641: esillä harkittavina ja joista on tehty jo muu-       ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tilat-
27642: tosehdotuksia, jotka ovat olleet, kuten mai-         toman väestön ja kunnassa asuvien paikallis-
27643: nitsin, lausunnon saantia varten eri järjes-         ten asukkaiden kalastusmahdollisuuksien pa-
27644: töillä. Ne tulevat kyllä nopeasti aikanaan           rantamiseksi sisämaassa valtion maihin liit-
27645: sitä tietä esille.                                   tyvillä vesialueilla".
27646: 1416                             Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27647: 
27648: 
27649:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27650: 
27651:    P u h e m i e s: Mitä ed. Tauriaisen eh-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
27652: dottamaan toivomusponteen tulee, katson,           der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-
27653: että siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3       nen, Haapasalo, Hautala, Heinonen, Helle,
27654: momentin säännöksen mukaan päättää tässä           Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
27655: istunnossa ehdotusta pöydälle panematta.           Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,
27656:                                                    Karvonen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
27657:   Menettelytapa hyväksytään.                       Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-
27658:                                                    jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,
27659:   P u h e m i e s:   Ensin päätetään lakiehdo-     Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lukka-
27660: tuksesta.                                          rinen, Malkamäki, Matilainen, Miettinen,
27661:                                                    Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
27662:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-          mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
27663: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen       nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori,
27664: hylkäämisestä.                                     Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
27665:                                                    Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Rytinki,
27666:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,
27667: taan päättyneeksi.                                 Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
27668:                                                    pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
27669:   Puh e m i e s: Sitten on päätettävä ed.          Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
27670: Tauriaisen ehdottamasta toivomusponnesta.          Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen ja Ås-
27671:                                                    vik.
27672:   Äänestys ja päätös:
27673:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
27674:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
27675: jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27676: hyväksytty.                                        tajat:
27677: 
27678:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Fagerholm, Heljas, Henriksson, Ikonen,
27679:                                                    Kajala, Karvikko, Kauhanen, S.-K. Kilpi,
27680:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-      V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lind-
27681: berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,         qvist, Manninen, H. Miettunen, Pessi, Rosen-
27682: Hamara, Heikura, Hetemäki, Honkala, Ho-            berg, Törngren ja Virolainen.
27683: sia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
27684: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27685: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kauppi, T.        96 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
27686: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
27687: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27688: nen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, A.
27689: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,         Asia on loppuun käsitelty.
27690: Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-
27691: tila, Meinander, M. Miettunen, Miikki, Nis-
27692: kala, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palo-
27693: vesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,             Puhemies: Täysistunto keskeytetään
27694: Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, E.              ja sitä jatketaan kello 15.
27695: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,            Puhemiesneuvosto kokoontuu välittömästi
27696: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-            istunnon keskeydyttyä.
27697: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
27698: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
27699: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,
27700: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-              Täysistunto keskeytetään kello 14,55.
27701: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
27702: holm.
27703:                             Tullitariffeja ja kauppaa koskeva yleissopimus.                        1417
27704: 
27705:                Täysistuntoa jatketaan                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
27706:                     kello 15.                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61.
27707:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
27708:   Puhetta    johtaa puhemies       S u k s e 1a i -
27709: nen.                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27710:                                                       'listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27711:                                                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27712: 6) Ehdotus laiksi tarkistetun Tullitariffeja ja
27713: kauppaa koskevan yleissopimuksen eräiden sään-
27714:             nösten hyväksymisestä.
27715:                                                                 Poistoja päiväjärjestyksestä.
27716:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö            Puhemies: Päiväjärjestyksen 9)-13)
27717: n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       asiat poistetaan.
27718: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
27719: hallituksen esitys n:o 50, joka sisältää yllä-
27720: mainitun 'lakiehdotuksen.
27721:                                                         P u h e m i e s: Valiokuntaan lähettämistä
27722:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-           varten voitaneen nyt esitellä edustajille jae-
27723: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 18.                  tut hallituksen esitykset n: ot 86-90.
27724: 
27725:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Hyväksytään.
27726:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
27727:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ton ehdotuksen mukaisesti
27728: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27729: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
27730: 
27731: 7) Ehdotus laiksi Kaupan yhteistyöjärjestöä kos-      Ehdotuksen laiksi eräiden tilusvaihtojen suoritta-
27732: kevan sopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-          misesta valtion ja Mikkelin kaupungin välillä
27733:                     sestä.
27734:                                                       sisältävä hallituksen esitys n: o 86;
27735:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27736: n:o 19 ja otetaan ensimma1seen                        Ehdotuksen laiksi eräiden lahjoitusrahastojen yh-
27737: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-                        distämisestä
27738: telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisältää
27739: yllämainitun lakiehdotuksen.                          sisältävä hallituksen esitys n: o 87; ja
27740: 
27741:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-           Valtuuden myöntämistä valtioneuvostolle antaa
27742: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 19.                  valtion takuu Aero Oy:n ottamasta ulkomaisesta
27743:                                                                           lainasta
27744:   Keskustelua ei synny.                               tarkoittava hallituksen esitys n:o 88; sekä
27745: 
27746:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             maatalousvaliokuntaa n:
27747: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27748: suureen valiokuntaan.                                 Ehdotuksen laiksi Porkkalan alueen maataloudelli-
27749:                                                       sen jälleenrakentamistyön tukemisesta valtion va-
27750:                                                                             roilla
27751: 8) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta valtion ja Osake-    sisältävä hallituksen esitys n: o 89; ja
27752: yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osake-
27753:                   yhtiön välillä.
27754:                                                       Ehdotuksen laiksi Nylands Svenska Lantbrukssäll-
27755:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            skap nimisen maanviljelysseuran tehtävistä Pork-
27756: tintö n:o 61 ja otetaan ensimmäiseen                        kalan alueen jälleenrakentamistyössä
27757: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               sisältävä hallituksen esitys n: o 90.
27758: telty hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää
27759: yllämainitun lakiehdotuksen.
27760: 178
27761: 1418                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1956.
27762: 
27763: 
27764:                    Pöydällepanot.                     21) Kahden Kauhajoella olevan kunnantien otta-
27765:                                                                   mista valtion haltuun
27766:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
27767: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27768: sen mukaisesti ensi perjantain toiseen istun-         117;
27769: toon:
27770: 14) Toimenpiteitä Kokkolaan sijoitettavan Keski-      22)   Alavuden-Ab.tärin-Saarijärven-Äänekosken
27771:    Pohjanmaan keskussairaalan rakentamiseksi                maantien oikaisemista ja kunnostamista
27772: 
27773: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27774: talousvaliokunnan mietintö n: o 21;                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27775:                                                       118;
27776: 
27777: 15) Ehdotuksen laiksi aluesairaaloiden ja sairas-     23)   Maantien rakentamista Saarijärven-Mylly-
27778: majojan lakkauttamisesta annetun lain muuttami-                mäen tieltä Saarijärven kirkolle
27779:                      sesta
27780:                                                       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
27781: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-        laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27782: lousvaliokunnan mietintö n: o 22;                     119;
27783: 
27784: 16) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan         24) Maantien rakentamista Pylkönmäen kunnan
27785:                vuonna 1955                            Timpersuntin tienristeyksestä Multian kunnan
27786:                                                                           Sipilään
27787: antaman kertomuksen johdosta laadittu pe-
27788: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 31;               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27789:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27790:                                                       120;
27791:        17) Ehdotuksen maatalouden työaikalaiksi
27792:                                                       25) Maantien rakentamista Laukaan Leppäveden
27793: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            kylästä valtatieltä n: o 4 Vaajakoskelle
27794: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
27795: 11;                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27796:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27797:                                                       121;
27798: 18)      Hämeenlinnau-Hauhontaustan-Lehdesmäen
27799:               yhdystien rakentamista
27800:                                                       26) Jyväskylän-Kyyjärven välisen maantien kun-
27801: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           nostamista
27802: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
27803: 114;                                                  laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27804:                                                       122;
27805: 19) Maantien rakentamista Heinäveden kunnassa
27806:     linjalla Lamminpäär-Viitalahti-Tollero            27) Yhdystien rakentamista Niemisjärven pysä-
27807:                                                           kiltä valtamaantielle Jyväskylän suuntaan
27808: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27809: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27810: 115;                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27811:                                                       123;
27812: 
27813: 20) Tien rakentamista Kuortaneen Sippolasta Ala-      28) Maantien rakentamista Polvijärven kunnan
27814:                 järven Saukkoon                        Saarivaarasta Kuusjärven kunnan Perttilahteen
27815: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27816: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27817: 116;                                                  124;
27818:                                 Syrjävaaran-Nakkomäen-Rovevaaran tie.                             1419
27819: 
27820: 29) Syrjä.vaaran-Nakk.omäen-Rovevaaran paikal-       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27821:                listien rakentamista.                 130;
27822: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27823: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o           35) Tutkimuksen toimittamista Pyhäjoen ja. Meri-
27824: 125;                                                 järven välisellä Pyhäjoen eteläpuolella olevalla.
27825:                                                                        tiesuunnalla
27826: 30) Mutalahden-Ma.nnervaa.ran-Hoilola.n vä.lisen     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27827:                maantien rakentamista.
27828:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27829: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         131;
27830: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27831: 126;                                                 36)   Marttisjoen-Kaa.rakk.ala.n-Niemisten maan-
27832:                                                                     tien rakentamista.
27833: 31)    Pihtiputaa.n-Reisjä.rven maantien peruskor-
27834:                jaustöiden suorittamista              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27835:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27836: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         132; ja
27837: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27838: 127;
27839:                                                      37) Oikaisutien rakentamista Lylykylän-Laajan
27840: 32) Maantien rakentamista. Kiuruveden kunnan                     maatieltä Laajan asemalle
27841: Koivujärven kylästä. Pyhäsalmen-Piela.veden vä-
27842:         liselle tielle Haapamäen kylään              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27843:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27844: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         133.
27845: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27846: 128;
27847: 
27848: 33) Toivalan-Kortejoen tien ja. sen jatkona. kul-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27849: kevan Riistaveden-Vehmersalmen tien rakenta-         istunto pidetään ensi torstaina kello 9.
27850:                     mista
27851: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27852: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
27853: 129;                                                   Täysistunto lopetetaan kello 15,04.
27854: 
27855: 34) Maantien rakentamista. Iisalmen maalaiskun-
27856: nassa. .Ahmon asutustien päästä Kirman-Honka-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
27857:                  kosken tiehen
27858: tarkoittavan toivomu<ialoitteen johdosta laa-                                       Olavi Salervo.
27859: 1
27860: 1
27861:  1
27862:  1
27863:   1
27864:   1
27865:    1
27866:    1
27867:     1
27868:     1
27869:      1
27870:      1
27871:       1
27872:       1
27873:        1
27874:        1
27875:         1
27876:         1
27877:          1
27878:          1
27879:           1
27880:           1
27881:            1
27882:            1
27883:             1
27884:             1
27885:              1
27886:              1
27887:               1
27888:               1
27889:                1
27890:                1
27891:                 70. Torstaina 15 p. marraskuuta 1956
27892:                                           kello 9.
27893: 
27894:                Päiväjärjestys.                  Ed. Seppälän ym. kysymys, joka koskee Yhdisty-
27895:                                                 neiden Kansakuntien yleiskokoukseen osallistuvan
27896:                                                 Suomen valtuuskunnan kokoonpanoa, ja ulkoasiain-
27897:   Ilmoituksia:                                          ministerin siihen antama vastaus.
27898: 
27899:                                                    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
27900:  Puhetta johtaa puhemies         Sukselai-      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
27901: nen.                                            puhemiehelle osoitettuna, saapunut ulko-
27902:                                                 asiainministeri Törngrenin vastaus ed. Sep-
27903:                                                 pälän ym. kysymykseen, joka koskee Yhdis-
27904:                                                 tyneiden Kansakuntien yleiskokoukseen osal-
27905:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       listuvan Suomen valtuuskunnan kokoon-
27906: edustajat Ahonen, Heikura, Heljas, Hen-         panoa.
27907: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Ikonen, Jaakkola,      Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
27908: Jokinen, Jussila, Järvi, Kajala, Ka-            nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
27909: jatsalo,   Karvikko,    Karvonen,     Kauha-    kunnan pöytäkirjaan.
27910: nen, S.-K. Kilpi, Leinonen, M. Les-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
27911: kinen, Liedes, Lindh, Manninen, H.              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
27912: Miettunen, Miikki, Muikku, E. Nurminen,         tehdä päätöstä.
27913: Pessi, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ro-
27914: senberg, Rosnell, Rytinki, Rönkkö, Saariaho,      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
27915: Saloranta, Seppi, Seppälä, Suonpää, Tau-        näin kuuluvat:
27916: riainen, Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren,
27917: Uusitalo, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen
27918: ja Österholm.                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27919: 
27920:                                                    Kuluvan 'lokakuun 22 päivänä asetettiin
27921:                Dmoitusasiat:                    Suomen valtuuskunta Yhdistyneiden Kansa-
27922:                                                 kuntien ensi marraskuun 12 päivänä alka-
27923:                Lomanpyynnöt.                    vaan 11. yleiskokoukseen. Valtuuskunnan
27924:                                                 varsinaiset jäsenet ovat yhtä lukuun otta-
27925:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      matta kansanedustajia. Näiden joukossa ei
27926: istunnosta valiokuntien matkan vuoksi edus-     ole ainoatakaan Kokoomuksen eduskuntaryh-
27927: tajat Ahonen, Heikura, Jaakkola, Järvi, Lei-    män jäsentä, vaikka ryhmän keskuudesta
27928: nonen, Pöykkö, Rankila, Rosnell, Saloranta,     epäilemättä olisi löytynyt päteviä kielitaitoi-
27929: Seppi, Suonpää, Tauriainen, Torvi, Tuuli,       sia henkilöitä valtuuskunnan jäseniksi. Ryh-
27930: ja Tuurna, yksityisasiain vuoksi edustajat      män jäseniä ei ole kelpuutettu edes valtuus-
27931: Hiilelä, Rantala, Uusitalo ja Österholm ja      kunnan varajäseniksi tai asiantuntijoiksi.
27932: sairauden vuoksi ed. E. Nurminen sekä yk-       Tällainen Kokoomuksen eduskuntaryhmän
27933: sityisasiain vuoksi tämän viikon ajaksi ed.     diskriminointi on herättänyt laajoissa pii-
27934: Rytinki ja tämän kuun 16-20 päiviksi ed.        reissä huomiota ja paheksumista.
27935: Lahtela.      ·
27936:                                                    Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-
27937:                                                 tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
27938: 1422                           Torstaina 15 p. marraskuut-a 1956.
27939: 
27940: 
27941: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-        Suomen valtuuskunta Yhdistyneiden Kan-
27942: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      sakuntien yleiskokoukseen sen 11. istunto-
27943: symyksen:                                        kaudeksi määrättiin ulkoasiainministerin esit-
27944:                                                  telystä.  Tällöin hyväksyttiin sellaisenaan
27945:          Onko Hallitus esittänyt Tasavallan      ulkoasiainministeriöstä esitetty ehdotus sano-
27946:        Presidentille Yhdistyneiden Kansa-        tun valtuuskunnan kokoonpanoksi.
27947:        kuntien 11. yleiskokoukseen lähetettä-       Valtuuskunnan tehtävänä on edustaa hal-
27948:        viksi ne varsinaiset ja varajäsenet       litusta Yhdistyneiden Kansakuntien yleis-
27949:        sekä asiantuntijat, jotka Tasavallan      kokouksessa ja toimia siinä hallituksen tar-
27950:        Presidentti kuluvan lokakuun 22 päi-      koitusten toteuttajana ja sen antamien oh-
27951:        vänä tekemällään päätöksellä näihin       jeiden mukaisesti. Keskeisenä osana valtuus-
27952:        tehtäviin määräsi, ja jos on,             kunnan toiminnasta tulee olemaan osallistu-
27953:          niin millä perusteilla Kokoomuksen      minen pääkomiteoiden työskentelyyn. Tähän
27954:        eduskuntaryhmän jäsenet on kokonaan       perustuen ulkoasiainministeriössä laadittiin
27955:        sivuutettu valtuuskunnasta sen kokoon-    ehdotus valtuuskunnan sellaiseksi kokoonpa-
27956:        panoa esitettäessä?                       noksi, missä olisi riittäväksi katsottavassa
27957:                                                  määrin edustettuna kysymykseen tulevien eri
27958:   Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1956.         alojen asiantuntemus. Ehdotuksessa pyrit-
27959:                                                  tiin suppeuteen ja liiallisten kustannusten
27960:        Felix Seppälä.       Niilo Honkala.       välttämiseksi Yhdysvalloissa jo olevien Suo-
27961:        Arvo Salminen.       Martti Salminen.     men ulkomaanedustuksen virkamiesten mah-
27962:        Lauri Järvi.         .Arno Tuurna.        dollisimman runsaaseen käyttöön.           Myös
27963:        Johannes Wirtanen.   Erkki Leikola.       yleiskokouksen istuntokauden pituus- YK: n
27964:        Tuomas Saikku.       Aune Innala.         pääsihteeristön ilmoituksen mukaan runsaat
27965:        Urho Saariaho.       N. Kosola.           kolme kuukautta - vaikutti rajoittavasti ja
27966:        Irma Hamara.         Kalervo Saura.       aiheutti erinäisiä järjestelyjä päteviä henki-
27967:        Saara Forsius.       Mauri Seppä.         löitä kansanedustajien ja muiden asiantunti-
27968:        Erkki Koivisto.      Erkki Tuuli.         joiden keskuudesta valittaessa.
27969:        Päiviö Hetemäki.     R. Hallberg.            Vaikka voidaankin esittää hyväksyttäviä
27970:                                                  perusteluja sellaiselle käsitykselle, että mah-
27971:                                                  dollisimman laajat parlamentaariset piirit
27972:                                                  olisivat valtuuskunnassa edustettuina, on
27973:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            tästä huolimatta useissa maissa omaksuttu
27974:                                                  käytäntö, että parlamentaarinen edustus val-
27975:    Ed. Felix Seppälä ym. ovat esittäneet val-    tuuskunnassa jää suhteellisen suppeaksi.
27976: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-      Tämä aiheutuu siitä, että valtuuskuntaan,
27977: jalla Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       jonka jäsenmäärä käytännöllisistäkin syistä
27978: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              on rajoitettava pienimpään mahdolliseen, on
27979:                                                  saatava eri alojen asiantuntijoita myös par-
27980:          ,Onko Hallitus esittänyt Tasavallan     lamenttipiirien ulkopuolelta.
27981:        Presidentille Yhdistyneiden Kansa-
27982:        kuntien 11. yleiskokoukseen lä:hetettä-      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1956.
27983:        viksi ne varsinaiset ja varajäsenet
27984:        sekä asiantuntijat, jotka Tasavallan              Ulkoasiainministeri Ralf Törngren.
27985:        Presidentti kuluvan lokakuun 22 päi-
27986:        vänä tekemällään päätöksellä näihin
27987:        tehtäviin määräsi, ja jos on,                     Till Riksdagens Herr Talman.
27988:          niin millä perusteilla Kokoomuksen         Riksdagsman Felix Seppälä m. fl. har en-
27989:        eduskuntaryhmän jäsenet on kokonaan       ligt § 37 mom. 1 riksdagsordningen till ve-
27990:        sivuutettu valtuuskunnasta sen kokoon-    derbörande statsrådsmedlems besvarande
27991:        panoa esitettäessä?"                      framställt följande spörsmål:
27992:   Vastauksena tähän kysymykseen         esitän            ,Har regeringen för Republikens
27993: kunnioittavasti seuraavaa:                              President föreslagit de ordinarie med-
27994:                                       YK:n valvontajoukot.                                  1423
27995: 
27996:       lemmars, suppleanters samt experters       kunna anlita experter från olika områden och
27997:       sändande till Förenta Nationernas          även utanför de parlamentariska kretsarna.
27998:       11: e generalförsamling, vilka av Re-
27999:       publikens President förordnades till          Helsingfors den 7 november 1956.
28000:       sagda uppgifter den 22 oktober, och
28001:       om så är,                                  Ministern för utrikesärendena Ralf Törngren.
28002:         på vilka grunder ha ledamöterna
28003:       av samlingspartiets riksdagsgrupp helt
28004:       åsidosatts vid sammansättningen av
28005:       delegationen ~"                                        Uusi hallituksen esitys.
28006: 
28007:    Som svar på detta spörsmål har jag äran         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-
28008: anföra följande:                                 vallan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
28009:    Den finska delegationen till Förenta Na-      marraskuun 13 päivältä on eduskunnalle
28010: tionernas generalförsamlings elfte session ut-   saapunut hallituksen esitys n: o 91, joka nyt
28011: sågs på föredragning av ministern för ut-        on edustajille jaettu.
28012: rikesärendena. Det i utrikesministeriet upp-
28013: gjorda förslaget till delegationens samman-
28014: sättning godkändes då i oförändrad form.
28015:    Delegationens uppgift är att representera       P u h e m i e s: Sanottu hallituksen esitys
28016: regeringen i Förenta Nationernas general-        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
28017: församling och där sträva att förverkliga        mistä varten.
28018: regeringens syften i överensstämmelse med
28019: regeringens direktiv. En väsentlig del av          Hyväksytään.
28020: delegationens verksamhet kommer att gå
28021: ut på att deltaga i huvudkommiW\ernas ar-        Määrärahan myöntämistä suomalaisen joukko-osas-
28022: bete. 1 utrikesministeriet uppgjordes på         ton lähettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
28023: grund härav ett förslag till delegationens          valvontajoukkoihin aiheutuvia menoja varten
28024: sammansättning, i vilket sakkunskapen på de
28025: olika områdena skulle vara representerad i       tarkoittava hallituksen esitys n: o 91 esitel-
28026: tillräcklig grad. Vid uppgörandet av för-        lään valiokuntaan lähettämistä varten.
28027: slaget strävade man tili en viss begränsning
28028: och för undvikande av onödiga kostnader att        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28029: i möjligaste mån anlita de tjänstemän inom       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
28030:                                                  taan.
28031: utrikesförvaltningen, som redan ibefinna sig
28032: i Förenta Staterna. Längden av generalför-
28033: samlingens sessionsperiod - som enligt upp-        Keskustelu:
28034: gift av Förenta Nationernas generalsekreta-
28035: riat varar drygt tre månader - verkade in-          Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Käsi-
28036: skränkande på personvalet och föranledde         teltävänä oleva asia liittyy Keski-Idän tilan-
28037: vissa arrangemang vid valet av kompetenta        teeseen, johon sisältyy mitä ilmeisin suur-
28038: personer bland riksdagsmän samt andra sak-       sodan vaara. Käyttäen hyväkseen Israelin
28039: kunniga.                                         hyökkäystä Egyptiin kaksi suurvaltaa, Eng-
28040:    Fastän välmotiverade grunder kunde an-        lanti ja Ranska, on lähtenyt avoimen valloi-
28041: föras för uppfattningen att parlamentariska      tussodan tielle. Vaikka Yhdysvaltain halli-
28042: kretsar i så hög grad som möjligt böra vara      tus tähän asti on pidättäytynyt sivussa ja
28043: representerade i delegationen, har i flera       varsinkin presidentinvaaleihin saakka näyt-
28044: Iänder tillämpats praxis om en relativt ibe-     tänyt suhtautuvan tuomitsevasti Englannin
28045: gränsad parlamentarisk representation i de-      ja Ranskan menettelyyn, tämän aamuiset sa-
28046: legationen. Detta förorsakas av nödvändig-       nomalehtitiedot presidentti Eisenhowerin pu-
28047: heten att i delegationen, vars medlemsantal      heesta viittaavat siihen, että Egyptistä havi-
28048: av praktiska skäl bör vara det lägsta möjliga,   tellaan jo uutta Koreaa. Se hävitys, jota
28049: 1424                            Torstaina 15 p. marral'lkuuta 1956.
28050: 
28051: 
28052: kolmen valtion taholta on jo tähän mennessä        maallemme koidu ikävyyksiä heidän esiinty-
28053: Egyptille ja sen kansalle aiheutettu, ei sil-      misestään tässä vaativassa tehtävässä. Mitä
28054: loin pysähtyisi tähän, vaan jatkuisi kuu-          juuri tällaisiin valintoihin tulee, jotka kos-
28055: kausi-, ehkä vuosimäärin. Emme tiedä, mitä         kevat Suomen osallistumista YK:n toimin-
28056: kaikkea tällainen tilanne toisi mukanaan           taan, on huomautettava, että eräät Suomen
28057: kenties meillekin, mutta nyt jo on nähty           liittymisen yhteydessä tapahtuneet valinnat
28058: viittauksia ydinaseidenkin rajoitetusta käyt-      eivät mielestämme ole tapahtuneet täysin
28059: töön ottamisesta.                                  Suomen virallisesti tunnustaman suuntauk-
28060:    Yhdistyneet Kansakunnat järjestön vel-          sen mukaisesti. Tarkoitan sekä YK: n yleis-
28061: vollisuus on peruskirjansa mukaisesti puut-        kokoukseen valittua valtuuskuntaa asiantunti-
28062: tua tähän tapaukseen sekä hyökkäyksen lo-          joineen että henkilövalintaa YK: n sotilaa1-
28063: pettamiseksi että suursodan uhkan ehkäise-         liseksi asiantuntijaksi. Mitä valvontajoukkoi-
28064: miseksi. Eikä vain YK: n, vaan kaikkien rau-       hin liitettävään komppa;niaan ja erityisesti
28065: haa rakastavien kansojen ja ihmisten on            päällystöön tulee, mielestämme valittavilta
28066: syytä tehdä kaikkensa tukeakseen Egyptiä           olisi otettava sitoumus siitä, että he kaikessa
28067: vastaan tähdättyjen sotatointen lopettamista.      toiminnassaan kunnioittavat asianomaisen
28068: Ranskan ja Englannin joukot eivät ole              maan itsemääräämisoikeutta ja esiintyvät
28069: YK:n päätöksistä huolimatta poistuneet             Suomen arvovaltaa sekä rauhanomaista suun-
28070: Egyptistä.                                         tausta vastaavalla tavalla.
28071:    Ovatko nyt muodostettavat valvontajoukot           Hallituksen esitys merkitsee suurta talou-
28072: ne, jotka pystyvät tilanteen selvittämään~         dellista uhrausta aikana, jolloin maamme
28073: Tuskin. On olemassa vaara, että niitä käy-         vähävaraisille kansanosille on muutoinkin
28074: tetään tavalla, joka sotii Egyptin itsenäi-        sälytetty erittäin raskas kuorma. Hallituk-
28075: syyttä ja rauhan palauttamista vastaankin,         sen esityksessä mainittua sopimusta YK: n
28076: kuten tapahtui Korealla. Kun nyt kuiten-           kanssa olisi mitä tarmokkaimmin ajettava.
28077: kin ilmoitetaan Egyptin hallituksen suostu-           Toivottavaa on, että näitä varoja ei
28078: neen valvontajoukkojen lähettämiseen ja il-        yleensä jouduttaisi ainakaan suuressa mää-
28079: maisseen toivomuksen siitä, että suomalaiset       rin käyttämään, vaan että Egyptin tilanne
28080: osallistuisivat niiden muodostamiseen, me          nopeasti selviäisi. Mutta juuri se vaatii rau-
28081: kansandemokraatit emme ole voineet aina-           hantahtoisten ihmisten, myös Suomen halli-
28082: kaan tässä vaiheessa asettua toimenpidettä         tuksen ja eduskunnan, tarmokasta toimintaa
28083: vastustamaa;n. Kun hallituksen taholta tiis-       koko maailmanrauhaa uhkaavan jännityksen
28084: taina 12 päivänä tätä kuuta tiedusteltiin          lopettamiseksi ja kansojen rauhanomaisen
28085: kansandemokraattisen ryhmän mielipidettä           rinnakkaiselon periaatteen voittoon saatta-
28086: nyt esillä olevaan asiaan, ilmoitimme suh-         miseksi. Siinä suhteessa maamme valtioval-
28087: tautuvamme siihen myönteisesti eräin va-           lan on syytä kiinnittää huomiota myös sii-
28088: rauksin. Sanomalehtitiedoista päättäen halli-      hen viime aikoina yltyneeseen kansalliskiih-
28089: tuksen YK: ssa olevalle pysyvälle edustajal-       koisten ja sotaisten tunteiden esiin manaa-
28090: leen a;ntama ilmoitus sisältääkin joitakin         miseen, jota valitettavasti tapahtuu myös
28091: näistä varauksista, joita ryhmämme piti            hallituksen siipien suojassa ja johon osittain
28092: välttämättöminä. Mutta mielestäni olisi va-        on osallistunut myös hallituspuolueiden leh-
28093: liokunnassa harkittava, eikö näitä seikkoja        distö, virallisten ja puolivirallisten tiedo-
28094: olisi otettava myöskin tämän esityksen pe-         tuslaitosten· toiminnasta puhumattakaan.
28095: rusteluihin.
28096:    Ensimmäinen näistä varauksista koskee
28097: sitä, että valvontajoukkoja ei missään ta-            Ed. J. Wirtanen: Ed. Kuusinen va-
28098: pauksessa käytetä Egyptin kansaa, sen itse-        litti tässä istunnossa, etteivät englantilaiset
28099: määräämisoikeutta ja etuja vastaan. Toiseksi       ja ranskalaiset joukot ole lähteneet pois
28100: on pidettävä selviönä, ettei tällaisia jouk-       Suezilta, mikä onkin valitettava asia. Mutta
28101: koja sijoiteta Egyptiin vastoin tämän maan         minä olisin tiedustellut ed. Kuusiselta, kun
28102: hallituksen tahtoa ja että ne poistetaan           hänellä on tarkat tiedot näistä ulkopoliitti-
28103: sieltä heti, kun Egyptin hallitus sitä vaatii.     sista asioista, onko hänellä mahdollisesti tie-
28104: Ehdottoman tarpeellista on huolehtia siitä,        toa, koska vieraat joukot lähtevät pois Un-
28105: että upseerit ja miehistö valitaan siten, ettei    karista (Ed. Murto: Lue sanomalehtiä!).
28106:                                       YK: n va.lvonta.joukot.                               1425
28107: 
28108:    Ed. S u o m i n e n: Herra puhemies! Suo-       alaisella valvonta-alueella, ja kustannukset
28109: melle tehdyn pyynnön yhteydessä lähettää           voivat nousta näin ollen jatkuvasti aika suu-
28110: valvontajoukkoja Unkariin (Eduskunnasta:           riin summiin. Sitäkin suuremmalla syyllä
28111: Älä vielä Unkariin lähetä! - Naurua.) -            hallituksella on aihetta kiinnittää huomiota
28112: ei Unkariin, vaan Suezille - on pidetty            tähän kustannuskysymykseen, jottei se ajan
28113: erittäin tärkeänä nimenomaan siitä, että           oloon muodostuisi rasittavaksi Suomelle.
28114: Suomi lähettää sinne joukkoja, vaikkapa                         '3
28115: vähemmänkin, ja samalla myöskin pidetty               Ed. W i c k m a n: Också jag har fäst mig
28116: kiirettä näiden joukkojen lähettämisessä.          vid det som regeringen omnämner i propo-
28117: Tämä tietysti asettaa meidän maallemme             sitionen, att regeringen förutsätter, att det
28118: määrättyjä velvollisuuksia, ja tällä on käsi-      skall bli en särskild överenskommelse med
28119: tykseni mukaan korostettu sitä, että Suo-          Förenta Nationerna om ersättning för kost-
28120: mella on kansainvälisesti erittäin arvostettu      naderna för truppavdelningen. Jag vill
28121: nimi ja sitä myöskin kunnioitetaan. Tämä           erinra om att ungefär ett liknande uttalande
28122: asettaa tosiaan meille velvollisuuksia nimen-      har gjorts i Sverige. Då man också där
28123: omaan tähän joukkomuodostelmaan otetta-            räknar med en möjlighet att Förenta N atio-
28124: vien henkilöiden valintaan nähden. Asian-          nerna skall kunna betala, om inte allt, så
28125: laitahan on sillä tavoin, että me suomalaiset      åtminstone en väsentlig del av kostnaderna,
28126: varsinkaan ulkomailla, eikä myöskään täällä        har vi rätt att vänta detsamma.
28127: kotimaassa, emme ole Juonteemme laadun                J ag vill dessutom säga, att det nog inte
28128: vuoksi aina olleet parhaita mahdollisia, ja        blott är med en känsla av entusiasm man
28129: meidän kansalaisemme saattavat esiintyä            är med om att godkänna propositionen. Det
28130: ulkomailla monta kertaa sillä tavoin, että         är nog med en viss känsla av oro man gör
28131: se ei ole meidän maallemme eduksi. Kun             det. Vi får ändå hoppas, att det trots allt
28132: henkilöt joutuvat näin pitkäksi aikaa pois         inte skall bli fråga om något nytt Korea
28133: kotimaastaan, niin käsitykseni mukaan olisi        eller någonting ännu värre, utan att av-
28134: meidän maineemme kannalta katsottuna               sikten med dessa polisstyrkor skall kunna
28135: kiinnitettävä erityistä huomiota myöskin           förverkligas, nämligen att trygga freden.
28136: tähän joukkoon valittavien henkilöiden luon-          Det är med dessa förväntningar som vi
28137: teen laatuunkin siinä mielessä, että se arvon-     går in på att vara med i detta stora, in-
28138: auto, joka tämän kutsun yhteydessä on mei-         vecklade sammanhang.
28139: dän maallemme esitetty, ei tule sitten myö-
28140: hemmin myöskään tämän joukko-osaston                  Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-
28141: lähettämisen ja esiintymisen jälkeen Sue-          puolueen eduskuntaryhmän puolesta pyydän
28142: zilla millään tavoin laskemaan, vaan että          ilmoittaa, että meidän ryhmämme hyväksyy
28143: tämän joukko-osasto kykenisi edustamaan            hallituksen    toimenpiteen   vapaaehtoisten
28144: siellä meidän maatamme kaikella kunnialla.         joukko-osaston lähettämiseksi Yhdistyneiden
28145:                                                    Kansakuntien järjestön käyttöön ns. Suezin
28146:    Ed. A. S a 1m i ne n: Kun tämä asia oli         kiistan rauhanomaisen ratkaisun merkeissä.
28147: esillä kokoomuksen eduskuntaryhmässä val-          Johdonmukaisesti tämän kanssa meidän ryh-
28148: mistavasti, ryhmä asettui puoltamaan halli-        mämme on valmis yksimielisesti hyväksy-
28149: tuksen aikomuksia, koska on kaikillekin lmn-       mään hallituksen tätä varten ehdottaman
28150: soille, mutta erityisesti pienille kansoille,      määrärahan. Tässä yhteydessä kansanpuo-
28151: tarpeellista, että maailmanrauha voitaisiin        lueen eduskuntaryhmä pyytää hallitusta tut-
28152: säilyttää. Kuitenkin kun tämä järjestely           kimaan mahdollisuuksia suomalaisten vapaa-
28153: aiheuttaa Suomelle aika tuntuvia rahallisia        ehtoisten joukko-osaston toiminnan järjestä-
28154: kustannuksia, korostettiin erityisesti sitä,       misestä siten, että se organisatorisesti toi-
28155: että nämä kustannukset olisi saatava jae-          misi yhdessä muiden pohjoismaiden vastaa-
28156: tuksi tasapuolisesti ja suhteellisesti kaikkien    vien joukko-osastojen kanssa, samoin kuin
28157: YK: n jäsenten kesken. Vaikka Suezin kriisi        sitä, että suomalaisen joukko-osaston, tai
28158: päättyisi onnellisesti mahdollisimman pian-        ainakin osan siitä, lähtö mainittua tehtävää
28159: kin, niin on hyvin todennäköistä, että näillä      suorittamaan tapahtuisi välittömästi ja mie-
28160: valvontajoukoilla tulee olemaan vielä senkin       luummin nopeammin, kuin mitä hallitus on
28161: jälkeen pitkän aikaa tehtäviä tuolla vaaran-       tiettävästi suunnitellut.
28162: 179
28163: 1426                                 Torstaina 15 p. marraskuuta. 1956.
28164: 
28165: 
28166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
28167:                                                          istunto on huomenna perjantaina kello 14.
28168:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
28169: ja asia lähetetään v a l t i o v ·a r a i n v a l i o-     Täysistunto lopetetaan kello 9,20.
28170: kuntaan.
28171:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28172:                                                                                 Olavi Salervo.
28173:                71. Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956
28174:                                              kello 14.
28175: 
28176:                Päiväjärjestys.                     Haapasalo ja virkamatkan takia edustajat
28177:                                                    Jussila, Kleemola ja Kämäräinen sekä 20
28178:   Ilmoituksia:                                     päivän istunnosta yksityisasiain takia ed.
28179:                                             Siv.   T. Kinnunen.
28180:    Pöydällepanoa V'arten
28181:           esitellään:
28182: 
28183:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                  Päiväjärjestyksessä oleva asia:
28184: 62 hallituksen esityksen johdosta mää-
28185: rärahan myöntämisestä suomalaisen                                  Pöydällepano.
28186: joukko-osaston lähettämisestä Yhdisty-
28187: neiden Kansakuntien valvontajoukkoi-                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28188: hin aiheutuvia menoja varten ........ 1427         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28189:                                                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
28190:                                                    toon:
28191: 
28192:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.   Määrärahan myöntämistä suomalaisen joukko-osas-
28193:                                                    ton lähettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
28194:                                                       valvontajoukkoihin aiheutuvia menoja varten
28195: 
28196:                                                    tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
28197:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28198: edustajat Haapasalo, Heljas, Henriksson,           n:o 62.
28199: Ikonen, Jussila, Kajala, Karvikko, Kauha-
28200: nen, Kleemola, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela,
28201: Lindblom, H. Miettunen, Pessi, Rytinki,               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
28202: Tiitu, Törngren, Vennamo ja Virolainen.            istunto pidetään kello 14,15.
28203: 
28204: 
28205:                 Ilmoitusasiat:                       Täysistunto lopetetaan kello 14,02.
28206:                 Loman pyynnöt.
28207:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
28208:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
28209: päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.                               Olavi Salervo.
28210: 1
28211: 1
28212:  1
28213:  1
28214:   1
28215:   1
28216:    1
28217:    1
28218:     1
28219:     1
28220:      1
28221:      1
28222:       1
28223:       1
28224:        1
28225:        1
28226:         1
28227:         1
28228:          1
28229:          1
28230:           1
28231:           1
28232:            1
28233:            1
28234:             1
28235:             1
28236:              1
28237:              1
28238:               1
28239:                  72. Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956
28240:                                          kello 14,15.
28241: 
28242:                   Päiväjärj estys.                                                                               Siv.
28243:                                                      Ensimmäinen käsittely:
28244:       Ilmoituksia:
28245:                                           Siv.      6) Ehdotukset maatalouden työaika-
28246:           Toinen käsittely:                      laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1433
28247:                                                     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
28248:        1) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
28249:                                                  kunnan mietintö n:o 11; hallituksen
28250:     tamisesta ......................... . 1432   esitys n: o 7 ( 1955 vp.) ; lak.al. n: ot
28251:                                                  133-135 (1954 vp.).
28252:        Asia k i r j a t: Suuren valiokun-           7) Ehdotus laiksi aluesairaaloiden ja
28253:     nan mietintö n: o 99; laki- ja talous-       sairasmaj oj en lakkauttamisesta 'annetun
28254:     valiokunnan mietintö n: o 25; hallituk-      lain muuttamisesta .................. 1435
28255:     sen esitys n:o 73.                              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
28256:        2) Ehdotus laiksi eräiden uusien          mietintö n: o 22; ed. Frimanin ym.
28257:     luonnonsuojelualueiden perustamisesta        lak.al. n: o 27.
28258: r   valtionmaille ...................... .
28259:        Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "
28260:     nan mietintö n : o 100; laki- ja talous-                 Ainoa käsittely:
28261:     valiokunnan mietintö n:o 26; hallituk-
28262:                                                    8) Ehdotus määrärahan myöntämi-
28263:     sen esitys n: o 30.
28264:                                                  sestä suomalaisen joukko-osaston lähet-
28265:        3) Ehdotus laiksi tarkistetun Tulli-      tämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
28266:     tariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-     valvontajoukkoihin aiheutuvia menoja
28267:     muksen eräiden säännösten hyv~ksymi-         varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1436
28268:     sestä ............................. . 1433     A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
28269:        Asiakirjat: Suuren valiokun-              kunnan mietintö n: o 62; hallituksen
28270:      nan mietintö n: o 101; ulkoasiainvalio-     esitys n:o 91.
28271:      kunnan mietintö n: o 18; hallituksen          9) Asetus 25 päivältä toukokuuta
28272:      esitys n:o 50.                              1956 Espanjan kanssa tehdyn maksu-
28273:         4) Ehdotus laiksi Kaupan yhteistyö-      sopimuksen voimaansaattamisesta .... 1439
28274:      järjestöä koskevan sopimuksen eräiden         Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
28275:      säännösten hyväksymisestä ......... .       nan mietintö n: o 17; mainittu asetus.
28276:         Asiakirjat: Suuren valiokun- "              10) Eduskunnan oikeusasiamiehen
28277:      nan mietintö n: o 102; ulkoasiainvalio-     kertomus toiminnastaan vuonna 1955 . . ,
28278:      kunnan mietintö n: o 19; hallituksen          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
28279:      esitys n:o 51.                              kunnan mietintö n:o 31; mainittu ker-
28280:         5) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-    tomus.
28281:      tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktie-         11) Ehdotus toivomukseksi Varkau-
28282:      bolag nimisen osakeyhtiön välillä ....      den sairaalan laajentamisesta aluesai-
28283:         Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "     raalaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28284:      nan mietintö n: o 103; valtiovarainvalio-     A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
28285:      kunnan mietintö n:o 61; hallituksen         mietintö n:o 20; ed. Hiltusen ym.
28286:      esitys n: o 72.                             toiv.al. n: o 76.
28287: 1430                                          Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28288: 
28289: 
28290:                                                                  Siv.                                                                   Siv.
28291:    12) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-                                    20) Ehdotukset toivomuksiksi maan-
28292: listen luottamusmiesjärjestelmän aikaan-                                tien rakentamisesta Saarijärven-Myl-
28293: saamisesta . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . 1439       lymäen tieltä Saarijärven kirkolle .... 1450
28294:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28295: kunnan mietintö n: o 15; ed. R. Virta-                                  nan mietintö n: o 119; toiv.al. n: ot 364
28296: sen ym. toiv.al. n:o 346 (1955 vp.).                                    ja 368.
28297:    13) Ehdotus toivomukseksi esityksen                                     21) Ehdotus toivomukseksi maantien
28298: antamisesta laiksi varojen osoittami-                                   rakentamisesta Pylkönmäen kunnan
28299: sesta puolustuslaitoksen perushankin-                                   Timpersuntin tienristeyksestä Multian
28300: toihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1441   kunnan Sipilään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28301:                                                                            Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28302:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                           nan mietintö n : o 120; ed. Koivusen ym.
28303: kunnan mietintö n:o 16; ed. Saariahon                                   toiv. al. n: o 365.
28304: yrn. toiv.al. n:o 332 (1955 vp.).                                          22) Ehdotus toivomukseksi maantien
28305:    14) Ehdotus toivomukseksi kulkuyh-                                   rakentamisesta Laukaan Leppäveden
28306: teyksien parantamisesta Itä-Satakunnan                                  kylästä valtatieltä n: o 4 Vaajakoskelle 14'51
28307:  ja Mäntyluodon välillä . . . . . . . . . . . . . . 1448                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28308:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            nan mietintö n:o 121; ed. Jämsenin ym.
28309: nan mietintö n:o 113; ed. Raipalan ym.                                  toiv.al. n: o 370.
28310: toiv.al. n: o 351.                                                         23) Ehdotukset toivomuksiksi Jyväs-
28311:    15) Ehdotus toivomukseksi Hämeen-                                    kylän-Kyyjärven välisen maantien
28312: linnan-Hauhontaustan-Lehdesmäen                                         kunnostamisesta .................... 1452
28313:  yhdystien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . ,                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28314:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            nan mietintö n:o 122; toiv.al. n:ot 371
28315:  nan mietintö n:o 114; ed. Häppölän                                      ja 379.
28316:  ym. toiv.al. n: o 338.                                                    24) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
28317:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                                   rakentamisesta Niemesjärven pysäkiltä
28318:  rakentamisesta Heinäveden kunnassa                                     valtamaantielle Jyväskylän suuntaan . . 1453
28319: Hnjalla Lamminpää-Viitalahti-Tol-                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28320: lero ............................... 1449                               nan mietintö n:o 123; ed. Hultin ym.
28321:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               toiv.al. n:o 375.
28322:  nan mietintö n:o 115; ed. Rantamaan                                       25) Ehdotus toivomukseksi maantien
28323:  yrn. toiv.al. n: o 350.                                                rakentamisesta Polvijärven kunnan Saa-
28324:    17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                                   rivaarasta Kuusjärven kunnan Pertti-
28325:  kentamisesta Kuortaneen Sippolasta                                     lahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28326: Alajärven Saukkoon . . . . . . . . . . . . . . . . ,                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28327:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            nan mietintö n:o 124; ed. Soinisen ym.
28328:  nan mietintö n: o 116; ed. Uusitalon                                   toiv. al. n:o 380.
28329:  ym. toiv.al. n: o 355.                                                    26) Ehdotus toivomukseksi Syrjä-
28330:                                                                         vaaran-Nakkomäen-Rovevaaran pai-
28331:    18) Ehdotukset toivomuksiksi kahden                                  kallistien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . ,
28332:  Kauhajoella olevan kunnantien ottami-                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28333: sesta valtion haltuun ................ 14:50                            nan mietintö n: o 125; ed. Soinisen ym.
28334:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               toiv.al. n: o 381.
28335: nan mietintö n :o 117; toiv.al. n: ot 356                                  27) Ehdotus toivomukseksi Mutalah-
28336:  ja 357.                                                                den-Mannervaaran-Hoilolan välisen
28337:    19) Ehdotus toivomukseksi Alavu-                                     maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . ,
28338:  den-Ähtärin-Saarij ärven-Äänekos-                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28339: ken maantien oikaisemisesta ja kunnos-                                  nan mietintö n:o 126; ed. Puhakan ym.
28340: tamisesta ......................... .                                   toiv.al. n:o 382.
28341:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                                28) Ehdotus toivomukseksi Pihtipu-
28342:  nan mietintö n: o 118; ed. Paloveden                                   taan-Reisjärven maantien peruskor-
28343:  yrn. toiv. al. n: o 363.                                               jaustöiden suorittamisesta .......... .
28344:                                                                                                                                        "
28345:                                                       Päiviiljärjestys.                                     .1431
28346: 
28347:                                                          Siv.                                               Siv.
28348:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                Esitellään:
28349: nan mietintö n: o 127; ed. Jämsenin ym.
28350: toiv. al. n:o 383.                                                 36) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 76
28351:    29) Ehdotus toivomukseksi maantien                           työnvälityslaiksi .................... 1461
28352: rakentamisesta Kiuruveden kunnan Koi-                              37) Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 77
28353: vujärven kylästä Pyhäsalmen-Pielave-                            työllisyyslaiksi ...................... 1462
28354: den väliselle tielle Haapamäen kylään. . 1454
28355:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28356: nan mietintö n: o 128; ed. Kämäräisen                                 Pöydällepanoa varten
28357: ym. toiv.al. n: o 384.                                                    esitellään:
28358:    30) Ehdotus toivomukseksi Toivalan
28359: -Kortejoen tien ja sen jatkona kulke-                              38) Perustuslakivaliokunnan mietintö
28360: van Riista veden-V ehmersalmen tien                             n:o 30 sen johdosta, että eduskunnan
28361: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
28362:                                                                 tös voin hinnoista ................. .
28363:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       39) Talousvaliokunnan mietintö n: o       "
28364: nan mietintö n:o 129; ed. Heljaksen                             23 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
28365: ym. toiv.al. n: o 386.                                          koittaa toimenpiteitä eräiden B-mieli-
28366:     31) Ehdotus toivomukseksi maantien                          sairaaloiden valtionapukysymyksen jär-
28367: rakentamisesta Iisalmen maalaiskun-                             jestämiseksi ....................... .
28368: nassa Ahmon asutustien päästä Kirman                               40) Talousvaliokunnan mietintö n:o        "
28369: -Honkakosken tiehen .............. 14'55                        24 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
28370:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                    koittaa Keski-Suomen mielisairaanhuol-
28371: nan mietintö n:o 130; ed. Rönkön ym.                            totoimiston perustamista ........... .
28372: toiv.al. n:o 387.                                                  41) Talousvaliokunnan mietintö n:o        "
28373:     32) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                         25 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
28374: sen toimittamisesta Pyhäjoen ja Meri-                           koittaa toimenpiteitä väkivaltaisten mie-
28375:  järven välisellä Pyhäjoen eteläpuolella                        lisairaiden hoitoon ottamista koskevien
28376: olevalla tiesuunnalla ............... .                         epäköhtien poistamiseksi ........... .
28377:                                                           "        42) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
28378:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28379:  nan mietintö n:o 131; ed. Erkkilän ym.                         tintö n: o 27 hallituksen esityksen joh-
28380: toiv.al. n :o 389.                                              dosta laiksi Rovaniemen kauppalan oi-
28381:                                                                 keudesta     pakkolunastaa     kauppalan
28382:     33) Ehdotus toivomukseksi Marttis-                          alueeseen kuuluvaa maata annetun lain
28383:  joen-Kaara~kalan-Niemisten                   maan-             muuttamisesta ..................... .
28384: tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1456       43) Työväenasiainvaliokunnan mie-         "
28385:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                            tintö n: o 12 hallituksen esityksen joh-
28386:  nan mietintö n: o 132; ed. Rytkösen ym.                        dosta laiksi invaliidirahalain muuttami-
28387:  toiv .al. n: o 391.                                            sesta ............................. .
28388:     34) Ehdotus toivomukseksi oikaisu-                             44) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
28389:  tien rakentamisesta Lylykylän-Laajan                           n: o 134 toivomusaloitteen johdosta,
28390:  maantieltä Laajan asemalle . . . . . . . . . . 1457            joka tarkoittaa Keski-Suomen tiepiirin
28391:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   alueella olevien maanteiden liikennekel-
28392:  nan mietintö n:o 133; ed. Tauriaisen                           poisuuden parantamista ............. .
28393:                                                                    45) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
28394:  toiv .al. n: o 392.
28395:                                                                 n:o 135 toivomusaloitteen johdosta, joka
28396:     35) Ehdotus toivomukseksi toimen-                           tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
28397:  piteistä Kokkolaan sijoitettavan Keski-                        dasjärven Puhoksen Myllykankaalta
28398:  Pohjanmaan keskussairaalan rakentami-                          Suomussalmen-Taivalkosken          maan-
28399:  seksi .............................. 1458                      tielle. ............................. .
28400:     A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                         46) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
28401:  mietintö n:o 21; ed. N. Nurmisen ym.                           n: o 136 toivomusaloitteen johdosta, joka
28402:  toiv.al. n:o 138 (1954 vp.).                                   tarkoittaa maantien rakentamista Ra-
28403: 1432                                       Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28404: 
28405: 
28406:                                                              Siv.   tykseen n: o 85 läheisesti liittyvät laki- ja
28407: nualta Pudasjärven Sarakylän kautta                                 toivomusaloitteet siirrettäviksi perustusla-
28408: Taivalkoskelie ...................... 1462                          kivaliokunnasta työväenasiainvaliokuntaan.
28409:    47) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              Kun perustuslakivaliokuntaan valmistele-
28410: n :o 137 toivomusaloitteen johdosta, joka                           vasti käsiteltäväksi lähetetty ed. Kelaveden
28411: tarkoittaa maantien rakentamista Poiju-                             ym. toivomusaloite n: o 3 työttömyystöiden
28412: lan-Rytinkisalmen maantieltä Iinatti-                               järjestämistä koskevien säännösten tarkista-
28413: järven pohjoispuolitse Repukan seu-                                 misesta eräiltä osin, kuuluu samaan ryh-
28414: dulle ......... ·.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         mään, puhemiesneuvosto perustuslakivalio-
28415:    48) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              kunnan tekemän pyynnön johdosta ehdottaa,
28416: n: o 138 toivomusaloitteen johdosta, joka                           että myös viimeksi mainittu toivomusaloite
28417: tarkoittaa maantien rakentamista Pel-                               siirrettäisiin työväenasiainvaliokuntaan.
28418: lon kunnan Juoksengin kylästä Ylitor-
28419: nion-Rovaniemen maantiehen . . . . . . . ,                            Hyväksytään.
28420:    49) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28421: n: o 139 toivomusaloitteen johdosta, joka
28422: tarkoittaa yhdystien rakentamista Pel-
28423: lon kunnan Kautuksen asutusalueen                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28424: tiestä Ylitornion kunnan Pakisjärven                                 1) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
28425: kylän tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28426:    50) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28427: n :o 140 toivomusaloitteen johdosta, joka                           n:o 99jaotetaan toiseen käsittelyyn
28428: tarkoittaa Pelkosenniemen-Sodankylän                                siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
28429: maantiellä olevan Kitisenjoen sillan                                nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty halli-
28430: rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        tuksen esitys n: o 73, joka sisältää yllämaini-
28431:    51) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              tun lakiehdotuksen.
28432: n: o 141 toivomusaloitteen johdosta, joka
28433: tarkoittaa tien rakentamista Jeesiöjär-                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28434: ven kylästä V esmajärven kylään Kitti-                              ren valiokunnan mietintö n:o 99. Ensin sal-
28435: län kunnassa ....................... 1463                           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28436:    52) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28437: n: o 142 toivomusaloitteen johdosta, joka                           käsittelyyn.
28438: tarkoittaa eräiden kuntien tieolojen pa-
28439: rantamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        Yleiskeskustelua ei synny.
28440: 
28441:                                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28442:                                                                     tään keskustelutta 28 §, voimaantulosäännös,
28443:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                   lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
28444: 
28445:                                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28446:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                            taan päättyneeksi.
28447: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
28448: liseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat Kyttä,                     2) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-
28449: Lindblom, Tiitu ja Vennamo.                                              alueiden perustamisesta valtionmaille.
28450:                                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28451:                                                                     n:o 100 ja otetaan toiseen käsi t te-
28452:                                                                     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
28453:                        Ilmoitusasia:                                mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty
28454:                       Aloitteen siirto.                             hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-
28455:                                                                     mainitun lakiehdotuksen.
28456:   P u h e m i e s: Eduskunta on viime tiis-
28457: tain istunnossa päättänyt eräät ehdotuksen                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28458: työllisyyslaiksi sisältävään hallitukseen esi-                      ren valiokunnan mietintö n:o 100. Ensin
28459:                            Tullitariffeja ja kauppaa koskeva yleissopimus.                           1433
28460: 
28461: 
28462: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28463: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         käsittelyyn.
28464: käsittelyyn.
28465:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
28466:   Yleiskeskustelua ei synny.
28467:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28468:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
28469: tään keskustelutta 1 - 27 §, lakiehdotuksen         johtolause ja nimike.
28470: johtolause ja nimike.
28471:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28472:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          taan päättyneeksi.
28473: taan päättyneeksi.
28474:                                                     5) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta. valtion ja. Osake-
28475:                                                     yhtiö Vuoksenniska Aktiebolag nimisen osakeyh-
28476: 3) Ehdotus laiksi tarkistetun Tullitariffeja ja                        tiön välillä.
28477: kauppaa koskevan yleissopimuksen eräiden sään-
28478:             nösten hyväksymisestä.                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28479:                                                     n: o 103 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
28480:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28481: n: o 101 ja otetaan toiseen käsi t te-              mietinnössä n: o 61 valmistelevasti käsitelty
28482: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-       hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää yllä-
28483: tinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty hal-     mainitun lakiehdotuksen.
28484: lituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllämai-
28485: nitun lakiehdotuksen.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28486:                                                     ren valiokunnan mietintö n: o 103. Ensin
28487:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28488: ren valiokunnan mietintö n: o 101. Ensin            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28489: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      käsittelyyn.
28490: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28491: käsittelyyn.                                          Yleiskeskustelua ei synny.
28492: 
28493:   Yleiskeskustelua ei synny.                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28494:                                                     tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
28495:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         johtolause ja nimike.
28496: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
28497: johtolause ja nimike.                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28498:                                                     taan päättyneeksi.
28499:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28500: päättyneeksi.                                           G) Ehdotukset maatalouden työa.ika.laiksi.
28501:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
28502: 4) Ehdotus laiksi Kaupan yhteistyöjärjestöä kos-    tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
28503: kevan sopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-      k ä s i t t e ly y n siinä valmistelevasti käsitel-
28504:                     sestä.
28505:                                                     lyt hallituksen esitys n:o 7 (1955 vp.) ja
28506:                                                     lak.al. n: ot 133-135 (1954 vp.), jotka sisäl-
28507:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           tävät yllämainitut lakiehdotukset.
28508: n:o 102 ja otetaan toiseen käsitte-
28509: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
28510: tinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty hal-     väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
28511: lituksen esitys n: o 51, joka sisältää yllämai-
28512: nitun lakiehdotuksen.
28513:                                                       Keskustelu:
28514:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Ed. Turkka: Herra puhemies! Ehdo-
28515: ren valiokunnan mietintö n: o 102. Ensin            tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
28516: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      tiistain istuntoon.
28517: 180
28518: 1434                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28519: 
28520: 
28521:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viimeksi         mietinnössä mennään vielä pitemmälle, jopa
28522: kuluneiden 10 vuoden aikana on edustajien         niin, että laki menettää kokonaan merkityk-
28523: taholta tehty monia lakialoitteita, samoin on     sensä. Siinä esitetään lain alaisiksi yrityk-
28524: hallitus jättänyt esityksiään eduskunnalle        set ja työt, joissa vähintään kaksi työnteki-
28525: maatalouden työaikalaiksi. Kuitenkaan esi-        jää työnantajan johdon ja valvonnan alai-
28526: tykset eri syistä johtuen eivät ole johtaneet     sina palkasta säännöllisesti tekee työtä
28527: tulokseen, ja näin ollen on maatalouden pal-      kautta vuoden. Näin on tarkoitus jättää lain
28528: veluksessa oleva suuri työntekijäjoukko jou-      turvaa vaille enin osa maataloudessa työs-
28529: tunut olemaan kokonaan työaikaa määrittele-       kentelevistä.
28530: vän lain ulkopuolella, mitä on pidettävä täy-        Lailla, joka ei tulisi koskemaan puoltakaan
28531: sin epäoikeudenmukaisena.                         saman alan työntekijöistä, asetetaan työläi-
28532:    Kansantaloutemme kannalta katsoen tär-         set erilaiseen asemaan, mikä aiheuttaa katke-
28533: keätä tehtävää suorittavat työntekijät on         ruutta ja synnyttää käytännössä monia pul-
28534: täten alistettu toisarvoiseen asemaan muihin      mallisia ristiriitoja. Valiokunta perustelee
28535: työntekijäryhmiin verrattuna. Tässä onkin         käsitystään, ihmeellistä kyllä, sillä että täten
28536: yksi ja ehkä suurimpia syitä paljon pu-           on pyritty löytämään tasapuolinen ratkaisu,
28537: huttuun maaltapakoon, siihen, ettei maata-        jolla voidaan parantaa maatalouden piirissä
28538: louden palvelukseen ole ollut aina riittävästi    työskentelevien työntekijäin työoloja nykyi-
28539: saatavissa työvoimaa, varsinkaan karjanhoi-       sestään. Tätä ei suinkaan valiokunnan kan-
28540: tajia, koska työn raskauden lisäksi työpäivä      nanotto todista, vaan pyrkimystä edelleen
28541: monissa tapauksissa on ollut suhteettoman         turvata suurtiloille lain suojaa vailla oleva
28542: pitkä. Maatalouden palveluksessa olevien          työvoima.
28543: ammatillisen järjestäytymisen avulla on so-          Nykyisellä ja edelleen kehittyvällä maata-
28544: tien jälkeen kuitenkin mm. työehtosopimuk-        louden koneeliistumisen kaudella maatalous-
28545: sien pohjalla jo saatu 8 tunnin työaika käy-      töiden suoritus on muuttunut siksi paljon,
28546: täntöön sovelletuksi.       Työehtosopimuksen     että keskikokoisilla ja niitäkin suuremmilla
28547: määritelmiä onkin pidetty ohjeina jossain         tiloilla ei juuri pidetä kahta henkeä enempää
28548: määrin työsopimuksiakin tehtäessä.                palkattua työvoimaa. Enimmäkseen on vain
28549:    Kun eduskunnassa on aikaisemmin jou-           yksi henkilö, naispuolinen, kautta vuoden
28550: duttu käsittelemään maatalouden työaikala-        palkattuna, ja tämän lisäksi käytetään tila-
28551: kiesityksiä, on eniten erimielisyyksiä aiheut-    päistyövoimaa. Mitä taas tulee pientiloihin,
28552: tanut lain soveltamisala. Niin näyttää ole-       joihin mietinnössä viitataan, niillä on ylei-
28553: van tälläkin kertaa asia. Sillä hallituksen       sesti liikatyövoimaa, oman perheen jäseniä,
28554: huonoa esitystä, jonka työväenasiainvalio-        joiden on pakko hakeutua muualle ansiotöi-
28555: kunnan enemmistö on käsittelyn pohjaksi           hin. Vaikka lain alaisiksi saatettaisiinkin
28556: hyväksynyt, on sanottu valiokunta vielä huo-      työt, joissa käytetään vähintään yhtä pal-
28557: nontanut niin, että oikeutetusti voidaan ky-      kattua henkilöä, ei se tulisi rasittamaan
28558: syä, minkä verran mahtaa jäädä työaikalain        pientiloja, mihin vetoamalla valiokunta pyr-
28559: alaiseksi työntekijöitä, jos valiokunnan mie-     kii vapauttamaan suurehkotkin tilat työaika-
28560: tintö sellaisenaan hyväksyttäisiin. Hallituk-     laista. Mikäli pientiloilla lisätyövoimaa tila-
28561: sen esityksen mukaan lain alaisia olisivat        päisesti tarvitaan, silloin turvaudutaan naa-
28562: työt, joissa vähintään yksi työntekijä työn-      purin apuun, mikä vastavuoroisesti työllä
28563: antajan johdon ja valvonnan alaisena pal-         pääasiassa korvataan.
28564: kasta kautta vuoden säännöllisesti tekee             Kun maatalousvaliokunnan lausuntoon lii-
28565: työtä ja joissa tämän työntekijän lisäksi         tetyssä kansanpuolueen ja kokoomuksen
28566: käytetään tilapäisesti muitakin työntekijöitä     edustajain yhteisessä vastalauseessa puhu-
28567: työhön yhteensä enemmän kuin 150 työpäi-          taan perheenjäsenen asemassa olevasta nais-
28568: vää kalenterivuodessa taikka joissa sellaiseen    työntekijästä, joka välttämättä olisi jätet-
28569: työhön käytetään työntekijöitä joko säännöl-      tävä lain ulkopuolelle, johon muka ei voitaisi
28570: lisesti tai tilapäisesti yhteensä enemmän         ulkoapäin tulevia määräyksiä edes sovel-
28571: kuin 450 työpäivää kalenterivuodessa.             taakaan, niin tähän on sanottava, että täl-
28572:    Esitys jättää siis suuren osan työnteki-       laiset henkilöt ensisijaisesti lain suojaa kai-
28573: jöistä lain ulkopuolelle. Mutta valiokunnan       paisivatkin. Liian monissa tapauksissa nämä
28574:                                           Aluesairaalat.                                         1435
28575: 
28576: perheenjäsenen asemaan sidotuksi joutuneet        7) Ehdotus laiksi aluesairaaloiden ja sairasmajojen
28577: henkilöt joutuvat tekemään kaikkein pisim-          lakkauttamisesta annetun lain muuttamisesta.
28578: män ja raskaimman työpäivän.
28579:                                                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
28580:    Maatalouden alalla ovat viime vuosien ku-       22 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
28581: luessa olosuhteet perin juurin muuttuneet         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-
28582: ja tulevat edelleen muuttumaan. Sitä työ-         manin ym. lak.al. n:o 27, joka sisältää yllä-
28583: väenasiainvaliokunnan enemmistö ei kuiten-        mainitun lakiehdotuksen.
28584: kaan ole halunnut ottaa huomioon, vaan on
28585: asettunut täysin vanhoilliselle kannalle esi-
28586: tyksessään, jota todella voidaan verrata van-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
28587: haan palkollissääntöön. Valiokunnan esitys        lousvaliokunnan mietintö n: o 22.
28588: käytäntöön sovellettuna tietäisi lainsäädän-
28589: nöllisten toimenpiteiden pahasti jäljessä laa-       Keskustelu:
28590: haamista käytännössä jo toteutetuissa koh-
28591: dissa. Nykyinen ajanjakso edellyttää kaik-            Ed. Friman: Herra puhemies! Talous-
28592: kien työntekijäin saavan työaikalain suojan.       valiokunta ehdottaa esillä olevan aioitteemme
28593: Näin poistuvat myöskin ne hankaluudet ja           hylättäväksi, ja voidaan sanoa, että tämä
28594: ristiriidat, joita ovat omiaan synnyttämään        tapahtuu ilman todellisia perusteita. Tässä
28595: niin hallituksen kuin valiokunnankin esityk-       mietinnössä selvästi tunnustetaan, että on
28596: set.                                               tarkoituksena pienentää noille eräille kun-
28597:    Lain soveltamisalaan toivoisinkin suuren        nille, joissa entiset aluesairaalat sijaitsevat,
28598: valiokunnan kiinnittävän erikoista huomiota,       maksettava valtion apu 85-95 %: iin. Tosi-
28599: ja siksi suosittelen sille käsittelyn pohjaksi     asiassa siitä huolimatta, että voimassa ole-
28600: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn       vassa laissa on määrätty valtion maksetta-
28601: II vastalauseen mukaista kansandemokraat-          vaksi kaikki näitten sairaaloitten aiheutta-
28602: tien lakialoitetta.                                mat kustannukset, niitä ei tähänkään men-
28603:                                                    nessä ole yhdellekään kunnalle koskaan vielä
28604:   Ed. J o k i n e n: Pyydän kannattaa ed.          kokonaan maksettu.
28605: Turkan tekemää ehdotusta.                             Jos nyt tätä lakia, jota olemme tässä esit-
28606:                                                    täneet, ei hyväksyttäisi, mikä ei käytännössä
28607:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             merkitse mitään muuta kuin kerran hyväk-
28608: pöydällepanemisesta ja sitä on kannatettu,         sytyn lain voimassaoloajan pidentämistä,
28609: asia on jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia         niin se merkitsee näille kunnille, joiden ta-
28610: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä          loudellinen kantokyky on heikko, entistä
28611: pöydällepanon ajasta.                              suurempia lisärasituksia. Aivan naiivi on
28612:                                                    valiokunnan esittämä ajatus, että sen ohessa
28613:                                                    voidaan heikossa taloudellisessa asemassa
28614:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan    oleville kunnille myöntää lisättyä valtion
28615: päättyneeksi.                                      apua. Tällaisen ,voidaan" me tunnemme
28616:                                                    täällä varsin hyvin. Se merkitsee sitä,
28617:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Turkka    että voidaan antaa, mutta ei anneta, koska
28618: ed. Jokisen kannattamana ehdottanut, että          laissa ei ole nimenomaan ja ehdottomasti an-
28619: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           tamista määrätty.
28620: tiistain istuntoon.                                   Sen vuoksi toivon, että suuri valiokunta
28621:                                                    kiinnittäisi tähän kysymykseen vakavaa huo-
28622:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   miota, sillä kaikki ne kunnat, joissa näitä
28623:                                                    entisiä aluesairaaloita sijaitsee, ovat talou-
28624:    P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei        dellisesti heikossa asemassa olevia kuntia,
28625: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Turkan         joissa tämän esityksen hyväksymättä jäämi-
28626: ehdotuksen.                                        nen saattaa merkitä helposti 1-1:50 mk
28627:                                                    veroäyriä kohti.
28628:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
28629: ensi tii2tain istuntoon.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28630: 1436                             Perjantaina 16 p. marraskuuta ~ 956.
28631: 
28632: 
28633:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                tai toisesta katsoisivat YK: n valvontajoukot
28634: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          alueellaan tarpeettomiksi ja vastoin YK: n
28635: suureen valiokuntaan.                                johdon mahdollista käsitystä toivoisivat tai
28636:                                                      ehkäpä vaatisivatkin va:lvontajou'kkojen pois-
28637: 8) Ehdotus määrärahan myöntämisestä suomalai-        tumista alueeltaan. Valiokunnalle annettujen
28638: sen joukko-osaston lähettämisestä Yhdistyneiden      tietojen mukaan on juuri Egyptin hallitus
28639: Kansakuntien valvontajoukkoihin aiheutuvia me-       esittänyt YK: lle toivomuksen suomalaisten
28640:                   noja varten.
28641:                                                      ja ruotsalaisten valvontajouklk:ojen saapumi-
28642:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           sesta YK:n tehtävissä maahansa. Myöhem-
28643: tintö n: o 62 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -   min on tämä toivomus laajennettu käsittä-
28644: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   mään Norjaa ja Tanskaa.
28645: tuksen esitys n: o 91, joka sisältää yllämaini-         Eikö nyt olisi oikein, että Suomen edus-
28646: tun ehdotuksen.                                      kunta tekee selväksi ennen joukko-osaston
28647:                                                      lähettämistä sen seikan, ettei suomalainen
28648:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       joukko-osasto aio viipyä Egyptissä yhtään
28649: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 62.               kauemmin, kuin Egyptin hallitus pitää sen
28650:                                                      oleskelua maassaan suotavana~ Ne, jotka läh-
28651:   Keskustelu:                                        tevät siitä, että sen jä;lkeen kun jouklk:o-osasto
28652:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Halli-              on lähetetty, vain YK: llä on oilkeus määrä-
28653: tuksen esitys suomalaisen joukko-osaston lä-         tän tekemisistä tai tekemättä jättämisistä
28654: hettämisestä Suezille suorittamaan YK: n             karkissa tilanteissa, unohtavat sen edellä mai-
28655: asettamaa va:lvontatehtävää ja siihen tarvit-        nitun tosiasian, ettei YK: n valtuuksiin kuulu
28656: tavan määrärahan tarkoitukseen varaaminen            asettaa pakkotoimin jäsenvalloille sotilaallis-
28657: sai valtiovarainvaliokunnan yksimielisen hy-         luontoisia tehtäviä. Joukkojen lähettäminen
28658: väksymisen. Samoin hyväksyttiin y.ksimieli-          myös nyt kysymyksessä olevaan tehtävään
28659: sesti myös kehoitus hallitukse'lle toimia niin,      on Suomen puo'lesta samoin kuin toistenkin
28660: että jou1clrojen ylläpitämisestä koituvat kulut      tähän valvontatehtävään osallistuvien valto-
28661: tulisivat tasasuhtaisesti ja oikeaa suhteelli-        jen puolelta täysin vapaaehtoista. Siitä pi-
28662: suutta noudattaen jokaisen YK: n jäsenval-            täisi seurata myös oikeus kutsua joukko-
28663: tion maksettavaksi.                                  osasto kotiin niissä tapauksissa, joissa sen
28664:    Yhtä mieltä oltiin myös siitä, että sanotun        osallistumista lk:yseise.en tehtävään olosuhtei-
28665: valvontatehtävän yhteydessä tapahtuneet ter-         den ehkä nykyisestään muuttuessa ei pidetä
28666: veyden- ja työkyvyn menetykset korvattai-             enää maan etujen kanna:lta suotavana. Täl-
28667: siin asianosaisille. Niinikään olisi valiokun-        laista mahdollisuutta silmällä pitäen olisi va-
28668: nan mielestä taattava korvaus myöt~kin val-          'liokunnan mietinnössä ollut sanottava sel-
28669: vontatehtävän yhteydessä henkensä menettä-            västi se, mitä tarkoitusta varten Suomen
28670: neiden perhei'lle. Lienee pidettävä selvänä,          joukko-osastot Egyptiin lähetetään ja minkä-
28671: että myös invaliditeetti- ja kuolemantapaus-          laisissa olosuhteissa niiden osallistumista ky-
28672: ten aiheuttamat eläkkeet ja korvaukset ja-            seiseen tehtävään ei pidettäisi enää kansallis-
28673: kaantuvat YK:n jäsenvaltioiden kesiken suo-           ten etujemme kanna'lta suotavana.
28674: ritettaviksi samalla tavalla kuin muutkin tä-            Minkälaisista yksilöistä joukko-osasto olisi
28675: män retken kustannukset.                              pantava kokoon, siinäikin suhteessa olisi ai-
28676:    Erimielisyyttä valiokunnassa synnytti mie-         heellista eduskunnan puolesta lausua ohje
28677: tinnön perustelujen kirjoittaminen sillä ta-          hallitukseile. Maastamme on itsenäisyyskau-
28678: valla, että niistä kävisi selväksi, minkätaisin       tenamme lähetetty jos jonkinnimisiä ,va-
28679: eväin Suomen hatlitus lähettää tämän jouk-            pauttajaretkikuntia", pääasiassa N euvostolii-
28680: ko-osaston vaativaan tehtäväänsä. Vali<Jkun-          ton alueelle. Monessa tapauksessa niiden
28681: nan enemmistön kannan mukaan riittää, kun             esiintyminen on ollut sen laatuista, että siitä
28682: suomalainen jouklko-osasto jätetään kokonai-          on ollut paitsi häpeää myös muuta vahinkoa
28683: suudessaan riippuvaksi YK: n määräyksistä             maallemme. Siksi olisi hallituksen huomion
28684: silloinkin, kun määräys ei olisi sopusoinnussa        kiinnittäminen tähänkin asiaan paikallaan.
28685: kansamme etujen ja rauhanomaisten pyrki-                 Joukko työläisten Iahetystöjä on kiinnittä-
28686: mysten kanssa. Niin voisi tapahtua esim.              nyt edustajien huomiota tarkoitukseen myön-
28687: silloin, jos Egyptin hallitus ja kansa syystä         netyn rahasumman suuruuteen samoin kuin
28688:                                         YK:n valvontajoukot.                                    1437
28689: 
28690: 
28691: muihinkin sotalaitdkselle myönnettyihin me-            Då FN för första gången utrustar mili-
28692: noeriin sellaisina, kuin ne esiityvät tässä esi-    täriska truppformationer för polis- oeh be-
28693: tytksessä sekä hallituksen vakinaisessa tulo-       vakningsuppgifter i världsfredens tecken,
28694: ja menoarviossa vuodelle 1957. He kysyvät,          kan det tyckas naturligt att Finland som
28695: mistä tällainen avo'kätisyys johtuu tilan-          är ett fredsälskande land inte skulle tveka
28696: teessa, jolloin ha'llituksen taholta väitetään      att lämna sin medvel'lkan i synnerhet som de
28697: valtion kassatilan olevan aivan vararikon           nordiska grannländerna är med i företaget
28698: partaalla ja jolloin työtätekeviltä vaaditaan       och regeringen dessutom har gjort samma
28699: lisäuhrauksia nälkävyön kiristämisen kustan-        förbehåll som Sverige beträffande den mili-
28700: nuksella. Tällaiset kysymykset ovat oikeutet-       tära insatsens tidslängd och förutsätter bifall
28701: tuja ja tukevat osaltaan sitä valiokunnan           av det land inom vars gränser truppförban-
28702: kantaa, että ainakin nämä myönnettävät va-          det komme att utöva sin verksamhet. När
28703:  rat dlisi saatava takaisin YK:lta, Suomelle        man i alla fa:ll finner det nödvändigt att an-
28704: kuuluvaa suhteellista osuutta lukuunotta-           mäla en annan mening, beror det på att
28705:  matta.                                             expeditionen till Suez inte väl kan förenas
28706:     Muilta osiltaan armeijan menojen paisut-        med Finlands sedan länge proklamerade
28707:  telu varsinkin oikeiston esittämässä laajuu-       önskan att stå utanför stormakternas intres-
28708:  dessa jää vastausta vaille tämän mietinnön         semotsatser. Denna strävan har hittills va-
28709:  puitteissa. Omalta osaltaan suunnitelmat           rit den ledande grundsatsen för vår utrikes-
28710:  armeijan menojen paisuttelemiseksi lmiten-         politrk och Finlands principiella ståndpunkt
28711:  kin osoittavat, ettei hallituksen valittelu val-   i detta hänseende har även blivit fördrags-
28712:  tion heikosta rahatilanteesta pidä paikkaansa.      mässigt erkänd. I den eldfängda situation
28713:  Kansandemokraattien taholta esitetty väittä-       som nu råder och som ytter'ligare kan skär-
28714:  mä, että hallitU!ksen propaganda valtion huo-      pas vet ingen i vilka förvecklingar expedi-
28715:  nosta rahatilanteesta on liioiteltua, saa näin     tionskåren kan bli indragen. De senaste med-
28716:  ollen, ellei nyt vallan viraUista, niin ainakin    delandena om läget i bevaJkningskårens förut-
28717:  epävirallisen vahvistuksen.                        satta operationsområde har varit alarmerande
28718:     Herra puhemies! Ehdotan, että valiokun-         och ägnade a tt väcka tvivelsmål om kåren
28719:  nan mietinnön perusteluihin otettaisiin vas-        över huvud kommer att förläggas i kanal-
28720:  talauseessa oleva uusi kappale.                    zonen elle.r hänvisas till någon annan plats
28721:                                                     fjärran från det avsedda ver'k:samhetsfältet.
28722:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Fin-           Det är sant att truppförbandet står i FN :s
28723: lands inträde i Förenta Nationerna har ägt          tjänst och fuUgör sitt uppdrag under dess
28724: rum vid en tidpunkt då världsfreden är ut-          ledning, men Finland kan ändå inte befria
28725: satt för uppenbara faror och tryc'ket är            sig från ansvaret såsom delaktigt i företaget
28726: starkt på den mellanfo1kliga organisationen,         även därför att dess insats bekostas av vårt
28727: vars främsta uppgift är att be.vara freden.          land.
28728: Det är naturligtivs obefogat att göra troligt          Finlands medverkan i expeditionen till
28729: att Finland har haft alltför bråttom att             Egypten har begynt förverkligas utan att
28730: komma in i FN. Det principiella avgörandet           rrksdagen i rätt tid och i behörig ordning
28731: skedde i samband med fredsfördraget av år            genom utri'kesutskottet blivit informerad om
28732: 1947 och lagstiftningen om inträdet i FN             planerna. Ä ven denna gång har riksdagen
28733: iordningställdes samma år. Uppskovet med             i realite.ten blivit ställd inför ett fullbordat
28734: det formella inträdet har icke be.rott på oss.       faktum. Åtgärden har satts i gång med bi-
28735: Från sin utrikespolitiska obemärkthet på si-         fall av vår utrikesledning och på regeringens
28736: dan om det världspolitiska händelseför'loppet        ansvar. Svenska riksdagsgruppen anser det
28737: har Finland nu förflyttats in i den bränn-           på:kal'lat att erinra om att den inte tillhör
28738:  punkt som FN utgör och har där ställts              regeringskoalitionen och således inte ha.r nå-
28739: inför nödvändigheten att vid omröstningarna          gon andel i det ifrågavarande företagets
28740: om resolutionerna rörande de a'ktuella pro-          uppkomst. Saiken har emellertid avancerat
28741: blemen företa sina ställningstaganden. Det           så långt att anslag för ändamålet begärts
28742:  sätt på vilket Finland därvid har valt sin          och då kan i detta skede inte bli tal om
28743:  ståndpunkt har väckt delade meningar här            återvändo. Svenska riksdagsgruppen kommer
28744:  hemma.                                              att rösta för anslagets beviljande. Med hän-
28745: 1438                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28746: 
28747: 
28748: syn till de förhållanden under vilka expedi-      son, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
28749: tionen tiU Egypten har inletts och kommer         Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
28750: att fullföljas är det dock skäl att påminna       Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
28751: om att för Finland i dess särställning i efter-   kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
28752: krigstidens värld har det ständigt ansetts        M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
28753: tillrådligt och eftersträvansvärt att inte mer    Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
28754: än vad som är oundgängligt vara synligt i         Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
28755: storpolitiska sammanhang. Framträdandet i         Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
28756: FN borde i så stor utsräckning som möjligt        sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
28757: samordnas med denna grundsats.                    kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E.
28758:                                                   Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
28759:   Ed. E n n e: Herra puhemies! Kannatan           Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
28760: ed. Hietasen tekemää ehdotusta.                   Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
28761:                                                   Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
28762:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
28763:                                                   Teir, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
28764:                                                   runen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wickman,
28765:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Hie-             J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
28766: tanen ed. Enteen kannattamana ehdottanut,         ja Österholm.
28767: että perusteluihin tehtäisiin vastalauseessa
28768: ehdotettu lisäys.
28769:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28770:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28771:                                                     Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
28772:    P u h e m i e s: Ensin on päätettävä valtio-   Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
28773: varainvaliokunnan mietinnössä olevista pon-       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
28774: sista.                                            Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
28775:                                                   Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
28776:   Valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisäl-       Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
28777: tyvät ehdotukset hyväksytään.                     N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-
28778:                                                   senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
28779:    P u h e m i e s: Sitten on päätettävä perus-   Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
28780: teluja koskevasta ehdotuksesta.                   nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
28781:                                                   Åsvik.
28782:   llänestys ja päätös:
28783:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28784:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
28785: jos ,ei" voittaa, on ed. Hietasen ehdotus hy-
28786: väksytty.                                           Haapasalo, Heikura, Heljas, Henriksson,
28787:                                                   Ikonen, Jussila, Kaitila, Kajala, Kalliokoski,
28788:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Karvikko, Kauhanen, Kleemola, Korsbäck,
28789:                                                   Kulovaara, Kämäräinen, Lahtela, E. Leikola,
28790:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,            Manninen, Meinander, H. Miettunen, Pessi,
28791: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fager-           Rytinki, Tenhiälä, Törngren, Vennamo, Wi-
28792: holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Hakkila,         herheimo, Virolainen ja V. Virtanen.
28793: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
28794: nonen, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
28795: Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28796: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-        130 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 28.
28797: nen, Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
28798: Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28799: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivu-
28800: silta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
28801: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lar-          Asia on loppuun käsitelty.
28802:                                 Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmä.                             1439
28803: 
28804: 9) Asetus 25 päivältä. toukokuuta. 1956 Espanjan      12) Ehdotus toivomuksekSi asevelvollisten luotta-
28805: kanssa tehdyn maksusopimuksen voima.a.nsa.a.ttami-         musmiesjärjestelmän aikaansaamisesta..
28806:                       sesta.
28807:                                                          Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
28808:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28809: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
28810: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-      Virtasen ym. toiv.al. n:o 346 (1955 vp.),
28811: nittu asetus.                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28812:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
28813: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 17.                 lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 15.
28814:   Keskustelua ei synny.
28815:                                                         Keskustelu:
28816:   Mietintö hyväksytään.
28817:                                                          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
28818:   Asia on loppuun käsitelty.                          Käsiteltävänä olevan aloitteemme, jossa esi-
28819:                                                       tetään eduskunnan hyvirksyttäväksi toivomus,
28820:                                                       että ha'llitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
28821: 10') Eduskunnan oikeusaSiamiehen kertomus toi-        siin asevelvollisten luottamusmiesjärjestel-
28822:            minnastaan vuonna 1955.
28823:                                                       män aikaansaamiseksi puolustusvoimiin, on
28824:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            puolustusasiainvaliokunnan enemmistö esittä-
28825: tintö n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     nyt hylättävä!ksi. Hylkäyksensä perusteluksi
28826: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     valiokunta viittaa mm. siihen, että valtioneu-
28827: mainittu kertomus.                                    vosto on 5 päivänä toukokuuta 1955 asetta-
28828:                                                       nut komitean laatimaan ehdotuksen toimen-
28829:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           piteistä 'lain noudattamisen valvonnan tehos-
28830: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.                tamiseksi ja eritoten asevelvollisten oikeus-
28831:                                                       turvan lujittamiseksi puolustusvoimissa ja
28832:   Keskustelua ei synny.                               että komitean työhön sisältyy myös aloittees-
28833:                                                       samme tarkoitettu asia.
28834:                                                          Niiden tapahtumien jälkeen, jotka edelsi-
28835:   Mietintö hyväksytään.
28836:                                                       vät valtioneuvoston komitean asettamista, on
28837:                                                       yleisestikin edellytetty, että komitea saisi
28838:   Asia on loppuun käsitelty.                          työnsä pian valmiiksi, jotta nykyiseen käy-
28839:                                                       täntöön saataisiin muutosta ja jotta asevel-
28840: 11) Ehdotus toivomukseksi Varkauden sairaalan         volliset ilman rangaistuksen pelkoa voisivat
28841:         laajentamisesta aluesairaalaksi.              esittää esimiehilleen käsityksensä mahdollis-
28842:                                                       ten väärinkäsitysten sattuessa sekä toivo-
28843:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o         muksia asevelvollisten hyvinvoinnin edistä-
28844: 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n     miseksi puolustusvoimissa.
28845: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hiltusen             Mainittakoon, että sain äskettäin asevel-
28846: ym. toiv.al. n: o 76, joka sisältää yllämaini-        volliselta kirjeen, jossa kuvailtiin Turun va-
28847: tun ehdotuksen.                                       ruskunnassa sijaitsevan jalkaväkikomppa-
28848:                                                       nian työleirillä toimeenpantuja rangaistuk-
28849:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           sia. Kun tässä kirjeessä kuvatut rankaisu-
28850: lousvaliokunnan mietintö n: o 20.                     toimenpiteet viittaavat ilmeiseen simputuk-
28851:                                                       seen, olisi eduskunnan syytä hyväksyä aioit-
28852:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           teemme mukainen toivomus hallitukselle ja
28853:                                                       siten omalta osaltaan edistää uudistusten
28854:                                                       pikaista aikaansaamista.
28855:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Mielihyvin voimme todeta, että asevelvol-
28856: mietintöön.                                           listen majoitusoloissa on tapahtunut useiden
28857:                                                       varuskuntien kohdalla parannuksia ja että
28858:    Asia on loppuun käsitelty.                         hallitus on aioitteemme pohjalla ja eduskun-
28859: 1440                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28860: 
28861: 
28862: nan lausuman toivomuksen mukaisesti varan-        että esimiehen käskyä on noudatettava, olipa
28863: nut valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioon      se kuinka mieletön tahansa. Varmasti ase-
28864: määrärahan asevelvollisten päivärahan korot-      velvolliset Dragsvikista olisivat valittaneet
28865: tamiseksi 75 markkaan. Mutta se, että ilme-       ennen kuolemaan johtanutta simputusta, jos
28866: nee vielä epäkohtia asevelvollisten demokraat-    olisivat uskaltaneet, sillä ennen mainittua
28867: tisten oikeuksien loukkaamisessa, on asia,        tapausta on tietojen mukaan simputus ollut
28868: joka tulisi mitä pikimmin korjata. Siksi eh-      systeeminä. Palvelusohjelmaan kuulumatto-
28869: dotankin, herra puhemies, että toivomusaioit-     mia harjoituksia on toimeenpantu muualla-
28870: teemme n: o 346 ( 1955 vp.) ponsi hyväksyt-       kin, mutta asevelvolliset ovat uskaltaneet
28871: täisiin.                                          kertoa niistä vasta palvelusajan päätyttyä.
28872:                                                   Täsmällisemmät pitäisi myös olla määräyk-
28873:    Ed. Puhakka: . Herra puhemies! Käsi-           set siitä, minkä verran minkinlaisesta rikko-
28874: teltävänä oleva kansandemokraattien aloite        muksesta rangaistaan. Äskettäin , Terästä" lu-
28875: luottamusmiesjärjestelmän aikaansaamisesta        kemastani sotilaan kirjeestä kävi ilmi, että
28876: puolustusvoimiin on lähtöisin nuorison kes-       hymyilemisestä on saanut työtä vuorotta
28877: kuudesta. Varsinkin työläisnuorisojärjestöt       7 kertaa. Se on pitänyt täyttää nostamalla
28878: ovat tehneet päätöksiä armeijan kantelujär-       14 kantoa. Siinä komppaniassa, jossa kirjeen
28879: jestelmän muuttamisesta ja asevelvollisten        kirjoittaja on palvellut, on yleensä pitänyt
28880: oikeusturvan lujittamisesta. Päätösten teke-      rangaistukset täyttää kantojen nostamisella.
28881: miseen on ollut tarve, sillä puolustusvoimissa    Ne jotka ovat olleet mukana suota juuri-
28882: sattuneet tapaukset ovat saattaneet asevel-       massa, tietävät, että suuren kannon nosta-
28883: vollisten turvallisuuden yleisen keskustelun      minen käsipelillä voi viedä useita tunteja.
28884: alaiseksi. Voimassa olevan kantelujärjestel-      Niinpä eräiltä asevelvollisilta on rangaistuk-
28885: män mukaan on asevelvollisilla oikeus tehdä       sen täyttämisessä mennyt suurin osa yöstä-
28886: valituksia virkateitse esimiehilleen. Valituk-    kin. Joku on saanut käydä jopa kantojen
28887: sia. on kuitenkin tehty vain harvoissa ta-        noston välillä yöllä kello 3-4 aikaan var-
28888: pauksissa silloinkin, kun on selvästi jouduttu    tiossa. Kirjeessä kerrotuissa tapauksissa ei
28889: väärän, jopa epäinhimillisen kohtelun alai-       voi olla kysymys normaalista kurista, vaan
28890: seksi, sillä esimiesten taholta on annettu ym-    esimiehen mielivallasta, josta esimiehiä tu-
28891: märtää, että se johtaa asevelvollisten itsensä    lisi ojentaa.
28892: rankaisemiseen. Hyvin yleinen alokkaitten            Armeijan ruokailuolot ovat parantuneet,
28893: puhuttelussa tuntuu vieläkin olevan sellai-       mutta siitä huolimatta kuulee eräistä yksi-
28894: nen lausunto, jonka allekirjoittanut sai          köistä palanneitten asevelvollisten valituksia
28895: kuulla asepalvelukseen astuttuaan. Se kuului      tässä suhteessa. On myös tapauksia, jolloin
28896: seuraavasti: ,Olen palvellut Suomen armei-        asevelvolliset eivät ole saaneet itselleen so-
28897: jassa 12 vuotta. Sinä aikana on tehty kaksi       pivia varusteita, ja silloin tietysti tulee pal-
28898: kantelua, mutta kummatkin niistä ovat joh-        veluksessaolo vaikeaksi. Myös vapaa-aika-
28899: taneet asevelvollisten itsensä rankaisemi-        toiminnan järjestämisessä on paljon toivo-
28900: seen." Kovin demokraattiselta ei tunnu            misen varaa.
28901: myöskään sotaväen järjestyssäännön 1 §,              Edellä mainittuja epäterveitä ilmiöitä ja
28902: jossa sanotaan: ,Sotilaallisella kurilla ym-      epäkohtia voitaisiin vähentää luottamusmies-
28903: märretään annettujen määräysten ja käsky-         järjestelmän avulla. Se antaisi käytännössä
28904: jen järkähtämätöntä noudattamista. Sitä           mahdollisuuden asevelvollisille keskuudes-
28905: voimassa pidetään ja edistetään ehdottomalla      taan valitsemiensa luottamusmiesten välityk-
28906: kuuliaisuudella, esimiehen käskyn tarkalla        sellä tehdä valituksia esimiehilleen ilmene-
28907: täyttämisellä, järjestyksen täsmällisellä yllä-   vistä epäkohdista. Järjestelmä turvaisi ase-
28908: pidolla, virkavelvollisuuden tunnollisella hoi-   velvollisille demokraattiset oikeudet ja pois-
28909: tamisella sekä käskynalaisten rikosten, rikko-    taisi ajatuksen, että he ovat riippuvaisia
28910: musten ja hairahdusten oikeudenmukaisella         esimiehen käskyvallasta silloinkin, kun käskyt
28911: rankaisemisella."                                 ovat selvästi määräysten ja hyvien tapojen
28912:    Armeijassa pitää tietenkin olla järjestys,     vastaisia. Järjestelmä olisi omiaan kehittä-
28913: mutta asevelvolliselle ei saisi jäädä sellaista   mään myös koulutusupseeriston ja -aliupsee-
28914: käsitystä, että esimiehellä on oikeus asevel-     riston tasoa sekä ammattipätevyyttä, koska
28915: vollisen suhteen menetellä, miten haluaa, ja      se vaatisi entisestään paljon parempaa ja
28916:                               ABevelvolllilten luottamusmiesjärjestelmä.
28917: 
28918: 
28919: samalla oikeampaa p13rustaa koulutus- ja Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
28920: johtamistyölle.      Luottamusmiesjärjestelmä maa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömii, Rönkkö,
28921: olisi varmaan hyvä myö5 asevelvollisten ja Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
28922: nuorisojärjestöjen yhteistyötä ajatellen, jota . Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
28923: nuorisojärjestöt ja asevelvolliset ovat toivo- ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
28924: neet. Asevelvollisten puolelta voisivat luotta- Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
28925: musmiehet olla yhteydenpitäjinä nuorisojär- Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,
28926: jestöihin yhteisten viihdeiltojen, tanssiaisten, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
28927: urheilukilpailujen ym. tilaisuuksien järjestä- Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, J.
28928: misessä. Tällainen toiminta toisi paljon Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
28929: uutta asevelvollisten harmaaseen elämään. Österholm.
28930: ~ Aioitteemme mukainen luottamusmiesjär-
28931: jestelmä on käytännössä mm. Tanskassa.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28932: Kun sellaisen saaminen on tarpeellinen myös
28933: meidän maamme puolustusvoimiin, niin yh-           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
28934: dyn kannattamaan ed. R. Virtasen tekemää Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
28935: ehdotusta.                                       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
28936:                                                  Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Li:p.dqvist,
28937:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen,
28938:                                                  Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
28939:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Niiranen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio,
28940: Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot- Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
28941: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
28942:                                                  Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-
28943:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                tanen ja Åsvik.
28944: 
28945:  Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28946:                                                     tajat:
28947:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
28948: tintöön, äänestää ,,_jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Haapasalo, Heljas, Henriksson, Högström,
28949: ed. R. Virtasen ehdotus 'hyväksytty.                Ikonen, Jokinen, Jussila, Kajala, Karvikko,
28950:                                                     Kauhanen, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara,
28951:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:            Kämäräinen, Lahtela, E. Leikola, Meinander,
28952:                                                     H. Miettunen, Niskala, Nordström, Pesonen,
28953:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,              Pessi, Rytinki, Tenhiälä, Törngren, Wiher-
28954: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fager-             heimo, Virolainen ja V. Virtanen.
28955: holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Hakkila,
28956: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28957: kura, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hiilelä,           129 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 28.
28958: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
28959: Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
28960: nila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,          käävään mietintöön.
28961: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
28962: lainen, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,                 Asia on loppuun käsitelty.
28963: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
28964: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
28965: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-       13) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
28966:                                                     laiksi varojen osoittamisesta puolustuslaitoksen
28967: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,                        perushankintoihin.
28968: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
28969: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie--
28970: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,       tintö n:o 16 ja otetaan ain.oaan käsit.
28971: Mohell, Muikku, Nordfors, E. Nurminen,              te l y y n siinä valmisteleva:;:;ti käsitelty ed.
28972: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-        Saariahon ym. toiv.al. n:o 332 (1955 vp.),
28973: tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pusa,            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28974: 181
28975: 1442                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
28976: 
28977: 
28978:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-            miljardeja toisensa jälkeen ennen kaikkea
28979: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.         sellaisiin tarkoituksiin, jotka ovat tukeneet
28980:                                                   valtapuolueiden poliittisia tarkoitusperiä.
28981:                                                   Näin ovatkin puolustusmenot muodostaneet
28982:   Keskustelu:                                     vain noin 3-5 % talousarvioiden kokonais-
28983:                                                   menoista sotien jälkeisinä vuosina. Vertauk-
28984:    Ed. S a a r:i a h o: Herra puhemies! Edus-     sen vuoksi mainittakoon, että 1930-luvun
28985: kunnalla on käsiteltävänä nyt toivomusaloite      loppuvuosina vakiintui puolustusmäärära-
28986: esityksen antamisesta laiksi varojen osoitta-     hain osuus 15 %: ksi ilman perushankintoja.
28987: misesta puolustuslaitoksen perushankintoi-        Kuitenkin muistamme liiankin hyvin, miten
28988: hin. Tämä kysymys ei ole ensimmäistä ker-         heikosti olimme varustautuneet syksyllä 1939
28989: taa eduskunnassa käsiteltävänä, sillä vuonna      joutuessamme ase kädessä puolustamaan
28990: 1938 käsitteli eduskunta hallituksen esityk-      maamme vapautta.          Surullisen kuuluisa
28991: sen laiksi varojen osoittamisesta puolustus-      ,malli Cajander" säilyi jokaisen suomalaisen
28992: laitoksen perushankintoihin. Silloin asiaa        sotilaan mielessä kuvana siitä, kuinka huo-
28993: käsiteltäessä valtiovarainvaliokunta mietinnös-   nosti varustettuna sotilaamme lähetettiin
28994: saan lausui mm: ,Valiokunta katsoo, että          täyttämään heille määrättyä tehtävää ja mi-
28995: niin hyvin kansainvälisen poliittisen tilan-      ten välinpitämättömästi maan silloinen kor-
28996: teen jatkuva jännitteisyys, kansainvälisen        kein hallitusvalta oli tässä suhteessa asiansa
28997: oikeusjärjestyksen ja sen tarjoamien tur-         hoitanut, mutta älkäämme antako ajatusten
28998: vallisuustakeiden voimattomiksi osoittautu-       viipyä enää entisessä.
28999: minen kuin myös kaikkialla maailmassa                Mainitsin jo edellä, että viime vuosina on
29000: par'aikaa tapahtuva kiihkeä varustelu sekä        vain noin 3-5 % talousarvion kokonais-
29001: taisteluvälineiden nopea kehitys ovat suu-        määrästä varattu puolustusmenoihin. Ne
29002: resti lisänneet niitä vaaroja, jotka uh-          ovat todellakin olleet täysin riittämättömät.
29003: kaavat maatamme ulkoa päin. Näissä oloissa        Tästä johtuen ei luonnollisestikaan varustusta
29004: on valiokunnan mielestä välttämätöntä, että       ole voitu kehittää eikä kalustoa saattaa nyky-
29005: maamme puolustusvalmiuden hyväksi teh-            aikaisia vaatimuksia vastaavalle tasolle. Kui-
29006: dään entistä suurempia uhrauksia ja saate-        tenkin kaikkialla muualla maailmassa on
29007: taan puolustuslaitoksemme varustustensa ja        sotilaallinen kehitys vastaavassa mielessä
29008: muiden aineellisten edellytystensä puolesta       ollut valtava. Olemme jääneet siitä täydelli-
29009: sellaiseen kuntoon, että se menestyksellä voi     sesti jälkeen. Mutta niinpä muissa maissa
29010: täyttää tehtävänsä maan itsenäisyyden ja          käytetäänkin puolustuksen kehittämiseen ja
29011: alueellisen koskemattomuuden suojelijana,"        täydentämiseen aivan eri suuruusluokkaa
29012: ja lisää, ,että on tärkeätä turvata perushan-     olevia rahamääriä kuin mitä meillä on tehty.
29013: kintaohjelman toteuttaminen ja varojen            Esimerkkinä mainittakoon, että esim. Ruot-
29014: säännöllinen saaminen tähän tarkoitukseen         sin puolustusmenot vuonna 1952 olivat maan
29015: erityisellä lailla." Edellä lainaamani sanat      kokonaistuloarviosta 23 %, Sveitsin 30 %,
29016: voidaan erinomaisesti soveltaa myöskin tä-        Tanskan 15 % ja Norjan 12 %. Voidaankin
29017: män hetken tilanteeseen.                          sanoa, että eri valtakunnat käyttävät yleensä
29018:    Olemme hyvin tietoisia siitä, että viime       puolustusmenoihin enemmän kuin 15 % koko-
29019: sotien jälkeisinä vuosina on puolustuslaitos-     naismenoistaan. Jos meillä senrattaisiin tätä
29020: tamme kohtaan osoitettu hallituksen ja edus-      esimerkkiä ja osoittaisimme puolustuslaitok-
29021: kunnan taholta sangen suurta välinpitämät-        selle varoja vaikkapa 15 % talousarvion
29022: tömyyttä. Sotien jälkeen muodostetut halli-       määrästä, kuten ennen sotia tehtiin, tekisi
29023: tukset eivät ole yleensä katsoneet tarpeelli-     tämä yli 30 miljardia markkaa. Nyt eivät
29024: seksi ha;llitusohjelmiinsa sisällyttää sanaa-     puolustusmenomme ole edes kolmannesta
29025: kaan maanpuolustuskysymyksestä, ja kui-           tästä määrästä.
29026: tenkin luulisi jokaiselle hallitukselle juuri        Voidaan tietysti väittää, että maamme
29027: maan puolustamisen ja puolustuslaitoksen          taloudellinen asema on sodan jälkeisinä vuo-
29028: edes kohtuullisten tarpeiden tyydyttämisen        sina ollut niin heikko ja monet taloudellisia
29029: olevan ensiarvoisen tärkeän asian. Mutta          uhrauksia vaativat tehtävät niin suuret, että
29030: näin valitettavasti ei ole ollut. Tärkeämpää      meillä ei ole ollut mahdollisuuksia käyttää
29031: on näyttänyt olevan varata talousarvioihin        suurempia eriä maanpuolustuksen hyväksi
29032:                                  Puolustuslaitoksen perushankinnat.                             1443
29033: 
29034: kuin mitä on tehty. Tämä näkökohta on              väksi, mikä revision mielestä edellyttää erityi-
29035: luonnollisesti otettava vakavasti huomioon,        sen perushankintaohjelman laatimista. Tähän
29036: mutta kieltää ei voida, että ainakin sen           puolustusrevision mielipiteeseen voidaankin
29037: jälkeen, kun suuremmista sodan aiheutta-           yhtyä, sillä kysymykseen tulevat menoerät
29038: mista rasituksista, sotakorvaukset ja siirto-      ilmeisesti ovat sitä suuruusluokkaa, että nii-
29039: väen jälleenasuttaminen, oli selvitty, olisi       den sisällyttäminen vuosittaiseen valtion ta-
29040: kaiken kohtuuden nimessä täytynyt osoittaa         lousarvioon tuskin on mahdollista ilman eri-
29041: enemmän varoja maan puolustusvalmiuden             tyistä lakia. Sen vuoksi olisikin, kuten tapah-
29042: kohottamiseen.                                     tui vuonna 1938, asiasta annettava eduskun-
29043:    Mutta valitettavasti tämä taloudellinen         nalle. esitys laiksi puolustuslaitoksen perushan-
29044: näkökohta ei ole ollut ainoa syy kielteiseen       kinnoista. Tämä olisi sitäkin tärkeämpää sen
29045: asenteeseen. Puolustuslaitostamme kohtaan          vuoksi, että eri puolustushaaroja on kehi-
29046: osoitettu vähäinen kiinnostus on suureksi          tettävä sopusuhtaisesti ja tarkoituksenmu-
29047: osa:ksi johtunut siitä nurjamielisyydesiä,         kaisesti sekä määriin että laatuun nähden,
29048: mikä sodan jälkeen laajoissa vaikutusvaltai-       jotta puolustusvalmius aste asteelta para-
29049: sissa piireissä on ollut varsin yleistä. Ei yk-    nisi. Päämäärä olisi jo alettaessa nähtävä
29050: sinkertaisesti ole tahdottu todeta ja käytän-      melko yksityiskohtaisesti. Tätä ei taasen
29051: nöllisissä toimenpiteissä myöntää, että kunnol-    voida selvästi todeta, ellei ole varmuutta
29052: linen puolustuslaitos on itsenäisen valtakun-      rahojen kokonaismäärästä sen ajanjakson
29053: nan olemassaolon välttämätön edellytys. Ha-        kuluessa, jonka hankinnat kestävät. Koska
29054: luan myöskin muistuttaa, että tehty sopimus        valmistuksessa on materiaalin erikoisluon-
29055: ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäi-       teesta johtuen kysymys useista vuosista, olisi
29056: sestä avunannosta Neuvostoliiton kanssa si-        hankkijan tilauksia teollisuudellemme osoit-
29057: too meidät sotilaallisiin velvoituksiin, jotka     taessaan voitava taata se, että tilauksia tul-
29058: eivät suinkaan ole pieniä.                         laan jatkamaan suunniteltuihin määriin pää-
29059:    Kuitenkin toisaalta mielihyvin totean, että     semiseksi. Tällöin teollisuus puolestaan voisi
29060: aivan parin viime vuoden aikana on jossain         suorittaa valmistuksen taloudellisesti edulli-
29061: määrin herätty tästä unitilasta. Talousarvioi-     simmin ja keskeytyksiä pelkäämättä.
29062: hin on hallitus esittänyt perushankintoja             Puolustusasiainvaliokunnassa        asiantunti-
29063: varten määrärahoja, joilla jotain on voitu         joina kuullut puolustusministeriön ja pääesi-
29064: tehdä. Myöskin yleinen mielipide alkaa vä-         kunnan arvovaltaiset edustajat olivatkin
29065: hitellen havaita maanpuolustuksenkin vält-         yksimielisiä siitä, että laki varojen osoitta-
29066: tämättömyyden. Pitkän lamakauden jälkeen           miselle puolustuslaitoksen perushankintoihin
29067: on uudestaan herännyt harrastus niitä kysy-        olisi ehdottomasti saatava aikaan. Puolustus-
29068: myksiä kohtaan, joiden ratkaisusta itsenäi-        ministeriön edustaja mainitsi myös, että
29069: syytemme säilyminen riippuu. Kansan ter-           periaatteellinen myönteinen kanta perus-
29070: veyden merkkinä on pidettävä sitäkin, että         hankintalakiin nähden olisi nyt tuotava
29071: tämä harrastus on herännyt nuoremmissa             julki.
29072: ikäluokissa.                                          Valiokunta mietinnössään toteaakin, että
29073:    Puolustusvoimien pääesikunnassa on suo-         vuosittain vaJtion tulo- ja menoarvioihin ei
29074: ritettu laskelmia siitä, kuinka paljon varoja      ole voitu puolustuslaitoksen osalle merkitä
29075: olisi käytettävä puolustuslaitoksen materiaali-    varoja todellisen tarpeen suuruisina, ja
29076: hankintoihin ja olemassa olevan materiaalin        lisää, että erityisen perushankintalain ai-
29077: kunnostamiseen, jotta puolustuslaitos saatai-      kaansaaminen olisi tietysti omiaan poista-
29078: siin sekä koulutuksellisesti että varustustensa    maan epävarmuuden perushankintasuunni-
29079: suhteen sellaiselle tasolle, että se pystyisi      telmien toteuttamisesta ja olisi taloudellisesti
29080: täyttämään tehtävänsä sekä valtakunnan             V3!ltiolle edullinen, koska useamman vuoden
29081: itsenäisyyden suojana että tekemiemme so-          hankintaohjelman vahvistaminen halven taisi
29082: pimusten velvoitusten täyttäjänä.                  hintoja.
29083:    Myöskin puolustusrevisio antamassaan               Puolustusasiainvaliokunnan yhden äänen
29084: mietinnössä vuodelta 1949 asettuu sille kan-       enemmistö asettui toivomusaloitteeseen näh-
29085: nalle, että maanpuolustuksen valmisteluista        den kuitenkin kielteiselle kannalle siitä
29086: johtuvat perushankintamenot on otettava            syystä, että valtion tulo- ja menoarviossa
29087: koko laajuudessaan perusteellisesti käsiteltä-     lakisääteiset menot muodostavat jo nyt ko-
29088: 1444                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
29089: 
29090: 
29091: vin suuren osan, ja näin ollen tätä osuutta      riitaisuudet voitaisiin ratkaista rauhanomai-
29092: ei olisi syytä lisätä. Myönnän kyllä, että       sin keinoin. Tällainen käsityskanta on varsin
29093: lakisääteiset menot ovat paisuneet aivan         luonnollinen pienelle, rauhaa rakastavatie
29094: liian suuriksi, mutta tämä seikka ei sentään     Suomen kansalle. Mutta viime päivien jär-
29095: saa estää perushankintalain aikaansaamista.      kyttävät tapahtumat maailmalla ovat sel-
29096: Meidän olisi nähtävä lakisääteisetkin menot      västi osoittaneet, että tässä suhteessa olemme
29097: jonkinlaisessa tärkeysjärjestyksessä. Silloin    valitettavasti surkeasti erehtyneet. Rauhan-
29098: varmastikin laki, jonka yksinomaisena ta-        adressit ja rauhasta puhuminen, jota mei:lle-
29099: voitteena on maan itsenäisyyden ja vapau-        kin niin vilkkaasti viime vuosien aikana koti-
29100: den säilyttäminen, on asetettava tässä luette-   kommunistiemme taholta on esitetty ja joiden
29101: lossa aivan alkupäähän. Kun kysymyksessä         lumoissa valitettavasti osa kansaamme on
29102: on tällä kertaa vain toivomuksen esittämi-       elänyt, eivät ole olleet minkään arvoisia.
29103: nen hallitukselle, niin hallituksen harkinta-    Tyrmistyneenä olemme todenneet veljesmaan
29104: valtaan jäisi, milloin se eduskunnalle laki-     Unkarin surullisen kohtalon. Pakostakin he-
29105: esityksen antaisi ja lisäksi, kuinka suurina     rää kysymys, mikä on oman kansamme koh-
29106: määrinä vuosittain määrärahoja merkittäi-        talo tulevaisuudessa, miten voimme selviytyä
29107: siin puolustusvoimien perushankintoja var-       niistä vaikeuksista, joita tiellemme ehkä ka-
29108: ten. On näin ollen turha puhua lakiin sidot-     saantuu. Hartaasti on toivottava, että sai-
29109: tujen menojen liiallisesta kasvamisesta tä-      simme elää täällä rauhassa, tehdä työtä ja
29110: män asian yhteydessä.                            rakentaa omaa isiltä perittyä maatamme.
29111:    Puolustusasiainvaliokunnan mietintöön on      Mutta tämä toivomus ei kuitenkaan oikeuta
29112: liitetty vastalause, jossa esitetään toivomus-   meitä laiminlyömään maan puolustuslaitok-
29113: aloitteen mukainen ponsi eduskunnan hyväk-       sen kehittämistä ja kansan puolustustahdon
29114: syttäväksi.     Vastalauseen allekirjoittajina   lujittamista. Jokaisen itsenäisen valtakunnan
29115: ovat kansanpuolueen, ruotsalaisen kansan-        ensimmäinen velvollisuus on turvata maan
29116: puolueen ja kokoomuspuolueen valiokunnan         itsenäisyys, mutta tämän tosiasian tunnus-
29117: jäsenet. On kuitenkin sanottava, että myös-      taminen merkitsee myös maan puolustuslai-
29118: kin maalaisliittolaiset valiokunnan jäsenet,     toksen kunnossapitämistä. Jos siis kiinnite-
29119: yhtä poikkeusta lukuun ottamatta, äänesti-       tään huomiota maanpuolustuskysymykseen
29120: vät toivomusponnen hyväksymisen puolesta         ja puolustuslaitoksen tarpeisiin, se ei suin-
29121: (Ed. Tuuli: Kuka on se poikkeusn. Vastaan        kaan merkitse vihamielisyyttä sitä tai tätä
29122: äänestänyt edustajakin on kirjoittanut           vierasta valtaa kohtaan. Joka sellaista ajat-
29123: nimensä aloitteen alle. Hän voi ehkä itse        telee, on tarkoituksellisesti pahansuopa.
29124: sen sanoa. Rohkenisin vetää valiokunnan             Koska käsitykseni mukaan maanpuolus-
29125: sosialidemokraattisten jäsenten lausunnoista     tusvalmiutta olisi omiaan kohottamaan esillä
29126: sen käsityksen, että heidänkin mielestään        olevan toivomusaloitteen mukaisen ponnen
29127: puolustusvoimain peruahankintakysymykseen        hyväksyminen, esitän, herra puhemies, että
29128: olisi kiinnitettävä mitä suurinta huomiota.      eduskunta hyväksyisi puolustusvaliokunnan
29129: Näin ollen on aloitteessa esille tuoduilla       mietintöön n:o 16 liitetyn vastalauseen mu-
29130: kysymyksillä varsin laaja kannatus eri puo-      kaisen ponnen, joka kuuluu: ,että hallitus
29131: lueiden keskuudessa. Kuinka muuten voisi         antaisi eduskunnalle esityksen laiksi varojen
29132: ollakaan, onhan puolustuslaitoksemme hy-         osoittamisesta puolustuslaitoksen perushan-
29133: väksi kaikkien maan rakentavien voimien          kintoihin".
29134: pyrittävä yhdessä työskentelemään. Se ei
29135: voi eikä saa olla puoluepoliittinen kysymys.         Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kuten
29136:    Tästä ryhmästä on tietysti jätettävä kom-     puolustusasiainvaliokunta mietinnössään to-
29137: munistimme pois, joiden asenne tässä, kuten      teaa, olisi erityisen perushankintalain ai-
29138: kaikissa muissakin maan itsenäisyyttä ja va-     kaansaaminen omiaan poistamaan epävarmuu-
29139: pautta koskevissa kysymyksissä, on o1lut täy-    den perushankintasurmnitelmien toteuttami-
29140: sin kielteinen (Ed. Kujala: Ei pidä paik-        sesta ja olisi taloudellisestikin valtiolle edul-
29141: kaansa! - Ed. Hakkila: Mikäs sitten?).           -linen, koska useamman vuoden hankintaoh-
29142:    Olemme viime sodan jälkeiset vuodet elä-      jelman valmistaminen halventaisi hintoja.
29143: neet siinä hurskaassa uskossa, että sotien       Perusteluksi toivomusponnen hylkäämiseUe
29144: aika on jo ohi ja että kansojen keskinäiset      ei nähdäkseni ole pätevä se huomautus, että
29145:                                 Puolustuslaitoksen penshankinnat.                           144.6
29146: 
29147: lakisääteisten menojen osuus valtion tulo-           Näin on siis esitetty ja lausuttu naapuri-
29148: ja menoarviossa jo nykyäänkin on huomatta-        maassamme Ruotsissa, ja nämä perustelut
29149: van suuri, sillä välttämättömät maanpuolus-       pitävät varmasti täysin paikkansa myöskin
29150: tusmenot on joka tapauksessa suoritettava.        meidän kohdaltamme näissä perushankinta-
29151: Ne ovat ensisijaisen vrulttämätön meno, josta     asioissa.
29152: ei voida tinkiä. Erikoisesti viimeksi eletyt         Kun näin ollen kyseessä olevan toivomuk-
29153: viikot ovat tämän järkyttävällä tavalla osoit-    sen esittämiseen on nähdäkseni täysi syy ja
29154: taneet, vieläpä ovat osoittaneet senkin, että     riittävät perusteet, niin pyydän, herra pu-
29155: meidän on kohdaltamme osallistuttava maail-       hemies, kannattaa ed. Saariahon tekemää eh-
29156: manrauhan suojaamiseenkin. Kun vapaus ja          dotusta, että mietinnön vastalauseessa esi-
29157: itsenäisyys on turvattu, järjestyvät muutkin      tetty toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
29158: asiat, jotka silloin ovat meidän itsemme jär-
29159: jestettävissä. Mutta jos valtakunnan vapaus          Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ko-
29160: menetetään, on myöskin muu kaikki mene-           koomuspuolue on aina toiminut ,ketun-
29161: tetty.                                            häntä kainalossa". Kansan etujen vastaisessa
29162:    Kun varat pen1shankintoihin siis joka ta-      toiminnassaan se on tekeytynyt isänmaan
29163: pauksessa on varattava, on paikallaan ja          ystäväksi ja kansan etujen puolustajaksi.
29164: edullisinta, että se tapahtuu huolellisen         Esillä olevassa aloitteessa se on käyttänyt
29165: suunnitelman mukaan. Tämä on oivallettu           tätä tekopyhää menetelmäänsä. Aloitteessa,
29166: mm. läntisessä naapurimaassamme, vaikka           jonka muuten eräät maalaisliittolaisetkin
29167: se maantieteellisestä asemastaankin johtuen       ovat allekirjoittaneet, ei puhuta armeijan
29168: on huomattavasti turvatummassa asemassa           perushankintoihin käytettävän summan suu-
29169: kuin meidän maamme. Niinpä julkisuudessa          ruudesta. Se ilmenee kuitenkin kokoomuksen
29170: esitettyjen tietojen mukaan aivan äskettäin       vuonna 1951 valtiopäiville jättämästä aloit-
29171: Ruotsin armeijan ylipäällikkö on tehnyt esi-      teesta. Sen mukaan armeijan perushankin-
29172: tyksen, joka sisältää suuntaviivat armeijan       toihin olisi pitänyt käyttää 7 vuoden aikana
29173: kaluston hankkimiseksi lähimpien yhdeksän         106 miljardia markkaa eli 11-16 miljardia
29174: vuoden aikana. Esitystä on perusteltu seu-        markkaa vuodessa. Kun rahan arvo on siitä
29175: raavaan tapaan: Tällaisilla pitkälle tähtää-      lähtien huomattavasti alentunut, voidaan nyt
29176: villä hankintasuunnitelmilla on se etu, että      puhua, että kokoomuksen 7 vuoden perus-
29177: ne antavat eri hallintoelimille parempia          hankintaohjelma käsittää noin 200 miljardia
29178: mahdollisuuksia pitää silmällä niitten talou-     markkaa eli noin 28 miljardia vuodessa,
29179: dellisia seurauksia ja että ne sallivat teolli-   josta muuten ed. Saariaho äsken mainitsi.
29180: suusvarojen taloudellisesti järkevän ja tar-      Se on suurin piirtein se sama summa, jonka
29181: koituksenmukaisen käytön. Ne muodostavat          hallitus ilmoitti hankkivansa hintojen koro-
29182: myös ede1lytyksen sille, että sotilasesikuntien   tuksilla. ·
29183: työ silloin, kun on kysymys mm. organisa-            On kysyttävä, mistä varat näin laajamit-
29184: torisista muutoksista, varustuksesta, taktii-     taiseen sotilaalliseen varustautumiseen. Tie-
29185: kasta ja operatiivisten sotasuunnitelmien laa-    tysti ne on otettava kansrulta. Kokoomuksen
29186: timisesta, sujuu suunnitelmallisesti. Mutta       ohjelman mukaisesti ed. Honkala neuvoi
29187:  se ei, niin huomautetaan, merkitse, kuten        hallitusta talousarvion lähetekeskustelussa
29188:  joskus on väitetty, toiminnan liiallista jäyk-   seuraavasti: ,Hävittäjäkoneen hinta on tie-
29189: kyyttä. Pitkän tähtäimen suunnitelmat,            tääkseni noin 50 milj. mk. Jos sitä vertaa
29190:  jotka tarkistetaan joka kolmas vuosi, eivät      siihen subventiosummaan, joka tänä vuonna
29191: sisäLlä sitä, että materiaalihankintasuunni-      pannaan kurkusta alas sen vuoksi, että me
29192: telmat yksityiskohtaisesti lyötäisiin lukkoon     emme itse osta, vaan valtion avulla ostamme
29193: edes yhdeksi kolmivuotiskaudeksi. Kunkin          itsellemme maitoa ja makkaraa ja käytämme
29194: vuoden määrärahaehdotuksen yhteydessä             siihen 23-25 miljardia markkaa tämän vuo-
29195: harkitaan, mitä tullaan hankkimaan. Han-          den kuluessa, se merkitsee sitä, että pa-
29196: kintasuunnitelman yhteydessä on myös ta-          nemme kurkusta alas noin 500 nykyaikaista
29197: loudellisesti mahdollista sove1luttaa jousta-     lentokonetta." Edelleen: ,Kun nykyaikai-
29198: vasti hankintoja teknillisen ja sotilaallisen     nen ilmatorjuntatykki maksaa noin 15-20
29199:  kehityksen vaatimusten mukaan.                   milj. mk, niin jos käytän vielä tuota äskeistä
29200: :i446                          Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
29201: 
29202: 
29203: havainnollistamistapaa, syömme kuluvan               Kokoomus ja hallitusherrat salatakseen
29204: vuoden aikana noin 1 500 ilmatorjuntatyk-         kansalta armeijan määrärahojen todellisen
29205: kiä". Kokoomus haluaa, että kansan pitää          suuruuden puhuvat vain 9 pääluokan me-
29206: vaihtaa maito, leipä, voi, makkara ym. tar-       noista, jotka ovat vuoden 1957 menoarvio-
29207: vikkeet Jentokoneisiin ja tykkeihin, toisin sa-   esityksessä yli 11 miljardia markkaa. Edellä
29208: noen työtätekevän kansan leipäpalaa pitää         mainitun lisäksi on valtion varsinaisessa ta-
29209: ohentaa, voinokaretta pienentää, maidon juon-     lousarviossa merkitty rajavartiolaitokselle yli
29210: tia vähentää, kahvin, sokerin, makkaran ym.       1,7 mHjardia markkaa ja perushankintoihin
29211: tarvikkeiden käyttöä supistaa, että voitaisiin    2 miljardia markkaa. Näiden lisäksi ovat
29212: ostaa henkisten ja aineellisten arvojen tu-       vielä väestönsuojelu- ym. menot, joten varsi-
29213: hoamisvälineitä, lentokoneita, tykkejä, tank-     naisessa talousarviossa sotilaalliset menot
29214: keja ym., ja kokoomuksen edessä hallituksen       ovat yli 15,5 miljardia markkaa. Jos en-
29215: maalaisliittolaiset samoin kuin sosialidemok-     tistä käytäntöä seurataan, kuten vuonna 1955,
29216: raattiset ministerit värisevät kuin haavan        niin lisätalousarviossa tulee olemaan armei-
29217: lehti tuulessa. He ovat yhtyneet samaan vir-      jalle lähes 2 miljardia.
29218: teen ja lähteneet toteuttamaan kokoomuksen           Tämän lisäksi myönnetään jatkuvasti ar-
29219: ohjelmaa.                                         meijalle työttömyysmäärärahoja. Vuonna
29220:    Pääministeri Fagerholm on useissa yhteyk-      1955 niiden osuus armeijalle oli huomatta-
29221: sissä korostanut armeijan määrärahojen li-        vasti yli miljardin. Nähtävästi on muitakin
29222: saamisen välttämättömyyttä.         Hallituksen   ,porsaanreikiä", joista vuotaa kansalaisten
29223: puolustusministeri taas kokoomuksen lento-        tietämättä varoja armeijan käyttöön. Näin
29224: koneita koskevaan kysymykseen vastatessaan        ollen sotilaallisiin tarkoituksiin käytetyt va-
29225: lausui: ,Eikä voitane väittää, etteikö tämä       rat alkavat lähennellä 20 miljardia markkaa
29226: olisi kaupallisten vaikeuksien ohella lähinnä     vuodessa. Jos tätä summaa vertaa esim. teol-
29227: johtunut liian niukoista määrärahoista. Näin      lisuustyöläisten palkkoihin, niin kun heidän
29228: ollen täytyy toivoa, että tähän puoleen jat-      palkkasummansa nousi vuonna 1955 noin
29229: kuvasti kiinnitetään vakavaa huomiota." Hän       104 miljardiin, voitaisiin heidän paikkojaan
29230: jatkaa: ,On kuitenkin syytä samalla vielä         nykyisillä sotilasmäärärahoilla korottaa noin
29231: mainita, että hankittavien suihkukoneiden         20 % : Ua. Sillä summalla voitaisiin myös
29232: käyttö ei voi muodostua kyllin laajaksi ja        rakentaa 10 000 perheelle 2 milj. markan
29233: tehokkaaksi, ellei luoda vastaavia edellytyk-     arvoiset omakotitalot. Näiden määrärahojen
29234: siä myös lentokenttäverkostollemme, joka          lisäksi vaatii kokoomus kuitenkin alussa
29235: muutamaa poikkeusta lukuunottamatta on            mainittuja summia armeijan perushankin-
29236: suihkukoneiden käyttöön sopimaton."               toihin.
29237:    Edellä olevasta käy selville, että nykyisten      Suomen kansalla on kyllin karvaat koke-
29238: vakauttajien tarkoituksena on työläisten,         mukset siitä, mihin kilpavarustelu johtaa.
29239: pienviljelijäin ja henkisen työn tekijäin elin-   Sen vuoksi, jos siltä kysytään, onko sotilaal-
29240: tasoa alentamalla saada lisää varoja armei-       lista varustelua lisättävä, se vastaa: ,Jo
29241: jan perushankintoihin. Hallitus on kiinnit-       riittää!" Jos siltä kysytään, haluaako se elin-
29242: tänyt niin vakavaa huomiota asiaan, että se       tasoaan alennettavan, jotta armeijan perus-
29243: korotti hintoja asettuen vastustamaan palk-       hankintoja voitaisiin lisätä, varmasti vastaus
29244: kojen korotusta. Kun hintojen korotukset          kuuluu: Ei! Samoin, jos kansaltamme kysy-
29245: oli lyöty lukkoon, riennettiin Englannin          tään, haluaako se sotaa vai rauhaa, niin kuo-
29246: kanssa tekemään lokakuun 17 päivänä sopi-         rossa kuuluu vastaus: Me haluamme rauhaa.
29247: mus uusien suihkukoneiden saamisesta vuo-            Eduskunnan ja hallituksen on syytä toi-
29248: den 1957 aikana, kun nyt saapuneet 12 kap-        mia kansan toivomuksen mukaisessa hen-
29249: paletta eivät vakauttajien mielestä tyydytä       gessä. Varmin turva sotaa ja sodan vaaraa
29250: tarvetta. Hintojen korotuksilla valtion kas-      vastaan on johdonmukainen rauhanpolitiikka.
29251: saan saatuja varoja tullaan varmasti käyt-        Siinä asiassa olisi hallituspuolueiden ja oi-
29252: tämään armeiJan perushankintoihin (Oi-            keistolehdistön, yleisradion ja sotapropagan-
29253: kealta: Se on oikein!). -Niin kokoomuksen         dassa erityisesti kunnostautuneen STT:n ai-
29254: mielestä, mutta tuskin työtätekevän kansan        hetta tarkistaa kansamme etujen vastaista
29255: mielestä.                                         asennettaan.
29256:                                  Puolustuslaitoksen perushankinnat.                            1447
29257: 
29258:    Ed. A 1 a n k o: Ed. Saariaho puolustaes-       en tiedä, mutta luulisin, että se on lähellä
29259: saan äsken pitämässään puheessa aloitet-           tätä. Tämä ajankohtakin on hyvin sopima-
29260: taan otti perusteluiksi esimerkkejä useista        ton käsitellä näin taloudellisesti suurta asiaa.
29261: maista siitä, kuinka suuri prosentti kunkin        Asian tarpeellisuutta en ole ammattimies ar-
29262: maan valtion menoista menee ja koituu puo-         vostelemaan, mutta kyllä tuota taloudellista
29263: lustuslaitoksen hyväksi tai puolustusmenoiksi,     mahdottomuutta. Sen nyt pitäisi olla edus-
29264: ja hän päätyi esimerkeissään alimmiksi pro-        kunnassakin niin paljon selvää, että näin
29265: senteiksi, meidän maata lukuunottamatta, 15        suuriin menojen lisäämiseen tähtääviin la-
29266: %:iin (Ed. Saariaho: 12!) - 12 %:iin.              keihin on kai hyvin vaikeata mennä meidän
29267: Jos otamme tällaisen esimerkin ja jos on näin,     maassamme tällä hetkellä, olkoon vaikka
29268: kuten ed. Saariaho mainitsi, että meillä           minkälainen hallitus tahansa.
29269: tämä prosenttiluku on 3-5 - en tunne
29270: tarkkaan tätä puolta enkä kiistele siitä -            Ed. T i i tu: Herra puhemies! Esillä oleva
29271: niin tietäisi tämä, jos meillä mentäisiin          puolustuslaitoksen perushankin talakia kos-
29272: tuonne     12--15    %: iin, kuten useim-          keva toivomusaloite tähtää oikeaan ja hyväk-
29273: missa maissa tuntuu olevan tällä hetkellä,         syttävään päämäärään. Puolustuslaitoksen
29274: nykyisiin valtion menoihin lisää noin 20 mil-      perushankinnat voitaisiin edullisemmin toi-
29275: jardia markkaa.                                    mittaa, jos varojen saannin vuosittaisesta
29276:    Tuntuu oudolta, että juuri tähän aikaan         jatkuvuudesta olisi varmuus, ja myöskin
29277: tuodaan näin suuri asia eduskunnassa esille        nykyistä enempi pitäisi vuosittain käyttää
29278: ja niinkin vakavassa mielessä, kuin ed. Saa-       varoja perushankintoihin. Käsitykseni on se,
29279: riaho on tätä nyt tuonut, samaan aikaan            että sen jälkeen, kun valtion talous on saa-
29280: kun kaikin valtiovallan toimenpitein pyri-         tettu tasapainotilaan, valtioneuvoston olisi
29281: tään nyt voimakkaasti supistamaan valtion          valmistettava perushankintalakiesitys.
29282: menoja, ja supistamaan hyvin raskaallakin             Puolustusasiainvaliokunta asettui kieltei-
29283: tavalla, kuten äskettäin on tapahtunut ( Oi-       selle kannalle esillä olevaan toivomusaloit-
29284: kealta: Ei vain supisteta!). Mistä me tie-         teeseen nähden siksi, että valtiontalous on
29285: dämme, minkälaiseksi maan taloudellinen            nykyään poikkeuksellisen suurissa vaikeuk-
29286: pohja lähikuukausina muodostuu, jos on             sissa. Valtio ei voi nykyään määräaikana
29287: pakko edelleen supistaa~ Jos meidän maamme         suorittaa kaikkia sitoumuksiaan. Tällaisen
29288: vienti vähenee ulkomailla olevien selkkauk-        tilanteen vallitessa eduskunta ei voine ke-
29289: sien vuoksi taikka muuten, niin valtion me-        hoittaa hallitusta laatimaan lakiesitystä, joka
29290: nojen supistamiset taitaa jäädä pieniksi.          vuosittain sitoisi valtion varoja useita mil-
29291:    Tuntuu oudolta tässä vaiheessa senkin           jardeja markkoja. Tämän tärkeän lain ai-
29292: vuoksi tämä ed. Saariahon voimakas esiinty-        kaan saaminen on käsitykseni mukaan otet-
29293: minen, kun nimenomaan siltä taholta on             tava päiväjärjestykseen sen jälkeen, kun val-.
29294: kaikkein voimakkaimmin hyökätty hallitus-          tiontalous on saatettu tasapainotilaan.
29295: puolueita vastaan valtion menojen jatkuvan            Äänestin valiokunnassa hallituspuolueen
29296: lisääntymisen vuoksi viime vuosina. Tämä           edustajana aloitteen pontta vastaan ja niin
29297: on epäloogillista, epäjohdonmukaista. Pitäisi      tulen tekemään nytkin. Tästä b uolimatta
29298: oHa johdonmukainen (Oikealta: Syödä vä-            teen eduskuntaryhmässäni parhaani, että
29299: hemmän!). Kuinka voidaan siis sanoa, että          hallitus antaa perushankintaa koskevan laki-
29300: valtion menoja on supistettava~ Yleisessä          esityksen heti sen jälkeen, kun valtiontalous
29301: sanomalehdistössä ja kaikissa julkisissa tilai-    on tasapainoitettu.
29302: suuksissa tämä tuodaan nimenomaan siltä ta-
29303: holta kaikkein voimakkaimmin esiin. Ja tie-
29304: tenkin siinä on hyvä ajatus, en minä sitä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29305: sillä sano, mutta samaan aikaan tuodaan nyt
29306: julki tällaisia suuria vaatimuksia, jonkalai-        Ensimmäinen varapuhemies:
29307: siin tämäkin ilmeisesti johtaisi.                  Keskustelussa on ed. Saariaho ed. Pasasen
29308:    En tunne asiaa niin paljon, mutta tein          kannattamana ehdottanut, että vastalau-
29309: pienen laskuesimerkin niiden numeroiden va-        seessa ehdotettu ponsi hyväksyttäisiin.
29310: lossa, joista ed. Saariaho mainitsi, ja pää-
29311: dyin tuonne noin 20 miljardiin. Tarkkaan              Selonteko myönnetään oikeaksi.
29312:                                Pe11jantaina- 16 p. man&S>kuuta 19'56.
29313: 
29314:  Äänestys ja pä.i.tös:                               Poissa äänestyks'estä ovat seuraavat edus-
29315:                                                    tajat:
29316:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
29317: tintöönf äänestää .,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Haapasalo, Heljas, B:enriksson, Hosia,
29318: ed. Saariahon ehdotus hyväksytty.                  B:ögström, Ikonen, Jussila, Kajala, Kar-
29319:                                                    vikko, Kauhanen, Kleemola, Koivusilta, Kors-
29320:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            bäck, Kulovaara, ltämäräinen, Lahtela,
29321:                                                    Laine, Larson, E. Leikola, V. Leskinen, Mei-
29322:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,            nander, H. Miettunen, Nordfors, Nordström,
29323: Alank{), Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Es-        Pesonen, Pessi, Ryhtä, Rytinki, Saari, Ten-
29324: kola, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Friman,         hiälä, Törngren, Wiherheimo, Virolainen V.
29325: Haapanen, Hakkila, Halinen, Rantala, Hei-          Virtanen ja Väyrynen.
29326: kura, Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä,
29327: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen,          Ensimmäinen varapuhemies:
29328: Jämsen, Kalavainen, Kallfokoski, Karjalai-         Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 48 ei-
29329: nen, Karvonen, Kauppi.,. Kelovesi, E. Kilpi,       ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
29330: S.-K. Kilpi, A. ltinnunen, Kiviaho, Koivu-
29331: nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29332: Kuusinen, Käkelä, Lahti, Lehto, Leivo-Lars-        käävään mietintöön.
29333: son, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,
29334: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,               Asia on loppuun käsitelty.
29335: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen, Ma-
29336: tilainen, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mo-     14) Ehdotus ioivomukseksi knlkttyhteyksiea paran-
29337: hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,          tamisesta. It~Sa.ta.kunnan ja. Mäntyluodon välillä.
29338: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
29339: Niskala, E'. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29340: Paasivuori, Partanen, Peltonen, Puhakka,           n: o 113 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29341: Pusa, Rankila, Rantala, . Rapio, Raunio,           J y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rai-
29342: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.            palan ym. toiv.al. n: o 351, joka sisältää yl-
29343: Ryömä, Salmela-Järvinen, Salora.nta, Sar-          Iämainitun ehdotuksen.
29344: ja:la, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Soini-
29345: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-              Ensimmäinen varapuhemies:
29346: paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29347: Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,          nan mietintö n:o 113.
29348: Turunen, Wickman, R. Virtanen, Väänä-
29349: nen ja Åsvik.                                         Keskustelua ei synny.
29350: 
29351:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29352:                                                    mietintöön.
29353:    Antila, Forsius, Hallberg, Hamara, Hete-
29354: mäki, Honkala, Häppölä, Innala, Jaakkola,             Asia on loppuun käsitelty.
29355: JUiinila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
29356: salo, T. Kinnunen, Jtoivisto, Kosola, Kyttä,       15) Ehdotus toivomukseksi Hämeenlinnan - Hau-
29357: Kähönen, A. Leikola, Leinonen, L. Mattila,         hontaustan - Lehdesmäen yhdystien rakentami-
29358: M. MattHa, Pakkanen, Pasanen, Pohjala,                                  sesta.
29359: Pöykkö, Raipala, Rantamaa, E. Ryömä,                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29360: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku, A. Sal-        n:o 114 ja otetaan ainoaan käsitte-
29361: minen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29362: Sinkkonen, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna,           Häppölän ym. toiv.al. n: o 338, joka sisältää
29363: Vennamo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-              yllämainitun ehdotuksen.
29364: holm.
29365:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
29366:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Palovesi ja        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29367: Uusitalo.                                          nan mietintö n: o 114.
29368:                                       Lamminpää&-Viita.lahden:-'l'olleron tie.                          1449
29369: 
29370:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             täisiin. Kun kulkulaitosvaliokunnan perus-
29371:                                                              teluissaan mainitsema Seinäjoen - Kuorta-
29372:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     neen tie johtaa Lehtimäelle ja Soiniin, ei
29373: mietintöön.                                                  tämä Kuortaneelta Alajärvelle johtava Sauk-
29374:                                                              ko-.-Sippola tie ole ristiriidassa sen kanssa.
29375:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Kun kysymys on vähävaraisen seudun tär-
29376:                                                              keästä tiestä, niin toivon, että maalaisliitto
29377:                                                              voisi tulla kokonaisuudessaan tämän aloit-
29378: 16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-                teen taakse.
29379: sesta. Heinäveden k\lilD.a.SSa. linja.ll.a. La.mminpä.ä,.-
29380:               Viitalahti - Tollero.                            Ed. Puhakka: Kannatan ed. Kivi-
29381:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                ahon tekemää: ehdotusta.
29382: n: o 115 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29383: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29384: Rantamaan ym. toiv.al. n: o 350, joka sisäl-                   Ensimmäinen varapuhemies:
29385: tää yllät:nainitun ehdotuksen.                               Keskustelussa on ed. Kiviaho ed. Puhakan
29386:                                                              kannattamana ehdottanut, että aloitteen
29387:   Ensimmäinen varapuhemies:                                  ponsi hyväksyttäisiin.
29388: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29389: nan mietintö n: o 115.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29390:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
29391:                                                                Aänestys ja. päätös:
29392:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
29393: mietintöön.                                                  tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei'' voittaa, on
29394:                                                              ed. Kivihon ehdotus hyväksytty.
29395:    Asia on loppuun käsitelty.
29396:                                                                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29397: 17) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta                   Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, Fager-
29398:    Kuorta.neen Sippolasta. Alajärvell Sa.ukkoon.             holm, Flinck, Forsberg, Forsius, Hakkila,
29399:                                                              Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
29400:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                kura, Heinonen, Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hos-
29401: n: o 116 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-             tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jaak-
29402: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                  kola, Jokinen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
29403: Uusitalon ym. toiv.al. n: o 355, joka sisältää               jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
29404: yHämainitun ehdotuksen.                                      Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta,
29405:                                                              Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
29406:   Ensimmäinen         varapuhemies:                          nen, Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
29407: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                   Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
29408: nan mietintö n:o 116.                                        Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
29409:                                                              kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
29410:   Keskustelu:                                                Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
29411:                                                              Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paa-
29412:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Nyt                          sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
29413: käsiteltävänä oleva Saukko-Sippola tiealoite                 nen, Peltonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
29414: on saanut kielteisen suhtautumisen kulku-                    tala, Rantamaa, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
29415: laitosvaliokunnan taholta. Kun meidän ryh-                   Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-
29416: mämme aloite on samasta asiasta aikaisem-                    minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
29417: min hylätty, niin toivoisin, että nyt maalais-               Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
29418: Eiton edustajat Uusitalo ja Jämsen olisivat                  Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,
29419: tehneet ehdotuksen aloitteen hyväksymiseksi.                 Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
29420: Kun he eivät ole sitä kuitenkaan tehneet,                    Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, Väänä-
29421: niin ehdotan, että aloitteen ponsi hyväksyt-                 nen, Öhman ja Österholm.
29422: 182
29423: 1450                             Perjantain-a 16 p. marraskuuta 1956.
29424: 
29425: 
29426:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29427:                                                     mietintöön.
29428:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, An-
29429: tila, Enne, Friman, Haapanen, Hietanen,                Asia on loppuun käsitelty.
29430: Jämsen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
29431: Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Kujala, M.
29432: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-        19) Ehdotus toivomukseksi Alavuden- Ähtärin-
29433:                                                     Saarijärven - Äänekosken maantien oikaisemi-
29434: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-                       sesta ja kunnostamisesta.
29435: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
29436: nen, Puhakka, Rankila, Rapio, Roine, Rosen-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29437: berg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, Stenberg,           n: o 118 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29438: Suonp.ää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pa-
29439: son, Torvi, Uusitalo, R. Virtanen ja Åsvik.         loveden ym. toiv.al. n:o 363, joka sisältää
29440:                                                     yHämainitun ehdotuksen.
29441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29442: tajat:                                                Ensimmäinen varapuhemies:
29443:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvalio-
29444:   Eskola, Haapasalo, Heljas, Henriksson,            kunnan mietintö n: o 118.
29445: Hetemäki, Honkala, Hosia, Högström, Iko-
29446: nen, Junnila, Jussi:la, Kajala, Kalliokoski,           Keskustelua ei synny.
29447: Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi, Kleemola,
29448: Korsbäck, Kulovaara, Kuusinen, Kämäräi-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29449: nen, Lahtela, Larson, E. Leikola, V. Leski-         mietintöön.
29450: nen, Meinander, H. Miettunen, Nordfors,
29451: Nordström, Pesonen, Pessi, Pohjala, Raunio,            Asia on loppuun käsitelty.
29452: Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Saari, A. Salmi-
29453: nen, A. Simonen, Tenhiälä, Tuurna, Törn-
29454: gren, Wiherheimo, Virolainen, V. Virtanen           20) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakenta-
29455:                                                     misesta Saarijärven - Myllymäen tieltä Saarijär-
29456: ja Väyrynen.                                                          ven kirkolle.
29457: 
29458:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29459: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 46 ei-         n:o 119 ja otetaan ainoaan käsitte-
29460: ääntä; poissa 46.                                   1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt toiv.al.
29461:                                                     n:ot 364 ja 368, jotka sisältävät yllämainitut
29462:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             ehdotukset.
29463: käävään mietintöön.
29464:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
29465:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29466:   Asia on loppuun käsitelty.
29467:                                                     nan mietintö n:o 119.
29468: 
29469: 18) Ehdotukset toivomuksiksi kahden Kauhajoella        Puheenvuoroa ei pyydetä.
29470:  olevan kunnantien ottamisesta valtion haltuun.
29471:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29472:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       mietintöön.
29473: n: o 117 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29474: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      Asia on loppuun käsitelty.
29475: n: ot 356 ja 357, jotka sisältävät yllämainitut
29476: ehdotukset.
29477:                                                     21) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
29478:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 sesta Pylkönmäen kunnan Timpersuntin tienris-
29479:                                                           teyksestä Multian kunnan Sipilään.
29480: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29481: nan mietintö n:o 117.                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29482:                                                     n: o 120 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29483:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
29484:                                    Leppäveden-Vaajakosken tie.                               1451
29485: 
29486: vusen ym. toiv.al. n:o 365, joka sisältää yl-      taminen merkitsisi myös koko laajan ja met-
29487: lämainitun ehdotuksen.                             särikkaan Laukaan pitäjän kohdalla puuta-
29488:                                                    varan markkinoimismahdollisuuksien parane-
29489:   Ensimmäinen varapuhemies:                        mista, sillä nimenomaan yhteydet Vaajakos-
29490: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-         kelle paranisivat huomattavasti.
29491: nan mietintö n:o 120.                                 Kun kyseinen tie tulisi kulkemaan asuttu-
29492:                                                    jen alueiden halki, saattaisi se myös paikal-
29493:   Keskustelua ei synny.                            lisen tietarpeen järjestykseen. Tien rakenta-
29494:                                                    minen merkitsisi myös tänä vaikeana aikana
29495:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           Laukaan ja Jyväskylän maalaiskunnan vä-
29496: mietintöön.                                        hävaraisille ihmisille ansiomahdollisuuksien
29497:                                                    lisääntymistä.
29498:   Asia on loppuun käsitelty.                          Edellä olevan perusteella ehdotankin, herra
29499:                                                    puhemies, että aloitteeni ponsi hyväksytään.
29500: 22) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
29501: sesta Laukaan Leppäveden kylästä valtatieltä n:o     Ed. Koskinen: Herra puhemies! Pyy-
29502:                 4 Vaajakoskelle.                   dän kannattaa ed. Jämsenin tekemää ehdo-
29503:                                                    tusta.
29504:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29505: n: o 121 ja otetaan a i n o aan k .ä s i t te-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29506: I y y n siinä vahnistelevasti käsitelty ed.
29507: Jämsenin ym. toiv.al. n:o 370, joka sisältää         Ensimmäinen varapuhemies:
29508: yHämainitun ehdotuksen.                            Keskustelussa on ed. Jämsen ed. Koskisen
29509:                                                    kannattamana ehdottanut, että aloitteen
29510:   Ensimmäinen varapuhemies:                        ponsi hyväksyttäisiin.
29511: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29512: nan mietintö n: o 121.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
29513: 
29514:   Keskustelu:                                        Äänestys ja päätös:
29515:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kulku-              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
29516: laitosvaliokunnan mietintö aloitteestani, joka     tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
29517: tarkoittaa maantien rakentamista Laukaan           ed. Jämsenin ehdotus hyväksytty.
29518: Leppäveden kylästä valtatieltä n:o 4 Vaaja-
29519: koskelle, osoittaa, että tie- ja vesirakennus-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29520: hallituksella ei ole suunnitelmaa aloitteen
29521: tarkoittaman 7 km:n pituisen tieyhteyden              Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Bran-
29522: rakentamisesta. Valiokunta toteaa myös, että       der-W allin, Fagerholm, Flinck, Forsius,
29523: kun tiellä tulisi olemaan ensi sijassa vain        Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Heino-
29524: paikallinen merkitys, ei sen rakentamista          nen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
29525: nykyoloissa voida katsoa riittävästi perustel-     sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala, Jaak-
29526: luksi.                                             kola, Jokinen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
29527:    Mitä ensiksimainittuun johtopäätökseen          Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
29528: tulee, se pitänee paikkansa. Sitä vastoin          nen, Kauppi, Kelovesi, T. Kinnunen, Koi-
29529: väite, että tie tulisi palvelemaan ensisijai-      visto, Kokkola, Kosola, Kujala, Kukkonen,
29530: sesti vain paika1lista liikennettä, on harhaan-    Kähönen, Käkelä, Laine, Lehto, A. Leikola,
29531: johtava. Todellisuudessa asianlaita on niin,       Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
29532: että Leppäveden - Vaajakosken tien raken-          nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Linqvist,
29533: taminen tekisi mahdolliseksi kaukoliikenteen       Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
29534: suoran ohjautumisen Itä-Päijänteen tieltä          Mattila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen,
29535: nelostielle. Tällöin helpottuisi tilanne ras-      Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Nederström-
29536: kaan ja vilkkaan Eikenteen suuresti rasit-         Lunden, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, Paa-
29537: tamilta Jyväskylän - Vaajakosken ja Jy-            sio, Paasivuori, Partanen, Pasanen, Puhakka,
29538: väskylän - Leppäveden teiltä. Tien raken-          Pusa, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rapio,
29539:                                 Perjantaina 16 p. marras&uuta 1956.
29540: 
29541: 
29542: Roine, Rytkönen, E. Ryömi, Rönkkö, Saa-            l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
29543: lasti, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, M.      n: ot 371 ja 379, jotka sisältävät yllämaini-
29544: Salminen, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Sep-       tut ehdotukset.
29545: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
29546: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,           Ensimmäinen varapuhemies:
29547: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tu-       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29548: runen, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman,            nan mietintö n: o 122.
29549: R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
29550: ja ÖSterholm.                                        Keskustelu:
29551: 
29552:   ,,.Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. Koskinen: Herra puhemiest Me
29553:                                                    olemme viime aikoina hyvin paljon siellä
29554:    Ahonen, Antila, Erkkilä, Friman, Baapa-         Keski-Suomessa kuulleet, ja aivan oikein,
29555: nen, Hautala, Heikura, Häppölä, Jämsen,            puhuttavan valtakunnan runkotien rakenta-
29556: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koivu-             misesta, joka tunnetaan n: olla 4. Nämä aloit-
29557: silta, Koskinen, Lahti, Liedes, Lukkarinen,        teet n:& 379 ja 371 koskevat Jyväskylä -
29558: Myllymäki, Nieminen, N. Nurminen, Pakka-           Kokkola välisen maantien peruskorjauksen
29559: nen, Palovesi, Peltonen, RankiJa, Rosenberg,       toimeenpanemista.
29560: Rosnell, Saloranta, Suonpää, Tainio, Tiekso-          On lähes 20 vuotta aikaa siitä, kun tämän
29561: Isaksson, Uusitalo, J. Wirtanen ja Åsvik.          tien välittömässä yhteydessä on toimeen-
29562:                                                    pantu suunnitelma, ja tämä suunnitelma on
29563:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Enne ja            vielä tänäkin päivänä huomattavalta osal-
29564: Tauriainen.                                        taan toteuttamatta. Kun huomioidaan se val-
29565:                                                    tava liikenne, jota Jyväskylän - Kokkolan
29566:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        välisellä maantiellä on, niin olisi paikallaan,
29567: tajat:                                             että vihdoinkin tämän tien peruskorjaukseen
29568:                                                    ryhdyttäisiin. Siellä on sellaisia mäkiä, ka-
29569:    Eskola, Forsberg, Haapasalo, Heljas, Hen-       peita kohtia, joissa on sattunut jopa kuole-
29570: riksson, Hetemäki, Honkala, Högström, Iko-         maan johtaneita tapaturmia, ja kun huo-
29571: nen, Junnila, Jussila, Kajala, Kalliokoski,        mioimme nykyisen liikenteen voimakkaan
29572: Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Ki·lpi,        kasvun, niin tiedämme, että tilanne tämän
29573: Kleemola, Korsbäck, Kulovaara, Kuusinen,           tien alueella jatkuvasti pahenemistaan pahe-
29574: Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Larson, E. Lei-        nee.
29575: kola, V. Leskinen, Manninen, Meinander, H.            Toinen aloite on allekirjoittaneen nimissä
29576: Miettunen, Mustonen, Nordfors, Nordström,          n: o 379 ja toinen, joka koskee samaa asiaa,
29577: Pesonen, Pessi, Pohjala, Pöykkö, Raunio,           samaa. tietä, n~o 371, on saman pitäjän edus-
29578: Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Saari, A. Salmi-         tajan, herra ministeri Paloveden nimellä
29579: nen, A. Simonen, Tenhiälä, Törngren, Wi-           kulkeva aloite. Näin &llen, kun Karstulan
29580: herheimo, Virolainen ja V. Virtanen.               miehet yhdessä ovat ponnistaneet tämän
29581:                                                    hyvän asian puolesta, ehdotankin, että nämä.
29582:   En s imm äin en varapuhemies:                    molemmat toivomusaloitteet hyväksyttäisiin.
29583: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 33 ei-
29584: ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.                          Ed. J ä. m sen: Herra puhemies! Kan-
29585:                                                    natan ed. Koskisen tekemää ehdotusta.
29586:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29587: käävään mietintöön.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29588: 
29589:   Asia on loppuun käsitelty.                         Ensimmäinen           varapuhemies:
29590:                                                    Keskustelussa on ed. Koskinen ed. Jämsenin
29591:                                                    kannattamana ehdottanut, että toivomus-
29592: 23) Ehdotukset toivomuksiksi Jyväskylän - Kyy-
29593:     järven välisen maantien kunnostamisesta.       aloitteiden n: ot 371 ja 379 pcmnet hyväk-
29594:                                                    syttäisiin.
29595:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29596: n: o 122 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e·      Selonteko myönnetään oikeaksi.
29597:                                          Niemi.&järve:m. tie.                                    1468
29598: 
29599:   Ensimmäinen varapuhe m i e .s;                     26) Ehdotus toivomukseksi Syrjävaaran- Na.kko-
29600: Koska ed. Koskinen on tehnyt kaksi vaihto.           mäen - Rovevaaran paikallistien rakentamisesta.
29601: ehtoista ehdotusta .samasta asiasta, katson,
29602: että en voi alistaa ehdotuksia äänestettäviksi.         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietint{)
29603:                                                      n:o 125 ja otetaan ainoaan käsitte-
29604:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29605:                                                      Soinisen ym. toiv.al. n: o 381, joka sisältää
29606:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             yllämainitun ehdotuksen.
29607: mietintöön.
29608:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
29609:   Asia on loppuun käsitelty.                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29610:                                                      nan mietintö n: o 125.
29611: 24) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
29612: sesta Niemisjärven pysäkiltä valtamaantielle Jy-
29613:                väskylän suuntaan.                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
29614: 
29615:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29616:    Esitellään kulkulaito.svaliokunnan mietintö       mietintöön.
29617: n:o 123 ja otetaan ainoaan kasitte-
29618: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             Asia on loppuun käsitelty.
29619: Hultin ym. toiv.al. n:o 375, joka sisältää
29620: yllämainitun ehdotuksen.
29621:                                                      27) Ehdotus toivomukseksi Mutalahden -    Man-
29622:                                                      nervaaran - Hoil~lan välisen maantien ra.kenta.-
29623:   Ensimmäinen varapuhemies:                                             ll:lisesta..
29624: Käsittelyn pohjana on ku!lkulaitosvaliokun-
29625: nan mietintö n:o 123.                                     Esitellään kulkulaitosvaJiokunnan mietintö
29626:                                                      n:o 126 ja otetaan ainoaan käsitte~
29627:   Puheenvuoroa ei haluta.                            '1. y y n  siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29628:                                                      Puhakan ym. toiv.al. n:o 382, joka sisältää
29629:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             yllämainitun ehdotuksen.
29630: mietintöön.
29631:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
29632:   Asia on loppuun käsitelty.                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29633:                                                      nan mietintö n:o 12u.
29634: 25) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-           Keskustelua ei synny.
29635: sesta Polvijärven kunnan Saarivaarasta KuusJär-
29636:             ven kunnan Perttila.hteen.
29637:                                                         Mietintö hyväksytään.
29638:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29639: n:o 124 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
29640: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29641: Soinisen ym. toiv.al. n: o 380, joka sisäiltää       28) Ehdotus toivomukseksi Pihtiputaan - Reis-
29642: yllämainitun ehdotuksen.                             jikv.en maantien peruskorjaustöiden suorittami-
29643:                                                                          sesta.
29644:   Ensimmäinen varapuhemies:
29645: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29646: nan mietintö n:o 124.                                n:o 127 ja otetaan ainoaan käsitte-
29647:                                                      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29648:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     .Jämsenin ym. toiv.al. n: o 3.83, joka sisältää
29649:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
29650:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29651: mietintöön.                                            Ensimmäinen varapuh.emies:
29652:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29653:    Asia on loppuun käsitelty.                        nan mietintö n: o 127.
29654: 1454                            Perjantaina 16 p. marraskuuta. 1956.
29655: 
29656:   Keskustelu:                                      on syytä vakavasti toivoa, että tämä sekä
29657:                                                    paikallis- että kauttakulkuliikennettä ajatel-
29658:    Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Keski-         len aivan liian heikkokuntoinen tie tulee
29659: Suomen pohjoisimmassa kolkassa sijaitse-           nyt vihdoinkin vaikkapa työttömyystyönä
29660: vassa Pihtiputaan pitäjässä ovat olosuhteet        pikaisesti korjatuksi.
29661: sotien jälkeisenä aikana entisestään huomat-
29662: tavasti muuttuneet. Erityisesti laajan asu-          Ed. Liedes: Kannatan ed. Jämsenin
29663: tustoiminnan, pitäjän halki suuntautuvan           tekemää ehdotusta.
29664: Suolahden-Haapajärven rautatien rakenta-
29665: misen ja puutavarakuljetuksen siirtymisen            Ensimmäinen varapuhemies:
29666: vesistöistä raskailla kuorma-autoilla maan-        Ei ole tehty mitään ehdotusta.
29667: teitse tapahtuvaksi, vaikutuksesta on jo pai-
29668: kallisliikenne kasvanut niin suureksi, pu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29669: humattakaan yhäti vilkastuvasta kauttakuJ-
29670: kuliikenteestä, että sen kitkaton hoitaminen         Eduskunta yhtyy valiokunnan hyJkäävään
29671: varsinkin eräillä hei.kosti rakennetuilla, mut-    mietintöön.
29672: kaisilla ja kapeilla teillä alkaa oLla erittäin
29673: vaikeaa. Eräänä Pihtiputaalla olevana lii-            Asia on loppuun käsitelty.
29674: kenteellisenä pullonkaulana erikoisesti juuri
29675: kauttakulkuliikennettä ajatellen pitäisimme
29676: nelostieltä ns. Ruukin sillan seutuviita ero-      29) Ehdotus -toivomuk:seksi maantien rakentami-
29677: avaa      Alvajärven-Muurasjärven-Reisjär-         sesta Kiuruveden kunnan Koivujärven kylästä Py-
29678:                                                    häsalmen - Pielaveden väliselle tielle Haapamäen
29679: ven maantietä. Kyseinen maantie on nelos-                              kylään.
29680: tien jälkeen Pihtiputaa1la eniten liikennöity
29681: tie. Sitä kulkee mm. päivittäin Helsingin             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29682: -Haapajärven postipikalinja-auto, useita           n: o 128 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
29683: linja-autoja ja runsaasti puutavara- ym.           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-
29684: liikennettä. Jo sotien edellä nähtiin kyseessä     märäisen ym. toiv.al. n:o 384, joka sisältää
29685: olevan tien perusteellinen kunnostaminen           yllämainitun ehdotuksen.
29686: tarpeelliseksi. Sitä varten suoritettiin myös
29687: alustavat tutkimukset je eräitä oikaisujakin.        Ensimmäinen varapuhemies:
29688: Sotien jälkeen tapahtuneessa tierakennus-          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvalio-
29689: toiminnassa     ei    Pihtiputaan-Reisjärven       kunnan mietintö n: o 128.
29690: maantien oikaisua ja peruskorjausta ole tul-
29691: lut vielä asianmukaisesti hoidetuksi.                 Puheenvuoroa ei haluta.
29692:    Kun tilanne nyt kyseisen tien kohdalla
29693: on muodostumassa suorastaan kestämättö-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29694: mäksi, olemme esittäneet, että hallitus ryh-       mietintöön.
29695: tyisi pikaisesti toimenpiteisiin maantien oi-
29696: kaisemiseksi ja kunnostamiseksi nykyisen              Asia on loppuun käsitelty.
29697: liikenteen vaatimuksia vastaavalle tasolle.
29698: Kulkulaitosvaliokunta on päätynyt samaan           30) Ehdotus toivomuk:seksi Toivalan - Kortejoen
29699: käsitykseen, todeten mietinnössään tuon 50         tien ja sen jatkona kulkevan Riistaveden - Veh-
29700: km:n mittaisen tiejakson varsin ras-                         mersalmen tien rakentamisesta.
29701: kaasti liikennöidyksi. Edelleen kulkulaitos-
29702: valiokunta on kanssani samaa mieltä siinä,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29703: että tien parantamista liikennekelpoiseen          n: o 129 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te-
29704: kuntoon on pidettävä välttämättömänä. Valio-       J y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29705: kunnan käsityksen mukaan tien rakentami-           Heljaksen ym. toiv.al. n: o 386, joka sisältää
29706: nen olisi toimitettava työttömyystyönä. Kun        yllämainitun ehdotuksen.
29707: tämä tie tosiaan on myös sopiva työttömyys-
29708: kohde ja se saatiin sisällytetyksi tie- ja vesi-     Ensimmäinen varapuhemies:
29709: rakennushallituksen ehdotukseen talvikau-          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29710: den 1956 ja 1957 työttömyyskohteeksi, niin         nan mietintö n: o 129.
29711:                                          Ahmon asutustie.                                     1455
29712: 
29713:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Tutkimattakin tiedetään, että pohjoispuolen
29714:                                                    tietä voidaan parantaa ja korjata, mutta
29715:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään sillä ei voida eteläpuolen tien tarvetta
29716: mietintöön.                                        poistaa. Pyhäjokilaaksoon joen eteläpuolella
29717:                                                    on parhaillaan muodostumassa yhtenäinen
29718:    Asia on lopuun käsitelty.                       nykyajan vaatimuksia vastaava maantie. Me-
29719:                                                    rijärvi-Oulainen välillä on jo tie val-
29720:                                                    mis. Oulaisten-Haapaveden välillä sitä par-
29721: 31) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
29722: sesta Iisalmen maalaiskunnassa Ahmon asutustien    haillaan rakennetaan. Haapavesi-Kärsä-
29723:        päästä Kirman-Honkakosken tiehen.           mäen välillä on tutkimus määrätty toimi-
29724:                                                    tettavaksi. Aloitteessa tarkoitettu tie Meri-
29725:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö järvi-Pyhäjoki väliHä on Pohjanlahteen
29726: n:o 130 ja otetaan ainoaan käsitte- ulottuva viimeinen osuus kysymyksessä ole-
29727: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. vaa tietä, pituudeltaan noin 21 km, joka olisi
29728: Rönkön ym. toiv.al. n: o 387, joka sisältää saatava suunnitelluksi ja rakennetuksi; muu-
29729: yllämainitun ehdotuksen.                           ten se ei pysty palvelemaan sitä tärkeää
29730:                                                    tarvetta koko jokilaakson kaukoliikenteessä,
29731:     Ensimmäinen varapuhemies:                      jota silmällä pitäen äsken mainitsemani tie-
29732:  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- osuudet joen yläjuoksulla on rakennettu ja
29733: nan mietintö n: o 130.                              parhaillaan rakennetaan. Pyhäjoen pohjois-
29734:                                                    puolen vanhan tien tutkimista on jokilaak-
29735:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                        sossamme jo riittävästi harrastettu, joten se
29736:                                                     tässä tapauksessa ei olisi enää tarpeen. Ou-
29737:     Eduskunta yhtyy valiokunnan hY'lkäävään laisten-Haapaveden väli tutkittiin molem-
29738:  mietintöön.                                        min puolin jokea ja tultiin siihen tulokseen,
29739:                                                     että tie on rakennettava eteläpuolelle, koska
29740:     Asia on loppuun käsitelty.                      pohjoispuolen vanhan tien oikaisu ja kor-
29741:                                                     jaus olisi tullut maksamaan suunnilleen yhtä
29742:  32) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-    paljon kuin uuden tien teko, ja näin saa-
29743:  misesta Pyhäjoen ja Merijärven välisellä Pyhäjoen  tiin tie molemmin puolin jokea. Pohjois-
29744:          eteläpuolella olevalla tiesuunnalla.       puolen vanha tie pystyy palvelemaan sen
29745:                                                     liikenteen, mikä sillä on ja sille jää, vaikka
29746:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö onkin vanhaan tyY'liin vähän mutkainen,
29747:  n:o 131 ja otetaan ainoaan käsitte- mutta muuten hyvässä kunnossa. Haapavesi
29748:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. -Kärsämäen välillä tapahtuu parhaillaan
29749:  Erkkilän ym. toiv.aL n:o 389, joka sisältää samanlainen tutkimusoperaatio, ja ennus-
29750:  yllämainitun ehdotuksen.                           taisin siinä samanlaista tulosta.
29751:                                                        Ettei turhaa työtä joen pohjoispuolen van-
29752:     Ensimmäinen varapuhemies:                       han tien tutkimiseksi enää tehtäisi, toivoisin,
29753:  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- että eduskunta tahtoisi antaa ohjeen tievi-
29754:  nan mietintö n: o 131.                             ranomaisille tässä asiassa ja hyväksyisi teke-
29755:                                                     mäni toivomusaloitteen näin kuuluvan pon-
29756:     Keskustelu:                                     nen: ,että hallitus ryhtyisi kiireeHisiin toi-
29757:                                                     menpiteisiin tutkimuksen toimittamiseksi
29758:     Ed. Erkkilä: Herra puhemies! Kulku- · Pyhäjoen ja Merijärven välisellä Pyhäjoen
29759:  laitosvaliokunta on toivomusaloitetta n: o eteläpuolella olevalla tiesuunnalla".
29760:   389 käsitellessään aivan oikein todennut,
29761:   että Merijärven kunnasta Pyhäjoen kuntaan            Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Tie-
29762:   kulkeva maantie on tärkeä sisämaasta Poh- suunnitelmia tehtäessä, olivatpa ne sitten
29763:   janlahden rannikolle suuntautuva tie, mutta vanhojen oikaisuja tai kokonaan uusia, tulisi
29764:   tullut siihen tulokseen, että on tutkittava, mielestäni toimia tieviranomaisten yhteis-
29765:   voidaanko joen pohjoispuo,len tietä paranta- työssä maanviljelysinsinööripiirien kanssa,
29766:   malla välttyä uuden tien rakentamiselta että vältyttäisiin niiltä vaikeilta viljelys-
29767:   joen eteläpuolelle, jota aloite tarkoittaa. teknillisiltä ongelmilta, joita tien rakenta-
29768: 1456                           Perjantaina 16 p. mflnas.kuuta 1956.
29769: 
29770: 
29771: minen viljelyksille aiheuttaa. Tämä olisi         A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivusilta,
29772: erikoisesti otettava huomioon tasanko-alueHla.    Kähönen, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
29773: Kannatan ed. Erkkilän tekemää ehdotusta.          Manninen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
29774:                                                   Murto, Nieminen, N. Nurminen, Pakkanen,
29775:   Ed. Hauta 1 a: Minäkin pyysin puheen-           Partanen, Pöykkö, Rosnell, Ryhtä, Saalasti,
29776: vuoron kannattaakseni ed. Erkkilän tekemää        Saariaho, Saloranta, Sinkkonen, Soininen,
29777: ehdotusta.                                        Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
29778:                                                   Tiitu, Torvi, Turkka, Uusitalo, Wickman,
29779:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            R. Virtanen ja Åsvik..
29780: 
29781:   Ensimmäinen varapuhemies:                          , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.
29782: Keskustelussa on ed. Erkkilä ed. Saalastin
29783: kannattamana ehdottanut, että aloitteen             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29784: ponsi hyväksyttäisiin.                            tajat:
29785: 
29786:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Eskola, Fagerholm, Haapasalo, Helj.as,
29787:                                                   Henriksson, Hetemäki, Honkala, Högström,
29788:                                                   Ikonen, Junnila, Jussila, Kajala, Kalavainen,
29789:   ÄänestyS ja. päätös:                            Kalliokoski, Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi,
29790:                                                   S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara,
29791:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, Larson, E.
29792: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Leikola, V. Leskinen, Lindblom, Luukka,
29793: ed. Erkkilän ehdotus hyväksytty.                  Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Mus-
29794:                                                   tonen, Nordfors, Nordström, Pesonen, Pessi,
29795:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Pohjala, Raunio, Rytinki, M. Ryömä, Saari,
29796:                                                   A. Salminen, A. Simonen, Stenberg, Ten-
29797:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
29798:                                                   hiälä, Turunen, Törngren, Wiherheimo, Viro-
29799: Alanko, Brander-Wallin, Flinck, Forsberg,
29800:                                                   lainen ja V. Virtanen.
29801: Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
29802: Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
29803:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
29804: Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen,
29805:                                                   Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 50 ei-
29806: Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen, Karvonen,
29807:                                                   ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
29808: Kelovesi, T. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
29809: Koskinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kyttä,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29810: Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
29811:                                                   käävään mietintöön.
29812: Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindh,
29813: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,           Asia on loppuun käsitelty.
29814: Matilainen, L. Mattila, Mohell, Muikku,
29815: Myllymäki, Nederström-Lunden, Niiranen,
29816: Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         33) Ehdotus toivomukseksi Marttisjoen - Kaa-
29817:                                                   ra.kkal.a.n - Niemisten maantien rakentamisesta..
29818: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Puhakka, Pusa,
29819: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29820: Roine, Rosenberg, Rytkönen, E. Ryömä,             n:o 132 ja otetaan ainoaan käsitte-
29821: Rönkkö, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29822: minen, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Sep-         Rytkösen ym. toiv.al. n:o 391, joka sisältää
29823: pälä, V. Simonen, Sundman, Suominen, Sä-          yllämainitun ehdotuksen.
29824: velä, Teir, Tienari, Tikkaoja, Tuuli, Tuurna,
29825: Vennamo, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänä-              Ensimmäinen varapuhemies:
29826: nen ja Öhman.                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29827:                                                   nan mietintö n: o 132.
29828:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29829:                                                     Keskustelu;
29830:   Antila, Enne, Erkkilä, Friman, Haapanen,
29831: Hautala, Heikura, Häppölä, Innala, Jaak-           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies!
29832: kola, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kauppi,         Kulkulaitosvaliokunta on hylännyt toivomus-
29833:                              Marttisjoen-Kaarakkalan~Niemisten   tie.                        1457
29834: 
29835: aloitteen n: o 391 sillä perusteella, ettei se   Salmela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta,
29836: katso olevan tiellä tällä hetkellä sellaista     Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
29837: merkitystä, jota voimassa oleva tielaki maan-    Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
29838: tieltä edeHyttäisi, jotta se voitaisiin ottaa    Sävelä, Teir, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
29839: valtion haltuun ja valtion toimenpitein kun-     Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
29840: nostaa.                                          Wickman, J. Wirtanen, Väyrynen, Öhman
29841:    Aloitteessa n: o 391 on kiinnitetty huo-      ja Österholm.
29842: miota siihen, miten laajan asutusalueen tie
29843: yhdistäisi, samalla myös kahden valtamaan-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29844: tien välisen liikenteen, jos sanottu maantie
29845: tulisi rakennettavaksi. Sanottuun epäkoh-          Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Friman,
29846: taan on myöskin asianomainen kunta kiin-         Haapanen, Hietanen, Hiltunen, Hult, Kelo-
29847: nittänyt verraten vakavaa huomiota.              vesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
29848:    Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteen       Koivunen, Kujala, M. Leskinen, Liedes,
29849: n: o 391 ponsi hyväksyttäisiin.                  Lindqvist, Manninen, Murto, Mustonen,
29850:                                                  Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
29851:  Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!                Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Pu-
29852: Kannatan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.         hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29853:                                                  Rytkönen, Rönkkö, Seppi, Stenberg, Suon-
29854:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
29855:                                                  Torvi, Vennamo, R. Virtanen, Väänänen
29856:    Ensimmäinen varapuhemies:                     ja Asvik.
29857: Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. M. Les-
29858: kisen kannattamana ehdottanut, että aloit-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29859: teen ponsi hyväksyttäisiin.                      tajat:
29860: 
29861:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Fagerholm, Haapasalo, Heljas, Henriksson,
29862:                                                  Hetemäki, Honkala, Högström, Ikonen, Jun-
29863:                                                  nila, Jussila, Kajala, Kalavainen, Kallio-
29864:   Äänestys ja. päätös:                           koski, Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K.
29865:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-        Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara, Kuu-
29866: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    sinen, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Larson,
29867: ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.                 E. Leikola, V. Leskinen, Lindblom, Luukka,
29868:                                                  Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Nord-
29869:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          fors, Nordström, Palovesi, Pesonen, Pessi,
29870:                                                  Pohjala, Raunio, Rytinki, M. Ryömä, Saari,
29871:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,           A. Salminen, A. Simonen, Tenhiälä, Törngren,
29872: Brander-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg,        Wiherheimo, Virolainen ja V. Virtanen.
29873: Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
29874: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,           Ensimmäinen varapuhemies:
29875: Hiilelä, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,      Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 45 ei-
29876: Innala, Jaakkola, Jokinen, Jämsen, Järvi,        ääntä; poissa 49.
29877: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karjalainen,
29878: Karvonen, Kauppi, Koivisto, Koivusilta,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29879: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kä-         käävään mietintöön.
29880: hönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-
29881: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-     Asia on loppuun käsitelty.
29882: ström, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, Man-
29883: nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
29884:                                                  34) Ehdotus toivomukseksi oikaisutien rakentami-
29885: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-       sesta Lylykylän - Laajan maantieltä. Laajan ase-
29886: kala, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Parta-                           malle.
29887: nen, Pasanen, Peltonen, Pusa, Pöykkö, Rai-
29888: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29889: E. Ryömä, Saalasti, Saariaho, Saikku,            n: o 133 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
29890: 183
29891: 1458                           Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
29892: 
29893: 
29894: l y y n snna vaJmistelevasti käsitelty ed.        lasti, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,
29895: Tauriaisen toiv.al. n: o 392, joka sisältää       M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
29896: yllämainitun ehdotuksen.                          Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
29897:                                                   Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
29898:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
29899: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-        Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, J.
29900: nan mietintö n: o 133.                            Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
29901:                                                   Österholm.
29902:   Keskustelu:
29903:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29904:   Ed. T a u r i a i n e n: Rautatien valmis-
29905: tuttua liikenteelle on tullut välttämättömäksi      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
29906: tämän oikaisutien rakentaminen. Tämän             Hietanen, Karjalainen, Kelovesi, A. Kin-
29907: vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että aloit-      nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Leino-
29908: teen ponsi hyväksyttäisiin.                       nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Murto,
29909:                                                   Mustonen, MyHymäki, Nederström-Lunden,
29910:   Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan          Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Partanen,
29911: ed. Tauriaisen ehdotusta.                         Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29912:                                                   Ryhtä, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suonpää,
29913:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
29914:                                                   Turkka, R. Virtanen ja Åsvik.
29915:   Ensimmäinen varapuhemies:
29916: Keskustelussa on ed. Tauriainen ed. Sepin           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29917: kannattamana ehdottanut, että aloitteen           tajat:
29918: ponsi hyväksyttäisiin.
29919:                                                      Fagerholm, Haapasalo, Heljas, Henrikssoll,
29920:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Hetemäki, Honkala, Högström, Ikonen, Jun-
29921:                                                   nila, Jussila, Järvi, Kajala, Kalavainen, Kal-
29922:                                                   liokoski, Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi,
29923:   Äänestys ja päätös:                             S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kulovaara,
29924:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lar-
29925: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     son, E. Leikola, V. Leskinen, Lindblom,
29926: ed. Tauriaisen ehdotus hyväksytty.                Luukka, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
29927:                                                   nen, Nordfors, Nordström, Palovesi, Pesonen,
29928:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Pessi, Pohjala, Raunio, Rytinki, M. Ryömä,
29929:                                                   Saari, A. Salminen, A. Simonen, Tenhiälä,
29930:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,            Törngren, Wiherheimo, Virolainen ja V.
29931: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,          Virtanen.
29932: Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
29933: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,           Ensimmäinen varapuhemies:
29934: Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,         Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 41 ei-
29935: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jaakkola,        ääntä; poissa 50.
29936: Jokinen, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
29937: Kajatsalo, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29938: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,          käävään mietintöön.
29939: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Lahti,
29940: Laine, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson,            Asia on loppuun käsitelty.
29941: Lepistö, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,
29942: Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,         35) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Kokko-
29943: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,     laan sijoitettavan Keski-Pohjanmaan keskussairaa-
29944: Mohell, Muikku, Niskala, E. Nurminen,                             lan rakentamiseksi.
29945: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Pel-
29946: tonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
29947: taila, Rantamaa, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-           21 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te l y y n
29948:                                   Keski-Pohjanmaan keskussairaala.                           1459
29949: 
29950: siinä valmistelevasti käsitelty ed. N. Nur-        y~imielisesti    se, että Keski-Pohjanmaan
29951: misen ym. toiv.al. n:o 138 (1954 vp.), joka        sairaalaolosuhteet ovat huonot. Ne kaipaa-
29952: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  vat välttämättömästi parantamista. Keskus-
29953:                                                    sairaaloiden rakentamisjärjestys on kuiten-
29954:   Ensimmäinen varapuhemies:                        kin lyöty lukkoon 27 päivänä kesäkuuta
29955: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan            1950 annetulla lailla. Sanotun lain mukaan
29956: mietintö n: o 21.                                  ovat seuraavina rakennusvuorossa Kotkan
29957:                                                    ja Kai~uun sairaalat. Keski-Pohjanmaan
29958:                                                    keskussairaala on järjestyksessä kolmas.
29959:   Keskustelu:                                      Asia on jo kuitenkin myös Keski-Pohjan-
29960:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies! Ta-            maalla sikäli alulla, että kyseistä sairaalaa
29961: lousvaliokunta on käsitellyt toivomusaloit-        v.arten on asetettu rakennustoimikunta ja
29962: teen n: o 138 vuoden 1954 valtiopäiviltä,          Sille on myös myönnetty suunnittelumäärä-
29963: jossa aloitteessa esitettiin, että hallitus ryh-   rahoja. Näin ollen valiokunnan huomattavan
29964: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Kokkolaan      enemmistön mielestä - vain kommunistit
29965: sijoitettavan Keski-Pohjanmaan keskussai-          olivat toisella kannalla, ja, muistanko oikein
29966: raaJan rakennustöiden aloittamiseksi. Valio-       kommunistien kanssa samalla kannalla oli
29967: kunta toteaa mietintönsä perusteluissa yhtä-       myöskin ed. J. Wirtanen - ei ollut riittä-
29968: pitävästi asiantuntijoiden kanssa että Keski-      viä edellytyksiä ed. Nurmisen aloitteen hy-
29969: Pohjanmaan        sairaalaolot ov~t      huonot.   väksymiselle.
29970: Alueella ei ole valtion sairaaloita. Kunnan-          Ottaen kuitenkin huomioon Keski-Pohjan-
29971: sairaaloitakin on tällä alueella vain kolme.       maan keskussairaalan ja eräiden muidenkin
29972: .Alueen sairaalalaitos on sen vuoksi välttä-       keskussairaaloiden mahdollisimman kiireelli-
29973: mättömästi parantamisen tarpeessa. Tode-           sen rakentamisen välttämättömyyden talous-
29974: taan myöskin, että alueeHa on runsaasti            valiokunta perusteluissaan tahtoo kiinnittää
29975: työttömyyttä. Sairaalan rakennustyöt oli-          huomiota siihen, eikö keskussairaaloidenkin
29976: sivat sopivia työttömyyskohteita ja täten          rakentamiseen voitaisi nykyistä suuremmassa
29977: tärkeiden sairaaloiden rakentamista voitai-        määrin ainakin niillä seuduin, missä esiin-
29978:                                                    ~yy . työttömyyttä, käyttää työllisyysvaroja
29979: siin nopeuttaa.
29980:    Näistä myönteisistä perusteluista huoli-        Ja Siten nopeuttaa tarpeellisten sairaaloitten
29981: matta valiokunta on asettunut kielteiselle         valmistumista. Kun mm. Keski-Pohjanmaalla
29982: kannalle aloitteen ponteen nähden. Emme            ilmenee parhaillaankin huomattavaa työttö-
29983: ole tähän voineet yhtyä, vaan olemme esit-         myyttä,     tuntuisi    tarkoituksenmukaiselta
29984: täneet aloitteen ponnen hyväksyttäväksi.           käyttää työllisyysvaroja myös koko kyseessä
29985: Siksi esitänkin, herra puhemies, viitaten          olevan maakunnan kannalta tärkeän keskus-
29986: toivomusaloitteeseen n: o 138 vuoden 1954          sairaalan rakentamiseen.
29987: valtiopäiviltä ja mietinnön vastalauseeseen           Edellä olevan perusteella katson siis että
29988:  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen~      ei ole asiallista hyväksyä ed. N. Nur~isen
29989: piteisiin Kokkolaan sijoitettavan Keski-           tekemää ehdotusta.
29990: Pohjanmaan keskussairaalan rakennustöiden
29991:  aloittamiseksi.                                     Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tun-
29992:                                                    tuu oudolta, että täällä ed. Lepistönkin
29993:   Ed. Lepistö: Kannatan ed. N. Nur-                tah~~ta k~n~.ateta~n tämän aloitteen ponnen
29994: misen tekemää ehdotusta.                           hJ;aksymista, vaikka ed. Lepistö samoin
29995:                                                    kmn tämän ehdotuksen tekijä hyvin tietä-
29996:    Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Ed.             vät, että tämä asia on vielä aivan alku-
29997: Nurmisen ehdotuksen ja puheenvuoron joh-           asteellaan, ja eduskunta viime vuonna ku-
29998: dosta on syytä todeta seuraavaa.                   luvan vuoden budjettiin varasi miljoonan
29999:    Käsitellessään ed. Nurmisen aloitetta ta-       markan suuruisen määrärahan tämän kes-
30000: lousvaliokunta pyrki asiaJlisesti ja tasapuo-      kussairaalan suunnittelutöitä varten. Ensi
30001: lisesti huomioimaan Keski-Pohjanmaan kes-          vuoden budjettiin on samalta taholta ehdo-
30002: kussairaalan rakentamiskysymykseen liitty-         tettu näitten suunnittelutöiden määrärahoja
30003: vät näkökohdat.      V aHokunnassa todettiin       korotettavaksi 3--4 miljoonalla markalla.
30004: 1460                             Perjantaina 16 p. marraskuuta 1956.
30005: 
30006: 
30007: Tällöin kävi ilmi, että nämä suunnittelutyöt        johdosta. Tällöin on käynyt selville, että
30008: vaativat vielä useamman vuoden ajan ja              suunnitelmat ja piirustukset ovat keskeneräi-
30009: että kuntainliiton taholta ei ole aiottu ryhtyä     set. Rakennustoimikunnalta ei ole puuttunut
30010: mihinkään toimenpiteisiin rakennustöitten           edellytyksiä jouduttaa tämän sairaalan ra-
30011: kiirehtimiseksi ennen määräaikaa.                   kentamista. Kuitenkin on siellä suunnitelmat
30012:                                                     ja piirustukset tehtävä, ennen kuin pysty-
30013:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                 tään rakentamaan. Näin on tämä kiinni lä-
30014: Asiantuntijoitten taholta on todettu talous-        hinnä rakennustoimikunnassa eikä hallituk-
30015: valiokunnassa, että Kesk~Pohjanmaan alu-            sessa eikä eduskunnassa.
30016: eella ovat sairaalaolot kaikkein kehnoimmat
30017: meidän maassamme. Tässä maakunnassa ei ole             Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ed.
30018: kuin kolme kunnansairaalaa eikä mitään              Hiltusen välihuudahduksen johdosta haluai-
30019: suurempaa sairaalaa, jotenka potilaat vai-          sin huomauttaa, että kyllä talousvaliokun-
30020: keissakin olosuhteissa ollen joutuvat hakeu-        nassa sanoi itse lääkintöhallituksen pääjoh-
30021: tumaan pitkien matkojen päähän sairashoi-           taja Pesonen, että tilanne Keski-Pohjan-
30022: toa saamaan. Asiantuntijat totesivat myös-          maalla on vaikeampi kuin missään muualla
30023: kin sen, että silloin kun tätä rakennuslakia        ja että jos keskussairaalain rakentaminen
30024: säädettiin eduskunnassa, olisi pitänyt Keski-       vielä lykkääntyy, niin se tekee Keski-Pohjan-
30025: Pohjanmaan keskussairaala rakennusjärjes-           maan sairaalakysymyksen aivan kestämättö-
30026: tyksessä kohottaa etusijalle siitä, mihin se        mäksi. Jollain tavoin pitäisi asiaa saada kor-
30027: jätettiin, yhdeksänneltä sijalta, koska olot        jatuksi, sillä ei voida ajatellakaan, että kes-
30028: Keski-Pohjanmaalla ovat paljon kehnommat            kussairaalan rakentamista sinne voitaisiin
30029: kuin niillä alueilla, joissa jo keskussairaa-       odottaa niin kauan, kunnes sen vuoro nykyi-
30030: loita on rakennettukin (Ed. Hiltunen: Mistä         sen järjestyksen mukaan tulisi.
30031: ed. Nurminen sen tietään. - Asiantuntija sa-
30032: noi näin valiokunnassa, ja se kai sen parhaiten        Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Talous-
30033: osoittaa, kuin myöskin se, että sairaaloita on      valiokunta on kyllä tietoinen Kokkolan seu-
30034: vain kolme koko Keski-Pohjanmaalla, ja ne           dun sairaalaolojen heikkoudesta. Mutta
30035: ovat pieniä kuntien sairaaloita. Ei kai ed.         koska ed. Nurmisen aloite kuitenkin on risti-
30036: Hiltunen voi väittää, että missään muualla          riidassa voimassa olevan keskussairaaloiden
30037: olisi näin kehnosti asiat!                          rakentamista koskevan lain kanssa, on ta-
30038:    Sen lisäksi tässä esitetään hallitukselle        lousvaliokunta nimenomaan tämän vuoksi
30039: toivomus sen ryhtymisestä sellaisiin toimen-        aloitteen hylännyt. Tämän aloitteen mukai-
30040: piteisiin, että Keski-Pohjanmaan sairaalara-        sen toivomuksen hyväksymisen edellytyksenä
30041: kennusohjelmaa voitaisiin nopeuttaa. Edus-          on ensin voimassa olevan sairaaloitten raken-
30042: kunnassa jokin vuosi sitten hyväksyttiin            tamista koskevan lain muuttaminen.
30043: lakiin keskussairaaloitten rakentamisesta vii-
30044: den vuoden pidennys, ja tämänkin johdosta              Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Edus-
30045: olisi tarpeellista, että kiirehdittäisiin Keski-    kunnalle on lausuttava kaikki tunnustus
30046: Pohjanmaan sairaalarakennuksen rakenta-             siitä, että eduskunnan taholta on kiinnitetty
30047: mista. Muuten jos se vielä tällä viidellä           jo viime syksynä huomiota Keski-Pohjan-
30048: vuodella entisen lisäksi pidentyy, niin kovin       maan erittäin puutteellisiin sairaalaoloihin
30049: kehnosti tulevat tällä alueella sairaalaolot ole-   hyväksymällä raha-asia-aloitteen perusteella
30050: maan vielä hyvin pitkän ajan. Tästä syystä          ensimmamen suunnittelumääräraha tämän
30051: olisi välttämätöntä, että eduskunta lausuisi        alueen keskussairaalan aikaansaamista var-
30052: hallitukselle toivomuksen, että se kiirehtisi       ten. Edelleen on talousvaliokunnalle annet-
30053: toimenpiteitä tämän sairaalan rakennustöiden        tava mitä parhain tunnustus siitä, että se
30054: aloittamiseksi.                                     on asiallisesti tämän aloitteen käsitellyt
30055:                                                     ja todennut Keski-Pohjanmaan sairaalaolo-
30056:    Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Valtio-         jen heikkouden ja että siellä olisi korjaus
30057: varainvaliokunta on viime päivinä valtion           saatava aikaan.
30058: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä              Edelleen on toivottavaa, että eduskunta
30059: joutunut kuulemaan asiantuntijoita myöskin          osoittaisi myötämielisyyttä talousarvion kä-
30060: Kokkolaan rakennettavan keskussairaalan             sittelyn yhteydessä edelleenkin myöntämällä
30061:                                  Keski-Pohjanmaan keskussairaala.                              1461
30062: 
30063: suunnittelumäärärahoihin lisäystä. Haluan         hiälä, Tienari, Tiitu, Turunen, Tuuli,
30064: vakuuttaa, että rakennustoimikunta tulee          Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Väyrynen,
30065: suunnittelutöitä jouduttamaan siinä määrin        Väänänen, Öhman ja Österholm.
30066: kuin sen vallassa suinkin on. Hallituksen
30067: taholta ei ole kylläkään riittävää huomiota          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30068: osoitettu, sillä ensi vuoden talousarvioesityk-
30069: seen hallitus ei suunnittelumäärärahaa esit-        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Eskola,
30070: tänyt. Minä en käsitä, miksei eduskunta nyt       Friman, Haapanen, Hautala, Hietanen, Ke-
30071: tässä yhteydessä myöskin voisi huomauttaa         lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
30072: hallitukselle tästä asiasta ja näin ollen hy-     Koskinen, Kujala, Lepistö, M. Leskinen, Lie-
30073: väksyä myöskin ed. N. Nurmisen toivomusta.        des, Lindqvist, Manninen, Murto, :Mustonen,
30074: Millään tavalla se ei tätä asiaa vaikeuta,        Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
30075: päinvastoin se edistää sitä. Siksi minä -         Niiranen, N. Nurminen, Puhakka, Pusa, Ra-
30076: ed. Koivisto - katson mahdolliseksi voivani       pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
30077: kannattaa tätä.                                   Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
30078:                                                   nen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
30079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Turkka, Wickman, J. Wirtanen, R. Virta-
30080:                                                   nen ja Åsvik.
30081:   Ensimmäinen           varapuhemies:
30082: Keskustelussa on ed. N. Nurminen ed. Le-             ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
30083: pistön kannattamana ehdottanut, että aloit-
30084: teen ponsi hyväksyttäisiin.                         Poissa aänestyksestä ovat seuraavat edus-
30085:                                                   tajat:
30086:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Fagerholm, Haapasalo, Heikura, Heljas,
30087:                                                   Henriksson, Hetemäki, Honkala, Högström,
30088:   Äänestys ja päätös:                             Ikonen, Junnila, Jussila, Kajala, Kalavai-
30089:                                                   nen, Kalliokoski, Karvikko, Kauhanen, E.
30090:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Ku-
30091: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     lovaara, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,
30092: ed. N. Nurmisen ehdotus hyväksytty.               Larson, E. Leikola, V. Leskinen, Lindblom,
30093:                                                   Luukka, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
30094:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Nordfors, Nordström, Palovesi, Peso-
30095:                                                   nen, Pessi, Pohjala, Raunio, Rytinki, M.
30096:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-       Ryömä, A. Salminen, A. Simonen, Törngren,
30097: lin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, Forsius, Hak-     Wiherheimo, Virolainen ja V. Virtanen.
30098: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Heinonen,
30099: Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,           Ensimmäinen varapuhemies:
30100: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jaakkola,        Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 48 ei-
30101: Jokinen, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kai-         ääntä, 1 tyhjå; poissa 47.
30102: tila, Kajatsalo, Karjalainen, Karvonen,
30103: Kauppi, T. Kinnunen, Koivi~o, Koivusilta,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
30104: Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-           käävään mietintöön.
30105: nen, Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
30106: Leinonen, Leivo-Larsson, Liljeström, Lindh,          Asia on loppuun käsitelty.
30107: Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Matilai-
30108: nen, L. Mattila, M. Mattila, lVI. Miettunen,
30109: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E. Nurmi-
30110: nen, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pasanen,            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
30111: Peltonen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,      ton ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i-
30112: Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-           a i n valiokuntaan:
30113: lasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvi-
30114: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,              36)   Ehdotuksen työnvälityslaikSi
30115: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
30116: ninen, Sundman, Suominen, Sävelä, Ten-            sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n: o 76; ja
30117:                                                                                  •
30118: 
30119: 1462                               Perjantaina 16 p. marra&kuuta 1956.
30120: 
30121:            37) Ehdotuksen työllisyyslaiksi              44) Keski-Suomen tiepiirin alueella olevien maan-
30122:                                                             teiden liikennekelpoisuuden parantamista
30123: sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 77.
30124:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30125:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30126:                                                         134;
30127:                   Pöydällepanot.
30128:                                                         45) Maantien rakentamista Pudasjärven Puhoksen
30129:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               Myllykankaalta Suomussalmen -      Taivalkosken
30130: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                  maantielle
30131: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
30132: toon:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30133:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30134:                                                         135;
30135: 38) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
30136:    tettu valtioneuvoston päätös voin hinnoista,
30137:                                                         46) Maantien rakentamista Ranualta Pudasjärven
30138: laadittu     perustuslakivaliokunnan         mietintö          Sarakylän kautta Taivalkoskelie
30139: n:o 30;
30140:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30141:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30142: 39) Toimenpiteitä eräiden B-mielisairaaloiden val-      136;
30143:        tionapukysymyksen järjestämiseksi
30144: 
30145: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu            47) Maantien rakentamista Poijulan - Rytinki-
30146: talousvaliokunnan mietintö n: o 23;                      salmen maantieltä Iinattijärven pohjoispuolitse
30147:                                                                       Repukan seudulle
30148: 
30149: 40) Keski-Suomen mielisairaanhuoltotoimiston pe-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30150:                  rustamista                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30151:                                                         137;
30152: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30153: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 24;
30154:                                                         48) Maantien rakentamista Pellon kunnan Juok-
30155:                                                         sengin kylästä Ylitornion - Rovaniemen maan-
30156: 41) Toimenpiteitä väkivaltaisten mielisairaiden                              tiehen
30157: hoitoon ottamista koskevien epäkohtien poistami-
30158:                       seksi
30159:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30160: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30161: talousvaliokunnan mietintö n: o 25;                     138;
30162: 
30163: 42) Ehdotuksen laiksi Rovaniemen kauppalan oi-          49) Yhdystien rakentamista Pellon kunnan Kau-
30164: keudesta pakkolunastaa kauppalan alueeseen kuu-         tuksen asutusalueen tiestä Ylitornion kunnan Pa-
30165:                                                                      kisjärven kylän tiehen
30166:     luvaa maata annetun lain muuttamisesta
30167: 
30168: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30169: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30170: 27;                                                     139;
30171: 
30172: 43) Ehdotuksen laiksi invaliidirahalain muuttami-       50) Pelkosenniemen - Sodankylän maantiellä ole-
30173:                       sesta                                    van Kitisenjoen sillan rakentamista
30174: 
30175: sisältävän hallituksen esityksen johdosta               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30176: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
30177: n:o 12;                                                 140;
30178:                                    J eesiöjärven-Vesmajärven tie.                           1463
30179: 
30180: 51) Tien rakentamista Jeesiöjärven kylästä Ves-      Ensimmäinen varapuhemies:
30181:       majärven kylään Kittilän kunnassa            Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
30182: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       taina kello 14.
30183: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
30184: 141; ja
30185: 
30186:   52) Eräiden kuntien tieolojen parantamista          Täysistunto lopetetaan kello 16,33.
30187: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30188: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
30189: 142.
30190:                                                                           Olavi Salervo.
30191:                    73. Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956
30192:                                             kello 14.
30193: 
30194:                 Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
30195:                                                         Ensimmäinen käsittely:
30196:   1 l moi t u k s i a:
30197:                                                      6) Ehdotukset maatalouden työaika-
30198:                                           Siv.    laiksi .............................. 1470
30199:        Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
30200:                                                   kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
30201:    1) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-          esitys n: o 7 (1955 vp.); lak.al. n: ot
30202: tamisesta .......................... 1467         133-135 (1954 vp.).
30203:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      7) Ehdotus laiksi invaliidirahalain
30204: nan mietintö n:o 99; laki- ja talous-             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1478
30205: valiokunnan mietintö n:o 25; hallituk-               A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
30206: sen esitys n: o 73.                               kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
30207:    2) Ehdotus laiksi eräiden uusien               esitys n:o 80.
30208: luonnonsuojelualueiden perustamisesta                8) Ehdotus laiksi Rovaniemen kaup-
30209: valtionmaille ....................... 1468        palan oikeudesta pakkolunastaa kaup-
30210:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   palan alueeseen kuuluvaa maata anne-
30211: nan mietintö n:o 100; laki- ja talous-            tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
30212: valiokunnan mietintö n:o 26; hallituk-               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
30213: sen esitys n: o 30.                               kunnan mietintö n: o 27; hallituksen
30214:     3) Ehdotus laiksi tarkistetun Tulli-           esitys n: o 55.
30215: tariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi-
30216: muksen eräiden säännösten hyväksymi-
30217: sestä .............................. 1469                    Ainoa käsittely:
30218:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
30219: nan mietintö n: o 101; ulkoasiainvalio-              9) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä
30220: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen              lokakuuta 1956 voin 'hinnoista ........ 1485
30221: esitys n: o 50.                                      A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
30222:     4) Ehdotus laiksi Kaupan yhteistyö-           kunnan mietintö n:o 30; mainittu pää-
30223:  järjestöä koskevan sopimuksen eräiden            tös.
30224: säännösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ,      10) Ehdotus toivomukseksi toimen-
30225:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                  piteistä eräiden B-mielisairaaloiden val-
30226:  nan mietintö n: o 102; ulkoasiainvalio-          tionapukysymyksen järjestämiseksi ... 1486
30227:  kunnan mietintö n:o 19; hallituksen                 A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
30228:  esitys n:o 51.                                   mietintö n: o 23; ed. Koskisen ym.
30229:     5) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-         toiv.al. n:o 77.
30230:  tion ja Osakeyhtiö Vuoksenniska Aktie-              11) Ehdotus toivomukseksi Keski-
30231:  bolag nimisen osakeyhtiön välillä . . . . ,      Suomen mielisairaanhuoltotoimiston pe-
30232:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                  rustamisesta . . .................... . ,
30233:  nan mietintö n:o 103; valtiovarainvalio-            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
30234:  kunnan mietintö n: o 61; hallituksen             mietintö n:o 24; ed. Koivusen ym.
30235:  esitys n: o 72.                                  toiv.al. n:o 120 (1955 vp.).
30236: 184
30237: 1466                               Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30238: 
30239: 
30240:                                                Siv.                                                Siv.
30241:    12) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
30242: teistä väkivaltaisten mielisairaiden hoi-             nan mietintö n:o 140; ed. Lahtelan ym.
30243: toon ottamista koskevien epäkohtien                   toiv.al. n: o 408.
30244: poistamiseksi . . .................... . 1486            20) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
30245:    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan            kentamisesta Jeesiöjärven kylästä Ves-
30246: mietintö n:o 25; ed. Forsbergin ym.                   majärven kylään Kittilän kunnassa .. 1489
30247: toiv.al. n:o 121 (1955 vp.).                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
30248:    13) Ehdotus toivomukseksi Keski-                   nan mietintö n:o 141; ed. Frimanin ym.
30249: Suomen tiepiirin alueella olevien maan-               toiv.al. n: o 411.
30250: teiden liikennekelpoisuuden parantami-                   21) Ehdotus toivomukseksi eräiden
30251: sesta ................... · .. · · · · · · · ·        kuntien tieolojen parantamisesta ..... .
30252:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
30253: nan mietintö n:o 134; ed. Koivusen                    nan mietintö n:o 142; ed. Rytingin ym.
30254: ym. toiv.al. n:o 353.                                 toiv.al. n:o 388.
30255:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien
30256: rakentamisesta Pudasjärven Puhoksen                       Pöydällepanoa varten
30257: Myllykankaalta Suomussalmen-Taival-                            esitellään:
30258: kosken maantielle .................. . 1488
30259:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30260: nan mietintö n: o 135; ed. Rytingin ym.               n: o 20 hallituksen esityksen johdosta,
30261: toiv .al. n: o 393.                                   joka sisältää tiedonannon niistä sopi-
30262:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien                 muksista ja suosituksista, mitkä Kan-
30263: rakentamisesta Ranualta Pudasjärven                   sainvälinen työkonferenssi hyväksyi 38.
30264: Sarakylän kautta Taivalkaskelle ..... .               istuntokaudellaan vuonna 1955 ...... 1490
30265:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
30266:                                                 "        23) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30267: nan mietintö n: o 136; ed. Ryhdän                     n: o 21 hallituksen esityksen johdosta
30268: toiv.al. n: o 394.                                    laiksi eräistä uusista sopimustulleista ..
30269:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                    24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
30270: rakentamisesta Poijulan-Rytinkisalmen                 n:o 63 hallituksen esityksen johdosta
30271: maantieltä Iinattijärven pohjoispuolitse              laiksi ennakkoperintälain muuttami-
30272: Repukan seudulle ................. .                  sesta .......................... ·.··.
30273:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "           25) Maatalousvaliokunnan mietintö "
30274: nan mietintö n: o 137; ed. Rytingin ym.               n: o 25 kahden lakialoitteen johdosta,
30275: toiv.al. n: o 396.                                     jotka sisältävät ehdotuksen laiksi varo-
30276:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien                  jen vataamisesta ammattikalastajille
30277: rakentamisesta Pellon kunnan Juoksen-                 kalastusvälineiden hankintoja varten ..
30278: gin kylästä Ylitornion-Rovaniemen                        26) Maatalousvaliokunnan mietintö "
30279: maantiehen ........................ . 1489            n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
30280:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          tarkoittaa toimenpiteitä yksityisten
30281: nan mietintö n:o 138; ed. Tiekso-Isaks-               maataloudellisten oppilaitosten opetus-
30282: sonin ym. toiv.al. n: o 404.                          välineistön täydentämiseksi ......... .
30283:    18) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                   27) Maatalousvaliokunnan mietintö "
30284: rakentamisesta Pellon kunnan Kautuk-                   n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
30285: sen asutusalueen tiestä Ylitornion kun-                tarkoittaa toimenpiteitä pienviljelijä-
30286: nan Pakisjärven kylän tiehen ....... .                neuvojaopiston perustamiseksi Muhok-
30287:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        sen kunnassa sijaitsevalle Koivikon kou-
30288: nan mietintö n: o 139; ed. Tainion ym.                lutilalle ........................... .
30289: toiv.al. n: o 405.                                        28) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
30290:    19) Ehdotus toivomukseksi Pelkosen-                 4 Eduskunnan kirjaston hallituksen eh-
30291: niemen-Sodankylän maantiellä olevan                    dotuksen johdosta muutoksiksi Edus-
30292: Kitisenjoen sillan rakentamisesta ....                kunnan kirjaston ohjesääntöön ..... .
30293:                                                 "                                                   "
30294:                                          Metsästyslaki.                                       1467
30295: 
30296:                                       Siv.       nan kokous pidetään huomenna keskiviik-
30297:   29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            kona kello 13.
30298: n: o 143 toivomusaloitteen johdosta,
30299: joka tarkoittaa tutkimuksen toimitta-
30300: mista maantien rakentamiseksi Haapa-
30301: veden Salmenniemen kylästä Pirnes-               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää-
30302: kylän    kautta   Oulaisten-Vihanuin                                  tös.
30303: maantielle ......................... 1490
30304:                                                    Ensimmäinen varapuhemies:
30305:                                                  Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
30306:                                                  sessa kuin hintatason turvaamisesta 5 päi-
30307:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies         vänä maaliskuuta 1956 annetun lain 5 §: ssä
30308: Leskinen.                                        on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
30309:                                                  osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
30310:                                                  annettu
30311:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           V aitioneuvoston päätös 29 päivältä loka-
30312: edustajat Heljas, Henriksson, Hetemäki, Iko-     kuuta 1956 kotimaisten tarvikkeiden hinto-
30313: nen, Kajala, Karjalainen, Karvikko, A. Kin-      jen sekä maksujen säännöstelystä annetun
30314: nunen T. Kinnunen, Korsbäck, Lahtela,            valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
30315: Lindq~ist, H. Miettunen, Pess~, A. .Sal~i­
30316: nen, A. Simonen, Törngren, W1herhmmo Ja
30317: Virolainen.                                         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
30318:                                                  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
30319:                                                  tajille.
30320: 
30321:                 Ilmoitusasiat:
30322:                 Lomanpyynnöt.
30323:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30324:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
30325: istunnosta sairauden vuoksi ed. A. Salminen,      1) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
30326: virkamatkan vuoksi edustajat Korsbäck ja            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30327: A. Simonen ja yksityisasiain vuoksi edusta-      lituksen esitys n: o 73, jota on valmistele-
30328: jat Karjalainen ja A. Kinnunen sekä ulko-        vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
30329: maanmatkan vuoksi tästä päivästä tämän           mietinnössä n: o 25 ja suuren valiokunnan
30330: kuun 24 pa1vaan ed. Wiherheimo ja                mietinnössä n: o 99, esitellään k o l m a n-
30331: joulukuun 6 päivään ed. Pessi.                   t e e n k ä s i t t e l y y n.
30332: 
30333:                                                    Ensimmäinen varapuhemies:
30334:           Uusia hallituksen esityksiä.           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
30335:                                                  voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30336:    Ensimmäinen          varapuhemies:
30337: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-       Keskustelua ei synny.
30338: jelmän ohella kuluvan marraskuun 16 päi-
30339: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
30340: sen esitykset n:ot 93 - 97, jotka nyt on           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
30341: edustajille jaettu.                              hyväksytään.
30342: 
30343:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30344:                                                  taan päättyneeksi.
30345:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
30346:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
30347:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ilmoi-
30348: tus suuren valiokunnan jäsenille. Valiokun-
30349: 1468                             Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30350: 
30351: 
30352: 2) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-   havs- och utskärsnatur gör det väl lämpat
30353:      alueiden perustamisesta valtionmaille.        till naturpark. Ortsbefolkningen ser i alla
30354:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      fall med en viss misstro mot den förestående
30355: lituksen esitys n: o 30, jota on valmistele-       åtgärden. Den föreställer sig denna övärld
30356: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan         kommer att vara mer eller mindre avspärrad
30357: mietinnössä n:o 26 ja suuren valiokunnan           och att det kan komma att uppstå konflikter
30358: mietinnössä n: o 100, esitellään k o l m a n-      både beträffande rörelsefriheten, fisket och
30359: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     jakten i denna trakt, där ortsbefolkningen
30360:                                                    sedan urminnestider rört sig som på egen
30361:   Ensimmäinen varapuhemies:                        grund_
30362: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            Förslaget till förordning är för såvitt det
30363: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   gäller Jusarö naturpark ganska snävt mot
30364:                                                    ortsbefolkningen. Det är inte ens klart hur
30365:   Keskustelu:
30366:                                                    det blir ställt med rätten till fiske, som är
30367:                                                    ett villkor för befolkningens utkomst. Om
30368:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Pla-         den saken tycks det kunna fritt bestämmas
30369: nerna att inrätta de naturskyddsområden,           i ordningsstadgan för naturparken. Och
30370: som förutsätts i lagförslaget, har länge varit     sedan är det jakten. Förordningen tillåter
30371: aktuella och bör anses riktigt att åtgärder        endast jakt på alfågel om hösten, medan
30372: vidtas för att åtminstone i vissa delar av         vårskyttet skall vara helt förbjudet. Detta
30373: landet söka åt eftervärlden bevara naturen         förbud kommer att uppfattas som ett intrång
30374: i dess ursprunglighet oberörd av den s.k.          i befolkningens urgamla rätt. Att jakt på
30375: kulturens nedbrytande framfart. Riktigt är         annan sjöfågel är förbjuden kan man förstå
30376: det också att inrätta naturreservat i syfte        men däremot kommer skärgårdsborna inte
30377: att · tjäna den vetenskapliga forskningen.         att förstå att jakten på alfågel om våren
30378: Framgången i dessa strävanden beror dock           inte skall vara tillåten. Allorna är sträckfåg-
30379: inte allenast på lagstiftningen utan också         lar som inte häckar vid sydkusten och jakten
30380: på att tillämpningen blir sådan att ortsbe-        på dem bedrivs ute i det yttersta havsbandet
30381: folkningen kan vinnas för naturskyddets sak        och skulle inte störa fågelfredningen inom
30382: och tar del i strävandena att skydda dessa         naturskyddsomrädet. Det är skäl för rege-
30383: områden för skadegörelse och obehörigt             ringen att tänka på denna detalj en gång
30384: intrång. Övervakningen genom vakter kan            tili innan förordningens bestämmelser slås
30385: aldrig bli så effektiv att en verklig fredning     fast. Naturskyddets framgång är, som jag
30386: därigenom kunde uppnås. Det gäller, som            redan framhöll, beroende av att man har
30387: sagt, att ha ortsbefolkningen på sin sida.         ortsbefolkningen med i arbetet. Det förut-
30388: Regeringen understryker i propositionens           sätter att man inte kränker det ortsborna
30389: motivering att inrättandet av naturskydds-         själva uppfattar som sin rätt. Allskyttet
30390: områden inte får kränka ortsbefolkningens          om våren har en mycket större psykologisk
30391: rättigheter eller begränsa dess utkomstmöj-        betydelse för skärgårdsborna än herrarna
30392: ligheter.                                          vid skrivbordet i Helsingfors någonsin har
30393:    Av de föreslagna naturskyddsområdena            förstått. Tack vare jaktlagens kloka bestäm-
30394: känner jag endast Jusärö och ber att få            melser har skärgårdsborna skyddat sjöfågeln.
30395: säga några ord om det. När propositionen           De skadegörelser som har förekommit har
30396: nämner att Jusarö naturpark komme att              utförts av intränglingar från städerna, från
30397: omfatta 0,4 km2 föreställer man sig att det        fastlandet och överhuvud av sådana som
30398: är en obetydlighet i jämförelse med de             ingenting har att skaffa i skärgården. Vid
30399: andra naturskyddsområdena. Så är det också         utformningen av förordningen och ordnings-
30400: om man bara tänker på landområdet. Men             stadgan bör det tillses att teoretikerna inte
30401: Jusarö naturpark kommer att omsluta                får ha för mycket att säga tili om. Stöter
30402: väldiga havs- och skärgårdsvatten som gör          man ortsbefolkningen för huvudet kan det
30403: området mångfalt större. Inom dess gränser         gå så illa att hela naturskyddsföretaget blir
30404: finns en stor mängd holmar och skär, hur           impopulärt tili skada för den ide som lagen
30405: många hundra vet jag inte, men en ansenlig         vill främja och är värd att vinna allas
30406: arkipelag är det i alla fall. Dess egenartade      anslutning.
30407:                            Tullitariffeja ja kauppaa koskeva yleissopimus.                           1469
30408: 
30409:    Ed. T u u r n a: Ed. österholmin lausun-           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
30410: non johdosta tahtoisin vain ilmoittaa, että         mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus yleissopi-
30411: samoihin seikkoihin kiinnitettiin valiokun-         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
30412: nassa huomiota. Tehtiin asiantuntijalle ky-         hyväksytään.
30413: symyksiä, jotka koskivat samaa asiaa, ja va-
30414: liokunta sai tyydyttävät vastaukset. Olen             Asia on loppuun käsitelty.
30415: samaa mieltä, että vain paikallisen väestön
30416: suosiollisella myötävaikutuksella päästään          4) Ehdotus laiksi Kaupan yhteistyöjärjestöä kos-
30417: niihin tuloksiin, mihinkä pyritään. Toivon,         kevan sopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-
30418: että asetukset saavat sellaisen muodon, että                            sestä.
30419: ne tyydyttävät ei vain tarkoitusperää, vaan            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30420: myöskin paikallisen väestön välttämättömiä          lituksen esitys n: o 51, jota on valmistele-
30421: tarpeita.                                           vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
30422:                                                     nössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
30423:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nössä n: o 102, esitellään osittain k o 1m a n-
30424:                                                     t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
30425:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
30426: hyväksytään.                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
30427:                                                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
30428:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          suudessaan, sen jälkeen tehdään kolmannessa
30429: taan päättyneeksi.                                  käsittelyssä päätös toisessa käsittelyssä hy-
30430:                                                     väksytystä lakiehdotuksesta ja sitten pääte-
30431:   Asia on loppuun käsitelty.                        tään ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
30432:                                                     nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-
30433: 3) Ehdotus laiksi tarkistetun Tullitariffeja ja     västä ehdotuksesta sopimuksen eräiden mää-
30434: kauppaa koskevan yleissopimuksen eräiden sään·      räysten hyväksymisestä.
30435:            nösten hyväksymisestä.
30436:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
30437:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30438: lituksen esitys n: o 50, jota on valmistele-          Kesku~:~telua ei synny.
30439: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
30440: nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
30441: nössä n: o 101, esitellään osittain k o 1m a n-     hyväksytään.
30442: t e en, osittain ainoaan käsi t te 1 y y n.
30443:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30444:   Ensimmäinen varapuhemies:                         taan päättyneeksi.
30445: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
30446: suudessaan, sen jälkeen tehdään kolmannessa           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
30447: käsittelyssä päätös toisessa käsittelyssä hy-       mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus sopimuk-
30448: väksytystä lakiehdotuksesta ja sitten pääte-        sen eräiden määräysten hyväksymisestä hy-
30449: tään ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-      väksytään.
30450: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-
30451: västä ehdotuksesta yleissopimuksen eräiden            Asia on loppuun käsitelty.
30452: määräysten hyväksymisestä.
30453: 
30454:   Menettelytapa hyväksytään.                        5) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta valtion ja Osake-
30455:                                                     yhtiö Vuok.senniska Aktiebola.g nimisen osakeyh-
30456:                                                                        tiön välillä.
30457:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30458:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30459:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        lituksen esitys n: o 72, jota on valmistelevasti
30460: hyväksytään.                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
30461:                                                     nössä n: o 61 ja suuren valiokunnan mietin-
30462:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          nössä n:o 103, esitellään k o 1m a n teen
30463: taan päättyneeksi.                                  k ä s i t t e 1 y y n.
30464: 1470                                Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30465: 
30466: 
30467:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  ovat aina tavalla taai toisella kaatuneet jo
30468: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            eduskuntavaiheessa. Yleistä kaatumiselle on
30469: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                      ollut, että eduskunnan porvarillinen enem-
30470:                                                       mistö on ollut aina kylmäkiskoinen asiaa
30471:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kohtaan.
30472:                                                          Perustellessaan nyt esillä olevaa työaika-
30473:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          lakia hallitus mainitsee mm. seuraavaa:
30474: hyväksytään.                                          ,Nykyään voidaan pitää yleisenä sitä käsi-
30475:                                                       tystä, että työajan lailla tapahtuva säännös-
30476:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            tely maataloudessa on toteutettava samoista
30477: taan päättyneeksi.                                    syistä, joiden perusteella se on toimeenpantu
30478:                                                       useilla muillakin aloilla." Edelleen hallitus
30479:   Asia on loppuun käsitelty.                          jatkaa: ,Se on työoloja parantavana toimen-
30480:                                                       piteenä tarpeellinen erityisesti myös työvoi-
30481:                                                       man pysyttämiseksi maatalouden palveluk-
30482:        6) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi.       sesa." Näin mainitsee hallitus esityksensä
30483:                                                       perusteluissa. Varsinkin viimeinen lause,
30484:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           jonka siteerasin hallituksen esityksen perus-
30485: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i mm ä i s e en        teluista, antaa selvän kuvan siitä, mihin
30486: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     hallitus on esityksellään pyrkinyt: toisaalta
30487: tellyt hallituksen esitys n:o 7 (1955 vp.) ja         välittömästi parantamaan tunnetusti heik-
30488: lak.al. n:ot 133-135 (1954 vp.), jotka sisäl-         koja työolosuhteita maataloustyöntekijäin
30489: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                    kohdalla ja toisaalta estämään sitä surullisen
30490:                                                       kuuluisaa maaltapakoa, josta maalaisliiton
30491:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  taholta on oltu huolestuneita, varsinkin työ-
30492: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
30493:                                                       voimakysymyksen tiimoilta ja ehkä - muu-
30494: kunnan mietintö n:o 11.                               toinkin.
30495:                                                          Kuten sosialidemokraattiseen valiokunta-
30496:   Keskustelu:                                         ryhmään kuuluvien edustajien vastalauseesta
30497:                                                       työväenasiainvaliokunnan mietinnössä käy
30498:    Ed. Turkka: Herra puhemies! Vaikka                 ilmi, on ryhmän käsitys ollut, että vuosi-
30499: pian tulee kuluneeksi 40 vuotta siitä, jolloin        kausia vireillä ollut maatalouden työajan
30500: meillä annettiin ensimmäinen yleinen työ-             säännöstely hallituksen esityksenkin mukaan
30501: aikalaki, niin siitä huolimatta eräiden tuo-          hyväksyttynä on laadittu sellaisia olosuhteita
30502: tantoalojen työläiset ovat edelleenkin työ-           silmällä pitäen, jotka ovat suorastaan, niin-
30503: ajan suhteen kaikkea lakimääräistä työväen-           kuin sanotaan, ,taakse jäänyttä elämää".
30504: suojelua vailla. He eivät ole päässeet 8 tun-         Siinä - hallituksen esityksessä nimittäin -
30505: nin työaikalain piiriin, vaan ovat joko suu-          ei ole otettu huomioon maatalouden alalla
30506: remmassa tai pienemmässä määrässä työnan-             viime vuosina tapahtunutta koneellistamista
30507: tajainsa mielivallasta riippuvaisia. Tarkoi-          ja siitä johtuvaa työvoiman käyttöä lyhyt-
30508: tan maataloutta ja sen piirissä työskentele-          aikaisiin jaksoihin jakaantuneena.       Ryh-
30509: vää työväestöä, mistä asiasta nyt tällä kertaa        mämme olisi kuitenkin maatalouden erikois-
30510: on kysymys.                                           olosuhteet myöntäen halunnut myötävaikut-
30511:    Työaikalainsäädäntö on tarkoitettu työn-           taa maatalouden työvoimakysymyksen myön-
30512: tekijäin suojelemiseksi liikarasitusta vastaan.       teisen ratkaisun hyväksi siten, että aluksi
30513: Periaatteessa tulisi näin ollen lähteä siitä,         Ruotsin olosuhteista oppia ottaen olisi läh-
30514: että laki asettaisi kaikkien tuotantoalojen           detty kysymystä järjestämään varovaisesti,
30515: työntekijät tasa-arvoiseen asemaan. Tämän             kuten hallitus on ehdottanut. Hallitushan
30516: saavuttamiseksi maatalouden alalla on työ-            ehdotti lain alaisiksi vain ne yritykset ja
30517: läisedustajien taholta tehty eduskunnassa             työt, joissa pidetään vierasta työvoimaa vä-
30518: lukuisia aloitteita. Myös monia hallituksen           hintään yksi vakinainen työntekijä sekä tä-
30519: esityksiäkin on vuosien varrella annettu              män lisäksi tilapäisiä työntekijöitä yhteensä
30520: tästä kysymyksestä. Mutta nämä hyvät yri-             enemmän kuin 150 työpäivää sekä yksin-
30521: tykset eivät ole johtaneet tuloksiin, vaan            omaan tilapäisiä työntekijöitä käytettäessä
30522:                                       Maatalouden työaikalaki.                                 1471
30523: 
30524: 
30525: niin paljon, että näiden yhteensä tekemien         kokemuksesta, että valiokunnan muutokset
30526: työpäivien luku nousee yli 450 kalenteri-          tulevat aiheuttamaan lisäksi sen, että aina-
30527: vuodessa. Käsitykseni mukaan tällöinkään           kin toinen vakinaisista työntekijöistä saa
30528: lain alaisiksi eivät olisi tulleet nykyiset olo-   liittyä tilapäistyöntekijöihin, joita maata-
30529: suhteet huomioon ottaen kuin varsinaisesti         lousyritys voi ottaa rajattomasti työhön ja
30530: ns. suuret tilat, hovit ja kartanot. Näiden-       irtisanoa mielensä mukaan riippuen siitä,
30531: kään lukumäärää on vaikea arvailla, koska          satoiko vai paistoi, eikä tällöin .tarvita irti-
30532: vieraan työvoiman tarve näissäkin on suu-          sanomisaikoja, vuosilomasta puhumattakaan.
30533: resti erilainen riippuen siitä, onko esim.            Haluaisin tässä yhteydessä sanoa varoitta-
30534: karjanhoito etualalla vai ei, pannaanko pää-       van sanan edellä mainitusta menettelystä,
30535: paino viljelys- vai metsäpuolelle jne. Halli-      johon valiokunta on ajattelemattomasti läh-
30536: tuksen esityksen mukaan olisi talossa saanut       tenyt. Maan pääelinkeinon harjoittajat ha-
30537: olla esim. yksi karjakko kautta vuoden ja          luavat jättää heille tarpeellisen ja uskollisen
30538: kaksi tilapäistä työntekijää kumpikin kol-         työvoiman edelleen täysin lainsuojattomaksi
30539: men kuukauden pituisen ajan laskettuna si-         työväen työajan säännöstelyn suhteen. On
30540: ten, että kuukaudessa on 25 työpäivää ku-          suorastaan häpeä, että sivistysvaltioihin lu-
30541: ten muillakin aloilla. Eiköhän yhdellä vaki-       keutuva Suomi on edelleen eduskunnan va-
30542: naisella ja kahdella tilapäisellä työntekijällä,   liokunnan enemmistönä asettunut vuosisato-
30543: joista esim. keväällä kyntötöiden aikana           jen takaiselle perinteelle lepäämään. Jos ha-
30544: molemmat ovat puolitoista kuukautta töissä         luaa arvoa omalle työlleen, niin pitäisi an-
30545: ja sadonkorjuun aikana jälleen puolentoista        taa arvoa myös apulaistenkin työlle, varsin-
30546: kuukauden ajan näissä töissä, saada melko          kin sen verran, että heidän työolosuhteitaan
30547: suuri tila hoidetuksi, jos talon väki jollain      koskevat säännökset olisi lailla vahvistettava
30548: tavoin on mukana töissä~ Jos talossa käy-          edes siinä melko lievässä skaalassa, jota halli-
30549: tetään vain tilapäistä työvoimaa, on liikku-       tuksen esityksessä on ehdotetttu. Ellei näin
30550: misvara ehkä vieläkin suurempi. Saisi olla         voida tehdä, on mielestäni melko turhaa
30551:  esim. kalenterivuoden aikana 9 vierasta työn-     puhua maatalouden työvoimakysymyksen
30552: tekijää, jotka kaikki työskentelevät kahden        järjestelystä ja sen vaikeudesta. Maatalous-
30553:  kuukauden ajan talon hyväksi, ennen kuin          yrittäjät ovat taas omalla toiminnallaan es-
30554: lakia sovellettaisiin.                             täneet kysymyksen ratkaisun positiiviseen
30555:     Vaikka hallituksen esityskään ei tee oi-       tulokseen.
30556:  keutta, johon sillä kuitenkin pyritään, suu-         Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
30557:  relle joukolle maatyöntekijöitä, niin valio-      toivoisin, että sieltä löytyisi sellainen enem-
30558:  kunnan mietinnössään lakiehdotukseen teke-        mistö, joka tekisi tästä lakiehdotuksesta kun-
30559:  mät muutokset saavat aikaan sen, että lain        nollisen lain.
30560:  soveltamisala jää siinä määrin suppeaksi,
30561:  että selvästi voidaan todeta lain ulkopuolelle       Ed. Peltonen: Herra puhemies! Edel-
30562:  jäävän suurimman osan maataloustyönteki-          lisen hallituksen hallitussopimukseen sisäl-
30563:  jöistä. Erään tilaston mukaan - se on jo          tynyt esitys maatalouden työaikalaiksi, joka
30564:  aika vanha - sellaisilla tiloilla, joissa on      lähetettiin työväenasiainvaliokuntaan val-
30565:  vähitään kaksi työntekijää, palvelee yhteensä     mistelevaa käsittelyä varten 8 päivänä helmi-
30566:  noin 32 700 työntekijä.ä, kun taas sellaisia      kuuta 1955, on vihdoinkin nyt joutunut
30567:  viljelmiä, joilla on yksi palkattu työntekijä,    eduskuntaan ensi käsittelyyn. Sen sijaan
30568:  on vastaavasti noin 40 000. Samalla jäävät        samanaikaisesti valiokuntaan lähetetyt halli-
30569:  lain ulkopuolelle ne vakinaiset työntekijät,      tuksen esitykset laiksi metsä- ja uittotöistä
30570:  jotka ovat tilapäisen työvoiman ohella talon      ja leipomolaiksi ovat edelleen vielä valio-
30571:  töissä kautta vuoden. Melko ,sinisilmäisen"       kunnassa. Hallituksen esitykset maatalouden
30572:  ajatuksen omaavana on pidettävä sitä, joka,       työaikalaiksi ja metsä- ja uittotyölaiksi liit-
30573:  jos työväenasiainvaliokunnan ehdottamat           tyvät läheisesti toisiinsa ja täydentävät toi-
30574:  muutokset hyväksytään, luulee, että lain          siaan. Sen vuoksi olisi ollut erittäin suota-
30575:  tultua hyväksytyksi tässä muodossa joku           vaa, että mainitut lakiesitykset olisivat valio-
30576:  maataloustyönantaja vielä pitäisi kaksi va-       kunnassa valmistuneet yht'aikaa täällä edus-
30577:  kinaista työntekijää työssään kautta vuoden.      kunnassa käsiteltäväksi.
30578:  Vanhana työväenliikkeen miehenä aavistan             On syytä valittaa, että hallitussopimuk-
30579: 1472                              Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30580: 
30581: 
30582: seen sisältyviä asioita ja tässä tapauksessa           Valiokunnan enemmistöllä näyttää kuiten-
30583: mainittuja lakiesityksiä ei ole saatu sopi-         kin olevan asiasta toisenlainen käsitys siitä
30584: muksen mukaisesti valmiiksi ja että niihin          päättäen, että hallituksen esittämää maata-
30585: on tehty ja yritetään tehdä myöskin vielä           louden työaikalakia ehdotetaan vielä huo-
30586: huononnuksia. Kun tällaista tapahtuu halli-         nounettavaksi siten, että lain vaikutusalaa
30587: tuskumppaninkin toimesta, se on sitäkin             pyritään huomattavasti supistamaan. Halli-
30588: valitettavampaa. Sellainen menettely mieles-        tuksen esityksen mukaan tulisivat lain alai-
30589: täni vähentää huomattavasti hallitussopi-           suuteen ne maataloudessa ja sen välittö-
30590: muksen merkitystä (Ed. Hakkila: Tekee               mässä yhteydessä suoritettavat työt ja sivu-
30591: toispuoliseksi!). Mielestäni olisi parempi, jos     elinkeinot ja eräät muut työt, joissa vähin-
30592: kirjoitettaisiin suppeampia hallitussopimuk-        tään yksi työntekijä työnantajan johdon ja
30593: sia, mutta pidettäisiin niiden läpiviemisestä       valvonnan alaisena palkasta säännöllisesti
30594: kiinni, ellei lakiesitykseen ole tullut ilmeisiä    kautta vuoden tekee työtä ja joissa tämän
30595: puutteellisuuksia, joita täytyy sitten täällä       lisäksi käytetään tilapäistä työvoimaa yli
30596: korjata.                                            150 työpäivää kalenterivuodessa taikka joissa
30597:    Kysymyksessä olevat lakiesitykset ovat           sellaiseen työhön käytetään työntekijöitä joko
30598: huolellisen valmistuksen tuloksia ja vastaa-        säännölllisesti tai tilapäisesti yhteensä 450
30599: vat sisällöltään hallitussopimuksen määritte-       työpäivää kalenterivuodessa.
30600: lyä. Tämän vuoksi olisi varsin kohtuullista            Valiokunnan enemmistöä mainittu kohta
30601: vaatia, että kysymyksessä olevat, vielä valio-      ei ole tyydyttänyt ja se katsoo, että lain
30602: kunnassa !epäilevät lakiesitykset saatetaan         soveltaminen tässä laajuudessa tuottaisi voit-
30603: nopeasti tänne eduskuntaan lopullisesti             tamattomia vaikeuksia ja synnyttäisi erimie-
30604: hyväksyttäviksi.                                    lisyyden aihetta. Varmaan näin onkin asia
30605:    Työaikalainsäädännössämme on juuri sen           vanhoillisen työnantajan kannalta katsoen,
30606: takia huomattava puutteellisuus, kun maa-           mutta työntekijän näkemys on yhtä varmasti
30607: talous sivuelinkeinoineen on työaikalain ul-        toisenlainen. Ei heitä ole syytä asettaa eri-
30608: kopuolella. Maaseudun väestöstähän huomat-          laiseen asemaan vain siitä syystä, sattuuko
30609: tavan suuri osa hankkii toimeentulonsa maa-         heitä olemaan yksi tai kaksi saman työn-
30610: taloudesta ja lisäansionsa metsä- ja uitto-         antajan palvaluksessa. Sen vuoksi lakiesi-
30611: töissä. Varsinkin pienviljelijöille ja heidän       tyksen vaikutusalaa ei olisi supistettava kos-
30612: perheittensä jäsenille, joilla ei ole riittävästi   kemaan vain sellaisia maataloustöiden välit-
30613: työtä omilla tiloilla läpi vuoden, muodos-          tömässä yhteydessä olevia töitä, joissa vä-
30614: tavat metsä- ja uittotyöt sopivan sivutulo-         hintään kaksi työntekijää työnantajan joh-
30615: kohteen.                                            don ja valvonnan alaisena palkasta sään-
30616:    Ajan vaatimuksia vastaavan työaikalain-          nöllisesti työskentelee kautta vuoden, niin-
30617: säädännön aikaansaaminen mainituille työ-           kuin valiokunta ehdottaa huononnettavaksi.
30618: aloille olisi siis vihdoinkin toteutettava. Se
30619: ei riitä, että puhutaan kauniisti teollisuus-          Valiokunta esittää vielä eräitä muitakin
30620: työväen ja maaseutulaisten erilaisista olo-         muutoksia lakiesitykseen, mutta kun ne ovat
30621: suhteista ja valitetaan maaseututyöntekijäin        vähempiarvoisia, en halua niihin tässä yhtey-
30622: epäedullisia palkkoja, työaikoja ja sosiaalisia     dessä puuttua lähemmin.
30623: oloja teollisuustyöläisten vastaaviin oloihin          Hallituksen lakiesityksessä on otettu riit-
30624: verraten. Myöskin maaseudun väestön elin-           tävästi huomioon maamme maatalouden pien-
30625: ehtoja on parannettava, ja nimenomaan               viljelysvaltaisuus, ja aivan oikein, niinkuin
30626: tässä tapauksessa maatalouden ja sen sivu-          täällä edellinen puhuja huomautti, sitä voi-
30627: elinkeinojen varassa elävien työntekijöiden         daan myöskin arvostella, ja sen vuoksi tä-
30628: työaikaa on pyrittävä järjestämään lakiesi-         män lain soveltamisalaa on jo aivan riittä-
30629: tyksen mukaisesti. Siten voidaan vastustaa          västi rajoitettu. Tämän takia ei ole enää
30630: maaltapakoa, jonka hoitaminen yhäti tulee           mitään syytä rajoittaa soveltamisalaa siten
30631: vaikeammaksi, varaamaila heillekin entistä          kuin valiokunta esittää. Minä puolestani
30632: turvallisempi asema ja riittävästi aikaa vir-       yhdyn myöskin siihen toivomukseen, jonka
30633: kistykseen ja itsensä kehittämiseen. Se on          ed. Turkka täällä esitti, että suuri valio-
30634: oikea tapa mainitun kysymyksen hoitami-             kunta tässä asiassa palaisi ainakin hallituk-
30635: seen.                                               sen esityksen kannalle.
30636:                                      M:&atalouden työaikala-ki.                               1473
30637: 
30638:    Ed. P akka n c n: Herra puhemies! Maa-          silloin helposti vie siihen, että meillä tulee
30639: talouden työaikalaki on nyt niin pitkällä,         sellaisia työhuippuja, että olisi suorastaan
30640: että eduskunta voi siitä kokonaisuudessaan         ei vain maatalouden, vaan koko kansanta-
30641: sanoa mielensä. Täällä kahdessa edellisessä        louden kannalta kohtalokasta, jos liian ah-
30642: puheenvuorossa ei oltu tyytyväisiä siihen          tailla lainsäädöksillä tämäntapaista toimin-
30643: muotoon, jonka laki on saanut työväenasiain-       taa lähdetään säätelemään. Ja sitten ennen
30644: Yaliokunnassa.                                     kaikkea syyspuoli, niinkuin tämäkin ·syksy
30645:     Kun tätä lakia on siellä käsitelty, niin       jälleen kerran osoitti, että työtä on silloin
30646: on lähdetty siitä, että halutaan olla mukana       tehtävä, kun siihen suinkin on mahdollisuuk-
30647: säätämässä maataloustyöväelle myöskin työ-         sia, eikä suinkaan lähdettävä ahtailla mää-
30648: aikalakia, mutta toisaalta samaan aikaan on        räyksillä sanelemaan, miten maatalouden
30649: pyritty riittävän suuressa määrin ottamaan         harjoittajan on tehtävä. Ei edes näissä olo-
30650: huomioon ne olosuhteet, joissa tätä lakia          suhteissa pitkäksikään venyneet työpäivät
30651: pitää soveltaa. Jo se, että yleistä työlakia       läheskään aina pelasta kaikkea sitä, mikä
30652: ei sinänsä ole katsottu voitavan panna täy-        pitäisi pelastaa. Sen vuoksi on paikallaan se,
30653: täntöön maatalouden kohdaUa, osoittaa, että        mitä työväenasiainvaliokunnan mietintöön
30654: olosuhteet monessa mielessä todella ovat           on tullut, nimenomaan kiirellisiä elonkor-
30655: erilaiset. Täällä ed. Peltonen mainitsi pien-      juuaikoja ajatellen, että silloin voidaan työn-
30656:  viljelysvaltaisuutemme. Tämä yksistään on jo      tekijän ja työnantajan keskinäisellä sopi-
30657:  niin valtavan suuri tekijä, että se täytyy        muksella työpäivää jatkaa, koska tällä ta-
30658: ottaa huomioon silloin, kun lakia lähdetään        valla on mahdollisuutta kokonaisuudenkin
30659: säätämään.                                         kannalta päästä mahdollisimman hyvään tu-
30660:     Me tiedämme, että jos lähdetään sellaiseen     lokseen. Yleensäkin, myöskin maatalouden
30661: lainsäädäntöön, jossa asetetaan melkoisia vel-     puolella, on pyrittävä nykyistä paljon enem-
30662:  vollisuuksia työnantajalle, niin toisaalta on     män urakkatyöhön. Tämän hyväksyvät työn-
30663:  myöskin lähdettävä siitä, että lakia kohtuu-      tekijät itse ja tämä on monessa tapauksessa
30664:  della voidaan käytäntöön soveltaa ja että         myöskin työnantajan edun mukaista. Eikä
30665:  sitä myöskin noudatetaan. Kumminkin on            pyrkimys urakkatöihin suinkaan ole asia,
30666:  niin, että meillä on hyvin paljon pieniä           joka vain täällä Suomessa on tavoiteltavana
30667:  työnantajia, jotka saattavat olosuhteitten        päämääränä. Kun meillä vuosi sitten oli
30668:  pakosta pieninäkin työnantajina joutua             sosiaalivaltuuskunnalla Neuvostoliitossa tilai-
30669:  käyttämään vierasta työvoimaa, mutta lähes-        suus tutustua niihin olosuhteisiin, niin me
30670:  kään kaikilla näillä työnantajilla ei ole edel-   voimme todeta, että siellä on menty urakka-
30671:  lytyksiä kirjanpito- ym. tehtäviä hoitaa sillä    töissä paljon pitemmälle kuin meillä (Ed.
30672:  tavalla kuin laki eräin kohdin saattaa edel-       Peltonen: Ei hallituksen esitys estä urakka-
30673:  lyttää. Tämähän on meillä. niin monen sel-         töitä!). Sen vuoksi on varmasti paikallaan
30674:  .;ityksen yhteydessä todettu, että ei asian        myöskin se kohta, joka koskee sekä urakka-
30675:  tämä puoli, siis tämä kirjanpidollinen puoli,      töitä että näitä kiireellisiä elonk.orjuutöitä,
30676:  ole suinkaan maatalouden pm>lella sen pa-          jolloin voidaan asiasta joustavatnmin sopia
30677:  remmin kuin muuallakaan - sellaisella poh-          (Ed. Hakkila: Kiertää koko maapallo ja
30678:  jalla, että siitä voitaisiin ilman muuta läh-      ottaa kaikki huononnukset huomioon!).
30679:  teä.                                                  On varmasti oikein, että kun tätä lakia
30680:      Lisäksi kun ajattelemme lain soveltu-          lähdetään säätämään ja ennen kaikkea sitä
30681:   vuutta maatalouteen, niin on muistettava,         käytäntöön ryhdytään soveltamaan, täl-
30682:  että tätä elinkeinoa harjoitetaan aivan toi-       löin edetään varovasti. Meillä täällä Suo-
30683:   sella tavalla kuin yleensä muita, ennen kaik-     messa usein puhutaan siitä, että Ruotsissa
30684:   kea teollisuutta, jota lähinnä suoritetaan        on sosiaalinen lainsäädäntö viety niin pit-
30685:   olosuhteissa, joissa työntekijät saavat olla      källe ja että siellä on asioita hoidettu vii-
30686:   katon alla ja yleensä myöskin neljän seinän       saasti tässä suhteessa. Jos me tämän -tunnus-
30687:   sisällä. Minä luulen, että taakse jäänyt kesä     tamme, niin silloin emme voi väittää, että
30688:   on jälleen siinä suhteessa erinorrminen esi-      työväenasiainvaliokunnan mietintö on taan-
30689:   merkki, miten maatalouden harjoittajan voi        tumuksellinen. Siinä, on menty paljon pitElm-
30690:   käydä. Keväällä toukotöitten aikaan voi sat-      mälle kuin esim. Ruotsissa aikoinaan on
30691:   tua melkein mitä tahansa. Se käytännössä          menty, silloin kun siellä on tätä lakia
30692:  185
30693: 1474                             Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30694: 
30695: 
30696:   lähdetty soveltamaan. Siellähän lähdettiin       sesti käsittelemään työntekijöitään, jos
30697:   liikkeelle siitä, että vasta silloin, jos        yleensä mielii ollenkaan saada työntekijöitä.
30698:   on kolme vakinaista työntekijää, lakia           Sen vuoksi, kun tilanne on käytännössä jo
30699:   on lähdetty soveltamaan. Kun valio-              tällainen, niin puheet siitä, että tämä lain-
30700:   kunta nyt ehdottaa, että siinä tapauksessa,      suojattomuus olisi tehnyt maatalousväestön
30701:   jos on kaksi vakinaista työntekijää, kuu-        aseman kestämättömäksi, se ei varmastikaan
30702:   luu tila lain piiriin, niin me huo-              ole koko totuus.
30703:   maamme, että me olemme yhdellä aske-                Mutta minä luulen, että olemme paljon
30704:   leella heti menneet paljon pitemmälle, kuin      lähempänä totuutta, kun tarkastelemme maa-
30705:   asianlaita on Ruotsin kohdalla.                  taloutta kokonaisuudessaan. Meillähän pal-
30706:      Sitä paitsi ei tätä asiaa käytännön kan-      kattua työväkeä maataloudessa on nykyisin
30707:   nalta suinkaan voida tarkastella vain sen        vain noin 15 %. Noin 85 % maatalouden
30708:   perusteella, mitä lain kirjain kulloinkin sa-    piirissä työskentelevästä väestöstä on siten
30709:   noo, vaikka laki tietysti onkin pohjana. Me      omaa työtään tekeviä viljelijöitä ja viljelijä-
30710:   tiedämme, että jo nyt meillä on varsin           perheen jäseniä. Sen vuoksi ainakaan me
30711:   pitkälle säännöstelty sitä työtä, jota maa-      maalaisliiton piirissä emme voi vetää rajaa
30712:   talouden piirissä tehdään, ja tämä on ta-        sen paremmin sen kohdalle, joka tekee omaa
30713:   pahtunut työehtosopimusten puitteissa. Jo        työtään, kuin sen kohdalle, joka tekee työtä
30714:   nyt meillä on ollut eräitä vuosia suurem-        maatilataloudessa palkattuna, vaan meidän
30715:   milla tiloilla työehtosopimus, ja kun työ-       on pakko käsitellä tätä yhtenä kokonaisuu-
30716:   ehtosopimusta muutenkin voidaan käsitellä        tena. Tämä merkitsee sitä, että riippumatta
30717:   paljon joustavammin kuin lakia, niin on          siitä, onko siinä työskentelevä väki palkkavä-
30718:   ilmeistä, että silloin onkin asiat oikein, kun   keä vai omaa työtään tekevää viljelijäväes-
30719:   laki on hieman väljempi ja yksityiskohdil-       töä, näiden kummankin asema saadaan sel-
30720:   taan työehtosopimuksella silloin mennään         laiseksi, että se on oikeassa suhteessa tähän
30721:   pitemmälle niissä kohdin, joissa katsotaan,      tärkeään työhön ja että palkka- ja muut
30722:   että se ehkä käytännössä on mahdollista.         etuudet sekä tästä saatu tulo on sellainen,
30723:   Laki vasta vähitellen kulkee siis perässä,       joka on oikealla ja tasapuolisella tavalla ver-
30724:   ja sitä vähitellen korjataan sitten sen          rattavissa muihin elinkeinoihin.
30725:   mukaan kuin tilanne vaatii, eikä suinkaan           Nyt kuitenkin me kaikki tiedämme, että.
30726:   niin, että laki tehdään aluksi tiukaksi ja       maatalouden asema kokonaisuudessaan mui-
30727:   myöhemmin todetaan, että on menty mah-           hin elinkeinoihin verrattuna on varsin
30728:   dottomuuteen ja sitten todella taantumuk-        heikko. Sen vuoksi me emme voi asiaa kat-
30729:   sellisessa mielessä joudutaaJlJ kulkemaan, kun   sella, eikä sitä saa lähteä hoitamaankaan
30730:   lakia on lähdettävä löysentämään. On var-        vain maatalouden piirissä olevan yhden ryh-
30731:   masti viisaampaa edetä hitaasti, varovasti       män kysymyksenä, vaan koko kysymyksenä,
30732:   ja tällä tavalla hankkia myöskin tarpeellista    koska on aivan selvää, ettei sellainen maa-
30733:   kokemusta.                                       talouden harjoittaja, jonka oma asema on
30734:      Täällä ed. Turkka mainitsi siitä, että kun    perin vaikea, voi silloin maksaa sellaista
30735:   lakia meillä ei ole olemassa, niin tämä lain-    palkkaa esim. kuin kohtuudella pitäisi mak-
30736:   suojattomuus maatalousväestön kohdalla on        saa, kun rahaa ei ole, mistä tällaista palkkaa
30737:   se heikko kohta, jonka perusteella maata-        maksaa. Sen vuoksi maatalousväestön pal-
30738:   loudessa työskentelevän väen asema on vai-       kan, on se sitten maidosta tai muusta saatu
30739:   kea. Minä luulen, että tässä ei ole osuttu       palkkatili, tätä tietä laskettu palkka taikka
30740: · asian ytimeen. Edellä viittasin siihen, että     sitten vieraalle maksettu palkka, täytyy olla
30741:   työehtosopimus jo nyt välillisesti vaikuttaa     oikeassa ja tasapuolisessa suhteessa sekä toi-
30742:   myöskin pienempiin tiloihin. Mehän tie-          siin että muihin elinkeinoihin. Vasta kun
30743:   dämme, että ei ainakaan tällä vuosikymme-        tämä kysymys on saatu oikealla tavalla rat-
30744:   nellä voida ajatella enää niin, että työnte-     kaistuksi, vasta silloin voimme lähteä maa-
30745:   kijä on työnantajansa armoilla, ainakaan         talouden työaikalakia ym. kysymyksiä hoita-
30746:   silloin kun on maataloudesta kysymys.            maan sillä tavalla, että me todella teemme
30747:   Päinvastoin meillä on varsinkin karjan-          oikeutta koko maatalousväestölle.
30748:   hoitajista suorastaan huutava puute. Ei
30749:  ole työnantajana varaa lähteä mielivaltai-          Ed. Alan k o: Herra puhemies! 10 vuo-
30750:                                       Maatalouden työaikalaki.                                 1475
30751: 
30752: den aikana on maamme hallitus antanut               vieläpä samana vuonna, kun hallitussopimus
30753: nelj,ä kertaa eduskunnalle esityksen maata-         on laadittu (Maalaisliiton ryhmästä: Mikä
30754: louden työaikalaiksi. Tätä ovat odottaneet          sen henki oli1). - Kyllä sen ed. Kaasalai-
30755: maaseudun työntekijät vuosikymmeniä, ja             nenkin tuntee siellä Satakunnassa, kun me-
30756: myöskin eduskuntapiireissä on odotettu, että        nee kysymään karjanhoitajilta ja maatalous-
30757: tämänkin alan työaika voitaisiin lailla sää-        työläisiltä, kun he saavat tietää, minkä puo-
30758: tää, kuten kaikkien muidenkin työalojen             lueen taholta nytkin mitätöidään tämä laki.
30759: laita on ollut.                                     Se tapahtuu nimenomaan maalaisliiton ta-
30760:     Kaksi kertaa on hallituksen ollut pakko         holta. Te olette siinä ratkaiseva ryhmä. Ku-
30761: vetää esityksensä takaisin sen vuoksi, että         ten sanottu, oikeistoporvareihin ei kannata
30762: valiokunnassa on laki mitätöity sellaiseksi,        tässä asiassa viitatakaan, heiltähän ei tar-
30763: että siihen ei ole jäänyt kuin nimi (Maalais-       vitse odottaa myötämielisyyttä tämänlaisen
30764: liiton ryhmästä: Kuka sen mitätöm. Näin             asian käsittelyyn (Maalaisliiton ryhmästä:
30765:  näyttää käyvän tälläkin kertaa, jolloin nyt        Ei Kaasalainen sitä sanonut!).
30766:  asia menee suureen valiokuntaan ja sen kä-             Kun ed. Pakkanen toi julki, että kun ei
30767:  sittelyn jälkeen, mitä asiassa on käyty työ-       nytkään tahdo saada karjanhoitajia eikä
30768:  väenasiainvaliokunnassa.                           muita maataloustyöntekijöitä työhön, niin
30769:     Täytyy erikoisesti tässä yhteydessä kohdis-     rohkenen tiedustaa ed. Pakkaselta ja sen
30770:  taa huomionsa tämän hallituksen, kuten mo-         kautta koko maalaisliiton eduskuntaryh-
30771:  nen edellisvuosienkin hallituksen, toiseen         mältä: Miksi? Miksi ei saada~ (Maalaisliiton
30772:  hallituspuolueeseen maalaisliittoon ja kysyä,      ryhmästä: Palkat, palkat!) Siinähän on se
30773:  minkä tähden he joka kerta, kun asia alkaa          ydin. Siksi ette saa, ja vaikeammaksi tulee,
30774:  ja sen pitäisi valmistua, lähtevät sille tielle,    koska ei enää tämän päivän työmies halua
30775:  että maatalouden työaikalaki mitätöidään.          työskennellä auringon noususta auringon
30776:  Näin on tapahtunut takavuosina ja näin              laskuun tavallisen työpäivän palkalla, puhu-
30777:  tapahtunee nytkin. Puhutaan maaseudulla             mattakaan niistä muista sosiaalisista ja lain
30778:  ja kirjoitetaan maalaisliiton lehdistössä,          suomista eduista, joita kaikkien muiden työ-
30779:  kuinka he hoitavat maaseudun työväenkin             alojen työntekijät saavat. Tässä se on se
30780:  kysymyksiä. Mutta nyt kun on kysymys                ydinkysymys. Tämän pitäisi nyt mahtua
30781:  näinkin pienestä ryhmästä kuin mitä jatku-          myöskin tämän päivän maalaisliiton edus-
30782:  vasti pienenevä maataloustyöväen ryhmä to-          kuntaryhmän aivoituksiin, ja pitäisi suhtau-
30783:   dellisuudessa on, niin ollaan vielä tälläkin       tua sillä tavalla eikä tulla eduskunnan pu-
30784:   kerralla samalla linjalla kuin on oltu aikai-      hujapönttöön ihmettelemään, minkä tähden
30785:   semminkin.                                         me emme saa karjanhoitajia. Tässähän se on
30786:      En ensinkään ihmettele sellaista vastalau-      se kysymys. Kun kerran eduskunnassa on
30787:   setta kuin täällä on kansanpuolueen ja ko-         pakko ottaa tämä asia vakavalta kannalta,
30788:   koomuspuolueen kansanedustajien laatima.           koska maatalouden työntekijäin keskuudesta
30789:   Se jääköön omaan arvoonsa, enkä minä               on vaikeata koota järjestäytynyttä rivistöä
30790:   siihen aikaa hukkaakaan, vaan erikoisesti           ja ammatillista järjestötoimintaa niin voi-
30791:   kohdistan tämän syytöksen maalaisliittoon.         makkaasti kuin muilla aloilla, niin tällöin
30792:   Tuntuu siltä, että kun seuraavan kerran -          pitää eduskunnan paneutua tähän ariliaan va-
30793:   jos tämä nyt mitätöidään, kuten näyttää            kavasti, ja olisi luullut, kuten alussa mainit-
30794:   käyvän - hallitussopimusta laaditaan, niin          sin, että nimenomaan maalaisliitto olisi ollut
30795:   siinä yhteydessä ei saa jäädä enää mainin-         tässä asiassa mukana.
30796:   naksi se, että hallituksen on annettava laki           Tämä hallituksen esitys, joka nyt on käsi-
30797:   maatalouden työaikalaiksi, vaan on opista           teltävänä, ei tämäkään esitys vastaa lähes-
30798:   viisastuttuamille tarkkaan määriteltävä, min-      kään sitä, minkälaiseksi sen pitäisi tulla.
30799:   kälainen laki, niin että se sitoisi myöskin         Täällä on sosialidemokraattisen ryhmän työ-
30800:   toisen hallituspuolueen eduskunnassa pysy-          väenasiainvaliokunnassa esittämä vastalause.
30801:   mään hallitussopimuksessa esitetyn asian ta-        Siinä olisi pohjaa tämän asian käsittelylle,
30802:   kana. Tämä on sentään näin hallituspuo-             koska, kuten tässä vastalauseessamme lausu-
30803:   lueen edustajan kannalta oikeutettua syytök-        taan, kehitys on maatalouden työtoimin-
30804:   sen esittämistä, kun näinkin tärkeä asia mi-        noissa mennyt eteenpäin voimakkaasti
30805:   tätöidään vastoin hallitussopimuksen henkeä,        sen jälkeen, kun hallitus on tämän
30806:  1476                             Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30807: 
30808: 
30809:    esityksen     antanut,    sillä    tämä   halli- samanlainen laki on mahdollinen toteuttaa
30810:    tuksen esityshän on vuoden 1955, sns maataloudessa kuin on esim. teollisuudessa,
30811:    viime vuoden, helmikuulta. Sen jälkeen muistamatta sitä, että tehtaassa voidaan
30812:    on koneeliistuminen jatkuvasti lisääntynyt työskennellä, satoi tai paistoi, oli pyry tai
30813:    maataloudessa ja jatkuvasti muuttanut pakkanen. Maatalousammatti on hyvin suu-
30814:    siellä työsuhteita, aivan kuten ed. Turkka ressa määrin riippuvainen tekijöistä, jotka
30815:    mainitsi, siis että juuri niiden työntekijäin eivät ole lainsäätäjän määrättävissä. Sadon
30816:    lukumäärä lisääntyy, jotka eivät tee työtä korjuuseen ei voida esim. sateella ryhtyä,
30817:    täyttä vuotta maataloudessa ja jotka nyt ei edes heti sateen jälkeenkään, ei myöskään
30818:    siirretään tämän työväenasiainvaliokunnan kylvöntekoon, vain muutamia esimerkkejä
30819:    esitykserrkin mukaan ulkopuolelle lain pii- mainitakseni näistä maatalouden tärkeim-
30820:    rin. Näiden luku lisääntyy, kun taas vähe- mistä töistä. Niinikään on luonnollista,
30821:    nee niiden luku, jotka työskentelevät kautta että maatalouden työaikalain on sopeudut-
30822:   vuoden maataloudessa.                              tava pienviljelysvaltaiseen maatalousjärjes-
30823:       On valitettavaa, että täytyy ikäänkuin tykseemme. Pienillä tiloilla, missä työnantaja
30824:   ennakolta ,povata", että tämä laki mitätöi- - pienviljelijä - yhden tai korkeintaan
30825:   tyy, vaikka tämä ehdotus on vasta ensim- kahden työntekijän kanssa rinnan työskente-
30826:   mäisessä käsittelyssä. Mutta täällä on linjat lee ottaen osaa kaikkiin maataloustöihin,
30827:   näköjään jo lyöty, vastalauseet pahviin esi- ovat olosuhteet sellaiset, ettei niillä voida
30828:   tetty, ja tämän perusteella voi todeta, että lähteä lain perusteella säännöstelemään työ-
30829:   maalaisliitto on jälleen tehnyt karhunpalve- aikaa. Näillä tiloilla on työntekijöille jär-
30830:   luksen niille ihmisille, joille se on luvannut jestettävä muilla tavoin, esim. suhteellisen
30831:   maaseudulla myötävaikuttaa heidän työasi- runsaasti vapaa-aikoja antamalla, työaikalain
30832:   oittensa hoitamisessa.                            takaamia etuja vastaavat etuisuudet. Rajoit-
30833:                                                     tamalla työaikalain soveltamisalaa sen val-
30834:      Ed. Erkkilä: Herra puhemies! Vaikka vonta, mikä juuri pientilojen kohdalla ai-
30835:   maatalouden työajan lailla tapahtuvaan sään- heuttaisi ylivoimaisia vaikeuksia, helpottuu
30836:   nöstelyyn liittyy maataloustöiden erikoislaa- huomattavasti.
30837:   dun vuoksi monia vaikeuksia, on maatalou-            Edellä oleva huomioon ottaen on maata-
30838:   den työaikalain säätämistä nykyoloissa pi- louden työolojen säännöstely aloitettava va-
30839:   dettävä tarpeellisena ja ajankohtaisena, rovasti, kuten on tapahtunut, niinkuin täällä
30840:  koska maatalouden työajan tarkoituksenmu- on sanottu, esim. Ruotsissa, jossa maatalou-
30841:  kainen säännöstely on omiaan lisäämään den työaikalain soveltaminen aloitettiin maa-
30842:  maataloustyöväestön sosiaalisen         turvalli- talousyrityksistä, joissa oli kolme tai useam-
30843:  suuden tunnetta, ja ilmeisesti se asiw- pia vakinaisia työntekijöitä.. Meillä olisi syytä
30844:  mukaisesti       toteutettuna     voi   myöskin jättää lain ulkopuolelle yritykset ja työt,
30845:  osaltaan      estää    maaltapakoa     maatalou- joissa on enintään kaksi vakinaista työnte-
30846:  desta. Maatalouden työaikalaki on kui- kijää.
30847:  tenkin laadittava sellaiseksi, ettei se              Kun lain noudattamisen valvonta era1ssa
30848:  tarpeettomasti rajoita yksityisten kansa- töissä, joita tehdään urakkapalkalla) tuot-
30849:  laisten sopimusvapautta ja mahdollisuutta taisi suuria vaikeuksia, on huomioon ottaen
30850:  tehdä työtä. Erikoisesti on varottava säätä- lähinnä käytännölliset näkökohdat lakiehdo-
30851:  mästä sellaista työaikalakia, joka jättää huo- tuksen 2 § : n 1 ko-hdassa lueteltu joukko sel-
30852: mioon ottamatta maataloudessa vallitsevat laisia töitä, joita laki ei koske, sikäli kuin
30853: muista ammateista, esim. teollisuudesta, suu- niitä tehdään urakkapalkalla. Mielestäni
30854: resti poikkeavat olosuhteet. Mainittakoon työväenasiainvaliokunnan esittämässä muo-
30855: vain maataloustöiden riippuvaisuus sääsuh- dossa laki voidaan hyväksyä.
30856: teista ja vuodenajoista. Myös maataloutemme           Ed. AlangoUe sanoisin, ettei tässä ole mis-
30857: suhteellisen vähäinen rationalisointi, ennen tään mitätöimisestä kysym~ vaan sellaisen
30858: muuta vähäinen koneellistuminen, ovat niitä lain saamisesta, joka soveltuu maatalouden
30859: tekijöitä, jotka vaikeuttavat työajan kovin erikoisiin olosuhteisiin.
30860: pitkälle vietyä säännöstelyä.
30861:     Täällä varsinkin vasemmiston taholla näy-         Ed. H u 1 t: Herra puhemies! Nyt esillä
30862: tään edelleenkin oltavan sitä mieltä, että olevaan työväenasiainvaliokunnan mietintöön,
30863:                                       Ma,a.talouden työai:kala1d.                             1477
30864: 
30865: 
30866:  hallituksen esityksen johdosta maatalouden          kertaa tämäkään laskelma ei pitänyt paik-
30867:  työaikalaiksi, tutustuessaan on joutunut te-        kaansa. Sattui siellä meidän puolessa sel-
30868:  kemään eräitä ihmeellisiä huomioita. Tämän          laisiakin tapauksia, että isäntä oli renkei-
30869:  lain avulla pyritään hoitamaan maaseudun            neen niittämässä ja hän niitti ohi auringon
30870:  asia sellaiseksi, että entisestään vaikeutetaan     laskun, ja kun aurinko nousi ja oli hiukan
30871:  maatalouden työvoiman saantia. Meillä on            taivaanrannan yläpuolella, niin hän heitti
30872:  yleisen käytännön mukaan jo päästy sentään          viikatteen puskaan ja sanoi, että ,no, pojat,
30873:  niin pitkälle, että maataloudessakin jo suu-        lähetäänpäs kotiin, kun aurinko jo tekee las-
30874:  rimmalta osalta noudatetaan niitä työaika-          kuaan". Hän oli niin innoissaan työn mei-
30875:  lakeja ja käytännössä niitä säännöksiä, mitä        ningissä, ettei huomannut vuorokauden vaih-
30876:  muillakin aloilla työaikalaissa on määritelty.      tumista. Meidän ei ole syytä pyrkiä palaa-
30877:    Kun puhutaan saman aikaisesti voimak-            maan tähän olotilaan eikä näihin aikoihin
30878:  kaasti maaltapaosta ja sen estämisestä, niin       enää takaisin.
30879:  juuri tämän tapaiset suunnitelmat, kuin mi-            Maaseudun työvoimatilanne saadaan pal-
30880:  hin tällä lailla tällä kertaa pyritään, ovat        jon helpommaksi, jos maatalouden työaika-
30881:  pahimpia syitä, joiden takia maaseudun ih-         iaki tehdään samanlaiseksi kuin on muilla
30882:  miset ovat pakotettuja siirtymään maalta pois.     aloilla. Se on käytännössä mahdollista to-
30883:  Ei voida vaatia, että sellaisissa tapauksissa,     teuttaa. Se ei tuota mitään vaikeuksia, hy-
30884:  JOissa tilojen, jotka tarvitsevat vierasta työ-    vää tahtoa siinä vain tarvitaan. Työtehon
30885:  voimaa, omat tyttäret ja pojat koulutetaan         kannalta ja kannattavaisuuden kannalta se
30886: kaikki virkanaisiksi ja virkamiehiksi, sitten       antaa vielä paremmankin tuloksen kuin täl-
30887: köyhän perheen lapsen olisi pakko tehdä ym-         laisten toimenpiteiden vastustaminen.
30888:  päripyöreitä vuorokausia työtä tällaisten ta-         Ihmeellistä on myöskin se määritelmä
30889: louksien hyväksi. Kun ei kerran haluta              tässä esityksessä, että vasta sen jälkeen, kun
30890: myöntää, että maaseudun työntekijä tarvit-          työntekijöitä on kaksi, voidaan työaikalakia
30891: sisi työaikaan nähden lain suomaa turvalli-         soveltaa ehdotetussa muodossa. Miksi sitten
30892: suuden tunnetta, niin miksi ei silloin pyritä       sitä yhtä työntekijää pitää rangaista, ettei
30893: siihen ja lähdetä siitä, että ennen kaikkea         sitä oteta työaikalain alaisuuteen? Eivätkö
30894: oman perheen piirissä oleva työväki käyte-          meidän maassamme kaikki työntekijät ole lop-
30895: tään siihen maatalouden työhön ja annetaan          pujen lopuksi samassa arvossa ja niille an-
30896: niiden, joilla ei ole omasta takaa työtä, läh-      nettava sama arvo, olkoon, että sattuu ole-
30897: teä hakemaan muilta markkinoilta työtä?             maan sellaisella tilalla työssä, jossa ei tar-
30898: Näin edesautetaan silloin maaseudun liika-          vita enempää kuin yksi työntekijä. Käytäntö
30899: väestön sijoittumista vapaille työmarkki-           on osoittanut, että vaikka ei tarvita kuin
30900: noille.                                             yksi, tilapäinenkin, työntekijä, niin työaika-
30901:    Ymmärtää hyvin, että maaseudulla usein          lakia voidaan hyvin soveltaa, ja silloin on
30902: kuulee vanhojen ihmisten ihannoivan van-            myöskin mahdollista saada maaseudulla
30903: hoja menneitä aikoja. Ei ole pitkää aikaa,         työntekijöitä maatalouteenkin. Ei tarvitse
30904: kun minulla oli kunnia tavata erästä van-          valittaa työntekijäpulaa.
30905: haa harmaatukkaista talonisäntää jonka                 Ihmetyttää täällä ed. Erkkilän lausunto,
30906: alustalaisena minunkin isäni aik~isemmin           että     esim.     koneellistaminen   vaikuttaa
30907: työskenteli. Hän sanoi tässä tavatessamme,         muka sillä tavoin, että senkään takia ei
30908: että ne ajat olivat hyviä aikoja, silloin ei       voida työaikalakia soveltaa. Päinvastoin ko-
30909: ollut riitaa eikä erimielisyyttä työntekijän       neellistaminen antaa mahdollisuuden sovel-
30910: ja isännän välillä ja sopeuduttiin niin hyvin      taa juuri työaikalakia entistä laajemmassa
30911: yhteen. Tähän voidaan yhtyä. Niin silloin          määrässä maataloudessa. Se on vain itse-
30912: tapahtuikin sen takia, että ellei olisi sopeu-     päisyyttä ja vanhoillisuutta, kun pyritään
30913: duttu yhteen, niin olisi se torppari saanut        vastustamaan (Ed. Hakkila: Se on vain
30914: panna pienen nyytin keppiin olalleen ja läh-       tyhmyyttä!) - niin, tyhmyyttäkin. Mutta
30915: teä marssimaan maantielle. Ei ollut myös-          minun nähdäkseni se ei ole siinä määrin tyh-
30916: kään työntekijän työaika säännöstelty. Sil-        myyttä, koska ne tieten tekevät sitä; ne ta-
30917: loin sillä teetettiin ympäripyöreitä vuorokau-     juavat sen merkityksen, mutta vastoin tätä
30918: sia. Täällä on puhuttu siitä, että auringon        tietoansa päättävät toisin. -       On itsepäi-
30919: noususta auringon laskuun, mutta monta             syyttä ja vanhoillisuutta siis, zttei haluta
30920: 1478                              Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
30921: 
30922: 
30923: jo nyt melkein yleisesti käytännössä olevaa            Ensimmäinen varapuhemies:
30924: tapaa vahvistaa ja suojata lailla.                   Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
30925:    On häpeäksi maallemme, kun meillä vali-           kunnan mietintö n:o 27.
30926: tetaan maatalouden huonoa asemaa ja työ-
30927: voiman puutosta ym. siellä, että maatalouden
30928:                                                        Keskustelu:
30929: työaikaa ei ole pystytty lailla turvaa-
30930: maan, niinkuin on muilla aloilla tapahtunut.            Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
30931: Vaikka se on ehkä mahdollista hoitaa työ-            puhemies! Hyväksyessään lex Rovaniemen
30932: ehtosopimuksilla, niin se ei ole kuitenkaan          Voimassaoloajan jatkamisen vuodeksi 1956
30933: sama kuin jos siinä olisi myöskin lain an-           eduskunta edellytti, että ensiksikin hallitus
30934: tama turvallisuuden tunne. Sitä kaipaa               kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin ylemmän
30935: maaseudun köyhä ihminen, jonka on pakko              valitusasteen     aikaansaamiseksi     mainitun
30936: ulkopuolelta oman kodin hakea työtä ja toi-          lain mukaan toimeenpantavissa pakkolunas-
30937: meentuloa, ehkä naapurista. Se tarvitsee             tuksissa ja toiseksi sellaisen esityksen teke-
30938: samanlaisen turvallisuuden tunteen elämäs-           miseksi maksuvälineitä koskevalta osalta,
30939:  sään kuin muukin palkkatyöntekijä (Ed.              että se oikeudenmukaisella tavalla tyydyttää
30940:  Hakkila: Oikein!).                                  kaikkia osapuolia.
30941:                                                         Kun valiokunta hylkäävässä mietinnössään
30942:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              toteaa, ettei hallitus olisi ryhtynyt edellä
30943:                                                      edellytettyihin toimenpiteisiin, niin tämä ei
30944:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          pidä paikkaansa. Jo huhtikuun 12 päivänä
30945: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            1956 asetettiin valtiovarainministeriön toi-
30946: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               mesta toimikunta, jonka tehtävänä oli sel-
30947:                                                      vittää pakkolunastusten Rovaniemen kaup-
30948:                                                      palalle aiheuttama rahoitustilanne sekä tehdä
30949: 7) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.   tarpeelliset ehdotukset niiksi toimenpiteiksi,
30950:                                                      joihin selvitys antaisi aihetta. Tämä toimi-
30951:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          kunta sai mietintönsä valmiiksi seuranneen
30952: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                 kesäkuun 9 päivänä. Kun selvitys oli saatu,
30953: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     tultiin syksyllä eduskuntaan sekä rahoitus-
30954: telty hallituksen esitys n:o 80, joka sisältää        suunnitelmalla ensi vuoden talousarvioesityk-
30955: yllämainitun lakiehdotuksen.                          sessä että nyt käsiteltävänä olevalla lakiesi-
30956:                                                       tyksellä.
30957:   Ensimmäinen varapuhemies:                              Kun eduskunta oli edellyttänyt rahoitus-
30958: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-             suunnitelman maksuvälineiltään sellaiseksi,
30959: kunnan mietintö n: o 12.                              että se oikeudenmukaisella tavalla tyydyttää
30960:                                                       kaikkia osapuolia, niin käsitykseni mukaan,
30961:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      vaikka rahapuoli itse asiassa kuuluukin fi-
30962:                                                       nanssiministerille, rahoitussuunnitelma on
30963:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          juuri oikeudenmukainen. Tämän ymmärtä-
30964:  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            miseksi on selvitettävä, keitä osapuolet ovat
30965:  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               ja mitä rahoitussuunnitelma niille itsekul-
30966:                                                       lekin merkitsee.
30967:                                                          Osapuolia on neljä: maanluovuttajat, Ro-
30968:  8) Ehdotus laiksi Rovaniemen kauppalan oikeu-
30969:                                                       vaniemen kauppala, tonttien saajat ja valtio.
30970:  desta pakkolunastaa kauppalan alueeseen kuulu-       ,Tos ottaa huomioon yksinomaan maanluovut-
30971:       vaa maata annetun lain muuttamisesta.           tajat ja ennen kaikkea niistä ne, jotka saa-
30972:                                                       vat hyvin suuria korvauksia, niin täytyy
30973:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        myöntää, että puhtaassa rahassa heille suo-
30974:  tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen                 ritettava korvaus on edullisin. Jos ottaa
30975:  käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         huomioon Rovaniemen kauppalan ja ton-
30976:  telty hallituksen esitys n: o 55, joka sisältää      tinsaajat, niin sekä raha että obligaatio mak-
30977:  yllämainitun lakiehdotuksen.                         suvälineenä ovat suunnilleen saman arvoisia,
30978:                                          Lex Rovaniemi.                                     1479
30979: 
30980: mutta kuitenkin vain niin kauan, kun obli-        lisesta puolesta ei voida enää edes keskus-
30981: gaatioita ei ole sidottu indeksiin. Niitten si-   tella. Toinen on kysymys siitä, onko Rova-
30982: tominen indeksiin olisikin varsin kauhistut-      niemen kauppala ottanut liikaa maata, ja
30983: tava asia ja asettaisi sekä Rovaniemen kaup-      toinen se, voidaanko maksuvälineenä käyttää
30984: palan että tonttien saajat korvausten maksa-      obligaatiota vai ei. Näin siksi, että laki on
30985: jina tämän lain mukaan, joka on syntype-          hyväksynyt obligaatiot laillisiksi maksuväli-
30986: rältään sosiaalinen laki, vaaraan joutua ikui-    neiksi ja Rovaniemen kauppala on pakkolu-
30987: seen ja kenties lumivyöryn tavoin kasvavaan       nastanut maa-alueet lain sallimissa rajoissa.
30988: velkaorjuuteen. Jos vielä ajattelemme nel-           Todettakoon kuitenkin vielä kerran, että
30989: jättä osapuolta, valtiota, jonka on hankittava    niissä olosuhteissa, joissa Rovaniemen kaup-
30990: Rovaniemen kauppalalle maksuvälineet, niin        palassa sodan jälkeen elettiin, ja niitä tar-
30991: on helppo käsittää, että pelkät obligaatiot       koituksia varten kuin laki on annettu, Rova-
30992: maksuvälineinä ovat sille edullisimmat, Ja        niemen kauppala on pakkolunastanut yh-
30993: sitä linjaahan monet edelliset hallitukset ovat   teensä vain 284 ha maata, josta 192 ha on
30994: kulkeneet esittäessään maksuvälineiksi obli-      tonttimaata, 40 ha katumaata ja 52 ha puis-
30995: gaatioita ja niitten täytteeksi vain pikkura-     toa. Se oli pakotettu Innastamaan vanhoja
30996: hoja. Nyt esitetty rahoitussuunnitelma nyky-      tonttialueita asemakaavan uusimista ja sen
30997: hetkestä pakkolunastuksen loppuunsaattami-        toteuttamista varten sekä uusia tonttialueita
30998: seen saakka sisältää rahaa 367 milj. mk ja        jälleenrakentajia varten, koska kauppalan
30999: obligaatioita 479 milj. mk. Näin siis valtio      keskusta oli täydellisesti tuhottu eikä sitä
31000: puolestaan on asettanut - käyttääkseni van-       paaoman puutteen ja rakennusainepulan
31001: haa sanontatapaa-kirkon keskelle kylää.           vuoksi voitu silloin rakentaa. Tonttien lu-
31002:    Edellä oleva selvästi osoittaa, että maan-     kumäärä pakkolunastettavalla alueella on
31003: luovuttajien ja valtion intressit maksuväli-      yhteensä 965, joista suurimmat ja merkittä-
31004: neisiin nähden ovat vastakkaiset ja että niitä    vimmät eli 33 kpl saa valtio.
31005: molempia täysin tyydyttävää ratkaisua ei ole         Jotta saataisiin oikea kuva pakkolunastus-
31006: saman aikaisesti saavutettavissa. Tämän           hinnan suuruudesta, niin mainittakoon, että
31007: vuoksi hallitus on asettunut kompromissin         pakkolunastettavan alueen, joka ei ole sen
31008: kannalle ja esittää rahoitussuunnitelmassaan      suurempi kuin 284 ha, kokonaishinta on 980
31009: noin puolet maksettavaksi rahassa. Kun mo-        milj. mk ja siten keskimääräinen hehtaari-
31010: net asiantuntijat ja ne, jotka ovat tahtoneet     hinta 3,8 milj. mk. Kun tällainen hinta
31011: hylätä tämän lakiesityksen, myöskin sanovat       voidaan saada maista, jotka vielä 10 vuotta
31012: tahtovansa ennen kaikkea puolustaa juuri pie-     sitten valtaosaltaan olivat hakamaita, niin
31013: niä korvauksensaajia, niin mikään ei estä,        hintaa saajan kannalta ei voitane pitää aina-
31014: että valtiovarainvaliokunta ja eduskunta ra-      kaan alhaisena.
31015: hoitussuunnitelmaa koskevan osan hyväksyy            Käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä ei
31016: sosiaalisella linjalla eli esim. niin, että       kuitenkaan ole kysymys maksuvälineistä,
31017: kaikki ne yksityiset, jotka saavat korvausta      vaan siinä on kysymys yksinomaan valitus-
31018: enintään 1 milj. mk, saisivat sen talousar-       asteen aikaansaamisesta siten, kuin edus-
31019: vion puitteissa rahana ja suurten korvausten      kunta perusteluissaan oli edellyttänyt. En-
31020: saajat rahana ja obligaatioina. Pienen kor-       sinnä täytynee selvittää se, miksi lakiin
31021: vauksen saajia on yhteensä 435, ja saisivat       alun perin ei tullut sellaista valitusastetta,
31022: he korvausta kaikkiaan 204 milj. mk. Yh-          johon tässä laissa pyritään.
31023: tiöitä ja suuren korvauksen saajia on 7 osa-         Valitusastetta ei otettu alkuperäiseen la-
31024: keyhtiötä, 23 perikuntaa sekä 62 yksityistä       kiin siksi, että sen toivottiin nopeuttavan
31025: korvauksen saajaa, jotka saisivat koko oh-        asioitten käsittelyä. Hallituksen esityksen
31026: jelmasta 776 milj. mk. Näin siis nämä har-        perusteluissa lex Rovaniemeksi maaliskuun
31027: vat suurien korvauksien saajat saisivat 3/4       5 päivältä 1945 nimittäin sanotaan: ,Lu-
31028: koko korvausmäärästä, ja juuri heidän koh-        nastusmenettelyn jouduttamiseksi olisi myös
31029: taloansa koskeva suru näyttää liikkuvan nii-      säädettävä, että lääninhallituksen tämän lain
31030: den sosiaalisessa sydämenlohkossa, jotka ovat     mukaisesta pakkolunastusmenettelystä anta-
31031: tahtoneet tämän lakiesityksen hylättäväksi.       masta päätöksestä, paitsi mikäli se koskee
31032:    Oikeastaan lex Rovaniemeä koskevissa           korvausta ja sen yhteydessä olevia seikkoja,
31033: asioi~ on kaksi kohtaa, joitten periaatteel-      ei ole lupa valittaa." Kuten huomataan, lain
31034: 1480                           Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31035: 
31036: 
31037: laatijalla silloin on ollut mielessään asian asioiden käsittelyä, koska hävitetyllä Rova·
31038: nopea käsittely, kun valitusaste jätettiin niemen kauppalalla oli hirmuinen kiire saada
31039: pois, eikä suinkaan kukaan voinut silloin asiansa järjestykseen.
31040: kuvitella, että lääninhallitus, jolta on edel-     Jos Lapin lääninhallitus noudattaa, niin
31041: lytetty nopeata asian käsittelyä, on tullut kuin sen ehdoton velvollisuus on, ylemmän
31042: tämän asian suurimmaksi jarruksi. Läänin- instanssinsa, korkeimman hallinto-oikeuden,
31043: hallitus on nimittäin tulkinnut lex Rova- päätöstä, niin tätä lakia ei tarvita. Mutta
31044: niemen niin, etteivät obligaatiot ole lailli- jotta vältyttäisiin lääninhallituksen ja kor-
31045: sia maksuvälineitä, ja tämän vuoksi omaksu- keimman hallinto-oikeuden välisen arvovalta-
31046: nut sellaisen kannan, ettei pakkolunastusta, riidan kehittymisestä tarpeettoman suureksi,
31047: johon sisältyy myös obligaatiosuorituksia, ole on valitusaste aikaansaatava. Se takaisi
31048: julistettava loppuunsaatetuksi. Lääninhalli- myös kyllin arvovaltaisen asiallisen ratkai-
31049: tus ei siis ole hyväksynyt oblagaatioita lail- sun maksuvälineriidassa.
31050: lisiksi maksuvälineiksi. Kahdesta tällaisesta      Vuosien kuluessa yhä uudelleen ja uudel-
31051: päätöksestä Rovaniemen kauppala on hake- leen valiokunta on vedonnut eduskunnan pe-
31052: nut purkua korkeimmalta hallinto-oikeu- rusteluissa esittämään edellytykseen, että
31053: delta, joka päätöksessään on tullut sellaiseen korvaus olisi suoritettava yksinomaan ra-
31054: tulokseen, että ,lääninhallitus katsoessaan, hassa. Mutta niin valiokunnan kuin edus-
31055: että kauppala ei olisi täyttänyt korvausmää- kunnankin täytyisi tietää se tosiasia, että
31056: rien suorittamisvelvollisuutta asianmukai- sillä ei ole yksinomaista määräysvaltaa, kun
31057: sesti, koska niihin sisältyy obligaatioita, sekä on kysymys ehdollisesta määrärahasta. Hal-
31058: sillä perusteella kieltäytyessään julistamasta litus voi koska tahansa jättää vahvistamatta
31059:  pakkolunastusta loppuunsaatetuksi ja selit- ehdollisen määrärahan, ja juuri kysymyk-
31060: täessään pakkolunastusoikeuden menetetyksi, sessä olevia pakkolunastuskorvauksia käsi-
31061:  on soveltanut lakia ilmeisesti väärin", ja tä- teltäessä ja eduskunnan muuttaessa obligaa-
31062:  män vuoksi korkein hallinto-oikeus purkaa tiokorvauksen rahakorvaukseksi hallitus on
31063:  päätöksen ja käskee lääninhallituksen ilmoi- käyttänyt tätä oikeutta. Tämä seikka pitäisi
31064:  tuksetta ottaa asian uudelleen käsiteltäväk- toki myöskin eduskunnan, ja kansanedusta-
31065:  seen ja siinä laillisesti menetellä, ja vielä jienkin, ottaa huomioon ja pysyä siinä val-
31066:  se pikkuinen loppukaneetti ,tätä kaikki lassa, jonka hallitusmuoto ja valtiopäiväjär-
31067:  asianosaiset noudattakoot".                     jestys sille antavat.
31068:     Nyt kysyttäneen, mitä lääninhallitus on        Hyvin monissa informaatiotilaisuuksissa eri
31069:  tehnyt saatuansa tällaisen sitä ylemmän oi- valiokuntien jäsenille paikan päällä Rova-
31070:  keusasteen päätöksen. Se on näissä kahdessa niemellä on esitetty se vaikea ja suorastaan
31071:  asiassa tehnyt juuri samanlaisen päätöksen epätoivoinen tilanne, mikä Rovaniemen
31072:  kuin ennenkin ja siten ollut noudattamatta kauppalassa vallitsee sen 12-vuotisen viivy-
31073:  ylemmän oikeusasteen antamaa päätöstä. Ro- tyksen jälkeen, jonka ulkopuoliset tekijät
31074:  vaniemen kauppala on toistamiseen hakenut Rovaniemen kauppalalle ja sadoille sen asuk-
31075:  purkua korkeimmassa hallinto-oikeudessa, kaille ovat aiheuttaneet. Rovaniemen kaup-
31076:  joka uudelleen on purkanut Lapin läänin- pala on joutunut takauksiin pakkolunastus-
31077:  hallituksen päätökset ja antanut samanlaiset menettelyn yhä viipyessä paljon enemmästä
31078:  ohjeet menettelylle kuin aikaisemminkin. Tä- kuin 1 miljardin markan arvosta ja monet
31079:  män jälkeen Lapin lääninhallitus ei ole sadat sen asukkaat luottovaikeuksiin, jotka
31080:  näissä kahdessa asiassa antanut minkään- ovat halvauttaneet heidän toimintatarmonsa.
31081:  laista päätöstä, vaan asiat ovat siellä lepää- Rovaniemen kauppalalle ja sen asukkaille
31082:  mässä ja odottavat tämän lakiesityksen val- pitäisi vihdoinkin tehdä oikeutta hyväksy-
31083:  mistumista. Mutta lääninhallituksessa ei ole mällä tämä lakiesitys.
31084:  lepääiDässä vain nämä kaksi asiaa, vaan            Lopuksi pyytäisin kainosti - ainakin oi-
31085:  siellä on lisäksi odottelemassa armollista rat- kealta - kysyä, eivätkö lakiesityksen hyl-
31086:  kaisua 18 uutta asiaa, ja vielä 6 uutta asiaa kääjät voi luottaa erääseen meidän oikeus-
31087:  on tulemaisillaan pakkolunastuslautakun- ja yhteiskuntajärjestyksemme ylimmistä yllä-
31088:  nasta lääninhallituksen ratkaistavaksi, lää- pitäjistä, korkeimpaan hallinto-oikeuteemme.
31089:  ninhallituksen, jolta lakiesityksen peruste-       Herra puhemies, toivon, että suuressa va-
31090:  luissa odotettiin joutuisaa ja joustavaa liokunnassa löytyisi enemmistö niitä, jotka
31091:                                           Lex Rovaniemi.                                      1481
31092: 
31093: edellä kerrotuin perustein ovat valmiit hy-        järjestyksestä valituslakitietä, siis sen pykä-
31094: väksymään lakiesityksen.                           län korjaamisella. Laki- ja talousvaliokun-
31095:                                                    nan enemmistö on asettunut rahakorvausten
31096:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Kun             kannalle, vähemmistö obligaatioiden kan-
31097: Rovaniemen pakkolunastuksia koskeva laki           nalle.
31098: alun perin säädettiin, niin oli tarkoituksena         Kolmaskin tie olisi tietysti ollut käytettä-
31099: antaa kaikille täysi korvaus näistä pakko-         vissä, sellainen tie, että kumpikin periaate-
31100: lunastuksen alaisista maa-alueista, eikä niin      puoli olisi voinut saada ratkaisut omaa lin-
31101: ollen lakiin tullut mitään sosiaalista asteik-     jaansa myöten, nimittäin siten, että ne ro-
31102: koa, niinkuin esim; siirtoväen korvauslakei-       vaniemeläiset korvauksen saajat, jotka ovat
31103: hin on tullut. Mutta kun laki kuitenkin            obligaatiolinjalla, olisivat saaneet korvauk-
31104: määräsi. että obligaatioitakin voidaan käyt-       sensa obligaatioina, samoin Rovaniemen pal-
31105: tää maksuvälineinä, ja kun obligaatioiden          kannauttijat, siis vasemmistopiirit. Tällöin
31106: arvo sitten inflaation vaikutuksesta painui        olisi selvää rahaa riittänyt toiselle periaate-
31107: noin puoleen nimellisarvostaan, niin syntyi        linjalle, jotka haluavat saada korvauksensa
31108: seuraava tilanne.                                  rahana. Mutta omituista kyllä, kun obligaa-
31109:    Maanomistajat eivät halunneet ottaa va-         tiot olisivat koskeneet näitä asianomaisia
31110: jaa-arvoisia obligaatioita maksuksi täydestä       vasemmistolaisia, niin nepäs eivät hyväksy-
31111: arvosta, varsinkaan koska muutamat olivat          kään obligaatiota korvaukseksi omassa
31112: jo saaneet maksun rahassa. Kauppala on             asiassaan (Ed. Suominen:           Tarkoittaako
31113: koettanut keinotelia inflaatiolla ja pakottaa      ed. Leikola, että vasemmisto saisi obligaa-
31114: maanomistajat ottamaan maksuksi vajaa-ar-          tiot?). Tietenkin ne, jotka ovat obligaatio-
31115: voisia obligaatioita, mutta keinottelijoiden       kannalla, saavat obligaatioita; toiset saavat
31116: tapaan ei itse huoli samoja obligaatioita          rahaa, jotka haluavat rahaa. Sehän on selvä
31117: maksuksi esim. veron maksussa (Ed. Koi-            asia.
31118: visto: Eikä palkan maksussa!). Lääninhalli-           Kun tätä kolmatta tietä ei haluttu lrnl-
31119: tus on tulkinnut lakia siten, että kaikille on     kea, niin valiokunnan enemmistön, joka oli
31120: annettava täysi korvaus, ja sen mukaisesti         rahakorvausten kannalla, oli harkittava me-
31121: koettaa jarruttaa asioiden käsittelyä niin,        nettelytapoja. Tällöin eräs ehdotus oli se,
31122: että maanomistajien ei olisi pakko ottaa vas-      että tämä valituslakipykälä hyväksyttäisiin
31123: taan näitä ala-arvoisia obligaatioita. Kor-        hallituksen esittämässä muodossa, mutta
31124: kein hallinto-oikeus on äänestyksen jälkeen        tulo- ja menoarvioon otettaisiin niin paljon
31125: asettunut nähtävästi muodollisista syistä          selvää rahaa, että korvaukset olisi voitu mak-
31126: sille kannalle, että kun laissa nimenomaan         saa rahana. Mutta kun valiokunnassa kuul-
31127: mainitaan obligaatiot mahdollisina maksu-          tiin asiantuntijana herra valtiovarainminis-
31128: välineinä, niin asialle ei mitään voi, ja obli-    teriä ja hän selvitti, että vaikka eduskunta
31129: gaatiot siis kelpuutetaan. Valtiovarainminis-      hyväksyisikin menoarvioon riittävästi selvää
31130: teri on vastoin eduskunnan nimenomaista            rahaa korvausten maksamista varten, niin
31131: kahteen kertaan lausuttua mielipidettä aset-       se ei sido hallitusta, vaan hallitus voi siitä
31132: tunut sille kannalle, että obligaatioita on        huolimatta pakottaa maanomistajat ottamaan
31133:  annettava maksuvälineenä käytettäväksi ja         maksuksi ala-arvoisia obligaatioita, ja tämä
31134: laatinut sen mukaisen tulo- ja menoarvion.         tapahtuisi varmasti, jos tämä valituslaki hy-
31135: Hallitus on tulo- ja menoarviota antaessaan        väksyttäisiin hallituksen esittämässä muo-
31136: asettunut myöskin sille kannalle, että obli-       dossa, niin valiokunnan enemmistö katsoi
31137: gaatioita voidaan käyttää, ja pakottaakseen        ainoaksi mahdolliseksi menettelytavaksi sen,
31138: maanomistajat ottamaan vastaan obligaatioita       että tämä valituslakiesitys on hylättävä ja
31139: on antanut eduskunnalle lakiesityksen tästä        odotettava hallitukselta uutta lainmuutos-
31140: valitusasiasta ja siis toimii asiallisesti aivan   esitystä, jonka mukaan raha määrättäisiin
31141:  vastoin eduskunnan kahteen kertaan anta-          ainoaksi maksuvälineeksi ja koko obligaatio-
31142:  maa kannan määrittelyä. Eduskunta puo-            linjasta luovuttaisiin. Sen mukaisesti valio-
31143:  lestaan on kahteen kertaan ilmaissut mieli-       kunta sitten antoikin hylkäävän mietintönsä,
31144:  piteenään sen, että korvaukset on annettava       mutta valiokunnan vähemmistö, vasemmisto,
31145: kokonaan rahana, ja lisäksi lausunut toivo-        oli jatkuvasti obligaatiolinjalla ja asettui
31146: muksen, että asia pitäisi hoitaa pois päivä-       siis sille kannalle, että puolueettoman oikeus-
31147: 186
31148: 1482                            Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31149: 
31150: 
31151: elimen, pakkolunastuslautakunnan, päätös           mia määräyksiä, jotka tämän päätöksen mu-
31152: voidaan mitätöidä poliittisen elimen, valtio-      kaan, niinkuin sisäministeri puheessaan mai-
31153: varainministeriön, toimesta jopa puoleen           nitsi, on määrätty kaikkien asianomaisten
31154: arvoonsa tai siitäkin alle aivan mielivaltai-      noudatettavaksi.     Jokainen objektiivisesti
31155: sesti. Vasemmisto asettui siten tässä oikeus-      asiaan suhtautumaan pyrkivä henkilö käsit-
31156: asiassa sille kannalle, että oikeusasiassa voi-    tää, että tällaisessa olotilassa on jotakin vi-
31157: daan käyttää eräänlaista politrukkisystee-         nossa, koska korkeimmalla hallinto-oikeudella
31158: miä.                                               ei ole laissa olevan puutteellisuuden vuoksi
31159:    Olen sitä mieltä, että lakiesitys on hylät-     mahdollisuutta saada asiaa tutkittavakseen
31160: tävä.                                              ja ratkaistavakseen korkeimpana hallinto-
31161:                                                    oikeudellisena lainkäyttöviranomaisena. La-
31162:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Ro- kiesityksen hyväksyminen merkitsisi siis sitä,
31163: vaniemen kauppala, maan luovuttajat, Lapin että puheena oleva perin pulmalliseksi muo-
31164: lääninhallitus, korkein hallinto-oikeus, maan dostunut tilanne saataisiin vihdoinkin pois
31165: hallitus ja tavallaan myöskin tämä edus- päiväjärjestyksestä hallinnollisen lainkäyttö-
31166: kunta ovat joutuneet kuvaannollisesti sanoen prosessin arvoa vastaavalla tavalla.
31167: tanssimaan Rovaniemen kauppalan oikeu-                Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö ei
31168: desta pakkolunastaa kauppalan alueeseen ole kuitenkaan katsonut voivansa hyväksyä
31169: kuuluvaa maata 27 päivänä huhtikuuta 1945 hallituksen esitystä, vaan se on ehdottanut
31170: annetun lain perusteella toimitettavaa Ro- sen hylättäväksi sillä perusteella, että halli-
31171: vaniemen kauppalan alueen pakkolunastusta tus ei ole hoitanut puheena olevaa pakkolu-
31172: koskevan asian käsittelyn yhteydessä erään- nastuslain edellyttämää korvauskysymystä
31173: laista piirileikkiä, josta ei näytä tulevan lop- siten, että kaikille korvauksen saajille mak-
31174: pua laisinkaan. Tämän piirileikin ytimen settaisiin heille tuleva korvaus kokonaisuu-
31175: selosti jo täällä pitämässään puheenvuorossa dessaan rahana. Mainittua valiokunnan
31176: sisäministeri äsken perusteellisesti, joten al- enemmistön kantaa ei voida pitää kuiten-
31177: lekirjoittanut ei lähde sen perussyitä yksi- kaan tässä erittäin tärkeässä asiassa oikeana
31178: tyiskohtaisemmin käsittelemään.                    eikä myöskään hyväksyttävänä, sillä lakiesi-
31179:    Käsiteltävänä olevalla hallituksen lakiesi- tyksen tarkoittaman asiallisen valitusoikeu-
31180: tyksellä on tarkoitettu kuitenkin lopetetta- den saantia pakkolunastuksen julistamista
31181: vaksi suhteettoman pitkäksi ja erikoislaatui- loppuunsaatetuksi koskevasta lääninhallituk-
31182: seksi muodostunut omalaatuinen välitila pu- sen päätöksestä ei voida kytkeä, kuten va-
31183: heena olevassa Rovaniemen kauppalan alueen liokunnan enemmistö valitettavasti tarkoit-
31184: pakkolunastamiskysymyksessä saattamalla asia taa, eduskunnan arvovaltaa vaarantamatta
31185: vihdoinkin lopulliseen ratkaisuun siten, että valiokunnan enemmistön tarkoittamalla ta-
31186: pakkolunastusmenettelyn julistamista lop- valla lex Rovaniemen sellaiseen muutosvaati-
31187: puunsaatetuksi koskevasta lääninhallituksen mukseen, että puheena olevasta laista pois-
31188: päätöksestä saisi valittaa korkeimpaan hal- tettaisiin kokonaan mahdollisuus suorittaa
31189: linto-oikeuteen, mitä mahdollisuutta nyt pakkolunastuskorvausta myöskin obligaa-
31190: laissa ei ole, ja että asia saataisiin siten vali- tioilla. Tällainen menettely olisi käsitykseni
31191: tusteitse asianmukaisessa järjestyksessä kor- mukaan eräänlaista lainsäädännöllistä kyt-
31192: keimman hallinto-oikeuden käsiteltäväksi ja kykauppaa, ja se saattaisi johtaa arvaamat-
31193:  ratkaistavaksi samalla tavalla kuin asianlaita tomiin seurauksiin, joihin valiokunnan enem-
31194: on yleensä kaikessa muussakin ns. hallinto- mistö ei liene kiinnittänyt riittävää huo-
31195:  oikeudellisessa prosessissa. Nyt sen sijaan, miota.
31196: kun lääninhallituksen päätöksestä puheena             Eduskunnan yksinkertainen enemmistö voi
31197: olevan pakkolunastuksen loppuun julista- luonnollisesti estää nyt käsiteltävänä olevan
31198:  mista koskevissa asioissa ei ole valitusmah- lakiesityksen hyväksymisen, mutta lex Rova-
31199:  dollisuutta, lääninhallitus ns. byrokraatti- niemen voimassaoloaika päättyy kuluvan
31200: sena virastona ja siellä vain yksi henkilö, joka vuoden lopussa. Onko valiokunnan enem-
31201:  ei tässä tapauksessa ole edes juristi, voi sa- mistö vakuuttunut siitä, että sen tarkoittama
31202:  nella asiassa lopullisen asiallisen päätöksen maksuvälineitä koskeva muutos, mikä käsi-
31203:  noudattamatta edes korkeimman hallinto- tykseni mukaan on hyväksyttävä valtiopäi-
31204:  oikeuden purkupäätöksen yhteydessä anta- väjärjestyksen 67 §: n tarkoittamassa järjes-
31205:                                          Lex Rovaniemi.                                     1483
31206: 
31207: tyksessä, koska muutettava lakikin on käsi- vastalauseessa esitetty korvausten maksu-
31208: telty siinä järjestyksessä, saadaan hyväksy- tapa. Tällaista menettelyä korvausten maksa-
31209: tyksi, jos nyt käsiteltävänä oleva hallituksen misessa osittain obligaatioilla on noudatettu
31210: lakiesitys hylätään. Edustajat, jotka ajat- aikaisemminkin vastaavanlaisissa pakkolu-
31211: televat tehdä näin, pelaavat käsitykseni mu- nastusmenettelyissä, nimittäin mm. ns. lex
31212: kaan liian suurta uhkapeliä vakavalla asialla. Kallion ja samoin maanhankintalain perus-
31213: Mihin tilanteeseen Rovaniemen kauppala teella pakkolunastettujen alueiden lunastus-
31214: joutuisikaan siinä tapauksessa, että tämä la- hintoja suoritettaessa.
31215: kiesitys hylätään, eikä sen hyväksymisen             Kun vastalauseen tarkoittamaa menettelyta-
31216: kompensaationakaan, käyttääkseni nykyai- paa noudattaen sellaisiksi lunastustapauk-
31217: kana hyvin tavalliseksi tullutta sanaa, valio- siksi, joissa maksuvälineinä voitaisiin käyt-
31218: kunnan enemmistön tarkoittamaa lakia saada tää osittain myöskin obligaatioita, jäisi kai-
31219: hyväksytyksi. Tämän vuoksi kaikki järkisyyt kista korvaustapauksista vain 90 eli 13 %
31220: puhuvat sen puolesta, että lakiesitys olisi ja kun pakkolunastettujen alueiden hinnat
31221: hyväksyttävä ja asiasta saatava laillinen va- näyttävät muodostuneen, niinkuin sisäasiain-
31222: litusmahdollisuus korkeimpaan hallinto-oi- ministerikin jo käyttämässään puheenvuo-
31223: keuteen.                                           rossa osoitti, suhteettoman korkeiksi, tulevat
31224:     Allekirjoittanut ehdotti asian valiokunta- suurempien alueiden omistajat joka tapauk-
31225: käsittelyssä puheena olevan lakialoitteen hy- sessa saamaan maistaan riittävän suuren
31226: väksyttäväksi, kuten valiokunnan mietintöön korvauksen. Puheena olevat luovuttajat
31227:  liitetty vastalause osoittaa. Samalla ehdotin ·edustavat lisäksi sellaisia korvausmääriä,
31228:  kuitenkin valiokunnan mietintöön otettavaksi eräissä tapauksissa jopa yli 20 milj. mark-
31229:  perustelun, että hyväksyessään lakiesityksen kaakin, että heidät voidaan kaiken oikeuden
31230:  valiokunta edellyttää, että kaikki korvaukset ja kohtuuden mukaan velvoittaa ottamaan
31231:  maksetaan 1 milj. markkaan asti kokonai- vastaan osa korvauksesta puheena olevina
31232:  suudessaan rahana. Kun mainitun lain pii- obligaatioinakin.
31233:  riin kuuluvia pakkolunastustapauksia on             Ed. A. Leikola käyttämässään puheenvuo-
31234:  kaikkiaan 672 ja kun näistä on kokonaista rossa selosti 'asian käsittelyä laki- ja talous-
31235:  582 sellaista tapausta, joissa korvauksen valiokunnassa sillä tavoin, että siellä oli
31236:  määrä on enintään mainittu 1 milj. mk, ja kaksi linjaa, toinen linja, joka edusti ns. ra-
31237:  vain 90 tapausta on sellaisia, joissa korvauk- halinjaa, ja toinen linja, joka edusti ns. ob-
31238:  sen määrä on suurempi, olisi tällainen me- ligaatiolinjaa. Näiden linjojen rajan hän
31239:  nettely myöskin sosiaalisesti oikeudenmukai- veti lisäksi sanoen, että oikeistopuolueiden
31240:  nen.                                              edustajat olivat rahalinjalla ja vasemmisto-
31241:      Valiokunnan mietinnön viimeisellä sivulla puolueiden edustajat olivat ns. obligaatio-
31242:  on vastalauseeseen liittyvä liite puheena ole- linjalla. Pyydän kuitenkin erikoisesti tässä-
31243:  vien korvausmäärien sosiaalisesta jakaantu- kin yhteydessä kiinnittää huomiota siihen
31244:   misesta. Kun mainittua liitettä on vaikea seikkaan, että allekirjoittanut kaiken aikaa
31245:  1momata sen vuoksi, että se on painatustyön valiokuntakäsittelyssä korosti nimenomaan
31246:   yhteydessä joutunut yksinään erilleen mie- sitä seikkaa, että käsiteltävänä olevassa laissa
31247:   tinnön viimeiselle sivulle, pyydän, että edus- on kysymyksessä vain valitusosoituksen
31248:   tajat kiinnittäisivät sanottuun liitteeseen eri- myöntäminen. Oikeistopiirit vetivät valio-
31249:  koista huomiota, sillä tämä valiokunnan mie- kunnassa tämän linjajaon esille sellaisella
31250:   tintöhän on heidän pöydällään. Tehdessään tavalla, joka käsitykseni mukaan ei ehkä
31251:   tämän he varmaankin toteavat, miten oikea anna kaikkein parhainta käsitystä lain käsit-
31252:   vastalauseessa esitetty linja on. Valitettavasti telystä valiokunnassa, kun tällaisilla perus-
31253:   nähtävästi vain valiokunnan oikeistojäsenten teilla lähdettiin lakia käsittelemään.
31254:   itsepäisyyden vuoksi, vaikka hekin ilmeisesti       Edelleen ed. A. Leikola huomautti siitä,
31255:   sisimmässään myöntävät vastalauseen mukai- että vasemmistoedustajien tarkoituksena oli
31256:   sen ratkaisun oikeellisuuden, ehdotukseni jollakin tavoin eliminoida pakkolunastuslau-
31257:   tuli valiokunnassa hylätyksi 9 äänellä 8 takunnan päätös pakkolunastuskorvauksien
31258:   iiäntä vastaan.                                  maksamisesta. Tämä ei ole suinkaan ollut
31259:      Käsitykseni mukaan pitäisi myöskin maan valiokunnan vähemmistön kanta, eikä täl-
31260:   l1allituksen voida hyväksyä puheena olevassa laista kantaa ole missään vaiheessa esitet-
31261: 1484                             Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31262: 
31263: 
31264: tykään, joten minulla on sellainen käsitys,        ja nimenomaan viitaten niihin mielipiteisiin,
31265: että ed. Leikolan puhe tältä osalta ei vastaa      jotka eduskunnassa aikaisemmin on esiin-
31266: joka suhteessa todellisuutta.                      tuotu ja - nimenomaan tahdon korostaa -
31267:    Pyytäisin kysyä - täällä eduskunnassa-          eduskunnassa yksimielisesti hyväksytty. Näistä
31268: han on sangen arvovaltaisia juristeja - mm.        mielipiteistä on mm. valiokunnan mietin-
31269: sitä, mitä tässä asiassa on pidettävä oikeana.     nössä sanottu seuraavaa: ,Hyväksyessään
31270: Onko pidettävä oikeampana sitä, että läänin-       tämän lain voimassaolaajan jatkamisen vuo-
31271: hallitus, joka on, kuten sanottu, byrokraatti-     deksi 1955 eduskunta lausui vastauksessaan
31272: nen virasto, ja siellä entinen sanomalehden-       hallituksen esitykseen, ettei eduskunta pidä
31273: toimittaja, filosofian maisteri, on asiallisesti   maanluovuttajien kannalta kohtuullisena,
31274: voinut nyt ratkaista lopullisen kannan vai         että pakkolunastuskorvaus voitaisiin suorit-
31275: sitä, että tämän lääninhallituksen päätök-         taa obligaatioina, joiden käypä hinta on huo-
31276: sestä saadaan valitusosoitus - kun meitäkin        mattavasti alle nimellisarvon ja jotka kui-
31277: on opetettu oikeiston taholta, että korkeim-       tenkin kelpaisivat maksuksi nimellisarvos-
31278: pia lainkäyttöviranomaisia pitäisi kunnioit-       taan. Sen vuoksi eduskunta edellytti, että
31279: taa - ja että tämä asia saataisiin korkeim-        hallitus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin,
31280: paan hallinto-oikeuteen asiallisella ja oikeu-      jotta kaikki tämän erityislain perusteella
31281: denmukaisella tavalla ratkaistavaksi. Aset-        luuastettavien alueiden omistajat saavat sää-
31282: taisin tässä suhteessa samanlaisen kysymyk-        detyssä järjestyksessä määrätyn pakkolunas-
31283: sen kuin herra sisäasiainministerikin teki,        tuskorvauksen rahana tai muutoin todella
31284: pelkääkö oikeisto ja nimenomaan maalais-           täysimääräisenä. ''
31285: liitto korkeimman hallinto-oikeuden kantaa             Vuonna 1956 eduskunta samoin peruste-
31286: ratkaisussa. Eikö se luota tähän maamme            luissaan korosti, että hallitus ei ole ryhtynyt
31287: korkeimpaan tuomioviranomaiseen hallinto-           eduskunnan vastauksessa edellytettyihin toi-
31288: oikeudellisen lainkäytön alalla 1                  menpiteisiin. Eduskunta edellyttikin hyväk-
31289:    Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,        syessään mainitun lain, että hallitus ryhtyy
31290: pyydän täten kiinnittää erityisesti sen jä-        'Pikaisesti niihin toimenpiteisiin, joihin edellä
31291: senten huomiota edellä oleviirr näkökohtiin         mainitussa eduskunnan vastauksessa 1955
31292: siinä mielessä, että valiokunta päätyisi mie-       on viitattu. Eduskunta piti tärkeänä, että
31293: tinnössään ehdottamaan lakiesityksen hyväk-         asia mahdollisimman pian kaikin puolin sel-
31294: symistä laki- ja talousvaliokunnan mietin-          vitetään. Edelleen eduskunta edellytti, että
31295: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti, jotta        hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin
31296: vihdoinkin tämä kiusallinen tilanne ja kysy-        ylemmän valitusasteen aikaansaamiseksi mai-
31297: mys saataisiin selvitetyksi oikeudenmukai-          nitun lain mukaan toimeenpantavissa pakko-
31298: seen ratkaisuun.                                    lunastuksissa sekä sellaisen esityksen teke-
31299:                                                    miseksi maksuvälineitä koskevalta osalta,
31300:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Niin            että se oikeudenmukaisella tavalla tyydyttää
31301: kutsuttu lex Rovaniemi on ollut sangen             ka.ikkia osapuolia.
31302: monta kertaa eduskunnan käsiteltävänä, en-             VaHokunnan on ollut pakko kaikki tämä
31303: simmäisen kerran vuonna 1945. Silloin oli           todeta ja nimenomaan todeta, että hallitus
31304: tarkoitus edesauttaa Rovaniemen kauppalan           ei ole vieläkään ryhtynyt eduskunnan edellä
31305: jälleenrakentamista siten, että erikoislailla       mainituissa vastauksissa edellytettyihin toi-
31306: järjestettiin kyseessä olevan kauppalan mah-       menpiteisiin muuten kuin siltä osalta, joka
31307: dollisuus lunastaa asemakaavan mukaisia            koskee valitusoikeuden järjestämistä pakko-
31308: alueita ja siinä käyttää sekä rahaa että           lunastuksen julistamista loppuunsaatetuksi
31309: obligaatioita. Aluksi käytettiin yksinomaan        koskevaan lääninhallituksen päätökseen. Va-
31310: rahaa, ja kaikki näytti sujuvan hyvällä             liokunta pitää kuitenkin tärkeänä, jopa vält-
31311: vauhdilla ja onnistuneesti. Vuonna 1950            tämättömänä, että asia selvitetään kokonai-
31312: käytettiin yksinomaan obligaatioita. Silloin       suudessaan samalla kertaa siten, kuin edus-
31313: asia vaikeutui.                                     kunnan edellä mainitussa vastauksessa on
31314:   Kun laki- ja talousvaliokunta on omaksunut        edellytetty. Sen vuoksi valiokunta ei ole
31315: kielteisen kannan kyseessä olevaan hallituk-       voinut asettua puoltamaan hallituksen esi-
31316: sen esitykseen nähden, se on tapahtunut san-       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
31317: gen perusteellisen tutkimuksen perusteella         mistä.
31318:                                          Lex Rovaniemi.                                        1485
31319: 
31320:    Tämä tarkoittaa ,suomeksi" sitä, että hal-        Me edellytämme silloin, että hallitus kat-
31321: litus on vain osittain täyttänyt ne vaati-        soo välttämättömäksi muidenkin seikkojen
31322: mukset, jotka eduskunta aikaisemmassa kä-         vuoksi antaa eduskunnalle uuden esityksen,
31323: sittelyssä on yksimielisesti esittänyt. Meillä    jotta voitaisiin jatkaa pakkolunastusta, joka
31324: on se käsitys, että vaikka maassa hallitseekin    ei ole niin pitkälle sujunut, että se tämän lain
31325: hallitus, joka ehkä ei niinkään monessa           nojalla voitaisiin loppuun saattaa. Tietämäni
31326: asiassa välitä siitä, mitä eduskunta tahtoo,      mukaan on myöskin ministerillä takataskus-
31327: niin sille on kuitenkin sanottava ainakin jos-    saan kyseessä olevan lainen hallituksen uusi
31328: sain vaiheessa, että eduskunnan tahtokin jo-      esitys.
31329: tain merkitsee. Eduskunnan on kerta toisensa         Jos hyväksytään hallituksen esitys, maan-
31330: jälkeen ollut pakko todeta, että sen vaatimuk-    omistajille annetaan obligaatioita, joilla ei
31331: sia ei seurata. Kyllä hallituksen on annettava    ole enää sanottavan suurta arvoa. Silloin
31332: arvoa eduskunnan yksimieliselle mielipiteelle     kun kyseessä oleva laki laadittaisiin, edelly-
31333: (Ed. Tainio: Entäs Lapin lääninhallitus?).        tettiin perustelujen mukaan, että kyseessä
31334:    Tulen sitten kysymykseen, miten laki- ja       olevia obligaatioita voitaisiin käyttää kaup-
31335: talousvaliokunta on pyrkinyt asiaa selvittä-      pahinnaksi ja myöskin vuokramaksuksi. Nyt
31336: mään. Se on käynyt paikan päällä asiaa            ei sellaista mahdollisuutta ole ollut, koska
31337: tutkimassa ja havainnut ne vastakohtaisuu-        kyseessä olevat obligaatiot ovat menettäneet
31338: det, joista täällä on mainittu. En ole läh-       niin suuren osan arvostansa, että niillä ei
31339: tenyt tänne Lapin lääninhallituksen puolta-       tontteja makseta eikä vuokria kyetä maksa-
31340: jaksi, mutta en myöskään voi antaa arvoa          maan. Niitä ei oteta lainan vakuudeksi edes
31341: sille menettelylle, jota hallitus on tässä        mihinkään pankkeihin. V aitiovalta on itse
31342: asiassa seurannut. Tahtoisin nimenomaan           huonontanut omat obligaationsa sellaisiksi,
31343: alleviivata, että hallitus kyllä asetti erikoi-   että niitä ei enää pidetä täysiarvoisilla mak-
31344: sen komitean tutkimaan tätä asiaa, niinkuin       suvälineinä. Tämä on reunamuistutuksena
31345: täällä herra sisäministeri mainitsi. Mutta        huomioitava.
31346: tämä toimikunta ei ole päätynyt, herra mi-           Minulla on se käsitys, että tästä asiasta
31347: nisteri, siihen loppupäätelmään, jonka herra      on tehty aivan liian suuri kysymys, koska
31348: ministeri täällä esiintoi, vaan päinvastoin       käsitykseni mukaan myöskin vastalauseen
31349: sen enemmistö asettui sille kannalle, että        kirjoittajat ovat samaa mieltä, että täysi-
31350: korvauksena on käytettävä sellaisia maksuvä-      määräisesti olisi maksettava näille tontin-
31351: lineitä, jotka ovat todellakin maksuvälineitä.    omistajille 1 milj. markkaan saakka,
31352: Ainoastaan ensimmäinen vastalause, vanhem-        mutta siitä edelleen ei enää. Siinä tulee
31353: man hallitussihteeri Ravun vastalause, on sen     esiin heidän sosiaalinen näkemyksensä. He
31354: mukainen, kuin täällä herra ministeri esiin-      ovat muuttaneet kantaansa viime kerran
31355: toi.                                              jälkeen. Silloin he olivat sillä kannalla, että
31356:    Lisäksi tahdon nimenomaan korostaa, että       korvaus on maksettava täysimääräisesti.
31357: valiokunta on kuullut asiassa kahtatoista            Minulla on se käsitys, että eduskunnan
31358: asiaintuntijaa, kahta ministeriä ja kym-          enemmistö pysyy aikaisemmalla kannallaan,
31359: mentä asiantuntijaa ja huomattavan määrän         ja toivon, että näin tulee tapahtumaan myös-
31360: nimenomaan niitä, joita asia koskee Rova-         kin arvoisien vastalauseen allekirjoittajien
31361: niemellä. He ovat omalla kustannuksellaan         kohdalla.
31362: tänne saapuneet ja antaneet valiokunnalle
31363: perusteellisen selvityksen asiasta. Jotta asia      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31364: vielä tulisi varmemmaksi, niin olen pannut
31365: asian pöydälle valiokunnassa ja pyytänyt,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31366: että valiokunnan jäsenet tahtoisivat omissa       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31367: ryhm.issään keskustella asiasta ja vasta sen      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31368: jälkeen tehtäisiin asiasta päätös. Näin varo-
31369: vasti on siis toimittu, ja mikä on seuraus?       9) Valtioneuvoston pä.ä.tö& 19 päivältä lokakuuta
31370: Yhdeksällä äänellä kahdeksaa vastaan, niin-                     1956 voin hinnoista.
31371: kuin täällä on mainittu, on katsottu välttä-
31372: mättömäksi hylätä tämä kyseessä oleva hal-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
31373: lituksen esitys.                                  n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
31374: 1486                              'riistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31375: 
31376: 
31377: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-          Eduskunta hyväksyy mietinnön.
31378: mainittu päätös.
31379:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
31380:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
31381: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
31382: n:o 30.                                              11) Ehdotus toivomukseksi Keski-Suomen mieli-
31383:                                                           sairaanhuoltotoimiston perustamisesta.
31384: 
31385:   Keskustelu:                                          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
31386:                                                      24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
31387:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koivusen
31388: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             ym. toiv.al. n:o 120 (1955 vp.), joka sisäl-
31389: seuraavaan istuntoon.                                tää yllämainitun ehdotuksen.
31390:   Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kanna-                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
31391: tan ed. Tainion tekemää ehdotusta.                   pohjana on talousvaliokunnan mietintö
31392:                                                      n:o 24.
31393:   Toinen varapuhemies: Kun on
31394: tehty ehdotus, että asia pantaisiin pöydälle,          Keskustelua ei synny.
31395: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
31396: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31397: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                  mietintöön.
31398:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Asia on loppuun käsitelty.
31399: päättyneeksi.
31400: 
31401:   T o i n e n v a r a p u h e m i es: Keskuste-      12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. väki-
31402: lussa on ed. Tainio ed. Kiviahon kannatta-           valtaisten mielisairaiden hoitoon ottamista koske-
31403: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-                     vien epäkohtien poistamiseksi.
31404: dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
31405:                                                         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
31406:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
31407:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Forsbergin
31408:   Toin en     v a r a p u h e m i e s: Kun           ym. toiv.al. n: o 121 ( 1955 vp.), joka sisäl-
31409: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              tää yllämainitun ehdotuksen.
31410: hyväksynee ed. Tainion ehdotuksen.
31411:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
31412:   Asia p a n il1 aan p ö y d ä ll e eduskunnan       pohjana on talousvaliokunnan mietintö
31413: seuraavaan täysistuntoon.      ·                     n:o 25.
31414: 
31415: 10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä eräiden       Puheenvuoroa ei pyydetä.
31416: B-mielisairaaloiden valtionapukysymyksen järjestä-
31417:                       miseksi.
31418:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31419:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        mietintöön.
31420: 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
31421: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koskisen           Asia on loppuun käsitelty.
31422: ym. toiv.al. n: o 77, joka sisältää yllämai-
31423: nitun ehdotuksen.                                    13) Ehdotus toivomukseksi Keski-Suomen tiepiirin
31424:                                                      alueella olevien maanteiden liikennekelpoisuuden
31425:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn                     parantamisesta.
31426: pohjana on talousvaliokunnan mietintö
31427: n:o 23.                                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31428:                                                      n: o 134 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
31429:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
31430:                                       Keski-Su<lmen maantiet.                                 1487
31431: 
31432: vusen ym. toiv.al. n: o 353, joka sisältää yllä-   laitosvaliokunnan erittäin hyvin kirjoitta-
31433: mainitun ehdotuksen.                               mien perustelujen pohjalla ehdotankin edus-
31434:                                                    kunnan hyväksyttäväksi aloitteessa n:o 353
31435:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                  esitetyn toivomuksen, ,että hallitus ryh-
31436: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö         tyisi toimenpiteisiin Keski-Suomen tiepiirin
31437: n:o 134.                                           alueella olevien maanteiden liikennekelpoisuu-
31438:                                                    den parantamiseksi osoittamalla nykyistä run-
31439:   Keskustelu:                                      saammin varoja teiden perusparannusten to-
31440:                                                    teuttamiseen ja kunnossapitokustannuksiin"
31441:     Ed. Koivunen: Herra puhemies! Käsi-            sanotun tiepiirin käytettäväksi.
31442: teltävänä olevassa aloitteessa tahdotaan kiin-        Rohkenen odottaa, että eduskunta tällaisen
31443: nittää hallituksen huomiota niihin erikoi-         toivomuksen myös hyväksyy, sillä Keski-Suo-
31444: suuksiin olosuhteissa ja vaikeuksissa, joiden      men maanteiden parantamisen lykkäytymi-
31445: vuoksi Keski-Suomen kohdalla olisi saatava         nen tulisi aiheuttamaan pahoja liikenne-
31446: maanteiden kunnossapitoon ja perusparan-           esteitä ja haittoja, ei yksin kyseisen maakun-
31447: nuksiin runsaammin varoja kuin on ollut            nan, Yaan koko maamme maantieliikenteelle.
31448: laita tähän saakka. Tällainen yhden piirin
31449: tieasioiden esillenostaminen on tietysti hiu-        Ed. K i v i a h o: Kannatan ed. Koivusen
31450: kan omalaatuinen asia, mutta asialla on            tekemää ehdotusta.
31451: myöskin painavat sy:y--nsä, joista lyhyesti mai-
31452: nittakoon seuraavaa.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31453:     Liikennelaskentojen perusteella on ha-
31454: vaittu Keski-Suomi vilkkaimmin ja raskaim-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31455: min liikennöidyksi alueeksi Tampereen poh-         lussa on ed. Koivunen ed. Kiviahon kannat-
31456:  joispuolella olevassa osassa maatamme. Sa-        tamana ehdottanut, että aloitteen ponsi hy-
31457: malla alueella on teistä suurin osa jouduttu       väksyttäisiin.
31458: rakentamaan voimakkaasti routiville hiesu-
31459: maille. Esim. viime kesänä ei routa ehtinyt          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31460: sulaa loppuun lähimainkaan kaikilla maakun-
31461:  nan maanteillä. Mm. Viitasaarella tavattiin          Aänestys ja päätös:
31462: vielä syyskuussa sulamatonta routaa teiden
31463:  pohjassa. Tällainen läpi kesän jatkuva keli-         ,Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
31464:  rikko kuluttaa luonnollisesti runsaasti ylei-     tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
31465:  seen teiden kunnostamiseen myönnettyjä            ed. Koivusen ehdotus hyväksytty.
31466:  määrärahoja ja on omiaan supistamaan nor-
31467:  maalia teiden kunnostustoimintaa.                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31468:     Edelleen on todettava, että teiden perus-
31469:  parannusten suorittamisessa on Keski-Suomi           Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-W al-
31470:  valitettavasti jäänyt lapsipuolen asemaan.        lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
31471:  Kauttakulkevaa liikennettä harjoittavat ih-       sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,
31472:  miset pitävätkin maakuntaamme surkeim-            Hamara, Heikura, Heinonen, Helle, Hiilelä,
31473:  pana osana koko maamme tieverkostossa,            Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
31474:  mutta ohikulkijoiden valitukset ovat luonnol-     Innala, Jaakkola, Joltinen, Jussila, Kaasalai-
31475:  lisesti ohikulkijoiden valituksia. Sen sijaan     nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
31476:  asialla on vakavampi luonne paikallisen väes-     Kauhanen Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
31477:  tön etujen kannalta asiaa tarkastellen.           Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
31478:     Kulkulaitosvaliokunnan ansioksi on ehdot-      hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
31479:  tomasti luettava, että se on mietinnössään        Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
31480:   todennut eräitä oleellisia seikkoja, joihin      nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
31481:   aloitteessakin on kiinnitetty huomiota. Tä-      Liljeström, Lindblom, Lindh, Luukka, Mal-
31482:   män perusteella olisikin pitänyt johdonmu-       kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
31483:  kaisesti olla selvää, että myöskin aloitteessa    Mattila, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Nis-
31484:   esitetty toivomus olisi esitetty hyväksyttä-     kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
31485:   väksi. Näin ollen, herra puhemies, kulku-        sivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peso-
31486: 1488                                  Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31487: 
31488: 
31489: nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
31490: tala; Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,                tingin ym. toiv.al. n: o 393, joka sisältää yl-
31491: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-              lämainitun ehdotuksen.
31492: aho, Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sar-
31493: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,                  Ensimmäinen varapuhemies:
31494: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,                 Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31495: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja,                nan mietintö n: o 135.
31496: Tuuli, Tuurna, Vennamo, J. Wirtanen, V.
31497: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja                    Keskustelua ei synny.
31498: Österholm.
31499:                                                           Mietintö hyväksytään.
31500:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31501:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,                  Asia on loppuun käsitelty.
31502: Haapanen, Hietanen, Jämsen, Kelovesi, Kivi-
31503: aho, Koivunen, Koskinen, M. Leskinen, Lie-              15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31504: des, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,                     sesta Rannalta Pudasjärven Sarakylän kautta.
31505: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-                                  Taivalkoskelle.
31506: Lunden, Nieminen, Niiranen, Peltonen, Pu-                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31507: hakka, Rankila, Rapio, Roine, Rosenberg,                n: o 136 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
31508: Rosnell, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suon-               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-
31509: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,               dän toiv.al. n:o 394, joka sisältää yllämai-
31510: Torvi, Uusitalo, R. Virtanen ja Åsvik.                  nitun ehdotuksen.
31511:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Salmela-Jär-                 Ensimmäinen v a rapuhem ies:
31512: vinen.                                                  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31513:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            nan mietintö n: o 136.
31514: tajat:
31515:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
31516:    Fagerholm, Hautala, Heljas, Henriksson,
31517: Hetemäki, Hiltunen, Honkala, Högström,                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31518: Ikonen, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajala, Ka-            mietintöön.
31519: jatsalo, Karjalainen, Karvikko, Kauppi, E.
31520: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-                Asia on loppuun käsitelty.
31521: nen, Kleemola, Korsbäck, Kujala, Kuusinen,
31522: Lahtela, Lindqvist, Meinander, H. Miettu-
31523:                                                         16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31524: nen, Mohell, Nordfors, N. Nurminen, Palo-               sesta Poijula.n - Rytinkisalmen maantieltä. Iina.t-
31525: vesi, Pessi, M. Ryömä, A. Salminen, A. Si-                   tijä.rven pohjoispuolitse Repuka.n seudulle.
31526: monen, Tienari, Turkka, Turunen, Törngren,
31527: Wickman, Wiherheimo ja Virolainen.                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31528:                                                         n: o 137 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
31529:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31530: sessä on annettu 113 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1             Rytingin ym. toiv.al. n:o 396, joka sisältää
31531: tyhjä; poissa 44.                                       yllämainitun ehdotuksen.
31532:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                   Ensimmäinen varapuhemies:
31533: käävään mietintöön.                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31534:                                                         nan mietintö n:o 137.
31535:   Asia on loppuun käsitelty.
31536:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31537: 14) Ehdotus toivomukseksi maaatien rakenta.mi·
31538: sesta. Puda&järven Puhoksen Myllyka.nk:aa.Ita. Suo-
31539:        mussa.lmen -   Taivalkosken ma.a.Jltielle.         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31540:                                                         mietintöön.
31541:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31542: n: o 135 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          Asia on loppuun käsitelty.
31543:                                             Juoksengin tie.                                       1489
31544: 
31545: 17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31546: sesta. Pellon kunnan Juoksengin kylästä Ylitor·      mietintöön.
31547:          nion - Rovaniemen ma.antiehen.
31548:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
31549: n:o 138 ja otetaan ainoaan käsitte-
31550: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          20) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
31551: Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n: o 404, joka        Jeesiöjärven kylästä Vesmajärven kylään Kittilän
31552: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                        kunnassa.
31553: 
31554:   Ensimmäinen varapuhemies:                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31555: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           n:o 141 ja otetaan ainoaan käsitte-
31556: nan mietintö n: o 138.                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-
31557:                                                      manin ym. toiv.al. n:o 411, joka sisältää yl-
31558:   Keskustelua ei synny.                              lämainitun ehdotuksen.
31559:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
31560:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31561: mietintöön.                                          nan mietintö n: o 141.
31562:   Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelua ei synny.
31563: 
31564: 18) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
31565:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31566: sesta. Pellon kunnan Kautuksen asutusalueen tiestä   mietintöön.
31567:   Ylitornion kunnan Pakisjärven kylän tiehen.
31568:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
31569:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31570: n:o 139 ja otetaan ainoaan käsitte-                  21) Ehdotus toivomukseksi eräiden kuntien tieolo-
31571: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-                    jen parantamisesta.
31572: nion ym. toiv.al. n:o 405, joka sisältää yllä-
31573: mainitun ehdotuksen.                                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31574:                                                      n:o 142 ja otetaan ainoaan käsitte-
31575:   Ensimmäinen varapuhemies:                          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
31576: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           tingin ym. toiv.al. n:o 388, joka sisältää yl-
31577: nan mietintö n: o 139.                               lämainitun ehdotuksen.
31578:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Ensimmäinen varapuhemies:
31579:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31580:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             nan mietintö n:o 142.
31581: mietintöön.
31582:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
31583:    Asia on loppuun käsitelty.
31584:                                                        Mietintö hyväksytään.
31585: 19) Ehdotus toivomukseksi Pelkosenniemen - So-
31586: dankylän maantiellä olevan Kitisenjoen sillan ra-      Asia on loppuun käsitelty.
31587:                  kentamisesta.
31588:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31589: n:o 140 ja otetaan ainoaan käsitte-                    En s im mä i ne n      v a r ap uh e mies:
31590: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-     Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
31591: telan ym. toiv.al. n:o 408, joka sisältää yllä-      94-97 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
31592: mainitun ehdotuksen.                                 lähettämistä varten.
31593:   Ensimmäinen varapuhemies:                             Hyväksytään.
31594: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31595: nan mietintö n:o 140.                                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31596:                                                      ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
31597:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          valiokuntaan:
31598: 187
31599: 1490                               Tiistaina 20 p. marraskuuta 1956.
31600: 
31601: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta. annetun     24) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muut-
31602:         lain väliaikaisesta muuttamisesta.                             tamisesta.
31603: 
31604: sisältävä hallituksen esitys n: o 94;                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31605:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31606:        Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta            63;
31607: sisältävä hallituksen esitys n:o 95;
31608:                                                      25) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta am-
31609:                                                        mattikalastajill& kalastusvälineiden hankintoja
31610: Ehdotuksen valtioneuvoston lainanottovaltuuksista                           va.rten
31611: sisältävä hallituksen esitys n: o 96; ja             sisältävän kahden lakialoitteen johdosta laa-
31612:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25;
31613: Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
31614: käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisälty-
31615:       neen liikevaihtoveron palauttamisesta          26) Toimenpiteitä yksityisten maataloudellisten
31616:                                                       oppilaitosten opetusvälineistön täydentämiseksi
31617: sisältävä hallituksen esitys n: o 97.
31618:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31619:   Ensimmäinen           varapuhemies:                maatalousvaliokunnan mietintö n:o 26;
31620: Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös
31621: voitaneen myös esitellä valiokuntaan lähettä-        27) .Toimenpiteitä pienviljelijäneuvojaopiston pe..
31622: mistä varten.                                        rustamiseksi Muhoksen kunnassa sijaitsevalle Koi
31623:                                                                      vikon koulutilalle
31624:   Hyväksytään.                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31625:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27;
31626: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta. 1956
31627: kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen
31628: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen     28) Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen
31629:                   muuttamisesta                      johdosta muutoksiksi Eduskunnan kirjaston ohje-
31630:                                                                          sääntöön
31631: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31632: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-       laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4;
31633: v a l i o k u n t a a n.                             ja
31634: 
31635:                                                      29) Tutkimuksen toimit~sta. maantien rakenta-
31636:                                                      miseksi Haapaveden Salmen.Aiemen kylästä Pirnes-
31637:                 Pöydällepanot.                        kylän kautta. Oulaisten - Viha.nnin maantielle
31638: 
31639:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31640: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
31641: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-          143.
31642: toon:
31643: 
31644: 22) Tiedonannon niistä sopimuksista. ja suosituk-      Ensimmäinen         varapuhemies:
31645: sista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväk-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
31646:       syi 38. istuntokaudellaan vuonna 1955.
31647:                                                      perjantaina kello 12.
31648: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31649: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 20;
31650:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,17.
31651: 23) Ehdotuksen laiksi eräistä uusista sopimustul-
31652:                      leista
31653:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
31654: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31655: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 21;                                  Olavi Salervo.
31656:                    7 4. Perjantaina 23 p. marraskuuta 1956
31657:                                                        kello 12.
31658: 
31659:                    Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
31660:                                                                 6) Ehdotukset laiksi varojen varaa-
31661:   Ilmoituksia:                                                misesta ammattikalastajille kalastusväli-
31662:                                                       Siv.    neiden hankintoja varten ............ 1494
31663:          Toinen käsittely:                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
31664:                                                               nan mietintö n: o 25; lak.al. n: ot 126
31665:   1) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-                          (1954 vp.) ja 75 (1955 vp.).
31666: lain ja lapsilisälain muuttamisesta .... 1493
31667:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Ainoa käsittely:
31668: mietintö n: o 104; työväenasiainvalio-
31669: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                          7) Hallituksen tiedonanto niistä so-
31670: tys n:o 62; ed. Ikosen ym. lak.al.                            pimuksista ja suosituksista, mitkä Kan-
31671: n:o 73.                                                       sainvälinen työkonferenssi hyväksyi 38.
31672:   2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                         istuntokaudellaan vuonna 1955
31673: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
31674: sesta .............................. 1494                     nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
31675:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     n:o 53.
31676: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-                          8) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä
31677: nan mietintö n: o 59; hallituksen esitys                      lokakuuta 1956 voin hinnoista . . . . . . 1495
31678: n:o 66; lak.al. n:ot 74 ja 75.                                   A s i a k i r j a t:       Perustuslakivalio-
31679:    3) Ehdotus laiksi invaliidirahalain                        kunnan mietintö n:o 30; mainittu pää-
31680: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tös.
31681:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       9) Ehdotus muutoksiksi Eduskunnan
31682: mietintö n:o 106; työväenasiainvalio-                         kirjaston ohjesä:äntöön . . . . . . . . . . . . 1501
31683: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen                             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
31684: esitys n: o 80.                                               mietintö n:o 4; puhemiesneuvoston eh-
31685:                                                               dotus; Eduskunnan kirjaston hallituk-
31686:                                                               sen ehdotus.
31687:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                   10) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
31688:                                                               teistä yksityisten             maataloudellisten
31689:   4) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-                       o.:PP~laito.sten opetusvälineistön täyden-
31690: pimustulleista ...... , .............. .                      tam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31691:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-             "         A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
31692: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                      nan mietintö n: o 26; ed. Pakkasen ym.
31693: n:o 68.                                                       toiv.al. n:o 272 (1954 vp.).
31694:    5) Ehdotukset laiksi ennakkoperintä-                          11) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
31695: lain muuttamisesta ja laiksi ennakko-                         teistä pienviljelijäneuvojaopiston perus-
31696: perintälain väliaikaisesta muuttamisesta                      tamiseksi Muhoksen kunnassa sijaitse-
31697:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-            "      valle Koivikon koulutilalle . . . . . . . . . . 1504
31698: kunnan mietintö n:o 63; hallituksen                              A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
31699: esitys n:o 74; la:k.al. 1954 vp. n:ot 18                      nan mietintö n: o 27; ed. Rytingin ym.
31700: ja 19 sekä 1955 vp. n:o 17.                                   toiv.al. n:o 280 (1954 vp.).
31701: 1492                            Perjantaina 23 po marraskuuta 1956o
31702: 
31703: 
31704:                                              Sivo                                                                     Sivo
31705:    12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                 21) Maatalousvaliokunnan mietintö
31706: sen toimittamisesta maantien rakenta-               n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
31707: miseksi Haapaveden Salmenniemen ky-                 tarkoittaa Toijalan karjanhoitokoulun
31708: lästä Pirneskylän kautta Oulaisten-                 uuden sijoituspaikan määräämistä . 000 1505
31709: Vihannin maantielle 000ooooo0ooooooo 1504              22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31710:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        n:o 144 toivomusaloitteen johdosta, joka
31711: nan mietintö n:o 143; edo Erkkilän ymo              tarkoittaa valtatien n:o 4 suunnan
31712: toivoal. n: o 3900                                  selvittämistä Hausjärven-Kuhmoisten
31713:                                                     osalta .. oo0o0o. o.. 00ooo000o. 000000 ,
31714:                                                        23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31715:              EsiteHään:                             n:o 145 toivomusaloitteen johdosta, joka
31716:                                                     tarkoittaa maantien rakentamista Pul-
31717:    13) Hallituksen esitys n: o 93 lisäyk-           san asemalta Lappeenrannan-Kouvo-
31718: sistä ja muutoksista vuoden 1956 tulo-              lan maantielle          0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   ,
31719: 
31720: 
31721: ja menoarvioon 0000000000000000•• 00                   24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31722:    14) Ed. Högströmin ymo lak.al. n:o         "
31723:                                                     n:o 146 toivomusaloitteen johdosta, joka
31724: 78 laiksi Porkkalan alueen maataloudel-             tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
31725: lisen jäl:leenrakentamistyön tukemisesta            maantien rakentamiseksi Imatran kaup-
31726: valtion varoilla 000. 0000000000000000              palan Niskalammilta Ruokolahden pitä-
31727:                                               "
31728:                                                     jän Salo-Äitsaaren kylätiehen . . . . . . ,
31729:        Pöydällepanoa varten                            25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31730:            esitellään:                              n:o 147 toivomusaloitteen johdosta, joka
31731:                                                     tarkoittaa         Purnujärven-Rautjärven
31732:    15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10              kunnantien ottamista valtion haltuun . . ,
31733: hallituksen esityksen johdosta laiksi                  26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31734: Helsingin kaupungin ulosottovirastosta              n: o 148 toivomusaloitteen johdosta, joka
31735: annetun lain muuttamisesta 00. 0••• 00. 1505        tarkoittaa maantien rakentamista Lie-
31736:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             vestuoreelta Kupariin Laukaan kun-
31737: n: o 64 hallituksen esityksen johdosta              nassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31738: laiksi eräiden tilusvaihtojen suorittami-              27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31739: sesta valtion ja Mikkelin kaupungin vä-             n: o 149 toivomusaloitteen johdosta, joka
31740: lillä ........ 0• 0•• 00• 000000000• 0• 00 "        tarkoittaa Kanavuoren-Leppälahden-
31741:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Kelkkamäen maantien rakentamista . . ,
31742: n: o 65 hallituksen esityksen johdosta                 28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31743: valtuuden myöntämiseksi valtioneuvos-               n: o 150 toivomusaloitteen johdosta, joka
31744: tolle antaa valtion takuu Aero Oy: n                tarkoittaa tien rakentamista Pyhäjärven
31745: ottamasta ulkomaisesta lainasta 0• 0000 ,           Hiidenkylästä Kojolan maantielle . . . . 1506
31746:   ·18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31747: n:o 66 hallituksen esityksen johdosta               n: o 151 toivomusaloitteen johdosta, joka
31748: laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten             tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
31749: obligatiolainojen indeksikorotusten ve-             dasjärven Sarakylän Lehmisuon asu-
31750: rovapaudesta 000• 0• 00•• 000000000•• 0 ,           tusalueelta Rannalle Kuhan-Impiön
31751:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö                maantieLle ......                       0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   ,
31752: 
31753: 
31754: 
31755: 
31756: n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka               30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31757: tarkoittaa toimenpiteitä pienviljelijä-             n: o 152 toivomusaloitteen johdosta, joka
31758: koulun perustamiseksi Ylistaron pitä-               tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
31759: jässä sijaitsevalle Ruuskalan kouluti-              dasjärven Kouvalta Taivalkosken Lou-
31760: lalle .. 0•••• 0• 0• 00•• 0• 00•.• 00."o 0000 ,     kusalle ................... 0........ ,
31761:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö                   31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31762: n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka            n: o 153 toivomusaloitteen johdosta, joka
31763: tal'koittaa toimenpiteitä isäntäopiston             tarkoittaa maantien rakentamista Kuu-
31764: perustamiseksi Loimaan maamieskoulun                samon kunnan Kuolion kylästä Pentti-
31765: yhteyteen ..... 0• 00• 00000• 00000• 00• 0 ,        länvaaran kautta Murtovaaralie ..... .
31766:                                                                                                                                                                     "
31767:                                                       Kansaneläke ja lapsilisä.                                        1493
31768: 
31769:                                                                  Siv.     Valtioneuvoston päätös 15 päivältä mar-
31770:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  raskuuta 1956 valuutan säännöstelemisestä
31771: n: o 154 toivomusaloitteen johdosta, joka                               annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
31772: tarkoittaa yhdystien rakentamista Rova-                                 misesta.
31773: niemen-Sodankylän maantiestä Ora-
31774: järven kylään rakennetun kylätien ja                                       Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
31775: Sadankylän-Pelkosenniemen maantien                                      tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
31776: välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1506    tajille.
31777: 
31778: 
31779:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.                           Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1955.
31780: 
31781:                                                                           P u h e m i e s : Edelleen ilmoitetaan, että
31782:                                                                         valtioneuvoston oikeuskanslerin kirjelmän
31783:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                ohella kuluvan marraskuun 21 päivältä on
31784: edustajat Heljas, Henriksson, Ikonen, Ka-                               eduskunnalle saapunut kertomus oikeuskans-
31785: jala, Karvikko, Liedes, Meinander, H. Miet-                             lerin virkatoimista ja lain noudattamista
31786: tunen, Myllymäki, Nordfors, N. Nurminen,                                koskevista havainnoista vuodelta 1955, mikä
31787: Pessi, Rytkönen, Soininen, Törngren, Ven-                               kertomus nyt on edustajille jaettu.
31788: namo, Wiherheimo ja Virolainen.
31789: 
31790: 
31791:                        llmoitusasiat:                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31792: 
31793:                         Lomanpyynnöt.                                   1) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja lapsilisä-
31794:                                                                                        lain muuttamisesta.
31795:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31796: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. N. Nur-                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31797: minen ja sairauden takia ed. Soininen, 27                               n: o 104 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
31798: päivän istunnosta virkamatkan takia ed.                                 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
31799: Palovesi sekä 26 päivästä tätä kuuta 1 päi-                             mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt
31800: vään joulukuuta yksityisasiain takia ed.                                hallituksen esitys n:o 62 ja ed. Ikosen ym.
31801: Partanen.                                                               lak.al. n: o 73, jotka sisältävät yllämainitut
31802:                                                                         lakiehdotukset.
31803: 
31804:                                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31805:                   Uusi hallituksen esitys.                              ren valiokunnan mietintö n: o 104. Ensin
31806:                                                                         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31807:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan                         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
31808: presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-                               käsittelyyn.
31809: raskuun 16 päivältä on eduskunnalle saa-
31810: punut hallituksen esitys n: o 92, joka nyt
31811: on edustajille jaettu.                                                    Yleiskeskustelua ei synny.
31812: 
31813:                                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31814:                                                                          tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
31815: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää-                        . sen 30, 33 ja 98 §, voimaantulosäännös,
31816:                      tös.
31817:                                                                           johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-
31818:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-                           tuksen 1 §, voimaantulosäännös, johtolause
31819: koituksessa kuin valuutan säännöstelemisestä                              ja nimike.
31820: 23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun lain
31821: 6 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31822: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain                             dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
31823: nojalla annettu                                                         ehdotuksen hylkäämisestä.
31824: 1494                              Perjantaina 23 p. marraskuuta 1956.
31825: 
31826: 
31827:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          5) Ehdotukset laiksi ennakkoperintälain muutta-
31828: päättyneeksi.                                          misesta ja laiksi ennakkoperintälain väliaika.isesta.
31829:                                                                          muuttamisesta.
31830: 
31831:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
31832:                                                        tintö n: o 63 ja otetaan en s i mm ä i se en
31833:             Poisto päiväjärjestyksestä.                k ä s i t t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsi-
31834:                                                        tellyt hallituksen esitys n:o 74 ja lak.al.
31835:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asia           1954 vp. n:ot 18 ja 19 sekä 1955 vp. n:o
31836: poistetaan.                                            17, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
31837:                                                        set.
31838: 
31839:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on
31840: 3) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta..    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 63.
31841: 
31842:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31843: n: o 106 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
31844: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan               Lakiehdotusten        ensimmarnen   käsittely
31845: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty          julistetaan pä.ättyneeksi ja asia lähetetään
31846: hallituksen esitys n: o 80, joka sisältää yllä-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31847: mainitun lakiehdotuksen.
31848:                                                        6) Ehdotukset laiksi varojen varaamisesta ammat-
31849:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 tikalastajille kalastusvälineiden hankintoja varten.
31850: ren valiokunnan mietintö n: o 106. Ensin
31851: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
31852: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            n: o 25 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n
31853: käsittelyyn.                                           käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
31854:                                                        tellyt lak.al. n:ot 126 (1954 vp.) ja 75
31855:   Yleiskeskustelua ei synny.                           (1955 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
31856:                                                        lakiehdotukset.
31857:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31858: tään keskustelutta 4 §, soveltamissäännös,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
31859: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                   maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25.
31860: 
31861:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-               Puheenvuoroa ei haluta.
31862: taan päättyneeksi.
31863:                                                           Lakiehdotusten        ensimmäinen   käsittely
31864:                                                        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31865: 4) Ehdotus laiksi eräistä uusista sopimustulleista.    s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
31866:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
31867: n: o 21 ja           otetaan e n s i m m a 1 s e e n   7) Hallituksen tiedonanto niistä sopimuksista ja
31868: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      suosituksista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi
31869: telty hallituksen esitys n:o 68, joka sisäl-             hyväksyi 38. istuntokaudellaan vuonna 1955.
31870: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
31871:                                                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
31872:                                                        n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
31873:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
31874: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 21.                tuksen esitys n:o 53, joka sisältää yllämai-
31875:                                                        nitun tiedonannon.
31876:   Keskustelua ei synny.
31877:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana                    on
31878:    Lakiehdotuksen ensimmarnen käsittely                ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20.
31879: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31880: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31881:                                             Voin hinnat.                                       1495
31882: 
31883:   Mietintö hyväksytään.                             kuitenkin varsinkin kahta ensin mainittua
31884:                                                     väitettä paljon käytetään, on syytä niitä
31885:   Asia on loppuun käsitelty.                        tarkastaa. Vedottaessa valtion vaikeaan ta-
31886:                                                     loudelliseen asemaan vaietaan siitä, ettei se
31887: 8) Va.ltioneuvoston päätös 19 päivältä lokakuuta
31888:                                                     kuluvana vuonna ole ollut vaikeampaa kuin
31889:                1956 voin hinnoista.                 edellisinäkään vuosina. Tosiasiassahan val-
31890:                                                     tion tulot kuluvan vuoden kahdeksan ensim-
31891:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          mäisen kuukauden aikana olivat suuremmat
31892: tintö n:o 30 ja otetaan ainoaan k ä-                kuin menot, kun sen sijaan viime vuonna
31893: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   vastaavana aikana tilanne oli päinvastainen.
31894: yllämainittu päätös.                                Toiseksi on todettava, että on enemmän kuin
31895:                                                     kyseenalaista, saavutetaanko hallituksen voin-
31896:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            hintajärjestelyllä valtiontaloudelle helpo-
31897: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 30.           tusta. Joka tapauksessa on selvää, ettei niillä
31898:                                                     saada sitä 6.5 miljardin markan säästöä,
31899:   Keskustelu:
31900:                                                     joka siirrettiin kansalaisten maksettavaksi.
31901:                                                        Voin hinnan korotus aiheuttaa, kuten
31902:    Ed. T a i n i .o: Herra puhemies! Hallituk-      kaikki tietävät, kotimaisen kulutuksen su-
31903: sen suorittama voin hinnan korotus samoin           pistumisen, ja näin säästyneet voierät on
31904: kuin vastaavat muut hintojen korotustoimen-         vietävä ulkomaille entisestään korotetuin
31905: piteet liittyvät ns. vakauttamissuunnitel-          vientipalkkioin. Edellinen voin hinnan ko-
31906: maan. Ne osoittavatkin, mihin tällä vakaut-         rotus aiheutti kotimaisessa kulutuksessa noin
31907: tamissuunnitelmalla pyritään ja mikä sen            12 %: n supistuksen. Sama näkyy toistuvan
31908: tarkoitus on. Voin hinnan korottaminen              nytkin. Valio on antanut julkisuuteen tie-
31909: 100 markalla kilolta ja siihen liittyvät muut       toja, joissa kerrotaan parin viimeisen viikon
31910: toimenpiteet yksistään jo aiheuttavat noin          olleen voimarkkinoiden kannalta yllättäviä,
31911: 6.5 miljardin markan menetyksen pientu-             sillä meijerivoin tuotanto on kohonnut tun-
31912: tuloisille pienviljelijöille, eläkeläisille ja      tuvasti kotimaista kulutusta suuremmaksi.
31913: muille heihin verrattaville. Kun otetaan            Kun Valio vastaavana aikana viime vuonna
31914: huomioon muut hallituksen viimeaikaiset             otti vastaan voita 8 100 astiaa, niin se myi
31915: vastaavanlaiset hintojen korotustoimenpiteet,       13 200 astiaa. Nyt on vastaanotettu 12 900
31916: ovat menetykset markkamääräisesti monin-            ast·iaa ja myyty vain 9 500 astiaa. Myynti
31917: kertaiset, lähes 30 miljardia markkaa vuo-          on siis ollut 3 700 astiaa pienempi kuin vas-
31918: dessa. Eniten näistä joutuvat kärsimään             taavana aikana viime vuonna. Voivarastot
31919: suuriperheiset, jotka jo muutenkin ovat vai-        ovatkin nousseet 75 000 astiaan, kun ne vas-
31920: keimmassa asemassa. Voin hinnan korotusta           taavana aikana viime vuonna olivat vain
31921: ja siihen liittyviä muita toimenpiteitä kuten       28 000 astiaa. Näin runsaat voivarastot olisi
31922: yleensäkin hallituksen toimenpiteistä johtu-        saatava ehdottomasti supistetuksi ennen ke-
31923: via hintojen korotuksia on puolustettu en-          vään runsasta tuotantoaikaa, ja siksi etsitään
31924: siksi sillä, että ne ovat olleet välttämättömiä     epätoivon vimmalla menekkimarkkinoita ul-
31925: valtion vaikean taloudellisen aseman vuoksi;        komailta. Tämän vuoden vienti ulkomaille
31926: toiseksi sillä, että on päästävä epäterveestä       kohoaakin 11 - 12 milj. kiloon. Voin ja
31927: valtion varoin tapahtuvasta hinnanal!'nnus-         juuston vientipalkkioihin joudutaan käyttä-
31928: eli ns. subventiojärjestelmästä. Viimeisenä         mään kuluvan vuoden aikana valtion varoja
31929:  huutona tässä puolustelusarjassa on esitetty       lähes 4 miljardia markkaa. Tilanne tässä
31930: kansanterveystilanne, joka kuuleman mu-             suhteessa ei helpotu mitenkään seuraavana-
31931: kaan vaatii rasvan, erityisesti eläinras,,ojen,     kaan vuonna. Päinvastoin, jos kaikki voin
31932:  käytön supistamista, kuten mm. ministeri           hinnanalennukset poistetaan, on vientipalk-
31933:  Vieno Simonen mainitsi Saarijärvellä maa-          kioita asiantuntijain lausunnon mukaan ko-
31934: laisliiton kekrijuhlassa pitämässään puheessa.      rotettava nykyisestä yli 200 markasta noin
31935:     Kuten havaitaan, hallituksen toimenpitei-       400 markkaan kilolta.
31936:  den puolustelussa on menty suorastaan                 Ei olekaan ihme, vaikka tavalliset ihmiset
31937:  irvokkuuteen, johon ei niiden ala-arvoisuu-        eivät käsitä tällaista hallituksen vakautta-
31938:  den vuoksi kannattaisi paljon puuttua. Kun         mispolitiikkaa. Joudutaanharr jo nyt jokai-
31939: 1496                           Perjantaina 23 p. m•a.rraskuuta 1956.
31940: 
31941: 
31942: sesta kilosta, mikä säästyy kotimaisesta kulu-     nousua noin 3 markalla litralta. Pois siis
31943: tuksesta, 100 markan hinnankorotuksen seu-         maitokin työntekijäin pyödältä, jotta va-
31944: rauksena maksamaan vientipalkkiota yli 200         kauttaminen täytettäisiin.
31945: mk kilolta. Eikä tilannetta selvitä ,sekään,          Selvää tietysti on, että kokoomuslaiset
31946: että kehoitetaan syömään margariinia voin          ja muut herrat eivät salli puhuttavankaan
31947: asemesta. Margariinin valmistusta varten           subventioiden poistamisen aiheuttamien me-
31948: on ainakin osittain tuotava kasvisrasvoja          netysten korvaamisesta palkkatuloisille pien-
31949: ulkomailta ja siihen tarvitaan ulkolaista          viljelijöille, eläkeläisille ja muille heihin
31950: valuuttaa. Margariinirasvojen ja margarii-         verrattaville. Sitähän osoittaa jo työnantaja-
31951: nin kotimainen tuotanto tarvitsee myös val-        liiton vastaus SAK: n palkankorotusesityk-
31952: tion tukea. Eivätkö nämä tukiaiset ole myös        seen. Suurpääoman omistajat ja heidän ko-
31953: määrätyssä mielessä subventioita, kutsutta-        koomuuspuolueensa ovat ryhdistäytyneet, ja
31954: kaonpa niitä sitten millä nimellä tahansa.         kuten nähdään, röyhkeys on huipussaan.
31955: Voin vaihtaminen margariiniin aiheuttaa siis       Uskotaan, ettei Suomen työkansa kykene
31956: sekin valtiolle lisämenoja, jotka pienentävät      vastustamaan tällaisen vakauttamisohjelman
31957: sitä hyötyä, mikä voin hintajärjestelystä          toteuttamista. Siinä te varmasti erehdytte,
31958: sanotaan valtiolle koituvan. Kuten havai-          sen tulette huomaamaan.
31959: taan, loppujen lopuksi päädytään siihen,              Kun kokoomuksen vastalausessa esitetään
31960: että toisesta taskusta otetaan ja toiseen          subventioiden poistamista, on syytä, herra
31961: lapetaan. Ero onkin vain siinä, että se            puhemies, ehdottaa, että perusteluihin otet-
31962: tasku, mistä otetaan, on työläisten, pien-         taisiin näin kuuluva uusi kappale: ,Hyväk-
31963: viljelijäin ja eläkeläisten, ja toinen, mihin      syessään kysymyksessä olevan valtioneuvos-
31964: lapetaan, niin senhän tietää hallitus. Tätä        ton päätöksen eduskunta edellyttää hallituk-
31965: sitten nimitetään vakauttamiseksi ja vaadi-        selta tarmokkaita toimenpiteitä niiden me-
31966: taan työläisiä, pienviljelijöitä ja eläkeläisiä    netysten      korvaamiseksi    täysimääräisinä,
31967: hyväksymään se.                                    joita käsiteltävänä oleva voin hintapäätös
31968:    Perustuslakivaliokunnan mietintöön liittä-      on aiheuttanut työläisille, pienviljelijöille ja
31969: mässään vastalauseessa kokoomuslaiset eh-          muille vähävaraisille kansalaispiireille elin-
31970: dottavat, että hallituksen voin hintapäätös        tason alentumisena."
31971: olisi kumottava. Tämä merkitsisi voin hin-
31972: nanalennusrippeidenkin poistamista ja voin            Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Tämä
31973: hinnan korotusta nykyisestä 500 markasta           esillä oleva valtioneuvoston päätös aiheutuu
31974: vähintään 630 markkaan. Voin vientipalkkio         välittömästi siitä, että hallitus päätti poistaa
31975: pitäisi korottaa sen seurauksena noin 400          noin puolet voille tähän asti maksetuista
31976: markkaan, kuten jo edellä mainitsin, ja tie-       subventioista. Kun voin hinta on ollut
31977: tysti muiden kuin kokoomuslaisten olisi syö-       säännöstelty ja sillä tavalla määrätty hinnat
31978: tävä entistä enemmän margariinia voin ase-         alemmiksi, kuin mitä hinta ilman subven-
31979: mesta. Pois siis työläisten ja pienviljelijäin     tioita olisi muodostunut, ja nyt kun sub-
31980:  pöydältä voi, kahvi ja ranskanleipä sekä          ventioita poistettiin puolet, niin tämä ai-
31981:  suusta tupakka, niinkuin kokoomuksen pro-         heutti välittömästi muutoksen voin hintaan,
31982:  fessori Leikola Kansamme Talous lehdessä          ja uusi säännöstelypäätös oli annettava. Nyt
31983:  aikoinaan julisti. Tätähän kokoomus vasta         kuitenkin asiaa valiokunnassa käsiteltäessä
31984: oikeaksi vakauttamiseksi sanoisikin, ja hal-       kuulluilta asiantuntijoilta, ministeri Tiai-
31985: litus iloitsisi tällaisesta kehityksestä, niin-    selta samoin kuin Valion edustajalta, kuul-
31986: kuin valtiovarainministeri Simonen lausui          tiin, että tavoiteltu hinta voidaan saada
31987: valiokunnan jaostossa subventioiden poista-        aikaan muillakin kuin säännöstelykeinoilla.
31988: misasiassa.                                           Kun eduskunta ja sen valiokunnat jou-
31989:    Samaan hintojen korotukseen tähtäytyy           tuvat tutkimaan jotakin säännöstelyvaltuus-
31990: myös valiokunnan mietintöön liitetty toinen-       lakien nojalla annettua päätöstä, on niiden
31991: kin kokoomuslaisten ja maalaisliittolaisen         tutkittava, onko päätös ensinnäkin lain mu-
31992:  ed. Kukkosen yhteinen vastalause. Siinä esi-      kainen, toiseksi onko se tarpeellinen, vält-
31993: tetään, että hallituksen tulisi kiireesti pois-    tämätön tarkoituksen toteuttamiseksi. Nyt
31994:  taa subventiot myös kulutusmaidon osalta.         puheena oleva päätös on säännöstelyvaltuus-
31995:  Tämä merkitsisi maidon kuluttajahinnan            lain mukainen, siinä suhteessa ei ole mi-
31996:                                         Voin hinnat.                                       1497
31997: 
31998: tään moitittavaa. Mitä taas tulee tarpeelli-    maan huomiota siihen kiinteään riippuvai-
31999: suuteeen ja välttämättömyyteen, niin, niin-     suussuhteeseen, mikä saadun selvityksen mu-
32000: kuin mainitsin, ministeri Tiainen ja Valion     kaan vallitsee voin ja maidon hintojen vä-
32001: edustaja molemmat katsoivat, että hintasään-    lillä. Kun valtioneuvosto ei poistaessaan voin
32002: nöstelyä ei tarvita tähän määrättyyn hin-       subventioita samalla puuttunut kulutusmai-
32003: taan pääsemiseksi, vaan voidaan se yhtä         dolle maksettuihin tukipalkkioihin, on tämä
32004: hyvin hoitaa ulkomaankaupan avulla ja sii-      muuttanut voin ja maidon välisiä hinta-
32005: hen liittyvien toimenpiteiden avulla, siis      suhteita siitä, miksi ne aikaisemmin olivat
32006: lähinnä normaalisten toimenpiteitten avulla     muodostuneet. Kun lisäksi tukipalkkioita
32007: samaan tapaan kuin ennen sotaa. Sen             maksetaan kulutusmaidon, mutta ei tuottajien
32008: vuoksi, vaikka tästä päätöksestä ei mitään      omassa taloudessa käytetyn maidon osalta,
32009: vahinkoakaan ole, niin ei sitä myöskään         on tämä asettanut kansalaiset yhteisistä va-
32010: tarvita. Silloin tietysti tällaisten säännös-   roista maksetun hintatuen suhteen eriarvoi-
32011: telypäätösten ylläpitäminen ja säätäminen       seen asemaan. Tällaista eduskunta ei voi
32012: on aiheetonta. Sen vuoksi, herra puhemies,      pitää oikeana, jonka vuoksi se edellyttää,
32013: ehdotan, että tämä päätös olisi kumottava.      että valtioneuvosto kiireellisesti poistaa sub-
32014:    Mitä sitten tulee itse tähän asiaan, jonka   ventiot myös kulutusmaidon osalta."
32015: perusteella tämä päätös on annettu, niin on
32016: todettava, että valtioneuvosto poisti subven-      Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Halli-
32017: tioita nimenomaan voilta, mutta jätti pois-     tuksen suurta tyytymättömyyttä herättänyt
32018: tamatta maidolta. Nyt kuitenkin valiokun-       hintainkorotuspäätös on nyt voin osalta
32019: nan saamien selvitysten mukaan voin ja          käsiteltävänä. Hinnankorotus kuuluu osana
32020: maidon hinta ovat kiinteässä riippuvaisuus-     paljon puhuttuun vakauttamiseen. Kun siis
32021: suhteessa toisiinsa. Kun meneteltiin eri        kansan käyttämien elintarvikkeiden hintoja
32022: tavalla voin ja maidon suhteen, silloin jär-    korotetaan ja koko kansan elintasoa paine-
32023: kytettiin niitä voin ja maidon välille syn-     taan alas, on se herrojen mielestä vakautta-
32024: tyneitä hintasuhteita, jotka olivat aikaisem-   mista, joka johtaa hyvinvointiin. Hintojen
32025: min voimassa. Minkäänlaista perustetta ei       korotuksista kärsivät kaikki, mutta raskasta
32026: tuohon muutokseen kuitenkaan ole esitetty.      työtä tekevät, jotka joutuvat kuluttamaan
32027: Sitä paitsi tässä yhteydessä tapahtuu eräs      voita runsaasti, kuten metsätyöläiset ja
32028: toinenkin omalaatuisuus tai oikeastaan koh-     muut erittäin raskasta työtä tekevät, kärsi-
32029: tuuttomuus.     Aikaisemminhan maksettiin       vät eniten. Hintojen korotus ei kuitenkaan
32030: myöskin subventioita viljelijöiden, tuotta-     tunnu miljoonatuloissa, mutta pienituloisten
32031: jien, omassa taloudessa käytetystä maidosta.    on vähennettävä kulutustaan. Kun maalais-
32032: Jo aikaisemmin on tältä osalta kuitenkin        liitto on toisena osapuolena sosialidemok-
32033: subventiot poistettu. Nyt siis tämän systee-    raatien kanssa ollut innokkaana nostamassa
32034: min mukaan yhteisillä varoilla tuetaan eri      hintoja hallituksessa, ja täällä eduskunnassa
32035: tavalla eri kansalaispiirien kulutustarvik-     heidän ryhmänsä ovat olleet tukemassa halli-
32036: keita. Toisin sanoen subventioita maksetaan     tusta näissä hintojen korotuksissa, on syytä
32037: kulutusmaidosta, mutta ei tuottajien omassa     tarkastella, hyötyvätkö maaseutu ja talon-
32038: perheessä ja taloudessa käytetystä maidosta.    pojat tästä hintojen noususta ja aivan eri-
32039: Tämä ei tietysti voi olla oikeudenmukaista      tyisesti voin osalta.
32040: yhteisten verovarojen käyttöä. Sen vuoksi,         Maidon tuottajat koko maassa vievät mai-
32041: herra puhemies, ehdotan, että perusteluihin     don pääasiassa meijereihin, joista tuottavat
32042: otettaisiin seuraava kappale: ,Esillä oleva     talondessaan käyttämänsä voin. Tämän voin
32043: valtioneuvoston päätös johtuu siitä, että       hinta nousi aivan samaten kuin muittenkin
32044: valtioneuvosto on päättänyt poistaa noin        ostajien kohdalla. Kun tilastojen mukaan
32045: puolet tähän asti voille maksetusta sub-        voin kulutus henkeä kohti on maassamme
32046: ventiosta. Eduskunta onkin aikaisemmin          vuosittain noin 15 kiloa, tekee tämä voin
32047: korostanut eri yhteyksissä subventioista luo-   hinnan korotus 7-henkisen perheen menoissa
32048: pumisen tärkeyttä, joten valtioneuvoston        yli 10 000 mk yhtä hyvin talonpojan
32049: toimenpidettä tässä suhteessa on pidettävä      kuin työläisperheenkin osalta. Palkkatulojen
32050: askeleena terveeseen suuntaan. Samassa yh-      nauttijat voivat järjestöjensä avulla saada
32051: deydessä eduskunta on joutunut kiinnittä-       taistelluksi täyden tai osittaisen korvauksen
32052: 188
32053: 1498                          Perjantaina 23 p. marraskuuta 1956.
32054: 
32055: 
32056: palkankorotuksen muodossa, mutta omaa            seen leimaten subventioiden poistot jopa epä-
32057: työtään tekevä pientilallinen, pienten eläk-     sosiaalisiksi toimenpiteiksi.    Näin sanot-
32058: keitten varassa elävät palkkatuloja vailla       tiin silloin, kun subventioita poistettiin
32059: olevat eivät saa mitään korvausta menetyk-       osittain.    Nyt kokoomuksen edustaja on
32060: sistään. Tämä hintojen korotus kohdistuu         vaatimassa, että subventioita olisi pois-
32061: siis pienituloisimpaan ja vähävaraisimpaan       tettava lisää. Tietysti on aivan oikein jatkaa
32062: väestöön kaikkein raskaimmin. Voin hinnan        subventioiden poistamislinjaa, mutta ta.tä
32063: korotuksesta ei maidon tuottaja saanut           taustaa vastaan on syytä kysyä, onko ko-
32064: markkaakaan lisää, mutta menetti sen sijaan      koomuksen käsitys se, että subventwiden
32065: niinkuin muutkin ostajat. Ei olisi luullut,      osittainen poistaminen on epäsosiaahsta,
32066: että maalaisliitto olisi lähtenyt ajamaan niin   mutta niiden täydellinen poistaminen on
32067: kiivaasti tätä hinnankorotusta voin ostohin-     sosiaalinen toimenpide?
32068: taan, kun siitä ei hyödy maaseutuväestö vaan        Toisessakin suhteessa on syytä kiinnittää
32069: päinvastoin menettää.                            huomiota ed. Hetemäen esittämään lau~:~un­
32070:    Vieläpä voimassa olevan maataloustulo-        toon, nimittäin sikäli kuin hän ehdotti mie-
32071: :päätöksenkin perusteella maidon tuottajain      tintöön otettavaksi lausumaa siitä, että seu-
32072: menetykset tulevat lisääntymään tämän pää-       raavan toimenpiteen subventioiden poista-
32073: töksen tuloksena. Voimassa olevassa maata-       misen tiellä tulisi kohdistua maitoon. Tähän
32074: loustulolaissa edellytetään vientipalkkiot       ajatukseen, niin terveelliseltä kuin se voi
32075: maatalouden tulona. Vaikka maidon tuotta-        päällisin puolin näyttääkin, sisält:y-y nimit-
32076: jat eivät saaneet mitään tulon lisää, edelly-    täin eräs arveluttavuus, ja se on se, että
32077: tetään maataloustulon lisääntyneen vientipalk-   jos eduskunta tässä vaiheessa, ilman että
32078: kion nousua vastaavalla määrällä. Vienti-        se puhuu mitään siitä, että olisi poistet-
32079: palkkiohan lisääntyy sadalla markalla ulko-      tava jäljellä oleva voin subventio, menee
32080: maille viedystä voista kotimaisen hinnan         lausumaan sen, että välittömästi olisi py-
32081:  nousua vastaavasti.                             rittävä maidon subvention poistamiseen, niin
32082:    Kotimaisen hinnan korotuksesta johtuu,        silloin eduskunta löisi kiinni sen aikataulu-
32083: että voin kulutus supistuu maassamme ja          järjestyksen, jossa subventioiden poistamista
32084: hinnanalennuksiin käytetyt varat menevät         on jatkettava, eikä suinkaan ilman muuta
32085: yhä enemmän ulkomaisten ostajien hyväksi.        ole selvä, että subventioiden poistamista jat-
32086: Hallitus suunnittelee edelleen hintojen koro-    kettaessa seuraava toimenpide kohdistuisi
32087: tusten jatkamista. Ensi vuoden puolella          maitoon ja ettei sen edelle menisi esim.
32088: on suunnitelmissa edelleen yli 100 markan        jäljellä olevan voin subvention poistamisen
32089: korotus voin hintaan tuottajalle maksettavan     tarve.
32090: hinnan silti nousematta. Maaseudun väestö
32091: vastustaa tällaista vakauttamista, jota halli-     Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
32092: tus sen kustannuksella aikoo toteuttaa.          tan kumpaakin ed. Hetemäen tek{lmää eh-
32093:    Herra puhemies! Kannatan ed. Tainion          dotusta.
32094: tekemää ehdotusta.
32095:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32096:    Ed. K u k k o n e n : Pyydän kannattaa sitä
32097: ed. Hetemäen ehdotusta, joka kohdistuu va-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
32098: liokunnan mietinnön perusteluihin.               ed. Kiviahon kannattamana ehdottanut, että
32099:                                                  perusteluihin otettaisiin näin kuuluva kap-
32100:    Ed. K yt t ä: Herra puhemies! Ed. Hete-       pale: ,Hyväksyessään kysymyksessä olevan
32101: mäen äsken käyttämän puheenvuoron joh-           valtioneuvoston päätöksen eduskunta edellyt-
32102: dosta on syytä tiedustella, mitkä ovat ko-       tää hallitukselta tarmokkaita toimenpiteitä
32103: koomuksen pyrkimykset käsiteltävänä ole-         niiden menetysten korvaamiseksi täysimää-
32104: vassa asiassa. Kun hallitus aikanaan teki        räisinä, joita käsiteltävänä oleva voin hinta-
32105: sen subventioiden poistamispäätöksen, josta      päätös on aiheuttanut työläisille, pienviljeli-
32106: seurauksena oli myöskin nyt käsiteltävänä        jöille ja muille vähävaraisille kansalaispii-
32107: oleva valtioneuvoston päätös, niin silloin ko-   reille elintason alentumisena." Kutsun tätä
32108: koomuksen pää-äänenkannattaja Uusi Suomi         ed. Tainion ehdotukseksi. Edelleen on ed.
32109: oli erittäin tyytymätön tähän toimenpitee-       Hetemäki ed. Kosolan kannattamana ehdot-
32110:                                            Voin hinnat.                                      1499
32111: 
32112: tanut, että kyseinen valtioneuvoston päätös        minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
32113: kumottaisiin. Kutsun tätä ed. Hetemäen 1)          Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
32114: ehdotukseksi. Vielä on ed. Hetemäki ed.            Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
32115: Kukkosen kannattamana ehdottanut, että             Uusitalo, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-
32116: perusteluihin otettaisiin II vastalauseessa        nen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Öster-
32117: ehdotettu uusi kappale. Kutsun tätä ed.            holm.
32118: Hetemäen 2) ehdotukseksi.
32119:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32120:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32121:                                                      Forsius, Hallberg, Hamara, · Hetemäki,
32122:   Äii.nestykset ja päätökset:
32123:                                                    Honkala, Innala, Junnila, Järvi, Koivisto,
32124:                                                    Kosola, E. Leikola, Pohjala, Raipala, Saari-
32125:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä pon-         aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
32126: nesta.                                             Saura, Seppä, Seppälä, Tuuli, Tuurna, J.
32127:                                                    Wirtanen ja Öhman.
32128:     Joka    hyväksyy    mietinnön, äänestää
32129: ,.,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32130: 1) ehdotus hyväksytty.                             tajat:
32131: 
32132:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kar-
32133:                                                    vikko, Liedes, H. Miettunen, N. Nurminen,
32134:     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Pessi, Rytkönen, Soininen, Törngren, V en-
32135: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,              namo, Wiherheimo ja Virolainen.
32136: Erkkilä, Eskola, Fagerholm, F1inck, Fors-
32137: herg, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32138: kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,         160 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 15.
32139: Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
32140: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32141: ström, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
32142: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,         P u he m i e s: Perusteluja koskevat ed.
32143: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kau-           Tainion ehdotus ja ed. Hetemäen 2) ehdotus
32144: hanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.           ovat erillisiä, joten niistä kummastakin on
32145: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,          äänestettävä mietintöä vastaan.
32146: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
32147: Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kukkonen,                Menettelytapa hyväksytään.
32148: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
32149: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,             Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.
32150: Ijarson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
32151: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,          Joka hyväksyy mietinn'ön, äänestää ,jaa";
32152: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,            jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
32153: Ijukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,           väksytty.
32154: ::\Ianninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
32155: :Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32156: ::.\lohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
32157: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
32158: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-         kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
32159: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-         Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
32160: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,        Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
32161: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,           nen, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
32162: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,         Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
32163:  Rosnell, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä,      Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
32164: Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,         nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
32165: Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Si-      salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
32166: monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suo-          Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
32167: 1500                          Perjantaina 23 p. marraskuuta 1956.
32168: 
32169: 
32170: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32171: visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
32172: nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
32173: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,            Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
32174: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-    kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
32175: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,      Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ha-
32176: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,         linen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
32177: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,          Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,
32178: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miet-      Hult, Hykkäälä, Högström, Jokinen, Jussila,
32179: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,          Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
32180: Nordfors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
32181: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
32182: tonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,        nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
32183: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,       silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
32184: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,      Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lahti,
32185: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-      Laine, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
32186: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
32187: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-        Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
32188: monen, Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sä-         nen, Malkamäki, Mannila, Manninen, Mati-
32189: velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-     lainen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen,
32190: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusi-       M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
32191: talo, Wickman, J. Wirtanen, V. Virtanen,         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
32192: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.          Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
32193:                                                  Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi,
32194:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
32195:    Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,        hakka, Pusa, Pöykkö, Rantala, Raritamaa,
32196: Friman, Haapanen, Hietanen, Kelovesi, E.         Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
32197: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,        Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, M. Ryömä,
32198: Koivunen, Kujala, Kuusinen, E. Leikola,          Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
32199: M. Leskinen, Lindqvist, Manninen, Mietti-        Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
32200: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-          Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
32201: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-          Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Ten-
32202: ström, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosen-       hiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikka-
32203: berg, Rosnell, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,        oja, Torvi, Turkka, Turunen, Uusitalo, R.
32204: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,    Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
32205: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                     ja Åsvik.
32206: 
32207:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32208: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32209:   Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kar-          Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
32210: vikko, Liedes, H. Miettunen, N. Nurminen,        Honkala, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-
32211: Pessi, Rytkönen, Soininen, Törngren, Ven-        nila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kallio-
32212: namo, Wiherheimo ja Virolainen.                  koski, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
32213:                                                  Kähönen, Kämäräinen, E. Leikola, Luukka,
32214:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Meinander, Nordström, Pakkanen, Pohjala,
32215: 141 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 15.              Raipala, Rankila, Saariaho, Saikku, A. Sal-
32216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             minen, M. Salminen, Saloranta, Saura,
32217:                                                  Seppä, Seppälä, Teir, Tuuli, Tuurna, Wick-
32218:   Äänestys ed. Hetemäen 2) ehdotuksesta.         man, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.
32219: 
32220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
32221: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen 2) ehdotus       , Tyhjää" äänestävät     edustajat Larson,
32222: hyväksytty.                                      Lindh ja Nordfors.
32223:                                    Eduskunnan kirjaston ohjesääntö.                              1501
32224: 
32225:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           sekä päästä myöskin parempiin tuloksiin.
32226: tajat:                                                Sitävastoin ponsi, jonka maatalousvaliokunta
32227:                                                       esittää, tuntuu ainakin juuri tänä ajankoh-
32228:   Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kar-            tana olevan tarpeeton. Maatalousvaliokunta
32229: vikko, Liedes, H. Miettunen, N. Nurminen,             nimittäin esittää, että hallitus ryhtyisi kii-
32230: Pessi, Rytkönen, Soininen, Törngren, Ven-             reellisiin toimenpiteisiin kysymyksessä ole-
32231: namo, Wiherheimo ja Virolainen.                       vassa asiassa, ja se tietenkin merkitsee, että
32232:                                                       hallituksen pitäisi varata entistä enemmän
32233:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           varoja.
32234: 139 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.            Eduskunnan käsiteltävänä kuitenkin on
32235:                                                       tällä hetkellä hallituksen ensi vuoden bud-
32236:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jettiesitys, ja näin ollen eduskunnan käsissä
32237:                                                       on kaikki mahdollisuudet hoitaa asia niin
32238:   Asia on loppuun käsitelty.                          hyvin kuin suinkin haluaa. Hallitus on tä-
32239:                                                       hän asiaan kiinnittänyt huomiota budjetti-
32240: 9) Ehdotus muutoksiksi Eduskunnan kirjaston oh-       esityksessä, ja tämän jälkeen on sana edus-
32241:                   jesä.äntöön.                        kunnalla. Valtiovarainvaliokunnan mietin-
32242:                                                       töhän tulee käsiteltäväksi lähiaikoina.
32243:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö               Näin ollen minusta tuntuu, että olisi aivan
32244: n: o 4 ja otetaan a i n o aan käsi t te-              muodotonta, että eduskunta tässä vaiheessa,
32245: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt puhe-        jolloinka se itse voi tämän asian ratkaista,
32246: miesneuvoston ehdotus ja eduskunnan kir-              esittäisi hallitukselle ponnen. Jottei tällai-
32247: jaston hallituksen ehdotus.                           nen muodottomuus tapahtuisi, niin ehdotan,
32248:                                                       herra puhemies, että ponsi hylättäisiin.
32249:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
32250: vistysvaliokunnan mietintö n: o 4.                       Ed. Nieminen:           Herra puhemies!
32251:                                                       Koska hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin
32252:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       käsiteltävänä olevassa aloitteessa tarkoitettu-
32253:                                                       jen varojen varaamiseksi valtion ensi vuoden
32254:   Mietintö hyväksytään.                               tulo- ja menoarvioon, on mielestäni maata-
32255:                                                       lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetun pon-
32256:   Asia on loppuun käsitelty.                          nen lausuminen hallitukselle aiheetonta. Jo
32257:                                                       kuluvan vuoden talousarviossa on tarkoituk-
32258: 10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä yksi-        seen varattu varoja, jotka asiantuntijan lau-
32259: tyisten maataloudellisten oppilaitosten opetusväli-   sunnon mukaan ovat myöskin tarkoitukseen
32260:             neistön täydentämiseksi.                  käytetyt. Näin ollen maatalousvaliokunnan
32261:                                                       enemmistön päätöksellä ehdotettu toivomus
32262:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           saattaa vain eduskunnan naurunalaiseksi.
32263: n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Jos tarkoitukseen varatut määrärahat ovat
32264: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pak-      liian vähäiset, on eduskunnalla tilaisuus tu-
32265: kasen ym. toiv.al. n:o 272 (1954 vp.), joka           levan vuoden tulo- ja menoarvion käsitte-
32266: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     lyssä niitä lisätä. Näin ollen, herra puhe-
32267:                                                       mies, kannatan ed. Lepistön tekemää ehdo-
32268:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                   on    tusta.
32269: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 26.
32270:                                                          Ed. Kallio koski: Herra puhemies!
32271:   Keskustelu:                                         Toteaisin, että maatalousvaliokunta käsitel-
32272:                                                       lessään esillä olevaa asiaa on todennut,
32273:    Ed. L e p i s t ö: Maatalousvaliokunta on          että asiassa vallitsevat puutteellisuudet ovat
32274: tässä mietinnössään kiinnittänyt huomiota             huomattavan suuret ja vaativat pitempiai-
32275: erittäin tärkeään asiaan, yksityisten maa-            kaisia toimenpiteitä. Tämän johdosta valio-
32276: taloudellisten oppikoulujen koneopetuksen             kunta onkin nimenomaan lausunut, että asiaa
32277: tehostamiseen, ja varmaankin tähän asiaan             olisi varauduttava hoitamaan pitemmällä
32278: on syytä eduskunnan huomiota kiinnittää               tähtäimellä useamman vuoden kuluessa. Se
32279: 1502                            Perjantaina 23 p. miuraskuuta 1956.
32280: 
32281: 
32282: seikka, että ensi vuoden tulo- ja menoar-           västi asiaa myöhemmin joutunut harkitse-
32283: viossa on ehdotettu tarkoitukseen osamäärä-         maan uudestaan ja tullut toiseen johtopää-
32284: raha, ei suinkaan mitenkään osoita maata-           tökseen.
32285: lousvaliokunnan ehdotuksen epäjohdonmu-                Kun otetaan huomioon se tila, missä maa-
32286: kaisuutta, se on päinvastoin tapahtuneen            talousoppilaitosten opetusvälineistä yleensä
32287: kanssa täydessä sopusoinnussa. Eduskunta            on ja missä se on erikoisesti yksityisoppilai-
32288: lausuu mielensä siitä, että toimintaa, jota on      toksissa, niin ei ole ensinkään pahitteeksi,
32289: rajoitetussa määrässä aloitettu, olisi johdon-      jos hallituksen toimintaa terästetään tämän
32290: mukaisesti ja määrätietoisesti jatkettava,          tapaisella ammattivaliokunnan esittämällä
32291: niin että opetus näissä laitoksissa voitaisiin      toivomuksella.
32292: saada järjestykseen.
32293: 
32294:    Ed. P akkanen: Herra puhemies! Ed.                  Ed. L e p i s t ö: Minulla ei ole mitään
32295: Kalliokoski jo puheenvuorossaan totesi, ettei       muistuttamista enempää valiokunnan mietin-
32296: näitten yksityisten maatalous-, kotitalous- ja      töön kuin myöskään niihin lausuntoihin näh-
32297: kotiteollisuuskoulujen koneistamis- ja opetus-      den, joita edustajat Kalliokoski ja Kähönen
32298: välinekysymystä suinkaan vielä ratkaista            ovat esittäneet tästä asiasta. Mutta huomau-
32299: sillä, että ensi vuoden budjetissa hyväksyt-        tin jo maatalousvaliokunnassa, ja on syytä
32300: täisiin entistä suurempi määräraha näitten          myös huomauttaa täällä, että tämä ponsi on
32301: asioitten hoitamiseksi. Jokainen, joka tuntee       muodoton. Ponnessa esitetään, että hallitus
32302: näitä oppilaitoksia, tietää varsin hyvin, mi-       ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin varojen
32303: ten tavattoman suuret vaikeudet on tällä            osoittamiseksi yksityisille maatalousoppilai-
32304: hetkellä asioitten hoitamisessa, kun ennen          tokselle. Ponnessa ei esitetään mitään sel-
32305: kaikkea on huutava puute välttämättämistä           laista, jota hallituksen pitäisi uudelleen
32306: ja ajanmukaisista koneista, joita tarvittai-        tutkia sekä valmistaa mahdollisesti jokin
32307: siin, jotta oppilaat voitaisiin opettaa käyt-       useamman vuoden ohjelma, jossa tämä täy-
32308: tämään niitä koneita, joita nykyaikainen            tettäisiin.  Kiireellinen tehtävä, varojen
32309: tekniikka on tarjonnut myöskin maatalouden,         osoittaminen, on eduskunnan ratkaistavana.
32310: kotitalouden ja kotiteollisuuden alalla.            Toivoisin, ettei suurempaa ponsi-inflaatiota
32311:    Kun kysymys on todellakin siitä, että            enää eduskunnan taholta aiheutettaisi, eikä
32312: tämä näiden tärkeiden ammattikoulujen               tehtäisi tarpeettomia ponsia. Tämä asia on
32313: kohdalla oleva kysymys saataisiin myöskin           eduskunnan omassa hoidossa nyt, koska hal-
32314: hieman pitemmä1lä tähtäimellä oikealla ta-          litus ensi vuoden budjettiesityksessä on oman
32315: valla järjestykseen, niin on täysin paikal-         sanansa esittänyt. Näin ollen toistan, että
32316: laan, että tähän asiaan paneudutaan. Mie-           on täysin muodotonta tässä vaiheessa tällai-
32317: lestäni maatalousvaliokunta on aivan oikein         nen ponsi esittää, koska ponnessa ei ole esi-
32318: tämän asian käsitellyt ja myöskin päätynyt          tetty hallitukselle mitään muita selvittely-
32319: sellaiseen lopputulokseen, jossa pyritään te-       toimenpiteitä eikä mitään erikoisohjelmaa,
32320: kemään oikeutta tälle tärkeälle ammattikou-         vaan esitetään, että hallitus antaisi riittävästi
32321: lutusalalle. Siksi on kohtuullista, että myös-      rahaa asian hoitamiseksi, ja se asia on nyt
32322: kin eduskunta tuntee myötämielisyyttä täl-          eduskunnan käsissä.
32323: laista ammatillista koulutuksen tehostamis-
32324: toimintaa kohtaan ja hyväksyy puheena ole-             Ed. Kallio koski: Herra puhemies!
32325: van toivomuksen.                                    Toteaisin, että ed. Lepistön pitäisi sentään
32326:                                                     pitkäaikaisena edustajana tietää, että lähi-
32327:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Halu-               mainkaan kaikkea, mitä valiokunnan mie-
32328: aisin yhtyä niihin puheenvuoroihin, joita ed.       tinnössä sanotaan, ei sanota ponnessa. Tässä
32329: Kalliokoski ja ed. Pakkanen äsken käyttivät,        tapauksessa mietinnön perusteluissa on pu-
32330: ja haluaisin alleviivata sitä, että erikoisvalio-   huttu nimenomaan pitkäaikaisemman ohjel-
32331: kunnan mietintänä maatalousvaliokunnan              man tarpeellisuudesta, ja kun esitetään toi-
32332: mietintö on ollut täysin yksimielinen. Ei           vomus asian kiireellisestä valmistamisesta
32333: siihen ole liitetty kenenkään vastalausetta,        määrärahojen myöntämiseksi, niin siihen si-
32334: niinkuin mietinnöstä näkyy. Ei ole ed. Le-          sältyvät myös kaikki ne valmistelut, joita
32335: pistölläkään vastalausetta. Hän on nähtä-           asiassa tarvitaan, niissä selvitetään myös
32336:                              Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.                     1503
32337: 
32338: 
32339: määrärahan tarve. Kyllä on kokonaan et-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
32340: sitty tämä väite, että tässä nyt tapahtuu jo-
32341: tain muodotonta, jos tämä mietintö hyväk-             Äänestys ja päätös:
32342: syttäisiin.
32343:                                                      Joka hyväksyy valiokunnan mietinnön,
32344:   Ed. H a u t a 1 a: Herra puhemies! Minä          äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Lc-
32345: pyysin puheenvuoron kiinnittääkseni asiassa        pistön ehdotus hyväksytty.
32346: huomiota samaan, johonka ed. Kalliokoski
32347: jo viittasi. Muistutan ed. Lepistölle, että hän      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32348: nimenomaan tällä väittämällään vritteli
32349: myös maatalousvaliokunnassa todistell~ asian-        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
32350: omaisen jaoston työn epäjohdonmukaisuutta,         berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,
32351: niinkuin hän on täälläkin esittänyt. Tässä         Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hon-
32352: jo tuli sanotuksi ed. Kalliokosken suulla,         kala, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
32353: ettei suinkaan mihinkään ponteen sisällytetä       Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
32354: kaikkea sitä, mikä voidaan mm. perusteluissa       Kaasal~inen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
32355: sanoa, ja minun täytyy toistaa tässä, koska        Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
32356: ed. Lepistölle ei ole vielä tämä teksti selvin-    Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
32357: nyt, herra puhemiehen luvalla muutama rivi         Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela
32358: tästä perustelujen lopusta. ,Näiden oppilai-       Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola'
32359: tosten opetusvälineistön puutteellisuus on         Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila, L:
32360: kuitenkin jo päässyt muodostumaan niin             Mattila,    M. Mattila,     M. Miettunen,
32361: tuntuvaksi, että sen korjaaminen vaatii tä-        Miikki, Niskala, Nordfors, Pakkanen Palo-
32362: hän saakka huomattavasti suurempien mää-           vesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, ' Pusa,
32363: rärahojen ottamista useammankin lähivuo-           Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä
32364: den tulo- ja menoarvioon." Eikö ole, ed. Le-       Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari:
32365: pistö, aivan riittävästi ja selvästi sanottu,      Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
32366: ettei tällä pyritä hoitamaan nimenomaan            Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Si-
32367: vain tämän päivän kysymystä, vaan, niin-           m~nen, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
32368: kuin on kirjoitettu, useammankin vuoden            Tntu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo
32369:                                                      . k man, J. \Virtanen, Väänänen, Öhman'
32370:                                                    WIC
32371: kohdalta maataloudellisten oppilaitosten ope-
32372: tusvälineiden täydentämistä.                       ja Österholm.
32373: 
32374:    Ed. L e p i s t ö: Olen havainnut täällä,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32375: että on paljon hyviä asioita, joissa joudu-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
32376: taan milloin muodollisista syistä, milloin         W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
32377: asiallisista syistä kyllä ponnet hylkäämään,       Haapasalo, Heinonen, Helle, Hietanen, Hii-
32378: mutta perusteluissa sanotaan hyvinkin tiu-         lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jo-
32379: kasti hallitukselle asian hoitamisesta. Näin       kinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
32380: ollen perustelut j,a ponsi ovat kaksi eri          Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
32381: asiaa. Ehdotettu ponsi, väitän edelleenkin,        Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulo-
32382: on muodoton.                                       vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M.
32383:    Ed. K a ll i o k o s k i: Ed. Lepistön pi-      Leskinen, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom
32384: täisi tietää, että perustelut tulevat hallituk-    Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni~
32385: sen tietoon ainakin virallisesti vain siinä ta-    nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
32386: pauksessa, että ponsikin hyväksytään. Muu-         Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
32387:                                                    Lunden, Nieminen, Niiranen, Paasio Paasi-
32388: ten perustelut jäävät perille saattamatta                . Pesonen, Puhakka, Rantala, ' Rapio,
32389:                                                    vuori,_
32390:  (Oikealta : Oikein!) .
32391:                                                    Raumo, Roine, Rosenberg, Rosnell, M.
32392:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
32393:                                                    nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
32394:   P u h e mies: Keskustelussa on ed. Le-           pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
32395: pistö ed. Niemisen kannattamana ehdottanut,        Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, R. Vir-
32396: että aloite hylättäisiin.                          tanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
32397: 1504                             Perjantaina 23 p. ma.rraskuuta 1956.
32398: 
32399: 
32400:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:              Puheenvuoroa ei pyydetä.
32401:   Fagerholm, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Mei-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32402: nander, Nordström, E. Nurminen ja Pel-                mietintöön.
32403: tonen.
32404:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
32405:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32406: tajat:
32407:   Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kar-                       Poisto päiväjärjestyksestä.
32408: vikko, S.-K. Kilpi, Liedes, H. Miettunen,
32409: N. Nurminen, Pessi, Rytkönen, Seppä, Soi-               Puhemies: Päiväjärjestyksen 13) asia
32410: ninen, Törngren, Vennamo, Wiherheimo ja               poistetaan.
32411: Virolainen.
32412: 
32413:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32414: 93 jaa- ja 82 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 17.          14) Ehdotuksen laiksi Porkkalan alueen maata·
32415:                                                       loudellisen jällenrakentamistyön tukemisesta val-
32416:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                      tion varoilla
32417: 
32418:   Asia on loppuun käsitelty.                          sisältävä ed. Högströmin ym. lak.al. n: o 78
32419:                                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32420:                                                       ehdotuksen mukaisesti maatalousva-
32421: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. pien-       liokuntaan.
32422: viljelijäneuvojaopiston perustamiseksi Muhoksen
32423:     kunnassa sijaitsevalle Koivikon koulutilalle. ·
32424: 
32425:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32426: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-                      Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
32427: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           sen esitys n: o 92 voitaneen nyt esitellä valio-
32428: Rytingin ym. toiv.al. n:o 280 (1954 vp.),             kuntaan lähettämistä varten.
32429: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32430:                                                         Hyväksytään.
32431:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
32432: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 27.                 Ehdotuksen laiksi mielisairaslain 44 §: n muutta-
32433:                                                                           misesta
32434:   Keskustelua ei synny.
32435:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 92 esitellään
32436:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
32437: mietintöön.                                           mukaisesti t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
32438: 
32439:   Asia on loppuun käsitelty.                             P u h e m i e s: Edustajille jaettu val-
32440:                                                       tioneuvoston päätös valuutan säännöstelemi-
32441:                                                       sestä annetun valtioneuvoston päätöksen
32442: 12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-       muuttamisesta voitaneen nyt esitellä valio-
32443: misesta maantien rakentamiseksi Haapaveden Sal-
32444: menniemen kylästä. Pirneskylä.n kautta Oulaisten      kuntaan lähettämistä varten.
32445:             - Vihannin maantielle.
32446:                                                          Hyväksytään.
32447:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32448: n:o 143 ja otetaan ainoaan käsitte-
32449: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Valtioneuvoston päätös 15 päivältä. marraskuuta
32450:                                                       1956 valuutan sä.ä.nnöstelemisestä. annetun valtio-
32451: Erkkilän ym. toiv.al. n:o 390, joka sisältää                 neuvoston päätöksen muuttamisesta
32452: yllämainitun ehdotuksen.
32453:                                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32454:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i -
32455: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 143.              valiokuntaan.
32456:                                01keuskanslerin kertomus vuodelta 1955.                             1505
32457: 
32458:   Puhemies: Edustajille jaettu valtio-               20)   Toimenpiteitä isäntäopiston perustamiseksi
32459: neuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta                  Loimaan maamieskoulun yhteyteen
32460: 1955 voitaneen esitellä valiokuntaan lähet-          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32461: tämistä varten.                                      maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29;
32462:   Hyväksytään.
32463:                                                      211) Toijalan karjanhoitokoulun uuden sijoituspai-
32464: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-                   kan määräämistä
32465: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista kos-
32466:        keviSta havainnoista vuodelta 1955            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32467:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 30;
32468: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32469: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i -
32470: valiokuntaan.                                        22) Valtatien n:o 4 suunnan selvittämistä Haus-
32471:                                                                  järven-Kuhmoisten osalta
32472: 
32473:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32474:                  Pöydäll~panot.                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32475:                                                      144;
32476:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32477: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32478: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-          23) Maantien rakentamista Pulsan asemalta Lap-
32479: toon:                                                       peenrannan-Kouvolan maantielle
32480: 
32481: 15) Ehdotuksen laiksi Helsingin kaupungin ulos-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32482:     ottovirastosta annetun lain muuttamisesta        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32483: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       145;
32484: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 10;
32485:                                                      24) Tutkimuksen toimittamista maantien rakenta-
32486: 16) Ehdotuksen laiksi eräiden tilusvaihtojen suo-    miseksi Imatran kauppalan Niskalammilta Ruoko-
32487: rittamisesta valtion ja Mikkelin kaupungin välillä      lahden pitäjän Salo - Äitsaaren kylätiehen
32488: 
32489: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32490: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32491: 64;                                                  146;
32492: 
32493: 17) Ehdotuksen valtuuden myöntämiseksi valtio-       25)   Purnujärven-Rautjärven kunnantien       otta-
32494: neuvostolle antaa valtion takuu Aero Oy:n otta-                    mista valtion haltuun
32495:             masta ulkomaisesta lainasta
32496: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32497: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32498: 65;                                                  147;
32499: 
32500: 18) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion indeksieh-     26) Maantien rakentamista Lievestuoreelta Kupa-
32501: toisten obligatiolainojen indeksikorotusten vero-                riin Laukaan kunnassa
32502:                     vapaudesta
32503:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32504:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32505:  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o         148;
32506:  66;
32507:                                                      27) Kanavuoren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-
32508:  19) Toimenpiteitä pienviljelijäkoulun perustami-
32509:  seksi Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle Ruuskalan                  tien rakentamista
32510:                     koulutilalle
32511:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32512:  koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32513:  maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28;              149;
32514:  189
32515: 1506                             Perjantaina 23 p. marraskuuta 1956.
32516: 
32517: 28) Tien rakentamista. Pyhäjärven Hiidenkylästli.   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
32518:               Kojolan maantielle                    153; ja
32519: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32520: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o          32) Yhdystien rakentamista Rovaniemen-sodan-
32521: 150;                                                kylän maantiestä Ora.järven kylään rakennetun
32522:                                                     kylätien ja. Sodankylän-Pelkosenniemen maantien
32523:                                                                           välille
32524: 29) Maantien rakentamista. Pudasjärven Sarakylän
32525: Lehmisuon asutusalueelta Ra.nualle Kuhan-Impiön     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32526:                    maantielle
32527:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32528: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        154.
32529: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32530: 151;
32531: 
32532: 30) Maantien rakentamista. Pudasjärven Kouvalta.       Pu h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
32533:             Taivalkosken Loukusalle                 istunto on ensi tiistaina kello 14.
32534: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32535: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32536: 152;
32537:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 12,56.
32538: 31) Maantien rakentamista. Kuusamon kunnan
32539: Kuolion kylästä Penttilänvaaran kautta. Murto-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
32540:                   vaa.ralle
32541: 
32542: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                Olavi Salervo.
32543:                       75. Tiistaina 27 p. marraskuuta 1956
32544:                                                          kello 14.
32545: 
32546:                     Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
32547:                                                                  kunnan mietintö n:o 64; hallituksen
32548:    Ilmoituksia:                                                  esitys n:o 86.
32549:                                                         Siv.       6) Ehdotus laiksi eräiden valtion in-
32550:          Kolmas käsittely:                                       deksiehtoisten obligatiolainojen indeksi-
32551:                                                                  korotusten verovapaudesta . . . . . . . . . . 1511
32552:   1) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
32553: lain ja lapsilisälain muuttamisesta . . . . 1509                 kunnan mietintö n: o 66; hallituksen
32554:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        esitys n:o 70.
32555: mietintö n:o 104; työväenasiainvalio-
32556: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
32557: tys n: o 62; ed. Ikosen ym. lak.al.                                       Ainoa käsittely:
32558: n:o 73.
32559:    2) Ehdotus laiksi invaliidirahalain                              7) Ehdotus valtuuden myöntämiseksi
32560: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1510   valtioneuvostolle antaa valtion takuu
32561:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       Aero Oy: n ottamasta ulkomaisesta lai-
32562: mietintö n: o 106; työväenasiainvalio-                           nasta .............................. 1512
32563: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen                                A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
32564: esitys n:o 80.                                                   kunnan mietintö n: o 65; hallituksen
32565:                                                                  esitys n: o 88.
32566:                                                                     8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
32567:           Toinen käsittely:                                      teistä pienviljelijäkoulun perustamiseksi
32568:                                                                  Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle Ruus~
32569:   3) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                            kalan koulutilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32570: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                               Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
32571: sesta .............................. 1511                        nan mietintö n: o 28; ed. Tiitun ym.
32572:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        toiv.al. n:o 281 (1954 vp.).
32573: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-                             9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
32574: nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                          teistä isäntäopiston perustamiseksi Loi-
32575: n:o 66; lak.al. n:ot 74 ja 75.                                   maan maamieskoulun yhteyteen . . . . . . ,
32576:                                                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
32577:    Ensimmäinen käsittely:                                        nan mietintö n: o 29; ed. Sauran ym.
32578:                                                                  toiv.al. n: o 239 ( 1955 vp.).
32579:    4) Ehdotus laiksi Helsingin kaupun-                              10) Ehdotus toivomukseksi Toijalan
32580: gin ulosottovirastosta annetun lain                              karjanhoitokoulun uuden sijoituspaikan
32581: muuttamisesta ..................... .                            määräämisestä          .................... ,
32582:    Asiakirjat:          Lakivaliokunnan                   "        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
32583: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o                        nan mietintö n: o 30; ed. Laineen ym.
32584: 82.                                                              toiv.al. n:o 291 (1954 vp.).
32585:    5) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-                            11) Ehdotus toivomukseksi valtatien
32586: tion ja Mikkelin kaupungin välillä ....                          n:o 4 suunnan selvittämisestä Haus-
32587:    Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-                 "      järven-Kuhmoisten osalta . . . . . . . . . . 1513
32588: 1508                                      Tiistaina 27 p. marraskuuta 195ti.
32589: 
32590: 
32591:                                                         Siv.                                                              Siv.
32592:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   nan mietintö n: o 152; ed. Rytingin
32593: nan mietintö n:o 144; ed. Häppölän                             ym. toiv.al. n:o 397.
32594: ym. toiv.al. n:o 337.                                             20) Ehdotus toivomukseksi maantien
32595:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien                          rakentamisesta Kuusamon kunnan Kuo-
32596: rakentamisesta, Pulsan asemalta Lap-                           lion kylästä Penttilänvaaran kautta
32597: peenrannan-Kouvol3Jn maantielle .... 1513                      Murtovaaralle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1516
32598:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
32599: nan mietintö n: o 145; ed. Miikin ym.                          nan mietintö n: o 153; ed. Ryhdän ym.
32600: toiv.al. n:o 341.                                              toiv.al. n: o 401.
32601:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                            21) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
32602: sen toimittamisesta maantien rakenta-                          rakentamisesta Rovaniemen-Sodanky-
32603: miseksi Imatran kauppalan Niskalam-                            Iän maantiestä Orajärven kylään raken-
32604: milta Ruokolahden pitäjän Salo-Äit-                            netun kylätien ja Sadankylän-Pelko-
32605: saaren kylätiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        senniemen maantien välille . . . . . . . . . . ,
32606:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
32607: nan mietintö n:o 146; ed. Miikin ym.                           nan mietintö n:o 154; ed. Lahtelan ym.
32608: toiv.al. n:o 344.                                              toiv.al. n:o 407.
32609:    14) Ehdotus toivomukseksi Purnu-
32610: järven-Rautjärven kunnantien ottami-
32611: sesta valtion haltuun ............... .                             Pöydällepanoa varten
32612:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                                    esitellään:
32613: nan mietintö n:o 147; ed. Miikin ym.
32614: toiv.al. n:o 345.                                                 22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32615:    15) Ehdotus toivomukseksi maan-                             n: o 67 hallituksen esityksen johdosta
32616: tien rakentamisesta Lievestuoreelta Ku-                        laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
32617: pariin Laukaan kunnassa ........... .                          säännöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . 1517
32618:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                             23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32619: nan mietintö n: o 148; ed. Ahosen ym.                          n: o 68 hallituksen esityksen johdosta
32620: toiv.al. n:o 372.                                              laiksi eräistä Porkkalan alueen palau-
32621:    16) Ehdotus toivomukseksi Kanavuo-                          tuksen aiheuttamista poikkeuksista ve-
32622: ren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-                               rolainsäädäntöön ................... .
32623: ten rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1514       24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32624:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      n: o 69 hallituksen esityksen johdosta
32625: nan mietintö n:o 149; ed. Ahosen ym.                           laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
32626: toiv.al. n: o 374.                                             mukaan lisenssiviraston virkatoimista
32627:                                                                ja toimituskirjoista on suoritettava
32628:    17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                          maksuja, annetun lain voimassaolaajan
32629: kentamisesta Pyhäjärven Hiidenkylästä                          pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32630: Kajolan maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1515       25) Talousvaliokunnan mietintö n:o
32631:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   26 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
32632: nan mietintö n: o 150; ed. Jämsenin                            koskevat      sairaankuljetuskysymyksen
32633: ym. toiv.al. n: o 376.                                         järjestämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32634:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien
32635: rakentamisesta Pudasjärven Sarakylän
32636: Lehmisuon asutusalueelta Rannalle Ku-
32637: han-Impiön maantielle . . . . . . . . . . . . ,
32638:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
32639: nan mietintö n:o 151; ed. Rytingin
32640: ym. toiv.al. n:o 395.
32641:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien
32642: rakentamisesta Pudasjärven Kouvalta                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32643: Taivalkosken Loukusalle . . . . . . . . . . . . 1516           edustajat Heljas, Henriksson, Ikonen, Ka-
32644:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   jala, Karvikko, Lindqvist, H. Miettunen,
32645:                                           Kansaneläke ja lapsilisä.                                    1509
32646: 
32647: Palovesi, Partanen, Pessi, Salmela-Järvinen,                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32648: Tiekso-Isaksson ja Törngren.
32649:                                                         1) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja lapsilisä.-
32650:                                                                        lain muuttamisesta.
32651: 
32652:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
32653:                 Ilmoitusasiat:                          lituksen esitys n: o 62 ja ed. Ikosen ym.
32654:                                                         lak.al. n: o 73, joita on valmistelevasti käsi-
32655:                 Lomanpyynnöt.                           telty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
32656:                                                         n: o · 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32657:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              n: o 104, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t -
32658: istunnosta sairauden vuoksi ed. Salmela-Jär-            telyyn.
32659: vinen ja yksityisasioiden ·vuoksi ed. Tiekso-
32660: Isaksson.                                                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte~
32661:                                                         tyt, hallituksen esitykseen pohjautuvat laki-
32662:                                                         ehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32663:           Uusia. hallituksen esityksiä.                    Keskustelu:
32664:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-               Ed. R o i n e: Herra puhemies! Käsiteltä-
32665: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan                vänä olevaan kansaneläkelakiin, sen etuoi-
32666: marraskuun 23 päivältä ovat eduskunnalle                keutettujen tulojen määrittelyä koskevaan
32667: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 98-109             kohtaan, hyväksyttäneen nyt lopullisesti ·li-
32668: sekä 111, jotka nyt on edustajille jaettu.              säys, jonka nojalla kiinteistön luovutuksesta
32669:                                                         tuleva eläke, ns. syytinki, katsotaan samalla
32670:                                                         tavalla ja saman suuruisena etuoikeutetuksi
32671:                                                         tuloksi kuin muutkin mainitussa lainkoh-
32672: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää-        dassa luetellut tulot. Syytiukiläisellä tulee
32673:                      tös.
32674:                                                         silloin olemaan samalla tavalla kuin vapaa-
32675:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-         ehtoisesta vakuutuksesta elinkorkoa tai työ-
32676: koituksessa kuin huoneenvuokrien säännöste-             suhteen perusteella työnantajaltaan eläkettä
32677: lystä 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun                saavalla henkilöllä mahdollisuus saada kan-
32678: lain 7 § : ssä on säädetty, on eduskunnalle,            saneläkkeensä vähentämättömänä, vaikka hä-
32679: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun              nen tai aviopuolisoista puheen ollen heidän
32680: lain nojalla annettu                                    yhteinen syytinkitulonsa kohoaisi 60 000
32681:                                                         markkaan vuodessa. Samalla tulee lakiin
32682:   Valtioneuvoston päätös 15 päivältä mar-               myös rajoitus, jonka mukaan kenelläkään
32683: raskuuta 1956 liikehuoneistoja koskevien                ei ole oikeutta lukea hyväkseen etuoikeutet-
32684: vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin                tuja tuloja useampaan kuin yhteen kertaan,
32685: kaupungissa.                                            saakoon hän ne vaikka useammastakin läh-
32686:                                                         teestä. Näiden muutosten käytännöllinen,
32687:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              vaikkakin kylläkin periaatteellinen, merkitys
32688: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             ei liene erittäin suuri.
32689: tajille.                                                   Sen sijaan on huomattava, että tä-
32690:                                                         mänkin jälkeen lakiin tähän kohtaan
32691:                                                         jää     eräs    epäkohta,   jonka    merkitys
32692:                                                         on todella huomattava ja joka jakaa toi-
32693:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          meentulon turvaan nähden heikossa talou-
32694:                                                         dellisessa asemassa olevat eläkeläiset kah-
32695:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                     teen toisiinsa nähden eri arvoisessa asemassa
32696: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että             olevaan ryhmään, sellaisiin henkilöihin,
32697: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-               joilla on mahdollisuus saada kansaneläk-
32698: kiviikkona kello 13.                                    keensä     täysimääräisinä    määrätynlaisista
32699:                                                         omista tuloistaan huolimatta, ja henkilöihin,
32700:                                                         joilla näitä mahdollisuuksia ei ole. Tähän
32701: 1!)10                            Tiistaina 27 p. marraskuuta 1956.
32702: 
32703: 
32704: viimeksi mainittuun ryhmään kuuluu suurin          ei tosin puhuta suoraan siitä, että hallituk-
32705: osa pääasiassa tai yksinomaan palkkatyöstä         sen tulisi antaa eduskunnalle esitys, jonka
32706: toimeentulonsa saaneita eläkeläisiä. On ni-        valiokunta olisi, kuten sanat kuuluvat, ,mie-
32707: mittäin huomattava, että vain vähäinen osa         lellään halunnut nähdä tässä yhteydessä".
32708: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa työsken-      Mietinnöstä puuttuu sitä tarkoittava toivo-
32709: nelleistä saa työnantajalt:aan eläkettä. Mi-       musponsi. Selvän ja täsmällisen lausuman
32710: käli on uskomista Tilastollisen päätoimiston       puuttuminen ei nähdäkseni kuitenkaan
32711: numeroihin, heitä ei ole edes 10 % nykyi-          johdu siitä, etteikö valiokunnassa olisi ollut
32712: sin kansaneläkettä tai vanhuusavustuslain          sen esittämiseen halua. Sen puuttuminen
32713: mukaista vanhuusavustusta saavien kokonais-        johtuu siitä tulkinnasta, jonka valtiopäivä-
32714: luvusta. Joitakin yksityistapauksia lukuun-        järjestyksemme viime vuosina on saanut ja
32715: ottamatta tätä mahdollisuutta ei ole raken-        jonka mukaan hallituksen esitystä ei ole
32716: nustyöläisillä, ei erilaisissa ammateissa työs-    lupa vähäisimmässäkään määrässä laajentaa
32717: kentelevillä, ei maataloustyöläisten suurella      ja johon laajentamiseen valiokunnat tai edes
32718: enemmistöllä, ei metsä- ja uittotyöläisten         eduskunta kokonaisuudessaan eivät voi hal-
32719: satatuhantisella joukolla eikä läheskään kai-      litusta kehoittaa. Sen vuoksi en tee ehdo-
32720: kissa tapauksissa teollisuuslaitostenkaan työ-     tusta, että hallituksen olisi annettava esitys,
32721: läisillä. Tähän joukkoon kuuluvilla ei myös-       jonka nojalla työtulo otettaisiin etuoikeutet-
32722: kään, kuten jokainen ymmärtää, ole mah-            tuna tulona huomioon samalla tavalla ja
32723: dollisuutta hankkia niin suuria vapaaehtoi-        saman suuruisena kuin laissa nyt luetellut-
32724: seen vakuutukseen perustuvia elinkorkoja,          kin tuloryhmät, mutta rohkenen odottaa,
32725: että niillä olisi toimeentulon kannalta jota-      että sosiaaliministeri tutustuu huolella työ-
32726: kin merkitystä. Toimeentulon turva tulee           väenasiainvaliokunnan mietintöön ja ryh-
32727: kaikilla niillä kansaneläkkeen saajilla, jotka     tyy siinä esitettyjen ajatusten mukaisiin
32728: eivät saa muuta etuoikeutettua eläkettä, elin-     toimenpiteisiin ilman siihen tähtäävää suo-
32729: korkoa tai syytinkiä, kansaneläkkeen saman-        ranaista kehoitustakin.
32730: suuruudesta huolimatta olemaan paljon vä-
32731: häisempi kuin etuoikeutettujen tulojen saa-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32732: jilla, ja jokainen yritys hankkia lisätuloja,
32733: parantaa asemaansa tekemällä työtä, joka             Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
32734: ehkä on eläkeläisen voimien ja muiden mah-         set hyväksytään.
32735: dollisuuksien rajoissa, puolestaan vähentää
32736: kansaneläkettä.                                      Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
32737:    Siihen tosiasiaan, ettei työllä hankittu tulo   lyssä tekemässään päätöksessä lakialoittee-
32738: samalla tavalla ja saman suuruisena kuin           seen n: o 73 sisältyvän lakiehdotuksen hyl-
32739: erilaiset eläketulot, elinkorot ja nyt hyväk-      käämisestä.
32740: syttävänä lainmuutoksella myöskin syytinki
32741: ole etuoikeutettua, kansaneläkettä vähentä-          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
32742: mätöntä tuloa, kiinnittivät useat työväen-         taan päättyneeksi.
32743: asiainvaliokunnan kuulemat asiantuntijat
32744: valiokunnan huomiota. Mietintönsä perus-             Asia on loppuun käsitelty.
32745: teluissa valiokuntakin käsityksenään lausuu,
32746: että hallituksen esityksessä työtulojen turvin     2) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
32747: vaikeimmassa asemassa olevien eläjien koh-
32748: dalta etuoikeutetun tulon kysymys on jää-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32749: nyt kokonaan huomioon ottamatta, ja jatkaa:        lituksen esitys n: o 80, jota on valmistele-
32750: ,Viimeksi mainittujen henkilöiden aseman           vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
32751: parantamista tarkoittavan ehdotuksen valio-        tinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mie-
32752: kunta olisi mielellään halunnut nähdä tässä        tinnössä n: o 106, esitellään k o l m a n t e e n
32753: yhteydessä, jotta tähän vaikeaan etuoikeu-         käsittelyyn.
32754: tettujen tulojen järjestelmää koskevaan ky-
32755: symykseen olisi voitu saada valiokunnassa            Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
32756: kokonaisuudessaan periaatteellinen kannan-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32757: otto." Valiokunnan mietinnön perusteluissa         hylätä.
32758:                                       Tulo- ja omaisuusverolaki.                                      1511
32759: 
32760:   Keskustelua ei synny.                             eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tätä eh-
32761:                                                     dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
32762:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
32763: hyväksytään.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
32764: 
32765:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            P u h e m i e s: Kun muuta kannatettua
32766: taan päättyneeksi.                                  ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
32767:                                                     nee ed. Raunion ehdotuksen.
32768:   Asia on loppuun käsitelty.
32769:                                                       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
32770: 3) Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
32771:                                                     ensi tiistain istuntoon.
32772:          väliaikaisesta. muuttamisesta.
32773:                                                     4) Ehdotus laiksi Helsingin kaupungin ulosotto-
32774:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               virastosta annetun la.in muutta.misesta.
32775: n: o 105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
32776: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
32777: mietinnössä n: o 59 valmistelevasti käsitellyt      10 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t -
32778: hallituksen esitys n: o 66 sekä lak.al. n: ot       t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsitelty hal-
32779: 74 ja 75, jotka sisältävät yllämainitut laki-       lituksen esitys n: o 82, joka sisältää yllä-
32780: ehdotukset.                                         mainitun lakiehdotuksen.
32781: 
32782:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              Puhemies: Käsittelyn pohjana                     on
32783: suuren valiokunnan mietintö n: o 105. Ensin         lakivaliokunnan mietintö n: o 10.
32784: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32785: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            Keskustelua ei synny.
32786: käsittelyyn.
32787:                                                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32788:   Yleiskeskustelu:                                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32789:                                                     suureen valiokuntaan.
32790:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Ehdotan,
32791: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-         5) Ehdotus laiksi tilusva.ihdosta. valtion ja. Mik-
32792: nan ensi tiistain istuntoon.                                    kelin kaupungin vlilillä.
32793: 
32794:   Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Kan-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32795: natan ed. Raunion tekemää ehdotusta.                tintö n:o 64 ja otetaan ensi mm ä i se en
32796:                                                     k ä s i t t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsi-
32797:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                    telty hallituksen esitys n: o 86, joka sisäl-
32798: asian pöydällepanemisesta ja sitä on kanna-         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
32799: tettu, on asia jäävä pöydälle. Pyydän seu-
32800: raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan               Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32801: mielensä pöydällepanon ajasta.                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 64.
32802: 
32803:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Eh-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
32804: dotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
32805: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32806:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32807:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    suureen valiokuntaan.
32808: päättyneeksi.
32809:                                                     6) Ehdotus laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten
32810:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-          obligatiola.inojen indeksikorotusten verovapa.udesta..
32811: nio ed. Haapasalon kannattamana ehdotta-
32812: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32813: nan ensi tiistain istuntoon. Ed. L. Mattila         tintö n: o 66 ja otetaan en s i m m ä i s e e n
32814: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32815: löl2                               Tiistaina 27 p. marraskuuta 1~56.
32816: 
32817: 
32818: telty hallituksen esitys n:o 70, joka sisäl-           Puhemies: Kun on tehty ehdotus
32819: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     asian pöydälle panemisesta ja sitä on kan-
32820:                                                      natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
32821:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
32822: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 66.            mielensä pöydällepanon ajasta.
32823: 
32824:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
32825:                                                      päättyneeksi.
32826:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiitu
32827: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että
32828: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
32829:                                                      istuntoon.
32830: 7) Ehdotus valtuuden myöntämiseksi valtioneuvos-
32831: tolle antaa. valtion takuu Aero Oy:n ottamasta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32832:                ulkomaisesta. lainasta.
32833:                                                         Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
32834:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tiitun
32835: tintö n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -   ehdotuksen.
32836: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
32837: lituksen esitys n:o 88, joka sisältää yllä-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
32838: mainitun ehdotuksen.                                 jantain istuntoon.
32839: 
32840:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä isäntä-
32841: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 65.            opiston perustamiseksi Loimaan maamieskoulun
32842:                                                                         yhteyteen.
32843:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32844:                                                         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32845:                                                      n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32846:   Mietintö hyväksytään.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32847:                                                      Sauran ym. toiv.al. n:o 239 (1955 vp.),
32848:   Asia on loppuun käsitelty.                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32849: 
32850: 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä pienvil-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
32851: jelijäkoulun perustamiseksi Ylista.ron pitäjässä     maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29.
32852:         sijaitseva.lle Ruuskalan koulutila.Ue.
32853:                                                        Keskustelua ei synny.
32854:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32855: n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32856: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          mietintöön.
32857: Tiitun ym. toiv.al. n:o 281 (1954 vp.), joka
32858: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Asia on loppuun käsitelty.
32859:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                  on
32860: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28.               10) Ehdotus toivomukseksi Toijalan karjanhoito-
32861:                                                         koulun uuden sijoituspaikan määräämisestä.
32862: 
32863:   Keskustelu:                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32864:                                                      n: o 30 ja otetaan a i no a a n käsi t t e -
32865:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Pyydän,            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32866: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain        Laineen ym. toiv.al. n:o 291 (1954 vp.),
32867: istuntoon.                                           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32868: 
32869:  Ed. L a i ne: Kannatan ed. Tiitun teke-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
32870: mää ehdotusta.                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 30.
32871:                                             Valtatie n: o 4.                                            1513
32872: 
32873:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Miikin ym. toiv.al. n:o 344, joka sisältää
32874:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
32875:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32876: mietintöön.                                            P u he mies: Käsittelyn pohjana on
32877:                                                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 146.
32878:   Asia on loppuun käsitelty.
32879:                                                         Keskustelua ei synny.
32880: 11) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 4 suun-
32881: nan selvittämisestä Hausjärven -    Kuhmoisten         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32882:                     osalta.                          mietintöön.
32883:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
32884: n:o 144 ja otetaan ainoaan käsitte-
32885: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32886: Häppölän ym. toiv.al. n:o 337, joka sisältää         14) Ehdotus toivomukseksi Purnujärven - Ra.ut-
32887:                                                      järven kunnantien ottamisesta. valtion haltuun.
32888: yllämainitun ehdotuksen.
32889:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32890:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              n: o 147 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
32891: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 144.              l y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ed.
32892:                                                       Miikin ym. toiv.al. n:o 345, joka sisältää
32893:   Puheenvuoroa ei haluta.                             yllämainitun ehdotuksen.
32894:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32895: mietintöön.                                           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 147.
32896:   Asia on loppuun käsitelty.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
32897: 
32898: 12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32899: sesta. Pulsan a.sema.lta. Lappeenrannan - Kouvolan    mietintöön.
32900:                        maantielle.
32901:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
32902:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32903: n:o 145 ja otetaan ainoaan käsitte-
32904: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           15) Ehdotus toivomukaaksi maantien rakentami-
32905: Miikin ym. toiv.al. n: o 341, joka sisältää           sesta. Lievestuoreelta. Kupa.riin La.uka.a.n kunnassa..
32906: yllämainitun ehdotuksen.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32907:                                                       n:o 148 ja otetaan ainoaan käsitte..:
32908:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     l y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ed.
32909: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 145.              Ahosen ym. toiv.al. n: o 372, joka sisältää
32910:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
32911:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32912:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32913:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 148.
32914: mietintöön.
32915: 
32916:    Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu:
32917:                                                         Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Ehdo-
32918: 13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-       tan, että toivomusaloitteen n: o 372 ponsi
32919: misesta. maantien rakentamiseksi Imatran kaup-        hyväksyttäisiin.
32920: palan Niskala.mmilta. Ruokolahden pitäjän Salo-
32921:               Äitsa.a.ren kylätiehen.
32922:                                                         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
32923:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
32924: n:o 146 ja otetaan ainoaan käsitte-
32925: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32926: 190
32927: 1514                            Tiistaina 27 p. marraskuuta 19'56.
32928: 
32929: 
32930:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-      kinen, Lahtela, M. Leskinen, V. Leskinen,
32931: nen ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,         Liedes, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
32932: että toivomusaloitteen n:o 372 ponsi hyväk-       Miettinen, Mohell, Murto, Mustonen, Mylly-
32933: syttäisiin.                                       mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
32934:                                                   ranen, N. Nurminen, Peltonen, Puhakka,
32935:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Rankila, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
32936:                                                   M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
32937:                                                   nio, Tauriainen, Torvi, Uusitalo, R. Virta-
32938:   Äänestys ja pä.ä.tös:                           nen ja Åsvik.
32939:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-            ,Tyhjää" äänestää edustaja Lepistö.
32940: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
32941: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32942:                                                   tajat:
32943:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32944:                                                     Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kar-
32945:    Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-    vikko, E. Kilpi, Kujala, Kuusinen, Lindqvist,
32946: Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm, Flinck,       H. Miettunen, Palovesi, Partanen, Pessi,
32947: Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-        Salmela-Järvinen, Tiekso-Isaksson, Tuurna,
32948: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Helle, Hii-       Törngren ja Väyrynen.
32949: lelä, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Häp-
32950: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32951: Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,    127 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
32952: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
32953: lainen, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
32954: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,         käävään mietintöön.
32955: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
32956: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,             Asia on loppuun käsitelty.
32957: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
32958: nonen, Leivo-Larsson, Liljeström, Lind-
32959: blom, Lindh, Luukka, Malkamäki, Man-              16) Ehdotus toivomukseksi Kanavuoren-Leppä-
32960:                                                     la.hden-Kelkkamä.en maantien rakentamisesta.
32961: nila, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
32962: nander, M. Miettunen, Miikki, Muikku,                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32963: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-             n:o 149 ja otetaan ainoaan käsitte-
32964: minen,     Paasio,    Paasivuori,   Pakkanen,     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32965: Pasanen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,          Ahosen ym. toiv.al. n:o 374, joka sisältää
32966: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        yllämainitun ehdotuksen.
32967: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
32968: lasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32969: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 149.
32970: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
32971: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,             Keskustelu:
32972: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
32973: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Vennamo,               Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdo-
32974: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-          tan, että toivomusaloitteen n:o 374 ponsi
32975: tanen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja            hyväksyttäisiin.
32976: Österholm.
32977:                                                     Ed. K o i v unen: Herra puhemies! Kan-
32978:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
32979: 
32980:   Aaltonen, Ahonen, Enne, Friman, Haa-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32981: panen, Haapasalo, Heinonen, Hetemäki,
32982: Hietanen, Hiltunen, Hykkäälä, Jämsen,               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-
32983: Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-          nen ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
32984: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-           että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
32985:                                         Hildenkylän tie.                                      1616
32986: 
32987:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Lahtela.
32988: 
32989:   äänestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32990:                                                  tajat:
32991:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
32992: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      Fagerholm, Forsberg, Heljas, Henriksson,
32993: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                   Högström, Ikonen, Kajala, Karvikko, E.
32994:                                                  Kilpi, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, H.
32995:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Miettunen, Nordström, Palovesi, Partanen,
32996:                                                  Pessi, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Suo-
32997:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-          minen, Tiekso-Isaksson, Törngren, Väyry-
32998: Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,        nen ja Österholm.
32999: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
33000: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hiilelä,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33001: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,         121 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
33002: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
33003: nila, Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
33004: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-       käävään mietintöön.
33005: lainen, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,
33006: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,           Asia on loppuun käsitelty.
33007: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
33008: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
33009: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-      17) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
33010: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,         Pyhäjärven IDidenkylästä Kojolan maantielle.
33011: Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33012: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,       n:o 150 ja otetaan ainoaan käsitte-
33013: M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33014: fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-      Jämsenin ym. toiv.al. n:o 376, joka sisältää
33015: kanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,        yllämainitun ehdotuksen.
33016: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
33017: nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33018: lasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 150.
33019: M. Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, Sep-
33020: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33021: Sundman, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
33022: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33023: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,            mietintöön.
33024: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Vää-
33025: nänen ja Öhman.                                     Asia on loppuun käsitelty.
33026:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33027:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,         18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
33028:                                                  sesta Pudasjärven Sarakylän Lehmisuon asutus-
33029: Haapanen, Helle, Hetemäki, Hietanen, Hyk-        alueelta Ra.nua.lle Kuhan - Impiön maantielle.
33030: käälä, Jämsen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K.
33031: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33032: kola, Koskinen, M. Leskinen, V. Leskinen, Lie-   n: o 151 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
33033: des, Lindblom, Lukkarinen, Manninen, Mietti-     l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33034: nen, Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-     Rytingin ym. toiv.al. n:o 395, joka sisältää
33035: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.          yllämainitun ehdotuksen.
33036: Nurminen, Peltonen, Puhakka, Pusa, Rapio,
33037: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33038: Ryömä, Sarjala, Seppi, Stenberg, Suonpää,        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 151.
33039: Tainio, Tauriainen, Torvi, Uusitalo, R. Vir-
33040: tanen ja Åsvik.                                     Puheenvuoroa ei haluta.
33041: 1516                             Tiistaina 27 p. marraskuuta 1956.
33042: 
33043: 
33044:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33045: mietintöön.                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 154.
33046: 
33047:   Asia on loppuun käsitelty.                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33048: 
33049: 19) Ehdotus toivomukseksi maa.ntien rakentami-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33050: sesta. Pudasjärven Kouvalta Taivalkosken Louku-    mietintöön.
33051:                      salle.
33052:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
33053:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33054: n:o 152 ja otetaan ainoaan käsit-
33055: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33056: Rytingin ym. toiv.al. n:o 397, joka sisältää         P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-
33057: yllämainitun ehdotuksen.                           sen esitykset n:ot 98-109 ja 111 voitaneen
33058:                                                    nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
33059:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33060: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 152.            Hyväksytään.
33061: 
33062:   Keskustelua ei synny.                              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33063:                                                    ton ehdotuksen mukaisesti
33064:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33065: mietintöön.                                          val tiovarain valiokuntaan:
33066: 
33067:   Asia on loppuun käsitelty.                       Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen halti-
33068:                                                    jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
33069: 20) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-      sisältävä hallituksen esitys n:o 98;
33070: sesta Kuusamon kunnan Kuolion kylästä. Pentti-
33071:         lä.nvaara.n kautta Murtovaaralle.
33072:                                                    Ehdotuksen   laiksi virkamieselä.kkeistä.   annetun
33073:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   lain muuttamisesta
33074: n: o 153 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -
33075: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    sisältävä hallituksen esitys n: o 99;
33076: Ryhdän ym. toiv. al. n:o 401, joka sisältää
33077: yllämainitun ehdotuksen.                           Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista suori-
33078:                                                            tettavien eläkkeiden järjestelystä.
33079:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33080: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 153.          sisältävä hallituksen esitys n: o 100;
33081: 
33082:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                        Ehdotuksen laiksi korvauseläkkeiden järjestelystä.
33083: 
33084:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            sisältävä hallituksen esitys n: o 101;
33085: mietintöön.
33086:                                                    Ehdotuksen laiksi valtion virkamiesten       pethe-
33087:    Asia on loppuun käsitelty.                                elä.kkeistä. ja hautausavuista
33088:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 102;
33089: 21) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
33090: sesta Rovaniemen - Soda.nkylän maa.ntiestä. Ora-   Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin eläke-
33091: jä.rven kylään rakennetun kylätien ja Sodankylän        oikeudesta annetun lain muuttamisesta
33092:         - Pelkosenniemen maantien välille.
33093:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 103;
33094:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33095: n: o 154 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -
33096: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    Ehdotuksen laiksi ka.nsakoululaitoksen kustannuk-
33097:                                                            sista annetun lain muuttamisesta
33098: Lahtelan ym. toiv.al. n:o 407, joka sisältää
33099: yllämainitun ehdotuksen.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 104;
33100:                                               Suomen   Akatem~a.                                       1517
33101: 
33102: Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion                          Pöydällepanot.
33103: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämi-
33104:         seksi annetun lain muuttamisesta                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33105: sisältävä hallituksen esitys n: o 105;                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33106:                                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
33107:                                                          toon:
33108: Ehdotuksen laiksi kirkollisten alkukoulujen opet-
33109: tajien eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta
33110:                                                          22) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
33111: sisältävä hallituksen esitys n: o 106;                            keussäännöksistä verolakeihin
33112: 
33113: Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-          ;sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33114:        avusta annetun lain muuttamisesta                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33115:                                                          67;
33116: sisältävä hallituksen esitys n: o 107; ja
33117:                                                          23) Ehdotuksen laiksi eräistä Porkkalan alueen
33118: Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain mukaisten·            palautuk:sen aiheuttamista poikkeuksista verolain-
33119: korvausten suorittamisesta indeksikorotuksen pois-                           säädäntöön
33120:                  tamisen jälkeen
33121:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33122: sisältävä hallituksen esitys n: o 108;                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
33123:                                                          68;
33124:    puolustusasiainvaliokuntaan
33125: Ehdotuksen laiksi Lähi-Idän suomalaisesta val-           24) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
33126:                  vontajoukosta                           joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
33127:                                                          toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
33128: sisältävä hallituksen esitys n: o 109; sekä                     lain Voimassaoloajan pitentämisestä
33129: 
33130:    v a l t i o v a r a i n v a l i o kun ta a n          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33131:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33132: Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-          69; ja
33133:             tun lain muuttamisesta
33134: sisältävä hallituksen esitys n: o 111.                      25) Sairaankuljetuskysymyksen järjestämistä
33135:    Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtio-              tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
33136:  neuvoston päätös liikehuoneistoja koskevien             laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 26.
33137:  vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsingin
33138:  kaupungissa voitaneen nyt esitellä valiokun-
33139:  taan lähettämistä varten.
33140:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33141:    Hyväksytään.                                          istunto on ensi perjantaina kello 12.
33142: 
33143:  Valtioneuvoston päätös 15 päivältä marraskuuta
33144:  1956 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden
33145:         säännöstelystä Helsingin kaupungissa
33146:                                                             'räysistunto lopetetaan kello 14,24.
33147:  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
33148:  ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
33149:  1 i o kun t a a n.
33150:                                                                                    Olavi Salervo.
33151:                      76. Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956
33152:                                                            kello 12.
33153: 
33154:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
33155:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33156:    Ilmoituksia:                                                   mietintö n:o 109; maatalousvaliokun-
33157:                                                          Siv.     nan mietintö n:o 25; lak.al. n:ot 126
33158:           Toinen käsittely:                                       (1954 vp.) ja 75 (1955 vp.).
33159: 
33160:   1) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-
33161: pimustulleista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1521     Ensimmäinen käsittely:
33162:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33163: mietintö n:o 107; ulkoasiainvaliokun-                                7) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
33164: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                           sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 1526
33165: n:o 68.                                                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
33166:    2) Ehdotukset laiksi ennakkoperintä-                           kunnan mietintö n: o 67; hallituksen
33167: lain muuttamisesta ja laiksi ennakko-                             esitys n: o 78.
33168: perintälain väliaikaisesta muuttamisesta ,                           8) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan
33169:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        alueen palautuksen aiheuttamista poik-
33170: mietintö n: o 108; valtiovarainvaliokun-                          keuksista verolainsäädäntöön . . . . . . . . ,
33171: nan mietintö n: o 63; hallituksen esi-                              Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
33172: tys n: o 74; lak.al. 1954 vp. n: ot 18 ja                         kunnan mietintö n: o 68; hallituksen
33173: 19 sekä 1955 vp. n:o 17.                                          esitys n:o 79.
33174:                                                                     9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
33175:    3) Ehdotus laiksi Helsingin kaupun-
33176: gin ulosottovirastosta annetun lain                               rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
33177: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1525    ton virkatoimista ja toimituskirjoista
33178:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        on suoritettava maksuja, annetun lain
33179: mietintö n :o 110; lakivaliokunnan mie-                           voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . ,
33180: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 82.                          A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
33181:                                                                   kunnan mietintö n: o 69; hallituksen
33182:    4) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-                          esitys n:o 64.
33183: tion ja Mikkel~n kaupungin välillä
33184:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
33185: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                                  Ainoa käsittely:
33186: nan mietintö n: o 64; hallituksen esi-
33187: tys n:o 86.                                                          10) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
33188:    5) Ehdotus laiksi eräiden valtion in-                          teistä pienviljelijäkoulun perustamiseksi
33189: deksiehtoisten obligatiolainojen indeksi-                         Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle Ruus-
33190: korotusten verovapaudesta . . . . . . . . . . ,                   kalan koulutilalle ................. .
33191:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
33192: mietintö n: o 112; valtiuvarainvaliokun-                          nan mietintö n: o 28; ed. Tiitun ym.
33193: nan mietintö n: o 66; hallituksen esi-                            toiv.al. n:o 281 (1954 vp.).
33194: tys n:o 70.                                                         11) Ehdotukset toivomuksiksi sairaan-
33195:    6) Ehdotukset laiksi varojen varaa-                            kuljetuskysymyksen järjestämisestä ..
33196: misesta ammattikalastajille kalastusväli-                           A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "
33197: neiden hankintoja varten . . . . . . . . . . . . 1526             mietintö n:o 26; toiv.al. n:ot 86 ja 87.
33198: 1520                                        Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
33199: 
33200: 
33201:                                                              Siv.                                                          Siv.
33202:                  Esitellään:                                             24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
33203:                                                                       tintö n: o 28 hallituksen esityksen joh-
33204:    12) Hallituksen esitys n: o 93 lisäyk-                             dosta tieliikennelaiksi . . . . . . . . . . . . . . 1527
33205: sistä ja muutoksista vuoden 1956 tulo-                                   25) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
33206: ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1526           tinrtö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
33207:    13) Ed. Suomisen lak.al. n:o 79                                    dosta laiksi Lähi-Idän suomalaisesta
33208: laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-                               valvontajoukosta     . .. ...... .... .. ... ,
33209: tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan
33210: sisältyneen liikevaihtoveron palauttami-
33211: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33212:                                                                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
33213: 
33214:        Pöydällepanoa varten
33215:             esitellään:                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33216:                                                                       edustajat Heljas, Ikonen, Jokinen, Kajala,
33217:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11                                Karvikko, E. Kilpi, Liljeström, Meinander,
33218: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 H. Miettunen, N. Nurminen, Partanen, Pessi,
33219: eräistä yhteisomistussuhteista . . . . . . . . 1527                   Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Salmela-Järvi-
33220:    15) Pankkivaliokunnan mietintö n: o                                nen, Törngren ja Vennamo.
33221: 4 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
33222: vuonna 1955 koskevan tarkastuksen
33223: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                           Dmoitusasiat:
33224:    16) Talousvaliokunnan mietintö n: o
33225:                                                                                           Lomanpyynnöt.
33226: 27 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
33227: koittaa toimenpiteitä toisen reumapa-                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
33228: rantolan aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . ,                       päivän istunnoista sairauden takia edustajat
33229:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                 E. Kilpi ja Salmela-Järvinen, ulkomaanmat-
33230: 28 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                              kan vuoksi ed. Vennamo sekä yksityisasiain
33231: koittaa suomenkielisten sairaanhoito-                                 vuoksi edustajat Liljeström, Rosenberg,
33232: kurssien järjestämistä Vaasan keskus-                                 Ryhtä ja Rytinki.
33233: sairaalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33234:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33235: n: o 155 toivomusaloitteen johdosta,                                               Uusia hallituksen esityksiä.
33236: joka tarkoittaa Kaakkois-Suomen lii-
33237: kenneolojen parantamista ........... : ,                                P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasaval-
33238:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
33239: n:o 156 toivomusaloitteen johdosta,                                   marraskuun 23 päivältä on eduskunnalle
33240: joka tarkoittaa tien rakentamista Ala-                                saapunut hallituksen esitys n: o 110, joka nyt
33241: vuden aseman alikäytävän kohdalle . . ,                               on edustajille jaettu.
33242:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                 Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin
33243:                                                                       kirjelmän ohella kuluvan marraskuun 29
33244: n: o 70 hallituksen esityksen johdosta
33245: laiksi tulitikkuverosta . . . . . . . . . . . . . . ,                 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
33246:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               tuksen esitykset n:ot 114-123, jotka nyt on
33247: n: o 71 hallituksen esityksen johdosta                                edustajille jaettu.
33248: valtioneuvoston lainanottovaltuuksista ,
33249:    22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33250: n:o 72 hallituksen esityksen johdosta                                 Kertomus Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joi-
33251: laiksi makeisvalmisteverosta annetun                                  hin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiova.-
33252: lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . ,                           rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna. 1954 ovat an-
33253:                                                                                           taneet aihetta.
33254:    23) Talousvaliokunnan mietinrtö n:o
33255: 29 hallituksen ,esityksen johdosta laiksi                               P u h e m i e s: Edelleen ilmoitetaan, että
33256: mielisairaslain 44 § : n muuttamisesta . . ,                          hallituksen kirjelmän ohella viime lokakuun
33257:                                                Sopimustullit.                                      1521
33258: 
33259: 26 päivältä on eduskunnalle saapunut halli-             n:ot 18 ja 19 sekä 1955 vp. n:o 17, jotka
33260: tuksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin           sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
33261: Eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
33262: rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1954                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
33263: ovat antaneet aihetta.                                  ren valiokunnan mietintö n: o 108. Ensin
33264:   Tämä kertomus on nyt edustajille jaettu.              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33265:                                                         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
33266:                                                         käsittelyyn.        -
33267: 
33268:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Yleiskeskustelu:
33269: 
33270:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-                 Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
33271: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että             Käsiteltävänä oleva laki ennakkoperintälain
33272: valiokunnan kokous pidetään tämänpäiväisen              muuttamisesta on sikäli huomion arvoinen, että
33273: toisen täysistunnon jälkeen välittömästi.               siinä myönnetään valtioneuvostolle poikke-
33274:                                                         uksellisen laajat valtuudet ennakkopidätystä
33275:                                                         koskevien sitovien yleismääräysten antami-
33276:                                                         seen. Täten eduskunta luopuu lakiesityk-
33277:                                                         sessä olevien säädösten osalta sille kuulu-
33278:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 vasta oikeudesta määrätä ennakkopidätysten
33279:                                                         toimittamisperiisteista i'ise laissa. Tämänta-
33280: 1) Ehdotus laiksi eräistä uusista sopimustulleista.     paisen valtuuden myöntäminen merkitsee si-
33281:                                                         tä paitsi arveluttavaa ennakkotapausta vero-
33282:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               lainsäädännössämme. Vaikka tämänluontoi-
33283: n:o 107 ja otetaan toiseen käsitte-                     set poikkeukset verolakeihin eivät olekaan
33284: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-           hyväksyttäviä, emme ole kuitenkaan katso-
33285: tinnössä n:o 21 valmistelevasti käsitelty hal-          neet voivamme esittää koko lakiesitystä hy-
33286: lituksen esitys n: o 68, joka sisältää yllämai-         lättäväksi, koska siihen sisältyy mm. kan-
33287: nitun lakiehdotuksen.                                   saneläkelain muutoksesta johtuvia säädöksiä.
33288:                                                            Lakiesityksen 21 § antaa valtiovarainmi-
33289:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  nisteriölle oikeuden määrätä, ettei kansan"
33290: ren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin                 eläkelain nojalla maksettavista eläkkeistä ole
33291: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          toimitettava ennakkopidätystä. Perustelujen
33292: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             mukaan valtiovarainministeriö ainakin ensi
33293: käsittelyyn.                                            vuoden osalta aikoo antaa määräyksen. Kun
33294:                                                         olemme edellyttäneet, että hallitus pian an-
33295:   Yleiskeskustelua ei synny.                            taa esityksen verolakien muuttamisesta niin,
33296:                                                         että tämänluontoiset pienet eläketulot voi-
33297:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             daan kokonaan vapauttaa veroista, olisi kä-
33298: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen             sityksemme mukaan jo tällä lailla pysyvästi
33299: johtolause ja nimike.                                   säädettävä, ettei kansaneläkelain nojalla
33300:                                                         maksettavista eläkkeistä pidätystä suoriteta.
33301:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 'rämän lain 4 a §: n mukaan valtioneuvos-
33302: taan päättyneeksi.                                      tolla olisi valta määrätä, että maksettaessa
33303:                                                         taiteilijain, tekijäin, käännös-, kirjoitus- ja
33304: 2) Ehdotukset laiksi ennakkoperintälain muutta-
33305:                                                         piirustuspalkkioita sekä myynti- ja muita
33306: misesta. ja. laiksi ennakkoperintälain väliaikaisesta   palkkioita hankinta- ja myyntiasiamiehille,
33307:                     muuttamisesta.                      kauppamatkustajille, paikallismyyjille ja
33308:                                                         kauppa-agenteille ynnä heihin verrattaville
33309:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               palkkion saajille, pidätys on tehtävä siitä
33310: n:o 108 ja otetaan toiseen käsi t te-                   huolimatta, että palkkiota ei voida pitää
33311: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              ennakkoperintälain 4 § : n 1 momentissa tar-
33312: mietinnössä n: o 63 valmistelevasti käsitellyt          koitettuna palkkana. Voimassa olevan en-
33313: hallituksen esitys n:o 74 ja lak.al. 1954 vp.           nakkoperintälain mukaan on pidätys jo toi-
33314: 191
33315: 1522                            PerJantaina 30 p. marraskuuta 1956.
33316: 
33317: 
33318: mitettu varsinaisilta näiden alojen ammat-          tuu heinä-elokuun aikana, joten valtio saa
33319: tienharjoittajilta, joten nyt esitetty muutos       6-7 kuukauden ajaksi korotonta lainaa. Ei
33320: johtaisi ennakkopidätysten tehostumisiin ta-        näin ollen pitäisi olla mitään estettä laki-
33321: pauksissa, joille ei lopullisessa verotuksessa      esityksissä esitetyn 100 % : n ennakkojen
33322: voitaisi näistä tuloista veroa asettaa, ja siten    etumaksujen suorittamiseen kuukausittain.
33323: saatettaisiin näiden vähätuloisten ryhmä var-          Tulenkin, herra puhemies, lakiesityksien
33324: sin vaikeaan asemaan. On syytä hallitukselle        yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään vas-
33325: tässä yhteydessä huomauttaa, että veronkier-        talauseemme mukaiset muutosehdotukset.
33326: täjät ovat löydettävissä muualta kuin vähä-
33327:  varaisen väestön keskuudesta.                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33328:     Kun emme voi hyväksyä tämänluontoista
33329: vähävaraisiin kohdistuvaa verotuksen tehos-           Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksityis-
33330:  tamista, olemme esittäneet, että lakiesityksen     kohtaiseen käsittelyyn.
33331: 4 a § ja tästä johtuen myös 57 § poistettai-
33332: siin. Valiokunta on tämän lain yhteydessä             Ensimmäisen lakiehdotuksen 4 a §.
33333: käsitellyt myös ed. Si.mosen ym. ja ed. Öh-
33334:  manin ym. lakialoitteet, jotka tarkoittavat
33335:  ennakkoperintälain 53 § :n muuttamista niin,         Keskustelu:
33336:  että kunnille kunakin kalenterivuonna suori-         Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
33337:  tettava ennakkoperinnän etumaksu korotet-          Ehdotan, että 4 a § vastalauseemme mu-
33338:  taisiin 100 %: iin. Lisäksi ehdottavat aloit-      kaisesti poistettaisiin.
33339:  teentekijät, että etumaksu olisi kunnille suo-
33340:  ritettava kuukausittain eikä, kuten voimassa         Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
33341:  olevan lain mukaan, vuosineljänneksittäin.         tekemää ehdotusta.
33342:  Näiden lakiesitysten perusteella valiokunta
33343:  ehdottaa ennakkoperintälain 53 § : n muutta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33344:  mista niin, että kuntien etumaksuoikeudeksi
33345:  laissa määrättäisiin nykyisen 90 % :n sijasta        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
33346:  97 %, mikä jo sinänsä on parannus nykyi-           Virtanen ed. Åsvikin kannattamana vasta-
33347:  seen lakiin verrattuna. Sitä vastoin aloitteessa   lauseen mukaisesti ehdottanut, että 4 a §
33348:  tehtyä toista ehdotusta, joka koskee etumak-       poistettaisiin.
33349:  sujen suorittamisen siirtämista kuukausittain
33350:  tapahtuvaksi, valiokunnan enemmistö ei ole           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33351:  katsonut voivansa hyväksyä.
33352:      Kun nämä lakiesitykset vastaavat kuntien
33353:   jo pitemmän aikaa esittämiä oikeutettuja vaa-        Äänestys ja päätös:
33354:  timuksia, olisi ne meidän mielestämme hy-
33355:   väksyttävä. Kunnat ovat valtiovallan har-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33356:   joittaman politiikan johdosta joutuneet en-       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
33357:   tistä suurempiin taloudellisiin vaikeuksiin.      hyväksytty.
33358:   Ei ole näet riittänyt yksinomaan se, että
33359:   niille on lakisääteisesti lisätty rasituksia,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33360:   vaan valtiovallan toimesta on pidätetty kun-
33361:   nille voimassa olevienkin lakien määräämiä           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
33362:   valtionapuja. Esim. kuntainliittojen omista-      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
33363:   mille ja rakentamille tuberkuloosi- ja mieli-     Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
33364:   sairaaloille myönnettäviä rakennusavustuksia      kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
33365:   kunnat saavat odottaa vuosikausia. Meille         Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
33366:   jaetun muistion mukaan valtio joutuu mak-         mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
33367:   samaan kunnille vuosittain lisää 4 000 milj.      Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
33368:   mk sen johdosta, että ennakot ovat olleet         ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
33369:   alhaisemmat kuin lopullinen taksoitus kun-        Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
33370:   tien osuudelta määrää. On huomattava, että        salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
33371:   näiden rahojen maksaminen kunnille tapah-         Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
33372:                                       Ennakkoperintälaki.                                   1523
33373: 
33374: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,           Keskustelu:
33375: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
33376: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-            Ed. R. Virtanen: Ehdotan, että 21 §
33377: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,   hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti, joka
33378: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,    tarkoittaa sitä, että kansaneläkelain nojalla
33379: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,        maksettavista eläkkeistä ei ennakkoa pidä-
33380: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,          tettäisi.
33381: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
33382: Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-           Ed. H i l t u n e n: Minä olen ollut valio-
33383: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          kunnassa samaa mieltä, kuin mitä ed. R. Vir-
33384: Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pe-       tasen vastalauseessa sanotaan. Sen vuoksi
33385: sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-      pyydän kannattaa ed. R. Virtasen 'tekemää
33386: tala, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä, Rönkkö,        ehdotusta.
33387: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
33388: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,        Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
33389: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-         tekemää ehdotusta.
33390: nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
33391:  Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33392:  Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
33393:  Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Vir-         Puhemies: Keskustelussa on ed. R.
33394:  tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-         Virtanen ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
33395:                                                  tanut, että 21 § hyväksyttäisiin vastalauseen
33396:  terholm.
33397:                                                  mukaisesti.
33398:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33399:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
33400:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
33401: Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
33402:                                                     Äänestys ja päätös:
33403: nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
33404: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
33405: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33406: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,           jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
33407: Puhakka, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen,        hyväksytty.
33408: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
33409: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R.         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33410: Virtanen ja Åsvik.                                  Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin Erk-
33411:                                                  kilä, Eskola, Fagerholm, Forsberg, Forsius
33412:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara Hau~
33413: tajat:                                           tala, Heikura, Henriksson, Hetemäki: Hon-
33414:    Heljas, Ikonen, Jokinen, Kajala, Kallio-      kala, Hosia, Häppölä, Högström, Innala
33415: koski, Karvikko, E. Kilpi, Liljeström, Mei-·     Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi'
33416: nander, H. Miettunen, N. Nurminen, Parta-        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvonen'
33417: nen, Pessi, Rankila, Rosenberg, Ryhtä, Ry-       Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola Koivisto'
33418: tinki, Salmela-Järvinen, Seppä, Törngren,        Koivusilta, Korsbäck, Koskine~, Kosola:
33419: Vennamo ja Virolainen.                           Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen
33420:                                                  Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola'
33421:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö'
33422: 138 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 22.              V. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka'
33423:                                                  Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila:
33424:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors
33425:                                                  No~dström, E. Nurminen, Pakkanen, Palo~
33426:    Ensimmäisen lakiehdotuksen 7 ja 17 a §        vesi, . Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
33427:  hyväksytään keskustelutta.                      Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, E.
33428:                                                  Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari Saariaho
33429:    Ensimmäisen lakiehdotuksen 21 §.              Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo~
33430: 1524                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
33431: 
33432: 
33433: ranta, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,     tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti, joka
33434: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Ten-     tarkoittaa sitä, että kuntien etumaksuosuu-
33435: hiälä, Tienari, Tiitu, Turkka, Tuuli, Tuurna,   det suoritettaisiin sataprosenttisena ja kuu-
33436: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-       kausittain.
33437: tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
33438: terholm.                                           Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen
33439:                                                 tekemää ehdotusta.
33440:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33441:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33442:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
33443: Flinck, Friman, Haapanen, Heinonen, Helle,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
33444: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,      Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
33445: Hykkäälä, Kalavainen, Karjalainen, Kau-          nut, että toisen lakiehdotuksen 53 § hyväk-
33446: hanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,       syttäisiin vastalauseen mukaisesti.
33447: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulo-
33448: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, M. Leski-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33449: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Manninen,
33450: Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
33451: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-            Äänestys ja päätös:
33452: Lunden, Nieminen, Niiranen, Paasio, Paasi-
33453: vuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33454: Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
33455: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-        hyväksytty.
33456: paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
33457: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Wick-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33458: man, R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.
33459:                                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
33460:   , Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
33461:                                                   Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
33462:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
33463: tajat:                                          . Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
33464:                                                   mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hostila,
33465:   Heljas, Ikonen, Jokinen, Kajala, Kallio-        Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jun-
33466: koski, Karvikko, E. Kilpi, Liljeström, Mei-       nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
33467: nander, H. Miettunen, N. Nurminen, Par-           Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
33468: tanen Pessi, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki,           Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
33469: Salm~la-Järvinen, Seppä, Törngren ja Ven-         Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
33470: namo.                                             Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
33471:                                                   Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,
33472:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Larson, A. Leikola, E. ~eikola, Leinonen,
33473: 106 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.      Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
33474:                                                   blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
33475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              mäki, Mannila, Matilainen, M. Mattila, M.
33476:                                                   Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
33477:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 34, 41, 49,          Nord:fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
33478: 50, 53 a ja 57 §, voimaantulosäännös, johto-      Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Peltonen,
33479: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.        Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala,
33480:                                                   Rankila, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä,
33481:   Toisen lakiehdotuksen 53 §.                     Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
33482:                                                   A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
33483:   Keskustelu:                                     jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
33484:                                                   monen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Sä-
33485:   Ed. R. Virtanen: Ehdotan, että 53 §             velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
33486: hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-      Turunen, Tuurna, Uusitalo, Wickman, Wi-
33487:                                 Helsingin kaupungin ulosottovirasto.                             1525
33488: 
33489: herheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-             Yleiskeskustelua ei synny.
33490: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
33491:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33492:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tään keskustelutta 8 §, lakiehdotuksen johto-
33493:                                                     lause ja nimike.
33494:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
33495: Hietanen, Hosia, Kajatsalo, Kelovesi, S.-K.           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33496: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,              taan päättyneeksi.
33497: Kujala, Kuusinen, Lehto, M. Leskinen, Lie-
33498: des, Lindqvist, Manninen, L. Mattila, Miet-
33499: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-           4) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta valtion ja Mikke-
33500:                                                                   lin kaupungin välillä.
33501: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Puhakka,
33502: Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33503: Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio,         n:o 111 ja otetaan toiseen käsitte-
33504: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli,          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33505: R. Virtanen ja Åsvik.                               mietinnössä n: o 64 valmistelevasti käsitelty
33506:                                                     hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-
33507:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         mainitun lakiehdotuksen.
33508: tajat:
33509:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33510:   Heljas, Högström, Ikonen, Innala, Joki-           suuren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin
33511: nen, Kajala, Kalliokoski, Karvikko, E. Kilpi,       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33512: Kosola, Kämäräinen, Liljeström, Meinander,          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33513: H. Miettunen, N. Nurminen, Partanen, Pa-            käsittelyyn.
33514: sanen, Pessi, Rantala, Rosenberg, Ryhtä,
33515: Rytinki, Salmela-Järvinen, Seppä, Turkka,             Yleiskeskustelua ei synny.
33516: Törngren, Vennamo ja J. \Virtanen.
33517:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33518:   Puhemies: ÄänestyksesSä on annettu                tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
33519: 126 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 28.                 johtolause ja nimike.
33520:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33521:                                                     taan päättyneeksi.
33522:   Toisen lakiehdotuksen soveltamissäännös,
33523: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          5) Ehdotus laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten
33524: lutta.                                                obligatiolainojen indeksikorotusten verovapau-
33525:                                                                            desta.
33526:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33527: päättyneeksi.                                       n: o 112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
33528:                                                     l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33529: 3) Ehdotus laiksi Helsingin kaupungin ulosotto-     mietinnössä n : o 66 valmistelevasti käsitelty
33530:     virastosta annetun lain muuttamisesta.          hallituksen esitys n:o 70, joka sisältää yllä-
33531:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           mainitun lakiehdotuksen.
33532: n: o 110 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33533: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-          suuren valiokunnan mietintö n: o 112. Ensin
33534: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33535: tuksen esitys n:o 82, joka sisältää yllä-           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33536: mainitun lakiehdotuksen.                            käsittelyyn.
33537:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              Yleiskeskustelua ei synny.
33538: suuren valiokunnan mietintö n: o 110. Ensin
33539: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33540: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
33541: käsittelyyn.                                        johtolause ja nimike.
33542: 1526                                Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
33543: 
33544: 
33545:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-               käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
33546: taan päättyneeksi.                                       telty hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää
33547:                                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
33548: 6) Ehdotukset laiksi varojen varaamisesta ammat-
33549: tikalastajille kalastusvälineiden hankintoja varten.        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
33550:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 69.
33551:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33552: n: o 109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -          Puheenvuoroa ei haluta.
33553: l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
33554: tinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitellyt                 Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33555: lak.al. n: ot 126 (1954 vp.) ja 75 (1955 vp.),           julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33556: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33557:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                     on
33558: suuren valiokunnan mietintö n:o 109.
33559:   Keskustelua ei synny.                                            Poistoja päiväjärjestyksestä.
33560:                                                            Puhemies: Päiväjärjestyksen              10)~
33561:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
33562: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                  12) asiat poistetaan.
33563: 
33564:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33565: päättyneeksi.                                            13') Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
33566:                                                          käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisälty-
33567:                                                                 neen liikevaihtoveron palauttamisesta
33568:               Poisto päiväjärjestyksestä.                sisältävä ed. Suomisen lak.al. n: o 79 esi-
33569:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 7) asia                    tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
33570: poistetaan.                                              dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
33571:                                                          liokuntaan.
33572: 
33573: 8) Ehdotus laiksi eräistä. Porkkalan alueen palau-
33574: tuksen aiheuttamista poikkeuksista verolainsä.ä-
33575:                      dä.ntöön.                             P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
33576:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               sen esitys n: o 110 voitaneen nyt esitellä
33577: tintö n: o 68 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n         valiokuntaan lähettämistä varten.
33578: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
33579: telty hallituksen esitys n:o 79, joka sisäl-               Hyväksytään.
33580: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
33581:                                                          Ehdotuksen laiksi säästöpankkilain 56 §:n muut-
33582:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                                 tamisesta
33583: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68.
33584:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 110 esitel-
33585:   Keskustelua ei synny.                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
33586:                                                          dotuksen mukaisesti p a n k k i v a l i o k u n-
33587:    Lakiehdotuksen ensimmrunen käsittely                  taan.
33588: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33589: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      Puhe m i e s: Edustajille jaettu kertomus
33590:                                                          niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan te-
33591: 9) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä. perusteista, joi-   kemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
33592: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-        tilinpidosta vuonna 1954 ovat antaneet ai-
33593: mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun          hetta, voitaneen nyt myös esitellä valiokun-
33594:        lain voimassaoloajan pitentä.misestä.
33595:                                                          taan lähettämistä varten.
33596:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33597: tintö n:o 69 ja otetaan ensimmäiseen                       Hyväksytään.
33598:                                  Vrutiovarainhoito ja tilinpito vuonna 1954.                             1527
33599: 
33600: Kertomus Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin             20) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
33601: Eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoi-
33602: dosta ja. tilinpidosta. vuonna. 1954 ovat antaneet        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33603:                        aihetta,                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33604: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                70;
33605: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
33606: 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta           21) Ehdotuksen valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
33607: lausunto         v a l t i o v a r a i n v a l i o kun-                          sista
33608: n a 1 ta.
33609:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33610:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33611:                                                           71;
33612:                   Pöydällepanot.
33613:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                 22) Ehdotuksen laiksi ma.keisvalmisteverosta. an-
33614: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                      netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
33615: sen mukaisesti eduskunnan                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33616:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33617:    e n s i t i i s t a i n istuntoon:                     72;
33618: 14)   Ehdotuksen laiksi eräistä yhteisomistussuh-
33619:                       teista                              23) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain 44 §: n muut-
33620:                                                                               tamisesta
33621: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33622: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11;                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33623:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 29; ja
33624: 15) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna. 1955
33625:             koskevan tarkastuksen
33626:                                                                   24) Ehdotuksen tieliikennelaiksi
33627: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mie-
33628: tintö n:o 4;                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33629:                                                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
33630: 16) Toimenpiteitä toisen reumaparantolan aikaan-
33631:                                                           28; sekä
33632:                    saamiseksi
33633:                                                             seuraavaan istuntoon
33634: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33635: talousvaliokunnan mietintö n: o 27;                       25) Ehdotuksen laiksi Lähi-Idän suomalaisesta val-
33636:                                                                             vontajoukosta
33637: 17) Suomenkielisten sairaanhoitokurssien järjestä-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33638:         mistä Vaasan keskussairaalassa
33639:                                                           dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
33640: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              n:o 17.
33641: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 28;
33642: 
33643: 18) Kaakkois-Suomen liikenneolojen parantamista
33644:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33645:  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             istunto pidetään tänään kello 12,40.
33646:  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
33647:  155;
33648: 
33649:  19) Tien rakentamista Alavuden aseman alikäytä-            Täysistunto lopetetaan kello 12,24.
33650:                   vän kohdalle
33651:  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
33652:  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
33653:  156;                                                                               Olavi Salervo.
33654: 1
33655: 
33656: 1
33657: 
33658: 
33659: 
33660:     1
33661: 
33662:     1
33663: 
33664:     1
33665: 
33666:         1
33667: 
33668: 
33669: 
33670:             1
33671: 
33672:             1
33673: 
33674: 
33675: 
33676: 
33677:                 1
33678: 
33679:                 1
33680: 
33681: 
33682: 
33683:                     1
33684: 
33685:                     1
33686:                   77. Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956
33687:                                                  kello 12,40.
33688: 
33689:                   Päiväjärjestys.                         tuista asiaa, ja asian luonteen vuoksi laki-
33690:                                                           ehdotuksen valmistelu on ollut suoritettava
33691:   Ilmoituksia:                                            varsin kiireellisesti. Valiokuntakäsittelyssä
33692:                                                   Siv.    on kuitenkin voitu todeta, että tämä ehdo-
33693:    Ensimmäinen käsittely:                                 tus on huolellisesti valmisteltu; sen valmis-
33694:                                                           telussa ovat olleet mukana puolustusminis-
33695:   Ehdotus laiksi Lähi-Idän suomalai-                      teriö, ulkoasiainministeriö, ja varsinainen
33696: sesta valvontajoukosta . . . . . . . . . . . . . . 1529   lakiteksti on laadittu lainvalmistelukunnas-
33697:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiain-                   sa. V aHokuntakäsittelyssä kuultiin, kuten
33698: valiokunnan mietintö n: o 17; hallituk-                   mietintöön on merkitty, asiantuntijoina hal-
33699: sen esitys n:o 109.                                       lintoneuvos Auraa ja lainsäädäntöneuvos
33700:                                                           Rankamaa lainvalmistelukunnasta, lähetystö-
33701:                                                           neuvos Orkomiestä ulkoasiainministeriöstä,
33702:                                                           hallitusneuvos Vilankaa puolustusministe-
33703:   Puhetta johtaa ensimmäinen               varapuhe-      riöstä ja lisäksi sotaväen rikoslain ja pro-
33704: mies L e s k i n e n.                                     sessin erikoistuntijaa, hovioikeudenneuvos
33705:                                                           Sohlbergia Helsingin hovioikeudesta. Näiden
33706:                                                           asiantuntijain esittämät lausunnot (Ed.
33707:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                   Hakkila: Ja valiokunnan oma järki mukaan
33708: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa                 luettuna!) on otettu huomioon tätä mietin-
33709: edelliseen istuntoon.                                     töä valmistettaessa, ainakin sillä tavoin, että
33710:                                                           se miltään kohdin ei ole ristiriidassa näiden
33711:                                                           lausuntojen kanssa.
33712:                                                              Lain nimikkeeseen nähden on ollut kes-
33713:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                   kustelua valiokunnassa. Eräät jäsenet ovat
33714:                                                           katsoneet, että tämä nimike tulisi kuulua:
33715: Ehdotus laiksi Lähi-Idän suomalaisesta valvonta-          ,Laki Egyptiin lähetettävästä suomalaisesta
33716:                     joukosta.
33717:                                                           valvontajoukosta". Asiantuntijat ovat .lmi-
33718:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-             tenkin lausuneet, että lain valmistelussa ei
33719: tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          ole tahdottu osoittaa millään tavoin sormel-
33720: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                   la jotain erikoista maata, esim. Egyptiä, ja
33721: telty hallituksen esitys n: o 109, joka sisäl-            tästä syystä on pidetty sitä nimikettä, joka
33722: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                          laille on ehdotettu, sopivana. Myöskin käy-
33723:                                                           tännöllisistä syistä on nähdäkseni juuri tämä
33724:   Ensimmäinen varapuhemies:                               nimike sopivampi, ja se vastaa myöskin sitä
33725: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-               nimitystä, jota hallitus on käyttänyt esityk-
33726: kunnan mietintö n: o 17.                                  sessään n: o 91, jolloin ehdotettiin varoja tä-
33727:                                                           hän tarkoitukseen.
33728:    Keskustelu:                                               1 §: ään on ehdotettu myöskin vastalau-
33729:                                                           seessa olevaa vastaavaa muutosta. Mutta jos
33730:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Käsi-                     nimike säilytetään tällaisena, kuten mieles-
33731: teltävänä oleva lakiesitys koskee erikoislaa-             täni on paikallaan, silloin tämäkään muutos
33732: 192
33733: 1530                           Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
33734: 
33735: 
33736: ei voine tulla kysymykseen. Sen sijaan on         täminen tässä pykälässä on kuitenkin asian-
33737: katsottu tarpeelliseksi lisätä 1 § : ään 2 mo-     tuntijain lausuntojen mukaan tarpeen ja
33738: mentti, jossa nimenomaan todetaan, että val-      paikallaan, koska joissakin tapauksissa siinä
33739: vontajoukko ei kuulu Suomen puolustusvoi-         tarkoitettu delegointi voi tulla kysymykseen
33740: miin. Lain perusteluista ja sen muustakin         esim. pääesikunnalle.
33741: sisällöstä kyllä tämä seikka myöskin ilme-           Vielä on vastalauseessa ehdotettu, että
33742: nee, mutta valiokunta on katsonut, myöskin         otettaisiin lakiin 11 §, jossa rajoitettaisiin
33743: Pariisin rauhansopimuksen säännökset huo-          tämän lain voimassaoloaika vain 30 päivään
33744: mioon ottaen, että tämä seikka on syytä laki-      kesäkuuta 1957 saakka. Kuitenkaan asian-
33745: tekstissäkin nimenomaan lausua.                   tuntijain lausunnot eivät tue tällaista mää-
33746:    3 § : ään nähden on katsottu, että kun voi      räystä, ja lain perustelut ja sisältö nähdäk-
33747: ilmetä tapauksia, jolloin olosuhteet palve-        seni osoittavat, että tällainen määräys ei
33748: luksessa olevan kohdalta siinä määrin muut-        tässä ole tarpeenkaan.
33749: tuvat, että palvelussuhde kohtuussyistä olisi        Katsoisin, että suuri valiokunta voisi hy-
33750: anomuksestakin lopetettava ennen määrätyn          väksyä tämän lakiehdotuksen puolustus-
33751: palvelusajan päättymistä, on valiokunta eh-        asiainvaliokunnan ehdottamassa muodossa,
33752: dottanut tätä koskevan lisäyksen tähän py-         ja huomauttaisin siitä, että hallituksen ta-
33753: kälään.                                            holta on ilmoitettu, että olisi erittäin tär-
33754:    4 § on laadittu uudelleen. Tämä sana-           keätä, että laki saataisiin ensi tiistaiksi val-
33755: muoto on lähinnä sotilastuomioistuinten ja         miiksi.
33756: sotaväen rikoslain erikoistuntijan, hovioikeu-
33757: denneuvos Sohlbergin laatima. Kun valio-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33758: kunnan käsityksen mukaan tarkoituksena on
33759: soveltaa yksinomaan rauhan aikana tehtyjä            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33760: rikoksia koskevia säännöksiä tässä muodostel-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33761: massa, on sanamuoto katsottu parhaaksi sor-       suureen valiokuntaan.
33762: vata siihen muotoon, kuin se mietinnössä on
33763: esitetty.
33764:    9 § : ään nähden on huomattava, että kun
33765: lakiehdotuksen mukaan päiväraha ja luon-
33766: taisedut eivät ole veronalaista tuloa, valio-       E ns imm ä inen varapuhemies:
33767: kunta on pitänyt asiallisena, ettei valtiokaan    Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
33768: työnantajana ole velvollinen suorittamaan         kello 14.
33769: päivärahasta ja luontoiseduista lapsilisä- ja
33770: kansaneläkemaksua, ja pykälään on tehty
33771: tätä koskeva lisäys.
33772:    10 §: ään on vastalauseessa ehdotettu teh-        Täysistunto lopetetaan kello 12,53.
33773: täväksi sellainen muutos, että siitä poistet-
33774: taisiin sanat "ministeriö ei ole siirtänyt rat-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
33775: kaisuvaltaa joissakin tapauksissa muulle toi-
33776: mielimelle, taikka". Näiden sanojen säilyt-                                 Olavi Salervo.
33777:                      78. Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956
33778:                                                           kello 14.
33779: 
33780:                      Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
33781:                                                                      9) Hallituksen esitys n:o 119 laiksi
33782:   Ilmoituksia:                                                    maan ulkomaankaupan ja talouselämän
33783:                                                          Siv.     turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578
33784:          Toinen käsittely:                                          10) Hallituksen esitys n:o 120 laiksi
33785:                                                                   työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
33786:    1) Ehdotus laiksi Lähi-Idän suoma-                             ~aks~~ta. an~~tun lain voimassaoloajan
33787: laisesta valvontajoukosta . . . . . . . . . . . . 1531            p1tentam1sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33788:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                     11) Hallituksen esitys n: o 121 laiksi
33789: nan mietintö n: o 113; puolustusasiain-                           työväensuojelua koskevien määräysten
33790: valiokunnan mietintö n: o 17; hallituk-                           antamisesta eräissä tapauksissa
33791: sen esitys n:o 109.                                                 12) Hallituksen esitys n: o 122 laiksi "
33792:                                                                   hintatason turvaamisesta annetun lain
33793:                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33794:    Ensimmäinen käsittely:                                           13) Hallituksen esitys n:o 123 hin-
33795:                                                                   nantasauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33796:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
33797: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 1536
33798:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
33799: kunnan mietintö n: o 67; hallituksen                                Puhetta        johtaa      puhemies        S u k se l a i- .
33800: esitys n: o 78.                                                   ne n.
33801: 
33802:                 Esitellään:
33803:                                                                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
33804:    3) Hallituksen esitys n:o 93 lisäyk-                           oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
33805: sistä ja muutoksista vuoden 1956 tulo-                            edelliseen istuntoon, sekä ed. N. Nurminen.
33806: ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1537
33807:    4) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi
33808: valuutan säännöstelemisestä annetun
33809: lain muuttamisesta ................ 1577                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33810:    5) Hallituksen esitys n: o 115 laiksi                          1) Ehdotus la.iksi Lähi-Idän suomalaisesta val-
33811: suhdannepidätyksistä . . . . . . . . . . . . . . ,                                 vontajoukosta.  ·
33812:    6) Hallituksen esitys n:o 116 laiksi                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33813: vuodelta 1956 suoritettavan osingon                               n: o 113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e~
33814: rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578      l y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
33815:    7) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi                           nan mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsi-
33816: liikevaihtoverolain väliaikaisesta muut-                          telty hallituksen esitys n: o 109, joka sisältää
33817: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   yllämainitun lakiehdotuksen.
33818:    8) Hallituksen esitys n:o 118 laiksi
33819: kauppa- ja teollisuusrahastosta anne-                               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33820: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              ren valiokunnan mietintö n: o 113. Ensin
33821: 1532                          Perj•antaina 30 p. marraskuuta 1956.
33822: 
33823: 
33824: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen   tavaa korvausta vahingoittuneelle tai hänen
33825: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen      omaisilleen suurempana, kuin mitä sotilas-
33826: käsittelyyn.                                     vammalaki edellyttää. Kun ei ole oikein so-
33827:                                                  tainvalideja kohtaan, että näissä joukoissa
33828:   Yleiskeskustelu:
33829:                                                  palvelevat     asetettaisiin  erikoisasemaan,
33830:                                                  olemme me kansandemokraatit sitä mieltä,
33831:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Käsi-            että korvauksen suuruus määrätään sotilas-
33832: teltävänä olevassa lakiesityksessä hallitus      vammalain mukaiseksi.
33833: esittää suomalaisen valvontajoukon toimi-           Hallitus esittää lain pysyväisluontoiseksi.
33834: alueeksi koko Lähi-Idän eikä ainoastaan          Kun Egyptissä nyt vallitseva tilanne ei voi
33835: Egyptiä. Tämä merkitsee sitä, että jos Lähi-     olla jatkuva, ei ole tarkoituksenmukaista,
33836: Idässä sattuisi muita selkkauksia, voitaisiin    että laista tehdään jatkuvasti voimassaoleva.
33837: hallituksen esityksen mukaan suomalaista         Tämän vuoksi me kansandemokraatit esi-
33838: valvontajoukkoa käyttää myös näiden selk-        tämme lain voimassaolon päättyväksi ensi
33839: kausten yhteydessä. Tämä ei ollut tarkoitus      kesäkuun viimeisenä päivänä, johon men-
33840: eduskunnan myöntäessä varat valvontajou-         nessä on loppuun käytetty myös eduskunnan
33841: kon lähettämistä varten, vaan eduskunta          tähän tarkoitukseen myöntämä menoerä. Jos
33842: edellytti silloin, että valvontajoukkoa käy-     tarve vaatii lain voimassaoloajan pitentä-
33843: tetään ainoastaan Egyptissä.                     mistä, eduskunta voi palata asiaan uudel-
33844:    Tällainen on ollut myös YK:n ylimääräi-       leen.
33845: sen yleiskokouksen päätös sen muistion mu-          Edellä olevaan viitaten ehdotan, herra pu-
33846: kaan, jolla kysymys tuotiin ensimmäisen          hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
33847: kerran eduskuntaryhmien käsittelyyn. Muis-       vastalauseessa ehdotettu lakiesitys.
33848: tion mukaanYK:nyleiskokous on päättänyt
33849: valvontajoukon muodostamisesta sotilaallisen
33850: toiminnan lopettamiseksi Egyptissä. Samasta        Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Pu-
33851: muistiosta käy selville, että YK: n pääsih-      hakan tekemää ehdotusta.
33852: teeri on maamme ulkoministerille korosta-
33853: nut, että suomalaisen valvontajoukon pitäisi        Ed. J. Wirtanen: Minä en ymmärrä
33854: saapua mahdollisimman pian Egyptiin.             kommunistien kantaa heidän vastalausees-
33855:    Kuten havaitaan, on aina siihen saakka,       saan. Oletan, että heidän sympatiansa
33856: kunnes käsiteltävänä oleva lakiesitys edus-      ovat niin kummallisesti muuttuneet, että
33857: kunnalle annettiin, ollut kysymys Egyptiin       näiden suomalaisten poliisivoimien pitäisi pi-
33858: lähetettävästä valvontajoukosta. Eduskun-        tää kurissa vain egyptiläisiä, jos egyptiläi-
33859: nan ei pitäisi tehdä sellaista päätöstä, jota    set hyökkäävät. Siinä tapauksessa, että is-
33860: se voisi myöhemmin joutua katumaan.              raelilaiset hyökkäävät, suomalaisten pitäisi
33861:    Nämä ovat ne perusteet, joiden nojalla        eduskunnan päätöksen mukaan sanoa, että
33862: me kansandemokraatit haluamme rajoittaa          ,hyökikää vain, se ei kuulu meille; me
33863: valvontajoukon toimialueen vain Egyptiä          olemme Suomesta, te saatte meidän puoles-
33864: käsittäväksi. Kantamme on sopusoinnussa          tamme kyllä käydä toisten kimppuun". Minä
33865: eduskunnan aikaisemman käsityksen ja             olen käsittänyt sympatiat aivan päinvastoin.
33866: YK:n päätöksen kanssa. Valvontajoukon            Mutta minä ihmettelen nyt, että ne ovat
33867: toimialueeksi Egypti on kyllin riittävä, sillä   taas muuttuneet näiden vuorokansien ku-
33868: kysymys on hyökkääjien poistamisesta Egyp-       luessa.
33869: tistä ja valvontatoimenpiteistä Suezilla.
33870:    Me kansandemokraatit olemme katsoneet            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33871: myös, ettei eduskunnalta pitäisi siirtää val-
33872: tioneuvostolle sille itselleen kuuluvaa pal-
33873: koista päättämisoikentta, koska se muodos-         P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
33874: taisi ennakkotapauksen eduskunnan toimival-      Puhakka ed. N. Nurmisen kannattamana eh-
33875: lan rajoittamisesta tälläkin alalla.             dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
33876:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan valvon-    vastalauseessa oleva lakiehdotus.
33877: tajoukoissa aiheutuneen ruumiinvamman tai
33878: sairauden johdosta valtion varoista suoritet-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
33879:                              Llihi-Iclän suomalainen valvontajoukko-                        1533
33880: 
33881:   Äänestys ja. päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33882:                                                   tajat:
33883:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
33884: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos           Ahonen, Erkkilä, Hautala, Heljas, Hiltu-
33885: ,ei" voittaa, on eduskunta hyväksynyt kä-         nen, Honkala, Ikonen, Jokinen, Järvi, Ka-
33886: sittelyn pohjaksi vastalauseessa olevan laki-     j ala, Kalliokoski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.
33887: ehdotuksen.                                       Kilpi, E. Leikola, V. Leskinen, Liljeström,
33888:                                                   Meinander, H. Miettunen, Partanen, Pessi,
33889:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Pöykkö, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, M. Ryö-
33890:                                                   mä, Salmela-Järvinen, Tenhiälä, Törngren ja
33891:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-vVal-      Vennamo.
33892: lin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
33893: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33894: berg, Hamara, Heikura, Heinonen, Helle,           131 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 30.
33895: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hosia, Hos-
33896: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
33897: Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,       synyt suuren valiokunnan mietinnön.
33898: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
33899: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,            Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
33900: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusil-        kohtaiseen käsittelyyn.
33901: ta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
33902: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
33903: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,                                    1 §
33904: Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-         Keskustelu:
33905: Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh, Lukka-
33906: rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-            Ed. Puhakka: Ehdotan, että 1 § hy-
33907: lainen, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettu-        väksytään vastalauseen mukaisesti.
33908: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
33909: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-          Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Pu-
33910: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pel-        hakan tekemää ehdotusta.
33911: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Raipala,
33912: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, E. Ryö-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33913: mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
33914: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-             P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-
33915: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.         hakka ed. N. Nurmisen kannattamana ehdot-
33916: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,         tanut, että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen
33917: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,         mukaisena.
33918: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
33919: Tuurna, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33920: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
33921: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
33922:                                                     Äänestys ja. pä.ätös:
33923: 
33924:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33925:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
33926:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       hyväksytty.
33927: Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
33928: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33929: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
33930: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
33931: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,         lin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
33932: Puhakka, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen,        Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
33933: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-       berg, Hamara, Heikura, Heinonen, Helle,
33934: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja      Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hosia, Hosti-
33935: Åsvik.                                           la, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, In-
33936: 1534                         Perj.antaina 30 p. marraskuuta 1956.
33937: 
33938: 
33939: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33940: Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen, Karvo-
33941: nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-         2-10 § hyväksytään keskustelutta.
33942: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
33943: bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaa-
33944: ra, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                             11 § (uusi).
33945: Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.          Keskustelu:
33946: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
33947: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,              Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-
33948: Malkamäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-      tan, että lakiehdotukseen otettaisiin vasta-
33949: tila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,     lauseen mukaisesti 11 §.
33950: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
33951: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pa-       Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Pn-
33952: sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,        hakan tekemää ehdotusta.
33953: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
33954: nio, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33955: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Saloran-
33956: ta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-
33957: monen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suo-       hakka ed. N. Nurmisen kannattamana ehdot-
33958: minen, Sävelä, Teir, Tienari, Tiitu, Tikka-     tanut, että lakiin otettaisiin vastalauseen
33959: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusi-      mukaisesti 11 §.
33960: talo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
33961: Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33962: nen, Öhman ja Österholm.
33963:                                                    Aä.nestys ja päätös:
33964:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33965:                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33966:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-        jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
33967: nen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Ki-       hyväksytty.
33968: viaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Les-
33969: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33970: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
33971: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-          Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
33972: minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosnell, Ryt-     lin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
33973: könen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,        Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
33974: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-     berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
33975: tanen ja Åsvik.                                 Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hosia,
33976:                                                 Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
33977:                                                 ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
33978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen,
33979: tajat:                                          Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
33980:                                                 Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
33981:   Ahonen, Erkkilä, Hautala, Heljas, Hiltu-      Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
33982: nen, Honkala, Ikonen, Jokinen, Järvi, Ka-       lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
33983: jala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,       nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
33984: Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, E. Leikola,    A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
33985: V. Leskinen, Liljeström, Mannila, Meinan-       Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
33986: der, H. Miettunen, Partanen, Pessi, Pöykkö,     Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Matti-
33987: Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä,            la, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
33988: Saari, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Ten-       Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nurminen,
33989: hiälä, Törngren ja Vennamo.                     Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pa-
33990:                                                 sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
33991:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
33992: 126 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 35.             E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saik-
33993:                             Lähi-Idän suomalainen valvontajoukko.                         1535
33994: 
33995: ku, A Salminen, M. Salminen, Saloranta,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33996: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
33997: V. Simonen, S~nkkonen, Soininen, Sundman,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-
33998: Sävelä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,       hakka ed. N. Nurmisen kannattamana eh-
33999: Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wick-         dottanut, että lain nimike hyväksyttäisiin
34000: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,       vastalauseen mukaisesti.
34001: V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-
34002: holm.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
34003: 
34004:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Äänestys ja päätös:
34005:   Aaltonen, Aitio, Enne, Haapanen, Hieta-
34006: nen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34007: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.         jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
34008: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,          hyväksytty.
34009: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
34010: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34011: Nurminen, Puhakka, Raipala, Roine, Ros-            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
34012: nell, Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suonpää,       lin, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
34013: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,     Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
34014: R. Virtanen ja Åsvik.                           mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
34015:                                                 Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hosia, Hos-
34016:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
34017: tajat:                                          Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, J.ämsen,
34018:    Ahonen, Erkkilä, Friman, Heljas, Hiltu-      Kaasalainen, Karjalainen, Karvonen, Kau-
34019: nen, Honkala, Ikonen, Jokinen, Järvi, Ka-       hanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
34020: j ala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,      visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
34021: Karvikko, E. Kilpi, E. Leikola, V. Leski-       nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
34022: nen, Liljeström, Meinander, H. Miettunen,       Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
34023: Nordström, Partanen, Pessi, Pöykkö, Rosen-      Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-
34024: berg, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Saari, Sal-     nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom,
34025: mela-Järvinen, Suominen, Teir, Tenhiälä,        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
34026: Törngren, Vennamo ja Väyrynen.                  Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Miettu-
34027:                                                 nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
34028:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pa-
34029: 125 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 36.             lovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
34030:                                                 Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
34031:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Raunio, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
34032:                                                 Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
34033:   Lakiehdotuksen   johtolause   hyväksytään     ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
34034: keskustelutta.                                  Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
34035:                                                 Sundman, Suominen, Sävelä, Tienari, Tiitu,
34036:   Lakiehdotuksen nimike.                        Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
34037:                                                 Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
34038:                                                 tanen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja
34039:   Keskustelu:                                   Österholm.
34040:   Ed. Puhakka: Ehdotan, että lain ni-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34041: mike kuuluisi seuraavasti: ,Laki Egyptiin
34042: lähetettävästä suomalaisesta valvontajou-          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
34043: kosta."                                         nen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Ki-
34044:                                                 viaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Les-
34045:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Pu-             kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
34046: hakan tekemää ehdotusta.                        tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
34047: 1536                              Perj-antaina 30 p. marraskuuta 1956.
34048: 
34049: 
34050: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-             ammateissa maksetaan palkkatason perus-
34051: minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosnell, Ryt-           teella loukkaantuneille tapaturmakorvausta
34052: könen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,              930 markasta 800 markkaan päivältä, tule-
34053: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-           vat korvaukset veronalaisiksi. Jos tällainen
34054: tanen ja Åsvik.                                       palkansaaja loukkaantuu esim. syyskuussa,
34055:                                                       hänellä on alkuvuodelta jo niin paljon tulo-
34056:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           ja, että loppuvuoden sairastettuaan ja saa-
34057: tajat:                                                tuaan lainmukaisen korvauksen hän joutuu
34058:                                                       ainakin osasta maksamaan veroa, vaikka eri-
34059:    Ahonen, Erkkilä, Forsius, Heljas, Hiltu-           näisiä verohelpotuksia myönnetäänkin. Mah-
34060: nen, Honkala, Ikonen, Jokinen, Järvi, Kai-            dollisesti loukkaantuneena on erinäisiä muita
34061: tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-          tuloja, ja siksi myös tapaturmakorvaus jou-
34062: koski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, E.            tuu verotetuksi. Vaikeissa loukkaantumisissa
34063: Leikola, V. Leskinen, Liljeström, M. Mat-             sairaus kestää vuosikausia ja silloin verotus,
34064: tila, Meinander, H. Miettunen, Nordström,             ainakin kunnallisveron osalta, on aivan il-
34065: Pakkanen, Partanen, Pessi, Pöykkö, Rosen-             meinen. Kirvesmies Toivo Lehtinen louk-
34066: berg, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Saariaho,             kaantui 27 päivänä heinäkuuta 1954 niin
34067: Salmela-Järvinen, Teir, Tenhiälä, Tuurna,             vaikeasti, että hän edelleen on täysin työ-
34068: Törngren, Vennamo ja Väyrynen.                        kyvytön ja elää tapaturmakorvauksen va-
34069:                                                       rassa. Vuonna 1955 hänellä oli tapaturma-
34070:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           vakuutustuloja 340 000 mk. Kaikki poistot
34071: 121 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 40.                   huomioonottaen hän maksoi kunnallisveroa
34072:                                                       tänä vuonna 26 000 mk, valtionveroista hän
34073:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  saattaa useitten vähennysten avulla vapau-
34074:                                                       tua. Esimerkkejä voisi luetella erittäin lu-
34075:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            kuisasti.
34076: taan päättyneeksi.                                       Epäkohdan poistamiseksi olen viime hel-
34077:                                                       mikuussa tehnyt aloitteen, jossa ehdotetaan
34078: 2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista. poikkeus-   toivomus, että hallitus antaisi eduskunnalle
34079:            säännöksistä verolakeihin.                 esityksen, että kaikki työväen tapaturmava-
34080:                                                       kuutuslain perusteella maksetut korvaukset
34081:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            ovat vapautetut valtion ja kunnan veroista.
34082: tintö n: o 67 ja otetaan en s i mm ä i s e e n        Lokakuun 26 päivänä 1956 jätettiin edus-
34083: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     kunnalle ministeri Aarre Simosen allekir-
34084: telty hallituksen esitys n: o 78, joka sisältää        joittamalla käsiteltävänä oleva lakiehdotus,
34085: yllämainitun lakiehdotuksen.                          jonka mukaan tapaturmavakuutukset jäävät
34086:                                                       verotettaviksi. Tämän perusteella jätin mar-
34087:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               raskuun 1 päivänä lakiehdotuksen, jossa esi-
34088: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 67.                tettiin kyseessä olevan lain 1 §: ään lisättä-
34089:                                                       väksi verovapaiksi tuloiksi työväen tapatur-
34090:   Keskustelu:                                         mavakuutuslain perusteella maksetut kor-
34091:                                                       vaukset. Eduskunnan herra puhemies kiel-
34092:    Ed. Mylly mäki:          Herra puhemies!           täytyi esittelemästa lakiehdotusta eduskun-
34093: Työväentapaturmavakuutuslain       perusteella        nalle. Olemme nyt tilanteessa, että vaikka
34094: myönnetyt korvaukset olivat useina vuosina            edustaja lain säätämässä ajassa jättää laki-
34095: ennen vuotta 1952 verovapaat valtion ja               ehdotuksen, se ei tule täällä edes käsittelyn
34096: kunnan veroista. Tämä verovapaus perustui             alaiseksi. Asiallisesti siis yksi ministeri yh-
34097: aina yhdeksi vuodeksi kerrallaan säädettyyn           dessä herra puhemiehen kanssa määrää lain
34098: lakiin ns. väliaikaisista .poikkeuksista vero-        muodon. Tätä parlamentaaristen oikeuk-
34099: lakeihin. V. 1952 laaditussa laissa oli vero-         sien supistamista ei voida hyväksyä. Edusta-
34100: vapauksia koskevasta kohdasta jätetty pois             jat ovat myös vastuuvelvollisia tehtävästään.
34101: sanat ,taikka työväen tapaturmavakuutus-              Nykyisellä menettelyllä heiltä poistetaan oi-
34102: lain perusteella maksetut korvaukset". Tämä           keus ajaa tärkeäksi tuntemaansa asiaa. Va-
34103: merkitsee käytännössä sitä, että kun useissa          litettavasti tämä käsiteltävänä oleva laki
34104:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                           1537
34105: 
34106: koskee koneitten ruhjomia tai muuten vai-              Ed. S a r j a l a: Ed. Myllymäelle pyy-
34107: keasti loukkaantuneita työläisiä. Kuvaavaa          täisin huomauttaa, että kyllä minä pidän
34108: on, että asiassa esiintyvät työläisiä vastaan       sentään niitä asiantuntijoita, joita me pyy-
34109: henkilöt, jotka mainoksissa esitetään inva-         dämme ministeriöstä, paljon pätevämpinä
34110: lidien asian ajajiksi.                              asiantuntijoina, kuin mitä ed. Myllymäki
34111:                                                     nyt haluaa olla.
34112:    Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Tämän
34113: asian ollessa esillä valtiovarainvaliokunnas-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34114: sa tuotiin SKDL: n ryhmän taholta esille
34115: samoja asioita, mitä täällä ed. Myllymäki äs-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34116: ken esitti. Kun me kuulimme asiantuntijoi-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
34117: na m.m. valtiovarainministeriön edustajaa,          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34118: niin hän mainitsi, ettei tämän lain puitteis-
34119: sa voida työtapaturmia koskevia korjauksia          3) Ehdotuksen lisäyksistä ja. muutoksista. vuoden
34120: saattaa lain piiriin. Tämä laki tarkoittaa vä-                1956 tulo- ja. menoarvioon
34121: liaikaisia poikkeuksia verolakiin. (SKDL:n
34122: ryhmästä: Se on aikaisemmin ollut!). - Se           sisältävä hallituksen esitys n: o 93 esitellään
34123: on aikaisemmin ollut, mutta tämä valtio-            valiokuntaan lähettämistä varten.
34124: varainministeriön edustaja tulkitsi kuiten-
34125: kin niin, että tätä ei voida saattaa nyt tä-          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34126: män lain piiriin. Niin on myöskin eduskun-          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
34127: nan sihteeri asian tulkinnut. Tätä ei otettu        taan.
34128: siis käsiteltäväksi.
34129:    Toivottavaa olisi, että saisimme uudet ve-         Keskustelu:
34130: rolait, jo1loin voitaisiin uudistaa tällainen          Pääministeri F a g e r h o 1m: Herra pu-
34131: laki, joka nyt on olemassa. Tähän on sää-           hemies! Viimeaikaiset tapahtumat Lähi-Idäs-
34132: detty useita tuollaisia väliaikaisia poikkeuk-      sä ja Unkarissa ovat syvästi järkyttäneet
34133: sia, joiden paikka oikeastaan olisi verolaissa.     koko maailmaa. Ne tulevat suuresti vaikut-
34134: Nyt kysymyksessä oleva asia, johon ed. Myl-         tamaan vastaiseen kehitykseen sekä niissä
34135: lymäki viittasi, on juuri sen laatuinen.            maissa, joita nämä tapahtumat välittömästi
34136:                                                     koskevat, että koko kansainvälisessä politii-
34137:    Ed. M y 11 y m ä k i: Edellisen puheenvuo-       kassa. Kun näiden tapahtumain aiheuttamat
34138: ron johdosta haluan mainita, että jo vuonna         tilanteet luonnollisestikin tulivat käsiteltä-
34139: 1948 on tämä laki ollut siinä muodossa, että        viksi Yhdistyneiden Kansakuntien piirissä,
34140: vapautus näistä veroista myönnetään kor-            jouduimme mekin ottamaan osaa asioiden
34141: vaukselle, mikä on kertakaikkisena tai jat-         käsittelyyn. Suomen ensimmäinen osallistu-
34142: kuvana suoritettu sotapalveluksesta taikka          minen Yhdistyneiden Kansakuntien maail-
34143: muuten sotatoimista tai työntekijöille työstä       manpolitiikkaa koskevaan toimintaan on
34144: aiheutuneen ruumiinvamman, sairauden tai            näin ollen tapahtunut erittäin vakavana
34145: kuolemantapauksen johdosta joko valtion tai         ajankohtana, jolloin eri valtioiden väliset
34146: yleishyödyllisten yhtymäin varoista taikka          ristiriidat ovat olleet äärimmilleen kärjisty-
34147: työntekijän tapaturmavakuutuksen perus-             neet.
34148: teella vahingoittuneelle tai sairastuneelle it-        Kuten tunnettua, kutsuttiin Suezin krii-
34149: selleen tai hänen omaisilleen. Pykälässä on         sin johdosta Yhdistyneiden Kansakuntien
34150: siis aivan samantapaisia asioita. Tätä lakia        ylimääräinen yleiskokous koolle marraskuun
34151: on käytetty niin kauan, että mm. vielä 1951         2 päivänä, jolloin Suomen edustaja kannatti
34152: on annettu 28 päivänä joulukuuta aivan sa-          Suezin kysymyksen päiväjärjestykseen otta-
34153: ma muoto tälle laille. On merkillistä, että         mista. Samana päivänä yleiskokous hyväksyi
34154: kun tämä on näinä vuosina sopinut tähän             64 äänellä 5 vastaan kuuden pidättyessä
34155: lain piiriin, niin minkä tähden se ei sopisi        Amerikan Yhdysvaltain ehdottaman päätös-
34156: 1956.                                               lauselman, jossa kehoitettiin kaikkia osa-
34157:    Minä en pidä ed. Sarjalan väitettä päte-         puolia lopettamaan tuli sekä keskeyttämään
34158: vänä.                                               sotavoimien ja aseiden siirto kysymyksessä
34159: 193
34160: 1538                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
34161: 
34162: 
34163: olevalle alueelle. Päätöslauselmassa kehoitet-   noista. Yhdistyneet Kansakunnat suorittai-
34164: tiin edelleen vuonna 1948 tehdyn Israelin ja     sivat muut menot.
34165: arabivaltioiden aseleposopimuksen sopimus-           Yleiskokous hyväksyi suurella enemmis-
34166: puolia heti vetämään joukkonsa sopimuslin-       töllä 7 päivänä marraskuuta Argentiinan,
34167: jojen taakse ja kunnioittamaan aseleposo-         Tanskan, Ruotsin ja eräiden muiden val-
34168: pimuksen määräyksiä. Yhdistyneiden Kan-          tojen esittämän päätöslauselmaehdotuksen,
34169: saimutien pääsihteeriä kehoitettiin tarkkaan      joka koski pääsihteerin toimenpiteiden hy-
34170: seuraamaan tilanteen kehitystä ja raportoi-      väksymistä. Samalla hyväksyttiin 19 afrik-
34171: maan päätöslauselman noudattamisesta. Saa-       kalaisen ja aasialaisen valtion esittämä pää-
34172: miensa ohjeiden mukaan Suomen edustaja           töslauselma, jossa Israelia, Englantia ja
34173: yleiskokouksessa äänesti edellä mainitun         Ranskaa kehoitettiin mahdollisimman pian
34174: Yhdysvaltain päätöslauselman puolesta sa-        poistamaan joukkonsa Egyptistä. Suomi
34175: moin kuin myöskin Kanadan esittämän pää-          äänesti molempien edellä mainittujen pää-
34176: töslauselman puolesta, jossa kehoitettiin         töslauseimien puolesta.
34177: pääsihteeriä 48 tunnin kuluessa esittämään           Marraskuun 13 päivänä valtioneuvosto ta-
34178: suunnitelma kansainvälisten valvontajouk-         savallan presidentin suostumuksella teki
34179: kojen luomiseksi ja sotilaallisen toiminnan       päätöksen, että Suomi muodostaa ja lähet-
34180: lopettamiseksi Egyptissä.                         tää noin 250 vapaaehtoista käsittävän osas-
34181:    Saamansa tehtävän mukaisesti pääsihteeri       ton liitettäväksi Yhdistyneiden Kansakun-
34182: Hammarskjöld kutsui luokseen marraskuun           tien valvontajoukkoihin. Päätöksestä annet-
34183: 5 päivänä m.m. Suomen pysyvän edustajan,          tiin viipymättä tieto Yhdistyneiden Kansa-
34184: jolloin hän antoi tietoja suunnitelmistaan        kuntien pääsihteerille. Ilmoituksessa lausut-
34185: kansainvälisen sotilasosaston muodostami-         tiin vielä Suomen hallituksen edellyttävän,
34186: seksi. Pääsihteeri tiedusteli myöskin, oliko      että valvontajoukkojen tehtävä rajoittuu
34187: Suomi periaatteessa suostuvainen osallistu-       YK:n ylimääräisen yleiskokouksen 4 ja 5
34188: maan valvontajoukkojen lähettämiseen. Tä-         päivinä kuluvaa marraskuuta hyväksymissä
34189: hän pääsihteerin alustavaan tiedusteluun vas-     päätöslauselmissa mainittuun tarkoitukseen
34190: tattiin samana päivänä Suomen taholta             ja käsittää valvontatehtäviä Suezin alueella
34191: myönteisesti ja pyydettiin tarkempia tietoja      vain rajoitetun ajan ja odottamatta tätä
34192: nimenomaan siitä, miten muodostettavasta          aluetta koskevien poliittisten kysymysten
34193: osastosta aiheutuvat kulut suoritettaisiin.       lopullista järjestelyä. Samoin edellytettiin,
34194:    Pääsihteeri esitti alustavan valvontajouk-     ettei suomalaista osastoa sijoiteta Suomen
34195: koja koskevan raporttinsa yleiskokoukselle        ulkopuolella olevalle alueelle ilman sen val-
34196: vielä 5 päivänä marraskuuta, jolloin yleis-       tion suostumusta, johon kysymyksessä oleva
34197: kokous Kanadan, Columbian ja Norjan               alue kuuluu, samoin kuin sitä, että osastosta
34198: esittämän päätöslauselmaehdotuksen hyväk-         aiheutuvien kulujen korvauksesta tehdään
34199: syen päätti valvontajoukkojen muodostami-         erityinen sopimus Yhdistyneiden Kansakun-
34200: sesta. Tämän päätöslauselmaehdotuksen puo-        tien kanssa. Näin ollen hallitus pääsihteeril-
34201: lesta äänesti 57 maata, niiden joukossa Suo-      le antamassaan ilmoituksessa jo kiinnitti
34202: mi, kenenkään vastustamatta ja 19 pidät-          huomiota niihin näkökohtiin, jotka eduskun-
34203: tyessä.                                           nan taholta on esitetty hallituksen esitystä
34204:    Seuraavana päivänä eli 6 päivänä mar-         'määrärahan myöntämiseksi käsiteltäessä.
34205: raskuuta pääsihteeri esitti yleiskokoukselle         Osaston muodostamisen ja siitä aiheutu-
34206: lopullisen raporttinsa, jonka mukaan val-         vat käytännölliset täytäntöönpanotoimenpi-
34207: vontajoukot sijoitettaisiin Egyptiin vain        teet on valtioneuvosto antanut puolustusmi-
34208: Egyptin hallituksen suostumuksella. Joukol-       nisteriön tehtäväksi. Tarkoituksena on, että
34209: la ei tulisi olemaan varsinaisia sotilaallisia    osasto olisi lähtövalmiina 10 päivänä jou-
34210: tehtäviä, vaan ne vastaisivat järjestyksestä      lukuuta. Hallitus on antanut eduskunnalle
34211: yhteistoiminnassa paikallisten viranomaisten      esityksen laiksi, joka sisältää säännöksiä suo-
34212: kanssa israelilaisten, englantilaisten ja         malaisesta valvontajoukosta sekä siinä palve-
34213: ranskalaisten joukkojen poistuttua maasta.        levien henkilöiden oikeusasemasta sekä heille
34214: Ne maat, jotka asettivat käytettäväksi jouk-      palveluksesta johtuvista eduista.
34215: koja, vastaisivat kukin osastonsa palkoista,         Yhdistyneiden Kansakuntien päättäväisten
34216: aseistuksesta ja varusteista aiheutuvista me-     toimenpiteiden johdosta Suezin tapahtumiin
34217:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1539
34218: 
34219: 
34220: välittömästi osallistuneet maat lopettivat          Päätöslauselmaa kannatti 50 valtiota, 8 vas-
34221: tulen. Joukkojen vetäminen pois ei kuiten-          tusti ja 15 valtiota, niiden joukossa Suomi,
34222: kaan tapahtunut niin nopeasti kuin odotet-          Intia ja Jugoslavia, pidättyi äänestamästä.
34223: tiin. Eräänä selityksenä tähän on se, että             Marraskuun 8 päivänä Kuuban ym. mai-
34224: YK:n valvontajoukkojen muodostaminen ja             den edustajat esittivät päätöslauselmaehdo-
34225: paikalle kuljettaminen vaatii aikaa. Suezin         tuksen, jossa edellistä päätöslauselmaa jyr-
34226: tilanne joutui uudelleen esille Yhdistyneiden       kemmässä sävyssä· ja jyrkemmin perusteluin
34227: Kansakuntien yleiskokouksessa 24 päivänä            toistettiin aikaisemman päätöslauselman pon-
34228: marraskuuta. Tällöin hyväksyttiin kaksi             net niihin lisättyinä vapaiden vaalien jär-
34229: päätöslauselmaa, joissa korostetaan uudel-          jestäminen Unkarissa ja kehoitus pääsihtee-
34230: leen ei-egyptiläisten joukkojen poissiirtämi-       rille jatkaa ponnistelujaan Unkarissa vallit-
34231: sen tärkeyttä. Suomi kannatti kumpaakin             sevan tilanteen tutkimiseksi. Yleiskokous hy-
34232: päätöslauselmaa, jotka hyväksyttiin huomat-         väksyi päätöslauselman 48 äänellä marras-
34233: tavalla enemmistöllä.                               kuun 9 päivänä, 11 valtiota vastusti ja 16,
34234:     Kun sittemmin Israel, Englanti ja Ranska        niiden joukossa Suomi, pidättyi äänestyk-
34235: ovat ilmoittaneet vetävänsä pois - tosin eri-       sestä. Tällöin Suomen edustaja, suurlähetti-
34236: näisin ehdoin - joukkoja ja kun Egypti              läs Gripenberg, hallituksen ohjeiden mukai-
34237: on suostunut vastaanottamaan Yhdistynei-            sesti lausui mm. seuraavaa: , Tässä yhtey-
34238: den Kansakuntien valvontajoukkoja Suo-              dessä Suomen valtuuskunta haluaa esittää
34239: mesta, Norjasta, Ruotsista, Tanskasta, In-          hartaan toivomuksensa, että Unkari ja
34240: tiasta, Jugoslaviasta, Kanadasta ja Colum-          Neuvostoliitto voisivat sopia neuvostojouk-
34241:  biasta, voitaneen toivoa, että välitön suur-       kojen poissiirrosta ja Unkarin kansan in-
34242:  sodan uhka Lähi-Idässä on ainakin tällä            himillisten perusoikeuksien turvaamisesta
34243:  hetkellä vältetty. Egyptissä aikaansaatu ase-      muodossa, joka vastaa Unkarin vuosisataisia
34244:  lepo on huomattava voitto Yhdistyneille            vapauden perinteitä."
34245:  Kansakunnille. YK: n suoranaisen johdon               Istunnossaan 21 pa1vana marraskuuta
34246:  alaisen kansainvälisen valvontajoukon ai-          yleiskokouksella oli käsiteltävänään kolme
34247:  kaansaaminen voi muodostua ensimmäiseksi           päätöslauselmaehdotusta Unkarin kysymyk-
34248:  askeleeksi siihen, että tämä järjestö saa käy-     sestä. Kuuban uudessa ehdotuksessa vaadit-
34249:  tettäväkseen voimakeinoja rauhan ylläpitä-         tiin Neuvostoliittoa ja Unkaria kiireellisesti
34250:  miseksi alueilla, joissa rauha on uhattu. Hal-     lopettamaan Unkarin kansalaisten deportoi-
34251:  litus on sillä kannalla, että Suomen on mah-       minen Siperiaan. Ehdotuksen perusteluista
34252:  dollisuuksiensa mukaan osallistuttava toi-         kävi ilmi, että tiedot deportoinneista koko-
34253:  menpiteisiin, joiden se katsoo voivan myötä-       naan perustuvat lehti- ja radiouutisiin. In-
34254:  vaikuttaa jännitystilan lieventämiseen tähi-       tian päätöslauselmaehdotus koski suositusta
34255:  Idässä ja maailman rauhan turvaamiseen.            Unkarille päästää Yhdistyneiden Kansakun-
34256:     Aivan viime päivinä on Lähi-Idässä ilmen-       tien huomioitsijat maahan. Kolmas päätös-
34257:  nyt vakavia ristiriitoja Irakin ja Syyrian         lauselmaehdotus oli Amerikan Yhdysvaltain,
34258:  välisissä suhteissa. Tällä hetkellä ef vielä       Belgian, Argentiinan ja Tanskan esittämä.
34259:  voi sanoa, miten tilanne tulee kehittymään.        Siinä kehoitettiin tehostamaan Unkarin pa-
34260:     Pari päivää Yhdistyneiden Kansakuntien          kolaisten avustamista. Kaikki kolme päätös-
34261:  ylimääräisen yleiskokouksen kokoontumisen          lauselmaa hyväksyttiin. Suomi pidättyi Kuu-
34262:  jälkeen tuli esille kysymys myös Unkarin ti-       ban päätöslauselmasta äänestettäessä, mutta
34263:  lanteen ottamisesta kokouksen päiväjärjes-         kannatti kahta viimeksi mainittua.
34264:  tykseen. Saamiensa ohjeiden mukaisesti Suo-           Antaessaan ohjeita valtuuskunnanemme
34265:  men edustaja äänesti päiväjärjestykseen ot-        New Yorkissa on hallitus lähtenyt siitä, että
34266:  tamisen puolesta. Istunnossaan 4 päivänä           Suomi, pitäen kiinni puolueettomasta ulko-
34267:  marraskuuta yleiskokous hyväksyi Ameri-            politiikastaan ja syvästä rauhan tahdostaan,
34268:  kan Yhdysvaltain esittämän päätöslauselma-         haluaa mitä huolellisimmin välttää kannat-
34269:  ehdotuksen, jossa jyrkässä sävyssä mm. ke-         tamasta toimenpiteitä, jotka sen käsityksen
34270:  hoitettiin Neuvostoliiton hallitusta lopetta-      mukaan ovat omiaan aikaansaamaan tai yllä-
34271:  maan heti puuttuminen Unkarin asioihin ja          pitämään kansainvälisiä jännitystiloja. Suo-
34272:  poistamaan viipymättä joukkonsa Unkarista.         mi on valmis ottamaan osaa kaikkeen raken-
34273: 1540                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
34274: 
34275: 
34276: tavaan toimintaan, jolla on edellytyksiä joh-    luaa myötävaikuttaa Yhdistyneiden Kansa-
34277: taa todelliseen parannukseen kansainvälises-     kuntien Universaalisuuden toteuttamiseen.
34278: sä tilanteessa.                                     On luonnollista, että hallitus on jatkuvasti
34279:    Yleiskokouksen istunnossa marraskuun 9        kiinteässä sähkösanoma- ja puhelinyhteydessä
34280: päivänä Suomi kannatti Amerikan Yhdys-           New Yorkissa olevaan valtuuskuntaamme ja
34281: valtain ja Itävallan esittämiä päätöslausel-     antaa sille ohjeet kaikissa yleiskokouksessa
34282: maehdotuksia, jotka molemmat koskivat lm-        käsiteltävässä kysymyksissä, sekä tärkeissä
34283: manitäärisen avun antamista Unkarille. Hal-      että vähemmän tärkeissä.
34284: litus on sisällyttänyt eduskunnalle jätettyyn       Suomen ja Neuvostoliiton väliset kauppa-
34285: lisämenoarvioesitykseen 50 milj. markan          neuvottelut vuoden 1957 tavaranvaihdosta
34286: avustuksen Suomen Punaiselle Ristille ai-        aloitettiin Moskovassa lokakuun 22 päivänä
34287: neellisen hädän lieventämiseksi Unkarissa.       ja saatiin päätökseen kuluvan kuun 28 päi-
34288: Toivon, että eduskunta tulee yksimielisesti      vänä, jolloin asiaa koskeva sopimus allekir-
34289: hyväksymään tämän määrärahan. Suomen             joitettiin. Tässä sopimuksessa, joka perustuu
34290: Punaisen Ristin parhaillaan käynnissä oleva      17 päivänä heinäkuuta vuonna 1954 allekir-
34291: kansalaiskeräys Unkarin avustamiseksi on         joitetun 5-vuotissopimuksen määräyksiin,
34292: tähän mennessä tuottanut 80 milj. mk. Ke-        edellytetään Suomen viennin tulevana so-
34293: räyksen vähimmäistavoitteena on 100 milj.        pimuskautena nousevan noin 615 milj. rup-
34294: mk, joten koko keräystulos, ottamalla huo-       laan ja tuonnin noin 500 milj. ruplaan.
34295: mioon ehdotetun valtion avustuksen, nousi-       Viennin ja tuonnin välinen erotus tasoite-
34296: si noin 150 milj. markkaan. Haluan käyt-         taan kuten aikaisemminkin kolmikantasiir-
34297: tää tätä tilaisuutta vedotakseni kaikkiin        rolla ja valuuttasuorituksilla, josta on so-
34298: kansalaisiin keräyksen tukemiseksi, jotta        vittu 5-vuotissopimuksessa. Suomen vienti
34299: Suomen Punainen Risti voisi olla mukana          käsittää pääryhmittäin seuraavia tavaroita:
34300: lieventämässä inhimillisiä kärsimyksiä Un-       laivat ja laivavarusteet noin 160 milj. rup-
34301: karissa.                                         laa, voimalaitoskoneet ja -laitteet noin 23
34302:    On selvää, että Unkarin tapaukset ovat teh-   milj. ruplaa, puun- ja paperinjalostusteolli-
34303: neet syvän vaikutuksen Suomen kansan kes-        suuden koneet ja -laitteet noin 52 milj. rup-
34304: kuudessa. Tunnemme kaikki myötätuntoa un-        laa, nosto- ja kuljetuslaitteet noin 17 milj.
34305: karilaista veljeskansaamme kohtaan ja olemme     ruplaa, pumput ja armatuurit sekä muut
34306: järkyttyneinä seuranneet tapahtumien kehi-       konepajateollisuuden tuotteet noin 20 milj.
34307: tystä. Meidän toivomuksemme on, että tämä        ruplaa, erilaiset raaka-aineet ja tarvikkeet,
34308: kansa saisi tilaisuuden rauhassa ja vapau-       mm. kupari, kaapelituotteet, uittoketjut ja
34309: dessa rakentaa maatansa viime viikkojen          sulfiittisprii, noin 42 milj. ruplaa, puu- ja
34310: hirvittävien koettelemusten jälkeen.             paperituotteet noin 270 milj. ruplaa sekä
34311:    Suezin ja Unkarin tilanteen ohella on Yh-     muut tavarat noin 25 milj. ruplaa.
34312: distyneiden Kansakuntien yleiskokouksen kä-         Tuonti Neuvostoliitosta tulee käsittämään
34313: sittelemistä asioista mainittava vielä kysy-     mm. seuraavia Suomelle tärkeitä tavaroita:
34314: mys Kiinan jäsenyydestä. Yleiskokous hy-         vehnää 215 000 tonnia, ruista 70 000 tonnia,
34315: väksyi marraskuun 16 päivänä Amerikan Yh-        maissi- ja rehnkakkuja 75 000 tonnia, soke-
34316: dysvaltain päätöslauselmaehdotuksen, jonka       ria 85 000, mikä määrä on erityisellä tyydy-
34317: mukaan yleiskokous ei ota päiväjärjestyk-        tyksellä merkille pantava, koska tärkein osa
34318: seensä Kiinan YK:n-edustuksen muutta-            maan tuontitarpeesta saadaan sen avulla tyy-
34319: mista koskevia ehdotuksia. Suomi äänesti         dytetyksi, raakanafta 220 000 tonnia -
34320: ehdotusta vastaan ja samoin mm. Ruotsi ja        määrä edustaa puolta Neste Oy:n raakanaf-
34321: Tanska. Koska Suomi on tunnustanut Kii-          tatarpeesta; raakananatoimitukset on nyt
34322: nan kansantasavallan hallituksen ja ylläpi-      ensimmäistä kertaa sisällytetty Neuvostolii-
34323: tää siihen diplomaattisia suhteita, oli Suo-     ton ja Suomen väliseen kauppavaihtoon -
34324: men kanta asiassa selvä. Suomi pyrkii tu-        autobensiini 240 000 tonnia, moottori- ja va-
34325: kemaan Pekingin hallituksen jäseneksipääsyä      lopetroli 57 000 tonnia, diesel-polttoöljy
34326: YK:n peruskirjan mukaisessa järjestyksessä.      185 000 tonnia, masuutti 200 000 tonnia ja
34327: Tämä on myös sopusoinnussa Suomen peri-          voiteluöljy 6 200 tonnia. Suomen polttoaine-
34328: aatteellisen kannan kanssa, että Suomi ha-       huollon kannalta ja eritoten nykyisessä ti-
34329:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1541
34330: 
34331: lanteessa on mielihyvällä todettava, että Neu-         Hallitus on ottanut ohjelmaansa ensim-
34332: vostoliitto on yllämainittujen tärkeiden tava-      mäiseksi tavoitteeksi työllisyyden turvaami-
34333: roiden osalta saattanut varsin pitkälle tulla       sen. Oikeus työnsaantiin onkin katsottava
34334: Suomen esittämiä toivomuksia vastaan, ben-          kaiken yhteiskunnallisen turvallisuuden en-
34335: siinissä jopa täysin hyväksyen Suomen alku-         simmäiseksi ehdoksi. Tästä syystä hallitus
34336: peräisen tuontitoivomuksen. Vielä kiinteitä         on myös ollut käytännön talouspolitiikassa
34337: polttoaineita: antrasiitti ja kivihiili 320 000     valmis suorittamaan kaikki ne raskaatkin
34338: tonnia ja koksi 110 000 tonnia.                     uhraukset, joita työllisyyden turvaaminen
34339:     Ottaen: huomioon, että sovitut määrät           on kysynyt ja tulee kysymään. Tämän pe-
34340: ovat yli 2 kertaa suuremmat kuin mitä 5-            riaatteen hyväksi on katsottu voitavan rasit-
34341: vuotissopimuksessa on sovittu ja myöskin            taa myöskin kansalaisia niillä toimenpiteillä,
34342: suuremmat kuin vastaavat määrät vuoden              jotka valtiontalouden kannalta ovat osoit-
34343: 1956 sopimuksessa, voidaan todeta, että myös-       tautuneet välttämättömiksi. Runsas kuu-
34344: kin yllämainittujen, tätä nykyä muualta             kausi sitten hallitus teki päätöksen, jolla
34345: erittäin vaikeasti saatavien tavaroiden osalta      subventiomenoja karsittiin erittäin run-
34346: esittämämme toivomukset ovat· saaneet osak-         saasti. Valtion kassan arvioidaan tällä toi-
34347: seen suopeata ymmärtämystä Neuvostoliiton           menpiteellä kohentuvan ainakin 25 miljar-
34348: taholta. Muista tärkeimmistä sopimukseen            din markan määrällä kokonaisen vuoden
34349: sisältyvistä tavaroista mainittakoon vielä          osalta ja noin 3 miljardilla markalla kulu-
34350: seuraavat: väkilannoitteet noin 20 milj. rup-       van vuoden osalta. Valtion kassatulot ja
34351: laa, valssaustuotteet 100 000 tonnia, ferrole-      kassamenot voidaan nyt arvioida kuluvan
34352: jeeringit noin 5 milj. ruplaa, erilaiset metal-     vuoden osalta suurin piirtein yhtä suuriksi,
34353: lit, kuten nikkeli, sinkki ja alumiini, noin        ja mikäli odottamatonta ei tapahdu, pysy-
34354: 10 milj. ruplaa, kemialliset tuotteet 10 milj.      tetään kassan tasapaino myöskin tulevan
34355: ruplaa, autot ja teollisuuskoneet 45 milj.          vuoden osalta näillä toimenpiteillä. Sen si-
34356: ruplaa, paperipuu- ja sahatukit noin 10 milj.       jaan on tuskin luultavaa, että valtion mak-
34357: ruplaa.                                             suvalmiustilanne olisi olennaisesti parantu-
34358:     Mitä neuvottelujen kulkuun tulee, on            nut. Koska valtiontalouden heikko maksu-
34359: syytä mainita, että niitä on käyty ystävälli-       valmiustilanne on epäkohta, joka ei ajan-
34360: sen ilmapiirin vallitessa ja että ne· saatiin       oloon voine jatkua, on hallituksen pakko
34361: päätökseen ennätyksellisen lyhyessä ajassa          tutkia mahdollisuuksia ja keinoja, joilla val-
34362: huolimatta siitä, että rinnan varsinaisten          tiontaloutta voitaisiin edelleenkin saneerata.
34363: kauppaneuvottelujen kanssa on, kuten taval-         Lähes jatkuva kassakriisi on selvänä osoi-
34364: lista, käyty kauppasopimukseen sisältyvien          tuksena siitä, kuinka välttämättömiä ja kii-
34365: tavaroiden toimituksia koskevia kontrahti-          reellisiä valtiontalouden tervehdyttämistoi-
34366: neuvotteluja. Viimeksi mainituista on suh-          menpiteet ovat olleet. Asiallinen keskustelu
34367: teellisesti vähäinen osa vielä kesken, mutta        ei näin ollen voi koskea suoritettujen sanee-
34368: saataneen ne lähiaikoina päätökseen.                raustoimenpiteiden määrällistä vaikutusta,
34369:     Oman maamme osalta eivät pulmat ole             vaan enintään niiden valintaa.
34370: sanottavasti muuttuneet viime kuukausien               Valtiontaloud(m tervehdyttämistoimenpitei-
34371: aikana. Hallituksen nyt eduskunnan käsitel-         siin lähdettiin hallituksen taholla täysin en-
34372: täväksi jättämän lähes 35 miljardin markan          nakkoluulottomasti. Edessä olivat teoreetti-
34373:  suuruisen lisämenoarvion suurimmat meno-           sina vaihtoehtoina joko tulojen lisääminen
34374: erät ilmaisevat sattuvasti tilanteen, johon         taikka menojen supistaminen tai näiden mo-
34375: valtiontaloudessa ja yleisessä talouspolitii-       lempien keinojen käyttäminen samanaikai-
34376: kassa on jouduttu. Työllisyysmenot ovat             sesti. Valtion tulojen lisäämismahdollisuuk-
34377: huikeassa nousussa valtion ja yksityisen            sia harkittiin perusteellisesti. Johtopäätök-
34378:  elinkeinoelämänkin potiessa samanaikaisesti        senä olisi ollut valtion verotuksen huomat-
34379:  rahankireyttä. Talouselämän jatkuvalle ke-         tava kiristäminen. Yrityksiin kohdistettuna
34380: hitykselle välttämättömät perusinvestoinnit         tällainen veronkorotus olisi aiheuttanut sekä
34381:  uhkaavat pysähtyä ilman valtion väliintuloa.       hintojen nousua että lisää työttömyyttä.
34382:  Valtio puolestaan ei voi selviytyä monista         Yksityisiin kansalaisiin kohdistettuna veron-
34383:  lisääntyneistä velvoituksistaan, ellei se sa-      korotus olisi pannut taakan liian yksipuoli-
34384:  malla kevennä taakkaa toisaalla.                   sesti palkansaajien maksettavaksi. Liikevaih-
34385: 1542                          Perj,ant,aina 30 p. marraskuuta 1956.
34386: 
34387: 
34388: toveron korotus olisi nostanut hintoja sa-           Monet talouselämän keskeiset kysymykset
34389: maan tapaan kuin subventioiden poistokin,         ovat kuitenkin avoinna ja odottavat rat-
34390: mutta lisäksi se olisi vaikeuttanut tuotanto-     kaisua. On puhuttu hyvin paljon ns. koko-
34391: elämämme kilpailukykyä. Kaikkien veron-           naisratkaisusta. Jos tällä tarkoitetaan sitä,
34392: korotusten yhteisenä heikkoutena oli kuiten-      että päätökset valtiontalouden tervehdyttä-
34393: kin se, että nämä toimenpiteet eivät olisi        misestä, palkkakysymyksestä, maataloustu-
34394: ennättäneet valtiontalouden avuksi riittävän      losta, ulkomaankaupan vapauttamisesta ja
34395: ajoissa.                                          vielä monista muista asioista pannaan sa-
34396:    Asian kiireellisyydestä johtuen oli pakko      malle paperille, sen jälkeen kun kaikki osa-
34397: hylätä myös menojen supistussuunnitelmia.         puolet ovat sen hyväksyneet, voimme vain
34398: Todella merkittäviä säästöjä katsottiin voita-    todeta, että tällä tiellä on kahteen kertaan
34399: van saavuttaa vain kaikkein suurimpiin me-        epäonnistuttu talousneuvoston piirissä. Se-
34400: noeriin kajoamalla. Eräänä tällaisena me-         kavaa talouspoliittista vyyhteä oli pakko
34401: noeränä oli pohdinnan kohteena myöskin            ryhtyä kerimään jostakin päästä. Hallituk-
34402: lapsilisäjärjestelmä. Jo useasti aikaisemmin      sen ratkaisut saneli ja niitä kiirehti valtion-
34403: on valtion menoja pyritty säästämään siten,       talouden hädähalainen asema. Talousneuvos-
34404: että lapsilisät poistettaisiin kaikkein varak-    ton puheenjohtajan hallitukselle ilmoittaman
34405: kaimmilta, mutta hanke on aina epäonnis-          kannan mukaan ei myöskään talousneuvos-
34406: tunut. Niin kävi nytkin ja samasta syystä         ton vakaannuttamisjaostossa ollut toiveita
34407: kuin aikaisemminkin. Todella merkittävän          päästä neuvotteluteitse eteen päin, ennen kuin
34408: säästön aikaansaaminen lapsilisäjärjestelmän      oli saatu päätökseen ne toimenpiteet, jotka
34409: menoissa tällä linjalla edellyttäisi tulorajan    olivat välttämättömiä valtiontalouden sanee-
34410: vetämistä erittäin alas. Tästä taasen olisi       raamiseksi.
34411: seurauksena, että palkansaajaväestö joutuisi         Osakysymyksistä on palkkaratkaisu tällä
34412: huomattavasti epäedullisempaan asemaan            hetkellä kaikkein ajankohtaisin. Hallitusoh-
34413: kuin esim. maanviljelijäväestö, jonka lasken-     jelmassa on sovittu, että palkkakysymyksen
34414: nalliset tulot määräytyvät toisin perustein.      hoitaminen jätetään työmarkkinajärjestöjen
34415: Tässä vaiheessa oli lisäksi toinenkin syy,        tehtäväksi. Tämä kanta vastaa myöskin näi-
34416: miksi lapsilisäjärjestelmään ei tahdottu ka-      den järjestöjen useaan eri otteeseen ilmaise-
34417: jota. Subventioiden supistuks~sta aiheutu-        maa mielipidettä. Näin ollen on epäjohdon-
34418: nut elintarvikkeiden hintojen nousu koskee        mukaista odottaa, että hallitus rientäisi työ-
34419: kaikkein kipeimmin juuri lapsiperheitä. Ei        markkinoiden jokaisessa kriisitilanteessa te-
34420: olisi ollut oikein lisätä näiden perheiden ra-    kemään oman palkkaesityksensä. Sen sijaan
34421: situsta vielä lapsilisäedun poistamisella tai     hallitus katsoo velvollisuudekseen suorittaa
34422: huonontamisella.                                  sellaisia yleisluontoisia toimenpiteitä, jotka
34423:    Ainoaksi käyttökelpoiseksi tieksi osoittau-    ovat avuksi pyrittäessä oikeudenmukaisuu-
34424: tui loppujen lopuksi subventiomenojen sekä        teen ja sopuun työmarkkinoilla. Tässä mie-
34425: eräiden subventioluontoisten rasitusten tun-      lessä hallitus on asettanut työmarkkinajär-
34426: tuva karsiminen. Kahvin, sokerin, voin ja         jestöjen käytettäväksi sosiaaliministeriön ni-
34427: eräiden makkaralaatujen kallistuminen nosti       mittämän sovittelijan.
34428: elinkustannuksia indeksillä mitaten noin 4.8         Osapuolten kannat palkkakysymyksessä
34429: pisteellä. Tämä on tuntuva rasitus kaikille,      ovat jatkuvasti olleet niin kaukana toisis-
34430: mutta nimenomaan pientuloisille perheille,        taan, että sovittelija ei ole katsonut voivansa
34431: joiden menoissa ravinto on keskeisin tekijä.      esittää välitysehdotusta palkkariidan ratkai-
34432:    En näe mitään syytä kaunistella näitä          semiseksi. Niin yleisen edun kuin työmark-
34433: saneeraustoimenpiteitä ja niiden merkitystä.      kinaosapuoltenkin kannalta olisi kuitenkin
34434: Ainoana, mutta myöskin riittävänä perus-          mitä toivottavinta päästä sopimukseen, joka
34435: teena on valtiontalouden pakkotila ja kii-        takaisi oikeudenmukaisuuden ja työrauhan
34436: reellinen välttämättömyys. Jos näillä toimen-     sekä vahvistaisi vakaannuttamisen edellytyk-
34437: piteillä voidaan turvata työtä kymmenille         siä nykyisissä oloissa.
34438: tuhansille ihmisille, jotka muutoin olisivat         Tässäkin kysymyksessä olisi paljon voitet-
34439: saattaneet jäädä sitä ilman, olen täysin va-      tavissa, jos odotukset sopeutettaisiin tosiasioi-
34440: kuuttunut siitä, että hallitus on valinnut        den mukaisiksi. Täyden kompensaation edel-
34441: pienemmän kahdesta pahasta.                       lyttämä indeksirästi on tällä hetkellä 11 pis-
34442:                               Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                           1543
34443: 
34444: tettä. Lain mukaan tapahtuva vanhojen ta-          tuottavuuden nousu olisi jaettava. Ei ole oi-
34445: lojen vuokrien korotus vuoden vaihteessa           kein eikä taloudellisesti tarpeellistakaan an-
34446: nostaa tämän rästin 13 pisteeksi. Täysi kom-       taa työnantajien yksinään pitää sitä tulonli-
34447: pensaatio edellyttäisi näin ollen ensi vuodelle    sää, jonka he mahdollisesti ovat saaneet.
34448: lähdettäessä noin 12 %: n yleistä palkkojen        Mutta vain tämän tulonlisän puitteissa on
34449: korotusta. Vain hillitön inflaatio, joka sa-       mahdollista ratkaista palkkakysymys oike-
34450: malla mitätöisi palkankorotukset, tekisi mah-      alla ja järkevällä tavalla.
34451: dolliseksi palkkatason tällaisen hyppäyksel-          Palkkakysymyksen yhteydessä on koske-
34452: lisen nousun. Ja inflaationkaan tie ei ole         teltu myöskin maataloustulolakia ja sitä in-
34453: avoinna niin kauan kuin rahapolitiikka pa-         deksiturvaa, jonka tämä laki antaa maan-
34454: kosta pysyy kireänä ja valuuttakurssit en-         viljelijöiden tuloille. Tällä hetkellä ei maa-
34455: nallaan. Näiden kylmien tosiasioiden edessä        taloustulolaki aseta estettä palkkakysymyk-
34456: näyttää siltä, että hyppäyksittäin hoidettu        sen ratkaisemiselle niissä puitteissa, joissa se
34457: palkkapolitiikka ja kompensaatioajatus on          yleiset taloudelliset mahdollisuudet huo-
34458: yleisemminkin siirtymässä historiaan.              mioon ottaen olisi ratkaistava. Pitemmälle
34459:    Yleinc:m, määrätyn prosentin suuruinen          ajatellen näyttää kuitenkin siltä, että myös
34460: palkankorotus ei liene mahdollinen nykyises-       maataloustulolain sisältämä ehdottoman kom-
34461: sä tilanteessa. On elinkeinoelämän aloja, jot-     pensaation ajatus kaipaa korjausta. Niin ta-
34462: ka nykyisellään eivät kestä edes merkityk-         lousneuvostossa kuin hallituksessakin on käy-
34463: settömän pientä palkkojen korotusta. Eräät         ty keskustelua maataloustulolain muuttami-
34464: toiset alat saattaisivat selvitä pienestä palk-    sesta. Näissä keskusteluissa ei tähän men-
34465: kojen korotuksesta, mutta tällöin on koros-        nessä ole päästy mihinkään tulokseen, siitä
34466: tettava sanaa "pienestä". Jos palkankoro-          syystä, että maataloustuottajien taholla on
34467: tusta ei pidetä hyvin kapeiden rajojen sisäl-      ensin tahdottu nähdä, millaisen ratkaisun
34468: lä, joudutaan pienentyneeseen kilpailuky-          saa nyt neuvottelujen alaisena oleva palkka-
34469: kyyn, hintojen nousuun ja lisääntyvään             kysymys.
34470: työttömyyteen. Näissä oloissa näyttää ainoalta        Maataloustulolaki on luonteeltaan tilapäi-
34471: käyttökelpoiselta ratkaisulta sellainen me-        nen. Se on säädetty kolmeksi vuodeksi, mistä
34472: nettely, että keskusjärjestöt ryhtyvät välit-      määräajasta on vielä jäljellä kaksi vuotta.
34473: tömiin neuvotteluihin ja sopivat, kuten teh-       Sisältönsäkin puolesta tämä laki on tilapäi-
34474: dään esim. Ruotsissa, niistä rajoista, joiden      nen, minkä vuoksi on syytä vakavasti tut-
34475: sisällä palkankorotukset tapahtuvat siellä,        kia, mitä muutoksia lain edellyttämään maa-
34476: missä niitä voidaan panna toimeen. Liitot          talouden kannattavuuden turvaamista tar-
34477: voisivat sen jälkeen jatkaa neuvotteluja           koittavaan järjestelmään olisi tehtävä. Täl-
34478: aloittain, ja keskusliittojen tekemän päätök-      löin olisi pyrittävä siihen, ettei laki johtaisi
34479: sen pohjalla pyrkiä turvaamaan työrau-             automaattisiin hintojen nousuihin siinä ta-
34480: han koko tulevaksi vuodeksi.                       pauksessa, että palkkapolitiikassa pysytään
34481:     Subventioiden poistaminen ja elinkustan-       tiukasti tuottavuuden kasvun sanelemissa
34482: nusten siitä syystä tapahtunut nousu on            puitteissa. Maatalouden on luonnollisesti saa-
34483: ollut väistämättömänä seurauksena siitä um-        tava oikeudenmukainen osuutensa kansan-
34484: pikujasta, johon monet viime vuosien ratkai-       tulon kasvusta ottamalla kuitenkin huo-
34485: sut ovat valtiontalouden saattaneet. Tapah-        mioon, ettei muidenkaan tulonsaajaryhmien
34486: tunut elinkustannusten kohoaminen ei ra-           tulojen lisäys voi tapahtua jatkuvan hinto-
34487:  sita ainoastaan palkansaajia, myös maan-          jen nousun kustannuksella, jos vakaan ra-
34488: viljelijät ja muut yhteiskuntapiirit joutuvat      hanarvon politiikka hyväksytään todella joh-
34489: nyt maksamaan entistä korkeampia hintoja           tavaksi periaatteeksi.
34490:  eräistä elintarvikkeistaan. Lähtökohtana 'on         Maatalouden niinkuin muidenkin elinkei-
34491: pidettävä sitä, että mikään tulonsaajaryh-         nojen tulolisäyksen täytyy käsitykseni mu-
34492: mä ei saa kompensaatiota niistä toimenpi-          kaan ensi sijassa perustua tuottavuuden nou-
34493: teistä, jotka ovat olleet välttämättömiä val-      sun varaan, mikä edellyttää tehokkaita toi-
34494: tiontalouden tervehdyttämiseksi. Työmark-          menpiteitä maatalouden tuotannon rationali-
34495: kinajärjestöjen välisissä palkkaneuvotteluissa     soimiseksi. Käsitykseni on, että maatalous-
34496:  olisi ymmärtääkseni pantava pääpaino sille        tuottajain edustajat tekevät viisaasti, jos
34497:  seikalle, kuinka talouselämässä tapahtunut        hekin puolestaan olisivat valmiit asiallisesti
34498: 1544                           Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
34499: 
34500: 
34501: kes)f.:ustelemaan mahdollisuuksista voimassa-     suhdannepidätyksistä eivät kuulu varsi-
34502: olevan maataloustulolain tarkistamiseksi.         naisten valtuuslakien ryhmään. Näiden la-
34503:   Vallitseva taloudellinen tilanne ja maail-      kien tarpeellisuus on kuitenkin ilmeinen.
34504: manpolitiikan epävarmat tulevaisuuden nä-         Myös osinkotulojen rajoittaminen on perus-
34505: kymät pakottavat hallitusta nyt niinkuin          teltavissa ajankohtana, jolloin kaikilta kan-
34506: kaikkina sodan jälkeisinä vuosina pyytä-          salaispiireiltä, köyhimmiltäkin, vaaditaan
34507: mään eduskunnalta erikoisvaltuuksia talous-       tuntuvia uhrauksia taloudellisten olojemme
34508: elämän säännöstelemiseksi eräillä aloilla.        tervehdyttämiseksi, inflaation pysäyttämi-
34509: Tässä tarkoituksessa hallitus jättää eduskun-     seksi sekä työllisyyttä ja tuotannon jatku-
34510: nalle joukon lakiesityksiä, joiden kiireellistä   vuutta turvaavien investointien varmistami-
34511: hyväksymistä se pitää välttämättömänä.            seksi.
34512: Useimmat näistä laeista ovat voimassa jo             Osinkotulojen rajoittaminen koskee ensi-
34513: tällä hetkellä, mutta niiden voimassaoloaika      sijaisesti suurituloisia kansalaisia. Se ei vai-
34514: päättyy kuluvan vuoden lopussa. Näihin            keuta yritysten toimintaa eikä ole rehelli-
34515: uusittaviin lakeihin on esitetty eräitä muu-      sesti osoitettavissa, että se vain vuodeksi sää-
34516: toksia, joista jotkut laajentavat hallituksen     dettynä todella heikentäisi yritysten mahdol-
34517: tähänastisia valtuuksia, jotkut taasen supis-     lisuuksia vetää puoleensa uutta ulkopuolista
34518: tavat niitä. Näiden lakien perusteena ei ole      pääomaa. Tällä lakiesityksellä hallitus tahtoo
34519: pyrkimys säännöstelyyn sen itsensä vuoksi,        nimenomaisesti kolkuttaa eduskunnan omaa-
34520: vaan välttämätön tarve turvata talouselä-         tuntoa ja kysyä, onko- se valmis jakamaan
34521: män kulku sellaisissa poikkeuksellisissa olois-   vakaannuttamisen vaivat todella tasapuoli-
34522: sa, joihin jo nyt jossakin määrin on jou-         sesti.
34523: duttu maailman yleispoliittisen tilanteen ki-        Suhdannepidätyslaki on jo vuosia vireillä
34524: ristymisen johdosta. Samoista syistä on kat-      ollut hanke. Lain tarkoituksena ei ole panna
34525: sottu tarpeelliseksi esittää kaksi uutta la-      vientiteollisuuden kannettavaksi mitään yli-
34526: kia, jotka koskevat suhdannepidätyksiä ja         määräistä veroa, vaan ainoastaan tasoittaa
34527: osingon rajoittamista.                            sitä tulojen ja hintojen muodostusta, joka
34528:    Hallitus on tähän saakka pyrkinyt käyt-        vientiteollisuuden vaikutusalueelta käsin
34529: tämään saamiaan erikoisvaltuuksia sääste-         olennaisesti säätelee mahdollisuuksia ylläpi-
34530: liäästi. Tätä samaa linjaa on tarkoitus nou-      tää maassa tyydyttävää rahataloudellista ta-
34531: dattaa tulevaisuudessakin. Jo tällä hetkellä      sapainoa. Tähän asti käytännössä olleet suh-
34532: on kuitenkin näkyvissä niin vaarallisia mah-      dannepidätysjärjestelmät ovat vapaaehtoi-
34533: dollisuuksia, että olisi edesvastuutonta, ellei   suuden pohjalle rakentuneina osoittautuneet
34534: hallituksen taholla valmistuttaisi torjumaan      epätyydyttäviksi ennen kaikkea siitä syystä,
34535: erittäin poikkeuksellisten olojen aiheuttamia     että toimenpiteisiin on päästy liian myöhäi-
34536: epäkohtia. Ja yhtä vastuutonta olisi, ellei       sessä vaiheessa. Tämä sekä eräät muutkin
34537: hallitukselle tässä tilanteessa sen pyytämiä      epäkohdat korjautuvat nyt esitetyllä lailla,
34538: valtuuksia myönnetä.                               joka antaa mahdollisuuden nopeaan ja te-
34539:    Hintavaltuuslaki on 29 päivänä viime           hokkaaseen toimintaan, silloin kun se yleisen
34540: kuuta tehdyn hintasulkupäätöksen jälkeen          edun kannalta osoittautuu välttämättömäksi.
34541: käytössä koko tehollansa. Näin laajan hin-        Jotta eduskunta saisi lain antamien koke-
34542: tasäännöstelyn tarkoituksena on ehkäistä          musten nojalla tilaisuuden harkita kysy-
34543: provokatoriset hintojen nousut sekä korostaa      mystä uudelleen mahdollisimman varhaisessa
34544: sitä seikkaa, että hallitus todella pyrkii        vaiheessa, on laki esitetty säädettäväksi pi-
34545: omalta osaltansa ehkäisemään inflaatiokehi-       dätysten osalta vain kahdeksi vuodeksi. -
34546: tystä ja välttämään kaikkia syitä, jotka· saat-    On syytä todeta, että Suomen Pankin edus-
34547: taisivat sellaiseen johtaa. Hallituksen tar-      tajat ovat rahanarvollisista syistä asettuneet
34548: koituksena on kuitenkin lieventää vaikeasti       kannattamaan sekä osingon rajoitusta että
34549: hoidettavaa hintasäännöstelyä niin pian kuin      suhdannepidätyksiä koskevia hallituksen la-
34550: se suinkin osoittautuu perustelluksi. Toi-        kiesityksiä.
34551: saalta on selvää, että hallituksella täytyy          Eduskunnalle jätetyn lisäbudjettiesityk-
34552: olla valtuudet täydelliseenkin hintasäännös-      sen suurimpana eränä ovat subventiomenot.
34553: telyyn olevien mahdollisuuksien varalta.           Subventioiden karsimisesta huolimatta näi-
34554:    Esitykset laiksi osingon rajoittamisesta ja     hin menoihin tarvitaan lisäystä kuluvan vuo-
34555:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1545
34556: 
34557: den osalta yli 14 miljardia markkaa. Nämä           hetkellä kuitenkin tuntuvasti pienemmäksi,
34558: menot ovat paisuneet ennakoitua suurem-             noin 60 000: ksi.
34559: miksi lähinnä siitä syystä, että maidon tuo-           Viimeksi saadut raportit osoittavat, että
34560: tanto on kohonnut odotettua nopeammin.              työllisyystilanne on nopeasti huononemas-
34561:     Työllisyystilanteen hoitaminen on jo kulu-      sa ja että olemme selvästi vaikeammassa
34562: vana vuonna muodostunut valtiolle anka-             asemassa kuin vuosi sitten. Tämän kuun 24
34563: raksi rasitukseksi. Tämän vuoden työllisyys-        päivänä oli kortistot avattu 28 kaupungissa
34564: määrärahojen tarve on noin 30 miljardia             ja kauppalassa sekä 76 maalaiskunnassa. Vii-
34565: markkaa, mistä määrästä sisältyy tähän lisä-        me vuonna vastaavana ajankohtana oli työt-
34566: menoarvioesitykseen lähes 9 miljardia mark-         tömyyskortista auki vain 10 kaupungissa ja
34567: kaa. Työllisyyden turvaamiseksi myönnettä-          kauppalassa sekä 18 maalaiskunnassa. Kor-
34568: vien avustuslainojen osuus ehdotetusta li-          tistoon merkittyjä työttömiä oli viime lauan-
34569: säyksestä on 3.3 miljardia markkaa.                 taina 12 781, vastaavana aikana vuosi sitten
34570:     Tällä hetkellä näyttää jo olevan ilmeistä,      vain 3 296.
34571: että alkusyksyn ennustelut talvikauden ai-             Nämä luvut ovat huolestuttavia. Samalla
34572: kana supistuvista metsätöistä pitävät paik-         ne kuitenkin tukevat sitä hallituksen omak-
34573: kansa. Viime hakkuukaudelta jääneet myy-            sumaa käsitystä, että suui'etkin uhraukset
34574: dyt leimikot on tehty syksyn kuluessa. Kireä        toisaalla ovat perusteltuja, jos niiden avulla
34575: yleinen rahatilanne ja valmiin tavaran sei-         voidaan torjua joukkotyöttömyyden kiroja.
34576: sominen samanaikaisesti normaalia suurem-           Olemme joutuneet tilanteeseen, jossa arvot
34577: missa varastoissa on lykännyt ja supistanut         on tosiasioiden valossa vastuuntuntoisesti
34578:  puunjalostusteollisuuden      raaka-aineistoja.    punnittava keskenään. Hallitus on asettanut
34579:  Talvikuukausina tämä tietää ehkä 30 000-           työllisyyden ensimmäiselle ja reaalitulon
34580:  50 000 miehen kohdalla pakollista poissaoloa       vasta toiselle sijalle. Muuta vaihtoehtoa ei
34581: normaaleista metsätöistä. Työttömyyskortis-         ole, jos todella tahdomme auttaa kymmeniä-
34582:  toja avataan par'aikaa sellaisissa metsäval-       tuhansia kaikkein vaikeimmassa asemassa
34583: taisissa kunnissa, joissa on tätä ennen usei-       olevia kansalaisiamme, heidän lapsiaan ja
34584:  ta vuosia voitu todeta normaaleja työtilai-        perheitään.
34585:  suuksia riittäneen toistenkin kuntien alueel-         Tilanne pakottaa hallituksen käyttämään
34586:  ta tulleille työnhakijoille. Rakennustoimin-       kovia otteita ja karua kieltä. Toivon, että
34587:  nan supistaminen on myös selvästi nähtä-           eduskunta ymmärtää tämän välttämättömäk-
34588:  vissä. Tämä ilmiö tuo työttömyyttä nykyi-          si ja myöskin itse toimii tilanteen asettamien
34589:  sellään ennen kaikkea kaupunkeihin ja mui-         vaatimusten mukaisesti. Asian tila käy kes-
34590:  hin väestökeskuksiin, jotka aikaisemmin ovat       tämättömäksi, jos eduskunta sairaalalain,
34591:  olleet suotuisemmassa asemassa. Teollisuu-         kansakoululain tai muiden tärkeiden kysy-
34592:  den piirissä ei liioin ole saatu aikaan rahoi-     mysten kohdalla vastoin hallituksen toivo-
34593:  tusta niin, että olisi voitu jatkaa normaa-        muksia ja esityksiä lisää valtion menoja tai
34594:  lisesti laajennussuunnitelmien toteuttamista.      supistaa valtion tuloja ja siten repii maa-
34595:      Tätä talvikautta varten on työllisyysko-       han sitä, minkä hallitus yrittää toisaalla ra-
34596:  mitean keräämissä työkohteissa töitä niin          kentaa.
34597:  paljon, että niiden kustannusarvion mukai-            Olemme nyt monessakin mielessä. vedenja-
34598:  nen toteuttaminen merkitsisi kaikkiaan noin        kajana. Tällä hetkellä on pakko vaatia jo-
34599:  100 miljardin markan investointeja. Näille         kaiselta malttia. Odotan, että myös edus-
34600:  työmaille voidaan työttömyyshuipun aikana          kunta tunnustaa vastuunsa nykyisessä tilan-
34601:  sijoittaa noin 70 000-80 000 työntekijää,          teessa ja pidättyy kasaamasta hallitukselle
34602:  sijoitettujen luvun oltua edellisenä talvikau-     yhä uusia vaikeuksia.
34603:  tena huipussaan valtion kokonaan tai osaksi
34604:   rahoittamissa töissä noin 40 000. Kun kun-          Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Olen
34605:   tienkin osuus huomioidaan, voidaan suun-          runsaasti vuosikymmenen aikana useita ker-
34606:   nitelmien mukaan sijoittaa tarpeen vaatiessa      toja arvostellut eduskuntaa siitä, että se
34607:   noin 100 000 työntekijää julkisin varoin ra-      on sallinut suuresti kavennettavan sitä val-
34608:   hoitettuihin työttömyystöihin. Työhön SIJOI-      taa, mikä sille perustuslakien mukaan kuu-
34609:   tustarpeen tuleva huippu arvioidaan tällä         luu. En ole tehnyt sitä pelkästään periaat-
34610: 
34611:  194
34612: 1546                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
34613: 
34614: 
34615: teellisista syistä enkä vain konservatiivisen       Vaikutusvaltainen työviranomainen lausui
34616: ja demokraattisen vakaumukseni vuoksi,           joitakin aikoja sitten, että Suomi työttömyy-
34617: vaan ensi sijassa sen takia, että käsitykseni    destä huolimatta on kuitenkin sikäli onnelli-
34618: mukaan vallansiirtoa on tapahtunut ja ta-        sessa asemassa, että työtä riittää: on suuri
34619: pahtumassa tekijöille, joiden näkökyky on        määrä tie-, kuivatus-, perkaus-, rakennustöitä
34620: suppeampi, ahdasrajaisuus suurempi ja vas-       jne. Tämä pitää paikkansa. Mutta jos ote-
34621: tuuntunto heikompi kuin eduskunnan. Näin         taan huomioon maamme taloudelliset mah-
34622: ollen eduskunnan vallan jatkuva vähentymi-       dollisuudet ja edellytykset sekä se, että
34623: nen on ollut valtiolle vahingoksi, mistä mm.     työttömyystyöt olisi saatava vähenemään
34624: nykyiset vaikeutemme ovat vakuuttava to-         mahdollisimman nopeasti ja laajalti, silloin
34625: distus.                                          täytyisi vahvistaa varsinaista tuotantotoimin-
34626:    Kun eduskunta hyväksyy, kuten ilmeiseltä      taa. Vain siten voidaan vähentää ja pois-
34627: tuntuu, käsiteltävänä olevan lisämenoarvion,     taa työttömyyden syitä. Jos menneiden vuo-
34628: se jälleen tinkii huomattavasti vallastaan,      sien työttömyystöihin käytetyistä varoista
34629: mutta samalla se vaikuttaa siihen, että val-     kolmannes tai edes neljännes olisi sijoitettu
34630: tiontalouden hoidossa vastuuta vaativa suun-     taloudellisesti harkitun ja elinkykyisen tuo-
34631: nitelmallisuus entisestäänkin vähenee. Tä-       tannon lisäämiseen, olisi työttömyyttä nyt
34632: män vuoden talousarvioon tarvitaan neljän-       huomattavasti vähemmän. Valtion olisi tä-
34633: nes lisää. On vakuuttavia merkkejä siitä,        män takia nykyistä runsaammin myönnet-
34634: että ensi vuonnakin tämä ennätys yritetään       tävä työllisyyslainoja liikeyrityksille, koska
34635: ylittää. Viitteenä siitä mainittakoon halli-     siten luodaan uusia työtilaisuuksia ja tä-
34636: tuksen esittämät määrärahat työllisyyden         män lisäksi valtio saa aikanaan lainaamansa
34637: turvaamiseksi ensi vuonna. Tarkoitukseen         pääomat takaisin. Lisäksi valtion pitäisi
34638: on varattu noin kolmannes siitä, mitä tänä       muullakin tavoin helpottaa tuotantolaitosten
34639: vuonna käytetään, ja työttömyys ei ole suin-     mahdollisuuksia jatkaa toimintaansa edes
34640: kaan supistumassa.                               tähänastisessa laajuudessaan. Niinikään olisi
34641:    'l'yöttömyys on raskas onnettomuus koh-       valtion taloudelle suuresti edullista, että yk-
34642: taamHleen yksilöille, mutta samalla myös         sityisten yrittäjien annettaisiin keskenään
34643: koko kansalle. Se on sitä varsinkin silloin,     kilpaillen nykyistä paljon laajemmassa mää-
34644: kun työttömyys ei ole vain sattuman va-          rin hoitaa työvoimaviranomaistenkin alaisia
34645: raista, vaan pysyvän luontoista, kuten meillä    töitä.
34646: nykyään näyttää olevan. Valtion perusvel-           Pidän työttömyyden ennakolta ehkäisevää
34647: vollisuus jäseniään kohtaan on taata heille      toimintaa eli ns. työllisyystöitä tarpeellisina,
34648: työn oikeus, koska he työllään hankkivat         mutta jos ne paisutellaan nykyiseen mit-
34649: toimeentulonsa. Elleivät vapaat työmarkki-       taansa tai jopa aiotaan siitäkin laajentaa,
34650: nat anna siihen tilaisuutta, on valtiovallan     kuten esim. työvoimaviranomaisten suunni-
34651: varauduttava siihen, että työtä ja ansiomah-     telmista ilmenee, emme vapaudu koskaan
34652: dollisuuksia on olemassa. Tästä lienemme         työttömyys- emmekä työllisyyden turvaami-
34653: yksimielisiä. Sitä vastoin mielipiteet eroavat   seksi tarkoitetuista töistä. Näin epämääräi-
34654: toteuttamista koskevin kohdin. Taloudellis-      nen ja laajatulkintainen systeemi suurentaa
34655: sosiaalinen kysymys muuttuu poliittiseksi,       aina omaa vaikutuspiiriään. On inhimillistä,
34656: kun on ratkaistava, kuka järjestää työttö-       että suuri osa työntekijöistä valitsee mie-
34657: myystyöt ja muut siihen liittyvät seikat.        luummin sellaisen työpaikan, missä vaati-
34658:    Lähinnä kuluvan vuoden aikana on työt-        mukset ovat toisia vähemmät, mutta ansio
34659: tömyyden torjumiseksi tapahtunut järjeste-       ainakin sama kuin yksityisissä työsuhteissa
34660: lyitä, jotka merkitsevät aikaisempaan verra-     olevien, jopa tietyissä tapauksissa parempi-
34661: ten parannusta. Näitä ovat urakoinuin ja         kin. Maataloustuottajain Keskusliiton toi-
34662: koneiden käytön lisääminen, työttömyyttä         minnanjohtaja maisteri Korpela ja Suomen
34663: ennakolta ehkäisevät toimenpiteet eli ns.        Puunjalostusteollisuuden      Työnantajaliiton
34664: työllisyystyöt sekä lainojen myöntäminen         toimitusjohtaja varatuomari Ripatti ovat
34665: työllisyyden ylläpitämiseen. Sitä vastoin roh-   Kansamme Talouden äskeisessä haastattelus-
34666: kenen olla eräissä kohdin eri mieltä siitä,      sa väittäneet varatöistä maksettavan niiden
34667: missä määrin näitä järjestelyjä olisi toteu-     työponnistuksiin nähden palkkoja, jotka ovat
34668: tettava.                                         selvästi korkeammat, kuin mitä tärkeillä työ-
34669:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                           1547
34670: 
34671: aloilla lähinnä maa- ja metsätaloustöissä voi-      nisteriön ja valtioneuvoston esittämänä saada
34672: daan maksaa. ,Varatyöt ovat haluttua työ-           eduskunnan hyväksymistä. Se vaatii jo teh-
34673: tä. Yleisenä ja todistettavana ilmiönä voi-         tävään ryhdyttäessä tämän takia kunnol-
34674: daan osoittaa, että mm. metsätyömaat pyr-           lista suunnitelmaa ja normaalioloissa kestä-
34675: kivät tyhjenemään siellä, missä varatyömai-         vää kustannusarviota. Nämä rajoitukset ja
34676: ta avataan", lausuu varatuomari Ripatti.            estot näyttävät ainakin kustannusten osalta
34677: Hallitusneuvos Hakkaraisen selitys ei kumoa         olevan toista laatua työttömyys- ja työlli-
34678: näitä väitteitä.                                    syystöissä. Varoja on aina käytettävissä niin
34679:    Mainitsemastani aikakauslehdestä saamme          paljon kuin kulutetaan. Tämä vaikuttaa
34680: myös enemmän kuin aavistuksen työvoima-             hyvin huomattavasti eräiden muiden tekijöi-
34681: viranomaisten vastaisista työllisyystöiden          den ohella siihen, että työllisyys- ja työt-
34682: suunnitelmista. , Työttömyyspolitiikan pai-         tömyystyöt tulevat paljon kalliimmiksi kuin
34683: nopiste on yhä suuremmassa määrin siirty-           vastaavat työt vapaan kilpailun vallitessa.
34684: nyt ns. työllisyyslinjalle." ,Työllisyysvaroja      Odotin, että valtiovarainministeri olisi val-
34685: on yhä suuremmassa mitassa ryhdytty käyt-           tiovarainvaliokunnassa käydessään tähdentä~
34686: tämään sellaisiin julkisiin töihin, jotka joka      nyt tässä suhteessa valtion varojen sääste-
34687: tapauksessa olisi tehtävä, oli sitten työttö-       liästä käyttöä, mutta hän ei tehnyt sitä.
34688: myyttä tai ei", sekä ,talonrakennustöitä on         Eikä hän edes tässä vaiheessa ehdottanut
34689: suunniteltu ja suunnitelman alaisena niin           varattavaksi lisää määrärahoja työttömyys-
34690: paljon, että ne edustavat noin 73 miljardin         ja työllisyystarkoituksiin, vaikka niihin on
34691: markan investointia", mainitaan siinä mm.           ensi vuotta varten budjetissa ainoastaan vain
34692: Täten siis on ennakoitu hallituksen äsken           kolmannes siitä, mitä tänä vuonna jo on ku-
34693: antamaa työllisyyslakiakin. Sen mukaan jul-         lutettu.
34694: kinen rakennustoiminta, tie-, vesi-, rautatie-         Jos eduskunta hyväksyy nykyisen käytän-
34695: ja huoneenrakennus siirtyy hallinnollisten          nön ja työllisyyssuunnitelmat, se on luovut-
34696: elinten ratkaistavaksi ilman, että eduskun-         tanut suuren osan esikoisoikeudestaan saa-
34697: nalla on mitään muuta sananvaltaa, kuin             matta SIJaan edes hernerokkaa. Edus-
34698: joskus vuosien kuluttua perästä päin antaa          kunta punnitsee tunnontarkasti, tarvitaan-
34699: siunaus näille toimenpiteille.                      ko johonkin valtion tarkoitukseen lisää tu-
34700:    Muutama päivä sitten valtiovarainminis-          hat tai tuhatviisisataa markkaa, mutta luo-
34701: teri karsi suurimman osan niistä lisäyksistä,       puu budjettioikeudestaan kymmenien miljar-
34702: mitä valtiovarainvaliokunta oli ehdottanut          dien osalta. Miten huolettomasti voidaankaan
34703: tehtäväksi ensi vuoden budjettiin rakennus-         tämän jälkeen hoidella valtavinta osaa val-
34704: ja tuotantotarkoituksiin. Hän ei kuitenkaan         tion yleisistä rakennustöistä! Kuvaavaa on,
34705: pitänyt näitä lisäyksiä sinänsä aiheettomina,       että eduskuntaa lohdutellaan sillä, että saa-
34706: mutta selitti, että suunnitellut työt voidaan       han se hallituksen kertomuksen yhteydessä,
34707: suorittaa nopeammin ja joustavammin työl-           siis jälkikäteen, esittää näille vaikutusvaitai-
34708: lisyystöillä. V a1itettavasti hän jätti selittä-    sille viranomaisille nöyrät toivomuksensa sii-
34709: mättä, mikä tämän aiheuttaa. Jos ministerin         tä, miten työmäärärahoja olisi pitänyt käyt-
34710: viittaama valtion tavallisten rakennustöiden        tää. Ei muuta.
34711: hitaus ja epäjoustavuus johtuu virastoista,            Vielä kuluvan vuoden talousarviosta päät-
34712: järjestelmistä tai muusta sellaisesta, olisi        täessään eduskunta halusi sentään pidättää
34713: valtiovarainministerin mahdollisuus ja vel-         itselleen edes osan budjettioikeuttaan. Ta-
34714: vollisuus saattaa asiat paremmalle kannalle.        lousarvion perusteluissa se, todettuaan olevan
34715: Ilmeisesti hänen sanontansa viittaa kuiten-         tarpeellista, että· valtion rakennustöitä ja
34716: kin siihen, että työllisyysmäärärahoja käy-         niihin verrattavia muitakin yleisiä töitä jär-
34717: tettäessä ei tarvitse, lähinnä kustannusten         jestettäessä otetaan varteen työllisyysnäkö-
34718: osalta, ottaa huomioon samoja näkökohtia            kohdat, jatkoi: ,Toisaalta kuitenkin on sel-
34719: kuin valtion varsinaisissa rakennustöissä.          vää, että valtion koko rakennus- ynnä muuta
34720: Viimeksi mainittuun tarkoitukseen myönne-           työohjelmaa ei voida laatia pelkästään näitä
34721: tyt varat ovat yleensä siirto- eivätkä arvio-       näkokohtia silmällä pitäen, vaan asianomai-
34722: määrärahoja, kuten työllisyysvarat. Valtion         sen hallinnonhaaran varsinaisten tarpeiden
34723: tavallisia määrärahoja ei voi ylittää, ellei        täytyy ratkaisevasti määrätä, missä järjes-
34724: siihen asianomaisten keskusvirastojen, mi-          tyksessä työohjelmat toteutetaan. Samoin
34725: 1548                           Perjant·aina 30 p. marraskuuta 1956.
34726: 
34727: 
34728: täytyy maan yleisestä tarpeesta riippua, mis-      tyksen täsmällisesti sanoessaan: "Sijoitustoi-
34729: sä määrin työohjelmaan sisällytetään eri hal-      minnan verraten laaja sosialisoiminen tulee
34730: linnonhaarojen työkohteita. Tästä aiheutuen        osoittautumaan ainoaksi keinoksi, jonka
34731: on asianmukaista, että eduskunnalle pysyte-        avulla voidaan turvata likimääräinen täys-
34732: tään sille budjettioikeuden mukaan kuuluva         työllisyys." Kiinnitän huomiota hänen sanoi-
34733: valta näissäkin asioissa."                         hinsa "ainoaksi keinoksi" ja "likimääräinen
34734:    Työllisyyden ylläpitämiseksi tänä vuonna        täystyöllisyys". Siis likimääräisenkään täys-
34735: käytetyt valtion varat, vastaiset suunnitel-       työllisyyden toteuttamiseen ei ole muuta kei-
34736: mat ja ensi vuoden budjettiesitys osoittavat,      noa kuin sosialisoiminen.
34737: että hallitus on antanut varsin vähän arvoa            On syytä kysyä, onko hallitus tai jotkut
34738: edellä esittämälleni eduskunnan kannan-            hallituksen jäsenet käyttäneet maata koh-
34739: ilmaisulle. Varmaa kuitenkin on, että talous-      danuutta onnettomuutta hyväkseen toteut-
34740: elämämme ei pitkään kestä sitä, että kym-          taakseen omia poliittisia erikoispyrkimyk-
34741: meniä miljardeja markkoja valtion ja kun-          siään, vai onko tässäkin asiassa vain sattu-
34742: tien varoista käytetään !investointeihin, jotka    ma sanellut ratkaisut (Ed. Hakkila: Kuvit-
34743: hyvin hitaasti ja vain välillisesti koituvat       telua se on!). - Ei se ole kuvittelua.
34744: tuotantoelämän hyväksi. Yhtä epäviisasta on            Kuten jo edellä viittasin, hallituksen työl-
34745: työllisyyden varjossa tukea tuotantoa, joka        lisyyspolitiikka ei poista työttömyyden syitä,
34746: elää vain säännöstelyn tukemana. Ellei tah-        vaan päinvaston se vakiinnuttaa ja lisää
34747: dota sortua kollektivismin suohon, joudutaan       työllisyystöitä. Se rinnastuu tyypillisesti
34748: ennemmin tai myöhemmin etsimään paluuta            'hallituksen politiikkaan yleensä. Kun vain
34749: hallituksen nyt kulkemalta tieltä. Valitetta-      tästä päivästä joten kuten suoriudutaan, saa
34750: vasti Suomen kansa joutuu maksamaan koh-            huominen huolehtia itsestään (Ed. Hakkila:
34751: tuuttoman korkean hinnan tästäkin politii-          Eikös Raamatussakin sanota niin?). Kuiten-
34752:  kasta.                                             kin sekä yhteiskunnallisista että taloudelli-
34753:     Puoli vuosikymmentä sitten maisteri V ar-       sista syistä olisi varsinkin työttömyyden tor-
34754:  jonen totesi, että meidän maassamme on             jumisessa ja koko työllisyyspolitiikassa näh-
34755:  omaksuttu työllisyyden ylläpitämisen peri-         tävä kauemmas ja pyrittävä perustan kor-
34756:  aate tiukemmin kuin juuri missään muualla.         jaamiseen, toisin sanoen olisi autettava
34757:  Kansamme Talouden viime numerossa valtio-          maamme talouselämää lisäämään uusia työn-
34758:  tieteen kandidaatti Penttinen mainitsee sa-       ·saantimahdollisuuksia.
34759:  masta seikasta seuraavaa: ,Uuden työllisyys-           Kysymys käy nykyistä polttavammaksi,
34760:  politiikan ansiosta noudatetaan Suomessa           kun sotien jälkeiset suuret ikäluokat tarvit-
34761:  suhteellisesti ehkä laajempaa julkista täys-       sevat työtä toimeen tullakseen. Hallitus ja
34762:  työllisyyspolitiikkaa kuin missään muussa          eduskunta ovat suhteellisen tyydyttävästi
34763:  maassa." Muistettaneen, että muutamia vuo-         huolehtineet vanhemman polven ja omasta
34764:  sia sitten täystyöllisyys oli jopa virallisesti    taloudellisesta asemastaan. Mutta saman-
34765:  omaksuttu tavoite maassamme siitä huolimat-        laista huolenpitoa ei ole kohdistettu nouse-
34766:  ta, että useissa muissa maissa täystyöllisyys-     vaan polveen, nuorisoon, Väitettäni vastaan
34767:  käsite epärealistisena oli vaihdettu varovam-      vedotaan tietenkin yleiseen oppivelvollisuu-
34768:  paan ja asiallisempaan ilmaisuun. Niinpä           teen ja 1ukutaitoomme muistamatta, että ne
34769:  Ruotsissa puhutaan säännöllisesti sen sijasta      eivät perustu nykypolven aikaansaannoksiin,
34770:  korkeasta ja tasaisesta työllisyydestä. On         vaan että nykypolvi on laiminlyönyt velvol-
34771:  näin ollen varsin kuvaavaa oloillemme, että        lisuutensa jatkaa edeltäjiensä alullepane-
34772:  täällä nykyään noudatetaan laajempaa jul-          maa kehitystä olosuhteiden vaatimaksi. Kun
34773:  kista täystyöllisyyspolitiikkaa kuin muualla.      vuosikausia valmisteilla olleet kansakoulu-
34774:  Tämä on kiintoisaa myös niiden edellytysten         lait vihdoinkin olivat ehtimässä ratkaise-
34775:  tähden, joita täystyöllisyysteorian isä, lordi     vaan käsittelyyn eduskunnassa, hallitus on
34776:  Keynes, piti välttämättömänä täystyöllisyy-        haudannut ne suureen valiokuntaan ja siir-
34777:  den toteuttamiseks!i. Jokainen, joka on pyr-       tänyt niiden voimaantulon ainakin vuoteen
34778:  kinyt perehtymään hallituksen työllisyyspo-        1958. Vallassa oleva sukupolvi saattaa täten
34779:  litiikkaan, toteaa sen palvelevan varsin vah-      'kehnosta talouspolitiikastaan kärsimään ensi
34780:  vasti valtiollistamistarkoituksia. Keynes puo-      sijassa nousevan sukupolven estäen tässä
34781:  lestaan määritteli täystyöllisyyden edelly-         tapauksessa kansakoululaitoksen suunnitellun
34782:                               Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                     1549
34783: 
34784: kehittämisen. Oppi- ja ammattikoula.t ovat katsaus. En kajoa sen ulkopoliittiseen osaan
34785: tupaten täynnä, ja suuri joukko hyvä;ksy- yhtäältä periaatteellisista syistä ja toisaalta
34786: tyistä pyrkijäistä on jäänyt ovien ulkopuo- sen takia, että ryhmäni edustajilla on ollut
34787: lelle. Talous- ja yhteiskuntaelämän nopea tilaisuus saada tasavallan presidentin selos-
34788: kehittyminen edellyttää kouluikäisen nuori- tus tärkeimmistä herra pääministerin esittä-
34789: son saavan nykyistä laajemman ja syvem- mistä asioista.
34790: män tiedollisen ja ammatillisen koulutuksen        Puheensa toisessa osassa herra pääminis-
34791: voidakseen täysi-ikäisenä säilyttää maamme teri selosti yleisesti tunnettuja taloudellisia
34792: talouselämän kilpailukykyisenä. Suomen kal- probleemeja. Niiden ratkaisemiseen hallituk-
34793: taisessa maassa karu luonto ja suhteellisen sella ei näytä olevan muuta keinoa kuin va-
34794: niukat luonnonrikkaudet vaativat väestöitä kaannuttaa täyssäännöstely. Pelkään pahoin,
34795: paljon suurempaa työn tehokkuutta ja siis ettei se tuo mitään ratkaisua, siirtää vain
34796: myös yksilöiden suurempaa pätevyyttä teh- paluun normaaliin talousoloihin hämärään
34797: täväänsä kuin luonnon paremmin suosimis- tulevaisuuteen, ja siitäkin on maksettava
34798: sa maissa. Mutta meiltä puuttuu suuri kohtuuttoman kallis hinta.
34799: määrä kouluja ja päteviä opettajia, jotta         Mitä tulee sitten hallituksen esittämiin
34800: tässä suhteessa voitaisiin edes jotain tehdä. valtuuslakeihin, ei ainakaan minulla ole ollut
34801: Nämä epäkohdat ovat olleet tunnettuja jo tilaisuutta niihin niin paneutua, että voisin
34802: pitkän aikaa, mutta niiden vähentämiseen käyttää niistä asiallista puheenvuoroa. Ryh-
34803: ja poistamiseen ei ole kohdistettu ajoissa mäni taholta tullaan näihin asioihin palaa-
34804: riittävää huomiota. Laiminlyönnit ovat sitä- maan sitten, kun eduskunta näitä kysymyk-
34805: kin valitettavampia, kun vuosina 1945-1949 siä yksityiskohtaisemmin käsittelee.
34806: syntyneet suuret ikäluokat tarvitsevat nyt
34807: koulutusmahdollisuuksia ja muutaman vuo-
34808: den kuluttua työtä. Miten käykään silloin,        Ed. Junnila: Herra puhemies! Lisä-
34809: jos työllisyyspolitiikkaa johdetaan nykyiseen budjetin yksityiskohtiin puuttumatta saanen
34810: tapaan1 Taloudellisten näkökohtien ohessa on kosketella sitä meillä rehoittavaa budjetti-
34811: otettava huomioon ne sielullisesti haitalliset ja finanssipoliittista epätapaa, jota aivan
34812: seuraukset, joita syntyy siitä, jos suuri osa epärealistiset varsinaiset budjetit ja valtavan
34813: nuoresta ikäpolvesta joutuu aloittamaan elä- suuret lisäbudjetit yhdessä edustavat. Tähän
34814: mänuransa työttömyystöissä. Sillä tavoin ei epäkohtaan puuttuminen ei ole mikään eri-
34815: rakenneta nykyistä paremman ja kestäväm- tyisen uusi keksintö. Mutta kun epäkohta
34816: män Suomen perustaa.                            vuodesta vuoteen jatkuu, täytyy siihen vuo-
34817:    Hallitus on ohjelmassaan ensimmäisenä ' desta vuoteen myös puuttua.
34818: kohtana esittänyt, niinkuin herra pääminis-       Nyt esiteltävänä olevan lisäbudjetin lop-
34819: teri täällä mainitsi - jos minulla on oikea pusumma on valtavan suuri, 35 miljardia
34820: paperi, - suunnilleen näin: ,Täystyöllisyy- markkaa suunnilleen, ja kun siihen lisätään
34821: den turvaamiseksi kehitetään tuotantotoimin- muitten tänä vuonna jo annettujen lisäbud-
34822: taa erityisesti rakennetyöttömyyden poista- jettien summat, päästään lähes 57 miljardiin
34823: miseksi. Tätä varten edistetään varsinkin markkaan, eli runsaaseen neljännekseen tälle
34824: maan luontaisten raaka-ainevarojen hyväksi- vuodelle hyväksytyn varsinaisen budjetin
34825: käyttöä laajentamalla ja tehostamalla teol- loppusummasta. Tämähän on tietysti täydel-
34826: lisuutta." Hyvä ohjelma. Oppositio täydel- listä vallattomuutta. Se osoittaa ensinnäkin
34827: lisesti hyväksyy sen. Mutta mitä hallitus on tavatonta järjestyksen puutetta valtiontalou-
34828: tässä suhteessa tehnyt? Mitä hallitus on teh- den hoidossa. Ja kun varsinainen budjetti
34829: nyt nimenomaan maaseudun teollistamiseksi menettää siinä määrin pyhyytensä, menettää
34830:  ja yleensä maaseudun elinkeinoelämän vah- siinä määrin luonteensa mahdollisimman
34831: vistamiseksi, jotta sen vuosi vuodelta lisään- tarkkana ohjenuorana seuraavan vuoden val-
34832: tyvä työvoimareservi ei avuttomana ajautui- tiontalouden hoitamista varten, kuin tällai-
34833: si entistä suuremmin joukoin asutuskeskuk- sen käytännön vallitessa tapahtuu, tämä
34834: siin ja suuri osa näistä polkeutuisi todellakin asiaintila on samalla omansa kehittämään
34835: proletaareiksi 1                                huolettomuutta valtion menojen paisuttami-
34836:    Herra puhemies! Meillä oli äsken tilaisuus sessa, houkuttelemaan tuhlaavaisunteen val-
34837: kuulla herra pääministerin laaja poliittinen tion menoissa. Kukapa enää välittäisikään
34838: 1550                             Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
34839: 
34840: 
34841: huolehtia siitä, että tietty menoerä pysyy           Minä epäilen vain sitä kairaamista!) Pro-
34842: budjetissa sille varatuissa puitteissa, kun hy-      fessori Kaira pohtii artikkelissaan jopa si-
34843: vin tiedetään, että lisäbudjetissa voidaan           täkin mahdollisuutta, olisiko valtiovarain-
34844: saada kuinka suuria menonlisäyksiä tahansa.          ministeri ehkä saatettava tällaisesta menet-
34845: Kukaan ei myöskään enää tunnu välittävän             telystä oikeudelliseen vastuuseen kirjoittaen
34846: siitä, että lisäbudjettiin periaatteellisesti voi-   tästä mm.: ,Se virheellinen menettely, että
34847: daan ottaa vain sellaisia välttämättömiä, yl-        kaikkia tarpeellisia määrärahoja ei oteta riit-
34848: lättäen esiintyneitä menoeriä, joista varsi-         tävän suurina varsinaiseen talousarvioon, ...
34849: naista budjettia laadittaessa ei vielä voitu         on muodostunut niissä vaikeuksissa, joissa
34850: tietää. Kukaan ei tosissaan halunne väittää,         varojen hoito on ollut sotien aikaisissa ja
34851: etteikö esim. niin vuoden 1956 kuin 1957             niiden jälkeisissä poikkeuksellisissa olosuh-
34852: varsinaisia budjetteja laadittaessa olisi var-       teissa. Inflaatio vaikutti sen, että budjetit
34853: sin hyvin tiedetty, että esim. työllisyysme-         eivät pitäneet paikkaansa, vaan siihen oli
34854: not eivät alkuunkaan riitä sen suuruisina,           varainhoitovuoden kuluessa tehtävä lisäyk-
34855: kuin ne noihin budjetteihin on otettu.               siä. Kun talousarviota oli vaikea saada luk-
34856:    Mutta kaiken lisäksi tällainen käytäntö on        koon, jouduttiin kiusaukseen ottaa siihen
34857: enemmän tai vähemmän laiton, budjettioi-             määrärahoja liian pieninä luottaen siihen, että
34858: keuden vastainen. Kun en ole juristi, minun          asia oli korjattavissa arviomäärärahojen
34859: sallittaneen tässä kohden ratsastaa toisten          luonnottomilla ylityksillä ja varainhoitovuo-
34860: vasikalla. Kansallis-Osake-Pankin kohta il-          den kuluessa annettavilla lisäbudjeteilla,
34861: mestyvän uusimman Taloudellisen Katsauk-             minkä inflaatio teki mahdolliseksi. Ottaen
34862: sen eräs, professori Kairan kirjoittama ar-          huomioon tämän aikaisemman käytännön on
34863: tikkeli käsittelee koskettelemaani asiantilaa        selvää, että vaikka hallitusmuotoon perustu-
34864: nimenomaan budjettioikeuden kannalta. Mi-            vista budjettioikeudellisista periaatteista on
34865: nun sallittaneen lukea eräitä poimintoja             poikettu, ei saata tulla kysymykseen, että
34866: tuosta artikkelista.                                 nykyinen valtiovarainministeri saattaisi siitä
34867:    Professori Kaira kirjoittaa: ,Budjetin tu-        joutua oikeudelliseen vastuuseen. Sehän saat-
34868:                                                      taisi tapahtua vain valtakunnanoikeudessa.
34869: lee olla niin todellisuuspohjainen kuin mah-
34870:                                                      Asia ei ole sen laatuinen, että eduskunta
34871: dollista yhtä hyvin tulojen kuin menojen
34872:                                                      päättäisi syytteen nostettavaksi. Onhan sillä
34873: puolella. Tämä on lain selvä käsky." ,Pie-
34874: nemmän määrärahan ottaminen talousar-                siinäkin tapauksessa, että sellaista lainvas-
34875:                                                      taista menettelyä katsotaan tapahtuneeksi,
34876: vioon" (kuin mitä välttämätön tarve näyt-
34877:                                                      josta ministerin syyte voitaisiin nostaa, valta
34878: tää edellyttävän) ,on vastoin hallitusmuodon
34879:                                                      päättää, ettei syytettä olosuhteet huomioon
34880: periaatetta, että menot on otettava varsi-
34881:                                                      ottaen nosteta." ,Mutta" - lisää professori
34882: naiseen budjettiin täysimääräisinä." (Ed.
34883:                                                      Kaira - ,vaikka edellä esitetyt budjetti-
34884: Hakkila: Pannaanpas se professori ensi
34885:                                                      oikeudelliset periaatteet näin ovat vailla pa-
34886: vuonna rahaministeriksi, niin näkee!). Ni-
34887: menomaan vuoden 1957 budjettiesityksen               kotetta, ne ovat kuitenkin voimassa olevaa
34888:                                                      oikeutta, jota asianomaisten olisi noudatet-
34889: työllisyysmäärärahoista professori Kaira kir-
34890: joittaa: , Talousarvioesityksessä on työlli-         tava."
34891: syysmäärärahoihin otettu vain 11,7 miljar-              Oikeusoppineet siis joka tapauksessa to-
34892: dia markkaa. Kun niitä on tänä vuonna jou-           teavat, että se menettely, jota tässä olen
34893: duttu käyttämään jotakuinkin puolta enem-            kosketellut, on selvästi budjettioikeuden vas-
34894: män . . . ja kun varmuudella on arvioitavis-         tainen. Vaikka onkin tietysti liian paljon
34895: sa, - ed. Hakkila - ,että yhteiskunnan               odottaa, että me parantaisimme tapamme
34896: on käytettävä työttömyyden torjumiseksi en-          tässä suhteessa, aiheellista lienee kuitenkin,
34897: si talvena enemmän varoja kuin vuotta ai-            että me täällä yhdessä, niin hallituksessa
34898: kaisemmin, ovat budjettiin otetut määrära-           kuin hallituksen menettelyn siunaavassa
34899: hat aivan riittämättömät . . . Hallitus on täs-      eduskunnassakin, hieman häpeäisimme täl-
34900: sä kohden tehnyt virheen loukaten sitä hal-          laista menettelyä. Se lisäbudjetista.
34901: litusmuotoon perustuvaa budjettioikeudel-               Herra pääministeri kosketteli täällä pu-
34902: lista periaatetta, että mä-ärärahojen tulee           heenvuorossaan Suomen "entreetä" YK: ssa.
34903: vastata todellista tarvetta." (Ed. Hakkila:           Minun sallittaneen hiukan jatkaa tätä kes-
34904:                                Lisä talousarvio.   Lähetekeskustelu.                           1551
34905: 
34906: kustelua ja kosketella samaa asiaa, nimen-          dättyä äänestämästä. Suezin kysymyksessä
34907: omaan meidän tiettyä keskustelua herättä-           sen sijaan, jossa Yhdysvallat ja Neuvosto-
34908: neitä äänestyksiämme siellä.                        liitto ovat olleet samalla kannalla, mekin
34909:    Niitten taholta, jotka ovat olleet valmiit      olemme äänestyksissä voineet yhtyä tähän
34910: ilman muuta hyväksymään sen tavan, jolla           kantaan.
34911: Suomi on osallistunut YK: ssa äänestyksiin,            Tämä selitys tuntui alun alkaen jo hae-
34912: on tähdennetty, että näissä kysymyksissä ei        tulta, ja että se sitä todella oli, sen vahvisti
34913: ole varaa mihinkään tunteiluun, vaan asioita       nopeasti äänestyksemme eräässä muussa yh-
34914: on punnittava vain omaa turvallisuuttamme,         teydessä, nimittäin äänestettäessä Intian eh-
34915: omia kansallisia etujamme ajatellen. Tämä          dotuksesta, jonka mukaan Pekingin Kiinan
34916: onkin tietysti aivan oikea lähtökohta. Tietyn      olisi syrjäytettävä Formosa Kiinan edustaja-
34917: ulkopolitiikan piiriin kuuluvan menettelyta-       na YK:ssa. Tässä kysymyksessä Neuvosto-
34918: van tarkoituksenmukaisuutta tai epätarkoi-         liitto ja Yhdysvallat olivat nyt, niinkuin
34919: tuksenmukaisuutta arvioitaessa on ainoa kes-       ovat olleet aikaisemminkin, täysin vastak-
34920: tävä ohjenuora se, että pyritään viileästi         kaisilla linjoilla Neuvostoliiton vaatiessa,
34921: erittelemään, onko asianomainen menettely          Yhdysvaltain vastustaessa Pekingin Kiinan
34922: tai toimenpide ollut meidän kansallisten etu-      tuloa YK:hon. Jos meidän YK-äänestyksi-
34923: jemme mukaista vai ei. Mutta jos juuri             ämme ohjaavana eräänä perusperiaatteena
34924: tästä näkökulmasta tarkastellaan YK-äänes-         todella olisi ollut välttää kannanottoa sellai-
34925: tyksiämme, ei ole suinkaan millään tavalla         sissa kysymyksissä, joissa nämä ,superval-
34926: itsestään selvää, että noudattamamme me-           lat", Yhdysvallat ja Neuvostoliitto, ovat vas-
34927: nettely on ollut ilman muuta oikea.                takkaisilla linjoilla, meidän olisi tietysti pi-
34928:    Keskustelua on herättänyt erityisesti se        tänyt pidättyä äänestyksistä myöskin Kii-
34929: tietty ristiriitaisuus, jota Suomi on äänes-       nan tapauksessa. Niin emme kuitenkaan me-
34930: tyksissä osoittanut käsiteltäessä toisaalta Un-    netelleet, vaan äänestimme Neuvostoliiton
34931: karin kysymystä, toisaalta Suezin kysymystä,       kannan mukaisesti Yhdysvaltain kantaa
34932: näitä kahta kysymystä, jotka kaikista erilai-      vastaan.
34933: suuksistaan huolimatta ovat tietyissä olen-            Herra pääministeri äsken selitti tätä mei-
34934: naisissa suhteissa toisiinsa rinnastettavia.       dän menettelyämme vetoamalla siihen, että
34935: Unkarin kysymyksessä, äänestettäessä ensin         Suomi on tunnustanut Pekingin Kiinan.
34936: Yhdysvaltain esittämän päätöslauselman puo-        Tämä on tietysti eräs selitys, mutta selitys,
34937: lesta, Suomi, niinkuin muistamme, pidättyi         joka on selvästi ristiriidassa sen Unkarin ta-
34938: äänestämästä. Suezin kysymyksessä sen si-          pauksessa käyttämämme selityksen kanssa,
34939: jaan Suomi oli niitten 64 kansakunnan,             että meidän täytyy välttää kannanottoa ky-
34940: mm. Neuvostoliiton, rinnalla, jotka äänesti-       symyksissä, joissa kilpailevat suurvaltaryh-
34941: vät niinikään Yhdysvaltain esittämän, aseel-       mät ja nimenomaan Neuvostoliitto ja Yh-
34942: lisen toiminnan lopettamiseen ja joukkojen         dysvallat ovat vastakkaisilla linjoilla. Me
34943: poisvetämiseen kehoittavan päätöslauselman         emme liioin ole noudattaneet johdonmukai-
34944: puolesta. Sen jälkeen näistä kahdesta kysy-        sesti Ruotsin esimerkkiä näissä äänestyksissä,
34945: myksestä on äänestetty vielä useita eri ker-       tämän naapurimaamme, joka on meitä ~ähem­
34946: toja, ja jatkuvasti tämä tietty ristiriitaisuus    pänä kuin mikään muu maa ja jonka puo-
34947: Suomen menettelyssä on esiintynyt.                 lueettomuuspolitiikkaa Suomen kansan val-
34948:    Tätä erilaista suhtautumistamme näihin          tava enemmistö, sikäli kuin sillä ulkopo-
34949: kahteen kysymykseen on selitetty vetoamalla        liittisissa kysymyksissä jotain mielipidettä
34950: siihen ulkopolitiikkamme erääseen peruspe-         on, haluaisi mitä hartaimmin noudattaa.
34951: riaatteeseen, jonka me kaikki suurella yksi-       Olimme kyllä Suezin ja Kiinan tapauksissa,
34952: mielisyydellä hyväksymme, siihen nimittäin,        äänestettäessä niistä, samoilla linjoilla kuin
34953: että meidän täytyy pyrkiä mahdollisimman           Ruotsi, mutta Unkarin kysymyksessä meidän
34954: tarkasti välttämään sekaantumista vastak-          kannanottomme oli toisenlainen. Me pidä-
34955: kaisten suurvaltaryhmittymien välisiin risti-      tyimme äänestämästä Ruotsin äänestäessä
34956: riitaisuuksiin. Kun Unkarin kysymyksestä           ensin Yhdysvaltain esittämän ja myöhemmin
34957: Neuvostoliitto ja Yhdysvallat, kaksi johta-        muiden sen sukuisten päätöslauselmaehdo-
34958: vaa maailmanvaltaa, ovat olleet vastakkai-         tuksen puolesta.
34959: silla linjoilla, meidän on ollut viisainta pi-         Meidän menettelymme näissä kysymyksissä
34960: 1552                            Perjlant·aina 30 p. marraskuuta 1956.
34961: 
34962: 
34963: on siis ollut näennäisesti hyvin häilyvää ja        jeista, täytyy tämän johdosta vain todeta,
34964: epäjohdonmukaista. Tosiasiallisesti kuitenkin       että puolueettomuuspolitiikkaa voidaan näkö-
34965: näistä meidän äänestyksistämme löytää hy-           jään tulkita monella eri tavalla. On ruotsa-
34966: vin helposti yhtenäisen linjan. Meidän ä.änes-      laisen tulkinnan mukaista puolueettomuutta,
34967: tyksiämme YK: ssa on selvästi ohjannut pyr-         joka mm. edyttää YK:n äänestyksissä asen-
34968: kimys äänestää Neuvostoliiton kannan mu-            noitumista tietyllä tavalla, ja on suomalai-
34969: kaisesti tai ainakin tavalla, joka on omansa        nen puolueettomuuspolitiikka, jota seuraten
34970: mahdollisimman vähän herättämään epäluu-            voidaan samoihin äänestyksiin suhtautua
34971: loja ja ärtymystä mahtavassa itäisessä naa-         eräissä kohdissa aivan eri tavalla, niinkuin
34972: purissa.                                            olemme nähneet.
34973:    Tämä onkin tietysti mitä painavin näkö-             Luulen, että meidän on sittenkin varminta
34974: kohta, jota jokaisen kysymyksiin asiallisesti       käsittää todellinen puolueettomuuspolitiikka
34975: kantaa ottavan on mitä tarkkaavaisirumin            lähinnä Ruotsin politiikan mukaisena. Ruot-
34976: kuunneltava. Voidaan väittää asemamme               sin puolueettomuuspolitiikan aitoudesta on
34977: yhä olevan sellainen, että minkäänlainen muu        melkoisena takeena sentään se, että sitä seu-
34978: kannanotto ei vakavasti voi tulla kysymyk-          raten - ja tietysti myös suopean kohtalon
34979: seenkään.                                           tai hyvän onnen auttamana - Ruotsi on
34980:    Mutta niin painava näkökohta kuin tämä           onnistunut kohta puolentoista sadan vuoden
34981: YK-äänestyksistämme keskusteltaessa onkin,          ajan välttymään sotaisiin selkkauksiin joutu-
34982: sen esille marssittaminen ei ilman muuta            misesta (Oikealta: Miten maantieteellinen
34983: lopeta asiallista keskustelua tästä kysymyk-        asema?) Mutta jos annamme puolueettomuu-
34984: sestä. Sillä noudattamallamme menettelyllä          delle tämän ruotsalaisen tulkinnan, meidän
34985: näyttää toisaalta olevan se vakava heikkous,        on todettava, niinkuin jo viittasin, että mei-
34986: että se ei tunnu olevan sopusoinnussa mel.-         dän äänestyksemme YK: ssa tosiasiallisesti
34987: dän puolueettomuuspyrkimyksemme kanssa.             tuntuvat asettavan meidät puolueettoman
34988: Se tapa, jolla me olemme YK-äänestyksiin            valtion ja satelliittivaltion välimaille. Voi-
34989: suhtautuneet, ei voine olla sanan todellisessa      daan sanoa, että sellainenhan meidän ase-
34990: merkityksessä puolueettoman valtion menet-          mamme valitettavasti tosiasiallisesti onkin,
34991: telyä. Me olemme tosiasiallisesti äänestäneet       on ollut koko tämän sodan jälkeisen ajan ja
34992: tavalla, joka asettaa meidät jonnekin puo-          on yhä tällä hetkellä. Kyynillisyyteen tai-
34993: lueettoman valtion ja satelliittivaltion välille.   puvat voivat väittää, että puolueettomuu-
34994:     Herra ulkoministeri on tosin lähettänyt         desta puhuminen Suomen ulkopolitiikan yh-
34995: YK:sta radioterveisensä ja vakuuttanut täl-         teydessä oikeastaan kuuluukin enemmän jon-
34996: löin, että meidän menettelymme YK: ssa on           kinlaisen ,viihdytystoiminnan" piiriin kuin
34997: saanut osakseen ymmärtämystä ja että mei-           todelliseen arkiseen elämään. He voivat väit-
34998:  dät sen perusteella asetetaan Ruotsin rin-         tää, että puolueettomuus tässä yhteydessä
34999: nalle todella puolueettomana maana. Herra           on vain jonkinlainen illuusio-pensas, johon
35000: ulkoministeriä olisi syytä lämpimästi onni-          suomalainen jänisparka voi panna päänsä
35001: tella tästä meille erittäin arvokkaasta väit-       turvaan kammotessaan metsässä vaaniskele-
35002: teestään, jos hänellä kotiin tultuaan olisi sen     via vaaroja (Ed. Kähönen: Puhutaan rusa-
35003: tueksi esitettävänään tosiasioitakin eikä vain       koista toisessa yhteydessä! Se aika tulee
35004: vakuutteluja. Tällaiseksi tosiasiaksi ei riit-      vielä!). - Joko ed. Kähönenkin rauhoittuu?
35005: täne se sinänsä mielenkiintoinen sanomaleh-             Totean siis, että meidän menettelymme on
35006:  fiuutinen, jonka mukaan Itävalta haluaisi           ollut ristiriidassa todellisen puolueettomuu-
35007: YK-äänestyksessä noudattaa Suomen esi-               den kanssa. Tähän voidaan sanoa, että
35008: merkkiä. Niin ikään herra pääministeri on           vaikka me nyt niinkuin aikaisemminkin
35009:  jo aikaisemmin_ ilmoittanut ja vakuutti taas        olemme tosiasiallisesti noudattaneet tällaisen
35010:  äsken, että hallitus on antanut meidän YK-          linjan mukaista ulkopolitiikkaa, siitä ei ole
35011:  valtuuskunnallemme ohjeet, joitten mukaan           suinkaan ollut vahinkoa meidän kansallisille
35012:  YK-valtuuskunnan on noudatettava meidän             eduillemme, vaan päinvastoin. Mutta toi-
35013:  perinteellistä puolueettomuuden politiik-           saalta voidaan ainakin teoreettisesti ajatella
35014:  kaamme.                                             meidän voivan joutua tilanteisiin, joissa
35015:     Kun ei voitane ajatella, että YK-valtuus-        meille saattaa olla hyvinkin kohtalokasta, jos
35016: kuntamme olisi poikennut hallituksen oh-             maailman silmissä vallitsee epätietoisuus
35017:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                            1553
35018: 
35019: siitä, mikä oikein on meidän sijaintimme po-         telmä jokseenkin yhtä helposti, kuin raud()i-
35020: liittisessa kentässä.                                tettu sotilassaapas murskaa munankuoren.
35021:     Jotta en puhuisi pelkin hämärin viittauk-        Se on sallinut tämän, koska se on ollut, ei vain
35022: sin, minun ehkä sallitaan havainnollistaa            meidän, vaan myöskin sen selvien etujen
35023: väitettäni konkreettisella esimerkillä. Maailma      mukaista. On väitetty, että viimeksi kulu-
35024: on viimeksi kuluneina viikkoina reagoinut            neina kohtalokkaina viikkoina suurvaltojen
35025: tietyllä tavalla kummallakin puolella suurta         on siellä täällä ollut ryhdyttävä tiettyihin
35026: maailmanpoliittista vedenjakajaa Unkarin             sotilaallisiin varovaisuustoimenpiteisiin, jouk-
35027: onnettomiin tapahtumiin. Tämä reagointi              kojen siirtoihin, uudelleenjärjestelyihin jnp.
35028: olisi luultavasti ollut eräissä ratkaisevissa        Mutta miten levotonta muualla maailmassa
35029: suhteissa aivan toinen, jos kysymyksessä ei          lieneekään ollut, ainakaan meidän takiamme
35030: olisi ollut tiettyyn poliittiseen ryhmäkuntaan       kenelläkään ei ole ollut tarvetta tällaiseen
35031: jo ennakolta luettu Unkari, vaan esim. Un-           ryhtyä. Rajojemme takana niin lännessä
35032: karin naapurimaa, selvästi ja tunnustetusti,         kuin idässäkin tiedetään hyvin, että Suo-
35033: useammalta taholta garanteerattuna, puo-             messa asuu ystävällismielinen, luotettava
35034: lueettoman aseman saanut Itävalta.                   naapurikansa, joka ei muuta halua kuin rau-
35035:    Väitän vakavasti, että myöskin me voimme          hassa laajentaa kaupankäyntiään ja muuta
35036: joutua, meidän voidaan ajatella joutuvan,            kanssakäymistään niin itään kuin länteen.
35037: joissakin kohtalon käänteissä tilanteisiin,          Mutta se seikka, että näin on, johtuu rat-
35038: joissa meille on kaikkea muuta kuin yhden-           kaisevalta osalta siitä, että meidän itsenäi-
35039: tekevää se, olemmeko maailman silmissä to-           syyttämme, meidän vapaata valtiollista jär-
35040: della puolueettoman maan vai jonkinlaisen            jestelmäämme ei murskattu sodan jälkeisinä
35041: ,puolisatelliitin" asemassa, ja pelkään, että       vaikeina vuosina.
35042: maailman yleisessä mielipiteessä Suomen                 Totean yhteenvetona edellisestä, herra pu-
35043: puolueeton asema ei ole yhtä ilmeinen kuin          hemies, ensinnä, että meille ei ole suinkaan
35044: eräitten muitten pienten maitten.                   omien kansallisten etujemme kannalta yh-
35045:    Tähän voidaan sanoa, että jos me ha-             dentekevää, olemmeko maailman silmissä to-
35046: luamme pitää kiinni puolueettomuuspyrki-            della puolueettoman maan vai jonkinlaisen
35047: mysten rinnalla toisesta yhtä perustavasta          puolisatelliitin     asemassa,   ja     toiseksi,
35048: ja yhtä yksimielisesti hyväksytystä ulkopo-         että       meidän      menettelymme       YK:n
35049: litiikkamme periaatteesta, että meidän on           äänestyksissä ei ole näyttänyt olevan,
35050: kaikissa olosuhteissa säilytettävä avoimet,         ainakaan täältä etäältä katsottuna, täy-
35051: luottamukselliset, hyvät suhteet naapurei-          dessä sopusoinnussa meidän puolueetto-
35052: himme, ei ole meidän omassa vapaassa val-           muuspyrkimyksemme kanssa. Tältä kannalta
35053: lassamme valita todellisen, Ruotsin mallin          katseltuna meidän menettelymme YK:ssa on
35054: mukaisen puolueettomuuden tai sen politii-          täällä kotona herättänyt tiettyjä epäilyksiä.
35055: kan välillä, jota me tosiasiallisesti nyt           Saattaa kuitenkin olla, että ne, joitten ase-
35056: olemme YK: ssa noudattaneet. Ehkä ei ole,           mansa vuoksi voi edellyttää tuntevan nämä
35057: mutta taaskaan ei .tätäkään väitettä pidä           kysymykset perinpohjin, voivat osoittaa, että
35058: ilman muuta hyväksyä itsestään selvänä.             valitsemamme menettely on sittenkin ollut
35059: Voidaan ainakin ajatella, että meidän suu-          ainoa mahdollinen. Tämän vuoksi olisi toi-
35060: rella naapurillamme on varaa, ystävyys- ja          vottavaa, että hallituksen taholta tähänas-
35061: avunautosopimuksen edellyttämiä poikkeus-           tista yksityiskohtaisemmin ja vakuutta-
35062: tapauksia tietysti lukuunottamatta, sallia          vammin perusteltaisiin tähänastista menet-
35063: meille kansainvälisessä politiikassa Ruotsin        telyämme ja valaistaisiin samalla niitä peri-
35064: tapainen todella puolueettoman valtion              aatteita, joita me tästä eteenpäin aiomme
35065: asema- yhtä hyvin kuin sillä on ollut varaa         YK:ssa niin äänestyksessä kuin muutenkin
35066: sallia meidän säilyttää vapaa demokraattinen        noudattaa.
35067: yhteiskunta- ja valtiojärjestyksemme, de-              Herra pääministerin äskeinen esitys ei
35068: mokraattinen sanan länsimais-pohjoismai-            suhteellisesta laajuudestaan huolimatta tuo-
35069: sessa mielessä (Ed. Kähönen: Entä sopimuk-          nut tähän kysymykseen olennaisissa koh-
35070: set?). Senhän naapurimme on sallinut, vaikka        dissa mitään lisää yli sen, mitä hallituksen
35071: sillä monien mielestä olisi eräissä vaiheissa       taholta jo tähän mennessä on esitetty, eikä
35072: ollut mahdollisuus murskata tämä järjes-            se niin ollen ollut omansa todella vakuutta-
35073: 195
35074: 1554                            Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35075: 
35076: 
35077: vasti poistamaan niitä epäilyjä, joihin tässä       säksi voimalaitosten rakentamiseen on lai-
35078: olen viitannut.                                     noja tämän vuoden puolella tähän mennessä
35079:                                                     myönnetty runsaat 3 miljardia markkaa.
35080:    Ministeri Tiainen: Herra puhemies!               Nämä summat osoittanevat sen, että juuri
35081: Kansanedustaja Seppälän käyttämän pu-               täällä esitettyä toivomusta maan talouselä-
35082: heenvuoron johdosta pyydän esittää muuta-           män ja tuotantoelämän pohjan laajentami-
35083: mia käsityksiäni esille tulleiden asioiden joh-     seksi nimenomaan myöskin työllisyysvaroilla
35084: dosta.                                              on jo ryhdytty noudattamaan (Ed. Seppälä:
35085:    Ensiksikin töiden valinta työttömyys-            Keille on annettu~). - Puhuttiin, että pi-
35086: töissä käsitykseni mukaisesti on hyvin pit-         täisi, niinkuin hallitussopimuksessa sanotaan,
35087: källe, ehkäpä sataprosenttisesti, juuri edus-       nimenomaan pyrkiä näitä tuotantoelämän
35088: kunnasta lähtöisin. Ajatellaanpa esim. tie-         mahdollisuuksia parantamaan rakennetyöttö-
35089: töitä. Täällä eduskunnassa on varmasti jo-          myysalueilla. Tämä on ollut sekä pienteolli-
35090: kaista tehtyä tietä kohti useampiakin aloit-        suuslainoissa että myöskin näissä muun teol-
35091: teita. Niissä eduskunta on lausunut toivo-          lisuuden lainoissa johtotähtenä. Lainoja on
35092: muksensa, ja näin ovat saaneet alkunsa ne           annettu nimenomaan sellaisilla seuduilla,
35093: suunnitelmat, joita tie- ja vesirakennushalli-      joissa on vuosikausia ollut jatkuvaa työttö-
35094: tus yhdessä sekä kansanedustajien että muit-        myyttä ja joissa teollisuuslaitosten rakenta-
35095: ten viranomaisten ja talouselämän kanssa            minen niiden rakentamisaikana ja sitten
35096: laatii (Ed. Wickman: Se ei pidä paikkaansa!).       niiden valmistuttua antaa jatkuvasti, ym-
35097: Tämän lisäksi on otettava huomioon, että            päri vuoden, työtä näitten alueitten työnte-
35098: nimenomaan työvoimaviranomaisilla ja halli-         kijöille.
35099: tuksella ei ole sitä ammattitaitoa, mitä tie-          Mainitsen vain, että esim. Tornioon on an-
35100: insinöörit ja muut asiantuntijat näistä asi-        nettu laina teollisuuslaitokselle, joka voi vas-
35101: oista ,sisällään pitävät". Työvoima-asiain          taanottaa 300 uutta työntekijää. Samoin
35102: osastolla ei ole rahoitettu yhtään tietyötä,        myöskin on Lahden seutu ollut erittäin vai-
35103: joka ei olisi loppuun asti tarkasti suunni-         kea alue. Lahden kaupunkiin ja sen ym-
35104: teltu ja myöskin luokiteltu sen mukaan, mi-         päristöön ovat useat teollisuuslaitokset saa-
35105: ten maan talouselämän kannalta tien teke-           neet lainoja tällaisten tehtaittensa rakenta-
35106: minen katsotaan tarpeelliseksi.                     miseen. Nämä vain parina esimerkkinä paik-
35107:    Sama koskee myöskin koulurakennuksia ja          kakunnista, mutta erikoisesti alleviivaisin
35108: kaikkea muutakin rakentamistoimintaa, mikä          sitä, että lainojen jakamisessa on koetettu
35109: tässä työllisyyden hoitamisessa saattaa tulla       nimenomaan noudattaa periaatetta, että ra-
35110: kysymykseen. Esim. täälläkin useita ker-            kennetyöttömyysalueet ovat ensisijaisia lai-
35111: toja mainittu tarve ammattikoulujen raken-          nanjakoalueita.
35112: tamisesta on nimenomaan tätä tietä voinut              Sitten täällä puhuttiin tuottamattomista
35113: toteutua siinä laajuudessa, kuin suunnitel-         töistä. On merkillistä, että Kansamme Ta-
35114: mia ammattikoulujen rakentamista varten on          lous lehti puhuu myöskin monen miehen voi-
35115: valmistunut.                                        malla näistä asioista. Mutta sitä henkilöä,
35116:    Täällä lausuttiin sitten myöskin toivomus        joka todella olisi asiantuntija esim. Työnan-
35117: siitä, että hallitus ryhtyisi nimenomaan sillä      tajain Keskusliiton piirissä näissä asioissa,
35118: tavalla toimimaan työllisyysmäärärahojen            miestä, joka vuosikausia on istunut itse rat-
35119: suhteen, että saataisiin lainoja teollisuuden       kaisemassa näitä kysymyksiä, sellaisina toi-
35120: laajentamiseen. Tässä suhteessa pyydän il-          mituskysymyksinä, kuin ne meille tulevat,
35121: moittaa, että me olemme tehneet jo ,varas-          häntä ei tuossa lehdessä oltu haastateltu.
35122: lähdön". Kahden vuoden aikana on teolli-            Minä luulisin, että hänen käsityksensä siitä,
35123: suuslaitoksille, nimenomaan myöskin yksityi-        millä tavalla työllisyysvarat ovat eri kohtei-
35124: sille teollisuuslaitoksille, jaettu hyvinkin pal-   siin sijoitetut, poikkeaisivat tavattoman pal-
35125: jon ja huomattavia lainoja, aivan sillä ta-          jon siellä yleisesti lausutuista käsityksistä
35126: valla kuin täällä .tunnuttiin äskeisessä pu-        ja vielä enemmän kansanedustaja Seppälän
35127: heenvuorossa oikeana pidettävänkin (SKDL:n          lausumista käsityksistä.
35128: ryhmästä: Kuinka paljon?) Tämän vuoden                 Nyt on nimittäin niin, että esim. suurin
35129: kuluessa on myönnetty eri teollisuuslaitok-         summa, minkä me käytämme työttömyysva-
35130: sille yli 2 miljardin markan lainat. Sen Ii-        roina, menee nimenomaan tietöihin, ja jos
35131:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                          1555
35132: 
35133: me kysymme keneltä tahansa talouselä-               oikeata arviointia ja sen mukaisia toimen-
35134: mämme tuntijalta, mikä on meidän talous-            piteitä. Olen vakuuttunut siitä, ettei ole
35135: elämämme hoidossa pullon kaulana, niin var-         järkevää sivuuttaa vaara välinpitämättö-
35136: masti se on kuljetuskysymys (Ed. Seppälä:           mästi olkapäitä kohauttaen. Se olisi liian köm-
35137: Totta kai!). Ja tämän kuljetuskysymyksen            pelö yritys siirtää mielenkiinto pois elinky-
35138: hoitaminen ilman näitä keinoja, joita nyt on        symyksen arvoisesta asiasta. Niin voivat
35139: käytetty, ei olisi niin tapahtunut, kuin nyt-       menetellä vain ne, jotka eivät välitä maansa
35140: kin on käynyt. Esim. kuluneen kesän aikana          menestyksestä. Mutta eduskunnalle semmoi-
35141: myönnettiin viimeistelymäärärahat 900 juok-         nen ei sovellu.
35142: sukilometrille uusia teitä. Tämä lienee sen-           Minä pyydän tämän johdosta budjet-
35143: tään melkoisen paljon siihenkin tarpeeseen          tiemme yleiskuvaa taustana pitäen esittää
35144: nähden, mikä meidän maassamme on, mutta             muutamia havaintoja ja toivomuksia.
35145: myönnettäköön, että työkohteet eivät tältä             Kerran kysyttiin eräältä mieheltä, joka
35146: alalta eivät ole suinkaan vielä loppuneet.          oli hoitanut yksityistalouttansa tuhlaten ja
35147:    Se seikka, josta kansanedustaja Seppälä          siten uhkaavasti velkaantuen, mutta eleli
35148: ei maininnut ja joka työvoimaviranomaisten          kuitenkin leveästi ja iloisesti: ,Kuinka sinä
35149: ja myöskin hallituksen, nykyisen hallituksen,       saatat olla noin huoleton~" Siihen tämä
35150: mielestä on todellinen epäkohta vielä, jonka        nokkela savolainen häkeltymättä vastasi:
35151: poistamiseen pitäisi kiireesti pyrkiä, on se,       ,Minunko tässä pitäisi hätäillä? Hätäilkööt
35152: että kaikesta huolimatta työhön sijoittami-         ne, jotka ovat minulle rahansa antaneet."
35153: nen työttömien kohdalla ei aina ole niin            Kansamme on uskonut varansa luottamus-
35154: joustavaa eikä kaikin paikoin sillä tavalla         miestensä hallintaan. Kuinka me olemme
35155: mahdollista, ettei syntyisi pitkiäkin odotus-       leiviskät käyttäneet? Leveästi olemme yh-
35156: aikoja töihin pyrkivien kohdalla. Tämän             dessä syöden ja juoden eläneet. Mutta ve-
35157: epäkohdan poistamiseksi on hallitussopimuk-         ronmaksajille on tullut hätä ja hermostumi-
35158: sessakin jo mainittu työttömyysvakuutuksen          sen oireita näkyy myös hallituksen pii-
35159: aikaansaaminen. Hallituksen puolelta on kii-        reissä. Huoli huomisesta, hyvät edustaja-
35160: rehditty sen komitean työtä, joka tätä asiaa        toverit, ei saisi olla vieras meillekään.
35161: on jo pohtinut runsaan kahden vuoden ajan.             Lisämenoarvio ja valmistusvaiheeseensa
35162: Nimenomaan, kun halutaan parannusta                 tullut varsinainen ensi vuoden budjetti eivät
35163: nykyiseen järjestelmään -        jossa tietysti     tosin luo vakauttamisohjelmaa. Niitä ei ole
35164: inhimillisenä aikaansaannoksena on tavatto-         siksi tarkoitettukaan. Mutta tällaisenaankin
35165: man paljonkin puutteellisuuksia -, niin se          niistä, kun otetaan huomioon niihin liittyvät
35166: on käsittääkseni mahdollista juuri tämän            muut esitykset ja valtiovarainministerimille
35167: työttömyysvakuutuksen         aikaansaamisella      julkiset puheet samoin kuin pääministerin
35168:  (Eduskunnasta: Kuka sen puheenjohtaja              äsken pitämä, käy selvästi ilmi, että sekä
35169: on~).- Aku Sumu.                                    pääministeri että valtiovarainministeri Simo-
35170:                                                     nen ovat rehdisti halunneet ja rohjenneetkin
35171:    Ed. Kukkonen: Herra varapuhemies!                pitää eduskuntaa tietoisena asian todelli-
35172: Sekä valtiontalouden että koko talouselä-           sesta tilasta. Tehokkaammat toimenpiteet
35173: mämme yleistila on epänormaali ja siinä             ovat kuitenkin syistä, joihin pian tulen, vielä
35174: määrin turvallisesta kehityksen .suunnasta          kovien synnytystuskien takana.
35175: poikkeava, että yleinen mielipide on spon-             Minun on palautettava mieliin se varsin
35176: taanisesti noussut vaatimaan vakauttamista.         toisenlainen tapa, millä edellinen rahaminis-
35177: Toivomus on perusteltu. Tarvitsee vain aja-         terimme arvioi talouselämämme kehityksen,
35178: tella rahamme arvon yhtämittaista alentu-           joka jo silloin oli ilmeisesti vinossa. Valtion-
35179: mista. Markkamme on suorastaan joutu-               talous oli luisunut pettävälle pinnalle, mutta
35180: massa vaaravyöhykkeeseen. Jatkuva menojen           hän vaimensi varoittavat äänet. Meille an-
35181: kasvu, alituiset palkkariidat, valtion ja raha-     netun vakuuttelun mukaan kaikki muka su-
35182: laitosten tyhjät kassat ja yleinen epävar-          jui hyvin. Tämä väkivaltainen optimismi lie-
35183: muus puhuvat myös kieltä, jota ainakin              nee osittain johtunut siitä, että hänellä tiet-
35184: meidän pitäisi ymmärtää.                            tävästi oli merkittävä osuus vuoden 1954
35185:    Juuri eduskuntaansa kansa nyt luo kat-           hallitussopimuksen talousohjelman laatimi-
35186: seensa. Se odottaa valituiltansa tilanteen          sessa. Kirjaimellisesti on kuitenkin toteutu-
35187: 1556                           Perj;antaina 30 p. marraskuuta 1956.
35188: 
35189: 
35190: nut siivekäs sana: ,Pää tulee vetävän eteen."     dytetyn indeksikynnyksen, arvelin, että sen
35191: On surullista, että valtion 1ompakko havai-       taakse vakaannutetun elintason ylläpitämi-
35192: taan miltei tyhjäksi juuri nyt, kun rahaa         nen subventioita maksamalla ei olisi leikin
35193: tarvitaan tuotannon ja työllisyyden ylläpitä-     asia sitten, kun suhdanteiden muututtua
35194: miseksi. Niin avuttomia emme missään olo-         tyhjän kukkaron diktaattori Ilmestyy näyt-
35195: suhteissa saa olla, ettei kyettäisi varaamaan     tämölle. Missä on nyt silloin uljaasti kir-
35196: kansalaisille työtä ja kohtuullinen toimeen-      joitettu indeksilukuV Se on vastustamatto-
35197: tulo. Minä tässä suhteessa yhdyn varaukset-       masti juossut karkuun ja vienyt muitakin
35198: tomasti siihen käsitykseen, minkä pääminis-       mennessään. Jos parhaillaan käytävien Mel-
35199: teri äsken esitti.                                bournen kisojen ohjelmassa olisi ollut myös
35200:    Jo tämä yksi ja lykkäystä sietämätön           indeksijuoksu, olisi toki meillekin tullut yksi
35201: urakka antaa hallitukselle huolta. Sille, että    kultamitali kenttäurheilun alalla. Sitäkään
35202: joku toinen, kuten nykyinen rahaministe-          ei valitettavasti ole saatu.
35203: rimme, kärsii toisen tai toisten sijaisena,          Jotta indeksin palkkojen, hintojen ja mak-
35204: emme mahda mitään. Moinen kohtalo ei              sujen kilpajuoksu saataisiin pysähtymään,
35205: suinkaan ole ennenkuulumaton valtiollisessa       olisi indeksi ainakin määräajaksi julistettava
35206: elämässä. Mutta lieventäkäämme myötätun-          kilpailukelvottomaksi ja ajettava radalta. Se
35207: nolla rahaministerin kipuja ja helpotta-          taltuttaisi varmaan toisiakin.
35208: kaamme varovaisella taloudenpidolla hänen            Pelkäsin kilpasyönnin myös johtavan sään-
35209: etenemistään säästämisen vaivalloisella, mutta    nöstelytalouteen, joka kansallemme on vas-
35210: kunniakkaalla tiellä. Silmäyskin budjettiesi-     tenmielinen eikä saisi esiintyä kuta kuinkin
35211: tyksen eri pääluokkiin osoittaa, miten otsasta    normaaleina pidettävissä olosuhteissa. Meno-
35212: hikeä pusertavaa työ menojen rajoittami-          arvioesitykset ja niihin liittyvät lakiesityk-
35213: seksi on. Lieneekö valtiovarainministeril-        set, jo tulleet ja tulossa olevat, osoittavat,
35214: lämme ollut edes sitä iloa, että kaikki hänen     että hallitus yrittää nyt peruuttaa junaa
35215: kolleegansa olisivat kohtuullisesti ja tasa-      väärin asetettujen raiteiden takaa (Ed. Sep-
35216: puolisesti mukautuneet taloudellisten välttä-     pä:lä: Ja väärin meneteltyjen!) -kenties.-
35217: mättömyyksien kuriin V Minä epäilen.              Tämä on köyhtymisen saneleman pakon al-
35218:    Ensimmäinen kainoista toivomuksistani sen      kusoittoa, joka tuskin jää vaille jatkoa. Sen
35219: vuoksi on, että ministerit katsellessaan nyt      ennakoimiseen ei suinkaan tarvittu eikä tar-
35220: tyhjän kirstun pohjaa sallisivat sydäntensä       vita profeetan silmää, sellaista ei ainakaan
35221: heltyä veronmaksajaraukkoja kohtaan aina-         minulla olekaan, siihen riittää talouselämän
35222: kin siten, etteivät sälyttäisi heidän sel-        tavallisten lakien lukeminen ja kohtalainen
35223: käänsä uusia veroja tai maksuja kirstun           määrä lautamiehen kykyä ymmärtää luettua.
35224: pohjan peittämiseksi. Miellyttävämpää olisi,      Nyt me niitämme joka tapauksessa sitä, mitä
35225: että itsehillintä korkeallakin taholla alkaisi    itse olemme kylväneet. Syönti- ja juonti-
35226: orastaa ja aikanaan tehdä hedelmää. Tais-         palkkioita on supistettava, jo päätettyjen la-
35227: telu inflaatiota vastaan kutsuu kaikkia           kien voimaantuloa lykättävä ja hetken ku-
35228: meitä yhteisrintamaan. Siitä lienemme yksi-       luttua, kuten olemme saaneet kuulla, tyhjen-
35229: mielisiä. Mutta sopu näyttää loppuvan heti,       nettävä melkoinen malja säännöstelyä. Sään-
35230: kun pitäisi valita keinot. Vastaavanlaisessa      nöstelyviranomaisten lauma on jo vauhdik-
35231: keskustelutilaisuudessa pari vuotta sitten        kaasti kasvamassa. Tässä yhteydessä on kui-
35232: polemisoin silloin laajassa mitassa omaksut-      tenkin sanottava, että säännöstelytoimenpi-
35233: tua tuhlausta vastaan. Väitin, että ns.           teitä vaatii myös suuressa maailmassa synty-
35234: poliittisten välttämättömyyksien oli sallittu     nyt poikkeustila, mutta siitä huolimatta pe-
35235: viedä talouselämämme väärille raiteille, ja       russyy on meidän omamme. Talouselä-
35236: ennustin, että kun näin tylsin asein oli läh-     määmme uhkaava huonontuminen meidän
35237: detty inflaatiota vastaan, siinä sodassa meille   on luonnollisesti pyrittävä parhaamme mu-
35238: kävisi kalpaten. Tehdyn erehdyksen myönsi,        kaan torjumaan. Se on työtä demokraattisen
35239: ainakin välillisesti, myös pääministeri äs-       vapautemme turvaamiseksi. On kysymys
35240: ken. Sen sijaan tuolloin suosittelin varojen      suorastaan demokratian kunniasta. Tulee
35241: talteenpanoa jo noina lihavina vuosina mah-       näet muistaa, että taloudellisesta rappioti-
35242: dollisen pahan päivän varalta. Kun silloinen      lasta on vain askel kaaokseen ja kansalliseen
35243: hallitus oli rakentanut pistelukuun 100 jää-      häpeään. Demokratia on talouselämässäkin
35244:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1557
35245: 
35246: kuria ja järjestystä eikä sellaista uhkapeliä       teista pidättyminen on vaaleissa hyvin har-
35247: ja vallattomuutta, jota meillä valitettavasti       vasilmäinen äänihaavi ja saattaa palauttaa
35248: kansanvallan      nimessä     on  kuluvanakin       meidät tai jotkut meistä jopa kotipolitiikan
35249: vuonna harjoitettu.                                 pariin. Jos minulle henkilökohtaisesti käy
35250:    Kun meidän nyt, kuten arvelen, on pakko          näin, en sitä lainkaan valita. Toisia taas,
35251: luoda ja toteuttaa jonkinlainen vakauttamis-        joille se olisi raskas kohtalon isku, lohdutan
35252: ohjelma, on eduskunnankin syytä harjoittaa          sillä, että poliittinen muisti tunnetusti on
35253: itsetutkistelua. Erehdykset on avoimesti tun-       hyvin lyhyt. Jos se, kuten usein on nähty,
35254: nustettava ja niistä on otettava oppia. Se          armahtaa todellista tuhlaajapoikaa, miksi se
35255: ei ole ainoastaan viisasta, vaan siitäkin on        ei ottaisi takaisin poliitikkoa, joka on mene-
35256: tullut pakko. Vakauttamista on siis poh-            tellyt oikein.
35257: dittava aivan, kuten muistaakseni pääminis-            Puolueita soimataan yksipuolisuudesta ja
35258: teri äsken mainitsi, ennakkoluulottomasti ja        etupyyteistä, eikä varmaan aina syyttä.
35259: asettamatta semmoisia ehtoja, jotka tyrmää-         Tässä suhteessa ei neitseellistä viattomuutta
35260: vät koko hankkeen. Menestystä on odotetta-          löydy istuntosalimme mistään sektorista.
35261: vissa vain, jos harkinnan kädet pidetään va-        Kuulijani saattavat sanoa, eikö siis puhujan
35262: paina.                                              omastakaan puolueesta. Säilyttääkseni sijan
35263:    Eduskunnan suostumuksella lienee harjoi-         todenpuhujain parissa vastaan: ikävä kyllä
35264: tettu yli varojen elämistä pitkin matkaa so-        ei. Senkin, nimittäin puolueen, johon kuu-
35265: tien päättymisestä saakka. Tällä vaalikau-          lun, on tunnustettava myötäsyyllisyytensä
35266: della on minulla ollut tilaisuus henkilökoh-        talouspulmaamme (Ed. Tuurna: Suuri!).
35267: taisestikin tehdä siinä suhteessa havaintoja.       Se seikka, että jokin toinen puolue oli laati-
35268: Vuoden 1954 hallitussopimus, johon olen             nut kohtalokkaan ohjelman, voi joidenkin
35269: viitannut ja jonka taloudellisesti holtitto-        mielestä olla hieman lieventävä seikka, mut-
35270: miin pykäliin meitä vedettiin jonkin sala-          ta tarttuminen syöttiin oli ehdonvallan asia,
35271: peräisen poliittisen pakon kahleissa, osoittaa,     niinkuin ahvenillakin on ottaa onkeen, jos
35272: miten työlästä meidän: politiikkojen ja kan-        tahtoo. Antakaamme siis, edustajatoverini,
35273: sanedustajien on oppia näkemään edes teko-          rehdin avomielisyyden kolkuttaa nyt omia-
35274:  jemme vähäiset seuraukset. Annoimme sil-           tuntojamme.
35275: loin näytteen siitä, että me liian kevyesti            Jos me näin saisimme syntymään vakaut-
35276: suomme poliittisille näkökohdille etusijan          tamiselle suotuisan yleisen ilmapiirin, herää
35277: taloudellisten elinehtojemme kustannuksella.        kysymys, olisiko sitten mahdollista päästä
35278: Miksi? Me puolueihmiset nähtävästi pidämme          konkreettisiin tuloksiin. Ilman kokonaisoh-
35279: poliittisista välttämättömyyksistä. On näet,        jelmaa, se on vakaumukseni, emme selviydy.
35280: niin arvelen, usein helppo liittää ne omiin         Tässä kohden käsitykseni poikkeaa melkoi-
35281: pyyteisiimme niin saumattomasti, ettei neu-         sesti pääministerin käsityksestä. Mutta tähän
35282: lakaan mahdu väliin. Mutta juuri siitä              kokonaisohjelmaan tähtäävien yritysten epä-
35283: meitä yleinen mielipide nyt soimaa. Meille          onnistuminen johtunee monien muiden seik-
35284: luetaan viaksi se, että olemme liiaksi otta-        kojen 'lisäksi myös siitä, että hallituksen
35285: neet vaikutteita ryhmä- ym. itsekkyydeltä.          avustaja näissä asioissa, talousneuvosto, ei
35286: Meiltä odotetaan, että sovittaisimme sinänsä        kokoonpanonsa vuoksi tai muista syistä ole
35287:  arvokkaatkin tavoitteemme taloutemme suh-          pystynyt laatimaan käyttökelpoista ohjel-
35288: teellisen ahtaisiin rajoihin.                       maa. Sen lausunnot ovat olleet vähän sano-
35289:    Kun me nyt, hyvät edustajatoverit, mak-          via, joskus suorastaan mitään sanomattomia.
35290: samme erehdystemme kallista hintaa, eikö            Eri näkökohtien sulattamattomilla kokoel-
35291: voitaisi sopia siitä, että lakattaisiin palvo-      milla on jo riittävästi kokeiltu. Ei tämä
35292: masta meille niin rakasta poliittisten pyy-         tauti, jota meidän talouselämämme nyt kär-
35293: teitten kultaista vasikkaa ja kuunneltaisiin        sii, parane myöskään lääkkeillä, joihin me
35294:  myös talouselämän sydämen sykintää. Siihen         poliitikot sekoitamme joukon toisensa neutra-
35295:  tyyten haluttomia ovat tietenkin ne, jotka         lisoivia aineksia, kuten esim. palkkojen ja
35296:  eivät kallista korvaansa kokonaisedulle. Vai-      hintojen korottamista. Rohkenen sen vuoksi,
35297:  keuksia voivat aiheuttaa muutkin seikat.           mikäli täällä on hallituksen edustajia - ei
35298:  Viittaan niistä yhteen. Vaikeutta voi tuot-        taida olla - esittää harkittavaksi sellaista
35299:  taa myös se, että miljoona- ja miljardialoit-      menettelyä, että vakauttamisen keinoista
35300: 1558                            Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35301: 
35302: 
35303: laatisi ehdotuksen suppeahko asiantuntija-            Ed. Österholm: Herr talman! Det ha-
35304: ryhmä. Siitä kuultaisiin eri etupiirien miel-      de varit min avsikt att yttra några ord om
35305: tä, minkä jälkeen hallitus suorittaisi kan-        tiUäggsbudgeternas mångfald och deras fort-
35306: nanottonsa. Tälläkin menettelyllä on se heik-      gående ansvällning och ständigt växande
35307: ko puolensa, että näinkin syntynyt ohjelma,        betydelse i statens budgethushållning, men
35308: olipa se miten ansiokas tahansa, jää pape-         jag har blivit :förekommen av en :föregåen-
35309: rille, ellei löydy hallitusta, jolla on rohkeut-   de talare och jag begränsar mig därför till
35310: ta ottaa ehdotus omakseen ja ainakin yrit-         att helt kort konstatera att under åren efter
35311: tää sen ajamista päätökseen myös täällä            kriget har regeringarna nästan regelbundet
35312: eduskunnassa. Uskon kuitenkin demokratias-         presenterat :för riksdagen starkt :friserade
35313: tamme niin paljon hyvää, että se tilanteen         budgeter och medvetet utelämnat :förplik-
35314: kehityttyä etsikkoajan luontoiseksi, kuten         telser som vilar på staten och måste bestri-
35315: nyt on laita, tahtoo, mitä tietää velvollisuu-     das under det 1öpande budgetåret. Riksda-
35316: dekseen, ja pystyy tähänkin voimannäyt-            gen har tolererat detta :för:farande som står i
35317: teeseen. Jotta siinä onnistuttaisiin, olisi pi-    strid med. regerings:formen och på sin höjd
35318: kainen linnarauha välttämätön.                     kostat på sig en anmärkning då och då, men
35319:    Lopuksi: Tasapainon ja järkkyneen luot-         aldrig har den sett mellan :fingrarna på ett
35320: tamuksen palauttamisella on kiire. Ne teki-        så :fördomsfritt sätt som detta år. Om man
35321: jät, jotka aikanaan synnyttivät tämän kes-         kunde skönja ett teeken på att det yppar
35322: tämättömän olotilan, ovat edelleen olemassa        sig en möjlighet att göra slut på denna
35323: ja jatkavat vaikutustaan. Taistelussa niitä        osunda och :förkastliga tra:fik, så kunde man
35324: vastaan emme voi jäädä odottamaan pelasta-         finna en tröst däri, men allting tyder på
35325: vaa ihmettä. Maailmassa saattaa tosin tapah-       att det går vidare på samma sätt som hit-
35326: tua sellaisia muutoksia, jotka keventävät          tills. Den ordinarie budgeten för nästa år
35327: meidän huoliamme. Jokin uusi Korean kausi          bildar intet undantag :från sina föregångare
35328: esim. kohentaisi vientiteollisuuttamme ja el-      under efterkrigsåren. Den är tvärtom lösare
35329: vyttäisi ulkomaankauppamme. Mutta sem-             i fogarna än de flesta och klart instä:lld pä
35330: moisen mahdollisuuden varaan emme voi ra-          att kompletteras i betydande omfattning
35331: kentaa mitään. Se apu voi viipyä ja jäädä          genom tilläggsbudgeter.
35332: kokonaan tulematta. Olisi sitäpaitsi epäinhi-         Till de förpliktelser som rimligtvis ålig-
35333: millistä, että muun maailman pitäisi silloin       ger staten och som hade bort observeras i
35334: tällöin, tietysti mahdollisimman kaukana           budgeten är återuppbyggnaden av Porkala-
35335: meistä, mieluummin toisella puolella maa-          området. Om den saken kan man säga att
35336: palloa, käydä jokin verinen sota meidän            regeringen har visat en kallsinnighet som
35337: huonon taloudenpitomme tappioitten maksa-          på ett iögonenfallande sätt skiljer sig från
35338: miseksi.                                           den energi och offervilja som visades då
35339:    Lausuin kerran tältä samalta paikalta           det gällde att bygga upp norra Finland.
35340: kuin nyt: ,Ainoastaan säästeliäässä elämässä       Efter det lagstiftningen om rättsförhållan-
35341: on meidän pelastuksemme nykyisistä vai-            dena på Porkalaområdet hade · blivit bragt
35342: keuksistamme ja myös niistä uusista talou-         i hamn och försvarsväsendet hade fått före-
35343: dellisen elämän ongelmista, joita oikukkaasti      ta sina vittbärande expropriationer av land
35344: vaihteleva aika tuo mukanaan. Taistelussa          och vatten som sannerligen inte var ett bi-
35345: inflaatiota vastaan menojen rajoittaminen          drag till Porkala-områdets återuppbyggnad,
35346: on terävämpi ase kuin tuhlaus." Pari vuotta        l1ar ingenting från statsmaktens sida skett
35347: on kulunut, mutta kevyempää ja miellyt-            för att låta nejden leva upp igen. Rege-
35348: tävämpää vetoomusta en voi vieläkään esit-         ringen har visserligen tagit initiativ till
35349: tää. Uutta on nyt vain lausuntoni poliittis-       lagstiftningsåtgärder som skall bereda möj-
35350: pedagoginen sävy ja väri. Tämän luontoinen         lighet till lån för återuppbyggnaden men
35351: lausunto kuuluisi luonnollisimmin eduskun-         porkalaborna är inte hjälpta med lagpara-
35352: nan ikäpuhemiehelle, mutta ed. Lahtela suo-        grafer; det behövs pengar. Det har inte ens
35353: koon minulle anteeksi, että olen ehättänyt         reserverats anslag för de primära åtgärder-
35354: hiukan ennen häntä. (Ed. Lahtela: Kyllä            na att sätta några folkskolor i stånd att
35355: se oli hyvä!).                                     meddela den grundläggande undervisningen
35356:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                           1559
35357: 
35358: åt deras barn som vill flytta tillbaka till         ingen disponibel medlem av regeringen att
35359: hembygden. Intrycket av statens intresse för        tillgå utan uppdraget fullgjordes av en
35360: Porkalabygdens återuppbyggnad är nedslå-            tjänsteman i utrikesministeriet, ett förfa-
35361: ende. Och ändå är behovet av stöd och upp-          rande som inte allenast är ensamstående
35362: muntran i det väldiga arbetet mycket stort.         utan också tvivelaktigt med tanke på det
35363: Återförvärvet av Porkala-området var en             som stadgas i 48 § Riksdagordningen. Stats-
35364: stor händelse i Fin:lands historia men den          ministern har i dag i sitt anförande gett
35365: ställer också förpliktelser, som statsmakten        en del upplysningar om Finlands delega-
35366: inte borde kunna undandra sig att uppfylla.         tion och dess uppträdande i FN men dessa
35367:    Händelserna ute i världen i Ungern och           upp'lysningar sträcker sig icke långt ut
35368: Egypten, har upprört opinionen i alla Iän-          över det som tidningarna har meddelat och
35369: der. De har varit en hård chock för alla            har ingalunda bragt fullständig klarhet över
35370: som har förlitat sig på den internationella         det kapitel i vår nyaste historia som vårt
35371: rättsordningen med Förenta nationerna som           framträdande i FN denna gång bildar.
35372: garant :för freden och rättvisan. Englands             Sedan har mycket hä.nt efter det utrikes-
35373: och Frankrikes intervention i Egypten och           utskottet fick del av regeringens ståndpunkt
35374: övervåldet mot Ungern har i grund skakat            beträffande de första omröstningarna om
35375: tilltron tili en fredlig samlevnad mellan           Ungern och England-Frankrike, men riks-
35376: folken på basen av prineipen om att tvister         dagens organ för utrikespolitiken har inte
35377: och motsättningar inte får slitas med va-           fått veta någonting om vad som har passe-
35378: penmakt utan genom förhandlingar om fred-           rat. Riksdagen i allmänhet och utrikesut-
35379: lig uppgörelse.                                     skottet i synnerhet åsidosätts i denna hän-
35380:    Utvecklingen har vridits tillbaka till ett       delserika tid. Det börjar på ett illavarslan-
35381: passerat stadium. Den väpnade maktpoli-             de sätt påminna om det tillstånd som rådde
35382: tiken har åter tagit till ordet och överflyglat     under kriget, då regeringen gjorde som den
35383: de värden och grundsatser på vilka fram-            ville och riksdagen Iät sig nöja. Skulden
35384: tiden skulle byggas. I denna tid av våld-           för att utrikesutskottet åsidosätts bör när allt
35385: samma brytningar, som sätter Förenta na-            kommer omkring läggas på utskottet självt.
35386: tionernas auktoritet på spel, har FN utveck-        Det finner sig i att nonchaleras och får då
35387: lat berömlig flit att tillverka resolutioner        hålla till godo med den behandling som be-
35388: som ger uttryck åt tänkvärda opinioner,             stås. Men ur synpunkten av riksdagens
35389: men har tyvärr alltför begränsade möjlighe-         medansvar är det en allvarlig sak. I viss
35390: ter att skapa respekt för sin ståndpunkt            mån beror väl missförhållandet också på
35391: och sina krav. Finland har varit med och            att det mitt under överhängande faror för
35392: röstat för eller lagt ned sin röst. Det har         världsfreden inte i regeringen har funnits
35393: varit svårt att få en klar bild av Fin'lands        någon varaktig företrädare här hemma för
35394: attityd i olika frågor, av den linje eller de       utrikespolitiken. Under halvannan månad
35395: linjer, som Finland har följt. Tidningarnas         har - om jag har räknat rätt - utrikes-
35396: knappa meddelanden har förmedlat intryc-            ministeriet letts av 5 medlemmar av statsrå-
35397: ket att Finlands inställning har saknat klar-       det, den ena efter den andra.
35398: het och konsekvens. Men det är möjligt att             Börjar den bristande informationen om
35399: detta intryck inte är riktigt. Det beror i så       utrikespolitiken påminna om förhållandena
35400:  fåll på att det inte har beståtts någon in-        under kriget, så finns det också andra före-
35401:  formation om hur det har gått till i New           teelser som pekar i samma riktning och gör
35402: York och vilka principer som har legat till         samma intryck. J ag tänker på den framstöt
35403:  grund för ställningstagandena. J ag hoppas         på bred bas som regeringen har lagt upp
35404:  att betraktelsesättet inte har hela vägen          i syfte att låta regleringssystemet stå upp
35405:  varit lika grovt opportunistiskt som vid den       igen i en omfattning som liknar tillståndet
35406:  först uppmärksammade omröstningen om               under krigsåren. Den laddning propositio-
35407:  Ungern enligt vad som har meddelats utri-          ner som regeringen har iordningställt och
35408:  kesutskottet. Den information som ägde rum         överlämnat till oss i dag gör ett, jag ville
35409:  i utrikesutskottet den 9 november var med          nästan säga förkrossande intryck och är ett
35410:  hänsyn till händelseförloppet som vanligt          uppseendeväckande reaktionärt företag. Man
35411:  försenad och för att framföra den fanns            förstår att det vattnas i munnen på social-
35412: 1560                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35413: 
35414: 
35415: demokraterna som drömmer om planhushåll-         rita läheskään saman taksoituksen perus-
35416: ning och hundraprocentig samhällsregle-          teena. Silloin kun ulosottomiehenä on inflaa-
35417: ring. Men hur skall man förstå agrarerna         tio ja valtiolla on aina viimeiset kolikot kas-
35418: och finska folkpartiet? Tili vilket pris har     sakaapissa,     joutuvat eniten kärsimään
35419: finska folkpartiet avstått från sin princi-      juuri ne, joille se vähiten kuuluisi. Tässä
35420: piella ståndpunkt som partiet hävdade med        mielessä on pidettävä suoranaisena onnetto-
35421: stor kraft för ett år sedan ~                    muutena sitä, että vuosikausia kestäneiden
35422:    Svenska riksdagsgruppen har för sin del       suotuisten aikojen vallitessa ei ole voitu saa-
35423: förklarat sig beredd att i samhällsintressets    vuttaa sellaista tasapainoa, että maassa olisi
35424: namn och enligt sin prövning ge sitt stöd        normaali kehitys eri aloilla voinut säännön-
35425: åt strävanden och åtgärder i stabilisering-      mukaisesti jatkua. Toiselta puolen on poliit-
35426: ens tecken, oavsett att gruppen inte är före-   tisista tarkoituksenmukaisuussyistä menty pi-
35427: trädd i regeringen. Men det är klart att         temmälle kuin olisi ollut tarpeellista ja va-
35428: dess beredvillighet att stå till tjänst inte     raa, ja toiselta puolen taas silloin, kun
35429: kan utsträckas hur långt som helst. Varje        äänestäjäpiirien toivomukset eivät dle olleet
35430: proposition kommer, föreställer jag mig, att     määräämässä, on tapahtunut laiminlyöntejä.
35431: prövas grundligt, oberoende av om regerin-          Tarkoitukseni on puuttua asiaan, jota ei
35432: gen ställer kabinettsfrågan på dem alla. Man     näinä hyvinä vuosina ole riittävässä mää-
35433: bör resonera lungt och sakligt om det som        rässä kohennettu. Se on maamnie koululai-
35434: står i fråga och inte forcera fram en rad       tos. Tilanne sillä rintamalla on yhtä kaoot-
35435: avgöranden i en stämning som börjar likna        tinen kuin valtiontalous. Asia on kaikille
35436: panik. Denna inställning att ta saken lungt     tuttu, jopa läheinenkin. Maassamme ei liene
35437: är så mycket mer motiverad som stabilise-       yhtään koulutoimen alaa, jossa voitaisiin
35438: ringen syns ha blivit lagd på hyllan och        työskennellä täysin tyydyttävissä olosuhteis-
35439: man har gått över till att tala om annat.        sa. Niin on laita kansakoulusta valtionyli-
35440: Det går nu vidare i huvudsak på samma            opistoon asti. Aina kun olisi näiden vuoro
35441: sätt som hittills tills det efter några måna-   saada osansa, tilanne ei sitä salli. Rahaa ei
35442: der tar törn igen.                              niihin liikene. Ja kuitenkin on runsaasti käy-
35443:                                                 telty miljardeja moniin vähemmän välttä-
35444:    Ed. Järvi: Herra varapuhemies! Tasa-         mättömiin tarkoituksiin. Niillä ei tulevai-
35445: vallan hallituksen korkeille herroille on an-   suuteen nähden kuitenkaan ole sitä sijoitus-
35446: nettava tunnustus siitä, että he ovat varsin    arvoa, kuin jos ne olisi käytetty koululai-
35447: suoraaukaisin sanoin viime aikoina kuvan-       toksemme ja nuorison hyväksi, taikka vaik-
35448: neet tilannetta kansalle. Varsinkin herra       kapa vain osakin niistä (Ed. Lahtela: Muu-
35449: valtiovarainministeri on tässä kunnostautu-     tamia esimerkkejä niistä!). - Aivan heti
35450: nut. Hän ei ole jättänyt epäilyksen häivää-     tulee, ed. Lahtela.
35451: kään siitä, etteikö taloudellinen tilanne           Eduskunnan piirissä on viime vuosina ah-
35452: maassamme olisi ajautunut kutakuinkin täy-      keroitu kansakoululakiemme uudistamiseksi.
35453: delliseen umpikujaan. Vieläpä hän on roh-       Työtä ei ole kiireellä pilattu. Viralliset val-
35454: keasti sanonut, että on tehty virheitä, joita   mistustyöt aloitettiin jo 20 vuotta sitten.
35455: ei enää saisi uusia. Kaikki tämä on käynyt      Eduskunnassakin niitä on käsitelty jo vuosia.
35456: ilmi myöskin hyvin selvästi täällä herra        Nyt kuitenkin, kun lain piti tulla eduskun-
35457: pääministerin pitämästä puheesta, ja nyt on     nassa lopulliseen käsittelyyn, katsoi hallitus,
35458: laskujen maksamisen aika tullut. Kaikki tä-     että vallitsevan taloudellisen tilanteen vuoksi
35459: mä rehellinen ja säälimätön tilanteen pal-      niitä ei voida säännöllisessä järjestyksessä
35460: jastaminen on paikallaan. Mitäpä muuta-         käsitellä loppuun, vaan on jäätävä odotta-
35461: kaan enää olisi tehtävissä, vaikka se ei lie-   maan. Kenties täällä on edustajia, jotka ar-
35462: nekään asianomaisille helppoa. Mutta vielä      velevat, ettei siitä ole mitään haittaa, jou-
35463: epämiellyttävämpää se on niille, jotka vä-      tavat odottaa. Olen kuitenkin toista mieltä.
35464: hemmän kuin hallitsevat puolueet ja heidän      Kansakoululakien aiheuttamat menot ensik-
35465: ministerinsä ovat vikapäitä tähän tilantee-     sikään eivät tule lisääntymään siinä mää-
35466: seen, mutta joutuvat kuitenkin maksamaan        rin, että sen vuoksi olisi ryhdyttävä lain-
35467: raskaat jälkilaskut. Näiden viime vuosien       säädäntöä jarruttamaan. Ensi vuoden bud-
35468: hallituspolitiikan laskuja eivät kaikki suo-    jettiin niillä ei ole juuri lainkaan vaikutusta,
35469:                               Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                            1561
35470: 
35471: vaikka lait saataisiinkin voimaan 1 päivänä          den kansakoulumenoissa tietää näiden vir-
35472:  elokuuta 1957. Mutta uudella kansakoulu-            kojen perustaminen lisäystä noin 120 milj.
35473:  lailla on kiire sen vuoksi, että·· kansakoulu-      mk, mikä voitaisiin uuden lain voimaan tul-
35474:  laitosta on päästävä sekä opetustyön että           len säästää. Seuraavana summa on jo pal-
35475: taloudenhoidon kannaltakin entistä järke-            jon suurempi, koska mukaan tulee myöskin
35476: vämmin kehittämään. Sitä paitsi kansakoulu-          500 oppilasluokan perustamisesta aiheutuvat
35477: lakeihin liittyy joukko muita koulu-uudis-           kustannukset ja kalustomenot.
35478: tuksia ja toimenpiteitä, jotka odottavat tä-            Sivistysvaliokuntaa on moitittu siitä, että
35479: män lain lopullista käsittelyä.                      se on muuttanut hallituksen esitystä monis-
35480:     Nykyinen hajanainen ja puutteellinen lain-       sa kohdin. On väitetty, että kansakoululaitos
35481: säädäntö aiheuttaa kuntien ja valtion varo-          lähinnä sivistysvaliokunnan ehdottamien muu-
35482: jen käytössä jopa tuhlausta. Mitä järkeä on          tosten vuoksi ylittäisi yhteiskuntamme ta'lou-
35483: esim. siinä, että uuden koulukaluston hank-          dellisen kantokyvyn. Jokainen kuitenkin
35484: kimiseen saadaan valtionapua 2/3, mutta sa-          myöntänee, että suurin osa sivistysvaliokun-
35485: nottu apu on kielletty vanhan kaluston kun-          nan muutosehdotuksista on pelkästään muo-
35486: nostamisesta? Mikäli kunnostaminen kunnal-           dollisia, lakiteknillisiä korjauksia. Valiokun-
35487: le näyttää maksavan likimain kolmanneksen            ta on koettanut tehdä hyvää työtä. Kansa-
35488: uuden hinnasta, ei vielä käyttökelpoista ka-        koululainsäädäntö, joka määrää kuntien, opet-
35489: lustoa kannata ryhtyä korjailemaan. Oste-            tajien, oppilaiden ja valtion oikeuksista ja
35490: taan ajanmukainen ja uusi, sen kustantaa             velvollisuuksista, kieltämättä on monisäikei-
35491: pääasiassa valtio. Nyt vanhan lain voimas-           nen ja sen eri kohdat on täytynyt moneen
35492: sa ollessa voidaan, mikäli niin tahdotaan, jo-       kertaan tarkastaa, ettei syntyisi ristiriitai-
35493: kaiseen koulupiiriin, missä on vähintään             suuksia. Kieltämättä eräät sivistysvaliokun-
35494: kahdeksan jatkokouluikäistä kouluun panta-           nan ehdottamat muutokset aiheuttavat kus-
35495: vaa oppivelvollista, perustaa 2-vuotinen päi-       tannuksiakin, mutta tällöin niiden oikeutus
35496: väjatkokoulu, vaikka järkevää ja tarkoituk-         on mielestäni täysin ilmeinen, niin ilmeinen,
35497: senmukaista olisi rakentaa kuhunkin kun-            että valiokunta on päässyt niiden suhteen
35498: taan vain yksi sellainen tai pienempiin kun-         täyteen yksimielisyyteen.
35499: tiin yksi yhteinen. Yhtä mieletöntä on esim.           Ensimmäinen sivistysvaliokunnan ehdotus,
35500: se, ettei Utajärven Juorkunnan koulupiiriin          jonka on sanottu tuottavan lisäkustannuksia,
35501: nykyisen lain mukaan saada rakentaa oppi-           koskee yhdessä opetettavan luokan suurinta
35502: lasasuntolaa, vaan sen vuoksi on koulupiiri         sallittua oppilasmäärää. Hallitus oli esittä-
35503: jaettava useaksi eri koulupiiriksi, joihin kaik-    nyt, että milloin siihen on erityistä syytä,
35504: kiin rakennetaan lähinnä valtion varoilla           saadaan kouluhallituksen luvalla ottaa yh-
35505: uudet kansakoulut.                                  dessä opetettavalle Iuokalle yläkoulussa 50:
35506:    Näyttää siltä, että on unohdettu eräs tär-       kin oppilasta ja alakansakoululuokalle 40.
35507: keä näkökohta kansakoululain antamiseksi.           Sivistysvaliokunta ehdotti nämä luvut pidet-
35508: Tarkoitusharr oli uuden lain suomin mah-            täviksi ennallaan, ja nyt siis 40: nä ja 34: nä.
35509: dollisuuksin sovittaa suuret ikäluokat kou-         Hallituskaan ei ollut ajatellut, että luokkien
35510: luihin, ilman että tarvitsisi perustaa kovin        oppilasmääriä yleisesti korotettaisiin. Se sal-
35511: paljon uusia opettajanvirkoja, rakentaa             littaisiin ainoastaan erityisistä syistä. Ei
35512: luokkahuoneita ja opettajien asuntoja. Hal-         myöskään hallitus ole ajatellut pakottaa suu-
35513: lituksen esityksen perusteluissa nimenomaan         rentamaan luokkia. Tämä sama mahdolli-
35514: mainittiin, että tällä tavalla saadaan suuria       suus kunnilla oli vuosina 1948 ja 1955. Mut-
35515: säästöjä kuntien ja valtion menoissa. Lain          ta kouluhallituksesta saadun ilmoituksen mu-
35516: viipymisen aikana ovat kuitenkin suuret ikä-        kaan ainoastaan 11 kuntaa koko maassa o'li
35517: luokat lähes kaikki jo marssineet kouluihin,        joissain kouluissa käyttänyt tätä hyväk-
35518: ja tavoite siltä osalta jää pääasiassa saavut-      seen.
35519: tamatta. Kuitenkin ovat asiantuntijat laske-           Sivistysvaliokunnan muutos hallituksen
35520: neet, että jos kansakoululaki ennätetään saa-       esitykseen ei siis voi olla suuria kustannuk-
35521: da valmiiksi ja voimaan vielä 1 päivänä elo-        sia tuottava. Lisäksi sivistysvaliokunnan
35522: kuuta 1957, säästytään noin 500 opettajan-          kannan perusteeksi voidaan viitata siihen, et-
35523: viran perustamisesta ensi vuonna ja seuraa-         tä 50 oppilaan opettaminen yhdessä on ope-
35524: vana vuonna sama vielä toistuu. Ensi vuo-           tuksen ja kasvatuksen kustannuksella kai-
35525: 196
35526: 1062"                          Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35527: 
35528: 
35529: liisti ostettua säästämistä. Vielä kalliimmaksi   pereen itäisessä tarkastuspiirissä, jossa niistä
35530: se tulee maaseudulla alakoulussa, jossa on        on enimmin kokemusta, noin 30 000-35 000
35531: samanaikaisesti opetettava kolmea vuosi-          markkaan vuodessa. Pienissä supistetuissa
35532: luokkaa, niistä yhtä, jolle koulutyö on ko-       kouluissa kustannukset oppilasta kohden kui-
35533: konaan uutta. Toisissa pohjoismaissa 34 ja        tenkin nousevat paljon suurempiin sum-
35534: 40 oppilaan määrät olisivat käsittämättömän       miin, noin 50 000-55 000 markkaan. Kaik-
35535: korkeita lukuja yhtäaikaa opetettavalle Iuo-      kein kalleinta opetusta on nykyisin lain
35536: kalle. Niinpä Norjassa tällaisessa tapauk-        mukaan annettava iltajatko-opetus, sillä 5--
35537: sessa luokka aina jaettaisiin kahteen erik-       9 oppilasta on liian pieni luokaksi, ja sel-
35538: seen opetettavaan ryhmään, vaikka lapset sit-     laisia erikseen opetettavia ryhmiä maaseu-
35539: ten kävisivätkin tilan puutteen vuoksi koulua     dun koulujen jatko-opetuksessa nyt yleisim-
35540: vain joka toinen päivä.                           min on.
35541:    Toinen     sivistysvaliokunnan    ehdottama       Sivistysvaliokunnan kantaa voidaan puo-
35542: muutos koskee kansakoululain 55 §: ää. Hal-       lustaa myös eräällä huomattavalla seikalla.
35543: lituksen esityksessä yksi-opettajainen koulu      Jos kansalaiskoulu on vain yksi-vuotinen,
35544: olisi muutettava kaksi-opettajaiseksi vasta       tulee se oppilasta kohti huomattavasti kal-
35545: sitten, kun siinä on 34 oppilasta. Sivistys-      liimmaksi kuin 2-vuotinen kansalaiskoulu,
35546: valiokunta on alentanut tämän luvun 27: ksi.      sillä viimeksi mainitussa tapauksessa kaksi
35547: Hallituksen esityksen mukaan yksi-opetta-         kertaa suurempi oppilasmäärä opiskelee sa-
35548: jaisten, nykyään ns. supistettujen kou"lujen      moissa huoneistoissa samojen opettajien joh-
35549: lukumäärä alenisi nykyisestä 1 000: sta           dolla. Yhdessä opetettavat luokat silloin ovat
35550: 750: een. Sivistysvaliokunnan ehdotuksen          suurempia. Tästä onkin seurauksena se, ettei
35551: mukaan yksi-opettajaisia kouluja jäisi vain       kaksi-vuotinen kansalaiskoulu tuota suurem-
35552: noin 150. Tämä muutos siis aiheuttaisi ar-        pia kustannuksia kuin yksi-vuotinen, ja si-
35553: violta 600 opettajanviran lisäämisen. Lisä-       vistysvaliokunnan muutosehdotus ei siis lisää
35554: rakennusten hankkimista muutos sitä vas-          kustannuksia, mutta tehostaa huomattavasti
35555: toin ei juuri aiheuttaisi, sillä pienen koulun    nimenomaan maaseudun opetusta. - Muu-
35556: alaluokka voidaan aina sijoittaa veistosaliin,    ten tässäkin velvollisuus kunnille kansa:lais-
35557: niinkuin tehdään nykyäänkin. Kokonaispalk-        koulujen perustamiseen tulisi voimaan niin
35558: kauksen voimaantultua opettajan asuntoja          myöhään kuin vasta 1970.
35559: tullaan Ilmeisesti rakentamaan entistä vä-           Tässä on lueteltu kaikki ne sivistysvalio-
35560: hemmän, sillä useimmiten pienen kaksi-opet-       kunnan lakiehdotukseen esittämät muutok-
35561: tajaisen koulun toinen opettaja-asunto jää-       set, jotka saattaisivat aiheuttaa maininnan
35562: nee rakentamatta.                                 arvoisia lisäkustannuksia. Herra valtiovarain-
35563:    Mutta kaikkein tärkeintä: Tämä lisämeno        ministeri ei ole lukenut sivistysvaliokunnan
35564: alkaa vasta vuonna 1965, niinkuin hallituk-       mietintöä ajatuksella, tai sitten hän on ol-
35565: sen esityksessä on sanottu, sillä vasta sil-      lut muusta syystä virheellisten ennakkoluu-
35566: loin tämän pykälän mukainen velvollisuus          lojen vallassa, kun hän on niiden vuoksi
35567: tulee kunnille kannettavaksi. Sitä paitsi         vaatinut lain käsittelyn lykkäämistä.
35568: uusien pienten koulujen perustamisen ehkäi-          Vielä on mainittava tärkeä muutosehdotus,
35569: semisellä on siihen mennessä jo saatu, kuten      joka ei merkitse kustannusten 'lisääntymistä
35570: edellä jo viitattiin, ainakin noin 800 opet-      yhteiskunnalle sanan varsinaisessa merki-
35571: tajanviran säästö, niin ettei laki tässäkään      tyksessä. Sivistysvaliokunta on valtiovarain-
35572: tapauksessa tuota lisärasituksia nykyisiin        valiokunnan ehdotukseen nojautuen esittä-
35573: säännöksiin verraten.                             nyt, että valtion apu maalaiskunnille ja
35574:    Kolmas muutos hallituksen esitykseen, joka     kauppaJoille olisi opettajien palkkausme-
35575: ansaitsee maininnan, on kansalaiskoulun pää-      noista 80 % sen 72 %:n asemasta, jota
35576: muodon tekeminen kaksivuotiseksi. On myön-        hallitus o'li suunnitellut. Prosenttimäärän
35577: nettävä, että kansalais- eli jatkokoulu suh-      korotus merkitsee arviointien mukaan liki-
35578: teellisen kalliine koneineen vaatii melkoi-       pitäin 900 milj. markan vuotuista lisäme-
35579: sesti varoja. Se on huomattavasti kalliimpi       noa valtiolle, mutta vastaavasti yhtä suurta
35580: oppilasta kohden kuin isohko varsinainen          menojen vähennystä kunnille. Maalaiskun-
35581: kansakoulu. Kustannukset päiväjatkokoulun         tien Liiton taholta esitettiin sivistysvalio-
35582: oppilaita kohden ovat nousseet esim. Tam-         kunnalle, että hallitus oli arvioinut entisen
35583:                                Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1563
35584: 
35585: avustusprosenttimäärän liian pieneksi, ja           sin laajakantoinen virkamiespalkkojen tar-
35586: että jos valtio ei tahdo siirtää kuntien kan-       kistus, ns. Canthin komitean mietinnön mu-
35587: nettavaksi ennen suorittamiaan eriä, tämän          kaisesti, tutkittiin samassa yhteydessä myös-
35588: prosenttimäärän tulisi olla jonkin verran           kin hallituksen kehoituksesta kansakoulun-
35589: suurempi, ehkä lähempänä 80 % kuin hal-             opettajien palkkaus ja tehtiin ehdotus kan-
35590: lituksen esittämää 72 %.                            sakoulunopettajien sijoittamisesta valtion vi-
35591:    Sivistysvaliokunnan tiedossa oli myös, että      ran- ja toimenhaltijain tiettyihin palkkaluok-
35592: monien kuntien veroäyri on jo niin korkea,          kiin. Tutkimuksen perusteena olivat kaikki
35593: ettei ole syytä niitä rasituksia lisätä. Kyliä      ne laskelmat ja vertailut, jotka asiaan kuu-
35594: valtiolla on keinoja, jos osoittautuisi vastoin     luivat, ja sillä pohjalla päästiin tulokseen,
35595: odotuksia, että kuntien rasitus jää liian pie-      jonka sivistysvaliokunta miltei keskustelut-
35596: neksi, siirtää kunnille lisää omia tehtäviään.      ta sijoitti palkkalakiin. Canthin komitean
35597: Kunta on niin kiinteä osa yhteiskuntaa,             ehdotukset on toteutettu muitten palkansaa-
35598: ettei ole valtiolta poissa, minkä se avustuk-       jaryhmien kohdalta, mutta kansakoulun-
35599: sena antaa kunnille.                                opettajien suhteen ne ovat edelleen avoimi-
35600:    Monet syyt, joista painavin on se, että          na. Ne korjaukset, joita tällä välin on tehty
35601: kansakoulua on pian päästävä kehittämään            nykyiseen kansakoulun kustannuslakiin opet-
35602: nykyistä enemmän tarkoitustaan vastaavaksi          tajien palkkojen parantamiseksi, eivät poista
35603: ja muiden sivistysmaiden tasolla olevaksi           niitä epäoikeudenmukaisuuksia, joista uuden
35604: oppivelvollisuuskouluksi, edellyttävät, että        palkkalain avulla pyritään vapautumaan.
35605: lain voimaantuloa ei saisi esitettyjen valtio-      Tuntuu suorastaan käsittämättömältä, että
35606: taloudellisten syiden perusteella siirtää. Ol-      samaan aikaan, kun kaikkien muiden pal-
35607: koonkin, että nyt tapahtuva viivytys jäisi          kannauttijaryhmien palkkauksessa ilmenneet
35608: käytännössä lyhytaikaiseksi eikä niinmuo-           epäkohdat yritetään poistaa, olipa aika mikä
35609: doin paljon merkitsisi, ei kuitenkaan pe-           tahansa, kansakoulunopettajiin suhtaudutaan
35610: riaatteellisesti voida pitää hyväksyttävänä         varsin yliolkaisesti.
35611: eikä oikeana sitä, että tämä tapahtuisi sen            Olen sitä mieltä, että kaikkea tuhlausta
35612: vuoksi, että olemme huonosti hoitaneet asioi-       päättäväisesti on vastustettava ja myöskin
35613: tamme. Tässä tulee tapahtumaan niinkuin             pantava suu säkkiä myöten, kun siihen on
35614: usein käy. Säästämistoimenpiteet koituvat           pakko. Huolta on kuitenkin pidettävä siitä,
35615: sen alan vahingoksi, jonka kustannuksella           että viivyttelemättä korjataan ne epäkohdat,
35616: säästöjä tahdotaan suorittaa. Näiden vahin-         jotka varsin räikeinä havaitaan valtion
35617: kojen korjaaminen on myöhemmin paljon               omien palkkalaisten piirissä. Tieto kansa-
35618: kalliimpaa, eikä niitä kaikilta osilta jälkeen-     koululaitoksen viranhaltijain palkkakäsitte-
35619: päin voida korjata lainkaan.                        lyn hidastumisesta on herättänyt opettajien
35620:     Kansakoululain mukana odottelee valmis-         keskuudessa erittäin syvää huolestumista,
35621: tumistaan myös laki kansakoulunopettajien           jopa katkeraa mieltä. Olisi varmaan koko
35622:  palkoista ja eläkkeistä. Hallitus on itse tä-      kansakoululaitoksellemme onneksi, että tämä
35623: män lain perusteluissa todennut, että ns. ko-       kysymys mahdollisimman nopeasti voitaisiin
35624: konaispalkkalaki on välttämätön, koska sillä        käsitellä loppuun.
35625:  poistetaan useita epäoikeudenmukaisuuksia.            Maan koululaitoksen kehittäminen on tär-
35626:  En halua tässä niitä lähteä yksityiskohtai-        keätä työtä maan ja kansan tulevaisuuden
35627: sesti luettelemaan, totean vain, että niitä on      hyväksi. Sen hoitamatta jättäminen ei saisi
35628:  monia ja niiden poistaminen merkitsee val-         tulla kysymykseen vaikeinakaan aikoina. Ta-
35629:  tiolle myöskin lisääntyviä menoja, koska           pa, millä hallituksen taholta on nyt kansa-
35630:  eräitten opettajaryhmien palkat jokin ver-         koululakeihin suhtauduttu, panee ajattele-
35631:  ran paranevat, samoin eläke-edut. On kui-          maan, että tämä näkökohta ei ole saanut
35632:  tenkin kysyttävä, menetelläänkö oikein, kun        osakseen riittävää huomiota.
35633:  jätetään korjaamatta ne epäoikeudenmukai-
35634:  suudet, jotka valtion viralliset elimet ovat          Ed. Koivusilta: Herra puhemies!
35635:  todenneet ja esittäneet, että korjaus on niit-     Olemme jo päässeet sodan ja sen jälkeisen
35636:  ten kohdalta vä:lttämätöntä. Miksi niitä ei        ajan poikkeuksellisista oloista. Mutta perin-
35637:  sitten korjata?                                    töjäkin olemme saaneet. Yksi tällainen pe-
35638:     Kun vuosi sitten saatiin päätökseen var-        rintö on tämäkin lisäbudjetti, jollainen jo
35639: 1564                            Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35640: 
35641: 
35642: kolmannen kerran tulee tänä vuonna näyt-           olleet elinvoimaisia ja tuottaneet tyydyttä-
35643: tämölle. Lisäbudjettihan on epänormaalisten        vän tuloksen. Kun osinkotulot kuluneina vuo-
35644: aikojen merkki. Siitä huolimatta, että olom-       sina ovat merkinneet yhteensä vain noin 0.1
35645: me jo ovatkin vuosia sitten vakautuneet, on        -0.2 % valtion varsinaisista tuloista, ei
35646: sekä talouselämä että valtiontalous jatku-         niillä ole näin ollen mitään oleellista merki-
35647: vassa käymistilassa emmekä voi edes tässä-         tystä valtion taloudelle, puhumattakaan siitä,
35648: kään todeta sen menevän parempaan suun-            että niillä olisi voitu keventää veronmaksa-
35649: taan. Y ritteliäisyydestä valtiontaloudessa ei     jain kannettavana olevaa taakkaa. Tutki-
35650: kuitenkaan ole puutetta, vaan valtio on val-       muksissaan Kaleva tuleekin siihen tulokseen,
35651: lannut yhä useampia aloja saamatta niistä          että jos käypänä korkona pidettäisiin vaik-
35652: kuitenkaan hyötyä, se on voittoa. Tällä val-       kapa vain 5 %, havaittaisiin, että ainoastaan
35653: tion liiketoiminnalla on yksityisyritteliäisyys    Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Outokumpu ovat
35654: monelta alalta tuhottu kokonaan tai ainakin        pystyneet maksamaan osinkoa tämän ylittä-
35655: vaikeutettu sen asemaa. Tuntuu siltä, että         vän prosenttimäärän. Kun muitten yhtiöit-
35656: eräillä tahoilla on valtava innostus lisätä        ten osingot ovat tätä pienempiä tai niitä ei
35657: vielä valtion osuutta liiketoiminnassa ylei-       ole ollenkaan, hän laskee, että valtion kor-
35658: sessä kansan sektorissa. Ei kuitenkaan kat-        kohyvitykset tältä viisivuotiskaudelta ovat
35659: sota tai välitetä, tuottaako se voittoa, sillä     noin 300 milj mk.
35660: eihän ole riskiäkään; maksavathan veron-              Kaleva tarkastelee myös kirjoituksissaan
35661: maksajat "viulut".                                 niitä pääomia, joita valtionjohtoiset yhtiöt
35662:    Kun valtio jo ennen sotia omisti seitse-        ovat saaneet vuosina 1945-53 budjetissa jo-
35663: män suurta osakeyhtiötä tai ainakin niiden         ko osakepääomien korotuksina tai lainoina, ja
35664: osake-enemmistön, on niitä sodan jälkeen           toteaa, että valtionjohtoisista yhtiöistä 15 kpl
35665: syntynyt uusia, ainakin 14 kpl. Näiden yh-         on saanut tänä aikana budjetin kautta 18 777
35666: tiöiden osakepääoma oli vuonna 1952 noin           milj. mk. Halpakorkoisten lainojen muodos-
35667: 32 miljardia markkaa. Näillä yhtiöillä on          sa nauttivat valtionjohtoiset yhtiöt myöskin
35668: lisäksi 37 tytäryhtiötä, joiden osakepääoma        yhteisistä kassoista huomattavaa etua, joka
35669: samana vuonna oli lähes 4 miljardia mark-          laskien, että käypä korko olisi 8 %, on
35670: kaa. Tässä näemme siis, minkälainen on ollut       näille yhtiöille ollut vuosittain 299.5 milj.
35671: kehitys lukumääriin nähden, mutta onko se          mk.
35672: hyöty, mikä näistä yrityksistä on ollut val-          Suurimmat lainat ovat olleet Otanmäki
35673: tiolle, sellainen, että sillä voitaisiin puolus-   Oy: n noin 2 miljardia markkaa ja Valmet
35674: tautua sitä vahinkoa vastaan, mitä tämä val-       Oy:n noin 3,8 miljardia markkaa. Luvut
35675: tion liiketoiminta on tuonut yksityisille sek-     ovat kyllä tämän ajankohdan jälkeen huo-
35676: toreille ja veronmaksajille?                       mattavasti kasvaneet. Kaleva toteaakin veron-
35677:    Valtio on näitten yhtiöittensä kautta var-      maksajain joutuneen kuluneina vuosina uh-
35678: sin suuri liiketoiminnan harjoittaja, joka         raamaan näille yhtiöille avustuslainoina, osa-
35679: varsinkin sodan jälkeen on laajentanut toi-        kepääomien      korotuksina      ja    erilaisina
35680: mintaansa monelle alalle. Koska Suomen             korkotappioina keskimäärin 2 500 milj.
35681: kansa valtion kautta on näiden yhtiöiden           mk. Osinkoina ja lainojen lyhennyk-
35682: omistaja, herää luonnollisesti kysymys, mitä       sinä on tulopuolelle kertynyt rohke-
35683: nämä yhtiöt yhteiseen kassaan tuottavat. Ve-       asti arvioiden noin 500 milj. mk. Lo-
35684: ronmaksajain Lehdessä vuodelta 1954 on             pulliseksi rasitukseksi on siis jäänyt veron-
35685: Matti Kaleva käsitellyt tätä kysymystä. Tut-       maksajille noin 2 miljardia markkaa, mikä
35686: kiessaan näiden yhtiöiden valtiolle tuomia         merkitsee noin 10 % yksityisten henkilöiden
35687: tuloja, jättäen pois verot, joita yhtiöiden        verotuksesta, joten yhtiöiden avustukset ko-
35688: olisi maksettava joka tapauksessa, kuuluivat-      rottavat yksityisten henkilöiden rasitusta
35689: pa ne kenelle tahansa, hän päätyi seuraa-          noin 10%: lla.
35690: vaan tulokseen viisivuotiskaudelta 1948-52.           Ei liene myöskään salaisuus, että valtion
35691: Hänen käsittelemistään 19 yhtiöstä - Alko-         tuotantolaitoksissa ja virastoissa on heikko
35692: holiliike luonnollisesti pois luettuna - tuotti    työteho ja kuitenkin ns. tarkkailijavoimaa
35693: 13 yhtiötä 5.6 miljardia markkaa voittoa ja        on paljon, joskaan ei varmastikaan tarpeeksi.
35694: 6 yhtiötä tappiota 312 milj. mk. Vain suu-         Yksityisessä yrityksessä tarkkailua tuskin
35695: rimmat ja ennen sotia perustetut yhtiöt ovat       tarvitaan, tai ainakin vähemmän, mikä joh-
35696:                                  Lisätalousarvio. ..,.-- Lähetekeskustelu.                        1565
35697: 
35698: tuu siitä, että vastuu on järjestetty suurem-          ylellisyysveron jne. muodossa huomattavasti
35699: maksi ja omakohtaisemmaksi. Mielestäni on              nostanut, ottaen tällä tavalla toiseen kertaan
35700: tulevaisuudessa tarkemmin määriteltävä ja              lisää maanviljelijäväestöHäkin rahaa pois.
35701: katsottava, mihin veronmaksajien rahat si-             Näin ollen joutuu maanviljelijä virheellisen
35702: joitetaan ja mihin ei.                                 kurssin takia kärsimään sekä vienti- että
35703:    Puhutaan yksityisestä yritteliäisyydestä            tuontikaupassa.
35704: kapitalistisena, monasti halveksittavassakin              Suurena metsänomistajana ja myyjänä val-
35705: äänilajissa. Eikö tämä ole kuitenkin pa-               tio on myöskin suoranaisesti toiminut metsän
35706: rempi tie, koska valtion saama hyöty jo ve-            hintojen polkijana myymällä metsiään, ku-
35707: rojensaantimielessäkin tuottaa valtiolle enem-         ten tänä vuonnakin tapahtui Aulangolla, 17,6
35708: män kuin valtion yritysten koko voitto, joka           % halvemmalla kuin edellisenä vuonna.
35709: usein onkin vain tappiota~ Tämän lisäksi yk-           Tämä ei voi olla oikein silloin, kun asia on
35710: sityisen yrityksen voitto jää vielä hyödyttä-          niin, että juuri valtio edellä mainitun vir-
35711: mään koko kansantaloutta ja luo tällä ta-              heellisen kurssin vuoksi saa, ollessaan itse
35712: valla jälleen uusia työtilaisuuksia.                   myyjänä Suomen Pankkiin, vientikurssin ja
35713:    Viime aikoina on paljon puhuttu siitä,              käyvän kurssin erotuksen, joka tekee esim.
35714: että joku kansanosa on tässä viimeaikaisessa           sahatavarassa 25 000 mk standartilta, jota
35715: kriisitilanteessa kärsinyt ja joutunut teke-           yksityiset myyjät eivät saa. Kun kuitenkin
35716: mään uhrauksia muiden hyväksi, mutta                   yhtiöiden ostonoteeraukset tapahtuvat Au-
35717: usein pyritään kieltämään, että juuri maan-            langon hintanoteerausten mukaan, pitäisi
35718: viljelijäväestö on yksi niistä, joka on joutu-         vaitionkin edustajien kokonaan pidättäytyä
35719: nut paljon uhraamaan omaisuudestaan ja                 myynneistä tämän suuntaisen kehityksen
35720: tuloistaan. Sotien aikana vietiin maanvilje-           jatkuessa. Mainittakoon, että Suomen Pankki
35721: lijöiltä hevoset, rattaat, reet ja tuotantoon          saa tällaisesta kurssien erotuksesta puutava-
35722: tarvittavat rehut. Karjalan väestöitä vietiin          raviennistämme, ottaen kaikki puunjalosteet-
35723: kodit ja konnut. Nyt on jo pitemmän aikaa              kin huomioon, noin 75-100 miljardia mark-
35724: tapahtunut tulon siirtoa muille yhteiskunta-           kaa vuodessa, joten tältä pohjalta ajatellen
35725:  piireille sen tähden, että maanviljelijäväes-         ymmärtää helposti Suomen Pankin kannan
35726: tön metsätulot ovat eräillä alueilla jo koko-          valuuttakurssien muuttamiseen nähden.
35727: naan loppuneet ja melkein joka paikassa                   Kun nyt hallituksemme yrittää kaikin voi-
35728:  alentuneet niin pieniin, että niillä ei ole           min vakauttaa tämän maan talouselämää,
35729:  merkitystä. Tähän asti maatalous voi pyöriä           olisi mielestäni myöskin palkannauttijapii-
35730:  jotenkuten juuri ottamalla tappionsa met-             rien opittava vähitellen ymmärtämään, ettei
35731:  sistään tai, joilla ei metsiä ollut, kiristämällä     maataloudelta enää voida kyniä 'lisää yhtei-
35732:  suolivyötään ja pidentämällä työpäiväänsä,            seen kukkaroon, vaan vakauttaminen on suo-
35733:  mutta miten tulee käymään tästä eteen päin?           ritettava tasaisesti niin, että muittenkin pii-
35734:  Kun väitän, että tälläkin kohdalla on tapah-          rien on opittava tinkimään vaatimuksistaan.
35735:  tunut tulonsiirtoja muille piireille, on minun        Maatalous on jo tinkinyt useamman vuoden
35736:  myöskin perusteltava väitettäni.                      ajan, ja sillä puolella ei ole enää varaa. Koko
35737:     Maanviljelijäväestön oikeutettu metsätulo          Suomen kansan on opittava kansana kan-
35738:  on siirtynyt toisille sen takia, että työpalkat       tamaan enemmän vastuuta myöskin maamme
35739:  ovat kohonneet, samoin rautatierahdit, diesel-        talouselämästä. Ei mikään hallitus demok-
35740:  vero kuorma-autoille, mutta suurimmalta               raattisessa maassa voi olla niin vahva, että
35741:  osalta kuitenkin sentähden, että meillä on            se yksin saisi ihmeitä aikaan, jos kansa ja
35742:  tälle päävientiartikkelillemme sopimattomat           sen taistelujärjestöt tekevät kaikkensa saa-
35743:  ja virheelliset va:luuttakurssit. Kun maan-           dakseen aikaan taloudellisen kaaoksen. Ny-
35744:  viljelijäväestön omistamia metsiä viedään             kyään ei kukaan näytä tuntevan riittävää
35745:  ulkomaille melkein olemattomaan hintaan, on           vastuuta. Eletään jonkinlaisen antaa-mennä-
35746:  tämä tehnyt mahdolliseksi sen, että toisille          ajatuksen vallassa ja uskotaan, että kyllä
35747:  kansalaispiireille, ja miksei myöskin maan-           valtio maksaa. Ja valtio onkin maksanut,
35748:  vi'ljelijöille, sikäli kuin he ovat ostaneet ul-      on maksanut syönnit ja juonnit. Mutta nyt
35749:  komailta tuotavia tavaroita, on voitu tuoda           näyttää suurenkin isännän pussi tyhjenty-
35750:  erittäin halpoja tuontitavaroita, joiden hintaa       neen ja vieraanvaraisuus samalla loppuneen,
35751:  tosin valtiovalta on tullien, tuontimaksujen,         ja meidän vieraiden on ikävä kyllä opittava
35752: 1566                            Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35753: 
35754: 
35755: tulemaan omillamme toimeen ja, jos olemme          miehen ei kannata tehdä työtä paljon, koska
35756: reiluja, auttamaan vielä tämä entinen isän-        valtio ottaa häneltä verotuksena pois melkein
35757: tä, Suomen valtio, uudelleen jaloilleen.           kaiken sen, millä hän ylittää normaaliksi
35758: Kun täällä eduskunnassakin on meitä kan-           katsotun ansion. Ylitöiden teko ja teettämi-
35759: sanedustajia 200 kappaletta, olisi ehkä mei-       nenkin on aivan kannattamatonta, ja jos jos-
35760: dänkin syytä ahkeroida ei vain tekemällä           sain tapauksessa on pakko ylitöitä tehdä
35761: puolisentuhatta raha-asia-aloitetta, joilla val-   ja teettää, ovat Iiämä tekijät voimakkaasti
35762: tion menoja pyritään entisestäänkin lisää-         nostamassa tämän työkohteen hintaa. Puhu-
35763: mään, vaan myöskin käyttämällä voimaamme,          taan korkeasta kustannustasosta, joka onkin
35764: järkeämme ja tarmoamme hallituksen autta-          totta, mutta siihen ovat olleet voimakkaasti
35765: misessa ja ehkä myös kurissa pitämisessä           vaikuttamassa myöskin valtion veropoliittiset
35766: siinä, millä tavalla valtion menot saataisiin      toimenpiteet.     Jos haluamme talouselä-
35767: pienenemään ja tulot suurenemaan.                  määmme kohentaa tulevaisuudessa sekä kan-
35768:    Kun yksityinen henkilö tai yksityisten          san halua työntekoon ja tämän kautta myös
35769: hallinnassa oleva osakeyhtiö joutuu tämän-         kansantuloa lisätä ja samalla saada vielä
35770: tapaiseen vaikeaan taloudelliseen asemaan,         lisää tyytyväisyyttä ja hyvinvointia tähän
35771: kuin valtio nyt on joutunut, harkitsee hän         maahan, on meidän kiinnitettävä tähän vero-
35772: tai harkitsevat yhtiön omistajat, löytyykö         tuksen progressiivisuuteen tälläkin kohdalla
35773: heiltä mitään sellaista tavaraa, tonttia tai       vakavaa huomiota. Mitä tulee ylitöihin, one
35774: muuta kiinteistöä, jonka pääyritystä vaaran-       pitäisi saada kokonaan verovapaiksi, mutta
35775: tamatta voisi muuttaa rahaksi ja tällä ta-         vielä sillä tavalla, että hyöty tästä ylitöiden
35776: valla käyttää tämän osan omaisuudesta parem-       verovapaudesta jaettaisiin jokseenkin tasan
35777: min tuottavaan työhön palvelemaan nyky-            työntekijän ja työnantajan kesken, jotta se
35778: aikaa ja nykytarvetta. Kun on kysymys              todella voisi alentaa juuri tässä tapauksessa
35779: valtiosta, vain harvoin edes harkitaan täl-        kysymykseen tulevan hyödykkeen hintaa.
35780: laista mahdollisuutta, ja kuitenkin valtion           Vaikka katsonkin, että nyt käsiteltävänä
35781: puitteissa tällaisillakin toimenpiteillä olisi     oleva lisätulo- ja menoarvio on hyväksyttävä
35782: kaikkein suurimmat edellytykset ja mahdol-         tällaisenaan, toivon kuitenkin, että tulevai-
35783: lisuudet. Valtion omistuksessahan on luke-         suudessa asioita hoidetaan sillä tavoin, ettei
35784: mattomia tontteja eri kaupungeissa, on tap-        valtion liiketoimintaa uloteta sellaiselle sek-
35785: pioita tuottavia teollisuuslaitoksia jne, joi-     torille, joka jo yksityisten, osuuskuntien ja
35786: den nykyarvo voidaan laskea miljardeissa           osakeyhtiöiden hallinnassa on olemassa ja
35787:  ja joiden tuotto nykyisellään on melkein ole-     toimii hyvin, mutta valtion laitoksena vain
35788: maton. On paljon muunlaista omaisuutta,            veronmaksajien varojen turvin enemmän tai
35789: mutta annetaan sen olla, koska helpoin tapa        vähemmän tappiota tuottaen.
35790: on saada valtiolle rahaa keräämällä sitä vä-
35791: littömillä tai välillisillä veroilla. Voidaan        Ed. A. L e i k o l a: Herra puhemies! Kan-
35792: luonnollisesti väittää, että mitä taloudenhoi-     sainvälinen tilanne näyttää jatkuvasti vai-
35793: toa tuollainen on, että syödään jo olemassa        keutuvan. Rajuilma uhkaa. Miten olemme
35794: olevia pääomia. Mutta minä en sellaista ha-        varautuneet sellaista kestämään~
35795: lua suositellakaan. Haluan vain, että tällai-        Puolustusvoimiemme kehittäminen on lai-
35796: nen tuottamaton pääoma käytettäisiin pa-           minlyöty perusteellisesti. Väestönsuojelua
35797: remmin, esim. niihin suuriin voimalaitosin-        meillä ei ole edes paperilla, joten se on käy-
35798: vestointeihin, joihin tällä kertaa paljon ra-      tännöllisesti katsoen olematonta. Jos jou-
35799: haa tarvitaan ja joissa se minunkin usko-          dumme eristettyyn asemaan tuonnin ja vien-
35800: mukseni mukaan tuottaa ja auttaa nykyistä          nin suhteen, niinkuin me varmasti voimme
35801: yhteiskuntaa yrityksessä, joka lienee valtion      joutua ainakin osittain, niin meidän kan-
35802: jobtoisista yrityksistä parhaita.                  samme huoltotilanne voi käydä aivan kestä-
35803:    Vaikka edessä häämöttääkin vaikea työt-         mättömäksi. Ravintoaineiden osalta olemme
35804: tömyyskausi, haluaisin kiinnittää eduskun-         karjataloustuotteisiin nähden omavaraasia
35805: nan huomiota vielä erääseen epäkohtaan ve-         ulkomailta tuotavien väkirehujen ja väkilan-
35806: rotuksessa. Meillä on sellainen verotussys-        noitteiden ansiosta. Mutta leipäviljaan näh-
35807: teemi, joka voimakkaassa progressiivisuudes-       den olemme omavaraisia vain noin 40-45
35808: saan on vienyt asiat siihen, että ahkerankaan      %:iin (Ed. Kujala: Tuo on monta kertaa
35809:                                Li.sätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                            1567
35810: 
35811:  sanottu jo!). - Pitää sanoa niin kauan ai-          maan valtiolle niinkään paljon kuin ennen,
35812:  kaa ja niin usein, että sitä vähitellen usko-       joten noidankehä jatkuu entistä pahempana.
35813:  taan ja ruvetaan toimimaan sen mukaan. Te-          Samoin inflaatio, joka on koko tämän vuo-
35814:  räksen omavaraisuus meillä on vain noin             den jatkunut ja tälläkin hetkellä jatkuu ja
35815:  30--35 %, ja sekin on mahdollista vain              mm. hallituksen toimesta jatkuu, ja tulee
35816:  sen vuoksi, että suunnilleen kaikki teräkseen       joka tapauksessa ainakin liukuvana jatku-
35817:  tarvittava rautamalmi tuodaan ulkomailta            maan, vaikkei suorastaan tehdäkään selviä
35818:  ja puolet siihen tarvittavasta romusta tuo-         päätöksiä sen jatkamisesta näkyvässä muo-
35819:  daan ulkomailta. Jos emme niitä ulkomailta          dossa ja prosentuaalisesti.
35820:  saa, niin terästeollisuutemme käytännölli-             Sitten tämä erinomainen suunnitelmatalous
35821:  sesti katsoen pysähtyy.                             valtiojohtoisuuksineen on vienyt siihen, että
35822:     Energiaomavaraisuutemme on vajaa 70 %.           meidän pitää ruveta jarruttamaan mm. si-
35823:  Kiinteitä polttoaineita meille täytyy tuoda         vistyksellisistä ja sosiaalista kehitystämme,
35824:  nykyään lähes 3 milj. kivihiilitonnia vastaa-       ja sitten pitää lykätä sairaaloitten rakenta-
35825:  vasti. Ellemme niitä saa, niin joudumme osit-       mista ja koululaitoksen kehittämistä. Kaikki
35826:  tain käyttämään puutavaraa korvauksena,             tämä erinomaisten suhdanteitten vallitessa,
35827:  mm. arvokasta paperipuuta. Eikä puulla              jolloin talouselämämme saavuttaa yhä uusia
35828:  yksinään korvata tätä kivihiili- ja koksipu-        ennätyslukuja.
35829:  laa. Meillä olisi mahdollisuus korvata kivi-           Tällainen on tilanne, ja tähän on tultu
35830:  hiilen tuontia suuressa määrin turpeella.           vuosikausia jatkuneen hätäratkaisupolitiikan
35831:  Meillä on tällä hetkellä tutkittuja alueita         ja päivä-kerrallaan-ratkaisupolitiikan ,seura-
35832:   niin paljon, että ne edustavat noin 50 milj.       uksena.
35833:   kivihiilitonnin käyttöarvoa. Ei ole ryhdytty          Herra pääministerin puhekaan ei sisältä-
35834:   käytännöllisesti katsoen minkäänlaisiin toi-       nyt mitään sellaista ohjelmaa, jolla perus-
35835:   menpiteisiin näitten energiavarojen käyttä-        ongelmat ratkaistaisiin. Eikä hallitus näytä
35836:   miseksi pula-aikana hiukankaan suurem-             sellaista ohjelmaa edes valmistelevankaan
35837:   massa mittakaavassa .                              siitäkin päättäen, että viitataan vain jonkun
35838:     .Mutta vaikka yleistä maailman paloa ei          talousneuvoston epäonnistumisiin. Ja mikä
35839:   syntyisikään, niin ei tilanteemme silti ole        pahinta, hallituksessa näyttää olevan sellai-
35840:   erikoisen kehuttava. Viime vuosina jatkunut        nen käsitys, että on olemassa vain kaksi
35841:   nurinkurinen talouspolitiikka inflaatiokier-       vaihtoehtoa asioitten hoitamiseksi: joko jar-
35842:   teineen hävittää pääomia, on niitä hävittänyt      rutetaan eteenpäinmenoa jopa sellaisissa
35843:   ja on estänyt ja estää uusien syntymisen.          sosiaalisissa ja sivistyksellisissä asioissa kuin
35844:   Siitä on mm. seurauksena, että emme ole            sairaalakysymyksissä ja kansakoulun kehit-
35845:   voineet kiinnittää riittävästi pääomia ra-         tämisessä tai joudutaan taloudelliseen umpi-
35846:   kenteellisen    työttömyyden     torjumiseksi.     kujaan ja ehkä inflaatioon, vaikka on ole-
35847:   Täällä mainittiin, että lainaahan valtio muu-      massa kolmaskin vaihtoehto, se, jota kaikissa
35848:   taman miljardin teollisiin tarkoituksiin,          järkevästi hoidetuissa maissa noudatetaan .
35849: . joista sitten vastaisuudessa on muutamia           Se on se, että nykyisiä pääomia ja nykyistä
35850:   työpaikkoja lisää käytettävänä. Mitä mer-          käytettävissä olevaa työvoimaa voitaisiin
35851:   kitsee muutama miljardi, kun estetään tällä        käyttää hyvin paljon tehokkaammin hyväksi,
35852:   politiikalla kymmenien miljardien säästöpää-       ja silloin meidän ei tarvitsisi tinkiä yleisestä,
35853:   omien kerääntyminen! Kustannustason nos-           ei taloudellisesta, ei sivistyksellisestä eikä
35854:   taminen - en sano nouseminen, sanon nos-           sosiaalisesta eteenpäinmenosta, vaan voi-
35855:   taminen -       on vaikeuttanut kilpailuky-        simme jopa eteenpäinmenon vauhtia lisätä-
35856:   kyämme mm. ulkomaankauppaan nähden                 kin (Ed. Murto: Mutta siinä on vain eräs
35857:   siinä määrin, että vientimme ensi vuoden           mutta!).
35858:   osalta alenee huomattavasti nykyiseen ver-            Mennäkseni sitten lisämenoarvioon, niin
35859:   rattuna. Valtiontalous on ajautunut vaike-         ovatko Enso-Gutzeitin osakepääoman koro-
35860:   uksiin, ja sitä on tämänkin vuoden aikana ve-      tuksen yhteydessä esitetyt perustelut vakuut-
35861:   rokuormaa nostamalla koetettu parantaa, ni-        tavia? Eihän liikkeen laajentamiseen ole mi-
35862:   mittäin välillisiä veroja ja maksuja nosta-        tään pakkoa, vaikka se saattaakin liikkeen
35863:   malla. Tästä on taas seurauksena se, että          omalta kannalta olla edullista. Miksi kansan-
35864:   elinkeinoelämä kärsii eikä kykene tuotta-          eläkelaitos ei lainaa varoja suoraan Enso-
35865: 1568                            Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35866: 
35867: 
35868: Gutzeitille, vaan järjestää rahoituksen val-        tuna, mutta kuuluu kuitenkin. Taloudellisen
35869: tion kautta~ Jos uusien osakkeitten merkit-         elämän ,tervehdyttäminen", ,vapaa talous-
35870: seminen on kansaneläkelaitokselle epäedul-          elämä" jne. ovat tavallisimpia lauseparsia,
35871: lista, niin eikö se ole yhtä hyvin valtiolle        joiden todellisena sisältönä on mahdollisim-
35872: epäedullista~ Ja jos valtio haluaa merkitä          man suurten voittojen saanti. Nimenomaan
35873: uusia osakkeita eikä sillä ole varoja, niin         voitoista usein käytetään nimitystä ,vapaa
35874: sehän voisi myydä merkintäoikeuksiaan sel-          pääomanmuodostus" ja ,vapaan yrittämisen
35875: laisella summalla, että näin saaduilla ra-          halun ylläpitäminen" jne. Se on huono mais-
35876: hoilla sitten voisi lunastaa ne osakkeet, jotka     teri tai professori, joka ei näitä ja monia
35877: ovat merkintäoikeudesta jäljellä.                   muita paljon viisaammilta kalskahtavia lau-
35878:     Sitten lopuksi Neste Oy:n asia. Jälleen tar-    separsia osaa oikeassa järjestyksessä käytellä.
35879: vitaan rahaa lisää ja jälleen esitetään uusi        Täytyy myöntää, että useimmat kokoomuk-
35880: kustannusarvio, tällä kertaa yli 5,5 miljar-        sen ja muidenkin porvarillisten puolueiden
35881: dia. Se on päivätty 16 päivänä tätä kuuta.          edustajat täällä eduskunnassakin ovat oppi-
35882: Keväällä 26 päivänä huhtikuuta päivätyssä           neet aika mestareiksi näiden lauseparsien
35883: menoarvioesityksessä, jossa esitettiin kustan-      viljelyssä, vaikka kysymyksessä olisi vaati-
35884: nusarvio, oli tämä määrä 5 073 000 000 mk,          mattomasti vain koulun rehtori, puhumatta-
35885: tosin lakkovarauksin. Vuonna 1954 oli kus-          kaan pankinjohtajista.
35886: tannusarvio 3 810 000 000 mk, siinä oli myös-          Kuten aluksi jo mainitsin, taloudelliset asiat
35887: kin hämäräperäinen rahoitusvaraus. Missä            ovat vakavia, mutta siitä huolimatta herro-
35888: oikein on vika~ Mitä varten kustannusar-            jen vakauttamispuuhat eivät ole voineet olla
35889: viot jatkuvasti nousevat, sillä siellähän on        herättämättä nauruakin kansan keskuudessa.
35890: tehty töitä jo vuosikausia? Eihän inflaatio,        Ovathan herrat vuosikausia suurella paatok-
35891: joka tänä vuonna on päässyt vauhtiin, voi           sella selittäneet, kuinka heidän aikomukse-
35892: vaikuttaa enää koko kustannusarvioon. Suuri        naan on jälleen ryhtyä vakauttamaan
35893: osa kai on jo valmiina, eikä inflaatio vaikuta      maamme talouselämää. Inflaatio estetään,
35894: ulkomailta tuotavaan tavaraan, sillä emme-         koko talouselämä vapautetaan säännöstelystä,
35895: hän me ole muuttaneet rahamme kurssia              vapaa yrittäminen turvataan, kansan elin-
35896: ulkomaihin nähden. Haluaisin sen vuoksi            taso nostetaan jne. Mutta minkälaiset ovat
35897: tiedustella, mikä on lopullinen kustannusar-       olleet tulokset? Täysin päinvastaiset. Rahan-
35898: vio nykynäkymien vallitessa. Eduskuntaa            arvo on jatkuvasti alentunut, säännöstelyä
35899: on tässä asiassa johdettu jatkuvasti harhaan.      lisätään - onhan hallitus päättänyt esittää
35900: Sen harhaan johtaminen ei saa jatkua ikui-         yhdeksänhaaraisen säännöstelylakiesityksen
35901: sesti.                                             - elintaso alenee, työttömyys kasvaa, suu-
35902:                                                    ret monopoliasemaan päässeet yhtiöt tukah-
35903:    Ed. Murto: Herra puhemies! Talous-              duttavat yksityisyritteliäisyyden jne. Tulee
35904: elämän kysymyksiä käsiteltäessä tulee muis-        mieleeni Kiven Nummisuutarien sisältämän
35905: taa, että pääkysymys on työtätekevän kansan        huumorin ydin. Pitkälliset valmistelut nuo-
35906: jokapäiväisestä leivästä ja toimeentulosta. Tä-    ren emännän taloon saamiseksi johtivat Es-
35907: män vuoksi nämä asiat ovat vakavan huomion         kon toteamukseen: ei yhtään morsianta. Sa-
35908: arvoisia. Eduskunnan, jolla ainakin pitäisi        moin voivat taloudellisen elämän vakautta-
35909: olla ylin ratkaisuvalta, tulee kaikella vaka-      jat, aina vakauttamiskomitean puheenjohta-
35910: vuudella ja vastuunsa tuntien tehdä ratkai-        jaa myöten pyytäessään todeta: ei mitään
35911: sunsa, jotta ne vastaisivat työtätekevän kan-      vakauttamista.
35912: san etuja. Meidänkin maassamme, kuten                 Silloin kun kansandemokraatit vapautet-
35913: kaikissa kapitalistisissa maissa, on olemassa      tiin ns. valtakunnallisen suunnitteluneuvos-
35914: sellainen väestönosa, tosin se on varsin vä-       ton tehtävistä, me sanoimme, ettei kapitalis-
35915: hälukuinen, jolle taloudelliset kysymyk-           tisen talouden vakauttamisesta tule mitään,
35916: set eivät      ole leipäkysymyksiä,        vaan    koska se ei voi olla suunnitelmallista ta-
35917: suurten voittojen ja rikkauksien saalistami-       loutta. Tämä on tosiasia ja se aletaan vähi-
35918: sen kysymyksiä. Tämän harvalukuisen, mutta         tellen tunnustaa muuallakin kuin meidän
35919: sitä mahtavamman suurpääoman ryhmän                tahollamme. Yhtä kiistämätön tosiasia on
35920: ääni kuuluu täällä eduskunnassakin, tosin          myös, että taloudellisessa taistelussa on jat-
35921: se kuuluu monenlaisiin fraaseihin verhot-          kuvasti kysymys siitä, kuinka suuren osan
35922:                                 Lisätalousarvio. -   Lähetekesikustelu.                          1569
35923: 
35924: työn tuloksista paaoman omistajat saavat             tuottavat, joten tavaramäärää voidaan lisätä
35925: ja kuinka suuri osa työtätekevän luokan              tehostamalla kotimaista tuotantoat
35926: saama osuus on. Tämä on pääkysymys, johon               Ulkomaankauppakysymys on toinen sel-
35927: liittyvät sitten sellaiset asiat kuin pienyrit-      lainen kysymys, johon palkkojen korotuksen
35928: täjien ja heihin verrattavien väestöryhmien          jälkeen ja muutenkin pitäisi käydä kä-
35929: elinehtokysymykset. Pienyrittäjien asemasta          siksi maamme etujen mukaisella ta-
35930: on syytä tässä yhteydessä sanoa, että kuta           valla.      Kun    kerran     länsimaihin     ei
35931: suurempi monopolipääoman osuus on, sitä              saada     myydyksi     nykyistä     suurempia
35932: vaikeampi on pienyrittäjien asema. Työläis-          maarm tuotteita, niin myydään niitä
35933: ten osuuden kasvaessa kasvaa myös pien-              itään. Nimenomaan öljyn suhteen on tällä
35934: yrittäjän ja maata viljelevän talonpojan             kertaa selvästi nähtävissä, kumpi on maal-
35935: osuus. Kun nämä tosiasiat asetetaan talou-           lemme edullisempaa, tuoda nestemäisiä polt-
35936: dellisten kysymysten pohjaksi, päästään yk-          toaineita lännestä vaiko idästä. Nyt vallit-
35937: sityisten asioiden ratkaisussa -reaaliselle pe-      sevan tilanteen luulisi opettavan jokaisen
35938: rustalle.                                            vastuunsa tuntevan ihmisen näkemään, mi-
35939:    Työläisten kannalta katsottuna nykyinen           ten edullista maallemme on olla läheisissä
35940: tilanne on sangen vakava. Suuresta hintojen          kauppasuhteissa itäisiin naapurimaihimme.
35941: noususta huolimatta ei vieläkään ole pantu           Tämä ei pidä paikkaansa yksinomaan polt-
35942: toimeen palkkojen korotusta. Työnantajapii-          toaineisiin, vaan lukuisiin muihin elintärkei-
35943: rit ja ehkäpä myös maan hallitus luottavat           siin tavaroihin nähden.
35944: siihen, että nopeasti lisääntyvä työttömyys             Edellä olevista tosiasioista näemme, että
35945: muodostaa hyvän aseen, johon nojaten työ-            jos talouspolitiikan suuntaa muutettaisiin,
35946: läiset voidaan pakottaa työskentelemään              niin elinehtojen huonontamisesta voitaisiin
35947:  alennetuilla palkoilla. Työttömyys on viral-        luopua ja ryhtyä sitä parantamaan. Täl-
35948: listen tilastojen mukaan yli nelinkertainen          lainen on lyhyesti sanoen meidän esityk-
35949: viime vuoden vastaavaan aikaan verraten.             semme.
35950:    Parhain todistus siitä, että taloudellisen           On täysin selvää, että kokoomuspuolueen
35951:  elämän peruskysymyksenä on aina kysymys             suosittelema politiikka yhä vain huonontaisi
35952:  työn ja pääoman välisestä taistelusta, on           tilannetta. Hallitus on jo liiaksi kuunnellut
35953:  nimenomaan se, että kaikilla tahoilla myön-         kapitalistipiirien ääntä ja suorittanut luke-
35954:  netään poHtopisteen olevan nyt palkkojen            mattoman joukon sellaisia tekoja, jotka alun
35955:  korottamisessa. Nyt kysytään, mitä seuraa,          perin ovat lähtöisin teollisuus- ja pankkipii-
35956:  jos palkkoja korotetaan. Pääomapiirien ta-          reistä. Kokoomuspuolueen politiikan sisältö-
35957:  holta harjoitetun propagandan mukaan palk-          hän on ollut ja on nyt nimenomaan siinä,
35958:  kojen korotus merkitsee tilanteen kaikin-           että hinnat pitää saada mahdollisimman ylös
35959:  puolista huonontumista, josta kukaan ei hyö-        ja palkat alas. Se on sitten muka järkevää
35960:  tyisi, vaan kaikki häviäisivät. ·Tämä on ly-        ja suomalaista talouspolitiikkaa. Pienenä
35961:  hyesti sanottuna heidän selityksensä. Mutta         esimerkkinä: huolimatta siitä, että hallitus-
35962:  mikä on meidän selityksemme, siitä muutama          kin on tunnustanut hintasäännöstelyn tar-
35963:  sana.                                               peelliseksi, lähinnä kokoomuspuoluelaiset ja
35964:     Palkkojen korotus merkitsisi ensinnäkin          heidän kanssa yhteistyössä olevat leskisläiset
35965:  kulutuskyvyn lisääntymistä nykyisestä alen-         sosialidemokraatit pyrkivät liikennemaksujen
35966:  tuneesta tasosta kaikilla aloilla, niin koti-       hintoja nostamaan Helsingin osalla hinnalla
35967:  maassa valmistettujen kuin ulkomailta tuo-          millä hyvänsä. Hintojen nostamiseen olisi
35968:  tettujenkin tavaroiden osalta. Edelleen se          pitänyt päästä. Olemme nähneet, että mei-
35969:  merkitsisi rakennustoiminnan vilkastumista.         dän on jokseenkin turha odottaa suurporva-
35970:  Tähän vastataan porvarilliselta taholta kuo-        ristolta ja heitä myötäileviltä tahoilta talous-
35971:  rossa, että se merkitsisi myös hintojen nou-        politiikan suunnan muutosta. Välttämättö-
35972:  sua ja inflaatiota. Hinnat tietenkin nousevat       män muutoksen he tekevät vasta sitten, kun
35973:  kapitalistisen talouden vallitessa, jos tuottei-    siihen on pakko. Toivottavasti tällainen ti-
35974:  den määrä vähenee markkinoilta. Mutta               lanne ei ole kovin kaukana, jotta vihdoinkin
35975:  tätä vähennystä ei kuitenkaan tårvitse ta-          voimme päästä nykyisestä turmiollisesta ta-
35976:  pahtua, koska monilla teollisuuden aloilla          louspolitiikasta.
35977:  on suurempi tuotantokyky kuin mitä ne nyt              Tällä kertaa näyttää yhä ilmeisemmältä,
35978: 197
35979: 1570                           Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
35980: 
35981: 
35982: että palkkakysymystä ei saada suotuisaan           maa, vaan yksityiskapitalisti voi myös sel-
35983: ratkaisuun-ilman työläisten taistelua. Tais-       laisen pystyttää valtion varojen turvin, jos
35984: telu ei suinkaan ole helppoa eikä siihen kos-      hän katsoo sellaisen menetelmän olevan it-
35985: kaan lähdetä kevytmielisesti, vaan välttämät-      selleen edullista. Kysymys ei siis ole niin-
35986: tömän tarpeen sanellessa. Työläiset ovat           kään siitä, minkälaista menetelmää noudate-
35987: kärsineet jo kymmeniin miljardeihin mark-          taan      alkeellisimman     oikeuden,     oikeu-
35988: koihin nousevat menetykset jatkuvasti tapah-       den työhön, turvaamisessa, vaan . ky-
35989: tuneiden hinnankorotusten vuoksi. Seurauk-         symys on siitä, taataanko todella oi-
35990: set alkavat olla kaikkialla näkyvissä. Esim.       keus työhön · ja toimeentuloon.             Ellei
35991: tekstiiliteollisuustuotteiden menekki ja tuo-      työläisille ja pienviljelijöille järjestetä kun-
35992: tanto on pienentynyt noin 2,5 %: lla. Sa-          kin asuinsijoille mahdollisuutta riittävään
35993: moin       elintarviketeollisuuden   tuotteiden    toimeentuloon ns. tavallisilla työmarkki-
35994: myynnissä ja tuotannossa on laskua noin 1          noilla, niin silloin on järjestettävä työttö-
35995: %. Tietenkin vielä suurempi tuotannon su-          myystyötä valtion toimesta sellaisilla eh-
35996: pistaminen on edessä, etteivät hinnat pää-         doilla, että ne tyydyttävät työläisiä ja ettei
35997: sisi alenemaan. Tämähän on kapitalistipii-         niiden turvin ole tukkiyhtiöiden mahdollista
35998: rien käyttämä vanha keino.                         maksaa esim. metsätyöläisille alipalkkoja.
35999:    Hallitus on muka korjannut valtion raha-        Ellei mitään työtä järjestetä, on siltä varalta
36000: taloudellista asemaa vähentämällä mm. hin-         laadittava työttömyysvakuutuslaki, joka ta-
36001: takorvauksia elintarvikkeilta. Seurauksena         kaa riittävän toimeentulon.
36002: on ollut esim. voin kulutuksen huomattava             Kun eduskunnassa vuosi sitten oli esillä
36003: väheneminen. Nyt voita viedään ulkomaille          valtalaki ja sen kumoaminen, sanottiin mei-
36004: ja maksetaan suuria summia, yli 200 mk             dän taholtamme, ettei herroilla ole mahdol-
36005: kilolta myyntipalkkiota valtion varoista.          lisuuksia tulla toimeen ilman säännöstelyä.
36006: Oman maan työläiset eivät siis saa syödä           Kehitys on kulkenut siihen suuntaan, että
36007: halvempaa voita, koska muka valtiontaloutta        hallitus esittää nyt säännöstelyn lisäämistä.
36008: on korjattava ja inflaatiota korjattava. Tä-       Tämä johtuu siitä, että rappeutuva kapi-
36009: mäkö on harkittua ja viisasta talouspolitiik-      talistinen talous ei enää ole elinvoimainen
36010: kaa?                                               eikä kehityskykyinen. Se ei ole sitä varsin-
36011:    Esillä olevan lisätalousarvion käsittelyn       kaan silloin, kun erittäin kiihkeästi pyritään
36012: yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota            entistä suurempien voittojen saamiseen mo-
36013: työttömyyskysymykseen, koska työttömyys            nopoliyhtiöille. Kokoomuspuolue soitteli ensi
36014: on, kuten jo alussa mainitsin, kapitalismin        viulua valtalain kaatamisessa ja ilmeisesti
36015: käsissä yksi sen tärkeimmistä aseista taiste-      pyrkii nytkin eri linjoille kuin ,himosään-
36016: lussaan työläisiä vastaan. Hallitus pyrkii         nöstelijät", kuten heikäläiset sanovat, sekä
36017: uusilla työttömyyttä koskevilla lakiesityksil-     selittää, että jos kansan elintaso lasketaan,
36018: lään varaamaan entistä suurempia mahdolli-         niin äärimmäinen köyhyys pitää säänöste-
36019: suuksia käyttääkseen työttömyyttä palkka-          lystä huolen. Köyhyys kohtaisi tietenkin
36020: politiikan hyväksi. Me olemme olleet ja            kansaa, mutta ei kapitalisteja. Siinä on ko-
36021: olemme nytkin sitä mieltä, että kaikille työ-      koomuksen linja, joka on tähdätty kansaa
36022: läisille pitäisi olla työtä, jotta korttijärjes-   ja koko maata vastaan. Jokaisen tosi suo-
36023: telmästä päästäisiin kaikkine siihen liittyvine    malaisen pitäisi kavahtaa tätä talouspoliit-
36024: työläisten vapauksia rajoittavine menetelmi-       tista linjaa.
36025: neen. Mutta hallituksen ns. työllisyysjärjes-
36026: telmä ei pyri tähän päämäärään. Hallitus             Ed. ö h m a n: Herr talman! Det exeptionellt
36027: pyrkii ensinnäkin mitätöimään kaikki sel-          svåra läge vari vårt lands ekonomi nu igen,
36028: laiset säännökset, jotka vähänkin turvaavat        dock alls inte oväntat, hamnat, söker rege-
36029: työläisiä, kuten työttömyystöiden suhteen on       ringen icke klara genom en totallösning,
36030: ollut asian laita. Ennen kaikkea hallitus          såsom de ekonomiska experterna tillrått,
36031: pyrkii aikaansaamaan suuria siirtotyömaita,        utan genom dellösningar av mer eller mindre
36032: joihin ihmisiä väkipakolla komennettaisiin.        problematisk art. En viktig roll härvid kom-
36033: Työläisille jäisi täysi vapaus valita joko         mer att spela ett :försök till återgång till den
36034: nälkäkuolema tai siirtotyömaa. Tällaisen           totalreglementering av :främst a:f:färslivet
36035: siirtotyömaan ei tarvitse olla valtion työ-        men också många andra områden av det pri-
36036:                               Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1571
36037: 
36038: vata livet i landet, vilket tidigare försökts      ligheter. Som en sådan åtgärd måste lagen
36039: men då i huvudsak misslyckades. Vi hade            om dividendbegränsning betraktas. Detta
36040: i gemen hoppats på att vi icke vidare skulle       framgår redan av det resultat vartill en ti-
36041: råka under detta förtryck och så hade sä-          digare likadan lagstiftning ledde och ännu
36042: kerligen heller inte behövt ske, om icke våra      mera av den baisse på fondbörsen som ome-
36043: ekonomiska angelägenheter skötts på det sätt       delbart följde, då planerna på en dividend-
36044: vi under de senaste åren nödgats vara med          begränsning blev bekanta. Begränsningen
36045: om.                                                motiveras med kapitalbristen och finansie-
36046:     Det prisstopp som regeringen för några         ringssvårigheter. Huru dessa skulle upphjäl-
36047: veckor sedan genomförde, påtagligen för att        pas genom att spararna skrämmas bort från
36048: psykologiskt befrämja de pågående löneför-         aktiemarknaden är svårt att förstå. Den
36049: handlingarna, har redan bragt detaljhan-           snedvridna ekonomiska politiken har redan
36050: deln, såväl den kooperativa som den privata,       nu gjort penningesparandet impopulärt. Det-
36051: i ett · synnerligen brydsamt läge som ytter-       samma kommer nu att bli fallet med aktie-
36052: ligare svårt hotas av de nu föreslagna             sparandet. Den totalt misslyckade lagen om
36053: stränga reglementeringarna. Är det rege-           avstämpling av aktier borde utgöra ett skol-
36054: ringens avsikt att ruinera denna icke obe-         exempel på vad statsverkets ingripande på
36055: tydliga del av affärskåren och har rege-           aktiemarknaden kan leda till. Tron att in-
36056: ringen beaktat de följder redan ett försva-        dustriledarna inte själva kunna beakta sina
36057: gande av detaljhandeln kommer att ha för           egna placeringsbehov är rentav naiv. De
36058: hela det ekonomiska livet i landeU Utan att        veta nog bättre än herrar lagskrivare, viiken
36059: här gå in på de tvivel som allmänt utta-           dividendpolitik tillför deras företag de
36060: lats om möjligheten för regeringen att lösa        största kapitaltillskotten. Uti statens eget,
36061: den ekonomiska krisen genom reglementering         industriföretagens, övriga bolags och den
36062: vill jag uppehålla mig endast vid en av            aktiesparande menighetens gemensamma in-
36063: fullmaktslagarna.                                  tresse borde detta lagförslag icke godkännas.
36064:     Jag har under större delen av mitt ar-
36065: bete i det allmännas tjänst ägnat mig åt              Ed. Kaitila: Herra puhemies! Oli
36066:  rådgivning för dem, som inriktat sin spar-        mielenkiintoista kuulla herra pääministerin
36067: verksamhet på placering i värdepapper. Jag         puheessa se toteamus, että me täällä Suo-
36068:  har alltså en viss erfarenhet på detta om-        messa taloudellisten asiain hoidossa olem-
36069:  råde. Något tvivelsmål om betydelsen av           me nyt tulleet, niinkuin hän sanoi, ,veden-
36070:  detta sparande råder knappast numera, om          jakajalle". Selvällä suomen kielellä sanot-
36071:  också intresset för detsamma tyvärr icke          tuna hänen sanansa siis merkitsevät sen
36072:  fått den omfattning som det vore national-        tosiasian tunnustamista, että kuluneiden
36073:  ekonomiskt önskligt. Landets industri är nog-     vuosien talouspolitiikka on ollut siinä määrin
36074:  samt i behov av det stöd dessa sparare ger        virheellistä ja väärää, että nyt on vihdoin-
36075:  densamma främst vid ökningen av aktiekapi-        kin pakko tunnustaa erehdykset ja tehdä pa-
36076:  talen genom nyemission. Spararna äro med-         rannus.
36077:  vetna om den risk detta slag av sparande             Tämä on myös kansanpuolueen käsitys
36078:  innebär för dem, men de inlåta sig på den-        asioista. Mutta se on ollut kansanpuolueen
36079:  samma med beaktande av den förtjänstmöj-          käsitys asioista jo useiden vuosien ajan. Oli-
36080:  lighet aktieplaceringen ger dem och detta         simme toivoneet, että herääminen kylmään
36081:  icke främst med avseende å avkastningens          todellisuuteen olisi eduskunnan enemmistön
36082:  storlek utan mera genom hopp om i fram-           piirissä tapahtunut jo aikaisemmin, eikä
36083:  tiden stigande priser å själva aktierna. En       vasta sellaisena ajankohtana, jolloin maail-
36084:  förutsättning för ett sådant resultat är          manpoliittisen tilanteen aiheuttamat ja siis
36085:  emellertid först och främst att industrin         ulkopuoliset meistä riippumattomat tekijät
36086:  skall fritt få utveckla sina möjligheter utan     jo huomattavasti vaikeuttavat meidän omien
36087:  ingrepp från utomstående. Detta synes stats-      sisäisten taloudellisten olojemme järkiyttä-
36088:  myndigheterna inte förstå. De se gärna att        mistä ja vakauttamista. Mutta parempi tie-
36089:  industriernas produktionsmöjligheter befräm-      tysti myöhään kuin ei milloinkaan.
36090:  jas men samtidigt göra de nästan allt vad            Olemmekin epäilemättä siinä määrin ,ve"
36091:  de kunna för tillintetgörande av dessa möj-       denjakajalla" tai vielä paremmin sanottuna
36092: 1572                           Perjia.ntaina 30 p. marraskuuta 1956.
36093: 
36094: 
36095: suorastaan veitsen terällä, että olisi vält-       johdosta, onkin nama hallituksen esittä-
36096: tämätöntä kaikkien rakentavien voimien myö-        mät valtuuslait ymmärrettävä lähinnä en-
36097: tävaikutus tilanteen selvittämiseksi. Sellai-      nakkovarautumisena. Näinkin ymmärrettyinä
36098: nen pelkkä yksipuolinen arvostelu ja kriti-        valtuuslakiehdotukset kuitenkin sisältävät
36099: kointi, jota eräiden oppositiopuhujien pu-         nähdäkseni sellaisia kohtia ja valtuuk-
36100: heenvuoroissa on esiintynyt, ei luonnollisesti     sia,   joiden     tarpeellisuus  ja   laajuus
36101: meidän kansantalouttamme tästä vaikeasta           on varsin kyseenalainen ja joihin pe-
36102: tilanteesta pelasta.                               rustuslakivaliokunnan on syytä perin-
36103:    Miten nykyisestä tilanteesta päästään sel-      pohjin syventyä ja tarpeellisilta koh-
36104: ville vesille, ei ole tällä hetkellä nähtävissä.   din myöskin muuttaa. Epäilykset koh-
36105: Se on ilman muuta tunnustettavissa, ja sen-        distuvat myöskin esitettävän hinnantasaus-
36106: hän itse asiassa pääministerikin puheessan-        lain säätämisjärjestykseen. Tavallisen kan-
36107: sa tunnusti. Epäilemättä kuitenkin tilanne         sanedus~. mielestä tuntuu ihmeelliseltä,
36108: on sellainen, että juuri tällä hetkellä juuri      että se esitet}"ssä muodossa voisi olla mi-
36109: palkkakysymys ja sen ratkaisu on jonkin-           kään vero laki, vaan senhän toki sisällyksen-
36110: laisessa avainasemassa, kuten pääministeri         sä vuoksi pitäisi olla perustuslain luontoi-
36111: niinikään totesi. Jos palkkakysymys selviää,       nen valtuuslaki. Sen .tähden onkin täysi syy,
36112: niin että inflaatio ei pääse liikkeelle, on jo     että valtiovarainvaliokunta, johon tämä esi-
36113: paljon voitettu. Mutta jos tämä palkkakysy-        tys ilmeisesti tullaan lähettämään, pyytääkin
36114: mys johtaa inflaatiovyöryn liikkeelle läh-         tästä asiasta perustuslakivaliokunnalta lau-
36115: töön, silloin olemme joutumassa yhä suu-           suntonsa ja eduskunta sitten tämän lausun-
36116: rempiin vaikeuksiin, joista pelastuminen on        non mukaisesti menettelee asiaa edelleen rat-
36117: sitä kipeämpien leikkausten takana.                kaistessaan.
36118:    Tässä tilanteessa hallitus on katsonut vält-
36119: tämättömäksi myös eräitä valtuuslakeja.               Ed. A i t i o: Herra puhemies! Hallitus on
36120: Maailmanpoliittinen tilanne onkin muodos-          viime kuukausien aikana eri yhteyksissä jat-
36121: tunut - meidän täytyy katsoa tosiasioita           kuvasti pyrkinyt korostamaan valtiontalou-
36122: suoraan silmiin - sellaiseksi, että eri maissa     temme vaikeuksia. Tähän vedoten on myös
36123: on täytynyt varmuuden vuoksi lisätä halli-         hallituksen toimesta suoritettu valtion meno-
36124: tusten tilapäisiä taloudellisia valtuuksia. Kai    taloudessa eräitä huomattavia supistuksia,
36125: on lähinnä katsottava tätä yleistä taloudellis-    jotka kuitenkin ovat kohdistuneet yksin-
36126: ta taustaa vasten se, että myös meillä nykyi-      omaan vähävaraista kansanosaa vastaan.
36127: nen Fagerholmin hallitus on halunnut esit-         Hallitus oli jättänyt eduskunnalle lakiesi-
36128: tää eduskunnalle joukon laajennettuja val-         tyksen tärkeän sairaalalain täytäntöönpanon
36129: tuuslakeja. Minä luulen, että nykyisen maail-      siirtämiseksi kahdella vuodella. Samanlaisia
36130: manpoliittisen tilanteen vallitessa valtuusla-     suunnitelmia on tehty kansakoululakien, tie-
36131: keja olisi ollut pakotettu pyytämään esim.         lain jne. kohdalla. Toisaalta hallitus on ki-
36132: sellainenkin hallitus, jonka pääministerinä        ristänyt kansalaisten veroruuvia sekä välittö-
36133: olisi vaikkapa ed. Österholm, joka puheen-         mien että välillisten verojen muodossa. Tun-
36134: vuorossaan täällä näistä asioista vähän toi-       nuksena näiden toimenpiteiden toteuttami·
36135: seen tapaan puhui; siinäkin tapauksessa,           sessa on käytetty vaikeaa valtiontaloudellista
36136: että tällaiset erikoisvaltuudet istuvalle hal-     tilaa.
36137: litukselle olisivat hänen mielestään periaat-         Mutta kun tarkastelee hallituksen anta-
36138: teellisesti yhtä epämiellyttäviä kuin ne ovat      maa lisäbudjettiesitystä, niin se ei suinkaan
36139: minulle.                                           anna vakuuttavaa kuvaa valtiontaloutemme
36140:    Nyt pyydetyt valtuudet ovat, kuten sa-          heikosta asemasta, vaan sen voidaan sanoa
36141: nottu, osittain laajemmat kuin voimassa            osoittavan aivan päinvastaista. Esillä olevan
36142: olevat. Jos hallituksen tarkoituksena kuiten-      budjetin loppusumma päättyy ennätyslukuun
36143: kaan, kuten herra pääministeri nimenomaan          35 000 milj. mk. Valtion varoja on
36144: ilmoitti, ei ole pyrkimys säännöstelyyn sen        käytetty ja aiotaan käyttää yhä suurem-
36145: itsensä vuoksi, vaan välttämätön tarve tur-        massa määrässä suurten yksityisten teol-
36146: vata talouselämän kulku sellaisissa poikkeuk-      lisuuslaitosten pääomatarpeiden tyydyttämi-
36147: sellisissa oloissa, jotka ovat syntyneet maail-    seksi. Armeijan perushankintamäärärahoja
36148: man yleispoliittisen tilanteen kiristymisen        lisätään jatkuvasti. Tämän vuoden varsinai-
36149:                                 Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                         1573
36150: 
36151: sessa tulo- ja menoarviossa varattiin perus-         tavissa, joten määräraha olisi lisämenoar-
36152: hankintoja varten jo 1800 milj. markan               viosta poistettava.
36153: määräraha, joka on käytetty tai tullaan käyt-           Lisäbudjettiesitys antaa kuvan ei vain hei-
36154: tämään sotakaluston varastohankintoihin.             kosta valtiontalouden asemasta, vaan yksi-
36155: Esillä olevassa lisäbudjetissa hallitus esit-        puolisesta ja osittain huonosta talouspoliit-
36156: tää mainittuja määrärahoja lisättäväksi 800          tisten asioiden hoitamisesta.
36157: milj. markalla. Kun esim. vuodesta 1945
36158: vuoteen 1950, siis viiden vuoden aikana,                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Vii-
36159: käytettiin armeijan perushankintoihin yh-            me aikoina on sanomalehtien palstoilla käyty
36160: teensä noin 500 milj. mk, on nyt kahden              keskustelua niistä epäselvyyksistä, joita on
36161: viimeksi kuluneen vuoden aikana käytetty             esiintynyt Suomen ulkomaisten velkojen jär-
36162: samaan tarkoitukseen noin 6 000 milj. mk eli         jestelyissä. Keskustelu on lähinnä koskenut
36163: 3 000 milj. mk vuodessa. Kysymyksessä                Ruotsille olevia kruunuvelkoja, joiden koh-
36164: ovat, kuten asiantuntijat ovat maininneet,           dalla on todettu, että Suomen velat on
36165: taisteluvälineiden varastointihankinnat. Nii-        jostain syystä merkitty muutamaa miljar-
36166: den asioiden yhteydessä ei hallituksen tahol-        dia markkaa suuremmiksi kuin niiden to-
36167: la ole puhuttu valtiontaloudellisista vaikeuk-       dellisuudessa pitäisi olla. Tässä yhteydessä
36168: sista. Varoja on löytynyt ja löytyy yhä li-          on kerrottu, että velkojen järjestelyssä Suo-
36169: sääntyvässä määrässä. Mutta kun on kysy-             mea edusti suurlähettiläs Tuomioja.
36170: myksessä esim. tärkeä sairaalalaki ja sen                Tämä ei suinkaan ole ainoa tapaus, vaan
36171: täytäntöönpano, joka tietäisi käytännössä            löytyy monia muita epäedullisia velkajär-
36172: noin 900 milj. markan lisämenoerää vuodes-           jestelyjä, ja Suomen valtio joutuu monelle
36173: sa, astuvat esille valtiontaloudelliset vaikeu-      muulle maalle maksamaan aiheettomasti pal-
36174: det, joten täytäntöönpanoa on muka pakko             jon suurempiakin summia kuin Ruotsille.
36175: lykätä kahdella vuodella. On myönnettävä,            Tässäkin lisäbudjetissa on eräs menoerä, jo-
36176:  että valtion rahataloudellinen asema saa-           ka liittyy maamme velkasuhteisiin ja jota
36177:  daan huonoksi ja heikoksi, jos asioiden hoi-        kannattaa tarkastella hieman lähemminkin.
36178: toa jatketaan samalla tavalla kuin tähänkin             19 Pl: n III luvulla, joka käsittää ulko-
36179:  asti lisäämä1lä armeijan perushankintamää-          maisten velkojen kuoletukset, on momentti,
36180:  rärahoja, myöntämällä valtion varoista 'lai-        jossa maksetaan Kansainväliselle Valuutta-
36181:  noja yksityisille suuryhtymille, keventämäl-        rahastolle kullassa tai dollareissa 770 milj.
36182:  lä suuryhtymien verotusta ja antamalla              mk. Näin Suomen valtio joutuu maksamaan
36183:  niille monia muita lahjoituksia. Kun näin           valtiovelkaa Kansainväliselle Valuuttarahas-
36184:  jatkuvasti menetellään, on tietysti itsestään       tolle, vaikka valtio ei milloinkaan ole saanut
36185:  selvää, että vaikeuksiin joudutaan, tavallis-       markkaakaan lainaksi tuosta rahastosta. Nyt
36186:  ten kansalaisten rasituksia lisätään ja elin-       esillä oleva 770 milj. mk on vain murto-osa
36187:  tasoa kiristetään.                                  siitä määrästä, mitä Suomi kokonaisuudes-
36188:     Hallituksen antamassa lisäbudjettiesityk-        saan joutuu maksamaan. Silloin kun Suomi
36189:  sessä kiintyy huomio myös 40 milj. markan           liittyi jäseneksi Kansainväliseen Jälleenra-
36190:  suuruiseen määrärahaan, joka on esitetty            kennuspankkiin ja Valuuttarahastoon, niin
36191:  jaettavaksi yhdeksälle henkilölle tai heidän        samalla sitouduttiin maksamaan näille ame-
36192:  omaiselleen. Kyseessä olevat henkilöt luovu-        rikkalaisille pankeille 76 milj. dollaria eli
36193:  tettiin välirauhansopimuksen perusteella liit-      nykykurssin mukaan 17,6 miljardia markkaa.
36194:  toutuneiden valvontakomissiolle rikosten            Tästä maksuvelvollisuudesta, joka kulkee jä-
36195:  vuoksi, joita he sodan aikana olivat suorit-        senmaksun nimellä, on jo maksettu kultana
36196:  taneet. Tuntuu hieman omituiselta ja suo-           tai kovana valuuttana hieman yli 2 miljar-
36197:  rastaan oikeustajunnan vastaiselta, että hen-       dia markkaa, mutta vielä on maksettava yli
36198:  kilöille, jotka ovat syyllistyneet raskaisiin       15 miljardia. Tämä on erittäin raskas vel-
36199:  rikkomuksiin ja jotka on tuomittu kansain-          vollisuus köyhälle maalle ja tulemme tun-
36200:  välisten sopimusten mukaan ja jotka eivät           temaan sen vielä monia vuosia kestävänä
36201:  edes kaikki ole maamme kansalaisiakaan, esi-        dollaripulana. Näistä pankeista on myön-
36202:  tetään myönnettäväksi valtion varoista kor-         netty lainoja maamme suurteollisuudelle, ensi
36203:  vausta lähes 5 milj. mk kullekin. Hallituk-          sijassa puunjalostusteollisuudelle. Valtio ei
36204:  sen· esitys ei ole asiallisilla syillä perustel-    niistä ole saanut lainaa, sen velvollisuutena
36205: 1574                           Perj.antaina 30 p. marraskuuta 1956.
36206: 
36207: 
36208: on maksaa vain jäsenmaksuja. Eikö olisi           loin kertolaskua, koska ei lopputulokseen
36209: oikeampaa, että puunjalostusteollisuus itse       nähden ole samantekevää, kumpaa laskuta-
36210: maksaisi lainoistaan aiheutuvat rasitukset.       paa käytetään.
36211: Nyt USA:lle annettavaksi esitetty 770 milj.          Maamme suurteollisuus maksaa Ameri-
36212: markan lahjaraha on tosin luvattu antaa lai-      kasta saamistaan luotoista noin 4 % :n ko-
36213: nana takaisin ensi vuoden aikana käytettä"        ron, mutta valtio joutuu lisäksi näistä teolli-
36214: väksi voimalaitosrakennustöihin, mutta täl-       suuden lainoista maksamaan ainakin 6 %
36215: laista lainaustoimintaa voisi harjoittaa, ja      lisäkorkoa, jos ilmaiseksi menevät jäsenmak-
36216: mielellään harjoittaisi, mikä maa tahansa         sut katsotaan olevan lainojen korkomenoja.
36217: tai kuka tahansa, köyhempikin maa kuin            Sellainen ulkolainen velka, jossa on 10 % :n
36218: USA.                                              korko ja lähes kaksinkertainen indeksitakuu,
36219:    Näissä maamme velkasuhteissa olisi todel-      on maallikon käsityksen mukaan hieman kal-
36220: la paljon tutkimista. Niin uskomattomalta         lista rahaa. Valtiovarainvaliokunnan on
36221: kuin se tuntuukin, on Suomella eräs frangi-       syytä suorittaa perusteellinen tarkastus siitä,
36222: velka, josta ei ole edes velkakirjaa tai muuta    paljonko Suomi on joutunut näissä velka-
36223: kirjallista sopimusta. Kannattaisi tutkia, ke-    järjestelyissä menettämään, ja miksei myös-
36224: nen toimesta tällainen velka on merkitty val-     kin siitä, kenen toimesta ja vastuulla nämä
36225: tion velkojen luetteloon. On hyvin luultavaa,     menetykset on kärsitty. Kysymys on todella
36226: ettei löydy toista maata, jonka valtion vel-      suurista arvoista.
36227: kojen joukkoon on sijoitettu sellaisia vel-          Täällä hyvin monet porvarilliset edustajat
36228: koja, joista ei ole velkakirjaa tai mitään        ovat arvostelleet subventioita ja val-
36229: muuta kirjallista sopimusta.                      tion varojen käyttöä sellaisiin tarkoituksiin,
36230:    Esimerkkinä meidän maamme velkajärjes-         joilla vähävaraisen kansan käyttämien tar-
36231: telystä voitaisiin mainita, että vuonna 1951      vikkeiden hintoja on alennettu. Mutta hyvin
36232: eräillä päivällisillä sovittiin erään entisen     mielellään he unohtavat tämän tapaiset me-
36233: ulkoministerin ja puunjalostusteollisuuden        noerät, joita äsken mainitsin, menoerät joita
36234: kesken siitä, että puunjalostusteollisuuden       voitaisiin täydellä syyllä nimittää vaikka
36235: Amerikasta saama 2 300 milj. markan velka         ,Amerikan subventioiksi".
36236: siirretään valtion velaksi. Pari puunjalos-
36237: tusteollisuuden asiamiestä matkusti Amerik-          Ed. M. R yö mä: Herra varapuhemies!
36238: kaan ja velansiirto suoritettiin. Tämä ta-        Tarkoitukseni on esittää muutamia huomau-
36239: pahtui ilman eduskunnan suostumusta, ja           tuksia sen johdosta, mitä herra pääministeri
36240: jälkeenpäin voitiin vain todeta, että valtion     ja eräät kansanedustajat ovat lausuneet
36241: Vf~lkakin on taas kasvanut 2 300 milj. mar-       maamme edustajien, se on itse asiassa hal-
36242: kalla, vaikka valtiolle ei silloin mistään lai-   lituksen, kannanotoista Yhdistyneiden Kan-
36243: naa saatukaan.                                    sakuntien yleiskokouksessa.
36244:    Tässä yhteydessä ei ole syytä puuttua nii-        Ei pitäisi syntyä erimielisyyttä siitä, että
36245:  hin miljardeihin markkoihin nouseviin kurs-      maamme kannanottojen tulee olla sopusoin-
36246: sitappioihin, joita valtio on maksanut suur-      nussa allekirjoittamiemme ja eduskunnan
36247: teollisuuden ulkomaisista veloista. Näiden        hyväksymien kansainvälisten sopimusten
36248: esimerkkien jälkeen ei sovi enää ihmetellä,       kanssa. Näistä ensimmäisenä mainittakoon
36249: että taloudellisia .vaikeuksia alkaa ilmetä ja    tässä yhteydessä Yhdistyneiden Kansakun-
36250: että maassa on huutava valuuttapula. Sillä        tien peruskirja. Toiseksi on mainittava ystä-
36251: ei Suomellakaan sentään ole rajattornia mah-      vyyssopimuksemme, jonka mukaan pysytte-
36252: dollisuuksia ulkomaiden avustamiseen.             lemme suurvaltojen eturistiriitojen ulkopuo-
36253:    Ruotsin vekseli- ja kruunuvelkojen yhdis-      lella sekä annamme vilpittömän tukemme
36254: täminen suoritettiin ilmeisesti kertalaskua       toimenpiteille kansainvälisen rauhan ja tur-
36255: käyttäen, vaikka tuo velkojen yhdistäminen        vallisuuden puolesta Yhdistyneiden Kansa-
36256: olisi pitänyt suorittaa yhteenlaskutoimituk-      kuntien peruskirjan pohjalla.
36257: sen avulla. Ei tietenkään voida vaatia, että         Jos ed. Junnila· mahdollisesti nykyään
36258: ulkoministerit, suurlähettiläät tai muut          on näkevinään tämän linjan noudattamisessa
36259: asioita hoitavat olisivat matemaatikkoja,         vaaran, että jossakin ,tilanteessa" hänen toi-
36260: mutta sen verran voidaan vaatia, että he          vomansa ulkomainen myötätunto viilenee,
36261: tietävät, milloin käytetään yhteenlaskua, mil-    niin hänen kaiketi olisi hyödyllistä lukea
36262:                               Lisätalousarvio. -   Lähetekeskustelu.                          1575
36263: 
36264: uudelleen ne mainehikkaat sanat, jotka hän         maamme edustajat äänestivät sekä Itävallan
36265: täällä tuonnottain omisti ns. pässinpäille.        että Yhdysvaltain ehdotusten puolesta. Jo
36266:    Mitä tulee Egyptin tapahtumiin, niin suu-       edellisen kohdalla määriteltiin myönteinen
36267: rempaa epäselvyyttä tai erimielisyyttä ei          kanta humanitääriseen apuun. Jälkimmäinen
36268: ole esiintynyt. Englanti, Ranska ja Israel         sen sijaan lisäsi tähän apuun ainoastaan an-
36269: ovat syyllistyneet aseelliseen hyökkäykseen.       noksen kylmän sodan propagandaa. Kan-
36270: Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 1           nanotto sen puolesta ei ole puolustettavissa.
36271: artiklan 1 kohta jo määrittelee suhtautu-          Tilanteen kärjistäminen kylmän sodan pro-
36272: misen sellaiseen, ja kaikkien jäsenten tulee       pagandana ei suinkaan ole omiaan lisää-
36273: noudattaa peruskirjan selviä määräyksiä.           mään Unkarin vapaan ja rauhanomaisen ra-
36274: Valvontajoukkojen tehtävänä tulee olla hyök-       kennustyön edellytyksiä.
36275: käyksen uhrin laillisten oikeuksien turvaa-          Kun hallitus esittää määrärahaa Unkarin
36276: minen.                                             avustamiseksi Punaisen Ristin kautta., niin
36277:    Mitä sitten tulee Unkarin tapahtumiin,          on saatava varmuus siitä, että mitkään muut
36278: niin alussa mainitun peruslinjamme johdon-         asialliset näkökohdat eivät pääse vaikutta-
36279: mukainen noudattaminen vastaa sekä oman            maan tämän määrärahan lopulliseen käyt-
36280: maamme että Unkarin ja molempien kanso-            töön. On tarpeen, että valtiovalta kontrolloi
36281: jen etua. Ensiksikin on noudatettava Yhdis-        varojen käyttöä ja että siitä säännöllisesti
36282: tyneiden Kansakuntien peruskirjan 2 artik-         saadaan myös julkinen selvitys.
36283: lan 7 kohtaa, jonka mukaan ,mikään tämän
36284: peruskirjan määräys ei oikeuta Yhdistyneitä           Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Tä-
36285: Kansakuntia puuttumaan asioihin, jotka             hän lisätalousarvioon toivottiin saatavan tar-
36286: olennaisesti kuuluvat jonkin valtion sisäiseen     peellinen määräraha vuonna 1953 voimaan
36287: toimivaltaan, eikä velvoita jäseniä alistamaan     tulleen metsänparannuslain edellyttämiin
36288: tällaisia asioita tämän peruskirjan mukaan         tarkoituksiin, lähinnä ojituksiin ja metsätei-
36289: selvitettäviksi". Tapahtumien kulku on to-         den rakentamiseen, mutta myös muihin met-
36290: distanut, että tämän artiklan loukkaaminen         sänparannustöihin, kuten vajaatuottoisten
36291: ei ole palvellut kansojen välisen rauhan eikä      metsien uudistamiseen, taimistojen kasvatta-
36292: myöskään Unkarin etuja. Yhdistyneiden              miseen jne. Kun tätä määrärahaa ei kuiten-
36293: Kansakuntien yleiskokouksen eräät päätök-          kaan tähän ole saatu, niin lienee muutamalla
36294: set ovat olleet omiaan kärjistämään tilan-         sanalla syytä tarkastella sitä tilannetta, mikä
36295: netta ja lisäämään Unkarin kansan vai-             tällä kerralla on metsänparannustöissä, ja
36296: keuksia. Tältä kannalta katsoen olisi ollut        mitä asian hyväksi voitaisiin tehdä.
36297: parempi, että hallituksemme ei olisi kannat-          Lain mukaan näitä rahoja on myönnettävä
36298: tanut sellaisia ehdotuksia, jotka ovat olleet      vähintään 600 milj. mk vuodessa, josta toi-
36299: ristiriidassa mainitun artiklan kanssa.            nen puoli käytetään lainoihin ja toinen puoli
36300:    Hallituksemme on katsonut oikeaksi pi-          avustuksiin. Lain hyväksymisen jälkeen on
36301: dättyä eräistä äänestyksistä, milloin äänes-       kustannustaso kuitenkin noussut noin 30
36302: tykseen asetettu ehdotus, kuten esim. jotkin       %, joten varsinaiseen tarkoitukseen käytet-
36303: Kuuban ym. valtioiden ehdotukset, ovat sel-        tävä määräraha osuudeltaan pienenee ja on
36304: västi tarkoittaneet yksinomaan kylmän so-          pienentynyt jatkuvasti: Palkkataso on nous-
36305: dan lietsomista ja kansainvälisen tilanteen        sut niin johtajilla kuin työntekijöillä, mat-
36306: kärjistämistä. On kuitenkin selvää, että           kustuskustannukset ovat nousseet, samoin
36307: vakiintuneen      linjamme    johdonmukainen       kuljetuskustannukset, virkakuntaa on lisätty
36308: noudattaminen olisi edellyttänyt selvää kan-       mm. sillä tavalla, että on perustettu kaksi
36309: nanottoa mainitunlaisia ehdotuksia vastaan.        uutta metsänparannuspiiriä, nimittäin Lah-
36310:    Herra pääministeri sivuutti vähin sanoin        teen ja Rovaniemelle. Tämä tällainen lisäys
36311: hallituksen asennoitumisen yleiskokouksen          on tapahtunut sinä aikana, jolloin määrä-
36312: marraskuun 9 päivänä suorittamissa äänes-          raha on pysynyt ennallaan, ja jo tänä syk-
36313: tyksissä, jotka koskivat ns. humanitääristä        synä nähtiin, mihinkä kohonnut kustannus-
36314: apua. Näistä äänestyksistä saatiin ensin suur-     taso on johtanut ja mitä se on saanut ai-
36315: lähettiläs Gripenbergin tiedotus, jonka ulko-      kaan. Syyskuulla määräraha loppui, ja ellei
36316: ministeriömme sitten seuraavana päivänä oi-        työllisyysrahoista olisi myönnetty 150 milj.
36317: kaisi. Herra pääministeri vahvisti äsken, että     markan suuruista määrärahaa tähän käyt-
36318: 1576                            Perjantain-a 30 p. marraskuuta 1956.
36319: 
36320: 
36321: töön varattavaksi, niin olisi jouduttu erot-        vauhdilla noin 150 vuotta. Tässä on kansan-
36322: tamaan noin 3 500 miestä töistä. Mutta tämä         taloudellisesti tärkeä työmaa, jota ei saisi
36323: työllisyysmääräraha pelasti tilanteen vain          lyödä laimin.
36324: tällä kerralla. Mutta se on annettu kuitenkin          Metsäteiden rakentamiseen metsänparan-
36325: sellaisilla ehdoilla, että niitä ei joka suhtees-   nusvaroja käyttäen on myöskin viime aikoi-
36326: sa voida hyväksyä, jos ajatellaan metsänpa-         na kiinnitetty huomiota paljon, mutta varoja
36327: rannustöitä eri puolilla maatamme. Ensinnä-         on saatu vähän. Metsätiet ovat viime aikoina
36328: kään näitä rahoja ei saa käyttää muualla            tehneet hyvin tärkeitä palveluksia puitten
36329: paitsi siellä, missä ilmenee työttömyyttä, ja       ulosotolle metsästä, ja samalla ne ovat siir-
36330: sitten on myöskin mainittu, että Helsingin,         täneet nollarajaa kauemmaksi. Mutta samal-
36331: Tampereen, Lahden ja Jyväskylän metsän-             la nämä tiet tulevat tulevaisuudessa, kun
36332: parannuspiirit on jätettävä näitten varojen         asutus leviää, palvelemaan monetkin kylä-
36333: käytön ulkopuolelle. Nämä rajoitukset ovat          teinä.
36334: aiheuttaneet paljon haittoja maan eri puo-             Vajaatuottoisia metsiä on maassamme noin
36335: lilla. On jouduttu keskeyttämään töitä, ja          2 milj. ha, ja nämä odottavat raivauksia sekä
36336: kaikesta huolimatta on jouduttu erottamaan          uusia taimia ja siemeniä. Tairoistoja onkin
36337: työvoimaa jonkin verran tai siirtämään ne           jo tarpeeksi, ja niitä on helppo perustaa li-
36338: toisarvoisiin töihin.                               sää, mutta johtotyöhön riittävä määräraha
36339:    Tämä on ollut vaikea tapaus senkin takia,        on toistaiseksi ollut esteenä näitten töitten
36340: että metsänparannustyössä työskentelevät ih-        laajemmalle suorittamiselle. On myöskin to-
36341: miset yleensä ovat erikoismiehiä. Metsänhoi-        dettava se, että nykyisten metsänparannus-
36342: tajat, jotka ovat tälle alalle antautuneet,         varojen käyttö on ollut harkittua ja tarkoi-
36343: omaavat kokemusta, ja tämän kokemuksen              tustaan vastaavaa. Tämä taas aiheutuu siitä,
36344: saaminen vie noin 2-3 vuotta, ennen kuin            että siinä valtion rahojen ohella käytetään
36345: siinä kehitytään edes riittävässä määrin joh-       yksityisten metsänomistajien omaa rahaa, ja
36346: tamaan tämän laatuisia töitä. Samaa on sa-          näin järjestyy töitten valvonta aivan kuin
36347: nottava niistä työntekijöistä, jotka metsän-        itsestään. Lisäksi on todettava se, että käy-
36348: ojituksia ym. suorittavat. Vaikka metsänoji-        tetyt rahat eivät ole menneet hukkaan, koska
36349: tus sellaisenaan on varsin yksinkertaista työ-      työn jälkiä on pystytty seuraamaan ja on
36350: tä, niin kuitenkin käytäntö on osoittanut,          todettu, että vain noin 20 % ojituksista
36351:  että vain ne ojurit, joilla on riittävä am-        esim. on ollut heikkokuntoisia, muut sen si-
36352: mattitaito ja kokemus, ovat päässeet kohtuul-       jaan ovat olleet kunnoltaan tyydyttäviä tai
36353: lisiin ansioihin. Siis virkakunta samoin kuin       hyviä.
36354: työntekijätkin olisi koetettava jatkuvasti pi-         Koneiden käyttö metsäojituksessa on viime
36355: tää töissä, mutta nykyisen määrärahan puit-         vuosien aikana yleistynyt, mutta se ei kui-
36356: teissa se ei ole mahdollista.                       tenkaan joka suhteessa ole vastannut par-
36357:     Jos ajatellaan tämän pienenevän määrä-          haita toivomuksia. Tämä johtunee kai siitä,
36358: rahan vaikutuksia, niin ei ole mitään muuta         että koneet ovat hankalia ja kankeita käytet-
36359: näkemystä edessäpäin muuta kuin se, että            täviksi pienillä metsämailla, ja myöskin, että
36360: työalaa on pienennettävä. Metsiemme kuiva-          ne aiheuttavat hyvin paljon jälkitöitä. Edus-
36361: tuksen samoin kuin kaikkien metsänparan-            kunnalle on jaettu Tilastollisen päätoimiston
36362: nustöiden tarve on meillä hyvin suuri ja            julkaisu Metsätilasto, jossa on mainintoja
36363: myöskin tärkeä, niin että siinä mielessä ei         valtion metsämailla suoritetuista ojituksista.
36364: pitäisi olla tinkimisen varaa. Suunnitelmia         Siinä todetaankin, että koneellisella ojituk-
36365: metsänojituksen suorittamiseksi on nytkin           sella on saatu kustannuksia hyvin paljon
36366: olemassa jo yli 20 vuotta vanhoja, eikä uusia       alaspäin, mutta sitten sanotaan, että myö-
36367: suunnitelmia kannata tehdä, koska määrära-          hemmät kunnossapitokustannukset ovat kui-
36368: ha on kehittynyt pienenevään suuntaan. Ko-          tenkin vielä tuntemattomia. Tässä on seikka,
36369: ko maassa meillä on suopinta-alaa noin 11           johon sietää kiinnittää huomiota, varsinkin
36370: milj. ha, ja siitä on metsän kasvuun kelvol-        silloin kun luullaan, että koneellisella oji-
36371: lista noin 4.5 milj. ha. Kun nykyisin vuo-          tuksella saavutetaan suuria tuloksia ja hal-
36372: sittain kuivatusala on saatu noin 30 000 heh-       valla.
36373: taariksi, kestää jo näidenkin metsänkasvulle           Voimassa olevan metsänparannuslain mu-
36374: kelvollisten soitten kuivattaminen nykyisellä       kaisesti kuivatushankkeet raukeavat, jos
36375:                                     Valuutan säännösteleminen.                                      1577
36376: 
36377: osakkaista muutamat vastustavat. Tällaisia         että kun meillä teollisuutta pyritään lisää-
36378: vastustajia aina ilmenee, sehän on selvää.         mään ja ollaan yksimielisiä siitä, että teolli-
36379: Mutta jos tarkastellaan, mistä tuo vastus-         suus nostaa meillä tuotantoa ja kansamme
36380: tus pääasiassa johtuu, niin on todettava, että     elintasoa, niin samalla olisi muistettava se,
36381: vastustus johtuu siitä, että ei ole ollut varoja   että metsänparannustyöt hankkivat tälle
36382: riittävästi tähän käyttöön. On luotettu val-       teollisuudelle monessa suhteessa hyvin tär-
36383: tiolta saataviin lainoihin, eikä niitä kuiten-     keätä raaka-ainetta.
36384: kaan ole aina saatu. Tähän mennessä on val-
36385: tion ja yksityisten metsämaita kuivattu noin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36386: 900 000 ha, mistä yksityismetsien osuus on
36387: 750 000 ha. Kun sanotaan, että nyt jo met-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
36388: siemme parantunut lisäkasvu riittää korvaa-        ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
36389: maan luovutetulla alueella olleiden metsien        kuntaan.
36390: menetetyn tuoton, voidaan tästä päätellä, mi-
36391: ten tuloksellisia metsänparannustyöt ovat ol-      4) Ehdotuksen laiksi valuutan sää.nnöstelemisestll.
36392: leet ja miten hyvän koron ne ovat antaneet                   annetun lain muuttamisesta.
36393: niille varoille, mitä siihen on sijoitettu.
36394:    Vuodessa kohoaa metsänparannuslain alai-        sisältävä hallituksen esitys n:o 114 esitel-
36395: siin töihin käytettyjen varojen summa yh-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
36396: teensä noin 1 miljardiin markkaan, kun huo-        tuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a 1 i o -
36397: mioidaan metsänomistajien omat varat sekä          kuntaan.
36398: ASO: n kautta käytetyt määrärahat sekä
36399: täällä jo mainittu 600 milj. mk. Näitten              5) Ehdotuksen la.iksi suhdannepidll.tyksistä.
36400: lisäksi on otettava vielä huomioon yksityis-       sisältävä hallituksen esitys n: o 115 esitellään
36401: ten metsänomistajien omatoimisesti käyttä-         valiokuntaan lähettämistä varten.
36402: mät rahat. Näin päästään sellaisiin tuloksiin,
36403: että vuosittain on saatu kuivatetuksi noin            Ensimmäinen varapuhemies:
36404: 30 000 ha. Mutta kuten jo sanoin, työtä riit-      Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
36405: tää näin ollen 150 vuodeksi, ellei oteta huo-      tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
36406: mioon sitä, että meillä Suomessa tapahtuu
36407: metsämailla myöskin jatkuvaa soistumista,            Keskustelu:
36408: ja tämä soistuminen johtuu siitä, että pu-
36409: rojen latvMsia on otettu asutukseen, niitä           Ed. J ä r v i: Ehdotan, että suhdannepidä-
36410: on ojitettu, ja täältä vesiä virtaa nopeasti       tyksiä koskeva lakiesitys jätetään pöydälle
36411: tasangoille, mistä vesi ei pääsekään edelleen      eduskunnan seuraavaan istuntoon.
36412: pois, vaan näin siis soistuminen jatkuu huo-
36413: limatta siitä, että kuivatuksia tehdään. Mut-        Ensimmäinen varapuhemies:
36414: ta tällaisissa tapauksissa ilmenee se yleinen      Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-
36415: virhe, mikä meidän kuivatussuunnitelmis-           hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.
36416: samme on, että niitä liian monessa tapauk-         Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
36417: sissa aloitetaan ylhäältä päin.                    lensä pöydällepanon ajasta.
36418:    On paljon puhuttu metsiemme merkityk-
36419: sestä kansantaloudellemme, ja tämän tärkey-          Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
36420: den todistavat ulkomaankauppamme vienti-           päättyneeksi.
36421: numerot. Samalla tiedetään nyt numeroitten           Ensimmäinen varapuhemies:
36422: valossa se, mitenkä paljon tähän uhrataan          Keskustelussa on ed. Järvi ehdottanut, että
36423: valtion varoja, miten paljon yksityisiä varoja     asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
36424: jne. Mutta loppujen lopuksi tulisi ottaa huo-      vaan istuntoon.
36425: mioon se, että meidän metsiemme kuntoa ei
36426: paranneta korkeillakaan metsänhoitomaksuil-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36427: la, ellei saada korjatuksi niitä perusehtoja,
36428:  jotka metsänkasvu vaatii voidakseen tuottaa         Ensimmäinen varapuhemies:
36429: hyvän lisätuoton.                                  Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskun-
36430:    Metsistä puheen ollen on todettava se,          ta hyväksynee ed. Järven ehdotuksen.
36431: 198
36432: 1578                              Perjantaina 30 p. marraskuuta 1956.
36433: 
36434: 
36435:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-          lee pyytää lausunto perustuslakivaliokun-
36436: nan seuraavaan istuntoon.                             nalta.
36437: 
36438:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             Keskustelu:
36439: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a -
36440: r a i n valiokuntaan:                                    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Hal-
36441:                                                       litus on antanut eduskunnalle esityksensä
36442:                                                       hinnantasauslaiksi. Ulkonaisilta puitteiltaan
36443: 6) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1956 suoritettavan      on nyt hallituksen antama esitys aika lailla-
36444:             osingon rajoittamisesta                   kin poikkeava tällä hetkellä voimassa ole-
36445: sisältävä hallituksen esitys n: o 116;                vaan hinnantasauslakiin verrattuna. Ilmeistä
36446:                                                       on, että hallitus on pyrkinyt luomaan esi-
36447:                                                       tykselleen eräitä tyypillisen verolain tunnus-
36448: 7) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-   merkkejä, ja tämä pyrkimys käy ilmi myös-
36449:               sesta tnuuttalnisesta
36450:                                                       kin hallituksen esityksen perustelujen vii-
36451: sisältävä hallituksen esitys n: o 117; ja             meisestä kappaleesta, jossa hallitus toteaa
36452:                                                       hinnantasauslain täyttävän verolaille asetet-
36453: 8) Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahas-      tavat vaatimukset. Olen erittäin tyytyväinen
36454:        tosta annetun lain tnuuttatnisesta             siitä, että puhemiesneuvosto on päättänyt
36455:                                                       ehdottaa asian lähettämistä valtiovarainva-
36456: sisältävä hallituksen esitys n:o 118;                 liokuntaan kuitenkin siten, että kyseisen va-
36457:                                                       liokunnan on pyydettävä lain sisällöstä pe-
36458:   p e rustusl ak i valiokuntaan                       rustuslakivaliokunnan lausunto. Voidaan
36459:                                                       esittää erittäin painavin perusteluin epäi-
36460: 9) Ehdotuksen laiksi tnaan ulkotnaankaupan ja         lyksiä siitä, täyttääkö käsiteltävänä oleva la-
36461:           talouselämän turvaalaisesta
36462:                                                       kiesitys todellakin verolaille asetettavat vaa-
36463: sisältävä hallituksen esitys n: o 119;                timukset huolimatta siitä, että eräitä vero-
36464:                                                       lain tunnusmerkkejä lakiin onkin sisällytetty.
36465:   työväenasiainvaliokuntaan                           Kun on kysymys tämän suuruusluokan asi-
36466:                                                       asta, jota hinnantasauslaki merkitsee, pitäi-
36467: 10) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja       sin ehdottoman välttämättömänä, että edus-
36468: kansaneläketnaksusta annetun lain voiinassaoloajan    kunta paneutuisi tämän lain säätämisjärjes-
36469:                   pitentä.misestä                     tyskysymykseen erittäin perusteellisesti, ja
36470: sisältävä hallituksen esitys n:o 120; sekä            toivonkin, että perustuslakivaliokunta selvit-
36471:                                                       tää tämän kysymyksen tarkkaan.
36472:   perustuslakivaliokuntaan:                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36473: 11) Ehdotuksen laiksi työväensuojelua koskevien         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
36474:    tnääräysten autalOisesta eräissä tapauksissa
36475:                                                       ja asia lähetetään valtiovara i n v a 1 i o-
36476: sisältävä hallituksen esitys n: o 121; ja             k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
36477:                                                       p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a l t a.
36478: 12) Ehdotuksen laiksi hintatason turvaalaisesta
36479:           annetun lain tnuuttamisesta
36480: sisältävä hallituksen esitys n: o 122.                   Ensimmäinen varapuhemies:
36481:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
36482:        13) Ehdotuksen hinnantasauslaiksi              tiistaina kello 14.
36483: 
36484: sisältävä hallituksen esitys n: o 123 esitel-
36485: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                  Täysistunto lopetetaan kello 19,03.
36486:    Ensimmäinen varapuhemies:                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
36487: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
36488: tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tu-                                  Olavi Salervo.
36489:                            79. Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956
36490:                                                            kello 14.
36491: 
36492:                      Päiväjärjestys.                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36493:                                                                   mietintö n: o 113; puolustusasiainvalio-
36494:    Ilmoituksia:                                                   kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
36495:                                                                   esitys n:o 109.
36496:                                                          Siv.
36497:                                                                     7) Ehdotukset laiksi varojen varaa-
36498:          Kolmas käsittely:                                        misesta ammattikalastajille kalastusväli-
36499:                                                                   neiden hankintoja varten . . . . . . . . . . . . 1583
36500:    1) Ehdotus laiksi eräistä uusista so-
36501: pimustulleista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1582     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36502:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 109; maatalousvaliokun-
36503: mietintö n: o 107; ulkoasiainvaliokun-                            nan mietintö n: o 25; lak.al. n: ot 126
36504: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                           (1954 vp.) ja 75 (1955 vp.).
36505: n:o 68.
36506:    2) Ehdotukset laiksi ennakkoperintä-                                    Toinen käsittely:
36507: lain muuttamisesta ja laiksi ennakko-
36508: perintälain väliaikaisesta muuttamisesta ,                          8) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
36509:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        suusverolain väliaikaisesta muuttami-
36510: mietintö n: o 108; valtiovarainvaliokun-                          sesta .............................. 1584
36511: nan mietintö n: o 63; hallituksen esi-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36512: tys n:o 74; lak.al. 1954 vp. n:ot 18 ja                           mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-
36513: 19 sekä 1955 vp. n:o 17.                                          nan mietintö n: o 59; hallituksen esitys
36514:    3) Ehdotus laiksi Helsingin kau-                               n:o 66; lak.al. n:ot 74 ja 75.
36515: pungin ulosottovirastosta annetun lain
36516: muuttamisesta ..................... . ,
36517:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Ensimmäinen käsittely:
36518: mietintö n: o 110; lakivaliokunnan mie-
36519: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 82.                          9) Ehdotukset laiksi eräistä yhteis-
36520:    4) Ehdotus laiksi tilusvaihdosta val-                          omistussuhteista ja laiksi oikeudenkäy-
36521: tion ja Mikkelin kaupungin välillä .. ,                           miskaaren 10 luvun 7 §: n ja 11 luvun
36522:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        3 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1599
36523: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                            A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan
36524: nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys                           mietintö n:o 11; hallituksen esitys
36525: n:o 86.                                                           n:o 2 (1954 vp.).
36526:    5) Ehdotus laiksi eräiden valtion in-                             10) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1600
36527: deksiehtoisten obligatiolainojen indeksi-                           A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
36528: korotusten verovapaudesta ......... .                             kunnan mietintö n: o 70; hallituksen
36529:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                      esitys n: o 95.
36530: mietintö n: o 112; valtiovarainvaliokun-                            11) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
36531: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys                           ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36532: n:o 70.                                                             Asiakir j at:          V altiovarainvalio-
36533:    6) Ehdotus laiksi Lähi-Idän suoma-                             kunnan mietintö n:o 71; hallituksen
36534: laisesta valvontajoukosta . . . . . . . . . . . . 1583            esitys n: o 96.
36535: 1580                                           Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
36536: 
36537: 
36538:                                                                Siv.                                                           Siv.
36539:   12) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                                  21) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
36540: rosta annetun lain väliaikaisesta muut-                               kentamisesta Alavuden aseman alikäy-
36541: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1600    tävän kohdalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1620
36542:   A s i a k i r j a t:        V altiovarainvalio-                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36543: kunnan mietintö n: o 72; hallituksen                                  nan mietintö n:o 156; ed. Ahosen ym.
36544: esitys n: o 94.                                                       toiv.al. n :o 361.
36545:   13) Ehdotus laiksi mielisairaslain
36546: 44 § :n muuttamisesta .............. 1601
36547:   A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan                                        Esitellään:
36548: mietintö n: o 29; hallituksen esitys
36549: n:o 92.                                                                 22) Hallituksen esitys n :o 115 laiksi
36550:    13) Ehdotus tieliikennelaiksi                                      suhdannepidätyksistä . . . . . . . . . . . . . . 1621
36551:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
36552: kunnan mietintö n:o 28; hallituksen
36553: esitys n: o 52.                                                            Pöydällepanoa varten
36554:                                                                                 esitellään:
36555: 
36556:             Ainoa käsittely:                                             23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
36557:                                                                       n: o 32 sen johdosta, että eduskunnan
36558:    15) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
36559: vuonna 1955 koskev·ru tarkastus ...... 1604                           tös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
36560:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                             sekä maksujen säännöstelystä annetun
36561: mietintö n:o 4; Eduskunnan pankki-                                    valtioneuvoston päätöksen muuttami-
36562: valtuusmiesten kertomus vuodelta 1955.                                sesta .............................. 1632
36563:    16) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                   24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36564: teistä pienviljelijäkoulun perustamiseksi                             n: o 73 hallituksen esityksen johdosta
36565: Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle Ruus-                               laiksi sairaalalain voimaantulon osittai-
36566: kalan koulutilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1612           sestä lykkäämisestä ................. .
36567:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                               25) Maatalousvaliokunnan mietintö
36568: nan mietintö n:o 28; ed. Tiitun ym.                                   n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
36569: toiv.al. n:o 281 (1954 vp.).                                          laiksi Porkkalan alueen maataloudelli-
36570:    17) Ehdotukset toivomuksiksi sai-                                  sen jälleenrakentamistyön tukemisesta
36571: raankuljetuskysymyksen                 järjestämi-                    valtion varoilla ................... .
36572:                                                                          26) Maatalousvaliokunnan mietintö "
36573: sestä .............................. 1614
36574:    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
36575: mietintö n: o 26; toiv.al. n: ot 86 ja 87.                            n: o 32 hallituksen esityksen johdosta
36576:    18) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                laiksi Nylands Svenska Lantbrukssäll-
36577: teistä toisen reumaparantolan aikaan-                                 skap nimisen maanviljelysseuran tehtä-
36578: saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1616       vistä Porkkalan alueen jälleenrakenta-
36579:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                           mistyössä ......................... .
36580:                                                                          27) Maatalousvaliokunnan mietintö
36581:                                                                                                                    "
36582: mietintö n:o 27; ed. Rytingin ym. toiv.
36583: al. n:o 128 (1954 vp.).                                               n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
36584:    19) Ehdotus toivomukseksi suomen-                                  laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien
36585: kielisten sairaanhoitokurssien järjestä-                              maanhankintalain muuttamisesta sekä
36586: misesta Vaasan keskussairaalassa . . . . ,                            laiksi lisämaan antamisesta Kemijärven
36587:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                            ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon
36588:  mietintö n:o 28; ed. J. Wirtasen ym.                                 kunnan Liikasen kylässä oleville liian
36589: toiv.al. n: o 84.                                                      pienille tiloille annetun lain muutta-
36590:    20) Ehdotus toivomukseksi Kaakkois-                                 misesta ........................... .
36591:                                                                          28) Maatalousvaliokunnan mietintö
36592:                                                                                                                    "
36593: Suomen liikenneolojen parantamisesta 1619
36594:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           n: o 34 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
36595: nan mietintö n: o 155; ed. Kujalan ym.                                tää ehdotuksen laiksi Helsingin koti-
36596: toiv.al. n: o 340.                                                     talouskorkeakoulusta ............... .
36597:                                                                                                                                "
36598:                                                      It.senäisyyspäi vä.                                      1581
36599: 
36600:                                                           Siv.     Sihteeri lukee:
36601:    29) Maatalousvaliokunnan mietintö
36602: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka                           ,Juhlamenojen ohjaaja
36603: tarkoittaa toimenpiteitä Pudasjärvellä                             Helsingissä, 20 päivänä marraskuuta 1956.
36604: sijaitsevan Koillis-Pohjanmaan maa-
36605: mieskoulun ottamiseksi valtion ha:ltutm 1632                       Eduskunnan Puhemiehelle.
36606:    30) Maatalousvaliokunnan mietintö
36607: n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka                           Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-
36608: tarkoittaa toimenpiteitä Hämeenlinnan                            sun kunnioittavasti T ei d ä t, Herra Puhe-
36609: meijerikoulun talouden helpottamiseksi ,                         mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
36610:    31) Maatalousvaliokunnan mietintö                             Edustajat Suurkirkossa 6 päivänä joulukuu-
36611: n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka                         ta 1956 klo 12 pidettävään itsenäisyyspäivän
36612: tarkoittaa toimenpiteitä Tenojoen ran-                           juhlajumalanpalvelukseen.
36613: tojen sortumisen ehkäisemiseksi Utsjoen
36614: kunnan alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                    H. von Knorring.
36615: 
36616:                                                                    Ceremonimästaren
36617:                                                                    Helsingfors, den 20 november 1956.
36618:   Puhetta       johtaa      puhemies        S u k s e l a i-
36619: nen.                                                               Till Riksdagens Talman.
36620: 
36621:                                                                    I egenskap av tillförordnad ceremonnnas-
36622:                                                                  tare har jag äran härmed inbjuda E d e r,
36623:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         Herr Talman, samt Riksdagens Vicetalmän
36624: edustajat Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,                      och Riksdagsmän till den festgudstjänst, som
36625: H. Miettunen, Pessi, Törngren ja Vennamo.                        på självständighetsdagen den 6 december
36626:                                                                  1956 avhålles i Storkyrkan kl. 12.
36627:                                                                                             H. von Knorring."
36628:                      Ilmoitusasiat:
36629:                                                                    P u he m i e s: Pyydän edustajia kokoon-
36630:                      Loma.npyynnöt.                              tumaan yliopiston kirjaston edustalle kello
36631:                                                                  11,50 itsenäisyyspäivänä.
36632:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
36633: päivästä joulukuun 8 päivään ulkomaan-
36634: matkan takia ed. Vennamo ja joulukuun
36635: ajaksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Iko-                                Muistolaatan paljastustilaisuus.
36636: nen.
36637:                                                                    Puhemies: Samalla ilmoitan, että sa-
36638:                                                                  mana päivänä kello 13,10 tapahtuu ns. Hei-
36639:                                                                  molan talon seinään kiinnitetyn muistolaa-
36640:              Uusia hallituksen esityksiä.                        tan paljastus, mihin tilaisuuteen edustajia
36641:                                                                  kehoitetaan juhlajumalanpalveluksen jälkeen
36642:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan                 saapumaan.
36643:  presidentin kirjelmän ohella viime marras-
36644:  kuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
36645:  neet hallituksen esitykset n:ot 112 ja 113,
36646:  jotka nyt on edustajille jaettu.                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
36647: 
36648:                                                                    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
36649:                                                                  ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
36650:        Itsenll.isyyspll.ivä.n juhlajuma.la.D.pa.lvelus.          valiokunnan kokous pidetään tänä päivänä
36651:                                                                  heti täysistunnon päätyttyä.
36652:    P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
36653:  jaajalta saapunut kirjelmä.
36654: 1582                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
36655: 
36656: 
36657:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
36658:                                                          n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
36659: 1) Ehdotus laiksi eräistä uusista. sopimustulleista..    n: o 110, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
36660:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            t elyyn.
36661: lituksen esitys n: o 68, jota on valmistele-
36662: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-              P u h e. m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36663: nössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mietin-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä .tai
36664: nössä n:o 107, esitellään k o 1m a n teen                hylätä.
36665: k ä s i t t e 1 y y n.
36666:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
36667:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
36668: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
36669: hylätä.                                                  hyvä;ksytään.
36670:   Keskustelua ei synny.
36671:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36672:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             taan päättyneeksi.
36673: hyväksytään.
36674:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
36675:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36676: taan päättyneeksi.                                       4) Ehdotus laiksi tilusva.ihdosta. valtion ja Mlk-
36677:                                                                      kelin kaupungin välillä.
36678:   Asia on loppuun käsitelty.
36679:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
36680: 2) Ehdotukset laiksi ennakkoperintälain muutta.-         lituksen ·esitys n:o 86, jota on va:lmistelevasti
36681: misesta. ja. laiksi ennakkoperintälain väliaikaisesta.   'käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
36682:                     muuttamisesta..
36683:                                                           nössä n: o 64 ja suuren valiokunnan mietin-
36684:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-           nössä n: o 111, esitellään !k o l m a n t e e n
36685: lituksen esitys n:o 74 ja lak.al. 1954 vp. n:ot          k ä s i t t e l y y n.
36686: 18 ja 19 sekä 1955 vp. n: o 17, joita on val-
36687: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36688: nan mietinnössä n:o 63 ja suuren valiokun-               tetty iakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
36689: nan mietinnössä n:o 108, esitellään k o 1-               hylätä.
36690: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
36691:                                                            Keskustelua ei synny.
36692:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
36693: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä                  Toisessa 'käsittelyssä päätetty lakiehdotus
36694: tai hylätä.                                              hyväksytään.
36695:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36696:                                                          taan päättyneeksi.
36697:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
36698: set hyväksytään.                                           Asia on loppuun käsit~lty .
36699:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36700: taan päättyneeksi.                                       5) Ehdotus laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten
36701:                                                          obliga.tiola.inojen indeksikorotusten verova.paudesta..
36702:   Asia on loppuun käsitelty.
36703:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
36704:                                                          lituksen esitys n: o 70, jota on valmistele-
36705: 3) Ehdotus laiksi Helsingin kaupungin Ulosotto-          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
36706:      virastosta annetun lain muuttamisesta.
36707:                                                          tinnössä n: o 66 ja suuren validkunnan mie-
36708:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            tinnössä n: o 112, esitellään k o l m a n t e e n
36709: lituksen esitys n:o 82, jota on valmistele-              käsittelyyn.
36710:                                   Lähi-Idän suomalainen valvontajoukko.                              1583
36711: 
36712:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-
36713: tetty lakiehdotus vo1daan nyt hyväksyä tai              vomusponnesta.
36714: hylätä.
36715:                                                           Menettelytapa hyvä;ksytään.
36716:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36717:                                                           Keskustelu:
36718:   Toisessa käsittelyssä päätetty lrukiehdotus
36719: hyväksytään.                                                 Ed. Aitio: Herra puhemies! Maamme
36720:                                                         kalastajaväestön vaikeaan asemaan on käy-
36721:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tännössä kiinnitetty aivan liian vähän huo-
36722: taan päättyneeksi.                                       miota. Yhteiskunnan antama tuki vaikeissa
36723:                                                          olosuhteissa toimivalle kalastajaväestölle on
36724:      Asia on loppuun käsitelty.                          ollut olemattoman vähäinen. Tästä on ollut
36725:                                                          seurauksena, että kalastaja-ammattikunta on
36726:                                                         .jatkuvasti vähenemässä ja saaristomme ka-
36727: 6) Ehdotus laiksi Lähi-Idän suomalaisesta val-           lastajakylät ovat autioitumassa. Ei var-
36728:                 vontajoukosta.
36729:                                                          masti ole maamme ja kansamme etujen mu-
36730:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            kaista, että kalastuksen kohdalla, jonka jat-
36731: lituksen esitys n: o 109, jota on valmistele-            kuvalle kehittämiselle ja laajentamiselle
36732: vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan               meillä olisi kaikki edellytykset olemassa, py-
36733: mietinnössä ;n:o 17 ja suuren valiokunnan                ritään aivan päinvastaiseen. V aitiovallan ta-
36734: mietinnössä n: o 113, esitellään k o l m a n-            holta on tuettu ja tuetaan tänäkin päivänä
36735: t e e n ik ä s i t t e 1 y y n.                          eri tuotannon aloja jopa moniin miljareihin
36736:                                                          markkoihin nousevilla avustuksilla ja lai-
36737:   P u h e m i e. s: Toisessa käsittelyssä paa-           noilla. Kalastajaväestöä on viime vuosien
36738: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               aikana muistettu vain muutamalla miljoo-
36739: hylätä.                                                  nalla markalla. Vuoden 1954 tulo- ja me-
36740:                                                          noarviossa oli .50 milj. markan määräraha
36741:      Puheenvuoroa ei haluta.                             käytettäväksi lainoina ammattikalastajille
36742:                                                          kalastusvälineiden hankintoja varten. Vuonna
36743:   Toisessa käsittelyssä päätetty ia'kiehdotus            1955 ja kuluvana vuonna asia on hoidettu
36744: hyväksytään.                                             siten, että osuuskassat ja säästöpankit ovat
36745:                                                          myöntäneet vähävaraisille ammattikalasta-
36746:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                jille halpakorkoisia lainoja, joista lainan saa-
36747: taan päättyneeksi.                                        jat maksavat 3 %: n koron, valtion suoritta-
36748:                                                          essa asianomaiselle rahalaitokselle käyvän
36749:      Asia on loppuun käsitelty.                          lainakoron ja mainitun koron välisen erotuk-
36750:                                                          sen. Tällaisia lainoja myönnettiin viime
36751:                                                          vuonna 50 milj. mk, ja tänä vuonna annetta-
36752: 7)    Ehdotukset laiksi varojen varaa.mi.sesta a.m-      vien lainojen osuus nousee ehkä noin 60 milj.
36753:      mattikalastajille kalastusvälineiden hankintoja
36754:                           varten.                         markkaan. Mutta sitä vastoin ensi vuoden
36755:                                                           osalta on hallituksen taholta ilmoitettu, että
36756:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak             kalastajaväestön on jäätävä ilman halpakor-
36757: al. n:ot 126 (1954 vp.) ja 75 (1955 vp.),                 koisia lainoja, ilman tuota vähäistäkin apua,
36758: joita on valmistelevasti käsitelty maatalous-             mikä on merkinnyt kymmenille kalastajille
36759: valiokunnan mietinnössä n: o 25 ja suuren                 tervetullutta taloudellista tukea.
36760: valiokunnan mietinnössä n: o 109, esitellään                 Maatalousvaliokunta, joka on käsitellyt la-
36761: osittain 'k o l m a n t e e n, osittain a i n o a a n     kialoitteeni, jossa ehdotettiin varojen varaa-
36762: k ä s i t t e l y y n.                                    mista ammattikalastajille kalastusvälineiden
36763:                                                           hankintoja varten, on päätynyt ehdotukses-
36764:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            saan sikäli myönteiseen tulokseen, että hal-
36765: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-             pakorkoisia lainoja ammattikalastajille kalas-
36766: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-                tusvälineiden hankintoja varten olisi edelleen
36767: sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-             varattava joko rahalaitoksista tai, mikäli tä-
36768: 1584                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
36769: 
36770: 
36771: hän ei olisi mahdollisuuksia, valtion varoista.        käsitystä oikeaksi enkä voikaan sitä hyväk-
36772: Toivottavasti eduskunta yksimielisesti hyväk-          syä, vaan esitän, herra puhemies, että käsit-
36773: syy tämän maatalousvaliokunnan lausuman                telyn pohjaksi otettaisiin mietinnön I vasta-
36774: ja hallitus sen jälkeen myöskin ryhtyy asian           lause, johon tulen esittämään muutoksia I
36775: vaatimiin myönteisiin toimenpiteisiin.                 veroasteikon kohdalla. Palaan näihin muu-
36776:                                                        toksiin yksityiskohtaisen käsittelyn yhtey-
36777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 dessä.
36778: 
36779:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-               Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Tulo- ja
36780: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-              omaisuusveron määräämisperusteita samoin
36781: käämisestä.                                            kuin verotuksessa sallittuja vähennyksiä
36782:                                                        määrättäessä on yleensä väitetty pidettävän
36783:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-             ohjeena verovelvollisen veronmaksukykyä.
36784: taan päättyneeksi.                                     Hallituksen esityksestä, jonka valtiovarain-
36785:                                                        valiokunta ja suuri valiokunta ovat hyväksy-
36786:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-               neet, ei tätä kuitenkaan voida sanoa. Pikem-
36787: tettu toivomusponsi hyväksytään.                       minkin tuntuu siltä, kuin mahdollisimman
36788:                                                        suurien verotulojen saaminen valtiolle olisi
36789:   Asia on loppuun käsitelty.                           näytellyt siinä voittopuolisesti ratkaisevaa
36790:                                                        osaa. Muualla tavoin nimittäin ei voida ym-
36791: 8) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-   märtää sitä, että veroasteikko on pysytetty
36792:             aikaisesta muuttamisesta.                  entisessä korkeassa tasossaan eikä verotetta-
36793:                                                        van tulon alintakaan määrää ole ehdotettu
36794:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              entisestään nostettavaksi, vaikka hintatason
36795: n: o 105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       nousu ja markan arvon lasku ennustavat ve-
36796: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             ronmaksukyvyn ilmeistä heikentymistä. Var-
36797: mietinnössä n: o 59 valmistelevasti käsitellyt         sinkin tämä asiantila aiheuttaa vaikeuksia
36798: hallituksen esitys n:o 66 ja lak.al. n:ot 74           kaikkein pienituloisimmille, joiden aseman
36799: ja 75, jotka sisältävät yllämäinitut lakiehdo-         helpottamiseen kokoomuksen taholta teh-
36800: tukset.                                                dyssä veroasteikon muutosehdotuksessa on
36801:                                                        kiinnitetty erikoista huomiota. Tämän muu-
36802:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 tosehdotuksen puolesta puhuvat niin hyvin
36803: ren valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin                sosiaalipoliittiset ja väestöpoliittiset kuin
36804: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         kansantaloudelliset ja kansallisetkin syyt.
36805: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               Valtiontaloutemme nykyinen tukala asema
36806: käsittelyyn.                                           on valitettava. Sen ahdinkotilan aiheuttamaa
36807:                                                        varsin ymmärrettävää huolestuneisuutta li-
36808:   Yleiskeskustelu:                                     säävät ulkomaankauppamme epäedulliset nä-
36809:                                                        kymät, joiden perusteella jo nyt voidaan
36810:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Val-               päätellä vientitulojemme tänä vuonna jäävän
36811: tiovarainvaliokunta on mietintönsä peruste-            huomattavasti pienemmiksi kuin viime vuo-
36812: luissa lausunut seuraavasti: ,Valiokunta on            den vastaavat tulot. Sen sijaan ei ole kiin-
36813: käsiteltyään hallituksen esityksen todennut            nitetty lainkaan huomiota väestöpoliittisesti,
36814: sen asianmukaiseksi ja nykyisiä oloja vastaa-          sosiaalipoliittisesti ja kansallisesti ikävään il-
36815: vaksi." Valiokunnan käsitys on sikäli oikea,           miöön, että valtion liian kireän verotuspoli-
36816: jos hyväksytään periaate, että verotuksen on           tiikan johdosta eräs laji vientiä tulee var-
36817: vuosittain jatkuvasti osoitettava noususuun-           masti lisääntymään, ja se on juuri se vien-
36818: taa ja että pyritään tasapainottamaan val-             nin laji - jos sitä nimitystä halutaan käyt-
36819: tion rahataloutta kansalaisten ylen anka-              tää - jota olisi kaikkein vähimmän edistet-
36820: ralla verotuksella.                                    tävä ja jota syystä on pidetty meidän epä-
36821:    Hallituksen esittämä veroasteikko tulove-           edullisimpana , vientilajinamme ".
36822: rotukseksi on ankara kaikkien osalta, mutta               Tämä on elävän työvoiman päästäminen
36823: on suhteellisen raskas juuri pienituloisten            maan rajojen ulkopuolelle hyödyttämään
36824: osalta. Tästä syystä en katso valiokunnan              työnsä tuloksilla vieraita maita ja kansalli-
36825:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                               1585
36826: 
36827: suuksia, joiden keskuudessa työntekijä saa         velvollisuutta. Vaikka tässä eduskunnassa
36828: työnsä tuloksista käytettäväksi tuntuvasti         jo olen useammankin kerran kiinnittänyt
36829: suuremman osan kuin meillä nykyisen val-           huomiota koskettelemaani valitettavaan seik-
36830: litsevan verojärjestelmän ja korkean vero-         kaan, en voi olla uudistamatta näitä huo-
36831: asteikon aikana on mahdollista.                    mautuksia, koska ne eivät tähän asti ole
36832:     On muistettava, että se kansanosa, joka        johtaneet mihinkään lopulliseen tulokseen.
36833: nykyisin siirtolaisena poistuu maastamme              Kun meillä ollaan kovin valmiita kaikissa
36834: parempia elinehtoja etsimään, suurelta osalta      asioissa vetoamaan lähimmän läntisen naapu-
36835: on ikävuosiltaan sellaista polvea, jonka kas-      rimme esimerkkiin, sallittaneen palauttaa
36836: vattamiseen, kouluttamiseen ja ammattikas-         mieliin eräitä siellä viime aikoina esitettyjä
36837: vatukseen on yhteiskunnan taholta uhrattu          ajatuksia yksinäisten erikoisverotuksesta,
36838: monenlaisia avustuksia lapsilisien ja muiden       joka kuitenkaan ei tietääkseni ole läheskään
36839: tukipalkkioiden muodossa sekä myös koulu-          niin ankaraa eikä jyrkkyydessään siinä mää-
36840: tuskustannusten muodossa. Turhaa on silloin        rin kohtuutonta muiden verotaakkaan ver-
36841: surra suurten ikäluokkien astumista esiin ja       rattuna kuin meillä. Eräässä arvossa pi-
36842:  puhua niiden kasvavista tarpeista, mitä eri-      detylle ,Idun" nimiselle aikakauslehdelle
36843:  koisesti tulee koulutus- ja kasvatuskysymyk-      lähetetyssä kirjoituksessa, jonka laatija on
36844:  siin, kun näistä suurista ikäluokista, ellei      naimisissa oleva oppikoulun opettajatar, kos-
36845:  muutosta tapahdu, on varottava melkoisen          keteliaan muun ohessa yksinäisten verotusta
36846:  osan jälleen hakeutuvan muihin maihin pa-         tavalla, joka soveltuu mainiosti meidänkin
36847:  rempia elinehtoja etsimään. Asianomaisten         oloihimme. Kirjoittaja sanoo, että yksinäis-
36848:  itsensä osalta ei tällaisen ratkaisun tekemi-     ten asettaminen luottoa vailla olevien ase-
36849:  nen ole niinkään kummeksittavaa, kun tiede-       maan, diskreditoituun asemaan, ei sovellu de-
36850:  tään, että he 24 vuotta täytettyään ja niin       mokraattiseen valtioon, jossa on oleva kansan
36851:  ollen juuri ammattitaidon saavutettuaan           kautta koottu, kansan asettama ja kansan
36852:  joutuvat raskaimmin verotettujen luokkaan,        hyväksi toimiva hallitus. Myös yksinäiset
36853:  I veroluokkaan, elleivät sitä ennen ole ldi-      kuuluva~ kansaan, hän huomauttaa.
36854:  rehtineet avioliittoon ja siten uudelleen pääs-      Meillä on epäilemättä myös yksinäisten,
36855:  seet osallisiksi yhteiskunnan tuesta verohel-      olivatpa he sitten nuorempia tai keski-iässä
36856:  potusten, lapsilisien ym. tukipalkkioiden          olevia tai myös vanhuuden vuosiin päässeitä,
36857:  muodossa.                                          asema lähinnä verotuspolitiikan seurauksena
36858:      Tällä hetkellä saatavissa olevien tietojen     sellainen, että he alati saavat huomata ole-
36859:  mukaan naapurimaassamme Ruotsissa ansio-           vansa muita kansalaisia epäedullisemmin
36860:  työssä olevien suomalaisten lukumäärä on           kohdeltujen, luottoa vailla olevien asemassa.
36861:   runsaat 46 000, siis enemmän kuin koko Lah-       Näin siitä huolimatta, että he elämäntehtä-
36862:   den kaupungin asujaroisto on nykyään. Hei-        väänsä suorittaessaan antavat saman täyden
36863:   dän siellä harjoittamiensa ammattien perus-       työpanoksensa valtion ja yhteiskunnan hy-
36864:   teella on syytä olettaa, että suuri osa heistä    väksi kuin muutkin. Tämä koskee niin rau-
36865:   on naisia ja todennäköisesti myös useimmat        han kuin sodankin aikaa.
36866:   heistä I v.eroluokan verovelvollisia. Heihin
36867:   nähden on erikoisesti huomattava, että               Hyvin kuvaavaa on, että ne rintamasoti-
36868:   heistä läheskään kaikilla ei ole ollut            laat, jotka sota-ajan epävarmoissa oloissa
36869:   edes mahdollisuutta avioitua ainakaan             eivät hakeutuneet avioliittoon, saavat vielä-
36870:   kotimaassa ennen kohtalokkaan 24 vuoden           kin kärsiä silloisesta yksinäisen asemastaan,
36871:   täyttämistä, ja on sitä valitettavampaa, että     koska heille ei ole vielä suotu rintamasoti-
36872:   he Ruotsissa avioliittoon mentyään usein          laille luvattua maansaantioikeutta tai asun-
36873:   myös jäävät sinne lopullisestikin.                nonsaantioikeutta, mikä sodan aikana per-
36874:      Nuoren ammattitaitoisen työvoiman paas-        heellisille rintamamiehille suotiin, vaikka he
36875:   tämistä täten ulkomaille olisi kaikin mahdol-     sodan päätyttyä ovat siirtyneet avioliittoon.
36876:   lisin tavoin pyrittävä ehkäisemään. Yhtenä           En voi olla lainaamatta muutamaa kohtaa
36877:   keinona siihen olisi epäilemättä verorasituk-     joitakin aikoja sitten ainakin Uudessa Suo-
36878:    sen helpottaminen yleensä, mutta ennen           messa julkaistusta nimimerkin ,Samasta
36879:   kaikkea I veroluokan veroasteikon alentami-       työstä sama palkka" kirjoituksesta ,Entiset
36880:    nen vastaamaan muiden kansalaisten vero-         poikamiesrintamamiehet". Siinä viime sotien
36881:  199
36882:  1586                               Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
36883: 
36884: 
36885:   aikana poikamiehinä olleiden asemaa kuva-           asennoitumisessa ei ole otettu huomioon sitä,
36886:   taan mm. näin:                                      että varsinkin verottajan tarkoittamassa
36887:      .,Teimme tiettävästi sota-aikana saman           mielessä yksinäiset henkilöt todellisuu-
36888:   työn kuin toisetkin,          era1ssa tapauk-       dessa    harvoin    ovat   perheettömiä     ja
36889:   sissa jopa enemmänkin. Esim. tiedus-                huoltovelvollisuutta vailla olevia,      sillä
36890:   telu- ja kaukopartio- ym. vaarallisiin erikois-     onhan niin, että juuri yksinäisten osalle
36891:   tehtäviin pyrittiin 'luonnollisista syistä saa-     on runsaassa maarm langennut myös
36892:   maan etupäässä poikamiehiä. Tällöin olimme          vanhuksien hoivaaminen. Siitä he ei-
36893:   kysytyintä ja sodan käynnin kannalta tär-           vät nykyisen lainsäädännön mukaan saa
36894:   keintä materiaalia, jonka mahdollinen mene-         mitään helpotusta verotuksessa. Todelliseksi
36895:   tyskään ei kuitenkaan aiheuttanut valtiolle         helpotukseksi ei voida lukea harkinnanva-
36896:   ja yhteiskunnalle suuria rahallisia kustan-         raista vähennystä tuloista henkilöiden koh-
36897:   nuksia.                                             dalla, joiden täytyy joka tapauksessa, mikäli
36898:      Useimmat meistä, joidenka kohtalo ja tu-         verolautakunnat niitä lainkaan ottavat huo-
36899:   levaisuus näyttivät erittäin epävarmoilta,          mioon, olla varattomiksi katsottuja.
36900:   pitivät päänsä kylminä ja ajattelivat myös             Valtioneuvoston asettaman vanhusten huol-
36901:   tulevan perheensä toimeentulomahdollisuuk-          tokomitean vuonna 1952 valmistuneessa mie-
36902:   sia, eivät solmineet ns. sota-avioliittoa, vaikka   tinnössä kiinnitetään huomiota myös yksi-
36903:   siihen olisi ollut ehkä hyviäkin mahdollisuuk-      näisten ja etenkin yksinäisinä olevien van-
36904:   sia sekä sosiaalisia kiihokkeita. Teimme sen        husten epäoikeutettuun asemaan, mitä ni-
36905:   vasta sodan päättymisen jälkeen (valitetta-         menomaan verotukseen tulee. Siinä nimit-
36906:   vasti), jolloin luulimme voivamme parem-            täin mm. sanotaan: ,Merkittävän osan van-
36907:   min turvata perheemme toimeentulon. Tällöin         husten toimeentulon helpottamiseen tähtää-
36908:   teimme kuitenkin suuren virheen. Meillä             vistä toimenpiteistä muodostaa kysymys van-
36909:   on nyt vaimo ja monta lasta, vaan ei kun-           husten ja heidän huoltajiensa verotuksen
36910:   non asuntoa.                                        lieventämisestä. Voimassa olevat verolakimme
36911:                                                       ottavat verrattain vähäisessä määrin huo-
36912:      Olemme menettäneet, paitsi sotakuukausi-         mioon korkean iän vaikutuksen veronmak-
36913:   palkat ja -avustukset sekä paremmat loma-           sukykyyn, samoin kuin vanhuksen elättämi-
36914:   ym. edut, myös oikeuden rintamamiespals-            sestä aiheutuneen taloudellisen rasituksen."
36915:   tan, -osakkeen ja .:lainan saantiin." - -           Edelleen komitea toteaa, että komitean käsi-
36916:      ,Emme kadehdi suinkaan perheeliisiä rin-         tyksen mukaan ei verolainsäädännössämme
36917:   tamamiehiä; se oli oikeus ja kohtuus, että he       ole vanhusten asemaa tähän mennessä riit-
36918:   sen saivat, mutta on syntinen vääryys, että         tävästi otettu huomioon. Tämä koskee niin
36919:   me emme saaneet, vaikka olisimme sen tar-           hyvin vanhusten itsensä kuin heidän huolta-
36920:   vinneet vähintään yhtä kipeästi kuin muut-          jiensakin verottamista. Todetessaan syytä
36921:   kin rintamamiehet. Pitäähän meidänkin               olevan lähinnä kiinnittää huomiota niiden
36922:   elää."--                                            naimattomien henkilöiden asemaan verotuk-
36923:      ,Asumme edelleen tilapäisesti toisten            sessa, jotka elättävät korkean iän saavutta-
36924: . nurkissa ja armoilla. On oikeus ja kohtuus,         nutta läheistä omaistaan ja joita muutenkin
36925:   että saamme samat edut ja oikeudet kuin             verotetaan ankarammin kuin naimisissa ole-
36926:   muutkin rintamamiehet, sillä velvollisuudet         via, ilman että heillä on oikeutta vanhusten
36927:   ja vaatimuksetkin olivat samat. Uskomme,            elättämisen perusteella saada verotuksessa
36928:   että perheelliset rintamamiehet ymmärtävät          hyväkseen vähennystä, elleivät voi osoittaa,
36929:   vaikeutemme ja seisovat rinnallamme yh-             että heidän veronmaksukykynsä on sen joh-
36930:   teisen asian puolesta, kuten joskus ennen-          dosta olennaisesti vähentynyt, komitea on
36931:   kin."                                               päätynyt seuraaviin tuloksiin:
36932:      Tämä kirjoitus, kuten havaitaan, on kir-            ,Komitea on tämän vuoksi harkinnut ky-
36933:   joitettu Sovinnollisessa mielessä toisia väestö-    symystä, voitaisiinko vanhusta elättävän yk-
36934:   ryhmiä kohtaan, jo silloisia perheeliisiä väes-     sinäisen henkilön verotusta huojentaa siirtä-
36935:   töryhmiä kohtaan, eikä suinkaan repivässä           mällä hänet II veroluokkaan. Asiantuntijain
36936:   mielessä. Se osoittaa parhaiten sen aliarvioi-      lausunnon mukaan tällainen järjestely tulisi
36937:   dun aseman, johon perheettömät meillä juuri         käytännössä tuottamaan vaikeuksia, koska
36938:   lainsäätäjän taholta on asetettu. Tällaisessa       vanhukselle annettavan elatuksen laatua ja
36939:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                              1587
36940: 
36941: määrää on vaikea niin selvittää, että se voi-     kään ole havaittu omaisuusveroasteikossa
36942: taisiin ottaa huomioon veroluokkasäännösten       huolimatta siitä, että omaisuusveron määrä
36943: puitteissa. Tämän vuoksi komitea ei ole teh-      on esim. keskikokoisen maatilatalouden osalta
36944: nyt asiassa kiinteää esitystä, mutta on kui-      vuoden 1948 jälkeen kohonnut noin 125 %.
36945: tenkin sitä mieltä, että olisi tarkoin tutkit-    Tuloveroasteikkoa on sen sijaan useita ker-
36946: tava mahdollisuuksia lieventää vanhusta elät-     toja alennettu, mikä onkin ollut paikallaan.
36947: tävän yksinäisen henkilön verotusta joko          Sen sijaan, kuten sanottu, poikkeusajan
36948: siirtämällä hänet II veroluokkaan tai             omaisuusveroasteikko on säilytetty näin pit-
36949: muutoin toteuttamalla tämä lievennys vero-        källe sodan jälkeen ja on se inflatorisista
36950: lakiin otetun nimenomaisen säännöksen puit-       tekijöistä johtuen muodostunut vain anka-
36951: teissa. On myös odotettavissa, että tällai-       rammaksi ja epäoikeudenmukaisemmaksi. Kui-
36952: sen helpotuksen aikaansaaminen verotuksessa       tenkaan tällaisella kohtuuttomana omaisuus-
36953: tulee jossain määrin lisäämään lasten halua       verotuksella ei ole mitään ratkaisevaa mer-
36954: ja mahdollisuuksia pitää huolta vanhemmis-        kitystä valtiotalouden yhä paisuvien meno-
36955: taan."                                            jen rahoittamiseksi. Sitä suuruusluokkaa
36956:     Siitä huolimatta, että valtion komitea näin   olevista rahasummista on vain kysymys.
36957: on kosketeltuja näkökohtia jo neljä vuotta        Vain määrätietoisesti valtion menoja supis-
36958: sitten pitänyt tärkeinä ja huomioon otetta-       tamalla olisi pyrittävä valtiotalouden tasa-
36959:  vina, ei vielä nytkään esillä olevassa halli-    painoittamiseen.
36960:  tuksen esityksessä ensi vuoden veroasteikoksi       Pitemmällä tähtäimellä katsoen raskaalla
36961:  ole nähtävissä näiden näkökohtien huomioon       verotuksella ei yksinomaan heikennetä yksi-
36962:  ottamista. Koska kokoomuksen taholta esi-        tyistaloudellisen sektorin toimintakykyä ja
36963:  tetty veroasteikko edes jossain määrin ottaa     kehittymismahdollisuuksia, vaan sillä aiheu-
36964:  huomioon pienituloisten aseman helpotta-         tetaan loppujen lopuksi valtiotaloudellisen
36965:  mista niin hyvin vanhusten kuin jatkuvasti       eli julkisen sektorin kannettavaksi arvaamat-
36966:  I veroluokkaan asetettujen yksinäisten osalta,   tomia haitallisia tekijöitä, kuten lisääntyvää
36967:  sen lisäksi että se lupaa helpotusta pienitu-     työttömyyttä ja säästämistoiminnan tyrehty-
36968:  loisille yleensäkin, kannatan, herra puhemies,    mistä ym. Tämä on erittäin haitallista tuo-
36969:  ed. Hamaran täällä tekemää ehdotusta siitä,       tannon kannalta ja vieläpä sosiaaliseltakin
36970:  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hänen        kannalta katsoen, sillä vain elinkeinoelämän
36971:  mainitsemansa ehdotus verolain käsittelystä.      kehittyminen tekee mahdolliseksi sosiaalisen-
36972:                                                    kin edistymisen.
36973:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Pyydän        Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
36974: huomauttaa, ettei vastalausetta voida ottaa        lenkin ehdottamaan sen vuoksi, herra puhe-
36975: käsittelyn pohjaksi, koska siihen ei sisälly       mies, että eduskunta päättäisi hyväksyä la-
36976: täydellistä lakiehdotusta.                         kialoitteeni n:o 75 tulo- ja omaisuusverolain
36977:                                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
36978:   Puhuja: Herra puhemies! Tarkoitin
36979: ed. Hamaran äsken tekemää ehdotusta.                  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
36980:                                                    Hallituksen vero- niin kuin koko talouspoli-
36981:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Sitä ei     tiikallekin on ollut ominaista verotuksen pai-
36982: voida ottaa huomioon. Muutosehdotus on             nopisteen siirtyminen entistä suuremmassa
36983: tehtävä yksityiskohtaisessa käsittelyssä.          määrin vähävaraisten kansalaistemme kan-
36984:                                                    nettavaksi. Tarkasteltaessa hallituksen esi-
36985:   Ed. S a i k k u: Herra puhemies! Esillä          tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36986: oleva hallituksen esitys laiksi tulo- ja omai-     delle 1957 sisältyvää, sivulla 559 olevaa ver-
36987: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta on       tailevaa taulukkoa voidaan havaita, että kun
36988: valiokäsittelyissä saanut hyväksymisen vain        esim. vielä 1955 tulo- ja omaisuusveron tuo-
36989: vähäisin muutoksin, ja asiaa on perusteltu         tosta palkannauttijat maksoivat 23,43 mil-
36990: varsin ylimalkaisesti vedoten valtiotalouden       jardia markkaa ja osakeyhtiöt sekä liikelai-
36991: heikkoon asemaan, joka ei salli verojen huo-       tokset yms. 25,94 miljardia markkaa, niin
36992: jentamista.                                        vuonna 1956 vastaavat luvut arvioidaan pal-
36993:    Mitään korjattavaa epäkohtaa ei siis myös-      kannauttijoiden osalta 24,25 miljardiksi mar-
36994: 1588                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
36995: 
36996: 
36997: kaksi ja yhtiöiden ym. osalta 26,50 miljar-       hävaraisten veroku01·maa voitaisiin helpot-
36998: diksi markaksi, mutta jo ensi vuonna pal-         taa ja silti valtio saisi sosiaali- ym. toimin-
36999: kannauttijoiden osuudeksi arvioidaan 27           taansa tarvitsemansa varat.
37000: miljardia markkaa ja yhtiöiden ym. 27,5              Käsiteltävänäkin olevan lakiesityksen va-
37001: miljardia markkaa. Jos vertaamme liitteessä       liokuntakäsittelyn yhteydessä olemme esittä-
37002: esitettyjä vuoden 1956 ja 1957 lukuja kes-        neet, kuten vastalauseestakin käy ilmi, ns.
37003: kenään, päädymme seuraavaan toteamuk-             sosiaalisten vähennysten korottamista sekä
37004: seen: palkannauttijoiden verorasitus kohoaa       lakiesityksen 28 §: n 11 kohtaan muutosta,
37005: melkein 3 miljardilla, vastaavasti osakeyh-       jonka mukaan palkka- ja eläketulosta ja
37006: tiöiden yms. vain 1 miljardilla. Saman ai-        maatalouden hyväksi tehdyn työn arvosta
37007: kaisesti toteamme, että välillisten verojen,      annettaisiin hallituksen esittämän 10 %: n
37008: joista pääosan maksavat vähävaraiset kansa-       sijasta 20 %: n vähennysoikeus. Tämän vä-
37009: laiset, tuotto kohoaa yli 30 miljardilla mar-     hennyksen määrä tulisi kuitenkin rajoittaa
37010: kalla, ja suurteollisuuden keväällä saarnat       100 000 markaksi, niinkuin olemme esittä-
37011: verohelpotukset nousevat yhteensä noin 12         neet. Maatalouden hyväksi tehdyn työn ar-
37012: miljardiin markkaan. Havaitsemme siis, että       von verotus on ankara varsinkin pientiloilla.
37013: on kysymys melkoisesta tulon siirrosta.           Samoin palkkatyöväen verotus erikoisesti en-
37014:    Pyrkiessään hankkimaan valtiolle tuloja        simmäisessä veroluokassa, joten luulisi edus-
37015: hallitus on samoin kuin suurin osa eduskun-       kunnassa olevan niin paljon näiden ryhmien
37016: nastakin turvautunut verotuksen kiristämi-        asiantuntijoita, että esittämämme muutos
37017: seen sekä hintojen ja maksujen korottami-         voitaisiin aikaansaada. Uskoisin varsinkin
37018: seen tavalla, joka on merkinnyt vähävaraisen      sosialidemokraattien olevan valmiit tämän
37019: kansanosan elintason alentamista sen sijaan,      hyväksymään, koska heidän veropoliittisessa
37020: että olisi otettu huomioon SKDL: n eduskun-       ohjelmassaankin esitetään 20 %: n työtulo-
37021: taryhmän esitys yhtiöveron korottamisesta.        vähennysoikeutta. Vaikka hallituksen esit-
37022: Yhtiöveron korotuksella esitetystä 32 %: sta      tämä veroasteikko, joka on tullut valiokun-
37023: 50 %: iin eli samaksi kuin se oli vuonna          nan enemmistön ansiosta hyväksytyksi, onkin
37024: 1949 tuloja verotettaessa, ja omaisuusveron       sama kuin kulumassa olevalle vuodelle vah-
37025: nostamisella 0,8 %: sta 2 %: iin voitaisiin       vistettu asteikko, merkitsee tämä joka ta-
37026: saada valtiolle tuloja ainakin 20 miljardia       pauksessa huomattavaa veron korotusta, sillä
37027: markkaa, siis lähes se määrä, mitä saadaan        rahapalkkojen kohoaminen, vaikka se ei ole-
37028: valtioneuvoston äskettäin tekemän sokerin         kaan merkinnyt elintason nousua hallituksen
37029: ja kahvin ym. hintojen korotuksen ansiosta.       noudattaman        hintojen   korotuspolitiikan
37030: Kun suuryhtiöiden voitot ovat vuodesta 1949       vuoksi, aiheuttaa tämänkin asteikon mukaan
37031: lähtien jatkuvasti kohonneet ja kun olemme        asiallisesti veron kohoamisen. Kun suoritetut
37032: olleet sitä mieltä, että korotuksen ulkopuo-      hintojen ja maksujen korotukset ovat kaik-
37033: lelle tulisi jättää osuustoiminnalliset yrityk-   kein raskaimmin vaikuttaneet juuri vähä-
37034: set ja pienehköt yhteisöt, vieläpä olemme         tuloisiin, olisi verovapaa tuloraja korotettava
37035: esittäneet pienempien yhteisöjen verotuksen       nykyisestä 150 000 markasta 250 000 mark-
37036: keventämistä alentamalla veroprosentti ny-        kaan, samalla kun 800 000 markan vuositulo-
37037: kyisestä 32: sta 28 %: iin, jotta voitaisiin      rajaan saakka pitäisi hallituksen esittämää
37038: käsi- ja pienteollisuusyrityksiä auttaa, ei       asteikkoa alentaa, jotta voitaisiin ainakin
37039: luulisi hallituspuolueilla, sen paremmin maa-     tähän tulorajaan asti veronkorotus estää.
37040: laisliitolla kuin sosialidemokraateillakaan,      Vastalauseessamme olevan taulukon mukaan
37041: olevan estettä esityksemme hyväksymiseen,         800 000 markan ylittävästä vuositulosta
37042: mikäli he pitävät kiinni valtion tulojen li-      veroprosentti olisi siis jo sama kuin hallituk-
37043: säämisen välttämättömyydestä ja siitä peri-       senkin esityksessä, joten voi toivoa, että hal-
37044: aatteesta, että veron maksaminen tapahtuu         lituspuolueetkin voisivat yhtyä esitykseemme
37045: veronmaksajien kantokyvyn mukaan. Ryh-            ja siten ainakin alempien tuloryhmien koh-
37046: mämme on vähävaraisen kansanosan edusta-          dalla olla estämässä veronkorotuksen tapah-
37047: jana ymmärtänyt tehtävänsä niin, että on          tumista.
37048: taisteltava kaikin käytettävissä olevin keinoin      Herra puhemies! Lakiesityksen yksityis-
37049: verorasituksen     painopisteen siirtämiseksi     kohtaisessa käsittelyssä tulenkin tekemään
37050: suurpääomapiirien kannettavaksi, jotta vä-        valtiovarainvaliokunnan mietinnön n: o 59
37051:                                      Tulo- jo. omaisuusverolo.ki.                              1589
37052: 
37053: II vastalauseeseen sisältyvät muutosehdotuk-        hyväksytään valtiovarainvaliokunnan . mi~­
37054: set.                                                tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti,
37055:                                                     joka tarkoittaa sitä, että yhteisverotettavien
37056:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ryh-               aviopuolisoiden vähennysoikeus korotetaan
37057: mämme toimesta on kerta toisensa jälkeen            75 000 markasta 100 000 markkaan.
37058: esitetty että palkansaajien ja pienviljelijä-          Edelleen ehdotan, että saman pykälän 11
37059: väestön' verotaakkaa lievennettäisiin erikoi-
37060:                                                     kohta hyväksytään mietinnön II vastalauseen
37061: sesti siten, että korotettaisiin palkka- ja työ-    mukaisesti, joka tarkoittaa, että palkka- ja
37062: tulon vähennysoikeutta nykyisestä 10 %:sta          työtulosta oikeutetaan tekemään nykyisen 10
37063: 20 %: iin. Esityksemme ei ole johtanut t~­          %:n asemesta 20 %:n suuruinen vähennys
37064: lokseen siitä syystä, etteivät sen paremmm          ja että tämä vähennyksen määrä rajoitetaan
37065: sosialidemokraatit kuin maalaisliittolaiset-        100 000 markaksi.
37066: kaan ole nähneet tarpeelliseksi palkansaajien          Lisäksi ehdotan, että kumpikin ehdotus
37067: ja pienviljelijäväestön verotaakan alenta-          käsitellään erillisenä.
37068: mista.
37069:    Minä vetoaisin nyt erityisesti sosialidemok-        Ed. R. Virtanen: Kannatan ed. Haa-
37070: raattisiin edustajiin, että tällä kertaa olisi       pasen molempia ehdotuksia.
37071: mahdollisuus yrittä.ä toteuttaa heidän puolu-
37072: eensa veropoliittista ohjelmaa. Tässä ohjel-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37073: massa kuten ed. Virtanenkin edellä jo mai-
37074: nitsi 'esitetään, että palkka- ja työtulosta            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
37075: olisi' saatava 20 %: n suuruinen vähennys-           panen ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-
37076: oikeus. Tämä on työläisten kannalta erittäin         tanut, että pykälän 8 kohta hyväksyttäisiin
37077: tärkeä ohjelmakohta, sillä sen avulla tulisi-        II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
37078: vat palkkatulot verotetuksi muita tuloja .lie-       Haapasen 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
37079: vemmin. Samalla tämän 20 %: n suurmsen               Haapanen ed. R. Virtasen kannattamana eh-
37080: huojennuksen hyväksyminen poistaisi sen ve-          dottanut että pykälän 11 kohta hyväksyttäi-
37081: ronkorotuksen, jonka keväällä suoritettu ni-         siin nii~ikään II vastalauseen mukaisessa
37082: mellispalkkojen korotus aiheutti. Kun .~ost:­        muodossa. Kutsun tätä ed. Haapasen 2) eh-
37083: taan mainittu vähennysoikeus 20 %: nn Ja             dotukseksi.
37084:  rajoitetaan samalla vähennyksen määrä
37085:  100 000 markaksi, se merkitsee, että valtaosa         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37086:  meidän maamme palkansaajaväestöstä kuin
37087:  myöskin pienviljelijäväestöstä ja heidän per-          P u h e m i e s: Kun ehdotukset ovat eril-
37088:  heenjäsenistään saa tuntuvan verohelpo~uk­          lisiä, niistä on kummastakin erikseen äänes-
37089:  sen. Hyväksymällä tämän 20 %: n suurmsen            tettävä mietintöä vastaan.
37090:  huojennuksen sosialidemokraattinen edus-
37091:  kuntaryhmä tekisi erittäin suuren palveluk-
37092:  sen työläisille ja samalla se voisi antaa ope-        Äänestykset ja päätökset:
37093:  tuksen myöskin toiselle hallituspuoh~eelle:
37094:  maalaisliitolle, joka 50 § : n kohdalla pmkkes1       Äänestys ed. Haapasen 1) ehdotuksesta.
37095:  hallituksen esityksestä.
37096:     Tulen lakiesityksen yksityiskohtaisessa kä-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37097:  sittelyssä tarjoamaan sosialidemokraateille ti-     jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdo-
37098:  laisuuden ohjelmansa toteuttamiseen.                tus hyväksytty.
37099: 
37100:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37101:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-            Ahonen, Aittoniemi, Alank?, Antila, Erk-
37102: kohtaiseen käsittelyyn.                              kilä Eskola Fagerholm, Flmck, Forsberg,
37103:                                                      For~ius Haapasalo, Hakkila, Halinen,
37104:                      28 §.                           Hallberg, Hautala, Heikura, Heinon~n,
37105:   Keskustelu:                                        Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hos1a,
37106:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                  Hostila Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
37107: dotan, että esillä olevan pykälän 8 kohta            ström, 'Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
37108: 1590                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37109: 
37110: 
37111: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kalavainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37112: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
37113: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-          Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksesta.
37114: silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
37115: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37116: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,          jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus
37117: Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-       hyväksytty.
37118: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
37119: Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37120: Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
37121: Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
37122: Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,          Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
37123: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-      Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
37124: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,          kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
37125: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-         Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,
37126: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,            Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Ho-
37127: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, Salmela-         sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
37128: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-         ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
37129: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, A. Simonen,         Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
37130: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,         Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
37131: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,        nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
37132: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,          mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
37133: Uusitalo, Wickman, Virolainen, Väyrynen,          bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-
37134: Väänänen, Öhman ja Österholm.                     vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
37135:                                                   Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
37136:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
37137:                                                   Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
37138:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,        Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
37139: Hamara, Hetemäki, Hietanen, Honkala, In-          Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
37140: nala, Kaitila, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,   der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
37141: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,         Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
37142: Kujala, Kuusinen, E. Leikola, M. Leskinen,        Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
37143: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,           Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
37144: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
37145: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.          maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
37146: Nurminen, Pohjala, Puhakka, Rapio, Roine,         Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
37147: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,           Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
37148: Saariaho, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suon-         Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
37149: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,         A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
37150: Torvi, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen,           nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
37151: R. Virtanen ja Åsvik.                             hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
37152:                                                   runen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wickman,
37153:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-          Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.
37154: Wallin ja V. Virtanen.                            Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
37155:                                                   Österholm.
37156:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37157: tajat:                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37158:    Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
37159: vikko, Lindh, H. Miettunen, Pessi, Törn-          nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
37160: gren ja Vennamo.                                  Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
37161:                                                   jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
37162:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
37163: 131 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.     nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
37164:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                               1591
37165: 
37166: nen, Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Puhak-           Puhe m i e s: Kun ehdotukset ovat eril-
37167: ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-        lisiä, on kummastakin äänestettävä erikseen
37168: könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,        mietintöä vastaan.
37169: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
37170: R. Virtanen ja Åsvik.
37171:                                                      Äänestykset ja päätökset:
37172:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Äänestys ed. R. Virtasen 1) ehdotuksesta.
37173: tajat:
37174:   Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37175: vikko, Lindh, H. Miettunen, Pessi, Törngren       jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 1) eh-
37176: ja Vennamo.                                       dotus hyväksytty.
37177: 
37178:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37179: 146 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 10.                  Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
37180:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
37181:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
37182:                                                   kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
37183:                     29 §.                         Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, He-
37184:                                                   temäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
37185:   Keskustelu:                                     Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
37186:                                                   ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
37187:   Ed. R. Virtanen: Ehdotan, että 29               Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kala-
37188: § :n 7 kohta hyväksytään valtiovarainvalio-       vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
37189: kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen        Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
37190: mukaisesti, joka tarkoittaa sitä, että verovel-   Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
37191: vollisella on 60-vuotiaana oikeus nykyisen        Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
37192: 67 vuoden sijasta vähentää 100 000 mk ny-         Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
37193: kyisen 50 000 markan sijasta, sekä 9 kohta,       tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
37194: joka tarkoittaa sitä, että opiskeluvähennys       kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
37195: korotettaisiin 100 000 markaksi nykyisestä        Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
37196: 50 000 markasta sekä ikäraja poistettaisiin.      Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
37197:                                                   Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
37198:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan         der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
37199: ed. R. Virtasen tekemiä ehdotuksia.               Niskala, Nord:fors, Nordström, E. Nurminen,
37200:                                                   Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
37201:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
37202:                                                   Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
37203:   Puhemies: Ovatko ed. R. Virtasen eh-            Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-
37204: dotukset erillisiä vai yhteinen?                  mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saik-
37205:                                                   ku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Sal-
37206:   Ed. R. Virtanen: Erillisiä.                     minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
37207:                                                   Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
37208:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.       nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
37209: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-        Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
37210: nut, että 29 § :n 7 kohta hyväksyttäisiin         Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
37211: II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.        Wiherheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väy-
37212: R. Virtasen 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed.      rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm,
37213: R. Virtanen ed. Åsvikin kannattamana eh-
37214: dottanut, että pykälän 9 kohta hyväksyttäi-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37215: siin II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä
37216: ed. R. Virtasen 2) ehdotukseksi.                    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
37217:                                                   Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
37218:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
37219: 1592                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37220: 
37221: 
37222:  sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-     nen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suomi-
37223: -ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-       nen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
37224:  mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-       oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
37225:  nen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,        Wickman, Wiherheimo, Virolainen, V. Vir-
37226:  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,         tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
37227:  Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-      terholm.
37228:  nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Wickman, J.
37229:  Virtanen, R. Virtanen ja Åsvik.                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37230: 
37231:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,
37232: tajat:                                            Haapanen, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
37233:                                                   Hietanen, Honkala, Järvi, Kaitila, Kelovesi,
37234:   Heljas, Ikonen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,     E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
37235: Karvikko, Lindh, H. Miettunen, Pessi, Törn-       Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusi-
37236: gren ja Vennamo.                                  nen, Larson, E. Leikola, Leinonen, M. Leski-
37237:                                                   nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
37238:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
37239:  144 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 11.              Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.
37240:                                                   Nurminen, Pohjala, Puhakka, Rapio, Roine,
37241:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
37242:                                                   Saariaho, A. Salminen, Seppi, Seppälä, Sten-
37243:    Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotuksesta.      berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
37244:                                                   Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuurna, J. "\Virta-
37245:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       nen, R. Virtanen ja Åsvik.
37246:  jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdo-
37247:  tus hyväksytty.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37248:                                                   tajat:
37249:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-
37250:                                                   vikko, Lindh, H. Miettunen, Pessi, Törn-
37251:     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     gren ja Vennamo.
37252:  der-W allin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
37253:  Flinck, Forsberg, Haapasalo, Hakkila, Hali-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37254:  nen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,          127 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 10.
37255:  Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hos-
37256:  tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37257:  Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
37258:  Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-           38 § h_yväksytään keskustelutta.
37259:  koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
37260:  Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,
37261:  Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kukkonen,                              48 §.
37262:  Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-           Keskustelu:
37263:  räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-
37264:  kola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
37265:  Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,        Ehdotan, että 48 § hyväksyttäisiin valtio-
37266:  Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,      varainvaliokunnan mietintöön liitetyn II
37267:  M. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,     vastalauseen mukaisena, joka tarkoittaa sitä,
37268:  Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, E.           että nykyisen verovapaan tulon raja koro-
37269:  Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,          tettaisiin 150 000 markasta 250 000 mark-
37270:  Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-       kaan, ja joka 800 000 markan tulon ylittä-
37271:  sonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-      vältä osalta olisi sama kuin hallituksen
37272:  tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.       esitys.
37273:  Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, Sal-
37274:  mela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta, Sar-        Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Esitän,
37275:  jala, Saura, Seppä, A. Simonen, V. Simo-         että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
37276:                                    Tulo- ja omaisuusverolaki.                               1593
37277: 
37278: mukaisesti kuitenkin niin, että I veroluokan     ensin äänestetään ed. Hamaran ehdotuksesta
37279: kohdalla tapahtuisivat seuraavat muutokset:      ed. R. Virtasen ehdotusta vastaan ja sen jäl-
37280: verotettava tulo 250 000-300 000 mk, veron       keen voittanut asetetaan ed. L. Mattilan
37281: vakioerä tulon alarajan kohdalla olisi 500 ja    ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mie-
37282: veroprosentti alarajan yli menevältä tulon       tintöä vastaan.
37283: osalta 7, 300 000-400 000 mk, veron vakio-
37284: erä 4 000 ja veroprosentti 12, 400 000-             Menettelytapa hyväksytään.
37285: 600 000 mk, veron vakioerä 16 000 ja vero-
37286: prosentti 16, 600 000-800 000 mk, veron
37287:                                                     Äänestykset ja päätös:
37288: vakioerä 48 000 ja veroprosentti 19, 800 000
37289: -1000 000 mk, veron vakioerä 86 000 ja             1) Äänestys ed. R. Virtasen ja ed. Hama-
37290: veroprosentti 22.                                ran ehdotusten välillä.
37291:    Ed. L. l\1 a t tila: Herra puhemies! Eh-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. R.
37292: dotan, että käsiteltävänä olevan lain 48 §       Virtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
37293: hyväksytään valtiovarainvaliokunnan mie-         voittaa, on ed. Hamaran ehdotus hyväksytty.
37294: tintöön liitetyn III vastalauseen mukaisena.
37295:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37296:   Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Pyydän
37297: kannattaa ed. Hamaran tekemää ehdotusta.            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
37298:                                                  ko, Enne, Eskola, Fagerholm, Flinck, Fri-
37299:   Ed. Kai t i 1 a: Kannatan ed. L. Mattilan      man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heino-
37300: tekemää ehdotusta.                               nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
37301:                                                  Hiltunen, Hostila, Hult, Jaakkola, Jokinen,
37302:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen        Jämsen, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
37303: tekemää ehdotusta.                               nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
37304:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
37305:                                                  Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
37306:   Puhemies: Keskustelussa on ed. R.              Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
37307: Virtanen ed. Åsvikin kannattamana ehdot-         M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
37308: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-     blom,    Lindqvist,   Lukkarinen,     Malka-
37309: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. R. Vir-       mäki, Mannila, Manninen, Matilainen,
37310: tasen ehdotukseksi. Ed. Hamara ed. Innalan       Miettinen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
37311: kannattamana on ehdottanut, että pykälä          to, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
37312: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena         Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
37313: kuitenkin niin muuttaen, että I veroluokassa     minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
37314: veron vakioerä olisi 250 000 markan koh-         Peltonen, Pesonen, Puhakka, Rantala, Rapio,
37315: dalla 500 ja veroprosentti alarajan yli mene-    Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
37316: västä tulosta 7, 300 000 markan kohdalla         nen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.
37317: 4 000 ja veroprosentti 12, 400 000 markan        Simonen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
37318: kohdalla 16 000 ja veroprosentti 16, 600 000     velä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
37319: markan kohdalla 48 000 ja veroprosentti 19       Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Virolai-
37320: sekä 800 000 markan kohdalla 86 000 ja ve-       nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
37321: roprosentti 22. Kutsun tätä ed. Hamaran          Åsvik ja Öhman.
37322: ehdotukseksi. Edelleen on ed. L. Mattila ed.
37323: Kaitilan kannattamana ehdottanut, että py-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37324: kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
37325: kaisena. Kutsun tätä ed. L. Mattilan ehdo-          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Fors-
37326: tukseksi.                                        berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
37327:                                                  Hautala, Heikura, Hetemäki, Honkala, Ho-
37328:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 sia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
37329:                                                  Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kai-
37330:   Puhemies: Kun ehdotukset ovat vas-             tila, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-
37331: takkaisia, ehdotan meneteltäväksi niin, että     visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
37332: 200
37333: 1594                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37334: 
37335: 
37336: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,            pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Ry-
37337: Lahtela, Lahti, Larson, A. Leikola, E. Lei-      tinki,  E.    Ryömä,    Rönkkö,    Saalasti,
37338: kola, Leinonen, Luukka, L. Mattila, M. Mat-      Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,
37339: tila, Meinander, M. Miettunen, Niskala,          M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
37340: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,         Seppä,   Seppälä,    V.   Simonen,    Sink-
37341: Partanen, Pasamen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,        konen, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
37342: Raipala, Rankila, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,      Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wickman,
37343: Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku, A. Sal-         Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-
37344: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          nänen, Öhman ja Österholm.
37345: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink-
37346: konen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37347: Tuurna, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
37348: J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
37349:                                                  der-Wallin, Enne, Fagerholm, Flinck, Fri-
37350:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ha-
37351:   Kleemola, Laine, Rantamaa, Saalasti, Soi-      mara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
37352: ninen ja Stenberg.                               nen, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, In-
37353:                                                  nala, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
37354:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      vonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
37355: tajat:                                           Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
37356:                                                  Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
37357:   Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-        kelä, Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen,
37358: vikko, V. Leskinen, Lindh, H. Miettunen,         Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
37359: Pessi, Törngren ja Vennamo.                      Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Mietti-
37360:                                                  nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Myl-
37361:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
37362: 97 jaa- ja 85 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.     ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
37363:                                                  Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka,
37364:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
37365: synyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.                nell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvi-
37366:                                                  nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-
37367:   2) Äänestys ed. L. Mattilan ja ed. R. Vir-     man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
37368: tasen ehdotusten välillä.                        Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
37369:                                                  Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virta-
37370:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.       nen ja Åsvik.
37371: Mattilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
37372: ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-       , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
37373: väksytty.
37374:                                                   Hiilelä, Koskinen, Laine, Larson, Lepistö,
37375:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Malkamäki, Rantala ja Väyrynen.
37376:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
37377: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hautala,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37378: Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häp-          tajat:
37379: pölä, Högström, Jaakkola, Junnila, Jussila,
37380: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-       Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Karvik-
37381: koski, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-       ko, V. Leskinen, Lindh, H. Miettunen,
37382: visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-      Pessi, Törngren ja Vennamo.
37383: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
37384: Lahti, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37385: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,         90 jaa- ja 90 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 11.
37386: Meinander, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
37387: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,           Puhemies: Koska äänet ovat menneet
37388: Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-         tasan, on toimitettava avoin lippuäänestys.
37389:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                               1595
37390: 
37391:   Sihteeri   lukee   äänestysesityksen   uudel-     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 14
37392: leen.                                             edustajaa:
37393:                                                      Hamara, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajat-
37394:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           salo, Karvikko, Käkelä, V. Leskinen, Lindh,
37395:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-     H. Miettunen, Pessi, Pohjala, Törngren ja
37396: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hautala,        Vennamo.
37397: Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häp-
37398: pölä, Högström, Jaakkola, Junnila, Jussila,          Ensimmäinen varapuhemies:
37399: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-      Lippuäänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 94
37400: koski, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-        ei-ääntä.
37401: visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-
37402: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
37403: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Lei-         synyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.
37404: kola, Leinonen, Luukka, Mannila, L. Mat-
37405: tila, M. Mattila, Meinander, M. Miet-               3) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
37406: tunen, Miikki, Niskala, Nord:fors, Nord-          mietintöä vastaan.
37407: ström,     Pakkanen,    Palovesi,  Partanen,
37408: Pasanen,      Pöykkö,    Raipala,    Rankila,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37409: Rantamaa,      Ryhtä,   Rytinki,   E.   Ryö-      jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
37410: mä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saik-      hyväksytty.
37411: ku, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37412: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simo-
37413: nen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Tenhiälä,            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Autila, Erk-
37414: Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,          kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
37415: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-          Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hau-
37416: tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.              tala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriks-
37417:                                                   son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
37418:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
37419:                                                   Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
37420:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-          Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kar·
37421: der-Wallin, Enne, Fagerholm, Flinck, Fri-         jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
37422: man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heino-         Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
37423: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,        Korsbäck, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,
37424: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, lnnala,        Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
37425: Jokinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,       tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
37426: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,        E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
37427: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
37428: Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,            Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
37429: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,       M. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
37430: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,          Mohell, Muikku, Niskala, Nord:fors, Nord-
37431: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Matilai-         ström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pa-
37432: nen, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, Mus-       lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
37433: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-         nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
37434: minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-           kila, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.
37435: nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Peso-          Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
37436: nen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,       Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
37437: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.           Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
37438: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-          Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
37439: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-           nen, Soininen, Sundman, Suominen, Tenhiälä,
37440: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-          Tienari, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuur-
37441: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,       na, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
37442: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Ås-         lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
37443: vik.                                              Öhman ja Österholm.
37444: 1596                              Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37445: 
37446: 
37447:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37448:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
37449: nen, Hietanen, Innala, Kelovesi, E. Kilpi,         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk~
37450: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,       kilä, Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman,
37451: Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, M.             Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
37452: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,             Hautala., Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
37453: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-         riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
37454: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.            Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Jussila,
37455: Nurminen, Paasivuori, Puhakka, Rapio, Roi-         Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
37456: ne, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryö-          koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
37457: mä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-         Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
37458: riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, J.         T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
37459: Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.                    Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Ku-
37460:                                                    lovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lah-
37461:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja         tela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Leivo-
37462: Teir.                                              Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
37463:                                                    ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
37464:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,
37465: tajat:                                             Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
37466:   Brander-Wallin, Forsius, Hamara, Heljas,         der, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
37467: Högström, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kala-         Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
37468: vainen, Karvikko, V. Leskinen, Lindh, H.           derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
37469: Miettunen, Pessi, Sävelä, Tiitu, Törngren          kala, Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen,
37470: ja Vennamo.                                        Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pel-
37471:                                                    tonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
37472:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
37473: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 48 ei-        nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-
37474: ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.                        tinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Saa-
37475:                                                    lasti, Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta,
37476:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
37477:                                                    Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
37478:                           49 §.                    Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
37479:   Keskustelu:                                      Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
37480:                                                    Torvi, Turkka, Turunen, Uusitalo, Wick-
37481:    Ed. Sai k k u: Herra puhemies! Ehdotan,         man, Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen,
37482: että lain 49 § hyväksyttäisiin lakialoitteeni      Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Öhman.
37483: n:o 75 mukaisesti.
37484:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37485:   Ed. R a i p a l a: Kannatan ed. Saikun te-
37486: kemää ehdotusta.                                      Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-
37487:                                                    temäki, Honkala, Häppölä, Högström, Inna-
37488:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             la, Jaakkola, Junnila, Järvi, Kaitila, S.-K.
37489:                                                    Kilpi, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Koso-
37490:   Ensimmäinen varapuhemies:                        la, Kyttä, Leinonen, Nordström, Pakkanen,
37491: Keskustelussa on ed. Saikku ed. Raipalan           Pasanen, Pohjala, Raipala, E. Ryömä, Saa-
37492: kannattamana ehdottanut, että 49 § hyväk-          riaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
37493: syttäisiin lakialoitteen n :o 75 mukaisesti.       Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tienari, Tuuli,
37494:                                                    Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öster-
37495:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   holm.
37496: 
37497:   Xänestys ja. pä.ätös:
37498:                                                       , Tyhjää" äänestää edustaja Larson.
37499: 
37500:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37501: jos ,ei" voittaa, on ed. Saikun ehdotus hy-        tajat:
37502: väksytty.                                            Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-
37503:                                     Tulo- ja omaisuusverolaki.                               1597
37504: 
37505: vikko, Kämäräinen, E. Leikola, V. Leskinen,       dotukseksi. Edelleen on ed. R. Virtanen ed.
37506: Lindh, H. Miettunen, Pessi, Sävelä, Törn-         Åsvikin kannattamana ehdottanut, että py-
37507: gren ja Vennamo.                                  kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
37508:                                                   sesti. Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdo-
37509:   Ensimmäinen varapuhemies:                       tukseksi.
37510: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 40 ei-
37511: ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37512: 
37513:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ensimmäinen varapuhemies:
37514:                                                   Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
37515:                                                   että ensin äänestetään ed. R. Virtasen ehdo-
37516:                     50 §.                         tuksesta ed. A. Simosen ehdotusta vastaan
37517:   Keskustelu:                                     ja sen jälkeen äänestetään voittaneesta ehdo-
37518:                                                   tuksesta mietintöä vastaan.
37519:    Valtiovarainministeri A.     S i m o n e n:
37520: Herra puhemies! Ehdotan, että sanotun py-            Menettelytapa hyväksytään.
37521: kälän jälkimmäinen lause muutettaisiin näin
37522: kuuluvaksi: ,Jos kuitenkin edellä tarkoite-
37523:                                                      Äänestykset ja päätös:
37524: tun yhteisön verotettava tulo on viisisataa-
37525: tuhatta markkaa tai vähemmän, suoritetaan           1) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
37526: yhteisöveroa tulon perusteella kaksikymmen-       ed. A. Simosen ehdotusta vastaan.
37527: täkahdeksan sadalta." Ehdotukseni tarkoi-
37528: tuksena on palauttaa se vähäisemmän ja              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.
37529: suuremman yhteisön välinen raja, joka ny-         Simosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" .
37530: kyisessä laissa on 300 000 mk ja jonka suuri      voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hyväk-
37531: valiokunta kevytmielisyydessään on nostanut       sytty.
37532: miljoonaksi markaksi, kohtuullisiin rajoihin
37533: eli 500 000 markaksi.                                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37534:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
37535: Ehdotan, että 50 § hyväksyttäisiin valtio-        der-W allin, Erkkilä, Eskola, Fagerholm,
37536: varainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-     Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hak-
37537: talauseen mukaisesti, joka tarkoittaa sitä, et-   kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
37538: tä tämä suurten osakeyhtiöitten veroprosentti     Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
37539: kohotettaisiin 50 %: iin; loppuosa vastalau-      mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
37540: seesta tarkoittaa pienten yhteisöjen veropro-     Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
37541: sentin alentamista. - Todettakoon, että val-      ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
37542: tiovarainministerin esitys oli tältä kohdin       Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
37543: sama kuin meidän vastalauseemme.                  Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
37544:                                                   nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
37545:   Ed. Eskola: Herra puhemies! Kanna-              visto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola,
37546: tan ed. A. Simosen tekemää ehdotusta.             Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
37547:                                                   kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
37548:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan         A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
37549: ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.                Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,
37550:                                                   Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
37551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
37552:                                                   der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
37553:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurmi-
37554: Keskustelussa on ed. A. Simonen ed. Eskolan       nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
37555: kannattamana ehdottanut, että pykälän toi-        Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
37556: sessa lauseessa sanat "miljoona markkaa"          jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
37557: muutettaisiin   sanoiksi   "viisisataatuhatta     tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.
37558: markkaa". Kutsun tätä ed. A. Simosen eh-          Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saiklm,
37559: 1598                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37560: 
37561: 
37562: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-         Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Wickrr,an,
37563: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-      Wiherheimo, J. Virtanen ja Öhman.
37564: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
37565: Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37566: Tenhiälä, Tienari, Tikkaoja, Turkka, Turu-
37567: nen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wickman, vVi-
37568: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
37569: tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-          ko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,
37570: terholm.                                         Eskola, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapa-
37571:                                                  nen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,
37572:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
37573:                                                  tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
37574:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-         käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
37575: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kil-    Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
37576: pi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kors-        koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
37577: bäck, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Lie-        Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
37578: des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,      Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
37579: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,          Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
37580: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka,        Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
37581: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,      Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
37582: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-         Laine,    Lehto,    Leivo-Larsson,   Lepistö,
37583: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R.      M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
37584: Virtanen ja Åsvik.                               blom, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,
37585:                                                  Malkamäki, Mannila, Manninen, Mati-
37586:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      lidnen, M. Mattila, Meinander, Miettinen,
37587: tajat:                                           M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
37588:                                                  Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
37589:   Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kala-       Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
37590: vainen, Karvikko, Kämäräinen, V. Leskinen,       Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paa-
37591: Lindh, H. Miettunen, Pessi, Saariaho, Tiitu,     sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
37592: Törngren ja Vennamo.                             Pasanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
37593:                                                  Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
37594:   Ensimmäinen varapuhemies:                      Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
37595: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 43 ei-      Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,
37596: ääntä; poissa 15.                                Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloran-
37597:                                                  ta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
37598:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
37599: synyt ed. A. Simosen ehdotuksen.                 Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
37600:                                                  nen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
37601:   2) Äänestys ed. A. Simosen ehdotuksesta        Turkka, Turunen, Uusitalo, Virolainen, R.
37602: mietintöä vastaan.                               Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
37603:                                                  Åsvik ja Österholm.
37604:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37605: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37606: hyväksytty.                                      tajat:
37607:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37608:                                                    Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Kar-
37609:    Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-      vikko, Kämäräinen, V. Leskinen, Lindh, H.
37610: temäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,        Miettunen, Pessi, Saariaho, Törngren ja
37611: Junnila, Järvi, Kaitila, Koivisto, Korsbäck,     Vennamo.
37612: Kosola, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
37613: nonen, L. Mattila, Nordfors, Nordström, Poh-       Ensimmäinen varapuhemies:
37614: jala, Raipala, Saari, Saikku, A. Salminen,       Äänestyksessä on annettu 40 jaa- ja 146 ei·
37615: M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir,        ääntä; poissa 13.
37616:                                            Yhteisomistussuhteet.                                   1599
37617: 
37618:   Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Simo-                     Korkeimman oikeuden lausuntooP.. lakieh-
37619: sen ehdotuksen.                                         dotuksesta sisältyi jo useita ankaria muistu-
37620:                                                         tuksia, jotka eivät olleet aiheuttaneet mi-
37621:   Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-              tään varsinaisia muutoksia lopulliseen laki-
37622: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.              ehdotukseen. Nämä muistutukset toistuivat
37623:                                                         asiantuntijoiden lausunnoissa, ja he yhtyivät
37624:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                korkeimman oikeuden antamaan loppulau-
37625: dotukseen Jakialoitteisiin n:ot 74 ja 75 sisäl-         suntoon, jossa korkein oikeus on lakiehdotuk-
37626: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                    sen uudelleen laatimisen kannalla. Toiselta
37627:                                                         puolen esitettiin, että useat henkilöt odotta-
37628:    Ensimmäinen varapuhemies:                            vat lakia yhteisomistussuhteista ja että tämä
37629: Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                 laki olisi nopeasti saatava valmiiksi lakieh-
37630: muuttamattomana hyväksytty, asia p ala u-               dotuksen pohjalla. Ehdotukseen oikeastaan ei
37631: t et aan suureen valiokuntaan.                          tarvitsisi tehdä suurempia muutoksia ja la-
37632:                                                         kivaliokunta voisi hyvin suorittaa nämä
37633: 9) Ehdotukset la.iksi eräistä. yhteisomistussuhteista   muutokset.
37634: ja laiksi oikeudenkä.ymiska.a.ren 10 luvun 7 §:n ja.       Nykyistä oikeusministeriäkin kuultiin asi-
37635:           11 luvun 3 §: n muuttamisesta..               assa, ja hän ilmoitti, että pesänselvitystä ja
37636:                                                         perinnönjakoa koskeva lakiehdotus ei vielä
37637:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11          ollut valmis, koska ensiksi olisi perehdyttävä
37638: ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                        vastaavanlaiseen      lainsäädäntöön    muissa
37639: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          maissa. Hänen mielestään olisi tämän joh-
37640: tuksen esitys n:o 2 (1954 vp.), joka sisältää           dosta toivottavaa, että lakivaliokunta ottaisi
37641: yllämainitut lakiehdotukset.                            yhteisomistussuhteita koskevan lakiesityksen
37642:                                                         lopulliseen käsittelyyn, varsinkin kun hänen-
37643:    Ensimmäinen varapuhemies:                            kin puoleensa oli käännytty pyynnöllä, että
37644: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-              lain valmistamista olisi kiirehdittävä. Tämän
37645: tintö n: o 11.                                          jälkeen lakivaliokunta vielä kuuli eräitä
37646:                                                         asiantuntijoita, mutta nämäkin tekivät sel-
37647:   Keskustelu:                                           laisia muistutuksia lakiesitystä vastaan, että
37648:                                                         valiokunnalle selvisi, että lakiehdotukseen
37649:    Ed. ö h m a n: Herra puhemies! Jo vuo-               olisi tehtävä niin huomattavia muutoksia,
37650: den 1954 eduskuntakauden alkaessa laki-                 ettei lakivaliokunta ollut oikea aste suoritta-
37651: valiokuntaan lähetetyn eräitä yhteisomistus-            maan tätä lainvalmistelutyötä, joten laki-
37652: suhteita koskevan lakiehdotuksen myöhästy-              ehdotus olisi hylättävä. Koska kuitenkin on
37653: nyt käsittely ja lakivaliokunnan kielteinen             ilmennyt, että edellä mainittua asiaa kos-
37654: kannanotto esitykseen vaatii minulta lakiva-            keva lainsäädäntö olisi tarpeellinen ja että
37655: liokunnan puheenjohtajana selityksen.                   on olemassa useita yhteisomistussuhteita,
37656:    Heti sen jälkeen kun esitys vastaan otet-            joissa vallitsee erimielisyyttä yhteisomista-
37657: tiin, ilmoitettiin valiokunnalle, että lainval-         jien kesken ja joissa ei päästä ratkaisuun
37658: mistelukunnalla oli käsittelyn alaisena seik-           eikä rauhaan ilman lainsäädäntöä, ehdottaa
37659: kaperäinen ehdotus laiksi pesänselvityksestä            lakivaliokunta, että eduskunta kehoittaisi
37660: ja perinnönjaosta, jonka odotettaisiin lähitule-        hallitusta kiireellisesti valmistuttamaan ja
37661: vaisuudessa valmistuvan ja joka sopisi kä-              eduskunnalle antamaan uuden tarkistetun
37662: sitellä saman aikaisesti yhteisomistussuhtei-           esityksen yhteisomistussuhteita koskevaksi
37663: ta koskevan lakiesityksen kanssa, koska nämä            lainsäädännöksi.
37664: lakiesitykset useissa kohdin koskettelevat sa-             Herr talman! J ag har här på finska
37665: moja ongelmia. Kun toista lakiesitystä ei               förklarat, varpå det beror, att behand-
37666: kuitenkaan kuulunut, alkoi lakivaliokunta               lingen av dessa lagförslag fördröjts och
37667: kuulla asiantuntijoita yhteisomistussuhteita            varför lagutskottet i varje fall kommit till
37668: koskevan lakiehdotuksen johdosta, jolloin he-           ett negativt resultat vidkommande proposi-
37669: ti ilmeni, että korkeimmalla lakimiestaholla            tionens godkännande. Utskottet är medvetet
37670: esiintyi huomattavia erimielisyyksiä lain               om att detta är beklagligt, enär en hel del
37671: valmisteluperiaatteista.                                delägare i samfälld egendom befinner sig i
37672: 1600                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37673: 
37674: 
37675: en mycket tråkig belägenhet och tvistigheter           10)   Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
37676: mellan samägare synas vara mycket ofta
37677: förekommande. Men en upplösning av sam-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
37678: äganderättsförhållanden är enligt gällande       tö n:o 70 ja otetaan ensimmäiseen
37679: lag icke möjlig annat än om samstämmighet        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
37680: delägarna emellan ernås, vilket långt ifrån      telty hallituksen esitys n: o 95, joka. sisältää
37681: alltid är fallet. En ny lag är därför nöd-       yllämainitun lakiehdotuksen.
37682: vändig, och utskottet föreslår, att riksdagen
37683: måtte hemställa om en sådan i brådskande           Ensimmäinen varapuhemies:
37684: ordning.                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37685:                                                  nan mietintö n:o 70.
37686: 
37687:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag måste         Keskustelua ei synny.
37688: nog uttala min undran över att dessa lag-
37689: förslag har fått en sådan utgång som de nu          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37690: har fått. Först och främst har ju lagför-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37691: slagens behandling fördröjts på ett ovan-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
37692: ligt sätt. Det har tagit åratal, innan man har
37693: kommit tili det resultat som man nu har          11) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
37694: kommit tili uti vederbörande utskott. Och
37695: när man vidare vet att det finns en mot-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
37696: svarande lagstiftning i Sverige, borde man       tö n:o 71 ja otetaan ensimmäiseen
37697: åtminstone sträva tili att i vårt land få lag-   käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
37698: stiftningen någorlunda motsvarande den som       telty hallituksen esitys n: o 96, joka sisältää
37699: man i vårt västra grannland har. - Och           yllämainitun ehdotuksen.
37700: för det tredje vet man, att denna lag är
37701: absolut nödvändig. Vi har uppvaktats un-            Ensimmäinen varapuhemies:
37702: der åratal av medborgare, vilkas hela eko-        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37703: nomiska existens är beroende av att en så-        nan mietintö n: o 71.
37704: dan lag stiftas.
37705:    Sedan vili jag förena mig med min grupp-         Puheenvuoroa ei haluta.
37706: kamrat om att regeringen icke skall dröja,
37707: när det gäller att komma med ett nytt för-          Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsit-
37708: slag. Vi hoppas då att regeringen bättre          tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
37709: förbereder sitt lagförslag än vad som synes       tään suureen valiokuntaan.
37710: ha varit fallet med detta förslag, som nu
37711: föreslås tili förkastande, ty det är ju ge-
37712: nant för en regering att komma med en            12) Ehdotus laiksi makeisva.lmisteverosta annetun
37713:                                                         lain väliaikaisesta muuttamisesta.
37714: proposition, som inte kan behandlas eller an-
37715: tagas på grund av att den varit illa för-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
37716: beredd. Jag har mig också bekant att nu-         n:o 72 ja otetaan ensimmäiseen kä-
37717: varande justitieministern anser att denna        s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37718: lagstiftning är nödvändig och jag adres-         hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää yllä-
37719: serar mig då särskilt tili honom såsom med-      mainitun lakiehdotuksen.
37720: lem av statsrådet att så fort som möjligt,
37721: inom den allra närmaste framtiden, avge            Ensimmäinen varapuhemies:
37722: proposition.                                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
37723:                                                  nan mietintö n: o 72.
37724:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37725:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
37726: 
37727:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37728: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37729: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
37730:                                               Tieliikennelaki.                                   1601
37731: 
37732: 13) Ehdotus laiksi mielisairaslain 44 §:n muutta-      tettuja asianmukaisessa järjestyksessä vah-
37733:                     misesta.
37734:                                                        vistettuja merkkejä, jäisivät muunlaiset tie-
37735:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o           dotukset, opasteet tai laitteet, joita ei ole
37736: 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   vahvistettu, mutta jotka kuitenkin on ase-
37737: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-           tettu ohjaamaan liikennettä, lain säännöksen
37738: lituksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämai-        ulkopuolelle. Olisi mielestäni sen vuoksi pa-
37739: nitun lakiehdotuksen.                                  rempi, että mainitun pykälän kohta muutet-
37740:                                                        taisiinnäin kuuluvaksi: ,Hänen on noudatet-
37741:   Ensimmäinen varapuhemies:                            tava liikenteen ohjaamiseksi tarkoitettuja
37742: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                tielle asetettuja merkkejä".
37743: mietintö n: o 29.                                         5 §: n valiokunta on muuttanut kokonaan.
37744:                                                        Siihen on otettu voimassa olevan moottori-
37745:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        ajoneuvolain 3 § eräin muutoksin ja pois-
37746:                                                        tettu hallituksen esityksessä oleva yleissään-
37747:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            nös tieliikenteessä käytettävän ajoneuvon
37748: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              kuljettajalta vaadittavasta pätevyydestä.
37749: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Kun esillä oleva lakiehdotus koskee muuta-
37750:                                                        kin tieliikennettä kuin moottoriajoneuvolii-
37751:                                                        kennettä, olisi tähän pykälään sisällytettävä
37752:           14) Ehdotus tieliikennelaiksi.               valiokunnan ehdotuksen lisäksi myös halli-
37753:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          tuksen esityksen mukainen yleissäännös kai-
37754: tintö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen                   kenlaatuisten ajoneuvojen kuljettajilta vaa-
37755: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      dittavasta pätevyydestä. V aHokunnan ehdo-
37756: telty hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää         tuksessa, joka kuuluu seuraavasti: ,Älköön
37757: yllämainitun lakiehdotuksen.                           kukaan ilman asianomaista lupaa kuljettako
37758:                                                        moottoriajoneuvoa tai ammattimaisesti an-
37759:   Ensimmäinen varapuhemies:                            tako opetusta sen kuljettamisessa", olisi mie-
37760: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            lestäni poistettava sana ,ammattimaisesti",
37761: kunnan mietintö n: o 28.                               koska se voi johtaa käsitykseen, että ei-am-
37762:                                                        mattimainen ajo-opetus olisi mahdollista il-
37763:   Keskustelu:
37764:                                                        man lupaa, mikä ei liene valiokunnankaan
37765:                                                        tarkoitus.    Valiokunnan ehdottama sana-
37766:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         muoto on sama kuin voimassa olevassa moot-
37767: P a 1 ovesi: Herra puhemies! Laki- ja ta-              toriajoneuvolaissa, jonka mukaan vain am-
37768: lousvaliokunnan mietintö hallituksen esityk-           mattimainen opetus on edellyttänyt lupaa.
37769: sen johdosta tieliikennelaiksi on valmistunut          Kun jo vuoden 1926 moottoriajoneuvolaki
37770: ja joutunee esitys lähipäivien aikana edus-            määräsi vain ammattimaisen ajo-opetuksen
37771: kunnan toiseen, ratkaisevaan ja lopulliseen            lupapakon alaiseksi, katsottiin välttämättö-
37772: kolmanteen käsittelyyn. Kuten valiokunnan              mäksi samana päivänä annetussa moottori-
37773: mietinnöstä ilmenee, on valiokunnassa kuultu           ajoneuvoasetuksessa määrätä myös yksityis-
37774: runsaasti asiantuntijoita, ja tästäkin päätel-         opetus luvasta riippuvaksi. Jos kerran laissa
37775: len on valiokunnassa niin lakiesitykseen kuin          tahdotaan säätää opetuksen antamisesta
37776: myöskin lain perusteella annettuihin asetuk-           moottoriajoneuvon kuljettamisessa, tulee sen
37777: siin syvennytty perusteellisella tavalla.              sisältää periaatesäännökset sekä ammattimai-
37778:    Hallituksen esitykseen on valiokunta teh-           sessa että yksityisessä opetuksessa vaaditta-
37779: nyt eräitä muutosehdotuksia, joista useim-             vasta luvasta.
37780: mat voitaneen ilman muuta hyväksyä. Mutta                 Rangaistussäännöksistä valiokunta on eh-
37781: mietintöön sisältyy myöskin sen laatuisia              dottanut muutettavaksi hallituksen esityksen
37782: muutosehdotuksia, että on täysin aiheellista           7 §: n siten, että se on jakanut sen kolmeen
37783: niihin lyhyesti puuttua.                               pykälään, joista ensimmäinen, siis 6 §, on
37784:    Tieliikennelain 2 § : ssä sanotaan mm. :            jaettu kahteen momenttiin. Ensimmäisessä
37785: ,Hänen on noudatettava tielle asetettuja               momentissa rangaistukseksi varomattomuu-
37786: liikennemerkkejä". Kun liikennemerkeillä               desta liikenteessä määrätään sakkoa tai enin-
37787: ymmärretään liikenteen ohjaamiseksi tarkoi-            tään kuusi kuukautta vankeutta ja toisessa
37788: 201
37789: 1602                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 1!)56.
37790: 
37791: 
37792: momentissa törkeästä varomattomuudesta lii-      poliisiviranomainen on peruuttanut ajokor-
37793: kenteessä vankeutta tai kuritushuonetta          tin kokonaan, ei sitä saada takaisin muuten
37794: enintään kaksi vuotta. Kun on harkinnan          kuin erivapausteitse. Voimassa olevan käy-
37795: varaista, onko kysymyksessä varomattomuus        tännön mukaan on määräajan kuluttua
37796: liikenteessä vai törkeä varomattomuus lii-       myönnetty esim. rattijuoppotapauksissa yksi
37797: kenteessä, on epäselvää, mikä on rangaistus-     erivapaus. Kerran on katsottu voitavan an-
37798: maksimi. Se jää näin ollen harkinnan varai-      taa samalle henkilölle erivapaus, mutta ei
37799: seksi, jolloin on kyseenalaista, varsinkin kun   useampia. Jos valiokunnan ehdotus hyväksy-
37800: molemmat rikokset sisältyvät samaan pykä-        tään, tulevat ne lukuisat henkilöt, jotka ovat
37801: lään, voidaanko rangaistusmääräyksiä käyt-       menettäneet mahdollisuutensa saada voi-
37802: tää lainkaan. Se olisi tehokkaan liikennetur-    massa olevien periaatteiden mukaan koskaan
37803: vallisuuden kannalta valitettavaa ja sanoisin    enää ajokorttia, uudelleen kelvollisiksi saa-
37804: taantumuksellista lainsäädäntöä.                 maan sen. Samoin valiokunnan ehdotuksen
37805:    Valiokunnan laatima uusi 7 § on kielelli-     mukaan voi rattijuoppouteen syyllistynyt
37806: sesti täysin epäonnistunut. Sanonta ,olen-       saada ajokortin aina tuomioistuimen määrää-
37807: naisessa määrin" on täysin epämääräinen          män ajan kuluttua useamman kerran. Kun
37808: näinkin konkreettisista asioista puhuttaessa     valiokunnan ehdotuksen mukaan tuomiois-
37809: kuin tässä pykälässä on kysymys. Valiokun-       tuin julistaa ajokortin menetetyksi, ei eri-
37810: nan ehdottama uusi pykälä on muuten täy-         vapautusmenettely voi enää tulla kysymyk-
37811: sin tarpeeton, koska 9 §: ään voidaan sisäl-     seen. Ajokortin saamiseksi ennen tuomiois-
37812: lyttää myös 7 § : ssä tarkoitetut rikkomukset.   tuimen määräämän ajan kulumista ei ole
37813:    Mitä tulee 10 §: ään, on valiokunta laati-    muuta mahdollisuutta kuin tuomion purka-
37814: nut sen vastoin hallituksen käsitystä ajokor-    minen tai armahdus. Tuomion purkaminen
37815: tin peruuttamisesta. Valiokunnan mietin-         voi tulla kysymykseen vain erittäin harvoissa
37816: nöstä ei käy selville, minkä vuoksi valio-       tapauksissa eikä sillä sen vuoksi ole käytän-
37817: kunta haluaa ottaa ajokortin peruuttamisoi-      nöllistä merkitystä. Sitä vastoin, jos tuo-
37818: keuden pois pitemmäksi kuin 6 kuukaudeksi        mioistuimen määräämä aika, jonka aikana
37819: poliisiviranomaisilta. Nykyinen menettely        uutta ajokorttia ei saa antaa, on suhteellisen
37820: ajokortin peruuttamisesta on ollut täysin        pitkä, tulee kysymykseen armahdusmenet-
37821: onnistunut. Poliisiviranomaiset ovat hoita-      tely, jolloin ne asiat, jotka nyt on hoidettu
37822: neet peruuttamisasian hyvin. Heitä vastaan       erivapausteitse kulkulaitosten ja yleisten
37823: ei ole esitetty mitään sellaisia syitä, jotka    töiden ministeriössä, siirtyvät tasavallan
37824: antaisivat aiheen järjestelmän muuttamiseen.     presidentille armahdusasioina. Oikeusminis-
37825: Voimassa oleva autoasetus antaa tuomiois-        teriö tulisi ne esittelemään, ja jokaisesta
37826: tuimellekin oikeuden eräissä tapauksissa pe-     asiasta olisi hankittava korkeimman oikeu-
37827: ruuttaa ajokortti. Tuomioistuimet eivät ole      den lausunto. Vaikka armahdusasioita ei
37828: kuitenkaan käyttäneet tätä oikeuttaan sanot-     olisikaan niin paljon kuin erivapausasioita,
37829: tavasti, vaan ovat katsoneet, että ajokortin     aiheuttaisi se kuitenkin korkeimmalle oikeu-
37830: peruuttamisasia on hallintoviranomaisten         delle ja oikeusministeriölle huomattavasti
37831: hoidettavana oleva. Poliisiviranomaiset ovat-    lisää työtä.
37832: kin kiitettävällä tavalla tässä suhteessa hoi-      Edelleen valiokunta edellyttää perusteluis-
37833: taneet tehtävänsä. Ei ole syytä osoittaa         saan keskuskortiston tapaisen järjestelyn
37834: heille täten epäluottamusta.                     aikaansaamista. Tällaisen kortiston perusta-
37835:    Kun tarkastellaan, mitä haittoja valiokun-    minen ei ole pieni asia. Se aiheuttaisi uuden
37836: nan ehdotus aiheuttaa, on ensinnäkin to-         viraston perustamista ja valtiolle huomatta-
37837: dettava, että tässä määrätään uusi rangais-      via kustannuksia. Kun valiokunnan ehdotus
37838: tuslaji, jota rikoslakimme ei tunne, nimit-      ei käytännössä merkitse edes oikeusturvalli-
37839: täin määräys siitä, että henkilö on julistet-    suuden kannalta parannusta nykyiseen olo-
37840: tava kelvottomaksi saamaan uusi ajokortti        tilaan, ei mielestäni syytä valiokunnan eh-
37841: määräajaksi. Toiseksi tuomioistuimen mää-        dottamaan muutokseen ole olemassa.
37842: räämät ajat siitä, minkä kuluessa uutta             Rohkenenkin, herra puhemies, toivoa, että
37843: ajokorttia ei saa antaa, tulevat olemaan hy-     suuressa valiokunnassa kiinnitetään edellä
37844: vin erilaiset. Voimassa olevan järjestelmän      mainittuihin näkökohtiin niiden edellyttämää
37845: vallitessa määräaika on kaikille sama. Jos       huomiota.
37846:                                            Tieliikennelaki.                                    1603
37847: 
37848:     Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Då re-        mycket mer ägnat att förvåna som ju Fin-
37849: geringen avgav sin proposition med förslag          land varit representerat i ett nordiskt
37850: till lag om vägtrafik, väckte det en icke           samarbetsorgan mellan regeringarna, där
37851: ringa uppmärksamhet i många kretsar, att            denna fråga behandlats, för att åstadkomma
37852: regeringen desavuerat riksdagens hemställan         en Samnordisk lagstiftning i denna fråga,
37853: om att personer, som med skäl kan misstän-          och regeringens proposition överensstämmer
37854: kas att ha framfört motorfordon under               inte med de rekommendationer detta samar-
37855: alkoholpåverkan skulle åläggas att underkasta       bete lett tili. Regeringen kan väl inte heller
37856: sig blodprov. Riksdagen har enhälligt gjort         tänka sig att med stöd av den blivande lagen
37857: denna hemställan den 13 maj 1955, men då            utfärda förordning om obligatoriskt blod-
37858: regeringen avger den proposition som bl.a.          prov. Det kan knappast vara förenligt med
37859: innehåller bestämmelser om rattfylleri, neg-        vår rättsuppfattning att en sådan åtgärd
37860: ligerar den denna enhälliga framställning.          får vidtagas endast med stöd av förordning
37861: Och den inte endast negligerar framställnin-        utan omnämnande i själva lagen.
37862: gen såtillvida att den intar en annan                  Rattfylleri är en allvarlig sak. Det bör
37863: inställning i själva sakfrågan, den nämner          bekämpas effektivt och med stränga bestäm-
37864: inte ens i propositionens motivering de             melser. Men det bör också bekämpas rättvist.
37865: motiv, som ligger tili grund för dess               Detta kan inte ske så länge inte blodprov
37866:  ställningstagande. Regeringen och kommuni-         är obligatoriskt, ty endast blodprovet ger
37867: kationsministern låtsas som om de glömt             en objektiv bild av :ttågot så subjektivt som
37868:  alltsammans. Det är dock fråga om en               en persons alkoholpåverkan.
37869:  synnerligen viktig sak. Nu föreslagna                 Jag hemställer alltså, herr talman, att
37870:  lagstiftning är inte tillräcklig ur rättssäker-    stora utskottet - om tillräckligt initiativ
37871:  hetssynpunkt, då det gäller att behandla           anses föreligga -      måtte i lagen införa
37872:  rattfylleri. Själva lagbestämmelsen är sträng      bestämmelser om obligatoriskt blodprov.
37873:  och fyller alla anspråk, då det i 8 §
37874:  enligt utskottets förslag säges, att ,var, som         Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Valitan
37875:  är drucken eller påverkad av alkohol, dömes"        suuresti, että kulkulaitosten ja yleisten töi-
37876:  o.s.v. Men vem är påverkad av alkohol. ..           den ministeriö ei anna riittävää tunnustusta
37877:   (Ed. Österholm: Den som är berusad! Ed.            sille työlle, jota laki- ja talousvaliokunnassa
37878:  Wickman: Största delen av vårt folk!) och           on suoritettu. Tämä kysymys on huomatta-
37879:  kan dömas för rattfyllerH Det är det som            van vaikea. Me tiedämme, että tieliiken-
37880:  är frågan. Och för att vi inte skall bli            teessä vahingot ja onnettomuudet ovat kas-
37881:  beroende av obestämda vittnesmål, behöver           vamistaan kasvaneet. Sen vuoksi on valio-
37882:  vi den tillförlitliga hjälp som blodprovet          kunta katsonut välttämättömäksi kuulla hy-
37883:  utgör.                                              vin runsaan määrän asiantuntijoita asiassa.
37884:     Det har förts en vetenskaplig diskussion         Olemme johtotähtenä pitäneet sitä, että olisi
37885:  om blodprovets tillförlitlighet. Man har även       saatava sellainen järjestys maahan, että
37886:  velat göra gällande att olika personer reage-       kaikki, jotka liikennöivät teitä tässä maassa,
37887:  rar så olika vid lika hög grad av alkoholkon-       tuntisivat, että heidän täytyy kaikkea varo-
37888:  centration i blodet att blodprovet icke skulle      vaisuutta noudattaa ei vain jalankulkijoina,
37889:  vara pålitligt. Sanningen är dock den att           vaan myös ajopelien käyttäjinä, ennen kaik-
37890:   den samlade internationella vetenskapliga          kea moottoriajoneuvojen käyttäjinä.
37891:   expertisen är · absolut enig om att dessa             Eräät muodolliset huomautukset lakiin
37892:   personliga fluktuationer är så pass obetyd-        nähden lienevät oikeutettuja. Mutta tah-
37893:   liga att de inte kan påverka blodprovets           toisin nimenomaan korostaa, että kun herra
37894:   pålitlighet, om man sätter promillegränsen         ministeri kiinnitti huomiotansa 5 §: ään ja
37895:   så pass hög som hittills varit fallet i alla de    nimenomaan siihen, että siinä tarvittaisiin
37896:   land där bestämmelser om obligatoriskt             lisämääräyksiä myöskin muiden kuin mootto-
37897:   blodprov och minimigräns finns, (Ed. Öster-        riajoneuvojen suhteen, niin siinä on sivu-
37898:   holm: Den är väl 96 %!) d.v.s. 0,15-0,8            lause, jossa sanotaan ,jollei asetuksella toi-
37899:   Oj 00 , riksdagsman Österholm!                     sin säädetä". Tämä tarkoittaa juuri sitä,
37900:      Att regeringen funnit för gott att låta         että jos asetuksella tahdotaan antaa erikois-
37901:   bli att föreslå obligatoriskt blodprov, är så      määräyksiä erikoisajopelien käyttäjiin näh-
37902: 1604                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
37903: 
37904: 
37905: den, olisi sellainen erikoismääräys asetuk-       taan, että kyseessä oleva henkilö kuljettaa
37906: sella annettava.                                  moottoriajoneuvoa. 7 § tarkoittaa sitä, että
37907:    Mitä tulee sitten rangaistuksiin, niin tässä   jollei nimenomaan 6 §: n nojalla voida tuo-
37908: suhteessa tahdon nimenomaan viitata niihin        mita, niin silloin tulee sovellettavaksi 7 §.
37909: tuomiovallan käyttäjiin, joita kuultiin asian-    8 §: ään nähden, joka on tärkein, on seurattu
37910: tuntijoina. Nimenomaan he korostivat, että        tarkoin hallituksen esitystä, ja sen nojalla
37911: tällä alalla olisi saatava entistä lujempi ote,   on siis korkein rangaistus kohotettu 7 vuo-
37912: koska voi tapahtua niin, että hallintoviran-      desta 8 vuoteen. Tässä suhteessa ovat myös-
37913: omaisten antama apu yhteiskunnalle ei ole         kin asiantuntijat samaa mieltä.
37914: aina riittävä. Nimenomaan pidettiin tähdel-          Tahtoisin erikoisesti alleviivata, että tässä
37915: lisenä sitä, että tuomioistuimet saisivat pe-     on seurattu pääpiirteittäin niitä määräyksiä,
37916: rusteellisesti tutustua kysymyksiin, eikä vain    joita on muissa pohjoismaisissa lainsäädän-
37917: kysymyksiin sellaisinaan rangaistusta mää-        nöissä. Meillä on ollut asiantuntijana hen-
37918: rättäessä, vaan myöskin silloin, kun ran-         kilö, joka on erikoisesti paneutunut tämän
37919: gaistuksen täytäntöönpano tapahtuu, ja ni-        kysymyksen selvittelyyn, ja tämä asiantun-
37920: menomaan sanoa sanottavansa myöskin ajo-          tija on henkilö, joka on edustanut maatamme
37921: kortin menettämiseen nähden. Nythän on            huomattavissa tämän laatuisissa kongres-
37922: käytännössä tapahtunut niin, että poliisi         seissa. Minä puolestani pidän kyllä oikeana,
37923: aluksi on ottanut ajokortin ja sitten nämä        että tässä olisi pidettävä jonkinlaista kortis-
37924: kyseessä olevat henkilöt saavat erivapautuk-      toa. Vaikka tämä vaatii työtä, ovat kyseessä
37925: sen hallinnollista tietä kääntymällä kulku-       olevat rikokset kuitenkin sen laatuisia, että
37926: laitosten ja yleisten töiden ministeriön puo-     ne vaativat entistä suurempaa huolenpitoa.
37927: leen. Ei tahdota väittää, että tässä olisi ta-    Näin ollen rohkenen suositella laki- ja ta-
37928: pahtunut väärinkäytöksiä, ei tahdota väittää,     lousvaliokunnan mietintöä suurelle valiokun-
37929: etteikö poliisi olisi suorittanut tehtäväänsä,    nalle.
37930: mutta tahdotaan nimenomaan korostaa, että
37931: tuomioistuimen mahdollisuus täysin tutkia           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37932: nämä kysymykset on sittenkin paljon vaka-
37933: vampaa laatua ja monessa suhteessa paljon            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37934: tärkeämpää kuin hallinnollisten viranomais-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37935: ten tässä suorittama työ. Sen vuoksi on py-       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
37936: ritty tässä otetta tiukentamaan ja nimen-
37937: omaan korostamaan, että tällaisten henkilöi-      15) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1955
37938: den, jotka tekevät liikennerikkomuksia, on                      koskeva tarkastus.
37939: saatava tuntea, että Suomen tuomiovalta pi-
37940: tää näitä kyseessä olevia henkilöitä lujilla,        Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
37941: ettei minkä tahansa todistuksen ja suositte-      4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
37942: lun nojalla anneta erikoisvapauksia. Tahdo-       siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan
37943: taan nimenomaan korostaa, että kyseessä           pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
37944: olevat rikokset ovat sen laatuisia, että niistä   1955.
37945: on saatava jopa armahdus, jos se on välttä-
37946: mätöntä, mutta sille tielle todennäköisesti ei      Ensimmäinen varapuhemies:
37947: kovin suuressa määrin mennä.                      Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan
37948:    Mitä tulee sitten rangaistusmääräyksiin,       mietintö n: o 4.
37949: tahdon erikoisesti alleviivata, että 6 § : n 1
37950: momentti koskee jokaista tiellä kulkevaa,           Keskustelu:
37951: joka laiminlyö sen huolellisuuden ja varo-
37952: vaisuuden noudattamisen, jota olosuhteet va-         Ed. Pakkanen:           Herra puhemies!
37953: hingon välttämiseksi edellyttävät, mutta 2        Pankkivaliokunta käsitellessään Suomen Pan-
37954: momentti tarkoittaa henkilöä, joka kuljet-        kin hallintoa ja tilaa vuodelta 1955 on kos-
37955: taessaan moottoriajoneuvoa syyllistyy tör-        ketellut myöskin indeksitalletustilejä ja niitä
37956: keään huolimattomuuteen tai osoittaa il-          toimenpiteitä, joihin olisi ryhdyttävä, jotta
37957: meistä välinpitämättömyyttä. Siis tässä on        se rasitus, minkä indeksitalletukset asettavat
37958: suuri ero, 2 momentissa nimenomaan vaadi-         nimenomaan velallisille, saataisiin hoidetuksi.
37959:                                         Suomen Pan·kki.                                     1605
37960: 
37961: Valiokunta sanoo mietinnössään: ,Valio-          taa, nimenomaan siinä mielessä, että voitai-
37962: kunta toivoo, että rahalaitokset voivat syn-     siin turvata edes välttämättömissä tapauk-
37963: tynyttä indeksirasitusta periessään noudat-      sissa kaikki talletustoiminnan kehitys myös-
37964: taa joustavaa ja kohtuusnäkökohtien mu-          kin vastaavasti luoton saantiin. Siten meillä
37965: kaista järjestelyä väittämällä indeksiehdon      viime vuodesta lukien on ollut käytettävissä
37966: kaavamaista sisällyttämistä tarpeettoman         indeksiehtoiset talletukset. Viime vuoden
37967: suureen lainamäärään". Tämän toivomuksen         puolella näitä indeksiehtoisia talletuksia ker-
37968: alkuosa ainakin kirjoitettuna näyttää hyvin      tyi varsin vähän, vuoden loppuun mennessä
37969: kohtuulliselta, mutta kun tätä asiaa lähem-      vain 341 milj. mk, mutta tänä vuonna in-
37970: min tarkastellaan, niin nimenomaan toivo·        flaation päästessä liikkeelle on voitu todeta.
37971: muksen loppuosa, jossa esitetään, että olisi     että myöskin indeksiehtoiset talletukset ovat
37972: vältettävä indeksiehdon kaavamaista sisäl-       lähteneet varsin voimakkaasti kasvamaan,
37973: lyttämistä tarpeettoman suureen lainamää-        niin että lokakuun loppuun mennessä oli jo
37974: rään, ei enää käytännössä olekaan niin selvä     eri rahalaitoksissa noin 17,5 miljardia mark-
37975: ja yksinkertainen asia. Ennen kuin tästä voi     kaa.
37976: jotain tarkempaa sanoa, on ehkä paikallaan          Kun indeksiehtoisen talletustilin kohdalla
37977: muutamalla sanalla kosketella ensin sitä,        se hyvitys, joka tallettajalle on haluttu an-
37978: onko yleensä nykyoloissa paikallaan, että        taa, on täytynyt jostain saada, niin ei ole
37979: meillä on voimassa indeksiehtoiset talletus-     keksitty muuta keinoa kuin se, että rahalai-
37980: tilit.                                           tokset, jotka näitä indeksitalletuksia ottavat
37981:    Me olemme suruksemme voineet todeta,          vastaan, säilyttävät siitä aiheutuneen rasi-
37982: että talletustoiminta, joka viime vuonna ke-     tuksen niille, jotka saavat lainoja. Näin on
37983: hittyi varsin edullisesti, on tämän vuoden       lainoihin sisällytetty indeksiehto. On tietysti
37984: puolella suorastaan tyrehtynyt. Meillähän        sinänsä valitettavaa lainansaajan kannalta
37985: viime vuonna kymmenen ensimmäisen kuu-           se, että varsinaisen normaalikoron lisäksi tu-
37986: kauden aikana varsinaiset talletukset lisään-    lee vielä joitain muitakin rasituksia. Mutta
37987: tyivät 25,5 miljardia markkaa, mutta tänä        luulen, että vielä valitettavampaa on,
37988: vuonna vastaavana aikana on todettavissa         jos tärkeäänkään tarpeeseen ei lainkaan
37989: noin 5 ·miljardin markan vähennys. Tämä          saa lainaa, niinkuin käy silloin, kun talletus-
37990: merkitsee sitä, että talouselämän se sektori,    toiminta kokonaan tyrehtyy. Kun tämä on
37991: joka saa luottonsa rahalaitoksista, on joutu-    selvitetty lainanottajille, niin on voitu to-
37992: nut erittäin suuriin vaikeuksiin, koska sen-     deta, että yleensä lainansaajat ovat tämän
37993: tään 30 miljardia on erittäin suuri raha. Me     käsittäneet ja myöskin indeksisitoumuksensa
37994: olemmekin voineet todeta, että luoton saanti     allekirjoittaneet. Onkin todettava, että esim.
37995: on mitä suurimmassa määrin kiristynyt.           säästöpankeissa. joissa tällä hetkellä on eni-
37996: Tämä koskee talouselämää kaikilta osiltaan.      ten     indeksiehtoisia    talletuksia,   vähän
37997: Näissä olosuhteissa on siten saattanut käydä     enemmän kuin puolet kaikista, indeksirasi-
37998: ja usein käynytkin niin, että luottoa ei ole     tus vuoden loppuun mennessä varsin huo-
37999: saatu edes erittäin tärkeisiinkään tarpeisiin.   mattavasta inflaatiosta huolimatta ei kuiten-
38000: Maatalouden puolella me tunnemme suuret          kaan merkitse keskimäärin kuin noin 0,6
38001: vaikeudet tällä hetkellä. Kun samaan aikaan      %: n lisärasitusta. Tilanne osuuskassojen
38002: metsäpuolella metsäkaupat eivät ole kehitty-     puolella, joissa suhteellisesti on jonkin ver-
38003: neet niinkuin esim. vuosi sitten ja kun li-      ran enemmän indeksiehtoisia talletuksia, ra-
38004: säksi luonnonolosuhteitten johdosta, hallan      situs on suunnilleen samaa suuruusluokkaa,
38005: takia on myöskin tullut lisää vaikeuksia,        ehkä jonkin verran suurempi. Näin ollen
38006: maatalous potee tällä hetkellä erittäin anka-    näinkin voimakkaan inflaation aikana ei sen-
38007: raa rahapulaa. Samaa on sanottava asunto-        tään tuo rasitus vielä ole tuota suuremmaksi
38008: tuotannosta ja yleensäkin talouselämän eri       noussut.
38009:  aloista.                                           Nyt me voimme kysyä, onko sitten pai-
38010:    Kun asia on ollut näin, on selvää, että ra-   kallaan, että tallettajille yleensä annetaan
38011: halaitosten on - ei vain nyt, vaan jo aikai-     inflaation sattuessa tällaista hyvitystä. Edel-
38012:  semmassa vaiheessa - ollut pakko ryhtyä         lisestä jo käynee ilmi, että jos näin ei tehdä,
38013: selvittämään sitä, millä tavalla voitaisiin      niin vielä epäedullisempi kehitys ilmeisesti
38014:  inflaatiokauden sattuessa tilannetta helpot-    olisi ollut todettavissa. Tämä on todistetta-
38015: 1606                              Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38016: 
38017: 
38018: vissakin, ainakin välillisesti sikäli, että vuo-    jestää siten, että se koskisi vain suhteellisen
38019: den vaihteen jälkeen liikepankit luopuivat          suppeata lainamäärää, niin tämä kysymys
38020: indeksiehdosta. Siitä noin 5 miljardin              myöskin kaipaa hieman lähempää tarkas-
38021: markan talletusten vähentymisestä, mikä on          telua.
38022: tämän vuoden puolella sattunut, onkin juuri            Niinkuin sanottu, nyt tämä laina sisälly-
38023: liikepankkien osuus 4,7 miljardia markkaa.          tetään kaikkiin lainoihin ja se, että se kaik-
38024: Jos myöskin liikepankeilla olisi ollut nämä         kiin lainoihin sisällytetään, merkitsee sitä,
38025: indeksiehtoiset talletukset, niin on ilmeistä,      että rasitus on jaettu mahdollisimman mo-
38026: että ainakin jossain määrin paremmin olisi          nen kannettavaksi. Tämä on omalta osaltaan
38027: voitu taistella talletuskatoa vastaan. Esit-        vienyt asian siihen, niinkuin edellä jo mai-
38028: täisinkin vakavasti liikepankkien harkitta-         nitsin, että esim. tämän vuoden loppuun
38029: vaksi kysymyksen siitä, eikö myöskin näiden         mennessä tuo rasitus keskimäärin tulee esim.
38030: olisi syytä turvautua indeksiehtoisiin talle-       säästöpankkien kohdalla olemaan vain
38031: tuksiin ja tällä tavalla olla tukkimassa talle-     noin     0,6 %.     Jos    sen   sijaan    tämä
38032: tusrintamalla sitä heikkoa kohtaa, mikä nyt         rasitus pannaan vain suppean laina-
38033: on olemassa, kun liikepankit ovat tästä rin-        määrän kohdalle,         niin mitä voimak-
38034: tamasta kokonaan pois.                              kaampana inflaatio esintyy, sitä raskaam-
38035:     Tiettävästi niissä korkoneuvotteluissa, joita   pana ne lainansaajat, jotka tämän tapai-
38036: on käyty ja lähiaikoina käydään uuden kor-          sen.lainan ovat ottaneet, joutuvat tuon lm-
38037: kosopimuksen aikaansaamiseksi, tämä asia tu-        rotuksen maksamaan. Näin ollen valiokun-
38038: leekin esille. Jää nähtäväksi, minkä kannan         nan sinänsä oikea ajatus ja toivomus, että
38039: liikepankit lopullisesti tulevat ottamaan. Se,      rasituksen pitäisi olla kohtuullinen, johtaa-
38040: että tallettajat ovat vihdoinkin saaneet sel-       kin käytännössä täsmälleen päinvastaiseen
38041: laiset tilit käytettäväkseen, joissa niille voi-    tulokseen. Ne lainansaajat, jotka sen mak-
38042: daan antaa inflaatioturva, on ilmeisesti asia,      savat, joutuvat kohtuuttomasti siitä maksa-
38043:  jota kenenkään ei pitäisi kadehtia. Me kaikki      maan, eikä tämä voi olla oikein.
38044: tiedämme, että juuri tallettajat sodan jäl-            Nyt voidaan tietysti sanoa, että entä jos
38045: keen ovat kaikkein raskaimmin joutuneet             yritettäisiin etsiä sellaisia ryhmiä, jotka voi-
38046: kärsimään inflaatiosta, kun heille, taikka oi-      sivat tämän kohtuuttomankin korvauksen pa-
38047: keastaan vain varsin pienelle osalle tallet-        remmin maksaa kuin yksityiset lainansaajat.
38048:  tajia, nyt on tällainen mahdollisuus annettu.      Tiettävästi onkin esitetty, että esimerkiksi
38049: Mahdollisuus on tietysti annettu kaikille,          kunnat olisivat tällaisia lainansaajia, valtio
38050: mutta käytännössä ehdot ovat niin raskaat,          niinikään ja myöskin teollisuuslaitokset.
38051:  että se ei voi koskea kuin suhteellisesti pientä   Käytännössä kai tämä merkitsisi sitä, että
38052:  osaa tallettajia. Tämä inflaatioturva on var-      näille pitäisi antaa oikeus laskea liikkeelle
38053:  masti paikallaan. Tämä on paikallaan vielä         indeksiehtoisia obligaatiolainoja, ja näitten
38054: sitäkin suuremmassa määrin, koska nämä tal-         lainojen turvin ja niitten indeksiehdon tur-
38055: lettajat ovat melkein poikkeuksetta piental-        vin sitten kerättäisiin se korotus, mikä in-
38056: lettajia. Esim. säästöpankkien kohdalla on          deksiehtoisille talletuksille on saatava. Tämä
38057:  keskimäärin säästökirjaa kohti yleensäkin          tuntuu ensi kuulemaita ehkä aika mukavalta.
38058: talletuskirjoilla rahaa vain vajallt 50 000         Tällöinhän todella päästäisiin siihen, että
38059:  mk ja tiettävästi tilanne osuuskassojen puo-       yksityinen lainansaaja ehkä pääsisi kokonaan
38060:  lella on suunnilleen sama. Kun asia on näin,       vapaaksi indeksiehdosta. Mutta tämäkään
38061:  niin voimme ilman muuta todeta, että kysy-         käytännössä ei liene kovin helppo ja yksin-
38062: mys todellakin on pääosaltaan pientalletta-         kertainen asia.
38063:  jista.                                                Ajatelkaamme ensinnäkin kuntaa. Jos in-
38064:     Voimme näin ollen sanoa, että juuri in-          deksiehto sisällytetään kunnalle, esim. maa-
38065:  deksitalletusten turvin on edes jossain mää-       laisoloissa, niin mitä enemmän indek-
38066:  rin kyetty taistelemaan inflaatiota ja talle-      siehtoisia talletuksia on, sitä suuremmassa
38067:  tuskatoa vastaan ja turvaamaan edes senkin         määrin kunta sen tietenkin joutuisi maksa-
38068: verran lainansaantimahdollisuuksia, kuin on         maan, ja toiseksi, mitä voimakkaampana in-
38069:  tapahtunut.                                        flaatio esiintyisi, sitä su~1rempi korotus pi-
38070:     Kun valiokunta mietinnössään esittää sel-       täisi kunnalta ottaa. Kuka sitten kunnan
38071: laisen ajatuksen, että indeksiehto pitäisi jär-     puolesta nämä maksaa~ Se voisi mennä sii-
38072:                                          Suomen Pankki.                                        1607
38073: 
38074: hen, että kunta, jolla on runsaasti velkaa -       csim. maaseudulla toimivat säästöpankit ja
38075: jonkalaisia kuntia meillä on tällä kertaa          osuuskassat sitten ostaisivat, niin se merkit-
38076: varsin paljon - saattaisi joutua tällaista         sisi sitä, että näitä rahoja jouduttaisiin si-
38077: korotusta maksamaan niin suuressa määrin,          tomaan sellaisiin rahoihin, jotka menisivät
38078: että se voisi merkitä markkaa, paria vero-         sen seutukunnan ulkopuolelle. Sinänsä tie-
38079: äyrissä. Näin ollen eivät kuntalaiset pääsisi      tysti teollisuuden kannalta olisi hyvä, kun
38080: tästä eroon, vaikka se sälytettäisiinkin yk-       rahaa tulisi, mutta näitten rahalaitos-
38081: sistään kunnan maksettavaksi. Ja onkin             ten paikallinen luonne muuttuisi, paikka-
38082: luonnollista, että ei tässä niin helpolla pääse,   kunnalla oleva talouselämä ja lainan tarvit-
38083: niinkuin joskus on sanottu, että ,valtion          sijat eivät tätä rahaa silloin saisi. Mitä suu-
38084: kannettavaksi pitäisi panna verot". Ei se          remmaksi tällöin tämä rasitus tulisi, toisin
38085: niin yksinkertainen asia käytännössä ole, ja       sanoen mitä enemmän jouduttaisiin inflaa-
38086: samalla tavalla tällä kertaa kävisi kuntien        tion aiheuttamia tämäntapaisia korotuksia
38087: kohdalla. Tämä käytännössä toisaalta joh-          maksamaan, sitä enemmän olisi ostettava
38088: taisi siihen, että sellaisetkin kuntalaiset,       näitä indeksiehtoisia obligaatiolainoja ja sitä
38089: joilla itsellä ei ole lainaa ollenkaan, joutui-    enemmän olisi sidottava rahalaitosten likvii-
38090: sivat kuitenkin veronmaksajina ottamaan            dejä varoja kiinni tällaisiin obligaatioihin,
38091: osaa tähän, ja näin tämä olisi tässäkin mie-       josta olisi seurauksena, että muitten lainan-
38092: lessä kohtuutonta. Senvuoksi ei tämä ole           saanti vastaavasti tyrehtyisi. Tällä tavalla
38093: ollenkaan selvä asia, jos ajattelemme asiaa        esim. maaseudulta imettäisiin varoja pois,
38094: kunnan kannalta.                                   ja silloin maaseudun talouselämä omalta
38095:    Ajatelkaamme sitten maaseutuoloja ja            osaltaan joutuisi entistä suurempiin vaikeuk-
38096: niitä liikelaitoksia, joita maaseudulla on,        siin.
38097: esim. meiJereJa. On esitetty, että meijerit           Näin ollen ei tämä rasituksen siirtäminen
38098: samaten kuin muutkin tuotannolliset pienet         ole suinkaan helppo ja yksinkertainen asia,
38099: yritykset voisivat ottaa tällaisen riskin kan-     ja sen vuoksi on varmasti paikallaan, että
38100: nettavakseen. Mutta ei tämä meijerinkään           tätä asiaa kylläkin tutkitaan ja koetetaan
38101: kannalta ole suinkaan yksinkertainen asia.         lyötää oikeudenmukainen linja. Mutta kun
38102: Mistä meijeri saa rahat, joilla se maksaa          tiettävästi eräs komitea, joka viime vuonna
38103: tällaisia lisähyvityksiä normaalikoron ja kuo-     asetettiin, ns. rahamarkkinain indeksikomitea,
38104: letuksen lisäksi? Mehän kaikki tiedämme            parastaikaa tätä asiaa tutkii ja sen pitäisi
38105: käytännössä tapahtuvan siten, että mei-            aivan lähiaikoina saada mietintönsä val-
38106:  jerin maidon tilityshinta tuottajalle on sel-     miiksi, niin eiköhän olisi parasta odottaa,
38107: lainen, että siitä on kustannukset vedetty         mitä tämä komitea ehdottaa, ja sen jälkeen
38108: päältä pois. Mitä suuremmiksi me panemme           tarkastella tätä asiaa sitten yksityiskohtai-
38109: nämä kustannukset, sitä pienemmäksi jää            semmin. Jos nyt sen sijaan eduskunta jo
38110: tilityshinta. Tästä on taas seurauksena, että      menee suoralta kädeltä määrittelemään ta-
38111:  jos meijerillä, joka on joutunut ehkä huo-        vallaan senkin, minkälaiseen lopputulokseen
38112: mattaviakin investointeja suorittamaan, on         tämän komitean pitäisi päätyä, niin luulen,
38113:  suuret lainat, niin se merkitsee markkaa, pa-     että tässä voi käydä sikäli huonosti, että kun
38114:  ria maitolitran tilityshinnassa, ja näin kaikki   tavoitellaan hyvää ja oikeata lopputulosta,
38115:  maidontuottajat saavat taas olla mukana           niin saatetaan liian hätäisillä toimenpiteillä
38116:  maksamassa tätä yritystä, nekin maidontuot-       joutuakin vallan väärille teille. Sen vuoksi
38117:  tajat, joilla itsellään välittömästi kenties ei   on paikallaan, että eduskunta tässä yhtey-
38118:  ole velkaa lainkaan. Näin ollen ei tämäkään       dessä ei lähde vielä liian tarkasti asian tätä
38119:  ole niin selvä ja yksinkertainen asia.            puolta esittämään, vaan tyytyy ylimalkaisem-
38120:     Nyt voidaan sanoa, että pannaan suur-          paan mainintaan.
38121:  teollisuus maksamaan tämä. No tämä sikäli            Siksi, herra puhemies, ehdotan, että pank-
38122:  ehkä on jo helpompi asia, että se ei noin         kivaliokunnan mietinnön sivulta 2 toinen
38123:  suoraan ainakaan niin nopeasti kerry tavalli-     kappale, jossa selvitellään indeksitalletustile-
38124:  sen veronmaksajan kannettavaksi. Mutta mi-        jä ja niitten käyttöä, poistettaisiin ja tämän
38125:  tenkä tässä käytännössä sitten kävisi? Jos        kappaleen tilalle eduskunta hyväksyisi seu-
38126:  me ajattelemme, että suuret yritykset saisi-      raavan kohdan:
38127:  vat laskea liikkeelle obligaatiolainoja, joita       ,Useimmat maamme rahalaitokset ottivat
38128: 1608                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38129: 
38130: 
38131: vuonna 1955 käytäntöön indeksiehtoiset tal-      situksen siirtäminen sellaisten luotonotta-
38132: letustilit. Kun rahanarvo oli vielä viime        jain kannettavaksi, joille se ei merkitse suo-
38133: vuoden puolella suhteellisen vakaa, kertyi       ranaista toimeentulon ja elintason alene-
38134: indeksitalletuksia vuoden loppuun mennessä       mista, otettaisiin suurella tyydytyksellä vas-
38135: vain 341 miljoonaa markkaa. Vuoden 1956          taan velkaisten, vähävaraisten omakotira-
38136: keväällä alkanut inflaatio on sen sijaan li-     kentajain keskuudessa, ihmisten, joita vuo-
38137: sännyt indeksitalletusten määrää niin, että      den vaihteessa odottavat äskettäin suoritettu-
38138: niitä oli lokakuun 31 päivään 1956 men-          jen hintain korotusten lisäksi indeksilaskut
38139: nessä lähes 17.5 miljardia markkaa. Indek-       velkojen lyhennysten ja normaalikorkojen li-
38140: sitalletustilit ovat estäneet talletuskatoa ja   säksi.
38141: siten osaltaan helpottaneet lainamarkkinoita.       Täytyy ihmetellä, että maalaisliitto ni-
38142: Mitä indeksiehdon soveltaminen puolestaan        menomaan ei näe minkäänlaista mahdolli-
38143: merkitsee rahalaitosten antolainaukseen, sitä    suutta siirtää indeksirasitusta sellaisten pii-
38144: valiokunnan saaman tiedon mukaan selvit-         rien kannettavaksi, jotka hankkivat tulonsa
38145: telee parastaikaa valtioneuvoston 1955 aset-     helpommalla kuin jotkut omakotirakentajat.
38146: tama ns. rahamarkkinain indeksikomitea.          Vielä kaksin verroin on syytä ihmetellä, että
38147: Kun kysymyksessä oleva komitea saanee            maalaisliiton taholla näin tyystin vakavasti
38148: mietintönsä lähiaikoina valmiiksi, ei valio-     pelätään valiokunnan esittämän lausuman
38149: kunta ole halunnut tässä yhteydessä asiaan       hyväksymistä, koska maalaisliitolla nimen-
38150: lähemmin puuttua."                               omaan on melkoista sananvaltaa niissä raha-
38151:    Herra puhemies, on kai parasta, että kum-     laitoksissa, jotka indeksiehtoa käytännössä
38152: massakin kohdassa sana ,valiokunta" kor-         soveltavat.
38153: vataan sanalla ,eduskunta", koska asia on           Omakotirakentajista laajemmassakin mie-
38154: nyt eduskunnan käsiteltävänä. Sen vuoksi         lessä puheen ollen on syytä todeta, että ei
38155: siis edellisessä kohdassa sanonta ,sitä valio-   mahtaisi olla ylivoimainen tehtävä selvittää,
38156: kunnan saaman tiedon mukaan" tietenkin           miten laajassa mitassa maassamme nykyään
38157: muuttuu sanonnaksi ,sitä eduskunnan saa-         harjoitetaan sellaista kytkykauppaa, jossa
38158: man tiedon mukaan" ja samaten viimeises-         mökin miehille annettavan lainan ehtona pi-
38159: sä lauseessa ,ei valiokunta ole halunnut"        detään palovakuutuksen tekoa sellaisessa va-
38160: tässä tapauksessa siis ,ei eduskunta ole ha-     kuutusyhtiössä, jonka agentti on saanut toi-
38161: lunnut tässä yhteydessä asiaan lähemmin          mintaoikeudet asianomaisen rahalaitoksen
38162: puuttua". Muilta osin siis on kysymys I          suojissa. Tällainen menettely, jota ainakin
38163: vastalauseen mukaisesta perustelujen muu-        eräissä rahalaitoksissa suositaan, suojataan
38164: toksesta.                                        ja toteutetaan, tuntuu selvältä kiristykseltä.
38165:                                                  Olisi ilmeisesti syytä puuttua asiaan, ja
38166:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Ku-             puuttuminen nähdäkseni kuuluu niille, joille
38167: ten edellä on kuultu, on pankkivaliokunta        yleensä kuuluu rahalaitosten toiminnan val-
38168: käsiteltävänä olevassa mietinnössään pysäh-      vonta.
38169: tynyt myöskin asiaan, miten rahalaitosten           Suomen Pankin taholta saatuja asiantunti-
38170: laina-asiakkailta peritään hyvitys indeksi-      jalausuntoja kuunnellessa käsiteltävänä ole-
38171: talletuksiin. Valiokunta on päätynyt hyvin       van mietinnön valmisteluvaiheessa ei voinut
38172: pyöreään, ylimalkaiseen toivomukseen, että       välttyä käsitykseltä, että rakennustyöläiset
38173: rahalaitokset pidättyisivät kohtuusnäkökoh-      ovat joutuneet Suomen Pankin erikoiseksi
38174: tien mukaan soveltamasta indeksiehtoa tar-       silmätikuksi. Jostain käsittämättömästä syys-
38175: peettoman suureen lainojen määrään.              tä Suomen Pankin piiriin on pesiytynyt sel-
38176:    On ilmeistä, että tällaisen toivomuksen       lainen harhakuvitelma, että maassamme ra-
38177: mukaiseen käytäntöön voitaisiin jossain          kennetaan enemmän kuin alan työntekijäin
38178: määrin päästä, sillä olihan esim. vuoden         työn tarve edellyttäisi, ja edelleen tästä ole-
38179: vaihteessa osuuskassojen antolainauksesta        tetusta ylityöllisyysajatuksesta johtuen väi-
38180: runsas neljäsosa teollisuuden, kaupan, lii-      tetään rakennustyöläisten palkkoja suhteet-
38181: kenteen ja niihin verrattavien luotonottaja-     toman korkeiksi. Näiden harhakäsitysten seu-
38182: ryhmien käytössä. Osuuskassojen kohdalla         rauksena on Suomen Pankki yleensä raha-
38183: vastaavat luotonottajapiirit hallitsivat anto-   markkinoita kiristäessään erikoisesti kehoitel-
38184: lainauksesta yli 40 %- Tällainen indeksira-      lut rahalaitoksia pidättyväisyyteen raken-
38185:                                          Suomen Pankki.                                     1609
38186: 
38187: nustoiminnan rahoittamisessa. Huomioonot-         ovat olleet omiaan lisäämään työttömyyttä
38188: taen keskuspankin sanan painavuus Suomen          ja tyrehdyttämään elintärkeätä rakennustoi-
38189: rahalaitoksissa ovat edellä mainitut kehoi-       mintaa, niin ehdotan, herra puhemies, mie-
38190: tukset olleet omiaan vaikeuttamaan raken-         tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti,
38191: nustoimintaa kiristyvänä luottopulana. Mitä       että mietinnön ensimmäisellä sivulla oleva
38192: tulee pankkien toimipalatsien rakennuskil-        viimeistä edellisen kappaleen toinen lause
38193: pailun hillitsemiseen, niin siinä ei liene ai-    poistetaan ja korvataan seuraavalla lausu-
38194: hetta arvosteluun. Sen sijaan asia on saanut      malla: ,Eduskunta toteaa, että tätä politiik-
38195: toiminnassa sekä koulujen, sairaaloiden ym.       kaa ei ole toteutettu tarkoituksenmukaisim-
38196: vakavamman luonteen, kun luoton saannissa         malla tavalla. Esim. Suomen Pankin kieltei-
38197: on tapahtunut tyrehtymistä asuntorakennus-        nen asenne rakennustoiminnan rahoituspul-
38198: toiminnassa sekä ikoulujen, sairaaloiden ym.      miin on ollut omiaan vaikuttamaan siihen,
38199: niihin verrattavien yleishyödyllisten laitos-     että elintärkeä asuntorakennustoiminta on
38200: ten kohdalla.                                     huolestuttavasti supistunut niin maaseudulla
38201:    Rakennusalalla vallitsevasta työtilanteesta    kuin asutuskeskuksissakin. Rahavaikeudet
38202: antavat maamme työnvälitystoimistojen ti-         jarruttavat myöskin kunnille kuuluvien yleis-
38203: lastot käsitykseni mukaan jonkinlaisen to-        hyödyllisesti tärkeiden rakennussuunnitel-
38204: dellisuuteen perustuvan kuvan. Niiden mu-         mien toteuttamista. Seurauksena rakennus-
38205: kaan viime vuoden ensimmäisellä neljän-           toiminnan supistumisesta on työttömyyden
38206: neksellä tehtiin työnvälitystoimistoihin 23 226   lisääntyminen."
38207: työnsaantihakemusta rakennustuotannon pii-
38208: riin. Vastaavana aikana tarjosivat työnan-           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed.
38209: tajat työnvälitystoimistolle kuitenkin vain       Pakkanen täällä käyttämässään puheenvuo-
38210: 8 226 työtilaisuutta täytettäväksi. Näin ollen    rossa harjoitti hiukan omituista "varjonyrk-
38211: rakennustöiden kysyntä ylitti työtilaisuuk-       keilyä". Hän nimittäin polemisoi sellaisia
38212: sien tarjonnan sanotun neljänneksen aikana        ajatuksia vastaan, joita tässä pankkivalio-
38213: 15 000 työhakemuksella. Paljonkaan lohdulli-      kunnan mietinnössä ei lainkaan ole. Hän ar-
38214: sempi ei ollut tilanne viime vuoden viimei-       vosteli täällä ns. rahalaitosten indeksiehto-
38215: sellä neljänneksellä. Sen aikana jätettiin        komitean mietintöä, joka tosin ei vielä ole
38216: työnsaantihakemuksia rakennusalalla 13 873,       edes valmis, mietintöluonnosta. Mutta tässä
38217: kun vastaavasti työtilaisuuksia tarjottiin vain   pankkivaliokunnan mietinnössähän ei ole
38218: 7 694. Parhaina sesonkikausinakin, joina on       sanallakaan viitattu indeksiehtokomitean
38219: pidettävä vuoden toista ja kolmatta neljän-       mietintöön. Siinä kohdassa pankkivaliokun-
38220: nestä, jäi rakennustyötilaisuuksien tarjonta      nan mietintöä, jota ed. Pakkanen tässä tar-
38221: huomattavasti kysyntää pienemmäksi.               koitti, on ensin todettu, kuinka paljon tänä
38222:    Kuten havaitaan, lepäävät väitteet raken-      vuonna on kertynyt varoja rahalaitosten
38223: nusalan ylityöllisyydestä varsin löysillä pe-     indeksitileille, ja sen jälkeen jatketaan:
38224: rusteilla. Samaa voidaan sanoa myöskin ra-        "Siitä on ollut seurauksena, että rahalai-
38225: kennustuotannossa maksettavista palkoista.        tokset ovat ryhtyneet irtisanomaan anta-
38226:  Vaikka joku ammattimies matkojen takaa           miaan lainoja sisällyttääkseen niihin indeksi-
38227: ajaisikin työpaikalleen kansanautolla, ei se      ehdon. Tämä puolestaan on herättänyt
38228: kelpaa yleiseksi mittapuuksi rakennustyöläis-     levottomuutta nimenomaan pienyrittäjien
38229: ten palkkoja arvioitaessa, kuten valitetta-       ja pientalojen omistajien keskuudessa.
38230: vasti näyttää asia Suomen Pankin piirissä         Valiokunta      toivoo,   että   rahalaitokset
38231: olevan. Useimmiten lienee asia kuitenkin          voisivat syntynyttä indeksirasitusta pe-
38232: siten, että rakennustyöläisten korkeista pal-     riessaan noudattaa joustavaa ja koh-
38233: koista meteliä pitävillä henkilöillä palkko-      tuusnäkökohtien mukaista järjestelyä väit-
38234:  jensa puolesta näyttää olevan mahdollisuus       tämällä indeksiehdon kaavamaista sisällyttä-
38235: ostaa kansanauto vaikka joka vuosineljännes       mistä tarpeettoman suuren lainamäärään."
38236: käteisellä, kun sen sijaan rakennustyöläisiltä       Siinä kaikki. Tämä on niin lievästi sa-
38237:  nuo kulkuvälineet useinkin vaativat huomat-      nottu, että minusta kenenkään ei pitäisi siitä
38238:  tavien lainojen ottoa.                           pahastua. Minusta se voitaisiin sellaisenaan
38239:    Kun on ilmeistä, että Suomen Pankin ar-        hyväksyä. Tässä on nimittäin viitattu niihin
38240: viot ja suhtautuminen rakennustoimintaan          vaikeuksiin, joita varmasti tulee syntymään
38241: 202
38242: 1610                              Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38243: 
38244: 
38245: snna yhteydessä, jolloin sinänsä hyvin ym-          ennen kunnallisvaaleja tekemästä kyselystä,
38246: märrettävien indeksiehtoisten talletusten          ·jonka ensimmäinen allekirjoittaja oli pank-
38247: käytäntöön otto pakottaa rahalaitokset siir-        kivaliokunnan jäsen.
38248: tämään tätä rasitusta luottoasiakkailleen.             Kun pankkivaliokunnan mietinnössä sano-
38249:    Ed. Pakkanen täällä huomautti, mitenkä           taan, että rahalaitokset ovat ryhtyneet irti-
38250: sääsätöpankeissa tänä vuonna se rasitus, jo-        sanomaan antamiaan lainoja sisällyttääkseen
38251: ka tästä aiheutuu, on keskimäärin vain 0.6          niihin indeksiehdon, on sanonta harhaanjoh-
38252: %- Tämä pitää paikkansa, mutta ed. Pak-             tava ja yksipuolinen. Lainan irtisanomisella
38253: kasen esitys antoi sikäli kokonaan harhaan-         ja indeksiin sitomisella on olennainen ero.
38254: johtavan kuvan, että hän jätti mainitsemat-         Valtiovarainministeri sanookin edellä maini-
38255: ta, että kukin säästöpankki hoitaa tämän            tussa vastauksessa: ,Joka tapauksessa ja
38256: rasituksen niin sanoakseni omassa piirissään,       riippumatta siitä, millainen on indeksikoro-
38257: ja tästä johtuu, että eräissä yksityisissä sääs-    tusten laskemistapa, indeksiehdon soveltami-
38258: töpankeissa tämä rasitus voi olla monta ker-        nen luotonottoon ja -autoon on sopimusva-
38259: taa suurempi riippuen siitä, kuinka paljon          pauden periaatteisiin perustuva oikeus." Kun
38260: suhteessa niiden kokonaisottolainaukseen nii-       rahalaitokset lähettivät indeksisitoumuskaa-
38261: hin on sattunut indeksiehtoisia varoja ker-         vakkeita .lainanottajilleen, niin se luonnolli-
38262: tymään. Nämä indeksiehdot ovat nykyisten            sesti herätti huomiota ja siihen reagoitiin
38263: järjestelmien mukaisesti hyvin kirjavia, ja         niinkuin uuteen asiaan yleensä jo siitäkin
38264: niistä on aiheutumassa epäkohtia, joihin            syystä, ettei tunnettu vielä sen vaikutusta,
38265: pankkivaliokunnan niinkuin eduskunnan               koska indeksikorotusten laskutapa on hyvin
38266: yleensäkin on aihetta ajoissa kiinnittää huo-       monimutkainen. Ministeri Simonen sanoo
38267: miota. Pankkivaliokunnan mietinnössä tämä           vastauksessaan tästäkin asiasta: , - - in-
38268: on, niinkuin sanottu, tehty hyvin maltilli-         deksiehtoa voidaankin ainakin toistaiseksi
38269: sella tavalla.                                      pitää merkitykseltään niin lievänä, että sen
38270:    Minä toivoisin, että eduskunta voi tämän         soveltamisen tuomalla lisärasituksena tuskin
38271: mietinnön sellaisenaan hyväksyä.                    voidaan katsoa olevan käytännöllistä merki-
38272:                                                     tystä." Näyttää myös, että on tyystin unoh-
38273:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kun           dettu, että parhaillaan on kunnilla ja yksi-
38274: tarkastelee pankkivaliokunnan mietintöä n: o        tyisillä jo monien vuosien takaa indeksiehtoi-
38275: 4, niin siinä toisen sivun toisessa kappaleessa     sia lainoja esim. kansaneläkelaitokselta, va-
38276: käsitelty asia, indeksiehtoisten talletustilien     kuutuslaitoksilta, eläkekassoilta jne.
38277: käytäntöön ottaminen, ei mielestäni välittö-           Kun mietinnössä myös sanotaan, että tämä
38278: mästi liity Suomen Pankin toimintaan sillä          puolestaan on herät~änyt levottomuutta pien-
38279: tavalla, että se olisi antanut pankkivaliokun-      yrittäjien ja pientalojen omistajien keskuu-
38280: nalle aihetta käsitellä sitä Suomen Pankin          dessa, on tämäkin viittaus suoraan kansan-
38281: hallintoa ja tilaa koskevassa mietinnössä. Si-      demokraattien kyselystä. :Mietinnössä anne-
38282: tä paitsi on kysymys Suomen Pankin ker-             taan tällä kohdalla se kuva, ikäänkuin mei-
38283: tomuksesta vuodelta 1955, jolloin lainojen          dän taloudellisessa elämässämme olisi tämä
38284: indeksisitoumuksia tuskin vielä ollenkaan           ainoa levottomuuden syy. Yhtä suurta levot-
38285: vaadittiin. Indeksitalletusten kerääntyminen        tomuutta on varmaankin herättänyt jo van-
38286: on vasta tämän vuoden kuluessa ollut huo-           hojen, ennestään indeksiin sidottujen laino-
38287: mattavampaa, eikä tietääkseni indeksikoro-          jen nopeasti nousseet indeksikorotukset, ra-
38288: tuksia ole viime vuonna ensinkään laskettu.         hankireys, yhä vaikeutuva tilanne luotto-
38289: Valtiovarainministeri Simonen lausui 10. 10.        markkinoilla jne., ja tämä tuntuu myös pien-
38290: vastauksessaan kansandemokraattien kyse-            yrittäjien keskuudessa. On ollut aivan luon-
38291: lyyn mm.: ,Mainitut rahalaitokset ovat so-          nollista, että rahalaitokset ja vakuutuslai-
38292: veltaneet sanottua elinkustannusindeksiin           tokset ovat kääntyneet niissä vaikeissa olois-
38293: perustuvaa ehtoa vuoden 1955 keväästä al-           sa, joissa tällä hetkellä elämmme, lainanot-
38294: kaen, mutta mainittavampaa merkitystä sillä         tajien puoleen vaatien lyhennyksiä, mikä ei
38295: on ollut vasta vuoden 1956 aikana tapahtu-          muodollisesti myöskään merkitse irtisano-
38296: neen rahanarvon heikentymisen aikana." Mie-         mista, vaan on tilanteen vaatima toimenpide.
38297: tinnön tämän kappaleen sanamuoto osoittaa-             Kun sitten mietinnön lopussa samassa
38298: kin, että se on .lainattu kansandemokraattien       kappaleessa, josta on kysymys, mainitaan,
38299:                                          Suomen Pankki.                                   1611
38300: 
38301: 
38302: että ,valiokunta toivoo, että rahalaitokset      Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
38303: voisivat noudattaa joustavaa ja kohtuusnä-       Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
38304: kökohtien mukaista järjestelyä väittämällä       Malkamäki, Matilainen, L. Mattila, Meinan-
38305: indeksiehdon kaavamaista sisällyttämistä tar-    der, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, Mus-
38306: peettoman suureen lainamäärään", niin se         tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
38307: määräysten ja sopimusten mukaan on käy-          minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
38308: tännössä mahdotonta. Ei voida ruveta erit-       nen, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Peso-
38309: telemään, keneltä pitkäaikaisesta lainasta       nen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine,
38310: vaaditaan indeksisitoumus ja keneltä ei.         Rosenberg, Rosnell, R.ytkönen, M. Ryömä,
38311:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.          Saari, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
38312: Pakkasen tekemää ehdotusta.                      Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
38313:                                                  Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tau-
38314:   Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Kan-           riainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
38315: natan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.            Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuurna, "Wiher-
38316:                                                  heimo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
38317:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
38318:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pak-
38319: kanen ed. Forsiuksen kannattamana ehdot-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38320: tanut, että perusteluihin tehtäisiin I vasta-       Aittoniemi, Antila, Brander-'Vallin, Erk-
38321: lauseen mukainen muutos. Kutsun tätä ed.         kilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Halinen,
38322: Pakkasen ehdotukseksi. Ed. Koivunen ed.          Hamara, Hautala, Heikura, Hiltunen, Hon-
38323: Keloveden kannattamana on ehdottanut, että       kala, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
38324: perusteluihin tehtäisiin II vastalauseen mu-     Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kauppi,
38325: kainen muutos. Kutsun tätä ed. Koivusen          Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
38326: ehdotukseksi.                                    Korsbäck, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
38327:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Lahtela, Lahti, Laine, E. Leikola,
38328:                                                  Luukka, Mannila, M. Mattila, 1\I. Miettunen,
38329:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,    Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, Paasio,
38330: joten kummastakin on äänestettävä mietin-        Pakkanen, Partanen, Pöykkö, Rankila, Ran-
38331: töä vastaan.                                     tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
38332:                                                  Rönkkö, Saalasti, Saikku, Saloranta, Sar-
38333:   Menettelytapa hyväksytään.                     jala, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
38334:                                                  nen, Tiitu, Turkka, Tuuli, Uusitalo, Wick-
38335:                                                  man, Virolainen, J. Wirtanen ja Väänänen.
38336:   Äänestykset ja päätökset:
38337: 
38338:   Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta.               ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
38339: 
38340:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38341: jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus        tajat:
38342: hyväksytty.
38343:                                                     Fagerholm, Heljas, Ikonen, Kajala, Ka-
38344:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          jatsalo, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,
38345:                                                  T. Kinnunen, Kosola, Lindh, Manninen, H.
38346:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,        Miettunen, Palovesi, Pessi, Raipala, Saari-
38347: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-        aho, Salmela-Järvinen, Soininen, Teir,
38348: kila, Hallberg, Heinonen, Helle, Henriks-        Törngren ja Vennamo.
38349: son, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hosia,
38350: Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Junnila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38351: Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,      107 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
38352: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
38353: Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Kujala, Ku-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38354: lovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson,
38355: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,        Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta.
38356: 1612                           Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38357: 
38358: 
38359:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38360: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus       tajat:
38361: hyväksytty.
38362:                                                    Fagerholm, Heljas, Ikonen, Kajala, Ka-
38363:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        jatsalo, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,
38364:                                                 T. Kinnunen, Kosola, Lindh, Manninen, H.
38365:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-     Miettunen, Palovesi, Pessi, Raipala, Saari-
38366: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius,        aho, Salmela-Järvinen, Soininen, Teir, Törn-
38367: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-      gren ja Vennamo.
38368: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
38369: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38370: Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,        134 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
38371: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
38372: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38373: Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
38374: Kauhanen, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koi-        Asia on loppuun käsitelty.
38375: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuk-
38376: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
38377: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,      16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä pienvil-
38378: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,        jelijäkoulun perustamiseksi Ylistaron pitäjässä
38379:                                                         sijaitsevalle Ruuska.lan koulutilalle.
38380: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
38381: ström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Mal-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
38382: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.     n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
38383: Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tii-
38384: Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-        tun ym. toiv.al. n:o 281 (1954 vp.), joka
38385: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
38386: Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
38387: sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
38388: tala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28.
38389: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, A. Salmi-
38390: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, San-
38391: ra, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-          Keskustelu:
38392: nen, Sinkkonen, Sundman, Suominen, Sä-
38393:                                                    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-
38394: velä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
38395:                                                 van aloitteeni tavoite, pienviljelijäkoulun pe-
38396: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
38397:                                                 rustaminen Ylistaroon valtion omistamalle ja
38398: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
38399:                                                 Etelä-Pohjanmaan maanviljelysseuran hal-
38400: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
38401:                                                 linnassa olevalle Ruuskalan koulutilalle, on
38402: Öhman ja Österholm.
38403:                                                 ollut vireillä jo 20 vuoden ajan, ja maata-
38404:                                                 loushallituksen ohjelmaankin tämä koulun
38405:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38406:                                                 perustaminen on kuulunut jo vuosikymme-
38407:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,     nen, mutta monista virastoesityksistä huoli-
38408: Hietanen, Jokinen, Kelovesi, E. Kilpi, A.       matta, ihme kyllä, esitykset eivät ole johta-
38409: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-       neet myönteiseen tulokseen. Eduskunta saa
38410: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miet-    parhaan kuvan tämän kouluhankkeen vai-
38411: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-       heista esillä olevan mietinnön seuraavan si-
38412: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-       sältöisestä aivan lyhyestä lainauksesta: ,Kä-
38413: minen, Puhakka, Rapio, Raunio, Roine, Ro-       siteltävänä olevassa aloitteessa tarkoitettu
38414: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,           hanke pienviljelijäkoulun perustamisesta
38415: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-      Ylistaron pitäjään on, niin kuin aloitteen
38416: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja     perusteluissa on mainittu, ollut vireillä jo
38417: Åsvik.                                          yli 20 vuoden ajan. Valiokunnan saaman
38418:                                                 tiedon mukaan aloitteessa ehdotetun pai-
38419:    , Tyhjää" äänestää edustaja Brander-W al-    kan on katsonut tarkoitukseen varsin sopi-
38420: lin.                                            vaksi myös asianomainen ammattivirasto,
38421:                                         Ruuskalan koulutila.                                   1613
38422: 
38423: jonka toimesta on useana vuotena ehdotettu         maakin erikoista pienviljelijäkoulua. Tämä
38424: koulun perustamiseen tarvittavan määrära-          asia onkin juuri parhaillaan pohdittavana
38425: han ottamista valtion tulo- ja menoar-             siinä valtion komiteassa, jonka tehtävänä on
38426: vioon. Koulun toiminnan tukemiseksi on             selvitellä pienviljelijäkoulukysymystä koko
38427: niin ikään perustettu kannatusyhdistys, jos-       laajuudessaan. Hallitus on jo siis ryhtynyt
38428: sa ovat mukana useiden lähikuntien ohella          senkaltaisiin toimenpiteisiin, mitä nyt käsitel-
38429: monet paikalliset maataloudelliset järjestöt       tävänä olevassa aloitteessa esitetään. Ei ole
38430: ja yhtymät."                                       siis mitään aihetta hyväksyä tässä vaiheessa
38431:    Näin myönteiset perustelut omaavaan mie-        hallitukselle sellaista toivomusta, jonka ed.
38432: tintöön eduskunta toivottavasti hyväksyy           Tiitu äsken esitti eduskunnan hyväksyttä-
38433: myöskin myönteisen ponnen. Herra puhe-             väksi.
38434: mies, ehdotankin mietintöön liitetyn vasta-
38435: lauseen mukaisesti eduskunnan hyväksyttä-             Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Aitto-
38436: väksi toivomuksen, ,että hallitus ryhtyisi         niemen lausunnon johdosta haluan huomaut-
38437: toimenpiteisiin pienviljelijäkoulun perusta-       taa, että Etelä-Pohjanmaan maanviljelys-
38438: miseksi Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle          seura, jonka hallinnassa tämä Ruuskalan
38439: Ruuskalan koulutilalle."                           koulutila on, on yksimielinen siitä, että tälle
38440:                                                    koulutilalle olisi perustettava pienviljelijä-
38441:   Ed. L e p i s t ö: Kannatan ed. Tiitun te-       koulu. Lisäksi, niinkuin tämän mietinnön
38442: kemää ehdotusta.                                   perusteluissa mainitaan, tämän koulun pe-
38443:                                                    rustamisesta maataloushallitus on tehnyt jo
38444:    Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies!         usean kerran esityksen, mutta syystä tai
38445: 1\faatalousvaliokunta ei ole katsonut voivansa     toisesta tätä määrärahaa valtion talousar-
38446: asettua puoltamaan eduskunnan päätettä-            vioon ei ole saatu.
38447: väksi toivomusta, että hallitus ryhtyisi toi-
38448: menpiteisiin pienviljelijäkoulun perustami-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38449: seksi Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle, val-
38450: tion omistuksessa ja Etelä-Pohjanmaan                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiitu
38451: maanviljelysseuran       hallinnassa    olevalle   ed. Lepistön kannattamana ehdottanut, että
38452: Ruuskalan tilal.le. Tätä maatalousvaliokun-        aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
38453: nan käsitystä eivät kuitenkaan ole voineet
38454: hyväksyä valiokunnan jäsenet kansanedusta-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38455: jat 1\fatti Lepistö ja N. Kosola. Heidän
38456: mielestään on aihetta aloitteessa ehdotetun           Äänestys ja. päätös:
38457: toivomuksen lausumiseen hallitukselle, koska
38458: asianomainen ammattivirasto on useampana-             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
38459: kin vuonna tehnyt esityksen kyseellisen kou-       tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
38460: lun perustamiseksi. Näinkin voi päätellä,          ed. Tiitun ehdotus hyväksytty.
38461: mutta ken tietää mainitun tosiasian lisäksi
38462: muutakin kyseellisestä kouluasiasta, ei voi           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38463: yhtyä heidän käsitykseensä. Pohja putoaa
38464: pois heidän päätelmästään tietäessämme,               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
38465: että asianomainen ammattivirasto ei ole vii-       Alanko, Brander-Wallin, Enne, Eskola,
38466: me vuosina tätä esitystä tehnyt ja että val-       Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-
38467: mistumassa on hallituksen toimeksiannosta          pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
38468: selvittely siitä, miten maatalousopetuksem-        Hautala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
38469: me saataisiin paremmin pienviljelijäväestöm-       mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
38470: ille tarpeiden mukaiseksi ja miten tämä ope-       Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala, Jo-
38471: tustoiminnan talouspuoli saataisiin sitä vas-      kinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kai-
38472:  taavaksi.                                         tila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
38473:    Meillä on nykyisin kaksi varsinaista pien-      Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
38474:  viljelijäkoulua. Näiden lisäksi toimii neljässä   Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
38475:  maamieskoulussa rinnakkaiskurssina pienvil-       kinen, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
38476:  jelijäkurssi. Ilmeisesti kaipaa Etelä-Pohjan-     Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Larson, Lehto,
38477: 1614                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38478: 
38479: 
38480: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-   17) Ehdotukset toivomuksiksi sairaankuljetuskysy-
38481: son, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lil-                 myksen jä.rjestä.m.isestä.
38482: jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
38483: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,          26 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
38484: L. Mattila, Meinander, Miettinen, Mohell,        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
38485: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-          86 ja 87, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
38486: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-       tukset.
38487: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Par-
38488: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
38489: Puhakka, Pusa, Rantala, Rantamaa, Rapio,         lousvaliokunnan mietintö n: o 26.
38490: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
38491: nen, M. Ryömä, Saalasti, Saari, Saikku, A.
38492: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppi, Sep-          Keskustelu:
38493: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Stenberg,
38494: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kah-
38495: nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,      den sairaankuljetusta koskevan toivomus-
38496: Tienari, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,          aloitteen perusteella talousvaliokunta ehdot-
38497: Tuurna, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,           taa eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38498: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Öhman        sen, joka kuitenkin on sikäli vajaa, että siinä
38499: ja Österholm.                                    kehoitetaan hallitusta !kiinnittämään huomiota
38500:                                                  syrjäisten ja vaikeakulkuisten seutujen sai-
38501:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           raankuljetuksiin sekä niistä aiheutuviin ta-
38502:                                                  vallista suurempiin kustannuksiin, mutta ei
38503:    Antila, Erkkilä, Forsberg, Heikura, Häp-      ehdoteta mitään toimenpiteitä näiden kustan-
38504: pölä, Högström, Jaakkola, Kaasalainen,           nusten tasoittamiseksi, huojentamiseksi tai
38505: Kauppi, Kiviaho, Kleemola, Koivusilta, Lah-      korvaamiseksi.
38506: tela, Laine, Lepistö, M. Mattila, M. Miet-          Valiokunnan kuulemat asiantuntijat pää-
38507: tunen, Niskala, Nordfors, N. Nurminen,           johtaja Pesonen ja lääkintäneuvos Pätilä
38508: Pakkanen, Palovesi, Pöykkö, Rankila, Ryh-        olivat kumpikin sitä mieltä, että sairaankul-
38509: tä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saloranta,        jetuksen kehittäminen on ehdottoman tärkeä
38510: Sarjala, Seppä, Sinkkonen, Tiitu, Tikkaoja,      ja kiireellinen, mutta siinä tarvitaan valtion
38511: Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen ja Åsvik.      tukea ei yksinomaan kuljetusvälineiden hank-
38512:                                                  kimiseen, vaan myös kuljetuskustannuksiin.
38513:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kukkonen         Pääjohtaja Pesonen lausui mm., että ei ole
38514: ja Miikki.                                       suinkaan harvinaista, että yksi lentokuljetus
38515:                                                  maksaa potilaalle 60 000 mk. Vaikka lento-
38516:                                                  kuljetuksen kehittyessä kustannukset var-
38517:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      masti suhteellisesti halpenevat, tulevat ne
38518: tajat:                                           siitä huolimatta olemaan siksi korkeita, että
38519:    Fagerholm, Heljas, Ikonen, Kajala, Ka-        vähävaraiset potilaat eivät Jcykene lentokul-
38520: jatsalo, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,     jetusta kustantamaan. Poliotapauksissa kus-
38521: T. Kinnunen, Kosola, Kuusinen, Lindh,            tannukset tulevat kuntien kannettaviksi, mut-
38522: Manninen, H. Miettunen, Pessi, Raipala,          ta muissa tapauksissa on hengityshalvauspo-
38523: Saariaho, Salmela-Järvinen, Soininen, Teir,      tilaidenkin maksettava ne itse. Jos varatta-
38524: Törngren ja Vennamo.                             massa kunnassa sattuu useita vaikeita polio-
38525:                                                  tapauksia, tulee potilaiden kuljetus myös
38526:                                                  kuntien kohdalla kohtuuttoman kalliiksi.
38527:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Hallitus on vasta antanut eduskunnalle
38528: 137 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.    esityksen, missä poliosairaiden hoitokustan-
38529:                                                  nukset ehdotetaan korvattaviksi valtion va-
38530:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-          roista. Niinpä on paikallaan, että myös sai-
38531: käävään mietintöön.                              raiden kuljetukset näissä tapauksissa korvaa
38532:                                                  valtio.
38533:   Asia on loppuun käsitelty.                        Eduskunta on aikoinaan lausunut halli-
38534:                                          Sairaankulj etus.                                    1615
38535: 
38536: tukselle toivomuksen toimenpiteistä maksut"        saattaa pelastaa ihmisen hengen. Mutta jos
38537: toman sairaanhoidon aikaansaamiseksi maas-         asianomaisilla on niukasti rahoja, on kulje-
38538: samme. Asiantuntijat kiinnittivät huomiota         tuksen järjestäminen sellaisten vaikeuksien
38539: siihen, että sitten kun sairausvakuutus jos-       takana, että hoitoon joutuminen kohtaa vii-
38540: kus on toteutettu, tämäkin asia järjestyy          vytyksiä. Maksun suuruus, mahdollisesti
38541: sen mukana. Mutta kestää varmaan kauan,            eräissä tapauksissa joitakin tuhansia mark-
38542: ennen kuin siihen päästään. Siihen saakka          koja, tuntuu ehkä paremmin palkattujen ja
38543: olisi valtion avustettava sairaankuljetuksia.      parempiosaisten keskuudessa melko alhai-
38544: Lääkintöhallituksen asiantuntijat toivovat         selta. Mutta pienituloisille ja ahtaissa ta-
38545: juuri eduskunnan tukea asian nopealle jär-         loudellisissa oloissa eläville se saattaa muo-
38546: jestämiselle.                                      dostua ylivoimaiseksi. Kun sairaankuljetus
38547:    Sen vuoksi ehdotan, herra puhemies, edus-       varsinkin saaristossa on vaivalloista, olisi
38548: kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvan toivo-        hankittava tehokasta kuljetuskalustoa juuri
38549: muksen: ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin      näitä seutuja silmällä pitäen. Yksityisten
38550: toimenpiteisiin sairaankuljetuksen järjestä-       omistamilla koneilla kuljetus on liian kal-
38551: miseksi nykyisen tekniikan suomia mahdolli-        lista. Kun neljännestunnin kestävästä lento-
38552: suuksia hyväksi käyttäen erityisesti huomioi-      kuljetuksesta pyydetään 15 000 mk, on sel-
38553: den syrjäiset ja vaikeakulkuiset seudut; ja        vää, että sellaisia summia varattomat eivät
38554: että valtio suorittaisi ainakin vähävaraisten      pysty maksamaan. Jos samaan aikaan meri-
38555: potilaiden kuljetuskustannukset sekä osallis-      vartioaluksen hallussa oleva sairaankuljetuk-
38556: tuisi kunnille poliosairaiden kuljetuksista ai-    seen varattu kone on ilman moottoria, voi
38557: heutuvien kohtuuttoman suurten rasitusten          syntyä varsin vaikeita tilanteita. Näin ollen
38558: korvaamiseen."                                     olisi kiinnitettävä vakavaa huomiota siihen,
38559:                                                    että välineitä on saatavissa kuljetusta var-
38560:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra    ten, että kansalaisiin kohdistuva ohjaus tässä
38561: puhemies! Talousvaliokunta on käsitellyt ed.       tapauksessa on tehokas ja mutkaton sekä
38562: Tienarin ja allekirjoittaneen nimissä olevat       että sairaankuljetus ei saa kohdata vaikeuk-
38563: toivomusaloitteet, jotka koskevat sairaan-         sia siksi, että maksujen suoritus osoittautuu
38564: kuljetusolojen parantamista koko maassa ja         vaikeaksi.
38565: varsinkin syrjäseuduilla siten, että myöskin          Herra puhemies! Koska vastalauseessa esi-
38566: varattomain kansalaisten mahdollisuudet ote-       tetyt ajatukset sairaankuljetuksen tehosta-
38567: taan huomioon. Valiokunta on päätynyt              miseksi ovat mielestäni syrjäisten seutujen
38568: mietinnössään myönteiseen ratkaisuun, missä        varattornia ihmisiä ajatellen valiokunnan eh-
38569: molempien aloitteiden ehdotukset on otettu         dotusta paremmat, kannatan ed. Stenbergin
38570: huomioon.                                          tekemää ehdotusta.
38571:    Mietintöön liittyvässä kansandemokraattien
38572: vastalauseessa on lisäksi tahdottu erityisesti        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38573: huomioida juuri syrj.äisten ja vaikeasti Ei-
38574: kennöitävien seutujen asukkaiden vaikeudet            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
38575: sekä esitetty valtion taloudellista tukea vä-      berg ed. Nederström-Lundenin kannattamana
38576: hävaraisten potilaiden sairaankuljetuksista        ehdottanut, että toivomusponsi hyväksyttäi-
38577: sekä kunnille poliosairaiden kuljetuksesta.        siin vastalauseen mukaisena.
38578:    Edellä olevasta saattaa huomata, että asiaa
38579: on käsitelty hyvin myönteisessä hengessä.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
38580: Olisi näin ollen toivottavaa, että hallitus
38581: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin ja että        Äänestys ja päätös:
38582: syrjäseuduilla asuville ja varattomille kansa-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38583: laisille järjestettäisiin mahdollisuus yhteisiä    jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
38584: apuneuvoja hyväkseen käyttäen maksutto-            hyväksytty.
38585: masti hoitaa sairaskuljetus. Syrjäseuduilla
38586: elämiseen sisältyy monessa tapauksessa run-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38587:  saasti vaikeuksia, kieltäytymistä ja pelkoa,
38588: varsinkin kun ottaa huomioon mahdolliset             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
38589:  sairaustapaukset. Nopea hoitoon saaminen          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,
38590: 1616                            Tiist·aina 4 p. joulukuuta 1956.
38591: 
38592: 
38593: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
38594: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Helle,           134 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
38595: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
38596: Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38597: Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
38598: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,          Asia on loppuun käsitelty.
38599: Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
38600: Kauhanen, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koi-       18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä toisen
38601: vusilta, Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Ku-               reumaparantola.n. aikaansaamiseksi.
38602: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
38603: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
38604: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-         27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
38605: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rytingin
38606: Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,         ym. toiv.al. n:o 128 (1954 vp.), joka sisä;ltää
38607: Mannila, Matilainen, L. Mattila, Meinander,      yllämainitun ehdotuksen.
38608: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
38609: kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
38610: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-     lousvaliokunnan mietintö n: o 27.
38611: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
38612: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,           Keskustelua ei synny.
38613: Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
38614: Saalasti, Saari, Sai:kku, A. Salminen, M. Sal-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
38615: minen, Sa'loranta, Sarjala, Saura, Seppä,        mietintöön.
38616: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sink-
38617: konen,    Soininen, Sundman, Suominen,              Asia on loppuun käsitelty.
38618: Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
38619: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,        19) Ehdotus toivomukseksi suomenkielisten sai-
38620: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, V.             raanhoitokurssien järjestämisestä Vaasan keskus-
38621: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja                              sairaalassa.
38622: Österholm.                                          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
38623:                                                  28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e :l y y n
38624:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           siinä valmistelevasti käsitelty ed.•J. Wirta-
38625:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,      :;en ym. toiv.al. n:o 84, joka sisältää yllä-
38626: Heinonen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.       mainitun ehdotuksen.
38627: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
38628: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
38629: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-        lousvaliokunnan mietintö n:o 28.
38630: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
38631: nen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,           Keskustelu:
38632: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-           Ed. H ö g s t r ö m: Motiveringen till ut-
38633: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-       skottets betänkande är saklig och riktig
38634: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.           förutom beträffande sista stycket. Stycket
38635:                                                  har för det första icke något samband med
38636:   , Tyhjää" äänestää edustaja Rosenberg.         själva motionen och borde därför helt och
38637:                                                  hållet ha uteslutits, men därutöver innehåller
38638:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     stycket osakliga och ensidiga påståenden om
38639: tajat:                                           bl.a. sjukvårdspersonalens okunnighet i
38640:   Fagerholm, Heljas, Häppöl.ä, Ikonen, Ka-       finska språket eller dåliga kunskaper i
38641: jala, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, S.-K.    språket, vilket påstås förorsaka vissa besvär-
38642: Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,            ligheter för finskspråkiga patienter. Dessa
38643: Lindh, M. MattUa, H. Miettunen, Pessi,           påståenden håller icke streck, ty den svensk-
38644: Raipala, Saariaho, Salmela-Järvinen, Teir,       språkiga sjukhuspersonalen, som här avses,
38645: Törngren, Vennamo ja Virolainen.                 behärskar i de flesta fallen finska språket
38646:                                   Suomenkieliset sairaanhoitokurssit.                             1617
38647: 
38648: väl och i varje händelse i sädan utsträekning        lassa, joista arvon rovastimme, ed. Wirtanen,
38649: att finskspråkiga patienter blir betjänade på        on talousvaliokunnalle kauhukuvauksiaan
38650: sitt eget språk. Angående dessa omständig-           kertonut. Ei voi olla ihmettelemättä, että
38651: heter har utskottet icke hört sakkunniga och         talousvaliokunnan tosin niukka, mutta kui-
38652: inte heller har någon representant för ifråga-       tenkin enemmistö tämän tapaisessa vakavassa
38653: varande yrkeskår eller för sjukhusets ledning        ja arkaluontoisessa asiassa on ottanut ed. Jo-
38654: beretts tillfälle att höras. Angående Vasa           hannes Wirtasen toden kannalta.
38655: centralsjukhus och förhållandena där har                Talousvaliokunnan mietintö on koko siltä
38656: utskottet inte heller hört några sakkunniga          osaltaan kuin se käsittelee itse sitä asiaa,
38657: och uttalandena i dessa punkter bygger               jota aloite koskee, täysin asiallinen ja perus-
38658: främst pii. de ensidiga informationer som            tuukin asiantuntijoitten antamiin tietoihin.
38659: motionären till stöd för sin motion anfört.          Samaa korkeata arvoasemaa ei voi antaa mie-
38660: Beträffande Seinäjoki sjuksköterskeskola och         tinnön perustelujen viimeisestä kappaleesta.
38661: dess möjligheter att använda Vasa cent-              Tämän kappaleen ensimmäinen osa on ilmei-
38662: ralsjukhus som undervisningssjukhus må här           nen loukkaus niin hyvin sairaalan hoitohen-
38663: framhä.llas att uttalandet härom även är             kilökunnan ruotsinkielistä osaa kuin myös-
38664: omotiverat och osakligt, enär uttalandet             kin ruotsinkielisiä potilaita kohtaan. Kappa-
38665: utgör en ovidkommande och betänklig in-              leen jäJlkimmäinen osa taas tietää täysin
38666: blandning i ett kommunalägt sjukhus' inre            epäasiallista sekaantumista keskussairaala-
38667: angelägenheter.                                      piirin kuntainliiton itsemääräämisoikeuteen.
38668:    Herr talman! På grund av det ovan an-             Ei suinkaan voida ajatella, että minkään
38669: förda samt med hänvisning tili reservationen         keskussairaalapiirin kunnat lähtisivät otta-
38670: får jag föreslå att sista stycket i motive-          maan tavattoman raskaat taloudelliset taakat
38671: ringen måtte utgå och i dess ställe intagas          kannettavikseen sairaalaolojensa parantami-
38672: ett nytt stycke enligt reservationen.                seksi, jos uuden sairaalan valmistuttua vie-
38673:                                                      raan sairaalapiirin kunnat voisivat marssia
38674:   Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Kanna-        esille ja ottaa sairaalan haltuunsa.
38675: tan ed. Högströmin tekemää ehdotusta.                   Herra puhemies! Katson, että mietinnön
38676:                                                      viimeinen kappale on poistettava, mutta en
38677:    Ed. Nordström: Herra puhemies!                    vastusta, että mietintöön liittyvässä vasta-
38678: Vaasan keskussairaalassa, jonka jäsenkun-            lauseessa ehdotettu uusi kappale otetaan
38679: nista valtaosa on ruotsinkielisiä, ovat kieli-       poistetun kappaleen tilalle.
38680: olot sellaiset, että sairaalan päälliikkölärukäri
38681: on äidinkieleltään suomenkielinen. Sairaalan
38682: kuudesta ylilääkäristä on kolme suomen- ja              Ed. J. W i r ta ne n: Herra puhemies!
38683: kolme ruotsinkielistä. Niin hyvin nämä kuin          Minä jätän ensin ed. Nordströmin lausunnot
38684: kaikki muutkin sairaalan lääkärit hallitsevat        talousvaliokuntaa vastaan ja kauhukuvauk-
38685: täydellisesti molemmat kielet. Sairaalassa           sista ed. Nordströmin omaan laskuun. Sitä
38686: toimivat äidinkieleltään ruotsinkieliset sai-        voi puhua työmailla piiri-insinööri yhtä ja
38687: raanhoitajattaret      osaavat    poikkeuksetta      toista ja olla kovakin, mutta pitää sentään
38688: kaikki ainakin suullisesti suomea. Suomen-           muistaa silloin, kun puhuu eduskunnassa,
38689: kielisistä sairaanhoitajattarista on pienempi        ettei käy loukkaavasti puhumaan kokonai-
38690: ryhmä hoitajattaria, joitten ruotsinkielen           sesta valiokunnasta, joka sangen tarkkaan
38691: suu1linenkin taito on kohtuullisuuden rajan          on tätä asiaa harkinnut ja tähän johtopää-
38692: alapuolella, mutta nämä toimivat pääasialli-         tökseen tullut. Täytyy muistaa nyt, että
38693: sesti erikoistehtävissä, joihin nähtävästi ei        kaikessa sovussa ja rauhassa me perustimme
38694: ainakaan toistaiseksi kaksikielisiä hoitajatta-      tämän kaksikielisen sairaalan, jonka pääkie-
38695: ria ole ollut saatavissa. Sanottakoon vielä,         lenä on ruotsinkieli ja jonka Hittovaltuus-
38696: että voimassa olevien määräysten mukaan              tossa tulee hallitsemaan myöskin - niinkuin
38697: kuuluu sairaanhoitajattarien virkaan otta-           ed. Nordström tietää - ruotsalaiset !kunnat
38698: minen ja niitten erottaminen keskussairaalan         täydellisesti (Ed. Kuja:la: Kieliasioitwko sie}llä
38699: päällikkölääkärille, siis tässä tapauksessa äi-      hoidetaankin ?) . Mutta tässä sairaalassa hoi-
38700: dinkieleltään suomenkieliselle lääkärille. Täl-      detaan 50 % tähän mennessä (Välihuutoja)
38701: laiset ovat siis kieliolot Vaasan keskussairaa-       - minä olen ottanut sairaalasta nämä nu-
38702: 203
38703: 1618                             Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
38704: 
38705: 
38706: merot nämä eivät ole kauhukuvauksia ei-            Äänestys ja. plULtös:
38707: vätkä' valheita, minä olen ottanut ylihoita-
38708: jattarelta nämä numerot, ja hän on ruot-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38709: sinkielinen ylihoitajatar, enkä minä usko,        jos ,ei" voittaa, on ed. Högströmin ehdotus
38710: että hän millään tavalla valehtelee - nyt         hyväksytty.
38711: oli sillä tavalla, että sairaalassa on tähän
38712: mennessä, koska on suuria suomalaisia kun-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38713: tia ja Vaasa, jossa suomenkielisiä on 2/3,
38714: hoidettu 50 % ruotsinkielisiä, 50 % suomen-          Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,
38715: kielisiä paitsi synnytysosastolla enemmän         Erkkilä, Eskola, Forsius, Haapasalo, Hak-
38716: kuin p~olet suomenkielisiä - ne on sikiävää       kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
38717: väkeä ne Vaasan suomalaiset ja laihialaiset       Heikura, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hos-
38718: ja kyröläiset jnp. Polik~inikalla on . o~l~~      tila Hult Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
38719:                                                   nil~ Jäm'sen Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
38720: puolta enemmän myöskm suomenkielisia                  '
38721:                                                   Karjalainen,  'Karvonen, Kauhanen, Kauppi,.
38722: potilaita.
38723:                                                   Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kos-
38724:    Ei tässä mistään muusta ole kysymys kuin       kinen Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
38725: siitä että suomenkielisillä täytyy olla oikeus    Kämäräinen, Lahtela, Laine, Lehto, Leino-
38726: saad~ suomenkielellä hoitoa siellä. En olisi      nen Leivo-Larsson, Liljeström, Lindblom,
38727: tähän puuttunut ollenkaan, ellei niin tavat-      Lu~ka Malkamäki, Mannila, Matilainen,
38728: toman paljon olisi valituksia tästä asias.ta      M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Muikku,
38729: kuulunut. Eräs maalaisliiton kansanedustaJa,      Mustonen, Nieminen, Niskala, E. Nurminen,
38730: joka on nyt aivan puolueeton tässä asiassa        Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
38731:  (Naurua), vieraili Vaasassa aiv~n. m~.iLI~       tonen Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Ran-
38732: asioilla ja hänelle oli kerrottu myoskm tasta     kila Rantala Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
38733: suomal~isten kohtelusta, minkä hän kertoi             ' E. Ryömä,
38734:                                                   tinki,       '      Rönkkö, saa1asti,. saari,.
38735: myöskin talousvaliokunnassa. . Olen . sitä        Saikku M. Salminen, Saloranta, A. Simo-
38736: mieltä - sairaalahan on valtiOn sairaala          nen V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sä-
38737: vielä ja tulee valtion avulla toi~im~a~ -         velä Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
38738: että tässä sairaalassa täytyy ruotsinkielisten    Turkka, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wiher-
38739: saada ruotsinkielellä ja suomenkielisten suo-     heimo, J. Wirtanen ja Väänänen.
38740: menkielellä hoitoa. Mutta kun nyt on kysy-
38741: mys vain Vaasan keskussairaalasta eikä koko
38742: maasta ja siellä on ollut ilmeisiä ristiriitoja         Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38743: tällä kohdalla ja ollut kielellisiä laiminlyön-
38744:                                                     "
38745: tejä suomalaisia potilaita koh~aan, niin ka.!-       Aaltonen, Aitio, Enne, Flinck, Forsberg,
38746: son että silloin kun talousvaliokunta on ta-      Friman, Haapanen, Heinonen, He~le, Hen-
38747: hä~ asiaan puuttunut perusteluissaan, niin        riksson Hetemäki, Hietanen, Hosia, Hyk-
38748: talousvaliokunnan perusteluita ei tarvitse        käälä ' Högström, Kelovesi, A. Kinnunen,
38749: vesittää millään tavalla. Uskon, että tässä       Kivi~ho Koivunen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
38750: salissa sentään annetaan suomenkielelle se        sinen Larson A. Leikola, E. Leikola, M.
38751: arvo, että Vaasankin keskussairaalassa suo-       Leski~en, V. ' Leskinen, Liedes, Lindqvist,
38752: menkieliset saavat heille kuuluvan kohtelun.      Lukkarinen Manninen, L. Mattila, Meinan-
38753: Siitä vain on kysymys eikä mistään muusta.        der Mietti~en, Mohell, Murto, Myllymäki,
38754:                                                   Nederström-Lunden, Niiranen, Nordfors,
38755:                                                   Nordström, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
38756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros~ell,
38757:                                                   Rytkönen, M. Ryömä, A. Salminen, SarJala,
38758:                                                   Saura Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
38759:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hög-     Sund~an, Suominen, Suonpää, Tainio, Tau-
38760: ström ed. Väyrysen kannattamana ehdotta-          riainen Tiekso-Isaksson, Torvi, Turunen,
38761: nut, että perusteluihin tehtäisiin vastalau-      Wickm~n, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
38762: seessa ehdotettu muutos.                          nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
38763: 
38764:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Lepistö.
38765:                                    Kaakkois-Suomen liikenneolot.                            1619
38766: 
38767:   ·Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      meniääni on vaikeimpia alueita työttömyy-
38768: tajat:                                            den kannalta meidän maassamme. Mutta
38769:                                                   tälle alueelle ei kulkulaitosministeriön ta-
38770:   Aittoniemi, Fagerholm, Heljas, Häppölä,         holta ole kiinnitetty riittävää huomiota töit-
38771: Ikonen, Jussila, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-      ten j.ärjestämiseksi. Kymenläänin työttömiä
38772: nen, Kalliokoski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.       on kuljetettu kaukaisille siirtotyömaille eri
38773: Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,             puolille maata. Tällä hetkellä on kotkalai-
38774: Lahti, Lindh, H. Miettunen, Pessi, Raipala,       sille työttömille mm. annettu työmääräyksiä
38775: Saariaho, Salmela-Järvinen, Teir, Törngren,       Helsingin liepeille Kauniaisiin, ja karhula-
38776: Vennamo ja Virolainen.                            Jaisia työskentelee Uudenmaan läänin eri
38777:                                                   puolilla.     Tuntuu      vähän    siltä, että
38778:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tämänlaatuinen töitten järjestäminen suo-
38779: 98 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.       ritetaan    tarkoituksellisesti sen vuoksi,
38780:                                                   että    toivotaan,    etteivät kaikki työt-
38781:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tömät voi matkustaa kaukaisille työmaille, ja
38782:                                                   saadaan sitäkin tietä työttömyyskortistoissa
38783:   Asia on loppuun käsitelty.                      vähennystä aikaan. Muuhun tulokseen ei voi
38784:                                                   päätyä, koska kerran Kymenläänin alueella
38785: 20) Ehdotus toivomukseksi Kaakkois-Suomen lii-    on niin tärkeitä työkohteita, että tuotannol-
38786:           kenneolojen parantamisesta..            linen elämä pyrkii tyrehtymään sen vuoksi,
38787:                                                   ettei niissä saada töitä käyntiin.
38788:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Kulkulaitosvaliokunta perustelee toivomus-
38789: n: o 155 ja otetaan a i no aan käsi t te-         aloitteen hylkäämistä sillä, että hallitus ja
38790: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku-   erinäiset komiteat huolehtivat Kymenläänin
38791: jalan ym. toiv.al. n:o 340, joka sisältää yllä-   alueella liikenneolojen kehittämisestä. Nyt
38792: mainitun ehdotuksen.                              on kuitenkin asia niin, että Kymenläänissä
38793:                                                   toimivat kauppakamarit, lääninhallitus sekä
38794:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-     erinäiset alueelliset yhtymät ovat monet ker-
38795: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 155.            rat kääntyneet hallituksen, eduskunnan ja
38796:                                                   muitten valtion elinten puoleen esityksellä,
38797:   Keskustelu:                                     että Kymenläänin liikenneoloissa saataisiin
38798:                                                   aikaan pikainen korjaus. Minkäänlaisia
38799:    Ed. K u j a 1 a: Kaakkois-Suomen liiken-       merkkejä ei kuitenkaan vielä ole näkyvissä
38800: neolot ovat jääneet huomattavasti jälkeen         siitä, että asiassa ryhdyttäisiin toimenpitei-
38801: tällä alueella tapahtuneesta muusta talou-        siin. Kun aioitteelia pyritään viemään eteen
38802: dellisesta kehityksestä. Tällä hetkellä on jo     päin Kaakkois-Suomen liikenneolojen kehi-
38803: tilanne sellainen, että vientiteollisuuden        tystä, niin ehdotan, herra puhemies, että
38804: tuotteiden siirtäminen satamiin tuottaa vai-      aloitteen ponsi hyväksytään.
38805: keuksia. Suurimpina lastauskausina tavarat
38806: ruuhkautuvat rautatielle ja ratapihoille. Eri-       Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Kan-
38807: koisesti vaikea solmukohta on Kouvola, josta       natan ed. Kujalan tekemää ehdotusta.
38808: etelään päin suuntautuva tavaraliikenne sata-
38809: miin tahtoo ruuhkautua. Muutamina aikoina            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38810: on tämä kohdannut niin 2uuria vaikeuksia,
38811: että on suunniteltu eräiden suurtenkin tuo-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ku-
38812: tantolaitosten pysähdyttämistä sen vuoksi,         jala ed. Keloveden kannattamana ehdottanut,
38813: ettei tuotteita ole saatu satamiin. Laivat         että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
38814: satamissa joutuvat odottamaan, ja tämä on            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38815: muodostunut erikoisen kiusalliseksi satama-
38816: työläisille, joitten työnsaanti muutoinkin on        .IUI.nestys ja. päätös:
38817: epäsäännöllistä. Kun vielä tulee pitkiä odo-
38818: tusaikoja, niin ansiot huomattavasti vähene-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
38819: vät.                                              tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
38820:    Toisaalta on otettava huomioon, että Ky-       ed. Kujalan ehdotus hyväksytty.
38821: 1620                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 195U.
38822: 
38823: 
38824:   .,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        fors, Pessi, Raipala, Saariaho, Salmela-Järvi-
38825:                                                 nen, Teir, Turunen, Törngren, Vennamo ja
38826:    Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,      Virolainen.
38827: Erkkilä, Eskola, FJinck, Forsberg, Forsius,
38828: Hal}.pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38829: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,        121 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 26.
38830: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
38831: Honkala, Hosia, Hult, Högström, Innala,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
38832: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvi,      kää"V'ään mietintöön.
38833: Kaasalainen, Kaitila, Karjalainen, Kauha-
38834: n~n, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-           Asia on loppuun käsitelty.
38835: visto, Koivusilta, Koskinen, Kukkonen, Kulo-
38836: vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
38837: tela, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.      21)   Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
38838:                                                       Alavuden aseman alikll.ytll.vin kohdalle.
38839: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
38840: Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen,        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38841: Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila,         n: o 156 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
38842: M. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Mo-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
38843: hell, Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurmi-     sen ym. toiv.al. n:o 361, joka sisältää yllä-
38844: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,    mainitun ehdotuksen.
38845: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
38846: jala, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ran-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
38847: tamaa, Raumo, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,         kulaitosvaliolrnnnan mietintö n: o 156.
38848: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, A. Salmi-
38849: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
38850: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,            Keskustelu:
38851: Soininen, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-         Ed. Aho ne n: Herra puhemies! Kulku-
38852: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuurna, Uusi-    laitosvaliokunta on käsitellyt allekirjoitta-
38853: talo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,         neen aloitteen kuluvan vuoden valtiopäiviltä
38854: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman          n: o 361 sekä hylännyt sen.
38855: ja Österholm.                                      Valiokunnan mietinnössä n: o 156 on hy-
38856:                                                 väksyttävää ja oikein kaikki, mikä koskee
38857:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          mietinnön alkuosaa, mutta mietinnön loppu-
38858:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,      osa on harhaanjohtava. Siinä sanotaan mm.
38859: Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Kalavainen,        seuraavaa: ,Alavuden asemaseutua varten
38860: Karvonen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,       laadittavan rakennussuunnitelman takia on
38861: Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuusinen, Kä-        kuitenkin vielä tarpeen tarkistaa ja osittain
38862: kelä, Lahti, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,    muuttaa mainittua tiejärjestelysuunnitelmaa.
38863: Manninen, Matilainen, Miettinen, Miikki,        Näiden lisätutkimusten suorittaminen ja
38864: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-         suunnitelman tarkistaminen on annettu piiri-
38865: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,        insinöörin tehtäväksi."
38866: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,         Tämän johdosta huomauttaisin, että Sei-
38867: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sinkkonen,           näjoen - Haapamäen rautatielinjalle Ala-
38868: Stenberg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tauri-      vuden asemalle on jo parisen vuotta sitten
38869: ainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, R. Vir-   rakennettu alikäytävä rautatiehallituksen
38870: tanen ja Åsvik.                                 toimesta, mutta sen jälkeen on muodostunut
38871:                                                 omalaatuinen tilanne, kun tie puuttuu. Kul-
38872:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     keminen alikäytävään olisi suoritettava tika-
38873: tajat:                                          puita käyttäen. Aikooko kulkulaitosvalio-
38874:                                                 kunta nyt sitten muuttaa alikäytävän toiseen
38875:   Aittoniemi, Fagerholm, Heljas, Häppölä,       paikkaan, kun puhutaan muutossuunnitel-
38876: Ikonen, Jussila, Kajala, Kajatsalo, Kallio-     mista?
38877: koski, Karvikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kors-      Käsitykseni mukaan pitäisi paikalle raken-
38878: bäck, Kosola, Lindh, H. Miettunen, Nord-        taa kiireimmiten tie, kun kaikki suuntritel-
38879:                                       Suhd8Jlllepidätykset.                                       1621
38880: 
38881: mat ovat valmiita, jotta alikäytllvääkin voi-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38882: taisiin käyttää. Että tämä kiusallinen ja
38883: omalaatuinen tilanne voitaisiin korjata, eh-         Ahonen, Enne, Friman, Haapanen, Haa-
38884: dotankin, herra puhemies, että hyväksyttäi-       pasalo, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen, BYk·
38885: siin aloitteen ponsi, joka kuuluu näin: ,että     käälä, Jokinen, Jämsen, Kelovesi, A. Kinnu-
38886: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tien raken-     nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
38887: tamiseksi Alavuden aseman alikäytävän koh-        Kujala, Kuusinen, Lahtela, Lehto, E. Lei-
38888: dalle."                                           kola, M. Leskinen, Liedes, Lindblom, ·Lind-
38889:                                                   qvist, Lukkarinen, Miettinen, Mohell, Muikku,
38890:    Ed. K o i v u n e n: KaJUlatan ed. Ahosen      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nede:rström-
38891: tekemää, ehdotui!ta.                              Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
38892:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Paasivuori, Peltonen, Puhakka, Pusa, Ran-
38893:                                                   kila, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, M.
38894:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Ryömä, Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää,
38895: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. Koivusen          Tainio, Tiekso-Isakfillilon, Tiitu, Tuuli, Uusi-
38896: kannattamana ehdottanut, että aloitteen           talo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen
38897: ponsi hyväksyttäisiin.                            ja Ä$vik.
38898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Palovesi ja
38899:                                                   Tauriainen.
38900:   ÄILnestys ja. pllJI.tös:
38901:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.
38902:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         tajat:
38903: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
38904: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                      Aittoniemi, Fagerholm, Heljas, Häppölä,
38905:                                                   Ikonen, Jussila, Kajala, Kajatsalo, Kallio.
38906:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           koski, Karvikko, E. Kilpi, S.•K. Kilpi, Kors-
38907:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-      bäck, Kosola, Kyttä, V. Leskinen, Lindh, H.
38908: W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,       Miettunen, Nordfors, Pessi, Raipala, Saari-
38909: Forsius, Hakki,la, Halinen, Hallberg, Ha-         aho, Salmela-Järvinen, Teir, Törngren, Ven-
38910: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,          namo ja Virolainen.
38911: Henriksson, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hos-
38912: tila, Hult, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-        Ensimmäinen varapuhemies:
38913: nila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,    Xänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 60 ei-
38914: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,          ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.
38915: T. Kinn'Qllen, Eleemola, Koivisto, Koivusilta,
38916: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kä-           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
38917: märäinen, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,       käävään mietintöön.
38918: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilja.
38919: ström,     Luukka,    Malkamäki,     Mannila,        Asia on loppuun käsitelty.
38920: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.
38921: Mattila, Meinander, M. Mi,ettunen, Miikki,           22) Ehdotuksen J.a.iksi suhda.mlepldä.tyksistä.
38922: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paa-
38923: sio, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pe-             sisältävä hallituksen esitys n: o 115 esiteLlään
38924: sonen, Pohjala, Pöykkö, Rantala, Ranta-           valiokuntaan lähettämistä varten.
38925: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
38926: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku,           Ensimmäinen varapuhemies:
38927: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
38928: jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-        tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
38929: nen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suomi-
38930: nen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tikkaoja,            Keskustelu:
38931: Torvi, Turkka, Turunen, Tuurna, Wickman,
38932: Wiherheimo, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Halli-
38933: Österholm.                                        tus on ryhtynyt sanan todellisimmassa mer-
38934: 1622                             Tiistaina 4 p. joulukuuta. 1956.
38935: 
38936: 
38937: kityksessä taantumukse1liseen toimenpitee-        olisi mitään aihetta häiritä tällaista kehi-
38938: seen antaessaan eduskunnalle kokonaisen           tystä suhdannepidätyksin. Hallitus on itse-
38939: kimpun säännöstelyvaltuuslakiesityksiä, joista    kin varmaan samalla kannalla, ja näin ollen
38940: tämä esitys suhdannepidätyslaiksi on eräs         se tavoittelee tällä esityksellään jotakin
38941: merkillisimpiä. Näillä toimenpiteillään halli-    muuta. Mutta mitä? Onko asia sittenkin,
38942: tus pyrkii keskeyttämään sen talouselämän         niinkuin on vihjailtu, siten, että vain muuta-
38943: vapauttamiseen, normaalien olojen palautta-       mia viikkoja sen jälkeen, kun varsinkin maa-
38944: miseen tähdänneen prosessin, jonka entinen        laisliitto ja osittain herra pääministerikin
38945: hintaministeri Hietanen ja sen jälkeen Tuo-       yrittävät kivittää poliittisesti kuoliaaksi
38946: miojan hallitus aikanaan panivat hyvälle          erään herra Auran sen takia, että hänen
38947: alulle, mutta joka sen jälkeen on vain vai-       esittämäänsä talousohjelmaan katsottiin si-
38948: valloisesti päässyt eteenpäin.                    sältyvän mm. devalvoinnin, saman maalais-
38949:    Nyt hallitus pyrkii katkaisemaan tämän         liiton tukema hallitus valmistautuukin mm.
38950: prosessin kokonaan ja palauttamaan säännös-       tämän lakiesityksen antamisella - deval-
38951: telyn suunnilleen sodanaikaiselle tasolle.        vointiin? Jos niin on, täytyy todeta, että.
38952: Eikä hallitus antaessaan tällaisen jokseenkin     siinä tapauksessa valheellinen tekopyhyys ja
38953: ennenkuulumattoman esityskimpun edes vai-         joittenkin viheliäisten kostomotiivien sane-
38954: vaudu esityksiä valiokuntiin lähetettäessä        lema henkilöpolitiikka viettävät jälleen ker-
38955: eduskunnalle vastaamaan kysymykseen: mitä         ran jokseenkin vastenmielistä riemujuhlaa.
38956: ihmettä varten~ Eräiden esitystensä perus-           Se seikka, että tämän hallituksen esityksen
38957: teluissa - jokseenkin mitäänsanomattornissa       takaa näin mahdollisesti nousee esiin deval-
38958: perusteluissa - hallitus tosin viittaa kan-       voinnin haamu, osoittaa sekin puolestaan
38959: sainvälisten suhteiden viimeaikaiseen häiriin-    sitä vararikkoa, sitä umpikujaa, mihin maa-
38960: tymiseen, joka vaatii hallituksen käsityksen      laisliittolais-sosialidemokraattinen,   lähinnä
38961: mukaan niitä ja: niitä säännöstelytoimenpi-       maalaisliiton johdolla viime vuosina harjoi-
38962: teitä.                                            tettu hallituspolitiikka on meidän talouselä-
38963:    En kuitenkaan usko, että hallitus tosis-       mämme saattanut. Kun me täällä opposi-
38964: saan on menettänyt siinä määrin hermonsa,         tiossa takavuosina olemme varoitelleet tästä
38965: joutunut siinä määrin sotahysterian valtaan,      umpikujasta ja kun se umpikuja meille edul-
38966: että se tarkoittaisi tä1lä kaikella aivan sitä,   listen vientisuhdanteitten ja suotuisan terms
38967: mitä se sanoo. Hallitushan tietää sitä paitsi     of trade suhteen takia antoi yksinkertaisem-
38968: hyvin, että jos viime viikkojen kansainväli-      millekin tajuttavasaa muodossaan hieman
38969: nen kriisi todella vakavasti huononisi, niin      odottaa itseään, koko hallituspuolueiden po-
38970: että jonkinlaisia sota-ajan hätälakeja tarvit-    liittinen kuoro korkeista ministereistä lehdis-
38971: taisiin, hallitus saa tähän valtuudet milloin     tön poliittisiin pakinoitaijoihin asti kiirehti
38972: tahansa hyvin nopeasti eduskunnalta. Kan-         selittämään, että oikeiston talouspoliittiset
38973: sainvälisten suhteiden häiriintymiseen viit-      ennustelut olivat ajaneet karille, olivat osoit-
38974: taaminen tässä yhteydessä on tietysti pelkkä      tautuneet pelkäksi puoluepropagandaksi tai
38975: tekosyy, jolla hallitus tahtoo saada eduskun-     pelkäksi epärealistiseksi kirjaviisaudeksi.
38976: nan hyväksymään tämän aivan muista syistä         Tänä päivänä me kuitenkin, niin hallitus
38977: annetun lakiesitysohjelman.                       kuin oppositiokin, elämme, liikumme ja
38978:    Mutta mistä syistä? Mikä on se todellinen      olemme tässä umpikujassa, kurkkuamme
38979: motiivi, joka on esim. juuri tämän suhdan-        myöten siihen vajonneina, ja etsimme epä-
38980: nepidätyslakiesityksen takana? Mehän tie-         toivoisesti ulospääsyä. Hallitus kenties etsii
38981: dämme, että huolimatta kaikista Unkarin ja        tätä ulospääsyä mm. suunnittelemalla sitten-
38982: Suezin kriiseistä maailman puunjalosteiden        kin ehkä devalvointia, jota varten se tarvitsee
38983: markkinoilla ei ole toistaiseksi tapahtunut       tällaista lakia ajateltujen devalvointivoitto-
38984: mitään sellaista, mikä edes viittaisikaan joi-    jen leikkaamiseksi.
38985: denkin Korean ihmesuhdanteiden uusiintu-             Kun asiat on ajettu sellaiseen tilaan, missä
38986: miseen. Jos vähäistä hintojen paranemista         ne nyt ovat, saattaa hyvinkin käydä niin, että
38987: tapahtuisikin - mistä siitäkään ei liene tois-    jonakin kauniina päivänä devalvointikin -
38988: taiseksi juuri oirettakaan olemassa - sehän       sekin - tahdottiin sitä tai ei, nousee väistä-
38989: olisi työllisyystilannettamme ja metsäkaup-       mättömästi näköpiiriin. Mutta sen toimeen-
38990: patilannetta ajatellen pelkästään hyväksi. Ei     panemisessahan ei ole kerrassaan mitään jär-
38991:                                         Suhdannepidätykset.                                    1623
38992: 
38993: keä, ellei ole varmistauduttu eräistä sei-         nokauden siirtymätoimenpiteillä järkeen käy-
38994: koista, esim. siitä, että devalvointia ei heti     viksi. Epäilen sitä kuitenkin suuresti. Pel-
38995: seuraa prosenttisesti suunnilleen yhtä suuri       kään, että tämän säännöstelylakiesitysohjel-
38996: uusi palkkojen korotus, ja ellei erityisesti ole   man antamisen motiivi on vain se, että halli-
38997: varmistauduttu siitä, että (levalvoinnilla to-     tus epätoivoissaan, nähdessään muitten kei-
38998: dellakin lopulta saataisiin aikaan, luotaisiin     nojensa pettävän, haluaa etsiä turvaa sään-
38999: edellytykset, ulkomaankaupan ja valuutta-          nöstelyn suurimittaisesta palauttamisesta,
39000: olojen suurimittaiselle vapauttamiselle (Ed.       vaikka viime vuosien kokemuksen pitäisi jo
39001: Murto: Mutta silloinhan elintaso alenee!).         kaikkein hidasoppisimmillekin osoittaa, että
39002: -Ei se alene, ed. Murto, kun jaksaa odottaa        säännöstelyllä, pisteostoilla ja muilla keino-
39003: hetken aikaa. - Mutta mitään sellaista oh-         tekoisilla toimenpiteillä ei mitään pysyvää
39004: jelmaa, joka osoittaisi, että hallitus todella     tasapainoa talousoloihimme voida luoda.
39005: on tästä kaikesta varmistautunut, mitään sel-      Täytyy näin ollen sääliä hallituspuolueitten
39006: laista ohjelmaa meille ei ole tässä yhtey-         kansanedustajia, erityisesti porvarillisten
39007: dessä esitetty, ja pelkään pahoin, että halli-     hallituspuolueitten, maalaisliiton ja kansan-
39008: tuksella ei sellaista ohjelmaa ole itsellään-      puolueen, kansanedustajia, joitten täytyy
39009: kän. Kenties joitakin löyhiä kaavailuja,           käskystä vaieten niellä näin ennen kuuluma-
39010: mutta ei sen enempää. Tällaisten tietojenko        ton ohjelma (Keskustasta: Krokotiilin sää-
39011: varassa meidän sitten täällä eduskunnassa          liä!).
39012: pitäisi .hyväksyä näin pitkälle menevä sään-
39013: nöstelyn palauttamisohjelma ~ Vaatiessaan             Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Pari
39014: tätä hallitus itse asiassa halveksii kansan-       viikkoa sitten esitin työllisyyslakia tääLlä
39015: edustajia ja koko eduskuntaa. Sehän näyt-          käsiteltäessä läsnä olleelle ministeri Tiaiselle
39016: tää vaativan, että me hiljaa ja kiltisti, mi-      kysymyksen, mitä hallitus aikoo tehdä täys-
39017: tään kys~lemättä, ostaisimme sian säkissä. Ei      työLlisyyden aikaansaamiseksi sahateollisuu-
39018: kiitos, hyvät herrat ministerit!                   dessa ja kohtuullisen kantohintatason tur-
39019:     Siitä hallituksen säännöstelylakiohjelmasta,   vaamiseksi. En nyt ihmettele, vaikk'en tätä
39020: josta tämä suhdannepidätyslaki muodostaa           vastausta saanutkaan, koska ministeri Tiai-
39021: erään olennaisen osan, voi todeta, että valuu-     sen tiedossa ilmeisesti silloin jo oli, että hal-
39022: tan säännöstelylaki ja eräiltä osiltaan ulko-      litus aikoo antaa eduskunnalle esityksen
39023: maankaupan säännöstelylaki nykyoloissa ovat        laiksi pakollisista suhdannepidätyksistä, siis
39024: todella tarpeen vaatimia, mutta miltei kaik-       nyt käsillä olevan lain. Eikä ministeri Tiai-
39025: kia muita täytyy ajatella suurin epäilyksin.       nenkaan voinut puhtaalla omallatunnolla
39026: Ulkomaankaupan säännöstelylakiakin näyt-           puoltaa tätä esitystä ja esitellä sitä minään
39027: tää sitäpaitsi laajennetun hallituksen esityk-     kantohinnan kohottamistoimenpiteenä tai sa-
39028: sessä eräissä kohdissa hyvin arveluttavalla        hateollisuuden kannattavaisuuden paranta-
39029: tavalla. Hinnantasauslakiesitys puolestaan         mislakina eikä myöskään minään työllisyy-
39030: on jo oikeudellisestikin epäilyttävä. Hinnan-      den turvaamislakina. Asiahan on niin, että
39031: säännöstelylakiesitys taas on tarpeettomasti       hallituksen onneton lainapolitiikka, jota
39032: laajennettu yleiseksi, kaikkia hintoja ja mak-     Suomen Pankin varoituksista huolimatta yhä
39033: suja koskevaksi. Osingonrajoituslaki ei ole        vielä jatketaan, lisäksi kaikkien sahateolli-
39034:  alkuunkaan asiallisen tarpeen, vaan ehkä          suus-, vientiteollisuusyritysten korkeat ve-
39035: kenties hallituksen propagandatarkoitusten         rot, Suomen Pankin kireä luotonantopoli-
39036: vaatima. Ja niinkuin jo osoitin, suhdanne-         tiikka sekä jatkuvasti kohonneet hankinta ja
39037:  pidätyslakiesitykseen ei nykyoloissa ole suh-     sahauskustannukset ovat nyt aiheuttaneet
39038: dannetilannetta ajatellen mitään järjellistä       sen, ettei sahateollisuus ja erikoisesti luoton
39039: tarvetta.                                          turvin toimivat pienet sahat pysty rahoitta-
39040:     Näin ollen ennakkoasennoitumisen näihin        maan sahapuun ostoja ja sahausta, näistä
39041: hallituksen lakiesityksiin täytyy olla mitä        tähän lakiin sisältyvistä ennakkopidätyksistä
39042: suurimmassa määrässä epäileväinen. Nähtä-          puhumattakaan. Tämän lisäksi todettakoon,
39043: väksi jää, voiko hallitus esitysten valiokun-      että sahatavaran hinnat ovat laskeneet ulko-
39044:  takäsittelyn aikana esittää joitakin sellaisia    mailla kuluneena vuonna huomattavasti.
39045:  tietoja, sellaista valaisua, joka tekisi edes     Lasku lienee noin 10 puntaa standartilta.
39046:  jotkut näistä esityksistä jonkinlaisina ylime-    Kaiken edellä mainitun tuloksena on ollut
39047: ltU                             Tiistain!\ 4 p. joulukuuta 1956.
39048: 
39049: 
39050: se, että sahapuun kantohinnat ovat jatku-        tnksiin, ehkä asianomaisen teollisuuslaitok-
39051: vasti alentuneet. Se todettiin valtion huuto-    sen investointeihin ym. menoihin, ja Joppu-
39052: ka.upoiMa Aulangolla, missä sahapuun han-        tulos olisi se, että näillä takaisin maksetuilla
39053: kintahintojen alennus oli noin 18- 20 %.         suhdannevarausrahoilla ei olisi minkäänlaista
39054: 1\{yöskin tänä syksynä Etelä-Suomessa on         vaikutusta kantohintaan tällaisina pieninä
39055: wdettu, että sahatukkien hinnat ovat laske-      erinä jälkikäteen annettae.ssa. Tätä seikkaa
39056: neet noin 30 - 40 mk knutiojalalta, sikäli       olisi erikoisesti maalaisliiton syytä tarkasti
39057: kuin ostohalua yleensä laisinkaan on ollut.      harkita (Ed. Rankila: Täällä harkitaan
39058:    Tässä yhteydessä todettakoon myöskin se,      koko ajan!); - Hyvä juttu! Toivottavasti
39059: että tämän lisäksi metsätalouden verotus on      harkinta lisääntyy.
39060: noussut erittäin korkeaksi. Professori Mäen         Asiallisia syitä ei siis ole kysymyksessä
39061: puheenjohdolla toimiva komitea on juuri          olevan lain hyväksymiseen. Salaisena ja pei-
39062: hiljattain todennut, että vuosista 1934-1938     tettynä syynä tämän lain esille tuomiseen
39063: jo vuoteen 1954 mennessä metsätalouden ve-       Henee hallituksen pyrkimys valtiojohtoisuu.
39064: rotus on noussut suhteellisesti yli 21/2 -ker-   den lisäämiseen tälläkin alalla (Ed. Enne:
39065: tai.seksi, siis ajankohtaan verrattuna, joka     Jopas se löytyi! Kauan sitä piti hakea!) ja
39066: oli ennen sotaa.                                 myöskin eräässä mielessä yrittäjähengen la-
39067:    Tätä taustaa vastaan tuntuu täysin            mauttamiseen. Sillä käsiteltävänä olevalla
39068: harkitsemattomaita ja tarpeettomalta kä-         lailla ja siihen myöhemmin liitettävällä ase-
39069: siteltävänä     olevan    suhdannepidätyslain    tuksella annettaisiin valtioneuvostolle erit-
39070: eduskuntaan tuominen. Hallituksen esi-           täin laajat valtuudet tasoittaa hyvin ja huo-
39071: tyksen perusteluissa on esitetty väite,          nosti kannattavien, ehkä hyvin ja huonosti
39072: ettei nyt voimassaoleva, vapaaehtoisuu-          hoidettujen vientiyritysten taloudellista tu-
39073: teen perustuva suhdannevarausjärjestelmä         losta ja toimintaedellytyksiä. Tällöin tulee
39074: ole toiminut tyydyttävästi ja tehok-             mieleen erikoisesti valtion yritysten heikko
39075: kaasti. Tämä väite on harhaanjohtava, koska      kannattavaisuus, ja näitähän pitäisi kaikilla
39076: vuosina 1955-1956, jolloin laki on ollut         keinoilla tukea. Tätä puolta asiassa olisi va-
39077: voimassa, ei sellaista korkeasuhdannetta ole     liokunnan syytä erikoisesti tutkia.
39078: esiintynyt, että ylimääräisiä vientitu,loja         Lopuksi sanoisin vielä, että painostaisin
39079: olisi mainittavassa määrin kertynyt. Tässä       erikoisesti sitä, että hallituksen olisi nyt no-
39080: yhteydessä sopii muistaa hyvin valtioenem-       peasti ryhdyttävä tositoimiin erikoisesti
39081: mistöiset yhtiöt, Veitsiluoto ym., jotka kuten   juuri sahateollisuuden toimintaedellytysten
39082: tunnettua jatkuvasti tuottavat tappiota.         parantamiseksi. Muuten maaseudun työlli-
39083: Myöskään ei tällä hetkellä ole näköpiirissä      syystilanne tulee erittäin kriitilliseksi ja
39084: mitään suhdanteista johtuvaa suurta vienti-      maatalouden harjoittajien asema vaikeam-
39085: tulojen lisäystä, varsinkin kun muistetaan,      maksi, erikoisesti ottaen huomioon kuluneena
39086: että hallitus ja Suomen Pankki ova~ jyrkästi     vuonna sattuneet vaikeat hallatuhot. Metsä-
39087: devalvaatiota vastaan, kuten julkisuudessa       hän on o1lut se pankki, jonka avulla maa-
39088: toistuvasti on esitetty. Jos tällaista vienti-   talousväestö on menneinä vuosina vaikeista
39089: tulojen lisäystä olisikin jossain määrin tu-     ajoista selvinnyt, enkä voi hyväksyä sitä,
39090: lossa, ne tarvittaisiin välttämättä heti, eikä   että tämä turva hallituksen toimenpitein,
39091: siis viiden vuoden kuluessa, kohtuuttoman        joihin nytkin käsiteltävänä oleva laki kuu-
39092: alas painuneen kantohinnan nostamiseen ja        luu, yritetään vähitellen kokonaan hävittää.
39093: siten välillisesti maatalousväestön tulotason    Käsittämätöntä vain on se, miksi maalais-
39094: nostamiseen, joka edellä mainitun Mäen ko-       liitto voi tässä jatkuvasti olla mukana.
39095: mitean arvion mukaan on tällä hetkellä vain
39096: noin 71 % muun väestön keskimääräisestä            Ed. Hetemäki:            Herra puhemies!
39097: henkeä kohden lasketusta tulosta.                Viime perjantain istunnossa herra päämi-
39098:    Todettakoon myös, että lakiehdotuksen         nisteri perusteli snhdannepidätyslakiesitystä.
39099: mukaan kunakin vuonna pidätetyt varat            mm. seuraavasti: ,Lain tarkoituksena ei ole
39100: suoritettaisiin viejille takaisin viiden seu-    panna vientiteollisuuden kannettavaksi mi-
39101: raavan vuoden aikana. Tällöin kävisi to-         tään ylimääräistä veroa, v.aa.n ainoastaan ta-
39102: dennäköisesti niin, että 1/5 pidätetystä mää-    soittaa sitä tulojen ja hintojen muodostusta,
39103: rästä hupenisi kunakin vuonna palkankoro-        joka vientiteollisuuden vaikutusalueelta kä-
39104:                                        Subdwmepidätykset.                                    18»
39105: 
39106: sin olenmtisesti säätelee mahdollisuuksia yllä-   sen järjestelmän, niin joutuu kyisymäli.n,
39107: pitää maassa tyydyttävää rahataloudellista        ovatko tällä hetkellä yhtäkkiä vientikonjunk-
39108: tasapainoa. Tähän asti käytännössä olleet         tuurit muuttuneet meillä niin edullisiksi tai
39109: suhdtw.nepidätysjärjestehnät ovat vapaaeh-        ovatko ne muuttumassa sellaisiksi, että hal-
39110: toisuuden pohjalle rakentuneina osoittautu-       lituksen on ollut pakko ryhtyä edellä mai-
39111: neet epä.tyydyttäviksi ennen kaikkea siitä        nittujen päämäärien vuoksi näin radikaali-
39112: smtii, että toimenpiteisiin on päästy liian       seen toiinenpiteeseen.
39113: myöhiiiseasä vaiheessa. Tämä sekä eräät              Mitä ensinnäkin tämän hetkiseen tilantee-
39114: muut epäkohdat korjautuvat nyt esitetyllä         seen tulee, niin vähitellen alkanee olla jo
39115: lailla, joka antaa mahdollisuudet nopeaan ja      jokaisen tiedossa tässä maassa, että nimen-
39116: tehokkaaseen toimintaan silloin, kun se ylei-     omaan maan vientiteollisuus kamppailee par-
39117: sen edun kannalta osoittautuu välttämättö-        haillaan suurissa vaikeuksissa. Tätä kuvas-
39118: mäksi. Jotta eduskunta saisi lain antamien        tavat jo viranomaistenkin antamat lausun-
39119: kokemU8ten nojalla tilaisuuden harkita ky-        not tulevan talven työttömyystilanteesta.
39120: symystä. uudelleen mahdollisimman varhai-         Työttömyysviranomaisethan ennustavat tu-
39121: seasa vaiMessa, on laki esitetty säädettäväksi    levaksi talveksi 20 000~100 000 hengen huip-
39122: pidätysten osalta vain kahdeksi vuodeksi.         putyöttömyyttä. Metsäkaupat ovat käytän-
39123: On syytä todeta, että Suomen Pankin edus-         nöllisesti katsoen pysähdyksissä. Raaka-ai-
39124: tajat ovat rahanarvol.lisista syistä asettuneet   neiden hankinta-alueitten nollaraja on tullut
39125: kannattamaan sekä osingon rajoitusta että         uhkaavan lähelle tehtaita. Hakkuukautena
39126: suhdannepidätyksiä koskevia hallituksen la-       1955-1956 raakapuuhankintoihin käytetty
39127: kiesityksiä."                                     kokonaisrahamäärä alitti edellisenä kautena
39128:     Tämä suhteellisen niukka ja osaksi perus-     käytetyn noin 5 %: lla. Tästä huolimatta
39129: telemattomia väitteitä sisältävä lausuma viit-    puunjalostusteollisuuden lyhytaikaisten luot-
39130: taa siihen, että herra pääministeri ei ole oi-    tojen määrä saavuttaessaan kausiluontoisen
39131: kein selvillä suhdannepidätyskysymyksestä         huippunsa kesä-heinäkuun vaihteessa 1956
39132: eikä siihen liittyvistä asioista. Tämän vuoksi    oli 13 % suurempi kuin edellisen vuoden
39133: ehkä on paikallaan vähän lähemmin selostaa        vastaava luku. Sitä paitsi viime vuodesta
39134: puheena olevaa asiaa.                             tapahtunut kehitys on ollut kielteinen myös-
39135:    ·.Asiallisessa keskustelussa suhdannepidä-     kin eräiden teollisuuden tarvitsemien tarve-
39136: tysjärjestelmän toteuttamista on vaadittu lä-     aineiden osalta. Nimenomaan polttoöljyssä
39137: hinnä kahdesta syystä. Ne ovat tasaisen,          on tapahtunut huomattava nousu. Kun polt-
39138: korkea-asteisen työllisyyden ylläpitäminen        toöljy viime vuonna maksoi vielä 7 250. mk
39139: vientiteollisuudessa siten, että hyvinä aikoina   tonnilta, niin nyt se on 13 800 mk. Tämä
39140: kerätään varoja, jotta olisi mahdollista jat-     kustannuksen lisä merkitsee esim. silkkisellu-
39141: kaa tuotantotoimintaa ja ylläpitää työlli-        loosan osalta sitä, että silkkiselluloosan tuot-
39142: syyttä myöskin laskukauden aikana. Toi-           taminen tällä kertaa tulee 4 600 mk kalliim-
39143:  seksi rahanarvopoliittiset syyt: suhdannepidä-   maksi kuin viime vuonna. Kun silkkisellu-
39144: tysten avulla pyritään eliminoimaan korkea-       loosan tuotanto viime vuosina muutoinkin on
39145: suhdanteiden mukanaan tuoman ylimääräi-           ollut tappiollinen, on tämä määrä lisännyt
39146: sen tulonlisän yhtäkkinen leviäminen yhteis-      vain tuota tappiota. Valkaisemattoman sel-
39147: kuntaan ja siten estämään näin nousseiden         luloosan ja paperin osalta tämä tuotantokus-
39148: tulojen inflatoriset vaikutukset. Molemmat        tannusten lisäys merkitsee noin 2 000-2 500
39149: edellä mainitut järjestelmän päämäärät edel-      mk tonnia kohti.
39150: lyttävät siis sitä, että suhdannepidätyksiä          Nämä lyhyet maininnat ja tosiasiat riittä-
39151: kannetaan vain korkeasuhdanteen aikana.           nevät kenelle hyvänsä osoittamaan, ettei tä-
39152: Meillä on parhai.llaan voimassa edelleen          mänhetkinen tilanne .edellytä suhdannepidä-
39153: vapaaehtoinen suhdannepidätysjärjestelmä.         tysten kantamista.
39154: Vielä viime vuoden alkupuolella sinne ker-           Viittaavatko sitten nähtävissä olevat tosi-
39155: tyikin jonkin verran varoja, mutta kuluvana       asiat ja merkit siihen, että meillä lähiaikoina
39156: vuonna ei pidätyksiä enää ole tullut.             on alkamassa vientimarkkinoilla jonkinlai-
39157:     Kun nyt hallitus tämän vapaaehtoisen          nen Korean suhdanteeseen verrattava va,ihe?
39158: suhdannepidätysjärjestelmän lisäksi on eh-        Juuri Neuvostoliiton kanssa päätetyssä kaup.
39159: dottanut kiireellisesti säädettäväksi pakolli-    pasopimuksessa sahatavaran hinta muodostui
39160: 204
39161: 1626                              Tiistaina 4 p. joulukuuta 1956.
39162: 
39163: 
39164: ensi vuodeksi 4 puntaa 15 shillinkiä alem-          suhdannepidätysjärjestelmän          edellyttämä
39165: maksi standartilta kuin edellisessä kauppa-         suhdannepidätysneuvottelukunta on näet
39166: sopimuksessa tätä vuotta varten oli sovittu.        pari viikkoa sitten päättänyt kehoittaa valtio-
39167: On myöskin suoritettu eräitä myyntejä jo            varainministeriötä palauttamaan suhdannepi-
39168: ensi vuoden laivauksiin läntisille markki-          dätysti.leille järjestelmän nojalla ja· tähän
39169: noille. Nämä myynnit ovat tapahtuneet noin          asti maksetut varat. Jokainen ymmärtää, että
39170: 7 puntaa standartilta alle kuluvan vuoden           jos neuvottelukunta olisi edellyttänyt vienti-
39171: laivausten keskihintojen. Sitä paitsi näyttää       markkinoiden olevan jonkinlaisen Korean
39172: vientimäärissä tapahtuvan alenemista.               suhdanneaallon edessä, ei tällaiseen toimen-
39173:    Ristivanerin hinnat ovat tänä vuonna las-        piteeseen olisi ryhdytty.
39174: keneet noin 30 %- Toistaiseksi ei ole näky-            Kaiken kaikkiaan edellä olevat lyhyet viit-
39175: vissä merkkejä vanerin hinnan noususta.             taukse,t markkinati'lanteeseen riittänevät kyl-
39176: Vientimäärä näyttää tänä vuonna jäävän              lin selvästi osoittamaan, ettei minkäänlainen
39177: noin 35 % viimevuotista pienemmäksi.                markkinatilanteessa tapahtunut tai odotetta-
39178:     Selluloosan osalta ensi vuodelle tähän asti     vissa oleva muutos ole voinut aiheuttaa hal-
39179: tapahtuneet myynnit näyttävät osoittavan,           lituksen esitystä pakolliseksi suhdannepidä-
39180: että nykyinen vientihinta suunniUeen pysty-         tysjärjestelmäksi.
39181: tään säilyttämään. Selluloosa myydään kui-             Sen vuoksi hallituksen esitykselle · ei ole-
39182: tenkin cif-ehdoin, josta seuraa, että rahdit        kaan mitään muuta järjellistä selitystä kuin
39183: on myyjän maksettava. Kun rahdit viime              se jo julkisuudessakin mainittu, että halli-
39184: aikoina ovat olleet varsin huomattavassa            tus vakavissaan suunnittelee huomattavaa
39185: nousussa, seuraa siitä, että kotimaan hinta         devalvaatiota. Moni on kuluvan syksyn aika-
39186: tulee osoittamaan pienoista laskusuuntaa.           na ihmetellyt, kun hallituspuolueiden lehdet
39187: Selluloosan vientimäärä voitaneen ensi              ovat tämän tästä syytelleet porvarillista op-
39188: vuonna säilyttää tämän vuoden suuruisena.           positiota muka devalvaatiohankkeesta, vaikka
39189: Paperin ja kartongin osalta hintatilanne on         sen taholla siitä ei ole puhuttu mitään, saati
39190: suurin piirtein samanlainen kuin selluloosan-       sitten sitä vaadittu. Kysymyksessä näyttää-
39191: kin osalta.                                         kin olleen eräänlainen peitemanööveri omien
39192:     Kun kansainvälinen tilanne kärjistyi loka-      suunnitelmien naamioimiseksi. Joka tapauk-
39193: marraskuun vaihteessa, oli odotettavissa, että      sessa tuntuu realistisemmalta tarkastella la-
39194: ostajat ryhtyisivät lisäämään hankintoja.           kiesitystä devalvaatiosuunnitelmien valossa.
39195:  Mutta ilmeisesti nämä ovat kuitenkin kat-          Hallitus pyrkii pakollisten suhdannepidä-
39196: :soneet, ettei kovin pitkäaikaista kriisiä ole      tysten avulla mahdollisimman tehokkaasti
39197: tulossa, koskapa ne tässä suhteessa ovat ol-        estämään ennen kaikkea devalvaation seura-
39198: leet varsin pidättyväisiä. Sitä paitsi Englan-      usten vaikutukset kantohintoihin. Tässä yh-
39199:  nissa ja eräissä muissa maissa on ruvettu           teydessä herättää määrättyä mielenkiintoa
39200:  rajoittamaan · ostajien luottoja hintatason         herra pääministerin ilmoitus, että Suomen
39201:  säilyttämiseksi, jonka vuoksi ne eivät näistä-      Pankin edustajat ovat rahanarvollisista
39202:  kään syistä ole voineet ryhtyä ostoryntäyk-        syistä asettuneet kannattamaan suhdannepi-
39203: siin. Suezin kriisin puhjettua heinäkuun             dätyksiä koskevaa hallituksen lakiesitystä.
39204: lopussa ryhtyivät tosin eräät ostajat kiireh-          Jokainen asioista vähänkin enemmän peril-
39205: timään jo suorittamiaan tilauksia, mutta itse        lä oleva täällä Suomessa tietääkin, että Suo-
39206: tavaroiden kysyntä ei lisääntynyt. Päinvas-          men markan todellinen ulkomainen ostoarvo
39207: toin ne sotilaalliset toimenpiteet, joihin loka-     on huomattavasti alhaisempi kuin tiukan va-
39208: marraskuun vaihteessa Egyptissä ryhdyttiin,          luuttasäännöstelyn voimalla ylläpidetyt vi-
39209: ovat vähentäneet myynti- ja toimitusmah-             ralliset valuuttakurssit osoittavat. Sen vuoksi
39210: dollisuuksia Keski-Itään, joka kuitenkin on          on myöskin selvää, että me emme pääse va-
39211:  ollut vientitavaroittemme huomattava ostaja-        paaseen ulkomaankauppaan eikä valuuttojen
39212:  alue.                                               vapaaseen vaihdettavuuteen ennen kuin meil-
39213:     Edellä mainitut seikat osoittavat siis, ettei    lä on suoritettu valuuttakurssien oikaisemi-
39214:  mitään merkkejä ole olemassa uusista Ko-            nen todellisuutta vastaaviksi. Itse asiassa ky-
39215: rean suhdanteista. Ilmeisesti samaan tulok-          symys vain onkin devalvaation suorittamisen
39216: 1!leen ovat tulleet myöskin tämän alan asian-        ajankohdasta. Nyt esillä olevan lakiesityksen
39217: tuntijaviranomaiset. Nykyisen vapaaehtoisen          antamisesta päättäen hallitus katsoo nyt tuon
39218:                                        Suhdannepidätykset.                                    1627
39219: 
39220: ajankohdan olevan nopeasti lähestymässä.          meillä tutkittu viime kuukausina talous-
39221: Mutta onko sen vuoksi rahanarvopoliittisista      neuvoston suhdannejaostossa, jossa ovat
39222: syistä välttämätöntä turvautua pakollisiin        edustettuina teollisuuden, metsänomistajien
39223: suhdannepidätyksiin? Herra pääministeri vii-      ja työväestön järjestöt. Jaosto on hankkinut
39224: me perjantaisessa lausunnossaan väitti, että      lausuntoja asiasta sekä suorittanut tutkimuk-
39225: nykyinen vapaaehtoisuuden pohjalle raken-         sia, mutta se ei ole vielä saanut esitystään
39226: tuva suhdannepidätysjärjestelmä on osoit-         valmiiksi. Kuitenkin jaosto on saanut koo-
39227: tautunut epätyydyttäväksi. Tätä on varsin-        tuksi huomionarvoisen määrän aineistoa ja
39228: kin sosialidemokraattiselta taholta väitetty      asiantuntemusta, joten olisi edellyttänyt, että
39229: jo ennemmin ja syyksi epätyydyttävyyteen          hallitus olisi tätä käyttänyt hyväkseen esi-
39230: on Jähinnä mainittu se, ettei suhdannepidä-       tystä valmisteltaessa. Näin ei kuitenkaan ole
39231: tyksiä ole esim. kuluvana vuonna kertynyt         tapahtunut. Vieläpä esitystä on sen laaja-
39232: (Eduskunnasta: Ei ole mainittu!). - Kyllä         kantoisuudesta huolimatta hallituksen pii-
39233: on mainittu useissakin puheenvuoroissa ja         rissä käsitelty niin salaperäisenä, ettei mil-
39234: lehtikirjoituksissa (Eduskunnasta: Ei aikai-      tään alan asiantuntijaelimeitä ole asiasta
39235: sempina vuosina!).                                hankittu selvityksiä saati sitten neuvoteltu
39236:    Edellä esitetyt syyt osoittanevat riittävän    niiden kanssa. Tämä jo osaksi selittää halli-
39237: selvästi, minkä vuoksi niitä ei ole voinut        tuksen esityksen suuren hataruuden.
39238: kertyä. Valuuttakurssien epäsuhteesta joh-           Olisi toivottavaa, että kun valtiovarainva-
39239: tuen vientiteollisuus ei ole saanut itselleen     liokunta ryhtyy asiaa käsittelemään, se hank-
39240: vientituloja täysimääräisinä, niinkuin esim.      kisi siitä mahdollisimman seikkaperäisen sel-
39241: meidän kanssamme kilpailevien skandinaa-          vityksen. On paikallaan, että asiasta hanki-
39242: visten naapurimaiden Ruotsin ja Norjan            taan myös ulkoministeriön kauppapoliitti-
39243: teollisuudet ovat saaneet. Säännöstelyn voi-      selta osastolta selvitys sen kaltaisen vienti-
39244: malla ylläpidettyjen valuuttakurssien avul-       veron vaikutuksesta ulkomaankauppaamme,
39245: la valtiovalta on pidättänyt itselleen viime      josta nyt on kysymys. On ehkä paikallaan
39246: vuosina varsin huomattavan osan vientitu-         tällöin selvittää myös ne syyt, minkä vuoksi
39247: loista. Jos esim. valuuttakurssien katsottai-     esim. Ruotsi ei ole katsonut voivansa mennä
39248: siin olevan noin 20-30 %: n epäsuhteessa          pakollisiin suhdannepidätyksiin, vaikka sen
39249: markan todelliseen ostoarvoon nähden, on          teollisuus rahtien, verotuksen, pääomien ja
39250: se merkinnyt vuosittain noin 30-40 mi.ljar-       monien muiden syiden vuoksi on paljon
39251: din     pidätystä    puunjalostusteollisuudelta   edullisemmassa asemassa kuin meidän teolli-
39252:  (Min. A. Simonen: Kantohinnoista!) -niin,        suutemme.
39253: valitettavasti myöskin niistä. Valitettavasti        On myös syytä tarkoin selvittää valtio-
39254: vain ·tätä pidätystä ei ole pantu talteen las-    varainvaliokunnassa, mitä sellaisen mielival-
39255: kukauden, se on pahojen päivien varalle,          taisen uhan alaiseksi joutuminen, kuin mitä
39256: vaan syöty viime vuosien talouspoliittisessa      nyt esitetty järjestelmä tarkoittaa, vaikut-
39257: sekamelskassa. Kaikki nämä vuodet on naa-         taa Suomen metsäteollisuuden kilpailuky-
39258: purimaittemme kilpaileva teollisuus voinut        kyyn ja toimintamahdollisuuksiin nyt ja vas-
39259: käyttää tämän suuruusluokan varat hyväk-          taisuudessa. Puheena olevan esityksen hy-
39260: seen tehostaakseen kilpailukykyään ja tuo-        väksyminenhän merkitsisi sitä, että koko
39261: tantoaan sekä parantaakseen kansalaisilleen       maamme metsätalous, niin teollisuus kuin
39262: työnsaantimahdollisuuksia myös tämän teol-        metsän omistajatkin, alistettaisiin entistä suu-
39263: lisuuden piirissä. Kuvaavaa on, että vaikka       remmassa määrässä poliittisen kaupankäyn-
39264: näissä molemmissa maissa edelleenkin on so-       nin kohteeksi ja virastobyrokratian välikap-
39265: sialidemokraateilla määräämisvalta hallituk-      paleeksi. Tässä suhteessa ei suinkaan ole lie-
39266: sessa, siellä ei katsota voitavan suunnitella-    ventävänä asianhaarana se, että herra pää-
39267: kaan sen tapaisia pakollisia suhdannepidä-        ministeri ilmoitti tätä pakollista suhdanne-
39268: tyksiä, jgihin hallitus meillä nyt pyrkii.        pidätysjärjestelmää suunniteltavan pysyväi-
39269: Ruotsissa tosin vuosina 1951-1952 kokeil-         seksi.
39270: tiin myöskin tällaista järjestelmää, mutta           Mitä erityisesti tulee siihen pyrkimykseen,
39271: silloisten kokemusten perusteella siitä luo-      että pakollisen suhdannepidätysjärjestelmän
39272: vuttiin eikä enää sellaiseen ole palattu.         avulla pyritään tehokkaasti estämään lisään-
39273:    Suhdannepidätysjärjestelmäkysymystä on         tyneiden vientitulojen vaikutus kantohintoi-
39274: 1618                               Tiistaina. 4 p. joulukuuta. 1956.
39275: 
39276: 
39277:  hin, niin on todettava, että nykyiset kanto-        asiat maassa - myös maan edun kannalta
39278:  hinnat ovat jo niin alhaiset, ettei raaka-ai-       vaikeimmin hoidettavat ja arkaluontoisim-
39279:  neita teollisuudelle voida hankkia riittävästi.     mat - päivän politiikan pieksettäväksi on
39280:  Senkin vuoksi on välttämätöntä saada ai-            sammumaton. Samalla hallitus on valinnut
39281:  kaan ainakin jonkin verran korjausta kanto-         menettelytavan, jolla se mahdollisilllJIUI,n ar-
39282:  hintoihin.                                          vovaltaisesti koko maailmalle kuuluttaa, että
39283:      Toisaalta on myönnettävä, että jos yht'-        Suomessa aiotaan lähiaikoina suorittaa huo-
39284:   äkkiä suoritetaan niin huomattava devalvaa-        mattava devalvointi.
39285:  tio kuin nykyisten valuuttakurssien oikaise-           Jotta voitaisiin korjata edes se, mikä vielä
39286:   minen edellyttää, siitä saattaa tuona ajan-        korjattavissa on, olisi eduskunnan mahdolli"
39287:  kohtana olla tilapäisesti rahanarvopoliittisia      simman kiireellisesti hylättävä hallituksen
39288:  vaaroja. Sen vuoksi on ilmeisesti paikallaan,       lakiesitys.
39289:   että tässä mielessä, devalvaation suoritta-           Lopuksi on syytä suhdanteiden tasaami-
39290:   mista silmälläpitäen, ajoissa varaudutaan,         seen pyrkiviä eri menetelmiä harkittaessa
39291:   mutta sitä varten ei suinkaan tarvita mi-          korostaa, että nimenomaan pitkää aikaa sil-
39292:   tään pakollista, vielä vähemmän pysyväistä,        mällä pitäen on kansantaloudellisesti edulli-
39293:   pakollista suhdannepidätysjärjestelmää, vaan       sempaa, kun asianomaiset yritykset saavat
39294:   asia on hoidettavissa paremmin, joustavam-         itse määrätä hankkimiensa varojen sijoitta-
39295:  min ja vähemmän huomiota herättävästi               misesta ja käytöstä. Eivät enempää teolli-
39296:   vapaaehtoisten sopimusten avulla asianomais-       suuden yhteiset järjestöt kuin valtion eli-
39297:   ten kesken.                                        metkään voi tätä suorittaa sillä tehokkuu-
39298:      Lokakuussa 1955 valtiovarainministeriölle       della ja joustavuudella kuin asianomaiset
39299:   antamassaan lausunnossa Suomen Pankin              yritykset, joissa voidaan paremmin ja asian-
39300:   johtokunta totesikin mm. seuraavaa: ,Nyky-         tuntevammin arvostella paikalliset ja muut
39301:   tilanteessa ei voida saattaa voimaan sellaista     mahdollisuudet sekä olosuhteet työvoimaan,
39302:   yleistä pakollista suhdannepidätysjärjestel-       raaka-aineen saantiin ynnä muihin yritysten
39303:   mää, jolla olisi riittävä rahapoliittinen mer-     sisäisiin kehitysedellytyksiin nähden, erityi-
39304:   kitys, ilman että se ()lennaisesti supistaisi      sesti jatkuvan ja pitkän ajan toiminnan
39305:   jatkuvaa tuotantoa ja suotaviakin investoin-       huomioon ottaen. Tämä meilläkin jo aikai-
39306:   teja" (Min. A. Simonen: Se oli 19551). Se          semmin esitetty toteamus on yleensä muissa
39307:   oli 1955 lokakuussa. Siitä lähtien tilanne on      meidän kanssamme kilpailevissa maissa ta-
39308:   täällä paljon huonontunut nimenomaan vien-         juttu. Olisi jo aika meilläkin.
39309:   timme osalta, niinkuin jo alussa selostetusta
39310:   kävi selville (Min. A. Simonen: Ei tiedetä,           .Ed. Kähönen: Herra puhemies! Niiden
39311:   minkälaista on 19571)~ Siitäkin alussa selos-      operaatioiden piiristä, joiden tarkoituksena
39312:   telin niitä näköaloja, ja herra valtiovarain-      on maamme taloudellisten olojen vakaannut-
39313:   ministeri on varmasti voinut niihin myöskin        taminen, on toistaiseksi erottautunut esille
39314:   jo aikaisemmin tutustua ja on voinut todeta        kaksi osaratkaisujen sarjaa, toinen on val-
39315:   niiden paikkansapitävyyden. Nythän on suo-         tion menojen supistamisen ja budjetin tasa-
39316:   ritettu, niinkuin mainitsin jo, myyntejä ensi      painoon saattamisen linja ja toinen hintojen
39317:   vuoden toimituksia varten, ja niissä olivat        säännöstelyn ja yrittäjävoittojen ehkäisemi-
39318:   hinnat sellaiset kuin alussa mainitsin. Hin-       sen Jinja. Esillä olevan asian yhteydessä ei
39319:   nat eivät osoittaneet minkäänlaista nousua.        tällä kertaa ole mahdollisuutta eikä aihetta-
39320: . Tästä huolimatta hallitus ei kuitenkaan ole        kaan puuttua edelliseen. Sen sijaan halli-
39321:   lähtenyt asiasta neuvottelemaan, ei ole hank-      tuksen viime viikolla antaman suhdannepi-
39322:   kinut selvityksiä talousneuvoston jaostolta        dätyslakiesityksen pöydällepano tähän istun-
39323:   tai ryhtynyt mihinkään muihinkaan toimen-          toon antaa aiheen puuttua hallituksen pii-
39324:   piteisiin, jotta asia voitaisiin joustavasti ja    rissä esille otettuun vakauttamisohjelman
39325:   asialliset näkökohdat huQmioon ottaen saat-        toiseen operaatiosarjaan, jonka tarkoituksena
39326:   taa tyydyttävään tulokseen. (Min. A. Simo-         on lähinnä tulevan vuoden ajaksi luoda laa-
39327:   nen: Ovet ovat olleet auki koko ajan!). Hal-       juudeltaan jokseenkin täydellinen hintojen
39328:   lituksen usko säännöstelyyn ja pakkotoimen-        ja voittojen säännöstely- ja rajoittamisme~
39329:   piteisiin on tässäkin asiassa ollut horjuma-       kanismi. Tämän vaiheen vakauttamisohjel-
39330:   ton. Sen into saattaa kaikki talouspoliittiset     massa on hallitus päättänyt suorittaa nippu-
39331:                                         Suhda.nnepidll.tykset.                                1629
39332: 
39333: ratkaisuna siten, että se viime viikolla antoi      pääjohtajakin on monissa lausunnoissaan
39334: eduskunnalle joukon lakiesityksiä, joista tär·      osoittanut. Kuten kauppa- ja puutavaramie-
39335: keimmät ovat hinnantasauslaki, laki hintata-        het parhaiten tietävät, luovat nykyiseen
39336: son turvaamisesta, laki maan ulkomaankau-           kauppapoliittiseen tilanteeseen yhä selvem-
39337: pan ja talouselätnän turvaamisesta, laki            min leimansa alenevat vientihinnat ja kohoa-
39338: osingon rajoittamisesta sekä nyt esillä oleva       vat tuontihinnat. Siitä huolimatta on halli-
39339: esitys laiksi suhdannepidätyksistä.                 tus ajanut, kuin käärmettä pyssyyn, nyt esil-
39340:    Yleensä voidaan pitää oikeana niitä perus-       lä olevaa lakiesitystä suhdannepidätyksistä
39341: teita, mitkä ovat pakottaneet hallituksen an-       samaan nippuun muiden valtuuslakien kans-
39342: tamaan nämä vapaata liiketoimintaa ja ta-           sa. Tämä panee mitä vakavimmin epäile-
39343: louselämää kahlitsevat lait. Niinpä on myös-        mään, että esityksen antaminen on katsotta-
39344: kin oikein, että liike-elämässä tyydytään           va hyvin varmaksi merkiksi siitä, että halli-
39345: mahdollisitnman pieniin voittoihin, tnikäli         tuksen piirissä oltaisiin kypsiä lähtemään
39346: mielitään lähteä vakauttamisen kapealle ja          devalvaation arveluttavalle ja vaaralliselle
39347: epämukavatie tielle. Mikään vastuuntuntoi-          tielle.
39348: nen hallitus ei myöskään voisi lyödä laimin            Kun mielestäni pohja, jolla valuuttakurs-
39349: niitä ennakolta ehkäiseviä toimenpiteitä, joi-      sien tarkistus voidaan suorittaa, ei ole liki-
39350: hin nykyinen tulenarka maailmanpoliittinen          mainkaan valmis, ei hallituksen olisi pitänyt
39351: tilanne minkä tahansa muunkin maan halli-           ~lähteä myöskään tätä devalvaation esitoimen-
39352: tusta on omiaan velvoittamaan pahan päivän          pidettä suorittamaan. Kun lakiesitys nyt kui-
39353: varalta.                                            tenkin on lähtemässä erikoisvaliokuntaan,
39354:    Hallitusvastuuseen kuuluvan ryhmän edus-         joutuu jokainen edustaja siihen lähiaikoina
39355: tajana olen edellä esitetyillä perusteilla ollut    kantansa ottamaan, ja tämä velvoittaa jokai-
39356: valmis antamaan hallitukselle valtakirjan           sen meistä asiaan perusteellisesti paneutu-
39357: yhtä lukuunottamatta kaikkien nippuun kuu-          maan. Tällä kertaa ei nimittäin ole kysy-
39358: luvien lakiesitysten esittämiseen eduskun-          myksessä mikään tavallinen rutiinijuttu, jos-
39359: nalle. Se lakiesitys, johon nähden olen omas-       sa ilman mitään päänvaivaa voisi painaa
39360: sa ryhmässäni asettunut kielteiselle kannalle       nappia ,kirjan mukaan", vaan on kysymyk-
39361: jo esityksen antamisvaiheessa, on nyt esillä        sessä kaliberiltaan suuren ~luokan kysymys.
39362: oleva esitys laiksi suhdannepidätyksistä. Sen          Kun tätä lakia, kuten sanottu, ei pitkään
39363: antamiseen tässä vaiheessa en ole pitänyt           aikaan tarvittaisi aseeksi normaalisella ta-
39364: riittävän pätevinä niitä perusteita, joita hal-     valla hankittujen korkeasuhdannevoittojen
39365: lituksen taholta on esitetty. Periaatteessa on      eliminoimiseen inflaatiorintamalta, merkitsee
39366: tietysti nykyisessä tilanteessa oikein, että        kannanotto tähän lakiin jokaisen edustajan
39367: vientiä harjoittavat piirit, lähinnä puunja-        kohdalta samalla ennakoivaa kannanottoa
39368: lostusteollisuus, eivät pääse käärimään yli-        kysymykseen, onko meillä tällä hetkellä tai
39369: määräistä voittoa sellaisessa ,lakiesityksen        lähiaikoina edellytyksiä lähteä suorittamaan
39370: edellyttämässä korkeasuhdannetilanteessa, jo-       devalvaatiota. Tätä tosiasiaa ei muuksi
39371: ta viejät eivät ole itse loihtineet esiin, vaan     muuta sellainen väite, että devalvointi on
39372: joka aiheutuisi joko vientihintojen normaali-       yksinomaan Suomen Pankin asia (Eduskun-
39373: sesta huomattavasta noususta maailmanmark-          nasta: Ei ole!), eikä siinä siis ole eduskun-
39374: kinoilla tai valuuttakurssien muutoksesta           nalla enempää kuin hallituksellakaan nokan
39375: johtuvasta markkamme arvon keinotekoisesta          koputtamista.
39376: noususta.                                              Devalvoinnista puhuttaessa on ensiksi to-
39377:    Periaatteessa voitaisiin siis hyväksyä se,       dettava, että talouselämämme eturivin asian-
39378: että mahdolliset korkeasuhdannevoitot vedet-        tuntijat - tarkoitan niitä asiantuntijoita,
39379: täisiin mäaräajaksi pois inflaatiomarkkinoil-       joita on tämän istuntosalin ulkopuolella ja
39380: ta ja ohjattaisiin keskuspankin ja hallituk-        joiden ei aina ole tarvinnut katsoa asiaa puo-
39381: sen suunnitelmien mukaan. Käytännössä asia          lue- ja ryhmäpolitiikan silmälappujen ah-
39382: nyt kuitenkin on niin, että mitkään merkit          taammasta näkökulmasta - ovat jokseenkin
39383: eivät viittaa minkäänlaisiin korkeisiin kon-        poikkeuksetta asettuneet devalvointia vas-
39384: junktuureihin, pikemminkin näyttää tilanne          taan, vaikka yleensä todetaankin, että mark-
39385: päinvastaiselta, kuten esim. Suomen Pankin          kamme kurssi on epäsuhteessa niihin valuut-
39386: 1630                             Tiistaina. 4 p. joulukuuta 1956.
39387: 
39388: 
39389: toihin nähden, joiden kanssa pääasiassa jou-      itse siemaisseet sisäänsä sitä nukuttavaa mor-
39390: dumme tekemisiin. Erikoisesti on devalvaatio-     fiinia, joka oli tarkoitettu potilaalle leik·
39391: ta vastaan jyrissyt Suomen Pankki, jonka          kausta varten.
39392: pääjohtaja on suorin sanoin ilmoittanut, että        Tähän ryhmään kuuluvat devalvaation
39393: tie devalvaatioon kulkee vain hänen ruumiin-      puoltajat siis näkevät, että kirurgit, joiden
39394: sa ylitse. Hänen edustamaansa kantaa ovat         pitäisi suorittaa potilaalle vaikeita leikkauk-
39395: hallituksen ministerit julkisissa puheissaan      sia omaisten itkusta ja erimielisyyksistä
39396: ja lausunnoissaan melkein viime päiviin saak-     huolimatta, ovat vaipuneet sietämättömään
39397: ka tukeneet. Vain viime päivinä on molem-         lamaannustilaan. Mutta sen sijaan, että he
39398: milla tahoilla kuitenkin vallinnut pahaentei~     hermonsa halliten kärsivällisesti vielä het-
39399: nen hiljaiselo. Eikä tarvitse kuulua edes mi-     ken odottaisivat kirurgien selviämistä hor-
39400: hinkään finanssieksperttien tai kansantalous-     rostilastaan, he ovat valmiita selvin päin ja
39401: miesten tohtorikaartiin voidakseen käsittää       täydessä tajussaan ottamaan lääkekaapista
39402: ja vaistota kaavailut devalvaatiosta mitä ar-     devalvaatiopullon, sen saman myrkkypullon,
39403: veluttavimmaksi kansantaloudelliseksi seik-       jolla on huonolla menestyksellä yritetty pa-
39404: kailupolitiikaksi, joka näissä oloissa veisi      rantaa jo pari kertaa aikaisemmin ja jolla
39405: uuteen inflaatiokierteeseen yhtä varmasti         tälläkin kerralla olisi suuri mahdollisuus
39406: kuin eräillä tahoilla suunniteltu täyden kom-     tappaa sekä potilas että parantaja.
39407: pensaation läpi ajaminen palkkarintamalla.           Edelleen on tässä esiteltyjen devalvaation
39408:    Ei ole erikoisen suuresti ihmeteltävä sitä,    puoltajien lisäksi sellaisia, jotka katsovat
39409: että vientiteollisuuspiirit näkisivät devalvaa-   asioita ja tekevät kuvitelmia devalvaation
39410: tiossa mahdollisuudet voittojensa lisäämiseen     välttämättömyydestä vieläkin ahtaammasta
39411: ja parempiin myönnytyksiin palkkaneuvotte-        näkökulmasta. Kaikille on kuitenkin yhteistä
39412: luissa. Viimemainitusta johtuu myöskin, että      se, että he eivät ole tarpeeksi selvästi vai-
39413: eräät ammattiyhdistysmiehet lienevät kallis-      vautuneet näkemään devalvaation turmiolli-
39414: taneet korvansa devalvaation seireenilau-         sia kokonaisseuraamuksia, toisin sanoen he
39415: luille. Murheellisempaa on kuitenkin se, että     eivät ota huomioon sitä, että niin kauan kuin
39416: devalvaatiovaatimukset ovat viime aikoina         luottamusta markkaamme arvoon sekä koti-
39417: saaneet vastakaikua niissä piireissä ja poliit-   maassa että ulkona ei ole tahdottu tai kyetty
39418: tisissa ryhmissä, jotka aikaisemmin ovat jyr-     palauttamaan, säästämistoimintaa elvyttä-
39419: kästi ja varauksettomasti sanoutuneet irti        mään ja työn tekoa saattamaan oikeaan ar-
39420: valuuttakurssien muutoshankkeesta. Eräät          voonsa, eivät asiassa auta mitkään puoska-
39421: näihin piireihin lukeutuvat laskevat nyt, että    roinnit ja ulkonaiset kauneusleikkaukset. Ei-
39422: devalvointi olisi ainoa tehokas jarru yhä pai-    kä meillä ole oikeutta vetää peliin valtioita,
39423: suvaa työttömyyttä vastaan. Toiset taas us-       joilla ei ole ollut osaa eikä arpaa markkam-
39424: kovat, että Suomen markan ulkolaisen vaih-        me sisäisiin sairauksiin.
39425: tokurssin korjaaminen korottaisi markka-par-         Parhaillaan käytävien salaperäisten ja he-
39426: kamme taas arvoon ja kunniaan. He toisin          delmättömien palkkaneuvottelujen osapuolil-
39427: sanoen uskovat, että ulkomaisilla linjamen-       le, jotka nähtävästi ovat devalvaatiotakin
39428: teilla ja jonkinlaisilla kauneusvoiteilla voi-    kuvitelleet umpisolmun aukaisijana, on sa-
39429: taisiin parantaa Suomen markan sisäiset           nottava, että niin kauan kuin eri etupiirit
39430: syöpäsairaudet. Kolmanneksi on sellaisia de-      jatkuvasti pitävät ainoana paämääränään ta-
39431: valvaation puolesta puhujia, jotka odottavat      voitteita: ,enemmän rahaa ja tuloja" ja
39432: tästä markkamme ulkolaisen vaihtokurssin          ,vähemmän työtä ja vaivannä:köä", devalvaa-
39433: korjaamisesta parannuskeinoa talouselämäm-        tio merkitsisi vain uuden ,kultaisen vasikan"
39434: me nykyiseen vinosuuntaukseen yleensäkin.         taluttamista vauhkoutuneen yhteiskuntamme
39435: He näkevät, että vaikeasti sairastuneen ta-       ja etujärjestöjen kompensaatiopiirileikin kes-
39436: louselämä-potilaamme ympärillä häärii ko-         kelle. Niin kauan kuin emme tajua, että mei-
39437: konainen leegio kaikenlaisia parantajia oi-       dän on nyt korkea aika lopettaa tähänasti-
39438: keista parantajista puoskareihin saakka (Ed.      nen lavealla tiellä rallattelu ja lähteä muu-
39439:  Hietanen: Mikä sinä olet~). He näkevät tä-       tamiksi vuosiksi säkkiin pukeutuneena tuh-
39440: män ja ovat käyneet erittäin huolestuneiksi       laajapoikana taloudellisten kieltäymysten
39441: siitä, että nämä parantajat, joiden pitäisi       vaikeammalle korpitielle, niin kauan muodos-
39442: suorittaa vaikeita leikkauksia potilaalle, ovat   tuisi jokainen valuuttakurssien remonttitoi-
39443:                                          Suhdannepidätykset.                                      1631
39444: 
39445: menpide vain uudeksi yllykkeeksi ja motii-          katilanteen täydellisen pimeyden ja epävar-
39446: viksi entistä suurempaan taloudelliseen ke-         muuden taustaa vastaan ajatellen on koh-
39447: vytmielisyyteen.                                    tuutonta odottaa ja vaatia esillä olevan suh-
39448:     Käsiteltäessä maalaisliiton ryhmässä nyt        dannepidätyslain ennenaikaista hyväksymis-
39449: esillä olevien taloudellisten valtuuslakien nip-    tä. Ja jos tämän valtuuslain läpi ajaminen
39450: pua esitettiin vahvoja epäilyksiä niiden hai-       on todella tarkoitettu devalvoinnin t>Sitoi-
39451: tallisista seuraamuksista jo muutenkin heik-        menpiteeksi, olisi mieletöntä kuvitella, että
39452: koon kantohintatasoon ja sitä tietä entistä         sillä voitaisiin parantaa talouselämämme vi-
39453: suurempaan maaseudun rahankireyteen. Tä-            noon suuntautuminen ja laukaista nykyinen
39454: män lisäksi alleviivattiin voimakkaasti sitä,       jännitystila palkkojen ja hintojen sekä eri
39455: että näiden valtuuslakien ja ennen kaikkea          etupiirien välillä. Niin kauan kuin emme
39456: nyt esillä olevan suhdannepidätyslain anta-         pysty tämän kansan keskuudessa ka~;~va­
39457: minen on hallitukselta ennenaikaista ja vaa-        maan selvittääksemme sisäiset taloudelliset
39458: rallista erikoisesti siksi, että samanaikaisesti    pulmamme ja .lopettaaksemme yksityistalou-
39459: kuin näin luodaan jokseenkin sodanaikainen          dellisen ja valtiotaloudellisen holtittomuu-
39460: hintasäännöstely, ei ole vähintäkään tietoa         den, on devalvointi-ajatus heitettävä yli lai-
39461: eikä pienimpiäkään takeita palkkarintaman           dan. Sen valmisteleminenkin houkuttelee
39462: rauhoittumisesta kurinalaisuuteen (Ed. Paa-         vain entistä suurempaan hölläkätisyyteen ra-
39463: sivuori: Entä maalaisliitton. Päinvastoin           hapolitiikassamme ja valtiotaloudessamme.
39464: toisen suuren hallitusryhmän keskuudessa,
39465:  jonka tulisi kantaa osavastuunsa talouselä-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39466: män vakauttamisesta ja markkamme arvon
39467:  palauttamisesta, näyttää vallitsevan mitä            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
39468: suurin epävarmuus ja käsitteiden sekavuus.          ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
39469:  Sillä mikäli painettuun sanaan voi luottaa,        kuntaan.
39470: valmistautuu SAK: n skogilainen siipi, joka
39471:  puolueen sisäisissä kahinoissa kutsuu itseään
39472:  peitenimellä ,meikäläisen ryhmän meikäläi-
39473:  nen ryhmä", riistämään Leskisen siiven pää-           Toinen varapuhemies: Edustajil-
39474:  nahat SAK: n valtuuston kokouksessa lyö-           le jaetut hallituksen esitykset n: ot 112 ja 113
39475:  mällä pöytään täyden kompensaation vaati-          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
39476:  mukset. Vaikka näissä Aulangon hotellin vii-       mistä varten.
39477:  meisissä huutokauppaselostuksissa olisikin hy-
39478:  vin ymmärrettävää liioittelua, merkitsee tä-          Hyväksytään.
39479:  mä valtakamppailu käytännössä sitä, että
39480:  hallitusaseveljiemme suonissa normaalisesti-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39481:  kin melkoisen heikkona tuntuva taloudellis-        ehdotuksen mukaisesti
39482:  ten realiteettien suonenisku tulee ainakin lä-
39483:  himmän puolen vuoden aikana vaimennetuk-              talousvaliokuntaan
39484:  si toisenlaisen sykinnän alle. Todellista va-
39485:  kauttamista ajatellen on tätä pidettävä erit-      Ehdotuksen laiksi hengityshalvauspotUaiden hoito-
39486:   täin valitettavana, ja tätä taustaa vastaan                          kustannuksista.
39487:  tulee väkisinkin pessimistiseksi toiveisaa palk-
39488:   karintaman rauhoittamiseksi sekä myöskin          sisältävä hallituksen esitys n:o 112; ja
39489:   herra pääministerin ja rahaministerin vetoo-
39490:   musten tehoamisesta heidän omiin joukkoi-           t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
39491:   hinsa. Tätä palkkarintamalla vallitsevaa täy-     pyytää lausunto 1 a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o-
39492:   den kompensaation linjaa ...                      kunnalta,
39493: 
39494:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                             Ehdotuksen sltteilysuojauslaiksi
39495:  Eiköhän olisi syytä palata asiaan!
39496:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 113.
39497:    Puhuja: Tätä palkkarintamalla vallit-
39498:  sevaa täyden kompensaation linjaa tai palk-
39499: 1682                                  Tiistaina. 4 p. joulukuuta. 1956.
39500: 
39501: 
39502:                   Pöydällepanot.                         28) EhdotukHn WkBi HelSingin kotitalo118korJEea.
39503:                                                                           kouluta.
39504:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39505: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
39506: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-               maatalousvaliokunnan mietintö n:o 34;
39507: istuntoon:
39508:                                                          29) Toimenpiteiti Pudasjll.rvellll. sijaitaevaD Koil-
39509: 23) 8e:l1 johdoat&, etti ed'I1Skululan tietoon on aatr   lis-Pohjanmaan maamieskoulun ottamisesta valtion
39510: tettu valtioneuvoston päätös kot1maiaten tanik·                              haJ.tuun
39511: keiden hintojen sekä. makaujen silännöatelyati
39512: annetun vaJ.tioneuvoston piitöksen muuttamisesta,
39513:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadit-
39514: laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö     tu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 35;
39515: n:o 32;
39516: 
39517: 24) Ehdotuksen laiksi sairaalalain voima.a.ntulon        30)   Toimenpiteitä. Hämeenlinnan meijerikoulun
39518:           osittaisesta. lykkli.ll.mjaestli.                          taJ.ouden helpotta.miaekst
39519: 
39520: sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~laa­          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39521: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o              maatalousvaliokunnan mietintö n: o 36; sekä
39522: 73;
39523: 
39524: 25) Ehdotuksen laiksi Porkka.lan alueen ma.ataJ.ou-      31) Toimenpiteiti Tenojoen rantojen sortumiseD
39525: delliaen jlWeenrakentamistyön tukemisesta. valtion           ehkäisemiseksi Utsjoen kunnan alueella.
39526:                      varoilla.
39527:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39528: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           maatalousvaliokunnan mietintö n:o 37.
39529: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 31;
39530: 
39531: 26) Ehdotuksen laikm Nyla.nds Svenska. Lantbruks-
39532: sälilika.p nimisen maanviljelyaseuran tehtävistä.
39533:       Porkkalan alueen jä.lleenrakentamiatyöSSll.          Toinen varapuhemies: Eduskun-
39534:                                                          nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
39535: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           kello 14.
39536: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 32;
39537: 
39538: 27) Ehdotuksen laikm Kuusamon ja. SaJ.lan kun-
39539: tien maanhankintalain muuttamisesta. sekä. laiksi
39540: lisllma.an antamisesta Itemijll.rven ja SaJ.lan kun-        Täysistunto lopetetaan kello 18,31.
39541: nissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä
39542: oleville liian pienille tiloille annetun lain muutta-
39543:                        misesta.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
39544: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39545: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 33;                                          Olavi Salervo.
39546:                  80. Perjantaina 7 p. joulukuuta 1956
39547:                                          kello 14.
39548: 
39549:               Päiväjärjestys.                                                               Siv.
39550:                                                tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 2
39551:   Ilmoituksia:                                  (1954 vp.).
39552:                                         Siv.      6) Ehdotus laiksi tulit:ilkilmverosta .. 1636
39553:        Toinen käsittely:                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39554:                                                mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun-
39555:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-         nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
39556: suusverolain väliaikaisesta muuttami-          n:o 95.
39557: sesta .............................. 1635         7) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
39558:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     ottovaltuuksista ................... .
39559: mietinnöt n: ot 105 a ja 105; valtiova-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39560: rainvaliokunnan mietintö n: o 59; halli-       mietintö n: o 119; valtiovarainvaliokun-
39561: tuksen esitys n:o 66; lak.al. n:ot 74 ja       nan mietintö n: o 71; hallituksen esitys
39562: 75.                                            n:o 96.
39563:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-           8) Ehdotus laiksi tn.akeisvalmisteve-
39564: sista poiklkeussäännöksistä vero'lakeihin      rosta annetun lain väliaikaisesta muut-
39565:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "            tamisesta ......................... .
39566: mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39567: nan mietintö n: o 67; hallituksen esitys       mietintö n: o 120; valtiovarainvaliokun-
39568: n:o 78.                                        nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys
39569:                                                n:o 94.
39570:    3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan
39571:                                                   9) Ehdotus laiksi mielisairaslain
39572: alueen palautuksen aiheuttamista poik-
39573:                                                44 § :n muuttamisesta .............. .
39574: keuksista verolainsäädäntöön ....... .
39575:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39576:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39577:                                                mietintö n: o 121; talousvaliokunnan
39578: mietintö n: o 115; valtiovarainvaliokun-
39579:                                                mietintö n: o 29; hallituksen esitys
39580: nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys
39581:                                                n:o 92.
39582: n:o 79.
39583:    4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
39584: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-           Ensimmäinen käsittely:
39585: ton virkatoimista ja toimituskirjoista
39586: on suoritettava maksuja, annetun lain            10) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
39587: voimassaolaajan pitentämisestä ...... .        maantulon osittaisesta lykkäämisestä .. 1637
39588:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
39589: mietintö n: o 116; valtiovarainvaliokun-       kunnan mietintö n: o 73; hallituksen
39590: nan mietintö n: o 69; hallituksen esitys       esitys n:o 60.
39591: n:o 64.                                          11) Ehdotukset laiksi Porkkalan
39592:    5) Ehdotukset laiksi eräistä yhteis-        alueen maataloudellisen jälleenrakenta-
39593:  omistussuhteista ja laiksi oikeudenkäy-       mistyön tukemisesta valtion varoilla ..
39594:  miskaaren 10 luvun 7 §: n ja 11 luvun           Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
39595: 3 §: n muuttamisesta ............... .         nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys
39596:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n: o 89; ed. Högströmin ym. lak.al.
39597:  mietintö n: o 117; lakivaliokunnan mie-       n:o 78.
39598: 205
39599: 1634                                     Perjantaina 7 p. joulukuuta 1956.
39600: 
39601: 
39602:                                                        Siv.                                                       Siv.
39603:    12) Ehdotus laiksi Nylands Svenska                               Pöydällepanoa varten
39604: Lantbrukssällskap nimisen maanvilje-                                     esitellään:
39605: lysseuran tehtävistä Porkkalan alueen
39606: jälleenrakentamistyössä . . . . . . . . . . . . . . 1638          19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39607:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                              n: o 33 sen johdosta, että eduskunnan
39608: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
39609: n:o 90.                                                        tös liikehuoneistoja koskevien vuokra-
39610:    13) Ehdotukset laiksi Kuusamon ja                           suhteiden säännöstelystä Helsingin kau-
39611: Sallan kuntien maanhankintalain muut-                          pungissa ........................... 1642
39612: t~misesta sekä laiksi lisämaan antami-                            20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
39613: sesta Kemijärven ja Sallan kunnissa                            n:o 74 hallituksen esityksen johdosta
39614: sekä Kuusamon kunnan Liikasen ky-                              laiksi eräiden uusien virkojen ja toi-
39615: lässä oleville liian pienille tiloille anne-                   mien perustamisesta eräisiin virastoihin
39616: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,           ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . ,
39617:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
39618: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                        n: o 75 hallituksen esityksen johdosta
39619: n:o 83.                                                        valtioneuvoston lainanottovaltu ulksista ,
39620:    14) Ehdotus laiksi Helsingin kotita-
39621: louskorkeakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
39622:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39623: nan mietintö n:o 34; ed. Innalan ym.                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
39624: lak.al. n:o 59.
39625: 
39626:                                                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39627:            Ainoa käs-ittely:                                   edustajat Heljas, Honkala, Högström, Iko-
39628:                                                                nen, Jussila, Kajala, Karvikko, Kauhanen,
39629:    15) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                          Kuusinen, H. Miettunen, Nordström, Pessi,
39630: vältä lokakuuta 1956 kotimaisten tar-                          Törngren, Vennamo, J. Wirtanen ja Öster-
39631: vikkeiden hintojen sekä maksujen sään-                         holm.
39632: nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
39633: töksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
39634:    Asiakirjat:             Perustuslakivalio-
39635: kunnan mietintö n:o 32; mainittu pää-                                             Ilmoitusasiat:
39636: tös.
39637:    16) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                            Lomanpyynnöt.
39638: teistä Pudasjärvellä sijaitsevan Koillis-
39639: Pohjanmaan maamieskoulun ottamiseksi                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
39640: vai tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   istunnosta sairauden takia edustajat Kauha-
39641:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                              nen ja Österholm ja yksityisasiain vuoksi
39642: nan mietintö n:o 35; ed. Rytingin ym.                          edustajat Högström, Jussila ja J. Wirtanen
39643: toiv.al. n: o 190.                                             sekä ulkomaanmatkan takia tästä päivästä 17
39644:    17) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                         päivään joulukuuta ed. Kuusinen ja 22 päi-
39645: teistä Hämeenlinnan meijerikoulun ta-                          vään joulukuuta ed. Pessi.
39646: louden helpottamiseksi .............. 1639
39647:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39648: nan mietintö n: o 36; ed. Laineen ym.
39649:                                                                              Uusi hallituksen esitys.
39650: toiv.al. n: o 201.
39651:    18) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaUan
39652: teistä Tenojoen rantojen sortumisen eh-                        presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
39653: käisemiseksi Utsjoen kunnan alueella ,                         on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
39654:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                      n: o 124, joka nyt on edustajille jaettu.
39655: nan mietintö n: o 37; ed. Lahtelan ym.
39656: toiv .al. n: o 333 (1954 vp.).
39657:                                          Tulo- öa omaisuusverolaki.                                     1635
39658: 
39659:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39660:                                                        mietinnössä n: o 68 valmistelevasti käsitelty
39661: 1)    Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain     hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää yllä-
39662:             väliaikaisesta muuttamisesta.
39663:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
39664:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
39665: 105 a ja otetaan j a t k et t u u n t o i s e e n        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39666: k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-       suuren valiokunnan mietintö n: o 115. Ensin
39667: nan mietinnössä n: o 105 ja valtiovarainvalio-         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39668: kunnan mietinnössä n: o 59 valmistelevasti             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39669: käsitellyt hallituksen esitys n: o 66 sekä lak.-       käsittelyyn.
39670: al. n:ot 74 ja 75, jotka sisältävät yllämai-
39671: nitut lakiehdotukset.                                     Yleiskeskustelua ei synny.
39672:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39673: ren valiokunnan mietintö n:o 105 a, josta              tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
39674: ilmenee, että suuri valiokunta asian uudel-            johtolause ja nimike.
39675: leen käsiteltyään on p.äättänyt yhtyä edus-
39676: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39677:                                                        päättyneeksi.
39678:      Keskustelua ei synny.
39679: 
39680:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
39681: päättyneeksi.                                          mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
39682:                                                        kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain
39683:                                                                  voimassaoloajan pitentämisestä.
39684:       2)   Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
39685:            poikkeussäännöksistä verolakeihin.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39686:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              n:o 116 ja otetaan toiseen käsi tte-
39687: n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39688: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             mietinnössä n: o 69 valmistelevasti käsitelty
39689: mietinnössä n: o 67 valmistelevasti käsitelty          hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-
39690: hallituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllä-        mainitun lakiehdotuksen.
39691: mainitun lakiehdotuksen.
39692:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39693:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          ren valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin sal-
39694: ren valiokunnan mietintö n: o 114. Ensin               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39695: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39696: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            käsittelyyn.
39697: käsittelyyn.
39698:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
39699:      Yleiskeskustelua ei synny.
39700:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39701:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
39702: tään keskustelutta 1-4 §, johtokappale, la-            johtolause ja nimike.
39703: kiehdotuksen johtolause ja nimike.
39704:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39705:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             päättyneeksi.
39706: taan päättyneeksi.
39707:                                                        5) Ehdotukset laiksi eräistä yhteisomistussuhteista
39708: 3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan alueen palau-      ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 7 §: n ja
39709: tuksen aiheuttamista poikkeuksista verolainsää-                  11 luvun 3 §:n muuttamisesta.
39710:                     däntöön.
39711:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39712:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               n: o 117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39713: n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-                    1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
39714: 1636                              Perjant,aina 7 p. joulukuuta 1956.
39715: 
39716: 
39717: nossa n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-         Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren
39718: tuksen esitys n: o 2 ( 1954 vp.), joka sisältää      valiokunnan ehdotuksen mukaisina.
39719: yllämainitut lakiehdotukset.
39720:                                                         Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
39721:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         listetaan päättyneeksi.
39722: ren valiokunnan mietintö n: o 117.
39723: 
39724:   Keskustelua ei synny.                              8) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta. annetun
39725:                                                            lain väliaikaisesta. muuttamisesta..
39726:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                Esitellään suuren va;liokunnan mietintö
39727: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.              n: o 120 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39728:                                                      I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39729:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        mietinnössä n: o 72 valmistelevasti käsitelty
39730: päättyneeksi.                                        hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää yllä-
39731:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
39732:        6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
39733:                                                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39734:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            ren valiokunnan mietintö n:o 120. Ensin
39735: n:o 118 ja otetaan toiseen käsitte-                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39736: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39737: mietinnössä n: o 70 valmistelevasti käsitelty        käsittelyyn.
39738: hallituksen esitys n:o 95, joka sisältää yllä-
39739: mainitun lakiehdotuksen.                               Yleiskeskustelua ei synny.
39740: 
39741:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39742: ren valiokunnan mietintö n:o 118. Ensin              tään keskustelutta 5 §, lakiehdotuksen joh-
39743: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       tolause ja nimike.
39744: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39745: käsittelyyn.                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39746:                                                      päättyneeksi.
39747:   Yleiskeskustelua ei synny.
39748: 
39749:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             9) Ehdotus laiksi mielisairaslain 44 § :n
39750: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen                       muuttamisesta..
39751: johtolause ja nimike.
39752:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39753:                                                      n:o 121 ja otetaan toiseen käsitte-
39754:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
39755: päättyneeksi.                                        nössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty halli-
39756:                                                      tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämai-
39757: 7) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.   nitun lakiehdotuksen.
39758: 
39759:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39760: n: o 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     ren valiokunnan mietintö n: o 121. Ensin
39761: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39762: mietinnössä n: o 71 valmistelevasti käsitelty        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39763: hallituksen esitys n: o 96, joka sisältää yllä-      käsittelyyn.
39764: mainitun ehdotuksen.
39765:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
39766:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39767: ren valiokunnan mietintö n:o 119.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39768:                                                      tään keskustelutta 44 §, lakiehdotuksen joh-
39769:   Puheenvuoroa ei haluta.                            tolause ja nimike.
39770:                               Porkkalan maatalouden jälleenrakentaminen.                       1637
39771: 
39772:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        delar av landet, borde agrarutskottet ha
39773: päättyneeksi.                                        rättat regeringens proposition i denna detalj
39774:                                                      i enlighet med rdm. Högströms motion i
39775:  10) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon
39776:                                                      ärendet. Samlingspartiets och socialdemok-
39777:          osittaisesta lykkäämisestä.                 raternas utskottsmedlemmar motsatte sig
39778:                                                      emellertid rättelse av regeringens proposi-
39779:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        tion. Såsom motiv härför underströks bl.a.
39780: tö n: o 73 ja otetaan ensi mm ä i s e en             att porkalaborna inte var i samma ekono-
39781: käsi t te ,1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       miska behov av statens stöd som den övriga
39782: telty hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää      förflyttade befolkningen och att kolonisa-
39783: yllämainitun lakiehdotuksen.                         tionsfondens utlåningsmöjligheter för andra
39784:                                                      ändamål skulle äventyras om möjligheter
39785:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              gavs att bevilja lån ur fonden för återupp-
39786: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 73.               byggnaden av lantbruket i Porkala i likhet
39787:                                                      med vad som tidigare skett beträffande
39788:   Puheenvuoroa ei haluta.                            andra med riket återförenade områden. Båda
39789:                                                      dessa påståenden är i högsta grad oriktiga
39790:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          och vilseledande. I likhet med vad fallet är
39791: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            med den övriga förflyttade befolkningen
39792: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               finns bland Porikala-befo~kningen såvä:l
39793:                                                      mindre som mera bemedlade. Knappast
39794: 11) Ehdotukset laiksi Porkkalan alueen maatalou-     någon är så förmögen att han med egna
39795: dellisen jälleenrakentamistyön tukemisesta valtion   medel kan fullgöra sin andel av återupp-
39796:                       varoilla.                      byggnaden. För övrigt är all jämförelse av
39797:                                                      de förflyttade befolkningsgruppernas ekono-
39798:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          miska förhållanden omöjlig, emedan någon
39799: n: o 31 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-      undersökning inte finnes i detta avseende.
39800: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   Allt tal om porkalabornas bättre ekonomiska
39801: hallituksen esitys n:o 89 ja ed. Högströmin          förhållanden är därför enbart ovederhäftig
39802: ym. lak.al. n: o 78, jotka sisältävät yllämai-       propaganda.
39803: nitut lakiehdotukset.                                   Av samma beskaffenhet är talet och den
39804:                                                      förmenta omsorgen om kolonisationsfonden.
39805:  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana              on    Att i likhet med tidigare fall använda fon-
39806: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31.               dens medel för det återbördade Porkala-om-
39807:                                                      rådets behov minskar inte möjligheterna att
39808:   Keskustelu:                                        bevilja lån för andra ändamål ur kolonisa-
39809:                                                      tionsfonden. Tvärtom, de medel, som tidigare
39810:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Förelig-               överförts till kolonisationsfonden för åter-
39811: gande lagförslag är med ett undantag till            uppbyggnadsändamål skall återbetalas till
39812: sitt innehåll av samma beskaffenhet som              fonden, som därigenom får större utlånings-
39813: motsvarande lag av år 1942 gällande under-           möjligheter. Detsamma blir fallet, om
39814: stödande med statsmedel av återuppbyggnads-          möjligheter ges att använda kolonisations-
39815: arbetena på de då med riket återförenade             fondens medel för Porkala. Ä ven dessa lån
39816: områdena. Detta viktiga undantag består däri         skall återbetalas till fonden för att ånyo
39817: att kolonisationsfondens medel inte skall            utges som lån för fondens egentliga ända-
39818: kunna användas såsom lån för lantbrukets             mål.
39819: återuppbyggnad på Porkala-området. Varför               Det viktigaste i detta sammanhang är
39820: regeringen utelämnat denna möjlighet från            dock principen om lika rätt för alla, obe-
39821: lagförslaget är inte bekant. Något vägande           roende av språk och andra dylika förhållan-
39822: skäl härtill har emellertid inte framförts.          den. Att stifta en sämre lag för den för-
39823:    Då det inte kan anses principie1lt riktigt        flyttade Porkala-befolkningen än vad som
39824: att stifta en sämre lag för återuppbyggna-           skett för den övriga förflyttade befolkningen
39825: den av Porkala än tidigare gällande lagstift-        är inte rätt. Det är i allra högsta grad stri-
39826: ning för motsvarande ändamål i andra                 dande mot de rättsprinciper som hela vår
39827: 1638                               Perjantaina 7 p. joulukuuta 1956.
39828: 
39829: 
39830: lagstiftning vilar på. J ag hoppas att åt-            14)   Ehdotus laiksi Helsingin kotitalouskorkea-
39831: minstone samlingspartiet och den agrarmino-                               koulusta..
39832: ritet, som i agrarutskottet slöt upp på den              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
39833: socialdemokratiska linjen, skall inse detta           n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen kä-
39834: och handla därefter, när ärendet kommer               s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39835: före i stora utskottet.                               ed. Innalan ym. ,lak.al. n: o 59, joka sisältää
39836:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
39837:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39838:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
39839:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           talousvaliokunnan mietintö n: o 34.
39840: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39841: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Keskustelua ei synny.
39842: 
39843:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39844: 12) Ehdotus laiksi Nylands Svenska Lantbruks-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39845: säJlskap nimisen maanviljelysseuran tehtävistä        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39846:      Porkkalan alueen jälleenrakentamistyössä.
39847: 
39848:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           15) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta
39849: n: o 32 ja otetaan ensi mm ä i s e e n k ä-           1956 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-
39850: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     sujen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
39851:                                                                     töksen muuttamisesta.
39852: hallituksen esitys n:o 90, joka sisältää yllä-
39853: mainitun lakiehdotuksen.                                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39854:                                                       tintö n: o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
39855:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
39856: talousvaliokunnan mietintö n: o 32.                   mainittu päätös.
39857: 
39858:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
39859:                                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 32.
39860:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39861: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Puheenvuoroa ei pyydetä.
39862: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39863:                                                         Mietintö hyväksytään.
39864: 
39865: 13) Ehdotukset laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien        Asia on loppuun käsitelty.
39866: maanhankintalain muuttamisesta sekä laiksi lisä-
39867: maan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa
39868: sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville        16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Pudas-
39869: ltian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.   järvellä sijaitsevan Koillis-Pohjanmaan maamies-
39870:                                                               koulun ottamiseksi valtion haltuun.
39871:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
39872: n:o 33 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
39873: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
39874: hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllä-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-
39875: mainitut lakiehdotukset.                              tingin ym. toiv.al. n: o 190, joka sisältää yl-
39876:                                                       lämainitun ehdotuksen.
39877:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
39878: talousvaliokunnan mietintö n: o 33.                   talousvaliokunnan mietintö i:l: o 35.
39879:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Keskustelua ei synny.
39880: 
39881:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             Mietintö hyväksytään.
39882: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39883: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Asia on loppuun käsitelty.
39884:                                      Tenojoen rantojen sortuminen.                              1639
39885: 
39886: 17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Hä-        pitkää siihen, että eräät talotkin menevät
39887: meenlinnan meijerikoulun talouden helpottamiseksi.   jokeen. Kun Tenojoen rannat ovat sel-
39888:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          laisia, että niissä saattaa olla 100 metriä tai
39889: n:o 36 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 200 metriä tasaista viljelykselle sopivaa
39890: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lai-     maata joen rannasta lukien ja sen jälkeen
39891: neen ym. toiv.al. n: o 201, joka sisältää yllä-      ovat vastassa korkeat kiviset tunturit tai
39892: mainitun ehdotuksen.                                 vaarat, seuraa siitä, kun rannat sortuvat jo-
39893:                                                      keen, että ne kylät ja talot, jotka ovat joki-
39894:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       rannalla, menettävät ainoat viljelyskelpoiset
39895: talousvaliokunnan mietintö n:o 36.                   alueensa (Eduskunnasta: Menkööt tuntureil-
39896:                                                      le!). - Ei niillä tuntureilla, joilla riekkoja
39897:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      pyydetään, voida viljellä mitään. Ne ovat
39898:                                                      jokirannat, joita siellä voidaan viljellä
39899:   Mietintö hyväksytään.                               (Välihuutoja). - Niin, ikävä kyllä, edustaja
39900:                                                      Koskinen mukana.
39901:   Asia on loppuun käsitelty.                            Tällaiset jokirannat minun käsitykseni
39902:                                                      mukaan pitäisi valtiovallan toimesta laittaa
39903:                                                      siihen kuntoon, etteivät ne pääse vyörymään.
39904: 18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Teno-      Näitä on helppo laittaa, kun 100- 300 metrin
39905: joen rantojen sortumisen ehkäisemiseksi Utsjoen      päässä jokirannasta on kiviä vaikka kuinka
39906:                 kunnan alueella.                     paljon. Ei ole siis puutetta siitä tavarasta,
39907:                                                      jota näihin jokirautoihin voidaan ajaa estä-
39908:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          mään vyörymistä. Olisihan se häpeä Suo-
39909: n: o 37 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-       men valtiolle, kun Norjan valtio on jo vuo-
39910: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-     sikymmeniä sitten estänyt kaikki mainitun-
39911: telan ym. toiv.al. n:o 333 (1954 vp.), joka          laiset vyörymät ajamalla kiviä vyöryville
39912: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    paikoille jokirantaan, jos valtiomme ei tee
39913:                                                      samoin kuin Norja. Tätä vyörymistä hyvin
39914:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       suuressa mitassa 1isää myös se, että siellä
39915: talousvaliokunnan mietintö n: o 37.                  ajetaan nykyisin nopeakulkuisilla moottori-
39916:                                                      veneillä, joitten aallot yhtä mittaa vyöryttä-
39917:    Keskustelu:                                       vät rantaa, kuten muuallakin, missä joessa
39918:                                                      on laivaliikennettä.
39919:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Kä-                 On valitettavaa, että maatalousvaliokunta
39920: siteltävänä olevassa toivomusaloitteessa, joka       on hylännyt käsiteltävänä olevan aloitteen.
39921: on jätetty jo vuoden 1954 valtiopäiville, on         Valiokunta on todennut kyllä, että siellä
39922: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi-            rannat vyöryvät ja talotkin saattavat mennä
39923: vomus, ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin         jokeen, mutta siitä huolimatta on katsonut
39924: toimenpiteisiin Utsjoen kunnan alueella Te-          asiakseen esittää aloitteen hylättäväksi. Mi-
39925: nojoen rantojen jokeen sortumisen estämi-            nusta näyttää, kun tarkastelen tätä maata-
39926: seksi, mikä siellä tuhoaa viljelyksiä ja vilje-      lousvaliokunnan mietintöä, ettei siellä ole
39927: lyskelpoisia maita ja on vaarana taloillekin."       asiaan paljon paneuduttu. Minä vedän täl-
39928:    Niinkuin jokainen edustaja tietää, on Te-         laisen johtopäätöksen, koska maatalousvalio-
39929: nojoki maamme pohjoisimman kunnan, Uts-              kunnan mietinnön perusteluissa luetaan tällä
39930: joen kunnan, kohdalla Suomen ja Norjan               tavalla: ,Näiden tutkimusten mukaan" -
39931: välinen rajajoki. Norjan valtakunta on aja-          siellä on muka käynyt eräs herra - ,veden
39932: nut kivet kaikkiin niihin paikkoihin omalla          pahimmin syövyttämä kohta on Outakoskella
39933: jokirannallaan, joita vesi on vyöryttänyt            noin 30 kilometrin päässä Karigasniemeltä
39934: jokeen, jo vuosia sitten ja saanut sillä este-       etelään". Kun Outakoski on lähes 30 kilo-
39935: tyksi joen rantojen sortumisen jokeen. Suo-          metrin päässä Karigasniemestä pohjoiseen,
39936: men puolella on myös näitä sortumia mo-              niin se osoittaa, ettei valiokunnassa ole pa-
39937: nessa eri paikassa, erikoisemmin Outakosken          neuduttu asiaan, kun selitetään sama matka
39938: kylän seuduilla, ja nämä sortumat, sikäli            olevan etelään päin, mikä pitäisi selittää
39939: kuin minulle siellä selitettiin, johtavat ennen      pohjoiseen päin. Jos koko mietintö on näin
39940: 1640                            Perjantaina 7 p. joulukuuta 1956.
39941: 
39942: 
39943: hataralla pohjalla, niin minun täytyy sanoa,      taa vierähtää sieltä milloin hyvänsä jokeen.
39944: että huonosti ovat lukeneet kirjansa. Se on-      Kyllä ne ovat hyviä ennustajia, kun tietävät
39945: kin nähtävästi kaikkein valitettavinta, että      20 vuotta vielä menevän, ennen kuin on
39946: ei ole yhtään pohjoissuomalaista maatalous-       kiire tässä asiassa.
39947: valiokunnassa, ettei tällaisia pukkeja tulisi.       Sitten täällä vielä sanotaan, että neliö-
39948: Tämä on verrannollisesti melkein samanlai-        metri rantakiveystä tulee maksamaan 2 500
39949: nen pukki tässä mietinnössä, kuin oli eräällä     mk. Kun kivet ovat 100 metrin, 200 metrin,
39950: lukutaidottomalla henkilöllä, joka otti sano-     korkeintaan 300 metrin päässä rannasta,
39951: malehden ja huomasi, että siinä oli laivan        jotka, kun menee sinne tunturin kylkeen,
39952: kuva nurin, niin kun kysyttiin, mitä näkyy,       vyöryvät melkein itse ajopeliin, niin eiköhän
39953: hän vastasi, että ei täällä muuta näy kuin        tähän ole sattunut liika nolla perään; minulla
39954: se, että laiva on kaatunut. En ole vielä näin     on se käsitys. Mutta kun tämä mietintö on
39955: hataraa valiokunnan mietintöä nähnyt koko         muutenkin niin hatara, että eteläkin on
39956: sinä aikana, kun olen ollut eduskunnassa          muuttunut pohjoiseksi, niin voihan liika
39957:  (Ed. Hakkila: Ennätys tuli!). - Tämä on          nollakin tulla.
39958: nyt siis ennätys. - Tavallisesti koulupojille        Minä toivoisin, että eduskunta yksimieli-
39959: annetaan läksy takaisin, jos ne eivät sitä        sesti hyväksyisi toivomusponnen, ja niin
39960: osaa, vaan selittävät asian päinvastoin, kuin     minä olisin toivonut valiokunnankin tekevän,
39961: sen pitäisi olla. Kun sentään täällä edus-        koska perustelut ovat myönteisiä. Varsin
39962: kunnassa on karttoja, jos ei muualla niin         myönteisiä ovat perustelut, mutta sitten kui-
39963: kulkulaitosvaliokunnassa kuitenkin, joista        tenkin aloite esitetään hylättäväksi. Luulen,
39964: näkee, missä päin on Outakoski Karigasnie-        että jos valiokunnan jäsenten omatkin talot
39965: mestä, niin ei tuommoista ,foottia" saisi         olisivat jokitörmässä tai niiden viljelysmaat
39966: tulla. Syynä siihen, että asiantuntija on         menisiv:ät metrikaupalla vuosittain jokeen,
39967: tätä tällä lailla selittänyt, on, että hän on     niin kyllä ne pojat sanoisivat, että tämä asia
39968: ollut eksyksissä eikä ole tiennyt, missä ilman-   on korjattava. Kun nyt on Lapista kysymys
39969: suunnat ovat. En tiedä, johtuuko tämä va-         ja kun on todella köyhistä kysymys, niin
39970: liokunnan omasta tiedonpuutteesta vai va-         minä toivoisin, että ed. Koskinen, joka täällä
39971: liokunnassa asiantuntijana käyneen herran         on ainakin kahvilapuheissa minulle vakuutta-
39972: tiedoista. Olen kuullut muissakin valiokun-       nut ajavansa yksinomaan köyhän asiaa,
39973: nissa, että asiantuntijat ovat puhuneet aivan     asettuisi nyt ehdotustani kannattamaan ja
39974: toisesta asiasta, kuin mistä olisi pitänyt pu-    että hän koettaisi saada monta muutakin
39975: hua, ja selittäneet asiat päinvastoin, kuin ne    kannattajaa. Jos tässä maassa köyhiä on,
39976: olisi pitänyt selittää. Tässä saattaa olla sa-    niin kyllä kai niitä ovat Utsjoen asukkaat.
39977: manlainen tapaus. Valiokunnan asia on aina        Toivoisin, että tässä salissa löytyisi nyt to-
39978: tutkia, ovatko asiantuntijan selitykset oikeita   dellisia köyhän asian ajajia käytännössä niin
39979: ja paikkansapitäviä vai ovatko ne sellaisia,      paljon, että aloite tulee hyväksytyksi, eikä
39980: jotka ovat päinvastoin, kuin pitäisi olla.        siitä puhuttaisi vain kahvilassa, ja vaalipu-
39981:    Täällä valiokunnan perusteluissa vielä sa-     heissa silloin, kun ollaan kentällä. Olen
39982: notaan, että asiantuntijan selityksen mukaan      varma, että silläkin jokivarrella on käynyt
39983: tämä vyörymä on ollut käynnissä 50 vuotta         monta puhujaa, jotka ovat touhunneet, että se
39984: ja vielä menee 20 vuotta, ennen kuin talot        on meidän puolue, joka pitää köyhän asiasta
39985: alkavat vyöryä jokeen. Minäkin olen käynyt        huolen, ja että korjataan tämmöisetkin asiat.
39986: Utsjoella ja yrittänyt ottaa henkilökohtai-       Näin ne siellä kentällä ja kahvilassa puhu-
39987: sesti tästä asiasta selvää, mitenkä asia oikein   vat. Nyt on teillä tilaisuus näyttää käytän-
39988: on. Ja jos se pitää paikkaansa, mikä minulle      nössä, että vielä löytyy tässä salissa köyhän
39989: selitettiin, niin se saattaa tapahtua parissa     asian ajajia. Minä siis, niinkuin sanoin, eh-
39990: kolmessa vuodessa. Eräs lähinnä rantaa nyt        dotan herra puhemies, että käsiteltävä toivo-
39991: oleva talo, joka on ollut hyvin kaukana           musaloite hyväksyttäisiin. Ja kyllä kai va-
39992: joesta, on nyt muutaman metrin päässä jo-         liokunta pitää asianaan korjata tuon perus-
39993: kitörmältä. Se saattaa vyörähtää siitä mil-       telun, ettei Outakoski ole 30 kilometriä ete-
39994: loin hyvänsä. Onhan nähty, että maanvyö-          läänpäin Karigasniemestä, vaan lähes 30 ki-
39995: rymiä saattaa olla suuriakin, kun sattuu, ja      lometriä pohjoiseenpäin. Minusta on valio-
39996: tämä on vielä korkealla paikalla, että se saat-   kunnan asia korjata tuommoinen pukki. En
39997:                                   Tenojoen rantojen sortuminen.                             1641
39998: 
39999: siitä tee siis ehdotusta, koska minä luulen,      muus; jos kerran menee asiasta ottamaan
40000: että valiokunnan jäsenten oma kunnia pa-          selvän, niin eihän nyt ainakaan erehdy il-
40001: kottaa oikaisemaan tuommoisen pukin.              mansuunnista niin paljon, että etelä muut-
40002:                                                   tuu pohjoiseksi. Tai sitten hän on ollut siel-
40003:    Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Pyydän          lä sekaisin ilmansuunnista, ei ole tiennyt,
40004: kannattaa ed. Lahtelan tekemää ehdotusta,         missä ne ovat.
40005: että toivomusaloitteen n:o 333 (1954 vp.)
40006: ponsi hyväksyttäisiin.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40007: 
40008:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
40009: Minun täytyy käyttää muutama sana ed.             tela ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
40010: Lahtelan puheenvuoron johdosta. Ei maa-           että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
40011: talousvaliokunta ole aivan sillä lailla käsi-
40012: tellyt tätä asiaa, kuin ed. Lahtela esitti.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40013: Meillä oli jaostossa tämä asia jo viime tal-
40014: vena, ja me siirsimme sen syksyyn sen               Äänestys ja päätös:
40015: vuoksi, että asianomaisen viraston edustajilla
40016: olisi tilaisuus käydä tutustumassa tähän             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
40017: asiaan paikan päällä. Näin on tapahtunut-         tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
40018: kin ja näistä käynneistä on ollut seurauk-        ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
40019: sen~, että asiaa on ryhdytty siellä tutki-
40020: maan. Nyt on oikeastaan vain muotojuttu,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40021: hyväksytäänkö vai hylätäänkö tämä asia,              Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
40022: sillä joka tapauksessa tätä ed. Lahtelan aloit-   Enne, Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo,
40023: teessa tarkoittamaa asiaa nyt on käyty jo         Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen, Hel-
40024: tutkimaan. Olisin kyllä sitä mieltä, että         le, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiile-
40025: tämä voitaisiin hyväksyäkin, kun asiaa ker-       lä Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala,
40026: ran jo hoidetaan. V aHokunta on kuitenkin         J~kinen, Junnila, Järvi, Kajatsalo, Kalavai-
40027: tullut siihen tulokseen, että asia voidaan hy-    nen, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, E.
40028: lätä, kun sitä jo tutkitaan. Tulen nyt joka       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
40029: tapauksessa äänestämään ed. Lahtelan puo-         Kokkola Koskinen, Kosola, Kujala, Kulo-
40030: lesta, kun tämä asia on sen arvoinen, että se             '
40031:                                                   vaara, Käkelä,   Lehto, A. Leikola, E. Lei- .
40032: nähtävästi täytyy toteuttaa.                      kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M.
40033:                                                   Leskinen, V. Leskinen, Liljeström, Lind-
40034:    Ed. L a h t e l a: Niin, minä olen huoman-     blom      Lindh,   Lindqvist,   Lukkarinen,
40035: nut ky.llä, että asioita on tutkittu. 54 vuotta   Malkamäki,     Manninen,    Matilainen,    L.
40036: on pisin aika, kun on asiaa tutkittu, eikä se     Mattila, Meinander, Miettinen, Mohell,
40037: ole vielä valmistunut, se on nytkin vielä         Muikku,      Mustonen,   Nieminen,     Niira-
40038: kesken. Minulla on se käsitys, että tällaiset     nen, Nordfors, E. Nurminen, N. Nur-
40039: myönteiset perustelut eivät vaikuta hallituk-     minen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pelto-
40040: seen mitään, sillä asiahan ei mene hallituksen    nen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Raipala, Ran-
40041: tutkittavaksi myönteisillä perusteilla. Jos       tala, Rapio, Rosenberg, Rytkönen, Saari,
40042: tässä hyväksytään ponsi, niin asia menee          Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-
40043: vain siinä tapauksessa hallituksen ratkaista-     minen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, A. Si-
40044: vaksi, mitä on tehtävä. Onkohan asiantunti-       monen, Stenberg, Sundman, Suominen,
40045: ja jonka lausuntoon tämä mietintö on pe-          Suonpää, Sävelä, Teir, Tienari, Tikkaoja,
40046: ru'stunut, käynyt koko Tenojoella, kun ei         Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Wickman,
40047: tiedä edes, missä päin Outakoski on. Luu-         Wiherheimo, R. Virtanen, V. Virtanen, Ås-
40048: len, ettei hän ole käynytkään, on vain ky-        vik ja Öhman.
40049: sellyt joltakin, joka myöskään ei ole käynyt.
40050: Se on käsitykseni. Eihän kukaan asiantunti-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40051: ja niin paljon erehdy, että luulee Outakos-
40052: ken olevan toisella ilmansuunnalla kuin se          Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Haa-
40053: on, jos on itse käynyt. Sehän on mahdotto-        panen, Halinen, Hautala, Heikura, Hiltunen,
40054: 206
40055: 1642                              Perjanilaina 7 p. joulukuuta 1956.
40056: 
40057: 
40058: Häppölä, Jaakkola, Jämsen, Kaasalainen,             tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
40059: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,            kun taan.
40060: Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen,
40061: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
40062: Mannila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
40063: Myllymäki, Nederström-Lunden, Niskala,                                 Pöydällepanot.
40064: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pohjala,
40065: Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Roine, Rosnell,
40066: Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40067: A. Salminen, Saloranta, Sarjala, V. Simo-           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40068: nen, Sinkkonen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
40069: Isaksson, Tiitu, Torvi, Uusitalo, Virolai-          toon:
40070: nen, Väyrynen ja Väänänen.
40071:                                                     19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
40072:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,        saatettu valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja
40073: Kähönen, Liedes ja Soininen.                        koskevien vuokrasuhteiden säännöstelystä Helsin-
40074:                                                                      gin kaupungissa,
40075:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö
40076: tajat:                                              n:o 33;
40077:    Aaltonen, Fagerholm, Friman, Heljas,
40078: Honkala, Högström, Ikonen, Jussila, Kaitila,        20) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien virkojen ja
40079: Kajala, Karvikko, Kauhanen, Kuusinen,               toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
40080: Kyttä, Luukka, H. Miettunen, Murto, Nord-                          yleisiin laitoksiin
40081: ström, Pessi, Raunio, M. Ryömä, Tenhiälä,
40082: Törngren, Vennamo, J. Wirtanen ja Öster-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40083: holm.                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40084:                                                      74; ja
40085:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40086: 108 jaa- ja 61 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.           21) Ehdotuksen valtioneuvoston lainanotto-
40087:                                                                       valtuuksista.
40088:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
40089: käävään mietintöön.                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40090:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40091:    Asia on loppuun käsitelty.                        75.
40092: 
40093: 
40094: 
40095:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40096: sen esitys n: o 124 voitaneen nyt esitellä           istunto on ensi maanantaina kello 18.
40097: valiokuntaan lähettämistä varten.
40098: 
40099:    Hyväksytään.
40100:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,36.
40101:        Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta
40102:                    vuonna 1957                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
40103: sisältävä hallituksen esitys n: o 124 esitel-
40104: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                                      Olavi Salervo.
40105:                 81. Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956
40106:                                               kello 18.
40107: 
40108:                 Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
40109:                                                     tintö n: o 11; hallituksen esitys n: o 2
40110:   Ilmoituksia:                                       (1954 vp.).
40111:                                             Siv.       6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 1652
40112:         Kolmas käsittely:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40113:                                                     mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-
40114:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-              nan mietintö n: o 70; hallituksen esitys
40115: suusverolain väliaikaisesta muuttami-               n:o 95.
40116: sesta .............................. 1649              7) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
40117:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ottovaltuuksista ................... .
40118: mietinnöt n: ot 105 a ja 105; valtiova-                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
40119: rainvaliokunnan mietintö n: o 59; halli-            mietintö n: o 119; valtiovarainvaliokun-
40120: tuksen esitys n:o 66; lak.al. n:ot 74               nan mietintö n: o 71; hallituksen esitys
40121: ja 75.                                              n: o 96.
40122:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                8) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
40123: sista poikkeUJssäännoksistä verolakeihin 1650       rosta annetun lain väliaikaisesta muut-
40124:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40125: mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40126: nan mietintö n: o 67; hallituksen esitys            mietintö n: o 120; valtiovarainvaliokun-
40127: n:o 78.                                             nan mietintö n: o 72; hallituksen esitys
40128:    3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan              n:o 94.
40129: alueen palautuksen aiheuttamista poik-                 9) Ehdotus         laiksi        mielisairaslain
40130: keuksista verolainsäädäntöön . . . . . . . . 1651   44 §: n muutta;misesta . . . . . . . . . . . . . . 1654
40131:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
40132: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-             mietintö n: o 121; talousvaliokunnan
40133: nan mietintö n: o 68; hallituksen esitys            mietintö n: o 29; hallituksen esitys
40134: n:o 79.                                             n:o 92.
40135:    4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
40136: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
40137: ton virkatoimista ja toimituskirjoista                    Ensimmäinen käsittely:
40138: on suoritettava maksuja, annetun lain
40139: voimassaoloajan pitentäm:isestä ...... .               10) Ehdotus laiksi eräiden uusien
40140:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        virkojen ja toimien perustamisesta eräi-
40141: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-             siin virastoihin ja yleisiin laitoksiin ..
40142: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                   "
40143: n:o 64.                                             kunnan mietintö n:o 74; hallituksen
40144:    5) Ehdotukset laiksi eräistä yhteis-             esitys n: o 59.
40145: omistussuhteista ja laiksi oikeudenkäy-                11) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
40146:  miskaaren 10 luvun 7 §: n ja 11 luvun              ottovaltuuksista ................... .
40147: 3 §: n muuttamisesta ............... .                 A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                   "
40148:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        kunnan mietintö n:o 75; hallituksen
40149: mietintö n: o 117; lakivaliokunnan mie-             esitys n: o 58.
40150: 1644                                         Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956.
40151: 
40152: 
40153:                                                              Siv.                                                         Siv.
40154:             Ainoa käsittely:                                           tarkoittaa Kemijärven kunnassa olevan
40155:                                                                        Kostamon-Varrion tien kunnootamista 1655
40156:   12) Valtioneuvoston päätös 15 pm-                                       22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40157: vältä marraskuuta 1956 liikehuoneistoja                                n: o 35 hallituksen esityksen johdosta
40158: koskevien vuokrasuhteiden säännöste-                                   laiksi valuutan säännöstelemisestä anne-
40159: lystä Helsingin kaupungissa . . . . . . . . 1654                       tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
40160:   Asia k i r j a t:  Perustuslakivalio-                                   23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12
40161: kunnan mietintö n: o 33; mainittu                                      hallituksen esityksen johdosta laiksi
40162: päätös.                                                                elatusavustusten korottamisesta . . . . . . ,
40163:                                                                           24) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 5
40164:                                                                        hallituksen esityksen johdosta laiksi
40165:        Pöydällepanoa varten                                            säästöpankkilain ·56 §: n muuttamisesta ,
40166:             esitellään:
40167: 
40168:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40169: n: o 34 sen johdosta, että eduskunnan                                     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
40170: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
40171: tös valuutan säännöstelemisestä anne-
40172: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-
40173: misesta ............................ 1655                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40174:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                edustajat Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittonie-
40175: n: o 76 hallituksen esityksen johdosta                                 mi, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fors-
40176: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                                 berg, Haapasalo, Hakkila, Heikura, Heino-
40177: 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "     nen, Heljas, Hetemäki, Hiilelä, Hykkäälä,
40178:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                               Häppölä, Högström, Ikonen, Jokinen, Jun-
40179: 5 eräiden määrärahan ottamista vuoden                                  nila, Järvi, Kajala, Kajatsalo, Karvikko,
40180: 1955, 1956 ja 1957 tulo- ja menoarvio-                                 Kauhanen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kin-
40181: esitykseen tarkoittavien toivomusaloit-                                nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Kokko-
40182: teiden johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              la, Koskinen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
40183:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                Kähönen, Kämäräinen, Laine, Leinonen, Lie-
40184: 6 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                des, Lindblom, Lindqvist, Malkamäki, Miikki,
40185: koittaa lisäystä vuoden 1955 tulo- ja                                  Mohell, Muikku, Nederström-Lunden, Nis-
40186: menoarvioon varattomien urheilijoiden                                  kala, Nordström, N. Nurminen, Paasio, Pa-
40187: kilpailumatkoista aiheutuviin kustan-                                  lovesi, Peltonen, Pessi, Pöykkö, Rankila,
40188: nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Rantala, Raunio; Roine, Ryhtä, Rytinki,
40189:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                               Rönkkö, Seppi, Seppälä, Suominen, Sävelä,
40190: 7 Eduskunnan kirjaston kertomuksen                                     Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,
40191: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Wickman, V. Virtanen ja Åsvik.
40192:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie-
40193: tintö n:o 13 hallituksen esityksen joh-
40194: dosta laiksi työajasta metsä- ja uitto-
40195: töissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                      Ilmoitusasiat:
40196:    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-
40197: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-                                                   Lomanpyynnöt.
40198: dosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja
40199: kansaneläkemaksusta annetun lain voi-                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40200: massaaioajan pite.ntämisestä . . . . . . . . . ,                       istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
40201:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,
40202: n:o 157 toivomusaloitteen johdosta, joka                               Hakkila, Heinonen, Järvi, Kajatsalo, Koski-
40203: tarkoittaa maamme satamien tuonnin                                     nen, Kyttä, Leinonen, Miikki, Mohell, Ne-
40204: ja viennin tasoittamista . . . . . . . . . . . . ,                     derström-Lunden, N. Nurminen, Rankila,
40205:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Roine, Seppälä, Sävelä, Tikkaoja ja Tuuli
40206: n: o 158 toivomusaloitteen johdosta, joka                              ja virkatehtävien vuoksi edustajat Kämäräi-
40207:                                   Rintamamiesten maansaantioikeus.                            1645
40208: 
40209: nen, Lindblom ja Palovesi sekä tästä päi-          miehille annettaisiin vielä mahdollisuus
40210: västä 22 päivään tätä kuuta lääkärintodis-         maansaantihakemusten jättämiseen näin jäl-
40211: tuksen nojalla ed. Eskola.                         jestäpäin määrättävän uuden määräajan ku-
40212:                                                    luessa. Kun kuitenkin tällä hetkellä on vielä
40213:                                                    epätietoista se, minkälaisen lopullisen muo-
40214:                                                    don tämä uusi maankäyttölaki eduskuntakä-
40215:   Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.      sittelyssä tulee saamaan ja samoin se, mil-
40216:    Puhemies: Ulkopuolella p.äiväjärjes..           loinka uusi laki valmistuu toimeenpanoase-
40217: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         tuksineen sille asteelle, että sen nojalla on
40218: puhemiehelle osoitettuina, sa:apuneet maata-       mahdollisuus rintamamiesten asuttamista jat-
40219: lousministeri Miettusen vastaukset ed. Ryh-        kaa, niin senvuoksi lienee harkittava sitä,
40220: dän kysymykseen, joka koskee rintamamies-          olisiko rintamamiesten asuttamiseen annet-
40221: tilansaantioikeutta, ja ed. Koskisen ym. ky-       tuja maanhankintalakeja niin muutettava,
40222: symykseen, joka koskee perheellisten rinta-        että rintamamiehet saisivat oikeuden rinta-
40223: mamiesten maansaantioikeutta.                      mamiestilan anomiseen näiden lakien nojalla
40224:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            uuden määräajan kuluessa. Kun lukuisa
40225: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           joukko rintamamiehiä on joutunut menettä-
40226: eduskunnan pöytäkirjaan.                           mään rintamamiesmaansaantioikeutensa aika-
40227:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        naan joko virheellisen lain tulkinnan tai muun
40228: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      voittamattoman esteen vuoksi, niin senvuoksi
40229: tehdä päätöstä.                                     kohtuussyyt huomioon ottaen, olisi hyvin toi-
40230:                                                     vottavaa, että maanhankintalakeihin saatai-
40231:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          'siin sellainen muutos, jotta uusien hakemus-
40232: ovat näin kuuluvat:                                 ten sisälle jättäminen tulisi mahdolliseksi
40233:                                                     lakisääteisellä pohjalla.
40234:                                                        Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
40235:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    tiopäiväjärjestyksen 37 pykälän 1 moment-
40236:                                                     tiin esitän kunnioittaen valtioneuvoston
40237:    Maankäyttölain eduskuntakäsittelyn vii-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
40238: västyessä ne useat rintamamiehet, jotka             kyselyn:
40239: syystä tai toisesta ovat jääneet vaille maan-
40240: hankintalain mukaista maansaantioikeutta,                     Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
40241: ovat nyt käyneet yhä huolestuneemmaksi sen-                miota siihen, että lukuisa joukko viime
40242: vuoksi, että asuttamistoimenpiteet heidän                  sotien rintamamiehiä on jäänyt il-
40243: kohdaltaan siirtyvät kovin myöhäiseen ajan-                man rintamamiestilansaantioikeutta sen
40244: kohtaan. Kuusamon ja Posion isojaon kes-                   vuoksi, etteivät he syystä tai toisesta
40245: keneräisyys on jo näissä kunnissa huomatta-                ole mainittuja tiloja määräaikana ano-
40246: vasti viivästyttänyt hyväksyttyjenkin rinta-               neet, ja jos on,
40247: mamiestilojen muodostamista ja eroittamista                   aikooko Hallitus antaa esityksen
40248: ja näin on rintamamicesperheiltä siellä mennyt             sellaisesta muutoksesta voimassa ole-
40249: hukkaan odotusaikana lähes vuosikymmen.                    vaan lakiin, että rintamamiehet oikeu-
40250: Mutta sen lisäksi on edellämainituissa sekä                tettaisiin vielä uuden määräajan ku-
40251: useissa muissa Kainuun ja Koillis-Pohjan-                  luessa hakemaan rintamamiestilaa?
40252: maan kunnissa lukuisa joukko rintamamies-
40253: perheitä, joilta rintamamiestilansaantioikeus         Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1956.
40254: on jäänyt saamatta senvuoksi, että he eivät
40255: ole väärien lain tulkintojen takia osanneet                          Niilo Ryhtä
40256: rinta,mamiestilansaanti-anomuksiaan      jättää
40257: maaraaJassa sisälle maanlunastuslautakun-
40258: tiin. Useat näistä rintamamiesperheistä ovat          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40259: nyt odottaneet uuden maankäyttölain val-
40260: mistumista ja ovat samalla toivoneet, että            Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
40261: eduskunnassa käsiteltävänä olevaa maankäyt-         tyssä, 8 päivänä marraskuuta 1956 päivä-
40262: tölakia niin tliydennettäisiin, että rintama-       tyssä kirjoituksessa kansanedustaja Niilo
40263: 1646                           Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956.
40264: 
40265: 
40266: Ryhtä on valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1       teltävänä   olevan   maankäyttölainsäädännön
40267: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-       mukaan.
40268: omaisen jäsenen vastattavaksi esittänyt seu-
40269: raavan kysymyksen:                                 Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1956.
40270: 
40271:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            Maatalousministeri Martti Miettunen.
40272:        miota siihen, että lukuisa joukko viime
40273:        sotien rintamamiehiä on jäänyt il-
40274:        man rintamamiestilansaantioikeutta sen      Till Riksdagens Herr Talman.
40275:        vuoksi, etteivät he syystä tai toisesta
40276:        ole mainittuja tiloja määräaikana ano-       I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
40277:        neet, ja jos on,                          skrivelse av den 8 november 1956 har riks-
40278:           aikooko Hallitus antaa esityksen       dagsmannen Niilo Ryhtä med hänvisning
40279:        sellaisesta muutoksesta voimassa ole-     tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili
40280:        vaan lakiin, että rintamamiehet oikeu-    vederbörande medlem av statsrådet för
40281:        tettaisiin vielä uuden määräajan ku-      avgivande av svar ställt följande spörsmål:
40282:        luessa hakemaan rintamamiestilaa~"
40283:                                                            ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
40284:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-             het vid att ett stort antal frontmän
40285: nioittaen esittää seuraavaa:                            från de senaste krigen blivit utan rätt
40286:   Maanhankintalain 68 § : ssä säädetään,                tili frontmannalägenhet till följd av
40287: että rintamasotilaiden maansaantia koskevat             att dessa av en eller annan orsak icke
40288: hakemukset on jätettävä asetuksella säädet-             ansökt därom inom fasttälld tid, och
40289: tävän määräajan kuluessa. Maanhankinta-                 om så är,
40290: lain toimeenpanoasetuksen 163 §: ssä on sää-               ämnar Regeringen förelägga Riks-
40291: detty, että hakemus on tehtävä 1 päivään                dagen en proposition om sådan ändring
40292: syyskuuta 1945 mennessä. Elokuun 30 päi-                i gällande lag, som skulle berättiga
40293: vän.ä 1945 annetulla asetuksella on määräai-            frontmän att söka frontmannalägenhet
40294: kaa jatkettu seuranneen lokakuun 1 päivään.             inom en ny termin~"
40295: Mainitussa lainkohdassa on edelleen säädetty,
40296: että määräajan jälkeen tehtyä hakemusta ei          Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
40297: asukkaanottolautakunta saa ottaa käsiteltä-      samt anföra följande:
40298: väksi, jollei hakija päteväksi katsottavan          I 68 § jordanskaffningslagen stadgas, att
40299: syyn takia todistettavasti ole estynyt m.äärä-   frontsoldaternas ansökningar om jordförvärv
40300: ajassa toimittamasta hakemustansa asukkaan-      skola inlämnas inom tid, varom stadgas i
40301: ottolautakunnalle.                               förordning. I 163 § förordningen angående
40302:   Maahankintalain mukaan voidaan siis hy-        verkställigheten av jordanskaffningslagen
40303: väksytyn määräajan jälkeenkin tehty hake-        har stadgats, att ansökan skall göras före
40304: mus, mikäli päteväksi katsottava syy on ollut    den 1 september 1945. Genom förordningen
40305: olemassa esteenä hakemuksen toimittamiselle      den 30 augusti 1945 framsköts denna termin
40306: asukkaanottolautakunnalle määräajan ku-          tili den 1 därpå följande oktober. I sagda
40307: luessa, ottaa huomioon.                          lagrum har vidare stadgats, att efter sagda
40308:                                                  tid gjord ansökan får icke av åbonämnden
40309:    Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankin-        upptagas tili behandling, såvida icke sökan-
40310: talakiin perustuva maansaantihakemus on          den av giltigbefunnet skäl bevisligen är
40311: taas ollut jätettävä viimeistään vasta kesä-     förhindrad att inom utsatt tid inlämna
40312: kuun 30 päivänä 1952.                            ansökan tili åbonämnden.
40313:    Edellä olevan johdosta ei hallituksen mie-       Enligt jordanskaffningslagen kan således
40314: lestä enää olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin      en ansökan, som inlämnats efter den god-
40315: uuden hakemusajan määräämiseksi.                 kända terminen, tagas i betraktande för så
40316:    Asunnon ja maan hankkiminen muun              vitt giltigbefunnet skäl har utgjort hinder
40317: muassa sellaisille henkilöille, joita kysymyk-   för ansökningens inlämnande tili åbonämn-
40318: sessä tarkoitetaan, tulisi näin ollen tapahtu-   den inom utsatt tid.
40319: maan lähinnä parhaillaan eduskunnan käsi-           Ansökan om erhållande av jord, som
40320:                                   Rintamamiesten maansaantioikeus.                             1647
40321: 
40322: grundar sig på jordanskaffningslagen för            monien tuhansien rintamasotilaiden oikeus-
40323: Kuusamo och Salla kommuner, har åter bort           tajuntaa syvästi loukkaava epäkohta olisi hal-
40324: inlämnas senast den 30 juni 1952.                   lituksen kiireellisesti poistettava muuttamalla
40325:   På grund det ovan sagda borde man enligt          maanhankintalain toimeenpanoasetus yhden-
40326: Regeringens uppfattning icke mera vidtaga           mukaiseksi lain kirjaimen ja tarkoituksen
40327: åtgärder för bestämmande av en ny ansök-            kanssa.
40328: ningstid.                                              Asian oikeudenmukaisuusnäkökohdat huo-
40329:   Anskaffandet av bostad och jord bland             mioiden eduskunnalle jätettiin toivomusaloite
40330: annat åt sådana personer, som avses i spörs-        12 päivänä syyskuuta 1951 lain puutteelli-
40331: målet, skulle sålunda närmast ske i enlighet        suuden korjaamiseksi. Eduskunta onkin lau-
40332: med den jorddispositionslagstiftning, viiken        sunut aloitteen johdosta toivomuksen 6 päi-
40333: som bäst är under behandling i Riksdagen.           vänä maaliskuuta 1953, jossa sanotaan, että
40334:                                                     hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei-
40335:   Helsingfors den 5 december 1956.                  siin maanhankintalain toimeenpanoasetuksen
40336:                                                     muuttamiseksi niin, että perheelliset rinta-
40337:      Lantbruksminister llfartti llfiettunen.        mamiehet, jotka ovat menneet avioliittoon
40338:                                                     ensimmäisen päivän lokakuuta 1945 jälkeen
40339:                                                     tulisivat maansaantiin nähden samaan ase-
40340:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    maan muiden perheellisten rintamamiesten
40341:                                                     kanssa.
40342:    Maanhankintalain 1 ja 24 §: ien mukaan              Maassamme asutustoiminta on ollut jo pit-
40343: on perheellisellä rintamasotilaana oikeus ja        kät ajat pysähdyksissä, rintamamiehet ovat
40344: etuoikeus saada maata laissa lähemmin mää-          odottaneet, etenkin tänä ajan kohtana, jol-
40345: rättyihin tarkoituksiin käytettäväksi. Saman        loin työttömyys maaseudulla esiintyy voi-
40346: lain toimeenpanoasetuksen säännösten ja             makkaana tekijänä, että heille valtiovallan
40347: maatalousministeriön antamien ohjeiden mu-          taholta järjestettäisiin mahdollisuus oman
40348: kaan on kuitenkin perheellinen rintamasoti-         tilan muodostamiseen, jossa voisi turvata
40349: las ainoastaan se, joka 1. 10. 45 oli avio-         itselleen ja perheelleen riittävän toimeen-
40350: liitossa, kun sitä vastoin sen jälkeen avio-        tulon.
40351: liiton solminneet eivät sitä ole eikä heillä           Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
40352: näin ollen ole myöskään maansaantioikeutta          1 momenttiin esitämmekin valtioneuvoston
40353: eikä oikeutta niihin muihin etuuksiin, joita        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
40354: maanhankintalaki takaa kaikille perheellisille      van kysymyksen:
40355: rintamasotilaille. Tässä on olemassa ·ristiriita
40356: perustuslain mukaisessa lainsäädäntöjärjes-
40357: tyksessä säädetyn lain ja sen toimeenpano-                    Milloin Hallitus aikoo ryhtyä sel-
40358: asetusten välillä, joka olisi pikimmiten kor-              laisiin toimenpiteisiin, että nekin rin-
40359: jattava. Perustuslain mukaan ovat kaikki                   tamamiehet, jotka ovat menneet avio-
40360: Suomen kansalaiset saman vertaisia lain                    liittoon 1 päivän lokakuuta 1945 jäl-
40361: edessä, mutta maanhankintalain toimeenpa-                  keen, tulisivat maansaantiin nähden
40362: noasetus tekee tässä suhteessa valitettavan.               samaan asemaan muiden perheellisten
40363: poikkeuksen. Maanhankintalaki takaa kai-                   rintamamiesten kanssa~
40364: kille perheellisille rintamasotilaille maan-
40365: saantioikeuden, mutta lain toimeenpanoase-            Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1956.
40366: tus vain tietylle murto-osalle, eli niille, jotka
40367: sattuivat olemaan perheeliisiä 1. 10. 1945.
40368:  Sen jälkeen avioliiton solmineet eivät näin        Artturi Koskinen.      Veikko Helle.
40369: ollen pääse nauttimaan perheelliselle rinta-        Väinö Tikkaoja.        Impi Lukkarinen.
40370: masotilaalle laissa taattuja oikeuksia, vaikka      Arvo Sävelä.           E. Pusa.
40371: heillä saattaa olla useita lapsia, kun sen si-      Varma K. Turunen.      M. Lepistö.
40372:  jaan monilla sellaisilla, joilla maansaantioi-     Mikko Hult.            Otto Muikku.
40373:  keus lain toimeenpanoasetuksen selvästi lain       Sulo Hostila.          Juho Karvonen.
40374: vastaisen tulkinnan mukaan on, ei olisi lap-        Viljo Virtanen.        Kustaa Alanko.
40375: sia lainkaan. Tällainen kansamme varsinkin                     Edvard Pesonen.
40376: 1648                           Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956.
40377: 
40378: 
40379:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  68 §: n mukaan tehtävä asetuksella säädet-
40380:                                                   tävän ajan kuluessa. Toimeenpanoasetuksen
40381:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-             163 §: n mukaan on tämä hakemus, käyttäen
40382: tyssä, 16 päivänä marraskuuta 1956 päivä-         maatalousministeriön vahvistamaa lomaketta,
40383: tyssä kirjoituksessa kansanedustaja Artturi       jossa muun muassa oli annettava tiedot ha-
40384: Koskinen ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen         kijan perhesuhteista, ollut tehtävä alkuaan
40385: 37 § :n 1 momenttiin viitaten valtioneuvos-       syyskuun 1 päivään 1945 mennessä, mitä
40386: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esit-      määräaikaa on pitennetty elokuun 30 päi-
40387: täneet seuraavan kysymyksen:                      vänä 1945 annetulla asetuksella seuranneen
40388:                                                   lokakuun 1 päivään. Asukkaanottolautakun-
40389:           ,Milloin Hallitus aikoo ryhtyä sel-     nan asiana on ollut hakemusten perusteella
40390:        laisiin toimenpiteisiin, että nekin rin-   päättää, ketkä tilaa tai asuntotonttia hake-
40391:        tamamiehet, jotka ovat menneet avio-       neista täyttävät sanotun lain vaatimukset,
40392:        liittoon 1 päivän lokakuuta 1945 jäl-      sekä minkä lajinen tila hakijalle voidaan
40393:        keen, tulisivat maansaantiin nähden        antaa.
40394:        samaan asemaan muiden perheellisten           Hakijan on täytynyt olla edellä tarkoi-
40395:        rintamamiesten kanssa?"                    tettu perheellinen rintamasotilas maansaan-
40396:                                                   tihakemusten jättöajan päättyessä. Tämän
40397:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan            kannan on myös Korkein hallinto-oikeus
40398: kunnioittaen esittää seuraavaa:                   omaksunut.
40399:    Kysymyksen perusteluissa on mainittu,             Kun lakiin maansaantioikeuden rajoittami-
40400: että toisaalta maanhankintalain 24 § : n ja       seksi otettu perheellisyyttä koskeva säännös
40401: toisaalta maanhankintalain toimeenpanoase-        käytännössä olennaisesti menettäisi merki-
40402: tuksen säännösten sekä maatalousministeriött      tyksensä, jos vaatimus perheellisyyteen näh-
40403: antamien ohjeiden välillä on ristiriitaisuutta    den voitaisiin täyttää sillä, että rintama-
40404: siinä suhteessa, että kun maanhankintalain        sotilas vasta säädetyn hakuajan jälkeen on
40405: mukaan, joka on säädetty perustuslain mu-         tullut perheelliseksi, ei uuden määräajan
40406: kaisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, perheel-     myöntäminen maansaantihakemuksen teke-
40407: lisellä rintamasotilaana on oikeus ja etuoi-      miselle asetusteitse näytä olevan mahdol-
40408: keus saada maata laissa lähemmin määrät-          lista. Kysymyksessä olevan päämäärän saa-
40409: tyihin tarkoituksiin käytettäväksi, saman         vuttamiseksi olisi näin ollen maanhankinta-
40410: lain toimeenpanoasetuksen säännösten ja           lakia muutettava. Tähän ei Hallituksen
40411: mainittujen ohjeiden mukaan on kuitenkin          mielestä kuitenkaan enää olisi ryhdyttävä.
40412: perheellinen rintamasotilas ainoastaan se,           Asunnon ja maan hankkiminen muun
40413: joka 1 päivänä lokakuuta 1945 oli aviolii-        muassa sellaisille henkilöille, joita kysymyk-
40414: tossa, mutta ei se, joka sanotun ajankohdan       sessä tarkoitetaan, tulisi näin ollen tapahtu-
40415: jälkeen on solminut avioliiton.                   maan lähinnä parhaillaan eduskunnan käsi-
40416:    Maanhankintalain mukaan rintamasotilaan        teltävänä olevan maankäyttölainsäädännön
40417: maansaantioikeuden edellytyksenä on, että         mukaan.
40418: hän on perheellinen henkilö. Maanhankin-
40419: talain toimeenpanoasetuksen 25 § : ssä on lä-       Helsingissä, maatalousministeriössä, joulu-
40420: hemmin säädetty, että perheellisellä rinta-       kuun 5 päivänä 1956.
40421: masotilaana tarkoitetaan henkilöä, jolla on
40422: vaimo tai vähintään yksi oma tai aviopuoli-
40423: son lapsi, joksi luetaan myös ottolapsista            Maatalousministeri Martti Miettunen.
40424: kesäkuun 5 päivänä 1925 annetun lain mu-
40425: kaan ja ennen maanhankintalain voimaan
40426: tuloa ottolapseksi otettu lapsi. Tällaisen per-     Till Riksdagens Herr Talman.
40427: hellistä rintamasotilasta koskevan määritel-
40428: män ei voida katsoa muuttavan maanhan-              I en till Riksdagens Herr Talman riktad
40429: kintalain 24 §: n säännöksen tarkoitusta eikä     skrivelse av den 16 november 1956 ha riks-
40430: lain ja asetuksen säännösten siten voida          dagsmännen Artturi Koskinen m. fl. med
40431: katsoa olevan ristiriidassa keskenään.            hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
40432:    Maansaantihakemus on maanhankintalain          gen till vederbörande medlem av statsrådet
40433:                                 Rintamamiesten maansaantioikeus.                              1649
40434: 
40435: 
40436: för avgivande av svar ställt fi:iljande spörs-   annat uppgifter skulle lämnas om sökandens
40437: mål:                                             familjeförhållanden, ingivas ursprungligen
40438:                                                  före den 1 september 1945, men viiken ter-
40439:          ,När ämnar Regeringen vidtaga så-       min sedermera genom en den 30 augusti
40440:        dana åtgärder, att även de frontmän,      1945 given förordning framsköts tili 1 på-
40441:        vilka ingått äktenskap efter den 1        följande oktober. Det har tillkommit åbo-
40442:        oktober 1945, med hänsyn tili jord-       nämnderna att på grund av ansökningarna
40443:        förvärv skulle komma i samma ställ-       besluta, vilka personer, som sökt lägenhet
40444:        ning som övriga frontmän med fa-          eller bostadstomt, uppfylla fordringarna i
40445:        milj~"                                    sagda lag samt vilket slags lägenhet, som
40446:                                                  kan tilldelas sökande.
40447:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-         Sökanden måste vid utgången av inläm-
40448: samt anföra följande:                            ningstiden för ansökningarna om jord vara
40449:    I spörsmålets motivering har nämnts, att      ovan avsedd frontsoldat med familj. Denna
40450: stadgandena i 24 § jordanskaffningslagen         ståndpunkt har jämväl omfattats av Högsta
40451: å ena sidan och stadgandena i förordningen       förvaltningsdomstolen.
40452: angående verkställigheten av jordanskaff-           Då ett i lagen för en begränsning av rät-
40453: ningslagen samt de av lantbruksministeriet       ten att erhålla jord intaget stadgande om
40454: utfärdade instruktionerna å den andra äro        familj i praktiken väsentligen skulle förlora
40455: stridiga i det hänseendet, att medan enligt      sin betydelse, därest yrkandet beträffande
40456: jordanskaffningslagen, som är stiftad i den      familj kunde uppfyllas med att frontsoldat
40457: lagstiftningsordning, som gäller för grund-      först efter utgången av den stadgade an-
40458: lag, frontsoldat med familj har rätt och         sökningstiden skaffat sig familj, synes ett
40459: företrädesrätt att erhålla jord för i lagen      beviljande av ny termin för inlämnande av
40460: närmare bestämda ändamål, medan enligt           ansökan om erhållande av jord i förord-
40461: stadgandena i samma lags verkställighets-        ningsväg icke vara möjligt. För att uppnå
40462: förordning och de nämnda instruktionerna         ifrågavarande syfte borde jordanskaffnings-
40463: som frontsoldat med familj betraktas endast      lagen ändras. Några åtgärder i saken borde
40464: den, som den 1 oktober 1945 var gift, men        man enligt Regeringens uppfattning dock
40465: icke den, som efter sagda tidpunkt ingått        icke mera vidtaga.
40466: äktenskap.                                          Anskaffandet av bostad och jord bland
40467:    Förutsättning för frontsoldats rätt till      annat åt sådana personer, som avses i spörs-
40468: jord enligt jordanskaffningslagen är att han     målet, skulle sålunda närmast ske i enlighet
40469: är sådan person, som har familj. I 25 §          med den jorddispositionslagstiftning, som är
40470: förordningen angående verkställigheten av        som bäst under behandling av Riksdagen.
40471: jordanskaffningslagen har närmare stadgats,
40472:  att med frontsoldat med familj avses per-          Helsingfors, å lantbruksministeriet den 5
40473: son, som har hustru eller minst ett barn,         december 1956.
40474:  eget eller makans, barn, som enligt lagen
40475:  den 5 juni 1925 angående adoptivbarn och               Lantbruksminister Martti Miettunen.
40476:  före jordanskaffningslagens ikraftträdande
40477:  upptagits såsom adoptivbarn, härvid med-
40478:  räknade. Denna definition av frontsoldat
40479:  med familj kan icke anses ändra syftet med             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40480:  stadgandena i 24 § jordanskaffningslagen         1)   Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
40481:  och stadgandena i lagen och förordningen                    väliaikaisesta muuttamisesta..
40482:  kunna sålunda icke anses stå i strid med
40483:  varandra.                                           ~llämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
40484:     I enlighet med 68 § jordanskaffningslagen     lituksen esitys n: o 66 sekä lak.al. n: ot 74
40485:  bör ansökan om jord inlämnas inom tid,           ja 75, joita on valmistelevasti käsitelty val-
40486:  varom stadgas i förordning. Enligt verk-         tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 59 ja
40487:  ställighetsförordningens 163 § skulle denna      suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 105 ja
40488:  ansökan med användande av blankett, fast-        105 a, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
40489:  ställd av lantbruksministeriet, vari bland       lyyn.
40490:  207
40491: 1650                               Maanant·aina 10 p. joulukuuta 1956.
40492: 
40493: 
40494:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           on saanut peruseläkkeenä 8 533 mk ja kal-
40495: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä             liinajanlisän mukaan lukien 93 850 mk.
40496: tai hylätä.                                             Tapaturmavakuutetuilla invalideilla ei ole
40497:                                                         mahdollisuuksia invalidirahaan, ja aikaisem-
40498:   Keskustelua ei synny.                                 min loukkaantuneiden vuotuinen korvaus ei
40499:                                                         ole edes invalidirahan suuruinen. Vuonna
40500:   Toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen            1950 loukkaantunut, sokeaksi tullut panos-
40501: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.           taja A. Tukiainen saa korvausta vuodessa
40502:                                                         noin 250 000 mk ja 80 mk päivässä opas-
40503:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             koirasta. Hän maksaa veroa 23 000 mk. Tam-
40504: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-           mikuun 3 päivänä 1953 tapaturmassa silmän-
40505: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                    sä menettänyt panostaja A. Ågren saa kor-
40506:                                                         vausta noin 250 000 mk. Myös hän on maksa-
40507:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-              nut viime vuodelta tapaturmakorvauksen
40508: taan päättyneeksi.                                      osalta kunnallisveroa 16 000 mk. Tämän
40509:                                                         lain ensimmäisessä käsittelyssä jo esitin,
40510:   Asia on loppuun käsitelty.                            että vuonna 1954 tapaturmassa 100 %: n
40511:                                                         invalidiksi tullut kirvesmies maksoi tänä
40512: 2) Ehdotus laiksi erll.istä väliaikaisista. poikkeus-
40513:                                                         vuonna veroa 26 600 mk. Voidaan varmuu-
40514:            säännöksistä verola.keihin.                  della todeta, että jokainen rakennustyöläi-
40515:                                                         nen, joka viime vuosina on tapaturmassa
40516:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           terveytensä menettänyt, joutuu tapaturma-
40517: lituksen esity~ n:o 78, jota on valmistele-             korvauksista maksamaan veroa. Edellä esi-
40518: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            tetyt kohtuuttomuudet olisi korjattava. Siksi
40519: tinnössä n: o 67 ja suuren valiokunnan mie-             ehdotan, että eduskunta lausuu hallitukselle
40520: tinnössä n:o 114, esitellään kolmanteen                 toivomuksen, ,että hallitus antaisi kiireel-
40521: käsittelyyn.                                            lisesti eduskunnalle esityksen laiksi, jolla
40522:                                                         työntekijäin tapaturmavakuutuslain perus-
40523:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           teella suoritetut korvaukset vapautetaan sekä
40524: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              kunnallis- että valtion tulo- ja omaisuusve-
40525: hylätä.                                                 rosta".
40526: 
40527:   Keskustelu:                                            Ed. H i e t a n e n: Pyydän kannattaa ed.
40528:                                                         Myllymäen tekemää ehdotusta.
40529:    Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies! Hy-
40530: väksyttävänä olevan lain mukaan myönne-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40531: tään verovapauksia lukuisilla perusteilla,
40532: kuten erilaisista indeksikorotuksista, valtion            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Myl-
40533: avustuksista, stipendeistä, asiantuntijatehtä-          lymäki ed. Hietasen kannattamana ehdotta-
40534: västä,    sotatapaturmavakuutuskorvauksista             nut, että eduskunta lausuisi hallitukselle toi-
40535: ym. Vuosina 1948-1951 olivat myös työ-                  vomuksen, ,että hallitus antaisi kiireellisesti
40536: väentapaturmavakuutuslain perusteella mak-              eduskunnalle esityksen laiksi, jolla työnte-
40537: setut korvaukset verovapaita. Käsiteltävänä             kijäin tapaturmavakuutuslain perusteella
40538: olevan lain mukaan viime mainitut jäävät                suoritetut korvaukset vapautetaan sekä kun-
40539: verotettaviksi.                                         nallis- että valtion tulo- ja omaisuusverosta".
40540:    Maassamme on viime vuonna sattunut
40541: 120 000 tapaturmaa, ja vakuutusyhtiöt ovat
40542: vuonna . 1955 maksaneet korvauksia 1 602                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
40543: milj. mk. 'Iosin tapaturmakorvausten suh-
40544: teessa toisiinsa on suuria eroavaisuuksia.                P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
40545: Korvausten suuruus riippuu ratkaisevasti                ehdotuksesta.
40546: siitä, minä vuosina tapaturma on sattunut.
40547: Vuonna 1934 työtapaturmassa näkönsä me-                   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40548: nettänyt kivityömies, panostaja E. Vakkala              hyväksytään.
40549:                                             Yhteisomistussuhteet.                                       1651
40550: 
40551:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40552: taan päättyneeksi.                                       hyväksytään.
40553: 
40554:   P u h e m i e s: Mitä ed. Myllymäen eh-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40555: dotukseen tulee, katson, että se ei ole välittö-         taan päättyneeksi.
40556: mässä asiallisessa yhteydessä käsiteltävänä
40557: olevan lainsäädäntöasian kanssa, enkä näin                 Asia on loppuun käsitelty.
40558: ollen katso voivani sitä esittää äänestettä-
40559: väksi.                                                   5) Ehdotukset laiksi eräistä yhteisomistussuhteista
40560:                                                          ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 7 § : n ja
40561:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                                11 luvun 3 §: n muuttamisesta.
40562: 
40563:   Asia on loppuun käsitelty.                                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
40564:                                                          lituksen esitys n: o 2 (1954 vp.), jota on
40565:                                                          valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
40566: 3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan alueen palau-        tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-
40567: tuksen aiheuttamista poikkeuksista verolainsää-
40568:                      däntöön.                            tinnössä n:o 117, esitellään osittain k o 1-
40569:                                                          m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
40570:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            lyyn.
40571: lituksen esitys n: o 79, jota on valmistele-
40572: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
40573: tinnössä n: o 68 ja suuren valiokunnan mie-              asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
40574: tinnössä n: o 115, esitellään k o l m a n t e e n        tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
40575: käsittelyyn.                                             sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lakiva-
40576:                                                          Jiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-
40577:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            ponnesta.
40578: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40579: hylätä.                                                    Menettelytapa hyväksytään.
40580:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40581:                                                            Keskustelu:
40582:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40583: hyväksytään.                                                Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Käsi-
40584:                                                          teltävänä oleva lakiesitys yhteisomistussuh-
40585:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               teista on valiokuntakäsittelyssä ehdotettu hy-
40586: taan päättyneeksi.                                       lättäväksi pääasiallisesti perusteilla, että la-
40587:                                                          ki on hatara jopa epäselväkin ja monilta
40588:   Asia on loppuun käsitelty.                             tärkeiltä osilta kirjoitettava uudelleen.
40589:                                                             Lakivaliokunta on lausunut toivomuksen,
40590: 4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden   että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja
40591: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-       antaisi eduskunnalle uuden tarkistetun esi-
40592: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain          tyksen kyseenä olevasta ,laista. Perustelut
40593:           voimassaaioajan pitentämisestä.                ja tehty esitys ovat paikallaan, sillä hatara
40594:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            ja epäselvä lakihan tuottaisi sitä käytän-
40595: lituksen esitys n: o 64, jota on valmistele-             nössä sovellettaessa monia vaikeuksia ja rii-
40596: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-             taisuuksiakin, paljon valituksia korkeimpiin
40597: tinnössä n: o 69 ja suuren valiokunnan mie-              oikeuksiin jne. Tästä taas johtuisi pitkäai-
40598: tinnössä n:o 116, esitellään k o l ma n teen             kaista odotusta yhteisomistussuhteiden sel-
40599: k ä s i t t e l y y n.                                   vittämisessä, eikä laki näin ollen tuottaisi
40600:                                                          ja turvaisi sen tarkoittamaa käytännöllistä
40601:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            etua ja joustavuutta. Suurin hyöty siitä
40602: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               kaiketi koituisi asianajajille. Ja kun lain
40603: hylätä.                                                  tarkoittama etu tulisi käytetyksi lähinnä
40604:                                                          oikeudenkäyntikulujen katteeksi, ei sillä ole
40605:    Puheenvuoroa ei haluta.                               vastaavaa tarkoitusta.
40606: 1652                              Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956.
40607: 
40608: 
40609:    Jokapäiväisestä elämästä VOISI luetella               Keskustelua ei synny.
40610: suuren joukon tapauksia ja esimerkkejä, jot-
40611: ka ehdottomasti vaatisivat uuden täsmenne-              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
40612: tyn lain aikaansaamista ensi tilassa. Ei mie-         hyväksytään.
40613: ~estäni ole paikallaan, ettei esim. neljän, vii-
40614: den tai vaikkapa kahden, kolmenkin sisa-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40615: ruksen tai muittenkin yksilöiden yhteisomis-          taan päättyneeksi.
40616: tuksessa olevaa kiinteistöä, varsinkin taval-
40617: lista asuinkiinteistöä, käytännössä saa myy-             Asia on loppuun käsitelty.
40618: dyksi, elleivät kaikki osakkaat anna suostu-
40619: mustaan. Vielä vaikeammaksi muuttuu tilan-
40620: ne niiden kohdalla, jotka asuvat eri paikka-          7) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
40621: kunnilla ja vain yksi osakas paikan päällä.             Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
40622: Nämä toispaikkakuntalaiset eivät saa asun-            tuksen esitys n: o 96, jota on valmistelevasti
40623: toa hankituksi tavallaan omilla varoillaan,           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
40624: kun varat ovat kiinni yhteisomistuksessa,             nössä n:o 71 ja suuren valiokunnan mietin-
40625: jossa taas paikallinen osakas vastaavasti             nössä n: o 119, esitellään k o 1 m a n t e e n
40626: nauttii ansaitsematonta etua ja hyötyä tois-          käsittelyyn.
40627: ten kustannuksella.
40628:    On näin ollen lausuttava eduskunnan ta-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40629: holta mitä hartain toivomus, että hallitus            tetyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
40630: valmistuttaisi ja antaisi todella kiireellisesti      syä tai hylätä.
40631: uuden lakiesityksen, jossa korjattaisiin nyt
40632: esillä olevan lakiesityksen epäselvyydet ja             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40633: puutteellisuudet, eikä missään tapauksessa
40634: jättäisi tätä tärkeätä lakiesitystä lojumaan            Toisessa käsittelyssä päätetyt lainanotto-
40635: epämääräiseksi ajaksi jonnekin vihreän ve-            valtuudet hyväksytään.
40636: ran monisäikeisiin poimuihin.
40637:                                                          Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
40638:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                listetaan päättyneeksi.
40639:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
40640: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten            Asia on loppuun käsitelty.
40641: hylkäämisestä.
40642:                                                       8) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun
40643:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                   lain väliaikaisesta muuttamisesta.
40644: taan päättyneeksi.
40645:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40646:    Lakivaliokunnan mietinnössä          ehdotettu     lituksen esitys n: o 94, jota on valmistele-
40647: toivomusponsi hyväksytään.                            vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
40648:                                                       tinnössä n:o 72 ja suuren valiokunnan mie-
40649:   Asia on loppuun käsitelty.                          tinnössä n:o 120, esitellään k o l m a n teen
40650:                                                       k ä s i t t e l y y n.
40651:        6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
40652:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40653: lituksen esitys n: o 95, jota on valmistelevasti      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
40654: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-          hylätä.
40655: sä n:o 70 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40656: n: o 118, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     Keskustelu:
40657: telyyn.
40658:                                                         Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Halli-
40659:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         tuksen esitys makeisvalmisteveron väliaikai-
40660: tetty 'lak1ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           sesta muuttamisesta merkitsee sitä, että ma-
40661: hylätä.                                               keisiin kohdistuva valmistevero ensi vuodelle
40662:                                       Makeisvalmistevero.                                   1653
40663: 
40664: määrättäisiin 50 %:ksi, kun se varsinaisessa        Äänestys ja. päätös:
40665: laissa on 40 %.
40666:                                                    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
40667:    Veron korottaminen tapahtui ensi kerran       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
40668: vuoden 1955 alussa ja sillä perusteella, että    lätty.
40669: teollisuussokerin hinta silloin aleni. Kun nyt
40670: tapahtunut sokerin hinnankorotus on kysees-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40671: sä olevaa alennusta suurempi, ei ainakaan tä-
40672: tä samaa syytä veron pitämiseksi 50 %: na           Alanko, Antila, Flinck, Halinen, Hall-
40673: enää ole. V almisteveron palauttaminen 40        berg, Hamara, Hautala, Helle, Henriksson,
40674:  %:ksi merkitsisi käytännöllisesti katsoen       Hetemäki, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hos-
40675: sitä, että tänä vuonna tapahtuneen sokerin       tila, Hult, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jus-
40676: hinnankorotuksen vaikutus makeisten hintoi-      sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-
40677: hin tulisi eliminoiduksi ja makeisten hinta-     nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen
40678: taso palautetuksi ennen sokerin hinnankoro-      Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen:
40679: tusta olleelle tasolle.                          Käkelä, Lahtela, Lahti, Larson, Lehto, A.
40680:    Voidaan tietysti sanoa niinkin, että mitä     Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
40681: korkeampi on makeisten hinta, sitä parempi       nen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
40682: on tilanne kansanterveyden kannalta. Kuiten-     Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila
40683: kin on otettava huomioon muitakin näkökoh-       Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen:
40684: tia. Sokerin hinnankorotuksen vaikutus ma-       Nordfors, E. Nurminen, Paasivuori, Pakka-
40685: keisten hintoihin noin 108 mk kilolta on         nen, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala,
40686: niin huomattava, että seurauksena on mene-       Pusa, Raipala, Rantala, Rantamaa, E. Ryö-
40687: kin vähentyminen, joka puolestaan vaikut-        mä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Sal-
40688: taa verotuloja alentavasti. Makeisten mene-      mela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta Sar-
40689: kin vähentyminen tuntuu myös glykoosin,          jala, Saura, Seppä, A. Simonen, V. 'Simo-
40690: maidon, maitopulverin ja margariiniteolli-       nen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Ten-
40691: suuden raaka-aineiden kysynnässä, joita ai-      hiälä, Tienari, Turunen, Uusitalo, Venna-
40692: neita käytetään huomattavasti makeisteolli-      mo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
40693: suudessa. Asiaa on arvioitava myös työlli-       Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
40694: syyskysymyksenä, sillä makeisteollisuudessa
40695: työskentelee noin 2 500 työläistä, joista suu-     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40696: rin osa on naisia ja joiden sijoittuminen mui-      Enne, Friman, Haapanen, Hietanen, Ke-
40697: hin töihin varsinkin nykyisen työllisyysti-      Jovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivunen Ku~
40698: lanteen vallitessa ei ole aivan helppo asia.     jala, M. Leskinen, Manninen, Miettinen,
40699:    Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan       Murto, Mustonen, Myllymäki, Nieminen, Nii-
40700: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen viitaten   ranen, Puhakka, Rapio, Rosenberg, Rosnell,
40701: ehdotan, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus    Rytkönen, M. Ryömä, Stenberg, Suonpää,
40702: hylättäisiin, mikä siis merkitsee sitä, että     Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi
40703: voimaan jää 40 %: n makeisvalmistevero.          ja R. Virtanen.
40704: 
40705:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40706:  Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!         tajat:
40707: Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
40708:                                                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
40709:                                                  Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Fager-
40710:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           holm, .Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakki-
40711:                                                  la, Heikura, Heinonen, Heljas, Hiilelä, Hyk-
40712:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-     käälä, Högström, Ikonen, Jokinen, Junnila
40713: nell ed. R. Virtasen kannattamana ehdotta-       Järvi, Kajala, Kajatsalo, Karvikko, Kauha~
40714: nut, että lakiehdotus hylättäisiin.              nen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnunen
40715:                                                  Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Kokkola Kos~
40716:                                                  kinen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, 'Kähö-
40717:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Kämäräinen, Laine, E. Leikola, Leino-
40718: 1654                                Maanantaina 10 p. joulukuuta 1956.
40719: 
40720: 
40721: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Malka-                    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on val-
40722: mäki, Miikki, Mohell, Muikku, Nederström-                tiovarainvaliolrnnnan mietintö n:o 74.
40723: Lunden, Niskala, Nordström, N. Nurminen,
40724: Paasio, Palovesi, Peltonen, Pessi, Pöykkö,                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40725: Rankila, Raunio, Roine, Ryhtä, Rytinki,
40726: Rönkkö, A. Salminen, Seppi, Seppälä, Suo-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40727: minen, Sävelä, Teir, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,            listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
40728: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, V. Vir-                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40729: tanen, Åsvik ja Österholm.
40730:                                                              11) Ehdotus valtioneuvoston la.inanottO-
40731:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                              valtuuksista.
40732: 89 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 80.
40733:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
40734:   .Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.               tö n: o 75 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
40735:                                                          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
40736:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               telty hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää
40737: taan päättyneeksi.                                       yllämainitun ehdotuksen.
40738: 
40739:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
40740:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75.
40741:        9) Ehdotus laiksi mielisairaslain 44 §:n            Keskustelua ei synny.
40742:                    muuttamisesta.
40743: 
40744:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
40745:  lituksen esitys n: o 92, jota on valmistele-            tely julistetaan päättyneekai ja asia lähete-
40746:  vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä           tään s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
40747:  n: o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40748:  n: o 121, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     12) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä marras-
40749: ·t e lyyn.                                               kuuta. 1956 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuh-
40750:                                                             teiden säännöstelystä Helsingin kaupungissa.
40751:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
40752: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
40753: hylätä.                                                  tö n:o 33 ja otetaan ainoaan käsitte-
40754:                                                          lyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
40755:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              nittu päätös.
40756: 
40757:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus               Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
40758: hyväksytään.                                             rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 33.
40759: 
40760:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
40761: taan päättyneeksi.
40762:                                                            Mietintö hyväksytään.
40763:    Asia on loppuun käsitelty.
40764:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
40765: 10) Ehdotus laiksi eräiden uusien virkojen ja. toi-
40766: mien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja. yleisiin
40767:                      laitoksiin.
40768:                                                                          Pöydällepanot.
40769:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
40770: tö n:o 74 ja otetaan ensimmäiseen                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40771: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40772: telty hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
40773: yllämainitun lakiehdotuksen.                             toon:
40774:                                         Valuutan säännösteleminen.                                   1655
40775: 
40776: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa,.         20) Maamme satamien tuonnin ja viennin
40777: tettu valtioneuvoston päätös valuutan säännöste-                       tasoittamista
40778: lemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
40779:                     tamisesta,                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40780:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
40781: laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö    157;
40782: n:o 34;
40783: 
40784:   14) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi           21) Kemijärven kunnassa olevan Kostamon-
40785:                  vuodelle 1957                                  Varrton tien kunnostamista
40786: 
40787: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40788: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
40789: 76;                                                   158;
40790: 
40791: 15) Eräiden määrärahan ottamista vuoden 1955,         22) Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelemisestä
40792:     1956 ja 1957 tulo- ja menoarvioesitykseen                   annetun lain muuttamisesta.
40793: 
40794: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40795: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5;          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
40796:                                                       35;
40797: 16) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
40798: varattomien urheilijoiden kilpailumatkoista aiheu-          23) Ehdotuksen laiksi elatusavustusten
40799:               tuviin kustannuksiin                                     korottamisesta.
40800: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40801: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6;            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 12; sekä
40802: 
40803:       17) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
40804:                                                       24) Ehdotuksen laiksi säästöpankkilain 56 §:n
40805:                                                                      muuttamisesta
40806: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
40807: tintö n:o 7;                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40808:                                                       dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 5.
40809:       18) Ehdotuksen laiksi työajasta metsä- ja
40810:                     uittotöissä
40811: 
40812: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          P u h e m i e s: Eduskunnan     seuraava
40813: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o          täysistunto on huomenna tiistaina kello 14.
40814: 13;
40815: 
40816: 19) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja
40817: kansaneläkemaksusta annetun lain voimassaolaajan         Täysistunto lopetetaan kello 18,25.
40818:                 pitentämisestä
40819: 
40820: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
40821: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
40822: 14;                                                                             Olavi Salervo.
40823:                         82. Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956
40824:                                                        kello 14.
40825: 
40826:                     Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
40827:                                                                vältä marraskuuta 1956 valuutan sään-
40828:    Ilmoituksia:                                                nostelemisestä annetun valtioneuvoston
40829:                                                       Siv.     päätöksen muuttamisesta ............ . 1683
40830:    Ensimmäinen käsittely:                                        A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
40831:                                                                kunnan mietintö n:o 34; mainittu
40832:     1) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                        päätös.
40833: telemisestä anne.tun lain muuttamisesta 16·58                     8) Eduskunnan kirjaston kertomus
40834:     A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
40835: kunnan mietintö n: o 35; hallituksen                           vuodelta 1955 ..................... .
40836:                                                                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
40837: esitys n: o 114.
40838:                                                                mietintö n:o 7; mainittu kertomus.
40839:     2) Ehdotus Jaiksi elatusavustusten
40840: korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      9) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
40841:     A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                   rahan ottamisesta vuoden 1955, 1956
40842: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o                      ja 1957 tul~ ja menoarvioesitykseen . . 1684
40843: 81.                                                              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
40844:     3) Ehdotus laiksi säästöpankkilain                         mietintö n:o 5; toiv.al. 1954 vp. n:ot
40845: 56 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,       167, 178, 187, 192, 194, 197-199, 208,
40846:     A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                     210, ja 232, 1955 vp. n:ot 163 ja 211
40847: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                         sekä 1956 vp. n:ot 112, 115-118,
40848: 110.                                                           120, 122, 124--129, 137, 144, 146--
40849:     4) Ehdotukset laiksi työajasta metsä-                      149, 151 ja 159-163.
40850: ja uittotöissä ...................... .                           10) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
40851:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "                 sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
40852: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                           varattomien urheilijoiden kilpailumat-
40853: esitys n:o 8 (1955 vp.); lak.al. n:ot                          koista aiheutuviin kustannuksiin ..... .
40854: 136-138 (1954 vp.).                                               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
40855:     5) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-                       mietintö n: o 6; ed. Rytkösen ym.
40856:  lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun                          toiv.al. n:o 220 (1955 vp.).
40857: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . . 1659                    11) Ehdotus toivomukseksi Kemijär-
40858:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                   ven kunnassa olevan Kostamon-Var-
40859:  kunnan mietintö n: o 14; hallituksen                          rion tien kunnostamisesta ........... .
40860:  esitys n: o 120.                                                 A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio- "
40861:                                                                kunnan mietintö n:o 158; ed. Lahtelan
40862:                                                                ym. toiv.al. n:o 406.
40863:            Ainoa käsittely:                                       12) Ehdotus toivomukseksi maamme
40864:                                                                satamien tuonnin ja viennin tasoitta-
40865:    6) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                         misesta ........................... .
40866: vidksi vuodelle 1957 ............... .
40867:                                                         "         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
40868:   Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-                       nan mietintö n: o 157; ed. Tuulen
40869: kunnan mietintö n: o 76; hallituksen                           ym. toiv.al. n: o 292.
40870: esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-562.
40871:    7) Valtioneuvoston päätös 15 päi-
40872: 208
40873: 1658                               Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
40874: 
40875: 
40876:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
40877:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40878:                                                       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40879: 
40880:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40881: edustajat Eskola, Heljas, Hiltunen, Honkala,          3) Ehdotus laiksi säästöpankkilain 56 §:n muutta-
40882:                                                                            misesta.
40883: Ikonen, Kajala, Karvikko, Kuusinen, Lind-
40884: qvist, Pessi ja R. Virtanen.                             Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
40885:                                                       5 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
40886:                                                       l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
40887:                                                       tuksen esitys n: o 110, joka sisältää yllämai-
40888:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        nitun lakiehdotuksen.
40889:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana                on
40890: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että           pankkivaliokunnan mietintö n: o 5.
40891: valiokunnan kokous pidetään tänään pidet-
40892: tävän ensimmäisen täysistunnon jälkeen vä-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
40893: littömästi.
40894:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40895:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40896:                                                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
40897:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40898: 1) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelemisestä anne-   4) Ehdotukset laiksi työajasta metsä- ja uitto-
40899:            tun lain muuttamisesta.                                        töissä.
40900: 
40901:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
40902: tintö n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen                  tintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
40903: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
40904: telty hallituksen esitys n: o 114, joka sisäl-        tellyt hallituksen esitys n:o 8 (1955 vp.) ja
40905: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      lak.al. n:ot 136-138 (1954 vp.), jotka si-
40906:                                                       sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
40907:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40908: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 35.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
40909:                                                       työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
40910:   Keskustelua ei synny.
40911: 
40912:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Keskustelu:
40913: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40914: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   Ed. Muikku: Ehdotan, että asia pan-
40915:                                                       taisiin pöydälle eduskunnan huomiseen is-
40916:                                                       tuntoon.
40917: 2) Ehdotus laiksi elatusavustusten korottamisesta.
40918:                                                         Ed. V. V i r ta n en: Kannatan ed. Mui-
40919:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o           kun tekemää ehdotusta.
40920: 12 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
40921: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          P u h e m i e s: Koska on tehty ehdotus
40922: tuksen esitys n: o 81, joka sisältää yllämai-         asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
40923: nitun lakiehdotuksen.                                 asia on jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia
40924:                                                       puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielipi-
40925:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-          teensä pöydällepanon ajasta.
40926: kivaliokunnan mietintö n: o 12.
40927:                                                         Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
40928:   Puheenvuoroa ei haluta.                             päättyneeksi.
40929:                             Tulo- .ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1659
40930: 
40931:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Muik-           nössä on johonkin lukuun kohdistuvia pe-
40932: ku ed. V. Virtasen kannattamana ehdotta-                rusteluja tai ponsia, ovat ne ilman eri mai-
40933: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-             nintaa lukua esiteltäessä tulleet käsittelyn
40934: nan huomiseen istuntoon.                                alaisiksi. Lopuksi esitellään sivulla 21 olevat
40935:                                                         yleisperustelut. Jos mietintöä ei muuttamat-
40936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tomana hyväksytä, lähetetään asia valtiopäi-
40937:                                                         väjärjestyksen 76 §: n mukaisesti takaisin
40938:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei             valtiovarainvaliokuntaan.
40939: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Muikun                 Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään,
40940: ehdotuksen.                                             tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten huo-
40941:                                                         miota valtiopäiväjärjestyksen 75 §: n 2 mo-
40942:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e eduskun-            mentin säännökseen, jonka mukaan edusta-
40943: nan huomiseen istuntoon.                                jan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa uuden,
40944:                                                         tulo- ja menoarvioehdotuksen laskelmiin si-
40945: 5) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä.- ja kansan-    sältymättömän määrärahan ottamista tulo-
40946: eläkemaksusta annetun lain voimassaolaajan piten-       ja menoarvioon, voidaan tulo- ja menoar-
40947:                      tä.misestä.
40948:                                                         viosta päätettäessä ottaa huomioon ainoas-
40949:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-             taan, jos se on pantu vireille asianmukai-
40950: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                    sesti tehdyllä raha-asia-aloitteella. Jotta ei
40951: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                 syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkohdassa
40952: telty hallituksen esitys n: o 120, joka sisäl-          tarkoitetuista ehdotuksista, pyydän niitä
40953: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        edustajia, jotka aikovat tehdä tämän laatui-
40954:                                                         sia ehdotuksia, mainitsemaan ehdotuksessaan
40955:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-           sen raha-asia-aloitteen numeron, jolla asia
40956: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 14.                 on pantu vireille.
40957:                                                             Edelleen huomautan, että työjärjestyksen
40958:    Keskustelua ei synny.                                43 § :n 2 momentin mukaan edustajalla, joka
40959:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvalio-
40960:                                                         kunnan ehdotukseen, on oikeus saada muu-
40961: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40962:                                                         tosehdotuksensa monistetuiksi ja edustajille
40963: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
40964:                                                          jaetuiksi. Kun tällainen menettely on
40965:                                                         omansa edistämään tulo- ja menoarvion kä-
40966: 6) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       sittelyä, kehoitan edustajia siinäkin tapauk-
40967:                         1957.
40968:                                                         sessa, että muutosehdotukset sisältyvät vasta-
40969:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o             lauseisiin, hyvissä ajoin jättämään ehdotuk-
40970: 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          sensa keskuskansliaan monistamista ja jake-
40971: tys n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-          lua varten. Keskuskansliassa pidetään edus-
40972: delle 1957 sekä rah.al. n: ot 1-562 esitellään           tajien saatavana ehdotusten laatimista hel-
40973: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                     pottavia monistettuja lomakkeita.
40974:                                                             Lopuksi huomautan vielä, että eri pää-
40975:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on hal-          luokkien kohdalla sallitaan kutakin pääluok-
40976: lituksen esityksen n: o 57 johdosta laadittu             kaa esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu
40977: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 76,                siitä pääluokasta ennen pääluokkaan kuulu-
40978: jossa on valmistelevasti käsitelty myöskin               vien lukujen esittelyä, mutta asianomaisen
40979: raha-asia-aloitteet n: ot 1-562.                         luvun kohdalla on esitettävä ainoastaan eh-
40980:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yk-          dotukset lyhyine perusteluineen.
40981: sityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin
40982: varsinaiset menot ja sitten pääomamenot,                    Menettelytapa hyväksytään.
40983: molemmat pääluokittain ja luvuittain vastaa-
40984: vine perusteluineen ja niissä olevine ponsi-                Yleiskeskustelu:
40985: neen. Sen jälkeen esitellään varsinaiset tu-
40986: lot ja pääomatulot osastoittain ja luvuittain               Ed. Rantala: Herra puhemies! Val-
40987: va..c;;taavine perusteluineen. Milloin mietin-           tiovarainvaliokunnan mietintö hallituksen
40988: 1660                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
40989: 
40990: 
40991: esityksestä vuoden 1957 tulo- ja menoar-          teensä 200 milj. mk, Vaasan lentokentän
40992: vioksi on valmistunut jotakuinkin normaali-       kestopäällystämiseen on otettu 50 milj. mk
40993: seen aikaan. Sen käsittely valiokunnassa          ja tie- ja siltarakennustöihin on Hsätty 50
40994: päästiin aloittamaan miltei tasan kolme kuu-      milj. mk. Muut valiokunnan tekemät lisäyk-
40995: kautta sitten, mutta se on kestänyt siten,        set ovat suhteellisesti pieniä.
40996: että eduskunta joutuu vasta näin 'joulun             Menopuolen suurehkoista vähennyksistä
40997: edellä jälleen sen käsittelemään. Hallituksen     osa on sellaisia, että niiden vähen-
40998: esitys päättyi entistä korkeampaan ,loppu-        täminen menoarviosta ei merkitse val-
40999: summaan, lähentelihän se 250 miljardia            tion menojen vähentymistä, sillä eräi-
41000: markkaa. V aHokunta ei ole kyennyt sitä           den tällaisten vähennysten perusteena
41001: vähentämään, vaikka se onkin tehnyt joi-          valiokunnalla on ollut se, että asianomaiset
41002: takin suurehkoita vähennyksiä, vaan päin-         menot voidaan suorittaa hinnantasausrahas-
41003: vastoin menojen loppusumma on kasvanut            ton varoista. Tällainen on esim. väkilantojen
41004: 994 774 490 markalla ja on mietinnön mu-          hintojen alentamiseen hallituksen esityksessä
41005: kaan 249 826 031 690 markkaa. Valiokunta          1 050 milj. markan suuruisena ollut määrä-
41006: on lisännyt menoja yhteensä pyörein luvuin        raha, jonka valiokunta on poistanut meno-
41007: 4 306,8 milj. markalla ja toisaalta suoritta-     arviosta, ja kotimaisen juurikassokerituotan-
41008: nut vähennyksiä 3 312 milj. mk.                   non turvaamiseksi ollut valiokunnan pois-
41009:    Kun tarkastelee valtiovarainvaliokunnan        tama 1500 milj. markan määräraha. Pari
41010: työtä määriltään suurehkoiden muutosten           muuta suurehkoa menovähennystä valio-
41011: kohdalta, joita valiokunta on tehnyt, niin        kunta ehdottaa, nimittäin momentilta Maa-
41012: havaitaan, että suurempia lisäyksiä on mm.        talouden tuotantokustannusten alentaminen
41013: kunnan ja kyläteiden avustaruismäärärahaan        maatalouden korkeakorkoisten luottojen kor-
41014: tehty 100 milj. markan lisäys, kotimai-           koalennuksiin hallituksen esittämä 100 milj.
41015: sen tuotannon turvaaruismäärärahaan tehty         mk poistettavaksi ja Siirto asuntolainarahas-
41016: 2 350 milj. markan korotus, joka lisäys koh-      toon kohdalla on tehty 500 milj. markan
41017: distuu arviomäärärahan oikeaan arvioimiseen       vähennys.
41018: pyrkimiseen, kotimaisen valtiovelan kustan-          Kansanedustajain ahkeruuden tuloksena
41019: nuksiin on jouduttu lisäyksiä tekemään kor-       valiokunnalla on ollut ilo tämänkin esityksen
41020: kojen osalta 195 milj. mk ja kuoletusten          yhteydessä käsitellä lukuisa määrä raha-asia-
41021: osalta 400 milj. mk. Valtion lainaustoimin-       aloitteita. Niitä on kaikkiaan ollut 562.
41022: nan kohdalla on lisätty eri koulumuodoille        Koska valiokunta valtiontalouden tilan huo-
41023: rakennustarkoituksiin Jainoja, yksityisille op-   mioiden on joutunut yleensäkin pidättäyty-
41024: pikouluille 50 milj. mk, yksityisille maata-      maan menojen huomattavista lisäyksistä,
41025: loudellisille oppilaitoksille 25 milj. mk ja      niin se tälläkin kerralla on varsin ankarasti
41026: ammatillisille oppilaitoksille 50 milj. mk.       karsinut suurimman osan tästä menotaimis-
41027: Tämä on pidetty välttämättömänä sanottu-          tosta, tietysti suruksi asianomaisille aloit-
41028: jen koulujen ja oppilaitosten vaikean raken-      teentekijöille, mutta iloksi hallitukselle ja
41029: nustilanteen vuoksi. Paljon suurempiakin          ennen kaikkea valtiontaloudelle. Valiokunta
41030: määrärahoja olisi ollut tarpeen, mutta val-       on 31 aloitteen osalta yhteensä 25 eri tarkoi-
41031: tiontalouden tilan huomioon ottaen valio-         tukseen lisännyt kaikkiaan 674 milj. mk
41032: kunta ei ole katsonut voivansa suurempiin         aloitteiden nojalla, joka menojen loppusum-
41033: lisäyksiin näillä kohdilla mennä. Tuloa           maan nähden on mielestäni aika kohtuulli-
41034: tuottamattomien päämenojen kohdalla suu-          nen. Lisäksi on eri tapauksissa valiokunta
41035: rimmat lisäykset ovat tie- ja vesirakennus-       jo hallituksen esitykseen asianomaiselle mo-
41036: hallitukselle koneiston täydentämiseen lisätty    menteille lisännyt määrärahaa, joten se
41037: 100 milj. mk, joka taas silmällä pitäen uu-       aloitteen suhteen on voinut todeta, ettei aloite
41038: den tielain lähestyvää voimaan tuloa on kat-      anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Li-
41039: sottu välttämättömäksi ottaen huomioon            säksi ovat ne onnelliset aloitteiden tekijät,
41040: sanotun keskusviraston nykyisen tiekoneiston      jotka ovat aloitteensa johdosta saaneet myön-
41041: ja sen laajuuden. Kolmen eri lääninsairaa-        teiset perustelut valiokunnan mietinnossä.
41042: lan lisärakennustöitä varten on lisätty yh-          Vaikka valiokunta ei kaikissa pienehköissä
41043:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1661
41044: 
41045: yksityiskohdissa olekaan puustaimellisesti          vuonna on suoritettu valtiontalouden terveh-
41046: seurannut valtiovarainministerin antamia            dyttämiseksi, on vihdoinkin ryhdytty. Vaikka
41047: ohjeita menoista pidättyvyyteen nähden,             oikeastaan todellinen asiantila on se, että
41048: niin arvelisin herra valtiovarainministerin         valtiontaloudessa on kerta kaikkiaan jou-
41049: olevan tyytyväinen ennen kaikkea siihen,            duttu seinää vasten, joten on ollut pakko
41050: ettei budjetin loppusumma valiokunnassa             leikkauksiin ryhtyä. Kun viime keväänä
41051: ole enempää kasvanut, ja sekin nousu, joka          herra valtiovarainministeri esitti ensimmäi-
41052: mietinnössä esiintyy, riippuu eräiden arvio-        siä kirurgisia toimenpiteitään valtiontalou-
41053: määrärahojen edes jonkin verran oikeaan             den suhteen, niin eduskunnassa oli edustajia,
41054: pyrkivästä arvioimisesta. Niin, oikeastaanhan       jotka katsoivat, että valtiovarainministeri
41055: miltei valiokunnan loppusumman lisäys               katselee maailmaa ja ennen kaikkea valtion-
41056: 2/3: ltaan aiheutuu siitä, että mm. valtiove-       taloutta aivan ,liian mustien lasien lävitse.
41057: lan kustannuksiin on jouduttu lisäämään sii-        Kulunut kesä ja syksy toistuvine valtion
41058: hen tarvittavat määrät.                             kassakriiseineen ja menojen edelleenkin pai-
41059:     Sinänsä tämä tulo- ja menoarvio ei ole          suminen eräiden menoryhmien kohdalta
41060: lohdullinen. Se ei ole sitä kasvamisensa            osoittavat, että hallituksen ja valtiovarain-
41061: vuoksi edellisiin vuosiin verraten, mutta           ministerin taholla oli osuttu oikeaan ti-
41062: valitettavasti täytyy myöskin todeta, että se       lanteen arvioimisessa viime keväänä.
41063: ei ilmeisesti sisällä kaikkia niitä menoja,            Tulopuolelle, paitsi eräitä asetusten muu-
41064: jotka ensi vuonna valtion kukkarosta joudu-         toksista aiheutuvia pienehköitä lisäyksiä,
41065: taan suorittamaan. Ennen kaikkea työlli-            joita valiokunta on voinut merkitä tuloihin,
41066: syyden ylläpitämiseksi esitetyt ja valiokun-        valiokunta on lisännyt vain tulo- ja omai-
41067: nan sellaisenaan hyväksymät määrärahat              suusveron tuoton kohdalle 1 miljardia mark-
41068: näyttävät työllisyystilanteen nykyiset näky-        kaa. Valiokunnan esim. valtion lainanotto-
41069: mät huomioon ottaen aivan riittämättömiltä.         momentille, sen 9 miljardin lisäksi, jonka
41070: Valiokuntakaan ei ole voinut esittää niitä          hallitus oli tarkoitukseen edellyttänyt otet-
41071: lisättäväksi, koska määrärahojen lisäykset          tavan, ei ole tarvinnut lisätä mitään, ja
41072: silloinkin, vaikka ne kohdistuvat arviomää-         tämä on mielestäni aivan oikein, sillä nyt
41073: rärahojen oikeaan arvioimiseen, helposti tul-       jo tällä kerralla valtion lainanotto nielee
41074: kitaan ja esitetään julkisuudessa eduskunnan        niin suuren osan rahapääomasta, että se ai-
41075: syyksi, että eduskunta muka paisuttaa val-          heuttaa varsin huomattavia vaikeuksia kun-
41076: tion budjettia. Eräitä muitakin nyt jo tie-         nille, muille yhtymille, julkiselle muulle
41077: dossa olevia menoja jää pois tästä menoar-          taloudelle ja sitä paitsi tietysti tavatta-
41078: viosta. Esimerkkinä mainitsen vain valtion          massa määrässä yksityisille lainantarvitsi-
41079: viran- ja toimenhaltijoiden palkkausten ym.         joille. On syytä myöskin eduskunnassa pi-
41080:  järjestelyistä aiheutuvat menot, jotka aiheu-      tää muistissa tämä, kun me jälleen ryh-
41081:  tuvat niiden lakiesityksien hyväksymisestä,        dymme tämän teoksen yksityiskohtaiseen kä-
41082:  jotka esitykset hallitus vast'ikään on anta-       sittelyyn, niin että me emme voi rakentaa
41083:  nut eduskunnalle.                                  sitä sille, että kysymyksessä olevalle laina-
41084:     Valiokunta on joutunut, kuten edellä mai-       momentille vielä lisättäisiin hallituksen esit-
41085:  nitsin, osoittamaan pidättyväisyyttä menojen       tämään määrään jotakin.
41086:  lisäämiseen nähden. Sitä lavean tien kulke-           Tässä yhteydessä on vielä todettava, että
41087:  mista valtiontaloudessa, jota edellisinä vuo-      vaikka hallituksen esitys ensi vuoden tulo-
41088:  sina noudatettiin, on ainakin jonkin verran        ja menoarvioesitykseksi tuli aivan sopivaan
41089:  jouduttu tarkistamaan kuluvana vuotena.            aikaan, riittävän ajoissa, niin samaa ei va-
41090:  Valitettavaa vain on, että suhteellisen hy-        litettavasti voida sanoa useista hallituksen
41091:  vinä aikoina ei valtiontaloudessa ole pantu        esityksistä, jotka liittyvät tähän budjettiin.
41092:  mitään pahojen päivien varalle ja seuraukset       Kuvaavaa on, että eduskunta vasta viime
41093:  nyt taloudellisen elämän vaikeutuessa jo nä-       viikolla sai niinkin tärkeän esityksen käsi-
41094:  kyvät. On annettava tunnustus nykyiselle           teltäväkseen kuin ensi vuoden tulleja koske-
41095:  hallitukselle, että se vihdoinkin viime ke-        van hallituksen esityksen. On ymmärrettä-
41096:  väänä havaitsi, mihin oli ajauduttu, ja että       vää, mitä vaikeuksia valiokuntakäsittelyliekin
41097:  edes niihin toimenpiteisiin, joita kuluvana        aiheutuu siitä, että hallituksen budjettiin
41098: 1662                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41099: 
41100: 
41101: liittyvät lakiesitykset saadaan niin myöhään,     toksen toimintaan siinä mielessä, että joku
41102: että ne hidastuttavat joko valiokunnan ja         yleislausuma otettaisiin perusteluihin. Mie-
41103: eduskunnan työskentelyä budjetin valmista-        lestäni tämän tapaiset lausumat kuuluvat
41104: miseksi, tai sitten, että valiokunnan täytyy,     ,lähinnä revision piiriin. Eduskunnalla on
41105: kuten esim. nyt on ollut ,}aita, ensi vuoden      tilaisuus valtiontilintarkastajien, valtionta-
41106: tullien kohdalla kulkea täydellisesti sokko-      louden tarkastusviraston avulla ja muilla
41107: silla käsitellessään asianomaista tulomoment-     keinoilla seurata tällaisten laitosten ja toi-
41108: tia.                                              mistojen työtä ja toimintaa ja lausua käsi-
41109:     Kun ei ole syytä pitkillä puheilla            tyksensä niistä siinä yhteydessä, kun se aika-
41110: hidastuttaa työtämme, joka muutenkin              naan käsittelee hallituksen kertomusta val-
41111: nam joulunalusviikkoina tulee tavatto-            tiovarain tilasta ja siihen liittyviä asiakirjoja.
41112: man raskaaksi, en halua kuluttaa eduskun-         Näin ollen sen sijaan, että valiokunta on
41113: nan aikaa enempää. Viittaan kuitenkin sii-        ollut yksimielinen edellisessä kohdassa mai-
41114: hen, että valiokunta yleisperusteluissaan         nitsemastani virkojen vakinaistamista koske-
41115:  tässä mietinnössä tällä kerralla on ollut ver-   vasta kysymyksestä, valiokunta ei sitä tällä
41116: rattain :niukkasanainen. Se on kohdistanut        kohdin ole ollut ja ilmeisesti ei eduskunta-
41117: huomionsa vain pariin kysymykseen.                kaan voine hyväksyä tätä viimeksimainittua
41118:    Ensiksikin valiokunta on yhä edelleenkin       valtion polttoainetoimistoon kohdistuvaa lau-
41119: katsellut aiheelliseksi kiinnittää huomiota       suntoa.
41120: virkojen ja toimien vakinaistamista koske-           Toivoisin, että eduskunta täällä täysistun-
41121: vaan kysymykseen ja ennen kaikkea siihen,         noissa noudattaa samanlaista pidättyvyyttä
41122: että varsin suuri osa valtion palveluksessa       valtion menojen lisäämiseen nähden, kuin
41123:  olevista yhä edelleenkin on vain tilapäisten     mitä valtiovarainvaliokunta, tosin karvain
41124:  toimihenkilöiden asemassa, ja tällaista asian-   mielin, monissa yksityistapauksissa on osoit-
41125: tilaa valiokunnan mielestä ei voida pitää         tanut. Me tiedämme avoimesti, että tässä
41126: kohtuullisena eikä oikeudenmukaisena, ja          valtakunnassa on tavaton määrä tarpeita,
41127: siksi valiokunta onkin lausunut, että pysy-       jotka pitäisi tyydyttää, joihin pitäisi löytää
41128: väisluontoisten tilapäisten toimien vakinais-     varoja. Viittaan vain meidän tavattomasti
41129: tamista edelleenkin, ja tähän astista no-         paisuviin nuoriin ikäluokkiimme, jotka nyt
41130: peammassa järjestyksessä, olisi jatkettava.       tulevat koulunpenkille, oppikouluihin, am-
41131: V aHokunta viittaa vielä erinäisiin yksityis-     matillisiin oppilaitoksiin jne. Tämä kysymys
41132: kohtiin tässä ja mm. valtion oppikoulujen         huolestuttaa varmastikin meitä kaikkia, mi-
41133: tuntiopettajien virkasuhteen vakiinnuttami-       ten tämän nuorison osalta asiat hoidetaan.
41134: seen.                                             Ennen kaikkea henkilökohtaisesti haluaisin
41135:    Vielä toisena seikkana valiokunnan enem-       sanoa hallituksen jäsenille, että meidän olisi
41136: mistö on hyväksynyt yleisperustelujen si-         tehtävä vihdoinkin jotakin myöskin amma-
41137: vulla 21 toisella palstalla lausuman, joka        tillisen opetuksen tehostamiseksi ja järjestä-
41138: kohdistuu valtion rautateiden polttoainetoi-      miseksi. Mutta tämän budjetin yhteydessä
41139: miston toimintaan, ja siinä sanotaan, että        tämä ei enää käyne päinsä. Toivon, että
41140: tätä laajentamista, jota on tapahtunut, valio-    eduskunta onnistuu löytämään tätä esitystä
41141: kunta ei voi pitää oikeaan suuntaan käy-          ja valiokunnan mietintöä käsitellessään sel-
41142: vänä, vaan ilmoittaa olevansa sitä mieltä,        laiset ratkaisut, että me voimme olla niihin
41143: että tämän poikkeuksellisissa oloissa aika-       sittenkin tyytyväisiä.
41144: naan perustetun toimielimen toimipiiriä
41145: olisi nykyisestään huomattavasti supistet-          Valtiovarainministeri S i m o n e n: Herra
41146: tava, jolloin myös toimiston tähänastisessa       puhemies! Kuluvan vuoden alkaessa voitiin
41147: työskentelyssä todetut epäkohdat helpommin        kansantaloutemme toimintaedellytyksiä pitää
41148: saataisiin korjatuiksi. Valiokunnassa tämä        vielä suhteellisen suotuisina. Kansainvälinen
41149: päätös on tullut äänestyksen jälkeen hyväk-       korkeasuhdanne, joka oli alkanut vuonna
41150: sytyksi. - Henkilökohtaisesti olen epäillyt       1953, oli tosin jo vuoden 1955 aikana sel-
41151: tällaisen perustelun esittämistä budjetissa,      västi heikentynyt, mutta varsinaista suhdan-
41152: ilman että asianomainen jaosto, joka on val-      nekäännettä ei kuitenkaan odotettu tapahtu-
41153: mistelevasti käsitellyt tätä laitosta koskevan    van lähimmässä tulevaisuudessa. Maamme
41154: menoarvion, olisi lähemmin perehtynyt lai-        vientitavaroiden markkinanäkymiä pidettiin
41155:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1663
41156: 
41157: tyydyttävinä, vaikka eräillä markkinoilla           den nettokansantuloa noin 13-14 miljardia
41158: olikin alkanut esiintyä merkkejä maamme             markkaa eli 11/2-2 % siitä, miksi se ilman
41159: kannalta vähemmän toivattavasta kehityk-            yleislakkoa olisi muodostunut. Yleislakosta
41160: sestä. Kaiken kaikkiaan arvioitiin kuiten-          johtuva palkkatulojen menetys on arvioitu
41161: kin, että vientitulot tulisivat tänä vuonna         noin 9 miljardiksi markaksi ja vientitulojen
41162: nousemaan lähes yhtä suuriksi kuin viime            menetys noin 5 miljardiksi markaksi. Näiden
41163: vuonna taikka jäämään korkeintaan ehkä              reaalisten menetysten lisäksi tulevat yleisla-
41164: pari, kolme miljardia viimeksi mainittuja           kon päättäneen sopimuksen palkankorotuksia
41165: pienemmiksi. Odotettavissa olevasta viennin         koskevien määräysten vaikutukset maamme
41166: supistuksesta huolimatta otaksuttiin, että          hinta- ja kustannustasoon, joiden voidaan
41167: talouselämän aktiviteetti säilyisi vilkkaana.       laskea olevan pyörein luvuin 10 %: n suu-
41168: Kuitenkm arveltiin, että tuotannon kasvu-           ruusluokkaa. Samassa yhteydessä sovittiin
41169: vauhti meillä, kuten muuallakin maailmassa,         edelleen, että vahvistettujen uusien palkko-
41170: muodostuisi jonkin verran pienemmäksi kuin          jen perustasana oli pidettävä elinkustannus-
41171: vuosina 1954 ja 1955. Ehkä pahimpana huo-           indeksin lukemaa 107 ja että mikäli indeksi
41172: len aiheena oli viime vuoden vaihteessa, ku-        nousee pisteeseen 112, siis vajaat 5 %, on
41173: ten niin usein aikaisemminkin, kysymys raha-        työntekijäin järjestöillä kesken työehtosopi-
41174: taloudellisesta tasapainosta, jota tulonjako-       muskautta kesä - syyskuun välisenä aikana
41175: taistelun uusi odotettavissa oleva vaihe uh-        oikeus vaatia vastaavaa palkankorotusta ja
41176: kasi jälleen järkyttää.                             jos tähän ei myönnytä, uusia sopimusneu-
41177:    Näistä yleisistä, suhteellisen tyydyttävistä     votteluja. Tämän vuoksi oli selvää, että so-
41178: edellytyksistä huolimatta voidaan kuitenkin         pimus ei saattanut johtaa talouselämämme
41179: todeta, että valtiontalouden näkymät kulu-          vakautumiseen edes lyhyelläkään tähtäimellä.
41180: van vuoden alkaessa ennustivat jo pahaa.            Vakauttamisen kannalta tilanne oli käynyt
41181: Viime vuoden lopulla tehdyt arviot tämän            sitäkin hankalammaksi, kun jo alun alkaen
41182: vuoden, siis vuoden 1956 valtiontaloudesta          näytti selvältä, että myös maaliskuun alussa
41183: päättyivät noin 15-20 miljardin mllir'kan           annettu uusi maatalouslakiesitys, jonka edus-
41184: vajaukseen huolimatta siitä, että toisen kor-       kunta pian sen jälkeen hyväksyi, tulisi syk-
41185: vauslainan kuoletusten poisjääminen ke-             syllä johtamaan melkoisella varmuudella
41186: vensi valtion menopuolta yli 10 miljardilla         uusiin tulonlisäyksiin maataloustuottajille,
41187:  edelliseen vuoteen verrattuna. Tuolloin ar-        niinkuin sitten aikanaan myös tapahtui.
41188: vioituun vajaukseen vaikuttavat varsinkin              Yleislakko ja sen lopettamiseksi tehty so-
41189: hinnanalennuskorvaukset, subventiot, jotka          vitteluratkaisu oli omiaan lisäämään vaikeuk-
41190:  olisivat merkinneet noin 35 miljardin markan       sia myös kuluvan vuoden valtiontalouden
41191: suuruista menoerää, mikäli ne koko kuluvan          hoitamisessa. Voidaan arvioida yleislakon ja
41192:  vuoden olisivat pysyneet sen suuruisina kuin       sovitteluratkaisun välittömästi heikentäneen
41193:  minä niitä maksettiin vuoden vaihteessa.           valtiontalouden tilaa noin 6-8 miljardilla
41194:  Toisaalta on mainittava, että pessimististen-      markalla.
41195:  kään arvioiden mukaan ei silloin osattu en-           Tällaisin edellytyksin valtiontalouden saat.
41196:  nakoida työllisyystarkoituksiin käytettävän        taminen tasapainoon edellytti hallitukselta
41197:  enempää kuin ehkä runsaat parikymmentä             nopeita toimenpiteitä. Hallitus päättikin
41198:  miljardia markkaa.                                 viime huhtikuun lopulla ryhtyä välittömästi
41199:     Vuoden aikana on sitten tapahtunut pal-         toteuttamaan toimenpiteitä, joita voidaan yh-
41200:  jon. Kuluvan vuoden tammikuussa meijerit           dessä eräiden kevään kuluessa hieman myö-
41201:  korottivat kulutusmaidon hintaa. Siinä yh-         hemmin suoritettujen toimenpiteiden kanssa
41202:  teydessä valtio vähensi kulutusmaidon vähit-       kutsua valtiontalouden vuoden 1956 ensim-
41203:  täishintojen alentamiseksi suoritettua kor-        mäiseksi saneerausohjelmaksi. Valtion tulo-
41204:  vausta noin 5 markalla litralta, ja valtion        jen lisäämiseksi hallitus antoi tällöin edus-
41205:  menojen arvioitiin tämän johdosta alentuvan        kunnalle eräitä esityksiä eräiden verojen
41206:  kuluvana vuonna noin 5 miljardilla mar-            korotuksista. Tekstiilien liikevaihtoverotusta
41207:  kalla. Sitten tuli yleislakko, joka muutti         ehdotettiin laajennettavaksi, kirjallisuus esi-
41208:  tuntuvasti sekä valtiontalouden näkymiä että       tettiin palautettavaksi uudelleen liikevaihto-
41209:  kansantalouden toimintaedellytyksiä. Yleis-        veron alaiseksi ja edelleen ehdotettiin leima-
41210:  lakon on arvioitu supistaneen kuluvan vuo-         maksuja korotettavaksi. Näistä esityksistä
41211: 1664                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41212: 
41213: 
41214: eduskunta hyväksyi viimeksi mainitun,               toimenpiteitten vaikutus kokonaista vuotta
41215: mutta hylkäsi kirjallisuuden liikevaihtove-         ajatellen ensimmäisen kokonaisen vuoden
41216: roa koskevan esityksen. Tekstiilien liikevaih-      osalta on noin 17 miljardia markkaa, ja jos
41217: toveron laajennusesitys taas tuli hyväksy-          ohjelma olisi hyväksytty alkuperäisessä muo-
41218: tyksi eräin olennaisin supistuksin.                 dossaan, se olisi ollut noin 22-23 miljardia
41219:    Tässä yhteydessä kävi välttämättömäksi           markkaa.
41220: toteuttaa myös jo pitkähkön ajan vuoroaan              Nämä tämän vuoden keväällä suoritetut
41221: odottanut rautatierahtien korotus, ja samoin        valtion vero- ym. tulojen lisäykset ja meno-
41222: kävi posti-, puhelin- ja lennätintaksojen ko-       jen vähennykset eivät kuitenkaan olleet riit-
41223: rottaminen välttämättömäksi. Myös väki-             täviä saattamaan valtiontaloutta tasapainoon.
41224: juomien hintoja korotettiin. Asiantuntijat          Siten jo kesällä voitiin ennakoida valtion-
41225: arvioivat tämän tuottavan valtiolle kokonai-        talouden tilan vuoden 1956 aikana huonone-
41226: sen vuoden osalta vajaat 4 miljardia mark-          van noin 7-9 miljardia markkaa vastaa-
41227: kaa ja kuluvan vuoden osalta yli 2,5 mil-           vassa määrässä. Sittemmin on osoittautunut,
41228: jardia markkaa. Tämä arvio on kuitenkin             että nämäkin arviot olivat liian optimistisia,
41229: osoittautunut liian optimistiseksi, ja toimen-      sillä syyskuun loppuun mennessä oli valtion
41230: piteen merkitys on ainakin toistaiseksi jää-        kassatilanne heikentynyt yli 10 miljardia
41231: nyt varsin pieneksi. Lisäksi korotettiin eräitä     markkaa.
41232: valtion maksuja, melkeinpä kaikkia, mutta              Jo varsin pian oli siis käynyt selville, että
41233: myös tämän toimenpiteen valtiontaloudelli-          viime keväänä suoritettu valtiontalouden sa-
41234: nen vaikutus on suhteellisen vähäinen.              neerausohjelma ei riittänyt valtiontalouden
41235:    Näitten valtion tuloja lisäävien toimenpi-       tasapainoittamiseen vähänkään pitemmällä
41236: teitten lisäksi päätettiin myös toteuttaa           tähtäimellä. Valtiovarainministeriössä jou-
41237: eräitä muita toimenpiteitä, jotka toisaalta         duttiin varsinkin elokuussa toteamaan tilan-
41238: vähensivät valtion menoja ja toisaalta lisä-        teen kärjistyminen valtion maksuvalmiuden
41239: sivät sen tuloja. Nämä toimenpiteet viime           jyrkkänä huonontumisena. Valtion Suomen
41240: keväänä kohdistuivat viiteen hyödykkeeseen,         Pankissa olevan shekkitilin eli pano- ja otto-
41241: nimittäin bensiiniin, petrooliin, margariinin       tilin saldo oli jatkuvasti niin alhainen, että
41242: raaka-aineisiin, juustoon ja sokeriin. Näit-        valtiovarainministeriön oli pakko pyytää
41243: ten viiden toimenpiteen vaikutus elinkustan-        valtioneuvostolta valtuuksia valtion maksa-
41244: nusindeksiin arvioitiin aikanaan 0, 7 pis-          tuskelpoisten maksusuoritusten lykkäämiseen.
41245: teeksi. Kaikki nämä toimenpiteet tähtäsivät         Vain täten saadun valtuuden perusteella
41246: välillisesti taikka välittömästi subventioluon-     lykkäämällä miljardimäärin menojen suorit-
41247: toisen hintapolitiikan vähentämiseen. Juus-         tamisia tuonnemmaksi on valtion kassati-
41248: ton osaltahan oli kysymyksessä selvä subven-        lanne saatu kuluneen syksyn aikana joten
41249: tion poistaminen. Sokerin hinta oli ollut           kuten kestämään.
41250: meillä muuhun hintatasoon verrattuna eri-              Tällaisten näkymien lisäksi oli otettava
41251: tyisen alhainen, seurauksena subventioluon-         huomioon, että seuraavaan varainhoitovuo-
41252: toisesta talouspolitiikasta, alhaisista tulleista   teen siirryttäessä oli tiedossa runsaasti val-
41253:  ja kotimaisen sokerin tuotannon tukemisesta,       tion menojen lisäyksiä. Palkkojen, eläkkei-
41254: Myös bensiinin hintaa oli aikaisemmin jou·          den ja muitten saman tapaisten menojen
41255: duttu tullin korottamisen yhteydessä alenta-        korotukset, joita kuluvana vuonna maksetaan
41256: maan subventioluontoisella hinnantasauskor-         ainoastaan osalta vuotta, merkitsevät lähes
41257: vauksella, jonka määrää nyt ratkaisevasti su-       4 miljardin markan lisäystä valtion menoi-
41258: pistettiin.                                         hin ensi vuonna, minkä lisäksi luvatut ja
41259:    Nämä luettelemani valtiotalouden sanee-          nyt eduskunnan käsiteltävänä olevat vähäi-
41260: raustoimenpiteet, jotka suoritettiin viime ke-      semmät korotukset vaativat runsaan 1 mil-
41261: väänä, vahvistivat valtion kassaa tämän vuo-         jardin markan vuotuisen menoerän. Uuden
41262:  den osalta arvion mukaan noin 11 miljardin         kansaneläkelain mukaiset nettomääräiset li-
41263: markan suuruusluokkaa vastaavalla mää-              sämenot ovat yli 8 miljardia markkaa. Val-
41264:  rällä. Jos eduskunta olisi hyväksynyt esite-       tion velan hoitomenojen on laskettu lisään-
41265: tyn saneerausohjelman kokonaisuudessaan,            tyvän noin 2 miljardilla markalla kuluvaan
41266: mainitsemani luku olisi ollut noin 14--15           vuoteen verrattuna. Menojen paisumista es-
41267: miljardin markan suuruusluokkaa. Näitten            tääkseen hallitus on esittänyt mm. sairaala-
41268:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1665
41269: 
41270: lain voimaantulon lykkäämistä tietyltä val-            Edellä lausutusta käynee selville, että ensi
41271: tiolle lisäkustannuksia aiheuttavalta osaltaan      vuoden tähtäimellä valtiotalous on näiden
41272: kahdella vuodella. V aliakuntavaiheessa tämä        kahden saneerausohjelman avulla saatettu
41273: lykkäys on tingitty yhteen vuoteen. Mainit-         kutakuinkin, niukin naukin, tasapainoiseksi.
41274: takoon, että jos hallituksen esitys jäisi hy-       Mutta - huomattakoon se erityisesti - val-
41275: vä'ksymättä, uuden sairaalalain mukaiset lisä-      tion maksuvalmiutta ei niitten avulla vielä
41276: menot, perustamiskustannukset ja ylläpito-          ole voitu vahvistaa.
41277: menot, lisäisivät valtion menoja lähes 2 mil-          Tässä yhteydessä viittaan muutamalla sa-
41278: jardilla markalla jo ensi vuonna.                   nalla nyt vallitsevaan yleistaloudelliseen ti-
41279:    Asiantuntijain arvioiden mukaan joudu-           lanteeseemme sekä niihin mahdollisuuksiin,
41280: taan työllisyystilanteen hoitamiseksi työlli-       joita se näyttää avaavan ensi vuotta ajatel-
41281: syysvarojen käyttöä lisäämään tämänvuoti-           len. Mitä kansainväliseen suhdanneasemaan
41282: sesta vähintään 5 miljardilla markalla taikka       tulee, varsinaisen laskukauden alkaminen on
41283: sitä vastaavasti lisäämään varsinaisia työvi-       edelleen antanut odottaa itseään, mutta toi-
41284: rastojen määrärahoja. Tällä hetkellä näyt-          saalta näyttää myös nousuvaihe olevan
41285: tää jopa siltä, että tästä lisäyksestä muo-         useimmissa maissa jo selvästi takanapäin.
41286: dostuu vieläkin suurempi. Vientipalkkioihin         Poikkeuksen muodostaa maailmantalouden
41287: on ensi vuonna arvioitu tarvittavan lisäme-         johtavista maista tällä hetkellä oikeastaan
41288: noja 3--4 miljardia markkaa. Voimalaitos-           vain Yhdysvallat, jossa taloudellinen akti-
41289: lainoitus on ensi vuodesta välttämätöntä            viteetti on syyskesästä lähtien alkanut uudel-
41290: suorittaa tietyltä osaltaan, ehkäpä 6 miljar-       leen huomattavasti vilkastua. Mutta esim.
41291: dia markkaa vastaavassa määrin, budjetin            Englannissa sen sijaan on tuotannon volyy-
41292: kautta. Lisäyksiä tapahtuu lisäksi monissa          mi pysytellyt koko kuluvan vuoden ajan
41293: muissakin valtion menoryhmissä vuoteen              käytännöllisesti katsoen paikoillaan ja hie-
41294: 1957 siirryttäessä.                                 man supistunutkin.
41295:    Toisaalta voitaneen ennakoida, että valtion         Oman maamme kohdalta lienee syytä mai-
41296: tulot vuoden 1956 syyskuun perustein, siis          nita ensiksikin, että kauppataseemme näyttää
41297:  niitten perusteiden mukaan laskettuna, jotka       tänä vuonna jäävän kenties jopa 20 mil-
41298:  olivat tiedossa syyskuussa, olisivat olleet        jardia markkaa vajaukselliseksi. Ennakoitu
41299: vuonna 1957 pyörein luvuin 15 miljardia             sahatavaran ja vanerin vientimarkkinoiden
41300: markkaa suuremmat kuin tänä vuonna. Val-            heikentyminen on muodostunut voimakkaam-
41301: tion ensi vuoden kassavajaus olisi vastaa-          maksi, kuin mitä vuoden alussa osattiin
41302: vasti pyörein luvuin ollut 25 miljardin mar-        odottaakaan. Vientimme kokonaisarvo nous-
41303:  kan suuruusluokkaa.                                see kuluvana vuonna noin 175 miljardiin
41304:     Näitten karvaitten tosiasioitten edessä val-    markkaan vastaten 181 miljardia vuonna
41305: tioneuvosto katsoi välttämättömäksi toisaalta       1955 ja ollen siis 6 miljardia vähemmän
41306: valtiontalouden tasapainoittamiseksi ja toi-        kuin viime vuonna. Toisaalta tuonnin voi-
41307:  saalta valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi        makas paisuminen on aiheuttanut karvaan
41308:  ryhtyä lisätoimenpiteisiin valtiontalouden         yllätyksen, johon tuskin oli osattu varau-
41309:  edelleen tervehdyttämiseksi. Asia oli tälläkin     tua, sillä tuontimme näyttää kuluvana vuon-
41310:  kertaa talousasiain ministerivaliokunnan val-      na lyövän kaikki tähänastiset ennätykset ja
41311:  misteltavana. Sen suositusten perusteella          kohoavan arvoltaan noin 195 miljardin
41312:  valtioneuvosto päätti viime lokakuun 19 päi-       markan vaiheille, vastaavan luvun oltua vii-
41313:  vänä suorittaa joukon valtiontalouden sa-          me vuonna 177 miljardia markkaa ja aikai-
41314:  neerau!'toimenpiteitä, joita voisi kutsua vuo-     sempana huippuvuotena, vuonna 1952, 182
41315:  den 1956 valtiontalouden toiseksi saneeraus-       miljardia markkaa. Tällainen kehitys on
41316:  ohjelmaksi. Näitten toimenpiteitten kohteena       luonnollisesti johtanut myös valuuttatilan-
41317:  olivat sellaiset yleiset tarvikkeet kuin voi,      teemme ratkaisevaan heikkenemiseen.
41318:  kahvi, sokeri ja makkara, ja yhteensä ne              Kansantulomme tämänvuotiseksi reaali-
41319:  vaikuttavat valtion kassaa vahvistavasti ko-       seksi kasvuksi näyttää jaävän 2-3 %-
41320:  konaisen vuoden osalta noin 26-27 miljar-             Mitä ensi vuoteen tulee, täytynee lähteä
41321:  dia vastaavassa määrässä. Toimenpiteitten          siitä, että vientitulomme eivät tule silloin
41322:  merkitys elinkustannusindeksin kannalta on         ainakaan tämänvuotisesta kasvamaan. V a-
41323:  todettavissa 4,7 pisteen nousuna.                  luuttavarantomme tänä vuonna tapahtunut
41324: 209
41325: 1666                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41326: 
41327: 
41328: supistuminen taas aiheuttaa sen, että tuon-      on todettava, että ensi vuoden budjetissa,
41329: timme tulee ensi vuonna jäämään tämän-           sellaisena kuin se hallituksesta syyskuussa
41330: vuotista paljon pienemmäksi. Mitä kansantu-      tänne eduskuntaan lähetettiin, tuloarviot
41331: lon kehitykseen taas tulee, lienee lähdettävä    nojautuvat, niinkuin budjetin kansantalou-
41332: siitä, että sen nousu ensi vuonna jää olemaan    dellisessa liitteessä mainitaan, siihen että kan-
41333: samaa vaatimatonta suuruusluokkaa kuin ku-       santulo kasvaa 3-4 % ja että tuonti pysyy
41334: luvanakin vuotena.                               samana kuin vuonna 1956. Sellaiselta näytti
41335:    Mainituin edellytyksin onkin asetettava       tilanne vielä loppukesällä, jolloin budjetti-
41336: vakavasti kysymyksenalaiseksi, onko valtion-     esitys kitetytyi lopulliseen muotoon. Tänä
41337: talouden kassatilanteen tasapainon edelly-       päivänä ollaan jo viisaampia. Melkoisella
41338: tyksiä vielä nykyisinkään olemassa ensi vuot-    varmuudella voidaan jo nyt todeta, että kum-
41339: ta silmällä pitäen. On syytä varautua sii-       pikaan näistä olettamuksista ei voi kokonai-
41340: hen, että uudet toimenpiteet valtiontalou-       suudessaan toteutua. Tästä seuraa, että val-
41341: den tervehdyttämiseksi ennen pitkää käyvät       tion tuloissa saattaa syntyä melkoinenkin
41342: jälleen välttämättömiksi. Tällaisia toimenpi-    vajaus. Toisaalta yksistään työllisyysmenot
41343: teitä vaatii jo ulkomaisen maksuvalmiuden        nykyisen järjestelmän mukaan vaativat eh-
41344: turvaaminen. Vaikka lisenssiointia tänä          käpä 10 miljardia markkaa enemmän meno-
41345: vuonna onkin rajoitettu viimevuotisesta, on      ja kuin kuluvana vuonna. Pelkästään val-
41346: tuonti jatkunut erittäin runsaana - yllätys-     tion kassakriisin torjuminen saattaa näin
41347: runsaana ja ennätysrunsaana - ja se on           ollen edellyttää jälleen uusia ja melko ras-
41348: vähentänyt marraskuun loppuun mennessä           kaita toimenpiteitä. Vieläkin selvempää on,
41349: tärkeimpien länsivaluuttojen varantoa noin       että nykyinen tilanne, joka, niinkuin edellä
41350: neljänneksellä. Ensi vuonna arvioidaan vien-     luonnehdin, saattaa vielä kärjistyäkin, edel-
41351: titulojen nimenomaan länsivaluutoissa edel-      lyttää valtiontalouden hoidossa mitä tiu-
41352: leen vähenevän, ja kun lisenssikantaa tähän      kinta pidättyväisyyttä.
41353: mennessä ei ole pystytty mainittavasti              Nämä tosiasiat ovat ilmeisesti olleet val-
41354: alentamaan, on ensi vuoden tuontiohjelmaa        tiovarainvaliokunnan silmien edessä sen kä-
41355: nimenomaan näissä valuutoissa vielä tuntu-       sitellessä hallituksen esitystä ensi vuoden
41356: vasti supistettava kuluvan vuoden tasosta.       tulo- ja menoarvioksi. Valtiovarainvaliokun-
41357: Näin syntyvä tilanne tulee sellaisenaan ja       nalle on lausuttava vilpitön tunnustus siitä,
41358: välittömästi vaikuttamaan vakavasti tuonti-      että budjettiesityksen käsittely tänä vuonna
41359: raaka-aineista riippuvan kotimarkkinateolli-     on tapahtunut asiallisissa ja siitä johtuen
41360: suuden työllisyyteen ja rajoittamaan myös        pidättyväisissä merkeissä. Samaa on ehdot-
41361: maan tuotantovarojen kehittämisen kannal-        tomasti toivottava myös eduskunnan täysis-
41362: ta suotaviakio investointeja. Sen seurauksena    tuntokäsittelyn osalta.
41363: on myös tavaran tarjonnan pieneneminen,             Suurin piirtein ottaen voidaan hallituksen
41364: mikä luonnollisesti aiheuttaa lisääntyvää in-    taholla olla tyytyväisiä valiokunnan työn
41365: flatorista painetta, jollei kysyntää saada       tuloksiin. On luonnollisesti eräitä yksityis-
41366: nykyisestään supistumaan.                        kohtia, joissa valiokunta on poikennut halli-
41367:    Mitä valtiontalouden kehitykseen vuonna       tuksen kannasta tavalla, jota hallitus ei voi
41368: 1956 tulee, voidaan sanoa, että edellä selos-    hyväksyä, mutta näihin kohtiin hallituksella
41369: tettujen hallituksen toimenpiteitten johdosta    on aikanaan yleensä tilaisuus määritellä
41370: syntyneet tulojen lisäykset ja menojen vä-       kantansa päättäessään näiden ehdollisten
41371: hennykset ovat aikaansaaneet sen, että val-      määrärahojen vahvistamisesta tai vahvista-
41372: tiontalous kaikesta huolimatta kuluvana          matta jättämisestä. En sen vuoksi tässä yh-
41373: vuonna jotenkuten, mutta hyvin nipin na-         teydessä aio puuttua näihin detaljikysymyk-
41374: pin, on saatu hoidetuksi, joskaan valtion        siin, vaan tulen palaamaan muutamaan ani-
41375: kassatilanteen heikkeneminen noin 4--6           harvaan menokohtaan yksityiskohtaisen kä-
41376: miljardilla markalla ei ole ollut vältettävis-   sittelyn aikana (Ed. Hakkila: Kai se on
41377: sä. Valtion tilinpäätöksen mukainen alijää-      viisainta, että eduskunta päättää lopulli-
41378: mä muodostunee kuitenkin jonkin verran tä-       sesti!).
41379: täkin suuremmaksi, ehkä noin 7-8 miljar-            On kuitenkin eräs luonteeltaan yleisem-
41380: diksi markaksi.                                  pää laatua oleva asia, johon jo tällä kertaa
41381:    Mitä taas ensi vuoden tilanteeseen tulee,     on kiinnitettävä eduskunnan huomiota sen
41382:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1667
41383: 
41384: vuoksi, että valtiovarainvaliokunta tällä          taan työllisyysmäärärahoilla. Mutta tähän
41385: kohdalla hallituksen esityksestä poiketen on       astisesta poiketen olisi pystyttävä rahoitta-
41386: joutunut harhateille ja tulokseen, joka, jos       maan myöskin muilla alueilla sijaitsevia työ-
41387: se myös tulisi eduskunnan päätökseksi, olisi       kohteita, jollaisina voidaan mainita sairaa-
41388: varsin valitettava.                                lat, koulut, tietyöt, suurimittaiset kuivaus-
41389:    Valtion huonerakennustöihin varatun siir-       työt jne. Nämä työkohteet järjestettäisiin
41390: tomäärärahan perusteluissa hallitus oli esit-      siirtotyömaiksi, joihin työvoima osoitettai-
41391: tänyt, että määrärahaa saataisiin käyttää          siin niiltä alueilta, joissa rakennus- ym. työ-
41392: paitsi sellaisilla paikkakunnilla, missä työt-     voiman tarjontaa on mahdotonta taikka erit-
41393: tömyyttä saattaa muodostua, myös muilla            täin vaikeaa sijoittaa paikallisille työmark-
41394: paikkakunnilla ns. siirtotyömaitten muodos-        kinoille. Esimerkkeinä tällaisista siirtotyö-
41395: sa. Tätä esitystä on valtiovarainvaliokunta        maakohteista mainittakoon yliopiston sairaa-
41396: asettunut vastustamaan lähinnä eduskunnan          larakennukset, maatalouskorkeakoulu Viikin
41397: budjettivallan suojelemiseen vetoamalla. Asia      alueella, Teknillinen korkeakoulu Otaniemes-
41398: kaipaa tämän vuoksi muutaman sanan selvi-          sä jne. Myöskin Porkkalan alueella lähinnä
41399: tyksen.                                            puolustuslaitoksen tarjoamat työtilaisuudet
41400:    Kutsun seuraavassa alityöllisyysalueiksi        ovat tällaisten suunnitelmien kohteena. Nä-
41401: sellaisia seutuja, jotka jatkuvasti varsinkin      mä esimerkit on syytä käsittää niin, ettei
41402: talvikautena, mutta monet läpi vuodenkin,          tarkoitus ole suinkaan rajoittua joidenkin
41403: ovat turvautuneet työvoimaviranomaisten            vain paikallista merkitystä omaavien työ-
41404: kautta töiden järjestelyyn asukkaille. Näistä·     kohteitten valintaan, vaan sellaisiin, joista
41405: voidaan esimerkkeinä mainita Oulun, Rova-          on koko maan kannalta suuri hyöty. Todet-
41406: niemen, Kajaanin, Joensuun ja Kuopion työ-         takoon vain, että esim. yliopiston sairaaloi-
41407: voimapiirit ja muitten työvoimapiirien alu-        den rakentaminen ja käyttöön saattaminen
41408: ~ilta esim. tällä kertaa Porin, Mikkelin,          vasta antaa takeet maakunnallisten keskus-
41409: Imatran ja Lappeenrannan seudut. Työvoi-           sairaaloitten kitkattomalle toiminnalle. Koko
41410: maviranomaisten kannalta on tuottanut vai-         talouselämämme teknikkokunnan tarve on
41411: keuksia kuntien viranomaisten varsin usein         niin suuri, että Teknillisen korkeakoulun
41412: esittämä vaatimus, että heidän kuntansa            uudesti rakentaminen on erittäin päivänpolt-
41413: asukkaille on järjestettävä työmaita kunnan        tava ja välttämätön, jos mielitään talous-
41414:  omalla alueella taikka mahdollisimman lä-         elämäämme vastaisuudessa edelleen rakentaa.
41415: helle sitä. Vielä suurempiin vaikeuksiin on         ja kehittää ajan vaatimusten mukaan. Niin
41416:  jouduttu sen vuoksi, että monella nimen-          valtion kuin yksityistenkin koulujen raken-
41417: omaan alityöllisyysalueen paikkakunnalla           taminen suurten ikäluokkien tarpeisiin on
41418: työkohteita ei ole riittävästi ja jos on, on       myös asia, jossa kaikki keinot olisi käytettä-
41419:  sellaisiksi ollut pakko hyväksyä kokonai-         vä. Esim. ammattikoulujen rakentamiseen on
41420:  suuden kannalta vähemmänkin tärkeitä töi-         tähän astikin työllisyysmäärärahoista myön-
41421:  tä. Saman aikaisesti ovat koko maan kan-          netty varoja sitä mukaa kuin suunnitelmia
41422:  nalta ensiarvoisen tärkeät ja useimmiten          on valmistunut, mutta lähinnä vain alityöl-
41423:  suunnitelmiensa puolesta jo valmiit työkoh-        lisyysalueille.
41424:  teet jääneet toteuttamatta, koska valtion va-         'rämän perusteella hallitus pitää tärkeänä,
41425:  rojen käyttö niin huonerakennuksiin kuin           että sen esittämä perustelukohta hyväksytään
41426:  muihinkin töihin on suunnattu pääasiassa           ja että eduskunta näin ollen antaa halli-
41427:  alityöllisyysalueille.                            tukselle valtuudet muuttaa tähän astista käy-
41428:     Hallitus on käsitellyt niitä näkymiä, joita    täntöä työllisyysvarojen jakamisessa niin,
41429:  tuleva talvikausi tuo mukanaan työllisyys-        että alityöllisyysalueitten työttömiksi jää-
41430:  asioitten hoitoon. Tällöin on oltu täysin sel-    neille työntekijöille voitaisiin avata työmai-
41431:  villä siitä, että kokonaisuuden kannalta pi-      ta nk. siirtotyömaina myös muillakin alueil-
41432:  täisi jo tulevan talvikauden aikana suorit-       la. Samalla kuin työllisyyttä täten tehok-
41433:  taa työkohteitten valinnassa uudestijärjes-       kaasti ylläpidetään, voitaisiin teettää töitä,
41434:  tely. Tällöin on edelleenkin lähdettävä siitä,     joiden valmistumisella on suuri ja kiista-
41435:  että alityöllisyysalueilla olevia, niiden ta-     ton merkitys koko maan kehityksen kannalta.
41436:  louselämän ja muun toiminnan kannalta
41437:  välttämättömiä työkohteita edelleen rahoite-          Ed. Henriksson:           Herra puhemies!
41438: 1668                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41439: 
41440: 
41441: Hallituksen budjettiesitys oli laadittu säästä-      Kun sosialidemokraattinen eduskuntaryh-
41442: väisyysnäkökohtia silmällä pitäen, valtionta-     mä pari kuukautta sitten hyväksyi halli-
41443: louden vaikeuksia silmällä pitäen. Valtio-        tuksen subventiopäätöksen, niin se tapahtui
41444: varainvaliokunnan mietintö on myöskin laa-        sillä ehdolla, että tämä toimenpide muodos-
41445: dittu näitä samoja näkökohtia silmällä pi-        tuisi ensimmäiseksi askeleeksi todelliseen ja
41446: täen. Valiokunta on noudattanut suurta va-        oikeudenmukaiseen vakauttamiseen. Ryhmä
41447: rovaisuutta, ja siitä on kyllä todellakin an-     pitää jatkuvasti kiinni tästä kannastaan. Va-
41448: nettava tunnustus.                                kauttamispolitiikan aiheuttamat taloudelliset
41449:    Olen yrittänyt lukea valiokunnan mietin-       rasitukset on ryhmän mielestä jaettava oi-
41450: töä mahdollisimman tarkkaan. Olen tutus-          keudenmukaisesti eri yhteiskuntaryltmien
41451: tunut myöskin vastalauseisiin. Minua ihme-        kesken. Toistaiseksi lokakuussa tehty subven-
41452: tyttää se, että mm. oikeiston edustajat va-       tiopäätös on jäänyt erillisratkaisuksi. Varsi-
41453: liokunnassa ovat ehdottaneet huomattavia          nainen vakauttamisprobleema on yhä ratkai-
41454: lisäyksiä menopuolelle. Tiedämme kuitenkin,       sematta, ja tähän probleemaan liittyy koko
41455: että juuri oikeiston edustajat ovat puhu-         joukko suuria kysymyksiä. Palkkakysymyk-
41456: neet jatkuvasti siitä, kuinka budjetti on pai-    sessä, joka ylläpitää jännitystä, kireyttä yh-
41457: sunut liian suureksi ja kuinka pitäisi säästä-    teiskunnassamme, pitäisi saada aikaan järke-
41458: väisyyttä harjoittaa. Yhdessä ainoassa vasta-     vä ratkaisu, joka olisi sellainen, että se vah-
41459: lauseessa, X vastalauseessa, kolme kokoomus-      vistaisi    vakauttamispyrkimyksiä.     Yhdyn
41460: ppolueen edustajaa ehdottaa kokonaista            pääministerin eilen esittämään toivomukseen,
41461: 1300 milj. mk lisää menopuolelle. Oikeiston       että neuvottelukosketuksia eri osapuolten vä-
41462: edustajat ovat sitä paitsi piirtäneet nimensä     lillä jälleen pyrittäisiin aikaansaamaan.
41463: monien muittenkin vastalauseitten alle, jois-        Vakauttamisprobleemaan liittyy mielestäni
41464: sa myöskin ehdotetaan huomattavia lisäyk-         tärkeänä tekijänä myöskin kysymys maata-
41465: siä (Ed Koivisto: Onhan siellä vähennyksiä-       loustulolaista. Maalaisliiton puoluevaltuus-
41466: kin!).                                            kunta on eilen asettanut jatkuvan hallitus-
41467:    Tosin X vastalauseessa tehdään eräs vä-        yhteistyön ehdoksi, että vakauttamistehtävä
41468: hennysehdotuskin. Ehdotetaan nimittäin, et-       viedään tyydyttävään tulokseen. Tällaisen
41469: tä elintarvikkeitten hinnanalennuskorvauk-        ehdon voisimme me sosialidemokraatitkin
41470: siin varattu määräraha kokonaan poistettai-       asettaa, ja kuten mainitsin, eduskuntaryh-
41471: siin. Ehdotuksen hyväksyminen merkitsee si-       mämme teki sen oikeastaan jo lokakuussa.
41472: tä, että tärkeitten elintarvikkeiden hinnat       Meidän mielestämme on pyrittävä oikeuden-
41473: nousisivat jälleen huomattavasti. Ne nousivat     mukaiseen vakauttamisratkaisuun. Ikävää
41474: jo pari kuukautta sitten, kun subventiomeno-      kyllä, maalaisliiton julkilausumista on aina
41475: ja huomattavasti vähennettiin. Merkille pan-      puuttunut tuo pieni sana "oikeudenmukai-
41476: tavaa on, että tällainen ehdotus tehdään          nen", joka kuitenkin merkitsee niin kovin
41477: saman aikaisesti kuin työnantajat kieltäyty-      paljon. Toivottavasti tämä on tapahtunut
41478: vät neuvottelemasta edes pienestä palkka-         epähuomiossa ja toivottavasti voimme tästä
41479: kompensaatiosta.                                  vakauttamisesta sittenkin keskustella sillä
41480:    Subventiopolitiikkaa voidaan arvostella.       tavalla, että siitä tulee oikeudenmukainen
41481: Sosialidemokraatitkin ovat sitä arvostelleet.     vakauttaminen.
41482: Olemme olleet sitä mieltä, että pari vuotta          Meidän mielestämme ei vakauttamisen poh-
41483: sitten mentiin subventiopolitiikan tiellä liian   jaksi kelpaa se, että palkannauttijat vain
41484: pitkälle. Valtiontalouden taakka muodostui.       luopuisivat kaikista kompensaatiovaatimuk-
41485: liian raskaaksi. Systeemiä on jo, kuten mai-      sista, vaan siihen tarvitaan paljon, paljon
41486: nitsin, huomattavassa määrässä purettu, ja        muuta. Ministeri Virolainen on eilen esit-
41487: vain rippeet ovat siitä jäljellä. Purkamis-       tämässään tilannekatsauksessa sanonut, että
41488: toimenpiteitten seurauksena ovat hinnat           elinkustannusindeksin olisi annettava nousta
41489: nousseet, ja kun mistään kompensaatiosta ei       nykyisestään ainakin 125 pisteeseen ilman
41490: ole voitu keskustella toistaiseksi, on laajojen   mitään kompensaatiota ja sen jälkeen pitäisi
41491: kansankerrosten elintaso alentunut. Meidän        luopua indeksisidonnaisuudesta, vain rahan-
41492: mielestämme on mahdotonta mennä pitem-            arvon todellisen alenemisen saisi ottaa pai-
41493: mälle tällä kertaa, eikä valtiontalouskaan sitä   koissa huomioon. Samanlaisia ajatuksia on
41494: vaadi.                                            syksyn kuluessa esittänyt maisteri Törn-
41495:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1669
41496: 
41497: qvist, mutta silloin niitä arvosteltiin kovin       hinnoista päättävät piirit osoittaneet suurta
41498: ankarasti maalaisliiton taholla. Ministeri Vi-      vastuuntuntoa. Valtalain kaatuminen ja sitä
41499: rolaisen näkemyksestä on sanottava, että me         seurannut hintatason nousu panivat inflaa-
41500: sosialidemokraatit vakauttaruiselia ymmär-          tiovyöryn liikkeelle. Sitä eivät sittenkään
41501: rämme jotakin muuta kuin tulojen siirtoa.           tehneet palkannauttijat, jotka vaativat it-
41502: Merkitsemme kuitenkin suurella tyydytyk-            selleen kompensaatiota jo tapahtuneista hin-
41503: sellä pöytäkirjaan, että ministeri Virolai-         tojen korotuksista. Voidaan tietysti kysyä,
41504: sen ilmoittaman kannan mukaan voimme                oliko kompensaatiovaatimus liian suuri ja
41505: keskustella siitä, missä muodossa maatalous-        olisiko ehkä voitu päästä järkevään tulok-
41506: väestön tulo lakisääteisesti turvataan. Tämä        seen muulla tavalla kuin yleislakon kautta.
41507: merkitsee sitä, että voimme keskustella maa-           Hallitus katsoo tarvitsevansa melko laajoja
41508: talouden tulolaista.                                valtuuksia ensi vuotta varten. Koska nämä-
41509:     Hallituksen budjettiesitys oli, niinkuin        kin liittyvät budjettiesitykseen, minusta tun-
41510: edellä jo totesin, laadittu säästäväisyysnäkö-      tuu siltä, että näitten valtuuksien saamisesta
41511: kohtia silmälläpitäen ja valtiovarainvalio-         riippuu, voidaanko valtion raha-asioita ja
41512: kunta on noudattanut näitä samoja näkökoh-          kansantaloutta hoitaa ensi vuoden aikana.
41513: tia. Edessämme on näin ollen säästäväisyys-         Eduskuntaan on jätetty joukko lakiesityksiä.
41514: budjetti, josta on ollut pakko jättää pois          Maailmantilanne on epävarma eikä taloudelli-
41515: monta tärkeätäkin määrärahaa. Se ei sitten-         nen tilanne täällä kotonakaan ole selvinnyt.
41516: kään ole mikään Niukkas-budjetti - kauka-           Voimme äkkiä joutua uusiin suuriin vaike-
41517: na siitä. Tämän budjetin turvin voidaan ai-         uksiin, joiden voittamiseksi tarvitaan no-
41518: nakin nykyisten näkymien mukaan tyydyt-             peita toimenpiteitä valtiovallan taholta. So-
41519: tävästi hoitaa asiat tulevan vuoden aikana,         sialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-
41520: ja toivottavasti valtion rahatilanne vuoden         lestä on hallitukselle myönnettävä ne valtuu-
41521: perästä on ainakin jonkin verran parantu-           det, mitä se katsoo tarvitsevansa.
41522: nut, niin että seuraavaan budjettiin voidaan
41523: ottaa eräitä sellaisiakin määrärahoja, joita            Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kun
41524: nyt on ollut pakko jättää pois.                      hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-
41525:     Tässä yhteydessä haluan kiinnittää edus-         vioksi vuodelle 1957 jätettiin syyskuussa
41526: kunnan huomiota yhteen kohtaan valiokun-             eduskunnalle, nimitti herra valtiovarainmi-
41527: nan mietinnössä. Valiokunta on asuntotuo-            nisteri sitä rutiinibudjetiksi. Tuolla nimi-
41528: tantoa varten varatusta määrärahasta vähen-          tyksellä haluttiin - niin kai usea kansan-
41529: tänyt 500 milj. mk. Valiokunnan esittämät            edustaja sen käsitti - kuitata budjetin suu-
41530: perustelut ovat kestämättömiä. Ne osoitta-           rimmat heikkoudet. Oppositio on tietenkin
41531: vat, että valiokunnan enemmistö ei ole seu-          asemansa mukaisesti näitä budjetin heik-
41532: rannut asuntolainalakiesityksen käsittelyä           kouksia käyttänyt hyväkseen ja jokaisen on
41533: eduskunnassa. On tapahtunut ilmeinen lap-            myönnettävä, että ne antavatkin paitsi käyt-
41534: sus. Kun näin on asian laita, on vähennetty          tökelpoisen myös oikeutetun arvostelun ai-
41535: summa ehdottomasti palautettava menoar-              heen.
41536: vioon.                                                  Budjetin valiokuntakäsittelyn vaiheen ai-
41537:     Valtiontalouden kehitys tulevana vuonna          kana hallitus, kuten muistamme, päätöksel-
41538: riippuu ratkaisevasti siitä, millaiseksi ylei-       lään 19. 10. 1956 supisti valtion menoja mel-
41539: nen kehitys muodostuu sekä siitä, saadaanko          ko runsaasti vähentämällä subventioita eräi-
41540: täällä kotona aikaan järjestys ja vakautta-          den elintarvikkeiden osalta. Kieltää ei voida,
41541: minen. Muistamme, mitä tapahtui vuosi sit-           etteikö toimenpide valtion budjettia keven-
41542: ten täällä eduskunnassa. Eduskunnan vähem-           tänyt, mutta ensi vuoden varsinaisessa ta-
41543:  mistö kaatoi taloudellisen valtalain. Sanot-        lousarviossa ei tuon ratkaisun kevennys juuri
41544:  tiin, ettei sellaisia valtuuksia enää tarvita,      lainkaan tuntunut siitä yksinkertaisesta syys-
41545:  vaan että kaikki käy hyvin, kun jokainen            tä, ettei kysymyksessä olevia määrärahoja
41546: saa hoitaa asioitaan omalla tavallaan. Kun val-      oltu sinne sijoitettukaan. Eikä siellä ole edes
41547:  talaki oli kaatunut, alkoi välittömästi rynnis-     sitä määrää, mitä nyt supistetut syönti-
41548:  täminen hintarintamalla. Maataloustuottajat         subventiomenot nykyisellään tulevat vaati-
41549:  ryhtyivät toimenpiteisiin, jotka panivat in-        maan. Näin rutiiniluontoinen se todellakin
41550:  flaatiovyöryn liikkeelle, eivätkä muutkaan          oli.
41551: 1670                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1!}56.
41552: 
41553: 
41554:    Valiokuntakäsittelyn yhteydessä tuotiin          maassa ISanmaassamme tavattoman paljon,
41555: useaan otteeseen esille suuntaus, johon bud-        mutta annapas olla, jos jokaisen lisättävän
41556: jetin luonne on muuttumassa, nimittäin va-          menoerän kohdalla olisi ratkaistu tehtävä myös
41557: rojen käytön siirtyminen momenteille, joi-          tavasta, millä varat saadaan, on yksimielisyys
41558: den käyttö on melkein täydellisesti edus-           kaukana. Mitä etäämpänä ryhmät ovat toi-
41559: kunnan määräämis- ja kontrollivalvonnan ul-         sistaan, sitä vaikeampaa on varmasti löytää
41560: kopuolella. Tällaisia ovat lähinnä suuret           edes kompromissia, mutta tällainen tulojen
41561: työllisyys- ja työttömyysmäärärahat samoin          hankkimishuoli näyttää monelle olevan aivan
41562: kuin siirrot erinäisiin rahastoihin. Ei tarvitse    sivuseikka. Suorastaan edesvastuuttomalta
41563: :suinkaan olla opposition edustaja lausuak-         tuntuukin, kun eräät edustajat, kun tiedus-
41564: seen huolensa tämän suuntaisesta kehityk-           teltiin, mistä varat heidän hyviin ehdotuk-
41565: sestä. On tietenkin sanottava, että kun työlli-     siinsa saadaan, vastaavat lakonisesti: ,8ehän
41566: syyden hoitaminen on valtiovallan tärkeimpiä        on hallituksen asia." Myös tällainen piittaa-
41567: velvollisuuksia, pakottaa tämä hoitelemaan          mattomuus tulopuolen toteutumisessa on
41568: työkohteiden e1Jsimisiä ja rahoittamisia vaHan      omansa jäytämään maata pois demokratiam-
41569: toisenlaisten tarkoituksenmukaisuusperiaattei-      me alta. Tämäntapaisen piittaamattomuuden
41570: den mukaan, kuin puhtaasti käytännöllisten          havaitsee myös valtiovarainvaliokunnassa,
41571: tarpeiden ja tavoitteiden toteuttaminen edel-       vaikka siellä sentään asioiden tuntemisen
41572: lyttäisi. Me hallituspuolueisiin kuuluvat           edellytykset pitäisi olla selvillä vähän parem-
41573: olemme kyllä valmiit antamaan arvoa tälle           min kuin sinne kuulumattomien.
41574: olosuhteiden pakon osittain aiheuttamalle              Ei voida kieltää, etteikö tällainen vastuun-
41575: periaatteelle, mutta kieltää ei suinkaan voi-       tunnon puute ole johtanut myös eräitä
41576: da, että kehityksen tähän suuntaan jatkumi-         asioita sellaiseen tilaan, ettei niiden toteu-
41577: nen heikentää ei ainoastaan eduskunnan ar-          tumiselle ole taloudellisia mahdollisuuksia.
41578: vovaltaa, vaan sen demokraattista oikeutta          Ei ole kunniaksi suinkaan se, että on jou-
41579: ohjata ja kontrolloida julkisten varojen            duttu lykkäämään sairaalalain toteuttamista.
41580: käyttöä.                                            Kansakoululain voimaantuloa oli pakko
41581:     Täten myös mahdollisuudet kaikkein suu-         edelleen hidastaa jne. varojen puuttumisen
41582:  rimmiksi havaittujen epäkohtien poistami-          vuoksi. Eikö sittenkin jokaisen valtion meno-
41583:  seen arveluttavasti vähenevät.                     ja lisäävän uuden lain säätämis- ja hyväksy-
41584:     Edellä oleva on pääasiassa hallitukseen         misvaiheessa enemmän ja perusteellisemmin
41585: kohdistuvaa, joskin me edustajat ja ryhmät          pitäisi harkita, mitä mahdollisuuksia on tu-
41586: omilla toimenpiteillämme olemme paljossa            lojen     saamiseksi    näihin     tarkoituksiin~
41587: tälle huolestuttavalle kehitykselle itse anta-      Saamme olla aivan varmat siitä, että jos täl-
41588: neet aihetta. Ei ole ainoastaan valitettavaa,       lainen menojen lisäämisvimma, joka näinä
41589: vaan suorastaan kevytmielistä edustajien ta-        vuosina on ollut, yhä jatkuu, me ajaudum-
41590: holta se vastuuttomuus, jolla menojen li-           me katastrofiin.
41591:  säyksiin suhtaudutaan. Tuntuu joskus siltä,           Jos edustajat kilpailevat ja mainoksissaan
41592:  ettei vähäisintäkään huolta tunneta siitä,         ylvästelevät siitä, paljonko he ovat onnistu-
41593:  mistä tulot saadaan, niin erinomaisen tar-         neet menoja aloitteillaan ja ehdotuksillaan
41594: peellisiin ja hyödyllisiin, niin suorastaan         lisäämään, on se kevytmielistä, ellei myös
41595: välttämättömiin tarkoituksiin, joita yhteis-        osoiteta konkreettista esitystä näiden meno-
41596: kunnassa on niin määrättämän paljon. Kun             jen kattamiseksi, mistä näitten menojen kat-
41597: oppositio syyttää hallitusta siitä, että se         tamiseksi saadaan varat, tai jonkin muun
41598: riistää eduskunnalta yhä enemmän oikeuk-            vähemmän tärkeän menon poistamiseksi me-
41599: sia säädellä julkisia menoja, sen tulisi muis-      noarviosta. Me emme siis ole oikeutettuja
41600: taa, että me edustajat myös itse olemme ai-         syyttämään hallitusta teoista, joihin me itse
41601: heuttamassa tätä kovasti tuomitsemaamme             olemme vähintään yhtä .paljon syyllisiä.
41602: kehitystä.                                             Lakimääräisten menojen suuri kasvaminen
41603:     Sangen kuvaavaa on se, että on erinomai-         jo sinänsä supistaa ns. harkinnanvaraisten
41604: sen helppo niin oikealta kuin vasemmalta            menoerien käyttöä. Kun talouselämän häiriöt
41605: löytää yhteisesti hyväksytty epäkohta ja            taikkapa vain noususuhdanteiden puuttumi-
41606: puute, jonka poistaminen on rahalla selvi-          nen aiheuttavat normaalista poikkeavia me-
41607: tettävissä. Näitä yhteisiä kohteita on ar-          noja, kuten meillä varsin suuret työllisyys-
41608:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1671
41609: 
41610: menot, on todellisuudessa käytettävissä san-        kunnassa oppositioryhmät olivat reippaasti
41611: gen rajoitettu liikkumatila. Yhteenveto on          lisäilemässä näitä suuria menomomentteja,
41612: siis: harkitsemattomasti menoja lisäämällä          mutta olen aivan varma, että heidän me-
41613: ja vastuuntunnottomasti suhtautumalla tulo-         nettelyään ohjasi yhtä paljon poliittisen me-
41614: puoleen me kavennamme oikeuksiamme mää-             nestyksen tavoittelu kuin todella halu täyttää
41615: rätä julkisista varoista. Valtiovarainvalio-        budjetissa olevaa aukkoa. Tämän arvostelun
41616: kuntaakaan ei suinkaan voitane syyttää siitä,       tekee oikeutetuksi se, että siltä taholta on
41617: että se olisi liiaksi paisutellut hallituksen       poikkeuksellisesti vastustettu niitä ikäviä toi-
41618: tulo- ja menoarvioesitystä. Tätä se ei ole          menpiteitä, joita tulojen hankkiminen edel-
41619: tehnyt, vaikka jokainen vastuuntuntoinen            lyttää, toisin sanoen verojen tuottoa on eh-
41620: edustaja, lmuluipa hän hallitusryhmään tai          dotettu roimasti vähennettäväk.o;;i.
41621: ei, on valmis tunnustamaan, että eräät suu-            Kuten sanottu, me maa;laisliittolaiset em-
41622: ret määrärahat ovat riittämättömiä. Tämä            me ole budjettikäsittelyn vaiheissa katsoneet
41623: koskee ennen kaikkea työttömyys-, mutta             asialliseksi tehdä mitään sensuuntaisia esi-
41624: myöskin subventiomäärärahoja.                       tyksiä, jotka toisaalta käytännössä vakautta-
41625:     Myös monet muut hallituksen esittämät           mista ja työpalkkoja koskevissa neuvotteluiE"-
41626: summat tuntuvat vähäisiltä. Etenkin olisi           sa saattaisivat olla häiriöksi. Meidän käsi-
41627: nyt kaivannut huomattavasti suurempia               tyksemme mukaan kehityksen viimeaikainen
41628: määrärahoja perusparannuksiin, omatoimi-            suunta on kuitenkin entistä selvemmin osoit-
41629: sen asuntotuotannon toteuttamiseen ym.              tanut, että linjakysymys on selvitettävä. Jos
41630: Herra valtiovarainministeri on eräässä jul-         me pidämme, kuten uskon, tärkeimpänä ta-
41631: kisessa puheessa maininnut, että saattaa            voitteena työllisyystilanteen parantamista,
41632: tulla välttämättömäksi käydä käsiksi valtion        on sen tavoitteen kanssa mitä jyrkimmässä
41633: menojen karsimiseen suunnilleen samaan ta-          ristiriidassa vaatimukset työpalkkojen korot-
41634: paan, kuin mitä suoritettiin viime lokakuus-        tamiseksi. On kysyttävä, eikö viime maalis-
41635: sakin. Eräät muut vastuussa olevat johtavat         kuun yleislakko mitään opettanut. Jos sil-
41636: talousmiehet ovat samansuuntaisia ajatuksia         loin saavutetut markkamääräiset korotukset
41637:  esittäneet. Niin karvaalta ja vaikealta kuin       muutamissa viikoissa tulivat täydellisesti
41638:  jokaisen menoerän karsiminen tuntuukin,            mitätöidyiksi, mikä voima nyt vaikuttaisi toi-
41639:  olisi mitä hartaimmin toivottavaa, että kos-       sin~ Paremman työllisyyden tavoittaminen ja
41640:  kemattomina säilyisivät kaikki sellaiset           palkankorotusvaatimukset        samanaikaisesti
41641:  menoerät, joiden vaikutus työllisyystilan-         ovat tällä kertaa niin toisilleen vastakkaisia
41642:  teeseen on ilmeinen. Etenkin maaseudulla,          suureita, että jokaisen, joka terveesti kehi-
41643:  jossa väestön keskimääräinen ansiotaso on          tystämme seuraa, pitäisi tämä käsittää. Työl-
41644:  heikko ja kunnat suurten taloudellisten vai-       lisyysnäkymät ovat todella huolestuttavat.
41645:  keuksien painamina, tarvittaisiin lisääntyväs-     Viikko viikolta kasvaa kortistoihin merkitty-
41646:  sä määrässä työkohteita. Valtion toimenpitei-      jen luku, ja eräiden työmaiden kohdalle
41647:  den, niin välittömien kuin välillistenkin, tu-     laskeutuu kammottava hiljaisuus, ennen kuin
41648:  lisi nyt palvella ennen kaikkea tätä tarkoi-       talven lumet ovat korkeimmillaan. Eikö työ-
41649:  tusperää.                                          maiden käynnissä pitäminen ja uusien
41650:     Kuten mainitsin, ovat eräät suuret mää-         luominen ole läheisempi ja kiireellisempi ta-
41651:  rärahamomentit budjetissa aivan liian vähäi-       voite kuin ulosmittausvaatimu~ täyden kom-
41652:  siä. Voitaneen kysyä, miksi te ette niitä li-      pensaation saamiseksi kohonneista hinnoista~
41653:  sänneet, kun tiedätte ne riittämättömäksi.            Kun näiden kysymysten esittämisen yhtey-
41654:  Eräänä ja ehkä painavimpana syynä menet-            dessä vedetään esille maataloustulolaki, niin-
41655:  telyymme oli se, että meillä ei ollut mitään       kuin edellinen puhujakin sen äskeisessä pu-
41656:  tietoa hallituksen toimenpiteistä budjetin          heessa esitti, ja sen sidonnaisuuden poista-
41657:  saneeraamiseksi eikä myöskään siitä, mitä           misvaatimus, on tämä asettelu lievästi sanoen
41658:  muotoja tulojen ja menojen tasapainottami-         koomillinen. Herra pääministeri täällä edus-
41659:  seksi yleensä tullaan suorittamaan. Edel-           kunnassa selvästi ilmaisi sen luonnollisen
41660:   leen vakauttamisen ja työpalkkaneuvottelu-         asian, ettei maataloustulolaki anna aihetta
41661:  jen keskeneräisyyden takia määrätynlainen          vaatimuksille palkkojen nostamiseksi. Jokai-
41662:   varovaisuuskin on jo välttämätöntä. Valio-         nen tietää, että tämän lain edellyttämä tulon
41663: 1672                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41664: 
41665: 
41666: hyvitys seuraa aina jäljestä. Sen sidonnai-      <>ien perheiden kohdalla vakavaa huolta, li-
41667: suus ei suinkaan estä tulonjaon normaalista      sää karmivalla tavalla viime kesän halla
41668: kehitystä, kuten SAK: n valtuusto on koko-       kaikkine seurauksineen. Viimeksi mainitun
41669: uksessaan viime sunnuntaina esittänyt.           onnettomuuden lieventämiseksi on valtio-
41670:    Me maalaisliittolaiset annamme tunnus-        varainvaliokunnassa eräiden aloitteiden pe-
41671: tuksen herra valtiovarainministerille hänen      rusteella jossain määrin voitu vaikuttaa. Nä-
41672: eräistä viimeaikaisista julkisista puheistaan,   mä ovat tosin vallan liian vähäpätöisiä ja
41673: kun hän on tuominnut jyrkän kompensaatio-        rajoittuvat suppeasti. Maaseudun edustajat
41674: vaatimuksen sen johdosta, että valtiontalou-     ovat oikeutettuja odottamaan, että valtioval-
41675: den parantamiseksi suoritetut saneeraukset       ta toimenpiteillään, koskivatpa ne työtilai-
41676: nostivat eräitä hintoja. Näimme siinä rea-       suuksien järjestelyä, lainoja tai avustuksia,
41677: listisen, terveen mielipideilmaisun, joka        huomioisi hallatuhojen aiheuttaman hädän
41678: ei suinkaan hänen kuulijoilleen esitet-          ja puutteen. Muiden, esirr... säännollisiä
41679: tynä kättentaputuksia tuota. Odotamme vain,      palkka- tai eläketuloja nauttivien, tulisi ym-
41680: että käytännöllisissä ratkaisuissa, joihin hän   märtää sellaisten ihmisten asema entistä pa-
41681: asemassaan joutuu, tuo käsitys myös näkyisi      remmin, joiden kohdalla esim. halla on vuo-
41682: ja että sille saataisiin kaikkien niiden tuki,   den ponnistuksien tuloksista vienyt lähes
41683: jotka työllisyyden turvaamisessa ja rahanar-     kaiken.
41684: von säilyttämisessä näkevät talouselämämme          Myös ulkonaisesti on aika vakava. Me toi-
41685: kaikkein tärkeimmän tavoitteen.                  vomme hartaasti rauhan rajoillamme säily-
41686:                                                  vän. Maalaisliitto tukee yksimielisenä nou-
41687:    Olen jo maininnut, ettei käsiteltävänä ole-   datettua ulkopoliittista linjaa ja on täysin
41688: va budjettiesitys suinkaan ole vedenpitävä.      vakuuttunut siitä, että oikeuksiamme YK:n
41689: Sen kaikkein suurin heikkous on liian pienet     jäsenenä on käytetty yksinomaan kansallis-
41690: työllisyys- ja työttömyysvarat; niiden käyt-     ten etujemme mukaisesti. Kun me maalais-
41691: töön nähden taas se, etteivät ne suinkaan        liittolaiset uskomme tämän linjan olevan
41692: parhaalla mahdollisella tavalla tule sijoite-    Suomen kansan valtaosan hyväksymän lin-
41693: tuiksi siten että ne todella poistaisivat ki-    jan, toivoisi, etteivät erimielisyydet talous-
41694: peimpiä pu~tteita eivätkä, kuten niiden tu-      politiikassa saisi johtaa korjaamattomiin va-
41695: lisi, vedä esiin omatoimisuuteen kätkeytyviä     hinkoihin.
41696: varsin suuria taloudellisia voimavaroja.            Meiltä jokaiselta vaaditaan suurempaa vas-
41697: Olemme valmiit myöntämään, että ns. työl-        tuuntuntoa,     suurempaa      pidättyväisyyttä
41698: lisyyslinja on paitsi tuloksiltaan myös työmo-   niitten tiettyjen puutteiden poistamisessa,
41699: raalia säilyttävänä puhtaasti työttömyyslin-     joita käsiteltävänä oleva mietintö sisältää.
41700: jaa parempi. Näyttää kuitenkin siltä, että       Ryhmämme taholta on tältä samalta paikalta
41701: paitsi käsitteet, myös työmaiden jako ja         aikaisemmin esitetty ajatus taloudellisen lin-
41702: vastuu ovat sekaantuneet. Tarkempaa ja sel-      narauhan aikaansaamisen välttämättömyy-
41703: vempää linjajakoa kaivattaisiin, ja tavallis-    destä. Tätä ajatusta on nyt, jos koskaan, va-
41704: ten veronmaksajien kiistämätön oikeus täy-       kavasti harkittava. Budjettia käsiteltäessä
41705: tyisi olla selvyyden saaminen siitä, mitä on     sen hengen tulisi jo ilmetä. Molempien suur-
41706: työttömyys-, mikä on työllisyystyö, paljonko     ten hallituspuolueiden valiokuntaryhmissä
41707: niihin valtion varoja sijoitetaan ja miten       noudattaman maltillisuuden ansiosta lisär
41708: jakautuu näin sijoitettujen varojen vastai-      ykset budjettiesitykseen voitiin saada rajoi-
41709: nen hyöty. Olipa kysymyksessä työllisyys-        tetuiksi melko vähiin, minkä täällä jo val-
41710: tai työttömyystyö, niiden suurimpia heikko-      tiovarainvaliokunnan herra puheenjohtaja-
41711: uksia on paitsi se, etteivät ne suinkaan lä-     kin mainitsi. Jos täällä eduskunnassa sama
41712: heskään palvele ensisijaisia kiireellisiä tar-   maltillisuus säilyy, voidaan tuloksiin olla
41713: peita, myös se, että niiden keskeytys työti-     tyytyväisiä. Meille täytyy olla selvillä se,
41714: lanteen muuttuessa muodostaa varsin suuren       ettei valtiontalouden tila salli niiden sinänsä
41715: lisärasitteen, joita tämän luontoisilla töillä   hyvien ja kannatettavien asioiden rahallista
41716: muutenkin on aivan liiaksi.                      tukemista siinä määrin, kuin mitä meidän
41717:    Me elämme monessa mielessä vakavaa ai-        tai meidän ryhmiemme havaitsemat tarpeet
41718: kaa. Synkkiä työllisyysnäkymiä, jotka en-        edellyttäisivät. Tällä kertaa vähemmän tär-
41719: nen kaikkea maaseudulla jo antavat tuhan-        keiden tarpeiden on väistyttävä.
41720:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                  1673
41721: 
41722:    Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Halli-        noin 250 miljardia markkaa, vuonna 1957
41723: tuksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi          seuraavasti: välilliset ja välittömät verot
41724: vuodelle 1957 joutuu jälleen eduskunnan kä-          185.9 miljardia eli 74.4% tulojen koko sum-
41725: siteltäväksi aivan vuoden ioppuviikkoina.           masta, veron luontoiset maksut 32.4 miljar-
41726: Seurauksena siitä on, että tehtävä suorite-          dia eli 12.8 %, tulot koroista, osingoista ja
41727: taan eräänlaisena pakkotyönä. Hätäisesti            osmL'> Suomen Pankin voittoon 16 miljardia
41728: suoritetun työn arvoa ei suinkaan voida rin-         eli 6.4% sekä lopuksi pääomatulot, niihin
41729: nastaa harkitusti suoritettuun työhön. Suo-         luettuna myös lainat, noin 16 miljardia ja
41730: men kansa odottaa kuitenkin eduskunnalta            jälleen 6.4 %.
41731: kaikissakin suhteissa harkittua työtä, puhu-            Nämä numerot osoittavat, että pääo3a val-
41732: ~attakaan niin tärkeä:ssä ja jokaista kansa-         tion tuloista, kokonaista 87.2 %, kootaan suo-
41733: laista tavalla tai toisella koskevassa asiassa,     ranaisesti veroina tai veron luontoisina mak-
41734: kuin mitä valtion tulo- ja menoarvio on.            suina. Loput tuloista, 12.8 %, ovat nekin
41735:    Kenen on syy sitten, että eduskunta pako-        ainakin osaltaan sen luontoista tuloa, jonka
41736: tetaan hutiloimaan tulo- ja menoarvion kä-          kansa maksaa ja jonka suuruuden valtio voi
41737: sittelyssä~ Syy ei ole eduskunnassa kokonai-        säädellä rahantarpeensa mukaisesti. Sellaisia
41738: suudessaan, eipä edes valtiovarainvaliokun-          tuloja ovat mm. Alkoholiliikkeen voittovarat
41739: nassa. Varsinkin tällä kertaa valtiovarain-         12 miljardia, valtion rautateiden nettotuotto
41740: valioktl-nta ahersi mietinnön kimpussa kai-         jne. Nähdään siis, että valtiontalous meillä
41741: kella ahkeruudella ja suoritti esityksen en-        lepää suurimmalta osaltaan verotulojen va-
41742: simmäisen lukemisen hyvissä ajoin. Kaiken           rassa. Siitä johtuu, että kansalaisten mielen-
41743: lisä:ksi se ei edes paljon muuttanut hallituk-      kiinto valtion tulo- ja menoarvioon on erit-
41744: sen esitystä yrittäen siten säästää hallitusta      täin suuri. Jokainen veroa maksava kansa-
41745: loukatun itsetunnon aiheuttamaita nöyryy-           lainen haluaisi tietenkin sanoa sanottavansa,
41746: tykseltä ja eduskuntaa turhalta kiireeltä           paitsi siihen, kuinka paljon, toisin sanoen
41747: budjettia käsiteltäessä. Valiokunnan vilpitön       minkälaisella osuudella, hä.n kohtuuden mu-
41748: pyrkimys ei kuitenkaan saanut hallitusta hel-       kaan arvostellen olisi velvollinen valtion me-
41749: tymään. Tapansa mukaan se viivytteli lau-           noihin osallistumaan, samoin kuin siihenkin,
41750: sunnon antamisessa ja esti siten mietinnön          millä tavalla valtiolle näin kootut varat tul-
41751: toisen käsittelyn valiokunnassa. Hallituksen        laan käyttämään.
41752: menettely aiheuttaa Suomen kansalle hyvin              'Se, että näin tapahtuu, on hyvin ymmär-
41753: vakavalaatuisia seurauksia.      Ensimmäinen        rettävää. Jakautuuhan välittöminä ja välil-
41754: näistä seurauksista on, että saamme jälleen         lisinä veroina kannettava valtion tulojen osa
41755: hutiloiden valmistetun, epätarkan ja paik-          noin 66% :lla vähävaraista kuluttajaväestöä
41756: kansapitämättömän tulo- ja menoarvion. Toi-         pääasiallisesti sitä rasittavien välillisten ve-
41757: nen seuraus on, e.ttä tämän esityksen tultua        rojen osalle. Välittömissäkin veroissa jää
41758: täällä kaikessa kiireessä kiinnilyödyksi Suo-       sen jälkeen, kun suurten osakeyhtiöiden tulo-
41759: men kansan valitsema eduskunta joutuu käy-          veroa alennettiin hallituksen esityksestä
41760: tännöllisesti katsoen luovuttamaan entistä          15.7 o/o :lla nykyisestään, ilmeisesti suurin osa
41761: enemmän perustuslain mukaan eduskunnalle            palkallaan elävien maksettavaksi. Lisäksi tu-
41762: kuuluvaa budjettivaltaa hallituksen käytettä-       levat vielä, kuten edellä sanoin, hyvin monet
41763: väksi kokonaisuudessaankin, mutta erikoisesti       työtätekevien kannettavaksi asetettavat veron
41764: sen eräille ministeriöille.                         luontoiset maksut.
41765:    Niin valtion budjettia kuin yksityisenkin           Valtiovarainvaliokunnan mietinnön tulo-
41766: talouden suunnitelmia tehtäessä muodostavat         puolen tarkastelu antaa oikeuden nimittää
41767: tietenkin pääkysymyksen a) tulojen määrän           tätä esitystä köyhän miehen budjetiksi- !ko-
41768: arviointi ja tulolähteet sekä b) menojen ja-        konaan toisessa mielessä, kuin missä sitä sa-
41769: kautuminen ja kohteet, mihin ne käytetään.          nontaa ovat käytelleet ns. vakauttajat. Se on
41770: Kapitalistisen Suomen valtion tulo- ja meno-        köyhän miehen budjetti sen vuoksi, että tu-
41771: arviossa muodostavat veroina tai veron luon-        lojen valtaosa siihen kannetaan köyhiltä ve-
41772: toisina maksuina koottavat tulot valtaosan.         ronmaksajilta varakkaiden selviytyessä ehkä
41773: Tässä esityksessä koostuvat valtion tulot, joi-     vieläkin paremmin kuin koira veräjästä. Me-
41774: den loppusumma on pyöreästi arvioituna              nopuolen tarkastelu tulee taas osaltaan osoit-
41775: 
41776: 210
41777: 1674                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41778: 
41779: 
41780: tamaan, että köyhän miehen osuus budjettiin menettelyyn ns. subventioeysymyksessä. Nämä
41781: koottujen varojen jaossa vähenee ja varruk- subventiothan otettiin käytäntöön, kuten
41782: kaiden lisääntyy.                                muistetaan, eräänlaisena kapitalisteille an-
41783:     Mutta ennen kuin ryhdyn tarkastelemaan nettuna ,köyhänapuna". Niiden avulla kapi-
41784: menopuolen eräitä oleellisimpia kohtia, on talistit vapautettiin maJksamasta työläisille
41785: aihetta vielä asettaa kysymys siitä, onko nyt indeksin nousun edellyttämä palkkojen koro-
41786: esitetty tulo- ja menoarvio paikkansa pitävä, tus. Suurpääomaa edustava oikeisto ei 'lmi-
41787: toisin sanoen ovatko valtion nyt tiedossa ole- tenkaan osannut eikä liene halunnutkaan olla
41788: vat menot ensi vuoden osalta merkityt valio- avusta kiitollinen. Se nosti metelin subven-
41789: kunnan mietintöön todellisina, ja jos ne eivät tioista väittäen niiden maksamisen vievän
41790: sitä ole, mistä aiotaan ottaa varat mahdollis- valtion konkurssiin. Hallitus oli jälleen hattu
41791:  ten lisäbudjettien katteeksi.                   kourassa luvaten poistaa subventiot. Siksi
41792:     Kysymys on varmasti oikeutettu, siihen niitä varten on tässä esityksessä vain 6 mil-
41793: antaa aiheen viimeisten vuosien käytäntö. jardia markkaa aikaisemman lähes 30 mil-
41794:  Mitä tulee nyt esillä olevan mietinnön paik- jardin markan asemesta.
41795:  kansapitävyyteen, niin siihen voidaan perus-       Kuinka käy sitten niiden vähävaraisten
41796:  tellusti vastata, ettei tähän ole otettu lähes- lapsiperheiden, eläkeläisten jne., joiden me-
41797: kään kaikkia tiedossa olevia, eipä edes kaik- netykset näiden subventioiden poistamisessa
41798:  kia valtion velvoituksiin kuuluvia lakisäätei- ovat suhteellisesti suuremmat, siitä ei halli-
41799:  siäkään menoja. Nyt päättyneen vuoden tulo- tus hiiskunut mitään. Millä tavalla hallitus
41800:  ja menoarvio, jonka loppusumma oli 215 mil- ai:koo hoitaa näiden köyhien kärsimien mene-
41801:  jardia, tulee ylitetyksi ainakin 55 miljardilla tysten korvaamiseen tarvittavan menoerän
41802:  markalla, se on yhdellä neljänneksellä. Nyt tulevana vuonna ja mistä siihen otetaan va-
41803: esillä oleva ehdotus, jos eduskunta hyviiksyy rat, siitäkään ei mainita tässä esityksessä.
41804:  sen tällaisenaan, päättyy 250 miljardin lop-       En kajoa tässä lausunnossani monellakaan
41805:  pusummaan ja saattaa hyvinkin pystyä kil- sanalla niihin verohelpotuksiin ja lahjoituk-
41806:  pailemaan paikkansapitämättömyydessä edel- siin, joita hallitus suorittaa valtion varoista
41807:  täjänsä kanssa. Muutama esimerkki väittä- suurille osakeyhtiöille ja suurtilallisille siten
41808:  mäni tueksi.                                    lisäten näiden rikkaitten rikkautta köyhim-
41809:     Työttömyysmäärärahoja on tähän esityk- miltä kansankerroksilta kootuilla verovaroilla
41810: seen otettu 9 miljardia. Nyt päättyvänä ja muiden etujen supistuksilla. Sen vain to-
41811:  vuonna tarvitaan työttömyyden torjuntaan tean, että hallitus niin teke.e, ja tekeepä se
41812:  yli 30 miljardia. Ensi vuoden työttömyyden sitä niin suurissa mittasuhteissa, että halli-
41813:  hallituskin arvioi lähes puolta suuremmaksi, tuspuolueitakin         valtiovarainvaliokunnassa
41814:  kuin mitä se.. on ollut vuonna 1956. Saattaa näyttää tällainen meno hiukan pelottavan.
41815:  olla hyvinkin mahdollista, että työttömyys-        Silloin ne muistivat valiokuntakäsittelyssä
41816:  määrärah&t nousevat ensi vuonna 40, ehkä tutun ,jäniskonstin", se on etsivät ,pensaan"
41817:  50 miljardiin markkaan. Täällä kyllä herra ja yrittävät nyt pistää päänsä sinne päästäk-
41818:  valtiovarainministerikin ennusti 40 miljardia seen näkemästä noudattamansa kapitalisteja
41819:  markkaa. Varmana voitaneen pitää, että ellei suosivan talouspolitiikan tulokset. .Sellainen
41820:  tapahdu tilanteessa aivan oleellista muutosta, pensas löytyi. Se oli hinnantasausrahasto.
41821:  ne lähentele.vät 50 miljardia. On monia muita Hinnantasausrahaston alkuperäisenä tarkoi-
41822:  nyt jo tiedossa olevia, ·huomattavan suuria tuksena oli eräänlainen hintojen ta.saaminen
41823:  menoja, jotka pakostakin korottavat valtion ensi sijassa välttämättömyystarvikkeiden hin-
41824:  menoja ja tekevät, ik:uten sanoin, tämän esi- tojen pitämisEiksi kohtuullisella tasolla.
41825:  tyksen hyvin suuressa määrin paikkansa pi- Mutta myöhemmin tätä rahastoa on alettu
41826:  tämättömäksi. Niistä mainitsen vain voin käyttää entistä enemmän eräänlaisena välilli-
41827:  vientipalkkiot, jotik:a hallituskin arvioi ensi sen verotuksen muotona ja hallituksen vara-
41828:  vuonna 6 miljardiksi, mikä merkitsee sitä, rahastona niiden menojen suorittamiseksi,
41829:  e.ttä näiden vientipalkkioiden turvin syödään joihin ei katsota voitavan saada eduskunnan
41830:  sanokaamme esim. Lontoossa kilo suomalaista suostumusta tai jotka eivät muuten siedä
41831:  voita yli 200 mk halvemmalla kuin Suomessa. julkisuuden arvostelua.
41832:     Tässä yhteydessä on aihetta kiinnittää huo-     Nyt keksivät hallituspuolueet, että siitä ra-
41833:  miota myös hallituksen ja hallituspuolueiden ha.stostahan löytyy tukikohta sellaisille bud-
41834:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeilkustelu.                1675
41835: 
41836: jettiin kuuluviHe subventioluontoisille me-         tää, mitä työläisille maksetaan ja mitä muita
41837: noille, kuin mitä on esim. ns. yleinen väki-        kotoa poissa asumisesta johtuvia korvauksia
41838: lantojen hinnanalentamismääräraha, sokeri-          näillä työmailla tultaisiin työläisille anta-
41839: juurikkaille myönnetty tukipalkkio jne. Siir-       maan. Nykyisten tietojen mukaan tällaisia
41840: tämällä näitä menoja tähän rahastoon ja ko-         etuja ei olisi ollenkaan, ja siitä johtuu, että
41841: rottamalla muutamien toisten kuluttajaväes-         työläiset suhtautuvat erittäin vasta:ha:koisesti
41842: tölle tulevien välttämättömyystarvikkeiden          tämäntapaisiin hallituksen suunnitelmiin.
41843: hintoja maksetaan näillä varoilla nämä sub-            Tämä työvoimapörssi poistaa työttömyy-
41844: ventioluontoiset menot. Niinpä jo nyt tässä         den nopeasti epäämällä kortistoon pääsyn
41845: esityksessä on siirretty useita miljardeja mai-     kaikilta niiltä, jotka syystä tai toisesta eivät
41846: nitun luontoisia menoja hinnantasausrahas-          voi matkustaa näille työleireille. Siitähän
41847: ton tilille. Siitähän myös ed. Sarjala jo ku-       meillä on jo entistä kokemusta riittävän
41848: vaavasti mainitsi. On selvää, ettei tällainen       paljon. Se on raakaa työttömyyden torjun-
41849: menettely ole oikein. On selvää, että halli-        taa! Mahtaako tässä olla syy siihen, ettei
41850: tuspuolueiden edellä kerrotunlainen menet-          hallitus paljasta eduskunnalle. ja Suomen
41851: tely asettaa kysymyksenalaiseksi koko hin-          työläisille tätä työttömyyden torjuntaohjel-
41852: nantasausrahaston tarpeellisuuden ja olemas-        maansa ~ Mutta toivokaamme, että ainakin
41853: saolon.                                             asianomainen työministeri, ellei aivan herra
41854:    Toinen menoerä, joka antaa hallitukselle         pääministeri, antaisi meille joitakin tietoja
41855: melkoisen rajattomat valtuudet valtionvaro-         myöskin tästä asiasta.
41856: jen käyttöön eduskuntaa kuulematta, on lisä-           Katsoin asiakseni tässä yhteydessä kajota
41857: budjettien varaan suurimmalta osalta jää-           näihin kahteen pääkysymykseen, se on kysy-
41858: neet työttömyysmenot Kuten edellä jo sa-            myksiin, miten tämä köyhän miehen budjetti
41859: noin, nykyisten nä:kymien mukaan hallitus           rahoitetaan ja minkälaisin suunnitelmin hal-
41860: joutuu tässä tarkoituksessa käyttelemään va-        litus aikoo näin kootut varat käyttää. Ryh-
41861: roja noin 40 miljardia markkaa enemmän              mätoverini tulevat kiinnittämään huomiota
41862: kuin mitä tähän esitykseen on merkitty. Hal-        vielä moniin mielenkiintoisiin piirteisiin
41863: litus on eri yhteyksissä ilmoittanut itsellään      tässä esityksessä. Menojen osalta numerot
41864: olevan työttömyyden torjuntaohjelman. Sitä          puhuvat selvää kieltä. Lisääntyvien menojen
41865: ei tosin ole esitetty eduskunnalle, mutta jos       peittämiseksi aiotaan ilmeisesti kiristää työ-
41866: sellainen ohjelma on olemassa, mikä olisi           tätekevän kansan verotusta.
41867: tietenkin tuiki tarpeellista, niin eivätköhän          Liittämässämme vastalauseessa ehdota:mme
41868: silloin olisi myös määrätyt kustannustekijät        tähän mietintöön lisäyksiä noin 8 miljardia
41869: tai aina:kin suunnitelmat niitä varten myös-        markkaa ja vähennyiksiä noin 2 miljardia.
41870: kin hallituksen tiedossa. Jos asiat ovat tähän      Näiden numeroiden jälkeen lienee helppo to-
41871: asti kunnossa, niin mikä sitten estää halli-        deta sen hallituspuolueiden samoin kuin oi-
41872: tusta ottamasta budjettiin myös työttömyys-         keiston'kin taholta usein toistetun väittämän
41873: menoja ainakin lähipitäen todellisuutta vas-        pätemättömyys, että me teemme muka 'lisä-
41874: taavan määrärahan. Sitä on aihetta ainakin          esityksiä budjettiin välittämättä siitä, mistä
41875: kysellä.                                            saadaan rahat. Jo edellisinä vuosina bud-
41876:    Tcde llise.n työttömyyden torjuntaohjelman       jetti on ylitetty noin 15-20% :lla eduskun-
41877: esittämisen sijasta ministeri Tiainen, tosin        nan hyväksymästä loppusummasta. Jos me
41878: ha;llituksen suostumuksella, on tarjonnut           teemme mietintöön lisäesityksiä sanokaamme
41879: meille nipun lakiesityksiä, joissa vilahtelevat     5-8% haluten näillä lisäyksillä päästä lä-
41880: sellaiset nimikkeet kuin ,työvoimapörssi",          hemmäksi budjetin todellisia loppusummia,
41881: ,ammatinvalinta" jne. Tiedetään jo, että ha!l-      niin on kysyttävä, ketkä tässä haJluavat pet-
41882: lituksen tarkoituksena on perustaa suuria ns.       tää Suomen kansaa, mekö kansandem(jkraatit
41883: siirtotyöleirejä. Niistähän valtiovarainminis-      vai hallituspuolueet ja eduskunnan oikeisto
41884: teri täällä äsken myöskin mainitsi. Tässä yh-       (Ed. Hakkila: Sehän on teidän monopo-
41885: teydessä lienee syytä korostaa sitä seikkaa,        linne!).- Niin, saatte kyllä pitää sen mono-
41886: etteivät työläiset pidä niin suurta väliä sillä,    polinanne!
41887: tekevätkö he työttömyystyötä vai jotakin               Kun ed. Henriksson sos.dem. ryhmän ni-
41888: muuta työtä, onko se ehkä kotona vai ulko-          messä myöskin puhui oikeudenmukaisesta va-
41889: puolella kotipaikkakunnan. Tärkeintä on tie-        kauttamisesta, meille jäi kuitenkin epäsel-
41890: 1676                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
41891: 
41892: 
41893: väksi, mikä ,tällaisen oikeudenmukaisen va·        valtiontalous on nyt saatettu ,ik.uta kuinkin
41894: kautta;misen sisältö on. Minä luulisin, että       niukin naukin" tasapainoon, mutta kun tätä
41895: ainakin molemmilla vasemmistoryhmillä pi-          ensi vuoden talousarviota valtiovarainvalio-
41896: täisi olla tässä suhteessa yhtymäkohtia. Ja        kunnassa käsiteltiin, oli jokseenkin yksimie-
41897: tärkeintä yhtymäkohtien löytämiseksi tieten-       linen käsitys kaikissa poliittisissa ryhmissä,
41898: kin olisi, että sanoisimme avoimesti, mitä me      että monet määrärahat, eritoten arviomäärä-
41899: kukin tarkoitamme tällaisella oikeudenmukai-       rahat, oli hallituksen esitykseen merkitty
41900: sella vakauttamisella. Ehkä ed. Henriksson         liian vähäisiksi. Ei niin, että hallituksella
41901: myöhemmin vielä palaa asiaan ja sanoo tästä        olisi aikomus ja mahdollisuus niitä todelli-
41902: asiasta jotain.                                    suudessa supistaa niin vähiin kuin esitykses-
41903:    Ed. Sarjala kertoi, että maalais~iittolaisten   sä oli tehty, vaan ne oli vain jostakin syystä
41904: ryhmä paitsi sitä, että se hyväksyy hallituk-      otettu esitykseen kovin pieninä. Budjetin
41905: sen politiikan, myöskin korosti erikoisesti ul-    tasapaino ei ole todellinen.
41906: kopoliittista näkökohtaa ja sanoi olevansa            Aivan erityisen pieniksi oli tehty tär-
41907: hallituksen virallisen ulkopolitiikan kannat-      keimmät työttömyyden torjuntaa koskevat
41908: taja. Saattaa ehkä niin olla sanoissa - eh:kä      momentit. Vai mitä on sanottava siitä, että
41909: jossain määrin teois.sakin - mutta maalais-        hallitus on ensi vuoden menoarvioon esittänyt
41910: liiton sanoma[ehdistö näiden viimeisten viik-      otettavaksi 15 Pl:n IV luvun 1 momentille,
41911: kojen aikana ei ole suinkaan osoittanut tah-       19 Pl: n II luvun 26 momentille, 19 Pl: n
41912: dikkuutta enempää kuin uskollisuutta;kaan          VI luvun 1 momentille ja 20 Pl: n IV luvun
41913: hallituksen viralliselle ulkopoliittiselle lin-    1 momentille yhteensä vain 11.1 miljardia
41914: jalle. Se tulkoon tässä yhteydessä myöskin         markkaa, vaikka jo kuluvan vuoden marras-
41915: mainituksi.                                        kuun 22 päivään mennessä näiltä momenteil-
41916:    Emme voi olla tyytyväisiä tähän valiokun-       ta on myönnetty määrärahoja yli 28 miljar-
41917: nan mietintöön. Hyväksyttynä se tietää en-         dia markkaa ja vaikka vuoden 1956 koko-
41918: tistä suurempaa taloudellista rasitusta työtä-     naisluku nousee pitkän matkaa yli 30 mil-
41919: tekeville, entistä suurempia etuja rikkaille ja    jardin markan, ja kuitenkin on pelättävä,
41920: entistä enemmän eduskunnan budjettivallan          että vuoden 1957 aikana tullaan näiltä mo-
41921: supista.mista ja sen vallan siirtämistä halli-     menteilta kysymään varoja vielä enemmän
41922: tukselle. Teemme täällä aikanaan vastalau-         kuin kuluvana vuonna? Oli perin outoa, ettei
41923: seiden mukaiset muutosesitykset. Jos edus-         valtiovarainvaliokunta oikaissut tätä halli-
41924: kunta ne hyväksyy, se on pieni parannus            tuksen virhettä, vaikka, kuten sanottu, valio-
41925: tähän muuten niin kehnoUa tavalla raken-           kunnan jäsenten piti hyvin tietämän, että
41926: nettuun valiokunnan mietintöön.                    oltiin tekemässä vallan virheellistä budjettia,
41927:                                                    joka ei suinkaan pidä yhtä todellisuuden
41928:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!           kanssa.
41929: Kun hallitus on julistanut, viimeksi tänään           Mutta sitä selvempää on, ettei itse edus-
41930: valtiovarainministerin suulla, että se aikoo       kunta saa hyväksyä noita momentteja har-
41931: tervehdyttää valtiontalouden ja että se sen        haan johtavina. Totuutta on katsottava sil-
41932: tähden ryhtyy mm. supistamaan valtaviksi           miin ja momenteille merkittävä ne sum-
41933: paisuneita subventiomenoja, on meille täällä       mat, joita pidetään todennäköisinä. Kun ar-
41934: oikeisto-oppositiossa tullut mieleen Nortamon      vioimistehtävä edellyttää yksityiskohtaista
41935: kuulu kertomus Tasalan Viikun käändymi-            laskelmointia, on luonnollisinta, että korjaus-
41936: sestä paremppaha elämähän. Emme epäilleet,         ehdotukset tekee hallitus. Onkin oikeus odot-
41937: etteikö parannuksentekohalu olisi ollut vilpi-     taa, että hallitus avoimesti ja rehellisesti
41938: tön, mutta elämässä usein käy niin, että pa-       ilmoittaa eduskunnalle, kuinka paljon sen
41939: rannuksenteko jää kesken. Sen me itse kukin        mielestä kullekin noista edellä mainituista
41940: olemme monesti kokeneet (Ed. Hakkila:              momenteista on merkittävä lisää määrära-
41941: Kyllä te sen hyvin tunnette monista tapauk-        hoja, jotta talousarvio tulisi mahdollisim-
41942: sista!). - Kyllä, niinkuin ed. Hakkilakin          man todenmukaiseksi. Tämä on hallituksen
41943: varmaan! - Niin näyttää käyneen hallituk-          yksinkertainen velvollisuus (Ed. Hakkila:
41944: senkin. Hyvistä lupauksista huolimatta se on       Kannatatteko ehdotuksia, jos niitä teh-
41945: tehnyt hataran budjetin.                           dään?). - Me olemme tehneet niitä valio-
41946:    Äsken valtiovarainministeri lausui, että        kunnassa jo!
41947:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1677
41948: 
41949:    Työttömyysmenoista puheen ollen on valit- tässä yhteydessä saattaisi olla paikallaan ku-
41950: taen todettava, että se politiikka, jota on vata tuon rahaston todellista luonnetta ja
41951: pitkähkön ajan maalaisliiton ja sosialis- niitä mahdollisuuksia, joita hallitus sen
41952: tien johdolla ja nyt kansanpuolueenkin käyttöön nähden itselleen havittelee, mutta
41953: myötäilemänä harjoitettu, ei ole asiallisesti jääköön kuitenkin siihen saakka, kunnes va-
41954: lainkaan      parantanut    työllisyystilannetta liokuntakäsittely on tapahtunut. Todetta-
41955: niillä seuduilla maata, joita työttömyys pa- koon vain, että talousarvion merkitys val-
41956: himmin vaivaa. Vuodesta vuoteen ja talvesta tiontaloutta ohjaavana asiakirjana on yhä
41957: toiseen laajojen syrjäseutujen väestöä hä- supistumassa.
41958: tyyttää työttömyys tai ainakin vajaatyölli-            Se valtavia subventioita jakeleva ja yleen-
41959: syys. Joka vuosi hallitus käyttää kymmeniä säkin suuria tulonsiirtoja käyttelevä finans-
41960: miljardeja tilanteen parantamiseen, mutta sipolitiikka, jota nykyinen hallitussuunta on
41961: tavallisesti aikaansaadaan vain tilapäisan- vuodesta toiseen harjoittanut, on väkisinkin
41962: sioita työttömälle väestölle. Perin vähän on johtanut siihen, että valtion varsinaisiin teh-
41963: hallitus toimenpiteillään kyennyt luomaan täviin on riittänyt yhä vähemmän varoja.
41964: pohjaa todelliselle jatkuvalle elinkeinotoimin- Niinkuin valiokunnan kokoomuslaisten jäsen-
41965: nalle, joka antaisi säännöllisiä työ- ja ansio- ten vastalauseessa osoitetaan, tämä koskee
41966: tilaisuuksia väestölle. Näyttää siltä, että tämä erityisesti maanpuolustusta, sivistystointa,
41967: asia on otettava vallan toisenmoisen selvi- siihen luettuna ammattikasvatus, terveyden-
41968: tyksen kohteeksi kuin tähän asti. On sangen ja sairaanhoitoa sekä kulkulaitoksia, ja vih-
41969: valitettavaa, että tälläkään hallituksella ei doin on päädytty siihen, että hallituksen on
41970: näytä olevan paljon tietoja siitä, mitkä ovat ollut pakko ryhtyä ankarasti jarruttamaan
41971: elinkeinotoiminnan todellisen elpymisen ja sitä lainsäädäntöä, joka - myönnettävästi
41972: laajenemisen ehdot. Tilapäisrahat eivät pal- kovin toivorikkain mielin - on viime aikoi.
41973: jon auta, niin välttämättömiä kuin ne välit- na syntynyt tarkoituksella edistää monia hy.
41974: tömän sosiaalisen huollon kannalta ovatkin, viä asioita. Hallituksen sosiaalipolitiikka sa-
41975: eikä auta se säännöstelypolitiikkakaan, josta nan laajimmassa mielessä on ajautunut ka-
41976: on tullut hallituksen uusi elämänohje.            . rille. Jos tästä kokemuksesta sen verran vii-
41977:    Kokoomuksen ryhmän puheenjohtaja ed. sastutaan, että vast'edes supistetaan sosiaa-
41978: Seppälä käsitteli vast'ikään sangen perus- liset huolto- ja tukitoimenpiteet vain niitä
41979: teellisesti sitä budjetin laadinnassa tapahtu- kansalaisia koskeviksi, jotka todella ovat
41980: massa olevaa kehitystä, joka erityisesti työt- niiden tarpeessa, eikä niitä enää jaella pro-
41981: tömyysmäärärahojen kohdalla aste asteelta pagandasyistä koko kansalle, on jo paljon
41982: riistää eduskunnalta budjettivaltaa. Sen saavutettu.
41983: vuoksi en tällä erää pidä tarpeellisena asiaan         Sanomattakin on selvää, ettemme me ko-
41984: enemmälti puuttua.                                  koomuslaiset ole voineet olla yhtä mieltä hal-
41985:    Palatakseni budjetin yleispiirteisiin on ai- lituksen kanssa läheskään kaikissa kohdin
41986: hetta ottaa muuan esimerkki siitä, millä ta- siitä, miten säästäväisyysohjelma on laadit-
41987: voin valtiovarainvaliokunta on hallituksen tava. Näyttää olevan niin, että milloin bud-
41988: kehoituksesta pienentänyt menojen loppu- jetissa tulee erityisen ahdasta, maalaisliitto-
41989: summaa. 15 Pl: ssä oli hallituksen esityksessä laiset ja sosialistitkin rientävät ensimmäisiksi
41990: momentilla 47 1.5 miljardin markan määrä- työntämään menoarviosta pois sivistysmäärä-
41991: raha kotimaisen sokerijuurikastuotannon rahoja, puhumattakaan puolustusmäärära-
41992: turvaamiseksi. Syksyn kuluessa hallitus tuli- hoista.
41993: kin uusiin aatoksiin, ja valtiovarainministe-          On yleisesti tunnettua, että meidän pari-
41994: ri saapui valiokuntaan ja kehoitti valiokun- kymmentä vuotta sitten laadittu tullitarif-
41995: taa poistamaan koko momentin, koska nämä fimme on vanhentunut ja monessa kohdin
41996:  menot aiotaan suorittaa hinnantasausrahas- uudistamisen tarpeessa. Tämä uudistustar-
41997:  ton varoista. Kysymys ei siis ole suinkaan ve johtuu toisaalta tuotannossamme tapah-
41998: siitä, että budjetin loppusumma todellisuu- tuneesta kehityksestä ja rakennemuutoksista
41999: dessa alenisi, vaan menon siirtämisestä sii- sekä rahamme arvon alenemisesta ja toisaal-
42000: hen hinnantasausrahastoon, josta nähtävästi ta jo tapahtuneesta ja myös suunnittelun
42001:  aiotaan kehittää taikaväline, jolla hallitus voi alaisena olevasta maamme liittymisestä kan-
42002:  mielin määrin säädellä hintoja maassa. Jo sainväliseen yhteistoimintaan kauppa-. ja
42003: 1678                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42004: 
42005: 
42006: tullipolitiikan alalla. Työtä tariffin uudista-   on nyt päättänyt keskeyttää kaikkien välttä-
42007: miseksi onkin· jo muutaman vuoden ajan            mättömäksi       myöntämän       tullitariffimme
42008: tehty tullihallituksessa ja tullitariffilauta-    uudistamistyön, joka asiantuntijain käsityk-
42009: kunnassa, ja sen kulloinkin valmiina olevat       sen mukaan ennen kaikkea käytettävissä
42010: tulokset on hallitus yleensä vuosittain seu-      olevan asiantuntijatyövoiman vähyydestä
42011: raavan vuoden tullinkantaa koskevassa esi-        johtuen on suoritettava asteittain, osauudis-
42012: tyksessä saattanut eduskunnan hyväksyttä-         tusten tietä.
42013: viksi. Tariffiuudistuksen toteuttamista mah-         Asian johdosta toimittamani tiedustelut
42014: dollisimman laajassa mitassa tulevan vuoden       ovat johtaneet siihen aluksi aivan uskomatto-
42015: alusta lukien on viime aikoina pidetty eri-       malta tuntuvaan käsitykseen, että syynä on
42016: tyisen tärkeänä, ennen kaikkea silmällä pi-       ollut toisen päähallituspuolueen, nimittäin
42017: täen pyrkimyksiä ulkomaankaupan säännös-          maalaisliiton, poliittiset laskelmat ja takti-
42018: telyn jatkuvaksi lieventämiseksi ja työllisyy-    kointi. Olen nimittäin saanut tietää, että
42019: den turvaamiseksi. Tässä tarkoituksessa on        tullitariffilautakunnan ja tullihallituksen
42020: kuluvan vuoden aikana tullitariffilautakun-       käytännöllisesti katsoen yksimielisen tullin-
42021: nassa ja tullihallituksessa valmistettu ehdo-     korjausesityksen saavuttua valtioneuvostoon
42022:  tus muutoksiksi nykyisin kannettaviin tuonti-    maalaisliiton taholta alettiin ajaa ja näihin
42023: tulleihin. Ehdotetut muutokset, jotka maini-      selviin kysymyksiin kytkeä eräitä heidän
42024: tusta syystä ovat aikaisempina vuosina esi-       lempiajatuksiaan, joita he eivät ole aikai-
42025:  tettyjä lukuisampia, kohdistuivat pääasiassa     semmin saaneet eduskunnassa lävitse ja
42026:  kahteen suurehkoon teollisuuden alaan, teks-     jotka tullitariffilautakuntakin oli nimen-
42027:  tiiliteollisuuteen sekä metalli- ja konepaja-    omaan hylännyt (Ed. Hakkila: Ovelia poi-
42028:  teollisuuteen. Yksityisten nimikkeitten osalta   kia!) . Kysymys oli jälleen niinkuin niin
42029:  kohdistui tullitariffilautakunnan valtioneu-     monta kertaa ennen tullin määräämisestä
42030: vostolle toimittama esitys myö<: eräisiin mui:-    ulkolaisille polttoaineille ja myöskin ravinto-
42031:  hin teollisuuden aloihin, taikka oli pelkäs-     rasvoille. Näitä yritettiin ajaa tulliesityk-
42032:  tään käytännöllisen tullaustyön helpottamis-     seen niinkuin kärmettä pyssyyn (Ed. Hau-
42033:  ta tarkoittava. Niinpä mm. esitettiin, että      tala: Oliko väärin?). Täytyy ihmetellä, että
42034:  erään tärkeän kotitalousartikkelin valmistuk-    maalaisliiton taholta ei ole ollenkaan huo-
42035:  sessa tarvittavan puolivalmisteen tulli, joka    mattu, mitä maailmassa on viime kuukausina
42036:  tulkintakysymyksen vuoksi oli noussut yli 70     tapahtunut (Ed. Hakkila: Ovat kotinurkis-
42037:  %: n, olisi alennettu kohtuulliselle tasolle,    saan olleet!). Mehän saamme olla onnellisia,
42038:  sekä toisaalta eräässä toisessa tapauksessa,      jos yleensä saamme ulkomailta tuontipoltto-
42039:  että ylenmääräistä työtä ja vaikeuksia käy-       aineita niin paljon, että talouselämämme
42040:  tännön tullaustoiminnassa aiheuttanut kohta      käynti edes suurin piirtein normaalina voi-
42041:  olisi korjattu.                                   daan turvata. Maalaisliiton tarkoituksena
42042:     Hallitus sai tullitariffilautakunnan esi-      polttoainetulleilla on koettaa saada tätä tuon-
42043:  tyksen, niinkuin tavallista, lokakuussa, ja      tia edelleen rajoitetuksi ja tehdä nämä polt-
42044:  pidettiin selvänä, että tämä pitkällisen ja      toaineet niin kalliiksi, ettei niitä voitaisi
42045:  perusteellisen valmistelutyön tulos saatettai-   käyttää. Nyt on kuitenkin niin, että meillä
42046:  siin tavalliseen tapaan ajoissa eduskunnan       on monia sellaisia tuotannon aloja, joilla
42047:  käsiteltäväksi, niin että uudet tullit, mikäli   toiminta loppuu samalla, kun ulkomaisten
42048:  eduskunta ne hyväksyisi, voitaisiin ottaa         polttoaineiden saanti loppuu. Joka tapauk-
42049:  käytäntöön vuoden 1957 alusta lähtien. Esi-      sessa on vallitseva kansainvälinen kriisi jo
42050:  tyksen antaminen eduskunnalle kuitenkin vii-     korottanut näiden polttoaineiden hintoja
42051:  västyi viivästymistään, ja sellainen jaettiin    huomattavasti enemmänkin kuin mihin esi-
42052:  vasta viime perjantaina. Kun luemme tämän        tetyllä tullilla pyritään. Niinpä esim. keveän
42053:  hallituksen esityksen, niin havaitsemme, että    polttoöljyn cif-hinta, johon tulee hsåKsi lii-
42054:  hallitus ei olekaan antanut mitään esitystä      kevaihtovero ja muut kustannukset, on jo·
42055:  tullitariffimme jatkuvasta uudistamisesta,        jokin aika sitten noussut 7: 69 markasta 10
42056:  vaan esittää ainoastaan, että tullit kannet-     markkaan kilolta ja raskaan polttoöljyn
42057:  taisiin kaikissa nimikkeissä saman suuruise-     hinta vastaavasti 4: 91 markasta 7: 25 mark-
42058:  na kuin kuluvanakin vuonna. Joutuu häm-          kaan kilolta. Tämä hinnannousu johtuu
42059:  mä&.tyneenä kysymään, mistä syystä hallitus       ennen kaikkea rahtien valtavasta kohoami-
42060:                           Tulo- ja menoa!"Vio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1679
42061: 
42062: sesta, rahtien, joiden eräissä tapauksissa on         on kytkeä nuo omat epäselvät tullihank-
42063: ilmoitettu nousseen jopa kahdeksankertai-             keensa jatkuvasti yhteen kaikkien muiden
42064: siksi aikaisempaan perustasoon verrattuna.            vaikka kuinkakin selvien kysymysten kanssa
42065: On tosiaan hölmöläisten hommaa tällaisessa            siten, että ellei heidän vaatimuksiaan hyväk-
42066: tilanteessa, jolloin lisäksi muistakin syistä         sytä, niin ei muitakaan tullikysymyksiä
42067: olisi koetettava pitää kustannukset alhaalla,         saada viedä eteenpäin. Tällainen on kylläkin
42068: vaatia vielä tullia polttoaineille.                   poliittisen taktikoinnin oiva näyte, mutta
42069:    Mitä tulee maalaisliittolaisten toiseen vaa-       jos se onnistuu, olisi tulos perin valitettava
42070: timukseen ravintorasvojen tullin korottami-           niin hyvin ulkomaankauppamme säännöste-
42071: sesta kymmenkertaiseksi nykyisestä, niin asia         lyn purkamisen, kansainvälisen yhteistyön
42072: on tiettävästi niin monisäikeinen, etteivät           kuin myös työllisyyden turvaamisen kan-
42073: ammattiviranomaiset ole siitä päässeet vielä          nalta.
42074: mihinkään ratkaisuun. Eräänä asiaan vai-                 Noin vuosi sitten ns. elinkeinoelämän kul-
42075: kuttavana tekijänä tässä kohden on myös               jetusasiain neuvottelukunta kiinnitti huo-
42076: se, että me olemme Gatt-sopimuksessa sitou-           miota siihen seikkaan, että rautatiet ovat
42077: tuneet pitämään nämä tullit nykyisellä ta-            koko sodan jälkeisen ajan poteneet suurta
42078: sollaan, joten näiden suunniteltujen korotus-         vaunupulaa, niin että sen poistaminen vaa-
42079: ten käytäntöön soveltaminen johtaisi avoi-            tisi erikoistoimenpiteitä. Neuvottelukunta
42080: meen ristiriitaan muiden valtioiden kanssa.           kehotti tällöin rautatiehallitusta pyytämään
42081: Tämän kysymyksen monimutkaisuutta osoit-              tarjouksia vaunujen toimittamisesta kotimai-
42082: tanee myöskin se, että saamani tiedon mu-             silta yrityksiltä. Mitään tarjouksia ei silloin
42083: kaan kauppa- ja teollisuusministeriö, jonka           kuitenkaan pyydetty yksityiseltä teollisuu-
42084: päällikön myönteisestä suhtautumisesta maa-           delta, koska rautatiehallitus katsoi, ettei
42085: talouden asioihin ei pitäisi olla epäilyksiä,         mitään varsinaista vaunupulaa ollut ole-
42086:  ei ole tähän päivään mennessä kyennyt an-            massa muulloin kuin ehkä ruuhka-aikoina
42087: tamaan ammattiviranomaisten pyytämää lau-             ja että valtionrautateiden Pasilan konepaja
42088:  suntoa tästä asiasta.                                pystyi mahdollisen vajauksen täyttämään.
42089:     Joka tapauksessa hallituksen vihreä siipi         Lisäksi rautatiehallitus ilmoitti, ettei van-
42090:  halusi, että tosiasioista välittämättä niin          hanmallisia kaksi-akselisia rautatievaunuja
42091:  polttoaineille kuin ravintorasvoillekin olisi        kannata enää hankkia, koska tullaan siirty-
42092:  määrättävä korkeammat tullit. Kun se ei              mään suurempiin neli-akselisiin, kuljetusky-
42093:  tähän ehdotukseensa saanut mukaansa muita,           vyltään tehokkaampiin tavaravaunuihin. Uusi
42094:  heittäytyivät maalaisliittolaiset vastustamaan       tyyppi olisi konstruoitava. Tämä tehtävä
42095:  kaikkia sellaisiakin tullien korjausehdotuksia,      annettiinkin Valmet Oy:lle, koska rautatie-
42096:  jotka olivat selviä ja asiallisesti perusteltuja     hallituksessa ei tätä työtä voitu suunnitteli-
42097:  ja jotka maataloudenkin edustajat olivat ai-         joiden puutteen takia tehdä. Suunnittelu-
42098:  kaisemmin hyväksyneet, eikö totta, ed. Pak-          työstä sovittiin rautatiehallituksen ja Val-
42099:  kanen~ (Eduskunnasta: Kuinka se nyt om)              metin kesken lokakuussa 1956, ja työn pi-
42100:  Ed. Pakkanen oli hyväksymässä nimittäin              täisi suunnitelman mukaan olla valmis elo-
42101:  niitä. Tämän taktikoinnin tuloksena edus-            kuussa 1957.
42102:  kunnalla nyt on käsiteltävänään tulliesitys,            Jo aikaisemmin kesällä 1956, siis viime
42103:  jolla, kuten sanottu, tärkeä tullitariffimme         kesänä, viranomaisemme ovat käyneet neu-
42104:  uudistustyö on keskeytetty. Esityksen pe-            votteluja mm. Puolan ja Tsekkoslovakian
42105:  rusteluissa oleva lausuma siitä, että esitys         kanssa tavaravaunujen toimittamisesta Suo-
42106:  koko tullitariffin uudistamisesta annetaan           meen. Ihmetystä herättää se, ettei kotimaan
42107:  niin pian kuin sen valmistelutyöt on saatettu        teollisuutta vielä asian tässäkään vaiheessa
42108:  päätökseen, on käsitykseni mukaan pelkkää            oltu kuultu. Ministeri Paloveden 14. 9. 56
42109:  hämäystä.     Ensinnäkin tullitariffien ko-          lehdistölle antaman uutisen mukaan on Puo-
42110:  konaisuudistus tulee viemään vuosia, minkä           lan ja Tsekkoslovakian kanssa täyty neuvot-
42111:  vuoksi juuri ammattiviranomaisten piirissä           teluja 1500 tavaravaunun hankkimisesta
42112:  on päädytty viime vuosina noudatetulle as-           Suomeen, hankinnan edustaessa noin miljar-
42113:  teittaisten osauudistusten linjalle, ja toi-         din markan arvoista kauppaa. Ensimmäiset
42114:  seksi maalaisliiton tarkoituksena ilmeisesti         vaunut oli luvattu toimittaa 16 kuukauden
42115: 1680                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42116: 
42117: 
42118: kuluttua sopimuksen tekemisestä, koko toimi-        komailta tilattavat vaunut tulisivat ministeri
42119: tusajan ollessa 5 vuotta.                           Paloveden ilmoituksen mukaan toimitetta-
42120:    Suurta kummastusta samassa uutisessa             vaksi viiden vuoden kuluessa. Kotimainen
42121: herättää kuitenkin se, että ulkolaisten tar-        teollisuus voisi ilmeisesti nopeamminkin toi-
42122: jousten mainitaan olevan noin 40 % koti-            mittaa vaunut, mitä seikkaa ei ole aliarvioi-
42123: maisia alhaisempia, vaikka kotimaan teolli-         tava, koska vaunupula on ankara.
42124: suudelta ei oltu edes pyydetty tarjouksia.            Meillä käytetään työttömyyden torjuntaan
42125: Lisäksi mainitaan, että kauppasummasta              kymmeniä miljardeja. Tämä tapaus on sen
42126: vain 20 % olisi maksettava heti ja loput            tosiasian valossa perin kummallinen.
42127: toimitusajan kuluessa. Ulkomaiset vaunut
42128: saataisiin ehkä edullisin luottoehdoin, mutta          Ed. Meinander: Herr talman! I ett
42129: onhan toki nämä luototkin muutaman vuo-             avseende vilar det något paradoxalt över da-
42130: den kuluttua maksettava. Sen sijaan toimi-          gens förrättning. Vi vet att statshushållnin-
42131: tusaikaan nähden eivät ulkolaiset hankinnat         gen har vuxit snabbare än den privata hus-
42132: merkinne mitään etua maallemme, eikä mi-            hållningen under de senaste tiderna. Med-
42133: nisteri Paloveden julkisuuteen tuomia hinta-        borgarnas välfärd beror i större mån än ti-
42134: vertailuja voitu tehdä, ennenkuin kotimaan          digare på vad sta,ten gör eller underlåter.
42135: yrityksiltä oli pyydetty tarjouksia.                Men samti>digt som detta skett kan konstate-
42136:    Rautatiehallitus pyysi vihdoin 18. 9. tänä       ras att budgetbehandlingen i riksdagen blivit
42137: vuonna tarjouksia kotimaisilta metalliteolli-       alltmer ointressant. Finansministern Simonen
42138: suu'llaitoksilta 1 pmvaan marraskuuta               presenterade den budget som vi nu diskute-
42139: mennessä. Kotimaiselle teollisuudelle annet-        rar med att säga att det var en rutinbudget,
42140: tiin siis vain kuusi viikkoa aikaa antaa tar-       och statsutskottet har också, kan man säga,
42141: jous uudesta neliakselisesta vaunutyypistä,         utfört ett rutinarbete i den meningen att det
42142: jota ei vielä ollut olemassa ja jonka konst-        mera ägnat sig åt detaljerna än åt ·de stora
42143: ruoimisesta sovittiin Valmet Oy: n kanssa           linjerna. I budgetbehandlingen här vill det
42144: vasta lokakuussa, kuten aikaisemmin jo tote-        ofta bli så att de stora finanspolitiska lin-
42145: sin. Molemmat kotimaiset yritykset, joilta          jerna drun'knar i massan av detaljer. Jag
42146: tarjouksia oli pyydetty, ilmoittivat valtion-       viU inte säga att detaljerna nödvändigtvis
42147: rautateille, etteivät ne voi niin lyhyessä ajassa   behöver vara bagatelle.r. Det kan tvärtom
42148: antaa tarjousta ilman piirustuksia, kun ti-         gälla livsviktiga frågor för de olika bygder
42149: laajakaan ei ollut tarjouspyynnössään anta-         och samhällssträvanden som berörs av statens
42150: nut muuta kuin likimääräisiä tietoja. Ti-           anslag. Att regeringen och riksdagen finner
42151: laaja ei liioin ollut esittänyt mitään konst-       det rätta med hänsyn till alla dessa detaljer
42152: ruointip iirustuksia.                               är synnerligen viktigt för hela landets ut-
42153:    Maakansassa 8 päivänä tätä joulukuuta            veckling.
42154: ollut artikkeli, jossa mm. mainitaan, ettei            Jag vill inte i dag fästa uppmärksamheten
42155: kotimainen tarjous hintojen enempää kuin            vid mer än en detalj. När man blivit van
42156: maksuehtojenkaan puolesta pysty kilpaile-           vid att staten skall träda till när finansiellt
42157: maan ulkoa saatujen tarjousten kanssa, ei           oavvisliga behov anmäler sig och dessa behov
42158: voi pitää yhtä tosiasioiden kanssa.                 inte kan tillgodoses på annat sätt, då förvå-
42159:    Ministeri Paloveden kesäisistä lausunnoista      nar man sig över att denna budget nu håller
42160: saa sen käsityksen, ettei rautatiehallituk-         på att slås fast utan att innehålla ett enda
42161: sella ole budjettimäärärahoja vaunujen              anslag för understöd av Porkalabygdens åter-
42162: hankkimiseksi normaalilla tavalla, vaan ne          uppbyggnad. Man kan väl ändå inte tro att
42163: pyritään ostamaan luotolla. Tämä on varsin          allting är i sin ordning i samband med detta
42164: epäilyttävää budjettipolitiikan kannalta.           ärende bara därför att äganderättsfrågan
42165: Luotto ei sitä paitsi pelasta kuin hetkelli-        blivit ordnad i lag. Jag tror att man har
42166: sesti, sillä rahaa on kuitenkin saatava bud-        rätt att i detta sBJmmanhang göra en jämfö-
42167: jettiin. Vaunujen suunnittelutyö on tilattu         relse med Nordfinland strax efter kriget.
42168:  Suomesta ja sen loppuun saattaminen vie            Ingen tvekade då om att staten skulle hjälpa
42169: aikaa, jonka jälkeen vasta voidaan antaa lo-        - och hjä1pa kraftigt. Det rådde den största
42170: pulliset tarjoukset. Tämän asian pitäisi            enighet i detta hus om att ärendet skulle
42171: olla selvä asianomaisille viranomaisille. Ul-       skötas så. Regeringen inser uppenbarligen
42172:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1681
42173: 
42174: också i dag att läget är detsamma i princip.        ändå bristerna när man tiinker på det bild-
42175: Man blir öve.rtygad om det när man tar del          ningSlivet. Där finns i sanning utomordent-
42176: av de propositioner som regeringen redan            ligt viktiga behov som av brist på pengar i
42177: har avgett. Men frägan kan naturligtvis inte        det sammanhanget blir eftersatta.
42178: lösas endast med propositioner, som innehäl-            Vänder vi blicken mot kommunikationsvä-
42179: ler principiella riktlinjer. Det behövs pen-        sendet, finner vi samma läge. Behov, som
42180: gar, och sädant läge.t nu ligger till pä kredit-    det är statens skyldighet att sköta, kan icke
42181: marknaden, förstär man att pengar inte kan          på ett anständigt sätt bli tillgodosedda. När
42182: fäs annat än genom statens hjälp.                   statistiken säger att rälsbrotten på våra järn-
42183:    Med hänsyn tHl detta fkan jag inte läta          vägar utvechlat sig så att antalet brott vid
42184: bli att här uttala en förhoppning, - nej, jag       september månads slut år för år når fram
42185: skall ändra mig, en förvissning - om a tt           till vad man hade kommit under hela fjol-
42186: pengar för detta ändamäl skall föresläs i den       året, då inser vi att vi är inne i en mycket
42187: nästa tilläggsbudget som kommer upp till be-        oroväckande situation. När man år 1956
42188: handling här. Om inte detta sker, kontraste-        måste minska på tågens hastighet därför att
42189: rar 'liknöjdheten inför denna uppgift för           man icke vågar lköra lika hårt som man har
42190: skarpt mot den glädje som hela folket kände         ikört under decennie.r, då förstår man också
42191: när Porkala i tiden äterbördades.                   att vi har låtit en viktig d~l av det som sta-
42192:    Jag skall i fortsättningen dröja vid nägra       ten skall sköta förfalla.
42193: av finanspolitikens bärande linjer.                     Den sociala verkligheten ger i detta av-
42194:    Porkala är inte det enda fall, där behoven       seende en mindre entydig bild. När vi måste
42195: har blivit tillbakasatta av brist pä pengar.        konstatera, att sjukhuslagens ikraftträdande
42196: Statsutskottets betän!kande, med raden av           uppskjuts av finansiella skä:l, då inser vi att
42197: motioner som där behandlats talar sitt tyd-         sparsamheten sträcker sig över områden där
42198: liga språ:k om otillfredsställda behov. Det är      man gärna skulle önska tillgodose alla rim~
42199: inte i och för sig att beklaga att riksdags-        'liga behov. När en så vi'ktig social reform
42200: männen har en sä livlig fantas~ när det gäl-        som sjukförsäkringen inte på allvar kan tas
42201: ler att finna pä nya ändamål att placera            upp på grund av statsfinansiella orsak:et,
42202: statsmedel i. Det är ett teeken på god framåt-      förstår vi också att det finns mycket att
42203: anda att kunna formulera nya önskningar,            rätta till i det sociala arbetet.
42204: och det är naturligt att hlyftan mellan önsk-           Å andra sidan ikan man lkonstatera, att
42205: ningarna och verkligheten alltid måste vara         staten mycket rundhiint använder till och
42206: vid. Det är dock, tycker jag, uppenbart att         med stora summor när det gäller att på en
42207: klyftan mellan önskningarna och verkligheten        bred bas höja medborgarnas levnadsstandard.
42208: nu har Mivit alltför vid. Alltför mycket som        Subventionerna är ju det mest typiska
42209: måste betraktas som oundgängligt lämnas             exemplet på en sådan socialpolitik, och exem-
42210: utanför statsbudgeten. Staten 'har i ·sin bud-      plena kunde göras flera. Man har med andra
42211: gethushållning på något sätt förlorat förmå-        ord det intrycket att staten i sin socialpdlitik
42212: gan att skilja mellan viktigt och m.indre vik-      är aJ.ltför rundhiint när det gäller att till-
42213: tigt. Statens egentliga uppgifter försummas         godose vida befolkningskretsars behov helt
42214: utan några större samvetsbetänhligheter. Jag        enkelt därför att de vida befolkningskretsarna
42215: behöver bara visa på en sådan omständighet          vanligen har ett gott parlamentariskt under-
42216: som att förhållandena inom vårt rättsväsende        lag i form av röster i ett val. Men samtidigt
42217: i dag är sådana, att rättsskyddet ic'ke är          med denna rundhänthet låter staten de verk-
42218: tryggat. Det tar alltför lång tid innan avgö-       ligt angelägna sociala behoven bli otillfreds-
42219: randena faller i högsta instans i viktiga ären-     stäl1da.
42220: den, beroende på att domstolarnas kapacitet            Som ett allmiint omdöme kan nämnas att
42221: inte är tilläc'kligt stor, och detta är natur-      regeringen under de senaste tiderna i finans-
42222: ligtvis för hela rättsväsendet en synnerligen       rpolitiken fått mer att säga, medan riksdagen
42223: allvarlig sak. J ag tror att ingen med gott         trängts tillba'ka till att spela statistens roll.
42224: sa;mvete ville pästå att den omsorg som nu          De stora överskridandena av förslagsanslagen
42225: nedlägges på vårt försvar fyller a:lla de be-       tillbalkasätter riksdagens rätt att bedöma
42226: hov som i en tid som denna kan ställas på           huru mycket som skall ·disponeras för varje
42227: detta. Men allra mest skriande är kanske            ändamål. Det skall medges att denna före-
42228: 211
42229: 1682                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42230: 
42231: 
42232: teelse till en del är riksdagens eget fel därför    allt borde man ju undvika en sådan ekono-
42233: att riksdagen har varit så snabb att lagbinda       misk politik, som gör arbetslösheten perma-
42234: vissa statsutgifter oeh på det sättet oekså binda   nent, oeh i detta avseende har vi tyvärr allt-
42235: regeringarnas rörelsefrihet. Ett annat teeken       för stora synder att rapportera. En stor ar-
42236: på att regeringens positiÖn stärkts på riks-        betslöshet är i allmänhet inte ett resultat av
42237: dagens bekostnad är de växande tilläggsbud-         någon naturkatastrof. Den beror inte på att
42238: geterna. Visserligen är oekså en tilläggsbud-       en yttre olycka hemsökt landet, utan den är
42239: get en angelägenhet mellan riksdagen oeh re-        väsentligen en följd av felslagen politik. Man
42240: geringen, men regeringen har mera att säga          är inte hos oss rädd att ta till både grova
42241: i samband med tilläggsbudgeterna än i fråga         och olämpliga företagarna, när man tyeker
42242: om de ordinarie budgeterna redan därför att         sig ha anledning att tro att staten i varje
42243: motionsrätten i samband med tilläggsbudge-          fall svarar för sysselsättningen. Man behöver
42244: terna är borta. De stora, alltför stora oeh         inte med tiliräekligt stor omsorg planlägga
42245: alltför lättsinnigt tillkomna tilläggsbudge-        den ekonomiska politiken när man har den
42246: te.rna är därför också ett teeken på att riks-      uppfattningen att ingen egentligen behöver
42247: dagen tillbakasättes. Men framför allt är det       bära följderna av misslyekanden och fel-
42248: ett teeken på löslig hushållning.                   kalkyler i form av förlorat arbete. Men det
42249:    Mest iögonenfallande kommer regeringens          är andra sidan alldeles uppenbart att vår
42250: tillbakaskjutande av riksdagen i .finanspoli-       ekonomiska utvecklingstakt hämmas oeh att
42251: tiken tili synes i samband med vissa poste.r,       våra strävanden att övervinna armodet där
42252: som inte tar så mycket tryeksvärta i själva         det fortfarande finns, blir svårare att ge-
42253: propositionen, men som finanspolitiskt bety-        nomföra, när man för en ekonomisk politik
42254: der desto mera, d. v. s. arbetslöshetsanslagen.     som leder tili en så stor permanent arbets-
42255: Detta är en verkligt allvarlig oeh a:lls inte       löshet som nu är fallet hos oss.
42256: lättskött fråga. Man har rätt att kräva smi-           Ett nytt intressant men synnerligen oro-
42257: dighet när arbe.tslöshetsanslagen skall dispo-      ande instrument för regeringens specie!~a
42258: neras oeh detta försvårar naturligtvis en           finanspolitik håller vi på att få i prisut-
42259: detaljerad planläggning på förhand, en plan-        jämningsförfarandet. Hela prisutjämningen
42260: Jäggning av sådan art att riksdagen skulle          är ett mycket sorgligt kapitel i vår efter-
42261: få möjlighet att säga sitt ord i saken. Strä-       krigshistoria. Det är ett sorgligt kapitel ur
42262: vanden att öka reservarbetenas produktivitet        principiell lagstiftningsteknisk synpunkt
42263: leder naturligt tili att man tar me.ra maski-       därför att prisutjämningslagen, ehuru den
42264: ner i drift, oeh detta i sin tur leder till att     innehöll uppenbara brott mot grundlags-
42265: det blir dyrare i pengar räknat att hålla en        helgade rättigheter, i tiden stadgades i vanlig
42266: arbetare i arbete på detta sätt. Man kan så-        lagstiftningsordning. När grundlagsutskot-
42267: ledes ge en hel del goda motiveringar tili att      tet undersökte frågan i fjol, blev det klart
42268: arbetslöshetspolitiken utveeklats i den rikt-       att orsaken tili att riksdagen då blundade
42269: ning som skett, men å andra sidan kan man           för den rätta lagstiftningsordningen be-
42270: inte blunda för faktum, att ett alltför stort       rodde på att man, när lagen om prisutjäm-
42271: intresse på många håll syns föreligga för att       ningsförfarandet först var uppe, ansåg att
42272: arbetslöshetspengarna skall rulla. Arbetslös-       det var fråga om jämförelsevis små ingrepp,
42273: hetsanslagen förlorar därför i många fall sin       och ingrepp som skulle bli övergående och
42274: karaktär av arbetslöshetsanslag oeh blir            försvinna så fort förhållandena normalise-
42275: framför allt anslag för tiHgodoseende av            rats. Vi har sett att prisutjämningsförfaran-
42276: vissa ändamål som man inte har fått rum             det tvärtom har vunnit terräng år för år trots
42277: för inom budgeten.                                  att förhållandena borde ha normaliserats,
42278:    Fastän jag inser svårigheterna, när det          och vi har skäl att frukta att prisutjäm-
42279: gäller att ordna dessa angelägenheter, kan          ningsförfarandet kommer att få ännu större
42280: jag inte underlåta att uttala min uppfatt-          betydelse i vår offentliga hushållning i fram-
42281: ning att man ändå borde pröva, huruvida             tiden. Vi ser att vissa betydande anslag av
42282: inte riksdagen på något sätt kunde inkopplas        statsutskottet opererats bort från regeringens
42283: mer än förr, att riksdagen skulle få säga sitt      budgetförslag, anslagen t.ex. för en del
42284: ord också om vad som skall ihågkommas oeh           konstgödselmiljarder. Det har skett - har
42285: vad inte i detta sammanhang. Men framför            jag förstått - i det uttryckliga syftet att
42286:                                      Valuutan säännösteleminen.                                       1683
42287: 
42288: härefter sköta denna operation med prisut-          handalag med finanspolitiken. Det har
42289: jämningsmedel. Att regeringen presenterade          sannerligen inte gått bra under de senaste
42290: sin nya prisutjämningslag för riksdagen             åren när socialdemokraterna och agrarerna
42291: som en skattelag var helt säkert ganska             tillsammans svarat för statens hushållning.
42292: symptomatiskt för regeringens inställning.          Statens hushållning har under deras ledning
42293: Regeringen och särskilt finansministern av-         präglats av en serie kompromisser, där den
42294: ser uppenbarligen att låta prisutjämnings-          ena tagit för sig på ett sätt mot att den
42295: förfarandet bli en normal skatt, med viiken         andras behov tillgodosetts på ett annat. Och
42296: regeringen skall kunna smidigt operera.             då har man syndat på nåden länge ända
42297:     J ag kan mycket väl föreställa mig att det      tili dess utvecklingen nu drivits in i en
42298: som finns kvar av subventioner i budgeten           återvändsgränd. Att vi nu befinner oss där
42299: snart försvinner på det sättet att man låter        vi befinner oss, finanspolitiskt sett, beror
42300: ärendet skötas över prisutjämningsfonden,           inte på att någonting inträffat som inte på
42301: men det är naturligtvis uppenbart att själva        förhand hade kunnat förutses. Med nor-
42302: problemet inte fås ur världen bara därför           malt utrustad sakkunskap och med mod
42303: att bokföringen ändras. J ag är särskilt oro-       att se verkligheten i ögonen hade man länge
42304: lig för den växande iver med viiken rege-           kunnat se varthän den finanspolitiska
42305: ringen tänker använda prisutjämningsför-            utvecklingen bär. Det är bara vemodigt att
42306: farandet därför att jag tror att regeringen         nödgas tillägga att de ansvariga myndighe-
42307: därmed försvårar våra strävanden att                terna icke haft denna förmåga att bedöma
42308: småningom komma ut ur den reglering, som            läget.
42309: kanske slutligen är den för vårt välstånds
42310: utveckling farligaste, nämligen utrikeshan-           Ensimmäinen varapuhemies:
42311: delns och särskilt importens reglering. När         Tämän asian käsittely keskeytetään.
42312:  prisbildningen på hemmamarknaden mål-
42313:  medvetet förryckes, då är det inte lätt att        7) Valtioneuvoston pill.tös 15 piUvllltll. marraskuuta.
42314:  senare bereda sig för att motta den utländska      1956 valuutan sli.ll.nnöstelemiSestll. annetun valtio-
42315:  konkurrensen.                                            neuvoston pll.ll.töksen muuttamisesta..
42316:     J ag har försökt visa på vissa teeken i tiden      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
42317:  som tyder på att riksdagens finanspolitiska        tintö n:o 34 ja otetaan ainoaan k ä-
42318:  roll blir alltmer anspråkslös och detta sam-       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42319:  tidigt som finanspolitiken blir allt mer           yllämainittu päätös.
42320:  betydelsefull för ekonomiska välbefinnan-
42321:  det i landet. Detta är en synnerligen all-           Ensimmäinen v ar apuhemie s:
42322:  varlig utveckling ur demokratins synpunkt.         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
42323:  Man kunde kanske ta lättare på denna               nan mietintö n: o 34.
42324:  fråga, om den regeringsdominerade finans-
42325:  politiken skulle te sig rationellare, för-            Keskustelua ei synny.
42326:  nuftigare och mera planmässig än den poli-
42327:  tik som riksdagen vill och kan bedriva. Men           Mietintö hyväksytään.
42328:  så förhåller det sig dessvärre inte. Det kan
42329:  kanske bero på en tillfällighet, men det är           Asia on loppuun käsitelty.
42330:  i varje fall uppenbart att ju mer regeringen
42331:  har fått att säga, desto mer hänsynslöst har
42332:  sikten förkortats, desto mer lynnig har fi-        8) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1955.
42333:  nanspolitiken blivit. Det kan ju hända att            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
42334:  detta beror på en tillfällighet, att man inte      n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
42335:  skall dra alltför vittgående slutsatser med        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
42336:  hänsyn tili vad regeringen som en instans          mainittu kertomus.
42337:  för sig är mäktig och vad riksdagen kan
42338:   göra.
42339:      Det är kanske ändå slutligen så att             Ensimmäinen varapuhemies:
42340:   orsaken tili allt detta beror på att de rege-     Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
42341:   ringar som vi haft råkat ha ett så olyckligt      mietintö n: o 7.
42342: 1684                                 Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42343: 
42344: 
42345:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              11) Ehdotus toivomukseksi Kemijä.rven kunnasaa.
42346:                                                         olevan Kosta.mon-Va.rrion tien kunnostamisesta.
42347:   Mietintö hyväksytään.                                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42348:                                                         n:o 158 ja otetaan ainoaan käsitte-
42349:   Asia on loppuun käsitelty.                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
42350:                                                         telan ym. toiv.al. n: o 406, joka sisältää yllä-
42351:                                                         mainitun ehdotuksen.
42352: 9) Ehdotukset toivomuksiksi mä.ll.rä.ra.han ottami-
42353: sesta vuoden 1955, 1956 ja 1957 tulo- ja meno-
42354:                 arvioesitykseen.                          Ensimmäinen          varapuhemies:
42355:                                                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
42356:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              nan mietintö n: o 158.
42357: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
42358: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.         Keskustelua ei synny.
42359: 1954 vp. n:ot 167, 178, 187, 192, 194, 197 -
42360: 199, 208, 210 ja 232, 1955 vp. n: ot 163 ja               Mietintö hyväksytään.
42361: 211 sekä 1956 vp. n: ot 112, 115 - 118, 120,
42362: 122, 124- 129, 137, 144, 146- 149, 151 ja                 Asia on loppuun käsitelty.
42363: 159 - 163, jotka sisältävät yllämainitut eh-
42364: dotukset.                                                12) Ehdotus toivomukseksi maamme satamien
42365:                                                               tuonnin ja viennin tasoittamisesta.
42366:   Ensimmäinen varapuhemies:
42367: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42368: mietintö n:o 5.                                         n: o 157 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
42369:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
42370:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Tuulen ym. toiv.al. n:o 292, joka sisältää
42371:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
42372:   Mietintö hyväksytään.
42373:                                                           Ensimmäinen varapuhemies:
42374:   Asia on loppuun käsitelty.                            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
42375:                                                         nan mietintö n:o 157.
42376: 
42377: 10) Ehdotus toivomukseksi lisll.yksestl vuoden 1955       Puheenvuoroa ei haluta.
42378: tulo- ja. menoarvioon va.ra.ttomien urheUijoiden kil-
42379:      pailumatkoista aiheutuviin kustannuksiin.            Mietintö hyväksytään.
42380:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö                Asia on loppuun käsitelty.
42381: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
42382: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
42383: kösen ym. toiv.al. n:o 220 (1955 vp.), joka
42384: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         Ensimmäinen         varapuhemies:
42385:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
42386:   Ensimmäinen        varapuhemies:                      kello 20.
42387: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
42388: mietintö n: o 6.
42389: 
42390:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Täysistunto lopetetaan kello 16,51.
42391: 
42392:   Mietintö hyväksytään.                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
42393: 
42394:   Asia on loppuun käsitelty.                                                    Olavi Salervo.
42395:                    83. Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956
42396:                                           kello 20.
42397: 
42398:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
42399:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42400:   Ilmoituksia:                                   mietintö n: o 126; valtiovarainvaliokun-
42401:                                           Siv.   nan mietintö n:o 74; hallituksen esitys
42402:        Toinen käsittely:                         n:o 59.
42403:                                                     6) Ehdotus laiksi valuutan säännös-
42404:    1) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
42405:                                                  telemisestä annetun lain muuttamisesta 1688
42406: maantulon osittaisesta lykkääruisestä .. 1686
42407:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42408: mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-          mietintö n: o 127; perustuslakivaliokun-
42409: nan mietintö n: o 73; hallituksen esitys         nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys
42410: n:o 60.                                          n:o 114.
42411:    2) Ehdotukset laiksi Porkkalan alu-              7) Ehdotus laiksi elatusavustusten
42412: een maataloudellisen jälleenrakentamis-          korottamisesta ..................... . 1689
42413: työn tukemisesta valtion varoilla ..... . 1687      Asiakirjat: Suuren valiokun-
42414:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       nan mietintö n: o 128; lakivaliokunnan
42415: mietintö n:o 123; maatalousvaliokun-             mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
42416: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys           81.
42417: n: o 89; ed. Högströmin ym. lak.al. n: o            8) Ehdotus laiksi säästöpankkilain
42418: 78.                                              56 §: n muuttamisesta ............. .
42419:    3) Ehdotus laiksi Nylands Svenska                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
42420: Lantbrukssällskap nimisen maanvilje-             mietintö n: o 129; pankkivaliokunnan
42421: lysseuran tehtävistä Porkkalan alueen            mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
42422: jälleenra:kentamistyössä ............. . 1688    110.
42423:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          9) Ehdotus laiksi työnantajan lapsi-
42424: mietintö n:o 124; maatalousvaliokun-             lisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
42425: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys         lain Voimassaoloajan pitentämisestä ..
42426: Jl:O 90.
42427:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
42428:    4) Ehdotukset laiksi Kuusamon ja              mietintö n:o 130; työväenasiainvalio-
42429: Sallan kuntien maanhankintalain muut-            kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
42430: tamisesta sekä laiksi lisämaan antami-            esitys n: o 120.
42431: sesta Kemijärven ja Sallan kunnissa
42432: sekä Kuusamon kunnan Liikasen ky-
42433: lässä oleville liian pienille tiloille an-               Ainoa käsittely:
42434: netun 'lain muuttamisesta ........... .
42435:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       10) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
42436: mietintö n: o 125; maatalousvaliokun-            arvioksi vuodelle 1957 .............. .
42437: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-   "
42438: n:o 83.                                          kunnan mietintö n:o 76; hallituksen
42439:    5) Ehdotus laiksi eräiden uusien vir-         esitys n: o 57; rah.al. n: ot 1-562.
42440: kojen ja toimien perustamisesta eräi-
42441: siin virastoihin ja yleisiin laitoksiin ..
42442:                                            "
42443: 1686                               Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42444: 
42445: 
42446:  Puhetta      johtaa     toinen    varapuhemies      poliittiset suunnat, määräävät yhä. Hallitus
42447: Kuj ala.                                             ei silloin väähääkään ole harkinnut, miten
42448:                                                      paljon tämä laki varoja tarvitsee. Kun tulee
42449:                                                      pikkuinen vastatuuli, silloin laki hylätään,
42450:                                                      ja eduskunta menee mukaan. Nyt on aivan
42451:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              pikkuseikka, mikä eduskunnan arvovalta on,
42452: oleviksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edus-      mutta paljon merkittävämmät ovat ihmiset,
42453: kunnan edellisessä istunnossa, sekä edusta-          jotka tällaisesta tulevat kärsimään.
42454: jat Hiltunen ja R. Virtanen.                            Hallituksen esitys jää aivan torsoksi sen
42455:                                                      takia, että valtiovarainvaliokunta on nimen-
42456:                                                      omaisesti perusteluissaan maininnut, että
42457:                                                      tämä laki ei koske niitä kunnan- ja alue-
42458:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             sairaaloita, jotka jo ovat panneet alulle toi-
42459:                                                      menpiteet rakennustoimintaa varten. Nyt on
42460:   1) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon        ilmeisesti aika huomattava määrä sairaaloita
42461:           osittaisesta lykkä.ämisestä.
42462:                                                      tämän tehnyt, joten hallituksen säästäruis-
42463:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            toimenpiteet yhden vuoden osalta supistuvat
42464: n: o 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     varsin vähiin, sitä vähemmäksi, kun halli-
42465: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           tuksella on aina mahdollisuus jollain tavoin
42466: mietinnössä n: o 73 valmistelevasti käsitelty        jarruttaa niillä alueilla, joissa asia ei niin
42467: hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-      välttämättömältä tunnu. Näin ollen, herra
42468: mainitun lakiehdotuksen.                             puhemies, ehdotan, että hallituksen esitys
42469:                                                      tullaan hylkäämään.
42470:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42471: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotus
42472: n:o 122. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-        lakiehdotuksen hylkäämisestä tehdään kol-
42473: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen           mannessa käsittelyssä.
42474: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42475:                                                         Ed. N. N u r m i n en: Tässä käsittelyssä-
42476:   Yleiskeskustelu:                                   hän ei voi hylkäysesitystä tehdä, vaan vasta
42477:                                                      kolmannessa käsittelyssä, mutta on syytä
42478:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! On ko-               tässäkin istunnossa palauttaa mieliin, mitä
42479: vin lyhyt aika siitä, kun tämä laki säädet-          varsinainen sairaalalaki, joka hyväksyttiin
42480: tiin, ja nimenomaisesti se säädettiin sellaisia      voimaantulevaksi ensi vuoden alusta, antaisi
42481: seutuja varten, jotka eivät pääse osallisiksi        näille sairaaloille, joista nyt on kysymys.
42482: keskussairaaloiden suomista etuuksista. Tämä         Alue- ja kuntainsairaaloille varsinainen sai-
42483: tulee aivan erikoisen raskaasti koskemaan            raalalaki antaisi 25-40 % avustusta, kun
42484: niitä kunnan- ja aluesairaaloita, jotka ovat         nykyisin nämä kunnat saavat sitä vain noin
42485: välttämättömiä, jotta voitaisiin sairashoitoa        5-8 %. Kunnat ovat ensi vuotta varten
42486: saada siksi, kunnes keskussairaalalaitos saa-        tehneet menoarvionsa sen mukaisesti, että
42487: daan niin merkittäväksi kuin on suunni-              ne tulisivat saamaan uuden sairaalalain mu-
42488: teltu. Kun tämä laki hyväksyttiin minun              kaiset avustukset. Jos hallituksen esitys hy-
42489: muistaakseni täysin yksimielisesti, on erin-         väksyttäisiin vaikka sitenkin kuin valtio-
42490: omaisen yllättävää, että hallitus nimen-             varainvaliokunta esittää, yhdeksi vuodeksi,
42491: omaisesti ryhtyy tältä kohtaa kaventamaan            niin tämä tietäisi sitä, että kunnat joutuisi-
42492: valtion menoja. Minun nähdäkseni on joukko           vat hyvin suuriin vaikeuksiin, koska niiden
42493: sellaisia menoja, joita hallitus olisi voinut        talousarviot rakentuvat uuden sairaalalain
42494: poistaa ja säilyttää tämän yhtäältä sen              pohjalle.
42495: takia, että hallituksen täytyisi niin paljon            Tästä syystä me emme ole voineet yhtyä-
42496: antaa arvoa eduskunnalle, ettei se saattaisi         kään siihen, mitä hallitus esittää. Talousva-
42497: eduskuntaa tällaiseen tilanteeseen kuin mis-         liokunta oli myöskin aivan yksimielinen esit-
42498: sä se nyt on. Mitä arvoa on eduskunnalla             täessään valtiovarainvaliokunnalle hallituksen
42499: näissä oloissa? Hallitus antoi tämän laki-           esityksen hylkäämistä. Näin ollen tulemme-
42500: esityksen, ja samat miehet, ainakin samat            kin kolmannessa käsittelyssä esittämään, että
42501:                             ' Porkkalan maatalouden :jälleenrakentaminen.                         1687
42502: 
42503: hallituksen esitys, myöskin siinä muodossa           de lokala och kretssjukhusen, också nu här
42504: kuin valtiovarainvaliokunta esittää, siis sai-       i plenum vågar gå emot sin regering, när
42505: raalalain täytäntöönpanon lykättäväksi yh-           det gäller att stå för sin egen åsikt.
42506: dellä vuodella, hylättäisiin.
42507:                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42508:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
42509: Se, mitä ed. Seppälä täällä sanoi, oli silkkaa         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42510: totuutta ja kovaa totuutta (Eduskunnasta:            tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
42511: Kerrankin!). Kun talousvaliokunnalta pyy-            johtolause ja nimike.
42512: dettiin tästä asiasta lausunto, niin me,
42513: jotka olemme kamppailleet sairaalalain                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42514: kanssa vuosikausia, olimme talousvaliokun-           taan päättyneeksi.
42515: nassa aivan yksimielisiä siitä, että hallituksen
42516: esitys olisi hylättävä. Uskon, että ainakaan
42517: talousvaliokunnan miehet ja naiset eivät ole        2) Ehdotukset laiksi Porkkalan alueen maatalou-
42518: haihattelijoita, jotka muuttavat mielipidet-        dellisen jälleenrakentamistyön tukemisesta valtion
42519:                                                                           varoilla.
42520: tään niin ja näin, vaan pysyvät todellakin
42521: tämän peräti harkitun asian kannalla.                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42522:    Tuntuu todellakin omituiselta, että hal-         n:o 123 ja otetaan toiseen käsitte-
42523: litus on aloittanut nyt tätä vakauttamista          1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
42524: sairaiden ihmisten ja taloudellisissa vaikeuk-      tinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitellyt
42525: sissa olevien kuntien kustannuksella. Nimen-        hallituksen esitys n:o 89 ja ed. Högströmin
42526: omaan ihmettelen sitä, että sairaat ihmiset         ym. lak.al. n: o 78, jotka sisältävät yllämai-
42527: tehdään uhriksi silloin, kun budjettiin jää         nitut lakiehdotukset.
42528: vielä luultavasti paljon terveille ja rikkaille
42529: ihmisille annettavia subventioita. Ottakaa              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42530: niistä, mutta älkää ottako sairailta ihmisiltä!      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
42531:  (Ed. Pusa: Ei saa olla tekopyhä!). - Ei             123. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
42532: tämä ole tekopyhyyttä.                               sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
42533:                                                      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42534:    Ed. Wi c km a n: Herr talman! Jag kan
42535: förena mig om de åsikter som här har fram-
42536: förts av riksdagsman Seppälä och riksdags-             Yleiskeskustelu:
42537: man Nurminen med flera beträffande detta
42538: lagiörslag. Det måste vara ägnat att väcka              Ed. Korsbäck: Jag föreslår, att ären-
42539: stor förvåning ute i bygderna att de partier         det bordlägges till plenum inkommande
42540: som står bakom regeringen, socialdemokra-            fredag.
42541: terna och agrarena, nu kan vara med om
42542: att föreslå ett uppskov med sjukhuslagens              Ed. Lars on: Herr talman! Jag ber att
42543: ikraftträdande beträffande krets- och de             få understöda det av rdm. Korsbäck gjorda
42544: lokala sjukhusen. Det är ju allom bekant             förslaget.
42545: att kommunerna, som står bakom kretssjuk-
42546: husen, alltså de äldre kretssjukhusen, äro            Toinen varapuhemies: Kun ·on
42547: att betrakta som pionjärer på sjukvårdens           tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
42548: område. Att nu straffa dessa kommun-                on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
42549: förbund, som gått i bräschen för sjukhusen          hoitan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä
42550: i landet, genom att uppskjuta lagens ikraft-        lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
42551: trädande med ett eller två år, det är, tycker
42552: jag, mycket otacksamt.                                 Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
42553:    J ag kommer därför att rösta för propo-           päättyneeksi.
42554: sitionens förkastande sedan när detta för-
42555: slag göres här, och jag kan inte annat än             Toinen varapuhemies: Keskuste-
42556: vänta att de agrarer som åtminstone i stora         lussa on ed. Korsbäck ed. Larsonin kannat-
42557: utskottets delegation så ivrigt arbetade för        tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
42558: 1688                                 Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42559: 
42560: 
42561: dälle eduskunnan ensi perjantaina pidettä-                  Yleiskeskustelua ei synny.
42562: vään täysistuntoon.
42563:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42564:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
42565:                                                        sen 9 a, 32 ja 38-40 §, johtolause ja ni-
42566:   Toinen varapuhemies:               Koska             mike sekä toisen lakiehdotuksen 1, 2 ja 5 §,
42567: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-            johtolause ja nimike.
42568: väksynee ed. Korsbäckin ehdotuksen.
42569:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely        juliste-
42570:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi per-          taan päättyneeksi.
42571: jantain istuntoon.
42572:                                                        5) Ehdotus laiksi eräiden uusien virkojen ja
42573: 3) Ehdotus laiksi Nylands Svenska Lantbruks-           toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
42574: sällskap nimisen maanviljelysseuran tehtävistä.                       yleisiin laitoksiin.
42575:      Porkkalan alueen jälleenrakentamistyössä.~
42576:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42577: n:o 124 ja otetaan toiseen käsitte-                    n: o 126 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42578: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-           I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42579: tinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty             mietinnössä n: o 74 valmistelevasti käsitelty
42580: hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää yllä-        hallituksen esitys n: o 59, joka sisältää yllä-
42581: mainitun lakiehdotuksen.                               mainitun lakiehdotuksen.
42582: 
42583:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
42584: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42585: n: o 124. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-            n:o 126. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
42586: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-            telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42587: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42588: 
42589:   Yleiskeskustelua ei synny.                                Yleiskeskustelua ei synny.
42590: 
42591:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42592: tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen               tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
42593: johtolause ja nimike.                                  johtolause ja nimike.
42594: 
42595:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42596: päättyneeksi.                                          taan päättyneeksi.
42597: 
42598: 4) Ehdotukset laiksi Kuusamon ja Sallan kuntien        6)    Ehdotus laiksi valuutan säännöstelemisestä
42599: maanhankintalain muuttamisesta sekä. laiksi lisä-                  annetun lain muuttamisesta.
42600: maan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa
42601: sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42602: liian pienille tiloille annetun lain· muuttamisesta.   n: o 127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42603:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
42604: n:o 125 ja otetaan toiseen käsitte-                    mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty
42605: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-           hallituksen esitys n:o 114, joka sisältää yllä-
42606: tinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitelty hal-        mainitun lakiehdotuksen.
42607: lituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllämai-
42608: nitut lakiehdotukset.                                     T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
42609:                                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42610:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     n: o 127. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
42611: pohjana on suuren valiokunnan mietintö                 telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42612: n: o 125. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42613: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
42614: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             Yleiskeskustelua ei synny.
42615:                                        Elatuswvustusten korottaminen.                                   1689
42616: 
42617:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            9) Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
42618: tään keskustelutta 8 §, lakiehdotuksen johto-          saneläkemaksusta annetun lain voimassaoloajan
42619:                                                                         pitentämisestä.
42620: lause ja nimike.
42621:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42622:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          n: o 130 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42623: päättyneeksi.                                          1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
42624:                                                        mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
42625: 7) Ehdotus laiksi elatusavustusten korottamisesta..    hallituksen esitys n: o 120, joka sisältää
42626:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
42627:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42628: n:o 128 ja otetaan toiseen käsitte-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42629: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-             pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42630: nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty halli-          n: o 130. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
42631: tuksen esitys n: o 81, joka sisältää yllämai-          telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42632: nitun lakiehdotuksen.                                  yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42633:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Yleiskeskustelua ei synny.
42634: pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42635: n: o 128. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42636: telu, sen jijlkeen ryhdytään lakiehdotuksen            tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
42637: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        johtolause ja nimike.
42638:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42639:                                                        taan päättyneeksi.
42640:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42641: tään keskustelutta 1--4 §, lakiehdotuksen
42642: johtolause ja nimike.                                       10) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
42643:                                                                          vuodelle 1957.
42644:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42645: päättyneeksi.                                             Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
42646:                                                        76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
42647:       8) Ehdotus laiksi säästöpankkilain 56 §: n
42648:                                                        n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
42649:                    muuttamisesta.                      delle 1957 sekä rah.al. n:ot 1-562 esitel-
42650:                                                        lään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
42651:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42652: n:o 129 ja otetaan toiseen käsitte-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42653: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
42654: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-         n:o 76.
42655: lituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllä-              Jatketaan yleiskeskustelua.          Edellisessä
42656: mainitun lakiehdotuksen.                               istunnossa merkityt puheenvuorot otetaan
42657:                                                        huomioon.
42658:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42659: pohjana on suuren valiokunnan mietintö
42660: n :o 129. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-            Yleiskeskustelu jatkuu:
42661: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
42662: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Se ta-
42663:                                                        loudellisten olojemme inventaari, joka edus-
42664:   Yleiskeskustelua ei synny.                           kunnassa on tapana kerran vuodessa budje-
42665:                                                        tin käsittelyn yhteydessä suorittaa, on viime
42666:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            vuosina muodostunut etupäässä murheelli-
42667: tään keskustelutta 56 §, lakiehdotuksen                seksi. Näin siitäkin huolimatta, vaikka eräitä
42668: johtolause ja nimike.                                  lyhyitä poikkeuksia lukuunottamatta ulko-
42669:                                                        maiset suhdanteemme ovat olleet erittäin
42670:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             hyvät. Ulkomaankauppamme vaihtosuhdetta
42671: taan päättyneeksi.                                     esittävien numeroiden tarkastelu on siitä
42672: 212
42673: 1690                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42674: 
42675: 
42676: myös hyvänä osoituksena. Murheet eivät             sitio on ollut valmis ·lehdistössään erittäin
42677: tästä syystä olekaan aiheutuneet meistä riip-      jyrkästi hyökkäämään hallitusta vastaan sel-
42678: pumattomista ulkopuolisista tekijöistä, vaan       laisissakin kysymyksissä, joissa teidän edus-
42679: tavasta, jolla omaa sisäistä talouspolitiik-       tajanne eivät ole täällä eduskunnassa olleet
42680: kaamme on pyritty hoitamaan. Se perintö,           valmiita edes tekemään hallituksen päätök-
42681: jonka nykyinen hallitus sai tässä suhteessa        sistä ja esityksistä poikkeavia ehdotuksia.
42682: edeltäjiltään, on ollut mitä suurimmassa           Ellei tällaiseHa menettelyllä ole ainoastaan
42683: määrin raskas. Laajaksi paisutettu subventio-      propagandamerkitystä, niin haluaisin tiedus-
42684: järjestelmä on lisännyt valtion menoja jätti-
42685:                             1
42686:                                                    tella ed. Tuurnalta, mikä merkitys sillä sit-
42687: läismäisillä summilla. Erilaiset tiukat sidon-     ten on (Ed. Tuurna: Sanomalehdistö on va-
42688: naisuusjärjestelmät ovat puolestaan ohjail-        paa!).
42689: leet yleistä talouspolitiikkaamme tavalla, joka       Hallituksen toimenpiteet ovat olleet välttä-
42690: ei ole ollut omiaan helpottamaan valtionta-        mättömiä ja niiden suorittamisesta hallituk-
42691: loudellisten pulmien selvittämistä.                selle on annettava tunnustus siltä osalta,
42692:    Levottomuudet työmarkkinoilla ja niistä         kuin on ollut kysymys valtion menojen supis-
42693: aiheutuneet neuvottelut työmarkkinaosapuol-        tamisesta. Näin siitäkin huolimatta, vaikka
42694: ten välillä ovat niinikään pyrkineet etsimään      toimenpiteiden      yksityiskohdista    voidaan
42695: ratkaisunsa valtion, se on veronmaksajain          eräiltä osin olla eri mieltä. Hallituksella on
42696: kukkaron, välityksellä. Näinhän tapahtui mm.       kuitenkin edessään vielä monia vaikeasti sel-
42697: onnettoman yleislakon lopettamisen yhtey-          vitettäviä pulmia. On myös syytä todeta,
42698: dessä.                                             etteivät hallituksen jo suorittamat toimenpi-
42699:    Tieto siitä, että täydellinen taloudelliseen    teet sellaisenaan muodosta varsinaista talous-
42700: umpikujaan ajautuminen on väistämättö-             poliittista asiakokonaisuutta, vaan niille voi-
42701: mästi ennemmin tai myöhemmin edessä jat-           daan antaa vain osaratkaisun merkitys. Mi-
42702: ikettaessa kuljetulla tiellä, ei ole saanut muu-   käli jollain taholla halutaan kuvitella halli-
42703: tosta aikaan. Taloudellisten olojen tervehdyt-     tuksen nyt voivan asettua syrjästäkatsojan
42704: täminen ja valtiontalouden tasapainoittami-        asemaan, joka käsitys joskus on ollut herra
42705: nen on haluttu siirtää niin pitkälle kuin se       pääministerinkin ajatusharhana, ei tällainen
42706: vain suinkin on ollut mahdollista. Loputto-        käsitys mielestäni voi olla asiallisesti puolus-
42707: miin ei kuitenkaan vaikeiden ratkaisujen te-       teltavissa. Hallitus on myös joutunut anta-
42708: koa ole voitu lykätä. Niinpä nykyinen halli-       maan eduskunnalle joukon entiseen valtala-
42709: tuksemme onkin saanut os&kseen valtion me-         kiin sisällytettyinä olleita lakiesityksiä sekä
42710: nojen supistamisen ja - sanoisin - varsin          eräitä, jotka hallitus on halunnut niihin rin-
42711: epäkiitollisen osan siinä.                         nastaa. On kerrottu hallituksen ehkä teke-
42712:    Hallituksen toimenpiteet valtiontalouden        vän peräti luottamuskysymyksen kyseisistä
42713: tasapainoitt&miseksi ovat olleet kivuliaita        esityksistä (Eduskunnasta: Oikein!). Osa pu-
42714: mutta välttämättömiä. Ne ovat myös saa-            heena olevista laeista onkin sellaisia, e.ttei
42715: neet poliittisen opposition niin oikealla kuin     niiden vastustamiseen yksinomaan kansainvä-
42716: vasemmallakin !kiivaisiin hyökkäy'ksiin halli-     lisen tilanteenkaan huomioon ottaen ole mah-
42717: tusta vastaan. Näissä hyökkäyksissä on py-         dollisuuksia. Kaikilla tähän nippuun kuulu-
42718: ritty käyttämään mahdollisuuksien mukaan           villa esityksillä ei kuitenkaan ole hallituksen
42719: hyväksi niitä mielialatekijöitä, joita on aina     esittämässä muodossa samaa välttämättömyy-
42720: [öydettävissä silloin, kun tuhlailevista elä-      den leimaa. Tässä suhteessa erilaisia mieli-
42721: mäntavoista on pakko tinkiä. TäLlaiseen me-        piteitä voitaneen esittää mm. hinnantasaus-
42722: nettelyynhän oppositiolla tietysti on täysi        lain, osinkojen jaon rajoittamista tarkoitta-
42723: oikeus. Eri asia sitten on, kuinka asialli-        van lain sekä suhdannepidätyslain osalta.
42724: seksi tällainen menettely on katsottava (Ed.       Hallitukselila ei mielestäni ole mitään syytä
42725: Tuurna: Tuo on rumaa puhetta!). - Vali-            esim. pelkästään ambitiosyistä jännittää näi-
42726: tettavasti menettely ei voi kauniimpia sanoja      den lakien kohdalla jousta tarpeettoman ki-
42727: saada osakseen. Mielestäni on hallitukselle        reälle.. Päinvastoin hallitukselta odotetaan
42728: annettava tunnustus niistä toimenpiteistä,         nyt enemmän kuin monesti ennen määrätie-
42729: jotka se on suorittanut valtiontalouden meno-      toista ja maltillista toimintaa taloudellisten
42730: jen vähentämiseksi. Ed. Tuurnalle haluaisin        dlojemme saattamiseksi kestävälle pohjalle.
42731: mainita, että esim. kokoomukselainen oppo-         Hallituksen tulisi myös nykyistä selvemmin
42732:                       il'ulo- ja menoarv·io vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1691
42733: 
42734: sanoutua irti niistä devalvaatiokaavailuista,       taisi jo todellisia menoja. Valtiovarainvalio-
42735: joista julkisuudessakin on viime aikoina nä-        kunta on sitäpaitsi eräässä suhteessa peruste-
42736: kynyt tietoja. Tässä suhteessa herra päämi-         luissaan mennyt vieläkin pitemmälle virheel-
42737: nisterin eräälle iltalehdelle antama haastat-       lisellä tiellä kehoittamalla 'hallitusta käyttä-
42738: telu jätti melkoisestikin toivomisen varaa.         mään eräiden poistettujen momenttie.n tar-
42739: Mikäli jollain tahdlla halutaan nykyisissä          koittamien menojen rahoittamiseksi hinnan-
42740: olosuhteissa, jolloin inflaatiopaine on entises-    tasausrahaston varoja. Tarkoitan menettelyä,
42741: täänkin lisääntynyt, pyrkiä de.valvaatioon, on      jolloin valtiovarainvaliokunta on poistanut
42742: se merkkinä asianomaisten halusta ratkaista         budjetista eräitä maataloudelle merkitykselli-
42743: edessä olevat taloudelliset pulmat inflaation      siä menoeriä, jotka nousevat useihin miljar-
42744: tietä kulkien~ Ne kokemukset, jotka säästä-         deihin matkkoihin, sama:lla kehoittaen halli-
42745: jillä, vakuutuksenottajilla, pienyrittäjillä ja     tusta käyttämään kyseessä oleviin tarkoituk-
42746: palkansaajilla on takanaan sodan jälkeisestä       siin hinnantasausrwhaston varoja. Tällaista
42747: inflaatiopolitiikasta, ovat kuitenkin sen laa-     menettelyä voidaan kuitenkin pitää voimassa
42748: tuisia, että niiden antaman opetuksen pitäisi      olevan hinnantasausrahastosta annetun lain
42749: osoittaa tämän laatuisen poiitiikan ehdoton        kanssa ristiriidassa olevana, ja tästä syystä
42750: turmiollisuus. Näin ollen taistelun markkam-       ei valiokunnan menettely olekaan puoluste.t-
42751: me arvon säilyttämiseksi pitäisi muodostaa          tavissa.
42752: maassamme harjoitettavan talouspolitiikan              Itse budjettiesitys samoin kuin valtiova-
42753: perusta.                                           rainvaliokunnan siitä antama mietintakin on
42754:    Valtiovarainvaliokunta on nyt saanut kä-        rahallisista syistä, niinkuin termi kuuluu,
42755: sitellyksi hallituksen esityksen ensi vuoden        joutunut jättämään vaille määrärahaa monia
42756: tulo- ja menoarvioksi. Käsittelyn kuluessa         sellaisiakin tärkeitä kysymyksiä, joiden hoi-
42757: on jouduttu toteamaan, ettei hallituksen te-       tamista on pidettävä yleiseltäkin kannalta
42758: kemä budjettiesitys anna todellista kuvaa          tarpeellisena. Yhtenä tällaisena voitaneen
42759: valtion ensi vuoden menoista. Niinpä on to-        mainita tieliikennekysymysten hoito yhdessä
42760: dettava esityksestä kokonaan puuttuvan             monien sosiaalisten, sivistyksellisten ja talou-
42761: eräitä jo nyt tiedossa olevia menoeriä. Niin-      dellisten suurten kysymysten kanssa. Niin-
42762: ikään on useita huomattavia menoeriä mer-          ikään ei voida olla täysin tyytyväisiä siihen
42763: kitty budjettiin tiedossa olevia menoja pie-       tapaan, jolla valtiovalta edelleenkin kohtelee
42764: nempinä. Kun varsinaiseen tulo- ja menoar-         monia palveluksessaan olevia laajoja viran
42765: vioon olisi vaJltiontalouden tarkoituksenmu-       ja toimen haltijain ryhmiä. Erityisen suuria
42766: kaisen hoidonkin kannalta pyrittävä meno-          epäkohtia jää edelleenkin tapahtuvista paran-
42767: erät merkitsemään todellisia menoja vastaa-        nuksista huolimatta ylimääräisenä ja tilapäi-
42768: vina, ei tällaista menettelyä voida pitää tar-     senä palvelevien viran ja toimen haltijain
42769: koituksenmukaisena valtiontalouden hoitami-        taloudelliseen ja sosiaaliseen asemaan. Kysy-
42770: sena. Niinikään ei mielestäni voida pitää          mys poliisien palkkauksen oikeudenmukai-
42771: asiallisena sitä, että jatkuvasti pyritään va-     sesta järjestämisestä ei myöskään ole saanut
42772: kinaisluontoisia ja normaaleja töitä teettä-       valtiovarainvaliokunnassa olosuhteitten vaa-
42773: mään työttömyysvaroilla. Viime vuosilta on-        timia korjauksia osakseen. Tässä suhteessa
42774: kin tässä suhteessa havaittavissa monia ta-        olisikin mitä välttämättömintä, että edus-
42775: loudellisesti epätarkoituksenmukaisia tulok-       kunta vielä puuttuisi asiaan oikeudenmukais-
42776: sia. Budjetin laatimin()n pienemmäksi, kuin        ten palkkajärjestelyjen toteuttamiseksi. Niin-
42777: mitä tiedossa olevat todelliset menot edellyt-     ikään voidaan todeta eräiden valtionrautatei-
42778: tävät, ei suinkaan ole yksinomaan nykyisen         den palveluksessa olevien palkansaajaryh-
42779: hallituksemme synti, vaan tämän kaltaisesta        mien, mm. junamiesten, jääneen muita vas-
42780: menettelystä on viime vuosina muodostunut          taavia ryhmiä huonompaan asemaan siitä
42781: valitettava käytäntö. Olisi kuitenkin syytä        syystä, ettei niiden kohdalla noudateta yh-
42782: vapautua tällaisesta epätarkoituksenmukai-         denmukaisia palkkaperusteita toisten ammat-
42783: suudesta ja suorastaan valtion edun vastai-        tiryhmien kanssa. Myöskään ei vielä ole saa-
42784: sesta menettelystä ma:hdollisimman pian, mie-      nut oikeudenmukaista ratkaisuaan kysymys
42785: luummin jo niin pian, että seuraavan kerran        yötyörahaan oikeutettujen viran ja toimen
42786: eduskunnan joutuessa käsittelemään valtion         haltijain yörahan korotuksesta, niin epäoi-
42787: tulo- ja menoarviota mainittu budj.etti vas-       keudenmukaiseksi kuin nykyinen tilanne
42788: 1692                             Tiistllrina 11 p. joulukuuta 1956.
42789: 
42790: 
42791: tässä suhteessa on todettukin. Oikeudenmu-         loutemme tasapainoittamisasiaa enkä niitä-
42792: kaisuuden saavuttamiseksi olisi mielestäni         kään vaikeuksia, joissa maaseutuelämän pii-
42793: myös näissä mainitsemissani kohdissa edus-         rissä nyt eletään ankaran hallan, suuren
42794: kunnan syytä suorittaa tarvittavat muutok-         työttömyyden ja rahattomuuden vuoksi, sillä
42795: set hallituksen ja valtiovarainvaliokunnan         näistä asioista on ryhmämme taholta jo pu-
42796: ehdotuksiin.                                       huttu painavia, vakavia sanoja. Asia, johon
42797:    Monien muiden tärkeiden kysymysten              pyytäisin eduskuntaa kiinnittämään huo-
42798: ohella on myös puolustuslaitoksemme jäänyt         miota, koskee kymmenettä pääluokkaa.
42799: käsiteltävänä olevassa esityksessä vaille sen          Hallituksen esityksestä puuttuu kouluhalli-
42800: välttämättömäksi katsottavia määrärahoja.          tuksen kohdalta määräraha, joka tarvittaisiin
42801: Maallamme ei kuitenkaan ole varaa eikä oi-         kouluruokailun ja ravitsemusot>etuksen tar-
42802: keutta päästää puolustuslaitostamme rappeu-        kastajan viran perustamiseksi kouluhallituk-
42803: tumaan ja sen kehitystä vaarautumaan jät-          seen. ,Uusia virkoja ei perusteta" on yleis-
42804: tämällä varaamatta sille tarpeellisia määrä-       lause, jolla kumotaan aloitetietä esitetyt vir-
42805: rahoja. Myöskin tässä suhteessa on aihetta         kojen perustamiset. Yleislinjana se on hyvä,
42806: odottaa eduskunnan toimenpiteitä tarkoituk-        mutta mitä nimenomaan tähän kysymyksessä
42807: senmukaisten ratkaisujen aikaansaamiseksi.         olevaan tarkastajanviran perustamiseen tu-
42808:    V ai!kka siis eduskunnan onkin eräissä olen-    lee, on ehdotus eduskunnan lausumaan toi-
42809: naisissa kohdin syytä vielä puuttua varsi-         vomukseen perustuva ja sen mukainen, kuin
42810: naisten määrära:hojen suuruuteenkin, ei ill-       opetusministeriö budjettiesityksessään edus-
42811: meisesti tulevanakaan vuonna voida korjaus-        kunnan toivomusta on pyrkinyt toteutta-
42812: ten jälkeenkään välttyä useista lisämenoar-        maan.
42813: vioista. Näin ollen on hallitukselle jäävä             Olen ottanut tällaisen yksityiskohdan esille
42814: kannettavakseen asiallinen vastuu siitä, ettei     y'~eiskeskustelussa sen vuoksi, että toivon tä-
42815: millään alalla välttämätön kehitys tule vaa-       män tärkeän asian tulevan näin ryhmien har-
42816: ran alaiseksi sen'kään jälkeen, jos niin käy,      kittavaksi. Kouluruokailu maksaa valtiolle
42817: ettei tarpeellisia määrära;hoja budjettiin nyt     noin miljardi markkaa vuodessa. Kuntien
42818: tässä budjettikäsittelyssä saataisi.               osuus on samaa suuruusluokkaa. Kuitenkaan
42819:    Yleisestä talouspoliittisesta kehityksestä      e.i ole ainoatakaan henkilöä, joka valvoisi ja
42820: tullee luonnollisesti riippumaan myös se,          ohjaisi näiden varoje·n käyttöä ja järkipe-
42821: missä määrin valtiontalous tulee selviämään        räistä kouluruokailun järjestelyä. Suoritetut
42822: niistä vaikeuksista, joita sillä kieltämättä       tutkimukset ovat osoittaneet, että kouluruo-
42823: myös tulevana vuonna on edessään. Monet            kailukustannukset vaihtelevat uskomattoman
42824: tärkeät ratkaisut ovat edelleenkin avoinna.        suuresti eri pitäjissä ja eri kouluillakin eikä
42825: Ratkaisuissa on pyrittävä tekemään kaikki          suinkaan siten, että kustannusten nousu olisi
42826: voitava, ettei kansamme enää joutuisi talous-      suorassa suhteessa ravinnon tarkoituksenmu-
42827: poliittisen harkitsemattomuuden seurauksena        kaisuuteen. Valtion ravitsemustoimikunta
42828: niihin kärsimyksiin, jotka eittämättömästi         käsittelee kansamme ravitsemukseen liittyviä
42829: ovat edessämme., mikäli leväperäisesti suh-        asioita ja se on kiinnittänyt opetusministe-
42830: taudumme taisteluun markkamme arvon puo-           riön huomiota kouluruokailussa todettuihin
42831: lesta.                                             epäkohtiin ja tämän alan tarkastuksen ja oh-
42832:                                                    jauksen järjestämisen tärkeyteen. On vali-
42833:    Ed. '8 a a l asti: Herra puhemies! Budje-       tettavaa, että tämä tärkeä tarkastajanviran
42834: tin lähetekeskustelut ovat vuodesta vuoteen        perustamisesitys on viivattu pois jälleen ope-
42835: saaneet varsin laajan sisällön. Tuskin kos-        tusministeriön budjetista. Toivon kuitenkin,
42836: kaan hallitus on saanut tunnustusta osakseen       että eduskunta korjaa tämän asian, ja näin
42837: budjetin laatimisesta. Arvostelun merkeissä        päästään tehokkaasti ohjaamaan ravitsemus-
42838: taas on aloitettu ja varmaan niin myös jat-        opetusta nousevan polven ja koko kansanta-
42839: ketaan. Suuriksi paisuneista menoista moiti-       loutemme edun mukaisesti.
42840: taan, ja kuitenkin edustajilla on paljon tär-         Meidän nyt vastuuta kantavan polven koh-
42841: keitä aloiteasioita ja ehdotuksia, jotka eivät     dalla näyttää järjellisen ravitsemuksen oh-
42842: ole mahtuneet sittenkään mukaan. Sitä to-          jaaminen vai!kea:lta, mutta ohjatkaamme nou-
42843: distaa varmaan puhumaan ilmoittautune.iden         sevaa polvea siihen. Korkean elintason mit-
42844: suuri luku taasen. En aio käsitellä valtionta-     tana pidetään usein sokerin ja rasvojen
42845:                       a'ulo- ja   menoarv~o   vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1693
42846: 
42847: osuutta ravinnossa. Mitat eivät ole oikeita,          kuin vuosikausiin. Useat maat ovatkin jo toi-
42848: sanovat asiantuntijat. Tällaisesta väärästä           meenpanneet ainakin osittaisen säännöstelyn,
42849: mitoituksestakin olisi päästävä. Ravitsemus-          ja siltä varalta:han on meilläkin eduskunnalle
42850: opetuksen on liityttävä opetustoimeen, ja             jätetty eräitä säännöstelyvaltuuslakiesityksiä,
42851: parasta havainto-opetusta on ravitsevan ja            jotka näinä päivinä tulevat täällä ratkaista-
42852: terveellisen kouluruokailun järjestäminen.            viksi. Virallisten ennakkotietojen mukaan
42853: On myöskin pidettävä mielessä se, että ·mo-           maamme polttoainetilanne parhaillaan olevaa
42854: nille lapsille kouluateria on päivän pääateria,       lämmityskautta varten näyttäisi aikaisemmin
42855: ja siksi sen pitäisi olla tarkoitustaan vas-          liikkeelle laskettujen tietojen mukaan olevan
42856: taava. Koululaisten terveys- ja hammashuol-           turvattu, mutta tämän päivän päivälehdissä
42857: toon käytetään julkisia varoja. Sen vuoksi            on havaittu jopa niin hälyttäviä uutisia, että
42858: pitäisi ravitsemusopetuksen kautta luoda ter-         polttoainetilanne olisi turvattu vain jopa yh-
42859: veelle kehitykselle oikea pohja.                      deksi kuukaudeksi eteenpäin. Mutta vaikka
42860:    Kun maalaisliiton ryhmän varapuheenjoh-            tilanne ei niin pahalta näyttäisi tällä kertaa,
42861: taja Sarjala täällä vaati, että me edustajat          valitettavasti samaa ei voida sanoa, kun ti-
42862: kantaisimme myös vastuun varojen hankki-              lannetta tarkastellaan pitemmällä tähtäi-
42863: misesta, niin esitän, että tarkastajan palkka        mellä, niinkuin tällaisissa asioissa aina täy-
42864: olisi saatavissa siitä säästöstä, jonka oikein        tyy tehdä. Meidän on syytä muistaa se tosi-
42865: suunniteltu ja ohjattu kouluruokailu saisi            asia, että polttoaineita kulutetaan nykyään
42866: aikaan. Verratkaamme toki toisiinsa 2 mil-           maassamme vuosittain kivihiileksi muunnet-
42867: jardin markan !lrustannuksia kouluruokailussa         tuna noin 10:5 milj. tonnia. Tästä määrästä
42868: ja yhden tarkastajan palkkaa. Ns. ,suurten            on puuta jätteineen niinikään kivihiilek:si
42869: asiain" joukkoon voi sotkeutua tällaisia epä-        muunnettuna noin 6 milj. tonnia, mistä noin
42870: kohtia, jotka olisi mahdollisuus korjata suh-        puolet on polttopuun kotitarvekäyttöä maa-
42871: teellisen pienin kustannuksin, jos paneu-            seudulla. Kun kotitarvekäyttö jätetään pois
42872: dumme asiaan korjaamisen mielessä. Suljen            las'kuista, jää teollisuuden, !liikenteen ja läm-
42873: tämän asian eduskunnan vakaaseen harkin-             mityksen meillä vuosittain tarvitsemaksi polt-
42874: taan ja tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä       toainemäärä)ksi edelleenkin kivihiileksi muun-
42875: tekemään esityksen kouluruokailun tarkasta-          nettuna noin 7.5 milj. tonnia. Kun tästä
42876: jan viran perustamisesta kouluhallitukseen.          määrästä noin 4.5 milj. tonnia on erilaisia
42877:                                                      tuontipolttoaineita, merkitsee tämä sitä, että
42878:    Ed. S a l o r a n t a: Herra puhemies! Käsi-      olemme polttoainehuollossamme noin 60-pro-
42879: teltävänä olevan valtion tulo- ja menoarvion         senttisesti ulkomaista riippuvaisia. Tämä on
42880: 15 Pl:n II luvun 13 momentin kohdalla hal-           tavaillisesta kansalaisesta hämmästyttävää,
42881: litus esittää turveteollisuuden tukemiseen           kun samaan aikaan jää vuosittain käyttä-
42882: vuodelle 1957 15 milj. markan siirtomäärä-           mättä ainakin 6 milj. pinokuutiometriä pien-
42883: rahaa. Kun kauppa- ja teollisuusministeriön          puuta ja kun tällä kertaa hyödyttöminä ole-
42884: toimesta, joka lähinnä vastaa maan poltto-           vissa soissamme on tutkittu ja todettu olevan
42885: ainehuollosta, on tähän tarkoitukseen esitetty       käyttökelpoisia turvevaroja, jotka ovat suu-
42886: alun perin 30 milj. mk sekä sittemmin val-           ruudeltaan noin 600 m.ilj. tonnia ilmakuivaa
42887: tiovarainvaliokunnassa hallituksen esityksen         polttoturvetta, mikä kaioria-arvoltaan vastaa
42888: 15 milj. markan lisäksi saman suuruista li-          noin 300 milj. kivihiilitonnia.
42889: säystä, niin että vähimmäistarve tulisi huo-             Polttoainetuontimme arvo on viime vuo-
42890: mioon otetuksi, ja kun kuitenkaan valiokunta         sina ollut keskimäärin 12 % koko tuonnin
42891: ei dle ottanut huomioon ministeriön esitystä,        arvosta, joten olemme siis käyttäneet noin
42892: jota myös Turveteollisuusliitto on valio'kunta-      12% kaikista käytettävissä olleista valuu-
42893: käsittelyn aikana voimakkaasti päteviin las-         toista polttoaineiden hankkimiseen. Vuonna
42894: ke1miin perustuen tukenut, on tältä arvoval-         1955 tuotettiin maahan ulkolaisia polttoai-
42895: taiselta paikalta lausuttava, mistä on 'kysy-        neita noin 21 miljardin markan arvosta vas-
42896: mys.                                                 taten 11.8% koko tuonnin arvosta, ja tänä
42897:    Mehän kaikki tässä salissa tiedämme, että         vuonna olemme jo marraskuun loppuun men-
42898: polttoainehuollon kysymyksiin on viime viik-         nessä, kuten tämän päivän päivälehdistä on
42899: koina kiristyneen maailmanpoliittisen tilan-         huomattu, .tuone.et polttoaineita noin 20 mil-
42900: teen vuoksi kiinnitetty suurempaa huomiota           jardin markan arvosta, vastaten noin 13.8 %
42901: 1694                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
42902: 
42903: 
42904: 'koko tuontimme arvosta vastaavana aikana.         toturpeen hintatakuulain alkuperäisenä tar-
42905:  On nurinkurista, että samaan aikaan kun           koituksena oli luoda edellytykset polttoturve-
42906: valuuttaa ei liikene riittävästi elintärkeitten    teollisuuden ka~kinpuoliseksi kehittämiseksi
42907: tarvikkeitten esim. koneitten ja monen muun        niin, että se lain suoman tuen päättyessä mm.
42908:  hyödykkeen tuontiin, on pakko käyttää kal-        pystyisi kilpailemaan tuontipolttoaineiden
42909: lisarvoista valuuttaa polttoaineisiin, joita       kanssa. Vähitellen tämä la;ki eri syistä kui-
42910:  meillä on niin paljon liikaa, e.ttä ainakin       tenkin menetti alkuperäisen merkityksensä, ja
42911: kaksi komiteaa on pohtinut ja pohtimassa           'lain voimassaolokauden loppuvuosina sen
42912:  tätä runsauden pulaa, nimittäin pienpuuko-        merkitys rajoittui pääasiassa siihen, että se
42913: mitea ja tänä syksynä asetettu turveteolli-        niille suhteellisen harvoille myyntiturveyri-
42914:  suuskomitea.                                      tyksille, jotka olivat pystyneet jatkamaan
42915:     Meidän on jälleen tässä vaiheessa todet-       toimintaansa niin pitkälle, varmisti menekin
42916:  tava, ettemme tähän mennessä ole pystyneet        sille osalle niiden vuotuisesta polttoturvetuo-
42917:  käyttämään kotimaisia polttoaineita hyväk-        tannosta, joka lain yrittäjille suoman tuen
42918: semme läheskään yhtä hyvin kuin muualla.           nojalla voitiin sijoittaa valtion laitoksille, lä-
42919:  Neuvostoliitto tuottaa nykyisin yli 10 % säh-     hinnä valtionrautateille. Tässäkin suhteessa
42920:  köenergiastaan turpeella ja Irlanti suhteelli-    tilanne vuosi vuodelta kuitenkin heikkeni,
42921:  sesti vielä enemmän. Saksa, Tanska ja monet       koska Vapon mahdollisuudet sijoittaa poltto-
42922:  muut maat ovat voimakkaasti kehittäneet           turvetta valtion kulutukseen supistuivat jat-
42923:  turveteollisuuttaan. Meidän polttoturveteolli-    kuvasti sen johdosta, että valtionrautatiet
42924: suutemme ei nykyisessä laajuudessaan mer-          ovat siirtyneet vuosi vuodelta yhä suurem-
42925:  kitse kovin suurta osaa polttoainehuollos-        massa määrin tuontipolttoaineiden käyttöön
42926:  samme, mutta päämerkitys on asetettava            ja vastaavasti supistaneet polttoturpeen käyt-
42927:  sille, että tähänastisissa puitteissa on viime    töä.
42928:  vuosinakin voitu suorittaa sellaista polttotur-       Koska turveteollisuutemme, jonka nykyi-
42929:  peen tuotannon ja käytön teknillistä kehittä-     nen tuotantokyky on yhteensä noin 150 000
42930:  mistyötä, jonka tulokset muodostavat hyvän        tonnia pohtoturvetta vuodessa, mistä myynti-
42931:  lähtökohdan sille tuotannon laajentamiselle       turpe.en osuus noin 100 000 tonnia, ei luon-
42932:  suureen teolliseen mittakaavaan, joka nykyi-      nollisestikaan voi taloudellisessa mielessä
42933:  sissä olosuhteissa näyttää maamme energia-        kannattavasti ylläpitää seHaista tuotantoa,
42934:  huollon kannalta välttämättömältä.                 joka ei vastaa edes 50 % yrityksen koneiden
42935:     On myös suurella tyydytyksellä pantava          ja muiden· laitteiden suorituskyvystä, myyn-
42936:  merkille, että eräät turpeen tuottajat ovat       titurveyritykset ovat viime vuosina tehne.et
42937:  oma-aloitteisesti ja ilman mitään tukemistoi-     tarmokkaita ponnistuksia tuotantonsa sijoit-
42938:  menpiteitä rinnan turveteollisuuden harjoit-      tamiseksi yksityiseen kulutukseen, lähinnä
42939:  tamisen kanssa kehittäneet oloihimme sovel-       teollisuuteen, missä onkin nyt viime aikoina
42940:  tuvia erilaisia työkoneita ja muita teknillisiä    onnistuttu.
42941:  laitteita ja näin uranuurtajina vieneet kehi-        Teollisuuden pohtoaineista maksama hinta
42942:  tystä eteenpäin.                                  pyrkii luonnollisesti asettumaan niiden polt-
42943:     Kun tarkastellaan polttoturveteollisuutem-     toaineiden hintojen tasolle, jotka teollisuus
42944:  me tämän hetkistä asemaa taloudelliselta kan-     nykyisin saa halvimmalla, lähinnä kivihiilen
42945:  nalta, on muistettava, että viime sotaa välit-     ja polttoöljyn. Vaikka teollisuus nyt, edellä
42946:  tömästi seuranneina vuosina, jolloin poltto-      mainittujen polttoaineiden saannin viimeai-
42947:  aineiden saanti ulkomailta oli suuresti vai-      kaisen kiristymisen johdosta, onkin entistä
42948: keutunut, polttoturveteollisuutemme laajeni        kiinnostuneempi polttoturpeen käyttöön ja
42949:  voimakkaasti. Niinpä sellaisia yrityksiä,         vaikka se on halukas maksamaan siitä kor-
42950:  jotka valmistivat polttoturvetta yksinomaan       keamman hinnan kuin aikaisemmin, ei tämä-
42951:  myyntiä varten muille, oli esim. vuonna           kään hinta vielä ole riittävä peittämään
42952:  1948 toiminnassa 35, niitten lukumäärän           myyntiturpeen tuotantokustannuksia. Olosuh-
42953:  tällä hetkellä ollessa enaa 18. Halvan            teet voivat tulevaisuudessa mahdollisesti muo-
42954:  ulkomaisen polttoaineen virtaaminen markki-       dostua sellaisiksi, että teollisuus on halukas
42955:  noillemme on hävittänyt edellytykset kotimai-     maksamaan polttoturpeesta nykyistä kor-
42956:  sen polttoaineen taloudelliseen tuotantoon.       keamman hinnan, mikä luonnollisesti paran-
42957:  Vuosina 1945-1955 voimassa olleen ns. polt-       taisi polttaturpeen kilpailukykyä edeHyttäen,
42958:                       !Tulo- ja menoarV'i'O vuodelle 1957. -   Y1eiskeskustelu.                 1695
42959: 
42960: etteivät polttoturpeen tuotantokustannukset         viime vuoden aikana on maksettu ja mistä
42961: samanaikaisesti nouse, mikä viimeaikaisen ke-       jälleen on kysymys, tulee välittömästi val-
42962: hityksen valossa valitettavasti ei kuitenkaan      tiolle takaisin rautatierahtien muodossa, koska
42963: ole todennäköistä.                                  on huomattava, että myyntiturveteollisuu-
42964:    Pääasialliset syyt siihen, ettei polttoturve    temme sijaitsee pääasiassa Etelä-Pohjanmarulla
42965: vielä nykyisissäkään olosuhteissa omin avuin        ja Pohjois-Satakunnassa, missä on runsaasti
42966: pysty kilpailemaan tuontipolttoaineiden kans-       ja miltei rajattomasti käyttökelpoisia suo-
42967: sa, niitten saannin kiristymisestä sekä niitten     alueita, mutta on huomattava, että näiltä
42968: hintojen kohoamissuuntauksesta huolimatta,          alueilta on pitkät kuljetusmatkat Etelä-Suo-
42969: ovat seuraavat:                                    messa sijaitseviin suuriin teollisuuslaitoksiin,
42970:     Tullisuojan täydellinen puuttuminen te-         jotka nyt viime aikoina ovat kii:Q.nostuneet
42971: kee turveteollisuudelle mahdottomaksi kil-          turpeen käyttämisestä. Toisaalta turveteolli-
42972: pailla tullitta maahan tuodun ulkomaisen            suus noilla mainitsemillani metsättömillä
42973: polttoaineen kanssa ja asettaa turve-              alueilla on varsin suuri työnantaja. Mainit-
42974: teollisuuden samoin kuin kotimaisen poltto-         sin jo edellä, että työpalkat ovat 50 % poltto-
42975: puun tuotannon muihin kotimaisen tuotannon          turpeen valmistuskustannuksista, mikä seik-
42976: aloihin verrattuna syrjittyyn asemaan. Kun         ka on varsin painavana otettava huomioon
42977: näin on, olisi turveteoHisuudellemme, jos sen       niin valtion kuin kuntienkin työllisyyspolitii-
42978: perustoimintaedellytykset halutaan turvata,        kan kannalta katsottuna.
42979: järjestettävä vähintään puuttuvaa tullisuojaa          Turveteollisuus nykyisellään sitoo piiriinsä
42980: vastaava muu suoja. Kun muita kotimaisen            työvoimana noin 2 000 työntekijää vuosittain,
42981: tuotannon aloja lisäksi voidaan tarpeen tullen      mikä työvoima on jokseenkin kokonaisuudes-
42982: suojata myös lisenssioinnin yhteydessä, on         saan noiden alueiden pientiloilta, jotka täten
42983: turveteollisuus tässäkin suhteessa epäedulli-      saavat kipeästi kaivattua sivuansiotuloa. Jos
42984: semmassa asemassa, sillä eihän voida ajatella,     turveteollisuutta voitaisiin vastaisuudessa ke-
42985: että tuontipolttoaineiden saantia, joka jo          hittää siihen laajuuteen kuin siihen on mah-
42986: muutoinkin on kiristynyt, vaikeutettaisiin          dollisuuksia ja kaiken järjen nimessä pitäisi
42987: vielä lisenssioinnin yhteydessä.                    päästä, muodostuisi siitä nimenomaan maa-
42988:     Vielä enemmän kuin tullisuojan puuttumi-        seudulle yksin työnantajana tekijä, jolla voi-
42989: nen heikentää polttoturpeen kilpailukykyä          taisiin ratkaista huomattavalta osalta ne. vai-
42990: tuontipolttoaineisiin verrattuna kuitenkin se,      keat työllisyysprobleemat, joiden parissa ny-
42991: että tuontipolttoaineet saadaan maahan viral-      kyisin taistellaan, puhumattakaan niistä val-
42992: lisin valuuttakursse.in, jotka, kuten tiedetään,   tavista taloudellista arvoista, joita tämän
42993: ovat vähintään 30% markkamme todellisen            kautta saavutettaisiin ja joista edellä oli
42994: ostovoiman ja kustannustasomme edellyttämiä        puhe.
42995: valuuttakursseja alhaisemmat. Muilla koti-             Mainittakoon, että polttoturpeen saama
42996: maisen tuotannon aloilla tullisuoja edes jos-      tuki näyttelee varsin pientä osaa verrattuna
42997: sain määrin kaventaa tätä liian alhaisista va-      esim. asuinrakennusten lämmitykseen käyte-
42998: luuttakursseistamme tuontitavaroille keinote-      tyille tuontipolttoaineille maksettuihin hin-
42999: koisesti a:ilieutuvaa leveää kilpailumarginaa-     nantasausmaksuiiliin vuosina 1952-195·5.
43000: lia. Huomioon ottaen tullisuojan puuttumi-         Mainituille ulkolaisille polttoaineille suoritet-
43001: sen sekä kustannustasoomme verrattuna risti-       tiin nimittäin tuona aikana hinnantasausta,
43002: riitaiset valuutta;kurssit tuontipolttoaineilla     joka liittyy ns. pisteostoihin, yhteensä 2 049
43003: on pohtoturpeeseen verrattuna tätä nykyä           milj. :m:k, mikä tekee kivihiileksi muunnettua
43004: noin 40 %: n suuruusluokkaa oleva kilpailu-         tonnia kohti yli 1 000 mk, polttoturpeelle sa-
43005:  etumatka hinnoissa.                                mana aikana 30 milj. mk, mikä tekee myyn-
43006:     Sen johdosta, että pohtoturveteollisuus on      tiin luovutettua turvetonnia kohti vain 83
43007: suhteellisen työvaltainen teollisuudenhaara,        mk, kun se olisi lämpöarvojen perusteella
43008:  työprulkat ovat yli 50 % polttoturpeen val-        edellyttänyt yli 500 markan tasausta.
43009: mistuskustannuksista. Kustannustason nousu             Kuten alussa mainittiin, asianomaisella me-
43010: vaikuttaa välittömästi ja jyrkästi polttoturve-    nokohdalla oleva 15 milj. mk ei riitä, kun on
43011:  t-eollisuuden 'kannattavuuteen heikentävästi.      otettava huomioon, e.ttä vuosien varrella on
43012:  On vielä syytä korostaa, että se turveteolli-     lkasaantunut ruuhka, jonka selvittämiseen
43013:  suuden saama pieni tuki, joka esim. kolmen        mainittu 15 milj. mk tarvitaan. Tämän ruuh-
43014: 1696                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43015: 
43016: 
43017: kan selvittäminen on välttämätöntä, ja näin          Huoli ensi kevään siemenviljasta on suo-
43018: ollen tarvittaisiin lisää mainittu 15 milj. mk,   rastaan masentava. Jos esim. Seinäjoen -
43019: joka voitaisiin käyttää vuonna 1957 tuotetun      Kristiinan radan varsilla, jotka sentään ovat
43020: turpeen jakeluhinnan alentamiseen. Nykyi-         rintamaita, pantaisiin toimeen viljakoe, niin
43021: sen hinta- ja kustannustason vaHitessa tämä       tuskin löytyisi muuta kuin 50 tilaa, joissa
43022: tulee epäilemättä olemaan edellytyksenä sille,    edes jossain määrin itävää siementä löytyisi.
43023: että keväällä vuonna 1957 ennen tuotanto-         Mutta kun siirrytään sinne ,larvamaille", on
43024: kauden alkua voitaisiin tehdä turpeenmyynti-      tilanne suorastaan toivoton. Nyt kysyvät
43025: sopimuksia siinä laajuudessa, että turveteol-     monet, voidaanko vastaisuuden varalle näissä
43026: lisuus edes osittain katsoisi olevan edellytyk-   asioissa tehdä jotakin. Onko hallan armoille
43027: siä toimintansa jatkumiseen. Edelleen voi-        antauduttava suosiolla? Myöntää täytyy,
43028: daan huomauttaa siitä, että yllä mainittu         että varsinainen hallan torjunta on lapsen
43029: määrärahan lisäys merkitsee vain turveteolli-     kengissä, kovin suuressa määrin kokeiluas-
43030: suudelle annetun tuen jatkamista tähänasti-       teella. Mutta mielestäni suorittamalla esim.
43031: sessa laajuudessa ja että tässä:kin laajuudessa   Pohjanmaan suurilla tulva-alueilla kuivauk-
43032: tapahtuvaa tukemistoimintaa voidaan huo-          sia olisi paljon voitettu.
43033: mioon ottaen turveteollisuuden toiminnan             Yhäti toistuvana koemme satojen miljoo-
43034: viime vuosina tapahtuneen supistumisen var-       nien markkojen vahingot usein siksi, ettei
43035: sin perustellusti pitää riittämättömänä.          tulvien takia päästä kevätkylvöjä aikanaan
43036:    Edellä mainituista yleisistä näkökohdista      suorittamaan. Moni asia saataisiin ratkai-
43037: asiaa katsottuna ja vielä muistaen, että sano-    suun muutaman kymmenen miljoonan mar-
43038: tulla turpeen tuotannoHa pystytään korvaa-        kan avulla, mutta siihen eivät tässäkään
43039: maan vastaavan arvoinen, osittain kovalla         jättiläismenoarviossa varat riitä.
43040: valuutalla hankittava polttoaineen maahan            Vielä odottaa Jurvanjärvi vuoroaan. Työ
43041: tuonti, ovat myönnetyt ja tarvittavat hinnan-     on ollut keskeneräisenä yli sata vuotta. Eikö
43042: tasau'kset epäilemättä hyvin kohtuulliset.        tämänkin odotusajan pitäisi jo riittää? Sii-
43043: Tässä mielessä odottaisi, että eduskunta asian    hen palaan asianomaisen pääluokan kohdalla.
43044: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ottaisi meno-    Siellä odottaa Ilmajoen alajoen suuri vil-
43045: arvioon tuon puuttuvan 15 milj. mk, sillä         jelysaukea, ja siellä näitten tulvien poista-
43046: kysymyksessä on polttoturveteollisuutemme         minen olisi uskomattoman suuri apu. On
43047: olemassaolo.                                      suorastaan edesvastuutonta, että parhaat vil-
43048:                                                   jamaat ovat vain vesijättöjen tapainen aava.
43049:    Ed. Anti 1 a: (Ed. Korsbäck: Puhutteko         Perä-Seinäjoen osalta koskien perkaus on
43050: Eri-Aaronista?) Herra puhemies! - Ky-             kiinni tästä Alajoen yli äyräittensä loisku-
43051: syikö edustaja sitä traktorimiehenä vai ja-       vasta altaasta.
43052: lankulkijain edustajana1 - Monet erittäin            Kun siellä maaseudulla asiat ovat näin,
43053: vakavat huolet ovat maaseutuväestön odo-          sieltä vain nämä muutamat piirteet esittääk-
43054: tuslistalla, ja niiden esittämiseen tarjoutuu     seni, on todettava, että nämä kovat asiat
43055: nyt tilaisuus.                                    eivät tunnu olevan kaikkien tiedossa. Nume-
43056:    Raskaan lisän maaseutuväestön huolien          roherrat leikkivät vieläkin niillä toiveilla,
43057: sarjaan toivat ne erittäin kovat hallat,          joita sato näytti elokuun alussa antavan.
43058: jotka viime satokautena elo-syyskuun aikana       Niiden mukaan lasketaan maatalouden saa-
43059: viljan tuhosivat. Markkamääräisesti hallan        mia suuria tuloja. Niiden pohjalta herra
43060: tuhoja ei ole täysin arvioitu, mutta tuhot        Antikainen ja kumppanit kokoavat joukko-
43061: koskivat jokaista maamme maakuntaa, ollen         jaan palkkojen korotuksiin. Mutta nyt jos
43062: suurilla alueilla viljakato täydellinen. Etelä-   koskaan toivoisi näitten suurien johtajien
43063: Pohjanmaaliakin on suuria kyliä ja pitäjän        ottavan huomioon edes sellaiset tekijät kuin
43064: osia, joissa ei viime syksynä riihitty ainoata-   ovat tyhjät lyhteet ja tyhjät laarit. On to-
43065: kaan lyhdettä tai lyhteen osaa. Se on ma-         dellinen pitkän tähtäimen onnettomuus, jos
43066: sentava tosiasia suurten ihmisjoukkojen työn      ensi keväänä siemenvilja jää ostamatta ja
43067: tuloksesta ja elämisen mahdollisuuksista.         siitä seurauksena pellot jäävät kylvämättä.
43068: Perunat olivat ainoat peliosta saadut tuot-       Näin voi tapahtua, ellei nyt oteta asioita va-
43069: teet, mutta niitäkään ei tullut edes kaik-        kavasti ja harkiten.
43070: kialla.                                              Vaikka tulo- ja menoarvion loppusumma
43071:                       tTulo- ja menoarvi{) vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1697
43072: 
43073: on paisunut suureksi - on sanottava, että          taisiin. On kahden suurimman ryhmän hä-
43074: se on pelottavan suuri - on kuitenkin siinä        peä, ellei sitä saada aikaan (Oikealta: Hyvä,
43075: ilolla todettava, että 19 Pl: n II luvun           hyvä!). Heidän saamansa luottamus jo sitä
43076: 30 momentille on otettu edes vaatimaton            edellyttää.
43077: 200 milj. mk katoalueitten siemenviljan osta-         Vaikka oppositio heiluu kuin harakka
43078: mista varten. Se on erittäin tarpeellinen,         lahtipaikalla, on hallitusvastuussa olevien
43079: sillä sitten vuoden 1902 ei siementilanne ole      säilytettävä asiallinen vastuu tämän maan
43080: ollut niin vaikea kuin se on nyt.                  tuotantoelämästä. Nyt ei ole aika tavoitella
43081:     Toteamme, että maaseudun rahalaitokset         suosiota kestämättömin keinoin. Kansa tie-
43082: tekevät parhaansa näitten lainojen hyväksi,        tää kestokykynsä heikkouden. Eduskunnan
43083: mutta puute rahasta sanelee näille omat ra-        on myöskin tunnustettava se.
43084: joituksensa. Kaikki neuvot ovat nyt tarpeen           Vaikka      pidänkin    esim.     maanteiden
43085: tämän asian auttamiseksi, ja toivoisin, että       rakentamista tarpeellisena, ei sinne tietyö-
43086: yksistään maataloustuottajain tukirahastoon        maille ole koottava meidän ammattitaitoista
43087: kerätyt varat voitaisiin käyttää tätä tarvetta     väkeämme, kun heidän entisellä työpaikal-
43088: auttamaan.                                         laan on kansantalouden kannalta paljon suu-
43089:     Metsissä on ollut talon turva monesti vai-     rempi merkitys. Sahat ja tehtaat on saatava
43090: keuksissa. Mutta nyt on maaseudulla saha-          jälleen käyntiin. Niiden käynnistykseen tar-
43091: laitoksien portaille satanut lunta, eikä sitä      vitaan uusia luottoja, asiallisuutta ja malt-
43092: ole lakaistu pois. Nollaraja on tullut rinta-      tia. Tämä on syytä ottaa huomioon niiden
43093: metsille asti. Sahojen työväki on työttömänä.      neuvottelupöytien ääressä, missä uhkavaati-
43094: Raamit seisovat. Osa varastoimista odottaa         muksia esitetään. Ei kansalaisia tee hyvin-
43095: ostajia. Sahan omistajat kumartavat lakki          voiviksi se, että tilipussi on numerollisesti
43096: kourassa pankkipöytien ääressä, mutta tur-         suuri, mutta ostoarvollisesti heikko. Tilipus:
43097: haan. Myllyt ja sahat ovat omistajineen kuo-       sin täytyy vastata asiallista kohtuutta, ettei
43098:  passa, äänen kuulevat ja tarpeen tuntevat         sitä tarvitse saajan omaksi vahingoksi keino-
43099: monet, mutta asiaa ei voi auttaa. Siinäkin         tekoisesti täydentää.
43100: on tulos yläkanttiin kiristetystä tilanteesta,        Käytettäköön tässä menoarviossa olevia
43101:  jossa tarpeellinen monitahoinen talouselämän      työllisyysmäärärahoja niin paljon kuin mah-
43102:  osa on tehty mahdottomaksi. Kantohinnasta         dollista tuottavaan työhön, niin että pitkään
43103: vielä monet odottavat sitä ,uhrilammasta",         odotuslistalla olevia asioita voitaisiin nyt hoi-
43104:  jolla talouselämää pelastetaan ja uhkapoli-       taa. Niiden taloudellinen käyttö on taattu
43105:  tiikkaa maksetaan, mutta se on harhakuva.         jo yksistään sillä, että siellä ovat myöskin
43106:  Ei sen varaan pidä kohtuuttomia rakentaa.         yrittäjien omat varat ikäänkuin samassa ve-
43107:     Metsä on tosin Suomen vihreä kulta, sitä       neessä. Tuettakoon niillä teollista toimintaa,
43108:  vieden maasta ulos saamme tervettä työtä ja       perkauksia tai siihen verrattavaa, ei se ole
43109:  ansiota monessa portaassa. Saamme kipeästi        toisarvoista. Mutta jokainen pienikin asia-
43110:  kaivattua ulkomaiden valuuttaa. Mutta             ton talouselämän epävarma liikaliikahtelu,
43111:  kansa, joka itse heittäytyy hölmöläiseksi ja      olkoon se sitten palkkojen tai hintojen koro-
43112:  vahingoittaa tämänkin tärkeän asian, on sää-      tuksia, on tällä hetkellä asia, joka tuo uusia
43113:  littävä.                                          työttömiä, ja siihen meillä nyt ei ole varaa.
43114:     Jokaisen edustajan tässä salissa täytyy        Siitä on kovan politiikan harjoittajia nyt
43115:  huomata, että yleiset menot ovat lisäänty-        syytä varoittaa. Ei ole syytä viedä maaseu-
43116:  neet ja tuottavaan työhön on jäänyt vain          tuväestön, sen joka siellä kadon kourissa
43117:  rippeitä. Siitä linjajakoisuudesta ei voi syyt-   taistelee, suusta viimeistä leipää (Sos.dem.
43118:  tää yksin hallitusta eikä eduskuntaa, vaan        ryhmästä:       On myöskin palkkatyöväen
43119:  se on kaikkialla vallitseva yleinen mielipide,     asema!).
43120:  ajan henki, liian pitkälle menevä järjestäy-
43121:  tyneitten voimien vaatimus. Mutta se on             Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kun
43122:  linja ja tie, jolta kerran on niin hallituksen    eduskunta hyväksyi yksimielisesti lain vesi-
43123:  kuin eduskunnan ja koko kansan tuhlaaja-          ja viemärijohtolaitteiden rakentamiseksi maa-
43124:  poikana palattava, sitä parempi, mitä aikai-      seudulle, sisällytettiin siihen, että vuosit-
43125:  semmin, mutta sillä tiellä emme kauan kestä.      tain varattaisiin määräraha talousarvioon
43126:     Asiallista linnarauhaa nyt kipeästi tarvit-    avustukseksi lainoiksi tämän hankkeen to-
43127: 213
43128: 1698                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43129: 
43130: 
43131: teuttamista varten. Kuluneina vuosina on            totuotantoa ja tällöin esim. Aravan puit-
43132: voitu kuitenkin havaita, että maaseudun ve-         teissa pidetään, kuten oikeaa on, vesi- ja
43133: sihuollon hoitaminen on jatkuvasti miltei           viemäriverkoston aikaansaamista aivan al-
43134: unohtunut valtion tulo- ja menoarvioehdo-           keellisimpana vaatimuksena, niin eikö tätä
43135: tuksista. Eduskunnassa on yritetty lukuisia         samaa periaatetta voida noudattaa myöskin
43136: kertoja saada asiaan korjausta.            Esim.    maaseudulla, koska maaseudun kotien talou-
43137: vuonna 1952 esitettiin hallitukselle eduskun-       teen liittyy läheisesti myös kotieläinten ve-
43138: nan yksimielinen toivomus, että vesihuolto-         den tarve. Me tiedämme, että maaseudun
43139: Laitteiden rakentamiseen varattava lainamää-        asuntojen parantamiseen tarkoitetun lainoi-
43140: räraha korotettaisiin 300 milj. markkaan.           tuksen, siis MAP: n, avulla on voitu - jos-
43141: Kuluvan vuoden menoarvioon esitettiin 100           kin hyvin rajoitetusti - käyttää osa vesi-
43142: milj. markan lisäys, mutta hallitus ei suostu-      johtojen rakentamiskustannuksiin, mutta var-
43143: nut siihen.                                         sinaisesta asutusrahastosta annettuun lainaan
43144:     Siinä talousarviossa, jota nyt joudumme         ei saa sisällyttää vesijohtokustannuksia. Pie-
43145: käsittelemään, eli vuoden 1957 tulo- ja meno-       nissä talouksissa eivät riitä omat varat ja
43146: arvion perusteluissa mainitaan, että siinä on       siellä jos missä olisi saatava apua valtioval-
43147: otettu huomioon kohtuullinen vesihuoltolait-        lan taholta.
43148: teiden rakennustarve, kun ehdotetaan lainoi-           Vaikeaksi on tilanne muodostunut myös-
43149: hin myönnettäväksi 60 milj. mk koko maa-            kin maaseudun asutuskeskuksissa, joissa ve-
43150:  seutua varten.                                     den saanti asutuksen tiheytyessä on käynyt
43151:     Kun tarkastellaan hieman lähemmin maa-          entistä vaikeammaksi. Varsinkin kevättal-
43152: seudun vesikysymystä, niin huomataan, mitä          vella lukuisat kaivot ovat olleet kuivina pit-
43153: suuruusluokkaa puheena oleva asia on ja             kiä aikoja, ja tällöin muodostuu veden han-
43154:  miten tärkeä olisi, että siihen kiinnitettäisiin   kinta sangen työlääksi ja toisaalta joudutaan
43155:  riittävästi huomiota. Yleisen maatalouslas-        käyttämään epäpuhdasta, epätyydyttävää
43156: kennan mukaan oli esim. Kuopion maan-                vettä. Esim. Kuopion läänissä on maaseu-
43157:  viljelysseuran alueen viljelmillä 85 navettaa       dulla yli 30 asutuskeskusta ja niissä asui
43158:  sadasta navetasta ja 95 asuinrakennusta sa-        vuonna 1950 53 000 asukasta. Miltei kaikki
43159:  dasta ilman vesijohtoa. Pohjois-Karjalan           näissä keskuksissa ovat vailla järjestettyä
43160:  maanviljelysseuran alueella oli sadasta na-        vesihuoltoa. Kustannukset vesihuollon jär-
43161:  vetasta vain yhdeksällä vesijohto ja sadasta        jestämiseksi nousevat kuitenkin sellaisiin
43162:  asuinrakennuksesta vain kolmella vesijohto.        summiin, ettei sitä ole mahdollista saada il-
43163:  Viime vuosina on julkisissa puheissa ja kir-        man valtion antamaa huokeakorkoista lainaa.
43164:  joituksissa seikkaperäisesti selvitetty, miten     Yksin Kuopion läänin maaseudun asutuskes-
43165:  tärkeää vedensaanti on ei vain taloudelliselta     kusten vesihuollon järjestäminen vaatisi 3
43166:  ja sosiaaliselta, vaan myöskin terveydelli-         miljardin summan, joka tuntuu näin ensi
43167:  seltä kannalta. Yleensä lasketaan, että maa-        kuulemaita tavattoman suurelta (Eduskun-
43168:  taloudessa on veden kulutus noin 30-40              nasta: Kuka sen on laskenut1).- Maatalous-
43169:  litraa päivässä henkeä kohti ja kotieläinta-        hallituksen vesiteknillisessä tutkimustoimis-
43170:  loudessa noin 45-60 litraa nautayksikköä            tossa on tämä laskettu.
43171:  kohti päivässä. Silloin kun vesi on kannet-            Mutta tarkastakaamme asiaa eräästä toi-
43172:  tava ja usein hyvin hankalien, pitkien mat-        sesta näkökulmasta. Viime vuonna väheni Kuo-
43173:  kojen takaa, käytetään sitä luonnollisesti          pion läänin maalaiskunnissa henkikirjoitettu
43174: säästeliäästi. Siitä taas voi oHa kohtalokkaita      väestö 2 821 asukkaalla. Koska syntyvyys
43175:  seurauksia perheen terveydenhoidolle ja ko-         siellä edelleen on varsin korkea, on muutto
43176:  din siisteyden hoitamiselle. Siksi vesihuollon      kaupunkeihin ja kauppaloihin ollut valtavan
43177:  tarkoituksenmukaista hoitamista on pidet-           suuri. Ammattimiehet ovat laskeneet, että
43178:  tävä tärkeänä ei vain maaseutunaisten ras-          kaupunkien ja kauppaloiden rakennuskus-
43179:  kaan työn keventämisenä, vaan kodin ja              tannukset yhtä asukasta kohti maksavat noin
43180:  koko kansan terveydenhoidolliset kysymyk-           1 milj. mk, ja kun toisaalta ammattimiesten
43181:  set liittyvät läheisesti vedensaantimahdolli-       laskelmat osoittavat, että vesihuollon raken-
43182:  suuksien parantamiseen maassamme.                   taminen maaseudulle tulee keskimäärin mak-
43183:     Kun nykyään yhteiskunnan varoilla yhä            samaan 60 000-70 000 mk yhtä perhettä
43184:  laajenevassa mitassa tuetaan sosiaalista asun-      kohti, niin silloin me tulemme siihen, että
43185:                        rJ'ulo- ja menoarvio vuodelle 19,57. -   Yleiskeskustelu.                1699
43186: 
43187: yhden ainoan vuoden aikana esim. juuri              suurta osaa hyvinvoinnissamme metsätalous
43188: Kuopion läänissä muutto kaupunkeihin ai-            näyttelee. Olisi näin ollen luonnollista, että
43189: heuttaa viimeksi mainituissakin kaupun-             sen kehittämiseen kiinnitettäisiin paljon enem-
43190: geissa investointitarpeen, joka on suurempi,        män huomiota, kuin mitä on laita. Ilmeisesti
43191: kuin mitä vesijohtolaitteiden rakentaminen          kuitenkin katsotaan, että metsätalouden on
43192: maksaisi kaikissa läänin maaseudun asutus-          omin voimin selvittävä pulmistaan, minkä se
43193: keskuksissa (Eduskunnasta: Eivät ne yksin           tietenkin tekeekin, jos sille vain annetaan
43194: vedellä elä!). Jos maaseudun asutustiheyty-         siihen mahdollisuudet. Näin ei kuitenkaan
43195: miin saataisiin kunnollinen vesihuolto, olisi       ole asian laita, vaan metsätaloutta tahdotaan
43196: mahdollisuuksia myös teollisuuden aikaan-           pitää lypsylehmänä, jonka turvin päästäisiin
43197: saamiseen, ja tätä olisi pidettävä työllisyyden     lyhytnäköisen talouspolitiikan johdosta syn-
43198: turvaamisen kannalta tarkoituksenmukaisena.         tyneestä umpikujasta. Kuitenkin juuri met-
43199: Kuten tiedämme, eräissä osissa maatamme on          sätalous - se muistettakoon - on sellainen
43200: useana vuonna esiintynyt jatkuvasti työttö-         talouden ala, jossa jos missään pitäisi toimia
43201: myyttä, mikä erityisesti on kohdistunut syys-       pitkällä tähtäimellä nimenomaan metsäteolli-
43202: ja talvikansiin sekä tällöin pienituloisiin         suutta laajennettaessa.
43203: väestöryhmiin.                                          Varojen puute on kuitenkin tehnyt kiusaa.
43204:     Äskettäin saimme työväenasiainvaliokun-         Metsäteollisuuden laajentamiseen ei ole ha-
43205: nassa kuulla maataloushallituksen insinööri-        luttu kiinnittää riittävää huomiota, vaan
43206: osaston asiantuntijoita. Tällöin ilmeni, että       kertyneet pääomat on verotus- ym. keinoin
43207: maaseudun vesihuoltotyöt ovat osoittautuneet        tahdottu ottaa yleiseen käyttöön. Varsinkin
43208: varsin sopiviksi työllisyyskohteiksi Esteeksi       nyt tilanne on sellainen, että hyvistä suunni-
43209: on kuitenkin muodostunut rahoituskysymys-           telmista huolimatta ei teollisuuden laajenta-
43210: ten hoitaminen. Työttömyysmäärärahoja ei            misesta ja parantamisesta ilmeisesti tule mi-
43211: näet voida käyttää tarveaineiden hankkimi-          tään, vaan päinvastoin, kuten esim. saha- ja
43212: seen. Koska materiaali vaatii 40 % kustan-          vaneriteollisuuden kohdalla, toiminta tulee
43213:  nuksista, niin tarvittaisiin vesihuollon lainoi-   huomattavasti supistumaan. Kun raaka-ai-
43214:  tusmomentille suurempi määräraha, ja var-          neesta ei ole mitään puutetta - Suomi on
43215:  sinaisia työttömyysmäärärahoja voitaisiin          muuten ainoa maa koko Euroopassa, jossa
43216:  silloin käyttää huomattavasti entistä enem-         asian laita on näin - eikä raaka-aineen
43217:  män rakennettaessa maaseudun kipeästi kai-         hintakaan tee kiusaa, koska kustannusten
43218:  paamia vesihuoltolaitteita.                         jatkuva nousu otetaan pois kantohinnoista,
43219:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-    niin ihmetellä täytyy, missä sitten on vika.
43220:  mään raha-asia-aloitteeni pohjalta esityksen           Vika onkin löydettävissä siinä taloutemme
43221:  määrärahan korottamiseksi. Siinä on kysy-          virheeilisessä suuntauksessa, josta on jo pal-
43222:  mys vain lainoituksesta, rahoista, jotka ai-        jon puhuttu. Meillä on viime aikoina erityi-
43223:  koinaan tulevat takaisin. Kuten tiedämme,           sesti harjoitettu säännöstelypolitiikkaa, jonka
43224:  nämä lainat ovat myös korollisia. Toivoi-          perimmäisenä tarkoituksena on ns. tulon-
43225:  sin, että jokainen edustaja, joka tuntee maa-       jaon muuttaminen pysyvästi toisenlaiseksi
43226:  seutuihmisten olosuhteet ja vaikeudet, osoit-      kuin sodan edellisinä vuosina. Kun tähän ei
43227:   taisi nyt käytännössä hyvää tahtoa paranta-       vapaan talouselämän vallitessa olisi voitu
43228:  malla vähäosaisten ihmisten olosuhteita ja         päästä, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi
43229:  luomalla mahdollisuuksia työllisyyden yllä-         jatkaa säännöstelyä sen kaikissa tärkeim-
43230:   pitämiseksi maaseudulla.                          missä kohdin. Mikäli säännöstelyä on jossa-
43231:                                                     kin kohdin pyritty purkamaan, on heti mää-
43232:                                                     rättyjen piirien taholta nostettu kova meteli,
43233:     Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Tässä         ja näin päästy poliittisten realiteettien avulla
43234:  talousarvion mietinnössä on metsätalous jää-       taloudellisista välttämättömyyksistä eroon.
43235:  nyt verrattain vähälle huomiolle, vaikka sii-          Harvinaisen suotuisat puutavaramarkki-
43236:  nen pitäisi kiinnittää entistä enemmän huo-        namme on pantu voimakkaasti tukemaan
43237:  miota, koska näkymät eivät ole lohdulliset         mainittuja pyrkimyksiä. Osoituksena siitä,
43238:  tällä alalla. Eräs asiantuntija on hiljattain      kuinka suuria summia on saatu tulonjaolla
43239:  maininnut näistä näkymistä mm. seuraavaa:           siirretyksi eli napatuksi, kuten eräs pro:fes-
43240:    ,Tiedämme varmastikin kaikki, kuinka             sorimme näistä toimenpiteistä sattuvasti lau-
43241: 1700                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43242: 
43243: 
43244:  suu, mainittakoon pari esimerkkiä. Jos saha-       tettävä paremman tulevaisuuden rakentami-
43245:  tavarastamma saamme laivan sivulla 70 pun-         seen maallemme.
43246:  taa standartti, tekee se virallisen kurssin           Kun metsäntuottaja saa nyt alle 10 %
43247:  mukaan a 646 mk noin 45 000 mk std. Päte-          kantohintana paperin hinnasta muiden pii-
43248:  vien talousasiantuntijoiden mukaan on kui-         rien saadessa 90 %, voidaan katsoa met-
43249:  tenkin punnan todellinen kurssi noin 1 000         siemme melkoiselta osalta tulleen siihen, ettei
43250:  mk, joten sahatavaran hinnan tulisi olla noin      niistä ole muuta kuin omistamisen ilo. Toi-
43251:  70 000 mk std. Ero eli mk 25 000 tekee             voa kuitenkin ehkä vielä sopii, että kan-
43252:  laskettuna raaka-aineolle noin 100 mk j3           samme käyttäen hyväkseen mm. metsätalou-
43253:  kohti eli hieman enemmän kuin kantohinta           dessamme löytyviä mahdollisuuksia voisi hoi-
43254:  hyvässä tapauksessa, ja on siis poissa metsä-      taa asiansa niin, että päästäisiin selville ve-
43255:  talouden piiristä, koska Suomen Pankki tilit-      sille kohti parempaa tulevaisuutta yhteisesti
43256:  tää vain virallisen kurssin mukaan.                ponnistellen." Näin sanoo asiantuntija.
43257:     Toisen esimerkin mainitaksemme toteamme,
43258:  että kuusipaperipuun hinta on eräin ajoin             Lausunnossa mainittu alhainen kantohinta-
43259:  ollut noin 11,5 dollaria eli virallisen kurssin    taso on aikaansaanut mm. nolla-alueen, siis
43260:  mukaan a 231 mk noin 2 600 mk p-m3.                alueen, jossa ei ole kantohintaa ollenkaan,
43261:  Dollarin todelliseksi arvoksi lasketaan kui-       voimakkaan laajenemisen. Tällä hetkellä
43262:  tenkin 350 mk, joten kuutiometrin hinnaksi        kuuluu käytännöllisesti katsoen koko Lapin
43263:  saamme tällöin noin 4 000 mk p-m3. Erotus         lääni nolla-alueeseen, osia Oulun läänistä, laa-
43264:  taas, 1400 mk p-m3 kohden, on suurempi,            joja alueita itärajalla ja Pohjanmaan veden-
43265:  kuin mitä parhaassakaan tapauksessa met-           jakaja-alue sekä erillisiä saarekkeita kautta
43266:  säntuottaja saa kantohinnasta. Jos näin teh-      maan. Niillä alueilla, joilla vielä on jonkin-
43267: dään laskelma koko metsätaloutemme menet-          lainen kantohinta olemassa, ovat sahapuu-
43268: tämistä summista, saadaan huikeita lukuja          kaupat lamassa. Useita pieniä sahoja on ko-
43269: eli kymmeniä miljardeja vuodessa.                  konaan lopettanut toimintansa ja suuremmat
43270:    Herää tietenkin kysymys, mihin nämä va-         sahat ovat supistaneet tuotantoaan. Tästä
43271: rat joutuvat. Luonnollista on, että halvalla       taas on johdonmukaisena seurauksena työttö-
43272: valuutalla voimme ostaa myös halpoja tava-         myys. Niilläkin seuduilla, missä sodan jäl-
43273: roita, mm. ulkomaista polttoainetta, joka          keen on vallinnut täystyöllisyys, ovat näky-
43274: näin ollen tulee olemaan melko ylivoimainen        mät tällä hetkellä lohduttomat. Ei voi muuta
43275: kilpailija kotimaiselle halollemme. Näin jar-      kuin ihmetellä nykyistä tilannetta puurinta-
43276: rutetaan tehokkaasti metsiemme hoitoa, jo-         mallamme, sillä puu on jatkuvasti hyvässä
43277: hon meillä tuntuu siis olevan varaa. Erityi-       kurssissa maailmanmarkkinoilla. Me saamme
43278: sesti myös halpa valuutta tukee monta sel-         tällä hetkellä puutuotteillamme 40 % enem-
43279: laista teollisuudenalaa, jotka eivät muuten        män tavaraa kuin esim. vuonna 1948, ja
43280: voisi toimia ainakaan nykyisessä laajuudes-        näyttää siltä, että korkeasuhdanne edelleen-
43281: saan. Tällainen ,nappaaminen" ja näiden            kin jatkuisi. Kaikesta tästä huolimatta työt-
43282: ,nappajaisten" jakaminen eli tulon siirto          tömyys kasvaa ja sahat sulkevat oviaan. As-
43283: toiselta toiselle on nyt ollut korkeata muotia.    tuu esiin kysymys, miten tästä selvitään.
43284: Noita tulonsiirtosummia olisi ainakin osa              Sanotaan, että kun hätä on suurin, on
43285: tarvittu kipeästi ja erittäin hyödyllisesti        apukin jo lähellä. SAK:n puheenjohtaja
43286: metsäteollisuutemme laajentamiseen, kun            Antikainen on ojentanut auttavan kätensä.
43287: niitä nyt melkoiselta osalta käytetään suo-        Kas näin kuuluu hänen reseptinsä: ,Voi-
43288: rastaan kevytmielisesti. Monesti on jo va-         daan esittää eräitä myönteisiä keinoja, joi-
43289: roittavia ääniä kuultu milloin miltäkin ta-        den avulla nykytilanteesta on mahdollista
43290: holta. Kuitenkin suunnan muutosta ei ole           löytää ulospääsy. Eräs tällainen on kysymys
43291: näkynyt. Metsäntuottaja on elänyt siinä toi-       kantohintatasosta. Tällaiseen tulon ryhmään,
43292: vossa, että järki viimeinkin voittaisi, mutta      joka on tyypillinen ilman työtä tai ainakin
43293: usko hänen kohdallaan näyttää nyt lopulta          ilman tulosta vaativaa työtä syntynyt tulo,
43294: pettävän, kun hän huomaa, ettei hänen uh-          tulisi voida yhteiskunnankin voimin puut-
43295: rauksistaan ole juuri iloa, vaan päinvastoin       tua." Herra Antikainen ilmeisesti kaavailee,
43296: toraa ja kinastelua siitäkin osasta, joka kai-     että kantohintojen kustannuksella voidaan
43297: ken nimessä kuuluisi hänelle ja jota olisi käy-    vakaannuttaa talouselämämme, palauttaa
43298:                       ll'ulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Y1eiskeskustelu.               1701
43299: 
43300: täystyöllisyys jne. Mutta siinä hän erehtyy        leen suuria voittoja. Jos tyytysivät pienem-
43301: perusteellisesti.                                  piin voittoihin, niin voisivat maksaa kor-
43302:    Äskettäin valmistui professori A. Mäen          keampia kantohintoja. Tämä on demagogiaa.
43303: komitean mietinnön toinen osa, jossa sano-         Eivät puutavarayhtiöt kääri nykyisin voit-
43304: taan mm., että yksityismetsänomistajille ker-      toja. Tutustuminen valtion puutavarafirmo-
43305: tyi vuosina 1951-1953, siis Korean kon-            jen taloudelliseen tilaan antaa havainnollisen
43306: junktuurivuosina, markkinapuusta kantohin-         kuvan puutavarafirmojen kannattavuudesta.
43307: toja keskimäärin noin 21 miljardia vuodessa.       On Suomessa toki eräs teollisuuden haara,
43308: Tällä hetkellä ovat kantorahatulot vielä pal-      joka kannattaa ja tuottaa voittoa, se on me-
43309: jon pienemmät. Vaikka puu vietäisiin ilmai-        talliteollisuus. Aikoinaan paljon parjattu
43310: seksi metsänomistajalta, ei talouselämämme         Valmetkin kannattaa nykyisin ja tuottaa
43311: vakaannuttaminen olisi sillä ratkaistu. V a-       voittoa. On vain toinen kysymys, kenen kus-
43312: kaannuttaminen vaatii kaikilta yhteiskunta-        tannuksella tämä voitollinen teollisuus toi-
43313: piireiltä uhrauksia. Metsänomistajat ovat          mii. Voitaneen kai suoralta kädeltä sanoa,
43314: tarpeeksi jo vakaannuttaneet talouselä-            että sahateollisuuden kustannuksella. Tämä
43315: määmme. Kantohintojen kustannuksella on            luontainen teollisuutemme on jäämässä lap-
43316: ylläpidetty korkeaa elintasoamme liiankin          sipuolen asemaan. Vaikuttaa suoranaisesti
43317: kauan.                                             ironialta, kun joku vasemmiston edustaja
43318:    Tässä yhteydessä haluaisin mainita myös         ihmettelee, miksei esim. Enso-Gutzeit ra-
43319: metsäverotuksen, joka on saavuttanut sel-          kenna palauutta Kesälahden sahaa Karja-
43320: laisen tason, ettei se hymyilytä metsänomis-       lassa uudelleen. Ei kannata rakentaa, kus-
43321: tajia. Sosialidemokraattiset valtiovarainmi-       tannustaso on liian korkea. Jos kerran val-
43322: nisterit ovat harvinaisella aktiivisuudella hoi-   tiojohtoinen yhtiö ei pysty harjoittamaan
43323: taneet tämän asian, ja mikä ihmeellisintä,         jossakin maan kolkassa kannattavaa saha-
43324: kokoomus on antanut sivustatukea vasem-            teollisuutta, niin paljon pienemmät mahdol-
43325: mistolle. On syytä metsänomistajain jatku-         lisuudet on tähän yksityisellä yrittäjällä.
43326: vasti muistaa kokoomuslaisen Tuomiojan hal-        Ellei kustannustasoon saada tuntuvaa alen-
43327: lituksen antama ,helmikuun manifesti" eli          nusta ja metalliteollisuuteen pienentymistä,
43328: hallituksen päätös 26. 2. 1954, jolla metsän       emme voi odottaa sahateollisuuden eikä pa-
43329: puhdastuotto- eli verokuutiolukuja korotet-        periteollisuudenkaan laajenemista emmekä
43330: tiin tuntuvasti (Min. Virolainen: Junnila          työttömyyden vähenemistä. Nyt tarvitaan
43331: oli ministeri valtionvaroissa!) - niin oli,        parempia reseptejä, kuin mitä SAK ja herra
43332: valitettavasti - esim. 9. metsäveroalueen IV       Antikainen tarjoavat (Keskustasta: Oikein
43333: veroluokassa kokonaista 80 %. Kun vielä            puhuttu!).
43334: samalla päätöksellä vahvistettiin uudet met-
43335: sämaan veroluokitusohjeet, joiden vaikutuk-           Ed. E r k k i l ä: Herra puhemies! Täällä
43336: sesta metsäverotus nousi 20-50 % riippuen          on edellä monissa puheissa kiinnitetty huo-
43337: paikkakunnasta, on metsäverotus saavutta-          miota yleisiin,. koko valtakuntaa koskeviin
43338: nut sellaisen tason, joka uhkaa käydä kohta-       'kysymyksiin. Minä haluaisin vaivata vähän
43339: lokkaaksi     yksityismetsänomistajille    (Ed.    eduskuntaa oman maakuntani eräällä tär-
43340: Pusa: Eikös lakia pidä noudattaan. -No,            keällä kysymyksellä. Siitä huolimata, että
43341: jos on tyhmä laki, niin se pitää kumota.           vwltion menot vuosi vuodelta ovat suuresti
43342:    Korkea metsäverotus yhdessä alhaisen            lisääntyneet, on kuitenkin olemassa sellaisia
43343: kantohinnan kanssa on yleistänyt metsä-            tarpeita, jotka välttämättä pitäisi saada kai-
43344: maan myyntejä. Jos seurailee esim. Maa-            kesta huolimatta hoidetuksi.
43345: seudun Tulevaisuuden ilmoitussivuja nykyi-            Kun maamme talouselämässä ja yhteiskun-
43346: sin, voi panna merkille metsiä koskevat lu-        tarakenteessa on sotien jälkeen tapahtunut
43347: kuisat myynti-ilmoitukset. Myyjiä on paljon,       syvälle käypä muutos, johon on ollut vaikut-
43348: mutta ostajia löytyy vain Etelä- ja Keski-         tamassa teollisuuden nope.a laajeneminen,
43349: Suomen metsille. Metsien myynti on selvä           maa-, metsä- ja kotitalouden 'koneeHistuminen
43350: todistus siitä, kuinka vaikeaan asemaan yksi-      ja sitä seuraava työvoiman vapautuminen ja
43351: tyismetsänomistaja on joutunut.                    siirtyminen kysymyksessä olevan elinkeinon
43352:    Vasemmiston taholta sanotaan hyvin hel-         haaroilta, samoin tilojen pirstoutuminen,
43353: posti, että puutavarafirmat käärivät itsel-        maaseudun sähköistäminen ja siirtoväen mu-
43354: 1702                               Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43355: 
43356: 
43357: kanaan tuoma väestötiheyden kasvu, tämä              noin 800-950 henkeä. On erityisesti täh-
43358: ra:kennemuutos on saanut aikaan sen, että            dennettävä sitä, että edellä oleviin lukuihin,
43359: ammattikasvatuksen ja -koulutuksen laajen-           jotka jo sinänsä ovat huomattavia, ei vielä
43360: taminen tunnetaan elintärkeänä juuri maa-            sisälly Ruotsiin muuttaneet nuoret. Heitä
43361: laiskuntien kohdalla. Viime mainittu on ~el­         koskevat tilastotiedot on vaikeasti. saatavissa,
43362: posti ymmärrettävissä jo yksistään sillä pe-         koska he edelleenkin ovat kotiseurakuntansa
43363: rusteella, että työttömyyden jatkuva torjunta        kirjoilla. Mainittakoon, että eräästäkin alueen
43364: ja kunnatllisen verorasituksen 'kohtuuttomaksi       kunnasta todetaan Ruotsiin muuttaneen
43365: 'kohoamisen estäminen alkaa varsinkin poh-           100-200 henkeä ja että eräistä toisista kun-
43366: joisille maamme kunnille käydä ylivoimai-            nista ilmoitetaan kymmenittäin nuoria mie-
43367: seksi, ellei kuntiemme elinkeinoelämää saada         hiä ja naisia siirtyvän vuosittain työnhakuun
43368: monipuolisemmaksi ja vahvemmaksi kestä-              Ruotsiin. Vaikka siis tarkkoja lukuja tässä
43369:  maan suhdannevaihteluita ja lisääntyvää             suhteessa ei voidakaan esittää, niin tehdyistä
43370:  työntekijämäärä.                                    tiedusteluista saatu yleinen havainto on, että
43371:     Tilannetta helpottavien keinojen löytämi-        nuorten siirtyminen Ruotsiin on huolestutta-
43372:  nen ei ole helppoa, mutta varmaa on, että           van laajaa ja suurempaa kuin yleensä otak-
43373:  ammattikasvatuksen ja -koulutuksen suunni-          sutaankaan.
43374:  telmallisella laajentamisella ja lisäämisellä          On luonnollista, että edellä esitettyä nuor-
43375:  voidaan asian hyväksi paljon tehdä. Maaseu-         ten muuttoliikettä, joka ei voi olla enempää
43376:  dun elinkeinoelämän edistämiseen ja moni-           paikallisen kuin yleisenkään edun mukaista,
43377:  puolistamiseen liittyy elimellisesti ammatti-       voitaisiin merkittävällä tavalla hillitä, mikäli
43378:  koulutuksen järjestely, sillä esim. koti- ja        nuorisolle tarjottaisiin kotiseudullaan mah-
43379:  pienteollisuuden sijoittumista maaseudulle          dollisuuksia ammattiopetuksen saamiseen ja
43380:  vaikeuttaa nykyään varmaankin yhtä paljon           sitä kautta riittävään toimeentuloon. Kuiten-
43381:  ammattitaitoisten henkilöiden ja ammatti-           kaan ei Siika-, Pyhä- ja Kalajokilaaksoissa
43382:  miesten kuin pääomankin puute. Toisaalta            ole tällä kertaa yhtään ammatt~koulua lukuun
43383:  maaseudun väestöä on luonnollisesti pyrit-          ottamatta Nivalan Mako1assa tällä kertaa
43384:  tävä kiinnittämään kotiseudulleen ja siellä         työttömyysvaroilla toimivaa tilapäistä ammat-
43385:  turvaamaan sille riittävät edellytykset aineel-     tikoulua, johon työttömiä nuoria 'kerätään
43386:  listen ja henkisten tarpeiden tyydyttämiseen.       ammattikoulutusta saamaan. Suoritettujen,
43387:  Mielihyvin onkin todettava se ponnistus, mitä       uuteen ammattikoululakiesitykseen nojautu-
43388:  ammattikasvatusviranomaisemme suorittavat           vien laskelmien mukaan puheena olevalla
43389:  ammattikoulutusolojemme kehittämiseksi.             alueella ammattikoulutustarve olisi vähintään
43390:     Yllä todetusta selvenee, miksi myöskin           330 oppilaspaikkaa.
43391:  Pohjois-Pohjanmaan 'kunnat ovat kiinnittä-             Siika-, Pyhä- ja Kailajokilaaksojen ammatti-
43392:  neet vakavaa huomiota ammattikasvatuskysy-          koulutuskysymyksen ratkaiseminen tapahtuisi
43393:  my'kseen. Näin on ollut asianlaita mm. maa-         luonnollisesti nopeammin kuntainliittojen
43394:  kunnan eteläosassa, Siika-, Pyhä- ja Kalajoki-      ammattikoulujen puitteissa. Mutta on muis-
43395:  laa:ksojen kunnissa. Tämän 26 kuntaa käsit-         tettava, että mainittu alue on taloudellisesti
43396:  tävän alueen väkiluku on viimeiseksi suorite-       maamme. köyhimpiin kuuluva ja että siellä
43397:  tun väestölaskennan mukaan 135 370 henkeä.          vallitseva kunnallisverorasitus on poikkeuk-
43398:  Saatavissa olleista tilastoista on laskettu, että   sellisen korkea. Esimerkkinä vain mainitta-
43399:  vuosittain työikään tulevien nuorten määrä          koon, että alueen 26 kunnan yhteinen vero-
43400:  näistä jokilaa'ksoista on 3 400. On todettu,        äyrimäärä teki vuonna 1955 toimitetussa tak-
43401:  että työikään tulleista muuttaa merkittävä          soituksessa 76 553 646, kun se esim. yksistään
43402:  osa pois tältä alueelta lähinnä siitä syystä,       Oulun kaupungissa oli noin 8 000 000 äyriä
43403:  ettei heille ole ammattikoulutuksen eikä toi-       korkeampi. Keskimäärin äyrin hinta puheena
43404:  meentulon mahddllisuuksia kotiseudullaan.           olevan alueen kunnissa on kyseisenä vuonna
43405:  Kerätyt tilastot osoittavat, että tältä alueelta    12 mk, sen ollessa vastaavasti esim. Uuden-
43406:  muuttaa 15-20 ikäisiä nuoria muualle maa-           maan läänin kunnissa 9: 19 mk ja koko maan
43407:  han vuosittain noin 300. Sitä lähinnä seu-          maalaiskunnissa keskimäärin 10: 13 mk. Tä-
43408:  raavien ikäluokkien kohdalla muuttoliike            män alueen kuntien saatavina olleet kaikki
43409:  progressiivisesti kasvaa ollen 15-25 ikäisten       verojäämät verrattuna vuoden 1955 tuloihin
43410:  vuosittainen muuttaneiden nuorten määrä             tekivät mainitun vuoden lopussa 32 % vas-
43411:                       rrulo- ja menoarv1o vuodelle 1957. -   Y1eis·kes·kustelu.                1703
43412: 
43413: taavan verojäämäprosentin ollessa esim.            Liikennelaitteet ovat rappeutumassa, opetus-
43414: Uudenmaan ja Kymen lääneissä 12.5 ja 8             ja kasvatustoimi kärsii tilojen ja pätevien
43415: sekä koko maan maalaiskunnissa 16 %. Myös-         työvoimien puutteesta, puolustuslaitos ei ole
43416: kin on syytä muistaa, että juuri näillä alueilla   saanut sitä tukea, mitä se olisi välttämättä
43417: ovat kuntien työttömyysmenot suurimmat             tarvinnut ja mitä sen pitäisi saad~ maata-
43418: koko maassa niiden tehdessä muutamissa koko        louden alalla olisi hyvin paljon sellaisia pe-
43419: puheena olevan alueen kunnissa jopa 3: 50          rustavaa laatua olevia tehtäviä, joiden kor-
43420: mk äyriä kohden. On näin ollen selvää, että        jaamisesta koituisi sekä yksityiselle viljeli-
43421: jokainen suurempi kunna.n talouteen kohdis-        jälle että ennen kaikkea kokonaisuudelle,
43422: tuva rasitus, jollaista esim. kuntainliiton am-    koko kansantaloudelle mitä suuriarvoisinta
43423: mattrkoulun rakentaminen merkitsisi, on            hyötyä. Tässä vain muutamia esimerkkejä
43424: näille kunnille ylivoimainen kantaa. Sen           siitä, kuinka valtiolle luonnostaan kuuluvia
43425: vudksi olisikin näille alueille rakennettava       rahoitustehtäv·iä on sivuutettu siitäkin huoli-
43426: valtion varoilla keskusammattikoulu.               matta, että valtion menotalous vuosi vuodelta
43427:    Herra puhemies! Tulenkin tu:lo- ja meno-        kasvaa yhä suuremma:ksi ja suuremmaksi.
43428: arvion yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-       Budjettimietinnön lukuja silmältäessä huo-
43429: mään, että tätä koskeva aloitteeni hyväksyt-       maamme, että rahat menevät alati paisuviin
43430: täisiin.                                           sosiaalisiin menoihin, työttömien työhön si-
43431:                                                    joittamiseen, asuntotuotannon tukemiseen,
43432:    Ed. Koivusilta: Herra puhemies! Tar-            kansalaisten kulutusmenojen maksuihin ja
43433: kasteltavanamme on nyt valtiovarainvalio-          elinkeinojenkin tukemiseen. Tässä mainittui-
43434: kunnan mietintö valtion ensi vuoden menoista       hin tarkoituksiin käytetään valtaosa valtion
43435: ja tuloista. Valtion menojen loppusumma            vuotuisista menoista. Kukaan ei kiellä, etteikö
43436: nousee 249.8 miljardiin markkaan. Valtiova-        todella tuen tarpeessa olev·ia vanhuksia, sai-
43437: rainvaliokunnalle on annettava aina;kin siinä      raita jne. pitäisi auttaa, mutta että julkisilla
43438: tunnustus, että se on tyytynyt vain vajaan         varoilla käydään auttamaan kansalaisten
43439: 1000 milj. markan menojen lisäyksiin siitä,        kulutusmenojen lisäämistä, tukemaan elinkei-
43440: mitä hallitus esitti. Vai onko tämä tunnus-        noja, joilta loppujen lopuksi vaitionkin on
43441: tus a.nnettava rahaministerille ja hallitukselle   rahansa saatava, se menee jo yli tavallisen
43442: validlrnnnan kurissapitämisestä~                   kansalaisen ymmärryksen. Se menee myöskin
43443:    Käsillä olevan budjetin loppusumma on           yli meidän ma:hdollisuuksiemme. Tästä on
43444: liian suuri. Eråkoisesti on kuitenkin huomat-      todistuksena valtion tyhjä kukkaro, kassa-
43445: tava, että tämä summa on joka vuosi kasva-         kriisi, kuten sitä hienommin sanotaan. Taval-
43446: nut. Valtion menot siis kasvavat vuosi vuo-        linen talonpoika ymmärtää sen niin, että
43447: delta. Missä on se raja, jossa tämä kasvu          kukkaron tyhjeneminen on luonnollinen seu-
43448: pysähtyy~ Sitä kysytään, eikä suotta. Vielä        raus heikosta asioitten hoidosta. Ja julkisten
43449: on huomattava, että valtion todelliset menot       asioitten hoito on ollut viime vuosina juuri
43450: näyttävät kulkevan noin 50 miljardia mark-         sitä. Kun näissä olosuhteissa vielä jotkut
43451: kaa varsinaisessa budjetissa esitettyjä menoja     etupiirit värkkäävät ponsia, joihin pitää mah-
43452: suuremP'ina. Saamieni tietojen mukaan ku-          tua sekä palkkojen korotuksia että työttömien
43453: luvan vuoden menotalous tulee hipomaan 300         hoitoa, täytyy sanoa, että yhteiskunnallinen
43454: miljardin rajaa. Irrallisena lukuna 300            vastuuntunne on näiltä piireiltä hävinnyt ko-
43455: tai 250 miljardia ei sellaisenaan ilmaise sitä,    <konaan, jos sitä on koskaan heillä ollutkaan
43456: mistä on kysymys, mutta kun otamme huo-             (Eduskunnasta: Ei ole ollut!).
43457: mioon, että koko bruttdkansantulo liikkuu             'Työllisyyden !hoitaminen on tietysti tärkeä
43458: runsaan 900 miljardin tienoilla, silloin huo-      asia, ja sitä on valtion ja kuntienkin toimesta
43459: maamme, että noin kolmannes kansantulosta          jatkettava. Mutta tässäkin asiassa ja ennen
43460: alkaa kulkea valtion sektorin kautta, ja sil-      kai'kkea tässä pitäisi dlla holttia. Työn saanti
43461: loin myös käsitämme, että suunta ei ole oikea.     ei ole niin itsestään selvä asia, kuin sitä
43462: Virheellisyys vielä korostuu, kun toteamme~        meillä on tahdottu viimeisinä vuosina selittää.
43463: että monet valtiolle luonnostaan kuuluvat          Työn saanti edellyttää tuotantoa, sen käyn-
43464: tehtävät jäävät hoitamatta sen ta:kia, ettei       nissä pitämistä. Tuotannon yksi kolmesta te-
43465: niihin ole osoitettu varoja. Esimerkkejä täl-      kijästä on pääoma. Pääoman muodostuminen
43466: laisesta voisi luetella vaikka miten paljon.       ei ole itsestään selvä asia, sen kerääminen
43467: 1704                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43468: 
43469: 
43470: edellyttää järkiperäistä asioitten hoitoa ja       sitä varten, että eri paikkakuntien ja eri
43471: lisäksi säästäväisyyttä, kieltäytymistä, vas-      intressipiirien tarpeet ja huolet voidaan näin
43472: tuuta tulevaisuudesta, nimenomaan vastuuta         saada kirjallisesti haHituksen tietoon. Eikä
43473: siitä, että tulevaisuudessakin on työtä. Va-       valtiovaTainvaliokunnalla saa olla liian ke,·
43474:  laisen tätä kysymystä esimerkillä, joka sa-       vyttä kantaa niissä perusteluissa, joilla se
43475: malla valottaa maanviljelijätalouden tulon         useasti hylkää hyvätkin aloitteet, joskin täl-
43476: käyttöä.                                           laiseen joukkcYkaatoon olemme me edustajat-
43477:     Kun maanviljelijä saa ammatistaan tietyn,      kin varmasti syypäitä sen tähden, että aloit-
43478: tulon ja tämä tulo on sanokaamme 80 % siitä,       teita tehdään liian paljon ja hyvin usein hei-
43479: mitä palkannauttija työajastaan saa, maan-         koin perustein.
43480: viljelijä ei suinkaan voi käyttää työnsä tu-          Kiinnitin lisätalousarvion lähetekeskuste-
43481: losta kokonaan henkilökohtaisten menojensa         lussa eduskunnan huomiota eräisiin haittoi-
43482: peittämiseen, vaan hänen täytyy tästä tulos-       hin verotuksessa, erikoisesti verotusasteikon
43483: taan säästää maatilatalouden käyttöpää-            liian voimakkaaseen progressiivisuuteen. Tällä
43484: omaksi. Ellei hän näin menettele, seuraa           kertaa jatkaisin vielä samasta asiasta.
43485: siitä, että ennen pitkää asioitten hoito kärsii       Maanviljelijäperheen kohdalla, perheen,
43486: pääoman puutteesta, ja lopputulos on myös-         jolla on pieni tai pienehkö tila ja tilaHa kaksi
43487: kin hänen kohdaltaan selvä. Palkallaeläjää         tai kolme täysi-ikäistä lasta, joille paikkakun-
43488: ei voida työllisyyskysymyksessä suoraan rin-       nalla ei löydy ansiotyötä, on verotus nykyi-
43489: nastaa maanviljelijään. Mutta yhtä voidaan         sin kohtuuttoman raskas. Jos esim. tilan pel-
43490: häneltäkin vaatia, nimittäin sitä, että tuotan-    topinta-ala on 10-15 ha, voi tilalla, jos sitä
43491: tcYlaitos, josta hän saa elatuksensa, ei ole hä-   viljellään voimaperäisesti, löytyä hyödyllistä
43492: nen vihollisensa, vaan eräänlainen leipäpuu,       työtä kesäpuolella, mutta ei talvella, ja tä-
43493: jota on syytä vaalia sekä yksityisenä työnte-      män kokoisen tilan lapset eivät kuitenkaan
43494: kijänä kuin myöskin yhteiskunnan jäsenenä          enää pääse esim. työttömyystöihin. Nykyisen
43495: suoritettavia otteita suunniteltaessa. Joukon      käytännön mukaan 'kuitenkin verotetaan jo-
43496: jäsenenä kansalainen voi innostua 'kampea-         kaista tällaisen maalaistalon lasta koko vuo-
43497: maan omaa .leipäpuutaan uskoen ehkä, että          den työstä, vaikka hänellä talvipuolella ei
43498: kyllä yhteiskunta huolehtii työstä ja leivästä.    sellaisia työtuloja ole ollutkaan (Ed. Pusa:
43499: Mutta tämän päivän merkit ovat erittäin va-        Päinvastoin!). - No, tähän voidaam. sanoa
43500: roittavia tässä suhteessa. Työllisyysmenot hi-     tei:käläisten taholta jotakin siihen tapaan.
43501: povat nyt jo 30 miljardia markkaa. Julkinen        Mutta myöskin te hyvin usein väitätte, että
43502: sektori imee yhteiskunnasta pääomat, yksityi-      maanviljelijäväestön lapsien pitäisi hakeutua
43503: nen tuotanto lamaantuu, maatalouden kehitys        muualle töihin.
43504: pääomien puutteessa hidastuu, työtilaisuudet          Mutta se ei ole yhtä helposti tehty kuin
43505: vähenevät ja työttömien reservit tietenkin         sanottu. Ensiksikin tällaisille henkilöille on
43506: vain paisuvat.                                     kotona työtä yli puoleksi vuodeksi ja joskus
43507:    Vaikka esillä olevaa budjettia voidaan sa-      metsätöitä talvellakin. Hänellä on siellä
43508: noa mammuttibudjetiksi, voidaan sitä pitää         asunto, koti, kotiseutu jne. Jos hän lähtee
43509: myöskin eräällä tavalla säästäväisyysbudjet-       sieltä pois, on edessä monia vaikeuksia,
43510: tinakin. Siinähän hallitus on joutunut pa-         asunto, työnsaanti, palaaminen keväällä ja
43511: kosta rahan puutteen takia säästämään kaik-        taas lähtö syksyllä. Ja !kun hän ehkä joutuu
43512: kien niiden menojen kohdalla, joita on ehdo-       lopullisesti lähtemään ,maalta pakoon", ku-
43513: tettu edustajien tekemissä aloitteissa. Pakon      ten nykyisin sanotaan, on hänellekin sitten
43514: sanelemana tämän tietysti ymmärtää, mutta          taas jostain kaupungista löydettävä yhteis-
43515: jos siitä näinä vuosina, jolloin isännällä ei      kunnan tuella rakennettu Arava-asunto. On
43516: ole rahaa, muodostuu erääirlainen 'käytäntö,       löydettävä työtä, vaikkapa työttömyys-sel-
43517: jota esim. voitaisiin verrata vanhaan nautin-      laista, ja taaskin yhteiskunnan, valtion 'kus-
43518: taan jne., on aloiteoikeutta tälläkin kohdalla     tannuksella. Mutta jos hruntä ei verote.ttaisi
43519: alettu erittäin pahasti luokata. Vaikka en         olemattomista tuloista, niin hän hyvin useassa
43520: olekaan monien raha-asia-aloitteiden intohi-       tapauksessa pysyisi kotonaan, tyytyisi
43521: moinen tekijä enkä sitä pidä ollenkaan edus-       vähempään ja olisi jopa tyytyväisempi
43522: tajan päätehtävänä täällä eduskunnassa, kat-       kansalainen kuin tässä toisessa elemen-
43523: soisin kuitenkin, että tämä oikeus on annettu      tissä, johon yhteiskunta hänet pakottaa
43524:                        !Tulo- ja menoarv>io vuodelle 1957. -    Y'leis:keskustelu.                 1705
43525: 
43526:  hyö~ymättä     siitä mitään. Kun nykyi-             ainakin meidän mielestämme paremmat syyt
43527:  sessä yhteiskunnassa on otettu käytäntöön           (Ed. Kujala: Yksissä ollaan!).
43528:  sellainen tapa, e.ttä jokaiselle työtä haluavalle
43529:  järjestetään sitä, jopa jokaiselle melkein ko-          Ed. M. Mattila: Herra puhemies!
43530:  tinurkissa, pitäisi tällaiset edellä mainitut        Maamme maatalouteen painaa leimansa poh-
43531: maanviljelijäperheiden lapsetkin, ainakin sil-        joinen ilmanala, lyhyt kasvukausi miltei
43532:  loin kun heiltä verotkin peritään, myöskin           säännönmukaisesti epä.edullisine sääsuhtei-
43533:  rinnastaa niihin kansalaisiin, joihin valtio         neen sekä siitä johtuvat ainaiset touko- ja
43534:  tätä täystyöllisyyden periaatetta soveltaa.          korjuuaikojen kiireet. Muita maataloustuo-
43535:     Tuntuu muuten siltä, että SAK: n                  tantoamme, nimenomaan sen kannattavuutta
43536:  johto ei näytä oppivan ymmärtämään talous-           ja rationalisointia, rajoittavia tekijöitä, jotka
43537:  elämän lakeja näinkään pitkän ja vaikutta-           johtuvat lähinnä maatilatalouden raken-
43538:  van koulun jälkeen, vaan pyrkii palkkojen-           teesta, ovat varsin yleisesti myös tilusten
43539:  nostopolitiikallaan aina vain viemään talous-        hajanaisuus, huonot tieolot, avo-ojitus, pel-
43540: elämäämme onnettomampaan olotilaan. Onko              tojen kivisyys, suuret rakentamiskustannuk-
43541: näin ollen valtion kannalta oikein se, että           set sekä yleensä varsin monipuolinen tuo-
43542:  järjestetään työttömyystöitä ja työllisyys-         tanto. Osa näistä maatalouttamme vaikeutta-
43543:  töitä, jotka nielevät kymmeniä miljardeja            vista tekijöistä on viljelijän vaikutusvallassa,
43544: markkoja, koska kerran SAK itse palkkapoli-           mutta osa on hänen vaikutusvaltansa ulko-
43545: tiikallaan järjestää suuren osan näistä työt-         puolella.
43546:  tömistä?                                               Maatalouttamme tukevana tekijänä on taas
43547:     Vo1daan myöskin kysyä, mitä SAK:n kan-            mainittava metsätalous, nimenomaan maati-
43548: nattajat ovat järjestönsä viimeaikaisista tem-       lametsätalous, jota ilman maatalouden har-
43549: pauksista hyötyneet. Ei yhtään mitään!                joittaminen monissa osissa maatamme olisi
43550: Päinvastoin he ovat jatkuvasti kärsine.et ra-        mahdotonta. Maatalous on kilpaillessaan mui-
43551:  han arvon alentumisesta, menetetyistä työ-          den taloudellisesti ja teknillisesti sitä edulli-
43552: tunneista, kohonneista veroista ja kohonnei-         semmassa asemassa olevien elinkeinojen
43553: den kustannusten takia taas työttömyydestä           kanssa joutunut viime sodan jälkeisinä vuo-
43554:  (Ed. Kujala: Se ei ole SAK:n syy!).                 sina kiinnittämään erityistä huomiota maa-
43555:       Kenenkäs? (Ed. Kujala: Siellä oi-              taloustyön tuottavuuden parantamiseen, ta-
43556: kealla. Kysykää sieltä!). -          Ei oikealla     loudellisen tuotannon lisäykseen ja tuotanto-
43557: vaadita palkkojen korotuksia, jotka ai-              kustannusten, nimenomaan työkustannusten,
43558: heuttavat kustannuksia, kustannukset taas            alentamiseen. Tässä pyrkimyksessä onkin
43559: tehtaiden seisomisia ja vuorostaan työt-             maatalouden koneeliistuminen näytellyt hy-
43560: tömyyttä, varapuhemies Kujala. Jos me                vin huomattavaa osaa.
43561: tässä maassa emme jo nopeasti opi kanta-                Maassamme on nykyisin peltoa yhtä trak-
43562: maan jdkainen kansaiainen enemmän vas-               toria kohti noin 50 ha. Vastaavat luvut
43563: tuuta, noudattamaan enemmän pidättyväi-              Ruotsissa ovat alle 30 ha, Tanskassa 48 ha
43564: syyttä vaatimuksiimme näihden, se johtaa             ja Norjassa 40 ha. Tätä meidän lukuamme
43565: vääjäämättömästi siihen, että ennen pitkää           50 ha on pidettävä varsin suurena, jos ote-
43566: k<Yko valtakunta muuttuu suureksi huolto-            taan     huomioon se,        että maatilamme
43567: laksi, köyhäinkodiksi (Ed. Kujala: Miksi vain        ovat, kaikki ne huomioon ottaen, jotka
43568: SAK :n pitää pidättäytyä?).- Maanviljelijä-          ovat yli kahden hehtaarin suuruisia, 8,8 ha
43569: väestö, jota te aina yritätte kaataa, on pidät-      keskimäärältään. Traktoreiden käyttö he-
43570: täytynyt jo useamman vuoden ajan, varapu-            vosten ohella on jatkuvasti lisääntynyt myös-
43571: hemies! (Ed. Kujala: Milloin me olemme               kin metsätöissä.
43572: yrittäneet?).- Jatkuvasti! (Ed. Kuja:Ia: Si-            Kun julkisuudessa on näkynyt mainintoja
43573: täkö varten luovutuslakko oli?). - Se oli            siitä, että lisenssivirasto suunnittelisi maa-
43574: sitä varten, että maanviljelijäväe.stönkin oi-       talouskoneitten tuonnin hyvin huomattavaa
43575: keutetut vaatimukset vähitellen opittaisiin          supistamista, on syytä kiinnittää tähän huo-
43576: tunnustamaan, herra varapuhemies! (Ed. Ku-           miota ja varsinkin juuri nykyisenä ajan-
43577: ja1a: Samoista syistä SAK:kin teki lakon!).          kohtana, jolloin suunnitelmat ensi vuoden
43578: - SAK on tehnyt niin monta kertaa, mutta             ulkomaankaupasta tehdään ja näitä koske-
43579: me teimme vain yhden kerran, ja memä oli             vat kauppaneuvottelut ovat alkamassa. Jos
43580: 214
43581: 1706                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43582: 
43583: 
43584: supistuksia on tehtävä, on vaadittava sitä,        Näitä on jouduttu hätätilanteessa ottamaan,
43585: että tämä tuonnin supistaminen tapahtuu            ja loppujen lopuksi on saatu itselle vain
43586: tasapuolisesti eri tuontialat huomioiden, eikä     hyvin paha kiusa, joka on nostanut työkus-
43587: niinkuin etukäteen jo on mainittu, että se         tannuksia ja aiheuttanut pitkiä työn-
43588: tulisi erityisesti koskemaan vain maatalous-       seisauksia. Neljänneksi puhutaan kotimaisesta
43589: koneita.                                           Valmet-traktorista, joka on maatalouden
43590:    Tuontiohjelma on siis valmisteilla ja           yleistraktoriksi liian heikko teholtaan ja
43591: kauppaneuvottelut ovat näistä asioista al-         myöskin suhteettoman kallis. Uudesta Valmet
43592: kamassa lähiaikoina. Näitten asioitten yh-         33: sta ei vielä ole kokemuksia, joten siitä
43593: teydessä on todettava, että kahtena viime          on ennenaikaista puhua.
43594: vuotena on maahamme tuotu traktoreita                 Myöskin on traktoreita viime vuosien ai-
43595: suurin piirtein niin paljon kuin traktorin         kana myyty hyvin paljon maatalouden ulko-
43596: ostajat ovat osanneet toivoa. Nyt on kuiten-       puolelle, useita satoja kappaleita, luullakseni
43597: kin osoittautunut, että tämäkään riittävänä        noin 500 kpl., ja nämä ostajat tuntuvat ole-
43598: pidetty tuonti ei ole tyydyttänyt tarvetta,        van etuoikeutetussa asemassa, kun traktoreita
43599: koska maatalouden koneellistuminen on jat-         jaetaan. Nämä traktorit, jotka annetaan
43600: kunut erittäin hyvää vauhtia, ja samalla           maatalouden ulkopuolelle, ovat kuitenkin ol-
43601: kun koneet ovat lisääntyneet, on keksitty          leet erittäin hyvässä käytössä. Niitä on käy-
43602: niille uusia käyttömahdollisuukSia ja näin         tetty kaivauksiin, tasoitustöihin, raivauksiin,
43603: siis koneitten lisätarvetta on ilmaantunut.        kuormauksiin, kuljetuksiin ja siirtotöihin
43604:    Valtioneuvosto asetti viime keväänä trak-       jne. Tässä olisi kuitenkin otettava huomioon
43605: torikomitean, jonka tehtävänä oli suunnitella      se, että kun puhutaan maatalouden traktori-
43606: mm. traktorien tuontia, ja tämä komitea            tarpeesta, niin nämä maatalouden ulkopuo-
43607: on arvioinut pyörätraktorien perusvajauksen        lelle menevät traktorit pitäisi erottaa maa-
43608: olevan vielä 10 000 kpl., mikä saataisiin täy-     talouden tarpeesta. Kieltämättä on sanotta-
43609: tetyksi tuomalla kahtena vuotena peräkkäin         va, että siis tarve, johonka niitä käytetään,
43610: noin 7 000 kpl. länsimaisia traktoreita, jol-      on hyvä, ja se vain osoittaa sen, mitenkä
43611: loin myös näitten vuosien uusiruistarve on         moninaiset traktorin käyttömahdollisuudet
43612: otettu huomioon. Nykyisin lasketaan trakto-        ovat.
43613: reita olevan kaiken kaikkiaan jonkin verran           Sitten valitetaan sitä, että traktorin ostaja
43614: yli 50 000 kpl., mikä määrä jo edellyttää          ei itse pääse millään tavalla vaikuttamaan
43615: vuosittain hyvin suurta uusimistarvettakin.        siihen koneeseen, jonka hän joutuu osta-
43616: Traktorista on, kuten sanottu, kehittynyt          maan, koska nykyään vallitsevat täydelliset
43617: maatalouden yleiskone, jota käytetään mitä         myyjän markkinat. On otettava se, mikä on
43618: erilaisimpiin tarkoituksiin, ja se on osoit-       saatavana, huolimatta siitä, onko mahdolli-
43619: tautunutkin hyväksi kustannusten tasoitta-         suuksia saada takuita sen kunnollisuudesta
43620: jaksi sekä töiden helpottajaksi. Myös sen          tai huollon järjestymisestä. Tässä suhteessa
43621: kehittäminen yhä moninaisemmaksi tarjoaa           olisikin toivottavaa, ettei enää meille tuo-
43622: edelleen jatkuvia mahdollisuuksia maatalou-        taisi oloihimme soveltumattomia traktoreita
43623: den kustannusten alentamiseen.                     eikä ainakaan sellaisia, joitten varaosahuol-
43624:    Traktorin tarvitsijoitten puolesta valite-      toa ei ole pystytty järjestämään. Myöskin
43625: taan tällä hetkellä seuraavista asioista. En-      toivottaisiin traktorin ostajien taholta sitä,
43626: sinnäkin oloihimme soveltuvia länsimaisia          että meillä vähitellen ruvettaisiin saamaan
43627: traktoreita saa odottaa vuosikausia. Toiseksi      länsisaksalaisia ilmajäähdytteisiä traktoreita,
43628: valitetaan siitä, että kun ostaa käytettyjä, hy-   joitten käyttöarvo on todettu erinomaisen
43629: vää merkkiä olevia traktoreita, niistä täytyy      suureksi, minkä osoittavat ne monet kilpai-
43630: maksaa enemmän kuin uuden hinta tai aina-          lut, joita viime syksynkin aikana on pidetty;
43631: kin uuden hinta. Kolmanneksi valitetaan sitä,      näissähän nämä ilmajäähdytteiset uusmalli-
43632: että meille on tuotu muutamia merkkejä             set traktorit kunnostautuivat erikoisen hy-
43633: traktoreita, joitten kunto on ollut jo maa-        vin. Näitä ei kuitenkaan ole saatu maahan
43634: han tuodessa ja myyjälle annettaessa niin          kuin muutama kymmenen kappaletta vuosit-
43635: heikko, että niillä ei ole voitu tehdä min-        tain. Jo tasapuolisuus edellyttäisi, että näi-
43636: käänlaista maataloustyötä. Myöskään ei täl-        täkin voitaisiin tuoda ja että näitten tuon-
43637: laisilla traktoreilla ole ollut varaosahuoltoa.    nilla senrattaisiin kehitystä, mihinkä suun-
43638:                       !Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Y1eiskes,kustelu.               1707
43639: 
43640: taan meillä traktorin pitäisi ruveta kehitty-     on ihmeteltävää, minkä takia kotimaisia
43641: mään.                                             maatalouskoneita saa pitää kaupan ja myydä
43642:    Leikkuupuimurien tuontitarve on laskettu       ja mainostaakin ilman, että niissä on suori-
43643: 1150: ksi, joista 200 kpl. saisi olla hinatta-    tettu pienempiäkään kokeiluja.
43644: via, loput itsekulkevia. Leikkuupuimurien            Täällä on ed. Rönkkö tehnyt aloitteen siitä,
43645: tuontitarvetta tarkasteltaessa on otettava        että maatalouskoneitten tukimuslaitoksen
43646: huomioon meidän viljaomavaraisuutemme             toimintaa tehostettaisiin, ja juuri tätä taus-
43647: sekä myöskin se, että kun viimeksi viljan-        taa vasten tarkastellen tuntuu kummalliselta,
43648: hintoja kohotettiin, niin 7 markan lisäys         että tuo aloite on hylätty, mutta tilanne on
43649: viljakilon hinnassa ei ole osoittautunut riit-    joka tapauksessa sellainen, että ajatellessaan
43650: tävän suureksi kiihokkeeksi lisäämään leipä-      sitä maatalouskoneitten tasoa, mitä nykyään
43651: viljan pinta-aloja. Leikkuupuimuri on vä-         kaupassa on, monta kertaa tulee mieleen,
43652: line, jolla voidaan tuotantokustannuksia          että kysymyksessä on melkeinpä petosluon-
43653: alentaa parhaiten, ja näitten tuontia lisää-      toinen toiminta.
43654: mällä voitaisiin siis saada viljelijäin mie-         Maatalouskoneitten tarvitsijat, siis maan-
43655: lenkiinto entistä enemmän kohdistumaan            viljelijät, mielellään tukisivat kotimaista
43656: viljanviljelyyn ja sitä tietä myös viljaoma-      teollisuutta, jos vain sen tuotanto laadulli-
43657: varaisuutemme lisäämiseen.                        sesti kestäisi kilpailun. Tämän vuoksi koti-
43658:    On mainittava, että pienet leikkuupuimu-       maisen teollisuuden olisi pystyttävä laadul-
43659: rit Massey Harrikset, joita on tuotu maa-         lisesti kilpailemaan ulkolaisen kanssa, en-
43660: hamme jonkin verran, ovat saaneet täällä          nen kuin maatalouskoneitten tuontia voidaan
43661: erinomaisen hyvän vastaanoton, ja se, että        yksipuolisesti supistaa.
43662: tällä kerralla tilauksia on liikkeille jätetty       Hintakysymykseen en tässä mielessä puutu
43663: yli 850 kpl., osoittaa, että nämä ovat ol-        siksi, että kotimainen kone kalliimpanakin
43664: leet haluttuja ja käytännöllisiä koneita.         ostetaan ja on halutumpi kuin ulkolainen,
43665: Kun lisäksi vielä ensi vuoden kaupoista on        koska sen varaosahuolto on helpompi, mutta
43666: tiedossa se, että niiden hinta tulee laske-       ehtona on se, että laadullisuus ja raaka-ai-
43667: maan noin 17 %, ja samalla tiedetään, että        neitten käyttö ovat sellaisia, että ne vastaa-
43668: kotimaassa kokeiluasteella olevan leikkuu-        vat korkeampiakin vaatimuksia. Tämä olisi
43669: puimurin hinta on neljännesmiljoonan kor-         meidän kotimaisen teollisuuden muistettava,
43670: keampi kuin tämän Massey Harriksen, niin          kun se kilpailumielessä koettaa esittää, että
43671: syytä olisi silloin kiinnittää huomiota juuri     meidän maatalouskoneittemme tuontia voi-
43672: näitten pikkuleikkuupuimurien tuontiin.           daan rajoittaa hyvin huomattavasti.
43673:    Leipäviljan viljelyn laajentaminen sekä           Maatalouskoneitten tuonnin yhteydessä
43674: tuotantokustannusten alentaminen edellyttää       olisi syytä myöskin muistaa metsätöitten
43675: riittävää leikkuupuimurien tuontia, ja jos        koneellistamisen tarve, sellaisten moottorisa-
43676: nyt lisenssivirastosta julkisuuteen päästetty     hojen tuonti, jotka kokeessa ovat osoittau-
43677: tieto tulee todeksi, että maatalouskoneitten      tuneet oloihimme sopiviksi ja joitten vara-
43678: tuontia rajoitetaan tai supistetaan (Eduskun-     osahuolto on järjestetty. Maahamme on tä-
43679: nasta : Alentaisiko se, kun halla vie!) , niin    hän mennessä tuotu kaiken kaikkiaan noin
43680: silloin tehdään hyvin suuri karhunpalvelus        10 000 moottorisahaa, joista tänä vuonna
43681: koko meidän leipäviljan viljelyllemme ja          3 000 kpl., mikä määrä ei läheskään riitä
43682: samalla rajoitetaan viljaomavaraisuuden ke-       tyydyttämään kysyntää. Tämä johtuu taas
43683: hitystä.                                          siitä, että nämä moottorisahat ovat osoittau-
43684:    Sotien jälkeen on traktorien määrä maas-       tuneet käytönnöllisiksi ja alentaneet kustan-
43685: samme kohonnut 6 000 kappaleesta 50 000           nuksia ja siinä mielessä tulleet siis hyvin
43686: kappaleeseen. Tämä on aiheuttanut sen, että       kysytyiksi.
43687: varsinaisista työkoneista on ollut puutetta.         Metsänhoidollisia töitä varten olisi myös-
43688: Puutetta on ollut auroista, niitto- ja harava-    kin raivaussahoja saatava tuoduksi ja nai-
43689: koneista, muokkauskoneista, samoin kuin sa-       hin kiinnitettävä huomiota, jotta meillä saa-
43690: donkorjuukoneista. Tuonnin tarve johtuu           taisiin kokemuksia näitten käytöstä ja että
43691: siitä, että kotimainen valmistus ei ole riittä-   saataisiin apua liian paljon yksinomaan käsin
43692: vää, mutta myöskin siitä, että kotimaiset         suoritettaviin metsänhoidollisiin töihin. Met-
43693: koneet ovat laadultaan hyvin heikkoja, ja         sänhoidollisiin töihin tarvittavia koneita on
43694: 1708                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43695: 
43696: 
43697: nyt ollut kokeiltavina eri puolilla maatam-        sen puolesta kaikumaan kuuroille korville,
43698: me ja niistä on saatu yleensä hyviä koke-          ellei edellytyksiä säästämiselle haluta tur-
43699: muksia, mutta lisää näitä koneita tarvittai-       vata.
43700: siin, jotta voitaisiin enemmän tätä puolta            Kun tilanne on nyt se, mikä on, ei tarvitse
43701: kehittää.                                          luulla, että talletuskoron vähäisellä 'korotta-
43702:    Ihmistyön helpottaminen sekä tuotanto-          misella voitaisiin säästämishaluja lisätä
43703: kustannusten alentaminen ovat ajankohtam-          (Eduskunnasta: Pitää nostaa palkkaa, että
43704: me kysymyksiä, ja maatalous lienee tässä           pystyy säästämään!), sillä jokainen tietää,
43705: kohdin jäänyt kaikista muista ammateista           että mustilla luottomarkkinoilla puhutaan jo
43706: eniten jälkeen. Maatalouden tuotantokustan-        15, jopa 20 %: n lainauskorosta, ja tällaisiin
43707: nusten alentamisen ensimmäinen ehto on             nousuihin ei normaalisessa talletustoimin-
43708: koneellistaminen, mutta tähän päästään vain        nassa päästä. Ratkaisua talletustoiminnan
43709: tuomalla hyvälaatuisia koneita tai valmista-       elvyttämiseksi onkin etsittävä kokonaan toi-
43710: maHa niitä kotimaassa itse. Huonoilla ko-          senlaisista toimenpiteistä. Näistä mainitta-
43711: neilla nostetaan kustannustasoa entisestään-       koon jo tässä yhteydessä sellainen vaatimus,
43712: kin eikä ollenkaan saada apua niihin pul-          että valtiovallan olisi väistyttävä obligaatio-
43713: miin, joihin koneellistamisella parannusta         markkinoilta pois ja ryhdyttävä rahoitta-
43714: odotetaan saatavan.                                maan menojaan toisenlaisilla tulolähteillä.
43715:                                                    Ainakin on pidettävä kohtuullisena vaati-
43716:    Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Tämän         muksena sitä, että valtion yleisöön kohdistu-
43717: hetken taloudelliseen tilanteeseen maaseu-         vaa lainaustoimintaa ei aseteta eri'koisase-
43718: dulla sekä maaseudun elinkeinoelämään lyö-         maan, kuten viime aikoina on tehty.
43719: vät kielteisinä ja jarruttavina tekijöinä lei-        On kohtuutonta myöskään vedota säästä-
43720: mansa ankara pääomien puute, jatkuvasti            ruistoimintaan niin kauan kuin valtion meno-
43721: kasvanut verokuorma sekä työvoiman virtaa-         taloudessa ei siirrytä entistä enemmän ja
43722: minen kohti asutuskeskuksia.                       entistä johdonmU:kaisemmin tiukan talouden-
43723:                                                    pidon kannalle. Kun vuoden 1954 budjettia
43724:    Pääomien puute tuntuu sekä jokapäiväis-         kolmisen vuotta takaperin käsiteltiin valtio-
43725: ten tarpeitten tyydyttämisessä että varsinkin      varainvaliokunnan mietinnön pohjalta, piti
43726: maataloudessa välttämättömien perusparan-          esityksen antaja, silloinen valtiovarainminis-
43727: nusten ja hankintojen vaikeutumisessa, mihin       teri Niukkanen kuuluisan puheensa, jossa
43728: on huonon sadon ohella vaikuttanut erittäin        hän tyrmistyneenä totesi, miten perusteelli-
43729: ratkaisevasti talletustoiminnan tyrehtyminen       sesti eduskunnan silloinen valtiovarainvalio-
43730: maaseudun rahalaito'ksissa.                        kunta oli hänen antamansa säästäväisyysbud-
43731:    Kun luottamus markkamme arvoon on jat-          jetin ,romuttanut" ja siten murskannut sääs-
43732: kuvasti vähentynyt ja kun talletuslaitosten        täväisempään valtiontalouteen pyrkivän en-
43733: kilpailijoiksi ovat tulleet monenlaisilla etuoi-   simmäisen todellisen yrityksen. Silloin hel-
43734: keuksilla varustetut valtion indeksiobligaa-       mikuun 8 päivänä 1954 Niukkanen lopetti
43735: tiot, on tämä lamauttanut talletushalun, ja        puheensa seuraavin sanoin: ,Minun käsityk-
43736: tuotantoelämä:ltä on loppumassa se siemen-         seni mukaan kukaan vastuuntuntoinen kan-
43737: vesi, jota tuotantotoiminta liikkeellepanevana     salainen ei voi riemuita siitä lopputuloksesta,
43738: voimana sekä hyvinä että huonoina aikoina          johon ·esillä olevan budjettiesityksen käsittely
43739: tarvitsee. Talletustoiminnan kehitystä osoit-      näyttää täällä eduskunnassa päättyvän. Se
43740: tavat tilastot kertovat, että tilanteen tämän-     merkitsee näet veronalennuslinjan hylkää-
43741: suuntainen kehitys on niin hälyttävä ja pa-        mistä, hintojen alennuslinjan sekä kus-
43742: haenteinen, että hallituksen ja eduskunnan         tannustasolinjan hylkäämistä. Olen varma
43743: taholta pitäisi nopeasti keksiä vastalääkkeet      siitä, että tämä lopputulos ei vastaa myös-
43744: talletustoiminnan ·ehtymisen ehkäisemiseksi.       kään tavallisen järkevän kansalaisen tarpeita
43745:    Tuotantoelämän rattaitten pyörimisen täy-       ja toivomuksia. Jotka sitä kuvittelevat, il-
43746: tyy perustua normaalisen säästäruistoimin-         meisesti erehtyvät. Sitä paitsi ratkaisun lyk-
43747: nan 'kautta saatuihin pääomiin. Se on perus-       kääminen säästäväisyyslinjan omaksumisessa
43748: sääntö, josta poikkeaminen tappaa ennen pit-       merkitsee vain, että jatkuvasti on meillä
43749: kää yrittäjätoiminnan. Mutta toisaalta tule-       edessä devalvoinnin ja inflaation uhka."
43750: vat 'kaikki kauneimmatkin puheet säästämi-            ,Menojen vähentämisen ja verojen alenta-
43751:                       !Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Y1eiskeskustelu.              1709
43752: 
43753: misen linja astuu jälleen polttavana päivä-       Tässä onkin valtion tulo- ja menoarvioiden
43754: järjestykseen," näin jatkoi silloin kolmisen      arka kohta, jota ei ole tahdottu menneinä
43755: vuotta takaperin ministeri Niukkanen. ,Suo-       hyvinä vuosina ottaa huomioon.
43756: men kansa ei jättäne edustajiaan rauhaan,            Sillä tiellä, jonka päämääränä on markan
43757: ennenkuin nämä ovat supistaneet valtion           arvon vahvistaminen ja taloudellisten olojen
43758: taloutta ja keventäneet verokuormaa. Tie-         vakauttaminen, muodostaa valtion menojen
43759: tenkin myös valtion on kohtuullisesti tuet-       supistaminen vain erään sektorin, tosin aina-
43760: tava niin sivistyselämää kuin välttämätöntä       kin veronmaksajien kannalta katsoen tärkeän
43761: sosiaalista turvallisuutta, mutta minä muis-      sektorin. Tämän lisäksi olisi, kuten täälläkin
43762: tutan, että raha-asioiden vastuullinen hoito,      on jo monesti todettu, päästävä hintojen ja
43763: olkootpa ne vaikka valtion raha-asioita, on       palkkojen tasapainoon ja vakiintumiseen.
43764: myös varsinkin Suomen asemassa ollen ns.          Niillä valtuuslakiesityksillä, jotka tänne
43765: sivistystä, eikä valtiontalouden holtiton hoi-    viime viikolla saatiin, pyrkii hallitus estä-
43766: taminen lisää suinkaan kenenkään sosiaalista      mään hintarintaman muutokset, ja se on
43767: turvallisuutta. Se päinvastoin kaivaa pohjaa      tässä tilanteessa ja yhteisen edun takia hy-
43768: pois sosiaalisen turvallisuuden, sivistyksen ja   väksyttävä tavoite. Mutta palkat ovat vielä
43769: koko meidän talous- sekä yhteiskuntaraken-        tuntematon tekijä vakauttamisohjelmassa, ja
43770: nelmamme aita."                                   niin kauan kuin palkkarintamalla ei päästä
43771:    Tämä Niukkasen selvä nä:kemys on nyt kir-      rauhoittumisee.n, ei mikään vakauttamisoh-
43772: jaimellisesti toteutunut, mutta valitettavasti    jelma tule onnistumaan eivätkä mitkään koh-
43773: niin paljon myöhästyneenä, että säästäväi-        tuussyyt edellytä hintasäännöstelyn onnistu-
43774: syyslinjalle siirtyminen valtion menotalou-       mista (Ed. Kujala: Mikä ne hinnat nosti
43775: dessa aiheuttaa nyt paljon enemmän kipua          vuoden alussan. Tuoreimmat tiedot SAK:n
43776: ja särkyä, kuin mitä se olisi tehnyt kolme        'korkeimman portaan kokouksesta osoittavat,
43777: vuotta takaperin. Se on nyt kuitenkin vält-       että muutaman miooen varaan - puolen-
43778: tämätön paha, minkä takia hallituksen pi-         kymmentä heitä lienee SAK: n työvaliokun-
43779: täisi rohkeasti jatkaa eteenpäin sillä meno-      taan kuuluvia johtajia - on jätetty valta
43780: jen supistamisen tiellä, jolla ensimmäiset as-    sitoa tai päästää palkkarintama. Puolenkym-
43781: keleet on tänä syksynä otettu. Tällä tiellä       mentä miestä tässä maassa, ehkäpä vielä
43782: tulee hallitus saamaan ainakin maalaisliiton      äänestyksen jälkeen, voi ratkaista, valuvatko
43783: jakamattoman tuen puolelleen.                     hukkaan kaikki muut vakauttamistoimenpi-
43784:                                                   teet. Lähiviikot tu'levat osoittamaan, ovatko
43785:    Sen jälkeen, kun valtion menotaloudessa        nämä henkilöt maaliskuusta lähtien mitään
43786: on päästy siirtymään tarkan taloudenpidon         oppineet. Yksityisissä keskusteluissa kenen
43787: kannalle, on paljon paremmat mahdollisuudet       palkkatyöläisen kanssa tahansa työväki on
43788: vedota 'kansalaisiin ja kehoittaa heitä vie-      valmis tunnustamaan, että yleislakko ei ole
43789: mään liiat rahansa talletustileiUe. Valtion       tuonut tullessaan sitä elintason nousua, mitä
43790: budjettipolitiihn saneeraus on myöskin en-        lakkoon lähdettäessä järjestöjen johto lupasi,
43791: simmäinen ehto raskaaksi käyneen verokuor-        vaan lakon aiheuttama pa!lkan nousu on
43792: man keventämiseen. Kun ensi vuoden bud-           syöty jo moneen kertaan (Ed. Kujala: Se
43793: jetin menopuoli päättyy, kuten täällä on jo       on hallituksen vika!). Tämä pitäisi ottaa va-
43794: kuultu muutamaan kertaan, noin 250 miljar-        kavasti huomioon niiden, joille vastuu ,täy-
43795: diin markkaan ja kun siitä kokonaista 185         den kompensaation" järjestämisestä on nyt
43796: miljardia markkaa on hankittava välillisillä      taas jätetty. Talouselämän va:kauttamisen
43797: tai välittöminä veroilla ja vain 65 miljardia     tiellä on jouduttu sen virsta.npylvään koh-
43798: markkaa saadaan valtion kassaan muilla kei-       dalle, jolla maamme palkannauttijakunta on
43799: noilla, merkitsee tämä käytännössä sitä, että     joutunut avainasemaan ja jossa sen on tun- ,
43800: jokaisesta 4 miljardista markasta, mikä me-       nustettava väriään. Tästä riippuu, voidaanko
43801: nopuolelle otetaan, on 3/4 eli 3 miljardia ke-    muitakaan vakauttamistoimenpiteitä pitää
43802: rättävä kokoon erilaisilla veroilla. Edusta-      käyttökelpoisina (Ed. Kuja!la: Ei paikkatyö-
43803: jien onkin syytä edessä olevan yksityiskoh-       väen kustannuksella!) ja kannattaako niitä
43804: taisen käsittelyn yhteydessä muistaa, että jo-    lähteä hyväksymään vai annetaanko markan
43805: kaisesta lisäyksestä, mikä budjettiin tehdään,    arvon vapaasti edelleen heikentyä ja tähän-
43806: vaikuttaa 75% verokuormaa kohottavasti.           astisten saavutustenkin mennä hukkaan.
43807: 1710                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43808: 
43809: 
43810:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Esillä         elämämme kehitystä. Esillä olevassa tulo- ja
43811: olevan valtiovarainvaliokunnan mietinnön         menoarviossa yksin palkkarintaman hoita-
43812: johdosta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      minen virkamieslinjalla on aiheuttanut noin
43813: delle 1957 on täällä eduskunnassa sekä           10 000 milj. markan menonlisäyksen vuotta
43814: myöskin valtiovarainvaliokunnan mietinnön        kohden, siis suuremman määrän, mikä oli
43815: vastalauseessa tehty useita huomautuksia,        vuosi sitten. Korotettujen kansaneläkkeiden
43816: joissa on osoitettu asianomaisen valiokunnan     suoritus vaatii yli 10 000 milj. mk suurem-
43817: kitsautta osoittaa määrärahoja riittävästi       pia määrärahoja. Yleislakon muodossa kym-
43818: moniin hyviin ja hyödyllisiin tarkoituksiin,     meniä miljardeja lisättiin palkkamenona
43819: joita kansanedustajat maakuntiensa edusta-       maan talouselämälle ja tässä on kohtuutto-
43820: jina ovat tehneet. Kuitenkin täällä hallituk-    masti ylitetty kansantalouden tuottavuuden
43821: sen taholta on osoitettu ne rajoitukset, joita   nousu. Näissä tekijöissä löydämme huomatta-
43822: valtiolla nykyhetkellä on, minkä johdosta        van osasyyllisyyden talouselämämme kasva-
43823: on kehoitettu niin valtiovarainvaliokuntaa       viin vaikeuksiin, jonka kielteiset vaikutukset
43824: kuin eduskuntaakin suurempaan pidättyväi-        näkyvät kauas tulevaisuuteen.
43825: syyteen määrärahaesityksissä. Meidän onkin          Jos lähtisin muutamalla sanalla osoitta-
43826: tunnustettava, että maan talouselämän ja         maan tulo- ja menoarvion puutteita, jotka
43827: valtiontalouden näkymät eivät ole tällä het-     ovat lähinnä allekirjoittaneen huomiota
43828: kellä valoisat, mutta käsittääkseni teemme       kiinnittäneet, niin tahtoisin sanoa, että maa-
43829: väärin, jos talouselämän synkkenevät näky-       laiskuntien kannalta sairaalalakimme laki-
43830: mät sälytämme yksin vastuunalaisen halli-        sääteisten määrärahojen puuttuminen talous-
43831: tuksen syyksi.                                   arviosta on syvästi valitettava. Maalaiskun-
43832:    Jos lähdemme tarkastamaan lähemmin            nathan kamppailevat yhä kasvavien lakisää-
43833: niitä tekijöitä, jotka kuluvan vuoden ajalla     teisten menorasitusten kanssa suurissa ta-
43834: ovat taloudellisia vaikeuksiamme lisänneet,      loudellisissa vaikeuksissa. Tämä uusi sai-
43835: niin huomattava osasyyllisyys johtuu myös        raalalaki olisi antanut vuosittain ehkä noin
43836: SAK:n aikaansaaman yleislakon johdosta           1 700 milj. markan taloudellisen tuen kun-
43837: viime maaliskuussa. Silloinhan lähdettiin soi-   tien ja kuntaliittojen sairaalarakennus- ja
43838: tellen sotahau palkka- ja elintason nostami-     huoltomenoihin, mikä prosenteissa olisi tie-
43839: sen puolesta, missä saavutettiin 12 %: n         tänyt noin 25-40 % kustannuksista. Näi-
43840: korotus paikoissa ja kuukausipalkkoihin          den määrärahojen puuttuminen on siirtänyt
43841: 2 400 mk palkankorotusta, mutta sen lisäksi      tämän lakisääteisen etuisuuden ainakin yh-
43842: myöskin erittäin paljon aikaan saatiin me-       dellä vuodella eteenpäin.
43843: netyksiä, jotka ovat koskeneet kaikkia kan-         Edelleen lakisääteinen maaseudun sähköis-
43844: salaisia. Me menetimme noin 440 000 palkka-      täminen on saanut noin 50 milj. mk vähem-
43845: työläisen osalta noin 6 850 000 tuottavaa        män määrärahoja, mitä olisi tarvittu lakisää-
43846: työpaivää kansantaloudelta, jossa itse lakko-    teisen sähköistysavustuksen maksamiseen säh-
43847: laisten palkkatulojen menetys lakkoajalta        köosuuskunnille ja asianomaisille kunnille.
43848: oli keskimäärin noin 20 000 mk työntekijää       Raha-asia-aloitteeni perusteluissa olen esittä-
43849: kohti eli yhteiseltä raha-arvoltaan noin         nyt ne syyt, miksi tämä lisämääräraha olisi
43850: 9 300 milj. mk. Tämän lisäksi kansantulo         pitänyt sisällyttää esitykseen. Asianomai-
43851: laski noin 15 000 milj. mk ja ulkomaankau-       sessa ministeriössä eräät sähköistystä hoita-
43852: pan vientitulot laskivat noin 6 500 milj. mk,    neet kunnat ja osuuskunnat ovat nimittäin
43853: vielä lisäksi melkoisessa määrässä vähenivät     saaneet odottaa vuosia niille tulevia sähköis-
43854: tulli- ja liikevaihtoverotulot. Lisäksi valtio   tysavustuksia, jotka nousevat eräittml. kun-
43855: menetti miljardeja verotuloja teollisuustyön-    tien osalta miljooniin ja erään Pohjois-Sata-
43856: antajain verohelpotuksina jne.         Lisäksi   kunnan kunnan osalta noin 30 milj. mark-
43857: yleislakon seurauksena oli huomattava hinta-     kaan, joita kunta on saanut odottaa useita
43858: tason ja elinkustannusten nousu. Nämä mai-       vuosia syystä, että sähköistysmäärärahat
43859: ninnat osoittavat, miten myös yleislakon         ovat pienet. Me käsitämme huomioon ottaen,
43860: osuus talouselämämme monilla aloilla on nä-      että näitä vanhoja sähköistysavustuksia on
43861: kyvissä ja mitenkä jälkiseuraukset ovat kiis-    maksamatta, kuten ministeriöstä ilmoitettiin,
43862: tattomasti rajoittamassa myöskin valtioval-      noin 200 milj. mk, miten sähköistysavustus-
43863: lan mahdollisuuksia kehittää ja tukea talous-    määrärahojen olisi pitänyt saada tämä 50
43864:                       rfulo- ja menoarvi'o vuodelle    1~57.   -   Yleiskeskustelu.             1711
43865: 
43866: milj. markan lisäys voidaksemme maaseudun             painoon. Nykyinen tilanne on muodostunut
43867: sähköistyksen saattaa kestävälle pohjalle.            kestämättömäksi. Valtio ei voi lakimääräisiä
43868:    Niinikään valtiovarainvaliokunnan esityk-          velvoituksiakaan aikanaan täyttää valtion
43869: sestä puuttuvat tie- ja vesirakennuspiirin pe-        erittäin heikon kassatilanteen takia. Koko
43870: rustamiseksi määrärahat Satakuntaan, vaikka           kansamme taloudellinen toiminta on ajautu-
43871: eduskunta on kaksikin kertaa periaatteessa            massa erittäin suuriin vaikeuksiin. Usko ra-
43872: yksimielisesti hyväksynyt kyseessä olevan             han arvon vakaana pysymiseen on hävinnyt.
43873: tiepiirin perustamisen. Tämänkin asian koh-           Säästämällä syntyvää pääoman muodostusta
43874: dalla toivon eduskunnan aikanaan korjaa-              ei ole, mistä johtuu se, että pankit eivät voi
43875: van nämä puutteet.                                    antaa uusia luottoja, vaan monessa tapauk-
43876:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä löy-           sessa rahatilanteen yhä kiristyessä joutuvat
43877: tyy periaatteellisesti myönteinenkin määrä-           vetämään entisiäkin luottoja sisään pankin
43878: raha-esitys, missä on hyväksytty kansanedus-          omaa asemaa varmistamaan. Tämä aiheuttaa
43879: taja Eeli Erkkilän ja muitten maalaisliitto-          sen, että uusia yrityksiä ei voi syntyä ja mo-
43880: laisten raha-asia-aloite 200 milj. markan va-         net vanhatkin yrittäjät joutuvat käyttöpää-
43881: raamiseksi vuoden 1956 kato- ja halla-alueit-         omien puutteessa yrityksensä lopettamaan.
43882: ten viljelijöille halpakorkoisina lainoina kyl-       Opiskelijat eivät saa lainaa, joten huomat-
43883: vösiemenen hankintaan. Määrärahasta on                tava osa heistä joutuu keskeyttämään lu-
43884: vain mainittava, että se on minimaalisen              lmnsa.
43885: pieni, koska katoalueiden taloudelliset mene-            Kun taloudellinen asemamme on edellä
43886: tykset mm. Pohjois-Satakunnassa ynnä Poh-             kuvatun lainen, niin on luonnollista, että nyt
43887: janmaan ja Pohjois-Savon kunnissa ovat                tapahtuvaan valtion talousarvion käsittelyyn
43888: nousseet arvioitten mukaan aina 50-80                 kansan keskuudessa kiinnitetään aivan eri-
43889: milj. markkaan kuntaa kohden keskimäärin.             koista huomiota. On yleinen ja aivan oikea
43890: Niissä ns. elokuun hallakausi aiheutti suuria         käsitys se, että koko talouselämämme va-
43891: tuhoja. Kun hallavahingot voidaan arvioida            kaantumisen perustana on valtion talousar-
43892: koko maassa 5 000-8 000 milj. markan suu-             vion ja valtiontalouden tasapainoon saatta-
43893: ruusluokkaan, niin määräraha on liian pieni.          minen. Kansa kysyy, muodostaako nyt kä-
43894: Sen olisi pitänyt olla noin 1000 milj. mk.            siteltävänä oleva valtion talousarvio perus-
43895: On toivottavaa, että hallitus löytää lisää            tan talouselämän vakaantumiselle. Tähän on
43896: määrärahoja muuta tietä, että tyydyttävä              vastattava, että osittain tämä talousarvio
43897:  ja tarpeellinen siemenlainoitus olisi mahdolli-      vastaa sille asetetut toiveet. Ainakin valtion
43898: nen ennen kaikkea niille alueille, joissa va-         kassatilanne todennäköisesti tulee korjaan-
43899: kava hallakausi oli jo elokuussa. Muuten              tumaan, koska valtion menot ns. syöntipalk-
43900:  pyydän huomauttaa, että vuoden 1952 kato-            kioiden ja eräiden muiden ravintoaineiden
43901: lainojen maksu erääntyy jo ensi vuoden puo-           hintain järjestelyjen osalta tulevat vähene-
43902: lella valtiolle maksettavaksi, ja kun sen jäl-        mään yli 20 miljardia markkaa.
43903: keen on näillä alueilla ollut parikin halla-             Erittäin suurena valtiontalouden rasituk-
43904: kautta ja nyt katolainan maksuvuoden vai-             sena tulevat edelleen olemaan hyvin suuret
43905: keuksia lisää viime suven hallakauden mene-           työttömyys- ja työllisyysmäärärahat. Ellei
43906:  tys, niin toivoisin, että hallitus ottaisi huo-      pikaista korjausta saada aikaan, muodostuu
43907: mioon tämän tilanteen ja harkitsisi näille            alkavan talven työttömyydestä tähänastisista
43908:  vuoden 1952 katolainoille 3-5 vuoden mak-            vaikein. Työttömyysmenot ovatkin nyt käsi-
43909:  suajan pitennyksen.                                  teltävänä olevan talousarvion avainkysymys.
43910:                                                       Ne ovat talousarvioon otetut nykyiset näky-
43911:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva        mät huomioon ottaen liian pieninä. Jos työt-
43912: hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-           tömyys saavuttaa nykyiset näkymät edellyt-
43913: vioksi vuodelle 1957 on herättänyt kansam-            tävät mittasuhteet, niin nyt käsiteltävänä
43914: me keskuudessa enemmän mielenkiintoa kuin             oleva valtion talousarvio ei tule tasapainoit-
43915: mikään muu aikaisempi valtion talousarvio.            tamaan valtiontaloutta, vaan koko taloudelli-
43916: Yleiseksi käsitykseksi ja aivan oikein on             nen tilanteemme tulee kehittymään entistä
43917: muodostunut se, että inflaatiota ei voida             vaikeammaksi. Käsitykseni mukaan päähuo-
43918: pysähdyttää eikä talouselämää vakaannut-              mio nyt onkin kiinnitettävä työttömyyden
43919: taa, ellei valtion omaa taloutta saada tasa-          lieventämiseen. Ainut pätevä korjauskeino
43920: 1712                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
43921: 
43922: 
43923:  tässä tilanteessa on se, että luodaan edel-     tiontalous, ja meidän kaikkien pyrkimyksenä
43924:  lytykset meidän ainoan ja luontaisen raaka-     täytyy olla sellaisen hyvän tahdon ilmapiirin
43925:  aineemme, puun ja sen jalosteiden, ulos-        luominen kansamme keskuuteen, että edelly-
43926: vientiin. Näiden edellytysten luomiselle on      tykset puutavaran ja sen jalosteiden ulos-
43927:  olemassa kyllä eräitä ehtoja. Tärkein näistä    viennille voidaan aikaan saada. Vain edellä
43928:  ehdoista on se, että me luomme hyvän tah-       mainituin edellytyksin on mahdollisuus pa-
43929:  don ilmapiirin kansamme keskuuteen, jolloin     lauttaa normaalinen talous valtion- ja kan-
43930:  jokainen eturyhmä tyytyy nykyiseen osaansa      santalouteen.
43931:  ja pyrkii säilyttämään nykyisen tason mah-         Lopuksi on toivottavaa, että sekä valtion-
43932:  dollisimman pitkän aikaa. Tämä vaatii meiltä    että kansantaloutemme lähitulevaisuudessa
43933: kaikilta vain malttia ja hyvää tahtoa.           voidaan tasapainoittaa, jolloin on luotu pohja
43934:    Valitettavasti viime päivien tapahtumat       täällä eduskunnassakin yleisesti hyväksytylle
43935:  eivät lupaa hyvää. SAK kokouksessaan tois-      puolustuslaitoksen perushankintalaille.
43936: sa päivänä on päättänyt vaatia reaaliansio-
43937: tulon lisäystä. On todennäköistä, että siihen        Ed. P a s a n ·en: Herra puhemies! Käsitel-
43938: saakka, kun tällaisia vaatimuksia esitetään,     tävänä olevaa tulo- ja menoarviota tarkaste.t-
43939:  ei voida ryhtyä niin suurisuuntaisiin toi-      taessa on todettava, että siitä on jätetty pois
43940: menpiteisiin, kuin mitä parempien vienti-        sellaisia perustavaa laatua olevia menoeriä,
43941: mahdollisuuksien luominen edellyttää. Käsi-      joihin varojen varaaminen valtakunnan me-
43942: tykseni mukaan pääasiassa SAK:n asen-            nestyksen kannalta on välttämätöntä, tai sit-
43943: teesta riippuu se, kehittyykö täällä valtava     ten merkitty ne todellista tarvetta pienem-
43944: työttömyyskausi vai voidaanko luoda edelly-      miksi. Säästäväisyys tietenkin on välttämä-
43945:  tykset viennille, joka huomattavalta osalta     töntä, mutta jos se tapahtuu sellaisten val-
43946: poistaa työttömyyden. Nykyisen tilanteen         tion tehtävien hoidon kustannuksella, jotka
43947: korjaaminen velvoittaa meitä kaikkia, myös-      ovat sen ensisijainen velvollisuus, ja samaan
43948: kin SAK:ta.                                      aikaan, kun valtion varoja käytetään esim.
43949:     On valitettavaa, että SAK edellä mainitun    huomattaviin tulon siirtoihin, koituu se
43950: kokouksen julkilausumassa vaatii myöskin         ennen pitkää vaaralliseksi koko kansalle.
43951: maataloustulolakia muutettavaksi niin, ettei     Näin on jälleen asian ilaita varsinkin maan-
43952: se muka edistä inflaatiota. Maataloustulolaki    puolustuksen ja koululaitoksen kohdalta. Kun
43953: ei edistä inflaatiota, vaan päinvastoin se       viimeksi mainittua kysymystä on täällä jo
43954: estää sitä. Maataloustuloharr maataloustulo-     eräissä puheenvuoroissa kosketeltu, on näistä
43955: lain perusteella seuraa vasta jo tapahtunutta    tällä kertaa syytä enää kajota vain maan-
43956: ansiotason nousua. Ellei siis palkkataso         puolustuskysymykseen.
43957: nouse, ei myöskään maataloustulo nouse.             Nykyinen ajankohta velvoittaa erikoisesti
43958: Maataloustulolaki ei siis aiheuta inflaatiota,   jokaisen vastuuntuntoisen kansalaisen ajatte-
43959: vaan jatkuvat palkankorotukset sen ensi kä-      lemaan, mitä meidän rauhaamme ja sen suo-
43960: dessä aiheuttavat.                               jelemiseen ku11luu. Kovat kokemukset ovat.
43961:    Nyt käsiteltävänä olevasta talousarviosta     osoittaneet ja parhailla·an maailmalla osoitta-
43962: on jäänyt pois paljon sellaisia määrärahoja,     vat niin selvästi, että pienistä kansoista
43963: joita me kaikki olisimme toivoneet voitavan      ainoastaan ne, jotka ovat rauhan päivinä
43964: siihen sijoittaa, aivan samalla tavalla kuin     fl.uolehtinee.t puolustusvalmiutensa ajanmu-
43965: kaikista muistakin lyhyen itsenäisyytemme        kaisesta kehittämisestä ja vaalimisesta, voivat
43966: aikaisista valtion talousarvioista. Meillä       säilyttää itsenäisyytensä ja vapautensa, joka
43967: nuorena ja kaksi raskasta sotaa kokeneena        on niiden kallein aarre ja olemassaolon edel-
43968: kansana olisi hyvin paljon välttämätöntä         lytys.
43969: rakennettavaa ja uutta luotavaa. Mutta va-          Suomen kansantuotosta menee. nykyisin
43970: litettavasti valtion tulot eivät läheskään       puolustusvoimille vain noin 1.4 %, sen oltua
43971: kaikkeen riitä, ja siksi ainakin me hallitus-    ennen talvisotaa 3.8 %, ja siUoinkin se, kuten
43972: puolueiden jäsenet useasti joudumme ras-         jouduimme vakavasti toteamaan, oli täysin
43973: kain mielin äänestämään välttämättömiäkin        riittämätön.     Naapurimaissamme vastaava
43974: määrärahoja vastaan.                             luku on nykyisin esim. Ruotsissa noin 5 ja
43975:    Palautan vielä mieliin sen, että tämän        Norjassa noin 5.5 %. Taitavasti ja taloudelli-
43976: talousarvion pyrkimys on tasapainoittaa val-     sesti asiainsa hoidosta tunnetuksi ja tunnus-
43977:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1713
43978: 
43979: tetuksi tulleessa Sveitsissä, joka pienenä kan-        että emme pysty niillä kilpailemaan maaiJ.-
43980: sana on v~aarallisessa asemassa pystynyt säi-          manmarkk:inoilla. Näin ei voi jatkua. Mei-
43981: lyttämään puolueettomuutensa ja koskemat-              dän on pantav·a suu säkkiä myöten, ryhdyt-
43982: tomuutensa maailman myrskyissä, ovat vuo-              tävä säästämään omassa kulutuksessamme,
43983: tuiset puolustusmenot olleet varsin huomat-            saatava nykyistä enemmän ja halvemmalla ai-
43984: tavat, meidän rahassamme yli 8 000 mk asu-             kaan hyödykkeitä, jolloin elintasokin nousee
43985: kasta kohti, kun ne meillä ovat tuskin 2 000           luonnollisella tavalla ja pysyvästi. Missään
43986: nik. Kuitenkin me olemme maantieteellisesti-           oloissa emme saa jättää ensisijaisesti huoleh-
43987: kin vaaranalaisessa asemassa ja olemme kan-            timatta siitä, mikä meille on 'kaikkein tär-
43988: sainvälisin sopimu:ksinkin sitoutuneet puolus-         keintä: vapaudestamme ja itsenäisyydes-
43989: tamaan valtakuntamme koskemattomuutta                  tämme. Jos se on turvattu, on tulevaisuu-
43990: ,maalla, merellä ja ilmassa". Kansamme ha-             temme myös turvattu ja menestyksemme mei-
43991: luaa ·yksimielisesti rauhaa ja t81htoo pysyä           dän hoidettavissamme, mutta jos sen mene-
43992: suurvaltojen ristiriidoissa puolueettomana.            tämme, on kaikki menetetty.
43993: Mutta tämä ha;lu ja tahto on tehoton ja
43994: vailla merkitystä, ellei meillä ole sen takana            Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Käsi-
43995: voimaa, jota jokaisen on pakko kunnioittaa.            teltävänä oleva talousarvio päättyy varsin
43996: Sen joutuvat kansakunnat nyt YK:ssakin to-             kunnioitettavaan loppusummaan, noin 250
43997: teamaan, niin että meidänkin on ollut eilen            miljardiin markkaan. Korkeasummainen bud-
43998:  ja tänään lähetettävä vaatimattomalta osal-           jetti ja tämän hetkinen kireä rahataloudelli-
43999: tamme aseellista voimaa suojaamaan rauhaa              nen tilanteemme huomioiden meillä ei ole
44000: siellä, missä se jälleen on joutunut uhanalai-         suuriakaan mahdollisuuksia paisuttaa enää
44001: seksi.                                                 budjettia. Näin siitäkin huolimatta, vaikka
44002:     Olemme. viime vuosien aikana saaneet ko-           talousarvioehdotuksesta nyt, kun se on pa-
44003:  hennetuksi varusmiestemme ja kantahenkilö-            lannut valtiovarainvaliokunnasta, puuttuu
44004: kunnankin asunto-oloja, samoin asevelvollis-           määrärahat kokonaan monista tärkeistä 'koh-
44005:  ten vaatetusta, muonitusta, terveydenhoitoa           teista tahi määräraha on liian pieni. Kun
44006:  ja lyhyestä palvelusajasta huolimatta koulu-          budjettia ei voida siis sanottavasti paisuttaa,
44007:  tustakin. Henki ja puolustustahto armeijas-           olisikin aiheellista tutkia sitä, ovatko menot
44008: samme ja kansamme nuorisossa on moittee-               jakautuneet oikeassa suhteessa eri pääluok-
44009:  ton, mutta siltä puuttuu kalustoa ja mate-            kien ja momenttien kesken. Mielestäni tässä
44010:  riaaHa. Maanpuolustusväki ajattelee jälleen           on arvostelemisen aihetta.
44011:  huolestuneena, käykö nytkin niin, että jos               Tällöin kiintyy huomio erikoisesti työkoh-
44012:  maailman myrsky meidät yllättä.ä, on sitä             devaroihin, joita budjettiin on otettu kovin
44013:  käytävä torjumaan ilman nykyaikaisia vält-            vähän. Sen sijaan työkohteet toinen toisensa
44014:  tämättömimpiäkin        välineitä.    Tehokkaita      jä1keen ehdotetaan toteutettaviksi työllisyys-
44015:  panssarintorj un ta~aseita,      ilmailu välineitä,   ja työttömyysvaroilla. Näin on menetelty jo
44016:  poltto- ja voiteluaineita, ampumatarvikkeita,         usean vuoden ajan, ja menetelmän tulokset
44017:  vie.stivälineitä, miinoja, rannikkopuolustuska-       alkavat näkyä. Kuntien työttömyyskortistot
44018:  lustoa jne. tarvittaisiin välttämättömästi.           paisuvat yhäti. Samoin valtion työttömyys-
44019:  Talousarvioon varatut vähäiset määrärahat             menot ovat jatkuvassa nousussa. Ne tekevät
44020:  eivät luonnollisesti niiden hankkimiseen ja           kohta lähes 20 % budjetin loppusummasta.
44021:  kunnossapitoon riitä alkuunkaan. Mietintöön           Nyt voidaan esittää ajatus, että on samante-
44022:  liitetyssä IV vastalauseessa esitettyjen lisäys-      kevää, pidetäänkö työllisyyttä yllä työttö-
44023:  ten tekeminen ja perushankintamäärärahan              myysvaroi'lla vai ns. normaaleilla työmäärä-
44024:  korottaminen olisivat näin ollen aivan välttä-        rahoilla, jotka määritellään talousarviossa
44025:  mättömät. Niiden alentaminen, jota VII vas-           määrättyihin kohteisiin. Tästä voidaan kyl-
44026:  talauseessa ehdotetaan, olisi pahempi kuin            läkin olla monta eri mieltä, mutta käytäntö
44027:  palovakuutuksen talosta pois jättäminen.              on osoittanut, että työllisyyden ylläpitämi-
44028:     Kysymys on vakava. Me kilpailemme elin-            nen työttömyysvaroin ja kortiston kautta on
44029:  tasosta, joka onkin korkea, jopa niin, että           useimmiten tullut kalleimmaksi ja samalla
44030:  olemme eläneet yli varojemme, syöneet val-            se on kasvatusmielessä alentavaa. Eiköhän
44031:  tion kassankin melkein tyhjäksi ja nostaneet          oma-aloitteisuus häviä silloin, jos työttömyys-
44032:  tuotteittemme kustannukset niin korkeiksi,            linjalla pysytään kovin kauan ja sitä vielä
44033: 215
44034: 1714                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44035: 
44036: 
44037: paisutellaan. Tämä johtaa lopulta siihen,          vuonna, se on vielä tietymätöntä. Tämä epä-
44038: että esim. maaseudulla lähes kaikki työky-         määräisyys tekeekin tilanteen vaikeaksi. Kun
44039: kyiset henkilöt hakeutuvat työttömyyskortis-       Keskusmetsäseura Tapion on laadittava vuo-
44040: toon silloin, kun maatilatalous ei voi tarjota     tuissuunnitelmansa vuoden alussa, jolloin
44041: kyllin tuottavaa työtä.                            sillä ei ole tiedossa, paljonko se saa työlli-
44042:    Tällä hetkellä työllisyysnäkymät meillä         syysvaroja, kohtaa suunnitelman teko vai-
44043: ovat varsin synkät. Kun maataloutta on koh-        keuksia. Metsänparannustoiminnan taloudel-
44044: dannut kato ja puun kysyntä on heikkoa,            lisen hoidon kannalta olisikin paljon edulli-
44045: joutuvat myös varsin monet maatalousamma-          sempaa saada kiinteät varat. jo budjetissa
44046: tin harjoittajat etsimään ansiotyötä. Kun          eikä jättää niitä sattuman varaan.
44047: tässä tilanteessa lähdemme siitä periaatteesta,       Epätyydyttävänä seikkana metsänparan-
44048: että kaikille työn tarpeessa oleville henki-       nusvaroissa on mainittava vielä, että avustus-
44049: löille olisi saatava työtä ja ansiota, jou-        ja lainaosuudet eivät ole sopivassa suhteessa
44050: dumme miettimään, kuinka tämän parhaiten           keskenään. Kun avustusosuudesta ensin
44051: käytännössä järjestäisimme, että se myös ta-       päältä maksetaan toimihenkilöiden palkat ym.
44052: loudellisesti puolustaisi paikkaansa. Emmekö-      kulut, jää avustusosuus niin pieneksi, ettei
44053: hän tällöin tulisi melko oikeaan, jos lisäi-       siitä voida maksaa niin suuria avustusosuuk-
44054: simme määrärahoja sellaisiin ,tarkoituksiin,       sia kuin laki edellyttäisi. Toisin sanoen
44055: mitkä tuotantoelämän kannalta olisivat tär-        avustusosuus on liian pieni lainaosuuteen
44056: keitä, ylläpitäisivät · työllisyyttä ja samaUa     verrattuna. Tämän epäkohdan korjaaminen
44057: pienentäisivät valtion työttömyysmäärära-          olisi toivottavaa.
44058: hoja. Tarkoitan tällä esim. metsänparannus-           Metsänparannusvarojen saannin lisätar-
44059: sekä kunnan- ja kylätiemäärärahojen lisäystä.      vetta puoltavat työllisyyden ylläpitämisen
44060: Jos näitä määrärahoja saataisiin huomatta-         !>isäksi monet käytännölliset tekijät. Näitä
44061: varumin lisää, voitaisiin monessa kunnassa         varoja, lähinnä metsämaiden kuivatuksiin, on
44062: sen turvin pitää täystyöllisyyttä yllä ilman       anottu moninkertaisesti se määrä, mikä voi-
44063: kortiston avaamista ja työttömyysvarojen           daan vuosittain jakaa. Tämä osoittaa met-
44064: anomista. Samalla voitaisiin V'arm~stua siitä,     sänomistajien halua turvata arvokkaan kan-
44065: että varat on sijoitettu tuotantoelämän kan-       sallisomaisuutemme säilyvyys ja kehittyvyys.
44066: nailta oikein.                                     Edelleen metsänomistajat haluavat muistut-
44067:    Mitä tulee. metsänparannusvarojen saantiin      taa meitä eräästä vakavasta asiasta: metsä
44068: tällä hetkellä, on tilanne todella vaikea.         on sotien jälkeen tavallaan pelastanut Suo-
44069: Budjettiin on otettu avustu:ks~si ja !ainoiksi     men 'kansan; se on kantanut vastuun vakaut-
44070: vain se rahamäärä, mitä voimassa olevan            tamisesta monet kerrat; se on tehnyt hyväk-
44071: metsänparannuslain vähimmäismäärä edellyt-         semme erittäin paljon. Jos meiltä nyt pyy-
44072: tää. Näin siitäkin huolimatta, vaikka kustan-      detään pientä lisämäärärahaa metsien tilan
44073: nukset ovat metsänparannuslain säätämisen          parantamiseksi, ei silloin ole !Hkaa pyydetty
44074: jälkeen nousseet noin 30 %. Jos haluttaisiin       emmekä me liikaa tehneet metsien hyväksi.
44075: varata reaalisesti sama rahamäärä, mitä met-       Metsänparannusvarojen lisäsa:antia voidaan
44076: sänparannus-laki edellyttäisi, olisi saatava li-   Kohtuudella pU<Yltaa vielä sikäli, että me.tsän-
44077: sää varoja noin 200 milj. mk. Allekirjoitta-       myynnit ovat nyt varsin vähäisiä ja metsä-
44078: neella olikin raha-asia-aloite määrärahan ko-      töitä voidaan järjestää normaalia vähemmän.
44079: rottamiseksi, ja tietääkseni valtiovarainvalio-    Eikö metsänparannustöitä järjestämällä voi-
44080: kunta ensimmäisessä lukemisessa ottikin li-        taisi nyt luoda tuottavia työkohteita niille,
44081: säyksenä huomioon 1'50 milj. m'k, mutta nyt        jotka metsästä tavalla tahi toisella ovat saa-
44082: tämäkin lisäys on poistettu (Vasemmalta:           neet elatuksensa. On ehkä kylläkin niin,
44083: Kukas sen poistm ja samalla vain viitattu          että tämän budjetin yhteydessä emme saa
44084: siihen, että Keskusmetsäseura Tapio voisi          metsänparannustarkoituksiin suurtakaan lisä-
44085: saa4,a varsinaisen määrärahan lisäksi työHi-       määrärahaa, mutta toivotaan hallituksen
44086: syysvaroja metsänparannustoimintaa varten          myöntävän työllis,yysvaroja Keskusmetsä-
44087: (Ed. Saura: Kuka otti pois budjetista?).           seura Tapiolle riittävän paljon.
44088: Kuluvan vuoden aikana näitä varoja on                 Paljolti samoilla perusteina voimme puo-
44089: myönnetty Keskusmetsäseura Tapiolle 150            lustella kunnan- ja kyläteiden avustusmäärä-
44090: milj. mk. Kuinka paljon saadaan ensi               rahan lisäys-tä. Tarkoitukseen varattiin alun-
44091:                          Tulo- .ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1715
44092: 
44093: perin talousarvioehdotuksessa 1 200 milj. m'k,       tykset poistettavaksi. Näin siitäkin huoli-
44094: mutta valtiovarainvali()kunta on lisännyt            matta, vaikka herra valtiovarainministeri
44095: määrärahaa 100 milj. markalla. Tämä lisäys           tietää varsin hyvin, että valtion todelliset
44096: on ollut oikeaan osuva, mutta sittenkin mää-         menot vuoden 1957 kuluessa tulevat ole-
44097: räraha on vielä liian pieni. Kun tästä mää-          maan jopa kymmeniä miljardeja markkoja
44098: rärahMta käytetään ensiksi huomattava osa            suuremmat, kuin mitä hallituksen esitys ja
44099: kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoon sekä            valiokunnan vaatimattomat lisäysesitykset
44100: jo aloitettujen teiden rakentamiseen, jää            yhteensä merkitsivät.
44101: vain pieni osa uusien teiden rakennustöiden              Tuntuu suorastaan ihmeelliseltä, että sel-
44102: aloittamiseen. Tämä määräraha on niin pieni,         laisista vaatimattomista ja välttämättämistä
44103: että ehkä vain 1/10 kylä- ja kunnj:tnteiden          menolisäyksistä ikuin esim. vajaamielislaitosten
44104: rakentamisanomuksista voidaan rahoittaa.             avustussumman lisääminen 10 milj. markalla,
44105: Tämä on suuri pettymys kylätiekunnille,              lastenkotien rakennustoiminnan määrärahan
44106: jotka ensin useita vuosia saavat tehdä työtä         lisääminen 4 milj. markalla jne., jotka va-
44107: asiakirjojen kuntoonsaattamiseks~, ja kun            liokunta yksimielisesti oli hyväksynyt, herra
44108: asiakirjat vihdoin ovat sillä asteella, että         valtiovarainministeri esitti vähennettäväksi
44109: voidaan anoa valtion avustusta, saadaan jäl-         puolet. Ammattikoulujen rakennusavustus-
44110: leen odottaa vuosikausia valtion avustusta.          määrärahat, kauppaoppilaitosten rakennus-
44111: Kunnan- ja kyläteiden rakentamista voidaan           avustusmäärärahalisäykset herra ministeri
44112: puolustella myös valtion kannalta, minkä             esitti poistettaviksi kaikki. Eiköhän tällainen
44113: vuo'ksi ei pitäisi olla aihetta vastustaa mää-       menettely ole enemmän itsetärkeyden koros-
44114: rärahojen riittävää myöntämistä. Mainitut            tamista kuin asiallista~
44115: tiet tulevat valtiolle edullisiksi, koska valtio         Ihmeelliseltä tuntui hallituspuolueiden edus-
44116: osallistuu niiden rakennuskustannuksiin vain         tajien menettely valiokunnassa, kun he aset-
44117: hieman yli 50 %: lla kylrutiekuntien huoleh-         tuivat aivan päinvastaiselle kannalle monissa
44118: tiessa lopusta. Kun näin pienellä avustus-           määrärahaesityksissä, joita he itse olivat eh-
44119: osuudella saadaan hyväkuntoisia teitä ja sa-         dottaneet ja puolustaneet hyvinkin voimak-
44120: maUa ylläpidetään työllisyyttä, uskoisi tästä        kaasti ensimmaisessä käsittelyssä. Vielä
44121: koituvan hyötyä sekä valtiolle että yksityi-         oudommaksi muodostui maalaisliiton ryhmän
44122: sille kansalaisille.                                 menettely. Kysymyksen ollessa esim. raken-
44123:    Nämä pari tapausta ri!i:ttänevät osoitta-         nuslainojen varaamisesta maaseudun asunto-
44124: maan meille sen, että budjettirakenteeseen           olojen parantamiseen, johon hallituksen esi-
44125: nähden on paljon huomauttamista ja että              tyksessä ehdotettiin 1 850 milj. mk, valio-
44126: varojen sijoittamista eri työkohteisiin sietä-       kunta piti esitystä liian vähäisenä ja lisäsi
44127: nee myöhemmin perusteellisesti harkita.               mainitulle momentille 150 milj. mk, mutta
44128:                                                      asian toisessa käsittelyssä maalaisliiton va-
44129:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-            liokuntaryhmä esitti vaatimuksenaan tämän
44130: va vuoden 1957 tulo- ja menoarvioehdotus             150 milj. markan lisäyksen poistamista maa-
44131: antaisi aihetta moniin huomautuksiin. Kiin-          seudun asunto-olojen parantamiseen vara-
44132: nitän huomiota ainoastaan muutamiin seik-            tulta määrärahamomentilta. Tämä maalais-
44133: koihin.                                              liiton vaatimus tuntuu sitäkin ihmeellisem-
44134:    Valtiovarainvaliokunta ja sen eri jaostot,         mältä, kun nyt lukee mainitun ryhmän jä-
44135: jotka käsittelivät hallituksen budjettiesitystä      senten mietintöön liittämää vastalausetta,
44136: sekä siihen liittyviä edustajien aloitteita           josta ilmenee, että valiokuntaryhmän jäse-
44137: melko perusteellisesti kahden ja puolen kuu-         net esittävät jälleen mainitulle momentille
44138: kauden aikana, päätyivät ensimmäisen käsit-           lisäyksenä 150 milj. mk.
44139: telyn jälkeen lopputulokseen, joka tiesi noin            Kun täällä maalaisliiton ryhmän edustaja
44140: 2 miljardin markan nettolisäystä hallituksen          Sarjala tänä iltana puhui vastuuntunnosta
44141: esitykseen. Tämä osoittaa, että lisäyksiä suo-        ja järkevästä asioiden hoitamisesta, niin sal-
44142: ritettiin hyvin varovaisesti ja harkitusti.           littaneen kysyä, onko tällainen menettely ja
44143: Valiokunnan suorittaman ensimmäisen käsit-            asioiden hoitaminen vastuuntuntoista ja jär-
44144: telyn jälkeen herra valtiovarainministeri saa-       kevää. Eiköhän tämä, edustaja Sarjala ja
44145: pui entisen tavan mukaan valiokuntaan ja              muut maalaisliiton valtiovarainvaliokunnan
44146: esitti melkein kaikki valiokunnan lisäysesi-          jäsenet, ole pelkkää taktikointia ja erään-
44147: 1716                             Tiistaina. 11 p. joulukuuta. 1956.
44148: 
44149: 
44150: laista hämäysmenettelyä. Ensin ollaan lisää-       rahojen suhteen, kun hinnantasausrahasto-
44151: mä.<lsä määrärahoja, sitten poistamassa niitä      laki on voimassa vain tämän vuoden lop-
44152: ja sen jälkeen ehdotetaan vastalauseen muo-        puun asti. Eduskunta ei ole toistaiseksi hy-
44153: dossa jälleen määrärahoja lisättäväksi. Sa-        väksynyt uutta lakia, jonka perusteena mää-
44154: manlaista menettelyä on harrastettu muiden-        rätynlaisia siirtoja voitaisiin tehdä. Tuntuu,
44155: kin määrärahojen suhteen.                          että hallituksen suunnitelmat ovat hinnan-
44156:    Tällainen taktikointi osoittaa, ettei maa-      tasausrahastolain suhteen olleet ehkä hie-
44157: laisliiton edustajien esiintymistä voida ottaa     man ennenaikaisia.
44158: vakavalta kannalta, siksi omalaatuista se on          Näyttää siltä, että vaikka hallituksella on
44159: ollut jälleen tämän budjetin kä.<littelyn yh-      ollut käytettävissään verrattain laajat val-
44160: teydessä. Tehdään satamäärin raha-asia-            tuudet sekä taloudellisissa että monissa
44161: aloitteita, tehdään eräitä lisäysesityksiä va-     muissakin asioissa, se ei ole pystynyt asioita
44162: liokunnan ensimmäisessä lukemisessa, mutta         kunnollisesti hoitamaan. Se haluaa saada
44163: toisessa lukemisessa lisäykset poistetaan, ja      vielä lisää näitä valtuuksia ja perustelee
44164: kaiken tämän jälkeen tuodaan asiat esille          lisävaltuuksien tarpeellisuutta sillä, että
44165: mietinnön vastalauseissa! Lisäksi jopa puhu-       maan taloudelliset asiat ovat ajautuneet
44166: taan täällä niiden tärkeydestä ja suuresta         suorastaan umpikujaan. Minulla on sellai-
44167: merkityksestä, niinkuin täällä tänään niin         nen käsitys, että maamme taloudellisten
44168: monet maalaisliiton edustajat ovat puheen-         asioiden parantamista ei voida auttaa näillä
44169: vuoroissaan esille tuoneet, kuten esim. edus-      monilla hallituksen esittämillä lisävaltuusla-
44170: tajat Heikura ja Uusitalo, jotka ovat koros-       kiesityksillä, vaan ne saattavat johtaa ehkä
44171: taneet sähköistäruislainojen merkitystä, kato-     vielä va:i:keampaan umpikujaan, josta ennen
44172: vahinkojen korvaamisen suurta merkitystä,          pitkää on vielä vaikeampi löytää ulospääsy
44173: sairaalamäärärahojen, tiemäärärahojen ja           kuin tällä hetkellä.
44174: metsänparannusmäärärahojen suurta merki-
44175: tystä ja tärkeyttä. Mutta juuri maalaisliiton         Ed. M. L e s k i n e n: B:erra puhemies!
44176: valiokuntaryhmän edustajat olivat näitä sa-        Maalaisliittolaiset ovat täällä olleet tänä il-
44177: moja tärkeitä määrärahoja valiokunnassa            tana voimakkaasti äänessä arvostellen maan
44178: esittämässä poistettavaksi ja vähennettäväksi.     asioiden hoitamista eri puolilta. Tämä arvos-
44179:    Huomio kiintyi niinikään herra valtiova-        telu on kuitenkin kohdistunut heihin itseen-
44180: rainministerin esityksiin valtiovarainvalio-       sä, koska maalaisliittolaiset ovat olleet jatku-
44181: kunnassa, jossa hän korosti, että budjetissa       vasti hallitusvastuussa ja muodostaneet halli-
44182: ei muka tarvittaisi kuin kolme yleismoment-        tuksen rungon ja täten heillä on ollut tilai-
44183: tia: työllisyys- ja työttömyysmomentit ja          suus siis hyvinkin ratkaisevasti vaikuttaa
44184: hinnantasausrahastolaki, joidenka puitteissa       asioiden kulkuun. Ainoana ulospääsykeinona
44185: hallituksella olisi mahdollisuus asioita hoitaa    vaikeuksista, mihin he ovat maan asioita ol-
44186: ja joidenka puitteissa se asioita tulisi hoita-    leet viemässä, he ovat nähneet työläisten ase-
44187: maan. Ja elleivät momentin säännökset an-          man kiristämisen. Siitähän melkein jokai-
44188: taisi riittäviä valtuuksia, olisi niitä hieman     nen puheenvuoron käyttäjä on täällä esittä-
44189: Jaajennettava, kuten on esitetty hinnanta-         nyt kantansa.
44190: sausrahastolain ja erään työllisyysmomentin           Hallituksen harjoittaman, kansan elintason
44191: suhteen.                                           alentamista tarkoittavan vakauttaruispolitii-
44192:    Herra valtiovarainministeri esitti, että vä-    kan tuottamat rasitukset tuntee maamme vä-
44193: kilannoitteiden hintojen alentamiseen varattu      häväkinen väestö jo erittäin raskaana joka-
44194: 1050 milj. markan määräraha samoin kuin            päiväisessä elämässään. Etenkin maaseudun
44195: kotimaisen sokerijuurikasteollisuuden tuo-         työläiset ja pienviljelijät ovat jo joutuneet
44196: tannon tukemiseen varattu 1 500 milj. mar-         niin suurten vaikeuksien eteen, että valtion
44197: kan määräraha voidaan budjetista poistaa ja        kiireelliset toimenpiteet tilanteen helpotta-
44198: tarvittavat varat ottaa hinnantasausrahas-         miseksi ovat monin paikoin aivan välttämät-
44199: tosta. Hallituspuolueet hyväksyivät yksimie-       tömiä. Työttömyys ja sen aiheuttamat seu-
44200: lisesti tämän herra valtiovarainministerin         raukset suhteellisesti ottaen painavat kaik-
44201: esityksen. On syytä kysyä herra valtiovarain-      kein raskaimmin tällä hetkellä maaseudun
44202: ministeriitä ja hallituspuolueiden edusta-         vähävaraista väestöä.
44203: jilta, miten menetellään mainittujen määrä-           Työttömyyden laajuudesta maaseudulla ti-
44204:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1717
44205: 
44206: lastot eivät anna läheskään oikeata kuvaa,          vittavista varoista pienillä tiloilla tulee ole-
44207: koska työväestö ja etenkään pienviljelijät          maan huutava puute. Kun verot ja tarvik-
44208: eivät siellä ole tottuneet ilmoittautumaan          keiden hinnat ovat jatkuvasti nousseet, on
44209: työttömyyskortistoihin siinä määrin kuin to-        se vielä osaltaan lisännyt pienviljelijäin vai-
44210: dellinen työn tarve edellyttäisi, vaan he           keuksia.
44211: yrittävät omin avuin tulla toimeen aivan               Näiden tosiasioiden pohjalla olemme me
44212: äärimmäisyysrajaan asti.                            kansandemokraatit yrittäneet valiokuntakä-
44213:     Työviranomaiset ovat myös edelleen aset-        sittelyssä saada lisäyksiä eri pääluokkien
44214: taneet rajoituksia pienviljelijäin merkitsemi-      kohdalla sellaisille maataloutta lähellä ole-
44215: seen työttömyyskortistoihin ja estäneet heiltä      ville momenteille, joiden määrärahat tavalla
44216: siten pääsyn työttömyystöihin. Ottaen huo-          tai toisella olisivat omansa auttamaan työläi-
44217: mioon sen tosiasian, että suurin osa maam-          siä ja pienviljelijöitä niissä suurissa vaikeuk-
44218: me pienviljelijäväestöstä normaalisissa olois-      sissa, joihin he ovat joutuneet ennen kaik-
44219: sa elää metsä- ja muista töistä saatavien an-       kea maan syrjäisillä seuduilla. Esityksessäm-
44220: siotulojen turvin, on helppo käsittää, että         me olemme asettaneet etutilalle työllisyyttä
44221: kun ansiotulojen saantimahdollisuudet ovat          edistävät, asunto-olojen parantamista sekä
44222: huomattavasti supistuneet, on siitä ollut vält-     välittömästi pienviljelijäin tukemiseksi ja
44223: tämättömänä seurauksena vaikeuksien lisään-         tuotannon kohottamiseen tarkoitetut avus-
44224: tyminen myös pienviljelijäväestön piirissä.         tuksia ja lainoja koskevat määrärahat. Li-
44225:     Tässä yhteydessä on aihetta palauttaa           säyksemme perustuvat myös asiantuntijoi-
44226: myös mieliin, että hallitus 30. 8. 1956 teke-       den eri momenttien kohdalla antamiin lau-
44227: mällään päätöksellä alensi maidon tuottajien        suntoihin, kuitenkin niin, että olemme su-
44228: maataloustuloa laskelmien mukaan 800-900            pistaneet lisäysehdotuksemme · määrärahoihin
44229: milj. markalla. Kyseellisellä maataloustulo-        nähden useimmassa tapauksessa huomatta-
44230: päätöksellä hallitus korotti, kuten muiste-         vasti siitä, mitä asiantuntijat ovat esittä-
44231: taan, rukiin ja vehnän tuottajahintaa 7             neet.
44232: markalla kilolta ja maidon hintaa 40 pen-              Mietintöön liittämäämme vastalauseeseen
44233: nillä kilolta sekä asetti sianlihalle ja kanan-     olemme ottaneet tärkeimmät valiokunnassa
44234: munille määrätyt tavoitehinnat. Asiantunti-         eri momenttien kohdalla tekemistämme
44235: jat ovat laskeneet, että tästä olisi koitunut       määrärahan lisäyksistä. Siinä on asiallisesti
44236: karja- ja kotieläinhoidon hyväksi lisätuloja        otettu huomioon ne vähimmäismäärät, mitkä
44237: 2 650 milj. mk vuodessa, mistä varmana pi-          maaseudun kannalta olisi lisäyksenä mer-
44238: dettävänä lisäyksenä karjatalouden osalta           kittävä käsiteltävänä olevaan valtion tulo- ja
44239: 1838 milj. mk. Mutta kun hallitus poisti            menoarvioesitykseen.
44240: samanaikaisesti tukipalkkiot tinki- ja oma-            Elintarvikkeiden hinnanalennuksia varten
44241: kulutus- sekä eräiltä osilta myös kotivoihin        on hallituksen esityksessä varattu seuraavaa
44242: käytetyltä maidolta ja korotti väkirehujen          vuotta varten käytettäväksi 6 miljardia
44243:  hintaa 2-3 mk kilolta, joutuivat kotieläin-        markkaa. Laskelmien mukaan siihen tarvit-
44244: taloudet siitä kärsimään 3 430 milj. markan         taisiin yli 12 miljardia edellyttäen, että
44245:  menetyksen vuodessa. Tulon lisäys karja- ja        kyseelliseltä momentilta maksettavat hin-
44246:  kotitalouksien osalta ei siis läheskään pysty-     nanalennuskorvaukset säilytetään nykyisel-
44247:  nyt peittämään edellä mainittuja menetyksiä.       lään. Hallitus ilmoitti kuitenkin aikovansa
44248:  Kun näistä menetyksistä joutuvat lähinnä           luopua kokonaan hinnanalennuskorvausten
44249:  kärsimään pienviljelijät, joiden talouden pe-      suorittamisesta eikä siitä syystä pitänyt
44250:  rustana on karja- ja muu kotieläintalous,          määrärahan lisäämistä asiallisena. Tämän
44251:  niin se on ollut omiaan lisäämään myös tältä       hallituksen suunnitelman toteuttaminen ai-
44252:  osin heidän suuria vaikeuksiaan.                   heuttaa jälleen voin kuluttajahinnan nousun
44253:     Tämän lisäksi halla tuhosi loppukesällä         yli 100 markalla kiloa kohti ja samoin mai-
44254:  tämänvuotisen viljasadon. Kylvösiemen ja           don osalta yli 3 markalla kilolta. Jos myös
44255:  ruokaviljakin on tästä syystä varsinkin pien-      jakeluavustukset poistetaan, kuten on esi-
44256:  tiloilla kuluvana talvena entistä laajem-          tetty, korotus tulee mm. Helsingissä olemaan
44257:  massa mitassa kokonaan ostettava. Samoin           maidon osalta vielä huomattavasti suurempi-
44258:  karjaUe tarvittavan väkirehun tarve tulee ole-     kin.
44259:  maan entistä suurempi. Kaikkeen tähän tar-            Tämä hintojen korottamisen tie on johta-
44260: 1718                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44261: 
44262: 
44263: nut seuraamuksiin, jotka saattavat olla koh-      valtion toimesta sitä kaikin tavoin tuettava
44264: talokkaita myös karjavaltaisen pienviljelmä-      niin, että sen harjoittaminen pienillä ti-
44265: talouden kannalta, sillä hallituksen äskettäin    loilla tulee kannattavaksi. Karjataloustuot-
44266: toimeenpanema voin kuluttajahinnan nosta-         teitten viennin turvaamiseksi olisi pyrittävä
44267: minen 100 markalla kilolta johti voin koti-       löytämään uusia vientimarkkinoita. Vienti-
44268: maisen kulutuksen supistumiseen, koska työ-       mahdollisuuksien tutkiminen lähinnä itään
44269: läiset eivät varojen puuttumisen vuoksi voi       päin tulisi ensi sijassa ottaa huomioon. Kui-
44270: käyttää sitä entistä määrää ruokataloudes-        tenkin on tärkeätä, että kotimaassa turva-
44271: saan. Vastaavasti on voin ulosvientitarve li-     taan vähävaraisillekin mahdollisuus käyttää
44272: sääntynyt ja siihen tarvittavaa määrärahaa        ruokataloudessaan riittävästi näitä erittäin
44273: esitetty lisättäväksi. Mutta sen aiheuttama       arvokkaita ravintoaineita.
44274: lisätarve tulee olemaan huomattavasti suu-
44275: rempi kuin valiokunta esittää. Valiokunta
44276: on arvioinut tähän tarkoitukseen käytettä-           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Täällä ed.
44277: vän määrärahan tarpeen 4 600 milj. mar-           Antila käyttämässään puheenvuorossa mai-
44278: kaksi eli 2 350 milj. mk suuremmaksi, kuin        nitsi, että Etelä-Pohjanmaalla on viime sato-
44279: mitä menoarvioesitystä laadittaessa on edel-      vuoden aikana tapahtunut halla-vahinkoja,
44280: lytetty. Määrärahan tarve tulee kuitenkin         jotka arvioituna merkitsevät ja nousevat
44281: tällä kohdalla olemaan yli 6 miljardia            useaan sataan miljoonaan markkaan. Täyty-
44282: markkaa. Kun voi maksaa Englannissa 170           nee kysyä, mitä tekee maalaisliitto hallituk-
44283: -180 mk/kg ja Suomessa vastaavasti yli            sessa. Näitten kysymyksien ja myöskin ed.
44284: 600 mk/kg, niin ymmärtää hyvin, ettei tämä        Antilan mainitsemien työllisyyttä koskevien
44285: kauppa kannata ja ettei kotimaisen kulu-          kysymyksien suhteenhan nimenomaan juuri
44286: tuksen supistamine,n voin osalta ole valtio-      hallituspuolueella on mahdollisuus tehdä ja
44287: taloudenkaan kannalta edullista. Kummal-          vaikuttaa valtiovarainvaliokunnassa. Kun
44288: linen on asia vielä siltäkin kohdalta, että       kysyimme       herra   valtiovarainministeriitä
44289: maalaisliittolaisten ajamaan maatalouden          niistä hallavahinkojen korvaamista tarkoitta-
44290: kannattavuuden turvaamista koskevaan la-          vista toimenpiteistä, onko niitä hallituk-
44291: kiin otettiin tarkoituksella määräys, jonka       sella olemassa ja miten hallitus ne aikoo
44292: mukaan maataloustuotteitten viennistä mak-        tulevaisuudessa hoitaa, niin vastasi herra
44293: settavat palkkiot on laskettava maatalouden       ministeri, että hallituksella ei ole mitään
44294: saamaksi tuloksi. Tähän lakiin ja vilja-          valmista, mutta jos korvaus tulee kysymyk-
44295: omavaraisuuden       saavuttamiseen    vedoten    seen, niin on todennäköistä, että saman
44296: suurviljelijäin etua ajavat maataloudelliset      suuntainen toimenpide kuin edellisenä syk-
44297: piirit ovat esiintyneet entistä voimakkaam-       synä annettiin, nimittäin 3 markan lisä mai-
44298: min maatalouden tuotantosuunnan muutta-           tokilohintaan, voi tulla tässäkin tapauksessa
44299: miseksi karjataloudesta viljan viljelykseen       jälleen kysymykseen.
44300: ja että tämä olisi hoidettava hintapoliittisin       Tämä päätös silloin, kuten muistamme,
44301: keinoin, mikä merkitsee sitä, että karjata-       aiheutti oikeutettua tyytymättömyyttä to-
44302: loustuotteitten tuottajahintaa olisi alennet-     dellisten kuivuudesta vahinkoa kärsimään
44303: tava ja vastaavasti korotettava viljan tuotta-    joutuneitten pienviljelijöitten keskuudessa,
44304: jahintaa. Nykyinen hallituskokoomus on joh-       kuten ed. Antilakin varmaan hyvin muistaa.
44305: donmukaisesti pyrkinyt tätä linjaa noudat-        Että nyt vastaavanlaisia ja vastaavanlaista
44306: tamaan.                                           virhettä ei syntyisi ja siitä vältyttäisiin,
44307:    Me kansandemokraatit emme ole voineet          niin olisi mielestäni ed. Antilan valistettava
44308: yhtyä tätä linjaa tukemaan, sillä me tie-         nimenomaan juuri omia ryhmätovereitaan
44309: dämme, että pientiloilla ei ole toteutettavissa   ja erikoisesti herroja ministereitä. Ihmeelli-
44310: siirtyminen karjataloudesta viljan viljelyk-      seltä tuntuu myöskin se, että maalaisliitto-
44311: seen myyntiä varten, ilman että se aiheut-        laiset edustajat täällä kuvaannollisesti sa-
44312: taisi tilan kannattavuuden heikentymistä.         noen ,pommittavat raskaalla tykistöllä"
44313: Muutoinkin viljan viljelyksen laajentamisen       SAK:ta ja palkkatyöläisiä, nimenomaan sen
44314: edellytykset suuressa osassa maatamme ko-         johdosta, kun työläiset ammatillisten jär-
44315: konaan puuttuvat. Mielestämme olisi pienillä      jestöjensä kautta esittävät oikeutetusti pal-
44316: tiloilla kehitettävä edelleen karjataloutta ja    kankorotuksia täysimääräisinä hallituksen
44317:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1719
44318: 
44319: 
44320: toimeenpanemien       hinnankorotusten     joh-     viljelijäin, eläkeläisten ja muiden taloudel-
44321: dosta.                                              lisessa suhteessa heihin verrattavien kansa-
44322:    Mielestäni työläiset ovat oppineet näke-         laispiirien osalta. Tasapuolisesta uhrauk-
44323: mään, että yksipuolinen uhrautuminen jo             sesta valtiotalouden alttarille ei mielestäni
44324: riittää. Tämä työläisten herääminen ehkä            voida tämän budjetin puitteissa puhua.
44325: pelottaakin herroja maalaisliiton edustajia.        Olemme esittäneet jo, että valtion harjoit-
44326:    Eduskunnalla on nyt tilaisuus tehdä tar-         taman liiketoiminnan tehostamisella, suur-
44327: peelliset korjaukset valtion tulo- ja meno-         ten yhtiöiden verotusta lisäämällä ja järjes-
44328: arvioon vuodelle 1957. Kuten täällä kan-            tämällä se oikeaan suhteeseen fyysillisten
44329: sandemokraattien taholta on jo osoitettu,           verotettavien kanssa voidaan hankkia lisä-
44330: budjetti sisällyttää itseensä joukon sellaisia      tuloja. Edelleen poistamalla budjetista työtä-
44331: puutteita, joiden korjaaminen olisi välttä-         tekevän kansan elämään vähemmän vaikut-
44332: mätöntä valtiotaloutemme ohjaamiseksi ny-           tavia menoja, kuten armeijan perushankin-
44333: kyistä terveemmän kehityksen linjalle.              toihin ym. vastaavanlaisiin tarkoituksiin
44334:    Käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio           aiottuja menoja, voidaan budjetti momen-
44335: paljastaa jälleen maamme työläisille ja pien-       toida todellisten tarpeitten mukaiseksi.
44336: viljelijöille sen tosiasian, että valtiotalout-        Valtiovarainvaliokunnassa valtiovarainmi-
44337: tamme hoidetaan eduskunnan porvarillisen            nisteri Simonen päätyi ihmeellisiin totea-
44338: enemmistön tahdon mukaisesti suurpääoman            muksiin käsiteltäessä sairaala- ja koulura-
44339: etujen hyväksi. Kun valtion tulojen han-            kennustöitä koskevia momentteja. Herra mi-
44340: kinta tapahtuu etupäässä verojen ja vero-           nisteri vaati huomattavia vähennyksiä kan-
44341: luontoisten maksujen muodossa ja kun val-           samme terveyttä ja sivistystä edistävistä
44342: tion menot lisääntyvät tämänkin budjetin            lisäyksistä viitaten työllisyysmäärärahoihin,
44343: mukaan noin 20 %: lla, tulee verotulojen            joiden puitteissa nämäkin menot pitäisi hoi-
44344: osuus lisääntymään. Mutta kuinka tämä ra-           taa. Valiokunnassa saimme sellaisen käsi-
44345: situs hallituksen esityksen mukaan jaetaan~         tyksen, että hallitus pyrkiikin eduskunnan
44346: Olemme usein kuulleet hallituksen taholta           budjettioikeutta kaventamaan ottamalla esi-
44347: toistettavan, että valtiotalouden hyväksi on        tykseensä ns. pitkiä momentteja, kuten työl-
44348: kaikkien kansalaispiirien tasapuolisesti uh-        lisyysmäärärahat, hinnantasausrahasto, raha-
44349: rauduttava. Mutta mitä tapahtuu käytän-             arpajaisten voittovarat jne., joihin sitten
44350: nössä~ Eduskunnan porvarillinen enemmistö           viittaamalla voidaan poistaa momenteilta eri
44351: alensi äskettäin hallituksen esityksestä suur-      tarkoituksiin varattuja määrärahoja. Tämä
44352: ten osakeyhtiöiden tulo- ja omaisuusvero-           on sitäkin ihmeellisempää, kun suurimman
44353: tusta noin 15 %: lla. Moninaisten poikkeus-         aukon nyt hyväksyttäväksi esitetyn tulo- ja
44354: lakien ja suoranaisten lahjoitusten muodossa        menoarvion paikkansa pitävyydessä muodos-
44355: eduskunta on myöntänyt useita kymmeniä              tavat työttömyysmenot. Budjetissa esitetään
44356: miljardeja markkoja valtion varoista suur-          varsinaisia työttömyys- ja ns. työllisyysmää-
44357: pääomapiireille. Toisaalta ei työtä tekevän         rärahoja yhteensä 8.9 miljardia markkaa.
44358: kansan veroja eikä muitakaan rasituksia             Kuluvana vuonna on käytetty yli 31 mil-
44359: helpoteta, vaan hallituksen mielestä on hel-        jardia markkaa työllisyys- ja työttömyysmää-
44360: poin tie löytää puuttuvat varat vähävarai-          rärahoina. Talousvuosi 1957 tulee asian-
44361: siin kansalaispiireihin kohdistuvalla vero-         tuntijain lausunnon mukaan muodostumaan
44362: tuksen kiristyksellä ja poistamalla tätä väes-      kuluvaa vuotta vaikeammaksi, joten tarkoi-
44363: tön osaa koskevia subventioita erinäisten           tukseen heidän arvionsa mukaan tarvittaisiin
44364: elintarvikkeiden osalta. Palkkatyöläiset ovat-      yli 40 miljardia markkaa.
44365: kin aivan oikein vaatineet kompensaatiota              Hallituks,en esityksessä tietoisesti siirre-
44366: subventioiden poistoista, sillä kaikki kansa-       tään eduskunMn budjettivaltaa hallituksen
44367: laiset muistavat, että hallitus ryhtyi vuonna       harkinnasta riippuvien lisäbudjettien varaan.
44368: 1954 toteuttamaan subventiopolitiikkaansa              Hinnantasausrahastosta on todettava, että
44369: alentamalla erinäisten elintarvikkeiden hin-        valiokunta edellyttää ministerin toivomuk-
44370: toja vapauttaakseen työnantajat indeksin            sesta poistoja momenteilta väkilannoitteiden,
44371: osoittamasta palkkojen korotuksen maksusta.         rehujen ja siemenviljan hintojen alentami-
44372:    Budjetti nykyisessä muodossaan merkit-           seksi ym. maataloutta koskevia määrärahoja
44373: see siis tuntuvaa iskua työläisten ja pien-         hoidettavaksi hinnantasausrahaston kautta.
44374: 1720                               Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44375: 
44376: 
44377:  Mutta .n]iniJmin kaikki tässä salissa olevat tie-    nettä harjoitettu jo puolitoista vuotta, mutta
44378:  tävät, eduskunta ei ole käsitellyt lakia hin-        budjetissa ei ole osoitettu varoja kiskojen
44379:  nantasausrahastosta. Onkin aihetta kysyä,            maksamiseen.
44380:  pyrkiikö hallitus näillä ennakoivilla siirroilla        Talousvuosi 1957 on viimeinen vuosi, jol-
44381:  päämäärään, joka sitoisi eduskunnan halut-           loin voidaan ·suorittaa valmisteluj·a ennen
44382:  tuihin kannanottoihin lain tulevassa käsitte-        uuden tielain voimaan tuloa. Mutta kun to-
44383:  lyssä.                                               teamme, että budjetissa helpotuksien myön-
44384:     Selvästi on nähtävissä myös hallitu:ksen          tämisen kunnille tiealueiden lunastamista
44385:  omaksuma suunta siitä, että valtiolle kuulu-         varten samoin kuin kylä- ja kunnanteiden .
44386:  via menoja siirretään kuntien rasitukseksi.          avustamiseen tarkoitetut määrärahat ovat
44387:  Budjetissa on yhä suuremmassa määrin luo-            riittämättömiä, niin tuntuu si:ltä kuin halli-
44388:  vuttu kunnille tarkoitetuista avUSituksista j·a      tus nyt jo olisi ratkaissut uuden tielain voi-
44389:  siirrytty lainoituksen linjalle. Tästä voi mai-     maantulon siirtämisen muutamalla vuodella
44390:  nita esimerkkinä, että viimeisten kymmenen           eteenpäin. Saman toteamuksen joutuu teke-
44391:  vuoden aikana valtio on myöntänyt avustu:k-         mään, kun tarkastelee tie- ja vesirakennus-
44392:  sina vientisatamia ylläpitäville kunnille 490        hanituksen käytettäväksi esitettyjen maara-
44393:  milj. mk. Nyt valiokunnan enemmistö halli-           rahojen vähyyttä konehankintoihin tie- ja
44394:  tuksen esitykseen yhtyen esilttää avustukset        siltarakennuksiin.
44395: kokonaan poiBtettavaksi. Tämän jälkeen jää-              Asuntotuotantoon esitetään valiokunnan
44396:  kin yksinomaan vientisatamien kunnostus ja          mietinnössä 7 000 milj. markan määrärahaa.
44397:  laajentaminen niitä ylläpitävien kuntien ra-        V•aliokunnan porvarillinen enemmistö vä-
44398:  situkseksi. Kun yhteiskunnan tuki avustus-           hensi hallituksen esittämästä 7 500 milj.
44399:  luontoisena lopetetaan, muodostuu tilanne           markasta 500 mi.lj. mk. Täällä eduskun-
44400:  kestämättömä:ksi pienten ja keskisuurten kau-       nassa on käsittelemättä hallituksen esitys
44401:  punkien kohdalla. Vai arvellaanko, että va-         laiksi a;suntotuotantorahastosta. Mutta siitä
44402:  jaan 2 000 asukkaan kaupunki, kuten esim.           huolimatta valiokunta on budjetissa sen mo-
44403:  Kaskinen ja Kristiina, asukka;ittensa vero-         mentoinut uuden lak:ilesityksen mukaisesti,
44404:  ruuvia kiristämällä kykenee hoitamaan kan-          si·irtona asuntolainarahastoon. Valiokunnan
44405:  santaloudellisesti niin tärkeitä 'laitteita kuin    menettelyä voidaan pitää kyseenalaisena
44406: mitä satamat ovat. Totuus on, että vienti-           siinä suhteessa, voiko valiokunta budje-
44407: satamia ylläpitävät kunnat eivät niistä              ,toida la:kimääräistä määrärahaa, vaikka ~akia
44408:  hyödy, vaan poikkeuksetta kaikki maamme             ei käytännöllisesti katsoen ole eduskunnassa
44409:  vientisatamat ovat tappiollisia.                    hyväksytty. Vuosittaisen asunnontarpeen ol-
44410:     I1iikennekysymyksestä on muodostumassa           lessa 15 000 uutta asuntoa ja huomioon ot-
44411: vaikea yhteiskunnallinen pulma. Rautatie- ja         taen lisäksi sen, että nykyisen rahan kirey-
44412: maantieolojemme kehittämiseen ·ei myöskään           den vuoksi asuntotuotanto uhkaa vähentyä,
44413: ole varattu rrittävästi määrärahoja. Ne tus-         olemme valiokunnan mietintöön liittämäs-
44414: kin riittävät jonkinlaiseen laastarointiin.          sämme. vastalauseessa esittäneet määrärahaa
44415: Rautatien liikkuvan kaluston puute on käy-           lisättävä;ksi 2 miljardilla markalla. Mutta jos
44416: nyt yhä ilmeisemmäksi liikenteen kasvaess·a          eduskunta ei voi yhtyä valtiovarainvaliokun-
44417: niin tavara- kuin henkHökuljetu:ksienkin koh-        nan käsittelyyn ja menettelyyn lain budje-
44418: dalta. Vanhojen ratojen kiskot alkavat olla          toinnissa, vaan käsittelee asuntotuotantoon
44419: aikansa eläneitä. Se vaatisi pikaista uusi-          tarkoitettavat määrärahat voimassa olevan
44420: mista. Asiantuntijat arvelevat tarvittavan           Arava-lain mukaisessa järjestyksessä, niin
44421: noin 3.'5 miljardia markkaa aluksi, että ny-         mielestämme on lain kaikkein korkein sal-
44422: kyisen yks[raiteisen liikenteen turvallisuus         lima määrä eli 7 500 milj. mk asuntotuotan-
44423: voitaisiin taata. Uusien ratarakennustyökoh-         totarkoituksiin hyvä:ksyttävä.
44424: teiden jarruna on, että määrärahoja ei ole
44425: riittävästi kiskojen hankkimis~ksi. Ratapen-            Ed. M y 11 y m ä k i: Herra puhemies! Va-
44426: g~ertä on valmiina jopa sa·taan kiilametriin         ratonta ja vähävaraista kansanosaa rasitta-
44427: nouseva matka, mutta liikennettä ei voida            vat sosiaaliset epäkohdat, joista raskaimpia
44428: aloittaa, kun kiskot puuttuvat. Asiantuntijat        tällä hetkellä ovat asuntojen puute, asunto-
44429: selittivät, että osittain on tapahtunut sellais-     kurjuus, elinkustannusten yleinen nousu,
44430: takin, että kiskot on kiinn:Ltetty ja li.iken-       raskas verotaakka, työttömyys sekä työnsaan-
44431:                           Tulo- ·ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1721
44432: 
44433: nin ja työvauhdin kiristyminen. Nämä koh-             tit. Olisi pitänyt laatia edes korjausehdotuk-
44434: distuvat kaikkein polttavimmin niihin inva-           set näihin lakeihin. Kun kehitys eduskun-
44435: lideihill ja pitkällisen sairauden vaivaamiin         nassa on nyt menossa siihen suuntaan, että
44436: kansalaisiin, joiden toimeentulon turvaa ei           edustajain aloitteiden pohjalla ei täällä uusia
44437: ole ollenkaan taikka ei riittävässä määrin            lakeja laadita, niin sitä suurempi vastuu lan-
44438: järjestetty. Siviili-invalidien ja kroonisesti        keaa hallituspuolueille ja ministereille. Sa-
44439: sairaiden aseman parantamiseksi olisi tehtävä         nomalehdissä pohditaan parhaillaan erään
44440: paljonkin. Meiltä puuttuu maksuton lääkä-             sosiaaliministerin eroamista. Tapaturmakor-
44441: rin- ja sairaalahoito sekä sairausvakuutus.           vausten erilaisuus ja niitä tasoittavien ehdo-
44442: Ne ovat asioita, jotka on toteutettu jo lähes         tusten puute osoittavat, että hän ilmeisesti ei
44443: kolmannella osalla maapalloa kansalaisten             ole voinut täyttää niiden toiveita, jotka
44444: hyvinvoinnin edistämiseksi. Olen asian                häntä ovat kannattaneet.
44445: vaikka vain osittaiseksi korjaamiseksi jättä-            Kansalaissodan yhteydessä vahingoittui lu-
44446: nyt aloitteen 50 milj. markan myöntämi-               lm:isasti punakaartilaisia sellaisissa olosuh-
44447: seksi avustuksiksi vähävaraisille kunnille si-        teissa, että vahingoittuneita ei ole saatu so-
44448: viili-invalidien ja kroonisesti sairaiden huol-       tilasvammalain alaisiksi. Vuoden 1918 val-
44449: lon parantamiseen.                                    koisten puolella taistelleille sekä Viron ja
44450:     Tapaturman uhriksi joutuneiden osalta             Aunuksen retkiin osaaottaneille on vuo-
44451: olisi korjaamista esim. siinä, että aikaisem-         desta 1919 lähtien myönnetty valtion avus-
44452: pien tapaturmalakien perusteella myönne-              tuksia. Mitä eräät punainvalidit ovat saa-
44453: tyt korvaukset ovat vain osa siitä, mitä ny-          neet, se on tapahtunut verraten myöhään.
44454: kyisten lakien mukaan maksetaan, ja ny-               Vuonna 1941 myönnettiin noin 300: lle pu-
44455: kyisen lain mukaan maksettu korvauskin on             naiselle invalidille 1 600-3 000 markan vuo-
44456: riittämätön. Esim. vuonna 1934 työtapatur-            tuinen eläke, mutta vankileirillä ja valkois-
44457: massa näkönsä menettänyt kivityömies saa              ten pahoinpitelyistä sairastuneet noin 1 000
44458: peruseläkkeenä 8 533 mk ja kalliinajan ko-            invalidia eivät saa mitään eläkettä. Puna-
44459:  rotuksen kanssa 93 850 mk vuodessa. Joulu-           kaartilaisinvalidit ovat sitä mieltä, että heil-
44460:  kuun 22 päivänä i950 sokeaksi tulleen kivi-          lekin tulisi vaikka näin jäljestä päin korvata
44461:  miehen korvaus voi kohota 260 000 mark-              edes osa siitä, mitä heidän pitkäaikaiset kär-
44462:  kaan, ja pari vuotta myöhemmin Helsingin             simyksensä edellyttäisivät. Siksi on aloit-
44463: ns. Rautatalon työmaalla loulkkaantuneen              teessa ehdotettu myönnettäväksi 20 milj. mk
44464:  niinikään kivityömiehen vuosikorvaus nousee          korvausten maksamiseksi takautuvasti kansa-
44465:  lähes 300 000 markkaan. Korvausten erilai-           laissodan punaisilla invalideille. Valkoisten
44466:  suus tosin perustuu osaksi perhesuhteisiin,          puolella taistelleille on, inva;lidien lisäksi,
44467:  sillä tässä tapauksessa edellisellä on yksi ja       vuodesta 1919 ja varsinkin vuoden 1931 jäl-
44468:  jälkimmäisellä kaiksi lasta, mutta pääasia:llinen    keen maksettu erilaisia eläkkeitä ja muita
44469:  ero on siinä, onko tapaturma sattunut                korvauksia. Nyt jo tunnustetaan, että vuo-
44470:  vuonna 1934 vai 1952. Vuonna 1954 louk-              den 1918 tapahtumat olivat historiallisten
44471:  kaantunut kirvesmies voi 100 % : n invalidina        syiden ja maassa silloin vallinneen tilanteen
44472:  saada 340 000 mk vuodessa. Nykyisen lain             seuraus. Virallisesti on tunnustettu, että
44473:  perusteella korvausta saavat sokeat saavat           punakaartilaiset taistelivat vakaumuksensa
44474:  opaskoiran ja sille huoltorahaa 80 mk päi-           puolesta. Mutta he taistelivat samalla Suomen
44475:  vässä. Vanhan lain perusteella ei tätäkään           itsenäisyyden, riippumattomuuden, kansan-
44476:  etua saa. Opaskoiran kustannukset ovat kui-          vallan ja rauhan puolesta. Sen on historian
44477:  tenkin huomattavat, sillä sen koulutus jo            kulku osoittanut. Vaikka punaisella puo-
44478:  maksaa noin 70 000 mk. Jos henkilö louk-             lella taistelleet joutuivat monenlaisten va-
44479:  kaantuu yksinäisenä ja sen jälkeen menee             hinkojen ja kärsimysten kohteeksi, ei vielä
44480:  avioliittoon, ei näissä tapauksissa enää mak-        38 vuoden kuluttuakaan ole näitä vahinkoja
44481:  seta huoltorahaa. Näihin työväensuojelula-           heille korvattu. Olisi jo vihdoinkin aika
44482:  keihin olisi saatava asiaa korjaavia muu-            korjata heitä kohtaan osoitettu epäoikeuden-
44483:  toksia.                                              mukaisuus. Sen mukaan olisi hyväksyttävä
44484:     On pantava merkille, että sosiaaliministerin      edes 10 milj. markan määräraha kansalais-
44485:  niinkuin valtiovarainministerin salkkuja ovat        sodassa punaisten puolella vahinkoja kärsi-
44486:   miltei jatkuvasti hoitaneet sosialidemokraa-        neiden korvausten järjestämiseksi.
44487: 216
44488: 1722                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44489: 
44490: 
44491:    Suurin osa punaisten haudoista on edel-        vaikeuksiin sopimusten mukaisten tariffiyk-
44492: leen kunnostamatta. Vuoden 1954 talousar-         siköiden ja muiden sähköistämisestä johtu-
44493: vioon otettiin, tosin vain 1 milj. markan         vien maksujen suorittamisessa. Tämä on vai-
44494: määräraha, vielä kunnostamattomien punai-         kuttanut ja tulee edelleenkin vaikuttamaan
44495: sella puolella kaatuneiden hautojen kunnos-       haitallisesti sähköistämisen suunni telmalli-
44496: tamiseksi. Sen jälkeen määrärahaa ei ole          seen toteuttamiseen. Maakunnalliset sähkö-
44497: hyväksytty. Viime vuonna hyväksyttiin pe-         yhtiöt yleensä vaativat vähintään 70-80 %
44498: rusteluihin myönteinen lausuma, mutta tällä       tariffiyksikköjen mukaisesta liittymismak-
44499: kertaa ei sitäkään. Kun näitä kunnostamat-        susta, ennen kuin työt asianomaisen muunta-
44500: tomia hautoja on kautta maan, kuten Nousi-        japiirin alueella pannaan käyntiin. Kun siihen
44501: aisissa, Ylöjärvellä, Kerppoossa, Marttilassa,    rahavaikeuksien takia monissa tapauksissa ei
44502: Vampulassa ynnä muualla, olisi välttämä-          ole päästy, on sähköistäminen jäänyt toteut-
44503: töntä, että tähän tarkoitukseen myönnettäi-       tamatta. Sähköistämättömät alueet ovat har-
44504: siin määräraha. Olisi varsin omituista, jos       vaan asuttuja syrjäseutuja, ja sähköistys tu-
44505: kulttuurivaltiona esiintyvän maan eduskunta       lee siitäkin syystä nykyisin sähkön tilaajille
44506: yhtenä vuonna myöntää määrärahan ky-              entistä kalliimmaksi. Kun sähköistäminen
44507: seessä olevaan tarkoitukseen, mutta jättää        läheskään kaikkien maatalouksien ja maa-
44508: jäljellä olevat haudat hoitamatta ja kuntoon      seudun omakotien ja muiden pienasuntojen
44509: saattamatta. Tällainen menettely ei olisi         kohdalta ei ole ilman valtion tukea mahdol-
44510: kunniaksi maallemme. Sen välttämiseksi ja         Esta, tulisi sen maakunnallisille sähköyhty-
44511: että haudat saatettaisiin asianmukaiseen kun-     mille myöntämiensä avustusten lisäksi erik-
44512: toon, olisi ensi vuoden talousarvioon myön-       seen tukea näitä riittävän edullisilla ehdoilla
44513: nettävä 1 milj. markan määräraha 1918 pu-         myönnettyjen lainojen avulla.
44514: naisten puolella henkensä menettäneiden              Tosin viime aikoina näissä asioissa on ta-
44515: hautojen kunnostamiseksi.                         pahtunut parannusta. Vuonna 1936 asutus-
44516:    Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt nämä      lakia muutettiin siten, että mainitun lain-
44517: aloitteet ja ehdottaa kaikki hylättäväksi.        kohdan perusteella asutustilalliset ym. sano-
44518: Vain kansandemokraattiset edustajat ovat          tussa laissa määritellyt henkilöt voivat saada
44519: niitä kannattaneet. On kuitenkin toivottava,      sähköistämislainoja. Parhaillaan sähköistet-
44520: että eduskuntakäsittelyssä asiat saavat myön-     tävillä alueilla on kuitenkin asukkaita, joilla
44521: teisemmän ratkaisun. Sitä vaatii oikeuden-        ei ole mahdollisuutta saada sähköistämislai-
44522: mukaisuus ja sitä vaatii maamme kulturel-         naa sen lain perusteella. Siksi on eduskunta
44523: linen maine.                                      vuoden 1956 menoarviossa myöntänyt jo 30
44524:    Eräs viime aikaisista ilmiöistä on ns.         milj. mk annettavaksi näille vähävaraisille.
44525: maaltapako. Sadoissa maalaiskunnissa on           Vuoden 1957 tulo- ja menoarviossa on ehdo-
44526: väkiluku viime vuonnakin vähentynyt.              tettu niinikään 30 milj. markkaa tarkoituk-
44527: Maalta muuttaneet ihmiset ovat keräänty-          seen. Määräraha on kuitenkin riittämätön,
44528: neet kaupunkeihin, teollisuuskeskuksiin ja        ja siksi siihen on ehdotettu lisäystä.
44529: niiden lähikuntiin, mistä syystä näiden asu-         Kaikilla maaseudun vähävaraisilla ei ole
44530: kasluku on huomattavasti lisääntynyt. Tä-         lainojen avullakaan mahdollisuutta saada
44531: hän ilmiöön on luonnollisesti monia syitä,        sähköistystä toteutetuksi. Siksi olisi valtion
44532: mutta näitä tutkiessamme emme voi unohtaa         tuettava heitä myöntämällä avustuksia hei-
44533: maaseudun sähköistämättömyyttä. Maaseu-           dän talouksiensa sähköistyksen tukemiseksi.
44534: dun edun ja viihtyisyyden kannalta olisi          Avustusten jaon tulisi tapahtua asutuslau-
44535: ensiarvoisen tärkeää saada sähköistäminen         takuntien välityksellä. Siksi on ehdotettu
44536: laajemmassa mitassa toteutetuksi. Sähköyh-        myönnettäväksi tähän tarkoitukseen 60 milj.
44537: tymille myönnetyistä valtion avustuksista         markkaa. Valtiovarainvaliokunta ehdottaa
44538: huolimatta tulee sähköistäminen kuitenkin         nämä molemmat aloitteet hylättäviksi, vain
44539: siksi kalliiksi, että suuri joukko pienviljeli-   kansandemokraattiset edustajat ovat tuke-
44540: jöitä ja maaseudun omakotien ja muiden            neet näitä maaseudun vähäväkisille tärkeitä
44541: pienasuntojen omistajia on ollut pakotettu        aloitteita.
44542: pidättäytymään sähköistämissopimuksen te-            Rautateitten tasoylikäytävillä ovat liiken-
44543: kemisestä. Rahaolojen yhä kiristyessä monet       neonnettomuudet olleet viime vuosina erit-
44544: sopimuksen tehneistä ovat joutuneet maksu-        täin tuhoisia. Jos tasoylikäytävä on vilkas-
44545:                         Tulo- 1ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1723
44546: 
44547: 
44548: liikenteisellä maantiellä, muodostuu se myös        tarpeellisuutta. Jottei kaikkea Jyväskylästä
44549: moottoriajoneuvoliikennettä haittaavaksi. Eräs      etelään suuntautuvaa liikennettä tarvitsisi
44550: tällainen paikka on Tampereen-Porin ra-             johtaa vaikeasti liikennöitävää rataa Haapa-
44551: dalla oleva Epilän ylikäytävä. Se on ollut          mäelle, olisi tämän eteläsuuntaan rakennet-
44552: vaarallinen niin kauan kuin rautatie on ollut       tavan radan merkitys entistä tärkeämpi.
44553: olemassa. Sitä lähellä on Tampere-Turku-            Suunnitellun radan työt keskittyisivät Jäm-
44554: Vaasa maanteiden risteyskohta, ja siitäkin          sänkosken, Jämsän, Korpilahden, Muuramen,
44555: on johtunut, että paikalla on jo kymmenet           Säynätsalon ja Jyväskylän alueelle. Jämsän-
44556: vuodet ollut erittäin vilkas liikenne. Kauko-       koskella on jo ja tulee vastaisuudessa ole-
44557: iiikennettä on tosin helpottanut se, että pit-      maan lisää työttömiä. Korpilahden työlli-
44558: känmatkan autoja kulkee myös Epilän har-            syystilanne on suuresti huonontunut. Aikai-
44559: jun toisella puolella rakennettua uutta tietä       semmin käynnissä ollut suurehko saha onko-
44560: pitkin, mutta paikallisliikenne on jatkuvasti       konaan pysähdyksissä, ja toisessakin on enti-
44561: vilkastunut. Myös Tampereelle kulkevat pit-         seen verraten kovin vähän töitä. Muuramen
44562: kämatkaiset linjavaunut ohjaavat mat-               samoin kuin eräiden muidenkin Jyväskylän
44563: kansa kaupunkiin tullessa vanhaa tietä,             ympäristön kuntien työväen työnsaantiin
44564: koska sen varrella on taaja asutus ja vanhan        vaikuttaa lisäksi se, että kaupungin alueella
44565: tien puolella vaunuista poistuu matkustajia         olevista työmaista on erotettu niitä työnte-
44566: enemmän kuin harvaan asutun uuden tien              kijöitä, jotka eivät asu kaupungissa. Kun
44567: varrella. Epilän tasoylikäytävän vaiheilla          näittenkin seutujen työläisten pitäisi saada
44568: rautatievaunujen järjestely pakottaa linja-         ansiota kotipaikkakunniltaan, ettei kuntien
44569: vaunut useasti pitkiäkin aikoja odottamaan          tarvitsisi kuljettaa työttömiään muille etäi-
44570: puomin takana, ja työläiset myöhästyvät täl-        simmille seuduille, olisi tämän rautatietyön
44571: löin työstä. Pitkien matkojen linja-autojen         aloittaminen välttämätöntä. Radan suunnit-
44572: aikataulut on sovitettu silmällä pitäen yh-         telut ovat kestäneet jo kauan, ja erilaisia
44573: teyttä Tampereen asemalta lähteviin juniin,         valmistelutöitä on suoritettu. Korpilahdelle
44574: mutta jos vaunut jäävät 'ruuhkan taakse ta-         on suunniteltu rakennettavaksi pitkä tunneli,
44575: soylikäytävän kohdalla, niinkuin usein käy,         koska maa on erittäin epätasaista.
44576: matkustajat myöhästyvät junilta, ja näinkin            Rautatien rakentamisesta vallitsee laajoissa
44577: aiheutuu monenlaisia haittoja.                      piireissä täysi yksimielisyys. Asiaa ovat käsi-
44578:    Alikäytävän rakentamiseksi on laadittu jo        telleet kyseessä olevien kuntien edustajien
44579: tarkat suunnitelmat. Sen mukaan maantietä           useat kokoukset, joissa on asetettu toimikun-
44580: oikaistaisiin ja uutta tietä rakennettaisiin        tia asiaa edistämään. Rautatiehallitus on
44581: noin 700 m. Täten voitaisiin rautatiehenki-         asettanut tämän radan ensi tilalle kaikista
44582: lökunnan työtä vähentää ja Epilän pysäkillä         rataehdotuksista. Kulkulaitosvaliokunta on
44583: vapaammin liikkua. Alikulkusilta turvaisi           3. 5. 1956 lausunut a:loitteen johdosta, että
44584: kaikin puolin suurliikenteen vaatimukset.           aloitteen tarkoittaman rautatieyhteyden ai-
44585: Tampereen kaupungissa ja lähiympäristö-             kaansaaminen on saanut ensisijaisen huo-
44586: kunnissa on suuret joukot työttömiä, ja tä-         mion erittäinkin sen vuoksi, että rata muo-
44587: män työn suorittaminen olisi tärkeätä myös          dostaa suoranaisen jatkon kauan rakenteilla
44588: työkohteiden avautumisen vuoksi.                    olleelle Keski-Suomen radalle.
44589:    0 len edellä olevien perusteiden vuoksi             Olen jättänyt tästä asiasta 100 milj. mar-
44590: tehnyt ehdotuksen 25 milj. markan myöntä-           kan määräraha-aloitteen edellä selostettuun
44591: misestä työn suorittamista varten. V altiova-       tarkoitukseen.    Valtiovarainvaliokunta on
44592: rainvaliokunnan enemmistö kuitenkin ehdot-          kansandemokraattien ääniä vastaan ehdotta-
44593: taa tämänkin aloitteen hylättäväksi.                nut sen hylättäväksi. Olisi aika hyväksyä
44594:    Aikaisemmin on täällä selvitetty, miten          tämä ehdotus jo tänä vuonna. Varmaa on,
44595: tärkeä asia on rautatien rakentaminen Jäm-          että tämä rautatie tulee kuitenkin rakennet-
44596: sänkoskelta Jyväskylään, koska tämä rata            tavaksi.
44597: yhdistäisi pohjoiseen johtavalta radalta Ori-
44598: vedeltä erkanevan Jämsänkoskelle päättyvän             Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Vaikka
44599: rautatien Jyväskylän tärkeään solmukoh-             ei ole ollut mitään epäilystä siitä, etteivätkö
44600: taan. Valmistumassa olevan Äänekoski-Maa-           vuosina 1945-1950 syntyneet ns. suuret ikä-
44601: pärnäen radan valmistuminen lisää radan             luokat tulisi hakeutumaan aikanaan oppi~ ja
44602: 1724                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44603: 
44604: 
44605: ammll!ttikouluihin, ei maassamme ole tehty         määrärahoilla suoritettavissa koulujen raken-
44606: mitään vakavia valmisteluj·a koulutuksen jär-      tamisissa ei saavuteta sitä 'kokonaissuunnritel-
44607: jestämiselmi näille nuorille. Nyt olemme, mitä     mallisuutta, joka olisi ensiarvoisen tärkeä
44608: tulee oppikouluihin, tosiasioiden kanssa sil-      tällaista suurta polttavaa kysymystä ratkot-
44609: mikkäin, ja pai"in kolmen vuoden perästä           taessa. Niinpä valtaosa koulujen lisäyksestä
44610: alkaa näiden suurten ikäluokkien tungos            on tapahtunut yksityisten perustamien oppi-
44611: ammattikouluihin.                                  koulujen muodossa. Terveintä olisi edistää
44612:    Lukuvuonna 1955-1956 oppikoulun opp1-           valtion koulujen rakent·amista, johon tarkoi-
44613: laiden määrä oli 135 348, mikä merkitsee           tukseen ei halUtus eikä myöskään valtiova-
44614: 140% :n lisäystä 1940-1941 lukuvuoden              rainvaliokunta ole kuitenkaan määrärahoja
44615: oppilasmäärään. Tänä syksynä oppikouluun           varannut. Osittaisratkaisuna olisi tuettav·a
44616: otettujen määrä oli lähes 30 000, ja arviolas-     yksityisten koulujen rakentamista antamalla
44617: kelmien mukaan ·pyrkijöiden määrä tulee            niille avustusta ja lainoja. Yksityisten oppi-
44618: vuosittain lisääntymään. Jos pidettäisiin          koulujen välttämättöm~en rakennusmäärära-
44619: päämääränä sijoittaa oppikouluihin noin 30 %       hojen tarve ensi vuoden aikana on arvioitu
44620: ikäluokasta, mikä vuonna 1940-1941 oli             olevan noin 600 milj. mk. Budjettiin ei ole
44621: oppikouluissa, olisi vuonna 1958 sijoitettava      merkitty yhtään avustuksiksi, ja lainainakin
44622: noin 32 500 oppilasta., Kuitenkaan ei jokin        on vain 150 mHj. mk, josta hamtuksen esi-
44623: 30% ole mikään normi tai tavoite, sillä kou-       tyksenä 100 milj. mk ja valiokunnan lisäyk-
44624: luharrastuksen lisääntyminen, pätevyysvaati-       senä 50 milj. mk.
44625: musten nousu ja oppikoulujen ilmestyminen             Valitettavaa on, että suurten ikäluokkien
44626: paikkakunnri1le, joiHa niitä ei ennen ole ollut,   paineen alle halutaan tukahduttaa myös yhä
44627: lisäävät prosentuaalisestikin oppikouluihin        suurempaa kannatusta s•aava pohjakoulun
44628: pyrkijäiden määrää. Tästä on seurauksena,          laajentaminen käsittämään keskikoulun. Jos
44629: että yhä suureneva prosentti oppikouluihin         vuonna 1944 oppikouluun meni noin 30 %
44630: hyväksytyistä jää tilanpuutteen vuoksi kou-        koko ikäl uoka:sta, ei se enää vastaa vuoden
44631: lujen ovien ulkopuolelle. Vuonna 1955 lähes        19'56 käsityksiä. Yhä useampi tahtoo panna
44632: 36 000 hyväksytystä pyrkijästä voitiin ottaa       lapsensa keskikouluun, koska useat ammatit
44633: vain vähän yli 25 000. Hylättyjä oli lähes         sitä edellyttävät ja elämän vaatimukset ovat
44634: 30 %. Viime syksynä hylättyjä oli noin 20 %-       kasvaneet. Keskikoulun hyväksymistä poh-
44635:    Samaan aikaan, kun oppilaiden •lukumäärä        jakouluksi kaikille lapsille ei kuitenkaan ole
44636: on tällä tavalla pa:isunut, ei kouluja ole lä-     esitetty siinäkään lakiluonnokse.ssa kansakou-
44637: heskään vastaavasti rakennettu. Oppilaiden         lulainsäädännön uudistamiseksi, jonka hy-
44638: 140% :n lisäystä on koulujen kohdalla vas-         väksyminen on nähtävästi jätetty odottamaan
44639: taamassa va;in noin 70 %:n lisäys. Se, että        suurten ikäluokkien kasvamista aikuisiksi.
44640: pyrkijöistä on voitu sijoittaa sentään suurin      Sen sijaan siinä on vakinaistettu kanJSakou-
44641: osa, johtuu si1tä, että on laajalti turvauduttu    lun osaksi keskikoulu, joita kokeilumielessä
44642: luokkien suurentamiseen, rinnakkaisluokkien        on maassamme joitakin kymmeniä jo toimin-
44643: perustamiseen ja vuorolukuun. Osaltaan vai-        nassa. Näiden koulujen perustaminen on j•a
44644: kuttavat alentavasti hyväksyttyjen määrään         jää lakiesitykse.nkin mukaan kuitenkin riip-
44645: vuosi vuodelta 1\liristyvät s·isäänpääsyvaati-     puva:ksi tulo- ja menoarvioon varatuista mää-
44646: mukset. Viime syksynä koulujen kantokyky           rärahoista.
44647: pingoitettiin äärimmilleen, ja kun asian pe-          Viime vuonna eduskunta aloitteiden poh-
44648: ruskorjaammeksi ei vielä viime hetkelläkään        jalla otti tätä tarkoitusta varten 3 milj. mk,
44649: ole tehty mitään - e.sim. tulo- ja menoar-         jolla pantiiill alkuun kuusi uutta kunnallista
44650: vioon ei ole varattu tarkoitusta varten mää-       lmskikoulua. Myös tänä vuonna on asiasta
44651: rärahoja - ei voi muuta kuin ihmetellä, ellei      kaksikin aloitetta, mutta valitettavasti val-
44652: ensi tai viimeistään seuraavana vuonna ta-         tiovarainvaliokunta budjetin toisessa lukemi-
44653: pahdu katastrofia.                                 sessa poisti jo ensimmäisessä •lukemisessa tä-
44654:    Koko sodan jälkeisenä aikana ei valtio ole      hän tarkoitukseen varaamansa 3 milj. mk.
44655: ollut ki·innostunut uusien, valtion omien oppi-    Kunnalliset keskikoulut ovat koulumuoto,
44656: koulujen perustamisesta, ja ensi vuoden bud-       joka antaa mahdollisuuksia koulunkäyntiin
44657: jetissakin on määräraha vain yhtä ainoaa val-      sellaisillekin oppilaille, joilla ei ole siihen
44658: tion koulua varten. Mahdollisesti työttömyys-      muuten mahdollisuutta. Lisäksi ne antavat
44659:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                   1725
44660: 
44661: kokemuksia s1itä, miten keskikoulu kansamme           tien osuus tulee perin raskaaksi, vaikka val-
44662: pohjakouluna olisi toteutettava.                      tion osuus olisi nykyisen käytännön mukaan
44663:     Vaikka tilanne oppikoulujen kohdalla on           50%-
44664: äärimmäisen vaikea, niin ammattikoulutuksen              Kansakoululain jarruttammen antaa en-
44665: osalta olemme ·lähestymässä ehkä vielä suu-           nakkokäsityksen siitä, ettei valtion osuuden
44666: rempaa kaaosta. Nykyisin meillä saoa ammat-           korottamisesta joksikin määräprosentiksi ole
44667: -tiopetusta noin 24 000 nuorta, mikä merkitsee        suuria toiveita. Jos koulukysymyksen järjes-
44668: sitä, että ammattikouluihin pääsee vain joka          täminen tyydyttävästi niin oppi- kuin am-
44669: kolmas kansakoulujen yläluokkien oppilas.             mattikoululinjallakin aiotaan yhä siirtää ja
44670: Vaikkei tavoitteeksi ase.tett·aisi muuta kuin         päästä joillakin kestämättömilolä hätäratkai-
44671: ammattiopetuksen antaminen joka kolman-               suilla yli suurten ikäluokkien aiheuttaman
44672: nelle kaooa:koulun päättäneelle, pitäisi 3-4          paineen, kostautuu se myöhemmin kuitenkin
44673: vuoden kuluttua voida ottaa ammattikoului-            esim. työttömyyden lisäyksenä ja vaikeutena
44674: hin vuosittain noin 7 000 oppilasta enemmän           sijoittaa sekatyömiehet tuotantoelämän pal-
44675: kuin nykyisin. Kuitenkaan ei ammattikoulu-            velukseen.
44676: tuksenkaan osalta jotakin 30% :n tavoitetta              Kestämättömäksi muodostunut tilanne ope-
44677: voida pitää riittävänä, sillä tällöin i1man am-       tusrintamalla säteilee myös nuorison käyttäy-
44678: mattiopetusta jäävien lukumäärä kasvaa kym-           tymiseen. Nuorisorikollisuus, alkoholin käyttö
44679: men1llä tuhansilla, mikä taas tuntuu työ-             nuorison keskuudessa, jopa irtolaisuuskin on
44680: markkinoilla sekatyömiesten valtavana jouk-           suurelta osalta ymmärrettävä nuorison vasta-
44681: kona. Tällä hetkellä jää ilman ammattiope-            lauseena yhteiskuntaa vastaan, joka ei ole va-
44682: tusta vuosittain noin 36 000. Jollei mitään           rannut sille mahdollisuuksia kehittää itseään
44683: tehdä, nousee tämä luku vuonna 1960                   ammattitaitoisiksi henkisen tai ruumiillisen
44684: 62 OOO:een.                                           työn tekijöiksi.
44685:     Vähin vuosittainen valtion määrärahojen
44686: tarve ammattikoulujen rakentamise.en on                  Ed. A. S a l m i n en: Herra puhemies!
44687: asiantuntijan arvion mukaan 1 miljardi                Ensi vuoden nä:kymät maamme taloudellisen
44688: markkrua. Tämä on laskettu smä perusteella,           elämän piirissä eivät näytä ensinkään valoi-
44689:  että valtion avustus ammattikoulujen ra:ken-         silta. Palkka- ja hintarintamalla on vaaral-
44690: tamiseen olisi 50%- Hallitus on tätä tarkoi-          lista jännitystä, luottomarkkinat ovat kireät,
44691: tusta varten esittänyt kuitenkin vain 560             työttömyys uhkaa paisua ennätysmäiseksi ja
44692:  milj. mk, ja valiokunnankin lisäys on vaati-         yleisön luottamus rahan arvoon on olematon.
44693:  mattomasti vain 50 milj. mk. Ammattikoulu-           Valtion kassa on jo useaan otteeseen ollut
44694:  turusen hoitaminen ei ole ainoastaan polttava        miltei tyhjä, ja kassan vartijat ajattelevat
44695:  nuorten itseusä tähden, vaan se on näiden            pelolla, minkälaiseksi tilanne tulee ensi ke-
44696:  vuosien suurimpia yhteiskunnallisia problee-         vätkaudella, jolloin tullitulot ja liikevaihto-
44697:  meja, joka on välttämättömästi ratkaistava,          veron tuotto todennäköisesti pienenevät siitä
44698:  mutta jon'ka ratkaisemiseen eivät riitä jotkin       syystä, että tuontimme täytyy pakostakin
44699:  ylimalkaiset osittaisratkaisut. Kysymys on           supistua. Ellei näet yleisessä maailman ti-
44700:  niin monille aloille ulottuvasta asiasta, että       lanteessa tapahdu jotakin aivan odottama-
44701:  tarkat suunnitelmat, jotka ottavat huomioon          tonta, niin vientitulomme eivät pääse nouse-
44702:  koulutuksen ja myös työmarkkinatilanteen,            maan, mutta tuontitavaroista sen sijaan on
44703:  oliJSi kiireellisesti tehtävä ja myöskin toteutet-   maksettava ainakin osittain korkeampi h~nta.
44704:  tava.                                                Keski-Idän tapahtumat, erityisesti Suezin
44705:      Aikaisemminkin on suunnitelmia tehty,            kri.isi, eivät voi olla haitallisesti vaikuttamatta
44706:  mutta useat ovat jääneet paperille. Esimer-          meidänkin maamme ulkomaankauppaan. On
44707:  kiksi ammattikasvastusneuvoston kymmen-              enemmän kuin todennäköistä, että nämä teki•
44708:  kunta vuotta sitten tekemä hyvä suunnitelma          jät kiristävät ainakin toistaiseksi yleistä ta-
44709:  valtion keskusammattikouluverkosta ei ole            loustilannetta Englannissa, joka on suurim-
44710:  kuin osittain toteutettu. Suunnitellusta 18 :sta     pia kauppatuttaviamme, pakottaen sen rajoit-
44711:  va1tion keskusammattikoulusta on vain 5 toi-         tamaan ulkomaista tuontia. Samoin voi olla
44712:   minnassa ja 2 rakenteilla. Nykyinen suun-           asianlaita eräiden muidenkin län.si-eurooppa-
44713:  taus siirtää ammattikoulujen rakentaminen            raisten maiden kohdalla. On myös varmaa,
44714:   kuntainliitoille ei ole hyväksyttävä, sillä kun-    että polttoaineet tulevat kallistumaan, sillä
44715: 1726                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44716: 
44717: 
44718:  vaikka me saammekin niitä Itä-Euroopan             tilapäistä luonteeltaan. Ei sillä poisteta pa-
44719: maista, niin maailmanmarkkinahinnat on              han alkujuurta, ja on muutenkin hyvin ky-
44720: meidän siinäkin kaupassa maksettava. Ta-            seenalaista, kestäisikö sellainen pakkopaita
44721: lousarvion laatiminen tällaisissa olosuhteissa      ensinkään, vai erkö se pikemminkin ole pa-
44722:  ei ole suinkaan mikään helppo ja kiitollinen       perirakennelma, jonka potilas helposti repii
44723: tehtävä sen paremmin julkisen kuin yksityi-         riekaleiksi. Mutta olettakaamme, että se kes-
44724: sen talouden piirissä.                              tää sen aikaa, että parantavat hoitotoimenpi-
44725:     Kun maamme talous sotien jälkeen on ollut       teet ehditään suorittaa. Näistä toimenpiteistä
44726:  epävakainen, niin tulo- ja menoarviot eivät        me juuri haluaisimme saada tietää.
44727: yleensä ole pitäneet paikkaansa, vaan halli-           Meidän täällä oikea1la on kovin vaikeata
44728: tuksen on ollut pakko antaa useita lisämeno-        mennä summittaiseen laajaan vaHan siirtoon
44729:  arvioita, joiden laatimisessa ei suinkaan ole      eduskunnalta hallitukselle, ellemme samalla
44730: noudatettu budjettioikeudellisia säännöksiä.        saa tietoja, kuinka tuota valtaa tullaan käyt-
44731: Nyt käsiteltävänä oleva menoarvio ei tee tässä      tämään. Näin suuri vallan siirto on näet
44732: suhteessa poikkeusta. Prkemminkin siinä on          vakava asia. Ja vaikka minä en suinkaan
44733: paljon enemmän ilmaa kuin aikaisemmin. Jos          tahdo väheksyä yksityisten hallituksen jäsen-
44734: nimittäin olisi perustettu tämä asiakirja sel-      ten harkintakykyä yleensä, niin kollegiumissa
44735: västi nähtäville tosiasioil.le, niin loppusumma     ai:kaansaannokset voivat olla arveluttavia.
44736:  olisi varmasti siinä 300 miljardin markan          Sikäli kuin julkisuuteen on tippunut tietoja,
44737: vaiheilla. Tarvitsee viitata vain riittämättö-      niin yksituumaisuus hallituksen jäsenten kes-
44738: maan työttömyysmäärära:haan, niin tulee             ken ei tunnu olevan erikoisen kehuttava. Ja
44739: tästä puutteellisuudesta vakuuttuneeksi.            kun näin on, niin mene ja tiedä, vaikka po-
44740:     Kansa olisi varmaan hyvin tyytyväinen, ja       liittiset intressit ja henkilökohtaiset pyyteet
44741: vaikuttaisi rauhoittavasti yleiseen mielipitee-     hyvinkin pääsisivät menemään asiallisuuden
44742: seen, jos hallitus nyt, kun valmistetaan ensi       edelle. Ja kukapa näissä oloissa voi sanoa,
44743: vuoden tulo- ja menoarvio, tahtoisi esittää         minkälainen hallitus meillä kulloinkin on val-
44744: suunnitelman talouselämän vakauttamiseksi.          1assa, varsinkin kun täällä joskus on pantu
44745: Nyt juuri tarvittaisiin sellaista erittäin ki-      toimeen jopa ,palatsivallankumous".
44746: peästi. Tosin hallitus ei ehkä ole ollut juuri         Meillä täällä oikealla on siis todellakin
44747: niin toimeton kuin joskus on tahdottu väit-         riittävää aihetta levottomuuteen, niin kauan
44748: tää. Onhan se jossain määrin karsinut sub-          kuin meille ei esitetä suunnitelmaa, kuinka
44749: ventioita ja onhan sekä pää- että valtiovarain-     hallitus aikoo käyttää pyytämiään valtuuk-
44750: ministeri ilmoittanut vastustavansa täyden          sia eikä ole takuita siitä, että eduskunta tar-
44751: kompensaation antam:ieta palkkamarkkinoilla.        peen. tullen voi säilyttää mahdollisuudet kon-
44752: Nostan hattuani näille herroille, sillä tällai-     trolloida hallituksen toimenpiteitä. Hallituk-
44753: nen kannanotto ei ole heidän asemassaan             sen taholta ei ole kertaakaan otettu yhteyttä
44754: helppoa. Suosittelisin tällaista poliittista roh-   kokoomuksen ryhmään informoimistarkoituk-
44755: keutta muillekin hallituksen jäsenille ja po-       sessa. Onko asianlaita niin, ettei tällaista in-
44756: liittisille johtohenkil.öille yleensä. Mutta nämä   formointia ole pidetty tarpeellisena, vai eikö
44757: ovat vain vähäisiä irrallisia osatoimenpiteitä      hallituksella yleensä ole ollut mitään infor-
44758: ja ennakkolupauksia. Vai kätkeytyisiköhän           moitavaa1 Ei ole näin ollen ihmeteltävää, jos
44759: siihen nipulliseen valtuuslakeja, jotka äsken       kokoomuksen ryhmä myös kulkee omaa tie-
44760: jätettiin eduskunnan hyväksyttäväksi, se kai-       tään silloin, kun se on vakuuttunut siitä, että
44761: vattu suunnitelma ja sa1attu viisaus1 Jos niin      sen tie on maan edun kannalta parempi kuin
44762: on, niin se olisi pitänyt selostaa kaikelle kan-    hallituksen tie.
44763: salle tai ainakin kansanedustajille luottamuk-
44764: sellisesti, jos aika sen paljastamiseen yleisölle
44765: ei vielä olisi otollinen.                             Ed. S aura: Herra puhemies! Me tie-
44766:    Kun täytyy olettaa, että hallitus toimenpi-      dämme jokainen, miten arvokasta raaka-ai-
44767: teillään tarkoittaa täyttä totta, niin ei voi       netta meidän metsämme antavat puuta jalas-
44768: tulla muuhun lopputulokseen, kuin että halli-       tavalle teollisuudellemme ja miten meille vält-
44769: tus aikoo panna tämän pitkäaikaista inflaa-         tämätön ulkomaan valuutta saadaan juuri
44770: tiohumalaa sairastavan Suomi-neidon pakko-          näiden jalosteiden kaupalla. Meillä on alettu
44771: paitaan. Mutta sellainen sairaanhoito on vain       kiinnittää hyvin ansaittua huomiota jatku-
44772:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                     1727
44773: 
44774: van ja riittävän ra,akapuun kasvuhoitotoimen-       tarvita, vain harvoissa tapauksissa tarvittai-
44775: piteille.                                           siin majoitusta. Varsin kuvaavana esimerk-
44776:    Vuonna 195'3 annettu metsänparannuslaki          kinä voin mainita Kiuruveden. Kun siellä
44777: antoi voimakkaan sysäyksen veden vaivaamien         loppui Tapion työt, niin noin 200 miestä
44778: ja suomaiden kuivattamiselle. Lain mukaan           odotti uusia työmaita, mitkä heti alo~tettiin
44779: tulee vuosittain vähintään 600 milj. markan          avaamalla uusia metsänparannustyömaita.
44780: suuruinen siirtomääräraha käytettäväksi met-           Kun valtiovarainvaliokunn31ssa pohdittiin
44781: sänparannustöihin. Kolme uutta metsänpa-            määrärahan lisäämistä metsänparannusavus-
44782: rannuspiiriä on perustettu hallituksen luva1la      tuksiin ja _,lainoihin, niin siellä es,itettiin, että
44783: näitä töitä valvomaan ja suunnittelemaan.           näihin voidaan luontaisesti käyttää työllisyys-
44784: Hallituksen toimesta on valtion menoarvioi-         varoja. Nämä kuuluvat mU:ka juuri sen pii-
44785: hin otettu vain lain määräämä vä:hin määrä,         riin. Uskallan asiassa olla eri mieltä. Työlli-
44786: vaikka rahan arvo on laskenut tänä aikana           syysvaroilla ei saada tehdä metsänparannnus-
44787: noin 30 %, joten metsien parannustöitä ei           töitä kesällä, vaan syksyllä ja talvella, jos se
44788: sa31da toteutetuks1 enää rahan arvon alene-         on mahdollista, ja vasta sen jälkeen kun on
44789: misen ja palkkojen kohoamisen vaikutuksesta         työttÖmyyskortistot kunnMsa aukaistu. Met-
44790: kuin noin % lain edellyttämästä minimimää-          sänparannustöitä tekevä työmies tekee kesän
44791: rästä. Lain myöntämät varat käytetään avus-         aikaan pitkiä työpäiviä. Silloin lämpimien il-
44792: tuksina ja lainoina, 300 milj. mk vuosittain        mojen aikana on työn tulos paljon runsaampi
44793: kumpaankin. Lain mukainen organisaatio vie          kuin kylmänä syksynä ja talvena. Kes,än
44794: tästä määrästä osansa, joten pienmetsänomis-        uutteran työn jälkeen hän voi tehdä omia
44795: tajien avustusmäärät tulevat suuresti supis-        hommiaan ja metsän hakkuutöitä talvisai-
44796: tumaan.                                             kaan. MeiHä on tällä alalla takaperoinen
44797:    Kun metsänparannustöitä suoritetaan yh-          81Sioiden hoito. Varsinaiset määrärahat pide-
44798: teisojituksina, on siitä seurauksena, että suun-    tään alhaisina ja niitä lisätään työllisyys-
44799: nitelmia ei voida toteuttaa, koska yhteisoji-       määrärahoihin. Luonnottomalla ajalla teh-
44800: tuksiin ei riitä pikkumetsien avustuksia, jo-       dään töitä, jotka. eivät ole taloudellisia. Val-
44801: ten suunnitelmat jäävät odottamaan avustus-         tion menoarviota tehtäessä meidän on har-
44802: määrärahoja. On turha sanoa, e.ttä tämän            kittava tarkoin, annettava lisää rahaa oikei-
44803: lain muodossa tuetaan meidän yksityismetsä-         siin kohteisiin. Tällä tavalla me voimme pie-
44804: talouttamme. Tämän lain toimenpiteillä tuo-         nentää suurelta osalta luonnottoman suurui~
44805: daan uusia alueita metsänkasvun piiriin.            seksi paisunutta työllisyysmäärärahaa. Mitä
44806: Joka markka menee työmiehen taskuun. Tätä           sanoo esim. Pohjanmaan kansa, kun se saa
44807: ei ymmärretä, ja kaiken lisäksi ASO saa tä-         kuulla, että heidän edustajansa ehdottavat
44808: män kautta uutta, hyvin kMvavaa metsä-              metsänparannusmäärärahojen jakamista työl-
44809: maata rohmuttavakseen.                              lisyysmäärärahojen muodossa, siis talvitöinä
44810:    Minulla on ollut tilaisuus nähdä vanhoj'a        'lumen ja jäätyneen maan luomisella eikä
44811: ojituksia koskeva tutkimuksen tulos, mistä          luontaisena työntekoaikana. - Tulemme te-
44812: ilmeni, että us~eat suotyypit ojituksen kautta      kemään menoarvion yksityiskohtaisessa käsit-
44813: ovat vuotuisena kuutiokMvunaan antaneet             telyssä varojen lisäysehdotuksen.
44814: jopa yli 2 m3 hehtaarilta ns. mustikkatyyppi-          Meillä tulevat maatalouden tuotteet kustan-
44815: sen metsämaan kMvuun verraten. Ka;hden              nuksiltaan kalliiksi, se on yleinen tunnus.
44816: vuoden suunnitelmat ovat va;lmiina odotta-          Ns. rationalisointi on tunnussana. Haitalli-
44817: massa töiden alkua. Jo hyväksyttyjä töitä jäi       sena syynä on meillä tilojen pienuus. Me
44818: kesken rahojen ~loppuessa. 5 800 km: n ojitus-      voimme kuitenkin esim. salaojituksen avulla
44819: suunnitelmat odottavat rahaa, noin a 100            saada tuotteiden kustannuksia laskemaan ja
44820: mk/m, ja 9 000 km olisi tehtävissä, jos olisi       peltoalaa laajennetuksi kasvullisuudelle jopa
44821: rahaa, 400 km metsäautoteitä a 6 000 mk/km,         15-20 %. Meillä on salaojitustyön suunnit-
44822: sekä 10 000 ha tuottamatauta lepikköä odot-         telusta ja toteuttamisesta huolehtimassa e.ri-
44823:  taa kuusenistuttajia a 20 000 mk/ha. Johto-        koisyhdistys, mikä joutuu vaikeissa raha-
44824: työaineisto on valmiina, sen verkosto on kun-       asioissa toteuttamaan valtiovallan sille anta-
44825: nossa. Näillä töillä voitaisiin hoitaa maaseu-      mia ilmaisia suunnittelutyö- ja valvontateh-
44826: dun työttömyys. Ihmiset voisivat työsken-           täviä salaojituslain mukaisia avustuksia ja
44827:  nellä kotona asuen, joten parakkielämää ei         lainoja valvoessaan. Suunnittelu- ja toimi-
44828: 1728                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44829: 
44830: 
44831: tusmaksuja on pitänyt muilta asiakkaHta ko-         den tutkimuskeskuksesta laki, joka astuu voi-
44832: rottaa, mutta tälläkään toimenpiteellä ei ole      maan vuoden 1957 alusta. Tällä muutoksella
44833: saatu taloutta tasapainoon. Ti-edämme tämän        koetoiminnan keskusvaliokunnan sijaan tulee
44834: työn tärkeyden, siksi on määrärahaa lisät-         vakinainen hallintoelin, samalla kun maata-
44835: tävä.                                              louskoelaitos osastoine.en, koeasemat ja pai-
44836:    Pienten talouksien rahalliset tulot ovat        kalliskokeet, yhdistetään yhdeksi laitokseksi.
44837: pienet. On todella onneksi, että tälläkin työ-     Hallituksen esitykseen vuoden 1957 tulo- ja
44838: kentällä on työnjako tuotannossa. Kanata-           menoarvioksi on otettu vain osa näistä vält-
44839: loudesta rahatulonBa saavat ovat nyt vuoden        tämättömistä muutoksista ja lisäyksistä,
44840: aikana tulleet huomaamaan, että oikealla            mitä lain tarkoituksen mukaiseen toteutta-
44841: markkincrimisjärjestelmällä on voitu hinnat        miseen tarvitaan vuoden alusta lukien. Hal-
44842: pitää tavoitehintojen mukaisina. Mutta toi-        litukisen menoarvioesityksen mukaan on yli-
44843: nen osa pientalouksista, jotka ovat valinneet       johtajan ja eri oswstojen johtajien virat
44844: tuotantoalakseen hedelmänviljelyn, on saanut       palkkauksineen varattu, mutta näiden alai-
44845: kokea suuria pettymyksiä. Markkinointi ja          set, suurin osa virkailijakuntaa, ovat vailla
44846: varastointi tuotteille on olematonta. Syk-         nimeämistä. Voimme verrata täydellä syyllä
44847: syllä sa-dosta suuri osa pi,laantuu ja runsas,     tätä rakennettavaan taloon, missä on pai-
44848: järjestymätön kauppaantulo sotkee kokonaan         kattu vain arkkitehti. Hän joutuisi tekemään
44849: myyntimarkkinat Meillä on jo hyvä koke-            myös koko rakennustyöt. Tämä tulisi kal-
44850: mus Lohjan ympäristön he.delmäntuottajilla.        liiksi eikä talo valmistuisi.
44851: Asianmukainen varasto, oikea lajittelu ja             Meillä käytetään hyvin säästeliäästi varoja
44852: pakkaamo asettavat oman maan tuotteet par-          maatalouden tutkimiseen. Tähän maatalou-
44853: ha~tten ulkolaisten tuotteiden tasolle.       On    den varsinaiseen tutkimistyöhön käyte-
44854: yritetty valtiovallan välillistä apua avustuk-     tään vuosittain noin 0.1% maan koko maata-
44855: sen ja halpakorkoisen lainan muodossa.             loustulosta. Rikas Ruotsi uhraa tutkimustyö-
44856: Aloitteita ovat tehneet Hedelmäliitto suoraan       hön suhteellisesti neljä kertaa enemmän eli
44857: hallitukselle ja toisaalta eduskunta-aloitteen     noin 0.4% maataloustulostaan ja Tanska sa-
44858: muodossa, mutta huonolla menestyksellä.            massa suhteessa.
44859: Rahat ovat aina hyvän asian kohdalla loppu-           Korkeasuhdanneaika on talouselämässämme
44860: neet kesken. Niin tänäkin vuotena. Joudumme         jo siirtymässä taakse jääneeseen elämään. Val-
44861: vuosittain hedelmien tuontiin uhraamaan            tion tuloeriilt ovat huolestuttavasti ehtyne.et.
44862: paljon ulkolaista, meille kaUista valuuttaa,       Siitä on selvänä todisteena hanituksen kroo-
44863: ja samanaikaisesti pääasiassa pi,entalouksien      nilliseksi kehittynyt rahapula. Lähdettiin soi-
44864: tuotantoa pilaantuu, koska heillä ei ole talou-    tellen sotahan vuonna 1954 lokakuulla suu-
44865: delHsia mahdollisuuksia asiain hoitamiseen.        rine subventio-ohjelmineen, jolloin koko Suo-
44866: Mikiså uhraamme uuteen asutukseen vuosit-          men kansa pääsi osalliseksi särpimien. syön-
44867: tain suuria summia valtion varoja, eikä huo-       nistä, mitkä valtio makso~. Elimme rikkaan
44868: lehdita tarpeellisesta, rahallisesti näin pienen   miehen housuissa aina tähän asti, jolloin pää
44869: asian hoitamisesta. Eh:kä on totta, että ka-       ·alkoi tulla vetävän käteen. Muistan elävästi
44870: melin on helpompi mennä neulansilmän läp]           Suomen Pankin pääjohtaja Fieandtin asian-
44871: kuin meidän palautua terveeseen elämään            tun tij alausunnon valtiovarainvaliokunnassa
44872: kaikkine subventioineen, joihin nyt on rahaa       marraskuussa 1954, missä hän mainitsi, että
44873: kyllä riittänyt.                                   maan ha.nitus elää kuin taivaan linnut, jotka
44874:   Varsin omituisena asioiden hoitaminen on         eivät pidä huolta seuraavasta päivästä ei-
44875: myös jatkunut lakiin perustuvien valtion lai-      vätkä varaa mitään pahojen päivien varalle.
44876: tosten tilapäisten virkailijoiden palkkausjär-     Näitä varoittavia neuvoja ei otettu huomioon.
44877: jestelyssä. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos       Täällä eduskunnassa tässä istunnossa on
44878: on perustettu lailla jo vuonna 1949, ja vielä      maalaisliiton suulla ilmoitettu, että syy on
44879: tämän lait01ksen johtajien ja muiden virkaili-     nyt koko eduskunnalla. Eikö siellä enää muis-
44880: joiden virat eivät ole peruspalkkaisia. Tämän      teta, että tälle liukuvalle pinnalle mentiin
44881: kohdalla on valtiovarainvaliokunta kiinnittä-      maalaisliiton omalla ryhmäpäätöksellä loka-
44882: nyt hallituksen. huomiota vakavassa uskossa,       kuulla 1954, kun yhdellä äänellä hyväksyttiin
44883: että hallituksen taholta asia pikaisesti jär-      nykyinen subventio-ohjelma? Ne maalaisliiton
44884: jestetään. Tänä vuonna annettiin maatalon-         ryhmän jäsenet vastaavat nykyisestä tilasta.
44885:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1729
44886: 
44887: Jopa nyky,inen pääministerimme julkisessa           tarjonnut monelle maaseudun nuorelle elä-
44888: puheessaan mainitsi silloin, että mentiin liika      män uran mahdollisuuden. Kauppakoulujen
44889: pitkälle. Kahden suuren hallituspuolueen ja         oppilaista on yli 36 % maaseutukotien lap-
44890: siihen liittyneen kansanpuolueen ohjelman            sia. Teknillisen opetuksen alalla ei olla näin
44891: mukaise.t hedelmät alkavat nyt kypsyä.               pitkällä. Suunnitellut ja jo valmistuneet
44892: Maamme koko talouselämä potee nyt kovaa             valtion ammattikoulut eivät tyydytä ammat-
44893: rahan niukkuutta ja lisääntyvää työttö-             tikoulutuksen tarvetta laajemmalti. Kuntien-
44894: myyttä. Se ei ole helpointa maatalouden             liittojen ammattioppilaitokset antavat pa-
44895: alalla, mitä kohtasi koko maan käsittävä            remman ratkaisun maalaiskuntienkin tarvit-
44896: kato. Maatalous on hartaana odottanut sille         seman teknillisen opetuksen alalla, mutta nii-
44897: luvattua maatalouden perusluoton saantia.           den muodostaminen on vasta alkutaipaleella.
44898: Maataloutemme tuotanto on saatava oman                  Erikoisen kipeänä epäkohtana on maata-
44899: maan väestön elintarvikkeiden tyydyttämi-           loudellisten oppilaitosten taso. Puutteelli-
44900: seen eikä tuottamaan ulkomaille vietävien           suuksia on runsaasti sekä valtion omistamien
44901: tuotteiden lisäystä, mikä nykyisen maatalous-       että myöskin yksityisten oppilaitosten puo-
44902: tulolain muka:an tulee maataloudelle itse           lella. Varoja on ollut niukasti käytettävissä,
44903: maksettavaksi.                                       ja sen takia useiden koulujen rakennukset ja
44904:                                                     opetusvälineistöt eivät vastaa tarkoitustaan.
44905:    Ed. H alin en: Herra puhemies! Koulu-            Sellainen tilanne on suurena esteenä opetuk-
44906: kysymykset ovat viime aikoina olleet entistä        sen kehittämiselle nykyajan vaatimusten ta-
44907: enemmän pohdittavana kodeissa, opettajien           salle. Ei olisi enää syytä siirtää suurempien-
44908: keskuudessa, sanomalehtien palstoilla, asioita      kaan peruskorjausten tekemistä maatalous-,
44909: valmistelevissa komiteoissa, hallintoviras-         kotitalous- ja kotiteollisuuskoulujen asioita
44910: toissa ja myöskin täällä eduskunnassa. Tilan-       eteenpäin vietäessä. On ikävää, ettei ensi
44911: nehan onkin vaikea. Oppikoulujen ovilta on          vuoden talousarvioesitykseen ole hallituksen
44912: niihin pyrkivistä täytynyt käännyttää pois          taholta eikä myöskään valtiovarainvaliokun-
44913: suuret joukot. Samaa on sanottava korkea-           nassa saatu sisältymään merkittävämpiä
44914: kouluista. Toisaalta kuitenkin koko kan-            määrärahoja näiden maataloudellisten am-
44915: saamme nähden suhteellisen suuri osa val-           mattikoulujen aseman korjaamiseksi. Emän-
44916: mistuu tätä tietä elämäntehtäväänsä. Tu-            täkoulut ovat erikoisen suosittuja oppilai-
44917: loksena on monilla aloilla kireä kilpailu           toksia maaseudun tyttärien ammattiopetuk-
44918: virka- ja toimipaikoista. Ammatillisen ope-         sen alalla. Niihin on pyrkijöitä huomattavasti
44919: tuksen puolella on koulutuksessa vielä suu-         enemmän kuin harvalukuisiin kouluihin mah-
44920: rempia puutteellisuuksia. Maamme kehit-             tuu. Toivoisimme, että edes niissä emäntä-
44921: tyvä kauppa ja teollisuus tarvitsevat yhä           kouluissa, jotka ovat toiminnassa, saataisiin
44922: enenevässä määrässä ammattiinsa koulutet-           ulkonaisten olojen puolesta opetus mahdolli-
44923: tua henkilökuntaa. Tälläkin puolella olisi          simman tehokkaaksi. Niin ei kuitenkaan va-
44924: tehtävä suuria uudistuksia. Mitä erikoisesti        'litettavasti ole. Monen emäntäkoulun raken-
44925: maaseutuun tulee, on siellä oppikoulujen lu-        nukset ja opetusvälineistöt kaipaavat pi-
44926: kumäärän lisääntyminen viime aikoina ollut          kaista korjausta.
44927: huomattava. Talonpoikaisnuorisosta yhä suu-             Esimerkkinä mainitsen Ristiinan kunnassa
44928: remmat joukot ovat näin saaneet mahdolli-           sijaitsevan Brahelinnan emäntäkoulun. Sen
44929: suuden päästä kohti korkeampaa sivistystä.          yli 100-vuotiasta navettaa ei enää voida pai-
44930: Virtaus tähän suuntaan on ollut harvinaisen         kallisten terveydenhoitoviranomaisten ja pa-
44931: voimakas. Tästähän on vain hyvää sanottava.         lolautakunnan lausunnon mukaan käyttää.
44932: Emme toivo takaisin vuosisadan alussa val-          Valtiontilintarkastajat mainitsevat vuoden
44933: linnutta tilannetta, jolloin aniharvat maa-         1955 tarkastuskertomuksessa laskeneensa
44934: seudun     lapset   pääsivät oppikouluihin;         eräässä navetan osassa olevan 20 m2 : n alalla
44935: mutta ei liene oikein se, että oppikoululinja       24 tukipylvästä. Vaikea on tilanne siellä
44936: on heille ainoa kansakoulun jatkoksi avau-          myöskin viljansäilytyksen kohdalla. Vilja-
44937: tuva opin tie. Maaseudulla on ammattiope-           laarit ovat harvaseinäisessä vajassa, jossa
44938: tus jäänyt muusta kehityksestä jälkeen. Kau-        niitä peitellään linnuilta ja sateilta. Emän-
44939: pallisen linjan oppilaitoksia on ehkä suhteel-      täkoulun ohjelmassa ovat käytännölliset
44940: lisesti parhaiten saatu lisätyksi. Se onkin         harjoittelutyöt aivan oleellisena osana. Täl-
44941: 217
44942: 1730                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
44943: 
44944: 
44945: laiset peräti puutteelliset olosuhteet koulu-      hintaa korotettiin vain 40 pennillä, mutta
44946: paikassa antavat oppilaille väärän käsityksen      poistettiin tuottajien ja tinkimaitolaisten ns.
44947: maataloudesta. Brahelinnan emäntäkoulun            juontipalkkiot 4: 65 mk maitokiloa kohti.
44948: yhdistettyä kotieläin- ja talousrakennusta         Tällä 4: 65 markalla maitolitraa kohden vä-
44949: varten on maataloushallituksella suunnitel-        hennettiin nimenomaan pienviljelijäväestöön
44950: mat valmiina. Tarvittava määräraha oli             kuuluvien tärkeimmän tuotteen, maidon an-
44951: siltä taholta esitetty vuoden 1957 tulo- ja        tamaa tuloa.
44952: menoarvioon otettavaksi. Valtiovarainvalio-           Pienviljelijöitä vahingoittavat toimenpi-
44953: kunnassakin tämän koulun asia oli jo rat-          teet eivät rajoittuneet siihen. Sen lisäksi
44954: keamassa suotuisasti. Äänten mennessä ta-          korotettiin väkirehujen hintaa 2-3 mar-
44955: san suoritettiin arvonta, jonka tulos vali-        kalla, ja kun leipäviljan hinnan korotus
44956: tettavasti esti määrärahan hyväksymisen.           aiheuttaa rehuksi käytettävän kauran ja oh-
44957: Valiokunnan mietintöön on tälle kohdalle           ran hinnan vastaavan nousun noin 6 mar-
44958: liitetty vastalause n: o VI, jossa ehdotetaan      kalla kilolta, niin siitä tulee lisätuotantokus-
44959: tähän tarkoitukseen määräraha tekemäni             tannusta maitolitraa kohden kolmisen mark-
44960: aloitteen n: o 421 perusteella.                    kaa.
44961:    Edellä mainittuun vastalauseeseen ja aloit-        Tällainen on aivan viimeaikaisimman maa-
44962: teeseen viitaten tulenkin, herra puhemies,         talouspolitiikan     kukkanen      pienviljelijän
44963: tulo- ja menoarvion yksityiskohtaisen käsit-       kannalta katsottuna. Sille on annettu kivi
44964: telyn aikana ehdottamaan, että 20 Pl: n II         leivän asemasta (Ed. Lahtela: Kuka on an-
44965: luvun 35 momentille merkittäisiin lisäyk-          tanut?). - Sen on antanut porvaristo maa-
44966: senä 9 555 000 markkaa Brahelinnan emäntä-         laisliittolaisten johdolla. Niiden enemmistö
44967: koulun kotieläin- ja talousrakennusten ra-         hallituksessa saneli tällaisen päätöksen.
44968: kentamista varten.                                    Kun tarkastelee talouselämäämme ja sen
44969:                                                    suhdetta valtiontalouteen, niin siinä on eri-
44970:    Ed. P u s a: Herra puhemies! Käydyssä           tyisesti pantava merkille se hillitön ajojahti,
44971: keskustelussa on porvarillisten piirien ta-        mitä eduskunnan oikeistoporvarit, kansan-
44972: holta yksipuolisesti ja yksimielisesti tuotu       puolue ja ruotsalaiset ovat vuodesta toiseen
44973: esille, että valtiontalouden vaikeudet samoin      harjoittaneet hallitusta ja hallituksen har-
44974: kuin meidän talouselämämme nykyinen in-            joittamaa politiikkaa vastaan. On kaikilla
44975: flatorinen kehitys olisivat seurauksia ns. sub-    mahdollisilla keinoilla yritetty suurelle ylei-
44976: ventiopolitiikasta. Jo se seikka, että tämä        sölle tehdä uskottavaksi, että hallituksen toi-
44977: subventiopolitiikka suurimmillaan on vaati-        menpiteet johtavat inflaatioon. Heidän tur-
44978: nut valtion varoja vain 30 miljardin vai-          miollinen propagandansa onnistui. Siitä an-
44979: heilla, osoittaa, että sitä tietä ei löydetä se-   tavat kuvaavan osoituksen ne tiedot, joita
44980: litystä kaikkiin meidän vaikeuksiimme. Syyt        Säästöpankkien Keskus-Pankin ja Osuuskas-
44981: ovat syvemmällä. Nämä syyt ovat lähinnä            sojen Keskuksen järjestämässä yhteisessä
44982: aiheutuneet väärästä maatalouspolitiikasta         tiedotustilaisuudessa 10. 10. 56 esitettiin.
44983: ja toisaalta väärästä puoluepolitiikasta, mitä     Pankkivirkailija Yrjö Mäki alustuksessaan
44984: oikeistopuolueet ovat harjoittaneet.               kertoi, että aikaansaatu inflaatio on tähän
44985:    Maatalouspolitiikassa se on esiintynyt lä-      mennessä ollut noin 12 %:n suuruinen ja
44986: hinnä siinä muodossa, että ei ole hyväksytty       että tätä tietä tallettajille on aiheutettu noin
44987: maatalouden tukemiskeinoksi tuotannonpal-          40 miljardin markan suuruinen menetys.
44988: kitsemis~linjaa, vaan on pysytelty hinnanko-          Sen lisäksi talouselämää on vaikeuttanut
44989: rotuslinjoilla. Siitä on seurauksena mm., että     se seikka, että· talletukset ovat käytännölli-
44990: ulkomaiset kuluttajat saavat ostaa voinsa          sesti katsoen loppuneet. Kun niitä kahdek-
44991: kolmannella osalla siitä hinnasta, mitä ko-        san kuukauden aikana edellisenä vuonna
44992: timaiset kuluttajat joutuvat siitä maksa-          oli saatu 23 miljardia markka, niin esitel-
44993: maan.                                              män pitoaikana oli rahalaitosten talletukset
44994:    Tämä on ollut myöskin pienviljelijäin           vähentyneet tänä vuonna noin 3 miljardilla
44995: edun vastaista politiikkaa (Ed. Lahtela: Ne        markalla. Pankinjohtaja Mäki arvioi edel-
44996: ovat kovin pieniä viljelijöitä!). Viimeisim-       leen, että rahanarvon alenemisesta johtunut
44997: pänä tässä suhteessa on leipäviljan hinnan         Hsäliikepääoman tarve liikemaailmassa olisi
44998: korotus 7 markalla. Samaan aikaan maidon           noin 40 miljardin markan suuruusluokkaa.
44999:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1781
45000: 
45001: Kun tähän lisätään talletusten poisjääminen          Onneksi on nyt valtiovarainvaliokunta teke-
45002: edelliseen vuoteen verraten, niin käytettä-          mäni raha-asia-aloitteen pohjalla hyväksynyt
45003: vissä oleva pääoman tarve tosiasiassa olisi          20 milj. markan määrärahan Taivalkosken
45004: noin 70 miljardia markkaa suurempi, kuin             kunnansairaalan peruskorjauksiin. Tämän
45005: mitä pankeissa käytettävissä olevat rahavarat        määrärahan turvin päästään nyt korjaamaan
45006: edellyttäisivät.                                     ja laajentamaan Taivalkosken sairaalaa, missä
45007:     Näistä luvuista käy selville, minkä takia        tähän saakka sairaalaolot ovatkin olleet ai-
45008: rahatilanne on niin kireä kuin se on, ja             van äärimmäisen vaikeat. Kun kunnansairaa-
45009: tästä myöskin käy selville, että puheet siitä,       loiksi muutettujen entisten valtion aluesai-
45010: että tässä maassa edistettäisiin pienteolli-         raalain peruskorjauksiin tarvittaisiin Koil-
45011: suutta, ovat turhaa samoin kuin toiveet sii-         lis-Pohjanmaan ja Kainuun kunnissa edessä
45012: täkin, että viime vuosina vireästi alkuun            olevina vuosina varsin huomattavia määrä-
45013: saatu pienteollisuus ja liiketoiminta voisivat       rahoja, niin olisi sen vuoksi toivottavaa, että
45014: selviytyä näillä edellytyksillä niistä vaikeuk-      valtion menoarviossa otettaisiin vuosittain
45015: sista, mitkä nyt selvästi ovat edessä.               tarpeellinen määräraha mainittujen sairaa-
45016:     Tämä on vähintään 90-prosenttisesti mei-         lain peruskorjaustöitä varten, koska vähä-
45017: dän oikeistopiiriemme vuodesta toiseen har-          varaiset ja taloudellisesti suurissa vaikeuk-
45018: joittaman mustamaalauksen tulosta. Väitän,           sissa kamppailevat kunnat eivät kykene
45019: että 30 miljardin markan subventiot tai sitä         omilla varoillaan näissä sairaaloissa välttä-
45020: suuruusluokkaa oleva menoerä valtiontalou-           mättömiä peruskorjauksia suorittamaan.
45021: dessa missään nimessä ei olisi voinut aikaan-
45022: saada niin tuhoisaa tulosta, kuin mitä tämä
45023: oikeistopiirien inflaatiomielialan lietsoiminen         Ed. L a h t i: Herra puhemies! Maas-
45024: on saanut aikaan.                                    samme on voimassa laki tarttuvista eläin-
45025:     Minä katson osoittaneeni, että suurin syy        taudeista, jossa määritellään korvauksen suo-
45026: esillä oleviin vaikeuksiin on toisaalta väärin       rittaminen karjanomistajille eläinmenetyk-
45027: harjoitetussa maatalouspolitiikassa, joka on         sistä. Suu- ja sorkkatauti luetaan myös näi-
45028:  pienviljelijäin edun vastainen ja joka on ol-       hin tauteihin. Tämä vaarallinen kotieläin-
45029:  lut omiaan kallistamaan tuotantokustannuk-          tauti muodostaa suoranaisen ongelman
45030:  sia ja hintoja sekä aikaansaamaan palkka-           maissa, missä sen leviämistä ei ole kyetty
45031:  liikehtimisiä ja sitä tietä tuotantokustannus-      tehollisesti estämään. Näinä päivinä olemme
45032:  ten nousua, ja toisaalta, että tällainen tulos      lukeneet lehdistä epidemiasta, joka raivoaa
45033:  on nimenomaan oikeistopiirien harjoittaman          parhaillaan Englannissa. Suu- ja sorkkatau-
45034:  inflaation lietsonnan seurausta.                    tiesiintymiä on ollut meilläkin, viimeksi
45035:                                                      vuonna 1952--1953.
45036:    Ed. R yhtä: Herra puhemies! Pohjois-                 Olen tehnyt raha-asia-aloitteen n: o 31
45037: Suomen entiset aluesairaalat, jotka aluesai-         meillä viimeksi esiintyneen suu- ja sorkka-
45038: raalain lakkauttamisesta maaliskuun 9 päi-           taudin vahinkojen korvaamiseksi niiden va-
45039: vänä 1951 annetulla lailla on muutettu kun-          hinkojen osalta, jotka eivät ole eläinten me-
45040: nansairaaloiksi, toimivat nykyisin varsin al-        netysten korvauslain alaisia. Suu- ja sorkka-
45041: keellisissa ja ahtaissa sairaalatiloissa. Val-       tautia esiintyi maatalousministeriön eläinlää-
45042: tion tulo- ja menoarvioissa ei ole vuosittain        kintäosaston antamien tietojen mukaan kaik-
45043: saatu määrärahoja näiden heikossa kunnossa           kiaan 17 kunnassa, etupäässä Kymenlaak-
45044: olevien entisten aluesairaalain peruskor-            sossa ja itäisellä Uudellamaalla. Taudin saas-
45045: jauksia varten. Erittäin suurissa vaikeuk-           tuttamaksi julistettiin kaikkiaan 128 karjaa
45046: sissa ovat viime vuosina olleet Koillis-Poh-         ja teurastettavaksi määrättiin 33 karjan
45047: janmaan ja Kainuun vähävaraiset kunnat,              kaikki eläimet. Valtion toimesta on sellai-
45048: joissa sairaalaolot ovat olleet varsin heikot ja     sille karjan omistajille, joiden karjat jou-
45049: missä kunnissa omilla varoilla ei ole kyetty         duttiin hävittämään, maksettu korvaus, kun
45050: näitä entisiä aluesairaaloita kunnostamaan.          taas niistä karjoista, jotka sairastuivat mutta
45051:    Useissa eduskunta-aloitteissa on koetettu         ei hävitetty, vaan yritettiin parantaa, ei ole
45052: saada määrärahoja mainittujen sairaalain             suoritettu minkäänlaista korvausta. Tauti
45053: korjaustöitä varten, mutta yleensa a'loitteet        saattoi kuitenkin myöhäisemmässä vaiheessa
45054: ovat tulleet eduskuntakäsittelyissä hylätyiksi.      johtaa eläimen menetykseen. Meijeritalouk-
45055: 1732                                    Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45056: 
45057: 
45058: sien menetyksistä ei myöskään ole suoritettu        rokottamista, käytettiin. Lisäksi katson, että
45059: mitään korvauksia.                                  näiden vahinkojen korvaaminen on rinnas-
45060:    Tällaisen kansallisen onnettomuuden koh-         tettavissa niihin toimenpiteisiin, joita käyte-
45061: datessa ei ole oikein, että se joutuu yksi-         tään tulva-, halla- ja raesadevahinkojen koh-
45062: tyisen viljelijän kannettavaksi ja että kor-        datessa. Valtion toimesta asetettiin komitea
45063: vauksia suoritetaan eri perusteilla. Suu- ja        tutkimaan asiaa.
45064: sorkkatautiesiintymän torjunnassa Kymen-               Komitea arvioi tällaisten maatilatalouksien
45065: laaksossa ja itäisellä Uudellamaalla luotiin        vahingot, jotka eivät ole saaneet korvausta,
45066: rokotuksella suojavyöhyke taajaan saastu-           jo yksistään nautakarjan osalta yli 6 milj.
45067: neen alueen ympärille, jolla alueella ei kar-       markaksi ja meijeritalouden osalta noin 15
45068: joja hävitetty. Alueen laitamilla olevat ja         milj. markaksi. Vahinkoa kärsineiden toi-
45069: erilliset tautitapaukset tuhottiin karjat hä-       mesta on asetettu myöskin toimikunta
45070: vittämällä. Mitä torjuntamenetelmää käytet-         vuonna 1954, joka suoritti arviot korvaa-
45071: tiin kullakin tilalla, riippui tilan sijaitsemis-   matta olevista vahingoista ja tuli seuraavaan
45072: paikasta. Kokemus on nyt kuitenkin osoit-           tulokseen: karjojen osalta noin 15 milj. mk
45073: tanut, että se, miten raskaita taloudellisia        ja meijeritalouden osalta yli 15 milj. mk,
45074: tappioita taudista on ollut, on osaltaan riip-      siis yhteensä 30 milj. mk, jonka olen aloit-
45075: punut siitä, onko tilan karja hävitetty vai         teessani esittänyt. Eduskunnan maatalous-
45076: onko se jätetty eloon.                              valiokunta käsitellessään aloitettani on tullut
45077:    Hävitetyistä karjoista on mainitsemani           siihen tulokseen, että korvauksen suorittami-
45078: voimassa olevan eläintautilain mukaan mak-          nen meijereille, siis tuotantolaitoksille, ei
45079: settu omistajille korvaus valtion varoista.         näytä mahdolliselta. Sen sijaan valiokunta
45080: Korvausten turvin on hävitettyjen karjojen          katsoo, että yksityisten viljelijäin omista-
45081: tilalle voitu hankkia uudet eläimet, joskin         missa nautakarjoissa sattuneet suoranaiset
45082: lukumäärältään vähemmän johtuen eläinten            menetykset ja paaomanarvon alennukset,
45083: hintojen noususta. Sairastuneissa elossa pi-        jotka edellä mainitun toimikunnan tutkimus-
45084: detyissä karjoissa ovat taudin seuraukset           ten sekä eläinlääkintäviranomaisten suoritta-
45085: muodostuneet taloudellisesti paljon raskaam-        mien tarkastusten perusteella ovat selvitet-
45086: miksi. Eloon jätetyissä karjoissa taloudellis-      tävissä, olisi kohtuullista korvata. Valiokunta
45087: ten menetysten suuruus riippuu toisaalta            ei kuitenkaan katso voitavan korvata kuin
45088: taudin vaikutusasteesta ja toiselta puolen          75 %: iin saakka.
45089: erilaisten jälkiseurausten laadusta ja esiin-          Maatalousvaliokunta pitää arvostelun poh-
45090: tymislaajuudesta. Kun korvausta ei ole suo-         jana edellä mainitun toimikunnan arviointia
45091: ritettu mistään sellaisesta vahingosta, joka        yksityisissä karjatalouksissa ja ehdottaa, että
45092: voidaan todeta sairastuneissa ja eloon jäte-        vuonna 1957 tulo- ja menoarvioon otettaisiin
45093: tyissä karjoissa suu- ja sorkkataudin aiheut-       4,5 milj. markan määräraha käytettäväksi
45094: tamaksi, on vahinko jäänyt yksinomaan kar-          maassamme vuosina 1952 ja 1953 esiintyneen
45095: jan omistajien kannettavaksi. Tällaisia me-         suu- ja sorkkataudin yksityisille viljelijöille
45096: netyksiä on aiheutunut tautiin kuolleista ro-       aiheuttamien vahinkojen ja karjan pääoma-
45097: kotetuista eläimistä. Niistä aiheutunut va-         menetyksien korvaamiseen, joista ei eläintau-
45098: hinko on jäänyt kokonaan karjanomistajan            tilain mukaan ole suoritettu korvausta. Kun
45099: vahingoksi, tai teurastetuista eläimistä tuo-       kaksi komiteaa on lausunnossaan tullut siihen
45100: tantoeläimen hinnan ja teurashinnan erotus          tulokseen, että vahingot olisi korvattava
45101: sekä tuotannon alentumisesta johtuva va-            yleisistä varoista, tulenkin, herra puhemies,
45102: hinko. Erikoisen suuriksi vahingot nousivat         asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
45103: korkeatuottaisisaa ja jalostuskarjoissa, joissa     mään, että aloitteeni n: o 31 hyväksytään
45104: eläinten kauppa keskeytyi moniksi vuosiksi.         maatalousvaliokunnan ehdotuksen ja valtio-
45105:    Käsitykseni on, että myöskin näistä sai-         varainvaliokunnan jäsenten esittämän XV
45106: rastuneista ja elossa pidetyistä karjoista, jotka   vastalauseen mukaisesti.
45107: sitten myöhemmin jouduttiin hävittämään,
45108: olisi maksettava korvaus. Oikeudenmukai-               Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kun
45109: sena ei voida pitää sitä, että mahdollisuus         saatiin tietää, ettei hallitus ollut ensi vuoden
45110: korvauksen saamiseen riippuu siitä, mitä tor-       tulo- ja menoarvioon ottanut ainoatakaan
45111: juntamenetelmää, eläinten hävittämistä vai          määrärahaa tai määrärahan korotusta, ei
45112:                           Tulo- ija menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1733
45113: 
45114: edes minkään määrärahan vähennystäkään,               lain sisällön yksityiskohdissa. En sen tähden
45115: sillä perusteella, että kansakoululaki oli si-        voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin sii-
45116: vistysvaliokunnassa suunniteltu voimaan tu-           hen, että valtiovarainministerillä ja halli-
45117: levaksi ensi vuoden alusta, herätti se paitsi         tuksella on tosin kiistämätön oikeus esittää
45118: sivistysvaliokunnan jäsenissä myös laajoissa          eduskunnalle perusteltu mielipiteensä uuden
45119: kansalaispiireissä eduskunnan ulkopuolella-           kansakoululain kaikista säännöksistä ja vaik-
45120: kin erityistä huomiota. Kun hallitus aikoi-           kapa mielipiteensä pontimeksi asettaa eroa-
45121: naan antoi esityksen eduskunnalle uudeksi             misuhkansa, mutta että valtiovarainministeri
45122: kansakoululaiksi, se perusteluissaan lausui,          tekee väärin ja taitamattomasti, jos hän sen
45123: että tämä laki tuottaa myös huomattavan               vuoksi, ettei jossakin lain yksityiskohdassa
45124: suuria säästöjä. Suuret ikäluokat voidaan si-         saa eduskuntaa päättämään haluamallaan ta-
45125: joittaa kouluihin perustamatta niin paljon            valla, viivyttää ja estää koko kansalle tär-
45126: uusia opettajan virkoja, kuin vanhojen jous-          keiden ja myös huomattavia säästöjä tuotta-
45127: tamattomien säännösten voimassa ollessa täy-          vien järjestelyjen toimeenpanon. Tästä
45128: tyisi perustaa. Myös rakennuskustannukset             syystä syvästi valitan, ettei käsittelyn alai-
45129: jäisivät vastaavasti pienemmiksi, sillä jokai-        sessa tulo- ja menoarviossa ole lainkaan
45130: nen uusi opettajavirka vaatii luokkahuoneen           otettu huomioon uuden valmistusvaiheessa
45131: ja maaseudulla myös opettajan asunnon. Tie-           olevan kansakoululainsäädännön vaikutusta,
45132: tysti uusi kansakoululainsäädäntö sellaisena          ei edes sen antamia säästöjä.
45133: kuin se on sivistysvaliokunnan esityksessä                Uuden kansakoululainsäädännön enimmät
45134: tuottaisi myös lisäkustannuksia. Kuntien val-         pykälät eivät aiheuta lisäkustannuksia enem-
45135: tion avustus esim. suurenisi siitä, mitä se           pää kuin säästöjäkään. Sellaista tässä suh-
45136: hallituksen esityksen mukaan olisi ollut,             teessa vaikuttamatonta on tietysti vanhan
45137: mutta ilmeisesti ei yhtä paljon entisen lain          lainsäädännön tarkistus, kodifiointi. Vanha
45138: mukaisesta valtion avusta.                            lainsäädäntö on peräisin eri ajoilta. Lakeja
45139:     Kansakoulunopettajien palkkaukseen me-            ja asetuksia on kymmeniä. Vanhimmat ovat
45140: nisi samanaikaisesti käsiteltävänä olevan             lähes sata vuotta vanhoja. Sen jälkeen uusia
45141: palkkauslain mukaan valtiolta enemmän va-             säännöksiä annettaessa on käytetty sitä yhtä
45142: roja kuin aikaisemmin. Mutta kun uuden                tavallista kuin huonoakin menettelyä, että
45143: lainsäädännön aiheuttamat säästöt ja lisä-            entisiä pykäliä nimenomaan kumoamatta on
45144: kustannukset eivät ole toisistaan riippuvai-          ylimalkaisesti kumottu vain kaikki ne sään-
45145: sia, vaan eduskunta päättää eri pykälien              nökset, jotka ovat ristiriidassa uuden sään-
45146: kohdalla niistä erikseen aivan niinkuin koh-          nöksen kanssa. Näin on käynyt lukematto-
45147: tuulliseksi näkee ja samoin hallitus täytän-          missa ja tärkeissäkin kohdissa epäselväksi,
45148: töönpanoasetusta esittäessään, niin on to-            mitä nyt on voimassa.
45149:  siaan kummallista, ettei hallitus ole tulo- ja           Tämän lainen epäselvä säännös esim. on
45150:  menoarviossaan ottanut huomioon edes val-            määräys, että Lapissa kansakoulunopetta-
45151: mistuvan lain aiheuttamia säästöjä.                    jiksi on otettava nuoria, naimisissa olevia
45152:     Kun lain hyväksymisen lykkäämistä on              mieshenkilöitä. Uudet säännökset opettajan
45153: vaadittu sen vuoksi, että laki aiheuttaa me-          nimityksestä eivät kiinnitä huomiota hakijan
45154: noja, ja kun on jätetty kokonaan huomioon             siviilisäätyyn, mutta ne eivät silti ole nimen-
45155:  ottamatta, että se aiheuttaa myös huomatta-          omaan ristiriidassa tuon vanhan säännöksen
45156:  via säästöjä, täytyy kysyä, eikö valtiovarain-       kanssa. Samoin on laita vanhan säännöksen,
45157:  ministeri ole lainkaan tullut ajatelleeksi,           jonka mukaan Lapin opettajat saavat lukea
45158:  että hän ja hallitus voivat eduskunnalle esit-       eräät ikälisä- ja eläkevuotensa kaksinkertai-
45159:  tää mielipiteensä myös siitä, millaisena laki        sina. Tästä on päästy selittämällä, että
45160:  hyväksyttävä, ja että hänellä ja hallituksella       vanha, vielä voimassa oleva säännös koskee
45161:  on kustannuksiin nähden suuri määräämis-             niitä ikälisiä ja eläkkeitä, jotka olivat voi-
45162:  valta myös täytäntöönpanosäännöksiä annet-           massa tämän säännöksen antamisaikana.
45163:  taessa.                                               Säännöstä sovellettiin kuitenkin kauan kan-
45164:     Kun tasavallassamme hallituksen on nau-           sakoululaitoksen kustannuslainkin voimaan
45165:  tittava eduskunnan luottamusta, ei voitane            tultua. Asia on joka tapauksessa epäselvä.
45166:  katsoa aiheelliseksi sitä, että hallitus estäisi         Kansakoulun järjestysmuotolain mukaan
45167:  eduskunnan vakaan tahdon toteuttamista               kaikki kansakoulunopettajat valmistetaan
45168: 1734                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45169: 
45170: 
45171: seminaareissa, vaikka meillä on jo lailla pe-      kunnan aikanaan tuohon lakiin tekemä muu-
45172: rustettuja korkeakouluja tätä tarkoitusta          tos on kuitenkin tehnyt epäselväksi, missä
45173: varten. Asetuksessa sanotaan, että kansakou-       määrin nämä koulut saavat valtion apua
45174: lunopettajan virkaan nimitettäväitä vaadi-         koulurakennuksiinsa. Opetusministeriö on
45175: taan päästötodistus opettajia valmistavasta        Teuvan kunnallisen keskikoulun osalta ke-
45176: laitoksesta. Sen mukaan siis opettajakorkea-       hoittanut kouluhallitusta määräämään kou-
45177: koulukin kelpaa tarkoitukseen.                     'lun rakennukselle valtion avun yläkansakou-
45178:    On vallan ihmeellisiäkin päätöksiä vielä        lun perusteiden mukaan, koska koulu on,
45179: voimassa, päätöksiä, joita ei ole kumottu.         sanoo opetusministeriö, lain mukaan kansa-
45180: Senaatin vanhan päätöksen mukaan esim.             koulun osa. Valtiov·arainministeriö taas on
45181: Haapasaaren ja Hämeenkyrön Jumesniemen             kehoittanut valtiokonttoria olemaan myöntä-
45182: kansakoulujen opettajan virkoihin vaaditaan        mättä kuoletuslainaa. Tämäkin asia on par'-
45183: pappistutkinto. Kouluhallitus on yrittänyt         aikaa korkeimman hallinto-oikeuden tutkit-
45184: selittää, että tämä senaatin päätös ei ole         tavana. Tarvittaisiin niin selvät säännökset,
45185: enää voimassa, mutta oikeuskansleri on aset-       että valtiovarainministeriö ja opetusministeriö
45186: tunut päinvastaiselle kannalle. Senaatin pää-      voisivat antaa alaisilleen keskusvirastoille
45187: töksen mukaan vähävaraisilla kansakoulun-          yhtäpitävät ohjeet saman lainsäädännön tul-
45188: opettajilla on tietyin edellytyksin oikeus saa-    kinnasta. Senkin tähden kansakoululainsää-
45189: da vapaa kylpypaikka Maarianhaminassa ~a           däntö olisi kodifioitava.
45190: Loviisassa, vaikka siellä ei enää ole päätök-         Kunnalliset keskikoulut ovat tarkoituksen-
45191: sessä tarkoitettuja kylpylaitoksia. Päätös         mukaisia, hyviä kouluja. Keskikoulukysy-
45192: näin ollen ehkä sisältää enää vain oikeuden        mystämme ei pystytäkään tyydyttävästi jär-
45193: käydä vapaasti uimassa meren rannassa.             jestämään muuten kuin kunnallisten keski-
45194:    Mutta paljon vakavampia ovat ne vanhan          koulujen avulla, keskikoulujen, jotka kuulu-
45195: lainsäädännön aukot ja ristiriitaisuudet,          vat uuden kansakoululain piiriin. Maan eri
45196: jotka koskevat opettajien palkkausta, esim.        seudut ovat varallisuuden suhteen aivan eri
45197: korkeampaa peruspalkkaa ja ikälisää sekä           asemassa ja kykenevät yksityisten keskikou-
45198: kuntien ja valtion apua. Korkein hallinto-         lujen avulla vain perin epätasaisesti pitä-
45199: oikeuskin on niissä muuttanut kantansa             mään huolta keskikoulutarpeen tyydyttämi-
45200: säännösten epäselvyyden takia. Kun sit-            sestä. Sitä paitsi kaikkien lasten oikeuden
45201: ten uuttera valtiontalouden tarkastusviras-        saada käydä keskikoulua täytyisi olla riip-
45202: to myös omalla tavallaan tulkitsee vanhaa          pumaton vanhempien varallisuudesta tai va-
45203: lainsäädäntöä, jonka syntyä ja kehityksestä        rattomuudesta, yhteiskunnallisesta asemasta
45204: ei edes tunne, johdutaan siihen ja on jo            ja kodin etäisyydestä asutuskeskuksesta.
45205: johduttu, etteivät kunnat tiedä, mistä menos-         Yksityinen oppikoulu rakentuu sille pe-
45206: tansa ne enää saavat valtion apua ja mistä         riaatteelle, että sivistystä on rahalla ostet-
45207: eivät saa. Par'aikaa on korkeimmassa hal-          tavissa, jos lapsi vain täyttää kouluun pää-
45208: linto-oikeudessa valitustulva, joka on aiheu-      syn vaatiman minimilahjakkuuden. Yksityis-
45209: tunut vanhan lainsäädännön aukkojen ja             ten oppikoulujen ylläpitäminen voi edulli-
45210: valtiontalouden tarkastusviraston uusien tul-      sissa oloissa olla taloudellisestikin kannattava
45211: kintojen vuoksi.                                   yritys. Ylläpitäjä voi esim. maksaa opetta-
45212:    Kuntien ja valtion viranomaisten suhteet        jalle kunnollisen palkan. Mutta maan syrjä-
45213: kärsivät suuresti siitä, että valtio pitää lain-   seudulla yksityisen oppikoulun ylläpitäminen
45214: säädäntönsä epäselvänä. Sen tähden on perin        on niin vaikeaa, että opettajien niukankin
45215: valitettavaa, että kansakoululainsäädännön         palkan saanti voi olla kiven takana.
45216: kodifioiminen, joka ei vaikuta lainkaan kus-          Eräille yksityisten koulujen ylläpitäjille
45217: tannuksiin, yhä viipyy. Olen varma siitä,          on valtion avuista ja korkeista lukukausi-
45218: että kunnallismiehet kautta maan toivoisi-         maksuista säästynyt melkoisia omaisuuksia
45219: vat saavansa valtiovarainministeriitä tyydyt-      rakennusten muodossa. Köyhissä oloissa ei
45220: tävän selityksen siitä, minkä tähden tätä ko-      taas saada varoja välttävienkään huoneisto-
45221: difiointia jatkuvasti viivytetään.                 jen hankintaan. Kun yksityiselle koululle
45222:    Pohjois-Suomessa on melko runsaasti kun-        kertynyt varallisuuden säästö on yksityistä:
45223: nallisia keskikouluja, jotka toimivat eraan        omaisuutta, on sen kartuttaminen valtion
45224: poikkeuslain, lex Malkamäen, varassa. Edus-        avulla aina kyseenalaista. Pitäisi olla riittä-
45225:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                1735
45226: 
45227: 
45228: vät takeet siitä, että tuo omaisuus jatkuvasti       lähinnä valtiovarainministeri on saanut ai-
45229: pysyy koulun käytössä. Kunnallisen keski-            kaan säästäväisyyden nimissä kansakoulu-
45230: koulun omaisuus on julkista omaisuutta,              lakien käsittelyssä. Kysymyksessä olev·a jar-
45231: eikä ole mahdollisuutta, että sen kartutta-          rutus tuottaa vahinkoa koko koulutoimen
45232: miseen annettu valtion apu joutuisi yksi-            kehittämiselle ja erikoisesti ammattikasva-
45233: tyisen omaisuudeksi.                                 tuksen pohjan luomiselle aikana, jolloin so-
45234:     On väitetty, että kunnalliset keskikoulut        dan jälkeiset suuret ikäluokat ovat astu-
45235: tulisivat valtiolle kalliimmiksi kuin yksi-          massa esiin ja tuomassa uusia työttömyys-
45236: tyiset keskikoulut. Hallitus on vuosittain           pulmia, ellei asioita aikanaan hoideta.
45237: antanut eduskunnalle kertomuksen valtio-                Työttömyyden uhka tulevan budjettivuo-
45238: varain tilasta, ja tuossa niteessä on viime          den aikana on otettava vakavasti huomioon.
45239: vuosina säännöllisesti ollut selostus myös val-      Erikoisesti Pohjois-Suomess·a on työttömyys
45240: tion oppikoulujen, yksityisten oppikoulujen          kausiluontoisena tullut rakenteelliseksi. Siitä
45241: ja kunnallisten keskikoulujen valtion avuista        pääsemiseksi tarvitaan harkittuja, jopa
45242: kutakin oppilasta kohden. Valtion keskikou-          kauaskantoisia toimenpiteitä. Sellaisia ovat
45243: il.uissa oppilaat tulevat valtiolle kaikkein kal-    valtion ja yksityisen sektorin uudet työkoh-
45244: leimmiksi. Yksityisten keskikoulujen valtion         teet. Mutta rautateiden heikkous, joka on
45245: avustus on toisina vuosina oppilasta kohden          huutava juuri Pohjois-Suomessa, ja heikko
45246: ollut vähän suurempi, toisina taas vähän             rautatiekalusto ovat suurena esteenä teolli-
45247: pienempi kuin maalaiskuntien kunnallisten            suuden lisäämiselle. Ne muodostavat pullon-
45248: keskikoulujen. Kaupunkien kunnallinen kes-           kaulan, josta on ensi tilassa päästävä, se on,
45249: kikoulu, jollainen on jo kauan toiminut Jy-          Pohjanmaan rautatien parantamiseen ja ka-
45250: väskylässä, on oppilasta kohden maksanut             lustoon on kiinnitettävä ensisijainen huomio.
45251: valtiolle kaikkein vähimmän, nimittäin vain             Radan oleellisimpana osana on liikenteen
45252: sen summan, mikä kaupungissa maksetaan               harjoittamisen kannalta kiskotus, sillä se
45253: kutakin varsinaisen kansakoulun oppilasta            määrää, kuinka raskaasti vaunut voidaan
45254: kohden. Maaseudun kunnallisista keskikou-            kuormata, kuinka raskaita vetureita voidaan
45255: luista enin osa on ollut harvaan asutuilla           käyttää ja kuinka suuria junia voidaan pitää
45256: seuduilla, joissa oppilaiden koulunkäynnin           kulussa, ja lopuksi, kuinka suurella nopeu-
45257: avustaminen tulee poikkeuksellisen kalliiksi,        della junat voivat ajaa. Hyvä kiskotus muo-
45258: ja sen tähden on ymmärrettävissä, että yksi-         dostaa siis perusedellytyksen rautateiden
45259: tyiset, paremmissa olosuhteissa toimivat kes-        kuljetussuorituksen kohottamiselle.
45260: kikoulut voivat tulla toimeen pienemmällä               Nykyisen tilanteen tarkastelu antaa vali-
45261: valtion avulla. Tästä kaikesta käy selville,         tettavasti murheellisen kuvan. Valtaosa rau-
45262: ettei kunnallisia keskikouluja voida vastus-         tateistämme on yhä edelleen varustettu ny-
45263: taa ainakaan valtion kustannuksiin vetoa-            kyoloissa liian hennoiksi leimattavilla kis-
45264: malla. Päinvastoin saataisiin valtion me-            koilla. Jos 43 kg/m painavaa kiskoa pide-
45265: noissa aikaan huomattavaa säästöä, jos kau-          tään vaatimuksena, on todettava, että vain
45266: pungeissakin kunnalliset keskikoulut tulisi-         noin 21 % radasta on kiskojen kannalta
45267: vat yleisiksi.                                       tyydyttävästi varustettu. Vielä murheelli-
45268:     Olisin toivonut, että hallitus olisi tulo-       semmaksi muodostuu kuva, jos kiskotusta
45269: ja menoarvioonsa ottanut edes riittävän              ryhdytään tarkastamaan iän kannalta. Mie~
45270: määrärahan uusien kunnallisten keskikoulu-           lipiteet siitä, mitä on pidettävä ratakiskon
45271:  jen perustamiseen, kun se kerran jätti kaikki       kohtuullisena elinikänä, saattavat tosin käydä
45272: uuden kansakoululain säännösten edellyttä-           ristiin, mutta 20 vuoden raja ei liene meillä
45273: mät määrärahat pois tulo- ja menoarviosta.           saatujen kokemusten mukaan kaukana to-
45274: Tarpeellinen määräraha kunnallisten keski-           tuudesta. Jos tämän mukaan mitataan, saa-
45275: koulujen perustamiseen voidaan myöntää               dan tulokseksi, että tällä haavaa on noin
45276: kyllä edustajienkin tekemien aloitteiden             48 % meidän rautateittemme kiskoista yli-
45277: pohjalla.                                            ikäisiä. Joukossa on ikäluokkia, jotka ko-
45278:     Vielä tärkeämpää kuitenkin on, ja siihen         hoavat pitkälle yli 20 vuoden rajan ja
45279: olen tahtonut kiinnittää huomiota, ettei kan-        edustavat täysin rappeutunutta kiskotusta.
45280: sakoululain käsittelyä enää viivytettäisi. On        Kiskotuksen yli-ikäisyys kuvastuu selvästi
45281: vahingollista se jarrutus, jonka hallitus ja         kiskonmurtumien lisääntymisestä viimeisten
45282: 1736                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45283: 
45284: 
45285: kymmenkunnan vuoden aikana. Viisivuotis-         kuljetusmahdollisuudet paranevat sekä Perä-
45286: kautena 1946-1950 niitä sattui keskimäärin       meren satamista että rautateillä yleensä.
45287: 1140 vuodessa; seuraavana viisivuotiskau-           Maantieverkostomme hoito potee myöskin
45288: tena 1951-1955 keskimäärin 2 155. Lisäys         varojen puutetta. Tarvittaisiin huomattavasti
45289: on siis peräti 90 %. Huippu saavutettiin         nykyistä enemmän budjettivaroja. Työttö-
45290: vuonna 1955, jolloin kiskonkatkeamien luku       myysvaroilla ei parhaiten hoideta maantei-
45291: oli kokonaista 3 540. Kuluvana vuonna, 1956,     tämme. On ilmaantunut suuria epäkohtia
45292: arvioidaan jo saavutettavan noin 5 000: n        työttömyystöiden yhteydessä. Minulla oli ti-
45293: määrä kiskonkatkeamissa. Työ edistyy tarpee-     laisuus käydä Kainuussa viime pyhän aikana
45294: seen nähden aivan liian hitaasti, mitä tulee     ja sain puhutella erään työttömyystyömaan
45295: uuteen kiskotukseen, siitä yksinkertaisesta      miehiä. Automiehet valittivat, että heidät pa-
45296: syystä, että rautatiet eivät ole saaneet tähän   kotetaan toimimaan 2-3 työvuoroa perät-
45297: tarkoitukseen riittävästi varoja.                täin ja kuitenkaan he eivät jaksa tätä tehdä.
45298:    Mainitsin jo, että Pohjois-Suomen kan-        Muutamat heikommat ovat olleet sortumassa.
45299: nalta ovat rautatiekuljetukset pullonkaulana.    On ilmoitettu kylmästi, että elleivät he
45300: Vallankin pitkän talvikauden aikana Poh-         jaksa, niin väistykööt syrjään. Tarkoitus on,
45301: janmaan rata joutuu ankaran paineen alai-        että esim. joulukuulla pitää saada 20 milj.
45302: seksi. Viime vuosina noin 2 000 yksiköllä        mk menemään. Se on uhkavaatimus. Nopea
45303: vähentynyt vaunusto ei pysty tyydyttämään        tahti johtuu ilmeisesti siitä, että tätä määrä-
45304: kysyntää. Vanhentunut ja heikko höyryve-         rahaa ei voida siirtomäärärahana seuraavalle
45305: turikanta, jota vanhoilla ja kevytkiskoisilla    vuodelle siirtää. Siellä ihmeteltiin kovasti,
45306: sekä Pohjanmaan että muilla Pohjois-Suo-         miksikä heille ei voitaisi antaa normaalia
45307: men radoilla käytetään, ei kykene suoriutu-      työpäiviää kolmen kuukauden aikana sen si-
45308: maan tehtävästään talvisissa olosuhteissa.       jaan, että yhdessä kuukaudessa tämä kaikki
45309: Tästä seuraa mm. aikataulujen huomat-            pitäisi toimittaa. Ehkä tämä johtuu järjes-
45310: tavaa hidastumista. Etelä-Suomen talvisata-      telmän kankeudesta.
45311: mien kautta Pohjoi-Suomeen suuntautuvaa             Hallitus on esityksessään vuoden 1957
45312: tuontia on runsaasti, ja lisääntyy se jatku-     tulo- ja menoarvioksi merkinnyt tie- ja vesi-
45313:  vasti. Samaa on sanottava vastaavasti Poh-      rakennushallituksen koneiston täydentämi-
45314:  jois-Suomen viennistä kysymyksessä olevien      seen sijoitettavaksi määrärahoja 600 milj.
45315: satamien kautta. Laivojen osoitteiden nopea      mk. Tarkastettaessa viisivuotiskautena 1952
45316:  vaihtuminen uuteen satamaan toisten sulkeu-     -1956 samaan tarkoitukseen tilinpäätöksen
45317: tuessa pakottaa rakentamaan junat aina           mukaan käytettäviä määrärahoja todetaan
45318: uudelleen muutenkin ahtailla risteysasemilla.    määrärahat seuraavanlaisiksi: vuonna 1952
45319:  Etenkin rataosa Ylivieska-Seinäjoki-Haa-         880 milj., 1953 834 milj., 1954 900 milj.,
45320:  pamäki on läpäisykyvyltään osoittautunut         1955 900 milj. ja 1956 - siis tänä vuonna
45321:  erittäin heikoksi. Vain harvan Etelä-Suo-       - 921 000 835 mk. Siitä huolimatta on nyt
45322:  men sataman jäädessä yksin ottamaan vas-         vain esitetty 600 milj. mk, vaikka rahanarvo
45323: taan ankarimpina talvina sekä laiva- että        on huomattavasti huonontunut, koneiden
45324:  vaunuruuhkat on ymmärrettävää, että rau-         hinnat nousseet ja työkohteet kasvaneet lä-
45325: tatiet alakuntoisina ovat tällöin joutuneet      hes 1000 km: llä, maantiet nimittäin. Tällä
45326:  ylivoimaisten tehtävien eteen. Yksinomaan       määrärahalla olisi hankittava teiden kunnos-
45327: Pohjois-Suomen vientiteollisuuden kuljetus-       sapitokaluston täydennys sekä välttämättö-
45328: tarpeista mainittakoon, että kuluneena anka-      mät rakennuskoneet. Tällä määrärahalla olisi
45329:  rana talvena kuljetettiin 1. 12. 1955-30. 4.     hankittava vuosittain 60-70 uutta auraus-
45330: 1956 lakon aiheuttamasta pakollisesta kuu-        autoa. Tarvittaisiin huomattavasti suurempi
45331:  kauden tauosta huolimatta Kemistä, Oulusta,      määräraha kuin mitä on myönnetty. Seu-
45332:  Kajaanista ja Pietarsaaresta yksistään sellu-    rauksena on, että tällä hetkellä tie- ja vesi-
45333:  loosaa eteläsatamiin yli 200 000 bruttoton-      rakennushallituksen aurausvaunukanta on
45334:  nia. Vanhojen tehtaiden tuotantokapasiteet-      aivan riittämätön, ja onkin ilmoitettu tie- ja
45335:  tia lisätään jatkuvasti ja uusia tuotantolai-    vesirakennushallituksesta, ettei kuluvan vuo-
45336:  toksia suunnitellaan. Joka tapauksessa Poh-      den aurauksia voida näiden määrärahojen
45337:  jois-Suomen metsävarat riittävät vielä puun-     turvin suorittaa.
45338:  jalosteiden tuotannon lisäämiseen, mikäli          Pohjois-Suomen sairaanhoitaja- ja terveys-
45339:                         Tulo- ·ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.            1737
45340: 
45341: sisarkoulutus tarvitsisi paremmat olosuhteet, Sen sijaan ei valtiovarainvaliokunta ole me-
45342: kuin mitä nykyisin on. Oulussa on vanhin noarvioon ottanut määrärahaa Oulun kor-
45343: sairaanhoitaja- ja terveyssisarkoulu ja kui- kea:kouluseuraHe Ouluun rakennettavan yli-
45344: tenkaan se ei ole saanut vielä omia raken- . opisto-asuntolan tarpeisiin. Oulun väliaikai-
45345: nuksia. Koulu toimii ahtaissa oloissa; oppi- nen opettajakorkeakoulu vakinaistetaan ensi
45346: lasmäärä on noussut noin kaksinkertaiseksi vuoden alusta. Oulu odottaa myös omaa yli-
45347: alkuperäisestä. Siitä huolimatta eivät tilat opistoa. Korkeakoulukomitea on tullut siihen
45348: ole kasvaneet.                                   tulokseen, että Pohjois-Suomeen, Ouluun,
45349:     Vielä tahtoisin kiinnittää huomiota lasten- tarvitaan maan pohjoisimpia osia varten yli-
45350: suojelutyön erääseen puoleen, johon olen opisto. Oulussa on jo ryhdytty varoja ja voi-
45351: edellisenäkin vuonna kiinnittänyt huomiota. mia vaativiin toimenpiteisiin yliopistaasun-
45352: Haluaisin jälleen ottaa esille kysymyksen tolan saamiseksi, koska asunnoista on puute.
45353: Pelastakaa Lapset järjestön harjoittaman Asuntola on suunniteltu 150 ylioppilasta
45354: lastensijoitustoiminnan tukemisesta valtion varten; piirustukset ovat jo valmiit; kustan-
45355: varoilla. Kukaan ei voine asettaa kyseen nusarvio on noin 100 milj. mk; rahankeräys
45356: alaiseksi mainitun toiminnan välttämättö- on tähän mennessä tuottanut noin 30 milj.
45357: myyttä kunnallisen sijoitustoiminnan täyden- mk; loppuosan rahoitusta varten olisi myös
45358: täjänä. Ellei tällaista yksityistä elintä olisi valtion apu tarpeen. Tällaista apua ovat
45359: olemassa, olisi valtion pakko ryhtyä eri- saaneet niin Helsingin kuin Turunkin yliop-
45360: koisjärjestelyihin, sillä kunnallisten sosiaali- pilasasuntolat. Koska varsinaisiin budjetti-
45361: elinten toiminnan ala, kunta, ei koskaan menoihin ei tällä kertaa ole katsottu voita-
45362: suo sitä liikkuma-alaa, minkä hyvin järjes- van ottaa aloitteessamme ehdotettua 20 milj.
45363: tetty lastensijoitus vaatii. Tämän yksityisten markan määrärahaa, toivoa sopii, että avus-
45364:  järjestöjen tärkeän panoksen oivaltaen suo- tus saataisiin työttömyysmäärärahoista, ku-
45365:  daan niille nimenomaan Euroopan sosiaali- ten valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto on
45366: sesti edistyneimmissä maissa valtion voima- perusteluissaan ehdottanut.
45367:  kas tuki. Niinpä Tanskassa, kuten tun-
45368:  nettua, valtio ja kunnat tukevat yksityisiä        Ed. Laine: Herra puhemies! Kun me
45369:  lastensuojelujärjestöjä 75 %: lla kaikista nii- ennen päivällisiä kuuntelimme täällä seitse-
45370:  den menoista. Samoin myös Hollannissa, män puheenvuoroa, niin me saimme sellaisen
45371:  jossa lastensuojelutyö on erikoisesti kehitty- kuvauksen, että elämä tässä isänmaassamme
45372:  nyt, valtion hyväksymille lastensuojelujär- valtion ja koko kansakunnankin kannalta on
45373:  jestöille annettu valtion tuki on 75 % näi- hyvin synkkä, ja kun me erikoisesti muis-
45374:  den järjestöjen vuosimenoista. Täten on ·tamme valtiovarainministerin puhe.envuoron,
45375:  näissä maissa oikein ymmärretty yksityisten niin me näimme tästä, ettei mitkään sanee-
45376:  lastensuojelujärjestöjen julkiselle lastensuo- raukset meitä ole pelastaneet. Kun edelleen
45377:  jelulle antama tuki ja on niille annettu tun- muistelemme niitä, niin sosialidemokraattien
45378:  nustus niiden useimmiten uraa uurtavasta ryhmän puheenjohtaja näki, että on mahdol-
45379:  toiminnasta uusia työmuotoja ja menetelmiä ~isuuksia nyt korottaa vielä palkkatasoa ja
45380:  kokeiltaessa. Verrattaessa näiden edistyneim- että asuntolainamäärärahoja voidaan tästä 7
45381:  pien ulkolaisten lastensuojelujärjestöjen toi- miljardista lisätä, ja myösk1n hän arvosteli
45382:  minnan laajuutta ja tasoa Pelastakaa Lap- maataloustulolakia.
45383:  set liiton sijoitustoimistojen toimintaan ja       Varsin ankarasti kokoomuksen edustaja
45384:  sen työn tasoon, kestää meidän suomalainen syytti hallitusta siitä, että se on .tehnyt vir-
45385:  järjestömme vertailun joka suhteessa. Nyt on heellisen budjetin, ja myöskin jäi mieleeni
45386:  kysymys valtion tuesta, joka on meillä vain ed. Hietasen puheenvuoro, jossa hän mai-
45387:  noin 20 % toiminnan vuosimenoista. Olisi nitsi, että tässä budjetissa on nyt jaettu rik-
45388:  tärkeää, että tämä sijoitustoiminta saisi voi- kaille rikkautta ja on tehty ikapitalisteja suo-
45389:  makkaamman valtion tuen ja näin voitaisiin siva budjetti.
45390:   epäkohtia korjata erikoisesti lastensijoitus-     Onko tilanne, voimme nyt lähteä katso-
45391:   alalla.                                        maan sitä, todella nyt niin synkkä kuin mitä
45392:     Olen mielihyvin todennut, että valtiova- ennen päivällistä pidetyt puheet osoittivat?
45393:   rainvaliokunta on ottanut budjettiin määrä- PäivälHsen jälkeen on .tämä aika tavalla jo
45394:   rahan Oulun kesäyliopistolle, 1.5 milj. mk. rauhoittunut ja vieläpä annettiin hallituk-
45395: 218
45396: 1738                                Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45397: 
45398: 
45399: selle tunnustustakin budjetin teosta (Väli-           kehittänyt tilanteen sellaiseksi, että on syn-
45400: huutoja).                                             tynyt köyhä valtio saman aikaisesti, kun kan-
45401:     Minä sanoisin kuitenkin, ja tilanne on            salaiset sentään voivat, voidaan sanoa, tyy-
45402: ymmärtääkseni niin, jos pitemmällä täh-               dyttävästi, ja monen !kohdalla on hyväkin
45403: täimellä taaksepäin katsomme tilannetta,              toimeentulo. Tämä on johtunut siittä, e.ttä
45404: että me olemme eläneet sentään taas samalla           meillä on jaettu •hyvää paljon ja kaikille.
45405: tavalla kuin edellisen maailmansodan jälkeen              Jos me nyt katselemme niitä menoja, mitä
45406: nytkin melko voimakasta nousukautta. Nyt              on ollut, sekä ensi vuoden budjettia, niin me
45407: on kansantulo vuodesta 1948 noussut 43% ja            näemme, että meillä on hoidettu näitä asioita
45408: viime vuonnakin, v. 1955, kansantulon nousu           ni:iJn, etten minä ainakaan olisi valmis mene-
45409: oli 6 %, reaalinousu, ja nimellinen nousu ko-         mään sanomaan niinkuin ed. Hietanen, että
45410: konaista 13 %. Metalli- ja puunjalostusteol-          tämä on kapitalisteja suosiva budjetti pää-
45411: lisuuden viimeisten viiden vuoden aikana              asiassa (Ed. Kujala: Mikä on välillisten
45412: nousu on ollut kokonaista 50 %. Paperiteol-           verojen ja välittömien verojen suhde~).
45413: 'lisuuden volyymi-inde!ksi, jos se vuonna 1948            Luettelen nyt ainakin ensinnä noita
45414: merkitään 100:ksi, on nyt 150.                        summia, jotka muodostavat noin puolet koko
45415:     Maatalouden kohdalta tilanne ei ole 6Hut          ensi vuoden budjetista ja tämän vuoden bud-
45416: nam hyvä kuin näiden eri teollisuus-                  jetista. Subventiomenot ovat tänä vuonna 41
45417: haarojen iJrohdalla on ollut, ja si::iJhen on ollut   miljardia markkaa, lapsilisät 20 miljardia,
45418: monta syytä. Ensinnäkin on ollut eräs syy             työllisyysmenot 30 miljardia, kansaneläke 7
45419: siinä, että mitään hyviä vuodentuloja näinä           mi!ljardia. Jos me katsomme, mitä ensi vuo-
45420: vuosina ei ole saatu. Mutta kyllä yritetty            den budjetissa on, niin me tiedämme, että
45421: silläkin taholla on, ja tuloksina voidaan aina-       subventiomenot tulevat olemaan noin 15 mil-
45422: kin mainita se, että peltopinta-ala on nyt jo         jardia, lapsilisät noin 20 miljardia, työlli-
45423: taas sama, kuin mitä se ennen luovutusta oli.         syysmenot ainakin 30 miljardia ja kansan-
45424:  On vastaavasti nyt jo tehty niin paljon uutta        eläkkeet valtion maksamana suunnilleen 13
45425: viljelysmaata. Lypsykarjan tuotanto on                mHjardia, sen lisäksi maksavat kunnat näitä
45426: myöskin noussut noin vajaasta 2 000 litrasta          eläkkeitä vanhuksille noin 4 miljardia, lisäksi
45427: lehmää kohti lähes 2 500 litraan, ja myöskin          vielä käytetään :kansanelä.kemaksut näihin ja
45428: maatalouden koneell:iJstuminen on kehittynyt          kansaneläkelaitoksen pääomien korot. Tällä
45429: .tänä aikana huomattavasti.                           tavalla huolehditaan siis sekä nousevasta su-
45430:     Jos yleensä katselemme nyt kansan elämää,         ilmpolvesta että vanhuksista voidaanpa sanoa
45431:  niin meidän täytyy sanoa, että elintaso on           kehdosta hautaan sentään melko hyvin (Ed.
45432: noussut kaik:iJssa yhteiskuntapiireissä ja että       Kujala: Lapsilisähän on palkkaa!). Sotain-
45433: palkkataso on myöskin niin ko11kea kuin mitä          valideille annetaan sekä tänä vuonna että
45434: se yleensä maapallolla on (Ed. Kujala: Pi-            ens:iJ vuonna noin 8 miljardi·a. Ra:kennus-
45435: täisikö sitä alentaa~). - Niin, on ainoastaan         avu:stukset, kun otetaan huomioon Arava-
45436: kaksi valtakuntaa, nimittäin USA ja Ruotsi,           lainat ja myöskin MAP-lainat, ovat yhteensä
45437:  joissa palkkataso ja elintaso on joko yhtä           noin 9 miljardia markkaa. Sen lisäksi tule-
45438: korkea tai korkeampi kuin meillä, ja minä             vat perhelisät, äitiysavustU:kset, jotka teke-
45439: vastaisin nyt ed. Kujala;lle, että se on hyvä,        vät 1 mi~jardin. En halua tässä puhua eri-
45440: että niin on. Jos ei ed. Kujala kuullut sitä,         koisemmin sivistys- ja muista sos'iaalime-
45441: niin minä sanoin, että ennen päivällistä pide-        noista, mutta tällä tavalla me päädymme
45442: tyissä puheissa maalattiin kovin sy:rukkä kuva        sekä tänä vuonna että ensi vuonna yhteensä
45443: .tästä valtiosta ja kansasta, ja minä nä!kisin        noin 125 miljardiin markkaan .
45444: sen vähän parempana, kuin mitä niissä pu-                 Nämä menot ovat sellaisia, joilla etupäässä
45445: heenvuoroissa on esitetty.                            huolehditaan suuriperheisten toimeentulosta
45446:     Tässä on kuitenkin palattava sille linjalle,       (Ed. Brander-Wallin: Eikös se ole hyvä?).
45447: missä monet puhujat ovat jo aikaisemminkin            - Se on hyvä, ja silläpä minä tämän sa-
45448: liikkuneet. Sanoisin nimittäin, että samalla          noinlkin vastapainoksi juuri siihen, mitä
45449: kun elintaso on näin noussut, niin se on vii-         täällä on tahdottu väittää. - Tässä huoleh-
45450: meisinä aikoina ja erittäinkin viime ja tämän         ditaan juuri uuden nousevan sukupolven toi-
45451: vuoden puolella noussut yli sen, mitä kansan-         meentulosta ja kasvattamisesta (Ed. Kuja•la:
45452: tulon nousu on tässä maassa ollut, ja se on           Mutta sanoppas, kuka ma:ksaa verot!). -
45453:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                  1739
45454: 
45455: 
45456: Kuka ma.k.saa verot? Verothan maksetaan tu-         talouttamme ja ymmärtävätkö kansalaiset
45457: lojen mukaan. Kenellä on suuret tulot, se           suhtautua asiaan niin, että se voi suorittaa
45458: maksaa enemmän veroa, ja eikö se, ole silloin       tämän tärkeän tehtävän. Käsityksenäni sa-
45459: aivan oikein. Me olemme itse täällä päättä-         noisin, että mahdollisuus tällaiseen joka ta-
45460: neet nämä verolait ja olemme :luullakseni            pauksessa nytkin on. Jos kaikilla kansalai-
45461: kaikki myöskin niihin noin suurin piirtein          silla on hyödyllistä työtä, niin kansantulo
45462: sentään tyytyväisiä;kin.                            tulee ·edelleenkin nousemaan. Olemme täällä
45463:    Mutta samalla minä voisin kysyä sen jäl-         kuulleet ja tiedämme sen itsekin, että meillä
45464: keen, kun olen esittänyt, mi'llkä:lainen tämän      on puutteita hyvin paljon. Edellinen pu-
45465: kansan toimeentulo on, minkälainen se on            heenvuoron ikäyttäjäJkin selaili budjettimme
45466: muissa maissa. Eduskunnan jäsenet ovat tä-          järjestään pää1uokittain, ja hän näki niissä
45467: män vuoden aikana käyneet monissa kongres-          puutteita niin paljon, että niihin 'kaikkiin
45468: seissa ja tehneet parlamenttivierailuja myös-       pitäisi Iisätä. Kun tämä yleiskeskustelu lop-
45469: kin ns. takapaju:isiin maihin. Kyllä tilanne        puu ja aletaan pääluokkia käsitellä, niin tul-
45470: on sillä tavalla, ette] voida verrata meikä-        laan tekemään hyvin paljon lisäysehdotuksia,
45471: iäisiä oloja niihin sentään ollenkaan, sillä         ja todennäköisesti niistä menee eräitä läpi-
45472: tämän tapaisia sosiaa·lisia ja muita näihin         kin. Kyllä meistä jokainen myöntää, että
45473: verrattavia menoer~ä ei niissä valtioissa juuri     sellaisia tarpeellisia menoeriä voidaankin esit-
45474: löydy ollenJlman. Me tiedämme sen, jotka            .tää. Mutta jos vakauttaminen saadaan
45475: olemme siellä kulkeneet ja lukeneet niiden          aikaan, niin silloin me voimme ulkomaan-
45476: selitykset, jotka ovat olleet taas eräissä toi-     markkinoita hoitaa kokonaan toisella tavalla
45477: sissa maissa (Ed. Kujala: Maksaako liilke-          kuin asian laita nyt on. Voimme tässä yh-
45478: vaihtoveronkin se, jc>lla on tuloja~ Eikö sitä      teydessä mainita, että meillä on ulosvienti-
45479: maksa se, jolla on menoja~ - Ed. Lahtela:           tavaraa useammanlaista yl± oman tarpeen, ja
45480: Se maksaa, jolla on rahaa!).                        jos tilanne tällä tavalla saadaan kirkastu-
45481:    No niin, tämän huolenpidon seuraus on            maan, niin minä sanoisin, että kukkuu se
45482: nyt sellainen kuin se meillä on, että valtion-      onnen käki meille vielä. Sanoisinpa myös
45483: talous on joutunut kovalle koetukselle ja ku~       sen, että samalla tavaila kuin nyt yksityiset
45484: lutus on nyt ylittänyt tuiorajan. Syy meidän        kansa:laiset tulevat toimeen tyydyttävästi, sa-
45485: vaikeuksiimme, joita tällä 'kertaa on, johtuu-      malla kun va1tio on köyhä, me voimme saa-
45486: kin siitä, ·että kustannustaso on korkea. Se        vuttaa sellaisenkin olotilan, että yksityisten
45487: johtaa taas siihen, että eslim. puuta, meidän       talous on tyydyttävä sekä myöskin valtion-
45488: tärkeintä vientitavaraamme, ei: saada maail-        talous on hyvä ja että rahanarvo pidetään
45489: manmarkkinoille. Nollaraja alkaa lä:hennellä        vakavana.
45490: jo tehtaita, jokivarsia ja jokisuita. Se on
45491: eräs syy siihen vaikeuteen, mitä meillä on.            Ed. M a n n iJl a: Herra puhemies! Nykyi-
45492: Toinen syy on siinä, että markka on yliar-          nen yhteiskunta on oppivelvollisuuslain li-
45493: vioitu, ja saamme sen vuoksi tavarastamme           säksi velvollinen huolehtimaan varttuvan
45494: noin 25-40 % alemman hinnan, kuin mikä              nuorison ammatinvalinnasta ja ammattilkou-
45495: siitä pitäisi tulla. Tämä meidän maamme             lutuksestakin. Johan kansakouluopetuskin
45496: rahayksikkö on eräs harvoja niistä, joilla on       ammatillisine jatkokouluineen on tarkoitettu
45497: kaksi arvoa. On ns. markkakurssi ja varsi-          suuntaa antavaksi elämänalan valinnassa.
45498: nainen nimellinen arvo, jonka mukaan jou-           Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
45499: dumme tavaramme sitten ulkomaille vie-              laiksi ammattioppilaitoksista. Tämä esitys on
45500: mään. Nämä kaksi syytä vaikuttavat sen,             annettu eduskunnalle jo vuonna 1954 ·ed.
45501: että työttömyystilanne näyttää tällä kertaa         Wiherheimon ollessa kauppa- ja teollisuus-
45502: niin synkältä, kuin täällakin on eräissä pu-        ministerinä. Tämän esityksen mukaan lain
45503: heenvuoroissa esitetty.                             1 § tulisi olemaan seuraava: ,Ammattioppi-
45504:    Muuten suhdanteet ulkomaanmarkkinoilla           laitoksella tarkoitetaan tässä laissa valmista-
45505: ei'Vät ole kovinkaan heikot. Puutavaran             via ammattikouluja, yleisiä ammattikouluja,
45506: hinta vastaa sellaisia hintoja keskimäärin,         erikoisammattikouluja, keskusammattikouluja
45507: mitä ne rauhan vuosinakin olivat. Kysymys           ja ammattiopistoja niissä pidettävine täyden-
45508: on tällä kertaa siitä, pystyYkö hallitus edessä     nys- ja erikoislkursseineen sekä muita niihin
45509: olevana talousvuonna vakauttamaan meidän            verrattavia, teollisuus-, käsiteollisuus-, raken·
45510: 1740                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45511: 
45512: 
45513: nus-, naisten käsityön ja ravintolatalouden       sena. Jäin siihen käsitykseen, että maata-
45514: alalla ammartillista opetusta antavia ja am-      iouslinjalle jäivät kaikki ne opphlaat, jotka
45515: mattitaitoa edistäviä oppilaitoksia. Invalii-     eivät muille koulutuslinjoille kelpaa. Tämä
45516: dien ammattioppilaitokseen sovellettakoon tä-     on valitettava asia, sillä pääasiassa nämä
45517: män lain säännöksiä, mikäli siitä ei ole          jäävät omaan kuntaan pysyvämmin asumaan.
45518: muualla toisin säädetty. Kansakoulujen yh-        Muilta liujoilta suurin osa joutuu suuntautu·
45519: teydessä toimivat ammatillisluontoiset jatko-     maan muille elämänaloille, joi!lle kotikunnan
45520: luokat sekä maataloushallituksen alaiset oppi-    kansakoulun jatko-opetus antaa alkukoulu-
45521: laitokset eivät ole tämän lain alais~a."          tuksen. Maatalous on meidän maa;ssamm,e
45522:    Lain 11 §: n mukaan tulee kaupunki- ja         kumminkin sellainen elämänala, johon maa-
45523: kauppalakunnan, jolla ,ei ole omaa ammatti-       seudullamme suuren osan nuorisoamme täy-
45524: koulua, ,varata keskusammattikouluissa vä-        tyy jäädä. Ei mikään maaseudullekaan ulo-
45525: hintään 'lrolme ja jokaisen maalaiskunnan vä-     tettu teollisuus pysty antamaan kaikille uutta
45526: hintään yksi vuosittainen oppilaspaikka ku-       ammattia eikä tarpeellista lisätyötä eikä pa-
45527: takin täyttä 1 000 henkikirjoitettua ~asukasta    rantamaan toimeentuloa. Jos se paljon pu-
45528: kohden".                                          huttu maaseudun teollistaminenkin toteu-
45529:    Nyt ovat jo monet maalaisikunnat ottaneet      tuisi, niin paljon jäisi maaseudulle syrjäisiä
45530: lähimmässä kaupungissa olevasta ammatti-          seutuja, joista ei olisi mahdollisuutta noihin
45531: koulusta paikkoja ja tämän kautta joutuneet       osallistua. Kyllä luonnollisin ja parh!lim
45532: sidotuiksi koulujen kustannuksiin. Maaseu-        keino maaseudun olojen parantamiseen on
45533: dun suuremman väestönosan ammattikoulu-           varsinaisen maatalouden elinehtojen paran-
45534: tus jäisi kokonaan tuon lain ulkopuolelle,        taminen. Maatalouskin tarvitsee amma ttikou-
45535: kuten kaiklki maataloushallituksen alaiset op-    ilutusta, kuten edellä on esitetty. Oppivelvol-
45536: pilaitokset. Näiden koulujen valtionavustus       Hsuuslain edellyttämä jatkokoulutus ei täytä
45537: nykyään on 65 % hyväksytyistä kustannuk-          maatalouden tarpeita, kun vain osassa maa-
45538: sista. Kustannusten 'loppuerä 35 % on koko-       tamme pystyvät kunnat sitä yrittämäänkään.
45539: naan vapaaehtoisten avustusten ja muulla ta-      Lakiesitykset ammattikoulutuksesta jättävät
45540: voin hankittujen varojen epävarman ja vai-        maatalouden sivuun.
45541: kean työn ta:kana. Rakennuskustannuksiin             Tähänastisen maatalousammatin harjoituk-
45542: pitäisi olla 80 % valtion rahoituslainoina ja     sessa on tehdyn tiedustelun mukaan saanut
45543: avustuksina. Budjettivaroista riittää tähän       ammattikoulutusta vain noin 6.4 % viljeli-
45544: vain noin '50%. Vaikka maalaisikunnista on        jöistä. Jos eivät sodat olisi tässä tehneet
45545: oppilaita, eivät nämäkään kunnat ole velvoi-      keskeytystä, voisi tuo prosentti.J olla ehkä
45546: tettuja ottamaan osaa sellaisenkaan koulun        noin 10. Ruotsissa on ammattikoulutusta saa-
45547: avustukseen, jonka alueeseen kunta kuuluu.        nutta maatalousväkeä noin 20-30 %, Tans-
45548: Näin on ollut aikaisempinakin vuosina. Nyt,       kassa noin 40% ja Hollannissa noin 80 %.
45549: kun maala;iskuntain talous on jatkuvasti ra-      Kyllä ammattitaito Suomessakin pystyisi li-
45550: sittunut valtion toimenpitein, ei nykyisessä      säämään maatalousväen toimeentuloa (Ed.
45551: vaiheessa maatalouskoulujen avustukseen           Turunen: Mistä e.d. Mannila on nuo luvut
45552: !kuntien talousarviossa ole sitäkään mahdolli~    saanut?). - Maataloushallituksesta. Ja tänä
45553: suutta. Kouluhallituksessa suoritetun arvion      päivänä.
45554: mukaan ainoastaan 150 kuntaa voi maas-               On useita sellaisia tuotantomuotoja, joita
45555: samme sove1taa kansakoulun ammatilliseen          voidaan varsinaisen maatalouden ohella har-
45556: jatko-opetukseen maataloutta, tähän opetuk-       joittaa ja siten pienelläkin tila;lla saada riit-
45557: seen kun tarvittaisiin havaintotilaa, eikä täl-   tävästi työtä ja siitä tuottavaa tuloa. Onhan
45558: 'laista havaintotilaa tai maataloutta useim-      riittävästi esimerkkejä siitä, että ammatim.
45559: malla kunnalla ole. Kuntien ammatillisessa        sesti valistunut pienviljelijä on pystynyt ti-
45560: jatkokoulussa on useampia opetussuuntia,          lallaan tuottamaan monipuolisen kotieläinta-
45561: on kaupan, Hike-elämän, teollisuuden jne.          louden, puu- ja kasvitarhaviljelyn, kukkas-
45562:    Kun allekirjoittanut joutui erään suuren       vi1jelyn, kasvihuoneiden ja muun voimape-
45563: kunnan jatkokouluun tutustumaan ja siellä         räisyyden avulla toisia paremman tulon ja
45564: esitettiin kullekin linjalle pyrkivien oppilai-   sellaisilla tuotteilla, joilla on maassamme me-
45565: den pääsyvaatimuksia, kysyin sitten, mikä on      nekkiä. Käsite pienviljelijä on monenlainen.
45566: maatalouslinjalle pyrkivillä pääsyvaatimuk-       Minun mielestäni pienviljelijä on sellainen
45567:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   YleiskeskUBtelu.                 1741
45568: 
45569: maatalouden harjoittaja, joka omalta tilal-         parhaiten toimisi työllisyyden säilyttämi-
45570: taan hankkii työnsä tuloksena riittävän toi-        seksi. Tällä tavoin myös vaikutettaisiin huo-
45571: meentulon. Sellainen viljelijä onkin kaikkein       mion kiinnittämiseksi maatalousammattiin ja
45572: vaikeimmassa asemassa, joka oman tilansa            estettäisiin aina vain suurenevaamaalta pois-
45573: töiden takia ei jouda ansiotöillä hankkimaan        siirtymistä. Naapurimaastamme Ruotsista
45574: lisätuloja, ei sellainen muurari tai muu am-        kuuluu uutisia, että siellä päivittä:in jätetään
45575: mattimies, joka tulonsa hankkii ammatistaan,        15 viljelijän tilaa autioksi. Tällaiseen on alku
45576: Joka huvikseen omaa ja perheensä tarvetta           meilläkin. Meillä on kuitenkin yhteiskun-
45577: varten viljelee tilaansa.                           tamme paljon köyhempi pitämään tuollai-
45578:    Maatalousammatin harjoittajaliekaan ei           sista tapauksista ja niiden seurauksista
45579: nykyään, ei pienemmälläkään, riitä yksin esi-       huolta. Ne. huimaavan suuret summat, jotka
45580: isiltämme oppina saatu työnteon taito eikä          vuosittain aina suurenevina tarvitaan työttö-
45581: niiden a:ikaa vievä tapa. Yhteiskuntamme            myyden torjumiseen, ovat suurelta osalta
45582: taholta ei tähän seikkaan ole kiinnitetty riit-     seurauksena siitä, ettei maaseutuväestön am-
45583: tävän suurta huomiota. Maatalousammatti-            mattikoulutukseen ja sen kautta tämän väes-
45584: koulutus on vaikeuksissa nykyisenkin opetus-        tön toimeentuloon ja viihtyisyyteen ole kiin-
45585: suunnitelman toteuttamisessa. Talvisodan jäl-       nitetty tarpeellista huomiota.
45586: keisissä pika-asutussuunnitelmissa otettiin
45587: huomioon maamies- tai pienviljelijäkoulun              Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Kun me
45588: perustaminen Itä-Hämeeseenkin. Nyt ei siitä         tässä täysistunnossa käsittelemme valtion
45589: !kannata puhuakaan, koska lähin niiden seu-         ensi vuoden tulo- ja menoarviota, en voi olla
45590: tujen koulu, Lahden seudun maamieskoulu,            muutamaa sanaa sanomatta maamme maati~
45591: kamppailee olemassaolostaan, vaikka onkin           latalouden tilasta tällä hetkellä.
45592: vauraalla ja maataloutta harrastavalla                 Maataloutemme on saanut kestää jo neljä
45593: alueella. Monet maamieskoulut muuallakin            osittaista katovuotta peräkkäin. Ensin oli
45594:  maassamme ovat taloudellisissa vaikeuksissa        kaksi liiaksi sateista kesää, sitten äärettö--
45595: ja ovat vaarassa lopettaa toimintansa. Tämä         män kuiva ja viime kesänä vielä ankarat
45596: ja muukin maatalouden vaikeus aiheuttavat           hallat, joka saa ensi kevään siementilanteen
45597: sen, että jotkut koulut potevat oppilaiden          näyttämään varsin synkältä. Nämä epäedul-
45598: puutettakin. Kouluissa olisi opetus saatava         liset sääsuhteet ovat saattaneet tilanteen
45599: paremmin nykyisen maatalouden tarpeiden             maatalouden kohdalla vaikeaksi siitä huoli-
45600: mukaiseksi. Ei ole oikein se, että esim. maa-       matta, vaikka tämän vuoden aikana on maa~
45601: talouskoneiden opetus yritetään ottaa eroon         taloustuotteiden tuottajahinnoissa tapahtu-
45602: varsinaisesta maatalousopetu'ksesta. Kyllä          nutkin pieniä korotuksia. Maatalous on voi-
45603: siinä on tarpeen perehtyä käytännön maata-          nut aikaisempina aikoina katovuosien sat-
45604: louteen samalla, muuten sillä on vaara e.ri-        tuessa kestää mene.tyksensä metsän turvin.
45605: koistua yksistään ns. mutteriopetukseksi.           Tällä kertaa ei ole metsästäkään suurta apua.
45606:    Nyt esillä olevaan budjettiin on liitetty        Maassamme on paljon metsäalueita, mistä ei
45607: kaikkiaan 19 raha-asia-aloitetta maatalousope-      enää kannata puita minkään yhtiön hankkia,
45608: tuksen tueksi ja kehittämiseksi. Maatalous-         vaikka puut saisi ilmaiseksi. Nämä ns. nolla-
45609: valiokunta on nyt niistä 13:sta antanut puol-       alueet lähenevät yhä lähemmäksi teollisuus-
45610: tavan lausunnon. Valtiovarainvaliokunta on          alueita, ja jos nyt ne palk:kavaatimukset,
45611:  ainoastaan parin aloitteen perusteella esittä-     mitä SAK :kin on esittänyt, hyväksytään,
45612:  nyt lisäystä. Tämä ei ole oikeassa suhteessa       ovat silloin nolla-alueita Kymijoen ja Koke-
45613:  budjetin muun osan kanssa.                         mäenjoen ranta-alueetkin.
45614:    Yksi syy siihen työttömyyteen, mitä mei-            Metsän myynnin loppuminen tai osittai-
45615:  dän yhteiskunnassamme nytkin niin voima:k-         nenkin supistaminen ei tiedä tulojen vähen-
45616: !k:aasti esiintyy, on siinä, ettei maatalouden      tymistä yksin metsän myynnissä. Tämä tietää
45617: harjoitus pysty antamaan harjoittajalleen           myöskin tulojen loppumista siltä suurelta
45618: riittävää toimeentuloa eikä kiinnittämään           työntekijämäärältä, joka metsän hakkuu- ja
45619: huomiota eikä varoja tuotannon lisäämiseen          vedätystöissä on toimeentulonsa ansainnut.
45620:  eikä varsinkaan tässä mielessä antamaan            Samalla se tietää koko puunjalostusteollisuu-
45621: työtä tarvitseville. Tähän seikkaan huomiota        temme pysähtymistä, suuren työttömyyden
45622: kiinnittämällä yhteiskuntamme maaseudulla           alkamista ja ulkomaankauppamme loppu-
45623: 1742                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45624: 
45625: 
45626: mista. Samaan aikaan kun metsän myynti-           jotka eivät ehkäpä heidän järjellään ajatel-
45627: tulot ovat pienentyneet, on metsäverotus          tuna ole aivan olleet oikeita. Paljon parempi
45628: noussut aivan huimaavasrti. Verrattuna sotaa      olisi ollut, että he enemmän syventyisivät nii-
45629: edeltäneeseen tasoon on kantohinta noussut        hin asioihin, miHä meidän maamme talous
45630: noin 18-:ker.taisek.si, mutta metsäverotus ko-    saataisiin tasapainoon ja olisivat myöskin
45631: honnut noin 42-kertaiseksi. Jokainen käsit-       ha:llitusta tukemassa tämän tasapainon saa-
45632: tää, että tällainen ristiriitaisuus kertoimissa   vuttamisessa.
45633: on käynyt metsätalouden kohdalla kestämät-           Suomen kansa ja ennen kaikkea sen etu-
45634: tömäksi. Voisi ottaa useampiakin esimerkkejä      piirijärjestöt taistelevat tällä hetkellä, ei'Vät
45635: metsäverotuksen kohtuuttomuudesta. Mainit-        niinkään paljon leivästä, vaan yhä korkeam-
45636: sen tässä vain pari.                              masta ja !korkeammasta elintasosta. Jokainen
45637:    Satakunnassa myytiin tänä syksynä va-          haluaisi elintasonsa nousevan entistä pienem-
45638: pailla markkinoilla 38 hehtaarin metsä'kap-       mällä työllä ja vaivannäöllä. Tämä ei kui-
45639: pwle, jonka kauppa;hinta oli 350 000 mk.          tenkaan ole mahdollista. Tänä vakavana
45640: Kuitenkin saman metsäkappaleen omaisuus-          aikana pitäisi myöskin palkkarintaman rau-
45641: verotusarvo oli 1317 000 mk. Jokainen käsit-      hoittua. Ei ole maallemme ja kansallemme
45642: tää, että omaisuusarvot metsien !kohdalla ve-     onneksi, jos palkkataistelun ansiQsta teolli-
45643: rotuksessa ovat menneet sellaiseen korkeu-        suuden pyörät pysähtyvät, valtiontalous jou-
45644: teen, etteivät ne enää vastaa todellista arvoa,   tuu entistä vaikeampaan tilaan ja kansa·lai-
45645: vaan ovat moninkertaisia. Metsäverotuksesta       silta loppuu ·ansiomahdollisuudet.
45646: voi myöskin mainita ·eräitä seikkoja, jotka
45647: hyvinkin raskaasti painavat pi~mmetsiinomis­         Ed. J ä m se n: Herra puhemies! Hrullituk-
45648: tajia. Verokuutiorakenne, mikä on verotuk-        sen esitys tulevll!n vuoden tulo- ja menoar-
45649: sen pohjana, käsittää etupäässä myyntipuuta.      vioksil sekä siitä valtiovarainvaliokunnassa
45650: Pienmetsänomistajakin, joka joutuu tämän          ·laadittu mietintö antaa eräiltä osiltaan aina-
45651: verokuutiorakenteen mukaan ma:ksamaan             kin niille edustajille, jotka tarkastelevat
45652: veroa metsästään, joutuu maksamaan siis           asioita maaseudulta käsin, monia tyytymättö-
45653: myyntipuuarvosta veroa, ja kuitenkin hän voi      myyden aiheHa.
45654: joutua tämän käyttökelpoisen myyntipuun              Tässä kamarissa ei pitäisi ol:la keneltäkään
45655: hakkaamaan oman talonsa Iämmityspuik.si.          salattu se tosiasia, että eritoten maamme syr-
45656:    Tällaisia epäkohtia nykyisessä metsävero-      jäisillä seuduilla asuva yleensä vähävarainen
45657: tuksessa on hyvinkin paljon. Metsäverotuk-        kansa elää tä:llä hetkellä suurien taloudeHis-
45658: sen tarkistus olisi nopeasti suoritettava, muu-   ten vaikeuksien keskellä. Syitä vaikeuksien
45659: ten tulee tilanne, jolloin viljelijäväestön on    kasaantumiseen on monia. Yhtenä syynä voi-
45660: myytävä metsänsä pohjinensa saadakseen ve-        dll!an pitää nykyistä puutavarakauppatilan-
45661: ronsa maksetuksi. Näin on jo osittain tapah-      netta. Kysyntä on heikentynyt ja nohlaraja
45662: tumassakin. Ja mikä ikävintä, ostajina ovat       sr~rtyny.t entistä Uiliemmäksi puunjalostus- ja
45663: useammassa tapauksessa esiintyneet suuret         liikekeskuksia. Tästä ovat joutuneet kärsi-
45664: puutavarayhtiöt ja niihin verrattavat raha-       mään eniten metsätyöntekijät yhdessä met-
45665: maailman edustajat. Näin metsät siirtyvät         sänomistajien kanssa. Toisena syynä on huo-
45666: pois siitä asemasta, missä ne vuosisatoja ovat    mioitava pienv:iJljelysvaltaisen maa- ja karja-
45667: olleet, nimittäin turvaamasta maatilataloutta.    talouden heikko kannattavuus sekä lisäksi
45668:    ÄSken ·ed. 'Saura hyökkäsi entiseen kokoo-     niiden edellisenä kesänä vallinneen kuivuu-
45669: muspuolueen malliin maalaisliittoa vastaan        den ja umpeenkuluneen kesän aikana tapah-
45670: ja niiden vuosien aikana tehtyjä ratkaisuja       tuneiden hallan tuhojen muodossa kokemat
45671: vastaan, jolloin maalaisliitto sotien jälkeen     ankarat kolaukset. Kolmantena syynä on pi-
45672: on ollut hallituksessa mukana. Luulisi kokoo-     dettävä, nykyään va:Hitse.vat olosuhteet huo-
45673: muspuolueenkin enemmän tällä hetkellä sy-         mioiden, aivan liian kohtuuttoman raskaa:ks:iJ
45674: ventyvän nykytilanteeseen, pyrkivän nykyi-        paisunutta verotaakkaa. Siitä enempää kuim.
45675: sistä vaikeuksista pois, koslka vaikeudet ovat    toimeentulon kannalta välttämättömistä muis-
45676: tälläkin hetkellä voitettavina, kun vain koko     takaan menoista ei valitettavasrti öle ja:ksettu
45677: Suomen k111nsa sitä tahtoo. Kokoomuspuolue,       selvitä muutoin kuin huolestuttavassa mää-
45678: ed. Saura mukaan luettuna, on Hilitenyt ky-       rässä kasvaneen kalliskorkoisen lainoituksen
45679: selemään yhtä ja toista sellaisista asioista,     tai peräti vaarallisen vekseliluoton avulla.
45680:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1743
45681: 
45682: Nyt kun rahatilanne on maassa kiristetty            mistö olisi tehtävänsä tasalla olevaa rehellistä
45683: äärimmilleen ja rahalaitokset ovat joutuneet        ja ahkeraa väkeä. Mutta tarkoita;n sitä, että
45684: pidättäytymään uusien luottojen antamisesta         nimenomaan valtion virkakone.is:to on ilmei-
45685: ja entisten takaisin maksujen lyldräämisestä,       sesti liian monimutkainen ja kankea voidak-
45686: niin nyt e:iJ voida välttyä, ellei pikaista apua    seen pa;lvella maataan kohtuullisilla kustan-
45687: saada aikaan, todella varsin kohtalokkailta         nuksilla. Mielestäni tällainen käsitys on
45688: senraamu'ksilta.                                    oikeutettu, kun saamme tällakin ikertaa lukea
45689:    Kun tilanne on tällainen, on täysin ym-          hallitUksen budjettiesityksen perusteluista sa-
45690: märrettävää, että hallitukselta ja eduskun-         natarkasti seuraavaa: ,Niinpä valtion palk-
45691: nalta odotetaan tekoja, jotka t~kevät oikeutta      kaus.. ja eläkemenot sekä sen palkkauksiin ja
45692: vaikeuksien keskeLlä eläville kansa1aispii-         eläkkeitä varten suorittamat avustukset ovat
45693: reille. Näitä te!koja olisi pitänyt mielestäni      vuoden 1956 aikana kasvaneet määrällä, joka
45694: sisällyttää suuremmassa määrin kuin on ta-          kokonaisen vuoden osaita vastaa ei enempää
45695: pahtunut myös tulevan vuoden budjettiin.            eikä vähempää kuin kokonaista 17 miljardia
45696: Yksi odotettu ja kaivattu teko on valtionta-        markkaa."
45697: loudesta puhuttaessa äärimmäisen säästäväi-            Jos lähdetään siitä, että valtion virkamie-
45698: syyden noudattaminen. Kuitenkin niin pi-            histön palkka ei ole liian ko11kea, siLloin heitä
45699: dättyväisiä kuin hallituksessa ja valtiova-         täytyy olla liian paljon kansamme taloudelli-
45700: rainvaliokunnassa lieneekin oltu menojen            seen kantokykyyn verrattuna. Muutoiuhan ei
45701: pa;isuttamisessa, muodostuu ensi vuoden bud-        voida ymmärtää noita jo yhdessä vuodessa
45702: jetin loppusumma neljättäkymmentä miljar-           peräti 17 miljardia markkaa kasvaneita palk-
45703: dia markkaa kuluneen vuoden varsinaisen             kamenoja.
45704: budjetin loppusummaa suuremma;ksi. Näin                Edellä koskettelemieni 'kysymysten tii-
45705: siitäkin huolimatta, vaikka menot eräHtä            moilta tulenkin seuraaviin johtopäätöksiin:
45706: osiltaan on todennäköisesti arvioitu ala-           1) Meiillä olisi syytä herätä entistä vakavam-
45707: kanttiin.                                           min !harkitsemaan taloudellisia edellytyksiäm-
45708:    Mistä sitten, tekisi miel~ sanoa, tämä holti-    me uusia lakisääteisiä menoja valtiolle ja
45709: ton menojen paisuminen johtuu? Eiköhän              kunnille sälyttäessämme. 2) Meillä olisi
45710: yhtenä syynä ole pidettävä mm. sitä, että           päästävä myös yhteiskunnan suorittaman ra-
45711: smansä hyväksyttäviin tarkoituksiin täh-            kentamisen osalta säästäväisemmille [injoille.
45712: täävä lainsäädäntätyö on viime vuosina edis-        3) On syytä toivoa myös valtion yrittämis-
45713: tynyt liian ripeässä tahdissa. Uusia lakeja         ja liiketoiminnalta nykyistä parempia tulok-
45714: laadittaessa ei ole joko tahdottu taikka jak-       sia. 4) Ottaen huomioon yhteiskuntamme
45715: settu aina ottaa huomioon niitten aiheutta-         virkakoneiston kustannusten suorastaan hui-
45716:  mien taloudellisten velvoitteiden kasvua. Par-     maava paisuminen olisi kol'lkea aika tässäkin
45717: haillaankin on käsiteltävänä eräitä sella'isia      kysymyksessä saada vihdoin:kin jarru päälle.
45718: ilakeja, jotka aiheuttavat valtion ja kuntien          Edellä olevat toimenpiteet eivät luonnolH-
45719: taloudelle huomattavia lisärasitu'ksia.             sesti yks~n riitä selvittämään nykyisiä vai-
45720:     Tässä yhteydessä on syytä mainita myös          keuksiamme. Mielestäni ne kuitenkin eräältä
45721: Y'hteiskunnan toimesta suoritettava rakennus-       tärkeältä osaltaan helpottaisivat tilannetta ja
45722:  toiminta. Siinäkin suhteessa tuntuisi olevan
45723:            1
45724:                                                     lisäislivät mahdollisuuksiamme toimia niin,
45725:  tarkistamisen varaa. Edelleen eräs syy bud-        että tänäkin vaikeana aikana voitaisiin koko
45726:  jetin menopuolen jatkuvalle paisumiselle on        kansamme kannalta ja erikoisesti sen suurim-
45727:  valtion yrittäjä- ja liiketoiminnan kasvu.         missa vaikeuksissa elävien kannalta välttä-
45728:  Maassamme on melkeinpä vain Alkoholilii-           mättömät tehtävät häiriintymättä suorittaa.
45729: kettä Jukuunottamatta valtion yritysten
45730:  osalta totuttu tappiollisiin tilinpäätöksiin.         Ed. Lahtela: Herra puhemies! Maamme
45731:     Rehellisyyden nimessä on myös tunnustet-        talouden va'kauttamisesta on puhuttu ja pu-
45732:  tava se tosiasia, että meidän köyhällä kansal-     hutaan hyvin pa:ljon jatkuvasti, ja siinä on-
45733:  lamme on ylläpidettävänään aivan liian suu-        kin aihetta puhua ja miettiä, mitä olisi teh-
45734:  ria kustannuksia aiheuttava virkakoneisto.         tävä. Joka ainoa suomalainen, joka vähänkin
45735:  En suinkaan tarkoita tällä sitä, etteikö jär-      ajattelee asioita reaalisesti, myöntänee, että
45736:  jestyneessä yhte.is:kunnassa tarvita virkako-      maamme talouselämä kulkee perikatoa kohti,
45737:  neistoa ja etteikö virkamiehistömme enem-          jos sitä menoa jatketaan, jota tähän asti on
45738: 1744                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45739: 
45740: 
45741: !kuljettu. Sitä ei voida pelastaa niillä lääk-      tiedämme varmaan, että teollisuustyöväen
45742: 'keillä, joita tämän asti on 'koeteltu, nimittäin   keskimääräiset tuntiansiot, jos kaikki otetaan
45743:  jatkuvilla palkkojen ja hintojen nostoilla ja      huomioon, mitä ne. teollisuudenharjoittajilta
45744: lakkojen tekemisellä.                               saivat muodossa tai toisessa, nousi jo mainit-
45745:     Senhän me olemme nähneet, mihinkä jou-          tuna vuonna yli 180 mk tunnilta, jos jäite-
45746: dutaan sillä tiellä, että jatkuvasti palkkoja       tään nappiteollisuus pois. Millä tavalla täl-
45747:  ja hintoja nostetaan, ja jos ei siinä mielin       laiseen olotilaan on tässä maassa päästy ja
45748: määrin päästä toivottuun tulokseen, niin pis-       miksi näitä ei oteta huomioon silloin, kun
45749: tetään seisomaan kaikki pyörät, mitä maalla         puhutaan maataloudesta ja sen etuilemisesta
45750:  ja merellä on. Se on käsitykseni mukaan            muitten kustannuksella~
45751: iJ.iian pitkälle menevää etuilemista. Meidän           Minä olen aina odottanut, että asiat käsi-
45752: pitäisi kye.tä tässä maassa järjestämään asiat      teltäisiin reaalisesti ja tosiasiain pohjalla eikä
45753: niin, että kaikki! tulisivat kohtalaisesti toi-     puhuttaisi niin yksipuolisesti, että rahapal-
45754:  meen ja että maamme talous saataisiin vau-         kannauttijat ne tässä maassa yksinomaan
45755: rastumaan ja sitä tietä luotaisiin tuleville        kärsivät kaikesta siitä kurjuudesta, mitä
45756: sukupolville paremmat olot kuin meillä on.          maassamme tapahtuu.
45757:  Siinä tarvitaan kieltäytymistä kaikilta kansa-        Vasemmisto ei ole antanut entiselle oppi-
45758: laisilta, olivat he millä alalla hyvänsä.           isälleen, nimittäin Väinö Tannerille ja hänen
45759:      Kun nyt vieläkin selitetään kansalaisille       ajatukselleen arvoa ollenkaan, kun on kysy-
45760: sella;ista, e.ttä maatalouden harjoittajat ne       mys siitä, mikä väestöluokka tässä maassa on
45761:  tässä maassa etuilevat toisten kansalais-          !kaikkein kurjimmassa asemassa. Onhan Tan-
45762:  ten kustannuksella liikaa, ja sanomaleh-           ner julkisessa puheessaan sanonut, että tässä
45763: dissäkin selitetään asioita aivan yksipuoli-        maassa ei ole proletaareja tällä kertaa ketään
45764: sesti, samoin kuin niistä puhutaan tässä ka-        muita kuin ainoastaan pienviljelijät (Edus-
45765: marissa ja tämän kamarin ulkopuolella, niin         kunnasta: Oikein!). Jos se myönnetään ole-
45766:  on syytä palauttaa mieliin, miten maatalou-        van oikein, niinkuin minä toivoisin kaikkien
45767: den harjoittajat etuilevat tässä maassa, jotta      myöntävän, niin minkä ta:kia sitten sanoma-
45768: tulisi ikuistetuksi eduskunnan pöytä:kirj aan,      lehdissä kirjoitetaan ja puhutaan toista?
45769:  mikä on mitalin toinen puoli, kun sitä kat-           Kun ammattimiehet ovat tutkineet myös-
45770: sellaan oikealta kannalta.                          kin sen, paljonko minkinlaisella tuntipalkalla
45771:     Onhan maassamme suoritettu mm. professori       tulisi litra maitoa ja kilo syömäviljaa maksa-
45772:  Mäen puheenjohdolla toimineessa komiteassa         maan, niin tulkoon sekin merkityksi pöytä-
45773:  perusteellinen tutkimus siitä, mitä maamme         kirjaan, jotta tulevat sukupolvet voivat ar-
45774: maatalouden harjoittajat ovat saaneet tunti-        vioida, onko tässä maassa etuilleet maatalou-
45775:  ansiokseen niillä hinnoilla, joilla heidän on       denharjoittajat vai jotkut muut piirit.
45776:  ollut pakko yhteiskunnalle luovuttaa työnsä           Tämän tutkimuksen perusteella ovat
45777:  tulokset, maataloustuotteet. Eihän tässä            asiantuntijat    tulleet     siihen   tulokseen,
45778: maassa ole muille määrätty hintaa, mitä ne           että jos miehen palkka on 130 mk
45779: saavat periä. Ainoastaan maataloudenharjoit-        tunti ja naisen palkka 104 mk, mak-
45780: tajille on määrätty hinta, mitä ne saavat           saisi maitolitra 31: 65           ja syömävilja
45781: :tuotteistaan periä. Teollisuustuotteiden hin-      46: 80 kilo (Eduskunnasta: Eikö sitä saa
45782: nathan on määrätty tähän asti te.ollisuustyö-       halvemmalla ostaa~). Hinnat on laskettu jo-
45783: väen ja teollisuustyönantajain keskinäisellä        kaisen kymmenen markan kohdalla, mutta
45784:  sopimuksella. Se sopimushan tehtiin muuta-         voittaakseni aikaa jätän niistä osan pois. Jos
45785: mia vuosia takaperin teollisuustyöväen ja           miehen tuntipalkka on 160 mk ja naisen tun-
45786: teollisuustyönantajain kesken, että nostetaan       tipalkka 128 mk, tulisi maitolitran hinnaksi
45787:  palkkoja ja nostetaan tuotteiden hintoja niin       36:30 ja syömäviljan hinnaksi 53:70 kilo.
45788:  paljon, että tuotantolaitoksen omistajakin saa     Jos miehen tuntipalkka on 180 mk ja naisen
45789: kohtuullisen voiton. Tämähän on totuus              tuntipalkka 144 m'k, maksaisi maito noilla
45790:   (Välihuutoja).                                    kustannuksilla tuote.ttuna 39: 55 litra ja syö-
45791:     Äsken mainittu Mäen komiteahan totesi,          mävilja 58: ·58 kg (Eduskunnasta: Jos vä:ki-
45792:  että v. 1954 maataloudenharjoittajan ansio-        rehut maksaisivat 60, mitä sitten~ - Parem-
45793:  tulo oli 40-60 mk suoritetulta työtun-             pilypsyisiä lehmiä on hankittava!). - Sano-
45794: nilta, riippuen siitä, mikä on tilan koko. Me       kaa lujemmasti, minulla on huono kuulo
45795:                           Tulo- ja !llenoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1745
45796: 
45797: (Ministeri Leivo-Larsson: Parempilypsyisiä             asioita, ja siHä lailla sitä lietsotaan vihamie-
45798: lehmiä han!kittava!). - Minä toivoisin, että           lisyyttä maatalouden harjoittajia kohtaan.
45799: ne, jotka haluavat parempilypsyisiä lehmiä,               Minä haluaisin kysyä kaikilta niiltä, jotka
45800: rupeaisivat itse emännäksi ja hankkisivat              omaksuvat sellaisen kannan, että maatalou-
45801: niitä (Eduskunnasta: Oikein!).                         den     harjoittajat    ne     etuilevat   tässä
45802:    Edellä olevat maidon ja syömäviljanhinnat           maassa, eikö maatalouden harjoittajain,
45803: ovat ne hinnat, minkä ne tulisivat maksa-              joiden joukossa on mukana yliopistollisen
45804: maan tuottajan kotona edellämainituilla tun-           sivistyksen ja ammattikoulutuksen saanutta
45805: tipalkoilla tuotettuina. Tiedämme, että mei-           väkeä, tekemä työ ole esim. tuntipalkkaan
45806: jerit vielä nytkin kykenevät maJksamaan mai-           nähden saman arvoinen kuin esim. napinte-
45807: dosta ainoastaan 30- 31 mk litrasta, jos               kijäin työ (Eduskunnasta: Eiväthän ne
45808: on hyvä ja rasvainen maito. Syömävil-                  maataloustyötä tee. Nehän istuvat täällä
45809: jasta ·· saavat tuottajat noin 34 mk kilolta.          Helsingissä ne tohtorit!). - Välihuutajat
45810: Tässä mainittuihin hintoihin on meijereihin            ne täällä Helsingissä istuvat. Niitähän on
45811: vietävä maito kuljetettava tuottajan kotoa             paljon maatalouden harjoittajia, jotka eivät
45812: teitten varsille ja vilja vastaanottopaikoille,       ole koskaan käyneet Helsingissä. Välihuuta-
45813: ja ne saattavat olla hyvinkin pitkiä matkoja.          jat eivät uskalla edes maalle mennä ja näyt-
45814:    Kun jok'ainoa Suomen kansalainen, joka              tää sitä mahtiaan, mitä he maatalousalalla
45815: rahapalkan edestä tekee työtä toiselle, tietää        voisivat suorittaa.
45816: minkä palkan hän saa työtunnista, ma'ksetta-              Minun käsitykseni mukaan maataloude~
45817: koon palkka tuntipalkkana, päiväpalkkana,             harjoittajan työ on vaativaa työtä. Se on
45818: kuukausipalkkana tai vuosipa}kkana, niin               raskasta työtä, se on sitä työtä, johon ei ky-
45819: hän voi itse arvioida omien palkkojensa pe-           kene huonolla fyysillisellä voimalla varus-
45820: rusteella, mitä maksaisi maito ja syömävilja,         tettu ihminen. Mutta monen teollisuuslaitok-
45821: jos niitä tuote.ttaisiin hänen omalla saamal-         sen töihin kelpaa mies, kun hänellä on vain
45822: Iaan palkalla, ja minä luulisin, että se olisi        muutama sormi kädessä. Olen käynyt nyky-
45823: hirveä hinta, jos niitä esim. kansanedustaja-          aikaisissa monenlaisissa teollisuuslaitoksissa
45824: palkailla tuotettaisiin (Min. Leivo-Larsson:          ja eräässäkin sanottiin olevan 60 työmiestä
45825: Entä omalla palkallanne~). - Ministerin pal-           ja neljä näin niistä todellakin ruumiillisessa
45826: kalla tuotettuna vielä enemmän maksaisivat.           työssä. Kaikki muut seurasivat koneiden
45827:    Kun tosiasiat ovat tällaisia ja kun joka           käyntiä ja pyörittelivät nappuloita mikä
45828: ainoa tietää, että teollisuustyöväen palkat           missäkin nurkassa. Sehän on paljon helpom-
45829: tällä kertaa ovat keskimäärin yli 180 mk              paa työtä kuin maatalouden harjoittajan
45830: tunti, niin minkä takia kansalaisille on selitet-     työ. Sellaista nappulan pyöritystä kykenee
45831: tävä, että ne on maatalouden harjoittajat,            2-vuotinen lapsikin suorittamaan, mitä mo-
45832: jotka etuilevat, koska: esittämäni laskelman          nessa tapauksessa on tehtävä teollisuuslaitok-
45833: mukaan vielä nytkin maataloustyössä mies              sessa. Mutta silti pitää siitä työstä saada
45834: saapi tuntipalkkaa alle 130 mk sillä tuottei-         neljä kertaa suurempi palkka kuin mitä saa
45835: den hinnalla, mikä nyt on. Yleensä on pu-             maatalouden harjoittaja, joka heille tuottaa
45836: huttu ja kirjoitettu siitä, että maataloustuot-       ravinnon.
45837: teiden hinnat ovat nousseet vuoden 1954 jäl-             Mutta kenen kustannuksella teollisuustyö-
45838: keen 30-40% ja tehty siitä numero. Sen                väki saa sen korkean palkan~ Eihän ne saa
45839: olen huomannut useammasta Suomen sanoma-              sitä ulkolaisten kustannuksella. Senhän ne
45840: lehdestä, olkootpa ne olleet sitten oikealla tai      saavat tekemällä työtä maatalouden ja maa-
45841: vasemmalla. Mitä se nyt meinaa, jos onkin             seutuväestön hyväksi, niiden ostamien tuot-
45842: saatu vaikkapa 40% :n korotus 40 markan               teiden hinnoissa maksamaa palkkahan se
45843: tuntipalkkaan~ Se on tehnyt vain 16 mk.               on pääasiassa. Kysyä voidaan, minkä takia
45844: Mutta jos on saatu vaikkapa vain 10% :n               pitäisi maatalouden harjoittajan tehdä työtä
45845: korotus 180 markkaan, niin se on tehnyt jo            neljännellä osalla palkalla laittaakseen ravin-
45846: 18 mk tunnille. Tällaisilla prosenttiselityk-         toaineita teollisuustyöväelle ja kaupunkilai-
45847: sillä täällä kaupungeissa sekä oikeisto että          sille~ Mistä johtuu tällainen periaate~ Kun
45848: vasemmisto hämää sellaisia ihmisiä, jotka ei-         toisten edut on siten järjestetty, että tois-
45849: vät voi syventyä asioihin eivätkä tunne               ten pitää neljännellä osalla tehdä työtä, ja
45850: 
45851: 219
45852: 1746                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45853: 
45854: 
45855: sitten vielä vedetään esille sekin periaate,      ostettaisiin vilja, ja millä keinoilla hankit-
45856: että eihän ne maatalouden harjoittajat            taisiin muut ravintoaineet, jos sattuisi käy-
45857: maksa veroja ja että niiden verot ovat aivan      mään niin, ettei ulkomailta saisikaan viljaa
45858: olemattomia. Voidaan kysyä, pitäisikö niiden       (Ed. R. Virtanen: Milläs se työmies ostaisi,
45859: vielä yhtä paljon maksaa veroja kuin niiden,      jos sillä ei olisi työtä eikä palkkaan - Jaa,
45860: jotka saavat työstään neljä kertaa suurem-        millä se ostaisi. - Kun ei nyt riitä lisätar-
45861: man palkan~ Se on minusta käsittämätöntä,         vikkeiden ostamiseen suomalaisilla rahat ja
45862: että tällaista huutoa harjoitetaan maassa,        velaksi ei anneta, niin miten sitten käy, kun
45863: jossa pitäisi kyetä asiat järjestämään niin,      täällä lopetettaisiin kaikki ne tuotantoalat,
45864: että kaikki saavat työstään tasapuolisesti        jota eivät kykene ulkolaisten kanssa kilpaile-
45865: tuloksia.                                         maan? Jos lopetetaan maatalous, niin monta
45866:    Täällä tänä päivänä mm. valitettiin sitä,      kymmentä tuhatta työläistä on työttömyys-
45867: että rautatiehallitus ja kulkulaitosministeriö    kortilla heti, ja jos teollisuudelta vaaditaan
45868: eivät ole ottaneet selvää vaunujen hinnoista      samaa periaatetta, että sen pitää kyetä kil-
45869: kotimaisilta teollisuuslaitoksilta, vaan ovat     pailemaan ulkolaisten teollisuuslaitosten kans-
45870: menneet tilaamaan niitä Tsekkoslovakiasta.        sa, niin sieltä se vasta lauma tulee työttömien
45871: Tietäähän nyt jok'ainoa suomalainen sen,          joukkoon. Kuka laittaa näille sitten työtä~
45872: että sieltä saadaan kaksi vaunua sillä hin-       Ei kukaan kykene laittamaan tässä maassa.
45873: nalla, millä Suomessa kyetään valmistamaan        Silloin täytyy panna kaikkien niiden, jotka
45874: yksi. Ei ole montakaan vuotta aikaa siitä,        aikovat elämää jatkaa, palkat sellaisiksi, että
45875: kun rautatiehallituksen pääjol).taja selitti,     työ kmmattaa. Minä luulen, että vähän niitä
45876: kun kysyttiin häneltä, mistä johtuu, että         löytyisi sentään, jos tulisi kysymykseen pal-
45877: rautatielaitos tuottaa tappiota, että siihen on   kan laskeminen 10 tai 20 mk tunnilta, jotka
45878: monia syitä, ja yksi syy oli se, että heidät      ennen kuolisivat, ennen kuin laskisivat. To-
45879: pakotetaan ostamaan mm. kotimaista rauta-         siasiat on aina otettava huomioon.
45880: tiekalustoa, mm. vetureita, joita he saisivat        Mistä se johtuu, että juuri maatalous pi-
45881: ulkomailta paljon halvemmalla, heidän ei an-      tää lopettaa, jos se ei kannata, se on minulle
45882: neta ostaa ulkomailta, koska työtä tarvitaan      käsittämätön. Kun kerran yhtä alaa vaadi-
45883: kotimaassa, ja sanoi, että 6 200 000 mar-         taan lopetettavaksi, on vaadittava kaikki, ja
45884: kalla saksalaisilta saisi samanlaisen veturin,    sitten koetellaan kaikin, minkälainen on lop-
45885: mistä Suomessa valmistettuna on maksettava        putulos, jos kaikki, mikä ei kannata, on lo-
45886: yli 22 milj. mk (Ed. Hult: Sama suhde             petettava.
45887: kuin ulkolaisen ja suomalaisen voin välillä!).        Mutta kun täällä huutavat tästä maatalou-
45888: Nyt huudetaan sitten, että jos maatalouden        den etuilemisesta nekin, jotka kannattavat
45889: harjoittajat eivät kykene kilpailemaan ulko-      niitä uusia oppeja, joita on pantu toimeen
45890: laisten tuotteiden kanssa hinnoissa, niin lo-      Itämeren maissa monessa maassa, niin minä
45891: pettakoot toimintansa. Jos se periaate hy-        haluaisin sanoa, että mm. Puolassa - sieltä
45892: väksyttäisiin maatalousalalle, jos se ei ky-      annettiin oikein paperit matkaan - sanot-
45893: kene kilpailemaan ulkolaisten tuotteiden          tiin, että puoli miljoonaa henkilöä on pal-
45894: kanssa hinnoissa, niin samaa perustetta olisi     kalla, joka Suomen rahassa tekee vähän
45895: käytettävä luonnollisesti kaikilla muillakin      päälle 28 000 mk kuukaudessa. Puoli mil-
45896: aloilla. Jos siis hyväksytään se periaate, että    joonaa työläistä on sillä palkalla. Sianliha
45897: pitää kyetä toimittamaan Suomessa samoilla        maksaa siellä 50 zlotya kg ja alin palkka on
45898: hinnoilla kuin millä saa vastaavanlaisia tuot-    500 zlotya. Ei alimmalla kuukausipal-
45899: teita ulkomailta, niin ensimmäisenä loppuisi-     ika!lla oleva henkilö saa sianlihaa kuin 10 kg,
45900: vat kaikki muut teollisuustyöt tässä maassa       eikä mitään muuta. Montako kiloa Suo-
45901: paitsi puuteollisuus, ja sekin heti sen pe-       messa saa~ Voi maksaa 60 zlotya kg, joka
45902: rästä, kun kustannukset nousisivat niin kor-       on vähän yli 3 400 mk. Saavat siis n. 8 kg
45903: keiksi, että nollaraja siirtyisi aivan teolli-    voita kuukausipalkalla eikä mitään muuta.
45904: suuslaitoksen viereen (Eduskunnasta: Puhu,         Siellähän on kansa järjestänyt nämä olot
45905: Matti, maataloudesta!). - No, se loppuisi          niin hyvin kuin on osannut ja halunnut,
45906: myöskin.                                          koska siellä on täydellinen ,kansanvalta".
45907:    Mutta entä sitten, mistä saataisiin ne ra-     Ei siellä porvarit haittaa elämisen mahdolli-
45908: hat, jos esim. maatalous lopetettaisiin, joilla   suuksien järjestämistä. Kun niiden oppi
45909:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.               1747
45910: 
45911: muussa suhteessa kelpaa suomalaisille, niin          tämään, koska joka ainoa, joka yrittää palk-
45912: miksi se ei kelpaa maataloustuotteiden hin-          koja nostaa, tietää, että tämä laki tuo etuja
45913: noissa vähääkään~ Se on minusta ihmeellinen          myöskin maatalouden harjoittajille (Ed.
45914: käsitys. Suomessa pitäisi maatalouden har-           Nordström: Selitetäänpä tämä asia vähän
45915: joittajan tehdä ilman työtä, mutta niissä            tarkemmin!).
45916: maissa, joissa itse saavat järjestää asiat              Asiahan on niin, että tämä laki on sidottu
45917: myöskin maatalouspuolella, niin siellä se saa        siihen, että jos muissa ammateissa olevien
45918: maksaa mitä hyvänsä.                                 palkat nousevat, niin maataloustuotteiden
45919:    Antakaa toki suomalaisillekin maatalou-           hinnat nousevat automaattisesti perassa.
45920: denharjoittajille edes sellainen arvo kuin           Mainitussa laissa on se vika, että siinä on
45921: nappitehtaan työväelle näissä palkkasuh-             peruslähtökohtana noin 75 % siitä tasosta,
45922: teissa. Se on minusta vähin vaatimus. Mutta          mikä pitäisi olla (Ed. Hult: Mitä se napin-
45923: te ette uskalla mennä maaseudulle selittä-           tekijäin palkannousu vaikuttaa maatalouden
45924: mään, että me haluamme järjestää tämän               kustannuksiin~). -    No kai se vaikuttaa jo-
45925: maan palkat sillä tavalla, että teollisuustyö-       takin, koska maatalouden harjoittajain pitää
45926: väen palkka pitää olla neljä kertaa niin             nappeja ostaa ja maksaa siinä napintekijän
45927: suuri kuin sen palkka, joka heille tuottaa ra-       korkea palkka, samoin kuin teollisuustyöväen
45928: vintoaineet. Te ette uskalla mennä selittä-          ja kaikkien muiden työntekijäin palkka os-
45929: mään yksikään (Ed. Nordström: Kyllähän               taessa kalliita tuotteita, ja sehän vaikuttaa.
45930: me uskallamme, mutta meitä ei ole monta              Sehän on joku verotusmuoto, jonka teolli-
45931: enää täällä!). Mm. minä tiedän tapauksen,            suustyöväki on järjestänyt tähän maahan
45932: jossa sama mies, joka Kemin kaupungissa              työnantajansa kanssa yhteisesti. Eihän ky-
45933: puhui, että maidon hintaa pitää laskea ja            kene mikään teollisuuslaitos muu kuin puu-
45934: lujasti, saadakseen kaupunkilaiset äänestä-          teollisuus viemään tuotteitaan ulkomaille sii-
45935: mään itseään, kun meni Kemijärvelle yh-              hen hintaan, mikä niistä peritään kotimaassa.
45936: teen maalaiskylään, sanoi, että kyllä se on          Näinhän asia on.
45937: surkeata, että teidän pitää tuottaa maitoa              Menkää ja myykää yksi Tampellan veturi
45938: ilmaiseksi, sitä on nostettava 7 mk litralta ja      ulkomaille, esim. tarjotkaa Saksan hintoihin,
45939: heti. Näin siinä agiteerataan (Ed. Jämsen:           niin minä sanon, että jos tätä kauppaa jat-
45940: Kuka tämä mies olin. - No, kyllä se tulee            katte, niin kyllä Tampellan täytyy panna
45941: selville, jos haluatte tietää. - Näin kahdella       tehdas seisomaan, se ei käy kauan. Onhan
45942: tavalla puhuu sama mies ja on olevinaan sit-         se nähty, että eduskunnassa hyväksyttiin
45943: ten tasapuolisen elämäntason järjestäjä tässä        muutamille laivanrakentajille 200 milj. mar-
45944: maassa. Se on minun käsitykseni mukaan               kan avustus, jotta voisivat rakentaa laivoja.
45945: huijausta sellainen politiikka, jossa ei us-         Näinhän selitettiin, ja eikös se ollut viime
45946: kalleta sanoa, mihin hän pyrkii, mutta puhu-         keväänä viimeksi se asia esillä, että
45947: taan kaikille niin, että saisi vain joukot pe-       200 milj. mk meni nyt tässä rytäkässä.
45948: rään. Se ei ole reaalipolitiikkaa, se on kei-        Näin sitä teollisuutta avustetaan, eikä se
45949: nottelupolitiikkaa, ja sitä periaatetta minä         mene teollisuuden harjoittajalle yksinään,
45950: en tule hyväksymään ikipäivänä (Ed. Nord-            se menee myöskin kaikille sen työssä oleville
45951: ström: Olet oikeassa!).                              henkilöille osansa mukaan.
45952:    Minä olen aina ollut sitä mieltä, että olipa         Näinhän niitä tämän maan asioita järjes-
45953: ihminen millä työalalla hyvänsä tässä                tetään ja sitten selitetään, että ne ovat maa-
45954: maassa, kun se tekee hyödyllistä työtä, sen          talouden harjoittajat, jotka etuilevat (Ed.
45955: pitää saada siitä kohtuullinen palkka. Mutta         Nordström: Kukas istuu hallituksessa~). -
45956: ei toisten kustannuksella pidä elää, niinkuin        Se riippuu hallituksesta, ja hallitukset ovat
45957: tässä maassa on eletty sodan jälkeinen aika          sellaisia, minkälaiset joukot ovat niiden ta-
45958: maataloudenharjoittajien kustannuksella. Nyt         kana (Ed. Nordström: Maalaisliitto!). Maa-
45959: aiotaan sekin vähäinen tuki, mitä ns. maata-         laisliitto ja muutkin: mm. ruotsalainen kan-
45960: loustulolaki maatalouden harjoittajille antaa,       sanpuolue, kansanpuolue, sosialistit ja kom-
45961: estää, ja selitetään, että se tuopi inflaation       munistit ja kaikki, mitä täällä on (Ed. Nord-
45962: tähän maahan, vaikka minun käsitykseni               ström: Ei ruotsalainen kansanpuolue ole
45963: mukaan se on ainoa lakipykälä, joka hiukan           hallituksessa!) Onhan se siellä. Mikäs se on
45964: hillitsee niitä, jotka pyrkivät inflaatiota esit-    sitten se Törngren~ Joko se on potkaistu
45965: 1748                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
45966: 
45967: 
45968: pois sieltä? (Ed. Nordström: Kyllä!). Jaaha,      töitä kesällä (Ed. Hult: Siellä on vähän
45969: minun käsittääkseni se ei ole ensimmäistä         työtä!). - Niin, siinä voi olla vähän työtä.
45970: kertaa siellä, se on ollut siellä mukana, että    Minäkin luulen, että siinä on lapion varsi
45971: ei se ole synnitön sekään puolue.                 ollut liian luja, että sitä vastaan on passannut
45972:    En minä kehu omiakaan. Minä olen sitä          seisoa (Ed. Nordström: Lapissa ei ole työt-
45973: mieltä, että tässä maassa on oltu kovin höllä-    tömyyttä!). - Eikö ole työttömyyttä? -
45974: kätisiä. Ei ole ajateltu ollenkaan, mihin         On sitä, ja sitä työtäkin on melkein joka
45975: mennään sillä politiikalla, että hintoja ja       vuosi kitkutettu vähän kerrallaan. Tällais-
45976: palkkoja nostetaan (Ed. Hult: Kun ei vain         tako se valtion homma on. Tämä tie
45977: mennä rajan yli, niin ei siinä ole mitään!).      on vielä semmoisessa paikassa, joka olisi pi-
45978: Niin, eihän niillä ole tietenkään, jotka ha-      tänyt rakentaa valmiiksi jo vuonna 1934,
45979: luavat joukkoja höynätä jollakin tavalla          silloin kun Kemijärven rautatie pantiin lii-
45980: kannattajikseen, mitään vastuuta tämän            kenteeseen. Tällä tiellä olisi pitkän Petsa-
45981: maan asioista (Min. Leivo-Larsson: Pitääkö        mon maantien matkaa lähimmälle rautatielle
45982: se paikkansa maalaisliittoonkin!).                lyhennetty noin 40 km, jos olisi tietä raken-
45983:    Minä olen ihmetellyt valtion talouspoli-       nettu 26 km. (Eduskunnasta: Ei autolla
45984: tiikkaa jo monta vuotta ja puhunut monta          kestä kauan kiertääkään!). Kerran laski Ke-
45985: kertaa. Ei osata esim. enää valtion toimesta      mijärven asemapäällikkö, että niillä bensiini-
45986: teettää mitään muuten kuin sillä edellytyk-       rahoilla, jotka silloin käytettiin mainitulla
45987: sellä, että työttömiä on maassa (Ed. Hult:        40 km:n matkalla, kun ei ollut muuta ,hen-
45988: Pitäähän niillä työttömilläldn olla työtä!).      kireikää" Suomella kuin Petsamo, olisi ra-
45989: - Sen minä myönnän. Mutta ei ole pakko            kennettu sanottu tie (Eduskunnasta: Tarvit-
45990: pitää työttöminä ihmisiä, eikä se saa jäädä       tiin bensiinin ostoon ne rahat!) - Niin me-
45991: riippuvaksi siitä, annetaanko työttömyysva-       nivät, mutta minkä takia ei tietä aikanaan
45992: roja vai ei ihmisten työn saamiseksi. Asiaa-      rakennettu ja sitten sitä ajettu? Poltettiin
45993: harr on hoidettu tähän asti niin, että lunta on   vain ulkolaista bensiiniä. Tämmöistä se on
45994: luotettu ja jäätä jyystätetty miljardien mark-    se valtion homma, kun ei siinä ole mitään
45995: kojen edestä, ja ne olisi kesä ilman rahatta      järjestystä, muuta kuin epäjärjestys. (Min.
45996: sulattanut. Ei mitään työtä ole moneen vuo-       Leivo-Larsson: Järjestyshän se on sekin!).
45997: teen uskallettu panna käyntiin sinä aikana,       - No, järjestys se kyllä on, mutta se on
45998: kun työnteko olisi käynyt, jolloin olisi saa-     semmoinen järjestys, joka vie rahaa, mutta
45999: nut jotain tuloksia. On työt järjestetty niin,    ei tule tuloksia.
46000: että sitten kun on metri lunta ja toisen             Minulle kerrottiin Kuusamossa, että kun
46001: metrin on maa jäätynyt, niin sitten aletaan       eräänä talvena alettiin rakentaa maantietä
46002: kaivattaa piema ojia (Ed. Nordström:              ja sattui se paikka olemaan semmoinen, jo-
46003: Onko tämä liioittelua?). - Ei ole liioittelua,    hon pyryt sopivat ja oli pyryinen talvi, niin
46004: minä tiedän, että on urakkatyönä järjestetty      aina kun päivällä luotiin lumi pois, niin oli
46005: mm. ojan sulattaminen puilla ja maksettu          yöllä pyryttänyt täyteen. Eikä paljon maan
46006: suurin päiväpalkka eli urakkapalkka sille,        pinta rikkunut, mutta 10 miljoonaa kyllä
46007: joka on saanut puita palamaan enemmän,            meni. (Ed. Hult: Mitenkäs ihmisille olisi
46008: kun on ojaa sulattanut. 13 m3 kuuluu ole-         käynyt, kun kesällä olisi tehty se tie?) Olen
46009: van suurin saavutus päivässä. Paljonko tu-        sitä mieltä, että parempi on panna ihmiset
46010: lee ojametri maksamaan semmoisella hom-           soppajonoon kuin tällaisiin töihin, joissa ei
46011: malla?                                            saa mitään näkyvää. Ja kun valtio raken-
46012:    Tämä budjetti on tällä kertaa aivan sa-        nuttaa rakennuksia, niin se alkaa työt vasta
46013: malla perustalla. Ei ole uskallettu esim.         talvella. Silloin alkaa rakennusten rakenta-
46014: millekään maantielle panna määrärahaa,            minen, kun ei enää kyetä muuraamaan muu-
46015: jotta voitaisiin edes tehdä jotakin työtä sil-    toin vaan pitää ensin kotelo tehdä ja kotelo
46016: loin, kun työ käy ja saataisiin jotakin val-      lämmittää ja siellä muurata. Se kotelo
46017: mistakin. Onko siinä mitään järkeä, että          saattaa lämmityksineen maksaa ainakin 20
46018: työttömyystöillä on erästä 26,5 kilometriä        % koko rakennuksen arvosta. Tällä lailla
46019: pitkää tietä rakennettu vuodesta 1949 alkaen,     sitä järjestetään työtä. Miksi niitä ei
46020: 7 vuotta, eikä se vielä ole valmis eikä nähtä-    panna aikaiseen syksyllä, jotta voitaisiin
46021: västi valmistu moneen vuoteen, ellei tehdä        muurata seinät valmiiksi ja ikkunat paikal-
46022:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   Yleiskeskustelu.                 1749
46023: 
46024: leen ja tehdä sisustustöitä talven aikana (Ed.       määrättiin insinööri K. V. Järvinen suoritta-
46025: Hult: Ei ole syksyllä työttömyyttä!). Jos            maan tutkiminen ja perkaussuunnitel-
46026: tällainenkin taloudenhoito olisi yksityisen          man teko. Järvinen suoritti tehtävänsä viime
46027: hoidettavana, että näin epätaloudellisesti tee-      vuosisadan vaihteessa ja valmisti perkaus-
46028: tettäisiin työt, niin se isäntä ei olisi kauan       suunnitelman, jonka hän allekirjoitti 18 päi-
46029: talossa. Mitä luulette olevan sellaisen-             vänä helmikuuta 1902. Sitä ei kuitenkaan
46030: kin      järjestelmän,    jos    esim.    maantie    pantu toimeen.
46031: tarvitaan kipeästi, mutta pientäkin pät-                Eduskunta on lausunut sen seitsemät toi-
46032: kää      rakennetaan      7- 8      vuotta   eikä    vomukset, että tämä perkaus olisi suoritettava,
46033: kukaan sitä pääse käyttämään? Ne ko-                 ja kun ei perkansta suoritettu, niin valtiova-
46034: rothan tekevät jo niin paljon, että niillä           rainvaliokunta pani sen työn suorittamiseksi
46035: olisi rakentanut sen rtien, jos olisi rakennettu     25 milj. markkaa vuoden 1953 tulo- ja meno-
46036: jä~kevästi, ja ihmiset olisivat saaneet tien         arvioon ja eduskunta hyväksyi ja presidentti
46037: aikanaan.                                            on sen vahvistanut. Mutta tänä päivänä on
46038:     Valtakunnassamme on monta muuta-                 se raha käyttämättä ja tänä vuonna loppuu
46039: kin asiaa. Esim. maammehan on tunnettu               aikakin sen käyttämiseen. Herrat se-
46040: vesirikkaaksi maaksi. Täällä on järviä ja jo-        littivät jo vuonna 1952, kun tämä
46041: kia sekä vesiperäisiä maita tavattoman pa1-          raha      pantiin    tulo-    ja    menoarvioon,
46042: jon. Tässä olisi ollut tuottavaa työtä, joka         että     suunnitelma      on     valmis,  mutta
46043: sopisi talveksi hyvin. Siihen ei ole kiinni-         kun raha a;nnettiin ja valmistettiin, niin sit-
46044: tetty huomiota. On niinkuin myrkkyä suo-             ten selvisikin, että suunnitelma ei ollut, val-
46045:  malaiselle luonteelle luoda jotakin sellaista,      mis vieläkään (Min. Leivo-Larsson: Missä se
46046:  josta on tuloksia ei vain meille, vaan tulevil-     Järvisen suunnitelma on?).- Järvisen suun-
46047: lekin sukupolville. Tämäkin järjestely on            nitelmasta'kin sanottiin, että se on vanhentu-
46048:  jaettu niin moneen virastoon, että pitää olla       nut. Minä en tiedä, millä lailla perkaussuun-
46049: kirjansa lukenut, joka tie.tää kenen puoleen         nitelmakin vanhenee, en sitä toistaiseksi ym-
46050:  hänen kussakin asiassa on käämnyttävä. Vielä        märrä. Olen sitä mieltä, että va:i:kka perkaus-
46051:  näiden virastojen herrainkin on !kirjeenvaih-       suunnitelma: olisi tuhannen vuotta sitten
46052:  toa käytävä keskenään siitä, kuka niistä            tehty, kun ne samat kivet ovat paikalla ja
46053:  kunkin järjestää (Ed. Nordström: Olette oi-         aiheuttavat tulvimisen, niin poistamalla ne
46054:  keassa!).                                           voidaan asia hoitaa vielä tänäkin vuonna.
46055:     1\fm. osa on tie- ja vesirakennushallituk-          Mitä olisi saatu aikaan, jos ne lumenluon-
46056:  sessa, sellaisessa laitoksessa, jolla kyllä olisi   timiljardit olisi käytetty esim. vesiperäisten
46057:  riittävästi työtä maanteiden rakentamisessa         maiden kuivattamiseen, vaikkapa valtion
46058:  ja kunnossapidossa. Siellä nimittäin on pää-        mailla? Niillä olisi saatu hyviä tuloksia ai-
46059:  asia suurempien jokien perkaus, ja siellä           kaan, koska metsämiehet ovat todenneet, että
46060:  kun sitten ei ole tähän asti saatu paljon mi-       suotkin rupeavat me.tsää kasvamaan, kun
46061:  tään ai'kaan. Yhden esimerkin minä mainit-          sinne kanavia laitetaan (Ed. Hult: Ne ovat
46062:  sen.                                                nollarajan takana!). - Niin, ovat ja pysyvät
46063:     Kun alettiin Kemijärven yläpuolella Kemi-        teidän meiningillä! Siitä:hän te pidättekin
46064:   järveen laskevia jokia perata viime vuosi-          huolta ja selitätte, että eihän puu maksa kel-
46065:  sadalla, noin vuosina 1880-1890, ja Kemi-           lekään mitään, sen kasvattaa luonto. Se saa
46066:   järven kesätulvat sitä mukaa, kuin jokia pe-       olla nollarajan takana eli nollarajan toisella
46067:  rattiin tukinuiton helpottamiseksi, tulivat         puolen (Ed. Nordström: Missä maa;laisliitto
46068:  vuosi vuodelta suuremmiksi ja tuhosivat Ke-         nyt onn.
46069:  mijärven maataloutta, anoivat Kemijärven               Jos1 nämä ve.siperäiset maat olisi kuivatettu,
46070:  kuntalaiset, e.ttä myöskin Kemijärvestä las-        niin 'Suomen kansalla olisi tulevaisuudessakin
46071:  kevan Kemijoen niskaa olisi perattava, koska        tilaisuus pelastaa metsien avulla kaikki vai-
46072:  siinä joenniskassa oli joen yli ulottuvia ris-      keudet, mitä sen eteen tulee. Olemmehan me
46073:  tiin kulkevia kareja, joita vähän alentamalla       nähneet jo kaksi e.ri kertaa, että metsillä me
46074:   olisi voinut poistaa ne kesätulvat, jotka siellä   olemme pelastuneet vaikeissakin tilanteissa.
46075:  ovat olleet jatkuvasti sen jälkeen tuhoamassa        Muu ei ole tuottanut niin hyviä tuloksia
46076:   maataloutta. Tämän anomuksen perusteella           Suomen kansalaisten hyväksi vähillä kustan-
46077: 1750                              Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
46078: 
46079: 
46080: nuksilla kuin metsät verottamalla niitä (Ed.        kaan, koska valtion omaisuus kai minun kä-
46081: Hult: Ei metsäkään, mutta työmiehen nyrkki          sitykseni mukaan pääluvun mukaan kuuluu
46082: on pelastanut!).                                    kullekin, olkoon ihminen sitten missä ase-
46083:    Meidän maassamme on myöskin rautamal-             massa hyvänsä. Se on minun käsitykseni,
46084: mia ja lujasti, joka puolella maata. Onko           ettei siinä ole porvarilla suurempaa osaa kuin
46085: siinä mitään järkeä, että mm. Otaniemessä on        kommunistillakaan, kaikilla on samanlainen
46086: rautakaivos ja sieltä viedään malmi Kajaa-          suuri osa. Mutta näistä ei pidetä enempää
46087: nin kautta ympäri Oulun satamaan, Oulussa            huolta kuin Laukon parooni piti aikanaan
46088: se lastataan malmilaivaan ja viedään mm.            torppareistaan. Ne saivat olla samassa ase-
46089: Danzigiin ja sieltä 700 km mm. Puolan teol-         massa.
46090: lisuuslaitokseen rautatietä myöten, tai Bel-           Ihmeellisiä lehmänkäännöksiä, niinkuin
46091: giaan, mihin milloinkin vietäneen. Sieltä se        yleensä sanotaan, tapahtuu täällä eduskun-
46092: tuodaan takaisin ensin saman verran rauta-          nassakin. Eduskunta hyväksyi äskettäin yksi-
46093: tietä ja merta myöten ja ostetaan Suomee~           mielisesti hallituksen esityksen mukaisen lain
46094: valmiina rautana. Pelkäävätkö suomalaiset,          petojen tappamien porojen korvaamiseksi.
46095: että raudan tarve tässä maassa vähenee tai          Hallitus antoi esitylksen tulo- ja menoarvioksi
46096: loppuu, kun sillä alalla ei uskalleta suorittaa      ja siinä esityksessä ei ollut yhtään penniä
46097: itse jalostustehtäviä edes siinä mitassa kuin       tähän rahaa. Minä tein aloitteen, että siihen
46098: kotimaassa tarvitaan (Ed. Hult: Moittikaa           pantaisiin valtiovarainvaliokunnassa rahat,
46099:  ryhmäänne tuosta!). -No, siellä saattaa olla       koska minä tiesin, että kun eduskunnan toi-
46100: samanlaisia kuin ed. Hultkin.                       vomuksesta haHitus on antanut mainitun laki-
46101:    Sehän antaisi työtä tälle maalle aika pal-       esityksen, niin se tulee myöskin hyväksytyksi
46102: jon, jos kotimaassa suoritettaisiin tämäkin          (Ed. Nordström: Sosialidemokraatit vastus-
46103: työ siinä mitassa, että saataisiin edes rata:kis-   tivat!). Vaikka nyt ei ole siihen yhtään pen-
46104: kot itselle. Ei suinkaan ole suuri vaiva             niä rahaa, niin aloite on hylätty. Mitä
46105: eikä vaadi kovin suurta ammattitaitoa, että          lailla tehdään, jos ei rahaa anneta? Ei
46106: rautamaJmi ratakiskoksi tehdään (Ed. Nord-          sillä ole minkäänlaista virkaa, se on vain ele,
46107: ström: Olette oikeassa!). Eikö se ole puola-         jolla hämätään niitä, joiden vahinkoja on
46108: laisten ja belgialaisten sekä englantilaisten,      ollut tarkoitus lieventää. Minun käsitykseni
46109: ja mihin näitä rautamalmeja kuljetetaan, ja         mukaan, ik:un siitä ei ole kuin vähän yli kuu-
46110:  niiden, jotka meriliikettä harjoittavat, hyö-      kausi aikaa, kun eduskunta on hyväksynyt
46111: dyttämistä? Minun käsitykseni mukaan on              mainitun korvauslain, niin kai se nyt
46112: järjetöntä meinill'kiä, että Puolassa asti käy-      pitäisi rahoittaa myöskin. Eihän niillä
46113: tetään rautamalmi ja rautana ostetaan talmi-         lakipykälillä mitään korvauksia tule, jos
46114: sin kalliilla hinnalla ja maksetaan kaikki 'lml-     ei osoiteta rahoja. Minä ihmettelen, että
46115: jetuskustannukset lisäksi. Tällaisia asioita        hallitus itse oli jättänyt rahat pois, vaikka
46116: on, ja näihin ei hallitus eikä eduskunta kiin-      antoi eduSkunnalle lakiesityksen. Miksi halli-
46117: nitä asiallista huomiota.                           tus ei mennyt ja sanonut valtiovarainvalio-
46118:    Kun ajatellaan mm. valtion metsiä Pohjois-       'kunnalle, että siihen on pantava rahat (Ed.
46119: Suomessa, niin siinäkin on saamattomuutta.          Nordström: Mitkä puolueet kuuluvat halli-
46120: Asiantuntijain selityksen mukaan lahoo val-         tukseenn. - Kuulukoon siihen kuka hy-
46121: tion metsissä yksin Kemijokilaa:kson vesistö-       vänsä, se on samantekevää! Onhan siellä mi-
46122: alueella 500 kiintokuutiometriä puuta joka          nun tietääkseni neljä puoluetta, kokoomus ja
46123: vuosi, ja metsät näiden la:hoavien puiden joh-      kommunistit kai sieltä on poissa tällä kertaa.
46124: dosta ovat siinä tilassa, että ne kasvavat          Niitäkin sinne haluttaa kovasti. En minä
46125: 760 000 kiintokuutiometriä vähemmän, kuin           tiedä, paranisko se siitä.
46126: mitä ne kasvaisivat jos otettaisiin sieltä ros-        Meillä on saarnattomuuden kukkasia myös
46127: kapuut pois. Ei sinne ole rahaa laittaa teolli-     muissa valtion toimissa. Vuonna 1949 perus-
46128: suuslaitosta edes valtion toimesta, että valtio     tettiin Kemijärvelle valtion toimesta emäntä-
46129: voisi mainitut 1 260 000 kiintokuutiometriä         koulu. Sille Kemijärven kunta lahjoitti noin
46130: puuta vuodessa käyttää hyvä:ksi (Min. Leivo-        10 miljoonan markan omaisuuden. Emäntä-
46131: Larsson: Missä ne yksityiset yrittäjät ovat?).      koulu on maalaiskunnassa. Siinä ei ole na-
46132: - Tämähän ei tulisi pohjoissuomalaisten hy-         vettaa eikä lehmiä, vaikka maataloushallitus
46133: väksi sen paremmin kuin eteläsuomalaisten-          on vahvistanut opetusohjelman, johon kuuluu
46134:                            Tulo- ja menoar·vio vuodelle 1957. -   Y1eiskeskustelu.               1751
46135: 
46136: käytännöllinen karjanhoidon opetus. Siellä             hyväksynyt kai jo kolme vuotta sitten ja
46137: on kasvitarhanopettaja, mutta ei ole kasvi-            myöskin sen rakentamisen, mutta rahoita se
46138:  huonetta. Ei ole myöskään opettajan asun-             ei sitä.
46139: toa. Opettajan pitää asua niissä huoneissa,               Nytkin taas on rahoittamisaloite. ollut val-
46140:  jotka on varattu oppilaita varten. Se tietää,         tiovarainvalidkunnassa, mutta se on hylätty.
46141:  että koulussa ei voida opettaa käytännöllistä         Jos tämä olisi hyvä!ksytty, minä olisin tyyty-
46142: karjataloutta. Siinä koulutetaan siis herras-          nyt siihen, että sitä aletaan järkevästi ra-
46143:  pojille emäntiä, ja kun siinä on seitsemän            kentaa kesällä eikä makseta niitä koteloimis-
46144:  vuotta jo !koulutettu, niin se riittää käsityk-       ja lämmityskustannuksia, jotka on aina mak-
46145: seni mukaan, ja nyt olisi jo aika ruveta pien-         settu ja maksetaan edelleenkin silloin, kun
46146:  viljelijöillekin kouluttamaan emäntiä, koska          ruvetaan talvella ra:kentamaan. En minä
46147:  täällä puhutaan paljon ammattikouluista.              jaksa käsittää, e:ttä tämä huusholli on talou-
46148:     Kun ei ole opettajan asuntoa, niin voidaan         dellista. Minä olen sitä mieltä, että se on
46149:  ottaa 15 oppilasta vähemmän, kuin mitä kou-           maailman epätaloudellisinta hommaa, sillä
46150:  lussa voitaisiin samoilla palkoilla ja samoilla        rasitetaan valtiontaloutta ja lujasti. Sitten
46151:  opettajilla opettaa, jos olisi rakennettu opet-       kun rahat loppuvat, sanotaan, ettei hyviin-
46152: .tajille asunto. Eikö se ole järjetöntä meinin-        kään tarkoituksiin voida panna mitään lisää .
46153:  kiä valtiontruloudessa, että kun samalla kus-            Mukava juttu on myöskin se seikka, että
46154:  tannuksella voitaisiin opettaa 15 oppilasta           vuonna 1948 säädettiin uusi poronhoitolaki
46155:  enemmän kuin mitä kouluun voidaan nyt                 ja siinä määrättiin, että porotalouden hoita-
46156:  otaa, niin        ei rakenneta rakennuksia            mista ja järjestämistä varten on perustettava
46157:   (Min. Leivo-Larsson: Mutta ei suinkaan               keskusjärjestö, paliskuntain yhdistys, johon
46158:  niitä rakennuksia ilmaiseksi saada!). - Ei-           tulee kuulua kaikkien porotalouden harjoitta-
46159:  hän ilmaiseksi saada, mutta mitä sillä kou-           jien jäseninä. Sille siirrettiin kaikki siihen
46160:  lulla tehdään, jos ei siellä opettajille työtä        asti hallinnollisissa virastoissa olleet asiat
46161:  ole (Min. Leivo-Larsson: Lopetetaan se!). -           kef'lkittämällä ne. yhteen paikkaan. Ei jätetty
46162:  Lopettakaa vain, siihen kai te pyrittekin.            lääninhallituksellekaan muuta tehtävää, kuin
46163:  Minun käsitykseni mukaan, kun kerran koulu            että jos niistä valitetaan, niin ne käsittelevät
46164:  rakennetaan, se on rakennettava sellaiseksi,          valitusasiat, ja sille annettiin lisätehtäväksi,
46165:  jossa on opettajilla työtä se, mitä ne voivat         että on valvottava, että yhdistys täyttää
46166:  meidän lakiemme mU'kaan suorittaa, eikä ole           kaikki ne tehtävät, jotka laissa on määrätty.
46167:  pidettävä sitä siinä tilassa vuodesta toiseen            Samaan lakiin kirjoitettiin 49 §, jossa sa-
46168:  kuin tätäkin koulua on pidetty. Silloinkin            nottiin, että mainitun yhdistyksen toiminnan
46169:  luvattiin, kun Kemijärven kunta teki maini-           rahoittamiseksi ja porotalouden tukemiseksi
46170:  tut maalruhjoitukse.t, että valtio pitää huolen       on vuosittain otettava tarvittava määräraha.
46171:  rakentamisesta (Ed. Nordström: Mitä halli-            Sitä ei ole täihän mennessä otettu koskaan
46172:  tus ajattelee?). - Minä en tiedä. Nähtävästi          vuoden alussa, että olisi voitu tehtävät jär-
46173:  ne ajattelevat, että edelleen valmistetaan vain       jestää niinkuin laki edellyttää. Tälle vuodel-
46174:  herraspoikien emäntiä. Ei se. mitään haittaa,         Iekin on annettu lisämenoarvio. Siinä on
46175:  jos opettajille meneekin palkkaa, vaikka              otettu rahat tähän tarkoitukseen, ei tosin
46176:  ne voivat ottaa kouluun vain 3/4 siitä                tarvittavaa määrärahaa, mutta se osoittaa
46177:  oppilasmäärästä, mitä ne voisivat sa-                 ainakin hallituksenkin huomanneen, että
46178:  malla      palkalla    opettaa     (Ed.     Nord-     kyllä siihen täytyy enemmän panna kuin
46179:  ström:       Tulkaa      opposition     linjalle!).   varsinaiseen pantiin.
46180:  En minä siis voi hyväksyä sellaista politiik-            Sama juttu on ensi vuoden talousarviossa.
46181:  kaa, että hallitus jättää tulo- ja menoarviosta       Hallitus joutuu antamaan lisämenoarviot, jos
46182:  tähänkin tarkoitukseen varattavat rahat pois          kerran maaherrain on valvottava ja vaadit- •
46183:  ja narraa sitten pohjoissuomalaisia sellaisilla       tava, että yhdistys täyttää lain ja asetuksen
46184:  otte.illa kuin narrasi viime joulukuussa. Nar-        sekä sen vahvistettujen sääntöjen mukaiset
46185:  rasi sillä tavalla, että puolsi niiden rakennus-      tehtävät (Ed. Nordström: Onko meillä heikko
46186:  ten rakentamiseen 3 milj. m:k työttömyysva-           hallitus?). - Minä en tiedä, onko se heikko
46187:  roja. Eihän kukaan hullu ala rakentaa tal-            vai välinpitämätön, ja minulle on samante-
46188:  vella rakennuksia, joihin on varattu rahaa            kevää, kumpi se on; samantekevää kumman
46189:  vain 3 milj. mk Piirustukset se on kyllä              ne haluavat omistaa itselleen. Ei ole minun
46190: 1752                            Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
46191: 
46192: 
46193: käsitykseni mukaan oikein, että sellaisia la- kumottu. ·vielä se on tänäkin pa1vana voi-
46194: keja säädetään, joissa tehtävät määrätään, ja massa. Onko se nyt sillä lailla, että siellä
46195: vielä samaan lakiin hyväksytään py'kälä, että nolla-alueella, nollarajan takana, josta ei
46196: rahat otetaan joka vuosi valtion tulo- ja me- puuta kannata ottaa, pitää maksaa veroa
46197: noarvioon, ja sitä ei kuitenkaan noudateta siitä huolimatta, että metsä ei tuota kuin
46198: (Ed. Nordström: Ei tunnu oikealta!).           0,3 m3 hehtaarilta. Etelässä vero al-
46199:    Poronhoidon edistämiseen ei ole tässä kaa vasta sitten, kun se tuottaa 0,7 m3, siis
46200: maassa tämän lain hyväksymisen jälkeen enemmän kuin kaksi kertaa enemmän. Ne
46201: edes osoitettu määrärahoja samassa suhteessa ovat verottomia alueita kaikki sen alapuo-
46202: kuin mehiläisten hoitoon eikä samassa suh- lella olevat. Totta kai pohjoissuomalaiset
46203: teessa kuin lampaanhoitoon, vaikka näille ei maksavat veroa tässäkin tapauksessa enem-
46204: ole mitään määräyksiä laissa, mitä niiden män kuin eteläsuomalaiset, ja muussa ta-
46205: on tehtävä. Saavat vapaaehtoisesti tehdä tai pauksessa ne maksavat jok' ainoasta verotet-
46206: tekemättä olla. Poronhoito on järjestetty tavasta markasta ja omaisuudesta aivan sa-
46207: lailla ja sen keskuselimene määrätty laissa mojen asteikkojen mukaan kuin Etelä-Suo-
46208: ja asetuksessa sekä maatalousministeriön messa. Riippuu tietysti verolautalmnnasta.
46209: vahvistamissa säännöissä tehtävät, mitä sen Olen kyllä nähnyt sellaisia verolautakunnan
46210: on tehtävä, ja maaherrat valvomaan, puheenjohtajia, jotka ovat pitäneet huo-
46211: että ne toteutetaan.                           len siitä, että tuloja on saatava ihmisille,
46212:    Kaikkein enimmän minua kuitenkin lm- vaikka niitä ei olisi olemassakaan. Ne on
46213: vittaa se saamattomuus, jota tässä maassa saatava irti hyvästä maasta.
46214: on kunnan ja kyläteiden rakentamis- ja kun-       Palaan tähän kunnan- ja kylätiejuttuun.
46215: nossapitorahoissa. Täällä on jo sanottu, että Meillä on kunnan- ja kyläteitä suunnilleen
46216: rakentamalla kunnan- ja kyläteitä saadaan yhtä paljon tässä maassa, kuin on valtion
46217: kaikkein halvimmalla tieverkostoa tähän maanteitä. Kuudetta miljardia on valtion
46218: maahan, ja tosiasiahan se on, kun valtion maanteiden kunnossapitoon nyt määrärahaa
46219: apua annetaan vain 50-60 %, jossain ta- ja kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen hal-
46220: pauksessa vähän enemmän, että halvaksi tei- -lituksen esityksessä oli vain 1200 milj. mk
46221: den rakentaminen silloin tulee, kun ne tien (Ed. Hult: Huono kulkulaitosministeri!). -
46222: tarvitsijat itse joutuvat rakentamaan eli No, se voi olla huono, minä en sitä tiedä,
46223: maksamaan kustannuksista puolet tai lähes mutta niin asia on. Uusia kyläteitä ei kyetä
46224: puolet (Ed. Nordström: Mutta eikö se ole rakentamaan tämän ohjelman puitteissa
46225: oikein?). - No, minä en tiedä, onko se oi- muuta kuin ainoastaan 200 milj. markalla.
46226: kein, kun toisille asukkaille rakennetaan val- Rahat menevät entisten korjaamisiin.
46227: tion kustannuksella betonipäälliset tiet ja ne    Meidän maassamme on kyliä ja kyläryh-
46228: kunnossa pidetään myöskin valtion kustan- miä, jossa ei ole minkäänlaista tietä, on mm.
46229: nuksella. Kun sitten tulee verotus, jolla 30 km pitkä alue, jossa ei ole tietä. Siellä
46230: kerätään verot teiden rakentamiseen ja kun- on kolme kansakoulua, puolitoistatuhatta
46231: nossa pitämiseen, niin ei kylätieosakkaita va- asukasta eikä minkäänlaista tietä mistään
46232: pauteta penninkään veron maksusta sillä pe- pam. Mutta verot niiden asukkaitten on
46233: rusteella, että he itse rakentavat tien (Ed. maksettava samojen perusteiden mukaan
46234: Nordström: Maksetaanko siellä veroa    n. -    kuin niidenkin, joille valtio on rakentanut
46235: Tulojen ja omaisuuden mukaan, eräissä ta- tiet ja pitää ne kunnossa (Ed. Nordström:
46236: pauksissa vähän enemmän kuin etelässä. Ai- Maalaisliitto äänesti vastaan!). - No, koot-
46237: nakin metsäveroa siellä on maksettava enem- takaa pitää huoli, että valistetaan niitä maa-
46238: män kuin Etelä-Suomessa. Etelä-Suomessa laisliittolaisia, jotka äänestävät vastaan (Ed.
46239: ei tarvitse maksaa metsäveroa metsästä, Nordström: Olen yrittänyt, mutta en ole on-
46240: jonka puun tuotto ei ole 0,7 m3 hehtaarilta nistunut!). Pelkään, ettei ole yritettykään
46241: vuodessa. Lapissa se on järjestetty niin, että (Ed. Nordström: Kyllä varmaan on yri-
46242: jos metsä tuottaa 0,3 m3, niin siitä on jo tetty!). No, hyvä on, mutta se nähdään, kun
46243: maksettava veroa. Näin se Tuomiojan hal- teen lisäysehdotuksen, hyväksytäänkö se.
46244: litus järjesteli nämä asiat (Min. Leivo-Lars-     Haluaisin sanoa, että tässäkin asiassa val-
46245: son: Ei ole hyvä sekään!). - Sitä on kan- tiovarainvaliokunnassa, vaikka aloitteita on
46246: natettu senkin jälkeen, ei sitä määräystä ole monta, on saatu vain 100 milj. lisää meno-
46247:                          Tulo- ja menoawio vuodelle 1957. -   YleiskeskUBtelu.                  1753
46248: 
46249: arvioon. Seitsemän, kahdeksan vuoden van-           hyvin maantien rakentamisessakaan. Talvi-
46250: hoja anomuksia on minullakin odottamassa            töiksi sopivat mm. maanajot, kun vain
46251: rahaa. Ei ole sodan jälkeisenä aikana yhte-         kesällä kaivetaan sivuojat ja raivataan tie-
46252: näkään vuotena pantu edes puolta siitä mää-         alueelta puut pois. Minä toivoisin, ettei
46253: rästä, mitä olisi tarvittu (Ed. Nord-               lähdettäisi edelleen jatkamaan sitä epätalou-
46254: ström:      Puhukaa niistä omassa ryh-              dellista polkua, jota on jatkettu tähän asti
46255: mässänne!).           Minä toivon, että te          työttömyysvarojen käytössä. Jos sitä jatke-
46256: tekisitte    ryhmässänne       samoin.     Minä     taan vielä, niin on paljon parempi, ettei
46257: olen puhunut ja puhun vastakin (Ed. Nord-           tehdä ollenkaan yksityiskohtaista budjettia,
46258: ström: Kyllä me kannatamme näitä asi-               ei enempää työttömyysvarojen kohdalta
46259: oita!). Se on hyvä, minä tulen tekemäänkin          kuin muiltakaan osilta,        vaan kaikki
46260: ehdotuksen, että siihen lisätään vielä 700          pannaan yhdelle momentille ja usko-
46261: miljoonaa, jotta saadaan pöytä puhtaaksi.           taan, että hallitus sen osaa hoitaa
46262:     Miten luulette käyvän niille kylätiepape-       parhaiten. Käsitykseni mukaan eduskun-
46263: reille, joita siellä nyt {)n ja joihin tarvittai-   nan velvollisuus ja oikeus on perustusla-
46264: siin rahaa lähes 2 miljardia, kun uusi tielaki      kiemme mukaan hoitaa asiat ja hallituksen
46265: astuu toista vuoden perästä voimaan? Ei-            on noudatettava sitä, mitä eduskunta päät-
46266: köpä ne kaikki raukea, koska uusi tielaki ei        tää. Jollei se sitä halua noudattaa, niin kä-
46267: tunne kylätietä enää? (Eduskunnasta: Mitä           velköön syrjään.
46268: oma ryhmänne ajattelee?). Ajatelkoon mitä
46269: hyvänsä, hallituksen asia olisi sellaiset asiat        Ed. Turunen: Herra puhemies! Koska
46270: hoitaa. Eikö se ole suora vääryys niitä koh-        minulla on tilaisuus kulttuurikysymyksiin
46271: taan, joilla on kallein kustannuksiin teetetty      puuttua 10 pääluokan yleiskeskustelun 'koh-
46272: kustannusarviot ja haetettu tiepäätökset ja         dalla, en aio niihin takertua tällä erää, vaik-
46273: muut paperit valmiiksi? Sillä toimenpiteellä,       ka mieli olisi tehnytkin. Sen sijaan on syytä
46274:  ettei anneta näiden rakentamiseen rahaa, pi-       tässä yhteydessä, kun on valtiotalouden koko-
46275:  detään ne kuolleena kirjaimena siihen asti,        naiskysymy'kset esillä, sanoa muutama sana
46276:  kun uusi tielaki astuu voimaan ja tietysti         niistä poliittisista näkemyksistä, jotka ovat
46277:  sen jälkeen raukeavat, koska uusi tielaki ei       liikkuneet - ei ainoastaan tämän budjetin-
46278:  tunne kylätietä ollenkaan (Ed. Nordström:          vaan koko valtiotaloutemme tiimoilla; nimen-
46279:  Kun oma ryhmä äänestää vastaan!).- Minä            omaan poliittisista siinä mielessä, että niin
46280:  en ole vastuussa siitä (Ed. Nordström: Totta       oikealla 'kuin vasemmalla:kin on viime päivinä
46281:  kai!). - En vähääkään; minulla on aloite           oltu peräti iloisia siitä, että sosialidemokraat-
46282:  siitä, että otettaisiin 1 200 miljoonaa lisää.     tien, toisen hallituspuolueen, sisällä on vissi
46283:  Jos sieltä löytyy sellaisia, jotka vastustavat,    'käymistila, jopa niin että siellä on ryhtynyt
46284:  niin minä en vastaa siitä (Ed. Nordström:          milloin enemmän taikka vähemmän vrhreitä
46285:  Joka mies vastaa siitä!). - Joka mies! En          tai vaaleanpunaisia kirjoja ilmestymään, joita
46286:  ainakaan minä. Minä en kuulu siihen ,jo-            herrat hyvin suurella mielenkiinnolla seuraa-
46287:  kamiehen" joukkoon. - Minä toivoisin, että         vat.
46288:  kun näitten teitten rakentamisrahat, olkoot           Tämä käymistila on peräti luonnollinen sel-
46289:  ne kyläteitä tai valtion maanteitä, tulevat        laisessa puolueessa kuin sosialidemokraatti-
46290:  täällä myöhemmässä käsittelyssä kukin pää-         nen puolue on, sehän !kokoaa - sanoisinko -
46291:  luokkansa kohdalla käsiteltäväksi, eduskunta       kaikki yhteiskuntapiirit, ei ainoastaan talou-
46292:  ottaisi niihin lisää rahoja (Eduskunnasta:         dellisesti eriasteiset, vaan myöskin - sanoi-
46293:  Oikein!). Se on minusta oikeaa talouspoli-          sinko - intelligentsia-asetelmassa. Tämä nä-
46294:  tiikan hoitoa, että pannaan myöskin ainakin        kemys, joka on nyt viime päivien poliitti-
46295:  osa kesärahoja kaikkien niiden teiden raken-       sessa keskustelussa syntynyt ja johon eritoten
46296:  tamiseen, mitä teetetään talvella työttömyys-       ovat oppositiopuolueet tunteneet suurta mie-
46297:  varoilla. Kun työ on saatu kesällä siihen          lenkiintoa, nimenomaan hallituskokoomuksen
46298:  vaiheeseen, että sitä voidaan työttömyysva-        säilymisen merkeissä, tämä mielenkiinto -
46299:   roilla tehdä, niin sitä voidaan tuloksellisesti    uskaltaisin väittää - on syvästi liioiteltua
46300:  talvellakin tehdä. Mutta kun suunnittelu ja         ja myöskin sille on tahdottu panna nimen-
46301:   työn suoritus on järjestetty niin, että on         omaan opposition taholla paljon enemmän
46302:   vain talvityötä, niin töitä ei voi järjestää       painoa kuin mitä se todellisuudessa merkitsee.
46303:  220
46304: 1754                             Tiistaina 11 p. joulukuuta 1956.
46305: 
46306: 
46307:    Sosiailidemokraatit tulevat pesemään pyyk-       Toinen varapuhemies:                   Tämän
46308: kinsä keskuudessan, siinä ei tarvita enemmän      asian käsittely keskeytetään.
46309: laitavasemmiston 'kuin äärimmäisen oikeiston-
46310: kaan tu'kea. Minä uskon, että me selviämme
46311: ja tulemme my~in osa;llistumaan hyvin ak-           Toinen varapuhemies: Eduskun-
46312: tiivisesti hallituspolitiikkaan edelleenkin ja    nan seuraava täysistunto on tänään kello 11.
46313: uskon, että meillä k(jko puolue, tällä hetkellä
46314: esiintyvistä erimielisyyksistä huolimatta, on       Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 12
46315: tässä suhteessa samaa mieltä. 'Tämän haluai-      päivänä joulukuuta 1956 kello 3,38.
46316: sin näin myohäishetkellä sanoa.
46317:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
46318:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyne.eksi.                             Olavi 'Salervo.
46319:                    84. Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956
46320:                                                      kello 11.
46321: 
46322:                    Päiväjärjestys.                            Ed. Rantala: Valtiovarainvaliokunta
46323:                                                             kokoontuu tänään kello 19,30.
46324:   Ilmoituksia:
46325:                                                     Siv.
46326:    Ensimmäinen käsittely:
46327:                                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46328:   1) Ehdotukset laiksi työajasta metsä-
46329: ja uittotöissä ....................... 1755                      1) Ehdotukset laiksi työajasta metsä- ja
46330:                                                                                uittotöissä.
46331:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
46332: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
46333: esitys n:o 8 (195'5 vp.); lak.al. n:ot                      tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
46334: 136-138 (1954 vp.).                                         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
46335:                                                             tellyt hallituksen esitys n:o 8 (1955 vp.) ja
46336:           Ainoa käsittely:                                  Iak.al. n:ot 136-138 (1954 vp.), jotka sisäl-
46337:                                                             tävät yllämainittu lakiehdotu'kset.
46338:   2) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
46339: vioksi vuodelle 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . 1759     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
46340:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-                  väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
46341: kunnan mietintö n:o 76; hallituksr..n
46342: esitys n: o 57; rah.al. n: ot 1----'562.                      Keskustelu:
46343: 
46344:                                                                Ed. M u i k k u: Herra puhemies! Maas-
46345:                                                             samme suoritetaan jatkuvasti metsissä työtä,
46346:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.            jossa työskentelee kymmeniätuhansia, jopa
46347:                                                             eräinä aikoina 200 000-300 000 työntekijää.
46348:                                                             Näiden metsässä uurastajien työaikakysymys
46349:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    on ollut jatkuvasti sekä työntekijäin keskuu-
46350: edustajat Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala,                   dessa että myöskin täällä eduskunnan kes-
46351: Karvikko, Kuusinen, Lindqvist, Nordfors,                    kustelun jopa kiistailunkin alaisena. Minä
46352: Pessi, Rantamaa, Turkka, Tuurna ja Wick-                    olin noin 40 vuotta sitten jo kentällä työn-
46353: man.                                                        tekijäin keskuudessa erimielisyydessä tästä
46354:                                                             työaikakysymyksestä. Olin eräällä uittotyö-
46355:                                                             maalla, ja työntekijät olivat kovin kyllästy-
46356:                                                             neitä pitkään työaikaan, joka silloin oli 15
46357:                                                             tuntia. Asiassa jouduttiin erimielisyyksiin
46358:                    Ilmoitusasiat:                           työnantajan kanssa niin pitkälle, e.ttä syntyi
46359:                     Lomanpyyntö.                            työseisaus. Tämä kiistailu ei johtanut tulok-
46360:                                                             seen, työaika pysyi edelleenkin kovin pitkänä.
46361:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-
46362: tunnosta sairauden vu<Yksi ed. Nordfors.                       Täällä eduskunnassa tämä kysymys on
46363:                                                             monta kertaa ollut esillä, ja varsinkin sodan
46364:                                                             jälkeisenä aikana täällä eduskunnassa on
46365:                                                             asiasta kiistailtu milloin hallituksen esityksen
46366:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              pohjalta, milloin edustajain aloitteiden poh-
46367: 1756                            Keskiviilkkona 12 p. joulukuuta 1956.
46368: 
46369: 
46370: jalta. Asia ei ole kuitenkaan tänäkään päi-         lain piiriin, meidän elinkeinoelämämme
46371: vänä saanut ratkaisua, ja se johtuu siitä, että     ei järkyty. Joka ainoa tukki, joka ainoa
46372: oikeistopiirit ovat jatkuvasti suhtautuneet         puukalikka, jdka on tarkoitettu uitettavaksi,
46373: tähän asiaan kielteisesti. Tällä hetkellä asia      tulee myös määräaikanaan uitetu'ksi. Metsä-
46374: on taas hallituksen esityksenä eduskunnan           alueilla tunnetaan varsin hyvin, mikä on
46375: käsiteltävänä, ja minun täytyy sanoa, että          tilanne.. Meillä on ennemminkin työn tar-
46376: tähänastinen tulos on hyvin pahanenteinen.          vetta kuin työvoiman puutetta.
46377: Hallituksen esitys on hyvin suuressa määrin            Ei olekaan siis ydinkysymys se, että työt
46378: työntekijäin toiveiden mukainen, varsinkin          jäisivät suorittamatta. Ydinkysymys on se,
46379: mitä tulee soveltamisalaan, mutta hallituksen       että meidän maassamme metsien omistajat
46380: esityksessä kohta, mikä koskee. ylityöstä mak-      näkevät tässä erään peikon. He näkevät siinä
46381: settavaa korvausta, ei ole oikeudenmukainen.        sellaisen pe.ikon, että jos näiden metsätyön~
46382: Se poikkeaa hyvin huomattavasti siitä, mikä         tekijöiden asemaa parannetaan, jos heille
46383: meillä on yleinen käytäntö. Hallituksen esi-        tahdotaan ma;'ksaa kunnollista palkkaa ja jos
46384: tyksessä sanotaan :mm., että metsätöissä mak-       he pääsevät samaan asemaan kuin muutkin
46385: setaan ylityöstä korotusta vain 50 % pal-           työllään elävät palkannauttijat tässä maassa,
46386: kasta, kun se muilla aloilla on kahdelta en-        se vaikuttaa muka kantohintoihin. Mitä var-
46387: simmäiseltä tunnilta 50 ja sen jälkeen sitten       ten tukkijätkän selkänahasta täytyy ottaa
46388: 100%.                                               sitten tämä kantohintaan tarvittava lisä? Minä
46389:    Kun tarkastelemme työväenasiainvalio-            ihmettelen oikeiston kannanottoa työväen-
46390: kunnan mietintöä, joka on edustajille jaettu,       asiainvaliokunnassa. He osaavat antaa arvoa
46391: niin huomaamme, miten työväenasiainvalio-           sille, että jossakin konttorissa on työaika 8
46392: kunnan oikeisto, jota johtivat maalaisliitto-       tuntia, mutta metsätyöläisellä, joka suorittaa
46393: laiset, olivat oikein ensiviulun soittajia, niin    raskaan työn, ei saisi olla ollenkaan mitään
46394: näemme miten siellä asia on ymmärretty.             määrättyä työaikaa. Se vaarantaa meidän
46395: Esim. soveltamisalassa on purouitot jätetty         elinkeinoelämäämme.
46396:  lain ulkopuolelle. Ei tarvitse enempää                 Minä odottaisin, että kun asia menee suu-
46397:  tämän lakiesityksen vesittämiseen, kuin että        reen valiokuntaan, suuri valiokunta ottaisi
46398:  jätetään lain ulkopuolelle työala, jossa keväi-    lusikan oikeaan käteen ja hoitaisi kysymyk-
46399:  sittäin työskentelee enimmin työläisiä tunti-      sen niin, että se tulisi edes osittain tyydyttä-
46400:  palkalla metsätöissä. Uitto ja suoritetaan aivan    mään työntekijöitäkin. Jos näillä perusteilla,
46401: harvoissa tapauksissa urakkapalkalla. Puro-         mitkä nyt on esitetty, laki laaditaan, niin se
46402: uitoissa maksetaan työpalkkoja keväisin 2.5          ei ole muuta kuin vain ko. työntekijäryhmän
46403: miljardia markkaa, kuten asiantuntijat mai-         väheksymistä. Se on suorastaan solvaus
46404:  nitsevat. Kun tällainen työntekijäryhmä jä-        metsä- ja uittotyöläisiä kohtaan, ja kuten
46405:  tetään ulkopuolelle, niin voin vakuuttaa,          mainitsin, niin me sosialidemokraatit emme
46406:  ettei sosialidemdkraattinen eduskuntaryhmä         voi lähteä solvaamaan työntekijöitä tämän-
46407:  voi olla tällaisen lakiesityksen takana. Met-      tapaisilla lakipäätöksiUä.
46408: sissämmehän suoritetaan työ yleensä urakka-             Minä suosittelen, että suuri valiokunta
46409:  paikoin lukuunottamatta näitä uittotöitä.           ottaisi käsittelyn pohjaksi e.d. Karvosen laki-
46410:     Työväenasiainvaliokunnan perusteluissa sa-      aloitteen, joka rakentuu sellaisille perusteille,
46411:  notaan varsin omituisesti. Siinä sanotaan           että sitä kautta voidaan edes jollakin tavalla
46412:  mm. näin: Huomioon ottaen purouittotöiden          tehdä työntekijöille oikeutta.
46413:  eriköisluonteen ja niiden riippuvaisuuden
46414:  vaihtelevista sääsuhteista ja suorittamismah-         Ed. Mustonen: Herra puhemies! Käsi-
46415: dollisuuksista eri osissa maata, on valiokun-       teltävänä oleva asia, metsä- ja uittotyöläisten
46416:  nan mielestä ,työväensuojelullisia uudistuk-       työajan lailla turvaaminen, on viimeksi ku-
46417:  sia toteutettaessa noudatettava tarpeellista       luneiden kymmenen vuoden aikana ollut, ku-
46418:  varovaisuutta, ettei lakisääteisillä säännöste-    ten ed. Muikku jo mainitsi ja kuten useim-
46419:  lytoimenpiteillä järkytettäisi maan elinkeino-     mat meistä hyvin muistavat, hyvin moneen
46420:  elämälle tärkeätä uittotöiden onnistumista".       otteeseen eduskuntakäsittelyssä. Siitä on eri
46421:  On tämäkin perustelu.                              aikoina anne·~tu eduskunnalle kolme halli-
46422:     Minä rohkenen väittää, että vaikka uitto-       tuksen esitystä ja tehty suuri joukko edus-
46423:  työläisetkin vedetään 8 tunnin työaika-            tajain aloitteita. Esim. tällä kertaa on halli-
46424:                                           Metsä- ja uittotyöt                                     1757
46425: 
46426: tuksen esityksen rinnalla käsiteltävänä maa-         sesti tunnustetaan erittäin raskaiksi ja kulut-
46427: laisliittolaisten, sosialidemokraattien ja mei-      taviksi ja joita suoritetaan poikkeuksellisen
46428: dän kansandemokraattien eduskunta-aloit-             vaikeissa olosuhteissa.
46429: teet. Tämän eri ryhmien, eduskunnan enem-               Sellaisiin lain soveltamisalan rajoituksiin,
46430: mistön muodostavien ryhmien aloitteellisuu-          joita valiokunta ehdottaa, ei meidän kansan-
46431: den perusteella voisi otaksua, että pyrkimys         demokraattien käsityksen mukaan ole ole-
46432: näiden alojen työntekijäin säännöllisen työ-         massa mitään asiallista aihetta. Asiantunti-
46433: ajan lailla turvaamiseen on eduskunnassa             jatkaan eivät ole voineet eivätkä voi lähes-
46434: ja sen valiokunnissa niin yleinen ja niin to-        kään tyydyttävästi määritellä, m:i'kä on puro
46435: dellinen, että työntekijäin kohtuulliset toi-        ja mikä on joki ja missä edellinen loppuu ja
46436: vomukset tyydyttävän lain aikaansaaminen             viim~ksi mainittu alkaa.        Niinikään lienee
46437: on suhteellisen helppoa.                             vaikeaa täydellä varmuudella ennakolta pää-
46438:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö kui-            tellä, kestääkö jonkin työn suoritusaika enin-
46439: tenkin osoittaa, ettei asia hyvistä sanoista         tään kuusi työpäivää va:i!ko kauemmin, ja jos
46440: ja monista aloitteista huolimatta niin ole.          voitaisiinkin, niin ei voitane. oikeudellisesti
46441: Jo hallituksen asiasta antama esitys oli             eikä sosiaalisesti asiallisilla syillä perustella,
46442: sellainen, ettei sen mukainen laki olisi lä-         minkä vuoksi lyhytaikaisessa työssä työsken-
46443: heskään kaikissa suhteissa ollut tyydyttävä.         televien on jäätävä lain turvan ulkopuolelle.
46444: Mutta sen sijaan, että olisi ehdottanut                 Valiokunnankin ehdotuksen mukaan sään-
46445: poistettavaksi siihen sisältyvät puutteet ja         nöllinen työaika olisi turvattava, jos puita tai
46446: epäkohdat, valiokunta ehdottaa niitä lisättä-        puutavaraa kuljetetaan pysyväise.en varastoi-
46447: väksi ja lain piiriä ja lakiin sisältyviä työn-      mispaikkaan taikka paikkaan, josta ne kuor-
46448: tekijäin etuisuuksia siinä määrin supistet-          mataan alukseen tai rautatievaunuun. Mutta
46449: tavaksi, että kysymyksen alaiseksi jää, tuli-        jos puutavara väliHä joudutaan kuormaa-
46450: siko lailla valiokunnan ehdottamassa muo-            maan moottoriajoneuvoon, siis autoon tai
46451: dossa olemaan sanottavaa käytännöllistä mer-         traktoriin, olisi työ valiokunnan ehdotuksen
46452: kitystä.                                             mukaan työaikasäännöstelyn ulkopuolella.
46453:     Mietinnössään valiokunta ehdottaa, että          Asian työväensuojelullisesta merkityksestä
46454: kaikkien sellaisten metsä- ja uittotöiden li-        puhumattakaan valiokunnan ehdottamat ra-
46455:  säksi, joiden säännöllisen työajan turvaami-        joitukset 'käsityksemme mu:kaan hyvin toden-
46456:  nen tapahtuu jonkin muun työaikalain no-            näköisesti tulisivat lakia sovellettaessa johta-
46457:  jalla tai joiden työaikaa työn laadun vuoksi        maan jatkuviin erimielisyyksiin ja myös suu-
46458:  ei voida tai ei ole tarpeellista säännöstellä,      riin tulkinta- ja soveltamisvaikeuksiin.
46459:  työaikalain soveltamisalan ulkopuolelle jätet-         Näinkään huononnettuna valiakunnan eh-
46460:  täisiin myös purouitot, moottoriajoneuvoin          dotus ei ole ollut kaikkien valiokunnan jäsen-
46461:  tapahtuvat kuormaustyöt ja .työt, joita suori-      ten mielestä riittävän huono. Mietintöön liit-
46462:  tetaan metsä- ja uittotyöläisten yhteisasun-        tyy maalaisliittolaisen valiokunnan jäsenen,
46463:  noissa, samoin niiden laadusta riippumatta          ed. Partasen vastalause, jonrka sisältö on
46464:  kaikki sellaiset metsä- ja uittotyöt, joiden        siinä, että kaikki urakkapalkalla suoritetta-
46465:  suoritus kestää yhtäjaksoisesti enintään kuusi      vat metsä- ja uittotyöt olisi jätettävä lain
46466:  työpäivää. Uittoväylien pysyväisillä erottelu-      ulkopuolelle. Jdkainen ymmärtänee, että täl-
46467:  ja lajittelupaikoilla tehtävää ylityötä lukuun      laisena hyväksyttynä laki ei tulisi koskemaan
46468:  ottamatta kaikissa muissa töissä ylityökor-         kuin hyvin vähäistä osaa niistä noin 200 000
46469:  vaus olisi kaikilta ylitunneilta vain 50 %.         työntekijästä, jot'ka vuosittain näissä töissä
46470:  Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla-           työskentelevät. Sellaisena lailla ei olisi mi-
46471:  päivänä tehtävästä työstä valiokunnan kuten         tään käytännöllistä merkitystä.
46472:  hallituksen'kin ehdotuksen mukaan olisi mak-           Käsityksemme mukaan, jonka käsityksen
46473:  settava kaksinkertainen palkka. Mutta itse-         olemme ilmai.sseet valiokunnan mietintöön
46474:  näisyyspäivänä ja vapunpäivänä tehtävän             liittämässämme vastalauseessa, laki olisi hy-
46475:  työn valiokunta katsoo sellaiseksi, ettei ikoro-    väksyttävä sellaisena, että se 'koskee kaikkia
46476:  tettua palkkaa tarvitsisi maksaa. Valiokun-         sellaisia metsä- ja uittotöitä sekä niiden yh-
46477:  nankaan ehdotukseen ei sisälly minkäänlaista        teydessä tehtäviä töitä, joiden säännöstely ei
46478:  rajoitusta lasten ja nuorten henkilöiden            tapahdu jonkin muun työaikalain nojalla tai
46479:  näissä töissä 'käyttämisestä, töissä, jotka ylei-   joita niiden luonteen vuoksi ei ole tarpeel-
46480: 1758                           Keskivii-kkona 12 p. joulukuuta 1956.
46481: 
46482: 
46483: lista säännöstellä. Ylityökorvauksen .tulisi       mukainen eikä se voi olla sen vanhan peri-
46484: olla !kahdelta ensimmäiseltä ylityötunnilta        aatteen mukainen, joka sisältää sen ajatuk-
46485: 50 % ja sitä seuraavilta ylityötunneilta           sen, jonka tässä jo redellä toin esiin, että
46486: 100 %. Olemme myös sitä mieltä, että va-           ihmiset lain edessä on saatettava samanar-
46487: punpäivänä ja itsenäisyyspäivänä tehtävä           voisiksi.
46488: .työ on korvaukseen nähden rinnastettava              Ed. Mustonen äsken käyttämässään pu-
46489: sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhlapäi-       heenvuorossa mainitsi, että red. Partasen
46490: vänä tehtävään työhön, ja nuorten työnteki-        vastalauseen sisältö on siinä, että hän pyrkii
46491: jäin työaika olisi rajoitettava täysi-ikäisten     esittämään kai,kki urakkatyöt lain ulkopuo-
46492: työaikaa lyhyemmäksi sekä lasten käyttämi-         lelle jääviksi. Vastalauseen sisältö ei ole
46493: nen näissä töissä kokonaan kiellettävä. Roh-       siinä, vaan se on siinä, että vastalauseessa
46494: kenemme odottaa, että suuri valiokunta tekee       pyritään pääsemään sellaiseen tulokseen, että
46495: työväenasiainvaliokunnan mietintöön kaikki         myöskin purouitot rinnastetaan muihin uit-
46496: sitä tarkoittavat muutokset, niin että myös        toihin. Siis kaikki uittotyöt, mikäli niitä ei
46497: metsä- ja uittotyöläiset tulisivat työaikaan       suoriteta urakkatyönä, sisällytetään lain
46498: nähden samaan asemaan muiden työalojen             alaisuuteen. Tätä pyrkimystä tukee sellainen
46499: työntekijäin kanssa.                               oikeudenmukaisuusvaatimus, että sitä ryh-
46500:                                                    mää, joka keväisin uittopuroilla työsken-
46501:    Ed. P a r ta n en: Herra puhemies! Sii-         telee ja joka elää muutenkin puutteellisissa
46502: hen työaikalakien ryhmään, joka sisältyy           oloissa, maaseudun vähävaraisissa oloissa -
46503: nykyisen hallituksen hallitussopimukseen,          työntekijät ovat pienviljelijäväestöä, jotka
46504: kuuluu eräänä lakiesityksenä myös nyt en-          keväisin käyvät välttämättömiä ansiotuloja
46505: simmäiseen käsittelyyn esitelty hallituksen        saadakseen noissa keväisissä uittotöissä - ei
46506: esitys laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä.     ole oikeudenmukaista jättää lain ulkopuo-
46507:    Hallitus on tässä esityksessään lähtenyt        lelle.
46508: siitä vanhasta periaatteesta, että ihmiset, siis      Purouittojen merkitystä valiokunnassa
46509: tässä tapauksessa työntekijät, lain edessä on      asiaa käsiteltäessä tietoisesti liioiteltiin; nii-
46510: saatettava samanarvoisiksi. Tarkoitan tä-          den merkitys siinä, jos purouitot otetaan
46511: män periaatteen toteuttamista hallitu'ksen         lain alaisuuteen, ei kantohintoihin vaikutta-
46512: esityksen osalta sillä kohdin, kun puhumme         vana seikkana ole niin suuri kuin siellä
46513: purouitoista. Uittotyöt, toimitettakoonpa ne       jossakin yhteydessä pyrittiin esiin tuomaan.
46514: purouittoina tai va1taväyläuittoina, ovat luon-    .Asiahan on niin ja nykyinen käytäntö on
46515: teeltaan joka tapauksessa molemmissa ta-           se, että näissä purouitoissa noudatetaan sel-
46516: pauksissa uittotöitä, ja näin ollen, silloin       laista ylityökorvausmenetelmää, että ylityö-
46517: kun säädetään laki koskemaan uittotöitä,           tunneista suoritetaan 40 % :n korotus. Tä-
46518: olisi nämä molemmat ryhmät, sekä valta-            män hallituksen lakiesityksen mukaan yli-
46519: väyläuitoissa että purouitoissa työskentelevät     työkorotus tulisi nousemaan 50 % :iin. Näin
46520: työntekijäryhmät, rinnastettava ja saatet-         ollen tässä on kysymys vain ylityötuntien
46521: tava lainsäädännössä samanarvoiseen ase-           osalta 10 % :n korotuksesta. Tämä realisoi-
46522: maan. Tähän hallitus on pyrkinytkin esi-           tuna merkitsee sentään niin pientä summaa,
46523: tyksessään ja tähän :esitykseen on maatalous-      kun tästä on laskelmia tehty, että sillä ei
46524: valiokuntakin lausunnossaan yhtynyt.               ole sellaista merkitystä kantohintoihin, että
46525:    Sen sijaan työväenasiainvaliokunnan enem-       sitä voitaisiin vaikuttavana seikkana tämän
46526: mistö on poikennut tästä periaatteesta ja ja-      asian yhteyteen esiin tuoda.
46527: kanut uittotöiden osalla uittotöiden tekijät          Myöskin on sanottava sananen yleensä
46528: kahteen eriarvoiseen ryhmään siten, että           metsä- ja uittotöissä suoritettavista urakka-
46529: ne uittotyöntekijät, jotka työskentelevät ns.      töistä ja niiden koko lain soveltamispiiriin
46530: valtaväyläuitoissa kauniina kesäpäivinä ja         ottamisesta tai toisaalta ulkopuolelle jättä-
46531: hyvissä olosuhteissa, tulevat työaikalain alai-    misestä. V astalauseessani olen kiinnittänyt
46532: siksi, mutta sen sijaan ne pienviljelijäuitto-     huomiota myöskin tähän seikkaan. Käsityk-
46533: työläiset, jotka aikaisin keväällä tulvivilla      seni on täysin sama kuin mikä eduskunnan
46534: uittopuroilla räntäsateessa ja lumisohjossa        maatalousvaliokunnassa asiasta on ollut, ja
46535: rämpivät, jäävät tämän lain ulkopuolelle.          se on se, että metsä- ja uittotöissä suoritet-
46536:    Tällainen kannanotto ei voi olla oikeuden-      tavat urakkatyöt olisi jätettävä lain ulko-
46537:                            Tulo- ·ja menoarvio vuodelle 1957. -   1-4 Pl.                  1759
46538: 
46539: puolelle nimenomaan sen vuoksi, että tys n:o 57 valtion tulo- ja menoarviok'li vuo-
46540: urakkatyöt, jotka suoritetaan sellaisissa olo- delle 1957 sekä rah.al. n:ot 1-562 esitellään
46541: suhteissa, joissa tuollaisen työaikasäännöste- a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
46542: lyn luonteeseen kuuluvaa kontrollia on suo-
46543: rastaan mahdoton toimeen panna ja suorit-           P u he m ies: Käsittelyn pohjana on val-
46544: taa, niin tämä, jos urakkatyöt sisällytetään tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 76.
46545: lain alaisuuteen, ·aiheuttaa työpaikoilla se-       Eilisessä istunnossa suoritettiin yleiskes-
46546: ik:aannuksia, riitaisuuksia, jopa saattaa ai- kustelu loppuun.
46547: heuttaa työselkkauksiakin. Toisaalta, kun
46548: otetaan lukuun nama työntekijät, jotka                                 1 Pl.
46549: ennen kaikkea on otettava lukuun silloin,
46550: kun laJkia säädetään, on huomattava, että           Yleiskeskustelua ei synny.
46551: työntekijä, joka menee metsätyöhön urakka-
46552: työmiehenä, haluaa suorittaa työnsä vapaana         Luku I Presidentti, luku II Presidentin
46553: työntekijänä eikä itse halua, että valtioval-    asunnot,    luku III Presidentin kanslia ja
46554: lan taholta lainsäädäntötoimenpiteellä tultai-   luku   IV  Erinäiset  määrärahat, hyväksytään.
46555: siin rajoittamaan hänen vapaata työsken-
46556:  telyään tuolla metsässä ja uittopuroillakin                           2 PL
46557: silloin, kun työ tehdään urakkatyönä: Tämä          Yleiskeskustelu:
46558:  on sellainen erittäin tärkeä psykologinenkin
46559:  seikka, joka on lukuun otettava, sillä kun         Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! 2 Pl: n
46560:  työntekijä saa vapaasti itse määrätä kohdalla on määräraha ,Nordisk Kontakt"
46561:  työaikansa, työtehonsa ja kaiken siihen työ- julkaisua varten. Tämän julkaisun toimitus-
46562:  hön kuuluvan, se on kaikkein luonnollisin .tapaa ·ei voida pitää täysin tyydyttävänä.
46563:  työskentelymuoto. Myöskin näissä olosuh- Aineston valinnassa ja käsittelyssä on esiin-
46564:  teissa voidaan päästä parhaisiin työtuloksiin. tynyt selvää oikeistopoliittista sävyä, joka
46565:  Tämä vaikuttava seikka on otettava lukuun on ulottunut myös ulkopolitiikan kysymyk-
46566:  tätä la!kia säädettäessä, eikä ole olemassa siin. Koska julkaisu nyt katsotaan Pohjois-
46567:  mitään sellaisia konkreettisia tosiseikkoja, maiden neuvoston äänenkannattajaksi, niin
46568:  joiden perusteella vakavasti ottaen voidaan · sen tulisi noudattaa neuvoston ohjesäännön
46569:  puolustaa sitä, että tosiaankin nuo vapaissa mukaista linjaa. Mikäli ,Nordisk Kontakt"
46570:  olosuhteissa suoritettavat urakkatyöt olisi julkaisun toimitus tästä poikkeaa, niin se
46571:  sovellutettava työaikalain piiriin.             tietenkään ei ole eduksi neuvoston toimin-
46572:      On toivottavaa, että suuri valiokunta, nalle. Tämä tulisi julkaisun toimituksen
46573:   jonne tämän asian käsittely siirtyy, käsitel- tästä lähtien ilmeisesti ottaa huomioon.
46574:  lessään tätä lakia ottaa hyvin vakavasti huo-
46575:  mioon sekä tämän purouitt6kysymyiksen että         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46576:  myös toisaalta urakkatyökysymyksen, j·a
46577:  päätyy sitten tarkastelunsa jälkeen sellaiseen     Luku I Valtiopäiväkustannukset, luku II
46578:  tulokseen, että tosiaankin tästä laista saa- Valtiontilintarkastaj·at, luku III Eduskun-
46579:   daan sellainen, että se tyydyttää riittävässä nan oikeusasiamies, luku IV Eduskunnan
46580:  määrin molempia osapuolia.                      kirjasto ja luku V Erinäiset määrärahat,
46581:                                                  hyväksytään.
46582:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46583:                                                                         3 Pl.
46584:      Laikiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
46585:   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         Yleiskeskustelua ei synny.
46586:   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
46587:                                                     Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
46588:                                                  kanslerinvirasto ja luku III Erinäiset mää-
46589:        2) Ehdotus valtion tulo- ja. menoarvioksi rärahat, hyväksytään.
46590:                  vuodelle 1957.
46591:                                                                             4 Pl.
46592:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
46593: 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        Yleiskeskustelua ei synny.
46594: 1760                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
46595: 
46596: 
46597:   Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II           Ulkoasiainministeri T ö r n g r e n: Herra
46598: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                 puhemies! En tahdo puuttua tähän kysy-
46599:                                                    mykseen kokonaisuudessaan, mutta kun on
46600:                      5 Pl.                         kosketeltu YK: n delegaation kokoonpanoa ja
46601:                                                    sen suuruutta, niin minun täytynee sanoa
46602:   Yleiskeskustelu:                                 pari sanaa sen takia, että se mitä täällä on
46603:                                                    sanottu, suureksi osaksi johtuu erehdyksestä.
46604:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                Tulevaisuus voi osoittaa, kuinka suuri val-
46605: Kun Suomi otettiin Yhdistyneiden Kansa-            tuuskunta meiltä on sopiva. Kun valtuus-
46606: kuntien jäseneksi, niin oli luonnollista, että     kunnan suuruudesta keskustellaan, ei oteta
46607: meiltä myöskin lähetettiin täältä tai olisi        huomioon, että delegaation jäsenten on ol-
46608: pitänyt lähettää tarpeelliset edustajat edus-      tava mukana ei ainoastaan yleiskokouksissa,
46609: tamaan meidän maatamme YK: ssa.                    vaan YK:n useissa komiteoissa. Kokemuk-
46610:    Olisimme päässeet noin viidellä jäsenellä       sesta tiedän nyt, ja tiesin sen aikaisemmin-
46611: toimittamaan siellä YK:ssa asiamme, mutta          kin, että YK: ssa on seitsemän varsinaista
46612: nyt tämä pieni valtakunta pröystäilee sillä        komiteaa, tilapäisiä lukuunottamatta. Nämä
46613: tavalla, että se on lähettänyt ja tulee edel-      komiteat istuvat samanaikaisesti kuin yleis-
46614: leen lähettämään vallan suurenmoisen dele-         istunto. Näihin komiteoihin, joissa jokainen
46615: gaation ja jäsenistön tuonne YK: hon. Aivan        maa on edustettuna, tarvitaan seitsemän
46616: tarpeettoman paljon, ja sitä paitsi sellaisia      edustajaa. On luultavaa, että jos oltaisiin
46617: henkilöitä, jotka eivät ollenkaan ole selvillä     poissa näistä ja jotakin meille epäedullista
46618: niistä asioista, mitä YK:ssa käsitellään. On       tapahtuisi, oltaisiin kyllä valmiit tekemään
46619: aivan oikein, että herra ulkoministeri on          muistutuksia tästä.
46620: siellä, ja hallitushan täältä antaa ohjeet ja         Vielä sanottakoon pienenä teknillisenä de-
46621: neuvot, miten siellä on kulloinkin tehtävä,        taljina, että kelloja ei soiteta, kun ääneste-
46622: milloinka on äänestettävä tyhjää, niinkuin         tään, ei edes kun täysistunto alkaa, joten ei
46623: pääasiassa on äärrestettykin.                      voida yhtäkkiä saada istuntosaliin niitä hen-
46624:    Nyt täytyy ottaa huomioon, että näitä jäse-     kilöitä, joita tarvittaisiin, komiteoista. Istun-
46625: niä valittaessa ei olisi pitänyt ottaa huomioon    tosalissa on varattu paikkoja kymmenelle
46626: poliittisia puolueita eikä hallituspuolueita,      hengelle jokaisesta maasta. Sanotaan, että
46627: vaan sinne olisi pitänyt lähettää ulkoasiain-      meillä nyt on 17 jäsentä del~gaatiossa. Tämä
46628: ministeriön rutineerattuja virkamiehiä, jotka      pitää paikkansa. Yksi näistä on kumminkin
46629: ovat sisällä näissä asioissa, eikä henkilöitä,     ollut ulkoministeri, joka vain tilapäisesti voi
46630:  joilla ei ole yhtään mitään aavistusta maail-     olla mukana, neljä on sellaisia, jotka vaihtu-
46631: man suurista tapauksista ja miten niihin           vat vuoden vaihteessa eivätkä samanaikai-
46632: reagoidaan (Eduskunnasta: Ketä puhuja tar-         sesti ole läsnä. Lukumäärä vähenee siis
46633: koittaa?). Meillä on siellä sitä paitsi olemassa   17:sta 14:ään. Säästääksemme rahoja on
46634: erittäin ansioitmmt lähettiläs, joka kyllä voi     neljä jäsentä sellaisia, jotka muutenkin edus-
46635: neuvoja antaa ja jonka sormenpäissä on             tavat meitä joko New Yorkissa tai Washing-
46636: tuntu, mitä maailmalla tapahtuu.                   tonissa. Jos nämäkin lasketaan pois, tullaan
46637:    Tulee tavattoman kalliiksi tälle maalle         lukumäärään 10 (Ed. Kaitila: Kuinka suuri
46638: tämä jättiläisdelegaatio, joka siellä nyt edus-    on Ruotsin delegaatio?).- Se on suunnilleen
46639: taa pientä Suomea, saavat päivärahat täältä.       yhtä suuri, mutta Ruotsilla on enemmän
46640: Esim. ne, jotka ovat kansanedustajia, saavat       neuvonantajia (Ed. Kaitila: Siis suurempin.
46641:  päivärahat täältä ja palkan täältä, hotelli-      - Niin, suurempi. Luullakseni meidän de-
46642: maksut sieltä ja päivärahat valtiolta. Näin        legaatiomme on pienin niistä, jotka edustavat
46643: ollen ei pitäisi todellakaan nyt pelata, kun       suunnilleen yhtä suuria maita kuin meidän
46644: on tyhjät panokset, niin kovin tärkeän nä-         maamme on.
46645: köisillä korteilla. Olisi nyt korkea aika tästä
46646: asiasta mennä järjelliselle linjalle ja mei-          Ed. J. Wirtanen puhui myöskin delegaation
46647: dän YK:n edustus panna mahdollisimman              kokoonpanosta. Myönnän, että kun mielipi-
46648: vähälukuiseksi ja sellaisista henkilöistä ko-      teet delegaation kokoonpanosta eroavat toi-
46649: koonpannuksi, jotka todellakin jotakin tie-        sistaan, on vaikea saada aikaan kokoonpanoa,
46650: tävät.                                             joka tyydyttäisi kaikkia. Käsitykseni tässä
46651:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   5 Pl.                        1761
46652: 
46653: asiassa on, että meidän ulkoministeriömme          mistolle varattuun määrärahaan. On tunnet-
46654: pitää olla edustettuna niillä henkilöillä, jotka   tua, että Suomen Tietotoimiston uutisaineisto
46655: täällä ovat hoitaneet YK:n asioita. Esim.          on jatkuvasti antanut aihetta arvosteluun.
46656: Enckellin ja Suomelan on oltava mukana.            Tämä johtuu mm. ja kenties etupäässä siitä,
46657: Heidän lisäkseen meidän oli otettava mukaan        että toimisto, jonka pääosakkaana. on herra
46658: asiantuntijoita, jotka olivat perehtyneet          Erkko, ottaa aineistonsa valinnassa kovin
46659: juuri niihin kysymyksiin, jotka tulevat esille     voimakkaasti huomioon tämän pääosakkaansa
46660: erikoiskomiteoissa. Näihin kuuluvat mm.            poliittiset tarkoitusperät. Tämä tuli erityi-
46661: professorit Castren ja Tarkiainen sekä ases-       sen selvästi näkyviin yleislakon aikana, ja
46662: sori Saario. Todellakin jäi vain kolme paik-       samaten jälleen on tapahtunut viime viik-
46663: kaa jäljelle. Kun keskusteltiin näistä, tul-       koina. Olisi sen tähden välttämätöntä, että
46664: tiin siihen, että koska delegaatio YK: ssa lä-     hallitus pyrkisi löytämään keinoja vallitse-
46665: hinnä edustaa hallitusta ja sen politiikkaa,       van asiantilan parantamiseksi, tällaisen
46666: niin oli luonnollista, että ensi kädessä otet-     asiaintilan, joka ei suinkaan vastaa vapaan
46667: taisiin mukaan niitten puolueitten jäsenet,        ja tasapuolisen uutispalvelun periaatteita.
46668: jotka ovat mukana hallituksessa.                   Tällaisia parannuskeinoja harkittaessa halli-
46669:     On sanottu, että ruotsalainen kansanpuo-       tuksen sopisi ja hallitus voisi ottaa huomioon
46670: lue. olisi mukana delegaatiossa. Tämä ei pidä      esim. ne näkökohdat, joita ed. Haapasalo
46671: paikkaansa. Minähän olin mukana ulkomi-            esitti asiasta keskusteltaessa viime keväänä.
46672: nisterinä enkä edusta ruotsalaista kansan-
46673: puoluetta (Eduskunnasta: Mitä Meinander               Ulkoasiainministeri T ö r n g r e n: Herra
46674: edustaan, ja professori Meinander on mu-           puhemies! En tahdo polemisoida viime pu-
46675: kana adviserina, siis asiantuntijana, talou-       hujia vastaan, mutta tahdon täydentää ai-
46676: dellisena asiantuntijana. Tähän paikkaan           kaisempaa lausuntoani eräällä seikalla, joka
46677: oli kaksi muuta henkilöä ehdolla, mutta            unohtui minulta viime kerralla. Ed. J. Wir-
46678: kumpikaan ei voinut ottaa tehtävää vastaan,        tanen puhui meidän äänestyksistä poisjää-
46679:  kun tehtävä on niin pitkäaikainen (Ed. Hil-       misestämme. Minun aikanani oli esillä noin 100
46680:  tunen: Onko ed. Karvikkokin asiantun-             asiaa, enimmäkseen kylläkin sellaisia, joista
46681:  tija~). -   Hän on mukana kansanpuolueen          päätettiin, onko ne otettava päiväjärjestyk-
46682:  edustajana.                                       seen vai ei. Mutta niistä päätettäessä täytyy
46683:                                                    jokaisen maan ottaa kanta. Varsinaiseen
46684:                                                    äänestykseen meni 35 asiaa, ja niissä Suomi
46685:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Herra              pidättyi 8 kertaa, joista 4 koski samaa asiaa.
46686: ulkoministerin selvitys oli paikallaan, mutta      YK: ssa äänestetään sillä tavalla, että jos
46687: kuitenkin jää eräässä suhteessa outo olotila.      joku esittää jonkun ehdotuksen, niin siitä
46688: Olen aina edustanut ja ryhmäni edustaa             voidaan äänestää kappaleittain. Tämä johti
46689: sitä käsitystapaa, että ulkopoliittiset asiat      eraassa yhteydessä siihen, että samassa
46690: ovat sellaisia, että sisäpoliittiset näkökohdat    asiassa 4 kertaa äänestettiin ,abstension". Ete-
46691: eivät saisi niissä vaikuttaa laisinkaan, ja että   lä-Afrikan kysymyksessä pidätyimme äänes-
46692: mikäli me esiinnymme ulospäin mahdolli-            tyksestä sen takia, että olimme sitä mieltä, että
46693: simman yhtenäisenä, sitä parempi vaikutus          tämä asia oli Etelä-Afrikan sisäinen asia ja
46694: sillä on. Kun kuitenkin hallitus jätti kokoo-      YK: n ,kartan" mukaan YK ei saa käsitellä
46695: muspuolueen kokonaan syrjään silloin, kun          maiden sisäisiä asioita. Luulen, että monet
46696: lähetettiin YK: hon edustajia, hallitus ei         niistä väärinkäsityksistä, jotka ovat ole-
46697: noudattanut tätä periaatetta, ja todennäköi-       massa Suomen delegaation esiintymisestä,
46698: sesti herra ulkoministeri ei tätä käsitysta-       ovat johtuneet siitä, että äänestystapa ja
46699: paa voi katsoa vääräksi.                           työjärjestys siellä on aivan toisenlainen kuin
46700:                                                    meillä täällä. Täällä asetetaan kaksi samaa
46701:   Ed. M. Ry ö mä: Herra puhemies! Kun              asiaa koskevaa ehdotusta vastakkain, mutta
46702: hallituksen   kannanotoista     Yhdistyneissä      YK: ssa äänestetään, niinkuin esim. kerran
46703: Kansakunnissa käytiin jo aikaisemmassa yh-         tapahtui, kun kuusi ehdotusta oli tehty, jo-
46704: teydessä keskustelua, en halua siihen tässä yh-    kaisesta ehdotuksesta erikseen. Sama maa
46705: teydessä palata. Sen sijaan kiinnitän huo-         voi äänestää kahden, kolmen tai useamman-
46706: miota 5 Pl: ään sisältyvään Suomen Tietotoi-       kin ehdotuksen puolesta samassa äänestys-
46707: 221
46708: 1762                            Keskivi:iJkkona 12 p. joulukuuta 1956.
46709: 
46710: 
46711:  sarjassa, mikä meidän käsityksemme mukaan          tannu'ksella, niin tämä herättää ilmeistä när-
46712:  on nurinkurista.                                   kästystä valtiota kohtaan. Asianlaita on ni-
46713:                                                     mittäin sillä tavoin, että valtio kustantaa
46714:      Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               kokonaisuudessaan sairaanhoitajien, kätilöi-
46715:   Minun tarkoitukseni oli sanoa juuri se, että      den, mielisairaanhoitajien ja ns. apuhoitajien
46716: . YK:hon ei olisi saanut lähettää ollenkaan         koulutuksen sekä osallistuu myöskin 50 %: lla
46717:   puoluepolitiikan mukaan edustusta                 kodinhoitajien opetuksesta aiheutuviin kus-
46718:   meillähän on lukkoon lyöty, hyväksytty puo-       tannuksiin, mutta sen sijaan lastenhoitaja-
46719:   lueettomuus-ulkopolitiikka          ainoastaan    koulutuksesta huolehtivat yksistään ns. vapaat
46720:   asiantuntevia ulkoministeriön virkamiehiä ja      järjestöt, ja sitä tarkoitusta varten on ta-
46721:   eräitä asiantuntijoita talousalalta. Delegaa-     lousarviossa ollut varattu näihin asd vain
46722:   tio, joka siellä on, on kaikesta huolimatta       vajaan 2 milj. markan suuruinen määräraha.
46723:   liian suuri meidän maatamme edustamaan               Valiokunnan !kielteinen suhtautuminen
46724:   ja kallista.                                      tähän raha-asia-aloitteeseen tuntuu ihmeelli-
46725:                                                     seltä myös sen vuoksi, että talousvaliokunta
46726:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        valtiovarainvaliokunnalle antamassaan lau-
46727:                                                     sunnossa on päätynyt täydellisesti kannatta-
46728:    Luku I Ulkoasiainministeriö, luku II Vaki-       maan kysymyksessä olevaa aloitetta. Talous-
46729:  nainen edustus utkomailla, luku III Tilapäi-       valiokunta on lausunnossaan, joka on liitetty
46730:  nen edustus ulkomailla ja luku IV Erinäiset        valtiovarainvaliokunnan mietintöön, lausunut
46731:  määrärahat, hyväksytään.                           asian johdosta mm. seuraavaa:
46732:                                                        ,Lastenhoitajien koulutus on maassamme
46733:                       6 Pl.                         ollut yksinomaan yksityisten järjestöjen,
46734:                                                     Mannerheim-liiton ja Samfundet Folkhälsan
46735:    Yleiskeskustelua ei synny.                       nimisen yhteisön hoidossa, joista edellinen on
46736:                                                     huolehtinut suomenkielisten lastenhoitajien
46737:   Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein          koulutuksesta. Tätä toimintaa mainittu liitto
46738: oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus,           on harjoittanut jo vuodesta 1921 lähtien.
46739: luku IV Hovioikeudet, luku V Kihlakunnan-           V aitio on alusta alkaen osallistunut lasten-
46740: oikeudet, luku VI Maanjako-oikeudet, luku           hoitajien koulutuksesta liitolle aiheutuviin
46741: VII V ankeinhoitolaitos, luku VIII Valtion          !kustannuksiin valtionavustusta myöntämällä,
46742: työ- ja vank1siirtolat ja luku IX Erinäiset         mutta kun avustus, joka ei ole ollut lakisää-
46743: määrärahat, hyvä;ksytään.                           teinen, alkuvuosina peitti noin 65% kustan-
46744:                                                     nuksista, on sen suhteellinen osuus vuosi vuo-
46745:                       7 Pl.                         delta pienentynyt niin, että nykyäiin avus-
46746:    Yleiskeskustelu:
46747:                                                     tusta, joka on esim. Helsingin Lastenlinnan
46748:                                                     osalta ollut vain 7·50 000 mk, on pidettävä
46749:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Val-               pelkästään :muodollisena. Paitsi Helsingissä
46750: tiovarainvaliokunta on tulo- ja menoarvion          koulutetaan lastenhoitajia myös Mannerheim-
46751: käsittelyn yhteydessä käsitellyt myöskin            liiton Kuopiossa sijaitsevassa Savon I;asten-
46752: raha-asia-aloitteen n:o 9, mikä tarkoittaa 15       linnassa. Ruotsinkielisten lastenhoitajien 'lmu-
46753: milj. markan suuruisen avustuksen myöntä-           lutus tapahtuu Helsingissä ja Turussa. Hel-
46754: mistä lisäyksenä 7 Pl: n XXIII luvun 5              singissä valmistuu suomenkielisen opetuksen
46755: menokohdalle, lastenhoidon opetuslaitoksille        saaneita lastenhoitajia vuosittain noin 140 ja
46756: lastenhoitajien koulutuksesta aiheutuvia kus-       Kuopiossa 70-80. Kun otetaan vielä huo-
46757: tannuksia varten. Valiokunta pitää menoar-          mioon ruotsinkielisten koulutus, valmistuu
46758: vioesitykseen merkittyä määräraJhaa, mikä on        maassamme vuosittain lastenhoitajia suunnil-
46759: tähän tarkoitukseen varattu, 2 milj. mk, riit-      leen tarvetta vastaava määrä. He suorittavat
46760: tävänä, ja näin ollen se on esittänyt kysy-         tärkeätä työtään sairaaloissa, synnytyslaitok-
46761: myksessä olevan raha-asia-aloitteen hylättä-        sissa, lastenkodeissa, päivä!kodeissa jne. Kes-
46762: väksi. Tällä hetkellä täytyy tietysti ymmär-        kussairaaloiden ra:kentamisen edistyessä li-
46763: tää valtion vaikea ra;hatilanne, mutta kuiten-      sääntyy samalla lastenhoitajien tarve. Val-
46764: kin, jos tätä rahatilannetta jatkuvasti pyri-       tion edun mukaista onkin, että sellaisiin teh-
46765: tään hoitamaan lastenhoitajakoulutuksen kus-        täviin, joita koulutetut lastenhoitajat voivat
46766:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   7 Pl.                      1763
46767: 
46768: suorittaa, käytetään heitä eikä korkeampi-          vielä lakisääteisesti tarkoituksenmukaisella
46769: paikkaisia sairaanhoitajia, joista lisäksi on       tavalla, niin kaiken oikeuden mukaan pitäisi
46770: puutetta.                                           lastenhoitajakoulutuksesta huolehtiville jär-
46771:    Riittävän valtionavustuksen puuttuessa käy       jestöille jo tässä vaiheessa tehdä edes niin
46772: lastenhoitajien jatkuva koulutus kuitenkin          paljon oikeutta, että tämä raha-asia-aloite
46773: mahdottomaksi. Manne.rheim-liitto ei yksi-          hyvä:ksyttäisiin ja 'kysymyksessä oleville lai-
46774: nään pysty sitä kustantamaan ja toisaalta ei        toksille voitaisiin korottaa valtionavustusta
46775: voida pitää kohtuullisena, että ne kunnat,          raha-asia-aloitteen tarkoittamalla määrällä.
46776: jotka ovat varanneet hoitopaikkoja lastenlin-       Tämän vuoksi tulenkin asian yksityiskohtai-
46777: noista, joutuvat ottamaan osaa sellaisiin kus-      sessa käsittelyssä tekemään aloitteen hyväk-
46778: tannuksiin, jotka aiheutuvat koko maan hy-          symistä tarkoittavan ehdotuksen.
46779: väksi koituvasta työstä ja jotka niin ollen
46780: lähinnä 'kuuluisivat valtion suoritettaviksi.          Ed. V. Leski n en: Herra puhemies!
46781: Kun opetuslaitoksetkin jo ovat olemassa, olisi      Aivan yleisesti on jo -mosia puhuttu ja kir-
46782: valtionta-louden kannalta edullisempaa antaa        joitettu liikenneolojemme puutteista, liikenne-
46783: riittävä taloudellinen tuki niissä suorite.tta-     kurjuudesta ja toivottu tehokkaita toimen-
46784: vaa koulutustoimintaa varten kuin perustaa          piteitä puutteiden poistamiseksi ja tarkoi-
46785: uusia valtion oppilaitoksia lastenhoitajien         tuksenmukaisten valvontatoimenpiteiden ke-
46786: koulutusta varten. Terveydenhuoltohenkilös-         hittämiseksi. Tietysti on ollut niin, että val-
46787: tön koulutus- ja työnjakokomitea on vuonna          tioneuvostolla taloudellisista syistä ei ole
46788: 1954 valmistuneessa mietinnössään myös hy-          ollut aina mahdollisuuksia ns. kokonais-
46789: vä:ksynyt nykyisen lastenhoitajakoulutuksen         uudistuksen aikaansaamiseksi, mistä ehkä on
46790: toimeenpanotavan, josta tähän mennessä on           johtunut, että ei ole kiinnitetty myöskään
46791: saatu hyviä kokemuksia, mutta tähdentänyt           riittävästi huomiota niiden yksityistapausten
46792: koulutusajan, j6ka lasteniinnoissa on ny-           korjaamiseen, joiden kautta voitaisiin tehos-
46793: kyään 12 kuukautta ja ruotsinkielisissä oppi-       tetusti vaikeiden ongelmien selvittämistä
46794: laitoksissa 8 kuukautta, sekä pääsyvaatimus-        edistää. Pääkaupunki on liikennesuhteissa
46795: ten ja koulutusohjelmien yhtenäistämistä.           niinkuin monessa muussakin suhteessa avain-
46796: Huomattava on, että valtiolla nykyisissä            asemassa ja niinkuin kansanedustajat ovat
46797: oloissa, jolloin 'koulutukseen annettava val-       voineet huomata, täällä on todella pyritty,
46798: tionavustus on aivan merkityksetön, ei ole          ei vain viimeksi kuluneina viikkoina ja kuu-
46799: mahdollisuutta riittävässä määrin puuttua           kausina, vaan jo vuosien mittaan tarkoituk-
46800: näihin seikkoihin, mikä lastenhoitajien tär-        senmukaisiin uudistuksiin. Tietysti pääkau-
46801: keän aseman vuoksi ja heidän pätevyytensä           pungissakin suuremmat toimenpiteet olisivat
46802: valvomise'k:si kuitenkin olisi tarpeellista.        tarpeellisia. Kuitenkin toivoisin, viitaten ra-
46803:    'Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, ja    ha-asia-aloitteeni n: o 63 perusteluihin, että
46804: kun puheena olevassa raha-asia-aloitteessa          kansanedustajat kiinnittäisivät vakavaa huo-
46805: ehdotetun suuruisen määrärahan avulla las-          miota siihen mahdollisuuteen, että hyväksy-
46806: tenhoitajien koulutuksen jatkaminen voitai-         mällä siinä esitetty vaatimaton määrärahan
46807: siin turvata, valiokunta kunnioittaen mieli-        lisäys voitaisiin eräissä avainkysymyksissä
46808: piteenään lausuu, että raha-asia-aloite n: o 9      saada aikaan korjaus, joka käsitykseni mu-
46809: olisi hyväksyttävä."                                kaan voisi vaikuttaa erittäin tehokkaasti ja
46810:    Vielä pyydän tässä yhteydessä kiinnittää         tarkoituksenmukaisesti pääkaupunkimme lii-
46811: huomiota siihen, että eduskunta on jo 24            kenneolojen pulmien selvittämiseen. Toi-
46812: päivänä marraskuuta 1953 hyväksynyt toivo-          voisin, että eduskunta kiinnittäisi aloitteeseen
46813: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   vakavaa huomiota.
46814: menpiteisiin riittävän taloudellisen tuen jär-
46815: jestämiseksi lastenhoidon opetuslaitoksille            Ed. Stenberg: Herra puhemies! Val-
46816: lastenhoitajien kouluttamista varten tarvetta       tion tulo- ja menoarviossa on sosiaalimenojen
46817: vastaavassa määrässä. Kun eduskuntakin on           kohdalla määräraha ehkäisevän huollon avus-
46818: jo täten määritellyt periaatteellisesti kan-        tuksiin. Siitä myönnetään avustuksia myös
46819: tansa tähän kysymykseen myönteisesti, mutta         vähävaraisille invalidihuollon ulkopuolelle
46820: hallitus monien muiden kiireiden vuoksi ei          jääneille sairausinvalideille, kuitenkin pää-
46821: ole ilmeisesti ennättänyt tätä asiaa järjestää      asiassa vain työkalujen ja ammattiopetuksen
46822: 1764                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta. 1956.
46823: 
46824: 
46825: hankintaan. Esityksessään ensi vuoden tulo-        kuitenkin ehdottanut hylättäväksi. KO'Ska
46826:  ja menoarvioksi hallitus on esittänyt momen-      tällaiseen asiaan myönnettävä pieni määrä-
46827: tille lisäystä sen vuoksi, että tällainen ehkäi-   raha ei kuitenkaan voi horjuttaa valtion
46828: sevä avustustoiminta on osoittautunut hyö-         taloutta ja koska pidän asian erikoisen tär-
46829: dylliseksi ja tarpeelliseksi. Valtiovarainvalio-   keänä, tulen 'uudistamaan ehdotukseni asian-
46830: kunta on yhtynyt hallituksen ehdotukseen.          omaisen luvun kohdalla.
46831: Mutta näitä varoja ei käytetä ensinkään
46832: avustuksiksi niille, jotka ovat täysin työ-           Ed. T i en a r i: Herra puhemies! Tietyllä
46833: kyvyttömiä. Niinpä jäävät kaikki vanhukset         mielenkiinnolla oli odotettu, millaiseksi muo-
46834:  ja lapset tämänkin mahdollisuuden ulkopuo-         dostuisi tulos Suomen Poliisien Liiton jäsen-
46835: lelle.                                             äänestyksessä SAK: hon kuulumisesta tai
46836:    Eräs sairaiden ryhmä, joka on jäänyt tä-        siitä 'eroamisesta. SAK:n kuulumisen puo-
46837: män niinkuin muunkin yhteiskunnan huol-             lesta oli annettu vain 29.4% äänistä, kun
46838: lon ulkopuolelle, on sokeritautisten ryhmä.        taas sitä vastaan äänesti kokonaista 69.7 %.
46839: Lääkintöhallituksessa ei ole tilastoa siitä,       Marraskuun 17 päivänä pidetyn ylimääräi-
46840: paljonko näitä sairaita on maassamme. Ruot-        sen Poliisien Liiton liittokokouksen asiaksi
46841: sissa suoritettujen tutkimusten perusteella         jäikin sitten vain tehdä äänestyksen tulok-
46842: on sokeritautisten yhdistys kuitenkin arvioi-      sesta käytännölliset johtopäätökset.
46843: nut heitä olevan noin 20 000. Vaikka sitä             Äänestäessään niinkuin äänestivät maamme
46844: eniten ilmenee vanhenevilla ihmisillä, on          poliisit epäilemättä luottivat siihen, että yh-
46845: myös lapsia runsaasti tämän taudin uhreina.        teiskunta huolehtisi riittävästi heidän eduis-
46846: Sairaus on parantumaton ja vaatii jatkuvaa         taan samaan tapaan kuin esim. Englannissa,
46847: insuliinihoitoa. Jos hoito on säännöllistä,        jossa poliiseilla ei ole lupaa järjestäytymi-
46848: säilyttää potilas normaalin työkyvyn, mutta        seen, mutta missä valtio korvaukseksi todella
46849: pienikin hoidon keskeytys aiheuttaa shokki-        pitää huolen heidän eduistaan, jopa niin hy-
46850: tilan tai muita häiriöitä. Lääkekustannukset       vin, että järjestäytyminen on tarpeetonta.
46851: tulevat huomattavan kalliiksi varsinkin las-          Mielestämme poliisin ammatillisten yhdis-
46852: ten osalta, joiden insuliinm tarve on kor-         tysten erottautuminen muista riippumatta-
46853: keampi kuin aikuisten, jopa 15-20 viivaa.          maan erikoisasemaan ei ole mahdollista, ilman
46854: Tällainen insuliinimäärä maksaa noin 1 500         että poliisikunta myös palkkauksen suhteen
46855: mk kuukaudessa. Ei ole harvinaista, että           sijoitetaan erikoisasemaan. Suunnitellessaan
46856: sairautta on useammassa saman perheen jä-          oman ,poliisinsa", suojelupoliisin, palkkausta
46857: senessä. Onpa tapauksia, että neljäkin lasta       onkin valtiovalta jo tämän toteuttanut. Sen
46858: samasta perheestä on insuliinihoidon vamssa        palkkausasteikko on vähintään kolmea palk-
46859: eläviä. Tällaisessa tapauksessa joutuu perhe       kaluokkaa tavallista poliisia korkeammalla.
46860: uhraamaan huomattavia summia insuliinin               Yleislakon aikana saimme todeta, että jo-
46861: ostoon. Vaikeissakin tapauksissa se on ase-        kainen poliisimies paikallaan joutuu toimi-
46862: tettava menoissa etutilalle. Myös potilaan         maan valtiovallan edustajana ja perustus-
46863: tilan seuraaminen ja muu- hoito vaativat           laissa määriteltyjen kansalaisoikeuksien puol-
46864: taloudellisia kustannuksia.                        tajana. Tämä vaativa ja velvoittava tehtävä
46865:    Edellä mainitsemastani ehkäisevän huollon       edellyttää. kutsumuksestaan tietoista ja am-
46866: määrärahasta on myönnetty avustuksia joille-       mattitaidoltaan pätevää poliisimiesainesta.
46867: kin työkykyisille sokeritautisille myös insu-      Sellaista ei poliisin palvelukseen saada aina-
46868: liinin ostoon. Jotkut kunnat ovat niinikään        kaan yleisemmin niin kauan, kun palkka-
46869: maksaneet huoltovaroista insuliinin niille         taso säilytetään nykyisellään. Koska poliisin
46870: varattomille, jotka eivät ole mitenkään kyen-      vahvuutta ilmeisesti ei voida nykyhetkellä
46871: neet sitä hankkimaan itse. Suurimmalta             ainakaan huomattavammin lisätä, olisi nyt
46872: osalta sokeritautiset joutuvat kuitenkin täy-      palveluksessa oleva poliisihenkilökunta pyrit-
46873: sin omin avuin huoltamaan itsensä. Olisi           tävä saamaan mahdollisimman iskuvalmiiksi
46874: kohtuullista, että tämän laatuisen, jatkuvaa       odottamattomienkin tapausten varalta. Paitsi
46875: hoitoa vaativan >Sairauden kustannukset mak-       teknillisen välineistön parantamista voidaan
46876: settaisiin ainakin vähävaraisille valtion va-      tähän pyrkiä vilkastuttamalla poliisimieskun-
46877: roista. Sen vuoksi olen tehnyt asiassa raha-       nan sisäistä verenkiertoa, mihin antaa mah-
46878: aloitteen, jonka valtiovarainvaliokunta on         dollisuuden esim. eläkeikärajan alentaminen.
46879:                             Tulo- da menoarvio vuodelle 1957. -   7 Pl.                        1765
46880: 
46881: Tämä periaate on ennakkotapauksena toteu-         kamiespaJklkausten tarkistuskomitean kehoi;..
46882: tettu puolustusvoimissa, joissa myös on isku-     tuksesta sisäasiainministeriön ja maamme
46883: valmiuteen ja toimintatehoon kohdistettu eri-     poliisijärjestöjen edustajat laativat komi-
46884: koista huomiota.                                  tealle yksimielisen ehdotuksensa poliisitoi-
46885:    Yleislakon aikaiset tapahtumat järjestys-      mien palkkausluokituksen tarkistamiseksi.
46886: häiriöineen ja lainvastaisina tekoineen osoit-    Kun komitea ei silloisten olosuhteiden takia
46887: tivat vakuuttavasti, minka vastuullista, vaa-     voinut yhtyä mainittuun ehdotukseen, po-
46888: rallista, arkaluontoista ja epäkiitollista po-    liisikunnan palkkaus jäi kauttaaltaan liian
46889: liisityö on. Nämä tapahtumat muistuttivat         alhaiseksi.
46890: yhteiskuntaa myös siitä, että poliisin on ol-        Viitaten edellä esitettyyn ja tekemääni
46891: tava mahdollisimman riippumaton voidak-           toivomusa1loitteeseen n: o ·59 tulen e.hdotta-
46892: seen menestyiksellisesti suorittaa tehtävänsä     maan, että 17 Pl:n III luvun uudelle mo-
46893: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden yllä-      mentille otettaisiin 272 milj. mk maan po-
46894: pitämiseksi. Paitsi erikoisia poliisin kelpoi-    liisikunnan palkkojen nostamiseksi kahdella
46895: suusehtoja, joissa asetetaan tietyt vaatimuk-     palkkaluokalla.
46896: set henkilön ruumiilliseen kuntoon nähden,
46897: hänellä täytyy olla myös aivan erikoisia hen-
46898: kisiä ominaisuuksia. Häneltä vaaditaan kykyä         Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Väestö-
46899: tehdä nopeita ratkaisuja vaikeissa olosuh-        suojelun johtoa, suunnittelua, koulutusta ja
46900: teissa ja tilanteissa sekä henkilökohtaista       välineiden hankintaa varten on Suomen val-
46901: rohkeutta, ja häneltä vaaditaan horjumatonta      tion budjetissa vuodelle 1957 yhteensä vain
46902: velvollisuudentuntoa, jopa itsensä uhraa-         4 192 620 mk, ja asiaa sisäasiainministeriössä
46903: vaa alttiutta. Täten poliisityö asettaa teki-     tulee vuoden alusta hoitamaan yhteensä kol-
46904: jälleen suurempia vaatimuksia kuin on asian       me henkilöä. Tähän mennessä valtiovallan
46905: laita kenties muissa virkakunnissa. Poliisi-      taholta asiaa on hoitanut vain yksi henkilö.
46906: työn erikoisluonnetta korostaa myös se, että      Tämä kaikki nähtynä sitä taustaa vastaan,
46907: poliisikunta muodostaa sisäasiainministeriössä    että meillä omissa sodissamme on ollut tar-
46908: ja lääninhallituksissa toimivista poliisitoi-     peeksi kokemuksia siitä, mitä laiminlyönnit
46909: menhaltijoista lähtien aina poliisipiireissä      tässä suhteessa ovat aiheuttaneet uhreina,
46910: palvelevilli konstaapeleihin saakka ulottuvan     kärsimyksinä ja taloudellisina vahinkoina.
46911: elimellisen ja toiminnallisen kokonaisuuden.         Me tiedämme täysin, etteivät sodat ole
46912:    Jotta poliisialalle saataisiin antautumaan     maailmasta hävinneet. Maailman viime ta-
46913: ja siinä pysymään nämä korkeat vaatimuk-          pahtumat puhuvat siitä, selvää kieltään.
46914: set täyttävää ainesta, olisi poliisityö myös      Myös olemme täysin tietoisia siitä, että tuho-
46915: palkkauksellisesti arvostettava nykyistä kor-     aseet, totaaliset tuhoaseet, ovat suuresti li-
46916: keammin, jolloin alalle antautuisi mahdolli-      sääntyneet ja tulleet voimakkaammiksi, ja
46917: simman hyvää ainesta. Vasta täten valittua        tämä merkitsee yhä suurempaa uhkaa ja
46918: ainesta kouluttamalla voidaan valtiovallan        vaaraa siviiliväestölle. Vielä tiedämme jokai-
46919: käytettäväksi saada tehtävänsä tasalla oleva      nen senkin, että pienet kansat saattavat jou-
46920: poliisivoima. Tähän suuntaan on asia kehi-        tua sodan jalkoihin ja väestö mainitsemieni
46921: tetty esim. Ruotsissa ja Tanskassa, joissa        tuhoaseiden tuhottavaksi, tahdoimmepa tai
46922: poliisin palkkaus on huomattavasti parempi        emme. Sen vuoksi luulisi valtiovallan eräänä
46923: verrattuna palkkaukseen sellaisissa siviili-      tärkeänä työkohteena olevan turvattoman
46924: toimissa, jollaisiin vastaaviin toimiin meillä    väestön suojelun noina mahdollisina vaikeina
46925: poliisitoimia pyritään vertaamaan.                aikoina.
46926:    Poliisityön erikoisluonne ja vaatimus tun-        Toimenpiteet väestön suojelua varten ja
46927: nustettiin osittain aikoinaan myönnetyllä ns.     sen edellyttämät suunnitelmat, välineet ja
46928: poliisilisällä. Tämän lisän poliisikunta on       rakenteet ovat yhtä tärkeitä kuin sairaa-
46929: kuitenkin tosiasiallisesti täysin menettänyt      loiden ja muiden vastaavien laitosten raken-
46930: viime vuosien aikana tapahtuneiden palk-          taminen. Mutta noita suunnitelmia, väli-
46931: kausluokkatarkistusten kohdistuessa huomat-       neitä, koulutettua henkilökuntaa ja suojara-
46932: tavampina ja suhteellisesti enemmän muihin        kennuksia ei saada aikaan käden käänteessä
46933: virkakuntiin.                                     silloin, kun niitä kiireellisesti tarvitaan. Sii-
46934:    Valtioneuvoston 6. 4. 1955 asettaman vir-      hen tarvitaan pitkäaikaisia suunnitelmia,
46935: 1766                            Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
46936: 
46937: 
46938: asianmukaisia välineitä, jatkuvaa koulutusta          Tässä mielessä tulen yksityiskohtaisessa
46939: ja ennen kaikkea jatkuvaa ja kehityksen             käsittelyssä ehdottamaan 7 PL: n XXIV lu-
46940: edellyttämää      suojarakenteiden      rakenta-    vun 6 momentille lisäyksenä 9 650 000 mark-
46941: mista. Väestönsuojelun tarve ymmärretään            kaa erinäisiä väestönsuojelumenoja varten.
46942: laajoissa piireissä ja erikoisesti kaupungeissa
46943: ja kauppaloisaa ja niissä pyrittäisiin ja ha-          Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Eduskun-
46944: luttaisiinkin asiaa kehittää, mutta ylhäältä,       nan hyväksyessä vuoden vaihteessa sairaala.
46945: se on valtiovallan taholta, ei ole tullut min·      lain on ha:llitus tehnyt eduskunnalle esityk-
46946: käänlaisia ohjeita eikä suunnitelmia.               sen, että alue- ja paikallissairaaloitten koh-
46947:     Haluan tässä yhteydessä viitata esim. sa-       dalta lain toimeenpano siirrettäisiin kahdella
46948: notun toiminnan hoitamiseen Ruotsissa.              vuodella. Niinkuin eduskunnan jäsenet tie-
46949: Ruotsi, joka jo vuosikymmeniä puolueetto-           tävät, on valiokunnissa tätä asiaa sikäli kor-
46950: muuspolitiikkansa vuoksi on saanut olla so-         jattu, että on tarkoitus siirtää alue- ja pai-
46951: dan tuhojen ulkopuolella, on kuitenkin ha-          kallissairaaloitten kohdalta lain toimeenpa-
46952: lunnut hoitaa tämän puolen asiasta. Tälläkin        noa vuodella. Kuitenkin joudutaan keskus-
46953: hetkellä sillä on sisäasiainministeriön yhtey-      sairaalat siirtämään kuntainliittojen hallin-
46954: dessä keskusvirasto, jossa työskentelee noin        taan. Tätä siLmällä pitäen on hallitus XXII
46955: 100 hen'kilöä yksinomaan tämän väestöllE'uoje-      luvun 1 momentille sijoittanut 450 milj. mk
46956: lun kehittämisen merkeissä. Myöskin Ruot-           enna:kkoina suorite.ttaviksi kuntainliitoille
46957: sissa on jo 650 000 koulutettua henkilöä            nettotappion suorittamista varten. Nyt kui-
46958: väestönsuojelua varten ja sillä on suojara-         tenkin on muistettava, että keskussairaalalain
46959: kenteita, lähinnä siis väestönsuojia, raken-        pohjalla kunnat joutuvat tulouttamaan val-
46960: nettu noin 1 300 000 henkilöä varten ja joka        tiolle viimeiset erät perustamiskustannuksis-
46961: vuosi näitä suojarakenteita rakennetaan li-         taan. Samoin joutuvat kunnat tulouttamaan
46962: sää 125 000 henkilöä varten. Mm. kaasunaa-          valtiolle vuoden 1956 nettotappiot. Sairaala-
46963: tnareita siellä on hankittu jo 2 milj. henki-       lain mukaan ovat kunnat velvoitetut tuloutta-
46964: lölle. Nämä eräinä esimerkkeinä siitä, millä        maan myöskin valtiolle vuoden 1957 enna-
46965: tavalla puolueeton mutta väestönsä turvalli-        kon. Näitä kaikkia kolmea eräät kunnat eivät
46966: suudesta huolehtiva valtakunta huolehtii            pysty suorittamaan. Näin ollen Pohjois-
46967: tästä tärkeästä kysymyksestä.                       Karjalan, Keski-Suomen, Savonlinnan, Etelä-
46968:     Myöskin Saksan kansa viime sodan aikana         Saimaan ja Vaasan keskussairaalat joutuvat
46969: tuli selvästi näkemään totaalisten pommitus-        vuoden 1957 alusta erittäin suuriin vaikeuk-
46970: ten aikana, mikä merkitys tosiaan on väestön-       siin.
46971: suojelulla. Noista viime sodan kokemuksista            Minulla oli ennen puheenvuoron aloitta-
46972: viisastuneena se on myöskin ottanut tär-            mista mahdollisuus keskustella valtiovarain-
46973: keäksi ohjelmakseen väestönsuojelun, jonka          ministeri Simosen kanssa tilanteen hoitami-
46974: kehittämistä valtio täysin tukee. Mainitaan-        sesta. Minä i•lmoitin nimenomaan hänelle,
46975: kin sieltä, että liittovaltion liittopäivillä oli   että jos hallitus sitoutuisi lain edellyttämän
46976: väestönsuojelusta vain yksi mielipide. Se tar-       ennakon tulouttamaan kuntainliitoille jo heti
46977: koittaa, että koko liittopäivät olivat yksimie-     tammi:kuun alussa, ei eduSkunnan tarvitsisi
46978: lisiä väestönsuojelun 'kehittämisen tar-            liittää mitään perusteluihin sitä silmällä
46979: peellisuudesta. Niinpä sielläkin on jo kou-         pitäen, että tuo lainmukainen enna'J.{k:o saa-
46980: lutettu satojatuhansia henkilöitä tätä tehtä-       daan kuntainliitoille, jotta keskussairaaloit-
46981: vää varten. Kysymyksessä ei ole mikään so-          ten toiminta ei häiriytyisi. Kun hän ei nyt
46982: taan valmistautuminen eikä mikään sodan             ole täällä, niin minä haluaisin tiedustella
46983: uhka, kysymyksessä on vain tehtävä ja toi-           herra sisäministeriltä, onko hän valmis anta-
46984: menpiteet, jotka meidän tulee väestömme             maan eduskunnan edessä sellaisen lupauksen,
46985: turvaamiseksi suorittaa, jos pahat päivät           että sairaalalain 32 §: n mukaiset ennakot
46986: meidänkin kohdallemme tulevat. Tiedämme,             voidaan suorittaa kunkin neljänneksen alussa
46987: että Suomen asema idän ja lännen välillä on         sitä silmällä pitäen, ettei keskussairaaloitten
46988: sellainen, että me milloin tahansa voimme           toiminta häiriintyisi?
46989:  joutua sodan jalkoihin, ja silloin meidän tu-
46990: lee olla valmiina myöskin suojelemaan sivii-          Ed. Väänänen: Herra puhemies! Olisi
46991:  liväestöämme.                                      toivottavaa, että eduskunta nyt, kuten aikai-
46992:                              Tulo- tja menoarvio vuodelle 1957. -   7 Pl.                      1767
46993: 
46994: semminkin, myönteisesti suhtautuisi lasten-         tusen kannattamana on ehdottanut, viitaten
46995: hoitajien 'koulutuksen järjestämiseen. Sillä        raha-asia-aloitteeseen n: o 59, että uudelle
46996: onhan aivan luonnotonta, että niin ensiarvoi-       momentille otettaisiin 272 000 000 markkaa
46997: sen tärkeää lastenhoitajien koulutusta ei           maan poliisikunnan pal'kkojen nostamiseksi
46998: arvosteta saman arvoiseksi muiden iervey-           kahdella palkkaluokalla. Kutsun tätä ed.
46999: denhoidollisiin tehtäviin autautuvien oppilai-      Tienarin ehdotukseksi.
47000: den 'kanssa. Erikoisesti ei voida pitää koh-
47001: tuullisena sitä, että ne kunnat, jotka ovat            Selonteko myönnetään oikea'ksi.
47002: varanneet hoitopaiJk:koja lastenlinnoista, jou-
47003: tuvat osittain kustantamaan lastenhoitajien            Äänestykset ja päätökset:
47004: koulutuksen, vaikka lastenhoitajat joutuvat
47005: palvelemaan koko maan tarvetta. Näin ollen                              5 momentti.
47006: on pidettävä oikeudenmukaisena, että valtio
47007: tuntuvammin 'kuin tähän asti osallistuu las-           Äänestys ed. Wiherheimon ehdotuksesta.
47008: tenhoitajien 'koulutuksen rahoittamiseen.
47009:                                                       Jo'ka hyvä.!ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47010:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdotus
47011:                                                     hyväksytty.
47012:   Luku I Sisäasiainministeriö ja luku II
47013: Lääninhallitukset, hyväksytään.                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47014:   Luku III Kihlakuntain hallinto ja maalais-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
47015: poliisi.                                            Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
47016:                                                     Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen,
47017:   Keskustelu:                                       Haapasalo, Hakkila, Halinen, Heikura, Hei-
47018:                                                     nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
47019:   Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!                   lelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
47020: Viitaten X vastalauseeseen ehdota:q, että III       käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
47021: luvun ·5 momentille, Nimismiesten vuokra-           Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
47022: rahat, lisättäisiin 3 800 000 markkaa nimis-        koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
47023: miesten ja apulaisnimismiesten vuokraraho-          Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
47024: jen korottamiseksi 24 000 markaksi vuodessa.        nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
47025:                                                     silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukko-
47026:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kannatan           nen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
47027: ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.                  räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Le·
47028:                                                     pistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
47029:    Ed. Tie. n a r i: Herra puhemies! Viitaten       blom, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
47030: raha-asia-aloitteeseen n: o 59 ehdotan, että        kamäki, Mannila, Manninen, Matilainen, M.
47031: III luvun uudelle momentille otettaisiin            Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
47032: 272 000 000 markkaa maan poliisikunnan              Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
47033: palkkojen nostamiseksi kahdella palkkaluo-          mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
47034: ikalla.                                             nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
47035:                                                     Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
47036:  Ed. H. Miettunen: Herra puhemies!                  tanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
47037: Kannatan e.d. Tienarin tekemää ehdotusta.           Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ra-
47038:                                                     pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
47039:    P u h e mies: Keskustelussa on ed. Wi-           Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.
47040: herheimo ed. Sauran kannattamana ehdotta-           Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sar-
47041: nut, viitaten X vastalauseeseen, että 5 mo-         jala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sink-
47042: mentille otettaisiin lisäyksenä 3 800 000           konen, Soininen, Stenberg, Sundman, Suo-
47043: markkaa nimismiesten ja apulaisnimismiesten         minen, Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Tiekso-
47044: vuokrarahojen korottamiseksi 24 000 mar-            Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
47045: Ikaksi vuodessa. Kutsun tätä ed. Wiherhei-          Turunen, Uusitalo, Wickman, R. Virtanen,
47046: mon ·ehdotukse'ksi. Ed. Tienari ed. H. Miet-        V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
47047: 1768                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
47048: 
47049: 
47050:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,
47051:                                                 Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
47052:   Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-      Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
47053: temäki Honkala, Högström, Innala, Järvi,        derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
47054: Kaitil~ Kajatsalo, Koivisto, Korsbäck, Ko-      kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
47055: sola Kyttä, Larson, A. Leikola, Leinonen,       Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
47056: V. Leskinen, Lindh, L. Mattila, Meinander,      Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
47057: H. Miettunen, Nordström, Pasanen, Pohjala,      Rankila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
47058: Raipala Saari, Saariaho, Saikku, M. Salmi-      senberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
47059: nen, S~ura, Seppä, Seppälä, Teir, '_l'ienari,   Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Sal-
47060: Tuuli, Törngren, Wiherheimo, J. Wirtanen,       mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, A.
47061: Öhman ja Österholm.                             Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-
47062:                                                 berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä':"~lä,
47063:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Salmela-       Tainio Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tutu,
47064: Järvinen ja Tainio.                             Tikka~ja, Torvi, Turkka, Turunen, Uusitalo,
47065:                                                 R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
47066:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nänen ja Åsvik.
47067: tajat:
47068:   Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47069: Junnila, Kajala, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.          Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-
47070: Kilpi, Kuusinen, E. Leikola, Leivo-Larsson,      temäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
47071: Nordfors, Pessi, A. Salminen, Tenhiälä,          Jarvi Kaitila Kajatsalo, Koivisto, Koivu-
47072: Tuurna, Vennamo ja Virolainen.                   silta, 'Korsbäck, Kyttä, Larson, A. Leikola,
47073:                                                  Leinonen, V. Leskinen, Lindh, Luukka, L.
47074:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
47075: 135 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.    nen, Nordström, Pasanen, Pohjala, Raipala,
47076:                                                  Rantamaa, Saari, Saariaho, Saikku, M. Sal-
47077:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             minen Saura; Seppä, Seppälä, Soininen,
47078:                                                  Teir, 'Tienari, Tuuli, Törngren, Wickman,
47079:                Uusi momentti.                    Wiherheimo, Öhman ja Österholm.
47080:   Äänestys ed. Tienarin ehdotuksesta.              , Tyhjää" äänestää edustaja Ryhtä.
47081:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47082: jos ,ei" voittaa, on ed. Tienarin ehdotus hy-    tajat:
47083: väksytty.
47084:                                                    Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,
47085:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Junnila, Kajala, Karvikko, E. Kilpi, S.-K.
47086:                                                  Kilpi Kosola, Kuusinen, E. Leikola, Leivo-
47087:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,          Lars;on, Nordfors, Pessi, A. Salminen, Ten-
47088: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,         hiälä, Tuurna, Vennamo, Virolainen ja J.
47089: Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-        Wirtanen.
47090: pasalo, Hakkila, Halinen, Heikura, Heino-
47091: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47092: Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,      129 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
47093: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
47094: lainen Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47095: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-
47096: vesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,           Luku IV Kaupunkien poliisilaitokset.
47097: Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
47098: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, ~ähö~en,              Keskustelu:
47099: Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lame,
47100: Lehto, 'Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-        Ed. V. Leskinen: Herra puhemies! Vii-
47101: ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,          taten raha-asia-aloitteeseen n: o 63 ehdotan,
47102:                            Tulo- öa menoarvio vuodelle 1957. -    7 PL                     1769
47103: 
47104: että 7 Pl:n IV luvun 1 momentille otettai-       ranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simo-
47105: siin lisäyksenä 253 740 markkaa Helsingin        nen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sund-
47106: poliisilaitoksen liikennetoimiston johtajan      man, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
47107: toimen muuttamiseksi 31. palkkaluokan lii-       Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turk-
47108: kenneosaston johtajan toimeksi.                  ka, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, R. Vir-
47109:                                                  tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
47110:   Ed. Helle: Herra puhemies! Kannatan            Åsvik ja ÖSterholm.
47111: ed. V. Leskisen tekemää ehdotusta.
47112:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47113:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
47114: Leskinen ed. Helteen kannattamana ehdotta-          Ahonen, Forsberg, Hallberg, Helle, Hete-
47115: nut viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 63,      mäki, Honkala, Hosia, Hykkäälä, Högström,
47116: että 1 momentille otettaisiin lisäyksenä         Innala, Järvi, Kaitila, Karjalainen, Koivisto,
47117: 253 740 markkaa Helsingin poliisilaitoksen       Koskinen, Kosola, Kyttä, Käkelä, Larson,
47118: liikennetoimiston johtajan toimen muuttami-      A. Leikola, Leinonen, V. Leskinen, Lilje-
47119: seksi 31. palkkaluokan liikenneosaston johta-    ström, Lindblom, Lindh, L. Mattila, H. Miet-
47120: jan toimeksi.                                    tunen, Pasanen, Pesonen, Saari, Saariaho,
47121:                                                  Saikku, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
47122:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Suominen, Teir, Tienari, Turunen, Tuuli,
47123:                                                  Törngren, J. Wirtanen ja Öhman.
47124:   Äänestys ja päätös:
47125:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lehto ja
47126:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Nordström.
47127: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Leskisen ehdotus
47128: hyväksytty.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47129:                                                  tajat:
47130:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47131:                                                    Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,
47132:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-      Junnila, Kajala, Karvikko, E. Kilpi, Kuusi-
47133: tila, Brander-Wallin, Erkkilä, Fagerholm,        nen, E. Leikola, Leivo-Larsson, Nordfors,
47134: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-        Pessi, A. Salminen, Tenhiälä, Tuurna, Ven-
47135: salo, Hakkila, Halinen, Hamara, Heikura,         namo ja Virolainen.
47136: Heinonen, Henriksson, Hietanen, Iliilelä,
47137: Hiltunen, Hostila, Hult, Häppölä, Jaakkola,        P u he m i e s: Äänestytksessä on annettu
47138: Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-       134 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
47139: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
47140: Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47141: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
47142: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kors-          Luku V Suojelupoliisi, luku VI Keskus-
47143: bäck, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kähö-         rikospoliisi, luku VII Poliisikoulutus ja luku
47144: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Le-      VIII Poliisikoiralaitos, hyväksytään.
47145: pistö, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Luk-
47146: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Man-           Luku IX Erinäiset poliisimenot.
47147: ninen, Matilainen, M. Mattila, Meinander,
47148: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
47149: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-             Keskustelu:
47150: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
47151: kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,             Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Viitaten
47152: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        raha-asia-aloitteeseen n: o 61 ja IV vasta-
47153: Peltonen, Pohjala, P,uhakka, Pusa, Pö1kkö,       lauseeseen ehdotan, että 7 Pl: n IX luvun
47154: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,      uudelle momentille otettaisiin 219 600 000
47155: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,        markkaa käytettäväksi poliisikunnalle erityi-
47156: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,           senä poliisilisänä maksettavaan palkkauksen
47157: Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-        korottamiseen.
47158: 222
47159: 1770                           Keskiviitkkona. 12 p. joulukuuta. 1956.
47160: 
47161: 
47162:   Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Viita-             salo, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-
47163: ten X vastalauseeseen kannatan ed. Kytän            visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kulåo-
47164: tekemää ehdotusta.                                  nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
47165:                                                     Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Leinonen,
47166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lindh, Luukka, Manninen, L. Mattila, M.
47167:                                                     Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
47168:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kyttä      Niskala, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
47169: ed. Seppälän kannattamana ehdottanut, vii-          Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
47170: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 61 ja IV vas-     pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
47171: talauseeseen, että uudelle momentille otettai-      E. Ryömä, Rörrkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
47172: siin 219 600 000 markan määräraha käytettä-         Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
47173: väksi poliisikunnalle erityisenä poliisilisänä      Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink-
47174: maksettavaan palkkauksen korottamiseen.             konen, Soininen, Teir, Tienari, Tiitu, Tuuli,
47175:                                                     Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
47176:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-
47177:                                                     holm.
47178:   Äänestys ja päätös:                                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kleemola,
47179:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Lindblom ja M. Miettunen.
47180: jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hy-
47181: väksytty.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47182:                                                     tajat:
47183:   ,Jaa" äänestävät sem~aavat edustajat:              Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,
47184:                                                    Junnila, Jussila, Kajala, Karvikko, E. Kilpi,
47185:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-           Kuusinen, E. Leikola, Leivo-Larsson, Nord-
47186: der-Wallin, Fagerholm, Flinck, Friman,             fors, Pessi, A. Salminen, Tenhiälä, Tuurna,
47187: Haapanen, Hakkila, Heinonen, Henriksson,           Vennamo ja Virolain,en.
47188: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
47189: Hykk:äälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47190: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi,          88 jaa- ja 88 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
47191: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
47192: Koskinen, Kujala, Kulovaara, Käkelä, Lehto,           P u h e m i e s: Kun äänet ovat menneet
47193: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,          tasan, on toimitettava avoin lippuäänestys.
47194: Liljeström, Lindqvist, Lu:lclmrinen, Malka-
47195: mäki, Mannila, Matilainen, Miettinen, Mo-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47196: hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
47197: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
47198: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         Wallin, Fagerholm, Flinck, Friman, Haa-
47199: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,         panen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,
47200: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
47201: Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,              Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavai-
47202: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suo-         nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Ke-
47203: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,        lovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
47204: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,          Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulo-
47205: Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-          vaara, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,
47206: nen ja Åsvik.                                      V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
47207:                                                    Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
47208:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
47209:                                                    Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
47210:   Aittoniemi, Antila, Erlclrilä, Forsberg,         minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
47211: Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-         nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,
47212: mara, Heikura, Helle, Hetemäki, Honkala,           Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
47213: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,        Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
47214: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-        Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
47215:                            Tulo- tja menoarvio vuodelle 1957. -   7 Pl.                      1771
47216: 
47217: nen Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-            å 7 Ht. XIII kap. 7 mom. måtte i tillägg
47218: pää; Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-          upptagas 10 000 000 mark för uppförande
47219: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,       av en kommunalläkarbostad i Nagu kom-
47220: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja             mun.
47221: Åsvik.
47222:                                                     Ed. F o r s b e r g: Jag ber att få under-
47223:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            stöda det av rdm. Högström gjorda försla-
47224:                                                   get.
47225:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsberg,
47226: 1!-,orsius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hei-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47227: kura, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häppölä,
47228: Högström, Innala, Jaakkola, Jämsen, Järvi,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hög-
47229: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,     ström ed. Forsbergin kannattamana ehdotta-
47230: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,          nut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 67,
47231: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,           että 7 momentille otettaisiin lisäyksenä
47232: K:yttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,             10 000 000 markkaa kunnanlääkärin asun-
47233: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Leinonen,       non rakentamiseksi Nauvon kuntaan.
47234: Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.
47235: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47236: tunen, Miikki, Myllymäki, Niskala, Nord-
47237: ström, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
47238:                                                      Äänestys ja päätös:
47239: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
47240: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47241: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,        jos ,ei" voittaa, on ed. Högströmin ehdotus
47242: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           hyväksytty.
47243: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
47244: Soininen, Teir, Tienari, Tiitu, Tuuli, Törn-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47245: gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.
47246: \Virtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.             Ahonen, Aittoniemi, Alanlko, Antila, Bran-
47247:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Fri-
47248:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 20          man, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Heikura,
47249: edustajaa:                                        Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
47250:                                                   lelä, Hiltunen, I-losia, Hostila, Hult, Hyk-
47251:   Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,          käälä, Häppölä, Jaakkola, Jdkinen, Jussila,
47252: Junnila, Jussila, Kajala, Karvikko, E. Kilpi,     Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
47253: Kuusinen, E. Leikola, Leivo-Larsson, Nord-        Ka1avainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
47254: fors, Pessi, A. Salminen, Tenhiälä, Tuurna,       nen, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kin-
47255: Vennamo ja Virolainen.                            nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
47256:                                                   nen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola,
47257:   P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-      Kujala, Kulclronen, Kulovaara, Kähönen,
47258: nettu 90 jaa- ja 89 ei-ääntä.                     Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
47259:                                                   Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, M.
47260:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Leskinen, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
47261:                                                   Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
47262:    Luku X Palotoimi, luku XI Rajavartio-          Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
47263: laitos ja luku XII Lääkintöhallitus, hyväk-       Miettinen, I-I. Miettunen, M. Miettunen,
47264: sytään.                                           Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Myllymä:ki,
47265:                                                   Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
47266:   Luku XIII Maaseudun terveydenhoito.             N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
47267:                                                   Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
47268:   Keskustelu:                                     nen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rai-
47269:                                                   pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
47270:  Ed. H ö g s t r ö m: Med hänvisning till         Raunio, Ryhtä, Rytin'ki, Rytkönen, E.
47271: min finansmotion n:o 67 föreslår jag, att         Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku,
47272: 1772                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
47273: 
47274: 
47275: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47276: Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
47277: Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tau-          P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
47278: riainen, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turlkka,      Brander-Wallin ed. Rosnellin kannattamana
47279: Turunen, Tuuli, Uusitalo, R. Virtanen, V.        ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
47280: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                  69, että uudelle momentille otettaisiin
47281:                                                  20 000 000 markkaa Porin yleiseen sairaa-
47282:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           laan perustettavaa silmäosastoa varten.
47283: 
47284:   Aaltonen, Aitio, Forsberg, Forsius, Haapa-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
47285: nen, Hallberg, Hamara, Hetemäki, Honka1a,
47286: Högström, Innala, Järvi, E. Kilpi, S.-K.
47287:                                                    Äänestys ja päätös:
47288: Kilpi, Korsbäck, Kyttä, Larson, Leinonen,
47289: Liedes, Lindh, Manninen, Meinander, Musto-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47290: nen, Nederström-Lunden, Nordström, Roine,        jos ,ei" voittaa, on ed. Brander-Wallinin
47291: Rosenberg, Rosnell, M. Ryömä, Saariaho, M.       ehdotus hyväksytty.
47292: Salminen, Saura, Seppälä, Stenberg, Suon-
47293: pää, Tainio, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47294: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wic'kman, Wi-
47295: herheimo, J. Wirtanen, Åsvik, Öhman ja              Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
47296: Österholm.                                       kilä, Fagerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo,
47297:                                                  Halinen, Hallberg, Heinonen, Helle, Hen-
47298:   ,Tyhjää" äänestää edustaja E. Leikola.         riksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkala, Ho-
47299:                                                  sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
47300:   Poissa äänesty<ksestä ovat seuraavat edus-     Högström, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila,
47301: tajat:                                           Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
47302:                                                  nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
47303:    Enne, Es'kola, Hautala, Heljas, Ikonen,       mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
47304: Junnila, Kajala, Kalliokoski, Karvikko, Kuu-     bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-
47305: sinen, Nordfors, Pessi, A. Salminen, Ten-        vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
47306: hiälä ja Virolainen.                             Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
47307:                                                  nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
47308:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
47309: 135 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.     Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
47310:                                                  Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
47311:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,
47312:                                                  E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Parta-
47313:                                                  nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
47314:   Luku XIV Helsingin yleinen sairaala, hy-       Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
47315: väksytään.                                       Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
47316:                                                  Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
47317:   Luku XV Läänin- ja yleiset sairaalat.          Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
47318:                                                  Sinkkonen, Soininen, Sundman, Teir, Tie-
47319:   Keskustelu:                                    nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
47320:                                                  Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Venna-
47321:   Ed. B r a n d e r - W a ll i n: Herra puhe-    mo, Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen,
47322: mies! Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen    Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
47323: n:o 69, että 7 Pl:n XV luvun uudelle mo-
47324: mentille otettaisiin 20 000 000 markkaa Porin      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47325: yleiseen sairaalaan perostettavaa silmäosas-
47326: toa varten.                                        Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Friman,
47327:                                                  Haapanen, Hakkila, Hamara, Heikura, Hie-
47328:   Ed. R o s n e ll: Kannatan ed. Brander-        tanen, Hiilelä, Innala, Jaakkola, Jokinen,
47329: W allinin tekemää ehdotusta.                     Kaasalainen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
47330:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   7 Pl.                      1773
47331: 
47332: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,              Ed. M i e t t i n e n: Herra puhemies! Kan-
47333: Käkelä, Lahtela, Lehto, M. Leskinen, Liedes,       natan ed. Rosnellin molempia ehdotuksia.
47334: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Manninen,
47335: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47336: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
47337: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pohjala, Pu-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-
47338: hakka, Raipala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-         nell ed. Miettisen kannattamana ehdottanut,
47339: senberg, Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä, M.          viitaten VII vastalauseeseen, että 6 momen-
47340: Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,         tille otettaisiin lisäyksenä 32 000 000 markkaa
47341: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauri-         valtion osuudeksi A-luokan mielisairaalain
47342: ainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, J. Wirtanen,       rakentamiskustannuksiin. Kutsun tätä ed.
47343: R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.                      Rosnellin 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
47344:                             '                     Rosnell ed. Miettisen kannattamana ehdotta-
47345:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nut, viitaten VII vastalauseeseen, että 7 mo-
47346: tajat:                                            mentille otettaisiin lisäyksenä 100 000 000
47347:                                                   markkaa niiden B-luokan mielisairaalain ra-
47348:   Enne, Eskola, Forsberg, Hautala, Heljas,        kennuskustannuksiin annettavaa valtionapua
47349: Ikonen, Junnila, Kajala, Kalliokoski, Kar-        varten, jotka ovat valmistuneet ennen mieli-
47350: vikko, Kuusinen, Nordfors, Pessi, Å. Salmi-       sairaslain muuttamista koskevan lain voi-
47351: nen, Seppä, Tenhiälä ja Virolainen.               maantuloa. Kutsun tätä ed. Rosnellin 2)
47352:                                                   ehdotukseksi.
47353:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47354: 117 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 17.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
47355: 
47356:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Äänestykset ja päätökset:
47357: 
47358:   Luku XVI Invaliidisairaalat, luku XVII                                  6 momentti.
47359: Tuberkuloosiparantolat, luku XVIII Mieli-
47360: ja hermosairaalat, luku XIX Sairaanhoitaja-          Äänestys ed. Rosnellin 1) ehdotuksesta.
47361: taropetus, luku XX Kätilöopetus ja luku
47362: XXI Lääkintöhallituksen laboratoriot, hy-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47363:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin 1) ehdotus
47364: väksytään.                                         hyväksytty.
47365:   Luku XXII Valtionavut yleissairauksien             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47366: hoitoon, mielisairauksien, kaatumataudin, tu-
47367: berkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vas-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
47368: tustamiseen.                                      kilä, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Forsius,
47369:                                                   Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
47370:   Keskustelu:                                     mara, Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,
47371:                                                   Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
47372:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Viita-       Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
47373: ten VII vastalauseeseen ehdotan, että 7 Pl:n      Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,
47374: XXII luvun 6 momentille otettaisiin lisäyk-       Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
47375: senä 32 000 000 markkaa valtion osuudeksi         Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
47376: A-luokan mielisairaalain rakentamiskustan-        Kleemola, Koivisto, Koivusilta, K<Jkkola, Kos-
47377: nuksiin. Lsäksi viitaten myös VII vastalau-       kinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
47378: seeseen ehdotan, että saman luvun 7 momen-        Kähönen, Käkelä, Kämäräinen; Lahtela,
47379: tille otettaisiin lisäyksenä 100 000 000 mark-    Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
47380: kaa niiden B-luokan mielisairaalain raken-        Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
47381: nuskustannuksiin annettavaa valtionapua var-      nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
47382: ten, jotka ovat valmistuneet ennen mielisai-      nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
47383: raslain muuttamista !koskevan lain voi-           L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
47384: maantuloa.                                        Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
47385: 1774                          Keskivii!kkona. 1:,1 p. joulukuuta 1956.
47386: 
47387: 
47388: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,        nen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heinonen,
47389: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-        Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
47390: tonen, Pesonen, Pusa, Pöyik:kö, Raipala, Ran-      nen, Honkala, Hosia, Hult, Hy'kkäälä, Häp-
47391: !kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-       pölä, Högström, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
47392: tirrki, E. Ryömä, Rön'kkö, Saalasti, Saari,        Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karvo-
47393: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-        nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
47394: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,           mola, Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukko-
47395: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,        nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
47396: Soininen, Sundman, Sävelä, Teir, Tienari,          Kämäräinen, Laine, Lehto, A. Leikola, E.
47397: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,           Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
47398: Tuurna, Törngren, Uusita:lo, Vennamo, Wi-          Leskinen, Liljeström, I1indblom, Lukkarinen,
47399: herheimo, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,         Luukka, Mal'kamä:ki, Mannila, Matilainen, L.
47400: Öhman ja Österholm.                                Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
47401:                                                    nen, M. Miettunen, Miilrki, Mohell, Niskala,
47402:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
47403:                                                    Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Peso-
47404:   Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Friman,         nen, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
47405: Haapanen, Hietanen, Innala, Karjalainen,           maa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
47406: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,      Saariaho, Saikku, M. Salminen, Sarjala,
47407: Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Larson, M.            Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simo.,
47408: Leskinen, Liedes, I1indqvist, Manninen, M.         nen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suomi-
47409: Mattila, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-        nen, Sävelä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
47410: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira:-         Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
47411: nen, N. Nurminen, Pohjala, Puha:kka, Rapio,        Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen, Väyry-
47412: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.            nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
47413: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää,
47414: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47415: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen ja
47416: Åsvik.                                               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antila, Brander-
47417:                                                    W allin, Forsberg, Friman, Haapanen, Hieta-
47418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, Hostila, Innala, Jämsen, Kaasalainen,
47419: tajat:                                             Karjalainen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
47420:                                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
47421:    Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,          Korsbäck, Koskinen, Kujala, Lahtela, Lahti,
47422: Junnila, Kajala, Kalliokoski, Karvikko, Ku-        Larson, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-
47423: jala, Kuusinen, Nordfors, Pessi, A. Salminen,      qvist, Manninen, Miettinen, Muikku, Murto,
47424: Tenhiälä ja Virolainen.                            Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
47425:                                                    Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Partanen,
47426:   P u h e m i e s: Äänesty!ksessä on annettu       Pohjala, Puhakka, Pöy!kkö, Rapio, Roine, Ro-
47427: 134 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 16.                senberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
47428:                                                    Ryömä, M. Ryömä, Saloranta, Seppi, Sten-
47429:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
47430:                                                    Tiekso-Isa:ksson, Torvi, Uusitalo, J. Wirtanen,
47431:                 7 momentti.                        R. Virtanen ja Åsvi'k.
47432:   Äänestys ed. Rosnellin 2) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47433:                                                    tajat:
47434:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47435: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin 2) ehdotus         Enne, Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen,
47436: hyväksytty.                                        Junnila, Kajala, Kallio'koski, Karvikko, Kuu-
47437:                                                    sinen, Nordfors, Pessi, Salmela-Järvinen, A.
47438:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salminen, Tenhiälä ja Virolainen.
47439:   Aittoniemi, Alanko, Erkkilä, Fagerholm,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47440: Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-         117 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 16.
47441:                              Tulo- da menoarvi() 'V\lOdelle 1957. -   7 Pl.                     1776
47442: 
47443:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. M. R yö mä: Kannatan ed. Stenber-
47444:                                                       gin ehdotusta.
47445:   Luku XXIII Muut lääkintölaitoksen menot.
47446:                                                        Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Kan-
47447:    P u h e m i e s: Hallituksen esitys laiksi        natan ed. Helteen tekemää ehdotusta.
47448: sairaalalain voimaantulon osittaisesta lykkää-
47449: misestä on vielä eduskunnassa loppuun käsit-           Ed. I. i n d h: Jag understöder rdm. Teirs
47450: telemättä, ja tämän luvun 4 momentin mää-            förslag.
47451: räraha on riippuvainen siitä, hyväksytäänkö
47452: puheena oleva lakiehdotus. E~dota~, että               Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kan-
47453: mainittu momentti jätetään avoimeksi, kun-           natan ed. Helte.en tekemää ehdotusta.
47454: nes lakiehdotus on loppuun käsitelty.
47455:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47456:   Menettelytapa hyväksytään.
47457:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suo-
47458:  P u h e m i e s:   Esitellään   XXIII      luku     minen ed. Väänäsen kannattamana, viitaten
47459: muilta osin.                                         raha-asia-aloitteeseen n: o 9 ja talousvalio-
47460:                                                      kunnan lausuntoon n :o 6, ehdottanut, että
47461:                                                      5 momentille otettaisiin <lisäyksenä 15 000 000
47462:   Keskustelu:                                        markkaa avustuks:i!ksi lastenhoidon opetus-
47463:                                                      laitoksille lastenhoitajien koulutuksesta ai-
47464:    Ed. Suominen: Viitaten raha-asia-                 heutuvia kustannuksia varten. Kutsun tätä
47465: a;loitteeseen n: o 9 ja talousvaliokunnan siitä      ed. Suomisen ehdotukseksi. Ed. 'Teir ed.
47466: antamaan lausuntoon n: o 6, joka on myön-            Lindhin 'kannattamana ehdottaa, viitaten
47467: teinen ehdotan täten, herra puhemies, että           raha-asia-aloitteeseen n:o 91, että 6 momen-
47468: 7 Pl: ~ XXIII luvun 5 momentille otettaisiin         tille otettaisiin lisäyksenä 2 500 000 markkaa
47469: lisäyksenä 15 000 000 markkaa avustuksiksi           valtionavuksi Suomen Syöpäyhdistykselle
47470: lastenhoidon opetuslaitoksille lastenhoitajien       syöpärekisterin ylläpitämistä varten. Kutsun
47471: koulutuksesta aiheutuvia kustannuksia var-           tätä e.d. Teirin ehdotukseksi. Ed. Helle ed.
47472: ten.                                                 E. Leikolan kannattamana ehdottaa, viitaten
47473:                                                      raha-asia-aloitteeseen n:o 93, että 6 momen-
47474:     Ed. Te i r: Herr talman! Med hänvisning          tille otettaisiin lisäyksenä 4 500 000 markkaa
47475: .till finansmotion n:o 91 föreslås, att å 7 Ht.      ylioppilaiden terveydenhuoltotyön tukemi-
47476: XXIII kap. 6 mom. måtte i tillägg upptagas           seksi. Kutsun tätä ed. Helteen ehdotukseksi.
47477: 2 500 000 mark som statsbidrag åt Cancer-            Lopuksi ed. Stenberg ed. M. Ryömän kannat-
47478: föreningen i Finland för upprätthållande av          tamana ehdottaa, viitaten raha-asia-aloittee-
47479: cancerregister.                                      seen n: o 92, että uudelle momentille otettai-
47480:                                                      siin 1 000 000 mar}d:{aa malk:suttoman insulii-
47481:   Ed. S t en b e r g: Viitaten raha-asia-aloit-      nin ja muun tarvittavan hoidon järjestämi-
47482: teesen n: o 92 ehdotan, että 7 Pl: n XXIII lu-
47483:                                                      seksi vähävaraisille sokeritautisille. Kutsun
47484: vun uudelle momentille otettaisiin 1 000 000         tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi.
47485: markan määräraha maksuttoman insuliinin ja
47486: muun tarvittavan hoidon järjestämiseksi vä-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
47487: hävaraisille sokeritautisille.
47488: 
47489:    Ed. He II e: Herra puhemies! Viitaten                Äänestykset ja päätökset:
47490: raha-asia-aloitteeseen n: o 93 ehdotan, että
47491: 7 P.l:n XXIII luvun 6 momentille otettai-                                5 momentti.
47492: siin lisäyksenä 4 500 000 markkaa ylioppilai-
47493: den terveydenhuoltotyön tukemiseksi.                    Äänestys ed. Suomisen ehdotuksesta.
47494: 
47495:   Ed. Väänänen: Herra puhemies! Pyy-                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47496: dän kannattaa ed. Suomisen tekemää ehdo-             jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus hy-
47497: tusta.                                               väksytty.
47498: 1776                           Keskiviiklwna 12 p. joulukuuta 1956.
47499: 
47500: 
47501:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Nordfors, Pessi, A. Salminen, Tenhiälä ja
47502:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila Erk-        Virolainen.
47503: kilä, Fagerholm, Flinck, Haapanen, Haapa-
47504: salo, Hallbe:g, Hautala, Heikura, Heinonen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on anne.ttu
47505: Helle, He?-rl'ksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-    111 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
47506: nen, Hostlla, Hult, H~käälä, Häppölä Jaak-
47507: kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasaiainen         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47508: Kaitila, Kajatsalo~alavainen, Karjalainen:
47509: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, S.-K. Kilpi,                              6 momentti.
47510: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola
47511: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kujala, Kukko:           P u he m i e s: Edustajien Teirin ja Hel-
47512: nen, Kulovaara, Kyttä Kähönen, Käkelä             teen ehdot"?-kset ovat erillisiä, joten niistä
47513: K~märäinen, Laine, Larson, A. Leikola:            kummastakin on äänestettävä erikseen mie-
47514: Le~vo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström Lind-      tintöä vastaan.
47515: blom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki Man-
47516: nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattil~, Mei-      Menettelytapa hyväksytään.
47517:  nande~, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muik-
47518: !lm, Niskala, Nordström, Paasio, Pakkanen           Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.
47519: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso:        Joka hyvä:ksyy mietinnön äänestää J·aa"·
47520: nen, Pusa, Pöyk'kö, Raipala, Rankila, Ran-        . ,ei." voittaa,
47521:                                                   JOS        .              '
47522:                                                                    on ed. Teirin      " hy-'
47523:                                                                                  ehdotus
47524: tala, Rantamaa, Raunio, Rytinki Saalasti          vä:ksytty.
47525: Sai'kku, M. Salminen, Saloranta,' Sarjala,'
47526: Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47527: Soininen, Sundman, Sävelä, Tauriainen Tie:
47528: nari! Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tördgren,           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
47529: Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,           der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Haa-
47530: V. Virtanen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.        pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala Heikura
47531:                                                       .
47532:                                                   H emonen,                         '
47533:                                                              Helle, Henriksson, Hetemäki      '
47534:                                                                                          1 Hii-
47535: 
47536:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           1~~~~ Hosia, Hostila, .Hult, Hykkäälä, Häp-
47537:    A3;ltonen,. Aitio, Brander-Wallin, Forsberg,   pola, Jaakkola, Jdkmen, Jussila, Jämsen,
47538: F?rsms, Friman, Hakkila, Halinen, Hamara,         Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Karjalai-
47539: Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, Innala        nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kiviaho
47540: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen T. Kinnu:         Kle.emola, Koivusilta, Kokkola Koskinen'
47541: nen, Kiviaho, Koivunen, l.Jahtela, 'Lahti Leh-    Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, 'Käkelä, Kä~
47542:                                                   m~räinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
47543: to, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, M. Leski-
47544: nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen           Le~:o-La:sson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
47545: Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen:         strom, Lmdblom, Lukkarinen Luukka Mal-
47546: Myllymäki, Nederström-Lunden Nieminen             kamäki, Mannila, Matilaine~, M. Mattila,
47547: Niiranen, E. Nurminen, N. Nur~inen, Paasi~        M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku
47548: vuori, Pohjala, Puha~Jllia, Rapio, Roine, Ro-     Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori:
47549: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Ryö-        Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen Pe-
47550: mä, M. Ryömä, Rön'kkö, Saari, Saariaho,           sonen, Raipala, Rankila, Rantala, Rant~maa,
47551: Swlm~la-Järvinen, Saura, Seppi, Stenberg,
47552:                                                   Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
47553: Suommen, Suonpää, Tainio, Teir, Tiekso-           Saalasti, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Sal-
47554: Isaksson, Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuurna, J.         minen, Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppä
47555: Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.         Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko~
47556:                                                   nen, Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
47557:   ,'Tyhjää" äänestävät edustajat Järvi ja         Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Uusitalo
47558: Seppälä.                                          Vennamo, V. Virtanen, Väyrynen ja Väänä~
47559:                                                   nen.
47560:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47561: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47562:   Enne, Eskola, Heljas, Ikonen, Junnila,           Aaltonen, Aitio, Forsberg, Forsius, Fri-
47563: Kajala, Kalliokoski, Karvikko, Kuusinen,          man, Haapanen, Ha.Uberg, Hamara, Hieta-
47564:                            Tulo- da menoarvio vuodelle 1957. -   7 PL                      1777
47565: 
47566: nen, Hiltunen, Honkala, Högström, Innala,        pistö, Liljeström, Luklkarinen, Luukka, Mal-
47567: Järvi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       kamiihl, Mannila, Matilainen, M. Mattila, M.
47568: Kinnunen, T. Kinnunen, Koivisto, Koivunen,       Miettunen, Miikki, Myllymä;ki, Niskala, E.
47569: Korsbäck, Kosola, Kujala, Kyttä, Lahtela,        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
47570: Larson, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,       Palovesi, Partanen, Peltonen, Pusa, Raipala,
47571: Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Mat-      Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Uyhtä,
47572: tila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,        Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saikku,
47573: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Seppälä, A.
47574: I1unden, Nieminen, Niiranen, Nordström, N.       Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
47575: Nurminen, Pasanen, Pohjala, Puhakka,             Stenberg, Suominen, Tiitu, Tikkaoja, Turklka,
47576: Pöy'kkö, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,       Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
47577: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saariaho, Saura,      V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-
47578: Stenberg, Suonpää, Tainio, Teir, Tiekso-         holm.
47579: Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna,
47580: Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47581: nen, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja ÖSter-
47582: holm.                                               Ahonen, Aitio, Forsberg, Forsius, Friman;
47583:                                                  Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heinonen,
47584:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo       Helle, Hetemäki, Honkala, Hosia, Hostila,
47585: ja Tauriainen.                                   Högström, Innala, Järvi, Kajatsalo, Kauha-
47586:                                                  nen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
47587:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      visto, Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Kyttä,
47588: tajat:                                           Käkelä, Larson, E. Leikola, Leinonen, M.
47589:                                                  I1eskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
47590:   Enne, Eskola, Heljas, Ikonen, Junnila,         Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Mattila, Mei-
47591: Kajala, Kalliokoski, Karvikko, Kuusinen,         nander, Miettinen, H. Miettunen, Mohell,
47592: Nordfors, Pessi, Pusa, A. Salminen, Tenhiälä     Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
47593: ja Virolainen.                                   den, Nieminen, Niiranen, Nordström, N. Nur-
47594:                                                  minen, Pasanen, Pesonen, Pohjala, Puhakka,
47595:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Pöykkö, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
47596: 106 jaa- ja 76 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.    Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saari8!ho, Sal-
47597:                                                  mela-Järvinen, Seppä, Sundman, Suonpää,
47598:   Eduskunta on ~yväksynyt mietinnön.             Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
47599:                                                  Isaksson, Tienari, Torvi, Turunen, Tuuli,
47600:   Äänestys ed. Helteen ehdotuksesta.             Tuurna, Törngren, J. Wirtanen, R. Virtanen,
47601:                                                  Åsvik ja Öhman.
47602:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47603: jos ,ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus hy-
47604: väJksytty.                                         , Tyhjää" äänestävät edustajat Saura ja
47605:                                                  Seppi.
47606:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47607:   Aaltonen, Ai ttoniemi, Alanko, Antila,         tajat:
47608: Brander-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
47609: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hautala, Hei-          Enne, Eskola, Heljas, Ikonen, Junnila,
47610: kura, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-      Kajala, Kalliokoski, Karvikko, E. Kilpi,
47611: nen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jo-      Kuusinen, Nordfors, Pessi, A. Salminen, Ten-
47612: kinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,    hiälä ja Virolainen.
47613: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauppi,
47614: S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47615: Koskinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulo-        99 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
47616: vaara, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
47617: Laine, r~ehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Le-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47618: 223
47619: 1778                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
47620: 
47621: 
47622:               Uusi momentti.                    Torvi, Törngren, Wiekman, R. Virtanen
47623:                                                 Åsvik ja Österholm.                   '
47624:   Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta.
47625:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Honkala ja
47626:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Rantamaa.
47627: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
47628: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47629:                                                 tajat:
47630:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47631:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      Enne, Eskola, Heljas, Ikonen, Junnila,
47632:                                                 Kajala, Kalliokoski, Karvikko, Kuusinen,
47633: der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, FliMk, For-
47634: sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hautala,    Nordfors, Pessi, A. Salminen, Tenhiälä ja
47635:                                                 Virolainen.
47636: Heikura, Helle, Henriksson, Hetemäiki, Hii-
47637: lelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
47638:                                                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47639: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
47640:                                                 121 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
47641: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
47642: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
47643:                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47644: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Koskinen, Ko-
47645: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,        Luku XXIV Väestönsuojelu.
47646: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, A.
47647: Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
47648: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkari-        Keskustelu:
47649: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilai-
47650: nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.         Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan
47651: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        että 7 Pl: n XXIV luvun 6 momentille otet~
47652: Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,        taisiin lisäyksenä 9 650 000 markkaa erinäisiä
47653: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-    väestönsuojelumenoja varten.
47654: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö,
47655: Raipala, Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä,         Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan
47656: Rytmki, E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho,    ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
47657: Saikku, Sal~ela-Järvinen, M. Salminen, Salo-
47658: ranta, SarJala, Saura, Seppä, Seppälä, A.         KeSkustelu julistetaan päättynee'ksi.
47659: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
47660: Sundman, Suominen, Sävelä, Tienari, Tiitu,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
47661: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,       ed. Sepän kannattamana ehdottanut, että 6
47662: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirta-        momentille otettaisiin lisäyksenä 9 650 000
47663: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja         markkaa erinäisiä väestönsuojelumenoja var-
47664: Öhman.                                          ten.
47665: 
47666:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47667: 
47668:   Aaltonen, Aitio, Forsberg, Friman, Haapa-       Äänestys ja päätös:
47669: nen, Hakkila, Hamara, Heinonen, Hietanen,
47670: Högström, Innala, Jämsen, Järvi, Kelovesi,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"·
47671: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-     jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulen ehdot~~ hy~
47672: nunen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kors-     väksytty.
47673: bäck, Kujala, Lahtela, Larson, Leinonen, M.
47674: Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist Manni-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47675: nen, Miettinen, Murto, Mustonen, M~llymä:ki,
47676: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
47677: Nurminen, Pohjala, Puhakka, Pusa Rapio          Alanko, Brande.r-Wallin, Erkkilä, Fagerholm
47678: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö~en, M:         ~lin~k, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak~
47679: Ryömä, Rön'k'kö, Seppi, Stenberg, Suonpää       k1la, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,
47680: Tainio, Tauriainen, Teir, 'Tiekso-Isa'ksson:    Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
47681:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   8 ja 9 Pl.                    1779
47682: 
47683: nen, Hostila, Hult, Hykikäälä, Jaakkola, Jo-           Luku XXV Erinäiset määrärahat, hyväk-
47684: kinen Jussila, Jämsen, Kalavainen, Karja-            sytään.
47685: laine~, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kela-
47686: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.
47687: Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,                                         8 Pl.
47688: Kdkkola Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-               Yleiskeskustelua ei synny.
47689: vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Laine,
47690: I1ehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,           Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
47691: V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,           Valtiokonttori, luku III Tullihallitus, luku
47692: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, ·          IV Tullikamarit ja tullirajavartiostot, luku
47693: Mannila, Manninen, Matilainen, Meinander,            V Rahapaja, luku VI Valtiontalouden tarkas-
47694: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,             tusvirasto, luku VII Pankkitarkastusvirasto,
47695: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Ne-             luku VIII Valmisteverokonttori, luku IX
47696: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N:is-           Liikevaihtoverokonttori, luku X Tilastollinen
47697: kala, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,           päätoimista, luku XI Valtion julkaisutoi-
47698: Paasio Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pel-          misto, luku XII Erinäisistä veroista aiheu-
47699: tonen, ' Pesonen, Puhaklka, Pusa, Rankila,           tuvat kustannukset ja luku XIII Erinäiset
47700: Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           määrärahat, hyväksytään.
47701: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönk-
47702: kö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta,
47703: Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Si~onen, Soi-                                   9 Pl.
47704: ninen, Stenberg, Sundman, Suommen, Suon-                Yleiskeskustelu:
47705: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
47706: son Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,                   Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Jo-
47707:  Tö~ngren, Uusitalo, Wickman, R. Virtanen,           kaisen aikamme suuria tapahtumia seuran-
47708: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.            neen on pakko huolestuneena kysyä, miten
47709:                                                      meidän kansamme tulee selviytymään sen
47710:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tielle kenties ilmestyvistä odottamattomista
47711:   "                                                  vaikeuksista. Olisi suorastaaan rikos elää
47712:   Antila, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-           huolettomina ja hyväuskoisina, vaikka koko
47713: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häppölä,             ihmiskuntaa järkyttävät enteet ja suurten
47714: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaasalai-          maailmanvaltojen välise.t ristiriidat puhuvat
47715: nen, Kaitila, Kajatsalo, Koivisto, Koiv~ilta,        varoittavaa kieltään siitä, että ankarat koet-
47716: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Lar-        telemukset saattavat taas kerran kohdata sel-
47717: son, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,        laistarkin kansaa, joka, kuten Suomen kansa,
47718: L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, Pakka-         johdonmukaisesti ja jyrkän puolueettomasti
47719: nen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,              itse haluaa pysyä kaikkien kiistojen ulkopuo-
47720: Rantamaa Raunio, E. Ryömä, Saari, Saari-             lella ja elää sovussa kaikkien kansojen
47721: aho Saikku, M. Salminen, Saura, Seppä,               kanssa. Valittaen on pakko todeta, että puo-
47722: Se~pälä, Sinkkonen, Teir, Tiena_ri, T~itu,           lueettomankin on nähtävä asiat sellaisinaan
47723: Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wiherheimo,                  ja ajoissa varauduttava myös epämieluisten-
47724: Öhman ja Österholm.                                  kin tilanteiden varalle. Ihmissuvun ylipitkä
47725:                                                      ja kärsimyksistä rikas historia, nimenomaan
47726:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         myös Suomen kansan karu historia, opettaa
47727: tajat:                                               tätä, ja me unohtaisimme. sen ja löisimme
47728:    Enne, Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kal-        anteeksiantamattomasti laimin velvollisuu-
47729: liokoski, Karvikko, Kuusinen, Nordfors,              temme, ellemme oivahaisi tunnustaa, mitä
47730: Pessi, A. Salminen, Tenhiälä, Virolainen ja          ajankohta meiltäkin vaatii. Sillä nykyajan
47731: J. Wirtanen.                                         kansainvälinen tilanne ja tilanteen nopea ja
47732:                                                      yllätyksellinen kärjistyminen siihen kuulu-
47733:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          vine ristiriitoineen ja avoimine selkkauksineen
47734: 129 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 14.                  saattaa minä hetkenä tahansa jossakin muo-
47735:                                                      dossa vaikuttaa meidänkin maamme tilan-
47736:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 teeseen.
47737: 1780                            Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
47738: 
47739: 
47740:    Maamme halu ja vakaa pyrkimys pysyä                 Tilanne     perushankintavarojen       suhteen
47741: puolueettomana kaikkien kansainvälisten             tällä hetkellä on siis aivan toinen kuin sotia
47742: .selkkausten ulkopuolella tilanteen kärjistyessä    edeltäneinä vuosina. On sen tähden paikal-
47743: sa:attaa asettaa valtiojohdolle myös tiettyjä       laan tässä yhteydessä tarkastella myös mui-
47744: velvoituksia. Meidän on joka hetki oltava           den maiden sodan jälkeisiä vastaavia menoja.
47745:  valmiina ja kyettävä näyttämään halumme            Jos vertaamme eri maiden puolustusmenoja
47746: pysyä puolueettomina. Toisin sanoen meidän          prosenteissa 'kansantuotteeseen, joka antaa
47747: on omien mahdollisuuksiemme puitteissa              oike.amman kuvan tilanteesta kuin valtion
47748: kyettävä tehokkaaseen puolueettomuutemme            tulo- ja menoarviot, jotka ovat rakenteeltaan
47749: vartiointiin ja tarvittaessa myös asevoimin         hyvin erilaisia, päädymme seuraavaan tau-
47750: torjumaan alueellemme mahdollisesti kohdis-         lukkoon: Suomi vuonna 1938 3.1% kansan-
47751: tuvat rajanloukkaukset tai yritykset tunkeu-        tuotteesta, vuonna 1955 1.4 %, Ruotsi vuonna
47752:  tua maahan. Tämä tehtävä kuuluu ennen              1938 2 %, vuonna 1955 4.9 %, Norja vuonna
47753: kaikke.a puolustusvoimillemme.                      1938 0.9 % ja viime vuonna 5.5 %, Tanska
47754:     Puolustusvoimien toimintakyky ja sen arvo       vuonna 1938 0.9 % niinikään niinkuin Nor-
47755: omalla ja muiden silmillä katsottuna riippuu        jakin ja viime vuonna 4 %, Belgia vuonna
47756: monestakin tekijästä, mutta tärkeimpinä on          1938 2.5 %, vuonna 1955 4.4 % (Ed. Saari-
47757:  pidettävä joukkojen koulutustasoa ja ennen         alho: Älkää kaikkea luetelik:o!). - Luettelen
47758: kaikkea sitä, kuinlka hyvillä välineillä, sekä      kaikki, koska tämä on hyvin terveellinen ver-
47759: laadullisesti että lukumääräisesti katsottuna,      tailu varsinkin sellaisen edustajan kuin
47760:  joukot ovat varustetut. Tässä suhteessa ti-        Saariahon mielestä, joka varmasti kannattaa
47761: lanne. meidän kohdaltamme ei ole 'kovin roh-        näitä ajatuksia, joita täällä esitetään. Mutta
47762: kaiseva. Vaikka emme asettaisikaan vaati-           saattaa olla edustajia, joilla ei ole haluakaan
47763:  mukseksi ja tavoitteeksi valiojoukon varusta-      ja joille täytyy koettaa numeroilla edes to-
47764:  mista, on nykyajan sodankäynnin luonne             distaa tätä asiaa (SKDL:n ryhmästä: Mitä
47765: huomioon ottaen monella alalla todettava hy-        todistatte!). - Niin, henkivakuutus on paras
47766:  vin vakavia puutteellisuuksia Suomen armei-        ottaa ja palovakuutus, ennen kuin se tulee
47767:  jan kohdalla tällä hetkellä. Esimerkkejä:          ajankohtaiseksi! Ei voida kuvitella, että
47768:  jalkaväen 'keveät aseet lienevät tällä hetkellä-   maanpuolustusasiat olisivat niin keveitä ja
47769: kin käyttökelpoisia, mutta raskaassa aseistuk-      pieniä asioita, ettei niihin olisi hyvissä ajoin
47770:  sessa on huomattavia puutteita, ja ampuma-         syytä, ennen kuin vaikeat ajat valitettavasti
47771:  tarviketilannetta huonontaa koulutuskulutuk-       saattavat tulla, sitten vasta ruveta mietti-
47772: sen aiheuttama jatkuva varastojen pienene-          mään, ettei jouduta siihen tilanteeseen kuin
47773:  minen. Vakavimmat puutteet ovat meri- ja           vuonna 1939, jolloinka kuuluisalla malli Ca-
47774:  ilmapuolustuksessa väestönsuojeluun liittyvät      janderilla lähdettiin sotaan. Jokainen joka on
47775:  toimenpiteet mukaanluettuina sekä aseistuk-        ollut mukana, tietää, että se oli vähän liian
47776: sessa, viestivälineissä ja vaatetuksessa.           kallis matka myös sen vuoksi, ettei isänmaa
47777:     Puolustusvoimille myönnettiin perushan-         ollut tarpeeksi varustanut asevelvollisia eikä
47778:  kintavaroja 20 pääluokalta ensimmäisen ker-        reserviläisiä niillä välineillä, joilla maan riip-
47779:  ran sodan jälkeen vuonna 1953, jolloin mää-        pumattomuutta puolustettiin.
47780:  räraha oli 780 milj. mk. Vuonna 1954 oli               Minä nyt jatkan kuitenkin näitä nume-
47781:  vastaava summa 400 milj. mk, vuonna 1955           roita, jotta nekin, joille tämä asia periaat-
47782:  3 300 milj. mk ja tänä vuonna, 1956, tähän         teessa on vastenmielinen, huomaisivat, 'kuinka
47783:  mennessä 1800 milj. mk. Jos vertaamme              matematiikallakin tämä oikea asia voidaan
47784:  näitä summia valtion tilinpäätösten mukai-         todistaa. Turkki uhrasi vuonna 1948 kansan~
47785: siin ik:okonaismenoihin, oli perushankintojen       tuotteesta puolustustarkoituksiin 6.5 %, viime
47786:  osuus verrattuna vuosina 1936-1939 myön-           vuonna 8 %. Englanti uhrasi vuonna 1936
47787:  nettyihin määrärahoihin seuraava: vuonna           6.'5 %, siis samoin kuin Turkki, viime vuonna
47788:  1953 0.4 %, kun se vuonna 1936 oli 5.8 %,          10.1 %. USA uhrasi vuonna 1938 1.2 %,
47789:  vuonna 1954 0.2 %, kun se vuonna 1937 oli          viime. vuonna 1'3 %. En tiedä, mitä meidän
47790:  4.7 %, vuonna 1955 1.3% ja vuonna 1938             suuri ystävämme ja naapurimme Neuvosto-
47791:  10.6 % sekä tänä vuonna, 1956, 0.8 %, kun          liitto uhrasi vuonna 1938, mutta sen tiedän,
47792:  se vuonna 1939, juuri ennen talvisotaa, oli        että vuonna 1955 Neuvostoliitos.'la uhrattiin
47793:  16.5 %.                                            tähän tarkoitukseen 18 %.
47794:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                        1781
47795: 
47796:    Vastaava vertailu puolustusmenoista ai-         tilan valvonta ja rajojen ylittämisen estämi-
47797: heutuvien rasitusten jakautumisesta asukasta       nen lentokoneella ei ole mahdollista, koska
47798: kohden antaa seuraavan tuloksen, rahamää-          puolustusvoimien käytössä ei ole y<htään aseis-
47799: rät laskettu Suomen markoissa virallisen           tettua taistelukonetta, ei ainoatakaan (Väli-
47800: kurssin mukaan: USA 81 000 mk, Puola               huutoja). Sillä suojattaisiin välihuutajankin
47801: 36 000 mk, Neuvostoliitto 35 000, Kanada           'kotiseutua, puhumattakaan siitä, että se jo
47802: 30 000, Ranska 23 000, Englanti 17 000,            ennakolta ehkäisevänä turvaisi lasten ja vai-
47803: Israel 16 000, Belgia 13 000,            Unkari    mojen rauhaa. Lentävän henkilöstön koulut-
47804: 13 000, Jugoslavia 10 000, Ruotsi 10 000,          tamiseksi niinikään olisi saatava nykyaikai-
47805: Norja 9 500, Tshekkoslovakia 9 000, Sveitsi        sempaa kalustoa.
47806: 8 200, Luxemburg 8 000, Hollanti 8 000,               Väestönsuojelua silmälläpitäen on myös ko-
47807: Tanska 7 600 ja Suomen vapaa tasavalta ko-         rostettava radiologisten mittarien hankinnan
47808: konaista 2 000 mk (Ed. E. Leikola: Entäs           ja vastaavan valvontaverkon perustamisen
47809: Neuvostoliitto?). - Minä taisin sen jo yhteen      välttämättömyyttä. Ja sitten tärkeä seikka.
47810: kertaan sanoa, mutta herra lääkintäeversti on      Puolueettomuuden vartiointi rannikkoilla ei
47811: niin suuri herra, että voin sen toisen kerran-     ole mahdollista ilman aseelliseen toimintaan
47812: kin sanoa. Neuvostoliitto uhraa 35 000 mk.         kykeneviä aluksia ja tehokasta merivalvontaa.
47813: Onko selvä nyt, herra eversti~ (Eduskun-           Tässä tarkoituksessa puolustusvoimien han-
47814: nasta: Henkeä kohti?) - Henkeä kohti.              kintasuunnitelmiin sisältyviä alustilauksia on
47815:    Tähän mennessä myönnettyjen varojen             jatkettava ja perushankintavaroilla turvat-
47816: suuruutta arvioitaessa on myös tarkasteltava       tava jo rakenteilla olevien alusten, lähinnä
47817: nykyisiä hankintahintoja, jotka varsin'kin eri-    raivaajien ja vartioveneiden, työn jatkumi-
47818: koisvälineiden ja -tarvikkeiden kohdalla tek-      nen. On nimittäin huomattava, että tämän
47819: nillistymisestä johtuen ovat huomattavan suu-      alushankintaohjelman toteuttamisesta huoli-
47820: ret. Esimerkkeinä voidaan mainita, että            matta tulee aluskanta vanhojen alusten pois-
47821: ilmavoimien nykyaikainen täydellinen taiste-       tamisen takia jatkuvasti lähivuosina pienene-
47822: luhävittäjä maksaa noin 120-150 milj. mk,          mään, puhumattakaan siitä, että rauhansopi-
47823: nykyisellä aseistuksella ja tutkakalustolla va-    muksen asettama 10 000 tonnin yläraja olisi
47824: rustettu nopea vartiovene maksaa noin 180           millään tavalla vielä uhattuna.
47825: milj. mk, 40 mm:n ilmatorjuntapatteri tutki-          Lisäksi voidaan mainita jokapäiväistä yh-
47826: neen ja sähköiste.ttyine keskuslaskimineen         teydenpitoa varten rannikkolinnakkeisiin tar-
47827: maksaa noin 120 milj. m:k, jalkaväen ja ty-        vittavien yhteysalusten ja veneiden, joita tar-
47828: kistön kenttäradiot, joiden sodan aikainen         vitaan myös sodan aikana, i'kä ja kunto. Ellei
47829: tarve on laskettava tuhansissa kappaleissa,         niitä vuosien mittaan uusita, se. on noin 2-3
47830: maksavat noin 250 000-350 000 mk kappa-            vuoden kuluttua sellainen, että yhteydenpitoa
47831: leelta.                                            uh'kaa selvästi armoton keskeytys (Ed. Hie-
47832:    Kuten alussa mainittiin, on maanpuolus-         tanen: Par'aikaa!).- Mitenkä?- Toivotta-
47833: tusta ajatellen eräillä tärkeillä aloilla ole-     vasti ed. Hietanen auttaa, että parastaikaa ja
47834: massa vakavia puutteita, jotka pe.rushankin-        ensi vuonna voidaan näitäkin epäkohtia kor-
47835: tavarojen puitteissa lähimpien vuosien arkana       jata (SKDL:n ryhmästä: Siinä on sotainen
47836: olisi mahdollisimman aikaisessa vaiheessa saa-     pastori!). - Niin on! Suomalainen kansan-
47837: tava poistetuiksi. Tällöin on ensimmäiseksi         edustaja, joka tuntee vastuunsa omien valit-
47838: kiinnitettävä huomio ilmapuolustuskysymyk-         sijoidensa ja oman kansansa puolesta. Toi-
47839: seen, koska se myös läheisesti liittyy koko        von, että välihuutajakin tuntisi sitä (Ed.
47840: maan väestön, siviiliväestön ja kotirintaman,       Hietanen: Ei tuo puhe ole puhujan te-
47841:  ja nimenomaan sen, suojaamiseen. Tehokas          kemä!). - Kyllä tämä on minun tekemäni ja
47842:  ja aukoton ilmavalvonta on jo koko maan-           lunastettu sellaisella reissulla, että herra Hie-
47843: puolustuksen perusta. Nykyinen ilmavalvon-         tanen ei ole milloinkaan käynyt!
47844: taverkko on puutteellinen, vaadittaisiin mm.          Nykyisen kärjistyneen kansainvälisen ti-
47845:  nopeita viestiyhteyksiä, joi'ksi on suunniteltu   lanteen aikana, ed. Hietanen, on myös vaka-
47846:  suuntaradiota, ja lisäkalustoa. Ilmavoimiemme     vasti tuotava esille maan ase- ja ampuma-
47847:  heikko kalustotilanne lienee melko yleisesti      tarviketeollisuuden raaka-aine- ja räjähdys-
47848: tunnettu, vaikka sitä ei aina tunnusteta.          ainekysymys. Olisi myöskin Suomessa, jotta
47849:  Puolueettomuuden vartiointiin liittyvä ilma-      saisimme säilyttää rauhan ja voisimme täyt-
47850: 1782                            Keskivii.Jkkona 12 p. joulukuuta 1956.
47851: 
47852: 
47853: tää nimenomaan myös rauhansopimuksessa               toja- joita ei kukaan pysty kumoamaan-
47854: meille asetetut velvollisuudet, varauduttava         jotta voisimme pitää näitä lukuja taustana
47855: siihen, että kotimainen teollisuus tässä suh-        ja mielessämme arvostellessamme nyt ja har-
47856: teessa voitaisiin kriisitilanteessa pitää edes       kitessamme kohta äänestykseen joutuessamme
47857: jonkin aikaa tuotantokykyisenä hankkimalla           puolustuslaitoksen tarkoitukseen myönnettä-
47858: varastoon kaikkein välttämättömimmät ja              vien määrärahojen suuruutta.
47859: vaikeimmin saatavissa olevat raaka-aineet ja            Suomen kansa, jonka historia on täynnä
47860: puolivalmisteet jo rauhan a~kana.                    koettelemuksia, joista suurimpaan osaan se on
47861:    Alussa mainitsin jo riittävän tehokkaan           itse ollut täysin syytön siitä puhumatta:kaan,
47862: aseistuksen välttämättömyydestä. Erityisesti         että se olisi niitä provosoinut, on tarpeeksi
47863: tämä koskee panssaritorjunta-aseistustamme.          saanut oppia sen lä:ksyn, mitä me11kitsee, kun
47864: Jokainen, joka muistaa, miten jatkosodan             kansa ei ole valmistautunut pahimman va-
47865: loppukuukaudet olivat juuri tältä kohdalta           ralta. Kotiseutu, naiset, lapset kotirintamalla
47866: suorastaan piinallisen katkeria, ymmärtää,           ja reserviläiset sekä asevelvolliset etulinjan
47867: mikä tarve se olisi ja kuinka nopeasti se olisi      pinnassa ovat joutuneet maksamaan kalliita
47868: täytettävä, ettei samanlaiseen onnettomuu-           uhreja sen vuoksi, että nämä näkökohdat ei-
47869: teen enää sen tähden jouduttaisi. Tämän              vät mm. eräille kansanedustajillekaan, ihmeel-
47870: dhella on myös muistettava, että jo vuosi-           listä kyllä, ole vielä selvinneet.
47871: kausia huonahkoissa varastoissa olleet aseet            Olen esittänyt nämä numerot ja toivon,
47872: ja ampumatarvikkeet, kuten tietysti muutkin          että ne, jo1Jka eivät voi hyväksyä näitä minun
47873: välineet ja tarvikkeet, tarvitsevat jatkuvaa         periaatteitani, kävelisivät tänne kumotakseen
47874: huoltoa ja korjaustoimintaa, mikä vuorostaan         ne ja näkisivät, miten vaikea urakka se on.
47875: vaatii varoja säännöllisesti joka vuosi useita
47876: vuosia eteenpäin.                                       Ed. R. V i r t a n e. n: Ed. Rantamaa, ei
47877:    !Jopuksi on syytä koristelematta tuoda            taida olla kovin vaikeata!- Herra puhemies!
47878: esille se tosiseikka, että puolustusvoimiemme        Puolustuslaitoksen menoja on vuosi vuodelta
47879: vaatetustilanne on tällä hetkellä sellainen,         lisätty. Lisäyksiä on tehty sellaistenkin mää-
47880: että jos joutuisimme. kansainvälisen tilanteen       rärahojen kohdalla, jotka eivät asevel-
47881: kärjistymisen vuoksi meidän itsemme sitä             listen hyvinvoinnin ja koulutuksenkaan kan-
47882: suinkaan toivomatta ja tahtomatta kutsu-             nalta olisi olleet välttämättömiä. Käsiteltä-
47883: maan esim. muutamia saapumiseriä puolueet-           vänä olevan vuoden 1957 tulo- ja menoarvion
47884: tamuutemme vartiointiin, ei palvelukseen             9 Pl: n Puolustusministeriö ja siihen kohdis-
47885: kutsuttuja tällä hetkellä kyetä kunnollisesti        tuvat hallinnonhaarat loppusumma päättyy
47886: vaate.ttamaan. Tämä on niin karu tosiasia,           validkunnan     siihen     tekemin    lisäyksin
47887: ettei sitä uskoisi, ellei tutustuisi tosiasioihin.   11307 906 740 markban ja on siten 1.5 mil-
47888:    Edellä lienee kyllin havainnollisesti, vaikka     jardia markkaa :kulumassa olevan vuoden
47889: lyhyesti, tuotu esille puolustusvoimiemme            varsinaisessa tulo- ja menoarviossa olevaa
47890: perushankintavarojen tarpeellisuus pahim-            summaa suurempi.
47891: pien puutteiden poistamiseksi. Tarvittavien             Kun tämän pääluokan menoihin lisätään
47892: puolustusmenojen suuruutta arvioitaessa voi-         19 ja 20 Pl: n kohdalla puolustusministeriölle
47893: daan mainita, että Pohjolan valtiot katsovat         tulevat määrärahat, yhteensä 2.5 miljardia
47894: noin 5 %: n vuosittaisesta kansantuotteesta          markkaa, josta 2 miljardia markkaa on va-
47895: olevan jonkinlaisen ihannemäärän kansanta-           rattu perushan:kintoihin, niin puolustuslai-
47896: louden rasituksen kannalta katsottuna. Kun           toksen menot näiden sekä budjetissa_ olevien
47897: Suomen kansantuote arvioidaan noin 700 mil-          muiden määrärahojen kanssa tekevät yh-
47898: jarditksi markaksi, siis 700 000 milj. mar-          teensä 16.8 miljardia markkaa. Tästä sum-
47899: kaksi, olisi viisi sadaunesta tästä noin 35          masta puuttuvat vielä varat, joita puolustus-
47900:  miljardia eli 35 000 miljoonaa, josta määrästä      laitos on vuosittain saanut työttömyysmäärä-
47901: noin 10 miljardia sitoutuisi puolustusvoimien        rahoina. Valiokunnan saaman selvityksen
47902: rauhanaikaiseen ylläpitoon. TäJhän ei meillä         mukaan puolustuslaitos on tänä vuonna saa-
47903: tällä hetkellä ole läheskään mahdollisuuksia         nut näitä varoja jo syyskuun loppuun men-
47904: valtion muut välttämättömät menot huo-               nessä 698 240 000 markkaa, joten puolustus-
47905: mioon ottaen, mutta olen käyttänyt tämän             laitoksen menot nousevat näin lähes 20 mil-
47906: puheenvuoron ja esittänyt näitä numerotie-           jardiin markkaan. Puheet siitä, että puolus-
47907:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                       1783
47908: 
47909: tuslaitos olisi joutunut lapsipuolen asemaan,     joutunut seuraamaan näiden Vihuri-koneiden
47910: eivät pidä paikkaansa.                            hankintaa, jopa kirjoittanut nimensä viimei-
47911:    Ed. Rantamaalle on syytä huomauttaa, että      sen hankintasopimuksen alle, on syytä tämä
47912: se tilasto, jonka hän täällä luki eri maiden      asiantuntijalausunto täällä esittää, jotta edus-.
47913: puolustusmenojen osuudesta, on lainattu vii-      kunta saisi oikean käsityksen asiasta ja mi-
47914: mesunnuntaisesta Uudesta Suomesta. Kan-           misteri Skogin vastaus jäisi omaan arvoonsa.
47915: nattaisi varmaan ed. Rantamaan seurata maa-       Tämä lausunto kuuluu seuraavasti:
47916: laisliiton omaa äänenkannattajaa, ettei tulisi       ,Ilmavoimien palveluskoneiksi oli rauhan
47917: täällä esittämään, että Suomen kansa pistää       ehtojen tultua voimaan määrätty Messer-
47918: vain noin 2 000 mk asukasta kohden puolus-        schmiWhävittäjäkalusto. Pian oli kuitenkin
47919: tuslaitokselle, kun se todellisuudessa pistää     nähtävissä, etteivät Messerschmittit kauan
47920: 5 000 mk näiden laskelmien mukaan, jotka          kykenisi palvelemaan lentokalustona. Sen täh-
47921: allekirjoittanut esitti. Tähän ei vielä sisälly   den ryhtyi Valmetin lentokonetehdas suun-
47922: väestönsuojelumenot eikä rajavartiostolle         nittelemaan uutta harjoituskonetta, Vihuria.
47923: kuuluvat menot, joten tästäkin summasta ne        Näin valmistui Vihuri-koneen prototyyppi,
47924: lisääntyvät. Nämä puheet ovatkin tarkoite-        jota kutsutaan Vihuri I sarjaksi. Kun sillä
47925: tut maaperän muokkaamiseksi puolustuslai-         oli suoritettu koe- ja kokeilulennot, tilattiin
47926: toksen menojen nopeammalle lisäämiselle,          II sa;rja, 30 kpl. Vihuri-koneita.
47927: joka jo pitemmän ajan on ollut maamme                Ulkomailla lennetään prototyypillä lähem-
47928: taantumuspiirien haave.                           mäs 2 000 tuntia ennen kuin sarja tilataan.
47929:    Kun valtion menoja on tämänkin budjetin        Näin saadaan selville koneen kaikki puutteel-
47930: kohdalla haluttu päinvastoin supistaa, olisi      lisuudet. Nyt lennettiin Vihurin prototyy-
47931: käsityksemme. mukaan tämän tapahduttava           pillä vain 61 t. 30 min. Tästä oli seurauk-
47932: siten, ettei vähävarainen kansa joudu siitä       sena, että prototyypissä ei tullut esille kaik-
47933: kärsimään, kuten nyt on tapahtunut. Tästä         kia puutteellisuuksia, jotka sitten siirtyivät
47934:  johtuen olemme esittäneet vähennyksiä puo-       II sarjan koneisiin. Ei siis ole ihme, että II
47935: lustuslaitokselle menevien määrärahojen koh-      sarjan koneissa esiintyy runsaasti puutteita.
47936: dalla. Kun emme pidä tarpeellisena, että jat-     Vuonna 1954 olivat koneet usein lentokiel-
47937: kuvasti vuosi vuoden jälkeen ryhdytään toi-       lossa korjausten ta:kia. Vaikka kokemukset
47938: meenpanemaan esim. kertausharjoituksia,           osoittiYat koneen vähemmän sopivaksi, tilat-
47939: olemme esittäneet tämän momentin ja sille         tiin niitä 20 kpl. lisää, III sarja.
47940: varatun määrärahan poistamista. Samoin               Puhuttaessa Vihuri-koneiden hankinnoista
47941: olemme esittäneet vuosien 1941-1945 sodan         ja niiden perusteluista on otettava huomioon
47942: muistomitalin lyöttämis- ja jakamiskustan-        eri sarjat. I ja II sarjan hankinnat on suori-
47943: nu'ksia varten varatun määrärahan poista-         tettu osittain pakkotilanteessa, joten ne voi-
47944:  mista. Poistamalla nämä sekä 20 Pl: ssä oleva    daan näin ollen ymmärtää ja niiden perus-
47945: perushankintamääräraha voitaisiin supistaa        telut suurin piirtein hyväksyä. - Tosin oli
47946:  valtion menoja yhteensä 2 060 milj. mar-         Amerikan ylijäämävarastossa erittäin hal-
47947:  kalla.                                           valla saatavissa Vihuria vastaavia harjoitus-
47948:    Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-      koneita, joita mm. Ruotsi osti useita kymme-
47949: sessa käsittelyssä tekemään vastalauseemme        niä. - Sen sijaan III sarja on jo hankittu
47950: mukaiset esitykset.                               toisissa olosuhteissa. Olivathan kokemukset
47951:                                                   jo osoittaneet koneen vähemmän sopivaksi.
47952:    Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Puolus-         Puutteellisuuksista mainittakoon moottorin
47953: tusasiain pääluokan kohdalla on syytä koske-      vaillinainen voitelu taitolentoliikkeissä -
47954: tella ministeri Skogin vastausta Vihuri-          seikka, joka rajoitti erikoisesti vaakakiertei-
47955: hävittäjistä tekemääni kyselyyn. Tässä vas-       den lukua, moottorin puutteellinen jäähdy-
47956: tauksessaan puolustusministeri Skog väitti        tys, mittarien heikkous sekä moottorin kaa-
47957: useita esittämiäni tosiasioita anonyymien         suttajan jäätyminen heikon etulämmityksen
47958: asiantuntijoiden provosoimiksi vääristelyiksi.    ansiosta. Kaksi viimeksi mainittua puutetta
47959:    Nyt on kuitenkin yleisesikuntaeversti evp.     teki koneen vähemmän sopivaksi huonon sään
47960: Lauri Bremer julkaissut kirjoituksen, jossa       lentoihin. Kuitenkin on nykyajan sotilaslen-
47961: hän asiallisesti arvostelee kysymyksessä olevia   täjän hallittava täydellisesti huononkin sään
47962: koneita. Koska eversti Bremer on läheltä          lennot. Ei ole mitenkään ihmeteltävä siviili-
47963: 1784                           Keskivii:kkona 12 p. joulukuuta 1956.
47964: 
47965: 
47966: ilmailuviranomaisten arvostelua, ettei Vihuri        Suurin osa maailman DC-3 (Dakota) ko-
47967: täytä nykyaikaisen mittarilentokoneen vaati-       neista oli varustettu Twin W asp moottoreilla,
47968: muksia.                                            kuten asianlaita on vielä tänäkin päivänä.
47969:    Vuonna 1954 oli jo selvästi nähtävissä, että    Mm. Aeron DC-3 koneissa on Twin \V asp
47970: myös harjoituskalusto muuttuu suihkukäyt-          moottorit, joissa on imuilman etulämmitys,
47971: töiseksi. Suurilla ilmailumailla, kuten Ame-       lämpömittari sekä spriiruisku. Varaosia on
47972: rikalla, Englannilla ja Ruotsilla, oli runsaasti   saatavissa vielä nykyäänkin. Sen sijaan Mer-
47973: muuta lentokalustoa, mm. sotB~koneena jo van-      cury moottoreita tuskin lienee muualla käy-
47974: hentuneita suihkukoneita siinä määrin, ettei       tännössä ja varaosia on saatavissa vain osta-
47975: harjoitussuihkukone ollut niille vielä ajan        malla käytettyjä moottoreita tai erikseen val-
47976: kysymys.                                           mistamaHa niitä Suomessa. Twin \V asp moot-
47977:    Sen sijaan muissa maissa, joissa lentoka-       torikalusto on jouduttu myymään melkeinpä
47978: lustoa oli vähän käytettävissä, pyrittiin suun-    romuhintaan.
47979: nittelemaan keveitä harjoitussuihkukoneita.          Koneen käyttöarvo sekä turvallisuus ovat
47980: Ranskan onnistui ensimmäisenä kehittää hyvä        erittäin tärkeitä ominaisuuksia. On tärkeätä,
47981: harjoitussuihkukone Fouga Magister. Vuonna         että koneesta saadaan irti mahdollisimman
47982: 1954 tilattiin niitä 200 kappaletta Ranskan        suuri lentotuntimäärä mahdollisimman pie-
47983: ilmavoimia varten, ja joulukuussa samana           nellä työllä. Vihureissa aiheuttavat mootto-
47984: vuonna oli niitä valmiina kahdeksan kappa-         rien tiheään toistuvat huollot sekä koneen
47985: letta. Monet maat ovat tiedustelleet niitä ja      moninaiset korjaukset suurta työtä. Edus-
47986: käyneet niitä koelentämässä. Italia valmistaa      kuntavastauksessa on mainittu, että kiihkeim-
47987: niitä lisäksi 200 kappaletta ja viimeksi ovat      män toiminnan aikana on päästy 2-3 mies-
47988: Saksan ilmavoimat ostaneet 360 koneen val-         työtuntiin lentotuntia kohti. Tämä lienee jo-
47989: mistusoikeudet.                                    kin yksityinen tapaus. Vuonna 1954 oli
47990:    Konetyyppi ei näyttänyt kiinnostavan Suo-       eräässä lennostossa keskimäärin 7 miestyö-
47991: men ilmavoimia useista tarjouksista huoli-         tuntia lentotuntia kohti sekä eräässä toisessa
47992: matta, eikä näin ollen tehty esityksiä ohjaa-      10. Vuonna 1955 oli taas eräässä lennostossa
47993:  jan ja insinöörin lähettämiseksi Ranskaan         keskimäärin noin 12 työtuntia lentotuntia
47994: asiaa tutkimaan.                                   kohti. Näistä oli huoltoja noin 29 % sekä
47995:    Myös omat lentokoneinsinöörimme ovat ol-        osien vaihtoja, korjauksia ja varsinaista ko-
47996: leet kiinnostuneita keveistä suihkukoneista.       neen lentokuntoon saattamista loput eli noin
47997: Niinpä eräs heistä teki jo vuonna 1951 esi-        70%.
47998:  tyksen kevyestä suihkukoneesta. Samoin eräs          Käytännössä tämä merkitsee sitä, että ko-
47999: toinen lentokoneinsinööri esitti diplomityö-       neista on huomattava määrä jatkuvasti huol-
48000: naan deltasiipistä kevyttä suihkukonetta.          lossa ja korjattavana. Tästä syystä on Vihu-
48001: Näihin esityksiin ei kuitenkaan suhtauduttu        reista saatava lentotuntimäärä vähemmän
48002: vakavasti.                                         edullinen. Messerschmitt-koneet, joilla jo oli
48003:    Vihuri-koneisiin valittiin Bristol Mercury-     lennetty niille asetetut ylimmät lentoarvot,
48004:  moottori. Perustelut on esitetty eduskunta-       tarvitsivat vuonna 1946 8 miestyötuntia leu-
48005: kyselyn vastauksessa 9. 11. 1956. On kuiten-       totuntia kohti. Vuonna 1950 tämä luku oli
48006: kin tähdellistä esittää eräitä muitakin näke-      noussut 40: een. Viimemainittu johtui konei-
48007:  myksiä. Twin W asp moottoreita oli käytetty       den erittäin heikentyneistä sähköjohdoista,
48008:  menestyksellisesti sodan aikana. Kokemuk-         joissa esiintyi lukuisasti vuotoja. Messer-
48009:  seni tästä moottorista ovat hyvin positiiviset.   schmittit dlivat vanhoja ja loppuunkuluneita
48010: Erityisesti moottorin imuilman etulämmitys         ja Vihurit ta:as olivat uusia ja juuri teh-
48011:  esti kaasuttajan jäätymistä, joten Twin           tailta tulleita.
48012: W asp oli tässä suhteessa edullisempi kuin            Turvallisuuskysymys on parhaiten selvitet-
48013: Mercury moottori. Tämä olisi ollut erityisen       tävissä siitä, missä määrin koneissa esiintyy
48014: huomattava etu ajatellen Vihuria mittarilen-       teknillisiä häiriöitä. Tällöin on paras verrata
48015:  tokoneena. Osa moottoreista oli hyvin vähän       niitä lentotunteihin. Vuonna 1954 ilmeni
48016:  käytettyjä, vain muutamia kymmeniä tunteja.       eräässä lennostossa Vihuri-koneissa teknilli-
48017: Varaosia ei tosin ilmavoimilla ollut, sillä ne     nen häiriö jokaista 15.6 lentotuntia kohti ja
48018:  jouduttiin luovuttamaan Ae.rolle liikennelen-     vuonna 1955 yksi häiriö 17 lentotuntia kohti.
48019:  non hyväksi.                                      Vuonna 1946 ilmeni vanhoissa Messer-
48020:                              Tulo- •ja menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                       1781)
48021: 
48022: schmitteissä teknillinen häiriö jokaista 36         säästön ohella on saavutettu myös huomat-
48023: lentotuntia kohti ja vuonna 1948 72 lento-          tava ajan säästö koulutuksessa. Tällaiseen
48024: tuntia kohti. Ilmavoimain koko muun lento-          koulutusjärjestelmään ovatkin eräät maat
48025: ka:luston- poisluettuna suihkukalusto -len-         siirtyneet tai siirtymässä käyttäen vain al-
48026: totuntimäärä oli vuonna 1954 2-3 kertaa             keiskoulutuksessa mäntämoottorikonetta noin
48027: suurempi teknillisiä häjriöitä kohti kuin Vi-       30-40 lentotuntia.
48028: huri-kalustolla.                                       Yhteenvetona korostettakoon vielä, että I ja
48029:    Mitä Vihuri-koneen hintaan tulee, voinee         II sarjan koneiden hankinta on täysin ymmär-
48030: eduskuntakyselyn vastauksessa esitetty 20           rettävissä, vaikka muitakin ratkaisuja olisi
48031: milj. mk konetta kohti pitää paikkansa II           nähtävissä. Moottorivalinnasta voidaan kui-
48032: sarjan koneisiin nähden, jos koneiden vaati-        tenkin olla eri mieltä. Mutta III sarjan han-
48033: mat varaosat jätetään pois. Sen sijaan III          kinta ei oikein kestä arvostelua. Olisi pa-
48034: sarjan koneisiin nähden se ei pidä paik-            rempi ollut, jos tätä hankintaa ei olisi tehty.
48035: kaansa. Yksistään Valmetin lentokonetehtaan         Ha11kintaa on perusteltu lentokonetehtaan
48036: osuus on sopimuksessa mainittu hieman yli           työllisyyden ylläpitämisellä. Tämä olisi yhtä
48037: 21 milj. ma1•kaksi. Jos tähän lasketaan li-         hyvin kyetty ratkaisemaan sillä, että olisi li-
48038: säksi ilmavoimien luovuttamien osien ja             senssillä rakennettu uusia alkeiskoulutusko-
48039: moottorien korjauskustannukset, lä:henee ko-        neita, toimenpide, johon kuitenkin on ryh-
48040: neen hinta mieluummin 30 milj. markkaa.             dyttävä aivan ensi tilassa. Tällaisella uuden-
48041: Jos vielä lasketaan varosien kustannukset,          aikaisella alkeiskoneella lennetään esim. Ruot-
48042: saadaan koneen hinnaksi yli 30 milj. mk.            sissa nykyään puolet koko harjoitusohjelmis-
48043:    Koulutuksellisesti on edullista siirtyä suih-    tosta. Vanhat alkeiskoulukoneemme eivät
48044: kukäyttöiseen lentokalustoon mahdollisimman         tällaiseen sovi. Aikaisemmin esitetyn perus-
48045: aikaisessa vaiheessa. Ulkomailla onkin toistu-      teella en siis missään tapauksessa pidä Vihu-
48046: vasti vaadittu, että ohjaajien koulutuksessa        ria sellaisena koneena, että se vastaisi mitä
48047: siirryttäisiin alusta alkaen suihkukalustoon.       muuta saman luokan konetta tahansa. Tyypil-
48048: Tässä suhteessa antoi myös tänä vuonna pi-          tään se on 10 vuotta vanha, vaikka onkin
48049: detty Fairboroughin lentonäyttely ja näytös         uusi. Kuitenkin sen tulisi palvella ilmavoi-
48050: Englannissa vakuuttavan todisteen ainakin           main koulutus- ja harjoituskoneena ainakin
48051: allekirjoittaneelle. Sen sijaan huomioon ot-        10 vuotta eteenpäin. Luulen, e.ttä se mootto-
48052: taen nykyisen koulutusjärjestelmämme mei-           rinsa puolesta tuskin kestää näin pitkää
48053: dän kannattaisi siirtyä ohjaajien koulutuk-         aikaa. Jos se taas kestää, luulen, että tulevat
48054: sessa laajempaan harjoitussuihkukoneen käyt-        ohjaajaoppilaat manaavat koneen hankkijoita.
48055: töön. Jos otamme laskelmien perustaksi Vam-            Vuonna 1954 olisi ollut mahdollisuus ostaa
48056: pire Rainer-koneen kustannukset, on esim.           Ruotsista käytettyjä Vampire-suihkukoneita
48057: Fouga Magisterin sekä koneen että lentotun-         halpaan hintaan, 40 000-70 000 kruunua
48058: tien hinta vain puolet tästä. Vihuri-koneen         kone. Olen epäillyt niiden olevan loppuun
48059: vastaavat hinnat ovat noin 75 % harjoitus-          kuluneita. Ruotsalaiset ovat sanoneet kuiten-
48060: suihkukoneen vastaavista hinnoista. Koulu-          kin, että ne ovat melko vä:hän lennettyjä,
48061: tettaessa nykyisen harjoitusohjelmiston mu-         peruskorjattuja sekä erittäin käyttökelpoisia.
48062: kaan tulee ohjaajan koulutus maksamaan              Norjassa on vieläkin 33 melko vähän käytet-
48063: keskimäärin noin 8.5 milj. mk. Jos tämä             tyä Vampire-suihkukonetta uudempaa mallia
48064: ohjelma toteutettaisiin käyttämällä sopivissa       kuin Ruotsin. Hinta on erittäin halpa. Israel
48065: harjoituksissa harjoitussuihkukonetta ja Vi-        tarjoutui ostamaan ne, mutta Norja ei hy-
48066: huri-koneista luovuttaisiin kokonaan, mak-          väksynyt tarjousta. Näistä koneista voidaan
48067: saisi ohjaajan koulutus 6.5 milj. mk. Suihku-       esittää tietenkin mielipiteitä puolesta ja vas-
48068: harjoituskalustoon siirtyminen tekee täysin         taan. Asia olisi kuitenkin ollut sen arvoinen,
48069: tarpeettomaksi eräät lentoharjoitukset, jotka       että olisi pitänyt tutkia ja käydä toteamassa
48070: nyt suoritetaan Vihuri-koneilla. Tästä syystä       koneiden käyttökelpoisuus. Vasta tällöin olisi
48071: harjoitusohjelmiston kokonaislentoaika lyhe-        asiasta voitu väittää varmasti. Myönteisessä
48072: nee ja täten säästetään koulutuksessa vielä         tapauksessa olisivat koneet olleet meille suu-
48073: lähes 1 milj. mk. Ohjaajan koulutus maksaisi        riarvoisia, niistä olisi saatu koulutuksellisesti
48074: siten vain 5.5-6 milj. mk ja säästö olisi           suurin hyöty."
48075: 2.5-3 milj. mk ohjaaja kohti. Mutta rahan              Edellä esitetyn asiantuntijalausunnon jäl-
48076: 224
48077: 1786                           Keskiviilkkona 12 p. joulukuuta 1956.
48078: 
48079: 
48080: keen joutuu ministeri Skogin antama vastaus       seerikouluun sen sijaan on tulijoita ollut yllin
48081: esittämääni kyselyyn erittäin outoon valoon.      kyllin. Haminan upseerikoulussa on vuosit-
48082: Kuinka voi olla mahdollista, että puolustus-      tain oppilaita erittäin runsaasti, mutta siitä
48083: ministeri esittää tällaisia tietoja esim. Vihu-   huolimatta ei kaikkia ole voitu ottaa vastaan.
48084: rien hinnasta tai huoltotuntien määrästä             Revisiokomitean tekemän suunnitelman
48085: ynnä monilta muilta kohdilta, joita tässä         pohjalla toimeen pantiin muutamia vuosia
48086: asiantuntijalausunnossa on esitetty. Viilhin,     sitten uudelleenjärjestely armeijan keskuu-
48087: mitä ministeri Skog tässä voi tehdä, on se,       dessa. Tämä uudelleenjärjestely on nyt viety
48088: että hän selvittää tämän asian täällä edus-       loppuun.
48089: kunnassa.                                            Noin vuosi sitten asetettiin puolustustalou-
48090:                                                   dellinen suunnittelukunta, jonka tehtävänä
48091:    Puolustusministeri S k o g: Herra puhe-        on koko valtakunnan talouselämän kehittämi-
48092: mies! Viime aikana on julkisuudessa kiinni-       sen ja turvaamisen suunnittelu. Tämä tärkeä
48093: tetty huomiota tavallista enemmän maamme          työ on nyt saatu käyntiin. Parastaikaa on
48094: puolustuslaitoksen tilaan. Toiset ovat väittä-    suunnittelun alaisena korkeimman sodanjoh-
48095:  neet, että puolustusvoimat ovat niin pahasti     don järjestäminen. Tässä yhteydessä tulee
48096: päässeet rappe.utumaan, että vain äärimmäi-       esille. myöskin puolustusneuvoston kysymys.
48097: sin ponnistuksin voidaan katastrofi estää.           Puolustuslaitokselle myönnettyjen määrä-
48098: Toiset taasen ovat moittineet sotilasviran-       rahain suhteen on todettava, että näillä va-
48099: omaisia siitä, että puolustuslaitos pyrkii le-    roilla on puolustuslaitoksen sosiaalisia oloja
48100: vittäytymään lirkaa ja hankkii turhaan            voitu parantaa. Sotien jälkeen on rakennettu
48101: alueita.                                          26 kasarmirakennusta ja 1184 asuntoa.
48102:    Tässä on syytä sanoa, että molemmat väit-      Huolto- ja varastotiloja on rakennettu noin
48103: teet ovat erheellisiä. Puutteellisuuksia on.      295 000 m3. Vanhoja kasarmeja on pe-
48104: Varsinkin armeijan teknillisen kaluston koh-       ruskorjattu ja uusittu noin 131000 m3.
48105: dalla ovat puutteet huomattavat. Tilanne          Rakenteilla on uusia kasarmeja 2 000 soti-
48106: tässä suhteessa kuitenkin paranee, mikäli li-     laalle ja asuntoja 345 kantahenkilökuntaan
48107: sävaroja saadaan. Nykyiset varat ovat kyllä       kuuluvalle sekä ruokatilaa noin 2 000 varus-
48108: riittämättömät.                                   miehelle. Rakennustyöt on suoritettu pää-
48109:    Muuten puolustuslaitos on kohtalaisessa        asiallisesti vuosien 19'50 ja 1956 välillä. V a-
48110: kunnossa ja, niinkuin täälläkin on huomau-        roja tarkoitukseen on myönnetty noin 7 mil-
48111: tettu, henki armeijan keskuudessa on mainio.      jardia markkaa, joista 3 miljardia markkaa
48112: Työtä tehdään lujasti ja koulutukseen on          on ollut uudisrakennusmäärärahoja ja loput
48113: edelleen kiinnitetty huomiota kovasti. Vain       ovat työllisyysvaroja.
48114: upseereille ja aliupseereille on kertausharjoi-      Edellä olevasta huolimatta tarvitsisi ra-
48115: tuksia järjestetty. Kertausharjoitusten jär-      kennustoimintaa edelleen jatkaa. Noin 700
48116: jestäminen miehistölle vaatisi ns. periodioh-     kantahenkilöperhettä ja 500 varusmiestä
48117: jelmaa, mutta, kuten tiedämme, se ei ole          odottaa yhä tilapäisparakeista poispääsyä.
48118: mahdollinen toimeen panna.                        Tyydyttävän ratkaisun saamiseksi näihin oloi-
48119:    Jonkin verran vaikeuksia on myöskin il-        hin on vielä useihin varuskuntiin sekä kan-
48120: mennyt upseerikoulutuksen suhteen sikäli,         tahenkilökuntaa että varusmiehiä varten ra-
48121: ettei kadettikouluun ole ollut tarpeeksi ha-      kennettava uudisrakennukset.
48122: ·lukkaita uusia oppilaita. Vuosittain on ka-         Mitä sitten puolustuslaitoksen muuhun toi-
48123: dettikoulussa valmistunut noin 80 uutta up-       mintaan tulee, on sanottava, että pääasialli-
48124: se.eria. Tämä on kyllä liian pieni määrä.         sena tehtävänä on rauhan aikana varusmies-
48125: Tarvittaisiin toista sataa, jotta upseerivajaus   ten kouluttaminen taistelukelpoisiksi soti-
48126: voitaisiin vuosittain poistaa. En oikein ym-      laiksi. Tätä päämäärää silmällä pitäen on
48127: märrä, mistä johtuu, että koulunuoriso on         sotien jälkeen ollut pakko suurelta osalta
48128: niin haluton antautumaan upseerialalle, kun       käyttää vanhaa materiaalia, joka jo on ehty-
48129: samaan aikaan muissa vastaavissa kouluissa        mässä ja nopean teknillisen kehityksen joh-
48130: on tavaton ahtaus. Kun otetaan huomioon,          dosta uusimisen tarpeessa. Tämän johdosta
48131: että opiskelu kadettikoulussa tapahtuu val-       ovat sotilasviranomaiset jo useita vuosia sit-
48132: tion kustannuksella, niin tällainen halutto-      ten laatineet ohjelman tämän puutteellisuu-
48133: muus tuntuu kyllä ihmeelliseltä. Reserviup-       den korjaamiseksi. Tämä ensimmäinen ohjel-
48134:                              Tulo- ~a menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                      1787
48135: 
48136: ma, ns. A-ohjelma, joika käsittää 6 miljardia      sopivia aluksia. Jos Englannista tilatut moot-
48137: markkaa, on varsinaisesti toteutettu vuosina       .toritykkiveneet osoittautuvat, kuten uskomme,
48138: 1955-1956, jolloin perushankintoihin on            tehokkaiksi saaristoveneiksi, tulemme niitä
48139: saatu varoja 5 miljardia, 1 miljardi siis          valmistamaan lisää kotimaisilla laivaveistä-
48140: puuttuu. Näillä varoilla on lennonvarmistus-       möillä. Lähiaikana on tarkoitus myös raken-
48141: verkostomme nykyaikaistettu ja tutkaverkko         taa koululaiva.
48142: rakennettu melkein täysitehoiseksi. Samalla           Varoja tarvitaan myös ilmatorjunnan
48143: on viestivälineiden, varsinkin radioiden han-      panssarikaluston - niinkuin täällä huomau-
48144: kintaan voitu myöskin sijoittaa varoja.            tettiin - uusimiseen. Sekin on suoritettava.
48145:    Myös monilla muilla erikoisaloilla on saatu     Konetuliaseitten valmistamiseen ja lisäämi-
48146: aikaan huomattavia tuloksia. Niistä mainit-        seen niin ikään. Rannikkopuolustuksen ke-
48147: takoon, kuten täällä jo aikaisemmin eräs           hittämiseen, rannikkolinnoituslaitteiden uusi-
48148: kansanedustaja huomautti, hyviksi osoittau-        miseen on tarkoitus ryhtyä myös, mikäli va-
48149: tuneet uudet torjunta-aseet. Myös atomisuo-        roja saadaan. Edellä sanotusta on kai sel-
48150: jelun suhteen sekä bakteeri- ja hermokaasu-        vinnyt, että varoja puolustuslaitokselle pi-
48151: jen torjunnassa olemme edistyneet. Tutki-          täisi saada runsaammin kuin tähän saakka
48152: muslaitoksemme on tässä suhteessa tehnyt           on ollut laita.
48153: erittäin hyvää työtä.                                 Budjetissa oleva 2 miljardia markkaa pe-
48154:    Edellä olevasta ilmenee, että puolustuslai-     rushankintoihin on liian pieni summa, sen-
48155: tos kykenee käyttämään suunnitelmallisesti         hän me kaikki tiedämme. Kuten jo olen
48156: sille osoitetut varat. Samalla haluan koros-       aikaisemmin sanonut, olisi välttämätöntä pe-
48157: taa, että varojen saamisen jatkuvuus on edel-      rushankintoihin saada ensi vuoden alusta 4
48158: lytyksenä laaditun ohjelman loppuun saatta-        miljardia markkaa vuosittain. Ellei koko
48159: miseksi. Tämän ohjelman lisäksi on pääesi-         summaa voida vakinaiseen budjettiin sijoit-
48160: kunnassa laadittu jatkoksi toinen, B-ohjelma,      taa - kuten meille on ilmoitettu - voidaan
48161: jota on tarkoitus alkaa sovelluttaa vuodesta       se tietysti panna lisäbudjettiinkin. Me.ille se
48162: 1957 alkaen. Sen mukaan olisi perushankin-         on sama. Tyydymme siihen. Pääasia on,
48163: toja varten saatava varoja vuosittain 4 mil-       että varat tulevat.
48164: jardia markkaa. Eversti Bremerin ja edelli-           Olen edellä korostanut, että puolustuslai-
48165: sen arvoisan puhujan väitteestä 1huolimatta        toksemme on edelleenkin kehittämisen tar-
48166: paljon parjattu ja moitittu Vihuri-sarja           pe.essa, varsinkin teknillisessä suhteessa. On
48167: täyttää aukon ilmavoimien harjoituskoneiden        selvää, ettemme voi varusteiden paremmuu-
48168: osalta. Alkeiskoulutuskone Tuuli 3 vaatii          dessa kilpailla meitä rikkaampien valtioitten
48169: vielä varoja ja sen saattamista prototyyppi-       kanssa, mutta tyydyttävään teknilliseen kun-
48170: asteelta koulutuskäyttöön. Lisäksi ilmavoi-        toon saattamiseen meillä pitäisi olla kaikki
48171: mien olisi saatava nykyaikaisempia hävittäjä-      mahdollisuudet. Ei siinä ole. mitään järkeä,
48172: lentokoneita, jollaisia meille hankitut suihku-    että pidämme yllä suurehkoa organisaatiota,
48173: hävittäjät eivät ole.. Sui'hkuhävittäjiä pitäisi   joka muuten on kaikin puolin hyvässä kun-
48174: vuosittain hankkia noin tusinan verran.            nossa, mutta jolta puuttuu ne teknilliset
48175: Niinpä Gnat-suihkuhävittäjiä onkin tilattu         välineet, jotka vasta tekevät sotilasjärjestön
48176: ulkomailta. Ensimmäiset koneet saapuvat            toimintakykyiseksi. Toivoa siis täytyy, että
48177: ensi vuoden aikana tänne.                          ne, jotka varoja myöntävät ja tästä päättä-
48178:    Merivoimamme joutuivat sodan jälkeen ka-        vät, myöntävät tarvittavat varat puolustus-
48179: lustoon nähden suorastaan katastrofiseen ti-       laitoksen teknillisen tason kohottamiseksi.
48180: laan, minkä vuoksi aluskannan lisäämiseksi
48181: oli nyt ryhdyttävä toimenpiteisiin. Kun              Ed. Tuuli: Herra puhemies! Meille jo-
48182: Englannnista tilatut kaksi moottoritykkive-        kaiselle on tunnettua aliupseerikuntamme
48183: ne.ttä, Valmetilta tilattu miinalaiva ja Rau-      suuri merkitys armeijamme palveluksessa.
48184: ma-Repolalta tilatut kaksi raivaajaa valmis-       Hehän joutuvat kouluttajina opettamaan
48185: tuvat vuonna 1957, helpottaa tämä aluskan-         asevelvollisillemme sotataitoa ja myöskin kou-
48186: nan lisäys merenkulkua ja siihen liittyvää         luttamaan heidät käyttämään teknillisiä väli-
48187: sotilaskoulutusta. Merivoimien varustamista        neitä, jotka nykyaikana ovat hyvinkin moni-
48188: tullaan vielä tämänkin jälkeen jatkamaan           mutkaisia ja usein hyvinkin kalliita. He jou-
48189: hankkimalla saaristoisille rannikkovesillemme      tuvat myöskin kasvattajina läheisimpään
48190: 1788                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
48191: 
48192: 
48193: kosketukseen miespuolisen nuorisomme kanssa        6 056 000 markkaa 470 alemman palkkausluo-
48194: sinä aikana, kun he suorittavat asevelvolli-       kan kersantin toimen korottamiseksi 14.
48195: suuttaan, ja heillä on sen vuoksi tuona 8          palkkausluokkaan.
48196: kuukauden aikana hyvin ratkaiseva merkitys
48197: heidän kehitykseensä ja tosiaan moraaliseen          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48198: ja siveelliseen kuntoonsa ja kasvatukseensa.
48199: Myöskin aliupseerikunta huolehtii kaikkein           Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,
48200: tärkeimmistä teknillisistä laitoksista, koneista   hyväksytään.
48201: jne., joita meidän armeijallamme on. Myös-
48202: kin heidän vastuullaan ovat armeijan kalliit         Luku II Palkkausmenot.
48203: varastot. Tämä kaikki edellyttäisi, että meillä
48204: olisi pätevä ja hyvän koulutuksen saanut ali-        Keskustelu:
48205: upseerikunta.
48206:    Meidän täytyy tosin sanoakin, että tällai-        Ed. Tuuli: Herra puhemies! Viitaten
48207: nen aliupseerikunta memä on, vaikka ,edelly-       raha-asia-aloitte~een n: o 96 ja eduskunnan
48208: tyksiä siihen palkan suhteen ei tosiaan olisi.     yksimielisesti 23. 5. 1956 esittämään toivo-
48209: Meidän aliupseerimmehan ovat sanoisinko            mukseen ehdotan, että 9 Pl: n II luvun 1 mo-
48210: toimistoapulaisen palkoilla, ja kuitenkin          mentille otettaisiin lisäyksenä 10 626 000
48211: heillä on niin tärkeä tehtävä meidän armei-        markkaa 350 alemman palkkausluokan ker-
48212: jassamme. Sen vuoksi olisi erittäin tärkeätä,      santin toimen muuttamiseksi ylemmän palk-
48213: että me voisimme saada heidän palkkauk-            kausluokan kersantin toimiksi ja 6 056 000
48214: sensa sille tasolle, että me noihin virkoihin      markkaa 470 alemman palkkausluokan ker-
48215: saisimme myöskin pätevää henkilökuntaa.            santin toimen korottamiseksi 14. palkkaus-
48216: Nyt monet pätevät aliupseerit, kun heillä ei       luokkaan.
48217: ole ylenemisen mahdollisuuksia ja palkat
48218: ovat alhaiset, siirtyvät muihin hommiin,             Ed. R a i p ala: Herra puhemies! Kanna-
48219: vaikka heitä erittäin kipeästi tarvittaisiin       tan ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
48220: juuri näissä armeijan tärkeissä tehtävissä.
48221:    Tämän vuoksi tehtiinkin viime keväänä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48222: aloite, että kersanttien, joita kaikkiaan on
48223: 1158, palkkoja voitaisiin korottaa. Tätä              Ensimmäinen          varapuhemies:
48224: asiaa käsitteli puolustusasiainvaliokunta, ja      Keskustelussa on ed. Tuuli ed. Raipalan kan-
48225: sen mietinnön perusteella eduskunta hy-            nattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
48226: väksyi hallitukselle toivomuksen, että hal-        96, ehdottanut, että 1 momentille otettaisiin
48227: litus ottaisi vuoden 1957 tulo- ja me-             lisäyksenä 10 626 000 markkaa 350 alemman
48228: noarvioesitykseen määrärahan puolustuslai-         palkkausluokan kersantin toimen muuttami-
48229: toksen 350 alemman palkkausluokan kersan-          seksi ylemmän palkkausluokan kersantin toi-
48230: tin toimen muuttamiseksi ylemmän palkkaus-         miksi ja 6 056 000 markkaa 470 alemman
48231: luokan kersantin toimeksi ja alemman palk-         palkkausluokan kersantin toimen korottami-
48232: kausluokan kersantin toimien korottamiseksi        seksi 14. palkkausluokkaan.
48233: 14. palkkausluokkaan. Tämän puolustus-
48234: asiainvaliokunnan toivomuksen eduskunta 23           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48235: päivänä toukokuuta 1956 yksimielisesti hyväk-
48236: syi. Tästä huolimatta, vaikka puolustusmi-           Äänestys ja päätös:
48237: nisteriö tämän toivomuksen perusteella teki
48238: esityksen tarvittavien määrärahojen ottami-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48239: seksi tämän vuoden budjettiin, hallituksen         jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulen ehdotus hy-
48240: esityksessä tätä määrärahaa kuitenkaan ei          väksytty.
48241: ollut. Sen vuoksi tulenkin yksityiskohtai-
48242: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 9 Pl: n         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48243: 2 luvun 1 momentille otettaisiin lisäyksenä
48244: 10 626 000 markkaa 350 alemman palkkaus-             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
48245: luokan kersantin toimen muuttamiseksi ylem-        Alanko, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fa-
48246: män palkkausluokan kersantin toimiksi ja           gerholm, Flinck, Forsberg, Friman, Haapa-
48247:                              Tulo- ~a menoarvio vuodelle 1957. -    9 Pl.                     1789
48248: 
48249: nen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,            Ensimmäinen           varapuhemies:
48250: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-          Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 46 ei-
48251: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,            ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
48252: Hykkäälä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jäm-
48253: sen, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48254: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
48255: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-           Luku III Taloustarvikemenot ja luku IV
48256: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-            Hevosten ylläpito, hyväksytään.
48257: silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulo-
48258: vaara, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,            Luku V Koulutus ja kasvatus.
48259: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M.
48260: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,               Keskustelu:
48261: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
48262: Mannila, Manninen, Matilainen, Meinander,            Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Vii-
48263: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,           taten IV vastalauseeseen ehdotan, että 9
48264: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-            Pl:n V luvun 4 momentille otettaisiin li-
48265: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-          säyksenä 1 500 000 markkaa ulkomailla opis-
48266: kala, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-            kelevien apurahoja ·varten.
48267: nen, Paasio, Paasivuori, Partanen, Peltonen,
48268: Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,             Ed. Tien a r i: Pyydän kannattaa ed.
48269: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          Kajatsalon tekemää ehdotusta.
48270: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saa-
48271: lasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48272: Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
48273: Soininen, Stenberg, Sundman, Suominen,               Ensimmäinen          varapuhemies:
48274: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-       Keskustelussa on ed. Kajatsalo ed. Tienarin
48275: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,        kannattamana ehdottanut, viitaten IV vasta-
48276: Uusitalo, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-          lauseeseen, että 4 momentille otettaisiin li-
48277: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                  säyksenä 1 500 000 markkaa ulkomailla opis-
48278:                                                    kelevien apurahoja varten.
48279:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48280:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
48281:   Antila, Forsius, Hallberg, Hamara, He-
48282: temäki, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,
48283: Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Koi-      Aänestys ja päätös:
48284: visto, Kosola, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48285: Lindh, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-          jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
48286: nen, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala,          hyväksytty.
48287: Rantala, E. Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku,
48288: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48289: Seppälä, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna,
48290: Törngren, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
48291: ja Österholm.                                      Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
48292:                                                    kilä, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen,
48293:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Larson.               Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
48294:                                                    kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
48295:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
48296: tajat:                                             käälä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
48297:                                                    Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
48298:    Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kallio-         vonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, A. Kin-
48299: koski, Karvikko, Korsbäck, Kukkonen, Kuu-          nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
48300: sinen, Kyttä, Kähönen, V. Leskinen, Nord-          Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
48301: fors, Palovesi, Pessi, Ryhtä, M. Ryömä,            Kujala, Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen,
48302: Tenhiälä, Tiitu, Vennamo ja Virolainen.            Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
48303: 1790                         Keskivii.Jkkona 12 p. joulukuuta 1956.
48304: 
48305: 
48306: M. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lind-            Keskustelu:
48307: qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
48308: Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,         Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
48309: Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,      Viitaten X vastalauseeseen ehdotan, että
48310: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-          VII luvun 2 momentille otettaisiin lisäyk-
48311: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        senä 100 000 000 markkaa.
48312: nen, Niskala, Nordström, E. Nurminen, N.
48313: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Partanen,            Ed. S aura: Herra puhemies! Pyydän
48314: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,        kannattaa ed. Wiherheimon tekemää ehdo-
48315: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,       tusta.
48316: Roine, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
48317: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48318: Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.
48319: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,            Ensimmäinen varapuhemies:
48320: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-         Keskustelussa on ed. Wiherheimo ed. Sauran
48321: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,      kannattamana, viitaten X vastalauseeseen,
48322: Turkka, Turunen, Uusitalo, Wickman, R.           ehdottanut, että 2 momentille otettaisiin li-
48323: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen        säyksenä 100 000 000 markkaa ampumatar-
48324: ja Åsvik.                                        vikkeisiin ja räjähdysaineisiin.
48325: 
48326:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
48327:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48328:    Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,             Aänestys ja päätös:
48329: Honkala, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
48330: Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, E. Kilpi,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48331: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Larson, A. Lei-      jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdo-
48332: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mat-       tus hyväksytty.
48333: tila, H. Miettunen, Pakkanen, Pasanen,
48334: Pohjala, Raipala, Saari, Saariaho, Saikku,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48335: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,
48336: Seppälä, Teir, Tienari, Torvi, Tuuli,               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
48337: Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman           Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
48338: ja Österholm.                                    kilä, Fagerholm, Flinck, Forsberg, Friman,
48339:                                                  Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
48340:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
48341: tajat:                                           riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
48342:                                                  Hostila, Hult, Hykkäälä, Jaakkola, Jokinen,
48343:    Eskola, Forsberg, Heljas, Ikonen, Kajala,     Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
48344: Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kukko-       Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
48345: nen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lahtela,          Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
48346: V. Leskinen, Liedes, Nordfors, Palovesi,         nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
48347: Pessi, Rosenberg, Ryhtä, M. Ryömä, Ten-          silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala,
48348: hiälä, Tiitu, Törngren, Vennamo ja Viro-         Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
48349: lainen.                                          Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
48350:                                                  Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lind-
48351:   Ensimmäinen varapuhemies:                      qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
48352: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 45          Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
48353: ei-ääntä; poissa 26.                             Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
48354:                                                  Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
48355:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
48356:                                                  kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
48357:   Luku VI Sairaanhoito, hyväksytään.             Paasivuori, Partanen, Peltonen, Pesonen,
48358:                                                  Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
48359:   Luku VII Taistelu- ja kuormastovälineet.       Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
48360:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                      1791
48361: 
48362: Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Sal-              Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Vii-
48363: mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,            taten IV vastalauseeseen kannatan ed. Wi-
48364: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-            herheimon ehdotusta.
48365: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
48366: paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48367: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
48368: Uusitalo, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-               Ensimmäinen varapuhemies:
48369: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                    Keskustelussa on ed. Wiherheimo ed. Ka-
48370:                                                      jatsalon kannattamana ehdottanut, viitaten
48371:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               X vastalauseeseen, että 1 momentille otet-
48372:                                                      taisiin lisäyksenä 40 000 000 markkaa il-
48373:   Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,               mailuvälineiden kunnossapitoon ja uusin-
48374: Honkala, Häppölä, Högström, Innala, Jun-             taan.
48375: nila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Koivisto, Ko-
48376: sola, Laine, A. Leikola, E. Leikola, Leino-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
48377: nen, Meinander, H. Miettunen, Nordström,
48378: Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala, Ran-               Äänestys ja päätös:
48379: tamaa, E. Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku,
48380: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48381: Seppälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren,           jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdo-
48382: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-             tus hyväksytty.
48383: holm.
48384:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48385:   ,,'~yhjää"    äänestää edustaja Teir.
48386:                                                        Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Bran-
48387:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          der-Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm,
48388: tajat:                                               Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Haa-
48389:                                                      pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
48390:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kallio-            Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
48391: koski, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kukkonen,              Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hykkäälä, Jaak-
48392: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Larson,           kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kalavainen,
48393: V. Leskinen, L. Mattila, Nordfors, Palovesi,         Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
48394: Pessi, Ryhtä, M. Ryömä, Tenhiälä, Tiitu,             E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
48395: Vennamo ja Virolainen.                               aho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kok-
48396:                                                      kola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kähö-
48397:   Ensimmäinen            varapuhemies:               nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto,
48398: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 43 ei-          Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,
48399: ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.                           Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,
48400:                                                      Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
48401:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Manninen, Matilainen, Miettinen, M. Miettu-
48402:                                                      nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
48403:  Luku VIII Alukset sekä merenkulku- ja               nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
48404: meritaisteluvälineet, hyväksytään.                   nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
48405:                                                      Paasio, Paasivuori, Partanen, Peltonen, Pe-
48406:   Luku IX Ilmailu- ja insinööriteknilliset           sonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,
48407: välineet.                                            Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
48408:                                                      Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Sal-
48409:                                                      mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,
48410:   Keskustelu:                                        A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Sund-
48411:                                                      man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
48412:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!              Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
48413: Viitaten X vastalauseeseen ehdotan, että IX          Turkka, Turunen, Uusitalo, Wickman, R.
48414: luvun 1 momentille merkittäisiin lisäystä            Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
48415: 40 000 000 markkaa.                                  ja Åsvik.
48416: 1792                         Keskivi~k:kona   12 p. joulukuuta 1956.
48417: 
48418: 
48419:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kin kannattamana ehdottanut, viitaten VII
48420:   Antila, Forsius, Hallberg, Hamara, Hete-         vastalauseeseen, että 9 momentti ja sille
48421: mäki, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,           merkitty 36 570 000 markan määräraha
48422: Innala, Junnila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,      poistettaisiin. Kutsun tätä ed. R. Virtasen
48423: Kajatsalo, Kauppi, Koivisto, Korsbäck, Ko-         1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. R. Virtanen
48424: sola, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,       ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, viita-
48425: Leinonen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-          ten VII vastalauseeseen, että 12 momentti
48426: der, H. Miettunen, Nordström, Pakkanen,            ja sille merkitty 30 000 000 markan määrä-
48427: Pasanen, Pohjala, Raipala, Rantamaa, E.            raha poistettaisiin. Kutsun tätä ed. R. Vir-
48428: Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-          tasen 2) ehdotukseksi.
48429: nen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
48430: Sinkkonen, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
48431: Törngren, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öh-
48432: man ja Österholm.                                    Äänestykset ja päätökset:
48433: 
48434:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                            9 momentti.
48435: tajat:
48436:                                                      Äänestys ed. R. Virtasen 1) ehdotuksesta.
48437:   Aaltonen, Eskola, Heljas, Hult, Ikonen,
48438: Kajala, Kalliokoski, Karvikko, S.-K. Kilpi,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48439: Kukkonen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, V.             jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 1) eh-
48440: Leskinen, Myllymäki, Nordfors, Palovesi,           dotus hyväksytty.
48441: Pessi, Rosnell, Ryhtä, M. Ryömä, Stenberg,
48442: Tenhiälä, Tiitu, Vennamo ja Virolainen.
48443:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48444:    Ensimmäinen varapuhemies:                         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
48445: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 53           der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
48446: ei-ääntä; poissa 26.                              Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
48447:                                                   berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
48448:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
48449:                                                   nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
48450:   Luku X Kiinteistöt ja luku XI Kuljetus-         käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
48451: ja matkakustannukset, hyväksytään.                Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
48452:                                                   Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
48453:   Luku XII Erinäiset määrärahat.                  Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
48454:                                                   T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
48455:   Keskustelu:                                     Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kulo-
48456:                                                   vaara, Kä:hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
48457:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!               tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
48458: Viitaten VII vastalauseeseen ehdotan, että        E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
48459: 9 Pl: n XII luvun 9 momentti ja sille mer-        I,iljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
48460: kitty 36 570 000 markan määräraha poistet-        Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
48461: taisiin. Edelleen viitaten VII vastalausee-       Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
48462: seen ehdotan, että 9 Pl:n XII luvun 12 mo-        M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
48463: mentti ja sille merkitty 30 000 000 markan        kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
48464: määräraha poistettaisiin.                         sivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pel-
48465:                                                   tonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala,
48466:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed. R. Virtasen         Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ry-
48467: tekemiä ehdotuksia.                               tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
48468:                                                   Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A.
48469:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
48470:                                                   Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
48471:  Ensimmäinen varapuhemies:                        Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
48472: Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Åsvi-        Suominen, Sävelä, Teir, Tienari, Tikka-
48473:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   9 Pl.                       1793
48474: 
48475: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,             Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
48476: Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,         Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
48477: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-       Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kulovaara, Kä-
48478: nen, Öhman ja Österholm.                         kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
48479:                                                  Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
48480:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
48481:                                                  Lindblom, Lindh, Luukka, Malkamäki, Man-
48482:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,      nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
48483: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.    nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
48484: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, M.          Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, E. Nur-
48485: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-     minen, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pasa-
48486: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-        nen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
48487: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-        pala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
48488: minen, PuhaJkka, Rapio, Roine., Rosenberg,       E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
48489: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-        Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
48490: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, 'Tiekso-      ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
48491: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.           Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
48492:                                                  Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,
48493:   , Tyhjää" äänestää edustaja Forsberg.          'Turkka, Turunen, 'Tuuli, Tuurna, Törngren,
48494:                                                  Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
48495:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
48496: tajat:                                           Öhman ja Österholm.
48497:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kallio-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48498: koski, Karvikko, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
48499: V. Leskinen, Nordfors, Palovesi, Pesonen,           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
48500: Pessi, Ryhtä, Tenhiälä, Tiitu, Vennamo ja         Hietanen, Hult, Jokinen, Kelovesi, E. Kilpi,
48501: Virolainen.                                       S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
48502:                                                   nen, Kujala, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
48503:   Ensimmäine.n           varapuhemies:            Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
48504: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 41 ei-       lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
48505: ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.                        ranen, N. Nurminen, Paasivuori, Puhakka,
48506:                                                   Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
48507:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
48508:                                                   nio, ·Tauriainen, Ti~kso-Isaksson, Tiitu, Torvi,
48509:                                                   R. Virtanen ja Åsvik.
48510:                 12 momentti.
48511:                                                     , Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,
48512:   Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotuksesta.       Lukkarinen, Pesonen, Rantala ja T_ikkaoja.
48513: 
48514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48515: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdo-     tajat:
48516: tus hyväksytty.                                     Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kallio-
48517:                                                   koski, Karvikko, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
48518:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kähönen, V. Leskinen, Nordfors, Palovesi,
48519:                                                   Pe.ssi, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Tenhiälä,
48520:     Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-      Vennamo ja Virolainen.
48521: .tin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Forsberg,
48522: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-         Ensimmäine.n          varapuhemies:
48523: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,         Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4'5 ei-
48524: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-      ääntä, 5 tyhjää; poissa 19.
48525: nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hy<kkäälä,
48526: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48527: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
48528: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,        Puheenvuoron saatuaan lausuu
48529: 225
48530: 1794                          Keskivi~kkona   12 p. joulukuuta 1956.
48531: 
48532: 
48533:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ilmoitan          koulujen rinnakkaisluokkia perustamalla voi-
48534: epäihuomiossa äänestäneeni väärin.                 daan tietenkin keskikouluun pyrkivien las-
48535:                                                    ten pulaa auttaa jossakin määrin. Mutta
48536:                                                    näissä olosuhteissa olisi kaikki mahdollisuu-
48537:                      10 Pl.                        det käytettävä, koska sittenkään ei saada
48538:   Yleiskeskustelu:                                 asiaa riittävästi autetuksi. Olisi välttämä-
48539:                                                    töntä mm., että myös kansakoulujen yhtey-
48540:    Ed. Malka mäki: Herra puhemies!                 dessä toimivia uusia kunnallisia keskikou-
48541: Sotien jälkeen on maassamme syntyväisyys           luja saataisiin perustetuksi ensi syksynä.
48542: kohonnut voimakkaasti. Kun vuosina 1935               Koululaitoksen kohdalla olisi paljon muu-
48543: -39 syntyi keskimäärin 72 200 lasta vuo-           takin sanottavaa, mutta rajoitun kuitenkin
48544: dessa, niin vuosina 1941-45 oli edellä mai-        vain edellä mainitsemaani yksityiskohtaan.
48545: nittu syntyväisyyskeskimäärä 80 500 lasta,         Tulkoon vielä mainituksi, että valtiovarain-
48546: mutta vuosina 1946-50 syntyi keskimäärin           valiokunta hyväksyikin ensimmäisessä luke-
48547: 104 700 lasta vuodessa. Nimenomaan 1946            misessa aloitteeni pohjalla 3 milj. mk
48548: syntyi 106 075 lasta. Nämä vuonna 1946             uusien kunnallisten keskikoulujen perusta-
48549: syntyneet lapset aloittivat kansakoulun            miseen. Herra valtiovarainministerin esiin-
48550: vuonna 1953 ja ovat siis syksyllä 1957 keski-      tyminen kuitenkin aiheutti sen, että valio-
48551: kouluiässä. Keskikouluun pyrkijäin määrä           kunnan enemmistö hylkäsi toisessa lukemi-
48552: on siis syksyllä 1957 huomattavasti suurempi       sessa ensimmäisen lukemisen päätöksen ra-
48553: kuin viime syksynä eikä ole milloinkaan ai-        hallisista syistä. Nämä syyt tuntuvat kyllä-
48554: kaisemmin ollut niin suuri kuin juuri syk-         kin hyttysten kuurnitsemiselta lievimmin
48555: syllä 1957.                                        sanoen, koska kysymyksessä on niin pieni
48556:    Viimeksi kuluneina vuosina on lasten kes-       määräraha. Ymmärrän hyvin, että kymmen-
48557: kikouluun pääsy tuottanut jo paljon huolta         kunnan uuden kunnallisen keskikoulun pe-
48558: ja suuria vaikeuksia lasten vanhemmille.           rustaminen ensi syksynä ei myöskään rat-
48559: Esim. viime syksynä oli pyrkijöitä noin            kaise tilannetta keskikouluun pyrkivien koh-
48560: 49 500, joista tietääkseni noin 20 000 jäi pää-    dalla, mutta silti mielestäni myös tätä tietä
48561: semättä kouluun. Poisjääneistä oli hyväksyt-       olisi käytettävä tilannetta helpottamaan.
48562: tyjäkin useita tuhansia. Syksyllä 1957 olo-        Kun lisäksi näiden koulujen menot säästyvät
48563: suhteet muodostuvat entistäkin vaikeam-            kansakoulun kohdalla, olisi kysymyksessä
48564: miksi. Vieläkin suuremmat joukot hyväksyt-         oleva 3 milj. markan määräraha annettava
48565: tyjäkin jäävät keskikoulun ovien ulkopuo-          lasten edun nimessä. Ei kenenkään ole haus-
48566: lelle eivätkä pääse nauttimaan haluamaansa         kaa jäädä pois aiotusta koulusta.
48567: keskikouluopetusta luonnollisena ikäkaute-            Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
48568: naan. Ellei keskikoulua kyetä voimakkaasti         tekemään asiaa koskevan ehdotuksen, että
48569: laajentamaan, muodostuu asiantila sellai-          siis 10 Pl: n VIII luvun 37 momentille otet-
48570: seksi, että tuntuvasti vähäisempi prosentti        taisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa uusien
48571: lasten määrästä voi saada keskikouluopetusta       kunnallisten keskikoulujen perustamista var-
48572: ainakin lähimmän kymmenen vuoden aikana.           ten.
48573:    Monet tietenkin katsovat, ettei siinä tule
48574: mitään vahinkoa, ja väittävät, että aivan             Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
48575: liikaa jo käydään keski- ja oppikoulua.            Helsingin yliopistossa otettiin syyslukukau-
48576: Mutta vaatimukset ovat kasvaneet, aika on          den 1955 alussa käytäntöön uudet kandi-
48577: mennyt eteenpäin siinä määrin, että keski-         daattitutkinnot, jotta keskikoulunopettajien
48578: koulusivistys on pidettävä jokaisen opiskele-      valmistusta voitaisiin lisätä ja jouduttaa.
48579: maan pystyvän oikeutena ja ulottuvilla.            Tätä varten perustettiin kymmenen apulai-·
48580: Sitäpaitsi vuonna 1950 suoritetun väestön-         sen virkaa, joita varten määrärahat myön-
48581: laskennan yhteydessä todettiin, että vain va-      nettiin vuoden 1956 tul"O- ja menoarviossa.
48582: jaat 4% kansastamme on suorittanut keski-          Tämä luku oli kumminkin aivan riittämätön,
48583: koulun tai sitä enemmän. Myöskin ammatti-          sillä siihen eivät sisältyneet lainkaan eräi-
48584: kouluopetuksen kehittyminen ja laajentumi-         den kaikkein suurimpia oppilasmääriä kä-
48585: nen vaatii vast'edes keskikoulun yhä enem-         sittävien aineiden opettajavoimat, vaan ulko-
48586: män ammattiopetuksen pohjakouluksi. Keski-         puolelle jäivät estetiikan ja nykyiskansain
48587:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   10 Pl.                     1795
48588: 
48589: kirjallisuuden, kasvatus- ja opetusopin, ko-      tus- ja opetusopin professorin sekä hänen
48590: timaisen kirjallisuuden sekä psykologian          harvojen apulaistensa aika kuluu kokonaan
48591: apulaisen virat. Syy, jonka vuoksi hallitus       opetus- ja kuulustelutehtäviin.
48592: ei näitä yliopiston ehdottamia virkoja pe-           Kotimaisen kirjallisuuden opetusta hoitaa
48593: rustanut, oli se, etteivät nämä ole keski-        myös varsinainen professori yksinään. Ai-
48594: koulunopettajien valmistuksen kannalta vält-      neen luentojen kuuntelijoita on tällä het-
48595: tämättömiä. Tämä on kumminkin täysin vir-         kellä noin 300, proseminaarissa on noin 120
48596: heellinen olettamus. Aineyhdistelmäthän ovat      osanottajaa ja seminaarissa noin 90. Harjoi-
48597: opiskelijain vapaasti valittavissa, ja jok-       tukset, jotka edellyttäisivät yhteistä keskus-
48598: seenkin säännöllisesti sisältyy estetiikan ja     telua, eivät tietenkään tällöin voi vastata
48599: nykyiskansain kirjallisuus ns. uusien kielten     varsinaista tarkoitustaan. Mutta opiskeli-
48600: opiskelijain aineyhdistelmään. Kasvatus- ja       joille aiheutuu myös käytännöllistä vahin-
48601: opetusoppi kuuluu suorastaan kelpoisuus-          koa. He eivät voi saada normaaleja esiinty-
48602: vaatimuksiin. Kotimainen kirjallisuus on pa-      misvuoroja harjoituksissa, jotka tässä ai-
48603: kollinen suomenkielen vanhemmilks~ lehto-         neessa muutenkin kestävät suhteellisen
48604: reiksi aikoville, ja psykologia on erittäin       kauan, proseminaari yhden lukuvuoden ja
48605: suosittu mitä erilaisimmissa aineyhdistel-        laudatur-arvosanaa varten valmistava semi-
48606: missä_                                            naari toisen lukuvuoden lisää. Näiden vai-
48607:    Estetiikan ja nykyiskansain kirjallisuuden     keiden olosuhteiden johdosta saattavat opis-
48608: opiskelijoita on Helsingin yliopistossa noin      kelijoiden opinnot pitkittyä kohtuuttomasti.
48609: 1 000. Proseminaariharjoituksia on viime lu-         Psykologian opiskelijoiden määrä on myös-
48610: kukausina johtanut aineen professori sekä         kin pysynyt jatkuvasti niin suurena, että
48611: viisi dosenttia. Osanottajamäärä on ollut         riittävän tehokkaan opetuksen järjestämi-
48612: pyörein luvuin 400. Siihen voidaan lisätä         nen tuottaa erittäin suuria vaikeuksia. Yk-
48613: laudaturseminaarin osanottajat, noin 60-70        sin peruskurssin aloittaneiden määrä tänä
48614:  henkeä, ja kuitenkin aineissa on ainoastaan      syksynä oli 220. Myös tutkintojen lukumäärä
48615: yksi vakinainen opettaja, varsinainen pro-        on kasvanut niin suureksi, että niiden hoita-
48616:  fessori. Hänen tilapäisena apunaan on viime      minen nykyisin opettajavoimin tuottaa erit-
48617:  vuosina toiminut lisäksi yksi aineen dosen-      täin suuria vaikeuksia. Keskimäärin on tut-
48618:  teista ylimääräisenä vuodeksi kerrallaan         kintoja suoritettu vuosittain yli 200.
48619: määrättynä assistenttina, jonka palkkio on           Nämä seikat osoittavat kiistattomasti sen,
48620:  maksettu opettajapalkkiovaroista.                että nykyisissä olosuhteissa opiskelijat voi-
48621:     Kasvatus- ja opetusopin opettajavoimat        vat saada aivan riittämättömästi ohjausta
48622:  rajoittuvat myös yhteen varsinaiseen pro-        opintoihinsa näissä aineissa ja että he jou-
48623:  fessoriin, yhteen dosenttiin ja yhteen ylem-     tuvat pitkiäkin aikoja odottamaan vuoroaan
48624:  män pa&kausluokan assistenttiin. Opiskeli-       päästäkseen tutkintovaatimuksissa pakolli-
48625:  joiden lukumäärää kuvaavat seuraavat tie-        siksi määrättyihin harjoituksiin, joita ei
48626:  dot: Lisensiaattiseminaarin osanottajamäärä      opettajien puutteessa voida panna toimeen
48627:  on 20, tekeillä olevia laudaturtutkielmia on     kylliksi suuressa laajuudessa.
48628:  noin 120 ja seminaariharjoituksia toimeen-          Uusi humanististen tieteitten kandidaatti-
48629:  pannaan seitsemässä ryhmässä. Peruskurs-         tutkinto on jo nyt lisännyt opiskelijamääriä
48630:  sien luennoilla on lisäksi ollut jatkuvasti      kaikissa yllämainituissa aineissa, ja on odo-
48631:  parisataa osanottajaa, mikä osoittaa kieltä-     tettavissa yhä suurempaa lisäystä. Aineiden
48632:  mättä sen, että opiskelijain lukumäärä tu-       vakinaiset professorit eivät parhaalla tah-
48633:  lee jatkuvasti pysymään korkeana.                dollaankaan ennätä hoitaa kaikkia niitä vel-
48634:     Tällaisista olosuhteista on seurauksena,      vollisuuksia, mitä tästä aiheutuu, ilman että
48635:  että opiskelijat saavat aivan riittämättö-       heidän oma tehtävänsä siitä suuresti kärsii
48636:  mästi ohjausta opintoihinsa, jotka lisäksi       ja ilman että opiskelijain opintoihinsa käyt-
48637:  vaikeutuvat ja joiden tulokset jäävät hei-       tämä aika pitenee. Tämän vuoksi olisi aivan
48638:  koiksi, että opiskelijat joutuvat odottamaan     välttämätöntä saada kuhunkin yllä mainit-
48639:  vuoroaan päästäkseen tutkintovaatimuksissa       tuun aineeseen apulaisen virka.
48640:  pakollisiksi määrättyihin harjoituksiin, joita      Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään
48641:  opettajien puutteessa ei voida panna toimeen     tätä koskevaa aloitettani tullut samaan tu-
48642:  kyllin suuressa laajuudessa, ja että kasva-      lokseen ja lausunut mietinnössään odotta-
48643: 1796                           Keskiviilkkona 12 p. joulukuuta 1956.
48644: 
48645: 
48646: vansa että hallitus asianmukaisessa järjes-        tasi että meidän koululaitoksemme ja erikoi-
48647: tykse~sä ryhtyy toimenpiteisiin niiden ~e­         sesti oppikoululaitoksemme on sotien jälkei-
48648: rustamiseksi. Toivottavasti tämä odotus, JO-       sinä aikoina jäänyt pahasti jälkeen ja tullut
48649: hon ilmeisesti eduskunta yhtyy, ei jää kovin       aivan liian ahtaaksi. Tästä on selvänä esi-
48650: pitkäaikaiseksi, sillä asialla alkaa jo olla       merkkinä yhä suureneva kouluun pyrkijöit-
48651: polttava kiire.                                    ten lukumäärä ja myöskin se, että kouluun
48652:                                                    hyväksytyistä yhä sankemmat joukot jäävät
48653:    Ed. H i i l elä: Herra puhemies! Tämä           kouluun pääsemättä. Niinpä vuonna 1955
48654: 10 pääluokka pitää sisällään myös teatte_ri~n      oppi'kouluun hyväksytyistä yli 10 000 jäi
48655: avustusmäärärahat. - Herra opetusminiS-            koulun ovien ulkopuolelle. Kuluvana vuonna
48656: teri on näköjään tullutkin paikalleen, niin        tuo määrä saatiin tarmokkailla toimenpiteillä
48657: että minä en turhaan vetoa sinne päin. -           rajoitetuksi noin 7 000: ksi, mutta edellytyk-
48658:                                                    senä oli että koululaisten työpäivää piten-
48659: Niin tahtoisin vedota herra opetusministe-
48660:                                                    nettiin ja                              . .
48661:                                                              ' olemassa olevien kouluhuoneiStoJen
48662: riin ~äiden määrärahojen nykyistä oikeuden-
48663: mukaisemman jaon aikaansaamiseksi. Tässä           käyttö rasitettiin aivan äärimmilleen.
48664: jaossa noudatetaan, niin ainakin käsitän,             On myöskin sanomattakin selvää, että jos
48665:                                                    kerran kouluikäinen lapsi ei määrätyssä vai-
48666: suurin piirtein valtion taidelauta~un:r~~.n .~h:
48667: dotusta, mutta - pyydän anteeksi epallyan~         heessa pääse kouluun, hän ei siihen pääse
48668: - tuntuu siltä, kuin sanottu lautakunta ei         myöhemminkään. Hän tulee iältään liian
48669: tekisi aina täyttä oikeutta kaikille. Me maa-      vanhaksi, ja toisaalta uudet ikäluokat, täll.ä
48670: laiset emme aina jaksa hyväksyä sitä näkö-         hetkellä vielä entistä suuremmat, ovat vOI-
48671: kohtaa että vain Helsinki edustaisi tositai-       makkaasti vaatimassa oikeuksiaan ja täyttä-
48672: detta ja maaseutu sen kun harrastelee näyt-        vät ne vähät koulutilat, mitkä meillä lapsille.
48673: telemistä. Tämä ajatus ainakin näyttää oh-         tällä hetkellä on tarjottavana. Näistä suu-
48674: jaavan teatterien valtion avustuksesta päät-       rista ikäluokista mainitsisin, että kun meillä
48675: täviä elimiä. Vaikka Helsingin ulkopuolella        normaali syntyväisyys oli noin 80 OOO:n vai-
48676: toimii täysin helsinkiläisiin verrattavia tai-     heilla 1930-luvulla ja 1940-luvulla alkupuo-
48677:                                                    lella se vuosina 1946-1949 oli kaikkina
48678: delaitoksia, niin ne jäävät siitä huolimatta            '
48679:                                                    vuosina    yli 100 000 ja vuonna 1947 nom     .
48680: valtionavun jaossa aina huonommalle puo-
48681:                                                    108 000. Näistä suurista ikäluokista on en-
48682: lelle.
48683:                                                    simmäinen nyt ensi syksynä tulossa oppikou-
48684:    Erikoisesti pyydän vedota herra opetusmi-       luun, ja näyttääkin todennäköis.eltä, ett~
48685: nisteriin siinä että apurahain jaossa olisi        tilanne oppikoulun kohdalla ensi syksyna
48686: huomattava e;ikseen ns. keskisuuret teatte-        tulee olemaan entistä vaikeampi.
48687: rit.    Mainitsen molemmat tamperelaiset              Jo äsken mainitsin, että kuluvana vuonna
48688: teatterit jotka taiteellisen tasonsa puolesta      tilanne voitiin osittain pelastaa ainoastaan
48689: ovat tä;sin verrattavissa pääkaupungin teat-       sillä että valtion kouluihin perustettiin en-
48690: terilaitoksiin ja joista näytäntöjen sekä kat-     sim~äisille luokille lukuisia rinnakkaisluok-
48691: sojien lukumäärässä ainakin Tampereen              kia. Tämä toisaalta aiheutti sen, että kun
48692: Työväenteatteri ylittää moneen kertaan             vakinaisia opettajavirkoja ei ole vastaavasti
48693: muut maaseudun teatterit ja vieläpä sen            lisätty, opetustehtäviä hoita~aan .täytyi ott~_tR
48694: edelle asetetut pääkaupungin teatteritkin.         varsin runsaasti tuntiopettajia. Tilanne onkm
48695: Näiden pitäisi täten tulla erikoisasemaan,         sellainen, että valtion kouluissa yleens~ nel-
48696: pitäisi siis muodostaa sellainen ryhmä te.at-      jännen osan kaikesta op~tuk~~ta h~Itavat
48697: tereita, joka olisi varsinaisten pien~~pien        tuntiopettajat, onpa kouluJa, JOISsa yh puo-
48698: teattereiden edellä valtionapuun nahden.           let opetuksesta on tuntiopettajien hoide.tta-
48699: Mielestäni nämä seikat olisi siis otettava huo-    vana.
48700: mioon ja tehtävä oikeutta ennen kaikkea               Tuntiopettajakysymys onkin meille muo-
48701: juuri tamperelaisille teattereille, Tampereen      dostunut tavattoman vaikeaksi. Tätä asiaa
48702: Työväen Teatterille.                               selvittelemään     asetti valtioneuvosto      jo
48703:                                                    vuonna 1950 ns. tuntiopettajakomitean koulu-
48704:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Jo-         neuvos Toivo Aattosen johdolla. Komitea sai
48705: kaiselle läsnäolijalle on selvä se tosiasia, jo-   mie.tintönsä valmiiksi vuonna 1952. Komitea
48706: hon ed. Ma}kamäkikin täällä puheessaan viit-       totesi, että tuntiopettajia on eniten oppikou-
48707:                             Tulo- ja menoarvio vuolielle 1957. -   10 Pl.                      1797
48708: 
48709: luissa sekä teknillisissä opistoissa ja teknilli-   näitten toimien haltijat tulisivat osallisiksi
48710: sissä kouluissa. Komitea selvitteli myöskin         ikälisistä ja eläke-eduista.
48711: syitä, jotka aiheuttavat tuntiopettajien käy-          Tästä komitean mietinnöstä pyydettiin lau-
48712: tön. Muutamissa tapauksissa, kuten pienen           sunnot kouluhallituksel ta, keskusvirastonta
48713: tuntimäärän ja lyhyen opetuskauden ollessa          ja Virkamiesliitolta. Kouluhallitus antoi lau-
48714: kysymyksessä, palkataan tuntiopettajia, sa-         suntonsa vuonna 1954 ja siinä se kaikissa
48715: maten silloin, kun on kysymyksessä erikois-         pääkohdissa asettuu puoltamaan komitean
48716: ala. Komitea totesi kuitenkin, että mm. oppi-       ehdotuksia. Tästä huolimatta on mietinnön
48717: kouluissa ei vakinainen opettajavoima riitä         esityksistä saatu tähän mennessä toteutetuksi
48718: tarvittavien opetustuntimäärien hoitamiseen         vain kovin vähän ja siitä johtuukin, että val-
48719: edes silloin, kun koulussa ei ole rinnakkais-       tion oppikoulujen kohdalla, jotka jatkuvasti
48720: osastoja. Muutamia aineita varten, joista           ovat paisuneet rinnakkaisluokkien muodosta-
48721: mainittakoon kotitalous, käsityöt ja veisto,        misen takia, tilanne on muuttunut yhä huo-
48722: ei ole olemassakaan vakinaisia virkoja. Kou-        nommaksi. Niinpä nykyisin on useita oppi-
48723: lujen jatkuvasti suuri oppilasmäärä ja näi-         kouluja, joissa suurin osa opettajista on tun-
48724: den aineiden opetuksen vaatima pieni oppi-          tiopettajia. Yksityisoppikoulujen kdhdalla on
48725: lasryhmä aiheuttavat sen, että sanottujen ai-       asia jonkin verran korjaantunut sillä, että
48726: neiden opettajan virat ovat pääasiassa ja to-       niissä voidaan, sikäli kuin tarpeellinen määrä
48727: siasiassa päätoimisia. Rinnakkaisosastot toi-       tunteja on saatavissa, ilman muuta perustaa
48728:  saalta aiheuttavat sen, että miltei kaikissa       uusi virka. Näin ei ole asianlaita valtion
48729:  aineissa on oltava tuntiopettajia, koska vaki-     kouluissa. Niissä on siis vuodesta vuoteen
48730:  naisten opettajien on mahdoton hoitaa aina         tultava toimeen tilapäisiHä tuntiopettajilla,
48731:  kaikkia tunteja. Tilanteen pysyväisyyttä           jotka tästä tilapäisyydestään johtuen eivät
48732:  osoittaa myöskin se, että sanotunlaise.t tunti-    saa samanlaisia etuja kuin on vakinaisilla
48733:  opettajan toimet julistetaan haettaviksi ja        tai ylimääräisilläkin opettajilla, ja näin ollen
48734:  niihin kouluhallitus määrää hakijat ns. py-        he huolimatta siitä, että tekevät täyden työ-
48735:  syviksi tuntiopettajiksi, vaikka nimitys ,py-      päivän, eivät saa siitä täyttä palkkaa. Suu-
48736:  syvä" ei merkitsekään mitään muihin tunti-         reksi osaksi tästä johtuukin, että pätevien
48737:  opettajiin verraten. Tämän toteamuksensa           opettajien suhteellinen määrä myöskin tunti-
48738:  perusteella komitea laati ehdotuksensa pää-        opettajien kdhdaUa on jatkuvasti pienenty-
48739:  määränään saada päätoimiset tuntiopettajat         nyt. Kouluhallitus on yrittänyt asiaa paran-
48740:  pysyväisinä ilmiöinä poistetuksi. Kun val-         taa. Vuonna 1955 esitti kouluhallitus noin
48741:  tion pysyviä tehtäviä varten yleensä on ole-       350 tuntiopettajan toimen vakinaistamista
48742:  massa virat tai toimet, ei opetuslaitostakaan      menoarvion y·hteydessä. Silloin ehdotus ei
48743:  ole asetettava tässä suhteessa poikkeukselli-      kuitenkaan johtanut minkäänlaiseen tulok-
48744:  seen asemaan.                                      seen. Kuluvana vuonna kouluhallitus on eh-
48745:     Komitea teki oman ehdotuksensa, joka si-        dottanut suunnilleen saman määrän toimia
48746:  sälsi ensiksikin vakinaistamissuunnitelman,        joko vakinaisiksi tai ylimääräisiksi viroiksi.
48747:  jonka mukaan tiettyihin koulutyyppeihin oli         Opetusministeriö on tätä ehdotusta puolta-
48748:  perustettava uusia vakinaisia lehtorin vir-        nut. HaUitu:ksen tulo- ja menoarviossa on
48749:  koja niissä esiintyvän opettajavoiman puut-        kuitenkin vain varsin pieni määrä oppikou-
48750:  teen poistamiseksi. Toiseksi ehdotettiin eräitä    lun virkoja ehdotettu vakinaistettaviksi.
48751:  kouluja pysyväisesti laajennettaviksi, jotta       Näitten toimien vakinaistaminen ei tietäisi
48752:  näissä kouluissa päätoimisina toimineet tunti-     valtiolle juuri minkäänlaista lisämenoa. Se
48753:  opettajat olisivat tulleet va:kinaisiksi. Kol-     tietäisi kuitenkin suuren epäkohdan poista-
48754:  manneksi ehdotettiin kouluihin perustetta-          mista ja toisaalta olisi hyvinkin kohtuuden
48755:  vaksi eräitä harjoitusaineiden opettajan yli-       rajoissa, koska tällä kertaa vakinaistettaviksi
48756:   määräisiä toimia näihin aineisiin. Neljän-        ehdotettujen toimien haltijoilla kaikilla on
48757:   neksi ehdotettiin laulunopettajavirkojen yh-       opetettavanaan yli se tuntimäärä, mikä nor-
48758:  distämistä samalla paikkakunnalla toimivissa       maalisti vaaditaan vanhemman tai nuorem-
48759:   kouluissa. Viidenneksi ehdotettiin peruste.t-      man lehtorin opetusvelvollisuuteen.
48760:  tavaksi luku- ja harjoitusaineiden ylimääräisiä       Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
48761:   opettajantoimia pienemmällä opetusvelvolli-        ehdottamaan, että 10 Pl: n VII luvun uudelle
48762:   suudella kuin mitä lehtorintoimi vaatii, jotta     momentille otettaisiin lisäyksenä määräraha
48763: 1798                           Keskiviilkkona 12 p. joulukuuta 1956.
48764: 
48765: 
48766: 307: n kahdessa eri aloitteessa mainitun viran    tiedot puhuvat nähdäkseni selvää kieltänsä.
48767: perustamiseksi valtion oppikoului:hin.            Hallitusmuotomme 77, 78 ja 79 §: stä huo-
48768:                                                   maamme edelleen, että kulttuuripolitiik-
48769:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Tampe-         kamme johtavien periaatteiden mukaisesti
48770: reen kesäyliopistotoiminnan menestykselli-        valtion on syytä avustaa myös yksityisiä
48771: syyden johdosta on sillä seudulla väestö          korkeakouluja eikä kehittää ainoastaan Hel-
48772: ikäänkuin henkisesti valmentautunut vas-          singin yliopistoa.
48773: taanottamaan Yhteiskunnallisen korkeakou-            Yhteiskunnallisen korkeakoulun valtuus-
48774: lun, joka kaikesta päättäen näyttää lopulli-      kunnan tehtyä jokin aika sitten periaatepää-
48775: sesti sittenkin siirtyvän Tampereelle. Tosin      töksen koulun siirtämisestä Tampereelle ei
48776: tämä siirtyminen on pyrkinyt lykkäänty-           ole enää olemassa mitään muodollisiakaan
48777: mään, koska sen tielle on kasaantunut hy-         esteitä tämän tärkeän kulttuuripoliittisen
48778: vinkin suuria vaikeuksia ja esteitä, mutta        suunnitelman toteuttamiselle. Tampereen
48779: hyvällä yhteisymmärryksellä näyttävät sit-        kaupunki ja eräät lähiympäristön kunnat
48780: tenkin nämä esteet tulevan vähitellen pois        ovat tämän lisäksi joutuneet myöntämään
48781: raivatuiksi.                                      125 milj. mk korkeakoululle tarpeellisten ra-
48782:    Korkeakoulun tarve Tampereella on kiis-        kennusten pystyttämistä varten ja koulun
48783: tämätön tosiasia. Minä pyytäisin tässä esiin-     vuotuisiin ylläpitokustannuksiin varaamaan
48784: tuoda eräitä numerotietoja, joilla minä voin      aina 40 milj markkaan saakka nousevan
48785: osoittaa, miten Tampere on asetettava mel-        summan. Ottaen huomioon tämän Tampe-
48786: keinpä edelle muita maamme kaupunkeja,            reen seudun kuntien lupaaman huomattavan
48787: kun on kysymyksessä jonkin korkeakoulun           taloudellisen panoksen ja myös maan koko
48788: sijoittaminen näihin kaupunkeihin. Ensinnä-       kulttuuripolitiikan kannalta on Yhteiskun-
48789: kin Tampereen kesäyliopiston toinen kesä-         nallisen korkeakoulun siirtämistä Tampe-
48790: kausi on ollut, jos mahdollista, vielä positii-   reelle pidettävä erittäin onnistuneena toimen-
48791: visempi kuin ensimmäinen. Kesäyliopiston          piteenä.
48792: opiskelijamääräkin jo osoittaa sitä. Kun ke-         Pyydän, herra puhemies, ilmoittaa, että
48793: sällä 1955 kesäyliopiston kirjoissa oli noin      tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
48794: 550 opiskelijaa, voitiin kesällä 1956 merkitä     kemään ehdotuksen nojautuen raha-asia-
48795: aikakirjoihin kokonaista 753 opiskelijaa.         aloitteeseeni n:o 147, että esillä olevan pää-
48796: Tamperelaisten aloite oman korkeakoulun           luokan XVI luvun uudelle momentille otet-
48797: saamisesta on nyt tämänkin valossa näyttäy-       taisiin 100 milj. mk avustukseksi Yhteiskun-
48798: tynyt täysin tarpeen vaatimaksi. Tämän li-        nallisen korkeakoulun sijoittamista varten
48799: säksi voitaneen vielä mainita, että esim. Tu-     Tampereelle.
48800: russa on neljä korkeakoulua, Turun yli-
48801: opisto, Åbo Akademi, Opettajakorkeakoulu             Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Käsi-
48802: ja Kauppakorkeakoulu. Kuitenkaan ei alu-          teltävänä olevan budjetin lähetekeskustelussa
48803: eella, joka on noin 50 km: n säteellä Turun       opetusministeri Virolainen kohdisti eduskun-
48804: ympärillä, ole ylioppilastutkinnon suoritta-      nan huomion ministeriönsä pääluokan riit-
48805: neita kuin noin 6 000, vastaavan lukumäärän       tämättömiin määrärahoihin ja sen nykyhet·
48806: Tampereen kohdalla noustessa runsaaseen           ken tärkeimpiin kysymyksiin. Viitattuaan
48807: 7 000: een vuosittain.                            siihen, että kun koko budjetin menojen li-
48808:    Edelleen pieneksi näytteeksi tästä Tampe-      säys edellisen vuoden menoarvioon on 20 %,
48809: reen korkeakoulutarpeesta pyydän esittää          se opetus- ja sivistysmenoissa on ainoastaan
48810: tässä eräiden huomattavien koulukeskustem-        14 %, mistä pääosa johtuu virkamiespalk-
48811: me suomenkielisten yliopistoon johtavien          kojen korotuksista, joten havaitaan, hän sa-
48812: oppikoulujen oppilasmäärät. Kunkin paikka-        noi, ,että opetus- ja kulttuuribudjetti on
48813: kunnan luku on tämän syksyisestä oppikou-         tälläkin kertaa riittämätön. Suuri osa välttä-
48814: lutilastosta laskettu, ja siinä on otettu huo-    mättämistä tarpeista on jouduttu pyyhki-
48815: mioon itse kaupunki ja myös sen ympäristö         mään, ja monet uudistukset, jotka jo kauan
48816: 50 kilometrin etäisyydellä. Tämä tilasto ker-     ovat odottaneet, joutuvat edelleen odotta-
48817: too, että Tampereella tällä alueella on noin      maan vuoroaan". Puheenvuorossaan hän tah-
48818: 9 400 oppilasta, Turussa 6 600, Jyväskylässä      toi korostaa sitä, että ,kansantulostamme
48819: 3 600 ja Oulussa noin 1 800. Nämä numero-         olisi nyt tästä lähtien kyettävä varaamaan
48820:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   10 PI.                      1799
48821: 
48822: entistä suurempi osuus kulttuuritarpeita,          verraten suurista taloudellisista vaikeuksista
48823: opetuslaitosta, tieteen ja taiteen edistämistä     huolimatta perustettiin Suomen Akatemia ja
48824: varten". Käsiteltyään sen jälkeen myöhem-          ryhdyttiin jakamaan apurahoja tieteen ja
48825: min mm. alaistensa korkeakoulujen, tieteen         taiteen harjoittajille. Mutta siihen onkin py-
48826: ja oppikoululaitoksen vaikeuksia, hän, täh-        sähdytty ja tämän seuraus on ollut mm. se,
48827: dennettyään, että ,valtiontalouden vaikeuk-        että luonnontieteen alalla työskenteleville
48828: silla ei voida puolustella kitsautta kulttuuri-    akateemikoille ei ole varattu laboratoriota,
48829: määrärahojen kohdalla", lopetti puheenvuo-         ei tutkimusvälineitä, ei riittävästi assistent-
48830: ronsa seuraavasti: ,Olen katsonut välttämät-       teja ja muita apulaisia, ja heidän suuriar-
48831: tömäksi kosketella eräitä yleisiä kulttuuri-       voinen työnsä on tämän johdosta jäänyt vä-
48832: budjettiin ja sanoisinko kulttuuripolitiik-        hemmän tuottavaksi, kuin olisi tapahtunut
48833: kaan liittyviä näkökohtia, koska, niinkuin         toisin menetellen. On sanomattakin selvää,
48834: alussa mainitsin, käsitykseni mukaan olemme        että tällainen tilanne on kestämätöntä,
48835: tulleet nyt sellaiseen ajankohtaan, jolloin        mutta sen korjaamiseen tarvittavia vähäisiä
48836: meidän täytyy suorittaa eräänlaista tilan-         varoja ei ole valtion budjettiin liiennyt.
48837: teen tarkastelua, eräänlaista tärkeysjärjes-       Tästä maallemme koituva vahinko on monin-
48838: tyksen muuttamista. Jos aiomme pienenä             kymmenkertainen eikä suinkaan rajoitu yh-
48839: kansana ja kulttuurikansana pysyä mukana           teen vuoteen eikä yhden vuoden budjettiin.
48840: kansainvälisessä kulttuurikehityksessä, niin          Kansalaistemme edellytykset tieteelliseen
48841: meidän olisi kyettävä irroittamaan yhteisistä      työhön ovat varmaan yhtä hyvät kuin missä
48842: varoistamme tähänastista suurempi osuus            muualla tahansa. Siitä on riittävänä todis-
48843: myös kulttuuritarpeita varten."                    tuksena esim. matemaattisen tieteemme kan-
48844:    Ministeri Virolaisen puheenvuoro oli kiin-      sainvälisesti tunnustettu korkea taso. Kun
48845: toisa sen takia, että se myönteisen asen-          kaikille sen harjoittajille ei omassa maassa
48846: teensa vuoksi on sotien jälkeisten opetusmi-       ole annettu työskentelymahdollisuuksia, ovat
48847: nisterien kannaksi suorastaan harvinaislaa-        ulkomaat ostaneet heidät täältä pois. Välttä-
48848: tuinen. Toisaalta ansaitsee huomiota se, että      mättömien käyttövarojen tarve on estänyt
48849: ministeri Virolainen kuuluu eduskuntaryh-          ja jatkuvasti estää tiedemiestemme työtä. Ei
48850: mään, jolla on ollut ratkaiseva vaikutus hä-       ole nykyajan kehityksen vaatimia laitteita
48851: nen ministeriönsä alaisten asioiden nykyiseen      eikä välineitä, eikä valtavalle osalle tiede-
48852: tilaan ja jonka suhtautuminen myöskin rat-         miehistämme suoda edes aikaa työskennellä
48853: kaisee, päästäänkö ja milloin päästään kor-        tieteen hyväksi ja kasvattaa uutta polvea tie-
48854: jaamaan hänen osoittamiaan suuria puut-            teen palvelukseen. Opettajien aika kuluu
48855: teellisuuksia.    Hallituksen    budjettiesitys    tyystin opetukseen, useimmissa tapauksissa
48856: osoittaa, että opetusministeri ei ole saanut       kohtuuttoman suurien opiskelijamassojen
48857: omiltaan kaipaamaansa tukea. Hänen täytyi          koulutukseen. Tieteen kehittäminen vaatii
48858: matkustaa Intiaan todistamaan kansamme             aikaisempaa enemmän ja syvempää erikois-
48859: lukutaidon puolesta. Hän ei valitettavasti         tumista, minkä edellytyksenä on opettajavoi-
48860: voinut budjetin valiokunta-asteella auttaa         mien huomattava lisääminen. Sen seurauk-
48861: vaatimattomia pyrkimyksiä edes vähässä             sena jäisi myös tiedemiehille nykyistä enem-
48862: määrin korjata opetus- ja sivistysbudjetin         män aikaa luovaan työhön, ja samalla erot-
48863: puutteellisuuksia. Toivottavasti hän tekee         tautuisivat suuresta opiskelijamassasta ny-
48864: voitavansa tässä suhteessa nyt budjetin            kyistä .nopeammin ja selvemmin ne, joilla
48865: eduskuntakäsittelyssä.                             on parhaat edellytykset tieteelliseen työhön.
48866:    Syistä, joiden setvimiseen nyt ei ole ai-          Valtiovarainvaliokunnan tätä pääluokkaa
48867: hetta eikä tilaisuuttakaan, sotien jälkeisten      valmistelevasti käsitellyt jaosto ehdotti
48868: hallitusten ja eduskunnan suhtautuminen            eräitä vähäisiä määrärahalisäyksiä, mutta
48869: tieteisiin ja niiden tarpeisiin on ollut pen-      valiokunnan enemmistö karsi ne joko koko-
48870: seätä, jopa toisinaan ilmeisen ymmärtämä-          naan tai supisti ne jotenkin olemattomiksi.
48871: töntä. Kuvaavan poikkeuksen tässä suh-             Esimerkkinä valiokunnan kitsaudesta mai•
48872: teessa muodostavat sotien jälkeiset vaikeim-       nitsen seuraavan tapauksen. IV luvun 5 mo-
48873: mat vuotemme, jolloin syvimmin tunnettiin          mentille, Helsingin yliopiston museot ja
48874: kulttuurin merkitys kansalliselle olemassa-        muut tieteelliset laitokset, oli hallitus eh-
48875: olollemme ja jolloin tämän vuoksi nykyiseen        dottanut 2 milj. markan lisäystä. Jaosto
48876: 1800                          Keskivi:iJk:kona 12 p. joulukuuta 1956,
48877: 
48878: 
48879: kuultuaan yliopiston asiantuntijoita esitti maan opettajina, koska heiltä puuttuu sellai-
48880: lisättäväksi 5 milj. markkaa, mutta se su- . nen kasvatuksellinen koulutus, mikä kansa-
48881: pistettiin valiokunnassa 2 milj. markaksi. koulunopettajille annetaan. Uskallan kyllä
48882: Samaan aikaan, kun tämä tapahtui valio- tätä aika tavalla epäillä. Ei tule opettajaksi
48883: kunnassa, tuli eduskunnalle nyt piakkoin oppikirjoja lukemalla eikä myöskään tree-
48884: käsiteltävä valtion viimeinen lisämenoarvio, naamalla. Siihen täytyy olla jotain erikoisia
48885: jossa ehdotettiin tälle momentille 4 milj. edellytyksiä. Joka tapauksessa toivoisin, että
48886: markan lisäystä ja jonka perusteluissa mai- Jyväskylän korkeakoulussa ruvettaisiin kou-
48887: nitaan, että määrärahojen niukkuus rajoit- luttamaan oppikoulun opettajia ja että poh-
48888: taa näiden laitosten toimintamahdollisuuk- dittaisiin, eikö siellä voitaisi ruveta kasvatta-
48889: sia. Siis jo tänä vuonna käytetään se sama maan erityisesti matematiikan opettajia.
48890: määrä, mikä ensi vuodeksi on budjettiin esi-       Rohkenen tässä yhteydessä puuttua asiaan,
48891: tetty. Ettei näiden laitosten toimintaa ny- josta kenties minulle sanotaan, että suutari
48892: kyisestäänkin saateta heikommalle kannalle, pysyköön lestissään, mutta joka kuitenkin on
48893: tarvitaan momentille vähintään jaoston eh- varsin merkittävä. Myönsin ja tunnustan
48894: dottama lisäys. Toivottavasti täällä annetaan sen, että matemaattisissa aineissa Suomen
48895: kannatusta tälle ehdotukselle (Ed. Öster- tiedemiehet ovat erityisen korkeata tasoa, ja
48896: holm: Varmasti!).                                se johtuu siitä, että on ollut korkeatasoisia
48897:     Julkisuudessa on viime aikoina käsitelty opettajia ja että pääsy- ja tutkintovaati-
48898: varsin yleisesti oppikoulujen opettajapulaa. mukset ovat korkeat. Mutta jos me ajatte-
48899: Niiden tilastojen mukaan, joita on käytettä- lemme oppikoulujen keskikouluastetta, niin
48900: vissä, vuonna 1955 oppikouluissamme oli siellä ei käsittääkseni tarvita opettajia, jotka
48901: noin 44 % epäpäteviä opettajia ja yksityis- ovat valmistuneet tieteellisiä tehtäviä varten.
48902:  oppikouluissa se nousi 50:een, onpa sellai- Eikö tämän vuoksi yliopistoviranomaisten
48903:  siakin oppikouluja, joissa ei ole yhtään pä- olisi syytä pohtia, jotta oppikouluihin saa-
48904: tevää opettajaa. Huutavin on puute mate- taisiin päteviä matematiikan opettajia keski-
48905:  maattisissa aineissa ja ruotsinkielessä. Kun koulun osalta, että suoritettaisiin myös ma-
48906:  samaan aikaan on ns. henkisillä aloilla temaattisissa aineissa samanlainen opettaja-
48907:  yleensä ylituotantoa, on olemassa joitakuita kandidaattitutkinto, mikä nyt on mahdollista
48908:  erityisen vaikuttavia tekijöitä siihen, että humanistisissa aineissa. Ne, jotka tuntevat it-
48909:  näille aloille ei antaudu opiskelijoita. Minun sensä päteviksi jatkamaan eteen päin, suorit-
48910:  ei tarvitse viitata näihin syihin. Joka ta- taisivat varsinaisen kandidaattitutkinnon
48911:  pauksessa eräs on sellainen, jota ei muisteta niinkuin aikaisemminkin matemaattisissa ai-
48912:  silloin, kun on kysymyksessä opettaja-ala, ja neissa. Tällä tavoin saataisiin keskikouluihin
48913:  se on se, että se edellyttää asianomaiselta suhteellisen nopeasti opettajia.
48914:  henkilöltä jossain määrin muuta kuin eräille      Tässä yhteydessä tiihdennän kuitenkin sitä,
48915:  muille aloille antauduttaessa, ja se ilmeisesti että oppikoulunopettajien hätävalmennus ei
48916:  on vastuuta tuntevissa henkilöissä vaikutta- missään tapauksessa saisi vaikuttaa siihen,
48917:  nut siihen, että he eivät ole tälle alalle an- että heidän tieteellinen koulutustasonsa hei-
48918:  tautuneet.                                      kentyisi. On aika tavalla moitittu sitä, e.ttä
48919:     Opettajavalmistusta on viime aikoina te- nykyään oppikoulunopettajista niin perin
48920:  hostettu, josta on annettava tunnustus, harva suorittaa filosofian tohtorin tutkinnon.
48921:  mutta ei nähdäkseni kehitetty siinä määrin Valitettavasti näin on asianlaita ja syyt ovat
48922:  kuin olisi pitänyt. Nimenomaisesti pitäisi kyllä ymmärrettäviä. Koulut ovat pakotta-
48923:  käyttää Jyväskylän korkeakoulun antamaa mana pakottaneet opettajia ottamaan itsel-
48924:  apua, koska siellä on laajat tilat, siellä on leen runsaasti tunteja, jotta saataisiin päte-
48925:  asuntomahdollisuuksia opiskelijoille ja sieltä vien opettajien avulla hoidetuksi koulun teh-
48926:  on saatavissa myös sellaista opettajistoa, joka tävät. Tästä on koitunut melkoista vahinkoa
48927:  nimenomaisesti kiinnittää huomionsa oppi- kotimaiselle tieteelle. Ne, jotka ovat saaneet
48928:  koulunopettajien kasvatuspuoleen, seikka korkeakouluissa tieteellisen koulutuksen aak-
48929:  josta oppikoulun nykyisiä opettajia arvostel- koset, voivat kuitenkin lukioasteella tehdä
48930:  laan aivan kohtuuttomasti. Väitetäänhän toi- jotakin tämän asian hyväksi, nimenomaisesti
48931:  sinaan, että he ovat kykenemättömiä toimi- herättää oppilaissaan kiinnostusta tiedettä
48932:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   10 Pl.                      1801
48933: 
48934: kohtaan. Tällä tavoin he tulevat jossain          oppikoulut, ammattikoulut ja korkeakoulut,
48935: määrin korjaamaan niitä laiminlyöntejä, joita     niin kysymyksessä on tulevaisuuden palvele-
48936: väitöskirjojen kirjoittamisessa on tapahtunut.    minen. Kaiken sen, mitä me laiminlyömme
48937:   Täällä ed. Kajatsalo kiinnitti huomiota op-     tässä suhteessa, me riistämme tulevilta pol-
48938: pikoulun tuntiopettajien vaikeaan ja kestä-       viita, ja kuitenkin meidän työmme varsinai-
48939: mättömään asemaan. En tahdo toistaa aja-          nen päämäärä on tulevaisuus, nimenomaisesti
48940: tuksia, joita hän esitti, koska ne olivat päte-   se. sukupolvi, joka tulee meidän työtämme
48941: viä. Kiinnitän vain yhteen puoleen huomiota.      jatkamaan. Luulen, että nykyistä sukupol-
48942: Valtion oppikoulujen kohdalla on eräissä          vea tullaan kaikkein ankarimmin arvostele-
48943: suhteissa aivan kohtuuton tilanne. Meillä on      maan niiden laiminlyöntien vuoksi, joita on
48944: suuri joukko valtion oppikouluja, jotka aina-     tehty ja par'aikaa tehdään siinä suhteessa,
48945: kin keskikoulun osalta ovat kahden, kolmen        ettei nousevalle polvelle. valmisteta parempia
48946: jopa neljän koulun suuruisia, mutta joissa        mahdollisuuksia olemassaolon taisteluun, kuin
48947: on olemassa vain yhden koulun opettajisto.        nyt t&pahtuu, ja ettei heille edes pyritä va-
48948: Tämän seurauksena on, että nuo kaksi muuta        raamaan      kunnollisia    työmahdollisuuksia.
48949: koulua tai yksi tai kaksi muuta keskikoulua       Tämä on niin vakava kysymys, että eduskun-
48950: täytyy hoitaa tuntiopettajien avulla. Yksi-       nan pitäisi suorastaan syventyä tä:hän aivan
48951: tyisoppikoulujen asema on tässä suhteessa         toisella tavoin kuin tällä hetkellä on tapah-
48952: paljon parempi. Ne voivat saada koulunsa          tunut. Se käsitys, että eräitä valtion velvol-
48953: kaksinnetuiksi ja niihin päteviä opettajia        lisuuksia UJ.oidetaan raha-arpajais- ja veik-
48954: helpommin kuin valtion oppikouluun vastaa-        kausvaroin, on sekin aika kestämätöntä. Kun
48955: vassa tapauksessa. Valtion pitäisi kiinnittää     vuonna 1926 otettiin raha-arpajaiset käytän-
48956: huomiota siihen, että tällaiset valtion oppi-     töön, niin silloin jo keskustelussa kiinnitet-
48957: koulut kaksinnettaisiin, eikä se aiheuttaisi      tiin huomiota siihen, että raha-arpajaiset tu-
48958: paljon mitään lisämenoja. Minulla on aloit-       levat vaikuttamaan haitallisesti viemällä sii-
48959: teeni Hämeenlinnan lyseon kohdalta, jota en       hen, että valtio ei käytä määrärahoja varsi-
48960: kuitenkaan esitä eduskunnalle, koska valio-       naisilla momenteilla, vaan luottaa siihen, että
48961: kunta sanoi, että asia kuuluu hallituksen hoi-    kansa pelaa ja sillä tavoin saadaan näihin
48962: dettaviin. Toivon vain, että hallitus ottaa       varoja. Nythän on tosiasia näin. Esim. val-
48963: huomioon, että se on siksi suuri koulu, että      tiovarainvaliokunta on lausunut veikkausva-
48964: sinne tarvitaan ainakin keskikoulun kohdalta      rojen kohdalla, että näitä varoja pitää käyt-
48965: kaksi koulua. Toivon opetusministeriön kiin-      tää eräisiin tarkoituksiin noin 45 milj. mk,
48966: nittävän vakavaa huomiota koskettelemaani         vaikka ei ole käytettävissä enää sellaista mää-
48967: asiaan, koska se korjaisi aika tavalla tunti-     rärahaa, että 45 miljoonaa voisi tulla kysy-
48968: opettajakysymystä ja olisi myös oikeudenmu-       mykseen. Eräs seikka on otettava huomioon.
48969: kainen muussakin suhteessa.                       On hyvin epäiltävää, tuottavatko ensi vuonna
48970:    Ehkä sitten lopuksi kohdistan vielä erää-      raha-arpajaiset ja veikkaukset niitä tuloja
48971: seen seikkaan ~uomion, nimittäin raha-arpa-       kuin tänä vuonna, ja onko oikein, että valtio
48972: jaisiin ja veikkausvoittovaroihin. Mainitsin,     täyttää pelivaroin vaJkinaisia menoja, jotka
48973: että ~erra opetusministeri syksyisessä puhees-    säännöllisesti vuodesta toiseen toistuvat eikä,
48974: saan mainitsi, että 10 Pl: n kohdalla on noin     niinkuin pitäisi, antaisi tilapäistä avustusta
48975: 14% :n lisäys, kun budjetin lisäys yleensä        eikä pysyväistä. Tämäkin on niitä asioita,
48976: on 20 %, nyt se on suurempi, kun valtiova-        joita toivon 'herra opetusministerin va.kavasti
48977: rainvalidkunta on sitä lisännyt. Mutta jos        harkitsevan, kun on kysymyksessä ensi vuo-
48978: 10 Pl: n kohdalta jätetään pois raha-arpajais-    den kulttuuribudjetin suunnitteleminen.
48979: ja veikkausvoittovarat, joita ei valtio anna,
48980: niin sen lisäys supistuu noin 9 %: iin, toisin      Ed. T e i r: Herr talman! Det vore på tiden
48981: sanoen lisäys on kaksi kertaa pienempi kuin       att det nordiska samarbetet skulle få fullt
48982: budjetin osalta muuten. Herra opetusminis-        erkännande också från Finlands sida. I
48983: teri myöntänee, e.ttä tässä on todella niin       Kungälv i Sverige verkar Nordiska folkhög-
48984: suuri epäkohta, että sitä ei enää pitäisi jat-    skolan, som är gemensam för alla nordiska
48985: kaa.                                              länder. Varje land understöder folkhögsko-
48986:    Rohkenen esittää nämä mielipiteeni sen         lan med statsmedel i gott samförstånd, men
48987: takia, että kun on kysymyksessä kansakoulut,      Finlands andel i denna understödsverksam-
48988: 226
48989: 1802                           Keskivi.iik.kona 12 p. joulukuuta 1956.
48990: 
48991: 
48992: het är synnerligen blygsam, för att inte säga       kerran jokainen meistä tunnustaa pohjois-
48993: direkt genant. Vi bidrar med 65 000 mark            maisen yhteistyön tärkeyden, pitäisi myöskin
48994: eller 1 460 svenska kronor i året, då de            olla selvää, että pikainen korjaus yllä selos-
48995: andra nordiska länderna bidrar med belopp,          tettuun epäkohtaan on jokaisen velvollisuus.
48996: som är tio gånger större. Detta är ej ett rätt         Aloite on hylätty valtiovarainvaliokun-
48997: uttryck för nordiskt samarbete, och en kor-         nassa perusteluilla, että se tapahtuu ,rahal-
48998: rigering bör omedelbart vidtagas. Varje år          lisista syistä". Kun on kysymys 435 000 mar-
48999: har det funnits elever från Finland i sko-          kan määrärahasta, ei jaksa ymmärtää eikä
49000: lan, och vi har också en lärare från Fin-           uskoa, että tämä peruste voi olla kestävä ja
49001: land, som undervisar i densamma. På denna           paikallaan. Tulenkin yksityiskohtaisessa kä-
49002: grund borde vi främst för vår egen skull            sittelyssä tekemään ehdotuksen määrärahan
49003: verka för den Samnordiska folkhögskolan på          korottamiseksi 500 000 markkaan.
49004: samma sätt som de andra nordiska länderna.
49005:    Haluan rasittaa edustajatovereitani pie-
49006: nellä puheella. Viime aikoina on puhuttu               Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
49007: paljon pohjoismaisesta yhteistyöstä eri aloilla,    Haluan aluksi kosketella paria rahallisesti
49008: ja sen jälkeen, kun Suomi on tullut Pohjois-        verraten vaatimatonta asiaa, joilla kuitenkin
49009: maiden neuvoston jäseneksi, on tämä yhteis-         ymmärtääkseni on asiallisesti tärkeä merki-
49010: työ myös virallisesti saanut siunauksensa.          tys.
49011: Kun näin on, pitäisi meidän myöskin toimia             Sen jälkeen, kun hallitus oli jättänyt edus-
49012: niin, että mainittu yhteistyö edistyisi ja ku-      kunnalle budjettiesityksensä, valtiovarainmi-
49013: koistaisi.                                          nisteriöstä lähetettiin valtiovarainvaliokun-
49014:    Kungälv-nimisellä paikkakunnalla Ruot-           nalle kirje, jossa esitettiin, että opetusminis-
49015: sissa on Nordisroa folkhögskolan niminen kan-       terin sihteerin paikkaamista varten lisättäi-
49016: sanopisto, joka ottaa vastaan oppilaita kai-        siin opetusministeriön palkkamenoihin vähän
49017: kista Pohjoismaista, myöskin Suomesta. Kai-         yli 518 000 mk. Tämä tällainen toimi, joka
49018: kista maista on myöskin ainakin yksi opet-          on tilapäinen, on osoittautunut aivan vält-
49019: taja, niin myös Suomesta. Vuosina 1947-             tämättömäksi, sillä niin tavattoman paljon
49020: 1954 kävi tätä koulua 54 Suomesta olevaa            tehtäviä tälläisella henkilöllä ministeriössä
49021: oppilasta, joista 22 oli suomenkielisiä ja 32       on; ja kun ottaa huomioon, että ministeriön
49022: ruotsinkielisiä, 14 oli kotoisin kaupungeista       on huolehdittava myöskin ulkomaisista kult-
49023: ja 40 maaseudulta.                                  tuurisuhteista, täytyy tällä henkilöllä olla
49024:    Yleensä on pyritty siihen, että jokainen         verraten suuri sivistysmäärä ja ulkomaisten
49025: maa avustaa kansanopistoa niin paljon, että         kielten taito. Valtiovarainvaliokunta lausuu-
49026: se riittäisi tämän saman maan opettajan             kin ed. Saalastin aloitteen johdosta seuraa-
49027: palkaksi. Meidän maamme avustus on 65 000           vaa: ,Kun opetusministeriö kuitenkin tar-
49028: mk vuodessa, mikä on suoraan sanoen hävet-          vitsee sihteeriä" - tässä on siis myönnetty
49029: tävän pieni sinänsä ja varsinkin, kun vertaa        tämä tarve - ,valiokunta katsoo aiheelli-
49030: tätä avustusta muiden maiden avustuksiin.           seksi lausua odottavansa, että hallitus ottaa
49031: Esimerkkinä voin mainita, että Tanskan val-         harkittavakseen kysymyksen siitä, miten sih-
49032: tio suorittaa 22 000 Tanskan kruunua eli            teerin tehtävien hoito asianmukaisimmin on
49033: noin 15 000 Ruotsin kruunua ja Norja 15 000         järjestettävä." Valtiovarainministeriö, kuten
49034: Norjan kruunua eli noin 11 000 Ruotsin              opetusministeriökin, on tullut vakuuttuneeksi
49035: krunua vuodessa. Suomen valtion avustus             siitä, että asia on tällä tavalla juuri asian-
49036: on 1 460 Ruotsin kruunua.                           mukaisesti järjestettävä, että tilapäisen työ-
49037:    Jotta tähän häpeälliseen tilanteeseen saa-       voiman palkkaamiseen annetaan tämä anottu
49038: taisiin korjaus aikaan, olen tehnyt aloitteen,      määräraha.
49039: jonka mukaan Suomen valtion avustus tulisi             Tietysti voidaan asia myöskin järjestää
49040: olemaan 500 000 mk eli siis lisäystä 435 000        sillä tavalla, että ensi vuoden ensimmäiseen
49041: mk. Tämä vastaa 11 200 Ruotsin kruunua,             lisämenoarvioon merkitään tämä määräraha,
49042: ja sillä summalla voidaan jotenkuten maksaa         mutta minusta se ei ole budjettioikeudelli-
49043: Suomesta olevan opettajan palkka. Esitetään         sesti oikein, koska nyt on jo nähtävissä tämä
49044: siis ainoastaan 435 000 mk, jotta saisimme          tarve ja esityskin siitä on tehty. Sen takia
49045: tällaisen kansallisen häpeän poistetuksi. Kun       minusta olisi asianmukaista, kun kerran
49046:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   10 Pl.                       1803
49047: 
49048: ministeriöllä ei ole varoja tähän tarkoituk-       tarpeellinen toimenpide ja tätä myötämie-
49049: seen käytettävissä eikä ole suotavaa sekään,       listä suuntaa olisikin jatkettava. Tällä ta-
49050: että koetetaan keinotekoisesti järjestellä         valla osittain voidaan poistaa sitä puutetta,
49051: näitä asioita, että eduskunta valtiovarainmi-      joka tuntiopettajien kohdalla vallitsee.
49052: nisteriön esityksen mukaan tekisi tämän vä-           Muuten ennen pitkää kai tullaan esittä-
49053: häisen lisäyksen tälle palkkamomentille. Tu-       mään ehdotus siitä, että rinnakkaisluokat
49054: len tekemään tästä esityksen yksityiskohtai-       saisivat saman valtion avustuksen kuin va-
49055: sessa käsittelyssä ja toivon, että valtiovarain-   kinaisetkin luokat. Jos se menee lävitse hal-
49056: valiokunnan puheenjohtaja ja rouvat edus-          lituksessa ja eduskunnassa, niin uskon, että
49057: tajat tulisivat myötämielisesti suhtautumaan       se tulee myöskin helpottamaan paljon yksi-
49058: tähän esitykseen (Eduskunnasta:           Eikös    tyisoppikoulujen asemaa ja tätäkin asiaa.
49059: miesedustajat saisi tulla~ - Ed. Hakkila:             Siihen, mitä ed. Seppälä lausui raha-arpa-
49060: Kyllä me miehet vielä kaatamaan kyke-              jaisten ja veikkausvoittovarojen suhteen, voi-
49061: nemme!). - Jaaha.                                  sin omalta kohdaltani yhtyä. Jo muistaak-
49062:    Toinen asia, joka ei myöskään ole rahal-        seni vuonna 1928 eduskunta hyväksyi sivis-
49063: lisesti kovin suuri, koskee aloitettani, jossa     tysvaliokunnan mietinnön, jossa nimenomaan
49064: esitin, että eduskunta myöntäisi Suomen            lausuttiin periaate, ettei raha-arpajaisten
49065: Merimieslähetysseuran toimintaa varten 2           voittovaroja olisi käytettävä valtion sellais-
49066: milj. markan lisäyksen. Valtiovarainvalio-         ten menojen peittämiseen, jotka luonnostaan
49067: kunta katsoo, että nykyinen määräraha on           kuuluvat valtion vakinaiseen budjettiin.
49068: riittävä. Mielestäni aloitteeni perusteluissa      Tässä suhteessa on valitettavasti myöhem-
49069: olen kuitenkin voinut esittää, että tämä mää-      pinä aikoina tapahtunut paljon poikkeamisia
49070: räraha nykyisellään ei ole riittävä. Jo useina     ja tällä tavalla on heikennetty sitä tarkoi-
49071: vuosina ennen sotia tämä avustus oli 450 000       tusta, joka alunperin oli raha-arpajaisten
49072: markkaa vuodessa, mikä esim. vuonna 1939           voittovarojen ja myöhemmin myöskin niihin
49073: oli noin 18 % seuran varsinaisista tuloista.       verrattavien veikkausvoittovarojen päämää-
49074: Vuonna 1956 valtionapu oli 1616 000 mark-          ränä, nimittäin liikuntakasvatuksen, tieteen
49075: kaa, mikä on vain vajaa 4 % tämänhetki-            ja taiteen tukeminen.
49076: sistä, melkein kokonaan vapaaehtoisen toi-            On myöskin valitettava se seikka, että bud-
49077: minnan kautta saaduista tuloista. Tämä             jettiin yleensä on pyrkimys merkitä liian
49078: valtion tuki on siis huimasti alentunut, ja        suurina nämä voittovarat. Jo tänä vuonna
49079: uskon, että kaikki täällä kuitenkin myöntävät      tulee tapahtumaan ikäviä yllätyksiä siinä
49080: sen suuriarvoisen työn, jota Merimieslähetys-      suhteessa, että budjettiin on merkitty liian
49081: seura ulkomailla olevien merimiestemme ja          paljon tuloja veikkausvoittovarojen kohdalla.
49082: muiden kansalaisten hyväksi tekee. Sen ta-         Tänä vuonna ei saavuteta sitä määrää. Tulo-
49083: kia minusta olisi kohtuullista, että eduskunta     ja menoarvioon on merkitty tuloiksi miljardi
49084: tämän vaatimattoman lisämäärärahan myön-           markkaa, tuloja tulee olemaan vain 940 milj.
49085: täisi tähän tarkoitukseen. Tulen yksityis-         markkaa. Kun tämä määräraha on arvio-
49086: kohtaisessa käsittelyssä esittämään myöskin        määräraha, niin on sellainen kummallinen
49087: tämän määrärahan hyväksymistä.                     tilanne olemassa, että valtion tietysti täytyisi
49088:    Ed. Seppälän ja ed. Kajatsalon lausuntojen      muista varastoistansa täyttää tämä vajaus,
49089: johdosta, jotka koskivat tuntiopettajia, ha-       jotta voitaisiin kaikki ne sitoumukset ja mää-
49090: luaisin lausua muutaman sanan. Tähän               räykset täyttää, joita tällä kohden on an-
49091: saakka on yleensä oppikoulujen kaksintami-         nettu. Sen takia on syytä suhtautua varo-
49092: sen ehtona pidetty sitä, että on olemassa          vasti näihin tällaisiin tilapäisiin tuloihin, ja
49093: pysyväisesti useiden vuosien aikana useita         ennen kaikkea olisi varottava sitä, että val-
49094: rinnakkaisluokkia yksityisoppikouluissa. Näyt-     tion varsinaisia menoja, sellaisia, jotka sille
49095: tää siltä, että tänä vuonna juuri valtioneu-       asiallisesti kuuluvat, ei merkittäisi näille
49096: vosto on ottanut siinä suhteessa verraten tai      momenteille.
49097: ainakin entistä myötämielisemmän asenteen.
49098: Jos on yksityisoppikouluissa jatkuvasti ollut        Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Eri tahoilta
49099: joka luokalla rinnakkaisluokka, niin on voitu      on viime aikoina soitettu 1hätäkelloja ns. suur-
49100: katsoa, että silloin on aihetta oppikoulun         ten ikäluokkien puolesta, että asianomaiset
49101: kaksintamiseen. Tämä on ymmärtääkseni              päättävät viranomaiset olisivat ajoissa voi-
49102: 1804                           Keskivii:kkona 12 p. joulukuuta 1956.
49103: 
49104: 
49105: neet ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin niit-     pedagogisia kursseja varten ja samalla kan-
49106: ten tehtävien johdosta, jotka siitä aiheutuvat.    sakoulunopettajille, joilla on mahdollisuuksia
49107: Tämä hätäily on varmasti ollutkin paikal-          opettaa jdko näitä aineita, siis käytännöllisiä
49108: laan, sillä on hyvä muistaa, että meillä tällä     aineita, taikka yleisainetta, annettaisiin myös-
49109: hetkellä on oppivelvollisia lapsia- siis 7-15      kin mahdollisuus tarvittavan lisäkoulutuksen
49110: vuoden rkäisiä - 777 457 ja näiden kaikkien        saavuttamiseen. Tätä pitävät kouluviran-
49111: tulee sopia joihinkin kouluihin. Tämä määrä        omaiset välttämättömänä. Mutta valtio-
49112: yhä kasvaa, niin että vuonna 1960, kun             varainvaliokunta ei ole tätä asiaa hy-
49113: huippu saavutetaan, koulujen täytyy pystyä         väksynyt, ja on vain viitattu siihen, että asia
49114: ottamaan vastaan 851 910 oppivelvollista           on sen laatuinen, että se olisi hallituksessa
49115: lasta. On tavattoman valitettavaa, että näit-      ensin pohdittava. Kuitenkaan kouluhallituk-
49116: ten suurten ikäluokkien kohdalla ei ole voitu      sessa tehdyt esitykset eivät kantaudu niin
49117: riittävän ajoissa tehdä kaikkea, mitä asia olisi   pitkälle, että ne tulisivat näkymään täällä
49118: vaatinut.     Jo    kansakoululaitoksen    koh-    budjetissa.
49119: dalta ei päästy niihin päämääriin, mitkä              Tässä on verrattain pienistä määrärahoista
49120: tässä mielessä asetettiin, ja tällä hetkellä,      kysymys. On laskettu, että jos saadaan
49121: niinkuin olemme kuulleet, oppikoulu ei ole         2 390 000 mk budjettiin, niin voidaan tällaista
49122: valmis vastaanottamaan sitä tehtävää, mikä         tarpeellista ja välttämätöntä kurssitoimintaa
49123: sille tästä koituu. Tämä kaikki on täällä sa-      ryhtyä harjoittamaan. Minä pyydänkin, herra
49124: nottu, mutta totean puolestani, että nyt kun       puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä
49125: käymme päättämään budjetin 10 pääluo-              ottaa tämän asian vielä äänestykseen, jotta
49126: kasta, tällä kertaa tämä budjetti ei avaa sa-      edes voitaisiin nähdä, saako tämä asia jon'kin-
49127: nottavasti uusia mahdollisuuksia asian riittä-     kaan verran kannatusta.
49128: välle ja kunnolliselle hoitamiselle.                  Sitten on eräs toinen ala kansakoulun pii-
49129:    On myös puhuttu hyvin paljon eri kou-           rissä, johonka ei ole kiinnitetty huomiota,
49130: luissa vallitsevasta opettajapulasta. Opettaja-    vaikka viranomaiset ovat sitä jatkuvasti pyr-
49131: pulasta on hyvin paljon puhuttu nimenomaan         kineet viemään eteenpäin. Meillähän on har-
49132: kansakoulun kohdalla, mutta sen suhteen            vaan asutuilla ja syrjäseuduilla vallitsemassa
49133: mainittakoon, että se on piakkoin sivuutettu.      ns. oppilasasuntojärjestelmä. Tällaisissa oppi-
49134: On parhaillaan tutkittu asiaa ja havaittu,         lasasuntoloissa on nykyään 252 lastenhoita-
49135: että noin 3 vuoden kuluttua ei tällä alalla        jaa, jotka pitävät huolta asuntoloista ja vas-
49136: enää sanottavasti ole pulaa olemassa, ja sil-      taavat siellä myöskin näiden lasten kasvatuk-
49137: loin lähinnä tämä koskee vain oppi- ja             sesta. Nämä henkilötkin tarvitsevat ammatti-
49138: ammattikouluja. Kuitenkin kansakoulun pii-         pätevyyden, ja nyt todetaan, että on olemassa
49139: rissä on eräs kouluaste, jonka opettajakysy-       155 sellaista hoitajaa, joilla ei tätä pätevyyttä
49140: mystä ei lainkaan ole vielä virallisesti järjes-   ole. Asian laadun vuoksi jokainen käsittää,
49141: tetty. Tarkoitan kansakouluun kuuluvia jat-        että on edesvastuutonta siirtää kokonaisiksi
49142: koluokkia. Parhaillaan istuu valtion komitea,      lukukausrksi lapsia 7 vuodesta alkaen henki-
49143: jdka suunnittelee, minkälainen opettajapäte-       löitten hoitoon, joilla ei katsota olevan kel-
49144: vyys tulisi olemaan ns. ammatillisessa päivä-      poisuutta tämän vaativan tehtävän täyttämi-
49145: jatkokoulussa. Tällä kertaa niitä toimii maas-     seen. Kouluhallitus on suunnitellut Kemijär-
49146: samme lukuisa joukko, mutta opettajat -            ven seminaariin kursseja asuntolanhoitajien
49147: varsinkin käytännöllisissä aineissa - ovat         valmistamiseksi, mutta asia on aina
49148: siinä mielessä epäpäteviä, että !heiltä puuttuu    jäänyt virastoihin ja eduskunnassakaan ei ole
49149: tarvittava pedagoginen koulutus, ja tätä par-      saatu sille aikaisemmin riittävää kannatusta.
49150: haillaan nyt suunnitellaan. Kuitenkin olisi        Tämäkin asia voitaisiin saada varsin pienellä
49151: välttämätöntä, että jo ennen kuin voidaan          määrärahalla järjestykseen. Kouluhallitus on
49152: vakinaiseen opettajavalmistukseen ryhtyä,          nimittäin laskenut, että 1315 000 mk tarvi-
49153: myöskin tämä väliaika mahdollisimman te-           taan, kun saadaan asuntolanhoitajakurssi
49154: hokkaasti näissä kouluissa opetuksen taholta       käyntiin.
49155: hoidettaisiin.                                        Tulenkin, herra puhemies, tämän aloitteen
49156:    Olen tämän asian vuoksi tehnyt määräraha-       pohjalta esittämään, että eduskunta ottaisi
49157: aloitteen, että ns. ammattihenkilöille, jotka      asian äänestettäväksi, että tämä varsin kipeä
49158: opettavat jatkokoulussa, varattaisiin tilaisuus    epäkohta voitaisiin korjata.
49159:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   10 Pl.                       1805
49160: 
49161:    Ed. R a n t a m a a: Täällä on tämän pää-        ympäristössä, tietää, että nykyisessä oppikou-
49162: luokan yhteydessä ymmärrettävästi puhuttu           lussa, niinkuin silloinkin kun me siellä is-
49163: paljon kouluasioista. Useissa puheenvuoroissa       tuimme, kurssit sisältävät paljon sellaista,
49164: on esitetty asioita opettajien kannalta. On         mitä huoleti voitaisiin sieltä karsia, ilman
49165: unohdettu kuitenkin eräs vanha viisas koulu-        että lapsen henkinen, opillinen tai moraali-
49166: sääntö, joka sanoo latinaksi, että ,non scholae     nen kehitys siitä vähääkään kärsisi. Oppi-
49167: sed vitae discimus", emme opiskele koulua,          koulu on muodostunut suorastaan katkeraksi
49168: vaan elämää varten, eli että koululaitosta          taisteluksi liian suuriksi paisuneita kursseja
49169: pitää niin kehittää, että se ei kouluta lapsia      vastaan.
49170: koulun tähden, vaan heitä elämään valmistaen.          Toivon, herra opetusministeri, että tämän
49171: Kansakoululaitoksen kohdalla asiat ovat -           valtion komitean, jonka tehtävänä on oppi-
49172: olemme sen sivistysvaliokunnassa saattaneet         koululainsäädännön uudistaminen, toimintaa
49173: todeta jo - sikäli menossa, että meidän va-         kiirehdittäisiin ja että tällaisiin uudistuksiin
49174: liokuntamme kohdalla asia on jo päässyt me-         kiinnitettäisiin huomiota, että oppikoulukin
49175: nemään eteen päin, ja suuri valiokunta var-         tulisi aikaa, käytäntöä ja lasten kantokykyä
49176: maankin harkitsee tunnollisesti ja riittävän        vastaavammaksi kuin se nyt on.
49177: kauan, miten sitä asiaa heidän mieles-
49178:  tään pitäisi edelleen kehittää. Täällä                Ed. Leinon en: Herra puhemies! Kulu-
49179: mainittiin, että meillä on tällä hetkellä oppi-     van vuoden aikana suoritettu suurten ikä-
49180: velvollisia lapsia 777 457. Oppikoululaisia         luokkien ongelman selvittely on osoittanut,
49181: näistä pitäisi olla noin 120 000-125 000, ja        että kysymys on laaja ja vaikeasti ratkais-
49182:  minä olisinkin sanonut muutaman sanan              tava. Koko yhteiskuntamme on lyhyessä
49183:  herra opetusministerille näistä oppikoulu-         ajassa sopeuduttava siihen, että tällä hetkellä
49184:  asioista.                                          kouluihin ja muutaman vuoden kuluttua
49185:     On nimittäin sillä tavalla, että näitten        myös työmarkkinoille tulevat uudet ikäluo-
49186: 125 000 oppikoululaisen kodeissa vanhemmat          kat ovat noin 50 % suuremmat kuin aikai-
49187:  ja oppilaat odottavat hartaasti, että oppikou-     semmin. Tämä sopeutuminen ei mene suin-
49188:  lulainsäädännön uudistus saataisiin nopeasti       kaan ilman muuta kitkattomasti, ellei siihen
49189:  käyntiin. Ellen väärin muista, niin on ole-        jo varauduta ennakolta. Ongelma ei selviä
49190:  massa valtion komitea, jolle on annettu mää-       myöskään millään tilapäisratkaisulla, koska
49191:  räajaksi toukokuulle. tullessa ensi vuonna         ilmiö ei ole mitenkään tilapäinen. Syntyväi-
49192: saattaa päätökseen komitean mietintö oppi-          syys on huippuvuosien jälkeenkin pysytellyt
49193:  koululainsäädännön uudistamiseksi. Sitä odo-       jatkuvasti verrattain korkeana, siksi asian
49194:  tetaan hartaasti myös näitten 125 000 oppi-        hoitaminen edellyttääkin erittäin kiireellisiä
49195:  laan kodeissa, siitä puhumattakaan, että oppi-     ja myös, ikävä kyllä, varoja vaativia toimen-
49196:  laat itse odottavat sitä. Nyt ovat asiat nimit-    piteitä.
49197:  täin niin, että mitä tunnollisempi oppilas on,        Tähän mennessä on suurten ikäluokkien
49198: sitä raskaammaksi hänelle oppikoulun käymi-         ongelma tunnettu ennen kaikkea kansakoulun
49199:  nen muodostuu. Koulu ,sänttää" niin tavat-         piirissä. 10 vuoden aikana on meillä raken-
49200:  tomasti velvollisuuksia, tehtäviä, aineita ja      nettu yli 2 000 uutta koulua. Kaikkiaan on
49201:  suorituksia myös kotona tehtäviksi, e.ttei var-    valtion ja kuntien varoja käytetty yksin-
49202:  sinkaan tunnolliselle tahdo jäädä koskaan          omaan koulurakennuksiin noin 10 miljardia
49203:  aikaa esim. ulkoiluun ja urheiluun, mikä kui-      markkaa vuodessa. On huomattava, että kan-
49204:  tenkin olisi suorastaan välttämätöntä sekä         sakoulu tulee jäämään lähivuosina ainoaksi
49205:  fyysisen karkaisemisen että henkisen virkis-       kouluksi vielä yli 50 000 lapselle kustakin
49206:  tyksen ja vaihtelun saavuttamiseksi. Sen täh-      ikäluokasta. Sen vuoksi olisi uutta kansakou-
49207:  den oppikoululainsäädännön uudistamista            lulakia kiir~htimällä luotava nykyistä parem-
49208:  olisikin kiirehdittävä ja sitä kehitettävä niin,   mat mahdollisuudet koulun kehittämiseen eri-
49209:  että toteutetaan suuria sekä ulkonaisia että       tyisesti niitä nuoria ajatellen, jotka eivät
49210:  sisäisiä uudistuksia. Uudistusten tulisi tapah-    pääse jatkamaan oppi- tai ammattikoulussa.
49211:  tua siihen suuntaan, että esim. oppikursseja          Mutta yhtä kiireellinen kysymys on tällä
49212:  voimakkaasti karsitaan ja tarpeetonta ja sel-      hetkellä oppikoulun laajentaminen. Keski-
49213:  vää painolastia vähennetään. Joka tuntee           koulusivistys on nykyisin katsottava kuulu-
49214:  oppikoululaisia, sekä omassa kodissaan että        van kaikille. lapsille, myös käytännön alalle
49215: 1806                           Keskiviiikkona 12 p. joulukuuta 1956.
49216: 
49217: 
49218: aikoville annettavaan       peruskasvatukseen.     keskikoulut. Hallitus on vuosittain antanut
49219: Ammattikasvatus tulee nimittäin jatkuvasti         eduskunnalle kertomuksen valtionvarain ti-
49220: yhä enemmän rakentumaan keskikoulusivis-           lasta, ja tuossa selvityksessä on viime vuosina
49221: tyksen pohjalle. Kuitenkin jäi jo viime            säännöllisesti myös ollut selostus valtion kou-
49222: vuonna 10 000 ja tänä vuonna noin 7 000            lujen, yksityisten oppikoulujen ja kunnallis-
49223: pääsytutkinnossa hyväksyttyä oppikoulun ul-        ten keskikoulujen valtion avusta kutakin
49224: kopuolelle. Pahinta on, että karsinta on .tässä    oppilasta kohden. Siitä on päästy se.lville,
49225: vai heessa täysin sattumanvarainen johtuen
49226:    1
49227:                                                    että valtion keskikouluissa oppilaat tulevat
49228: mm. siitä, että oppikoulut ovat ja:kaantuneet      valtiolle kaikkein kalliimmiksi. Yksityisten
49229: erittäin epätasaisesti maan eri osiin. Jo lähi-    oppikoulujen valtion avustus on toisina vuo-
49230: vuosina olisikin välttämättä päästävä siihen,      sina ollut oppilasta kohden vähän suurempi,
49231: että kaikki hyväksytyt pääsytutkinnon suo-         toisina taas vähän pienempi kuin maalais-
49232: rittaneet voitaisiin ottaa kouluun. Tämä edel-     kuntien kunnallisten keskikoulujen.
49233: lyttää kuitenkin, että jo ensi vuonna, jolloin        Kaupunkien kunnallinen keskikoulu, jol-
49234: on oppikouluiässä ensimmäinen varsinainen          lainen on jo kauan toiminut eräässä kaupun-
49235: suuri ikäluokka, kouluihin olisi voitava ottaa     gissamme, on oppilasta kohden tullut maksa-
49236: uusia oppilaita noin 50 % enemmän kuin             maan valtiolle kaikkein vähimmän, suunnil-
49237: tänä syksynä. Ja muutamassa vuodessa olisi         leen saman mikä kaupungeissa maksetaan ku-
49238: oppikoulu nimenomaan keskikoulun osalta            takin varsinaista kansakoulun oppilasta koh-
49239: kaksinkertaistettava. Ratkaisuna ei voi olla       den. Maaseudun kunnallisista keskikouluista
49240: muu kuin uusien koulujen perustaminen. Ky-         enin osa on ollut harvaan asutuilla seuduilla,
49241: symys on ennen kaikkea kunnallisista keski-        joissa oppilaiden koulunkäynnin avustaminen
49242: kouluista sekä kuntien ja yksityisten perusta-     tulee poikkeuksellisen kalliiksi, ja sen tähden
49243: mista yksityisistä oppikouluista. Nämäkin          on ymmärrettävää, että yksityiset, parem-
49244: vaativat kuitenkin valtion tukea välttämättä       missa olosuhteissa toimivat keskikoulut voi-
49245: jo ensi vuoden aikana.                             vat tulla toimeen pienemmällä valtion avulla.
49246:    Viime aikoina on puhuttu paljon juuri              Tästä kaikesta käy selville, ettei kunnallisia
49247: kunnallisista keskikouluista, jotka ovat nyt       keskikouluja voida vastustaa ainakaan val-
49248: toiminnassa kokeilukeskikouluina. Niistä on        tion kustannuksiin vetoamalla. Päinvastoin
49249: saatu erittäin hyviä tuloksia. Kunnalliset kes-    saataisiin valtion menoissa aikaan huomatta-
49250: kikoulut ovat osoittautuneet tarkoituksenmu-       via säästöjä, jos kaupungeissakin kunnalliset
49251: kaisiksi kouluiksi. Keskikoulukysymystämme         keskikoulut voitaisiin yleistää. Olisin toivo-
49252: ei pystytäkään tyydyttävästi järjestämään          nut, että hallitus olisi tulo- ja menoarvioon
49253: muuten kuin kunnallisten keskikoulujen             ottanut edes riittävän määrärahan uusien
49254: avulla. Maan eri seudut ovat varallisuuteen        kunnallisten keskikoulujen perustamiseen,
49255: nähden niin kovin erilaisessa asemassa, että       kun se kerran jätti kaikki uuden kansakou-
49256: näitä kouluja juuri senkin tähden vaaditaan.       lulain edellyttämät määrärahat pois tulo- ja
49257: Sitä paitsi kaikkien lasten oikeus on saada        menoarviosta. Siksi tulerrkin kannattamaan
49258: käydä keskikoulu riippumatta vanhempien            ed. Malkamäen täällä tekemää ehdotusta kun-
49259: varallisuudesta tai varattomuudesta, yhteis-       nallisten keskikoulujen määrärahasta.
49260: !kunnallisesta asemasta ja kodin etäisyydestä
49261: asutuskeskuksista. Yksityinen oppikoulu ra-           Ed. V. V i r t a n e n: Herra puhemies!
49262: kentuu sille periaatteelle,· että sivistystä on    Maamme teatterit ovat viime aikoina joutu-
49263: r~thalla ostettavissa, jos lapsi vain täyttää      neet sangen suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.
49264: kouluunpääsyvaatimukset minimHahjakkuu-            Niidenkin toimintaan ovat monet kustannuk-
49265: dessa. Syrjäseudulla on siksi yksityisten op-      sia kohottavat tekijät ulottuneet. Niinpä teat-
49266: pikoulujen ylläpitäminen osoittautunut erit-       teriväki yleisesti luottikin siihen jo puolittain
49267: täin vaikeaksi, vieläpä pätevien opettajien        annettuun lupaukseen, että heidän vaikeuk-
49268: saanti sinne on käynyt useissa tapauksissa         siaan lievennetään lisabudjetin yhteydessä
49269: ylivoimaiseksi. Köyhissä oloissa ei myöskään       annettavana lisämäärärahalla. Näin ei 'lmi-
49270: saada varoja välttävienkään huoneistojen           tenkaan käynyt ja nyt ovat teatterit pahem-
49271: hankintaan ilman tukea.                            massa kuin pulassa.
49272:    On väite.tty, että kunnalliset oppikoulut          Kun ei ole kohtuullista esittää valtion jo
49273: tulisivat valtiolle kalliimmiksi kuin yksityiset   muutenkin paisune.eseen budjettiin tisämenoja,
49274:                            Tulo- ja menoal"Vio vuodelle 1957. -   10 Pl.                    1807
49275: 
49276: 
49277: voitaisiin käsittääkseni teattereiden suurinta     rahoja, joiden kohdalla on vallinnut aikai-
49278: hädänalaista asemaa edes osittain lievittää        semmin suurtakin erimielisyyttä. Tällainen
49279: siirtämällä 10 Pl:n XV luvun 4 momentin            on ennen muuta Yhteiskunnallisen korkea-
49280: c-kohdassa opetusministeriön käytettäväksi         koulun Tampereelle siirtämistä koskeva 50
49281: suunnitellusta 38 milj. markan määrärahasta        milj. markan määräraha. Olen sitä mieltä,
49282: 5 milj. mk lisäavustukseksi teattereille. Mi-      että jos eduskunta hyväksyy tätä koskevan
49283: nisteriön käyttöön jäisi vielä varsin kohtuul-     50 milj. markan suuruisen lainan, niin Yh-
49284: linen, 33 milj. markan määräraha, ja tällä         teiskunnallisen korkeakoulun rakennustyö
49285: momentilla kaiken kaikkiaan jäisi ministeriön      saadaan näillä varoilla hyvään alkuun, ja
49286: käytettäväksi vielä 174 milj. mk.                  sitten ensi vuoden aikana voidaan, tarkoituk-
49287:    Kun, he.rra puhemies, esitykseni ei tiedä       seen osoittaa tarvittavat lisävarat. Joka ta-
49288: lisäystä budjettiin, vaan ainoastaan peruste-      pauksessa on miellyttävää panna merkille,
49289: luissa pienen siirron, toivonkin, että ehdotuk-    että se korkeakoulujen desentralisaatiopoli-
49290: seni tulisi yksimielisesti hyväksytyksi. Tätä      tiikka, josta niin paljon on puhuttu, nyt
49291: tarkoittavan esityksen tulen tekemään yksi-        vihdoinkin ilmeisesti saadaan myös käytän-
49292: tyiskohtaisessa käsittelyssä asianomaisen mo-      nössä alkuun.
49293: mentin kohdalla.                                      Eräissä puheenvuoroissa on kiinnitetty huo-
49294:                                                    miota myöskin uuteen kansakoululakiesityk-
49295:                                                    seen, jonka käsittely suuressa valiokunnassa
49296:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra      hallituksen pyynnöstä keskeytettiin nyt syk-
49297: puhemies! Täällä on eräässä puheenvuorossa         syllä. Kun valtiovarainministerin taholta
49298: viitattu siihen lausuntoon, jonka esitin bud-      pyydettiin tällaisiin toimenpiteisiin ryhty-
49299: jetin lähetekeskustelussa ja jossa koskettelin     mistä, en katsonut voivani opetusministerinä
49300: koululaitosta koskevia ja yleensä kulttuuri-       asettua tällaista pyyntöä vastustamaan ni-
49301: määrärahoja. Tahdon tässä yhteydessä huo-          menomaan sen vuoksi, että valtiontalous on
49302: mauttaa, että olen edelleenkin täysin samaa        joutunut niin suuriin vaikeuksiin, että mei-
49303: mieltä kuin silloin.                               dän on tarkoin selvitettävä kaikki uudet me-
49304:    On vielä uudestaan todettava, että koulu-       noerät ja niiden tarpeellisuus. Mutta toi-
49305: laitoksen kehittämiseen ja yleensä meidän          saalta olen vakuuttunut siitä, että kansa-
49306: sivistyselämämme keskeisille ongelmille ei ole     koululaki olisi pyrittävä saamaan mahdolli-
49307: viime vuosien aikana osoitettu riittävästi         simman nopeasti valmiiksi pääasiassa sivis-
49308: huomiota. On selvää, että hallitus ensi kä-        tysvaliokunnan hyväksymässä tai ehdotta-
49309: dessä kantaa tästä vastuun, enkä minä              massa muodossa, kuitenkin tietysti tarkasta-
49310: missään tapauksessa omalta osaltani halua          maila tarkoin, onko sivistysvaliokunnan te-
49311: vetäytyä pois vastuusta. Mutta tahdon huo-         kemissä lisämenoissa joitakin sellaisia, jotka
49312: mauttaa siitä, että nykyisissä oloissa, varsin-    voitaisiin kansakoululaitosta millään tavoin
49313: kin viime vuosien aikana, jolloin valtionta-       vaikeuttamatta ottaa sieltä pois.
49314: lous on kamppaillut erittäin suurten vaike-           Mielestäni on myöskin pyrittävä siihen,
49315: uksien kanssa, opetusministerille on ollut          että uusi kansakoululaki saataisiin voimaan
49316: melkeinpä mahdotonta saada ajetuksi läpi            jo ensi syksynä uuden lukuvuoden alkaessa.
49317: budjettiin suurempia määrärahoja, kuin             Meillä ei käsitykseni mukaan ole varaa enää
49318: mitä on tapahtunut. Sen vuoksi, jos aiomme          lykätä tämän suuren uudistuksen toteutta-
49319: saada nykyistä sekä absoluuttisesti että suh-       mista, joka näyttelee keskeisen tärkeää osaa
49320: teellisesti suurempia määrärahoja näitä tar-        koko meidän koululaitoksemme kehityksessä.
49321: peita varten, meidän olisi saatava valtionta-          Täällä on viitattu myös hyvin monessa
49322:  loutemme terveelle ja Iujalie pohjalle.            puheenvuorossa oppikoululaitoksen ja yleensä
49323:     Valtiovarainvaliokunta ei ole tehnyt ko-        koulujärjestelmämme kehittämiseen. Toistan
49324:  vinkaan suuria muutoksia hallituksen esityk-       saman, mihin viittasin jo budjetin lähetekes-
49325:  seen 10 Pl: n kohdalla eikä myöskään opetus-       kustelussa, nimittäin sen, että tällä kertaa
49326:  laitokseen liittyvien rakennusmäärärahoja          oppikoululaitos on meidän koulujärjestel-
49327:  käsittävien pääluokkien kohdalla. Mielestäni       mässämme kaikkein vaikeimmassa asemassa.
49328:  on kuitenkin pantava tyydytyksellä merkille        Oppikoulu ei kykene nielemään nykyisellään
49329:  se, että valtiovarainvaliokunta on pysyttänyt      niitä suuria ikäluokkia, jotka parhaillaan
49330:  tulo- ja menoarviossa eräitä sellaisia määrä-      ovat siirtymässä kansakoulusta oppikouluun.
49331: 1808                           Keskivi:iJkkona 12 p. joulukuuta 1956.
49332: 
49333: 
49334: Vuodesta 1955 vuoteen 1960 saakka oppivel-         s1a. Komitean puheenjohtajan, pääjohtaja
49335: vollisten lasten lukumäärä nousee 15 %: lla,       Oittisen antaman ilmoituksen mukaan on
49336: ja tästä vuodesta, kuluneesta vuodesta 1956        odotettavissa, että tämä komitea saisi ehdo-
49337: vuoteen 1960 saakka nousu on 10 %.                 tuksensa valmiiksi kevääseen mennessä. Me
49338:    Olemme tämän vaikeuden tajunneet täysin         emme voi ryhtyä suorittamaan myöskään
49339: opetusministeriössä samoin kuin kouluhalli-        oppikoulujen kohdalta syvälle käyviä muu-
49340: tuksessakin ja olemme tehneet hyvin useita         toksia, eimen kuin on tarkoin määritelty
49341: ja mielestämme voimakkaita esityksiä siitä,        oppikoulun ja kansakoulun, toisaalta kansa-
49342: että oppikoululaitosta olisi voimakkaasti ke-      koulun ja ammattikoulun ja oppikoulun ja
49343: hitettävä ja laajennettava. Me emme ole saa-       ammattikoulun välinen suhde. Nämä kolme
49344: neet läheskään tyydyttävässä määrin näitä          eri linjaa on saatava nivelletyksi oikealla
49345: ehdotuksiamme hyväksytyiksi, mutta on sel-         tavalla toisiinsa eikä voida yhtä linjaa lähteä
49346: vää, että lähimpien parin vuoden aikana            kehittämään sillä tavalla, että se joutuisi
49347: täytyy tässä tapahtua jotakin ratkaisevaa,         ristiriitaan näiden kahden muun päälinjan
49348: muuten joudumme kerta kaikkiaan kestämät-          kanssa. Tälläkin asialla on kova kiire ja sen
49349: tömään tilanteeseen. Toisaalta on lisättävä        vuoksi toivon, että mainitsemani komitea
49350: oppikoulutiloja ja toisaalta on nopeasti saa-      tosiaan voisi laatia asiasta ensimmäisen pe-
49351: tava lisää opettajia oppikouluja varten, niin-     rustavaa laatua olevan ehdotuksensa jo ensi
49352: kuin täällä tänäänkin monessa puheenvuo-           kevään aikana ja viimeistään seuraavan vuo-
49353: rossa on sanottu. Tämä koskee niin maaseu-         den budjettiesityksen yhteydessä myöskin
49354: dun oppikouluja kuin myöskin kaupunkien            eduskunta pääsisi näitä asioita käsittele-
49355: oppikouluja.                                       mään.
49356:    Ehkä saan tässä yhteydessä muutamalla              Käytetyissä puheenvuoroissa on viitattu
49357: sanalla kosketella niitä suunnitelmia, joita       myöskin taiteen ja tieteen määrärahoihin.
49358: parhaillaan laaditaan oppikoulujen opetta-         Minä yhdyn täällä osittain esitettyyn arvos-
49359: janvalmistuksen lisäämiseksi. Niinkuin tie-        teluun siitä, ettei ole oikein, että tieteen ja
49360: dämme, Helsingin yliopistossa samoin kuin          taiteen määrärahat liian suuressa määrin
49361: Turun yliopistossa on lisätty keskikoulujen        perustuvat raha-arpajaisten voittovarojen ja
49362: opettajain valmistusta. Parhaillaan on kaksi       veikkauksen tuottoon. Mutta käsitykseni
49363: komiteaa, joista toinen pohtii mahdollisuuk-       mukaan nykyisissä vaikeissa oloissa kuiten-
49364: sia saada käyntiin keskikoulujen opettajain        kin on parempi, että kun ei voida valtion
49365: valmistus Jyväskylässä, ja toinen komitea,         budjettiin saada muita määrärahoja näitä
49366: joka pohtii näitä mahdollisuuksia Oulun            tärkeitä tarkoituksia varten, on edes käytet-
49367: kohdalta. Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä,     tävissä raha-arpajaisten voittovarat ja veik-
49368: että keskikoulunopettajien, sellaisten opetta-     kausvarat, joiden turvin voidaan kaikesta
49369: jien, jotka antavat opetusta pääasiallisesti       huolimatta eräitä pahimpia epäkohtia saada
49370: humanistisissa aineissa, valmistus olisi saa-      korjatuksi. Niinpä esim. tieteen käytettävissä
49371: tava mahdollisimman nopeasti käyntiin Jy-          olevia määrärahoja on nyt käsiteltävänä
49372: väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun yh-        olevassa tulo- ja menoarvioehdotuksessa voitu
49373: teydessä ja että Oulun kohdalta olisi saatava      lisätä erittäin huomattavasti siitä, mitä ne
49374: mahdollisimman nopeasti käyntiin matemaat-         aikaisemmin ovat olleet. Meidän taidelaitok-
49375: tisten aineiden opettajien valmistus ja että       semme ja ennen kaikkea meidän teatterimme
49376: näin kehitetty ja laajennettu Oulun kasva-         ovat viime kuukausien aikana lähinnä yleis-
49377: tusopillinen korkeakoulu voisi muodostaa           lakon johdosta joutuneet hyvin vaikeaan ti-
49378: pohjan Ouluun suunnitellun yliopiston tai          lanteeseen, melkeinpä kestämättömään tilan-
49379: korkeakoulun      teknilliselle   tiedekunnalle.   teeseen. Opetusministeriössä on tämä vaikea
49380: Tässä meillä on hyvin kova kiire ja olisi          tilanne täysin tunnettu, mutta emme pon-
49381: päästävä nopeasti käytännön tuloksiin.             nisteluistamme huolimatta ole saaneet tätä
49382:    Niinkuin täällä eräissä puheenvuoroissa         kysymystä tämänkään vuoden osalta tyydyt-
49383: jo on tuotu esiin, viime keväänä maalis-           tävään ratkaisuun. Nyt kuitenkin on käynyt
49384: kuussa asetettiin erityinen komitea laatimaan      niin, että kuluvan vuoden aikana voitaneen
49385: ehdotusta kouluohjelmaksi, toisin sanoen kä-       vielä suorittaa teattereille ylimääräinen
49386: sittelemään meidän koulujärjestelmämme ke-         avustus, jolla ehkä kyetään poistamaan
49387: hittämiseen liittyviä kiireellisimpiä kysymyk-     pahimmat epäkohdat, ainakin tyydyttämään
49388:                            Tulo- ja menoaNio vuodelle 1957. -   10 Pl.                    1809
49389: 
49390: se kipein tarve, mikä teattereiden kohdalla      hajanainen. Vapaat kansalaisjärjestöt hää-
49391: tällä hetkellä on olemassa.                      räävät melkeinpä enemmän kuin mitä varsi-
49392:    Eräissä puheenvuoroissa kiinnitettiin huo-    naisen yhteiskunnan johdon pitäisi tällä
49393: miota myöskin siihen, että teatterimäärära-      alueella häärätä. Tässä tuleekin mieleeni
49394: hojen jaossa ei ole riittävässä määrin otettu    ajatus, kun meillä on nyt opetusministerinä
49395: huomioon maaseutukaupunkien ja yleensä           henkilö, joka on valtakunnan suunnittelua
49396: maaseudun tarpeita.        Opetusministeriössä   monilla muilla aloilla jo joutunut johta-
49397: näitä varoja jaettaessa on yleensä pyritty       maan, eikö olisi syytä ryhtyä suunnittele-
49398: seuraamaan pääasiassa valtion näyttämötai-       maan myöskin opetusministeriön laajenta-
49399: delautakunnan tekemiä ehdotuksia, koska me       mista kulttuuriministeriöksi, joka tehok-
49400: katsomme, että alan asiantuntemukselle on        kaammin kuin nykyinen rakennelma -
49401: annettava tällaisia kysymyksiä ratkaistaessa     minä en halua väheksyä sitä työtä, mitä
49402: mahdollisimman suuri sija. Olen kuitenkin        siellä suoritetaan, mutta ennen kaikkea sitä
49403: valmis myöntämään sen, että ehkäpä tämä          työvoiman niukkuutta ja osastojen puutteel-
49404: elin ja eräät toisetkin valtion taide-elimet     lisuutta, mitä ministeriön piirissä on - eikö
49405: ovat yksipuolisesti kokoonpantuja, että niissä   olisi syytä ryhtyä laajempaa suunnitelmaa
49406: pääkaupungin edustus on liian voimakas.          laatimaan nimenomaan opetusministeriön toi-
49407: Ehkä tämän vuoksi maaseudun näkökohdat           mialan laajentamiseksi. Me joudumme jatku-
49408: eivät joka suhteessa tule riittävässä määrin     vasti toteamaan niin eduskunnan piirissä
49409: otetuiksi huomioon. Tarkoitukseni on kuiten-     kuin vapaassa kansalaiselämässä yleensä,
49410: kin, että jos tänä vuonna voidaan suorittaa      kuinka vaikea on sanoisin suunnitelmalli-
49411: vielä, niinkuin toivon, ylimääräisten avustus-   suutta löytää meidän kulttuurielämämme ja
49412: ten jakoa myöskin teattereille, niin tässä py-   koulupolitiikkammekin piiristä. Tämä on
49413: ritään entistä suuremmassa määrin ottamaan       erittäin voimakkaasti nyt kuluneiden kuu-
49414: huomioon myöskin maaseutukaupunkien ja           kausien ja vuosien aikana sivistysvaliokun-
49415: yleensä maaseudun tarpeet ja että voidaan        nankin piirissä voitu todeta. Tällainen aja-
49416: antaa lisäavustusta myöskin sitä harrastelija-   tus ei varmasti voisi olla meidän yhteiskun-
49417: toimintaa varten, jota suoritetaan niin Työ-     nanemme epäedullinen eikä ennen kaikkea
49418: väen näyttämöiden liiton piirissä, kuin myös-    muodostuisi millään tavalla mahdottomaksi,
49419: kin sitä toimintaa varten, joka suoritetaan      jos vain tuollaista valtakunnan suunnittelua
49420: Seuranäyttämötoiminnan keskusliiton pii-         kulttuurin hyväksi harjoitettaisiin.
49421: rissä. Mutta luonnollisesti tässä meillä on
49422: vaikeuksia nimenomaan määrärahojen riittä-
49423: mättömyyden vuoksi.                                 Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Kiin-
49424:    Sitä ehdotusta, jonka ed. Virtanen täällä     nitän eduskunnan ja erityisesti herra opetus-
49425: on tehnyt, että eduskunta nyt jo siirtäisi       ministerin huomiota erääseen tämän pääluo-
49426: opetusministeriön käytettävissä olevista va-     kan kohdalla olevaan nimikkeeseen.
49427: roista 5 milj. mk teattereille lisää, en kui-       Luku V Suomen Akatemia ja apurahat
49428: tenkaan pidä asian mukaisena, koska katson,      korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi,
49429: että vuoden kuluessa teattereiden tarve saat-    sen 4 momentti hallituksen esityksessä kuu-
49430: taa olla huomattavasti suurempi kuin tämä        luu: Tutkimus- ja muiden työvälineiden
49431:  5 milj. ja sikäli kuin meillä on käytettävis-   hankinta-, valaistus- ja käyttökustannukset
49432: sämme varoja, me luonnollisesti tulemme          (siirtomääräraha). Momentti on saman ni-
49433: opetusministeriön käyttövaroista antamaan        mikkeinen myöskin kuluvan vuoden meno-
49434: teattereille enemmänkin kuin ehdotetut 5         arviossa. Sen jälkeen kun valiokunnan mie-
49435: milj. mk.                                        tintö on valmistunut, on Suomen Akatemian
49436:                                                  taholta kiinnitetty huomiota tähän nimik-
49437:   Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Ha-         keeseen ja ilmoitettu, että Akatemia-lauta-
49438: luamatta ryhtyä kertaamaan kulttuuri- ja         kunta on ehdottanut tähän momenttiin sa-
49439: koulupolitiikkamme piiriin liittyviä tärkeitä    nan ,valaistus" tilalle ,valmistus- ja käyt-
49440: kysymyksiä rohkenisin tässä yhteydessä lau-      tökustannukset". Onkin ymmärrettävää, että
49441: sua sen käsitykseni, että meillä kulttuurielä-   tässä on, kuten olen saanut tietää, opetusmi-
49442: män kokonaisjohto käytännöllisesti kat-          nisteriössä tapahtunut erehdys, mutta kun
49443: soen on täysin olematon, erittäin sekava ja      nimikettä ei voida muuttaa ilman, että on
49444: 227
49445:  1810                            Keskiviiikkona 12 p. joulukuuta 1956.
49446: 
49447: 
49448:  aloitetta, pyydän kiinnittää herra opetus-            Hyväksytään.
49449:  ministerin huomiota siihen, että mahdolli-
49450:  sesti opetusministeriö ensi vuoden lisämeno-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49451:  arvioehdotuksessa korjaisi tämän nimikkeen         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49452:  sellaiseksi, kuin se on ilmeisesti alun perin      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
49453:  tarkoitettu.                                       toon:
49454: 
49455:       Ed. S a alas t i: Herra puhemies! Bud-          Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja
49456:    jetin lähetekeskustelussa kiinnitin eduskun-               talouselämän turvaamisesta
49457:    nan huomiota aloitteeseen, joka on tehty,
49458:    jotta saataisiin kouluhallitukseen kouluruo-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49459:    kailun ja ravitsemusopetuksen ylitarkastajan     dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
49460:    virka perustetuksi.                              36;
49461:       Kansakouluissamme on kouluruokailun jär-
49462:    jestäminen määrätty pakolliseksi jo vuonna          Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta
49463:    1943 annetulla asetuksella. Kustannuksista                 annetun lain muuttl!(lllisesta
49464:    vastaa valtio ja kunnat. Valtion osuus on
49465:    noin miljardi markkaa vuodessa. Kuntien          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49466:    osuus on samaa suuruusluokkaa. Kuiten-           dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
49467:    kaan ei ole olemassa ainoatakaan virkailijaa,    37; ja
49468:    jolle kuuluisi tämän alan valvonta ja johta-
49469:    minen. Suoritetuissa tutkimuksissa on sel-          Ehdotuksen laiksi työväensuojelua koskevien
49470:    vinnyt, että kustannukset vaihtelevat varsin        määräysten antamisesta eräissä tapauksissa.
49471:    suuresti eri kunnissa ja eri kouluillakin. Pi-
49472:    täisi päästä siihen, että kouluruokailu vas-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49473:    taisi todella tarkoitustaan. Monille lapsille    dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
49474:  . tämä kouluruokailu merkitsee pääateriaa, ja      38.
49475: ' sen vuoksi pitäisi päästä siinä tarkoituksen-
49476:    mukaisuuteen.
49477:       Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
49478:    dottamaan, että 10 Pl: n VI iJ.uvun 1 momen-       Ensimmäinen varapuhemies:
49479:    tille lisättäisiin 800 700 mk, joka vastaa 31.   Eduskunnan seuraava istunto on tänään
49480:    palkkaluokkaa, tämän viran perustamiseksi.       kello 17.
49481:                                                       Pyydän puhemiesneuvoston jäseniä saapu-
49482:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        roaan puhemiehen huoneeseen · heti tämän
49483:                                                     täysistunnon päätyttyä.
49484:    Ensimmäinen          varapuhemies:
49485:  Tämän asian käsittely keskeytetään.
49486: 
49487:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,27.
49488:     Ensimmäinen varapuhemies:
49489:  Edustajille jaetut perustuslakivaliokunnan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
49490:  mietinnöt n: ot 36 - 38 voitaneen nyt esi-
49491:  tellä pöydällepanoa varten.                                                 Olavi Salervo.
49492:                   85. Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956
49493:                                                      kello 17.
49494: 
49495:                    Päiväjärjestys.                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
49496: 
49497:    Ilmoituksia:                                               Ed. Kähönen: Suuren valiokunnan jä-
49498:                                                     Siv.    senille ilmoitan, että valiokunta kokoontuu
49499:    Ensimmäinen käsittely:                                   huomenna kello 9 aamulla kokoukseen.
49500: 
49501:    1) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-
49502: kaupan ja talouselämän turvaamisesta 1811
49503:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49504: kunnan mietintö n: o 36; hallituksen
49505: esitys n:o 119.                                             1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja talo1J8.
49506:    2) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-                                     elämll.n turvaa.misesta.
49507: misesta annetun lain muuttamisesta .. 1812
49508:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
49509: kunnan mietintö n: o 37; hallituksen                        tintö n: o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49510: esitys n: o 122.                                            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49511:  · 3) Ehdotus laiksi työväensuojelua                        telty hallituksen esitys n:o 119, joka sisäl-
49512: koskevien        määräysten        antamisesta              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
49513: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
49514:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
49515: kunnan mietintö n: o 38; hallituksen                        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 36.
49516: esitys n:o 121.
49517:                                                               Keskustelu:
49518: 
49519:           Ainoa käsittely:                                     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
49520:                                                             Tähän lakiin sisältyy myös kauppalaivaston
49521:   4) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                       haltuun ottaminen ja ohjaaminen silloin,
49522: vioksi vuodelle 1957 ............... .                      kun maailman ulkopoliittinen tilanne niin
49523:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-            "      vaatii. Tässä ollaan pyrkimässä jonkinlai-
49524: kunnan mietintö n:o 76; hallituksen                         seen sodan aikaiseen nk. kamertojärjestel-
49525: esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-562.                          mään, jonka mukaan hallituksella on oikeus
49526:                                                             määrätä, milloinka Suomen kauppalaivojen
49527:                                                             on missäkin kuljettava, milloin ne ohjataan
49528:                                                             kotiin ja milloin kodista pois. Maamme hal-
49529:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           litusvalta on talouspoliittisessa mielessä mel-
49530:                                                             kein hävittänyt Suomen kauppalaivaston
49531:                                                             maailman meriltä. Koko se puristus ja raha-
49532:                                                             taloudellinen systeemi, jota on kauppalai-
49533:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä·                    vastoamme vastaan harjoitettu näinä vuo-
49534: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-            sina, on ollut todellakin järkyttävää, niin
49535: liseen istuntoon, sekä ed. Lfudqvist.                       että Suomen lippua ei kohta enää maailman
49536:                                                             merillä nähdä.
49537:                                                                Nyt täytyy muistaa, että on olemassa esim.
49538: 1812                            Keskiviiikkona 12 p. joulukuuta 1956.
49539: 
49540: 
49541: laivoja, jotka ovat teh~~et jo vissi! r.~h~i­          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
49542: suunnitelmat viedäksensa tavaraa sielta Ja          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49543: sinne. Olisi onnetonta, jos oletetun maail-         suureen valiokuntaan.
49544: manpoliittisen tilanteen vuoksi hallitus nyt
49545:  jo ottaisi tällaiset valtuud~t, joilla se tu-
49546: lisi puristamaan kauppalaivastoamme sen             2) Ehdotus laiksi hintatason turva.amiSesta. anne-
49547:                                                                 tun lain muuttamisesta.
49548: ansiotyössä vielä enemmän. Ei ma~ilman t~:
49549: lanne ole nyt kai ollenkaan sellamen, etta             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
49550: tätä lakia tarvitaan vielä, sillä se saadaan        tintö n: o 37 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49551: eduskunnalta tarvittaessa muutaman päivän           käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
49552: kuluttua. Tämä lakiesitys puristaa Suomen           telty hallituksen esitys n: o 122, joka sisältää
49553: kauppalaivastoa, jota va.luuttap_ol~t~.ikall.~      yllämainitun lakiehdotuksen.
49554: ym. on puristettu, ja se merkitsee kai s1t~! etta
49555: Suomen kauppalaivaston on kohta snrryt-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
49556: tävä Panaman lipun alle kulkemaan voidak-           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 37.
49557: seen yleensä kulkea.
49558:    Te olette kaikki lukeneet sanomalehdistä           Puheenvuoroa ei haluta.
49559: asiantuntijoidenkin lausuntoja, millä tavalla
49560: on kohdeltu Suomen kauppalaivastoa sodan               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49561: jälkeisinä vuosina. Meidän täytyy muistaa,          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49562: että kauppalaivasto tuo valuuttaa, ulkomaan         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49563: valuuttaa tavattoman suuret määrät koti-
49564: maahan. Mutta laivanvarustajien kädet ovat
49565: sidotut niin että ne eivät voi panna sitä           3) Ehdotus laiksi työväensuojelua koskevien mäi-
49566: ammattitaitoansa ja -tietoansa, milloin joku            räysten antamisesta eräissä tapauksiSsa.
49567: laiva on ostettava tai milloin joku laiva on
49568: myytävä tai minkälaisia rahteja on tehtävä!            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
49569: vaan kaikista näistä päättää keskuspankki           tintö n: o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49570: ja tavallaan Suomen hallitus. Tällä tavalla         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49571: on tehty paljon hallaa meidän kauppalai-            telty hallituksen esitys n: o 121, joka sisäl-
49572: vastollemme. Sen tähden olisi asiallista, että      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
49573: tästä esitetystä laista otettaisiin se pykälä
49574: pois, joka uhkaa taas kiristää kauppalaivas-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
49575: tomme asemaa.                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.
49576:    Minulle kertoi eräs, kun tästä oli kysy-           Keskustelua ei synny.
49577: mys, että nythän kauppalaivastolla on kul-
49578: tainen aika kun rahdit ovat nousseet. Ne
49579:              '
49580: eivät merkitse     yhtään mitään usmmp1en. .           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49581:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49582: Suomen kauppalinjojen kohdalla, koska ne            suureen valiokuntaan.
49583: ovat moneksi vuodeksi lyöneet jo lukkoon
49584: vissit rahdit. Niitä eivät maailman konjunk-
49585: tuurit nosta eivätkä laske, joten tilanne on        4) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
49586: aina samanlainen. Sellainen kuin se on tä-                                1957.
49587: nään niin sellainen se on myöskin huo-
49588: me~a. Olisi hyvä, että tämä pykälä pois-               Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
49589: tettaisiin tästä laista ja jätettäisiin ahdis-      76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
49590: tettu kauppalaivastomme nyt toistaisek~i            tys n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi
49591: rauhaan, sillä se on valmis palvelemaan Ja          vuodelle 1957 sekä rah.al. n: ot 1-562 esi-
49592: alistumaan silloin, jos suurpoliittiset kon-        tellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
49593: junktuurit sitä todellakin vaativat (Ed.
49594: Hakkila: Sen pituinen se!).                            p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49595:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 76.
49596:                                                        10 Pl:n yleiskeskustelu on suoritettu edel-
49597:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lisessä istunnossa.
49598:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -    10 Pl.                    1813
49599: 
49600: 
49601:                                                   tanen, Peltonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
49602:   Luku I Opetusministeriö.                        Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49603:                                                   Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.
49604:                                                   Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo-
49605:   Keskustelu:
49606:                                                   ranta, Sarjala, Seppi, Stenberg, Sundman,
49607:   Ed. A. S a 1 m i n e n: Herra puhemies!         Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
49608: Viitaten tämän luokan kohdalla käyttämääni        Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Törn-
49609: puheenvuoroon       yleiskeskustelussa esitän,    gren, Uusitalo, R. Virtanen, V. Virtanen,
49610: herra puhemies, että 10 Pl:n I luvun 1 mo-        Väänänen ja Åsvik.
49611: mentille lisättäisiin 520 000 markkaa opetus-
49612: ministerin sihteerin palkkausta varten.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49613: 
49614:   Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kan-               Erkkilä, Forsberg, Forsius, Halinen, Hall-
49615: natan ed. A. Salmisen tekemää ehdotusta.          berg, Hamara, Hetemäki, Honkala, Junnila,
49616:                                                   Jämsen, Järvi, Koivisto, Kosola, Kyttä,
49617:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lahtela, Lindh, Luukka, H. Miettunen, Mo-
49618:                                                   hell, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,
49619:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A.        Raipala, Rankila, Rantamaa, Saalasti, Saari,
49620: Salminen ed. Seppälän kannattamana eh-            Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
49621: dottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o    Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Teir,
49622: 104, että 1 momentille otettaisiin opetusmi-      Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,
49623: nisterin sihteerin paikkaamista varten            Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
49624: 520 000 markkaa.                                  tanen, Öhman ja Österholm.
49625: 
49626:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Larson, E.
49627:                                                   Leikola, M. Leskinen ja Nordström.
49628:   Bnestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49629:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
49630: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus         Eskola, Fagerholm, Hautala, Heljas, Ho-
49631: hyväksytty.                                       sia, Högström, Ikonen, Innala, Kajala, Kar-
49632:                                                   vikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kuusinen, Kä-
49633:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           hönen, Lahti, Lehto, Leinonen, V. Leskinen,
49634:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Lindblom, Miettinen, Miikki, Nordfors, Pe-
49635: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,             sonen, Pessi, A. Simonen, Sinkkonen, Soini-
49636: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-         nen, Suominen, Turkka, Vennamo ja Väy-
49637: kila, Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,       rynen.
49638: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
49639: Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jus-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49640: sila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-      116 jaa- ja 48 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 31.
49641: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
49642: Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49643: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
49644: Koivusilta, K'Okkola, Korsbäck, Koskinen,           Luku II Luterilainen kirkko.
49645: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä, Kä-
49646: märäinen, Laine, A. Leikola, Leivo-Larsson,         Keskustelu:
49647: Lepistö, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Luk-
49648: karinen, Malkamäki, Mannila, Manninen,               Ed. A. S a 1m i ne n: Viitaten raha-asia--
49649: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-       aloitteeseeni n: o 105 ja IX vastalauseeseen
49650: der, M. Miettunen, Muikku, Murto, Musto-          ehdotan, että 10 Pl: n II luvun 10 momen-
49651: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-           tille otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa
49652: minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.         Suomen Merimieslähetysseuran toiminnan
49653: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Par-      tukemiseksi.
49654: 1814                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
49655: 
49656: 
49657:   Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. A. Sal-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49658: misen tekemää ehdotusta.
49659:                                                     Forsberg, Forsius, Halinen, Hallberg, Ha-
49660:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            mara, Hetemäki, Honkala, Junnila, Jämsen,
49661:                                                   Järvi, Kaitila, Kalliokoski, Koivisto, Kors-
49662:   Puhemies: Keskustelussa on ed. A.               bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Larson, A.
49663: Salminen ed. Koiviston kannattamana ehdot-        Leikola, E. Leikola, Lindh, H. Miettunen,
49664: tanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 105   Mohell, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,
49665: ja IX vastalauseeseen, että 10 momentille         Rantamaa, Saari, Saariaho, Saikku, A. Sal-
49666: otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa          minen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
49667: Suomen Merimieslähetysseuran toiminnan            Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,
49668: tukemiseksi.                                      Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
49669:                                                   herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Öhman
49670:                                                   ja Österholm.
49671:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
49672:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Leinonen.
49673:   .unestys ja pll.lf.tös:
49674:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49675:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
49676: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus        Eskola, Fagerholm, Hakkila, Hautala,
49677: hyväksytty.                                       Heljas, Hosia, Högström, Ikonen, Innala,
49678:                                                   Kajala, Karvikko, Kuusinen, Lahti, Lehto,
49679:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Leivo-Larsson, V. Leskinen, Miettinen,
49680:                                                   Miikki, Nordfors, Pesonen, Pessi, A. Simo-
49681:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           nen, Sinkkonen, Soininen ja Väyrynen.
49682: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
49683: kilä, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49684: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        123 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
49685: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
49686: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49687: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
49688: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-           Luku III Ortodoksinen kirkko, hyväksy-
49689: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.      tään.
49690: Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
49691: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Ku-           Luku IV Helsingin yliopisto.
49692: lovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
49693: tela, Laine, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,          Keskustelu:
49694: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
49695: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-             Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Viita-
49696: nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,          ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
49697: Meinander, M. Miettunen, Muikku, Murto,           vuoroon ehdotan, että tämän luvun 3 mo-
49698: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,           mentille otettaisiin lisäyksenä 3 000 000
49699: Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström, E.        markkaa Helsingin yliopiston museoiden ja
49700: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,        muiden tieteellisten laitosten kustannuksiin.
49701: Palovesi, Partanen, Peltonen, Puhakka, Pusa,      Jo tänä vuonna nimittäin menee se, mikä
49702: Raipala, Rankila, Rantala, Rapio, Raunio,         on budjettiin ja lisäbudjettiin varattu.
49703: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
49704: Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,               Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. Seppä-
49705: Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-       län tekemää ehdotusta.
49706: jala, Seppi, V. Simonen, Stenberg, Sundman,
49707: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49708: nen,    Tiekso-Isaksson,   Tikkaoja,    Torvi,
49709: Turkka, Turunen, Uusitalo, R. Virtanen, V.          Puhemies: Keskustelussa on ed. Sep-
49710: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                      pälä ed. Koiviston kannattamana ehdottanut,
49711:                                   Tulo- ja menoarvio vt1odelle 1957. -    10 Pl.                    1815
49712: 
49713: että   5    momentille        otettaisiin   lisäyksenä    Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell, M.
49714: 3 000 000 markkaa Helsingin yliopiston mu-                Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
49715: seoiden ja muiden tieteellisten laitosten kus-            nen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
49716: tannuksiin.                                               Suonpää, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
49717:                                                           Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna,
49718:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
49719:                                                           Virolainen, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-
49720:   Jlänestys ja. pil.ll.tös:
49721:                                                           holm.
49722: 
49723:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49724: jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus                 tajat:
49725: hyväksytty.
49726:                                                             Eskola, Fagerholm, Hautala, Heljas,
49727:                                                           Hosia, Högström, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
49728:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49729:                                                           Karvikko, Kuusinen, Lahti, Lehto, V. Les-
49730:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,                   kinen, Miettinen, Miikki, Nord:fors, Peso-
49731: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-                nen, Pessi, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen
49732: kilä, Flinck, Friman, Haapasalo, Halinen,                 ja Väyrynen.
49733: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
49734: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49735: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,               112 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 23.
49736: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
49737: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49738: Kauppi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
49739: nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-                  Luku V Suomen Akatemia ja apurahat
49740: silta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen,               korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi, hy-
49741: Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                   väksytään.
49742: Lahtela, Laine, Leivo-Larsson, Lepistö, Lil-
49743: jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,                   Luku VI Kouluhallitus.
49744: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
49745: M. Mattila, M. Miettunen, Mohell, Muikku,                   Keskustelu:
49746: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
49747: Lunden, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.                   Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Viita-
49748: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,                   ten raha-asia-aloitteeseen n:o 108 ja edus-
49749: Palovesi, Partanen, Peltonen, Puhakka,                    kunnan lausumaan toivomukseen ehdotan,
49750: Pusa, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,                  että 10 Pl:n 6 luvun 1 momentille otettai-
49751: Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E.                      siin lisäyksenä 800 700 markkaa kouluruo-
49752: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,                kailun ja ravitsemusopetuksen ylitarkastajan
49753: Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen,                    viran perustamiseksi kouluhallitukseen.
49754: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Tau-
49755: riamen, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,                   Ed. Erkki 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
49756: Uusitalo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väänä-                tan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.
49757: nen ja Åsvik.
49758:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49759:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49760:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
49761:   Forsberg, Forsius, Haapanen, Hakkila,                   lasti ed. Erkkilän kannattamana ehdotta-
49762: Hallberg, Hamara, Hetemäki, Honkala, In-                  nut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 108,
49763: nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kelovesi, E.               että 1 momentille otettaisiin lisäyksenä
49764: Kilpi, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,                 800 700 markkaa kouluruokailun ja ravitse-
49765: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,                 musopetuksen ylitarkastajan viran perusta-
49766: M. Leskinen, Liedes, Lindh, Manninen, L.                  miseksi kouluhallitukseen.
49767: Mattila, Meinander, H. Miettunen, Niemi-
49768: nen, Nordström, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
49769: 1816                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
49770: 
49771: 
49772:   Äänestys ja. pä.ä.tös:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49773:                                                  tajat:
49774:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49775: jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus          Eskola, Fagerholm, Hautala,. Heljas, Ho-
49776: hyväksytty.                                      sia, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Karvikko,
49777:                                                  Kuusinen, Lahti, Lehto, V. Leskinen, Mietti-
49778:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Miikki, Nordfors, Pesonen, Pessi, E.
49779:                                                  Ryömä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen ja
49780:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,    Tiitu.                               ·
49781: Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman,
49782: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49783: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-     110 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 23.
49784: nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jaakkola, Jo-
49785: kinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaitila, Ka-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49786: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
49787: nen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnu-         Luku VII Oppikoulut.
49788: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Kok-
49789: kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kujala,
49790: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,              Keskustelu:
49791: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-
49792: Larsson, Lepistö, Liljeström, Lukkarinen,           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten
49793: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,            raha-asia-aloitteeseen n: o 113 ehdotan, että
49794: Matilainen, L. Mattila, Meinander, M. Miet-      10 Pl:n VII luvun 33 momentille otettaisiin
49795: tunen, Mohell, Muikku, Myllymäki, Niira-         lisäystä 400 000 markkaa korotetun määrära-
49796: nen, Niskala, Nordström, N. Nurminen,            han osoittamiseksi auskultoimisstipendeiksi
49797: Paasio, Paasivuori, Palovesi, Peltonen, Pu-      oppikoulujen opettajille.
49798: hakka, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
49799: Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.                Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Vii-
49800: Ryömä, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saura,        taten raha-asia-aloitteisiin n: ot 110 ja 111
49801: Seppi, Seppä, Stenberg, Sundman, Suomi-          sekä äskeiseen yleiskeskusteluun, jonka
49802: nen, Sävelä, Tauriainen, Teir, Tikkaoja,         useissa puheenvuoroissa todettiin asian kii-
49803: Turkka, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Venna-        reellisen hoitamisen välttämättömyys, ehdo-
49804: mo, Wickman, Wiherheimo, R. Virtanen, V.         tan, että 10 Pl: n VII luvun uudelle momentille
49805: Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Öster-       otettaisiin lisäyksenä 11 594 380 markkaa
49806: holm.                                            aloitteissa mainittujen 307 viran perustami-
49807:                                                  seksi valtion oppikouluihin.
49808:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49809:                                                     Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Viitaten
49810:   Aaltonen, Erkkilä, Forsberg, Forsius,          raha-asia-aloitteeseen n: o 117 ehdotan, että
49811: Haapanen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hei-        10 Pl: n VII luvun 34 momentille otettaisiin
49812: kura, Honkala, Häppölä, Högström, Innala,        lisäyksenä 15 000 000 markkaa Vihdin yh-
49813: Järvi, Kaasalainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       teiskoulun rakennustöiden aloittamista •var-
49814: Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Kyttä, Kä-       ten.
49815: märäinen, Lahtela, Leinonen, M. Leskinen,
49816: Liedes, Lindblom, Lindh, Lindqvist, M.             Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kan-
49817: Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,          natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.
49818: Nederström-Lunden, Nieminen, E. Nurmi-
49819: nen, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pohjala,         Ed. H e 11 e: Kannatan ed. Forsiuksen
49820: Pusa, Pöykkö, Rapio, Roine, Rosenberg,           tekemää ehdotusta.
49821: Rosnell, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
49822: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-           Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
49823: nen, Seppälä, V. Simonen, Suonpää, Tainio,       puhemies! Kannatan ed. Rosnellin tekemää
49824: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,       ehdotusta.
49825: Turunen, Tuurna, Virolainen, J. Wirtanen
49826: ja Väänänen.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49827:                              Tulo- •ja menoa:r>vio vuodelle 1957. -   10 Pl.                    1817
49828: 
49829: 
49830:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-         kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
49831: nell ed. Nederström-Lundenin kannattamana             nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
49832: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen           Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
49833: n:o 113, että 33 momentille otettaisiin li-           M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku,
49834: säyksenä 400 000 markkaa korotetun määrä-             Salmela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta,
49835: rahan osoittamiseksi auskultoimisstipendeiksi         Sarjala, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,
49836: oppikoulujen opettajille. Kutsun tätä ed.             Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Ten-
49837: Rosnellin ehdotukseksi. Edelleen on ed. Ka-           hiälä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
49838: jatsalo, viitaten raha-asia-aloitteisiin n: ot        Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
49839: 110 ja 111, ed. Seppälän kannattamana eh-             man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
49840: dottanut, että uudelle momentille otettaisiin         V. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
49841: 11 594 380 markkaa aloitteissa mainittujen
49842: 307 viran perustamiseksi valtion oppikoului-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49843: hin. Kutsun tätä ed. Kajatsalon ehdotuk-
49844: seksi. Edelleen ed. Forsius ed. Helteen kan-            Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
49845: nattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-aloit-         Haapanen, Hamara, Hetemäki, Hietanen,
49846: teeseen n:o 117, että 34 momentille otettai-          Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kajatsalo,
49847: siin lisäyksenä 15 000 000 markkaa Vihdin             Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
49848: yhteiskoulun rakennustöiden aloittamista              nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäck,
49849: varten. Kutsun tätä ed. Forsiuksen ehdotuk-           Kujala, Larson, M. Leskinen, Liedes, Lindh,
49850: seksi.                                                Lindqvist, Manninen, Murto, Mustonen, Myl-
49851:                                                       lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
49852:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ranen, Nordström, N. Nurminen, Pohjala,
49853:                                                       Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49854:                                                       Rytkönen, E. Ryömä, Saariaho, A. Salmi-
49855:   .Dnestykset ja pUtökset:                            nen, Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suon-
49856:                                                       pää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaks-
49857:                 33 momentti.                          son, Tienari, Torvi, Tuurna, R. Virtanen,
49858:                                                       Åsvik, Öhman ja Österholm.
49859:   Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
49860:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49861:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            tajat:
49862: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
49863: hyväksytty.                                             Eskola, Fagerholm, Hautala, Heljas, Iko-
49864:                                                       nen, Kajala, Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen,
49865:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Miettinen, Miikki, Nordfors, Pessi ja Sink-
49866:                                                       konen.
49867:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
49868: der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haa-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49869: pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Heikura,          122 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 14.
49870: Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hil-
49871: tunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49872: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
49873: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
49874: Kalliokoski,. Karjalainen, Karvonen, Kauha-                              34 momentti.
49875: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-              Äänestys ed. Forsiuksen ehdotuksesta.
49876: silta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
49877: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49878: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-         jos ,ei" voittaa, on ed. Forsiuksen ehdotus
49879: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,            hyväksytty.
49880: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen,
49881: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49882: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
49883: tunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Nis-               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
49884: kala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-           Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
49885: 228
49886: 1818                          Ke&kiviikkona. 12 p. joulukuuta. 1956.
49887: 
49888: 
49889: kilä, Flinck Friman, Haapasalo, Hakkila,          nen, V. Leskinen, Miettinen, Miikki, Nord-
49890: Halinen Heikura, Heinonen, Henriksson,            fors, Pessi, E. Ryömä ja Sinkkonen.
49891: Hietane~, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,
49892: Hult, Häppölä, Jokinen, Ju~ila, Jämse~, Ka~­        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49893: salainen, Kaitila, Kalavamen, Kalhokosk~,         127 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
49894: Karjalainen, Karvonen, Kauha~eJ;t, Kauppi,
49895: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49896: mola Koivunen Kokkola, Korsbäck, Koski-
49897: nen 'Kujala Kukkonen, Kulovaara, Kähö-                              Uusi momentti.
49898: nen: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, La~ti,
49899: Laine Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lmvo-             Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta.
49900: Larss~n, Lepistö, M. Leskinen, Liljeström,
49901: Lindblom Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49902: Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
49903: L. Mattila Meinander, M. Miettunen, Mo-           hyväksytty.
49904: hell Muihlrn, Murto, Mustonen, Myllymäki,
49905: Nie::Uinen Niiranen, Niskala, Nordström,                 J aa" äänestävät seuraavat edustajat:
49906: E. Nurm'inen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-            "
49907:                                                      Aaltonen, Ahonen, Aiti~, Aittoniemi,
49908: vuori Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-         Alanko Antila Brander-Walhn, Enne, Erk-
49909: nen Pesonen, Puhakka, Pusa, Rankila, Ran-          kilä Flinck Friman, Haapasalo, Hakkila,
49910: ta!; Rantamaa, Rapio, Raunio, Ryhtä, Ry-           Halinen Heikura, Heinonen, Helle, Henriks-
49911: tinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalast~, Saariah~,       son Hietanen Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
49912: Salmela-Järvinen, Saloranta, SarJala, Seppi,       Hult                                   .
49913:                                                        ' Hykkäälä' Häppölä, Jaakkola, Jokmen,
49914: A. Simonen, V. Simonen, Soininen, Sten-                 '          '                   l
49915:                                                    Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka avamen,.
49916: berg, Sundman, Sävelä, Tainio, Tauriainen,         Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
49917: Teir, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,     nen, Kauppi, S.-K. Kilpi, A. Ki~nu~en,
49918: Turunen, Törngren, Uusitalo,        y  en~amo,
49919:                                                    T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivusilta,
49920: Wickman, Väyrynen, Väänänen Ja Oster-              Kokkola Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-
49921: holm.                                              konen Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
49922:                                                    räine~ Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
49923:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            E. L~ikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-
49924:                                                    ström Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
49925:    Forsberg, Forsius, Haapanen, Hamara,            kamäki Mannila, Manninen, Matilainen,
49926: Helle, Hetemäki, Honkala, Hykkäälä, Hög-           M. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
49927: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Järvi, Ka-       Mohell Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
49928: jatsalo, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koi-     mäki 'Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
49929: visto, Koivusilta, Kosola, Kyttä, Larson,          strö~, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
49930: E. Leikola, Liedes, Lindh, M. Mattila, Ne-         Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
49931: derström-Lunden, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,         Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
49932: Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell, E.             Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
49933: Ryömä, Saari, Saikku, A. Salminen, M. Sal-         Ryhtä Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
49934: minen, Saura, Seppä, Suominen, Suonpää,            M. R;ömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvi-
49935: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tuuli, Tuurna,          nen, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen,
49936: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R.            V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
49937: Virtanen, V. Virtanen, Åsvik ja Öhman.             Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tau-
49938:                                                    riainen, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, T~­
49939:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat H. Miettu-         runen Törngren, Uusitalo, Vennamo, WI-
49940: nen ja Seppälä.                                    herheimo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
49941:                                                    nen ja Väänänen.
49942:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49943: tajat:                                                    Ei" äänestävät seuraavat edust8.jat:
49944:                                                       "
49945:  Eskola, Fagerholm, Hallberg, Hautal~,              Forsberg, Forsius, Haapanen, Hamara,
49946: Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko, Kuusi-           Hetemäki, Honkala, Hosia, Högström, In-
49947:                             Tulo- ja menoai"Vio vuodelle 1957. -   10 Pl.                      1819
49948: 
49949: nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Ke-       momentille otettaisiin lisäyksenä 2 390 000
49950: love8i, E. Kilpi, Koivisto, Koivunen, Kosola,       markkaa ammatillisen päiväjatkokoulun käy-
49951: Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,           tännöllisten aineiden opettajain valmista-
49952: Liedes, Lindblom, Lindh, L. Mattila, H.             mista varten. Edelleen, herra puhemies, eh-
49953: Miettunen, Nederström-Lunden, Pasanen,              dotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 124
49954: Pohjala, Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell,        ja myöskin siitä yleiskeskustelussa käyttä-
49955: Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen, M.            määni puheenvuoroon, että 10 Pl: n VIII
49956: Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Suonpää,           luvun 18 momentille otettaisiin lisäyksenä
49957: Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,           1 315 000 markkaa asuntolanhoitajakurssin
49958: Tuuli, Tuurna, Virolainen, J. Wirtanen,             järjestämistä varten Kemijärven seminaa-
49959: Åsvik, Öhman ja Österholm.                          riin.
49960: 
49961:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
49962: tajat:                                              natan sekä ed. Malkamäen että ed. Hetemäen
49963:                                                     tekemiä ehdotuksia.
49964:   Eskola, Fagerholm, Hallberg, Hautala,
49965: Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko, Kuusinen,           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Pyydän
49966: V. Leskinen, Miettinen, Nordfors, Pessi ja          kannattaa ed. Hetemäen tekemää ehdotusta
49967: Wickman.
49968:                                                       Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
49969:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         natan ed. Järven tekemiä ehdotuksia.
49970: 131 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 14.
49971:                                                       Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Jotta
49972:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kansakouluja rakentaville kunnille voitaisiin
49973:                                                     maksaa nykyisiä rakennuskustannuksia vas-
49974:   Luku VIII Kansakoululaitos.                       taavat rakennusavustukset, esitän, herra pu-
49975:                                                     hemies, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
49976:   :Keskustelu:                                      125, että 10 Pl: n VIII luvun 27 momentille
49977:                                                     otettaisiin lisäyksenä 500 000 000 markkaa
49978:   Ed. H et e mäki: Herra puhemies! Vii-             maalais- ja kauppalakansakoulujen raken-
49979: taten herra opetusministerin ja ed. Seppälän        nusapuihin.
49980: tämän pääluokan yleiskeskustelussa käyttä-
49981: miin puheenvuoroihin sekä råha-asia-aloit-           Ed. R. V i r t a n e n: Kannatan ed. Fri-
49982: teeseen n:o 122 ehdotan, että 10 Pl:n VIII          manin tekemää ehdotusta.
49983: luvun 1 momentille otettaisiin lisäyksenä
49984: 10 000 000 markkaa oppikoulunopettajien               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49985: valmistamiseen ryhtymistä varten Jyväsky-
49986: län kasvatusopillisessa korkeakoulussa.                Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-
49987:                                                     mäki ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
49988:   Ed. Malka mäki: Herra puhemies!                   viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 122, että
49989: Viitaten yleiskeskustelussa · antamaani lau-        1 momentille otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
49990: suntoon, raha-asia-aloitteeseen n:o 129 ja          markkaa oppikoulunopettajien valmistami-
49991: XII vastalauseeseen ehdotan, että 10 Pl: n          seen ryhtymistä varten Jyväskylän kasvatus-
49992: VIII luvun 37 momentille otettaisiin lisä-          opillisessa korkeakoulussa. Kutsun tätä ed.
49993: ystä 3 000 000 markkaa uusien kunnallisten          Hetemäen ehdotukseksi. Ed. Malkamäki ed.
49994: keskikoulujen perustamista varten.                  Leinosen kannattamana ehdottaa, viitaten
49995:                                                     raha-asia-aloitteeseen n: o 129 ja XII vasta-
49996:  Ed. L e i n o n e n: Kannatan ed. Malka-           lauseeseen, että 37 momentille otettaisiin li-
49997: mäen tekemää ehdotusta.                             säyksenä 3 000 000 markkaa uusien kunnal-
49998:                                                     listen keskikoulujen perustamista varten.
49999:   Ed. Järvi: Herra puhemies! Viitaten               Kutsun tätä ed. Malkamäen ehdotukseksi.
50000: raha-asia-aloitteeseen n: o 123 ja täällä äsken     Ed. Järvi ed. Leinosen kannattamana ehdot-
50001: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-           taa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 123,,
50002: roon ehdotan, että 10 Pl: n VIII luvun 18           että 18 momentille otettaisiin lisäyksenä
50003: 1820                           Kes-kiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
50004: 
50005: 
50006: 2 390 000 markkaa ammatillisen päiväjatko-         ranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Si-
50007: koulun käytännöllisten aineiden opettajain         monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
50008: valmistamista varten. Kutsun täta ed. Jär-         Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tiitu,
50009: ven 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Järvi ed.        Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Wick-
50010: Leinosen kannattamana ehdottaa, viitaten           man, Wiherheimo, R. Virtanen, V. Virta-
50011: raha-asia-aloitteeseen n: o 124, että 18 mo-       nen, Väyrynen ja Väänänen.
50012: mentille otettaisiin lisäyksenä 1 315 000
50013: markkaa asuntolanhoitajakurssin järjestä-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50014: mistä varten Kemijärven seminaariin. Kut-
50015: sun tätä ed. Järven 2) ehdotukseksi. Vielä           Ahonen, Forsius, Haapanen, Hallberg,
50016: ed. Friman ed. R. Virtasen kannattamana            Hamara, Hetemäki, Innala, Junnila, Jäm-
50017: ehdottaa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o      sen, Järvi, Kelovesi, E. Kilpi, Kiviaho, Koi-
50018: 125, että 27 momentille otettaisiin lisäyksenä     vunen, Kosola, Kämäräinen, Larson, A. Lei-
50019: 500 000 000 markkaa maalais- ja kauppala-          kola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Lie-
50020: kansakoulujen rakennusapuihin. Kutsun tä-          des, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Manni-
50021: tä ed. Frimanin ehdotukseksi.                      nen, H. Miettunen, Murto, Nederström-Lun-
50022:                                                    den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pak-
50023:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kanen, Palovesi, Peltonen, Pohjala, Pusa,
50024:                                                    Raipala, Rapio, Roine, Rosnell, Saari, Saari-
50025:                                                    aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
50026:   Äänestykset ja päätökset:                        Saura, Seppä, Seppälä, Suonpää, Tainio,
50027:                                                    Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tuuli,
50028:                  1 momentti.                       Tuurna, Törngren, Uusitalo, Virolainen, J.
50029:                                                    Wirtanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
50030:   Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta.
50031:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Tauriainen.
50032:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                               .
50033: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50034: hyväksytty.                                        tajat:
50035: 
50036:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Eskola, Forsberg, Hautala, Heljas, Hög-
50037:                                                    ström, Ikonen, Kaitila, Kajala, Karvikko,
50038:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-        Kuusinen, V. Leskinen, L. Mattila, Mietti-
50039: tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fager-        nen, Nordfors, Nordström, Pessi, Vennamo.
50040: holm, Flinck, Friman, Haapasalo, Hakkila,
50041: Halinen, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50042: riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hon-         118 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
50043: kala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-
50044: pölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Kaasalai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50045: nen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
50046: jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, S.-                              18 momentti.
50047: K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Klee-
50048: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-           Äänestys ed. Järven 1) ehdotuksesta.
50049: bäck, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-
50050: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50051: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,       jos ,ei" voittaa, on ed. Järven 1) ehdotus
50052: Liljeström, Lindblom, Luukka, Malkamäki,           hyväksytty.
50053: Mannila, Matilainen, M. Mattila, Meinander,
50054: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mus-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50055: tonen, Myllymäki, Niskala, E. Nurminen,
50056: Paasio, Paasivuori, Partanen, Pasanen, Pe-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
50057: sonen, Puhakka, Pöykkö, Rankila, Rantala,         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
50058: Rantamaa, Raunio, Rosenberg, Ryhtä, Ry-           kilä, Fagerholm, Flinck, Haapasalo, Hakkila,
50059: tinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,              Halinen, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
50060: Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-         riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
50061:                            Tulo- ja menoal1Vio vuodelle 1957. -   10 PL                        1821
50062: 
50063: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50064: nen, Jussila, Jämsen, Kajatsalo, Kalavainen        123 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
50065: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha:
50066: nen, Kauppi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50067: Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen
50068: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuk~            Äänestys ed. Järven 2) ehdotuksesta.
50069: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
50070: räinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää J·aa"·
50071: kola, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,         .
50072:                                                    JOS ,m." vmttaa,
50073:                                                                ..                     "
50074:                                                                     on ed. Järven 2) ehdotus'
50075: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-          hyväksytty.
50076: nen, Luukka, Mannila, Manninen, Matilai-
50077: nen, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50078: Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen:              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittaniemi
50079: Myllymäki, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne Erk~
50080: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen          kilä, Fagerholm, Flinck, Haapasalo ' Hak-
50081: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen Pusa'        kila, Halinen, Heikura, Heinonen ' Helle
50082: Raipa;la, Rankila, Rantala, Rantamaa, 'Rapio:      Henriksson, Hietanen, Hiilelä Hiltunen'
50083: Raumo, Rytkönen, J\f. Ryömä, Rönkkö Saa-                .                          '       Jaak-'
50084:                                                    H ostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä
50085: lasti, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Si~onen,
50086:                                                    kola, Jokinen, Jussila, Jämsen Kaitila Ka-
50087: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,         jatsalo, Kalavainen, Kallioko~ki, Ka;jalai-
50088: Sundman, Suominen, Sävelä, Tainio, Tau-            nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kela-
50089: riainen, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Törngren,        vesi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho,
50090: Uusitalo, Wickman, Virolainen, R. Virtanen
50091:                                                    Kleemola, Koivunen, Koivusilta Kokkola
50092: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja öh~             Koskinen, Kujala, Kukkonen 'Kulovaara'
50093: man.                                               Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, 'Lahti, Laine:
50094:                                                    Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-
50095:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Larsson, Lepistö, Liljeström Lindblom
50096:                                                    Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila'
50097:    Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen:
50098:                                                    Manninen, Matilainen, M. Mattila, Meinan~
50099: Hamara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Hög-
50100:                                                    der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
50101: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaasalainen,
50102:                                                    Murto, Mustonen, Myllymäki, Niiranen, Nis-
50103: Kaitila, Kelovesi, E. Kilpi, Koivisto, Kosola,
50104:                                                    kala, E. Nurminen, N. Nurminen Paasio
50105: Kyttä, E. Leikola, Leinonen, Liedes, Lindh,
50106:                                                    Paasivuori, Pakkanen, Palovesi Partanen'
50107: Malkamäki, L. Mattila, H. Miettunen Ne-
50108:                                                    Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pu'sa, Rankila:
50109: derström-Lunden, Nieminen, Pasanen 'Poh-
50110:                                                    Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytkönen, E.
50111: jala, Puhakka, Pöykkö, Roine, Ros~nberg,
50112:                                                    Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti Sal-
50113: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä Saari
50114:                                                    mela-Järvinen, Å. Salminen, Salorant~ Sar-
50115: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, 'A. Sal~
50116:                                                    jala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, 'Sink-
50117: minen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppäla,
50118:                                                    konen, Soininen, Stenberg, Sundman Suo-
50119: Suonpää, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson           minen, Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, 'Torvi,
50120: Tienari, Torvi, Turunen, Tuuli Tuurna'
50121:               .                    '               Turkka, Turunen, Törngren, Uusitalo, Wick-
50122: V ennamo, Wiherheimo,    J. Wirtanen     Åsvik'
50123:                                                    man, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen
50124: ja Österholm.                          '
50125:                                                    Väänänen, Öhman ja Österholm.                '
50126:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50127: ja Lahtela.
50128:                                                       Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen,
50129:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Hallberg, Hamara, Hetemäki, Honkala Ho-
50130: tajat:                                             sia, Högström, Innala, Junnila, Järvi,' Kaa-
50131:                                                    salainen, E. Kilpi, A. Kinnunen Koivisto
50132:   Eskola, Hallberg, Hautala, Heljas, Iko-          Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,' Leinonen'
50133: nen, Kajala, Karvikko, Kuusinen, V. Leski-         M. Leskinen, Liedes, Lindh, Malkamäki, L:
50134: nen, Miettinen, Nordfors, Nordström ja             Mattila, H. Miettunen, Nederström-Lunden
50135: Pessi.                                             Nieminen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai~
50136: 1822                           Keskiviikkona 12 p. joulukuutta 1956.
50137: 
50138: 
50139: pala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,            ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
50140: Ryhtä, Rytinki, Saari, Saariaho, Saikku,           Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
50141: M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Suon-          Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
50142: paa, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,           Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
50143: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tuuli, Tuurna,           Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Venna-
50144: Vennamo, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-          mo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
50145: tanen ja Åsvik.                                    Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
50146:                                                    nen, Öhman ja Österholm.
50147:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50148: tajat:                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50149:   Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala,           Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
50150: Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen, Miettinen,        Haapanen, Hamara, Hietanen, Högström,
50151: Nordfors, Nordström ja Pessi.                      Järvi, Karjalainen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-
50152:                                                    K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
50153:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Korsbäck, Kujala, Lahtela, Larson, Leino-
50154: 126 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 12.                nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
50155:                                                    ninen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
50156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
50157:                                                    Nurminen, Partanen, Puhakka, Pöykkö, Ra-
50158:                 27 momentti.                       pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Ryt-
50159:                                                    könen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
50160:   Äänestys ed. Frimanin ehdotuksesta.              paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
50161:                                                    Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
50162:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50163: jos ,ei" voittaa, on ed. Frimanin ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50164: hyväksytty.                                        tajat:
50165: 
50166:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala,
50167:                                                    Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen, Mannila,
50168:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Miettinen, Nordfors, Nordström ja Pessi.
50169: der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, For-
50170: sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50171: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, He-          134 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 13.
50172: temäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
50173: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50174: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
50175: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,                           37 momentti.
50176: Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
50177: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivu-              Äänestys ed. Malkamäen ehdotuksesta.
50178: silta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukko-
50179: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50180: Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-          jos ,ei" voittaa, on ed. Malkamäen ehdotus
50181: kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Lil-    hyväksytty.
50182: jeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
50183: Luukka, Malkamäki, Matilainen, L. Mattila,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50184: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
50185: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,          Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Fagerholm,
50186: E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,        Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
50187: Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-        mara, Heikura, Henriksson, Hetemäki, Hil-
50188: jala, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Ran-       tunen, Honkala, Hostila, Hult, Hykkäälä,
50189: tamaa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,           Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-
50190: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-       sila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kallio-
50191: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-         koski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kin-
50192:                           Tulo- ja menoal'Vio vuodelle 1957. -    10 Pl.                     1823
50193: 
50194: nunen, Kleemola, Koivusilta, Koskinen, Ko-           Luku IX Kuuromykkäin- ja sokeainkou-
50195: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,        lut, luku X Valtion kirjastotoimi, luku XI
50196: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, A. Lei-         Yhteiskunnallinen sivistystyö, luku XII V al-
50197: kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Luukka,          tionarkisto, luku XIII Maakunta-arkistot ja
50198: Mannila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-        luku XIV Muinaistieteellinen toimikunta,
50199: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-       hyväksytään.
50200: ström, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
50201: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Raipala, Ran-           Luku XV Tieteen, taiteen ja urheilun
50202: kila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä,         kannattaminen.
50203: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku, A. Sal-
50204: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,             Keskustelu:
50205: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
50206: monen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Sä-             Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
50207: velä, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-        Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
50208: gren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Väy-         heenvuoroon ehdotan, että 10 Pl:n XV lu-
50209: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.              vun 4 momentin c kohdan jaoitusta muu-
50210:                                                   tettaisiin siten, että lisäavustuksia teatte-
50211:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            reille lisättäisiin 5 000 000 markalla ja vas-
50212:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-      taavasti vähennettäisiin mainitussa c koh-
50213: W allin, Enne, Flinck, Forsberg, Friman,          dassa opetusministeriön käytettäväksi varat-
50214: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-        tua määrää 5 000 000 markalla. Nimenomaan
50215: tanen, Hiilelä, Hosia, Högström, Innala,          huomautan vielä, että tämä ei lisää budjetin
50216: Jämsen, Järvi, Kalavainen, Karjalainen, Ke-       loppusummaa.
50217: lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
50218: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Ku-           Ed. Haapasalo: Herra puhemies!
50219: jala, Lahtela, Lehto, Leinonen, Lepistö, M.       Kannatan ed. V. Virtasen tekemää ehdo-
50220: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,           tusta.
50221: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
50222: Manninen, Matilainen, L. Mattila, H. Miet-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50223: tunen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Nader-
50224: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V.
50225: minen, N. Nurminen, Paasivuori, Pesonen,          Virtanen ed. Haapasalon kannattamana eh-
50226: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rapio, Raunio,             dottanut, että 4 momentin c kohdan jaoi-
50227: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-        tusta muutettaisiin siten, että lisäavustuksia
50228: nen, M. Ryömä, Saari, Salmela-Järvinen,           teattereille lisättäisiin 5 000 000 markalla ja
50229:                                                   vastaavasti vähennettäisiin mainitussa c koh-
50230: Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio,
50231: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,      dassa opetusministeriön käytettäväksi varat-
50232:                                                   tua määrärahaa 5 000 000 markalla.
50233: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Wickman,
50234: Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V.
50235:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
50236: Virtanen ja Åsvik.
50237: 
50238:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Larson.                Äänestys ja. pl!.ätös:
50239: 
50240:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50241: tajat:                                            jos ,ei" voittaa, on ed. V. Virtasen ehdotus
50242:                                                   hyväksytty.
50243:   Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala,
50244: Karvikko, Koivisto, Kuusinen, V. Leskinen,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50245: Miettinen, Nordfors ja Pessi.
50246:                                                     Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
50247:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      kilä, Hallberg, Heikura, Hetemäki, Honkala,
50248: 97 jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.      Hosia, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-
50249:                                                  nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
50250:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön·.            Kaitila, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi, T.
50251: 1824                         Keskiviikkona. 12 p. joulukuuta. 1956.
50252: 
50253: 
50254: Kinnunen Kleemola, Koivisto, Koivusilta,           Eduskunta on hyväksynyt ed. V. Virtasen
50255: Korsbäck,' Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-        ehdotuksen.
50256: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-
50257: son, A. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,           Luku XVI Erinäiset määrärahat.
50258: Mannila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-
50259: nen, Niskala, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
50260: Pohjala, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-           Keskustelu:
50261: maa Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
50262: Saaiasti, Saari, A. Salminen, M. Salminen,         Ed. T e i r: Hänvisande tili finansmotion
50263: Saloranta Sarjala, Saura, Seppälä, A. Si-        n:o 142 föreslås att å 10 huvudtiteln XVI
50264: monen  V:  Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suo-
50265: minen ' Tenhiälä Tienari, Tiitu, Törngren,
50266:                                                  kap. 2 mom. måtte i tillägg upptagas 435 000
50267:                                                  mark för att ur anslaget för understöd åt
50268: UusiW:lo, Venn~mo, Wickman, Virol~_inen,         samnordiska folkhögskolor kan utbetalas
50269: J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen ja Oster-        500 000 mark som Finlands bidrag till Nor-
50270: holm.                                            diska folkhögskolan i Kungälv i Sverige.
50271: 
50272:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Ed. T i en a r i: Herra puhemies! Viita-
50273:                                                  ten raha-asia-aloitteeseen n: o 147 ehdotan,
50274:    Aaltonen Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,         että 10 Pl: n XVI luvun uudelle momentille
50275: Fagerholm,' Flinck, Forsius, Fri~an, Haa-        otettaisiin 100 000 000 markkaa avustukseksi
50276: panen, Haapasalo, Hakkila, ~almen, _Ha-          Yhteiskunnallisen korkeakoulun sijoittamista
50277: mara, Heinonen, Helle, He~riksson, Hieta-        varten Tampereelle.
50278: nen Hiilelä Hiltunen, Hostlla, Hult, Hyk-
50279: kääiä Innaia, Jokinen, Kalavainen, Karja-          Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Vii-
50280: laine~, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.      taten raha-asia-aloitteeseen n: o 151 ehdotan,
50281: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivune~,           että 10 Pl:n XVI luvun uudelle momentille
50282: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Ka-        otettaisiin 16 000 000 markkaa Suomalaisen
50283: kelä, Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson, M.       Kirjallisuuden Seuran kansanrunousarkiston
50284: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,          käsikirjoituskokoelmien mikrofilmaustyön
50285: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,. Manni-        suorittamiseksi.
50286: nen, Matilainen, L. Mattila, H. Miettunen,
50287: Miikki Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,             Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viita-
50288: Mylly~äki, Nederström-Lunden, _Nieminen,         ten raha-asia-aloitteeseen n: o 143 ja VII
50289: Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmmen, Paa-          vastalauseeseen ehdotan, että 10 Pl: n XVI
50290: sio Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,      luvun 2 momentille otettaisiin lisäyksenä
50291: Pu'hakka, Pusa, Raipala, Rapio, Raunio,          2 000 000 markkaa Suomen Rauhanpuolus-
50292: Roine Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saa-         tajat r.y: n työn tukemiseksi.
50293: riaho ' Salmela-Järvinen, Seppi, Seppä, Sten-
50294: berg,' Sundman, Suonpää, Sävelä, . Tain~o,         Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
50295: Tauriainen Teir Tiekso-Isaksson, TikkaoJa,       natan edustajien Tienarin ja Tenhiälän te-
50296: Torvi Turkka Turunen, Tuuli, Wiherheimo,         kemiä ehdotuksia.
50297: R. Virtanen, V. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
50298:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo        Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
50299: ja M. Ryömä.                                     Kannatan ed. Teirin tekemää ehdotusta.
50300: 
50301:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ed. Mylly mäki: Herra puhemies! Vii-
50302: tajat:                                           taten raha-asia-aloitteeseen n: o 149 ja VII
50303:   Eskola Forsberg, Hautala, Heljas, Iko-         vastalauseeseen ehdotan, että 10 Pl: n XVI
50304: nen, Kajala, Karvikko, Kuusinen, Lepi~tö,        luvun uudelle momentille merkittäisiin
50305: V. Leskinen, Miettinen, Nordfors, Nordstrom,     1 000 000 markkaa vuonna 1918 punaisten
50306: Pessi, Saikku ja Tuurna.                         puolella henkensä menettäneiden hautojen
50307:                                                  kunnostamiseksi.
50308:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Samalla pyydän kannattaa ed. Rosnellin
50309: 81 jaa- ja 100 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.    ehdotusta.
50310:                              Tulo- ja menoar;vio vuodelle 1957. -   10 Pl.                     1825
50311: 
50312:  Ed. M. R yö mä: Kannatan ed. Mylly-                   Äänestykset ja pä.ä.tökset:
50313: mäen tekemää ehdotusta.
50314:                                                                         2 momentti.
50315:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.
50316: 
50317:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50318:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-
50319: lussa on ed. Teir ed. H. Miettusen kannatta-         väksytty.
50320: mana ehdottanut, viitaten raha-asia-aloittee-
50321: seen n: o 142, että 2 momentille otettaisiin           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50322: lisäyksenä 435 000 markkaa, niin että yhteis-
50323: pohjoismaisten opistojen avustusmäärära-                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
50324: hasta voidaan suorittaa 500 000 markkaa              Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
50325: Suomen avustuksena Kungälvissä Ruotsissa             kilä Fagerholm, Flinck, Forsius, Friman,
50326: toimivalle Nordiska folkhögskolan nimiselle          Ha~panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
50327: kansanopistolle. Kutsun tätä ed. Teirin eh-          Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
50328: dotukseksi. Ed. Tienari ed. Leinosen kan-            tanen, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä,
50329: nattamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-         Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-
50330: aloitteeseen n: o 147, että uudelle momentille       sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
50331: otettaisiin 100 000 000 markkaa avustukseksi         salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
50332: Yhteiskunnallisen korkeakoulun sijoittamista         Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, S.-
50333: varten Tampereelle. Kutsun tätä ed. Tiena-           K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Ki-
50334: rin ehdotukseksi. Ed. Tenhiälä niinikään ed.         viaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kok-
50335: Leinosen kannattamana on ehdottanut, vii-            kola, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-
50336: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 151, että          vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
50337: uudelle momentille otettaisiin 16 000 000            Laine, Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, Le-
50338: markkaa Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran            pistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,
50339: kansanrunousarkiston          käsikirjoituskokoel-   Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,
50340: mien mikrofilmaustyön suorittamiseksi. Kut-          Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,
50341: sun tätä ed. Tenhiälän ehdotukseksi. Ed.             L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen,
50342: Rosnell ed. Myllymäen kannattamana, viita-           Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen, Mylly-
50343: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 143 ja VII           mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
50344: vastalauseeseen, on ehdottanut että 2 mo-            nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
50345: mentille otettaisiin lisäyksenä 2 000 000            Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
50346: markkaa Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n               tanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka,
50347: työn tukemiseksi. Kutsun tätä ed. Rosnellin          Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
50348: ehdotukseksi. Lopuksi ed. Myllymäki ed. M.           Rantamaa, · Rapio, Raunio, Rosenberg, Ros-
50349: Ryömän kannattamana on ehdottanut, vii-              nell, Rytinki,     Rytkönen,   E.   Ryömä,
50350: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 149 ja VII         Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
50351: vastalauseeseen, että uudelle momentille             Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä,
50352: merkittäisiin 1 000 000 markan määräraha             Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
50353: vuonna 1918 punaisten puolella henkensä              nen, Soininen, Stenberg, Sundman, Suomi-
50354: menettäneiden hautojen kunnostamiseksi.              nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
50355: Kutsun tätä ed. Myllymäen ehdotukseksi.              Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu,
50356:                                                      Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,
50357:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J.
50358:                                                      Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
50359:                                                      nen, Väänänen ja Åsvik.
50360:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,
50361: joten niistä kustakin on äänestettävä erik-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50362: seen mietintöä vastaan.
50363:                                                        Forsberg, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
50364:                                                      Honkala,. Hosia, Högström, Innala, Järvi,
50365:   Menettelytapa hyväksytään.                         Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
50366: 229
50367: 1826                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
50368: 
50369: 
50370: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lindh, Mei-     Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
50371: nander, H. Miettunen, Pasanen, Saariaho,        Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-
50372: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Teir,         kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
50373: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Öhman ja         Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
50374: Österholm.                                      ·Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.
50375:                                                 Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
50376:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Österholm.
50377: tajat:
50378:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50379:    Eskola, Hautala, Heljas, Hiltunen, Ikonen,
50380: Kajala, Karvikko, E. Kilpi, Kuusinen, V.          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
50381: Leskinen, Miettinen, Murto, Nordfors, Nord-     nen, Hietanen, Hult, Kelovesi, E. Kilpi,
50382: ström, Pessi, Roine, Ryhtä ja M. Ryömä. ,       S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
50383:                                                 nen, Korsbäck, Kujala, E. Leikola, M. Les-
50384:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Murto,
50385: 150 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 18.             Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
50386:                                                 Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-
50387:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50388:                                                 Rytkönen, M. · Ryömä, Seppi, Stenberg,
50389:   Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.          Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
50390:                                                 son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
50391:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50392: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50393: hyväksytty.                                     tajat:
50394:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala,
50395:                                                 Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen, Miettinen,
50396:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-    Nordfors, Nordström, Pessi ja Ryhtä.
50397: der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
50398: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Ra-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50399: linen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heino-        143 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 13.
50400: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
50401: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hyk-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50402: käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
50403: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
50404: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-                   Uusia momentteja.
50405: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-        Äänestys ed. Tienarin ehdotuksesta.
50406: nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
50407: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koski-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50408: nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,        jos ,ei" voittaa, on ed. Tienarin ehdotus
50409: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,           hyväksytty.
50410: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-
50411: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50412: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
50413: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.        Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Brander-Wal-
50414: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-      lin, Enne, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Fors-
50415: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E.      berg, Forsius, Friman, Haapasalo, Hakkila,
50416: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,         Halinen, Hallberg, Hamara, Heikura, Hei-
50417: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta-
50418: sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-     nen, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,
50419: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki,       Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Jaak-
50420: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-       kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
50421: aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,     Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
50422: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,         liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
50423: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,         Kauppi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
50424:                           Tulo- ja menoaiWio vuodelle 1957. -   10 PL                       1827
50425: 
50426: 
50427: nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50428: nen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola,      jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
50429: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kä-        hyväksytty.
50430: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
50431: Lehto, A. !Jeikola, Leivo-Larsson, Lepistö,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50432: M. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
50433: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
50434: Manninen, Matilainen, L. Mattila, Meinan-        Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
50435: der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,       Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
50436: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-        pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Heikura,
50437: nen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen,     Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
50438: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Rankila,       lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
50439: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rosenberg, Ry-        Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-
50440: tinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,     sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kal-
50441: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-         liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
50442: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-      Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
50443: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
50444: Soininen, Sundman, Sävelä, Tauriainen,           Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
50445: Teir,    Tiekso-Isaksson, Tiitu,   Tikkaoja,     Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kä-
50446: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,        kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
50447:  Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen,         Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
50448: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-         Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
50449:  nänen, Öhman ja Österholm.                      Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,
50450:                                                  Matilainen, M. Mattila, Meinander, M. Miet-
50451:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mus-
50452:                                                   tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
50453:    Aaltonen, Alanko, Antila, Haapanen, Hii-       minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
50454: lelä, Innala, Kaasalainen, Kelovesi, E. Kilpi,   N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
50455: Korsbäck, Kyttä, E. Leikola, Leinonen, Lie-       Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
50456: des, Lindqvist, M. Mattila, H. Miettunen,         jala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
50457: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           kila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Ro-
50458: Lunden, Nieminen, Pakkanen, Pasanen, Pu-          senberg, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
50459: hakka, Pöykkö, Raipala, Rapio, Roine, Ros-        Rönkkö, Saalasti, Saikku, Salmela-Järvinen,
50460: nell, E. Ryömä, Saari, Saikku, Seppi, Sten-       M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
50461: berg, Suominen, S'uonpää, Tainio, Tenhiälä,       Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,
50462: Tienari, Torvi, Wiherheimo, J. Wirtanen ja        Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
50463: Åsvik.                                            Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,
50464:                                                   Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
50465:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Larson.             Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
50466:                                                   man, Wiherheimo, Virolainen, R. Virtanen,
50467:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja
50468:  tajat:                                           Österholm.
50469: 
50470:    Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50471:  Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen, Miettinen,
50472:  Nordfors, Nordström, Pessi, Ryhtä ja M.            Enne, Forsberg, Hamara, Hetemäki, Hon-
50473:  Ryömä.                                           kala, Hosia, Högström, Innala, Kaitila, E.
50474:                                                   Kilpi, Koivisto, Kosola, Kyttä, Larsonr
50475:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Liedes~
50476:  140 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.     L. Mattila, H. Miettunen, Pasanen, Roine,
50477:                                                   Rosnell, M. Ryömä, Saari, Saariaho, A. Sal-
50478:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             minen, Seppälä, Suonpää, Tenhiälä, Tiekso-
50479:                                                   Isaksson, Tienari, Tuurna, J. Wirtanen ja
50480:    Äänestys ed. Tenhiälän ehdotuksesta.           Öhman.
50481: 1828                         Kestkiviikk.ona 12 p. joulukuutta 1956.
50482: 
50483: 
50484:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Järvi ja          Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,
50485: Kajatsalo.                                        Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-
50486:                                                   herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
50487:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
50488: tajat:                                            terholm.
50489:    Eskola, Forsius, Hautala, Heljas, Ikonen,        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50490: Kajala, Karvikko, Kuusinen, M. Leskinen,
50491: V. Leskinen, Miettinen, Nordfors, Nord-             Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
50492: ström, Pessi ja Ryhtä.                            Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
50493:                                                   A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
50494:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
50495: 147 jaa- ja 35 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.     Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
50496:                                                   Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
50497:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50498:                                                   Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
50499:   Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta.            paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
50500:                                                   Torvi, Turunen, R. Virtanen ja Åsvik.
50501:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50502: jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus        tajat:
50503: hyväksytty.
50504:                                                     Eskola, Hautala, Heljas, Ikonen, Kajala~
50505:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen, Miettineu,
50506:                                                   Nordfors, Pakkanen, Pessi ja Ryhtä.
50507:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
50508: der-W allin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50509: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-      145 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 13.
50510: nen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heinonen,
50511: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50512: nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
50513: käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,                             11 Pl.
50514: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
50515:                                                      Yleiskeskustelu:
50516: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
50517: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-           Ed. Lahtela: Herra puhemies! Raha-
50518: nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-          asia-alaitteessa n: o 181 on ehdotettu, että
50519: visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-      tämän pääluokan XV luvun 12 momentille
50520: nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,          poronhoidon edistämiseksi merkittäisiin li-
50521: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,             säystä 2 160 000 mk ja että mainitun momen-
50522: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.       tin summa tulisi olemaan 5 000 000 mk,
50523: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,        jonka PaHskuntain Yhdistys on ehdottanut
50524: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,          maatalousministeriölle otettavaksi tulo- ja
50525: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,           menoarvioon ja jonka saamiemme tietojen
50526: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-       mukaan myös maatalousministeriö on yrit-
50527: tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,      tänyt saada tulo- ja menoarvioon sisällyte-
50528: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,          tyksi, mutta valtiovarainministeriössä on
50529: Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pasanen,          punainen kynä käynyt siinä kohdin pape-
50530: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,         rilla ja numerot ovat muuttuneet 3 040 000
50531: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-         markaksi.
50532: nio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,            Olen jo aikaisemmin maininnut tässä edus-
50533: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,        kunnassa monta eri kertaa, että kun vuonna
50534: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-         1948 säädettiin poronhoitolaki, määrättiin
50535: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.       sen lain mukaan perustettavaksi porotalou-
50536: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,            den hoitamista varten keskusjärjestö, jonka
50537: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,        nimi on Paliskuntain Yhdistys, ja siirrettiin
50538:                           Tulo- j8. menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                      1829
50539: 
50540: tälle yhdistykselle kaikki sellaiset tehtävät,    tanut sitä kuitenkaan kokonaan, vaan pidätti
50541: jotka aikaisemmin olivat kuuluneet hallin-        pikkuista vaille 300 000 markkaa ja tällä
50542: nollisille virastoille. Virastot järjestettiin    tavalla saattoi yhdistyksen taloudellisen tilan
50543: laissa vain valvomaan, että mainittu yh-          vielä huonompaan asemaan, kuin mitä se olisi
50544: distys noudattaa laissa sille määrättyä           ollut, jos olisi saanut nämä rahat. Selitetään
50545: tehtävää ja toteuttaa lain määräykset. Laissa     vain jäljestä päin, että siinä on tullut ereh-
50546: ja asetuksissa ja maatalousministeriön vah-       dys ja ettei sille voi enää mitään, kun vuosi
50547: vistamissa     yhdistyksen     säännöissä   on    on mennyt umpeen. .
50548: määritelty kaikki tehtävät, mitä mainitun            Minä siis toivon, että eduskunta tulee ot-
50549: keskusjärjestön on suoritettava porotalous-       tamaan tähän lisäyksenä edes 1 milj. mk,
50550: asioiden hoitajana. Ne on määritelty aivan        vaikka aloite on kyllä 2160 000 markkaa.
50551: samalla tavalla kuin kunnallisasetuksessa         Minä tyydyn tällä kertaa miljoonan lisäyk-
50552: kunnille     määrätyt     tehtävät.   Tehtävät    seen sen vuoksi, että päästään vuosi kunnolla
50553: määriteltiin yhdistyksen hoidettavaksi ja         alkuun. Kylläpähän hallitus sitten menette-
50554: otettiin samalla poronhoitolakiin 49 §, joka      lee samalla tavalla kuin on menetellyt tä-
50555: kuuluu seuraavasti: ,Valtion tulo- ja meno-       mänkin vuoden kohdalla, että tuo vasta vuo-
50556: arviossa on vuosittain varattava määräraha        den viimeisinä kuukausina lisämenoarvion,
50557: Paliskuntain Yhdistyksen käytettäväksi sille      joka on vielä käsittelemättä eduskunnassa
50558: tässä laissa määrättyjen tehtävien suoritta-      ja jossa on esitetty otettavaksi yli 800 000
50559: mista ja poronhoidon tukemista varten."           markan lisämääräraha. Mitä yhdistys enää
50560: Kun näin selvä on pykälän määräys, että           näinä päivinä kerkiää tehdä hoitaakseen lain
50561: vuosittain on otettava tarvittava määräraha,      mukaiset tehtävät! Minusta on ihme, ettei
50562: ja kun kaikki lain edellyttämät määrärahat        tällaisiinkaan tarkoituksiin vuoden alussa
50563: on otettava sellaisina kuin tarve vaatii, niin    voida antaa rahaa, jotta voitaisiin vuoden
50564: käsitykseni mukaan ei ole oikein, että mene-      varrella hoitaa asiat, etteivät ne jäisi viimei-
50565: tellään siten, että jätetään ottamatta tarpeel-   siksi päiviksi.      Toivon, että eduskunta
50566: linen määräraha ja saatetaan yhdistyksen          lisää tälle momentille sen miljoonan mark-
50567: toimihenkilöt ja johto sellaiseen asemaan,        kaa, minkä tulen yksityiskohtaisessa käsit-
50568:  että se saa muistutuksen lääninhallituksilta,    telyssä ehdottamaan lisättäväksi. On va-
50569: siis kahdelta lääninhallitukselta, että siinä     litettavaa, ettei ole ollut valiokunnassa
50570:  ja siinä on lyöty laimin. Ei tämä yhdistys       yhtään oikeamielistä käsittelijää, joka olisi
50571:  ole siinä asemassa, että se saisi palkkaamat-    edes vastalauseen kirjoittanut tähän asiaan,
50572: tomat henkilöt hoitamaan asioita. Senhän          vaikka he tietävät varmaan, että maa-
50573:  joka ainoa käsittää, ettei sellaisia innostu-    talousministeriö on ehdottanut siihen 5
50574:  neita naisia ja miehiä ole, jotka rupeavat       milj. mk. Mainittu yhdistys on järjestetty
50575:  palvelemaan ilman palkkaa jotain laitosta        niin, että maatalousministeriö määrää siihen
50576:  tässä maassa.                                    valtion edustajan, joka on myöskin siellä ja
50577:     Olen tämän yhdistyksen ja hallintoneuvos-     perii palkkansa. Ei sekään rupea ilman
50578: ton puheenjohtaja ja olen vastuussa siitä, että   olemaan. Maatalousministeriön on siis mää-
50579:  se laitos täyttää ne tehtävät, mitkä lain mu-    rättävä lain ja säännösten mukaan valtion
50580: kaan on määrätty tehtäväksi. Kun kerran           edustaja valvomaan valtion etuja yhdistyk-
50581:  tämä sama eduskunta, joskin ennen valittu        seen, että se suorittaa tehtävänsä. Tässä
50582:  kuin tämä nykyinen, on hyväksynyt sellaisen      tehtävässä on maatalousministeriön määrää-
50583:  lain, jossa määrätään tehtävät, ja kun sa-       mänä entinen Inarin nimismies Nivanto,
50584:  massa laissa on vielä selvä pykälä, jossa sa-     joka siellä istuu johtoportaassa. Hän siis
50585:  notaan, että sille yhdistykselle tässä laissa    valvoo valtion etuja, että rahat käytetään
50586:  määrättyjen tehtävien suorittamista varten       oikein ja että muutenkin yritetään hoitaa
50587:  on otettava tulo- ja menoarvioon riittävä        niin hyvin kuin voidaan, mutta eihän sitä
50588:  määräraha, niin ei ole oikein, että sille ei     rahatta voida hoitaa sitäkään putiikkia. Mi-
50589:  osoiteta tarvittavaa määrärahaa. Se on il-       nun on mainittava, että vaikka lampaanhoi-
50590:  meinen vika. Mutta on tässä asiassa muita-       don edistämiseksi ei ole laissa määrätty min-
50591:  kin vikoja. Vaikka eduskunta muutamia            käänlaisia tehtäviä, ei ole yhtään kirjainta,
50592:  vuosia -sitten otti määrärahan tähän tarkoi-      jossa sanotaan, että niin ja niin on tehtävä,
50593:  tukseen, niin maatalousministeriö ei maksat-      sillä on paljon suurempi määräraha kuin
50594: 1830                             Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
50595: 
50596: 
50597: porotalouden hårjoittajain keskusjärjestöllä             Minulla on kolmas asia tässä pääluokassa.
50598: ja sitä on sodan jälkeisenä aikana nostettu           Eduskunta, niinkuin kaikki muistavat, syk-
50599: paljon suuremmassa määrässä kuin Paliskun-            syllä hallituksen esityksestä hyväksyi lain
50600: tain Yhdistyksen, jonka pitää lain mukaan             petoeläimien tappamien porojen korvaami-
50601: suorittaa tehtävänsä. Ei sellainen voi olla oi-       sesta, jonka presidentti on vahvistanut 23
50602: kein, että toisille järjestöille, joilla ei ole mi-   päivänä marraskuuta tänä vuonna. Tähän
50603: tään lain määräämiä tehtäviä, vaan kaikki             tarkoitukseen, vaikka hallitus on antanut
50604: riippuu vapaaehtoisesta työstä, ja joiden teh-        lakiesityksen eduskunnalle ja eduskunta on
50605: täviä ei valvo mikään lääninhallitus, määrä-          sen hyväksynyt ja vaikka tämä laki syntyi
50606: rahat on korotettu paljon suuremmassa mi-             siten, että viime keväänä eduskunta lausui
50607: tassa sodan jälkeisenä aikana, kuin sellaisen         hallitukselle toivomuksen, että tällainen laki
50608: laitoksen, jolle on laissa määrätty tehtävät          on laadittava, niin ei kuitenkaan ensi vuo-
50609: ja jonka pitää suorittaa nyt niitä tehtäviä,          den tulo- ja menoarvioon ole otettu yhtään
50610: jotka ennen kuuluivat hallinnollisille viras-         penniä lain edellyttämiin korvauksiin. Ei-
50611: toille.                                               hän niitä korvauksia voida maksaa ollen-
50612:     Pohjois-Suomen metsäntutkimuslaitos yrit-         kaan, jos ei rahaa ole. Laki on siis aivan
50613: tää selvittää sitä, millä lailla metsät saadaan       kuollut kappale silloin jos ei ole siihen va-
50614: kunnollisesti kasvamaan. Tätä tutkijatoimi-           rattua rahaa, sillä eihän ole lain säätäjäin-
50615: kuntaa on avustanut tähän asti mm. metsä-             kään tarkoitus ollut se, että säädetään sellai-
50616: hallitus valtion varoilla, mutta nyt ei ole           sia lakeja, joiden tarkoitusta ei yritetäkään
50617: sieltä toiveita saada ensi vuonna tälle laitok-       toteuttaa. Hallituksen lakiesityksen peruste-
50618: selle mitään. Hallitus on tähän tarkoituk-            luissa selitettiin, että tähän tarvitaan niiden
50619: seen merkinnyt vain 1 milj. markan suurui-            selvitysten mukaan, jotka tähän asti on suo-
50620: sen määrärahan. Minun käsitykseni mukaan,             ritettu, noin 5 milj. mk vuosittain, ennen-
50621: jos mikään on hyödyllistä työtä, niin se, miten       kuin voidaan kohtuulliset korvaukset järjes-
50622:  saadaan halvimmalla ja parhaiten kasvamaan           tää niille, joiden poroja ovat pedot tappa-
50623:  laajat metsämaat Pohjois-Suomessa ja mitä            neet. Minä siis rohkenen toivoa, että edus-
50624:  voidaan metsätalouden hyväksi tehdä. Se               kunta, kun se on lain hyväksynyt, hyväksyy
50625: on sitä työtä, jolla turvataan Suomen tule-           myöskin tähän tarkoitukseen tarvittavat ra-
50626:  vaisuus, koska se tulee varmaan riippumaan            hat, mitkä hallitus lakiesityksensä peruste-
50627:  vastaisuudessakin meidän metsistämme, mi-             luissa otaksui siihen tarvittavan niiden selvi-
50628:  ten me täällä pärjäämme ja miten voimme              tysten perusteella, joita se oli hankkinut
50629:  oloamme kohentaa. Tästäkin on tehty aloite;           asiaan. Tämä aloite on 210 siellä aloitekir-
50630:  jossa on ehdotettu otettavaksi lisäystä mo-           jassa, ja tulen tällä kohdalla esittämään,
50631:  mentille 2 milj. mk. Valtiovarainvaliokunta           että 5 milj. mk otettaisiin tulo- ja menoar-
50632:  on lisännyt vain 1 milj. mk. tälle momen-             vioon asianomaiselle luvun kohdalle uutena
50633:  tille, toisen se on jättänyt lisäämättä, vaikka       määrärahana. Toivon, että eduskunnasta löy-
50634:  tämä tutkijatoimikunta pitää välttämättö-             tyy niin paljon myötämielistä väkeä, ettei
50635:  mänä, että sen on saatava ensi vuodelle 3             näitä Pohjois-Suomen hyviä ja oikeuden ja
50636:  milj. mk, jotta se voi tätä laajakantoista ja         tarkoituksen mukaisia asioita jätetä rahoitta-
50637:  pitkäveteistä työtään suorittaa siinä mitassa,        matta. Odotan siis hyvää tulosta sille ehdo-
50638:  mitä tutkimustyö vaatii. Minä siis tulen,             tukselle, jonka tulen tekemään.
50639:  herra puhemies, ehdottamaan, kun tullaan
50640:  yksityiskohtaiseen käsittelyyn, että tähän li-          Ed. Niska l a: Herra puhemies! Halli-
50641:  sättäisiin vielä 1 milj. mk. Näin ollen tämän        tuksen esityksen perusteluissa tulo- ja me-
50642:  tärkeän tutkijaelimen työ saataisiin jatku-          noarvioksi vuodelle 1957 on 11 Pl: n VII
50643:  maan ja voitaisiin selvittää sekin asia, en-         luvun 1 momentin 6 kohdalla esitetty mm.
50644:  nenkuin vuosikymmenet kerkivät vierähtää             seuraavaa: ,Kun Tornionjokilaaksossa ei ole
50645:  ja tulla vahinkoja koko valtakunnalle, koska         yhtään maatalondetlista kotitalousoppilaitosta
50646:  siellä Pohjois-Suomessa on valtion metsiä            ja kun Tampereen ympäristössä on useita suu-
50647:  suurimmalta osalta ja rippeitä ovat yksityis-        ria kotitalousoppilaitoksia, ehdotetaan Vilp-
50648:  ten metsät. Mutta hyvää tekee tutkiminen             pulan kotitalouskoulu siirrettäväksi Toruion-
50649:  ja kehittäminen myöskin yksityismetsätalous-         jokilaaksoa varten Alatornion pitäjään. Siir-
50650:  alalla.                                              rosta ei aiheudu momentille lisäystä." Tämän
50651:                            Tulo- j1a. menoarvio vuodelle 1957. -   11 PL                      1831
50652: 
50653: hallituksen esityksen perustelun, jonka esi-       valmistanut mahdollisuuksia kotitaloudellisen
50654: tyksen tekemiseen on ollut riittävästi ai~          oppilaitoksen toiminnalle, ja valtiolle on
50655: hetta, on valtiovarainvaliokunta poistanut,        lahjoitettu maatila oppilaitoksen perusta-
50656: ja näin ollen sanottu kotitalousoppilaitos on      mista varten. Tämän nojalla maataloushal-
50657: esitetty edelleen pidettäväksi Vilppulan kun-      litus piti edullisempana koulun siirtämistä
50658: nassa. Tämän luontoisia siirtoesityksiä ja         Alatorniolle, jääden odottamaan Vilppulan
50659: muutoksia kotitalouskouluista emäntäkou-           heräämistä ja toimintaan ryhtymistä emän-
50660: luiksi, jopa kokonaankin toiminnan lakkaut-        täkoulun perustamisen merkeissä. Maata-
50661: tamista, on hallitus joutunut tekemään             loushallituksen kotitalousosasto ilmoitti jo
50662: useita, kun oppilasmäärä on alentunut niin         huhtikuussa esittäneensä koulun siirtämistä,
50663: vähäksi, mitä se oli vuonna 1955 mm. Vilp-         mutta vasta neljän kuukauden kuluttua ryh-
50664: pulan koulussa, jossa oli vain 13 oppilasta.       tyi Vilppulan kunta asiasta neuvottelemaan.
50665:    Vuoden 1946 alusta otettiin valtion kou-        Vilppulan kunta on nyt vihdoinkin herännyt
50666: luiksi kahdeksan yksityistä kotitalouskoulua,      toimintaan ja luultavasti oppilaita kerää-
50667: jotka olivat olleet sellaisten oppilaitosten yh-   mällä on saatu se minimimäärä, mitä koulun
50668: teydessä, jotka eivät kehittäneet niitä sanio-     pysyttäminen paikkakunnalla edellyttää.
50669: jen periaatteiden mukaan kuin maataloudel-            Vielä palataksemme hallituksen esityksen
50670: lisia oppilaitoksia oli kehitettävä. Ne sijoi-     perusteluihin on Vilppulan lähiympäristössä,
50671: tettiin välittömästi maataloushallituksen alai-    jotka sanottua koulua voivat käyttää, seu-
50672: siin kouluihin tai erillisiksi kouluiksi. Si-      raavat kunnat: Mänttä, Vilppula, Virrat,
50673: joitus oli monessa tapauksessa vain väliaikai-     Ruovesi, Pohjaslahti, Juupajoki, Kuorevesi,
50674: nen, koska sotaa seuraavina vuosina ei sään-       Keuruu ja Pihlajavesi. Asukkaita niissä on
50675: nöstelyn vuoksi saatu vapautumaan sopivia          yhteensä 57 782, jotka kumminkin ovat
50676: huoneistoja kysymyksessä olevia kouluja            kaikki kohtuullisten matkojen päässä Tam-
50677: varten. Siten eräs kouluista on ollut Kuja-        pereen, Jyväskylän, Karkun ja Lapuan koti-
50678: lassa, Järvenpäässä ja Hämeenlinnassa, kun-        talous- ja emäntäkouluista. Tornionlaaksoon
50679: nes tämän vuoden alusta siirtyi pysyväisesti       esitetyn kotitalouskoulun piiriin tulevat kuu-
50680: Lepaalle. Toinen kouluista sijoitettiin Osa-       lumaan seuraavat kunnat ja kaupungit:
50681: raan ja siirrettiin Ulvilaan ja lakkautettiin      Kemi ja Tornio, Alatornio, Kemin maalais-
50682: vuonna 1954 valtion menojen supistamistoi-         kunta, Simo, Karunki, Ylitornio, Pello ja
50683: menpiteiden yhteydessä. Neljäs koulu sijoitet-     Kolari, joissa on asukkaita yhteensä 66 951
50684: tiin Muhokselle ja lakkautettiin samasta syys-     henkeä. Lähin koulu on Rovaniemen emän-
50685: tä vuonna 1954. Viides koulu sijoiJtettiin Maa-    täkoulu, johon matkaa jokaisesta mainitse-
50686: ningalle ja lakkautettiin samoin vuonna            mastani kunnasta on yli 100 km. Lisäksi
50687: 1955. Kuudes koulu sijoitettiin Kemijär-           oppilaiksi pyrkijöitten määrä Lapin kolmeen
50688: velle ja muutettiin emäntäkouluksi vuonna          emäntäkouluun on todettu olleen jokaiseen
50689: 1950, seitsemäs koulu sijoitettiin Kittilään       kaksinkertainen, jopa erääseen kouluun kol-
50690: ja muutettiin emäntäkouluksi vuonna 1955.          minkertainenkin, mitä on voitu ottaa.
50691: Kahdeksas koulu on Vilppulan kotitalous-              Edellä oleva osoittaa, että hallituksella on
50692: koulu, joka nyt vuoden 1957 alusta olisi           ollut perusteltua aihetta Vilppulan kotita-
50693: siirrettävä Alatorniolle hallituksen esityksen     louskoulun siirtoesityksen tekemiseen. Tu-
50694: mukaisesti. Vilppulan kotitalouskoulun op-         lenkin, herra puhemies, yksityiskohtaisessa
50695: pilasmäärä oli vuonna 1955 vain 13 ja kes-         käsittelyssä esittämään, että valtiovarainva-
50696: kimääräinen oppilasluku kymmenvuotiskau-           liokunnan mainittu perustelu poistettaisiin.
50697: tena 1946-1956 vain 16.6 oppilasta.
50698:    Vilppulan yksityinen maamieskoulu ei ol-           Ed. M. S a l m i n e n: Herra puhemies!
50699: lut osoittanut tarpeellista mielenkiintoa kou-     Toukokuun 17 päivänä tänä vuonna annet-
50700: lua kohtaan eikä Vilppulan kunta ollut eri-        tiin laki maatalouden tutkimuskeskuksesta,
50701: koisesti työskennellyt koulun olojen helpot-       joka astuu voimaan vuoden 1957 alusta.
50702: tamiseksi. Maataloushallitus ei niin ollen         Tämä merkitsee sitä, että nykyisen toimi-
50703: katsonut voivansa jättää koulua tähän ti-          kuntaluontoisen maatalouden koetoiminnan
50704: laan, varsinkin kun se on häviävä koulu-           keskusvaliokunnan sijaan tulee vakinainen
50705: muoto rintamaakunnissa. Alatornion kunta           hallintoelin, samalla kun maatalouskoelaitos
50706: oli sen sijaan jo useamman vuoden aikana           osastoineen, koeasemat ja paikalliskokeet yh-
50707: 1832                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
50708: 
50709: 
50710: distetään yhdeksi laitokseksi. Nyt toteutet- noin 223 629 000 markkaa, josta maatilojen
50711: tavaksi päätetty organisaatio perustuu kol- tulot vähennettynä jää nettomenoksi vain
50712: men peräkkäisen toimikunnan ja komitean noin 170 milj. markkaa.
50713: vuodesta 1939 lähtien tekemiin esityksiin.         Verrattuna naapurimaihimme uhrataan
50714:    Hallituksen esitykseen vuoden 1957 tulo- meillä huomattavasti vähemmän varoja maa-
50715: ja menoarvioksi on otettu vain osa niistä talouden tutkimukseen. Perustettavan maa-
50716: välttämättömistä muutoksista ja lisäyksistä, talouden tutkimuskeskuksen edustamalla
50717: jotka vaaditaan lain tarkoituksenmukaiseen alalla käytetään varsinaiseen tutkimustyö-
50718: toteuttamiseen vuoden alusta lukien. Halli- hön vuosittain noin 0.1% maan koko maa-
50719: tuksen esitys sisältää momenttien uudelleen taloustulosta. Ymmärrettävää ehkä on, että
50720: järjestelyn, mikä ei merkitse määrärahojen rikas Ruotsi uhraa tutkimustyöhön suhteel-
50721: lisäystä, sekä keskusvaliokunnan sijalle tu- lisesti neljä kertaa enemmän eli noin 0.4%
50722: levan hallintoelimen virat ja toimet, näistä- maataloustulostaan ja Tanska suunnilleen
50723: kin osa ylimääräisinä. Laajan tutkimustoi- yhtä paljon. Ajattelemisen aihetta antaa
50724: minnan uudelleen järjestelyä viimeksi suun- kuitenkin se, että Norja, jonka mahdollisml"
50725: nitelleen koetoimintakomitean mietintöön si- d@t ovat lähinnä meikäläisiä vastaavat, käyt-
50726: sältyvästä lopullisesta ehdotuksesta, jonka tää maatalouden tutkimustyöhön varoja
50727: pohjalle uusi laki on laadittu, on hallituk- suhteellisesti vieläkin enemmän kuin edellä
50728: sen esityksessä otettu huomioon vain muoto- mainitut.
50729: seikat.                                            Kun pidämme tavoitteena maataloutemme
50730:    Toiminta on tämän kaavailun mukaan saa- todellista edistämistä ja kehittämistä, ei
50731: nut vain uudet kehykset ilman, että toimin- meillä varmasti ole aikaa viivytellä tutki-
50732: taedellytyksiä olisi muuten parannettu. mustyön järjestämisessä. Asian tässä vai-
50733: Jotta tutkimuskeskus voisi täyttää tehtä- heessa olisi ainakin tehtävä se vähin, mitä
50734: vänsä maatalouden edistämiseksi, olen teh- on tehtävissä, nimittäin antaa maatalouden
50735: nyt asiasta raha-asia-aloitteen esittäen lai- tutkimuskeskukseen kuuluville tutkimuseli-
50736: toksen työskentelymahdollisuudet myös käy- mille niiden välttämättä tarvitsema työ-
50737: tännössä järjestettäväksi siten kuin koetoi- voima.
50738: mintakomitea oli ehdottanut. Tässä aloit-          Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
50739: teessa on kysymys vain noin 10.5 milj. mar- 76 hallituksen esityksen johdosta valtion
50740: kan uudesta määrärahasta. Ehdotettu lisäys tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1957 on valio-
50741: antaisi kuitenkin mahdollisuudet tutkimus- kunta yleisperusteluissaan katsonut aiheelli-
50742: keskukselle toimia aivan uudella teholla ja seksi kiinnittää erityistä huomiota virkojen
50743: niin, että tutkimuslaitoksiin ja organisaa- ja toimien vakinaistamista koskevaan kysy-
50744: tioon sijoitetut varat tulisivat tehokkaammin mykseen. Valiokunta on pitänyt pikaista
50745: hyväksi käytetyiksi. Mainittakoon, että tämä korjausta kaipaavana tätä epäkohtaa mm.
50746: merkitsisi mm. koeasemien toimintamahdolli- maatalouden tutkimuskeskuksen kohdalla.
50747: suuksien parantamista perustamalla kullekin        Maatalouden tutkimuskeskuksessa, joka
50748: koeasemalle assistentin virka. Tästä toimen- jatkaa ensi vuoden alusta lukien maatalou-
50749: piteestä on kuluneilta vuosikymmeniltä, vuo- den koetoiminnan keskusvaliokunnan ja sen
50750: delta 1935 lähtien olemassa suuri määrä eri alaisten elinten hoidettavana nyt olevia teh-
50751: elinten tekemiä esityksiä ja myöskin edus- täviä, on tässä suhteessa olemassa seuraavia
50752: kunnan toivomuksia.                              epäkohtia: 1) Ylimääräiset toimet. Maata-
50753:    On erittäin toivottavaa, että mainittu louden koetoiminnan keskusvaliokunnassa on
50754: aloite tulee eduskunnassa myönteisesti käsi- 30 vuotta ollut ylimääräisiä toimia, mm. sih-
50755: tellyksi. Esitetty lisämääräraha ei ole suuri, teeri ja paikalliskokeiden tarkastajat, jotka
50756: kun otetaan huomioon, että se jakautuu hal- uudessa organisaatiossa edelleen jatkuvat
50757: lintoelimen, 9 tutkimusosaston, 11 koease- ylimääräisinä tosin uudella nimikkeellä. Yli
50758: man ja paikalliskoetoiminnan kesken. Näitä 30 vuotta ollutta tointa voidaan jo pitää
50759: elimiä varten on koe- ja tutkimustarkoituk- niin vakinaisena, ettei sen muuttamisessa
50760: siin, maatiloja varten sekä kasvinsuojelulain peruspalkkaiseksi pitäisi olla suurempaa ris-
50761: ja kasvinsuojeluainelain mukaisiin tarkas- kiä. Maatalouskoelaitoksella on joukko yli-
50762: tuksiin ja sikakantojen vertaileviin kokeisiin . määräisen tutkijan toimia, mestarin ja tut-
50763: hallituksen esityksessä varattu vuodelle 1957 kimus- tai laboratorioapulaisen toimia, jotka
50764:                           Tulo- j1a, menoarvio vuodelle 19,5·7. -   11 Pl.                    1833
50765: 
50766: ovat pitkäaikaisia ja varmasti jatkuvia. Näi-       av att det behövs krafter och experter som
50767: den vakinaistamista siihen tapaan, kuin koe-        kan stå jordbrukarna till buds. Sällskapet
50768: toimintakomitea on ehdottanut, on pidettävä         lyckades också anställa en erfaren och kunnig
50769: asiallisena. 2) Tilapäiset toimet. Maatalou-        instruktör för detta ändamål från den 1
50770: den tutkimuskeskuksen tilapäisten toimien           juni 1956, men för inkommande år finns
50771: lukumäärä on 43. Mainittakoon, näistä erik-         inget anslag upptaget för att hans avlöning
50772: seen hallakoeaseman johtaja, joka on tila-          skall kunna klaras av sällskapet. Nu kan
50773: päisenä toiminut vuodesta 1951 lähtien ja           man inte gärna tänka sig att man detta år
50774: joka on nyt tohtorin arvon saavuttanut tut-         skall inskränka på denna arbetskraft i all
50775: kija. Oman ryhmänsä muodostavat maata-              synnerhet när vi kommer ihåg att en lag,
50776: lousmiljardivaroista aina vuodesta 1950 läh-        som redan i går förevar för andra behand-
50777: tien palkatut tilapäiset tutkijat, joiden toin-     ling, åvälver lantbrukssällskapet ytterligare
50778: ten saattaminen ylimääräisiksi olisi pätevän        uppgifter på Porkala-området och att i
50779: tutkijavoiman säilyttämiseksi tutkimuksen           stället för att avskeda någon tjänsteman
50780: palveluksessa ensiarvoisen tärkeätä. Tässä          ytterligare arbetskraft måste fås för att man
50781: on kysymyksessä viljavuustutkimus, paikal-          verkligen skall kunna bistå och ge räd åt
50782: liskoetoiminta, liikkuvat koetoiminnat ja           dem som skall återflytta till Porkala.
50783: laiduntutkimus.                                        Jag kommer därför under detaljbehand-
50784:    Herra puhemies! Viitaten raha-asia-aloit-        lingen med hänvisning till finansmotion n: o
50785: teeseeni n:o 174 tulen asian yksityiskohtai-        190 att göra ett förslag om att ett nödigt
50786: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että eräät          anslag reserveras för detta ändamål i nästa
50787: maatalouden tutkimuskeskuksessa olevat yli-         ärs budget.
50788: määräiset toimet muutettaisiin peruspalkkai-           En annan sak, som redan flere är ä rad
50789: siksi viroiksi sekä että perustettaisiin eräitä     har varit på tapeten, är våra svenska lant-
50790: uusia peruspalkkaisia virkoja:                      bruks- och lantmannaskolor. Tyvärr nödgas
50791:                                                     man konstatera att Östra Nyland~ lantmanna-
50792:                                                     skola på grund av ett för litet antal elever
50793:    Ed. Lindh: Herr talman! Det fram-                väl nödgas avvecklas, emedan det inte finns
50794: gick redan under den allmänna diskusslonen          anslag för denna skola upptaget i nästa ärs
50795: i gär att den bygd som gär under namnet Por-        budget. Men vi har redan en annan skola,
50796: kalabygden inte har ihägkommits med nägot           nämligen Eriksgårds lantbruksskola i Kyrks-
50797: anslag i budgeten för nästa är. Det äterupp-        lätt, som på grund av för få elever gick
50798: byggnadsarbete som förestär är i varje fall         miste om statsunderstödet redan är 1954,
50799: av ett sädant omfäng och sä vitt omfattande         fortfarande kvar, nämligen skolan som sådan,
50800: att det inte egentligen gär att verkställa det      trots att den inte har kunnat användas
50801: utan medel. Men det är inte bara direkt             såsom lantbruksskola. Denna utveckling kan
50802: pengar det behövs, det behövs ocksä plane-          ju inte riksdagen råda bot på, men stats-
50803: ring och vägledning av fackutbildat folk, av        makten har visat ett visst intresse av att
50804: experter som verkligen kan hjälpa jordbru-          kunna få kursverksamhet till stånd. Där
50805: karna i detta väldiga äteruppbyggnads-              det har visat sig att man inte kan få elever
50806: arbete. När man beaktar att pä Porkala-             tili längre kurser på 6 månader, där har
50807: omrädet finns ungefär 12 000 hektar äker            man ändå kunnat samla tillräckligt antal
50808: och att man räknar med att ungefär 500              kursdeltagare för kortare kurser.
50809: självständiga jordbrukare väntas ätervända,            Kyrkslätt kommun har i syfte att upprätt-
50810: förstär man, att om iständsättandet av              hålla en lantbruksskola försökt att trots sitt
50811: ekonomiebyggnader och bostadshus skall              beträngda läge fortfarande upprätthålla
50812: kunna genomföras, behövs det bäde ur                den, och kurser har under detta år anordnats
50813: ekonomisk och praktisk synpunkt verklig             i rätt stort antal. Men vi vet att också
50814: rådgivning pä ett förnuftigt sätt.                  Kyrkslätt korumun tillhör Porkala-området;
50815:    Nylands svenska lantbrukssällskap fick           stora delar av Kyrkslätt kommun har
50816: redan senaste är, alltså i 1956 års första          återuppbyggnadsarbetet på sitt program.
50817: tilläggsbudget, ett blygsamt extra anslag           Det är inte skäligt att denna kommun, som
50818: på 375 000 mark för att kunna avlöna en             redan förut har tunga och svåra uppgifter,
50819: extra jordbruksinstruktör just med beaktande        ännu skall åvälvas att av kommunens medel
50820: 230
50821: 1834                           Keskiviikkona 12 p. joulukuut•a 1956.
50822: 
50823: 
50824: anslå så stora summor att den kan upprätt-         menien aikana, ja niitten antamia tuloksia
50825: hålla ett sådant kurscentrum.                      pidetään yleensä hyvin luotettavina. Lisäksi
50826:   Därför kommer jag att i detaljbehandlin-         ovat pohjana olleet verotusaineistoon perus-
50827: gen föreslå att också för nämnda kurscent-         tuva tutkimus viljelijäväestön veronalaisesta
50828: rum, för denna skola, å Eriksgård, skulle          tulosta sekä useihin eri tilastoihin ja tutki-
50829: upptagas ett nödigt anslag för att denna           muksiin perustuvat lisäselvitykset viljelijä-
50830: skola inte skall behöva stänga utan en kurs-       väestön saamista kantorahatuloista ja metsä-
50831: verksamhet där skall kunna försiggå.               työansioista.
50832:                                                       Tämä tutkimus, joka siis äskettäin juuri
50833:    Ed. K ä h ö·n en: Kun käynnissä olevien         on valmistunut, osoittaa, että viljelijäväestön
50834: vakauttamistoimenpiteitten yhteydessä on           metsätaloudesta saama tulo voidaan jakaa
50835: viime aikoina tavan takaa tahdottu väittää,        kahteen pääryhmään, nimittäin ensiksi kan-
50836: että maatalouden nykyinen ainoa laillinen          torahatuloon ja toiseksi työtuloon. Työtu-
50837: turva, maatalouslaki, olisi esteenä vakautta-      losta on luonnollisesti osa saatu omista met-
50838: mistoimenpiteille ja tämän takia joko koko-        sistä hankintakauppojen yhteydessä ja osa
50839: naan kumottava tai muutettava huomatta-            vieraan lukuun tehdystä metsä työstä. Vuonna
50840: vasti, ja kun on tahdottu lisäksi väittää,         1951-1953, joka oli toinen vertailuvuosi ja
50841: että maatalouden asema olisi jo nyt huomat-        joitten vuosien tuloksia verrattiin vuosien
50842: tavasti parantunut, niin että se kestäisi maa-     1934-1938 keskiarvoihin, ovat viljelijäväes-
50843: taloustulolain kumoamisenkin, on syytä tä-         tön markkinapuusta saarnat kantorahatulot
50844: män pääluokan yhteydessä tarkastaa erään           olleet keskimäärin koko maassa 21 miljardia
50845: puolueettoman asiakirjan antaman tutki-            markkaa vuodessa eli 16-kertaiset vuosiin
50846: muksen valossa, miten tämän kysymyksen             1934-1938 verrattuna. Tämän lisäksi tulee
50847: todellinen laita on tällä hetkellä. Vuonna         viljelijäväestön   käyttämä      kotitarvepuu,
50848: 1955 asetti valtioneuvosto ns. Mäen komitean       jonka kantoraha-arvon on vuosina 1951-
50849: tutkimaan maatalouden taloudellista asemaa.        1953 arvioitu olleen 8-10 miljardia mark-
50850: Ensimmäisenä tarkoituksena tällä komitealla        kaa vuodessa. Työn käyttöä koskevien tut-
50851: oli tehdä nopeasti ehdotus maataloustulon          kimusten perusteella voidaan arvioida vilje-
50852: ja maatalousväestön turvaamiseksi tarkoite-        lijäväestön saaman työtulon olleen hankinta-
50853: tusta laista tai järjestelmästä, ja komitea        kaupoista vuosina 1951-1953 noin 3,3 mil-
50854: sai toisessa vaiheessa tehtäväkseen, riittävästi   jardia markkaa ja vieraista metsätöistä noin
50855: aikaa käyttäen, tutkia ja selvittää perusteel-     6,7 miljardia markkaa vuodessa, joten työtu-
50856: lisemmin maatalouden nykyisen taloudelli-          lon kokonaismääräkai on saatu noin 10 mil-
50857: sen aseman. Tämän Mäen komitean toinen             jardia markkaa vuosittain. Mainittakoon,
50858: komiteamietintö on valmistunut aivan äs-           että tämä summa edustaa noin kolman-
50859: kettäin, marraskuun 26 päivänä. Se on tuo-         nesta metsätyöansioiden kokonaismäärästä,
50860: rein asiakirja näistä kysymyksistä, ja sen         josta siis loput on tullut muun maaseutu-
50861: takia lienee paikallaan maatalouspääluokan         väestön osalle kuin viljelijäväestön. Viljeli-
50862: yhteydessä tähän asiakirjaan ja sen antamiin       jäväestön metsätaloudesta saama kokonais-
50863: tutkimustuloksiin lyhyesti kajota.                 tulo vieraan lukuun suoritettu metsätyö mu-
50864:    Tämän toisen tutkimusvaiheen tarkoituk-         kaan luettuna on edellisen mukaan vuosina
50865: sena oli lähinnä selvittää maanviljelijäväes-      1951-1953 muodostunut noin 40 miljardiksi
50866: tön saarnat metsä- ja sivuansiotulot, niitten      markaksi vuodessa, joka viljelmää kohden
50867: suuruus sekä yhteisesti ottaen että myöskin        laskettuna, siis viljelijäväestön metsätalou-
50868: perheittäin ja viljelmää kohden, samoin kuin       desta saama kokonaistulo, on ollut 150 000
50869: selvittää    maatalousväestön     taloudellinen    mk viljelmää kohti. Jättämällä vieraan lu-
50870: asema ja siinä todettavissa oleva kehitys-         kuun suoritettu metsätyö tarkastelun ulko-
50871: suunta.                                            puolelle päädytään 123 000 markan vuosi-
50872:    Metsä- ja sivuansiotuloja koskevien selvi-      tuloon viljelmää ja 3 500 markan tuloon
50873: tysten pohjana ovat olleet maatalouden vi-         metsähehtaaria kohti. Kirjanpitotilojen osoit-
50874: rallisen kannattavaisuustutkimuksen kirjan-        tama vastaava tulo näkyy olevan samaa suu-
50875: pitotulokset viljelijäin metsä- ja sivuansio-      ruusluokkaa.
50876: tuloista: Näitä kirjanpitotutkimuksia on              Maanviljelijäväestön sivuansiot ovat edellä
50877: harjoitettu meidän maassamme jo vuosikym-          mainittuja vieraan lukuun suoritettuja met-
50878:                            Tulo· j& menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                       1835
50879: 
50880: sätöitä lukuun ottamatta olleet vuoden 1954         väestöryhmiin. Tähän on vaikuttanut lä-
50881: veroaineistoon perustuvan tutkimuksen mu-           hinnä vuoden 1956 aikana tapahtunut hinta-
50882: kaan 11,4 miljardia markkaa. Tähän lukuun           kehitys, jonka johdosta myös maataloudesta
50883: sisältyvät myös pääomaluontoiset veronalai-         saadun tulon osuus on noussut kantorahatu-
50884: set tulot. Työn ajankäyttötutkimukseen pe-          lojen osuuden miltei vastaavasti vähentyessä.
50885: rustuvien arvioiden mukaan on sivuansiotu-          Mikäli kokonaistulon kehitystä sotaa edeltä-
50886: lojen maara ilman metsätuloja vuosina               neeseen aikaan verrattuna voidaan arvostella
50887: 1953-1954 ollut 12--13 miljardia markkaa            kirjanpitotulosten perusteella, todetaan sen
50888: vuodessa. Mainittujen tutkimusten perusteella       olleen vuosina 1951-1953 noin 17-k~rtainen
50889: voidaan arvioida siis kyseessä olevien sivu-        verrattuna vuosiin 1934--1938. Mainitta-
50890: ansioiden olleen 1953-1954 keskimäärin              koon tässä yhteydessä, että kokonaistulo on
50891: 40 000-50 000 mk viljelmää kohden vuo-              noussut suhteellisesti eniten niissä viljelmä-
50892: dessa. Ottaen huomioon eri tutkimusaineis-          ryhmissä, joissa palkkatyön käyttö on ollut
50893: toihin liittyvät epävarmuustekijät voitaneen        vähäistä, sekä niillä alueilla, joissa maata-
50894: pitää todennäköisenä, että metsä- ja sivuan-        louden osuus kokonaistulosta on ollut pienin.
50895: siotulojen yhteismäärä on vuosina 1951-                .Arvioimalla tilivuosien 1951-1953 jälkeen
50896: 1953 ollut keskimäärin 160 000-200 000 mk           tapahtunutta kehitystä kansantulolaskelmien
50897: viljelmää kohden, joka on ollut 40-50 %             perusteella päädytään vuoden 1956 osalta
50898: viljelijäperheen kokonaistulosta. Näin lmo-         arvioon, jonka mukaan viljelijäväestön tulo-
50899: mattavan osan tuloistaan siis viljelijäväes-        taso olisi ollut vuonna 1956 noin 22-kertai-
50900: tömme on saanut viime aikoina metsä- ja             nen vuosiin 1934--1938 verrattuna. Ver-
50901:  si vuansioista.                                    tailun vuoksi mainittakoon, että tilastolli-
50902:      Ilmeistä myös on, että metsä- ja sivuansio-    sen päätoimiston tekemien selvitysten mu-
50903: tulojen osuus kokonaistulosta on selvästi kas-      kaan on yleinen ansiotaso ollut keväällä 1956
50904:  vanut sotaa edeltäneeseen aikaan verrattuna.       suoritettujen palkankorotusten jälkeen 25-
50905:  Vuoden 1956 aikana tapahtunut hintakehi-           kertainen ja teollisuustyöntekijöitten ansio-
50906:  tys lienee kuitenkin palauttanut nämä suh-         taso 27-kertainen sodan edelliseen tasoon
50907:  teet suunnilleen ennen sotaa vallinneelle ta-      verrattuna. Jos vertailuajankohdaksi olisi
50908:  solle, jolloin metsä- ja sivuansiotulojen osuus    otettu, kuten viljelijäväestölle, vuosien
50909:  oli kirjanpitotiloilla keskimäärin 37 %.           1934--1938 taso, olisi palkansaajien ansio-
50910:  Maanviljelijäväestön taloudellista asemaa          tason nousu ollut edellä mainittua vieläkin
50911:  koskevat selvitykset ovat osoittaneet, että        suurempi, koska ansiotasolla vuosina 1934--
50912:  maanviljelijäväestön saama kokonaistulo on         1938 oli selvästi nouseva suunta.
50913:  ollut vuonna 1954 103 000 mk henkeä koh-              Maanviljelijäväestön velkaantumista kos-
50914:  den eli 68 % muun väestön henkeä kohden            kevat selvitykset ovat osoittaneet velkojen
50915:  lasketusta tulosta. Viljelmää kohden tämä          kokonaismäärän olleen vuonna 1954 verotus-
50916:  kokonaistulo on ollut keskimäärin 440 000          aineiston mukaan yhteensä noin 50 miljardia
50917:  mk. Huomautettakoon, että kokonaistulo             markkaa eli noin 200 000 mk viljelmää kohti.
50918:  osoittaa työ- ja pääomatulon yhteissummaa.            Tässä yhteydessä on syytä panna merkille
50919:  Mainitun tulon saavuttaminen on vaatinut           Mäen komitean toteamus metsäverotuksen
50920:  keskimäärin 3,1 perheenjäsenen vakinaisen          raskaudesta. Metsätulot on verotuksessa
50921:  työskentelyn viljelmällä sekä maatilaan sijoi-     asetettu 48-kertaisiksi sotien edelliseen ai-
50922:  tettua pääomaa, joka on kirjanpitotiloilla tili-   kaan eli vuoteen 1934-1939 verrattuna.
50923:  vuosina 1951-1953 arvioitu oman pääoman            Tästä kysymyksestä jo eilisessä yleiskeskus-
50924:  osalta keskimäärin noin 4,5 milj. markaksi.        telussa ed. Häppölä esitti laajan selvityksen.
50925:      Vuotta 1956 koskevan ennakkoarvion mu-         Tämä verotuksessa huomioon otettavan met-
50926:  kaan on viljelijäväestön kokonaistulo vuo-         sätulon nousu on ollut yli 21/2 kertaa niin
50927:  teen 1954 verrattuna noussut noin 30 %: lla,       suuri kuin kantorahatulojen nousu vastaa-
50928:   jonka mukaan se tällä hetkellä olisi 71 %         vana aikana. Tämän perusteella voidaan
50929:  muun väestön keskimääräisestä henkeä koh-          päätellä metsätalouden tuloverotuksen muo-
50930:   den lasketusta tulosta. Tämä osoittaa siis,       dostuneen, vaikka jätetään progressiivisuus-
50931:   että paikkansa pitää kyllä se, että viljelijä-    kin huomioon ottamatta, suhteellisesti yli
50932:  väestön kokonaistulo on aikaisempien vuosien       21/2 kertaa niin korkeaksi kuin mitä se oli
50933:  tasosta kasvanut, kun sitä verrataan muihin        ennen sotaa. Tehtyjen selvitysten perusteella
50934: 1836                          Keskiviillliona 12 p. joulukuut·a HJ.56.
50935: 
50936: 
50937: voidaan todeta, että maanviljelijäväestön          P u h u j a: Mikäli näitten pyrkimysten
50938: tulotaso vuoden 1956 aikana tapahtuneen todellisena syynä on se, että maataloustulo-
50939: nousunkin huomioon ottaen on tuntuvasti laki katsotaan tehokkaaksi esteeksi jatkuville
50940: muun väestön tulotasoa alempi ja että tulo- palkankorotuksille, ei tämä näkemys muuta
50941: tasossa tapahtunut kehitys sodan edelliseen toiseksi sellaista tosiasiaa, että viljelijäväes-
50942: aikaan verrattuna on jäänyt jälkeen yleisen tön on oman ammattinsa tulevaisuuden ta-
50943: tulotason kehityksestä.                          kia pakko pitää kynsin hampain kiinni tästä
50944:    Viime aikoina on puhuttu paljon maata- laillisesta turvasta. Sitä paitsi maataloustulo
50945: louden 'harjoittajan tulojen noususta, ja tä- ei nosta palkkatyöväen leipävarrasta sentin-
50946: hän nousuun viitaten on mm. SAK: n ta- kään vertaa ylemmäksi eikä sillä ole min-
50947: holta esitetty, ettei maatalousväestöllä ole käänlaista inflatorista vaikutusta, elleivät
50948: aihetta vaatia hyvitystä niistä palkkojen palkannauttijapiirit aja palkankorotuksiaan
50949: nousuista, joita muille ryhmille järjestetään läpi.
50950: tai pitäisi järjestää. Edellä selvitelty Mäen       Haluaisin lopuksi puuttua parilla lauseella
50951: komitean tutkimus osoittaa kuitenkin nämä kahteen asiaan, jotka varmasti liittyvät
50952: väitteet perusteettomiksi, sillä kuten edellä myöskin maatalouspääluokan yhteydessä kä-
50953: on jo käynyt kiistattomasti selville, on sa- . siteltäviin kysymyksiin. Haluaisin lähettää
50954: manaikaisesti kuin viljelijäväestön tulotaso täällä olevien hallituksen edustajien mukana
50955: on noussut 22-kertaiseksi, yleinen ansiotaso terveiset hallitukselle, että maatalouden pe-
50956: noussut 25-kertaiseksi ja teollisuustyönteki- rusluottokysymys pitäisi nopeasti ratkaista
50957: jäin ansiotaso 27-kertaiseksi. Kun tällaisen · ja että myöskin sokerijuurikkaan viljelemi-
50958: toteamuksen on yksimielisesti tehnyt komi- sen turvaamiseksi tarkoitetun lain, jota var-
50959: tea, johon ovat kuuluneet mm. sosialidemo- sinkin Etelä-Suomessa on kauan odotettu,
50960: kraattisen puolueen tämän hetkinen paras antamisen aika alkaisi myöskin jo olla kä-
50961: maatalousasiantuntija, ministeri Tiainen, sillä. Me tiedämme, että maatalous potee
50962: SAK:n maatalousekspertti Olli J. Uoti ja tällä hetkellä suurta pääoman puutetta ja
50963: sosiaJ.istisen pienviljelijäjärjestön toiminnan- että tämä vaikeuttaa kaikkien maataloudessa
50964: johtaja Valter Kuusela, pitäisi näihin tut- tarvittavien perusparannusten ja perushan-
50965: kimuksiin voida luottaa sekä tuottaja- että kintojen suorittamista. Näihin tarkoituksiin
50966: kuluttajapiireissä (Ed. Hietanen: Keitä ei ole saatavissa enää rahalaitosten luottoa
50967: sinne kuului SKDL: stä1). - Minä katson, ja sen takia olisi hallitussopimuksen mukai-
50968: että SKDL kuuluu samalla tavalla kulutta- sesti nopeasti ja kiireellisesti annettava esi-
50969: javäestöön kuin suurin osa sosialidemokraa- tys maatalouden perusluottokysymyksen jär-
50970: teistakin, ja tällä kuluttajaväestöllä on ol- jestelystä.
50971: lut, siis SAK: n kautta, edustuksensa tässä         Samoin on todettava, että sokerijuurikas-
50972: Mäen komiteassa, jonka mietintö on siis ol- viljely on parin viime vuoden aikana kärsi-
50973: lut yksimielinen. Tämän takia ei voida oi- nyt tuntuvia takaiskuja, ja kun hintakysy-
50974: keuden ja kohtuuden nimessä pitää hyväk- mys on jatkuvasti ollut väliaikaisilla, vuodesta
50975: syttävinä niitä kiihkeitä pyrkimyksiä, joilla toiseen ulottuvilla asetuksilla järjestetty, on
50976: SAK ja suurtyönantajapiirit sekä eräät va- sokerijuurikkaan viljelijöitten keskuudessa
50977: kauttamisurakoitsijat pyrkivät heikentämään alkanut esiintyä suurta epävarmuutta, joka
50978: ja mitätöimään maatalousväestön ainoan tulee varmasti näkyviin ensi kesän viljelys-
50979: laillisen toimeentuloturvan, maataloustulon sopimuksia tehtäessä. Tämän takia tilan-
50980: vakaannuttamislain.                              netta varmaankin olisi omiaan auttamaan
50981:                                                  sokerijuurikkaan viljelystä tarkoittavan laki-
50982:    Toinen varapuhemies (koputtaa) : esityksen antaminen eduskunnalle, ja suota-
50983: Minä pyydän huomauttaa, että lailla ei ole vaa olisi, että tämä esitys voitaisiin antaa
50984: tämän pääluokan kanssa mitään tekemistä. vielä ennen eduskunnan hajaantumista jou-
50985:                                                  lulomalle.
50986:    Puhuja: Herra puhemies! Tämä lop-
50987: puu parin minuutin kuluttua.                        Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Aloitteeni
50988:                                                  koskee määrärahan osoittamista karjatalous-
50989:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ei se koulun rakentamiseksi Etelä-Pohjanmaalle,
50990: muuta asiaa.                                     ja tämän aloitteen ajankohtaisuus johtuu
50991:                           'Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                     1837
50992: 
50993: siitä, että ·tämän Etelä-Pohjanmaan tieto-        länteen. Mutta kun sinne paasy vaikeutui,
50994: puolisen karjanhoitokoulun vuokra-aika ny~        kohdistui tämä siirtolaisuus tehdasyhdyskun-
50995: kyisessä sijoituspaikassaan Ilmajoen pitäjän      tiin ja kaupunkeihin. Taloudelliset ja am-
50996: Korven tilalla päättyy kohdakkoin. Nyt            matilliset puutteet ovat sanelleet ehdot tä-
50997: tuottaa koulun sijoitus monia vaikeuksia.         hän kovaan pakkolähtöön. Kun näin on asia,
50998: Tosin Ilmajoen kunta on varautunut · siir-        eikö ole koko maan etu, että V a.asan läänikin
50999: toon ostamalla suurehkon Kohtalan tilan ja        voisi yhä lisääntyvällä ammattitaidolla ja
51000: on valmis sen luovuttamaan koulun käyttöön        yritteliäisyydellä pitää väestöä alueellaan ja
51001: ja omistukseen, mutta Kohtalan tilan raken-       parantaa sen toimeentuloa siellä. Ne, jotka
51002: nukset eivät vastaa nykyhetkellä koulun tar-      siitä huolimatta ovat pakotettuja siirtymään,
51003: peita, siksi siellä pitäisi ryhtyä rakentamaan    hyödyttävät muuta Suomea, ja Pohjanmaan
51004: koulun tarpeita vastaavia rakennuksia.            pitäisi saada jonkinnäköinen kasvattajapal-
51005: Siellä maakunnan väki toivoo, että koulun         kinto siitä, mitä se on tämän väestön hy-
51006: suurimerkityksellinen työ jatkuisi entistä        väksi tehnyt. Se on syytä tässä esittää.
51007: paremmin edellytyksin, ja siinä mielessä on          Kun ymmärrän, että tällainen suuri asia
51008: haluttu tätä asiaa esittää.                       ei mene myönteiseen päätökseen yksityisen
51009:    Muun Suomep. väestöllä kuva on ehkä er-        aloitteen perusteella, on se kuitenkin jonkin-
51010: heellinen ja tieto lakeuksien rannattomasta       näköinen alleviivaus siitä tämän koulun ja
51011: suuruudesta, se on kaunis ja runollinen,          niitten monien muitten ammattikoulujen tar-
51012: mutta todellisuudessa se on vain pienien          peellisuudesta, joita siellä Etelä-Pohjan-
51013: soukkien sarkojen tosiasiallinen alue, joka       maalla tällä hetkellä odotetaan. Etelä-Poh-
51014: vain yhä kohoavalla tiedolla ja taidolla yh-      janmaalla hyvin usein tulee erimielisyyksiä
51015: tyen ahkeruuteen ja säästäväiseen elämään         näiden koulujen paikasta. On sanottava, että
51016: voi antaa edes kohtuullisen toimeentulon.         ne ovat maakunnan omia vakavia vahinkoja.
51017:    Vallitsevien olojen todellisesta suuruudesta   Koulujen puuttuminen on nuorison vahinko
51018: antavat kuvan seuraavat numerotiedot. Vaa-        ja ammattitaidon puuttuminen on koko kan-
51019: san •läänissä on 0.85-1 ha:n tiloj.a 7 508 ja     san vahinko. Jo Pyhä Kirja kehoitta.a ole-
51020: niiden hallussa on 4 166 ha maata. 1-2            maan vähässä uskollinen ja hoitamaan sen
51021: hehtaarin tiloja on 7 100, käsittäen 10 227       hyvin, minkä on haltuunsa saanut. Siinä toi-
51022: ha; 2-3 ha: n 7 180 tilaa, hehtaarimäärä          vossa ja siinä mielessä, että eteläpohjalainen
51023: 17 321; 3-5 ha 10130 tilaa, 46 715 ha; 5-         nuori väki voisi paneutua omissa ammatti-
51024: 10 ha 21129 tilaa, yhteensä 152 116 ha;           kouluissaan ammattitaitoonsa perinpohjai-
51025: 10-15 ha 10 690 tilaa, 129 722 ha; 15-25          seen perehtymiseen, karjatalouskoulun ra-
51026: ha 6 036 tilaa, 112 736 ha; 25-50 ha 1 664        kentaminen Etelä-Pohjanmaalle on yksi tär-
51027: tilaa, 51348 ha; 50-100 ha 64. tilaa, 3 815       keimpiä asioita.
51028: ha ja yli 100 ha:n tiloja 4 kpl., 4 642 ha.          Vielä odottaa Etelä-Pohjanmaan keskus-
51029: Näin ollen Vaasan läänin viljelysmaan pin-        ammattikoulu vuoroaan. Syistä, jotka edus-
51030: ta-ala on 528 630 ha. Metsähehtaarimäärä          kunnalle ovat tuttuja, se on siirtynyt. Siellä
51031: on 1 938 515 ha. Kun väestön luku on              odottaa Alavudella pienviljelijäkoulu, Ylis-
51032: 500 000: n seutuvilla, niin jokainen toteaa,      taron Ruuskalan tilalla pienviljelijäkoulu
51033: miten pienistä tiloista ja pienistä alueista      jne. vuoroaan. Siellä olevat ammattikoulut,
51034: on kysymys.                                       ennen kaikkea maataloudelliset ammattikou-
51035:     Kun katselemme sitten ammattikoulukysy-       lut, ovat monissa vaikeuksissa. Mutta siellä
51036: myksiä, niin täytyy sanoa, että Vaasan lääni      on ollut uskollisia naisia ja miehiä, jotka
51037: on ammattikoulumielessä jonkin näköinen           niitä ovat monta kertaa omin varoin lujasti
51038:  ,takamaa". Vaasan läänin eräissä osissa on       tukien pitäneet edes sellaisessa kunnossa ja
51039: yksi ammattikoulu 7 000 tilaa kohti. Tosin        sellaisessa käyttökelpoisessa asemassa, kuin
51040: se on muuallakin Suomessa yksi noin 5 000         ne tällä kerralla ovat. Ja siitä näille uskoUi-
51041: tilaa kohti, mutta se Etelä-Pohjanmaalla on       sille ihmisille on annettava täysi tunnustus!
51042: kovin alhainen.                                      Nyt kuitenkin olisi toivottavaa, että saa-
51043:     Jokainen eduskunnan jäsen tietää todelli-     taisiin edes yksi valtion koulu, ja tässä mie-
51044:  suuden siitä suuresta siirtolaisuuden mää-       lessä tulen tämän pääluokan kohdalla yksi-
51045:  rästä, joka on jatkuvasti Vaasan läänistä ol-    tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään asian-
51046: lut tämän vuosisadan alkupuolella suureen         mukaisen ehdotuksen.
51047: 1838                            Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51048: 
51049: 
51050:    Herra puhemies! Aivan lyhyesti tahtoisin         nekki karjataloudessa voidaan alentaa noin
51051: tässä esitellä erästä toista aloitetta, joka kos-   puoleen nykyisestään. Kun valtio itse on
51052: kee määrärahan osoittamista Työtehoseuralle         suuri rakennuttaja maatalousalallakin ja li-
51053: maatalouden       rakennustoimintaa       varten.   säksi käyttää vuosittain osittain avustuksen,
51054: Meillä esim. karjanrakennuksien rakentami-          osittain halpakorkoisten lainojen muodossa
51055: seen ja korjaamiseen käytetään vuosittain           huomattavia pääomia maatalouden rakennus-
51056: noin 10 miljardia markkaa. Kun on kysy-             toimintaan, on rakennuskustannusten alen-
51057: mys näin suurista arvoista, olisi sekä yksi-        taminen valtiontaloudellekin melkoisen suuri
51058: tyis- että kansantaloudellisesti erittäin tär-      välttämättömyys.
51059: keätä, että nämä varat käytettäisiin tarkoi-          Enempää asiaa esittelemättä tulen teke-
51060: tuksenmukaisesti ja tehokkaasti.                    mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdo-
51061:    Asutuskeskuksissa ratkaistaan asunto- ja         tuksen tämän aloitteen saamiseksi myöntei-
51062: muut huoneenrakennuskysymykset yleensä              seen ratkaisuun.
51063: suurina yksikköinä, joihin kannattaa ja voi
51064: palkata erikoismiehet laatimaan suunnitel-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
51065: mia ja valvomaan rakennustöitä. Maaseu-             sittely keskeytetään.
51066: dun olosuhteet ovat rakentamisenkin osalta
51067: ratkaisevasti toisenlaiset kuin asutuskeskuk-
51068: sissa. Maaseudun rakennusyksiköt ovat siksi
51069: pieniä, ettei niitä suunnittelemaan voida             Toin en     v a r a p u h e m i e s: Täysis-
51070: kustannussyistäkään palkata sellaisia erikois-      tunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 22.
51071: miehiä, joita kulloinkin tarvittaisiin. Sitä
51072: paitsi esim. karjarakennusten suunnittele-
51073: minen vaatii suunnittelijoilta varsin paljon
51074: myös maatilatalouden tuntemusta, jotta ra-             Täysistunto keskeytetään kello 19,12.
51075: kennuksesta      tulisi   tarkoituksenmukainen
51076: juuri niihin olosuhteisiin, joihin se on tar-
51077: koitettu.    Tällaisen pätevyyden omaavia
51078: ammattimiehiä ei ole jokaisella paikkakun-                       Täysistuntoa. jatketaan
51079: nalla ja kauempaa pyydettynäkin jo heidän
51080: matkakustannuksensa tulevat kalliiksi, joten                           kello 22.
51081: rakentaja usein luopuu ammattiavusta.
51082:    Kun näin on asia, olisi sitä jollakin ta-           Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-
51083: valla autettava. Niinpä tämän aloitteen poh-        j a 1 a.
51084: jalta maatalousvaliokunta on tätä asiaa kä-
51085: sitellyt ja tullut myönteiseen tulokseen. Va-
51086: liokunta on yhtynyt niihin näkökohtiin, joita
51087: aloitteessa on esiin tuotu. On todettu sen                               11 Pl.
51088: erittäin suuri tarpeellisuus ja edelleen, että        Yleiskeskustelu jatkuu:
51089: ammattiopetusmielessäkin tällainen hanke
51090: olisi erittäin ajankohtainen ja ajan vaatima.          Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies! So-
51091: Siinä rakennusalan tutkimustyössä, jota Val-        tien jälkeisen ajan vilkas rakennustoiminta
51092: tion teknillisen tutkimuslaitoksen rakennus-        maaseudulla käytti suuret määrät sahattua
51093: teknillisessä ja rakennustaloudellisessa labo-      puutavaraa. Työkustannusten rationalisoi-
51094: ratoriossa suoritetaan, ei selvitellä maatalou-     miseksi pyrittiin yleensä sahaustyö suoritta-
51095: den rakennuskysymyksiä. Kun näiden kysy-            maan rakentamispaikalla. Tämän tekivät
51096: mysten tutkiminen ei kuulu muunkaan val-            mahdolliseksi sirkkelisahat, joita silloin saa-
51097: tion omistaman tai tukeman laitoksen työ-           tiin huomattavia määriä käytäntöön. Huoli-
51098: ohjelmaan, on puheena oleva tutkimustyö             matta siitä, että sahaajien työ alussa oli
51099: käytännöllisesti katsoen kokonaan hoita-            huonoa ja kalustokin kirjavaa, riitti sahu-
51100: matta. Toisaalta on niistä tilapäisistä kokei-      reille työtä muutamiksi vuosiksi. Mutta kun
51101: luista, joita Työtehoseuran toimesta on koti-       kiireeliisin rakentamisaika oli sivuutettu,
51102: eläinsuojien kohdalta suoritettu, käynyt sel-       joutuivat huonoimmat sahat ja sahurit siir-
51103: ville, että rakennuskustannukset ja työme-          tymään muille aloille. Nykyisenä ajankoh-
51104:                           Tulo- j:a menoarvio vuodelle 195·7. -   11 Pl.                      1839
51105: 
51106: tana voidaankin sanoa, että sahoista niin-        saanut vuosina 1947 ja 1953 valtion varoista
51107: kuin sahureistakin ovat parhaat jäljellä.         pienehkön avustuksen kurssien järjestämistä
51108: Paljon kokonaan epäkelpoa kalustoa on ro-         varten, mutta välttämätöntä olisi, että yh-
51109: mutettu, mutta hyvien kenttäsahojen ky-           distys voisi ottaa palvelukseensa kiertävän
51110: syntä on edelleen hyvin vilkasta, ja keväisin     neuvojan. Vuonna 1955 sai yhdistys työttö-
51111: näillä sahoilla on suoranaista työruuhkaa.        myysvaroista 1 milj. mk kilpailujen järjes-
51112: Ne tekijät, jotka ovat kenttäsahoista tehneet     tämiseksi sahamallista, ja tämän kilpailun
51113: suositun ja paljon käytetyn, ovat halvat pe-      tulokset ovatkin olleet erittäin myönteisiä.
51114: rustamiskustannukset sekä se, että ne eivät       Mm. on parhaillaan kokeiltavana sirkkeli-
51115: vaadi suuria kone- tai työvälinerakennuksia,      saha, joka vastaa teholtaan kaksikehäistä sa-
51116: vaan tulevat ilman niitä toimeen. Voima-          haa ja jolla sahattaessa virhe jää pienem-
51117: koneeksi soveltuu sähkö, pohtomoottori tai        mäksikin kuin kehäsahalla. Yhdistyksen jär-
51118: vesivoima. Kenttäsirkkeli soveltuu hyvin          jestämien kurssien lisäksi on viime vuonna
51119: kotitarvesahaukseen sekä kykenevän miehen         Rovaniemellä toimeenpantu Lapin metsän-
51120: käsissä ollen myös kaupalliseen toimintaan.       hoitolautakunnan toimesta sirkkelisahaus-
51121:    Vuonna 1950 toimitetun maatalouslasken-        kurssit työttömyysmäärärahoista saaduilla
51122: nan mukaan oli maassamme noin 12 000              varoilla. Eräissä metsänhoitokouluissa on
51123: kenttäsirkkelisahaa. Joukossa on sellaisiakin     tätä opetusta annettu. Kun opetuksen ja
51124: sahoja, joiden vuotuinen sahaus on ollut          neuvonnan tarve on jatkuva ja sahaajien
51125: 300-500 standarttia. Kenttäsahaustoimin-          ammattitaidon kohottamisella on huomattava
51126: nan taloudellinen merkitys käy parhaiten          merkitys sirkkelisahatun sahatavaran mene-
51127: selville siitä, että maassamme sahatusta          kin kohottajana sekä edellä selostetuista
51128: 700 000-800 000 standartista on kenttäsaho-       syistä siis koko maan talouselämän kehittä-
51129: jen sahaamaa 13-15 % ja että maaseudun            jänä, olisi erittäin suotavaa, että tämän alan
51130: rakennustoiminnassa käytetty puutavara on         edelleen kehittämiseen voitaisiin käyttää val-
51131: 80-90 %: sesti tällä tavoin sahattua. Kau-        tion varoja.
51132: punkien osalla on vastaava prosenttiluku             Valtiovarainvaliokunta     on     rahallisista
51133: noin 50.                                          syistä hylännyt allekirjoittaneen tekemän
51134:    Kun sirkkelisahojen perustamis- ja käyt-       aloitteen, raha-asia-aloite n: o 10, kenttäsa-
51135: tökustannukset ovat huomattavasti pienem-         haustoiminnan kehittämiseksi. Tässä tulee
51136: mät kuin kehäsahojen ja sanotut sahat li-         vain mieleen, olisikohan valtiovarainvalio-
51137: säksi ovat helposti liikuteltavia, on niitä       kunta ollut tietämätön tämän toiminnan laa-
51138: voitu käyttää sahaukseen myös nollarajan          dusta, sillä kun valtiovarainvaliokunta pyysi
51139: takana olevilla alueilla, joiden metsävarojen     lausuntoa talousvaliokunnalta, oli talousva-
51140: hyväksikäyttöä on siten voitu edistää. Koska      liokunta aloitteen ensi käsittelyssä hyvin
51141: sahausta pääasiallisesti harjoitetaan varsinai-   epävarma siitä, mitä koko aloite tarkoittaa.
51142: sen metsätyökauden päätyttyä, on kenttäsa-        Mutta sen jälkeen, kun asiantuntijat valio-
51143: haustoiminta täten osaltaan edistänyt työl-       kunnalle selostivat, mistä on kysymys, niin
51144: lisyyttä. Sirkkelisahattu puutavara on ol-        talousvaliokunta tuli yksimielisesti puolta-
51145: lut kysyttyä ulkomailla, ja viime vuonna          maan lausuntoa.
51146: vietiinkin pääasiassa Länsi-Saksaan täten sa-        Äsken mainitsin, että oli järjestetty val-
51147: hattua puutavaraa yli 4 000 standarttia.          tion varoilla kilpailu sahamallista, ja tämän
51148:    Jotta sirkkelisahauksessa sahatun puuta-       kilpailun tulokset olivat sen laatuisia, että
51149: varan laatu olisi moitteetonta, vaaditaan sa-     ne kannattaa tässäkin esittää. Tämän kil-
51150: haajalta hyvää ammattitaitoa. Sanotunlaista       pailun voittaneen sahan esittämiseksi oli jär-
51151: sahausta harjoittavien perustaman yhdistyk-       jestetty Hyvinkäälie koe, jossa paikalla oli-
51152: sen, Kenttäsahat r.y., toiminta onkin kohdis-     vat metsäntutkimuslaitoksen edustajat sekä
51153: tunut sahurien neuvontaan ja ammattitai-          eri metsänhoitolautakuntien edustajat, ja
51154: don kehittämiseen sahauskursseja järjestä-·       tässä kokeessa saavutettiin seuraavanlaatui-
51155: mällä. Sen ohessa yhdistys on pyrkinyt ke-        sia tuloksi: Ensinnäkin yhden tunnin sa-
51156: hittämään myöskin sahauksessa käytettäviä         hausaikana sahattiin 202 kuutiojalkaa lat-
51157: välineitä entistä paremmiksi ja tehokkaam-        vamittaista tukkia, ja tästä saatiin yhden
51158: miksi. Pelkästään omin varoin ei yhdistys         tunnin aikana toista standarttia sahatava-
51159: kuitenkaan ole pystynyt toimimaan. Se on          raa. Jos eritellään kustannuksia, niin saa-
51160: 1840                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51161: 
51162: 
51163: daan palkkojen ja sosiaalisten menojen sekä       messa on valtion varoilla huomattavasti
51164: voiman osaksi yhden standartin sahauksesta        tuettu maataloutta ja että erinäisillä talous-
51165: 1 980 mk, ja muut kustannukset tuntia kohti       poliittisilla toimenpiteillä on luotu pohjaa
51166: tekivät 445 mk. Näin siis tämän sahan työ-        kannattavalle maataloudelle. Onpa eräitten
51167: teho oli sitä suuruusluokkaa, että yksi stan-     varakkaitten      yhteiskuntapiirien   mielestä
51168: dartti tuli sahatuksi 2 425 markalla. Kun         menty liiankin pitkälle maatalouden tukitoi-
51169: tiedetään, että kehäsahojen vastaava kustan-      menpiteissä. Mm. kokoomuksen johtama Ve-
51170: nus lähentelee 8 000 mk, niin tämä osoittaa       ronmaksajain keskusliitto on esiintynyt voi-
51171: kenttäsahojen erinomaisen soveltuvaisuuden        mallisesti    maatalouden     tukitoimenpiteitä
51172: juuri maaseudun pienteollisuuteen ja myös-        vastaan, mutta tosiasia on, että pienviljeli-
51173: kin erinomaisesti kotitarvekäyttöön. Tämä         jäin tukeminen on jäänyt melkein olematto-
51174: soveltuvaisuus tulkoon erikoisesti mainituksi     maksi. Pääosaltaan maatalouden tukitoimen-
51175: sen takia, että tässä säästytään tukkien kul-     piteet ja talouspoliittiset ratkaisut ovat täh-
51176: jettamisesta, koska saha voidaan siirtää.         dänneet harvalukuisten suurtilallisten tuke-
51177: Näin     säästytään     kuljetuskustannuksilta    miseen. Siihen ovat tähdänneet maatalous-
51178: enemmän, koska tarvitsee kuljettaa vain val-      tulopäätökset viljanviljelystä suosivine hin-
51179: mista tavaraa.                                    takehityksineen ym. Karjataloutta harjoit-
51180:    Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-       tavan pienviljelijän toimeentulo on niitten
51181: taisessa käsittelyssä tekemään ehdotuksen         kautta vain heikentynyt. On itsestään sel-
51182: raha-asia-aloitteeni n: o 10 hyväksymisestä.      vää, ettei suurviljelijäin tukeminen ole ollut
51183:                                                   tarpeen enempää maataloustuotteitten epä-
51184:    Ed. N i e m i n e n:     Herra puhemies!       normaalin hintalinjan kuin suoranaisen
51185: Pienviljelijät maassamme ovat niitä elinkei-      avustustoiminnankaan kautta, sillä heillä on
51186: non harjoittajia, jotka saavat ansaita toi-       jo yksistään suuret metsätulot taloutta tasa-
51187: meentulonsa kaikkein vaikeimmissa olosuh-         painottamassa, joita pienviljelijöillä ei ole.
51188: teissa. Edellytykset tuottavan talouden luo-      Sen vuoksi maatalouden tukitoimenpiteet on
51189: miseen ovat heillä monella tavalla heikom-        kohdistettava pienviljelijätalouksien tukemi-
51190: mat kuin muilla elinkeinoelämän aloilla.          seen. Me kansandemokraatit olemme kai-
51191: Heidän viljelmänsä ovat pieniä ja useim-          kissa maataloutta koskevissa kysymyksissä
51192: massa tapauksessa elinkelvottomia muulla-         puolustaneet pienviljelijäin toimeentulon
51193: kin tavalla, joten niiltä saadut tulokset eivät   turvaamista, mutta emme, ikävä kyllä, ole
51194: vastaa tiloilla asuvien perheitten välttämät-     saaneet muitten ryhmien taholta riittävää
51195: tömintä kulutusta. Heidän ansiomahdolli-          kannatusta. Muut ryhmät ovat aina asettu-
51196: suutensa tilan ulkopuolisista töistä ovat ra-     neet pienviljelijäin etuja vastaan, joten
51197: joitetut tilan välittömään läheisyyteen, jo-      pienviljelijäin asema on jäänyt jatkuvasti
51198: ten heillä ei ole edellytyksiä etsiä ansio-       puutteen rasittamaksi. Nyt esillä olevan val-
51199: töitä sieltä, missä niitä kulloinkin on saata-    tion tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-
51200: vissa ja missä niistä maksetaan kohtuullinen      dessä on valtiovarainvaliokunta käsitellyt
51201: palkka. Senpä vuoksi pienviljelijäväestö          joukon SKDL: n eduskuntaryhmän tekemiä
51202: saakin pitkän ja raskaan päivätyön tulok-         aloitteita, joilla on pyritty tukemaan pien-
51203: sena vain puutteellisen toimeentulon. Inhi-       viljelijäin toimeentuloa. Kaikki nämä aloit-
51204: millisen elämän lakina on pidettävä järjes-       teet on valtiovarainvaliokunta enemmistö-
51205: tetyssä yhteiskunnassa sitä, että sellaista       päätöksellään ehdottanut hylättäväksi, muka
51206: elinkeinoelämän alaa, jossa olosuhteet ovat       rahallisista syistä. Näin on käynyt myös-
51207: heikot ja antavat ammatinharjoittajalle           kin allekirjoittaneen tekemän raha-aloitteen
51208: puutteellisen toimeentulon, on yhteiskunnan       n:o 192, jossa on ehdotettu käsiteltävänä
51209: taholta tuettava. Tällaista tukemista ei          olevaan tulo- ja menoarvioon varattavaksi
51210: myöskään saa käsittää almujen antamiseksi,        1 miljardi markkaa koti- ja ulkomaisten väki-
51211: sillä he suorittavat tärkeätä osuutta koko        rehujen hintojen alentamiseksi. Ehdottamani
51212: yhteiskunnan elinkeinoelämän piirissä, var-       määräraha on pikemminkin liian pieni kuin
51213: sinkaan kun heillä ei ole valinnan varaa          liian suuri, mutta valiokunta on rahallisista
51214: eikä edellytyksiä kokonaisena väestöryhmänä       syistä ehdottanut aloitteen hylättäväksi.
51215: siirtyä jonkin muun elinkeinoelämän alalle.       Olen kuullut kerrottavan, että valiokunta-
51216:    V oiooan tosin väittää, että meillä Suo-       käsittelyssä on eräänä syynä aloitteeni hyl-
51217:                           Tulo- ja. menoarvio vuodelle   1~57.   -   11 Pl.                1841
51218: 
51219: 
51220: käämiseen korostettu sitä, että hinnantasaus-     määrä 600 milj. markkaa, sama summa, mikä
51221: varoista tultaisiin antamaan ulkomaisten vä-      on ollut valtion tulo- ja menoarviossa vuo-
51222: kirehujen hintojen alentamiseen enemmän           sina 1954, 1955 ja 1956. Ottamalla huo-
51223: kuin aloitteessani nyt olen ehdottanut tulo-      mioon vuoden 1954 kustannustaso ja nykyi-
51224: ja menoarvioon varattavaksi. Tuntuu kui-          nen kustannustaso voimme todeta, että ensi
51225: tenkin ihmeelliseltä väittämä hinnantasaus-       vuodelle esitetyllä määrärahalla ei voida suo-
51226: varojen puheena olevaan tarkoitukseen käyt-       rittaa sitäkään vähimmäismäärää metsänpa-
51227: tämisestä, kun koko hinnantasausrahaiilto         rannustöitä, mitä metsänparannuslaki edel-
51228: toistaiseksi roikkuu ilmassa ilman lainsää-       lyttää.
51229: dännöllistä pohjaa. Laki ei ole vielä edus-          Kun me tällä kertaa ajattelemme maaseu-
51230: kunnassa hyväksytty. Näin ollen tällä ker-        dun työllisyyskysymystä, niin meidän jokai-
51231: taa ei ole mitään varmuutta siitä, että mark-     sen on tunnustettava, että ensi vuonna tul-
51232: kaakaan olisi hinnantasausvaroja tähän            laan tarvitsemaan huomattavan paljon val-
51233: enempää kuin muihinkaan tarkoituksiin käy-        tion varoja töiden järjestämistä varten maa-
51234: tettävissä. Jos nyt ei varata valtion tulo- ja    seudulle. Varaamalla nyt riittävän suuri
51235: menoarvioon määrarahaa koti- ja ulkomais-         määräraha vakinaisia metsänparannustöitä
51236: ten väkirehujen hintojen alentamiseen, niin       varten helpotetaan suuresti maaseutu-
51237: on luultavaa, ettei tulevan vuoden aikana         työttömyyttä, ja ne varat, jotka tähän tarkoi-
51238: ole mitään edellytyksiä väkirehujen hinto-        tukseen käytetään, voidaan säästää työt-
51239: jen alentamiseen. Kuitenkin nyt on erikoi-        tömyysmäärärahoista. Työttömyysmäärärahat
51240: sesti syytä väkirehujen hintojen alentami-        silloin säästyy. Kun tämän lisäksi on vielä
51241: seen, sillä kuluvan vuoden aikana tapahtu-        otettava huomioon se, että huonokasvuisten
51242: neet viljan hintojen suhteettomat korotukset      metsien ja vesiperäisten metsämaitten tuot-
51243: ovat aiheuttaneet karjatalouden entistäkin        tavaan kasvukuntoon saattaminen on yksi
51244: vähäisemmän kannattavuuden ja lisäksi on          tärkeimpiä kansantaloudellisia kysymyksiä,
51245: otettava huomioon, että viime kesän hallat        niin olisi avustusten ja lainojen myöntämistä
51246: pilasivat rehuviljan melkein käyttökelvotto-      varten myönnettävä vähintään 100 milj.
51247: maksi, mikä edellyttää entistä suurempaa          markan suuruinen lisämääräraha, että saa-
51248: ulkomaisten väkirehujen käyttöä. Kun väki-        taisiin suoritetuksi edes se määrä metsän-
51249:  rehujen hinnan alentaminen on välttämä-          parannustöitä, mitä lain edellyttämä vähim-
51250:  töntä pienviljelijäin harjoittaman karjata-      mäismäärä edellyttää vuosittain suoritetta-
51251:  louden tukemiseksi ja kun ei ole mitään          van.
51252:  varmuutta hinnantasausvarojen käyttämi-             Kun tulen asian yksityiskohtaisessa kä-
51253:  sestä tähän tarkoitukseen, on budjettiin va-     sittelyssä ehdottamaan aloitteeni mukaisesti
51254:  rattava aloitteessani ehdottamani määrära-       100 milj. markan suuruisen lisämäärärahan
51255:  hat. Jos myöhemmin avautuu edellytyksiä          XVIII luvun 5 momentille, niin toivon, että
51256:  hinnantasausvarojen käyttämiseen puheena         eduskunta suhtautuisi esitykseeni myötämie-
51257:  olevaan tarkoitukseen, niin käytettäköön         lisesti, myötämielisesti sitäkin suuremmalla
51258:  niitä budjettivarojen lisäksi. Pääasia on,       syyllä, koska valtiovarainvaliokunnassa oli
51259:  että pienviljelijäin toimeentuloa voidaan kar-   määräraha ensimmäisessä lukemisessa esi-
51260:  jatalouden kannattavuutta lisäämällä tukea.      tetty korotettavaksi, mutta viimeisessä sieltä
51261:  Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa        lipsahtanut pois ja jäänyt korotus mietin-
51262:  käsittelyssä tekemään asianmukaisen ehdo-        nössä huomioimatta. Nyt eduskunta voipi
51263:  tuksen.                                          korjata lipsahduksen ja ää;nestää korotetun
51264:                                                   määrärahaesitykseni puolesta.
51265:   Ed. R y t i rn k i: Herra puhemies! Vuonna
51266: 1953 hyväksytyn metsänparannuslain mukaan           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Valtion
51267: valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain        osallistumisesta maanparannustöiden kustan-
51268: otettava vähintään 600 milj. markan suurui-       nuksiin tämän budjetin mukaan on valiokun-
51269: nen määräraha metsänparannustöitä varten.         nan mietinnössä merkitty avustuksina 600
51270: Nyt esillä olevassa ensi vuoden valtion tulo-     miljoonaa ja lainoina 350 milj. markkaa.
51271: ja menoarviossa on esitetty metsänparannus-       Näiden määrärahojen puitteissa valtio tukee
51272: töitä varten yhteensä avustuksina ja lainoina     sellaisia maanparannustöitä, joiden tarkoi-
51273: metsänparannuslain mukainen vähimmäis-            tuksena on virtoja, puroja ja jokia perkaa-
51274: 231
51275: 1842                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51276: 
51277: 
51278: maila, järviä laskemalla, kuivatusojia kaiva- lain 1 § : ssä mainitaan, siirrettiin tai sijoi-
51279: roalla ja pengertämällä kuivattaa soita ja tettiin hevoshoitokoulu ja puolustuslaitoksen
51280: muita vesiperäisiä maita sekä estää maiden hevosvarikko ja ratsukoulu. Näin lisättiin
51281: hyväksikäyttöä haittaavia tulvia ja maiden toimintaa paikkakunnalle, jonnekka sijoittau-
51282: vettymistä. Maanviljelysinsinööripiirien toi- tui puolustuslaitoksen kantahenkilökuntaa
51283: mesta on vuoteen 1956 mennessä kaikkiaan noin 50 perhettä. Nyt kuitenkin vuosi sitten
51284: suunniteltu kuivatustöitä noin 1,8 milj. valtioneuvoston päätöksellä hevoshuoltokoulu
51285: hehtaarin hyötyalalla ja työt toteutettu 0,8 ja hevosvarikko päätettiin lopettaa ja siirtää
51286: milj. hehtaarin alalla. Maanparannustyön Kankaanpäähän, ja tällä tavoin tehtiin ar-
51287: suoritusta on voimakkaasti hidastuttanut vaamaton vahinko pienelle maalaiskunnalle.
51288: tarkoitukseen otettujen määrärahojen niuk- Ypäjän kunta oli saanut valtion ratsastus-
51289: kuus. Niinpä nykyisin rahoitusta odottavia koulusta ja hevosvarikosta veronmaksajan,
51290: hankkeita on odottamassa yli 500 ja toteut- virkakunnan toimesta, ja nyt, kun se on
51291: tamattomien töiden määrä on jatkuvasti li- sieltä lakkautettu, on tämä merkinnyt suurta
51292: sääntymässä. Toteuttamattomien hankkeiden menetystä pienelle maalai~kunnalle.
51293: kasvu on viisivuotiskautena ollut 80 000-
51294:  170 000 ha. Maanparannushankkeiden tul-           Nyt tahdotaan väittää, että valtion hevos-
51295: lessa yhä laajakantoisemmiksi ja täten yhä siittola olisi vielä tarpeen ylläpitää maan
51296:  enemmän valtion tuesta riippuvaisiksi on hevosjalostuksen kehittämiseksi. Meillä on
51297:  maataloushallitus tämän johdosta esittänyt olemassa kuitenkin yksityisten toimesta yri-
51298:  maanparannustöiden kustannuksiin vuoden tyksiä, jotka ovat kehittäneet hevoskasva-
51299:  1957 tulo- ja menoarvioon otettavaksi 3,5 tusta maassa. Traktorikanta on lisääntynyt
51300:  miljardia markkaa.                              moninkertaiseksi siitä, mitä se oli silloin,
51301:     Esimerkkinä varoja odottavien töiden laa- kun hevossiittola perustettiin. Ypäjän kun-
51302:  juudesta mainittakoon mm., että maatalous- nan yksimielinen käsitys on, että tähän lai-
51303:  hallituksen jokitoimisto, joka on tutkinut tokseen olisi sijoitettava sellaista toimintaa,
51304:  Pohjanmaan peruskuivatukseen liittyviä kui- joka antaisi työllisyyttä paikkakunnalle ja
51305:  vatuskohteita, on todennut, että 17 hank- josta myöskin olisi kunnalle verotuloja. Si-
51306:  keen toteuttamiseen tarvitaan 4 930 milj. käli kuin olen kuullut, on nyt parhaillaan
51307:  markkaa hyötyalueen ollessa 48 640 ha. Työ- istuva komitea suunnitellut sijoitettavaksi
51308:  kohteiden mittasuhteita mielestäni osoittaa tänne valtion sianhoitokoulun. Se ei tule
51309:  myöskin Kyrönjoen perkaushanke, jonka tuomaan sinne henkilökuntaa, joka verotu-
51310:  kustannusarvio on 1100 milj. mk hyötyalan loillaan olisi auttamassa pientä maalaiskun-
51311:  ollessa 8 700 ha. Edellä sanotun perusteella taa eteenpäin. Päinvastoin valtion suuret
51312:  onkin todettava, että budjettiin osoitetut mää- omaisuudet tulevat siellä varmasti rappeutu-
51313:  rärahat eivät tule riittämään. Tämän joh- maan. Kukaan ei odotakaan sitä, että siellä
51314:  dosta tulenkin, herra puhemies, yksityiskoh- pitäisi saada aikaan jotain valtavaa ja uraa
51315:  taisessa käsittelyssä esittämään 11 Pl: n X uurtavaa, mutta kun on kysymyksessä val-
51316:  luvun 7 momentille lisäyksenä 100 000 000 tion sijoitus, joka nousee ehkä noin tämän
51317:  markkaa käytettäväksi avustuksina maanpa- hetken arviota silmällä pitäen miljardiin
51318:  rannustöiden suorittamiseen.                    markkaan, näihin rakennuksiin voitaisiin nyt
51319:                                                  hyvällä tahdolla sijoittaa paljon tuottavam-
51320:      Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Täällä paa toimintaa ja ennen kaikkea saada ne ra-
51321:  eduskunnassa on arvosteltu maatalouden kennukset käytetyksi tehokkaasti (Eduskun-
51322:  pääluokkaa niillä huomattavilla Iisäyksillä, nasta: Miten?). -         Ei suinkaan tarvitse
51323:  mitä sinne aina yritetään saada sijoitetuksi, täällä ratkaista sitä. Valtioneuvoston tehtä-
51324:  ja tässä on tietysti täysin oikeutettua arvos- vänä lähinnä olisi selvittää, mitä näihin
51325:  telua. Minulla olisi kuitenkin asia, josta rakennuksiin vielä sijoitettaisiin. Mutta niin
51326:   voitaisiin tämän pääluokan kohdalla vähen- kauan kun tällaisissa olosuhteissa laitos jou-
51327:  tää sen lainkaan heikentämättä maatalouden tuu toimimaan ja pitämään tyhjänä valtion
51328:  kannattavuutta.                                 suuria rakennuksia, se on kansantaloudelli-
51329:      Vuonna 1931 annettiin laki valtion hevos- nen tappio valtiolle, mutta se on tappio
51330:  siittolasta ja huoltokoulusta, joka sijoitet- myös Ypäjän kunnalle. On täysin oikeutet-
51331:   tiin Ypäjän kuntaan. Samalla sinne, kuten tu se mielipide, mikä Ypäjän kunnassa val-
51332:                            Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1%7. -   11 Pl.                     1843
51333: 
51334: litsee kunnan viranomaisten ja luottamus-          on kysymyksessä ainoastaan vähän toista-
51335: henkilöiden keskuudessa, että tämä hevos-          kymmentä miljoonaa markkaa, jotka val-
51336: siittola olisi lakkautettava ja sinne perustet-    tiolta menee hevossiittolan ylläpitoon. Li-
51337: tava. valtion muuta tuottavaa toimintaa, jol-      säksi hevostaloutta kannatetaan valtion
51338: loin se tulisi hyödylliseen käyttöön. Tämän        tulo- ja menoarviossa niin pienellä summalla,
51339: vuoksi tulen, herra puhemies, yksityiskohtai-      että kaikki palkkauksetkin huomioiden he-
51340: sessa käsittelyssä esittämään, että 11 Pl: n       vosjalostusta ja hevostaloutta kannatetaan
51341: XII luvun 4 momentilta vähennettäisiin 5           tai niihin käytetään valtion varoja noin 27
51342: milj. mk ja 6 momentilta 1 milj. mk. Jos           tai 30 milj. mk. Tämä on melko pieni
51343: tätä ei eduskunta hyväksy ja vaikkapa tämä         summa, jos verrataan niitä muitten jalos-
51344: hyväksyttäisiinkin, niin joka tapauksessa          tusyhdistysten avustuksiin.      Mm. jokin
51345: tulen, ellei hallitus ryhdy toimenpiteisiin        vuosi takaperin joillekin sonniyhdistyksille
51346: asiassa, tekemään helmikuussa lakialoitteen        lisättiin valtion budjettiin menoja yksin-
51347: tämän lain kumoamiseksi.                           omaan siis sonniyhdistysten ylläpitämistä
51348:                                                    varten 130 milj. mk (Ed. Hakkila: Heppa
51349:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Raha-              on sentään aina heppa!). - Hevonen on
51350: asia-aloitteen n: o 24 johdosta maatalousva-       sentään hevonen. - Kyllä hevosjalostus ja
51351: liokunta valtiovarainvaliokunnalle viime lo-       hevostalous tarvitsee tätä Ypäjän hevossiit-
51352: kakuun 4 päivänä antamassaan lausunnossa           tolaa. Siellä on ainut maaseppäkoulu, mikä
51353: n : o 14 yksimielisesti ehdotti, että Kangas-      Suomessa tällä kertaa on toiminnassa. Li-
51354: niemen kiinteän naiskotiteollisuuskoulun pe-       säksi siellä pidetään määrätyt kurssit hevos-
51355: rustamista varten otettaisiin tähän tulo- ja       kasvattajille, joita missään muualla maas-
51356: menoarvioon 11 Pl:n VIII luvun 5 momen-            samme ei tällä kertaa pidetä. Tässä mielessä
51357: tin kohdalle yhden ammattiopettajan palk-          on aivan turhaa puhua siitä, että Ypäjän
51358: kana sekä johtajan palkkiona ikälisineen ja        kunnan raha-asioiden takia pitäisi tämä he-
51359: indeksikorotuksineen 640 740 mk sekä saman         vossiittola lopettaa.
51360: luvun 6 momentin kohdalle koulun perusta-
51361: miskustannuksina käytettäväksi kalustojen,            Maatalousministeri M i et t unen: Herra
51362: koneiden ja työvälineiden hankkimiseen             puhemies! Ed. Raunion puheenvuoron joh-
51363: 300 000 mk ja koulun ylläpitomenoja varten         dosta haluan huomauttaa, että valtion hevos-
51364: 500 000 mk. Kun nämä vaatimattomat, mutta          siittolan toiminnan lopettaminen, jota ed.
51365: välttämättömät määrärahat ovat jääneet             Raunion esitys tarkoittaa, olisi hyvin har-
51366: tulo- ja menoarviosta pois, niin tulen yksi-       kitsematon toimenpide. Valtion hevossiitto-
51367: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, ...      lan toimintaa nykyisessä laajuudessaan tar-
51368:                                                    vitaan ja sitä on syytä jatkaa. Armeijan
51369:   Puhemies: (koputtaa): Pikakirjoitta-             huoltokoululta vapautuneisiin rakennuksiin
51370: jat eivät kuule. Olisiko eduskunta vähän           on suunniteltu sijoittaa sikatalouskoeasema
51371: hiljaa.                                            ja sianhoitokoulu. Erityisesti sikatalouskoe-
51372:                                                    aseman merkitys koko maataloudelle on niin
51373:    P u h u j a: . . . että ne otettaisiin tähiin   suuri, että sen kohdalta korjausten saami-
51374: tulo- ja menoarvioon. Toivon, että nämä            nen nykyisiin epätyydyttäviin olosuhteisiin
51375: pienet määrärahat voitaisiin tähän lisätä.         olisi erittäin tarpeellinen. Tämä kysymys,
51376:                                                    millä tavalla asia tultaisiin ratkaisemaan, on
51377:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Täällä         parhaillaan ministeriössä harkittavana ja
51378: ed. Raunio puhui siitä, että hevossiittola         siinä on ollut eräitä erimielisyyksiä, joita
51379: Ypäjällä olisi turha laitos olemassa. Perus-       vielä pyritään selvittämään, mutta voidaan
51380: teluissaan hän mainitsi, että kunta ei saa         kyllä nämä rakennukset ilmeisesti varsin
51381: tarpeeksi veroja, koska pitäjässä on hevos-        tarkoituksenmukaisella tavalla käyttää.
51382: siittola (Eduskunnasta: Eivätkös hevoset
51383: maksa veroa~). Ehkä tässä saattaa olla jon-           Ed. S o i n i n e n: Näin myöhäisenä ai-
51384: kin verran perää, että hevossiittola ei maksa      kana oli oikeastaan väärin, että ed. Raunio
51385: määrättyjä veroja siitä syystä, että sinne ei      lähti tästä asiasta puhumaan, koska hän it-
51386: ole myöskään tässä tulo- ja menoarviossa           sekin sen tietää, ettei ainoastaan sen vuoksi
51387: määrätty kovinkaan suuria summia. Tässä            laitosta jossakin kunnassa ole hävitettäväf
51388: 1844                           KookiviikkQna 12 p. joulukuuta 1956.
51389: 
51390: 
51391: että siitä ei ole kunnalle toivottuja tuloja.     toa ympäri valtakunnan. Toiminnan tulok-
51392: Muita perusteita hänellä ei varsinaisesti         sia arvosteltaessa on otettava huomioon, että
51393: ollut.                                            siittolalla on takanaan sotavuodet, vain noin
51394:    Minun pitää hieman osoittaa, mitä siellä       14 normaalitoiminnan vuotta on siittola
51395: tähän asti on tehty, vaikka en tahdokaan          toiminut. IDkomailla tuetaan vastaavanlai-
51396: kuluttaa eduskunnan aikaa kovin paljon.           sia laitoksia paljon enemmän kuin mitä
51397: Tämä on kuitenkin ollut laitos, josta on ollut    meillä on asianlaita. Hevosten jalostustyö
51398: paljon hyötyä tälle valtakunnalle hevosjalos-     on aikaa vaativaa.
51399: tuskysymyksessä. Siittolasta on tähän asti
51400: myyty jalostushevosiksi lähes 20 oritta, toista     Toinen varapuhemies: (koput-
51401: sataa tammaa ja 50 varsaa sekä lähes 200          taa): Pyydän puhujaa jatkamaan korok-
51402: jalostushevosta. Näissä on ollut oriita ja        keelta.
51403: tammoja, jotka ovat kantakirjaan mennessä
51404: olleet paljon arvokkaampia, kuin mitä                Puhuja (jatkaa puhujalavalta): Herra
51405: yleensä on kantakirjaan otettu. On vaikeasti      puhemies! Olisi kuitenkin väärin päättää tässä
51406: selitettävissä, miten suuri vaikutus näillä       vaiheessa, silloin kun maatalousministeriön
51407: jalostuseläimillä on maamme hevosjalostuk-        toimesta on asetettu komitea tutkimaan sekä
51408: sessa. Mutta nämä hevoset ovat olleet kui-        entisiä toimintamuotoja että tulevaisuutta
51409: tenkin keskinkertaista parempia. Tämän            myöskin hahmottelemaan. Tämän jälkeen
51410: ajan kuluessa on luotu siittolan oma hevos-       voisi sitten vasta ottaa siitä kannan, mitä
51411: kanta, josta nyt vasta voidaan jatkaa jalos-      on tehtävä hevossiittolalle. Kuten jo mainit-
51412: tustyötä eteenpäin. Siittolan oriitten käyttö     sin, niin komitea tulee antamaan tästä toi-
51413: muiden kuin siittolan tammojen astutukseen        minnasta tarkat tiedot, mitä on saatu aikaan
51414: on myöskin ollut huomattava. Oriita on Itä-       ja mitä mahdollisesti olisi toivottavaa, sekä
51415: Suomeen sijoitettu ja samoin Pohjois-Suo-         plussapuolet että huonomman puolen. Meillä
51416: meen, ja nyt, kun valtion oriita ei enää ole      tarvitaan tukin ajossa, metsätöissä ja pien-
51417: käytettävissä, nämä ovat joutuneet sellaisille    viljelijäin käytössä hevosia. Kyllä minä toi-
51418: seuduille, joiden ei kannata hankkia omaa         voisin, että määrärahat hyväksyttäisiin, kun
51419: siitosoritta, joten niillä on mainituille paik-   lainsäädännöllisesti kerran valtakunta on ot-
51420: kakunnille erittäin suuri merkitys. Siittolan     tanut siittolan valtion avun turvin kannetta-
51421: oriit ovat astuneet yhteensä lähes 3 000 yksi-    vakseen. Täällä on vilautettu numeroita,
51422: tyisten hevoskasvattajien omistamia tam-          jotka eivät ole kaikki menoja. Siittolasta on
51423: moja. Näin on siittolan oriitten vaikutus le-     myöskin tuloja, mutta ajan niukkuuden
51424: vinnyt melko laajasti ympäristöön. Edellä         vuoksi en halua näitä nyt ruveta selvittele-
51425: mainittuun lukuun sisältyy myös ne astu-          mään.
51426: tukset, joita viime vuosina Pohjois- ja Itä-
51427: Suomessa siittolan omistamat oriit ovat suo-         Ed. Jokinen: Herra puhemies! Minä
51428: rittaneet.                                        haluaisin tehdä herra maatalousministerille
51429:    Koe- ja tutkimustoiminnan tulokset ovat        erään kysymyksen. Meillä on talousarviossa
51430: myös huomattavat. Edellä selostetun joh-          huomattavan paljon rahaa rypsiöljyn tuke-
51431: dosta on mainittava, että näistä kysymyk-         mistoimenpiteitä varten, ja nyt näyttää ke-
51432: sistä olisi pitänyt ed. Raunionkin tietää, jos    hitys muodostuvan siihen suuntaan, että
51433: hän olisi tahtonut tutkia aikakauslehdistä,       kotimaassa ei käytetä tätä rypsirasvaa, vaan
51434: mitä tämän hevossiittolan toimesta on saatu       sitä on, mikäli tiedot pitävät paikkansa,
51435: aikaan, opetustoiminnan tuloksista, kun siellä    viety huomattavan paljon ulos. Kun tämä
51436: on hevoshoitokoulu ja maaseppäkoulu ja näi-       hinta, joka sieltä on sitten saatu, on varsin
51437: hin yleensä pyrkijöitä enemmän kuin kou-          alhainen, niin onko siis taloudellisesti kan-
51438: luihin on voitu ottaa. Meillä pitäisi olla        nattavaa jatkaa sellaista yritystä, jossa vaa-
51439: selvillä se, että keskikouluihin ja yliopistoon   ditaan niinkin huomattavia tukimäärära-
51440: pyrkii aivan liian paljon. Pitäisi saada sep-     hoja, sen vuoksi että tämä rasva viedään
51441: piä tähän maahan, pitäisi saada ammattimie-       sitten ulos. Kun saman aikaisesti sitten tuo-
51442: hiä tähän maahan. Harjoittelu-, kurssi- ja        daan jostakin Kiinasta, tai mistä tuodaan,
51443: retkeilypaikkana on myöskin siittola levittä-     uutta raaka-ainetta, jota sitten tehdas val-
51444: nyt maataloudellista ja hevosta1oudellista tie-   mistaa, niin siinä on jotakin sellaista, jota
51445:                            Tulo- ;ia. menoarvio vuodelle 1957.   11 Pl.                       1845
51446: 
51447: ei Turun puolen kansalaiset tahdo ymmär-            mikä se on, kun siellä oppilaat eivät edes
51448: tää. Ne näkevät, että tässä on nyt jotakin          pysy, vaan lähtevät kesken vuotta pois ja
51449: sellaista, joka ei enää ole reaalista ja jota       maasepät on koulutettava jossain muualla
51450: ei ainakaan hyvä:llä omallatunnolla voi puo-       kuin Ypäjällä. Etelä-Hämeen kansanedus-
51451: lustaa. Haluaisin, että herra maatalous-            tajia oli kesällä käymässä Ypäjällä kunnan
51452: ministeri selvittäisi, mikä on se hinta, joka      kutsumana ja meillä oli tilaisuus saada sel-
51453: saadaan siitä rasvasta, joka viedään ulos,         vitystä siitä, mikä tämä laitos on ja mitä
51454: jotta voitaisiin katsella tätä taustaa vastaan,    se merkitsee Ypäjälle. Me olemme käyneet
51455: minkälaista tämä maatalouspolitiikka tällä         siellä hevossiittolassa aikaisemmin monet
51456: kohdalla on.                                       kerrat, ei sillä hetkellä tarvinnut käydä.
51457:                                                     Kun ottaa huomioon ne suuret tilat, mitkä
51458:    Ministeri Jussila: Herra puhemies!              ovat siellä ratsukoululta jääneet tyhjäksi,
51459: Sen johdosta, että tässä ed. Jokinen viittasi       joka muutettiin Kankaanpäähän, niin jou-
51460: siihen, että Turun puolen maanviljelijät ei-       tuu pakosta ihmettelemään, jos nyt sikata-
51461: vät ymmärrä tätä seikkaa (Keskustasta:             louden harrastajat katsovat asialliseksi si-
51462: Kansalaiset eivät ymmärrä, maanviljelijät           joittaa nämä rakennukset täyteen, kun on
51463: kyllä!), on syytä häntä vähän oikaista. On         kysymys asunnoista tai sitten talleista tai
51464: syytä oikaista häntä sen johdosta, että hän        muista rakennuksista.        Joka tapauksessa
51465: ei näy olevan selvillä siitä, mistä on kysy-       tämä herättää siellä ihmettelyä, että jos mil-
51466: mys. On mainittava, että rypsiöljyn hinta           jardiomaisuudet uhrataan vain tällaiseen si-
51467: kansainvälisillä markkinoilla on eräisiin          katalouteen, niin se ei varmasti ole kansan-
51468: muihin ravintoöljyihin verrattuna varsin           talouden kannalta edullista.
51469: hyvä ja meidän rypsiöljyn vientimme pe-               Etelä-Hämeessä ovat maalaisliittolaiset
51470: rustuu siis pelkästään näihin edullisiin hin-      yhtä yksimielisiä siitä, että yksityisten har-
51471: tasuhteisiin. Hinta on nyt erittäin edullinen      joittama hevosjalostustoiminta on ollut pal-
51472:  (Ed. Jokinen: Mikän. Tällä kertaa minulla         jon tehokkaampaa kuin valtion hevossiitto-
51473: ei tässä ole numeroita, mutta ed. Jokinen          lan. Siellä ei ole ollut sitä jalostusta, kuin
51474: saa siitä huomispäivänä kyllä ·selvän ja hän       mitä täällä on niin voimakkaasti tahdottu
51475: tulee silloin varmaan vakuuttuneeksi siitä,        painostaa. Ainakin Hämeen hevosten omis-
51476: että hinta on, kuten edellä mainitsin, ollut       tajilla on kokonaan toisenlaiset käsitykset.
51477: erittäin edullinen.                                Tämän ovat todenneet juuri Hämeen maan-
51478:    Hän mainitsi toiseksi, että meille tuodaan      viljelijät itse. Minä olen käynyt siellä luke-
51479: soijaa, josta täällä puristetaan margariinin       mattomat kerrat enkä vielä tähän päivään
51480: raaka-ainetta. On myöskin sanottava, että          mennessä ole tullut vakuuttuneeksi, että se
51481: kansantaloudellisesti tämä on erittäin edul-       olisi palvellut tarkoitustaan siten, kuin sen
51482: lista. Meillä tarvitaan valkuaisrikkaita väki-     olisi pitänyt tehdä. Ei sen maatalouspuoli-
51483: rehuja, ja toiseksi meillä tarvitaan myöskin       kaan, jota on pyritty hoitamaan, ole hevos-
51484: margariinin raaka-ainetta. On luonnollista,        siittolan hallussa ollen tullut kunnolla hoide-
51485: että kun meillä sitä varten on tehdas ole-         tuksi. Tuskin mitään valtion laitosta on
51486: massa, niin sen takia on edullista meille,         niin heikosti hoidettu kuin sitä on hoidettu.
51487: että me tuomme raaka-ainetta ja itse puris-        Tämän tietävät varmasti Etelä-Hämeen kan-
51488: tamme siitä rasvaa, jota me voimme käyttää.        sanedustajat, ja minä kehoittaisin tutustu-
51489: Tämä on niin yksinkertainen asia, että tä-         maan paikan päällä tähän, jos nyt komitea
51490: män pitäisi jokaisen kansalaisen ajatuksiin        saisi jotain aikaan, mitä sinne loppujen
51491: mahtua. En tiedä, mistä ed. Jokinen on saa-        lopuksi perustetaan, ettei se istuisi kym-
51492: nut ne harhaan johtavat tiedot, mitkä hä-          mentä vuotta niinkuin virsikirjakomitea,
51493: nellä näyttävät olevan.                            sillä Ypäjälle merkitsee tämän laitoksen te-
51494:                                                    hokas käyttö arvaamattoman paljon.
51495:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Täällä
51496: on esitetty käsityksiä, jotka varmasti ovat          Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
51497: harhauttavia siitä, mitä Ypäjän hevossiittola      puhemies! Ministeri Jussilan lausunnon jäl-
51498: todellisuudessa on. Huomauttaisin ed. Koso-        keen minun ei ole tarpeen enää vastata ed.
51499: lalle, että jos hän tutustuisi Ypäjän maa-         Jokiselle muuta kuin sanoisin, että ennen-
51500: seppä- ja kengityskouluun, niin hän tietäisi,      kuin mentiin kotimaiseen rypsiviljelykseen,
51501: 1846                            Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51502: 
51503: 
51504: niin sitähän tutkittiin hyvin perusteellisesti      ja nyt jo voidaan todeta, että Ypäjälle ei
51505: ja tultiin siihen tulokseen, että siihen on         ole tähänkään saakka mitään teollisuutta
51506: meillä varsin hyvät edellytykset. On luon-          voinut muodostua sen sijainnin takia. Teol-
51507: nollisesti aivan kestämätöntä sellainen, että       lisuutta tulee semmoiseen paikkaan, missä
51508: lähdettäisiin sen jälkeen, kun tänne on ra-         sitä voidaan harjoittaa, mutta ei kai ole mi-
51509: kennettu tehtaat ja rypsin viljely kehitetty        tenkään tarpeellista, että väkisin valtion va-
51510: siihen tasoon, missä se nyt meillä on, sitä         rojen turvin viedään teollisuutta johonkin
51511: lopettamaan. Näitä yksityiskohtaisia hinta-         pitäjään vain sen takia, että pitäjä saisi
51512: tietoja valitettavasti minä en kykene tällä         siitä määrätyt verotulot. Jos tällaiseen va-
51513: kertaa ed. Jokiselle myöskään esittämään,           rojen sijoitukseen lähdetään, niin silloin ol-
51514: mutta kyllä ne voidaan hänelle esittää ja           laan täysin väärällä tiellä.
51515: ne ovat kyllä sellaiset, että se menettely,
51516: mikä nyt on suoritettu, kyllä kansantalou-            Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
51517: den kannalta täysin puolustaa paikkaansa.
51518:                                                        Luku I Maatalousministeriö, luku II Maa-
51519:    Ed. Joki ne n: Haluaisin huomauttaa              talousministeriön asutusasiainosasto, luku
51520: siitä, että (Ed. Pakkanen: Kaileila on kova         III Maanmittaushallitus, luku IV Vakaus-
51521: pää!) minulle ei ole annettu vastausta sii-         toimisto, luku V Maanmittausinsinöörikunta
51522: hen, mitä minä pyysin. Olisin toivonut,             ja maanmittauskustannukset sekä luku VI
51523: että herra valtiovarainministeri ja herra           Maataloushallitus, hyväksytään.
51524: maatalousministeri - -
51525:                                                        Luku VII Valtion maataloudelliset oppi-
51526:   T o i n en   v a r a p u h e m i e s (koput-      laitokset.
51527: taa): Huomautan ed. Pakkaselle valtiopäi-
51528: väjärjestyksen parlamentaarista kielenkäyt-
51529: töä koskevasta säännöksestä.                          Keskustelu:
51530: 
51531:    P u h u j a: - - olisivat pystyneet vas-           Ed. N i s k a l a: Herra puhemies! Viitaten
51532: taamaan tähän kysymykseen, mutta koska en           I vastalauseeseen sekä yleiskesknstelussa
51533: siihen ole saanut vastausta, niin teen huo-         käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
51534: menna siitä kyselyn. Siihen kai on kuiten-          11 Pl:n VII luvun 1 momentin kohdalla
51535: kin vastattava (Eduskunnasta: Ei siihen             mietinnössä lausuttujen perustelujen ensim-
51536: pakko ole!) .                                       mäinen kappale poistettaisiin.
51537: 
51538:    Ed. K o sola: Herra varapuhemies! Ha-              Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
51539: luan vieläkin jotain sanoa ed. Raunion käyt-        puhemies! Kannatan ed. Niskalan tekemää
51540: tämän viimeisen puheenvuoron johdosta.              ehdotusta, joka ehdotus tarkoittaa tämän
51541: Ensinnäkin on mainittava, että hevossiittola        momentin palauttamista hallituksen esityk-
51542: Ypäjällä ei ole tarvinnut suuriakaan valtion        sen mukaiseksi.
51543: varoja tullakseen toimeen. Tämä siitä syystä,
51544: että se on suunnilleen itsensä kannattava             Ed. K o i v i s t o: Tarkoitus oli kannattaa
51545: laitos. Maataloutta siellä harjoitetaan melko       ed. Niskalan ehdotusta, joka on hallituksen
51546: hyvällä menestyksellä, kun huomioidaan se,          esityksen mukainen.
51547: että maaperä siellä on maatalouden harjoit-
51548: tamiseen erittäin epäedullinen. Se on osit-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51549: tain hiekkakangasta ja siitä syystä myöskään
51550: siellä ei maataloutta voida harjoittaa niin-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nis-
51551: kuin monessa muussa pitäjässä, joissa maa-          kala ed. M. Miettusen kannattamana ehdot-
51552: perä on toisenlaista.                               tanut, viitaten I vastalauseeseen, että 1 mo-
51553:    Lisäksi uskon, että jos sinne rakennettai-       mentin kohdalla mietinnössä lausuttujen pe-
51554: siin joitain tehtaita tai muita laitoksia, joista   rustelujen ensimmäinen kappale poistettai-
51555: Ypäjän kunta saisi määrättyjä tuloja, niin          siin.
51556: nuo tehtaat eivät Ypäjällä tule menes-
51557: tymään. Ypäjä on rautatiestä kaukana,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
51558:                             Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1957. -    11 Pl.                   1847
51559: 
51560:   Äänestys ja. pll.ä.tös:                             , Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen,
51561:                                                     Larson ja Palovesi.
51562:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51563: jos ,ei" voittaa, on ed. NiskaJan ehdotus
51564: hyväksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51565:                                                     tajat:
51566:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Eskola, Heljas, Ikonen, Kaitila, Kajala,
51567:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             Kajatsalo, Karvikko, E. Kilpi, Kuusinen,
51568: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,               V. Leskinen, Nordfors, Pessi, Rosenberg,
51569: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-           Turkka, Turunen, Öhman ja Österholm.
51570: salo, Hakkila, Hallberg, Heinonen, Helle,
51571: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Honkala, Hos-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51572: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,            132 jaa- ja 47 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
51573: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
51574: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kalavainen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51575: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelo-
51576: vesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-              Luku VIII Yksityisluontoiset maataloudel-
51577: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,          liset oppilaitokset.
51578: Kosola, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
51579: nen, Käkelä, Laine, Lehto, A. Leikola, E.
51580: Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-            Keskustelu:
51581: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh,
51582: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,             Ed. Lindh: Herr talman! Hänvisande tili
51583: Manninen, Matilainen, Meinander, Mietti-            finansmotion n: o 158 föreslår jag, att å 11
51584: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Musto-          Ht. VIII kap. 1 mom. mätte i till-
51585: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-           lägg upptagas 1 000 000 mark för anord-
51586: nen, Niiranen, Nordström, E. Nurminen, N.           nande av olika slags kurser vid Eriksgärds
51587: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,             lantbruksskola i Kyrkslätt kommun.
51588: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pu-
51589: hakka, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Ra-            Ed. Pasanen: Herra puhemies! Viita-
51590: pio, Raunio, Roine, Rosnell, Rytkönen, E.           ten raha-asia-aloitteeseen n: o 24 ja maata-
51591: Ryömä, M. Ryömä, Saari, Saikku, Salmela-            lousvaliokunnan yksimielisesti puoltavaan
51592: Järvinen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          lausuntoon n:o 14 sekä yleiskeskustelussa
51593: Saura, Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simo-           käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
51594: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suomi-           11 Pl:n VIII luvun 5 momentille otettaisiin
51595: nen, Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Teir, Tie-        lisäyksenä 646 740 markkaa Kangasniemen
51596: nari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Tuuli, Wiher-         kiinteän naiskotiteollisuuskoulun ammatti-
51597: heimo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,          opettajan ja johtajan palkkausta varten.
51598: Väänänen ja Åsvik.                                     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloit-
51599:                                                     teeseen n: o 24 ja maatalousvaliokunnan lau-
51600:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              suntoon n:o 14, että 11 Pl:n VIII luvun
51601:                                                     6 momentille otettaisiin lisäyksenä 800 000
51602:    Erkkilä, Fagerholm, Forsberg, Halinen,           markkaa Kangasniemen kiinteän naiskoti-
51603: Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Ho-             teollisuuskoulun kalustojen, koneiden ja työ-
51604: sia, Kalliokoski, Kauppi, Kleemola, Koivisto,       välineiden hankkimista sekä koulun ylläpito-
51605: Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen, Kämäräi-            menoja varten.
51606: nen, Lahtela, Lahti, Leinonen, Luukka, L.
51607: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-           Ed. Korsbäck: Herr talmant Jag
51608: tunen, Niskala, Partanen, Pöykkö, Ranta-            understöder riksdagsman Lindhs förslag och
51609: maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saa-         föreslär, hänvisande till finansmotion n: o
51610: riaho, A. Salminen, Seppälä, Soininen, Tai-         164, att ä 11 Ht. VIII kap. 8 mom.
51611: nio, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tuurna, Törn-       mätte i tillägg upptagas 70 000 000 mark i
51612: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Viro-             byggnadsunderstöd för lantbruksundervis-
51613: lainen ja J. Wirtanen.                              ningsanstalter av privat natur.
51614: 1848                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51615: 
51616: 
51617:   Ed. Anti l a: Herra puhemies! Viitaten        valiokunnan lausuntoon n:o 14, että 6 mo-
51618: raha-asia-aloitteeseen n: o 459 ja yleiskes-    mentille otettaisiin lisäyksenä 800 000 mark-
51619: kustelussa käyttämääni puheenvuoroon ehdo-      kaa Kangasniemen kiinteän naiskotiteolli-
51620: tan, että 11 Pl: n VIII luvun 8 momentille      suuskoulun kalustojen, koneiden ja työväli-
51621: otettaisiin lisäyksenä 55 000 000 markkaa       neiden hankkimista sekä koulun ylläpitome-
51622: karjanhoitokoulun rakentamiseksi Etelä-Poh-     noja varten. Kutsun tätä ed. Pasasen 2)
51623: janmaalle.                                      ehdotukseksi. Ed. Korsbäck ed. Larsonin
51624:                                                 kannattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-
51625:   Ed. L a r s on: Herr talman! J ag ber att     aloitteeseen n: o 164, että 8 momentille otet-
51626: fä understöda det av rdm. Korsbäck              taisiin lisäyksenä 70 000 000 markkaa raken-
51627: gjorda förslaget.                               nusavustuksiksi yksityisluontoisille maata-
51628:                                                 loudellisille oppilaitoksille. Kutsun tätä ed.
51629:   Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Pyydän         Korsbäekin ehdotukseksi. Ed. Antila ed.
51630: kannattaa ed. Pasasen molempia ehdotuksia.      Tikkaojan kannattamana ehdottaa, viitaten
51631:                                                 raha-asia-aloitteeseen n: o 459, että 8 mo-
51632:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Vii-           mentille otettaisiin lisäyksenä 55 000 000
51633: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 161 ehdo-     markkaa karjanhoitokoulun rakentamiseksi
51634: tan, että 11 Pl: n VIII luvun uudelle mo-       Etelä-Pohjanmaalle. Kutsun tätä ed. An-
51635: mentille otettaisiin 7 482 000 markkaa käy-     tilan ehdotukseksi. Lopuksi on ed. Pakka-
51636: tettäväksi niiden palkkojen maksamiseen ja      nen ed. Saikun kannattamana ehdottanut,
51637: sen irtaimiston hankkimiseen, joka tarvi-       viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 161, että
51638: taan, kun Ahlmanin maamieskoulu muute-          uudelle momentille otettaisiin 7 482 000
51639: taan vuoden 1957 alusta Ahlmanin isäntä-        markkaa käytettäväksi niiden palkkojen
51640: opisto nimiseksi oppilaitokseksi, jossa on      maksamiseen ja sen irtaimiston hankkimi-
51641: sekä maamieskoulun että isäntäopiston rin-      seen, joka tarvitaan, kun Ahlmanin maa-
51642: nakkaislinjat.                                  mieskoulu muutetaan vuoden 1957 alusta
51643:                                                 Ahlmanin isäntäopisto nimiseksi oppilaitok-
51644:   Ed. Sai k k u: Herra puhemies! Kanna-         seksi, jossa on sekä maamieskoulun että
51645: tan ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.             isäntäopiston rinnakkaislinjat. Kutsun tätä
51646:                                                 ed. Pakkasen ehdotukseksi.
51647:   Ed. T i k k a o j a: Kannatan ed. Antilan
51648: tekemää ehdotusta.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
51649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,
51650:                                                 joten niistä kustakin on äänestettävä erik-
51651:    P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.       seen mietintöä vastaan.
51652: Lindh ed. Korsbäekin kannattamana ehdot-
51653: tanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o       Menettelytapa hyväksytään.
51654: 158, että 1 momentille otettaisiin lisäyksenä
51655: 1 000 000 markkaa erilaisten kurssien jär-
51656:                                                   Äänestykset ja päätökset:
51657: jestämiseksi Eriksgårds lantbruksskola ni-
51658: misessä maatalouskoulussa Kirkkonummen                              1 momentti.
51659: kunnassa. Kutsun tätä ed. Lindhin ehdo-
51660: tukseksi. Ed. Pasanen ed. Sarjalan kannat-        Äänestys ed. Lindhin ehdotuksesta.
51661: tamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-
51662: aloitteeseen n: o 24 ja maatalousvaliokunnan       Joka   hyväksyy     mietinnön,  äänestää
51663: lausuntoon n: o 14, että 5 momentille otet-     ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Lindhin eh-
51664: taisiin lisäyksenä 646 740 markkaa Kangas-      dotus hyväksytty.
51665: niemen kiinteän naiskotiteollisuuskoulun
51666: ammattiopettajan ja johtajan palkkausta           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51667: varten. Kutsun tätä ed. Pasasen 1) ehdo-
51668: tukseksi. Edelleen on ed. Pasanen ed. Sar-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
51669: jalan kannattamana ehdottanut, viitaten         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
51670: raha-asia-aloitteeseen n: o 24 ja maatalous-    kilä, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen,
51671:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                     1849
51672: 
51673: 
51674: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51675: Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-         160 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
51676: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
51677: nen, Honkala, Hostila, H ult, Hykkäälä,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51678: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
51679: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,                        5 momentti.
51680: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
51681: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,          Äänestys ed. Pasasen 1) ehdotuksesta.
51682: Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
51683: nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51684: nen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola,     jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen 1) ehdotus
51685: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,           hyväksytty.
51686: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
51687: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51688: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lil-       Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
51689: jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
51690:                                                Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,
51691: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,
51692:                                                Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Forsius, Fri-
51693: Matilainen, L. Mattila, Miettinen, H. Miet-    man, Haapanen, Hakkila, Hallberg, Hau-
51694: tunen,    M. Miettunen, Miikki, Mohell,        tala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
51695: Muikku, Murto, Myllymäki, Nederström-          mäki, Hietanen, Hiilelä, Hostila, Hult, Hyk-
51696: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
51697:                                                käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
51698: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
51699:                                                Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kalavainen,
51700: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-
51701:                                                Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
51702: sonen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rai-    Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
51703: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,      nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,
51704: Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
51705:                                                Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Ku-
51706: E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,          lovaara, Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lehto,
51707: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,     A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-
51708: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-      pistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström, I.ind-
51709: jala, Seppi, .Seppä, A. Simonen, V. Simonen,   blom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
51710: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,        mäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
51711: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tau-        Miettinen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
51712: riainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,   Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
51713: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,        Lunden, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
51714: Uusitalo, Vennamo, J. Wirtanen, V. Virta-      Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
51715: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.              Palovesi, Partanen, Peltonen, Pohjala, Pu-
51716:                                                hakka, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala,
51717:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
51718:   Forsberg, Forsius, Hosia, Högström, Kors-    Ryhtä, Rytinki, Rytlrönen, E. Ryömä, M.
51719: bäck, Kyttä, Lahtela, Larson, Lindh, M.        Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku,
51720: Mattila, Meinander, Mustonen, Nordström,       Salmela-Järvinen, A. Salminen, Saloranta,
51721: Pasanen, Rosenberg, Saura, Seppälä, Teir,      Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
51722: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Virolai-        monen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suo-
51723: nen, R. Virtanen ja Österholm.                 minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
51724:                                                Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja,
51725:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara ja     Torvi, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren,
51726: Rapio.                                         Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen,
51727:                                                R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja
51728:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Österholm.
51729: tajat:
51730:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51731:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,
51732: E. Kilpi, Kuusinen, V. Leskinen, Nordfors,      Forsberg, Haapasalo, Halinen, Hamara,
51733: Pessi, Torvi, Turunen ja Öhman.                Heikura, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hög-
51734: 232
51735: 1850                          Keskiviikkona 12 p. joululmuta. 1956.
51736: 
51737: 
51738: ström, Innala, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo,        Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
51739: T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lah-        Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen,
51740: tela, Lahti, Larson, Leinonen, Luukka,            Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala,
51741: Mannila, Meinander, Nieminen, Nordström,          Rankila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
51742: Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Rantamaa, Saari,        senberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
51743: M. Salminen, Sarjala, Soininen, Tenhiälä,         Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saa-
51744: Tiitu, Wiherheimo, J. Wirtanen ja V. Vir-         riaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
51745: tanen.                                            nen, Saloranta, Saura, Seppi, Seppä, A. Si-
51746:                                                   monen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
51747:   , Tyhjää" äänestää edustaja H. Miettunen.       Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
51748:                                                   nio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tie-
51749:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli,
51750: tajat:                                            Törngren, Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen,
51751:                                                   Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Öhman.
51752:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kallio-
51753: koski, Karvikko, Kukkonen, Kuusinen, Kä-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51754: hönen, V. Leskinen, Manninen, Miikki,
51755: Nordfors, Pessi, Seppi, Turunen ja Öhman.            Forsberg, Forsius, Haapasalo, Halinen,
51756:                                                   Hamara, Heikura, Hetemäki, Hiltunen, Hon-
51757:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       kala, Hosia, Högström, Innala, Jämsen, Kai-
51758: 142 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.      tila, Kajatsalo, T. Kinnunen, Korsbäck,
51759:                                                   Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson,
51760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              E. Leikola, Leinonen, J.1uukka, Mannila, M.
51761:                                                   Mattila, H. Miettunen, Nieminen, Nordström,
51762:                 6 momentti.                       Pasanen, Pesonen, Rantamaa, Ryhtä, Saari,
51763:                                                   M. Salminen, Sarjala, Seppälä, Soininen,
51764:   Äänestys ed. Pasasen 2) ehdotuksesta.           Tenhiälä, Tuurna, Vennamo, \Vickman, Wi-
51765:                                                   herheimo, J. Wirtanen ja V. Virtanen.
51766:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51767: jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen 2) ehdo-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51768: tus hyväksytty.                                   tajat:
51769: 
51770:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,
51771:                                                   Kuusinen, V. Leskinen, Nordfors, Pessi,
51772:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Turunen ja Österholm.
51773: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
51774: kilä, Fagerholm, Flinck, Friman, Haapanen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51775: Hakkila, Hallberg, Hautala, Heinonen,             142 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 11.
51776: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hos-
51777: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51778: Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalai-
51779: nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,                            8 momentti.
51780: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
51781: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,           Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta.
51782: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
51783: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kujala, Kukko-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51784: nen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Laine,           jos ,ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus
51785: Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,        hyväksytty.
51786: M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
51787: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51788: Manninen, Matilainen, L. Mattila, Meinan-
51789: der, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mo-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
51790: hcll, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,         der-Wallin, Enne, Fagerholm, Flinck, Fri-
51791: Nederström-Lunden, Niiranen, Niskala, E.          man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Heino-
51792:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                     1851
51793: 
51794: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,       P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu
51795: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,     130 jaa. ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
51796: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jaakkola,
51797: Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi, Kaitila,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51798: Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
51799: nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          Åänestys ed. Antilan ehdotuksesta.
51800: Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
51801: visto, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koski-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51802: nen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,        jos ,ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
51803: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,      väksytty.
51804: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
51805: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51806: Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
51807: mäki, Mannila, Manninen, Matilainen, L.            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
51808: Mattila, Miettinen, H. Miettunen, Miikki,       der-W allin, Enne, Fagerholm, Flinck, Fri-
51809: Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-         man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hali-
51810: mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, Nis-         nen, Hallberg, Heinonen, Helle, Henriksson,
51811: kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,         Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
51812: Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pasanen,        kala, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Innala,
51813: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pusa,      Jaakkola, Jokinen, Junnila, Järvi, Kaasalai-
51814: Rantala, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä,         nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
51815: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Salmela-Järvi-       koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
51816: nen, A. Salminen, Saloranta, Seppi, Seppälä,    Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T.
51817: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,        Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
51818: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Ten-       Kokkola, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Ku-
51819: hiälä. Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tu-    lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,
51820: rune~, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wiher-           Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
51821: heimo, R. Virtanen, V. Virtanen ja Väy-         nen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
51822:  rynen.                                         Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,
51823:                                                 Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
51824:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Matilainen, L. Mattila, Miettinen, H. Miet-
51825:                                                 tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
51826:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsberg,       Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
51827: Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-        derström-Lunden, Niiranen, Niskala, Nord-
51828: tala, Heikura, Högström, Jämsen, Kaasalai-      ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
51829: nen, Kauppi, A. Kinnunen, Korsbäck, Ko-         Paasivuori, Palovesi, Partanen, Peltonen,
51830: sola, Lahtela, Larson, E. Leikola, Lindh,       Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Rankila,
51831: Luukka, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-       Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Rosen-
51832: nen, Nieminen,      Nordström, Pakkanen,        berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö,
51833: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio,      Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
51834: Rosenberg, Rytinki, E. Ryömii, Rönkkö,          A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppi,
51835: Saalasti, Saariaho, Saikku, M. Salminen,        Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
51836: Sarjala, Saura, Seppä, V. Simonen, Sinkko-      nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
51837: nen, Soininen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu,    pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Ten-
51838: Törngren, Uusitalo, Wickman, Virolainen,        hiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, Turu-
51839: J. Wirtanen, Väänänen, Åsvik ja Österholm.      nen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiherheimo,
51840:                                                 Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-
51841:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.       rynen ja Österholm.
51842:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51843: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51844:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsberg,
51845: Kuusinen, V. Leskinen, Nordfors, Pessi ja       Forsius, Hamara, Hautala, Heikura, Hult,
51846: öhman.                                          Häppölä, Högström, Jussila, Jämsen, A.
51847: 1852                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1!}56.
51848: 
51849: 
51850: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,            Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,
51851: Kosola, Kämäräinen, Lahtela, Larson, Liedes,      Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pohjala, Pu-
51852: Manninen, M. Mattila, Nieminen, Pakkanen,         hakka, Pusa, Rankila, Rantala, Rapio, Rau-
51853: Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rapio, Rytinki,         nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki,
51854: E. Ryömä, Saloranta, Sarjala, Seppä, Soini-       Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,
51855: nen, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Uusitalo, Ven-     Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
51856: namo, Wickman, J. Wirtanen, Väänänen ja           nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, A.
51857: Åsvik.                                            Simonen, V. Simonen, Sundman, Suominen,
51858:                                                   Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
51859:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Ryhtä.               Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
51860:                                                   Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
51861:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Uusitalo, Vennamo, Virolainen, R. Virta-
51862: tajat:                                            nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
51863:                                                   Åsvik ja Österholm.
51864:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,
51865: Kuusinen, V. Leskinen, Meinander, Nord-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51866: fors, Pessi, Saikku ja Öhman.
51867:                                                     Antila, Erkkilä, Forsberg, Forsius, Ha-
51868:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       mara, Heikura, Häppölä, Högström, Innala,
51869: 141 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.      Jämsen, Kaasalainen, Korsbäck, Kämäräi-
51870:                                                   nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, E. Lei-
51871:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kola, Luukka, M. Mattila, Myllymäki, Nie-
51872:                                                   minen, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
51873:                                                   sanen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Ranta-
51874:                Uusi momentti.                     maa, Ryhtä, Saariaho, Saikku, M. Salminen,
51875:                                                   Seppi, Seppä, Sinkkonen, Soininen, Sten-
51876:   Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta.             berg, Suonpää, Tienari, \Vickman, Wiher-
51877:                                                   heimo ja J. Wirtanen.
51878:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51879: jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus          , Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
51880: hyväksytty.                                       Kalliokoski.
51881:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51882:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           tajat:
51883: Brander-Wallin, Enne, Fagerholm, Flinck,            Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Karvikko,
51884: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ra-         Kuusinen, V. Leskinen, Nordfors, Pessi ja
51885: linen, Hallberg, Hautala, Heinonen, Helle,        Öhman.
51886: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
51887: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, H ult,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51888: Hykkäälä, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-        143 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.
51889: sila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
51890: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51891: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
51892: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,           Luku IX Maataloudelliset tarkastuslaitok-
51893: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,          set, hyväksytään.
51894: Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
51895: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lehto, A. Leikola,          Luku X Maanparannustoiminta.
51896: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
51897: nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh,           Keskustelu:
51898: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,
51899: Manninen, Matilainen, L. Mattila, Meinan-           Ed. Rosenberg: Ehdotan, herra pu-
51900: der, Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen,       hemies, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
51901: Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,          474, että tämän luvun uudelle momentille
51902: Nederström-Lunden,       Niiranen,    Niskala,    otettaisiin 5 000 000 markkaa Luodon, Koi-
51903:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1957. -     11 PI.                     1853
51904: 
51905: 
51906: vulahden ja Maksamaan kuntiin ~uuluyan               P u h e m i e s: Ehdotuksista on ed. Ro-
51907: saariston eräiden osien pengerry~- Ja kmv~­        senbergin ehdotus erillinen. Sen sijaan ed.
51908: tusmahdollisuuksien kaikinpuolista tutki-          Åsvikin ja ed. Korsbäckin ehdotukset ovat
51909: mista varten.                                      vastakkaisia, joten niis~ä on ääne~te~tä"Y."~
51910:                                                    ensin vastakkain ja voittaneesta mietmtoa
51911:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          vastaan.
51912: ed. Rosenbergin tekemää ehdotusta. Viitate~          Menettelytapa hyväksytään.
51913: raha-asia-aloitteeseen n: o 171 ehdotan li-
51914: säksi, että tämän pääluokan X luvun 7 mo-
51915: mentille otettaisiin lisäyksenä 100 000 ?~           Äänestykset ja päätökset:
51916: markkaa      siirtomäärärahana avustuksiksi                          7 momentti.
51917: maanparannustöiden kustantamiseksi.
51918:                                                     1) Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta ed.
51919:   Ed. Korsbäck: Herr talman! Med                   Korsbäckin ehdotusta vastaan.
51920: hänvisning till finansmotion n: o 170 före-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ås-
51921: slår jag att åt 11 Ht. X kap. 7                    vikin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
51922: mom. måtte i tillägg upptagas 500 000              voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hyväk-
51923: mark som bidrag för jordförbättringsarbe-          sytty.
51924: ten.
51925:                                                          Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51926:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ås-                  "
51927: vikin tekemää ehdotusta.                              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
51928:                                                    Alanko, Brander-Wallin, Enne, Fagerholm,
51929:   Ed. Lars on: Herr talman! Jag ber att            Flinck Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
51930: få understöda det av rdm. Korsbäck                 kila Heinonen Helle, Henriksson, Hietanen,
51931: gjorda förslaget.                                  Hiiielä Hiltun'en, Hosia, Hult, Jokinen, Ka-
51932:                                                    jatsalo' Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
51933:                                                    Karvo~en Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
51934:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             S.-K. Kil~i, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta,
51935:                                                    Kokkola, Koskinen, Kujala, Ku~onen, Ku-
51936:    p u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-       lovaara, Kähönen, Käkelä, Lahti, Lehto, E.
51937: senberg ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-          Leikola Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
51938: nut viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 474,      nen Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh,
51939: uudelle momentille otettavaksi 5 000 000           Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
51940: markkaa Luodon, Koivulahden ja Maksa-              nen, L. Mattila, Miettinen, H. Miettunen,
51941: maan kuntiin kuuluvan saariston eräiden            M. Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Mus-
51942: osien pengerrys- ja kuivatusmahdollisuuk-          tonen Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
51943: sien kaikinpuolista tutkimista varten. Kut-
51944: sun tätä ed. Rosenbergin ehdotukseksi. Ed.
51945:                                                    mine~, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
51946:                                                    Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Pel-
51947: Åsvik ed. N. Nurmisen kannattamana on              tonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pusa,
51948: ehdottanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen        Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
51949: n: o 171, että 7 momentille otettaisiin lisäyk-    Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä,
51950: senä 100 000 000 markkaa siirtomäärärahana         Saari Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
51951: avustuksiksi maanparannustöiden kustanta-          Sepp{, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
51952: miseksi. Kutsun tätä ed. Åsvikin ehdotuk-          pää, Tainio, Tauriainen, Tenhiä~ä, Tiekso-
51953: seksi. Edelleen on ed. Korsbäck ed. Lars-           Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
51954: sonin kannattamana ehdottanut, viitaten             Turunen, Wiherheimo, Virolainen, R. Virta-
51955: raha-asia-aloitteeseen n: o 170, että 7 momen-      nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
51956: tille    otettaisiin  lisäyksenä     500 000 000
51957: markkaa avustuksiksi maanparannustöiden               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51958: kustantamiseksi. Kutsun tätä ed. Korsbäckin
51959:  ehdotukseksi.                                        Antila, Erkkilä, Forsberg, Forsius, Hali-
51960:                                                     nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
51961:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Hetemäki, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
51962: 185:1                        Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
51963: 
51964: 
51965: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,      ström,    Lindblom,    Lindh,   Lukkarinen,
51966: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kauppi, A. Kin-     Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
51967: nunen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-              L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
51968: visto,   Korsbäck,    Kosola,  Kämäräinen,      Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
51969: Lahtela,   Laine,   Larson,   A.    Leikola,    E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
51970: Leinonen, Luukka, Mannila, M. Mattila,          Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
51971: Meinander,    Mohell,    Pakkanen,   Parta-     sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
51972: nen, Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rankila,         kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
51973: Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-         E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
51974: lasti, Saariaho, Saikku, A. Salminen, M.        Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
51975: Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simo-       nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, A.
51976: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir,     Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
51977: Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,     Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
51978: Vennamo, Wickman, J. \Virtanen ja Väänä-        Tienari, Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli,
51979: nen.                                            Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,
51980:                                                 Virolainen, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väy-
51981:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Honkala,         rynen, Väänänen ja Österholm.
51982: Matilainen, Nordström, Sävelä ja Österholm.
51983:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51984:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Forsberg,
51985: tajat:                                          Friman, Haapanen, Hamara, Hietanen, Hög-
51986:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kaitila, Kajala,      ström, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
51987: Karvikko, Kuusinen, Kyttä, V. Leskinen,         Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,
51988: Nord:fors, Pessi ja Öhman.                      Kujala, Lahtela, Larson, Leinonen, M. Les-
51989:                                                 kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, M. Mat-
51990:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu        tila, Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
51991: 111 jaa- ja 71 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 12.   Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
51992:                                                 Nordström, N. Nurminen, Puhakka, Rapio,
51993:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
51994: synyt ed. Åsvikin ehdotuksen.                   nen, M. Ryömä, Rönkkö, Seppi, Seppä, Sten-
51995:                                                 berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
51996:    2) Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta mie-    Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo, Wick-
51997: tintöä vastaan.                                 man, R. Wirtanen ja Åsvik.
51998: 
51999:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.
52000: jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus
52001: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52002:                                                 tajat:
52003:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
52004:                                                 Karvikko, Kuusinen, Kyttä, V. Leskinen,
52005:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-Wal-     Nord:fors, Pessi ja Öhman.
52006: lin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck, Forsius,
52007: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hau-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52008: tala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,     129 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
52009: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Ho-
52010: sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, In-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52011: nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
52012: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
52013: vainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,                        Uusi momentti.
52014: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,           Äänestys ed. Rosenbergin ehdotuksesta.
52015: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuk-
52016: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52017: räinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,        jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus
52018: E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Lilje-      hyväksytty.
52019:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -      11 Pl.                    1855
52020: 
52021: 
52022:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Karvikko, Kuusinen, Kyttä, V. Leskinen,
52023:                                                 Nordfors, Pessi ja Öhman.
52024:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
52025: Brander-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52026: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall~     133 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 12.
52027: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
52028: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä Hon-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52029: kala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä: Häp-
52030: pölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,           Luku XI Maitotalous, hyväksytään.
52031: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
52032: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-          Luku XII Hevostalous.
52033: vonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
52034: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola
52035: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara:              Keskustelu:
52036: Kähhönen, Käk~lä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
52037: Le to, A. Lmkola, E. Leikola, Leinonen,           Ed. Raunio: Herra puhemies! Ehdotan
52038: Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lind-       että 11 Pl: n XII luvun 4 momentilt~
52039: blom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,            vähennettäisiin 5 000 000 markkaa ja 6 mo-
52040: Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,    mentilta vähennettäisiin 1 000 000 markkaa
52041: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,     ja ed. Kosolalle suosittelisin opintomatka~
52042: Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio Paa-       Ypäjälle.
52043: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partane~, Pa-
52044: sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa           Ed. Haapanen: Herra puhemies!
52045: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta~       Koska Ypäjän kuntalaiset yksimielisesti toi-
52046: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,          vovat tämän hevossiittolan lakkauttamista ja
52047: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,      koska tämän laitoksen määräraha olisi pitä-
52048: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-        nyt jo aikoja sitten tarpeettomana poistaa,
52049: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-     kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
52050: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen
52051: Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Ten~           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52052: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
52053: runen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
52054: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
52055: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
52056:                                           v:    nio ed. Haapasen kannattamana ehdottanut
52057:                                                 että 4 momentilta vähennettäisiin 5 000     ooO
52058:                                                 markkaa. Kutsun tätä ed. Raunion 1) ehdo-
52059:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tukseksi. Edelleen on ed. Raunio ed. Haa-
52060:                                                 pasen kannattamana ehdottanut että 6 mo-
52061:   Aaltonen, A_itio, Enne, Forsberg, Fri~an,     mentilta vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
52062: Haapanen, Hietanen, Hiltunen, Högström,         Kutsun tätä ed. Raunion 2) ehdotukseksi.
52063: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
52064: nen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Kujala,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52065: Lahtela, Larson, M. Leskinen, Liedes, Lindh
52066: Lindqvist, Manninen, Meinander, Miettinen:       . äänestykset ja päll.tökset:
52067: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
52068: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordström, N.                            4 momentti.
52069: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
52070: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,           Äänestys ed. Raunion 1) ehdotuksesta.
52071: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen Teir        Joka hyväksyy mietinnön äänestää J'aa"·
52072:  .      I saksson, Torvi, Törngren, Wickman
52073:                                        '    '   .
52074: T1ekso-                                         JOS ,ei." voittaa,
52075:                                                             .               '
52076:                                                                    on ed. Raunion     "    '
52077:                                                                                   1) ehdotus
52078: R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.            '   hyväksytty.
52079:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52080: tajat:
52081:                                                   Aittoniemi, Erkkilä, Fagerholm, Fors-
52082:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,    berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,
52083: 1856                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52084: 
52085: 
52086: Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hon-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52087: kala, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,         95 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 16.
52088: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
52089: Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvonen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52090: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
52091: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
52092: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,                         6 momentti.
52093: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lepistö, M.
52094: Leskinen, Lindh, Mannila, M. Mattila, Mei-        Äänestys ed. Raunion 2) ehdotuksesta.
52095: nander, M. Miettunen, Miikki, Niskala,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52096: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        jos ,ei" voittaa, on ed. Raunion 2) ehdotus
52097: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,       hyväksytty.
52098: Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
52099: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52100: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
52101: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,        Alanko, Erkkilä, Fagerholm, Forsberg,
52102: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,       Forsius, Hakkila, Halinen, Hamara, Hau-
52103: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,          tala, Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia,
52104: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,            Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
52105: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-        nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
52106: tanen ja Väänänen.                              Kaitila, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi, T.
52107:                                                 Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
52108:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
52109:                                                 Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
52110:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,      Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
52111: Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman,           nonen, Lepistö, M. Leskinen, Lindblom,
52112: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,           Lindh, Mannila, M. Mattila, Meinander, II.
52113: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,        Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
52114: Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavai-      Niskala, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
52115: nen, Karjalainen, Kauhanen, Kelovesi, E.        Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pusa,
52116: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,
52117: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Ku-        Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
52118: lovaara, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lie-     Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
52119: des, Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Luk-      minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
52120: karinen, Luukka, Malkamäki, Manninen,           Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
52121: Matilainen, L. Mattila, Miettinen, Mohell,      nen, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
52122: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-         Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-
52123: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.         talo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Vi-
52124: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,      rolainen, J. "Wirtanen, Väänänen ja Öster-
52125: Pesonen, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio,       holm.
52126: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
52127: Ryömä, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sund-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52128: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
52129: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, An-
52130: Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen,      tila, Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman,
52131: Väyrynen ja Åsvik.                              Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,
52132:                                                 Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
52133:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavai-
52134: tajat:                                          nen, Karjalainen, Kauhanen, Kelovesi, E.
52135:                                                 Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
52136:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,    Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kä-
52137: Karvikko, Kuusinen, Kyttä, Leinonen, V.         kelä, Lehto, Leivo-Larsson, Liedes, Lilje-
52138: Leskinen, H. Miettunen, Nordfors, Pessi,        ström, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
52139: Saari, Öhman ja Österholm.                      kamäki, Manninen, Matilainen, L. Mattila,
52140:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1957. -     11 Pl.                    1857
52141: 
52142: Miettinen, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-          Äänestys ja pll.ll.tös:
52143: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
52144: nen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52145: Paasivuori, Pesonen, Puhakka, Rantala, Ra-        jos ,ei" voittaa, on ed. österholmin ehdotus
52146: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-      hyväksytty.
52147: könen, M. Ryömä, Seppi, A. Simonen, Sten-
52148: berg, Sundman, Suominen, Suonpää; Sävelä,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52149: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tik-
52150: kaoja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Vir-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
52151: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                         Brander-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
52152:                                                   Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
52153:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nonen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,
52154: tajat:                                            Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jaakkola,
52155:                                                   Jokinen, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
52156:  Eskola, Hallberg, Heljas, Ikonen, Kajala,        lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
52157: Kajatsalo, Karvikko, Kuusinen, V. Leskinen,       T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
52158: Nordfors, Pessi ja Öhman.                         Koskinen, Kukkonen, Käkelä, Kämäräinen,
52159:                                                   Laine, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Le-
52160:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       pistö, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen,
52161: 103 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 12.               Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
52162:                                                   M. Mattila, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
52163:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kala, E. Nurminen, Paasivuori, Palovesi,
52164:                                                   Partanen, Peltonen, Pesonen, Raipala, Ran-
52165:   Luku XIII Kalastus.                             kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
52166:                                                   Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku,
52167:   Keskustelu:
52168:                                                   Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppä,
52169:                                                   A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suominen,
52170:    Ed. ö s t e r h o l m: Budgeten innefattar     Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
52171: en utdelning till skilda samhällsklasser och      Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo, V.
52172: yrkesgrupper. Den som ingenting får, det ä!-      Virtanen ja Väyrynen.
52173: den alltid bortglömda och förbisedda fiskar-
52174: befolkningen. Jag ber därför, herr talman,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52175: att få föreslå, att riksdagen måtte under
52176: 7 mom. i tillägg upptaga 2 000 000 mark              Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
52177: för att minska räntan på de lån som under         Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hei-
52178: år 1957 i sådant fall kan beviljas åt yrkes-      kura, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Häp-
52179: fiskare för anskaffning av fiskredskap.           pölä, Högström, Innala, Jussila, Järvi, Kai-
52180:                                                   tila, Kalliokoski, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi,
52181:   Ed. Wickman: Herr talman! Jag ber               S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
52182: att få understöda rdm. österholms förslag.        Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kulo-
52183:                                                   vaara, Kyttä, Lahtela, Lahti, Larson, E. Lei-
52184:                                                   kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,
52185:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lindqvist, Luukka, Manninen, Meinander,
52186:                                                   Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen,
52187:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öster-   Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
52188: holm ed. Wickmanin kannattamana, viitaten         Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordström,
52189: raha-asia-aloitteeseen n: o 172 ja II vasta-      N. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pohjala,
52190: lauseeseen, ehdottanut, että 7 momentille         Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rapio, Roine, Ro-
52191: otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa käy-     senberg," Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä, M.
52192: tettäväksi ammattikalastajille kalanpyydys-       Ryömä, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
52193: ten hankkimiseksi vuoden 1957 aikana myön-        Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sten-
52194: nettävien lainojen koron alentamiseen.            berg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriai-
52195:                                                   nen, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli,
52196:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,
52197: 233
52198: 1868                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52199: 
52200: 
52201: Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Vää-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52202: nänen, Åsvik ja Österholm.
52203:                                                    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
52204:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fager-
52205: tajat:                                          holm, Flinck, Friman, Haapanen, Hakkila,
52206:                                                 Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hen-
52207:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,    riksson, Hietanen, Hiilelä, Hostila, Hult,
52208: Karvikko, Kuusinen, Kähönen, V. Leskinen,       Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jus-
52209: Nordfors, Pasanen, Pessi ja Öhman.              sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kar-
52210:                                                 jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, E.
52211:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
52212: 91 jaa- ja 95 ei-ääntä; poissa 13.              vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Ku-
52213:                                                 jala, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kä-
52214:   Eduskunta on hyväksynyt ed. österhol-         kelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
52215: min ehdotuksen.                                 Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes, Lilje-
52216:                                                 ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
52217:   Luku XIV Maatalouden koe- ja tutkimus-        Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,
52218: toiminta.                                       Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Mietti-
52219:                                                 nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Murto,
52220:   Keskustelu:                                   Mustonen, Nederström-Lunden, Niiranen,
52221:                                                 Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
52222:    Ed. M. S a l m i ne n: Herra puhemies!       Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
52223: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 174 ja      Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
52224: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-       Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
52225: roon ehdotan, että 11 Pl: n XIV luvun           nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Ryt-
52226: uudelle momentille otettaisiin 23 832 220       könen, Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta,
52227: markan suuruinen määräraha eräitten yli-        Sarjala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,
52228: määräisten toimien muuttamiseksi peruspalk-     Sinkkonen, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
52229: kaisiksi sekä eräitten uusien peruspalkkais-    nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari,
52230: ten virkojen perustamiseksi maatalouden         Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
52231: tutkimuskeskukseen.                             fiusitalo, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,
52232:                                                 V. Virtanen, Väänänen, Åsvik ja Österholm.
52233:   Ed. Sai k k u: Herra puhemies! Kanna-
52234: tan ed. M. Salmisen ehdotusta.                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52235: 
52236:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-
52237:                                                 temäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
52238:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M.     Junnila, Järvi, Kaitila, T. Kinnunen, Kors-
52239: Salminen ed. Saikun kannattamana ehdotta-       bäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Larson, A.
52240: nut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 174,   Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
52241: että uudelle momentille otettaisiin lisäyk-     Lindh, Meinander, H. Miettunen, Myllymäki,
52242: senä 23 832 220 markkaa eräitten ylimää-        Nieminen, Pasanen, Pohjala, Raipala, Ryhtä,
52243: räisten toimien muuttamiseksi peruspalk-        E. Ryömä, Rönkkö, Saari, Saariaho, Saikku,
52244: kaisiksi sekä eräitten uusien peruspalkkais-    A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,
52245: ten virkojen perustamiseksi maatalouden tut-    Seppälä, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tuuli,
52246: kimuskeskukseen.                                Tuurna, Törngren, Wickman, 'Viherheimo ja
52247:                                                 J. Wirtanen.
52248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52249:                                                   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.
52250:   Äänestys ja pll.ll.tös:                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52251:                                                 tajat:
52252:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52253: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Salmisen ehdo-       Aaltonen, Eskola, Haapasalo, Heljas,
52254: tus hyväksytty.                                 Helle, Hiltunen, Ikonen, Kajala, KajatsaJo,
52255:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                     1859
52256: 
52257: 
52258: Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, Koivisto,       miota eri yhdistysten muuttuneisiin suhtei-
52259: Kuusinen, V. Leskinen, Muikku, Nordfors,         siin ja näiden mukaisesti tarkistaa nykyiset
52260: Nordström, Pessi, M. Ryömä, Stenberg,            jakoperusteet."
52261: Sundman, Väyrynen ja Öhman.
52262:                                                    Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag un-
52263:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      derstöder de förslag som gjorts av riks-
52264: 124 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.     dagsmännen Lindh och Saura.
52265: 
52266:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten
52267:                                                  raha-asia-aloitteeseen n: o 184 ehdotan, että
52268:   Luku XV Maatalouden tukeminen.                 tämän luvun 22 momentille otettaisiin li-
52269:                                                  säyksenä 50 000 000 markkaa maatalousko-
52270:   Keskustelu:
52271:                                                  neasemien perustamiseen.
52272: 
52273:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Tämän        Ed. E r k k i l ä: Herra puhemies! Kan-
52274: pääluokan kohdalla esittämääni lausuntoon        natan ed. Pesosen tekemää ehdotusta.
52275: ja raha-asia-aloitteeseen n:o 181 viitaten eh-
52276: dotan, että 11 Pl:n XV luvun 12 momen-             Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. Lahtelan
52277: tille otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa   tekemää ehdotusta.
52278: poronhoidon edistämiseksi.
52279:                                                     Ed. T o r v i: Herra puhemies! Viitaten
52280:    Ed. Lindh: Herr talman! Hänvisande            raha-asia-aloitteeseen n: o 187 ehdotan, että
52281: till finansmotion n: o 190 föreslår jag, att å   11 Pl:n XV luvun uudelle momentille otet-
52282: 11 Ht. XV kap. 2 mom. måtte upp-                 taisiin 5 000 000 markkaa jaettavaksi avus-
52283: tagas 1 750 000 mark åt Nylands Svenska          tuksina vähävaraisille perheille ja pienvilje-
52284: Lantbrukssällskap för instruktionsverksam-       lijätalouksille   terveydelliset vaatimukset
52285: heten på Porkalområdet.                          täyttävien kaivojen rakentamiseen.
52286: 
52287:   Ed. P e s o n e n: Ottaen huomioon sen           Ed. Miettinen: Herra puhemies!
52288: merkittävän neuvonta- ja tutkimustyön, jota      Kannatan edustajien Liedeksen ja Torven
52289: Vesihuoltoliitto maamme vedenhankinta- ja        tekemiä ehdotuksia.
52290: viemäröintikysymysten kehittämiseksi suorit-
52291: taa, ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen       Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!
52292: n:o 218, että 11 Pl:n XV luvun uudelle           Viitaten VII vastalauseeseen ehdotan, että
52293: momentille otettaisiin 500 000 markkaa Vesi-     11 Pl: n XV luvun 21 momentille otettaisiin
52294: huoltoliitto r.y: n toiminnan tukemiseksi.       lisäyksenä 142 000 000 markkaa uudis- ja ki-
52295:                                                  venraivauspalkkioita varten. Samoin VII
52296:    Ed. S a u r a: Herra puhemies! Viitaten       vastalauseeseen viitaten ehdotan, että 11 Pl: n
52297: X vastalauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n         XV luvun 22 momentille otettaisiin lisäyk-
52298: XV luvun 14 momentille otettaisiin lisäyk-       senä 25 000 000 markkaa avustuksiksi maa-
52299: senä 5 000 000 markkaa käytettäväksi Salaoji-    talouskoneitten hankkimiseksi pienviljeli-
52300: tusyhdistykselle. Samoin viitaten raha-asia-     jöille.
52301: aloitteeseen n: o 33 ja X vastalauseeseen eh-
52302: dotan, että 11 Pl: n XV luvun kohdalla pe-          Ed. Nieminen: Herra puhemies! Vii-
52303: rusteluissa lausuttaisiin: ,Eduskunta ke-        taten raha-asia-aloitteeseen n: o 192 ehdotan,
52304: hoittaa hallitusta kiinnittämään huomiota        että 11 Pl: n XV luvun uudelle momentille
52305: puutarhahedelmätuotteiden      varastoinnissa    otettaisiin 1 000 000 markkaa käytettäväksi
52306: esiintyneiden epäkohtien poistamiseen sopi-      koti- ja ulkomaisten väkirehujen hintojen
52307: vaksi katsomaliaan tavalla"; ja edelleen vii-    alentamiseen.
52308: taten XIV vastalauseeseen, että 11 Pl: n XV         Herra puhemies! Samalla kannatan ed. M.
52309: luvun 8 momentin perusteluissa lausuttai-        Leskisen molempia ehdotuksia.
52310: siin: ,Eduskunta edellyttää, että hallitus
52311: karjanjalostuksen edistämiseksi varattua          Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten
52312: avustusmäärärahaa jaettaessa kiinnittää huo-     VII vastalauseeseen ehdotan, että esillä ole-
52313: 1860                          Keskiviikkon-a 12 p. joulukuuta 19,56.
52314: 
52315: 
52316: van luvun 26 momentille otettaisiin lisäyk-       taa hallitusta kiinnittämään huomiota puu-
52317: senä 20 000 000 markkaa avustuksiksi vesi-        tarhahedelmätuotteiden varastoinnissa esiin-
52318: johtolaitteiden rakentamiseksi maaseudulle.       tyneiden epäkohtien poistamiseen sopivaksi
52319: Samalla kannatan ed. Niemisen tekemää eh-         katsomailaan tavalla." Kutsun tätä ed. Sau-
52320: dotusta.                                          ran 3) ehdotukseksi. Ed. Liedes on ed.
52321:                                                   Miettisen kannattamana ehdottanut, viitaten
52322:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan         raha-asia-aloitteeseen n: o 184, että 22 mo-
52323: ed. Sauran tekemää ehdotusta 11 Pl: n XV          mentille otettaisiin lisäyksenä 50 000 000
52324: luvun 8 momentin perusteluiksi.                   markkaa maatalouskoneasemien perustami-
52325:                                                   seen. Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotuk-
52326:  Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies!           seksi. Ed. Torvi on niinikään ed. Miettisen
52327: Kannatan ed. Aition tekemää ehdotusta.            kannattamana ehdottanut, viitaten raha-asia-
52328:                                                   aloitteeseen n:o 187, että uudelle momentille
52329:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kanna-         otettaisiin 5 000 000 markkaa jaettavaksi
52330: tan ed. Sauran kahta ensimmäistä ehdotusta.       avustuksina vähävaraisille perheille ja pien-
52331:                                                   viljelystalouksille terveydelliset vaatimukset
52332:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            täyttävien kaivojen rakentamiseen. Kutsun
52333:                                                   tätä ed. Torvtn ehdotukseksi. Ed. M. Les-
52334:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-     kinen ed. Niemisen kannattamana on ehdot-
52335: tela ed. Rytingin kannattamana ehdottanut,        tanut, viitaten VII vastalauseeseen, että 21
52336: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 181, että     momentille otettaisiin lisäyksenä 142 000 000
52337: 12 momentille otettaisiin lisäyksenä 1 000 000    markkaa uudis- ja kivenraivauspalkkioita
52338: markkaa poronhoidon edistämiseksi. Kutsun         varten. Kutsun tätä ed. M. Leskisen 1) eh-
52339: tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi. Ed. Lindh         dotukseksi. Edelleen on ed. M. Leskinen
52340: on ed. Korsbäckin kannattamana ehdottanut,        ed. Niemisen kannattamana ehdottanut, vii-
52341: viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 190, että    taten VII vastalauseeseen, että 22 momentille
52342: 2 momentille otettaisiin lisäyksenä 1 750 000     otettaisiin lisäyksenä 25 000 000 markkaa
52343: markkaa Nylands Svenska Lantbrukssällskap         avustuksiksi maatalouskoneitten hankkimi-
52344: nimiselle maanviljelysseuralle neuvontatoi-       seksi pienviljelijöille. Kutsun tätä ed. M.
52345: mintaa varten Porkkalan alueella. Kutsun          Leskisen 2) ehdotukseksi. Ed. Nieminen ed.
52346: tätä ed. Lindhin ehdotukseksi. Ed. Pesonen        Aition kannattamana on ehdottanut, viita-
52347: on ed. Erkkilän kannattamana ehdottanut,          ten raha-asia-aloitteeseen n: o 192, että
52348: viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 218, että    uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 000
52349: uudelle momentille otettaisiin 500 000 mark-      markkaa käytettäväksi koti- ja ulkomaisten
52350: kaa Vesihuoltoliitto r.y:n toiminnan tukemi-      väkirehujen hintojen alentamiseen. Kutsun
52351: seksi. Kutsun tätä ed. Pesosen ehdotukseksi.      tätä ed. Niemisen ehdotukseksi. Lopuksi ed.
52352: Ed. Saura on ed. Korsbäckin kannattamana          Aitio ed. R. Virtasen kannattamana on eh-
52353: ehdottanut, viitaten X vastalauseeseen, että      dottanut, viitaten VII vastalauseeseen, että
52354: 14 momentille otettaisiin lisäyksenä 5 000 000    26 momentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
52355: markkaa. Kutsun tätä ed. Sauran 1) ehdo-          markkaa avustuksiksi vesijohtolaitteiden ra-
52356: tukseksi. Ed. Saura on ed. Korsbäckin kan-        kentamiseksi maaseudulle. Kutsun tätä ed.
52357: nattamana ehdottanut, viitaten XIV vasta-         Aition ehdotukseksi.
52358: lauseeseen, että 8 momentin perusteluissa
52359: lausuttaisiin: ,Eduskunta edellyttää, että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52360: hallitus karjanjalostuksen edistämiseksi va-
52361: rattua avustusmäärärahaa jaettaessa kiinnit-        Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä,
52362: tää huomiota eri yhdistysten muuttuneisiin        joten niistä on kustakin äänestettävä erik-
52363: suhteisiin ja näiden mukaisesti tarkistaa ny-     seen mietintöä vastaan.
52364: kyiset jakoperusteet." Kutsun tätä ed. Sau-
52365: ran 2) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Saura           Äänestykset ja. päätökset:
52366: ed. Korsbäckin kannattamana ehdottanut, vii-
52367: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 33 ja X vas-                         2 momentti.
52368: talauseeseen, että XV luvun kohdalla pe-
52369: rusteluissa lausuttaisiin: ,Eduskunta kehoit-        Äänestys ed. Lindhin ehdotuksesta.
52370:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -     11 Pl.                       1861
52371: 
52372:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52373: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindhin ehdotus        tajat:
52374: hyväksytty.
52375:                                                    Eskola, Heljas, Ikonen, Järvi, Kajala, Ka-
52376:                                                 jatsalo, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen,
52377:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Larson, V. Leskinen, Nordfors, Pessi, Rai-
52378:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,         pala, Saikku, Teir ja Öhman.
52379: Alanko, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fa-
52380: gerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52381: salo, Hakkila, Halinen, , Hautala, Heikura,     151 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 17.
52382: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
52383: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52384: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-
52385: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,                    8 momentin perustelut.
52386: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
52387: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kela-            Äänestys ed. Sauran 2) ehdotuksesta.
52388: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, .Kiviaho, Klee-
52389: mola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Kok-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52390: kola, Koskinen, Kosola, Kujala, Kukkonen,       jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran 2) ehdotus
52391: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-        hyväksytty.
52392: räinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Lei-
52393: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,       Puhemies: Pyydän                ,jaa"-äänestäjiä
52394: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,        nousemaan seisaalleen.
52395: Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Manni-
52396: nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52397: Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen,
52398: Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen, Mylly-           Puhemies: Enemmistö.
52399: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
52400: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52401: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
52402: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
52403: jala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-                         12 momentti.
52404: tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Ros-         Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
52405: nell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
52406: M. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Sal-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52407: mela-Järvinen, A. Salminen, Saloranta, Sar-     jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-
52408: jala, Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen,        väksytty.
52409: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
52410: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52411: nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
52412: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,         Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
52413: Tuuli, Uusitalo, V. Virtanen, Väyrynen,         Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm,
52414: Väänänen ja Åsvik.                              Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali·
52415:                                                 nen, Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle,
52416:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
52417:                                                 Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala,
52418:   Antila, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-      Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jäm-
52419: mara, Honkala, Högström, Innala, T. Kin-        sen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
52420: nunen, Korsbäck, Lahtela, E. Leikola, Lindh,    Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, E. Kilpi,
52421: Luukka, Meinander, Murto, Nordström, Ro-        Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ko-
52422: senberg, Rönkkö, M. Salminen, Saura, Tiitu,     sola, Kujala, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
52423: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-         Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
52424: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Vir-      Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Lilje-
52425: tanen ja Österholm.                             ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malka-
52426: 1862                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52427: 
52428: 
52429: mäki, Matilainen, Meinander, Miikki, Mo-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52430: hell, Muikku, Mustonen, Myllymäki, Niemi-
52431: nen, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,           Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
52432: Paasio, Paasivuori, Palovesi, Peltonen, Peso-    Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fa-
52433: nen, Puhakka, Pusa, Raipala, Rantala, Ra-        gerholm, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
52434: pio, Raunio, Rosnell, E. Ryömä, M. Ryömä,        salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heinonen,
52435: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,       Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
52436: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,      nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
52437: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, A. Simo-       Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
52438: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,            lainen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
52439: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,        Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, Klee-
52440: Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Törngren, Uusi-        mola, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,
52441: talo, Wiherheimo, Virolainen, V. Virtanen,       Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
52442: Väänänen ja Åsvik.                               Kämäräinen, Laine, Lehto, A. Leikola, Leivo-
52443:                                                  Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liljeström,
52444:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
52445:                                                  mäki, Manninen, Matilainen, L. Mattila,
52446:    Aitio, Forsberg, Friman, Haapanen, Hau-       Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
52447: tala, Heikura, Hiltunen, Häppölä, Högström,      Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
52448: Kalliokoski, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen,      mäki, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
52449: T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,     N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi,
52450: Kämäräinen, Lahtela, Larson, E. Leikola,         Partanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pu-
52451: Leinonen, Liedes, Lindqvist, Luukka, Man-        hakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ra-
52452: nila, Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Miet-    pio, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
52453: tinen, M. Miettunen, Murto, Nederström-          könen, E. Ryömä, M. Ryömä, Saalasti, Saari,
52454: Lunden, Niskala, Pakkanen, Partanen, Poh-        Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Si-
52455: jala, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Roine, Ro-      monen, V. Simonen, Stenberg, Sundman,
52456: senberg, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Seppi,        Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
52457: Soininen, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä,          Tienari, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törn-
52458: Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, Tuurna,          gren, Uusitalo, Virolainen, V. Virtanen,
52459: Vennamo, Wickman, R. Virtanen, Väyrynen          Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Österholm.
52460: ja Österholm.
52461: 
52462:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52463: tajat:
52464:                                                    Aitio, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-
52465:   Antila, Eskola, Heljas, Honkala, Ikonen,       mara, Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia,
52466: Kajala, Kajatsalo, Karvikko, S.-K. Kilpi,        Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,
52467: Kiviaho, Kukkonen, Kuusinen, V. Leskinen,        A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
52468: H. Miettunen, Niiranen, Nordfors, Pasanen,       visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
52469: Pessi, Seppälä, Suonpää, Tiitu, J. Wirta-        Lahtela, Lahti, Larson, E. Leikola, Leino-
52470: nen ja Öhman.                                    nen, Liedes, Lindh, Luukka, Mannila,
52471:                                                  M. Mattila, Nederström-Lunden, Nieminen,
52472:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Nordström, Pakkanen, Pasanen, Raipala,
52473: 117 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 23.              Rantamaa, Roine, Rytinki, Rönkkö, Saari-
52474:                                                  aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
52475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Sinkkonen,
52476:                                                  Soininen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
52477:                14 momentti.                      Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuurna, Vennamo,
52478:                                                  Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen ja
52479:   Äänestys ed. Sauran 1) ehdotuksesta.           R. Virtanen.
52480:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52481: jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran 1) ehdotus         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski
52482: hyväksytty.                                      ja H. Miettunen.
52483:                          'fulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                      1863
52484: 
52485:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
52486: tajat:                                            hyväksytty.
52487:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52488: Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-
52489: nen, Nordfors, Pessi ja Öhman.                       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
52490:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
52491:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Ra-
52492: 120 jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.     linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
52493:                                                   Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
52494:                                                   lelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,
52495:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, In-
52496:                                                   nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
52497:                                                   Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
52498:                 21 momentti.                      Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
52499:                                                   nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
52500:   Äänestys ed. M. Leskisen 1) ehdotuksesta.       vusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kujala,
52501:                                                   Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
52502:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        kelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
52503: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 1) eh-       A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-
52504: dotus hyväksytty.                                 pistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-
52505:                                                   rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-
52506:                                                   lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
52507:   P u h e m i e s: Pyydän       ,ei"-äänestäjiä   H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mo-
52508: nousemaan seisoalleen.                            hell, Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nurmi-
52509:                                                   nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
52510:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
52511:                                                   Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
52512:   Puhemies: Vähemmistö.                           Rantala,     Rantamaa,    Raunio,   Rytinki,
52513:                                                   E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
52514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
52515:                                                   M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
52516:                                                   Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
52517:                 22 momentti.                      Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,
52518:                                                   Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-
52519:   Äänestys ed. M. Leskisen 2) ehdotuksesta.       kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
52520:                                                   Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
52521:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Wiherheimo, Virolainen,      J. Wirtanen,
52522: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 2) eh-       V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-
52523: dotus hyväksytty.                                 holm.
52524: 
52525:   Puhe m i e s: Pyydän         ,jaa"-äänestäjiä ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52526: nousemaan seisoalleen.                          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
52527:                                              nen, Hietanen, Järvi, Kelovesi, E. Kilpi,
52528:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa             A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
52529:                                              Korsbäck, Lahtela, Larson, Leinonen, M. Les-
52530:   Puhemies: Enemmistö.                       kinen,  Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-
52531:                                              nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
52532:                                              ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
52533:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
52534:                                              Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,
52535:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.       Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
52536:                                              Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Ås-
52537:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; ~ vik.
52538: 1864                            Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52539: 
52540: 
52541:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52542: tajat:
52543:                                                       Puhemies: Vähemmistö.
52544:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
52545: Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52546: nen, Nordström, Pessi ja Öhman.
52547:                                                       Äänestys ed. Niemisen ehdotuksesta.
52548:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52549: 141 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 12.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52550:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus
52551:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
52552: 
52553:                26 momentti.                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52554: 
52555:   Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.                   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
52556:                                                    der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
52557:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Forsberg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
52558: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-        berg, Hamara, Hautala, Heinonen, Helle,
52559: väksytty.                                          Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
52560:                                                    Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
52561:   Puhemies:        Pyydän        ,ei"-äänestäjiä   Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
52562: nousemaan seisoalleen.                             nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
52563:                                                    lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
52564:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
52565:                                                    Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
52566:   Puhemies: Vähemmistö.                            Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
52567:                                                    Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
52568:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
52569:                                                    Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
52570:                                                    Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
52571:             Uusia momentteja.                      kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
52572:                                                    M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
52573:   Äänestys ed. Pesosen ehdotuksesta.               M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
52574:                                                    kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
52575:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
52576: jos ,ei" voittaa, on ed. Pesosen ehdotus hy-       sanen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
52577: väksytty.                                          Raipala, Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä,
52578:                                                    E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
52579:   Puhemies: Pyydän              ,jaa"-äänestäjiä   Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
52580: nousemaan seisoalleen.                             nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
52581:                                                    pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
52582:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
52583:                                                    Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
52584:   P u h e m i e s: Enemmistö.                      Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
52585:                                                    Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Vir-
52586:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
52587:                                                    ja Österholm.
52588:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.
52589:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52590:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52591: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-           Aalton~:n, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
52592: väksytty.                                          nen, Haapasalo, Heikura, Hietanen, Kelo-
52593:                                                    vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
52594:   Puhemies:        Pyydän        ,ei"-äänestäjiä   Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Kujala, Lah-
52595: nousemaan seisoalleen.                             tela, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
52596:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                      1865
52597: 
52598: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-         100 000 000 markkaa avustuksina maaseudun
52599: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-         asunto-olojen parantamiseksi.
52600: nen, N. Nurminen, Pesonen, Puhakka, Ran-            Samalla kannatan ed. M. Leskisen teke-
52601: tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          mää ehdotusta.
52602: Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö,
52603: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         Ed. L i e d e s: Kannatan ed. Rapion teke-
52604: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo, R.          mää ehdotusta.
52605: Virtanen ja Åsvik.
52606:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52607:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52608: tajat:                                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M.
52609:                                                   Leskinen ed. Rapion kannattamana ehdot-
52610:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,      tanut, viitaten VII vastalauseeseen, että 3
52611: Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-        momentille otettaisiin lisäyksenä 25 000 000
52612: nen, Nord:fors, Pessi ja Öhman.                   markkaa maanparannus-, tienteko-, raivaus-
52613:                                                   ja rakennustöitten suorittamiseksi asutustoi-
52614:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       mintaa varten. Kutsun tätä ed. M. Leskisen
52615: 137 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 12.               ehdotukseksi. Ed. Rapio ed. Liedeksen kan-
52616:                                                   nattamana on ehdottanut, viitaten raha-asia-
52617:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              aloitteeseen n: o 194 ja VII vastalauseeseen,
52618:                                                   että 8 momentille otettaisiin lisäyksenä
52619:                                                   100 000 000 markkaa avustuksina maaseudun
52620:                 Luvun perustelut.                 asunto-olojen parantamiseen. Kutsun tätä
52621:                                                   ed. Rapion ehdotukseksi.
52622:   Äänestys ed. Sauran 3) ehdotuksesta.
52623:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
52624:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52625: jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran 3) ehdotus
52626: hyväksytty.                                         Äänestykset ja päätökset:
52627: 
52628:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä                      3 momentti.
52629: nousemaan seisoalleen.
52630:                                                      Äänestys ed. M. Leskisen ehdotuksesta.
52631:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52632:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52633:   Puhemies: Enemmistö.                            jos ,ei" voittaa, on. ed. M. Leskisen ehdotus
52634:                                                   hyväksytty.
52635:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52636:                                                     Puhemies: Pyydän              ,jaa"-äänestäjiä
52637:   Luku XVI Asutustoiminta.                        nousemaan seisoalleen.
52638: 
52639:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52640:   Keskustelu:
52641:                                                      Puhemies: Enemmistö.
52642:    Ed. M. Leskinen: Viitaten VII vasta-
52643: lauseeseen ehdotan, herra puhemies, että             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52644: 11 Pl: n XVI luvun 3 momentille otettaisiin
52645: lisäyksenä 25 000 000 markkaa maanparan-
52646: nus-, tienteko-, raivaus- ja rakennustöitten                        8 momentti.
52647: suorittamiseksi asutustoimintaa varten.
52648:                                                      Äänestys ed. Rapion ehdotuksesta.
52649:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viitaten
52650: raha-asia-aloitteeseen n: o 194 sekä VII vas-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52651: talauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n XVI lu-       jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-
52652: vun 8 momentille otettaisiin lisäyksenä           väksytty.
52653: 234
52654: 1866                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52655: 
52656: 
52657:   P u he m i e s:  Pyydän     ,ei"-äänestäjiä    Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
52658: nousemaan seisoalleen.                           Isaksson, Torvi, Vennamo, Wickman, R. Vir-
52659:                                                  tanen ja Åsvik.
52660:   Koneäänestystä pyydetään.
52661:                                                    , Tyhjää" äänestävät edustajat Kokkola
52662:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           ja Uusitalo.
52663: tai ,ei".
52664:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52665:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
52666: 
52667:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
52668: der-Wallin, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,          Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, Kämäräi-
52669: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-      nen, V. Leskinen, Nordfors, Pessi ja Öhman.
52670: berg, Hamara, Hautala, Heinonen, Helle,
52671: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52672: Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,         132 jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
52673: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
52674: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52675: lainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
52676: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,           Luku XVII Metsähallituksen maankäyttö-
52677: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koskinen,       ja asutusosasto, hyväksytään.
52678: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
52679: nen, Käkelä, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.        Luku XVIII Yksityismetsätalous.
52680: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
52681: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-          Keskustelu:
52682: karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-         Ed. Rytin k i: Herra puhemies! Viita-
52683: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 204 ja yleis-
52684: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,      keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
52685: Muikku, Niskala, Nordström, Paasio, Paa-         ehdotan, että 11 Pl: n XVIII luvun 5 mo-
52686: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-     mentille otettaisiin lisäyksenä 100 000 000
52687: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,           markkaa avustuksiksi metsänparannustöiden
52688: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        kustantamiseksi.
52689: maa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti,
52690: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,          M. M a t t i l a: Herra puhemies! Viitaten
52691: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Saura,      raha-asia-aloitteeseen n:o 10 sekä yleiskes-
52692: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,          kustelussa käyttämääni puheenvuoroon eh-
52693: Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suominen,          dotan, että 11 Pl: n XVIII luvun uudelle
52694: Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,      momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa
52695: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,        kenttäsahaustoiminnan ammattitaidon ja vä-
52696: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.          lineiden kehittämiseen.
52697: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-              Herra puhemies, samalla kannatan ed.
52698: holm.                                            Rytingin tekemää ehdotusta.
52699:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52700:                                                    Ed. S aura: Herra puhemies! Ehdotan
52701:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,      viitaten X vastalauseeseen, että 11 Pl: n
52702: Haapanen, Heikura, Hietanen, Kelovesi, E.        XVIII luvun 5 momentille otettaisiin lisäyk-
52703: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koi-      senä 150 000 000 markkaa avustuksiksi met-
52704: vusilta, Korsbäck, Kujala, Lahtela, M. Les-      sänparannustöiden kustannuksiin.
52705: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-
52706: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-             Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Kan-
52707: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-         natan ed. Sauran tekemää ehdotusta.
52708: minen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,
52709: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.           Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. M. Matti-
52710: Ryömä, Rönkkö, Sarjala, Seppi, Stenberg,          lan tekemää ehdotusta.
52711:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                    1867
52712: 
52713:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,
52714:                                                           Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
52715:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ry-                     Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
52716: tinki ed. M. Mattilan kannattamana ehdot-                 der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
52717: tanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 204,          Mohell, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
52718: että 5 momentille otettaisiin lisäyksenä                  Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
52719: 100 000 000 markkaa avustuksiksi metsän-                  Partanen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila,
52720: parannustöiden kustantamiseksi.         Kutsun            Rantala, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E.
52721: tätä ed. Rytingin ehdotukseksi. Ed. M. Mat-               Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
52722: tila ed. Rytingin kannattamana ehdottaa,                  Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen,
52723: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 10, että              Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,
52724: uudelle momentille otettaisiin 3 000 000                  Suominen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tik-
52725: markkaa kenttäsahaustoiminnan ammattitai-                 kaoja, Turkka, Törngren, Uusitalo, Ven-
52726: don ja välineiden kehittämiseen. Kutsun                   namo, Wickman, Virolainen, V. Virtanen,
52727: tätä ed. M. Mattilan ehdotukseksi. Lopuksi                Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Österholm.
52728: on ed. Saura ed. E. Leikolan kannatta-
52729: mana ehdottanut, viitaten X vastalauseeseen,                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52730: että 5 momentille otettaisiin lisäyksenä
52731: 150 000 000 markkaa avustuksiksi metsän-                     Aitio, Brander-Wallin, Forsberg, Forsius,
52732: parannustöiden kustannuksiin. Kutsun tätä                 Haapanen, Hallberg, Hamara, Heinonen,
52733: ed. Sauran ehdotukseksi.                                  Hetemäki, Hietanen, Hiltunen, Honkala,
52734:                                                           Hykkäälä, Högström, Innala, Jokinen, Jun-
52735:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          nila, Järvi, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
52736:                                                           vesi, E. Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
52737:    Puhemies: Ehdotuksista ovat ed. Ry-                    Korsbäck, Kosola, Kyttä, Larson, E. Leikola,
52738: tingin ja ed. Sauran ehdotukset vastakkai-                Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-
52739: sia, joten ne on asetettava vastakkain ja                 qvist, Manninen, Miettinen, Muikku, Mus-
52740: voittanut mietintöä vastaan.                              tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
52741:                                                           minen, Nordström, N. Nurminen, Pasanen,
52742:   Menettelytapa hyväksytään.                              Pohjala, Puhakka, Raipala, Rantamaa, Ra-
52743:                                                           pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Saa-
52744:   lULnestykset ja pll.ll.tökset:                          riaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
52745:                                                           nen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
52746:                     5 momentti.                           A. Simonen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tau-
52747:                                                           riainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turu-
52748:   1) Äänestys ed. Rytingin ja ed. Sauran                  nen, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirta-
52749: ehdotusten välillä.                                       nen ja R. Virtanen.
52750:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ry-
52751:                                                             ,Tyhjää" äänestävät edustajat      Kaitila,
52752: tingin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
52753:                                                           Koskinen, Murto ja Peltonen.
52754: voittaa, on ed. Sauran ehdotus hyväksytty.
52755: 
52756:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52757:                                                           tajat:
52758:    Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
52759: Antila, Enne, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,                  Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
52760: Friman, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-                Karvikko, S.-K. Kilpi, Kulovaara, Kuusinen,
52761: tala, Heikura, Helle, Henriksson, Hiilelä, Ho-           V. Leskinen, Nordfors, Pessi ja Öhman.
52762: sia, Hostila, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
52763: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52764: Kauhanen, Kauppi, A. Kinnunen, T. Kinnu-                 106 jaa- ja 76 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 13.
52765: nen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kujala,
52766: Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
52767: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,                synyt ed. Rytingin ehdotuksen.
52768: 1868                         Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52769: 
52770: 
52771:  2) Äänestys ed. Rytingin ehdotuksesta          riainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuurna,
52772: mietintöä vastaan.                              Uusitalo, Vennamo, Wickman, J. Wirtanen,
52773:                                                 R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
52774:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52775: jos ,ei" voittaa, on ed. Rytingin ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52776: hyväksytty.                                     tajat:
52777:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,
52778:                                                 Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-
52779:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-          nen, Nord:fors, Pessi ja Öhman.
52780: Wallin, Enne, Erkkilä, Fagerholm, Flinck,
52781: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hautala, Hei-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52782: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,    108 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 12.
52783: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
52784: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52785: nila, Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-
52786: nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, T.
52787: Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,                        Uusi momentti.
52788: Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
52789: Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lehto, A.           Äänestys ed. M. Mattilan ehdotuksesta.
52790: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
52791: son, Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lukka-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52792: rinen, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.        jos ,ei" voittaa, on ed. M. Mattilan ehdotus
52793: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-       hyväksytty.
52794: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Myllymäki,
52795: Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52796: Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Poh-
52797: jala, Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rau-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
52798: nio, M. Ryömä, Saalasti, Saari, Salmela-         Alanko, Brander-Wallin, Enne, Fagerholm,
52799: Järvinen, A. Salminen, Saloranta, Sarjala,       Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hall-
52800: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,          berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
52801: Stenberg, Sundman, Suominen, Sävelä, Ten-        Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
52802: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-     lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, In-
52803: runen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Viro-        nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
52804: lainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öster-          Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
52805: holm.                                            Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
52806:                                                  E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
52807:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ko-
52808:                                                  sola, Kujala, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
52809:    Aaltonen, Aitio, Antila, Forsberg, Fri-       Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,. Lei-
52810: man, Haapanen, Halinen, Hallberg, Hamara,        nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
52811: Heikura, Hetemäki, Honkala, Högström,            Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
52812: Jämsen, Järvi, Kalliokoski, Kauppi, Kelo-        mäki, Mannila, Manninen, Matilainen, Mei-
52813: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-       nander, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
52814: visto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,        Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
52815: Kämäräinen, Lahtela, Larson, M. Leskinen,        Niskala, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-
52816: Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka, Manni-         minen, Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pel-
52817: nen, M. Mattila, Miettinen, Murto, Musto-        tonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pusa,
52818: nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Rapio,
52819: nen, Nordström, N. Nurminen, Partanen,           Raunio, Roine, Rosenberg, Rytkönen, M.
52820: Pasanen, Puhakka, Pöykkö, Rantamaa, Ra-          Ryömä, Saalasti, Salmela-Järvinen, A. Sal-
52821: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry~       minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi,
52822: tinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Saari-        Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
52823: aho, Saikku, M. Salminen, Saura, Seppi,          Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suominen,
52824: Sinkkonen, Soininen, Suonpää, Tainio, Tau-       Suonpää, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
52825:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 19·57. -   11 Pl.                     1869
52826: 
52827: Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,                P u he mies: Keskustelussa on ed. Lah-
52828: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Virolai-            tela ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
52829: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,           viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 207, että
52830: Åsvik ja Österholm.                                16 momentille otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
52831:                                                    markkaa Pohjois-Suomen metsien hoitoa ja
52832:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             käyttöä koskevaa tutkimusta varten.
52833: 
52834:   Antila, Erkkilä, Forsberg, Friman, Haa-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
52835: panen, Halinen, Honkala, Hosia, Häppölä,
52836: Högström, Jämsen, Kalliokoski, Kelovesi, T.
52837:                                                      Äänestys ja pUtös:
52838: Kinnunen, Koivusilta, Korsbäck, Kukkonen,
52839: Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, M. Les-
52840: kinen, Liedes, Lindh, Luukka, M. Mattila,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52841: Miettinen, Miikki, Murto, Nieminen, Niira-         jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus
52842: nen, Pakkanen, Pasanen, Rantamaa, Rosnell,         hyväksytty.
52843: Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saari,
52844: Saariaho, M. Salminen, Soininen, Tainio,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52845: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu,         Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
52846: Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen ja Vää-            Antila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Fa-
52847: nänen.                                            gerholm, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hak-
52848:                                                   kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
52849:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Larson.              Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-
52850:                                                   tanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hostila,
52851:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Hult, Hykkäälä, Innala, Jaakkola, Jokinen,
52852: tajat:                                            Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kai-
52853:                                                   tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
52854:   Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajatsalo,      Karvonen, Kauhanen, E. Kilpi, A. Kinnu-
52855: Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-        nen, T. Kinnunen, Kleemola, Kokkola, Kos-
52856: nen, L. Mattila, H. Miettunen, Nordfors,          kinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulo-
52857: Paasio, Pessi, Saikku ja Öhman.                   vaara, Kähönen, Käkelä, Laine, Lehto, A.
52858:                                                   Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
52859:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
52860: 130 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.      Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen,
52861:                                                   L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, Miikki,
52862:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
52863:                                                   mäki, Nederström-Lunden, Nordström, E.
52864:  Luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-          Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
52865: minta.                                            Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rai-
52866:                                                   pala, Rantala, Rapio, Raunio, Rytkönen, M.
52867:                                                   Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saikku, Salmela-
52868:   Keskustelu:                                     Järvinen, M. Salminen, Saloranta, Saura,
52869:                                                   Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
52870:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Viitaten          monen, Stenberg, Sundman, Suominen,
52871: raha-asia-aloitteeseen n: o 207 ja yleiskeskus-   Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Teir, Tienari,
52872: telussa esittämääni lausuntoon ehdotan, että      Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuuli, Tuurna,
52873: 11 Pl: n XIX luvun 16 momentille otettai-         Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, J. Wirta-
52874: siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Pohjois-        nen, V. Virtanen, Väänänen ja Österholm.
52875: Suomen metsien hoitoa ja käyttöä koskevaa
52876: tutkimusta varten.                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52877:   Ed. R yhtä: Herra puhemies! Pyydän                Aitio, Forsberg, Friman, Haapanen, Hei-
52878: kannattaa ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.         kura, Hosia, Häppölä, Högström, Jämsen,
52879:                                                   Kauppi, Kelovesi, Kiviaho, Koivisto, Koivu-
52880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Koivusilta, Korsbäck, Kyttä, Kämäräi-
52881: 1870                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52882: 
52883: 
52884: nen, Lahtela, Lahti, Larson, Leinonen, M.         siin lisäyksenä 300 000 000 markkaa maata-
52885: Leskinen, Liedes, Miettinen, M. Miettunen,        louden tuotantokustannusten tasoittamista
52886: Nieminen, Niiranen, Niskala, Pakkanen, Par-       ja tuotannon edistämistä varten.
52887: tanen, Pasanen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
52888: Rantamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,          Ed. R a p i o: Herra puhemies! Viitaten
52889: Rytinki, E. Ryömä, Saari, A. Salminen, Sar-       raha-asia-aloitteeseen n: o 212 sekä VII vasta-
52890: jala, Tainio, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu,   lauseeseen ehdotan, että 11 Pl:n XXV lu-
52891: Turkka, Vennamo, Wickman, Virolainen, R.          vun 19 momentille otettaisiin lisäyksenä
52892: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                      500 000 000 markkaa ja että momentin pe-
52893:                                                   rusteluissa lausuttaisiin: ,Momentille on
52894:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       merkitty lisäyksenä 500 000 000 markkaa
52895: tajat:                                            edellytyksin, että maitotaloustuotannon tu-
52896:                                                   keminen laajennetaan käsittämään koko
52897:    Eskola, Heljas, Ikonen, Kajala, Kajat-         maan pienviljelmätaloudet."
52898: salo, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V.            Kannatan samalla ed. M. Leskisen ehdo-
52899: Leskinen, Lindqvist, Manninen, Meinander,         tusta.
52900: Nordfors, Pessi, Rankila, Saalasti, Sinkko-
52901: nen, Soininen ja Öhman.                              Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Viitaten
52902:                                                   raha-asia-aloitteeseen n: o 28 ja yleiskeskus-
52903:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
52904: 124 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 19.               että 11 Pl: n XXV luvun uudelle momentille
52905:                                                   otettaisiin 4 000 000 markkaa Työtehoseu-
52906:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ralle maatalouden rakennustutkimuksen suo-
52907:                                                   rittamiseksi ja rakentamista palvelevien tyyp-
52908:   Luku XX Ilmatieteellinen keskuslaitos,          pipiirustusten luomiseksi.
52909: luku XXI Geodeettinen laitos, luku XXII
52910: Eläinlääkintölaitos, luku XXIII Valtion             Ed. P a r t a n e n: Herra puhemies! Kan-
52911: eläinlääketieteellinen laitos ja luku XXIV        natan ed. Ryhdän tekemää ehdotusta.
52912: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu, hyväksy-
52913: tään.                                               Ed. M. M a t t i 1 a: Kannatan ed. Antilan
52914:                                                   tekemää ehdotusta.
52915:   Luku XXV Erinäiset määrärahat.
52916:                                                      Ed. Lahti: Herra puhemies! Viitaten
52917:   KeskuStelu:                                     raha-asia-aloitteeseeni n: o 31 ja käyttämääni
52918:                                                   puheenvuoroon sekä XV vastalauseeseen eh-
52919:   Ed. La h te 1 a: Viitaten yleiskeskuste-        dotan kunnioittaen, että 11 Pl:n XXV lu-
52920: lussa esittämääni lausuntoon ja raha-asia-        vun uudelle momentille otettaisiin 4 500 000
52921: aloitteeseen n:o 210 ehdotan, että 11 Pl:n        markan suuruinen siirtomääräraha käytettä-
52922: XXV luvun uudelle momentille otettaisiin          väksi maassamme vuosina 1952- 1953 esiin-
52923: 5 000 000 markkaa petoeläinten tappamien          tyneestä suu- ja sorkkataudista yksityisille
52924: porojen korvaukseksi, ja muistutan, että laki     viljelijöille aiheutuneiden sellaisten eläin-
52925: on hyväksytty tässä eduskunnassa.                 pääomamenetysten korvaamiseen, joista ei
52926:                                                   eläintautilain mukaan ole suoritettu kor-
52927:    Ed. R yhtä: Herra puhemies! Viitaten           vausta.
52928: raha-asia-aloitteeseen n: o 209 ehdotan, että
52929: 11 Pl: n XXV luvun 6 momentille otettaisiin         Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-
52930: lisäyksenä 4 100 000 markkaa karhujen ai-         tan ed. Rapion tekemää ehdotusta.
52931: heuttamien vahinkojen korvaamiseen.                 Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 213 esi-
52932:    Samalla, herra puhemies, pyydän kannat-        tän tämän luvun uudelle momentille otetta-
52933: taa ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.               vaksi 8 000 000 markkaa keväällä 1956 sat-
52934:                                                   tuneiden tulvavahinkojen korvaamiseksi.
52935:   Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!
52936: Viitaten VII vastalauseeseen ehdotan, että          Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. Liedeksen
52937: 11 Pl: n XXV luvun 18 momentille otettai-         tekemää ehdotusta.
52938:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                      1871
52939: 
52940:    Ed. Laine: Herra puhemies! Pidän hy-           joista ei eläintautilain mukaan ole suoritettu
52941: vin tärkeänä, että yksityisille karjanomista-     korvausta. Kutsun tätä ed. Lahden ehdo-
52942: jille, jotka joutuivat kärsimään suu- ja sork-    tukseksi. Lopuksi ed. Liedes ed. Rytingin
52943: kataudin tuomista vahingoista, mitkä jäi-         kannattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-
52944: vät korvaamatta, myönnettäisiin nyt tämä          aloitteeseen n: o 213, uudelle momentille
52945: 4 500 000 markan määräraha, ja sen vuoksi         otettavaksi 8 000 000 markkaa keväällä 1956
52946: kannatan, herra puhemies, ed. Lahden teke-        sattuneiden tulvavahinkojen korvaamiseksi.
52947: mää ehdotusta.                                    Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi.
52948: 
52949:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52950: 
52951:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-             Äänestykset ja päätökset:
52952: tela ed. Ryhdän kannattamana ehdottanut,
52953: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 210, että                      6 momentti.
52954: uudelle momentille otettaisiin 5 000 000            Äänestys ed. Ryhdän ehdotuksesta.
52955: markkaa petoeläinten tappamien porojen
52956: korvaamiseksi. Kutsun tätä ed. Lahtelan eh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52957: dotukseksi. Ed. Ryhtä ed. Partasen kannat-        jos ,ei" voittaa, on ed. Ryhdän ehdotus
52958: tamana ehdottaa, viitaten raha-asia-aloittee-     hyväksytty.
52959: seen n:o 209, 6 momentille lisäyksenä
52960: 4 100 000 markkaa karhujen aiheuttamien             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52961: vahinkojen korvaamiseksi. Kutsun tätä ed.
52962: Ryhdän ehdotukseksi. Ed. M. Leskinen ed.             Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
52963: Rapion kannattamana ehdottaa, VII vasta-          Antila, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,
52964: lauseeseen viitaten, 18 momentille lisäyksenä     Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
52965: 300 000 000 markkaa maatalouden tuotanto-         mara, Hautala, Heinonen, Helle, Hetemäki,
52966: kustannusten tasoittamista ja tuotannon           Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hostila, Hult,
52967:  edistämistä varten. Kutsun tätä ed. M. Les-      Hykkäälä, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-
52968:  kisen ehdotukseksi. Ed. Rapio ed. Liedeksen      sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavai-
52969: kannattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-        nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
52970:  aloitteeseen n: o 212 ja VII vastalauseeseen,    Kauhanen, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho,
52971:  että 19 momentille otettaisiin lisäyksenä        Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kos-
52972:  500 000 000 markkaa ja että momentin pe-         kinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulo-
52973:  rusteluissa lausuttaisiin: ,Momentille on        vaara, Kähönen, Käkelä, Lahti, Laine, Lar-
52974:  merkitty lisäyksenä 500 000 000 markkaa          son, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Le-
52975:  edellytyksin, että maitotaloustuotannon tu-      pistö, M. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
52976:  keminen laajennetaan käsittämään koko            Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
52977:  maan pienviljelmätaloudet." Kutsun tätä ed.      Mannila, Manninen, Matilainen, L. Mattila,
52978:  Rapion ehdotukseksi. Ed. Antila ed. M.           Meinander, Miettinen, H. Miettunen, M.
52979:  Mattilan kannattamana ehdottaa, viitaten         Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mylly-
52980:  raha-asia-aloitteeseen n: o 28, uudelle mo-      mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
52981:  mentille otettavaksi 4 000 000 markkaa Työ-      nen, Niskala, Nordström, E. Nurminen, N.
52982:  tehoseuralle maatalouden rakennustutkimuk-       Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Pa-
52983:  sen suorittamiseksi ja rakentamista palvele-     sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Puhakka,
52984:  vien tyyppipiirustusten luomiseksi. Kutsun       Pusa, Raipala, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
52985:  tätä ed. Antilan ehdotukseksi. Ed. Lahti ed.     senberg, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö,
52986:  Laineen kannattamana ehdottaa, raha-asia-        Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,
52987:  aloitteeseen n:o 31 ja XV vastalauseeseen        A. Salminen, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä,
52988:  viitaten, että uudelle momentille otettaisiin    Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
52989:  4 500 000 markan suuruinen siirtomääräraha       nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
52990:  käytettäväksi maassamme vuosina 1952-            pää, Sävelä, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tienari,
52991:  1953 esiintyneestä suu- ja sorkkataudista        Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-
52992:   yksityisille viljelijöille aiheutuneiden sel-   namo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,
52993:   laisten eläinpääomamenetysten korvaamiseen,     R. Virtanen, V. Virtanen ja Österholm.
52994: 1872                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
52995: 
52996: 
52997:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Puhemies: Kehoitan           ,ei"-äänestäjiä
52998:                                                  nousemaan seisoalleen.
52999:   Enne, Erkkilä, Haapanen, Heikura, Hie-
53000: tanen, Hosia, Häppölä, Högström, Järvi,             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
53001: Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen, Korsbäck,
53002: Kämäräinen, Lahtela, Leinonen, Liedes,              Puhemies: Vähemmistö.
53003: Luukka, M. Mattila, Murto, Mustonen, Pak-
53004: kanen, Partanen, Pöykkö, Rankila, Ranta-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53005: maa, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä,
53006: Saalasti, M. Salminen, Saloranta, Soininen,
53007: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi,                     Uusia momentteja.
53008: Turkka, Tuurna, Väänänen ja Åsvik.
53009:                                                     Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
53010:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Innala.
53011:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53012:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus
53013: tajat:                                           hyväksytty.
53014: 
53015:    Aitio, Brander-Wallin, Eskola, Fagerholm,       Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
53016: Heljas, Henriksson, Ikonen, Kajala, Kajat-       nousemaan seisoalleen.
53017: salo, Karvikko, S.-K. Kilpi, Koivusilta,
53018: Kuusinen, Kyttä, E. Leikola, V. Leskinen,           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
53019: Nordfors, ~Pessi, Raunio, Tikkaoja, Virolai-
53020: nen, Väyrynen ja Öhman.                             Puhemies: Enemmistö.
53021: 
53022:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53023: 133 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
53024:                                                     Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta.
53025:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53026:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53027:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus
53028:                18 momentti.                      hyväksytty.
53029:   Äänestys ed. M. Leskisen ehdotuksesta.
53030:                                                    Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
53031:                                                  nousemaan seisoalleen.
53032:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53033: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen ehdotus
53034: hyväksytty.                                         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
53035: 
53036:                                                     Puhemies: Enemmistö.
53037:   Puhe m i e s: Pyydän        ,jaa"-äänestäjiä
53038: nousemaan seisoalleen.
53039:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53040:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
53041:                                                    Äänestys ed. Lahden ehdotuksesta.
53042:   Puhemies: Enemmistö.
53043:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53044:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Lahden ehdotus
53045:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             hyväksytty.
53046: 
53047:                19 momentti.                        P u h e m i e s: Pyydän      ,ei"-äänestäjiä
53048:                                                  nousemaan seisoalleen.
53049:   Äänestys ed. Rapion ehdotuksesta.
53050:                                                    Koneäänestystä pyydetään.
53051:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53052: jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus            Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
53053: hyväksytty.                                      tai ,ei".
53054:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   11 Pl.                     1873
53055: 
53056:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53057:                                                 tajat:
53058:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
53059: Alanko, Enne, Fagerholm, Flinck, Haapa-           Eskola, Haapanen, Heljas, Ikonen, Kajala,
53060: salo, Hakkila, Hallberg, Hautala, Heinonen,     Kajatsalo, Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen,
53061: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-     V. Leskinen, Nordfors, Pessi ja Öhman.
53062: lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Innala, Joki-
53063: nen, Junnila, Jussila, Kaitila, Kalavainen,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53064: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,        109 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
53065: Kelovesi, E. Kilpi, Kleemola, Koivisto, Koi-
53066: vunen, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kulo-
53067: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lehto, A.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53068: Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,
53069: Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-           Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
53070: nen, Matilainen, L. Mattila, Meinander,
53071: Miettinen, H. Miettunen, Mohell, Muikku,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
53072: Murto, Myllymäki, Niskala, Nordström, E.        jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
53073: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,      hyväksytty.
53074: Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pu-
53075: hakka, Pusa, Rantala, Rantamaa, Raunio,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53076: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
53077: Ryömä, Saari, Salmela-Järvinen, A. Salmi-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
53078: nen, Seppi, Seppälä, A. Simonen, Stenberg,      Brander-Wallin, Fagerholm, Flinck, Fors-
53079: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-        berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
53080: nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,     Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
53081: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
53082: Törngren, Wiherheimo, J. Wirtanen, R.           Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
53083: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja       Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
53084: Österholm.                                      kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
53085:                                                 Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
53086:                                                 Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
53087:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,
53088:                                                 Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku:-
53089:    Antila, Erkkilä, Forsberg, Forsius, Fri-     lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
53090: man, Halinen, Hamara, Heikura, Honkala,         nen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
53091: Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Jaak-       E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
53092: kola, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kallio-       Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-
53093: koski, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,       mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
53094: Koivusilta, Korsbäck, Kujala, Kukkonen,         Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
53095: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,      nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
53096: E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,      ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
53097: Lindh, Lindqvist, Luukka, Mannila, M. Mat-      kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen,
53098: tila, M. Miettunen, Miikki, Mustonen, Ne-       Pesonen, Pohjala, Pusa, Raipala, Rankila,
53099: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Pak-       Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä,
53100: kanen, Partanen, Pasanen, Pöykkö, Raipala,      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
53101: Rankila, Rapio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,       Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
53102: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku, M. Sal-     nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
53103: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, V.     pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
53104: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Tiitu,      Soininen, Sundman, Suominen, Sävelä,
53105: Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wick-         Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Tu-
53106: man, Virolainen ja Väänänen.                    runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
53107:                                                 Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.
53108:    , Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-     Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-
53109: lin.                                            holm.
53110: 235
53111: 1874                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 19·56.
53112: 
53113: 
53114:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            näkökohta. Maamme muutenkin aivan riit-
53115:                                                   tämättömästä ajoneuvomäärästä vaurioituu
53116:   Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Friman,         nykyisin vuosittain noin 10 % eli noin
53117: Haapanen, Hietanen, Kauppi, Kelovesi, E.          18 000 ajoneuvoa. Jos lasketaan vuotuiset
53118: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-       korjauskustannukset, jotka ovat näistä lii-
53119: vunen, Kujala, Lahtela, M. Leskinen, Lie-         kenneonnettomuuksista aiheutuneet,         niin
53120: des, Lindh, Lindqvist, Luukka, Manninen,          niitten summa on noin 1 miljardi markkaa
53121: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-        vuodessa. Tässä ei ole vielä laskettu laisin-
53122: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.           kaan niitä kansantaloudellisia tappioita,
53123: Nurminen, Puhakka, Pöykkö, Rapio, Roine,          jotka aiheutuvat liikenneonnettomuuden ai-
53124: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.         heuttamasta ihmisen, siis autonkuljettajan
53125: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,          työttömyydestä taikka siitä, että auto seisoo
53126: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,       korjauksessa pahimmassa tapauksessa viikko-
53127: Vennamo, Wickman, R. Virtanen ja Åsvik.           kaupalla.
53128:                                                      Liikenneonnettomuuksia tietysti on mah-
53129:   , Tyhjää" äänestää edustaja Korsbäck.           doton välttää kokonaan. Laskelmien mukaan
53130:                                                   noin 70 % näistä liikenneonnettomuuksista
53131:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       asetetaan yleensä ajajan syyksi. Kuitenkin
53132: tajat:                                            tämän prosenttiluvun kohdalla ajajan vir-
53133:   Eskola, Heljas, Ikonen, Järvi, Kajala,          heen osuutta vähentävät tosiasiassa monet
53134: Karvikko, S.-K. Kilpi, Kuusinen, V. Leski-        muut tekijät, kuten ennen kaikkea tiet ja
53135: nen, N ordfors, Pessi ja Öhman.                   ajoradan heikko kunto, risteysten liikenne-
53136:                                                   turvallisuuden vastainen muotoilu, liikenne-
53137:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       merkkien useinkin taitamaton sijoitus,
53138: 135 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.      heikko näkyvyys jne., joitakin esimerkkejä
53139:                                                   luetellakseni.
53140:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Pääasiallisin tämän ryhmän syistä on kui-
53141:                                                   tenkin käsittääkseni se, että tiemme eivät lä-
53142:                                                   himainkaan vastaa niitä vaatimuksia, joita
53143:                      12 Pl.                       yhä kasvava liikenteemme niille asettaisi.
53144:   Yleiskeskustelu:                                Voin todeta, että tieviranomaisemme ovat
53145:                                                   tehneet kaikki voitavansa teittemme paran-
53146:    Ed. M o he ll: Herra puhemies! Tilasto-        tamiseksi saamiensa määrärahojen puitteissa.
53147: jen mukaan arvioiden maassamme tapahtuu           Kun valtion kireä rahatilanne ei ilmeisesti
53148: liikennevaurioita oletettavasti maatieliiken-     vielä miespolviin, jos nykyinen kehitys jat-
53149: teessä kuluvana vuonna siinä määrin, että         kuu, salli riittävien määrärahojen myöntä-
53150: niissä tulee kuolemaan ainakin 600 ihmistä,       mistä teittemme siihen kuntoon saattamista
53151: minkä ohella loukkaantuneita tulee olemaan        varten, että ne vastaisivat liikenneturvalli-
53152: noin 6 000.                                       suuden vaatimuksia, olisi käsitykseni mu-
53153:    Kuolleiden määrä maassamme on noin 23          kaan jo nyt ryhdyttävä preventiivisiin toi-
53154: -24 henkeä 10 000 ajoneuvoa kohti. Vas-           menpiteisiin, sellaisiin toimenpiteisiin, jotka
53155: taava määrä, ottaaksemme esimerkin naa-           ovat myöskin valtion kestokyvyn puitteissa.
53156: purimaastamme Ruotsista, on noin 6-9 eli             Ulkomailla suoritettujen tutkimusten pe-
53157: noin % meidän luvustamme riippuen siitä,          rusteella on havaittu, että liikenneonnetto-
53158: pidetäänkö mopedeja myöskin moottoriajo-          muuksien määrä on voitu jyrkästi alentaa
53159: neuvoina. Nämä mopedithan ovat Ruotsissa          liikenneteknillisillä parannuksilla. Näitähän
53160: tavattoman yleisiä. Jos mopedeja pidetään         on tietysti lukematon määrä, mutta luetel-
53161: ajoneuvoina, silloin päästään lukuun 9,           lakseni niitä joitakin niitä ovat mm. liiken-
53162: mutta ellei niitä pidetä ajoneuvoina, luku        nemerkkien lisääminen ja tarkoituksenmu-
53163: pysähtyy 6: een. Useissa muissa sivistys-         kainen sijoittelu, pakollinen pysähtyminen
53164: maissa tämä määrä on vielä huomattavasti          sivutieltä päätielle tultaessa, niinikään pa·
53165: alhaisempi.                                       kollinen pysähtyminen tasoylikäytävälle tul-
53166:    Tämän ohella on otettava huomioon eräs         taessa. Tämä kaikki edellyttää mm. uuden
53167: varsin huomionarvoinen kansantaloudellinen        liikennemerkin sijoittamista näihin vaaran-
53168:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 19'5q. -   12 Pl.                      1875
53169: 
53170: 
53171: alaisiin paikkoihin. Edelleen voiSimme mai-       saavuttanut Suomessa niin suuren levinnei-
53172: nita näköesteiden poistamisen erityisesti asu-    syyden, että voidaan katsoa, että melkein
53173: tuskeskuksissa ja vaikeissa kaarteissa ja         jokaisessa kodissa Suomessa nykyään on ra-
53174: myöskin varsinkin talvikelillä tärkeän sei-       dio. Radio on kansan palvelija ja sen tulee
53175: kan, ajoradan kaltevuuden oikein rakenta-         tarjota tietoja, opetusta ja vapaahetkien ke-
53176: misen kaarteessa, sekä vaarallisissa paikoissa    hittävää viihdytystä. Radion tehtävä on ym-
53177: törmäysesteiden poistamisen mahdollisen on-       märrettävästi sellainen, ettei se voi sitä täyt-
53178: nettomuuden seurausten lieventämiseksi.           tää niin, että siihen olisivat läheskään kaikki
53179:    Tässä mielessä olen tehnyt raha-asia-aloit-    tyytyväisiä, sehän lienee vähän niinkuin
53180: teen määrärahan osoittamisesta liikennetur-       mahdotonta ihmiselämässä. Mutta on kui-
53181: vallisuustoimenpiteiden tehostamista varten.      tenkin ainakin eräs vaatimus, jonka sen on
53182: Tämän määrärahan summa päätyi 250 milj.           täytettävä, ja se kuuluu näin: Jokaisen maan
53183: markkaan, mutta suoritettujen tutkimusten         radiossa on sen vakinaisten toimihenkilöiden
53184: mukaan määrärahan olisi tullut olla vähin-        osattava käyttää virheettömänä sen kansan
53185: tään 500 milj. mk, jotta tässä työssä olisi       kieltä, jonka kustantama radio on.
53186: päästy jotenkuten edes välttäviin tuloksiin.         Tämä vaatimus on sekä oikea että toki
53187: Tätä ei kuitenkaan valtiovarainvaliokunta         varsin kohtuullinen. Tästä asiasta on usein
53188: ole tällä kertaa hyväksynyt, mitä pidän var-      ollut vuosien aikana puhetta. Siitä on huo-
53189: sin valitettavana, sillä maatieliikenteemme       mautettu sekä suoraan radion ohjelmapäälli-
53190: kasvaa jatkuvasti yhdessä rautatieliikenteen      köllekin että kirjoiteltu epälukuinen määrä
53191: kanssa, ja onnettomuuksien lukumäärä tu-          sanomalehtien yleisönosastoissa. Onpa Suo-
53192: lee jatkuvasti nousemaan. Jos vielä luottai-      men Akatemian kielitoimistokin siihen kat-
53193: simme sellaisiin teoreettisiin laskelmiin, että   sonut olevan aihetta sanomalehdistössä puut-
53194: ajoneuvojen lukumäärä nousee kaksinkertai-        tua. Niin tapahtui viimeksi viime kuun 22
53195: seksi nykyiseen verrattuna viiden vuoden          päivänä, jolloin kielitoimisto, jota on pidet-
53196: kuluessa, niin näköalat nykyisin vallitsevin      tävä ehdottomana auktoriteettina oikeakieli-
53197: tieolosuhtein ovat varsin huolestumista he-       syysasioissa, mainitsi eräitä esimerkkejä ra-
53198: rättävät. Tämän takia tulenkin asian yksi-        dion virkailijoiden ja myös Suomen Tieto-
53199: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että    toimiston uutisten lukijoiden yhtenään tois-
53200: nyt käsiteltävän pääluokan asianomaiselle         tamista virheellisistä sanojen ääntämisasuista.
53201: momentille otettaisiin 250 milj. mk siirto-       Sillä kerralla ne olivat sellaisia sanoja, jotka
53202: määrärahana liikenneturvallisuustoimenpitei-      juuri päättyneiden olympiakisojen yhtey-
53203: den tehostamista varten.                          dessä tulivat esiin puolen kuukauden ajan
53204:                                                   joka päivä monta kertaa sekä kisapaikalta
53205:    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Lau-            lähetetyissä selostuksissa että STT: n luke-
53206: suakseni pari sanaa niistä ajatuksista, mihin     missa urheilu-uutisissa.
53207: edellinen puhuja lopetti, olen tullut henki-         Jokainen meistä, jotka olemme seuranneet
53208: lönä, joka on kauan ajanut autoa, sellaiseen      nimenomaan näitä lähetyksiä, olemme toden-
53209: tulokseen, että paras keino näitten tapatur-      neet mielipahaksemme, että radio on näitten
53210: mien välttämiseksi on se, että kuria maan-        selostusten yhteydessä harjoittanut selvää
53211: teillä huomattavasti kiristetään. Suurin on-      varsinkin koululaisten oikeakielisyyskorvan
53212: nettomuuksien aiheuttaja on se, että mies is-     huonontamista. Siellä on käytetty muotoa
53213: tuu ratissa humalassa. Olen sitä mieltä,          ,sekuntti", kun pitäisi sanoa ,sekunti".
53214: että uuteen tielainsäädäntöön ja mihin muu-       Siellä on sanottu ,minutti", kun pitää olla
53215: hun tahansa lakiin, jossa voidaan tähän           minuutti. Siellä on puhuttu ,olymppialai-
53216: asiaan saada parannuksia, pitäisi saada sel-      sista" kun pitää puhua olympialaisista. Siellä
53217: lainen säädös, että joka ainoankaan kerran        on puhuttu ,mitallista", kun pitää puhua
53218: ajaa väkijuomien vaikutuksen alaisena au-         mitalista. Siellä korostetaan epäsuomalaisesti
53219: toa, hän menettää ainiaaksi korttinsa. Tämä       sanan loppuosaa, esim. ,kello seitsemän-
53220: on hyvin raskas seuraamus, mutta se on            toista", Neuvostoliitto, Tshekkoslovaakkia,
53221: seuraamus, joka muutamassa kuukaudessa ti-        puhumattakaan siitä, että vierasperäisten
53222: lannetta vahvasti voisi parantaa.                 sanojen ja nimien, jotka toistuvat esim. ur-
53223:    Mutta tarkoituksenani oli käyttää puheen-      heiluasioitten yhteydessä, oikeaan ääntämi-
53224: vuoro toisesta asiasta, radiosta. Radio on        seen ei ole vaivauduttu ennakolta ollenkaan
53225: 1876                           Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
53226: 
53227: 
53228: perehtymään. Kun radio on sellainen laitos,       piirin perustamista varten myönnettäisiin.
53229: jonka Suomen kansa kustantaa ja jota sen          Näin ollen toivon, että kun yksityiskohtai-
53230: kansa- ja oppikoulua käyvä nuoriso har-           sessa käsittelyssä tulen ehdottamaan edus-
53231: taasti kuuntelee, niin tiedän kokemuksesta,       kunta-aloitteeni n:o 220 mukaan noin 14
53232: miten helposti perheessä saattaa tulla kes-       milj. markan määrärahaa, että eduskunta
53233: kustelu siitä, kumpi mahtaa nyt olla oikein,      tämän määrärahan tällä kertaa tulisi hyväk-
53234: oppikoulussa annettu suomenkielen opetusko        symään.
53235: vai se, jota radiossa joku radion selostaja
53236: vuodesta vuoteen väärää ääntämisasua käyt-           Ed. Nieminen: Herra puhemies! Val-
53237: täen toistaa.                                     tiovarainvaliokunta ehdottaa hylättäväksi
53238:    Olisin hyvin iloinen, jos veli kulkulaitos-    raha-asia-aloitteen n: o 234, jossa ehdotetaan
53239: ministeri, jonka sydämelle tänä iltana laske-     määrärahan osoittamista avustukseksi Hei-
53240: taan paljon muitakin tärkeitä asioita, pitäisi    nolan maalaiskunnalle Taipaleen kylätien
53241: huolen siitä, että radion virkamiehille pidet-    rakentamisesta aiheutuneiden kustannusten
53242: täisiin rehelliset suomenkielen alkeiskurssit.    peittämiseksi. Kun minulla on syytä uskoa,
53243: Pantaisiin sellainen aiokaskurssi käyntiin,       etteivät monetkaan edUBtajat ole tutustuneet
53244: että edes näin tärkeä asia, oman kielen oikea     aloitteen perusteluihin, joihin on kuitenkin
53245: ääntämis- ja esitysasia (Ed. Brander-Wal-         syytä tutustua aloitteen hyväksymiseksi, niin
53246: lin: Ei tämä kuulu kulkulaitokseen!) -            saanen tässä yhteydessä esittää perusteluista
53247: tämä kuuluu kulkulaitosministerille, pitäisi      eräitä kohtia.
53248: jokaisen edustajan kai se tietää - korjattai-        Saadakseen suoran tieyhteyden kylästään
53249: siin radiossa, seikka joka joka päivä kasvat-     Heinolan kaupunkiin ja lähimmälle rauta-
53250: taa joko hyvään tai huonoon suuntaan oikea-       tieasemalle Taipaleen kyläläiset anoivat it-
53251: kielisyyttä. - Radio kuuluu kulkulaitosmi-        selleen lääninhallitukselta luvan rakentaa
53252: nisteriölle, luulisi ed. Brander-W allinin sen    kylätie Jaalan pitäjän rajalta Uimilan tien
53253: verran tietävän.                                  päästä Heinolan kirkonkylän ja Nurmaan
53254:                                                   väliselle maantielle. Heinolan maalaiskunnan
53255:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Huoli-          kunnanvaltuusto päätti ryhtyä avUBtamaan
53256: matta eduskunnan lukuisista eduskunta-            puheena olevaa kylätien hanketta sillä osuu-
53257: aloitteiden perusteella tekemistä päätöksistä     della, mikä jää kyläläisten 10 %: n ja val-
53258: Satakunnan tie- ja vesirakennUBpiirin perus-      tion avustuksen yli. Kun valtion avustus
53259: tamisesta, siis maan suurimman ja vaikeim-        kyläteiden rakentamiseen vaihtelee noin 60-
53260: min hoidettavan Turun tie- ja vesirakennus-       70% vaiheilla, arvioi kunnanvaltuusto kun-
53261: piirin jakamisesta siten, että läänin pohjoi-     nan osuuden nousevan noin 20-30 % :iin.
53262: set osat muodostettaisiin edellä mainituksi       Tietä alettiin rakentaa 1952 ja on se nyt
53263: uudeksi tiepiiriksi, ei hallituksen enempää       lopullisesti valmistumassa. Tielle on jo
53264: kuin valtiovarainvaliokunnan esityksessä vuo-     avattu linja-autoliikennekin. Tie on tullut
53265: den 1957 valtion tulo- ja menoarvioksi ole        maksamaan noin 82 milj. mk, josta kylä-
53266: osoitettu tälläkään kertaa määrärahoja ky-        läisten osuus on noin 8 200 000 mk ja loppu
53267: seessä olevan tiepiirin perustamiseen. Näin       noin 73 800 000 mk jää valtion ja kunnan
53268: ollen eduskunnan olisi osoitettava määrä-         osuudeksi.
53269: rahat, koska se kaksi kertaa täysin yksimie-         Vuonna 1952, ennen kuin tietä ryhdyttiin
53270: lisesti on hyväksynyt tämän Satakunnan tie-       rakentamaan, kävi paikan päällä tien raken-
53271: piirin perustamisen. Pyydän tässä nimen-          nussuunnitelmaan tutustumassa hallitussih-
53272: omaan huomauttaa, että Turun nykyisessä           teeri Vallin kulkulaitosten ja yleisten töitten
53273: tiepiirissä on maantiekilometrejä noin kaksi      ministeriöstä kehoittaen ryhtymään tien ra-
53274: kertaa enemmän kuin keskimäärin muissa            kentamiseen heti, vaikka rakentamispäätöstä
53275: tiepiireissä hoidettavana, ja että etäisyys tä-   ei vielä ollut saatu, luvaten samalla valtion
53276: män tiepiirin keskuksesta läänin ja piirin        avustusta 70% tien rakentamiskustannuk-
53277: pohjoisemmille alueille on noin 200-300 km.       sista. Pitäen täten valtion taholta annettua
53278: Näin olisi oikein ja kohtuumsta, huomioon         lupausta jo tavallaan sitovana ja estääkseen
53279: ottamalla uuden tielain voimaan astuminen         mahdollisen työttömyyden alkamasta kun-
53280: vuoden 1958 alusta ja työmäärän lisäänty-         nassa, antoi kunnanvaltuusto puolestaan lu-
53281: minen, että myöskin määrärahat tämän tie-         van töitten aloittamiseen. Tiepäätös viipyi
53282:                             'fulo ja menoarvio vuodelle 11}57. -   12 Pl.                      1877
53283: 
53284: kuitenkin lääninhallituksessa ja tietöitä eh-       muodostuu entistä vaikeammaksi monestakin
53285: dittiin suorittaa jonkin verran ennen asian-        syystä. Samalla kun vaatimukset ovat kas-
53286: omaisen päätöksen antamista. Tänä aikana            vaneet, on liikenne yhä lisääntynyt, eikä
53287: oli kuitenkin hallitussihteeri Vallin kuollut       kestopäällysteisiä teitä ole saatu läheskään
53288: ja hänen tilalleen ministeriöön oli tullut toi-     siinä määrin, kuin tarve olisi vaatinut. Vilk-
53289: nen henkilö, joka ei tuntenut Valliuin an-          kaimmin liikennöityjen sorateiden kunnossa-
53290: tamia lupauksia eikä niitä olosuhteita, jotka       pitoon on sen vuoksi pakostakin jouduttu
53291: ennenaikaisen töitten aloittamisen puheena          käyttämään pölynsitomisaineita, ettei tien-
53292: olevalla tietyömaalla olivat aiheuttaneet.          pinta kuluisi pölynä pois ja että tien pinta
53293: Niinpä sitten kun valtion avustuspäätös tuli,       säilyisi edes siinä määrin tasaisena, kuin al-
53294: se koski vain niitä kustannuksia, jotka ai-         keelliset vaatimukset edellyttävät. Tässä tar-
53295: heutuvat tiepäätöksen jälkeen suoritetuista         koituksessa on maahan tuotettu kalsiumklo-
53296: tietöistä. Tästä johtuen huomattava osa tien        ridia, ja esim. kuluvana vuonna lienee sitä
53297: rakennuskustannuksista jäi valtion avustuk-         käytetty maanteiden kunnossapitoon noin
53298: sen ulkopuolelle. Nyt kun tien rakentamis-          40 000 tonnia. Työn onnistumisen kannalta
53299: kustannus kokonaisuudessaan on suunnilleen          on erittäin tärkeää, että kalsiumkloridi olisi
53300: selvillä, on voitu laskea, että valtion avus-       käytettävissä heti lumien sulamisen päätyt-
53301: tus tien kokonaiskustannuksista tekee vain          tyä, vielä silloin, kun tienpinnassa on kevät-
53302: noin 36 % eli 29 500 000 mk. Kunnan osuu-           kosteutta jäljellä. Kun vielä toiselta puolelta
53303: deksi jää tällöin 54 % eli 44 300 000 mk.           talvirahdit ovat erittäin korkeat, on luon-
53304: Jos valtion osuus koko kustannuksista olisi         nollista, että kalsiumkloridi on pyrittävä va-
53305: ollut vaikkapa 60 %, olisi se tehpyt markka-        rastoimaan ennen talvirahtien voimaantuloa,
53306: määräisesti noin 49 200 000 mk, joten kun-          siis syyskauden aikana. Niinpä kuluneena
53307: nan osuudeksi olisi tällöin jäänyt 30 % eli         keväänä oli talvivarastossa olevan kalsium-
53308: noin 24 600 000 mk. Nyt Heinolan kunta on           kloridin määrä noin 34 000 tonnia. Tällä
53309: kuitenkin joutunut edellä mainitun tien ra-         hetkellä on kuitenkin tilanne erittäin synkkä
53310: kentamiseen uhraamaan noin 20 000 000 mk            ensi vuoden kalsiumkloridikäsittelyä ajatel-
53311:  enemmän kuin alun perin oli luultu ja täyt-        len, sillä talvivarastoja ei ole vielä lainkaan
53312:  tämään mainitulla summalla valtion osuutta.        saatu, ja saamieni tietojen mukaan vasta
53313:     Puheena oleva Taipaleen kylätie, nyt kun        näinä päivinä lienee saatu lupaukset siitä,
53314:  se on avattu liikenteelle, muodostaa osan tär-     että vajaa 1/3 viime vuonna talvivarastossa
53315:  keästä kauttakulkuliikenteestä Heinolan kir-       olleesta kalsiumkloridin määrästä voitaneen
53316:  konkylän (valtatie 5: Itä) ja Kouvolan väli-       tuottaa maahan lähikuukausien aikana. Kun
53317:  sellä alueella, joten sillä on huomattava valta-   vielä otetaan huomioon se, ettei tehtaiden
53318:  kunnallinenkin merkitys. Kun Heinolan              toimituskykykään ole rajaton, tuntuu kovin
53319:  maalaiskunta on puheena olevan Taipaleen           uskalletulta, että tilanteen on sallittu kär-
53320:  tien lisäksi viime vuosien aikana avustanut        jistyä tähän asemaan. Koko liikenne voi
53321:  ja rakentanut useita muita tärkeitä kylä-          joutua hyvin kyseenalaiseksi ratkaisun jää-
53322:  teitä ja uhrannut niihin useita kymmeniä           dessä viimeisten kuukausien varaan ennen
53323:  miljoonia ja joutunut suorittamaan Lahden          kalsiumkloridin tarvetta. On myöskin toden-
53324:  -Mikkelin valtatien oikaisuista aiheutuneita       näköistä, ettei valuuttamarkkinoilla tule mis-
53325:  haitta- ja rakennusten siirto- sekä maapohja-      sään tapauksessa tapahtumaan niin jyrk-
53326:  lunastuksia kymmeniä miljoonia ja kun Hei-         kää käännettä ainakaan parempaan suun-
53327:  nolan kunnan taloudellinen kantokyky on            taan, että tilanne tulisi helpommaksi myö-
53328:  heikko, olisi vähintään kohtuullista, että val-    hemmin. On voitu todeta vielä lisäksi, että
53329:  tio korvaisi kunnalle Taipaleen kylätiestä         tuottamalla kalsiumkloridin tapaista sora-
53330:  aiheutuneet valtion avustuksesta vähennetyt        aineiden kunnossapitoainetta voidaan jo
53331:  kustannukset 20 000 000 markalla.                  varaosien tuonnissa autojen kulumisen vähen-
53332:     Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä-         tyessä saada säästöjä aikaan. On enemmän
53333:  sittelyssä tulen ehdottamaan aloitteeni hy-        kuin luonnollista, että tämäkin painostaa
53334:  väksymistä.                                        kalsiumkloridin tuonnin välttämättömyyttä
53335:                                                      ja pikaista ratkaisua tuonnin lisäämiseksi
53336:    Ed. L ei n o n en: Herra puhemies! Lii-          ainakin viimevuotiseen määrään, mikä mer-
53337:  kenteen kasvaessa sorateiden kunnossapito          kitsee sitä, että ensi tilassa tulisi saada tar-
53338: 1878                             Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
53339: 
53340: 
53341: vittava valuuttamäärä noin 20 000 tonnin                 Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ilmai-
53342: kalsiumkloridin tuottamiseksi maahan viipy-           Inliikenteen voimakas kasvu viimeksikulu-
53343: mättä. Tuntuu tietysti omituiselta, ettei val-        neitten vuosien aikana on saattanut tämän
53344: tio huolehdi tämän tapaisesta ensiarvoisen            liikennemuodon yhä merkitsevämmäksi yleis-
53345: tärkeästä valuutan tarpeesta omien laitosten          ten liikenneolojemme kehitystä ajatellen.
53346: osalta siitä huolimatta, että ammattiviran-              Huolimatta siitä, että näin on, ja huoli-
53347: omaiset ovat jatkuvasti painostaneet valuu-           matta siitä, että useat kansainväliset mää-
53348: tan osoittamista tähän tarpeeseen jo alku-            räyksetkin asettavat tiettyjä vaatimuksia
53349: kesästä lähtien.                                      lentoturvallisuudelle niiden kenttien osalta,
53350:    Tilannetta aikaisempiin vuosiin verrattuna         jotka välittävät säännöllista aikataulun mu-
53351: vaikeuttaa vielä se, että myös samaan tar-            kaista liikennettä, ei meillä ole maassamme
53352: koitukseen käytetyn sulfiittilip~n saanti             kiinnitetty riittävää huomiota sellaisen hen-
53353: tulevana vuonna tulee olemaan monin pai-              kilökunnan vakinaiseen palkkaukseen, joka
53354: koin erittäin heikkoa sen johdosta, että teh-         joutuu ilmavalvontatehtäviä suorittamaan
53355: daslaitokset ovat ruvenneet käyttämään sitä           esimerkiksi ilmailuviestiliikenteen palveluk-
53356: omiin tarpeisiinsa, ja toiselta puolelta myös-        sessa.
53357: kin se, että sulfiittilipeällä käsitellyillä teillä      Koko maassa tällä hetkellä näitä tehtäviä
53358: on todettu renkaiden kuluminen · niin suu-            suorittamassa on vain kolme ylimääräistä vi-
53359: reksi, että maan johtavat autojärjestöt,              ranhaltijaa, puhumattakaan siitä, että vaki-
53360: Linja-autoliitto ja Ammattiautoliitto ovat            naisia ei ole lainkaan. Kaikki muut tätä
53361: myöskin saamieni tietojen mukaan käänty-              tarkoittavat tehtävät hoidetaan vain tilapäi-
53362: neet asianomaisten viranomaisten puoleen              sellä henkilökunnalla. Kun olemme joutu-
53363: pyytäen sulfiittilipeän käytön lopettamista           neet kiinnittämään useita miljoonia, kymme-
53364: rengasvaurioiden ja renkaiden kulumisen vä-           niä miljoonia markkoja sellaisten ilmailuvies-
53365: hentämiseksi.                                         tiliikennettä palvelevien laitteiden hankkimi-
53366:                                                       seksi, joita kyseiset henkilöt hoitavat, ei
53367:   P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän edusta-         tunnu asianmukaiselta taloudenhoidolta se,
53368: jaa jatkamaan puhujakorokkeelta (Eduskun-             että vakinaista henkilökuntaa ei näihin teh-
53369: nasta: Mennään jo nukkumaan! - Ed. Hak-               täviin ole kiinnitetty. Sama epäkohta tosin
53370: kila: Yöllä pitää lyhentää puolet! - Edus-            on havaittavissa ilmailuliikenteen palveluk-
53371: kunnasta: Ei kukaan kuuntelekaan!).                   sessa myöskin eräistä muista tehtävistä pu-
53372:    Puhuja (korokkeelta): Herra puhe-                  heen ollen, kuten esim. lennonjohtajien toi-
53373: mies! Kun vielä otetaan huomioon, kuten jo            mien kohdalla.
53374: edellä mainitsin, että meillä on huomattava              Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-
53375: määrä sellaisia sorateitä, jotka normaaliolo-         sessa käsittelyssä ehdottamaan, viitaten
53376: suhteissa ehdottomasti olisi kestopäällystet-         asiasta tehtyyn aloitteeseen, tämän kysymyk-
53377: tävä, mutta nyt on koetettava pitää tehok-            sen korjaamista uusien virkojen perustami-
53378: kaalla kalsiumkloridikäsittelyllä liikennekel-        sen muodossa.
53379: poisessa kunnossa, ja että kalsiumkloridikä-
53380: sittelystä huolimatta noin 2.5 milj. m3 tien             Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies!
53381: pinta-ainetta lentää vuosittain pois tien si-         Vuonna 1927 annetun tielain 93 § :n 1 mo-
53382: vuun (Ed. Hakkila: Ei se sentään maasta               mentin mukaan tulee kuntien vastata maan-
53383: pois lennä!), on selvää, että kysymys on kan-         tien rakentamiseen, levittämiseen ja siirtä-
53384: santaloudellisesti mitä suuriarvoisimmasta            miseen tarvittavien alueiden lunastamisesta.
53385: tuontiartikkelista. Sen merkitys tulisi valtio-       Tämä velvollisuus on kohtuuttomasti rasitta-
53386: vallan taholta huomioida niissä toimenpiteissä,       nut useita maalaiskuntia erityisesti viime
53387: mihin tuonnin järjestelyssä valuuttavaikeuk-          vuosina, jolloin maanteitä on rakennettu
53388: sista huolimatta on katsottu välttämättömäksi         työllisyyden turvaamista tarkoittavina töinä.
53389: ryhtyä, ja osoittaa kiireellisesti tarvittava         Selvyyden saamiseksi, missä määrin kun-
53390: valuutta kalsiumkloridin tuottamiseen maa-            nille aiheutuu kustannuksia maantiealueiden
53391: han, ainakin samassa määrässä kuin viime              lunastamisesta ja siihen liittyvistä korvauk-
53392: vuonnakin, ettei maantieliikenteessä tapah-           sista, Maalaiskuntien Liitto on suorittanut
53393: tuisi mitään katastrofimaista tilanteen ke-           asiaa koskevan tiedustelun. Ennakkotietoja
53394: hittymistä 'ensi keväänä.                             tämän tiedustelun tuloksista on saatettu kul-
53395:                             Tulo ja menoarvio vuodelle 19'5'7. -   12 Pl.                      1879
53396: 
53397: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön tie-     170 milj. mk. Suoritettujen arvioiden perus-
53398: toon tämän liiton taholta vuoden 1954 kesä-         teella tulevat nämä kustannukset kuluvan
53399: kuusta. Myöhemmin on puheena olevaa tilas-          vuoden ja lähivuosien osalta nousemaan mo-
53400: toa täydennetty. Tilastotietoja on näihin tie-      ninkertaisiksi, koska lunastukset useimpien
53401: dusteluihin saatu 364 suomenkielisen maalais-       viime vuosina rakennettujen teiden kohdalla
53402: kunnan alueelta. Niistä kunnista, jotka eivät       ovat vielä kesken.
53403: ole vastanneet tiedusteluun, lienee huomat-            Tielain 93 § :n 2 momentin nojalla valtio-
53404: tava osa sellaisia, joiden ·alueille ei ollut ra-   neuvosto Yoi harkintansa mukaan myöntää
53405: kenteilla tai suunnitteilla maanteitä.              kunnille helpotusta maantiealueen lunastus-
53406:    Kysymyksessä oleva tiedustelu koski vuo-         kustannuksista tai, milloin erittäin painavat
53407: den 1954 kesäkuussa vallinnutta tilannetta.         syyt antavat siihen aihetta, kokonaankin va-
53408: Sen mukaan olivat selvityksen kohteena ol-          pauttaa kunnat niiden suorittamisvelvolli-
53409: leet kunnat lunastaneet tai joutuvat lähiai-        suudesta. Valtion tulo- ja menoarviossa tä-
53410: koina Innastamaan rakenteilla olleita maan-         hän tarkoitukseen varatut määrärahat ovat
53411: teitä varten maata kaikkiaan 3 426 ha.              kuitenkin olleet täysin riittämättömät. Sen
53412: Näistä alueista suoritetut tai suoritetta-          vuoksi useimmat kunnat eivät ole päässeet
53413: vat lunastukset nousevat kaikkiaan noin             osallisiksi sanotussa lainkohdassa tarkoite-
53414: 22 000 000 markkaan ja muut niihin liitty-          tuista helpotuksista.
53415: vät korvaukset, kuten rakennusten siirtämi-            Vuoden 1927 tielain säätämisen jälkeen
53416: sestä, tontin pirstomisesta, uuden kulkuyh-         eduskunta kiinnitti varsin pian huomiota
53417: teyden järjestämisestä jne., noin 294 milj.         siihen epäoikeudenmukaisuuteen, mitä pu-
53418: markkaan, eli yhteensä noin 1 316 milj.             heena oleva korvaus- ja lunastusvelvollisuus
53419: markkaan. Ottaen huomioon, ettei puheena-           kunnille merkitsisi. Tämä ilmenee myös
53420: oleva selvitys koskenut kaikkia maalaiskun-         eduskunnan vuosina 1938 ja 1948 valtiopäi-
53421: tia, voitaneen tiedustelun johdosta päätellä,       villä hallitukselle lausumista toivomuksista.
53422: että tämä määrä nousee ainakin noin 10-             Uudessa vuoden 1958 alusta voimaan tule-
53423: 20% suuremmaksi kuin esitetyt luvut ovat.           vassa tielaissa tämä epäoikeudenmukaisuus
53424:    Selvityksen mukaan joutuvat tiedusteluun         on poistettu ja kunnat kokonaan vapautettu
53425: vastanneet maalaiskunnat Innastamaan vuo-           sanotusta velvollisuudesta. Tästä syystä ei
53426: sina 1955-1957 aloitettavaksi suunniteltuja         ole oikein ja asianmukaista, että kuntia ny-
53427: maantierakennustöitä varten alueita noin            kyisessä välivaiheessa, vuosien 1955 ja 1957
53428: 1 717 ha. Näiden alueiden lunastaminen tu-          aikana uuteen järjestelmään siirryttäessä, ra-
53429: lisi arvion mukaan maksamaan näille kun-            sitetaan mainituilla poikkeuksellisen suurilla
53430: nille yli 754 milj. mk.                             kustannuksilla. Näin on sitäkin suuremmalla
53431:    Maantiealueiden lunastuksista maalaislmn-        syyllä asian laita, kun huomattava osa ra-
53432: tien osalle tulevat kustannukset jakautu-           kenteilla olevista ja suunnitelluista uusista
53433: maan varsin epätasaisesti eri kuntien kes-          teistä ja tienoikaisuista on tarkoitettu ensi
53434: ken. Siitä· osoituksena mainittakoon, että tie-     sijassa palvelemaan kaukoliikennettä ja
53435: dusteluun vastanneista kunnista 27 % oli            niistä koituva hyöty tulee täten siis toissijai-
53436: sellaisia, joista rakenteilla tai suunnitteilla     sesti niiden kuntien hyväksi, joiden tulee
53437: olevista maanteistä kunnille aiheutuvat kus-        suorittaa tiealueelta maksettavat korvaukset.
53438: tannukset ylittivät 5 milj. mk, kun taas yli        On pidettävä täysin kohtuuttomana, että val-
53439: 30% oli sellaisia, jotka näitä kustannuksia         tion laajentaessa maantierakennustoimin-
53440: eivät viime vuosina ole suorittaneet eivätkä        taansa kunnat pakotetaan tämän siirtymis-
53441: nähtävästi lähivuosina joudu suorittamaan-          kauden aikana valtion hyväksi uhraamaan
53442: kaan.                                               niin huomattavat määrät, kuin mistä asiassa
53443:    Puheena oleva kustannusten määrä saat-           on kysymys, koska uudessa tielaissa jo tun-
53444: taa eräissä kunnissa nousta aina 100 milj.          nustetaan valtion velvollisuus vastata maan-
53445: markkaan. Maantiealueiden lunastuksista ai-         tiealueiden    lunastuksista.    Esimerkkinä,
53446: heutuneen tähänastisen rasituksen kasvua            kuinka suuriin summiin nämä tällä hetkellä
53447: osoittaa se, että ne tilinpäätösten mukaan          voivat nousta, mainittakoon rakenteilla oleva
53448: olivat vuonna 1951 kaiken kaikkiaan 34              Helsinki-Hämeenlinna tie, joka kulkee Hel-
53449: milj. mk, vuonna 1952 37 milj. mk, vuonna           singin maalaiskunnan, Nurmijärven, Hyvin-
53450: 1953 yli 71 milj. mk ja vuonna 1954 jo yli          kään ja Hyvinkään kauppalan kautta Hä-
53451: 1880                           Keskiviikkonq. 12 p. joulukuuta 19·56.
53452: 
53453: 
53454: meen läänin rajalle ja jatkuu siitä luonnolli-     viime keväänä tekemääni kyselyyn hallitus
53455: sesti eteenpäin. Tämän tiealueen lunastami-        vastasi, että se tulee ottamaan tarvittavan
53456: nen tulee asianomaisille kunnille ylivoimai-       määrärahan tänä vuonna tulo- ja menoar-
53457: sen kalliiksi. Helsingin maalaiskunnan Ol:lUUS     vioon. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut
53458: tulee olemaan 64 ha, Nurmijärven osuus             siitä huolimatta, että tämä piiri on lähes
53459: 83 ha, Hyvinkään kunnan osuus 41 ha ja             kaksi kertaa niin suuri kuin muut tiepiirit.
53460: Hyvinkään kauppalan osuus 22 ha. Näitten           Mainittakoon, että tämän tiepiirin pääpaikka
53461: maa-alueitten lunastaminen esim. Nurmijär-         on Turussa, siis äärimmäisessä kolkassa, josta
53462: vellä laskettuna 50 markan mukaan neliö-           kauimmaisille maakunnan tiepiirin puolille on
53463: hinnalta vie veroäyristä jo kaksi ja puoli         matkaa yli 300 km. Näin ollen olisi ehdot-
53464: markkaa. Jos ajatellaan käypää hintaa, joka        toman välttämätöntä juuri uuden tielain to-
53465: tulee huomattavasti .suuremmaksi edellä mai-       teuttamisenkin tähden, että tämä erittäin
53466: nittua summaa sen takia, että tämä tie kul-        laaja tiepiiri lopultakin jaettaisiin.
53467: kee asutuskeskusten kautta monissa pai-               Näin ollen nyt olisi eduskunnan kolman-
53468: koissa, saattaa tämä näin laskien nousta           nen kerran oltava asian takana juuri oman
53469: aina 5 markkaan äyriä kohti. Ei ole ihme,          arvovaltansakin säilyttämisen vuoksi.
53470: jos kyseenä olevien kuntien valtuustot suh-
53471: tautuvat kielteisesti koko maantierakennel-           Ed. N. Nurminen: Tämän pääluokan
53472: miin, varsinkin kun samanaikaisesti kuntien        XII luvussa on sodan jälkeisinä vuosina ol-
53473: alueilla olevat vanhat tiet ovat jääneet jo        lut momentti ,avustukset vientisatamia yllä-
53474: vuosikymmenien ajan vaille välttämätöntä           pitäville kunnille satamien kehittämistä ja
53475: hoitoa ja välttämätöntä peruskorjausta ja          kunnostamista varten". Tämän momentin
53476: oikaisuja.                                         kautta on vuoden 1945 jälkeen myönnetty
53477:    Jonkinlaisen kompromissin löytäminen            kaikkiaan 540 milj. mk mainittuun tarkoi-
53478: ensi vuoden ajaksi, minkä jälkeen jo tie-          tukseen. Käsiteltävänä olevasta talousar-
53479: alueiden lunastusvelvollisuus siirtyy valtiolle,   viosta hallitus kuitenkin on poistanut momen-
53480: olisi nyt välttämätöntä. On näet otettava          tin, eikä sitä ole valtiovarainvaliokunnassa-
53481: huomioon, että äsken mainitsemilleni kun-          kaan palautettu. Kun nämä vientisatamat
53482: nille nyt jo näitten aiheutettujen rasi-           yleensä ovat keskisuuria ja pieniä kuntia ja
53483: tusten lisäksi tulee vielä aikaisemmin aiheu-      satamien rakentaminen tulee kalliiksi, mm.
53484: tuneita tielun~tuksia, ja tämä valtion ta-         Vaasan sataman rakennusohjelma on yli 300
53485: lousarviossa oleva 75 milj. markan määrä-          milj. mk, Kokkolan satama nelisensataa mil-
53486: raha tuskin riittäisi siis yhden kunnan maan-      joonaa markkaa, niin nämä luvut osoittavat
53487: tiealueiden lunastamiseen.                         sitä, että pienet kunnat joutuvat ylivoimai-
53488:    Toivon, että hallitus budjetissa olevan         siin vaikeuksiin, jos mielivät pitää satamansa
53489: siirtomäärärahan turvin pystyy hoitamaan           sellaisessa kunnossa, että ne palvelevat ulko-
53490: asian niin, ettei kuntien taloudenhoito joudu      maankauppaa kunnollisesti. Kun tästä hyöty
53491: tämän asian vuoksi voittamattomiin vaikeuk-        lankeaa koko maalle, ei ole silloin oikein,
53492: siin.                                              että nämä pienet· kunnat veronmaksajien va-
53493:    Saman aikaisesti kun uusia teitä valmis-        roilla joutuvat tällaisia suuria rakennus-
53494: tuu erityisesti oikaisujen vuoksi, siirtyvät       töitä suorittamaan.
53495: vanhat tiet kuntien hoidettaviksi. Tämä               Tästä syystä tulenkin, herra puhemies,
53496: merkitsee kunnille myöskin uutta rasitusta,        esittämään yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
53497: ja koska nämä vanhat tiet ovat sen laatui-         että tälle 12 Pl: n XII luvun uudelle momen-
53498: siä, että ne vaativat erikoisen kaluston hoi-      tille merkittäisiin 100 milj. markan määrä-
53499: totöissään, on tämä rasitus sitäkin suurempi.      raha.
53500: 
53501:    Ed. Ra i p a l a: Herra puhemies! Kai             Ed. Lahtela: Herra puhemies! Maas-
53502: törkeimpiä osoituksia siitä, miten vähän hal-      samme on kunnan- ja kyläteitä lähes yhtä
53503: litus välittää eduskunnan esittämistä toivo-       paljon kuin valtion maanteitä. Lain mu-
53504: muksista, on sen menettely Satakunnan tie-         kaan valtio on velvollinen ottamaan osaa
53505: piirin perustamisen suhteen. Tästä asiasta-        kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoon ja
53506: han on eduskunta kaksi kertaa yksimielisesti       myös kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen.
53507: hyväksynyt toivomuksen, ja muistaakseni            Hallituksella varmaan on tiedossa, että uusia
53508:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   12 Pl.                      1881
53509: 
53510: rakennusapuhakemuksiakin on paljon ja että          raava. Vuonna 1953 jätti ed. Palovesi toi-
53511: entisten kylä- ja kunnanteiden kunnossapitä-        vomusaloitteen, jotta tälle momentille otet-
53512: miseen menee hyvä määrä toista miljardia            taisiin huomattavan paljon rahaa, ja kulku-
53513: markkaa lain mukaan myönnettäviä rahoja,            laitosvaliokunta mietinnössään totesi, että jo
53514: jos aiotaan lain edellyttämät kunnossapito-         silloin olisi tarvittu lisäyksenä 1 000 milj.
53515: avustukset kunnille ja kylätiekunnille myön-        mk, ja ehdotti hyviiksyttäväksi toivomuksen,
53516: tää. Varmaan hallituksella on myös tiedossa         että vuoden 1953 lisämenoarvioon otettaisiin
53517: se, että kulkulaitosministeriössä asianomaisen      500 000 milj. mk, jotta saataisiin anomusten
53518: esittelijän hyllyllä on paljon anomuksia,           ruuhka vähänkin vähennetyksi. Tätä hallitus
53519: joista vanhimmat ovat j(} levänneet siellä          ei ole ottanut kuuleviin korviin (Ed. Koi-
53520: lähes kymmenen vuotta ja joihin ei ole an-          visto: Huono hallitus!), ei vielä viimeinen
53521: nettu rakennusapurahaa. Näiden uusien kylä-         hallituskaan. En tiedä, mitä viimeksi maini-
53522: tieanomusten rahoittamiseen tarvittaisiin ra-       tun aloitteen tekijä, joka tietääkseni on juuri
53523: haa yli miljardi markkaa. Hallitus on kui-          tätä postia hoitamassa ministeriössä, on mi-
53524: tenkin esittänyt entisten teiden kunnossa-          nisterinä ollessaan ajatellut tästä asiasta.
53525: pitoon ja uusien rakentamiseen ainoastaan           Onko hän muuttanut kantaansa, kun joutui
53526: 1 200 milj. mk. Valtiovarainvaliokunta on           ministeriksi ja arvelee, ettei tässä tarvita-
53527: ehdottanut lisäystä tälle momentille vain 100       kaan rahaa~ Silloin tarvittiin, kun oli edus-
53528: milj. mk. Näin ollen on käytettävissä ainoas-       tajana, mutta tarve on taitanut loppua,
53529: taan 1300 milj. mk, mikä suurimmaksi                koska tällä momentilla ei sitä ole. Tarve
53530: osaksi menee entisten teiden kunnossapitoon.        lisääntyy vuosi vuodelta, olipa sitä postia
53531: Vähin tarve on yli 2 miljardia markkaa,             hoitamassa kuka hyvänsä (Ed. Koivisto:
53532: jotta voitaisiin rahoittaa entisten teiden          Kohta ei mahdu huoneeseen!). -             Niin,
53533: kunnossapito lain mukaisesti, ja niiden uusien      jokin aika takaperin kuultiin asiantuntijana
53534: teiden rakennusanomukset, jotka nyt ovat jo         erästä kulkulaitosministeriön virkamiestä,
53535: ministeriössä odottamassa rahaa, voitaisiin         joka sanoi, että niistä anomusasiakirjoista
53536: rahoittaa myöskin lain edellyttämällä tavalla.      alkaa täyttyä esittelijän huone, niin että pian
53537:    Minullakin on siellä seitsemän anomusta,         itse esittelijä joutuu ulkopuolelle. Näin hän
53538: joista vanhin on jätetty vuonna 1950, ja            sanoi asiantuntijana. En tiedä, käyvätkö
53539: minä tiedän, että siellä on monella vielä van-      ministerit esittelijäinsä huoneissa koskaan.
53540: hempia. On vielä niin ikävästi, että viisi          Minä siellä olen joskus käynyt aina katso-
53541: näistä on samasta kunnasta, nimittäin Posion        massa sitä paperipinkkaa, mikä. siellä on.
53542: kunnasta, kunnasta, jossa on teitä tavatto-         Kun sinne menee ja pyytää omaa anomus-
53543:  man vähän, niin vähän, että erääHäkin alueella     taan nähtäväksi, niin kyllä sitä läjää saa
53544: asuu puolitoista tuhatta asukasta ja on kolme       kauan penkoa, ennen kuin se sieltä löytyy.
53545: kansakoulua eikä ole mitään tietä (Ed. Hei-            Kun kylä- ja kunnantietä tässä maassa
53546: nonen: 1v1issä semmoinen alue on   n. -  Posion     voidaan valtion kukkaron kannalta kaikkein
53547: kunnassa, menkää katsomaan.                         halvimmin kustannuksin ylläpitää, koska an-
53548:    Tälle kylätiemomentille rahojen saamiseksi       netaan 40-60 % kunnossapitoavustusta, niin
53549: on yritetty edustajain taholta tehdä aloit-         sehän tulee kaikkein halvimmaksi valtion
53550: teita, toivomusaloitteita ja raha-asia-aloitteita   kukkaron kannalta, ja kaikkein halvimmaksi
53551: viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana              tulee myöskin valtion kukkaron kannalta
53552: niin paljon, että pitäisi olla paljon paperia,      maantieverkoston kehittäminen rakentamalla
53553: että ne edes numeroisi, miten paljon niitä          kyläteitä ja kunnanteitä, koska avustusta an-
53554: on tehty, ja eduskunnas.o;;a on lausuttu toi-       netaan 50-70 % ja työteho on toisenlaista
53555: vomuksia hallitukselle, että hallitus pyrkisi       kuin niissä lumenluontitöissä.
53556: ottamaan entisiä kyläteitä ja kunnanteitä              Kun tilanne on tällainen ja kun näiltä
53557: enemmän valtion haltuun ja rahoittamaan             entisiltä kyläteiden osakkailta ja niiltä, jotka
53558: näitä, niin ettei tarvitsisi odottaa vuosikau-      ovat vielä tiettömillä alueilla, peritään verot
53559: sia. Mutta nämä toivomukset eivät ole aut-          tulojensa ja omaisuuksiensa mukaan aivan
53560: taneet mitään (Ed. Heinonen: Täytyy tehdä           samojen perusteiden mukaan ·kuin niiltäkin,
53561: uusia toivomuksia!). - Kenelle~                     joille valtio on laittanut betonipäällyksiset
53562:    Viimeinen ja kaikkein merkillisin aloite         tiet ja pitää ne kunnossakin, niin onko se
53563: ja eduskunnan päätös on tässä asiassa seu-          oikeudenmukaista menettelyä, että näin teh-
53564: 236
53565: 1882                          Keskiviikkona 12 p. joulukuuta 1956.
53566: 
53567: 
53568: dään ja ettei heille anneta edes lain edel-           Tällä kyläteiden rakentamisella annettai-
53569: lyttämää 40-50 % kunnossapito- ja raken-          siin myöskin työtä maalaiskuntien työttömille,
53570: nusavustusta aikanaan? Minun käsitykseni          ja myöskin tuottavaa työtä ja jota ne tekisi-
53571: mukaan tässä kohdin on harjoitettu suurta         vät mielellään, vaikka ne saisivat avustusta
53572: vääryyttä kaikkia kuntia ja kaikkia kylätie-      50-60 %, ne kuitenkin tekisivät tätä työtä
53573: kuntia ja niiden jäseniä kohtaan. Eikä mi-        eivätkä joutuisi työttömyyskortille. Se olisi
53574: kään ole auttanut tähän päivään mennessä,         valtion kukkaron kannalta aivan sama kuin
53575: vaikka .eduskunta on lukemattomat toivomuk-       se, että ne ihmiset rupeaisivat työttömyys-
53576: set lausunut hallitukselle, että näin ei saa      töitä tekemään 50-60 % :lla niistä palkoista,
53577: tehdä.                                            mitä valtio maksaa työttömyystöistä (Ed.
53578:    Kun nyt alkaa ensi vuotena viimeinen           Koivisto: Ja paremmalla työteholla!). Työ-
53579: vuosi, jolloin tämä kylätiejärjestelmä on voi-    teho on toisenlainen siellä kuin työttö-
53580: massa, niin haluan tietää mitenkä ministeri       myystöissä, on pakko pitää huolta, ettei kovin
53581: aikoo hoitaa ne anomukset, jotka siellä ovat      paljon omaa kukkaroa tyhjennetä, on siis
53582: levänneet ehkä viimeisen kymmenen vuoden          tehtävä työtä lujasti, eikä siellä kysytä pit-
53583: ajan. Miten hän aikoo hoitaa nämä anomuk-         käkö on työpäivä, kun työ lopetetaan. Työt-
53584: set, kun loppuu entinen laki, jonka mukaan        tömyysvaroja voitaisiin tähän käyttää. Mutta
53585: näitä avustuksia annetaan? Pistetäänkö ne         ei ole edes semmoista perusteina hallitus ot-
53586: paperikoriin ja teetetään kylätieosakkaille ja    tanut työttömyysrahojen käyttämisen koh-
53587: kunnille uudet rakennuskustannusarviot sen        dalle. Jos se olisi ottanut edes sellaisen
53588: jälkeen, vaikka näistä, mitä viimeisinä vuo-      määräyksen, että työttömyysrahoja voitaisiin
53589: sina on teetetty, on maksettu yli 100 000         käyttää, niin silloinhan anomusten ruuhka
53590: markkaa rakennuskustannusarvion ja pape-          voitaisiin purkaa ja saada työttömyysrahoilla
53591: rien valmistamiseksi ja haettu tiepäätökset ja    paljon enemmän aikaan kuin mitä saadaan
53592: sen seitsemät reklementiU Mitenkä aiotaan         silloin, kun ne ovat valtion omassa käytössä
53593: menetellä, maksetaanko näille korvaukset           ja joita käytetään niinkuin milloinkin tah-
53594: edes rakennussuunnitelmien valmistuttami-         dotaan.
53595: sesta, kun ei rahoiteta niiden rakentamista,          Minulla on se vakaumus, että ei ole oi-
53596: ja luullaanko, että tällainen asiain hoito on     keudenmukaista se, että toisella maksatetruan
53597: tasapuolista ja oikeudenmukaista, että toi-       verot samojen perusteiden mukaan, mutta ei
53598: sille rakennetaan ja kunnossapidetään val-         anneta mitään tuloksia. Eikä ole oikeu-
53599: tion toimesta tiet ja toisilta peritään verot,    denmukaista, että toisia ihmisiä pidetään
53600: mutta ei anneta tieasioissa mitään muuta           tiettömillä alueilla, vaikka ne ovat tämän
53601: huojennusta kuin se, että jos verot ei tule       maan kansalaisia ja maksavat valtiolle mene-
53602: maksetuksi, niin poliisi käy sen karhuamassa,     vät verot, että ne pidetään ilman tietä, ei
53603: vaikka ulosotoin.                                 anneta edes puolta siitä, mitä toiset kansalai-
53604:    Olen tehnyt raha-asia-aloitteen, jossa olen    set saavat oikeuksia tien käytössä.
53605: ehdottanut otettavaksi tälle momentille li-           Toivon, että herra kulkulaitosministeri,
53606: säystä 1200 milj. mk. Jos tämä lisäys otet-        joka on täällä, ajaa tämän asian läpi edus-
53607: taisiin, niin silloin vapautuisi huoli näistä     kunnassa. Hänen sanansa tässä painaa. Hän
53608: paperipinkoista, joiden kanssa esittelijä työs-   muistanee sen miten me tätä asiaa ajoimme
53609: kentelee. Olen tullut siihen käsitykseen, kun     kolme vuotta takaperin yksissä tuumin, eikä
53610: valtiovarainvaliokunta on saanut siihen mah-      se ole kuitenkaan siitä liikahtanut eteenpäin
53611: tumaan vain 100 miljoonaa lisää, että ei se        vähääkään. Tulen tekemään yksityiskohtai-
53612: noin suuressa mitassa mene läpi, jos en           sessa käsittelyssä ehdotuksen, että tämän pää-
53613: saa tässä avukseni entistä ed. Palovettä, jonka   luokan V luvun 3 momentille lisättäisiin 500
53614: kanssa me mainitsemani viimeisen ponnen            milj. mk. Se auttaisi tätä asiaa eteenpäin
53615: rustasimme, että saataisiin lisämenoarvioon-       jonkin verran, vaikka se ei riitä. Herra
53616: kin rahaa. Kun pelkään, ettei aloitteeni           kulkulaitosministeri voi huolehtia siitä, että
53617: mene läpi niin suurena, olen alentanut mai-        ensimmäiseen lisämenoarvioon tulee lisää.
53618: nitun ehdotukseni esittämällä, että siihen ote-
53619: taan nyt se 500 miljoonaa lisää, joka olisi         Kulkulaitosministeri Palovesi: Herra
53620: pitänyt ottaa jo vuoden 1953 lisämenoar-          puhemies! On myönnettävä, että se, minkä
53621: viossa tarkoitukseen.                             ed. Lahtela tässä edellä ilmi toi, pitää kiel-
53622:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1957. -   12 Pl.                      1883
53623: 
53624: tämättä paikkansa. Jo useamman vuoden ajan         niin saanen huomauttaa, että !kyllä nama
53625: ovat tämän pääluokan kohdalla nämät kun-           anomukset tulevat johtamaan tulokseen, sen
53626: nan- ja kylätiemäärärahat olleet riittämättö-      mukaan kuin talousarviossa rahaa riittää.
53627: mät, ja ne ovat todella tällä hetkellä niin        Eivät ne millään tavalla jää tältä osalta niin
53628: huomattavalta osalta riittämättömät, kuin          sanoakseni pelistä pois.
53629: ed. Lahtela mainitsi, siis että vajaus on 2
53630: miljardin markan vaiheilla.                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyne~ksi.
53631:    Kun ed. Lahtela tässä esitti varsin voima-
53632: kasta arvostelua nimenomaan hallitukseen ja          P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
53633: lähinnä kulkulaitosministeriöönkin nähden,         keytetään.
53634: niin minun on mainittava, että kyllä kulku-
53635: laitosministeriön tahölta on tätäkin talous-
53636: arviota valmisteltaessa tehty sellainen ehdo-
53637: tus, että tämä määräraha olisi miljardi               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
53638: markkaa suurempi kuin mitä se valitettavasti       istunto on tänään kello 14.
53639: talousarviossa on. Sitä, että emme ole onnis-
53640: tuneet tätä saamaan valtioneuvostossa läpi,
53641: ei ole kuitenkaan kulkulaitosministerin tilille
53642: laskettava, sillä joka tapauksessa olemme            Täysistunto lopetetaan torstaina 13 päi-
53643: yrittäneet tehdä sen, mitä tehtävissä on ollut.    vänä joulukuuta 1956 kello 1,17.
53644:    Kun ed. Lahtela myöskin esitti kysymyk-
53645: sen, mitenkä nyt käy näitten vireillä olevien                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
53646: anomuksien kanssa sen jälkeen, kun uusi tie-
53647: laki tule.e voimaan runsaan vuoden perästä,                                  Olavi Salervo.
53648: